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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-B

N.o 15 21 de Janeiro de 2005

MINISTRIO DAS ACTIVIDADES ECONMICAS E DO TRABALHO

Portaria n.o 58/2005
de 21 de Janeiro

O Decreto-Lei n. 95/92, de 23 de Maio, definiu o regime jurdico da certificao profissional relativa formao inserida no mercado de emprego, na sequncia dos princpios consagrados no Decreto-Lei n.o 401/91, de 16 de Outubro, sobre o enquadramento legal da formao profissional. O Decreto Regulamentar n.o 68/94, de 26 de Novembro, previsto no artigo 11.o do referido Decreto-Lei n.o 95/92, veio instituir as normas gerais para a obteno de certificados de aptido profissional, aplicveis s vias da formao, da experincia e da equivalncia de certificados ou outros ttulos emitidos em Estados membros da Unio Europeia ou em pases terceiros. A certificao profissional que se preconiza no presente diploma assumir um carcter de no obrigatoriedade, pelo que deve ser perspectivada como garante da qualidade profissional dos trabalhadores certificados ao introduzir mecanismos que permitem a comprovao da certificao de aptido profissional para o exerccio de uma determinada profisso. Sendo a construo civil e obras pblicas (CCOP) um sector estratgico para a economia, quer pelo volume de emprego que absorve, quer pelo que representa em percentagem do PIB portugus, a problemtica da qualificao profissional dos trabalhadores do sector assume particular relevncia. A determinao e a configurao das figuras profissionais abrangidas por este diploma e as respectivas normas de certificao foram amplamente debatidas entre a Administrao Pblica e os parceiros sociais, no mbito da Comisso Tcnica Especializada Construo Civil e Obras Pblicas, e mereceram a aprovao da Comisso Permanente de Certificao em 19 de Dezembro de 2002. Assim: Nos termos do n.o 3 do artigo 11.o do Decreto-Lei o n. 95/92, de 23 de Maio, manda o Governo, pelo Secretrio de Estado Adjunto e do Trabalho, o seguinte: 1.o
Objecto

lio, desmonte, espalhamento, empurramento, nivelamento, despejamento, compactao, escavao e perfurao; b) Condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao o profissional que conduz e manobra diferentes tipos de equipamentos industriais destinados elevao, transporte e colocao de diversos materiais ou equipamentos. 2 Relativamente a tipos de formao, entende-se por: a) Formao de qualificao inicial todas as formaes que permitem a aquisio do conjunto de competncias definidas nos perfis profissionais correspondentes aos CAP estabelecidos no n.o 1.o da presente portaria; b) Formao complementar especfica todas as formaes que visam a obteno das competncias em falta, por referncia ao conjunto de competncias definidas no perfil profissional a cujo CAP o indivduo se candidata, de acordo com as situaes identificadas no n.o 8.o da presente portaria; c) Formao contnua de actualizao todas as formaes que visam a actualizao cientfica e tcnica de competncias dos activos certificados para efeitos de renovao do CAP nos termos definidos no n.o 15.o da presente portaria. 3.o
Entidade certificadora

O Instituto do Emprego e Formao Profissional, I. P., adiante designado por IEFP, a entidade certificadora com competncia para emitir os CAP relativos aos perfis profissionais identificados no n.o 1.o, assim como para homologar os cursos de formao profissional. 4.o
Manual de certificao

A presente portaria estabelece as normas relativas s condies de emisso dos certificados de aptido profissional, adiante designados por CAP, e de homologao dos respectivos cursos de formao profissional, relativos aos perfis profissionais de: a) Condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras; b) Condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao. 2.o
Definio de conceitos

1 O IEFP, enquanto entidade certificadora, deve elaborar, desenvolver e divulgar um manual de certificao que descreva os procedimentos relativos apresentao e avaliao das candidaturas, emisso dos CAP referentes aos perfis profissionais identificados no n.o 1.o e homologao dos respectivos cursos de formao profissional. 2 O manual de certificao poder ainda descrever as condies em que as entidades formadoras podero proceder anlise e creditao de formaes parciais e de qualificaes j detidas pelos formandos para posicionamento nos percursos formativos. 5.o
Requisitos de acesso ao certificado de aptido profissional

1 Relativamente a designaes e contedos profissionais, entende-se por: a) Condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras o profissional que conduz e manobra diferentes tipos de equipamentos industriais destinados movimentao de terras e outros materiais, nomeadamente operaes de carregamento, transporte, demo-

Os CAP previstos no n.o 1.o da presente portaria podem ser obtidos por candidatos que detenham o 9.o ano de escolaridade ou equivalente e estejam numa das seguintes situaes: a) Tenham concludo com aproveitamento curso de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras e de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao, homologado nos termos definidos no presente diploma;

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b) Tenham concludo com aproveitamento formao complementar especfica organizada para colmatar as competncias em falta, por referncia s definidas no perfil profissional; c) Tenham exercido a respectiva actividade por um perodo mnimo de cinco anos e tenham obtido aproveitamento no processo de avaliao previsto no n.o 13.o da presente portaria; d) Sejam detentores de certificados ou de outros ttulos emitidos por entidades reconhecidas no mbito da Unio Europeia ou, em caso de reciprocidade de tratamento, em pases terceiros que titulem competncias idnticas s preconizadas para a emisso dos CAP de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras e de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao. 6.o
Candidatura ao certificado de aptido profissional

Homologao de cursos de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras.

1 Os procedimentos relativos apresentao das candidaturas ao CAP, nomeadamente local, prazos e documentao necessria, devem ser estabelecidos no manual de certificao. 2 Pode ser exigido ao candidato comprovao da actualizao de competncias quando o ttulo que fundamenta a certificao, quer pela via da formao homologada quer pela via da equivalncia de ttulos, tiver sido emitido h mais de cinco anos. 7.o
Comprovao do exerccio profissional

1 Para efeitos de homologao, o curso de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras deve ser organizado de forma a permitir a obteno das competncias definidas no perfil profissional, o que aponta para duraes no inferiores a novecentas horas e respeitar as demais condies definidas no manual de certificao. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o curso de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras deve integrar uma componente terica e uma componente prtica a desenvolver em contexto de formao e em contexto real de trabalho, ter em conta a modalidade e o contexto formativo e utilizar como orientao o seguinte referencial: Domnio scio-cultural: Legislao laboral e da actividade profissional; Desenvolvimento pessoal, profissional e social; Domnio cientfico-tecnolgico: Segurana, higiene e sade no trabalho; Geologia; Fsica; Desenho tcnico; Clculo e geometria; Proteco ambiental; Tecnologia de infra-estruturas ou outras tecnologias especficas do sector onde o profissional se enquadra; Tecnologia das edificaes ou outras tecnologias especficas do sector onde o profissional se enquadra; Tecnologia dos equipamentos; Mecnica; Electromecnica; Tecnologia dos materiais; Equipamentos de carregamento, demolio, escavao, abertura e limpeza de valas; Equipamentos de transporte; Equipamentos de compactao; Equipamentos de desmonte, espalhamento, empurramento, nivelamento e perfurao; Tcnicas de conduo e manobra de equipamentos de movimentao de terras; Regras e sinalizao de trnsito; Parqueamento de materiais; Manuteno do equipamento. 3 A entidade formadora poder dispensar os detentores de carta de conduo da frequncia do contedo de formao relativo s regras e sinalizao de trnsito. 10.o
Homologao de cursos de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao

A comprovao do tempo de exerccio profissional feita mediante a apresentao de documento da segurana social ou das finanas complementado por declarao emitida pelas entidades empregadoras ou associaes sindicais ou patronais em que esteja explicitada a respectiva profisso/categoria profissional e o correspondente tempo de exerccio ou outro documento idneo igualmente comprovativo destas informaes. 8.o
Formao complementar especfica

1 Podem ter acesso formao complementar especfica os candidatos que estejam numa das seguintes situaes: a) No tenham obtido aproveitamento no processo de avaliao previsto no n.o 13.o da presente portaria; b) Sejam titulares de um dos CAP referidos no n.o 1.o da presente portaria; c) Detenham formaes parciais e qualificaes consideradas relevantes pela entidade certificadora, de acordo com os perfis profissionais a que se refere a presente portaria. 2 A durao da formao complementar especfica e os respectivos contedos programticos fundamentais devem ser organizados em funo das competncias detidas por cada candidato por forma a permitir a obteno das restantes competncias definidas no perfil profissional. 3 O IEFP, como entidade certificadora, poder atribuir entidade formadora, nas condies previstas no manual de certificao mencionado no n.o 4.o, competncia para proceder anlise e creditao das formaes parciais e qualificaes j detidas pelo formando.

1 Para efeitos de homologao, o curso de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao deve ser organizado de forma a permitir a obteno das competncias definidas no perfil profissional, o que aponta

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para duraes no inferiores a novecentas horas e respeitar as demais condies definidas no manual de certificao. 2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o curso de formao de qualificao inicial de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao deve integrar uma componente terica e uma componente prtica a desenvolver em contexto de formao e em contexto real de trabalho, ter em conta a modalidade e o contexto formativo e utilizar como orientao o seguinte referencial: Domnio scio-cultural: Legislao laboral e da actividade profissional; Desenvolvimento pessoal, profissional e social; Domnio cientfico-tecnolgico: Segurana, higiene e sade no trabalho; Clculo e geometria; Fsica; Proteco ambiental; Tecnologia das infra-estruturas ou outras tecnologias especficas do sector onde o profissional se enquadra; Tecnologia das edificaes ou outras tecnologias especficas do sector onde o profissional se enquadra; Tecnologia dos equipamentos; Mecnica; Electromecnica; Movimentao de cargas; Equipamentos de elevao, transporte e empilhamento; Tcnicas de conduo e manobra de equipamentos de elevao; Regras e sinalizao de trnsito; Parqueamento de materiais; Manuteno do equipamento. 3 A entidade formadora poder dispensar os detentores de carta de conduo da frequncia do contedo de formao relativo s regras e sinalizao de trnsito. 11.o
Nvel de qualificao

Processo de avaliao Via da experincia

1 A obteno do CAP pela via da experincia profissional est dependente da comprovao de que foram adquiridas as competncias definidas no perfil profissional a cujo CAP o indivduo se candidata. 2 O processo de avaliao, a realizar perante jri tripartido, integra: a) Anlise curricular; b) Entrevista tcnica; e c) Prova terico-prtica, a realizar sempre que o jri considere necessrio. 14.o
Validade do certificado de aptido profissional

Os CAP referidos no n.o 1.o do presente diploma so vlidos por um perodo de oito anos. 15.o
Renovao do certificado de aptido profissional

Os cursos de formao profissional de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras e de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao enquadram-se no nvel 2 de qualificao relativo tabela de nveis de formao da Unio Europeia, de acordo com a Deciso do Conselho n.o 85/368/CEE, de 16 de Julho. 12.o
Provas de avaliao Via da formao

1 A renovao dos CAP referidos no n.o 1.o do presente diploma est dependente da manuteno das competncias, atravs da actualizao cientfica e tcnica obtida pelo preenchimento cumulativo das seguintes condies, durante o perodo de validade do CAP. 2 Exerccio profissional de pelo menos trs anos, comprovado nos termos do n.o 7.o da presente portaria. 3 Formao contnua de actualizao considerada adequada pela entidade certificadora, atravs da frequncia de pelo menos cem horas. 4 Sem prejuzo da alnea b) do nmero anterior, o no cumprimento das condies exigidas na alnea a) do mesmo nmero, para efeitos de renovao do CAP, implica a frequncia de formao contnua de actualizao, com a durao mnima de trinta horas e considerada adequada pela entidade certificadora. 5 O no cumprimento da totalidade da formao de actualizao cientfica e tcnica necessria para a renovao do CAP prevista na alnea b) do n.o 1 implica a frequncia de formao que permita completar a carga horria preconizada, acrescida de vinte horas de formao contnua de actualizao considerada adequada pela entidade certificadora. 6 Os candidatos devem solicitar a renovao do certificado de aptido profissional nos 90 dias anteriores data da sua caducidade, nos termos definidos no manual de certificao. 16.o
Perfis profissionais

1 No final dos cursos de formao, os formandos so submetidos a provas de avaliao final, perante jri tripartido, de acordo com o disposto no artigo 11.o do Decreto Regulamentar n.o 68/94, de 26 de Novembro, e em conformidade com o manual de certificao. 2 As provas de avaliao referidas no nmero anterior devem incluir uma prova terico-prtica, a fim de verificar se o candidato detm os conhecimentos e as competncias definidos no perfil profissional, de acordo com o manual de certificao.

Os perfis profissionais referenciados no n.o 1.o e cujas normas de certificao constituem objecto da presente portaria esto publicados no Boletim do Trabalho e Emprego, 1.a srie, n.o 18, de 15 de Maio de 2003. 17.o
Modelo de certificado de aptido profissional

Os CAP de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras e de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao devem obedecer ao modelo de CAP que constitui anexo do presente diploma.

N.o 15 21 de Janeiro de 2005 18.o

Disposies transitrias

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1 Os candidatos que tenham concludo com aproveitamento cursos de formao considerados adequados pela entidade certificadora ou os venham a iniciar at um ano aps a entrada em vigor da presente portaria podem solicitar a emisso do competente CAP com base no certificado relativo formao concluda. 2 Os candidatos certificao de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de movimentao de terras e de condutor(a)-manobrador(a) de equipamentos de elevao pela via da experincia profissional podem aceder ao CAP desde que possuam a escolaridade obrigatria, tenham exercido a profisso correspondente ao CAP a que se candidatam por um perodo mnimo de dois anos e tenham obtido aproveitamento no processo de avaliao previsto no n.o 13.o da presente portaria. 3 Os candidatos podem solicitar a emisso do respectivo CAP com base no disposto no n.o 1 ou candidatar-se certificao pela via da experincia, com base no disposto no n.o 2, por um perodo de trs anos aps a entrada em vigor deste diploma. 19.o
Entrada em vigor

MINISTRIOS DAS ACTIVIDADES ECONMICAS E DO TRABALHO, DA DEFESA NACIONAL, DAS FINANAS E DA ADMINISTRAO PBLICA, DAS CIDADES, ADMINISTRAO LOCAL, HABITAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL, DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO TURISMO.
Portaria n.o 59/2005
de 21 de Janeiro

A presente portaria entra em vigor decorridos 90 dias aps a data da sua publicao. O Secretrio de Estado Adjunto e do Trabalho, Lus Miguel Pais Antunes, em 9 de Dezembro de 2004.
ANEXO

O Governo aprovou, atravs do Decreto-Lei n.o 70-B/2000, de 5 de Maio, um enquadramento legal de referncia para a criao de um conjunto de medidas de aco econmica visando o desenvolvimento estratgico dos diversos sectores de actividade da economia, atravs de apoios directos e indirectos s empresas e demais agentes econmicos, para o perodo que decorre entre 2000 e 2006. O Programa para a Produtividade e o Crescimento da Economia, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n.o 103/2002, de 17 de Junho, publicada em 26 de Junho de 2002, estabeleceu e calendarizou medidas dirigidas criao de condies propcias consolidao, crescimento e desenvolvimento das empresas e ao consequente aumento da competitividade da economia nacional. Neste contexto, decorre a reviso do Programa Operacional da Economia, com a criao do Programa de Incentivos Modernizao da Economia (PRIME), aprovada pela Resoluo do Conselho de Ministros n.o 101/2003, aprovada em 10 de Julho de 2003, constituindo objectivo fundamental do PRIME promover a produtividade e competitividade da economia portuguesa, mediante o apoio, de forma selectiva, da estratgia prpria das empresas, visando garantir um desenvolvimento sustentvel com vista ao reforo da sua competitividade a prazo, como forma de promover o crescimento do valor acrescentado nacional. O PRIME contempla como um dos eixos prioritrios de actuao estratgica a dinamizao das empresas, cujos principais objectivos se centram no apoio ao investimento empresarial, fomentando a criao de valor acrescentado e o aumento da produtividade, tendo como uma das medidas de concretizao apoiar e estimular o desenvolvimento de produtos tursticos de vocao estratgica, que a presente portaria visa regulamentar. , assim, neste quadro que se procede reviso do regime jurdico do Sistema de Incentivos a Produtos Tursticos de Vocao Estratgica (SIVETUR), optando-se por concentrar os recursos disponveis, decorrentes do despacho conjunto n.o 264/2004, de 31 de Maro, dos Ministros de Estado e das Finanas e da Economia, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 101, de 29 de Abril de 2004, nos investimentos que se afiguram mais adequados a alcanar aqueles objectivos. Nesse sentido, e a par de uma maior selectividade quanto ao mbito de projectos susceptveis de acesso ao SIVETUR, introduz-se, tambm, o mecanismo da apresentao de candidaturas por fases, permitindo, deste modo, uma melhor seleco dos projectos a apoiar. Assim: Ao abrigo do artigo 20.o e nos termos da alnea b) do artigo 5.o, ambos do Decreto-Lei n.o 70-B/2000, de 5 de Maio, em conjugao com o n.o 3 da Resoluo do Conselho de Ministros n.o 101/2003, aprovada em 10 de Julho de 2003: Manda o Governo, pelos Ministros de Estado, das Actividades Econmicas e do Trabalho, de Estado, da