TECNOLOGIAS REPRODUTIVAS, TICA E GNERO: O DEBATE LEGISLATIVO BRASILEIRO

Debora Diniz1 A MEDICINA REPRODUTIVA NO BRASIL Em 1984, nasceu o primeiro beb fruto de inseminao artificial no Brasil, um episdio que suscitou uma intensa polmica, tanto sobre a veracidade do fato como tambm sobre a atribuio da autoria2. Desde ento, a medicina reprodutiva brasileira vem acompanhando o que feito nos principais centros de pesquisa e ensino do mundo, com um intercmbio contnuo de experincias entre profissionais estrangeiros e nacionais. Mas, diferentemente de outras reas do conhecimento mdico, a medicina reprodutiva basicamente um campo de atuao do setor privado, um dado que subverte a lgica tradicional da pesquisa e do ensino mdico no
1Doutora em Antropologia; Fellow Researcher do Interdisciplinary Gender

Studies, Universidade de Leeds/Reino Unido; Pesquisadora Associada do Departamento de Sade Coletiva da Universidade de Braslia/Brasil; Diretora da Organizao No-Governamental Anis: Instituto de Biotica, Direitos Humanos e Gnero; Member of the Board of Directors da Feminist Approaches to Bioethics Network. debdiniz@zaz.com.br. Agradeo a gentileza de Daniel Simeo, equipe do Centro Feminista de Estudos e Assessoria (CFEMEA), especialmente a Almira Rodrigues, a Patrcia lvares, do Conselho Federal de Medicina (CFM), e a Teresa Citeli, da Comisso de Cidadania e Reproduo (CCR) pela cesso do material de pesquisa. Em especial a Marilena Corra pela discusso de questes fundamentais aqui presentes. Este artigo resultado das pesquisas que desenvolvi no Centro de Estudos de Gnero, Leeds/UK, entre os meses de junho e setembro de 2000. Agradeo Fundao Ford (Brasil) e ao British Council pelos financiamentos recebidos. A Sasha Roseneil, coordenadora do Centro de Estudos de Gnero, pela hospitalidade e amizade durante o perodo que estive em Leeds, e, em especial, a John Taylor pela amizade e sugestes. 2 Algumas das idias discutidas nesta primeira seo foram originalmente desenvolvidas por Marilena Corra e Debora Diniz em Novas Tecnologias Reprodutivas no Brasil: um debate espera de regulamentao , em artigo apresentado na I Conferncia Internacional de tica e Gnero, ocorrida em Leeds, Reino Unido, em junho de 2000.

pas. De um modo geral, as inovaes tecnolgicas na rea biomdica tm como porta de entrada no pas os grandes hospitais pblicos e universitrios. A comunicao entre os setores pblico e privado depende, em larga medida, dos profissionais que trabalham nos dois campos e so responsveis pela transferncia da tecnologia. No caso da medicina reprodutiva, como o espao preferencial de atuao tem sido at agora as clnicas e servios privados, a relao com as universidades, por exemplo, ocorre mais tardiamente, Essa sobretudo subverso vem comparando-se da lgica imprimindo s outras do especialidades. conhecimento tradicional

biomdico

caractersticas

particulares prtica da medicina reprodutiva no Brasil e, principalmente, de forma mais direta, ao debate biotico a respeito do uso dessas tecnologias. Ao mesmo tempo em que a entrada da medicina reprodutiva no Brasil se deu de forma precoce, especialmente se comparada a outros pases tambm de medicina perifrica, a difuso da tcnica no foi acompanhada de debates sociais ou polticos sobre o tema. No campo dos estudos scio-antropolgicos, por exemplo, poucas foram as pesquisadoras de inspirao feminista que se debruaram sobre o tema, muito embora o pas tenha uma slida tradio de estudos e pesquisas em sade e direitos reprodutivos 3. Grande parte das publicaes relacionadas s novas tecnologias reprodutivas, quando no se restringem discusso clnica propriamente dita, so de cunho jurdico e/ou religioso. Seria
3 Houve, claro, a apario de algumas vozes feministas sobre o tema. Os
escritos de Marilena Corra, por exemplo, mdica e sociloga com atuao no campo da reproduo social, so bons indcios da potencialidade do campo no Brasil (Corra, Marilena. A tecnologia a servio de um sonho Um estudo sobre a reproduo assistida no Brasil Tese de Doutorado. Instituto de Medicina Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 1997).

necessrio uma anlise das razes que possam ter contribudo para esse vazio nos estudos feministas, especialmente se considerarmos o fato de que as novas tecnologias reprodutivas compem a pauta preferencial do jornalismo cientfico nacional. Histrias de mulheres gestando seis embries ou mesmo especulaes sobre o futuro da reproduo humana so temas recorrentes da mdia impressa brasileira, desde a popularizao do tema em incios dos anos 90, com a exibio de uma telenovela, na principal rede nacional de televiso, sobre a comercializao do tero4. Em finais dos anos 90, o anncio da clonagem da ovelha Dolly e as discusses em torno do uso da tcnica em humanos consolidaram definitivamente o tema das tecnologias reprodutivas no imaginrio popular do pas5. Nesse contexto pouco crtico frente medicina reprodutiva, a biotica no foi uma exceo. Os poucos estudos bioticos sobre o tema confundem-se com anlises jurdicas e normativas de situaes especficas, tais como a comercializao de tero ou o descarte de embries supra-numerrios, quase no havendo anlises tericas ou mesmo etnogrficas relacionadas realidade brasileira6. O resultado desse desinteresse das cincias sociais
4No artigo Sade Reprodutiva: mdia, cincia e humanidades, Maria Teresa

Citeli analisa essa relao da mdia brasileira com temas pontuais da sade reprodutiva das mulheres. Guiada por uma ampla base de dados que mapeia os quatro principais jornais do Brasil, a autora traa um quadro comparativo elucidativo do impacto de cinco temas aborto, cncer, Aids e DSTs, reproduo e cultura sexual na mdia impressa. A categoria reproduo, por exemplo, onde se encontram representadas as novas tecnologias reprodutivas, representou cerca de 21% do total das matrias catalogadas pelo banco de dados (mimeo. 2000: 04). 5 Ibiapina, Sergio & Diniz, Debora. Mdia, Clonagem e Biotica In Cadernos de Sade Pblica. vol. 1, 2000. 6O fato que grande parte dos estudos bioticos sobre as novas tecnologias reprodutivas so antes apropriaes indevidas do conceito da biotica que mesmo anlises cuidadosas baseadas em referenciais tericos j consolidados.

pelas

questes

relacionadas

medicina

reprodutiva

preponderncia de argumentos clnicos e jurdicos no debate legislativo nacional. Ao contrrio de outros pases, onde a discusso em torno das tecnologias reprodutivas envolveu diversos setores da sociedade, constituindo um amplo exerccio de debate democrtico, no Brasil o processo legislativo vem sendo controlado e conduzido por representantes dos interesses de trs grandes classes, nesta ordem de influncia: a Medicina, o Direito e a Igreja Catlica. O mais significativo o fato de que esses trs grupos no se diferenciam no que se refere s moralidades fundamentais que procuram defender pela lei, fazendo com que haja uma espcie de sobreposio de interesses entre as trs categorias. Essa harmonia de interesses entre a medicina, o direito e a igreja catlica, trs instituies de referncia para a sociedade brasileira, torna o debate ainda mais hermtico, dificultando o acesso de outras perspectivas crticas, tais como as teorias feministas. Nesse artigo, iremos analisar a conduo do processo legislativo brasileiro em torno das novas tecnologias reprodutivas, tendo como principal contraponto o debate ocorrido no Reino Unido, especialmente com a publicao do Warnock Report e as sugestes feitas pela Human Fertilisation and Embryology Authority (HFEA)7. Dentre o conjunto do material analisado, enfatizaremos os projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional brasileiro, as declaraes pblicas e oficiais feitas pelos legisladores envolvidos na questo e as regulamentaes da classe mdica que vm influenciando o processo legislativo 8. Alm da
7 Warnock, Mary. Report of the Committee of Inquiry into Human Fertilisation

and Embryology. Department of Health & Social Securty. July 1984. 8 Em linhas gerais, o processo legislativo brasileiro conduzido da seguinte maneira: os deputados e senadores, que so eleitos pelo voto direto e

anlise das proposies legislativas, inclumos tambm a seo da Justificativa dos projetos, pois nela que o legislador discorre sobre o que considera como sendo o embasamento moral do projeto. Antecipamos, contudo, que apesar de a influncia do Warnock Report ter sido fundamental no incio do processo legislativo brasileiro, especialmente para a promulgao da primeira resoluo mdica sobre o assunto, a discusso, atualmente, se distancia do debate britnico. Os temas em pauta no debate legislativo brasileiro no so os mesmos que motivaram a execuo do comit consultivo ingls, muito embora estes ltimos tenham impulsionado o incio da discusso no Brasil, como ocorreu, por exemplo, com a questo da pesquisa cientfica com embries humanos.

O INCIO DO PROCESSO LEGISLATIVO Considerando que o nascimento do primeiro beb de proveta foi um marco histrico no uso das tecnologias reprodutivas no Brasil, o incio do debate legislativo foi tardio, sobretudo se levarmos em conta o fato de que o pas carece de uma regulamentao de carter nacional. Durante os primeiros sete anos de uso das novas tecnologias reprodutivas, no houve
compulsrio, propem projetos de lei que sero discutidos e modificados por relatores, discusses temticas, audincias pblicas, etc. O tempo de tramitao varia na mesma razo da intensidade do tema. No caso das novas tecnologias reprodutivas, por exemplo, o primeiro projeto de lei foi proposto em 1993 e at hoje no se firmou em torno da questo um consenso argumentativo que permita a sua consolidao em lei. possvel que projetos semelhantes, mas de autores diferentes, tramitem na Cmara e no Senado ao mesmo tempo, processo que ocorre atualmente no caso da regulamentao das tecnologias reprodutivas. No total, so trs projetos de lei que encontramse em discusso no Congresso Nacional brasileiro: dois na Cmara Federal e um no Senado.

qualquer norma de controle dos procedimentos, sendo raros os registros ou dados sobre esse perodo. Como j foi dito em relao aos estudos feministas, o curioso desse descaso legislativo frente medicina reprodutiva seu descompasso frente repercusso do tema na mdia e ao grande interesse despertado pelo assunto nos meios de comunicao em geral. Para se ter uma idia do quanto o tema se constitua e ainda se constitui em um espetculo miditico, em 1984 uma equipe mdica firmou um contrato com uma rede de televiso, para o financiamento da vinda de especialistas australianos para o Brasil, visando a formao de um pequeno grupo de mdicos brasileiros e cujo propsito final seria a transmisso, ao vivo, dos procedimentos tcnicos envolvidos na fertilizao in-vitro. O acordo era no sentido de registrar a cena da produo do primeiro beb de proveta brasileiro, garantindo empresa de comunicao os direitos de posse das imagens. A segunda parte do projeto, no entanto, a transmisso dos procedimentos da medicina reprodutiva, foi abandonada devido morte de uma mulher em conseqncia de complicaes das manipulaes da fertilizao in vitro (Fiv)9. Somente em 1993 foi proposto o primeiro projeto de lei sobre o tema no pas. Conduzido pela Cmara dos Deputados, este projeto foi o que mais diretamente inspirou-se no Warnock Report e o que mais intensamente representou os interesses da classe mdica no pas. Segundo palavras de seu autor, ...as questes relativas fertilizao in-vitro, inseminao artificial, barriga de aluguel e outras correlatas, conhecidas tcnicas de reproduo
9 Corra, Marilena & Diniz, Debora New Reproductive Technologies in Brazil: a
debate awainting regulation . mimeo. 8pp. Reis, A R Gomes A fertilizao invitro no Brasil - A histria contada, as estrias, mimeo (fonte: Biblioteca do Senado Federal), Braslia 1985

assistida, tm preocupado a sociedade sob vrios aspectos..., fazendo com que seja necessrio ...transformar a Resoluo n. 1.358/92 do Conselho Federal de Medicina em norma legal, para fins de seu maior uso e respaldo social... 10. O Conselho Federal de Medicina (CFM) a entidade da classe mdica que estipula as normas para o exerccio mdico no pas. Entre outras funes, tais como a de julgamento de erros mdicos, o CFM estabelece critrios para o que se julga ser o padro de prtica profissional na medicina. De todos os mdicos brasileiros exigida a inscrio no CFM, pois s assim eles podero exercer a profisso, muito embora este seja um rgo privado e no seja o nico que defenda os interesses dos mdicos. O fato de ter sido o CFM a primeira entidade a regulamentar as novas tecnologias reprodutivas no Brasil no sem justificativa. Por ser o rgo que define os preceitos da tica mdica, isto , as regras de conduta para o exerccio da medicina, o CFM adquiriu fora e legitimidade sociais muito acima de suas funes tcnicas e administrativas. A responsabilidade pelo cdigo de tica mdica lhe conferiu uma suposta autoridade supramoral no campo da tica aplicada sade. Entretanto, ao regulamentarem os deveres e direitos do mdico, as resolues do Conselho estipulam tambm os deveres e direitos dos usurios dos servios, fazendo com que as regras de conduta profissional dos mdicos se tornem os parmetros morais de julgamento para os casos de conflito moral. A forma como se iniciou o processo legislativo em torno das novas tecnologias reprodutivas no apenas um exemplo do prestgio moral do CFM, mas tambm aponta para a idia amplamente
10Cmara dos Deputados. Projeto de Lei n. 3.638. 1993: 07. Autoria Deputado

Luiz Moreira. Relator: Deputado Marcelo Deda.

aceita de que, no campo da sade e da doena, a autoridade tcnica prevaleceria sob as crenas morais individuais. A crena de que a tarefa de mediao dos conflitos morais na medicina seria tambm da alada do Conselho pouco contestada no pas, especialmente entre os usurios dos servios mdicos ou mesmo por outras profisses no campo da sade. Considera-se que a tica profissional do mdico deva ser tambm o padro de conduta moral de todos os envolvidos no servio de sade, uma premissa que refora a autoridade do mdicos na estrutura sanitria nacional. Sendo assim, para o deputado autor do primeiro projeto de lei no pas sobre tecnologias reprodutivas, basear-se na resoluo do CFM foi, no mnimo, uma situao confortvel. Na poca, acreditava-se que no haveria problemas na transformao da resoluo em projeto, nem tampouco na transformao deste, por conseguinte, em lei. A salvaguarda do CFM associada pouca discusso do tema no pas garantiriam a rapidez no processo. Como demonstraremos, o encaminhamento do processo no foi to fcil assim, especialmente aps o anncio de experimentos cientficos internacionais com embries humanos, o que foi tornando o tema mais atrativo para os legisladores. Com a ampliao do debate no Legislativo, a Resoluo do Conselho, apesar de ainda ser uma referncia importante para a regulamentao, deixou de ser considerada a pea-chave para o processo, a tal ponto de este primeiro projeto ter perdido parte de sua fora no debate nacional.

OS PROJETOS DE LEI Atualmente, so trs os projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional brasileiro. Para fins deste artigo, iremos denomin-los pela ordem de proposio. O Projeto 1 foi proposto em 1993, e de autoria de um deputado federal; o Projeto 2 foi proposto em 1997, tambm de autoria de um deputado federal e o Projeto 3 foi proposto em 1999 e de autoria de um senador. O quadro a seguir um resumo das principais proposies de cada projeto, as quais serviro de referncia para a anlise comparativa com o Warnock Report e as sugestes da HFEA11:

Assunto

Projeto 1 (1993) Mulheres ou casais infrteis No menciona Projeto 2 (1997)

Pblico-Alvo
Clonagem

Assunto Pblico-Alvo
Clonagem Mulheres ou casais infrteis Probe Projeto 3 (1999)

11 Quadro semelhante foi proposto inicialmente pelo Centro Feminista de

Estudos e Assessoria (CFEMEA), de onde nos baseamos para a elaborao deste. Mimeo. Braslia. 2000.

Assunto
Pblico-Alvo Clonagem
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Mulher casada/idade reprodutiva No menciona Probe

Comercializao

Vale pontuar algumas caractersticas gerais de cada projeto. O Projeto 1, por ter sido o pioneiro no pas, o mais superficial de todos. Caracteriza-se por ter adotado uma viso abrangente sobre o assunto, um dado que lhe imprime uma certa leveza quando comparado ao Projeto 3. tambm o projeto que mais diretamente representa os interesses dos mdicos. O Projeto 2 o que demonstra uma maior preocupao com a terminologia e os preceitos cientficos, fazendo referncias mais minuciosas a cada prtica. Prope a criao de uma Comisso Nacional de Reproduo Humana Assistida, um rgo com papel regulador e
12 Algumas modificaes do Projeto 3 foram decididas na ltima reunio da

Comisso de Constituio, Cidadania e Justia e ainda no foram incorporadas verso disponibilizada do projeto. Os itens modificados foram o nmero de embries transferidos por ciclo (reduzido de quatro para trs) e a determinao da excluso de penalidade para a reduo embrionria em caso de risco de vida para a me. O relato completo da reunio encontra-se nas atas da comisso citada. Senado Federal. Secretaria-Geral da Mesa. Servio de Comisses. Reunio Ordinria da Comisso de Cidadania e Justia. 12/04/2000.

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controlador da execuo da lei, semelhante ao HFEA. O Projeto 3 o que se encontra em uma fase mais avanada em termos de encaminhamento no Legislativo e o que vem suscitando maior debate social, muito embora tenha sido o ltimo a iniciar a tramitao. o projeto mais extenso entre os trs e o que apresenta maior inspirao jurdica.

WARNOCK REPORT, HFEA E OS PROJETOS DE LEI BRASILEIROS Para esta anlise comparativa do processo legislativo

brasileiro em relao ao britnico, vale lembrar as palavras iniciais de Mary Warnock ao introduzir as recomendaes do comit: ...in recommending legislation, then, we are recommending a kind of society that we can, all of us, praise and admire... 13. A admirao a que se refere Warnock no uma mera relao contemplativa com um certo ideal de sociedade, e sim a busca da concretizao desse ideal por intermdio da lei. A lei se torna, ento, o instrumento legtimo e eficaz de imposio de determinada configurao social. Certas premissas morais sobre o ideal de sociedade subsidiam qualquer processo legislativo, especialmente em temas to fundamentais como a reproduo biolgica e social. H, portanto, um jogo contnuo entre as moralidades que devero ser defendidas pela lei e as moralidades passveis de contestao. Neste contraste com o caso britnico, analisaremos os pressupostos morais de trs categorias essenciais para o debate sobre as novas tecnologias reprodutivas no Brasil: o estatuto da criana resultante das tcnicas; o nmero de embries transferidos
13Warnock, Mary. Report of the Committee of Inquiry into Human Fertilisation

and Embryology. Department of Health & Social Securty. July 1984: 3.

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por ciclo (e seu correlato, a reduo embrionria) e a questo da elegibilidade das mulheres a serem submetidas a tais tcnicas.

O Estatuto da Criana Os projetos 1 e 2 no mencionam a categoria criana, restringindo-se a expresses como pr-embrio, embrio ou feto. A criana foi uma entidade surgida com o Projeto 3, certamente influenciado pelas sugestes da ltima verso do Code of Practice da HFEA, onde temas como o bem-estar da criana so predominantes14. Boa parte da extenso do Projeto 3 representa uma incorporao de determinaes feitas pela HFEA, em uma clara confuso de atribuies entre o papel do Legislativo e o que deveria ser determinado pelo CFM ou por uma comisso nacional de reproduo humana assistida. O fato que, apesar do termo criana ter sido recentemente retirado do texto legislativo (mediante uma sugesto feita por um grupo de juristas que acompanham o Projeto 3), na seo da Justificativa se l: ...chamamos mais uma vez a ateno para o fato de que, ao escolher a linha mestra de proteger a criana , este projeto fortalece o princpio da paternidade responsvel... (sem grifos no

14HFEA Code of Practice. 4 ed. July 1998. Uma anlise comparativa do sentido

da categoria criana no processo legislativo brasileiro com a categoria embrio anglo-sax seria interessante. Algumas das observaes feitas por Sarah Franklin sobre o estatuto do embrio nas leis inglesas lembram a categoria criana no contexto brasileiro: ...this is why the embryo is special: it is connected to us... in this sense to debate embryogenesis is to debate humanity... (Making Representation: the parliamentary debate on the human fertilisation and embryology act. Edwards, Jeanette et al (eds). Technologies of Procreation: kinship in the age of assisted conception . 2 ed. London/NY . Routledge. 1999: 141).

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original)15. Obviamente, a prpria escolha do termo criana em detrimento de embrio ou feto intencional. O impacto afetivo da defesa dos interesses de uma criana quando comparado de um embrio ou feto muito maior, alm do que retira-se de cena o debate sobre o estatuto do embrio, um tema ainda pouco explorado no pas e, portanto, longe de um consenso. O curioso que no se define a categoria criana no Projeto 3. A eficcia do conceito est exatamente nesta ambigidade, pois ao pressupor um consenso prvio sobre seu sentido, a defesa de seu uso semntico torna-se mais simples. Ou seja, ao mesmo tempo que supostamente no se tem dvidas sobre o que venha a ser uma criana e sua dignidade social, a ambigidade do termo permite que o sentido se transmude a depender das situaes. Ao discutir, por exemplo, a elegibilidade para as tcnicas de reproduo assistida, no se enfrenta diretamente a questo da famlia heterossexual como a nica elegvel, mas sim faz-se insinuaes s relaes sociais da criana, como sendo a referncia do julgamento: ...diante de todas essas possibilidades, a grande questo surgida a partir do desenvolvimento da reproduo assistida para o diz respeito de exatamente filiao da a suas conseqncias estado criana... 16.

Deliberadamente, o Projeto 3 confunde filiao, consanginidade e parentesco, fazendo com que as trs categorias sejam sinnimas para a defesa do que se pressupe serem os interesses da criana. Neste contexto, criana torna-se sinnimo de parentesco determinado pela consanginidade de uma filiao legtima
15Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999: 23. Autoria: Senador

Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio. 16 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999: 12. Autoria: Senador Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio.

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surgida a partir de um casamento heterossexual. A importncia da consanginidade e do vnculo gentico entre a criana e seus genitores to intensa que, para desencorajar a doao heterloga de gametas, o texto prev a possibilidade da quebra do sigilo do doador aps a maioridade da criana: ...em relao utilizao de gameta de um doador annimo para possibilitar o nascimento de uma criana legalmente sem pai , o projeto prope um meio efetivo de dissuaso: possibilitar criana que vier a nascer que exera o direito de exigir do doador o reconhecimento de paternidade, direito esse que tambm deve ser estendido ao doador que queira reclamar a paternidade da criana... (sem grifos no original)17. Na verdade, a estratgia do risco da quebra de sigilo do doador uma sada eficaz para coibir a possibilidade de que outros arranjos matrimoniais que no a famlia heterossexual tenham acesso s tcnicas, uma vez que poucas pessoas se prontificaro a doar esperma ou vulo diante do risco de identificao futura e das conseqncias jurdicas do ato. O que se desenvolve, no entanto, um interessante subterfgio argumentativo - o apelo autonomia da criana em conhecer suas origens biolgicas - com o objetivo de limitar ao mximo a possibilidade de que mulheres solteiras ou casais de homossexuais tenham acesso medicina reprodutiva por meio da doao annima de gametas. Em outros momentos do Projeto 3, no entanto, criana torna-se sinnimo da essncia do humano, de uma certa humanidade compartilhada que deve ser protegida contra abusos, tais como o risco do uso da tcnica por mulheres solteiras ou homossexuais.
17 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999: 8. Autoria: Senador

Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio.

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Para argumentar o estatuto sagrado da criana, o texto prope uma analogia com o meio ambiente que, apesar de extensa, transcrevemos: ...ainda que faltem postulados cientficos ou constataes que possam ser estendidas para toda uma sociedade, possvel proceder a uma anlise dos riscos a que se submetem as crianas nascidas com o emprego da reproduo assistida...assim sendo, da mesma forma como ocorre com um levantamento de impacto ambiental, se a avaliao relativa ao emprego da reproduo assistida trouxer luz a possibilidade de srios riscos para a criana... ento deve-se recusar autorizao ou idealizar mecanismos para desencorajar o recurso reproduo assistida. Acreditamos ser preciso fazer pelas crianas do futuro o que hoje j se faz a respeito de qualquer inovao que se deseje implementar no ambiente: se existem srios riscos, ento as mudanas no sero feitas, mesmo que algumas pessoas as creiam vantajosas...18 (sem grifos no original). As crianas do futuro representam a continuidade das moralidades defendidas pelo projeto, isto , a garantia de que, assim como o meio ambiente a condio necessria para a sobrevivncia fsica da humanidade, a famlia heterossexual ou, segundo declarao do senador responsvel pela reviso do projeto, a famlia completa se manter como o ncleo bsico da estrutura social 19. O risco mencionado pelo projeto o de que outros arranjos familiares tenham acesso tecnologia reprodutiva e constituam famlias concorrentes famlia completa. Sendo assim, a defesa dos interesses das crianas do futuro garante a manuteno do
18 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999: 14/15. Autoria:

Senador Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio

19Parecer n. , 1999. Da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania sobre o Projeto de Lei do Senado n. 90. Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999.

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padro heterossexual de famlia, bem como a esperana de que essas crianas garantiro a continuidade desses valores. O fato que a categoria criana est relacionada defesa dos valores patriarcais ameaados pelas novas tecnologias reprodutivas, pois, em larga medida, a criana representa os interesses masculinos que precisam ser garantidos pela lei. Os dispositivos legais previstos pelo projeto, e especialmente a seo de crimes, visam assegurar a necessidade da figura paterna, impedindo todo e quaisquer acesso de mulheres desvinculadas de uma unio heterossexual, isto , sem um companheiro masculino, medicina reprodutiva. Essa condio inalienvel da figura paterna para a eticidade das tecnologias reprodutivas no Brasil um princpio que se harmoniza com as recomendaes da HFEA para o Reino Unido: ...the Human Fertilisation Act and Embryology Act (1990) requires that the welfare of the child must be taken in account before any treatment can commence at a licensed centre..., ...including the need of that child for a father ... (sem grifos no original)20. Mas, conforme veremos adiante, na seo sobre a elegibilidade, no so todos os projetos que pressupem a necessidade da figura masculina para o acesso medicina reprodutiva.

Nmero de Embries Transferidos No vocabulrio normativo sobre as novas tecnologias

reprodutivas, a categoria mulher parece inexistir, especialmente quando comparada criana ou ao casal. Nos trs projetos de lei analisados a mulher como uma entidade raramente citada. Esse
20 HFEA Standard Patient Information.. July 1998: 1.

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no parece ser um lapso legislativo exclusivo do Brasil, uma vez que no Code of Practice da HFEA, por exemplo, h sees especficas sobre o bem estar da criana, sobre doadores e clientes, no havendo, no entanto, nenhuma informao direcionada exclusivamente situao das mulheres envolvidas na medicina reprodutiva. O Projeto 3 foi o nico que na Justificativa fez alguma meno sade das mulheres, ao considerar que: ...alm das conseqncias fsicas para as mulheres e das conseqncias jurdicas relacionadas paternidade da criana...existe ainda a questo da baixa efetividade das tcnicas, contra seu alto custo em termos financeiros, psicolgicos e biolgicos...21. Muito embora o Projeto 3 tenha mencionado a possibilidade de danos sade da mulher, os riscos foram comparados aos desdobramentos jurdicos que os homens podem sofrer quanto paternidade ou mesmo aos custos financeiros inerentes ao processo. Essa desconsiderao dos direitos e da sade reprodutiva das mulheres submetidas s novas tecnologias reprodutivas se torna mais acentuada no debate acerca do nmero de embries a serem transferidos por ciclo reprodutivo e na discusso sobre a reduo embrionria. Diferentemente de outros pases que optaram por no delimitar na lei o nmero de embries a serem transferidos por ciclo, no Brasil essa vem sendo uma questo fundamental, impossvel de ser resolvida seno por meio da imposio de uma lei. Devido legislao nacional proibitiva em relao ao aborto a interrupo da gestao considerada crime com penalidades previstas em lei, exceto em casos de risco de vida materna e de gravidez
21 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999: 21. Autoria: Senador

Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio.

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resultante de estupro e se executado nos trs primeiros meses de gestao22 , o tema da transferncia embrionria e seu correlato, a reduo embrionria, tornaram-se a pauta preferencial de discusses. Somente para ser ter uma idia do quanto a discusso legislativa em torno do aborto delicada no pas, pouco mais de oitenta projetos de lei j foram apresentados em toda a histria do Congresso Nacional brasileiro, desde iniciativas extremamente liberais at mesmo de retrocesso da lei. Atualmente, no existe sequer um nico projeto em tramitao com relatoria ativa, ou seja, a tendncia de todos os projetos de lei sobre o tema do aborto serem arquivados pela impossibilidade de continuidade ou mesmo de dilogo legislativo. Isso no significa que o tema no venha suscitando debates acalorados na sociedade, especialmente entre representantes de comunidades religiosas e movimentos feministas. Entretanto, o arquivamento de todos os projetos um indicativo do quanto a discusso considerada perigosa para a trajetria legislativa de um poltico. O tema da reduo embrionria esteve presente desde o incio do processo normativo brasileiro sobre a medicina reprodutiva, j com a resoluo do CFM. Os projetos 1 e 2 prevem a transferncia de at quatro embries por tentativa, ao passo que o Projeto 3 reduziu muito recentemente esse nmero para trs. Todos os projetos probem a reduo embrionria e alguns at
22O debate sobre a interrupo seletiva da gestao em casos de m formao
fetal vem se intensificando no pas. Hoje, apesar de tal prtica ainda ser considerada crime, estima-se que mais de 400 interrupes seletivas de gestao j foram executadas no pas, por meio de alvars judiciais em nome da incompatibilidade do feto com a vida extra-uterina. Para uma anlise das moralidades contidas nos primeiros alvars judiciais brasileiros, vide: Diniz, Debora Selective Abortion in Brazil through juridical warrants . mimeo. 8pp (O Aborto Seletivo nos Alvars Judiciais Brasileiros. In Biotica. vol.5, no1, pp.1924, 1997).

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mesmo sugerem severas penalidades para quem a praticar. Os projetos 2 e 3, no entanto, consideram a possibilidade de reduo embrionria em casos em que no houver outro meio de salvar a vida da gestante. Durante os primeiros tempos de vigncia da resoluo do CFM, especialmente quando no havia regulamentaes ou projetos concorrentes, eram comuns na mdia relatos de mulheres descrevendo a experincia da reduo embrionria em decorrncia de gestaes mltiplas. Nesta fase, o discurso mdico conseguiu ser soberano diante do princpio da santidade da vida do embrio, fazendo com que no se falasse em aborto, mas em seu correlato clnico, a reduo embrionria. A medicalizao da reduo embrionria foi uma sada eficaz durante os primeiros tempos da medicina reprodutiva no Brasil, a despeito da Resoluo proibitiva do CFM. Considerava-se a indicao da reduo embrionria como parte necessria do tratamento reprodutivo e as clnicas que a praticavam no eram punidas23. O apelo a legislaes de outros pases, especialmente s recomendaes do Warnock Report, onde no se estipulava o limite mximo de embries a serem transferidos por ciclo ou mesmo no se deliberava diretamente sobre a reduo embrionria, era um recurso de argumentao muito comum (especialmente no seguinte trecho do Warnock Report: ...though in some sense related, fell outside our terms of reference. Chief
23 A sobreposio de categorias entre reduo embrionria e aborto foi uma

estratgia muito semelhante narrado por Ana Teresa Ortiz sobre as prticas de desengravidar desempenhadas por mdicos dos servios pblicos da Repblica Dominicana. Ao invs de se referirem ao aborto, proibido sob todas as formas no pas, os mdicos da pesquisa de Ortiz defendiam-se dizendo estar desengravidando as mulheres (Bare-Handed Medicine and its elusive patients: the unstable construction of pregnant women and fetuses in Dominican obstetrics discourse In Feminist Studies 23, n. 2 (Summer 1997): 263-289.

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among these were abortion and contraception... 24). Os grupos anti-abortistas demoraram um certo tempo para reverter essa ressimbolizao tecnolgica do aborto pela medicina reprodutiva, embora a vitria tenha sido relativamente fcil. Hoje, todos os projetos em tramitao partem do princpio da intocabilidade da vida do embrio. A tal ponto as legislaes internacionais mais flexveis sobre o assunto so desconsideradas, aqui includas as recomendaes da HFEA, que um dos senadores, ao se referir s leis de outros pases, afirmou: ...existem aberraes no mundo a respeito disso. O projeto espanhol, por exemplo, de uma violncia incrvel. Por outro lado, um pas como a Alemanha, que viveu os absurdos das experincias com os seres humanos e com a vida, tem um projeto extraordinariamente mais duro ou to duro e rigoroso quanto o nosso...25. Pelas expresses duro e rigoroso, entenda-se a impossibilidade de reduo embrionria ou a proibio de experimentos com embries humanos, tais como a clonagem. O fato que a gravidez multigemelar (considerada pela literatura especializada no assunto um dos principais efeitos colaterais da reproduo assistida) e a reduo embrionria tm sido questes analisadas luz da legislao nacional sobre o aborto e no como questes bsicas de sade da mulher ou ainda como restries cientficas da tcnica26. O silncio em torno da
24 Warnock, Mary. Report of the Committee of Inquiry into Human Fertilisation

and Embryology. Department of Health & Social Securty. July 1984: 5. 25 Senado Federal. Secretaria-Geral da Mesa. Servio de Comisses. Reunio Ordinria da Comisso de Cidadania e Justia. 12/04/2000:5. 26 Sobre o tema, vide por exemplo: Serour, Gamal I.; Aboulghar, Mohamed; Mansour, Ragaa, et ali. Complications of medically assisted conception in 3.500 cycles. In Fertility and Sterility, vol. 70, n. 4, October 1998: 638-642.; Martin, Peter M; Welch, Gilbert H. Probabilities for Singleton and Multiple Pregnancies after in vitro Fertilization. In Fertility and Sterility, vol. 70, n. 3,

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sade

da

mulher

em

casos

de

gestaes

mltiplas

une

representantes dos interesses da medicina reprodutiva e das comunidades religiosas, em uma harmonia que, muitas vezes, impede que se perceba a diferena entre as particularidades de cada grupo. O resultado disso a no discusso da relao entre o nmero de embries a serem transferidos por ciclo, o risco da gravidez mltipla, a proibio da reduo embrionria e a sade da mulher, fases interdependentes das tcnicas reprodutivas. Para os que defendem princpios religiosos, o que importa a proibio da reduo embrionria, ao passo que, para os praticantes da medicina reprodutiva, o importante que no se alardeie a baixa eficcia das tecnologias reprodutivas. Ou seja, por razes diferentes, religiosas para uns e financeiras para outros, a concluso legislativa vem sendo a mesma: no se toca no assunto da reduo embrionria, um crime considerado brbaro pelos legisladores, ao ponto de um deles, por ocasio da ltima discusso pblica em torno do Projeto 3, referir-se ao tema da seguinte forma: ...no d para continuarmos nessa discusso do tipo quem no quer punir a reduo embrionria, porque so serial killers os defensores do aborto; porque a reduo embrionria significa destruio de embries que porventura significam vida... (com grifos no original) 27.
September 1998: 478-481; Addor, Vronique; Santos-Eggimann, Brigitte; Fawer, Claire-Lise; Paccaud, Fred; Calame, Andr. Impact of Infertility Treatments on the Health of Newborns. In Fertility and Sterility, vol. 69, n. 2, February 1998: 210-215; Roest, Jan; van Heusden, Arne; Verhoeff, Arie; Mous, Harold; Zeilmaker, Gerard. A Triplet Pregnancy after in vitro Fertilization is a Procedure-Related Complication that should be Prevented by Replacement of two embryos only. In Fertility and Sterility, vol. 67, n. 2, February 1997: 290295. 27 Senado Federal. Secretaria-Geral da Mesa. Servio de Comisses. Reunio Ordinria da Comisso de Cidadania e Justia. 12/04/2000: 8.

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Neste contexto de presso religiosa e cientfica - de um lado, pela no reduo embrionria e, por outro, para que se mantenha alto o nmero de embries transferidos por ciclo em nome da baixa eficcia da tcnica -, a sade da mulher um detalhe esquecido no debate. A diminuio de quatro para trs embries a serem transferidos por ciclo reprodutivo, uma sugesto indita do Projeto 3, assim como a incluso do excludente de penalidade para a reduo embrionria em casos de risco de vida para a gestante, foram consideradas conquistas significativas pelos grupos que defendem a sade reprodutiva das mulheres.

Elegibilidade das Mulheres Durante um longo perodo, essa questo no foi alvo de discusso legislativa. Mulheres solteiras e/ou casadas tinham o mesmo direito de acesso s tecnologias reprodutivas, um passo inicialmente dado pela Resoluo do CFM e incorporado pelos projetos de lei 1 e 2. O texto do Projeto 1 considera que ...toda mulher, capaz nos termos da lei, que tenha solicitado e cuja indicao no se afaste dos limites desta lei pode ser receptora das tcnicas de reproduo assistida..., ao passo que o Projeto 2 ainda mais direto em sua indicao, ...toda mulher capaz, independentemente de seu estado civil, poder ser usuria das tcnicas de reproduo humana assistida... (sem grifos no original)28. O Projeto 3, at muito recentemente, tambm considerava a possibilidade de mulheres solteiras virem a ter acesso s tecnologias reprodutivas, no sendo fundamental sua
28 Cmara dos Deputados. Projeto de Lei n. 3.638. 1993: 02. Autoria Deputado

Luiz Moreira. Relator: Deputado Marcelo Deda. Cmara dos Deputados. Projeto de Lei n. 2.855. 1997: 07. Autoria Deputado Confcio Moura. Relatoria: Deputado Jorge Costa.

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condio entanto,

marital para a elegibilidade. Inesperadamente, no o Projeto s 3, em uma do linha argumentativa Report muito e s proposies Warnock

semelhante

recomendaes da HFEA, retrocedeu. A nova verso do texto sugere que apenas as mulheres casadas ou em unio estvel podero ter acesso s tecnologias reprodutivas: ...beneficirios aos cnjuges ou ao homem e mulher em unio estvel...que tenham solicitado o emprego de reproduo assistida com o objetivo de procriar... (sem grifos no original) 29. Ou seja, mais do que exigir o consentimento do cnjuge ou companheiro, o projeto prev a necessidade da unio estvel para a elegibilidade, um princpio de difcil mensurao e capaz de gerar srias controvrsias sociais e morais, especialmente com a entrada das tecnologias reprodutivas no servio pblico de sade. Dentre outras possveis interpretaes para este retrocesso do Projeto 3 na questo da elegibilidade das mulheres, consideramos que duas razes foram fundamentais. A primeira delas uma certa oposio e repulsa generalizadas s tecnologias reprodutivas por consider-las ameaadoras, anti-naturais, descries desnecessrias regularmente ou mesmo pelos utilizadas

legisladores responsveis pelo projeto 30. Em um debate com outros senadores acerca do tema, o relator responsvel pela ltima verso do projeto, expressou da seguinte forma a sua indignao diante das tcnicas reprodutivas: ...esse projeto refletiu a essncia desses debates e a minha viso sobre esse problema...
29 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999. Autoria: Senador

Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio. Senado Federal. Secretaria-Geral da Mesa. Servio de Comisses. Reunio Ordinria da Comisso de Cidadania e Justia. 12/04/2000. 30 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999. Autoria: Senador Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio.

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um compromisso com a vida. Eu preferia que a reproduo assistida no ocorresse, mas ela ocorre e alm de ocorrer est sem nenhuma disciplina... (sem grifos no original) 31. Em certo sentido, dificultar o acesso s tecnologias reprodutivas uma estratgia eficaz de controle de algo considerado socialmente indesejvel. O passo seguinte torna-se, ento, o de tentar desvendar quais so as razes morais que sustentam essa repulsa pelas novas tecnologias reprodutivas. Como j foi dito anteriormente, a proteo da criana a razo principal de tal repulsa pelas tecnologias reprodutivas. Mas, assim como a defesa dos interesses da criana pode ser um artifcio para garantir certos privilgios e prerrogativas patriarcais dominantes na sociedade brasileira, a restrio da elegibilidade s mulheres em unio estvel garante que, com a popularizao da medicina reprodutiva, no haver o descarte da figura masculina. Por um lado, a criana estabelece a necessidade do pai para a composio da famlia completa e, por outro, a restrio da elegibilidade para as mulheres em unio estvel pressupe a figura do cnjuge, uma exigncia que imediatamente elimina a possibilidade de mulheres homossexuais recorrerem reproduo assistida. H um trecho da Justificativa do Projeto 3, onde se argumenta a proibio da comercializao de tero, que elucidativo desse mal-estar patriarcal frente s tecnologias reprodutivas e autonomia das mulheres. A rudeza expressiva do legislador, antes mesmo de ser um deslize de redao, demonstra a intensidade de seu temor diante da possibilidade da perda de controle sobre a reproduo das mulheres: ...se determinou um mecanismo para desencorajar
31 Senado Federal. Secretaria-Geral da Mesa. Servio de Comisses. Reunio

Ordinria da Comisso de Cidadania e Justia. 12/04/2000: 5.

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mulheres, tanto as de meia-idade quanto aquelas que no sofram de infertilidade, de recorrerem reproduo assistida pela vaidade de ter um filho fora da idade reprodutiva ou de no se submeter aos efeitos indesejados de uma gravidez... (sem grifos no original)32. A vulgaridade do uso do termo vaidade neste contexto no foi ao acaso, ainda mais se lembrarmos que poucas so as ocasies que o projeto se dirige diretamente s mulheres, tal como faz o legislador neste trecho. Ao contrrio das crianas que so dignas de defesa por sua fragilidade e vulnerabilidade social, as mulheres so alvo do controle masculino em nome de uma suposta e inexplicada vaidade. Cabe, portanto, lei coibir os exageros da vaidade feminina, segundo os termos do legislador.

POSSVEIS DESDOBRAMENTOS DO DEBATE LEGISLATIVO NO BRASIL

H um certo consenso de que preciso regulamentar as tecnologias reprodutivas no Brasil, tanto no acesso quanto no exerccio profissional relacionado s mesmas. Em nome dessa expectativa social e pelo desenrolar-se do processo legislativo, no nos restam dvidas de que o pas ter uma regulamentao de carter nacional em um futuro prximo. Alguns temas, no entanto, devero ser incorporados ou ao menos considerados nesta reta final. Considerando ser possvel realizar projees futuras acerca do debate legislativo, apontaramos dois assuntos como emergentes. O primeiro ser o da pesquisa cientfica com embries
32 Senado Federal. Projeto de Lei do Senado. n. 90, 1999. Autoria: Senador

Lcio Alcntara. Relatoria: Senador Roberto Requio.

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e o segundo o da questo da alocao e das prioridades de recursos em sade, especialmente com a disponibilizao da medicina reprodutiva nos servios pblicos. Muito brevemente explicaremos o porqu da ateno futura a esses dois pontos. Os projetos 1 e 2 consideram o tema da pesquisa cientfica com embries, com uma clara influncia do Warnock Report. O Projeto 2, por exemplo, o mais cauteloso no assunto, destina uma seo do texto legislativo ao assunto, intitulada Da Investigao e Experimentao, onde se l: ...os gametas humanos tcnicas podero de ser objeto de investigao de o bsica ocitos ou e experimental, exclusivamente para fins de aperfeioamento das obteno, contrria, pois amadurecimento sequer crioconservao de vulos...33. O Projeto 3, por sua vez, adotou a perspectiva menciona problema, descartando a discusso, como no sendo da alada do projeto ou mesmo como no sendo prioritria para o pas neste momento. Temas como a clonagem, por exemplo, vm sendo deixados margem da discusso legislativa sobre as novas tecnologias reprodutivas, inseridos em projetos de lei especficos em tramitao no Congresso Nacional brasileiro. Os trs projetos, vale ressaltar, mencionam a proibio do uso da medicina reprodutiva para a clonagem de seres humanos. No nos restam dvidas, especialmente em nome do compasso brasileiro com a pesquisa biomdica internacional, que a pesquisa cientfica com embries humanos ser um tema emergente das discusses legislativas em torno dos projetos citados34. Vale ainda lembrar que essa
33 Cmara dos Deputados. Projeto de Lei n. 2.855. 1997: 05. Autoria Deputado

Confcio Moura. Relatoria: Deputado Jorge Costa. 34 A Lei de Biotecnologia, n. 8.974/1995, entre outras questes, regulamenta ...as experincias com embries humanos, clulas reprodutivas, material

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apartao da pesquisa cientfica do debate legislativo sobre as tcnicas reprodutivas diferencia o caso brasileiro do anglo-saxo, onde esta juno foi considerada fundamental, seno a questo mais importante. Por fim, a segunda projeo de tema resultado da introduo da medicina reprodutiva no servio pblico de sade. Esta, provavelmente, ser uma das questes que mais dificuldade trar para o debate legislativo nacional. At ento o debate em torno das tecnologias reprodutivas no pas esteve imerso em valores burgueses, tais como a reproduo da famlia heterossexual ou a determinao da filiao. Esse foi um vis resultante dos dilemas enfrentados pelos praticantes e usurios das tcnicas, grosso modo um universo de pessoas com valores morais semelhantes. At pouco tempo, a medicina reprodutiva era um servio e um conjunto de tcnicas somente acessveis aos usurios dos servios privados de sade, ou seja, um grupo muito restrito de pessoas habilitadas a pagar os altos custos financeiros dos tratamentos. A novidade, no entanto, a presso que vem sendo feita, especialmente por parte de mdicos interessados em legitimar o campo da medicina reprodutiva no pas, no sentido de que as novas tecnologias reprodutivas sejam tambm oferecidas pelo sistema pblico de sade. Em algumas cidades brasileiras alguns poucos hospitais especializados em sade da mulher j oferecem este tipo de servio, um tema digno de um estudo etnogrfico, especialmente se contrastado aos servios e valores da medicina reprodutiva privada.
gentico..., propondo o princpio da indisponibilidade de material biolgico e da pessoa. Esta lei, no entanto, no referenciada pelos projetos de lei (Corra, Marilena & Diniz, Debora. Novas Tecnologias Reprodutivas no Brasil: um debate espera de regulamentao. mimeo. 8pp. 2000).

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Indiferente ao fato de se a entrada da medicina reprodutiva no sistema pblico de sade brasileiro representar ou no um passo para a democratizao do conhecimento cientfico (um tema intensamente debatido por vrios setores da sociedade brasileira e de fundamental importncia para a biotica), a conseqncia imediata dessa transferncia de tecnologia ser a questo sobre as prioridades em sade e, particularmente, sobre quais devam ser as prioridades no campo da sade reprodutiva das mulheres. A relao custo/benefcio das tecnologias reprodutivas , hoje, um dos debates mais acalorados no campo da medicina reprodutiva em todo o mundo, especialmente porque toca nos interesses das companhias de seguro de sade35. No Brasil, onde as carncias e desigualdades do sistema sanitrio nacional so imensas, este ser um tema que definitivamente no poder ser ignorado. Entretanto, como o movimento de introduo da medicina reprodutiva no servio pblico de sade vem sendo conduzido por mdicos diretamente interessados na institucionalizao definitiva da tcnica, essa discusso tem sido at agora desconsiderada pelo debate legislativo.

RESUMO Nesse artigo, analisamos a conduo do processo legislativo brasileiro em torno das novas tecnologias reprodutivas, tendo como principal contraponto o debate ocorrido no Reino Unido,
35 Sobre o tema vide, por exemplo: Wallach, Edward. Cost-Effective Treatment

of the Infertile Couple In Fertility and Sterility, vol. 70, n. 6, December 1998: 995-1005; Griffin, Martha; Panak, William F. The Economics Cost of InfertilityRelated Services: an examination of the Massachusetts infertility insurance mandate. In Fertility and Sterility, vol. 70, n. 1, July 1998: 22-29; The Ethics Committee of the American Society for Reproductive Medicine. Shared-Risk or Refund Programs in Assisted Reproduction. In Fertility and Sterility, vol. 70, n. 3, September 1998: 414-415.

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especialmente com a publicao do Warnock Report e as sugestes feitas pela Human Fertilisation and Embryology Authority (HFEA). Dentre o conjunto do material analisado, foi dada nfase aos projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional brasileiro, as declaraes pblicas e oficiais feitas pelos legisladores envolvidos na questo e as regulamentaes da classe mdica que vm influenciando o processo legislativo. Muito embora o uso das tecnologias reprodutivas no seja novidade no Brasil, o pas ainda carece de uma regulamentao de carter nacional sobre o assunto. A anlise do material legislativo demonstrou que pouca ateno vem sendo dada sade e aos direitos reprodutivos das mulheres submetidas s tecnologias reprodutivas, sendo trs questes consideradas moralmente prioritrias: os direitos e interesses da criana; a reduo embrionria e a elegibilidade das mulheres.

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