Las dimensiones de la educacin transcurren en los mbitos individual y social, para una educacin moral y de valores; la dimensin social

hace posible la intervencin en todas las edades y formas educativas, al tiempo que las dimensiones econmica y poltica resuelven las necesidades de una formacin productiva y la participacin en las polticas educativas. En este monogrfico nos centraremos en la dimensin econmica. Al abrirse paso en la economa cientfica una concepcin mas amplia del capital que permite su aplicacin a los hombres, comienza el desarrollo de la economa de la educacin, aunque es en la dcada de los 60 del presente siglo cuando distintos autores formulan la teora del capital humano. La creencia de que le hombre educado produce mas y mejor decidi el incremento de los presupuestos educativos, aunque esta democratizacin de la enseanza contrasta con la realidad contradictoria de los 70, cuando comienzan a ser frecuentes los subempleos, y los titulados universitarios pasan a ser un sector de poblacin con el ndice mas elevado de parados. La critica mas frontal a la teora del capital humano procede de la perspectiva marxista, interesada en estudiar la desventaja cultural y la relacin entre la escuela y la estratificacin social. A continuacin exponemos tres artculos periodsticos de opinin sobre cmo afecta la crisis econmica a la educacin en Espaa.

Valor econmico de la educacin JOAQUN ESTEFANA 12 OCT 2009 Hace poco se conocieron sendos informes del Banco Mundial y del Foro Econmico Mundial que coincidan en la prdida de competitividad de la economa espaola. Las causas de ello eran mltiples, entre ellas la necesidad de mejorar el modelo educativo. En relacin con esta crisis tan profunda que estamos padeciendo se acenta el valor econmico de la educacin. Este valor no es el primero a tener en cuenta. La primera dimensin de la educacin es la ciudadana; en una sociedad democrtica la educacin es una de las frmulas de ciudadana, y por tanto es un derecho. Otra dimensin es la social: es un elemento nivelador de primer orden, de igualdad de oportunidades, de integracin y de cohesin social. Se dice que la mejor poltica social a largo plazo es la educacin. La tercera dimensin es la econmica; en estos momentos, en nuestro pas hay nueve millones de estudiantes y ms de 800.000 profesores. En coyunturas de recesin se manifiesta la importancia de la educacin en su relacin con el desempleo. Segn la Encuesta de Poblacin Activa (EPA), la tasa de paro entre los menos formados duplica a la de los universitarios; cuanto ms elevado es el nivel educativo, menor es la prdida de empleo. Quienes slo lograron cursar primaria tienen una tasa de paro del 25,4%; quienes estudiaron la primera fase de secundaria registran un desempleo del 23,6%; para quienes finalizaron la segunda fase de secundaria el paro se acerca al 17,3%. Los universitarios son quienes menos sufren el desempleo, con un 9,5% de tasa de paro. Y entre los doctores el desempleo es an menor. Segn la EPA, la tasa de paro entre los menos formados duplica a la de los universitarios La crisis econmica ha tenido como caracterstica singular la de homogeneizar algunos problemas a escala planetaria, pero cuando se salga definitivamente de la recesin cada sociedad se enfrentar a sus propios fantasmas. Los de Espaa son principalmente la falta de competitividad y un porcentaje muy alto y absurdo de desempleo. Para combatirlos es para lo que se necesitan las reformas estructurales, entre ellas la de la educacin. El nuevo modelo de crecimiento que se busca no se basa slo en la educacin, pero sin ella tampoco ser posible. De ah

que el ministro de Educacin, ngel Gabilondo, est empeado en un pacto social y poltico que consiga mejorar, modernizar y estabilizar la educacin. Veremos qu capacidad de sacrificios compartidos son capaces de hacer los que han de participar en l, en un puado de asuntos cruciales que representan la clara inadecuacin del sistema educativo. Entre ellos hay un problema de financiacin (aunque ni mucho menos es la nica dificultad). Segn la oficina estadstica de la Comisin Europea, en 2005 el gasto en educacin en relacin con el PIB en la media de la Unin Europea supona un 5,03%. Espaa estaba en la cola con un 4,23% y por delante estaban pases como Alemania (5,03%), Francia (5,65%), Italia (4,43%), Reino Unido (5,45%), Pases Bajos y Finlandia. En 2009, la inversin del conjunto de las administraciones pblicas en educacin ascender a 52.000 millones de euros, es decir, un 4,95% del PIB, prcticamente el doble que en 2001 y tan slo a poco ms de una dcima de la UE. El diagnstico de la situacin lo ha proporcionado el ltimo informe de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE). Ms all de los siniestros datos sobre el abandono y el fracaso escolar, que tanto se destacan, tambin hay otros muy representativos. Por ejemplo, el 49% de la poblacin adulta slo ha acabado la enseanza obligatoria; el 51% de los espaoles de entre 25 y 64 aos tiene estudios postobligatorios, lo que supone que por primera vez este colectivo supera a quienes slo han finalizado los estudios obligatorios; un 29% posee titulacin superior y un 22% tiene estudios secundarios no obligatorios. Los titulados de formacin profesional de grado superior han llegado al 14%, etctera. Habr que seguir las vicisitudes de este pacto sobre la educacin. Ser un test central para saber quin asume como retrica y quin como realidad lo que el presidente del Gobierno escriba el pasado lunes en una carta abierta a los maestros: "Nunca antes nuestro porvenir ha dependido tanto de la educacin, del conocimiento, de la capacidad creadora e innovadora, que son la base del bienestar y de un nuevo modelo de crecimiento econmico".

Recortes en educacin FRANCISCO J. PEA RODRGUEZ Albacete 22 JUN 2012 - 00:07 CET Mientras se nos habla de la prima de riesgo, del rescate bancario y de la Eurocopa, van pasando ms cosas que quedan en un segundo plano o caen en el olvido. La realidad es que en los presupuestos generales de nuestras autonomas se concretan subidas salariales para los altos cargos en el siguiente ejercicio y prosiguen los recortes en los servicios pblicos, esencialmente educacin y sanidad, bajo el eufemismo deajustes. El prximo curso comenzar en Castilla-La Mancha con ms de 8.000 interinos menos, de los cuales 4.752 afectarn a primaria y 4.244 a secundaria. Son un conjunto de docentes que han terminado una carrera, que han realizado su curso de aptitud pedaggica y que han pasado por un proceso selectivo de oposicin y, muchos de ellos, tienen ese concurso-oposicin aprobado, aunque sin plaza. Es decir, son personas cualificadas que van al paro por decisin administrativa en aras de un ahorro y de un ajuste que, como se sabe, no se aplica desde arriba. Hace poco tiempo el Gobierno bloque las oposiciones de secundaria en Andaluca, tambin bajo el pretexto del ahorro y del ajuste y, por ejemplo, la oferta de docentes de Madrid no contempla reponer plazas de Lengua Castellana y Matemticas (no se ha jubilado ningn profesor de esas imprescindibles materias?, no ha subido el nmero de alumnos en secundaria en 2012-1013 en Madrid?) o la de Cantabria saca 13 de Lengua Castellana y 17 de Matemticas y de ninguna otra especialidad. Como se ve, nuestros dirigentes siguen un esquema propio que nada tiene que ver con la realidad de la calle. La calle quiere ms educacin pblica y menos gastos polticos. Francisco J. Pea Rodrguez.

Lo que usted desconoce sobre educacin LA DISTORSIN IDEOLGICA OMITE LA RELEVANCIA DE LAS POLTICAS SOCIALES Y REDISTRIBUTIVAS, HACIENDO CREER QUE LA SOLUCIN VENDR CON LEYES, DIDCTICA Y MERCADO

El Gobierno legitima los recortes en educacin acusando a nuestro sistema educativo de mediocre. Un argumento paradjico, pues no s de sistemas educativos que mejoren con tan drstica reduccin de presupuesto. Pero adems, es un argumento errneo, pues oculta hechos relevantes. Por ejemplo, no se reconoce la importante disminucin de la tasa de abandono educativo en los ltimos aos: nunca haba estado tan baja (26% en 2011). Estamos lejos del promedio de la UE, pero tambin del 40% de comienzos de los 90 o antes. Pero tambin es cierto que con la LOGSE se interrumpi la tendencia a la disminucin del abandono escolar. Posiblemente se deba a que es difcil aprobar la ESO. Con la LOGSE se ampli la escolarizacin obligatoria en dos aos, lo cual supone ms esfuerzo para llegar a los estudios post-obligatorios. Adems, si comparamos el rendimiento educativo de nuestra juventud con el de otros pases se observa que la proporcin de alumnado de bajo nivel es similar a la de la OCDE, a Francia, Alemania o Reino Unido (uno de cada cinco). Si comparamos los resultados entre CC AA, los hechos son preocupantes, pues algunas obtienen buenos resultados en PISA, pero sus tasas de abandono son de las ms altas de la UE. Es absurdo que tengamos autonomas con pocos jvenes de bajo rendimiento educativo (menos del 15%), a los la Administracin no les permite seguir estudiando. Otra prueba de la dificultad para lograr dicho ttulo son los resultados en PISA de quienes no han repetido ningn curso, pues estn por encima de la media internacional. Por tanto, el nivel exigido para cursar estudios postobligatorios es mayor en Espaa que en los pases de nuestro entorno.

Adems, la implantacin de LOGSE coincidi con la burbuja de la construccin, que gener demanda de empleo de baja cualificacin. Esta demanda atrajo a inmigrantes de bajo nivel educativo, y motiv que jvenes de orgenes populares prefiriesen un salario en mano a una incierta inversin educativa. Hay dos pruebas de ello: la fuerte relacin entre el peso de la construccin y la hostelera en el empleo de las Comunidades Autnomas y el abandono escolar, y que con la crisis est aumentando la matriculacin. Otro equvoco sobre nuestro sistema educativo es su equidad, que suele malinterpretase como si fuese a la baja. Nuestro sistema es igualitario porque cumple el principio de Rawls: los que estn peor estn mejor. Es decir, los jvenes que provienen de familias de bajo nivel sociocultural obtienen mejores resultados que en otros pases de nuestro entorno. Y adems, las diferencias entre los peores y los mejores alumnos son menores que en otros pases, pues las puntuaciones del mejor alumnado son ms bajas en Espaa. Aqu llegamos a otro hecho poco conocido: estas bajas puntuaciones se deben a que el nivel de competencias de los jvenes de las familias de alto nivel sociocultural es ms bajo en Espaa que en otros pases. Por tanto, nuestra diferencia no est en que tengamos ms jvenes en bajos niveles de competencia, sino en el rendimiento educativo de los hijos de familias de alto nivel sociocultural, que es ms bajo, a pesar de que estudian en mayor medida en centros privados y concertados. Otra falsedad sobre nuestro sistema educativo es la creencia de que la excelencia necesariamente implica un aumento de la desigualdad. Pero los datos muestran que en los mejores pases, como Finlandia, Japn o Corea del Sur, la desigualdad educativa es baja. Afirmar que la bsqueda de la excelencia educativa es necesariamente a costa de la igualdad es una manipulacin para hacer creer que la desigualdad social es natural. En cuanto a la cuestin autonmica, se culpa a la descentralizacin de los desiguales resultados entre comunidades, pero se olvida que dichas diferencias eran mayores en la dictadura franquista. Por ejemplo, los resultados en PISA guardan estrecha relacin con las tasas de alfabetizacin en 1960. Las diferencias seculares entre comunidades son tan abismales que resulta razonable que sean ellas las que decidan las polticas educativas ms adaptadas a su entorno, en vez de

aplicar polticas homogneas decididas en Madrid. Otra cuestin es si el currculum debe ser igual, y en este punto nacionalismo espaolista y nacionalismos perifricos estarn en desacuerdo. Pero esto no es un debate sobre cmo mejorar las competencias de nuestra juventud sino una lucha por la construccin del sentimiento nacional. Por qu hechos tan relevantes son poco conocidos? Por un lado, prima la distorsin ideolgica, que omite la relevancia de las polticas sociales y redistributivas, haciendo creer que la solucin vendr con leyes, didctica y mercado. Por otro, por el sensacionalismo: cuanto ms tremebunda sea la crtica con ms facilidad capta la atencin de los medios de comunicacin.

Crisis econmica y educacin IGNACIO SOTELO 5 ABR 2010 Algunos economistas, a los que se ha adherido el presidente Zapatero, han vinculado la poltica para salir de la crisis al nuevo modelo productivo que habra que ir esbozando para asegurar a la larga el crecimiento. Dos cuestiones que, pese a estar relacionadas, conviene mantener en planos distintos. Para encarar una pronta superacin de la crisis la receta parece clara: reducir drsticamente el endeudamiento (para lo que slo caben dos vas, acortar el gasto pblico y/o aumentar los impuestos) y disminuir el desempleo, algo que a muchos no parece factible sin modificar el mercado laboral. Un programa tan fcil de proponer como dificilsimo de llevar adelante. Si se opta por la reduccin del gasto no se podr evitar una disminucin considerable del destinado a la poltica social con la correspondiente reaccin del electorado. Si se elige una mayor imposicin a las rentas ms altas, los pudientes disponen de multitud de mecanismos para evitarlo: desde la manipulacin de la opinin pblica con el ritornello de que lo peor que se puede hacer en tiempos de zozobra es subir los impuestos, sin concretar cules ni a quienes, impedir que se acote la ingeniera financiera con el fin de achicar el fraude fiscal, hasta trasladar los capitales a pases ms propicios, agravando an ms la falta de liquidez.

Renovar el sistema educativo es clave para lograr un nuevo modelo productivo Llevamos ms de dos siglos dndole vueltas a la falta de una ciencia espaola Tambin, sin daar intereses bsicos de los trabajadores, parece muy difcil modificar el mercado laboral. En principio suena razonable que el primer paso consista en suprimir el dual que tenemos -uno de fijos, con derecho a indemnizacin, y otro de temporales sin l-, una patologa, no lo olvidemos, que proviene de haber acudido al trabajo temporal para rebajar el paro. La propuesta de unificarlos en uno solo de empleados fijos se vincula a que dejen de ser la pesada carga que hasta ahora ha restringido la contratacin de mano de obra. Objetivo que nicamente se consigue, dgase lo que se quiera, abaratando el despido, aunque sea el de los que se contraten en lo sucesivo. Empero, lo verdaderamente grave es que la reforma laboral que se pretende va mucho ms all del simple abaratamiento del despido. Que los ministros de trabajo de la Unin Europea hubieran propuesto (junio del 2008) una directiva comunitaria, que luego se retir ante la indignacin general, que abra la posibilidad de acordar una semana laboral de hasta sesenta horas, muestra hasta qu punto la presin exterior obliga a una mayor diferenciacin de los horarios y de las jornadas laborales, acorde con las necesidades peculiares de cada rama de actividad. Pero tambin el velocsimo desarrollo tecnolgico, as como la globalizacin de los mercados, ocasiona que los productos se mantengan en el mercado como mximo un lustro. Esto obliga a modificar continuamente la produccin que requiere de una mano de obra, en calidad y en cantidad, tan variable como flexible. En un mundo con cambios bruscos imprevisibles la nica salida que el empresario divisa es pactar jornada laboral, salario y condiciones de trabajo con la gente que emplea. Y ello, para ms inri, en nombre de la libertad individual. En definitiva, para ser competitivos no habra otro remedio que quebrar uno de los logros histricos del movimiento sindical, la negociacin colectiva, que impone normas comunes a empresas que actan en condiciones muy distintas. En suma, tal como se plantea la salida de la crisis va a exigir grandes sacrificios de los trabajadores. No extraar, por tanto, que se trate de encubrirlo con la retrica

de un nuevo modelo productivo que haga plausible soportar un paro creciente, con todas sus secuelas, ya que despus viene un porvenir venturoso. Se trata de recuperar la confianza de la gente, insistiendo en que, si todos arrimamos el hombro, al final tambin todos saldremos beneficiados. Esto no quita que yo tambin, como otros muchos, piense que la especificidad de la crisis en nuestro pas se debe a las enormes deficiencias del sistema educativo, que incluyen la debilidad de una ciencia espaola, incapaz de ofrecer tecnologa de punta, crtica que tambin muchos hemos reiterado desde hace bastantes aos. El factor principal para ir acercndonos a un nuevo modelo ms competitivo puede muy bien ser una transformacin profunda de la educacin, pero sin olvidar que, en el mejor de los casos, se necesitar ms de una dcada para que se note alguna mejora, y sobre todo que marchemos por la senda adecuada. Y aqu est el intrngulis de la cuestin: acertar en el tipo de educacin que se requiere para salir del atolladero. Llevamos ms de dos siglos dndole vueltas a la falta de una ciencia espaola Renovar la educacin, s, pero antes dilucidar qu educacin y con qu objetivos. Por su amplitud y trascendencia es una cuestin filosfica enormemente compleja, mxime en una sociedad "politesta", en la que compiten muy distintos valores y cosmovisiones. Adems, al tener que conectarla con la socializacin familiar y social -la escuela no acta en el vaco-, demanda conocimientos provenientes de distintas ciencias sociales. Aunque la educacin sea el factor determinante para llegar un da a un nuevo modelo productivo, habr que plantearla desde sus propios referentes, sin encajonarla de antemano en supuestos netamente economicistas. Pedir un nuevo sistema educativo sin previamente plantear los muchos y graves problemas asociados con la educacin implica, bien asumir que la ciencia econmica no est capacitada para abordar los problemas a los que se enfrenta y los transfiere a un campo ajeno, o bien tolerar, incluso aplaudir, que se apropie de tema tan tremebundo como el de la educacin, comprimindola en sus postulados y conveniencias.

Porque exigir, simplemente, "un sistema educativo adecuado a las nuevas necesidades de nuestro desarrollo econmico" y tratar de "poner en marcha una investigacin capaz de crear y absorber tecnologa", sera la forma ms directa de arribar a la catstrofe. Una educacin, mejor diramos instruccin, como muy bien distinguan los institucionistas, reducida a transmitir aquellos conocimientos que el empresario cree que deben adquirir sus empleados, forjara una serie de superespecializados incompetentes, que ni siquiera serviran para las tareas para las que se les ha destinado. Acoplar la educacin a la instruccin que el sistema econmico piensa que requiere, garantiza no slo que no se lograr un cambio de modelo, sino que seguir descomponindose el que tenemos. A su vez, una ciencia que no est movida exclusivamente por el afn de saber y no se haga las preguntas tericas pertinentes, sino que se oriente tan slo a adquirir un saber prctico, de pronta aplicacin, quedar al margen del desarrollo cientfico, con lo que a la postre tambin de los grandes avances tecnolgicos. Llevamos ms de dos siglos dndole vueltas al tema de la ciencia espaola, o mejor a la falta de una ciencia espaola, con periodos en los que la cuestin se discuta en serio, por ejemplo a finales del siglo XIX, con la Institucin Libre de Enseanza, la mayor oportunidad perdida, o mejor destrozada con la guerra civil que tuvo Espaa, y otros en los que, como el actual, se ha perdido de vista las races histricas de nuestra peculiar relacin con la ciencia y un cuerpo de cientficos funcionarios presume de nuestros avances que seran an ms imponentes si recibieran ms dinero. El complejsimo problema de la educacin y de la ciencia sera uno de inversin insuficiente, as de fcil. Ignacio Sotelo es catedrtico de Sociologa en excedencia.

Conclusin:
Estamos totalmente en contra al recorte econmico en educacin. Creemos que hay que ahorrar, pero no precisamente en educacin que es un pilar bsico de la sociedad junto con la sanidad. Una de las causas ms importantes de los recortes en educacin, es el futuro frustrado de miles de estudiantes, que son preparados en las universidades para ejercer la docencia en colegios pblicos. A su vez la consecuencia de esto es que la calidad de enseanza de nuestro pas sea cada vez ms pobre llegando a estar en los puestos mas bajos de nivel acadmico con respecto a Europa. Todo esto conlleva a un temprano abandono escolar por parte de la juventud espaola y supone un retroceso muy elevado. Es lamentable saber que el Gobierno es consciente de que estos recortes econmicos en educacin afectan mayoritariamente a los ms dbiles, a los que menos tienen, y aun as, esta maniobra del Gobierno se sigue aplicando a pesar de todo. Volveremos a recaer en la poca en la que la educacin solo estaba a disposicin de las familias con un poder adquisitivo elevado y esto es un gran error ya que la capacidad de inteligencia de la persona no entiende de clases ni de estatus social. Por aclararlo con un smil seria algo como que un nio de familia pobre puede tener un coeficiente intelectual por encima de otro nio de familia con poder adquisitivo elevado y no tener la posibilidad de desarrollar esa capacidad intelectual para desgracia del pas porque esto frenara su desarrollo. Todo esto es debido a que cada vez las matriculas son ms caras y a que el Gobierno cada vez pone ms dificultades o reduce la cuanta a la hora de conceder becas lo que puede repercutir a muchas familias. Por tanto, estamos asistiendo a un gran golpe a la calidad de la enseanza lo que la degradar notablemente.

En cuanto a los centros escolares con aulas adaptadas a la limitacin que marca la LOE, habr que ver cmo pueden acoger a 30 alumnos en Primaria y a 36 en Secundaria. Los padres lamentan que despus de aos trabajando para que las bajas del profesorado puedan cubrirse en menos de 48 horas, ahora sus hijos perdern dos semanas de clase como mnimo, hasta que llegue un sustituto, y eso irremediablemente cambiar el rendimiento escolar. Los profesores estn muy concienciados y saben que si faltan, nadie va a hacer su trabajo. En conclusin, con todas estas medidas se estn cargando poco a poco la educacin pblica de nuestro pas, ya que carece de muchos aspectos, que hacen de ella una educacin deficiente y a muy por detrs de otros pases con una educacin excelente como pueden ser Finlandia y Corea.