TRF1 Contab Publica AJ Igor Oliveira Aula 02

CURSO ON-LINE CONTABILIDADE PUBLICA TRF 1 REGIO PROFESSOR IGOR OLIVEIRA
AULA 02
Bem vindo (a)! Vamos deixar a moleza e a preguia de lado e encarar os seguintes assuntos: Classificao oramentria: classificao institucional; funcional; programtica; Despesas extra-oramentrias. Classificao econmica (despesa). Estgios da despesa pblica. Fases de execuo da despesa. Funo e funcionamento das contas: fixao e execuo da despesa. Execuo oramentria, financeira e contbil. Restos a pagar. Despesa de exerccios anteriores. Suprimento de fundos. Fiz a aula, ou melhor, o curso, sempre me baseando no que a FCC mais cobra, beleza? Dividi os assuntos acima de maneira que a aula ficasse a mais didtica possvel. S esclarecer tambm que fui um pouquinho alm nas questes. Nada que v te assustar, mas achei por bem pecar por excesso e abordar alguns assuntos no expressos no edital, mas que vem sendo muito cobrados pela banca, como dvida pblica, por exemplo.
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A. TEORIA
Classificao oramentria: classificao institucional; funcional; programtica; Despesas extra-oramentrias.
Antes de comearmos, vamos, pelo menos, saber o que uma despesa. Despesa uma coisa muito ruim, dinheiro...rsrsrs...brincadeira, n gente? pois faz a gente gastar
O Conselho Federal de Contabilidade adota o seguinte conceito: despesas so decrscimos nos benefcios econmicos durante o perodo contbil sob a forma de sada de recursos ou reduo de ativos ou incremento em passivos, que resultem em decrscimo do patrimnio lquido e que no sejam provenientes de distribuio aos proprietrios da entidade. Esse conceito muito bonito, mas nunca vi em prova de contabilidade pblica. Eu comecei falando isso porque tava sem assunto....rsrsrs...ento vamos pro que interessa! Eu gostaria que voc entendesse a despesa sob dois aspectos: o patrimonial e o oramentrio. Despesa patrimonial aquela registrada no momento de ocorrncia do fato gerador, independente da sada de recursos. Por exemplo: o rgo reconhece uma dvida, mas, por enquanto, no tem dinheiro pra pagar. aquela despesa que afeta a situao lquida de verdade! A despesa oramentria aquela que depende de uma autorizao para sua execuo. Essa autorizao vem do Legislativo, atravs da aprovao do oramento. Nem sempre a despesa oramentria afeta a situao lquida patrimonial e, nisso ela difere da despesa patrimonial. Quando ela afeta, chamamos de efetiva, pois efetivamente causou um impacto no patrimnio. Quando ela no afeta chamamos de no efetiva. Essa classificao em efetiva e em no efetiva a classificao segundo o impacto na situao lquida. A despesa efetiva, por causar impacto negativo na situao lquida, considerada fato contbil modificativo diminutivo. Exemplos: salrios, compras de materiais para consumo imediato. A contabilizao da despesa efetiva envolve apenas um lanamento.
D Despesa Oramentria Efetiva (salrios) C Ativo (Bancos)
Sistema Financeiro
Perceba que o lanamento no sistema financeiro, pois envolve recursos. A despesa oramentria (efetiva e no efetiva) sempre ter um lanamento no sistema financeiro na sua contabilizao. A despesa no efetiva no causa impacto na situao lquida patrimonial e, por isso, considerada fato contbil permutativo. So tipicamente despesas no efetivas aquelas que envolvem trocas, de dinheiro por um bem, por exemplo. A compra de um carro (dinheiro por bem), o emprstimo de recursos (direito por dinheiro) so despesas no efetivas. Mas por que temos que reconhecer como despesa oramentria uma despesa mixuruca que nem causa impacto na situao lquida? Simplesmente por uma exigncia legal. Na contabilidade pblica brasileira, pelo menos por enquanto, a cincia contbil (despesa patrimonial) nem sempre coincide com as exigncias legais. Mas no podemos desobedecer nem uma coisa, nem outra. E agora? Algum mago contbil inventou uma conta muito chique chamada de mutao. A mutao permite que eu reconhea um fato como despesa oramentria, sem ao menos impactar a situao lquida patrimonial! Voc reconhece a despesa no efetiva no sistema financeiro, como fizemos logo acima com a despesa efetiva, e executa um lanamento no sistema patrimonial para anular o lanamento no sistema financeiro. Brilhante! Dessa forma eu atendo a lei 4.320/64 e a cincia contbil, pois reconheo como despesa oramentria um fato que no considerado despesa patrimonial. Vejamos a compra de um carro: D Despesa Oramentria No-Efetiva C Ativo (Bancos) D Ativo (carro) C Mutao Ativa
Sistema Financeiro
Sistema Patrimonial
A mutao ativa compensou o lanamento da despesa no efetiva. Perceba como a primeira lanada a dbito e a segunda a crdito. Na contabilidade comum, a contabilizao seria de apenas um lanamento. Entra carro e sai dinheiro. D Bens (carro) C Ativo (Bancos)
Mas, repisando, na contabilidade pblica, esses fatos so reconhecidos como despesa, por uma exigncia legal. A mutao utilizada a ativa, chamada tambm de mutao da despesa. O porqu do nome fcil descobrir. Em resumo: Despesa patrimonial reconhecida no momento de ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento. Causa impacto na situao lquida patrimonial. Despesa oramentria necessita de uma autorizao legislativa para ser executada. So divididas em: Despesas efetivas causam impacto na situao lquida patrimonial. Fatos contbeis modificativos diminutivos. No geram mutaes. Lanamento no sistema financeiro. Cincia contbil coincide com as exigncias legais. Salrios, servios, material de consumo para consumo imediato. Despesas no efetivas no causam impacto na situao lquida patrimonial. Fatos contbeis permutativos. Geram mutaes ativas. Lanamento no sistema financeiro e patrimonial. A cincia contbil no coincide com as exigncias legais. Compra de bens, emprstimos concedidos. Segundo a lei 4.320/64, a despesa oramentria reconhecida no momento do empenho. Vejamos: Artigo 35 Pertencem ao exerccio financeiro: I as receitas nele arrecadadas; e II as despesas nele legalmente empenhadas. Entretanto, a Secretaria do Tesouro Nacional entende que o melhor momento para se reconhecer a despesa na liquidao, pois o empenho no gera nenhum tipo de passivo para a entidade. A despesa, ou despesa sob o enfoque patrimonial, deve ser reconhecida no momento da ocorrncia do fato gerador, independente de pagamento. adotado ento o regime de competncia. Por este regime, os atos so registrados no momento em que ocorrem, independente de pagamento. No regime de caixa os
atos so registrados somente quando ocorre a sada ou a entrada de recursos. A liquidao e o empenho so tambm relacionados ao regime da competncia, pois o regime de caixa para as despesas oramentrias ligado fase do pagamento.
Enfoque Patrimonial Fato gerador (Competncia)
Enfoque Oramentrio Liquidao (STN) (Competncia) Empenho (4.320) (Competncia)
Despesa
Geralmente o fato gerador coincide com a liquidao, mas h algumas situaes particulares que fogem a esta regra. A FCC no costuma cobrar. S para fechar este assunto, quero destacar que reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio. Quando a anulao ocorrer aps o encerramento do exerccio, considerar-se- receita do ano em que se efetivar.
Anulao de despesas
No exerccio Exerccio posterior At aqui tudo bem? E quando o povo fala em despesa extra-oramentria? Despesas extra-oramentrias so aquelas oriundas de: Sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro; ou Oriundas do pagamento de restos a pagar. Como exemplos do primeiro caso temos: consignaes/retenes, pagamento de dbitos em tesouraria (antecipao de receita oramentrias), devoluo de valores de terceiros (caues, depsitos) e benefcios da previdncia social, adiantados pelo empregador, que depois sero objeto de compensao ou restituio (salrio-famlia, salrio-maternidade e auxlio-natalidade). Reverte dotao Receita oramentria
O pagamento de restos a pagar corresponde ao desembolso financeiro oriundo de despesas empenhadas em outro exerccio. fato extraoramentrio, portanto. Eu no gosto da nomenclatura despesas extra-oramentrias, eu prefiro dispndios extra-oramentrios. Isto porque h despesas que realmente so extra-oramentrias, como a constituio de provises e as depreciaes. O prprio Manual de Despesa Nacional diz isso. Outras bancas, como o CESPE, tm o mesmo gosto do professor. A FCC no. Ela prefere despesas extra-oramentrias. Mas no tem problema. Fique atento ao contexto da questo. As sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro afetam somente estas contas e no a situao lquida patrimonial da entidade. Deixa-me explicar. Vou usar como exemplo os depsitos. Antes da smula vinculante n 21, quem quisesse interpor recurso em um processo administrativo, era preciso efetuar um depsito prvio. Este valor no pertencia ao rgo, que apenas o guardava como fiel depositrio. Aumentava sua disponibilidade, ao mesmo passo que aumentava seu passivo, pois era constituda uma obrigao. Se o recurso fosse negado, este valor seria somado ao restante da multa e reclassificado como receita. Mas num primeiro momento, o depsito ficava l quietinho. Se ocorresse o provimento do recurso, o depsito teria que ser devolvido. Na devoluo ocorre a diminuio do ativo e do passivo. Podemos sintetizar o seguinte raciocnio ento: quando h o ingresso de valores de terceiros nos cofres pblicos, sob a forma de caues, depsitos e outras entradas compensatrias no ativo e no passivo, apesar de ocorrer o aumento das disponibilidades do ente, no h o registro de uma receita, mas sim de um ingresso extra-oramentrio ou receita extra-oramentria, como preferir. Na devoluo desses valores, acontece o movimento inverso. As disponibilidades diminuem, juntamente com o passivo.
Vamos ver agora outras classificaes.
A classificao por esfera oramentria indica se o oramento fiscal, da seguridade social ou de investimentos. Esfera Oramentria Fiscal Seguridade Social Investimentos Cdigo 10 20 30
A classificao institucional visa a identificar em qual rgo e unidade oramentria foi aplicado determinado recurso. composta pelos seguintes dgitos:
rgo
Unidade Oramentria
No necessariamente uma Unidade Oramentria uma unidade administrativa, como, por exemplo, a Unidade Oramentria Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios. Um rgo o agrupamento de diversas unidades. A classificao funcional serve como agregador dos gastos pblicos, nas diversas reas de atuao do governo, e obrigatria para todos os entes, diferentemente dos programas, em que cada um pode criar os seus. Ela indica em que rea a despesa ser empregada e obedece seguinte estrutura:
Funo
Subfuno
A funo relacionada misso institucional do rgo e geralmente ligada a um ministrio, por exemplo: Sade e Defesa. O maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico executar a funo. A subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior funo. Pode ser ligada a qualquer funo, com exceo da funo 28 Encargos Especiais e suas subfunes tpicas que s podem ser utilizadas conjugadas. Logo, h matricialidade entre funes e subfunes. A programao de um rgo corresponde, em geral, a uma funo somente e diversas subfunes, aglutinando aes em torno da primeira.
Toda ao do Governo est estruturada em programas orientados para a realizao dos objetivos estratgicos definidos para o perodo do Plano Plurianual PPA. Programa o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de aes que concorrem para a concretizao de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores institudos no plano, visando soluo de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade.
Cada programa dividido em aes. As aes so maneiras de executar um programa. Um programa muito conhecido o Bolsa Famlia. Quando o governo quer resolver um problema ele inventa um programa, articulado por aes. S a ttulo de ilustrao, segue o exemplo de um programa da LOA 2010. Perceba que o programa tem um objetivo, aes e metas.
A classificao programtica obedece seguinte estrutura:
Programa So tipos de programas:
Ao
Subttulo
Programas Finalsticos dos quais resultam bens ou servios ofertados diretamente sociedade, cujos resultados sejam passveis de mensurao. Programas de Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais (PAPPAE) so programas voltados aos servios tpicos de Estado, ao planejamento, formulao de polticas setoriais, coordenao, avaliao ou ao controle dos programas finalsticos, resultando em bens ou servios ofertados ao prprio Estado, podendo ser composto inclusive por despesas de natureza tipicamente administrativas. A ao o instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa.
Tipos de Ao Primeiro Dgito Tipo Definio um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo. Exemplo: Implantao da rede nacional de bancos de leite humano. um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo. Exemplo: Fiscalizao e Monitoramento das Operadoras de Planos e Seguros Privados de Assistncia Sade. Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios.
1,3,5 ou 7
Projeto
2, 4, 6 ou 8
Atividade
Operao Especial
O subttulo ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo empregado, se em mbito nacional, regional ou no exterior. Por exemplo, se a programao tem um subttulo 0001, quer dizer que esta ao executada em mbito nacional.
Importante!
Funo maior nvel de agregao do gasto pblico. Programa instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de aes.
Classificao Econmica da Despesa

A lei 4.320 traz no seu artigo 15 que, na Lei de Oramento, a discriminao da despesa far-se- no mnimo por elementos. Entretanto, de acordo com o artigo 6 da portaria STN/SOF 163, na lei oramentria, a discriminao da despesa, quanto sua natureza, far-se-, no mnimo, por categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao. O que vale a portaria. A classificao da despesa, segundo a sua natureza, compe-se de: I categoria econmica;
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II grupo de natureza da despesa; e III elemento de despesa. Alm disso, a natureza de despesa ser complementada com a Modalidade de Aplicao.
So categorias econmicas da Despesa:
3 Despesas Correntes 4 Despesas de Capital

so aquelas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Despesas
Correntes
Despesas de Capital so aquelas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital.
Geralmente associamos as despesas correntes com as despesas efetivas, mas h despesas correntes no efetivas como a aquisio de material de consumo para estoque. Geralmente associamos as despesas de capital com despesas no efetivas, mas h despesas de capital efetivas como as transferncias de capital. O Grupo de Natureza da Despesa um agregador de elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto. Logo, dentro das Categorias Correntes e de Capital, temos o Grupo, que pode ser assim detalhado:
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A natureza da despesa ser complementada pela informao gerencial denominada Modalidade de Aplicao, a qual tem por finalidade indicar se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Se minha modalidade de aplicao 90, eu sei que estou empregando os recursos diretamente. Se for 71, eu sei que fiz uma transferncia a um Consrcio Pblico. E assim vai...
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O Elemento de Despesa tem por finalidade identificar o objeto do gasto, como, por exemplo, o elemento 30 material de consumo e o elemento 52 material permanente. H ainda um desdobramento facultativo que vem logo aps o elemento.
Vamos trocar uma idia?

As classificaes institucional, por esfera, funcional e programtica so partes da programao qualitativa da despesa. Mas o que isso? como as unidades estruturam seus gastos. Quem vai executar o que, em que rea, pra qu, etc. o momento de sonhar! O gestor fica viajando como poderia mudar o mundo atravs do seu Programa de Trabalho. Essa parte massa! hehehe Depois da classificao qualitativa, no processo de elaborao do oramento, preciso adequar o que sonhei para meu rgo (programao qualitativa) com a dura realidade! a programao quantitativa. atribuir valor a cada ao. A programao quantitativa dividida nas programaes fsica e financeira. A programao fsica fcil. aquilo que eu pretendo desenvolver, minha meta (fsica). Uma obra, por exemplo. A programao financeira define o que comprar ou fazer e com qual recurso. A classificao econmica ou por natureza da despesa faz parte da programao financeira.
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Programao Qualitativa
Programao Quantitativa (financeira)
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S por curiosidade, a programao completa fica assim:
Agora voc um cidado melhor, pois j sabe de que forma organizado o emprego do nosso rico dinheirinho! Interessante, n?
As classificaes IDOC e IDUSO quase no caem e no vale a pena estudar pra efeito de concurso.
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Classificao Econmica da lei 4.320/64

A lei 4.320/64 traz uma classificao econmica da despesa diferente das outras normas. Segue uma tabela para ajudar. Em vermelho esto aquelas que so mais cobradas.
Classificao da Despesa pela lei 4.320/64 Pessoal Civil Pessoal Militar Despesas de Custeio Material de Consumo Servios de Terceiros Encargos Diversos Subvenes Sociais Subvenes Econmicas Inativos Transferncias Pensionistas Correntes Salrio Famlia e Abono Familiar Juros da Dvida Pblica Contribuies de Previdncia Social Diversas Transferncias Correntes Obras Pblicas Servios em Regime de Programao Especial Equipamentos e Instalaes Investimentos Material Permanente Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrcolas Aquisio de Imveis Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras Inverses Financeiras Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento Constituio de Fundos Rotativos Concesso de Emprstimos Diversas Inverses Financeiras Amortizao da Dvida Pblica Auxlios para Obras Pblicas Transferncias de Auxlios para Equipamentos e Capital Instalaes Auxlios para Inverses Financeiras Outras Contribuies.
DESPESAS CORRENTES
DESPESAS DE CAPITAL
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Entre as despesas de capital, as que mais tm chance de confundir o candidato so os Investimentos e as Inverses Financeiras. Investimentos dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. Minha sugesto que memorizem os Investimentos. O que sobrar Inverso. Entre as despesas correntes, dou nfase para as despesas de custeio e as subvenes. Despesas de custeio dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis.
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Etapas da Despesa Oramentria

So etapas da despesa oramentria, de acordo com o Manual de Despesa Nacional:
Planejamento A etapa do planejamento e contratao abrange, de modo geral, a fixao da despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de crditos, a programao oramentria e financeira e o processo de licitao. Execuo (ELP) Empenho de acordo com a lei 4.320/64 o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. O pagamento ocorre somente aps o implemento de condio, que a liquidao. O ou no foi objeto de veto poca da publicao da lei 4.320/64, mas o veto foi derrubado pelo Congresso Nacional, prejudicando a correta definio de empenho. A funo do empenho deduzir seu valor da dotao adequada, por fora do compromisso assumido. No existe a realizao da despesa sem prvio empenho e o empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos. O que pode ser dispensada em casos excepcionais a emisso da nota
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de empenho, que um documento que materializa o empenho. So tipos de empenho o ordinrio, o estimativo e o global.
Classificao dos Empenhos

Ordinrio o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez. Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante no se pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros. Global o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis. Liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta verificao tem por fim apurar: a) a origem e o objeto do que se deve pagar; b) a importncia exata a pagar; e c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao. As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por base: a) O contrato, ajuste ou acordo respectivo; b) A nota de empenho; e c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios. Pagamento a entrega do numerrio ao credor. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa liquidada seja paga. O pagamento s pode ocorrer aps regular liquidao. Como ocorre na prtica? Vamos a um exemplo bem comum. feito um processo licitatrio no qual declarado um fornecedor vencedor. Aps isso, o rgo emite um empenho. Ele no obrigado a comprar porque emitiu o empenho, ele s garantiu uma parcela de sua dotao para aquela compra. Posteriormente, o rgo envia a Nota de Empenho (NE) para o credor a fim de que o mesmo prepare e envie a encomenda. Ao receber o material, o rgo confere e efetua a
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liquidao com base em vrios documentos como a Nota Fiscal, por exemplo. O pagamento vem aps a regular liquidao.
Controle e Avaliao Esta fase compreende a fiscalizao realizada pelos rgos de controle e pela sociedade.
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Restos a Pagar/ Despesas de Exerccios Anteriores

Restos a Pagar, ou resduos passivos, so as despesas empenhadas e no pagas em 31/12. So classificados em processados e noprocessados, caso a despesa tenha sido ou no liquidada, respectivamente. O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor. Os restos a pagar no processados so vlidos at 31/12 do ano seguinte ao da emisso do empenho quando so cancelados. Aps esta data, caso o credor venha a reclamar seu direito ter o prazo prescricional de cinco anos. A despesa neste caso corre conta de despesas de exerccios anteriores.
Os restos a pagar processados tm validade de cinco anos aps a inscrio e no podem ser cancelados em 31/12 do ano seguinte ao da emisso do empenho, sob ofensa ao princpio da moralidade e acusao de enriquecimento ilcito da administrao pblica, tendo em vista que o credor j cumpriu sua obrigao e cabe administrao cumprir a dela. O pagamento nesse caso mero desembolso financeiro e no corre conta de despesas de exerccios anteriores. Em ambos os casos (processados e no-processados), o gestor pode cancelar os RP manualmente a qualquer tempo, em caso de erro por exemplo.
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A norma que regulamenta o assunto o decreto 93.872/86, logo, outro decreto presidencial pode alterar seus comandos, inclusive postergando a validade dos restos a pagar no-processados. Quer ver na real? Clica a! http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Decreto/D7057.htm A inscrio em RPNP feita aps a depurao dos empenhos de acordo com os critrios do Decreto 93.872/86, artigo 35 o empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida; II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da despesa, ou seja, de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; e IV corresponder a compromissos assumidos no exterior. Conforme podemos observar, a regra a anulao do empenho no pago. Ao tratar sobre as Despesas de Exerccios Anteriores, o artigo 37 da Lei n 4.320/64 dispe que as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. De acordo com o MDN, as despesas que no se tenham processado na poca prpria so aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no encerramento do exerccio correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigao. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio so aqueles cuja obrigao de pagamento foi criada em virtude de lei,
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mas somente reconhecido o direito do encerramento do exerccio correspondente.
reclamante
aps
As Despesas de Exerccios Anteriores so despesas oramentrias do exerccio em que so reconhecidas. So despesas oramentrias normais, como outra qualquer, mas que se referem a fatos passados. O elemento de despesa 92 representa as Despesas de Exerccios Anteriores.
Suprimento de Fundos
Suprimento de fundos um adiantamento feito a um servidor para posterior comprovao. aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e que no passam pelo processo normal de aplicao. Isto ocorre, por exemplo, em uma viagem oficial pelo interior do Brasil em que o servidor deve ter um dinheiro em mos para abastecer o veculo que o transporta. Nesse caso, no h cabimento o servidor ter que esperar todo o demorado processo licitatrio para depois abastecer o veculo. Imagine o servidor, coitado, iria ter que morar no posto de gasolina! O suprimento de fundos exige empenho na dotao prpria e criado a critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade. As restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita oramentria, se recolhidas aps o encerramento do exerccio.
Restituio de Suprimento de Fundos

No exerccio Exerccio posterior Anulao de despesa Receita oramentria
De acordo com o decreto 93.872/86, so casos que podem ser aplicados suprimento de fundos: I para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que exijam pronto pagamento o caso do nosso servidor! II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda.
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H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles: a) a servidor responsvel por dois suprimentos; b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e d) a servidor declarado em alcance. Eu posso conceder dois suprimentos de fundos a um nico servidor? Sim! No posso conceder o terceiro. Eu posso conceder suprimento de fundos a um encarregado de almoxarifado onde ser guardado o material a adquirir? Se ele for o nico funcionrio, a resposta SIM! Se ele no for o nico funcionrio a resposta NO! Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a comprovao dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestao de contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente. O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de sua aplicao. Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecerem indicao precisa dos saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior.
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B. QUESTES
1. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 21 Regio 2010) A dvida contrada pelo Tesouro por um breve ou indeterminado perodo de tempo, quer para atender a eventuais insuficincias de caixa, quer como administrador dos bens e valores de terceiros, denomina-se (A) fundada. (B) flutuante. (C) fundada interna. (D) administrativa consolidada. (E) flutuante externa. Comentrios: Complementando a aula, a dvida pblica se divide em fundada e flutuante. Segundo a lei 4.320/64, a dvida flutuante compreende: I os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II os servios da dvida a pagar; III os depsitos; e IV os dbitos de tesouraria. Dbitos de tesouraria so o mesmo que operaes de crdito por antecipao de receita. Nestas operaes, o ente solicita um adiantamento para uma instituio financeira, a fim de atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro, obedecidos os requisitos da LRF. Valores de terceiros so aqueles que o ente responde apenas como depositrio, pois a ele no pertencem. o caso dos depsitos. Apesar de aumentarem a disponibilidade, no se incorporam ao patrimnio do ente. Tanto os dbitos em tesouraria, quanto os valores de terceiros so de natureza extra-oramentria e fazem parte da dvida flutuante. Letra B. 2. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 21 Regio 2010) A despesa pblica (A) de capital dividida nos seguintes grupos de natureza de despesa:
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investimentos; juros e encargos da dvida; amortizao. (B) classifica-se, segundo a sua natureza, em categoria oramentria; grupo de natureza patrimonial; elemento de compensao. (C) corrente compreendida por meio dos seguintes grupos de natureza de despesa: pessoal e reflexos; juros e encargos da dvida; outras despesas correntes. (D) com aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao classifica-se como aplicaes diretas. (E) corrente contribui diretamente para a formao ou aquisio de um bem de capital. Comentrios: A letra A est incorreta. A classificao econmica da despesa obedece ao seguinte cdigo: C.G.MM.EE.DD categoria, grupo, modalidade elemento e desdobramento (facultativo). de aplicao,
As categorias econmicas das despesas so: despesas correntes e despesas de capital. A despesa de capital dividida nos seguintes grupos: investimentos, inverses financeiras e amortizao da dvida (INVESTE PARA INVERTER A AMORTIZAO). A despesa corrente dividida em: Pessoal e Encargos Sociais, Juros e Encargos da Dvida e Outras Despesas Correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS). Logo, juros e encargos a dvida so despesas correntes e no de capital. A letra B est incorreta. A classificao econmica da despesa, ou por natureza, segundo alguns autores, obedece estrutura apresentada logo acima, e no a da assertiva. A letra C est correta. Aps a categoria econmica, encontramos o grupo, que pode ser definido como um agregador de elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto. As despesas correntes e de capital so divididas nos seguintes grupos:
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A alternativa apresenta corretamente o desdobramento previsto para as despesas correntes.

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A letra D est incorreta. A lei 4.320/64 apresenta uma classificao desatualizada com o que vem sendo utilizado pela STN na prtica. Entretanto, pra efeito de concurso, a classificao da nossa lei muito importante, em virtude da grande incidncia nos certames. Podemos adotar o seguinte resumo:
Classificao da Despesa pela lei 4.320/64

Despesas de Custeio Pessoal Civil Pessoal Militar Material de Consumo Servios de Terceiros Encargos Diversos Subvenes Sociais Subvenes Econmicas Inativos Pensionistas Salrio Famlia e Abono Familiar Juros da Dvida Pblica Contribuies de Previdncia Social Diversas Transferncias Correntes Obras Pblicas Servios em Regime de Programao Especial Equipamentos e Instalaes Material Permanente Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrcolas Aquisio de Imveis Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento Constituio de Fundos Rotativos Concesso de Emprstimos Diversas Inverses Financeiras Amortizao da Dvida Pblica Auxlios para Obras Pblicas Auxlios para Equipamentos e
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DESPESAS CORRENTES Transferncias Correntes
Investimentos
DESPESAS DE CAPITAL Inverses Financeiras
Transferncias de Capital
Instalaes Auxlios para Inverses Financeiras Outras Contribuies.
No preciso decorar! Nas questes voc ir perceber o que mais tem sido cobrado e justamente a que deve redobrar sua ateno. J adianto que a diferena entre inverses financeiras e investimentos, dentro das despesas de capital, campe em concursos. Investimentos dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. Minha sugesto que memorizem os Investimentos. O que sobrar Inverso. Logo, as dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao so inverses financeiras, que so despesas de capital. A letra E est incorreta. As Despesas Correntes so aquelas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. J as Despesas de Capital so aquelas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Letra C. 3. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 21 Regio 2010) Consideram-se Restos a Pagar de Despesas Processadas aqueles cujo empenho (A) processou-se at o pagamento. (B) processou-se at a liquidao, faltando apenas o processamento do pagamento.
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(C) foi legalmente emitido, mas depende das fases de liquidao e pagamento. (D) foi legalmente emitido, mas depende da fase de liquidao. (E) foi transferido para o exerccio posterior como despesa liquidada. Comentrios: Restos a pagar so as despesas empenhadas e no pagas at 31/12. So classificados em processados e no processados, caso a despesa tenha percorrido, ou no, a fase da liquidao, respectivamente. Os restos a pagar no processados tm a validade de um ano aps sua inscrio, quando so cancelados automaticamente. Nesse um ano de validade, o pagamento ao credor mero desembolso financeiro. Aps o cancelamento, o credor tem o prazo prescricional de 5 anos para reaver seus crditos. Nesse caso, a despesa corre conta de despesas de exerccios anteriores.
J os restos a pagar processados no so cancelados um ano aps sua inscrio. Os restos a pagar processados so despesas liquidadas e, portanto, j reconhecidas no exerccio de emisso do empenho. No faz sentido o rgo cancelar estes crditos, pois o credor apresentou os documentos necessrios ao correto processamento do gasto. Entretanto, no pode este crdito vigorar eternamente. Ele tem o prazo prescricional de 5 anos aps sua inscrio. O pagamento neste perodo mero desembolso financeiro e no despesas exerccios anteriores. Inclusive, o cancelamento dos restos a pagar processados constitui ofensa ao princpio da moralidade e caracteriza enriquecimento ilcito da administrao.
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Obviamente, qualquer modalidade de restos a pagar pode ser cancelada em caso de erro de inscrio, a qualquer tempo. Portanto, toda despesa que est entre o empenho e o pagamento em 31/12, encontra-se na situao em que pode ser inscrita em RP. A letra B a alternativa correta, pois os RPP j foram liquidados, pendente apenas o pagamento. Letra B. 4. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE AM 2010) Uma despesa classificada no grupo Inverses Financeiras aquela oriunda (A) de juros sobre a dvida por contrato. (B) da aquisio de material de consumo. (C) da constituio de capital de empresas comerciais. (D) da construo de bem imvel. (E) do resgate do principal da dvida contratual. Comentrios: So despesas de capital os investimentos, as inverses financeiras e amortizaes da dvida (INVESTE PARA INVERTER A AMORTIZAO). So Inverses Financeiras as dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. Logo, nossa resposta a letra C. Vejamos as demais: Letra A despesa corrente. So despesas correntes as despesas com pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS). Letra B despesa corrente, outras despesas correntes. A aquisio de material de consumo para estoque um dos poucos casos de despesa corrente no-efetiva. Letra D despesa de capital, investimentos. So investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material
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permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. Letra E resgate do principal da dvida contrada uma despesa de capital (amortizao de dvidas). Letra C. 5. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE AM 2010) Em 01/12/X8, a Secretaria de Educao empenhou despesa em dotao oramentria prpria para a aquisio de microcomputadores. No dia 31/12/X8, os equipamentos ainda no haviam sido entregues e a administrao pblica municipal resolveu cancelar o empenho e no inscrev-lo em Restos a Pagar. Todavia, no incio do exerccio seguinte, o fornecedor entregou a mercadoria conforme havia contratado com a prefeitura. Neste caso, o ordenador de despesa deveria (A) solicitar a reverso do registro da anulao da despesa ao setor de contabilidade. (B) solicitar a inscrio de restos a pagar de exerccios anteriores e, posteriormente, o pagamento ao credor. (C) empenhar despesa com material permanente e, posteriormente, solicitar o pagamento ao credor. (D) empenhar despesa de exerccios anteriores no oramento de capital e, posteriormente, solicitar o pagamento ao credor. (E) empenhar despesa de exerccios anteriores no oramento corrente e, posteriormente, solicitar o pagamento ao credor. Comentrios: So etapas da despesa, segundo o Manual de Despesa Nacional Planejamento, Execuo e Controle e Avaliao. Dentro da execuo temos o empenho, a liquidao e o pagamento. No empenho ocorre a reserva de parcela da dotao vinculada a um objeto. Por exemplo, vou separar aqui no meu oramento um crdito para a compra dos microcomputadores. Isso garante ao fornecedor que no estou de brincadeira, que h recurso para pagar sua mercadoria, caso a mesma seja entregue. Aps o encaminhamento da Nota de Empenho ao fornecedor, o rgo aguarda o recebimento do material adquirido para conferncia. A
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seguir, h a verificao do que foi recebido com o que foi pedido, utilizando, para tanto, diversos documentos, como a Nota Fiscal, por exemplo. Percorrida a fase da liquidao, o credor adquire o direito de receber pelo cumprimento de sua obrigao. No pagamento acontece a transferncia do numerrio ao fornecedor, aps de exarada a Ordem de Pagamento. A escolha do fornecedor ocorre no planejamento, atravs de processo licitatrio. A fixao dessa despesa no oramento tambm faz parte do planejamento.
Vamos analisar os fatos de nossa questo. A Secretaria empenhou um recurso destinado aquisio de microcomputadores. Os equipamentos no foram entregues. Logo, a despesa no foi liquidada, pois no tem como eu conferir um material que no estou vendo. A Secretaria optou por no inscrever o recurso em restos a pagar no processados. U, mas no obrigatrio inscrever? No, no! A regra a anulao do empenho no liquidado. A inscrio em restos a pagar no processados medida de exceo, conforme se depreende da leitura do decreto 93.872/86, artigo 35 o empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo
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credor, nele estabelecida; II vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da despesa, ou seja, de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; III se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; e IV corresponder a compromissos assumidos no exterior. Continuando...passou 31/12, rveillon e comeou outro exerccio. A aparece o credor com a encomenda. Brincadeira! Rsrsrs....o cara demorou um ano pra entregar a encomenda! Parece at que no quer vender! Nesses casos, caso seja interesse do rgo, ele pode usar o mecanismo de despesas de exerccios anteriores. Essas despesas so despesas normais, oramentrias e pertencentes ao exerccio de emisso do empenho. A nica diferena que ela se refere a fatos passados. O rgo vai empenh-la, liquid-la e pag-la, tudo normalmente. S no se esquea que ela se refere a um fato que teve origem no passado. At a classificao da despesa normal. No nosso caso, como se trata de material permanente, a despesa de capital, investimentos. Como identificar se uma despesa ou no de exerccios anteriores? Simples, o elemento da despesa deve ser o 92. Vejamos: Categoria despesa de capital 4. Grupo Investimentos 4. Modalidade de Aplicao vou adotar a direta 90. Elemento material permanente aqui no vamos usar o elemento 52 (material permanente), mas sim 92 (despesas de exerccios anteriores). Tudo 4.4.90.92. Esse mecanismo foi criado justamente para os casos em que o rgo deve, ou tem interesse, pagar algum aps o encerramento do exerccio que se refere a obrigao. Um bom exemplo seria a publicao de uma lei, que garante o recebimento de crditos referentes a fatos passados. Como executar a despesa nesse caso, se o exerccio de referncia j se encerrou? Resposta: Despesa de Exerccios Anteriores! Letra D. 6. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE AM 2010) Em 31/12/X1, a Prefeitura Y possua as seguintes contas com seus respectivos saldos no Sistema Financeiro:
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Aplicaes Financeiras . .................... R$ 500.000,00 Restos a Pagar Processados . . .......... R$ 150.000,00 Restos a Pagar no Processados . . .... R$ 95.000,00 Consignaes . ....................................... R$ 2.000,00 Disponvel . . ............................................. R$ 2.500,00 Durante o exerccio de X2, ano eleitoral, o municpio arrecadou receitas no valor de R$ 2.500.000,00. Alm disso, no final do exerccio apresentava despesas liquidadas e pagas de 2.000.000,00, despesas liquidadas e no pagas de R$ 600.000,00 e despesas empenhadas e no liquidadas de 500.000,00. De acordo com a Lei Complementar no 101/2000, o valor mximo a ser inscrito em Restos a Pagar, em reais, (A) 100.000,00. (B) 255.500,00. (C) 355.500,00. (D) 600.000,00. (E) 755.500,00. Comentrios: Segundo a LRF, artigo 42 vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do exerccio. Logo, os restos a pagar no ltimo ano de mandato esto limitados disponibilidade de caixa. Para resolvermos a questo, devemos deduzir que os Restos a Pagar de X1 foram pagos em X2. O pagamento de restos a pagar no prazo mero desembolso financeiro. Que prazo? RPNP um ano aps a inscrio, quando so cancelados. Aps o cancelamento, o credor tem o prazo prescricional de 5 anos para reaver seus direitos. Neste caso a despesa corre conta de despesas de exerccios anteriores. RPP cinco anos.
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Operaes em X1: Aplicaes Financeiras = + 500.000,00 Restos a Pagar Processados = - 150.000,00 Restos a Pagar no Processados = - 95.000,00 Consignaes = - 2.000,00 Disponvel = + 2.500,00 ______________________________ Total X1= 255.500,00. As consignaes fazem parte da dvida flutuante e, pela classificao da lei 4.320/64, esto dentro dos depsitos. Eu j tive uma consignao no meu bilhete de pagamento. Era um aluguel. Descontava direto na minha folha e ia pra conta do locador. Esse valor no me pertencia, nem ao rgo, que apenas intermediava a transao. Esse numerrio saa do disponvel do rgo, mas no era despesa, pois esta j tinha sido contabilizada no processamento de minha folha. Entendeu? Operao em X2: Arrecadao de receitas = + 2.500.000,00 Despesas liquidadas e pagas = - 2.000.000,00 ______________________________ Total X2 = 500.000,00. Total X1 + X2 = 755.500,00. Este o valor que est disponvel em caixa em 31/12/X2. Este o valor que poder ser utilizado para fazer frente aos restos a pagar. Perceba que estamos calculando as disponibilidades em caixa, portanto, estamos contabilizando apenas as sadas e entradas de RECURSOS. Por este motivo que as despesas liquidadas e no pagas e empenhadas e no liquidadas, no foram consideradas. Estas ltimas sero os restos a pagar processados e no processados, caso se concretizem. Letra E. 7. (FCC/TCE/TCM PA 2010) Para o pagamento da despesa relativa concluso de um servio contratado pelo Poder Pblico municipal deve-se observar: (A) primeiro, a ordem de pagamento, que o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga e, por fim, o empenho seguido da liquidao, que o pagamento
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propriamente dito. (B) a incluso da despesa no oramento at primeiro de julho do exerccio em que ocorreu e, aps incluso na lei oramentria, dever ser reservada a dotao oramentria especfica por empenho. (C) o imediato pagamento, por se tratar de servio contratado de forma direta pelo Municpio. (D) primeiro, o empenho e, em seguida, a liquidao, que dever ter por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo, a nota de empenho e os comprovantes da prestao efetiva do servio. (E) primeiro a liquidao, que o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento pendente e, por conseguinte, o empenho, com a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar. Comentrios: A ordem sempre: empenho, liquidao e pagamento. A banca inventa tudo quanto tipo de mentira (ca, segundo os cariocas) para pegar os candidatos. Despesa com farofa empenho, liquidao e pagamento. Despesa com suprimento de fundos empenho, liquidao e pagamento. Despesa com algodo doce empenho, liquidao e pagamento. Despesa com dirias empenho, liquidao e pagamento. Despesa com a construo da primeira base lunar brasileira empenho, liquidao e pagamento. Segundo a lei 4.320/64, empenho da despesa o ato emanado da autoridade competente, que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no do implemento de condio. Essa definio um pouco imprecisa. No deveria ter o ou no, pois, na verdade, a obrigao de pagamento surge apenas aps o implemento de condio, que corresponde fase da liquidao. Nooossssa professor, voc o cara, fica criticando a lei. Tem nada disso. Esse ou no foi objeto de veto poca, mas o veto foi derrubado no Congresso. O empenho tem a funo de reservar parcela da dotao por fora do compromisso assumido.
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A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta verificao tem por fim apurar: a) a origem e o objeto do que se deve pagar; b) a importncia exata a pagar; e c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao. As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por base: a) O contrato, ajuste ou acordo respectivo; b) A nota de empenho; e c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios. O pagamento a entrega do numerrio ao credor. A ordem de pagamento o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa liquidada seja paga. O pagamento s pode ocorrer aps regular liquidao. Letra D. 8. (FCC/TCE/TCM PA 2010) Ao trmino de um exerccio financeiro, uma despesa referente conta de energia eltrica da Prefeitura no ms de dezembro, que tenha dotao oramentria especfica com saldo suficiente para atend-la, j empenhada mas ainda no processada, dever (A) integrar os servios de dvida a pagar e ser paga com crdito adicional extraordinrio. (B) ser anulada no exerccio e realizado estorno do empenho, passando a integrar as despesas do novo exerccio integrando a dotao especfica de "outras despesas correntes". (C) ser suspensa e s poder ser paga se, no novo exerccio financeiro, tiver dotao oramentria especfica. (D) ser considerada dvida pblica fundada e, por conseguinte, ser paga por crdito adicional suplementar. (E) ser considerada nos Restos a Pagar no processados e ser paga conta de dotao especfica consignada no oramento como "despesas anteriores", atendidos os requisitos da legislao pertinente.
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Comentrios: Questo mal feita. Quando uma despesa empenhada, no liquidada e no paga tiver saldo suficiente para atend-la, mas se encontrar em 31/12, sem tempo de ser processada, ela deve ser inscrita em restos a pagar no processados. Estes restos a pagar tm a validade de um ano aps a inscrio, quando so cancelados. Nesse perodo, o pagamento da despesa mero desembolso financeiro. uma operao extra-oramentria. A alternativa que mais se aproxima a letra E. Entretanto, ela possui um erro grosseiro. O processamento de despesas de exerccios anteriores, nesse caso, feito apenas aps o cancelamento desses restos a pagar. O pior que a banca no anulou a questo, nem mudou o gabarito. Faz parte do jogo. Letra E. 9. (FCC/TCE/TCM PA 2010) As despesas referentes ao cumprimento de sentenas judiciais so classificadas na funo (A) Essencial Justia. (B) Segurana Pblica. (C) Administrao. (D) Encargos Especiais. (E) Judiciria. Comentrios: Essa braba. Simples, mas elegante. A classificao programtica da despesa obedece ao seguinte cdigo:
Programa
Ao
Subttulo
Programa o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de aes. Logo, podemos dizer que a ao o instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa. O subttulo ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo empregado, se em mbito nacional, regional ou no exterior. Por exemplo, se a programao tem um subttulo 0001, quer dizer que esta
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ao executada em mbito nacional. Frente a um problema, o governo cria um programa, expresso em custos no oramento. Este programa articulado por aes. Onde estas aes sero executadas, podemos saber pelo subttulo. As aes podem ser classificadas em: projetos, atividades e operaes especiais. Projetos um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo. Exemplo: Implantao da rede nacional de bancos de leite humano. Atividades um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo. Exemplo: Fiscalizao e Monitoramento das Operadoras de Planos e Seguros Privados de Assistncia Sade. Operaes Especiais Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Exemplos: amortizao, juros, cumprimento de sentenas judiciais (precatrios), reserva de contingncia, entre outras. Letra D. 10. (FCC/TCE/TCM PA 2010) Considere os dados a seguir, extrados do sistema contbil de um governo estadual referentes a despesas correntes do exerccio financeiro de X1: Elemento de Despesa Despesa Liquidada (R$ milhes) Auxlio Financeiro a Estudantes. . ...................................................... 73,00 Encargos sobre Op. de Crdito por Antecipao da Receita. . ... 5,00 Juros sobre a Dvida por Contrato . . .............................................. 900,00 Material de Consumo. . ................................................................. 4.500,00 Material de Distribuio Gratuita. .................................................... 69,00 Obrigaes Patronais. . ............................................................... 15.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil. . ................................. 6.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Militar. . .............................. 2.000,00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica. . .......................... 800,00 Premiaes Culturais, Artsticas, Cientficas, Desportivas e Outras.... 10,00
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Servios de Consultoria. . ..................................................................... 500,00 Subvenes Sociais. .......................................................................... 6.300,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil. ........................ 31.000,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar. . ....................... 7.000,00 Com base nessas informaes, o valor das despesas liquidadas com o grupo Pessoal e Encargos Sociais no perodo foi, em milhes de reais, (A) 43.000,00 (B) 44.300,00 (C) 44.373,00 (D) 61.000,00 (E) 62.373,00 Comentrios: Segundo artigo 18 da LRF, entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. Os valores dos contratos de terceirizao de mo-de-obra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal" ( 1). Obrigaes Patronais = 15.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil = 6.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Militar = 2.000,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil = 31.000,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar = 7.000,00
Total = 61.000,00 O valor referente a Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica (800,00) contabilizado como Outras Despesas de Pessoal, que so Outras Despesas Correntes. Letra D. 11. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) exemplo de despesa extra-oramentria:
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(A) juro da dvida pblica. (B) aquisio de equipamentos e instalaes. (C) pagamento de restos a pagar. (D) amortizao da dvida pblica. (E) concesso de emprstimos pelo ente pblico. Comentrios: Despesas extra-oramentrias so aquelas oriundas de: Sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro; ou Oriundas do pagamento de restos a pagar. Como exemplos do primeiro caso temos: consignaes/retenes, pagamento de dbitos em tesouraria (antecipao de receita oramentrias), devoluo de valores de terceiros (caues, depsitos) e benefcios da previdncia social, adiantados pelo empregador, que depois sero objeto de compensao ou restituio (salrio-famlia, salrio-maternidade e auxlio-natalidade). O pagamento de restos a pagar corresponde ao desembolso financeiro oriundo de despesas empenhadas em outro exerccio. fato extraoramentrio, portanto. Nossa resposta, portanto, a letra C. As demais so todas despesas oramentrias: Letra A despesa corrente. Letras B, D e E despesas de capital. Letra C. 12. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) O empenho o estgio da despesa pblica em que (A) escolhido o fornecedor que apresenta proposta mais vantajosa para contratao de obras. (B) estabelecido um cronograma de dispndio para os crditos oramentrios. (C) h verificao do direito lquido e certo do credor do ente pblico em funo dos servios prestados. (D) ocorre um ato emanado de autoridade competente que cria para
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o Estado obrigao de pagamento. (E) o credor pago pelo ente pblico. Comentrios: Segundo a lei 4.320/64, o empenho da despesa o ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no do implemento de condio. J contamos a historinha do ou no. O empenho na verdade, onera a dotao disponvel por fora do compromisso assumido. Letra D. 13. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) Os suprimentos de fundos (A) podem ser concedidos a servidores que tenham sob sua guarda o material a adquirir. (B) no podem ser concedidos por meio da utilizao de cartes corporativos. (C) devero ser precedidos do empenho correspondente na dotao prpria s despesas a realizar. (D) no podem ser utilizados para financiar despesas que tenham carter sigiloso. (E) podem ser utilizados para financiar despesas que poderiam aguardar o processo normal de sua realizao. Comentrios: O suprimento de fundos funciona assim: a organizao entrega um dinheiro a um servidor para gastar em determinadas situaes, por exemplo, uma viagem. Vamos supor que estou na viatura da polcia federal num canto do Brasil. E se o amortecedor quebrar? Vou licitar pra comprar outro? Piada, n? Rsrsrs...claro que terei um dinheiro em mos pra fazer frente a este gasto. Este recurso o suprimento de fundos. Ele sempre precedido de empenho. Alis, antes do servidor colocar a mo no dinheiro, ocorre o empenho, a liquidao e o pagamento, juntamente com o registro da obrigao. A comprovao feita posteriormente.
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A letra A est incorreta. H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles: a) a servidor responsvel por dois suprimentos; b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e d) a servidor declarado em alcance. Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a comprovao dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestao de contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente. A letra B est incorreta. Segundo o decreto 93.872/86, artigo 45, 5 As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do Carto de Pagamento do Governo Federal CPGF. A letra C est correta. O suprimento de fundos exige empenho na dotao prpria e criado a critrio do ordenador de despesa, sob sua inteira responsabilidade. A letra D est incorreta. De acordo com o decreto 93.872/86, os suprimentos de fundos so aplicados aos seguintes casos: I para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que exijam pronto pagamento; II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda. A letra E est incorreta. O Suprimento de Fundos aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e que no passam pelo processo normal de aplicao. Se for possvel o processo normal de aplicao, o objeto da despesa deve ser licitado. Letra C.
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14. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) Em relao s Despesas de Exerccios Anteriores, correto afirmar: (A) So despesas de carter extra-oramentrio. (B) Significam a mesma coisa que Restos a Pagar decorrentes do exerccio anterior. (C) So despesas correspondente. liquidadas, mas no pagas no exerccio
(D) So aquelas em que a obrigao de pagamento criada em virtude de lei, reconhecido o direito do reclamante no encerramento do exerccio correspondente. (E) So despesas em que a obrigao foi cumprida pelo credor no prazo estabelecido, embora no tenham sido processadas na poca prpria. Comentrios: O artigo 37 da Lei n 4.320/64 dispe que as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Mas como pode a obrigao ser cumprida pelo credor no prazo estabelecido, e a despesa no ter sido processada em poca prpria? Simples. O credor entrega a encomenda e a nota fiscal e o rgo simplesmente esquece de liquidar a despesa. Quando chega 31/12, a contabilidade cancela o empenho correspondente! Gente, isso acontece, no ri no. Eu j vi essa novela. Nesse caso, no prximo exerccio, o rgo processar essa despesa como despesa de exerccio anterior. H tambm a possibilidade de o rgo inscrever este recurso em restos a pagar no processados, ao invs de cancelar o empenho. A seguiria o trmite normal para este tipo de crdito. Letra E. 15. (FCC/Procurador de Contas/TCE AP 2010) A liquidao da despesa
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(A) tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar. (B) cria para o Estado obrigao de pagamento. (C) visa indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria. (D) o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. (E) equivale ao pagamento propriamente dito, precedido de empenho. Comentrios: A letra A est correta. A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. A liquidao tem por fim apurar: a) a origem e o objeto do que se deve pagar; b) a importncia exata a pagar; e c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao. A letra B est incorreta, mas tenho minhas ressalvas. A banca utilizou a definio exata de empenho, qual seja, empenho o ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no do implemento de condio. Mas o empenho no cria obrigao de pagamento, esta surge apenas com o implemento de condio, que a liquidao. Enfim...melhor deixar pra l...muito mal feita. A letra C est incorreta. A deduo do saldo na dotao prpria, em virtude do compromisso assumido, fica por conta do empenho. As letras D e E esto incorretas. A primeira traz a definio de ordem de pagamento, a segunda, de pagamento. Letra A. 16. (FCC/Procurador de Contas/TCE AP 2010) Os restos a pagar (A) constituem prtica proibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
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(B) podem ser realizados apenas dentro do mandato do Chefe do Executivo, estando proibidos, portanto, no ltimo ano. (C) sero admitidos quando no houver disponibilidade de caixa para pagamento dentro do exerccio em que estava prevista a despesa. (D) devem constar no exerccio seguinte com dotao de crdito adicional. (E) podem ser definidos como despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro. Comentrios: Restos a pagar so as despesas empenhadas, mas no pagas em 31/12 (letra E). Para os ltimos dois quadrimestres de mandato do Chefe do Poder Executivo, a LRF prev que pode haver despesas inscritas em restos a pagar, desde que haja suficiente disponibilidade de caixa para tanto. S aqui j matamos as letras A, B e C. Sobre a letra D, no h este tipo de vinculao entre crdito adicional e restos a pagar. Letra E. 17. (FCC/AFF/TCE Correntes as SP 2010) Classificam-se como Transferncias
(A) dotaes para aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao. (B) que se destinam a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. (C) que se destinam a empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. (D) dotaes para despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. (E) que se destinam aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importar aumento do capital.
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Comentrios: Decoreba. Lei 4.320/64, artigo 12 classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. Letra D. 18. (FCC/EAOFP/PMSP 2010) A Prefeitura Municipal de Leo do Sul celebrou contrato com a empresa Balo Azul Ltda. para a aquisio de duas mil bolas de futebol. Apenas mil bolas foram entregues. Entretanto, a Prefeitura realizou o pagamento integral do contrato, uma vez que empresa se comprometeu, por escrito, a entregar o restante em trinta dias. O procedimento adotado pela Prefeitura foi (A) correto, uma vez que pode ser realizado pagamento antecipado, desde que o bem seja entregue no mximo em trinta dias. (B) incorreto, uma vez que houve pagamento total sem regular liquidao. (C) incorreto, uma vez que o pagamento antecipado poderia ser realizado, desde que a empresa se comprometesse a entregar o bem no mximo em dez dias. (D) correto, desde que tenha havido prvio empenho global. (E) correto, desde que o recebimento definitivo da mercadoria seja registrado aps sua entrega efetiva. Comentrios: sempre: empenho, liquidao e pagamento. Fim. O procedimento foi incorreto, pois ocorreu o pagamento da despesa sem a regular liquidao. Letra B. 19. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/SEFAZ SP 2010) A dvida adquirida por antecipao de receita classifica-se como
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(A) fundada. (B) consolidada. (C) patritica. (D) flutuante. (E) ativa. Comentrios: A dvida pblica se divide em fundada e flutuante. Segundo a lei 4.320/64, a dvida flutuante compreende: I os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II os servios da dvida a pagar; III os depsitos; e IV os dbitos de tesouraria. Dbitos em tesouraria = antecipao de receita oramentria. A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior a doze meses, contrados para atender a desequilbrio oramentrio ou financeiro de obras e servios pblicos. Eu ri uma meia hora da divida patritica! Brincadeira!
Letra D. 20. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/SEFAZ SP 2010) item classificado como despesa oramentria: (A) o aumento do valor dos imveis por reavaliao. (B) a depreciao dos mveis e utenslios. (C) o pagamento de restos a pagar. (D) o gasto com premiao de trabalhos.
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(E) o cancelamento de dvida ativa. Comentrios: O gasto com premiao de trabalhos so Despesas Correntes, Outras Despesas Correntes. Este gasto corresponde ao elemento de despesa nmero 31. Letra D. 21. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/ SEFAZ SP 2010) Considere os dados, a seguir, extrados do sistema contbil de um governo estadual referentes a despesas correntes do exerccio financeiro de X1: Elemento de Despesa Despesa Liquidada (R$ milhes) Auxlio Financeiro a Pesquisadores. ................................................... 100,00 Encargos sobre Op. Crdito por Antecipao da Receita . . ........... 9,00 Juros sobre a Dvida por Contrato . ................................................ 1.200,00 Material de Consumo . . ................................................................... 8.000,00 Material de Distribuio Gratuita . . ................................................... 110,00 Obrigaes Patronais . . ................................................................. 17.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil . .................................... 7.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Militar . ................................. 2.500,00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica. . ........................... 1.400,00 Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares. ...... 20,00 Servios de Consultoria. ...................................................................... 500,00 Subvenes Sociais . . ....................................................................... 6.300,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil . ........................ 34.000,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar . ....................... 6.000,00 Passagens e Despesas com Locomoo. . ................................... 1.500,00 O valor das despesas liquidadas com o grupo de natureza de despesa Outras Despesas Correntes foi, em milhes de reais, (A) 16.410,00 (B) 17.830,00 (C) 17.910,00 (D) 17.930,00 (E) 32.910,00 Comentrios: Segundo o Manual de Despesa Nacional, Outras Despesas Correntes so despesas oramentrias com aquisio de material de consumo, pagamento de dirias, contribuies, subvenes, auxlio-alimentao,
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auxlio-transporte, alm de outras despesas da categoria econmica "Despesas Correntes" no classificveis nos demais grupos de natureza de despesa. Dentre as despesas apresentadas, so classificadas como outras despesas correntes: Auxlio Financeiro a Pesquisadores = 100,00 Material de Consumo = 8.000,00 Material de Distribuio Gratuita = 110,00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica = 1.400,00 Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares = 20,00 Servios de Consultoria = 500,00 Subvenes Sociais = 6.300,00 Passagens e Despesas com Locomoo = 1.500,00 ________________________________________________________ Total = 17.930,00. Encargos sobre Operaes de Crdito por Antecipao da Receita e Juros sobre a Dvida por Contrato so classificados como Juros e Encargos da Dvida. As demais despesas so classificadas como Pessoal e Encargos Sociais. Letra D. 22. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/ SEFAZ SP 2010) Considere os itens extrados dos relatrios de execuo oramentria relativos s despesas da Prefeitura RKW no exerccio financeiro de X1: R$ (mil) Construo de Escolas. ................................................................... 280.000 Consultas Mdicas . ......................................................................... 120.000 Funo Educao. . ......................................................................... 350.000 Limpeza de Ruas e Praas. . .............................................................. 15.000 Material de Consumo. ..................................................................... 100.000 Pavimentao da Avenida Principal. . .......................................... 300.000 Pessoal e Encargos Sociais . ............................................................ 500.000 Poder Legislativo . ............................................................................... 80.000 Distribuio de Medicamentos. . ...................................................... 20.000 Secretaria de Educao . ............................................................... 400.000 Secretaria de Planejamento e Oramento. ................................... 30.000 Consultoria Jurdica Reformulao do Plano de Carreira. ........ 50.000 Ateno Bsica Sade . . ............................................................. 180.000 Ensino Fundamental. ........................................................................ 330.000 Juros e Encargos sobre a Dvida. . .................................................... 35.000
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A soma dos itens que se referem classificao da despesa por atividades , em milhares de reais, (A) 135.000,00 (B) 155.000,00 (C) 180.000,00 (D) 205.000,00 (E) 665.000,00 Comentrios: Na classificao programtica da despesa, temos as aes, que so os instrumentos de programao para alcanar os objetivos de um programa. As aes podem ser classificadas em: projetos, atividades e operaes especiais. Projetos um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo. Exemplo: Implantao da rede nacional de bancos de leite humano. Atividades um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo. Exemplo: Fiscalizao e Monitoramento das Operadoras de Planos e Seguros Privados de Assistncia Sade. Operaes Especiais Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Segundo o MTO 2011, so exemplos de operaes especiais, entre outros: 1. Amortizao, juros, encargos e rolagem da dvida contratual e mobiliria; 2. Pagamento de aposentadorias e penses; 3. Transferncias constitucionais ou legais por repartio de receita (FPM, FPE, Salrio-Educao, Compensao de Tributos ou Participaes aos Estados, Distrito Federal e Municpios, Transferncias ao GDF);
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4. Pagamento de indenizaes, ressarcimentos, abonos, seguros, auxlios, benefcios previdencirios, benefcios de assistncia social; 5. Reserva de contingncia, inclusive as decorrentes de receitas prprias ou vinculadas; 6. Cumprimento de sentenas judiciais (precatrios, sentenas de pequeno valor, sentenas contra empresas, dbitos vincendos, etc.); 7. Operaes de financiamento e encargos delas decorrentes (emprstimos, financiamentos diretos, concesso de crditos, equalizaes, subvenes, subsdios, coberturas de garantias, coberturas de resultados, honras de aval, assistncia financeira) reembolsveis ou no; 8. Aes de reservas tcnicas (centralizao de recursos para atender concursos, provimentos, nomeaes, reestruturao de carreiras e etc.); 9. Complementao ou compensao financeira da Unio; 10. Contraprestao da Unio nos contratos de Parcerias PblicoPrivadas; 11. Contribuio internacionais; a organismos e/ou entidades nacionais ou
12. Integralizao e/ou recomposio de cotas de capital junto a entidades internacionais; 13. Contribuio previdncia privada; 14. Contribuio patronal da Unio ao Regime de Previdncia dos Servidores Pblicos; 15. Desapropriao de aes, dissoluo ou liquidao de empresas; 16. Encargos financeiros (decorrentes da aquisio de ativos, questes previdencirias ou outras situaes em que a Unio assuma garantia de operao); 17. Operaes relativas subscrio de aes; 18. Indenizaes financeiras garantias de preos, etc); (anistiados polticos, programas de
19. Participao da Unio no capital de empresas nacionais ou

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internacionais; e 20. Outras. Voltando nossa questo, a banca misturou diversas contas das classificaes programtica, funcional, institucional e econmica da despesa. Vejamos como fica a classificao de cada conta: Construo de Escolas = 280.000 Projeto. Consultas Mdicas = 120.000 Atividade. Funo Educao = 350.000 Classificao funcional. Limpeza de Ruas e Praas = 15.000 Atividade. Material de Consumo = 100.000 Classificao econmica. Pavimentao da Avenida Principal = 300.000 Projeto. Pessoal e Encargos Sociais = 500.000 Classificao econmica. Poder Legislativo = 80.000 Tenho minhas dvidas, mas est mais para classificao institucional. Distribuio de Medicamentos = 20.000 Atividade. Secretaria de Educao = 400.000 Classificao institucional. Secretaria de Planejamento e Oramento = 30.000 Classificao institucional. Consultoria Jurdica Reformulao do Plano de Carreira = 50.000 Operao especial. Ateno Bsica Sade = 180.000 Classificao funcional. Ensino Fundamental = 330.000 Classificao funcional. Juros e Encargos sobre a Dvida = 35.000 Classificao econmica. As atividades somam 155.000,00. Letra B. 23. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 9 Regio 2010) Restos a Pagar de despesas no processadas so aqueles cujo
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empenho (A) no foi emitido e o objeto adquirido foi entregue. (B) foi emitido e o objeto adquirido foi entregue. (C) no foi emitido e o objeto adquirido no foi entregue. (D) foi emitido e o objeto adquirido no foi entregue. (E) foi parcialmente emitido e o objeto adquirido foi entregue. Comentrios: Restos a pagar processados despesas empenhadas, liquidadas e no pagas. Restos a pagar no processados despesas empenhadas, no liquidadas e no pagas. Quando o objeto adquirido no entregue, no h como eu realizar a verificao do mesmo juntamente com outros documentos comprobatrios (nota fiscal, nota de empenho), e, por isso, no terei como cumprir com o estgio da liquidao. Letra D. 24. (FCC/Analista Judicirio administrativa/TRE AL 2010) As dotaes para concesso de auxlios para Inverses Financeiras sero classificadas como (A) Subvenes. (B) Transferncias Correntes. (C) Inverses Financeiras. (D) Investimentos. (E) Transferncias de Capital. Comentrios: Lei 4.320/64, artigo 12 So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica. Letra E. 25. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Quanto natureza, segundo a doutrina, a despesa pblica se divide em
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(A) oramentria e extra-oramentria. (B) originria e derivada. (C) corrente e de capital. (D) ordinrias e extra-oramentrias. (E) oramentrias e extraordinrias. Comentrios: De fato, existe a classificao da despesa em oramentria e extraoramentria. Entretanto, achei mal feita a questo, conforme explico abaixo. O Manual Tcnico do Oramento 2011 estabelece que a despesa, segundo sua natureza, e com base na lei 4.320/64, deve obedecer ao seguinte cdigo: C.G.MM.EE. Ou seja, para o MTO, a classificao da despesa segundo sua natureza o mesmo que classificao econmica da despesa. Nesse sentido, o Manual de Despesa Nacional se alinha com o Manual Tcnico do Oramento. Autores renomados como Roberto Piscitelli, Maria Timb, James Giacomoni e Heilio Kohama tambm coadunam com os manuais. Sinceramente, a banca deu meio que uma aloprada. No achei onde ela tirou isso. Mas fica como experincia. Letra A. 26. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) No que se refere regularidade, as despesas destinadas manuteno contnua dos servios pblicos, classificam-se como (A) permanentes. (B) oramentrias. (C) correntes. (D) ordinrias. (E) contnuas. Comentrios: Segundo a regularidade, as despesas se classificam em ordinrias e extraordinrias. As primeiras ocorrem regularmente, no curso do exerccio, e as segundas esporadicamente. Como os servios pblicos tm, entre seus
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requisitos, a continuidade, a despesa para atend-los deve ser ordinria. Letra D. 27. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Segundo a classificao econmica da despesa, as dotaes para aquisio de imveis considerados necessrios para execuo de obras sero classificadas como (A) inverses financeiras. (B) investimentos. (C) corrente. (D) inverses qualitativas. (E) inverses patrimoniais. Comentrios: Lei 4.320/64, artigo 12, 4 Classificam-se como investimentos as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. Letra B. 28. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Considere as seguintes assertivas: I. As dotaes destinadas a constituio ou aumento de capital de empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros sero classificadas como inverses financeiras. II. No conceito econmico, as despesas de capital classificadas como inverses financeiras geram servios que contribuem para o aumento do Produto Interno Bruto. III. As dotaes destinadas a constituio ou aumento de capital de empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros sero classificadas como investimento. Sobre dotaes, est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) II e III.
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(C) III. (D) II. (E) I. Comentrios: O item I est correto e o III, incorreto. brincadeira como cai essa diferena entre investimentos e inverses financeiras. Todas as bancas, desde que o mundo foi criado, cobram isso. Investimentos dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro. Inverses Financeiras dotaes destinadas aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. O item II est incorreto. Dentro da classificao econmica da despesa, so os investimentos que mais contribuem para formao do PIB. Perceba que as inverses financeiras se referem a dotaes para aquisies de imveis e bens de capital j em utilizao. Os investimentos se referem execuo de obras novas. Letra E. 29. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) De acordo com o artigo 12 da Lei no 4.320/64, as despesas para as quais no corresponda a contraprestao direta em bens e servios so classificadas como (A) custeio. (B) inverses financeiras. (C) transferncias correntes ou de capital. (D) investimentos. (E) operaes especiais. Comentrios: Se a questo fizer referncia a lei 4.320/64 e a despesas para as quais no haja contraprestao direta em bens e servios, pode marcar
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transferncias sem medo. No so poucas as questes sobre o assunto. Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. So Transferncias de Capital as dotaes para investimentos ou inverses financeiras que outras pessoas de direito pblico ou privado devam realizar, independentemente de contraprestao direta em bens ou servios, constituindo essas transferncias auxlios ou contribuies, segundo derivem diretamente da Lei de Oramento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotaes para amortizao da dvida pblica. Letra C. 30. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) O descumprimento pelo credor das obrigaes constantes do empenho, impedindo o ente pblico de receber o material entregue, implica no cancelamento do estgio da despesa denominado: (A) Liquidao. (B) Empenho. (C) Pagamento. (D) Fixao. (E) Previso. Comentrios: Que maldade FCC! So estgios da execuo da despesa: empenho, liquidao e pagamento. J sabemos que a conferncia do material a receber ocorre na liquidao. Se o credor no cumpriu com suas obrigaes, impedindo o ente pblico de receber o material, o estgio da liquidao sequer foi cumprido. Neste caso, o empenho ser cancelado. Achei muito legal essa questo! Uma das melhores que j vi! Letra B. 31. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Ocorrendo a anulao de um empenho, no exerccio da sua emisso, a importncia anulada ser (A) revertida dotao.
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(B) contabilizada com receita oramentria. (C) contabilizada como uma variao ativa independente da execuo oramentria. (D) classificada como uma interferncia financeira. (E) registrada como uma receita extra-oramentria. Comentrios: O empenho tem a funo de diminuir a dotao, por fora do compromisso assumido. Vamos supor que fiz um processo licitatrio para comprar resmas de papel. O fornecedor ganhador foi o Golpe Safo Ltda. O valor da compra ser de 300,00. Vejamos: Dotao inicial = 1.000,00. Empenho, aps processo licitatrio = - 300,00. _____________________________________________ Dotao final = 700,00. Como j era de se esperar, o fornecedor no entregou o material. Assim, no foi possvel efetuar a liquidao. Logo, vou ter que cancelar o empenho emitido. Quando cancelo o empenho, os crditos voltam para o saco. Dotao inicial = 1.000,00. Empenhos emitidos = - 300,00. Empenhos cancelados = 300,00. _______________________________________________ Dotao final = 1.000,00. Podemos concluir que o empenho emitido diminui a dotao, ao passo que o cancelamento do empenho permite o retorno dos crditos dotao inicial. Letra A. 32. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Segundo a Classificao da Despesa por Programas, gastos com inativos, amortizaes e encargos so enquadrados em aes do tipo (A) atividade. (B) projeto. (C) operaes especiais. (D) custeio.
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(E) transferncias correntes. Comentrios: As aes so os instrumentos de execuo dos programas. So classificadas em projetos, atividades e operaes especiais. Operaes Especiais Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Segundo o MTO 2011, so exemplos de operaes especiais, entre outros: 1. Amortizao, juros, encargos e rolagem da dvida contratual e mobiliria; 2. Pagamento de aposentadorias e penses; 3. Transferncias constitucionais ou legais por repartio de receita (FPM, FPE, Salrio-Educao, Compensao de Tributos ou Participaes aos Estados, Distrito Federal e Municpios, Transferncias ao GDF); 4. Pagamento de indenizaes, ressarcimentos, abonos, seguros, auxlios, benefcios previdencirios, benefcios de assistncia social; 5. Reserva de contingncia, inclusive as decorrentes de receitas prprias ou vinculadas; 6. Cumprimento de sentenas judiciais (precatrios, sentenas de pequeno valor, sentenas contra empresas, dbitos vincendos, etc.); 7. Operaes de financiamento e encargos delas decorrentes (emprstimos, financiamentos diretos, concesso de crditos, equalizaes, subvenes, subsdios, coberturas de garantias, coberturas de resultados, honras de aval, assistncia financeira) reembolsveis ou no; 8. Aes de reservas tcnicas (centralizao de recursos para atender concursos, provimentos, nomeaes, reestruturao de carreiras e etc.); 9. Complementao ou compensao financeira da Unio; 10. Contraprestao da Unio nos contratos de Parcerias PblicoPrivadas; 11. Contribuio a organismos e/ou entidades nacionais ou
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internacionais; 12. Integralizao e/ou recomposio de cotas de capital junto a entidades internacionais; 13. Contribuio previdncia privada; 14. Contribuio patronal da Unio ao Regime de Previdncia dos Servidores Pblicos; 15. Desapropriao de aes, dissoluo ou liquidao de empresas; 16. Encargos financeiros (decorrentes da aquisio de ativos, questes previdencirias ou outras situaes em que a Unio assuma garantia de operao); 17. Operaes relativas subscrio de aes; 18. Indenizaes financeiras garantias de preos, etc); (anistiados polticos, programas de
19. Participao da Unio no capital de empresas nacionais ou internacionais; e 20. Outras. Letra C. 33. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) O instrumento de organizao da ao governamental buscando a concretizao dos objetivos propostos denominado (A) projeto. (B) ao. (C) funo. (D) subfuno. (E) programa. Comentrios: muito comum os candidatos confundirem os conceitos de funo e programa. O programa faz parte da classificao programtica da despesa e corresponde ao instrumento de organizao da ao estatal. Nossa resposta, portanto, a letra E.
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A funo faz parte da classificao funcional e compreende o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico executar. A classificao funcional serve como agregador dos gastos pblicos, nas diversas reas de atuao, e obrigatria para todos os entes, diferentemente dos programas, em que cada ente pode criar os seus. Ela indica em que rea a despesa ser empregada e obedece seguinte estrutura:
Funo
Subfuno
A funo relacionada misso institucional do rgo e geralmente ligada a um ministrio, por exemplo: Sade e Defesa. A subfuno representa um nvel de agregao imediatamente inferior funo. Exemplos de funes e subfunes tpicas: 01 Legislativa 031 Ao Legislativa e 032 Controle Externo. 05 Defesa Nacional 151 Defesa rea, 152 Defesa Naval, 153 Defesa Terrestre. 12 Educao 361 Ensino Fundamental, 362 Ensino Mdio, 363 Ensino Profissional, 364 Ensino Superior, 365 Educao Infantil, 366 Educao de Jovens e Adultos e 367 Educao Especial. 28 Encargos Especiais 841 Refinanciamento da Dvida Interna, 842 Refinanciamento da Dvida Externa, 843 Servio da Dvida Interna, 844 Servio da Dvida Externa, 845 Transferncias e 846 Outros Encargos Especiais. H matricialidade entre funo e subfuno, logo a seguinte combinao perfeitamente possvel: 01 Legislativa 365 Educao Infantil. Somente a funo 28 que deve se ligar obrigatoriamente s suas subfunes tpicas. A programao de um rgo corresponde, em geral, a uma funo somente e diversas subfunes, aglutinando aes em torno da primeira.
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Letra E. 34. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) Na classificao funcional da despesa, o instrumento de ao governamental que utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, necessrias manuteno da referida ao, denominado (A) subfuno. (B) atividade. (C) funo. (D) operao especial. (E) projeto. Comentrios: Vamos supor que o local onde voc vive muito seco. A prefeitura resolveu investir em sistemas de irrigao, no intuito de amenizar a triste situao dos agricultores. Para tanto, ela criou o programa Agricultura Sustentvel, composto pelas seguintes aes: aquisio de dez pivs centrais e curso anual de capacitao para os agricultores locais. Tomando por premissa que a educao seja algo permanente, podemos classificar a primeira ao como um Projeto e a segunda como uma Atividade. Atividades um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo. Projetos um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo. Palavras chaves: Atividades modo contnuo e permanente. Manuteno da ao de Governo. Projetos limitados no tempo. Expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo. Letra B.
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35. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) um tipo de despesa extra-oramentria: (A) subveno social. (B) construo de obras pblicas. (C) devoluo de caues. (D) aquisio de ttulos representativos de capital de empresas em funcionamento. (E) amortizao da dvida pblica. Comentrios: Despesas extra-oramentrias so aquelas oriundas de: Sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro Consignaes/retenes, pagamento de dbitos em tesouraria (antecipao de receita oramentrias), devoluo de valores de terceiros (caues, depsitos) e benefcios da previdncia social, adiantados pelo empregador, que depois sero objeto de compensao ou restituio (salrio-famlia, salrio-maternidade e auxlio-natalidade); ou Oriundas do pagamento de restos a pagar. Vejamos as demais alternativas, tendo por base o Manual de Despesa Nacional: Letra A despesa corrente, outras despesas correntes. Letra B despesa de capital, investimentos. Letra D despesa de capital, inverses financeiras. Letra E despesa de capital. Letra C. 36. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) A liquidao o estgio da despesa pblica em que (A) ocorre um ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento. (B) o credor pago pelo ente pblico. (C) escolhido o fornecedor que apresenta proposta mais vantajosa para contratao de obras.
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(D) h verificao do direito lquido e certo do credor do ente pblico em funo dos servios prestados. (E) estabelecido um cronograma de dispndio para os crditos oramentrios. Comentrios: So etapas das despesas: planejamento, execuo e controle e avaliao. A execuo dividida em empenho, liquidao e pagamento. A fase do planejamento consiste na execuo do processo licitatrio, na fixao da despesa na Lei Oramentria Anual, na distribuio dos crditos oramentrios, entre outros. A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Esta verificao tem por fim apurar: a) a origem e o objeto do que se deve pagar; b) a importncia exata a pagar; e c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao. As despesas com fornecimento ou com servios prestados tero por base: a) O contrato, ajuste ou acordo respectivo; b) A nota de empenho; e c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios. Letra A definio de empenho, segundo a lei 4.320/64. Letra B estgio do pagamento. Letra C licitao. Etapa do planejamento. Letra D liquidao e, portanto, nossa resposta. Letra E distribuio de crditos. Planejamento. Letra D.
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37. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) Os restos a pagar com prescrio interrompida so (A) despesas de carter extra-oramentrio. (B) a mesma coisa que Restos a Pagar decorrentes do exerccio anterior. (C) despesas liquidadas, mas no pagas no exerccio correspondente. (D) obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei, reconhecido o direito do reclamante no encerramento do exerccio correspondente. (E) classificados como despesas do exerccio seguinte. Comentrios: Tem horas que eu no consigo entender o que passa na cabea do examinador. A sorte nossa que que essa questo foi anulada. A resposta era a letra E. Os restos a pagar no processados possuem a validade de um ano aps a inscrio, quando so cancelados. Aps o cancelamento, o credor tem o prazo prescricional de 5 anos para reaver seus direitos. A despesa, nesse caso, corre conta de despesas de exerccios anteriores. Ou seja, os restos a pagar com a prescrio interrompida so pagos conta de despesas de exerccios anteriores.
Anulada. 38. (FCC/Analista Superior Contador/INFRAERO 2009) Projeto um

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instrumento de programao para alcanar o objetivo de (A) uma funo. (B) uma ao. (C) um programa. (D) uma atividade. (E) uma categoria de programao. Comentrios: As aes so instrumentos de programao para alcanar os objetivos definidos por um programa. Os programas so divididos em aes executivas. J as aes so classificadas em projetos, atividades e operaes especiais. Logo, podemos afirmar que os projetos, atividades e operaes especiais so instrumentos de programao para alcanar o objetivo de um programa. Letra C. 39. (FCC/Analista Trainee Economia/Metr SP 2010) Segundo as normas de administrao financeira e oramentria constantes da Lei no 4.320/64, o empenho da despesa (A) consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios. (B) o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. (C) pode exceder o limite dos crditos concedidos. (D) ato emanado da autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio. (E) deve ser efetuado por meio do adiantamento de recursos para a unidade ordenadora da despesa. Comentrios: Segundo a lei 4.320/64, empenho da despesa o ato emanado da autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio.
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J contamos a historinha do ou no. O implemento de condio corresponde ao estgio da liquidao e, somente aps o seu cumprimento que surge a obrigao de pagamento. Letra D. 40. (FCC/ACE Inspeo Governamental/TCM CE 2010) Considerando a tcnica de realizao de despesa correto afirmar que (A) a liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor com base nos ttulos ou documentos comprobatrios do crdito. (B) por meio do empenho se verifica a origem e o objeto do que se deve pagar. (C) a ordem de pagamento por fornecimentos feitos tem por base os comprovantes de entrega de material. (D) no se admite empenho global de despesas contratuais sujeitas a parcelamento. (E) o empenho da despesa se d aps sua regular liquidao. Comentrios: A letra A est correta, pois traz a definio precisa do estgio da liquidao. A letra B est incorreta. na liquidao, e no no empenho, que verificamos: a) a origem e o objeto do que se deve pagar; b) a importncia exata a pagar; e c) a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao. A letra C est incorreta. a liquidao, e no o pagamento, que toma por base: a) O contrato, ajuste ou acordo respectivo; b) A nota de empenho; e c) Os comprovantes da entrega de material ou da prestao efetiva dos servios. A letra D est incorreta. So tipos de empenho o ordinrio, o estimativo e o global.
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Classificao dos Empenhos

Ordinrio o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez. Estimativo o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante no se pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros. Global o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis. Logo, possvel parcelamento. o empenho global de despesas sujeitas a
A letra E est incorreta. sempre empenho, liquidao e pagamento, nessa ordem. Alm disso, a liquidao que ocorre aps regular pagamento. Letra A. 41. (FCC/ACE Inspeo Governamental/TCM CE 2010) No sistema oramentrio, a despesa com pessoal e encargos da esfera estadual deve ser classificada, conforme expresso no quadro abaixo, em:
Comentrios: Questo tima para revisarmos as classificaes da despesa. So despesas correntes as despesas com pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS). Se a despesa corrente, logo oramentria, pois a classificao econmica da despesa diz respeito apenas s despesas oramentrias. Alm disso, a prpria questo d a dica: No sistema oramentrio.... Se a despesa possui lanamentos no sistema oramentrio, ela tem que ser oramentria e precisa de autorizao legislativa para ser
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executada. Se a despesa oramentria, ela foi empenhada para ser utilizada. A esfera estadual, pois quem vai executar essa despesa o estado. S a j matamos a questo letra E. Mas vamos continuar. A lei 4.320/64 traz uma classificao econmica um pouco diferente do que vem sendo usado na prtica. Segundo essa lei, as despesas correntes so divididas em custeio e transferncias correntes. Na prtica, j vimos que as despesas correntes so divididas em pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida e outras despesas correntes (O PESSOAL JURA QUE SO OUTRAS). Custeio dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis. Transferncias Correntes dotaes para despesas as quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. Despesas de Custeio Pessoal Civil Pessoal Militar Material de Consumo Servios de Terceiros Encargos Diversos Transferncias Correntes Subvenes Sociais Subvenes Econmicas Inativos Pensionistas Salrio Famlia e Abono Familiar Juros da Dvida Pblica Contribuies de Previdncia Social Diversas Transferncias Correntes Logo, nossa despesa de custeio. Quanto regularidade, a despesa classificada em ordinria e extraordinria, caso seja executada ou no no curso normal das atividades do rgo, respectivamente. No nosso caso, quer despesa mais ordinria que de pessoal?
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Quanto ao impacto na situao lquida patrimonial, a despesa ORAMENTRIA classificada em efetiva e no efetiva. A despesa efetiva afeta negativamente a situao lquida patrimonial da entidade e a no efetiva no afeta. A segunda possui em sua contabilizao uma conta de mutao ativa ou mutao da despesa. Despesa com salrios e servios so tipicamente despesas efetivas. Despesas com compras de material e emprstimos concedidos so tipicamente despesas no efetivas. Em resumo, a despesa com pessoal do estado pode ser classificada em: Oramentria por necessitar de uma autorizao legislativa para ser executada. Por ser corrente. Corrente de custeio classificao da lei 4.320/64. Estadual por ser executada pelo estado. Efetiva por causar impacto negativo na situao lquida patrimonial. Fato contbil modificativo diminutivo. Ordinria por ser executada no curso regular das atividades do rgo. Letra E. 42. (FCC/ACE Inspeo Governamental/TCM CE 2010) No sistema Patrimonial, o registro contbil da apropriao de aquisies de material permanente com pagamento imediato est corretamente expresso em:
Comentrios: Essa t meio fora da matria, mas mantive para voc ver que d pra resolver sem pensar muito.
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Aquisio de material permanente uma despesa no efetiva. Para ser mais preciso uma despesa de capital. A despesa no efetiva gera uma mutao ativa no sistema patrimonial. Essa mutao permite que seja registrado um fato como despesa oramentria e impede que esse mesmo fato cause impacto na situao lquida patrimonial. A mutao faz com que seja possvel o alinhamento entre a cincia contbil e as exigncias legais. Letra A. 43. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AM 2010) Em relao s despesas oramentrias, considere: I. A nota de empenho indicar o nome do credor, a especificao e a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria. II. O regime de adiantamento aplicvel para as despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao e, por isso, o empenho prvio dispensado. III. A liquidao da despesa consiste no despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa seja paga. IV. Os Restos a Pagar so despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I, II e IV. (C) I e IV. (D) II e IV. (E) III e IV. Comentrios: O item I est correto. Segundo a lei 4.320/64, o empenho da despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no do implemento de condio. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho, mas em casos especiais, previstos na legislao especfica, ser dispensada a emisso da nota de empenho. Para cada empenho ser extrado um documento denominado "nota de empenho" que indicar o nome do credor, a representao e a
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importncia da despesa bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria (artigo 61, lei 4.320/64). O item II est correto. Essa questo pegadinha velha. As bancas sempre a colocam para pegar os desavisados. verdade que o suprimento de fundos corresponde a despesas que no podem se subordinar ao processo normal de aplicao. No entanto, no existe despesa sem prvio empenho. Na concesso de suprimento de fundos, a despesa passa pelo empenho, liquidao e pagamento, antes do recurso ser entregue ao servidor. O item III est incorreto. A liquidao da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito. o momento que o rgo checa se o que ele pediu veio direitinho. A alternativa traz a definio de pagamento. O item IV est correto. Restos a pagar so as despesas empenhadas e no pagas em 31/12. So classificados em processados e no processados, caso a despesa tenha percorrido ou no a fase da liquidao, respectivamente. Letra C.
44. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010) Constitui um exemplo de despesa extra-oramentria: (A) pagamento de juros sobre a dvida pblica interna. (B) despesas com construo de imveis para uso do ente pblico. (C) subvenes econmicas concedidas a empresas pblicas. (D) pagamento de restos a pagar de exerccio anterior. (E) amortizao da dvida pblica interna. Comentrios: So despesas extra-oramentrias aquelas que no necessitam de autorizao legislativa para serem processadas. No necessitam figurarem no oramento, da o nome extra-oramentrias. As despesas extra-oramentrias podem ser oriundas de sadas compensatrias do ativo e passivo financeiro ou do pagamento de restos a pagar. Letra D. 45. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010)
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caracterstica das Despesas de Exerccios Anteriores (A) desembolsada em exerccios anteriores, mas gerada no exerccio corrente. (B) no possurem crdito prprio com saldo suficiente para atend-las no exerccio em que forem geradas. (C) o credor no cumpriu sua obrigao no prazo para ele estabelecido quando do empenho da despesa. (D) serem despesas oramentrias. (E) serem despesas cuja inscrio em restos a pagar tenha sido cancelada, por no mais viger o direito do credor. Comentrios: As despesas de exerccios anteriores ou encerrados tm como caracterstica de serem despesas oramentrias normais, mas que se referem a fatos ocorridos no passado. Artigo 37, lei 4.320/64 As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica. Letra D. 46. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010) Suprimentos de fundos (A) podem ser efetuados sem que haja prvio empenho da despesa. (B) no podem ser concedidos a servidor que esteja respondendo a inqurito administrativo. (C) podem ser concedidos a servidor responsvel por dois suprimentos. (D) no podem ter como objeto despesas de carter sigiloso. (E) no podem ser concedidos atravs de cartes corporativos.
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Comentrios: O suprimento de fundos um adiantamento feito a servidor para posterior comprovao. A letra A est incorreta. O Suprimento de Fundos sempre precedido de empenho na dotao prpria das despesas a realizar. Alis, antes do servidor colocar a mo no dinheiro, ocorre o empenho, a liquidao e o pagamento, juntamente com o registro da obrigao. A comprovao feita posteriormente. A letra B est correta e a letra C incorreta. H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles: a) a servidor responsvel por dois suprimentos; b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e d) a servidor declarado em alcance. Por servidor em alcance, entende-se aquele que no efetuou, no prazo, a comprovao dos recursos recebidos ou que, caso tenha apresentado a prestao de contas dos recursos, a mesma tenha sido impugnada total ou parcialmente. No est expresso na lei 4.320/64 o caso da alternativa B (inqurito), mas deduzo que seja o caso do servidor estar respondendo processo por ter sido declarado em alcance. A alternativa ficou mal redigida. A letra D est incorreta. De acordo com o decreto 93.872/86, os suprimentos de fundos so aplicados aos seguintes casos: I para atender despesas eventuais, inclusive em viagens e com servios especiais, que exijam pronto pagamento; II quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se classificar em regulamento; e III para atender despesas de pequeno vulto, assim entendidas aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido em Portaria do Ministro da Fazenda.
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A letra E est incorreta. Segundo o decreto 93.872/86, artigo 45, 5 As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do Carto de Pagamento do Governo Federal CPGF. Letra B. 47. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010) Restos a pagar (A) decorrem da adoo do princpio da competncia para as despesas pblicas. (B) liquidados so aqueles cujo empenho obedeceu todas as normas legais pertinentes, faltando apenas verificar o direito lquido e certo do credor. (C) significam a mesma coisa que resduos ativos da execuo oramentria. (D) podem ser reinscritos no exerccio subseqente ao de sua constituio. (E) so despesas previstas no oramento, mas que no foram empenhadas no exerccio. Comentrios: Restos a pagar so as despesas empenhadas e no pagas em 31/12. So classificados em processados e no processados, caso a despesa tenha sido ou no liquidada, respectivamente. Os restos a pagar processados so despesas liquidadas e, portanto j reconhecidas no exerccio de emisso de empenho. Sua contabilizao nos balanos feita por mera evidenciao. J as despesas que sero inscritas em restos a pagar no processados no percorreram a liquidao. A inscrio feita por mera exigncia legal, pois, ao trmino do exerccio, todas as despesas que se encontram entre o empenho e a liquidao sero inscritas em restos a pagar, se for o caso. Eles no so despesas patrimoniais. Na inscrio, criada uma liquidao fictcia, de modo a atender tais exigncias. Logo, podemos afirmar que, para manter a despesa presa ao exerccio do empenho, pode-se usar o mecanismo de restos a pagar. Por isso que estes resduos passivos decorrem do princpio da competncia da despesa. A letra B est incorreta. Restos a pagar processados so aqueles que j
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cumpriram a liquidao e o direito do credor j foi verificado. A letra C est incorreta. Restos a pagar so o mesmo que resduos passivos. A letra D est incorreta, mas tenho minhas ressalvas. A regra que eles no sejam reinscritos, mas, como a norma que trata desse assunto um decreto, outro decreto presidencial pode alterar os parmetros. E j aconteceu: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2009/Decreto/D7057.htm A letra E est incorreta. Restos a pagar so as despesas empenhadas e no pagas. Letra A. 48. (FCC/ Agente Tcnico Legislativo Especializado Economia, administrao e cincias contbeis/ALESP 2010) O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria para o fim de realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao. De acordo com a Lei no 4.320/64, no se far adiantamento a servidor responsvel por (A) um adiantamento. (B) dois adiantamentos. (C) trs adiantamentos. (D) quatro adiantamentos. (E) cinco adiantamentos. Comentrios: H casos em que no se pode conceder suprimento de fundos. So eles: a) a servidor responsvel por dois suprimentos; b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; c) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e d) a servidor declarado em alcance.
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Letra B. 49. (FCC/ACE Contabilidade/TCE GO 2009) Considere os itens extrados dos relatrios de execuo oramentria relativos s despesas de uma Prefeitura no exerccio de X1:
A soma dos itens que se referem classificao da despesa por atividades , em milhares de reais, (A) 1.542.000 (B) 855.000 (C) 795.000 (D) 745.000 (E) 225.000 Comentrios: De novo! Brincadeira! Esta questo mistura um monte de classificaes. Na classificao programtica da despesa, temos as aes, que so os instrumentos executivos dos programas. Dito de outra forma, os programas, para serem executados, so divididos em aes. Estas aes podem ser: projetos, atividades e operaes especiais. Projetos um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo.
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Atividades um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo. Operaes Especiais Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Vejamos a classificao de cada conta: Construo posto projeto. Consultas mdicas atividade. Funo educao classificao funcional. Limpeza de ruas e praas atividade. Material de consumo classificao econmica. Pessoal e encargos sociais classificao econmica. Poder legislativo Tenho minhas dvidas, mas est mais para classificao institucional. Reorganizao do setor de suprimentos projeto. Secretaria de sade classificao institucional. Secretaria de planejamento e oramento classificao institucional. Servios de consultoria jurdica operao especial. Ateno bsica sade classificao funcional. Servios de terceiros classificao econmica. Ensino fundamental classificao funcional. Total de atividades = 600.000 + 145.000 = 745.000,00. Letra D. 50. (FCC/ACE Contabilidade/TCE GO 2009) No oramento pblico, vrios critrios so considerados na classificao das despesas. As categorias Projeto e Operaes Especiais fazem parte da classificao (A) funcional. (B) por programas. (C) por categorias econmicas. (D) por modalidade de aplicao de recursos. (E) por elementos. Comentrios: A classificao programtica da despesa obedece ao seguinte
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cdigo:
Programa
Ao
Subttulo
Programa o instrumento de organizao da atuao governamental e articula um conjunto de aes. Logo, podemos dizer que a ao o instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa. O subttulo ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo empregado, se em mbito nacional, regional ou no exterior. Por exemplo, se a programao tem um subttulo 0001, quer dizer que esta ao executada em mbito nacional. As aes podem ser classificadas em: projetos, atividades e operaes especiais. Projetos um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou o aperfeioamento da ao de Governo. Exemplo: Implantao da rede nacional de bancos de leite humano. Atividades um instrumento de programao utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto ou servio necessrio manuteno da ao de Governo. Exemplo: Fiscalizao e Monitoramento das Operadoras de Planos e Seguros Privados de Assistncia Sade. Operaes Especiais Despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. Exemplos: amortizao, juros, cumprimento de sentenas judiciais (precatrios), reserva de contingncia, entre outras. Letra B.
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C. RESUMINHO
Classificao oramentria: classificao institucional; funcional; programtica; Despesas extra-oramentrias.
Despesa patrimonial aquela reconhecida no momento ocorrncia do fato gerador, independente da sada de recursos. de
Despesa oramentria aquela que necessita de autorizao legislativa para ser executada. Esta autorizao consubstanciada na aprovao da lei de oramento. A despesa oramentria reconhecida no momento do empenho (lei 4.320/64) ou na liquidao (STN). classificada, quanto ao impacto na situao lquida patrimonial em: Despesa Oramentria Efetiva aquela que, no momento de sua realizao, reduz a situao lquida patrimonial da entidade. Fato contbil modificativo diminutivo. Despesa Oramentria No-Efetiva aquela que, no momento da sua realizao, no reduz a situao lquida patrimonial da entidade. Fato permutativo. Mutao Ativa. Geralmente associamos as Despesas Oramentrias Efetivas com as Despesas Correntes, mas h Despesas de Capital Efetivas como as Transferncias de Capital. Geralmente associamos as Despesas Oramentrias no-Efetivas com as Despesas de Capital, mas h Despesas Correntes no-Efetivas como as decorrentes da aquisio de materiais para estoque. Despesas extra-oramentrias, ou dispndios extra-oramentrios, so aquelas oriundas de: Sadas compensatrias no ativo e no passivo financeiro consignaes/retenes, pagamento de dbitos em tesouraria (antecipao de receita oramentrias), devoluo de valores de terceiros (caues, depsitos) e benefcios da previdncia social, adiantados pelo empregador, que depois sero objeto de compensao ou restituio (salrio-famlia, salrio-maternidade e auxlio-natalidade); ou Pagamento de restos a pagar. Classificao por Esfera Oramentria Oramento Fiscal (10), da
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Seguridade Social (20) ou de Investimentos (30). Classificao Institucional rgo (XX) e Unidade Oramentria (XXX). No necessariamente uma Unidade Oramentria uma unidade administrativa, como, por exemplo, a Unidade Oramentria Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios. Classificao Funcional Agregador dos gastos pblicos nas diversas reas de atuao do governo. Obrigatria para todos os entes. Funo (XX) e subfuno (XXX). Funo = misso institucional do rgo. Maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico executar. Subfuno = pode ser ligada a qualquer funo, com exceo da funo 28 Encargos Especiais. Aglutina aes em torno da funo. Classificao Programtica Toda ao do Governo est estruturada em programas. Programa (XXXX) o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de aes que concorrem para a concretizao de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores institudos no plano, visando soluo de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. Programas Finalsticos e de Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais (PAPPAE). A ao (XXXX) o instrumento de programao para alcanar os objetivos de um programa. Projeto (limitado no tempo, expanso e aperfeioamento), atividade (modo contnuo, permanente manuteno da ao) e operao especial. Subttulo (XXXX) ou localizador do gasto identifica onde o recurso est sendo empregado.
Classificao Econmica da Despesa
C.G.MM.EE.DD
So categorias econmicas das despesas: Despesas Correntes so aquelas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Despesas de Capital so aquelas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Grupo de Natureza da Despesa Agregador de elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto. Despesas Correntes = O PESSOAL JURa que so OUTRAS.
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Despesas de Capital = INVESTE para INVERTER a AMORTIZAO. Modalidade de Aplicao Elimina a dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. Elemento de Despesa Identifica o objeto do gasto. Desdobramento Facultativo.
Classificao Econmica da Despesa pela lei 4.320/64

DESPESAS CORRENTES Despesas de Custeio Pessoal Civil Pessoal Militar Material de Consumo Servios de Terceiros Encargos Diversos Transferncias Correntes Subvenes Sociais Subvenes Econmicas Inativos Pensionistas Salrio Famlia e Abono Familiar Juros da Dvida Pblica Contribuies de Previdncia Social Diversas Transferncias Correntes DESPESAS DE CAPITAL Investimentos Obras Pblicas Servios em Regime de Programao Especial Equipamentos e Instalaes Material Permanente Participao em Constituio ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrcolas Inverses Financeiras Aquisio de Imveis Participao em Constituio ou Aumento de Capital de
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Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras Aquisio de Ttulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento Constituio de Fundos Rotativos Concesso de Emprstimos Diversas Inverses Financeiras Transferncias de Capital Amortizao da Dvida Pblica Auxlios para Obras Pblicas Auxlios para Equipamentos e Instalaes Auxlios para Inverses Financeiras Outras Contribuies
Etapas da Despesa Oramentria
Fixao da despesa Planejamento descentralizao/movimentao de crditos, oramentria e financeira e processo de licitao.
oramentria, programao
Execuo Empenho = Ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. No existe a realizao da despesa sem prvio empenho e o empenho da despesa no poder exceder o limite dos crditos concedidos. O que pode ser dispensada em casos excepcionais a emisso da nota de empenho. Ordinrio: despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez. Estimativo: despesas cujo montante no se pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e energia eltrica. Global: despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis.
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Liquidao Consiste na verificao do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiaria, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito ou da habilitao ao benefcio. Pagamento Entrega de numerrio ao credor. Ocorre aps regular liquidao. Controle e Avaliao Fiscalizao realizada pelos rgos de controle e pela sociedade.
Restos a Pagar
Despesas empenhadas e no pagas em 31/12. Inscrio automtica aps processo de depurao dos empenhos. So classificados em: Processados despesas que percorreram a fase da liquidao. No podem ser cancelados. Vlidos por 5 anos a partir da inscrio. Pagamento mero desembolso financeiro. No-processados despesas no liquidadas. Vlidos por 1 ano a partir da inscrio. Aps esse prazo so cancelados e a despesa, caso reclamada, corre conta das DEA = prazo de 5 anos a partir do cancelamento.
Despesas de Exerccios Anteriores

As despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Suprimento de Fundos
Entrega de numerrio a servidor, a critrio do ordenador de despesa e sob sua inteira responsabilidade. um adiantamento sempre precedido de empenho na dotao prpria. Realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao: despesas eventuais, de pequeno vulto e sigilosas. No se pode efetuar adiantamento a servidor declarado em alcance, a responsvel por dois adiantamentos e a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao. Tampouco a servidor que tenha a seu cargo a guarda ou
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utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor. As restituies dos recursos no aplicados so reconhecidas como anulao de despesa, ou receita oramentria, caso recolhidas aps o trmino do exerccio financeiro. O servidor que receber suprimento de fundos obrigado a prestar contas de sua aplicao e devem fornecer a indicao precisa dos saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior.
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D. QUESTES SEM OS COMENTRIOS
1. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 21 Regio 2010) A dvida contrada pelo Tesouro por um breve ou indeterminado perodo de tempo, quer para atender a eventuais insuficincias de caixa, quer como administrador dos bens e valores de terceiros, denomina-se (A) fundada. (B) flutuante. (C) fundada interna. (D) administrativa consolidada. (E) flutuante externa. 2. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 21 Regio 2010) A despesa pblica (A) de capital dividida nos seguintes grupos de natureza de despesa: investimentos; juros e encargos da dvida; amortizao. (B) classifica-se, segundo a sua natureza, em categoria oramentria; grupo de natureza patrimonial; elemento de compensao. (C) corrente compreendida por meio dos seguintes grupos de natureza de despesa: pessoal e reflexos; juros e encargos da dvida; outras despesas correntes. (D) com aquisio de imveis ou bens de capital j em utilizao classifica-se como aplicaes diretas. (E) corrente contribui diretamente para a formao ou aquisio de um bem de capital. 3. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 21 Regio 2010) Consideram-se Restos a Pagar de Despesas Processadas aqueles cujo empenho (A) processou-se at o pagamento. (B) processou-se at a liquidao, faltando apenas o processamento do pagamento. (C) foi legalmente emitido, mas depende das fases de liquidao e pagamento.
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(D) foi legalmente emitido, mas depende da fase de liquidao. (E) foi transferido para o exerccio posterior como despesa liquidada. 4. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE AM 2010) Uma despesa classificada no grupo Inverses Financeiras aquela oriunda (A) de juros sobre a dvida por contrato. (B) da aquisio de material de consumo. (C) da constituio de capital de empresas comerciais. (D) da construo de bem imvel. (E) do resgate do principal da dvida contratual. 5. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE AM 2010) Em 01/12/ X8, a Secretaria de Educao empenhou despesa em dotao oramentria prpria para a aquisio de microcomputadores. No dia 31/12/X8, os equipamentos ainda no haviam sido entregues e a administrao pblica municipal resolveu cancelar o empenho e no inscrev-lo em Restos a Pagar. Todavia, no incio do exerccio seguinte, o fornecedor entregou a mercadoria conforme havia contratado com a prefeitura. Neste caso, o ordenador de despesa deveria (A) solicitar a reverso do registro da anulao da despesa ao setor de contabilidade. (B) solicitar a inscrio de restos a pagar de exerccios anteriores e, posteriormente, o pagamento ao credor. (C) empenhar despesa com material permanente e, posteriormente, solicitar o pagamento ao credor. (D) empenhar despesa de exerccios anteriores no oramento de capital e, posteriormente, solicitar o pagamento ao credor. (E) empenhar despesa de exerccios anteriores no oramento corrente e, posteriormente, solicitar o pagamento ao credor. 6. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRE AM 2010) Em 31/12/ X1, a Prefeitura Y possua as seguintes contas com seus respectivos saldos no Sistema Financeiro: Aplicaes Financeiras . ......................... R$ 500.000,00 Restos a Pagar Processados . . ............... R$ 150.000,00 Restos a Pagar no Processados . . ......... R$ 95.000,00
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Consignaes . . ....................................... R$ 2.000,00 Disponvel . . ............................................. R$ 2.500,00 Durante o exerccio de X2, ano eleitoral, o municpio arrecadou receitas no valor de R$ 2.500.000,00. Alm disso, no final do exerccio apresentava despesas liquidadas e pagas de 2.000.000,00, despesas liquidadas e no pagas de R$ 600.000,00 e despesas empenhadas e no liquidadas de 500.000,00. De acordo com a Lei Complementar no 101/2000, o valor mximo a ser inscrito em Restos a Pagar, em reais, (A) 100.000,00. (B) 255.500,00. (C) 355.500,00. (D) 600.000,00. (E) 755.500,00. 7. (FCC/TCE/TCM PA 2010) Para o pagamento da despesa relativa concluso de um servio contratado pelo Poder Pblico municipal deve-se observar: (A) primeiro, a ordem de pagamento, que o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga e, por fim, o empenho seguido da liquidao, que o pagamento propriamente dito. (B) a incluso da despesa no oramento at primeiro de julho do exerccio em que ocorreu e, aps incluso na lei oramentria, dever ser reservada a dotao oramentria especfica por empenho. (C) o imediato pagamento, por se tratar de servio contratado de forma direta pelo Municpio. (D) primeiro, o empenho e, em seguida, a liquidao, que dever ter por base o contrato, ajuste ou acordo respectivo, a nota de empenho e os comprovantes da prestao efetiva do servio. (E) primeiro a liquidao, que o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento pendente e, por conseguinte, o empenho, com a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar. 8. (FCC/TCE/TCM PA 2010) Ao trmino de um exerccio financeiro, uma despesa referente conta de energia eltrica da Prefeitura no ms de dezembro, que tenha dotao oramentria especfica com saldo suficiente para atend-la, j empenhada mas ainda no processada, dever
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(A) integrar os servios de dvida a pagar e ser paga com crdito adicional extraordinrio. (B) ser anulada no exerccio e realizado estorno do empenho, passando a integrar as despesas do novo exerccio integrando a dotao especfica de "outras despesas correntes". (C) ser suspensa e s poder ser paga se, no novo exerccio financeiro, tiver dotao oramentria especfica. (D) ser considerada dvida pblica fundada e, por conseguinte, ser paga por crdito adicional suplementar. (E) ser considerada nos Restos a Pagar no processados e ser paga conta de dotao especfica consignada no oramento como "despesas anteriores", atendidos os requisitos da legislao pertinente. 9. (FCC/TCE/TCM PA 2010) As despesas referentes ao cumprimento de sentenas judiciais so classificadas na funo (A) Essencial Justia. (B) Segurana Pblica. (C) Administrao. (D) Encargos Especiais. (E) Judiciria. 10. (FCC/TCE/TCM PA 2010) Considere os dados a seguir, extrados do sistema contbil de um governo estadual referentes a despesas correntes do exerccio financeiro de X1: Elemento de Despesa Despesa Liquidada (R$ milhes) Auxlio Financeiro a Estudantes. . ...................................................... 73,00 Encargos sobre Op. de Crdito por Antecipao da Receita. . ... 5,00 Juros sobre a Dvida por Contrato . . .............................................. 900,00 Material de Consumo. . ................................................................. 4.500,00 Material de Distribuio Gratuita. .................................................... 69,00 Obrigaes Patronais. . ............................................................... 15.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil. . ................................. 6.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Militar. . .............................. 2.000,00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica. . .......................... 800,00 Premiaes Culturais, Artsticas, Cientficas, Desportivas e Outras.... 10,00 Servios de Consultoria. . ................................................................. 500,00 Subvenes Sociais. ...................................................................... 6.300,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil. . .................... 31.000,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar. . ....................... 7.000,00
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Com base nessas informaes, o valor das despesas liquidadas com o grupo Pessoal e Encargos Sociais no perodo foi, em milhes de reais, (A) 43.000,00 (B) 44.300,00 (C) 44.373,00 (D) 61.000,00 (E) 62.373,00 11. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) exemplo de despesa extra-oramentria: (A) juro da dvida pblica. (B) aquisio de equipamentos e instalaes. (C) pagamento de restos a pagar. (D) amortizao da dvida pblica. (E) concesso de emprstimos pelo ente pblico. 12. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) O empenho o estgio da despesa pblica em que (A) escolhido o fornecedor que apresenta proposta mais vantajosa para contratao de obras. (B) estabelecido um cronograma de dispndio para os crditos oramentrios. (C) h verificao do direito lquido e certo do credor do ente pblico em funo dos servios prestados. (D) ocorre um ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento. (E) o credor pago pelo ente pblico. 13. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) Os suprimentos de fundos (A) podem ser concedidos a servidores que tenham sob sua guarda o material a adquirir. (B) no podem ser concedidos por meio da utilizao de cartes corporativos. (C) devero ser precedidos do empenho correspondente na dotao prpria s despesas a realizar.
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(D) no podem ser utilizados para financiar despesas que tenham carter sigiloso. (E) podem ser utilizados para financiar despesas que poderiam aguardar o processo normal de sua realizao. 14. (FCC/Tcnico Judicirio Contabilidade/TRF 4 Regio 2010) Em relao s Despesas de Exerccios Anteriores, correto afirmar: (A) So despesas de carter extra-oramentrio. (B) Significam a mesma coisa que Restos a Pagar decorrentes do exerccio anterior. (C) So despesas correspondente. liquidadas, mas no pagas no exerccio
(D) So aquelas em que a obrigao de pagamento criada em virtude de lei, reconhecido o direito do reclamante no encerramento do exerccio correspondente. (E) So despesas em que a obrigao foi cumprida pelo credor no prazo estabelecido, embora no tenham sido processadas na poca prpria. 15. (FCC/Procurador de Contas/TCE AP 2010) A liquidao da despesa (A) tem por fim apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar. (B) cria para o Estado obrigao de pagamento. (C) visa indicar o nome do credor, a representao e a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria. (D) o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. (E) equivale ao pagamento propriamente dito, precedido de empenho. 16. (FCC/Procurador de Contas/TCE AP 2010) Os restos a pagar (A) constituem prtica proibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal. (B) podem ser realizados apenas dentro do mandato do Chefe do
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Executivo, estando proibidos, portanto, no ltimo ano. (C) sero admitidos quando no houver disponibilidade de caixa para pagamento dentro do exerccio em que estava prevista a despesa. (D) devem constar no exerccio seguinte com dotao de crdito adicional. (E) podem ser definidos como despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro. 17. (FCC/AFF/TCE Correntes as SP 2010) Classificam-se como Transferncias
(A) dotaes para aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao. (B) que se destinam a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa. (C) que se destinam a empresas pblicas ou privadas de carter industrial, comercial, agrcola ou pastoril. (D) dotaes para despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado. (E) que se destinam aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importar aumento do capital. 18. (FCC/EAOFP/PMSP 2010) A Prefeitura Municipal de Leo do Sul celebrou contrato com a empresa Balo Azul Ltda. para a aquisio de duas mil bolas de futebol. Apenas mil bolas foram entregues. Entretanto, a Prefeitura realizou o pagamento integral do contrato, uma vez que empresa se comprometeu, por escrito, a entregar o restante em trinta dias. O procedimento adotado pela Prefeitura foi (A) correto, uma vez que pode ser realizado pagamento antecipado, desde que o bem seja entregue no mximo em trinta dias. (B) incorreto, uma vez que houve pagamento total sem regular liquidao. (C) incorreto, uma vez que o pagamento antecipado poderia ser
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realizado, desde que a empresa se comprometesse a entregar o bem no mximo em dez dias. (D) correto, desde que tenha havido prvio empenho global. (E) correto, desde que o recebimento definitivo da mercadoria seja registrado aps sua entrega efetiva. 19. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/ SEFAZ SP 2010) A dvida adquirida por antecipao de receita classifica-se como (A) fundada. (B) consolidada. (C) patritica. (D) flutuante. (E) ativa. 20. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/ SEFAZ SP 2010) item classificado como despesa oramentria: (A) o aumento do valor dos imveis por reavaliao. (B) a depreciao dos mveis e utenslios. (C) o pagamento de restos a pagar. (D) o gasto com premiao de trabalhos. (E) o cancelamento de dvida ativa. 21. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/ SEFAZ SP 2010) Considere os dados, a seguir, extrados do sistema contbil de um governo estadual referentes a despesas correntes do exerccio financeiro de X1: Elemento de Despesa Despesa Liquidada (R$ milhes) Auxlio Financeiro a Pesquisadores. ................................................... 100,00 Encargos sobre Op. Crdito por Antecipao da Receita . . ........... 9,00 Juros sobre a Dvida por Contrato . ................................................ 1.200,00 Material de Consumo . . ................................................................... 8.000,00 Material de Distribuio Gratuita . . ................................................... 110,00 Obrigaes Patronais . . ................................................................. 17.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Civil . .................................... 7.000,00 Outras Despesas Variveis Pessoal Militar . ................................. 2.500,00 Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica. . ........................... 1.400,00 Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares. ...... 20,00 Servios de Consultoria. ...................................................................... 500,00 Subvenes Sociais . . ....................................................................... 6.300,00
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Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Civil . . ........................ 34.000,00 Vencimentos e Vantagens Fixas Pessoal Militar . . ....................... 6.000,00 Passagens e Despesas com Locomoo. . ..................................... 1.500,00 O valor das despesas liquidadas com o grupo de natureza de despesa Outras Despesas Correntes foi, em milhes de reais, (A) 16.410,00 (B) 17.830,00 (C) 17.910,00 (D) 17.930,00 (E) 32.910,00 22. (FCC/Analista em Planejamento, Oramento e Finanas Pblicas/ SEFAZ SP 2010) Considere os itens extrados dos relatrios de execuo oramentria relativos s despesas da Prefeitura RKW no exerccio financeiro de X1: R$ (mil) Construo de Escolas. ................................................................... 280.000 Consultas Mdicas . ......................................................................... 120.000 Funo Educao. . ......................................................................... 350.000 Limpeza de Ruas e Praas. . .............................................................. 15.000 Material de Consumo. ..................................................................... 100.000 Pavimentao da Avenida Principal. . .......................................... 300.000 Pessoal e Encargos Sociais . ............................................................ 500.000 Poder Legislativo . ............................................................................... 80.000 Distribuio de Medicamentos. . ...................................................... 20.000 Secretaria de Educao . ............................................................... 400.000 Secretaria de Planejamento e Oramento. ................................... 30.000 Consultoria Jurdica Reformulao do Plano de Carreira. ........ 50.000 Ateno Bsica Sade . . ............................................................. 180.000 Ensino Fundamental. ........................................................................ 330.000 Juros e Encargos sobre a Dvida. . .................................................... 35.000 A soma dos itens que se referem classificao da despesa por atividades , em milhares de reais, (A) 135.000,00 (B) 155.000,00 (C) 180.000,00 (D) 205.000,00 (E) 665.000,00 23. (FCC/Analista Judicirio rea Administrativa/TRT 9 Regio 2010) Restos a Pagar de despesas no processadas so aqueles cujo
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empenho (A) no foi emitido e o objeto adquirido foi entregue. (B) foi emitido e o objeto adquirido foi entregue. (C) no foi emitido e o objeto adquirido no foi entregue. (D) foi emitido e o objeto adquirido no foi entregue. (E) foi parcialmente emitido e o objeto adquirido foi entregue. 24. (FCC/Analista Judicirio administrativa/TRE AL 2010) As dotaes para concesso de auxlios para Inverses Financeiras sero classificadas como (A) Subvenes. (B) Transferncias Correntes. (C) Inverses Financeiras. (D) Investimentos. (E) Transferncias de Capital. 25. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Quanto natureza, segundo a doutrina, a despesa pblica se divide em (A) oramentria e extra-oramentria. (B) originria e derivada. (C) corrente e de capital. (D) ordinrias e extra-oramentrias. (E) oramentrias e extraordinrias. 26. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) No que se refere regularidade, as despesas destinadas manuteno contnua dos servios pblicos, classificam-se como (A) permanentes. (B) oramentrias. (C) correntes. (D) ordinrias. (E) contnuas. 27. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Segundo a classificao econmica da despesa, as dotaes para aquisio de imveis considerados necessrios para execuo de obras sero classificadas como (A) inverses financeiras. (B) investimentos. (C) corrente. (D) inverses qualitativas. (E) inverses patrimoniais.
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28. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Considere as seguintes assertivas: I. As dotaes destinadas a constituio ou aumento de capital de empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros sero classificadas como inverses financeiras. II. No conceito econmico, as despesas de capital classificadas como inverses financeiras geram servios que contribuem para o aumento do Produto Interno Bruto. III. As dotaes destinadas a constituio ou aumento de capital de empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros sero classificadas como investimento. Sobre dotaes, est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) II e III. (C) III. (D) II. (E) I. 29. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) De acordo com o artigo 12 da Lei no 4.320/64, as despesas para as quais no corresponda a contraprestao direta em bens e servios so classificadas como (A) custeio. (B) inverses financeiras. (C) transferncias correntes ou de capital. (D) investimentos. (E) operaes especiais. 30. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) O descumprimento pelo credor das obrigaes constantes do empenho, impedindo o ente pblico de receber o material entregue, implica no cancelamento do estgio da despesa denominado: (A) Liquidao. (B) Empenho. (C) Pagamento. (D) Fixao. (E) Previso.
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31. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Ocorrendo a anulao de um empenho, no exerccio da sua emisso, a importncia anulada ser (A) revertida dotao. (B) contabilizada com receita oramentria. (C) contabilizada como uma variao ativa independente da execuo oramentria. (D) classificada como uma interferncia financeira. (E) registrada como uma receita extra-oramentria. 32. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) Segundo a Classificao da Despesa por Programas, gastos com inativos, amortizaes e encargos so enquadrados em aes do tipo (A) atividade. (B) projeto. (C) operaes especiais. (D) custeio. (E) transferncias correntes. 33. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AL 2010) O instrumento de organizao da ao governamental buscando a concretizao dos objetivos propostos denominado (A) projeto. (B) ao. (C) funo. (D) subfuno. (E) programa. 34. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) Na classificao funcional da despesa, o instrumento de ao governamental que utilizado para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, necessrias manuteno da referida ao, denominado (A) subfuno. (B) atividade. (C) funo. (D) operao especial. (E) projeto.
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35. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) um tipo de despesa extra-oramentria: (A) subveno social. (B) construo de obras pblicas. (C) devoluo de caues. (D) aquisio de ttulos representativos de capital de empresas em funcionamento. (E) amortizao da dvida pblica. 36. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) A liquidao o estgio da despesa pblica em que (A) ocorre um ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento. (B) o credor pago pelo ente pblico. (C) escolhido o fornecedor que apresenta proposta mais vantajosa para contratao de obras. (D) h verificao do direito lquido e certo do credor do ente pblico em funo dos servios prestados. (E) estabelecido um cronograma de dispndio para os crditos oramentrios. 37. (FCC/Analista Judicirio Contadoria/TRF 4 Regio 2010) Os restos a pagar com prescrio interrompida so (A) despesas de carter extra-oramentrio. (B) a mesma coisa que Restos a Pagar decorrentes do exerccio anterior. (C) despesas liquidadas, mas no pagas no exerccio correspondente. (D) obrigaes de pagamento criadas em virtude de lei, reconhecido o direito do reclamante no encerramento do exerccio correspondente. (E) classificados como despesas do exerccio seguinte. 38. (FCC/Analista Superior Contador/INFRAERO 2009) Projeto um instrumento de programao para alcanar o objetivo de (A) uma funo.
100
(B) uma ao. (C) um programa. (D) uma atividade. (E) uma categoria de programao. 39. (FCC/Analista Trainee Economia/Metr SP 2010) Segundo as normas de administrao financeira e oramentria constantes da Lei no 4.320/64, o empenho da despesa (A) consiste na verificao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios. (B) o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga. (C) pode exceder o limite dos crditos concedidos. (D) ato emanado da autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio. (E) deve ser efetuado por meio do adiantamento de recursos para a unidade ordenadora da despesa. 40. (FCC/ACE Inspeo Governamental/TCM CE 2010) Considerando a tcnica de realizao de despesa correto afirmar que (A) a liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor com base nos ttulos ou documentos comprobatrios do crdito. (B) por meio do empenho se verifica a origem e o objeto do que se deve pagar. (C) a ordem de pagamento por fornecimentos feitos tem por base os comprovantes de entrega de material. (D) no se admite empenho global de despesas contratuais sujeitas a parcelamento. (E) o empenho da despesa se d aps sua regular liquidao. 41. (FCC/ACE Inspeo Governamental/TCM CE 2010) No sistema oramentrio, a despesa com pessoal e encargos da esfera estadual deve ser classificada, conforme expresso no quadro abaixo, em:
101
42. (FCC/ACE Inspeo Governamental/TCM CE 2010) No sistema Patrimonial, o registro contbil da apropriao de aquisies de material permanente com pagamento imediato est corretamente expresso em:
43. (FCC/Analista Judicirio Contabilidade/TRE AM 2010) Em relao s despesas oramentrias, considere: I. A nota de empenho indicar o nome do credor, a especificao e a importncia da despesa, bem como a deduo desta do saldo da dotao prpria. II. O regime de adiantamento aplicvel para as despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao e, por isso, o empenho prvio dispensado. III. A liquidao da despesa consiste no despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa seja paga. IV. Os Restos a Pagar so despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no processadas. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I, II e IV. (C) I e IV. (D) II e IV.
102
(E) III e IV. 44. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010) Constitui um exemplo de despesa extra-oramentria: (A) pagamento de juros sobre a dvida pblica interna. (B) despesas com construo de imveis para uso do ente pblico. (C) subvenes econmicas concedidas a empresas pblicas. (D) pagamento de restos a pagar de exerccio anterior. (E) amortizao da dvida pblica interna. 45. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP caracterstica das Despesas de Exerccios Anteriores 2010)
(A) desembolsada em exerccios anteriores, mas gerada no exerccio corrente. (B) no possurem crdito prprio com saldo suficiente para atend-las no exerccio em que forem geradas. (C) o credor no cumpriu sua obrigao no prazo para ele estabelecido quando do empenho da despesa. (D) serem despesas oramentrias. (E) serem despesas cuja inscrio em restos a pagar tenha sido cancelada, por no mais viger o direito do credor. 46. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010) Suprimentos de fundos (A) podem ser efetuados sem que haja prvio empenho da despesa. (B) no podem ser concedidos a servidor que esteja respondendo a inqurito administrativo. (C) podem ser concedidos a servidor responsvel por dois suprimentos. (D) no podem ter como objeto despesas de carter sigiloso. (E) no podem ser concedidos atravs de cartes corporativos. 47. (FCC/Agente de Defensoria Contador/DPE SP 2010) Restos a pagar (A) decorrem da adoo do princpio da competncia para as despesas pblicas.
103
(B) liquidados so aqueles cujo empenho obedeceu todas as normas legais pertinentes, faltando apenas verificar o direito lquido e certo do credor. (C) significam a mesma coisa que resduos ativos da execuo oramentria. (D) podem ser reinscritos no exerccio subseqente ao de sua constituio. (E) so despesas previstas no oramento, mas que no foram empenhadas no exerccio. 48. (FCC/ Agente Tcnico Legislativo Especializado Economia, administrao e cincias contbeis/ALESP 2010) O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria para o fim de realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao. De acordo com a Lei no 4.320/64, no se far adiantamento a servidor responsvel por (A) um adiantamento. (B) dois adiantamentos. (C) trs adiantamentos. (D) quatro adiantamentos. (E) cinco adiantamentos. 49. (FCC/ACE Contabilidade/TCE GO 2009) Considere os itens extrados dos relatrios de execuo oramentria relativos s despesas de uma Prefeitura no exerccio de X1:
104
A soma dos itens que se referem classificao da despesa por atividades , em milhares de reais, (A) 1.542.000 (B) 855.000 (C) 795.000 (D) 745.000 (E) 225.000 50. (FCC/ACE Contabilidade/TCE GO 2009) No oramento pblico, vrios critrios so considerados na classificao das despesas. As categorias Projeto e Operaes Especiais fazem parte da classificao (A) funcional. (B) por programas. (C) por categorias econmicas. (D) por modalidade de aplicao de recursos. (E) por elementos.
105
E. GABARITO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B C B C D E D E D D 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 C D C E A E D B D D 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 D B D E A D B E C B 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 A C E B C D XX C D A 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 E A C D D B A B D B
Grande abrao! Igor.
106

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D Despesa Oramentria Efetiva (salrios) C Ativo (Bancos)

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Enfoque Patrimonial Fato gerador (Competncia)

Enfoque Oramentrio Liquidao (STN) (Competncia) Empenho (4.320) (Competncia)

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Vamos ver agora outras classificaes.

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A classificao programtica obedece seguinte estrutura:

Programa So tipos de programas:

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Classificao Econmica da Despesa

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So categorias econmicas da Despesa:

3 Despesas Correntes 4 Despesas de Capital

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Vamos trocar uma idia?

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Programao Quantitativa (financeira)

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S por curiosidade, a programao completa fica assim:

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Classificao Econmica da lei 4.320/64

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Etapas da Despesa Oramentria

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Classificao dos Empenhos

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Restos a Pagar/ Despesas de Exerccios Anteriores

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mas somente reconhecido o direito do encerramento do exerccio correspondente.

Restituio de Suprimento de Fundos

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A alternativa apresenta corretamente o desdobramento previsto para as despesas correntes.

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Classificao da Despesa pela lei 4.320/64

DESPESAS CORRENTES Transferncias Correntes

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