Cidades, Volume 6, Número 9, Janeiro A Junho de 2009

ISSN 1679-3625
CIDADES
Grupo de Estudos Urbanos GEU
Volume 6
Nmero 9
Janeiro a junho de 2009
CIDADES
REVIStA CIENtfICA
VolUmE 6 NmERo 9 2009
Coordenao Editorial
maria Encarnao Beltro Sposito UNESP
Editor deste nmero temtico
marcelo lopes de Souza UfRJ
Comisso Editorial
Ana fani Alessandri Carlos USP
Jan Bitoun UfPE
marcelo lopes de Souza UfRJ
maria Encarnao Beltro Sposito UNESP
mauricio de Almeida Abreu UfRJ
Pedro de Almeida Vasconcelos UfBA
Roberto lobato Corra UfRJ
Silvana maria Pintaudi UNESP
Conselho Cientfco
Amlia luisa Damiani USP
Ana Clara torres Ribeiro UfRJ
Arlete moyss Rodrigues UNICAmP
Carles Carreras Universidad de Barcelona
Horacio Capel Universidad de Barcelona
Jos Alberto Rio fernandes Universidade do Porto
Jos Aldemir de oliveira UfAm
Jos Borzachiello da Silva UfCE
leila Christina Dias UfSC
maria Adlia Aparecida de Souza USP
odette Carvalho de lima Seabra USP
Paulo Csar da Costa Gomes UfRJ
Suzana Pasternak USP
Secretaria
Igor Catalo
maria Anglica de oliveira
Apoio
mrcio Jos Catelan
Capa
Caio Beltro Sposito
Reviso de lngua portuguesa
maria lusa Santos Abreu
Conferncia da reviso
marcelo lopes de Souza
Igor Catalo
maria Anglica de oliveira
Normalizao bibliogrfca
Igor Catalo
Projeto grfco e diagramao
Zap design
Impresso grfca
Bartira
Tiragem
800 exemplares
Publicao semestral sob responsabilidade do Grupo de Estudos Urbanos GEU
Rua Roberto Simonsen, 305. Centro Educacional. 19060-900. Presidente Prudente
Estado de So Paulo, Brasil
(Correspondncia postal aos cuidados de maria Encarnao Beltro Sposito)
telefone (18) 3229 5375 fax (18) 3221 8212
Informaes e envio de textos: cidadesrevista@gmail.com
Solicita-se permuta / Se solicita intercambio / We ask for exchange
on demande lchange / Si richiede lo scambo / man bittet um Austausch
CIDADES: Revista cientfca / Grupo de Estudos Urbanos Vol.1, n.1, 2004
Presidente Prudente: Grupo de Estudos Urbanos, 2004
v. 6., n. 9; 23 cm., il.
Semestral
2009, v.6, n. 9
ISSN 1679-3625
I. Grupo de Estudos Urbanos
CDD (18.ed.): 910.13
CDU: 911.3
EDItoRA ExPRESSo PoPUlAR
Rua Abolio, 197 Bela Vista
CEP 01319-010 So Paulo-SP
fone/fax: (11) 3105-95001
vendas@expressaopopular.com.br
www.expressaopopular.com.br
sumrio
EDItoRIAl........................................................................................................................... 7
INtRoDUo:
A NoVA GERAo DE moVImENtoS SoCIAIS URBANoS
E A NoVA oNDA DE INtERESSE ACADmICo PElo ASSUNto ............................ 9
Marcelo Lopes de Souza
DoSSI tEmtICo
fINCANDo BANDEIRAS, RESSIGNIfICANDo o ESPAo: tERRItRIoS
E lUGARES Do moVImENto DoS SEm-tEto ....................................................... 29
Re-signifying space: on the territories and places of the sem-teto movement
Marcelo Lopes de Souza
Eduardo Tomazine Teixeira
OkOS, gOra E EkkLESa: UmA INtRoDUo S fRoNtEIRAS,
PoNtES E REAS DE SomBRA DE Um ESPAo oCUPADo PoR SEm-tEto
(oCUPAo QUIlomBo DAS GUERREIRAS RIo DE JANEIRo) .......................... 67
okos, gora and ekklesa: an introduction to the "frontiers", "bridges" and "shadow areas"
of a space occupied by low-income squatters (ocupao quilombo das guerreiras Rio de Janeiro)
rafael gonalves de almeida
Matheus da Silveira grandi
Marianna Fernandes Moreira
QUANDo A PoltICA ENCoNtRA A CUltURA: A CIDADE VIStA
(E APRoPRIADA) PElo moVImENto HIP-HOP .......................................................... 93
Grassroots politics and culture: the city seen from the perspective of the hip-hop movement
glauco Bruce rodrigues
PUNk E HIP-HOP NA CIDADE: tERRItRIoS E REDES DE SoCIABIlIDADE ..... 121
Punk and hip hop in the city: territories and bonds of sociability
Ncio Turra Neto
AtIVISmoS SoCIoCUltURAIS NoS BAIRRoS PoPUlARES DE SAlVADoR:
RElAES ENtRE CUltURA E PoltICA NA ARtICUlAo DE NoVoS
CoNtEDoS PARA A ESfERA PBlICA URBANA ..................................................... 155
Social and cultural activisms in popular districts of Salvador, Bahia: the relationship
between culture and politics and the new elements in the public sphere
angelo Serpa
PRoYECCIN tERRItoRIAl ComUNItARIA EN lA CIUDAD DE mxICo:
El CASo DEl moVImIENto URBANo PoPUlAR ..................................................... 193
Grassroots spatial design in mexico City: the case of the movimiento urbano popular
Efran Len Hernndez
katia Meave Ferniza
alain ramos garca
CAPIlARES DA tRANSfoRmAo SoCIAl:
moVImENtoS URBANoS NA AmRICA lAtINA ...................................................... 217
Capillaries of urban transformation: urban movements in latin America
Stephan Lanz
ABAHlAlI BASEmJoNDolo AND tHE StRUGGlE foR tHE CItY
IN DURBAN, SoUtH AfRICA .......................................................................................... 241
Abahlali basemjondolo e a luta pela cidade em Durban, frica do Sul
richard Pithouse
NoRmAS PARA PUBlICAo .......................................................................................... 273
EDiToriAL
Em continuidade nova poltica editorial deste peridico cientfco, mais
um nmero temtico da revista CIDADES oferecido aos interessados em
estudar e compreender processos, dinmicas e fatos associados urbanizao.
o tema Ativismos sociais e espao urbano foi proposto por marcelo lo-
pes de Souza, da Universidade federal do Rio de Janeiro, cuja linha de pesqui-
sa desenvolvida no Ncleo de Pesquisas sobre Desenvolvimento Scio-Espacial
(NuPeD) vem oferecendo excelente material para o debate sobre esse assunto,
a partir de uma perspectiva geogrfca.
Como editor temtico deste nmero, reuniu oito excelentes textos, ante-
cedidos por sua introduo, na qual o leitor encontrar os elementos essenciais
para se preparar para a leitura dos artigos.
Entre eles, cinco artigos foram produzidos no Brasil, expressando o que
vem sendo feito na Universidade federal da Bahia (BA), na Universidade fede-
ral do Rio de Janeiro (RJ) e na Universidade Estadual do Centro-oeste (PR).
Destacam-se, ainda, as contribuies de pesquisadores estrangeiros da Univer-
sidad Nacional Autnoma de mxico, da Rhodes University da frica do Sul e
da Europa-Universitt Viadrina da Alemanha.
A diversidade da origem das contribuies e a pertinncia dos textos te-
mtica so complementadas pela amplitude de abordagens, enfoques e recortes
analticos, to prprios dessa temtica, cujo carter contemporneo, contun-
dente e polmico convida-nos refexo.
Por essas razes, agradeo, em nome do Grupo de Estudos Urbanos, res-
ponsvel por esta publicao, o trabalho qualifcado realizado pelo editor te-
mtico do nmero.
Ao fnal, informo aos leitores e futuros autores desta revista cientfca que,
a partir deste nmero, adequamo-nos ao Acordo ortogrfco da lngua Por-
tuguesa, assinado pelos pases lusfonos, o qual entrou em vigor em janeiro
deste ano.
maria Encarnao Beltro Sposito
Coordenao Editorial de CIDADES
iNTroDuo:

A NovA gErAo DE movimENTos sociAis
urbANos E A NovA oNDA DE iNTErEssE
AcADmico pELo AssuNTo
tive oportunidade, recentemente, de discorrer com algum grau de detalhe
sobre o percurso dos estudos sobre ativismos sociais urbanos no Brasil, levan-
do em conta, em especial, o tipo e o grau do interesse dos pesquisadores pela
dimenso espacial da sociedade (no caso, a geografcidade ou espacialida-
de dos referidos ativismos). No minha inteno, portanto, repetir aqui o
que est contido no trabalho apresentado durante uma mesa-redonda no VII
Encontro Nacional da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em
Geografa/ANPEGE e publicado em 2008 nos anais do evento (vide SoUZA,
2008). Desejo, apenas, chamar a ateno do leitor deste nmero temtico da
revista CIDADES para alguns pontos em particular.
Alguns esclarecimentos terminolgico-conceituais preliminares se fazem,
porm, necessrios.
Para alguns autores, tudo movimento; em outras palavras: a expresso
movimento social poderia recobrir e efetivamente recobre tipos de ao cole-
tiva os mais diferentes, independentemente do nvel de ambio, do grau de or-
ganizao e da escala temporal. Entretanto, para outros autores (como, de ma-
neiras diferentes, toURAINE [1973], CAStEllS [1972] e eu prprio [vide
p.ex. SoUZA, 1988, 2006a e 2008]), movimento um termo que deve ser
reservado para aes coletivas organizadas, de carter pblico e relativamente
marcelo lopes de souza
10 10 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
duradouras particularmente ambiciosas. Para mim, o conceito intermedirio
entre ao coletiva e movimento ativismo social: assim como todo ativismo
uma ao coletiva, mas nem toda ao coletiva um ativismo, todo movimento
social um ativismo, mas nem todo ativismo um movimento social. Concei-
tualmente, movimento social um subconjunto de ativismo, que por sua vez
um subconjunto de ao coletiva. Um verdadeiro movimento social possuiria
um elevado senso crtico em relao ao status quo (revelando capacidade de
levar em conta fatores estruturais e de articular isso com anlises de conjun-
tura, e procedendo denncia de problemas profundos como explorao de
classe, racismo, opresso de gnero etc.); nisso ele se distinguiria, por exemplo,
de aes coletivas coordenadas por organizaes clientelistas e com um hori-
zonte reivindicatrio pouco exigente (ou at mesmo manipuladas por polticos
profssionais), como tem sido o caso de muitas associaes de moradores. E os
ativismos, em seu conjunto (includos, a, os verdadeiros movimentos) se di-
ferenciariam de outras formas de ao coletiva, como quebra-quebras, saques e
lobbies), por serem relativamente duradouros e organizados (em contraste com
quebra-quebras e saques) e por possurem um carter pblico (o que exclui os
lobbies, pois eles possuem um carter em grande parte no pblico).
Particularmente a distino entre ativismos que no so (nitidamente)
movimentos, de um lado, e verdadeiros movimentos, de outro, no , como
tenho reconhecido, sempre de identifcao trivial, na prtica da pesquisa em-
prica, por vrias razes. Entretanto, distines dessa natureza so importantes
elementos de orientao, para que certas diferenas importantes sejam melhor
percebidas e terico-conceitualmente admitidas. bem verdade que se deve
repudiar o uso da categoria movimento social como se fosse um fltro mal
ajustado e usado indiscriminadamente, servindo para separar, sem grande sen-
sibilidade polti co-cul tu ral e histrica, as aes coletivas dignas de fgurar no
panteo da histria das lutas sociais (por sua presumida relevncia do ngulo
da luta de classes, por exemplo), daquelas outras tidas por historicamente irre-
levantes (devido ao fato de no serem estruturalmente importantes, por di-
lurem-se no quotidiano, por lidarem com outras questes que no [somente]
as relativas explorao na esfera da produo...). mas, apesar disso, no fca-
ramos conceitualmente um pouco desarmados se, em nome de uma recusa de
um determinado tipo de apriorismo conceitual rigidamente discriminatrio,
simplesmente aplainssemos o terreno e utilizssemos o mesmo termo tcnico
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 11
e o mesmo conceito para dar conta de coisas s vezes bem diferentes, no que
se refere sua dinmica, aos seus propsitos explcitos, ao seu grau de questio-
namento deliberado do status quo e s suas implicaes?... No seria, talvez, uma
ingenuidade simptica, ou talvez uma falta de coragem intelectual, evitar chamar
a ateno para diferenas polticas, apenas para no correr o risco de desvalori-
zar apressadamente agentes e prticas que podem (vir a) ser relevantes, mas que
ainda se acham bastante controlados pelas instituies da ordem social vigente e
saturadas de seu imaginrio?... Seria tolice pretender negar que ativismos grandes
e marcantes muitas vezes comeam pequenos e tmidos, e que mesmo os peque-
nos e tmidos podem, inclusive no longo prazo, e quando subsistem por tempo
sufciente ancorados talvez no em organizaes de ativistas em sentido usual,
mas sim em organizaes mais fuidas, criando-se e recriando-se continuamente
no quotidiano , colaborar para transformaes notveis: nos modos de ser e de
ver o mundo, nos vnculos com o espao, nas formas de sociabilidade. Isso no
elimina, de todo modo, a convenincia de, com inteligncia, buscar identifcar e
elucidar as diferenas entre realidades diferentes.
Uma outra preciso terminolgico-conceitual, que tambm merece ser
mencionada, a seguinte: para alguns autores, movimento quase que si-
nnimo de emancipao etc.; para outros autores como eu , nem todo
movimento social emancipatrio, como o demonstram os exemplos histricos
do nazismo nos anos 20 na Alemanha e do movimento pela derrubada do x e
pela instalao de um regime teocrtico no Ir, que culminou com a revoluo
de 1979.
De modo sinttico, e para ater-se a algo essencial, pode-se dizer que, em se
tratando de movimentos sociais emancipatrios, fundados sobre princpios e va-
lores como liberdade, justia e igualdade (no que se distinguem dos movimen-
tos no emancipatrios, os quais, se bem que tambm almejem uma superao
ou transformao do status quo, o fazem embebidos em valores passadistas/
nostlgicos e/ou ultrarreacionrios, como no caso do romantismo reacionrio
laico e do fundamentalismo religioso), eles encarnam uma verdadeira prxis.
Esse horizonte de pensamento e ao o questionamento profundo da ordem
scio-espacial vigente e a luta por sua ultrapassagem, ao menos em aspectos
fundamentais os diferencia de ativismos paroquiais, que se circunscrevem
reproduo/perpetuao do status quo (contentamento com um reformismo
desfbrado e com medidas cosmticas e paliativas; extrema vulnerabilidade
12 12 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
em face de tentativas de cooptao; prticas clientelistas). Essa prxis, entretan-
to, no algo de que um nico grupo social (ou, mais exatamente, uma nica
classe social), guiado por uma estrutura organizativa vanguardista, no estilo
bolchevique, seja o portador exclusivo (alis, muitas vezes, tais estruturas con-
triburam antes para solapar a prxis que para foment-la, a despeito das reivin-
dicaes exclusivistas das vanguardas revolucionrias de fgurino leninista...).
na mirade de formas de organizao e prticas sociais (includas a, claro, as
prticas diretamente espaciais) dos diversos grupos oprimidos, articuladas em
diferentes escalas e esferas da vida e atinentes a agendas distintas, mas poten-
cialmente complementares, que se devem procurar os processos e as dinmicas
de contestao do que existe e de criao real ou propositiva daquilo que ainda
no existe mas que desejvel, que at mesmo necessrio, que justo, e que
poderia/poder vir a existir.
Apesar de eu no desejar excluir, de antemo, ativismos urbanos que no
sejam movimentos em sentido forte do campo de preocupaes deste nmero
especial de CIDADES, o interesse dos autores aqui reunidos se d, pelo que
os textos revelam, principalmente por ativismos que, por sua dinmica e sua
agenda, bem podem, de fato, ao menos na sua maior parte, ser qualifcados de
movimentos, em que pesem as excees e as diferenas internas ou ao longo
do tempo (e, com isso, as possveis ressalvas). Em todo caso, o que importa
salientar que, nesta Introduo e em outros trabalhos meus, as palavras ati-
vismo e movimento no so empregadas como sinnimos; o leitor poder
seguramente perceber as diferenas de inteno (maior ou menor amplitude do
conjunto de fenmenos considerados) por trs do uso de um ou outro termo. E
o mais importante no , de um ngulo terico preocupado com a alimenta-
o das pesquisas ulteriores , saber se um dado pesquisador conseguiu sempre
manejar com felicidade a distino conceitual entre ativismo e seu subcon-
junto, movimento, mas sim conceder que a distino vlida em si mesma,
ainda que possa vir a ser mal empregada. Aqui, como tantas vezes na vida, o
abuso no desautoriza o uso.
***
feitas essas consideraes terminolgico-conceituais preliminares, passe-
mos ao ponto principal.
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 13
os anos 90 assistiram a um relativo desinteresse pelo tema dos ativismos
urbanos no Brasil. Isso foi particularmente ntido na Geografa, mas tambm
teve lugar, em menor escala, entre os socilogos. No que concerne Geografa,
especifcamente, o interesse pelos ativismos sociais nunca havia sido mesmo l
muito grande, mas a dcada de 80 testemunhara (com um atraso de alguns
anos em relao Sociologia brasileira) um certo interesse pelo assunto, o qual
redundou na elaborao de umas tantas dissertaes de mestrado e teses de
doutorado (sejam citados, a ttulo de exemplo, mIZUBUtI, 1986; SIlVA,
1986; e SoUZA, 1988). Por outro lado, a primeira dcada do novo sculo
vem demonstrando um renovado, embora ainda tmido, interesse dos gegra-
fos urbanos brasileiros pelo tema. E, alis, no s da parte deles cresce o inte-
resse: apesar de seu pioneirismo e da muito maior quantidade de trabalhos, a
Sociologia tambm vira declinar o envolvimento de seus pesquisadores com a
temtica j em fns dos anos 80, como se pode observar, sintomaticamente, pela
insistncia de Ana Clara torres Ribeiro para que ela no fosse posta de lado
(ver p.ex. RIBEIRo, 1991).
Ao nos perguntarmos sobre as razes da gradual retomada do interesse na
presente dcada, nos vemos, quase automaticamente, confrontados com a conve-
nincia de se levar em conta, mais geralmente, as causas das oscilaes de popu-
laridade de determinados assuntos nas cincias sociais. Estas sofrem, muito mais
claramente que as cincias da natureza, com o problema dos modismos, ou,
em outras palavras, com uma certa volubilidade acadmica: temas e questes
so abandonados ou deixados de lado sem que tenham sido esgotados no
raro pelo fato de que certos agentes sociais se enfraqueceram. certo que, diante
disso, lcito, de um ponto de vista tico e poltico, questionar sobre a consis-
tncia (ou mesmo sobre a existncia) da solidariedade e do engajamento dos
pesquisadores em face dos sujeitos que compem e animam seus objetos; a
queixa, particularmente de ativistas e moradores pobres, de que costumam ser
vampirizados, usados pelos pesquisadores acadmicos se afgura, assim, nada
descabida. H, no entanto, ainda um outro fator de crtica diante dessa volubili-
dade: por que h, algumas vezes, to pouco interesse em investigar as causas da
crise ou das difculdades? No seria esse um momento, justamente, para aprender
algumas coisas fundamentais sobre a dinmica dos ativismos?...
Seja l como for, parece que h uma relao evidente entre a fora (a in-
cluda a visibilidade pblica) dos ativismos e o interesse acadmico por eles.
14 14 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
isso que, talvez em primeiro lugar, promete explicar as diferenas entre os anos
70/80 em relao aos anos 90, e destes relativamente dcada atual (os 70 sen-
do a poca de multiplicao dos estudos sobre ativismos urbanos no Brasil, no-
tadamente na Sociologia, e os 80 consistindo a dcada que, principalmente em
sua primeira metade, viu a consolidao dos estudos sobre ativismos urbanos
no pas, alm de ser o momento em que os gegrafos de formao comearam
realmente a dar contribuies; a dcada de 90, como j se disse, foi um perodo
de refuxo, com a atual correspondendo a um perodo de retomada). No se
pode esquecer que, se a segunda metade dos anos 70 foi o momento de incio
da abertura poltica, aps o perodo de maior represso do regime militar,
abertura essa acompanhada de uma avalanche de mobilizaes e protestos, a
segunda metade dos anos 80 foi o perodo de comeo de crise do ativismo de
bairro (a includo o ativismo favelado) em muitas cidades brasileiras.
1
Em todo caso, as diferenas entre pases tambm infuenciam. Na Amrica
latina, em matria de variabilidade do nvel e da densidade dos debates, uma
comparao entre Brasil e Argentina muito instrutiva: nos anos 70 e 80, o
debate era mais intenso no Brasil que na Argentina, enquanto que nos anos 90 e
no comeo do novo sculo, graas a movimentos sociais como os piqueteros e as
asambleas barriales, passou a dar-se o inverso. Na Europa, onde a literatura sobre
movimentos sociais conheceu um ponto alto nos anos 70, hoje em dia o interesse
residual, ou pouco mais que isso, apesar de algumas importantes diferenas
entre pases (o interesse na Inglaterra maior que na Alemanha, por exemplo).
os ativismos que, nos anos 70 e 80 (e, em alguns outros pases, j nos
anos 60) eram chamados de novos (novos movimentos sociais), j no so,
hoje em dia, assim to novos, especialmente considerando-se o desgaste e o
enfraquecimento da dcada passada. Ao mesmo tempo, as perspectivas crticas
que largamente predominaram no Brasil dos anos 70 e 80 (como um certo
marxismo de fgurino estruturalista), debilitaram-se e praticamente saram de
cena j anos atrs. tais perspectivas, ou ao menos as matrizes tericas mais
1
Note-se que, por outro lado, os anos 90 viram a consolidao e a ampliao da mobilizao no
campo. nos anos 90 que a Geografa Agrria brasileira intensifca seu envolvimento com os
movimentos do campo, em especial com a organizao movimento dos trabalhadores Rurais
sem terra/mSt, envolvimento esse j ensaiado nos anos 80, sobretudo com Ariovaldo Umbelino
de oliveira. Anteriormente, gegrafos agrrios no conservadores, como orlando Valverde nos
anos 60 e 70, no chegaram a se dedicar ao estudo dos ancestrais das atuais organizaes dos
movimentos camponeses (como as ligas Camponesas).
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 15
infuentes (como o Castells de La question urbaine, de 1972), atribuam, em
ltima anlise, uma importncia apenas secundria aos ativismos urbanos (em
comparao com a luta operria, que se desenrola na esfera da produo), e,
por conseguinte, a ateno a ser dedicada aos ativismos (defnidos, amide re-
ducionisticamente, por sua vinculao com a esfera da reproduo da fora de
trabalho) haveria de ser menor que aquela a ser dedicada ao exame do papel do
Estado capitalista e, diretamente, da dinmica do prprio capital. o interesse
de vrios dos principais tericos estrangeiros (sobretudo europeus) pelos mo-
vimentos sociais urbanos foi, curiosamente, menor do que alguns poderiam
imaginar, no frigir dos ovos... Isso no impediu que, em terras brasileiras, tais
autores fossem consumidos e abundantemente citados (em geral sem muita
contestao; excees e desvios podem ser encontrados em Santos [1981],
Sader [1995] e Souza [1988]), mesmo por aqueles que tratavam os ativistas
urbanos quase que como sucedneos ou substitutos do proletariado. De fato,
a literatura que predominou no Brasil, nos anos 70 e 80, foi de tipo emprico,
muitas vezes empirista, e o dilogo com as mencionadas matrizes tericas foi,
por ter sido epidrmico, volta e meia um tanto contraditrio.
Se os novos movimentos sociais j no so mais to novos, como en-
tender os ativismos (alguns deles propriamente movimentos) que, nos ltimos
anos, vm emergindo e se afrmando como atores relevantes em muitas das
nossas cidades sem-teto, hip-hop?... o mais adequado parece ser considerar
duas geraes dentro do estilo geral trazido pelos novos em comparao
com os velhos (como, em muitos pases, o movimento operrio do sculo
xIx e das primeiras dcadas do sculo xx). teramos, assim, uma nova e
uma velha gerao dos novos movimentos sociais (urbanos).
No Brasil, hoje, preciso evitar o erro de importar, sem muita refexo,
referenciais tericos de outros lugares (ou, s vezes, simplesmente de us-los
como um adorno e fator de prestgio em estudos de caso empiristas!). Para
isso, necessrio abrir os olhos para as especifcidades de cada realidade, em
cada escala geogrfca. Algumas questes em aberto indicam j a necessria
ateno a ser dada a particularidades brasileiras, latino-americanas e da (semi)
periferia capitalista em geral:
o papel do espao na dinmica dos movimentos sociais... (Elucidar a
espacialidade do social ou, mais particularmente, dos movimentos sociais,
16 16 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
promete ser um dos caminhos para se compreender melhor as potencialidades
e os limites dos movimentos concretos. E isso pressupe estar atento tanto para
os processos e as dinmicas em escala mundial quanto para as peculiaridades
de cada pas e cidade...)
movimentos do campo guiando e organizando os da cidade?... (Remete
a processos, dinmicas e particularidades na escala do Brasil, em especial, em
que uma organizao de um movimento de trabalhadores rurais, o movimento
dos trabalhadores Rurais Sem terra/mSt, chegou ao ponto de patrocinar, em
fns dos anos 90, a criao da mais infuente organizao do movimento dos
sem-teto, o movimento dos trabalhadores Sem teto/mtSt... Que consequn-
cias, prticas e tericas, isso tem tido ou pode ter?...)
Criminalidade e violncia... (A interferncia e os efeitos da criminalida-
de violenta e de atividades ilcitas como o trfco de drogas de varejo sobre a
dinmica de ativismos urbanos pode ser claramente observada, por exemplo,
desde o incio dos anos 80 no Rio de Janeiro. Atualmente, trata-se de um fator
que, em muitas cidades, no pode mais ser deixado de lado, sob pena de no se
entender direito vrias caractersticas da produo do espao urbano. Esse fa-
tor remete, imediatamente, a processos, agentes, dinmicas e particularidades
na escala, sobretudo, da [semi]periferia capitalista, e mais especifcamente de
suas cidades; mas, mediatamente, ele tambm tem muito a ver com processos
globais, como a desregulamentao do sistema fnanceiro que veio facilitar a
lavagem de dinheiro sujo.)
Papel da cultura... (Avaliar adequadamente o papel da cultura, inclusive
ou principalmente no contexto das lutas simblicas em torno da ressignifca-
o de espaos, uma tarefa que remete, analiticamente, ao exame de processos
e dinmicas em escala mundial, a despeito das peculiaridades de cada pas e
cidade.)
Economia popular e sustentao econmica das organizaes dos movi-
mentos... (Dar a devida ateno s experincias de criao/ativao de circuitos
econmicos alternativos suas possibilidades, suas conquistas, suas limitaes
e seus dilemas impe-se cada vez mais, na medida em que muitas j so as
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 17
tentativas, da parte de organizaes de movimentos sociais, de protagonizar
experincias desse tipo, como estratgia de sobrevivncia e ainda para fnancia-
rem suas diversas atividades. Remete a processos, dinmicas e particularidades
na escala, sobretudo, da [semi]periferia capitalista, onde circunstncias econ-
micas e polticas especfcas vm ensejando, em diversos pases, a multiplicao
de cooperativas e outras manifestaes de economia popular urbana, que
no se confundem com recortes descritivos ou analticos j estabelecidos como
setor informal ou mesmo circuito inferior [da economia urbana].)
Como mobilizar o hiperprecariado?... (o pensamento marxista cls-
sico diferentemente, ao menos em parte, do pensamento libertrio via o
lumpemproletariado [Lumpenproletariat, literalmente proletariado em far-
rapos] com desprezo e desconfana; em contraste com o proletariado orga-
nizado, empregado ou temporariamente desempregado e, assim, parte do
exrcito industrial de reserva , o lumpemproletariado, constitudo por de-
sempregados crnicos e subempregados, simbolizados para marx e Engels, em
uma Europa vitoriana, por prostitutas, ladres, jogadores, cafetes etc., seria
economicamente parasitrio e potencialmente reacionrio. Especialmente em
pases [semi]perifricos como o Brasil, o hiperprecariado termo que tenho
sugerido em substituio demasiadamente preconceituosa e redutora expres-
so lumpemproletariado no se restringe a grupos desviantes em relao
moral burguesa, e muito menos merecem ser considerados como meramente
reacionrios ou potencialmente reacionrios. os sem-teto brasileiros e, na Ar-
gentina pas que, at poucas dcadas atrs, no possua tradio de com-
portar um hiperprecariado muito numeroso , os piqueteros, demonstram
que desempregados crnicos e trabalhadores informais podem, eventualmente,
exercer um protagonismo crtico e antissistmico relevante e fecundo. Sem em-
bargo, as difculdades de organizao, decorrentes da pobreza, vulnerabilidade
e disperso ocupacional de seus integrantes, seguem sendo um desafo maior,
que demanda pesquisa, refexo e debate.)
Como evitar a cooptao em meio a esquemas de participao popular?...
(A converso da participao, muitas vezes, em um artifcio de cooptao
e de coadministrao da crise, uma tendncia que remete a processos e
dinmicas em escala mundial, a despeito das peculiaridades de cada pas e
18 18 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
cidade. No obstante, isso no parece justifcar uma rejeio apriorstica de
toda e qualquer experincia participativa, independentemente das circunstn-
cias concretas caractersticas, agentes e contexto. Refetir sobre as novas lies
a esse respeito, nos marcos de uma avaliao realista e varivel conforme a
conjuntura das potencialidades da luta institucional, em contraposio ou
complementarmente ao direta, uma tarefa intelectual particularmente
talhada para alimentar debates cruciais para os prprios movimentos sociais.)
As questes acima no so, seguramente, as nicas simultaneamente relevan-
tes e que esto a demandar um tratamento mais aprofundado. mas esto, com
certeza, entre as principais, e para a elucidao de pelo menos algumas delas os
trabalhos aqui reunidos se constituem em uma contribuio digna de nota.
***
Como em qualquer peridico cientfco que se preza, tambm neste nme-
ro temtico de CIDADES, o critrio fundamental para a seleo das contribui-
es foi a qualidade do texto, independentemente das preferncias e fliaes
flosfcas, tericas e metodolgicas dos autores. E com efeito, como o leitor
poder perceber, h vrias diferenas entre os colaboradores do presente nme-
ro; diferenas de estilo e de enfoque que tm a ver com a variedade de trajet-
rias, de infuncias recebidas e incorporadas e, tambm, de ambientes de vida
e trabalho: ao lado de oito brasileiros h um colega alemo, um sul-africano e
trs mexicanos.
As diferenas no impedem, todavia, que possam ser percebidas igual-
mente algumas semelhanas. os autores deste nmero de CIDADES tm em
comum, em maior ou menor grau, para comear, a busca de novas trilhas
terico-metodolgicas, diferentes daquelas que modelaram os estudos sobre a
primeira gerao ou primeira safra dos novos movimentos sociais urba-
nos nos anos 60, 70 e 80 (com variaes signifcativas de acordo com o pas e
a disciplina). J no se trata, por exemplo, de considerar como estruturalmen-
te secundrios aqueles movimentos que no se defnem a partir da esfera da
produo (conquanto alguns movimentos cuja identidade se constri de outra
maneira at venham investindo nesse debate, como o caso do interesse de
organizaes do movimento dos sem-teto pela fundao de cooperativas e cir-
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 19
cuitos econmicos alternativos em geral). o papel da cultura e a dimenso do
simblico, nem sempre devidamente valorizados ou mesmo compreendidos em
dcadas passadas (provavelmente devido ao peso esmagador do materialismo
histrico como principal matriz terica nos ambientes universitrios de vrios
pases, na Europa e na Amrica latina, em detrimento de vertentes crticas no
eco no micistas), por outro lado, passaram a ser destacados nos ltimos anos,
seguindo uma tendncia que j se anunciara nos anos 80. bem verdade que,
na conjuntura que se anuncia a partir das dcadas de 80 e 90, o risco de uma
simples inverso vulgar, substituindo-se o economicismo pelo culturalismo,
um perigo latente, muitas e muitas vezes tornado um problema manifesto...
Contudo, uma distoro hipersimplifcadora no deve ser invocada para legi-
timar a perpetuao de outra, e por isso, portanto, que no se deve deixar de
saudar, embora com sobriedade e cautela, os fatos de o economicismo vir sendo
relegado ao passado e de a cultura vir sendo mais valorizada.
2
Alm disso, outro trao comum a preocupao com o espao, o que
parece, alis, fazer justia a uma caracterstica dos prprios movimentos
sociais da segunda gerao dos novos movimentos sociais urbanos, ca-
racterstica essa notada enfaticamente pelo jornalista e estudioso uruguaio
de movimentos sociais Ral Zibechi, ao apreciar as dinmicas de diversos
movimentos latino-ame ri ca nos: [l]as nuevas territorialidades son el rasgo
diferenciador ms importante de los movimientos sociales latinoamericanos,
y lo que les est dando la posibilidad de revertir la derrota estratgica (ZI-
2
Com esse vir sendo relegado ao passado no desejo expressar nenhuma crena a respeito da
irreversibilidade do fenmeno o qual, de resto, ainda por cima est longe de ser absoluto.
Nas cincias sociais, fatores extra-acadmicos frequentemente fazem com que abordagens ou
perspectivas que se supunham ultrapassadas s vezes retornem com fora total, dcadas depois
de entrarem em coma ou mesmo terem o seu bito decretado. Um exemplo bem didtico
fornecido pela Economia, com o destronamento do pensamento neoclssico pelo keynesianismo,
amplamente hegemnico nas dcadas de 40, 50 e 60, at ser, nos anos 80 e 90, eclipsado pelo
neoliberalismo (cujos fundamentos tericos so tributrios do legado neoclssico); por fm, hoje
em dia j se percebe claramente uma exumao da herana keynesiana (e tudo isso sem esquecer
que, pela raia de fora, nunca deixaram de correr representantes de enfoques econmicos radi-
calmente crticos do capitalismo liberal, como o marxismo). No que tange ao estudo dos movi-
mentos sociais, a valorizao da dimenso cultural e o distanciamento (fortemente infuenciado
pela moda ps-moderna que ento comeava a se instalar) que o prprio manuel Castells, no
comeo dos anos 80 (cf. CAStEllS, 1983), revelou em face do economicismo anterior de La
question urbaine (CAStEllS, 1972), no deve fazer esquecer que o simblico j vinha sendo
focalizado e o papel da cultura j vinha sendo valorizado, s vezes de um modo tipicamente
culturalista, mas s vezes no (vide p.ex. toURAINE, 1973).
20 20 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
BECHI, 2007, p. 26) e com isso Zibechi se refere derrota na esteira do
avano das polticas econmicas neoliberais e do neoconservadorismo nos
anos 80 e 90. Vrios dos movimentos urbanos mais destacados da nova ge-
rao, como os piqueteros argentinos e os sem-teto brasileiros, tm no espao
uma fonte de referncia identitria essencial (lugares como o bairro/barrio,
a periferia...), um smbolo e uma sntese de sua agenda de demandas (habita-
o, equipamentos de consumo coletivo, desestigmatizao scio-espacial...),
um componente crucial de sua organizao (territrios imediatos de atuao
como espaos privilegiados de mobilizao e/ou arenas de confronto prim-
rio com as foras repressivas do Estado: espaos segregados, estradas bloquea-
das...) e, como se isso no bastasse, diversas prticas espaciais insurgentes lhes
fornecem, tambm, componentes essenciais de seu repertrio de formas de
protesto e resistncia (ocupao de imveis, bloqueio de estradas, marchas e
outras modalidades de territorializao temporria de espaos pblicos...).
compreensvel, assim, que o interesse pela espacialidade se mostre, tambm,
mais ntido e diversifcado (e, diga-se de passagem, no apenas na Amrica
latina). Compare-se essa situao com a dos anos 70 (por exemplo, com o
manuel Castells do infuente livro de 1972, que, embora tivesse voltado sua
ateno para o espao, terminou por secundariz-lo em sua estrutura terica,
assim como fez com os prprios movimentos sociais), e no ser difcil notar
uma mudana das mais interessantes.
Entre os brasileiros, a presena de seis autores bastante jovens (Eduardo to-
mazine teixeira, Glauco Bruce Rodrigues, Ncio turra Neto, Rafael Gonal-
ves de Almeida, matheus da Silveira Grandi e marianna fernandes moreira)
sintomtica da recente retomada do interesse pelo assunto dos movimentos
sociais urbanos no Brasil, bem como da renovao dos estudos a esse respeito.
Em seu artigo, marcelo lopes de Souza e Eduardo tomazine teixeira se de-
bruam sobre o lxico espacial do movimento dos sem-teto, em especial aquele
do Rio de Janeiro. o texto busca analisar as palavras/noes que compem o vo-
cabulrio do movimento, vocabulrio esse que , em grande parte, diretamente
espacial; alm disso, o trabalho contm, igualmente, uma breve refexo sobre os
topnimos criados e propostos pelo movimento, em seu esforo de, para alm de
territorializar certos espaos (ocupando-os fsicamente), tambm relugariz-los,
isto , transformar a imagem dos lugares (ressignifcando-os, denominando-os
de maneira poltica e culturalmente alternativa e insurgente).
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 21
Rafael Gonalves de Almeida, matheus da Silveira Grandi e marianna
fernandes moreira, por sua vez, examinam a organizao espacial no interior
de uma ocupao de sem-teto do Rio de Janeiro, mostrando como so dividi-
dos, vivenciados e valorizados os diferentes subespaos de acordo com o seu
uso. trata-se de um trabalho de relojoeiro, que lida com uma escala diminuta
a escala de uma construo, de um edifcio, e que eu tenho denominado de
escala dos nanoterritrios , a qual muito pouco foi valorizada por gegrafos
de formao.
Glauco Bruce Rodrigues, que preparara uma dissertao de mestrado so-
bre a dimenso espacial do hip-hop (defendida em 2005 no Programa de Ps-
Gra dua o em Geografa da UfRJ), procura esquadrinhar, dentro dos limites
de um artigo, o papel desse movimento poltico-cultural, com destaque para
a sua espacialidade. o autor procura demonstrar, com a ajuda da anlise da
constituio de um ativismo social que se apropria simblica e materialmente
do espao urbano atravs de suas prticas (a msica o rap; a dana o break;
e as artes plsticas o grafte) que espao e relaes sociais so indissociveis.
Seu propsito , ademais, contribuir para a compreenso das cidades brasileiras
mediante o exame das prticas espaciais dos jovens que integram um movi-
mento poltico-cultural, o que permite lanar luz sobre determinadas questes
e considerar certos aspectos que no so levados em conta quando a anlise da
dinmica scio-espacial urbana se restringe a uma investigao e discusso do
papel do capital e do Estado capitalista como agentes modeladores.
Ncio turra Neto, de sua parte, tambm se ocupa do hip-hop, mas tam-
bm dirige sua ateno para um outro movimento, o punk. E no somente
nesse sentido que ele oferece uma contribuio, por assim dizer, dupla: alm de
apresentar brevemente os movimentos punk e hip-hop, por ele estudados com a
ajuda do conceito de cena e tendo como referncia emprica imediata a cidade
paranaense de Guarapuava, tambm avana alguns cotejos entre os dois, como
brevemente j o fzera, alis, em sua tese de doutorado (defendida em 2008 junto
ao programa de Ps-Graduao em Geografa da UNESP/Presidente Pruden-
te). Ambos, punk e hip-hop, so movimentos poltico-culturais que, ao mesmo
tempo, podem se manifestar sob a forma de cenas mais ou menos efmeras,
vinculadas a grupos de jovens, e mantm, em todo caso, uma certa constncia
ao longo do tempo, por meio de redes espaciais informais supralocais (interna-
cionais) que conectam redes de sociabilidade em escala local. Por isso (e no
22 22 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
apesar disso) e, obviamente, acima de tudo pelo contedo contestatrio que
apresentam , estamos diante, em princpio, de movimentos sociais (conforme
Glauco Bruce Rodrigues deixa claro em seu texto sobre o hip-hop), ainda que a
literatura sobre movimentos sociais tenha, muitas vezes, estreitado as possibilida-
des de compreenso conceitual do punk e do hip-hop enquanto tal. No entanto,
ser que o hip-hop e o punk poderiam ser, tambm em uma cidade mdia como
Guarapuava, compreendidos dessa forma?... uma dvida que turra Neto pre-
fere deixar no ar.
Angelo Serpa objetiva, com seu artigo, examinar as relaes entre ativismos
sociais, de um lado, e manifestaes da cultura popular no quotidiano, de ou-
tro. Ele faz isso com base em estudos empricos realizados em bairros populares
de Salvador, cidade onde o autor vive e trabalha. Como observa Angelo, formas
de organizao popular que se estruturam a partir da cultura e de manifesta-
es (ou demandas) culturais no costumam ter o seu status de movimento
social reconhecido. Contudo, o fato de terem sido frequentemente menospre-
zadas pela pesquisa acadmica sobre movimentos sociais d muito menos tes-
temunho da desimportncia poltico-social dessas manifestaes populares que
sobre a inadequao das lentes analticas geralmente empregadas no universo
acadmico especializado. Nesse sentido, o trabalho de Angelo Serpa presta,
juntamente com o de Glauco Bruce Rodrigues sobre o hip-hop e o de Ncio
turra Neto sobre o hip-hop e o punk (e, em um patamar de maior generaliza-
o, tambm o de Stephan lanz, que ser apresentado mais adiante), o grande
servio de colaborar para a ampliao dos horizontes terico-conceituais do
mundo da pesquisa sobre ativismos sociais.
Efran len Hernndez, Ktia meave ferniza e Alain Ramos Garca so trs
jovens pesquisadores mexicanos (alm de ativistas intensamente envolvidos com
diferentes organizaes de movimentos sociais). Eles apresentam, em seu artigo,
a ideia de proyeccin territorial comunitaria, que poderamos, em portugus, tra-
duzir como planejamento espacial comunitrio. A anlise toma por referencial
emprico organizaes pertencentes ao movimiento Urbano Popular (mUP) na
Cidade do mxico, e propsito expresso dos autores mostrar os movimentos
sociais e comunidades organizadas a partir de sua capacidade enquanto plane-
jadores do espao rural e urbano. trata-se de uma perspectiva que, ao valorizar
o papel proativo dos movimentos sociais e de suas organizaes, inclusive a sua
capacidade e as suas realizaes na qualidade de planejadores, guarda forte se-
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 23
melhana com aquilo que, h vrios anos, venho designando como autoplane-
jamento, em analogia com a autogesto (ver, principalmente, SoUZA, 2006a e
2006b) se bem que, na prtica, um planejamento espacial comunitrio pode,
seguramente, ser conduzido de uma forma menos ou mais vertical, e no ho-
rizontal, com isso contendo elementos de heteroplanejamento, mesmo quan-
do se trata de uma iniciativa bottom-up e independente do Estado... Explicando
melhor: nem todo planejamento crtico, isto , no conservador, comprometido
com uma mudana scio-espacial rumo a mais justia e igualdade, , necessa-
riamente, um planejamento insurgente (pois o primeiro at pode ser conduzido
pelo Estado em conjunturas especiais, determinadas pela presso popular, mas
o segundo nunca, sendo, por sua lgica, um atributo exclusivo dos movimentos
emancipatrios), e muito menos um verdadeiro autoplanejamento, radicalmen-
te horizontal e no autoritrio.
Stephan lanz, por outro lado, vem de um pas onde os movimentos so-
ciais j desempenharam um papel muito relevante (do movimento operrio
do sculo xIx e das primeiras dcadas do sculo xx at o movimento es-
tudantil dos anos 60, os squatters dos anos 70 e 80, o movimento pacifsta
e contra a energia nuclear dos anos 70 e 80), mas onde hoje predominam
a pouca mobilizao e a desorientao (vide GRoNEmEYER, 2005). Ao
mesmo tempo, seu olhar arguto nos oferece um panorama interessante sobre
a Amrica latina continente que, para todos aqueles que por razes aca-
dmicas e polticas se interessam pelos movimentos sociais emancipatrios,
tem sido um viveiro rico de experincias as mais variadas. Stephan lanz um
daqueles alemes que, como tilman Evers e vrios outros no passado (vide,
por exemplo, EVERS et al, 1985), se debruam sobre a realidade dos movi-
mentos latino-americanos com inteligncia e sensibilidade. Essa sensibilidade
se revela, por exemplo, na hora de, sem negligenciar as dimenses econmica
e poltica da sociedade, saber valorizar tambm a dimenso cultural, alis
politizando-a. Stephan critica, convincentemente, o referencial urban mo-
vements, na interpretao de manuel Castells, devido ao papel de coador
analtico que, ao ser operado de maneira bastante etnocntrica pelo socilo-
go espanhol, tal referencial desempenhou. mesmo o leitor que no concorde
inteiramente com a abordagem conceitual embutida no trabalho de Stephan
e que perceba que o debate em torno das maneiras de se lidar teoricamente
com uma realidade to profundamente heterognea est muito longe de se ter
24 24 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
esgotado mesmo esse leitor haver, certamente, de admirar a consistncia
e a fora argumentativa do artigo.
Por fm, Richard Pithouse outro colega estrangeiro, desta vez da frica
do Sul, que igualmente nos oferece a chance de apreciar um outro olhar e co-
nhecer melhor outras experincias. No caso de Richard Pithouse, contudo, sua
ateno no se volta para a Amrica latina, mas sim para o seu prprio pas,
onde ele um dos mais brilhantes estudiosos de movimentos sociais e, ao mes-
mo tempo, um dos organizadores de uma das mais interessantes organizaes,
Abahlali basemjondolo (que o centro de seu interesse em seu artigo), cujas
aes se concentram em Durban, mas que desenvolve aes e projetos tambm
em outras cidades sul-africanas. Para os estudiosos e ativistas brasileiros, h
anos me parece que no somente o dilogo com a realidade latino-americana,
mas tambm com a sul-africana, altamente enriquecedor e promissor. Pro-
vavelmente o artigo de Richard Pithouse contribuir para disseminar essa im-
presso.
os colegas estrangeiros contribuem, com suas perspectivas distintas (par-
cialmente derivadas de loci de construo discursiva distintos entre si e, em
conjunto, distintos da realidade latino-americana em geral, e brasileira em par-
ticular), uma oportunidade de enriquecimento do prprio debate brasileiro. E
de se esperar que, para esse debate, este nmero temtico de CIDADES possa
contribuir de maneira signifcativa.
***
Por ltimo, uma nota sobre a grafa da palavra scio-espacial/socioespa-
cial adotada neste nmero temtico, de comum acordo com os autores.
Conforme sublinhei em diversos trabalhos, inclusive em um miniartigo
destinado exclusivamente a dirimir essa dvida (Em torno de um hfen,
publicado no nmero 15, volume 1 da revista formao [Presidente Pru-
dente], p. 159-161), existe a possibilidade de dupla grafa o que constitui,
alis, algo conceitualmente conveniente e relevante. "Socioespacial, sem h-
fen, se refere somente ao espao social (por exemplo, tomando-o do ponto
de vista do resultado de sua produo em determinado momento histrico,
real ou potencial, como em um plano de remodelao urbanstica); de sua
parte, scio-espacial, com hfen, diz respeito s relaes sociais e ao espa-
INTroduo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 25
o, simultaneamente (abrangendo, diretamente, a dinmica da produo do
prprio espao, no contexto da sociedade concreta como totalidade). Uma tal
distino s seria suprfua se se partisse da absurda premissa de que a cate-
goria espao social se confunde ou se superpe inteiramente com a prpria
categoria sociedade, em vez de dela ser um subconjunto (ou seja, como se o
espao social, infacionado em seu contedo a ponto de tornar desnecessrio
o conceito de sociedade, abarcasse, sem maiores sutilezas, do substrato espa-
cial material aos prprios seres humanos, passando pelas relaes sociais).
lgico que distines rgidas e cartesianas entre espao e relaes sociais no
fariam justia complexidade dos vnculos entre ambos. mas algum tipo de
distino necessrio, a exemplo de outras distines que, igualmente dizen-
do respeito a nveis interdependentes da realidade humano-social (indivduo/
sociedade, psique/sociedade...), expressam de maneira conceitualmente enri-
quecedora uma tenso, uma dialtica.
rEFErNciAs
CAStEllS, manuel. La question urbaine. Paris: franois maspero, 1972.
________. Te City and the grassroots. A Cross-Cultural Teory of Urban Social movements.
Berkeley e los Angeles: University of California Press, 1983.
EVERS, tilman et al. movimentos de bairro e Estado: lutas na esfera da reproduo na Amrica
latina. In: moISS, Jos lvaro et al (org.). Cidade, povo e poder. Rio de Janeiro e So Paulo:
Paz e terra, 1985 (1981). P. 110-164 (= CEDEC/Paz e terra, n. 5).
GRoNEmEYER, marianne. Soziale Bewegungen im Dilemma. In: ENGElKE, Rolf et al
(org.). Soziale Bewegungen im globalisierten kapitalismus. Bedingungen fr emanzipative Politik,
2005. P. 9-17.
mIZUBUtI, Satie. O movimento associativo de bairro em Niteri. 1986. tese (Doutorado em
Geografa Humana) faculdade de filosofa, letras e Cincias Humanas, Universidade de So
Paulo, So Paulo.
RIBEIRo, Ana Clara torres. movimentos sociais: caminhos para a defesa de uma temtica ou os
desafos dos anos 90. Cincias Sociais Hoje, ANPoCS [s.n.], p. 95-121, 1991.
SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena. Experincias e lutas dos trabalhado-
res da Grande So Paulo, 1970-1980. So Paulo e Rio de Janeiro: Paz e terra, 1995 (1988).
SANtoS, Carlos Nelson ferreira dos. Movimentos urbanos no rio de Janeiro. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar Editor, 1981.
SIlVA, Jos Borzachiello da. Movimentos sociais populares em Fortaleza: Uma abordagem geogr-
fca. 1986. tese (Doutorado em Geografa Humana) faculdade de filosofa, letras e Cincias
Humanas, Universidade de So Paulo, So Paulo.
SoUZA, marcelo lopes de. O que pode o ativismo de bairro? Refexo sobre as limitaes e po-
26 26 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
tencialidades do ativismo de bairro luz de um pensamento autonomista. 1988. Dissertao
(mestrado em Geografa) Instituto de Geocincias, Universidade federal do Rio de Janeiro,
Rio de Janeiro.
______. a priso e a gora: refexes sobre a democratizao do planejamento e da gesto das
cidades. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006a.
______. Together with the state, despite the state, against the state: Social movements as critical
urban planning agents. City, 10(3), p. 327-42, 2006b.
________. Ativismos sociais e espao urbano: um panorama conciso da produo intelectual
brasileira. In: olIVEIRA, mrcio Pin de et al (org.). O Brasil, a amrica Latina e o mundo:
espacialidades contemporneas (II). Rio de Janeiro: lamparina/ANPEGE/ClACSo/ fAPERJ,
2008. P. 367-84.
toURAINE, Alain. Production de la socit. Paris: Seuil, 1973.
ZIBECHI, Ral. autonomas y emancipaciones: Amrica latina en movimiento. lima: Universi-
dad Nacional mayor de San marcos, 2007.
MARCELO LOPES DE SOUZA
Ncleo de Pesquisas sobre Desenvolvimento Scio-Espacial (NuPeD)
Universidade federal do Rio de Janeiro
Dossi TEmTico
FiNcANDo bANDEirAs, rEssigNiFicANDo
o EspAo: TErriTrios E LugArEs Do
movimENTo Dos sEm-TETo
MARCELO LOPES DE SOUZA
Departamento de Geografa
Pesquisador do CNPq
mlopesdesouza@terra.com.br
EDUARDO TOMAZINE TEIXEIRA
mestrando em Geografa
rEsumo
A produo do espao deve ser apreendida de modo a se considerar muito mais
do que a sua dimenso material; aquela pressupe, com efeito, todo o conjunto
de prticas espaciais empreendidas pelos seus agentes modeladores. os domnios
do poder e do simblico, respectivamente representados, em termos de conceitos
espaciais, pelas ideias de territrio e lugar, devem, portanto, ser to enfatizados
quanto a produo material do espao. Dessa maneira, importante buscar com-
preender como os agentes modeladores do espao criam imagens espaciais (ou
representaes scio-espaciais), fenmeno cuja ocorrncia se d frequentemente
durante ou aps o processo de territorializao. Esse fenmeno particularmente
interessante com relao aos movimentos sociais, os quais geralmente atribuem
aos seus territrios um signifcado poltico-simblico ao nomearem seus espaos
(ou seja, pela criao de novos topnimos), alm de ressignifcarem tambm pala-
vras e expresses correntes criando, em decorrncia, o que ns defnimos como
lxico espacial. No presente artigo, ns apresentamos e comentamos algumas
dessas palavras e expresses, bem como uma srie de nomes de ocupaes batiza-
das pelo movimento dos sem-teto no Rio de Janeiro e em So Paulo.
marcelo lopes de souza e eduardo TomazINe TeIxeIra
30 30 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
pALAvrAs-cHAvE: lxico espacial. movimento dos sem-teto. Rio de
Janeiro. So Paulo.
RE-SIGNIfYING SPACE: oN tHE tERRItoRIES AND PlACES of
tHE SEM-TETO moVEmENt
AbsTrAcT
Te production of space implies much more than its material aspects; in fact,
it presupposes the whole set of spatial practices undertaken by the social ac-
tors. Te spheres of power and symbolism, respectively represented in terms of
spatial concepts by the ideas of territory and place, should be stressed as the
material production of space. Considering this, it is important to understand
how social actors create spatial images (or socio-spatial representations), a
phenomenon which usually occurs during or after the processes of territoria-
lisation. Tis is particularly interesting in relation to the social movements,
which generally give their territories a political-symbolic meaning through the
creation of new names for their spaces (that is, through the creation of a new
toponymy) and which also develop alternative meanings for current words and
expressions consequently creating what we have characterised as a spatial
lexicon. In the present article, we present and discuss some words and ex-
pressions, as well as a number of geographical names, created/proposed by the
sem-teto movement in Rio de Janeiro and So Paulo.
KEYWorDs: Spatial lexicon. Sem-teto movement. Rio de Janeiro. So
Paulo.
iNTroDuo
os autores das linhas que se seguem so, mais que orientador e orientando
(de mestrado), parceiros na colaborao com o movimento dos sem-teto no
Rio de Janeiro (e, secundariamente, em So Paulo). o presente trabalho , com
efeito, o fruto de uma parceria que transcende a esfera puramente acadmica,
costurando esta com a esfera da prxis.
De um ponto de vista acadmico, a origem deste artigo remete a um ou-
tro, escrito por um de ns, intitulado a cidade, a palavra e o poder: Prticas,
imaginrios e discursos heternomos e autnomos na produo do espao urbano
FINcaNdo BaNdeIras, ressIGNIFIcaNdo o espao
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 31
(SoUZA, 2008b), no qual se procede a um exame de diferentes discursos a
respeito do espao urbano, do vocabulrio dos planejadores profssionais a ser-
vio do aparelho de Estado a certos termos bsicos empregados no quotidiano
das favelas e no mbito do movimento dos sem-teto. A primeira verso desse
artigo anterior ainda indito no momento em que estas linhas so escritas
antecipa, sobre a base de conversas informais com ativistas, parte das anlises
ora apresentadas. Entretanto, a pesquisa de campo da qual deriva a maior parte
do material emprico que lastreia o presente trabalho tem a ver com a colabo-
rao supracitada com o movimento dos sem-teto, em particular com uma de
suas vertentes. bem verdade que essa cooperao com o movimento j havia
sido encetada, por parte dos dois autores deste artigo, h bastante mais tempo;
e igualmente verdade, alis, que, voltando ao ngulo acadmico de consi-
derao, um levantamento do lxico espacial do movimento dos sem-teto,
tal como apresentado e discutido na prxima seo, j estava esboadamente
previsto tanto no mbito do projeto de pesquisa coordenado por um de ns
(SoUZA, 2006b) quanto no projeto de dissertao de mestrado preparado
pelo outro (tEIxEIRA, 2008). Sem embargo, estabeleceu-se em 2008 uma
ligao muito direta de ambos os autores com um empreendimento especfco,
conduzido em parceria com uma parcela do movimento dos sem-teto do Rio
de Janeiro, que a elaborao de um Dicionrio das ocupaes de sem-teto,
com a fnalidade de apresentar sistematicamente e publicizar um aspecto fun-
damental do imaginrio da militncia dos sem-teto: a sua viso de si mesmos,
de suas motivaes e seus propsitos, de seus espaos, da cidade e da sociedade
em geral. Com isso, o texto que o leitor ou a leitora tem em mos passou a ter,
praticamente desde o incio, como uma das razes bsicas de sua existncia, o
papel de sistematizao preliminar, vazada em linguagem cientfca e elaborada
para discusso no ambiente acadmico, dos resultados de uma pesquisa-ao.
Ainda que as pesquisas mais gerais de ambos os autores a propsito do movi-
mento dos sem-teto e sua dimenso espacial sejam do tipo participante, no
podem elas, no seu todo, ser caracterizadas como pesquisas-ao, no sentido
bem delimitado por Tiollent (1987 e 2005). todavia, a preparao de um
Dicionrio das ocupaes de sem-teto, especifcamente, se adqua perfeitamente
a tal fgurino: uma pesquisa no somente conduzida de comum acordo com
os agentes sociais que constituem parte essencial de seu objeto, mas cujos ob-
jetivos e contornos foram ativamente codefnidos por alguns desses agentes.
32 32 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Nesse sentido, os agentes sociais, e principalmente aqueles vrios com os quais
o projeto do Dicionrio foi inicialmente discutido e que tm acompanhado o
empreendimento mais de perto, so praticamente coautores e corresponsveis
por uma parcela substancial da pesquisa.
1
imperativo registrar, ainda, que trabalhos de campo foram realizados
no somente no Rio de Janeiro, mas tambm em So Paulo, junto a militantes
do movimento dos trabalhadores Sem teto (mtSt), que a maior organi-
zao do movimento dos sem-teto no Brasil. muito embora um dos autores
(marcelo lopes de Souza) venha, h alguns anos, cultivando uma relao de
parceria com o mtSt, no tocante s entrevistas realizadas em So Paulo, seria
abusivo consider-las como integrando uma pesquisa-ao. o Dicionrio (que
uma empreitada ainda em andamento), mesmo incorporando as contribuies
de agentes sociais atuantes em outras partes do Brasil (por meio de entrevistas
e de fontes escritas), notadamente So Paulo, foi pensado conjuntamente com
militantes da frente de luta Popular (flP), organizao do Rio de Janeiro
que, enquanto existiu (at fns de 2008), apoiou o movimento dos sem-teto, e
com moradores de ocupaes cariocas no necessariamente vinculados flP;
somente nesse mbito que se pode, a rigor, falar de uma investigao cujos
objetivos e contornos foram ativamente codefnidos pelos agentes.
2
Adentremos, agora, a esfera da discusso terico-conceitual que serve de
esteio ao presente texto. os conceitos de territrio e lugar so, aqui, par-
ticularmente caros, e aos autores interessa mostrar o lugar do lugar numa
perspectiva crtica da produo social do espao.
A ideia de agentes modeladores do espao, j solidamente assentada nos
estudos de Geografa Urbana, costuma prender-se excessivamente dimenso
material do espao, como se este se reduzisse ao substrato espacial; ou seja,
como se modelar o espao urbano, semelhana da modelagem do relevo
pelas diversas foras orogenticas, fosse uma simples questo de transformar,
modifcar, afeioar algo tangvel. Essa forma de compreenso, implcita no
mais das vezes, demasiado restritiva. necessrio expandir explicitamente o
1
os autores gostariam, nesse sentido, de agradecer, em particular, a Jobson lopes, ngela moraes
SantAna e Joo de Souza Barbosa, cuja cumplicidade tornou a pesquisa que embasa este texto
possvel.
2
No obstante isso, os autores desejam expressamente agradecer a colaborao, em So Paulo, de
marco fernandes e Helena Silvestre.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 33
conceito de agentes modeladores para alm da materialidade, para incorporar
tambm o plano do simblico o qual, mesmo existindo em relao constante
com a materialidade, obviamente no a ela redutvel.
os agentes modeladores, ao produzirem espao, no modelam apenas
formas visveis e palpveis, diretamente. os agentes sociais, ao protagonizarem
processos e prticas de signifcao e ressignifcao espacial (isto , atribuio
de signifcados aos espaos, s prticas e aos processos e produo de smbolos),
tambm modelam imagens espaciais, assim interferindo (ou buscando inter-
ferir) na maneira como a sua identidade (espacial) construda e apreendida
por outros agentes sociais. Ao mesmo tempo em que essa face das prticas dos
agentes se associa (e amide pressupe) prticas de territorializao, ou seja, de
controle espacial, tambm constitui uma dimenso da poltica de identidade
dos protagonistas vale dizer, de seu desejo de, tambm com a ajuda da produ-
o de subjetividade, tornarem-se o mais possvel senhores de sua identidade,
o que, se jamais inteiramente possvel, por outro lado representa o passo
crucial de cavar uma trincheira poltico-simblica. Em outras palavras, trata-
se de produzir uma representao social (ou, antes, nesse caso, representao
scio-espacial) de si mesmos, a qual possa contrapor-se a representaes outras,
eventualmente hostis, depreciativas e potencialmente deslegitimadoras de suas
prticas e solapadoras de sua autoestima coletiva.
Um territrio um espao defnido e delimitado por e a partir de relaes
de poder. mais precisamente, pode-se dizer que um territrio como se fosse
um campo de fora, defnido pelas relaes de poder entre os agentes e tendo
como referncia um substrato espacial (ver, sobre o conceito de territrio, SoU-
ZA, 1995, p. 77-116; 2006a, p. 331-363). mesmo que o objetivo de controle
espacial, isto , de territorializao, tenha a ver, em muitas situaes, com pro-
psitos imediatamente econmicos (controle de recursos e riquezas, por exem-
plo) ou culturais (controle de espaos visceralmente associados identidade de
um grupo social, sejam eles sagrados ou profanos), conceitualmente a ideia
de territrio , na sua essncia, poltica, visto que a dimenso que a vertebraliza
a dimenso do poder.
Quanto ao conceito de lugar, ele no se confunde com o uso ordinrio da
palavra. o uso ordinrio, quotidiano, do termo lugar torna-o praticamente
sinnimo de um espao qualquer, ou de uma localizao qualquer no espao,
ao passo que, na acepo qualifcada ora esposada, um lugar um espa-
34 34 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
o dotado de signifcado, um espao vivido e percebido, intersubjetivamente
construdo
3
e relativamente ao qual se desenvolve uma topoflia (para usar
o simptico e sugestivo termo de tUAN [1980]). Essa forma de qualifcar a
ideia de lugar, admita-se, de algum modo tributria da infuncia exercida,
a partir dos anos 70 do sculo passado, pela assim chamada Geografa Huma-
nstica (vide, principalmente, tUAN, 1983; RElPH, 1976). Sem embargo,
reconhecer a contribuio de gegrafos como tuan e Relph na modelagem de
um conceito de lugar (place) que enfatiza a dimenso do simblico no sig-
nifca nenhuma concordncia dos autores do presente artigo com a perspectiva
dita humanstica em seu conjunto; e, diga-se de passagem, basta um exame
da literatura especializada dos ltimos vinte anos (pelo menos), notadamente
em lngua inglesa, para se perceber que a compreenso da lugaridade como
uma manifestao da espacialidade em que o simbolismo e a vivncia desem-
penham um papel-chave j transcendeu, a despeito das vrias controvrsias
existentes, os estreitos limites de uma corrente especfca. (Em particular, um
dos problemas dos gegrafos humansticos, ao lado de seu pronunciado cul-
turalismo e, no raro, de um forte empirismo, a construo de uma oposio
terminolgico-conceitual entre o espao, visto como abstrato e uma ferra-
menta de aes instrumentais do Estado e dos planejadores a servio dele, e o
lugar, considerado como mais concreto por ser um ambiente construdo
pela experincia. Do ponto de vista dos presentes autores, j expresso mani-
festamente por um deles [SoUZA, 2006a, p. 343], o lugar o espao social
qualifcado e considerado de um ngulo especfco, que aquele do simbolismo
e do signifcado; um espao percebido e vivido ou, mais exatamente, as pr-
prias imagens espaciais, em sua interao com as identidades espaciais, formam
os lugares, que no se confundem com o substrato espacial material em si.
3
De certo modo, qualquer realidade objetiva , para os seres humanos, subjetivamente (re)cons-
truda por cada indivduo, ao perceb-la/decodifc-la/interpret-la enfm, ao atribuir-lhe
signifcado (ver, sobre isso, CAStoRIADIS [1975]). Uma identidade espacial, porm, parti-
cularmente explcita em matria de intersubjetividade, ou seja, de carga subjetiva fortemente
(mas jamais absolutamente) compartilhada, formando-se uma imagem coletiva de um grupo
e seu espao. tais imagens tanto podem ser positivas e defnidas/modeladas pelos prprios
indivduos e grupos que, assim, se autorrepresentam (e que, com o seu auxlio, defendem o seu
lugar no mundo, relatam suas origens, cultivam sua autoestima e, eventualmente, apresentam
as suas pretenses de ser especiais), quanto defnidas/modeladas por outros indivduos e grupos
que, desse modo, exercem uma ao de avaliao externa (no necessariamente ou exclusiva-
mente para atribuir uma carga negativa, estigmatizante e de censura, conquanto isso ocorra com
frequn cia).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 35
ou seja, o conceito de espao social mais abrangente, no fazendo sentido
uma simples oposio entre espao e lugar.) Seja l como for, o que ora
importa reter que, se na qualidade de territrio disputado ou contestado o
espao est sempre no centro de uma disputa poltica, na condio de lugar
o seu papel nas lutas e nos confitos pode ser menos imediatamente aparente,
mas no deixa de ser fundamental. nesse momento que o papel poltico da
dimenso espacial das representaes sociais se revela como algo cuja impor-
tncia no pode ser subestimada.
organizaes e ocupaes de sem-teto possuem, algumas vezes, suas ban-
deiras, em sentido literal; a mais conhecida , provavelmente, a bandeira ver-
melha do mtSt. o prprio nome de uma ocupao, entretanto, no deixa
de constituir ou expressar uma bandeira. territorializar um espao, buscar
ressignifc-lo e atribuir-lhe um nome com profunda carga poltico-simblica
no deixa de ser, fgurativamente, fncar uma bandeira. em torno dessas
bandeiras e de seus signifcados, buscando relat-los e elucid-los (ou, pelo
menos, coment-los), que gira este trabalho.
o LXico EspAciAL Do movimENTo Dos sEm-TETo
No brAsiL: ApoNTAmENTos
Interessa-nos saber como e em que circunstncias os ativistas (re)defnem
e empregam determinados termos de uso corrente no mbito do movimento,
tais como acampamento, assentamento e ocupao; interessa-nos, tambm,
verifcar como os ativistas distinguem entre aqueles termos (e notadamente
ocupao, o mais genrico de todos) e duas palavras carregadas de carga sim-
blica negativa no senso comum da classe mdia: invaso, palavra usualmente
empregada pela grande imprensa para designar as ocupaes de sem-teto, e
favela, uma vez que as favelas tambm consistem em reas de posse ilegal (e,
nesse sentido, no deixariam tambm de ser ocupaes de terrenos pblicos
ou privados). Uma extenso disso a convenincia de se explicitar a autorre-
presentao dos moradores e militantes, no tocante a como eles diferenciam
entre sem-teto e favelado. Por fm, desejaram os autores saber o que, na opinio
dos ativistas do movimento dos sem-teto, constitui o contedo e o signifcado
de duas expresses: reforma urbana, expresso que consta at mesmo da divi-
sa de uma organizao especfca, o movimento dos trabalhadores Sem teto
(mtSt), e revitalizao urbana, expresso de uso frequente no discurso do
36 36 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Estado, especialmente em relao a reas centrais (como a do Rio e a de So
Paulo, nas quais h signifcativo nmero de ocupaes de sem-teto).
Trechos selecionados de depoimentos
ofereceremos, a seguir, alguns trechos selecionados de entrevistas, que se-
ro, ao fnal, comentados comparativamente.
Acampamento:
Eu diria assim, que acampamento quando a gente faz uma ocupao, quando
a gente monta ali nossa estrutura de moradia e tal, mas que ela provisria, a
gente no sabe se vai fcar ou no. Eu acho que acampamento essa morada
provisria da luta, o primeiro momento da luta (Entrevista com membro da
Coordenao Estadual do mtSt em 10/03/2008, em So Paulo).
o acampamento um terreno que as pessoas botam umas cabanas e entra
debaixo pra ver como vai fcar o projeto, como vai se agir, como vai se proceder
ali, naquele local. [...] Do pessoal l dos sem-terra (Entrevista com moradora da
ocupao Quilombo das Guerreiras, no Rio de Janeiro, em 19/02/2008).
, j t mais prximo das ocupaes semirrurais e ocupaes rurais, n? mas,
pelo que eu entendo, o acampamento ainda a ocupao que no tem nenhu-
ma regularizao. Isso seria o acampamento, n? (Entrevista com membro da
flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
tem vrias pessoas que perguntam pra gente do acampamento, o que que
o acampamento. tem gente que chega assim, s vezes tm at medo de entrar
aqui dentro. fala assim: No, ali o que eles chama sem-teto, chama de qual-
quer jeito. s vezes, as pessoas tm at medo de encostar junto da gente, n?
Pensa que a gente somos, sei l, pessoas que no tm valor mesmo, que s quer
se destruir. mas no, o acampamento uma comunidade que no tem onde f-
car, e ento as pessoas que t procurando os seus direitos, n? [...] E mostrando
a eles que como ns no temos outro recurso, ns mostramos a eles o nosso
barraco, acampado, de lona ainda, porque no tem como fazer outra coisa. E
a acabam gostando, acabam fazendo, s vezes que trazendo at uma doao,
fazendo alguma coisa assim pras pessoa porque v que a pessoa carente e t
lutando pelo direito que a gente temos (Entrevista com morador da ocupao
Joo Cndido em 10/03/2008, em Itapecerica da Serra).
Assentamento:
[A]ssentamento a gente j no tem mais a preocupao de ter que se mudar dali,
quando a gente j comea a fncar nossa raiz no cho mesmo, que a gente sabe
que vai poder crescer a rvore ali. Ento a gente planta, constri casas melhores,
se preocupa com outras coisas, a gente assentou um pouco (Entrevista com mem-
bro da Coordenao Estadual do mtSt em 10/03/2008, em So Paulo).
Eu acho que o assentamento j um acampamento mais defnido. o que eu
chamo de estar assentado estar mais organizado, mais seguro, de estar num
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 37
perodo mais avanado desse perodo de transio. Na minha concepo no
mais barraca; a coisa j t misturada, barraca e... E eu acho que tambm tem
uma diferena em como t o processo; assim, o processo a nvel jurdico. No
assentamento voc t ali assentado, voc j t num processo eu acho que
voc j t brigando pela posse da terra mesmo (Entrevista com moradora que
exerce importante papel de liderana informal da ocupao Quilombo das
Guerreiras em 18/01/2008, no Rio de Janeiro).
o assentamento j uma coisa que a gente t assentado, j uma moradia, n?
A gente vai morar, diferente do acampamento, que a gente no sabe se fca ou
no. o assentamento a gente vai fcar, j sabe que vai fcar ali (Entrevista com
moradora da ocupao Joo Cndido que , ao mesmo tempo, integrante do
Setor de Disciplina em 10/03/2008, em Itapecerica da Serra).
ocupao:
basicamente ocupao de imveis, n? Que esto abandonados segundo o
ordenamento jurdico atual, n? Cinco anos abandonados eles podem ser pas-
sveis de desapropriao. por isso que se ocupa (Entrevista com membro da
flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
o termo ocupao a gente defne pra tudo. A ocupao t embutida em
acampamento, em assentamento. um termo geral. Em se tratando de movi-
mentos sem-teto ou sem-terra, todos foram uma ocupao. mas a ocupao,
ela voc entrar num espao que t ocioso, que t, na maioria das vezes, dessa
forma, que se ocupa, n? Ningum ocupa o prdio da Petrobrs, a no ser que
seja uma ocupao poltica. Voc ocupa o que t ocioso, o que no cumpre a
funo social, n? E funo social, a gente sabe, da terra o plantio, o cultivo,
a criao. No espao urbano estar funcionando, o prdio estar funcionando
de alguma maneira. Ento, se no est, no t cumprindo a funo social, e,
por isso, a gente ocupa. [...] E o que acontece que a gente entra nesses prdios
abandonados, so prdios abandonados (e h muito tempo, 15, 20 anos, n?)
(Entrevista com moradora que exerce importante papel de liderana informal
da ocupao Quilombo das Guerreiras em 18/01/2008, no Rio de Janeiro).
[A]campamento e ocupao, pra gente, sinnimo. [Entrevistador: Poderia ser
sinnimo de assentamento, tambm?]. No, a no. A eu acho que, quer dizer...
Na verdade o assentamento, a gente... A uma coisa difcil pra essa militncia
que t no movimento h quatro anos e no passou ainda pela experincia de um
acampamento como o Anita Garibaldi. Ento eu no sei como que a gente
manteria, se a gente continuaria chamando de ocupao. Eu tenho a impresso
de que talvez no, talvez a gente tende, depois de um tempo, a usar o termo
comunidade. At engraado, mesmo num acampamento, depois de um certo
tempo, a gente j comea a usar a palavra comunidade (Entrevista com membro
da Coordenao Estadual do mtSt em 08/03/2008, em So Paulo).
No momento que voc ocupa um prdio, voc chama a ateno do dono da-
quele prdio, voc chama a ateno do governo do estado, do prefeito, e a eles
passam a te olhar ou com bons olhos ou com maus olhos, mas de alguma forma
voc chama a ateno (Entrevista com moradora da ocupao Quilombo das
38 38 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Sobre as diferenas entre ocupao, invaso e favela, assim como entre sem-
teto e favelado, os seguintes trechos nos pareceram particularmente ilustrati-
vos:
ocupao versus invaso:
[N]a invaso, ao contrrio da ocupao, voc tem um controle, voc tem at
um planejamento de incio, mas voc no tem uma continuidade desse plane-
jamento. [...] Como a gente v, as favelas, elas foram invases que foi chegando
aos poucos, aos poucos, e foi crescendo. [...] Eu acho que essa que a diferen-
a, no to organizado assim. organizado o grupo pra chegar, mas no pra
permanecer e pra estruturar aquilo, e consolidar mesmo (Entrevista com mo-
radora da ocupao Joo Cndido que , tambm, membro da Coordenao
do Acampamento em 09/03/2008, em Itapecerica da Serra).
[N]a invaso, no caso, feita pelas pessoas que querem uma moradia, no tem
ningum ali pra orientar, eles simplesmente invadem, vai todos eles ao mesmo
tempo, cada um no seu jeito. [...] Na ocupao no assim. tem regras, tem
tudo (Entrevista com moradora da ocupao Joo Cndido que , ao mesmo
tempo, integrante do Setor de Disciplina em 10/03/2008, em Itapecerica
da Serra).
ocupar porque a gente quer a garantia de ter um lar. A invaso, quando a
pessoa faz uma invaso, s vezes a invaso feita pra roubar as coisas que tem,
ou no prdio ou mesmo na roa, n? E ocupar quem quer morar. No meu
pensamento isso. [Entrevistador: Bom, a gente sabe que aqui no Rio de Ja-
neiro tem muitos prdios que tambm tem gente morando, que estavam vazios
antes e que no entrou nem comprando nem alugando. S que eles tambm l
no tm organizao, no tm coletivo... l voc chamaria de ocupao ou de
invaso?] Se no tem... No tem a organizao l, n? No tem? Se tiver com...
No sei como que , se malandragem... como que fala... entendeu? Dentro
dum prdio, a isso da j no uma ocupao, no. A ocupao tem que ser
direitinha, entendeu? Pra no dar problema, nem com polcia nem com gover-
no, nem nada (Entrevista com morador da ocupao Zumbi dos Palmares, no
Rio de Janeiro, em 15/07/2008).
Invaso o lugar que t ocupado, n? [...] Agora, o lugar desocupado ocupa-
o. Que t abandonado h mais de cinco anos, a j uma ocupao (Entre-
vista com membro da flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
[E]ssa uma coisa que a gente conversa muito no movimento, n? [...] [A] gente
sabe que, no linguajar popular, invaso, fala de invaso. E a gente tambm,
isso mais um dos trabalhos que a gente faz, [trabalho] poltico no interior do
acampamento, com as famlias, que , justamente, diferenciar o que uma coi-
sa e o que outra. Isso uma diferenciao que no nem a gente que faz, isso
uma diferenciao jurdica, n? o termo invaso serve pra sugerir que en-
trem num espao que ele t sendo usado, tem algum fm social, artigo 182 e tal.
Que o velho medo da classe mdia, o medo histrico da classe mdia, que
vo entrar na minha casa e que vo pegar minha casa... (Entrevista com mem-
bro da Coordenao Estadual do mtSt em 08/03/2008, em So Paulo).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 39
ocupao versus favela:
(Enfatizando a diferena organizacional...)
tem uma organizao, tem regra; enquanto que numa favela, no. No, cada
um faz o que quer (Entrevista com moradora da ocupao Joo Cndido que
, ao mesmo tempo, integrante do Setor de Disciplina em 10/03/2008, em
Itapecerica da Serra).
Eu acho que a favela um momento onde pode ter acontecido uma ocupao
mais, menos organizada, ou mesmo desorganizada, ou uma ocupao que ocu-
pou totalmente o territrio ou que ocupou gradualmente o territrio. Enfm,
no importa de que forma a ocupao daquele espao aconteceu, mas a favela
um momento em que a estabilidade existe, mas ela no existe com a unidade.
[...] A favela como se fosse uma ocupao difusa, uma ocupao que no
conversa, que no age sozinha. Na verdade isso t muito mais relacionado aos
mecanismos de interveno no territrio, a manuteno dos instrumentos de
interveno no territrio. Quando o movimento ocupa, ele tem instrumentos
de interveno no territrio, tem os seus coletivos de coordenao, os coletivos
de setor, tem as assembleias que, juntos, decidem, operam no territrio fazendo
intervenes pra responder suas necessidades. No caso de, tem ocupaes que
a gente perde isso, se transforma em favela. [...] Ento a diferena, pra mim,
de uma ocupao pra uma favela essa: a ausncia desses instrumentos, e no
desses instrumentos em geral, no uma coisa absoluta, porque voc tem as
associaes de moradores. Agora, as associaes de moradores, em geral, por
exemplo, voc tem aqui no Paraispolis, tem dezoito, dez, quinze, nove as-
sociaes de moradores numa nica favela e, mesmo assim, cada uma dessas
associaes no consegue discutir coletivamente de fato as coisas, porque no
existe nenhum nico mecanismo que possa juntar o conjunto da favela (En-
trevista com membro da Coordenao Estadual do mtSt em 10/03/2008,
em So Paulo).
Pra mim tudo a mesma coisa. [...] Existe uma distino do seguinte: no dei-
xa de ser ocupao tambm a deles, s que existem comunidades que a gente
v complicado voc dizer assim mais organizada. [...] Eu acho que tem um
pouco de diferena, um pouquinho de diferena nisso, n? Algum v essa aqui
como um pouco mais organizada, aquela outra um pouco mais desorganizada,
mas eu acho que no to diferente. ocupao de povo mesmo... No vejo
muita distino, no (Entrevista com morador que exerce importante papel
de liderana informal da ocupao Chiquinha Gonzaga em 13/02/2008, no
Rio de Janeiro).
A favela que eu vejo, na favela entra, chega, a lei do mais forte, de quem
manda, de quem amigo, e aqui a gente no funciona assim. A gente tem
uma coordenao, a gente tem setores aqui dentro que atuam: disciplina,
infraestrutura, coordenao de brigadas, coordenao geral, e que tem um...
A ciranda, n? E que dentro desse grupo a gente consegue ter, controla me-
lhor os confitos que tem geralmente numa favela e que l cada um por si,
n? (Entrevista com moradora da ocupao Joo Cndido que , tambm,
membro da Coordenao do Acampamento em 09/03/2008, em Itapece-
rica da Serra).
40 40 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
(Enfatizando a oposio entre segurana e insegurana...)
, assim, eu acho diferena, muita diferena porque, dentro da favela... tipo
aqui: mesmo a ocupao, a gente t aqui, ns estamos seguros. Ns no t vendo
os netos, os flhos da gente no to vendo tiro, no to vendo bebida, no to ven-
do maconha, no to vendo... Nada; aqui dentro e mesmo ao redor de ns. E na
favela totalmente diferente. Quando voc pensa que voc t tranquilo, olha o
tiro comendo. Quando voc pensa que no, to invadindo a tua casa (Entrevista
com moradora da ocupao Quilombo das Guerreiras em 19/02/2008).
Ah, tem. A diferena daqui, por exemplo, em relao a drogas, que na ocupa-
o raramente se v aqui, pelo menos, a gente no v drogas, armas. J numa
favela, v direto, n? (Entrevista com morador da ocupao Quilombo das
Com certeza, porque a favela, na maioria das vezes, tem trfco, n? A ocupa-
o no tem, no tem trfco. Como a nossa aqui, a nossa aqui feita de muitas
normas, muitas coisas positivas (Entrevista com moradora da ocupao Qui-
lombo das Guerreiras em 19/02/2008, no Rio de Janeiro).
(Enfatizando a ocupao como um espao de resgate da luta do povo pobre das
cidades...)
Eu acho que somos dois grupos muito fudidos. Existem muitas pessoas das
ocupaes que saram de comunidades, chamadas favelas. Saram por outras
questes, pela questo mesmo do achaque da polcia, pela questo do trfco...
Pela violncia de uma maneira geral. mas, historicamente, a gente v que as
pessoas com menor situao fnanceira foram empurradas pros morros, n?
Voc v as desocupaes que tiveram no Centro do Rio de Janeiro, os governos
que tiveram e que foram achacando as pessoas, pra Zona oeste, Baixada, e
os morros, n? Sobrou o qu? foi sobrando os morros, que a defnio que eu
tenho de favela essa: o local de difcil acesso que sobrou para essa camada
que construiu o Brasil, da massa mesma dos trabalhadores, alguns vm pra
c e constroem, continuam construindo, no Rio de Janeiro, que vm pra c
no sonho de ter uma vida melhor. mas o espao geogrfco que sobra pra
eles, porque o trabalhador que constri os centros, os prdios como esse, no
tem chance, no tem um projeto do governo que coloque essas pessoas em
condies de ter uma casa, mesmo que elas quisessem pagar por essa casa, no
tem um projeto que alcance essa camada de pessoas que tm baixa renda. [...]
[Ento] Eu acho que, quando a gente ocupa um prdio num centro urbano,
eu acho que a gente tenta passar essa histria a limpo tambm. A histria das
pessoas que vivem nas comunidades com essa difculdade. As pessoas tm que
pagar tudo caro, ela paga caro, uma vida cara. Ela faz uma compra, ela tem
que pagar uma Kombi pra levar l em cima, ela tem que pegar um moto-txi
pra deixar ela em frente a casa dela.
A gente tem um estatuto que eu acho que querer passar a limpo em todos os
sentidos que probe o uso de drogas, n? passvel de expulso aqui. A gente
no quer o brao do trfco, no quer o brao da polcia, mas a gente quer uma
organizao que a gente possa criar os nossos flhos e as nossas crianas sem
interferncia visual dessas coisas.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 41
Eu acho que hoje a gente tenta [...] ser um brao de uma comunidade no asfal-
to. De que favela a gente o brao? A gente no o brao de nenhum... nem
sei como que o nome. A gente o brao do trabalhador que t l em cima,
a gente o brao da me que perdeu o flho. A gente tem que ser esse brao no
asfalto. A gente no tem perdido a oportunidade de estar denunciando isso. A
gente no fecha com ningum, no tem nenhum comando, no tem nada
porque a gente acha que no precisa tambm disso. A gente tem chamado
cada vez mais as pessoas de comunidades a estarem participando. Quando teve
uma palestra aqui sobre doenas sexualmente transmissveis a gente chamou
a associao pra notifcar as meninas da comunidade pra vir aqui, e assim vai.
tem o objetivo de fazer um pr-vestibular aqui, tem o objetivo de notifcar
aqui na comunidade pra que as pessoas venham aqui estudar... (Entrevista com
moradora que exerce importante papel de liderana informal da ocupao
Quilombo das Guerreiras em 18/01/2008, no Rio de Janeiro).
Sem-teto:
(Uma viso abrangente: o sem-teto como aquele que no mora em condies dignas,
esteja ele organizado ou no...)
Sem-teto a pessoa que no tem casa. No tem casa... essas pessoas que fcam
pagando aluguel. o salrio que a pessoa ganha no d pra fcar pagando alu-
guel. Se a pessoa fcar pagando aluguel, os flhos j no vo ter um leite, j no
vo ter uma comida melhorzinha, entendeu? desse jeito que eu tento explicar
sobre o sem-teto (Entrevista com morador da ocupao Zumbi dos Palmares,
no Rio de Janeiro, em 15/07/2008).
Eu acho que sem-teto, assim, economicamente eu vou falar, no vou fcar fa-
lando de identidades coletivas nem essas coisas todas. Pra mim, sem-teto so as
pessoas que no tm moradia nenhuma. So as pessoas que partilham a mesma
moradia com outras pessoas; que, em geral, uma casa consegue comportar uma
famlia [...]. Quando voc tem trs famlias morando numa casa, tem duas que
so sem-teto. E no s isso, mas cortios. As pessoas habitam lugares que no
comportam uma vida descente, ento eles so sem-teto. Ah, outra coisa so as
famlias que moram em reas de risco, que no tm estabilidade nenhuma, no
tm nenhuma segurana, que habitam muito precariamente, e algumas famlias
que moram nas favelas. Exatamente por isso, porque existem partes das favelas
onde as pessoas conseguiram se estabilizar e construram a moradia, onde ele
consegue reproduzir a sua vivncia naquele espao de maneira descente. Quem
paga aluguel tambm sem-teto, porque, quando fcar desempregado vai vir
certamente pra alguma ocupao, ou vai pra casa de algum (Entrevista com
membro da Coordenao Estadual do mtSt em 10/03/2008, em So Paulo).
Pra mim o sem-teto quem no tem uma casa. Quem no tem um ttulo de
propriedade de uma casa pra mim j sem-teto, no tem distino. A desde
quem mora na rua a quem paga aluguel; pra mim tudo sem-teto. S que as
pessoas no se vem dessa forma, n? Esse que o problema. Uma pessoa que
paga aluguel no se v como sem-teto (Entrevista com membro da flP em
22/01/2008, no Rio de Janeiro).
42 42 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
(Uma viso restritiva: o sem-teto como participante do movimento social...)
o sem-teto, na verdade, somos ns, n? Que estamos procurando moradia,
ocupando os prdios, essas pessoas que to fazendo parte de assentamento,
de acampamento l em So Paulo. Eu acredito que somos ns mesmos, os
sem-teto. [Entrevistador: As pessoas podem pensar quem no conhece movi-
mento dos sem-teto sem-teto s o cara que mora na rua, esse o caso? No,
n?] No, tambm, mas... Se bem que o pessoal da rua eles j tm um nome:
moradores de rua, n? E sem-teto, no, eu acredito que seja ns esse mesmo,
ocupantes (Entrevista com moradora da ocupao Quilombo das Guerreiras
em 19/02/2008, no Rio de Janeiro).
olha, o sem-teto, ao contrrio do que o senso comum associa, os sem-teto no
so as pessoas que moram debaixo da ponte. [...] Populao de rua, n? E no ,
digamos, um grupo com o qual a gente trabalha. Evidente que, nas nossas ocu-
paes, vo pra l pessoas que eram moradores de rua, mas no um grupo que
a gente se dedica pra fazer, por exemplo, um trabalho de base. Primeiro porque
uma populao que t numa situao, sobretudo psquica, muito difcil de ser
trabalhada, n? tem j uma sociabilidade que muito distante de uma sociabi-
lidade coletiva... E segundo porque essa populao se concentra no Centro da
cidade de So Paulo, e a gente trabalha na periferia, na periferia tem muito pouco
sem-teto, n? [...] os sem-teto do mtSt? So pessoas que to pagando aluguel e
j h meses que to devendo, to pra ser despejados, to percebendo que, daqui
a alguns meses, no vo conseguir pagar aluguel; so pessoas que to morando
em casas de favor, n? Parente, amigo, dorme na cozinha, dorme na sala, dorme
embaixo da mesa, vivendo em situao, s vezes, inclusive, muito humilhante,
muitas vezes muito humilhante t nessa situao, o tempo inteiro voc mui-
to cobrado disso, voc muito pressionado; pessoas que to em reas de risco,
favelas precrias e barracos que esto prestes a cair, na beira de crregos, que
muito comum isso em So Paulo. Ento, enfm, uma populao de baixa renda
que no tem acesso moradia, ou, se tem, est preste a perder. Esse , digamos, o
universo que a gente encontra nas ocupaes do mtSt (Entrevista com membro
da Coordenao Estadual do mtSt em 08/03/2008, em So Paulo).
Sem-teto versus favelado:
(linha tnue ou inexistente...)
Ento, eu acho que a distino no dada entre o favelado, assim, de uma ma-
neira geral, total. Eu acho que tem partes das favelas que abrigam mal as pessoas,
muito mal. A eu t falando de um mal, no do ideal, eu t falando de um mal
possvel mesmo. Porque a gente sabe que uma casinha na favela no uma coisa
excelente, mas, s vezes, tem umas casinhas na favela que mesmo no sendo
excelentes permitem ao sujeito ter uma vida digna. Agora, tem outros tipos de
habitao que no. Ento tem gente dentro das favelas que tem teto e tem gente
dentro das favelas que no tem teto. Ento essa diferena entre o sem-teto e o
favelado eu no fao. o que eu penso que existe gente na favela que sem-teto,
existe favelado que sem-teto, portanto, sem-teto que favelado (Entrevista com
membro da Coordenao Estadual do mtSt em 10/03/2008, em So Paulo).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 43
[o] favelado o mesmo que o sem-teto. Pra mim, . Porque o favelado no
tem moradia, no tem casa, no pode pagar casa de aluguel, no pode ter um
terreno, comprar pra fazer uma casa. Primeiro mora, assim, a casa toda emen-
dada de tbua, caixote, forrada de lona... Eu acho que igual. o sem-teto e o
favelado igual (Entrevista com moradora do acampamento Joo Cndido, em
Itapecerica da Serra, em 10/03/2008).
Eu acho que... Na teoria no tem muita diferena, porque o favelado, ele a
qualquer momento ele passa a ser um sem-teto, n? Porque vem uma chuva,
leva embora e ele no tem pra onde ir. E a favela no uma, pelo menos a
maior parte delas, no uma coisa garantida. tem s vezes [des]apropriaes
que vem em massa, sai derrubando, destruindo tudo que as pessoas tm.
Elas fcam sem teto e sem rumo (Entrevista com moradora da ocupao Joo
Cndido que , tambm, membro da Coordenao do Acampamento em
09/03/2008, em Itapecerica da Serra).
, essa distino eu j no fao, no. No tem distino. [Entrevistador: Pra
voc, ento, o favelado tambm um sem-teto?] , ele um sem-teto tambm
(Entrevista com membro da flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
(Ntida linha de corte...)
Eu vejo num modo de pensar bem diferente, porque a favela, ela diferente
de uma ocupao. o sem-teto, ele diferente, ele j pensa diferente. A partir do
momento que ele entra dentro do movimento, at os acampados eles acabam
pensando diferente, agindo diferente, sabendo o que pode e o que no pode
aqui dentro. Da eles j vo mudando eles mesmo. E no a mesma coisa que
seria numa favela, tem essa diferena (Entrevista com moradora da ocupao
Joo Cndido que , ao mesmo tempo, integrante do Setor de Disciplina
em 10/03/2008, em Itapecerica da Serra).
Ento, isso complicado, n? Porque assim, essa coisa do sem-teto, no existe
essa identifcao, essa identidade no meio do senso comum, da populao em
geral. Sem-teto uma identidade que vem do movimento. [Entrevistador:
uma identidade que est sendo politicamente construda...] Exatamente, ela
no t dada. [Entrevistador: faz parte de um processo de conscientizao...]
Exatamente. Voc no v uma pessoa morando na favela ou morando de favor
dizer ah, eu sou sem-teto! (Entrevista com membro da Coordenao Estadu-
al do mtSt em 08/03/2008, em So Paulo).
No, favela todo mundo tem um barraquinho, n? E o sem-teto no tem (Entre-
vista com moradora da ocupao Quilombo das Guerreiras em 19/02/2008).
Por fm, acerca das expresses reforma urbana e revitalizao urbana:
Reforma urbana:
(Desconhecimento absoluto...)
No, pra mim novidade (Entrevista com moradora da ocupao Quilombo
das Guerreiras em 19/02/2008, no Rio de Janeiro).
44 44 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
, eu acho que, eu acho que assim, o termo reforma urbana, sendo bem
sincero, ele no t claro pro conjunto da militncia do movimento (Entrevista
com membro da Coordenao Estadual do mtSt em 08/03/2008, em So
Paulo).
(Associao da reforma urbana a uma mera reforma urbanstica ou
regularizao fundiria...)
Reforma urbana? Eu entendo que uma mudana que eles tm que fazer a
nvel de moradia, reurbanizao das favelas, reurbanizao das comunidades
(Entrevista com moradora da ocupao Quilombo das Guerreiras, no Rio de
Janeiro, em 19/02/2008).
Ah, reforma urbana... A reforma urbana ... No que eu tenho procurado co-
nhecer, quando a pessoa t ali na questo at da infraestrutura mesmo ,
eu no tenho aquele direito quele espao onde eu t morando, que ainda no
meu, n? Grileiros, tal, de uma outra situao que se diz dono dali. Ento pre-
cisa se fazer uma reforma urbana pra qualifcar aquela pessoa que t morando
ali como eventual, como dono mesmo daquele espao, e a tambm, associado
reforma urbana, de poder garantir os direitos bsicos de infraestrutura: gua,
luz e tudo o mais (Entrevista com morador que exerce importante papel de
liderana informal da ocupao Zumbi dos Palmares em 15/07/2008).
(Uma vaga ideia...)
, reforma urbana seria a materializao dos projetos, do conjunto de projetos
que to emperrados, sei l, n? Alguns deles h vinte anos, desde a Constituio
de 88. faz vinte anos que alguns instrumentos de alterao do espao urbano que
benefciariam a maioria da populao esto emperrados. A reforma urbana pra
mim seria isso. Alm disso j seria revoluo urbana. A j seria uma outra coisa
(Entrevista com membro da flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
Ah! Eu acho que igualdade pra todos, n? A questo ... Acho que hoje o que
mais a gente se preocupa de fato em geral a moradia. Uma coisa justa pra todo
mundo. Agora, como isso vai se dar como vem esse nome, de onde surge ele,
n? Por que fcil voc... a questo do capitalismo, quem pode mais vai l,
compra e quem no pode vai sendo enxotado, vai sendo empurrado pras ps-
simas condies, e eu acredito que a Reforma Urbana vai melhorar ou inverter
um pouco essa situao. No sei se bem isso. (Entrevista com moradora da
ocupao Joo Cndido que , tambm, membro da Coordenao do Acam-
pamento em 09/03/2008, em Itapecerica da Serra).
(Uma resposta bastante elaborada...)
Eu diria o seguinte. Eu acho que, eu diria assim: o povo que mora nas cidades
sofre uma sria de consequncias do desenvolvimento dessas cidades pensando
o lucro e no a vida. Do ponto de vista dos servios pblicos, do ponto de vista
da infraestrutura, mesmo de um ponto de vista at menos pensado pelo movi-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 45
mento, at a quantidade de carro, de como a cidade feia, de como a cidade
barulhenta. As pessoas sofrem com isso, sofrem os danos disso a todo momento.
E a, vrios movimentos existem e existiram, n? movimento por melhores con-
dies de vida, associaes de moradores por melhorias em alguns bairros. Eu
descobri outro dia no Recife o movimento de lombadas, de gente que luta pra
fazer lombada em rua pro povo no ser atropelado; tem movimento anti alguma
coisa, antilixo, ou anti-fEBEm, que vai construir em algum lugar, antipresdio;
tem o movimento por energia eltrica, tem movimento... tem um monte de
movimento, mas, no fundo, todos esses problemas existem porque o capitalismo
existe. Isso bem, beleza, carne de vaca; agora, alm disso, o capitalismo existe e
ele provoca a construo de uma cidade que tem todos esses problemas. Reforma
urbana, pra mim, uma coisa muito importante, porque ela uma bandeira de
transio, no sentido de que, quando eu digo quero moradia, ora, no capita-
lismo eu posso querer moradia e ter moradia e isso no prejudicar em nada o
sistema e nem essa ordem de problemas que tem na cidade. Agora, quando eu
digo eu quero reforma urbana, e eu penso essa reforma urbana do ponto de
vista de quem tem que responder s necessidades dos trabalhadores pobres, a
eu vou pensar que eu no quero uma cidade que tenha centro e periferia, eu vou
pensar que tem que ter vrios centros; eu vou pensar que eu no sei se tem que ter
asfalto, que talvez tenha que ser outro tipo de forma da gente tornar transitveis
os caminhos, que seja menos ruim, menos quente, menos caro, menos danoso
natureza; eu vou dizer que a gente vai ter que pensar a canalizao de esgoto de
uma forma que permita que todas as famlias tenham isso, que no jogue fora os
nossos rios; eu vou dizer que eu quero energia eltrica mas eu vou dizer que no
d pra ser um uso abusivo, e que o consumo no vai fcar como l em So
lus do maranho, 50% da energia que se produz vai pra Vale do Rio Doce; eu
vou dizer que eu quero gua, mas no quero desperdcio de gua, ento tambm
eu tenho que ter formas de que todos esses pequenos centrinhos da cidade vo
acolher gua de outra forma, usar gua da chuva, economizar gua; eu vou dizer
que a escola, ela tem que ter uma estrutura, um prdio t falando um prdio,
mesmo que no se parea com uma cadeia, que seja um espao que permita que
[...], j que tem vrios centrinhos, as pessoas possam interagir nos espaos onde as
coisas acontecem; tenha uma estrutura que permita que os pais de quem estuda
tambm participem da escola; eu vou dizer que tnel talvez no seja a melhor
coisa, nem viaduto, vou dizer que a gente no precisa do carro, vou dizer que a
gente precisa de um transporte urbano descente que a gente possa visitar os nos-
sos amigos em qualquer um desses centrinhos, e que tem que ser sempre, e que
no tem que ser carro, nem nibus, tem que ser, por exemplo, trem, ou qualquer
coisa. Ento eu vou dizer tantas coisas quando eu falo de reforma urbana que
responda s necessidades do povo pobre de um jeito digno e descente, que eu
tambm vou dizer que no capitalismo isso impossvel. Ento a reforma urbana
que nos serve pra alguma coisa, serve se vem outra sociedade. E, por isso, dizer
que o movimento luta por moradia trs as pessoas que ainda no perceberam que
essa sociedade to ruim, que sentem isso todos os dias, mas que no elaboraram
ainda. E quando elas vem por moradia, a gente fala nos outros problemas, e
quando a gente pensa na soluo dos outros problemas, a gente pensa em reforma
urbana, o segundo passo. E quando a gente pensa com a nossa comunidade o
46 46 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
que reforma urbana, a gente t desenhando o que ser a cidade. A gente sabe o
que a cidade do capital, que at o nome do texto, n? E qual ser a cidade da
nova sociedade? Eu acho que reforma urbana um ponto de partida pra gente
fazer um rascunho de muitos sonhos, n? (Entrevista com membro da Coorde-
nao Estadual do mtSt em 10/03/2008, em So Paulo).
(Descrena com relao atual bandeira da reforma urbana no Brasil...)
Pra mim, reforma urbana politicagem. Pessoas tm uma discusso h dcadas
sobre Conferncia das Cidades e nada decidido, um vcio de participao.
Eu tenho muito medo disso, porque o movimento, ele acha que t participan-
do, mas ele no decide nada, ele no t participando de deciso nenhuma, ele
d o brao dele, fca uma dcada lutando e onde ele acha que tem que ter uma
escola, no tem; onde ele acha que tem que ter hospital, nunca vai ter. Nossos
hospitais continuam sucateados, nossas escolas continuam sucateadas e a gente
continua indo pra So Paulo, indo pra Braslia, Conferncia das Cidades discu-
tindo plano diretor. E eu acho que o vcio de participar que a gente tem que
comear a perder, o movimento social, ele tem que comear a perder esse vcio
de participar e comear a decidir as coisas. Eu acho que uma maneira legtima
de decidir a ocupao de prdios, por isso eu luto com esse movimento, por-
que eu acho que uma maneira legtima de decidir. [...] A gente tinha at um
projeto de acabar com a Conferncia das Cidades esse ano no Rio de Janeiro, s
que no deu, a gente no conseguiu se organizar pra isso. mas eu acho que tem
que ser mesmo, chamar a ateno do movimento e dizer Gente, ! A gente t
sendo ludibriado, os caras to fngindo que a gente decide as coisas. [...] Voc
no v qual o real investimento, me diz agora qual o real investimento, qual
foi o dia que a gente foi pra um lugar fazer um plano urbano e falem assim, :
t aqui o que vocs decidiram, vai ser construdo esse hospital aqui? (Entre-
vista com moradora que exerce importante papel de liderana informal da
ocupao Quilombo das Guerreiras em 18/01/2008).
Revitalizao urbana:
(Desconhecimento absoluto...)
No, essa palavra eu nunca escutei, no (Entrevista com moradora da ocupa-
o Quilombo das Guerreiras em 19/02/2008, no Rio de Janeiro).
J ouvi falar, mas... Nunca procurei me informar melhor sobre esse assunto (En-
trevista com morador da ocupao Quilombo das Guerreiras em 19/02/2008,
no Rio de Janeiro).
(Um conceito em disputa: a revitalizao na viso dos ativistas em contraposio
revitalizao conservadora...)
A, depende do ponto de vista, n? Que a revitalizao urbana pode ser o que
eu falei, n? A partir de um processo de ocupao voc t criando uma outra
relao com a cidade, uma relao mais saudvel; ou, ento, um conceito de
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 47
revitalizao urbana a partir das elites, n? Que a de adequar a gesto urbana
ao grande capital, n? Interesses internacionais, empreiteiras (Entrevista com
membro da flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
Ah, revitalizao urbana... Vinda da Prefeitura, desqualifcar o conceito de
morar, ter como moradia... Eles querem, uma ideia que eu tenho, de ter, aque-
las pessoas que moram naquele espao, tirar eles dali e ser deslocado pra uma
nova rea, fazendo com que o Centro, o grande Centro, no esteja mesmo com
a funo de moradia. Ser qualifcado como polo fnanceiro, polo comercial;
nunca pra eles o conceito de moradia. [Entrevistador: mas, no seu entendi-
mento, voc acha que o movimento dos sem-teto, ele poderia formular uma
outra noo de revitalizao urbana?] Sim, e o que a gente t buscando, n?
fazer isso. os companheiros que tm ideia de trabalhar esse conceito de ocu-
pao no grande Centro; at porque, aqui principalmente na regio onde ns
estamos, na Zona Porturia, dentro do que foi levantado e h documentos
realmente que provam isso , nasceu realmente a condio de moradia aqui,
e hoje to tentando reverter, mas ns estamos tentando mostrar pra sociedade
que aqui tem condies mesmo de se instituir moradia, sim (Entrevista como
morador que exerce papel de liderana informal da ocupao Zumbi dos
Palmares em 15/07/2008).
rea central. Isso um debate da rea central; claro que ns moramos em
So Paulo, fazemos parte desse debate, e evidente que revitalizao urbana,
pelo menos no caso de So Paulo, expulsar os pobres do Centro de So Paulo.
[...] Alm, e a principalmente, das expulses, dos despejos nas ocupaes que
vinham sendo feitas nos ltimos anos. Houve, desde que o Serra entrou, prati-
camente todas as ocupaes do Centro de So Paulo que ainda resistiam foram
despejadas. No caso a Prestes maia foi o exemplo mais relevante, mas uma srie
de outras ocupaes foram despejadas nesse perodo entre 2004 e agora (En-
trevista com membro da Coordenao Estadual do mtSt em 08/03/2008,
em So Paulo).
comentrios sobre as entrevistas
a) Acampamento, assentamento, ocupao
Essas trs palavras constituem, muito provavelmente, os elementos mais
fundamentais concernentes ao lxico espacial do movimento dos sem-teto.
Embora sejam substantivos, nomeiam, de forma genrica, a espacializao de
suas principais estratgias de luta. Ocupar a ao bsica por meio da qual o
movimento territorializa alguns espaos das cidades, espaos nos quais e atra-
vs dos quais os ativistas se organizam, confgurando tanto um meio (uma
estratgia para abrir canais de interlocuo com o Estado), quanto um fm em
si (so as moradias das famlias que ali ocuparam).
No obstante os signifcados aparentemente imediatos trazidos por essas
palavras, as suas distintas defnies, apuradas com os depoimentos dos entre-
48 48 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
vistados, revelam-nos concepes dspares atreladas s estratgias espaciais das
organizaes estudadas, conforme demonstraremos a seguir.
o termo acampamento mais familiar ao mtSt, cuja territorializao
ainda hoje se d, quase que exclusivamente, em terrenos da periferia e da fran-
ja periurbana da metrpole de So Paulo. uma estratgia deliberadamente
tributria do mSt romper cercas, montar barracas e brigar pela regulari-
zao, quando operado o melhoramento do j ento assentamento (e no
mais acampamento) , e foi igualmente privilegiada pelo mtSt devido sua
concepo, segundo a qual os terrenos perifricos proporcionariam uma mor-
fologia espacial e uma ambincia mais apropriadas para o seu trabalho orga-
nizativo. Para os ativistas do Rio de Janeiro que entrevistamos, habituados
ocupao de prdios no ncleo metropolitano, em especial na rea adjacente
ao CBD, a palavra acampamento remete a uma estratgia de luta no campo, e
no na cidade...
tirando a maior ou menor familiaridade para com o termo acampamen-
to, resta o fato de que o seu signifcado quase sempre inequvoco, desig-
nando, em terrenos, o momento inicial da sua ocupao, durante o qual se
constroem barracas de lona e madeira, criam-se as ruas para circulao interna,
divide-se o espao em reas destinadas a usos especfcos e visando ao seu maior
controle. Possui, portanto, um carter nitidamente provisrio, depois do qual
os moradores ou so despejados buscando, ento, ocupar outro terreno , ou
tm a sua situao juridicamente regularizada dando incio converso do
acampamento em um verdadeiro assentamento.
o assentamento, por conseguinte, designa um estgio mais avanado da
ocupao em terrenos, tendo o seu signifcado diretamente atrelado ao acam-
pamento. Com efeito, no registramos a vinculao do termo assentamento
para as ocupaes de imveis construdos, mesmo depois da regularizao ju-
rdica da posse. Para um dos entrevistados, argumentando no ser essa uma
refexo que lhe tenha ocorrido anteriormente, no caso dos imveis construdos
teramos, simplesmente, a constituio de comunidades, mas no de assen-
tamentos. Para a maioria dos entrevistados no Rio de Janeiro, contudo, os
imveis continuam, mesmo aps a sua regularizao, sendo chamados de ocu-
paes.
o termo ocupao, por seu turno, caracteriza-se, primeiramente, por de-
signar a ao genrica de adentrar um imvel ocioso como forma de protesto
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 49
(no caso de ocupaes deliberadamente temporrias, seja de prdios ociosos,
seja de instituies pblicas) e/ou como uma territorizalizao mais permanen-
te atrelada moradia. Notamos que, para os entrevistados do Rio de Janeiro, a
ocupao designa, de fato, todo esse conjunto de aes. J em So Paulo, como
pudemos exemplifcar com um dos trechos da entrevista realizada com um dos
membros da Coordenao Estadual do mtSt (realizada no dia 08/03/2008),
muito ntido que ocupao e acampamento so tomados como sinnimos,
mas no necessariamente ocupao e assentamento. Para esse entrevistado em
particular, a ocupao teria, portanto, apenas um carter provisrio no que
respeita aos imveis em terrenos. Para os imveis construdos verticais, contu-
do, o termo ocupao seguiria valendo mesmo aps a regularizao jurdica.
Entretanto, seria preciso, com base nessa resposta, avaliar melhor a sua repre-
sentatividade por meio de outras entrevistas junto frao do movimento dos
sem-teto organizada pelo mtSt.
b) ocupao versus invaso
A distino entre ocupao e invaso marca, de incio, um corte entre o
lxico dos prprios ativistas do movimento dos sem-teto para com o lxico
majoritariamente utilizado pela imprensa e por uma parte considervel do
senso comum, cuja proporo ainda est por ser melhor avaliada. Invaso
um termo explicitamente pejorativo, cuja carga de negatividade vem a rebo-
que da intransigente defesa da propriedade privada em detrimento de outros
direitos (constitucionalmente fanqueados, alis), como o direito moradia
e, mais amplamente, o direito vida. o seu emprego pode denotar, contudo,
tanto uma postura conservadora e tendente a criminalizar a ao dos ativis-
mos sociais, ou, ainda, ser utilizado de maneira pouco refetida, signifcando
uma apropriao acrtica de uma palavra/ideia. Na grande maioria das en-
trevistas temos, portanto, uma distino muito clara entre o que seja uma
invaso e uma ocupao. A ocupao se caracterizaria, portanto, pela posse
de um imvel ocioso, o qual, no entendimento dos ativistas que o ocuparam,
no estaria cumprindo a funo social da propriedade prevista no Artigo
182 da Constituio federal. Para os entrevistados, por conseguinte, a pa-
lavra invaso serviria para designar somente a situao em que se desse a
indevida apropriao de um imvel que estivesse cumprindo, minimamente
que fosse, a sua funo social.
50 50 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Para alm, contudo, dessa distino mais evidente, h ainda alguns elemen-
tos que desafam uma distino pouco refetida. Em primeiro lugar, como fca
demonstrado em um dos trechos de entrevistas selecionados acima, alguns (mui-
tos?...) dos prprios ativistas da base do movimento seguem, mesmo residin-
do numa ocupao e participando das suas atividades polticas, reproduzindo
o termo pejorativo invaso. A anlise crtica dessa expresso se confgura, por
conseguinte, como parte relevante do trabalho de formao poltica no interior
do movimento, o qual se preocupa em (re)modelar palavras e os contedos das
palavras que sero empregadas para designar as suas prticas espaciais.
outro importante desafo diz respeito reproduo do termo pejorativo
invaso por parte dos ativistas do movimento dos sem-teto para com outros
atores sociais em situao materialmente to ou mais precria que a sua, mas
com um grau de organizao poltica inferior ou inexistente. Entre as ocupa-
es visitadas ou propriamente estudadas, esta uma realidade mais presente
naquelas localizadas no Rio de Janeiro (na rea central do municpio), em que
vrios edifcios se encontram ocupados por posseiros que no esto organiza-
dos em torno de qualquer ativismo social. Como revelado pelos fragmentos de
entrevistas transcritos acima, essas posses seriam invases porque no teriam
planejamento, organizao e regras, ao contrrio das ocupaes, ou seja,
das posses empreendidas pelas organizaes do movimento dos sem-teto.
ora, talvez por necessidade de legitimao perante uma sociedade sempre
pronta a estigmatizar a populao segregada nas cidades, verifca-se que mui-
tos dos ativistas entrevistados acabam por reproduzir alguns desses estigmas s-
cio-es pa ciais perante outros segmentos da populao que, todavia, no possuem
uma situao socioeconmica muito distinta da sua... E tampouco uma situao
jurdica distinta, posto que ambas, as ditas invases e as ocupaes, se conf-
guram como reas de posse, experimentando as mesmas difculdades e sofrendo
com a mesma falta de segurana jurdica (excetuando-se, claro, as poucas ocupa-
es de sem-teto j regularizadas). foroso reconhecer, no entanto, que muitas
das posses politicamente no organizadas acabam por se tornar presas fceis da
ao de oportunistas que alugam ou vendem quartos ou apartamentos nesses
imveis e/ou grupos criminosos, sobretudo trafcantes de drogas. Quando essas
prticas ocorrem, o grau de legitimidade da posse diminui, criando empecilhos
tanto para uma possvel tentativa de regularizao fundiria quanto deixando
uma m impresso perante a sociedade civil.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 51
Pode-se compreender, portanto, que parte signifcativa dos moradores
integrados ao movimento dos sem-teto considere como meros invasores
os posseiros no organizados, numa tentativa de distino para com a sua
ao organizada e politizada. mas preciso argumentar, todavia, que, em
primeiro lugar, nem todas as posses que no esto vinculadas a um ativismo
social so alvo de territorializao por parte de criminosos e, em segundo
lugar, que, no atual momento de escalada generalizada da criminalidade vio-
lenta nas grandes cidades, tambm as posses politicamente organizadas, as
ocupaes, no se encontram de todo livres da ao insidiosa de grupos
criminosos, como j discutiu um de ns em um trabalho anterior
4
.
Seja l como for, essa uma refexo que cabe aos prprios ativistas do mo-
vimento dos sem-teto realizar. ou bem, para tentar manter uma legitimidade
moral e legal, eles seguiro buscando se distinguir, reproduzindo o estigma de
invasor para os posseiros de imveis urbanos que no estejam organizados
em torno de ativismos sociais o que compreensvel, mas tica e politicamen-
te problematizvel , ou bem se buscar reconhecer mais plenamente tambm
a legitimidade das reas de posse menos organizadas, embora sem deixar de
lado, necessariamente, as crticas apropriadas contra a falta de organizao e de
articulao poltica.
c) ocupao (sem-teto) versus favela (favelado)
H, aqui, uma ambiguidade: por um lado, nota-se facilmente uma soli-
dariedade dos sem-teto para com os favelados, e mesmo o reconhecimento de
uma forte identidade comum; por outro lado, tampouco esto ausentes certos
preconceitos. A solidariedade, que transparece em vrios dos depoimentos co-
lhidos por ns, tem a ver com o fato de que a situao de classe e as discrimina-
es sofridas por ambos os grupos, favelados e sem-teto, so similares, quando
no idnticos; a admisso de uma forte identidade comum, entre eles, se vincu-
la ao fato de que muitos sem-teto so, eles prprios, ex-favelados. No entanto,
certos sentimentos negativos e expresses depreciativas em relao s favelas
no deixam de se fazer presentes: menos organizadas, sem regras, cada um
faz o que quer, mais inseguras... tais sentimentos negativos aforaram, prin-
cipalmente, em conexo com uma pergunta em que se pedia aos ativistas para
4
Souza (2008a, p.123 et seq).
52 52 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
diferenciarem entre ocupao e invaso esta ltima associada, por vrios en-
trevistados, s favelas, ao passo que a primeira associada, basicamente, s
reas de posse organizadas e territorializadas pelo movimento dos sem-teto.
mais uma vez, por conseguinte, constata-se a presena insidiosa de simplifca-
es preconceituosas. No nossa inteno negar, simplisticamente, que existam
diferenas de nvel de organizao e de conscincia poltica. A questo que
tambm entre os sem-teto essa organizao e essa conscincia poltica no se
distribuem homogeneamente... interessante notar, alis, que certos preconceitos
foram externados mais diretamente por entrevistados que, entre os sem-teto, no
exerciam nenhum papel de liderana, nem pertenciam a algum grupo de apoio.
possvel conjecturar, em face disso, que o grau de conscientizao e elaborao
discursiva, particularmente evidente nos lderes e nos integrantes de grupos de
apoio, leva a uma mitigao ou eliminao de determinados preconceitos ou,
pelo menos, sua supresso ou ocultao, quando de depoimentos prestados a
pesquisadores (perante os quais, pode-se especular, deseja-se manter uma certa
imagem, pouco compatvel com certas simplifcaes preconceituosas)...
d) reforma urbana (a viso do movimento versus a viso dos
tecnocratas de esquerda...)
Diferentemente de sua irm mais conhecida a reforma agrria , a re-
forma urbana tem sido mencionada em nosso pas, desde os anos 90, mais vin-
culada ao jargo dos tecnocratas de esquerda (pesquisadores e planejadores
profssionais a servio do Estado que, por diversas razes, mesclam e embalam
prticas no raro tecnocrticas com elementos discursivos progressistas) do
que luta dos movimentos sociais.
5
No , portanto, por acaso que o empenho
em prol de uma reforma urbana tem estado associado a agentes e arenas de luta
em que so privilegiados instrumentos tcnicos e legais, tais como planos di-
retores e leis formais, deixando em segundo plano a anlise da dinmica social
principalmente no que diz respeito ao to necessrio escrutnio do declnio
de muitos ativismos urbanos nos anos 90 (ativismo dos bairros comuns e das
favelas) e, por outro lado, a no menos necessria anlise das potencialidades e
perspectivas da atuao direta das organizaes de certos movimentos sociais
5
Sobre a questo da usurpao da bandeira da reforma urbana e da transformao do iderio a ela
vinculado por uma espcie de tecnocratismo de esquerda, consulte-se Souza (2002, p. 155 et
seq.; 2006a, p. 213 et seq).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 53
(como, justamente, os sem-teto) como agentes de formulao e implementao
de estratgias e tticas de transformao scio-espacial. D prova recente disso
a maior ateno dirigida por parte considervel do establishment universitrio
mais diretamente envolvido com a reforma urbana, criando instituies e f-
runs ofciais, tais como o ministrio das Cidades e os Conselhos das Cidades,
do que ao surgimento de importantes movimentos sociais e s suas prticas,
notadamente queles que poderiam ser denominados a nova gerao de mo-
vimentos sociais (urbanos).
6
o grande desconhecimento dos moradores das ocupaes estudadas e a
pouca refexo a respeito da matria demonstrados pelas entrevistas em parte,
provavelmente, como resultado da captura ideolgica da reforma urbana pe-
los tecnocratas de esquerda revela o quanto essa bandeira de luta encontra-
se ainda distante da maior parte das organizaes de movimentos sociais urba-
nos. Por outro lado, revela tambm a pouca capacidade do prprio movimento
em investir politicamente, tanto para a apropriao dessa bandeira afnal, por
mais problemtica que possa ser a sua histria, algumas das suas conquistas
referentes aos marcos legais so de interesse direto para os sem-teto quanto
para a sua ressignifcao.
perfeitamente compreensvel o descrdito contra as atuais arenas polti-
cas concernentes reforma urbana que uma das entrevistadas manifestou, mas
lcito perguntar se uma bandeira to importante deveria ser simplesmente
descartada por estar aqum do que dela se espera ou esperaria... Afnal, como
sustentamos no presente artigo, os termos e os conceitos referentes s prticas
espaciais da cidade no so monoplio desse ou daquele agente, mas podem
(e devem) ser transformados e reinventados, dando margem a disputas pol-
tico-sim blicas. Acreditamos que as prticas do movimento dos sem-teto, a sua
problematizao do estatuto da propriedade fundiria urbana e sua utilizao
mediante relaes alternativas, o recurso ao direta como mecanismo de
presso institucional e, concomitantemente, de auto-organizao e acmulo de
foras, tudo isso so elementos que, mediante uma refexo detida, poderiam
6
Por nova gerao dos movimentos sociais (urbanos) se est designando aquele conjunto de
movimentos surgidos a partir dos anos 1990, tais como o hip-hop e o movimento sem-teto; mo-
vimentos os quais, alm de mais recentes, distinguem-se qualitativamente da primeira gerao
dos chamados novos movimentos sociais. Ver, sobre isso, a Introduo de marcelo lopes de
Souza deste nmero temtico de CIDADES.
54 54 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
enriquecer enormemente a bandeira da reforma urbana. Se levarmos em con-
siderao que a populao brasileira majoritariamente urbana, pode-se supor
o grande potencial ainda latente que reserva uma luta pela reforma urbana
que fosse ao menos equiparvel (em contedo e protagonistas) sua irm do
campo. Para tanto, preciso, contudo, maior investimento terico e simblico
por parte do movimento dos sem-teto, tanto no Rio de Janeiro quanto em So
Paulo e em muitas outras cidades tambm, logicamente.
e) revitalizao urbana
Se, entre os integrantes do movimento dos sem-teto pode-se constatar um
forte desconhecimento e, s vezes, at mesmo algum desconforto em face do
sentido usual atribudo reforma urbana (a qual, em todo caso, no deixa de ser
uma bandeira de luta histrica de vrios ativismos urbanos, e que hoje em dia
altamente valorizada pelo mtSt), o termo revitalizao urbana, de sua parte,
lhes soa muito mais problemtico. E no para menos: se reforma urbana
uma expresso que foi, por assim dizer, usurpada, e que vem tendo o seu conte-
do diludo politicamente, mas que foi e assumida, por vrias organizaes de
movimentos, como uma bandeira de luta, revitalizao urbana, em contraste,
tem sido, desde sua origem, uma expresso-chave do pensamento e das prticas
conservadores sobre a cidade. No obstante, os sem-teto, pelo menos em algumas
cidades (como o Rio de Janeiro), acabam, cedo ou tarde, tendo de se posicionar
em face dessa expresso e de seu contedo. por essa razo que decidimos in-
cluir, em nossa pesquisa, uma pergunta a seu respeito.
Expresso forte, que tem por signifcado imediato inequvoco trazer nova-
mente vida aquilo que estava morto, revitalizao tem sido a palavra de ordem
dos gestores estatais e empreendedores urbanos empenhados na refuncionaliza-
o de espaos tornados obsolescentes sobretudo nos centros das cidades por
determinados processos scio-espaciais que tiveram lugar em dcadas passadas.
Atravs das parcerias pblico-privadas, por meio das quais se pretende auferir
os recursos necessrios para os grandes investimentos requeridos por megapro-
jetos como grandes museus, centros de convenes, grandes hotis etc.
7
a re-
vitalizao urbana visa a captar dinheiro com atividades ligadas ao turismo e,
7
Harvey ironiza esse tipo de parceria, dizendo que o poder pblico fca com os riscos e a iniciativa
privada fca com os lucros (the public-private partnership means that the public takes the risks
and the private takes the benefts: HARVEY, 2000, p. 141).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 55
sobretudo, atividades capazes de elevar e melhorar a imagem da cidade nacional
e internacionalmente, como a realizao de grandes eventos esportivos. Se no
bastasse o fato de que, em quase todos os processos de revitalizao urbana
levados a cabo ao redor do mundo, as vantagens acabam por se concentrar nas
mos de poucos, deixando margem, geralmente, os pobres urbanos, os espaos
cobiados para fns de revitalizao no se encontram, em muitos casos, de ma-
neira nenhuma mortos (desocupados, abandonados), posto que so habitados
por uma parcela desses mesmos pobres urbanos. Quando estes no so vtimas
diretas de remoes, muito frequente a dita expulso branca dessa populao
das reas revitalizadas, tendo em vista a sua decorrente valorizao.
No obstante a atualidade da expresso revitalizao urbana em cidades
como Rio de Janeiro e So Paulo.
8
percebemos que entre os moradores e ativis-
tas do movimento dos sem-teto entrevistados h muito pouco conhecimento
sobre o assunto. bem verdade que entre os coordenadores e lderes mais des-
tacados pode-se detectar alguma noo crtica, caracterizada pela denncia da
vinculao dos projetos de revitalizao aos interesses do grande capital em
detrimento da populao pobre das tais reas revitalizadas. No entanto, entre
aqueles que conformam a base do movimento, destaca-se o desconhecimento
geral da matria, sinal de que, assim como com a bandeira da reforma urbana,
h uma carncia de refexo e investimento poltico, seja para lutar contra os
projetos de revitalizao conservadores, seja para criar projetos concorrentes
com base nas experincias e expectativas do movimento. Aos autores parece
bastante claro que a refuncionalizao e reestruturao espaciais realizadas pe-
los ativistas sem-teto e concretizadas em suas ocupaes, transformando terre-
nos e edifcios vazios em moradias dotadas de cozinhas coletivas, bibliotecas,
cooperativas e outras tantas funes, representam, elas sim, uma efetiva revita-
lizao de espaos ociosos da cidade feito esse que poderia ser mais intensa-
mente sistematizado, refetido e divulgado pelo movimento dos sem-teto...
TopoNmiA E simboLismo
Para alm do lxico espacial propriamente dito, a toponmia introduzida
pelo movimento apresenta-se carregada de um simbolismo sobre o qual vale a
8
No Rio de Janeiro, com a eleio, para prefeito, em 2008, de um candidato alinhado com as
administraes estadual e federal, volta-se novamente carga com a tentativa de desemperrar o
antigo projeto de revitalizao da Zona Porturia.
56 56 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
pena debruar-se, inclusive com a fnalidade de, por meio dela, compreender
a importncia de certos valores polticos e programticos. o que os nomes das
ocupaes sugerem, o que eles traduzem?
os nomes de ocupaes podem ser agrupados em duas classes: a classe
das homenagens a indivduos especfcos, via de regra personalidades que, na
histria do Brasil, exerceram algum tipo de papel de resistncia ao status quo; e
a classe das aluses ou homenagens a sujeitos coletivos.
Exemplos da primeira categoria: Carlos lamarca (organizada pelo mtSt
em 2002), Chico mendes (antigo acampamento do mtSt em taboo da Ser-
ra, na Grande So Paulo, iniciado em 2005, e que atualmente aguarda sua
transferncia para um assentamento fnanciado pela Caixa Econmica federal
e localizado na mesma cidade, fruto de uma vitria poltica), Joo Cndido (em
Itapecerica da Serra, iniciada em 2007), Carlos marighela (no Rio de Janeiro,
iniciada em 2007), Anita Garibaldi (ocupao iniciada em 2001 e que foi as-
sentada em 2002), Chiquinha Gonzaga, Zumbi dos Palmares, manoel Congo
(iniciadas, respectivamente, em 2004, 2005 e 2007, todas no Rio de Janeiro).
Exemplos da segunda categoria: flor do Asfalto e Quilombo das Guerrei-
ras (iniciadas, respectivamente, em 2005 e 2006, ambas na Zona Porturia do
Rio de Janeiro).
Reproduzimos, a seguir, alguns trechos das entrevistas que abordam o
tema dos nomes das ocupaes e dos acampamentos.
[os nomes das ocupaes procuram fazer] um resgate histrico de um processo
que ocorreu naquela mesma regio onde as ocupaes atuam, n? Que h cem
anos atrs havia toda uma populao de origem africana que tinha se libertado
da escravido e tava num processo bastante efervescente, cultural (Entrevista
com membro da flP em 22/01/2008, no Rio de Janeiro).
Pra mim ele representa uma moradia de negros guerreiros, escravos guerreiros.
lutavam pela liberdade, pela prpria liberdade, e [para] ter um lugar fxo pra
eles, que o que a gente luta (Entrevista com moradora da ocupao Quilom-
bo das Guerreiras em 19/02/2008, no Rio de Janeiro.)
... Eu gosto porque Quilombo das Guerreiras quer dizer, pra mim, n? Na
minha concepo, que seja um lugar de luta, n? Principalmente por parte das
mulheres, que as mulheres aqui, so mais assim... mais ativas, aqui dentro as
mulheres tm mais iniciativa, as mulheres tm mais... tudo aqui as coisas mais
partem das mulheres, entendeu? E um nome bom porque um nome forte,
um nome que representa luta, isso a: representa luta (Entrevista com mora-
dora da ocupao Quilombo das Guerreiras em 19/02/2008).
, na verdade essa uma poltica que a gente tem no movimento, sempre teve
a poltica, que, na verdade um costume, uma linha que vem do mSt, que
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 57
de batizar as ocupaes com nomes de lutadores. Com isso a gente tenta [...]
estimular o trabalho de formao poltica dentro do acampamento. Parte dessa
identifcao com o nome de um lutador, a gente constri isso nos acampa-
mentos, essa identidade com a luta e com a fgura de um lutador ou de uma
lutadora; enfm, isso uma prtica que a gente tem, que tenta ser mais um
dos mtodos que a gente tem de criao de identidade coletiva nas ocupaes.
Apesar de que j tem algumas discusses sendo feitas dentro do movimento
no sentido da gente comear a experimentar batismo no de nome de pessoas,
mas de, por exemplo, so coisas que o mSt j faz: terra Sem males, nomes
que tambm tm a uma carga mstica, que tambm sejam um instrumento de
criao de identidade (Entrevista com membro da Coordenao Estadual do
mtSt em 08/03/2008).
[] um signifcado que explicita uma contradio, por exemplo: a mdia, por
exemplo, ela diz assim Ah, baderneiros, aventureiros, loucos, invasores
fzeram uma baderna em tal terreno, em tal cidade. Eles chamaram tal favela
e tal baderna de acampamento Rosa luxemburgo. E isso tem uma contra-
dio muito grande, porque que pessoas so essas que vo fazer baderna e
que trazem uma homenagem Rosa luxemburgo? Ento, j fca evidente
que no s uma baderna, que tem uma histria por trs dessa baderna. E
acho que esses nomes, eles, na verdade, ajudam a gente a se conectar com a
histria. Porque tem muito isso, assim, n? A gente tem muito problema na
nossa histria de esquerda, n? Vrias coisas ruins que aconteceram. mas,
luz do presente, tambm a gente no pode olhar pras coisas e jogar todas
elas fora (Entrevista com membro da Coordenao Estadual do mtSt em
10/03/2008).
Sobre o processo de escolha dos nomes, mais especifcamente, os dois tre-
chos a seguir, embora curtos, so bastante informativos:
o nome do acampamento escolhido em assembleia, ele escolhido pelo povo.
o que a gente faz, claro, levar algumas sugestes, mas nem sempre as nossas
sugestes so aceitas. A Chico mendes, por exemplo, foi uma sugesto que veio
da assembleia (Entrevista com membro da Coordenao Estadual do mtSt
em 08/03/2008, em So Paulo).
A gente tambm procura fazer alguns resgates nas regies. Por exemplo: em
osasco, lamarca era um dos nomes. Era um dos nomes porque foi l que o la-
marca, foi no quartel de l que o lamarca roubou as armas. Em So Bernardo
porque tinha a questo das greves, e Santo Dias foi um operrio que morreu
numa greve e que virou smbolo da Pastoral operria, da oposio operria, da
luta operria (Entrevista com membro da Coordenao Estadual do mtSt em
10/03/2008, em So Paulo).
os comentrios que seguem no pretendem mais do que fornecer uma
brevssima introduo ao estudo dos nomes das ocupaes. No entanto, o ma-
terial colhido mediante as entrevistas j nos abre possibilidades para estabelecer
certas relaes.
58 58 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Primeiramente, preciso esclarecer que o batismo das ocupaes de sem-teto
com nomes usados para render homenagem a importantes cones das lutas eman-
cipatrias no uma regra geral. H ocupaes que so associadas simplesmente
ao seu endereo, como, por exemplo, a famosa ocupao Prestes maia, no Cen-
tro de So Paulo, que j foi retratada em vrios documentrios. Dessa maneira,
pode-se constatar que o batismo das ocupaes com nomes como Chico mendes
ou Quilombo das Guerreiras expressa um investimento simblico que carrega
consigo um variado arco de intencionalidades. A primeira e mais evidente asso-
ciar o espao a algum tipo de luta emancipatria, mas outros elementos podem
ser elencados.
Como nos relatou uma das entrevistadas, escolher nomes de indivduos cuja
biografa amplamente reconhecida por ideais considerados nobres procura esta-
belecer uma contraposio com relao ao preconceito que sofrem as ocupaes
por parte da mdia e de uma grande parcela da populao. Rompe-se , j atravs
do nome, com a imagem segundo a qual as ocupaes e os acampamentos seriam
antros de desordem e de criminalidade, invases promovidas e habitadas por
gente desonesta, desordeira e perigosa.
Notamos tambm que, em diversas respostas, h meno ao vnculo de
alguns nomes com as caractersticas ou a memria dos espaos onde as ocupa-
es se estabelecem. Segundo nos informou a mesma entrevistada mencionada
no pargrafo precedente (membro da coordenao do mtSt em So Paulo),
os organizadores das futuras ocupaes procuram fazer resgates nas regies,
buscando homenagear elementos atrelados a ativistas ou a lutas daqueles bair-
ros ou municpios. Diversas ocupaes do Rio de Janeiro, como a Zumbi dos
Palmares e a Quilombo das Guerreiras, por exemplo, encontram-se em uma
rea no entorno do CBD carioca, a Zona Porturia, que h sculos concentra
uma grande populao de negros e mulatos
9
.
outro aspecto muito importante dos nomes das ocupaes diz respeito
diversidade das bandeiras de luta que elas referenciam. Para alm daqueles
cones caros esquerda tradicional, como lamarca, marighela e Rosa luxem-
burgo, h muitos nomes que fazem referncia s lutas dos negros Zumbi dos
Palmares, manoel Congo, Joo Cndido , outros s lutas das mulheres
como Chiquinha Gonzaga , alm daquelas que condensam vrias dessas ban-
9
Ver, sobre isso, moura (1983, p. 57 et seq), Rabha (1985) e Abreu (1987, p. 37).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 59
deiras como, para citar o caso mais expressivo, Quilombo das Guerreiras, que
a um s tempo resgata o espao de resistncia dos negros poca da escravido
e a luta das mulheres, as quais assumem cada vez mais o protagonismo em
vrios movimentos sociais dos dias atuais. (observem-se, nas figs. 1 e 2, duas
das ilustraes que so utilizadas como smbolos pelos ativistas da ocupao
Quilombo das Guerreiras, e que so encontradas, por exemplo, em camisetas
confeccionadas para venda; tais ilustraes retratam diversos elementos de ele-
vado poder simblico, como, na fig. 1, as trs mulheres de raas diferentes,
a corrente que se quebra, o prdio da ocupao e instrumentos de trabalho que
representam, ao mesmo tempo, a produo em um quilombo do passado e a
solidariedade para com as lutas do campo no presente solidariedade essa que
est longe de ser um privilgio exclusivo do mtSt ; e, na fig. 2, as razes
africanas fenotipicamente bvias de muitos ocupantes e o esprito combativo
das mulheres guerreiras da ocupao). Ademais, h aqueles nomes, como o
j mencionado de Chiquinha Gonzaga, que, alm de se vincular memria da
cultura e da resistncia negra (Chiquinha Gonzaga, embora branca, foi uma
abolicionista), esto indelevelmente atrelados cultura nacional de maneira
geral. Buscam, portanto, mediante os seus nomes, transmitir aquilo que as suas
bibliotecas, cirandas infantis e grupos de teatro concretizam no seu quotidiano:
as ocupaes so espaos de produo cultural.
Figuras 1 e 2. Ilustraes utilizadas como smbolos pelos ativistas da Ocupao Quilombo das Guerreiras,
no Rio de Janeiro.
60 60 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
coNcLuso
Do exame dos depoimentos colhidos, saltam aos olhos, a propsito do l-
xico espacial do movimento dos sem-teto no Rio de Janeiro e em So Paulo,
tanto uma signifcativa diversidade de usos e entendimentos quanto, ao mesmo
tempo, vrias convergncias dignas de nota.
A diversidade de usos e entendimentos a respeito de certos termos e expres-
ses parece ter a ver com vrias coisas: com a cidade, com a localizao da ocu-
pao e, tambm, com a organizao especfca qual se vincula o entrevistado
(no caso de se vincular a alguma
10
) e suas preferncias e seus hbitos no que se
refere s estratgias e prticas espaciais mais frequentes; alm disso, a posio
que o entrevistado ocupa em uma certa hierarquia (em alguns casos, como
no do mtSt, formal, em outros casos informal), ou o papel de maior ou menor
destaque que ele desempenha, igualmente parece manter estreita relao com
coisas como o grau de elaborao de determinadas respostas, ou mesmo com a
presena maior ou menor de alguns preconceitos (notadamente a respeito das
favelas, dos favelados e daquilo que mesmo alguns sem-teto admitem chamar
de invases). razovel supor que, em um ambiente em que posies de
liderana so conquistadas, entre outros fatores (como capacidade de trabalho,
confabilidade e coragem), na base da capacidade de argumentao e persuaso,
indivduos que exercem papis de maior destaque (formal ou informalmente)
sejam, muitas vezes (mas sem poder fazer disso uma regra geral...), detentores
de uma maior capacidade de elaborao. Por fm, de se intuir que outros fa-
tores, como gnero, (auto)[r]representao tnico-racial e faixa etria, tenham
infuenciado ou possam infuenciar determinadas respostas e a compreenso do
signifcado de cada termo ou expresso; contudo, a esse respeito podemos ser,
por hora, ainda menos conclusivos.
A despeito das discrepncias, divergncias e grande variabilidade de conhe-
cimento ou refexo acerca de certos componentes do lxico espacial do mo-
10
Para resumir e sistematizar, e para evitar mal-entendidos, esclarea-se que estamos lidando, nos
casos estudados, com trs tipos de organizao: 1) o mtSt, que uma organizao especif-
camente voltada para o movimento dos sem-teto; 2) a flP (que, na verdade, se dissolveu em
outubro de 2008), a qual, conquanto tivesse no apoio ao movimento dos sem-teto um vetor
privilegiado de atuao, no se restringia a isso; 3) cada uma das ocupaes da rea central do
Rio de Janeiro, as quais, por serem geridas de modo basicamente horizontal e autogestionrio,
estabelecem laos de cooperao e solidariedade entre elas (em estilo quase federativo, embora
ainda sem chegar formalmente a tanto), mas em que cada uma delas abriga sua prpria organi-
zao (em sentido bastante amplo).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 61
vimento (em especial no tocante s expresses reforma urbana e revitalizao
urbana), vrias convergncias relevantes puderam ser constatadas, entre elas
duas principais: 1) o termo ocupao claramente distinguido da palavra
(pejorativa) invaso; 2) os sem-teto se autorrepresentam como um movimen-
to social importante e combativo, sendo que os ativistas, ao mesmo tempo
em que ressaltam laos de solidariedade e de classe que os unem aos favelados
(sendo eles mesmos, em grande parte, ex-favelados), se defnem como parte de
um movimento organizado e politizado (em contraposio s favelas). No que
concerne expresso reforma urbana, notvel que mesmo no mtSt no haja
ainda uma refexo mais elaborada a propsito do seu contedo... Conquanto
Na luta pela reforma urbana seja uma das divisas da organizao, um dos
entrevistados admitiu que o mtSt chegou ideia de reforma urbana em
grande parte por analogia com a reforma agrria (bandeira central da orga-
nizao mSt a partir da qual o mtSt foi gerado), sem que, no entanto,
j exista um grande acmulo de trabalho refexivo em torno do assunto. A
(re)construo da bandeira da reforma urbana pelo movimento dos sem-teto,
como se v, ainda work in progress, e de forma alguma uma empreitada que
tenha atingido sua maturidade.
Quanto aos topnimos, eles representam uma forma fundamental de
marcar o espao simbolicamente parte essencial, portanto, no somente da
produo de uma nova imagem de lugar, mas tambm do prprio processo
de territorializao. Para alm das homenagens a personagens clebres, como
Joo Cndido, Chiquinha Gonzaga ou Zumbi dos Palmares, todo um con-
junto de intenes e elementos de um discurso de resistncia que , de maneira
menos ou mais complexa, direta ou indiretamente mobilizado: a denncia da
explorao de classe, da opresso de gnero, do racismo, do odioso legado da
escravido... A criatividade do movimento dos sem-teto, de maneira talvez mais
evidente nos marcos de um padro organizacional altamente descentralizado
como aquele das ocupaes da rea central do Rio de Janeiro, chega ao ponto,
como no caso da ocupao Quilombo das Guerreiras, no bairro do Santo
Cristo (Zona Porturia), de combinar diferentes elementos de uma simbologia
emancipatria em um nico nome (e nos smbolos grfcos da derivados, como
demonstra, em particular, a fig. 1). Shakespeare exprimiu, pela boca de Julieta,
na pea Romeu e Julieta, a convico de que um nome uma mera conven-
o, algo artifcial, e que o que importa aquele(a) (ou aquilo) que designado
62 62 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
pelo nome, e no o nome em si: What is in a name? Tat which we call a rose by
any other name would smell as sweet (o que h em um nome? Se chamarmos
a rosa por outro nome qualquer, ela no ser por isso menos perfumada). E,
no entanto, diferentemente do que sugeriu o grande dramaturgo, os nomes
so muitas vezes importantes, sim como vem sendo bem compreendido pelo
movimento dos sem-teto.
EXcurso mEToDoLgico
tendo em vista o carter fundamentalmente qualitativo da pesquisa, e com
base no conhecimento dos autores auferido ao longo de sua colaborao com
o movimento dos sem-teto, optamos por um plano de amostragem no pro-
babilstico, intencional. Antes de fornecermos aos leitores informaes sobre
o tamanho da amostra e os recursos utilizados para a obteno de um certo
equilbrio no que toca representatividade qualitativa dos depoimentos, cre-
mos ser necessrio deix-los a par das especifcidades concernentes ao nosso
laboratrio, ou seja, as ocupaes do movimento dos sem-teto.
De sada, h uma relativa difculdade em obter informaes precisas a
respeito de diversas caractersticas da populao envolvida, a comear pelo
nmero exato de habitantes residentes em determinadas ocupaes. outras
informaes, como aquelas referentes idade dos ocupantes, sua distribuio
por gnero, s profsses exercidas pelas pessoas, sua renda e sua origem
so, como se pode intuir, de obteno ainda menos trivial. A informao que
mais facilmente se pode obter a referente ao nmero de famlias residentes em
uma ocupao o qual pode, via de regra, ser inferido a partir do nmero de
unidades habitacionais ocupadas, no caso de um prdio, visto ser uma norma
comum nas ocupaes a permisso de permanncia de apenas uma famlia por
unidade. o nmero de famlias tambm pode ser checado por meio de con-
versas com pessoas idneas e bem informadas, que muitas vezes exercem um
papel de liderana (formal ou informal), e que, alm do mais, devido ao seu
intenso envolvimento com as ocupaes, costumam acompanhar a contagem
das unidades ocupadas. (De toda forma, tivemos sempre o cuidado de cruzar
as informaes de duas ou mais pessoas para cada ocupao). o fato que rara-
mente os indivduos e grupos que exercem um papel de organizao procedem
a algo como um minicenso em muitos casos por conta das premncias e
urgncias do dia a dia, no devendo ainda ser esquecido que, diferentemente de
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 63
uma favela, uma ocupao de sem-teto, s vezes, apresenta um percentual de
populao futuante, isto , de pessoas que no necessariamente esto todos
os dias na ocupao, especialmente quando esta ainda no est consolidada e
h carncias graves de infraestrutura (abastecimento de gua e energia eltrica,
por exemplo). Essa populao futuante , no raro, motivo de atritos no in-
terior das prprias ocupaes, conforme pudemos constatar em alguns prdios
ocupados na rea central do Rio de Janeiro. Contudo, nem sempre se trata de
oportunismo, mas sim de difculdades de vrias ordens (como, para mencio-
nar o exemplo mais frequente, a necessidade de realizar trabalhos temporrios
em reas distantes da cidade. A propsito, a no estabilidade no trabalho um
fator que difculta muito o envolvimento de muitos moradores com as instn-
cias organizativas das ocupaes).
No bastasse a diversidade da populao de cada ocupao por gnero e
idade, h tambm uma signifcativa variao do papel exercido pelos agentes
sociais envolvidos com cada ocupao, variao essa derivada do modelo pol-
tico de gesto adotado por elas. Essa outra caracterstica do movimento dos
sem-teto que nos obrigou a adotar certos cuidados, como aqueles referentes
estratifcao da amostra.
As ocupaes do movimento dos trabalhadores Sem teto (mtSt), por
exemplo, se organizam por meio de uma hierarquia de coordenaes, vari-
veis conforme a escala: da coordenao estadual, na escala mais abrangente, at
as coordenaes de quadras (dos acampamentos), passando pela coordenao
do acampamento e, ainda, pelas coordenaes regionais (as quais, apesar do
nome, se referem a uma escala intraurbana). Como no poderia deixar de ser,
h ainda aquela parcela que representa o grupo mais numeroso nas ocupaes
do mtSt, a sua base social, constituda pelos moradores dos acampamentos
que no tomam parte em qualquer coordenao (moradores comuns).
J as ocupaes do Rio de Janeiro por ns pesquisadas adotam um modelo
de gesto diferente, sem coordenaes. H, por um lado, uma instncia delibe-
rativa estritamente composta pelos moradores, o coletivo, do qual todos eles
podem participar. Alm do coletivo, h todo um conjunto de agentes no resi-
dentes nas ocupaes, mas que exercem um importante papel na constituio
dessa frao do movimento: so os que constituem o assim chamado apoio
das ocupaes. os grupos de apoio so integrados por militantes de diferen-
tes organizaes, como a frente de luta Popular (flP) e a Central de movi-
64 64 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
mentos Populares (CmP), mas tambm por pessoas independentes, isto ,
no vinculadas a qualquer organizao. muito embora no haja coordenaes
nessas ocupaes, foroso reconhecer que certos moradores desempenham,
inegavelmente, um papel mais destacado, assumindo, geralmente, um maior
nmero de tarefas, alm de tarefas de maior responsabilidade. (Isso no contra-
diz a proposta de horizontalidade do modelo de organizao; na prtica, ine-
vitvel que alguns indivduos se destaquem mais que outros. o fundamental ,
a exemplo da democracia ateniense, que no se criem dinmicas que facilitem
a cristalizao de posies individuais de poder. lamentavelmente, porm,
comum, no contexto de uma sociedade heternoma, que cada ocupao tenha
os seus free-riders, que tentam se envolver o mnimo possvel; alm do mais,
muitos moradores, mesmo estando longe de uma postura oportunista delibe-
rada, tm difculdades para assumir determinadas responsabilidades. Conside-
rar essa realidade , metodologicamente, importante). o apoio, igualmente,
possui os seus indivduos mais ou menos envolvidos com as ocupaes. Para
este modelo de organizao poltica, o qual denominaremos de variante por
coletivo, em contraposio variante por coordenao do mtSt, adotamos
uma estratifcao a partir de trs categorias: moradores, moradores destaca-
dos e apoio.
Para ambas as variantes, tendo em vista o critrio para a defnio do cam-
po amostral apresentado no ltimo pargrafo deste excurso metodolgico, de-
cidimos contemplar ao menos um representante de cada uma das categorias
apresentadas logo acima. Em vrios casos, porm, foi possvel colher mais de um
depoimento, o que ocorreu, particularmente, com os moradores comuns.
Com relao faixa etria e distribuio por gnero, buscamos entrevis-
tar aproximadamente o mesmo nmero de homens e de mulheres, bem como
pessoas de diferentes idades.
Para as entrevistas, de carter semiestruturado e com questes abertas, ns
elaboramos dois diferentes tipos de roteiro: um primeiro destinado aos inte-
grantes de organizaes (membros de coordenao ou apoio), e um segundo
destinado a moradores que no so integrantes de organizaes. As diferenas
entre os dois roteiros so, contudo, muito pequenas, permanecendo idnticas as
perguntas mais relevantes, justamente aquelas a respeito do lxico espacial.
Por se tratar de uma pesquisa exploratria, no procuramos defnir um
campo amostral amplo. Em So Paulo, onde tivemos a oportunidade de rea-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 65
lizar apenas uma ida a campo de maneira sistemtica, empreendemos sete en-
trevistas, duas com coordenadores estaduais do mtSt, uma com um coorde-
nador regional, outras duas com moradoras e coordenadoras do acampamento
Joo Cndido, e duas ltimas com dois moradores do mesmo acampamento,
que no exercem qualquer funo de coordenao. No Rio de Janeiro, por sua
vez, foram realizadas nove entrevistas: uma delas com um ativista da flP, o
qual apoia diversas ocupaes; trs com moradores que exercem papel de lde-
res destacados nas ocupaes onde residem, a saber, as ocupaes Chiquinha
Gonzaga, Zumbi dos Palmares e Quilombo das Guerreiras; alm de outros
cinco moradores comuns dessas trs ocupaes.
rEFErNciAs
ABREU, mauricio de Almeida. Evoluo urbana do rio de Janeiro. Rio de Janeiro: IPlANRIo
e Jorge Zahar Editor, 1987.
CAStoRIADIS, Cornelius. L institution imaginaire de la socit. Paris: Seuil, 1975.
HARVEY, David. Spaces of Hope. Berkeley e los Angeles: University of California Press, 2000.
moURA, Roberto. Tia Ciata e a Pequena frica no rio de Janeiro. Rio de Janeiro: fUNARtE,
1983.
RABHA, Nina maria de Carvalho E. Cristalizao e resistncia no centro do Rio de Janeiro.
revista rio de Janeiro, v. 1, n. 1, p. 35-43, 1985.
RElPH, Edward. Place and placelessness. london: Pion, 1976.
SoUZA, marcelo lopes de. o territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento.
In: CAStRo, In Elias de; GomES, Paulo Cesar da Costa; CoRRA, Roberto lobato (org.).
geografa: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. P. 77-116.
________. a priso e a gora. Refexes em torno da democratizao do planejamento e da ges-
to das cidades. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006a.
________. Territrios dissidentes: Precarizao socioeconmica, movimentos sociais e prticas
espaciais insurgentes nas cidades do capitalismo (semi)perifrico. Rio de Janeiro: Conselho Na-
cional de Desenvolvimento Cientfco e tecnolgico (CNPq), 2006b. Projeto de pesquisa. Vign-
cia: 2007-2010.
________. Fobpole. o medo generalizado e a militarizao da questo urbana. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 2008a.
________. a cidade, a palavra e o poder: Prticas, imaginrios e discursos heternomos e autno-
mos na produo do espao urbano. In: WoRKSHoP Do GRUPo DE EStUDoS URBANoS
(GEU), 3., So Paulo, 2008. Texto para discusso. So Paulo: Grupo de Estudos Urbanos, 2008b.
tEIxEIRA, Eduardo tomazine. O lxico espacial do movimento dos sem-teto: Um estudo sobre
o discurso produzido pelos moradores da ocupao Quilombo das Guerreiras. 2008. Projeto de
Dissertao (mestrado em Geografa) Instituto de Geocincias, Universidade federal do Rio
de Janeiro, Rio de Janeiro.
66 66 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
tHIollENt, michel. Crtica metodolgica, investigao social e enquete operria. 5. ed. So Pau-
lo: Plis, 1987.
________. Metodologia da pesquisa-ao. So Paulo: Cortez, 2005.
tUAN, Yi-fu. Topofla. Um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. So Paulo:
DIfEl, 1980 [1974].
________. Espao & Lugar. A perspectiva da experincia. So Paulo: DIfEl, 1983 [1977].
Recebido em: 27/01/2009
Aceito em: 02/03/2009
OkOs, gOra E ekklesa: umA iNTroDuo
s FroNTEirAs, poNTEs E rEAs DE sombrA
DE um EspAo ocupADo por sEm-TETo
(ocupAo QuiLombo DAs guErrEirAs
rio DE JANEiro)
1
RAFAEL GONALVES DE ALMEIDA
rafaelalmeida08@gmail.com
MATHEUS DA SILVEIRA GRANDI
MARIANNA FERNANDES MOREIRA
mestranda em Geografa
rEsumo
o movimento dos sem-teto no Rio de Janeiro tem realizado ocupaes na rea cen-
tral da cidade e organizado a gesto dos seus espaos a partir de uma estrutura for-
mal fortemente horizontalizada (ou seja, com reduzidssimos traos de hierarquia),
na qual os espaos deliberativos so abertos participao de todos os moradores.
1
Este artigo foi elaborado nos marcos do projeto CNPq (2007 2010) territrios dissidentes:
Precarizao socioeconmica, movimentos sociais e prticas espaciais insurgentes nas cidades
do capitalismo (semi)perifrico, coordenado pelo Prof. Dr. marcelo lopes de Souza, docente
do Departamento de Geografa da Universidade federal do Rio de Janeiro e coordenador do
Ncleo de Pesquisas sobre Desenvolvimento Scio-Espacial (NuPeD) da mesma universidade.
Aproveitamos para agradecer-lhe pela orientao, pelo apoio e pela disposio com que nos tem
auxiliado nas atividades de pesquisa. Agradecemos tambm a Eduardo tomazine teixeira pelo
constante intercmbio de ideias e pela reviso do texto e a ngela moraes SantAna pelo carinho,
pelas fotos e por cada dia de convvio que nos inspira a continuarmos lado a lado nessa luta.
raFael GoNalves de almeIda, maTheus da sIlveIra GraNdI e marIaNNa FerNaNdes moreIra
68 68 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Considerando que as relaes sociais (que so expresso e instrumento de poder)
so, necessariamente, espacializadas, entendemos que a dinmica de um espao
autogerido apresentar caractersticas prprias em contraposio dinmica de um
espao heterogerido. Essa dimenso espacial, entendida tanto como substrato es-
pacial, quanto como condicionamento exercido pelos recortes territoriais e pelas
fronteiras sobre as relaes de poder, tem contribudo para a construo de novas
relaes sociais pautadas por signifcaes imaginrias sociais distintas das atuais.
Neste sentido, buscaremos elucidar elementos da organizao espacial interna da
ocupao Quilombo das Guerreiras e contribuir com refexes a respeito de ocupa-
es semelhantes encontradas na rea central da cidade do Rio de Janeiro.
PALAVRAS-CHAVE: Autogesto. Espao urbano. movimento dos sem-teto.
Rio de Janeiro.
OKOS, GORA AND EKKLESA: AN INtRoDUCtIoN to tHE
fRoNtIERS, BRIDGES AND SHADoW AREAS of A SPACE
oCCUPIED BY loW-INComE SQUAttERS (oCUPAo QUIlom-
Bo DAS GUERREIRAS RIo DE JANEIRo)
ABSTRACT
Te sem-teto movement in Rio de Janeiro has carried out ocupaes (sem-teto
settlements) in the central area of the city and organized the management of
their small territories through a highly horizontal structure (with very little
traces of hierarchy) in which the deliberative spaces are open to the partici-
pation of all the dwellers. Considering that social relations (which are means
and expression of power) are spatialised, we understand that the dynamics of
a self-managed space will present its own characteristics, diferent from the
characteristics of a heteronomous space. Tis spatial dimension, understood as
both the material space and territoriality (i.e. spatial projections of power) has
contributed to the construction of new social relations guided by social imagi-
nary signifcations diferent from those which are dominant today. In this sen-
se, this paper intends to elucidate elements of the internal spatial organization
of the ocupao Quilombo das guerreiras and contribute to the refections
on similar ocupaes which exist in the central area of Rio de Janeiro city.
KEY WorDs: Self-management. Urban Space. Sem-teto movement. Rio de Ja-
neiro.
okos, Gora e ekklesa: uma INTroduo s FroNTeIras, poNTes e reas de somBra de
um espao ocupado por sem-TeTo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 69
iNTroDuo
o centro da cidade do Rio de Janeiro possui uma histria cuja amplitude
temtica e cronolgica se confunde com processos das mais variadas escalas da
realidade (do Brasil ou da prpria cidade), sejam eles de carter principalmente
social, cultural, espacial, econmico ou poltico (ainda que, no mais das vezes,
estejam todos presentes e imbricados). A predominncia das atividades nele en-
contradas j transitou em vrias searas, desde sua caracterstica fortemente re-
sidencial (em sua poca imperial, por exemplo) at seu papel atual de relevante
centro fnanceiro e comercial da cidade. Sem nunca deixar de desempenhar as
funes administrativas das variadas escalas de governo que j tiveram no Rio de
Janeiro seu locus de administrao, gesto e planejamento, no auge das atividades
porturias da cidade, uma grande extenso de sua rea foi defnida para desem-
penhar funes puramente voltadas ao comrcio martimo. o enfraquecimento
dessas atividades uniu-se com a descentralizao poltica ocorrida na segunda
metade do sculo xx e com o crescimento econmico de outras reas urbanas do
pas, culminando em um grande ndice de imveis no somente subutilizados,
mas completamente ociosos e abandonados. Ainda assim, a regio central do
Rio de Janeiro passou por intensas intervenes urbansticas, que terminaram
no somente modifcando as formas espaciais presentes no centro da cidade mas,
tambm, consolidando e reforando a correlao de foras polticas existente.
Exemplos disso foram no somente as grandes desapropriaes (e consequentes
pagamentos das indenizaes correspondentes) de imveis das principais ordens
religiosas da poca (fRIDmAN, 1999), como tambm a srie de aes que ter-
minou por desmontar grande parte das moradias de baixa renda que tinham
espao em antigos casarios do centro da cidade os famosos cortios, de onde
muitos saram para adensar a ocupao dos morros da regio central (ABREU,
1988). Constituiu-se, dessa forma, em uma reurbanizao com fortes temperos
elitistas, resultado de uma tentativa de gentrifcao do espao considerado.
Relacionar os processos de urbanizao
2
com a excluso de parcelas da
populao de reas determinadas da cidade , h de se reconhecer, j bastante
2
Usa-se aqui o termo urbanizao entre aspas para enfatizar que, da forma como foi concebida na
esteira, por exemplo, da Reforma Passos no Rio de Janeiro do comeo do sculo xx (e, diga-se de
passagem, que segue sendo concebida em sua ampla maioria das vezes na atualidade), o processo
no diz respeito gama toda de aspectos relacionados urbanidade, mas especialmente s modi-
fcaes da dimenso do substrato espacial material de parte da urbe (ainda que envolva diversos
aspectos sociopolticos, cuja considerao fundamental para elucidar o ocorrido).
70 70 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
frequente. No caso das grandes cidades brasileiras (apesar de no somente neste
pas tais situaes serem encontradas), esses processos vm sendo acompanhados
pela ociosidade de inmeros imveis que, se por um lado no possuem mais as
funes que lhes eram caractersticas anteriormente, tampouco passam por um
processo de refuncionalizao efetiva. Para alm de uma desfuncionalizao,
ainda mais risvel a importncia que se tem dado a tais imveis quando se diz res-
peito resoluo do dfcit habitacional brasileiro. Enquanto inmeros imveis
permanecem completamente inutilizados (e diversas vezes literalmente entregues
s intempries), o nmero de habitaes necessrias para suprir a falta de mo-
radias segue crescente. Situao j antiga, diga-se de passagem, pois, em mea-
dos da dcada de 1960, quando o iderio da reforma urbana ainda engatinhava,
a preocupao com a nfase na importncia das discusses relativas questo
habitacional j era percebida
3
. tal questo assumiu ainda maior relevncia nos
debates que ressurgiram aps os momentos mais rgidos do regime militar dita-
torial que governou o Brasil, notadamente durante a dcada de 1980, tendo por
elemento catalisador as discusses ao redor da elaborao da nova Constituio.
As demandas de tal iderio, porm, foram reduzidas a somente dois artigos da
Constituio federal (Art. 182 e 183), e, em 2001, a promulgao da lei 10.257
(autodenominada Estatuto da Cidade) trouxe a regulamentao de questes j
previstas nos referidos artigos da Constituio, enfatizando ainda, em diversas
passagens, a imprescindibilidade da participao popular direta na elaborao
das polticas pblicas de planejamento e gesto das cidades
4
.
Um instrumento jurdico como o Estatuto da Cidade, porm, no pode ser
responsabilizado exclusivamente por tal nfase. A mobilizao popular cum-
priu (e segue cumprindo) papel fundamental e insubstituvel quando se trata
de explicitar demandas e propor alternativas ao Estado a respeito de polticas
pblicas coerentes com as necessidades populares. Exemplos marcantes vieram
tona no decorrer tambm da dcada de 1980 e incio da dcada de 1990 com
os ativismos de bairro, notadamente os centros e associaes comunitrias.
No entanto, os movimentos sociais urbanos tm tambm colocado em prtica
alternativas concretas na busca de solucionar tais demandas e necessidades,
apesar do aparato estatal e de seus limites de ao (SoUZA, 2006b). Um dos
3
Cf. Souza (2006a, p. 213 et seq).
4
Cf. Souza (2006a, p. 218 et seq).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 71
exemplos contemporneos mais explcitos tem sido aquele vinculado ao movi-
mento dos sem-teto.
A forma de manifestao das organizaes do movimento dos sem-teto se
baseia principalmente na ao direta sobre imveis h tempo ociosos, no utiliza-
dos e abandonados. Algumas organizaes tm seu foco em terrenos, enquanto
outras atuam sobre prdios. As reas nas quais os imveis almejados se encon-
tram tambm variam de acordo com as defnies das organizaes, podendo ser
encontrados tanto nas franjas periurbanas quanto no centro de algumas cidades.
Aps a ocupao, melhoramentos so realizados nos imveis visando a compor-
tar funes residenciais, culturais e produtivas (atividades de gerao de emprego
e renda). A populao envolvida em tais prticas espaciais majoritariamente
proveniente de reas pouco servidas pelos servios pblicos essenciais (como for-
necimento de gua, esgoto e servios sanitrios bsicos, segurana e transporte),
bem como de locais fortemente territorializados por trafcantes de drogas que
operam no varejo. Essas caractersticas terminam por reduzir tanto a expectativa
de conquista de uma estabilidade socioeconmica, quanto as margens de ma-
nobra para organizao e para a atividade poltica. As ocupaes do movimento
terminam, portanto, por cumprir ao menos uma dupla funo: a construo de
uma alternativa de moradia (e outras atividades culturais e econmicas) apesar do
Estado, e a instaurao de um espao de debates plural distante da maioria das
limitaes frequentemente encontradas nos antigos locais de moradia.
no contexto desse movimento social que a ocupao Quilombo das Guer-
reiras, foco do presente trabalho, gestada. localizada no centro da cidade do
Rio de Janeiro, parte da antiga regio porturia, a ocupao possui mais de dois
anos de existncia. fruto de um processo de organizao prvio de muitos meses,
vivem atualmente no imvel cerca de 40 famlias distribudas nos quatro andares
do imvel (de propriedade da Companhia Docas do Rio de Janeiro) at ento
desocupado h mais de uma dcada. Por sua vez, sua organizao poltica interna
possui caractersticas prprias. Sua instncia mxima de discusso e deliberao
so as assembleias de moradores. o coletivo (denominao de tal instncia) o
responsvel por debater quais as prioridades, organizar a execuo das atividades
e deliberar sobre os assuntos relativos coletividade dos moradores. Nele, todos
os moradores possuem formalmente o direito voz. J os votos so distribudos
de acordo com as famlias (sendo um voto para cada uma). Por essa instncia,
so passados todos os assuntos referentes s prticas, expectativas e horizontes
72 72 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
sociopoltico-espaciais dos moradores da ocupao, defnindo inclusive as divi-
ses, usos e funes dos espaos internos do prdio (bem como as intenes de
relaes a serem estabelecidas com seu entorno). os moradores, dessa forma, rei-
vindicam uma organizao poltica interna horizontal, caracterizada por relaes
polticas formais no hierarquizadas, aproximando-se das prticas sociopol ti-
co-es pa ciais de ao menos outras trs ocupaes tambm localizadas na regio
central da capital carioca: a ocupao Chiquinha Gonzaga (2004), a Zumbi dos
Palmares (2005) e a machado de Assis (2008).
o presente trabalho ter sua ateno voltada para as prticas espaciais nano-
territoriais (SoUZA, 2006a, p. 317-318), enfatizadas por ser nesta escala onde
as relaes de poder remetem a interaes face a face entre indivduos, os quais
compartilham (coabitam, trabalham, desfrutam) espaos muito pequenos,
em situao de co-presena. Nesses espaos eles exercem, quotidianamente (e,
amide, informalmente), algum poder, ao mesmo tempo em que, com suas
prticas, espacialmente referenciadas (desejo de ocupar espao, vontade de
possuir objetos inscritos no espao etc.), colaboram para defnir a organizao
espacial nessa escala modesta (SoUZA, 2006a, p. 317).
A dinmica nanoterritorial da ocupao, e de maneira mais relevada para
este trabalho a sua organizao espacial interna tm extrema importncia tanto
para sua manuteno quanto para seu projeto e sua estratgia poltica. tal afr-
mao se baseia na importncia para a instituio de qualquer sociedade que a
dimenso espacial toma, tanto entendida enquanto substrato material (sua ma-
terialidade concreta) quanto por suas prticas polticas e afetivas espacialmente
referenciadas e referenciveis.
Entendendo a prtica espacial das organizaes do movimento dos sem-teto
como uma atividade prenhe de diversas intenes de construo de novas relaes
sociais (pautadas por signifcaes imaginrias sociais
5
distintas das atuais), e re-
conhecendo a importncia da compreenso de sua espacialidade para uma melhor
apreenso de suas caractersticas, buscaremos neste trabalho elucidar elementos da
organizao espacial interna da ocupao Quilombo das Guerreiras, visando, adi-
cionalmente, a contribuir com refexes a respeito de ocupaes de sem-teto seme-
lhantes encontradas na rea central da cidade do Rio de Janeiro. faz-se mister, no
entanto, ressaltar que as categorias espaciais que sero utilizadas para tal tarefa so
fruto de uma racionalizao por ns operada a partir dos dados e das informaes
5
Ver, sobre a ideia de signifcaes imaginrias sociais, Castoriadis (2007, p. 385 et seq).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 73
coletados em campo. Portanto, no se referem terminologia aplicada pelos pr-
prios moradores em seu cotidiano. Essa ressalva importante para que no se con-
fundam as observaes feitas aqui com as categorias do cotidiano dos indivduos.
Para isso, sero utilizadas estratgias de pesquisa vinculadas pesquisa par-
ticipante aproveitando a insero dos autores na ocupao considerada, fruto
de uma extensa e intensa colaborao dos mesmos com o movimento social
em tela. Essa metodologia foi adotada por facilitar o contato com informaes
obtidas diretamente dos atores envolvidos na defnio da organizao espacial
interna da ocupao considerada. Como instrumental metodolgico, portan-
to, a observao participante e entrevistas informais com e sem diretriz foram
realizadas. Realizou-se tambm a coleta de dados primrios a partir de sada
de campo especfca com o objetivo de elaborar croquis (de carter explorat-
rio) de dois dos andares da ocupao considerada, selecionados por possurem
espaos caracterizados por diferentes usos e funes dessa forma entendidos
como fontes de dados importantes para que se possam apresentar elementos
para uma refexo introdutria a respeito da questo levantada.
um mosAico DE pEAs ENEvoADAs: orgANizAo iNTErNA
Dos EspAos DA ocupAo
teixeira e Grandi (2008), em seu estudo sobre o agir comunicativo e sua
espacialidade na ocupao Chiquinha Gonzaga, diferenciaram os espaos da
ocupao em trs categorias: espaos privados (apartamentos de cada famlia);
espaos coletivos (destinados para diversas funes como assembleias, eventos
culturais e festivos, produo e gerao de renda e portaria); e espaos de uso
comum (banheiros de corredor e corredores).
No presente trabalho, pretendemos aprofundar a anlise em relao s dife-
rentes utilizaes dos espaos coletivos e sua micropoltica, e abordaremos os es-
paos da ocupao Quilombo das Guerreiras que, como j explicitado, possuem
caractersticas similares ocupao estudada por teixeira e Grandi. Entretanto,
proporemos uma outra diviso dos espaos da ocupao de sem-teto, na qual os
espaos de uso comum integram a categoria de espaos coletivos. faz-se mister
ressaltar que as divises e categorizaes no tm como objetivo propor modelos,
mas sero utilizadas somente para facilitar a elucidao dos papis desempenha-
dos pela espacialidade na organizao e na prtica poltica da ocupao em tela.
Alm disso, as caractersticas utilizadas para cada categoria no se restringem
74 74 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
exclusivamente s categorias correspondentes. muitas dessas caractersticas esto
presentes de maneira concomitante em vrios ou mesmo todos os espaos da
ocupao, em maior ou menor grau. As fronteiras nem sempre so claras e as
relaes sociais e de poder observadas so complexas e no cessam inteiramente
ao atravessar de um espao para outro. Existem zonas de transio ou reas de
sombra e de contato entre os espaos. Assim, apesar de identifcveis, impossvel
delimitar com preciso onde termina um desses espaos e comea o outro. todos
os espaos tm aspectos que perpassam essas divises e que so importantes para
a construo desse todo, costurando a teia de relaes sociais existentes dentro da
ocupao. Entretanto, os moradores da ocupao estudada, ao colocar em prtica
seu modelo de (auto)gesto poltica, agem de forma a adequar (em certa medida
conscientemente) a organizao espacial interna a este modelo. feita a ressalva,
iniciaremos a exposio dos diferentes espaos da ocupao com uma primeira e
evidente diviso: os espaos coletivos e os espaos privados.
Primeiramente, vale resgatar a observao feita por teixeira e Grandi (2008)
sobre a diferena entre espaos pblicos e espaos coletivos. os espaos coletivos da
ocupao no so pblicos, pois no possuem acesso irrestrito a qualquer cidado e
conformam um espao de moradia sob a gesto de seus moradores. mesmo assim,
ao contrrio do que sugeriu Gomes (2001), os espaos coletivos no so, necessa-
riamente, espaos apropriados e controlados por um grupo que exerce seu domnio
ao alimentar as diferenas deste em relao a outros grupos (GomES, 2001, p.
285). No caso da ocupao Quilombo das Guerreiras (como no caso da ocupao
Chiquinha Gonzaga, enfocada pelo trabalho recm citado de 2008), os espaos
coletivos, devido ao carter poltico fortemente horizontal da mesma, so espaos
democrticos regidos por normas explicitadas e acordadas coletivamente.
No decorrer deste trabalho iremos nos focar em um estudo mais aprofun-
dado dos espaos coletivos que sero divididos em cinco categorias possuidoras
de funes diversas e caractersticas prprias. Entretanto, antes disso, vale res-
saltar alguns aspectos dos espaos privados da ocupao, suas caractersticas e
seu papel na organizao poltica da ocupao.
A relao entre os espaos privados da ocupao estudada e seus moradores
no corresponde, obviamente, a uma relao de propriedade, mas sim de pos-
se e, alm do mais, de uma posse cuja manuteno condicionada a claros
requisitos. o ocupante no pode vender ou alugar a sua unidade de moradia,
pois ela pertence ao coletivo de moradores. os espaos privados, portanto, no
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 75
so completamente imunes s intervenes do coletivo se raramente de ma-
neira direta, tais intervenes podem acabar ocorrendo de forma indireta por
meio das redes de relaes informais intersubjetivas que se estabelecem entre os
moradores, especialmente nos espaos informais de uso comum. Castoriadis
(2002), referindo-se esfera privada grega, o okos, afrma que este um cam-
po no qual formalmente, e em princpio, o poder no pode nem deve intervir
(CAStoRIADIS, 2002, p. 264). Contudo, ele mesmo adverte que isso no
pode e no deve ser tomado em sentido absoluto, pois a liberdade deve ser tam-
bm protegida no lar. Assim, a lei penal probe atingir a vida ou a integridade
corporal dos membros da famlia, e a instruo das crianas obrigatria at
mesmo nos governos mais conservadores (CAStoRIADIS, 2002, p. 265).
os espaos privados possuem, tambm, um papel poltico importante para
o funcionamento da ocupao e de sua (auto)gesto. Em primeiro lugar, consti-
tuem a razo primeira da luta dos sem-teto o de conquistar um espao prprio
para servir de moradia para cada indivduo e, sendo o caso, para sua famlia.
Dessa forma, a obteno de uma moradia representa a possibilidade de melhor
atender a suas necessidades urgentes e garantir um espao seguro onde a priva-
cidade da famlia seja respeitada. So nesses espaos que os moradores passam
a maior parte do tempo quando no esto trabalhando. Entretanto, muitos
moradores reconhecem que, para o fortalecimento do coletivo de moradores e
a viabilizao de uma ocupao autogerida, necessrio vivenciar e compar-
tilhar os espaos coletivos, pois neles que se estabelecem os vnculos sociais
e afetivos to importantes para que se almeje contemplar alguns pressupostos
importantes para os processos de busca por um entendimento mtuo
6
entre os
moradores. neles tambm que o morador exerce seu poder instituinte e onde
pode, inclusive, questionar explicitamente a sociedade instituda. Assim, esti-
6
A busca por um entendimento mtuo apontada no trabalho tem por pano de fundo as refexes
do flsofo alemo Jrgen Habermas. Para ele, alm de uma racionalidade instrumental (pautada
na obteno do sucesso em atingir seus prprios fns), uma racionalidade comunicativa media
as relaes entre os indivduos. Diferentemente do que se manifesta atualmente (quando a razo
instrumental hegemnica e as relaes se estabelecem principalmente a partir do que o autor
chama de clculos de ganho egocntricos [HABERmAS, 2003, p. 165]), uma sociedade ver-
dadeiramente democrtica exigiria o primado da razo comunicativa. Para que isto ocorresse,
um dos pressupostos apontados pelo autor o compartilhamento do que ele chama de mundo
da vida (aspecto composto por trs dimenses: o mundo da vida social, objetivo e subjetivo).
teixeira e Grandi (2008, p. 2-3) salientam que imprescindvel tambm o estabelecimento de
espacialidades que possibilitem, propiciem e estimulem tais tipos de relaes.
76 76 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
mular o compartilhamento cotidiano dos espaos coletivos da ocupao, em
oposio ao isolamento do indivduo em seu espao privado, um desafo para
a prtica poltica horizontal da ocupao estudada. Desafo este que enfrenta
a infuncia sempre presente de comportamentos e signifcaes do imaginrio
capitalista que, ao primarem pelo individualismo e pelas interaes pautadas
pela busca do sucesso, supervalorizam os espaos privados em detrimento dos
espaos pblicos (ou, no caso em questo, os espaos coletivos).
Assim, para compreender melhor a dinmica poltica dos espaos coletivos e
seu papel na viabilizao da (auto)gesto da ocupao estudada, dividimos esses
espaos em cinco categorias: espaos formais deliberativos, espaos formais no
deliberativos, espaos informais de uso comum, espaos de produo e gerao
de renda e reas de segurana (fig. 1).
Espaos formais deliberativos Espao destinado s assembleias gerais da
ocupao (fig. 2). um espao com um carter formal muito forte, um espao
democrtico e de confitos por excelncia. Um espao de tenses, onde os indi-
vduos se comportam de uma forma mais comedida e tendem a expressar ideias
que tm maior apelo no coletivo. nele que os moradores tomam conhecimen-
to dos confitos e onde muitos deles so solucionados. Esse o espao no qual
as regras que regem a ocupao so discutidas e decididas, e, portanto, um
espao caracterizado pela possibilidade constante de autoinstituio do nmos.
ou seja, diferentemente da heteronomia, mesmo em sua manifestao como
democracia representativa (na qual as leis devem ser obedecidas e no discu-
tidas, pois a discusso das leis no incumbncia dos cidados comuns), na
ocupao estudada as normas que compem o estatuto da ocupao podem ser
discutidas e questionadas nas assembleias por qualquer morador e a qualquer
momento
7
.
7
No presente trabalho, se entende autonomia como termo derivado diretamente do grego, signif-
cando a capacidade (tanto da coletividade quando dos indivduos) de dar-se suas prprias leis. o
principal pensador aqui utilizado para as bases dessa refexo ser o flsofo greco-francs Cor-
nelius Castoriadis. Heteronomia, por sua vez, entendida como uma relao oposta relao de
autonomia, ou seja: uma situao em que o nmos (normas, regras, convenes e leis que regem
uma coletividade) defnido somente ou basicamente por alguns indivduos (classes ou grupos
dirigentes), e no pelo conjunto dos que estaro sujeitos a ele. uma relao em que se estabelece
uma clara distino entre dirigentes e executores.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 77
Figura 1. croqui da ocupao Quilombo das guerreiras
78 78 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
foto: marcelo lopes de Souza, 2006
Figura 2. Reunio no principal espao formal deliberativo da ocupao
Espaos formais no deliberativos Espaos destinados biblioteca, fes-
tas, celebraes, eventos culturais e de entretenimento como apresentaes
teatrais, churrascos, bingos etc. (fig. 3, 4 e 5). So espaos que, antes de tudo,
estreitam os laos de amizade e afetividade, onde os confitos so evitados e
onde os moradores priorizam a convivncia intersubjetiva e a descontrao.
Estes so espaos especfcos criados propositalmente para amenizar os con-
fitos coletivos. logicamente, no h como suprimir todo tipo de confito,
mas eles possuem, nesses espaos, um carter mais fortemente individual e
pessoal, no coletivo. mesmo que estejam vinculados a questes do coletivo,
as discusses se restringem ao plano pessoal. Um fator interessante desses
espaos o fato de terem sido criados conscientemente e de forma refexi-
va pelos moradores durante as assembleias com duas fnalidades especfcas:
promover um espao de encontro que permita que os moradores se conheam
fora dos espaos formais de deliberao e para que haja uma maior tolerncia
e respeito com a opinio do outro; e para angariar recursos para solucionar
problemas referentes estrutura do prdio. Assim, o coletivo estimula uma
supresso de confitos, no momento em que se defne um objetivo especfco
para esses espaos: a interao de forma descontrada.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 79
foto: ngela moraes SantAna, 2008
Figura 3. A biblioteca da ocupao (Biblioteca Gutemberg Gomes Alves)
Figura 4. Terrao da ocupao durante a festa de comemorao
de seu primeiro ano de existncia
80 80 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Figura 5. Apresentao de pea do grupo teatral infantil Quilombinho na festa de comemorao do pri-
meiro ano de existncia da ocupao
Espaos informais de uso comum So os corredores, escadas, varandas
e banheiros coletivos. Esses espaos possuem caractersticas micropolticas
especfcas, como apontam teixeira e Grandi (2008), pois, apesar de serem
espaos aparentemente neutros, desempenham um papel poltico muito
importante: nesses espaos ocorrem conversas cotidianas, em que se espa-
lham os boatos, se estabelecem e demandam relaes afetivas e se inten-
sifcam interaes intersubjetivas, inclusive abrigando discusses informais
sobre propostas polticas submetidas s assembleias do coletivo. os prprios
moradores reconhecem o importante papel desses espaos, sendo os loci pri-
vilegiados do que chamado de Rdio Corredor. A Rdio Corredor
o nome dado, exatamente, a esta tessitura de redes informais de informa-
es (fofocas) e boatos gestados no mbito dos corredores. (tEIxEIRA e
GRANDI, 2008, p. 6)
Espaos de produo e gerao de renda os espaos de produo (fig.
6) so de uso restrito, a respeito dos quais o coletivo delibera sobre a utilizao
por moradores que desejem produzir, montar uma cooperativa e/ou utilizar o
espao com o fm de gerar trabalho e renda. o acesso a esses espaos contro-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 81
lado pelos trabalhadores das cooperativas, mas est subordinado s decises do
coletivo. Assim, qualquer indivduo pode reivindicar seu direito de acessar o
espao, o que, no caso, ser debatido em Assembleia. Esses espaos possuem
caractersticas mistas de deliberao e no deliberao. Isto ocorre por neles se-
rem decididos assuntos referentes s cooperativas; entretanto, tais deliberaes
no so concernentes ao coletivo de moradores. Contudo, apesar de permitir
certa liberdade para gerir o espao de produo, o coletivo livre para colocar
em pauta nas Assembleias e deliberar sobre a utilizao indevida de qualquer
espao coletivo. Assim, os grupos de produo apesar de, na prtica, terem uma
considervel autonomia para deliberar sobre questes que envolvem o espao
sob sua tutela imediata, esto em certo grau submetidos ao coletivo de mora-
dores que mantm certa infuncia e a legitimidade para interferir em seus
espaos.
foto: Rafael Gonalves de Almeida, 2008
Figura 6. Espao de produo da ocupao
reas de segurana No caso da ocupao Quilombo das Guerreiras,
esses so os espaos da portaria (fig. 7). mas podem ser compreendidos
como todo o permetro da fronteira entre tais tipos de territrios e o mun-
do exterior. Esses tambm so espaos de convivncia, onde h trocas de
82 82 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
informaes e compartilhamentos de diversos tipos. funcionam, por exem-
plo, como espaos de articulao para outras atividades do coletivo. Contu-
do, as reas de segurana so encaradas por muitos moradores como locais
onde se cumpre um trabalho para o coletivo com um objetivo claro: zelar
pelo prdio e pela segurana dos moradores. Para isso, necessrio uma
ateno redobrada, sendo justamente por isso um ambiente bastante tenso.
So espaos importantes nas ocupaes, uma vez que se confguram em ter-
ritorializaes confituosas. imprescindvel a vigilncia sobre aqueles que
entram e saem das ocupaes (tEIxEIRA e GRANDI, 2008). Segundo os
prprios moradores, so espaos de tenso, onde os confitos esto voltados
ao que est acontecendo do lado de fora. Nas palavras de uma das morado-
ras mais ativas na ocupao:
A portaria uma coisa fria. um trabalho, voc t trabalhando. Primeiro que
voc no pode beber na portaria. Segundo que voc t na portaria, mas voc
jamais abandona a tenso de estar na portaria
8
.
Figura 7. reas de segurana portaria da ocupao
8
Depoimento prestado em 4 de dezembro de 2008 por morador da ocupao Quilombo das
Guerreiras.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 83
EXpErimENTo mo LivrE: ELEmENTos DA FEiTurA
EspAciAL DA ocupAo QuiLombo DAs guErrEirAs
As prticas polticas so claramente espacializadas e cada um desses es-
paos contribui para o funcionamento democrtico da ocupao. Entretan-
to, como j foi ressaltado, as fronteiras entre esses espaos no so claras.
Certeau (1996, p. 231) afrma que toda fronteira , tambm, uma ponte ela
estabelece uma diferena, mas tambm um contato e, portanto, possui um
papel mediador. o contado e as relaes que se estabelecem entre os espa-
os da ocupao estudada so mltiplos e essa interao condiciona o seu
funcionamento poltico no sentido de agravar, amenizar e buscar superar os
confitos existentes. Assim, todos os espaos da ocupao esto relacionados
entre si em maior ou menor grau.
os espaos formais deliberativos, por serem espaos especialmente confi-
tuosos e onde as decises so tomadas coletivamente, fazem aforar questes
que remetem a todos os espaos da ocupao. Nesses espaos, h uma maior
difculdade de se criar laos de amizade e afeto (logicamente tais laos no so
excludos desses espaos, mas essa no uma prioridade estabelecida para os
mesmos).
Segundo uma das moradoras,
[a] nica forma de se acertar, conviver bem fazer atividades extrarreunies,
como o bingo aos sbados. Atividades de descontrao que proporcionem mo-
mentos juntos que no s os de segunda quando todos fcam discutindo, quan-
do aparecem posies contrrias. Conversar e confraternizar importante,
pois so nesses momentos que se conhece realmente as pessoas, suas histrias e
suas vidas. No adianta entender que melhor resolver as questes no coletivo,
pois todos sabem que esta melhor forma, mas, tambm, querer este coletivo
para si. Esse o caminho mais difcil
9
.
Portanto, a criao deliberada dos espaos formais no deliberativos demons-
tra uma tentativa consciente dos moradores de facilitar e suavizar os embates po-
lticos nos espaos formais deliberativos e nos espaos informais de uso comum,
pois ao promover um melhor entendimento entre os moradores, confitos meno-
res (como os de carter pessoal ou referentes a questes de tenses individuais)
passam a ser solucionados nos espaos informais, sem a necessidade de serem
levados para as reunies do coletivo (como ocorre com frequncia).
9
Depoimento prestado em 31 de outubro de 2008 por morador da ocupao Quilombo das
Guerreiras.
84 84 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
tanto a intencionalidade na criao quanto a importncia dos espaos for-
mais no deliberativos so evidenciados na fala de uma das moradoras durante
uma entrevista:
Numa reunio de avaliao, por exemplo: voc vai avaliar o companheiro e o mo-
rador destaca ele por questes que de repente nem precisaria destacar se tivesse
um dilogo fora da reunio. Que no um destaque propriamente dito, porque
ele deixa de fazer uma comisso de trabalho, deixa de tirar portaria ou deixa de
pagar fnanas. s vezes at um destaque pessoal, que poderia ser resolvido fora
do coletivo. Com um papo, um bate-papo, uma discusso... At saber porque
existe aquela implicncia. Ento a reunio provoca esse desgaste. E s se ver na
reunio um desgaste muito grande. E a gente no cria vnculos: se a gente no se
v fora da reunio (...) e acaba no entendendo porque um assim, outro assa-
do, porque um t com raiva, porque um t falando isso e outro t falando aquilo.
E a a gente comeou a querer gerar esse espao, um espao diferente
10
.
Essa sensibilidade demonstra a preocupao com o compartilhamento de ele-
mentos da vida dos indivduos que vo alm do simples convvio sob as mesmas
sries de normas e convenes coletivamente estabelecidas de maneira formal nos
espaos deliberativos do coletivo. Dizem respeito a uma dimenso intersubjetiva,
uma dimenso que proporciona uma proximidade afetiva entre os moradores que
facilita o estabelecimento de relaes de tolerncia e de esforo de compreenso
mtua. tal preocupao se relaciona diretamente com as refexes elaboradas
pelo flsofo alemo Jrgen Habermas a respeito do agir comunicativo. Para que
as aes que tm por pano de fundo uma racionalidade comunicativa (e so, por
isso, voltadas para alcanarem um entendimento mtuo entre os interlocutores)
tenham a possibilidade de se desenvolver, elas requerem um compartilhamento
mnimo de algumas dimenses especfcas (no hierarquizadas entre si). ne-
cessrio que os interlocutores (a) compartilhem as mesmas normas sociais (a fm
de que suas colocaes sejam consideradas como corretas de acordo com o que
coletivamente estabelecido como tal); (b) compartilhem a dimenso objetiva
a respeito do que se est discutindo (para que o debate gire em torno de algo
que verdadeiro em referncia cognio dos falantes); e (c) compartilhem mi-
nimamente suas subjetividades a ponto de estabelecerem relaes de confana
recproca (com o intuito de, no momento do ato de fala, poderem considerar
o quo sinceros esto sendo os interlocutores). Essas trs dimenses compem
10
Depoimento prestado em 31 de outubro de 2008 por morador da ocupao Quilombo das Guer-
reiras.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 85
o que Habermas chamar de mundo da vida
11
, que se divide em (a) social, (b)
objetivo e (c) subjetivo.
A preocupao demonstrada pelo coletivo aponta para um estmulo ao
compartilhamento de dimenses que geralmente esto aqum da responsabi-
lidade dos espaos formais: a intersubjetividade passa a ser uma preocupao
coletiva pela percepo de sua infuncia direta sobre as atividades da coletivi-
dade. E para isso, a espacialidade adquire um papel extremamente relevante:
o estabelecimento de espaos destinados a uma interao fundamentalmente
distanciada tanto da formalidade das reunies do coletivo quanto da tenso das
reas de segurana destacado e priorizado pelo coletivo como prtica espacial
crucial para sua organizao poltica.
Nos espaos informais de uso comum, como apontam teixeira e Grandi
(2008), os indivduos testam ideias e opinies, e procuram agenciar aes. Por-
tanto, esses espaos possuem um papel complementar aos espaos de delibe-
rao, pois as discusses polticas nos espaos informais de uso comum abrem
caminho para reivindicaes nos espaos formais deliberativos. o contrrio,
porm, ainda mais frequente: os assuntos do coletivo (j tratados em assem-
bleia, por exemplo) seguem sendo debatidos fora do espao da assembleia. En-
tretanto, importante que as discusses presentes nos espaos informais de
uso comum, principalmente as mais polmicas, cheguem aos espaos formais
deliberativos combatendo a deslegitimao desses espaos por outros agru-
pamentos polticos. Similarmente, os espaos informais de uso comum tm o
papel de auxiliar na capilarizao das deliberaes, refexes e debates coletivos
nos interstcios dos demais espaos da ocupao (inclusive privados).
os espaos de produo na ocupao Quilombo das Guerreiras, diferen-
temente do caso da ocupao estudada por teixeira e Grandi (2008), j foram
decididos antes da diviso dos espaos de moradia. Para utilizar os espaos de
produo o grupo de moradores precisa atender a duas demandas bsicas do
coletivo: adotar o modelo autogestionrio e voltar 10% dos ganhos da coope-
rativa para o coletivo de moradores que, por sua vez, ir decidir em assembleia
onde alocar tais recursos. Essa prtica aumenta a capacidade do coletivo de
solucionar problemas de naturezas diversas, como na parte eltrica e hidrulica
do imvel, alm de permitir a manuteno e reproduo do prprio movi-
11
Habermas (1999b, p. 161 et seq).
86 86 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
mento. outra caracterstica importante que estes so espaos que dialogam
com o mundo exterior ocupao, uma vez que seus produtos carregam um
contedo simblico permitindo que os cooperados infuenciem nos modos de
representao do espao da ocupao e contribuam para a sua desestigmatiza-
o espacial. Nas palavras de uma das moradoras, [a] produo no s para
subsistncia dos moradores, mas tambm para divulgar a luta do movimento,
contar um pouco da histria do movimento e da ocupao
12
.
Alm disso, o fato de a ocupao estudada estar localizada no centro da
cidade e da criao desses espaos (com a tentativa de estabelecimento do mes-
mo modelo de [auto]gesto nas relaes de trabalho), revela um diferencial
estratgico em relao s outras organizaes do movimento dos sem-teto, pois
associa a luta por moradia luta por trabalho e renda. Assim, atravs da cons-
tituio de grupos de produo autogeridos, os moradores tm a oportunidade
de ampliar seu campo de luta ao no se restringir em apenas conquista de
uma moradia prpria e unir foras com outros trabalhadores informais para
lutar pelo direito de trabalhar e vender suas mercadorias:
No s produzir. mesmo que conseguindo resolver problemas como gua e
luz, conseguindo organizar o coletivo para se mobilizar em torno da produ-
o, ainda existir o problema de escoamento da produo, local para expor e
vender a mercadoria. Esse problema, portanto, no um problema interno, e
necessita articular uma luta em relao ao trabalho informal, principalmente a
questo do embate entre os vendedores ambulantes e a polcia
13
.
As reas de segurana so ambientes de tenso constante devido eminn-
cia de confitos, sobretudo com eventuais proprietrios (muitas vezes o prprio
aparelho do Estado). Essas reas, assim como os espaos de produo e gerao
de renda, interagem com o exterior da ocupao e, no caso das reas de segu-
rana, os confitos esto mais voltados para o lado de fora da ocupao, pois
so essas as reas de entrada e sada da ocupao. Alm disso, aqueles que esto
tirando portaria muitas vezes precisam zelar pela rua.
Voc t ali tomando conta, t zelando pelo prdio, t zelando pelo coletivo.
E mais que isso: a gente t zelando at pela rua, ultimamente. tem impedido
assaltos de acontecerem aqui na frente da ocupao... Se passa algum apressa-
12
reiras.
13
reiras.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 87
do voc j acha que t sendo assaltado. Voc tem uma preocupao que mais
extensa, que alm do coletivo
14
.
Essas reas, assim como os espaos formais no deliberativos, permitem
o estreitamento de laos afetivos entre os moradores e tambm possuem a ca-
racterstica de serem espaos de troca de informaes funcionando como
espaos de articulao para as outras atividades do coletivo. mas as trocas e
conversas que ocorrem nessas reas no so, segundo os moradores, sufcientes
para fazer o papel daqueles espaos.
[A portaria] no deixa de ser um lugar de tenso. Voc conversa, mas ao mes-
mo tempo que voc t conversando, voc t trabalhando, tirando sua hora de
portaria. mas t vendo quem entra e quem sai. Porque se entra uma pessoa
estranha voc j interrompe o assunto, voc vai encostar a porta, voc vai que-
rer saber quem , porque t ali, quem mandou. Ento prazeroso, a nvel de
estar conversando, dialogando, mas tenso tambm... Ento eu acho que no
como o bingo. o bingo mais relaxado
15
.
coNsiDErAEs FiNAis: A ocupAo QuiLombo DAs
guErrEirAs como um territriO dissidente
orgANizADo sEguNDo priNcpios AuTogEsTioNrios
A ocupao Quilombo das Guerreiras, apesar de sua modesta abrangncia,
representa uma tentativa de buscar formas de organizao poltica mais con-
vergentes com as caractersticas de uma democracia em seu sentido mais forte
(entendida como o movimento incessante de autoinstituio de uma sociedade
sabendo-se como tal, maneira defnida por Castoriadis [2002, p. 260]). Para
isso, a cooperao e o estabelecimento formal da igualdade no processo decis-
rio mostram-se fundamentais para a conquista de uma melhoria na qualidade
de vida. Assim, a ocupao estudada pode ser vista como uma experincia que
aponta para ganhos de autonomia que, apesar de modestos, podem ter tambm,
de um ponto de vista poltico-pedaggico, grande importncia estratgica espe-
cialmente por servirem para acumular foras e ampliar a conscincia de direitos
(mesmo no interior de uma sociedade heternoma). A possibilidade de ganhos
de autonomia mesmo no interior de uma sociedade heternoma j destacada
14
Guerreiras.
15
Guerreiras.
88 88 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
por Souza (2006). Entretanto, ele ressalta que enquanto no forem ultrapassados
os marcos do prprio modelo civilizatrio capitalista, os ganhos de autonomia
possveis, ainda que no sejam desprezveis, sero, necessariamente, muito insu-
fcientes (SoUZA, 2003, p. 177).
Segundo Castoriadis (2002, p. 262), uma sociedade autnoma s pode se
realizar pela autoinstituio e o autogoverno. Esta situao exige que a con-
tradio fundamental encontrada na sociedade atual a separao entre diri-
gentes e dirigidos deva ser abolida para permitir o surgimento de uma esfera
pblica dotada de vitalidade e animada por cidados conscientes, responsveis
e participantes (SoUZA, 2003, p. 175).
A liberdade, a autonomia, implica necessariamente a participao ativa e igua-
litria em todo o poder social que decide sobre os problemas comuns. mas
poder decidir, no somente poder decidir sobre questes triviais, participar
na gesto de um estado de coisas considerado como intocvel. Autnomo signi-
fca aquele que se d a lei a si mesmo. leis comuns, formais e informais a
saber, as instituies. Participar do poder participar do poder instituinte.
pertencer, em igualdade com os outros, a uma coletividade que se auto-institui
explicitamente (CAStoRIADIS, 1983, p. 21).
Considerando o espao como sendo constitudo por relaes sociais e atravs
delas e, justamente por isto, sendo ele prprio uma expresso e um instrumento
atravs dos quais se do relaes de poder, de se esperar que um espao pretensa-
mente autogerido apresente uma dinmica prpria, diferente do espao heteroge-
rido. Nos espaos heternomos, um conjunto de indivduos se submete s decises
de uma pequena minoria, seja pela delegao do poder de deciso a representantes
(como na democracia representativa), ou atravs da violncia (como no totalitaris-
mo). Castoriadis (2002), ao distinguir as trs esferas que compunham a democracia
ateniense, afrma que a instituio global da sociedade simultaneamente separa e
articula a okos (esfera privada), a gora (esfera privada/pblica) e a ekklesa (esfera
formalmente pblica). Diferentes regimes polticos organizam essas esferas de for-
mas distintas. Segundo ele, os regimes totalitrios transformam tudo em esfera
pblica, mas, ao mesmo tempo, essa no realmente pblica e, sim, propriedade
privada do aparelho totalitrio que detm e exerce o poder (CAStoRIADIS,
2002, p. 264). Da mesma forma, o espao poltico de deciso na democracia repre-
sentativa no corresponde ao devir realmente pblico do domnio pblico/pbli-
co (como entendido no pice da democracia da Grcia Antiga, onde a ekklesa, ou
seja, o corpo de cidados constitua diretamente a esfera [e o espao] pblica/pbli-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 89
ca). Como em outros regimes autocrticos, em uma sociedade organizada de forma
heternoma, esse domnio efetivamente mais ou menos privado (CAStoRIA-
DIS, 2004, p. 208). Portanto, os indivduos que compem a sociedade dirigida so
excludos dos espaos polticos de deciso. Assim, para Castoriadis essas trs esferas
s se encontram nitidamente distintas e articuladas nos espaos verdadeiramente
democrticos, pois a democracia (entendida no seu sentido forte) o regime em
que a esfera pblica torna-se verdadeiramente e efetivamente pblica pertencente
a todos e efetivamente aberta participao de todos (CAStoRIADIS, 2002, p.
264). Souza (2006) ressalta, ainda, que a constituio de um ambiente poltico-
cultural denso e o revigoramento da vida pblica e dos espaos pblicos devem
passar pela vivifcao da gora (esfera pblico/privada), ou seja, a esfera das inte-
raes mais ou menos espontneas (em contraposio esfera estritamente privada
e em contraste com a administrao dos negcios coletivos em sentido prprio)
(SoUZA, 2006a, p. 588).
A constituio de espacialidades autnomas passa, portanto, por um aumen-
to efetivo da participao de seus membros no sentido de uma abertura dos espa-
os pblicos de deciso poltica, permitindo o exerccio da autonomia individual
e coletiva para que a sociedade autoinstituda tenha a liberdade de criar novas
relaes sociais. Note-se, no entanto, que tais relaes so to imprevisveis quan-
to suas mltiplas possibilidades de existncia. o espao da autogesto permite a
heterogeneidade, a multiplicidade e a constante transformao da sociedade. Um
espao no qual o corpo social se envolve ativamente com o processo poltico, pois
ele que o gere. Assim, um espao que intensifca as interaes e acelera mu-
danas, onde indivduos se agenciam livremente. Um espao onde a criao tam-
bm est em destaque, para alm da mera reproduo irrefetida. Enfm, um
espao que precisa se articular em diferentes escalas, e busca fazer isso de maneira
horizontal, esforando-se em impedir coeres e imposies de grupos numeri-
camente minoritrios e, ao mesmo tempo, assegurando a liberdade individual.
Nesse sentido, o estudo da espacialidade de experincias de autogesto (ainda que
permaneam no emaranhado de uma sociedade heternoma) consiste em uma
importante tarefa, uma vez que conquistar relaes sociais menos heternomas
implica conquistar uma ancoragem das novas relaes em uma espacialidade que
a estimule e agasalhe (SoUZA, 2006a, p. 112).
Entretanto, vale ressaltar que a autogesto no signifca combater o poder
ou mesmo elimin-lo, mas de construir formas de poder que so compatveis
90 90 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
com os valores democrticos. A flsofa alem Hannah Arendt (1985) traz im-
portantes contribuies para a refexo que acaba abordando o poder no como
algo eminentemente negativo. Para a autora, o poder necessariamente rela-
cional, estabelecido entre indivduos em interao (no podendo ser possudo
por algum ou algo), e se caracteriza por ser a capacidade humana de agir em
unssono (ARENDt, 1985, p. 27). Souza (2006), por sua vez, valendo-se de
Castoriadis, afrma que o poder pode ser autnomo:
Uma coletividade, ao acordar livremente, com igualdade de condies no pro-
cesso decisrio, regras no tocante organizao de um espao, defnindo, in-
clusive, possveis punies para os transgressores dessas regras, est exercendo
poder e confgurando-o como um conjunto de normas. o fato de essas normas
poderem ser discutidas e rediscutidas a qualquer momento, podendo ser mu-
dadas em vez de serem vistas como inquestionveis ou convertidas em tabus,
indica que se est diante de um poder no-heternomo, e no que se est diante
da ausncia de poder (SoUZA, 2006a, p. 334).
Alm disso, para que uma sociedade autoinstituda se constitua, impor-
tante que haja indivduos capazes de estabelecer e manter relaes sociais de-
mocrticas (no sentido forte do termo). Segundo Castoriadis:
Uma sociedade autnoma implica indivduos autnomos e tais indivduos s
podem existir plenamente em uma sociedade autnoma. o que cada uma faz
tanto no que tange coletividade, quanto no que tange a si mesmo, depende,
em ultima instncia, de sua fabricao social como indivduo. [...] Para que o
indivduo possa pensar livremente, mesmo em seu foro ntimo, preciso que
a sociedade o instrua e o eduque, fabrique-o como indivduo que possa pensar
livremente. [...] Isto exige, antes de mais nada, a criao, a instituio de um
espao pblico de pensamento aberto interrogao; o que exclui imediata-
mente, com toda certeza, o estabelecimento da lei da instituio como imu-
tvel. [...] Ao mesmo tempo e correlativamente, isto implica uma educao no
sentido mais profundo, uma padia que forme indivduos com a possibilidade
efetiva de pensar a si mesmos (CAStoRIADIS, 1983, p. 22-23).
Assim, retornando ocupao Quilombo das Guerreiras, importante notar
que muitos dos moradores vieram de reas onde a represso dos trafcantes de dro-
gas que operam no varejo, de milcias e da polcia era (e, na maioria dos casos, segue
sendo) bastante severa. Ao serem expostos s mais variadas formas de opresso e
coero, eram indivduos inseridos em um contexto onde as margens de manobra
para uma autodeterminao eram bastante reduzidas (ainda mais reduzidas do que
as encontradas no que se acostumou chamar de cidade legal), rebaixando ainda
mais o reduzido grau de democracia encontrado sob o binmio capitalismo + de-
mocracia representativa (cf. CAStoRIADIS, 2004; SoUZA, 2006).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 91
Na ocupao estudada, a prtica poltica, porm, bastante diferente. A ges-
to da ocupao estudada ocorre a partir de uma estrutura formal fortemente
horizontalizada (ou seja, com reduzidssimos traos de hierarquia), na qual os
espaos deliberativos so abertos a participao de todos os moradores. Portanto,
o morador sai de um espao onde ele um fgurante, um ator passivo do cen-
rio poltico local, para um espao onde a forma de organizao poltica passa a
impelir uma postura ativa, de coautoria nas decises polticas. Sua posio na
hierarquia social local se modifca. Essa nova posio o estimula a estabelecer
contatos diferenciados com companheiros e companheiras da ocupao (e do
movimento social dos sem-teto, no qual passa a se inserir) e a intensifcar trocas
intersubjetivas por conta de toda a gama de compartilhamentos no qual se envol-
ve. Dessa maneira, atravs das discusses do coletivo ocorre tambm um proces-
so pedaggico de formao poltica que incentiva a autodeterminao atravs da
troca de informaes e argumentos. ou seja, um processo poltico democrtico
no sentido forte que contribui para a formao de um individuo poltico, uma
vez que se v requisitado a participar da resoluo dos confitos e das deliberaes
do coletivo ainda que esse processo no seja completamente consciente.
isso que permitir que o ato da ocupao de um imvel ocioso no se esgote
em si mesmo e que um terreno ou um prdio ocupado, tornado um territrio
de prticas alternativas, um territrio dissidente, seja, igualmente, uma esco-
la de duradoura formao de sujeitos polticos questionadores, realimentando
o movimento social mais amplo (SoUZA, 2006a, p. 289-90).
rEFErNciAs
ABREU, maurcio de Almeida. a evoluo urbana do rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Iplanrio/
Jorge Zahar Editor, 1987.
ARENDt, Hannah. Da violncia. Braslia: Editora da UnB, 1985.
CAStoRIADIS, Cornelius. Socialismo ou barbrie o contedo do socialismo. So Paulo: Bra-
siliense, 1983.
________. as encruzilhadas do labirinto: os domnios do Homem. So Paulo: Paz e terra, 1987. V. 2.
________. as encruzilhadas do labirinto: A ascenso da insignifcncia. So Paulo: Paz e terra,
2002. V. 4.
________. as encruzilhadas do labirinto: figuras do pensvel. Rio de Janeiro: Civilizao Bra-
sileira, 2004. V. 6.
________. a instituio imaginria da sociedade. 6. ed. Rio de Janeiro: Paz e terra, 2007.
CERtEAU, michel de. a inveno do cotidiano: Artes de fazer. Petrpolis: Vozes, 1996. V. 1.
fRIDmAN, fania. Donos do rio em nome do rei: Uma histria fundiria da cidade do Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor/Editora Garamond, 1999.
92 92 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
GomES, Paulo Cesar da Costa. a condio urbana: ensaios de geopoltica da cidade. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2001.
HABERmAS, Jrgen. Teora de la accin comunicativa: Racionalidad de la accin y racionaliza-
cin social. 4. ed. madrid: taurus, 1999a. V. 1.
________. Teora de la accin comunicativa: Crtica de la razn funcionalista. 4. ed. madrid:
taurus, 1999b. V. 2.
________. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: tempo Brasileiro, 2003.
SoUZA, marcelo lopes de. Mudar a cidade: uma introduo crtica ao planejamento e gesto
urbanos. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2002.
________. a priso e a agora: refexes em torno da democratizao do planejamento e da gesto
das cidades. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006a.
________. Together with the state, despite the state, against the state: Social movements as criti-
cal urban planning agents. City, v. 10, p. 327-342, 2006b.
tEIxEIRA, Eduardo tomazine; GRANDI, matheus da Silveira. O agir comunicativo e sua es-
pacialidade: Refexes a partir do exemplo da ocupao Chiquinha Gonzaga, no Centro do Rio
de Janeiro. Disponvel em: <http://www.geografa.ufrj.br/nuped/textos/agircomunicativo_e_
espacialidade.pdf>. Acesso em: 7 dez. 2008.
Aceito em: 12/03/2009
QuANDo A poLTicA ENcoNTrA A cuLTurA:
A ciDADE visTA (E ApropriADA) pELo
movimENTo HiP-HOP
GLAUCO BRUCE RODRIGUES
Doutorando em Geografa
Ncleo de Pesquisas sobre Desenvolvimento Scio-Espacial
tiamath@yahoo.com
rEsumo
o artigo uma anlise da espacialidade de um ativismo poltico-cultural urba-
no: o movimento hip-hop. Nesse sentido, buscamos demonstrar a indissociabi-
lidade entre espao e relaes sociais na constituio de um ativismo social que
se apropria simblica e materialmente do espao urbano atravs de suas prticas
singulares: o rap, o break e o grafte. Dessa forma, possvel a anlise de determi-
nadas caractersticas estruturais do espao urbano brasileiro a partir do olhar e
das formulaes de um determinado ativismo social, mudando o foco de anlise,
geralmente centrado no Estado ou nas diferentes fraes do capital.
pALAvrAs-cHAvE: Espacialidade. Ativismos sociais. Hip-hop.
GRASSRootS PolItICS AND CUltURE: tHE CItY SEEN fRom
tHE PERSPECtIVE of tHE HIP-HoP moVEmENt
AbsTrAcT
Tis article is an analysis of the spatiality of a particular form of political-
cultural urban activism: the hip-hop movement. We try to demonstrate the
indissociability between space and social relations in the formation of a social
activism by the singular practices of rap, breaking and grafti. We conclude
that it is possible to analyze some structural characteristics of Brazilian urban
space from the viewpoint and formulations of a certain social activism thus
Glauco Bruce rodrIGues
94 94 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
changing the focus of analysis which is often centered on the state or the dife-
rent fractions of the capital.
KEYWorDs: Spatiality. Social activism. Hip-hop.
HiP-HOP, ENTrE A poLTicA E A cuLTurA, Do ATivismo Ao
movimENTo sociAL
Um ponto de partida para uma anlise do hip-hop a relao indissocivel en-
tre espao e relao sociais, ou, mais precisamente, o que se chama dimenso espa-
cial da sociedade, sua espacialidade. Entendemos a espacialidade do social a partir
da ideia segundo a qual no existe nenhuma sociedade, grupo ou classe a-es pa cial
ou a-geogrfca, desprovida de uma espacialidade material e subjetiva que lhe
permita se constituir, reproduzir-se e transformar-se no decorrer da sua dinmica
scio-espacial. possvel identifcar trs atributos da espacialidade do social:
A transformao da natureza pelo trabalho humano produzindo objetos e
ordenando-os de acordo com a organizao poltica, econmica e cultural de cada
sociedade (vide, por exemplo, SANtoS, 1996, 2002; QUAINI, 1979 e 1983).
A produo de signifcados, representaes, discursos e formas de apropria-
o do espao que passam pela subjetividade, pela esttica e pelas percepes cor-
preas. A espacialidade no apenas material, concreta e objetiva, mas comporta
tambm a produo de uma subjetividade individual e coletiva, que a base dos
discursos, representaes e signifcados que do sentido e organizam as relaes
sociais (RElPH, 1976; tUAN, 1983; GUAttARI e RolNIK, 1986).
A poltica e as relaes de poder estabelecem o conjunto de regras hege-
mnicas que organizam determinada sociedade (leis, economia, cultura etc.)
dentro de um determinado limite espacial, instituindo um territrio (SACK,
1986; RAffEStIN, 1993; SoUZA, 1995, 2006; HAESBAERt, 2004).
o hip-hop deve ser compreendido como uma forma de ao social coletiva
produzida na experincia cotidiana de seus protagonistas nas grandes cidades
do mundo. Em outras palavras, a experincia concreta das relaes sociais e de
poder, da materialidade e da subjetividade que constituem o espao urbano que
a fora matriz dessa ao coletiva. a relao imanente entre o espao urbano e
os protagonistas que produz o hip-hop. Voltaremos a essa questo mais frente.
o hip-hop pode ser considerado como um ativismo poltico-cultural urbano.
Em primeiro lugar, o hip-hop produtor de cultura, ou seja, de novas formas de
QuaNdo a polTIca eNcoNTra a culTura: a cIdade vIsTa (e aproprIada) pelo movImeNTo HIP-HOP
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 95
ser e estar no mundo, de novas estticas e linguagens (corporais, musicais e pls-
ticas). Atravs dos seus elementos constituintes, o hip-hop gera novas formas de
produo artstica que so inseparveis de novas formas de agir. Quando falamos
em novas produes artsticas que engendram ou apontam para novas relaes
sociais, estamos falando de poltica. E a poltica o principal alimento para a
produo artstica desse movimento. Para produzir cultura, ele alimenta-se de
poltica. logo, a sua produo cultural tambm uma forma de se fazer poltica,
pois afrma outras formas de ser e estar no mundo, outros modos de existncia.
o hip-hop constitudo por trs elementos centrais: o rap, o break e o
grafte.
o rap a msica, um canto (s vezes, um verdadeiro discurso) em cima
de uma base musical, geralmente eletrnica. Este elemento aquele que conse-
guiu atingir o maior grau de popularidade, atravs do qual o hip-hop consegue
se expressar de forma mais direta e contundente. A maior parte da fora do
discurso do hip-hop vem da sua produo musical.
Um rap possui trs elementos centrais: a base musical (melodia, ritmo e
harmonia), forma (rimas, ortografa) e contedo. A questo fundamental en-
contrar uma harmonia entre os trs elementos. Alguns militantes e artistas do
movimento podem priorizar um ou outro desses elementos; alguns buscam as
batidas perfeitas, outros as rimas perfeitas e, por fm, aqueles que esto preocu-
pados em passar a mensagem perfeita.
o break o elemento do hip-hop que trabalha com a potncia do corpo. A dan-
a uma arte que busca explorar essas potencialidade e possibilidades, construindo
uma nova linguagem, uma nova forma de expresso, onde no existe a necessidade
da interpretao, apenas da captao da fora do movimento do corpo.
o break abre a possibilidade da apropriao do espao pblico (ruas, praas, es-
taes de metr etc.) por um curto perodo de tempo, mas que signifca um ato de
interveno poltico-cultural na dinmica urbana, pois leva uma nova esttica, um
novo ritmo, uma nova linguagem e um novo tempo que no o tempo hegemni-
co das relaes de trabalho, da reproduo do capital, dos transportes, da multido
que passa. Quando os b. boys levam o break para o centro de uma metrpole como
Rio de Janeiro ou So Paulo, conseguem fazer com que um minsculo espao da
cidade pare para observar o ritmo do novo corpo que ocupa a cidade.
o grafte a arte mais visvel na cidade, aquela em que o hip-hop inter-
vm de forma mais direta na paisagem urbana. So desenhos e inscries feitos
96 96 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
nos muros das cidades, que no devem ser confundidos com pichaes. Se
olharmos com ateno para as grandes cidades brasileiras, podemos perceber
facilmente um grande crescimento do grafte no Brasil. o grafte a expresso
de uma nova esttica e de uma nova subjetividade coletiva que se apropria do
espao da cidade, dando visibilidade para grupos sociais historicamente silen-
ciados e marginalizados (principalmente jovens negros e moradores de favelas e
periferias). A apropriao do espao urbano se d atravs de desenhos, mensa-
gens polticas, assinaturas com nomes e apelidos etc.
A fgura 1 possui um contedo sociopoltico explcito. Ela faz referncia direta
s desigualdades socioeconmicas brasileiras e suas consequncias. Podemos ver no
grafte a representao da pobreza e sua relao com a violncia urbana
11
. Alm dis-
so, o artista chama a ateno para a necessidade do engajamento da sociedade para
a resoluo do ciclo vicioso onde a pobreza alimenta a violncia e vice-versa (ajude
a quem precisa para que vocs no sejam vtimas dela!
12
). Nesse sentido, podemos
afrmar que a arte possui um contedo explicitamente poltico.
foto: Glauco Bruce Rodrigues, em 20/03/2005
Figura 1. Grafte no Centro da Cidade do Rio de Janeiro, atrs da Casa Frana-Brasil
11
Devemos recusar o raciocnio simplista que explica a violncia urbana como uma consequncia
nica e direta da pobreza. As condies de pobreza e misria so alguns dos componentes que
explicam o grau de violncia urbana, mas no so os nicos. Devemos considerar tambm o
contexto cultural e poltico, a qualidade das instituies, o poder da subjetividade consumista,
as prprias escolhas individuais, que so fruto direto de mediaes subjetivas etc.
12
possvel interpretar essa frase como um apelo caridade ou ao assistencialismo; no entanto,
indiscutvel a sua capacidade de levar qualquer observador a refetir sobre tais questes.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 97
A fgura 2 possui um contedo diferente, pois remete diretamente a uma
interveno esttica em um equipamento urbano coletivo voltado para o la-
zer, no caso, uma pista de skate. Essa interveno nos permite associar a es-
ttica do hip-hop com determinados espaos apropriados por grupos sociais
especfcos. No caso em questo, o espao da pista de skate apropriado por
jovens que constroem suas referncias estticas a partir da cultura urbana al-
ternativa. Isso signifca dizer que existe uma coerncia esttica entre a prtica
do skate, as roupas (calas, camisas e bermudas largas, bons etc.), as grias,
a msica (hip-hop, hardcore etc.) e o grafte. tudo isso compe um quadro
de referncia esttica e identitria que se materializa no espao urbano e no
prprio corpo.
Figura 2. o grafte uma importante referncia esttica para determinados grupos sociais. Nesse caso,
o grafte foi feito em uma pista de skate no bairro de vila valqueire (rio de Janeiro-rJ), um importante
espao de encontro e sociabilidade para os jovens
A fgura 3 um excelente exemplo da linguagem esttica que o grafte
introduz no cotidiano urbano ao se apropriar de diversas pores do espao,
principalmente nas grandes cidades.
98 98 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Figura 3. Grafte no Centro da Cidade do Rio de Janeiro, atrs da Casa Frana-Brasil
A fgura 4 nos mostra como o grafte pode assumir um carter explicita-
mente poltico em relao a questes referentes geopoltica ou s relaes
internacionais. Diante de uma conjuntura de guerras e confitos exacerbada
aps os ataques de 11 de setembro, com a invaso norte-americana ao Iraque, a
intifada de 2005, o ataque de Israel ao lbano em 2006 e o recente massacre na
faixa de Gaza no fnal de 2008 e incio de 2009, oportuno mostrar como esse
ativismo capaz de assumir uma postura crtica diante dessas questes.
Figura 4. Grafte prximo ao viaduto Paulo de Frontin, no acesso ao Tnel Rebouas.
Podemos ver claramente o carter poltico deste grafte
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 99
o hip-hop surge nos Estados Unidos, mais precisamente nos guetos negros
da cidade de Nova Iorque, no fnal da dcada de 60 e incio da dcada de 70, e
rapidamente disseminado para outros guetos de grandes cidades norte-ame-
ricanas e posteriormente para o mundo.
Apesar de ter surgido nos Estados Unidos, podemos pensar o hip-hop mais
como um movimento poltico-cultural que j nasce globalizado do que como
uma experincia genuinamente norte-americana. Dessa forma, podemos dizer
o seguinte: o hip-hop nasce globalizado em territrio norte-americano. Defen-
demos essa tese porque os elementos que o constituram estavam espalhados
pelo mundo e sero articulados e agenciados nos EUA. Da frica vieram as
infuncias na dana e nos ritmos musicais; dos latinos tambm vieram infu-
ncias rtmicas para a msica e principalmente para a dana, alm de vir da
Jamaica o costume de se fazerem festas simplesmente lavando os aparelhos de
som nas ruas e improvisando falas em cima da msica (possivelmente dando
origem aos primeiros djs e mcs); dos negros americanos temos toda a produo
cultural (spiritual, gospel, soul, blues e principalmente o funk). os elementos
que o constituram so indissociveis do movimento de desterritorializao e
reterritorializao da populao negra e latina ao longo do processo de forma-
o e desenvolvimento do mundo colonial. A arte pode ser identifcada como
um importante fator de reterritorializao dessas populaes expropriadas e
escravizadas ao longo do processo de desenvolvimento do capitalismo. Por isso
defendemos a tese de que o hip-hop produto de uma globalizao dos de-
baixo, uma expresso contempornea de um movimento de resistncia e rein-
veno do cotidiano dominado por relaes heternomas. No caso do hip-hop,
os elementos citados acima podem ser considerados como fuxos que so agen-
ciados, misturados e ressingularizados em um outro contexto scio-espacial
caracterizado pela poltica segregacionista norte-americana.
A poltica segregacionista est calcada no racismo da populao branca em
relao aos no brancos (asiticos, latinos e, principalmente, naquele momento,
negros). Ela estabelece uma rgida separao espacial entre os grupos sociais
utilizando a etnia como referncia identitria. Dessa forma, so estabelecidos
bairros, escolas, bares, boates, meios de transportes, para que cada grupo ocupe
um lugar especfco no espao. tal poltica exige a disciplinarizao e o con-
trole dos corpos no espao para manter a ordem, as pessoas e as coisas nos seus
devidos lugares.
100 100 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Enquanto expresso de relaes heternomas estruturais da sociedade nor-
te-americana fundadas no racismo, a segregao legitima uma sociedade desi-
gual. A sua espacialidade imanente a tais relaes heternomas manifesta-se
nos guetos urbanos. os guetos podem ser entendidos como enclaves territoriais
tnicos, bairros caracterizados pela precria infraestrutura de servios urbanos
bsicos (escolas, postos de sade, iluminao, limpeza, segurana e transporte),
baixa renda da populao, acesso somente aos piores empregos e salrios, altas
taxas de desemprego, maior grau de violncia urbana (gangues, por exemplo),
violncia policial etc.
o fnal da dcada de 60 e incio da dcada de 70 so marcados por in-
meros movimentos que lutam pelos direitos civis da populao negra e contra
o racismo. o hip-hop surge nesse contexto como uma forma de sociabilidade e
mobilizao poltica atravs da arte e da cultura, principalmente da juventude.
So criados espaos de encontros, diverso e lazer onde a sociabilidade, a mobi-
lizao poltica e a produo de uma identidade andam juntas. tais espaos so
pblicos (ruas, praas, quadras de esporte) ou privados (bares, clubes e boates)
e neles se desenvolvem as festas e os bailes de hip-hop, onde rappers, grafteiros e
b.boys (danarinos de braek) iro se encontrar. Uma mistura de diverso, lazer e
namoro com conversas sobre poltica, racismo, direitos civis etc. So nesses espa-
os que o hip-hop, enquanto movimento poltico-cultural comea a tomar forma,
pois at ento ele pode ser entendido como uma forma de diverso. A partir do
momento em que a cultura encontra a poltica, surge o hip-hop, que no pode ser
caracterizado apenas como um movimento cultural ou poltico. Ele engloba essas
duas dimenses da vida humana, que no podem ser vistas de forma separa-
da; rompe com uma forma de pensar e agir que fragmenta a vida humana em
esferas poltica, econmica, cultural e social
13
. o hip-hop nos mostra como
a economia, a cultura e a poltica perpassam uma pela outra, constituindo um
movimento do socius que no pode ser esquartejado. Atravs da arte e da cultura
se faz poltica, que por sua vez, matria-prima para a arte e a cultura.
o hip-hop rapidamente ser disseminado para outras cidades dos Estados
Unidos e da para o mundo. A disseminao do hip-hop pelo mundo s foi pos-
svel atravs da apropriao das tcnicas de comunicao e produo musical.
13
A crtica fragmentao da vida social foi desenvolvida anteriormente em Castoriadis (1982) e
Souza (1988a)
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 101
De posse desse aparato tecnolgico, as informaes e a produo artstica do
movimento puderam ser conhecidas em outros lugares (principalmente favelas
e periferias das grandes cidades mundiais) e passam por um novo processo de
ressingularizao.
os elementos que constituem o hip-hop sero os mesmos, no entanto, se-
ro ressingularizados de acordo com o novo socius onde esto engendrados: o
hip-hop colombiano demonstra uma preocupao com a questo dos confitos
entre o Estado, as fARC e guerrilhas de direita; em Cuba, levanta-se a questo
da censura e do racismo; na frana, os imigrantes argelinos, por exemplo, se
colocam contra a xenofobia, o racismo e a vida nas periferias francesas; em So
Paulo discute-se o problema do crack; no Rio de Janeiro o poder do trfco e
seus impactos socioeconmicos etc.
Atravs de redes comunicativas, revistas, discos, vdeos, flmes e ftas che-
gam ao Brasil, primeiro em So Paulo e logo depois no Rio de Janeiro e da
para Salvador, Porto Alegre, fortaleza etc. Em So Paulo e no Rio de Janeiro
o hip-hop disseminado atravs de festas e bailes de black music (soul, funk),
justamente no momento de fortalecimento do movimento negro do Brasil e de
valorizao da cultura e esttica negras. os bailes sero espaos de sociabilida-
de fundamentais para que o hip-hop pudesse ser apropriado pelos seus frequen-
tadores. Da, os elementos do hip-hop passaram a ser conhecidos, estudados,
praticados e produzidos nas favelas e periferias brasileiras.
As periferias conseguiram se apropriar das tcnicas hegemnicas de comu-
nicao, produo musical e visual, bem como de tcnicas das artes plsticas e
da indstria de tintas, jets etc., para imprimir o seu tempo, sua voz, seu corpo,
suas grafas, suas ideias e seu territrio no mundo. Por esses motivos, vamos de-
signar o hip-hop como um ativismo poltico-cultural produzido nas periferias
e favelas do mundo.
Nesse sentido, vamos recuperar a formulao de Souza (1988b, 2000 e
2006); o autor prope uma diferena entre as diversas formas de organizao e
mobilizao social, com o objetivo de analisar criticamente o potencial trans-
formador, os limites e as insufcincias dos ativismos. Neste sentido, ele prope
uma diferenciao entre ativismos sociais e movimentos sociais.
o ativismo social abarca uma srie gigantesca de aes, organizaes e mo-
bilizaes que vo desde aes paroquiais, que no aprofundam sua crtica
sociedade instituda e encarnam lutas pontuais e especfcas que se esvaziam as-
102 102 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
sim que o problema resolvido, desde mobilizaes mais amplas com um for-
te potencial transformador, discurso crtico acerca da sociedade instituda, que
questionam seus fundamentos polticos, econmicos, culturais, estticos e ticos.
Dessa forma, podemos identifcar dois conjuntos: os ativismos reivindicativos e
os movimentos sociais.
os ativismos reivindicativos expressam uma mobilizao social por uma de-
manda especfca como o melhoramento da iluminao de uma rua, a instalao de
uma creche e um posto de sade em uma favela, a eletrifcao de um assentamento
rural, enfm, so demandas por melhoramentos em determinada rua, bairro, favela
ou localidade rural, mas sem considerar o espao urbano ou rural como um todo,
as relaes sociais e de poder que o produzem e organizam. Constit uem-se grupos
de presso para o atendimento das necessidades especfcas e pontuais dessas po-
pulaes que, ao serem atendidas, geralmente, causam a desmobilizao social.
Nesse sentido, tais ativismos no possuem um horizonte de luta ampliado, nem
esto propondo transformaes signifcativas na ordem scio-espacial vigente.
Ainda assim, no podemos negligenciar o seu potencial poltico-pedaggico para
a conquista de direitos e melhorias na qualidade de vida. Nesse sentido, um ati-
vismo reivindicativo pode se transformar em um movimento social.
os movimentos sociais so um tipo especial de ativismo que representam
uma contestao da ordem scio-espacial hegemnica. Seus objetivos, geral-
mente, visam a transformaes mais ou menos profundas na sociedade institu-
da, o que implica em um amplo horizonte de luta poltica, econmica e cultu-
ral, baseado em um discurso crtico (com variados graus de radicalidade), no
h reivindicaes pontuais ou paroquiais, mas busca-se articular vrias escalas
de ao (local, regional, nacional e internacional) e sua agenda de luta mais
ampla, como a luta contra a segregao scio-espacial, pelo aumento da justia
social, combate ao racismo e homofobia, dentre outras. Sobre os movimentos
sociais, Souza (1988b, p. 114) nos diz o seguinte:
proponho, assim, designarmos como movimentos, muito amplamente, os ati-
vismos que, pela natureza das suas reivindicaes, e das experincias e dos so-
frimentos que seus protagonistas encarnam, a despeito da no-explicitao em
programas e mesmo das contradies poltico-ideolgicas conjunturais, uma
afronta ao status quo.
Em trabalho recente (SoUZA, 2006), o autor desenvolve a ideia de distinguir
os ativismos urbanos stricto senso dos ativismos urbanos lato sensu. Nesse sentido,
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 103
Ativismos urbanos em sentido estrito e forte giram muito ntida e explicita-
mente em torno de problemas diretamente vinculados ao espao social. A ques-
to do acesso a equipamentos de consumo coletivo e, mais abrangentemente,
as condies de reproduo da fora de trabalho assumem, aqui, importncia
central. trata-se de um tipo de ativismo que tem origem em um clamor pelo
direito cidade: luta por moradia e por infra-estrutura tcnica e social, luta por
regularizao fundiria e desestigmatizao de espaos segregados, luta por
maior acesso a equipamentos de consumo coletivo [...]. Ativismos urbanos em
sentido amplo e fraco, de sua parte, so aqueles que, embora tenham as cidades
como seu palco preferencial (e, s vezes, quase exclusivo), se referenciam ape-
nas indiretamente pela espacialidade urbana. Sua existncia gravita em torno
de questes setoriais (melhores condies de trabalho e resistncia contra
a explorao e a opresso na esfera da produo, luta contra desigualdades e
injustias de gnero, etc.) [...] (SoUZA, 2006, p. 280-281).
A partir dessas formulaes, podemos pensar o hip-hop como um ativismo
poltico-cultural urbano forte, com um grande potencial crtico, pedaggico e
mobilizador que pode ser a base de importantes conquistas de cidadania. Alm
disso, devemos salientar que a vertente mais crtica do hip-hop deve ser consi-
derada um autntico movimento social, por colocar como horizonte processos
de transformaes efetivas na sociedade. Para que o hip-hop, de forma mais
ampla e evidente, possa ser considerado um movimento social, necessrio que
essa experincia aprofunde suas crticas ao status quo e mobilize de forma mais
radical e contundente seus militantes.

os proTAgoNisTAs Do HiP-HOP: QuEm so,
oNDE EsTo, o QuE os movE?
o protagonista o incio da ao e do pensamento. Quando age e pensa,
ele se coloca ou imprime movimento a algo. Agir e pensar so indissociveis e
produtivos: produzem poder, afetos, arte, relaes econmicas, tecnologia etc.
o protagonista possui uma determinada potncia de agir e de pensar, que pode
variar ao longo de sua vida e que vai variar, evidentemente, de um protagonista
para outro. logo, podemos pensar que todo indivduo, grupo, classe ou frao
de classe um protagonista, mas cada um dotado de um determinado grau
de potncia
14
o que lhe confere uma capacidade maior ou menor de agir e de
pensar.
14
o grau de potncia depende da vontade, do interesse, dos recursos polticos, econmicos, jurdi-
cos e tecnolgicos disponveis para os protagonistas.
104 104 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
A ideia do protagonista nos permite retirar do Estado e das diversas fraes
do capital o monoplio da ao, particularmente no que se refere produo
e organizao do espao. Nessa perspectiva, todo protagonista possui um grau
de potncia que lhe confere a capacidade de ser produtor e organizador do espa-
o geogrfco. A partir da, podemos pensar os ativismos e movimentos sociais
como protagonistas que produzem e organizam o espao geogrfco, dentro
das possibilidades do seu grau de potncia e de acordo com suas singularidades.
No caso do hip-hop, tal produo e organizao do espao esto centradas em
processos de ressignifcao poltica e cultural do espao urbano e na produo
de estruturas econmicas ligadas indstria cultural.
os protagonistas do hip-hop brasileiro, geralmente, so jovens e adultos
(entre 15 e 35 anos, aproximadamente), homens, negros e pardos, moradores
de favelas e periferias. Esse o perfl predominante. As mulheres negras consti-
tuem uma minoria, assim como jovens brancos de classe mdia.
Essa caracterizao genrica nos permite identifcar a produo de uma
subjetividade coletiva singular
15
calcada na negritude, na classe e no espao de
referncia subjetiva desses protagonistas.
A negritude a valorizao da cultura e da esttica negras, a afrma-
o de uma singularidade frente ao racismo estrutural da sociedade brasilei-
ra, que caracterizado pelo discurso da democracia racial. A subjetividade
hegemnica no Brasil afrma uma democracia racial, hipoteticamente com-
provada pelo elevado grau de miscigenao da populao brasileira, onde o
problema central a pobreza e no o racismo em si. Ao mesmo tempo, essa
subjetividade hegemnica a mesma que diz o negro feio, o cabelo do
negro ruim, os lbios so grossos e o nariz grande, negro bandido
15
A subjetividade um modo de expresso singular de vida. A subjetividade produzida por agen-
ciamentos de enunciao. os processos de subjetivao, de semiotizao ou seja, toda a pro-
duo de sentido, de efcincia semitica no esto centrados em agentes individuais [...] bem
em agentes grupais. Esses processos so duplamente descentrados. Implicam no funcionamento
de mquinas de expresso que podem ser tanto de natureza extrapessoal (sic), extra-individual
[...] quanto de natureza infra-humana, infrapsquica, infrapessoal (GUAttARI e RolNIK,
1986, p. 31). A subjetividade est em circulao nos conjuntos sociais de diferentes tamanhos:
ela essencialmente social, e assumida e vivida por indivduos em suas existncias particulares.
o modo pelo qual os indivduos vivem essa subjetividade oscila entre dois extremos: uma relao
de alienao e opresso, na qual o indivduo se submete subjetividade tal qual a recebe, ou uma
relao de expresso e de criao, na qual o indivduo se reapropria dos componentes da subjeti-
vidade, produzindo um processo de eu chamaria de singularizao (GUAttARI e RolNIK,
1986, p. 33).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 105
(afnal, o jovem negro morador de favelas o chamado freio de camburo,
o suspeito cor padro
16
). A fora da subjetividade hegemnica to grande
que toda a violncia cotidiana do racismo brasileiro (violncia policial, meno-
res ndices de escolaridade, menor expectativa de vida, salrios menores etc.)
diluda pelo mito da democracia racial.
A importncia da negritude est explcita no nome de diversos grupos e dos
militantes/artistas, gravadoras, posses (organizaes que aglutinam os militantes
do movimento com o objetivo de formular e implementar aes concretas, geral-
mente estruturadas a partir de um referencial espacial, como um bairro ou uma
favela) etc.
17
: PJ (Preto Jnior) Poetas de bano, Sistema Negro, ND (Negro De-
nis) mano Brown, face Negra, Negro Rico, U. Negro, Zimbabwe, Primo Preto,
Paulo Brown, Nega Gizza, Zulu Nation (a maior posse de hip-hop no mundo) 3
Pretos, Balano Negro, Negraativas, Dino Black, Afrodimpacto, Aliana Racial,
Z frica Brasil, Civilizao Negra, Quilombo Urbano, etc. A referncia pesso-
as e grupos como martin luther King, malcom x, os Panteras Negras, Zumbi
dos Palmares, Abdias Nascimento, por exemplo, outro fator importante para se
compreender a questo da negritude dentro do hip-hop.
Alm disso, devemos destacar a importncia da esttica para a constitui-
o do movimento. As roupas largas, uso de bons, lenos e gorros, os cortes
de cabelo (black power, tranas, cabeas praticamente raspadas etc.) so traos
marcantes de uma esttica jovem e negra, que emergiu dos guetos americanos
e foi se ressingularizando pelas demais cidades do mundo at ser apropriada,
inclusive, pelos jovens de classes mdias e elites brasileiras, por exemplo.
Em relao questo da classe, coloca-se claramente a questo da posse
dos meios de produo, da posio do indivduo em relao ao processo de
produo, da distribuio da riqueza socialmente produzida e possibilidade de
participao poltica efetiva. A questo da classe passa pela insero subordi-
nada dentro do sistema produtivo e poltico, seja como um subempregado, um
trabalhador de baixa remunerao ou um desempregado.
No processo de produo de subjetividade singular do hip-hop, o espao
geogrfco possui uma importncia crucial, pois ele a referncia subjetiva que
16
A expresso signifca que a cor padro do criminoso negra. Sobre essa questo, ver musumeci e
Ramos (2005).
17
Nem todos os grupos e posses ainda existem, mas so exemplos da importncia da negritude para
o hip-hop.
106 106 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
agencia os componentes da negritude e da classe. No espao possvel uma
experincia integrada e simultnea desses componentes, onde a questo tnica
e de classe perpassam uma pela outra. o espao que agencia esses componentes
so as favelas e periferias das cidades brasileiras.
o racismo e as desigualdades de classe so componentes estruturais dos
diferentes padres de segregao scio-espacial nas cidades brasileiras. Dessa
forma, nesses espaos, a experincia de vivenciar o racismo e as desigualdades
de classe ocorre ao mesmo tempo, no h uma fragmentao ou dissociao
das questes raciais e de classe. Ser negro e pobre signifca, na maior parte
dos casos, viver em favelas e periferias. os protagonistas produzem e so pro-
duzidos por uma subjetividade singular a partir da experincia cotidiana do
desemprego, do subemprego, dos baixos salrios, do acesso precrio aos bens de
consumo coletivo, da violncia cotidiana de policiais e trafcantes, da difcul-
dade (e at mesmo impossibilidade) de participao ativa na poltica (mesmo
com todas as restries da democracia representativa), do alto custo de vida
etc. As experincias dessas condies objetivas e subjetivas de existncia so
singularizadas e transformadas em possveis novos modos de existncia. tais
experincias defnem a espacialidade do hip-hop.
o ponto de partida para apreender a espacialidade do hip-hop analisar
a relao entre hip-hop, favelas e periferias. explcito no discurso dos prota-
gonistas como a vivncia nesses espaos conforma a subjetividade coletiva do
movimento. o hip-hop, em diversos momentos, defnido a partir desse espao
como cultura de rua, voz da periferia, grito da periferia
18
. Depoimentos
expressam essa relao de forma contundente. Vejamos:
1. Eu sempre digo que o m.R. t aqui pra complicar, no t a para agra-
dar ningum. Veio pra mostrar a verdade, o que a favela, o que a realidade.
[...]. Ento, o meu trabalho trata disso. meu rap o rap que eu vivo, meu coti-
diano! (mR Boca, em entrevista no site www.bocada-forte.com.br).
2. A nossa inspirao vem das ruas, a gente s retrata o cotidiano da pe-
riferia: o pessoal no tem transporte, no tem segurana, no tem sade [...]
todo sangue que faco canta o retrato, o revide aos problemas sociais que
a gente sofre (Eduardo, do grupo faco Central, em entrevista revista rap
Brasil ano 1, n. 4).
18
Pimentel (1997), Herschmann (2000), Rocha et al (2001), Rap Brasil n 3.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 107
3. o que eu sou? Eu sou um bom rimador, porque eu rimo as coisas da fa-
vela, as coisas da rua. Sou um rimador de rua, s rimo as coisas da rua (mano
Brown, em entrevista ao reprter Srgio Kalili para a Revista Caros Amigos
Especial n. 3, p. 19, 1998).
4. o livro [Capo Pecado] retrata o cotidiano da periferia, retrata a vida
das pessoas. uma forma de falar do bairro atravs das pessoas. um dirio
do cotidiano da periferia (ferrz, rapper e autor do livro Capo Pecado, em
entrevista revista rap Brasil n. 5).
5. Voc sai do gueto, mas o gueto nunca sai de voc (Racionais mCs,
Negro Drama).
Essa forma de autoidentifcar/nomear o movimento indica a relao de ima-
nncia entre o movimento e o espao geogrfco (que se faz territrio e lugar),
pois indica que os elementos que o constituem se encontram justamente nas peri-
ferias. o contedo das letras, as grias, os cdigos, normas, a esttica das roupas,
o ritmo das msicas, o grafte, tudo isso se constri a partir dos agenciamentos
que so feitos na periferia e nas suas relaes com outras partes da cidade.
Alm disso, quando analisamos o discurso dos protagonistas (letras de
msica, entrevistas, documentos e textos), percebemos claramente como tal
espacialidade constitui o prprio discurso. A linguagem utilizada pelo hip-hop
a do cotidiano, com grias e expresses locais e singulares de cada periferia
e favela. Dessa forma, o hip-hop busca ser o mais autntico possvel na cons-
truo do seu discurso. A preocupao com a linguagem explicada pelo fato
do rapper querer ser totalmente compreendido pelas pessoas que escutam sua
msica. o trecho de uma entrevista dado por mano Brown, integrante do
Racionais mCs elucidativa:
tinha medo de falar gria, de ser mal interpretado, da msica ser vulgar. Se
voc ouvir, vai ver que as palavras... parece que eu sou um professor universi-
trio... tudo quase semi-analfabeto querendo falar pros caras da rea, e fcava
parecendo que no ramos ns. A eu falei: No, pra, mano!
19
.
No caso do hip-hop, a experincia de condies objetivas e subjetivas de
existncia do espao urbano leva criao de um conjunto de crticas que pode
ser considerado como seu ncleo discursivo. Esse conjunto crtico formado
pelos seguintes elementos:
19
Entrevista ao reprter Srgio Kalili da Revista Caros Amigos, ano 1, n. 10.
108 108 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
A crtica segregao scio-espacial, onde esta entendida como uma ex-
presso das desigualdades estruturais de uma sociedade capitalista semiperi-
frica instituda pelas relaes heternomas entre morro e asfalto ou centro e
periferia.
Crtica subjetividade hegemnica que representa a favela e a periferia
como o espao da violncia, caos, onde seus moradores so os principais suspei-
tos dos crimes e responsveis pela maioria dos problemas da cidade (violncia,
insegurana, assaltos, trfco de drogas, arrastes, ocupao de encostas, po-
luio de rios e lagoas). So os espaos cancerosos, os tumores da cidade.
A crtica contundente ao racismo brasileiro e ao mito da democracia racial,
entendidos pelo hip-hop como componentes estruturais da sociedade brasileira
que no podem ser considerados contradies secundrias.
A crtica s aes do Estado, seja por omisso ou precariedade de servios
pblicos essenciais habitao, sade, transporte, saneamento, educao etc.
em favelas e periferias brasileiras e, principalmente, em relao s polticas
de segurana, onde a violncia policial contra a populao desses espaos
sistemtica e arbitrria. Alm disso, podemos acrescentar a falta de canais ins-
titucionais de participao poltica efetiva que garantam os direitos polticos e
civis garantidos nos marcos da democracia representativa.
finalizando, vamos deixar os prprios protagonistas falarem sobre o
hip-hop:
Por que o hip-hop?
Porque um movimento cujo gnero musical o rap comea a aquecer o
mercado fonogrfco nacional. o rap, apesar de discriminado e mal compre-
endido, aponta para novos caminhos de percepo do mundo e da sociedade,
incorporando a presena do negro e a tematizao ampla da causa negra.
Porque um movimento cultural, artstico, poltico e social que aproxima
os jovens alijados de todos os mecanismos de emancipao, indicando formas
criativas e alternativas de superar a segregao.
Porque tem conseguido informar a sociedade de sua relevncia, conscientizar
o povo da periferia de sua cidadania, oportunizar a arte aos jovens e resgatar
vrios destes da iminncia de vcios, sensibilizando tambm os que esto neste
rumo.
Porque as populaes provenientes das periferias tambm tm voz e precisam
ser ouvidas, enfm, participar enquanto atores sociais do espao pblico, ou
melhor, conquistar um espao poltico
20
.
20
texto extrado do site: <http://www.cufa.com.br/06/in.php?id=acufa>, acesso: 14 nov. 2007.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 109
pEriFEriA pEriFEriA (Em QuALQuEr LugAr): A crTicA DA
sEgrEgAo scio-EspAciAL E Do rAcismo
Dentro do conjunto crtico, podemos identifcar duas questes que agluti-
nam as demais, possuem o maior destaque no discurso e na subjetividade singu-
lar do movimento, que so a crtica segregao scio-espacial e ao racismo.
A crtica segregao scio-espacial aglutina as questes das desigualda-
des socioeconmicas (desemprego, subemprego, renda etc.), acesso aos bens de
consumo coletivo (hospitais, transporte pblico, saneamento, iluminao, edu-
cao etc.), inexistncia ou precariedade de polticas de planejamento e gesto
urbanos (com destaque para a habitao), violncia policial e segurana pbli-
ca. Por outro lado, o racismo articulado crtica da segregao como um dos
seus elementos estruturais e no como uma causa secundria.
A questo fundamental que o hip-hop coloca da inseparabilidade entre o
racismo e as desigualdades de classe no Brasil
21
, onde ambas perpassam uma
a outra, constituindo um nico processo que produz e organiza um espao
urbano segregado.
Essa formulao uma das principais contribuies polticas do hip-hop, pois
de forma hegemnica, tanto a esquerda quanto o discurso conservador e reacio-
nrio, separavam as duas questes. A esquerda, de forma hegemnica, sempre
tratou do problema do racismo como uma contradio secundria do modo de
produo capitalista, como um problema da superestrutura. Uma vez que a revo-
luo fosse levada a cabo pelos trabalhadores, uma vez que a contradio princi-
pal estivesse superada, o racismo poderia ser eliminado
22
. Podemos observar essa
formulao nos trechos a seguir das msicas do grupo Racionais mCs:
Negro drama, eu sei quem trama e quem t comigo, o drama que eu carrego
para no ser mais um preto fudido, o drama da cadeia e favelas, tmulos, san-
gue, sirene, choros e velas [...] eu vivo o negro drama, eu sou o negro drama,
eu sou o fruto do negro drama (Negro Drama, CD Nada como um dia aps
o outro, 2002).
21
Em entrevista revista Rap Brasil (ano 1, n. 4) o rapper Eduardo, do Grupo faco Central
quando indagado se o Brasil um pas racista, responde da seguinte forma: tranquilamente,
racista, um pas cheio de preconceito social. tipo assim, no Brasil, o cara que une a pobreza e a
raa negra t fudido.
22
Esse raciocnio no considera a possibilidade de que a superao da contradio capital/trabalho
no leva necessariamente eliminao do racismo. possvel a existncia de operrios racistas
aps a revoluo proletria, por exemplo. A questo principal buscar superar a heteronomia
subjacente explorao de classe e ao racismo, recusando uma hierarquia a priori, ou uma deter-
minao mecnica de uma sobre a outra.
110 110 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
os conservadores afrmam que o principal problema do Brasil a pobreza
e no o racismo. Enquanto a esquerda reconhece a existncia do racismo, o
discurso conservador busca escamote-lo por baixo do mito da democracia ra-
cial, comprovada pela elevada miscigenao, pela ausncia de confitos tnicos
ou padres de segregao como dos Estados Unidos ou da frica do Sul nos
tempos do apartheid, por exemplo.
Apesar de no existir uma segregao explcita, ela existe, visvel nas cida-
des brasileiras. No entanto, os defensores do mito da democracia racial afrmam
que a segregao fruto das desigualdades de renda, que impossibilitam as pes-
soas de ter acesso a servios e moradias. No entanto, que sociedade democrtica
essa onde justamente os negros e afrodescendentes ocupam os piores espaos
na cidade e no campo, apresentam os piores indicadores sociais, as piores con-
dies de trabalho e de vida? A que podemos atribuir essa situao? Azar dos
negros e afrodescendentes? Incompetncia? o que explica o fato de entre dois
pobres, o negro possui as piores condies de vida? ou entre dois trabalhadores
que desempenham a mesma funo, o negro ter um salrio menor?
Henriques (2001) realiza o trabalho de quantifcar as desigualdades raciais
no Brasil e mostra como os afrodescendentes so discriminados duplamente,
tanto no aspecto socioeconmico (menor renda, nvel de escolaridade e piores
condies de trabalho) quanto no aspecto racial (exigncia de pessoas de boa
aparncia, prticas discriminatrias na entrada de locais pblicos, restauran-
tes, bancos e em blitz policial). Esses dados desmontam o mito da democracia
racial e expe a forma como a sociedade brasileira lida com esse pilar do mundo
moderno-colonial: utilizou o mecanismo de escamotear o racismo e dilu-lo
em questes sociais, como se fosse mera coincidncia o quadro de desigualdade
que assola o Brasil atingir de forma mais grave essa parcela da populao
23
.
A crtica segregao scio-espacial engloba a materialidade dos espaos se-
gregados em si e dos discursos preconceituosos construdos sobre esses espaos que
legitimam e reproduzem relaes violentas, discriminao, desrespeito, arbitrarie-
dades, etc. Esse ponto fundamental, pois existe um discurso hegemnico que
23
Dados mais recentes mostram que o IDH da populao negra do Brasil, em 2005, era de 0,764,
conferindo-lhe a 92 posio no ranking da oNU, enquanto a populao branca possua um
IDH de 0,847, ocupando o 47 lugar. Em 2006, os brancos ganham aproximadamente 93,3% a
mais do que os negros (o Globo, 2 dez. 2007, p. 28). Dados baseados na pesquisa do professor
marcelo Paixo, coordenador do laboratrio de Anlises Estatsticas Econmicas e Sociais de
Relaes Raciais (UfRJ).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 111
se materializa em prticas concretas de poder. De forma hegemnica, as favelas
e periferias brasileiras so tidas como um mundo parte da cidade. So lugares
onde no h lei, civilidade, educao, trabalho. So lugares onde a barbrie, o caos,
a malandragem e a bandidagem imperam. So o cncer e os tumores da cidade,
que ameaam constantemente os cidados de bem. A favela e a periferia seriam os
redutos do lmpem: lugar de prostitutas, bbados, ladres, bandidos, marginais
24
.
o clssico trabalho de Perlman (1976, p. 42) analisa e sintetiza esse discur-
so preconceituoso e discriminatrio:
segundo este ponto de vista, a favela uma aglomerao desordenada de vaga-
bundos desem pregados, mulheres e crianas abandonadas, ladres, bbados e
prostitutas. Esses elementos marginais vivem em condies subumanas sem
gua encanada, esgotos, coleta de lixo e ou tros servios urbanos bsicos, num
ambiente sujo e insalubre. As favelas, feias como so, prejudi cam o pitores-
co panorama da ci dade. Econ mica e socialmente, constituem um dreno, um
parasita, exigindo altos gastos em servios pblicos e dando pouca retribu-
io. os favelados mantm-se parte no contribuem nem com aptides nem
ao menos com poder aquisitivo para o bem geral, e so uma ameaa pblica.
Ademais as terras que ocupam so em geral muito valiosas, portanto, as favelas
impedem que se lhes d uso mais lucrativo, alm de desva lorizarem as proprie-
dades vizinhas.
Em trabalho mais recente, Herschmann (2000, p. 53) retira de jornais,
cartas e artigos como so vistos os pobres das favelas e periferias: os caras-pin-
tadas da periferia levaram Zona Sul, no Domingo passado, a batalha de uma
das guerras que enfrentam desde que nasceram a disputa entre comunidades.
Com isso, tornaram-se motivo de vergonha, diretamente associados ao terror
da praia: os arrastes disseminam o pnico
25
. ou ainda no h distino
entre funk, favela e trfco de drogas no Rio (HERSCHmANN, 2000:93).
Silva (1995) tambm discute esta problemtica e nos mostra como essa
imagem da favela e da periferia esto associados ao caos, criminalidade e
24
A leitura de qualquer seo de cartas dos leitores de jornais de classe mdia no Brasil expressa
de forma explcita essa questo. Apenas alguns exemplos: [...] Eles chegam, constroem suas
casas e se recusam a sair mesmo sendo avisados do perigo. Depois, quando acontece a tragdia,
perguntam o que vamos fazer agora? No temos para onde ir, o que vou fazer com os meus 10,
15, 20 flhos? Chega! No somos responsveis por isso (Carta publicada no jornal o Globo do
dia 25 dez. 2001); [...] Desde h muito uma ameaa paira sobre a sociedade: o morro vai descer.
J desceu, caracterizando-se o conluio do crime organizado com o desorganizado. Essa mistura,
por si s explosiva, vem sendo reforada pelo fomento fratricida da luta de raas, classes, que visa
fratura da coeso social (Carta publicada no jornal o Globo do dia 27 dez. 2001).
25
Em relao aos arrastes que ocorreram nas praias da Zona Sul do Rio de Janeiro em 1992.
112 112 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
violncia, enquanto Souza (2000, p. 230), insurgindo-se contra o que ele iden-
tifca como uma atualizao do mito da marginalidade, afrma que preci-
so evitar generalizaes estigmatizantes que assimilem os favelados em geral a
trafcantes, ou que os tratem, na esteira de condenaes simplistas e moralistas,
como cmplices dos ou coniventes com os trafcantes.
A construo imagtico-discursiva hegemnica acerca da cidade tem srias
implicaes na medida que acaba por justifcar a formulao de polticas con-
servadoras e violentas, como a represso policial, a poltica do enfrentamento,
as remoes, os cercamentos, a ordenao territorial via projetos de urbani-
zao de carter paliativo (afnal, a favela no nem urbana nem racional...).
A mesma polcia que atua cordialmente nos bairros de classes mdia e alta
aquela que atua com violncia na periferia mantendo as coisas (e as pessoas) nos
seus devidos lugares, isto , nos lugares institudos por essa ordem social. Para
exemplifcar, vamos ver o que cantam os soldados da Polcia militar durante
seu treinamento: o interrogatrio muito fcil de fazer/pega o favelado e d
porrada at doer/o interrogatrio muito fcil de acabar/pega o bandido e d
porrada at matar (jornal O globo, 24 de setembro de 2003)
26
. Nessa msi-
ca podemos ver a crueldade com que a instituio percebe e trata os moradores
desses espaos. Reparem que o favelado da segunda linha o bandido da quar-
ta. Para a instituio, bandidos e favelados so muito parecidos e, em diversos
momentos, so iguais.
o hip-hop constri uma rede discursiva crtica a essa formulao hege-
mnica e parte de uma interessante formulao da segregao scio-espacial.
Quando os Racionais mcs, um dos mais importantes e infuentes grupos de
rap do Brasil, criam a msica Periferia periferia (em qualquer lugar), permi-
tem-nos pensar o carter globalizado da periferia. Em outras palavras, podemos
pensar que a periferia est por todo o espao desde que exista um centro que a
subordina a partir de relaes de poder heternomas. Assim, existe um carter
global para a periferia um espao marcado pela inexistncia ou precariedade
de servios pblicos, elevado grau de violncia, desemprego (ou subemprego),
baixa renda, indicadores sociais ruins ou pssimos etc. , mas que, ao mesmo
tempo, possui suas singularidades. A letra a seguinte:
26
Uma referncia a esse episdio, utilizando a mesma citao acima, encontra-se em Souza e Ro-
drigues (2004).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 113
Periferia periferia. milhares de casas amontoadas.
Periferia periferia. Vacilou, fcou pequeno. Pode acreditar.
Periferia periferia Em qualquer lugar. Gente pobre.
Periferia periferia. Vrios botecos abertos. Vrias escolas vazias.
Periferia periferia. E a maioria por aqui se parece comigo.
Periferia periferia. mes chorando. Irmos se matando. At quando?.
Periferia periferia. Em qualquer lugar. gente pobre.
Periferia periferia. Aqui, meu irmo, cada um por si.
Periferia periferia. molecada sem futuro eu j consigo ver.
Periferia periferia. Aliados, drogados, ento....
Periferia periferia. Deixe o crack de lado, escute o meu recado.
(Racionais mCs, Periferia periferia [em qualquer lugar]
CD Sobrevivendo no Inferno, 1998).
A letra descreve o contedo scio-espacial da periferia. As imagens so contun-
dentes e conseguem conciliar a questo do racismo e classe, destacando a condio do
negro de duplamente explorado e marginalizado (Em qualquer lugar. Gente pobre
[...] E a maioria aqui se parece comigo). As casas amontoadas, consequncia de um
processo de urbanizao calcado na espoliao urbana (KoWARICK, 1993); os bo-
tecos abertos e as escolas vazias so um retrato da ausncia do Estado como provedor
de direitos bsicos, como educao; mes chorando, irmos se matando na violncia
cotidiana do trfco de drogas, confitos com a polcia e desentendimentos do dia-dia;
so todos elementos que caracterizam as periferias no s de So Paulo ou do Brasil,
mas do mundo. Por isso, ao mesmo tempo em que existe um forte lao com o espao
de referncia subjetiva, o hip-hop contm um elemento de carter global que caracte-
riza a cidade brasileira do capitalismo semiperifrico, que a constituio de espaos
de pobreza, segregao e explorao do trabalho baseados em macros e micros estru-
turas, mecanismos e prticas de poder disseminadas pelas diversas prticas humanas:
no trabalho, na economia, na produo de subjetividade e de desejo, na poltica etc.
A caracterizao da periferia continua com o trecho a seguir, tambm do
grupo Racionais mCs:
60% dos jovens de periferia sem antecedentes criminais j sofreram violncia
policial; a cada quatro pessoas mortas pela polcia, trs so negras; nas uni-
versidades brasileiras, apenas 2% dos alunos so negros; a cada quatro horas
um jovem negro morre violentamente em So Paulo; aqui quem fala Primo
Preto, mais um sobrevivente (Racionais mCs, Captulo 4, Versculo 3, CD
Sobrevivendo no Inferno, 1998).
Nesse trecho o contedo tnico fca mais explcito e contextualizado a par-
tir da anlise da violncia policial praticada em favelas e periferias e do acesso do
negro ao ensino superior. os dados citados so de incio do ano 2000 e possuem
114 114 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
certa veracidade
27
. No entanto, o que nos interessa diretamente a clareza que os
protagonistas tm da situao do negro da sociedade brasileira quando comparam
os ndices de violncia e de acesso educao, dois indicadores confitantes, bem
distantes um do outro, sendo que o primeiro est diretamente associado morte,
ao fm de uma vida e o outro relacionado s possibilidades e chances de um futuro
melhor (ainda que incerto). As mortes violentas e a arbitrariedade policial esto
concentradas nos mais pobres e, principalmente, nos negros. Enquanto estes mor-
rem mais do que os brancos, o seu acesso educao superior vetado.
A introduo do CD Trafcando Informao (1999), de mV Bill, tambm
possui uma conotao crtica em relao segregao:
mV Bill est em casa! Pode acreditar/ Vamos fazer uma longa viagem/No
para o Inferno/to pouco ao Paraso/mas uma viagem na vida dura/Na vida
simples, na vida triste/De muitas pessoas que como ns/Vivem s margens da
sociedade. Vivem sem voz, acuadas e oprimidas/Vamos fazer uma longa via-
gem/Numa cidade que segue sofrendo/Que sofre vivendo, que chora sorrindo e
sangra sem choro/Que tenta mudar o destino traado para os flhos seus/Uma
viagem de ida e volta a uma Cidade chamada de Deus.
A Cidade de Deus (CDD) no o Inferno, mas um espao evidentemente
marcado por desigualdades, onde seus moradores tentam mudar o destino
traado. Ao mesmo tempo em que a crtica feita, existe um componente de
atividade, de capacidade de ao dos moradores, que no so apenas vtimas
incapazes de agir, mas ao contrrio, so protagonistas dotados de algum grau
de potncia para agir e pensar com o objetivo de melhorar suas condies de
vida. Aspecto semelhante possui a msica do rapper PJ (Preto Jnior).
Nasceu e cresceu numa favela. Irmo, ainda temos tempo de buscar outros
caminhos. Nessa luta voc no est sozinho, a jornada rdua e o caminho
estreito. mas ainda temos um corao batendo no peito. forte na vontade de
lutar, dispostos a no se sujeitar. Um negro como eu e voc que no quer e no
vai se corromper (PJ Noite Suburbana, CD P Jnior filho de Preto, 2002).
Quando mV Bill diz que se voc tiver coragem vem aqui pra ver/ a so-
ciedade dando as costas para a CDD/ trafcando informao/ Convivendo
diariamente com essa situao (mV Bill, trafcando Informao) ele est su-
27
Seria interessante e necessrio fazer uma discusso sobre os dados das condies de vida na socie-
dade brasileira; no entanto, seria necessrio um outro trabalho para dar conta dessa anlise. Por
isso, vamos nos ater ao contedo poltico do discurso e seu signifcado para os protagonistas. os
dados citados na msica provavelmente foram divulgados pelos jornais na ocasio da escrita da
letra, afnal, so msicos que primam pela informao que esto passando.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 115
gerindo uma relao desigual de poder. A sociedade dando as costas para a
CDD no apenas uma metfora, mas um processo poltico e econmico em
curso, onde a sociedade instituda pouco se esfora para resolver efetivamen-
te o problema. Podemos constatar um discurso e uma prtica cada vez mais
intolerante e autoritria em relao s favelas e periferias, onde a sociedade
(geralmente associada s classes mdias e elites nos discursos do hip-hop) exige
uma resposta pelo vis do planejamento (atravs da proibio da construo de
casas, remoes e demolies, com poucas propostas de habitao popular) e
da segurana pblica (reduzida ao seu aspecto policial, de prender e executar
trafcantes, por exemplo) e no na superao das desigualdades. Alm disso,
observamos a proliferao de oNGs ligadas aos direitos humanos, educao
e ao empreendedorismo nas favelas, que pouco contribuem para a superao
dos confitos e contradies e apostam em solues paliativas.
Um dos aspectos mais signifcativos e criticados pelo hip-hop a relao da
instituio policial com os moradores de favelas e periferias. A relao entre fa-
velas, periferias, seus moradores e a polcia um ponto de constante confito e
tenso: a polcia preconceituosa e racista, mano. Aqui em So Paulo, preto
no pode ter as coisas, tem que fcar provando de onde veio, de onde comprou,
mostrar as notas fscais do barato
28
. A relao de violncia e da arbitrariedade
tem que mudar; para o hip-hop, no possvel que o brao armado do Estado
perpetue suas aes violentas contra uma populao pobre, trabalhadora e que
possui gigantescas difculdades de reivindicar seus direitos e ter acesso a canais
institucionais que lhe garantam seus direitos constitucionais
29
. o discurso dos
rappers sobre esta questo extremamente contundente, como veremos a seguir:
toda vez a mesma estria criana correndo me chorando chapa quente tiro
pra todo lado silncio na praa o corpo de uma inocente chega a maldita pol-
cia chega a polcia o medo geral armado fardado carteira assinada com dio
na cara pronto para o mal mais um preto que morre ningum me socorre
[...] Quando a polcia invade a favela espalha terror e medo. gente da gente
28
mano Brown, em entrevista na revista Caros amigos Especial n. 3, p. 18, 1998.
29
Vale lembrar que, no Rio de Janeiro, na gesto dos ex-governadores Anthony Garotinho e Ro-
sinha matheus, os moradores de favelas envolvidos em protestos nas ruas da cidade (geralmente
parando o trnsito, apedrejando e queimando nibus) foram diretamente enquadrados nos arti-
gos de formao de quadrilha e associao ao trfco. Seria ingenuidade de nossa parte acreditar
que em alguns protestos o trfco no seja o principal articulador, mas tambm no podemos
negligenciar a ao direta dos prprios moradores frente a determinadas arbitrariedades. No po-
demos aceitar o pr-julgamento das autoridades, o que constituiu um ato fagrante de desrespeito
aos direitos constitucionais.
116 116 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
que no nos entende usam de violncia um corpo estendido no cho nadando
numa poa de sangue conseqncia do despreparo daqueles que eram para
dar segurana [...] complicado ser revistado por um mulato fardado que acha
que o preto favelado o retrato falado. Sempre foi assim covardia at o fm a
porrada que bate na cara no di no playboy, pq s di em mim programado
para matar atire depois para perguntar se ele trabalhava ou se trafcava s sei
que deitado no cho ele t e gera revolta na cabea da comunidade que mar-
ginalizada pela sociedade que se cala escondida no seu condomnio (mV Bill e
Choro, Cidado comum refm, CD Declarao de Guerra, 2002).
E l vo eles na visita favela/ iro extorquir, bater, matar quem estiver dentro
dela [...] so corruptos, desonestos e covardes/ melhor parar com os elogios
antes que ouam e me matem/ Deus, afaste das favelas os policiais/ eu no me
conformo com esses fatos reais (mR Boca, fatos Reais, 2001, grifos nossos).
A questo da violncia policial nos remete diretamente ao grave problema
do desenvolvimento do trfco nas cidades brasileiras, em especial, na cidade
do Rio de Janeiro. Sobre essa questo, as passagens a seguir so importantes:
feio e esperto, com uma cara de mau, a sociedade me criou, mais um marginal/
eu tenho uma nove e uma HK/com dio na veia pronto para atirar (mV Bill,
Soldado do morro, CD trafcando informaes, 1999)
30
.
[...] Aqui estou eu jogado no cho a nova atrao que atrai a multido... o cho
t quente, queimando meu peito. Algum passa a mo na minha cabea do
lado direito e enxuga a lgrima que escorre do meu rosto, ca de olho aberto
vendo tudo fosco [...] decepo para o meu pivete, ver o seu pai morrer aos
dezessete (Soldado morto, CD Declarao de Guerra, 2002).
E continua:
Conheo essa mo alisando meu queixo da minha velha que no agenta e
me d um beijo, mexe a cabea de forma negativa parece no acreditar que tira-
ram minha vida, segura minha mo e olha para o alto enquanto meu sangue se
mistura com o asfalto (Soldado morto, CD Declarao de Guerra, 2002).
o refro o seguinte: eu s queria viver, eu s queria sonhar, a seduo me
levou e me fez naufragar.
As imagens criadas pela msica no poderiam ser mais fortes e contun-
dentes. temos aqui o fnal das tragdias. o soldado, criado pelas contradies
e desigualdades da sociedade, bem como mediaes subjetivas individuais,
morto aos dezessete anos com o aval das classes mdias a altas da sociedade bra-
sileira. Para esses segmentos da sociedade fca a sensao do dever cumprido,
saldo negativo menos um marginal
31
.
30
A nove uma referncia s pistolas de 9 mm e HK uma metralhadora russa.
31
mV Bill, Soldado do morro. CD trafcando informao (1999).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 117
mostrar o fm da tragdia possui um aspecto didtico importante. De for-
ma geral, o hip-hop crtico ao do trfco nas favelas e periferias urbanas,
concebendo-a como fonte de violncia e tirania que recai sobre os prprios
moradores desses espaos. o trfco visto como um perigo, como algo negati-
vo, com uma grande capacidade de desagregar famlias, comprometer sonhos,
projetos e relacionamentos. Nesse sentido, o hip-hop entende o trfco como
um perigo para moradores de favelas e periferias, particularmente jovens, que
fguram entre os principais componentes das quadrilhas. Ao mesmo tempo, o
hip-hop condena de forma contundente a poltica de enfrentamento levada a
cabo pelo Estado e apoiada pela maior parte das classes mdias e elites brasilei-
ras. o hip-hop entende o trfco como um complexo resultado de contradies
e desigualdades socioeconmicas
32
, aliado a uma poderosa produo de sub-
jetividade consumista e individualista
33
, bem como por mediaes subjetivas
individuais. Por isso, a melhor forma de combat-lo investindo em polticas
de gerao de emprego e renda, melhorias na educao e sade, implementao
de infraestrutura urbana bsica etc., ao invs de uma poltica de enfrentamento
cujos principais resultados so um elevado nmero de mortes (de policiais, tra-
fcantes e inocentes) e pouca efcincia em acabar com as quadrilhas
34
.
Essas duas crticas principais realizadas pelo hip-hop so a base da propo-
sio de novas formas de relaes sociais calcadas em ideais de emancipao,
justia e igualdade. A crtica feita para ressaltar a possibilidade e a necessidade
real de superar as relaes heternomas que constituem a sociedade contem-
pornea.
o HiP-HOP E o DirEiTo ciDADE: A EmErgNciA
DE Novos proTAgoNisTAs
Destacamos que o hip-hop no deve ser considerado apenas uma manifes-
tao cultural ou esttica. Ele , de fato, um ativismo social, com um grande
32
Em diversos casos o trfco oferece vantagens econmicas muito maiores do que um emprego
mal remunerado, aumentando consideravelmente a renda familiar.
33
inegvel que um dos motivos que levam os jovens para o trfco a possibilidade de aumentar
sua renda para consumir produtos e servios modernos, bem como aumentar seu status social
exibindo poder mediante sua posio na cadeia hierrquica de uma quadrilha.
34
Acabar com o trfco requer uma ampla poltica de desenvolvimento socioeconmico associada
a uma profunda reforma institucional no aparato policial, uma vez que a existncia do trfco
depende da corrupo dessa instituio.
118 118 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
potencial questionador, crtico e pedaggico que pode ser a base de importan-
tes conquistas de cidadania. Alm disso, devemos salientar que a vertente mais
crtica do hip-hop deve ser considerada um autntico movimento social, por
colocar como horizonte processos de transformaes efetivas na sociedade.
A potencialidade poltico-pedaggica do hip-hop pode e deve ser utiliza-
da para mobilizar e organizar pessoas em torno de organizaes que possam
emergir como efetivos protagonistas polticos nas cidades brasileiras. Atravs
de suas organizaes, o hip-hop promove projetos culturais e educacionais, cur-
sos profssionalizantes (produo audiovisual, por exemplo), gerao de empre-
go e renda (shows, gravao, produo e comercializao de CDs), que somados
produo poltico-cultural do movimento criam um ambiente favorvel
mobilizao poltica.
o hip-hop visita velhas (mas ainda atualssimas) questes, como a segre-
gao scio-espacial, as desigualdades socioeconmicas, o racismo, a violncia
policial a partir de outros olhares e lugares, construindo um discurso prprio
e autntico. Esse ponto fundamental, pois se queremos construir uma socie-
dade mais justa e solidria, crucial que se ouam essas vozes, que por tanto
tempo foram silenciadas.
o conjunto crtico do hip-hop pode nos fornecer elementos para se pensar
um planejamento urbano crtico e alternativo, uma vez que ele nos permite
fazer uma leitura diferente da cidade e da sociedade a partir de um ativismo
social singular, que traz suas prprias questes, que coloca os problemas a sua
maneira. Dessa forma, possvel que possamos apreender elementos dessa cr-
tica que nos permitam pensar em novas formas de democratizao radical do
planejamento e da gesto urbana, assim como incorporar uma ampla discusso
sobre o racismo dentro e para alm do planejamento e da discusso da cidade.
possvel ver no hip-hop um protagonismo scio-espacial que permite s
periferias e favelas produzirem suas prprias ideias, seus prprios intelectuais,
uma economia alternativa atravs da apropriao dos meios de produo e das
tcnicas disponveis. Essa perspectiva extremamente importante, pois aponta
para a construo de uma autonomia poltica desses protagonistas. Quando
a periferia e a favela so capazes de produzir ideias, anlises, novas formas de
produo, ela fala, pensa e age por si prpria. Existe um ganho de autonomia e
independncia em relao aos setores das elites e das classes mdias intelectua-
lizadas comprometidas com a construo de uma nova sociedade. Dessa forma,
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 119
no necessrio que intelectuais sejam os porta-vozes dessa populao, mas ela
prpria assume um papel protagonista de dizer o que pensa.
A partir do hip-hop podemos pensar em construir uma nova cidade, logo,
uma nova sociedade, que rompa com o primado da propriedade privada sobre
os direitos e sobre a vida, em que a dignidade, a solidariedade e a autonomia
sejam os norteadores das novas relaes sociais e da organizao scio-espacial.
Uma organizao scio-espacial pautada na liberdade e na vida e no nas desi-
gualdades, nos desmandos e nas relaes heternomas.
bibLiogrAFiA
CAStoRIADIS, Cornelius. a instituio imaginria da sociedade. Rio de Janeiro. 1982.
GUAttARI, felix; RolNIK, Suely. Micropoltica: Cartografas do desejo. Petrpolis: Vozes,
1986.
HAESBAERt, Rogrio. O mito da desterritorializao. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2004.
HENRIQUES, Ricardo. Desigualdade racial no Brasil: evoluo das condies de vida na dca-
da de 90. Texto para discusso IPEa, Rio de Janeiro n. 807, jul. 2001.
HERSCHmANN, micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: Editora da UfRJ,
2000.
KAlIlI, Srgio. mano Brown. Caros amigos, So Paulo, ano 1, n. 10, jan. 1998.
________. movimento Hip Hop. Caros amigos, So Paulo, edio especial, n. 3, set. 1998.
KoWARIC, lcio. a espoliao urbana. So Paulo: Paz e terra, 1993 [1973].
mESUmECI, leonarda; RAmoS, Slvia. Elemento suspeito. Rio de Janeiro: Civilizao Brasi-
leira, 2005.
mR BoCA. Entrevista. Disponvel em: <<http://www.bocada-forte.com.br>>. Acesso: em 14
out. 2002.
________. Fatos reais. Cassete demonstrao dado ao autor em 2001. fita cassete.
mV BIll. Trafcando Informao. BmG e Natasha Records, 1999. Compact Disc.
________. Declarao de Guerra. BmG e Natasha Records. 2002. Compact Disc.
o GloBo. Seo Carta dos leitores. Rio de Janeiro, 25 dez. 2001.
________. Seo Carta dos leitores. Rio de Janeiro, 27 dez. 2001.
________. Seo Rio. Rio de Janeiro, 24 set. 2003.
________. Coluna de Anselmo Gois. Rio de Janeiro, 28 dez. 2007.
PERlmAN, Janice. O mito da marginalidade: favelas e poltica no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro:
Paz e terra, 1976.
PImENtEl, Spansy. O livro vermelho do hip-hop. 1997. monografa (Concluso de Curso de
Graduao em Comunicao Social) Escola de Comunicao e Artes, Universidade de So
Paulo, So Paulo.
120 120 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
PJ. P JNIoR fIlHo DE PREto. Dyak, afrma e Dispora africana. 2002. Compact disc.
QUAINI, massimo. Marxismo e geografa. So Paulo: Paz e terra, 1979 [1974].
________. a construo da geografa Humana. So Paulo: Hucitec, 1983 [1975].
RACIoNAIS mCS. Sobrevivendo no Inferno. Cosa Nostra, 1998. Compact Disc.
________. Nada como um dia aps o outro. Cosa Nostra. 2002. Compact Disc.
RAffEStIN, Claude. Por uma geografa do poder. So Paulo: tica, 1993 [1980].
RElPH, Edward. Place and placeness. london: Pion, 1976.
REVIStA RAP Brasil, So Paulo: Editora Escala, ano 1, n. 3, 4, 5.
RoCHA, Janana et al. Hip-hop: A periferia grita. So Paulo: fundao teseu Abramo, 2001.
SACK, Robert. Human territoriality: Its theory and history. Cambridge: Cambridge University
Press, 1986.
SANtoS, milton. a natureza do espao: tcnica e tempo. Razo e emoo. So Paulo: Hucitec,
1996.
________. Por uma geografa Nova. So Paulo: EDUSP, 2002 [1978].
SIlVA, Eliane Sousa. O movimento comunitrio de Nova Holanda: na busca do encontro entre o
poltico e o pedaggico. 1995. 146 f. Dissertao (mestrado em Educao) Departamento de
Educao, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro.
SoUZA, marcelo aio2aariolopes de. Espaciologia: uma objeo (Crtica aos prestigiamentos
pseudocrticos do espao social). Terra Livre, So Paulo, v. 3, n. 5, p. 21-45, jan./jun.,1988.
________. o que pode o ativismo de bairro? Refexes sobre as limitaes e potencialidades do
ativismo de bairro luz de um pensamento autonomista. 1988b. 241 f. Dissertao (mestrado em
Geografa) Instituto de Geocincias, Universidade federal do Rio de Janeiro, Rio De Janeiro.
________. o territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento. In: CAStRo, In
Elias de; GomES, Paulo Cesar da Costa; CoRRA, Roberto lobato (org.). geografa: concei-
tos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. P. 77-116.
________. O desafo metropolitano: um estudo sobre a problemtica scio-espacial nas metrpo-
les brasileiras. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000.
________. a priso e a gora: refexes em torno da democratizao do planejamento e da gesto
das cidades. Rio de Janeiro. Bertrand Brasil. 2006.
SoUZA, marcelo lopes; RoDRIGUES, Glauco Bruce. Planejamento urbano e ativismos sociais.
So Paulo: Editora da UNESP, 2004.
tUAN, Yi-fu. Espao e lugar: A perspectiva da diferena. So Paulo: DIfEl, 1983 [1977].
Aceito em: 03/03/2009
PUnk E HiP-HOP NA ciDADE:
TErriTrios E rEDEs DE sociAbiLiDADE
NCIO TURRA NETO
Universidade Estadual do Centro-oeste
Cmpus de Guarapuava, PR
turraneto@yahoo.com.br
rEsumo
Procuro abordar, neste artigo, o processo de constituio, na cidade de Guarapua-
va/PR, dos movimentos punk e hip-hop, com vistas a oferecer uma possibilidade de
abordagem, na Geografa, dos movimentos sociais constitudos por atores jovens.
Inicialmente, apresento, de forma resumida, a trajetria de constituio do prprio
lugar que, em certo momento, contou com condies geo-histricas favorveis
aterrissagem desses movimentos juvenis transterritoriais. Depois, apresento uma
breve histria do surgimento e difuso do punk e do hip-hop pelo mundo. Por
fm, trago uma interpretao das trajetrias desses movimentos em Guarapuava,
traando o processo de constituio das redes localizadas de sociabilidade e de ter-
ritorializao de cada movimento na cidade, que fzeram com que, no lugar, se
constitussem novos sujeitos polticos, em dilogo e em confito com aqueles j pre-
sentes. o centro do trabalho o estudo comparativo da difuso, territorializao e
formao das redes de sociabilidade de ambos os movimentos.
pALAvrAs-cHAvE: Punk. Hip-Hop. Redes de Sociabilidade. lugar. terri-
torializao.
PUNK AND HIP HoP IN tHE CItY: tERRItoRIES AND BoNDS
of SoCIABIlItY
AbsTrAcT
Tis article tries to approach the process by which the punk and hip-hop mo-
vements are constituted in the city of Guarapuava-Pr in order to develop a
NcIo Turra NeTo
122 122 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
geographical examination of these social movements constituted by young pe-
ople. first there is a brief introduction to the mode of constitution of the very
place that, in a certain time, had the geo-historic conditions ft for the making
of these youthful transterritorial movements. Te study then elaborates a brief
history of the rise and spread of the punk and hip hop culture all over the
world. finally, attention is drawn to an interpretation on the way these move-
ments took root in Guarapuava and emphasis is placed on both the making of
located bonds of sociability and the territorialization of each movement in the
city since they were responsible for the constitution of new political characters
who were in dialogue and also in confict with the ones already present. Te
central point of this work is the spread, the territorialization and the making of
bonds of sociability in both these movements
KEY WorDs: Punk. Hip-Hop. Bonds of Sociability. Place. territorialization.
iNTroDuo
os movimentos punk e hip-hop podem ser defnidos como manifestaes
juvenis, ao mesmo tempo, culturais e polticas. Enquanto movimentos de ju-
ventude, guardam especifcidades em relao ao que se entende tradicional-
mente por movimentos sociais e apenas num sentido muito particular podem
ser considerados como tal
1
.
Inspirado em melucci (1997; 2001), tomo o hip-hop e o punk como novos
movimentos sociais, na medida em que acionam redes sociais, com fortes co-
notaes culturais, para a realizao de aes pontuais e efmeras. Assim, essas
culturas juvenis podem ser lidas como redes de sociabilidade, com potencial de
mobilizao em aes coletivas, no quadro de um campo confitual, num dado
momento e com objetivo determinado. Essas redes investem cotidianamente
na comunicao, interao e solidariedade entre seus membros e sua ao cole-
tiva est sempre em latncia, podendo ser acionada a qualquer momento. Nes-
ses termos, o ajuntamento para o embate se d como um evento excepcional,
ao qual se segue a disperso. E o embate tem muito de diverso, de encontro,
de festa, sem o que, talvez, ele no tivesse fora de agregao.
1
Pelo menos este o caso dos movimentos punk e hip-hop que conheci pelas pesquisas realizadas
em londrina e Guarapuava, no estado do Paran.
PUNK e HIP-HOP Na cIdade: TerrITrIos e redes de socIaBIlIdade
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 123
Se, na Geografa brasileira, o estudo sobre movimentos sociais tem se con-
solidado nas ltimas dcadas, ainda so tmidas as iniciativas de pesquisas so-
bre manifestaes protagonizadas por grupos juvenis, ou sobre as juventudes
de forma mais ampla. Uma das possibilidades de ampliar o escopo da refexo
sobre essa temtica, na nossa disciplina, seria construir anlises sobre as formas
particulares de acontecer e se territorializar de grupos culturais e polticos juve-
nis, em contextos urbanos especfcos. tal a minha inteno aqui, com nfase
formao das redes territoriais de sociabilidade.
Com esse propsito, punk e hip-hop tambm so entendidos como mo-
vimentos juvenis transterritoriais (CANClINI, 2006), que surgiram em
certos espaos-tempos e que se difundiram pelo mundo, sobretudo, a partir
da indstria cultural, nem sempre alternativa. A partir da sua difuso, essas
culturas juvenis encontraram condies de territorializao em boa parte das
cidades brasileiras, articulando jovens de diferentes contextos scio-espaciais,
no quadro de uma nova identidade coletiva. Punk e hip-hop oferecem-se aos
jovens como um estilo total, que rene visual, msica, modo de vida e ban-
deiras de luta poltica.
A pesquisa que desenvolvi sobre ambos os movimentos juvenis deu-se
na cidade de Guarapuava, Centro-Sul do estado do Paran
2
. Nela, procu-
rei percorrer a trajetria histrica do punk e do hip-hop, no seu processo de
difuso pelo mundo e territorializao no lugar, onde ganharam coloraes
particulares
3
.
Inspirado em Haesbaert (2004), perguntei-me sobre o que foi neces-
srio se desterritorializar para que essa nova territorializao acontecesse.
Pergunta que me conduziu trajetria histrica do prprio lugar
4
, no seu
2
o estudo dos movimentos punk e hip-hop, em Guarapuava, parte da minha tese de doutorado,
desenvolvida na UNESP de Presidente Prudente, na qual estudei tambm diferentes geraes
na cidade. A tese intitula-se mltiplas trajetrias Juvenis em Guarapuava: territrios e redes
de sociabilidade e contou com a orientao da Professora maria Encarnao Beltro Sposito, a
quem agradeo as leituras e crticas.
3
foram entrevistados membros e ex-membros de cada movimento, para, a partir das trajetrias
biogrfcas dos sujeitos, acompanhar o processo de constituio das redes de sociabilidade. tam-
bm realizei observao participante, para ter acesso s formas contemporneas de acontecer e se
territorializar do punk e do hip-hop na cidade de Guarapuava.
4
o conceito de lugar aqui est amplamente inspirado em massey (2000; 2008), para quem ele
um feixe eventual de conexo de redes de relaes, de diferentes escalas, que se intersectam, mas
continuam em processo, de forma que novas conexes so sempre possveis.
NcIo Turra NeTo
124 124 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
processo de constituio, de modo que a aterrissagem do punk e do hip-hop
s pde se dar em amlgama com as trajetrias j presentes. Dessa forma,
a difuso dessas culturas juvenis tem signifcado, tambm, um processo
de pluralizao, ao mesmo tempo delas mesmas e dos lugares em que se
territorializaram.
Assim, antes de falar mais especifcamente desses movimentos juvenis na
cidade, preciso pensar a formao desse contexto especfco, bem como o pro-
cesso de surgimento e difuso do punk e do hip-hop, do mundo ao lugar.
FormAo Do LugAr
Guarapuava uma cidade cuja origem remonta ao Brasil Colonial. Sur-
giu no contexto da tomada de posse do territrio, a oeste, em disputa com a
Espanha, e da economia tropeirista, com vistas a abastecer as minas Gerais,
com gado e mulas. A doao de sesmarias e os outros mecanismos de acesso a
terra, que se seguiram, constituram e sedimentaram uma estrutura fundiria
baseada no latifndio, que marca a regio at os dias atuais.
Essa estrutura chegou praticamente intacta at a primeira metade do sculo
xx quando, fnalmente, a economia tropeira entrou em crise e novos agentes
scio-econmicos afuram para a regio, como os imigrantes europeus, as ma-
deireiras e, por fm, atores envolvidos na agricultura comercial, quando a regio
se abriu, na dcada de 1950, como uma fronteira agrcola interna, no Estado
do Paran. A partir desse perodo at a dcada de 1970, o campo do municpio
recebeu considerveis fuxos migratrios, vindos de outros estados brasileiros,
em busca da terra barata.
A cidade foi, ento, desempenhando diferentes papis em cada perodo.
Se a princpio, era uma emanao de um poder distante (SANtoS, 1993),
incumbida de taxar a produo do campo, com a agricultura comercial, ela
passou a ser o suporte dessa nova economia. Regionalmente, Guarapuava, por
conta de sua histria, assumiu a condio de polo, fazendo declinar a economia
urbana das pequenas cidades ao seu entorno (SIlVA, 1995).
No decorrer da dcada de 1970, com a crise da economia madeireira e a
ampliao da agricultura moderna, promovendo uma reconcentrao da pro-
priedade fundiria, houve um intenso processo de migrao campo-cidade. foi
quando a maior parte da populao municipal mudou sua situao de domic-
lio de rural, para urbana. Segundo dados do IBGE, de uma populao urbana
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 125
da ordem de 40 mil habitantes, Guarapuava chegou, aos anos de 1980, com
mais de 80 mil residentes na cidade
5
.
No plano do espao urbano, dois movimentos paralelos se processaram:
expanso acelerada da malha urbana, pela abertura privada de novos loteamen-
tos, para uma populao de baixa renda, nas periferias distantes; e reforo da
rea central, como espao dos principais investimentos, tanto privados, quanto
pblicos. Pelo segundo movimento, a paisagem de cidade colonial foi substitu-
da por uma paisagem mais moderna, por novas formas que abrigaram fliais
de bancos e de cadeias de lojas, que atuam em diferentes escalas. Bancos e lojas
que, a partir de sua instalao no centro de Guarapuava, poderiam atingir o
mercado regional em formao.
tais mudanas, na economia e na estrutura urbana, no foram sem con-
sequncias para a vida social, para os espaos e prticas de sociabilidade locais
(contexto de aterrissagem das novas culturas juvenis globais). Desde o incio do
sculo xx, tem-se notcias de clubes sociais no centro da cidade e imediaes.
Cada clube remetia a pertencimentos a classes sociais e etnias distintas (o clu-
be dos negros, dos poloneses, dos operrios e da elite), o que denunciava uma
cidade desde sempre plural.
Nos anos de 1950, a igreja e o passeio na rua principal da cidade eram
pontos de convergncia desses diversos grupos sociais. E todos esses espaos (a
rua, os clubes, a igreja) eram frequentados pelas famlias. As moas nunca pas-
seavam sozinhas; eram sempre acompanhadas por algum membro da famlia.
os rapazes, sim, tinham maior liberdade de circulao e chegavam mesmo a
formar pequenos grupos, com os quais iam e vinham pela cidade. o namoro
e a paquera obedeciam s normas ditadas pelos adultos, sempre presentes e de
olho. A comunidade oferecia, portanto, um protocolo de condutas e realizava
a vigilncia do seu cumprimento, da o grande formalismo no trato social. Sair
dos limites fxados e controlados era, talvez, a excluso desse universo de vida
social, seja pela desqualifcao da moa como mal falada, seja pela desquali-
fcao do rapaz como baderneiro.
Alm dessas limitaes, a diverso era um momento efmero, diante de um
cotidiano de trabalho, em meio a condies materiais precrias. Quando no
5
os novos habitantes urbanos tambm vieram do campo de municpios da regio ou mesmo das
pequenas cidades que circundam Guarapuava.
NcIo Turra NeTo
126 126 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
havia bailes ou soires como se chamavam os fnais de tarde de domingo, com
msica e dana, nos clubes da cidade , as pessoas tinham que se contentar
com algumas poucas horas do domingo depois da missa, na rua principal, a
Rua xV de Novembro. o cinema, localizado na rua paralela, dentro do mes-
mo quadrante, tambm poderia ser uma alternativa. mas no era todo mundo
que podia, mesmo porque, o dinheiro em circulao pela cidade era pouco, at
meados dos anos de 1950. Esse passeio dominical pela Rua xV foi batizado de
Avenida (fazer a Avenida).
Guarapuava teria que esperar, pelo menos at a dcada de 1970, para ver
emergir espaos, tempos e prticas de sociabilidade que fossem especifcamente
juvenis, mas, ainda assim, tributrios do contexto de urbanidade que a cidade
oferecia; um contexto que, apesar de muito transformado, no chegava a ultra-
passar a caracterstica de cidade pequena.
As demolies, que se sucederam nos anos de 1960 e 1970, no centro
da cidade, para dar lugar s novas formas-contedo (SANtoS, 2002), sig-
nifcaram tambm a [...] demolio de espaos que integravam lugares que
se constituam identitrios para parte de seus habitantes remetendo, nessa
perspectiva, ao estabelecimento de outras prticas da vida urbana (tEm-
BIl, 2004, p. 58). Como consequncia, a prtica scio-espacial das Avenidas
no tinha mais condies de possibilidade na Rua xV, tanto pelas transfor-
maes na sua estrutura, quanto por transformaes que se processaram na
prpria sociedade local.
As novas prticas de sociabilidade deslocaram-se para o limite do centro,
mas ainda mantendo-se na mesma rua. o trecho da Rua xV apropriado por
essas prticas era, agora, polarizado por uma lanchonete (lanchonete Komi-
lo), deslocando o ponto de referncia das proximidades da igreja e dos espaos
de sociabilidade (os clubes) herdados do incio do sculo xx. Novos espaos
e prticas agora mais ligados presena do automvel e maior infuncia da
indstria cultural na vida cotidiana
6
.
No extremo oposto da rua, em fns dos anos de 1970, empresrios locais
instalaram uma boate, conferindo uma modernidade ao lazer de uma parcela
da juventude guarapuavana, em sintonia com os grandes centros aquela par-
6
os anos de 1970, em Guarapuava, viram a difuso da televiso, dos aparelhos de toca-discos; co-
nheceram a infuncia da Jovem Guarda e do movimento das discotecas. tudo isso como signos
de juventude conceito que no parecia estar presente nos anos de 1950.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 127
cela da gerao que aderiu, ou que teve condies de aderir, a esses referenciais
do ser jovem e, assim, viver a juventude possvel naquele espao-tempo.
Essa movimentao de jovens na rua fez emergir, ao longo dos anos de
1980 e 1990, uma mancha de lazer (mAGNANI, 1992), pela coeso de
uma srie de estabelecimentos e equipamentos de uso coletivo, voltados ao
lazer e diverso (cada vez mais noturna) da juventude. A fgura 1 permite
visualizar o deslocamento do centro da sociabilidade ao longo da Rua xV,
bem como as referncias espaciais j citadas.
Figura 1. Guarapuava, evolues da sociabilidade na Rua XV de Novembro
NcIo Turra NeTo
128 128 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Se, entre 1940 e 1960, a sociabilidade na Rua xV era ritmada pela missa
e polarizada pela igreja e por um clube social, da elite local, nos anos de 1970,
o apogeu do movimento das discotecas, inspirado no flme Embalos de Sba-
do Noite e na novela Dancing Days, fez emergir espaos especifcamente
juvenis na cidade, como a Boate Ruf s e a lanchonete Komilo
7
. o trecho da
Rua xV de Novembro, entre esses estabelecimentos, foi intensamente percor-
rido pelos/as jovens, de carro, no mais no domingo tarde, mas no sbado
noite, adentrando a madrugada. Um espao-tempo do qual os pais j no mais
faziam parte (mARGUlIS, 1997).
No quadrante ao norte da lanchonete Komilo, pode-se observar a consti-
tuio da mancha de lazer da Rua xV, o principal centro de diverso noturna
da cidade, para onde convergem jovens dos mais diversos bairros, em relaes
nem sempre cordiais. No restante da Rua que aparece no mapa, constituiu-se,
nos anos de 1980, um calado, que limitou o trfego de carros apenas no
sentido norte-sul.
A descentralizao da famlia e da igreja e sua restrio a certos contextos
scio-espaciais, a chegada de novos referentes culturais, para compor as redes e
prticas de sociabilidade, a pluralizao de contextos, a formao de cenrios e
prticas marcadamente juvenis no espao urbano, ao mesmo tempo que a cida-
de via ampliar sua vida de relaes, criaram maiores possibilidades de escolha
identitria e de acesso informao condies favorveis para a territorializa-
o das culturas juvenis globais.
Na segunda metade da dcada de 1990, quando Guarapuava j ultrapas-
sava a marca dos 100.000 habitantes urbanos, foi que comearam a aparecer
os primeiros sinais de que o punk e o hip-hop, em diferentes pontos da cidade,
estavam servindo de referncia para jovens constiturem suas identidades in-
dividuais e seus grupos de amigos. foi, portanto, nesse tempo-espao espec-
fco que, pela pesquisa, vi se formarem redes de sociabilidade em torno desses
movimentos juvenis, constituindo formas territoriais prprias numa cidade de
mltiplos territrios (HAESBAERt, 2004), em dilogo com as condies
geo-histricas e os recursos localmente disponveis.
7
A lanchonete Komilo ainda compe o quadro das referncias da diverso noturna na cidade; a
Boate Ruf s fcou circunscrita ao fnal dos anos de 1970.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 129
TrAJETriAs Do HiP-HOP E Do PUnk, Do muNDo Ao LugAr
movimento hip-hop
8
foi o nome dado ao encontro festivo, no espao-tem-
po das ruas do Bronx (Nova York), nos anos de 1970, entre manifestaes de
dana, msica e grafte, dos jovens negros e hispnicos. Essas manifestaes,
que reunidas formaram o movimento hip-hop, seguiam suas prprias traje-
trias histricas e ocorriam, at ento, de forma independente. Em comum
tinham, e ainda tm, a sua vinculao com a juventude negra e pobre e a sua
defnio como cultura de rua que, alis, passou a ser caracterstica defnidora
do prprio hip-hop.
Embalado pelos movimentos de defesa dos direitos civis e polticos dos
negros norte-americanos, o movimento hip-hop tambm se politizou. foi, en-
to, a partir da constituio de uma cultura de rua e de um movimento, que a
gerao mais jovem do Bronx pde elaborar formas de identidade alternativas
quelas que lhes eram impostas
9
, enquanto jovens pobres do gueto. o hip-hop
surgiu, assim, como uma identidade afrmativa, articulada linguagem das
modas e das ruas no sentido de construo de um estilo total e s tecnolo-
gias prprias de um novo fazer musical
10
.
Representou tambm uma transcendncia em relao a um territrio
restringido, tanto no sentido de uma territorializao ditada por um poder
externo ao grupo social, quanto no sentido de um controle da sua circulao
por espaos mais amplos da cidade
11
. os jovens, diante de um territrio que
lhes conferia isolamento scio-espacial, estigmatizao territorial e contro-
le da sua circulao, mediante a ao policial, acabaram por produzir um
8
Hip-Hop tem sido traduzido como saltar mexendo os quadris.
9
A ideia de identidade imposta vem de Bauman (2005, p. 44), para quem a identidade um fa-
tor poderoso de estratifcao social. Num polo, ele localiza aqueles que podem articular e desar-
ticular identidades sua prpria vontade, escolhendo entre um leque de opes crescentemente
global. No outro polo, esto aqueles para quem a escolha identitria negada, que [...] se vem
oprimidos por identidades aplicadas e impostas por outros identidades de que eles prprios se
ressentem, mas no tm permisso de abandonar nem das quais conseguem se livrar. Identidades
que estereotipam, humilham, desumanizam, estigmatizam [...].
10
lindolfo filho (2004) d especial ateno para o mix musical que se realizou no Bronx, na
origem do rap.
11
A ideia de territrio restringido foi uma sugesto do Professor marcelo lopes de Souza, duran-
te a defesa da tese, em substituio ao territrio imposto de Haesbaert (2004), visto que este
ltimo emprega o qualifcativo imposto para designar situaes de confnamento forado, o
que no o caso desses jovens do Bronx. Eles to somente tinham limitaes sua circulao,
sobretudo, por uma ostensiva vigilncia policial.
NcIo Turra NeTo
130 130 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
territrio de resistncia e de afrmao cultural, a partir do qual puderam
renegociar a cidade.
Esse novo movimento juvenil, capitaneado pela msica, dana e artes
plsticas, como outros que surgiram na Inglaterra e nos Estados Unidos,
tambm foi apropriado e difundido pela indstria cultural, tornando-se
transterritorial. Como o defne lindolfo filho (2004), o hip-hop uma cul-
tura inventada por jovens afro-americanos, que hoje reinventada em vrias
periferias do planeta.
A despeito das caractersticas particulares que assumiu em cada lugar, o
hip-hop continua permitindo a elaborao da experincia da excluso scio-es-
pa cial de forma a constituir identidade afrmativa e novas formas territoriais,
em contraposio a um territrio restringido e a uma identidade imposta. A
partir do hip-hop, vemos emergir novos sujeitos do discurso, que se inserem
no processo de produo de seus prprios bens e referncias culturais (HAAG,
2008) e que fazem disso uma forma de ao poltica.
Entretanto, para alm do reconhecimento da potncia transgressora
do movimento hip-hop, preciso considerar, tambm, as incertezas, am-
biguidades e fragilidades dessa cultura juvenil, pelas tenses provocadas
pela prpria condio de vida dos/as jovens e pelas mltiplas relaes que
estabelecem nos seus contextos scio-espaciais concretos. Aderir ao estilo,
ao movimento, cultura hip-hop, no resolve uma questo bsica: a da
sobrevivncia econmica. trata-se de jovens que vivem em situao de li-
minaridade, em contato cotidiano com o mundo do crime, das drogas, da
violncia e da carncia, em vrios sentidos (DAYREll, 2005; RoCHA,
DomENICH e CASSEANo, 2001).
o movimento punk, por sua vez, pode ser defnido como uma forma de
arte, que envolve, tambm, teorias polticas. os punks levaram a mensagem de
antiarte, inicialmente produzida pelos dadastas e futuristas, para seu visual
ultrajante. Entretanto, diferentemente desses movimentos artsticos, o punk ul-
trapassou a ttica do choque com o visual, em direo a uma flosofa relativa-
mente coesa, o que o distingue de um mero estilo de moda (oHARA, 2005).
Embora ainda seja importante, o choque com o visual , hoje, suplantado pelo
choque com as ideias, sobretudo, pela adeso predominante do movimento ao
Anarquismo. Essas caractersticas, como veremos, tambm se referem rees-
truturao da cultura punk ao longo de sua histria.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 131
H uma controvrsia ainda no resolvida sobre a origem do fenmeno, se
foi na cultura rock underground de Nova York, da primeira metade dos anos
de 1970, ou com os punks ingleses, da segunda metade da dcada. oHara
(2005, p. 30-1) procura resolver esse impasse afrmando que possvel pensar
que foram os norte-americanos que inventaram o estilo musical, enquanto os
ingleses popularizaram a atitude e o visual colorido; mas que, na verdade, o
que importa que a poltica especfca e a formao genuna do movimento s
se deram no fnal dos anos 70, ou seja, no processo de gestao do segundo
aparecimento.
comum, na histria da cultura punk, falar em dois aparecimentos, ou
em duas correntes. o primeiro, a partir da exploso do fenmeno punk, com
as bandas inglesas, sobretudo, com os Sex Pistols. Com o fm da banda,
o surgimento de vrias outras, querendo embarcar no sucesso desta com
inteno de assinar contrato com grandes gravadoras e ganhar milhes ,
o impulso original do punk, sua contestao excntrica, seu choque inicial,
pareceram se arrefecer e dar lugar a uma moda, amplamente comercializada.
Nesse perodo, o punk foi considerado morto, ou apenas mais uma onda
passageira, em meio a uma srie de outros estilos que, inspirados no punk,
comearam a surgir.
todavia, no calor da sua exploso, comeou a se gestar algo que se propa-
garia nas dcadas seguintes: uma cultura pop alternativa, com selos indepen-
dentes, fanzines, lojas de venda de discos, fora do circuito comercial. o que fez
com que jovens de vrios cantos do mundo, mais tarde, viessem cena declarar
que o punk no tinha morrido e no era apenas uma onda passageira. Esses
novos punks queriam viver totalmente fora das grandes gravadoras. foram eles
que deram a ideia do punk como um movimento de contestao poltica e
resistncia. A noo de movimento e, consequentemente, de traidores do mo-
vimento, vem da, por isso, tambm so considerados os punks mais radicais
(ESSINGER, 2001).
Essa segunda corrente, como chama oHara (2005), sobretudo, do punk
europeu, foi mais visivelmente politizada e deu consistncia ao termo Anarquia,
empregado mais como estratgia de choque pelos Pistols. Algumas caracters-
ticas marcantes dessa nova corrente foram: engajamento em questes sociais e
sua tematizao nas msicas; construo de um circuito alternativo; inteno
de cantar apenas para seu prprio pblico, formado tambm de punks.
NcIo Turra NeTo
132 132 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
No fnal dos anos de 1990, o cenrio punk foi marcado pela maior plura-
lizao de tendncias: straight edges, riot grrrls, homocore, gutter punks
12
, bem
como pela adeso de jovens de classes sociais mais privilegiadas e, mesmo,
de jovens de fliao religiosa (ESSINGER, 2001; oHARA, 2005; BIVAR,
2001).
No Brasil, o principal ponto de aterrissagem dos movimentos juvenis punk
e hip-hop foi a cidade de So Paulo, em fns dos 70 e incio dos anos de 1980.
Ainda que por canais diversos, eles tenham chegado a outras cidades brasilei-
ras, a princpio nas grandes, depois nas demais, So Paulo sempre exerceu uma
posio de polarizao, em termos de produo cultural, em quantidade de
selos independentes, grupos de rap, grafte, break e em bandas punks.
Nas vrias cidades, a histria da territorializao de cada movimento
muito parecida, guardadas as devidas particularidades. No caso do punk, a
histria de formao de cada cena apresenta os seguintes traos gerais: jovens
descobrem o som, correm atrs de mais informao por canais diversos e, ten-
dencialmente, mais restritos ao underground. Novas pessoas so conhecidas no
lugar, pelo encontro na rua, pelo contato nos poucos espaos que conseguem
negociar na cidade. Pessoas que vo se reconhecendo a partir dos smbolos da
prpria cultura, que passam a ostentar. Bandas aparecem na cena, bem como
fanzines. o movimento comea a fcar mais srio, a ganhar as feies de um
movimento de rebeldia, resistncia, contestao e, sobretudo, de uma diverso
genuna, fora dos canais tradicionais da indstria cultural e da indstria do
lazer, que dominam as cidades.
Em Guarapuava, a cena punk se constituiu com mais de 20 anos de atraso
em relao a So Paulo. Comeou a se estruturar apenas a partir dos anos de
2002 e 2003, quando algumas bandas locais promoveram eventos e deram
incio congregao de punks dispersos pela cidade. ou seja, a cena emergiu
12
Cada uma dessas novas tendncias dentro do punk mereceria, por si s, um maior esclarecimento,
mas por hora possvel reservar apenas esse espao para, ao menos, dar algumas informaes.
Straight Edges: so punks que no bebem, no fumam, no utilizam nenhum tipo de droga; o som
mais acelerado; tendem tambm a no consumir carne ou qualquer outro produto de origem
animal; engajam-se em causas ambientais e de defesa dos animais; a banda precursora a minor
Treat, de Washington. riot grrrls: so as punks feministas que lutam dentro e fora da cena pela
maior liberdade da mulher, como os straight edges tambm tm bandas prprias, sendo algumas
das mais conhecidas Bikini Kill e Dominatrix. Homocore hardcore gay, que procura lutar contra
a homofobia dentro e fora do movimento. gutter punks (punks da sarjeta) mendigavam nas ruas
para beber noite (ESSINGER, 2001; oHARA, 2005).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 133
numa poca em que j era comum a internet, os CDs e as facilidades de grava-
o de som, em que j estavam postas as vrias tendncias em que se fragmen-
tou o movimento punk e as divergncias entre elas. trata-se de uma poca em
que era comum bandas de inspirao punk aparecerem na mtV. Enfm, numa
poca em que o punk j no era mais o explosivo de 1977, nem o anarquista ra-
dical de 1980. Ainda assim, mesmo em outro momento histrico, o processo de
chegada e territorializao da cultura punk em Guarapuava parece ter seguido
o mesmo percurso j descrito, para a cena de outros lugares.
Quanto ao hip-hop, seu processo de difuso tambm seguiu percursos si-
milares, em diferentes contextos urbanos no Brasil: inicialmente, nos bailes
black, chegava o break, que se popularizou com michael Jackson. A partir da,
houve uma diferenciao do estilo dentro da cultura black do baile e o break
foi para a rua, onde apareceu tambm o rap. Aos poucos, o movimento foi se
politizando, seguindo a tendncia do hip-hop norte-americano.
A princpio, o movimento em outras cidades deu-se paralelamente e sem
contato com o que acontecia em So Paulo, com infuncia do movimento
hip-hop derivado dos Estados Unidos. A partir do fenmeno Racionais
13
, So
Paulo tornou-se o principal polo irradiador da cultura hip-hop do pas (HERS-
CHmANN, 2005; DAYREll, 2005) e passou a ser a grande referncia do rap
nacional, mais infuente at que o rap gringo, como se diz no meio.
No fnal dos anos de 1990, vemos aparecer os primeiros grupos de rap em
Guarapuava, que se multiplicaram a partir da difuso do rap de So Paulo.
Grupos que, a princpio, no tinham ligao entre si, mas que, aos poucos fo-
ram se articulando na constituio do movimento hip-hop na cidade.
cENA PUnk E movimENTo HiP-HOP Em guArApuAvA
o termo cena muito empregado no meio punk, para designar o que acon-
tece em cada cidade. Como tal, pode ser lido como um termo nativo (mAG-
13
Refro-me aqui ao grupo de rap paulistano Racionais mcs. No incio dos anos de 1990, esse
grupo ganhou projeo nacional com as msicas fim de Semana no Parque e Homem na
Estrada, preparando o caminho para a grande exploso de 1997, com o CD Sobrevivendo no
Inferno, que vendeu 500 mil cpias. tambm entre 1997-98, os Racionais mCs ganharam o
prmio de melhor vdeo-clip do ano, na mtV (GUImARES, 1999; RoCHA, DomENICH,
CASSEANo, 2001). importante frisar que, apesar de ser o mais proeminente, o Racionais
mC`s no o nico grupo de rap paulistano a ganhar projeo nacional. Depois da sua difuso
e, mais recentemente, o rap nacional ganhou nomes de outros lugares, mas So Paulo ainda per-
manece como forte polo irradiador dessa cultura juvenil, escala de Brasil.
NcIo Turra NeTo
134 134 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
NANI, 2005) que, por um processo de elaborao conceitual, pode contribuir
para desvendar certas prticas e dinmicas prprias do movimento punk e,
talvez, tambm de outros movimentos juvenis.
No trabalho que realizei sobre a cena punk de londrina, tentei captar o
signifcado desse termo. Em debate com punks dessa cidade, fcou que cena
o lugar de encontro e o encontro em si. [...] o encontro se d em lugares
que, por intermdio dos encontros, constituem os territrios e formam a cena
(tURRA NEto, 2004, p. 121). A cena e o territrio no existem sem o en-
contro e seus locais, de modo que a cena a articulao entre ambos (encontros
e lugares).
magnani (2005) no seu levantamento dos circuitos dos jovens urbanos,
na metrpole paulistana, tambm identifcou o termo cena e o vinculou ao
termo circuito, aos quais buscou conferir maior preciso conceitual. Para ele,
cena e circuito
[...] supem um recorte que no se restringe a uma insero espacial claramente
localizada. No caso do circuito, ainda que seja constitudo por equipamentos f-
sicos (lojas, clubes), inclui tambm acesso e freqncia a espaos virtuais como
chats, grupos de discusso e fruns na internet, ademais de eventos e celebra-
es. [...] Cena, entretanto, apesar de compartilhar com o circuito essa carac-
terstica de independncia diante da contigidade espacial, mais ampla que
ele, pois denota principalmente atitudes e opes estticas e ideolgicas, arti-
culadas nos e pelos circuitos. Se estes so formados por equipamentos, institui-
es, eventos concretos, a cena constituda pelo conjunto de comportamentos
(valores, regras) exibidos e cultivados por aqueles que conhecem e freqentam
os lugares certos de determinado circuito. Em suma, pode-se freqentar o
circuito, mas pertence-se a tal ou qual cena; enquanto aquele alude rede,
esta tem como referente os atores sociais, suportes dos sinais de pertencimen-
tos e escolhas no prprio corpo, na roupa, no discurso; um identifcvel na
paisagem, enquanto a outra se manifesta nas atitudes (mAGNANI, 2005, p.
201-02, grifos do autor).
Contudo, preciso reforar, mais que a necessria distino, a articulao,
ou melhor, a interdependncia tanto entre a cena e um circuito que lhe d sus-
tentao real na cidade, enquanto pontos de encontro, referncias espaciais e pos-
sibilidades de acesso cultura juvenil, que constitui determinada cena; quanto
entre o circuito e uma cena que lhe d sentido de existncia. Ambos os termos, ao
contrrio do que argumenta magnani, remetem ideia de rede: o circuito a uma
rede de lugares na cidade, a cena a uma rede de sociabilidade em torno de uma
cultura especfca, que o que articula os lugares, formando o circuito, sem o
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 135
qual tambm difcilmente poderia se constituir. A articulao entre eles formaria
um territrio-rede, nos termos de Souza (2001) e Haesbaert (2004).
Assim, penso que no se pode conceber uma cena que exista sem uma rede
de sociabilidade, e no se pode pensar na existncia de uma rede de sociabilida-
de sem a agregao em torno de pontos de encontro, como defende mafesoli
(1987), ou terminais de conexo (CARRANo, 2002). Assim, cena uma
estrutura scio-espacial e, como tal, pode ter sua dinmica interpretada pelo
encontro entre diferentes movimentos: do espao urbano; da territorializao
de diferentes culturas juvenis (mas no s delas) na cidade; e o da vida urbana
e noturna que marcam ritmos, fronteiras, redes sociais, bem como delineiam
pertencimentos e apropriaes espaciais, constituindo o lugar em toda sua he-
terogeneidade cultural.
Apesar de constituir tambm um circuito na cidade, pela formao de uma
rede de sociabilidade que se conecta em pontos especfcos e negociados pelo
grupo, no hip-hop, a ideia de cena no se faz muito presente. Seus membros se
entendem mesmo como parte de um movimento social e poltico e entendem o
hip-hop tambm como uma cultura de rua. Uma forma de se autodefnir tal
como a autodefnio da cultura punk que no sem consequncias para as
formas como fazem acontecer o movimento na cidade.
Como j exposto anteriormente, o acontecer localizado das culturas juve-
nis transterritoriais punk e hip-hop no tem signifcado uma imitao, ou uma
homogeneizao cultural, mas o reconhecimento tanto de experincias simila-
res, quanto da legitimidade das formas de expresso de rebeldia e contestao,
cuja diverso um importante canal para a manifestao de ambas.
Ao aderirem ao estilo, os/as jovens puderam romper com o jovem-her-
deiro (aquele desejvel pela gerao anterior), com o jovem-smbolo (aquele
construdo pela indstria cultural como referente do ser moderno) (mARGU-
lIS e URREStI, 1998), bem como com o horizonte temporal voltado para o
futuro (PAIS, 2003). Afrmaram o presente e constituram espaos e prticas
prprios de diverso. Estabeleceram pertencimento a um grupo social, cuja
identidade lhes confere, tambm, trajetrias prprias pela cidade, das quais
resulta a formao dos seus territrios-rede (em que alguns pontos podem ser
identifcados aos circuitos de diverso noturna, a que se refere magnani). mais
que uma desterritorializao, esses movimentos remetem, portanto, a uma re-
territorializao, sob novas bases.
NcIo Turra NeTo
136 136 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Em Guarapuava, os grupos juvenis punk e hip-hop encontraram condies de
realizao, a partir de jovens que estavam em busca de referncias para constiturem
sua identidade. A identifcao com um ou com outro estilo colocava-se no apenas
como possibilidade, mas tambm como necessidade, num meio urbano ampliado e
fragmentado, em que a pluralidade cultural e scio-espacial impe escolhas. Uma
escolha que no ilimitada, mas que segue, como argumentou Carrano (2003, p.
156), uma elegibilidade mtua em territrios socialmente condicionados
14
.
o processo de aterrissagem desses movimentos juvenis em Guarapuava foi
mais ou menos parecido. A partir de uma pluralidade de contextos scio-espa-
ciais, redes de amizade formaram-se em torno dos estilos msica e visual ,
geralmente, nas tramas cotidianas, da vizinhana, da rua e da escola. S depois
se conectaram a redes mais amplas, formando uma cena punk e um movimento
hip-hop, a escala da cidade. A partir da, os/as jovens ampliaram seus canais de in-
formao, reforando seu engajamento, pela incorporao da dimenso poltica.
assim que, na maioria dos casos, a adeso a qualquer uma dessas culturas
no signifcou, para os jovens e as jovens participantes da pesquisa, apenas uma
desterritorializao, visto que foi pelo punk ou pelo hip-hop que a maioria dele/as
teve sua primeira territorializao, enquanto jovens, na cidade, ganhando maior
autonomia de circulao e inserindo-se em redes de sociabilidade e territoriais
mais amplas. A fgura do amigo
15
, na quase totalidade dos casos, indica que essa
territorializao nunca foi totalmente solitria e confere tambm importncia
formao das redes primrias de vizinhana ou de escola.
Se o processo de realizao e de estabelecimento das redes primrias de
sociabilidade entre punks e hip-hoppers semelhante, as formas de materializa-
o territorial e as tenses prprias da articulao s redes mais amplas dessas
culturas juvenis, na cidade, caminham desenhando trajetrias distintas, em
formas prprias de dilogo e confito com as trajetrias histricas j presentes
no lugar.
14
importante reconhecer que, apesar da revalorizao contempornea da dimenso espacial nos
estudos de juventude, esta tem se dado, no mais das vezes, sem a necessria preciso conceitual,
de forma que termos como espao, lugar, territrio, desterritorializao tm sido empregados
ainda prximos ao senso comum.
15
Castro (2004) chama a ateno para a importncia do amigo, no processo de conquista da cida-
de, quando da passagem da infncia para a juventude. Em Guarapuava, a totalidade dos relatos
dos/as jovens apresenta a fgura do amigo no processo de descoberta e adeso, tanto a cena punk,
quanto ao movimento hip-hop.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 137
Se os jovens do punk podem ser predominantemente situados, em conti-
nuidade e ruptura, na trajetria das diferentes geraes que se reproduziram no
centro, os jovens do rap tm mais relao com as diversas trajetrias de migra-
o campo-cidade, ou de cidades menores para Guarapuava. Pelos depoimen-
tos, as famlias dos jovens e das jovens do hip-hop so, na sua quase totalidade,
resultantes dessa migrao.
Pelo fato do punk estar mais ligado a uma juventude do centro e imedia-
es (os/as punks dos bairros mais distantes so muito poucos), no de se
estranhar que o calado da Rua xV de Novembro, nos dias de semana tarde,
tenha se constitudo na primeira e mais permanente referncia espacial punk e
terminal de conexo da rede ampliada escala da cidade, justamente aquele
trecho, intensamente transformado, da prtica das Avenidas.
No caso do hip-hop, mais especifcamente, pela fgura 2, possvel visua-
lizar a pluralidade de terminais de conexo (CARRANo, 2002) na cidade,
que articularam redes primrias de sociabilidade em torno do movimento hip-
hop. Nele aparecem tambm a variedade dos terminais mais centrais, como
as pistas de skate da Praa Cleve (no corao da mancha de lazer noturna da
cidade figura 1) e do Parque do lago, as danceterias e as escolas, onde se
constituram as redes do movimento escala da cidade.
A instalao concentrada de equipamentos de lazer no centro como as
pistas de skate fez com que os jovens do hip-hop de vrios bairros (que arti-
culavam skate e rap
16
) tivessem tambm, nesses espaos centrais, importantes
terminais de conexo, no incio do movimento. Assim, a monocentralidade
17

da cidade de Guarapuava fez com que todas as redes, sejam elas em torno do
punk ou do hip-hop, convergissem para o centro. No caso do punk, a afrmao
de uma territorialidade que no lhe estranha, no caso do hip-hop, a transposi-
o dos espaos segregados (DIGENES, 1998) e a conquista da cidade
18
.
16
Em muitos dos relatos dos membros histricos do movimento na cidade, a descoberta do rap se
deu paralelamente prtica do skate, de modo que as pistas do centro foram importantes termi-
nais de conexo. Atualmente, ainda que o som predominante do skate na cidade continue sendo
o rap, os novos grupos tiveram outros terminais de conexo, como a mancha de lazer da Rua xV
de Novembro e a Praa Cndido xavier, em que se realizaram reunies de uma oNG.
17
Expresso empregada por maria Encarnao Beltro Sposito, na sua fala na Semana de Geografa
da UNICENtRo Guarapuava de 2006.
18
As expresses comumente empregadas: vou para a cidade ou vou subir para o centro indicam
a posio de externalidade e inferioridade do territrio restringido, que preciso subverter e
afrmar.
NcIo Turra NeTo
138 138 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Figura 2. guarapuava, principais terminais de conexo das redes de sociabilidade do movimento hip-hop
Assim, forte a presena de jovens do movimento, e mesmo da periferia
como um todo, nos espaos centrais, sobretudo, na principal mancha de la-
zer da cidade, na Rua xV de Novembro, fazendo dela um espao propcio a
tenses de diversas ordens (como entre grupos rivais de diferentes bairros e
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 139
grupos de diferentes classes sociais). Uma forma tpica de o hip-hop realizar
uma ocupao simblica da cidade ofcial tem sido por meio do grafte
que, em Guarapuava, encontra grande difuso, como pode ser observado nas
fotos 1 e 2.
foto: P. Wieczorkowski, 2008
Figura 3. Grafte na lateral da Pista de Skate do Parque do Lago (centro de Guarapuava)
foto: P. Wieczorkowski, 2008
Figura 4. Grafte numa rua do centro da cidade de Guarapuava
NcIo Turra NeTo
140 140 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Para os jovens do hip-hop, estar nas Praas do centro, na mancha de lazer
da Rua xV de Novembro, graftando nos muros, ou nos shows de rap, em
grupo, levar a quebrada
19
consigo. ou seja, articular-se rede mais ampla da
cidade tem se dado, via de regra, a partir da banca
20
territorializada no bairro.
Diante disso, possvel afrmar que, se h uma desterritorializao pre-
sente na adeso dos/as jovens ao movimento hip-hop, essa parece estar mais
relacionada quelas trajetrias possveis, traadas de antemo pela sua situao
scio-espacial, e s trajetrias de ascenso social, via estudo e trabalho
21
, que
o que se espera deles e delas.
Como fcou patente, em muitos momentos da observao de campo e mes-
mo nas entrevistas, a polcia tem atuado no sentido de mant-los no quadro do
esperado. tensiona a autonomia conquistada ao circularem e constiturem seus
territrios no amplo espao da rua, impondo restries e limitando o territrio
dos/as jovens pobres, aos exguos espaos domsticos. A insistncia em circular,
em estar no espao pblico, em estar com a banca na rua, lida pelos policiais
como uma afronta ordem pblica e como vagabundagem, como se o/a jovem
pobre s fosse permitido estudar, trabalhar e ir igreja, em outros termos,
19
Quebrada outro termos nativo que pode vir a contribuir com a leitura dessa cultura juvenil
especfca. magnani (2005, p. 201), em seu estudo sobre os circuitos dos jovens urbanos em So
Paulo, deparou-se com o termo quebrada, ao qual tambm procurou dar maior preciso concei-
tual. Para ele, [...] quebrada pode ter duas leituras: uma que aponta para a distncia, as carncias,
as difculdades inerentes vida na periferia, mas tambm a que permite o reconhecimento, a exi-
bio de laos de quem dessa ou daquela localidade, bairro, vila. A aluso ao perigo, por sua vez,
traz, surpreendentemente, uma conotao positiva, pois no para qualquer um aventurar-se
pelas quebradas da vida. preciso humildade, procedimento, estar relacionado, e esse sentido
est presente entre pichadores, nas letras de rap, nas falas de seguidores das vrias modalidades
do hip-hop, como uma forma de valorizao de seus estilos de vida, superando a estigmatizao
da pobreza, da delinqncia e da violncia geralmente associadas periferia.
20
Banca refere-se ao grupo de amigos com vnculos mais estreitos, geralmente formado a partir da
vizinhana e com o qual o jovem sempre est. Banca forte uma expresso para dizer que se
pode confar na banca que se tem. Num sentido mais literal do termo, banca remeteria ocupa-
o em grupo do espao pblico, marcando uma diferena, como uma banca de exposio, em
meio a vrias outras bancas. No Dicionrio Eletrnico Houaiss possvel encontrar um sentido
similar para banca (dentre os vrios outros presentes), em que banca conjunto de pessoas que
trabalham para o mesmo fm, como banca de advogados, banca de corretores etc. Agradeo a
Dalvani fernandes pelo dilogo em torno de mais este conceito nativo.
21
Pais (2003) argumenta que h duas orientaes no horizonte temporal dos jovens: para o pre-
sente, na qual se privilegia o campo da experincia, geralmente vivida em torno do estilo e em
grupos de pares; e para o futuro, na qual se privilegia o horizonte de espera. Nesse ltimo caso, os
jovens e as jovens projetariam para si trajetrias de ascenso social e viveriam menos seus tempos
e espaos de sociabilidade entre grupos de pares, dedicando-se mais aos estudos e ao trabalho.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 141
uma territorializao marcada pelo trajeto casa-escola-trabalho; e nunca viver
a juventude entre seus pares, em tempos e espaos de lazer, seja na quebrada
ou no centro. , assim, que a polcia atua restringindo o territrio, aos trajetos
de vida e de cidade, que se esperam desses jovens. Nesse sentido, importante
lembrar Dayrell (2005), quando afrma que a juventude ainda um direito a
ser conquistado para boa parte dos/as jovens da periferia.
Num outro sentido, se existe uma desterritorializao, que tem marcado
de forma mais contundente a trajetria biogrfca dos/as jovens do hip-hop,
ela tem sido muito mais sentida na passagem para a vida adulta, do que na
juventude e na adeso ao movimento. Quando precisaram ganhar a vida, por
conta, sobretudo, da constituio de uma nova famlia, o hip-hop teve que ser
deixado em segundo plano. todavia, inegvel que, no mundo adulto, levam
consigo as marcas do hip-hop, de forma que reconhecem que o aquilo que so
se deve muito viso de mundo que formaram nessa poca de juventude, em
meio ao rap, nas bancas, nas ruas da cidade, nos palcos, expressando sua leitura
e experincia da realidade perifrica.
Ainda sobre o hip-hop em Guarapuava, importante salientar que traje-
tria inicial do movimento na cidade, articularam-se jovens que ampliaram a
insero do hip-hop na sociedade local, pela conquista de um programa de rap
dirio, em uma rdio Am, e pela constituio de uma oNG (oUAR orga-
nizao Uniao, Atitude e Reao
22
), qual, depois, vieram se articular novas
geraes de hip-hoppers que, de forma independente e como resultado de outras
trajetrias, descobriram o rap em suas prprias quebradas.
Alm da oUAR, h outras organizaes que se afrmaram do movimento,
em Guarapuava, como UPEf (Unio Periferia e favela) e mH
2
A (movimento
Hip-Hop em Ao). Durante a pesquisa, essas organizaes mantinham rela-
es muito tensas entre si, na disputa pela ateno de grupos polticos locais.
Apesar dos seus embates e contradies internas, a oUAR tem sido a nica
organizao do hip-hop que, minimamente, tem se preocupado em constituir um
espao-tempo de encontro, discusso, troca de informaes e ideias, bem como
de produo de eventos para dar visibilidade aos grupos (de rap, grafte, break)
locais. As demais organizaes, pelo que constatei na pesquisa, limitam-se a duas
22
A oUAR, na poca da pesquisa, reunia-se praticamente todos os sbados tarde, na Praa Cn-
dido xavier, em frente Prefeitura municipal, para traar estratgias de ao do movimento na
cidade. o chamamento das reunies era feito no programa de rap, na rdio Am.
NcIo Turra NeTo
142 142 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
ou trs pessoas, que esto mais envolvidas na promoo de grandes eventos, com
objetivo de lucros. Eventos voltados, contudo, ao pblico do rap que, querendo
ou no, tem se constitudo num nicho de mercado signifcativo na cidade. No
entanto, ao abrirem espao para a apresentao de grupos de rap locais, acabam
tambm conquistando a simpatia daqueles que seriam, originalmente, mem-
bros da oUAR e que esto sempre negociando novos espaos de apresentao,
inserindo-se nas brechas que se abrem. assim que as diferentes faces do mo-
vimento conquistam adeptos, que so sinnimos de maior poder de negociao
junto aos grupos de poder locais.
A oUAR, por sua vez, um projeto que ainda precisa acontecer, o que
depende tanto da capacidade de dilogo entre os membros mais antigos e mais
novos do movimento, quanto das consequncias do seu envolvimento no jogo
poltico local.
Quando foi feito o chamamento, no programa de rap da rdio, para as
primeiras reunies da oUAR, a resposta veio, sobretudo, de uma nova gerao,
vida por mais conhecimento, cheia de energia para a ao, mas igualmente
pouco propensa a ter no movimento hip-hop relaes marcadas pela hierarquia
e pela falta de dilogo, tal como conheciam, sobretudo, na escola e, alguns
tambm, nas experincias de emprego.
preciso reconhecer, e esse o desafo da direo da oUAR, que, para es-
ses novos membros, ainda muito jovens, o hip-hop no apenas um movimento
social de reivindicao e luta, mas tambm o seu principal espao de viver
uma juventude possvel. Por isso, tambm tempo e espao de diverso, de
sociabilidade, de uma espcie de ex-tase (no sentido de mAffESolI, [1989],
de um sair de si em direo ao outro), de um estar-junto toa (PAIS, 2003).
Assim, enquanto os mais velhos cobram seriedade, os mais jovens querem saber
quando a festa. Diferenas que tm conduzido a divergncias e enfraquecido
o poder de negociao territorial do prprio movimento. Assim, os encontros
da oUAR acabaram no constituindo um terminal de conexo do movimento
escala da cidade, deixando este papel mancha de lazer da Rua xV de No-
vembro, onde o mote do encontro a diverso.
No caso da cena punk, como aconteceu no hip-hop, os/as jovens descobri-
ram o movimento antes mesmo de ganhar maior autonomia de circulao na
cidade, de modo que seus trajetos e redes de sociabilidade, tramados fora dos
tradicionais casa-escola, j tiveram essa referncia. Assim, a adeso ao punk
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 143
tambm no representou uma desterritorializao, mas foi a forma primeira
com que esses e essas jovens construram sua territorialidade, enquanto jovens,
na cidade.
Quando observamos a fgura 5, na qual esto representadas as reas da
cidade em que se originaram redes de sociabilidade punk, vemos que, apesar da
pluralidade de contextos scio-espaciais em que essa cultura encontrou possi-
bilidades de territorializao, estes so, predominantemente, centrais, como j
foi dito. No caso da rede que se originou no bairro mais distante, articulando
punks na periferia, so tnues as suas ligaes com as redes mais centrais. Nesses
contextos de vizinhana surgiram as principais bandas punks da cena local.
foi, portanto, tambm no caso do punk, nas tramas do cotidiano, que as
primeiras referncias apareceram muitas vezes surgidas no se sabe bem de
onde e se ofereceram como possibilidades de demarcao identitria. A partir
delas, esses/as jovens puderam se sentir fazendo parte de algo especial, distinto,
original, pelo qual afrmavam, tambm, sua especifcidade dejovens, diante do
mundo adulto (aos moldes do que se vivia em centros urbanos maiores, de onde
emanam as imagens paradigmticas do ser jovem).
Inicialmente, o punk ao qual tiveram acesso foi o da mdia, geralmente
Ramones e Bad Religion e, por um processo de pesquisa, descobriram tambm
a atitude, a dimenso poltica e outras bandas mais undergrounds.
A partir da descoberta do punk, concomitante ou paralelamente ao esta-
belecimento da rede de sociabilidade inicial, alguns elementos da cultura co-
mearam a ser incorporados identidade visual dos/as jovens, como camisetas,
piercings, tatuagens, moicanos
23
, pelos quais se reconheceram na rua e fzeram
ampliar essa rede inicial. Assim, ao mesmo tempo, dava-se tambm a desco-
berta de outras pessoas que se identifcavam com o som punk, fora do espao
imediato da vizinhana ou da escola, no espao mais amplo da cidade. o cal-
ado da Rua xV e os shows de rock alternativos, que comearam a acontecer
na cidade, em fns do ano de 2002, foram importantes pontos de convergncia
dessas redes dispersas.
23
moicano: povo indgena considerado extinto, que habitava a rea de Connecticut nos Estados
Unidos (Dicionrio Eletrnico HoUAISS da lngua Portuguesa), conhecido pelo seu corte de
cabelo como uma crista de galo (raspado dos lados e levantado no meio, numa faixa que vai do
incio da testa nuca). Esse corte de cabelo la moicano, foi incorporado pelos/as punks, como
um smbolo de resistncia dominao, numa referncia resistncia do povo indgena. mas
tambm uma estratgia de choque e, portanto, uma forma de contestao ao sistema.
NcIo Turra NeTo
144 144 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
As fontes de pesquisa comearam tambm a se ampliar com a internet
24
,
onde descobriram um mundo de informaes sobre o punk, polticas e sonoras,
mas tambm informaes rpidas, muitas vezes descontextualizadas, que pro-
vocavam localmente certo embaralhamento. Nesse ponto, a presena do amigo
foi fundamental, no sentido de oferecer parmetros e espao de elaborao
dialgica da cultura punk.
A atitude de aprofundamento na cultura punk foi fundamental para as dis-
tines e aproximaes em redes de sociabilidade, que se seguiram aos contatos
iniciais. Denotava aproximao com pessoas que conheciam os mesmos refe-
rentes, mas tambm distanciamentos em relao queles que se apropriavam
dos referentes sem o necessrio conhecimento.
Assim, reconhecerem-se e aproximarem-se na cidade, a partir da cultura
punk, no tem signifcado afnidades incontestes. H muitas divergncias e
essas comearam a se expressar na cena punk, de forma que preciso relativi-
zar o jogo de proximidades e distanciamentos que, localmente, uma cultura
transterritorial pode provocar. o encontro das mltiplas trajetrias biogrfcas
em processo e das diversas redes de sociabilidade, em direes nem sempre
compatveis e com diferentes graus de conhecimento do punk, tem provocado
tenses ainda no resolvidas na cena local, o que interfere sobremaneira nas
conquistas territoriais do punk.
Nos shows, organizados pelas primeiras bandas que surgiram na cena
25
,
tambm muitas redes se formaram, a partir das quais aes, bandas, projetos
punk foram colocados em andamento na cidade. Na leitura que tentei cons-
truir, o tempo-espao do show foi visto tanto como um lugar de encontro, no
sentido proposto por massey (2000), quanto como um territrio, tal como o
tem entendido Haesbaert (2004; 2007).
24
A internet foi uma fonte importante tanto de informao quanto para a ampliao das conexes
das redes de sociabilidade da cena punk em Guarapuava. No caso do movimento hip-hop, seu
papel foi muito mais tmido. Somente ao fnal da pesquisa foi possvel identifcar alguns de seus
membros inserindo-se em stios de relacionamento e de comunicao on-line.
25
Em Guarapuava, a cena punk, para se concretizar, teve que se dar juntamente com a cena heavy
metal. Ambas formam a cena rock alternativa da cidade. Separadas no teriam pblico sufciente
para justifcar o aluguel de espaos para shows. Essa coexistncia, nos mesmos eventos, de duas
cenas distintas, tambm tem sido motivo de certos confitos ainda no resolvidos.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 145
Figura 5. guarapuava, distribuio das redes de sociabilidade punk, 2008
NcIo Turra NeTo
146 146 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Na cena rock alternativa de Guarapuava, vivi, durante o campo, a fase de
apogeu e decadncia da cena emocore
26
na cidade. Como esta no tinha espaos
prprios de manifestao, inseriu-se na cena rock pr-existente, como forma de
poder viabilizar-se. Contudo, a rejeio a esse estilo foi muito forte, tanto por
parte da cena metal, quanto da cena punk. Esta ltima, sobretudo, foi particu-
larmente refratria ao emo, pois esse estilo constitui-se com elementos retira-
dos, originalmente, da cultura punk e recombinados num outro contexto, em
que os signifcados fortes dos smbolos, como moicanos e rebites, tornaram-se
alegorias festivas, consumidas como moda.
o show tambm tem sido um territrio de embate entre punks com longa
trajetria no movimento e os/as novatos/as. H um controle do acesso s redes
de sociabilidade da cena punk, de forma que preciso passar pelo crivo daque-
les que tm melhores condies de avaliarem as ideias dos que se aventuram
nos shows, ostentando alguns smbolos, sem saberem ao certo o que punk.
os punks mais velhos, assim, exercem um poder simblico de domnio sobre a
cultura punk, cujo show o territrio-tempo em que esse poder acionado de
forma mais evidente, tanto quanto o seu prprio limite.
No se pode perder de vista, tambm, que o territrio que se constitui nesse
lugar de encontro, que o show, tambm permanentemente negociado com o
estilo heavy metal, com quem o punk divide o poder sobre a cena rock. As tenses
no so menores, mas h tambm muita aproximao entre as bandas, pois da
articulao entre elas que os shows acontecem. Quanto ao pblico, os jovens de
ambos os estilos fcam mais separados no espao do bar, alter nan do-se no mosh
27

conforme a banda.
Por tudo isso, o show um territrio disputado por diferentes lgicas e gru-
pos, de forma que a diverso tambm se d como enfrentamento e divergncia,
como debate e como festa, tudo ao mesmo tempo, na urgncia da efemeridade
do prprio evento.
26
Emocore (ou simplesmente emo de emotion) um novo estilo, que trabalha com referentes
sonoros e visuais do punk, em articulao com msicas romnticas e sentimentalistas. Esse estilo
ganhou evidncia na grande mdia entre 2005 e 2006, conquistando muitos adeptos em vrios
lugares.
27
Mosh ou pogo o nome que se d forma de dana punk, que consiste num movimento muito
rpido de braos e pernas, na qual os jovens fcam se trombando, se empurrando, num intenso
contato fsico. tambm o nome dado ao espao do show apropriado para esta prtica, qual seja,
a frente imediata do palco.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 147
Esse territrio-show, tambm, resultado de um processo de negociao num
outro sentido, como um espao conquistado cena. A negociao por espaos de
show baseia-se na abertura do dono do estabelecimento, como um negcio que
ele faz, independente do conhecimento ou afnidade ideolgica com alguma das
cenas. uma negociao no sentido contratual do termo. A constncia de even-
tos no bar e uma possvel frequentao de punks, em outros momentos que no
s em shows, pode vir a confgurar um espao de referncia da cena punk, at se
constituir num bar punk, se as relaes com os donos continuarem se pautando
pela cordialidade. Esse processo ainda no se deu em Guarapuava, no s pela
fragilidade da cena, mas tambm pela prpria fragilidade dos estabelecimentos
que aderem ao underground, pois, via de regra, tm vida curta.
A EmErgNciA DE Novos suJEiTos poLTicos No LugAr
Como gegrafo, tenho reconhecido uma abertura abordagem espacial
nos estudos de juventudes. Uma abertura que tem se dado, contudo, sem a de-
vida preciso conceitual. Nos meus estudos tenho procurado suprir essa lacuna.
Assim, como procurei demonstrar, a considerao da espacialidade prpria das
culturas juvenis contribuiu muito para o desvendamento da sua dinmica na ci-
dade de Guarapuava. Reconstituir a territorializao dessas culturas permitiu-me
ver a articulao de uma referncia transterritorial s contingncias de um espa-
o-tem po concreto, ele prprio com suas trajetrias em curso. E foi no embate
e/ou dilogo com as trajetrias j presentes nesse contexto s cio-es pa cial, que as
trajetrias das culturas punk e hip-hop acabaram por formar, localmente, novos
sujeitos polticos, nas manifestaes que os grupos empreenderam e na disputa
por espaos na poltica institucional
28
.
Como foi visto, possvel dizer que, em Guarapuava, punk e hip-hop tm
no espao-tempo da diverso, a constituio mais frequente dos seus territ-
rios temporrios (SoUZA, 2001), onde as redes se intersectam. o punk nos
bares, que so conquistados aos shows, e o hip-hop na Praa, conquistada no
espao mais amplo da mancha de lazer da Rua xV.
A referncia do hip-hop mais permanente e pblica, enquanto a do punk pri-
vada e efmera. Ambos, contudo, devem negociar constantemente esses territrios,
28
Nas eleies municipais de 2008, o presidente da oUAR candidatou-se ao cargo de vereador,
mas no teve a votao necessria.
NcIo Turra NeTo
148 148 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
seja com os donos dos estabelecimentos e os grupos que esto tambm presentes
nos eventos, seja com a polcia e os demais atores presentes na mancha de lazer.
De quando em quando, essas redes de sociabilidade, tramadas na vizinhana e
nos espaos de diverso centrais, foram acionadas para fazer emergir atores polticos
em aes contestatrias ou em aes de negociao com grupos de poder locais.
No caso do punk, apesar das diferenas internas, vi emergir, em tempos e
espaos especfcos, efmeras aes de protesto. Ao rpido ajuntamento, que
deu possibilidade de existncia a esse ator poltico, seguiu-se a sua dissoluo.
Dessa forma, ainda so nos shows, os principais espaos-tempos de encontro
punk na cidade, quando a cena ganha maior visibilidade e onde a diverso pa-
rece se constituir na nica forma possvel de estruturar alguma divergncia.
A fgura 6 a seguir, d ideia de uma ao de protesto vivenciada duran-
te o campo, num momento em que o grupo punk invadiu o desfle de sete
de setembro, empunhando faixas e gritando, como palavra de ordem, Nem
Deus, Nem Ptria, Nem Patro, como pode ser visto numa das faixas. Essa
interferncia causou forte impacto nas pessoas que assistiam ao desfle, que se
indagaram, atnitas: o que era aquilo?; de onde saiu essa gente?.
Alm disso, houve uma manifestao diante de um evento de rodeio, em
que os/as punks levantaram faixas e distriburam panfetos contra o mau-trato
aos animais. tambm, na poca das eleies municipais, um grupo se reuniu
para colar cartazes pregando o voto nulo, nos lixos, postes e murais do calado
da Rua xV de Novembro, como pode ser observado na fgura 7.
foto: turra Neto, 2006
Figura 6. momento de invaso do desfle de sete de setembro pelos/as punks.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 149
foto: turra Neto, 2006
Figura 7. Lambe-Lambe em defesa do voto nulo, colado por punks em murais
do calado de guarapuava
No caso do hip-hop, ao longo da sua trajetria em Guarapuava, o apoio
da Prefeitura municipal sempre foi importante e uma demanda dos prprios
membros do movimento. A partir desse apoio, muitos eventos foram viabiliza-
dos, sejam eles em espaos pblicos ou no. tal envolvimento e, de certa forma,
dependncia do poder pblico municipal, fez com que o movimento hip-hop
tenha fcado sujeito s conjunturas do jogo poltico local.
Se o pblico do rap um nicho de mercado para promotores de eventos,
tambm um reduto eleitoral signifcativo, que tem chamado a ateno de
grupos polticos locais. Diante desse interesse, alguns membros do movimento,
e mesmo pessoas que, apenas, autodenominam-se do hip-hop, vem a uma
possibilidade de auferir ganhos pessoais, sejam eles relacionais, polticos ou
mesmo econmicos.
os grupos de poder locais, ento, em busca de manterem-se no poder pelo
controle de reas e eleitores, tm usado o movimento hip-hop, trabalhando com
suas diferenas internas e, com isso, acabaram interferindo tambm na prpria
territorialidade do movimento. A rdio Am, na qual veiculado o programa
de rap, de propriedade do atual prefeito municipal. Este, atendendo a pres-
ses de faces contrrias a oUAR, retirou momentaneamente o programa do
ar, o que fez com que a oUAR passasse por um perodo de desestruturao,
extinguindo suas reunies na Praa Cndido xavier (figura 2), esse tempo-
espao importante para a conexo das redes de sociabilidade na cidade. Assim,
NcIo Turra NeTo
150 150 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
os territrios prprios do movimento fcaram limitados aos territrios-zona das
quebradas e s redes que se articulam na Rua xV de Novembro, aos fnais de
semana noite, no qual a diverso o mote do encontro.
Assim, tanto o punk, quanto o hip-hop, no limite em que podem ser con-
siderados como movimentos sociais, encontram-se imersos nas condies con-
cretas dos sujeitos e da cidade, que permitem que se realizem/territorializem de
uma forma particular. Uma territorializao que continua se fazendo, acom-
panhando a trajetria histrico-geogrfca do prprio movimento, no mundo
e no lugar.
Apesar desta fragilidade enquanto sujeitos polticos coletivos, em Guara-
puava, inegvel que o punk e o hip-hop contribuem para a constituio de
sujeitos polticos individuais, pela formao de uma viso poltica, que tam-
bm acabam produzindo. Dessa forma, mesmo desterritorializando-se dessas
culturas juvenis, em trajetrias de insero no mundo adulto, os sujeitos levam
consigo muito do que aprenderam nesses espaos-tempos de sociabilidade que
so, tambm, contextos de socializao.
pArA Abrir o DEbATE
tanto para Santos (2002), quanto para massey (2008), o lugar o espao
em que a negociao se impe, pela situao de coexistncia; por isso ele o
espao da poltica. Internamente, como espao de multiplicidade, a constitui-
o de territrios parece ser a condio da coexistncia da heterogeneidade.
uma situao que tem se complexifcado nos ltimos tempos pela convergncia
ao lugar de uma srie de outras trajetrias, trazidas por fuxos os mais diversos,
que fazem com que se multipliquem as possibilidades de escolhas identitrias
e os contextos scio-espaciais de fliao. o que, na ponta do processo, tem
produzido uma multiplicao de territrios e de sujeitos do discurso, que se
impem como novas vozes no lugar.
Punk e hip-hop foram interpretados aqui como trajetrias que territoria-
lizam no lugar movimentos juvenis engajados em algumas lutas polticas, na
constituio de circuitos alternativos de diverso e na produo de uma cultura
prpria.
Se, num certo sentido, punk e hip-hop podem ser pensados como culturas
transterritoriais que desterritorializam os jovens, que as assumem como refern-
cia, num sentido mais forte, so culturas que do certo tipo de territorialidade a
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 151
esses jovens, enquanto jovens, na cidade. territrios que portam a potncia, ao
mesmo tempo, de serem territrios de enfrentamento e de diverso.
No caso especfco do hip-hop, a adeso ao movimento tem signifcado a
conquista de um dos nicos tempos-espaos de autonomia abertos aos jovens
da periferia que, a partir dele, podem tanto recusar o territrio, os trajetos e
projetos impostos pela sua condio scio-espacial, como denunci-los, ao mes-
mo tempo em que positivam o referente da quebrada.
Contudo, como estamos lidando com processos que so, indissociavelmen-
te, tempo-espao, a territorializao, pelas conexes e reconexes sempre poss-
veis e abertas no lugar, porta em si a des-re-territorializao (HAESBAERt,
2004) e a constante produo/reproduo, concreta/simblica, do prprio es-
pao que, assim, pode ser lido no como esttico, mas to dinmico quanto
o tempo uma dinmica espacial que produz histria, como defende massey
(2008). nesse sentido, que o engajamento e o desengajamento fazem parte
da trajetria biogrfca dos/as jovens diante destes movimentos e interferem
imensamente no seu poder de negociar a cidade.
Pela leitura que procurei construir, a partir de uma vivncia em meio
a punks e hip-hoppers, bem como pela coleta de depoimentos orais, os coti-
dianos da cena e do movimento vieram tona e permitiram evidenciar os
meandros da constituio localizada desses novos sujeitos polticos, com
seus dilemas, dilogos e confitos, entre si e com os sujeitos j presentes
no lugar. Conexes que dizem muito sobre as formas territoriais e sobre as
manifestaes contestatrias, pelas quais essas culturas juvenis ganharam
existncia material na cidade, a partir das redes de sociabilidade que as
constituram.
Assim, sem a pretenso de ver nessas culturas juvenis foras polticas in-
contestes, vejo-as como resultados de redes de sociabilidade juvenis, com pos-
sibilidade de serem acionadas em certas situaes de atuao contestatria ou
reivindicatria, que so, no mais das vezes, tambm situaes de forte envolvi-
mento emocional e, sobretudo, de muita diverso (e nos momentos de diverso
tambm est presente um sentido forte de divergncia).
Alm disso, possvel identifcar, na territorializao do punk e do hip-hop,
a emergncia de um novo sujeito poltico tambm num outro sentido, qual
seja, na inegvel dimenso educativa dessas culturas juvenis; e sobre isso, quero
tecer alguns comentrios, para abrir um possvel debate.
NcIo Turra NeTo
152 152 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
os jovens e as jovens formam vises de mundo, pensamento autnomo e
crtico diante da realidade, assumem bandeiras de luta poltica, constituem-se
enquanto sujeitos, a partir dos referentes fornecidos pelo punk e pelo hip-hop.
Em outros termos, essas vivncias juvenis (das redes de sociabilidade e da cida-
de), a partir do punk e do hip-hop, so vivncias educativas, que sero levadas
para as outras fases de vida, formando sujeitos sociais de um certo tipo.
Esse aspecto formativo que, em si, deveria tambm ser realizado na escola,
enquanto instituio ofcial de formao humana, geralmente, no tem sido
considerado por educadores e educadoras, no processo de elaborao de suas
propostas pedaggicas.
No caso especfco da Geografa escolar, se ela considerasse os territrios
existenciais, construdos e vividos no cotidiano, e as referncias culturais pe-
las quais as redes de sociabilidade juvenis so constitudas, poderia incorporar
uma refexo que levasse o jovem e a jovem a perceberem-se como fazendo a sua
cidade, como tecendo uma Geografa a partir da sua presena e movimentao
no mundo, a partir das relaes identitrias e polticas que estabelecem. Seria
uma possibilidade de trazer o ensino da Geografa para prximo das pessoas,
de preench-lo de signifcado para o/a jovem estudante, pois, a partir da, ele/a
poderia estar se entendendo num quadro de relaes scio-espaciais. Seria, en-
fm, uma possibilidade ainda inexplorada de realizar uma ponte entre um saber
informal, da rua, do grupo de amigos e de canais prprios de leitura e pesqui-
sa, e o saber formal da Geografa escolar, de forma a fazer com que ambos se
enriqueam mutuamente (e, quem sabe, no estaria a uma possibilidade de a
Geografa contribuir com esses movimentos?).
No estou defendendo aqui que o ensino de Geografa se reduza ao tra-
tamento das culturas juvenis, considerando aquelas j presentes no ambiente
escolar, mas to somente que professores e professoras de Geografa possam
incorporar, no currculo (que, alis, deveria ser uma construo sua e no dos
livros didticos), uma refexo sobre a experincia juvenil, at mesmo como
forma de ampliar o dilogo com os sujeitos sobre os quais se d sua interveno
educativa.
Assim, se existe uma Geografa das Juventudes, como acredito ter demons-
trado, seria possvel e mesmo desejvel, uma Geografa para as Juventudes, na
escola? Eis um desafo, pelo qual penso que valeria a pena empreender alguns
esforos.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 153
rEFErNciAs
BAUmAN, Zygmunt. Identidade: entrevista a Benedetto Vecchi. Rio de Janeiro: Jorge Zahar
Editor, 2005. 110 p.
BIVAR, Antnio. O que punk. 5. ed. So Paulo: Brasiliense, 2001. 182 p.
CANClINI, Nstor Garca. Consumidores e cidados: confitos multiculturais da globalizao.
Rio de Janeiro: Editora da UfRJ, 2006.
CARRANo, Paulo Csar Rodrigues. Juventudes e cidades educadoras. Petrpolis: Vozes, 2003.
180 p.
________. Os jovens e a cidade: identidades e prticas culturais em Angra de tantos reis e rainhas.
Rio de Janeiro: Relume Damur/fAPERJ, 2002. 233 p.
CAStRo, lcia Rabello de. a aventura urbana: crianas e jovens no Rio de Janeiro. Rio de
Janeiro: 7letras, 2004.
DAYREll, Juarez. a msica entra em cena: o rap e o funk na socializao da juventude. Belo
Horizonte: Humanitas, 2005.
DIGENES, Glria. Cartografas da cultura e da violncia: gangues, galeras e movimento hip
hop. So Paulo: Annablume; fortaleza: Secretaria da Cultura e do Desporto, 1998.
ESSINGER, Silvio. Punk: anarquia planetria e a cena brasileira. So Paulo: Editora 34, 2001.
223 p.
GUImARES, maria Eduarda Araujo. Rap: transformando as fronteiras da periferia. In: AN-
DRADE, Elaine Nunes de (org.). rap e educao, rap educao. So Paulo: Summus, 1999. P.
39-54.
HAAG, Carlos. Quem no sabe danar improvisa: hip-hop oferece aos jovens da periferi a chance
de existncia social. Pesquisa FaPESP on-line, So Paulo. Disponvel em: <http://www.revistapes-
quisa.fapesp.br/index.php?art=3416&bd=1&pg=1&lg>. Acesso em: 28 jan. 2008.
HAESBAERt, Rogrio. territrio e multiterritorialidade: um debate. gEOgraphia, Niteri, v. 9,
n. 17, p. 19-45, jul. 2007.
________. O mito da desterritorializao: do fm dos territrios multiterritorialidade. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2004. 395 p.
HERSCHmANN, micael. O funk e o hip-hop invadem a cena. Rio de Janeiro: Ed. UfRJ, 2005.
302 p.
lINDolfo fIlHo, Joo. Hip hopper: tribos urbanas, metrpoles e controle social. In: PAIS,
Jos machado; BlASS, leila maria da Silva (org.). Tribos urbanas: produo artstica e identida-
de. So Paulo: Annablume, 2004. P. 127-150.
mAffESolI, michel. O tempo das tribos: o declnio do individualismo nas sociedades de massa.
Rio de Janeiro: forense-Universitria, 1987. 244 p.
mAGNANI, Jos Guilherme Cantor. os circuitos dos jovens urbanos. Tempo Social, So Paulo,
v. 17, n. 2, p. 173-205, nov. 2005.
________. Da periferia ao centro: pedaos e trajetos. revista de antropologia, So Paulo, v. 35,
p. 191-203, 1992.
mARGUlIS, mario. la cultura de la noche. In: mARGUlIS, marioi et al (org.). La cultura de
la noche: la vida nocturna de los jvenes en Buenos Aires. Buenos Aires: Biblios, 1997. P. 11-30.
mARGUlIS, mario. URREStI, marcelo. la construccin social de la condicin de juventud.
In: mARGUlIS, mario et al (org.). Viviendo a toda: jvenes, territorios culturales y nuevas
NcIo Turra NeTo
154 154 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
sensibilidades. Santaf de Bogot: Siglo del Hombre Editores/Departamento de Investigaciones
Universidad Central, 1998. P. 3-21.
mASSEY, Doreen. Pelo espao: uma nova poltica da espacialidade. Rio de Janeiro: Bertrand
Brasil, 2008. 312 p.
__________. Um sentido global do lugar. In: ARANtES, Antonio Augusto (org.). O espao da
diferena. Campinas: Papirus, 2000. P. 176-185.
mElUCCI, Alberto. Juventude, tempo e movimentos sociais. revista Brasileira de Educao, n.
5/6, p. 5-14, mai./dez., 1997.
________. a inveno do presente: movimentos sociais nas sociedades complexas. Petrpolis:
Vozes, 2001. 199 p.
oHARA, Craig. a flosofa do punk: muito mais do que barulho. So Paulo: Radical livros,
2005. 200p.
PAIS, Jos machado. Culturas juvenis. lisboa: Imprensa Nacional/Casa da moeda, 2003.
RoCHA, Janaina; DomENICH, mirella; CASSEANo, Patrcia. Hip-Hop: a periferia grita.
So Paulo: fundao Perseu Abramo, 2001. 157 p.
RoSE, tricia. Um estilo que ningum segura: poltica, estilo e a cidade ps-industrial no hip-hop.
In: HERSCHmANN, micael (org.). abalando os anos 90: funk e hip hop: globalizao, violn-
cia e estilo cultural. Rio de Janeiro: Rocco, 1997. P. 190-213.
SANtoS, milton. a natureza do espao. So Paulo: EDUSP, 2002 [1996].
________. a urbanizao brasileira. So Paulo: HUCItEC, 1993.
SIlVA, Joseli maria. Valorizao fundiria e expanso urbana em guarapuava/Pr. 1995. 181 f.
Dissertao (mestrado em Geografa) Centro de filosofa e Cincias Humanas, Universidade
federal de Santa Catarina, florianpolis.
SoUZA, marcelo lopes de. o territrio: sobre espao e poder, autonomia e desenvolvimento.
In: CAStRo, In Elias de; GomES, Paulo Cesar da Costa; CoRRA, Roberto lobato (org.).
geografa: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2001. P. 77-116.
SPoSIto, marlia Pontes. A sociabilidade juvenil e a rua: novos confitos e ao coletiva na
cidade. Tempo Social, So Paulo, v. 5, n. 1-2, p. 161-178, 1993/1994.
tEmBIl, mrcia. Histria, memria e imaginrio: Guarapuava, uma cidade no processo de mo-
dernizao (1950-2004). 2004. 275 f. tese (Doutorado em Histria) faculdade de Cincias e
letras, Universidade Estadual Paulista Jlio de mesquita filho, Assis.
tURRA NEto, Ncio. Enterrado vivo: identidade punk e territrio em londrina. So Paulo:
Editora da UNESP, 2004.
Aceito em: 06/03/2009
ATivismos sociocuLTurAis Nos bAirros
popuLArEs DE sALvADor:
rELAEs ENTrE cuLTurA E poLTicA
NA ArTicuLAo DE Novos coNTEDos
pArA A EsFErA pbLicA urbANA
ANGELO SERPA
Universidade federal da Bahia
Pesquisador do CNPq
angserpa@ufba.br
rEsumo
Busca-se, com o presente artigo, explicitar, a partir de estudos empricos nos
bairros populares de Salvador-BA, as interfaces entre ativismos sociais e as
manifestaes da cultura popular no cotidiano dessas reas, atentando-se em
especial para as relaes entre cultura e poltica e sua espacializao na cida-
de contempornea. Essas formas de articulao nem sempre ganham status
de movimento social ou de movimentos associativistas, mas conferem
carter particular s respectivas reas de ocorrncia, demonstrando que so
mltiplos tambm os modos de organizao dos agentes e grupos nos bairros
populares da cidade. Isso pode demonstrar tambm novas formas de relaes
sociais, articuladas em rede, e, em especial, seu signifcado em uma esfera
pblica renovada e pensada sob uma perspectiva de articulao entre cultura
e poltica na reproduo da vida cotidiana, nos lugares concretos da cidade
contempornea. Como concluso, enfatizamos a importncia do conceito
de redes de sociabilidade/solidariedade para anlise desses ativismos que, na
Geografa Urbana, justifcam uma abordagem sociocultural e espacial dessas
novas formas de organizao que surgem nos bairros populares de nossas
cidades.
pALAvrAs-cHAvE: Ativismos socioculturais. Bairros populares. Cultura.
Poltica. Redes. Esfera pblica urbana.
aNGelo serpa
156 156 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
SoCIAl AND CUltURAl ACtIVISmS IN PoPUlAR DIStRICtS
of SAlVADoR, BAHIA: tHE RElAtIoNSHIP BEtWEEN CUltU-
RE AND PolItICS AND tHE NEW ElEmENtS IN tHE PUBlIC
SPHERE
AbsTrAcT
Te present article is based on empirical studies in popular districts of Salva-
dor-Bahia. It seeks to show the interfaces between quotidian social activisms
and popular culture manifestations in these areas. Special attention is paid
to the relationships between culture and politics and contested defnitions of
space in the contemporary city. Tis articulation, which is not always with a
social movement or associating movement, gives particular character to
these districts and shows that there are multiple organizational forms of agents
and groups in popular districts. It also shows the way in which new forms of
social relations are articulated, and especially explores the articulation between
culture and politics in daily life in one new public area thus grounding the
work in the specifc examination of a concrete place. Te paper concludes with
an emphasis on the importance of the sociability/solidarity networks concept
in urban geography and its value in analysing these activisms. It is argued that
this concept justifes a social, cultural and spatial approach to these new orga-
nizational forms that arise in popular districts of our cities.
KEY WorDs: Social and cultural activisms. Popular districts. Culture. Poli-
tics. Networks. Urban public sphere.
iNTroDuo
Busca-se, com o presente artigo, explicitar, a partir de estudos empricos
nos bairros populares de Salvador-BA, as interfaces entre ativismos sociais e as
manifestaes da cultura popular no cotidiano dessas reas, atentando-se em
especial para as relaes entre cultura e poltica e sua espacializao na cidade
contempornea.
Em um primeiro momento, discute-se a cidade como fenmeno cultural e
as relaes possveis entre cultura e poltica, para, a partir da, buscar uma ope-
racionalizao do conceito de redes de sociabilidade/solidariedade na anlise do
universo emprico proposto: os bairros populares da metrpole soteropolitana.
aTIvIsmos socIoculTuraIs Nos BaIrros populares de salvador
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 157
Algumas questes nortearam a elaborao deste texto:
Como pensar a cidade enquanto fenmeno cultural?
Quais as relaes entre cultura e poltica no cotidiano das reas popula-
res da capital baiana?
Pode-se pensar na operacionalizao do conceito de redes de sociabilida-
de/solidariedade na anlise aqui proposta, a partir de sua espacialidade e sob
um enfoque geogrfco?
Como os diferentes agentes e grupos se articulam para a disseminao de
ideias de cultura e estilos de vida particulares em seus espaos de atuao?
Essas ideias de cultura e estilos de vida representam a afrmao de
conte dos contra-hegemnicos na produo do espao urbano soteropolitano?
A ciDADE como FENmENo cuLTurAL
A cidade, como fenmeno cultural, pode ser traduzida sintetizada atra-
vs da ideia de centralidade, como a possibilidade de encontro e de aproxima-
o, da simultaneidade, da reunio, do intercmbio e das relaes. a cidade
que centraliza as criaes humanas, como nos lembra Henri lefebvre (1983,
1991).
A palavra-chave para entender a cidade como fenmeno cultural , por-
tanto, articulao. Articulao de diferentes contedos (sociais, econmicos,
polticos, tcnicos etc.) e de diferentes ideias de cultura. Sim, pois preciso
tambm admitir a manifestao (e o embate) de diferentes ideias de cultura na
cidade contempornea.
H, na verdade, mltiplas cidades e mltiplas ideias de cultura. Existe uma
cidade que se descola da realidade dos lugares e se autossegrega em condom-
nios fechados, grandes shoppings e centros empresariais, seus habitantes priori-
zando o automvel como meio de transporte, servidos por grandes avenidas, os
eixos necessrios do descolamento mencionado e da autossegregao.
Aqui, a ideia de centralidade ganha outros sentidos que negam a cidade
como lugar da articulao e do encontro. trata-se de centralidades hierrqui-
cas, articuladas em rede, sob a lgica da produo capitalista. Centralidades da
produo e do consumo (inclusive cultural).
Nessas centralidades, parece no existir mais aqui; tudo agora, tendo
em vista a compresso do tempo e a acelerao das velocidades. Quase tudo
acontece sem que seja necessrio partir, ir ao encontro dos seres nossa volta, ir
aNGelo serpa
158 158 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
aos lugares e s coisas que nos rodeiam (VIRIlIo, 1999, p. 121-123). A intera-
o virtual supera quase toda ao, quase todo ato concreto.
Como fazer frente a esse descolamento e dar novos sentidos ideia de cida-
de como fenmeno cultural, como centralidade cultural?
Isso nos leva ideia de centralidades vividas, que se constituem a partir da
esfera da reproduo da vida e do cotidiano de relaes socioespaciais em cada
lugar concreto, especialmente nos bairros populares das metrpoles no perodo
contemporneo.
Parte-se da premissa de que so necessrios muito cuidado e muita ateno
para revelar os agentes que produzem mltiplas ideias de cultura no cotidiano
desses lugares, dos agentes que produzem e reproduzem ideias alternativas
ideia hegemnica de cultura nos lugares da cidade contempornea, onde h
ainda aqui e nem tudo s agora!
Essas formas de articulao nem sempre ganham status de movimento
social ou de movimentos associativistas, mas conferem carter particular
s respectivas reas de ocorrncia, demonstrando que so mltiplos tambm
os modos de organizao dos agentes e grupos nos bairros populares da cida-
de. Esses modos de articulao e organizao poderiam ser mais propriamente
chamados de conjuntos de ao (VIlASSANtE, 1996), articulando muitas
vezes recortes e escalas do local ao global e desenvolvendo tticas e estratgias
diferenciadas (contra-hegemnicas?) no cotidiano da cidade contempornea.
Isso pode demonstrar tambm novas formas de relaes sociais, em inten-
sidade, abrangncia, intencionalidade e, em especial, seu signifcado e alcance
num novo tipo de esfera pblica, na perspectiva apontada por Ilse Scherer-
-Waren (2005, p. 37). Uma esfera pblica renovada e pensada sob uma pers-
pectiva de articulao entre cultura e poltica na reproduo da vida cotidiana,
nos lugares concretos da cidade contempornea.
cuLTurA E poLTicA como FENmENos DA EsFErA pbLicA
Antes de tudo, preciso reconhecer, como Hannah Arendt, que, por se
basearem ambas na capacidade de julgamento e de deciso, cultura e poltica
so fenmenos da esfera pblica. A(s) ideia(s) de cultura indica(m) que arte e
poltica esto estreitamente inter-relacionadas e muitas vezes so dependentes,
no obstante seus confitos e tenses. Para Arendt, em juzos estticos, como
em juzos polticos, toma-se sempre uma deciso. Desse modo, a atividade do
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 159
gosto decide como o mundo dever parecer, independentemente de sua utili-
dade e dos interesses que tenhamos nele. o gosto a capacidade poltica que
humaniza o belo e cria uma cultura (ARENDt, 2002).
Em nossas pesquisas no mbito do Grupo Espao livre de Pesquisa-Ao
1
,
em diferentes bairros populares de Salvador, encaramos o desafo de buscar ideias
de cultura que pudessem abarcar as representaes e prticas sociais das classes
populares nas cidades contemporneas, de modo a evidenciar as caractersticas e as
possveis particularidades das manifestaes culturais populares em um momento
de transformaes evidentes da paisagem da cidade para o consumo turstico.
Para ns, era importante explicitar o impacto dessas estratgias econmicas
no acontecer das manifestaes culturais nos bairros pesquisados, a partir de
uma perspectiva popular e das ideias populares de cultura. Nossas pesquisas
mostraram que, para os moradores dos bairros populares de Salvador, cultura
signifca arte, msica, o aprendizado cada vez mais amplo, para ser passado s
prximas geraes, tudo que vem do passado, construdo ao longo do tempo e
das geraes, o acervo de conhecimentos de uma comunidade, tudo aquilo
que marca um lugar, as razes tnicas e as festividades. muitos associam cultura
dana, ao artesanato, conscientizao e tradio (SERPA, 2007a e b).
As representaes e prticas sociais das classes populares nas cidades contem-
porneas demonstram a existncia de ideias de cultura dominantes e subdominan-
tes ou alternativas, no apenas no sentido poltico, como tambm em termos de
sexo, idade e etnicidade, j que o poder expresso e mantido atravs da reproduo
da cultura (CoSGRoVE, 1998). Nos bairros populares da capital baiana, muitas
vezes, margem de qualquer subsdio ou lei de apoio cultura, manifestaes po-
pulares alternativas vo surgindo ou teimosamente persistindo
2
.
1
o Grupo Espao livre de Pesquisa-Ao visa a experimentar novas possibilidades de interveno
no espao construdo para habitao, em Salvador. As pesquisas objetivam produzir subsdios
tcnicos para o planejamento de reas popularesp, articulando diferentes variveis transporte
pblico, saneamento, comrcio e servios, espao livre pblico e identidade cultural na escala
do bairro, priorizando o estudo de bairros populares como Plataforma, Piraj, Alagados, Ribeira,
Curuzu, So tom de Paripe, Boca do Rio, Itapu, Paripe e Cajazeiras. mais recentemente, o
grupo vem desenvolvendo pesquisas sobre a apropriao scio-espacial dos meios de comuni-
cao nos bairros populares da cidade, partindo-se dos exemplos das rdios comunitrias e dos
domnios virtuais alternativos da rede mundial de computadores. Consulte o site do grupo para
maiores informaes: www.esplivre.ufba.br
2
So manifestaes esquecidas pela mdia e pelo marketing turstico, como a capoeira, as rendei-
ras, a costura artesanal, as festas de pescadores, os grupos de teatro popular, as festas promovidas
pelas associaes de moradores, os autos de natal, os corais, os carnavais de bairro, o maculel,
aNGelo serpa
160 160 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Um ponto de partida interessante para uma abordagem cultural e poltica
das interfaces entre ativismos sociais e as manifestaes da cultura popular no
cotidiano da cidade contempornea, como pretendido aqui, apontada por
Dom mitchell (1996), para quem a cultura no existe. o que existe uma
ideia de cultura apropriada e disseminada como expresso e condio de um
pensamento nico e hegemnico. Precisamos, portanto, entender como sur-
gem as diferentes ideias de cultura e o porqu de sua fora, relacionando-as
com as tticas e estratgias dos agentes que produzem a cidade na contempo-
raneidade.
mitchell (1996) sugere uma agenda de pesquisa para uma abordagem cul-
tural da Geografa, que deveria buscar elucidar como grupos que consolida-
ram historicamente seu poder e sua hegemonia instrumentalizaram suas ideias
de cultura. Poder-se-ia examinar, por exemplo, como as guerras tnicas e os
processos civilizatrios se alimentam das diferenas culturais, valorizando-as
como atributos de um povo e consolidando, ao mesmo tempo, a existncia
de subclasses e de subculturas. Poder-se-ia, assim, tambm entender as ge-
ografas da cultura como processos sociais e polticos reais, como prticas de
representaes sociais.
trata-se, sobretudo, de compreender e demonstrar como as ideias de cultu-
ra funcionam em meio e atravs de relaes sociais de produo e reproduo
(mItCHEll, 1996). Com as leis do mercado penetrando na substncia das
manifestaes culturais e tornando-se imanentes a elas como leis estruturais,
tudo difuso, escolha, apresentao e criao se orienta, nos setores amplos
da cultura, de acordo com estratgias de venda do mercado.
tudo isso evidencia tambm que a cultura sempre um motivo de confi-
to de interesses nas sociedades contemporneas, um confito por sua defnio
e seu controle, pelos benefcios que pode assegurar aos agentes hegemnicos
de produo do espao urbano. Sendo assim, sem que situaes socioculturais
possam ser articuladas em termos de foras que se defrontam, no pode haver
poltica cultural. necessrio compreender como os membros de uma socie-
dade encontraro com o poder de se situar em algum lugar em um jogo de
os blocos e as danas afro. Na maioria das vezes, no espao das associaes de moradores, das
parquias e dos terreiros de candombl, que essas manifestaes encontram algum espao de
expresso. Ao mesmo tempo, muitas delas vo desaparecendo, permanecendo vivas apenas na
memria de alguns moradores (SERPA, 2007a, 2007b).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 161
foras confessas a capacidade de se exprimir em um contexto de anonimato
de discursos que no so mais os seus; em ltima instncia, em um contexto
de submisso a monoplios sobre os quais no exercem mais controle (CER-
tEAU, 2003).
A opErAcioNALizAo Do coNcEiTo
DE rEDEs socioEspAciAis
os bairros populares da metrpole soteropolitana parecem se constituir em
uma base espacial real para ativismos que bem poderiam ser denominados de
ativismos socioculturais, que mobilizam diferentes agentes e grupos na pro-
duo do espao urbano, articulando linguagens e cdigos que abarcam escalas
as mais diferenciadas, variando do local ao global.
Essas articulaes so refexo e condio da produo cotidiana dos espa-
os populares das metrpoles na contemporaneidade, articulando em rede
diferentes agentes e grupos: no uma rede nica, mas redes superpostas (VI-
lASSANtE, 1996), de acordo com os diferentes interesses e ideias de cultura,
produzindo confitos, consensos e intersees diferenciados.
A ideia de rede como conceito propositivo diz respeito a uma estratgia
de ao coletiva, a uma nova forma de organizao e de ao (como rede).
Subjacente a essa ideia encontra-se uma nova viso do processo de mudana so-
cial e da forma de organizao dos agentes sociais para conduzir esse processo
(SCHERER-WAREN, 1996).
A abordagem antropolgica tem feito uso do termo redes sociais referin-
do-se geralmente a redes locais ou geografcamente delimitadas. J os estudos
sociolgicos das aes coletivas e movimentos sociais, que incorporam a noo
de redes, podem ser examinados com base em duas perspectivas principais:
uma oriunda da tradio americana de anlise da ao coletiva e da teoria da
mobilizao de recursos e outra da tradio originalmente europeia da teoria
dos novos movimentos sociais (SCHERER-WAREN, 1996).
Interessa-nos aqui apontar as possibilidades de operacionalizao do con-
ceito de redes em uma abordagem geogrfca dos ativismos sociais e das mani-
festaes culturais nos bairros populares da cidade contempornea. Nesse sen-
tido, parecem oportunas as categorias de anlise sugeridas por Scherer-Waren
(2005, p. 37) que, de acordo com a autora, poderiam ajudar a compreenso
deste intricado cenrio das redes sociais na sociedade da informao, a partir
aNGelo serpa
162 162 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
da busca de uma dialgica entre o tradicional e o moderno [...], o local e o glo-
bal, [...] o individual e o coletivo:
a temporalidade (comunicao em rede em tempo real, mas que permite
a conexo de tempos sociais distintos); b espacialidade (criao de territo-
rialidades de novo tipo, virtuais e presenciais, e a conexo entre ambas); c
sociabilidade (novas formas de relaes sociais, em intensidade, abrangncia,
intencionalidade e, em especial, seu signifcado e alcance num novo tipo de
esfera pblica) (SCHERER-WAREN, 2005, p. 37).
Nos estudos de caso apresentados nas prximas sees buscaremos analisar
os ativismos e manifestaes culturais a partir das categorias espacialidade
e sociabilidade, enfatizando a articulao em rede dos diferentes agentes e
grupos envolvidos na produo do espao urbano nos bairros populares da
capital baiana.
Vale ressaltar que, em nossas pesquisas, no consideramos o bairro como
um recorte esttico, congelado para sempre no tempo e no espao da cidade.
o bairro , ao contrrio, estvel e mutante, refexo e condio da trama de
relaes sociais que ali se espacializa. tambm no est isolado dos outros bair-
ros, articulando-se em rede com outras reas da cidade. Em Salvador, bairros
mais antigos se diferenciaram com o tempo, originando novos bairros (SERPA,
2007b).
Por outro lado, o tecido social reticular que constitui a essncia do processo
de diferenciao (e articulao) de bairros maior que o universo associativista
formal (como associaes de moradores, por exemplo), originando redes infor-
mais, chamadas por tomas Vilassante (1996) de submersas.
o reconhecimento desses processos aponta tambm para a constante re-
novao dos imaginrios-motores
3
(ENRIQUEZ, 1996) dos diferentes agen-
tes e grupos, imaginrios esses que consolidam limites e referenciais coletivos,
articulando as diferentes percepes e experincias em uma trama de relaes
socioespaciais que origina um recorte muito concreto: o bairro, experincia
compartilhada de territorializao da cidade (SERPA, 2007b).
3
o imaginrio-motor [...] um imaginrio dinmico, inventivo. Sua presena permite que as
pessoas envolvidas formulem projetos individuais ou coletivos, pensem nos meios a utilizar e lhes
d o gosto e o desejo de realiz-los atravs da transformao do mundo exterior (ENRIQUEZ,
1996, p. 180).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 163
rEDEs DE sociAbiLiDADE QuE sE EspAciALizAm No
coTiDiANo Dos bAirros popuLArEs DE sALvADor
Como j enfatizamos em outras ocasies (SERPA, 2007a), preciso dia-
letizar as relaes entre sociedade e cultura olhando o bairro como o lugar da
experincia e da ao. Isso pode ajudar na busca de instrumentos terico-con-
ceituais mais fexveis que aqueles legados pela Sociologia Culturalista, para
problematizar o bairro no contexto da metrpole capitalista, como props
marcelo lopes de Souza no fnal dos anos 1980, evitando apriorismos e petri-
fcaes conceituais.
As relaes de vizinhana constituem um caso particular de redes do co-
tidiano e so ainda muito condicionadas pelas diferenas entre classes sociais.
Nos bairros populares, a limitao de oportunidades, a pobreza e o isolamento
relativos, a insegurana e o medo acabam por fortalec-las e torn-las parte
fundamental da trama de relaes familiares (KEllER, 1979):
Eu percebo que um bairro privilegiado, porque as pessoas aqui sentam na
porta para conversar, se voc passar aqui s 5 horas da tarde, voc vai encontrar
algumas pessoas que tm esse costume, ento um bairro que inspira con-
fana, diante de tanta violncia que percebemos hoje no nosso dia-a-dia, por
ser um bairro com estas caractersticas eu acredito que seja privilegiado (Joo
Carlos de So Pedro, morador do bairro da Ribeira).
Nos bairros de classe mdia, as relaes entre vizinhos so mais seletivas
e pessoais e, na maior parte dos casos, o maior poder aquisitivo faz diminuir
a necessidade de ajuda mtua e aumentar a necessidade individual de espao
(KEllER, 1979):
tambm aqui na Ribeira ns temos o costume de sentar na porta, tomar fres-
co, que a gente no v em outros bairros. Em canto nenhum na cidade. tem
gente que mora num lugar que no conhece ningum; aqui diferente. Aqui na
rua mesmo, como se fosse uma famlia, todo mundo unido (Cleonice Simes
Coelho dos Santos, moradora do bairro da Ribeira).
As redes de vizinhana, de amizade e solidariedade nos bairros popula-
res de Salvador so exemplos de redes primrias, que, de acordo com Scherer-
Waren (2005), tm carter interindividual ou coletivo, caracterizando-se por
serem presenciais e com atuao em espaos contguos (p. 39). Devido
maior possibilidade de comunicao e consequente densidade enquanto rede
de ao coletiva, a rede de vizinhana pode ser a base para a formao de
outras redes submersas nos bairros populares da cidade.
aNGelo serpa
164 164 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
As redes submersas e informais so redes de relaes entre indivduos, em de-
corrncia de conexes pr-existentes, relaes semiformalizadas que do origem
a quase grupos (SCHERER-WARREN, 1996, p. 168). Redes submersas que se
constituem a partir de relaes de proximidade no cotidiano, como, por exem-
plo, no uso dirio do transporte coletivo para os deslocamentos casa-trabalho
ou casa-escola, como se v em um nibus que sai do bairro, onde encontramos
muitos conhecidos (margareth Pereira, moradora do bairro de Plataforma).
Essas redes tambm atuam em outros bairros da cidade, como no Curu-
zu, observando-se alguma unio entre os vizinhos, cooperao, amizade e o
interesse de muitos pelos problemas do bairro. Um episdio descrito por uma
de nossas entrevistadas, ajuda a ilustrar a fora de mobilizao dessas redes
submersas a partir do bairro como base para a ao coletiva:
Aqui tinha vrios pontos de lixo, tinha ponto de lixo aqui de 40 anos e ns
resolvemos acabar com isso. Ento ns criamos o dia da vassoura, foi um mo-
mento que envolveu todas as pessoas, todas no intuito de fazer a coleta [...] e
transformar onde era um ponto de lixo em um jardim, ento foi uma coisa que
envolveu praticamente a totalidade dos moradores (Valdria lopes, moradora
do Curuzu).
A moradora, poca da realizao da entrevista, tambm era liderana
atuante na Associao de moradores e Amigos do Curuzu (AmAC), o que
sublinha o fato de que as redes submersas e mais informais retroalimentam de
algum modo o tecido associativista local. Questes relacionadas infraestru-
tura social e fsica dos bairros despertam aqui e ali mobilizaes locais, muitas
vezes baseadas em relaes de vizinhana e amizade e que caracterizam uma
espcie de ativismo do cotidiano (SCHERER-WAREN, 2005, p. 39). Esses
ativismos colocam frente a frente bairro e cidade, intermediando as relaes
das associaes com o poder pblico local.
Ns vamos ter o per, ento uma coisa que no engloba s as pessoas da-
qui do bairro, vem gente de fora [...] eu sinto que a Ribeira daqui uns 3 a 4 anos
vai ser um bairro potente
4
. o depoimento de francisco miranda (morador do
4
Na matria divulgada no dia 08 de julho de 2001, pelo jornal A tarde Via Nutica atrai novos
investimentos , a Ribeira apontada como um dos nove pontos do percurso da Via Nutica.
o Projeto prev a construo de um atracadouro em frente Igreja Nossa Senhora da Penha (um
dos referenciais do bairro) e a recuperao da rea do entorno, capacitando-a com infraestrutura
de apoio recreao nutica, mas, at os dias atuais, s foi parcialmente concretizado, com a
reativao da travessia entre os bairros da Ribeira e de Plataforma.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 165
bairro da Ribeira) reproduz claramente o que vem sendo veiculado pela mdia,
instrumento do poder pblico local. o fato de a Ribeira estar inserida no Projeto
da Via Nutica signifca que h perspectivas de que as melhorias que esto acon-
tecendo lentamente no bairro sejam intensifcadas pontualmente na orla. Porm,
o bairro no constitudo apenas de sua orla (onde a bairroflia
5
constatada
com maior intensidade); reas mais carentes de infraestrutura necessitam da as-
sistncia dos poderes pblicos no sentido de promover melhorias que possam
vir a reforar e integrar o sentimento de identidade pelo bairro como um todo.
terezinha Azevedo (moradora da Ribeira e poca da entrevista diretora
da Associao dos moradores e Amigos de Itapagipe AmAI) ressalta que o
bairro mudou principalmente em relao limpeza pblica, a gente usa os
meios polticos para conseguir alguma coisa. A representante de uma rede
local, a AmAI, desempenha, portanto, papel de intermediadora, articulando
interesses diversos em prol de algo que benefcie a localidade como um todo.
Vera lcia Silva (moradora da Ribeira) fala do resultado de reivindicaes da
AmAI: eu estou percebendo um pouco mais de limpeza no bairro, o que
tambm foi constatado por Rita maria da Purifcao (tambm moradora do
bairro): est tendo mais garis (varredores de rua), antigamente era lixo por
tudo que era canto.
No se pode perder de vista o enfraquecimento dos ativismos de bairro em
Salvador nas duas ltimas dcadas. Comparando-se o nmero de associaes
de moradores fliadas fABS (federao das Associaes de Bairro de Sal-
vador) por ano de fundao, percebe-se uma diferena signifcativa entre os
perodos 1981-1990 e 1991-2000: 112 contra 9, como demonstrado por Garcia
(2002). Alm disso, a grande maioria das associaes sempre esteve ligada s
reivindicaes dos bairros populares da cidade:
Reunindo no seu interior vrios segmentos da classe trabalhadora, incluindo
tambm setores de classe mdia dos conjuntos habitacionais, o movimento de
bairro que se articula atravs da fABS representa principalmente o primeiro,
tanto pelo nmero de participantes como pelo interesse demonstrado histori-
camente nesse tipo de organizao (GARCIA, 2002, p. 255).
5
Souza (1989, p. 150) sugere o termo bairroflia para expressar a simpatia, que se realiza como
afeio pelo bairro e apego ao bairro, recordando tuan (1980, p. 107), para quem a palavra
topoflia [...] pode ser defnida em sentido amplo, incluindo todos os laos afetivos dos seres hu-
manos com o meio ambiente material. Estes diferem profundamente em intensidade, sutileza e
modo de expresso.
aNGelo serpa
166 166 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
De qualquer modo, a persistncia do movimento de bairro nos espaos po-
pulares da cidade serve para demonstrar que as redes submersas, mais informais
e baseadas em cdigos culturais e solidariedades construdas no cotidiano,
podem tornar-se articulaes polticas, a partir da mobilizao de pequenos
grupos para interferir nas polticas pblicas (SCHERER-WAREN, 1996,
p. 169). Isso pode originar tambm o surgimento de relaes polticas mais
horizontalizadas, com um maior reconhecimento [...] diversidade cultural e
ao pluralismo ideolgico (p. 172).
Acreditamos que nessa perspectiva que devemos analisar as manifesta-
es culturais nos bairros populares de Salvador, atentando para os processos
que transformam sociabilidade e solidariedade em tticas/estratgias de produ-
o do espao urbano e articulam cultura e poltica em uma nova perspectiva
de esfera pblica urbana. precisamente o que faremos nas prximas sees
do texto.
ATivismos sociocuLTurAis: sociAbiLiDADEs E
EspAciALiDADEs DEFiNiNDo Novos coNTEDos
pArA A EsFErA pbLicA urbANA
to importantes quanto o espao das associaes de moradores para elabo-
rao de ativismos socioculturais nos bairros populares de Salvador, os terreiros
de candombl, escolas, igrejas, templos, clubes esportivos e campos de futebol
constituem sua base espacial, defnindo novas formas de relaes e articulaes
sociais numa esfera pblica urbana que condiciona e condicionada a um s
tempo por contedos culturais e polticos. Esses espaos constituem a espacia-
lidade primria, baseada na contiguidade, para atuao de redes associativistas
e submersas, extrapolando, muitas vezes, os limites dos bairros onde se inse-
rem, articulando dimenses e recortes que variam do local ao global.
A ttulo de exemplo, Claudomiro Rosa, coordenador de esportes em um
campo de futebol no bairro da Ribeira, afrma que vem sendo solicitado a
fazer reivindicaes em favor do bairro e a propor melhoramentos. os campos
de futebol tm presena marcada na paisagem dos bairros populares da cidade
e, em geral, servem como ponto de encontro e reunio em reas com densida-
des demogrfcas elevadas, funcionando como uma espcie de centralidade
ldica (lEfEBVRE, 1983 e 1991), uma centralidade baseada nas formas de
reproduo da vida urbana, no valor de uso e na apropriao, para os espaos
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 167
populares da metrpole. mas, ao que parece, articulam tambm o recorte de
bairro em suas tticas e estratgias cotidianas de produo do espao.
Um outro exemplo de mobilizao de interesses diversos, as Regatas, de-
monstra a importncia do mar e dos esportes nuticos no bairro da Ribeira,
ocasionando confitos entre as diferentes linguagens, projetos e estilos de vida,
que sempre podem surgir entre os diferentes agentes/grupos que compem o
bairro como espao de relaes sociais, muitas vezes caracterizando rivalidades
entre as redes locais e extra-locais.
foto: Carol menezes
Figura 1. A importncia do mar no bairro da Ribeira, em Salvador
Ainda hoje, falar de remo na Bahia falar da Ribeira. o esporte comeou
a ser praticado no estado em 1902, quando o Esporte Clube Vitria resolveu
disputar o remo e a alta sociedade soteropolitana comeou a ter interesse por
esse esporte. Em 2 de abril de 1905, foi realizada a primeira regata na Enseada
dos tainheiros e a segunda em 2 de outubro do mesmo ano. foi nesta segunda,
que Henri Vinolis, um ingls, instituiu a taa olga, que ainda disputada em
Salvador (SANtANA e SERPA, 2007).
aNGelo serpa
168 168 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Atualmente participam mais trs clubes alm do Vitria: o Clube de Regatas
Itapagipe, o Clube de Natao e Regatas So Salvador e o Esporte Clube Santa
Cruz. Entre os atletas muitos vm dos Alagados localizado como a Ribeira na
Pennsula de Itapagipe , por encontrar no remo uma forma de obter seu sus-
tento dirio, transformando o outrora esporte de elite em esporte popular. A
federao de Remo da Bahia est frente da organizao dos campeonatos. Se-
gundo os dirigentes, existe uma rotatividade muito grande com relao aos atle-
tas; os clubes tm entre 15 e 40 atletas cada um (SANtANA e SERPA, 2007).
A construo/ampliao de marinas e atracadouros para implantao da
Via Nutica, j mencionada anteriormente, contraria os interesses daqueles que
praticam o remo e so entusiastas das regatas na Ribeira. A Via Nutica vai
aumentar o fuxo de embarcaes no local das Regatas, aumentando os proble-
mas para os competidores:
Em dia de regata, tem muitas embarcaes aqui na Ribeira, ento necess-
rio que a Capitania dos Portos retire aqueles barcos que fcam no trajeto, no
circuito, s vezes nem com isso eles cooperam, e isso atrapalha, eu mesmo j
perdi um preo, justamente por causa disso, por que tinha um barco no meio
do caminho, na minha raia (Adriana de oliveira Bastos, atleta do Clube de
Natao e Regatas So Salvador, com sede na Ribeira).
foto: marilu Santana
Figura 2. Fluxo de embarcaes no local das Regatas, Ribeira
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 169
No bairro, h pessoas, como Silvio Santos Silva, que dormem e acordam
pensando em remo:
No momento, a Regata o evento pblico mais prestigiado e esperado pelo
pessoal. Esporte tambm cultura. A gente est batalhando para erguer o Clu-
be Santa Cruz. foi o clube que me deu oportunidade. Eu sou o nico profs-
sional especializado que trabalha com barco de fbra de vidro na Bahia (Silvio
Santos Silva, morador da Ribeira).
Em maro de 2004, a polmica em torno do fechamento das casas de
bingo em Salvador foi motivo de preocupao entre os atletas e os dirigentes
dos clubes de remo, que se reuniram para discutir o assunto na federao dos
Clubes de Regatas da Bahia (fCRB). As casas patrocinavam a prtica do remo
na capital, destinando R$ 8.000,00 por ms entidade desportiva. o dinheiro
era dividido em partes iguais, entre a federao e os quatro clubes da capital,
entre eles o Santa Cruz, com sede em Itapagipe. o clube, que comemorou em
2004 cem anos de fundao, teve seus projetos comprometidos sem o dinheiro
dos bingos. Apesar de contar com apenas dois barcos de competio, o clube
investia na construo de barcos novos e na formao de atletas, jovens carentes
da Pennsula Itapagipana (SERPA, 2007a).
Figura 3. Atletas do Esporte Clube Vitria se preparam para a competio, na Ribeira
aNGelo serpa
170 170 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Hoje, quatro anos depois, as regatas continuam a ser disputadas no bairro,
mas com muitas difculdades para a manuteno dos atletas e dos clubes. Nos
dias atuais, , sem dvida, ainda uma rede de sociabilidade com intensidade
e abrangncia no recorte do bairro, mas com difculdades para articular os
interesses locais e os da cidade, correndo, inclusive, o risco de ser desterritoria-
lizada para outras reas, como o Dique do toror, no centro de Salvador. Sua
articulao em rede
6
no consegue viabilizar sua continuidade no tempo e no
espao, diante do principal problema, a falta de patrocnio. H aqui tambm
um confito evidente de linguagens entre os protagonistas das redes associa-
tivistas locais, que confronta os moradores mais atuantes na AmAI e aqueles
mais envolvidos no cotidiano dos clubes de remo, j que a associao de mora-
dores aposta no turismo nutico para a gerao de emprego e renda no bairro,
em detrimento das regatas.
Figura 4. Sede do Vitria, na Ribeira
o espao dos terreiros de candombl em Salvador tambm cumpre im-
portante papel para a disseminao de ativismos socioculturais nos bairros
6
Nas redes locais, as articulaes para a organizao das Regatas so feitas pelos clubes e pela fe-
derao: organizam-se os campeonatos, discutem-se e estabelecem-se as regras, efetiva-se a con-
tratao de atletas. Nas redes extralocais, a federao Baiana um n que est em contato com
as federaes dos outros estados, para a organizao dos campeonatos em nvel nacional. Nas
redes submersas, esto os comerciantes e o pblico, constitudo, em sua maioria, por moradores
do prprio bairro: Ambos no participam direta e ativamente da organizao dos campeonatos
(SANtANA e SERPA, 2007).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 171
populares da cidade. Dos 1.138 terreiros cadastrados pelo mapeamento re-
alizado em 2007 pelo Centro de Estudos Afro-orientais da Universidade
federal da Bahia, cerca de 30% realizam trabalhos de cunho sociocultural
nas reas onde esto inseridos, como creches, cursos, palestras e distri-
buio de cestas bsicas. Essas atividades podem ser, inclusive, motivo de
articulao em rede dos templos religiosos de matriz africana, para alm
dos limites dos bairros onde esto situados (Jornal A tarde, 30/7/2006 e
12/5/2007).
A Rede Kdya, um projeto mantido pela Associao Cultural de Preser-
vao do Patrimnio Bantu (ACBANtU), atende aproximadamente 30.000
famlias em situao de extrema pobreza na cidade, com distribuio de ali-
mentos, implantao de hortas e cozinhas comunitrias, alm de programas de
educao alimentar. Kdia um smbolo bantu da essncia e do mistrio da
vida. A rede surgiu em 2004, quatro anos depois da fundao da ACBANtU,
e conta, hoje, com importantes apoios institucionais do ministrio de Desen-
volvimento Social, da Empresa Baiana de Alimentos do governo estadual e das
prefeituras de Salvador e lauro de freitas (na Regio metropolitana de Salva-
dor). A ACBANtU faz parte do Conselho Nacional de Segurana Alimentar
e da Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel das Comunidades
tradicionais, com 700 terreiros associados, doze deles participando da direto-
ria da associao (Jornal A tarde, 30/7/2006).
os terreiros de candombl parecem se constituir, portanto, na primeira
experincia do movimento negro organizado em Salvador. o terreiro Il Ax
op Afonj, um dos mais antigos e tradicionais da cidade, por exemplo, de-
senvolve projetos educacionais dirigidos aos jovens, como o Agragbogb, que
busca a formao profssional e o resgate da memria do templo religioso, com
realizao de ofcinas, seminrios e feiras para comercializao dos produtos
peas confeccionadas nas ofcinas, relacionadas cultura e religio de matriz
africana. outro terreiro tradicional da cidade, o oxumar, com o apoio da Se-
cretaria municipal de Reparao (SEmUR), oferece cem vagas para um curso
pr-vestibular e conta, tambm, com o apoio do governo federal, para execuo
de um programa voltado para a preparao de jovens na busca pelo primeiro
emprego. Realiza ainda ofcinas de dana, percusso e capoeira em onze escolas
pblicas da cidade, com o apoio da Secretaria municipal de Educao (Jornal
A tarde, 30/7/2006).
aNGelo serpa
172 172 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
foto: mrcio freitas
Figura 5. Entrada do terreiro Vodun Z no Curuzu
Embora os exemplos at aqui mencionados denotem importantes apoios
institucionais aos terreiros de candombl na cidade, resultado de sculos de
lutas contra o preconceito em relao s religies afro-brasileiras, ainda h um
longo caminho a percorrer, no tocante, por exemplo, situao fundiria dos
templos religiosos. Dos terreiros levantados pelo CEAo/UfBA, em mapea-
mento recente, j mencionado nos pargrafos anteriores, 39.9% tm escritura
do terreno registrada, 20,8 % no tm nenhum tipo de documentao, 24,6%
tm contrato de compra e venda e 4,3% dispem apenas de recibo. Cerca de
78,4% no possuem reas verdes essenciais para o culto aos orixs e apenas
8,5% tm registro como associao civil.
Sem a posse legal dos terrenos, as casas de candombl so tambm alvo
de ocupaes, como acontece no Curuzu, no terreiro Vodun Z, onde o pai
de santo da casa, Amilton, relata que perdeu parte do terreno para obras de
conteno de encostas da Prefeitura, de esgotamento sanitrio do governo es-
tadual e para outros moradores, que ocuparam tambm algumas reas. o lder
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 173
religioso tem atuao continuada na rede associativista local, protagonizando
episdios importantes, como a luta pela posse da terra frente Unio fabril,
que se diz proprietria dos terrenos do bairro e cobra h dcadas aluguel dos
moradores. Estimulados por Amilton, um grupo de pessoas resolveu promo-
ver reunies para discutir a situao. As reunies eram realizadas no terreiro
Vodum Z e, assim, muitos se mobilizaram para defender seus terrenos, uti-
lizando o argumento do uso capio, por serem moradores antigos no bairro, e
cessando de pagar aluguel para a proprietria.
foto: mrcio freitas
Figura 6. Fonte no terreiro Vodun Z no Curuzu
No Curuzu, so notveis os aspectos culturais que demonstram sua forte
ligao com as tradies afro-brasileiras. As manifestaes culturais emer-
gentes tornam-se, gradativamente, hegemnicas no bairro. mas, elas s
podem ser consideradas emergentes vistas no contexto da cidade, como
afrmao da cultura negra numa metrpole desigual e segregacionista. A
emergncia do bloco Il Aiy a partir do bairro do Curuzu, irradiando seu
sucesso para a cidade e o mundo, parece indicar a possibilidade de revalo-
aNGelo serpa
174 174 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
rizao da experincia para as manifestaes culturais populares, no sentido
indicado por Benjamin (1996), baseada numa flosofa do tribalismo e numa
viso coletivista (SERPA, 2004).
Para Dantas (1996), a liderana de Antnio Carlos dos Santos, o Vov do
Il, flho de me Hilda Jitolu, liderana do candombl no bairro e na cidade,
proporcionou uma nova signifcao para a comunidade negra baiana:
A ressonncia de sua viso de agrupamento da populao negra em torno de
um discurso ideolgico uno iria remeter a smbolos importantes da ancestrali-
dade negra, como os quilombos ou mesmo os reinos tribais da frica medieval.
A relao do lder com os rituais de candombl, por outro lado, trar-lhe-ia uma
legitimidade hierrquica quase mtica no grupo (DANtAS, 1996, p. 158).
Primeiro bloco afro da Bahia, o Il inicia sua histria em 1 de novembro
de 1974, no Curuzu. o objetivo da entidade preservar, valorizar e expandir
a cultura afro-brasileira. Para isso, desde que foi fundado, vem homenagean-
do os pases, naes e culturas africanos, bem como lembrando e enaltecendo
as revoltas dos escravos, visando ao fortalecimento da identidade tnica e
da autoestima do negro brasileiro, tornando populares os temas da histria
africana e vinculando-os com a histria do negro no Brasil. Seu movimento
rtmico musical revolucionou o carnaval baiano, com ritmos oriundos da tra-
dio africana, favorecendo o reconhecimento de uma identidade baiana,
marcadamente negra.
o Il Aiy foi fundado por jovens negros do Curuzu, com faixa etria de 17
a 19 anos. Esses jovens sempre buscaram formas de entretenimento no bairro,
organizando passeios, grupos de samba, rezas de Santo Antnio, carurus de
So Cosme, times de futebol. Com trs mil associados, o Il Aiy hoje um
marco no processo de reafricanizao do Carnaval da Bahia. Nos ensaios da
Banda Il Aiy, composta por 150 integrantes, so cobrados ingressos a preos
que variam de 10 a 30 reais. o pblico composto por soteropolitanos, mas
tambm por turistas. Esses ltimos, principalmente no perodo que antecede
o carnaval, participam de forma efetiva desses eventos. Enquetes realizadas no
mbito do Projeto Espao livre de Pesquisa-Ao, junto ao pblico participan-
te de um desses ensaios, s vsperas da folia momesca, comprovam que mais de
50% do pblico presente eram turistas de So Paulo, Rio de Janeiro, Porto Ale-
gre, frana, Itlia e Argentina; dentre os soteropolitanos, a maioria provinha de
outros bairros da cidade, com veculo prprio (SoARES e SERPA, 2007).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 175
foto: mrcio freitas
Figura 7. Sede do Il Aiy ( esquerda) no bairro do Curuzu
A estrutura organizacional do Il composta pela presidncia, a diretoria
e seus assessores. A organizao departamental, incluindo os departamentos
comercial, fnanceiro, de projeto, administrativo, de marketing, de patrimnio
etc. H pessoas do corpo administrativo do bloco que cuidam especifcamente
do carnaval, outras que cuidam dos projetos pedaggicos, etc. A estrutura or-
ganizacional a um s tempo hierrquica e hereditria.
Essas organizaes, cuja insero social e econmica se concretiza por inter-
mdio de expresso de uma identidade cultural que est na origem das razes
tnicas da negritude, introduziram novas formas de gesto, singulares e bem-
sucedidas. tambm inauguraram um novo estilo de relao entre o mundo or-
ganizacional e a realidade exterior e social. Um novo modelo se esboa a partir
dessas organizaes. Criadas sob forma de associaes e grupos culturais, elas
passam por um processo de transformao, saindo de um status informal e at
de uma certa marginalidade em relao ao mercado para se tornarem produtos
valorizados da indstria cultural.
[...]
os blocos afro do carnaval da Bahia tornaram-se uma nova fora na economia
local. Parte fundamental do imaginrio baiano, eles infuenciam a msica e a
cultura, ao mesmo tempo em que criam empregos, acumulam lucros e investi-
mentos e tambm diversifcam suas atividades e produtos, comeando a desen-
volver uma espcie de nicho de mercado (DANtAS, 1996, p. 151-152).
De acordo com alguns diretores e pessoas envolvidas diretamente com a orga-
nizao e manuteno do Il, o bloco conta hoje com quatro patrocinadores ligados
aNGelo serpa
176 176 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
diretamente s atividades sociais e culturais desenvolvidas: Petrobrs S. A., Extra
Supermercados, Brahma e Claro telefonia Celular. A Claro e a Brahma so parcei-
ras na organizao do carnaval, o Extra, alm de tambm patrocinar o Carnaval,
apoia a organizao anual da Noite da Beleza Negra
7
, alm de outros projetos,
como a cozinha do Il e o festival do Wa Jean
8
. J a Petrobrs, tida como uma das
maiores parceiras do Il, fnancia os cursos profssionalizantes e apoia os projetos
na rea social. outras parcerias, com o BNDES e a Eletrobrs (alm da Petrobrs),
viabilizaram a construo da nova sede do bloco no Curuzu. o prdio, inaugurado
em novembro de 2003, tem oito andares, com cinco mil metros quadrados de rea
construda, incluindo rea de eventos para quatro mil pessoas, estdio, restaurante,
escolas formais, de dana, de percusso e profssionalizante, espao para ensaio da
Banda Er e cozinha-escola (Jornal A tarde, 22/2/2004, p.3).
os argumentos das empresas parceiras para justifcar o apoio prestado ao
Il variam do marketing de causas a uma estratgia de aproximao com o
pblico consumidor:
certo que tais investimentos agregam muitos benefcios para as empresas,
entre os quais, respeito e valorizao de suas marcas no mercado e considervel
retorno institucional para as corporaes. mas o maior benefcio ainda o
de valor humano e sentimento de misso cumprida. o Grupo Po de Acar
defende o chamado marketing de causas e nele tem se apoiado cotidianamente.
Detectamos a importncia de valorizar a cultura afro-brasileira uma vez que
70% dos cidados soteropolitanos so de descendncia negra. Queramos nos
aproximar do nosso pblico. Entendemos que iniciativas como o Il trazem
identifcao e resgate da cultura aos cidados e contribuem para uma socie-
dade mais culta e responsvel (Departamento de Marketing do Extra Super-
mercados).
Porm, o discurso das empresas , por vezes, ambguo, negando expectativas
quanto ao retorno do apoio em termos de imagem, mas, ao mesmo tempo, reconhe-
cendo a importncia e a visibilidade do Il Aiy:
o patrocnio de projetos sociais no considerado como investimento de re-
torno de imagem. A ao faz parte do programa Petrobras fome Zero, que tem
como uma de suas linhas de atuao a formao profssional. o Il um dos
grupos carnavalescos mais importantes para a cultura do carnaval baiano alm
7
Este evento uma tentativa de mostrar que existe um padro de beleza diferente dos padres de beleza
europeus. Em 2006, a Noite da Beleza Negra elegeu a 27 Deusa do bano do Il Aiy (representante
do bloco durante o carnaval da Bahia de 2006), Ktia Alves de Jesus, de 20 anos. o concurso de
beleza aconteceu no festival de Vero de Salvador e contou com a participao de 15 jovens.
8
o festival Wa Jean, que signifca vamos comer, um festival da culinria africana e baiana.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 177
de sua histria e de seu engajamento em prol de uma sociedade mais justa e
igualitria (Departamento de Marketing da Petrobras S. A.).
Vemos, portanto, que um importante n da rede associativista local de um
bairro popular da capital baiana pode ganhar visibilidade nacional e internacional,
contando com patrocnios e apoios institucionais importantes e viabilizando conte-
dos culturais e polticos em uma nova esfera pblica urbana, nos termos colocados
por Scherer-Waren (1996). o acesso a patrocnios importantes pode indicar, por
outro lado, uma cooptao dessa importante manifestao cultural e poltica pelo
mercado. os dirigentes do bloco reconhecem a importncia do carnaval para a
obteno dos patrocnios e apoios das empresas parceiras, j que este seu mo-
mento de maior visibilidade, mas contestam sua insero no mercado. Segundo
eles, o Il ainda enfrenta muitas difculdades para inserir sua produo musical
na programao das rdios da cidade, aventando inclusive a possibilidade de lutar
futuramente pela concesso de uma emissora. Vem o projeto do Il como um pro-
jeto de poder
9
, aproveitando-se das brechas do mercado para a insero de valores
alternativos cultura hegemnica vigente na cidade e no pas.
A questo que se coloca se o Il sobreviveria sem esses apoios e, se isso
fosse possvel, como seria hoje a atuao do bloco. Percebe-se que o Il vai aos
poucos se afastando dos moradores do bairro onde instalou sua sede. Poucos
frequentam os ensaios do bloco, j que no podem pagar os ingressos cobrados
(SoARES e SERPA, 2007). Como no carnaval de Salvador, os moradores vo
assumindo o papel de vendedores ambulantes informais na rea externa aos
ensaios, para aproveitar a chance de conseguir alguma renda com o fuxo de
turistas e moradores dos bairros nobres da cidade.
Para melhor infraestruturar o Curuzu, inserindo-o de forma competitiva
no circuito cultural e turstico da cidade, o Il, em parceria com o SEBRAE e
a Associao de moradores AmAC , quer viabilizar um corredor cultural
na rua principal do bairro, que d acesso sede do bloco. A ideia capacitar
os comerciantes locais, para melhor atender os visitantes. o risco sempre
presente em projetos assim a criao de mais um shopping center a cu
aberto, descontextualizado da realidade local, como j ocorreu inmeras vezes
em Salvador e no Estado da Bahia (SERPA, 2004).
9
No carnaval de 2006, o Il Aiy saiu nas ruas de Salvador com o tema: o NEGRo E o PoDER
Se o PoDER bom, eu tambm quero o PoDER.
aNGelo serpa
178 178 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
foto: mrcio freitas
Figura 8. Interior da sede do Il Aiy no Curuzu
muitas vezes, o mercado quem vai ditar, em ltima instncia, quais mani-
festaes culturais devem ser revitalizadas ou retradicionalizadas, afastan-
do-as gradativamente do seu sentido e valor de culto originais e transformando,
nesse processo, a experincia e a memria dos envolvidos em vivncia e merca-
doria, a ser consumida como objeto de marketing empresarial ou turstico.
Do outro lado da cidade, na localidade do Alto do toror, no bairro de
So tom de Paripe, banhado pelas guas da baa de todos os Santos, alguns
moradores lutam para manter uma manifestao cultural pouco conhecida na
cidade: o Bumba-meu-Boi no dia de Reis, que mistura tradies de origem
africana e europeia e que h mais de um sculo mobiliza esse espao popular
da cidade.
A festa do Reis em So tom de Paripe acontece anualmente no ms de
janeiro, com a sada do Bumba-meu-Boi da localidade do Alto do toror, percor-
rendo as ruas do bairro: A festa tem que acontecer todos os anos, uma tradio
aqui no bairro, que comeou com nossos parentes mais velhos e no podemos
deixar isso acabar, difcil, mas fazemos a festa, quem adora as crianas, o boi
j est preparado, s precisa de alguns retoques (Ana Cristina dos Santos, presi-
dente da Associao das mulheres do Alto do toror, vice-pre sidente do Espao
Quilombo em So tom).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 179
os moradores do Alto do toror so os protagonistas da manifestao cul-
tural, que envolve tambm algumas pessoas de So tom e artistas de outros
bairros da cidade. A festa dos Reis e o Bumba-meu-Boi em So tom de Paripe
representam uma tradio passada de gerao para gerao, porm, segundo
relatos de alguns moradores mais antigos, a festa encontra-se hoje totalmente
descaracterizada: A festa est quase morta, mas mesmo assim acontece todos
anos, falta dinheiro, nenhuma empresa instalada no bairro contribui (Jos
Salvador da Paz Barros). A descaracterizao da festa motivo para o saudo-
sismo e a no participao nos dias atuais: No nosso tempo a gente saa pelas
portas, aquele bloco de senhoras, de garotas, saa cantando, batendo pandeiro,
eu era do pandeiro, minha irm era do prato, saa daqui, ia l pra cima, pro cor-
redor, fazia samba, tirava reis, a festa era assim, hoje eu no sei, no participo
mais (tumzia de Jesus).
foto: Angelo Serpa
Figura 9. Boi Estrela aguarda a sada no Barraco da ACAT Associao Comunitria do Alto do Toror
Hoje, a festa conta com uma participao pequena da populao adulta
e idosa, com forte presena de jovens e crianas do bairro, que vo atrs do
boi-bumb em seu percurso pelas ruas de So tom. Um fato interessante e
peculiar nessa manifestao a centralidade do Bumba-meu-Boi nos festejos
de reis neste local. Segundo os organizadores, a relao entre a festa dos Reis
aNGelo serpa
180 180 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
e o Bumba-meu-Boi origina-se da presena de animais nas representaes do
nascimento de Jesus e da chegada dos trs reis magos.
o presidente da Associao Comunitria do Alto do toror ACAt e
um dos organizadores da festa, Ariomar Davi dos Santos, ressalta, por outro
lado, o carter afro-brasileiro da manifestao, uma tradio herdada dos
escravos africanos:
uma coisa que existe h mais de 100 anos, que vem passando de pai pra flho,
se pressupe que tenha comeado com os escravos, porque aqui era um reduto
de escravos e pescadores. Hoje a festa est acabando pela urbanizao do lo-
cal, hoje o que tentamos fazer resgatar esses valores atravs do Boi-Bumb
Estrela.
o Bumba-meu-Boi e a festa de Reis em So tom de Paripe sobrevivem
graas coletividade do Alto do toror, estimulada por dois artistas plsticos
de fora do bairro, que se engajaram na reorganizao da tradio com recursos
prprios e sem patrocnio ou apoio de nenhuma espcie. Apesar dos esforos, a
manifestao vista pelos moradores mais antigos do bairro como decadente.
Nota-se aqui um ntido esforo de retradicionalizao margem do mercado
e a partir de iniciativas individuais.
foto: Angelo Serpa
Figura 10. Boi-Bumb Estrela em So Tom de Paripe
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 181
o projeto de retradicionalizao vislumbra, inclusive, a possibilidade de
realizao de apresentaes do grupo de jovens vaqueiros em outros bairros
da cidade, como forma de arrecadar fundos para sua manuteno. um projeto
pedaggico, de arte-educao, idealizado pelos artistas plsticos organizadores
da festa, que ensinam aos jovens interessados do Alto do toror a confeco do
boi, assim como as danas e os cnticos. o curioso aqui que a falta de patroc-
nio quer retradicionalizar a festa tirando-a do seu contexto original, abrindo
novas possibilidades, atravs da apresentao do grupo de jovens em outros
bairros e locais da cidade. Nessa perspectiva, o Bumba-meu-Boi pode tornar-se
show e possibilidade de renda para os participantes, a tradio extrapolando
as datas e os limites espaciais originais.
Percebe-se aqui, mais uma vez, um confito de linguagens e interesses entre
os protagonistas da manifestao, os moradores da localidade do Alto do toror,
em sua maioria pescadores e que se renem em torno de pequenos grupos para
preservar a tradio e resgatar a cultura, defendendo a manuteno das apre-
sentaes do Bumba-meu-Boi para e no bairro de So tom (BRIto, SERPA e
CAtHAlA, 2007a), e os artistas que apoiam a manifestao e que vislumbram
uma possvel ampliao de sua espacialidade e temporalidade com as apresenta-
es em outros locais da cidade. Certamente, a continuidade da manifestao
depender de uma melhor articulao desses interesses e dos confitos latentes.
TrADio, ArTicuLAo poLTicA E coNQuisTA DA
EsFErA pbLicA urbANA
As festas so muitas vezes associadas imagem de Salvador como estratgia
de insero da cidade no circuito turstico nacional e internacional, como lazer e
entretenimento para a maioria dos visitantes, turistas e folies. mas, na Bahia, e
particularmente em Salvador, o discurso do resgate e da valorizao das tradies
afro-brasileiras aponta para a importncia da articulao de contedos culturais
e polticos em uma esfera pblica urbana, constituda a partir de redes primrias
de sociabilidade/solidariedade nos bairros populares da cidade, como demonstra-
do a partir da anlise dos exemplos na seo precedente.
Um dos espaos centrais para a reproduo de ideias alternativas de cultura na
capital baiana, como vimos, o terreiro de candombl. , sobretudo, um espao
de cultura e articulao poltica, um espao de sociabilidade e solidariedade, como
ressaltado por muitos dos entrevistados em nossas pesquisas nos espaos populares
aNGelo serpa
182 182 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
da cidade. Alguns desses depoimentos demonstram tambm a clara ligao entre
religiosidade e festividade. Se o catolicismo popular muito presente nos bairros es-
tudados, tambm as tradies afro-brasileiras so determinantes para o surgimento
de manifestaes culturais particulares, como o bloco afro Il Aiy:
No precisei sair do Curuzu para encontrar uma famlia, essa famlia j es-
tava aqui e o terreiro de me Hilda Jitolu. Aps minha entrada no terreiro,
aprendi minha histria, de onde eu vim, e para onde eu vou. E tambm o Il
Aiy, que me d condies de aprendizado, de capacidade para estar discutin-
do, aprendendo e fazendo esse intercmbio com o prximo (Ramnss Santos
dos Santos, morador do bairro do Curuzu

).
Religiosidade e festividade so, portanto, qualidades interligadas, dialeti-
camente inter-relacionadas, representando e condicionando a gnese da maior
parte das manifestaes culturais dos bairros populares de Salvador: Em 2007,
a lavagem de Itapu completou 100 anos, em meio polmica sobre a conti-
nuidade da participao de blocos animados por trios eltricos. A lavagem a
ltima festa popular do calendrio antes do Carnaval, comeando s 5 horas da
manh com queima de fogos, na Praa da Igreja de Nossa Senhora da Concei-
o, prosseguindo com a sada do cortejo de baianas e pescadores da Praia de
Plakafor e a lavagem das escadarias da Igreja, o ponto alto dos festejos. Depois
do cortejo e da lavagem, os cnticos religiosos so substitudos pelo som dos
atabaques e o samba de roda, iniciando o lado profano da festa.
A partir das 13 horas, o bairro tomado at a meia noite pelos blocos ani-
mados por trios eltricos, onze em 2007. A grande concentrao de pessoas
motivo de preocupao de alguns dos moradores, que desejam o fm dos trios e
o respeito s tradies do lugar. Entre os moradores ciosos da tradio da lava-
gem, destaca-se a yalorix Jaciara Santos, flha de me Gilda e sua sucessora no
terreiro Il Ax Abass de ogum. me Gilda faleceu em 2000, vtima de um
infarto fulminante, aps ver seu terreiro invadido duas vezes por membros de
igrejas evanglicas e uma foto sua publicada no jornal da Igreja Universal, com
uma tarja preta cobrindo seus olhos. A foto ilustrava uma matria ofensiva ao
candombl e s religies afro-brasileiras.
me Jaciara protagonizou trs decises judiciais histricas na Bahia. Em
2004, obteve ganho de causa numa ao contra a Igreja Universal e a Grfca
Universal por danos morais contra sua me. Um ano depois, o tribunal de
Justia da Bahia confrmou a sentena. Desde ento, me Jaciara tornou-se um
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 183
smbolo da luta contra a intolerncia religiosa na Bahia. Em setembro de 2008,
foi a vez do Superior tribunal de Justia (StJ) confrmar a sentena, conde-
nando a igreja a indenizar os flhos e o marido da sacerdotisa do candombl por
danos morais. os herdeiros, em conjunto, vo receber em torno de R$ 145 mil;
o valor ser corrigido para cerca de R$ 400 mil, tendo como parmetro o ano
de 1999, quando aconteceu a ofensa.
fonte: Reportagem de Cleidiana Ramos no Jornal A tarde
Figura 11. Me Jaciara protagonizou decises judiciais histricas
o total fxado pelo StJ fcou bem abaixo da indenizao de R$ 1,3 mi-
lhes estabelecida na sentena da 17 Vara Cvel da Bahia, em 2004. Um ano
depois, o tribunal de Justia da Bahia (tJ) fxou um novo valor: R$ 960 mil.
Ainda cabe recurso de ambas as partes. Embora considere baixo o valor da
indenizao, Jaciara Santos v na deciso um forte simbolismo: foram nove
anos de luta, mas estou feliz por ver a IURD condenada (Jornal A tarde,
20/9/2008). A deciso do StJ abre jurisprudncia para punio de casos seme-
lhantes no pas.
o combate intolerncia religiosa vem ganhando o espao pblico da ci-
dade: no dia 19 de setembro de 2008, militantes em favor da liberdade religiosa
usaram a cor branca, do orix oxal, no apenas nos trajes, mas para vestir
rvores da Praa da S (no centro de Salvador) lagoa do Abaet, no bairro
de Itapu, com tecidos brancos utilizados nos rituais de candombl, chamados
de ojs. No incio da manh, o Coletivo de Entidades Negras (CENBRASIl)
comeou a Alvorada dos ojs junto a uma cajazeira centenria, realizando um
ato litrgico no local. Baianas danaram e msicos tocaram os instrumentos
aNGelo serpa
184 184 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
usados nos rituais. tambm leram um manifesto contra a intolerncia e pela
liberdade de culto, assinado por representantes de mais de mil terreiros de Sal-
vador e outros 40 municpios baianos (Jornal A tarde, 20/9/2008).
No mbito das pesquisas realizadas pelo Grupo tERRACUlt territrios
da Cultura Popular (DGEo/mGEo-UfBA)
10
, durante as flmagens do vdeo
lavagem de Itapu: Cem anos de tradio (BRIto; SERPA; CAtHAlA,
2007b), Jaciara Santos d sua verso sobre a festa popular: A festa nada mais
que a demonstrao do fato de que o povo do candombl tolerante, respeita
e convive com as outras religies. Essa mistura importante para a gente saber
conviver com o plural, com o diferente, mostra que ns somos abertos.
Preocupada com a manuteno da tradio, diz que o trio eltrico e os
blocos de trio mudaram muito a festa, acha que o sagrado pode ir s ruas de
forma simples e de afrmao, ir para uma festa assim demonstrar que o sa-
grado ainda est presente no candombl, mostrar o lado mgico, sem levar o
litrgico do terreiro para as ruas. Para Jaciara Santos, falta informao sobre a
festa, que poderia ser algo grandioso, apotetico, j que a lavagem no uma
festa qualquer, no carnaval ou somente samba e pagode:
H todo um preparo, no s vestir a roupa e ir lavar a igreja. Esse lado no
contado. A gente tenta deixar vivo esse lado da preparao, antes de ir lavar a
igreja. o bairro de Itapu tem muitos terreiros, com ialorixs antigas que no
podem se locomover at a festa. A gente poderia fazer um trabalho em cima
disso, de levar as ialorixs mais idosas para a lavagem.
10
o Grupo de Pesquisa tERRACUlt: territrios da Cultura Popular originou-se, no ano de
2004, das pesquisas desenvolvidas no Grupo Espao livre, buscando aprofundar a anlise das
manifestaes culturais em bairros populares de Salvador, a partir da operacionalizao dos
conceitos de territrio e Identidade Cultural. Visa-se a mdio prazo inventariar as manifes-
taes culturais em reas de urbanizao popular em Salvador como subsdio para a produo
de vdeos-documentrio. os oito vdeos que compem a srie territrios da Cultura Popular
procuraram priorizar os depoimentos dos moradores mais envolvidos nas manifestaes, trans-
formados em guias de uma rica viagem pelo universo da cultura popular, que comea com o
Volume I, no bairro de Plataforma, com a mariscagem (Ns temos mar), segue para a lavagem/
Procisso de So Brs (So Brs: Entre o sagrado e o profano), para chegar ao bairro da Ribeira,
com a Segunda-feira Gorda (Saudades da Segunda-feira Gorda) e as Regatas (Regatas: Entre
tradio e modernidade). No Volume II, o inventrio das manifestaes da cultura popular
tem continuidade no rico universo das tradies afro-brasileiras, focando a atuao do bloco Il
Aiy no bairro do Curuzu (Beleza Negra), seguindo para os bairros de So tom de Paripe, com
o Bumba-meu-Boi no Dia de Reis (Boi Estrela), e de Itapo, com a lavagem das escadarias da
Igreja de Nossa Senhora da Conceio (lavagem de Itapo: Cem anos de tradio), fnalizando
a viagem no bairro de Paripe, com a Rdio Comunitria mar fm (Nas ondas da mar-fm).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 185
fonte: Jornal A tarde
Figura 12. Ojs foram usados como smbolo contra a intolerncia religiosa, no Dique do Toror.
Ao fundo, esculturas em fbra de vidro de Orixs do candombl, de Tati Moreno
As festas e manifestaes culturais so vistas, portanto, como um exce-
lente momento para a politizao do discurso dos terreiros do candombl.
outros fatos recentes demonstram que h muitas idas e vindas com relao
regulamentao da atuao dos templos religiosos na cidade, como a demoli-
o parcial do terreiro oy onip Neto, ocorrida em fevereiro de 2008. lo-
calizado na Avenida Jorge Amado, no bairro do Imbu, rea de residncia de
populao de classe mdia, o terreiro teve sua estrutura parcialmente destru-
da por agentes da Superintendncia de Controle e ordenamento do Uso do
Solo do municpio (SUCom). Sem a posse do terreno, os agentes municipais
alegaram a falta de permisso para funcionamento da casa de candombl.
fonte: Jornal A tarde
Figura 13. Alvorada dos Ojs junto a uma cajazeira centenria na Praa da S: Ato litrgico
contra a intolerncia religiosa
aNGelo serpa
186 186 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
o fato provocou a mobilizao de entidades do movimento negro e de l-
deres religiosos, que foram em passeata do Campo Grande Praa municipal,
em 5 de maro de 2008, para pressionar a prefeitura a rever a deciso, exigindo
a imediata reconstruo do terreiro, bem como o ressarcimento dos objetos
quebrados durante a ao da SUCom. Houve, inclusive, manifestaes da
Secretaria de Reparao da prefeitura em favor do terreiro, o que ocasionou a
exonerao da superintendente da SUCom (Jornal A tarde, 6/3/2008).
mais recentemente, o terreiro da Casa Branca, um dos mais tradicionais da
cidade, foi surpreendido com a cobrana de IPtU pela Secretaria municipal da
fazenda, com a ameaa de arrestao pela justia de todos os seus bens, caso a
dvida de R$ 840 mil no fosse imediatamente paga. o terreiro, tombado em
1986 pelo Instituto de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN ,
reagiu s ameaas e, mais uma vez, a Secretaria municipal de Reparao articulou
um movimento pela iseno de pagamento do imposto para os terreiros da cidade.
Na verdade, isso no representa nenhuma concesso aos templos religiosos, j que
o artigo 150 da Constituio federal veda a instituio de quaisquer impostos que
incidam sobre templos de qualquer culto (Jornal A tarde, 26/6/2008).
coNcLuso
Cabe ainda responder, ao fnal deste artigo, uma questo colocada na in-
troduo: As ideias de cultura e estilos/modos de vida apresentados nas sees
precedentes, os quais denominamos de ativismos socioculturais ao longo do
texto, representam de fato a afrmao de contedos contra-hegemnicos na
produo do espao urbano soteropolitano?
Burke (2002), referenciando-se no pensamento de Gramsci, afrma que as
classes dominantes no governam pela fora, mas pelas estratgias (nem sempre
sutis) de persuaso, s vezes indireta, fazendo com que as classes subordinadas
aprendam a enxergar a sociedade pelo prisma dos governantes. Nesse contex-
to, o autor se questiona ainda sobre a forma de anlise e operacionalizao do
conceito de hegemonia, de que maneira devem ser abordados tais processos,
como estratgias conscientes das classes dominantes ou como uma racionalida-
de latente s suas aes?
Como afrmamos em outras oportunidades (SERPA, 2007a), o entendi-
mento das estratgias de persuaso das classes dominantes passa obrigatoria-
mente pela discusso dos modos e dos meios de comunicao. A existncia de
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 187
redes de comunicao planetria e a simultaneidade das trocas fazem desapa-
recer as antigas estruturas e hierarquias que, no passado, pareciam naturais
(ClAVAl, 2003).
Claval (2003) se pergunta como, nessas condies, colocar em oposio o
interior e o exterior? Como imaginar que o local possa se proteger das infu-
ncias externas, se, com a globalizao, os movimentos migratrios e a mobi-
lidade universal das mdias, ele agora capaz de refetir tambm aquilo que
se passa do outro lado do planeta? Como distinguir, dentro do imenso espao
universalista das culturas, as esferas da ordem prxima, frente s quais estamos
mais implicados em termos de direitos e deveres?
Vimos, nas sees precedentes, que alguns agentes e grupos protagonistas
dos ativismos socioculturais aqui apresentados esto cientes da importncia
dos meios de comunicao para disseminao de suas ideias de cultura e estilos
de vida, como o bloco afro Il Aiy, por exemplo. Grande parte das vitrias
conseguidas pelo movimento negro na Bahia e pelos terreiros de candombl
deve-se justamente ampliao de sua atuao para alm dos espaos das redes
primrias de sociabilidade/solidariedade nos bairros populares, muitas vezes
com o apoio da mdia impressa e dos demais meios de comunicao da cida-
de, incluindo o rdio e a televiso. Esse o caso precisamente da luta contra a
intolerncia religiosa, protagonizada por me Jaciara. Vale a pena cit-la mais
uma vez:
Ir s ruas para a lavagem de Itapu uma forma de ter a mdia a nosso favor,
porque a gente sabe que, em geral, o povo de candombl no tem espao, que
outros grupos pentecostais tm televiso, tm como falar. Eu queria ter um
poder bem maior na mdia, isso que eu estou falando para voc eu queria que
todo o povo brasileiro pudesse ouvir e tentar mudar. Porque so tantas reuni-
es, tantos grupos do movimento negro e cada um fazendo uma gotinha. A
gente precisava se reunir e fazer algo muito grande, essa reparao histrica
necessria.
A importncia dos meios de comunicao e sua apropriao pelas classes
populares na capital baiana vm sendo, alis, o foco principal das pesquisas
desenvolvidas pelo Grupo Espao livre de Pesquisa-Ao desde 2007. Parte-se
do pressuposto de que essas prticas especfcas de apropriao dos meios de
comunicao, como as iniciativas que se disseminam nos bairros populares da
cidade contempornea, atravs, por exemplo, das rdios comunitrias e dos
domnios virtuais alternativos da rede mundial de computadores, subvertem
aNGelo serpa
188 188 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
taticamente a hegemonia cultural veiculada pelos meios de comunicao e
criam entrelugares para o restabelecimento da ludicidade como valor transver-
sal, imprimindo, inclusive, novos sentidos ideia de centralidade (centralida-
des ldicas, como discutido nas sees precedentes; ver SERPA, 2007c).
Considerando-se que as estratgias de concepo (e localizao) dos meios
hegemnicos de comunicao se do em pequena escala, em espaos grandes e
abstratos, sendo externas aos lugares, as tticas de apropriao desses objetos
so, sobretudo, localizadas e prprias da grande escala, dos espaos concretos
e cotidianos (lACoStE, 1993). So as tticas que transformam e subvertem
as estratgias hegemnicas de representao (SERPA, 2007a). Em tempos de
desmaterializao da esfera pblica, de virtualizao do espao pblico en-
quanto esfera do agir comunicacional e da ao poltica, nos termos colocados
por Jrgen Habermas (1984) e Hannah Arendt (2000), iniciativas como as
rdios comunitrias e os domnios virtuais alternativos da rede mundial de
computadores, nos bairros populares, apontam para a possibilidade de constru-
o de entrelugares para o encontro de diferentes, subvertendo em alguns casos
as prticas das culturas dominantes e a produo de hegemonias universais.
Concorda-se aqui com Downing (2002), que a cultura popular , sem d-
vida, uma matriz genrica do que ele denomina de mdia radical alternativa,
que se entrelaa e dialoga tambm com a cultura de massa comercializada e
com as culturas de oposio. Para o autor, a matriz da mdia radical alternati-
va relativamente independente da pauta dos poderes constitudos, se opondo,
por vezes, a um ou mais elementos dessa pauta. Por outro lado, o termo serve
para lembrar que essa mdia tambm parte da cultura popular e do tecido
social como um todo e no se encontra isolada, de modo ordenado, em um
territrio poltico reservado e radical.
Por outro lado, necessrio tambm afrmar que hegemonias e con tra-he ge-
monias dizem respeito sempre a processos identitrios dinmicos, que as hege-
monias e contra-hegemonias so sempre localizadas, mltiplas e instveis (SER-
PA, f., 2004). Isso o que confere ares de novidade aos ativismos socioculturais
apresentados neste texto, como uma perspectiva de uma ao poltica renovada,
em uma esfera pblica urbana mais plural e menos fechada aos grupos populares
de nossas cidades.
Esses ativismos socioculturais devem ser encarados, ainda de acordo com os
pressupostos de Arendt, como ao e discurso, j que a ao e o discurso so os
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 189
modos pelos quais os seres humanos se manifestam uns aos outros, no como
meros objetos fsicos, mas enquanto homens (2000, p. 189). Esse precisamente
o sentido que tentamos dar aqui anlise das manifestaes culturais populares
de Salvador, relacionando cultura e poltica e operacionalzando o conceito de
redes de sociabilidade/solidariedade na discusso sobre uma esfera pblica ur-
bana, que supomos, como ponto de partida, renovada, pela possibilidade de
articulao e encontro entre diferentes ideias de cultura. Articulao e encontro
que parecem embasar, enquanto valores fundamentais, a produo de contedos
contra-hegemnicos no dia a dia dos bairros populares da cidade, em contrapon-
to s estratgias de autossegregao das classes mdias de Salvador.
Por fm, devemos sublinhar que nos alinhamos queles pesquisadores que
veem os ativismos sociais (ou socioculturais, como defendido aqui) como um
tipo de ao coletiva caracterizado por uma durao no-efmera, diferen-
tes dos assim denominados movimentos sociais em sentido estrito, uma mo-
dalidade particularmente crtica e ambiciosa de ativismo social (SoUZA,
2008, p. 367). Isso serve como oportunidade tambm para ressaltar o carter
ainda preliminar das ideias aqui apresentadas, enfatizando a importncia do
conceito de redes de sociabilidade/solidariedade para anlise desses ativis-
mos, que, na Geografa Urbana, justifcam uma abordagem sociocultural e
espacial dessas novas formas de organizao que surgem nos bairros popula-
res de nossas cidades.
rEFErNciAs
ANJoS, Juracy dos. Prefeito d garantias a terreiros. Jornal a Tarde, Salvador, 6 mar. 2008. Pri-
meiro Cadernos/Salvador. P. 8.
ARENDt, Hanna. a condio humana. 10. ed. Rio de Janeiro: forense Universitria, 2000.
________. Entre o passado e o futuro. 5. ed. So Paulo: Editora Perspectiva, 2002. Coleo De-
bates/Poltica.
BENJAmIN, Walter. Obras escolhidas I Magia e tcnica, arte e poltica. Ensaios sobre literatura
e Histria da Cultura. 7. ed. So Paulo: Editora Brasiliense, 1996.
BRIto, marcelo Souza; SERPA, Angelo; CAtHAlA, J. Boi Estrela. Salvador: tERRACUlt/
UfBA/fAPESB, 2007a. Srie territrios da Cultura Popular. V. 2. Vdeo.
________. Lavagem de Itapu: cem anos de tradio. Salvador: tERRACUlt/UfBA/fAPESB,
2007b. Srie territrios da Cultura Popular. V. 2. Vdeo.
BURKE, Peter. Histria e teoria social. So Paulo: Editora da UNESP, 2002.
CERtEAU, michel de. a cultura no plural. 3. ed. Campinas: Papirus, 2003.
aNGelo serpa
190 190 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
ClAVAl, Paul. modes de communication, spatialits et temporalits. In: RIo DE JANEIRo
CoNfERENCE: Historical dimensions of the relationship between space and culture, 1., Rio
de Janeiro, 2003. anais... Rio de Janeiro: International Geographical Union/Comission on the
Cultural Approach in Geography, 2003.
CoSGRoVE, Denis. A Geografa est em toda parte: cultura e simbolismo nas paisagens huma-
nas. In: CRREA, Roberto lobato; RoSENDAHl, Zeny (org.). Paisagem, Tempo e Cultura.
Rio de Janeiro: EDUERJ, 1998. P. 92-122.
DANtAS, marcelo. Gesto, cultura e leadership o caso de trs organizaes afro-baianas. In:
fISCHER, tania. (org.). gesto contempornea cidades estratgicas e organizaes locais. Rio
de Janeiro: Editora da fundao Getlio Vargas, 1996. P. 151-163.
DoWNING, John. Mdia radical: rebeldia nas comunicaes e movimentos sociais. So Paulo:
Editora SENAC, 2002.
ENRIQUEZ, Eugne. Como estudar as organizaes locais. In: ColQUIo SoBRE PoDER
loCAl, 6., Salvador, 1994. anais... Salvador: NPGA/UfBA, 1996. P. 179-187.
GARCIA, Antonia dos Santos. movimentos Sociais na Cidade doxum. In: lUZ, Ana maria de
Carvalho; lImA, Paulo Costa (org.). Quem Faz Salvador? Salvador: Pr-Reitoria de Extenso da
UfBA/EDUfBA/ Prefeitura municipal de Salvador, 2002. P. 251-257.
HABERmAS, Jrgen. Mudana estrutural da esfera pblica. Rio de Janeiro: tempo Brasileiro, 1984.
KEllER, Suzanne El vecindario urbano: una perspectiva sociolgica. 2. ed. mxico: Siglo xxI
Ed., 1979.
lACoStE, Yves. a geografa Isso serve, em primeiro lugar, para fazer a guerra. 3. ed. Campi-
nas: Papirus, 1993.
lEfEBVRE, Henri. La revolucin urbana. madrid: Alianza Editorial, 1983.
________. O direito cidade. So Paulo: Editora moraes, 1991.
lIDERANA com toques de ousadia. Jornal a Tarde, Salvador, 22 fev. 2004. Cadernos Empre-
go & mercado.
mItCHEll, D. No existe aquilo que chamamos de cultura: Para uma reconceitualizao da
ideia de cultura em Geografa. Espao e Cultura, Rio de Janeiro, n. 8, p. 31-51, ago./dez., 1999.
olIVEIRA, meire. terreiros cumprem papel social em suas comunidades. Jornal a Tarde, Sal-
vador, 12 mai. 2007. Primeiro Caderno/Salvador. P. 14.
RAmoS, Cleidiana. Solidariedade do Candombl. Jornal a Tarde, Salvador, 30 jul. 2006. Pri-
meiro Caderno/Salvador. P. 13.
________. Condenao indita no pas. Jornal a Tarde, Salvador, 20 set. 2008. Primeiro Ca-
derno/Salvador. P. 4.
SANtANA, marilu matos de; SERPA, Angelo. territorializao das manifestaes culturais em
bairros populares de Salvador: regatas e mariscagem. In: SERPA, Angelo (org.). Cidade popular
trama de relaes socioespaciais. Salvador: EdUfBA, 2007. P. 99-116.
SCHERER-WARREN, Ilse. metodologia das redes no estudo das aes coletivas e movimen-
tos sociais. In: ColQUIo SoBRE PoDER loCAl, 6., Salvador, 1994. anais... Salvador:
NPGA/UfBA, 1996. P. 165-176.
________. Redes Sociais: trajetrias e fronteiras. In: DIAS, leila Christina; SIlVEIRA, Rog-
rio leandro lima da (org.). redes, sociedades e territrios. Santa Cruz do Sul: EdUNISC, 2005.
P. 29-50.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 191
SERPA, Angelo. Experincia e vivncia, percepo e cultura: uma abordagem dialtica das ma-
nifestaes culturais em bairros populares de salvador. rae ga O Espao geogrfco em anlise,
Curitiba, n. 8, p. 19-32, 2004.
________. O espao pblico na cidade contempornea. So Paulo: Contexto, 2007a. 208 p.
________ (org.) Cidade popular trama de relaes socioespaciais. Salvador: EdUfBA, 2007b.
306 p.
________. A Cidade e o Urbano: Discutindo o Conceito de Centralidades ldicas. Espao e
Geografa, Braslia, v. 10, p. 265-278, 2007c.
SERPA, felippe. rascunho digital. Dilogos com felippe Serpa. Salvador: EDUfBA, 2004.
SoARES, Bruno Carvalho; SERPA, Angelo. A realidade das manifestaes culturais nos bair-
ros populares de Salvador: festa de Reis, Bumba-meu-boi, Berimbalada e Il Aiy. In: SERPA,
Angelo (org.). Cidade popular trama de relaes socioespaciais. Salvador: EdUfBA, 2007. P.
117-134.
SoUZA, marcelo lopes de. o bairro contemporneo: ensaio de abordagem poltica. revista
Brasileira de geografa, Rio de Janeiro, v. 51, n. 2, p. 140-172, 1989.
________. Ativismos sociais e espao urbano: Um panorama conciso da produo intelectual
brasileira. In: olIVEIRA, mrcio Pin de; CoElHo, maria Celia Nunes; CoRRA, Aure-
anice de mello (org.). O Brasil, a amrica Latina e o mundo: espacialidades contemporneas (II).
Rio de Janeiro: lamparina, 2008. P. 367-384.
tUAN, Yi-fu. Topoflia: um estudo da percepo, atitudes e valores do meio ambiente. So Pau-
lo/Rio de Janeiro: Difuso Editorial S/A, 1980.
VIA Nutica atrai novos investimentos. Jornal a Tarde, Salvador, 8 jul. 2001. Primeiro Caderno/
Salvador.
VIllASANtE, toms. metodologia dos Conjuntos de Ao. In: fISCHER, tania. (org.). ges-
to contempornea cidades estratgicas e organizaes locais. Rio de Janeiro: fundao Getlio
Vargas Editora, 1996. P. 37-51.
VIRIlIo, Paul. a bomba informtica. So Paulo: Estao liberdade, 1999.
WEINStEIN, mary. Cobrado IPtU da Casa Branca. Jornal a Tarde, Salvador, 26 ju. 2008.
Primeiro Caderno/Salvador. P. 4.
Aceito em: 23/03/2009
proYEcciN TErriToriAL comuNiTAriA
EN LA ciuDAD DE mXico: EL cAso DEL
movimiENTo urbANo popuLAr
EFRAN LEN HERNNDEZ
facultad de filosofa y letras
Universidad Nacional Autnoma de mxico
efrainleon@prodigy.net.mx
KATIA MEAVE FERNIZA
Estudiante de la facultad de Economa
ALAIN RAMOS GARCA
facultad de Economa
rEsumEN
El siguiente trabajo tiene como objetivo proponer el concepto de Proyeccin
territorial Comunitaria como componente de anlisis y accin poltica, con
el objetivo de concebir los movimientos sociales y comunidades organizadas
desde su capacidad de planeadores territoriales del espacio rural y urbano. Esto
permitir una aproximacin a las diferentes problemticas que enfrentan dichas
organizaciones, as como, las estrategias organizativas y objetivos polticos con
los que reaccionan. todo lo anterior a partir de una recopilacin de diferentes
experiencias de organizaciones pertenecientes al movimiento Urbano Popular
(mUP) en la Ciudad de mxico.
pALAbrAs-cLAvE: Ciudad de mxico. movimientos sociales. Proyeccin
territorial comunitaria.
PRoJEo tERRItoRIAl ComUNItRIA NA CIDADE Do mxI-
Co: o CASo Do moVImENto URBANo PoPUlAR
rEsumo
Este trabalho tem como objetivo propor o conceito de Projeo territorial Co-
eFraN leN herNNdez, kaTIa meave FerNIza e alaIN ramos Garca
194 194 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
munitria como componente de anlise e ao poltica, com objetivo de conce-
ber os movimentos sociais e comunidades organizadas desde sua capacidade de
planejadores territoriais dos espaos rural e urbano. Isto permitir uma apro-
ximao com as diferentes problemticas que enfrentam as ditas organizaes,
assim como as estratgias organizativas e os objetivos polticos contra as quais
reagem. todo o anterior, a partir de uma reunio de diferentes experincias de
organizaes pertencentes ao movimento Urbano Popular (mUP) da Cidade
do mxico.
pALAvrAs-cHAvE: Cidade do mxico. movimentos sociais. Projeo ter-
ritorial comunitria.
GRASSRootS SPAtIAl DESIGN IN mExICo CItY:
tHE CASE of tHE MOVIMIENTO UrBaNO POPULar
ABSTRACT
Te purpose of this paper is to present the Grassroots Spatial Design concept as
a part of a specifc approach both to scientifc analysis and to political action,
with the aim of conceiving the social movements and organized communities
from the viewpoint of their capacity as grassroots planners of both rural and
urban spaces. Tis will allow an approach to the diferent troubles which these
organizations must face, as well as to the organizational strategies and political
goals to which they react. All of this is done here on the basis of an analysis of
diferent experiences of organizations belonging to the Popular Urban Move-
ment (mUP) in mexico City.
KEY WorDs: mexico City. Social movements. Grassroots spatial design.
proYeccIN TerrITorIal comuNITarIa eN la cIudad de mxIco: el caso
del movImIeNTo urBaNo popular
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 195
nosotros decidimos que no queramos que cruzara una avenida
por aqu, porque nos iba a separar, porque nos iba a dividir...
porque un espacio as limitara nuestra vida comunitaria.
Malena Ferniza (movimiento Urbano Popular
1
)
iNTroDucciN
la Ciudad de mxico o zona metropolitana de la Ciudad de mxico
(ZmCm)
2
, es una de las urbes ms complejas y contradictorias del planeta.
Su espacialidad, resultado de la cristalizacin de un sin nmero de prcticas
e intereses particulares de clases, se ha constituido en un gigantesco mosaico
material e inmaterial de formas y funciones con diversas profundidades hist-
ricas (SANtoS, 2000). Es, trayendo la nocin utilizada por marcelo lopes
de Souza (2006), un complejo y enorme tejido socio-poltico-espacial urbano
fragmentado, portador de las tensiones y contradicciones de los grupos sociales
que la constituyen.
El espacio urbano de la Ciudad de mxico es la cristalizacin de una diver-
sidad de proyectos polticos particulares de espacialidad y espacializacin social
superpuestos entre s. Portador entonces de un cmulo de territorialidades ur-
banas, es decir, de territorios
3
que surgen de mltiples direcciones polticas, que
defnen nuevas formas y funciones espaciales en su constante proceso prctico y
poltico de territorializacin. Una multiterritorialidad
4
, o geografcidad urbana,
1
Agradecemos la confanza que nos brindaron compaeros de organizaciones del movimiento
Urbano Popular en la Ciudad de mxico y de la comunidad de inmigrantes indios oaxaqueos.
Sin ella, sin su experiencia y ejemplo en la lucha territorial, este trabajo carecera de sentido.
2
la Zona metropolitana de la Ciudad de mxico (ZmCm) es la suma de unidades poltico-ad-
ministrativas completas que contienen el rea Urbana o zona con continuidad fsica de usos de
suelo urbanos. Es una zona dinmica, ya que se ajusta cada periodo de acuerdo a su crecimiento.
Actualmente la conforman las 16 delegaciones del Distrito federal y 45 de los 122 municipios
del Estado de mxico (Covarrubias, 2000).
3
Nos apoyamos de una nocin de territorio que contiene tres momentos del proceso de conciencia
y accin poltico-espacial de grupos sociales: el condicionamiento que imprime a la accin pol-
tica la espacialidad material e inmaterial existente; la posibilidad de manipulacin instrumental
de la espacialidad social bajo una poltica dirigida a objetivos concretos; y como concrecin de
proyectos espaciales particulares.
4
Aqu seguimos de cerca la nocin de multiterritorialidad que utiliza Bernardo manano fer-
nandes (mimeo), entre varios otros gegrafos brasileos. En ella se asume una interpretacin del
proceso de formacin territorial no slo como el espacio de gobernabilidad estatal, en cualquiera
de sus escalas. Se incluye adems una nocin de existencia mltiple de territorialidades no guber-
namentales ni totalizadoras, que pueden ser continuas o discontinuas, conformar un todo o una
parte, pertenecer a una persona, colectivo o institucin, y que tiene como rasgo fundamental ser
cristalizacin material o inmaterial de la relacin social que las produce.
196 196 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
que adems de ser diversa, mltiple y contradictoria, es condicin y resultado
de la accin poltica de diversos grupos. Es decir, que la geografcidad material e
inmaterial presente es tambin determinante inevitable de la re-confguracin de
la urbanizacin futura. Y por ello, mediacin insoslayable de toda prctica social,
siempre susceptible a ser manipulada y puesta al servicio de un proyecto poltico,
de un inters particular de clase, grupo o individuo (lEfEBVRE, 1976).
El espacio urbano en tanto que cristalizacin de proyectos particulares de
planeacin u ordenamiento territorial, se constituye en instrumento poltico de
poder. Proyecciones territoriales inscritas en relaciones de poder de la ms di-
versa ndole que resultan tanto de la planeacin de aparatos gubernamentales,
empresas y delincuencia organizada que intenta adecuar la espacialidad social
a sus propios fnes, como de la accin poltica de comunidades organizadas y
movimientos de reivindicacin social.
Este trabajo resalta la proyeccin territorial que surge de movimientos so-
ciales y comunidades organizadas. Busca contribuir en el desarrollo de una
propuesta interpretativa que permita concebir la actividad poltica comunitaria
desde su funcin de agente que defne su propia especialidad. Una alternativa
interpretativa desde el propio movimiento social para que se descubra como
actor territorializante, y no slo territorializado.
5
Es decir, como organizaciones
sociales que comunitariamente defnen acomodos, relaciones, formas y funcio-
nes espaciales, al tiempo que en diversas escalas resisten a proyecciones territo-
riales provenientes de grupos de poder poltico y econmico.
Desde un dilogo con organizaciones del movimiento Urbano Popular de
la Ciudad de mxico, buscamos contribuir en un ejercicio que permita a esta
organizacin social mirarse en su experiencia de planeadores o planifcadores
comunitarios del espacio urbano y compartirla a organizaciones hermanas de
otras latitudes.
LA proDucciN comuNiTAriA DEL EspAcio urbANo
Como hemos mencionado, el espacio urbano de la Ciudad de mxico es
portador y consecuencia de distintos proyectos polticos de gestin del tejido
5
Sobre el rol activo de los movimientos sociales en su funcin de agentes de planeamiento crtico
(planejamento crtico), e incluso de autoplaneamiento (autoplanejamento), ver: Souza, 2006. En
este libro el autor desarrolla una extensa refexin terico-conceptual sobre el tpico basada en
estudios empricos.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 197
socio-poltico-espacial; de la gestin polticamente consciente del acomodo, la
fsonoma y el metabolismo de formas y funciones espaciales, es decir, porta-
dor y consecuencia tanto de los componentes estrictamente materiales de las
formas urbanas como de las funciones jurdicas, comunicativas y simblicas
que las con-forman y dinamizan. En estricto sentido portador de proyeccio-
nes territoriales mltiples, en tanto que proyectos polticos particulares de re-
confguracin del tejido socio-poltico-espacial. Proyectos territoriales que a
su vez contienen estrategias polticas, sus propias contradicciones internas y la
prctica poltica necesaria para cristalizarlos, digamos ahora en sentido estric-
to, para geografzarlos.
En ellos se defne la divisin territorial del trabajo, la concentracin o dis-
persin de poblacin por clase, grupo y/o etnia; la concentracin o dispersin
de la produccin y el consumo; se modifcan usos de suelo, se determinan
servicios, reas verdes, centros de salud y vivienda, se establecen espacios de re-
creacin, reas de comercio formal e informal, zonas de tolerancia para la pros-
titucin, depsito de residuos, e incluso, zonas de delincuencia. Igualmente se
defne la desigualdad urbana, la exclusividad y marginacin, el tipo de vida
comunitaria y, en ltima instancia, los componentes materiales e inmateriales
que resultarn abundantes o escasos de acuerdo a las necesidades de clases,
dentro y fuera de la propia Ciudad de mxico (len, en prensa).
Desde este enfoque, la proyeccin territorial conjunta de la Ciudad de m-
xico no slo est compuesta por la que implementan aparatos gubernamentales
y grupos de poder econmico y poltico, sino adems por los proyectos terri-
toriales que surgen de movimientos sociales y comunidades organizadas. la
conforman entonces, un cmulo de proyecciones territoriales comunitarias,
diferenciadas de la proyeccin territorial que ejercen aparatos gubernamenta-
les, capital privado y delincuencia organizada.
Una proyeccin territorial comunitaria no siempre contrapuesta a la pro-
puesta gubernamental , que muestra su especifcidad: al impedir proyectos
territoriales del gobierno, de empresas y delincuencia organizada; al instrumen-
tarlos para su propio benefcio; y al producir, desde sus propias necesidades,
nuevas territorialidades comunitarias (GoNAlVES, 2002).
Nuevas relaciones socio-poltico-espaciales que no necesariamente modi-
fcan formas materiales preexistentes, pero que invariablemente las refuncio-
nalizan, que contienen diversas profundidades histricas en estrategias orga-
198 198 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
nizativas de lucha y resistencia y que muestran gran diversidad en las apuestas
polticas alternativas para su futura territorializacin. As, mientras comuni-
dades urbanas modifcan formas y funciones espaciales mediante su accin
poltica, defnen la multiterritorialidad comunitaria urbana. Una espacialidad
proveniente de un verdadero y continuo proceso de espacializacin urbana,
dirigido por la heterognea accin poltica de movimientos sociales y comuni-
dades en su lucha por la ciudad, en su lucha por el lugar en que se vive!
6
LA proYEcciN TErriToriAL comuNiTAriA DEL
movimiENTo urbANo popuLAr EN LA ciuDAD DE mXico
Plantear la posibilidad de que el movimiento social urbano pueda dirigir
polticamente el proceso de produccin material e inmaterial de espacializacin
de la Ciudad de mxico podra parecer un exceso, ms an si consideramos la
magnitud de esta megaurbe y sus mltiples problemas. Demostrar que dicho
movimiento no slo tiene la capacidad potencial para hacerlo, sino que en los
hechos lo viene haciendo, implica un reto an mayor.
El movimiento Urbano Popular (mUP) es en realidad un enorme frente de
organizaciones sociales urbanas que tejen su identidad poltica en la lucha por
la obtencin de vivienda popular digna. Sumamente heterogneo en el resto de
sus objetivos polticos, el mUP muestra adems una amplia diversidad tanto
en sus estrategias, como en el grado de independencia respecto a otros gremios
y sectores, incluyendo el gubernamental.
En este frente participan varias organizaciones sociales locales, que luchan
por crear alternativas educativas populares, organizaciones de vecinos y de ven-
dedores en el comercio formal e informal,
7
participan tambin organizaciones
de inmigrantes indios de diversos puntos del pas que mantienen vnculos con
sus lugares de origen; y organizaciones con presencia nacional, que adems ac-
tan polticamente en otros movimientos como el campesino y el sindical.
Esta diversidad en formas y escalas de actuacin hace que el mUP pueda
manifestarse, no slo como un frente que contiene un nmero importante de
6
lema de lucha y resistencia en contra de la urbanizacin salvaje de comunidades asentadas al sur
de la corona de pueblos y ciudades que circundan la Ciudad de mxico.
7
Cuando hablamos de comercio formal nos referimos al que se encuentra regulado por las leyes
mexicanas; el caso del comercio informal refere fundamentalmente el de vendedores ambulantes
y todos aquellos que no tienen regulada su actividad econmica, mas no por ello delictiva como
la venta de drogas.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 199
organizaciones con agendas polticas diversas expresin de su diversidad y ri-
queza poltica , sino tambin con capacidad de actuacin en distintas escalas de
acuerdo a su correspondencia gremial y presencia local, estatal o federal. lo cual
implica potencindolo a futuro , capacidad real de incidencia en la poltica
territorial gubernamental y de generacin de proyectos territoriales propios.
Sin embargo, la importancia que la obtencin de vivienda tiene para este
frente ha sido aprovechada para corporatizar algunas de sus organizaciones,
mediante la compra de lderes corruptos y/o buscando la instrumentacin par-
tidaria del movimiento. Proceso de clientelismo poltico
8
estatal, de com-
pra poltica del movimiento a cambio de favores. lo que no debe confundirse
con la cercana o correspondencia que algunas organizaciones de este frente
mantiene con el gobierno local, mismas que se han mostrado en la aplicacin
gubernamental de estrategias de ordenamiento territorial impulsadas por el
movimiento.
Hay que decir que la proyeccin territorial comunitaria no refere de nin-
gn modo a la que surge de organizaciones corporativizadas por aparatos gu-
bernamentales, independientemente que la gente que participa en ellos pueda
verse benefciada con vivienda digna y que se constituyan en portadoras de
espacialidad e incluso de proyecto territorial propio.
Por lo anterior es que la proyeccin territorial comunitaria que surge del
mUP tiende a ser contradictoria y no libre de tensiones. En realidad, sera un
error pensar que este frente se constituye como actor poltico homogneo en su
proyeccin territorial, ms all de la heterogeneidad de intereses, estrategias de
lucha y del corporativismo poltico de algunas de sus organizaciones.
En primer lugar, los integrantes y organizaciones del movimiento entien-
den de maneras muy distintas su territorio, en ciertos sentidos nociones com-
plementarias pero en otros contrarias e incluso contrapuestas. Consecuencia de
ello, una diversidad amplia de momentos en los que la espacialidad urbana est
presente en la defnicin de sus objetivos y acciones polticas.
En realidad, la espacialidad urbana del complejo tejido socio-poltico-es-
pacial urbano y la territorializacin o espacializacin polticamente dirigida
por el movimiento urbano, no siempre se encuentra en su agenda poltica. No
8
Sistema poltico extraofcial de intercambio de favores en el que interviene la funcin pblica
dando concesiones a cambio de apoyo poltico de diversas ndoles.
200 200 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
obstante, es importante subrayar, que esta ausencia no sugiere que su accin
poltica deje de ser constantemente determinada por la espacialidad urbana
material e inmaterial vigente, ni mucho menos que su propia lucha y resistencia
no traiga consigo la reconfguracin de esta especialidad. Se trata solamente de
heterogeneidad en la conciencia espacial dentro de la actividad poltica de cada
una de las organizaciones del mUP, de las repercusiones que la espacialidad
establecida acarrea en su accin y de la posibilidad de instrumentar la espacia-
lidad urbana para ponerla a su servicio.
Dos casos ejemplares de proyeccin territorial comunitaria del mUP, son
los que desarrollan en las colonias El molino y los frentes, ambas ubica-
das el la delegacin Iztapalapa en el extremo oriente del Distrito federal. Estas
colonias son grandes asentamientos en los que participan varias organizaciones
del mUP y que durante ms de 25 aos de lucha han transitado ya por varias
etapas en la proyeccin comunitaria de su territorio. mismas que van desde
lucha por suelo y vivienda, hasta trabajo poltico por defnir espacialmente
infraestructura urbana comunitaria como mercados, centros deportivos y de
reunin, plazas pblicas, centros de agricultura urbana, etc. lo cual no quiere
decir que en estas colonias la lucha por vivienda haya concluido, pues en ambos
caso se mantienen acampamentos o asentamientos de vivienda provisional.
En estas colonias la gestin territorial comunitaria va ms all de la refun-
cionalizacin de formas materiales ya existentes. Se construye y reconfgura
materialmente el espacio urbano como proyecto territorial propio del movi-
miento conforme se construye vivienda. Se defnen emplazamiento y acomodo
de lugares destinados a la habitacin as como a la vida comunitaria. Pero al
mismo tiempo, se refuncionalizan los ya existentes, se parte de la traza urba-
na, de las avenidas y calles e incluso de centros productivos y comerciales ya
establecidos, pero se dinamizan de manera distinta. En muchos de los casos,
mientras se refuncionalizan los espacios en su dinmica inmaterial propia al
movimiento, se construyen las condiciones para redefnir materialmente su
forma espacial. No bajo control o gestin gubernamental, sino de acuerdo la
propia necesidad comunitaria expresada en asambleas de colonos, es decir, des-
de la defnicin del uso que se le dar al espacio urbano que surge de discutir
colectivamente las necesidades que les son comunes.
Caso paradigmtico representa la lucha desarrollada en la colonia de El
molino. En ella se expres con claridad la pugna geopoltica entre el mUP y
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 201
el gobierno por cristalizar propuestas territoriales distintas. mientras el plan de
desarrollo urbano de la entonces regencia del Distrito federal
9
, inclua en la
proyeccin de la traza urbana la construccin de una avenida de cuatro carriles
y camelln central, que pasaba justo por el corazn de la colonia, las organi-
zaciones que ah habitaban tenan en mente un uso distinto para ese espacio.
Como para ellas la construccin de esta avenida implicara la fractura de su
tejido social y poltico, mediante la resistencia organizada acompaada de un
proyecto territorial establecido desde la propia comunidad, lograron frenar su
construccin y destinar el espacio para equipamiento urbano que la comuni-
dad consider necesario. Se construyeron mercados, centros productivos, cul-
turales, deportivos y diversos proyectos comunitarios como el de agricultura
urbana. Hay que decir adems que la avenida propuesta desde la regencia del
Distrito federal no se constitua como una arteria fundamental para la viali-
dad urbana local, ni regional, ya que no conectara la zona con ninguna arteria
principal.
AcTuALiDAD TErriToriAL DEL movimiENTo
urbANo popuLAr
El estado actual de crecimiento catico de la Ciudad de mxico refere
una verdadera situacin de urbanizacin salvaje situacin caracterizada as
por Andrs Barreda
10
, de acuerdo a los rasgos que la urbanizacin neoliberal
ha adquirido en este periodo de capitalismo salvaje . Esta situacin, resultado
de la desregulacin de todas las actividades econmicas pblicas y privadas de
la ciudad, caracterstica de la poltica econmica neoliberal vigente desde las
ltimas dos dcadas del siglo pasado, ha repercutido en un desbordamiento
de problemticas urbanas que enfrentan movimientos sociales y comunidades
organizadas. Es cada vez ms alarmante el crecimiento desordenado y desme-
dido de la ciudad, el incremento de espacios de autosegregacin y exclusividad
para clases privilegiadas junto con el abandono gubernamental cada vez mayor
de innumerables reas de marginacin, que adems facilita el arribo de la de-
lincuencia organizada. El abandono de polticas pblicas, que favorecan la
9
Hasta antes de 1990, el gobierno o regencia del Distrito federal, era impuesto a sus habitantes
directamente desde el poder federal. Slo desde esta fecha comenz un nuevo periodo en la
administracin pblica donde su gobierno es electo democrticamente.
10
Director del Centro de Anlisis Social, Informacin y formacin Popular, A. C. (CASIfoP).
202 202 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
construccin de vivienda popular de manera autogestionada, ha fortalecido
la proliferacin de espacios exclusivos como en el centro histrico, mientras
que en la periferia urbana trae consigo la masifcacin de unidades habitacio-
nales que propician hacinamiento y escasez de recursos. la desregulacin del
transporte pblico, aunado a su poca efciencia, trae consigo la saturacin de
vialidades e incremento de contaminacin atmosfrica. El cambio de hbitos
de consumo dirigido por la expansin de centros comerciales destruye econo-
mas locales, y sumado a la desregulacin productiva y comercial acarrea la
proliferacin de tiraderos a cielo abierto legales y clandestinos , que oca-
sionan verdaderas epidemias de enfermedades infecciosas y degenerativas que
en muchos casos llegan hasta el cncer y mutaciones genticas. frente a este
escenario de espacialidad urbana salvaje, correspondiente a la ciudad neoliberal
latinoamericana, es que se decantan proyectos territoriales comunitarios en su
lucha geopoltica entre clases: en su lucha geopoltica comunitaria, en tanto
que lucha entre clases por los espacios urbanos, por la espacializacin comuni-
taria de la Ciudad de mxico.
Por otro lado, la cada vez ms violenta y penetrante idea idlica del bienestar
urbano, segn se promueve, resultado inevitable del crecimiento y desarrollo
econmico de cualquier pas, ha defnido una situacin an ms complicada
para inmensos sectores de poblacin india. Se niega su cultura bajo el supuesto
de representar fguras atrasadas que no acompaan el progreso de la urbaniza-
cin mestiza, se niegan sus usos y costumbres, tradiciones ancestrales, festas,
hbitos cotidianos y formas de toma de decisiones. As, mientras se subordinan
sus necesidades a la lgica urbana de individualizacin y privatizacin de es-
pacios, en el mismo grado se destruyen sus lazos comunitarios y formas indias
de vida.
felizmente no todo es desarticulacin de lazos comunitarios y destrucci-
n de condiciones materiales de reproduccin social: desde las organizaciones
urbanas, mestizas e indias, autctonas e inmigrantes, que hacen parte total o
parcialmente del mUP, tambin se desprenden proyectos territoriales alternati-
vos a la espacialidad salvaje de la Ciudad de mxico.
Presentamos aqu tres casos que pensamos muestran la especifcidad ter-
ritorial de las problemticas que actualmente enfrentan las organizaciones del
mUP en el contexto de crisis neoliberal de la ciudad latinoamericana. tres ca-
sos que responden a realidades particulares que impone la espacialidad urbana
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 203
conjunta de la Ciudad de mxico a las organizaciones de movimiento Urbano
Popular: el proceso de densifcacin y revalorizacin econmica del Centro
Histrico de la ciudad, expresado en lenguaje acadmico y poltico como Res-
cate del Centro; la especifcidad que adquiere en la periferia urbana el proceso
de subordinacin de la ciudad neoliberal sobre el campo; y la especifcidad que
adquieren las formas organizativas en la que participan inmigrantes indios en
consideracin de la complejidad y diversidad interna de estas organizaciones,
para este trabajo se ha rescatado slo la experiencia de proyeccin territorial de
comunidades indias provenientes del estado de oaxaca.
La densifcacin del centro de la metrpoli
los planes de reordenamiento territorial del gobierno federal y local para
la Ciudad de mxico incluyen el fortalecimiento de su funcin de corazn f-
nanciero del pas. En su forma espacial esta funcin se cristaliza en el corredor
comercial y fnanciero Santa fe-Reforma y su pretendida prolongacin hasta
el centro histrico de la capital al menos en esta etapa, ya que el proyecto
propone la construccin de varios corredores comerciales y tursticos ms en
toda la ciudad. En estos planes, el centro de la Ciudad de mxico se proyecta
como un espacio reservado para la vida comercial, social y cultural de la pe-
quea y gran burguesa nacional e internacional. tal como actualmente sucede
en la mayor parte de las ciudades importantes de los pases perifricos donde se
aprecia la especifcidad latinoamericana del supuestamente neutral e incluyente
rescate de los centros urbanos o gentrifcacin
11
para su posterior uso
democrtico.
12
11
Gentrifcacin procede de la palabra inglesa gentry, que refere a la baja nobleza. En su uso
conceptual, esta nocin hace referencia al aburguesamiento de regiones centrales de las ciudades.
Proceso que se defne cuando un barrio de clase popular, que ha sufrido una situacin previa de
abandono y degradacin, vive un proceso de revalorizacin econmica. la cual implica la expul-
sin de sus habitantes tradicionales y su sustitucin por habitantes de clases medias y altas.
12
Bajo el supuesto del abandono y hasta vaciamiento poblacional de los centros de las grandes
ciudades, normalmente es expresado en el lenguaje acadmico y poltico como rescate de los
centros histricos para su revalorizacin econmica y uso ciudadano incluyente. No obstante,
desde la perspectiva de la lucha comunitaria, este supuestamente neutral y democrtico rescate
de los centros histricos, es el rescate del espacio actualmente usado por los pobres para uso y
disfrute de la burguesa. Desde la perspectiva de la geopoltica comunitaria surgen las siguientes
preguntas: de qu o quin se pretende rescatar este espacio; para qu usos y en benefcio de que
sectores sociales se realiza; cules son las estrategias para implementar este supuesto rescate y para
resistirlo; y cules son las consecuencias de esta lucha geopoltica entre clases sociales.
204 204 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Desde el ao 2000, el proyecto territorial del gobierno de la Ciudad de
mxico incluye una poltica de redensifcacin poblacional de la zona centro.
Conocida con el nombre de Bando 2, la poltica urbana de la ciudad pro-
mova la construccin de vivienda en las delegaciones centrales y restringa
el crecimiento urbano en las perifricas (tAmAYo, 2007). No obstante, la
implementacin de leyes que prohiban el crecimiento de las delegaciones pe-
rifricas desencaden la especulacin, increment la renta y el costo del suelo
e inmuebles en el centro de la ciudad, lo que ocasion que slo sectores de alto
nivel adquisitivo tuvieran acceso a esta rea. En complemento a estas normas,
el gobierno capitalino elimin partidas presupuestales destinadas a apoyar la
adquisicin de suelo. medida que tambin limit a organizaciones populares
en su capacidad para adquirir terrenos y la posterior construccin de vivienda,
ya que dependan de estos recursos.
El resultado prctico de la implementacin de esta poltica es que la ini-
ciativa privada es quien realmente capta los recursos gubernamentales para
construir vivienda. Al separar en los programas gubernamentales la compra de
suelo de la construccin de vivienda, la iniciativa privada se vio benefciada por
ser la nica con capacidad real de compra de tierra. Como en las nuevas leyes la
propiedad de suelo es condicin para recibir crditos y subsidios para construir
vivienda, la industria inmobiliaria se convirti en los hechos en la nica con
capacidad real para captar los recursos provenientes de los ahorros de los tra-
bajadores, y nica benefciada tambin de los subsidios que el gobierno otorga
para la adquisicin de vivienda de inters social.
Pero el proyecto territorial para el centro de la Ciudad de mxico no se ma-
terializa sobre un espacio vaco, ni mucho menos neutral. Desde hace ms de
quinientos aos esta regin de la ciudad ha sido un importante ncleo poltico
con alto valor socioeconmico para muchos grupos y clases sociales. En ella,
actualmente se reproducen una serie de relaciones sociales que la han funciona-
lizado como lugar de comercio para toda la poblacin. A mitad del siglo pasado
el centro histrico de la Ciudad de mxico dej de preocupar al aparato guber-
namental. El proceso de industrializacin del pas trajo consigo la valorizacin
productiva, comercial y habitacional de otras regiones de la ciudad, por lo que
al tiempo que las clases acomodadas abandonaban el centro para instalarse en
otras regiones, ingresaba poblacin inmigrante de diversos puntos del pas.
As, el cambio de poltica econmica del pas de la segunda mitad del siglo
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 205
pasado trajo consigo una nueva territorialidad del centro histrico defnida y
cristalizada por clases populares, tanto de las que ya se encontraban ah como
de reciente llegada. la salida del centro histrico de las clases acomodadas y
el incremento de la migracin que llegaba a la zona, consecuencia tambin del
abandono econmico del campo en el periodo de impulso nacional a la indus-
tria, propici el fortalecimiento de una multiterritorialidad urbana de clases
populares en esta zona de la ciudad.
Como resultado del abandono gubernamental, las condiciones de vida de
los nuevos habitantes y comerciantes del centro de la ciudad eran verdadera-
mente precarias, pues los edifcios en los que vivan o trabajaban sufran daos
que no eran atendidos ni por los propietarios, ni por el gobierno federal o local.
Dadas las caractersticas arquitectnicas de las construcciones que facilitaban
el hacinamiento, se convirtieron paulatinamente en casas con mltiples vivien-
das de relativamente fcil acceso econmico, es decir, en vecindades. En ellas se
concentr un nmero muy alto de familias con poca o nula capacidad de pago.
Adems, por el bajo costo de renta de estas viviendas, las vecindades atraan a
la gente que emigraba de todo el pas con la esperanza de encontrar un empleo,
as, mientras se haca cada vez ms visible el abandono gubernamental en la
falta de servicios, se concentraba un nmero cada vez mayor de personas con
trabajo precario o sin trabajo.
De este nuevo poblamiento surgieron viviendas que se caracterizaron por
tener condiciones de verdadero hacinamiento y que, debido a la insufciencia
de servicios, se convirtieron en espacios insalubres e inseguros. Estos espacios
estaban habitados por personas que se dedicaban a distintos ofcios por lo que,
generalmente, carecan de seguridad social y legal. la falta de empleo y la pre-
carizacin de sectores importantes de la sociedad mexicana, junto a la tradicin
comercial milenaria en el centro de la ciudad, propici que las calles de esta
zona se llenaran paulatinamente de comercio ambulante. forma de vida que
fue creciendo hasta constituirse en actividad econmica esencial para un sec-
tor importante de los pobladores del centro. Actividad que difcilmente puede
separarse del espacio de vivienda, ya que muchos de ellos viven en el mismo
espacio que funciona de almacn de los productos que ofrecen.
En algunas de estas vecindades an coexisten costumbres rurales y urbanas
que generaron una identidad comunitaria particular. Se conservan y reprodu-
cen festas, costumbres y lazos de parentesco propios de la vida rural campe-
206 206 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
sina que conviven con formas de empleo y consumo caractersticas de la vida
urbana. Caso ejemplar es el barrio de tepito, localidad de arraigo de comercio
popular prehispnico localizada en el corazn de la Ciudad de mxico en la
que existen tradiciones y conciencia territorial comunitaria urbana de mucho
arraigo, propias de la comunidad.
A partir de que se implement el plan gubernamental de reordenamiento
territorial en la ltima dcada, en el centro histrico nuevamente se muestra la
tensin territorial de clase que surge en los distintos proyectos de uso del espa-
cio urbano: el que representa la administracin pblica y el que se constituye
desde la gente que ya lo habita.
Dos ejemplos concretos que funcionalizan el espacio urbano con sentido de
clase diferenciado son el comercio y la vivienda. En el primer caso, se aprecia
como en el programa de territorializacin propuesto por el gobierno esta zona
se proyecta como enclave de comercios y establecimientos de bienes de lujo,
mientras que los pobladores as como los comerciantes locales lo conciben ms
en su actual forma y funcin que permite el empleo comercial y la distribucin
de mercancas para el pueblo, es decir, desde una territorialidad que permite
reunir mercancas de bajo costo en un espacio de fcil accesibilidad para la
mayor parte de la poblacin de la ciudad. la difcultad para adquirir vivienda,
descrita lneas arriba, muestra como la gente que habita esta zona no tiene la
posibilidad econmica para mantenerse en el lugar. Como no puede adquirir
una de las nuevas propiedades por su elevado costo, ni puede permanecer en
las que actualmente habita dado el incremento de la renta, resulta obligada a
abandonar la zona.
Este nuevo plan busca que el centro de la ciudad, bajo el argumento de la
importancia histrica que representa, se convierta en una zona cultural dirigida
a la clase adinerada del pas y al turismo internacional. Pero en est idea de
cultura no se incluyen las formas socio-culturales de los habitantes actuales, sus
festas, tradiciones y hbitos cotidianos. Es decir, los lazos comunitarios econ-
micos y culturales que los defnen como comunidades del centro histrico de
la Ciudad de mxico.
Encontramos, que en la orientacin que el gobierno busca dar al territorio no
caben las formas de comercio existentes. El proceso dominante es la expulsin
masiva de comerciantes ambulantes del centro, as como el asedio a pequeos co-
mercios formalmente establecidos mediante el aumento de rentas. la poblacin
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 207
que vive en esta zona y que depende del comercio como nica fuente de ingresos,
no solo es obligada a salir de la zona sino que al ubicarse en otras reas ya no
puede continuar con las actividades econmicas que le daban sustento.
Pero existe una resistencia un tanto silenciosa a esta propuesta. Desde al-
gunos habitantes de vecindades y pequeos grupos de comerciantes surge una
propuesta territorial propia. Habitantes que se organizan para defender su per-
manencia en lo que ellos llaman el pedacito de centro histrico al que tenemos
derecho y que actualmente enfrentan una ofensiva que busca reducir su fuerza
poltica y capacidad de defensa territorial. ofensiva cada vez ms dura que
busca la desarticulacin de la organizacin comunitaria mediante compra de
lderes, amedrentacin y represin directa.
tal es el caso de la vecindad de Artculo 47, un edifcio daado que nunca
fue atendido por nadie y ahora que su valor se ha incrementado signifcativa-
mente, muchos reclaman como propio, por lo que se pretende expulsar a sus
actuales habitantes. En este contexto los habitantes han reclamado al gobierno
que expropie y repare el inmueble para que ellos puedan comprrselo en buen
estado. la respuesta del gobierno fue realizar una expropiacin no justifcada
en los tiempos legalmente estipulados, dejando a los habitantes en estado de
indefensin jurdica.
otro caso de resistencia territorial comunitaria del centro histrico es el
que se da en la vecindad conocida como Ciudad Btica, ubicada en el cora-
zn del barrio de tepto. los habitantes de esta vecindad buscan mantenerse
en el barrio y recuperar su identidad, las tradiciones que fueron minimizadas
conforme el narcotrfco y el mercado negro avanzaron. Actualmente la comu-
nidad ha conseguido obtener un crdito gubernamental para iniciar trabajos
de construccin de vivienda digna, pero la comunidad tuvo que lidiar con el
gobierno que pretenda convencerlos de abandonar la zona bajo el argumento
de la inseguridad y la delincuencia. As, mientras refuncionalizan las formas
espaciales actuales con su organizacin y resistencia poltica, sientan las bases
para modifcar materialmente su propia espacialidad conforme a la proyeccin
territorial que les es comn.
crecimiento desmedido de la ciudad de mxico y la perifrica urbana
A diferencia de la proyeccin territorial del centro de la ciudad que res-
ponde a una estrategia explicita por parte del gobierno, expresada con la idea
208 208 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
de rescate del centro histrico, la espacialidad de la periferia es sumamente
diversa. Es en realidad un gran mosaico de proyectos territoriales particulares
de diversos grupos econmicos que el gobierno del Estado de mxico respalda
intentando ordenarlos espacialmente. Proyectos de construccin masiva de vi-
vienda popular implementados por inmobiliarias, de construccin de grandes
centros comerciales para sectores altos, medios y bajos, centros que pretenden
captar el consumo local para restringirlo a su oferta.
Esta lgica de ordenamiento territorial en la periferia urbana y reas co-
nurbanas a la Ciudad de mxico es resultado de la maduracin de la ciudad
neoliberal. Urbanizacin salvaje que repercute en la vida comunitaria de la
periferia urbana y rural de manera diferenciada. En la urbe se destruyen econo-
mas productivas y comerciales locales y, al igual que sucede en el centro de la
ciudad, se limita la construccin de vivienda popular autogestionada, slo que
esta vez masifcando el espacio utilizado para la construccin de gigantescas
unidades habitacionales de viviendas de mala calidad y de difcil acceso econ-
mico para la mayor parte de la poblacin viviendas que carecen de servicios
sufcientes, reas de recreo y esparcimiento, reas verdes y de vida comunitaria,
y que propician mayor hacinamiento y precariedad. Adems producto del cam-
bio de patrn de consumo urbano y de la desregulacin ambiental en mxico,
la concentracin de rellenos sanitarios, tiraderos a cielo abierto e innumerables
tiraderos clandestinos que repercuten en la salud de los habitantes en enferme-
dades gastrointestinales y respiratorias, infecciones de la piel, cncer e incluso
casos de mutacin gentica.
El crecimiento desmedido y desordenado de la Ciudad de mxico, la ciu-
dad ms grande de Amrica latina, se expresa adems en la zona rural con la
dominacin de la ciudad neoliberal al campo. Se genera presin desmedida de
acuferos, bosques y reas naturales, se disparan procesos de conficto por la
propiedad de la tierra, de apropiacin de nuevas tierras para implementar los
caticos proyectos del capital neoliberal en su periferia urbana. As, mientras se
intensifcan problemas con caciques dueos de grandes extensiones de tierra
que se dedican a la especulacin de tierra , se agotan recursos naturales indis-
pensables para la vida urbana y rural de la zona. Pero adems, con el despojo
de tierras y el arribo de unidades habitacionales gigantescas y centros comer-
ciales, se desprende a la poblacin de las condiciones materiales mnimas para
mantener su vida rural comunitaria. Al tiempo que se ven imposibilitados para
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 209
continuar su vida campesina por falta de tierra y agua para la siembra, se ven
obligados a vender su fuerza de trabajo o refugiarse en el comercio informal
o delincuencia y a cubrir sus necesidades de consumo en los centros comer-
ciales urbanos. mismos que a su vez destruyen, como sucede en la ciudad, las
redes rurales de produccin y comercio comunitario.
El proceso de avance desmedido y desordenado de la ciudad neoliberal
suele enfrentar a la poblacin rural con la urbana. Al no percibir que la situaci-
n de miseria urbana y rural es resultado de la misma lgica de subordinacin
salvaje que ejerce la ciudad sobre el campo, las comunidades rurales suelen ver
en el arribo de las urbanas el origen de sus problemas, mientras que las urbanas
se enemistan con las rurales por entorpecer su arribo y en lo posible impedirles
acceso a recursos vitales como el agua.
Ante este generalizado escenario en la periferia urbana de la Ciudad de
mxico, las organizaciones del mUP se enfrentan a una situacin contradic-
toria. Como su principal lucha es por la obtencin de vivienda, se ven obliga-
das a decidir entre continuar con la lgica de crecimiento urbano desmedido,
solo que esta vez dirigido desde las propias organizaciones, o intentar modi-
fcarlo e incluso revertirlo en reprimenda de su objetivo principal de lucha.
Esta disyuntiva ha propiciado que la actividad poltica del mUP sea distinta
en la periferia. Por un lado, se piensa en la construccin de vivienda digna y
ecolgica. Que tambin posibilite incorporar actividades productivas propias
como la incorporacin de proyectos de agricultura urbana, en algunos casos
incluso orgnica, e intentos de tejido de redes de intercambio comercial. Con
lo que se impulsa el proceso de ruralizacin de la ciudad como estrategia pro-
ductiva alternativa y de autogestin del consumo. Proyectos que son an ms
difciles de cristalizar porque requieren de mayor inversin y de extensiones
mayores de suelo.
Por el otro, las organizaciones del mUP estrechan relaciones con otras
organizaciones que resisten al avance del proceso catico de espacializacin
de la ciudad neoliberal. Asambleas en Defensa de la tierra, del Agua, del Aire
y del lugar en que se vive, que dirigen acciones conjuntas en el campo y en
la ciudad, sin importar si se es urbano o rural, si la politizacin proviene de
sectores ambientalistas o sindicales o de organizaciones de barrios o colonias,
superando las barreras de lo indio o no indio, respetando la vida campesina y
urbana, todas mostrando un frente comn que resiste a proyectos particulares
210 210 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
de proyeccin territorial de la urbanizacin neoliberal, mientras se reivindican
las mltiples formas de vida en cada localidad.
la resistencia al avance de la urbanizacin salvaje, en la que se incluye la
bsqueda de alternativas productivas y reproductivas comunitarias desde una
lgica que no contraponga lo rural a lo urbano, respetando las diferencias tanto
en formas organizativas como en objetivos de lucha, es el mayor de los retos que
actualmente enfrenta el mUP junto con el resto de las organizaciones sociales y
comunidades organizadas, en la lucha por una vida ms digna, en su lucha por
defnir y cristalizar territorialidades comunitarias.
La migracin india a la ciudad y su proyeccin territorial comunitaria
Caso particular de proyeccin territorial comunitaria es la que surge de
organizaciones indias. En realidad estas organizaciones, sin perder identidad,
hacen parte de la heterogeneidad de la que se componen las organizaciones de
los casos anteriormente descritos, pero muestran especifcidad en sus necesida-
des, objetivos polticos y en sus formas de organizacin y toma de decisiones.
En realidad resultan tan diversas entre si segn el grupo indio al que pertene-
cen como lo son de organizaciones comunitarias mestizas que hablar de
una proyeccin india homognea y unifcada resultara un exceso. A manera de
ejemplo en este apartado referiremos slo la experiencia de proyeccin territo-
rial comunitaria de algunos pueblos indios migrantes del estado de oaxaca.
la experiencia india de proyeccin territorial comunitaria, en realidad se sus-
cribe en un abanico mayor de movimientos sociales al que desarrollan dentro del
mUP. El proceso de urbanizacin del que hacen parte obedece a la conjuncin
de mltiples actores sociales. la defnicin de la espacialidad urbana india ha sido
resultado de varios proyectos territoriales conjuntos provenientes de sectores de eji-
datarios, partidos polticos, instituciones gubernamentales, as como de organiza-
ciones sociales total o parcialmente indias e incluso mestizas. organizaciones
estas ltimas que en muchos casos vinculan ms de uno de los sectores anteriores.
la presencia india en algunas organizaciones del mUP infuenci decisiva-
mente en sus formas de organizacin poltico-social y proyeccin territorial im-
plcita o explicita contenida en ellas. Con sus prcticas polticas autogestivas,
usos y costumbres ancestrales y formas de vida comunitaria, impregnaban la
confguracin espacial urbana refuncionalizando formas espaciales preexisten-
tes, modifcando la estructura material adecundola a sus necesidades.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 211
la migracin de los pueblos indios de oaxaca hacia la Ciudad de mxico
data de las dcadas de 1940 y 1950. Inicialmente establecida en el centro his-
trico, debido a las condiciones de hacinamiento y precariedad de viviendas
as como a los altos costos de renta, en las siguientes dcadas buscaron mejores
condiciones de vida en la entonces periferia de la Ciudad de mxico. Curio-
samente emplazndose justo en contrasentido al fujo migratorio en la zona
oriente de la ciudad, en la delegacin Iztapalapa en el Distrito federal, y en el
municipio de Nezahualcoyotl, en el Estado de mxico.
la urbanizacin del oriente de la ciudad se hizo sobre las faldas de los cer-
ros de la Estrella y de la tortuga, as como en la parte desecada de los antiguos
lagos y pantanos de texcoco y Chalco. los pobladores se asentaron as sobre
tierras ejidales y tierras-aguas nacionales de propiedad estatal, por lo que
participaron del proceso de urbanizacin de la periferia rural de la Ciudad de
mxico y de la disputa con el Estado por la propiedad del suelo que resultaba
de la desecacin del antiguo lago, una verdadera pugna poltica por la acumu-
lacin originaria del suelo urbano.
Con las primeras demandas de vivienda de movimientos sociales urbanos
en esta zona, comunitariamente se estableci la traza urbana. mientras los eji-
datarios fraccionaban sus parcelas para la venta, al defnir la forma de los lotes
a partir de la anterior traza ejidal rural, defnan dimensin y acomodo de los
terrenos en los que se construira la vivienda de 130 m a 150 m en ejidos de
San Sebastin y de 800 m a 1,500 m en los de Santa maria Aztahuacan. Por
otro lado, en el municipio de Nezahualcoyotl se desarrollaban una serie de
invasiones a terrenos de propiedad estatal recin ganados al lago despus
de la puesta en operacin de obras de drenaje de la Ciudad de mxico, ya que
eran terrenos que cclicamente se anegaban en poca de lluvias. En esta rea se
parcel de entre 120 m, 150 m y 200 m, y aunque al inicio no se contaba con la
propiedad legal, en los hechos se consigui la posesin de terrenos no produc-
tivos recientemente liberados de sus cclicas inundaciones. la primera forma de
lucha de los movimientos urbanos se dio por el dominio legal de suelo, es decir,
por la tenencia de la tierra urbana.
Una vez conseguida la propiedad legal del suelo, la forma de organizacin
social india, defni dos territorialidades escalarmente diferenciadas y comple-
mentarias. Una, que se defne por la delimitacin poltica del territorio contiguo
de las viviendas, la de los barrios o colonias, con lo que surgen organizaciones
212 212 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
indias de colonos urbanos. Y otra, ms amplia y no contigua, que refere una
territorialidad fundada en el origen de la inmigracin, con lo que se constituye
en una red de asociaciones civiles de pueblos indios migrantes del estado de
oaxaca. los miembros, se fueron agrupando tambin en el norte y sur de la
ciudad pero mantuvieron su epicentro poltico en las colonias del oriente.
De hecho, la perspectiva territorial que establecen los pueblos indios fun-
dado en su lugar de origen se encuentra en la propia comunidad desde la escala
de vivienda familiar. Desde esta perspectiva, la manera particular en que cada
familia dispone de su terreno no difere a la forma colectiva en que se implican
las decisiones de todos. la escala de vivienda familiar tiene como rasgo comn
la construccin de cuartos donde coexisten dormitorio, estudio y cocina, bao
exterior, chiqueros o corrales para cerdos, pollos, guajolotes o conejos y un
pedazo de tierra para plantas y/o hierbas medicinales. En la escala comunita-
ria, la que conforma la proyeccin de lo que quiere y necesita la comunidad,
se decide el acomodo de escuelas, canchas de bsquetbol, mercados e iglesia.
formas y funciones territoriales que se alimentan de la conciencia india, la cual
prevalece en las comunidades an despus de migrar a las ciudades. A pesar de
la mediacin que puedan tener los gobiernos o partidos polticos en la cons-
truccin material del territorio mediante programas de asistencia social que
apoya construccin de vivienda e infraestructura urbana son las comunidades
organizadas en diferentes escalas quienes decidieron y an deciden el pro-
ceso organizativo y productivo de territorialidad urbana.
Una segunda etapa de las organizaciones indias adheridas al mUP que
comparten con el resto del movimiento, consiste en producir las condiciones
mnimas de reproduccin de los nuevos pobladores del oriente de la Ciudad de
mxico: se gestion el abastecimiento de agua, energa elctrica y medios de co-
municacin y transporte. organizados en asambleas o asociaciones de colonos,
en que los indgenas participaban como parte de las organizaciones, se produ-
jeron alternativas educativas, centros recreativos y talleres culturales que dieron
origen al Centro Cultural oaxaqueo y el faro de oriente, redes de abasto
alimenticio y la proliferacin de tianguis
13
forma de comercio prehispnico
como forma del comercio e intercambio de mercancas. tambin se crearon
13
los tianguis representan los establecimientos de comerciantes ambulantes en las calles o avenidas
de las colonias que venden distintos productos: verduras, frutas, hortalizas, abarrotes, aparatos
electrnicos, ropa, zapatos, etctera.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 213
varias cooperativas que atendan necesidades bsicas como la alimentacin, sa-
lud y vestido que se encargaron de constituir los mercados y centros de salud,
adems de organizaciones de transporte, talleres textiles, etc. muchas de estas
ltimas fguras, aunque nacieron como parte de los proyectos comunitarios de
territorializacin de las organizaciones indias dentro del mUP, se modifcaron
poco a poco hasta transformarse en entidades pblicas bajo la administracin
municipal o estatal; posible slo a partir de la represin, hostigamiento, desa-
paricin de representantes y/o cooptacin de los mismos.
la mayor infuencia de los pueblos indios en la dinmica de la lucha ur-
bana se da por la incorporacin de sus prcticas polticas. las asambleas son
una expresin de sus formas de organizacin, en las que se dirimen y resuelven
todos los problemas que aquejan a la comunidad mediante el consenso. Es-
tas prcticas apuntalan la necesidad de organizarse en asambleas de barrio o
de colonias para exponer y resolver problemas de la comunidad. Ahora como
habitantes urbanos, promueven trabajo no slo para regularizar la propiedad
del suelo sino para hacer labores que requieran la colaboracin de todos, como
limpieza y mantenimiento de calles, plazas, canchas de bsquetbol y espacios
comunes. trabajo comunitario al que se le destina el sbado o el domingo, co-
nocido con el nombre de tequio del nhuatl Tquitl, trabajo o tributo.
las organizaciones indias de oaxaca en el mUP acentan el papel del tra-
bajo comunitario y en comunidad. El cual implica la participacin de todos, el
ejercicio de cargos para el servicio de la misma, que deban ser rotativos y que
fortalecen la formacin y aprendizaje de cada uno de los miembros desde los
abuelos y abuelas hasta los nios y nias. Es decir, organizacin en la que todos
participan en y por la comunidad, no slo como organizaciones adheridas al
mUP sea por la especifcidad o etapa de la lucha o por las funciones o trabajo
que tenga que realizar al interior de las mismas.
Aunque los pueblos indios compartan ciertos usos y costumbres ances-
trales, son diferentes por provenir de distintas regiones del estado de oaxaca.
lo que propicia que la produccin y reproduccin de su territorio sea tambin
diferente, tanto en su lugar de origen como en los lugares donde se asientan en
la Ciudad de mxico. En la delegacin Iztapalapa y el municipio de Nezahual-
coyotl destacan los pueblos de las regiones mixteca, zapoteca, mixe, cuicateca
y mazateca, como las ms representativas aunque tambin se encuentran los
chinantecos, chatinos, amuzgos, chocholtecos, etc. Su diversidad cultural, as
214 214 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
como su preocupacin por reivindicaciones identitarias tambin los diferen-
cia del resto de las organizaciones del mUP. En su proyeccin territorial in-
dia cristalizan el vnculo con su raz tanto en el abastecimiento de productos
alimenticios de su regin como el de artesanas, textiles, sombreros, bebidas,
msica, etc. Defnen espacios de comercio para sus productos como lugares de
convivencia inter y transcomunitaria. Adems de la lucha por vivienda, alimen-
tacin, salud y transporte, su proyeccin territorial apuntala su reivindicacin
en tanto que pueblos indios.
Por ello, la relacin del campo con la ciudad para los pueblos indios de
oaxaca, en el oriente de la ciudad, esta arraigada a la forma de vida en sus co-
munidades de origen, tal como su respectiva territorialidad urbana. Es el caso
de los mixtecos de tonaltepetl, tlaxiaco, Huajuapan; los zapotecos de Ixtlan,
Guelatao, tlacolula, los chochos de Coixtlahuaca, los mixes de tlahuiltolte-
pec, etc., ubicados en Iztapalapa y Nezahualcoyotl. Comparten con organiza-
ciones del mUP los problemas de una megaurbe como la Ciudad de mxico y
con ello tambin, ahora, nuevas formas de afrontar problemas como el creci-
miento desmedido y desordenado de la mancha urbana, el desabastecimiento
de agua potable, la contaminacin, la delincuencia, la saturacin de vialidades,
proliferacin de productos de mala calidad, la extensin de enfermedades dege-
nerativas como la diabetes, la esclerosis, el cncer, etc. todas ellas, experiencias
que los marcan en el modo de volver al uso y conocimiento de sus plantas
medicinales, de reestablecer su tejido comunitario.
EL rETo DE LA proYEcciN EspAciAL comuNiTAriA
A manera de conclusin que apuntala futuras refexiones, pero sobre todo
lneas de accin poltica de las organizaciones populares, podemos agregar que
la espacialidad de la Ciudad de mxico no slo refeja la tensin permanente
entre los intereses en pugna por su concrecin y las contradicciones particu-
lares de cada uno de los procesos que la defnen. En la produccin material e
inmaterial de la Ciudad de mxico, en la magnitud y cualidad de sus formas y
funciones espaciales, se refejan las tensiones y contradicciones del proceso de
espacializacin total. Su existencia conjunta, la cristalizacin espacio-temporal
de la ciudad neoliberal, es decir, su geografcidad, muestra una realidad espe-
cfca que trae consigo nuevas contradicciones resultado de la superposicin y
acomodo espacial de sus procesos particulares. Son ms que la simple suma
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 215
acumulativa de los mltiples proyectos territoriales particulares. Cada uno de
ellos, en apariencia independientes entre si, tanto por su cualidad y cantidad,
como por su relacin y convergencia espacial, desencadenan nuevas contradic-
ciones correspondientes solamente al conjunto.
la nocin de praxis inintencional
14
desarrollada por Snchez Vzquez
(2003) como desarrollo de los postulados del materialismo histrico, nos ayuda
aqu a comprender una dimensin profunda a la que la organizacin comuni-
taria se enfrenta hoy da de acuerdo al crecimiento desmedido y desordenado
de la Ciudad de mxico, y la demanda social por conservar las bases materiales
de reproduccin de la vida comunitaria urbana y rural. Una lucha territorial
comunitaria que se enfrenta a un cmulo de proyectos polticos y econmicos
particulares implementados por el gobierno, el capital privado y ms reciente-
mente por la delincuencia organizada, pero adems a una lgica general que se
defne desde la accin inintencional conjunta de todos los actores involucrados,
la urbanizacin salvaje. Esta vez, un mosaico de proyectos territoriales comu-
nitarios que se enfrentan y son alternativa, no slo al proyecto conjunto de
ordenamiento territorial de la burguesa, sino a una espacialidad inintencional
que resulta de la manifestacin urbana del capitalismo salvaje moderno.
los movimientos sociales se organizan en su bsqueda de apuestas por
proyectar comunitariamente su territorialidad urbana mientras se enfrentan
a proyecciones territoriales particulares, pero tambin a tendencias generales.
mientras proponen y generan nuevas territorialidades comunitarias, luchan
por espacios habitables, por la conservacin del medio ambiente rural y ur-
bano, por la conservacin de espacios rurales productivos en su periferia, por
evitar la depredacin de recursos naturales vitales como bosques, tierra y agua,
por evitar la masifcacin de la vivienda urbana bajo condiciones de hacina-
miento insostenibles y por evitar que los proyectos de ordenamiento territorial
y la tendencia general de crecimiento urbano enemiste a las comunidades de la
14
Adolfo Snchez Vzquez (2003) nos recuerda que, independientemente que se trate de praxis
reiterativa y espontnea o de praxis creadora o revolucionaria, slo la praxis individual puede ser
consciente. la praxis social, dicho sea de paso, responsable de la concrecin de la sociedad en
tanto que espacio, es resultado de la combinacin generalmente contradictoria y confictiva de las
praxis individuales. Ella, la praxis social, siempre da lugar a productos sociales que no pueden
reducirse a las intenciones de ninguno de los diversos individuos que intervinieron en su produc-
cin. Por ello, la praxis social es siempre praxis inintencional, pero no por ello inasequible a la
racionalidad humana, ni resultado del caos absoluto.
216 216 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
periferia urbana con la rural. Dicho sea de paso, esta manera de mirar el pro-
ceso de geografzacin de la mancha urbana como resultado de una tendencia
conjunta de mltiples proyectos internos de gestin territorial, y no slo como
resultado de un proyecto poltico particular, nos ayuda a entender en su catas-
trfca dimensin la profunda fractura metablica material que las ciudades
capitalistas han producido con respecto al campo y su periferia inmediata y
mediata. Revertirla, reconstituir de manera alternativa los fujos metablicos
entre el campo y la ciudad desde una lgica territorial comunitaria e incluyente
que no rinda tributo a la ganancia privada, se constituye como elemento de
vanguardia que comienza a recorrer las agendas polticas de las organizaciones
sociales urbanas y rurales.
bibLiogrAFA
CoVARRUBIAS Gaitn, francisco. Crecimiento metropolitano de la Ciudad de mxico y ne-
cesidades de fnanciamiento. In: SNCHEZ Almanza, Adolfo (Coord.). La Ciudad de Mxico
en el desarrollo econmico nacional (x Seminario de Economa Urbana y Regional 2000). mxico:
Instituto de Investigaciones Econmicas/UNAm, 2000.
fERNANDES, Bernardo manano. Territorio, teora y poltica. (mimeo).
GoNAlVES, Carlos Walter Porto. Da geografa s geo-grafas: um mundo em busca de novas
territorialidades. In: CECEA, Ana Esther; SADER, Emir (Coord.). La guerra infnita: hegemo-
na y terror mundial. Buenos Aires: ClACSo, 2002.
lEfEBVRE, Henri. Espacio y poltica: El derecho a la ciudad II. Barcelona: Ediciones Pennsula,
1976.
lEN Hernndez, Efran. tendencias globales en la gestin del agua. Crisis ambiental, Estado
y liberalismo econmico. anuario de geografa Nueva poca, nmero cero, UNAm, mxico, s/d.
(En prensa).
SANtoS, milton. La naturaleza del espacio: tcnica y tiempo. Razn y emocin. Barcelona:
Ariel, 2000.
SNCHEZ Vzquez, Adolfo. Filosofa de la praxis. mxico: Siglo xxI, 2003.
SoUZA, marcelo lopes de. a priso e a gora: refexes em torno da democratizao do planeja-
mento e da gesto das cidades. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006.
tAmAYo, Sergio. Los desafos del Bando 2. Evaluacin multidimencional de las polticas habita-
cionales en el Distrito federal 2000-2006. mxico: SEDUVI/CAm/UACm, 2007.
Aceito em: 03/04/2009
cApiLArEs DA TrANsFormAo sociAL:
movimENTos urbANos NA AmricA LATiNA
1
STEPHAN LANZ
faculdade de Cincias Culturais
Europa-Universitt Viadrina em frankfurt (oder)
lanz@euv-frankfut-o.dr
rEsumo
o artigo discute inicialmente, de forma crtica, o conceito de movimento so-
cial urbano cunhado por manuel Castells, e investiga, utilizando exemplos de
diferentes metrpoles sul-americanas, a questo de saber nos marcos de quais
constelaes societais e polticas os movimentos urbanos que objetivavam
mudanas fundamentais nas cidades durante a segunda metade do sculo xx
puderam se desenvolver. Sero diferenciadas trs fases: as revoltas urbanas radi-
cais que se seguiram aos movimentos estudantis do fnal dos anos 60, a atuao
dos movimentos urbanos no processo de democratizao durante a fase fnal
dos regimes autoritrios e a fase marcada pelos atores coletivos que, no fnal dos
anos 90, reagiram s consequncias sociais do neoliberalismo.
pALAvrAs-cHAvE: movimentos urbanos. mudana scio-espacial. Amri-
ca latina.
CAPIllARIES of URBAN tRANSfoRmAtIoN: URBAN moVE-
mENtS IN lAtIN AmERICA
AbsTrAcT
Tis article initially develops a critical discussion of manuel Castells' concept
of urban social movements. In the following section, the political, social and
1
traduo: Rafael Gonalves de Almeida e Eduardo tomazine teixeira; reviso da traduo: mar-
celo lopes de Souza. Nota dos tradutores: optamos, em vrios casos, por manter tambm os termos
ou expresses utilizados pelo autor no original, entre colchetes, logo aps a traduo dos mesmos,
em benefcio da preciso e da melhor informao possvel ao leitor; assim procedemos sempre que
se tratou de algum termo ou expresso sem equivalente exato em portugus. os termos ou expres-
ses estrangeiros que aparecem entre parnteses foram assim mantidos pelo prprio autor.
sTephaN laNz
218 218 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
spatial conditions of urban movements in latin-American metropolises during
the twentieth century are analyzed. Tree phases and types of movements are
distinguished here: radical urban revolts in the context of the student move-
ments in the late 1960s; urban movements resurrecting during the decline of
authoritarian regimes in the 1970s; and reactions to the social consequences of
neoliberalism by collective urban agents since the late 1990s.
KEY WorDs: Urban movements. Socio-spatial change. latin America.
iNTroDuo
A partir da primavera de 1922, as greves organizadas pelo Sindicato revo-
lucionario de Inquilinos de orientao anarcossindicalista abalaram, durante
trs anos, a cidade porturia de Veracruz, no mxico, onde os aluguis do com-
plexo habitacional destinado s classes baixas haviam sido abusivamente ele-
vados pelos especuladores. Um tero dos habitantes da cidade aderiu s greves,
ocupaes e manifestaes dessa primeira grande revolta urbana na Amrica
latina do sculo xx, a qual j possua todas as caractersticas centrais daqui-
lo que, posteriormente, manuel Castells chamaria de urban movements: suas
motivaes esto atreladas s caractersticas especfcas do desenvolvimento ur-
bano capitalista no caso, combinao de diversos fatores, tais como o cres-
cimento urbano, a incapacidade do Estado em prover moradia e infraestrutura
sufcientes, a recesso econmica e a veloz especulao imobiliria. Seus ativis-
tas eram oriundos do lumpemproletariado urbano (CAStEllS, 1983, p. 46),
conformado por trabalhadores expulsos do campo, pequenos comerciantes ou
prostitutas. Embora a greve tenha se referenciado em torno de questes relati-
vas reproduo e, portanto, disponibilidade, qualidade e custo das moradias
e infraestrutura local existentes, ela foi substancialmente construda sobre as
bases de uma rede de mulheres, apesar da forte dominao masculina entre os
movimentos sindicais. tambm a oscilante reao do Estado, variando entre
represso e cooptao, caracterstica dos movimentos urbanos. Enquanto o
Exrcito tratou de destruir violentamente a feio revolucionria da revolta, o
governo regional social-reformista, com a ajuda de uma lei de controle dos
aluguis, conseguiu cooptar os inquilinos, debelando, assim, o movimento.
Adicionalmente, a trajetria das greves antecipou a relao entre os mi-
grantes urbanos e os governos na esteira do extremo dinamismo da urbani-
capIlares da TraNsFormao socIal: movImeNTos urBaNos Na amrIca laTINa
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 219
zao verifcado na dcada seguinte: como a cidade continuou crescendo e a
greve obteve apenas pouco xito, os inquilinos frustrados e os migrantes rurais
ocuparam as periferias, buscando, assim, solucionar por conta prpria o seu
problema de moradia. Embora ilegais, o Estado priorizou assentamentos irre-
gulares para um movimento de inquilinos formado por militantes de esquerda
e uma poltica dispendiosa de construo de habitaes, tendo incentivado os
assentamentos atravs de crdito e doaes de terras. A militncia do movi-
mento viu-se reduzida, ento, a uma relao clientelista com o Estado, por
meio da qual os assentados se tornaram dependentes, posto que necessitados
da constante solicitao de ajuda para assegurar a instalao e o provimento de
equipamentos e servios urbanos (BEHRENS, 2002, p. 535).
Com o presente artigo pretendo investigar, recorrendo a exemplos de ci-
dades latino-americanas, a questo de saber nos marcos de quais constelaes
societais [gesellschaftliche konstellationen] podem-se desenvolver semelhantes
movimentos urbanos militantes que no se referenciam apenas pelos interesses
de um nico grupo e no possuem relao clientelista com o Estado mas que,
pelo contrrio, objetivem mudanas fundamentais nas cidades. Para isso, esbo-
arei, primeiramente, as caractersticas do processo de urbanizao na Amrica
latina, discutindo ainda o famoso conceito de movimentos urbanos formulado
por manuel Castells.
No incio do sculo xx, a migrao em massa do campo para a cidade
multiplicou, em apenas poucas dcadas, o nmero de habitantes das emer-
gentes cidades industriais. A haussmannizao das metrpoles, seguindo o
modelo de Paris, destruiu rapidamente os cortios nas reas centrais, onde os
migrantes desabrigados encontravam um primeiro alojamento. Uma poltica
de periferizao (Andreas Novy) os isolou da burguesia, tomando os pobres
como classe perigosa, estigmatizando-os espacialmente e obrigando-os a esta-
belecer, por iniciativa prpria, seus distritos residenciais em terrenos baldios, ao
passo que os recursos estatais atendiam s demandas das elites. bem verdade
que, do ponto de vista da origem e da estrutura, h grande diferena entre fave-
las (Brasil), colonias proletarias (mexico), villas miserias (Argentina), barriadas
(Peru) ou callampas (Chile). Ademais, ao lado de ocupaes ilegais de terra, h
tambm assentamentos tolerados pelo Estado ou semilegais parcelados ile-
galmente. De todo modo, o estigma da marginalidade gera, via de regra, uma
insegurana em torno da desapropriao iminente. Considerados por princpio
sTephaN laNz
220 220 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
estranhos normalidade urbana, os assentamentos devem ser eliminados
ou normatizados por uma poltica de restituio da ordem moral [moralis-
che Ordnungspolitik]. Essas tecnologias de poder [Machttechnologien] aparente-
mente alternativas podem ser compreendidas como estratgias complementa-
res, as quais so caractersticas de uma guerra de desmoralizao empenhada
contra os estranhos e o estranho (war of attrition waged against the strangers
and the strange) (BAUmAN, 2001, p. 200-217) no Estado moderno. Uma
estratgia de assimilao que aparece em programas autoritrios de reedu-
cao e modernas intervenes espaciais procurou resolver a diferena em
relao ao outro pela anexao: para a participao social, os assentados
sem ttulo devem submeter-se incondicionalmente municipalidade. Por
outro lado, busca-se uma estratgia de segregao que se manifesta pela des-
truio sistemtica dos assentamentos visando a aniquilar esse outro. At
hoje impera o discurso que os rotula de mal urbano, como criminosos ou
amorais, ignorando sua real integrao no mercado de trabalho, suas prticas
culturais ou seu cotidiano social.
Seu status ilegal ou semilegal faz com que habitantes muito diversos social-
mente regulamentem as relaes internas dos assentamentos em um sistema in-
formal de direitos e de normas fora da sociedade burguesa. At os dias de hoje,
possuem eles uma cidadania fragmentada e reduzida (SIlVA, 2002, p. 221).
Com a disseminao do clientelismo dominante, que parecia a nica possibili-
dade de infuncia poltica, a luta pelo acesso aos bens pblicos foi substituda
pelo assistencialismo; no lugar da crtica, a resignao; em vez do intelectual
orgnico, a formao de lideranas tradicionais (BURGoS, 1998, p. 29). os
movimentos urbanos que, para alm da mera negociao poltica, objetivavam
uma transformao social, puderam desenvolver-se apenas periodicamente, em
meio a um contexto de condies especfcas. Alm da caracterstica socioeco-
nmica do desenvolvimento da cidade, esse contexto est relacionado, princi-
palmente, ao sistema e s polticas do Estado nacional.
o coNcEiTo DE MOViMentO sOCial UrBanO
manuel Castells inicialmente sups com relao aos pases industria-
lizados do ocidente que o Estado, no capitalismo avanado, organiza cada
vez mais o consumo coletivo (construo de casas, infraestrutura social etc.) e
politiza o cotidiano das cidades: em protestos contra o recuo ou o contedo das
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 221
aes estatais (como, por exemplo, a demolio de um assentamento auto-orga-
nizado em favor de um conjunto habitacional modernista), as alianas polticas
podem se chocar contra o Estado capitalista que, por sua vez, as transforma
(CAStEllS, 1977). J em seu livro Te City and the grassroots (1983), que
tambm contm anlises de cidades latino-americanas, Castells argumentou
possurem tais movimentos urbanos a caracterstica de transformadores do sis-
tema. Como utopias reativas, elas tm como objetivo transformar o signif-
cado [meaning] da cidade sem, no entanto, modifcar a sociedade. Elas seriam
reaes, no alternativas (CAStEllS, 1983. p. 327):

reaes lgica capi-
talista, que transforma cidades em mercadorias; ao estatismo autoritrio, que
difculta a coletividade democrtica; e cultura de massa, a qual direcionada
contra a autonomia cultural de seus habitantes. Em virtude do fracasso do
movimento operrio e dos partidos polticos em relao oposio explora-
o econmica, dominncia cultural e presso poltica (CAStEllS, 2002, p.
66), teria restado aos moradores apenas a organizao autnoma relacionada ao
local de moradia. Castells defne os movimentos urbanos como atores coletivos
organizados em territrio urbano e independentes de partidos polticos, atores
que lutam por um consumo coletivo adequado e pelo valor de uso da cidade,
por autonomia cultural e por uma vida comunitria, bem como por uma pol-
tica local de autodeterminao. Como exemplos, ele utiliza os movimentos de
ocupaes de terras na Amrica latina, entre outros.
As suposies de Castells so, no fnal das contas, contraditrias: embora
os movimentos urbanos no estejam em posio de modifcar a sociedade, ele
reconhece apenas aqueles movimentos que conduziram suas lutas simultanea-
mente nos campos do consumo coletivo, da autonomia cultural e da autodeter-
minao poltica. movimentos ou atores que cooperam com o aparato estatal
para melhorar sua situao de vida no esto includos. Alain touraine, por sua
vez, nega aos ativismos de bairro da Amrica latina o carter de movimento
social, mesmo em princpio, posto no objetivarem eles o controle e a transfor-
mao do sistema como um todo (cf. SPERBERG, 1997, p. 36). olhando em
retrospectiva para os anos 90, Castells faz uma nova tipifcao dos movimen-
tos urbanos: muitos dos seus discursos e atores foram integrados s autoridades
locais. Inmeros movimentos ambientalistas de classe mdia seguem hoje os
objetivos egostas ao estilo not in my backyard, enquanto um nmero gi-
gantesco de comunidades pobres afige-se em sua sobrevivncia coletiva. Alm
sTephaN laNz
222 222 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
disso, tipos de movimentos criminosos sem propsitos polticos tm se dissemi-
nado. Assim, Castells reduz os movimentos urbanos a comunidades locais que
demonstram fontes especfcas de identidade, mas que reagem, na maioria dos
casos, de maneira apenas defensiva contra a imposio da desordem global e as
rpidas e incontrolveis mudanas (CAStEllS, 2002, p. 70).
Essa perspectiva rgida leva pouco em considerao as diferenas entre os
pases industrializados do ocidente e aqueles localizados no Sul Global [glo-
baler Sden]. Seu conceito hermtico de mudana social a qual vale como
real apenas quando ocorre no corao do sistema capitalista e sua com-
preenso clssica de poltica que exclui as relaes de poder do campo da
cultura ou das negociaes do dia a dia no lhe permitem compreender o
signifcado dos ativismos sociais nas cidades do hemisfrio sul.
2
Assim como
o cotidiano, tambm o local subordinado esfera da comunidade e sepa-
rado como categoria terica da esfera da sociedade (cf. BANCK e DoImo,
1989, p. 125-150). Entretanto, o bairro no uma localidade [Ort] portadora
de uma comunidade uniforme e com valores e normas constantes, mas sim
uma rea residencial onde, em vista de uma violncia estrutural e imedia-
ta [...], aes de experimentao e adaptao so especialmente variadas no
sentido das circunstncias sociais e de polticas cambiantes (BUltmANN,
1995, p. 143-234). Alm disso, o conceito de comunidade de sobrevivncia
[berlebensgemeinschaft] reduz o signifcado dos movimentos de bairro, pois
ele se atm s necessidades bsicas, no incluindo educao e cultura. Em
comparao ao que ocorre nos Estados de bem-estar social europeus, os mo-
vimentos urbanos na Amrica latina se apropriam de territrios urbanos de
maneira mais espontnea. J que as demandas sociais fazem menos sentido
para o Estado, os habitantes pobres procuram cuidar dos espaos de produ-
o e reproduo de seus assentamentos por conta prpria (AltVAtER,
2005, p. 197). Por um lado, isso implica uma intensifcao da militncia no
cotidiano (lEBUHN, 2006, p. 36-39), que possivelmente transgride o di-
reito propriedade privada ou resulta na defesa armada do espao adquirido.
Por outro lado, a situao de ilegalidade, assim como a falta de reivindicaes
por infraestrutura e direitos da classe mdia implicam numa sujeio arbi-
trariedade de um Estado bem intencionado.
2
Como, por exemplo,

SCHUURmAN (1989), SPERBERG (1997) e mAYER (2006).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 223
Defnies concernentes s mudanas polticas e sociais que se orientam
por critrios externos, as quais negam aos movimentos urbanos na Amrica
latina, em princpio, um alcance que abranja a sociedade como um todo, no
conseguem capturar a realidade social dessas cidades. Pelo contrrio, os movi-
mentos no deveriam ter sua importncia subestimada em decorrncia do seu
carter frequentemente local e vulnervel s presses do Estado: uma vez que o
poder se revela de muitas maneiras nas esferas econmica, poltica e cultural,
incluindo o cotidiano, mudanas aparentemente pequenas podem ter impli-
caes de longo alcance para os mundos da vida [Lebenswelten] cotidianos
(AlVAREZ e ESCoBAR, 1992, p. 317-330). A importncia dos movimentos
urbanos s pode ser compreendida, portanto, se contextualmente atrelada a
uma poltica do possvel (AlVAREZ e ESCoBAR, 1992, p. 325). frans
Schuurman os defniu, tendo como base uma anlise comparativa com o he-
misfrio sul, como organizaes sociais ancoradas territorialmente que lutam
pela emancipao atravs de aes coletivas (SCHUURmAN, 1989, p. 21).
Alm da satisfao das necessidades bsicas, a emancipao aqui inclui a au-
sncia de discriminao e o acesso ao processo de deciso poltica. Para John
friedmann, os barrio movements latino-americanos so movimentos sociais
desde que se confgurem como atores coletivos que se mobilizam em torno de
uma prtica emancipatria, a qual, em caso de sucesso, produz um autoem-
poderamento [Selbstermchtigung], identidades sociais e uma autoproduo da
vida (self-production of life) (fRIEDmANN, 1989, p. 503). tambm a sua
defnio sublinha exageradamente o papel da autonomia e ignora o processo
de interdependncia que surge em um contexto de cooperao com os aparatos
estatais. Pois o Estado no apenas um oponente, mas tambm um fador
(SCHUURmAN, 1989, p. 19 e BoRIS, 1998, p. 197). Ele responsvel pela
ausncia de direitos civis, pela m situao de vida ou pelo status de ilegalidade
que ameaa a existncia, como tambm o destinatrio das demandas por
direitos iguais e por infraestrutura. Essa relao per se ambivalente dos mo-
vimentos de bairro com o Estado torna-os mais suscetveis s estratgias de
cooptao.
Para poder analisar as formas de interdependncia entre aparatos estatais e
os atores dos movimentos urbanos, preciso recorrer ao conceito de governo de
michel foucault, o qual no se restringe s instituies estatais. Para foucault, o
governo se remete, para alm do signifcado exclusivamente poltico, a formas
sTephaN laNz
224 224 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
de ao e campos da prxis que, de diversas maneiras, objetivam a conduo, o
controle, o gerenciamento individual e coletivo, compreendendo, da mesma for-
ma, o governo de si, como tambm as tecnologias de governo do outro (lEmKE et
al., 2000, p. 10). Ele entende o governo como um ponto de contato, no qual a
forma de conduo dos indivduos pelo outro est amarrada ao modo de governo
de si (lEmKE et al, 2000, p. 29). o conceito de governamentalidade conecta,
na qualidade de conduite des conduites (foUCAUlt, 1994, p. 237), formas de
poder e processos de subjetivao. o governo de si (tecnologias de si [technolo-
gies du soi]) e o governo atravs de outros (tecnologias de poder) so compreendi-
dos como mtodos interdependentes. o governo no oprime a subjetividade, mas
inventa e promove tecnologias de si que podem ser integradas nas estruturas
de poder. os sujeitos so submetidos, ao mesmo tempo, maneira como o poder
exercido e capacidade de governo de si. Alm da mentalidade persuasiva dos
lderes, contribuem para a aceitao do poder a coao e a represso. Sobre as re-
laes entre aparelhos estatais e movimentos urbanos, preciso tambm indagar
a proposta de reas de fratura, relativamente s quais fracassa o consenso entre
tecnologias de poder e tecnologias de si dos moradores e se produzem reaes
que se colocam contra a absoro nas relaes de dominao.
A histria dos movimentos urbanos na Amrica latina demonstra que tais
movimentos, sobre os quais o Estado exerce tecnologias de poder sob a forma
de estratgias de cooptao clientelistas, podem, em sua maioria, resistir a essas
tecnologias e protagonizar expressivas mobilizaes, caso consigam de fato de-
senvolver uma identidade poltica para alm das questes territoriais. foi sobre
essa base que puderam os movimentos do fm da dcada de 60 se diferenciar
daqueles da fase de democratizao dos anos 80. Este ainda , com frequncia,
o curso dos movimentos que, desde os anos 90, tm reagido s consequncias
polticas e sociais do neoliberalismo.
rEvoLTAs rADicAis: movimENTos urbANos E EsTuDANTis
Em face das consequncias sociais da urbanizao e da atmosfera tensa e
explosiva nos assentamentos irregulares, a esquerda se voltou, no fnal dos anos
60, para as cidades. No Brasil, um movimento de oposio se formou na classe
mdia urbana contra o regime militar, movimento cuja vanguarda era com-
posta por estudantes. Aps o decreto do Ato Institucional n. 5, que removeu
defnitivamente os restos de Estado de direito, muitos estudantes foram para
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 225
a clandestinidade armada e desenvolveram, sob o comando do dissidente do
Partido Comunista Brasileiro (PCB) Carlos marighela, uma nova ttica de
guerrilha urbana (AlVES, 1971, p. 9-24 e GABEIRA, 1982). Antes de seu
assassinato pelos militares, marighela escreveu o manual do Guerrilheiro Ur-
bano (mARIGHElA, 1971, p. 39-84), deslocando o foco da luta armada do
Nordeste rural para o tringulo metropolitano conformado por Rio de Janeiro,
So Paulo e Belo Horizonte. Por um lado, a origem urbana da oposio estu-
dantil tornaria uma luta no campo impossvel. Por outro lado, a favela, na qual
os migrantes vindos do campo se assentaram, servindo de exrcito de reserva
para o capitalismo, exercia a funo representada pelo campo no pensamento
de mao. toda a sua estrutura j se baseava em um sistema de autodefesa con-
tra a hostilidade da classe mdia (AlVES, 1971, p. 20). A guerrilha urbana
ideologicamente rgida promoveu, sem dvida, aes sensacionais, como o se-
questro do embaixador dos Estados Unidos. Entretanto, os militantes, advin-
dos da classe mdia, no conseguiram adaptar seu mito do trabalhador revo-
lucionrio realidade das favelas. Seu ativismo no conseguiu se aproximar
das tecnologias de si prevalecentes, no construiu uma base social e acabou
por ser brutalmente esmagado.
Ao contrrio do Brasil, no mxico uma parte do movimento estudantil
fundiu-se com os ocupantes de terras, originando o Movimiento Urbano Popu-
lar. As associaes de moradores em assentamentos irregulares permaneceram,
em sua maioria, sob o controle autoritrio de um cacique amparado pelas au-
toridades locais. o Estado canalizou a participao poltica dos ocupantes e
assegurou os seus votos para o partido governista, o PRI. os militares suprimi-
ram brutalmente as ocupaes autnomas, mas, apesar do amplo controle so-
cial dos protestos, um movimento de bairro independente surgiu no incio dos
anos 70, impondo-se, pela primeira vez no longo prazo, contra as estratgias
de cooptao do Estado (BENNEtt, 1992, p. 240-259). Essa ruptura com o
estilo de governo consensual clientelista levou, por um lado, inefcincia do
Estado em superar a misria urbana, resultado da urbanizao; e, por outro,
supresso brutal da revolta estudantil atravs do massacre na Praa das trs
Culturas, na Cidade do mxico. A represso violenta contra a agitao poltico-
partidria independente e a guerrilha infamada motivaram os estudantes ati-
vistas a construrem um trabalho de longo prazo, orientado pelo maosmo, nas
colonias populares, trabalho esse capaz de se aproximar das tecnologias de si
sTephaN laNz
226 226 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
predominantes. Pela primeira vez novos movimentos urbanos oposicionistas
reclamaram suas demandas sociais atravs da mobilizao poltica, e no mais
por meio de relaes clientelistas. Como Movimiento Urbano Popular, inde-
pendente eles puderam, a partir de 1972 na esteira da abertura poltica do
governo Echeverra , desenvolver-se de modo relativamente livre
3
.
A colonia de lucha que obteve maior sucesso foi a de 1973, quando 1.500
famlias fundaram Tierra y Libertad, na cidade industrial de monterrey. mui-
tos estudantes tinham aderido j bem cedo ao grupo de ocupantes composto
por migrantes advindos do campo e pobres urbanos. Eles procuravam radi-
calizar sua postura poltica por meio de uma prtica cotidiana de autonomia,
solidariedade, democracia direta e autogesto. Diferentemente de outras ocu-
paes, eles seguiam uma estratgia de autonomia, rejeitavam as ofertas de
cooptao por parte do Estado possivelmente a legalizao da colonia sobre
direitos de propriedade individual e resistiam aos ataques da polcia atravs
de uma militncia mais intensa. Entretanto, com o aumento da instituciona-
lizao o movimento perdeu sua fora de base democrtica e degenerou para
um tipo de caciquismo urbano (menno Vellinga). Nessa situao, um novo
governo conservador obteve sucesso em dividir a colnia atravs da tradicional
combinao de cooptao e represso destruiu novas ocupaes resistentes
e ofereceu legalizaes individuais aos ocupantes. muitos se refugiaram no-
vamente sob a tutela do Estado, e este pde ento implementar um governo
de tipo clientelista (Cf. VEllINGA, 1989, p. 151-176; BENNEtt, 1992 e
CAStEllS, 1983). Embora o movimento estivesse em seu ocaso no incio
dos anos 80, Tierra y Libertad demonstrou que um movimento urbano, sob
condies sociais especfcas, tem a possibilidade de alcanar ampla autonomia
em relao ao Estado e romper com as tecnologias de poder de represso e
cooptao (CAStEllS, 1983, p. 199). Em relao ao seu signifcado decisivo,
o movimento estudantil altamente politizado logrou, atravs de um intensivo
trabalho de base, aproximar-se das tecnologias de si dos pobres urbanos e
fundir-se com o seu ativismo.
No Chile, a tentativa estatal tambm provocou, na metade dos anos 60, a
integrao das organizaes de assentados reformistas em um movimento de
bairro independente. o governo democrata-cristo estabeleceu nas callampas
3
Cf. Bultmann (1995, p. 159 et seq).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 227
ilegais as juntas de vecinos elegveis, desenvolvendo um programa de construo
de moradias que foi apenas em parte realizado. Por isso os assentados frustra-
dos fundaram centenas de comits de sem-teto, dos quais surgiu o movimento
dos pobladores. Durante o governo Allende, todos os assentamentos fcaram
sob o controle dos partidos polticos, sendo a maioria controlada ou pela Uni-
dad Popular governista a qual sustentava ser o provimento de moradias uma
tarefa do Estado, pregando o direito moradia para os assentados , ou ento
pelo Movimiento de Izquierda revolucionaria (mIR) , que considerava os po-
bladores uma frente poltica na luta de classes (cf. KlAARHAmER, 1989, p.
177-198 e BUltmANN, 1995).
tambm aqui, um processo de politizao que, diferentemente do mxico,
era dirigido por partidos polticos, mobilizou um nmero enorme de poblado-
res e, em pouco tempo, conquistou centenas de milhares de moradias e servios
urbanos
4
. Pela primeira vez, o Estado foi obrigado a satisfazer as necessidades
das classes mais pobres. o movimento de ocupaes chileno, como conclui
Castells, possuiu o potencial de transformar revolucionariamente a sociedade
atravs de uma aliana entre proletariado organizado e desorganizado e, tam-
bm, com a pequena burguesia. Pela primeira vez a esquerda latino-americana
compreendeu o potencial dos movimentos urbanos e estabeleceu como obje-
tivo exercer hegemonia poltica sobre eles. No entanto, o controle instrumen-
tal exercido pelos partidos impediu as possibilidades de aproximao com as
tecnologias de si dos pobres urbanos, limitando a sua participao poltica:
os campamentos radicais do mIR estavam marcados por um profundo abismo
entre a vanguarda poltica e os ocupantes comuns, os quais se defendiam das
concepes organizacionais revolucionrias que contrariavam as suas tecnolo-
gias de si tradicionais. Aps o golpe de 1973, o regime de Pinochet eliminou
o movimento e assassinou ativistas radicais.
A FAsE DE DEmocrATizAo
Com o auxlio dos exemplos do Chile, Brasil e mxico pode-se tambm
discutir o papel dos movimentos urbanos no processo de democratizao. Des-
troados pelos regimes, os movimentos puderam, somente com muito esfor-
o, reconstituir-se. No fnal dos anos 70, no Rio de Janeiro, ativistas crticos
4
Castells (1983, p. 199 et seq).
sTephaN laNz
228 228 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
comearam a agitar contra o controle estatal das organizaes de moradores.
Eles fundaram, no processo de dissoluo da ditadura, numerosas associaes
de moradores; exigiram, sob a proteo de comunidades eclesiais de base, seus
direitos civis; e apoiaram o desenvolvimento de uma conscincia crtica nas
favelas. Esse ideologema comunitrio dominante posicionava-se por formas
organizacionais de base democrtica e por uma posio autnoma perante o
Estado e os partidos (ZAlUAR, 1998, p. 209-232). muitos dos intelectuais in-
fuenciados por Castells superestimaram o potencial crtico das associaes de
moradores para a renovao democrtica do Brasil. Por fm, tendo os governos
estaduais populistas de esquerda usado os ativistas como cabos eleitorais, os
aparelhos estatais conseguiram estabelecer, j na metade dos anos 80, um tipo
de governo consensual e clientelista (cf. SoUZA, 2000).
No Chile, a partir de 1977, a Igreja refundou, sob sua proteo, os comits
de sem-teto, em que ativistas de partidos proibidos podiam se reunir sob a sua
proteo. logo as cozinhas comunitrias, as cooperativas de consumo ou os
comits de desempregados voltariam a existir
5
. Com isso, uma onda de protes-
tos, aparentemente surgidos do nada e ocorridos em 11 de maio de 1983, que
acompanharam uma greve geral e varreram Santiago com barricadas em cha-
mas, baseou-se na reconstruo dessas organizaes de bairro localizadas nas
poblaciones. os protestos de rua duraram trs anos, fnalmente cessando aps a
greve geral nacional em junho de 1986, com a priso de todas as lideranas da
frente oposicionista asamblea de La Civilidad. Se observarmos as poblaciones
que realizaram essa revolta, perceberemos uma continuidade, que remonta aos
anos 60, de uma resistncia militante que esteve intimamente ligada sobrevi-
vncia dos partidos de esquerda na clandestinidade. A militncia nos bairros,
como em la Victoria, que j desde 1980 tinha reconquistado uma adminis-
trao prpria democrtica, resultou de uma ligao histrica com o Partido
Comunista (SCHNEIDER, 1992, p. 260-275). Essas poblaciones resistentes se
revelaram como o motor originrio do posterior movimento de massas contra
o regime. Seus moradores, treinados no ativismo poltico, estavam preparados,
apesar do alto risco pessoal, para oferecer resistncia. Apenas no curso da re-
presso brutal puderam os partidos moderados de oposio obter novamente
sucesso no controle das organizaes de bairro. Ativistas foram favorveis
5
Cf. Bultmann (1995, p. 159 et seq).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 229
negociao com partidos moderados sobre os processos de liberalizao, tendo
sido, em funo disso, deixados de lado. Alm disso, falharam, devido a di-
vergncias ideolgicas, as tentativas de construo de organismos regionais de
base democrtica. Quando Pinochet deixou o poder, perdeu-se o inimigo co-
mum. Agora, frequentemente, lderes locais eram presenteados com empregos
em rgos pblicos e a participao da base declinou dramaticamente.
outro processo que, como esse, terminou em desmobilizao, pode ser ob-
servado no mxico. l, um movimento logrou fundar, em 1981, um comit de
coordenao nacional: como uma organizao guarda-chuva, a Coordinadora
Nacional del Movimiento Urbano Popular (CoNAmUP) perseguiu o objetivo
de transformar o mxico de maneira revolucionria em uma sociedade demo-
crtica, e operou para muito alm da questo da moradia. Entretanto, o comit
envol veu-se numa luta entre o grupo maosta que, com uma rede de terri-
trios liberados no crculo perifrico ao redor das cidades, pretendia preparar
uma rebelio popular e a posio majoritria, a qual se engajava dentro do
sistema poltico existente (BUltmANN, 1995, p. 167). Aps o terremoto na
Cidade do mxico, que gerou, em 1985, uma onda de fundaes de organi-
zaes urbanas, a CoNAmUP dissolveu-se em favor da asamblea de Barrios
y Organizaciones Vecinales, dentro das quais se organizou o movimento das
vtimas do terremoto. Estas se uniram, desde cedo, ao movimento eleitoral que
apoiava Cuauthmoc Crdenas, originando, em 1988, o PRD, o que foi muito
importante para o processo nacional de democratizao. Assim como aconteceu
no Chile, o conjunto de correntes oposicionistas enfraqueceu-se sob a gide de um
novo partido, o qual, no comeo, se apoiou nos ativistas urbanos e em sua estrutura
organizativa o Movimiento Popular Urbano, o qual perdeu, ao fm e ao cabo, seu
carter de movimento. Com isso, o governo central viu-se obrigado a formular
uma nova poltica para os pobres urbanos, os quais eram temidos por constiturem
a base social do PRD. Algumas organizaes de moradores estavam integradas
aos novos princpios de governana [governance-anstze], e os atores econmicos
e da sociedade civil procuraram costurar parcerias (mAYER, 2000, p. 141-157).
Entretanto, isso s se tornou vlido com a emergncia de uma governamentalidade
neoliberal ainda que em uma forma especfca para cidades do capitalismo tar-
dio em escala global. o Programa Nacional de Solidaridad, na Cidade do mxico,
que canalizou seus recursos, obtidos por meio de acordos estatais com organizaes
sociais selecionadas, para os barrios, um claro exemplo disso.
sTephaN laNz
230 230 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Nos anos 90, a pergunta do estudioso dos movimentos sociais Chris Pi-
ckvance, Where have the urban movements gone? (PICKVANCE, 1995) sim-
boliza a queixa generalizada a respeito do declnio global dos movimentos no
contexto de mudana estrutural da poltica local. As associaes de moradores
transformaram-se de parceiros dos programas ofciais de urbanizao em mi-
niprefeituras (AlVIto, 2001). Isso possivelmente levou, no Rio de Janeiro,
ao Plano Diretor de 1992, o qual, pela primeira vez, registrou o direito das fa-
velas urbanizao. os movimentos urbanos, com suas construes coletivas e
sua cultura de vizinhana e projetos sociais, apresentavam-se como produtores
baratos da infraestrutura que o governo local no queria fnanciar. muitos se
profssionalizaram como provedores de servios culturais responsveis por coo-
perar com assistentes sociais ou at mesmo assumir as suas tarefas. A autoajuda
e a participao popular decaram e tornaram-se clichs: at mesmo o Banco
mundial clamou por uma mobilizao de baixo para cima, a qual evoca re-
toricamente o esprito tradicional dos movimentos de oposio [...], utilizando,
contudo, essa tradio de maneira bastante especfca, limitada e formalizada
(mAYER, 2003, p. 125). muitas organizaes de moradores defnem-se ento
pela captao de recursos pblicos e por angariarem poder decisrio sobre a
sua distribuio. comum que mesmo associaes fundamentadas na demo-
cracia de base degenerem e se tornem burocrticas, com o fto de implementar
programas estatais, e que muitos ativistas sejam capturados pelo aparato das
autoridades municipais. Essa nova tecnologia de poder surgida com a governa-
mentalidade neoliberal, a qual Nikolas Rose denominou governar atravs da
comunidade (RoSE, 1999), levou a uma competio pelos recursos pblicos,
despolitizou as associaes de moradores, que agora operavam como organiza-
es no governamentais, e pulverizou as posies comuns assumidas perante
o Estado.
Na Amrica latina essas novas polticas baseavam-se, contudo, no reco-
nhecimento formal dos assentamentos anteriormente ilegais, na abertura esta-
tal em relao sociedade civil pela qual os representantes dos pobres passa-
ram tambm a ser levados em conta e na compreenso de que as necessidades
de subsistncia deveriam ser ao menos tematizadas. Isso seria impensvel sem a
existncia, ao longo de dcadas, dos movimentos urbanos. Assim, esses movi-
mentos tm contribudo de forma decisiva para um processo de democratizao
social, poltica e cultural. A maior transformao ocasionada pelos movimen-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 231
tos urbanos foi com relao s mulheres: excludas da relao tradicional pa-
tro-cliente [Patron-klient-Beziehungen: clientelismo], os movimentos urbanos
viabilizaram, pela primeira vez, a sua participao poltica. Isso provocou uma
modifcao no espao urbano especifcamente em relao questo de gnero.
Assim, ocupaes de terra nas quais mulheres, por sua iniciativa, conseguiram
a casa prpria e defenderam seu direito no mbito da esfera privada [Privatheit],
foram conduzidas no sentido de uma ruptura com os papis familiares de gnero
e estruturas de poder que marcaram, por dcadas, a vida das mulheres das classes
sociais mais baixas (SCHtZE, 2005, p. 101-117).
FAzENDo FAcE Ao NEoLibErALismo
mesmo com o declnio dos tradicionais sujeitos polticos, os assentamen-
tos irregulares nunca se despolitizaram. Na verdade, o vcuo poltico gerado
pelas associaes de moradores desgastadas pelo clientelismo e pela cooptao
produziu novos atores, cujos campos de atuao e estratgias eu gostaria de
discutir tomando como exemplos Rio de Janeiro e Buenos Aires.
A atual relao entre a favela e o governo local no Rio de Janeiro mani-
festa-se no equilbrio entre o aumento de poder e a instrumentalizao dos
atores dos movimentos, os quais se institucionalizaram. Se a maioria das
associaes de moradores tradicionais foi cooptada pelo Estado ou corrom-
pida pelo trfco de drogas, novos atores emergiram nos anos 90 no campo
da cultura, os quais faro a ligao entre os trabalhos culturais e sociais com
o ativismo poltico (lANZ, 2007, p. 93-107). Eles criticam a legalizao
e a urbanizao parcial das favelas sem o acompanhamento da reduo da
pobreza e da violncia, alm da falta da construo de relaes conformes ao
Estado de direito. Nessas comunidades operam unidades policiais na guerra
contra o trfco de drogas que so vistas pelos moradores como criminosos
fardados, to assassinos quanto os outros criminosos.
Rumando em direo a um novo tipo de movimento favelado, desenvol-
ve-se uma cena hip-hop politizada. Eu entrei para o rap, diz o msico e ati-
vista mV Bill, quando acreditei que era um movimento poltico [...] que era
a forma que eu tinha de dar voz minha comunidade (mV BIll, 2004). Ao
entrarem em cena responsabilizando o Estado e a sociedade pela violncia nas
favelas, os msicos ativistas ganham street credibility e o poder do discurso
poltico. Suas aes geram o medo da autorrepresentao da classe perigosa,
sTephaN laNz
232 232 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
a qual no se deixa mais cooptar. Para promover a conscincia poltica e a
incluso social da populao afro-brasileira, e para lutar contra o racismo,
mV Bill funda a Central nica das Favelas (CUfA), que mantm uma grava-
dora e organiza eventos culturais em mais de cem favelas, alm de bibliotecas e
projetos de educao e cidadania junto aos jovens. Recentemente, seus ativistas
surgiram para o pblico como representantes centrais da favela, ao lanarem na
televiso brasileira um flme sobre a violncia, e por terem sido convidados a ir
a Braslia para discutir com o presidente lula a questo das favelas.
outro ator dessa esfera da cena hip-hop o grupo Cultural afroreggae
(GCAR), que foi fundado em 1993, depois de um massacre policial na favela
de Vigrio Geral. o projeto deseja fornecer juventude alternativas economia
das drogas e formar cidados maduros que reivindiquem seus direitos. Alm
dos centros socioculturais e os projetos educativos, o GCAR promove uma em-
presa de produo musical e o grupo internacionalmente conhecido afroreggae
(cf. JUNIoR, 2003). Seus msicos se veem como ativistas e se pronunciam
em letras musicais e vdeos contra a violncia policial, a excluso social e o
estigma social da favela. Sua misso institucional colocar em prtica nas fave-
las os hoje limitados direitos humanos
6
. Ao mesmo tempo, suas tecnologias de
si correspondem a uma governamentalidade neoliberal. o capital cultural do
hip-hop explicitamente prepara seus jovens para o mercado de trabalho, o qual
cobra criatividade e iniciativa prpria. o afroreggae, portanto, assume algu-
mas tarefas do Estado (envolvido no complexo das drogas), como a pacifcao
e a formao de sujeitos economicamente utilizveis.
tais redes associam, contudo, uma cooperao pragmtica com aparelhos
estatais e internacionais a uma agenda poltica progressista. As prticas reluzen-
tes dos hip-hoppers produzem uma representao oposta da favela, que, sem d-
vida, est entrelaada com o discurso hegemnico a favela como um lugar de
violncia e desordem social. Essa apropriao dissidente marca, entretanto, um
retorno. A resistncia uma subverso, portanto, uma provocao, uma ironia,
um choque. Sem dvida, seu senso de responsabilidade prpria e de cidadania
associa as tecnologias de poder neoliberal s tecnologias de si, mas ultrapassa
a reduo econmica. Sua concepo de community no a tradicional, fecha-
da, mas embutida no sistema de referncia global da cultura pop. tais atores
6
Entrevista realizada em maro de 2003.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 233
no operam de maneira defensiva contra as imposies da desordem global
(CAStEllS, 2002, p. 70), mas contm, segundo foucault, ao menos o poten-
cial de gerar novas formas de subjetividade, as quais rompem, a mdio prazo,
com o regime histrico de violncia estrutural e fsica nas favelas, podendo, as-
sim, transformar substancialmente a sociedade brasileira. Diferentemente dos
anos 60 e 80, a favela possui agora intelectuais orgnicos (Antonio Gramsci)
que carregam esse ativismo, o qual no mais se baseia em intervenes pater-
nalistas vindas de fora.
Em Buenos Aires, por outro lado, onde a esquerda mal havia se recupe-
rado da ditadura, mudanas emancipatrias capilares (BRAND, 2003, p.
12) emergiram com o colapso do sistema poltico-econmico em 2001. Em
mais de cem bairros, asambleas populares autnomas que exigiam uma conven-
o constitucional foram criadas. Ao mesmo tempo, isso originou formas de
vida alternativas, responsveis pela promoo de crculos paralelos de produ-
o, distribuio e consumo de mercadorias e conhecimento (ColECtIVo
SItUACIoNES, 2003, p. 19). As asambleas, muitas das quais existem ainda
hoje de forma reduzida, comearam a questionar a poltica de representao,
a buscar uma forma de organizao com estruturas de deciso horizontais e a
fundir suas atividades com o movimento dos desempregados (piqueteros) e as
ocupaes de fbricas (empresas recuperadas) (BIElSA, 2002 e BlANK, 2004,
p. 184-195). muitos dos antigos ativistas de bairro fzeram, a partir de 1997,
parte da fundao do movimento dos piqueteros nos bairros pobres da periferia
da metrpole. Eles romperam com o clientelismo tradicional e exigiram, com
bloqueios de estradas, o direito social ao trabalho, alm de investirem (aqueles
que lutaram pelo Planes Trabajar do Estado) em alternativas de infraestrutura
local, tais como cozinhas comunitrias, cooperativas e postos mdicos. o mo-
vimento de empresas recuperadas, por outro lado, originou-se quando trabalha-
dores ocuparam as fbricas abandonadas por seus proprietrios durante a crise
econmica e continuaram a produo de forma coletiva, com 90 desses casos
somente em Buenos Aires. Para reforar as relaes solidrias de vizinhana, fo-
ram estabelecidas muitas empresas que puderam, em sua maioria, consoli dar-se
como cooperativas autogeridas, cozinhas comunitrias e centros culturais de
bairro (ZIBECHI, 2004; fAJIN, 2003 e BoRIS, 2006), tentando direcionar
sua produo e comercializao para o atendimento das necessidades locais.
No caso das empresas de alimentos, os produtores agrcolas, piqueteros, as-
sTephaN laNz
234 234 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
sembleias de cidados e trabalhadores de fbricas ocupadas uniram-se e cons-
tituram laos mediados no pelo mercado, mas sim diretamente entre eles.
(ZIBECHI, 2004, p. 276) A mdio prazo, uma prtica do prossumir deveria
ligar os circuitos paralelos do produzir e do consumir. Na periferia pobre de
Buenos Aires, onde o fechamento de um grande nmero de empresas indus-
triais causou muita misria, reunies autnomas de bairro e piqueteros logo se
tornaram determinantes para a vida social e poltica de centenas de milhares
que dependiam das hortas comunitrias.
o bairro alou-se ao patamar de ao de um novo protagonismo social
(ColECtIVo SItUACIoNES, 2003), o qual no possui nem um sujeito
claro nem vises abrangentes. Aqui, entretanto, as exigncias clssicas dos mo-
vimentos urbanos por consumo coletivo e por autonomia poltica e cultural
uniram-se ao confito entre capital e trabalho e, tambm, questo da cons-
tituio poltica da sociedade como um todo. os escraches fruto de um
processo de discusses locais, expondo funcionrios impunes remanescentes
da ditadura constituram tentativas de trabalhar na esfera do bairro a vio-
lenta histria nacional (ColECtIVo SItUACIoNES, 2004). Como no
Rio de Janeiro, esses movimentos de novo tipo abandonam o carter defensivo
dos movimentos urbanos constatado por Castells. Na verdade, a sociedade ar-
gentina pde reconstituir-se sobre os fundamentos de tais movimentos locais
(tHImmEl, 2003, p. 161-172). bem verdade que isso no chegou a abater
a poltica eleitoral, mas logrou deslocar a poltica do governo para a esquerda.
Ademais, eles puderam testar uma nova prtica social, poltica e econmica
em nvel local, criando novos sujeitos polticos. Assim como no Rio de Janeiro,
esses processos de subjetivao representaram, seguramente, a mudana mais
importante.
Desde o incio do alvio econmico concomitante ascenso do governo
peronista de esquerda de Nstor Kirchner, no ano de 2004, encontram-se esses
movimentos locais em uma posio difcil. Seus ativistas dividem-se entre de-
fensores e opositores do governo; atores crticos so, cada vez mais, isolados e
criminalizados. Uma campanha poltico-miditica antipiquetera empreendida
em 2005 levou a uma represso drstica contra os protestos no espao pblico,
pois os pobres voltaram a ser estigmatizados como classe perigosa, com isso
retornando os piqueteros aos seus bairros (BoRIS, 2006, p. 84).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 235
coNcLuso
A questo da envergadura das possveis perspectivas dos movimentos ur-
banos pode ser discutida em ambas as cidades: no Rio de Janeiro, em face da
excluso centenria das favelas, uma auto-organizao nascida da necessidade
existe como parte integrante da sociedade urbana para alm do Estado. Sem
dvida, Buenos Aires tambm possui assentamentos irregulares com uma his-
tria semelhante, mas em uma magnitude consideravelmente menor. l, uma
resposta poltica especfca nova ordem mundial da globalizao destruiu o
Estado social [Sozialstaat] existente e, de repente, levou certos grupos pobres a
inventarem novas estruturas informais do produzir, do se reproduzir ou da re-
sistncia poltica. Ao mesmo tempo, os atores de ambas as cidades as quais se
fragmentaram espacialmente e se polarizaram em um contexto de projetos de
hegemonia neoliberal percorreram processos bem parecidos. Uma massa de
habitantes excludos se defronta social e espacialmente contra uma burguesia
autossegregada [sich abschottendes Brgertum]. Enquanto estratgias precrias
de sobrevivncia incluindo a economia da violncia marcam cada vez mais
o cotidiano urbano, o Estado delega sua responsabilidade social s organiza-
es da sociedade civil.
Uma comparao entre as duas metrpoles revela os campos de ao cen-
trais dos atuais ativismos urbanos: os movimentos que se referem s asambleas
populares, os piqueteros e as empresas recuperadas so lutas sociais que surgiram
do colapso dos projetos neoliberais, procuram desligar-se da lgica do capita-
lismo globalizado e rompem, em nvel local, com a dicotomia entre valor de
uso e valor de troca, produtor e consumidor, trabalho remunerado e trabalho
domstico ou de subsistncia. o movimento hip-hop nas favelas do Rio de
Janeiro, por sua vez, pode ser interpretado, por enquanto, como uma tentativa
de formar sujeitos teis ao regime de acumulao global. Seu ativismo no esta-
belece uma crtica frontal ao capitalismo neoliberal, mas dirige-se criticamente
democracia representativa, que falhou em estabelecer na favela os mesmos
direitos civis, formas de representao autodeterminadas e uma forma de go-
verno sob o Estado de direito: sua luta gira em torno do direito aos direitos
e da ampliao democrtica da cidadania (KAltmEIER et al., 2004, p.
7-30). Seus atores atuam dentro do sistema de referncia global do hip-hop, cuja
vertente politizada se desenvolveu mundialmente como uma forma de expres-
so cultural das minorias discriminadas nas periferias sociais metropolitanas.
sTephaN laNz
236 236 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
Seus modelos de interpretao so capazes de integrar tecnologias de si que
so sistematicamente reclamadas pelo neoliberalismo. os prprios ativistas no
compreendem o hip-hop apenas como meio de possibilitar juventude margi-
nalizada uma representao autodeterminada da favela; mas, tambm, como
algo para formar sujeitos cuja criatividade fexvel corresponda s exigncias do
capitalismo global: Ns queremos transformar os jovens em empreendedores,
constata o fundador do grupo Cultural afroreggae (GABER et al., 2008). os
piqueteros e as empresas recuperadas recusam-se a aderir a essa lgica: seu perigo
reside, seguramente, em, como se fossem ilhas no mar da crise capitalista,
atolarem-se na autogesto da carncia (ARNolD, 2003, p. 146).
Isso revela a situao atual dos movimentos urbanos: entre a excluso de, e
a incluso nos aparelhos estatais locais, como tambm na cultura e na econo-
mia globalizada; entre a ambio por autonomia e a dependncia de fora; entre
solidariedade e o pensamento econmico; entre a coletividade e as exigncias
individuais. Em relao a sua defnio clssica, sobretudo por um entendi-
mento tradicional de autonomia, ela mostra-se ambivalente, inserida em um
contexto de governamentalidade neoliberal, uma vez que conceitos como o de
self-help, active citizenship, personal development e empowerment referem-se
a novas formaes identitrias que se conectam diretamente s polticas de in-
dividualizao e atomizao do neoliberalismo (KAltmEIER, 2004, p. 15).
Assim, questes sobre o contedo emancipatrio dos movimentos urbanos pre-
cisam ser discutidas no contexto de um campo poltico-cultural modifcado,
diferente dos anos 60 e 80. No obstante, um conhecimento histrico sobre os
laos estreitos entre os militantes dos movimentos urbanos que restaram, o mo-
delo de desenvolvimento scio-espacial das cidades e, tambm, a poltica local
e a poltica central estatal crucial para a compreenso do seu signifcado.
bibLiogrAFiA
AltVAtER, Elmar. Das Ende des kapitalismus wie wir ihn kennen. Eine radikale Kapitalismus-
kritik. mnster: Westflisches Dampfboot, 2005.
AlVAREZ, Sonia E.; ESCoBAR, Arturo. Conclusion: Teoretical and Political Horizons of
Change in Contemporary latin American Social movements. In: AlVAREZ, Sonia E.; ESCo-
BAR, Arturo (org.). Te Making of Social Movements in Latin america: Identity, Strategy and
Democracy. Boulder/So francisco/oxford: Westview Press, 1992. P. 317-330.
AlVES, marcio m. Zerschlagt die Wohlstandsinseln der Dritten Welt? In: DEtREZ, Con-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 237
rad (org.). Zerschlagt die Wohlstandsinseln der Dritten Welt. Reinbek: Rowohlt, rororo aktuell
1453/1454, 1971. P. 9-24.
AlVIto, marcos. as Cores de acari: uma favela carioca. Rio de Janeiro: fundao Getlio Var-
gas, 2001.
ARNolD, Alix. Anmerkungen zum Dilemma der Selbstverwaltung im Kapitalismus. In: Co-
lECtIVo SItUACIoNES (org.). Que se vayan todos! Krise und Widerstand in Argentinien.
Berlim: Assoziation A, 2003. P. 146-151
BANCK, Geert A.; DoImo, Ana maria. Between utopia and strategy: a case study of a Brazi-
lian urban social movement. In: SCHUURmAN, frans; NAERSSEN, ton van (org.). Urban
Social Movements in the Tird World. londres/Nova York: Routledge, 1989. P. 125-150.
BAUmAN, Zygmunt. making and Unmaking of Strangers. In: BEIlHARZ, Peter (org.). Te
Bauman reader. malden [mA]: Blackwell Publishers, 2001. P. 200-217.
BEHRENS, Benedict. Ein Laboratorium der revolution. Stdtische soziale Bewegungen und ra-
dikale Reformpolitik im mexikanischen Bundesstaat Veracruz 1918-1932. frankfurt (meno):
Peter lang Verlag, 2002.
BENNEtt, Vivienne. Te Evolution of Urban Popular movements in mexico between 1968
and 1988. In: AlVAREZ, Sonia E.; ESCoBAR, Arturo (org.). Te Making of Social Movements
in Latin america: Identity, Strategy and Democracy. Boulder/So francisco/oxford: Westview
Press, 1992. P. 240-259.
BlANK, martina. Autonomie und territorialitt. Aspekte eines neuen sozialen Protagonismus
in Buenos Aires. In: KAltmEIER, olaf; KAStNER, Jens; tUIDER, Elisabeth (org.). Neoli-
beralismus autonomie Widerstand. Soziale Bewegungen in lateinamerika. mnster: Westf-
lisches Dampfboot, 2004. P. 184-195.
BoNASSo, miguel ; CAlloNI, Stella; BIElSA, Rafael A. Qu son las asambleas Populares.
Buenos Aires: Ediciones Continente, 2002.
BoRIS, Dieter. Soziale Bewegungen in Lateinamerika. Hamburgo: VSA-Verlag, 1998.
________. Der Fall argentinien. Krise, soziale Bewegungen und Alternativen. Hamburgo: VSA-
Verlag, 2006.
BRAND, Ulrich. Einleitung: Spurensuche nach neuen formen emanzipativer Politik. In:
ColECtIVo SItUACIoNES (org.). Que se vayan todos! Krise und Widerstand in Argentini-
en. Berlim: Assoziation A, 2003. P. 7-18.
BUltmANN, Ingo. Nachbarschaftsbewegungen und der Wandel politischer Systeme. In:
BUltmANN, Ingo; HEllmANN, michaela (org.). Demokratie ohne soziale Bewegung?
Gewerkschaften, Stadtteil und frauenbewegungen in Chile und mexiko. Unkel/Bad Honnef:
Horlemann, 1995. P. 143-234.
BURGoS, marcelo Baumann. Dos parques proletrios ao favela-Bairro: as polticas pblicas nas
favelas do Rio de Janeiro. In: ZAlUAR, Alba; AlVIto, marcos (org.). Um sculo de favela. Rio
de Janeiro: fGV, 1998. P. 25-60.
CAStEllS, manuel. Die kapitalistische Stadt. konomie und Politik der Stadtentwicklung.
Hamburgo/Berlim ocidental: VSA-Verlag, 1977.
________. Te City and the grassroots. Berkeley/los Angeles: University of California Press,
1983.
________. Das Informationszeitalter II. opladen: leske und Budrich Verlag, 2002. V. 2.
ColECtIVo SItUACIoNES (org.). Que se vayan todos! Krise und Widerstand in Argentini-
en. Berlim: Assoziation A, 2003.
sTephaN laNz
238 238 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
________. Escrache. Aktionen nichtstaatlicher Gerechtigkeit in Argentinien. Berlim: b_books,
2004.
fAJIN, Gabriel (org.). Fbricas y empresas recuperadas. Protesta social, autogestin y rupturas en
la subjetividad. Buenos Aires: Centro Cultural de la Cooperacon, 2003.
foUCAUlt, michel. Dits et crits IV. Paris: Gallimard, 1994.
fRIEDmANN, John. Te latin American barrio movement as a social movement: contribution
to a debate. International review of Urban and regional research, v. 13, n. 3, p. 501-510, 1989.
GABER, Katharina; KBBERlING, Gesa; otto, Birke. manager der marginalitt. Kul-
tur und Sozialarbeit in den favelas von Rio de Janeiro. In: lANZ, Stephan; DoRNER,
Gese; GABER, Katharina; HARlAN, Nele; JGER, Nadine; otto, Birke; PlHN,
Swantje; JENNERJAHN, Sigurd (org.). Funk the City. Sounds und stdtisches Handeln
aus den Peripherien von Rio de Janeiro und Berlin. Berlim: b_books, metroZones 9, 2008.
P. 130-149.
GABEIRA, fernando. Die guerilleros sind mde. frankfurt (meno): Suhrkamp, 1982.
JUNIoR, Jos. Da favela para o mundo: a histria do grupo cultural Afro Reggae. Rio de Janeiro:
Aeroplano, 2003.
KAltmEIER, olaf; KAStNER, Jens; tUIDER, Elisabeth. Cultural Politics im Neoliberalis-
mus. Widerstand und Autonomie Sozialer Bewegungen in lateinamerika. In: KAltmEIER,
olaf; KAStNER, Jens; tUIDER, Elisabeth (org.). Neoliberalismus autonomie Widerstand.
Soziale Bewegungen in lateinamerika. mnster: Westflisches Dampfboot, 2004. P. 7-30.
KlAARHAmER, Roel. Te Chilean Squatter movement and the State. SCHUURmAN,
frans; NAERSSEN, ton van (orgs.). Urban Social Movements in the Tird World. londres/Nova
York: Routledge Kegan & Paul, 1989. P. 177-198.
lANZ, Stephan. favelas regieren. Zum Verhltnis zwischen lokalstaat, Drogenkomplex und
favela in Rio de Janeiro. Zeitschrift fr Wirtschaftsgeographie, V. 51, n. 3, p. 93-107, 2007.
lEBUHN, Henrik. Progressives mosaik. Die Debatte um stdtische soziale Bewegungen. iz3w,
n. 292, abr./mai., p. 36-39, 2006.
lEmKE, Tomas; BRCKlING, Ulrich; KRASmANN, Susanne. Gouvernementalitt, Ne-
oliberalismus und Selbsttechnologien. In: BRCKlUNG, Ulrich; KRASmANN, Susanne;
lEmKE, Tomas (org.). gouvernementalitt der gegenwart. Studien zur konomisierung des
Sozialen. frankfurt (meno): Suhrkamp, 2000. P. 7-32.
mARIGHElA, Carlos. Handbuch des Stadtguerillero. In: DEtREZ, Conrad (org.). Zerschlagt
die Wohlstandsinseln der Dritten Welt. Reinbek: Rowohlt, rororo aktuell 1453/1454, 1971. P. 39-
84.
mAYER, margit. Urban social movements in an era of globalisation. In: HAmEl, Pierre; lUS-
tIGER-tHAlER, Henri; mAYER, margit (org.). Urban Movements in a globalizing World.
londres/Nova York: Routledge, 2000. P. 141-157.
________. Te onward Sweep of Social Capital: Causes and Consequences for Understanding
Cities, Communities and urban movements. International review of Urban and regional rese-
arch, v. 27, n.1, p. 110-132, 2003.
________. manuel Castells Te City and the Grassroots. International Journal of Urban and
regional research, v. 30, n. 1, p. 202-206, 2006.
mV Bill. O tempo o Juiz. Disponvel em: <http://www.vivafavela.com.br/publique>. Acesso em:
05 ago. 2004.
PICKVANCE, Chris. Where Have Urban movements Gone? In: HADJImICHAlIS, Costis;
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 239
SADlER, David (org.). Europe at the Margins: New mosaics of Inequality. Sussex: European
Science foundation/John Wiley & Sons ltd, 1995. P. 197-217.
RoSE, Nikolas. Powers of Freedom: Reframing Political Tought. Cambridge: University Press,
1999.
SCHNEIDER, Cathy: Radical opposition Parties and Squatters movements in Pinochets Chi-
le. In: AlVAREZ, Sonia E.; ESCoBAR, Arturo (org.). Te Making of Social Movements in La-
tin america: Identity, Strategy and Democracy. Boulder/So francisco/oxford: Westview Press,
1992. P. 260-275
SCHtZE, Stephanie. Wir kmpfen um Raum fr uns und unsere Kinder. Raum, Geschlecht
und politische Partizipation in mexiko-Stadt. In: RoDENStEIN, marianne (org.). Das rum-
liche arrangement der geschlechter. Kulturelle Diferenzen und Konfikte. Berlim: trafo-Verlag,
2005. P. 101-117.
SCHUURmAN, frans. Urban social movements: between regressive utopia socialist panacea.
In: SCHUURmAN, frans e NAERSSEN, ton van (org.). Urban Social Movements in the Tird
Wolrd. londres/Nova York: Routledge, 1989. P. 9-26.
SIlVA, luiz A. machado da. A continuidade do problema da favela. In: olIVEIRA, lcia
lippi (org.). Cidade: Histria e Desafos. Rio de Janeiro: fGV, 2002. P. 220-237.
SoUZA, marcelo lopes de. O desafo metropolitano: Um estudo sobre a problemtica scio-
espacial nas metrpoles brasileiras. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000.
SPERBERG, Jaime. Urbane Landbesetzungen in Santiago de Chile und Buenos aires. Soziale Be-
wegungen in Chile und Argentinien in den 80er Jahren. Hamburgo: lIt-Verlag, Reihe Politik-
wissenschaft, Bd. 43, 1997.
tHImmEl, Stefan. tauschbrsen: Gescheitertes Experiment oder Erfahrung fr die Zukunft?
In: ColECtIVo SItUACIoNES (org.). Que se vayan todos! Krise und Widerstand in Argen-
tinien. Berlim: Assoziation A, 2003. P. 161-172.
VEllINGA, menno. Power and independence: the struggle for identity and integrity in urban
social movements. In: SCHUUmAN, frans; NAERSSEN, ton van (org.). Urban Social Move-
ments in the Tird World. londres/Nova York: Routledge, 1989. P. 151-176.
ZAlUAR, Alba. Crime, medo e poltica. In: ZAlUAR, Alba; AlVIto, marcos (org.). Um
sculo de favela. Rio de Janeiro: fGV, 1998. P. 209-232.
ZIBECHI, Ral. Besetzte fabriken: Zwischen berleben und Emanzipation. In: lANZ, Ste-
phan (org.). City of COOP. Ersatzkonomien und stdtische Bewegungen in Rio de Janeiro und
Buenos Aires. Berlim: b_books, metroZones 5, 2004. P. 269-285.
Aceito em: 03/03/2009
AbAHLALi bAsEmJoNDoLo AND THE sTruggLE
For THE ciTY iN DurbAN, souTH AFricA
1
RICHARD PITHOUSE
Department of Politics
Rhodes University, Grahamstown, South Africa
R.Pithouse@ru.ac.za
AbsTrAcT
Te racialised regulation of space under apartheid was increasingly undone by
insurgent popular action from the late 1970s. After apartheid a technocratic
agenda that reduced the urban crisis to a housing crisis successfully depoliticised
the urban question. At the same time the state made often violent attempts to
reinscribe certain aspects of apartheid spatial logic by forcibly removing shack
dwellers living in well located suburbs to tiny houses, and then later transit
camps, in peripheral ghettoes. However from 2004 there was a remarkable
sequence of popular protest against local governments across the country. An
autonomous shack dwellers movement, Abahlali basemjondolo, emerged from
this grassroots ferment and has since issued a compelling demand for organisa-
tional autonomy, grassroots urban planning and the right to the city.
KEYWorDs: Abahlali basemjondolo. Apartheid. Autonomy. Durban.
Shacks. Social movements. Urban Planning.
ABAHlAlI BASEmJoNDolo E A lUtA PElA CIDADE Em DUR-
BAN, fRICA Do SUl
rEsumo
A regulao do espao conforme critrios raciais sob o apartheid foi sendo cres-
cente por aes populares insurgentes a partir de fns dos anos 70. Aps o fm
1
Where references are not given the claims presented here are based on three years of day to day
involvement in Abahlali basemjondolo, as a member of the organisation, and before that, work
with the Kennedy Road Development Committee from march 2005.
rIchard pIThouse
242 242 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
do apartheid, uma agenda tecnocrtica que reduziu a crise urbana a uma crise
habitacional conseguiu, com sucesso, despolitizar a questo urbana. Ao mesmo
tempo, o Estado fez, com frequncia, tentativas violentas de reinscrever certos
aspectos da lgica espacial do apartheid por meio da remoo forada de sem-
tetos que habitavam suburbs bem localizados para casinhas minsculas e, aps
isso, para centros de triagem [transit camps] em guetos perifricos. Entretanto,
a partir de 2004 tem havido uma notvel sucesso de protestos populares contra
os governos locais ao longo de todo o pas. Um movimento autnomo de sem-
teto, Abahlali basemjondolo, emergiu desse fermento presente nas bases sociais e,
desde ento, tem representado com vigor a demanda por autonomia organizacio-
nal, planejamento radicalmente de baixo para cima e o direito cidade.
pALAvrAs-cHAvE: Abahlali basemjondolo. apartheid. Autonomia. Dur-
ban. Sem-teto. movimentos sociais. Planejamento urbano.
THE ApArTHEiD ciTY
Te apartheid state began its project of spatial segregation in earnest in the
mid 1950s. Te ideal model for the apartheid city reserved city centres and the
suburbs around them, as well as those close to major roads, for people classi-
fed white. middle class people classifed as Indian and coloured were housed
further out, then working class people classifed as Indian and coloured and
then, still further out, working class people classifed as African. Unmarried
African women and the African poor were entirely excluded from the cities and
banished to rural homelands constituted on an ethnic basis.
Squatters movements and struggles had had some important success in
the 1930s (mAYlAm, 1996) and 40s (BoNNER, 2005; StADlER, 1979)
and squatters were able to mount vigorous resistance to forced removal to pe-
ripheral townships in the late 1950s (EDWARDS, 1959). But in the end these
struggles were crushed by the apartheid military. Te eradication of squatting
and the segregation of the cities were largely achieved by the early 1970s.
In 1961 frantz fanon (fANoN, 1976) famously described the colonial
city as a world cut in two:
A world divided into compartments, a motionless, manichean world. [...]
Te native is a being hemmed in; apartheid is simply one form of the division
into compartments of the colonial world. Te frst thing which the native
aBahlalI BasemJoNdolo aNd The sTruGGle For The cITY IN durBaN, souTh aFrIca
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 243
learns is to stay in his place, and not to go beyond certain limits (fANoN,
1976, p. 40).
Tis is as perfect a description as one could fnd of the apartheid city.
However it is worth keeping in mind that apartheid, and before that colo-
nialism, was not just interested in the physical separation of people on the
basis of the diferent races into which they were categorised. Tere was also
a consistent attempt to use housing as a form of social control. Individual
agitators were excluded from access, whole communities were given con-
cessions or excluded on the basis of their political leanings, townships were
laid out in designs primarily planned around security concerns, authoritar-
ian leaders willing to collaborate with apartheid were given various forms
of power and from 1947 transit camps, which often had a clearly carceral
aspect, were used to gain control over autonomous squatters movement by
ofering temporary freedom from eviction at the price of strict state controls
(HUCHZERmEYER, 2003).
for fanon the event that inaugurates the end of the world of compartments
occurs when the violence used to police the dividing line between the compart-
ments is taken over by the native at the moment when, deciding to embody
history in his own person, he surges into the forbidden quarters (fANoN,
1976, p. 31). fanon concludes that:
Te shanty-town sanctions the natives decision to invade, at whatever cost
and if necessary by the most cryptic methods, the enemy fortress. Te lumpen-
proletariat, once it is constituted, brings all its forces to endanger the security
of the town, and is the sign of the irrevocable decay, the gangrene ever present
at the heart of political domination (fANoN, 1976, p. 103).
from the late 1970s the hermetic seal around white space began to be
broken by land occupations and the formation of new shack settlements. Tis
reached a peak in the 1980s. many of these new settlements were on the pe-
ripheries of the cities, and while they may have improved the circumstances of
the people who could gain some access to the cities through them, and while
they broke with the tight control of the state over urban land and urban plan-
ning, they did not fundamental disrupt the apartheid racialisation of space.
However others were in the inner suburban core reserved for people classifed
as white and wealthy and middle class people classifed as Indian and coloured.
Tese settlements constituted a decisive break with the spatial logic of apart-
rIchard pIThouse
244 244 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
heid. Te situation in the city of Durban was unique in that there were a large
number of land occupations in the suburban core.
While many people involved in these occupations were simply trying to se-
cure access to a livelihood, or to unite families divided by apartheid regulation
of access to urban space, there was a considerable extent to which these occu-
pations were an explicitly political practice. Te new settlements were often
named after African National Congress (ANC) leaders in exile and, certainly
in Durban, the circumstances of their founding and defence are invariably
well remembered and often remembered in explicitly political terms. In some
cases the new settlements were run democratically and without the extraction
of rent and therefore constituted the creation of a new and insurgent urban
commons (HUCHZEmEYER, 2004)
2
. However there were also authoritar-
ian projects that were organised around the extraction of rent and some that
were directly complicit with apartheid in return for qualifed right to remain
in the cities. Some of the anti-apartheid organisations in the settlements were
also, especially towards the end of the state of emergency in the late 1980s,
authoritarian.
THE posT-ApArTHEiD ciTY
Te post-apartheid housing deal was negotiated in 1993, the last year of
the interregnum between apartheid and parliamentary democracy. It was de-
veloped from local capitals engagement with World Bank models, a process
that began in anxious response to the 1976 Soweto uprising. Te World Bank
developed its model from the housing policy designed at the University of
Chicago for Chile under the Pinochet dictatorship. It is based on the allocation
of a fxed government housing subsidy per household to be awarded to private
contractors who must take their proft from building within the subsidy limit.
It inevitably results in cheap land being used to build housing for the poor and,
therefore, banishment to isolated peripheral ghettoes (HUCHZERmEYER,
2004, p. 145-178; CoHRE, 2008).
In 2001, writing in a fanonian vein, Nigel Gibson ascribed the general
ideological capitulation of the ANC to a failure to develop a popular radi-
2
Although she does not use the language of insurgency or commons this is clear in Huchzermeyers
Unlawful Occupation: Informal Settlements and Urban Policy in South africa and Brazil (espe-
cially p. 114-118).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 245
cal intellectual praxis adequate to the challenges of the transition (GIBSoN,
2001). In the same year Patrick Heller also pointed to the vanguardism of the
ANC and argued that a once strong social-movement sector has been incor-
porated and/or marginalized by the ANCs political hegemony, with the result
that organized participation has atrophied and given way to a bureaucratic and
commandist logic of local government reform (HEllER, 2001, p. 159). Te
result, he concluded, was the irony of an increasingly leninist party defen-
ding neoliberal economic orthodoxy (HEllER, 2001, p. 134).
for most of the frst decade after apartheid the South African state and its
allied NGos had considerable success in reducing the general understanding
of the profound urban crisis inherited from apartheid to a simple housing crisis
which was in turn reduced to a question of the number of houses required to
overcome the backlog. Although it had not been long since the mass mobi-
lization against apartheid in the 1980s a mobilization that was often driven
by popular organisations acting with a considerable degree of autonomy from
centralised party control (NEoCoSmoS, 2007), and which often confronted
the urban question directly (HUCHZERmEYER, 2003) the reduction of
a deeply political set of questions to the technocratic language that measures
success in terms of units delivered became largely dominant in civil society.
Te embrace of this technocratic consensus, a consensus that strictly reserved
urban planning as a state and NGo function
3
, enabled an increasingly unlaw-
ful and violent state led assault on the popular challenges to the spatial logic
of apartheid
4
. At times this was simply to sooth middle class anxieties
5
that
3
marcelo lopes de Souza, writing against a technocratic and state centric planning consensus,
has introduced the valuable phrase (which has been taken up with enthusiasm by Abahlali base-
mjondolo and allied movements in South Africa) grassroots urban planning (SoUZA, 2006).
4
Tere is, as yet, no comprehensive national study of how the state, in the era of constitutional
democracy, began, often with the tacit support of civil society, to act as if the poor living out
of place were some how beneath the protection of the law. While it certainly does not ofer a
comprehensive account of this form of state criminality in even one city the report on housing
rights in Durban by the Centre on Housing Rights & Evictions (CoHRE, 2008) does, at least,
keep some sort of record with regard to some recent instances of state criminality in one city.
5
Te best study of white middle class attitudes towards shack settlements near to or in middle
class suburbs is Richard Ballards middle Class Neighbourhoods or African Kraals? Te impact
of informal settlements on white identity in post-apartheid South Africa (BAllARD, 2004).
Although Ballard only looks at white responses to adjacent shack settlements his argument as to
how the presence of shack settlements in middle class suburbs can result in profound anxieties
to middle class claims to modern and frst world conceptions of the self could, with further
research, be extended to include the black middle class. Although this is not widely acknowled-
rIchard pIThouse
246 246 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
demanded that the poor be returned to their place the apartheid style pe-
ripheral ghetto. But at times the steady return to this aspect of the spatial logic
of apartheid also enclosed land appropriated in the popular struggles against
apartheid in the interests of a new round of accumulation by dispossession
6
.
In order to make sense of the post-apartheid evasion of the politics of the urban
question, an evasion followed since 2004 by vigorous country wide grassroots fer-
ment around urban questions, it is useful to consider that there are (at least) two
diametrically opposed conceptions of the political. Te idea of politics has both an
elevated and debased sense. Te former is the public and ideally popular posing of
the questions essential to the constitution of a just society. Te later is the private,
and therefore self serving and cynical competition for power and infuence.
Te technocratic reduction of the urban question to a housing question
by the state and much of civil society after apartheid resulted in a radical eva-
sion of politics in its elevated sense. Progress was assumed to be a quantitative
question, something that accountants could audit. In the rush to deliver more
units it was forgotten that at the heights of its power the apartheid state had
been one of the largest builders of state housing in the world and that a prop-
erly post-apartheid approach to housing would have to consider questions such
as the quality of houses built, the location of those houses, the nature of their
ownership, the degree to which they were served by afordable transport, the
processes by which they were planned and built and so on.
However while the state/NGo complex largely posed housing as a strictly
technocratic question it became deeply political, in the most debased sense of
that term, on the ground. Housing projects were routinely captured by local
political elites and, at every level from the awarding of construction contracts
to the allocation of individual houses, used to support the personal and politi-
cal interests of those local elites. Tis was often undertaken ruthlessly, and on
occasion violently, by local party structures.
It has often been noted that after its unbanning in 1990 the African Na-
ged in the academy, casual and crass anti-African racism is very common (although of course
not inevitable) amongst middle class residents in suburbs formerly reserved for people classifed
as Indian or coloured and it has not been usual for middle class African residents to respond
to the development of shack settlements near to their homes with considerable anxiety and hos-
tility.
6
Tis awaits a full length study. But there are numerous instances where land from which shack
dwellers have been relocated has been developed for private proft.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 247
tional Congress (ANC) moved swiftly to demobilise the popular organisations
that had done vastly more to break the iron fst of apartheid than the ANCs
fantasies of armed struggle. But it is also important to understand that the sig-
nifcant degree of autonomy that had been developed by popular organisations
was lost completely as they were bought under the control of top down party
structures. In the case of ANC aligned shack settlements each local organisa-
tion had to reconstitute itself as a Development Committee afliated to and
under control of the ANC aligned South African National Civics organisa-
tion (SANCo)
7
. When Development Committees in settlements are under
SANCo control, or as has increasingly happened following the serious decline
in SANCo, under the control of the local Branch Executive Committee of
the ANC, it becomes increasingly difcult for these organisations to challenge
local political elites. on the contrary these organisations generally become a
mechanism for local elites to control the grassroots and this process is invari-
ably authoritarian and sometimes violent, or premised on threats of violence or
expulsion from settlements.
Where NGos, most notably Peoples Dialogue which later become Shack/
Slum Dwellers International (SDI)
8
, have sought to build a grassroots con-
stituency they have most often done so on an explicitly non-political basis that,
while it is technocratic in so far as it does not engage in public challenges to the
state, is also deeply moralising in so far as it aims to demonstrate to the state
and donors that its members are the deserving and disciplined poor obedi-
ent and frugal. In South Africa SDI has succeeded spectacularly in so far as it
has given the state an ofcial partner that allows it to claim that it works with
shack dwellers while it demonises and represses autonomous shack dwellers
organisations that issue public challenges to the state
9
. However it has failed
7
In the period between the unbanning of the ANC in 1990 and the frst democratic election in
1994 SANCo had argued for the democratisation and decommodifcation of state housing but
after 1994 SANCo not only abandoned these positions but also sought to become a shareholder
in the privatized commodifcation of essential services (HUCHZERmEYER, 2003).
8
Tere have also been attempts on a much smaller scale by some left NGos, the sort associated
with the World Social forum, to build a constituency in shack settlements. However these have
been inconsistent, largely unsuccessful and plagued by grassroots allegations of authoritarianism
on the part of some of those NGos (and, in one instance, allegations of violence on the part of
activists sub-contracted to deliver a political constituency to one of these NGos).
9
SDI has never publicly condemned the active demonization and repression of autonomous shack
dwellers organisations by the South African state.
rIchard pIThouse
248 248 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
to make a signifcant intervention in resolving the housing crisis, or to publicly
raise the questions pertaining to the wider urban crisis. Te latter failure is due
to its refusal of politics in the elevated sense. Te former failure is due to the
fact that its technocratic orientation, and its accompanying explicit refusal to
engage in prescription and militancy (tolSI, 2008) has left SDI entirely
unable to confront politics in its debased sense. SDI receives massive support
from international donors and the national government but has no capacity
to discipline local political elites who continue to capture and distort housing
projects in their own narrow interests. However there are many cases were en-
tirely unfunded grassroots organisations have developed this capacity for some
time and to some degree.
Post-apartheid political realities at the micro local level have varied enor-
mously but in so far as one can generalise it is fair to say that, via co-option of
local leaders and an intense and often NGo supported ideological capture that
posed development as a necessarily technocratic, and therefore expert led proj-
ect, local organisations generally became a mechanism for top down control
that was often exercised in an authoritarian manner.
Tis was accompanied by an authoritarian approach to development in
which state ofcials would negotiate with local political elites, who in turn
would make deals with the leaders (by now often unelected but supported from
above) in the settlements. Te role of those leaders would be to ensure consent
for the developments negotiated between state ofcials and local political elites.
In this way ordinary people were excluded from any meaningful participation
in discussions around housing and other development. But the appearance of
their consent for development projects became a commodity that, once won or
enforced, could be traded.
one consequence of the exclusion of ordinary people, and therefore of any
consideration of their interests, from discussions about urban development in post-
apartheid South Africa was that post-apartheid housing development did not break
with the fundamental spatial logic of apartheid in so far as that logic banished the
African poor to the ghettoes on the urban periphery. In fact this logic was often
actively reproduced. Te key reason for this is that the material interests of local
political elites were best served by accommodation with the market.
Urban development in post-apartheid South Africa has certainly not, as
fanon recommended, sought to end the division of one world in to two. on
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 249
the contrary there has been an active attempt to simultaneously deracialise the
elite zones, the zones that used to be reserved for people classifed as white,
while simultaneously reconstituting the spatial manicheanism of apartheid on
the basis of class. Where there have been attempts to connect former black
areas to former white areas the black areas in question have invariably been
relatively privileged and the project has been to extend rather than to do away
with the zone of securitised privilege. So in many cities, and especially in Jo-
hannesburg, there has been an active project by the state and capital to expel
the poor from city centres and to reinstitute the rule of money over these areas.
And while there has been active support for the deracialisation of the suburban
areas in terms of ending racial barriers to the housing market there has, simul-
taneously, been a vigorous attempt to remove poor squatters from these areas.
At the same time there has been a massive boom in building access controlled
and highly secured residential communities, shopping malls, ofce parks and
beach and golfng resorts. Te general development model has taken the form
of public investment in an attempt to create a world class city so razor wire
encircled monumental kitch like themparks, 5 star hotels, casinos, conference
centres as well as golf course estates and sports stadia have been prioritised.
State housing for the poor has largely been built on the urban periph-
ery, often entirely out of sight from the zones inhabited by bourgeois eyes, as
well as the transport corridors between them that are traversed by bourgeois
eyes. Exclusion from the city often results in a dramatic decline in economic
well-being, access to education and health care and public spaces like libraries,
parks, sports felds and so on. Te sweetener in the relocation deal is that life
saving basic services toilets, electricity and adequate water in particular are
withheld from the shack settlements but provided (on a commodifed basis)
in the relocation settlements. Te justifcation for withholding services, like
sanitation and electricity that would free people from constant diarrhoea and
fres, is that it has been announced that the shack settlements are temporary.
Te date on which the last shack will be taken down was frst set at 2010, then
moved to 2011 and now stands at 2014. Tis is rank denialism. Te states own
research shows that the number of people living in shacks is growing. But the
denialist fantasy works very well to justify withholding and sometimes even
removing life saving services from settlements and to pathologise all protest as
(1) unjustifed and therefore part of some sinister conspiracy and (2) a threat to
rIchard pIThouse
250 250 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
the development plan and therefore to the rational administration of society.
Te Plan is always discussed in a neo-liberal developmental jargon as impen-
etrable as it is meaningless that ofers the apparent authority of (pseudo) sci-
ence to a millennial fantasy in which the real desire is clearly to eradicate the
poor rather than poverty. Te state calls its Plan for the poor service delivery
and has declared it a stellar success. At times it has even been described as
revolutionary.
popuLAr FErmENT iN THE posT-ApArTHEiD ciTY
Te simultaneous evasion of politics in its elevated understanding, in the
sense of the popular posing of questions of justice, and descent into politics in
its debased understanding, in the sense of self serving machinations on the part
of local elites, has come under increasing popular pressure in recent years. Te
beginnings of an urban ferment were frst organised with the formation of the
Anti-Eviction Campaign in Cape town in 2000. Te landless Peoples move-
ment was formed the following year and was able to develop some strength in
shack settlements around Johannesburg. Both of these movements contested
politics in its debased sense as well as evictions and forced removals to the
urban periphery as well as, crucially, the technocratic approach to urban de-
velopment. Te Anti-Eviction Campaign emerged with complete autonomy
from NGo politics and the landless Peoples movement broke with its part-
ner NGo in 2003. Both organisations called for a boycott of the 2004 local
government elections and, in consequence, faced unlawful and violent state
repression.
But 2004 was also the year in which a popular rejection of politics in its
debased sense and a demand for politics in its more elevated sense began to be
taken forward with remarkable vigour in a sequence of popular protests that still
continue, although perhaps now more sporadically
10
. Tese protests were often
organised from shack settlements and, due to their generally local focus, are well
described as municipal revolts. Tey most often took the form of blockading
10
John Pilger, a critic who, like most of the global left celebrities, prefers to ground his engagement
in South Africa with left NGos rather than popular movements but who, nevertheless, is very
well placed to make comparative assessments, recently argued, presumably on the basis on 2006
statistics, that at a rate of 10 000 protests a year South Africa may have the highest rate of dis-
sent in the world (PIlGER, 2008).
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 251
roads with burning barricades and usually targeted municipal party councillors.
Although they were inspired by each other, via the media and the mobility that
often characterises life in shack settlements, they certainly had no overarching,
or even linking organisational structure. Tis hydrarchical form of struggle has
its weaknesses, foremost of which is the difculty in sustaining unorganised re-
bellion after the frst evental fashes. But there can be some virtue in the fact that
a new political sequence constituted in this way is frmly under popular control
in thousands of diferent locations and so lacks a head for the state to arrest and
beat into obedience or for the state/NGo complex to co-opt. Tis can create a
degree of temporary structural autonomy that enables critical discussion about
issues of organisation and principle to take place before the inevitable attempts at
co-option via party politics, state development and NGos.
ofcial discourse, from the state, media, academics and NGos, including
most human rights and left NGos, more or less uniformly described these
protests as service delivery protests with the implication often being that there
was a popular demand for the perfection of top down service delivery. It was
often argued that the widespread targeting of local ward councillors in these
protests indicated an inability to understand democracy because the coun-
cillors do not drive the housing roll-out. Tese judgements were most often
delivered without any attempt at all to speak to the people actually organising
and undertaking the protests.
Tere was no national study of the national wave of municipal protests that
was not a quantitative attempt to measure the incidence of service delivery
protests. But the language driving the actual planning and implementation of
these protests, a language occasionally glimpsed in the mass media in slogans
and songs and, every now and then, a direct comment from a protester, was
generally quite diferent to the paradigm of service delivery protests and most
often spoke to notions of the dignity of personhood, the virtue of honesty
and integrity, and the idea that the disrespect shown towards people and their
political intelligence and innovations by the state had now become intolerable.
Certainly this disrespect had a lot to do with an absence of toilets, intoler-
able water queues, candles burning dangerously close to fammable walls in
cramped cardboard and plastic shacks not to mention violent forced removals
to the rural peripheries of the cities. But it also had a lot to do with the perva-
sive sense that the state disrespected people by lying to people during elections
rIchard pIThouse
252 252 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
and by failing to listen to them at other times. Again and again people asserted
that the poor are excluded from decision making about their own lives, and
therefore from citizenship and that, in an enduring and pervasive trope, they
remained foreigners in their own land. Citizenship is widely understood to
refer to the material benefts of full social inclusion in the material and spatial
senses as well as the right to be taken seriously when thinking and speaking
through community organisations. to put it diferently there was a clear de-
mand for popular democracy against both the technocratic authoritarianism
(of bureaucracies) and the politics of clientelism and patronage (of parties).
During this upsurge of popular protest since 2004 this line of critique has
often taken the form of a very practical demand which is for the local state to
negotiate directly with popular community organisations rather than with lo-
cal party councillors. Te logic of this demand is clear: local party councillors
most often function as a means of top down social control aiming to subor-
dinate popular politics to the party and, thereby, society to the state. Tis is
invariably undertaken via networks of patronage and has often extended to
councillors or their associates deploying armed force against their constituents.
Te politics of patronage, driven by local party elites networked around ward
councillors, is often opposed to the technocratic fantasies of state bureaucrats
and NGos in that it vigorously asserts specifc interests against the fantasy of
the top down rational administration of a plan. But local bureaucracies are
ultimately subordinate to party politics and local bureaucrats make their deals
with local political elites and not the people afected by those deals. Politics in
its debased sense routinely trumps the technocratic fantasy of a smooth devel-
opmental space.
At their best, when they are well organised, sustained and democratic,
popular community organisations enable a bottom up politics that can, in
slow, grinding battles with occasional fashes, steadily subordinate the local
political elite, and thereby the local state to society. Tis often takes the form of
local party political elites withdrawing from contestation around local devel-
opments thereby enabling local community organisations to negotiate directly
with the local state bureaucracy. once politics in its debased sense has been
successfully confronted it becomes possible to begin to undertake politics in
its elevated sense. Bureaucrats can now be confronted with a diferent set of
particular interests but this time they can be popular interests.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 253
Te acute material crisis resulting from the withholding of services in shack
settlements and the exclusion from the cities that follows relocation drove the
return to a mass politics. But it is very clear that the key demand of that politics
is for a democratic rather than a bureaucratic resolution of the crisis.
It seems that the national state prefers to tell itself that it is being confront-
ed by militant service delivery protests because this implies that people are
only demanding delivery which can be safely understood as a demand for a
more efective technocracy, for a more totalising subordination to bureaucratic
power under party control. In other words it enables the assumption that peo-
ple are only demanding the extension and perfection of the current system. Te
response of the state, when not entirely and ludicrously paranoid and authori-
tarian, is either to recommend stakeholder management (co-option, teaching
obedience) (BUtlER and NtSENG, 2008) or to promise more efciency
from the state machinery. Some times this takes the form of recommending
that consultation, environmental assessments and so on be cut back as they
slow down delivery. It seems likely that much of the middle class academic
and NGo left is comfortable with the reduction of this national upsurge in
popular and militant political action to a demand for service delivery for a
similar reason they often see themselves as a more enlightened rival techno-
cratic elite and this understanding allows them to read and present the protests
as a vote of popular support for their power point presentations over those of
the states consultants
11
.
However there is a popular demand for something quite diferent to more
efective delivery. Because even services essential to basic safety are often de-
nied to shack settlements, and only made available in the out of town reloca-
tion sites, people opposing forced removals to these sites are in fact opposing
service delivery as it currently exists rather than asking for it to be speeded
up in the form in which it currently exists. moreover a key demand has been
for people to be able to make their own decisions about where they would like
to live. Sometimes this has been generalized into a collective demand for the
right to the city. In many instances protesters have demanded to be able to
stay in their centrally located shacks rather than to be moved to new housing
11
marcelo lopes de Souzas term left wing technocratism (SoUZA, 2006) seems perfectly appro-
priate to describe this anti-political spirit.
rIchard pIThouse
254 254 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
projects on the periphery of the cities showing that the question of housing is
not reducible to being formally housed by the state. Where one lives can be
more important than the nature of the structure in which one lives. Te right
to the city is not only undone by forced removals to the periphery. In some
parts of the country, most notoriously Durban and the Eastern part of Johan-
nesburg, it is also undone by the fact that in every relocation people not on the
states housing list (people without papers, single men, single women without
children, new arrivals, people renting shacks etc) simply have their homes (il-
legally) demolished and are (illegally) left homeless. And it is undone by the
fact that there is a ban on developing existing shacks and on building new
shacks. In Durban this is closely monitored by a mix of local informers, often
reporting to the local branch executive committee of the ANC under the ward
councillor, and aerial surveillance and is enforced by (the generally patently
illegal actions of ) militarised land invasions units.
A second key demand has been the right to co-determine development
by subordinating the state, especially in its more local manifestations, to so-
ciety. In other words there is, against the elite assumption that an electoral
mandate is a mandate for 5 years of top down technocratic planning by elites
strung between the state, academy, donors, consultancies and NGos, a clear
demand for what Souza calls grassroots urban planning (SoUZA, 2006).
Tis includes both a demand to recognise grassroots urban planning that has
already occurred, by, for example formally recognising past land occupations,
and a demand that future planning, such as the building of houses or the
provision of services, be jointly undertaken by communities and the state. Te
state relentlessly tries to subordinate popular politics to the party or, when that
is clearly hopeless, to technocratic processes. Popular political initiatives often
struggle, with an equal tenacity, to exit the control of the party and to then
subordinate technocratic processes to popular counter-power and, thereby, to
subordinate the state to society.
Tere has been one academic who, against the anti-political technocratic
consensus, has a clear grasp of the very political demand that is at the centre
of what is at stake, and which is entirely occluded by the routine anti-political
reduction of three years of an often hydra like national series of municipal rebel-
lions to service delivery protests. Catherine Cross, an anthropologist in the em-
ploy of the state, concluded that the fragile civil order is at risk from those who
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 255
threaten a heroic government by posing grassroots communalism against the
state bureaucracy. She warned that we have a situation where there is an anti-
bureaucratic system of informal institutions that competes directly with formal
institutions and that if the state cant sustain its dominance communal... insti-
tutions will be waiting to replace the current system of party-list councillors and
ward committees (CRoSS, 2006). She recommended a few strategies to secure
the domination of the bureaucracy over grassroots planning but her fnal and
most vigorous suggestion was to demand the urgent deployment of the police.
AbAHLALi bAsEmJoNDoLo
In the port city of Durban, South Africas second largest city, where there
are more than 500 shack settlements, there was a unique development. on 19
march 2005 a road was blockaded by residents of the Kennedy Road settle-
ment, as roads had been blockaded around the country since 2004. Te road
blockade was inspired by a deep sense of betrayal on the part of the local ANC
councillor. Te ongoing mass mobilisation following the violent police repres-
sion of the road blockade targeted the councillor. He had been elected with the
support of shack dwellers but had become widely unpopular amongst shack
dwellers after siding with middle class residents in their push to have shack
settlements cleared from the area. Te widespread hostility to the councillor
amongst shack dwellers meant that it was possible to invite nearby settlements
to join the campaign against him. In settlements were there were elected com-
mittees responsive to bottom up pressure this was achieved very easily. But in
settlements were there were unelected committees responsive to top down pres-
sure from the local ANC it was often was difcult, and sometimes dangerous,
to propose rebellion against the councillor
12
.
Te mobilisation against the councillor took the form of a mock funeral in
which he was symbolically buried. Tis was then taken up in an adjacent part
of the city where shack dwellers also symbolically buried their councillor. At
this time most of the people involved in these struggles remained loyal to the
ANC and saw dishonesty and self interest amongst the local political elite as
the key problems. But there was something profoundly radical about the sym-
12
Death threats were common although no one was killed. But there were instances where people
were forced to leave the settlements where they had been living for fear of violence or having their
shacks burnt. Tis was most acute in the Burnwood settlement.
rIchard pIThouse
256 256 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
bolic burials of the councillors in that there was no call for one councillor to be
replaced with another. Te whole institution of the party councillors was being
rejected and a clear demand was being issued for the local party leadership to
be structurally subordinated to its base.
on 6 october 2005 a meeting of twelve settlements was held in Kennedy
Road. Tere were thirty-two elected representatives there, seventeen men and ff-
teen women. Tey agreed that they would not vote in the coming local govern-
ment elections and that they would stand together and fght together as abahlali
baseMjondolo (shack dwellers) (Pithouse, 2006). Te decision to refuse electoral
politics placed them outside of party politics. Tat decision was in part a straight-
forward consequence of disgust at politics in the debased sense. But it was also a
decision that was simply necessary to make the building of a mass movement viable
in a situation where most settlements were run as vote banks for one of the parties
and local elites, sometimes armed, did not allow rival parties to operate on their
territory. Tere were also no ethnic entrepreneurs, no political organisations, in the
sense of small sects looking for a constituency, and no NGos involved in the for-
mation of the movement. It had no donor funding and was accountable only to its
members and only via its own meetings. It was, in the sense of the term developed
by Souza, an autonomous political project (SoUZA, 2000).
Te people that founded the movement had direct connections and famil-
ial links with a rich tradition of struggle including the trade union movement
where some had accessed marxist political education, the popular urban strug-
gles of the 80s, rural struggles against the institution of traditional leadership,
the 1973 Durban strikes that gave birth to the black trade union movement,
the great squatter struggles of the late 1950s and even the 1906 Bambatha
Rebellion, the last anti-colonial revolt. But traditional ideas about communal
access to land
13
and the morality of the churches, in which each person is
understood to carry a spark of the divine, were also very important. But it was
13
It must be noted that these have been, to a signifcant degree, stripped of their original sexism
when transplanted to the urban context. Abm has taken up issues of gender explicitly but the
predominance of women in leadership is not at all unique to Abm. Tis is also often the case in
shack dwellers organisations afliated to SANCo, the ANC, SDI as well as authoritarian for-
mations organised around the extraction of rent or political clientalism. Tis may be explained
by the fact that women are a majority in shack settlements but minorities have often oppressed
majorities and the tendency, to which there are of course many exceptions, for women to have a
powerful or leading place in shack dwellers organisations in South Africa still requires a careful
theorisation grounded in the lived experience of life in the settlements.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 257
the traditional language of the dignity of each person, reworked into a cosmo-
politan form appropriate for urban life, that was, from the beginning, given
primary consideration ahead of any of the more explicitly political languages.
Tis may be one reason why Abahlali has always had something of the feeling
of the warmth and mutual care of a congregation.
from the beginning an immediate commitment to radical equality was
upheld as an axiom
14
. Tis meant that there was no regard for ethnicity, race or
nationality and elected leadership positions have been flled by, and the move-
ments support mobilised for people who are Phondo and xhosa (in a Zulu
dominated city), people who would have been classifed as Indian under apart-
heid and undocumented migrants
15
. It also meant that there was an absolute
commitment to the letter and spirit of radically democratic practice
16
. Tere
were a number of reasons for this, one being that the movement emerged, pre-
cisely, as a rejection of top down political practices and so its founding ethical
commitment was to bottom up democracy. But it was also necessary to com-
mit to radically democratic practices to secure the safety of the project in the
face of intense slander and rumour mongering from the local political elite.
14
I am using the idea of an axiom in the specifc sense developed by Peter Hallward (2005).
15
Tis is not to say that there have not been individuals who have raised criticisms of this axiom
but rather to say that the movement has consistently adhered to it, and that that adherence
has consistently sustained popular support. It has always been democratically confrmed, even
amongst a rising tide of ethnic chauvinism associated with Jacob Zumas campaign for the presi-
dency of the ANC and then the country. for instance, in 2008, mashumi figlan, from a xhosa
background, was elected as chairperson of the Kennedy Road settlement by a mostly Zulu elec-
torate. mnikelo Ndabankulu, from a Phondo background, was elected as spokesperson for the
movement by a largely Zulu electorate. Shamita Naidoo, who is of Indian descent, was elected
as the chairperson of motala Heights by a mostly African electorate. fanuel Nsingo (an undo-
cumented Zimbabwean migrant) was given the position of national administrator by the elected
Abahlali secretariat, etc., etc.
16
In the past observations in this regard have been rejected as a propensity to romanticise the
poor. However this is a claim about the political practices in specifc organisation at a specifc
moment in time. It is not, in any sense, a claim about the poor in general. on the contrary to
make that bizarre assumption is to assume, bizarrely, that all people who happen to be poor
carry some sort of universal essence. moreover all of the people that have rejected descriptions
of Abahlali basemjondolo as radically democratic have, without exception, had no personal
experience within Abahlali basemjondolo and so an assertion that an account of this democratic
practice is romantic is in fact an a priori assumption that such practice is not possible amongst
people who happen to be black and poor. Tis is straightforward prejudice. It is worth noting
that all of the now large number of students and academics from around the world that have
visited Abahlali basemjondolo and attended its meetings have, without exception, observed frst
hand the fact that the movement is deeply democratic. Te frst academic work on this aspect of
the movement, an essay by Raj Patel (2008), probably remains the best.
rIchard pIThouse
258 258 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
furthermore there had previously been rivalry between diferent settlements
to secure development and it was essential that the movement could not be
seen as really being in the interests of one settlements. finally the settlements
are amongst the most cosmopolitan social spaces in South Africa and there
is always the danger of a project being seen as ethnically partisan if it is not
scrupulously democratic.
Te movement is organised via elected committees in each settlement that
network through an elected overarching movement secretariat that facilities
connections between the settlements. In this sense the hydra has cohered but
it is not directed from a head. All positions are subject to election and of-
fce holders at settlement and movement level are elected by secret ballot for
one year terms from which they can be recalled. Teir mandate is to facilitate
democratic decision making on the issues falling under their portfolio but not
to act as representatives for a term. All meetings are open to all (including non
members) and settlement committees take important matters to open assem-
blies and the movement secretariat takes important matters to the settlement
committees. Te movement secretariat never acts unilaterally for a settlement
and only intervenes in support of a settlement committee when it has requested
assistance on the basis of a decision at an open assembly. So while lots of ac-
tions are decided on and taken together across the settlements many more are
decided on and taken at local level via radically devolved decision making.
moreover, in a clear break with the practices of the ANC and, also, the Zulu
Nationalist Inkatha freedom Party (IfP), Abahlali afliated settlements have
allowed other political projects to contest for infuence.
Te strict commitment to the letter of the requirements for democratic
practice takes the form of regular open meetings at set times, annual elections
for all positions and so on at all levels of the movements structures. Each af-
fliated settlement or branch is required to hold a regular weekly meeting at a
set time which is open to all who live in the settlement. Although a number of
settlements have not sustained the practice of regular open meetings most have
and it is clearly a viable organising practice. Various ad hoc and permanent sub-
committees, such as the womens league and the youth league, have their own
meetings too and the overarching movement structures have regular meetings
that are also open to all members and any visitors. Te age of people participat-
ing in the meetings ranges from 16 to people in their 70s, women are strongly
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 259
represented at all levels and the meetings refect the movements diversity in
terms of ethnicity, race and nationality. Attendance has been consistently good
since 2005 (although if there is no immediate crisis to confront a soccer derby
does usually leave the meeting considerably thinned out...) It is true that the
meetings tend to be long, and that there are many of them, but, although
the meeting culture is very formal, they are most often accompanied by the
warmth of a congregation and a sense of excitement at the level of discussion,
the range of people having the discussion and the broader consequences of
those discussions.
It is of course entirely possible for a strict adherence to the letter of demo-
cratic practices to be undertaken in a spirit that is contrary to the stated inten-
tions. But Abahlali basemjondolo meetings have always been gentle in tone,
usually have some of the sense of a sacred space and have always taken the
form of talking things though until consensus is reached. No one has ever been
insulted or diminished in a meeting even when there are difcult issues on the
agenda. Te point has always been to afrm the dignity of everyone present,
to think together and to reach a consensus on that basis rather than for one
person or some faction to seek to dominate.
However while all of this is very encouraging there does appear to be a
structural limit to the growth of the movement. All of the settlements in which
Abahlali drew its initial support in Durban, and then in the nearby town of Pin-
etown and city of Pietermaritzburg, were within the central suburbs that were
formerly reserved for whites, Indians and people of mixed race and which now
faced forced removal to the rural periphery of the city. In other words they were
settlements that in the mere fact of their being had radically undone apartheid
spatial segregation and settlements that were, for that precise reason, most at
risk of forced removal. Settlements further out towards the periphery of the city,
where the majority of shack settlements are located, have tended to only make
the decision to leave the ANC or the IfP and to join Abahlali when facing an
eviction crisis. In and beyond the areas formerly reserved as African townships
evictions are much less common and are generally a result of specifc local fac-
tors, usually infrastructural developments such as the building of new roads.
Te life of the movement has been through two phases since its foundation
and it seems that it is about to enter a third phase. Te frst phase was charac-
terised by state repression. from the moment of the founding road blockade
rIchard pIThouse
260 260 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
on 19 march 2005 until 28 September 2007, when a legal and peaceful march
on the mayor was violently attacked by the police, the state refused to accept
Abahlali basemjondolo as a legitimate organisation. Te movement began out-
side of civil society and in what Partha Chatterjee (CHAttERJEE, 2004)
calls political society, or what Abahlali has called a fourth force outside of the
NGo/state/party triad (GIBSoN, 2008), for the simple reason that the people
that founded it were on their own. It was kept there at gun point for 3 years.
Abahlali basemjondolo was constantly subjected to brazenly unlawful state
repression and paranoid slander. In some respects settlements that had collec-
tively afliated to the movement were treated as dissident territories by the po-
lice and there were instances where settlements were occupied by the military
at times of heightened tension. Abahlali Protests were unlawfully banned and
then attacked when they went ahead in defance of bans. Well known members
were forced out of their jobs, there were more than two hundred arrests and all
kinds of other forms of police harassment including the use of police violence
to physically prevent the movement from taking up invitations to debate politi-
cians on radio and television.
Te only ofer made to the movement by the state
17
during this time was
that their members would be granted the ear of the state if they gave up their
autonomy and joined Shack Dwellers International but would face arrest if
they continued on their own. When this ofer was immediately and publicly
refused on radio Sbu Zikode and Philani Zungu, at that time President and
Deputy President of the movement respectively, were immediately arrested and
subject to torture at the hands of the police.
Te slander directed at the movement by the state at this time most often
took the form of alleging a political conspiracy by a white agent of a foreign
government tasked with destabilizing the country. Although at times it got still
more bizarre. At one point it was declared by the Branch Executive Commit-
tee of the ANC in Clare Estate that Sbu Zikode was an evit(sic) spirit fying
around to terminate good (CElE, 2006).
from the beginning the state was wholly unsuccessfully in its attempts to
slander the movement. It was decided early on that all Abahlali meetings would
17
Although it should be noted that there was always, often of the record, negotiations, some
successful, with individuals in some state organisations such as the municipal fre and refuse
departments, social workers and so on.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 261
be open to everyone who wished to attend them and this openness, together
with clear and scrupulously honest communication with the media and an
eloquent and widely published defence of the right to dissent by Sbu Zikode
(2005), was very efective in making the states paranoia look ridiculous.
Te unlawful banning of protests was eventually stopped in the High
Court with pro bono legal support. But police repression, which was often
highly racialized in the suburbs that had been reserved for people classifed as
Indian under apartheid, continued unabated despite mobilization and legal ac-
tion against the police and regular media coverage of police violence that was
overwhelmingly sympathetic to Abahlali.
By the end of this period of repression the vast majority of active Abahlali
members saw themselves as separate from and opposed to the ANC and the
refusal to vote in the 2006 local government elections had widened into a gen-
eral refusal of all forms of party and electoral politics. Te targets of Abahlalis
actions slowly moved from local councillors, to the mayor and the municipal
government, and then the provincial government.
Despite the difculties faced by the movement from october 2005 until
September 2007 a considerable amount was achieved. Te movement was able
to continue to grow and to achieve a remarkable access to public voice. for the
frst time shack dwellers, who had been rendered a politically inert category
after apartheid, emerged on the national stage as political actors acting in their
own name as a rational and speaking presence in the media
18
independent
from party and NGo control. Tey were able to, to use Emilio Quadrellis
(2007) phrase, assert themselves as autonomous grassroots political militants.
Despite the ongoing repression this self assertion was accompanied by a tre-
mendous sense of collective excitement.
In practical terms Abahlali was able to reach a point of being able to
successfully resist evictions in all the settlements where they were strong,
to build and defend new shacks, to openly undertake and successfully de-
fended their expansion of existing shack settlements, to win access to vari-
ous state services outside of party patronage, to set up crches and various
mutual support projects, to (illegally) safely connect thousands of people
18
A number of Abahlali activists have become well known protagonists in debates in the popular
media. many of them are very young and many of them are women.
rIchard pIThouse
262 262 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
to electricity, to vigorously contest police oppression, to democratise the
governance of a number of settlements to win sustained unmediated access
to voice in the popular media, to defend the right to dissent against local
party elites, to contest the withholding of welfare as a punishment for dis-
sent and to fght a high profle battle for land and housing in the towns
and cities. Tey were also able to protect their autonomy and rejected party
politics, the councillor system and NGoisation
19
in favour of what they
have called a (non-party and non-electoral) politics of the poor and a
living politics. Perhaps the most important idea in the understanding of
the politics of the poor that has been developed in the movement is that
shack dwellers should organise themselves and think and speak for them-
selves, that shack dwellers should no longer be ladders for the politically
ambitious but should fully own their own politics and own it in common.
Te central idea in the understanding of a living politics is that politics
should not be something imposed on people from above via sterile and of-
ten alienating dogma but should rather be something that, in its discourse
and practice, emerges from and speaks to the immediate life world of shack
dwellers.
But the declaration of Abahlali basemjondolo as a university was a sig-
nally unique intervention into the South African political landscape where
left political education is usually something undertaken by NGos in access
controlled conferences venues in English during working hours and with an
overwhelmingly economistic orientation that tends to ignore the politics of
politics. Te power relations in these situations are often highly racialised
and gendered and are always deeply classed. But here a mass movement of
the poor had decided to educate itself where its militants live and struggle in
the languages that they speak via ongoing careful collective refection on its
experiences of oppression and resistance. like Joseph Jacotot the University
of Abahlali basemjondolo is concerned not with the emancipation given by
scholars, by their explications at the level of the peoples intelligence, but with
the emancipation seized, even against the scholars, when one teaches oneself
(RANCIERE, 1991). for the frst time in post-apartheid South Africa the
19
Tis has often meant rejecting ofers of money made to individual Abahlali leaders by NGos.
In this regard the practice of left NGos associated with the World Social forum has often been
indistinguishable from those associated with USAid, the World Bank etc.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 263
political form as well as the economic content of neo-liberalism was facing an
uncompromising popular challenge.
Te university has a formal and structured aspect with computer classes,
annual graduation ceremonies and so on. But it also has a fuid and dynamic
aspect in so far as it is also refers to the ongoing general practice of organised
and very formal collective refection on the lived experience of oppression and
resistance.
An important aspect of the declaration of the movement as a university
was that it created not just a space to think but also a space to nurture, support
and afrm popular intellectuality with the result that Abahlali become able to
call meetings and initiate campaigns in which those NGos, academics and
lawyers willing to work with a grassroots movement on the basis of mutual
respect, rather than, as is more typical, on the basis of an assumed right to lead
and to dominate grassroots organisations, could work with the movement. Te
frst campaign developed in this way was against the Slums Act a clear case of
bloody legislation against the expropriated. Te Slums Act was frst proposed
and passed in the province of KwaZulu-Natal and was meant to be replicated
in other provinces. Te Act essentially criminalises the unlawful occupation of
land and, in a blatant return to apartheid and colonial tactics, also criminalises
any resistance to evictions, any form of shack dwellers organisation that occu-
pies land unlawfully and raises money via a membership fee (as Abahlali does
annual membership is 1 US dollar) and recommends the formation of transit
camps to which shack dwellers should be evicted
20
. Te process of resistance
to the Slums Act, a process incited by and organised by Abahlali, has resulted
in mass mobilisation, public debate and an ongoing legal battle to have the act
declared unconstitutional.
It slowly became clear that the movement had entered a second phase after
the attack on the march in September 2007. Tis attack was witnessed by the
local Anglican and methodist bishops who strongly condemned it
21
and it was
also condemned by international human rights organisations. Some Abahlali
members assumed that this may have provoked the change in attitude on the
part of the state. others thought it was the fact that Abahlali had withstood
20
Te full text of the act and various responses to it are online at http://abahlali.org/node/1629
21
While the movement has received strong support from a number of church leaders, especially
Anglican Bishop Rubin Philip, the Catholic Cardinal, Wilfred Napier, has sided with the state.
rIchard pIThouse
264 264 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
the assault and still others thought that perhaps the state had decided to make
an accommodation with the movement before the 2010 fifa World Cup in
order to avoid the risk of mass protests at the event.
Unlawful police repression stopped
22
, and the state gave up on the agita-
tor thesis and began to develop a very good understanding of who the key
people were in each settlement and branch
23
. At the same time negotiations
began with city ofcials in Durban. While ofcials were locked into a techno-
cratic paradigm they did not share the paranoia and crude authoritarianism of
the politicians and, although a slow process, it was possible to fnd common
ground. As Souzas work shows so well once some kind of potentially positive
interaction becomes possible with the state taking part in institutionalized
state-led participatory processes is a risky business, and the more the ruling
party (or parties) is efcient in providing efective participatory channel and
forums, the bigger is the risk for social movements (SoUZA, 2006).
In the beginning there were explicit attempts to persuade Abahlali to shift
from a political discourse to a development discourse. Tis was refused. Tere
was also an explicit demand, as used to happen under apartheid, that, in order
for the negotiations to proceed, Abahlali would have to undertake to prevent
the expansion of the existing settlements. Tis was also refused. for a while
there was something of a stand of but once Abahlali had secured the right to
remain political, to continue with mass mobilisation outside of the negotia-
tions, and to expand and develop settlements according to peoples needs the
negotiations could continue. Abahlali was particularly concerned about co-
option and insisted that large numbers of people would attend each meeting (at
least 2 from each of the 14 settlements then collectively afliated to the move-
ment in the city of Durban). In order to insure intellectual autonomy from the
process rotating delegates were elected for each meeting with the City, each
meeting with the City ofcials was preceded and followed by an open Abahlali
meeting at which all the issues were carefully discussed and it was made clear
that decisions would only be taken at these meetings. It was also decided to
22
But it must be noted that the police have continued to harras the movement when they can do
so in terms of the law. for instance they continue to remove illegal electricity connections and to
seek the arrest of people installing these.
23
Tis became apparent from the questions that the National Intelligence Agency (NIA) would
ask people.
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 265
keep some of the best and most respected activists entirely outside of the ne-
gotiations to ensure that the movement could retain its intellectual autonomy
from the process.
Te negotiations were around development in terms of housing and ser-
vices and so only the 14 settlements that had collectively afliated to the move-
ment in Durban could participate. However when new areas to the movement
came under threat of eviction Abahlali threatened to withdraw from the nego-
tiations if evictions went ahead. Tis proved to be efective.
Te negotiations were slow and at one time Abahlali withdrew in protest
at the lack of progress. During this time the movement found that there was
a general decline in active mass participation due to the decline in repression
and the fact that there were no longer threats of eviction. Although support for
the movement, in terms of membership continued to grow much of the new
membership was largely passive. furthermore the new areas that joined often
tended to join in a time of crisis, usually a threatened eviction, and to then be-
come passive once that threat was seen of. But the fact that police harassment
and eviction pressure had eased of did make it possible for the movement to
become less reactive and to take up a wider range of issues, like electricity and
fres, school fees, developing crches and community gardens etc. And when
there was a need to call the membership into action it was still possible to
mobilise efectively and to be hegemonic with popular consent in the afliated
settlements.
Tis became most apparent during the pogroms in may 2008 in which
African migrants were attacked and hounded out of shack settlements across
the country. Abahlali basemjondolo took a decision to shelter and defend all
people born in foreign countries and were able to ensure that there was not a
single attack in any of the settlements afliated to the movement (GIBSoN,
2008; NEoCoSmoS, 2008), and even to stop two in progress attacks (one
the in the Kenville settlement in Durban and the other in the Ash Road settle-
ment in Pietermaritzburg) in settlements not afliated to the movement.
In July 2008 Abahlali basemjondolo launched a Cape town branch and
in September Abahlali basemjondolo joined with the Western Cape Anti-Evic-
tion Campaign in Cape town, the landless Peoples movement in Johannes-
burg and a new church linked rural movement in KwaZulu-Natal, the Rural
Network, to form the Poor Peoples Alliance. How the alliance would work
rIchard pIThouse
266 266 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
given both the geographic distance between Durban, Cape town and Johan-
nesburg and the fact that it has no donor funding is not clear. In the past, when
Abahlali basemjondolo was only operating in the province of KwaZulu-Natal,
it often proved very difcult to keep the struggles in Durban and Pietermar-
itzburg sufciently connected. If the new national alliance is to succeed it may
well be necessary to seek non-dominating donor support in order to have the
material basis to sustain a living solidarity.
At the time of writing (January 2009) Abahlali basemjondolo and the
Durban municipality are about to announce a deal which will, assuming all
goes well, result in the in-situ participatory upgrading of three settlements and
the provision of some basic services to 14 settlements. If this deal goes ahead
as expected it will mark the beginning of a third phase in the life of the move-
ment.
It will mark a number of major victories including a decisive break with
the spatial logic of apartheid (the settlements to be upgraded are in the inner
suburban core), an acknowledgment that settlements need services and that
development is not an all or nothing once of event limited to delivering hous-
ing opportunities and a recognition that development can be a collaborative
process between communities and the state.
However it will raise a number of major challenges for the movement. In
so far as it will mark the transition of the movement from political society to
civil society there will be an increased danger of co-option. It may also become
difcult for a movement founded on the common situation of all its members
to negotiate the complexities of a range of very diferent situations. further-
more, in settlements where the ANC still has a presence there has, in the past,
been a clear tendency for concessions won for the state by Abahlalis action to
be delivered via local ANC structures even when the ANC is a small political
minority within a settlement. Given that Abahlali allows political parties to
freely contest for infuence in settlements afliated to the movement there is
always the danger that, especially around election times, local party political
elites will seek to re-enter local development to ensure that the benefts of this
deal will be delivered via ANC and in the interests of ANC structures.
Te movement is also confronting some new challenges unrelated to this
deal. Tey include the difculties associated with growth, and in particular a
local movement becoming national; an over dependence on some of the found-
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 267
ing members and the exhaustion of some of those members (the movement is
actively working against this but, thus far, with limited success), the fact that
some of the new areas have not had the same sense of responsibility for the
movement that the founding areas have had, a marked increase in ethnic and
national chauvinism following the mobilisation around Jacob Zuma that has
on occasion led to assaults on the leadership of the movement from groups
of young men opposed to the movements cosmopolitanism
24
. Tis has been
linked to an increasing problem with crime. Criminals are a small minority
in the settlements and are not organised in to gangs and it is easy enough
for local communities to deal with them. most settlements have judicial ar-
rangements that are largely organised around confict resolution, and which
often draw on traditional techniques in this regard, and which can be much
more humane than the states criminal justice system. But if repeated or severe
anti-social behaviour is ultimately sanctioned by expulsion from the settlement
there is sometimes a need to enforce this sanction. Tis poses a major prob-
lem as the police tend to treat all shack dwellers as criminals and to refuse to
ofer protection to shack dwellers from criminals. But when the police do ap-
prehend criminals from the settlements for crimes committed against middle
class people they have often ofered to drop the charges in exchange for the
criminals making allegations against activists. Tis means that any attempt at
community policing places activists at serious risk from the state. However a
failure to undertake community policing places communities, and at times the
movement, at risk from criminals. finally some members of the movement,
including one key activist, have been strongly drawn to the new political party,
the Congress of the People (CoPE), formed by a breakaway faction in the
ANC. Tese Abahlali members have argued that while it is clear that CoPE
does not pose an alternative to the ANC in terms of its class agenda it has taken
a clear position against the descent into ethnic politics that has surrounded
Jacob Zumas recent campaigns and that this rejection of ethnic politics should
be supported. At the time of writing Abahlali has scheduled a meeting of rep-
24
Tese groups of young men have not been organized into political formations but they have been
organized in the sense that the attacks have been planned and well co-ordinated. Abahlali has
concluded that they are probably not linked to the state because the comments made during atta-
cks have always been against the cosmopolitanism of the movement and not against its rejection
of the ANC.
rIchard pIThouse
268 268 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
resentatives from all of the 53 settlements where it now has members in the
province of KwaZulu-Natal to decide whether to continue with its active boy-
cott of electoral politics in the coming national elections or to decide to leave
participation to the conscience of each member while keeping the movement
as a whole outside of party politics.
coNcLuDiNg rEmArKs
Abahlali basemjondolo has constituted a signifcant challenge to the spa-
tial and political logics of post-apartheid South Africa both of which are pre-
mised on the exclusion of the poor. But at the same time as the state is making
signifcant, although specifc, limited and local concessions to the organised
power of the movement it is rapidly escalating its general anti-poor discourse
and seeking to put in place laws and policies that will increasingly treat urban
poverty as a security problem rather than a question of justice. for instance
monstrous transit camps, often located on the far edges of the urban periph-
ery, and often highly carceral in nature
25
, are increasingly being used to house
people forcibly relocated from well located shacks. Te transit camp rooms are
usually very small (20 square metres as opposed to a post-apartheid state house
at 30 square metres and an apartheid state house at just over 50 square metres)
and extremely overcrowded. People moved there do not usually have any cer-
tainty about when or if they will transit to some where else.
Clearly the state hopes to demobilise Abahlali basemjondolo via the spe-
cifc concessions that it is prepared to ofer while simultaneously escalating
repressive measures more generally. Te movement is well aware of this and has
determined to continue to oppose the turn to a more repressive state agenda
and to assert the right to the cities for all. But given that Abahlalis power is
very much regional rather than national and that, so far, it has only been able
to exercise efective pressure on the local councillors and municipal govern-
ments in Durban, Pietermaritzburg and Cape town and the provincial gov-
ernment in KwaZulu-Natal, but not yet the national government, it may well
be that the ability of the movement to efectively take on national government
will depend on the fortunes of the Poor Peoples Alliance. But the Poor Peoples
25
for a photo essay of the Delft transit camp in Cape town by Kerry Chance visit http://abahlali.
org/node/4721
CIDADES, v. 6, n. 9, 2009 269
Alliance confronts signifcant challenges. for instance it is not funded and
there are all kinds of material barriers to working nationally without access
to basic resources like the ability to make regular telephone calls. Tere are
also signifcant diferences in the political cultures of the movements that have
formed the Alliance which will have to be carefully negotiated.
Important victories have been won over the last three years but the future,
as they say, is wide open.
rEFErENcEs
BAllARD, Richard. middle Class Neighbourhoods or African Kraals? Te impact of informal
settlements on white identity in post-apartheid South Africa. Urban Forum, v. 15, n. 1, p. 48-73,
2004.
BoNNER, Philip. Eluding Capture: African Grass-roots Struggles in 1940s Benoni South
Africas In: DUBoW, Saul and JEEVES, Alan (Eds.) 1940s: worlds of possibilities Cape town:
Double Story, 2005. P. 170 191.
BUtlER, mark; NtSENG, David. Politics at stake: refections on civil society; a note on
stakeholder analysis. Sanhati, jul. 2008. Disponvel em: <http://sanhati.com/articles/902/>.
Acesso em: 17 November 2008
CElE, Sphelele. Red t-shirts unsettle community. Te rising Sun, mar. 2006.
CENtRE oN HoUSING RIGHtS AND EVICtIoNS, See Business as Usual: Housing Ri-
ghts and Slum Eradication in Durban, South Africa. Disponvel em: <http://www.cohre.org/
southafrica>. Acesso em: 17 November 2008
CHAttERJEE, Partha. Te Politics of the governed: refection of Popular Politics in Most of the
World. Delhi: Permanent Black, 2004.
CRoSS, Catherine. local Governance and Social Confict. In: HUCHZERmEYER, marie;
KARAm, Aly (Ed.). Informal Settlements: A perpetual challenge? Cape town: University of Cape
town Press, 2006. P. 250-273.
EDWARDS, Iain. Cato manor, June 1959: men, Women, Crowds, Violence, Politics and His-
tory. In: mAYlAm, Paul; EDWARDS, Ian (Ed.). Te Peoples City: African life in twentieth
Century Durban. Pietermaritzburg: University of Natal Press, 1996. P. 102-144.
fANoN, frantz. Te Wretched of the Earth. london: Penguin, 1976.
GIBSoN, Nigel. Te Pitfalls of South Africas liberation. New Political Science, v. 23, n.3,
P.371-387, 2001.
GIBSoN, Nigel. Upright and free: fanon in South Africa, from Biko to the shackdwellers move-
ment (Abahlali basemjondolo). Social Identities, v. 14, n. 6, p. 683-715, 2008.
HAllWARD, Peter. Te Politics of Prescription. South atlantic Quarterly, v. 104, n. 4, p. 769-
789, 2005.
HEllER, Patrick. moving the State: Te Politics of Democratic Decentralization in Kerala,
South Africa and Port Alegre. Politics and Society, v. 21, n.1, P. 131-163, 2001.
HUCHZERmYER, marie. A legacy of Control? Te Capital Subsidy for Housing, and Infor-
rIchard pIThouse
270 270 CIDADES, v. 6, n. 9, 2009
mal Settlement Intervention in South Africa. International Journal of Urban and regional resear-
ch, v. 27, n. 3, pp 591-612, 2003.
________. Unlawful Occupation: Informal Settlements and Urban Policy in South Africa and
Brazil. trenton, New Jersey: African World Press, 2004.
mAYlAm, Paul. Introduction. In: mAYlAm, Paul; EDWARDS, Ian (Ed.). Te Peoples City:
African life in twentieth Century Durban. Pietermaritzburg: University of Natal Press, 1996.
P. 1-32.
NEoCoSmoS, michael. Civil society, citizenship and the politics of the (im)possible: re-
thinking militancy in Africa today. abahlali baseMjondolo Website. 2007 Disponvel em: <http://
www. abahlali.org>. Acesso em: 17 November 2008.
________. Te Politics of fear and the fear of Politics: Refections on xenophobic Violence in
South Africa. Journal of asian and african Studies, v. 43, p. 586-594, dez., 2008.
PAtEl, Raj. A Short Course in Politics at the University of Abahlali basemjondolo. Journal of
asian and african Studies, v. 43, n. 1, p. 95-118, 2008.
PItHoUSE, Richard. Struggle is a School: Te rise of a shack dwellers movement in Durban,
South Africa. Monthly review, v. 57, n. 9, 2006. Disponvel em: <http://www.monthlyreview.
org/0206pithouse.htm>. Acesso em: 17 November 2008.
PIlGER, John. Te Struggle Against Apartheid Has Begun Again In South Africa. Z Net, 12
abr. 2008. Disponvel em: <http://www.zmag.org/zspace/commentaries/3459>. Acesso em: 17
November 2008.
QUADREllI, Emilio. Grassroots Political militants: Banlieusards and Politics. Mute Magazi-
ne, 30 mai. 2007. Disponvel em : <http://www.metamute.org/en/Grassroots-political-militants-
Banlieusards-and-politics>. Acesso em: 17 November 2008.
RANCIERE, Jacques. Te Ignorant Schoolmaster: five lessons in Intellectual Emancipation.
Stanford: Standford University Press, 1991.
SoUZA, marcelo lopes de. Together with the state, despite the state, against the state: Social
movements as critical urban planning agents. City, v. 10, n. 3, p. 327-342, 2006.
________. Urban Development on the Basis of Autonomy: a Politico-philosophical and Ethical
framework for Urban Planning and management. Ethics, Place and Environment, v. 3, n. 2, p.
187-201, 2000.
StADlER, Alf. Birds in the Cornfeld: Squatter movements in Johannesburg 1944-194. Journal
of Southern african Studies (Special Issue on Urban Social History), v. 6, n. 1, p. 93-123, 1979.
tolSI, Niren. Slumming it with the NGo jet-set. Mail & guardian, 20 out. 2008. Disponvel
em: <http://www.mg.co.za/article/2008-10-20-slumming-it-with-the-ngo-jetset>. Acesso em: 17
November 2008.
ZIKoDE, Sbu. We are the Tird Force, nov. 2005. Disponvel em: <http://www.abahlali.org/
node/17>. Acesso em: 17 nov. 2008.
Aceito em: 02/04/2009
eure
REVISTA LATINOAMERICANA DE ESTUDIOS URBANO REGIONALES
Volumen XXXV Nmero 104 Abril 2009
TEMA CENTRAL: GOBERNANZA URBANA Y REGIONAL: PROBLEMAS Y DESAFOS
La democracia en el lo de la navaja: lmites y posibilidades para la
implementacin de una agenda de reforma urbana en Brasil
Raquel Rolnik 5
Dispersin urbana y nuevos desafos para la gobernanza (metropolitana) en
Amrica Latina: el caso de Santiago de Chile
Dirk Heinrich, Henning Nuissl y Claudia Rodrguez S. 29
Diretrizes para a gesto metropolitana no Brasil
Ronaldo Guimares 47
Estrategias territoriales recientes en Venezuela: reordenacin viable de los
sistemas territoriales o ensayos de laboratorio?
Jos Rojas Lpez y Nubis Pulido 77
La gobernabilidad metropolitana de Santiago: la dispar relacin de poder de
los municipios
Arturo Orellana 101
OTROS TEMAS
Los tres Mxicos: anlisis de la distribucin espacial del empleo en la industria
y los servicios superiores, por tamao urbano y por regin
Isabel Angoa, Salvador Prez-Mendoza y Mario Polse 121
EURE RESEAS
Marco Crdova Montfar (Coord.)
Lo urbano en su complejidad: una lectura desde Amrica Latina
Antonio Villarruel
Edgar Moncayo Jimnez
Impactos territoriales de la globalizacin. Una perspectiva macro-sectorial
Luis Rio
145
150
EURE INFORMA 152
Eure 104.indb 1 21-04-2009 17:29:07
eure
JOURNAL OF LATIN AMERICAN URBAN AND REGIONAL STUDIES
Volume XXXV Number 104 April 2009
CENTRAL TOPIC: URBAN AND REGIONAL GOVERNANCE.
PROBLEMS AND CHALLENGES
Democracy on the edge: limits and possibilities for the implementation
of an urban reform agenda in Brazil
Raquel Rolnik 5
Urban sprawl and new challenges for (metropolitan) governance in
Latin America: the case of Santiago de Chile
Dirk Heinrich, Henning Nuissl and Claudia Rodrguez S. 29
Procedures to metropolitan management in Brazil
Ronaldo Guimares 47
Recent territorial strategies in Venezuela: are they viable reorganizations
of territorial systems or laboratory trials?
Jos Rojas Lpez and Nubis Pulido 77
Metropolitan governance in Santiago: the uneven power relationship
between municipalities
Arturo Orellana 101
OTHER TOPICS
e three Mexicos: An analysis of the spatial distribution of employment
in high-order services and manufacturing by city-size and region
Isabel Angoa, Salvador Prez-Mendoza and Mario Polse 121
EURE REVIEWS
Marco Crdova Montfar (Coord.)
e urban in all its complexity: a view from Latin America
Antonio Villarruel 145
Edgar Moncayo Jimnez
e spatial impacts of globalization: a macro-sectorial perspective
Luis Rio 151
EURE INFORMATION 153
NormAs pArA pubLicAo
revista CIDADES, podem ser propostos para publicao: artigos cientfcos, ensaios teri-
cos, crticas bibliogrfcas, entrevistas, tradues de textos clssicos e discusso de conceitos.
A aceitao de textos propostos para publicao ser orientada pelos seguintes parmetros:
Artigos cientfcos que interessem, sobretudo refexo terico-metodolgica, resultantes
ou no de pesquisas empricas e, nestes casos, com seus resultados fnais.
Ensaios crticos sobre temas, obras, autores etc., que contenham clara contribuio dos
autores dos ensaios.
Crticas bibliogrfcas que no se constituam, de fato, em notas ou notcias bibliogrfcas,
ou seja, revelem capacidade de seus autores em contextualizar as obras analisadas no mbito da
produo intelectual.
Divulgao de textos clssicos, que tenham desempenhado importante papel na evoluo
do pensamento e da pesquisa sobre o urbano e a cidade.
textos com snteses sobre conceito(s) que importa(m) compreenso da cidade e do ur-
bano, nos quais se recuperem os autores que mais contriburam para essa elaborao e/ou os
consensos e dissensos existentes acerca dele(s).
Resultados parciais de pesquisas em andamento, refexes terico-metodolgicas de car-
ter inicial ou textos que resultem de compilao bibliogrfca, sem que se revele claramente a
contribuio do autor, no sero aceitos para publicao.
iNsTruEs pArA A AprEsENTAo DE TEXTos
os artigos cientfcos devem ter, no mximo, 25 pginas (tamanho A4), digitados em
formato microsoft Word, com espaamento 1,5 entrelinhas, fonte Times New roman tamanho
11 e sem recuos e espaamento de pargrafos. Para as outras modalidades, as normas so as
mesmas, com exceo da extenso mxima dos textos, que se defne da seguinte forma: 15 p-
ginas para discusso de conceitos e entrevistas, 25 pginas para tradues de textos clssicos e
06 pginas para crticas bibliogrfcas. Nesse total de pginas, devem ser computadas tabelas,
fguras e referncias ou bibliografa.
todos os textos devem ser enviados em trs cpias impressas e em verso digital (CDRom),
acompanhados de uma folha em que conste: nome(s) do(s) autor(es), fliao acadmica, data de
elaborao do artigo e endereo para correspondncia (postal e eletrnico).
os artigos cientfcos devem ter obrigatoriamente um resumo de, no mnimo, 100 pala-
vras e, no mximo, 150 palavras, em portugus e ingls. A critrio do autor, poder ser enviado
um terceiro resumo em francs, espanhol ou alemo. o ttulo e as palavras-chave (mximo 5)
tambm devero ser traduzidas para a lngua inglesa e, se for o caso, para a outra lngua estran-
geira em que o resumo for apresentado.
As referncias a autores, nos textos a serem publicados na revista, devero ser feitas no
corpo do texto, indicando-se o sobrenome em caixa alta ou caixa alta e baixa, segundo os casos,
seguido do ano de publicao da obra. Exemplo: (SIlVA, 2007), Silva (2007). Havendo mais
de uma obra com o mesmo sobrenome, publicada no mesmo ano, devero ser acrescentadas as
letras do alfabeto em minsculo, aps o ano da publicao, por ordem de citao nas referncias
apresentadas ao fnal do texto. Exemplo: (SIlVA, 2007a), (SIlVA, 2007b), (SIlVA, 2007c).
As citaes literais de trechos de textos de outros autores, se tiverem at trs linhas, devem
manter-se no corpo do texto entre aspas e, se tiverem mais de trs linhas, devero ser destacadas
com recuo de 4 cm, em fonte Times New roman 11, sem aspas.
Expresses ou trechos de seu texto, aos quais o autor queira dar destaque, devero ser
grifados. o itlico dever ser reservado s expresses mantidas em lngua estrangeira. Exemplo:
tout court, e-mail, a priori.
As fguras devero ser encaminhadas impressas e no seu formato digital (JPG, GIf, tIf),
numa resoluo mnima de 300 dpi e no podero exceder o tamanho de 23 x 16 cm. os ori-
ginais devem ser enviados sem moldura, com escala grfca e legendas legveis. Somente sero
aceitas fguras coloridas se o autor arcar com os custos de impresso das pginas respectivas.
As referncias e citaes devem seguir as orientaes da ABNt. fundamental, que os
nomes dos autores nas referncias, ao fnal do texto, venham completos. Exemplo: SIlVA, Jos
Pedro da; SoUZA, Aline. os ttulos das obras devem vir destacados em itlico.
As notas devem ser inseridas no rodap da pgina em que forem indicadas.
Ser responsabilidade do autor a correo ortogrfca e sinttica do texto. Nos casos em
que a Comisso Editorial e/ou os membros do Conselho Cientfco indicarem a necessidade
de reviso, os custos sero cobrados dos autores. Recomenda-se recorrer a especialistas para a
correo dos resumos em outros idiomas e no utilizar softwares para a traduo.
o contedo e as opinies expressos pelos autores dos textos so de sua exclusiva responsabi-
lidade, no representando necessariamente a opinio dos membros da Comisso Editorial e do
Conselho Cientfco da revista CIDADES.
A seleo dos textos ser realizada por dois pareceristas do Conselho Cientfco. Nos casos
em que no houver consenso no parecer, a arbitragem ser decidida por meio de parecer de um
membro da Comisso Editorial. No processo de seleo, consideram-se trs situaes: texto
aprovado para publicao, texto reencaminhado ao autor para modifcaes ou texto recusado.
os textos, aps modifcados pelos autores, sero encaminhados aos mesmos pareceristas que
avaliaram a primeira verso.
A revista no tem condies de pagar direitos autorais nem de distribuir separatas. Cada
autor receber trs exemplares do nmero em que for publicado seu trabalho.

Cidades, Volume 6, Número 9, Janeiro A Junho de 2009

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Cidades, Volume 6, Número 9, Janeiro A Junho de 2009

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ISSN 1679-3625

You might also like