As histrias de Ana e Ivan

As histrias de Ana e Ivan

BOAS EXPERINCIAS EM LIBERDADE ASSISTIDA

Maria de Lourdes Trassi Teixeira

COLEO D PRA RESOLVER

Gerncia de Captao de Recursos: Luis Vieira Rocha Gerncia de Planejamento e Avaliao: Ely Harasawa As Histrias de Ana e Ivan: Boas Experincias em Liberdade Assistida ISBN: 85-88060-09-4 DIRETORIA EXECUTIVA Diretor-Presidente: Rubens Naves Diretor-Tesoureiro: Synsio Batista da Costa CONSELHO DE ADMINISTRAO Presidente: Ismar Lissner Secretrio: Srgio E. Mindlin Membros efetivos: Alosio Wolff, Carlos Antonio Tilkian, Carlos Rocha Ribeiro da Silva, Daniel Trevisan, Emerson Kapaz, ricka Quesada Passos, Guilherme Peiro Leal, Gustavo Marin, Hans Becker, Isa Maria Guar, Jos Berenguer, Jos Eduardo P. Paella, Lourival Kiula, Mrcio Ponzini, Oded Grajew e Therezinha Fram. Membros suplentes: Edison Ferreira, Jos Luis Juan Molina e Jos Roberto Nicolau CONSELHO FISCAL Membros efetivos: Audir Queixa Giovani, Jos Francisco Gresenberg Neto e Mauro Antnio R. Membros suplentes: Alfredo Sette, Rubem Paulo Kipper e Vtor Aruk Garcia CONSELHO CONSULTIVO Presidente:Therezinha Fram Vice-presidente: Isa Maria Guar Membros efetivos: Aldaza Sposati, Alosio Mercadante Oliva, mbar de Barros, Antnio Carlos Gomes da Costa, Araceli Martins Elman, Benedito Rodrigues dos Santos, Dalmo de Abreu Dallari, Edda Bomtempo, Helena M. Oliveira Yazbeck, Hlio Pereira Bicudo, Ilo Krugli, Joo Benedicto de Azevedo Marques, Joelmir Betting, Jorge Broide, Llio Bentes Corra, Ldia Izecson de Carvalho, Magnlia Gripp Bastos, Mara Cardeal, Marcelo Pedroso Goulart, Maria Ceclia C. Aranha Lima, Maria Ceclia Ziliotto, Maria Cristina de Barros Carvalho, Maria Cristina S.M. Capobianco, Maria Igns Bierrenbach, Maria Machado Malta Campos, Marlova Jovchelovitch Noleto, Marta Silva Campos, Melanie Farkas, Munir Cury, Newton A. Paciulli Bryan, Norma Jorge Kyriakos, Oris de Oliveira, Pedro Dallari, Rachel Gevertz, Ronald Kapaz, Rosa Lcia Moyss, Ruth Rocha, Sandra Juliana Sinicco, Slvia Gomara Daffre,Tatiana Belinky,Valdemar de Oliveira Neto e Vital Didonet SECRETARIA EXECUTIVA Gerente Executiva Operacional: Ely Harasawa Gerente Executivo de Relacionamento: Luis Vieira Rocha Gerncia Administrativo-Financeira:Victor Alcntara da Graa Gerncia de Comunicao: Renata Cook Gerncia de Informao:Walter Meyer Karl Gerncia de Mobilizao e Polticas Pblicas: Itamar Batista Gonalves Esta publicao foi concebida pela equipe do Programa Nossas Crianas da Fundao Abrinq, com a colaborao de dez organizaes sociais participantes da Rede Nossas Crianas. Coordenador: Itamar Batista Gonalves Equipe: Daniela Florio, Denise Cesrio, dson Mauricio Cabral, Ktia Baklanos e Mrcia Quintino Texto: Maria de Lourdes Trassi Teixeira Preparao de texto: Mrcia Quintino e Pyxis Editorial e Comunicao Reviso de texto: Renato Potenza e Vivian Miwa Matsushita Edio: Ricardo Prado (rea de Comunicao da Fundao Abrinq) Projeto grfico e capa: Silvia Ribeiro Editorao eletrnica: Estdio Silvia Ribeiro Assistente de design: Nicole Boehringer Produo grfica: Raquil Lange Impresso e acabamento: Pancron Os seguintes representantes da Rede Nossas Crianas envolvidas na adoo de medidas socioeducativas na Grande So Paulo participaram deste processo de sistematizao: Associao Comunitria e Beneficente Padre Jos Moreira: Simone A. Barbosa, Roberto Wagner M. de Morais e Celia Marli Z.Ferreira; Associao dos Cavaleiros da Soberana Ordem Militar de Malta de So Paulo e Brasil Meridional - Centro Assistencial Cruz de Malta: Conceio Aparecida Borges, Eli D. de Almeida,Vilma do Carmo, Silene Pereira; Associao Evanglica Beneficente (AEB): Cilene Maria Fernandes e Luciana Faria A. Silva; Associao Jandirense de Apoio a Entidades Sociais (AJAES): Ana Lucia Lopes e Valria Arajo; Aldeia do Futuro Associao para Melhoria da Condio da Populao Carente: Genilva de Souza Borges e Magali Della Crocci; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente de Interlagos: Beat Wehrie, Fabio Silvestre da Silva e Domiciano de Souza; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente "Casa 10": Claudio Hortncio e Isabel Aparecida Santos; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente "Luiz Gonzaga Jnior": Silvio R. Filho; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente "Mnica Paio Trevisan": Cheila Olalla, Sueli Aparecida dos Santos,Valdnia Paulino e Ilda Aparecida dos Santos; Servio Social Bom Jesus do Piraporinha: Maria Rita do Prado; Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente: Helder Delena.

S. Paulo, 2003

O jovem que entrou em conflito com a lei capaz de dar a volta por cima e aprender a convivncia coletiva desde que haja um trabalho consistente de apoio emocional, suporte material, orientao psicolgica e, acima de tudo, capacidade de acolhimento. A Fundao Abrinq acredita que o melhor caminho trabalhar com este adolescente, que vive uma situao de crise de identidade e est sob forte presso social, para que ele seja capaz de criar para si um projeto de vida. para apoiar quem tambm acredita nessa alternativa que temos o prazer de apresentar este livro, uma construo coletiva sistematizada, com elegncia e estilo, pela psicloga Maria de Lourdes Trassi Teixeira. As Histrias de Ana e Ivan so fruto da experincia acumulada de dez organizaes que trabalham com a medida socioeducativa da Liberdade Assistida e fazem parte das 114 organizaes da Rede Nossas Crianas, formada h uma dcada na Grande So Paulo pela Fundao Abrinq. Na execuo dessa medida, prevista pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), o jovem orientado a entender sua trajetria de vida at o momento da infrao, seu contexto familiar e social, levado a elaborar projetos para o presente e para seu o futuro, a valorizar os estudos e se integrar economicamente sociedade, seja pela qualificao profissional, seja por sua insero no mercado de trabalho. Na Liberdade Assistida prope-se um pacto com mtuas responsabilidades, avalizado pelo orientador responsvel junto famlia e aos amigos mais prximos do adolescente. Em suma, afirmamse valores e, assim, as noes de cidadania e de pertencimento quela comunidade podem encontrar um solo mais firme para crescer. Fazer o jovem acreditar em seu poder de superar esse momento dilemtico de sua vida um objetivo que deve ser perseguido pelas organizaes que passaram a operar programas socioeducativos. A municipalizao dessas medidas ora em curso em todo o Pas abre possibilidades para que o jovem possa cumpri-las na sua comunidade. Estamos convictos de que a municipalizao a melhor alternativa no atendimento ao adolescente e sua famlia. Esta publicao servir de consulta permanente aos profissionais que j atuam em organizaes da sociedade civil e programas pblicos. Acreditamos tambm que os outros segmentos do Sistema de Garantia de Direitos possam se beneficiar dessa leitura e que ela tambm sirva para influenciar a construo de polticas pblicas nessa rea. Mas, acima de tudo, nosso desejo que as experincias de todas as Anas e Ivans possam lev-los a ser sujeitos de suas histrias, com seus direitos fundamentais assegurados, e que possam, assim, exercer plenamente seu papel de cidados e cidads.

Rubens Naves Diretor-presidente da Fundao Abrinq

NDICE

INTRODUO : Para ler as histrias de Ana e Ivan.............................................................................................................................. CAPTULO 1 : Conhecendo Ana e Ivan....................................................................................................................................................................... CAPTULO 2 : O percurso no sistema de justia para a infncia e a juventude..................
Fluxograma do sistema de justia para a infncia e a juventude.......................................................................

8 14 30 41 52 66 67 71 77 80 88 91 95

CAPTULO 3 : Ana e Ivan na rede de atendimento...........................................................................................................................

O projeto de atendimento em LA: uma proposta de trabalho......................................................................

Primeira etapa: a recepo....................................................................................................................................................................................... Segunda etapa: a execuo do Plano de Atendimento Individual...................................................................................... Terceira etapa: o acompanhamento................................................................................................................................................................. Quarta etapa: o encerramento..............................................................................................................................................................................

CAPTULO 4 :

Outro lado da histria: a entidade, a equipe, o orientador...........................................

A equipe do projeto de LA e suas funes.................................................................................................. A formao de uma boa equipe............................................................................................................................

CAPTULO 5 : As histrias continuam......................................................................................................................................................................... 104 ANEXOS ......................................................................................................................................................................................................................................... 106

INTRODUO
Para ler as histrias de Ana e Ivan Contar boas experincias uma tarefa encantadora; mais ainda quando se trata de experincias bem-sucedidas envolvendo jovens em condio de vulnerabilidade. E como sempre h muitos jeitos de contar uma histria, optamos por relatar os casos de dois adolescentes cujas biografias so absolutamente nicas e, ao mesmo tempo, revelam o que comum a muitos deles: modos de ser e existir que identificam um ambiente cultural, um tempo histrico. Ambos praticaram atos infracionais e foram atendidos pelo projeto de Liberdade Assistida (LA). O fio condutor ser as biografias de Ana e Ivan, dois adolescentes de verdade . A idia desta publicao, tendo como recorte boas experincias em Liberdade Assistida, surgiu do encontro de muitas razes, idias e sentimentos construdos ao longo de percursos profissionais de cidados e organizaes sociais comprometidos com o profundo desejo de sonhar e realizar um mundo melhor para as novas geraes. O lugar do encontro foi a Fundao Abrinq, espao onde se gestam novos futuros possveis para as crianas e os jovens brasileiros. Sob a coordenao da equipe tcnica do Programa Nossas Crianas, reuniram-se, durante o ano de 2002, trabalhadores de diferentes regies da heterognea So Paulo, responsveis por projetos de execuo da medida socioeducativa de Liberdade Assistida, destinada a adolescentes autores de atos infracionais1. Os primeiros esboos deste texto foram produzidos em encontros peridicos, nos quais abordamos: o processo de municipalizao da medida socioeducativa (tardiamente em pauta e em incio de implementao na cidade de So Paulo); a importncia do estabelecimento de uma rede de servios e parcerias e a insero do projeto nessa rede, para garantir os objetivos do atendimento direto ao adolescente; as peculiaridades da condio de vulnerabilidade dos adolescentes autores de atos infracionais, envolvidos no cenrio da violncia como atores e vtimas; os desafios de implementao do sistema de garantia de direitos preconizado no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA);

Da Capital

Do municpio de Jandira:

Aldeia do Futuro - Associao para a Melhoria da Condio da Populao Carente; Associao Comunitria e Beneficente Padre Jos Augusto Machado Moreira; Associao Evanglica Beneficente (AEB); Centro Assistencial Cruz de Malta; Centro de Defesa da Criana e do Adolescente (Cedeca de Interlagos); Centro de Defesa dos Direitos da Criana e Adolescente Casa 10; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e Adolescente Luiz Gonzaga Jnior; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e Adolescente Mnica Paio Trevisan; Servio Social Bom Jesus do Piraporinha. Associao Jandirense de Apoio a Entidades Sociais (AJAES, na Regio Metropolitana de So Paulo).

as relaes difceis com o sistema de segurana; as relaes necessrias com os poderes Judicirio e Executivo e as articulaes com as entidades da sociedade civil; a mentalidade prevalente que associa juventude violncia; a importncia da retaguarda e dos vnculos com a comunidade e, particularmente, com a famlia essa instituio em profundas e radicais mudanas; a especificidade do acompanhamento do adolescente em LA; os indicadores de avaliao dos programas, que so objetivos e subjetivos, como o primeiro beijo que o pai consegue dar na filha, depois de muito tempo cumprindo a medida. Essas discusses acontecem num tempo em que o cenrio de violncia se exacerba, com a cooptao de jovens cada vez mais jovens para o crime organizado, particularmente o ligado ao trfico de drogas; um momento em que a violncia das instituies destinadas ao cumprimento da medida socioeducativa de internao de onde vm muitos adolescentes para cumprir LA se intensifica e produz nos adolescentes efeitos absolutamente nefastos sua participao na convivncia coletiva; um momento em que, nos grandes centros urbanos, j um luxo no temer os demais seres humanos. Uma circunstncia conjuntura social absolutamente enigmtica e desafiadora para aqueles que militam ou atuam profissionalmente na rea da infncia e juventude. Novamente preciso ousar saber e ousar fazer, num esforo de esperana e competncia redobradas. Este texto, portanto, foi construdo a partir de muitas discusses em grupo que seguiram um roteiro previamente definido pela urgncia e relevncia de questes concretas, cujo enfrentamento se impunha. Com a troca e a socializao de experincias, mudanas se operaram em alguns projetos por exemplo, a documentao do percurso do adolescente desde sua apreenso at a recepo no projeto de LA no Cedeca Interlagos. Nesse sentido, buscou-se a difcil arte/cincia de transformar a idia em ao, o discurso em prtica. A documentao das discusses dos profissionais e os materiais, documentos especficos das organizaes sociais inclusive estudos de caso e registros de atendimentos , permitiram a elaborao de um grande rascunho. Foi quando Ana e Ivan ganharam vida. Naquele momento, foram realizadas duas oficinas para uma leitura rigorosa e crtica do material escrito, visando as correes e acrscimos, j com vistas publicao. Este trabalho tem, portanto, dupla finalidade: enfatizar a lgica do desafio (a potncia, a experincia bemsucedida) em oposio lgica do fracasso (a impotncia, aquilo que no d certo,no funciona), possibilitando a apropriao da experincia. Apropriar-se significa considerar as peculiaridades de cada regio da cidade, do Estado, do nosso pas; de cada organizao, projeto, de cada novo adolescente. Universos que exigem pensar de novo os percursos de trabalho, a partir de convices firmes (a tica da responsabilidade), de pressupostos e finalidades com os quais nos identificamos e que so bssola para nos conduzir em direo ao futuro esse desconhecido. Os pressupostos idias-fora que orientaram todo o trabalho dizem respeito s caractersticas prprias do projeto de execuo da medida socioeducativa de LA, ou seja:

a dimenso socioeducativa deve prevalecer sobre os aspectos punitivos da medida, num esforo que inclui a responsabilizao do adolescente sobre suas condutas, inclusive o ato infracional que se inscreve em sua biografia pessoal, mas no o reduz a ele; portanto, h o desafio da implementao do ECA, instrumento jurdico de garantia de direitos; a adolescncia um fenmeno em transmutao que problematiza o que sabamos, ou julgamos saber, porque os sujeitos de uma histria contempornea so atravessados por novos fenmenos transnacionais, e suas identidades se constituem a partir de matrizes que os ligam aos seus grupos de filiao e, ao mesmo tempo, a cones universais que transitam pelo universo global por exemplo, o consumo de um produto globalizado, como referncia identitria; o protagonismo juvenil, entendido como participao solidria, direitos e responsabilidades conquistadas por uso de mecanismos sociais legtimos de presso2, produzindo a construo de cidadania e participao atravs, principalmente, da vertente cultural, emergente nas periferias das cidades; ou seja, a demanda por direitos fundamentais, uma concepo prevalente na Amrica Latina desde a dcada de 1990 que, no Brasil, acrescida da grave questo da violncia. Nessa perspectiva, os jovens so ativos na relao com os poderes constitudos e solidrios, em defesa de interesses coletivos; o atendimento direto ao adolescente autor de ato infracional orienta-se pelo princpio da incompletude institucional; ou seja, o programa se inscreve em uma rede de servios e parcerias;dar contadas muitas demandas do adolescente (sua vida) implica que ele transite por essa rede, porque o projeto no supre e no pode suprir todas as suas necessidades; a ao da equipe de trabalhadores tcnicos e no-tcnicos ocorre a partir de um projeto educacional qualificado que supera o senso comum, as boas intenes e a abordagem moralista ou normatizadora do adolescente; ou seja, h clareza poltica, competncia tcnica e disponibilidade pessoal para um trabalho profissional exigente; o conjunto de esforos investidos em cada adolescente deve criar condies para que ele construa um projeto, no presente e para o futuro, em que seja possvel amar, aprender e conviver, a partir do exerccio cotidiano de direitos e deveres de cidadania o direito juventude.
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Iuanelli, Jorge A.S. & Fraga, P.C.P. Jovens em tempo real. Rio de Janeiro: Ed. DP&A, 2003.

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Para percorrer cada parte do texto: Este livro est organizado da seguinte forma: um texto central as histrias de Ana e Ivan, que ocorrem paralelamente , que inclui tpicos e apontamentos (destacados nas margens laterais das pginas, em cor diferenciada) nos quais aprofundamos a compreenso de fatos e dados citados, relacionando-os a acontecimentos que tangenciam a histria, ampliando a reflexo do subjetivo (biogrfico) para o fenmeno social. Ao final de cada captulo o leitor encontrar as seguintes sees:
necessrio saber: um elenco de temas decorrentes dos acontecimentos das histrias de Ana e Ivan que exigem reflexo, aprofundamento e posicionamento para o trabalho em Liberdade Assistida. Nessa seo existe um pequeno texto sobre cada um dos temas. Vale a pena pesquisar: outros temas relacionados ao contedo do captulo indicados guisa de roteiro

para estudos e aprofundamentos.

Para saber mais: dicas para trabalho, referncias bibliogrficas usadas para a elaborao de comentrios

que os percursos de Ana e Ivan sugerem e para a construo das duas sees anteriores; de acordo com o teor do captulo, pode haver tambm indicao de filmes, vdeos e romances modos prazerosos de aprender. Acima de tudo, esse volume traz em cada pgina o desejo de que o Brasil possa oferecer melhores condies de vida para todo adolescente e a convico de que sempre vale a pena tentar mais uma vez, mais uma... e de novo. Boa leitura!

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Captulo 1

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Conhecendo Ana e Ivan

van nasceu, em janeiro de 1984, na Cidade Tiradentes, bairro da zona leste de So Paulo. Seu pai, um homem forte e bem humorado, trabalhava como funileiro em uma oficina de automveis, em outra regio da cidade; a me era manicure, atendendo em domiclio nos prdios do conjunto habitacional em que moravam. Quando Ivan nasceu, a irm tinha oito anos e os pais ainda pagavam com dificuldade, ao final de cada ms, as prestaes da casa prpria e as outras contas.Tinham, como sempre repetia o pai,uma vida sem luxo, mas digna: nunca faltava comida em casa, nem cadernos para a escola. O nascimento de Ivan foi festejado pelo pai, que sempre desejara ter um filho homem; a me ficara feliz com a alegria do marido. Com o garoto, a famlia estava completa: um filho desejado. O sonho dos pais era que os dois filhos pudessem estudar e, como sempre repetia a me,no precisassem passar pelas mesmas necessidades que passara, tendo que deixar os estudos cedo para trabalhar. Ela costumava pensar nisso quando Ivan ainda era beb, e quando via a filha pequena ajudando a cuidar da casa e, s vezes, das refeies da famlia4. Quando Ivan completou seis anos, o pai enfrentou problemas srios de sade, poca em que a situao financeira da casa ficou mais difcil. Os gastos com remdios deixavam pouco dinheiro para o resto das despesas e, muitas vezes, as nicas refeies para as crianas eram as merendas da escola e da creche que a me conseguira para Ivan, depois de um ano e meio na fila. Ivan tinha oito anos quando o pai faleceu; estava para completar a primeira srie.

Pai, me e filhos: este o ncleo familiar bsico que nossa sociedade, em geral, considera como modelo. Existem, no entanto, inmeros outros padres de estrutura e organizao familiar. Um indicador importante para o entendimento dos diferentes tipos de famlia o cumprimento das funes parentais de cuidado, proteo e apoio s crianas e adolescentes, por parte dos adultos responsveis, garantindo um ambiente de estabilidade e segurana para o desenvolvimento dos mesmos.

Os pais tm projetos de vida para seus filhos, ou melhor, projetam neles e esperam deles a realizao de suas prprias aspiraes.

Cidade Tiradentes um gigantesco conjunto habitacional, com 220 mil habitantes, construdo pelo Estado na dcada de 1980, quando esse modelo de desenvolvimento habitacional e adensamento humano j estava internacionalmente condenado, por segregar sua populao dentro do espao urbano. Dos seus habitantes, 150 mil esto ali por deciso pblica ou seja, foram transferidos compulsoriamente de outras regies da cidade. Os demais foram em busca do sonho da casa prpria.Trata-se de uma cidadeconstruda sem previso de servios, que priva seus habitantes do direito cidade: tem infra-estrutura precria em transporte (55% dos percursos so feitos a p), em reas de lazer, educao, equipamentos culturais, sade e servios (a nica agncia bancria para receber as prestaes dos muturios), e pouqussimos postos de trabalho. A mdia de um emprego para cada 398 habitantes (Ministrio do Trabalho, 1999). Assim, sua populao precisa se deslocar para outras regies da cidade para trabalhar. 3

difcil em nossa sociedade o reconhecimento das tarefas domsticas como trabalho, embora seja bastante diferente o trabalho domstico (realizado no interior da famlia) do trabalho domstico assalariado, (muitas vezes sem proteo trabalhista).

Dados do Diagnstico Cidade Tiradentes do Programa Bairro Legal da Secretaria Municipal de Habitao do municpio de So Paulo, realizado por USINA - Centro de Trabalho para o ambiente habitado, 2003. Existem 2 milhes e 500 mil crianas e adolescentes brasileiros trabalhando.Trezentos e cinqenta mil na faixa etria de cinco a nove anos. Do total geral, um pouco mais de 45% no trabalho domstico. (IBGE,2003)

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O lazer e o acesso aos bens culturais so direitos da infncia e da juventude, constituindo importantes fatores de socializao nessas etapas do desenvolvimento. Possibilitam a apropriao de novos elementos do mundo externo, da cultura e permitem a expresso do mundo interno, psquico.

Da por diante, uma tristeza profunda tomou conta da me, que ficou mais dura e brava com os meninos. No queria que sassem de casa sem autorizao, de jeito nenhum, e todos os dias ia cedo trabalhar com o corao na mo, preocupada por ter que deixar os filhos sozinhos, naquele bairro considerado violento. J no conseguia dar conta dos gastos da casa. O lazer de Ivan era assistir TV e jogar bola com os colegas, nas ruas empoeiradas do conjunto habitacional. Cansada de lutar sozinha, a me decidiu um dia aceitar a ajuda de familiares e se transferir com os filhos para um estado do Nordeste: partiram em 1992.

comum, em muitos lugares do mundo, que a responsabilidade pela educao dos filhos seja da me, revelando uma concepo cultural do papel do homem e da mulher na sociedade. Um dos maiores historiadores do sculo XX, Eric Hobsbawm, afirma que a melhor imagem do sculo uma me e seus filhos .

Naquele mesmo ano de1992, os pais de Ana foram chamados vrias vezes a comparecer na escola particular da Vila Mariana bairro de classe mdia da capital paulista para discutir os problemas que a filha vinha apresentando. Os professores no estavam conseguindo controlar a menina; aos oito anos, cursando a 2a srie, ela apresentava muitas vezes um comportamento agressivo. Nenhuma reclamao quanto ao desempenho escolar. Suas notas eram timas. O problema de Ana era rebeldia: vira e mexe, l estava ela aos berros, agredindo at mesmo fisicamente algum coleguinha e no eram s meninas que enfrentava; s vezes partia para cima de garotos maiores e mais fortes que ela, sem medo de se machucar. Muitas convocaes foram feitas pela direo da escola para tentar resolver o problema. Em nenhuma delas o pai apareceu; era sempre a me quem ia... Com o passar do tempo, a histria da famlia comeou a vir tona: apesar de morarem em casa prpria e terem situao financeira razovel, seus pais viviam em conflito. O pai, um homem violento com a me, era dado a beber, vcio que vinha se agravando ultimamente. Apesar disso, a me, uma dona de casa que nunca trabalhara, jamais cogitara separar-se. A pequena assistia s brigas

Dificuldades emocionais no se refletem, necessariamente, no desempenho intelectual, embora os vrios aspectos do desenvolvimento sejam interdependentes

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 importante olhar, escutar, compreender a conduta excessiva ou reiteradamente agressiva de uma criana ou adolescente como um pedido de socorro, sintoma de algo que no vai bem. como se eles dissessem:Olha o que est acontecendo comigo! .

entre os dois e chorava escondida. E por mais que tivesse um misto de medo e raiva do pai, Ana no conseguia deixar de gostar dele. Muitas vezes ele era carinhoso com ela e a enchia de presentes. Suas exploses emocionais acabavam acontecendo na escola e eram cada vez mais violentas: agredia colegas, desrespeitava professores. A me j no conseguia manejar o comportamento da filha. O atendimento psicolgico indicado pela escola nunca aconteceu. Ana foi desligada dessa escola, e depois de outras. Quando Ana atingiu a adolescncia, j no havia presente do pai ou lgrima da me que pudesse control-la: horrios, festas, amizades, mentiras, desempenho escolar, as primeiras experincias com drogas, vida sexual, tudo era do jeito que ela queria fazer. Ana exigia ter tudo aquilo que queria, nada a satisfazia. Ana foi ficando cada vez mais agressiva quando os pais no davam o que pedia. Os primeiros furtos, principalmente de dinheiro, foram em casa. E ela j no era uma criana, tinha catorze anos.

Estudar e trabalhar ao mesmo tempo nem sempre um dilema para o adolescente pobre, porque para ele no h escolha. Quando ocorre conflito, a soluo pelo imperativo da necessidade, que impe alguma estratgia de sobrevivncia. O trabalho no mercado formal ou informal uma delas.

Em muitos casos, a mentira e o furto em casa so indcios importantes das dificuldades da criana e do adolescente, na sua relao com o mundo adulto, particularmente com a famlia, como nos ensina D.W.Winnicot.

Com essa mesma idade, Ivan trabalhava o dia todo. noite ia para a escola. Sonhava fazer curso tcnico quando terminasse o ensino fundamental, quem sabe de mecnica de automveis. A irm tambm trabalhava para ajudar no oramento da casa. Juntando, a renda dos trs no chegava a trs salrios mnimos: viviam uma vida conformada, amenizada pela f que a me sempre lhes ensinara. Mas Ivan vislumbrava outros horizontes; ambicionava ser chefe na fbrica onde trabalhava e, algum dia, ter muito dinheiro para dar me tudo que ela nunca pudera ter. S falava disso com as namoradinhas nos cultos da igreja ou quando ia passear, aos domingos. Intrigava-o um sonho muito agradvel, que sempre se repetia: via-se com o pai, empinando uma pipa. Em meados daquele ano de 1998, numa viagem para visitar parentes, sua me foi atropelada e morreu dois dias depois.

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Com quinze anos, Ana foi presa em um bar junto com um grupo de jovens suspeitos de receptao de objetos roubados. O advogado acionado pelo pai foi delegacia e conseguiu libert-la. Um susto! Algo estranho se passava com ela: em nenhum momento Ana sentira-se culpada. Ao contrrio: era como se estivesse vivendo uma grande aventura. Cada vez mais bonita, sabia que cativava os homens; era a mascote do grupo que fazia receptao de objetos roubados e planejava um grande assalto. Vira meninos surfando no trem e ficara imaginando a sensao maravilhosa que deveriam sentir. Nenhum cuidado consigo. Provar o qu? Para quem?

Viver situaes-limite, de perigo, pura adrenalina , algo que muitos adolescentes procuram.

Este um dado conjuntural, porque quando a segurana pblica investe mais em um bairro, a criminalidade migra para outros.

Pouca ou nenhuma conscincia do engendramento de suas existncias.

Naquele mesmo ano de 1999, Ivan e a irm retornaram a So Paulo para morar no mesmo apartamento da Cidade Tiradentes: os dois cmodos apertados receberam de volta tambm a velha TV, em que assistiam s notcias de outro mundo que lhes parecia irreal, e tambm do mundo real e violento que os circundava. Cidade Tiradentes era agora conhecida como um dos trs bairros mais violentos da capital. Os outros dois eram Jardim ngela e Vila Brasilndia. Pela janela, Ivan via outras crianas jogando bola na mesma rua empoeirada. Muitos dos garotos com os quais Ivan convivera, anos antes, j estavam mortos ou cumpriam medida de internao em alguma unidade da Febem; outros estavam foragidos da polcia ou de traficantes, por conta das dvidas no acertadas. O caminho para alguns era o trfico; para outros, o cio; para pouqussimos, os estudos ou o trabalho. E todos indignados, revoltados com a condio em que viviam. Os objetos do desejo passavam diante de seus olhos, mas distantes de suas posses. Como fazer em um mundo em que para ser era preciso ter? Todos justificavam as diferentes estratgias de sobrevivncia como se tivessem escolhido por desejo prprio seus destinos. Para Ivan, o projeto de fazer um curso tcnico parecia cada vez mais escapar de suas mos. Com dezesseis anos, lutava para

Um indicador da violncia o nmero de homicdios cuja principal vtima o jovem de quinze a dezenove anos.

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encontrar vaga em alguma escola, ao mesmo tempo que fazia bicos para ajudar nas despesas a irm trabalhava em casa de famlia, fazendo faxina. No bairro, havia surgido uma ONG de incluso digital, que Ivan comeou a freqentar. Ficou fascinado com a Internet e sonhava, agora, em fazer um curso de informtica. Mas como, se no conseguia arranjar emprego nem para se manter? A cidade que havia fora da Cidade Tiradentes era, para ele, um mundo desconhecido. Sentia-se sozinho, a falta dos pais ainda doa muito. A irm ia se casar. E ele?

Ana parecia no se importar com o presente e, menos ainda, com o futuro. Voltava pra casa na hora em que queria; s vezes no voltava. A me chorava pelos cantos, sem saber o que fazer. A autonomia de Ana denunciava, na verdade, o abandono experimentado ao longo da vida e que as condies materiais apenas encobriram. Sentia-se s. O curso supletivo em que se matriculara era tambm uma tentativa de fazer amigos. Seus vnculos afetivos eram frgeis e no conseguia confiar em ningum.

A pesquisa da OIT e IETS no Rio de Janeiro publicou uma tabela com cargos, horas de trabalho semanal e salrios no mundo do crime: vigia (40 a 72 horas) R$ 1.600,00; embalador (12 a 36 horas) de R$ 300,00 a R$ 1.400,00; vendedor (36 a 72 horas) de R$1.900,00 a R$ 3.000,00; segurana (36 a 60 horas) de R$ 1.200,00 a R$ 2.000,00; gerente (60 a 72 horas) de R$ 2.000,00 a R$ 4.000,00; gerente-geral (60 a 72 horas) de R$ 10.000,00 a R$ 15.000,00 5.

Os colegas de Ivan o pressionavam, mas no tinham controle sobre ele. As sugestes para levar as trouxinhas de maconha daqui pra ali eram descartadas embora a grana fizesse falta em casa. O emprego estava difcil, s conseguia uns bicos na feira. A irm trabalhava muito, sem reclamar, e os colegas diziam que no havia perigo. Ivan lembrava dos conselhos da me e a sua cabea era uma confuso. Sabia o que era certo e errado e nem tocava no assunto com a irm. Vivia calado. Um dia topou e no parou mais: saa de casa cedo como se fosse trabalhar e voltava junto com a

O adolescente, com freqncia, vive uma situao dilemtica: os padres morais internalizados pela socializao na famlia, na religio, seus grupos de pertencimento at ali e, ao mesmo tempo, as influncias dos amigos. Nessa faixa etria, o grupo de pares tem uma importncia grande na afirmao da identidade do adolescente.

Jornal O Estado de S. Paulo de 2.3.2002. Existe um levantamento semelhante sobre as funes e hierarquia no trfico que est no Anexo 1 do livro Pelos caminhos da violncia (Assis, 1999, p. 225).

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irm. Freqentava a escola noite. Pela capacidade, tornou-se respeitado e foi progredindo; pela confiana do chefe e o bom trnsito com o policiamento da rea, em breve seria gerente do ponto e o salrio ia subir muito. Pensava em um bom presente para o casamento da irm que estava perto. Uma batida policial interrompeu os pensamentos.

Ana saiu de casa muito bem vestida, tomou o metr e foi para o outro lado da cidade encontrar com os manos. Era a primeira vez que ia junto com eles para uma fita. S ia ficar no carro. Sabia o que eles iam fazer, mas a possibilidade de ter uma grana boa para sair definitivamente de casa era legal. Pensava em sair e levar a me que j estava adoecida e com quem brigava muito. Embora estivesse decidida, ficou assustada com as armas pesadas que o pessoal carregava embaixo do tapete do carro. A coragem voltou em dois goles de uma bebida forte. No final da tarde, em um dos programas de TV sobre ocorrncias policiais que a me de Ana assistia, pde ver, em tempo real, um flash da filha no momento em que a polcia fez o cerco em mais um assalto a banco na cidade.

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 NECESSRIO SABER:
As biografias so multideterminadas Para compreendermos as condutas humanas, no caso do adolescente necessrio ir alm do tempo presente (o tempo do acontecimento) e alm das aparncias. O conhecimento cientfico e transdisciplinar permite-nos essa apreenso porque supera o senso comum e procura compreender o comportamento das pessoas e suas aes como multideterminados. Compreender uma biografia como um produto da imbricao de aspectos culturais, econmico, polticos, psicolgicos etc. impede explicaes reducionistas, ou seja, focadas em um nico ngulo, seja ele econmico (a pobreza) ou psicolgico (a impulsividade, a agressividade), por exemplo. Aumenta, desse modo, a probabilidade de que o trabalho junto ao adolescente seja bem-sucedido.

As circunstncias histricas do mundo, do pas, da cidade, do bairro O aqui e agora em que o adolescente vive est em permanente transformao o que na sociedade contempornea ocorre de forma veloz e complexa: surgem novos hbitos e padres de consumo; a comunicao planetria impe novas dinmicas (ou produz um novo tipo de adolescncia?), novos modos de ser, sentir e existir... Essa conjuntura possui vrios contextos o global, o regional e o local que se sobrepem e interagem, atuando nos grupos prximos e/ou de pertencimento do adolescente, cujos processos e histrias tambm produzem efeitos em sua conduta. O universal se revela no particular e o particular d pistas para compreendermos alm do fato observado, ou seja, um adolescente revela o mundo em si, assim como o mundo revela os modos de ser e existir do adolescente. Um aspecto conjuntural de razes histricas, importante de ser ressaltado, a desigualdade social, fenmeno que se verifica em diferentes pases e regies do mundo e se torna mais visvel quando atinge segmentos sociais de um mesmo pas. O Brasil um dos pases de maior desigualdade social no mundo, sendo superado apenas por trs pases africanos (Serra Leoa, Repblica Centro-Africana e Suazilndia). Aqui, 1% da populao economicamente ativa (793 mil pessoas) recebe cerca de 12,5% da renda total (R$ 12,6 mil/ms, em mdia); enquanto que os 10% mais pobres (7,93 milhes de pessoas) recebem cerca de 1% da renda (R$ 101,00/ms, em mdia). A maior parte de nossa populao est excluda da distribuio de riquezas e dos direitos da cidadania. Adolescentes nascidos em cenrios sociais diferentes tero, a priori por sua origem de classe , horizontes de futuro determinados e pouca ou nenhuma autonomia para construrem seus prprios destinos. O adolescente no se conforma
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com isso, particularmente com a impossibilidade de ter o que est sendo estimulado a consumir e est diante dos seus olhos. Grupos de filiao costuram a formao da identidade do adolescente A identidade de cada indivduo construda ao longo da sua histria de vida. H grupos, pessoas e acontecimentos mais ou menos significativos nas construes dessas biografias. necessrio resgatarmos a trajetria de uma pessoa para sabermos o que ou no significativo para ela. Muitas vezes descobriremos dados e fatos diferentes do que supnhamos ou do que considerado comum. A famlia , tradicionalmente, considerada a agncia socializadora por excelncia. Contudo, importante considerar que as funes da famlia biolgica podem ser supridas por algum outro grupo (famlia substituta) ou instituio (abrigo). Portanto, para um adolescente, a famlia de origem pode no ser o grupo de referncia mais importante. Aspectos relevantes na formao das identidades so os modelos de socializao vivenciados: figuras significativas e valorizadas pelo jovem, cuja importncia ancora-se na qualidade do vnculo afetivo. Nesse sentido, os modelos de conduta no so, necessariamente, os considerados positivos pela sociedade, mas os que suprem as necessidades psicolgicas da criana e do adolescente. Um pai presidirio pode ser um bom pai. Hoje, os grupos de referncia e pertencimento podem se localizar em diferentes pontos do mundo. Os avanos das tecnologias de comunicao, num mundo globalizado, romperam fronteiras geogrficas e criaram realidades transnacionais, implementando, assim, novas matrizes de identidade. Adolescncia, uma etapa da vida Duas questes importantes a serem consideradas: No final do sculo XIX, a adolescncia tornou-se tema de reflexo e estudo para especialistas e j era entendida como uma fase problemtica da vida humana o aborrecentede hoje. difcil desmontar a associao adolescncia/problema, embora saibamos que nas diferentes culturas, e mesmo nas diferentes classes sociais, essa fase da vida pode ser experimentada de formas bastante diversas. Atualmente, um novo complicador soma-se a essa viso estereotipada: a associao entre juventude e violncia, que coloca o adolescente e o jovem como responsveis pelos crescentes ndices de criminalidade no pas. A isso se soma, com freqncia, a determinao, pelo saber tcnico, de caractersticas prprias a essa etapa da vida como, por exemplo, a contestao da autoridade. 2 H uma nova perspectiva de anlise histrica, sociolgica e psicolgica que, considerando fenmenos sociais recentes particularmente as duas grandes revolues sociais da segunda metade do sculo XX, a da juventude e a do papel social da mulher, cujos efeitos vivemos at hoje , constata que as relaes tradicionais de sub1

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misso e dependncia do adolescente em relao ao mundo adulto esto definitivamente superadas. O adolescente est se constituindo como agente social autnomo e tem sido tratado dessa forma pela economia de mercado; ou seja, como massa concentrada de poder de consumo . O historiador ingls Eric Hobsbawm afirma que o fenmeno mais significativo e enigmtico (porque ainda no sabemos seus efeitos) do final do sculo XX foi a ruptura das novas geraes com os valores das geraes anteriores; com os valores da tradio.Vale a pena refletir, ainda, sobre o fato de que no h diferenas significativas entre os adolescentes em geral e os adolescentes autores de atos infracionais pertencentes a um mesmo estrato social, segundo o Ncleo de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo. A famlia, agncia socializadora A criana depende de adultos e de agncias e instituies que a socializem para adquirir os cdigos de decifrao do mapa do mundo. Essas agncias socializadoras tm sido a famlia, a creche, a escola, e outras, que vo assumindo, rpida e cada vez mais precocemente, essas funes, como a televiso e as novas tecnologias de comunicao. A famlia sempre foi vista como uma instituio que cumpriria a atribuio social de prepararas novas geraes para a participao coletiva, no cotidiano da vida dos indivduos. Contudo, a revoluo social do papel da mulher produziu, e ainda produz, efeitos significativos na estrutura, na organizao e na prpria dinmica familiar, na qual a mulher desempenha um papel central. Isso se traduz em mudanas nas relaes entre gneros e geraes que redefinem papis, relaes de poder, funes de cada um dos membros desse grupo. Um aspecto importante a independncia de todos os membros da famlia, inclusive a independncia precoce das crianas um valor cultivado na educao ou exigido pelas condies materiais de existncia , e a nova escola se transforma em aliada. Um exemplo ilustrativo disso so as crianas de trs anos da creche no bairro do Campo Limpo sendo treinadas para o auto-atendimento no horrio da refeio e a justificativa a valorizao do treino da independncia. Essas mudanas significam que a famlia nuclear pai, me, prole um modelo dos sculos XIX e XX, vem sendo substituda e surgem outras possibilidades de organizao desta instituio: a famlia homossexual, a famlia chefiada por mulheres, a famlia chefiada por adolescentes, a famlia com prole constituda a partir de casamentos anteriores de cada um dos cnjuges, a famlia substituta, a famlia com rotatividade de um dos parceiros adultos. O desafio, ento, superar a concepo ideolgica e moralista da famlia tradicional como modelo e referncia, o que leva a avaliar as demais formas de organizao familiar como desestruturadas ou ilegtimas. Muitas vezes, observa-se o uso de argumentos supostamente cientficos para encobrir preconceitos. A organizao ou dinmica patolgica, promotora ou prejudicial ao desenvolvimento de uma criana ou adolescente pode estar presente em todos os padres de famlia. Outro mito sobre a famlia achar que ela sempre o melhor lugar para a

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criana ou o adolescente. Nem sempre isso verdade. freqente o fenmeno da violncia domstica e da famlia ausentena vida da criana ou do adolescente o que se verifica em todas as classes sociais. E so inmeros os estudos nacionais e internacionais sobre os prejuzos fsicos, intelectuais, afetivo-emocionais e sociais dessas vivncias para as crianas e adolescentes, comprometendo-os no presente e para o futuro. A violncia A violncia uma produo humana, por mais surpreendente e cruel que sejam suas mltiplas expresses. O mal-estar nas relaes entre as pessoas algo que acompanha a histria da Humanidade atualiza-se e se intensifica, no momento histrico atual, tambm nas relaes do homem com o mundo e com seu prprio corpo. Mapear o territrio da violncia, pondo em relevo a juventude/adolescncia como vtima e como agente de violncia, implica abordar esse fenmeno complexo e multideterminado considerando sua relevncia na produo de mentalidades, de padres de sociabilidade, alm de seus efeitos em todas as esferas da vida pblica e privada. A violncia enraizou-se nas instituies sociais, mesmo naquelas consideradas de proteo (como a famlia ou a escola), e naquela qual nossa sociedade atribuiu as funes de promover, legislar e arbitrar sobre os conflitos dos cidados, o Estado. Essa naturalizao da violncia ultrapassa segmentos sociais e fronteiras nacionais, se revelando, em nosso tempo, atravs da legitimao da guerra de extermnio, de novas e asspticastcnicas de tortura de prisioneiros; nas demonstraes de fora do crime organizado; na transformao de corpos em mercadorias; nos seqestros e no trfico de drogas; na excessiva medicabilidade do sofrimento.A banalidade do mal se expressa no sintoma de alheamento em relao ao sofrimento do outro , escreveu a ensasta Hannah Arendt. Assim, a violncia se transforma em ingrediente permanente da cultura, marcando o regime de sociabilidade dominante (...) e torna-se em grande parte invisvel, ao menos para os que ali nascem, crescem e vivem , analisa Luis Claudio Figueiredo. nesse ambiente cultural que as novas geraes formam suas identidades e constroem seus modos de pensar, sentir e agir.Todos se sentem vulnerveis, instala-se o sentimento de medo social e h o clamor geral pela paz pblica que, numa tica reducionista, tem sido buscada atravs do reforo do aparato policial repressivo, cuja ao acaba incidindo preferencialmente sobre os pobres. A insegurana acrescida, tambm, pelo descrdito nos mecanismos sociais reguladores da convivncia coletiva o sistema de justia, por exemplo. Emergem, ento, inmeros mecanismos paralelos para garantir a segurana pessoal ou aplicar justia , como os contingentes de segurana particular e os justiceiros .

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O adolescente e a prtica do ato infracional Esse fenmeno histrico por isso, importante conhecermos a histria da infncia no Brasil, desde o sculo XVI, para compreendermos a produo social do adolescente envolvido com a prtica do ato infracional. tambm universal, pois est presente em pases pobres e ricos, nos quais podemos observar o crescimento dos ndices de envolvimento do adolescente com a criminalidade. tambm um fenmeno transversal na sociedade, ou seja, est presente em todos os estratos sociais. Reafirmando, no se trata como muitos pensam de um fenmeno atual apenas de pases pobres ou em desenvolvimento, circunscrito populao pobre. Pesquisas recentes revelam novas configuraes para o fenmeno. Abaixo, um exemplo: O adolescente autor de ato infracional no se distingue substantivamente do adolescente do estrato socioeconmico ao qual pertence. (...) H maior presena de adolescentes estudando, inclusive de escolaridade mdia, o que aponta para a universalizao da educao e a entrada de adolescentes de estratos mdios na criminalidade e o envolvimento crescente do jovem com o trfico e consumo de drogas, em So Paulo e outras capitais brasileiras. Tambm registra-se uma evoluo da criminalidade no-violenta para a criminalidade violenta e as suspeitas de um maior envolvimento do adolescente com o crime organizado, sob a forma de bandos e quadrilhas, construindo sua carreira moral na delinqncia mais rapidamente. (...) Essas tendncias da ltima dcada no so particulares do Brasil, mas j eram observadas na dcada de 80 em outros lugares do mundo, mesmo nas sociedades com altos indicadores de desenvolvimento econmico e social; por exemplo, a Frana(extrado da pesquisa O adolescente na criminalidade urbana em So Paulo , do Ncleo de Estudos da Violncia da USP, 1999).

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TEMAS PARA DEBATE/DISCUSSO:

A violncia como no-exerccio de direitos. As outras expresses da violncia. A histria da infncia e da adolescncia no Brasil. As condies de vulnerabilidade: o abandono, a vitimizao fsica, sexual e psicolgica, o trabalho precoce; a rua como local de trabalho e/ou moradia; a mendicncia, a prostituio infantil e adolescente; a prtica de ato infracional. A revoluo cultural do final do sculo XX o triunfo do indivduo sobre a sociedade. A cultura do narcisismo. As novas profisses. A liberao sexual. As modernas tecnologias da comunicao. A medicabilidade do sofrimento. As novas subjetividades: novos modos de ser e existir. A constituio de uma cultura juvenil, a partir da dcada de 1960: vesturio, msica, alimentao, a micropoltica, a poltica do desejo. Consumismo o exagero do consumo:a insatisfao permanente.A busca da felicidade.Os cones da identidade. A disseminao do uso de drogas, a partir da dcada de 1980. Drogas lcitas e ilcitas: tolerncia e intolerncia social. A poltica de reduo de danos. O culto ao corpo; a sexualidade do adolescente; a erotizao da infncia: quais so as conseqncias? Escola: qual a misso da escola? A escola como prestadora de servios. A escola expulsiva; a cultura da repetncia. A dicotomia trabalho-estudo: por que o adolescente pobre precisa trabalhar? melhor trabalhar do que roubar?O trabalho precoce como expresso da violncia. Os efeitos sobre o processo de escolarizao e a construo do projeto de futuro.

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PARA SABER MAIS:

Oua o que tm a dizer os adolescentes, pergunte sobre os termos que usam (linguagem); interesse-se por suas msicas e preferncias... importante querer saber sobre eles.
1

Antes de qualquer concluso, pergunte o porqu de uma dada situao, conduta ou hbito. Suporte no saber e busque respostas nos estudos. Problematize e questione suas prprias convices.
2

Estude: o funcionamento do mundo, do pas, da famlia, da escola, dos meios de comunicao; a produo da violncia, as drogas, a sexualidade. Existem vrias formas de estudar, educando-se para o trabalho. Leia, faa cursos, v a museus, ao cinema, oua msicas, faa superviso do trabalho, participe de grupos de estudo, volte para a escola etc.
3 4

Referncias bibliogrficas (estudos, ensaios): Era dos extremos O breve sculo XX, de Eric Hobsbawm (particularmente os captulos Revoluo Social, 10, e Revoluo Cultural,11). So Paulo: Companhia das Letras, 1995. Cidade em pedaos, de Aldaza Sposati. So Paulo: Brasiliense, 2001. So Paulo, de Raquel Rolnik. So Paulo: Publifolha, 2001. O desaparecimento da infncia, de Neil Postman. Rio de Janeiro: Graphia,1999. O cabar das crianas, de Gilberto F.Vasconcellos. Espao e Tempo, 1998. A histria das crianas no Brasil, de Mary del Priore. So Paulo: Contexto, 1999. Adolescncia, de Contardo Calligaris. So Paulo: Publifolha, 2000. Adolescer, de Jos Outeiral. Porto Alegre: Artes Mdicas,1994. Jovens em tempo real, organizao de Jorge A.S. Iulianelli e Paulo C. P. Fraga. Rio de Janeiro: DP&A, 2003. Juventude em debate, de Helena W. Abramo e outros. So Paulo: Cortez Editora, 2000. A violncia na escola, de Claire Colombier e outros. So Paulo: Summus Editorial, 1989. Violncia e psicanlise, de Jurandir Freire Costa. So Paulo: Edies Graal, 2003. Traando caminhos em uma sociedade violenta A vida de jovens infratores e de seus irmos no infratores, de Simone Gonalves de Assis. Rio de Janeiro: Fiocruz, 1999. Privao e delinqncia, de D.W.Winnicot. So Paulo: Martins Fontes, 1999. Poema pedaggico, de Anton S. Makarenko (3 volumes). So Paulo: Brasiliense, 1983. Adolescncia e violncia, de David Levisky e outros. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2001.
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Romances: O senhor das moscas, de William Golding. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1996. Capites da areia, de Jorge Amado. Rio de Janeiro: Record, 1996. A fugitiva O dirio de uma menina de rua, de Evelyn Lau. So Paulo: Scipione, 1997. Infncia, de Graciliano Ramos. Rio de Janeiro: Record, 1995. O apanhador no campo de centeio, de Jerome David Salinger. Ed. Do Autor, 1999. Capo pecado, de Ferrz. So Paulo: Labortexto Editorial, 2000. Dirio de um adolescente hipocondraco, de Aidan Macfarlane e Ann McPherson. So Paulo: Ed. 34, 1993.
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Filmes:
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Kids, 1995, direo de Larry Clark. O dio, 1994, direo de Mathieu Kassovitz. Pixote, a lei do mais fraco, 1981, direo de Hector Babenco. Sociedade dos poetas mortos, 1989, direo de Peter Weir. Juventude transviada, 1955, direo de Nicholas Ray. Minha vida em cor-de-rosa, 1997, direo de Alain Berliner. A fria dos tits, 1981, direo de Desmond Davis.

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Captulo 2

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O percurso no sistema de justia para a infncia e a juventude

carro do advogado de Ana estacionou quase em seguida aos da Polcia Militar, em frente delegacia do bairro em que houve o assalto. A tarde estava quente e abafada, o que aumentava a tenso no interior do prdio despojado, com poucos mveis, velhos computadores e funcionrios de olhares soturnos. Era a segunda vez que Ana ia parar na cadeia e agora por participao em assalto. O delegado recusava-se a deixar o advogado ter contato com Ana, antes que pudesse tomar os depoimentos dos adultos e lavrar o Boletim de Ocorrncia. Reagindo, em tom duro, o advogado argumentou que a lei o ECA garantia, a todo adolescente autor de ato infracional, o direito defesa tcnica, por advogado. O advogado percebeu que tinha conseguido atingir seu objetivo quando o delegado levantou-se e determinou alguma coisa a um policial: mandou que colocassem Ana em cela separada das demais presas. Pelo celular e mais aliviado, o advogado passava instrues famlia: precisava urgentemente de um atestado de escolaridade e dos outros documentos que deveriam acompanhar o Boletim de Ocorrncia e que seriam encaminhados primeira oitiva uma audincia preliminar , na Vara Especial da Infncia e Juventude, VEIJ. No demorou para os pais chegarem delegacia, na expectativa de ver Ana do lado de fora o quanto antes; o advogado explicou que isso seria impossvel. Ana teve que passar a noite na delegacia. O delegado enquadrou o ato infracional no qual ela estava envolvida como grave e no a liberou. Muitos depoimentos seriam tomados, a

Artigo 172 do ECA6

Art. 111, inciso III garante a presena do defensor, desde a elaborao do (B. O.) Boletim de Ocorrncia.

Art. 175, pargrafo 20. Na cidade de So Paulo no h delegacias especializadas para adolescentes.

Em So Paulo, o VEIJ atende exclusivamente os adolescentes autores de ato infracional e as Varas da Infncia e Juventude atendem aos demais casos, nos quais os direitos e interesses das crianas e adolescentes devem ser assegurados.

Art.175, pargrafos 10 e 20. O Estatuto no define o que ato infracional grave art. 103 e a referncia para esse balizamento tem sido o Cdigo Penal, a Lei de Contravenes Penais ou alguma outra lei criminal.

Todos os artigos referem-se lei 8.069, o ECA Estatuto da Criana e do Adolescente de 13/7/1990 uma lei federal, subordinada Constituio do Brasil e s leis internacionais das quais o pas signatrio.

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noite avanava e Ana seria encaminhada, no dia seguinte, ao representante do Ministrio Pblico. Contendo o nervosismo, os pais decidiram ir para casa. Cedo, no dia seguinte, estavam de volta; chegaram pouco antes do advogado. Por volta das 9 horas, rumaram para o Frum, onde funcionavam as Varas Especiais, pensando em conversar com o promotor e com o juiz, intercedendo pela filha. Na cabea da me, giravam imagens vistas pela TV das rebelies da Febem, os policiais atirando bombas, meninos enlouquecidos e lembrava que seu marido sempre defendeu a pena de morte. Sentiu pnico! O pai estava sentado com as mos segurando a cabea do outro lado do corredor. Era impossvel saber o que pensava. Aquele era o primeiro dia, depois de muito tempo, em que ele no bebera uma gota de lcool.
Nenhuma observncia ao artigo 178: ... no poder ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veculo policial...

O art. 185, pargrafo 2o, estabelece que o adolescente s poder permanecer em repartio policial por, no mximo, cinco dias, em seo isolada de adultos e com instalaes apropriadas, sob pena de responsabilidade.

Com brutalidade, Ivan foi atirado dentro do camburo, ainda atordoado pela coronhada que recebera de um policial e que o deixara desacordado por algum tempo, no sabia dizer quanto... Sua dor maior era, no entanto, a vergonha por ter sido levado, do prdio onde vivera quase a vida toda, algemado. Olhares conhecidos amontoavam-se para assistir cena. Ele pensou na irm; sentiu uma raiva doida de quem o havia delatado. Na delegacia, cruzou com outros companheiros de trabalho s entregadores, nenhum chefe ou gerente de ponto. Os interrogatrios durariam muitos dias... Soube, ainda na primeira noite, que a irm estivera tarde na delegacia procurando por ele.Tentaria outras vezes, inutilmente. Diziam apenas que ele no estava ali. Sabia que o delegado no deixaria que ningum o visse no estado em que estava, cheio de escoriaes e inchaos resultantes dos interrogatrios: estava orgulhoso, porm, por ter resistido e no delatado ningum at aquele momento. A presso e as ameaas eram fortes. Depois de levar muita pancada de cassetete principalmente no estmago e nas costas era obrigado a entrar na gua gelada; aquilo ardia como o

No h previso legal que proba, expressamente, a utilizao de algemas, embora isso possa ser considerado um ato atentatrio dignidade do adolescente, conforme o artigo 232.

O artigo 5o, inciso III, da Constituio Federal reza: Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento desumano ou degradante; a lei 9.455/97 de 7/4/1997 foi feita especialmente para definir o crime de tortura e prever punio para quem a pratica.

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Unidade de Atendimento Inicial, UAI: porta de entradado fluxo de atendimento da Febem-SP,destinada aos adolescentes autores de ato infracional apreendidos; tambm a Unidade responsvel pela apresentao dos adolescentes ao representante do Ministrio Pblico,no prazo de 24 horas,conforme o artigo 175,pargrafo 1Oo.

Na ausncia de advogado constitudo, os adolescentes so assistidos por um dos defensores pblicos da Procuradoria de Assistncia Judiciria do Estado de So Paulo, que busca garantir seu direito de defesa um dos grandes ganhos do ECA em relao ao antigo Cdigo de Menores, de 1979, e ao primeiro cdigo, de 1923. Contudo, no praxe que nessa primeira oitiva informal o advogado esteja presente.

diabo, mas as marcas quase desapareciam. A cela era uma sujeira s e cheirava uma mistura de fedores suor, urina, fezes, vmito. noite, sempre tinha algum tentando bolin-lo. Precisava ficar de olho aberto, nem conseguia dormir direito. Acabou decidindo assinar as broncas que lhe colocaram pela frente, sem nem ter idia do que estava escrito ali ou do que iria acontecer com ele. Foi no quinto dia que decidiram lotar um carro da polcia civil com adolescentes que estavam ali naquela mesma delegacia e os levaram para um exame de corpo delito. No Instituto Mdico Legal (IML), ele foi acompanhado pelo mesmo policial que o havia espancado nos dias anteriores. Foi obrigado a dizer que os hematomas eram de uma briga que tivera com outros presos. Da o entregaram num lugar chamado UAI. Entendeu logo que estava na Febem... Um estagirio de direito, de uma ONG que realizava trabalho no Frum junto a adolescentes e familiares disse-lhe que estava ali para ajud-lo a entender seus direitos e como correria o processo. Ivan ouviu-o falar que o melhor naquele momento era assumir tudo, porque isso poderia, inclusive, benefici-lo. Em seguida, aconteceu uma conversa a oitiva informal com um promotor publico; coisa rpida... No tinha nenhum advogado o acompanhando...

So freqentes as afirmaes,entre advogados e especialistas,de que as confissesassinadas por adolescentes os beneficiam nas atribuies de medidas socioeducativas.No h,contudo,nenhuma lgica nesse argumento,como se pode verificar por dados empricos e pela experincia de defensores.

art. 182, pargrafo 1 e 2.

Na sala de espera do Frum, a me de Ana aguardava a definio do caso quando viu um adolescente deixar uma audincia, acompanhado possivelmente do irmo, indo para casa. Encheuse de esperanas. Logo em seguida teve incio a audincia de Ana; sem dizer nada, a me e o pai permaneceram na sala. O advogado tentou argumentar sobre sua condio de estudante e sobre sua situao familiar, mas o promotor props a instaurao de procedimentos para aplicao da medida socioeducativa. Em vez de ir para casa, Ana foi encaminhada Unidade de Internao Provisria (UIP). O promotor solicitou e o juiz determinou que, em

As Unidades de Internao Provisria da Febem-SP recebem os adolescentes autores de atos infracionais por perodos mximos de at 45 dias (conforme art. 183), para elaborao dos estudos de caso, feitos por equipe tcnica e, posteriormente, encaminhados ao Poder Judicirio com vistas a subsidiar atribuies de medidas socioeducativas.

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trinta dias, deveria ser encaminhado um parecer tcnico para subsidiar sua deciso.

Ivan j estava trancado na UIP havia muito tempo; quase perdia a conta dos dias e calculava sua permanncia j em dois meses. A irm ia visit-lo aos domingos, constrangida por ter que passar pelas revistas ntimas. A cada domingo ficava mais triste por ver o irmo emagrecendo, usando um chinelo de dedo e calo, naqueles dias frios. Ivan no reclamava e ela tinha receio de perguntar como eram as coisas l dentro. No saberia o que fazer se ele confirmasse que era verdade as cenas que vira num programa de TV que denunciava a superlotao nas unidades da Febem. Vira os garotos amontoados, dormindo no cho uns grudados nos outros, at embaixo das mesas. Ivan lhe dizia que o pior era passar os dias sentado no cho, sem nada para fazer.Ser que batem no meu irmo?, ela pensava, sem coragem de perguntar e ouvir uma confirmao.Tinha receio de sofrer mais ainda; no ia mesmo ter como tirar o irmo l de dentro. Foi quando ouviu uma outra moa que conversava com um garoto falar de uma tal AMAR, a Associao das Mes dos Adolescentes em Risco, que prestava apoio a familiares de adolescentes internos na Febem. Mas no tinha o endereo nem sabia onde obter; tambm no tinha dinheiro para contratar advogado e no sabia dos direitos do irmo; no tinha como ajud-lo...

Nesse perodo podem ser realizadas, tambm, as oitivas de testemunhas, juntada de provas no processo legal que foi instaurado, de acordo com os arts. 110 e 111.

No acompanhamento de vrios casos, percebe-se que h maior proximidade dos tcnicos com familiares de origem e estrato social semelhante ao seu.

Os pais de Ana foram visit-la sempre em companhia do advogado sem precisar passar por revista. Logo fizeram boas relaes com os tcnicos da unidade, que aconselharam tratamento psicolgico para Ana e para eles prprios.Claro! Claro!, diziam. Concordariam com o que fosse para ver a filha fora dali. Sabiam que ela estava vivendo num ambiente hostil; muitas adolescentes passavam por ali pela terceira ou quarta vez eram reincidentes. Garotas cuja trajetria a assustava e, ao mesmo tempo, fascinava.

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A contraditoriedade da conduta dos pais: o presente encobre/falseia o passado.

As diferenas entre elas eram tantas que Ana no conseguia se integrar nos grupos; no era aceita nem aceitava os hbitos das outras adolescentes. No passou uma semana e o parecer tcnico sobre seu caso foi concludo e encaminhado ao juiz, descrevendo sua conduta adequada s normas institucionais, a presena constante da famlia e as circunstncias que, ao longo de sua histria pessoal, a teriam feito chegar ali. O parecer sugeria uma medida socioeducativa em meio aberto e tratamento psicolgico para Ana e seus pais. Pela gravidade dos fatos que a envolviam, o juiz achou melhor solicitar tambm um estudo da equipe tcnica da Vara Especial, cujo resultado tambm no tardou e foi semelhante. Ana tinha endereo fixo, pais interessados que no faltaram a nenhuma visita e possibilidades financeiras para garantir o tratamento e a escolarizao. Havia ainda uma breve considerao sobre as condies precrias em que as medidas de privao de liberdade estavam sendo executadas e o fato de Ana ser primria. Portanto, uma medida em meio aberto poderia benefici-la,alm do que, diziam os tcnicos, ela j passara por um bom susto um susto pedaggico durante a permanncia na UIP. Ao processo de Ana fora anexado ainda um parecer elaborado por um psiquiatra, por solicitao do defensor, argumentando que ela tinha sido manipulada por adultos, no caso do roubo ao banco,usada como laranja, pois no saberia avaliar com clareza as conseqncias de sua conduta. Esse e os outros elementos foram muito bem utilizados pelo advogado em sua pea de defesa, que falou ainda sobre as precrias condies para o cumprimento das medidas de privao de liberdade, a partir de informaes que eram de domnio pblico. A audincia final foi demorada, com vrias intervenes do promotor e do advogado. Ana teve que responder a muitas perguntas, principalmente sobre sua relao com as pessoas da quadrilha e sobre o dia do assalto. Por fim, o juiz determinou que ela cumprisse medida socioeducativa de Liberdade Assistida, com obrigatoriedade de tratamento psicolgico,

Art. 118 combinado com uma medida protetiva, o artigo 101.

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incluindo relatrio mensal feito pela equipe tcnica da entidade social em que ela cumprisse a medida.

As condies de cumprimento da medida de internao na UIP e na Unidade de Franco da Rocha esto descritas no relatrio da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal, intitulado O sistema Febem e a produo do mal , de 2001, e em outros relatrios de comisses nacionais e internacionais de direitos humanos.

A pesquisa O Adolescente na Criminalidade Urbana em So Paulo , do Ncleo de Estudos da Violncia (NEV), da USP, coloca claramente a diferena de rigor na atribuio de medidas socioeducativas dependendo da origem social do adolescente. Considera que o uso da lei pelo Poder Judicirio deveria ser absolutamente rigoroso, sem o vis poltico-ideolgico, o que garantiria a igualdade de todos os cidados perante a lei.

Ivan reencontrou alguns conhecidos de Cidade Tiradentes na UIP e logo foi inteirado de que, para sobreviver ali dentro, teria que achar sua turma. Em grupos, os garotos ofereciam proteo contra outros adolescentes e contra os monitores. Os contatos surgiam das coincidncias de conhecimentos anteriores feitos pelas ruas da cidade ou nos locais de origem. Aos poucos, Ivan foi vendo vrios colegas de ptio irem embora. Alguns ganhavam liberdade, outros eram destinados a unidades do quadriltero do Tatuap, da Raposo Tavares ou, o que era mais temido, para Franco da Rocha. Numa manh de tera-feira chegou a sua vez: Ivan entrou na sala de audincia, sem conseguir olhar o juiz. Ouviu, ento, o promotor fazer comentrios sobre ele; um advogado que nunca vira antes o orientou dizendo que deveria admitir a prtica do ato infracional, garantindo:isso s vai benefici-lo. No conseguia olhar a irm. Em nenhum momento da audincia a irm foi ouvida nem ele. No final, o juiz decidiu que Ivan iria cumprir medida socioeducativa de privao de liberdade em uma Unidade de Internao. Naquele mesmo dia ele pegou o bonde da UIP e s ficou sabendo que seria encaminhado para Franco da Rocha quando j estava dentro da viatura.Por que o mandavam para Franco da Rocha, se ali mesmo no ptio da UIP conhecera garotos que tinham atos infracionais mais graves que ele e ganharam a liberdade? Afligiuse com a idia de que a irm no conseguiria saber onde encontr-lo.Algum precisava avis-la, remoia consigo. No entendia o que estava acontecendo. Ser que tinham adivinhado seus pensamentos de progredir na carreira e ganhar muito dinheiro no trfico para sair daquela vida sem graa? Mas... isso nem era um pensamento muito firme. O que Ivan no sabia que ele fazia parte de uma rede de trfico que se

Os adolescentes tm direito a acompanhar seus processos art. 111.

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instalara na periferia da cidade o crime organizado e que buscava aliciar adolescentes cada vez mais jovens para as tarefas mais perigosas e com maior risco.

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VALE A PENA REFLETIR...

O nmero de adolescentes envolvidos com adultos na prtica de delitos duplicou em So Paulo, se comparados os ndices dos finais das dcadas de 1980 e 1990. H vrios estudos sobre o tema, como O Adolescente na Criminalidade Urbana na Cidade de So Paulo , realizado pelo Ncleo de Estudos da Violncia, da USP. Alba Zaluar, estudiosa do assunto, pesquisando um conjunto habitacional do Rio de Janeiro, mostrou no ensaio Teleguiados e Chefes(um bom estudo na rea) o envolvimento de jovens com o mundo do crime local. Relatos colhidos por ela referem-se a uma idade crtica, os catorze anos, marco de um envolvimento com a criminalidade associado a um padro de moral masculina, que define o que ser homem naquele ambiente cultural. O crescimento da participao de adolescentes na criminalidade vinculado ao trfico de drogas um fato recente. Os adultos atraem os jovens atravs do vcio e do emprstimo de armas. Jovens entrevistados falam sobre o fascnio que esses bens e as figuras dos bandidos exerceram sobre eles e os aproximaram das quadrilhas. Para Zaluar, os adolescentes so interessantes para o crime organizado por sua fraqueza e sua inclinao para valorizar bens como a arma e o fumo (maconha), dinheiro no bolso, roupas bonitas e a disposio para matar . A posse desses objetos e sua exibio garantem a passagem do mundo infantil para o mundo adulto, no ambiente do crime, exercendo atrao sobre as mulheres e concretizando seus projetos pessoais de virilidade. No Brasil, armas de fogo tornam-se facilmente disponveis a adolescentes por meio do crime organizado, que recruta a mo de obra barata de crianas e adolescentes na venda de txicos e pe armas em suas mos para defenderem a boca de fumo ou assaltar, longe do lugar, quando o comrcio est fraco. Para alguns adultos com mais de trinta anos, envolvidos com o crime, a incluso dos menores no crime organizado prtica recente e condenvel. Em Cidade Tiradentes, um diagnstico elaborado pela USINA (Centro de Trabalho para o Ambiente Habitado Diagnstico de Cidade Tiradentes, produto do Projeto Bairro Legal da Sehab do municpio de So Paulo, 2003) com vistas s intervenes urbanas no bairro para interferir nos ndices de violncia constatou: as condies sociais e polticas que fundaram o bairro construo do conjunto habitacional para dar guarida a uma populao expulsa de outras regies da cidade j so uma ao violenta. Os altos ndices de desemprego geram baixa auto-estima e os adultos ficam sem lugar na famlia e na comunidade. (...) Isto, associado falta de lazer leva, segundo os agentes de sade locais, ao maior consumo de lcool e drogas, potencializando situaes de desentendimento familiar e de vizinhana, o que produz o ato violento. (...) A violncia que afeta as faixas etrias superiores est ligada ao desemprego, precariedade das habitaes, ao congestionamento domiciliar. (...) Os homicdios esto relacionados diretamente ao trfico de drogas e atingem a faixa dos mais jovens (quinze a 24 anos). (...) A ocu37

pao do bairro por blocos de transferncia compulsria de grupos populacionais favoreceu a existncia de gangues em diferentes regies do bairro; formam-se guetos favorecidos, tambm, pela topografia da regio e baixa acessibilidade interna. (...) A organizao do trfico de drogas se assenta a: uma briga de grupos rivais transforma-se em disputas de morte pelos locais de comercializao de drogas, o que potencializado pelo livre comrcio de armas de fogo. (...) Os lugares que suscitam medo na populao local no so os lugares com maior nmero de homicdios (terminal de nibus, avenidas, ruas principais e proximidade dos equipamentos policiais bombeiros, Delegacia de Polcia, Batalho), mas as regies sem dono e em disputa pelo trfico e pelas gangues.
Mais uma vez, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA):

O trabalhador envolvido com a rea da infncia e da juventude ouviu muitas vezes falar sobre a Lei 8.069, o ECA. Contudo, h duas ou trs coisas a se enfatizar sobre a lei. O ECA, que garante os direitos da infncia e juventude, uma legislao avanada para o tempo que vivemos em nosso pas e mesmo para muitos outros lugares do mundo desenvolvido e em desenvolvimento. Estabelece horizontes, em uma direo na qual podemos e devemos investir nossos esforos, razo e sentimento, buscando criar outros futuros possveis, uma vida melhor para as novas e prximas geraes. O esforo de transformar a lei (palavra escrita) em ato (exerccio cotidiano) no tarefa pequena, nem restrita aos trabalhadores da rea. um trabalho para toda a sociedade porque exige vontade poltica de governantes e da sociedade, competncia tcnica e uma mentalidade sustentada na tica da solidariedade, capaz de superar o binmio juventude/violncia, descriminalizando a pobreza. O produto disso ser uma sociedade mais acolhedora para todas as crianas e adolescentes. Equivocadamente, alguns setores inclusive autoridades da rea difundem a idia de que o ECA deixa impunes adolescentes envolvidos em atos infracionais.As medidas socioeducativas buscam a responsabilizao dos jovens, em uma gradao das medidas que incluem a privao de liberdade.Apesar disso, o ECA enfrenta resistncias nas trs esferas de poder pblico (Legislativo, Judicirio e Executivo) e em segmentos da sociedade para os quais a paz pblica deve ser garantida com medidas repressivas.Para todos esses, os adolescentes envolvidos com criminalidade devem ser tratados na esfera da Segurana Pblica, sob uma tica policial e com sistema de vida prisional.Desconhecem, por exemplo, as situaes de pases em que as leis so mais severas que a nossa (idade penal aos dezesseis anos, sistema de vida prisional para os adolescentes, inclusive com a pena de morte), nos quais os ndices de criminalidade juvenil no diminuram.O melhor exemplo disso so os Estados Unidos. nessa mesma concepo repressora que se fundamentam as propostas que pretendem reduzir a idade penal no Brasil e a implantao do modelo prisional adulto nas Unidades de Internao da Febem de So Paulo que permanece at este ano de 2003.

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O ECA uma lei cuja implantao implica qualificao dos profissionais envolvidos no trabalho com os adolescentes do policial civil e militar responsvel pela sua apreenso, a juzes, promotores e responsveis pelo atendimento direto. Como instrumento jurdico, o ECA no organiza as prticas e aes necessrias sua execuo, nem define os contedos pedaggicos e teraputicos a serem utilizados no atendimento dos jovens. Implica, portanto, a utilizao de saberes e outras especialidades alm da cincia do Direito.

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 NECESSRIO SABER:

O trmite de um processo judicial envolvendo adolescente complexo mesmo para quem tem conhecimentos na rea. Por isso mesmo, importante saber:
O sistema de justia da infncia e juventude, no que diz respeito aos adolescentes autores de atos infracionais, abrange:

Segurana Pblica: a Polcia Civil, responsvel pelo mandado de busca e apreenso; a Polcia Militar, responsvel pela apreenso em flagrante. Defensoria: advogados particulares ou procuradores pblicos designados pelo Servio de Assistncia Judiciria (SAJ). Ministrio Pblico: promotores das Varas Especiais da Infncia e Juventude (VEIJ). Em So Paulo, os promotores alocados na Vara Especial participam do processo de atribuio de medidas socioeducativas; h tambm promotores alocados no Departamento de Execuo da Infncia e Juventude (DEIJ), que fazem o acompanhamento da execuo da medida. Poder Judicirio, representado pelo juiz. Em So Paulo, da mesma forma que o Ministrio Pblico, o juiz est alocado tanto na instncia de atribuio da medida socioeducativa (VEIJ), como na responsvel por sua execuo (DEIJ). rgo Executivo da Medida Socioeducativa: em So Paulo, no ano de 2003, a Febem-SP o rgo responsvel pelas medidas de Privao de Liberdade (internao e semiliberdade) e por vrios postos de Liberdade Assistida (LA) no estado. Quanto LA, as equipes tcnicas desses postos tambm supervisionam organizaes sociais que desenvolvem programas socioeducativos em convnio com a Febem. Em funo do processo de municipalizao, esto sendo realizadas transferncias de responsabilidades para as prefeituras que, por sua vez, esto incrementando convnios e buscam parcerias com outras organizaes da sociedade civil para a execuo dessa medida socioeducativa.
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Fluxograma do Sistema de Justia da Infncia e Juventude 7

Ato infracional praticado por adolescente
(faixa etria entre 12 e 18 anos)

Mandado de busca ou apreenso em flagrante,realizada pela autoridade policial,ou por funcionrio pblico (por obrigao),ou por cidado (por opo)

Encaminhamento autoridade policial

Liberao

No liberao

Entrega aos pais ou responsveis

Trs alternativas: 1.Apresentao direta ao Ministrio Pblico 2.Encaminhamento repartio policial,em ambiente separado dos adultos 3.Colocao em entidade de atendimento

Ministrio Pblico

Remisso

Arquivamento

Parecer de medida socioeducativa

Autoridade judiciria

Autoridade judiciria

Audincia No aceita deciso do MP Aceita deciso do MP Atribuio de medida

Parecer da Procuradoria de Justia do Estado

Caso encerrado
Cumprimento da medida Recusos processuais

Caso encerrado

Caso encerrado

Os dados deste fluxograma e das legendas explicativas foram retirados de Medidas socioeducativas em meio aberto e de semiliberdade, de Myrian Veras Baptista, vol.1: Contextualizao e Proposta. So Paulo: Veras, 2001; de Liberdade assistida e prestao de servios comunidade: medidas de incluso social voltadas a adolescentes autores de ato infracional, de Irandi Pereira e Maria Luiza Mestriner. So Paulo, IEE/PUC-SP; Febem-SP, 1999; e, de CEDECA Interlagos, So Paulo, 2002.

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1o passo: A apreenso do adolescente pode ser feita em flagrante de ato infracional (quando dever ser encaminhado autoridade policial) ou atravs de um mandado de busca e apreenso, ou seja, uma ordem judicial fundamentada e anterior apreenso (caso em que o adolescente dever ser encaminhado autoridade judiciria). Poder ser realizada pela Polcia Civil ou Polcia Militar. 2o passo: O adolescente apreendido encaminhado autoridade policial e: a) liberado e entregue aos pais ou responsveis,para ser posteriormente apresentado ao Ministrio Pblico (MP); b) no liberado, podendo seguir os seguintes percursos: apresentado diretamente ao Ministrio Pblico (ou seja, a uma Vara Especial da Infncia e da Juventude); permanece antes desse encaminhamento ao MP em repartio policial por prazo mximo de cinco dias, devendo ficar separado de adultos; permanece antes desse encaminhamento ao MP em local de atendimento prprio (em So Paulo, esse local a Unidade de Internao Provisria, UIP, parte do fluxo de atendimento da Febem-SP).
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3o passo: A apresentao ao Ministrio Pblico acontece durante uma oitiva informal (ou audincia preliminar), em que no h obrigatoriedade da presena de advogado; nesse momento, pode ocorrer: a) remisso: quando a autoridade judiciria (o juiz) aceita a representao com sugesto feita pelo Ministrio Pblico (ou seja, pelo promotor da Vara Especial da Infncia e da Juventude) de liberao do jovem e o caso imediatamente encerrado; quando o juiz no aceita a representao do MP e solicita parecer da Procuradoria da Justia do Estado, que anexado ao processo e enviado ao MP, que o reencaminha ao juiz. Este pode aceitar a representao do MP, encerrando o caso. b) arquivamento: quando o juiz aceita a representao do MP favorvel liberao do jovem e o caso encerrado; quando o juiz no aceita a representao e solicita parecer da Procuradoria da Justia do Estado,
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que anexado ao processo e enviado ao MP, que o reencaminha ao juiz. Este pode aceitar a representao, encerrando o caso. c) aplicao de medida socioeducativa: quando o MP apresenta representao ao juiz propondo a instaurao de procedimentos para a aplicao da medida socioeducativa. Nesse caso, o juiz decreta (quando o adolescente no est retido) ou mantm a medida de internao provisria (sempre com prazo mximo de at 45 dias), designando uma audincia para apresentao do adolescente. No caso de indicao das medidas de reparao de danos, prestao de servios comunidade e em alguns casos de atribuio direta de LA no h necessidade da internao provisria; na audincia em que o adolescente apresentado, o juiz pode ouvi-lo, assim como a seus pais e ainda solicitar opinio de profissional qualificado (perito). A presena do advogado obrigatria nessa audincia; o juiz pode decidir pela remisso (ouvindo o MP) ou pode decidir pela necessidade de outros subsdios para emitir sua deciso, inclusive relatrios tcnicos (estudos de caso) sobre o adolescente, que permanecer em internao provisria. Aqui, o juiz designar nova audincia de instruo e julgamento ou poder decidir pela aplicao de uma das medidas socioeducativas cabveis: internao, semiliberdade ou liberdade assistida.
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4o passo: cumprimento da medida determinada, sob o acompanhamento do Departamento de Execuo da Infncia e Juventude (DEIJ) e/ou entrada com recursos processuaissolicitando reviso da deciso judicial.
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Obs.: A atribuio de medida socioeducativa pode ser acompanhada de medida protetiva. Por exemplo: a medida socioeducativa de LA pode estar acompanhada da medida protetiva de abrigamento de adolescente.

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COM A PALAVRA, OS ADOLESCENTES...

O levantamento de dados Trajetria dos Adolescentes pelo Sistema de Justia foi realizado em 2002 por trs entidades Aldeia do Futuro, AEB e Cedeca Interlagos , ouvindo 91 adolescentes que chegaram para o cumprimento de medida socioeducativa de Liberdade Assistida. Destes, 86 eram do sexo masculino e apenas quatro do sexo feminino, na faixa etria de treze a dezoito anos ou mais, sendo que o maior nmero (47) tinha entre dezesseis e dezessete anos de idade. O levantamento buscou abranger desde a abordagem policial, na circunstncia da prtica do ato infracional, passagem pela delegacia, o contato com a Assistncia Judiciria, com o Ministrio Pblico, com a autoridade judiciria e a permanncia nas unidades de atendimento da Febem SP. A maioria dos adolescentes se referiu a uma abordagem pssima e ruim pelas foras policiais na circunstncia da apreenso (79%). O mesmo se repetiu quanto recepo nas delegacias (68%) para as quais foram conduzidos e durante o perodo de permanncia nas mesmas. A qualificao de pssima/ruim diz respeito prtica de agresses verbais (atos vexatrios), violncia psicolgica (constrangimentos, ameaas) e, principalmente, violncia fsica, com referncia ao uso de gs pimenta e de choque eltrico. Do total, 52 foram conduzidos algemados. A totalidade, exceto um caso, ficou apenas um dia na delegacia; a maioria (75%) afirmou que o local destinado a eles era apropriado. Quanto ao percurso junto Procuradoria da Assistncia Judiciria (PAJ), h uma diviso clara entre os que consideraram essa assistncia ruim/pssima e boa/muito boa; um grande nmero (50) no teve contato preliminar audincia com o defensor e a qualificao de ruim/pssima refere-se a no ter se sentido acolhido e defendido pelo procurador . Mais de 50% afirmaram que a famlia foi informada quanto ao andamento do processo. Quanto ao Ministrio Pblico, a maioria teve a audincia preliminar em at uma semana, sendo que 52% no contaram com o defensor nessa oitiva, embora a grande maioria (81 adolescentes) tenha contado com a presena de familiar ou responsvel. Um pequeno nmero (9) referiu-se a atos vexatrios (xingamentos) nesse momento do percurso no Sistema de Justia. Os dados referentes ao primeiro contato com o Poder Judicirio prazo para a primeira audincia no so claros e revelam a dificuldade dos adolescentes em discriminar os diferentes agentes do Sistema de Justia. Alguns (7) afirmaram ter sido liberados sem passar pela audincia com o juiz e sete (7) permaneceram mais de 45 dias na Unidade de Atendimento, aguardando audincia. Um nmero significativo (41) considerou o contato com o juiz bom/muito bom quinze adolescentes afirmaram ter sido submetidos a atos vexatrios nesse contato. Um pouco mais da metade contou com o apoio do defensor nessa circunstncia e um nmero mais significativo (73) contou com a presena da famlia. Do total de adolescentes,56 permaneceram em Unidade de Internao Provisria (UIP) e desses,trinta cumpriram a medida de internao antes da atribuio da Liberdade Assistida.As referncias ao atendimento nas unidades do fluxo de atendimento Atendimento Inicial,Internao Provisria e Unidade de Internao mostram que os prazos de permanncia foram adequados para a maioria e o relato de maus-tratos (agresses fsicas,atos vexatrios) feito por 30 % desses 56 adolescentes. O roteiro utilizado para esse levantamento encontra-se na pgina 106.

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Alm de estudar o ECA, particularmente os artigos que dizem respeito ao adolescente autor de ato infracional, importante conhecer textos e documentos legais (normativas) nacionais e internacionais, de forma a ampliar e fundamentar os conhecimentos e as convices sobre um sistema de garantia de direitos para os adolescentes, tais como: Constituio Federal Brasileira; Declarao Universal dos Direitos Humanos; Declarao Universal dos Direitos das Crianas; Regras de Beijing Regras Mnimas da Organizao das Naes Unidas para a Administrao da Justia da Infncia e Juventude; Diretrizes de Riad VIII Congresso da Organizao das Naes Unidas Sobre a Preveno do Delito e Tratamento do Delinqente.
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O ECA prev seis tipos de medidas socioeducativas, cada uma delas com sua especificidade e implicando um programa de atendimento ao adolescente: advertncia (pode ter um carter educativo, pedaggico para os prprios pais que reassumem a responsabilidade frente aos filhos); reparao de danos; prestao de servio comunidade; liberdade assistida (LA); semiliberdade; privao de liberdade. O estudo do ECA importante porque as medidas socioeducativas podem estar associadas a medidas protetivas ou, ainda, as medidas socioeducativas podem estar articuladas; por exemplo: o adolescente que cumpre medida de internao e, na seqncia, deve cumprir a medida de LA.
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Conhecer experincias de trabalhos bem-sucedidos no Brasil e em outros lugares do mundo, em que o devido processo legal mostra-se gil e de acordo com as normas internacionais e nacionais, particularmente no aspecto da garantia do direito de defesa e no cumprimento dos prazos estipulados pela lei. Por exemplo, numa cidade do interior de So Paulo adolescentes apreendidos encontram, ao chegar delegacia, um advogado da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) disponvel para acompanhar seus processos desde esse primeiro momento.
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Outra experincia bem-sucedida, na cidade de So Paulo, a da Associao Olha o Menino. Um grupo de advogados, educadores e psiclogos (muitos ainda estudantes) iniciou um servio de Defensoria Pblica (atendimento jurdico gratuito) junto a adolescentes no Frum da Vara Especial da Infncia e Juventude da cidade. Estavam ali disposio dos jovens e suas famlias (ou responsveis) para inform-los e orient-los sobre procedimentos jurdicos e seus direitos, j a partir da primeira oitiva ou audincia preliminar. As famlias eram acolhidas em seu espanto, dificuldades, temores quanto ao que estava acontecendo com seus adolescentes e com eles mesmos nesse envolvimento com a Justia. O acompanhamento prosseguia nas demais audincias e enquanto os jovens permaneciam na Unidade de Internao Provisria (UIP) at a atribuio da medida socioeducativa. Em alguns casos de medida de internao, o acompanhamento continuava na unidade em que o adolescente fosse cumprir a medida, mantendo o prprio e sua famlia atualizados sobre o processo. Esse trabalho iniciou-se no final de 1998, foi interrompido em meados de 2001 e foi retomado em setembro de 2003 com financiamento do Ministrio da Justia. Pode-se saber mais sobre ele no site www.olhaomenino.org.br, onde possvel fazer parte de seus grupos de discusso pela Internet sobre o tema. Programa Liberdade Assistida de Belo Horizonte: os adolescentes, a lei, a cidade e suas responsabilidades.
Cristiane Barreto Napoli, Coordenadora do Programa de Liberdade Assistida de Belo Horizonte, psicloga e psicanalista da Escola Brasileira de Psicanlise

Em abril de 1998, a Prefeitura de Belo Horizonte responsabilizou-se pela execuo da medida de Liberdade Assistida. O programa foi implantado pela Secretaria Municipal de Assistncia Social em parceria com a Pastoral do Menor e com o Juizado da Infncia e da Juventude de Belo Horizonte. Desde ento, empenha-se em garantir a construo de uma poltica pblica de atendimento ao adolescente infrator com qualidade. Para tanto, desde sua implantao, mantm trs princpios de funcionamento, a saber: a regionalizao, a participao da sociedade civil e a garantia de um acompanhamento individual ao adolescente. Existe um ncleo do programa em cada uma das nove regionais administrativas do municpio. Nesses ncleos os adolescentes so atendidos semanalmente por uma equipe interdisciplinar que articula as aes e os encaminhamentos necessrios. O Programa Liberdade Assistida convida os moradores de Belo Horizonte a serem Orientadores Sociais figura jurdica prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente para que faam trabalho voluntrio, com o objetivo de criar sadas para os impasses dos adolescentes diante da lei e facilitar sua circulao pela cidade. Cada cidado que se torna um orientador, acompanhando apenas um adolescente, traz como contribuio seu estilo, um fazer

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sua maneira, e mantm o compromisso de acompanhar regularmente questes que dizem respeito vida do adolescente como a escola, o trabalho e a famlia. Cada caso inaugura uma aposta nova. A criatividade, assim como a disponibilidade de cada orientador e a postura de cada profissional recortam a cena necessria ao campo das negociaes.Trata-se da possibilidade de um encontro, nem to prximo, nem to distante, onde a cidade possa ser apresentada, uma conversa inaugurada, uma referncia tica sustentada. Cada soluo criada faz parte do mesmo desafio: acolher, dar tratamento e no segregar. Desde o incio o Programa j recebeu cerca de 2.200 adolescentes. Atualmente seiscentos esto em acompanhamento e entre 60 e 70% deles concluem a medida. Acreditamos que o trabalho neste campo no se d sem um rduo exerccio de oferecer aos jovens um lugar onde eles possam ser interpelados, incentivados a falar sobre sua histria e seus embaraos. necessrio acompanhar suas construes e, a partir dessa localizao, uma resposta se apresenta ao sujeito e ao mundo: podero escolher pertencer a alguns lugares, no empenho dos seus compromissos com a cidade e suas ofertas de lazer, sade, educao, arte e de encontro com o amor. Dados quantitativos so indicadores importantes para compreendermos melhor a realidade. Segundo o Departamento da Criana e do Adolescente do Ministrio da Justia, em 1999 mais de 50% dos casos relativos a adolescentes autores de atos infracionais registrados no Brasil ocorreram no Estado de So Paulo. Os dados do Mapeamento Nacional , realizado no segundo semestre de 2002 pelo IPEA/Ministrio da Justia, ainda no foram divulgados. Dados da Febem-SP indicam que havia no Estado, em maio de 2003, 6.040 adolescentes cumprindo medida de privao de liberdade , um aumento de 37% em relao a maio de 2002, quando 4.407 adolescentes cumpriam medida de internao. Acrescente-se a esse nmero que, em julho de 2003, 520 adolescentes permaneciam na Unidade de Atendimento Inicial (UAI) da cidade de So Paulo (que tem 62 vagas), local onde deveriam permanecer, no mximo, 24 horas. Segundo o Ministrio Pblico, muitos tm sido mantidos ali por at trs meses. Existem 390 vagas de semiliberdade no Estado. Denncias de maus-tratos e torturas nas unidades de internao particularmente nas Unidades de Franco da Rocha so freqentes, por parte de vrios rgos de defesa de direitos humanos e do Ministrio Pblico. Esses dados foram publicados pelo jornal Folha de S. Paulo, em 2/7/2003. Quanto s medidas em meio aberto, o processo de municipalizao na cidade de So Paulo pretende atingir at 6 mil adolescentes. Em setembro de 2003, o Secretrio de Educao do Estado de So Paulo, onde a Febem-SP est alocada, em entrevista ao jornal O Estado de S. Paulo, afirmou que havia, na poca, em torno de 12 mil adolescentes em cumprimento da medida de Liberdade Assistida.
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PARA SABER MAIS:

Referncias bibliogrficas (estudos, ensaios): Estatuto da Criana e do Adolescente Comentado, de Munir Cury (coord.) e outros. So Paulo: Malheiros, 2003. Infncia e cidadania na Amrica Latina, de Emilio Garcia Mendez. So Paulo: Hucitec, 1998. O adolescente e a criminalidade na cidade de So Paulo, de Srgio Adorno e outros, NEV/Ministrio da Justia. Teleguiados e chefes: juventude e crime, de Alba Zaluar, In: Condomnio do diabo. Rio de Janeiro: Revan/Ed. da UFRJ, 1994. Adolescentes privados de liberdade A normativa nacional e internacional/Reflexes acerca da responsabilidade penal, de Mario Volpi. So Paulo: Cortez Editora. A proteo constitucional de crianas e adolescentes e os Direitos Humanos, de Martha de Toledo Machado. Barueri: Editora Manole, 2003. Mapeamento Nacional da Situao do Atendimento dos Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas em Meio Fechado; Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e Depto. da Criana e do Adolescente do Ministrio da Justia, 2002. Crianas do trfico Um estudo de caso de crianas em violncia armada organizada no Rio de Janeiro, de Luke Dowdey. Rio de Janeiro: 7 letras, 2003. Documentos Sobre Violao de Direitos podem ser obtidos nos sites da Anistia Internacional (http://www.amnesty.org ou http://utopia.com.br/anistia); Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos (www.unhchr.ch); Grupo Tortura Nunca Mais (http://www.torturanuncamaisrj.org.br/ ); Justia Global (http://www.global.org.br/); Comisso de Direitos Humanos da Cmara Federal (http://www.dhnet.org.br/direitos/brasil/legislativo/cdhcf/); Comisso de Direitos Humanos da OAB (http://www.oab.org.br/comissoes/cndh/); Guia de Direitos Humanos (www.guiadh.org) e, tambm, atravs da imprensa, em jornais de circulao nacional.
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Endereos importantes que precisam estar disponibilizados para os funcionrios da organizao social:
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Delegacias de Polcia do bairro e/ou distrito; Delegacias Especializadas (de Pessoas Desaparecidas, da Mulher, da Criana e Adolescente); Corregedoria da Polcia Civil; Corregedoria da Polcia Militar; Ouvidoria da Polcia; Instituto Mdico Legal (IML); Conselho Tutelar; Assistncia Judiciria ou outros servios pblicos de defensoria; Centro de Defesa do Direito da Criana e do Adolescente (CEDECA); Organizaes e entidades de direitos humanoslocais, nacionais e internacionais; Associaes de mes e/ou familiares de adolescentes autores de atos infracionais e vtimas de violncia. Em So Paulo, foi criada a Associao das Mes e Amigos da Criana e do Adolescente em Risco (AMAR): Rua Pedro Amrico, 32, 13 andar, Centro, So Paulo, SP. CEP 01045-010; tel: (11) 3337-0451, fax: (11) 3337-0451; e-mail: amar.ong@bol.com.br.

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Captulo 3

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Ana e Ivan na rede de atendimento

Procurar ajuda implica atitude ativa. Algo nem sempre fcil para o adolescente.

a semana seguinte audincia, Ana apresentou-se no Posto de LA da Febem, que a encaminhou a uma entidade social executora do programa, situada em regio prxima sua casa, onde deveria comparecer, em data marcada, para cumprir no sabia direito o qu. Em casa, andava calada, preferia ficar vendo TV e comendo. Continuava brigando com a me, argumentando que no queria mais ir ao supletivo; que todo mundo l ficava apontando para ela e fazendo comentrios. Um misto de desdm e vergonha, medo e irritao fazia com que se sentisse um tanto perdida sobre o que tinha acontecido. Lembrouse da sugesto do trabalho com a psicloga. No sabia por onde comear e o melhor, assim pensou,era simplesmente no pensar.

No pensar um modo de no entrar em contato com o prprio sofrimento.

Trancafiado em Franco da Rocha, Ivan s saa de vez em quando para tomar sol no ptio a hora de sol; a maior parte do tempo ficava, do mesmo modo que os outros garotos, fechado em uma cela. A turma at que era legal. Zoavam muito, e se no fosse assim ningum agentaria ficar ali. Mas ficava sempre esperto pra no ser passado pra trs no rango, na hora de descolar um cigarrinho ou de dormir... Ali era parecido com as penitencirias dos filmes que via, s que um pouco mais sujo e os funcionrios no usavam uniforme. Andavam desleixados como os internos. O tempo no passava e no tinha nada pra fazer, s uma aula de street dance uma vez por semana e, ainda assim, os monitores escolhiam quem podia ir. Como no era de pedir nada pra ningum porque quem pede fica devendo, sua me dizia , preferia ficar no seu canto, pensando, pensando...Tentava entender por que perdera

Isso caracteriza a implantao do sistema carcerrio nos equipamentos destinados ao adolescente autor de ato infracional.

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Os fatores desencadeadores do uso de drogas so inmeros.

coisas to preciosas em sua vida e tudo se tornara to difcil. Sempre quisera estudar e trabalhar. Isso o fazia sentir-se diferente de alguns meninos dali. Agora, tinha mais uma coisa em que pensar: a irm ia se casar. Ela estava namorando um cara l no Conjunto. Ivan sentiu-se impotente: quem seria esse cara? O que fazia para viver? E ele? Ser que ainda tinha chance de estudar? De casar? Quem iria querer um garoto com passagem pela Febem? Pensava, pensava e afundava mais na tristeza. Num dia em que a angstia bateu mais forte aceitou um baseado do colega. Comeou a usar maconha a partir daquele dia. Achava que os problemas ficavam menores, as dvidas sempre tinham uma boa soluo e voltou a lembrar do pai empinando pipa. Nem sabia dizer se aquilo era sonho ou tinha acontecido, de verdade.

Por mais que se resista, importante admitir no trabalho com o adolescente que o uso da droga est associado a uma experincia de prazer.

Foi justamente na vspera do dia do seu aniversrio que Ana se apresentou no Projeto de LA. Completaria dezessete anos. Naquele mesmo dia, ela assistiu pela TV a notcia sobre mais uma rebelio na Unidade da Febem de Franco da Rocha. A entidade na qual Ana foi cumprir sua medida socioeducativa tinha estabelecido como objetivo do projeto:propiciar o desenvolvimento do adolescente em todos os aspectos de sua vida. Os rumores sobre a municipalizao deixavam todos os trabalhadores da entidade inseguros quanto s prioridades no trabalho. Queriam acertar, porque disso dependia o convnio. No sabiam os critrios para manuteno dos convnios quando o programa de LA passasse do estado para o municpio.Tudo ainda estava em discusso e os adolescentes continuavam a chegar, precisavam ser atendidos. Ana, em mais um arroubo de autonomia nunca dependera de ningum para nada foi sozinha se apresentar na entidade e nem passou da recepo. Foi informada que deveria voltar no dia seguinte com o pai, a me ou um responsvel. Resolveu no criar caso antes de saber o que era a tal da LA. Voltou no dia seguinte com a me debaixo do brao. O pai levou-as de carro, mas no

O que significa propiciar o desenvolvimento do adolescente em todos os aspectos de sua vida? Exerccio de cidadania? Incluso social? Ruptura com a prtica do ato infracional? Ascenso social? Em educao, o objetivo definido considerando concepes filosficas e as caractersticas da populao qual se destina o projeto educacional. No caso da LA importante que os objetivos genricos sejam substitudos por objetivos operacionais que forneam direes precisas e unificadoras para a ao da equipe de trabalhadores. necessrio considerar que os adolescentes para os quais se destina o programa tm uma vivncia em ato infracional.

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Falar sobre a intimidade implica um clima de acolhimento e uma relao de confiana. Por isso, conhecer o outro um processo.

podia ficar. Foram atendidas por um orientador que, naquele dia, fazia o planto de interpretao da medida. Ana nem quis entender o que era aquilo, mas viu logo que era uma coisa demorada. O orientador explicou, com detalhes, tudo que estava escrito na determinao judicial, disse que o objetivo do trabalho que realizavam era desenvolver o adolescente em todos os aspectos de sua vida. E fez muitas perguntas, que Ana foi respondendo logo, querendo se livrar daquilo depressa. O orientador percebeu que a filha inibia a me; mesmo quando abordada diretamente, a me comeava uma resposta vaga e ia deixando a filha completar... Ambas, ele tambm percebeu, evitavam falar de dificuldades familiares no mencionaram o alcoolismo do pai e as situaes de violncia. Ana disse que freqentava o supletivo, embora isso no ocorresse desde o assalto. O orientador quis marcar entrevista com a psicloga, que faria seu encaminhamento para a psicoterapia no posto de sade, quando Ana atalhou dizendo que no seria necessrio. J tinha indicao de uma psicloga particular. O orientador explicou, ento, sobre a obrigatoriedade do seu comparecimento mensal ali, sobre as conseqncias de sua ausncia e, ainda, sobre ter que levar, todas as vezes, documentos comprovando seu local de moradia, onde estava estudando e fazendo psicoterapia, conforme a determinao judicial. Explicou tambm que, naquele primeiro ms, deveria ir uma semana antes, porque o juiz determinara que o primeiro relatrio deveria ser encaminhado trinta dias aps sua apresentao para cumprir a LA em seu caso, no havia sido colocada exigncia de trabalho. Finalmente, ele falou sobre o funcionamento do Projeto de LA e sobre atividades de participao voluntria, como os grupos de conversa para adolescentes e de mes. Antes de atender o caso seguinte, o orientador cismou por alguns instantes, observando Ana e sua me. Chamou-lhe a ateno a excessiva prontido das respostas da garota, contrastando com a apatia da me. Mas, ao mesmo tempo, sentiu um certo alvio. Pela

O adolescente consegue capturar o sentido desta frase? O desafio da educao falar na linguagem da criana ou do adolescente; ou seja, considerar suas estruturas de pensamento.

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Esse tipo de raciocnio acaba por deixar aqueles adolescentes com mais recursos financeiros desprotegidos, porque reduz a questo s suas determinaes objetivas (o aspecto econmico). No caso de Ana e outros semelhantes, um equvoco.

experincia, soube logo que aquele era o tipo de caso em que a famlia providenciava tudo, deixando o pessoal da LA com mais tempo para se dedicar aos que dependiam exclusivamente dos recursos e dos encaminhamentos da entidade. No caminho pra casa, a me fez uma nica tentativa de ponderar com Ana, dizendo que ela deveria voltar a freqentar a escola, que era exigncia judicial. Ana se esquivou:Quem cuida da minha vida sou eu. Para ela, o tal orientador era um mando e nela ningum iria mandar. Essa histria de juiz determinou no seria bem assim e, depois,seis meses iam voar...

Ivan no quis participar da rebelio na unidade, que teve incio porque os meninos estavam injuriados com os maus-tratos e humilhaes que recebiam dos monitores sangue-ruim e com a proibio da visita das mes, naquela semana. A recusa de Ivan levou os garotos a acharem que ele estava de jogo com os monitores. Os monitores, por sua vez, desconfiavam dele, porque era calado e no entregava o movimento dos meninos. Ivan tinha uma tica. No final da tarde daquele domingo, a rebelio tomou propores; os garotos queimavam colches e se tornavam cada vez mais agressivos com os colegas. A tropa de choque da PM foi chamada e invadiu a unidade com gs lacrimognio e balas de borracha. Ivan teve que ir para o seguro. No seguro, seu contato com a equipe tcnica passou a ser mais freqente, o que no contribuiu para diminuir seu temor de que os outros garotos conseguissem pegar a chave e invadissem o lugar para um acerto de contas. A Febem havia se tornado um inferno: s queria ficar quieto, tentar fazer com que o tempo corresse depressa... No topava a maioria dos garotos e no queria ter nada a ver com os movimentos deles. O mesmo valia para os monitores... No queria encrenca com ningum. Exatos seis meses depois de sua internao informaram-lhe que havia chegado o papel da desinternao. Aquilo foi para ele

O seguro um espao na prpria unidade reservado a adolescentes ameaados por outros. Sua circulao mais restrita e o temor de ser atacado constante.

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quase to inexplicvel quanto o modo como fora parar ali. Disseram tambm que ele teria que cumprir uma tal medida de Liberdade Assistida, por mais seis meses, que poderiam ser prorrogveis. Achou que era uma espcie de milagre; seus pais deviam estar arranjando isso, l de cima, para ajud-lo. Na manh seguinte o encarregado de turno da unidade confirmou que ele seria levado para casa ainda na tarde daquele dia. Mas que casa? Sabia que a irm estava vivendo com o tal cara, mas em outro bairro. Era o endereo que tinham pra lev-lo, porque em todo o processo ela aparecia como sua responsvel. Logo que o carro da Febem parou em frente ao pequeno barraco de periferia um bairro chamado Jardim Shangril percebeu que as coisas no tinham melhorado para ela. Estava mais magra, com olheiras. Desconfiou que o marido a tratava mal; quis ir logo embora dali, buscar seu rumo. Mas para onde? Uma coisa de cada vez: antes iria se apresentar no endereo que estava no papel do juiz, para cumprir a tal da LA. Tinha esperana de encontrar alguma ajuda.Teria que ir junto com a irm, sua responsvel. No dia e hora marcados, os dois chegaram na entidade social. Ele foi colocado em um grupo junto com outros adolescentes, alguns seus conhecidos de Franco da Rocha. A assistente social que os recebeu disse que o assunto que iriam trabalhar era interpretao da medida. Sua irm foi encaminhada a outro grupo, com os demais pais e responsveis, que receberiam explicaes sobre o trabalho realizado pela entidade. Ivan sentiu-se tonto com tanta coisa que disseram. S entendeu uma parte o que era Liberdade Assistida, a prestao de contas para o juiz e que havia uma lei, um tal ECA mas no entendeu muito bem o que era. Fosse o que fosse, era muito melhor estar ali do que l em Franco da Rocha, claro... Perguntou se algum poderia lhe explicar mais sobre o seu caso. Poderiam. Ele teria que marcar entrevista individual, em outro dia. E no precisaria retornar acompanhado pela irm. Retornou no dia marcado e foi atendido por outra pessoa um

A progresso da medida coloca para o projeto de LA a necessidade de considerar as vivncias institucionais de violncia do adolescente. Isso tambm constitui sua biografia.

Nessas circustncias o adolescente est centrado em suas necessidades e interesses particulares. Muitas informaes gerais no so registradas; precisam ser retomadas.

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rapaz jovem, orientador do Projeto de LA (quanta novidade!) que se apresentou dizendo que estava sua disposio para tirar as dvidas que tivesse. Ivan gostou do jeito que ele o olhava, nos olhos, e de ser atendido naquele lugar quieto, reservado. Mas a deu um branco.Tinha tantas dvidas e no sabia o que perguntar, exatamente. Ficava com medo de dizer alguma besteira, alguma coisa que no podia. A foi legal porque o cara pareceu adivinhar sua atrapalhao e comeou a perguntar devagar sobre sua passagem na Febem, sua famlia, seus amigos, a escola, se tinha vontade de trabalhar, o que pensava para o seu futuro... Gaguejou algumas vezes e no conseguiu responder a todas as coisas que o orientador perguntava.Tudo bem, com o tempo voc vai aprender a confiar, disse o orientador. Algo importante ocorreu naquele momento, que nenhum dos dois ainda saberia explicar bem o que era. E Ivan, quase sem querer, disse:Tenho que arranjar outro lugar pra morar. L com minha irm no t dando mais. Aquilo era o que mais o angustiava naquele momento. O orientador percebeu sua aflio, mas pediu que ele tivesse um pouco de pacincia, porque aquele tipo de providncia era mais difcil de resolver. Orientou-o para comear a freqentar a escola do bairro e a participar das atividades do Projeto de LA grupos de dana de rua, de capoeira, de samba e, na sexta-feira, futebol, alm de um grupo para discutir como arranjar trabalho e outro grupo para mes e responsveis. A irm j sabia disso, mas no tinha tempo para vir. O orientador percebeu que ele no ficou completamente satisfeito, mas lhe deu passes de nibus para seu retorno ao Projeto de LA. Ivan saiu dali sem saber pra onde ir. Sem nem saber por qu, usou os passes para ir Cidade Tiradentes... L encontrou alguns meninos do conjunto, e outros que tinha cruzado na UIP e em Franco da Rocha. Fumou com eles um baseado e, antes de ir embora, marcou um ponto de encontro. Nesses encontros sempre rolava muita droga e histrias em que eles contavam como tinham conseguido um mon-

O vnculo uma relao afetiva significativa um processo a ser construdo; contudo, podem ocorrer situaes um gesto, uma palavra que estabelecem uma relao importante de empatia.

Um das caractersticas do adolescente a labilidade. Ele decide, muitas vezes, por impulso.

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A tentativa de compreender!

te de grana. Ivan juntou as pontas dos baseados pra fumar mais tarde... Nos dias seguintes, voltou a encontrar os manos outras vezes. Nos seus retornos ao Projeto de LA, o orientador notou que Ivan estava se tornando cada vez mais desleixado; a irm, por sua vez, nunca aparecia nos grupo de famlia. J passava um ms desde que ele sara da Febem e nada de arranjarem um outro lugar para ele morar. Dos grupos de trabalho que havia na LA, Ivan interessarase pelo de grafite, mas o que ele mais gostava mesmo era de conversar com o orientador naquela sala fresquinha, sem barulho de telefone e com a porta fechada. Naquelas conversas, ia repassando sua histria, minuciosamente. Cada vez mais interessado em Ivan, o orientador acreditava na possibilidade de que ele pudesse construir para si um destino melhor do que tudo que tinha vivido at ali.

Ana no compareceu ao primeiro retorno do Programa de LA. Esqueceu! Lembrou que a me tinha falado sobre uma carta da entidade confirmando dia, horrio e documentos que deveria levar. Mas aquilo estava ficando vago e longe em sua cabea. Preferia gastar o tempo no shopping ou vendo TV. Estava engordando. E ai da me se falasse em regime ou mdico. A resposta era um palavro.Tudo que precisava era de mais dinheiro. O pai acabava cedendo, mas por mais que desse, nunca seria suficiente para consumir tudo o que queria. Ana passou, ento, a tirar objetos de casa para vender. Os pais faziam vista grossa. Logo, porm, Ana percebeu que havia outro jeito de fazer grana fcil: uma vez um dos caras havia sugerido que ela fizesse um programa com um homem mais velho. Sabia que, gorda como estava, seria mais difcil: precisava emagrecer... Pensava nisso quando o telefone tocou. Era um dos trabalhadores do Programa de LA convocando-a e sua me para comparecerem entidade. Explicou que, caso isso no ocorresse, um comunicado seria feito ao juiz e um mandado de busca e apreenso seria expedido, determinando que Ana fosse,

A voracidade do consumo alimentada na sociedade narcsica pode se apoiar em dificuldades psicolgicas e encobri-las.

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A dificuldade dos pais lidarem com seus filhos adolescentes tem se acentuado. E se exacerba em algumas famlias em funo de seu histrico.Trabalhar com adolescente implica trabalhar com a famlia.

O adolescente revela com os operadores de LA um modo de estar no mundo.

provavelmente, recolhida na Febem (embora no fosse exatamente assim porque, necessariamente, haveria uma audincia no DEIJ). O orientador usou esse argumento sabendo que, em muitos casos, se mostrava eficiente. Foi o bastante para que, na manh seguinte, a me de Ana comparecesse, sozinha, no Projeto de LA. Foi atendida por um orientador que levava nas mos uma pasta na qual estava escrito o nome de Ana. Ele repetiu algumas perguntas j feitas na primeira entrevista, mas tambm quis saber o que havia acontecido naqueles quase trinta dias:Como estava Ana? Por que no viera na data do retorno e nem agora? A me tentou inicialmente salvar a filha, dizendo que estava doente. Aos poucos, comeou a se contradizer, falando mais sobre ela mesma... Que no sabia como lidar com a filha, que no via jeito de faz-la mudar, que se sentia culpada por tudo aquilo, e desabou no choro. A conversa foi difcil, tambm, porque a toda hora algum entrava na sala ou o telefone tocava. O orientador, sem muito o que fazer, tentou mostrar alternativas. Ela saiu dali, levando em sua bolsa um papel com dia e hora em que ocorreria a prxima reunio do grupo de mes. Levou tambm uma nova convocao escrita para Ana. A entidade estaria ainda fazendo um comunicado ao juiz, justificando a impossibilidade de ser cumprido o prazo para o primeiro relatrio. A contragosto, Ana acabou aparecendo no Projeto de LA, no dia marcado, quase no final do expediente. Usava um short curtssimo e uma blusa provocante, bem decotada. O orientador que a atendeu teve que ser paciente para agentar sua arrogncia e displicncia. O tempo todo ela tentava driblar as perguntas, argumentando e fazendo trejeitos, querendo saber o que a me havia dito. Ficou sem sada quando o orientador pediu os comprovantes de freqncia escola e psicoterapia. Sem ter justificativa, ela fez o que sabia... foi mal-educada. O orientador, para no se descontrolar, saiu da sala e pediu que outro colega encerrasse a entrevista dando a ela novo prazo, de uma semana, para levar os comprovantes. Ana continuou tentando tirar o outro orientador do srio. Ainda naquela

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semana, sua me compareceu ao grupo de mes do Projeto de LA. No conseguiu dizer uma palavra, mas permaneceu atenta, principalmente quando outras mes relatavam sobre agresses que sofriam dos maridos. O caso de Ana foi parar na pauta de discusso semanal da equipe do Projeto de LA. Naquele dia, todos se deram conta que, apesar de terem lido todos os documentos e relatrios do pronturio, pouco sabiam sobre aquela garota e tinham a sensao de terem sido ludibriados por ela. Resolveram aguardar mais um pouco para ver se ela traria os comprovantes e pensaram que, atravs da me, talvez pudessem atingi-la, envolv-la... Seria mais uma tentativa. Decidiram ficar de olhos abertos com Ana... Quando ela retornou ao Projeto de LA, o nico documento que apresentou foi um recibo da matrcula feita no comeo do ano j era maio. Jogou o documento na mesa da recepcionista, que pediu que ela aguardasse. A resposta foi:No tenho todo o tempo do mundo pra ficar aqui sua disposio. J na sala do orientador tentou argumentar que precisara faltar escola para estar ali. O orientador pediu-lhe que conversasse com a psicloga, chamada para atender seu caso. Ana se irritava cada vez mais... A psicloga deixou que ela esbravejasse. Num momento de cansao de Ana, perguntou: Como voc quer fazer? O que voc prope para resolvermos sua situao?. A pergunta a atordoou. Por algum tempo, Ana emudeceu e foi para muito longe dali. A voz da psicloga a fez retornar: Vamos ficar por aqui. Se voc quiser continuar a conversar, volte semana que vem, nesse mesmo horrio. Levantou-se, abriu a porta e despediu-se de Ana, que saiu confusa da sala. A partir daquela tarde, ficou decidido no Projeto de LA que a psicloga seria a referncia nesse atendimento. Ana dormiu naquela noite como no acontecia havia muito tempo...

Ficar atento ou estar desconfiado. A escolha do lugar depende do cuidado com o adolescente.

Ivan chegou ao Projeto de LA desarrumado, desatento e com sono. Comeara a experimentar o maldito crack. E, para bancar a

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Conhecer os efeitos de drogas e o adolescente so condies para um dilogo franco e objetivo sobre o assunto.

O cotidiano do trabalho vai revelando um fazer exigente.

droga, comeara a fazer biscates, alguns trabalhos espordicos e pequenos furtos nas barracas dos camels. O orientador percebeu seu estado e, pela primeira vez, falou sem entremeios sobre os riscos que corria usando o crack e, ainda, sobre como isso dificultaria para que conseguisse uma vaga em algum abrigo. Por coincidncia, naquele mesmo dia a assistente social comunicou ao orientador, em seguida, que conseguira uma vaga para Ivan em um abrigo que aceitava adolescentes. Ele ficou eufrico com a notcia. Foi providenciada uma autorizao junto ao juiz e a irm de Ivan foi comunicada. No dia seguinte, o orientador foi lev-lo at o local. Vida nova: agora, tendo um local fixo definido, poderia matricular-se em uma escola e, talvez, at fazer um curso de informtica. O que Ivan no sabia era que o crack comeava a tomar conta de sua vontade. Estava querendo parar com as drogas porque, afinal, tudo comeava a melhorar para ele. Mas por mais que tentasse, quando a noite vinha no conseguia deixar de sair procura da droga. Quando no fazia isso, comeava a suar frio, a sentir pnico... Depois de abrigado, tentou segurar a barra por um, dois dias. Na terceira noite apelou, pela primeira vez, para o celular do orientador. Contou a ele o que acontecia e, s de ouvir sua voz, sentiu-se mais calmo. Mas ainda assim quase no conseguiu dormir, mais uma noite. O mesmo se repetiu nas noites seguintes... s vezes, nem ligar para o orientador adiantava e ele acabava caindo na vida. Numa dessas vezes, o orientador foi busc-lo tarde da noite num bairro distante, para conversar. Ivan o ouviu falar longamente sobre um tratamento. Acompanhado pelo orientador, Ivan pde entrar no abrigo de madrugada. Dormiu bem daquela vez e sonhou outra vez que estava com o pai soltando pipa... Acordou em dvida: era o pai ou o orientador que aparecia no sonho? Foi para a escola decidido a seguir, depois, para o Programa. Faria qualquer oficina que tivesse no dia. Precisava ocupar seu tempo. Melhor seria se conseguisse um servio.Tentaria vencer sozinho a dependncia; se fraquejasse, aceitaria fazer o tratamento proposto pelo orientador. Lembrava do

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A identificao facilita a criao de vnculos em que o outro se torna significativo. Ocorre a partir de aspectos nem sempre planejados, racionais.

esforo da me para cri-lo e gostaria que ela zelasse por ele, de onde estivesse. O difcil era se livrar dos manos, que insistiam pra que sassem pras baladas. No era o nico do grupo que cumpria medida socioeducativa no Projeto de LA. Ivan, algumas vezes, acabava se deixando levar, algumas vezes fugia. Um dia, procurou o orientador e disse que queria fazer o tratamento. Sozinho no ia mesmo dar conta. Entendeu que no era s uma questo de vontade. Foi, ento, encaminhado a um programa ambulatorial de reduo de danos, num bairro distante.Tambm o coordenador do abrigo o parabenizou pela deciso; disse que podia contar com ele. Aquele homem negro tinha um jeito de erguer as sobrancelhas, quando ia dizer uma coisa sria, que lembrava seu pai. Paralelamente ao tratamento, melhorou sua freqncia nas oficinas da entidade e comeou a aprender um monte de coisas. Nem sabia bem pra que serviam, mas se sentia melhor. Na oficina de grafite, seus desenhos ficavam cada vez mais interessantes e eram elogiados.

Essa constatao de Ivan algo importante para os trabalhadores da rea.A drogadio tem aspectos orgncios e psquicos complexos.

A me de Ana no faltava mais a nenhum encontro na entidade. Encaminhada a um programa de atendimento a mulheres vtimas de violncia domstica, seu caso foi avaliado e uma alternativa pensada foi o encaminhamento do marido a um tratamento para alcoolismo. Ela alegou, no entanto, que tinha medo de falar com ele sobre isso. Parecia estar agora entendendo melhor a situao complicada vivida pela famlia e o quanto isso havia prejudicado sua filha. Lembrou-se da primeira vez que foi chamada na escola por conta do comportamento de Ana, que contava uns sete anos. Aquilo tinha ocorrido pouco depois de ela ter sido agredida pelo marido, pela primeira vez, na frente da filha. Ana, agora, j estava distante dela. Seria muito difcil que ambas se ajudassem. Lembrou-se, ainda, de a filha ter-lhe dito um dia que queria sair de casa. Ela tambm j sentia menos medo de enfrentar essa situao.Talvez tivesse sido melhor isso do que passar por tudo que passou. Uma

Compreender o passado auxilia a se organizar no presente e planejar o futuro.

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Os indcios de um pedido de ajuda so, s vezes, delicados, sutis.

tarde teve foras para se aproximar de Ana e falar sobre o que estava sentindo; sobre essa vontade de ir embora tambm. A garota ouviu calada, no fez comentrios... Naquela semana, a psicloga da entidade percebeu, quando deixava o trabalho, que Ana estava sentada na calada do outro lado da rua. Entreolharam-se, nada mais... Dia seguinte, durante a reunio da equipe, a psicloga considerou que talvez fosse importante dar mais um tempo a Ana, antes que fosse encaminhado o segundo relatrio para o DEIJ informando sobre ela no estar cumprindo as determinaes judiciais. No poderiam, de todo modo, esquecer de solicitar uma prorrogao ao juiz ou poderiam ser cobrados por isso pela equipe tcnica do DEIJ. Outra alternativa seria mandar um relatrio, mas justificando o caso com a exposio da dinmica familiar e da situao psicolgica de Ana.Todos concordaram em tentar mais uma vez. No planto seguinte da psicloga, Ana apareceu bem vestida, apesar da maquiagem excessiva principalmente o batom , que no combinava com o local ou com a hora do dia. Ana tentava se mostrar segura: falou sobre ganhar dinheiro se prostituindo para sair de casa e ir viver em outro local com a me. Sem comentrios moralistas, a psicloga falou apenas sobre os cuidados que deveria ter com mtodos contraceptivos ou para evitar doenas sexualmente transmissveis. Ana mostrou-se bem informada a respeito. Em certo momento, disse:A nica diferena entre eu e minha me que ela vende seu corpo pra um homem s. Eu vendo pra muitos. A frase continha todo o seu drama. Sem rodeios, a psicloga disselhe que sem ajuda seria muito difcil superar tantas dificuldades que vinha vivendo havia tanto tempo. Entregou a ela um carto, com o endereo de uma psicoterapeuta, afirmando:A deciso sua. Mais um ms se passou. No retorno seguinte, Ana apareceu levando o comprovante de que estava em atendimento psicolgico. Sua me continuava freqentando o grupo da entidade; j se tornara familiar aos integrantes da equipe; oferecera-se, inclusive, para integrar o grupo de recepo s mes recm-chegadas, em

O tempode cada adolescente diferente. A administrao da justia deve considerar isso.

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fase de implantao. Sentia-se orgulhosa de poder participar; estava mais alegre e at mais bonita. Atravs da me, a entidade tinha mais informaes sobre Ana: por exemplo, que ela voltara a cursar o supletivo, que iniciara um curso de ingls, e tambm continuava passando muitas noites fora de casa. Outras vezes, chegava alcoolizada dizendo que estava trabalhando. Uma noite, a me percebeu que ela chorava em seu quarto.Teve medo de se aproximar. Passaram-se alguns dias e, certa manh, foi Ana quem viu a me, debruada em sua cama, chorando.Tambm no teve coragem de se aproximar. No dia seguinte, ela tirou uma certa quantia de dinheiro da bolsa e entregou me, dizendo:Abre uma poupana com esse dinheiro. No deu mais nenhuma explicao. Era difcil para a me entender o que se passava na cabea da filha. Mais seis meses se passaram sem que a equipe tcnica tivesse elementos suficientes e convico para elaborar um relatrio de encerramento do caso ao DEIJ. Optaram por solicitar a prorrogao da medida. A psicloga foi incumbida de informar Ana sobre a deciso e seus motivos.

O processo de crescimento pessoal contraditrio, no linear.

O atendimento do adolescente em uma perspectiva responsvel no se encerra com o desligamento do projeto, com a cessao da medida. Portanto, faz falta na rede de atendimento equipamentos de moradia para o adolescente e o jovem.

Com convico, o orientador defendeu que o relatrio de Ivan para o DEIJ propusesse o fim da medida socioeducativa, mantendose apenas a medida protetiva, ou seja, o abrigo, um lugar de moradia. Ivan ainda precisava de retaguarda, de apoio. A discusso foi acalorada; o orientador chegou a ser acusado por colegas de se envolver excessivamente com o adolescente e que isso era uma atitude pouco profissional. Mas ele rebateu essas argumentaes e se manteve firme na proposta, que acabou prevalecendo. Havia dvida apenas sobre se seria possvel mant-lo sob medida protetiva, porque Ivan estava para completar dezoito anos por aqueles dias O coordenador do abrigo foi consultado e esclareceu que a maioridade no era o nico critrio para desabrigamento, particularmente em casos de jovens que dependessem exclusivamente de si para sobreviver. Ele ainda se comprometeu a dar um parecer, a ser ane-

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xado ao relatrio, avaliando como positiva a conduta de Ivan no abrigo e garantindo sua vaga. Com isso, o juiz acabou concordando com a cessao da medida aplicada a Ivan. Ele continuou a freqentar a entidade, mas como ajudante da oficina de grafite, recebendo uma ajuda de custo. E poderia tambm se inscrever no Programa Bolsa-Trabalho, que abria as inscries por aqueles dias.

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O projeto de atendimento em LA: uma proposta de trabalho

1. Pressupostos
o adolescente um sujeito de direitos e deveres; o ato infracional um aspecto da vida do adolescente e precisa ser compreendido em sua multideterminao; G o ECA a referncia para o atendimento do adolescente; G todo o trabalho de Liberdade Assistida ser pautado pela lgica do desafio superando a lgica do fracasso; G o trabalho ter um enfoque transdisciplinar; G passado, presente e futuro de cada adolescente compem uma biografia nica; G a trajetria pessoal de cada adolescente inscreve-se num contexto social com direitos e deveres de cidadania e onde ele pode realizar suas contribuies; G o conhecimento da realidade objetiva em que o adolescente vive condio fundamental para compreend-lo.
G G

2. Objetivos
Geral: Criar condies para que o adolescente construa um percurso de desenvolvimento pessoal e participao produtiva na coletividade, garantindo o exerccio dos direitos e deveres de cidadania, no presente e no futuro. Especficos: G estabelecer contratos claros, precisos e plausveis; G garantir condies adequadas e dignas de vida no cotidiano; G propiciar situaes nas quais o adolescente possa refletir sobre si prprio, sobre suas escolhas, compromissos e perspectivas de futuro; G introduzir o adolescente em outras redes de relaes capazes de propiciar experincias significativas e novos elementos para reflexo; G fornecer ao adolescente retaguarda e apoio, particularmente nas situaes de crise.

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3. Organizao do Projeto

1a etapa - a recepo
A Recepo se define por ser o acolhimento do adolescente e de sua famlia ou responsvel no projeto. No s o primeiro contato, mas um conjunto de procedimentos iniciais que definem e constroem, a mdio e longo prazos, o padro de relao orientador-adolescente (educador-educando), o trnsito do adolescente no projeto e um contrato vivel entre ambas as partes que busca garantir a qualidade do atendimento. A postura e a perspectiva do olhar do trabalhador para cada adolescente compem-se pela lgica do desafio: investir no adolescente a partir de quem ele , como . Muito do que desejamos para ele como uma vida boa no um ponto de partida, mas um objetivo, um ponto de chegada, l na frente, depois de muito trabalho, com suas dificuldades e potencialidades, que devem ser descobertas por ele mesmo, com a ajuda de um adulto que se disponha a essa tarefa com ele. A recepo definida como acolhimento significa CUIDAR. E cuidar pode ter vrios sentidos: escutar, tolerar, providenciar moradia documentos, reafirmar regras e conseqncias de seu descumprimento, encaminhar para atendimentos especializados etc. O primeiro momento a chegada do adolescente no Projeto significa escutar. um momento para o adolescente. Explicar o que ele quer saber. Escutar para compreender. da que emergem as pistas para, posteriormente, fazer combinados viveis, estabelecer contratos verbais e formais. importante descaracterizar o primeiro contato exclusivamente como interpretao da medida, que tambm dever ser feita, porque a medida o motivo pelo qual o adolescente chegou at o Projeto. Contudo, a medida e os despachos judiciais colocam enfaticamente as obrigaes para o adolescente, e reduzir o primeiro contato a isso significa perder a oportunidade de iniciar uma relao de acolhimento na qual o adolescente ser esclarecido sobre como e com quem poder contar para cumprir suas obrigaes. Embora o foco seja o adolescente, a famlia ou o responsvel est junto e precisa ser considerada, includa no processo. A prpria medida foi atribuda judicialmente por conta da existncia da famlia (artigo 119, inciso I). E ela , ou poder ser, um importante aliado do adolescente e, portanto, do trabalho do projeto junto quele adolescente. No h uma garantia de que essa aliana exista ou possa vir a existir. O delito do adolescente pode ser, tambm, uma denncia, um sintoma de algo que acontece com a famlia, no s do ponto de vista psicossocial. A famlia est inscrita na mesma base material da sociedade. Os pais tambm enlouquecem, se alcoolizam. necessrio desmistificar a famlia e, ao mesmo tempo, trabalhar com a famlia real. s vezes, a famlia perdeu o controle do seu filho h muito tempo. possvel para ela retomar esse controle? Ela quer? Nem sempre...

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E sabemos que s o projeto, o adolescente e sua famlia/responsvel no daro conta de todas as providncias que sero necessrias e importantes ao longo do atendimento; portanto, no final desta primeira etapa os apoiadores sero includos e j se desenha a (e s vezes desde o primeiro contato) a incluso do adolescente na rede de parcerias e servios. Nessa perspectiva de trabalho, garantem-se outras experincias de socializao para o adolescente e o Projeto rompe, de fato, com a concepo de trabalho que deve suprir todas as suas necessidades. Esta etapa bastante importante para o estabelecimento do contrato de direitos e deveres de ambas as partes: a retaguarda e ajuda que o adolescente poder contar e a sua contrapartida o que se espera dele. A recepo se organiza do seguinte modo:

Primeiro contato: O adolescente e a famlia/responsvel chegam de modos muito diferentes para o primeiro contato: curiosos, medrosos, hostis, submissos. Esse primeiro momento necessrio para acolher e conhecer o orientador comea a conhecer o adolescente e este comea a conhecer o projeto. a partir do primeiro contato que se inicia a construo do vnculo entre o adolescente e o trabalhador do projeto; o vnculo uma relao de troca afetiva que torna o outro significativo para si e permite se ver como significativo para o outro a condio da relao de confiana. Como no deixar os procedimentos burocrticos prevalecerem sobre o clima de acolhimento que dever ser criado a? s vezes, perguntar, afirmar menos e ouvir mais, ajuda. O primeiro a ser ouvido deve ser o adolescente. As anotaes sero feitas posteriormente; escrever nesse momento pode retirar o clima de intimidade que bastante difcil de estabelecer em um primeiro contato. Ouvir o que ele tem para falar e explicar o que ele quer saber. O responsvel que veio junto espera. Fica evidente para o adolescente que ele o foco do trabalho. Na seqncia, ouvir a famlia/responsvel. Importante ouvir a sua verso dos acontecimentos que levaram o adolescente at ali e tentar estabelecer, pelo menos como hiptese, o como e quanto ser possvel contar com essa famlia/responsvel para uma aliana em prol daquele jovem. Esclarecer suas dvidas mais urgentes quanto execuo da medida socioeducativa. Nessa entrevista, as anotaes podem ser feitas desde que justificadas para o interlocutor. E finalmente, na conversa com ambos, fazer a interpretao formal da medida, preencher formulrios, assinar os documentos necessrios. importante que nesse primeiro contato alguns aspectos da vida do adolescente fiquem caracterizados porque podem ser necessrias providncias e encaminhamentos de urgncia quanto sade do adolescente, documentos, alimentao, vesturio, transporte, moradia (o endereo dos pais no , necessariamente, o lugar onde o adolescente permanece ou a situao familiar pode ser expulsiva) para viabilizar o incio de um trabalho com o adolescente.
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Em sntese, o primeiro contato se organiza em trs etapas seqenciais: ouvir o adolescente, ouvir a famlia e conversar com o grupo familiar ou responsvel. E tem uma tarefa: iniciar o preenchimento dos formulrios necessrios. pouco provvel que se conclua a coleta de todos os dados importantes j no primeiro contato, porque isso no pode ser mais importante do que a relao positiva que se busca estabelecer 8.
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A recepo no terminou. Dela fazem parte ainda: G Grupo de Recepo: coordenado por um orientador, que retoma a interpretao da medida socioeducativa, noes sobre o ECA e sobre os direitos e deveres do adolescente; o mbito do trabalho no Projeto de LA e suas atividades. Esse Grupo de Recepo uma estratgia interessante porque, atravs dela, possvel conhecer o padro de conduta do adolescente em grupo, incrementando a socializao entre eles. As intervenes do adulto (orientador) devero lhes propiciar novas referncias. O Grupo de Recepo poder se beneficiar, ainda, da participao de um adolescente que j cumpre (ou cumpriu) medida socioeducativa no Projeto de LA, o que facilita a identificao dos que esto chegando. O Grupo de Recepo poder ser acompanhado de atendimento individual posterior a membros do grupo que, de algum modo, chamaram a ateno. Por exemplo: um menino que no conseguiu permanecer sentado, excessivamente agitado; aquele displicente ou aptico. G Visita Domiciliar 9: permite uma viso objetiva das condies de vida do adolescente e do ambiente familiar, alm do conhecimento da vizinhana, da comunidade e seus recursos. uma oportunidade para se conferir as hipteses levantadas no primeiro contato sobre a situao do adolescente na famlia. Permite ainda realizar os encaminhamentos necessrios famlia: inscrio em programas e servios de assistncia em reas como educao (como bolsaauxlio, bolsa-rendimento), sade etc. Para isso, facilita ter uma boa articulao com o Programa Sade da Famlia (PSF), com o Conselho Tutelar, com programas de alfabetizao de adultos do bairro e outras organizaes comunitrias. G Entrevista Individual: mais detalhada, com o adolescente, deve ser conduzida a partir dos dados que suscitam dvidas, coletados em situaes anteriores: contradies, vises diferentes entre famlia e adolescente etc. Quando a Entrevista Individual for necessria, o orientador dever, anteriormente, analisar os dados coletados e organizar um roteiro que aborde aspectos ainda no abordados ou pouco esclarecidos, evitando entrevistas repetitivas e burocrticas, que prejudicam o estabelecimento de vnculos significativos. Essa entrevista pode ser solicitada pelo orientador, pelo adolescente e/ou por seu familiar (responsvel).
Ver nos anexos: sugesto de roteiro para Entrevista Inicial, que dever compor a primeira parte do Plano de Atendimento Individual (PAI)- pag. 108. Ver nos anexos: sugesto de roteiro para registro de Visita Domiciliar - pag. 113.

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O estudo de caso:

Ser realizado um estudo de caso a partir do conjunto de dados, informaes coletadas pela equipe do projeto sobre o adolescente, sua famlia etc. Os dados fornecem os indicadores para a interpretao das necessidades especficas daquele adolescente atendido. O estudo de caso a atividade-condio para elaborar as diretrizes que orientaro a discusso do Plano de Atendimento Individual (PAI). Portanto, ser o plano que orientar os encaminhamentos para atividades do prprio projeto e para a rede de parcerias e de servios da comunidade local ou mais ampla10. O estudo de caso define as diretrizes do Plano de Atendimento Individual o eixo de trabalho com o adolescente e o orientador que ser a referncia para o adolescente e sua famlia/responsvel no Projeto. A elaborao do Plano de Atendimento Individual um momento crucial do trabalho com o adolescente. A discusso do caso preparou o orientador para essa situao com o adolescente. Isso dever ocorrer em entrevistas individuais, tantas quantas forem necessrias. Nessas oportunidades sero feitos os ajustes e negociaes, visando estabelecer um plano factvel e um contrato vivel para ambas as partes. Importante lembrar que a questo do adolescente a transgresso s leis por isso que ele est em Liberdade Assistida. Ou seja, ao mesmo tempo que estamos disponveis para trabalhar com ele, devemos considerar as suas dificuldades de cumprir combinados, regras, contratos e, portanto, estes devero considerar sua factibilidade. necessrio fechar um contrato mnimo com o adolescente, em que ficam explicitadas as suas responsabilidades. Na discusso do PAI poder ser importante convocar a famlia/responsvel ou ela poder estar includa no prximo passo.

O encontro de compromisso: um momento solene que marca o compromisso do adolescente seu contrato social diante do orientador, dos familiares/responsveis, pessoas prximas e queridas dele (membros da famlia, amigos) e outras pessoas de seus grupos, instituies de pertinncia indicados por ele ou que o Projeto constata que so importantes para esse adolescente (por exemplo, a professora ou algum da escola, o pastor da igreja, o coordenador do grupo de hip-hop). Os membros desse grupo ampliado, onde se inclui a famlia/responsvel, so denominados apoiadores. Nessa situao ficar explcito para ele a contribuio de cada um para a execuo do seu PAI e o seu compromisso ficar pblico. O tcnico (psiclogo ou assistente social), que o coordenador do Encontro, tem um papel importante nessa atividade. Ele ser o responsvel por deixar bem claro ao adolescente quais sero as possveis dificuldades que este encontrar para cumprir alguns combinados (permanecer na escola, diminuir ou cessar o uso de bebida alcolica) e os riscos de reincidncia que

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Ver nos anexos: sugesto de roteiro do Plano de Atendimento Individual- pg. 116.

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eventualmente corre na comunidade local (ele pode ser muito visado pela polcia, ter dvidas com traficantes de drogas etc.). O orientador tambm deve envolver cada membro desse grupo na rede de apoio ao adolescente. A grande vantagem desse encontro ampliado que as pessoas, mobilizadas a partir da rede de convivncia do adolescente, se constituiro em seus apoiadores no cotidiano e tambm em referncia para o projeto, no sentido do estabelecimento de parcerias efetivas no atendimento de cada adolescente do programa de LA. Esse grupo absolutamente particular para cada adolescente e poder ser acionado/mobilizado, em seu conjunto ou em parte, em situaes de crise, dificuldades ou por ocasio do envio de relatrios ao Poder Judicirio.

O relatrio: A ltima tarefa desta etapa a produo e encaminhamento do primeiro relatrio para o Poder Judicirio. Essa uma situao em que fica evidente a importncia da documentao que ser consultada. O compromisso do adolescente, da famlia, dos apoiadores e tambm do Projeto de LA ficam formalizados nesse relatrio. O adolescente dever estar ciente desse encaminhamento.
Encerrou-se a etapa da recepo. A recepo um processo longo, trabalhoso, mas, quando feito de modo cuidadoso, extremamente facilitador para a continuidade do atendimento do adolescente no projeto. Vale a pena! O trabalho com o adolescente comeou desde o primeiro contato. Uma ltima observao quanto a esta etapa diz respeito ao tempo: importante que esse processo todo ocorra o mais rapidamente possvel para garantir o impacto sobre o adolescente (em quinze ou vinte dias). O tempo um fator importante nesse momento inicial em que o adolescente poder se reorganizar de forma diferente daquela que se organizava at o ato infracional, at a sentena do juiz, at chegar ali. A agilidade pode revelar para o adolescente que existe um investimento nele, que ele algum especial.

2a etapa - a execuo do plano de atendimento

Em se tratando de Liberdade Assistida, alguns aspectos so mais urgentes do que outros. necessrio estar garantido para o adolescente: local de moradia so recorrentes os casos de garotos que saem das unidades de internao para a LA e vo residir com a me j vivendo com novo companheiro com o qual tm dificuldade de convivncia. Por conta disso, ficam sem local de moradia fixa e/ ou adequada; G todos os atendimentos emergenciais de sade sade fsica, bucal e mental; G documentao no s a referente escolaridade, mas tambm as que garantem seu reconhecimento e sua identidade civil;
G

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transporte o vale-transporte garantir, inclusive, que ele comparea ao Projeto de LA alimentao s vezes necessrio tambm garantir onde ele tomar refeies; a fome ou a mendicncia no so alternativas toleradas ou bem consideradas pelo adolescente que j usou a prtica de ato infracional como estratgia de sobrevivncia. Nessas providncias urgentes j se revela a importncia do Projeto de LA estar inserido e articulado com uma rede de servios e parcerias que, em algumas reas de atendimento, transcendem a comunidade local do adolescente, a regio geogrfica do Projeto de LA e mesmo a rea especfica de atuao da infncia e juventude. No caso da moradia, o adolescente (como vimos no caso de Ivan) pode ter como alternativas um abrigo, uma repblica ou uma penso; no atendimento em sade, o Projeto de LA precisa ter em mos um mapeamento dos equipamentos e servios disponveis nessa rea e de bons contatos interinstitucionais, de forma a garantir um encaminhamento gil e eficiente; a documentao, por seu turno, pode ser providenciada em rgos pblicos centrais ou regionalizados; importante lembrar, por exemplo, que o adolescente precisa de dinheiro para fotografia e nem sempre sabe preencher fichas (sua escolaridade pode ainda no t-lo habilitado a isso); as refeies podem ser viabilizadas em grupos que se dedicam a esse tipo de servio, tais como escolas que tm merenda escolar, bares e restaurantes locais. Isso deve estar presente desde o primeiro contato. bastante til que o Projeto de LA mapeie todos os recursos disponveis do bairro, na regio e na cidade, construindo sua rede de parcerias e servios, que deve ser permanentemente atualizada um trabalho comum a toda a equipe, e que todos podem acionar a qualquer momento. O desafio, a partir desse ponto, ser: garantir estabilidade nas condies cotidianas de vida do adolescente, iniciando seu processo de insero em instituies, programas e servios, dentro e fora do Projeto de LA, de forma a suprir suas necessidades e a subsidiar a construo de um novo projeto de vida, no qual suas escolhas e decises sejam avaliadas nas implicaes pessoais e sociais que venham a ter. Ele dever aprender a considerar o eu e os outros, seus interesses pessoais e os coletivos, o que constitui importante indicador num processo educacional.
G G

Os encaminhamentos instituies, servios e programas da comunidade: G Escola: um direito e um dever do adolescente. Muitas observaes podem ser feitas em relao a esse aspecto. Por exemplo, sabe-se que as escolas, ou melhor, seus professores tm dificuldades quanto a receber alunos em cumprimento de medida de LA ou que tiveram passagem pela Febem a mesma mentalidade difusa na sociedade que os enxerga como perigosos tambm est presente na escola e tambm que as escolas onde os trabalhadores do programa de LA ou o Conselho Tutelar fazem um trabalho de esclarecimento, discutem o ECA, acabam por desenvolver um clima de tolerncia, de incluso e de maior responsabilidade pe-

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rante esses adolescentes a escola se transforma em parceiro no desafio de educ-los. necessrio considerar que as alternativas de escolarizao no esto apenas na escola de ensino fundamental e mdio; h o ensino supletivo (presencial e distncia), os cursos de alfabetizao nos projetos de Educao de Jovens e Adultos. Para cada adolescente possvel uma alternativa diferente. O jovem pode ter dificuldades de desempenho na escola formal, em funo de uma histria anterior de fracasso escolar ou de experincias de evaso/expulso, e no ter nenhum comprometimento em suas capacidades intelectuais. Pode apresentar um bom desempenho na aprendizagem profissional, na aprendizagem associada com algo de seu interesse ou a algum ganho (trabalho-profissionalizao); portanto, embora a escolarizao formal seja um direito do adolescente necessria uma flexibilizao na sua insero em propostas formais de educao. Existem casos em que o adolescente permanece na escola, enquanto cumpre a medida socioeducativa para atender as expectativas do Projeto e obter um relatrio favorvel para o Judicirio e, posteriormente, se desliga. Isso no produtivo. A escola onde o adolescente estudar deve ser definida de comum acordo com ele. Nessa avaliao devem estar presentes seus compromissos anteriores quanto a um modo de ser e de agir que possam impedir mudanas comportamentais importantes. Ou seja, a escola pode propiciar o encontro com antigos grupos de convivncia que foram significativos em sua trajetria anterior, que influenciou a prtica do ato infracional, e podem ser um obstculo na busca de outro estilo de vida. G Sade: outro direito do adolescente. importante considerar os aspectos da sade fsica, bucal e mental. Nesse sentido, o adolescente orientado para o uso dos equipamentos pblicos de sade em situaes de urgncia e tambm para servios preventivos; por exemplo, na rea da sexualidade (exames, cuidados, fornecimento de contraceptivos etc.). Um aspecto bastante importante refere-se sade mental: o uso desse servio na rede pblica deve ser incentivado a psicoterapia ou grupos teraputicos. Os programas da rea de drogadio se situam principalmente junto a organizaes no-governamentais. Nesse quesito deve-se considerar tambm as necessidades dos demais membros da famlia, na medida em que isso interfere na tranqilidade do adolescente com quem trabalhamos e pode criar um ambiente difcil de convivncia; por exemplo, o alcoolismo ou situaes de grave sofrimento psquico de um dos membros da famlia precisam ser considerados. Aqui, observa-se a mesma dificuldade ou resistncia dos profissionais quanto ao atendimento desses adolescentes. G Profissionalizao: os bons cursos profissionalizantes tradicionais requerem graus mnimos de escolaridade. O ensino fundamental pr-requisito para o processo de aprendizagem de conceitos e informaes mais complexas. Esse um dos grandes obstculos na profissionalizao

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de um nmero significativo de adolescentes a partir dos catorze anos. E no h sentido em propor-lhes cursos de baixa qualidade, sem demanda no mercado de trabalho, que s funcionam como ocupao do tempo, para tir-los da rua. Alm de intil, quando o adolescente percebe isso, perde a confiana depositada no Projeto. Ao mesmo tempo, possvel considerar as vrias possibilidades de profissionalizao com menor exigncia de escolaridade formal e que incluem profisses no tradicionais, como por exemplo: paisagismo, cenografia, grafite, msica, fotografia, produo de vdeo, informtica, artes circenses, esportes etc. Outra possibilidade de profissionalizao atravs do trabalho legalmente permitido ao maior de catorze anos, de acordo com a Lei do Aprendiz. A Lei 10.097, de 2000, obriga empresas de mdio e grande porte a empregar de 5% a 15% de aprendizes entre seus funcionrios, ou seja, jovens com idade entre catorze e dezoito anos. O adolescente aprende trabalhando. Em todas essas alternativas, uma condio necessria considerar os interesses e habilidades do adolescente para inclu-lo na atividade. Algo que favorece o desenvolvimento do interesse a informao. Como possvel ter interesse por aquilo que no se conhece? Existem inmeras organizaes que oferecem profissionalizao com as quais o Projeto pode estabelecer parcerias, ampliando sua rede de relaes para alm da comunidade local. Ser que o Projeto precisa dar conta tambm da profissionalizao? Na carncia de servios, acontecer o desejo legtimo de suprir todas as necessidades dos adolescentes. Aqui todo cuidado pouco porque, muitas vezes, com a melhor das intenes, o modelo de referncia da estrutura e dinmica do trabalho o da instituio total: aquela que supre ou deveria suprir todas as necessidades do indivduo. O que o Projeto pode propiciar, com qualidade, so as informaes, os debates, a palestra ou o Grupo de Escolha Profissional, onde tudo isso pode acontecer e o adolescente poder partilhar com outros seus interesses/desinteresses, habilidades/dificuldades e conhecer mais sobre si e sobre esse aspecto do mundo. Nesse sentido, uma viso importante a ser incorporada nas discusses sobre o tema a da igualdade que se sobrepe situao socioeconmica. Assim, o adolescente pobre no precisa ter como horizonte s o curso pr-profissionalizante ou profissionalizante de nvel mdio. Ele tem direito, como todos os jovens, de construir uma expectativa de futuro que inclua o curso universitrio e pode, considerando as desigualdades existentes, organizar-se para isso. G Trabalho: esta uma exigncia para os adolescentes que precisam garantir o rendimento para sua sobrevivncia e para muitos que precisam contribuir no oramento domstico. Uma situao paradoxal buscar emprego para o adolescente quando o chefe da famlia est desempregado. Esta uma polmica sempre presente. Para os adolescentes pobres, o trabalho no mercado formal ou informal da economia a outra estratgia de sobrevivncia alternativa prtica do ato

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infracional. Nesse aspecto existem inmeros desafios: a baixa escolarizao e nenhuma profissionalizao implicam postos de trabalho com baixa remunerao. Isso leva o jovem trabalhador a uma ruptura com padres de consumo, como roupas e lazer, que a prtica do ato infracional propiciava. Uma dicotomia a ser enfrentada a do trabalho versus escola, ou seja, nem todos os adolescentes conseguem manter essa dupla insero e optam pelo trabalho, por imperativo da necessidade, o que implica prejuzos para o seu progresso e futuro profissional. Outro desafio importante que o mundo do trabalho exige uma disciplina do corpo e da vontade hbitos de trabalho que se opem a um estilo de vida ocioso ou sem obrigaes, exige um grau de tolerncia com a hierarquia, normas institucionais e outros padres de relao e convivncia pautados, muitas vezes, por um maior grau de formalidade tudo aquilo que os jovens detestam e contestam. Portanto, a insero no mundo do trabalho implica preparao; no basta arranjar a vaga, que j bastante difcil, para o primeiro emprego. O Projeto Jovem Parceiro, da Ericsson do Brasil, que faz a preparao de adolescentes para o mundo do trabalho, constatou que, em grande nmero de casos, o empregador ou a chefia imediata tem disponibilidade para auxiliar o adolescente quanto aquisio de habilidades, mas espera que ele tenha postura (repertrio comportamental). possvel realizar articulaes na perspectiva do ano de 2003 com inmeras iniciativas nessa rea, sejam governamentais (o programa Primeiro Emprego uma das aes do Fome Zero) ou ligadas iniciativa privada (empresas que investem e valorizam sua Responsabilidade Social). O Grupo de Escolha Profissional pode agregar a preparao para o trabalho e a sustentao dessa experincia para os adolescentes, atravs da troca constante entre eles. Essa atividade pode se tornar bastante produtiva com a participao de jovens trabalhadores da comunidade. Portanto, passa a se denominar Grupo de Escolha Profissional e Trabalho. G Cultura, lazer, esporte: estas reas da vida so consideradas, com freqncia, suprfluas, mera ocupao de tempo, algo com que os Projetos no se preocupam, o que resulta na baixa qualidade das atividades. importante que se desenvolva uma mentalidade que valorize e priorize esses aspectos como oportunidades de socializao, como direito ao usufruto de bens culturais, como facilitadores de recuperao de matrizes de identidade (os aspectos culturais), como complementar ao processo de educao formal do adolescente. Portanto, preciso considerar tambm a qualidade daquilo que proposto. H muitas alternativas que o bairro e a cidade oferecem e podem ser usufrudas, embora a questo da circulao pela cidade implique em custos (transporte). Esta uma rea em que o projeto pode ter seus prprios programas: culturais (vdeos, biblioteca, exposio de fotografias, jornal mural, fanzines, concursos de textos, poesias, msica, palestras, oficinas de hip-hop, grafite, DJ, dana), recreativos e esportivos. uma

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maneira atraente e produtiva de iniciar e manter o projeto como referncia para o adolescente um ponto de encontro, um ponto de agito desde que as atividades sejam constantes e freqentes e haja uma abertura para as iniciativas de produo cultural juvenil e/ou dos prprios adolescentes do Projeto. A rea cultural bem implementada no Projeto pode transform-lo em um plo de atrao para os demais adolescentes da comunidade local. importante tambm que haja um levantamento sempre atualizado dos eventos e acontecimentos, particularmente para os finais de semana. Em Belo Horizonte (MG) foi feita uma pesquisa que demonstra que os jovens se envolvem mais em atos infracionais e ocorre o maior nmero de homicdios no perodo que vai da noite de sexta-feira noite de domingo. A discusso atual sobre os bairros considerados violentos em So Paulo aponta, entre outras carncias importantes, a ausncia de equipamentos de lazer e cultura. Ou seja, a cultura est excluda dos programas de incluso social. E, como diz a letra da msica Comida, da banda de rock Tits,...a gente no quer s comida... a gente quer comida, diverso e arte... Nessa etapa da vida, o adolescente est se conhecendo e conhecendo o mundo o mundo do trabalho, das profisses, do conhecimento, das artes, das religies etc. Existem tantos caminhos! Portanto, bastante freqente que o adolescente muito interessado em algo queira mudar, desistir, no queira mais aquilo (trabalho, esporte, curso) que queria muito e lutou para conseguir. Para auxiliar o adolescente importante discriminar do que se trata essa labilidade (instabilidade): algo prprio dessa etapa de descobertas e mudanas aceleradas ou uma dvida quanto ao estilo de vida proposto em oposio prtica do ato infracional.

Atividades do Projeto Este um tema importante:Como o projeto resistir a no reproduzir vrios servios e programas que existem ou deveriam existir na comunidade?. Este ltimo aspecto a inexistncia de servios necessrios torna-se, com freqncia, o argumento que prevalece para o Projeto ter oficinas, propostas de profissionalizao, vrios tipos de grupo de adolescentes, de familiares, de mes, no af de suprir todas as carncias dos servios e equipamentos pblicos ou privados. de fato um dilema enfrentar a incompletude institucional e conviver com a falta, a carncia. Outra justificativa para a proposio de oficinas e atividades no Projeto de LA so as habilidades dos orientadores: algum que toca violo, o outro que sabe marchetaria ou pratica capoeira. Aqui necessrio ter claro: os interesses e necessidades do adolescente (e no do trabalhador) devem ser o ponto de partida das propostas. E as habilidades dos orientadores podem ser bastante importantes para atividades ldicas, recreativas, culturais, programadas com o intuito de criar um ambiente de acolhimento e trnsito de informaes e adolescentes no Projeto: um ponto de encontro. Mas o trabalhador do projeto deve ser tambm um

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oficineiro? Caso seja impossvel desviar-se dessa exigncia pela absoluta falta de perspectivas de parcerias em curto prazo, de ausncia de rede, por que no trabalhar com oficineiros das secretarias de cultura, de esporte, de ONGs que podem desenvolver as oficinas com maior especialidade? Dessa forma, os trabalhadores do Projeto se dedicaro ao trabalho que precisa ser feito: a recepo, os encaminhamentos, o acompanhamento e o encerramento dos casos.

3a etapa - o acompanhamento
O acompanhamento refere-se a uma retaguarda permanente para o adolescente, fornecida pelo Projeto durante todo o perodo de cumprimento da medida socioeducativa. Isso ser realizado por meio do orientador de referncia para o adolescente; o orientador poder, a qualquer momento, acionar, como sua retaguarda, a equipe de trabalhadores do projeto, algum tcnico em especial e, tambm, poder mobilizar os apoiadores do adolescente, em sua totalidade ou parte deles. O acompanhamento se sustenta no vnculo entre o orientador e o adolescente, portanto, no investimento que o orientador faz no adolescente e na documentao de todo o processo que se iniciou na recepo. O parmetro para o acompanhamento do adolescente o Plano de Atendimento Individual (PAI), que propiciar ao orientador avaliar com o jovem as mudanas e o percurso em direo aos objetivos que ele se props ou mudana de objetivos. importante lembrar, mais uma vez, que a adolescncia uma etapa da vida bastante plstica, portanto as mudanas de rotas, o estabelecimento de novos objetivos, so fatores que fazem parte do processo de desenvolvimento e crescimento pessoal. Em um certo sentido esperado que ele v alterando seus propsitos, porque o Plano de Atendimento Individual foi elaborado l no incio, quando ele chegava no Projeto, e as mudanas podem refletir os efeitos do trabalho com o adolescente: ele coloca objetivos mais realistas, por exemplo. O cuidado aqui avaliar com ele o porqu da mudana e as conseqncias disso no presente e no futuro. As escolhas so dele: ele quem ir viver suas alegrias e tristezas. A nossa contribuio dar condies para que ele construa um projeto de vida e um trnsito pelo mundo que favoream seu desenvolvimento pessoal e de cidado ou, dito de outro modo, possa ser sujeito de sua histria. E, nessa histria pessoal que tem passado, presente e futuro, somos a retaguarda, apoiadores, interlocutores, cuidadores, contra-regras. O adolescente autor e o personagem principal dessa histria.
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O acompanhamento abrange todas as reas de encaminhamento: G escola: quando a escola faz parte do Plano de Atendimento Individual, o orientador deve acompanhar a matrcula/transferncia, o nvel de assiduidade, os motivos de absteno, o desempenho escolar (boletim), as dificuldades de aprendizagem, de adaptao (indisciplina, suspenses), a mudana de escola. Para isso, so necessrios contatos com diretor, orientador

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pedaggico ou professor, alm de estimular a presena dos pais nas reunies escolares. Uma atividade no Projeto associada a isso que pode ser produtiva a disponibilizao de plantes de professores voluntrios Planto de Conhecimento para tirar dvidas, auxiliar nas tarefas escolares, trabalhos, pesquisas; esses professores voluntrios podem ser os adolescentes de sries posteriores, profissionais ou pessoas que se interessam por esse tipo de atividade. Pode, ainda, ser realizado em um ou dois dias fixos da semana, em perodos diferentes. Aqui cabe uma observao: o trabalho voluntrio precisa ser de qualidade e uma alternativa para a integrao do Projeto na comunidade local. O Planto de Conhecimento no uma atividade obrigatria, mas o adolescente pode ser incentivado, por seu orientador, a usar essa oportunidade. G famlia: o acompanhamento da famlia do adolescente algo imprescindvel mesmo quando considerada uma boa famlia. Nos casos em que a dinmica familiar preocupa, a ateno deve ser maior. Esse acompanhamento pode ser feito de duas formas. Na primeira, a famlia vai ao Projeto para entrevistas agendadas pelos tcnicos ou orientador, entrevistas solicitadas, grupo de responsveis; ou, ento, o Projeto vai famlia para orientar, auxiliar, avaliar situaes que interferem na vida do adolescente so as visitas domiciliares, agendadas ou de urgncia. Essa uma metodologia de trabalho em que importante observar os limites que a famlia coloca. A preocupao e os cuidados com um de seus membros, no caso o adolescente, no justificam uma postura intrusiva dos operadores do Projeto. O limite da ajuda o desejo do outro. Os dados relativos famlia so importantes sinalizadores sobre o bem-estar e o processo do adolescente em direo aos objetivos de realizao de um projeto de vida de desenvolvimento pessoal. Portanto, necessria uma avaliao sempre realista do que est acontecendo com a famlia e com o adolescente nela. As discusses de caso em equipe do Projeto auxiliam nessa compreenso. Mais uma vez preciso lembrar: nem sempre a famlia o melhor lugar para o adolescente ficar, nem sempre um lugar de apoio, cuidado... Pelo contrrio, muitas vezes as primeiras experincias de violncia foram vividas ali e uma das caractersticas importantes da violncia familiar o segredo. Quando o adolescente est em famlia substituta ou com medida protetiva de abrigo, esses mesmos procedimentos se aplicam. G trabalho o acompanhamento do adolescente, no que se refere ao trabalho, se inicia antes da busca de emprego. Normalmente ele no tem as habilidades e informaes necessrias para procurar o emprego. Isso significa que precisa ter os documentos em ordem, saber preencher uma ficha ou formulrio, portar-se em uma entrevista de seleo, sentir-se seguro para tirar dvidas e fazer perguntas. Ele tambm precisar saber onde procurar emprego: o jornal, o mural do

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sindicato, o mural do Centro de Defesa da Criana e Adolescente (Cedeca), o escritrio do Servio Nacional de Emprego (SINE); saber se situar e se locomover na cidade, dependendo da ocupao; saber o mnimo sobre as ocupaes que est pleiteando, alm de ter noes bsicas do direito do trabalhador. No pouca coisa! Ajuda bastante o trabalho do orientador se no Projeto houver o Grupo de Escolha Profissional e Trabalho um grupo aberto que funciona em um dia e horrio fixo e que aborda as temticas acima. A coordenao desse grupo de um orientador. Essas condies so facilitadoras para a difcil tarefa para a qual o adolescente nem sempre est mobilizado. A jornada de trabalho (nmero de horas), a disciplina no trabalho, a subordinao hierarquia e o salrio so vistos, com freqncia, como desanimadores. O orientador um motivador que pode ser auxiliado pelo Grupo de Escolha Profissional e Trabalho, onde esses temas e os depoimentos dos adolescentes que enfrentaram essas dificuldades so elaborados. O orientador ainda tem muitas questes pela frente. Nem sempre o adolescente quer ou concorda em identificar-se para o empregador como algum que cumpre a medida socioeducativa. Portanto, como o orientador vai verificar as condies de trabalho que por vezes parecem abusivas? Ou a veracidade das informaes, quando tem dvidas? Neste ltimo caso, a carteira registrada ou o recibo do salrio pode ser um indicador. Aqui, a aliana com os pais/responsvel pode ser eficiente porque se justifica o contato com o empregador na medida em que o adolescente menor de idade. E ainda necessrio ajudar o adolescente a pensar no salrio e no seu oramento pessoal. Vale lembrar que o adolescente com que trabalhamos teve ou ainda tem essa dificuldade de planejar, pensar nas conseqncias, no agir impulsivamente e gastar todo o salrio em um tnis, por exemplo; ou vender todos os vales-transporte para ir ao show de msica ou troc-los por cigarro e depois no ter como pagar o transporte at o final do ms para ir trabalhar. G profissionalizao aplica-se o mesmo da escola. G vida cultural, lazer e esporte aqui o papel do orientador ser um incentivador da participao do adolescente em atividades de seu interesse, ampliando suas informaes e desenvolvendo outros interesses. O Projeto pode ser um plo de incentivo participao cultural, tanto atravs de atividades que prope e realiza como por meio da circulao de informaes sobre eventos e atividades. importante que o orientador saiba como o adolescente ocupa seu final de semana e possa auxili-lo a criar oportunidades diversificadas e prazerosas. G sade os tratamentos que o adolescente necessita tambm devem ser monitorados; particularmente os atendimentos de mdio e longo prazo que implicam persistncia. Por exemplo, os tratamentos odontolgicos, fisioterpicos e psicoterpicos. importante que o orientador esteja

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atento s necessidades emergentes no processo de acompanhamento. A questo das drogas pode ser algo importante de ser retomado no momento certo; outro aspecto diz respeito ao comportamento sexual e aos cuidados preventivos e, se necessrio, curativos. Por exemplo, o incentivo s consultas com ginecologista e urologista. Os profissionais da sade so importantes aliados do orientador desde que sensibilizados para o atendimento do adolescente. Entre os profissionais da sade, destaca-se, atualmente, o agente comunitrio de sade cuja insero na comunidade local permite um acompanhamento bastante prximo de toda a famlia, inclusive do adolescente, podendo diagnosticar com maior preciso nos aspectos fsicos e orgnicos a necessidade de encaminhamentos com a vantagem que ele faz parte de um fluxo de atendimento que inclui equipamentos e servios da rea. G outras reas cada adolescente de um jeito. Portanto, no possvel definir a priori todas as reas de acompanhamento. O interessante isto:cada caso um caso e o orientador precisa estar atento s particularidades do adolescente que acompanha. Durante o cumprimento da medida, o adolescente pode precisar mudar de bairro por mudana de local de moradia da famlia ou porque mais adequado ao seu processo de desenvolvimento pessoal e, nessa situao, o orientador tem um papel importante na transferncia do adolescente para outro Projeto de LA. No falamos aqui de um papel apenas burocrtico, mas de contato e discusso do caso com a equipe do projeto para o qual ser transferido: situaes de gravidez; de responder por outros processos no VEIJ; de envolvimento com outros atos infracionais no cumprimento da medida; de ausncia sistemtica e no justificada nos contatos com o Projeto. Em algumas regies, particularmente importante o acompanhamento nos aspectos referentes s foras de segurana (a polcia civil, militar), s rivalidades entre grupos de adolescentes (gangues), tentativa de cooptao dos adolescentes para o crime organizado (o trfico). Na medida em que h muitas diferenas, mais uma vez a documentao do atendimento em que as providncias so registradas muito importante, pois a qualquer momento ser possvel, para outro trabalhador do Projeto, dar continuidade ao trabalho anterior.

4a etapa - o encerramento
O encerramento ou finalizao do atendimento no um momento, mas um processo. O futuro norteia as prticas do presente no Projeto. Portanto, os benefcios da participao no Projeto sero vividos pelo adolescente em sua vida presente e futura. Nesse sentido, o encerramento como desligamento do adolescente est presente desde o incio do trabalho. Para exemplificar, basta lembrar que na recepo elaborou-se o

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Plano de Atendimento Individual cujo objetivo a projeo do adolescente no futuro. Alm do que, uma caracterstica importante das medidas socioeducativas a sua brevidade. E aqui h uma questo importante para o trabalhador do projeto: como se vincular ao adolescente, sabendo que ir se separar dele e, muitas vezes, nem saber o uso que este fez dos investimentos do orientador? O encerramento do atendimento dos casos pode colocar algumas situaes bastante desafiadoras para o processamento da equipe do Projeto: G o perodo de cumprimento da medida socioeducativa estipulado pelo Poder Judicirio, seis meses, por exemplo, pode se esgotar antes de encaminhamentos e procedimentos necessrios para solidificar os percursos do adolescente em outras trajetrias em oposio prtica do ato infracional; G o adolescente desenvolveu um intenso vnculo de pertencimento ao Projeto e isso que sustenta sua organizao pessoal nesse momento; G o prazo da medida est se finalizando e o adolescente est novamente envolvido com a prtica do ato infracional. Diante dessas questes, preciso refletir sobre a natureza da medida socioeducativa e das concepes sobre o Projeto de LA. Ou seja, a medida de LA uma medida intermediria entre as medidas de prestao de servios comunidade e reparao de danos e as medidas de privao de liberdade internao e semiliberdade , mas no possvel negar que a LA tem um sentido de cerceamento da liberdade. A origem da medida de Liberdade Assistida est na Liberdade Vigiada, um benefcio do sistema de justia dos adultos. A LA uma determinao jurdica referente responsabilizao do adolescente pela prtica do ato infracional, e a determinao do tempo aspecto legal importante na administrao da justia. E, nesse sistema de administrao de justia, os trabalhadores dos projetos so executores das determinaes judiciais e suas avaliaes (relatrios tcnicos e/ou de acompanhamento) so importantes subsdios que fundamentam as decises judiciais quanto regresso, progresso ou cessao da medida. Concomitantemente, necessrio considerar que a grande conquista do ECA que as medidas socioeducativas tenham carter, de fato, educativo. Para alm da polmica de que elas tambm tm ou deveriam ter, exclusivamente, o carter punitivo, necessrio considerar que o processo educacional, particularmente na adolescncia, implica uma dimenso de tempo que se estende para o futuro. Isso particularmente relevante em casos de adolescentes cuja trajetria pessoal carrega prejuzos importantes e que o tempo, cronolgico e subjetivo, necessrio para reparar os danos no reduzido. Portanto, o Projeto de LA que sustenta compromissos ticos e polticos com seus adolescentes vive um dilema, na medida em que considera que os adolescentes que atende esto sob uma medida jurdica de prazo determinado. Esse dilema particularmente relevante no momento de fazer o relatrio de encerramento do caso para o DEIJ Departamento das Execues da Infncia e Juventude.

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tico solicitar ao Poder Judicirio a permanncia do adolescente para concluirmos um trabalho educacional com ele? Esse dilema pode, de algum modo, ser melhor equacionado se o Projeto de fato estiver centrado na insero do adolescente na rede de servios e parcerias e nas instituies da sociedade em geral. E, nesse aspecto, desempenha um papel importante a existncia dos apoiadores no cotidiano da vida do adolescente. Ao mesmo tempo, importante compreender que o Projeto no um lugar de permanncia, mas um local de passagem para o mundo outras instituies, outros grupos, outras possibilidades. Um lugar de passagem pode, sem dvida, constituir-se em uma experincia significativa para o adolescente, dependendo do que acontece ali. O trabalhador da rea da educao tambm convive com a angstia de no saber o uso que os educandos faro de seus investimentos. Outros adolescentes chegaro e o Projeto dever ter a mesma disponibilidade para os novos. Um aspecto decorrente de querer ficar com os adolescentes no Projeto o inchao das atividades e a sobrecarga de trabalho para a equipe, o que acaba comprometendo o atendimento de todos. Ainda outro aspecto relacionado ao encerramento do caso que o estabelecimento de vnculos e de uma relao de confiana particularmente com adolescentes com histricos mais severos de dificuldades e vivncia de violncia com adultos um processo delicado, demorado e implica que, em situaes de separao, haja uma preparao. Isso necessrio principalmente quando situaes de abandono ou perdas significativas ocorreram na histria do adolescente. Portanto, quando a medida de seis meses, o estabelecimento do vnculo deve considerar esse aspecto desde o incio. importante lembrar que a dificuldade de separao tambm, com freqncia, do orientador.
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Os procedimentos no encerramento so: G discusso do caso pela equipe envolve todos os trabalhadores relacionados ao atendimento do adolescente. Essa discusso nortear as ltimas providncias a serem tomadas, a postura do orientador no processo de desligamento, as responsabilidades dos apoiadores e, finalmente, a elaborao do relatrio a ser encaminhado ao DEIJ; G entrevista individual feita com o adolescente para esclarecimentos, orientao e definio das ltimas providncias, essa entrevista pautada pelo Plano de Atendimento Individual e as mudanas que foram registradas. uma situao privilegiada de avaliao para o adolescente e do projeto; G ltimas providncias; G encaminhamento do relatrio final ao Poder Judicirio; G encontro de compromisso realizado entre o adolescente e os apoiadores aps a devolutiva do Poder Judicirio.

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 NECESSRIO SABER:

O adolescente que recebido no Projeto de execuo da medida socioeducativa pode estar vindo do cumprimento de uma medida de internao e recebeu a LA como parte de um processo de desinstitucionalizao, ou pode ter recebido como primeira medida a LA. So dois adolescentesdiferentes que o Projeto recebe. As vivncias ao longo da histria de uma pessoa vo construindo quem ela . A internao, no seu aspecto de privao de liberdade, em um momento peculiar do desenvolvimento que a adolescncia, torna-se uma experincia bastante significativa. E a isso se acrescem as condies de cumprimento da medida. Em So Paulo, onde as denncias de maus-tratos e tortura nas unidades de internao so freqentes (constatadas tanto pelas mes da AMAR e pelo Ministrio Pblico, quanto por organismos nacionais e internacionais de Direitos Humanos) possvel pensar nos prejuzos que essa vivncia acarreta. A conduta dos adolescentes nas rebelies, a crueldade na relao com os colegas o episdio mais chocante foi o assassinato de quatro internos na rebelio do Complexo de Unidades Imigrantes (1999), onde um deles teve a cabea decepada , demonstram que a violncia da instituio os torna mais violentos. Portanto, isso dever ser considerado no momento em que recebermos o adolescente no Projeto e em relao a muitas de suas dificuldades iniciais no relacionamento com os adultos, com a autoridade, com a lei. Um aspecto bastante polmico que envolve o atendimento direto dos adolescentes a realizao de psicoterapia no prprio Projeto, como uma de suas atividades. Ou seja, o profissional no caso, psiclogo contratado, pelo Projeto, para realizar inmeras atividades e, entre elas, o grupo de psicoterapia com os adolescentes ou atendimento psicoterpico individual. A justificativa mais freqente para isso a ausncia desse servio na rede e o benefcio que os adolescentes podem ter com ele. No h dvida de que a rede de sade mental precria e que pelo menos uma parcela dos adolescentes em LA pode se beneficiar desse atendimento. Portanto, quando o Projeto prope o atendimento psicoterpico em suas dependncias, realizado pelo psiclogo que trabalha no cotidiano das demais atividades, possvel perguntar: o adolescente ter tranqilidade para falar de todos os seus contedos, sem o fantasma de que aquilo ser usado no relatrio para o juiz? A censura no processo psicoterpico um mecanismo que auxilia ou obstaculiza o trabalho? Ou, independente de seu desejo ,o adolescente participar porque poder contar pontos em seu relatrio? Como iniciar um processo psicoterpico em que o usurio informado de que os dados sero discutidos em equipe e faro parte do relatrio a ser encaminhado ao juiz? E, em que medida, o prprio psiclogo que con-

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tribuir para a discusso do caso na equipe e, posteriormente elaborar relatrios, no usar os dados da situao de sigilo? Um outro aspecto dessa questo que o Projeto de LA realiza muitas atividades, grupos temticos, de orientao, reflexo, coordenados por tcnicos ou orientadores cujos efeitos podem ser teraputicos, promotores da sade mental. Ao mesmo tempo, o psiclogo pode realizar atendimentos de orientao, grupos de escuta, encaminhamentos etc. E tudo isso j um trabalho bastante importante. Os casos que necessitam, de fato, de psicoterapia podem ser encaminhados para uma rede que precisa ser construda ou ampliada. Os trabalhadores do atendimento direto ao adolescente autor de ato infracional relatam, com freqncia, que o seu encaminhamento para a rede de servios e parcerias difcil. As instituies resistem e muitos profissionais tm medo, no querem atend-lo. importante considerar que a associao juventude-violncia uma representao social que se ancora em cada um dos indivduos e, inclusive, nos profissionais da sade, da educao, da assistncia etc. No caso dos adolescentes autores de ato infracional, e particularmente aqueles com passagem pela Febem, existe uma exacerbao de que ele perigoso ou potencialmente perigoso . Na prtica, o que se tem mostrado facilitador para uma recepo adequada do adolescente nos servios da rede o trabalho preliminar da equipe do Projeto com a equipe ou profissional do servio (escola, posto de sade, centro cultural etc.), no sentido de esclarecimento e retaguarda. Se mostra pouco eficiente para a qualidade do atendimento do adolescente resolver a questo exclusivamente por ofcio, brandindo a lei ou comunicando ao Judicirio a recusa do atendimento. A mudana de mentalidade um processo educacional.

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VALE A PENA PESQUISAR:

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Tcnicas de entrevistas: individual, grupal, de famlia. Grupos sociais: processos, tcnicas de dinmica de grupo, coordenao de grupos. Visita domiciliar: o pblico e o privado. Orientao familiar. Profisses: a orientao profissional, novas profisses. Cultura juvenil. Programas de sade do adolescente. Drogas: a poltica de reduo de danos.

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PARA SABER MAIS:

Um modo privilegiado de saber mais trocar experincias documentos,relatos com outras equipes prximas ou distantes.Existem BOAS EXPERINCIAS com adolescentes autores de ato infracional em vrios cantos do Brasil. Bibliografia: A polcia das famlias, de Jacques Donzelot. So Paulo: Edies Graal, 2001. Desenhos familiares, de Maria F. Gregori. Fundao Banco de Boston/Alegro, Ed. Unesco/Fundao BankBoston, 2000. Saberes globais e saberes locais o olhar transdisciplinar, de Egar Morin. Rio de Janeiro: Garamond, 2000. Dialtica da famlia, organizao de Massimo Canevacci. So Paulo: Brasiliense, 1981. Trabalhando com famlias pobres, de Patrcia Minuchim e outros. So Paulo: Artes Mdicas, 1999. A famlia em desordem, de Elisabeth Roudinesco. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2003. A instituio e as instituies, de R. Kes e outros. So Paulo: Casa do Psiclogo, 1995.
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Captulo 4

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Outro lado da histria: a entidade, a equipe, o orientador

A municipalizao das medidas socioeducativas em meio aberto a responsabilizao da comunidade local em um conceito amplo pelos seus adolescentes. Implica uma mudana de mentalidade superar a associao entre juventude e violncia, mobilizando esforos para criar condies, no presente, em que seja possvel desenhar outros futuros possveis para a juventude. Portanto, significa viabilizar programas e projetos em uma rede de parcerias e de servios do poder pblico, organizaes da sociedade civil, organizaes governamentais e no-governamentais para o atendimento do adolescente como pessoa cidado. necessrio que haja vontade poltica para desencadear e fomentar esse processo. necessrio, ainda, competncia tcnica para implementar os projetos. Ambos os aspectos poltico e tcnico so indissociveis. Lidamos com um fenmeno que se situa, por um lado, na temtica da violncia, que suscita temores e um clima de insegurana na sociedade o medo social e alguns setores tm uma mentalidade que exige do poder pblico (legislativo, judicirio e executivo) medidas repressivas circunscritas rea da segurana pblica; e, por outro lado, com uma parcela da juventude cujo ato infracional um sintoma revela histrias de violncia, prejuzos no desenvolvimento pessoal e social e, portanto, necessita de retaguarda, atendimentos especializados e perspectiva de futuro. O ato infracional , ao mesmo tempo, produo de um tempo e uma histria social, e um ato individual pelo qual o autor, no caso o adolescente, precisa ser responsabilizado para garantir sua participao produtiva na coletividade. Isso particularmente relevante quando temos um projeto de futuro para e com as novas geraes, sem desperdcio de vidas. A dimenso poltica do processo de municipalizao que no uma mera prefeiturizao ou terceirizao de servios concretiza tambm a implementao do ECA, instrumento jurdico de salvaguarda de direitos dos adolescentes. No esforo de qualificar o trabalho de atendimento direto esto presentes (e com isso que trabalhamos!) as peculiaridades socioculturais e sociopsicolgicas do adolescente, que revelam matrizes de identidade, condies objetivas de vida, novos modos de ser e existir de seu tempo histrico, de seus grupos de pertencimento locais e transnacionais. A qualificao das organizaes sociais reconhecidas, que j realizam o atendimento direto desses adolescentes uma necessidade, pois o processo de municipalizao das medidas socioeducativas em meio aberto traz embutido o risco de surgir organizaes cuja proposta de atendimento esteja fincada exclusivamente no interesse pelo repasse de verbas. Seria um grande retrocesso se a municipalizao das medidas socioeducativas trouxesse

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um modelo arcaico de atendimento, centrado no controle social do adolescente e na baixa qualidade do atendimento, o que revelaria uma concepo estigmatizante do adolescente envolvido com o ato infracional. A nenhum futuro possvel. Nessa perspectiva, o que predomina o trabalho burocrtico, centrado em atitudes investigatrias, em contatos espordicos com o adolescente, em relatrios, em uma lgica do fracasso. Ou seja, a execuo da medida se reduz a dar conta da determinao judicial, em uma postura de subservincia ao Poder Judicirio, e no centrada no adolescente e em suas dificuldades e necessidades. A inscrio da organizao social no Conselho Municipal de Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA), exigncia que a capacita junto ao Poder Judicirio e ao Conselho Tutelar, um primeiro passo para garantir os critrios de qualidade, ou seja, do compromisso tico, poltico e educacional com os objetivos de exerccio de direitos de cidadania do adolescente que cometeu ato infracional. Para operar com eficincia uma proposta de atendimento socioeducacional que tenha a dimenso das prticas do coletivo afinal, so as dificuldades desse adolescente com as regras de convivncia na coletividade que o trouxeram ali e do cuidado com cada adolescente no sentido da singularidade da sua biografia (passado, presente e futuro), um projeto de Liberdade Assistida deve estar pautado em duas idias centrais: a da incompletude institucional e a do protagonismo juvenil. A concepo da incompletude institucional significa que nenhum programa ou servio consegue suprir todas as carncias e necessidades de sua clientela, no caso os adolescentes. Isso coloca o Projeto de LA necessariamente inserido em uma rede de parcerias, com programas e projetos de entidades (por exemplo, para a profissionalizao) e, em uma rede de servios rgos pblicos da rea da sade, educao, cultura etc. Ao assumir claramente a incompletude institucional, toda organizao social passa a se articular politicamente com parceiros, participando do movimento mais amplo de defesa de direitos, em sintonia com as demandas da populao e o diagnstico da realidade. Ao mesmo tempo, comea a a viabilizao e a garantia de condies para que o adolescente possa transitar por vrios grupos, associaes e instituies locais, usufruindo os benefcios sociais e culturais desse contato com outros contextos.Trata-se, enfim, de dar continuidade experincia do aprendizado de direitos e deveres. O exerccio de direitos e deveres nas diferentes esferas da vida social uma das caractersticas do protagonismo juvenil. Ou, nas palavras do educador Antonio Carlos Gomes da Costa,o protagonismo a mobilizao dos jovens para a atuao solidria, construtiva e criativa no enfrentamento de problemas reais na escola, na comunidade e na sociedade mais ampla . Isso significa que o Programa no desenhar, nem ter pronto para o jovem, um projeto de vida e de futuro, mas fornecer a ele as condies, as contingncias e os subsdios que o ajudaro na construo de seu projeto pessoal, de um destino nico. A construo de uma proposta de atendimento direto na qual os fundamentos sejam a incompletude institucional e o protagonismo juvenil com adolescentes autores de ato infracional exige um projeto socioeducacional

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com objetivos claros e operacionais, compartilhados por todos os trabalhadores que iro realiz-lo.Todo Projeto precisa se apoiar em uma organizao de seus trabalhadores que o viabilize. Para isso, necessrio que cada um tenha clareza de suas funes, responsabilidades que ultrapassam o simples cumprimento de tarefas burocrticas. Desse modo, torna-se imprescindvel que o trabalhador seja qualificado e tenha disponibilidade para o trabalho coletivo uma exigncia do Projeto. O trabalho coletivo se realiza em uma concepo metodolgica fundada na transdisciplinaridade. Ou seja, a contribuio de cada profissional construindo um saber sobre a adolescncia com o qual trabalha, sobre cada jovem que atende e considerando que nenhum conhecimento dispensvel, na medida em que se prope a superar o senso comum e as vises estereotipadas,moralistas e reducionistas do adolescente autor de ato infracional. A condio facilitadora para o trabalho transdisciplinar a composio da equipe de trabalhadores formada por profissionais de vrias especialidades e competncias. possvel considerar a equipe de trabalhadores de um Projeto de Liberdade Assistida composta por coordenador, psiclogo, assistente social, advogado e educadores. Na linguagem da lei todos so orientadores. H necessidade, tambm, de um suporte administrativo.

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A equipe do projeto de LA e suas funes

1. Coordenador:

Responde pelo Projeto de LA junto instituio contratante (rgo pblico municipal), junto ao Poder Judicirio e as demais instncias do sistema de justia da infncia e juventude, junto organizao social mantenedora, comunidade local, aos familiares, adolescentes atendidos e junto ao conjunto dos trabalhadores. Realiza articulaes polticas para incluir o Projeto de LA numa rede servios e parcerias. Viabiliza o suporte administrativo para o projeto tcnico. Elabora, em conjunto com a equipe de trabalhadores, o projeto tcnico-administrativo de implantao da medida socioeducativa de LA ou a apropriao de um modelo, fazendo sua adequao realidade local. Coordena as aes e atividades do atendimento direto aos adolescentes visando integrao e complementaridade das mesmas, sua ampliao e a incluso de novas aes e atividades. Estimula prticas coletivas na equipe de trabalho e valoriza produes individuais, incentivando a socializao de conhecimentos e a auto-estima dos trabalhadores. Participa da seleo de trabalhadores para o Projeto de LA, buscando garantir o perfil necessrio execuo do mesmo. Propicia situaes de aprimoramento e qualificao equipe de trabalhadores. Acompanha a execuo do projeto tcnico, atravs de avaliao contnua e de situaes planejadas de avaliao, com o objetivo de replanej-lo e aprimor-lo.
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2. Assistente social/psiclogo:

Substitui o coordenador (desde que solicitado para isso), em quaisquer de suas funes e atribuies. Responde pela rea de atendimento direto ao adolescente e sua famlia. Fornece retaguarda permanente, alm de subsdios tericos e tcnicos (de acordo com sua especialidade), aos demais orientadores, instrumentalizando-os. Coordena as discusses tcnicas: estudo de caso (elaborao de Plano de Atendimento Individual,
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encaminhamentos, encerramento de caso), elabora relatrios e oferece suporte s situaes do cotidiano que envolvem algum tipo de dilema quanto ao procedimento adequado. A natureza da discusso tcnica dever indicar a especialidade do tcnico (psiclogo ou assistente social) que dever coordenar cada reunio. Realiza atividades definidas pelo Projeto de LA, a partir da diviso interna de atribuies: faz plantes de atendimento e atendimentos agendados; coordena trabalhos de grupos de recepo de adolescentes, de grupos de recepo de familiares e/ou responsveis, de grupos de orientao de mes/apoiadores e de grupos de orientao de adolescentes; realiza visitas domiciliares; consulta processos no Frum; faz contatos com profissionais da rede de servios e parcerias; discute o Plano de Atendimento Individual (PAI), com adolescente e no Encontro de Compromisso. A diviso interna de atividades poder se beneficiar das habilidades especficas de cada um dos tcnicos, embora a especialidade no se defina pela atividade. Por exemplo: a coordenao do grupo de orientao de familiares poder ser responsabilidade do psiclogo ou do assistente social e, no curso do trabalho, outro profissional poder ser chamado a contribuir com subsdios de sua especialidade. Acompanha as rotinas do Projeto de LA e participa delas, de acordo com a definio de responsabilidades, de acordo com a especialidade e/ou habilidades especficas. Faz visitas domiciliares e/ou qualquer outra atividade, em situaes excepcionais (dificuldades do caso, situaes emergenciais internas ou externas). Assume as responsabilidades tcnicas junto ao Poder Judicirio (laudos e diagnsticos tcnicos) e, quando necessrio, assegura encaminhamentos e providncias para o adolescente e sua famlia. Fomenta as articulaes polticas da rede de servios e de parcerias, com vistas eficincia e agilidade dos encaminhamentos necessrios. Os contatos podero se beneficiar da natureza semelhante de especialidade entre o tcnico e a instituio contatada. Por exemplo: o assistente social articula a entidade junto ao programa governamental de distribuio de benefcios sociais; o psiclogo, junto ao ambulatrio de sade mental. Incrementa as formas participativas e cooperativas no cotidiano do trabalho. Coordena o Encontro de Compromisso.
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Obs.: As especialidades de formao e as habilidades dos profissionais sero indicadores importantes para definir suas inseres e responsabilidades mais diretas diante das atividades do Projeto de LA. Na perspectiva da transdisciplinaridade e do trabalho em equipe, o saber especfico de cada um compartilhado.

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3. Advogado:
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Acompanha o processo legal do adolescente. Toma providncias junto ao sistema de justia. Elabora pareceres e denncias nas situaes de ilegalidade que envolvam o adolescente e/ou sua famlia. Subsidia as discusses de caso: Plano de Atendimento Individual (PAI) e encerramento de caso. Subsidia a realizao dos relatrios tcnicos a ser encaminhados ao Poder Judicirio. Participa do Encontro de Compromisso (com os apoiadores). Realiza atendimentos e orientaes individuais, em casos excepcionais, do adolescente e/ou sua famlia. Participa das reunies da equipe quanto ao funcionamento e avaliao do Projeto de LA.

4. Orientador:

responsvel pelas rotinas, pela manuteno e pelo aperfeioamento da qualidade do ambiente fsico das instalaes e pelo clima de convivncia dos adolescentes e/ou familiares/responsveis no Projeto de LA. Participa das discusses de casos (Plano de Atendimento Individual, elaborao de relatrios, situaes emergenciais, encerramento de casos). Realiza visitas domiciliares. Faz planto de atendimento ao adolescente e familiar/responsvel. Atende os adolescentes e/ou suas famlias na etapa de Recepo (entrevistas iniciais, discusso do Plano de Atendimento Individual e Encontro de Compromisso). Acompanha os adolescentes quanto s providncias, encaminhamentos e acompanhamento nos aspectos de moradia, sade, educao, profissionalizao, trabalho, lazer e vida cultural. Coordena grupos de discusso temtica com adolescentes, sob superviso de um dos tcnicos, conforme a especialidade do mesmo. Ajuda a planejar e participa, com os adolescentes, de eventos polticos, culturais, artsticos, esportivos e recreativos, no mbito do Projeto de LA, na comunidade local ou em outras regies.
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5. Administrativo:
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Participa do planejamento tcnico do Projeto de LA com vistas a compreender a integrao do projeto tcnico com o administrativo. Cuida do ambiente fsico e de sua manuteno. Planeja e realiza a compra de insumos necessrios ao funcionamento cotidiano do Projeto de LA. Realiza a compra do material necessrio s atividades pedaggicas, culturais, segundo cronograma tcnico; responsabiliza-se por sua distribuio. Controla a sada e o uso do material de manuteno, pedaggico e cultural. Faz a prestao de contas ao rgo contratante, entidade conveniada e coordenao do Projeto de LA. Cuida dos aspectos referentes aos recursos humanos. Realiza o servio de recepo telefnica. Digita material tcnico, quando necessrio. Cuida e responsvel pela correspondncia: recepo, distribuio e envio. Participa das reunies de avaliao geral do Projeto de LA.

Obs.: importante considerar que esse trabalhador precisa conhecer e estar sintonizado com o Projeto de LA. Suas atribuies implicam contatos com os adolescentes (por exemplo, fornecimento de material para atividades, contatos telefnicos etc). No Projeto de LA todos so Orientadores.

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A formao de uma boa equipe

Uma equipe coesa e produtiva de operadores da medida socioeducativa o principal ingrediente de um bom trabalho em Liberdade Assistida. Sua formao comea pela seleo de cada trabalhador, a partir da avaliao de suas habilidades e caractersticas em relao ao perfil definido pelas funes que se buscam implementar. A constituio da boa equipe de trabalho se mantm com um processo de avaliao constante, centrada no trabalho, e no processo de qualificao contnua. O trabalho no Projeto de LA extremamente exigente em seu cotidiano e a primazia/o foco de atendimento o adolescente, e no o trabalhador. Portanto, uma boa seleo buscar nos candidatos ao trabalho uma postura tica e poltica de compromisso com a proposta socioeducacional, condies emocionais e capacidade de lidar com situaes de conflito. importante lembrar que no basta boa vontade, esprito caritativo ou voluntarista para esse trabalho. A profissionalizao dos operadores a garantia da conquista dos objetivos que dizem respeito qualidade do atendimento aos adolescentes. Uma equipe que comunga os mesmos objetivos, que concorda com as estratgias e procedimentos de trabalho, que se norteia pelas mesmas regras na relao com o adolescente e com sua famlia/responsveis a garantia de um ambiente de trabalho onde o sucesso e o fracasso, o acerto e o erro, so responsabilidades de todos. E a equipe funciona como retaguarda, apoio e referncia para cada trabalhador, independente de sua funo e especialidade. A equipe como retaguarda de cada trabalhador um aspecto relevante, porque sabido que a prtica junto ao adolescente e, particularmente, junto ao adolescente autor de ato infracional, tem histrias de violncia como vtima e como agente que mobilizam aspectos emocionais do orientador: os riscos da identificao, o gozo com a transgresso do adolescente e, como decorrncia, a cumplicidade, a omisso frente a suas transgresses, o tomar partido , a perda da capacidade de se distanciar, de fazer uma leitura crtica e desapaixonada do caso e, portanto, conseguir pensar para ajudar o adolescente a pensar. Um outro exemplo de envolvimento emocional freqente do trabalhador o trato com as situaes que envolvem a famlia.Todos tm vivncias familiares agradveis, conflitivas, frustrantes etc. e sobre essas bases que se ancoram os saberes. Com freqncia, a teoria acaba por dar um verniz que encobre convices arraigadas na vivncia pessoal. Para o trabalho com famlias isso pode ser um obstculo porque impede o trabalhador de compreender o que ocorre ali, pode moralizar condutas e, o mais complicado, pode considerar que a boa soluo para aquela famlia aquela que teve ou gostaria de ter para o seu prprio caso pessoal.

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Este um trabalho com riscos emocionais. As reunies de equipe, a troca de vises sobre o mesmo fato ou situao e o surgimento de polmicas no grupo auxiliam a pensar sobre o adolescente, o trabalho e si prprio no trabalho; ajudam, cada um, a se ver , se discriminar. Um procedimento que auxilia bastante a equipe nesse sentido a superviso tcnica: um profissional que no da equipe, nem da organizao social, nem do rgo contratante, e que tenha credibilidade junto equipe para ajud-la a fazer a leitura das situaes de trabalho, da dinmica da prpria equipe e/ou dos casos. Isso tudo para que se v alm das aparncias, das emoes e dos conflitos e para que o grupo fortalea sua potncia de trabalho e suas convices. uma atividade centrada no trabalho, mas que pode vir a ter efeitos teraputicos para o grupo. A superviso tcnica permanente do trabalho tem se mostrado um importante instrumental de qualificao dos trabalhadores, implementao do projeto tcnico e, portanto, da garantia da qualidade do atendimento ao adolescente.

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 NECESSRIO SABER:

O sistema de informaes ou de documentao do Projeto

A documentao tem dois aspectos bastante diferentes e igualmente importantes. Um deles refere-se documentao do Projeto, suas atividades, aes, ou seja, tudo aquilo que permite a continuidade do trabalho, mesmo com a ausncia e a substituio de um determinado trabalhador. O projeto se mantm, no se desfigura e evita-se, desse modo, a perda de continuidade, situao bastante freqente na rea: cada mudana de coordenador ou de equipe comea tudo de novo, como se no tivesse existido nada. Quem perde sempre o adolescente e sua famlia. Nesse caso, h tambm uma repercusso negativa na rea do atendimento que avana vagarosamente e com o esforo de todos os projetos. A documentao do Projeto tambm possibilita a troca com outros e a disseminao da experincia, o que d visibilidade e possibilidade de aprimoramento. O outro aspecto da documentao refere-se coleta e registro dos dados e informaes relativas ao adolescente. Esse registro se inicia com sua chegada ao Projeto e diz respeito s informaes provenientes dele prprio e dos outros sobre ele famlia, responsvel, apoiadores. Incluem-se a as informaes sobre escola, trabalho, as visitas domiciliares; sua presena e participao em atividades do Projeto etc. Nada se desperdia porque qualquer detalhe, alguma informao que no faz sentido no momento do registro, pode ser importante mais tarde para compreender o adolescente, encaminh-lo, lidar com ele. Esse registro aparentemente trabalhoso. Na verdade, trata-se de um hbito a ser instalado na equipe, um treino que vai facilitando a sua execuo e vai ficando automtico , ou seja, um atendimento, uma atividade ou uma tarefa s se encerra com o registro. H uma regra bsica para que esses registros sejam teis: anota-se o dado, a informao, o fato um relato descritivo, sinttico e datado. O registro no lugar de interpretaes, opinies, impresses, anlises. Caso isso seja necessrio ou importante, coloca-se uma observao no final como hiptese. As interpretaes e anlises necessrias sero feitas na discusso do caso, a partir dos registros e anotaes, para a elaborao do Plano de Atendimento Individual (PAI), para o relatrio a ser encaminhado ao Poder Judicirio ou a outro profissional e/ou em alguma situao excepcional de dificuldade. As anotaes dessas discusses, e posteriormente os relatrios, sero tambm anexados documentao do adolescente, contida na sua pasta. Os registros sobre um adolescente devem estar disponveis para todos os que trabalham com ele. Do contrrio, como trabalhar com um adolescente sem dispor de informaes importantes sobre ele? Isso coloca o tema da tica da equipe no trato com os dados, ou seja, o seu bom

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uso. H uma concepo equivocada de que somente os tcnicos podem ter acesso a todas as informaes porque os demais trabalhadores no tm qualificao para seu manejo. Se no tm, deveriam ter e isso fala do trabalho dos tcnicos na equipe quanto ao compartilhamento do saber. O sigilo das informaes no sentido de proteger a intimidade do adolescente, um direito privacidade, e no pode ser moeda de afirmao de poder entre os membros da equipe (Quem sabe mais?). Nesse sentido, h com freqncia um conflito do operador da medida quanto ao registro de determinadas informaes, consideradas por ele como sigilosas, e est a um bom tema de discusso da equipe, que poder resultar em maior consenso quanto a posturas que facilitam os procedimentos do cotidiano. Um dos produtos importantes que resulta da documentao do caso o Parecer Tcnico.

Parecer Tcnico

O parecer tcnico um documento escrito (relatrio) produzido a partir do estudo de caso cujos subsdios esto na documentao (pasta). O teor ou nfase desse documento est relacionado com o destinatrio do parecer e/ou com solicitaes especficas: relatrio de acompanhamento do caso, relatrio conclusivo etc. Comumente se considera o parecer exclusivamente para o encaminhamento ao Poder Judicirio. Contudo, um bom estudo de caso que se formaliza em um relatrio pode ser o ponto de partida do atendimento, encaminhamento e acompanhamento do adolescente para a prpria equipe ou pode ser o facilitador do trabalho de outro profissional (da sade, por exemplo), da rede de servios ou parceria para onde se encaminha o adolescente. O estudo de caso, um momento de discusso e reflexo da equipe, exige a participao de todos os operadores nele envolvidos. No tarefa circunscrita aos tcnicos do Projeto, embora eles possam coordenar a atividade e cuidar de sua execuo. A elaborao do relatrio segue normas tcnicas e a qualidade das informaes e anlises (contedo) fornece credibilidade para a equipe perante o sistema de justia, as demais organizaes e os trabalhadores da rea, da rede de parcerias e de servios. Uma questo tica que envolve o relatrio a ser encaminhado ao Poder Judicirio quanto omisso ou no de informaes que possam supostamente prejudicar o adolescente. Est a uma questo que acaba por revelar um distanciamento do Projeto (ou, em geral, dos trabalhadores da rea) em relao ao Poder Judicirio ou ao Departamento de Execuo da Infncia e Juventude (DEIJ). Uma interlocuo freqente, fundada em argumentos consistentes que se referenciam no conhecimento que essas instncias tenham do trabalho desenvolvido pelo Projeto, pode ser um facilitador na discusso de casos especficos. necessrio romper com a idia de que a relao com o Poder Judicirio deve ser de subservincia, de desconfiana. O interesse do adolescente implica uma relao
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de complementaridade entre as vrias instncias envolvidas na execuo e avaliao do cumprimento da medida socioeducativa. A presena do advogado na equipe, mesmo prestando consultoria, pode auxiliar na avaliao e no procedimento quanto s informaes consideradas polmicas , embora um dos pressupostos do atendimento seja que o trabalho junto ao adolescente no tenha carter de investigao policial. Esta no a funo dos operadores e do Projeto. Seu trabalho socioeducativo. O relatrio a ser encaminhado ao Poder Judicirio refere-se ao processo de desenvolvimento do adolescente desde sua chegada no Projeto, considerando a histria anterior como obstaculizador e/ou facilitador desse processo. Inclui, tambm, o momento presente e os planos para o futuro (verbalizados pelo adolescente e com indcios de viabilizao). Portanto, o relatrio no tem a funo de fazer prognsticos. A cincia do comportamento humano no tem o poder de prever o futuro. Quanto a esse aspecto, uma armadilha considerar o comportamento institucional como capaz de fornecer pistas seguras do comportamento extra-institucional. Nem sempre o . O adolescente se comporta de um modo adequado no Projeto, porque ali (deve ser) um lugar protegido para ele ou porque aprendeu as respostas e condutas adequadas que interferem positivamente em sua apreciao e no encerramento da medida. Isso bastante interessante, porque o adolescente demonstra aquilo que capaz de fazer e isso no precisa ser compreendido s como falseamento de suas outras intenes. Mas, ao mesmo tempo, necessrio considerar a contraditoriedade de sua conduta e o que prevalecer depende de outras histrias, de encontros que ir viver. O Projeto um pedao de sua biografia. Um exemplo de ofcio de encaminhamento de relatrio tcnico, realizado pelo Projeto de LA que atendera Ivan:

MM. Juiz Departamento de Execues da Infncia e Juventude So Paulo Capital Em resposta ao ofcio xxxx, de 12/03/xxxx, deste Departamento, estamos encaminhando, em anexo, relatrio de acompanhamento do jovem Ivan S. Souza, processo n. xxxx. Colocamo-nos disposio de Vossa Excelncia para qualquer outra informao e esclarecimento. Tereza E. Gonalves Coordenadora do Projeto de LA

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PARECER TCNICO
Referncia: Ivan S. Souza, processo n. xxxx, filho de Jos S. Souza (falecido) e Sueli S. Souza (falecida), nascido em 17/01/84

O jovem Ivan permanece em atendimento no Ambulatrio de Sade Mental Grupo de Riscos/Drogadio e possvel observar a seriedade com que tem realizado este tratamento.Tem sido assduo e busca seguir as orientaes dos agentes de sade daquele programa, quanto incluso em seu cotidiano de atividades gratificantes e prazerosas, bem como tem estabelecido novas redes de relaes. Em contato com a equipe responsvel pelo Programa de Reduo de Danos, fomos informados de que o plano de atendimento de Ivan prev seu desligamento em curto prazo. Quanto ao local de moradia, Ivan permanece no Abrigo Casa dos Meninose o coordenador do mesmo nos informa que Ivan tem se mostrado bastante cuidadoso com sua higiene pessoal, seus pertences e com o ambiente fsico, particularmente depois que iniciou seu trabalho de ajudante na oficina de grafite deste Projeto de LA. bastante organizado e cooperativo nas tarefas de manuteno da casa, nos finais de semana, quando permanece no abrigo, pois, com freqncia, participa das atividades culturais de sua escola. Informou, ainda, que raramente visita a irm ou visitado por ela. Os telefonemas da irm nem sempre so respondidos e este aspecto causa preocupao quanto ao seu desligamento definitivo do abrigo. Podemos acrescentar que este um aspecto ainda a ser elaborado por Ivan, considerando sua histria de vida, visando seu desligamento definitivo deste Projeto de LA e considerando que a irm a nica referncia familiar do jovem nesta cidade. Contudo, possvel afirmar que Ivan tem uma relao afetiva bastante significativa com a irm e que a dificuldade de contato est relacionada com o cunhado segundo Ivan, ele maltrata a esposa e com suas dificuldades econmicas (ausncia de trabalho ou atividade remunerada), pois Ivan se atribui a responsabilidade de auxili-la financeiramente. A questo do trabalho remunerado tem sido uma das grandes preocupaes desta equipe tcnica, quando do desligamento de Ivan, considerando que ele dever dar conta de sua subsistncia. Cabe esclarecer, tambm, que Ivan permanece no abrigo porque no temos verba prevista no Projeto de LA para pagamento de penso ou repblica. Quanto escola, Ivan tem encontrado alguma dificuldade em funo da interrupo durante o perodo de internao, mas tem freqentado, eventualmente, o Planto de Reforo Escolar promovido pela escola e participado, segundo a orientadora educacional, de modo positivo nas atividades culturais extracurriculares (grupo de Hip-Hop). No Projeto de LA, Ivan tem participado de alguns grupos de recepo de adolescentes. Permanece como ajudante na oficina de grafite e estamos, neste momento, verificando a possibilidade de sua remunerao.

o que temos a informar.

Alexandre Pires Psiclogo CRP xxxx

Rose M. Figueira Assistente Social CRESS xxxx

100

TEMAS PARA DEBATE/DISCUSSO

Existem alguns males que atacam o trabalhador e/ou a equipe de trabalho da rea. A reflexo sobre esses aspectos produz bons resultados para o trabalho e para o trabalhador: Onipotncia / impotncia: a dificuldade de avaliar o trabalho. Militncia / tecnicismo: a discusso fora de lugar. Idealizao / estigmatizao do adolescente: cad o adolescente real? Omitir o delito / enxerg-lo pela tica do delito: a desfigurao do adolescente. Rivalidade com a famlia: quem cuida melhor do adolescente? A busca do culpado: uma investigao intil. Discurso sociologizante / discurso psicologizante: o reducionismo. Excesso de estilo pessoal do operador da medida / as diretrizes homogeneizadoras do Projeto de LA. Envolvimento emocional / abordagem racional: no h neutralidade. Tcnicos / no tcnicos; saber / fazer. Projeto tcnico / suporte administrativo.
G G G G G G G G G G G

101

PARA SABER MAIS:

Referncias bibliogrficas (ensaios, estudos)

G G G

G G G G G

Comunidade e sociedade no Brasil, de Florestan Fernandes. So Paulo: Ed. Nacional, 1975. O medo social, de Jurandir Freire Costa (em Veja, 25 anos: Reflexes Para o Futuro. So Paulo: Abril). Medidas socioeducativas em meio aberto e de semiliberdade, de Myrian Veras Baptista, 3 volumes; Veras (a ser publicado). Guia de gesto Para quem dirige entidades sociais. So Paulo: Fundao Abrinq/Senac, 2002. Como elaborar projetos?, de Domingos Armani Amencar. Porto Alegre:Tomo Editorial, 2001. tica e o espelho da cultura, de Jurandir Freire Costa e outros. Rio de Janeiro: Rocco, 1995. Cdigo de tica profissional da psicologia; CRP-SP. Cdigo de tica profissional do servio social, Cress-SP.

... Afinal, onde esto Ana e Ivan?

102

Captulo 5

103

As histrias continuam....
No dia em que o agente de sade do grupo de reduo de danos que Ivan freqentava disse para ele: Agora, voc aparece aqui quando achar que precisa ou quando tiver saudades... no h necessidade de vir toda semana, Ivan sonhou que voava de asa delta acima de muitas pipas que cortavam o cu. Acordou, sentou-se mesa do abrigo e escreveu uma carta para o seu orientador de Liberdade Assistida.

Pedro. Voc sabe que sei desenhar melhor do que escrever mas vou tentar . Tive um sonho esta noite que eu voava de asa delta e foi uma boa experincia e acordei com uma coisa boa dentro de mim e como se aquelas idias que eu achava que nunca mais fossem se realizar pudessem acontecer e voc sabe bem de que idias t falando e so aquelas que antes tinha vergonha at de falar e depois me atormentavam porque era tudo sonho e foram ficando muito longe e agora esto aqui de novo dentro de mim e acho que no vai ser fcil por na real mas na escola estou indo bem demais e tem um professor que gosta muito do meu trabalho de grafite e ele acha que eu tenho muito jeito e voc diz habilidade e ele foi outro dia ver o trabalho que eu fiz com a turma a da oficina de LA numa parada de hip-hop e tem dado a maior fora porque ele conhece um pessoal da secretaria da cultura que trabalha com juventude nas quebradas e querem fazer oficinas de grafite e o salrio mais do que eu preciso mas a posso pensar em fazer aquele curso de design grfico (viu como aprendi o nome?!) que dizem que a profisso do futuro e posso juntar as duas coisas que gosto (computador+desenho) e posso at pensar em ir morar na penso l perto da minha irm e arranjar uma namorada e... tanta coisa mas como minha me falava... uma coisa de cada vez. Desculpa o jeito de escrever tudo amontoado mas na minha cabea no t confuso e voc me entende e Deus te pague e agora ns temos que dar fora pro Nil que t numa pior e acho que como eu quando cheguei a. O desenho da outra folha da asa delta do meu sonho. Ivan.

104

Um dia a me de Ana acordou e viu sobre a mesa da cozinha, embaixo do aucareiro, um dinheiro com um bilhete de Ana, naquela letra bonita e elegante:

Me, hoje meu primeiro dia de trabalho em um berrio na Avenida Paulista. No queria falar antes de conseguir o emprego. Fiz um teste e disseram que tenho muita facilidade de contato com os bebs e com as crianas menores, mesmo com aquelas mais rebeldes e difceis. Este dinheiro para pagar o condomnio. V no banco se o pai depositou a penso deste ms. O dinheiro da poupana j est acabando. No prximo ms, temos o meu salrio. Hoje, chego mais tarde porque vou na LA conversar com a psicloga. Qualquer hora a gente conversa mais. Pode guardar o jantar pra mim. Ana.

A me de Ana sorriu e pensou na sobremesa que faria para o jantar...

105

Anexos

TRAJETRIA DE ADOLESCENTES PELO SISTEMA DE JUSTIA1

Idade do/a entrevistado/a: Sexo: Bairro de residncia:

Etapa da trajetria Apreenso

Detalhamento

Assinalar2

Especificar

Delegacia

Procuradoria da Assistncia Judiciria (PAJ)

Como foi a abordagem dos Policiais em funo do ato infracional? Foi conduzido algemado Delegacia? Como foi a recepo na Delegacia? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Quanto tempo ficou retido na Delegacia antes de ser encaminhado autoridade judiciria? Na Delegacia, ficou retido em local apropriado e separado dos detidos adultos? Foi liberado mediante presena da famlia ou foi encaminhado para a unidade de atendimento? Qual foi o tratamento recebido no perodo em que permaneceu na Delegacia? Teve apoio da PAJ? Teve uma conversa com o Defensor antes da audincia? Sentiu-se acolhido e defendido pelos Procuradores da PAJ? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Sua famlia foi regularmente informada quanto ao andamento do processo?

MB B R P

sim sim sim

no no no

MB B R P

sim

no

MB B R P

sim sim

no no

MB B R P

sim sim

no no

MB B R P

1 2

Este roteiro preenchido pelo adolescente e/ou orientador MB = muito bom; B = bom; R = ruim; P = pssimo

106

Ministrio Pblico Quanto tempo esperou pela primeira audincia com o

MP? Como foi a abordagem pelos Promotores? Havia Defensor presente? Foi acompanhado pela famlia ou responsvel? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Quanto tempo esperou pela primeira audincia? Autoridade Judiciria (Vara da Como foi a abordagem feita pelo Juiz? Infncia e O Defensor estava presente? Juventude -VEIJ) Foi acompanhado pela famlia ou responsvel? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Unidades de Antes de ser inserido em Liberdade Assistida ficou Internao internado? Qual foi o tratamento recebido na Unidade de Atendimento (24h)? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Quantos dias permaneceu? Qual foi o tratamento recebido na Unidade de Internao Provisria? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Foi respeitado o prazo mximo de 45 dias de internao provisria? Qual foi o tratamento recebido na internao? Sofreu violncia (abuso fsico, sexual, psicolgico)? Foi submetido a atos vexatrios? Teve acesso a atividades socioeducativas? Foi inserido no processo de escolarizao?

sim sim sim sim

no no no no

sim sim sim sim sim

no no no no no

sim sim

no no

sim sim sim

no no no

sim sim sim sim

no no no no

107

Anexos

Anexos

ENTREVISTA INICIAL
Timbre da Organizao Social Entrevista Inicial

Caracterizao do Adolescente

1. Identificao
Nome Data Nasc. Filiao Responsvel Endereo Bairro Referncia para localizao da moradia Documentao N
0

Idade Pai Me

Natural de

CEP Tel. para contato Cart. Profissional N

0

Falar com Ttulo de Eleitor N

0

Cert. de Nasc.

RG N
0

CIC N
0

Carteira de Alistamento Militar N

0

2. Situao familiar Famlia Biolgica: Substituta:

2.1. Constelao familiar (todos que compem a famlia)

Nome Grau de parentesco Idade Grau de escolaridade Formao profissional Ocupao Salrio mensal Local de residncia

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2.2. Composio domiciliar (todos que residem com o adolescente)

Nome Grau de parentesco Idade Grau de escolaridade Formao profissional Ocupao Salrio mensal

2.3. Histrico familiar

2.4. Situao Habitacional

Casa Prprio Apartamento Alugado Cedido gua Barraco Invadido Luz Cortio Outro: Esgoto Pavimentao Penso Outro: No de cmodos:

Saneamento bsico:

3. Escolarizao
Trajetria escolar (idade de ingresso na escola, ltima srie que concluiu, histrico de retenes, motivo de desistncia etc.)

109

Anexos

Anexos

Estuda?

Sim Nome da escola Endereo da escola

No

Srie

Perodo

Os pais ou responsvel participam da sua vida escolar? Como? Freqenta ou freqentou outros cursos? Sim Quais? No Onde? Quando?

4.Vida Profissional
Trajetria de trabalho (histrico de empregos e relao com a idade, ltima atividade remunerada que realizou, motivos etc.)

Trabalha?

Sim Local de trabalho Endereo do trabalho Horrio de trabalho

No

Ocupao atual

H quanto tempo?

Est satisfeito com o trabalho? Por qu? sem vnculo empregatcio Sim No Salrio atual Qual? Onde? Quando?

com vnculo empregatcio Curso profissionalizante Profisso que gostaria de seguir Por qu? reas de interesse e habilidades

5. Sade
J teve algum problema de sade? Faz acompanhamento de sade? Fsica Odontolgica Mental Toma algum remdio? Tem doena sexualmente transmissvel? J fez teste de HIV? Qual? Qual? Positivo Sintomtico Fuma? Toma bebida alcolica? Assintomtico Negativo H quanto tempo? H quanto tempo? Onde? Qual? Freqncia Tratamento Data da ltima consulta

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MEDIDA DE LA
Nmero do processo Vara Nmero do pronturio Local de atendimento

Data da medida

Prazo da medida

Data de entrada do caso

Data de interpretao da LA

Na medida de LA A atual medida

Primrio 1a Medida

Reincidente Progresso

No de vezes Motivo da atual medida

Descrio da vida pregressa e detalhes do episdio que levou atual Medida de LA

RECURSOS DA COMUNIDADE
(EDUCAO, CULTURA, LAZER, RELIGIO, ESPORTES, SADE ETC.) Quais conhece?

Quais utiliza?

Com que freqncia utiliza?

Atendem necessidade?

OUTRAS INFORMAES IMPORTANTES

111

Anexos

Anexos

IMPRESSO DA ENTREVISTA

Responsvel pelo atendimento

Data

112

RELATRIO DE VISITA DOMICILIAR

Timbre da Organizao Social Relatrio de visita domiciliar
Data Horrio

Nome do adolescente Filiao Pai Me Responsvel Endereo Bairro Referncia para localizao de moradia CEP Telefone para contato Falar com parente? Grau de parentesco Grau de relacionamento

PESSOAS PRESENTES DURANTE A VISITA

OBJETIVO DA VISITA

DESCRIO DA MORADIA
(Tipo de habitao, nmero de cmodos, condies de higiene e salubridade, segurana, existncia de gua encanada, luz eltrica etc.)

113

Anexos

Anexos

CONTEXTO FAMILIAR
(Quantidade e identificao das pessoas que convivem na casa, grau de parentesco ou relacionamento)

CONTEXTO ECONMICO
(Quantos trabalham, que tipo de trabalho fazem, como administram os recursos financeiros que recebem etc.)

CONTEXTO SOCIAL
(Como vivem em sociedade: no bairro, com amigos, na escola, no bar, na religio etc.)

ENCAMINHAMENTOS
Para que lugar? Com que finalidade?

114

IMPRESSES

Responsvel pelo relatrio

Data

115

Anexos

Anexos

PLANO DE ATENDIMENTO INDIVIDUAL

Timbre da Organizao Social Entrevista Inicial

Caracterizao do Adolescente

1. Identificao
Nome Data Nasc. Filiao Pai Me Orientador de referncia 2.Sntese do estudo de caso do adolescene (com indicaes da equipe para discusso com o adolescente) Idade Processo

3. Encaminhamentos / providncias / perspectivas quanto a: Moradia / convivncia familiar (ou grupo substituto) Convivncia comunitria (grupo de amigos, relaes com a vizinhana etc.) Estudo (discriminar a escolarizao formal / equivalentes / curso profissionalizante / outros cursos) Sade (discriminar sade fsica, bucal, mental / dependncia qumica) Trabalho Lazer / cultura / esporte Finais de semana (ocupao do tempo) 4. Atividades (no projeto, na rede de servios e parcerias)

Observaes: 1. Para cada item, o orientador pode contratar com o adolescente as metas a curto, mdio ou longo prazo. 2. Em cada novo contato com o adolescente, cada item dever ser avaliado e registrado em folha anexa. 3. Como referncia de avaliao de cada item, ver Indicadores de avaliao de objetivos do Plano Personalizado de Atendimetno do Cedeca Interlagos.

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CEDECA Interlagos
PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO (PPA) - Acompanhamento 1
Nome do adolescente Tipo e tempo de medida Incio do atendimento Educador/a

1. OBJETIVOS DO PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO Objetivos PPA

1. Promoo social (ECA, Artigo 119-I)

Indicadores
O/a adolescente e sua famlia no necessitam de insero em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social O/a adolescente e sua famlia necessitam de insero em programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social , mas no conseguem atendimento O/a adolescente e sua famlia so encaminhados para Programa de Assistncia Emergencial (Cesta Bsica, Abrigo etc.) e so atendidos O/a adolescente e sua famlia comeam a desenvolver seu protagonismo no sentido de lutar por seus direitos O/a adolescente e sua famlia conseguem promover-se socialmente e assumem a luta por polticas pblicas com participao popular O/a adolescente e sua famlia no conseguem superar os seus problemas O/a adolescente se esfora para superar os seus problemas, mas no tem apoio da famlia A famlia est apoiando o/a adolescente para superar seus problemas e participa ativamente dos encaminhamentos necessrios. O adolescente, porm, no se esfora O/a adolescente e sua famlia reconstroem relaes de dilogo e comeam a superar a problemtica enfrentada O/a adolescente e sua famlia superam as dificuldades enfrentadas O/a adolescente resiste em procurar matrcula O/a adolescente se sensibiliza da importncia do estudo, porm, no encontra matrcula O/a adolescente se matriculou, porm, no tem freqncia satisfatria O/a adolescente freqenta a escola, porm, no tem aproveitamento satisfatrio O/a adolescente tem freqncia e aproveitamento satisfatrios O/a adolescente no tem formao profissional e no trabalha O/a adolescente concluiu curso profissionalizante, mas no encontra colocao no mercado de trabalho O/a adolescente est inserido em curso de profissionalizao O/a adolescente trabalha no mercado informal O/a adolescente tem trabalho registrado O/a adolescente aparenta ter boa sade e no necessita de encaminhamento O/a adolescente aparenta ter problemas de sade, mas nega necessitar de um encaminhamento especfico O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados, porm, no se interessam pelo encaminhamento O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados, manifestam interesse, mas no conseguem ser atendidos pelo servio pblico referente O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados e o atendimento no tem resultado satisfatrio O/a adolescente ou seus responsveis so encaminhados e o atendimento tem resultado satisfatrio No alcanado Parcialmente alcanado Alcanado majoritariamente Alcanado plenamente No alcanado Parcialmente alcanado Alcanado majoritariamente Alcanado plenamente

Data do Acompanhamento

2. Desenvolvimento pessoal e familiar

3. Escola (ECA, Artigo 119 II)

4. Formao Profissional e Trabalho (ECA, Artigo 119 III)

5. Sade do/da adolescente e de seus responsveis (ECA, Artigo 101 V, VI)

6. ...........................................................

7. ...........................................................

117

Anexos

Anexos

CEDECA Interlagos
PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO - Acompanhamento 2
Nome do adolescente Tipo e tempo de medida Incio do atendimento Educador/a

2. PARTICIPAO DO/DA ADOLESCENTE NO ATENDIMENTO DO PROJETO Aes | Atividades

8. Empenho do/da adolescente no cumprimento da medida Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente

Indicadores

Data do Acompanhamento

9. Disponibilidade em aceitar tarefas e orientaes

10. Assiduidade e freqncia com que comparece s atividades do Projeto 11. Pontualidade

12. Sociabilidade Freqncia e intensidade dos contatos que o adolescente estabelece com o grupo em que est convivendo

3. AVALIAO DO PROJETO PELO/PELA ADOLESCENTE Aes | Atividades

13. Proposta de Trabalho do Projeto Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente Satisfatrio Parcialmente satisfatrio Insuficiente

Indicadores

Data da Monitoria

14. Atendimento recebido no Projeto

15. Mtodo e Dinmica de Trabalho do Projeto

16.Vnculo entre adolescente e Educador/a

17. Resultados alcanados pela participao no Projeto

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CEDECA Interlagos
PLANO PERSONALIZADO DE ATENDIMENTO - Avaliao
Nome do adolescente Tipo e tempo de medida Incio do atendimento Educador/a

1. AVALIAO SUBJETIVA DO PPA [___/___/___] Objetivos PPA Participao no projeto

Alcanado plenamente Alcanado majoritariamente Parcialmente alcanado No alcanado

6. ............................................

7. ............................................

2. Desenvolvimento pessoal

1. Promoo social

9. Disponibilidade

11. Pontualidade

2. ATENDIMENTOS REALIZADOS AT A PROPOSTA DE ENCERRAMENTO [___/___/___] Tipos de Atendimento

Visitas (domiciliares, escola, trabalho etc.) Atendimentos individuais Atendimentos grupais Oficinas pedaggicas Atendimento familiar Encaminhamentos para a rede de servios

10. Freqncia

3. Escola

Nmero de Atendimentos realizados

Tempo de Atendimento no Projeto

119

12. Sociabilidade

8. Empenho

4.Trabalho

5. Sade

Anexos