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Santiago de Cali, mayo 31 de 2013

Restriccin levantada el 13 por silencio, confirmada el 14 por carta del Alcalde optando por avalar en vez de corregir lo detectado y probado. Carta radicada el 18 de junio y su contenido pblicamente denunciado el mismo da en sesin con presencia de la Defensora de Derechos Humanos del Valle del Cauca. PTC#17

Apreciado Nos alegr mucho haber conversado contigo en varias ocasiones sobre nuestras inquietudes en torno a aseo, reciclaje y recicladores en Cali, y al rol que en este asunto pblico tienen tanto el Alcalde de Cali como la Fundacion Carvajal. Como sabes, nuestra preocupacin en este tema busca, de una parte, que la accin pblica estatal del municipio en cabeza de tu se reencauce hacia la bsqueda de la justicia real y efectiva y de la otra, prevenir a la Fundacion, de la que eres parte sobre el curso de accin desviado de los que sabemos son valores tradicionales de tu familia. A continuacin va el recuento de todo lo que hemos conversado y querido comunicar a lado y lado de tu familia en este ltimo tiempo.

1. SOBRE LA FUNDACIN
Como te lo dejamos saber la ONG de tu familia y con ella la industria Carvajal S.A apareci en el marco de las rdenes de un litigio quintaesencialmente de derechos humanos que resultan en (1) la obligacin de crear un servicio pblico municipal de colecta de residuos inorgnicos para transporte y eliminacin por clasificacin y venta comercial (formal y organizada) a la industria, el cual debe, a su vez (2) debe prestarse por recicladores en pobreza y de oficio, pero ahora organizados y formalizados como operadores privados de aseo, y en tanto empresarios solidarios y autnomos. Todo esto resultado de la teora de cambio de CIVISOL http://bit.ly/15hBlwb; http://bit.ly/ZIn4EF; http://bit.ly/16l4Igl y http://bit.ly/ZIUftv (Sentencias T-724-03, C-741-03, T-291-09 y C-793-09 respectivamente) y la accin afirmativa que solicitamos y concretamos en Cali http://bit.ly/115AACk http://bit.ly/1705QXD, http://bit.ly/1aqTPYf con y para los recicladores de Colombia entre los aos 2002 y 2009 en Bogot y nuestra ciudad. Contratista Estatal

Ocurre que la Fundacin Carvajal entr en escena justo despus de que hubiramos ganado en el 2009 en Cali y no como actor filantrpico y para hacer equipo con los que ganamos sino como contratista de la parte que perdi, el gobierno de Uribe Velez y la SSPD interventora y liquidadora de Emsirva y a fin de supuestamente ejecutar las rdenes judiciales impartidas a la SSPD y/o Emsirva. Asi, la ONG de tu familia opt por tomar partido como extensin de nuestra contraparte y como ordenado judicial y de paso acceder a recursos fiscales por poco ms de un milln de dlares. Al ligarse a la parte que perdi el caso se convirti en sujeto de nuestra mirada de veedura ciudadana y seguimiento a la implementacin de las rdenes judiciales.

Al recibir recursos provenientes de los impuestos nacionales, del departamento y del municipio queda tambin jurdicamente sujeta al escrutinio tanto de rganos de control estatal, como al control ciudadano a la gestin pblica a fin de coadyuvar a velar por el uso justificado, eficiente y equitativo de nuestros impuestos. Esta incmoda situacin que, reiteramos, no es ni buscada ni impulsada por CIVISOL sino consecuencia de la decisin de Carvajal de convertirse en contratista estatal en el marco de implementacin de rdenes judiciales de la parte accionada, no es pues una desavenencia de criterio personal. Constituye el ejercicio legtimo de proteger el caso que ganamos para que haya justicia efectiva por medio de la implementacin correcta del fallo, el uso eficaz de los recursos recibidos del Estado para tal propsito, as como honrar la invitacin de la Corte a hacer seguimiento a la implementacin efectiva de sus rdenes (veedura) y mantener la defensa de los derechos humanos de los recicladores en pobreza. Lamentablemente y a pesar de mltiples alertas verbales a la Fundacion Carvajal sobre su actuacin desviada del fallo, sta ha configurado graves riesgos que creemos se deben conjurar y daos que se deben detener. Como el derecho administrativo, constitucional y de servicios pblicos, as como el sistema integral y regulacin del saneamiento bsico no son tema fcil, y, adems en Cali prevalece la visin de la RSE sobre la del derecho, y la de los negocios inclusivos sobre la justicia efectiva, desde CIVISOL tratamos de comunicarle a los directivos de la Fundacin la gravedad de lo detectado, independientemente de su buena intencin o no, con miras a tener un dilogo tcnico, jurdico y franco (dada nuestra condicin de argumentadores del cambio, veedores del fallo y defensores de derechos humanos) en donde, se evidenciara con argumentos y pruebas nuestra errada lectura, o bien, y de tratarse de un error involuntario de la Fundacin poder ayudarlos a revisar y enderezar su curso de accin hacia el norte del bien comn y el mayor inters de la poblacin vulnerable. Sin embargo las directivas de la ONG no quisieron siquiera recibirnos y en cambio se nos envi el mensaje de que no haba nada de qu hablar y procediramos a hacer lo que tengan que hacer. Esta actitud de no-dilogo de una ONG con una organizacin defensora de derechos humanos no solo merm gravemente nuestro respeto hacia la Fundacin, que admiramos tiempo atrs, sino que inici el resquebrajamiento remoto de relaciones. Antes de proceder a hacer lo que tenemos que hacer, y por un mnimo de lealtad y deber de buena fe, quisimos cerciorarnos que algunos miembros de la familia pudieran conocer de primera mano la preocupacin de justicia y derechos humanos nuestra frente a la visin de negocios y reciclaje de empleados de la Fundacion Carvajal obrando ya no filantrpicamente sino como contratista estatal permanente. Por ello, te entregamos, a ti y como mximo acto de buena fe, nuestras pruebas e incluso te preparamos hasta presentaciones que pudieran ayudarte de soporte a exponer este complejo tema y ahora

muy grave situacin a tu familia tanto por va paterna como materna a fin de explicarles el dao que ocasionaban al bien comn, a poblacion en pobreza y el riesgo jurdico que han venido configurndose. Ocurre que en su condicin de Contratistas Estatales de la Superintendente de Servicios Pblico de la Administracin Uribe -va la ONG Carvajal- lo que fuera un contrato por dems innecesario ya que las obligaciones de la SSPD/Emsirva fueron acatadas, cumplidas y estn extintas desde Diciembre de 2009, ste ya dicho, innecesario contrato , adems, se ha extendido mediante un Carrusel de Contrataciones por va de otroses reiterados que prorrogan una y otra vez el contrato de la SSPD con su Fundacin. Por esta cuestionable va, Carvajal ha logrado acceder a recursos nacionales por ms de $1.800.000.000 de pesos los cuales al origen, tenan por destinacin apoyar la transicin operativa de la vieja empresa liquidada hacia la nueva empresa de aseo municipal y no darles cursos de cocina, contabilidad y jardinera a recicladores en situacin de pobreza que no tienen que comer http://bit.ly/11egyBB y menos preparar, carecen de ingresos para contabilizar ni casa con jardn para arreglar. http://bit.ly/11ehwxG Menos an se justifica educarlos para la empleabilidad en un sentido absolutamente contrario al del fallo -y que supuestamente es causa del contrato- que claramente ordena al Estado y por extensin a sus contratistas, volver a los recicladores en pobreza empresarios de aseo y no empleados directos o tercerizados de Carvajal S.A, la Fundacion Carvajal o Carvajal Empaques / CEMPRE o usarlos como base de empresa de empleos temporales para faenas deportivas municipales encomendadas ahora a Carvajal. Discriminacin y Favoritismos Entre Poblacin Vulnerable Y Beneficiada Por El Fallo

Adems de lo anterior, el que Carvajal entre a escoger y a sugerir incluso a las entidades estatales cuales recicladores son sus favoritos, cules le parece que merecen una oportunidad y cuales no constituye grave discriminacin entre los recicladores cuya defensa hemos asumido. Dar a unos por quitarle a otros, no slo ha promovido y deliberadamente mantenido su desunin http://bit.ly/ZvPixa sino que a ello se suma la exclusin de reuniones en que se da informacin sobre reformas a decretos nacionales apoyadas por CEMPRE/ Carvajal Empaques, a los ms empoderados. La distribucin de regalos, capitales semillas y subcontrataciones con recursos pblico, viajes en avin a Medelln dado a unos y no http://bit.ly/11efXzQ a otros del mismo grupo en pobreza, ha sido el ms grave obstculo para que los recicladores se cohesionen y organicen como lo previ la Corte y de lo que depende toda posibilidad de operar ordenadamente y con logstica la Ruta Pblica de reciclaje por recicladores organizados. Ms grave que todo lo anterior es que ahora Carvajal haya reciente, y muy coincidencialmente, abierto bodegas privadas industriales de reciclaje en Cali y Yumbo. Esto es completamente opuesto a la ruta de reciclaje municipal a implementar y a operarse con exclusividad por los recicladores de Cali en virtud de la Sentencia T-291-09 y los Acuerdos de Poltica Pblica de Septiembre de 2009 consensuados por el Comit de Inclusin que cre la Corte en el mismo fallo.

Este curso de accin de Carvajal impide que los menos aventajados de Cali puedan empezar a gozar de derechos econmicos ciertos y exigibles y controlar autnomamente su destino y horizonte de inclusin. Al contrario, los vuelve a sujetar de facto que no de jure, a las instrucciones y mejores intereses, ya no de la parte que perdi, sino a sus recin surgidos contratistas. Es injusto, agresivo y violento reventar un proceso tan largamente construido por las vas del derecho e imponer nuevas y flamantes Bodegas Carvajal/Cempre de Acopio de materia prima recuperada de las canecas de basura de los caleos, transportadas como hace un siglo, a lomo de reciclador pseudo-esclavo para abastecer la gran industria nacional y multinacional, al paso que desde la Alcalda se cierran las pequeas operaciones de reciclaje por inaccin y abandono estatal. http://bit.ly/19DwhBO Si a esto se suma que la actuacin de la Fundacin Carvajal deja al municipio de Cali sin infraestructura de servicio pblico de reciclaje, que prev el Decreto 1713 de 2002, para poder perpetuar la transaccin privada y atomizada (que no en ruta de colecta pblica) de residuos slidos en bodegas privadas, la situacin, insistimos, es realmente grave. Nada en la ley, el fallo, o sus cinco contratos prorrogados continuamente dan pi a que Carvajal como contratista estatal pueda usar la oportunidad jurdica y recursos para aprovechar a hacerse a bodegas privadas que sirven preponderantemente a la industria en vez de a los recicladores y a la ciudad. Poca presentacin tiene que Carvajal Empaques y/o multinacionales CEMPRE y/o Residuos Ecoeficiencia S.A sean aliados, proveedores o compradores de residuos y servicios privados de bodegaje, cuando toda esta cadena se liga a la familia del ex presidente Uribe, que justo tambin fuere el contratante de la Fundacion por decisin de su Superintendente Eva Maria Uribe. Conflicto De Intereses Privados (Lucro/Sin Lucro) Y Familiares Pblico-Privados

Como vern la actuacin de la ONG de la industria familiar implica un doble conflicto de intereses, porque: (1) Es notorio y ha sido publicitado que de una parte a Carvajal Empaques le sirve el reciclaje como materia prima secundaria recuperada por poblacion de recicladores de las canecas de residuos residenciales, comerciales e industriales (papel, cartn, plstico, metal, vidrio) y por otra parte, que sea la Fundacin de esta misma Empresa la que contratada por el Estado se d a la tarea de organizar recicladores para que acopien y comercialicen residuos como materia prima que le sirve directamente; todo hasta el punto de construir y gestar bodegas privadas en Carvajal. As la materia prima barata que se recupera para la industria depende del trabajo no-decente de poblacion vulnerable y de oficio reciclador; exactamente todo lo contrario a los que pedimos y concedi y orden la Corte. Esto no slo es lamentable sino jurdicamente inaceptable. Los recursos de la nacin no eran para ningn otro propsito que el de facilitar la transicin de la empresa de aseo liquidada a una nueva empresa de higiene pblica. O bien, y en gracia a la discusin, a lo sumo para convertir a los

recicladores de oficio en empresarios solidarios y autnomos capaces de dignificar su trabajo y graduar su emprendimiento a la formalidad para operar el servicio pblico de saneamiento municipal en ruta selectiva prevista por el D1713. Pero ciertamente no para servir al supply chain de Carvajal Empaques y dems aliadas multinacionales cobijadas por CEMPRE. Coincidencialmente clientes en su mayora, si no en la totalidad, de Residuos Ecoeficiencia S.A., Recicladores de Inversin de la familia Uribe, gestores tambien de CEMPRE; una supuesta asociacin civil integrada por multinacionales. (2) De otra parte, el hecho de que el seor Alcalde Guerrero tenga estrechos vnculos con la familia de la ONG en cuestin, resulta en que a l por ser servidor pblico la Fundacin le traslada el grueso del riesgo jurdico. Esto tambien lo hicimos saber al Seor Alcalde al explicarle el riesgo jurdico que detectbamos y a lo cual respondi con igual preocupacin. Manifest que tal actuacin era absolutamente contraria a las rdenes que haba dado desde el inicio de su administracin de prohibir cualquier vnculo administrativo con la Fundacion Carvajal. Y sin embargo con su conocimiento o sin l, la Fundacin ha encontrado cmo fondearse con recursos de impuestos de la nacin y del departamento y todo parece indicar que ms recientemente an del propio municipio. As no mediarn recursos municipales el conflicto de intereses no se limita al origen de los recursos sino que comprende a la toma y ejecucin de decisiones o no asignadas y propias a la funcin pblica encomendado al Alcalde de la entidad territorial. En esa ocasin tambin le pusimos de presente al Seor Alcalde que no tiene presentacin, por decir lo menos, que la Fundacin estuviera involucrada en la reforma del Decreto 1713 de 2002 o Decreto Nacional del Reciclaje, a puerta cerrada liderado y moderado por la ONG Multinacionales Cempre con el apoyo de la Fundacin y convocatoria de la Alcalda. Naturalmente ni la ciudadana se enter de esta reforma, ni los recicladores que no son de la cuerda de Carvajal en Cali fueron convocados y por supuesto CIVISOL defensor de los derechos de los recicladores y veedor de la sentencia en terreno, fue -como es ahora costumbre- excluido de la informacin sobre reforma normativa al reciclaje. En esta ocasin Carvajal empaques/Multinacionales CEMPRE, trajo -de un da para otro, en avin y hosped en hotel a sus recicladores aliados de la Multinacional CEMPRE y de la Alcalda de Petro- a la ciudad de Cali, con el propsito de orientar y/o facilitar, solo con los recicladores agregados a la Fundacin Carvajal, la deliberacin de la reforma normativa del Decreto Nacional emprendida por el Viceministerio de Aguas y Saneamiento Bsico. Bajo un oportuno Pacto Gremial impulsado por Multinacionales CEMPRE, con posterioridad al fallo se impulsa la tergiversacin privada de la Accin Afirmativa de origen constitucional que beneficia nicamente a los Recicladores de Oficio, hasta lograr ensancharla y acomodarla a la regularizacin o formalizacin de todas las bodegas privadas industriales y de inversin o red capilar de materia prima barata para ventaja de costos del supply chain de multinacionales colombianas. Confiados todos los actores corporativos y ONGs industriales en que la regularizacin o formalizacin del libre mercado de residuos

inorgnicos transables privada y atomizadamente, un mercado explotativo y anti tcnico que permite que los residuos inorgnicos de la ciudad o materia prima secundaria puedan seguir abasteciendo a multinacionales costos mnimos o casi gratuitos. Y todo esto, aduciendo el trillado pretexto de separar y reciclar para cuidar el medio ambiente del planeta sin decir la verdad, y es que toda su operacin va literalmente a cuestas del trabajo por hambre y subsistencia de poblacin vulnerable. Ocurre tambin que ese Decreto que se busca reformar es nada menos ni nada ms que la Norma que precisamente el seor Alcalde Guerrero debe usar para empezar a cumplir la Sentencia: una vez se crea el entable o infraestructura de ruta de colecta de residuos inorgnicos o Ruta Selectiva y la Planta Publica de Aprovechamiento en el municipio, se puede ya entregar su operacin concesionada o adjudicada por Accin Afirmativa a los recicladores organizados. Naturalmente si lo recicladores no logran organizarse y el Decreto se cambia y las Bodegas de las Multinacionales CEMPRE y Residuos Ecoeficiencia S.A se ven flamantes y organizadas, no tiene razn ni sentido cumplir el fallo. Y sin embargo los recicladores -ahora debidamente uniformados para que parezcan ya dignificados- terminan siendo embolatados en su buena fe http://bit.ly/13BtTqC -y aprovechando su mnima educacin formal y menos an jurdica- se digan felices por recibir dos pesos ms y tener carnet y uniforme. Todo un mundo tangible y feliz para una poblacion en pobreza que no puede extraar abstractos e intangibles derechos econmicos, reales y exigibles que ganamos para ellos por nunca haberlos tenido. Asi, embolatados y desviados quedan sin un horizonte para insertarse en el desarrollo econmico y formal del pas, y de paso Cali y Bogot como el resto del pas queden sin la modernizacin del aseo ni la dignificacin del servicio de reciclaje. La estrategia de tergiversacin y cooptacin del fallo es exitosa porque no es visible a ojos inexpertos y a los ojos de cualquiera parece funcionar y hasta mejorar el pasado de harapos y costas, pero algunos, particularmente nosotros los creadores jurdicos de la teora de cambio impulsada por litigio, con y para los recicladores entre 2002 y 2009, sabemos que eso no es ni lo pedido ni lo ordenado por la Corte Constitucional. Tambin les hemos hecho saber que no conviene seguir ventilando entre funcionarios y recicladores que la Fundacin Carvajal tiene el respaldo de la Magistrada Calle, -la nueva magistrada del despacho que hered el caso ya juzgado y ganado- y del tambin caleo Ex-magistrado Henao. Si bien sabemos que tal informacin es cierta y que incluso la Fundacin Carvajal los ha invitado a venir a Cali para mostrarles su ejecucin contractual para la Superintendencia, no conviene para ustedes ni particularmente para los Magistrados de la Corte, estar haciendo alarde de ello, considerando que en tales visitas ni siquiera se cuenta con la parte que gan en litigio ni el Veedor que la Corte design. As los inviten a Cali, lamentablemente esto no es un partido, ni se define por barras, ni el juego est en curso. Este caso es Cosa Juzgada e incluso precedente judicial reiterado. El silencio sostenido del despacho por cuatro aos, a pesar de las mltiples cartas y reportes allegados por Civisol y los recicladores, http://bit.ly/15ADmQS a supervisar mediante los indicadores que solicit en la sentencia, realizar Audiencias o proferir Autos de Seguimiento a las ordenes ya dadas, , no se remplaza por visitas particulares, no constituye un silencio

derogatorio del fallo, no se asemeja a casacin constitucional ni mucho menos a un cambio jurisprudencial para ajustar el fallo como se ha querido hacerlo ver y entender el Presidente de la Fundacion Carvajal. Aunque se insista en que el fallo ya se est corrigiendo y ajustando al modelo Carvajal, ste caso ya se present, ya se gan, es cosa juzgada y su precedente se ha reiterado y proyectado a otros casos en el pas. De hecho sobre la T-291-09 pivot la argumentacin y la prdida de efectos de la ltima licitacin de Bogot y el Auto 275-11. Si bien hemos de reconocer que desde el 2010 todo ha sido hbil y eficazmente acomodado por la oportuna creacin de la ONG Cempre que accede al reciclaje a travs de recicladores en libre mercado de multinacionales y poblacin en modo de subsistencia, la T/291-09 es cosa juzgada, desarrollada y definida por consenso en los Acuerdos de Septiembre de 2009 del Comit de Inclusin y Formalizacin de Recicladores en el Reciclaje que expresamente cre la Corte. As algunos anhelen declarar jurdicamente que el fallo no se pudo cumplir, lo que ocurre es que no se le quiere cumplir, ni hacer cumplir, dado el impacto de nuestro caso y reiterados fallos en trabajo decente y lo que ello reflejara en el incremento de costos de residuos inorgnicos o materia prima secundaria para la industria nacional y multinacional casi toda organizada bajo la sombrilla CEMPRE pues el andi ( la ANDI) segn cuentan recicladores manda menos representantes a sus reuniones. En adelante y al dejar atrs el trabajo forzado por pobreza, tendran que -como en Europa y Estados Unidos- pagar trabajo con derechos y comprar residuos para reciclar en plantas pblicas de aprovechamiento y no ms en bodeguitas privadas que comprometen la salud pblica, regadas por la ciudad. Al crearse el entable o infraestructura del D/1713/02 y formalizar la ruta selectiva de reciclaje para quienes siempre la han tenido, la industria ya no puede seguir descansando su supply chain en bodegas que pesan y acopia el fruto de trabajo forzado por el hambre y la necesidad de viejos, mujeres nias hombres y nios. Para buena parte de nuestra industria el mayor lucro depende de la mayor la pobreza e indefensin de compatriotas, quienes, al protestar por criticables Vas de Hecho no se les oye ni atiende, y que, cuando buscan y ganan aplaudidas Vas de Derecho, lo pierden todo gracias a la hbil y oportuna reinterpretacin y tergiversacin de leyes y fallos en la prctica y a favor de los que detentan ya el poder. Lamentablemente el surgimiento de la ONG Multinacionales CEMPRE y/o Residuos Ecoeficiencia S.A en alianza con la Fundacion Carvajal y Carvajal Empaques S.A en el marco del fallo, impide la implementacin del fallo que sirve al aseo de la ciudad y al grupo ocupacional de recicladores informales y en pobreza,, Sirve si para fortalecer a la industria de visin corta y acaparadora para la que la RSE no significa nada y es apenas un atractivo filn de publicidad y marketing. La Fundacin Carvajal obstaculiza no slo la creacin de infraestructura y operacin del servicio pblico, sino la cohesin y organizacin misma de los recicladores beneficiados por el fallo. La divisin artificiosa que hace su ONG entre recicladores para preferir solo a los recicladores de Navarro, (cuando ya en Cali no

hay recicladores de Navarro pues este botadero se cerr hace cuatro aos) por encima del resto de recicladores de la ciudad o peor an, selecciona a la Asociacin de recicladores de Cali por un mejor vivir para operar su Bodega y volverla su favorita y nica respecto de las otras 13 que existen en Cali y distingue y margina entre beneficiarios del fallo sin tener derecho ni competencias para ello. Ocurre que todas las 14 entidades de Recicladores de Cali, por virtud por virtud del Fallo tienen que convertirse , para efectos de operar el aseo, en recicladores organizados y , por virtud de los acuerdos de Poltica Pblica, ello ocurrir bajo la organizacin sombrilla ARCA- ASOCIACION DE RECICLADORES DE CALI, ( Acta Municipal # 6 de septiembre de 2009). La actuacin de Carvajal equivale a promover, como Contratista Estatal, la discriminacin y disociacin entre los beneficiarios del fallo. Y peor an, la organizacin de recicladores que Carvajal ha seleccionado en exclusividad para su bodega y el abastecimiento de residuos coincidencialmente la lidera Espolito el reciclador que fuera elevado a funcionario pblico del PGIRs por David Milln. Murillo fue desde su organizacin del 2010 la carreta y su trabajo en la Alcalda quien en terreno impuls, el muy cuestionado Censo de recicladores, levanto apoyo para crear Girasol EICE y tambien la derivada empresa de Reciclaje S.A.S de la que naturalmente l y Milln hacen parte http://bit.ly/13hoyFY Ahora trabajando con Carvajal, todo nos confirma un alto nivel de turbiedad que hace imposible para CIVISOL querer seguir alertando a Carvajal y al Alcalde sobre estas graves irregularidades. Es tal la opacidad de ste asunto, truncado y avanzado ahora por la organizacin de recicladores liderado por el antes reciclador Esplito Murillo, que se ha llegado hasta a cambiar en estatutos el nombre de la organizacin para que -como todo esta farsa- se la dote ahora con la impresin de legitimidad de la que carece. Luego de que en Septiembre del 2009, en los Acuerdos de Poltica Pblica consignados en el Acta Municipal # 6 de 2009, se conviniera crear ARCA (por lo simblico de la Alianza y la Supervivencia) como operador del reciclaje municipal, la organizacin Asociacin de recicladores de Cali por un mejor vivir se cambi, rpidamente, el nombre, por Asociacin de Recicladores de Cali - A.R.C. Esto recuerda la lamentable lgica de sanandresito en donde se le daba a tennis de mala calidad la marquilla de Rebook o Adidos para que el grueso de la poblacin comprara creyendo que eran o se parecan a los verdaderos y legtimos Reebok o Adidas de moda. Y ms osado an, Espolito Murillo, ex-funcionario de David Milln, ahora aliado/vinculado/empleado/socio/contratista de la Fundacion Carvajal y de CEMPRE/Residuos Ecoeficiencia, actuando con copia a la abogada de la Fundacin Carvajal, http://bit.ly/14c87fm enva un anuncio de demanda a CIVISOL y a ARCA porque Carvajal -como lo anuncia en su pgina web http://bit.ly/SNLsPM - s trabaja con la verdadera Rebook, Adidos o Asociacin de Recicladores de CaliARC; un litigio que es tpicamente de derecho industrial (razn social, marcas y patentes) que resulta bastante sorprendente como iniciativa propia para un reciclador que dice ser poblacion vulnerable y ayudada por la filantrpica Carvajal pero ahora preocupado ya no por derechos humanos a mnimo vital sino derecho industrial por reputacin y posicionamiento de marca.

A todo lo anterior se suma el repentino despliegue periodstico dado en la ciudad a Espolito y la ARC, una lnguida operacin privada y tercerizada de 90 recicladores trabajando para industrias que descansan tras la ONG Carvajal y la ONG Multinacionales Cempre. Despliegue que se da, al paso que tambin se excluye de todos los circuitos de deliberacin pblica y de informacin, a CIVISOL de su propio caso y como Veedor designado por la Corte. Es tal el descaro que en presentaciones nacionales omite o extrae a CIVISOL como nico veedor y organizacin civil explcitamente designada por la Corte en las ordenes 8 y 12 de la Sentencia T-291-09 y groseramente se inserta a la Fundacion Carvajal con el trasfondo de la Sentencia misma y nuestra propio lenguaje y de paso le pone el logo de la Superintendencia de Servicios Pblicos. Por supuesto la Fundacion Carvajal y su Presidente no dice que son realmente contratistas por un milln de dlares sino que fue solicitada por el gobierno como fundacion. http://bit.ly/11VyTt5 Por supuesto con la aquiescencia de su interventora Maria del Mar Mozo quien, como sabemos, es realmente muy cercana a la Familia Carvajal y su fundacion Asi mismo y para legitimar su contrato por un milln de dlares y su actuacin acomodada a intereses industriales propios y de colegas de Multinacionales CEMPRE, hasta la pgina web la envuelven entre citas del Ex magistrado Henao, para dar la impresin de su voz de aval, que para su informacin el Magistrado Henao llego 6 aos despus de la C-741-03 y la T-724-03 y llevaba apenas un mes de nombrado en la Corte cuando se profiri la histrica sentencia T-291-09 http://econ.st/YPRdBC . Lo correcto es incorporar extractos o apartes de sentencias de la Corte Constitucional y citar la providencia de este rgano colegiado de justicia y no al Magistrado Henao como si fuere un autor o consultor suyo http://bit.ly/SNLsPM. El name-dropping es un til muy frecuente para los lobbystas da muy mala impresin en derecho y particularmente cuando uno se refiere a Magistradas y Magistrados sujetos a un deber de trato justo e imparcial. Y todo este esfuerzo es para dar la ilusin de que es Carvajal y no La Fundacion CIVISOL para el cambio sistmico, el verdadero y nico actor en justicia. La situacin ms que grave es una grosera afrenta al trabajo cvico y solidario nuestro, que la Fundacion Carvajal, como absolutamente todo lo que pase en Cali, quiere reivindicar para s y para su mayor provecho en reputacin y captacin de recursos. Si a eso se suma el trato de porno-miseria que da a los recicladores defendidos a quienes exponen en sus presentaciones como recuperados, rehabilitados y descriminalizados y que ahora se vuelven gente gracias a la mano caritativa (que no de multimillonaria contratista) de Carvajal, la situacin, como veras, es insostenible. Tal vez ahora y de manera escrita puedan entender lo que tratamos de decir por tantas formas y de lo que lo nico que alcanzaron a registrar era el tono de voz indignada o el tiempo empleado en tratar de verbalmente explicar lo grosero, grave y perjudicial de la actuacin de su ONG ahora ligada ya no solo a la Administracin Ospina sino tambien a la Administracin Guerrero a la que, adems, los une un estrechsimo vnculo familiar. Evidentemente la ley no-escrita de la ciudad es que, si la iniciativa, idea o caso, no sirve a Carvajal, no existe, Pero la verdad es que, ms all de que la Fundacin busque ganarse glorias con ave maras ajenas, que ya

muchos reprochan en Cali y Bogot pues entiendo que estn metidos hasta en asuntos de tierras y desplazados en la costa, lo que s nos resulta intolerable es que aprovechen nuestro esfuerzo, ideas y caso para ir en detrimento de nuestra propia causa y propsito. Por ejemplo, el trmino reciclador de oficio lo acue jurdicamente en mi argumentacin a la Corte para para efectos constitucionales de distinguishing esto es para precisamente excluir a industriales e inversionistas recicladores como Carvajal, Bavaria y dems aliados de Cempre y Ecoeficiencia y poder dejar ligado jurdicamente el mnimo vital a su oficio manual. Si a esto se suma que adems Carvajal tambien se apalanca en nuestros impuestos y al paso de que posan de filantropa abren bodegas privadas en contrava de la ruta selectiva que debe crear el Alcalde Guerrero para los recicladores de oficio en exclusividad, este asunto ya no da ms espera. Obviamente por la cultura patriarcal que impera en Cali, y la prominencia y multimillonarios recursos de la Fundacin frente a nuestro trabajo en tiempo libre por vocacin de servicio, voluntario no remunerado y por civismo con Cali y solidaridad con poblacin en pobreza, nuestro trabajo como defensores de derechos humanos, se ha vuelto tremendamente difcil y riesgoso. Si a ello se suma que, de un lado el municipio no tiene recursos para ejecutar el fallo pero a la Fundacion le sobran y del otro, que los dos responsables del tema al interior del municipio, el seor Quevedo y la seora Maria del Mar Mozo -adems interventora del contrato de la Fundacin Carvajal- tienen o han tenido una relacin laboral o sentimental con la Fundacin o miembros de ella, el futuro en este asunto no parece muy promisorio pues salvo un milagro ya no queda mucho ms que perder. Asi que por desventajosa que sea nuestra situacin, no vamos a faltar a nuestro compromiso con los recicladores de verdad-verdad, dejar a la deriva casi una dcada de trabajo por el cambio que ya ganamos en las Cortes, ni faltar a nuestra conviccin de que -an en Cali- el Estado no puede ser remplazado por la filantropa, ni la funcin pblica por la contratacin privada. Lo nico que salva la situacin es que igual que tu padre, tu hayas visto sino la injusticia de todo esto la oportunidad histrica que representa para el desarrollo los casos y fallos sobre reciclaje y recicladores para Cali y el pas; una oportunidad que an esperamos ver realizada mediante una nueva Ruta de Colecta Selectiva de residuos inorgnicos con y a partir del tradicional informal oficio de los recicladores atrapados en pobreza. A diferencia de los pases del norte, ste modelo concebido para Colombia y proyectado en el sur global permite asegurar el desarrollo de la ciudad en su dimensin social, econmica y medioambiental, de ah la trascendencia internacional que ha tenido este caso.

2. SOBRE EL SEOR ALCALDE DE CALI

Para tu conocimiento, con la Administracin de tu padre Rodrigo Guerrero (primero por va de Jaime Quevedo y luego de Maria del Mar Mozo), se inici hace poco ms de un ao un intercambio sostenido con

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CIVISOL con miras a sostener al final una reunin con el Alcalde Guerrero. http://bit.ly/11n7COo Este intercambio surgi por iniciativa de Esteban Piedrahita, http://bit.ly/18K7xGH quien conoci de nuestro trabajo por la formalizacin del reciclaje y del emprendimiento de los recicladores desde que fuera Director del DNP en el ao 2009. Alianza Alcalda-Civisol para reencauzar y finiquitar el cumplimiento a la T-291-09 y los Acuerdos de Poltica Pblica Incluyente de Aseo que la desarrollan

En la reunin de julio de 2012 luego de conocer el tenor del caso y el fallo de la Corte as como del alcance de las rdenes judiciales que ahora le corresponde cumplir en el municipio, el Alcalde de Cali nos solicit apoyarlo. Para estabilizar y enmarcar este propsito suscribimos una Alianza http://bit.ly/17Tt9n1 que retoma desde la nueva administracin el sentido estricto del fallo T-291-09 http://bit.ly/12XHUQ5 y los Acuerdos de Poltica Pblica que el Comit que cre la Corte consensu y estn recogidos por el Acta Municipal # 6 de Septiembre de 2009. http://bit.ly/115AACk Estos acuerdos fueron luego extempornea y unilateralmente tergiversados por Jorge Ivan Ospina, David Milln y su equipo (Ricardo Tllez, Alexandra Moreno, Esplito Murillo entre otros) con el fin de reinterpretar el Fallo y Acuerdos que dejaban el reciclaje de la ciudad en exclusividad para los recicladores organizados como operador de economa solidaria en ARCA, hacia su objetivo ideolgico y poltico de revivir la liquidada EMSIRVA a travs de GIRASOL http://bit.ly/13hoyFY as como su derivada SAS (la ruta de reciclaje sas) creada 24 horas antes de dejar el cargo con la finalizacin del mandato Ospina. http://bit.ly/10MYgvD Ocurre que en la alcalda de Ospina, tal y como ahora ocurre con la actual Administracin Petro, a la que cabe anotar, Ospina le export su iniciativa de tergiversacin del fallo, (Re.Emsirva/Girasol y Edis/Aguas de Bogot) surge para poder va nuestro caso y fallo de recicladores- poder recuperar lo que denominan la soberana del servicio pblico como si no estuviera ya as consignado en la Constitucin, es un hbil intento para mantener, de un lado, el flujo de reciclaje o materia prima secundaria industrial bajo los designios polticos y administrativos del Alcalde, y del otro, sujetar a los recicladores en pobreza que en todo caso son votantes, al proselitismo y suerte poltica del Alcalde de turno. http://bit.ly/19DD1Qb Justo para evitar esto, CIVISOL pidi, y la Corte concedi, reconocer jurdicamente y convertir en la prctica a los Recicladores, en Empresarios Autnomos, que no en empleados pblicos ni privados de contratos fraccionados y subordinados y mucho menos tercerizados de uno u otro lado del espectro poltico. Pero bueno, en Colombia como ahora se evidencia la ley no es vinculante para todos y como ya sabemos tambien, desde La Haya hasta Cali, la moda en el pas es que los fallos se cumplen slo cuando se ganan. En CIVISOL aceptamos trabajar en Alianza con el seor Alcalde, para facilitar desde su nueva administracin el cumplimiento de las rdenes judiciales impartidas y tratar de enderezar lo tergiversado y daado por la Administracin Ospina.

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Esta Alianza con el municipio fue posible, porque tanto el fallo como los Acuerdos de Poltica Pblica de Aseo para la Formalizacin de los Recicladores y el Reciclaje Municipal estaban en firme; ya Nacin /SSPD y Departamento/CVC haban cumplido rdenes y evacuado sus obligaciones adquiridas en Diciembre de 2009. El nico pendiente de cumplir era el municipio de Cali y justo para ponerlo en contexto y en ruta de cumplir como el resto, se forj la Alianza Alcalda-Civisol. Asi que sobre la base de la Sentencia y Acuerdos de Poltica Pblica de 2009 CIVISOL empez a trasferir conocimiento a los funcionarios entonces responsables del tema: el Seor Quevedo, y la Seora Mozo, ambos nombrados en Girasol, entidad que ya iba a pique por quiebra anunciada y concretada en menos de un ao. La idea de transmitir detalladamente todo el conocimiento posible buscaba construir un interlocutor municipal, para luego poder, ya conjuntamente, proyectar la versin cero http://bit.ly/10Lc19O , http://bit.ly/10Lc19O de la poltica pblica de formalizacin de recicladores bajo la administracin Guerrero. Agotada esta etapa con la Seora Mozo (pues el Seor Quevedo renunci y se nombr como Secretario de Bienestar Social), el seor Alcalde se sent a revisar personalmente el contenido y pedir aclaraciones. Asi pues, el Alcalde recibi, revis y ajust la Versin Cero revisada conjuntamente con su equipo de Girasol y la base de los Acuerdos de Septiembre de 2009 y luego aprob la que es ya su poltica pblica de aseo incluyente en Versin Uno http://bit.ly/18JNnfZ Al final de la sesin dio instrucciones de volver a l ya con una Versin Dos de la poltica pblica en la que se incluyera el detalle de cada uno de los cinco ejes o pilares de poltica pblica: un marco lgico de lneas de actividad, activadores, presupuesto y responsables. Esta versin detallada, una vez fuera aprobada por el Alcalde se constituira en la Versin Tres, para ser expuesta a los recicladores para su participacin. Finiquitado el proceso, el Alcalde adoptara la poltica pblica por un Nuevo Decreto que derogara y reemplazara el mentiroso decreto # 4110200133 de Marzo de 2010 (el famoso decreto en blanco y fantasma que nadie conoci http://bit.ly/11So3UD y base en el cual Ospina y Milln crearon Girasol y lograron quebrarla en ocho meses) y ordenara iniciar su rpida ejecucin para lo cual se expandira la Alianza a los viejos miembros del Comit de Inclusin y nuevos aliados de Sociedad civil, de la Academia y Sector inversionista que quisieran unir esfuerzos para implementacin. El desarrollo desviado de lo pactado en la Alianza y la Poltica Pblica aprobada por el Alcalde

Para efecto del trabajo de desarrollar el marco lgico, se integr del lado del Municipio de Cali una Mesa o Grupo tcnico de Aseo liderado por Maria del Mar Mozo. Asi y en lo que respecto al reciclaje y los recicladores la Alianza en su dimensin tcnica seria entre CIVISOL y dicha Mesa o Grupo tcnico Municipal.

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La hasta entonces exitosa Alianza con el seor Alcalde y su equipo (ver logo en papelera) luego de mucho trabajo y en particular una largusima jornada de validacin y proyeccin tcnica de la Poltica Pblica concret la ruta de accin y cronograma http://bit.ly/12wPZhF que llevara a la versin detallada que esperaba el Alcalde. Para efectos de confirmar la viabilidad de actividades que debera desplegar la poltica pblica una vez adoptada por el Alcalde, se acord que lo primero -y tal como se pact y trato infructuosamente incluso bajo Ospina- era contar con la sede de ARCA como lugar donde se reuniran los recicladores para empezar a organizarse como operadores de reciclaje. Un espacio dnde intercambiar con funcionarios pblicos, reunirse a validar el mal llamado Censo que en realidad es un Enlistamiento de beneficiarios, hacer capacitaciones para emprendimiento, sisbenizar etc... Un espacio fsico desde donde pivotar toda la Poltica Pblica. Sin espacio fsico y pblico -que no siga siendo la oficina privada de la ONG Carvajal- el cumplimento de fallo no es factible ni de iniciarse. As que los primeros pasos acordados fueron una visita a la vieja base norte de Emsirva, que es de propiedad municipal y que se determin como idnea para tenerla como sede de ARCA y piloto de la nueva Ruta de Reciclaje Municipal. En este sitio se habra de recabar informacin pblica y demogrfica de la poblacin vulnerable, con miras a: (i) validar el controvertido censo de 2009 que presentaba tremendos vacos e irregularidades y que determina por rdenes de la Corte quienes son los beneficiarios de la accin afirmativa que los convierte en Empresarios del Reciclaje, con exclusividad, y (ii) desplegar la operacin de trabajadores sociales practicantes que haran la caracterizacin socioeconmica de todas las bodegas privadas , listado que expresamente solicit el Alcalde al aprobar la Poltica Pblica en versin uno. Este ltimo instrumento de decisin, requerido puntualmente por el Alcalde y con el que coincidimos, apuntaba a detectar, por ejemplo, cuantos recicladores llegan a la bodega, cunta gente vive de la bodega, su nivel de pobreza, los mrgenes de ganancia, a quin y para quin intermediaban el abastecimiento de materia prima como compradores de residuos y la industria final para la que trabajan directa o indirectamente. Se buscaba determinar quines son sus dueos, si son bodegueros famiempresas http://bit.ly/17Uv5eM, http://bit.ly/15wv6ARde recicladores reales o de fachada o si se trata de redes capilares de bodegas antenas o satlites para grandes recicladores de inversin o extensivos de la industria nacional multinacional. Para nuestra enorme sorpresa, al visitar la base norte el seor Alfonso Otoya no estuvo de acuerdo con dar en comodato el bien municipal o vieja base de aseo a los recicladores -donde sencillamente se arruman motos y hasta ambulancias bajo sol y lluvia en la mayor desidia pblica. http://bit.ly/17U0pud Dijo no ser de la opinin que tal lote sirviera a la infraestructura del aseo ni a operar la ruta o red de colecta de reciclable. Luego de las afirmaciones de quien es un servidor pblico, y debiere acatar la voluntad del Alcalde. el hasta entonces constructivo proceso empez a decaer.

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De repente y luego de ocho meses de trabajo gratuito, coordinado y armnico con esta Administracin bajo la Alianza, entr a la Mesa o Grupo tcnico de Aseo el seor Tllez, abogado de la Alcalda Ospina y responsable de elaborar jurdicamente toda la tergiversacin del fallo de la Corte y los Acuerdos del Comit, pero ahora obrando como flamante abogado de Maria del Mar Mozo y del Alcalde Guerrero. Como es apenas lgico, los funcionarios que tcnicamente viabilizaron la voluntad del seor alcalde Ospina y su asesor David Milln, no pueden permitirse aceptar la suerte fallida de Girasol EICE, su quiebra y detrimento patrimonial pues equivale aceptar su propia culpa como funcionarios pblicos o contratistas estatales. Y esto sin contar con que, desde hace cuatro aos tienen respeto de CIVISOL el malestar de saberse sujetos a escrutinio ciudadano y haber sido reportados a la Corte Constitucional a la que, de hecho, se le solicit compulsa de las alertas y reproches jurdicos de CIVISOL a los rganos de control. Aunque estos antecedentes ya los conocan tanto el seor Quevedo como la Seora Mozo, stos sorpresivamente respaldaron sin siquiera cuestionarse a estos funcionarios. Como queda consignado en grabaciones, uno de los ms lgidos encuentros se dio cuando CIVISOL pregunt por qu la Fundacin Carvajal apareca nuevamente en documentos pblicos pero ahora como contratista del Alcalde Guerrero. El seor Tllez, la Seora Mozo, y la seora Leonor naturalmente no pudieron responder y en su angustia en vez de absolver o atacar la pregunta, atacan y desacreditan a quien la hace. La defensa de la Fundacin Carvajal como contratista, que hizo el abogado del Alcalde y la funcionaria del seor Quevedo as como Maria del Mar Mozo evidencian una mente subalterna a la Fundacion y sin criterio profesional propio. De esto y dems afirmaciones ya te hemos allegado algunas pruebas, otras las presentaramos llegado el momento. Luego de darnos cuenta de que todo el trabajo de ocho meses se habra perdido pues los funcionarios de Milln (Esplito, Tllez y Alexandra), seguan mandando en la Administracin Guerrero con el respaldo de la Fundacin Carvajal & Amigos Funcionarios, Civisol enfatiz una clara advertencia de detener el Carrusel de Contratacin de Carvajal, que, esta abusivamente con sus aliados contratantes escapando al principio de transparencia y objetividad de la contratacin administrativa que rige as se le denomine convenio al acto que autoriza el desembolso de recursos del erario pblico. En la ltima reunin a la que asistimos, ahora por invitacin del seor Pardo, mas no de la Seora Mozo, y a la que, como suele suceder en Cali, no asisti el convocante, llegaron nuevos funcionarios municipales todos a iniciarse en el tema de la Sentencia T-291-09, luego de ocho meses de intenso trabajo y con la Poltica Pblica ya aprobada por el Alcalde y en desarrollo. En tal reunin, los ms de 10 funcionarios estaban, ya no bajo el liderazgo de la seora Mozo, ni del liderazgo del Seor Pardo, ausente, sino bajo el liderazgo de los ex-funcionarios de David Milln y Jorge Ivan Ospina, ahora funcionarios de Rodrigo Guerrero. Como era previsible, la conclusin de sta ltima sesin fue que (a) no haba que derogar el decreto fantasma y en blanco de Ospina y (b) que no era necesario reencauzar ni corregir nada sino slo

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operativizar las decisiones de Ospina y de Milln. Esta estrategia de operativizar el error, una y otra vez, busca que, al cabo de cuatro aos ms, todos terminemos por creer que el fallo en justicia no sirvi; los recicladores no pudieron organizarse; los pobres no son capaces de emprender formalmente sino informalmente; CIVISOL es conflictivo y no un legtimo defensor; y que en realidad Girasol no quebr sino que es parte de un complot poltico, que Milln tena razn, que los pobres dependen de polticos para defenderse y que fueron las Multinacionales las que se ocuparon de los recicladores gracias a la RSE y no al litigio de inters pblico y progresiva jurisprudencia constitucional. As, al operativizar el error, la fuerza e impulso de la praxis hace que ya todo no se vea como un error sino como un malentendido pasado, que ellos estaban desde siempre en lo correcto, y que la falta de accin de la sociedad civil es plena prueba de aceptacin, cuando en el fondo no es ms que desesperanza en el derecho, fsico cansancio y resignacin a la reinterpretacin de normas y fallos acomodados intereses particulares que en la prctica imponen grandes actores econmicos y polticos. Ante la realidad de que en el Gobierno de Rodrigo Guerrero, en materia de reciclaje, estn mandando los funcionarios de la administracin Ospina, CIVISOL anunci no querer presenciar la validacin de un decreto y empresa ya quebrada y hasta en curso de liquidacin por el Alcalde Guerrero, ni el mayor empobrecimiento de los recicladores por esta nueva administracin y mucho menos un plan de mejoramiento mentiroso e inexacto entregado a la Contralora. Explicamos que regresaramos al recinto en el momento en que se fuera a revisar el borrador de los protocolos sobre el Censo y la caracterizacin de las bodegas, tal y como estaba acordado originalmente como tarea del grupo de trabajo. http://bit.ly/1aXV7tZ Luego de esperar una hora afuera del recinto, al ver salir al corredor a la seora Mozo se le pregunt en cuanto tiempo se llegara al punto tcnico pendiente, y ah nos inform que ella, la seora Orozco y el seor Quevedo no nos queran ms en la reunin, que nos podamos ir y dar por terminada la Alianza con la Alcalda. Para efectos de concretar su voluntad pero no sin antes demostrarle al Alcalde y sobre todo a los recicladores, las razones para este enfrentamiento y el fin de la Alianza, solicitamos, tal y como convenido desde el inicio en la Alianza, la minuta audiovisual que deba quedar como registro de lo discutido en cada sesin. http://bit.ly/1aXVAw9 No es de sorprender que justo sta, sea la nica grabacin que no aparece. La excusa la adujo la Seora Mozo diciendo que ella no era ya ms la responsable del tema http://bit.ly/10MPRs3 sino apenas una funcionaria de la Superintendencia / Gobierno Nacional y que el responsable real era ahora el Seor Oscar Pardo quien tampoco asisti a la reunin pero deleg en Alexandra Moreno, quien naturalmente tampoco hizo lo propio. Posteriormente la seora Mozo nos alleg grabaciones o minutas audiovisuales de las sesiones de reuniones anteriores menos la solicitada que an esperamos recibir de ella o del seor Pardo.

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Luego de enviarle un mail al Seor Alcalde sobre el problema surgido y nuestra opinin sobre sus funcionarios atrapados en el dilema de reconocer el error bajo la administracin Ospina o apoyar lealmente a la administracin Guerrero, http://bit.ly/17U7oDv tuvimos una reunin con el Seor Alcalde el primero de marzo pasado. En ella entregamos una carta para ponerle fin a la Alianza. La carta en que se anotaban las razones para ello http://bit.ly/17U6NBO fue rechazada y el Seor Alcalde reiter la necesidad de apoyo, inform querer integrarse al equipo para cumplir la Sentencia, y reiter su rechazo a cualquier intromisin familiar que conllevara un conflicto de intereses. Finalmente, inst a sus funcionarios ah presentes a obrar de conformidad. (De ello, y como previamente pactado, queda un registro audiovisual en caso de que quieras conocer el tenor de lo discutido y decidido por tu padre y Alcalde de Cali, para lo cual te daramos una clave de acceso personal y restringido.) El Alcalde Guerrero finalmente nos solicit una carta en la que puntualmente orientramos sobre lo que l tiene pendiente de revisar y hacer para lograr que el reciclaje quede en manos de recicladores como operadores de aseo en exclusividad y empresarios solidarios incluidos en la economa mediante trabajo decente como lo ordena el fallo y tal como se acord en el Comit de Inclusin ordenado por la Corte y realizado hasta septiembre de 2009. Habiendo tambien confirmado en tal reunin, que la base norte de aseo (otrora de emsirva) efectivamente sera el eje para pivotar el piloto de reciclaje municipal, la sede en comodato de los recicladores de Cali y el lugar fsico, donde una vez aprobada la Poltica Pblica e iniciada su ejecucin, se desarrollara la validacin del censo y el despliegue de encuestadores para caracterizacin de bodegas, nos dimos a la tarea de empezar a preparar contenidos para la carta solicitada. Sobre los ltimos acontecimientos

- La poltica pblica municipal proyectada en la Alianza Alcalda Civisol se termina a puerta cerrada y la presenta Maria del Mar Mozo, funcionaria del nivel nacional, en la Fundacion Carvajal sin invitar ni al Seor Alcalde, ni a CIVISOL. A pesar de la clara manifestacin del Alcalde de que la Alianza Administracin Guerrero CIVISOL se mantena y la ratificaba, la seora Maria del Mar Mozo no coordin acciones para realizar el lanzamiento pblico de la Alianza previsto meses atrs y confirmado por el Alcalde, y a pesar de que para ello vino a Cali desde Berln, Elizabeth Claussen, miembro de CIVISOL, y yo me regres desde Nueva York. Adems, actuando en nombre del municipio y con una presentacin del PGIRS, que es responsabilidad jurdica del seor Pardo, la Seora Mozo present en la Fundacin Carvajal -y ya renovada contratista suya- la poltica pblica de la Alianza GuerreroCivisol a los recicladores de Cali, http://bit.ly/14cfPG8 excluyendo de ello completamente al Seor Alcalde y a CIVISOL. A pesar de las claras instrucciones dadas 20 das atrs por el Alcalde a la Seora Mozo y el Seor Pardo. Como se observa en la presentacin que como Defensor de

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Derechos Humanos y como Veedor, nos hicieron llegar los recicladores, http://bit.ly/11hnjn6 la presentacin inclusive mantiene el Logo Santi de Cali Un Nuevo Latir del PGIRS del Seor Milln bajo la Administracin Ospina http://bit.ly/11hnjn6 . La supuesta Poltica pblica, ahora de Maria del Mar Mozo, no slo NO se basa en los pilares ya estructurados en el marco de la Alianza, aprobados por el Alcalde y determinados en los Acuerdos que desarrollan la sentencia, sino que en nada impactan en el goce efectivo de derechos econmicos y sociales constitucionalmente reconocidos. Ms grave an, la seora Mozo viol nuestra confianza y evidentemente descarta las instrucciones que sobre la Alianza, dio el Alcalde. La Poltica Pblica se present sin que hayamos podido conocerla, detallarla y pulirla conjuntamente como convenido, ni haberla presentado tampoco a los recicladores como principales beneficiarios como fruto de la voluntad poltica de Rodrigo guerrero y tambien de nuestro trabajo cvico y solidario con y para ellas y ellos. Adems y como siempre, todo acto, accin, recurso, movimiento, idea o iniciativa, tiene que ser cooptada y atribuida a la Fundacin Carvajal y su intenso lobby, que adems logra asegurarse que como sea, siempre todo resulte en su mayor beneficio. - La Fundacion Carvajal detecta una nueva oportunidad de recursos y procede a captarla sin haberse an terminado la poltica pblica de la Administracin Guerrero. La informacin sobre un nuevo censo para confrontar y validar con el precedente y caracterizar las bodegas de Cali estaba bajo absoluta reserva de la Alianza Alcalda-Civisol. Ha sido aun mayor la sorpresa al darnos cuenta que la informacin demogrfica que el municipio por orden judicial, sigilosamente deba recabar, (pilar uno de cinco), es ahora tarea de la CVC y la Fundacin Carvajal. Con recursos de la CVC, entregados por el seor Oscar Librado Campo, mediante un acto jurdico al final de diciembre de 2012, la CVC decide, so pretexto de cumplir el fallo, reabrir rubros presupuestales pero ya no para garantizar el mnimo vital de los recicladores de navarro que perdieron su fuente de subsistencia, ni para extender la accin estatal a todos los recicladores sino para como es regla en esta ciudad fondear a la Fundacion Carvajal. Y de paso a Carvajal Empaques S.A / Multinacionales Compre y su propsito de abastecimiento de materia prima barata para la industria, en vez del respeto y la garanta a los derechos humanos de poblacin en pobreza que pedimos y orden la Corte. Y todo, abusando de su posicin de Contratista Estatal del Gobierno Uribe, padre a su vez de los gestores de la ONG CEMPRE y dueos de Residuos Ecoeficiencia S.A. Como es apenas lgico, con enorme malestar los recicladores nos informaron que ahora Carvajal ya no slo era un Bodeguero Rico mandando a cerrar desde la Alcalda a bodegueros de oficio, sino que ahora, con la CVC, se pone a sonsacarles informacin comercial, siendo su competencia y ahora con el cuento del Censo que valida el Alcalde de su familia. Les solicitamos pruebas de su queja y reclamo y semanas despus

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nos allegaron una hoja o formato del censo y caracterizacin de bodegas cuya copia fsica te facilitamos y aun tienes en tu poder. El Eje o pilar uno de los cinco que integran la Poltica Pblica acordada en Septiembre de 2009 y aprobada en 2012 por esta Administracin, comprende la elaboracin tcnica y la validacin socio-poltica de informacin de la ciudad y relativa a: 1) el enlistamiento o Censo de los recicaldores beneficiarios del fallo y 2) la deteccin georeferenciacion y enlistamiento de las bodegas para su caracterizacin socioeconmico. Para tal efecto los protocolos tanto de Enlistamiento o Censo individual as como de Caracterizacin de bodegas, que supuestamente revisaramos conjuntamente con el Alcalde bajo la Alianza, an sin terminar, ni mucho menos validar, se entreg a ejecucin, otra vez a Carvajal. Debe tener gran necesidad de recursos la ONG Carvajal, para tener que tomarse ya no solo el trabajo de Civisol sino hasta las funciones que le corresponden al Alcalde y fondearse con recursos departamentales de la CVC. Todo sin que medie base legal, necesidad de la CVC, justa causa, ni competencia pblica para contratar va Convenio por 800 millones de pesos. Un convenio de escandalosos niveles de falsedad y mediocridad mediante el cual se le encarga desde la CVC la elaboracin de algono se puede establecer muy bien qu... pero que s deja entrever la elaboracin de business plans para poblacion en extrema pobreza como si tambien se tratara de tenderos, el rea de experticio de la Fundacion Carvajal. Sinceramente no creemos que el Seor Alcalde este al corriente de esto, pues todo parece indicar que tiene algunos funcionarios entre inexpertos e inescrupulosos, jugando a ver si le atinan a gobernar en la lgica de la cosa pblica desde su formacin de negocios y privatista pero sin entender muy bien el marco regulatorio de la administracin pblica, ni los lmites penales, fiscales y disciplinarios a los que estn sujetos tanto ellos como su jefe, el Seor Alcalde Municipal quien responde tanto por accin como omisin esto es por culpa in vigilando e in eligendo. Seguramente estos funcionarios creen que apoyar y defender en todo a la Fundacion Carvajal es una forma de extender su lealtad por el Alcalde Guerrero. Me temo que no saben que estn peligrosamente situando sus incompetentes o descaradas actuaciones en las fronteras ya no slo disciplinarias y fiscales sino penales, reproche intensificado ahora por virtud del estatuto anticorrupcin. Es tal el desconocimiento de lo pblico hoy en da y en buena parte de nuestros gobiernos locales, que en ste caso le ha tocado a CIVISOL hasta alertar sobre tareas que de no ser cumplidas, comprometan el nombre y el propio peculio del Alcalde Guerrero. En efecto en diciembre pasado, la solicitud de la contralora al Alcalde de hacer y allegar un plan de mejoramiento al cumplimiento de la sentencia T-291-09, no lo recibieron ni leyeron porque justo les lleg en tiempos de la Feria de Cali! Peor an al enterarnos de esto por la Contralora rpidamente, y por el mismo y desueto deber de buena fe y lealtad, alertamos a la Seora Mozo y todo el equipo del Alcalde http://bit.ly/1aXFXF0 para que antes del vencimiento de trminos solicitara prrroga de trminos, lo cual hicieron. Y en efecto lo contestaron tres das despus pero con inditos niveles de mediocridad e

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irregularidades. Consignaron que el Municipio contaba con la Fundacin Carvajal para acceder a los recicladores. Esto solo lo supo CIVISOL cuando ya haba radicado semejante documento pblico en la propia Contralora! Con la arrogancia propia de la ignorancia o la opacidad de lo que se tiene que esconder, no accedieron a dejarnos ver y mejorar bajo el marco de la Alianza la respuesta del Alcalde antes de entregarla, http://bit.ly/13BngES y eso que el Plan de mejoramiento deba solamente entrar a contar el trabajo juicioso de los ocho meses del Alcalde bajo el marco de la Alianza, sus decisiones ya aprobadas por el Alcalde. Este riesgo al Alcalde y a la Alianza tambin se anot en la ltima reunin con el seor Alcalde. A lo cual la Seora Mozo explic que ya no haba problema porque Ya haba borrado el nombre de Fundacin Carvajal del documento pblico!!.... Como si borrar el texto escrito fuere el problema y no la contratacin misma...... (que ahora sabemos efectivamente se realiz y para la fecha ya se haba suscrito contrato y corra un censo todo lo cual se dej en silencio en esta ocasin y nos enteramos luego por recicladores en la calle) En la reunin, el seor Alcalde solicit inmediatamente copia de la tarea revisada del Plan de Mejoramiento remitido en su nombre extender copia tambien a CIVISOL. Por supuesto, ni la seora Mozo ni el seor Pardo han remitido esta informacin a la fecha y desconocemos si al Alcalde se la han allegado o si tampoco han hecho lo que les fuera solicitado expresamente por su jefe. Para tratar de circunvalar la prohibicin de acceder a recursos de la Alcalda/Municipio, la ONG de Carvajal accedi pues a recursos pblicos, ya no de las arcas de la nacin sino del departamento y a travs de la CVC. Y todo como si la funcin pblica integral no fuere sujeta a control disciplinario, penal y fiscal por conflicto de intereses y un posible trfico de influencias, sino slo recayera sobre el origen territorial de los recursos. Adems de que la CVC, carece de competencia y funcin pblica en el municipio que es una entidad territorial autnoma y gobernada nicamente por el seor Alcalde Rodrigo Guerrero, un privado no puede recaudar impuestos, como ocurri bajo la administracin Salcedo, ni tampoco recabar informacin demogrfica hacindose pasar por el Estado/Departamento, como ahora lo realiza la Fundacin Carvajal. El reproche a esta conducta que puede ser tildado de todo menos de filantrpica, se intensifica al constatar que adems de hacerse a $600 millones de pesos acceden y recogen informacin estratgica que haba pedido el Estado -en cabeza del Alcalde- sobre el negocio informal de transaccin privada de residuos o reciclaje en bodegas que justo se busca formalizar a la luz del Decreto 1713 y con el alcance del Fallo y acuerdos de 2009 y validados por Guerrero en el 2012. Que ahora no slo los recursos pblicos sino la informacin oficial a recabar sobre el negocio del reciclaje, termine tambin sirviendo a la industria Carvajal y a sus Bodegas compartidas con otras Multinacionales, Carvajal Empaques y Residuos Ecoeficiencia SA pero hacindose pasar por el Estado en cabeza de la CVC y con la tolerancia o auspicio de la seora Mozo y funcionarios del seor Quevedo, es un asunto que se sale de la rbita de lo meramente controversial y disciplinario y se acerca a control jurdico por dolo.(Como casi

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todos son consultores o ciudadanos voluntarios en estructurar el reciclaje para el municipio funcionarios pblicos no habra lugar a control disciplinario de la procuradura dado el caso) .

y no

Con este nuevo contrato de Diciembre de 2012 para ejecutar precipitada e improvisadamente lo que el Seor Alcalde, Civisol y los recicladores de Cali representados en ARCA habamos convenido hacer de manera planeada, transparente y pblica, comprobamos que la alerta por posibles irregularidades, caa en saco roto. Maria del Mar Mozo -coincidencialmente tambien Interventora del Contrato de la Fundacin Carvajal, es en gran parte responsable de concebir, tolerar o permitir, que lo que era una Poltica Pblica Municipal y arduo trabajo de la Alianza con el Alcalde, fuera entregada como botn de ejecucin contractual a la misma Fundacin Carvajal que ella supuestamente deba vigilar como Interventora. Valindose de la muy conveniente puerta rotatoria que le permite a veces actuar como Municipio/Alcalda, y a veces como Superintendencia/Nacin, la seora Mozo decidi unilateralmente exactamente igual que David Milln y, de hecho, con apoyo de su mismo equipo tcnico y jurdico- el tenor y alcance de la Poltica Pblica de Guerrero. Salvo que el seor Alcalde haya dado contraordenes apenas salimos de la ltima reunin, en la cual en vez de aceptar nuestra voluntad de dar por terminada Alianza Alcalda-CIVISOL, l haya querido reiterarla slo para desconcertarnos, cosa que desestimamos de tajo pues conocemos su intencin, vocacin de servicio e integridad moral, la seora Mozo ha entregado funciones municipales , con o sin intencin, desde la Nacin nuevamente a la Fundacin Carvajal de la que es Interventora y ya no slo para apoyar en la reforma del Decreto 1713 /02 a puerta cerrada y con exclusin deliberada de CIVISOL y de ARCA http://bit.ly/13h4S4Y sino para avanzar directamente la Poltica Pblica de su unilateral voluntad. Los documentos que tenemos dan fe de ello. De hecho al presentar la Poltica Pblica en la Fundacion Carvajal, los recicladores le preguntaron por qu no estaba CIVISOL presente, y si no haba sido invitado a lo cual la Sra. Mozo respondi que no lo estimaba necesario. Esto no slo constituye un grave abuso del trabajo experto que de buena voluntad CIVISOL ha ofrecido a la Alcalda desde hace casi un ao, y del conocimiento compartido para servir a la ciudad y a los recicladores, sino que representa un altsimo grado de improvisacin y turbiedad, por decir lo menos. Al revisar ya detenidamente el nuevo contrato dado por el Seor Oscar Libardo Campo Director de la CVC a la Fundacin Carvajal, copia del cual tienes en tu poder, se constata que increblemente- sta fue contratada justamente para operativizar el Decreto # 4110200133 y la poltica pblica que de ah se el referido decreto fantasma y en blanco de Milln y la administracin municipal de Jorge Ivn Ospina!! http://bit.ly/Zp0vnO Esto adems de constituir vas de hecho y usurpacin de la funcin pblica municipal desdice del deber ciudadano de la Fundacion Carvajal, sino el familiar, de aunar esfuerzos con la actual administracin del municipio. Y todo esto, segn nuestra lectura de este mediocre convenio ya suscrito, con tal de poder seguir accediendo a los recursos pblicos que antes les fluan bajo la administracin de Alvaro Uribe y Jorge Ivan Ospina.

deriva, nada menos ni nada ms que

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Finalmente, y de esto t no ests enterado, acabamos de entender y comprobar que adems- la Fundacin Carvajal opera, ahora, como empresa temporal de empleos para los Juegos Mundiales que organiza el municipio. Desde hace poco, y valindose de la utilsima informacin y Base de Datos de Recicladores en Pobreza, Carvajal organiza cmo contratarlos -ya no para que reciclen ni sean recicladores organizados como lo ordena la Corte- sino para lavar baos y trapear estadios por 30.000 pesos da. Y bueno he de decir que cada vez me sorprende ms la simulacin jurdica en que estn embarcados para seguir controlando recicladores y accediendo a recursos de nuestros impuestos. Ahora parece que recurrieron a una hbil triangulacin contractual de su ONG con, nada menos ni nada ms que la Seora Susana Correa Borrero quien fuera la funcionaria de Alvaro Uribe que sac a los recicladores de Navarro y luego les firmara promesas falsas en la toma pacifica de la Ermita en el 2008. La Seora Correa Borrero fue predecesora de Maria Teresa Cabarico y Maria del Mar Mozo. Es doloroso ver a Carvajal organizando a los beneficiarios del fallo para barrer y trapear en los juegos Mundiales en vez de reciclar. Verdaderamente no lo podamos creer. Adivina quin crees que va a reciclar las miles de botellas plsticas de agua, las latas metlicas de gaseosa y los empaques de papel y cartn comida rpida en nuestros estadios? No, no son los recicladores beneficiarios del fallo pues La Fundacion Carvajal solo dejar a algunos lavar baos en los estadios a la vista del pblico. Los dems los escondern o excluirn, y muy especialmente segn los trminos de referencia que elabor Maria Emma Jaramillo y un seor Nicols Sarria no entran los mayores de 25 como Mario, Rodrigo, Edgar, Carmen y Omaira, los que no tengan presencia atltica como Doa Salvadora y por supuesto que no vayan a tener discapacidad alguna como la prdida de un ojo como el seor Ricaurte o bien estn en silla de ruedas como Edinson, es ms que ni siquiera que tengan sobrepeso como muchas recicladoras.. no sea que se afecte la esttica de los estadios internacionales de Santander de Quilichao y Palmira y se filtre la verdad de lo que somos y hacemos. Incluso a jvenes ex-pandilleros y reinsertados que ahora son recicladores la asociacin de recicladores por un mejor vivir que para Carvajal lidera Espolito la que adivinaste si va a reciclar- excluye por no ser civiles. http://bit.ly/15wwraS Algunos de ellos podrn disfrutar de la enorme fortuna de poder comer mejor por unas semanas al trapear y barrer y ser temporalmente contratados mediante un artificioso joint venture que naturalmente configura y supervisa la Fundacion Carvajal para la Administracin del Alcalde Guerrero. Hasta los World Games tienen que dejarle algo a Carvajal, pero como no. Que coincidencia que justo sobre tener a los recicladores organizados para operar el reciclaje municipal hablamos con la Seora Mozo en septiembre-octubre del ao pasado y hasta por su iniciativa. No podamos imaginarnos que tal iniciativa que era un sueo de los recicladores, CIVISOL y creamos esta Alcalda, sirva

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ahora para darle un nuevo contrato de Carvajal peligrosamente triangulado con la Administracin Guerrero Carvajal y la ex -ex-ex Agente liquidadora de Emsirva del Gobierno Uribe Velez. Aprovechamos tambin para dejarte saber a ti y a tu padre que la conducta de la Seora Mozo quien en contrava de sus rdenes excluy a Civisol tan pronto se levant de la mesa con el Alcalde y procedi a acomodar todo y hasta presentar a los 20 das la poltica pblica unilateral de ya operativizada y contratada por 600 millones con Carvajal, es deplorable. Y legtimamente rechazamos por todas las razones ya anotadas en este documento que ahora la Seora Mozo sbitamente vuelva a muy oportunamenteliderar el cumplimiento de la Sentencia que solo el Municipio est pendiente de cumplir y que entendimos era ya funcin de Oscar Pardo del PGIRS, segn su propias palabras al inicio del ao. Ahora y tan opacamente como todo, se le antoja querer nuevamente lideras e incluir a CIVISOL en reuniones municipales y, exactamente igual que Milln, para con nuestra presencia validar el trabajo hecho este ao a nuestras espaldas y con deliberada exclusin a pesar de la solicitud reiterada de los recicladores. Todo para simular inclusin y dar aires de transparencia y participacin a fin de legalizar todo lo que hicieron con nuestro trabajo pero sin nuestra presencia. Reiteramos que la SSPD/Emsirva YA cumpli a cabalidad las rdenes impartidas por la Corte, ya suspendi, modific y abri, cerr y adjudic licitacin incluyente de recicladores en el 2009. Y salvo mantenerle o bien procurarle contratos a la Fundacion Carvajal no tiene absolutamente nada ms que hacer bajo el marco de la Sentencia. Salvo asegurar como se expres en Pliegos y Cartas en el 2009 que la ruta selectiva sea efectivamente de los recicladores en exclusividad. La nica funcin pblica que debe realizar la seora Mozo, otrora funcionaria de Girasol y ahora de la SSPD es terminar de liquidar Emsirva en representacin del Gobierno Nacional. Toda convocatoria trasnochada a participar cosmticamente o a alterar los Acuerdos del Comit de Septiembre o revivir el Comit de inclusin que hbilmente Carvajal y la CVC dicen existe en el texto de su contrato es absolutamente falso y nuestra presencia no puede avalar semejantes irregularidades. Veras pues que Carvajal y sus amigos funcionarios son sin duda alguna la causa central para que hoy se desmonte, excluya empobrezca y margine an ms a los recicladores de su oficio ya constitucionalmente reconocido y pendiente de formalizar. Te imaginaras que 10 aos de estudiar y trabajar por la dignidad de los recicladores y el que creamos era un modelo de innovacin social Cali iba a adoptar e implementar no vamos a dejarlo a la deriva, para que termine en que Carvajal ponga a lavar baos a los recicladores. Si bien por educacin, profesin y conviccin en CIVISOL solo creemos en las vas de derecho no puedo decir lo mismo del resto que se

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sienten embolatados y confundidos por un fallo que no ha servido para nada y en donde todos ganan menos ellos. La verdad es que CIVISOL no tena que hacer litigio de inters pblico por casi una dcada, ni hacer perder tiempo a la Corte Constitucional profiriendo fallos de garanta de DESC (derechos econmicos sociales y culturales) o dentro del Comit de Inclusin de 2009, configurar Accin Afirmativa de derechos de Sujetos de especial proteccin constitucional solo para que todo termine como siempre estuvo y como gran innovacin dejarle lavar baos a los recicladores en Cali y Petro se vuelva el supervisor con sus alcaldes locales de las bodegas privadas que abastecen a Cempre. Ocurre que este caso es el futuro de la inclusin sistmica de este y muchos otros grupos atrapados en pobreza estructural de nuestro pas y si bien ya ganamos jurdicamente la gran sorpresa ha sido la resistencia cultural a aceptar que incluso quienes no tienen capital tienen derechos, agencia y capabilidades para prosperar, particularmente en aquello que vienen haciendo desde hace tres o cuatro generaciones. De ah tambien el inters nacional e internacional que tiene este caso.

3. CONCLUSIN
Esta vez por escrito, reiteramos que no es correcto ni acorde a los estatutos que incorporaron a la Fundacion Carvajal -para fines exclusivamente caritativos- que sta ONG, ahora de orientacin industrial como la ONG CEMPRE, busque facilitar negocios con Multinacionales con el pretexto del desarrollo humano en detrimento de la Funcin Municipal de Higiene pblica y la realizacin y goce efectivo de derechos econmicos de los recicladores. Si por lo menos esta ONG, realmente trabajara por implementar el fallo, no nos importara que la iniciativa, innovacin, ideas y trabajo de CIVISOL que nosotros hacemos gratis, fuera cobrado por su ONG; sin embargo no slo son Contratistas sino que se abusa de poblacin vulnerable para el mayor inters del supply chain de las Multinacionales CEMPRE/Carvajal Empaques entre otros aliados y clientes de Residuos Ecoeficiencia S.A, entre otras. Aprovechamos tambin para dejarte saber que ltimamente los recicladores han sido contactados insistentemente por Maria Emma Jaramillo, la abogada Aura Haydee, Maria del Mar Mozo, y Jaime Quevedo para cuestionar su posicin de respeto y afecto por la primera dama del municipio, o bien para insistirles que reciban urgentemente a CEMPRE/Carvajal Empaques S.A y dems multinacionales como Bavaria y Coca-Cola para que accedan a hacer negocio y reciclar para ellas. Si bien es cierto que son muy pocos los recicladores que tienen ya el empoderamiento jurdico necesario para no intimidarse ante la prominencia de tu familia en la ciudad y poder distinguir claramente entre -limosna y justicia-, -negocios inclusivos y poltica pblica-, y apenas unos pocos tienen la visin y el coraje necesarios para no ceder a tentadores

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ganchos como comida, regalos y premios o viajes en avin incluso al exterior con los aliados internacionales de Cempre, te agradecemos de antemano evitar que nuestras conversaciones repercutan en presin a los reclamos legtimos de poblacin vulnerable en terreno y beneficiarios de las rdenes judiciales que ahora se incumplen y tergiversan. Te agradecemos dejarle saber, tanto a los funcionarios pblicos de la cuerda de Carvajal, como a los empleados de la Fundacin misma, que la presin a la que estn siendo sometidos los recicladores, no es bienvenida. Si bien es cierto que dichos ganchos han funcionado efectivamente para algunos de los otrora lderes de recicladores de Bogot que ahora representan intereses contrarios a los de los recicladores de oficio y son conos forjados deliberadamente por Multinacionales, tales ganchos se crean para mermar gobernanza en la base y poder re-interpretar o desviar la justicia, y controlar movimientos sociales a travs de la cooptacin de discurso y lderes establecidos. Asi y sin mucha resistencia ya el nuevo Pacto Gremial de Multinacionales-Cempre-Andi-ARB parecen concordar en el sentido y norte de reformas normativas como por ejemplo a decretos de reciclaje, decretos de bodegas, ley de empaques y envases, ruta selectiva, y acciones afirmativas entre otros. El costo de esto no es solo el mayor empobrecimiento de los recicladores de verdad-verdad sino el obstculo al progreso de la ciudad y al pas que sigue aun sin modernizar el aseo con logstica, eficacia, y ruta y eliminacin pblica y controlada de residuos orgnicos e inorgnicos a la par. Creemos en la palabra del Alcalde Guerrero, quien se ha involucrado en querer cumplir el fallo y por su vocacin real al desarrollo humano y por ende recicladores operando el reciclaje. A diferencia del Alcalde Ospina, quin en cambio se reuni con los recicladores y con el Comit de Inclusin que cre la Corte slo en una ocasin y durante 15 minutos y luego tergivers unilateralmente todo lo ya consensuado mediante su asesor Milln. Esperamos que ahora, y con esta carta detallada y extensa, el desvi de sus decisiones tomadas e intencin expresa no siga ocurriendo ya por eventual desconocimiento u omisin. Creemos sinceramente que los actos irregulares de sus funcionarios propios, prestados y/o compartidos con la Administracin pasada o consultores contratados por el municipio, no reflejan su voluntad como Alcalde. Tanto como no creemos que la actuacin de la ONG que lleva tambien tu apellido refleje ahora los valores de la familia. De no creerlo as no nos habramos dado a la tarea de conversar contigo y ahora escribir este extenso documento final. Prueba de la admiracin que realmente tuvimos por la Fundacion Carvajal es que al momento de estructurar caso y litigio en el 2009 sugerimos a la Corte que, en caso de ganar, la implementacin del fallo fuera liderado en Cali por un Comit en donde sugerimos la sociedad civil estuviera representado por la Universidad del Valle, la Arquidicesis y la Fundacion Carvajal. Tal era nuestra sincera admiracin y confianza. Pero la Corte no acogi esta ni otras sugerencias y decidi en cambio designar a CIVISOL como organizacin de seguimiento a la implementacin de sus rdenes. Y esto muy para nuestro cansancio y

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costos propios (nosotros trabajamos sin financiacin alguna) pero afortunadamente as lo decidi la Corte como hoy lo comprobamos pues de lado a lado del espectro poltico y la pirmide social ya todo el mundo est acomodado, incluyendo algunos ahora prominentes recicladores. Y sin embardo todo sigue igual en trminos jurdicos, la explotacin sigue, los recicladores tienen menos material y siguen sin derechos, la salud pblica y el ambiente sano comprometido y afectado por ciudades sin ruta publica selectiva de residuos inorgnicos ni plantas municipales de aprovechamiento y la poltica de hambre dando rditos para los populistas y el lucro creciendo para el grueso de las multinacionales. As que, y como lo dijimos abiertamente en la pasada reunin con el Alcalde, aqu est pasando una de tres: (i) el equipo de Ospina y Milln (Tllez, Alexandra y Espolito) siguen trabajando o bien protegiendo polticamente a Girasol la Unidad de Negocio de Reciclaje (Ruta s.a.s) y los intereses polticos de Jorge Ivan Ospina desde adentro de la Administracin Guerrero y con el apoyo de Fundacion Carvajal que fuera una gran contratista de la Administracin Ospina; (2) la ausencia de criterio jurdico y competencias tcnicas de varios servidores pblicos es realmente preocupante o (3) las alianzas de corrupcin pblico-privada en esta ciudad son rampantes. Sinceramente creemos que nadie como t y tus para entender la falta de sincrona o tensin subyacente entre (i) el curso de accin privado de la Fundacin e Industria de tu familia y (ii) la Funcin Pblica Estatal encomendada a tu para la implementacin de la Ruta Municipal de Reciclaje para operacin exclusiva de los recicladores en desarrollo las rdenes judiciales y los Acuerdos consensuados en el 2009, y ya estudiados, ajustados y aprobados ya por tu padre en el 2012. Te pedimos el favor de que extiendas este documento a el Seor Alcalde, a quien en todo caso ponemos en copia, y a tu de quien tambin tenemos el mejor concepto. Con esta informacin escrita ustedes pueden decidir, con pleno y directo conocimiento de los hechos, si siguen validando el curso de accin de la Fundacin Carvajal o proceden a revisarla. A ti en particular te reiteramos nuestro aprecio y agradecimiento como un firme pero muy amable y corts interlocutor independientemente de las diferencias de percepcin, actuales y futuras. Agradecemos tambin extender copia de esta carta a Carvajal quien desde el inicio y a pesar de no encontrarse en el pas ha sido gentil y receptiva de nuestra muy sincera preocupacin por este asunto ahora como aos atrs cuando empezamos a detectar ciertos disfuncionamientos. As mismo y si lo estimas pertinente te agradeceramos extender copia a Carvajal a quien nos haba referido hace unos meses pero con quien finalmente -y por haber iniciado ya este intercambio contigo- no fue necesario contactar. Asi mismo agradeceramos, extender copia de este documento a Esteban Piedrahita que no debe entender porque nada de que esperado funciona y menos an entender el trnsito

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a modo jurdico y contencioso o de abogaca social de reforma y cambio respecto de la administracin de la que hace parte. De igual manera, pero en un contexto completamente diferente de intercambio personal y acadmico, este punto lo tocamos brevemente tambien con , quien como pocos sabr entender la tensin entre filantropa, pobreza y derecho y que al final de la conversacin supe, es no slo una respetada acadmica a quien admiro desde hace aos, sino tambin un miembro de tu familia. Con todo esto damos por terminado este largo y penoso esfuerzo de alertarlos constructiva y proactivamente, dejando constancia de haber hecho muestro mejor esfuerzo en tratar evitar instancias contenciosas propias o como asesores de los recicladores de oficio, para resolver este asunto. Lo intentamos por todos los medios que tuvimos a nuestro alcance, hasta este bastante inusual de recontar lo dicho y actuado para clausurar el intercambio. Este documento por ahora se mantiene restringido a CIVISOL sus miembros y aliados, sin perjuicio de que eventualmente se use para los fines que de lado y lado se estimen pertinentes. Te reitero la solicitud de prevenir que la Fundacion Carvajal - contratista que controla un nmero importante de recicladores vaya a trasladar su malestar y discordia con CIVISOL a las personas de los recicladores que ya han sufrido bastante y que todo el mundo manosea para remolcar intereses particulares. Toda diferencia contenciosa sugerimos se evite hacer por instrumentalizacin de poblacion vulnerable que no es lo mismo que el empoderamiento ciudadano en democracia deliberativa ni en derechos.. Espero que quienes han sido mis amigos logren entender nuestra posicin y recuerden que fueron ustedes a travs de la Fundacion quienes decidieron intervenir en un litigio para tomar posicin por extensin del lado de la contraparte en nuestro propio caso y litigio de inters pblico. Si nuestros amigos no logran entenderlo y ello afecta nuestra vieja amistad, lo lamentaremos muchsimo pero lo asumimos. Lamentablemente aqu perderemos todos, pescarn en ro revuelto algunos y harn de este enfrentamiento jurdico un banquete poltico muchos, pero tambien lo asumimos. Por evitar daos colaterales a nuestra imagen o a la suya, no podemos dejar de cumplir con nuestro deber y compromiso con el derecho y las personas a quienes realmente el derecho debe proteger. Tal vez logremos, an bajo el silencio de la Corte recobrar la vigencia prdida de la accin afirmativa y el horizonte de vida digna y desarrollo formal que pareciera ya perdido luego de cuatro aos de acomodacin y re-acomodacin de la Accin Afirmativa y del Fallo en detrimento de la seguridad jurdica del pas, el saneamiento bsico y los derechos adquiridos de recicladores en pobreza. Y si no lo logramos pues al menos tendremos la paz de haberlo intentado.

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As que con todo lo que nos cuesta escribir este documento, tan franco y con apreciaciones tan concretas, entendemos que salvo que el Alcalde resulte tan sorprendido como nosotros con estos hechos y salvo que su determinacin para soluciones efectivas resulte tan firme como slido es nuestro compromiso, finalmente, y siguiendo la ya reiterada invitacin del presidente de la Fundacion Carvajal, cada parte har lo que tiene que hacer. Civisol naturalmente estar como desde el 2002 del lado de su propio caso y la defensa de poblacin vulnerable que result favorecido por l. En lo que respecta al Seor Alcalde Guerrero y como ya convenido con el mayor gusto tendremos una reunin con l y contigo para definir rumbo, pues por su solicitud y nuestra aceptacin el compromiso de trabajar como Aliados an se mantiene vigente. En cuanto a la carta que nos solicit con los puntos de accin y decisin pendiente, sta carta sigue pendiente por la sencilla razn de que, como lo demuestran los ltimos acontecimientos, no tiene sentido alguno perder ms tiempo. No hasta que, se defina la posicin y accin efectiva del municipio y su Alcalde frente al gobierno en la sombra que es la Fundacion Carvajal en materia de saneamiento y poblacion vulnerable. Ojala esta reunin, dado el caso, tenga lugar tan pronto como el seor Alcalde pueda. Tal vez, y en el caso que vemos ya cada vez ms remoto, se pueda lograr solucionar ste profundo, extenso y grave problema de forma amigable y definitiva. Ojal podamos intentar empezar de cero tratando de superar este amargo captulo. Porque la esperanza es lo ltimo que se pierde y en un pas como estos nos toca obligarnos a creer en la paz y en todas las paces que se vislumbren en el pas, creemos que tu padre como primera autoridad del municipio puede resolver esto rpidamente y de fondo. De lo contrario nos tocar aceptar la invitacin tantas veces reiterada de proceder a hacer lo que nos toca hacer como Defensores de Derechos Humanos y para proteger nuestro caso de inters pblico y Teora de Cambio acogida por reiterada jurisprudencia de la Corte Constitucional. Ocurre que ms all del deber tenemos la conviccin personal de que Dios vive entre los justos o, reformulando, para una visin agnstica, la felicidad propia en medio y a costa de la miseria de los dems no tiene razn ni sentido. As pues, que tal vez quede una pequea posibilidad viva de concretar la idea de innovar y trabajar en tiempo libre y voluntario contigo y otras personas de la entera confianza del Alcalde y nuestra, que le garanticen la no-tergiversacin de su voluntad ni del fallo y as contribuir a que Cali vuelva a ser la Cali cvica en que nacimos. Pero esta vez ya no solo cvica sino tambien plural y democrtica; con un horizonte y futuro no solo decidido entre amigos y conocidos sino ms cosmopolita, una ciudad para todos y verdadera y efectivamente incluyente. Tal vez los privilegios que compartimos -en mayor o menor medida- un puado de amigos y conocidos en esta ciudad, sirva para demostrar que la empata, la solidaridad y la reduccin de pobreza estructural de

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Cali es posible ms all de la verdadera RSE y la loable pero episdica caridad y filantropa; que alcanza tambin para asegurar Justicia Sistmica y Sustantiva en este Estado Social de Derecho que es Colombia. Tal vez podamos demostrar juntos que la preocupacin por mejorar las condiciones de vida y desarrollo de la poblacin atrapada en pobreza, no es discurso exclusivo de un partido poltico o de una ideologa dada, sino parte del deber central de asegurarnos que en este pas cabemos todos, y esto, con derecho a vida y trabajo digno, y bajo el amparo de un orden justo y efectivo. Un abrazo, Adriana Ruiz-Restrepo

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