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GEO CHICLAYO NDICE CAPITULO 1. La ciudad: Historia y Caractersticas Fsicas 1.1. Historia de Chiclayo 1.2. Caractersticas fsicas 1.2.1. Localizacin 1.2.2. Clima 1.2.3. Relieve 1.2.4. Hidrografa 1.2.5. Geologa CAPITULO 2. Factores Socio-Econmicos y Poltico-Institucionales 2.1. Ocupacin Territorial 2.2. Caractersticas de la Poblacin 2.2.1. Tamao y distribucin de la Poblacin 2.2.2. Esperanza de vida 2.2.3. Dinmica Poblacional 2.3. Actividad Econmica y Empleo 2.3.1. Estructura productiva y empleo 2.3.1.1. Pesca 2.3.1.2. Minera, Energa y Petrleo 2.3.1.3. Industria 2.3.1.4. Comercio y Servicios 2.3.1.5. Transporte 2.3.1.6. Turismo 2.3.2. Empleo y Subempleo 2.4. Factores Sociales 2.4.1. Desigualdad y Pobreza 2.4.2. Educacin 2.4.3. Salud 2.4.4. Infraestructura de servicios bsicos 2.4.4.1. Vivienda 2.4.4.2. Agua potable y saneamiento 2.4.4.3. Energa 2.5. Factores Polticos-Institucionales 2.5.1. Institucionalidad ambiental 2.5.2. Normatividad Ambiental CAPITULO 3. Estado del Ambiente 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Agua Aire Suelo y residuos slidos Bosques y Biodiversidad rea marino costera Medio construido 01 01 02 02 04 08 10 12 13 13 18 20 24 25 28 28 28 30 32 34 36 40 43 47 47 49 53 55 55 56 61 62 62 69 70 70 78 86 102 106 106

3 3.7. reas Verdes en la Ciudad de Chiclayo CAPITULO 4. Impactos del Deterioro Ambiental 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6 4.7. Sobre la salud de la poblacin Sobre los Ecosistemas Sobre la economa de la ciudad Sobre el medio construido Sobre el aspecto social Del Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico Olmos Vulnerabilidad frente a fenmenos naturales 111 113 113 117 118 119 122 122 123 135 135 139 140 141 142 142 144 144 148 158 161 161 167 167 169 172 177

CAPITULO 5. Respuestas 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. Gobierno Regional Gobierno Provincial de Chiclayo Universidades y Centros de Educacin Tcnica Empresas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) Organizaciones sociales de base

CAPITULO 6. Perspectivas Futuras de la Ciudad 6.1. Los Escenarios 6.2. El futuro de Chiclayo 6.3. Los Temas prioritarios y emergentes CAPITULO 7. Conclusiones y recomendaciones 7.1 Conclusiones 7.2 Recomendaciones 7.2.1 Recomendaciones generales 7.2.2 Recomendaciones especficas BIBLIOGRAFIA ANEXOS

INDICE DE TABLAS, FIGURAS, FOTOS, GRFICOS Y MAPAS

ndice de Tablas Tabla N 01: Tabla N 02: Tabla N 03: Tabla N 04: Tabla N 05: Tabla N 06: Tabla N 07: Tabla N 08: Tabla N 09: Tabla N 10: Tabla N 11: Tabla N 12: Tabla N 13: Tabla N 14: Tabla N 15: Tabla N 16: Tabla N 17: Tabla N 18: Tabla N 19: Tabla N 20: Tabla N 21: Tabla N 22: Tabla N 23: Tabla N 24: Tabla N 25: Tabla N 26: Tabla N 27: Tabla N 28: Tabla N 29: Tabla N 30: Tabla N 31: Tabla N 32: Principales fenmenos del NIO Caractersticas del viento en la ciudad de Chiclayo Ros de Lambayeque, caractersticas y descargas anuales Nivel fretico en la ciudad de Chiclayo Variacin de los lmites de la ciudad de Chiclayo Uso de suelo de la ciudad de Chiclayo: 2003 Crecimiento poblacional de la ciudad de Chiclayo perodo: 1961 - 2010 Poblacin censada y crecimiento de Ciudades con Tendencias Metropolitanas en el Per Poblacin censada total y estimada, tasa de crecimiento promedio anual, segn provincias: 1972, 1981, 1993 y 2002 (Poblacin en miles de habitantes) Poblacin total, urbana y rural de Chiclayo Conurbado Poblacin censada y estimada por rea urbana y rural segn Provincias: 1993 2002 Densidad poblacional de Chiclayo Conurbado: 1911 2005 Migracin en el departamento de Lambayeque perodos: 19761981 y 1988 1993 Parque Automotor Lambayeque segn clase de vehculo: 1999 2003 Vehiculo registrado en la gerencia de transportes-GPCH Estructura del PBI de la regin Lambayeque: 2002 (%) Indicadores de grupos de edad juvenil de 15 a 29 aos de edad Indicadores de Desarrollo Humano en la provincia de Chiclayo: 1993- 2000 Centros educativos por nivel, segn distrito: 2000-2002 Alumnos matriculados por nivel, segn distrito: 2000-2002 Centros educativos superiores no universitarios: 2000-2002 Centros educativos superiores no universitarios: 2000-2 002 Centros Educativos de Otras modalidades: 2000-2002 Alumnos matriculados-Otras modalidades: 2000-2002 Universidad del departamento de Lambayeque Nmero de viviendas y dficit en la ciudad de Chiclayo Materiales predominantes en las viviendas de la ciudad de Chiclayo Conexiones de agua potable de la ciudad de Chiclayo: 2000 Indicadores de calidad del servicio de agua potable Coberturas reales de desage para la ciudad de Chiclayo estimada a diciembre del 2002 Consumo de energa elctrica per cpita y participaciones Lambayeque: 2003 Uso sectorial del agua de la cuenca Chancay Lambayeque (MMC) 07 09 11 13 14 15 20 21 22 23 24 25 28 37 38 48 45 48 49 50 50 51 51 51 52 56 56 57 59 59 61 72

5 Tabla N 33: Tabla N 34: Tabla N 35: Tabla N 36: Tabla N 37: Tabla N 38: Tabla N 39: Tabla N 40: Tabla N 41: Tabla N 42: Tabla N 43: Tabla N 44: Tabla N 45: Tabla N 46: Tabla N 47: Tabla N 48: Tabla N 49: Tabla N 50: Tabla N 51: Tabla N 52: Tabla N 53: Tabla N 54: Tabla N 55: Tabla N 56: Tabla N 57: Tabla N 58: Tabla N 59: Tabla N 60: Tabla N 61: Calidad del agua potable, cruda y tratada que se consume en Chiclayo Caractersticas de las aguas residuales medidas en los efluentes de las lagunas de tratamiento Niveles mximo y mnimo de ruido registrados en Unidades Motorizadas en Chiclayo Uso del Suelo de la Ciudad Chiclayo: 2003 Suelos con problemas de salinidad y drenaje Produccin de residuos slidos urbanos en Chiclayo Produccin de residuos slidos urbanos en los distritos de Jos Leonardo Ortiz y La Victoria (TM/da) Cobertura de recoleccin de residuos slidos urbanos en el distrito de Chiclayo

75 77 86 87 90 92 96 98 98 106 100 111 112 116 119 119 125 127 128 132 146 147 148 150 152 155 158 159 167

Porcentaje de cobertura de residuos slidos urbanos en el distrito de Chiclayo

Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en la ciudad de Chiclayo Superficie y volumen de residuos slidos acumulados en el botadero de Reque Denominacin, nmero, rea total y porcentaje de reas verdes en la ciudad de Chiclayo Plantas sembradas en el cercado de Chiclayo: enero julio 200 Compuestos qumico derivados de la incineracin de los residuos Slidos en el botadero de Reque Proyeccin de costos de parques y jardines: 2006 (en nuevos soles) Proyeccin de costos de Limpieza pblica: 2006 (en nuevos soles) Estadstica de los sectores de riesgo ante la presencia de sismos: 2003 Estadstica de los Sectores de Riesgo alto ante cambios de la Superficie terrestre: 2003 Clasificacin y niveles de peligro Superficie, Poblacin, Viviendas y Densidades en Sectores Crticos: 2003 Los mercados primero: escenario de mercado no regulado La poltica primero: escenario de reformas La sostenibilidad primero: escenario de reformas profundas Fuerzas motrices Hiptesis cualitativas bajo los tres escenarios en la ciudad de Chiclayo Nivel de ambientalizacin de las polticas bajo los tres escenarios Estado general de los componentes ambientales en Chiclayo al 2025 - Segn los tres escenarios Priorizacin de los problemas ambientales de Chiclayo Temas Emergentes para la ciudad de Chiclayo

ndice de Figuras Figura N 01: Figura N 02: Figura N 03: El Nio Oscilacin Sur (ENOS) Relieve topogrfico regin Lambayeque Plano de Chiclayo conurbado 05 09 17

6 Figura N 04: Figura N 05: Figura N 06: Figura N 07: Figura N 08: Figura N 09: Figura N 10: Figura N 11: Figura N 12: Figura N 13: Figura N 14: Circuito Interno turstico de Lambayeque Estructura Regional del SRGA Estructura Orgnica del Gobierno Provincial de Chiclayo Sistema Nacional de Gestin ambiental y los Sistemas Regionales y Locales Ubicacin del cauce de las acequias Cois, Pulen y Yortuque en la ciudad de Chiclayo Esquema del acopio, tratamiento y suministro del agua potable en Chiclayo Lagunas de estabilizacin (Pampa de Perros y San Jos) Cobertura de Agua Potable en la Ciudad de Chiclayo Cobertura de Alcantarillado en la Ciudad de Chiclayo Plano de la zona monumental de Chiclayo Obras de los Proyectos Especiales Olmos y Tinajones 41 64 67 68 71 74 76 107 108 110 140

ndice de Grficos Grfico N 01: Grfico N 02: Grfico N 03: Grfico N 04: Grfico N 05: Grfico N 06: Grfico N 07: Grfico N 08: Grfico N 09: Grfico N 10: Grfico N 11: Grfico N 12: Grfico N 13: Grfico N 14: Grfico N 15: Grfico N 16: Grfico N 17: Grfico N 18: Grfico N 19: Rgimen normal de temperatura en la ciudad de Chiclayo Precipitaciones anuales en la regin Lambayeque Ro Chancay-Lambayeque promedios mensuales (m3/s) Crecimiento de la poblacin y el rea del casco urbano de Chiclayo Uso de suelo Chiclayo: 2003 Poblacin urbana de Chiclayo conurbado: 1993 2004 Poblacin urbana de Chiclayo metropolitano: 1993 2004 Poblacin urbana y rural de Lambayeque, segn provincias: 1993 - 2002 Poblacin de Lambayeque segn sexo y grupos de edad Proyeccin de esperanza de vida al nacer de la poblacin del departamento de Lambayeque Densidad poblacional de Chiclayo Conurbado Evolucin de la tasa de fecundidad en la regin Lambayeque y provincias Evolucin de la tasa de mortalidad infantil en Lambayeque y provincias Diagrama del parque automotor del transporte pblico de Chiclayo Pasajeros transportados por tipo de transporte pblico Estructura porcentual de la red vial por tipo de superficie de rodadura: Diciembre 2002 Estructura sectorial del PBI de Lambayeque Crecimiento del PBI de Lambayeque y el pas: 1995 2001 Poblacin econmicamente activa y no activa al 1993 04 06 08 14 15 19 19 23 24 25 26 27 27 36 37 39 43 44 45

7 Grfico N 20: Grfico N 21: Grfico N 22: Grfico N 23: Grfico N 24: Grfico N 25: Grfico N 26: Grfico N 27: Grfico N 28: Grafico N 29: Grafico N 30: Grafico N 31: Grafico N 32: Grafico N 33: Grfico N 34: Grfico N 35: Grfico N 36: Grfico N 37: Grfico N 38: Grfico N 39: Grfico N 40: Grafico N 41: Grfico N 42: Grfico N 44: Distribucin de la PEA de Lambayeque por sector de actividad: 1995 2001 46 Evolucin de la PEA de Lambayeque: 1961 2000 47 ndice de Gini en Chiclayo: 1998 2001 48 Tasa de analfabetismo: 1961 2010 53 Grado de desnutricin en menores de 5 aos en la provincia de Chiclayo 55 Conexiones de agua potable de la ciudad de Chiclayo: 2000 58 Coberturas reales de desage de la ciudad de Chiclayo: 2002 60 Consumo de energa elctrica de servicio pblico Chiclayo1 : 2003 2004 (En kilowatt-hora) 63 3 75 Produccin de agua potable (m ) en Chiclayo: Enero- Julio 2005 Concentracin de dixido de azufre en Chiclayo: noviembre 2003 80 Concentracin de dixido de nitrgeno en Chiclayo: noviembre 2003 81 Valores mximos y mnimos de partculas totales en suspensin (PTS) en la ciudad de Chiclayo: noviembre 2003 82 Valores mximos y mnimos de material particulado (MP2,5) en la ciudad de Chiclayo: noviembre 2003 83 Concentracin de Plomo en Chiclayo: noviembre 2003 83 Valores promedios de ruido generados por unidades motorizadas distrito de Chiclayo: 2005 86 Asentamientos Humanos Registrados en el Gobierno Provincial de Chiclayo 89 Produccin de residuos slidos urbanos en Chiclayo 93 Produccin de residuos slidos municipales en Chiclayo 94 Produccin de residuos no municipales en Chiclayo 94 Produccin per cpita de residuos domiciliarios en Chiclayo 95 Produccin per cpita de residuos municipales y urbanos en Chiclayo 96 Composicin promedio de los residuos slidos domiciliarios 97 Plantas sembradas (%) cercado de Chiclayo: enero - julio 2005 112 Infecciones Respiratorias Agudas en la ciudad de Chiclayo casos en menores de 5 aos: 2000-2005 115

ndice de Mapas Mapa N 01: Mapa N 02: Mapa N 03: Mapa N 04: Mapa N 05: Mapa N 06: Mapa N 07: Mapa N 08: Mapa N 09: Mapa N 10: Mapa N 11: Mapa de ubicacin de la ciudad de Chiclayo 03 Cuenca Chancay Lambayeque 11 Poblacin y tasa de crecimiento poblacional del departamento de Lambayeque 17 Mapa de ubicacin general Lote Z-6 32 Mapa Vial de Lambayeque 40 ndice de Desarrollo Humano 49 Unidades de salud en la provincia de Chiclayo 54 Zonas de monitoreo de evaluacin de la calidad del aire en Chiclayo 79 Zonas con ms altos ndice de ruido en Chiclayo 85 Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en la ciudad de Chiclayo 99 Ubicacin del botadero de Reque 101

8 Mapa N 12: Mapa N 13: Mapa N 14: Mapa N 15: Mapa N 16: Mapa de Vulnerabilidad ante presencia de sismos Mapa de vulnerabilidad ante cambios de la superpie terrestre: 2003 Mapa de sntesis de riesgo Sectores Crticos de Riesgo Mapa de peligros 126 129 130 131 133

1 CAPITULO 1. LA CIUDAD: HISTORIA Y CARACTERSTICAS FSICAS 1.1 Historia de Chiclayo El origen de Chiclayo est asociado a los centros poblados pre hispnicos de Cinto y Collique. La creacin de Chiclayo es posterior a la Conquista, Senz Lizarzaburu afirma que no hubo fundacin de Chiclayo como Chiclayo propiamente dicho. De acuerdo a investigadores como Augusto Len Barandiarn, el padre Arroyo, Carlos Barandiarn, Ricardo Miranda y otros, Chiclayo en sus orgenes fue una Reduccin de Indios, constituido por los nativos de Cinto y Collique, quienes se asentaron en el lugar o paraje denominado Chiclaiep. La poblacin de Cinto ocup el rea del Cercado hasta la calle la Vernica (hoy Torres Paz) y la poblacin de Collique hacia el sur hasta el molino Dallorso y la estacin del ferrocarril a Pimentel. Al centro de estas 2 parcialidades haba un terreno de propiedad comn llamado Cheqta Yoc, Chiclayoc o Chiclayo; lo que significaba Lugar de las Ramas Verdes. El Oidor de la Real Audiencia de Lima, Doctor Gregorio Gonzles de Cuenca entre los aos 1566 a 1568 establece la Reduccin, por lo que se le considera como el fundador de Chiclayo. Hacia el ao 1583, parte del terreno de la propiedad comn es donado por los indgenas para la construccin de la Iglesia Santa Mara y el Convento de la Orden de los Padres Franciscanos, a partir del cual se dio el crecimiento de la ciudad de Chiclayo. Chiclayo proclama su independencia del poder espaol, el 31 de diciembre de 1820, por accin del prcer Jos Leonardo Ortiz, quien promueve la participacin cvica de la poblacin chiclayana, formando el Batalln Los Chiclayanos que particip en las batallas de Junn y Ayacucho. El 12 de Noviembre de 1827, por decreto del Presidente del Per, Mariscal Jos De La Mar, se convierte en Villa; el 15 de abril de 1835 se le concede el ttulo de Ciudad Heroica, en mrito a los servicios prestados a la causa Libertadora y a la revolucin del General Salaverry. Por gestiones de Jos Leonardo Ortiz, ante el General Felipe Santiago Salaverry, Jefe Supremo de la Repblica, el 18 de abril de 1835, se crea la provincia de Chiclayo, pasando a ser la capital de esta nueva provincia. Al crearse el departamento de Lambayeque en el ao 1874, Chiclayo se convierte en su capital. A fines de 1920, las vas de comunicacin en el Departamento, estaban constituidas por una amplia lnea frrea y diversos caminos de herradura. Las lneas frreas existentes, conectaban a Chiclayo con Pimentel, Ciudad Eten, Puerto Eten, Lambayeque y Ferreafe. En la ciudad de Chiclayo existen importantes monumentos histricos como el ex Convento Santa Mara, la Iglesia Santa Mara (Catedral), la Baslica San

2 Antonio (Convento de los Padres Descalzos), la Capilla de la Vernica, el Palacio Municipal, La Clnica Walter, etc.

En el lugar conocido como Huaca Rajada, ubicada en el distrito de Zaa, en la provincia de Chiclayo, el Dr. Walter Alva y su equipo de investigadores, descubrieron en 1987 los restos intactos de un dignatario de la jerarqua mochica. La tumba del Seor de Sipn fue restaurada en 1988, y una replica de esta puede visitarse en el museo Tumbas Reales de Sipn, ubicado en la ciudad de Lambayeque. Este importante descubrimiento slo se compara con el hallazgo de la tumba del faran egipcio Tutankamn, en 1922.

Complejo Arqueolgico de Sipn

Foto: www.regionlambayeque.gob.pe/guia/guia.htm

1.2 Caractersticas fsicas 1.2.1 Localizacin La ciudad de Chiclayo, capital del departamento de Lambayeque, se encuentra ubicada en la zona costera, entre los 06 46 19 Latitud Sur y 79 50 45 Longitud Oeste, a 24 msnm, a 770 km al norte de la ciudad de Lima y a 578 km de la frontera con Ecuador ( Mapa N 01).

3 Mapa N 01: Mapa de ubicacin de la ciudad de Chiclayo

Fuente: Valtrau Rosner http://www.pucp.edu.pe/publicaciones y Encarta, 2005.

Desde el momento en que Chiclayo adquiere la categora de ciudad capital del departamento de Lambayeque, empieza su crecimiento debido a su ubicacin geogrfica y a la estructura social de su mbito de influencia. La ubicacin geopoltica de la ciudad es estratgica, por ser confluencia de las principales vas de comunicacin que provienen del norte, sur y oriente y por estar asentada en el ms frtil y vasto de los valles del norte. Por esta razn la ciudad de Chiclayo acta como ncleo de cohesin y como centro de acopio y redistribucin de los ms diversos tipos de productos; a partir de ella se orienta la direccionalidad de los flujos econmicos y humanos de la regin a espacios intra y extra regionales, constituyndose as en el centro de un flujo de mayor intensidad, el de Piura-Chiclayo-Trujillo (INADUR, 1998). La ciudad de Chiclayo est considerada en la actualidad como la cuarta ciudad en importancia a nivel nacional, tanto por su crecimiento demogrfico como por su desarrollo econmico. Conforma un subsistema urbano metropolitano con ciudades vecinas de menor jerarqua que se complementan con Chiclayo, como son Lambayeque, San Jos, Santa Rosa, Monsef, Ciudad Eten, Puerto Eten y Reque, con una extensin aproximada de 30 000 ha (INADUR, 1992) y una poblacin estimada de 632, 028 habitantes (Lpez Rodrguez, 1998).

4 1.2.2 Clima El clima en la ciudad de Chiclayo es variable, entre clido y templado durante las estaciones de primavera, otoo e invierno, y caluroso en la poca de verano. La precipitacin pluvial promedio anual vara desde 0,5 hasta 24 mm. La caracterstica fundamental es la escasez y deficiencia de lluvias durante todo el ao. En condiciones normales presenta temperaturas mximas de 28 C en los meses de enero y marzo correspondientes al perodo ms caluroso y temperaturas mnimas de 15 C en los meses de invierno (Grfico N 01). Grfico N 01: Rgimen normal de temperatura en la ciudad de Chiclayo

29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14
Ago Se p Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul

TEMPERATURA C

MESES
Fuente: SENAMHI - Direccin Regional Lambayeque. Elaboracin Propia, 2006.

T Maxima Medias T Minimas Medias

En verano los das tienen cerca de 55% de horas de sol, en tanto que invierno el promedio es 45%. La humedad relativa en la ciudad es alta con promedio anual de 82%, mnimo de 61% y un mximo de 85%. Los meses menor humedad son los de verano, incrementndose esta en los meses invierno y durante la presencia del Fenmeno del NIO (INDECI, 2003).

en un de de

Chiclayo presenta un clima templado agradable, en contraposicin con la ciudad de Piura que en los meses de verano alcanza temperaturas medias hasta de 40 C, las cuales pueden ser agobiantes. Las condiciones climticas de la zona varan, especialmente cuando se produce el fenmeno El NIO Oscilacin Sur (ENOS) (Figura N 01). Este fenmeno es una anomala climtica del Pacfico que se presenta en intervalos de cuatro a siete aos, ocasionando desastres naturales por la presencia de

5 lluvias torrenciales, con impactos en los ecosistemas marinos y terrestres de la regin (Grfico N 02). Figura N 01: El NIO Oscilacin Sur (ENOS)

Fuente: SENAMHI, 2005.

Grfico N 02: Precipitaciones anuales en la regin Lambayeque

120

PRECIPITACIONES

100

(Litros/m )

80 60 40 20 0 Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun

AOS HIDROLOGICOS

1982-83 1997-98

Fuente: SENAMHI - Direccin Regional Lambayeque. Elaboracin Propia , 2006.

6 Daos causados por el Fenmeno del NIO

Foto: SENAMHI, 1998.

En la Tabla N 01, se muestra el registro histrico de los Fenmenos del NIO entre los aos 1971 y 1998, segn la intensidad de la magnitud con que se present. En el ao 1998, dicho fenmeno tuvo consecuencias catastrficas, presentndose lluvias intensas que inundaron la ciudad, especialmente el sector Noroeste (INDECI, 2003). Tabla N 01: Principales fenmenos del NIO Intensidades Dbil Moderado Intenso Muy Intenso Catastrfico Aos
1932, 1951, 1963, 1969 1791, 1804, 1814, 1854, 1877, 1844, 1953, 1965, 1976, 1987, 1992, 1994 1828, 1845, 1871, 1940, 1957, 1958 1972, 1973 1891, 1925, 1926 1982, 1983, 1997, 1998

Fuente: Tesis - Bertha Madrid Chumacera UNI, 1991. INDECI, Mayo 2003.

7 En la campaa agrcola 2003 - 2004 el departamento de Lambayeque se vio afectado por la ausencia de lluvias (sequa) (Grfico N 03), y por la presencia de heladas, dando lugar a que de un total de 3 097 ha sembradas, 2 647 ha sean afectadas y 1 638 ha pierdan sus cultivos; esto signific una prdida para los agricultores de la zona de S/. 3 256 800.00 nuevos soles (Asesores Tcnicos Asociados Ata, 2002) y la escasez de alimentos y alza en los precios para los pobladores de la ciudad y su entorno. Grfico N 03: Ro Chancay - Lambayeque promedios mensuales (m3/s)
160.000 140.000 120.000 100.000

M /Seg

80.000 60.000 40.000 20.000 0.000 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Meses
2001 2002 2003 2004

Fuente: Direccin Regional de Agricultura, 2005.

El sector pecuario tambin fue perjudicado por el dficit de agua, causando la prdida de 11 870 cabezas de ganado caprino, ovino y vacuno, significando una prdida de S/. 881 500.00 nuevos soles, con la consecuente escasez y alza de precios. En la ciudad de Chiclayo los vientos predominantes se dirigen desde el mar hacia la costa, con direccin Sureste - Norte desde las 9 a.m. y 8 p.m., variando en horas de la noche, de la costa hacia el mar. Se ha determinado que la velocidad media anual del viento es de 5,1 m/s., permaneciendo regular y constante en la cuenca atmosfrica, debido a su topografa llana, no obstante existir ciertos afloramientos rocosos que no superan los 50 m (al noroeste y oeste de la zona conurbada) y el afloramiento colinoso al sur y sureste de la ciudad, que no perturban notablemente el flujo de vientos en la fase diurna de mayor dinmica elica (Tabla N 02).

8 Tabla N 02: Caractersticas del viento en la ciudad de Chiclayo Viento Medio Mximo Mnimo Verano DIR. V (m/s) S 4,7 S 12,3 S 1,6 Invierno DIR. V (m/s) S 4,9 S 11,9 S 2,0 Anual DIR. V (m/s) S 5,1 S 12,3 S 2,1

Fuente: SENAMHI Chiclayo, 2005.

1.2.3 Relieve El entorno fsico presenta un suelo llano de suave pendiente en direccin descendiente NE a SO, con pequeas elevaciones constituidas por los cerros Cruz de la Esperanza y Cerropn y depresiones fcilmente inundables en pocas de lluvia, debido a que presentan nulas posibilidades de drenaje natural, sus cotas fluctan entre los 20 y 45 msnm. En la Figura N 02, se presenta el relieve topogrfico de la regin Lambayeque. La cota mnima de 20 msnm, se presenta al sureste de la ciudad colindante a la va circunvalacin y la mxima de 45 msnm se presenta al este de la ciudad en los cerros Cruz de la Esperanza y Cerropn. La pendiente promedio es de 0,17%, con direccin Oeste Sur Oeste. Las zonas con depresiones se ubican principalmente en los Asentamientos Humanos Villa Hermosa, 1 de Mayo, Vctor Ral Haya de la Torre, UPIS Mara Parado de Bellido, y parte de los Asentamientos Humanos Urrunaga, 9 de Octubre, Antonio Raymondi, 1 de Junio y parte de la Urbanizacin Las Brisas, entre otros.

Figura N 02: Relieve topogrfico regin Lambayeque

Fuente: Atlas Regional del Per, 2003.

10 1.2.4 Hidrografa Chiclayo cuenta con dos fuentes de agua para las diversas actividades de la poblacin y su entorno, una fuente superficial (cuenca Chancay-Lambayeque y sub cuencas Chotano y Conchano) y la otra subterrnea. La cuenca Chancay-Lambayeque, tiene un rea de 2 380,5 Km2 y su principal ro es el Chancay-Lambayeque, con una longitud de 13.6 km, una masa media anual de 886,7 m3 y un mdulo de escurrimiento de 28,25 m3/s. Las aguas del ro Chancay-Lambayeque, son captadas en la bocatoma Raca Rumi y conducidas al reservorio Tinajones para su almacenamiento y posterior distribucin para usos diversos (consumo humano, agrcola, pecuario, energtico, industrial, recreacional, etc.) (Tabla N 03 y Mapa N 02). Tabla N 03: Ros de Lambayeque, caractersticas y descargas anuales rea cuenca (km2) 5 350,0 3 505,3 2 356,7 1 304,6 2 380,5 1 631,0 Longitud (Km) 154,8 116,8 73,0 51,8 13,6 120,4 Masa media anual (m3) 22,6 13,7 34,4 201,4 886,7 225,4 Caudal (m3/s) 0,71 0,43 1,09 6,41 28,25 7,05

Ro Cascajal Olmos Motupe La Leche Chancay Lambayeque (*) Zaa (*)

(*) Son los nicos ros con circulacin de agua en sus cauces en todo el ao Fuente: CTAR Lambayeque, Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Desarrollo Institucional, 2000. Elaboracin Propia, 2006.

11 Mapa N 02: Cuenca Chancay - Lambayeque

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12 La fuente subterrnea es utilizada para la agricultura, industria, abastecimiento poblacional y otras actividades. Para uso poblacional se cuenta con 6 pozos tubulares, que en su conjunto arrojan 135 l/s, con un volumen anual de 2 488 716 m3. (Asesores Tcnicos Asociados Ata, 2002). El mal manejo del agua, especialmente en la actividad agrcola ha dado lugar a que la napa fretica se encuentre cercana a la superficie del suelo (Tabla N 04). Tabla N 04: Nivel fretico en la ciudad de Chiclayo Distrito Ubicacin
Av. Lora y Lora y cruce con Pedro Ruiz Lus Gonzles (entre Manuel Prado y Arica) AA.HH. Muro. Diego Ferr (entre Arenales y Lastres) AA.HH. San Antonio (Los Laureles, San Miguel, Chalponcito) Av. Mariscal Nieto (entre Senz Pea y Sarmiento) Urb. Los Precursores Urb. Los Parques Democracia, Ferreafe, Amrica, Tahuantinsuyo Av. A. B. Legua / Fernando Belande Kennedy (entre Panam y San Antonio Fundo Chacupe (4 buzones finales del emisor)

Nivel fretico (m)

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Fuente:

EPSEL S.A. Diagnstico del Sistema Operacional de Agua Potable y Alcantarillado Chiclayo, 2000.

1.2.5 Geologa La ciudad de Chiclayo se encuentra ubicada sobre depsitos de suelos con una antigedad menor de un milln de aos, que fueron transportados por el agua y el viento. En el oeste de la ciudad, en las cercanas al cementerio El Carmen y a ambos lados de la carretera a Pimentel, se encuentran afloramientos rocosos de poca altura. En el distrito de Jos Leonardo Ortiz y en Chacupe en el distrito La victoria, se encuentran zonas de terrazas marinas. En las dems zonas encontramos zonas de depresiones, donde existen depsitos aluviales acarreados por accin del ro Chancay- Lambayeque.

13 CAPITULO 2. FACTORES SOCIO-ECONMICOS Y POLTICO-INSTITUCIONALES 2.1 Ocupacin Territorial Crecimiento poblacional En el transcurso del siglo XX, Chiclayo se ha ido expandiendo y transformando del inicial asentamiento de indgenas, hasta convertirse en la moderna ciudad actual. En sus primeros 60 aos como capital departamental, tuvo un crecimiento lento y armonioso alrededor de su plaza central. En 1931 alcanza una poblacin de 23 654 habitantes como consecuencia del crecimiento vegetativo de la poblacin. En el perodo comprendido entre 1940 y 1993, Chiclayo incrementa su poblacin de 32 646 a 419 569 habitantes, multiplicando su poblacin en 12,8 veces, incremento muy superior al del nivel nacional, que era de 3,4 veces. El crecimiento de la poblacin ha sido tan acelerado que cada 10 aos se duplic su poblacin y la ocupacin fsica. (http://www.pucp.edu.pe/publicaciones/rev_aca/espacioydesarrollo/?art02.htm). Chiclayo cuenta con una poblacin estimada de 535 389 habitantes (al ao 2003) y un rea aproximada de 3 977,14 ha, siendo su densidad poblacional de 182 hab/ha (INDECI, 2003). En el periodo 1963-2005 la poblacin se increment 5.33 veces, mientras que el rea del casco urbano lo hizo en 7.23 veces, a expensas del rea agrcola que rodea la ciudad (Grfico N 04). Este acelerado crecimiento del casco urbano se ha caracterizado por ser desordenado y esencialmente de ocupacin horizontal, originando que la densidad poblacional sea decreciente; lo que se evidencia al comparar la densidad poblacional en 1911 (287 hab/ha) con la de 1963 (182 hab/ha) y la del ao 2005 (134 hab/ha). En la actualidad, la ciudad de Chiclayo comprende la conurbacin (unin) de los distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria, con una marcada tendencia de crecimiento hacia Pimentel (INDECI, 2003). En la Tabla N 05 se observa la variacin de los lmites de la ciudad de Chiclayo en el periodo 1911-1963 y el estado de la conurbacin (unin) al ao 2005.

14

Grfico N 04: Crecimiento de la poblacin y el rea del casco urbano de Chiclayo

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Fuente: INDECI, Mayo 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Tabla N 05: Variacin de los lmites de la ciudad de Chiclayo Aos 1911 Limites de la ciudad de Chiclayo Norte: Av. Pedro Ruiz. Sur : Estacin ferrocarril a Pimentel. Este : Av. Senz Pea hasta la calle Eugenio Moya. Oeste: Estacin del ferrocarril a Eten y Av. Lus Gonzles. Norte: Hacia los Barrios Garcs y Planta de tratamiento de agua potable. Sur: Urbanizacin Santa Victoria y los Barrios Diego Ferr, Mesones Muro y La Victoria. Este : Av. Senz Pea hasta la calle Eugenio Moya. Oeste: Jos Olaya y Patazca Norte. Chiclayo Conurbado: Unin de los distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria.

1963

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Fuente: INDECI, Mayo, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

15 Uso de suelo La extensin actual del Casco Urbano de Chiclayo es de 3 977,14 ha, rea ocupada por edificaciones de diferentes usos: residencial, especial (aeropuerto Abelardo Quiones y zona militar), de equipamiento (salud, educacin, recreacin), industrial, comercial, vas y reas libres. (Tabla N 06 y Grfico N 05). Tabla N 06: Uso de suelo de la ciudad de Chiclayo: 2003 Uso de Suelo
Residencial Especial Equipamiento Industrial Comercial Vas y reas libres Total de rea ocupada
Fuente: INDECI, Mayo 2003. Elaboracin Propia, 2006.

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Grfico N 05: Uso de suelo Chiclayo: 2003

Equipam iento 7.1%

Industrial 1.3 %

Comercial 0.8 %

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Vas y reas Libres, 40%

Residencial 34.4 %

Fuente: INDECI, Mayo, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

El crecimiento regional, centralizado en Chiclayo Conurbado (distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria), ha originado su hegemona respecto a Chiclayo Metropolitano (distritos de Chiclayo, Lambayeque, San Jos, Pimentel, Monsef, Reque, Ciudad Eten y Puerto Eten); as Chiclayo Conurbado concentra el 79 % de la poblacin y el resto de Chiclayo Metropolitano solo concentra el 21% del total de la poblacin (INDECI, 2003). Es importante sealar que si se contina con esta tendencia, las reas agrcolas del entorno irn disminuyendo cada vez ms y algunos ncleos metropolitanos

16 sentirn esta fuerte presin. La Figura N 03 nos muestra las grandes reas de concentracin en el distrito de Chiclayo. El sistema vial principal de la ciudad se caracteriza por ser radial a partir de su centro comercial (incluye plaza principal y mercado modelo) y se difunde hacia cinco vas "regionales e interurbanas. Las vas principales del Centro Comercial Metropolitano soportan el flujo del transporte regional, inter-urbano y urbano. La carretera Panamericana cruza la ciudad de Chiclayo, hacia el sur recibe el nombre de Av. Vctor Ral Haya de la Torre y conduce a Reque, Chepn y Trujillo, hacia el noreste conduce a Lambayeque y Piura. Actualmente existe una va de evitamiento en la zona oeste, muy utilizada por el transporte pesado. El centro de la ciudad es la zona urbana consolidada (cercado), comprendida entre las Avenidas Augusto B. Legua, Senz Pea, Bolognesi y Lus Gonzles. En ella predominan actividades comerciales intensivas y especializadas, as como de servicios institucionales y administrativos. Podemos encontrar: mercados, centros comerciales, entidades bancarias, servicios de telefona, instituciones pblicas y centros educativos. Esta rea se caracteriza por tener densidades brutas de 600 a 1 000 hab/ha. Los materiales predominantes en las construcciones son el adobe y el ladrillo. La poblacin de esta zona pertenece al estrato medio (Plan Director de la ciudad de Chiclayo al 2002). Al Oeste y Este del Casco Urbano Central se encuentran las zonas antiguas consolidadas que se caracterizan por tener densidades brutas de 200 a 400 hab/ha. En el Casco Urbano Central la cobertura de los servicios es del 100 %, mientras que los materiales de construccin predominantes son ladrillo, adobe y quincha. Al este de la Av. Senz Pea se localizan las reas ms tugurizadas de la ciudad. En estas zonas la poblacin pertenece a los estratos medio y bajo (Plan Director de la ciudad de Chiclayo al 2002). Hacia el Sur desde la Av. Chinchaysuyo destaca por su rea el Hipdromo de Santa Victoria. De Sur a Norte se cuenta con vas principales como las avenidas Vctor Ral Haya de la Torre, Miguel Grau y Sesquicentenario - Los Incas. Al Oeste se encuentra el Estadio Elas Aguirre, el Cementerio El Carmen, y un conjunto de reas de uso residencial, del Parque Industrial y de la va hacia el puerto de Pimentel.

17 Figura N 03: Plano de Chiclayo Conurbado

Fuente: Autoridad Autnoma de la Cuenca Hidrogrfica Chancay Lambayeque, 2006

18 Al Este de la ciudad y adyacente a la zona residencial y al Hospital Regional Almanzor Aguinaga Asenjo de ESSALUD, se ubica el Aeropuerto Internacional Jos Quiones Gonzles; tambin se cuenta con vas importantes, como la prolongacin de la avenida Mariscal Nieto que conduce a Pomalca y a las grandes Empresas Agro Industriales (ex Cooperativas Agrarias), tales como: Tuman, Ptapo y Cayalt. Las Urbanizaciones y zonas multifamiliares se encuentran localizadas al Norte, Este, Sur y Oeste de la ciudad, ocupan el 23% del uso residencial. Se caracterizan por tener densidades brutas de 100 a 200 hab/ha, el material predominante en las construcciones es ladrillo. Cuentan con todos los servicios (Plan Director de la ciudad de Chiclayo al 2002). Existen asentamientos humanos que presentan densidades de poblacin de 170 a 300 hab/ha, tales como: Chilapito, Lujan, Mara Parado de Bellido, Ampliacin San Antonio, San Martn, San Francisco, Zamora, Barrio Chino, Mesones Muro, Diego Ferr, 9 de Octubre, Cruz del Perdn y Felipe Salaverry, 12 de Octubre, Ramiro Prial, 1 de Mayo 1er, 3er y 6to sector, Villa El Sol, Urrunaga - 5to sector, Vctor Ral Haya de la Torre, Ciudadela, 19 de Septiembre, Elas Aguirre, Ciudad del Chofer, Primavera, Porvenir, Santa Rosa, Atusparias, San Antonio, Santo Toribio, Uchofen. As tambin, existen otros asentamientos de similar densidad, como Jos Santos Chocano, Micaela Bastidas, Las Mercedes, Jos Maria Parado de Bellido, Tupac Amaru y las Palmeras. Los dems asentamientos humanos presentan menor densidad. Los lmites del Casco Urbano se han extendido considerablemente, quedando a su interior el Aeropuerto Internacional Jos Quinez Gonzles y las acequias Cois, Puln, Yortuque y el dren Chiclayo. 2.2 Caractersticas de la poblacin Por su ubicacin geogrfica estratgica y la actividad econmica que en ella se desarrolla, la ciudad de Chiclayo est sometida a una fuerte presin migratoria, que genera una marcada tendencia a la conurbacin con los distritos de Pomalca (Este) y Pimentel (Oeste). Asimismo, es preocupante la ocupacin de reas agrcolas a lo largo de la carretera Lambayeque (Norte) por molinos y depsitos. De acuerdo al diagnstico de vivienda y saneamiento de la regin Lambayeque 2004, la poblacin proyectada de Chiclayo Conurbado al ao 2004 es de 543 838 habitantes y de Chiclayo Metropolitano es de 656 302 habitantes (Grficos N 06 y 07).

19 Grfico N 06: Poblacin urbana de Chiclayo Conurbado: 1993 2004

499,461

543,838

Poblacin (hab.)

411,536

1993

2000
Aos

2004

Fuente: Censo 1993, INEI. Diagnostico de Vivienda y Saneamiento de la Regin Lambayeque 2004, Direccin Regional de Vivienda Lambayeque. Elaboracin Propia.

Grfico 07: Poblacin urbana de Chiclayo Metropolitano: 1993 2004

656,302

602,300 465,102

Poblacin (hab.)

1993

2000

2004

Aos
Fuente: Censo 1993, INEI. Diagnostico de Vivienda y Saneamiento de la Regin Lambayeque 2004, Direccin Regional de Vivienda Lambayeque. Elaboracin Propia.

20 2.2.1 Tamao y distribucin de la poblacin Tasa de crecimiento poblacional La tasa de crecimiento ntercensal de la ciudad de Chiclayo en el perodo 19612010, presenta una tendencia decreciente de 6,2 a 2,5 %. En trminos absolutos en el perodo 19611993 la poblacin de la ciudad se ha incrementado en 297 751 habitantes, es decir se ha multiplicado 4,11 veces en 33 aos (Tabla N 07). En el perodo comprendido entre los aos 1940 a 1993, la ciudad de Chiclayo ha registrado una tasa de crecimiento promedio anual de 5,0% y un crecimiento absoluto de 361 879 habitantes, que indica un incremento de la poblacin de 12,5 veces en 53 aos. Tabla N 07: Crecimiento poblacional de la ciudad de Chiclayo Perodo: 1961 - 2010 Poblacin (habitantes)
95, 667 117, 321 33 1981 1993 2003 2005 2007 2010 279, 521 3,3 393, 418 2,5 535, 389 2,5 562, 493 590, 969 636, 409 2,5 18 292,991 2,5 297, 751 4,4

Ao
1961 1972

Perodo (aos)

Incremento absoluto de poblacin (habitantes)

Tasa de crecimiento ntercensal (%)

6,2

Fuente: INEI, INDECI, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

De acuerdo a los Censos Nacionales mostrados, la ciudad de Chiclayo ocupa el tercer lugar en cuanto a crecimiento absoluto y a tasa de crecimiento poblacional (Tabla N 08).

21 Tabla N 08: Poblacin censada y tasa de crecimiento de ciudades con tendencias metropolitanas en el Per
Censos nacionales (habitantes) Ciudad Arequipa Trujillo Chiclayo Piura
1940 80 947 36 957 31 539 27 919 1961 158 685 103 020 95 667 72 096 1972 309 094 240 322 177 321 126 010 1981 446 942 354 301 279 527 207 934 1993 619 156 509 312 393 418 277 964 Crecimiento Absoluto (habitantes) 538 209 472 355 361 879 250 045 Tasa de crecimiento 1940 1993 (%) 3,9 5,1 5,0 4,4

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1961, 1972, 1981 y 1993. Elaboracin: INDECI, Mayo 2003.

La tasa de crecimiento anual del Departamento de Lambayeque y sus tres provincias se muestra en la Tabla N 09 y Mapa N 03. Se observa que sta ha ido decreciendo en los perodos 72/81, 81/93 y 93/02. En el periodo 1993/2002, la provincia de Ferreafe presenta la menor tasa de crecimiento anual (0,50 %), en cambio la provincia de Chiclayo presenta la mayor tasa (2,00 %), superior al valor de la tasa de crecimiento anual departamental (1,80 %). Tabla N 09: Poblacin censada y estimada en provincias de Lambayeque, tasa de crecimiento promedio anual, segn provincias: 1972, 1981, 1993 y 2002 (Poblacin en miles de habitantes) Poblacin censada (habitantes) Poblacin estimada (habitantes)
2002 766, 010 99, 317 256, 031 1 121, 358

Provincia

Proporcin de poblacin por provincia (%)

Tasa de crecimiento anual (%)

04/07/1972 12/07/1981 11/07/1993 335, 407 468, 742 638, 479 Chiclayo 47, 876 73, 931 95, 319 Ferreafe 131, 319 166, 147 217, 044 Lambayeque 514, 602 708, 820 950, 842 Total

1981 1993 2002 72/81 81/93 93/02 66,1 67,10 68,30 3,80 2,60 2,00 10,4 10,00 8,90 4,90 2,10 0,50 23,4 22,80 22,80 2,60 2,30 1,90 100,0 100,00 100,00 3,60 2,50 1,80

Fuente: INEI Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1972, 1981, 1993. Elaboracin Instituto Cunto.

22

Mapa N 03: Poblacin y Tasa de de crecimiento poblacional del departamento de Lambayeque

Fuente: Atlas Regional del Per, 2003. Elaboracin Propia.

Distribucin de la poblacin De acuerdo al censo del ao 1993 la poblacin urbana de Chiclayo conurbado representa el 98,09 % del total de la, poblacin, mientras que la poblacin rural fue del 1,91 % (Tabla N 10) Tabla N 10 Poblacin total, urbana y rural de Chiclayo Conurbado Distrito
Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Conurbado

Total
239 887 119 433 60 249 419 569

Poblacin Urbana Rural Miles % Miles %

234,023 118,466 59,047 411,536 97,56 99,19 98,00 98,09 5,864 0,967 1,202 8,033 2,44 0,81 2,00 1,91

Fuente: INEI, 2004. Almanaque Estadstico de Lambayeque 2003. Elaboracin Propia, 2006.

23 La provincia de Lambayeque tiene un alto ndice de ruralidad (55,59 %), que contrasta con el de la provincia de Chiclayo, cuyo ndice es de 8,46 % (Tabla N 11 y Grfico N 08). Tabla N 11: Poblacin censada y estimada por rea urbana y rural segn Provincias: 1993 - 2002
Poblacin Censada 11/07/1993 Urbana Rural Miles % Miles %
91,60 51,900 54,65 41,900 44,23 117,400 77,06 211,200

Provincia
Chiclayo Ferreafe Lambayeque Total

Total Miles

Total Miles

Estimado 30/06/2002 Urbana Rural Miles % Miles %

617,900 566,000 92,400 50,500 210,500 93,100 920,800 709,600

8,40 766,000 701,200 91,54 64,800 8,46 45,35 99,300 53,200 53,58 46,100 46,42 55,77 256,000 113,700 44,41 142,300 55,59 22,94 1 121,300 868,100 77,42 253,200 22,58

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1981 1993. Elaboracin propia, 2006.

Grfico N 08: Poblacin urbana y rural de Lambayeque, segn Provincias: 1993 - 2002
91.6 77.1 55.8 44.2 54.6 45.4 22.9 8.4

100 90

POBLACION (%)

80 70 60 50 40 30 20 10 0

Chiclayo

Lambayeque

Ferreafe

Total

Area Urbana Area Rural

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1981 1993. Elaboracin Propia, 2006.

La composicin demogrfica departamental al 2003, Proyectada por el Instituto Cunto, se caracteriza por ser una poblacin mayormente joven, as el 32,91 % es poblacin menor de 15 aos y el 62,17 % est entre los 15 y 65 aos. En el primer caso los hombres superan ligeramente a las mujeres y en el segundo caso es lo contrario (Grfico N 09).

24

Grfico N 09: Poblacin de Lambayeque segn sexo y grupos de edad

70

61.07

63.27

Poblacin (%)

60 50 40 30 20 10 0

34.5

31.77

4.88
Menor de 15 aos De 15 a 64 aos

4.96 HOMBRES MUJERES

De 65 y ms aos

Rango de edades
Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2003 Instituto Cunto. Elaboracin Propia, 2006.

2.2.2 Esperanza de vida La esperanza de vida en promedio de la poblacin del departamento de Lambayeque es de 70,7 aos, mayor que el promedio nacional que es de 68,3 aos (INEI, 2001 - Instituto CUNTO, 2002). Proyecciones quinquenales del Instituto Cunto, indican que la esperanza de vida de la poblacin femenina del departamento, para el quinquenio 1995-2000 era del 73,30 aos, para el quinquenio 2000-2005 era de 74,7 aos y para el quinquenio 2010-2015 se espera sea de 77,20 aos. La esperanza de vida en el departamento ha ido aumentando a travs del tiempo, lo que se podra explicar en base a la ampliacin de los servicios bsicos y por ser una zona accesible a una amplia diversidad de recursos naturales (Grfico N 10).

25 Grfico N 10: Proyeccin de la esperanza de vida al nacer de la poblacin del departamento de Lambayeque

78

Esperanza de vida ( aos de vida)

77 76 75 74 73 72 71 1995-2000 200-2005

78.0

74.7 73.9

2005-2010

Perodos
Fuente: Anuario Estadstico Per en Nmeros 2003 Instituto Cunto. Elaboracin Propia, 2006.

2.2.3 Dinmica poblacional Densidad poblacional El crecimiento no planificado de la ciudad, a pesar de existir un Plan Director (poco difundido por la Autoridad Municipal), ha dado lugar a que la ciudad se expanda horizontalmente a expensas del rea urbana circundante. Resultado de esta situacin es la variacin decreciente de la densidad poblacional, que ha pasado de 287 hab/ha en 1911 a 134 hab/ha en el 2005. Caso contrario sucede con el rea urbana, que de 48,50 ha en 1911 se ha incrementado a 3 977,14 ha en el 2005 (Tabla N 12 y Grfico N 11). Tabla N 12: Densidad poblacional de Chiclayo Conurbado: 1911 2005 Aos
1911 1963 2005

Poblacin (habitantes)
14 063 100 000 533 571

Superficie casco urbano (ha)

48,50 550,00 3 977,14

Densidad poblacional (hab/ha)

287 182 134

Fuente: INDECI, Mayo 2003. Elaboracin Propia, 2006.

26 Grfico N 11: Densidad poblacional de Chiclayo Conurbado

350

DENSIDAD POBLACIONAL (hab/ha)

hab/ha

300 250 200 150 100 50 0

287 182 134

1900 1911

1961

2002

AOS
Fuente: INDECI, Mayo 2003. Elaboracin propia, 2006.

Fecundidad Los resultados en el departamento de Lambayeque de la Encuesta Demogrfica de Salud Familiar, expresan que la Tasa Global de Fecundidad es de 2,4 hijos/mujer para el perodo 1997-2000. En el rea urbana del departamento, las mujeres tienen alrededor de un hijo menos que en el rea rural; la Tasa Global de Fecundidad es de 2,0 hijos/mujer en el rea urbana y 3,3 en el rea rural. (Almanaque Estadstico de Lambayeque 2003). Se ha observado que existe una relacin inversa entre Nivel Educativo y Tasa de Fecundidad, as las mujeres con menor nivel educativo son quienes tienen ms altas Tasas de Fecundidad. En el Grfico N 12 observamos que la Tasa de Fecundidad en Lambayeque y sus provincias en los aos 1981, 1993 y 2000, ha descendido de 7,8 a 2,4 hijos/mujer. La tasa bruta de natalidad, para la ciudad de Chiclayo en el periodo 1995-2000, es de 2 380 nacidos vivos por cada 100 000 habitantes y a nivel nacional es de 2 620.

27 Grfico N 12: Evolucin de la tasa de fecundidad en la regin Lambayeque y provincias

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Tasa de Fecundidad (N hijos/mujer)

7.7 5.6 4.3 2.7 2.4 3.9 3.8 4.2 4.1 3.1 2.4

5.2

1981 1993 2000

Chiclayo
Fuente: INEI, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Ferreafe

Lambayeque

Regin

Mortalidad infantil La mortalidad infantil en la provincia de Chiclayo, entre los aos 1961 y 2000, se ha incrementado de 35 a 77 por 1 000 nacidos vivos; algunas de las razones de dicho incremento podran ser la edad temprana o tarda de los embarazos, as como su alto nmero y reducido espaciamiento. La tasa de mortalidad infantil en la provincia de Chiclayo est por debajo de los promedios de las provincias de Lambayeque y Ferreafe y del promedio departamental (Grfico N 13). Grfico N 13: Evolucin de la tasa de mortalidad infantil en Lambayeque y provincias
Nmeros de nios muertos por 1000 nacidos vivos
140 120 100 80 60 40 20 0

115 76 76 65 65

116 100 77 35 36 38 49 1961 1993 2000

Lambayeque
Fuente: INEI, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Ferreafe

Chiclayo

Departamento

28 Migracin En Chiclayo el 50,1 % de la poblacin total est definida como migrante (INEI, 1993), proviniendo principalmente de los departamentos de Cajamarca, Piura y de otras zonas del mismo departamento de Lambayeque. El desplazamiento migratorio es de orientacin rural a urbana y de sierra a costa. Los migrantes recientes, es decir los que vinieron a Chiclayo despus de 1988, constituyen el 15,6 % de la poblacin total de la ciudad (Valtrau Rosner, http://www.pucp.edu.pe/publicaciones). La migracin es un factor importante de la creciente urbanizacin en las sociedades y se relaciona con la concentracin territorial de las actividades econmicas. Durante el perodo ntercensal 19811993, la migracin neta en la Provincia de Chiclayo es de 4,6 por cada 1 000 personas (Tabla N 13). Tabla N 13: Migracin en el departamento de Lambayeque Perodos: 1976 1981 y 1988 1993
Dpto./ Provincia
Lambayeque Prov. Chiclayo Prov. Ferreafe Prov. Lambayeque

Tasa de inmigracin Tasa de emigracin

1976-1981 1988-1993 1976-1981 1988-1993 12,5 ---16,5 23,9 13,5 10,8 15,0 ---16,8 19,4 16,9 10,8

Tasa neta de migracin

1976-81 (2,5) ---1988-1993 (0,3) 4,6 (3,4) 0.0

Fuente: INEI. Las Migraciones Internas en el Per, 1994. Elaboracin: Gobierno Regional de Lambayeque. Subgerencia de Planificacin Estratgica y Organizacin del Territorio.

2.3 Actividad econmica y empleo 2.3.1 Estructura productiva y empleo 2.3.1.1 Pesca Las especies marinas que se comercializan en los mercados de la ciudad de Chiclayo provienen principalmente del puerto de Paita. Un pequeo volumen es cubierto por las especies marinas capturadas en las caletas de Santa Rosa y San Jos; la pesca en estos lugares es del tipo artesanal. Debe indicarse que las personas que se dedican al comercio de especies marinas provienen de las Caletas de Santa Rosa, San Jos, Ciudad Eten, Puerto de Eten, Pimentel y Ciudad de Monsef. Algunos super mercados de Chiclayo comercializan pescado fresco y congelado, pero en pequea escala.

29 El desembarque de recursos hidrobiolgicos en las caletas de San Jos y Puerto Pimentel durante los aos 2000-2004 sum un total de 26 860,78 TM (Instituto del Mar del Per, 2005). La actividad pesquera en el litoral Lambayecano no tiene una incidencia econmica directa en el desarrollo de la ciudad, se limita a satisfacer la demanda de especies marinas de la poblacin. Pescadores en caballitos de totora

Foto: IMARPE, 2005.

Pescadores en distrito de Santa Rosa

Foto: PromPer, 2005.

30 Pescadores en distrito de Santa Rosa

Foto: H. Plenge, 2005.

2.3.1.2 Minera, energa y petrleo Minera En la ciudad de Chiclayo y alrededores no est establecida la actividad minera. Se debe mencionar que en algunas zonas de las provincias de Chiclayo y Lambayeque se desarrolla la minera no metlica artesanal, cuyo producto es utilizado en las edificaciones y monumentos de la ciudad. Es el caso de Zaa con sus canteras de mrmol y depsitos de caliza y Mrrope con sus yacimientos de yeso y sal gema. Procesamiento de yeso en Mrrope

Foto: UNPRG. Maestra Ingeniera Ambiental UNPRG, 2002.

31 Energa La energa elctrica de la ciudad de Chiclayo y del departamento de Lambayeque, proviene del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN), y se realiza a travs de la Sub Estacin Chiclayo Oeste. La Gerencia de Gestin Comercial de Electronorte S.A. indica que en el departamento de Lambayeque, la oferta total de energa elctrica en los aos comprendidos entre 1 996 al 2002, tiene una tendencia creciente, pasando de 238,2 mil MW/H durante el ao 1996 a 268,8 MW/H en el ao 2002. Esta evolucin positiva es respuesta al incremento en la demanda como consecuencia del crecimiento demogrfico y la incorporacin de nuevos proyectos de electrificacin, tanto en el rea urbana como en el rea rural. Para el ao 2002, el volumen de produccin propia y compra de energa observada, alcanza los 268,8 mil MW/H, que representa un aumento de 5,8 % en relacin al nivel observado en el ao 2001 (14 MW/H ms) Del total departamental el 44,9% del consumo de energa elctrica corresponde al Distrito de Chiclayo, el 18,0% al distrito de Jos Leonardo Ortiz y el 5,8 % al distrito de La Victoria. Petrleo Actualmente, no existe produccin de petrleo en el departamento de Lambayeque. Sin embargo, se vienen realizando prospecciones petrolferas por parte de empresas privadas en el lote Z-6, ubicado en el zcalo continental de la zona marina de los departamentos de Piura y Lambayeque (Petro-Tech, 2002). El Lote Z-6, dado bajo contrato de licencia a la Empresa Petro-Tech por el Estado Peruano, comprende dos sectores: Una zona menor (zona 1) frente al distrito de Vichayal (provincia de Paita, departamento de Piura) con un rea aproximada de 399,98 km2, donde se realizarn diecisiete lneas ssmicas con una extensin de 456 km, y Una zona mayor (zona 2) que comprende desde la provincia de Bayvar (Piura) hasta la ciudad de Chiclayo (Lambayeque) con un rea aprox. de 1 023,39 km2, donde se realizarn treinta lneas ssmicas con una extensin de 2 544 km (Mapa N 04).

32 Mapa N 04: Mapa de ubicacin general Lote Z-6

Fuente: WALSH PERU S.A., 2002.

2.3.1.3 Industria La actividad industrial desarrollada en el departamento de Lambayeque, incide directamente en el aspecto econmico de la ciudad de Chiclayo. La mayora de las Industrias se concentran en la Provincia de Chiclayo (Distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz, y La Victoria), un total de 3 403 empresas industriales se registran actualmente en SUNAT. El 77,20% pertenece al sector de la Microempresa, 21,86% al Sector de la Pequea Empresa, 0,59% al sector de la Mediana Empresa y 0,35% al Sector de la Gran Empresa. Las principales actividades industriales a nivel departamental corresponden a: Fabricacin de prendas de vestir (20,69%), elaboracin de productos de panadera (14,31%), impresiones (11,55%), fabricacin de muebles de madera (11,46%), actividades de servicio relacionados con impresin (6,88%), fabricacin de productos metlicos para uso estructural (6,23%), fabricacin de estructuras metlicas (2,5%), y elaboracin de productos de molinera (2,44%), otras industrias 23,94%.

33 Adems, se cuenta con 16 empresas agro exportadoras, que exportan productos diversos, tales como: menestras, caf, mango, pulpas y jugos de frutas, aceite esencial de limn, cscara deshidratada de limn, melaza lquida de caa de azcar, pimiento piquillo, alcachofa, fideos, etc. (SENASA, 2002); una de las principales empresas del sector agroindustrial es la Empresa Agroindustrias Backus S.A., que procesa una amplia variedad de productos de la regin, orientados a su exportacin a diversos mercados extranjeros. Los principales productos industriales manufacturados en el departamento de Lambayeque en Agosto del 2004, fueron: acetileno, aceite esencial de limn, cscara deshidratada de limn, alcohol etlico, azcar, manteca de cacao, agua de mesa, confecciones, escobillas de limpieza, caf despulpado, cocoa en polvo, dulces de manjar blanco, fideos, harina de trigo, hielo, helados, losetas, licores, motokares, muebles, postes de concreto, peridicos, pintura al agua, tubos de concreto, vinagre. Planta Norte Agro Indstrias Backus S.A.

Foto: www.agrobackus.com.pe

34 Materias primas y productos de exportacin manufacturados en Lambayeque

Foto: Elaboracin Propia, 2005.

2.3.1.4 Comercio y servicios Chiclayo es una ciudad comercial por excelencia; cuenta con numerosos establecimientos dedicados al turismo, restaurantes, hoteles, libreras, centros de servicios, farmacias, grifos, ferreteras, y tiendas de comercio de vestimentas. Actividad comercial en mercado modelo de Chiclayo

Foto: UNPRG. Maestra Ingeniera Ambiental, 2002.

35 Al 2002 el Departamento de Licencias del Gobierno Municipal de Chiclayo, registr 76 establecimientos dedicados a hospedaje, 234 restaurantes, 29 agencias de viajes y turismo, y 22 discotecas en el distrito de Chiclayo. Asimismo, tiene registrado en el cercado de Chiclayo un total de 2 663 establecimientos dedicados a diferentes actividades comerciales e industriales. Recientemente se ha construido el centro comercial Real Plaza ubicado al este en el Asentamiento Humano Diego Ferr y un importante complejo comercial ubicado a un costado de la Plazuela Elas Aguirre. Artesana Los artesanos orfebres constituyen una importante fuerza artesanal urbana de Chiclayo, se ubican preferentemente en los mercados Modelo y Central, proceden de diversos distritos, especialmente de Monsef y Ciudad Eten, ofreciendo sus productos a turistas y pblico en general. Monsef y Ciudad Eten son importantes centros artesanales del departamento, confeccionan tejidos de algodn, sombreros de paja, cestera y muebles de fibra vegetal, se calcula que en ambos distritos existen unos 3,000 artesanos. Tejedoras de Monsef

Foto: H. Plenge, 2005.

36 2.3.1.5 Transporte Distribucin modal. En el perodo 1999 -2003, ciertos factores incidieron en el cambio experimentado en el parque automotor de la ciudad (tanto en nmero y tipo de vehculo); uno de los principales factores fue la poltica laboral, que gener despidos masivos de personal de los centros laborales, otro fue la flexibilidad en las normas legales para la importacin de todo tipo de vehculos. Una importante cantidad de trabajadores despedidos invirtieron su indemnizacin en la compra de vehculos para ser utilizados en el transporte pblico (camionetas rurales). La antigedad promedio del parque automotor de la ciudad es de 20 aos y a simple vista se observa el inadecuado mantenimiento de las unidades vehiculares utilizadas en el transporte pblico. En el Grfico N 14 se muestra la distribucin en porcentaje del Parque Automotor de la ciudad de Chiclayo, observndose que el 49,11 % lo constituye el tipo automotor menor, constituido por los denominados Mototaxis o Tricars. Grfico N 14: Diagrama del parque automotor del transporte pblico de Chiclayo

11.12%

3.94% 49.11%

35.83%

Automotor Menor Automvil Camioneta Rural (Combi) mnibus

Fuente: UNPRG. Escuela Profesional de Arquitectura, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

Durante el perodo comprendido entre los aos 1999-2003, el parque automotor del departamento de Lambayeque se increment de 67 357 a 76 373 unidades (13,39 %). El mayor incremento se dio en los vehculos de la clase automotor menor. En la Tabla N 14 se observa la variacin de la tasa de crecimiento inter anual, de 2,01% en 1999 hasta 4,79 % en el 2001, experimentando luego un descenso hasta alcanzar el valor de 1,93% en el ao 2003.

37 Tabla N 14: Parque Automotor Lambayeque segn clase de vehculo: 1999 2003
Clase
Automotor menor Automvil Camioneta panel Camioneta pick up Camioneta rural Camioneta station wagon Camin mnibus Remolcador Remolque y semiremolque Total Tasa de crecimiento inter anual del parque automotor (%) Tasa de crecimiento total (%)

1999 Cant. %
23 308 17 583 269 9 414 3 892 2 881 7 627 1 296 499 588 67 357 34,60 26,10 0,40 13,98 5,78 4,28 11,32 1,92 0,74 0,87 100,00 2,01

2000 Cant. %
23 388 18 408 277 9 396 4 030 3 067 7 943 1 306 510 385 68 710 34,04 26,79 0,40 13,67 5,87 4,46 11,56 1,90 0,74 0,56 100,00

2001 Cant. %
24 701 34,31 19 480 27,06 292 0,41 9 483 13,17 4 194 5,83 3 342 4,64 8 203 11,39 1 314 1,83 537 0,75 454 0,63 72 000 100.00

2002 Cant. %
25 863 20 506 309 9 577 4 317 3 674 8 321 1 319 553 488 74 927 34,52 27,37 0,41 12,.78 5,76 4,90 11,11 1,76 0,74 0,65 100,00

2003 (a/) Cant. %

26 565 20 865 331 9 623 4 360 3 903 8 351 1 319 554 502 76 373 1,93 34,78 27,32 0,43 12,60 5,71 5,11 10,93 1,73 0,73 0,66 100,00

4,79 13,39

4,07

(a/) Informacin correspondiente al primer semestre. Fuente: SUNARP Chiclayo Oficina de Informtica, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

La mayora de la poblacin de la ciudad utiliza el transporte pblico como medio de transporte. En el Grfico N 15 se observa la proporcin de pasajeros transportados por tipo de transporte pblico; el tipo ms utilizado es la camioneta rural (combi) (83.2 %), seguido del coaster (12.4 %) y finalmente del colectivo (4.4%).

Grfico N 15: Pasajeros transportados por tipo de transporte pblico

Coaster 12% Colectivo 4%

Camioneta rural (combi) 84%

Fuente: UNPRG. Escuela Profesional de Arquitectura, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

38 ndice de motorizacin Al 20 de marzo del 2006 el nmero de vehculos de servicio pblico registrados en la Gerencia de Transportes del Gobierno Provincial de Chiclayo fue de 8 972 unidades (Tabla N 15). Considerando que la poblacin de la ciudad de Chiclayo proyectada al 2005 es de 480 608 habitantes (INEI, 2005), el ndice de motorizacin es de 1,87 vehculos por cada 100 habitantes. Tabla N 15: Vehiculo registrado en la gerencia de transportes-GPCH
Tipo de servicio Inter Urbano Inter Urbano Inter Urbano Taxi Disperso Urbano Urbano Urbano Urbano Urbano Tipo de vehiculo Camioneta rural (combi) Colectivos mnibus (coaster) Taxi Camioneta rural (combi) Colectivos Mototaxi mnibus (coaster) Servicio escolar Cantidad al 20/03/06 667 275 136 4998 562 1087 969 157 121

Fuente: CONSIA Consultants, 2006. Elaboracin Propia, 2006.

Infraestructura vial La red vial correspondiente al departamento est constituida por vas nacionales, interdepartamentales y departamentales. En el ao 2002 la red vial tena una extensin de 1 804,3 km, de los cuales 45,3 % corresponden a trochas, 37,7 % son asfaltadas, 11,0 % estn sin afirmar y 6,1 % son afirmadas. El 25,3 % de la red vial del departamento pertenecen al sistema nacional, el 5,7 % al sistema departamental y el 69 % al sistema vecinal. El sistema vecinal comprende una longitud de 1 245,8 km, de los cuales el 12,5 % es asfaltada, 6,0 % afirmada, 15,9 % sin afirmar y el 65,6 % corresponde al tipo trocha. (Almanaque estadstico de Lambayeque 2003) (Grfico N 16 y Mapa N 05).

39 Grfico N 16: Estructura porcentual de la red vial por tipo de superficie de rodadura: Diciembre 2002

Asfaltada 38%

Trocha 45%

Afirmada 6%

Sin afirmar 11%

Fuente: Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones Lambayeque Divisin de Planificacin y Presupuesto, 2002.

40 Mapa N 05: Mapa Vial de Lambayeque

Fuente: http://libroblanco.fundaciontelefonica.org.pe/infra.htm

2.3.1.6 Turismo El potencial turstico de Lambayeque es inagotable, pues cada rincn brinda variadas opciones. Casonas virreinales (casas Cneo y Descalzi), templos (iglesia de San Pedro del siglo XVI), zonas arqueolgicas y bellas playas (Pimentel y Puerto Eten). El circuito ms importante de la regin es el de Chiclayo-Ferreafe, que comprende el Museo Nacional Sicn, los bosques de Pmac (Batn Grande) y las pirmides de

41 Tcume. En Lambayeque se pueden visitar adems, los museos Brning y Tumbas Reales de Sipn (Figura N 04). Se alista actualmente un circuito de turismo ecolgico, que incluye la reserva ecolgica de Chaparr, as como las islas Lobos de Tierra y Lobos de Afuera. . Figura N 04: Circuito Turstico de Lambayeque

Fuente: Direccin Regional de Turismo, Comercio y Artesana, Regin Lambayeque, 2005.

La religiosidad lambayecana se expresa de manera importante en las principales celebraciones de su calendario festivo: Seor Cautivo de Monsef, Fiesta de San Jos, Divino Nio del Milagro, Cruz de Chalpn y Semana Santa. Estas festividades permiten ofertar la artesana lambayecana. Sobresalen los tejidos con fibras vegetales, la orfebrera y la cermica. En Lambayeque se desarrollan diversas manifestaciones culturales, tales como: danzas criollas como la marinera y el tondero, peleas de gallos de pico y los caballos de paso peruanos montados por vistosos y diestros chalanes. Diversos pueblos practican la medicina tradicional o curanderismo, es decir el tratamiento de males mediante hierbas medicinales y ritos mgicos. La agricultura y la pesca fueron las principales ocupaciones productivas del poblador lambayecano, hasta que en 1987, con el descubrimiento del Seor de Sipn, el turismo cobr gran auge y se convirti en el motor de la economa lambayecana.

42 El flujo turstico se ha incrementado en los ltimos aos, as tenemos que en 1996 llegaron a nuestro departamento 373 386 turistas, en 1997 hubieron 401 490 arribos, en 1998 son 435 653 los arribos, llegando en 1999 a Lambayeque 460 972 ciudadanos, entre peruanos y extranjeros. En el ao 2000 se registraron 453 105 arribos, lo que signific una disminucin de 1,7 % respecto a lo observado en 1999, continua decreciendo en el 2001 alcanzando a 441 152 arribos (Almanaque Estadstico Lambayeque, 2003). Durante el ao 2002 los establecimientos de hospedaje registraron la llegada de 478 536 personas, de los cuales 463 408 son peruanos y 15 128 son de origen extranjero. Finalmente, al primer semestre del ao 2003 el nmero de arribos consignados fue de 235 555 personas, de los cuales el 97 % fueron de origen peruano y el 3 % extranjeros (Almanaque Estadstico Lambayeque, 2003). Es interesante mencionar que los lugares que ms visitan los turistas son la Iglesia Catedral, el Parque Principal, el Palacio Municipal, la Plazuela Elas Aguirre, el Convento Santa Mara, la Capilla Santa Vernica, las Playas de Eten y Pimentel y la Tumba del Seor de Sipn y el Museo Tumbas Reales de Sipn, la Iglesia de San Pedro en Lambayeque y el Museo Brning.

Plazuela Elas Aguirre

Foto: www.regionlambayeque.gob.pe/guia/guia.htm

Parque Principal

Foto: Conociendo Lambayeque INEI

43

2.3.2 Empleo y subempleo Producto Bruto Interno (PBI) El departamento de Lambayeque aporta el 4,2 % del Producto Bruto Interno Nacional, situndose en el sptimo lugar en importancia, Lima aporta el 43,5 %, Arequipa el 5,9 %, Piura el 5,6% y La Libertad el 5,4% (Plan de Desarrollo Regional Lambayeque 2010. Gobierno Regional, febrero 2003). Las principales actividades que sustentan la economa Lambayecana son servicios, agricultura, comercio y la industria manufacturera, que en conjunto aportan con el 94,9 % al Producto Bruto Interno departamental (2003); a su vez estos sectores absorben el mayor porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (Banco Central de Reserva del Per, 2003) (Grfico N 17). Grfico N 17: Estructura sectorial del PBI de Lambayeque
45 40
42.7

39.4

Porcentaje (%)

35 30 25 20 15 10 5 0
12.6 22.5 18.6 11.6 6.1 0.9 1.1 1.1 0.1 3.9 21.3 18.1

M in er ia In d. M an uf C ac on st ru cc io n C om er ci o Se rv ic io s

tu ra A gr ic ul

Pe sc a

Actividades Econmicas

2001 2003

Fuente: Banco Central de Reserva del Per, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

A partir del ao1 996 el crecimiento del PBI regional se reduce drsticamente como consecuencia de los efectos del Fenmeno El Nio (19971998), recuperndose luego lentamente, con tendencia al estancamiento en los ltimos aos (Grfico N 18).

44 Grfico N 18: Crecimiento del PBI de Lambayeque y el Pas: 1995 2001

12 10 PORCENTAJE (%) 8 6 4 2 0 -2 1995 1996 1997 1998 AOS 1999 2000 2001

Lambayeque

Pas

Fuente: INEI, Cuentas Nacionales del Per PBI, 1994 2001. Elaboracin Propia, 2006.

La estructura del PBI de la ciudad de Chiclayo para el ao 2002 se observa en la Tabla N 16 donde destacan como actividades ms importantes las secundarias y terciarias. Las actividades econmicas que reflejan un mayor porcentaje son Manufactura y Servicios. Tabla N 16: Estructura del PBI de la regin Lambayeque: 2002 (%) Actividad econmica
Primaria Agropecuaria Pesca Minera Secundaria Manufactura Construccin Terciaria Servicios Comercio Total PBI

Chiclayo (%)

Regin Lambayeque (%)

17,10 16,20 0,90 0,00 38,20 33,30 4,90 44,70 29,7 15,0 100,0

26,74 23,31 3,43 31,69 20,79 10,9

Fuente: Direccin Regional de Vivienda y Construccin, 2005. Elaboracin Propia, 2006.

45 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Durante el perodo 19811993, el grupo de 15 a 29 aos creci a una tasa de 2,7%, es decir anualmente se increment en 6 100 jvenes; muchos de los cuales enfrentaron carencia de empleo, bajos ingresos y dificultades para desarrollar estudios superiores, especialmente la juventud rural y urbano marginal. Para el perodo 19932010 la tasa de crecimiento poblacional se estima en 1,7%, con un incremento anual de 5 700 jvenes (Plan de Desarrollo RegionalLambayeque, 2010. Gobierno Regional, febrero 2003) (Tabla N 17). Tabla N 17: Indicadores de grupos de edad juvenil de 15 a 29 aos de edad Indicadores
Tasa de desempleo juvenil urbano Tasa de crecimiento poblacional 1981/1993 Tasa de crecimiento poblacional 1993/2010
Fuente: INEI PNUD. ndice de Desarrollo humano, 1995.

1993
17,7 2,7 1,7

En el ao 2000 se estim la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del departamento de Lambayeque en 336 902 personas (30,8% de la poblacin total, de la cual el 45,2% es poblacin de 15 aos a ms), (Plan de Desarrollo Regional Lambayeque, 2010. Gobierno Regional febrero, 2003). De acuerdo al Censo Nacional Poblacional de 1993, la ciudad de Chiclayo concentra una PEA total de 270 251, siendo la poblacin activa de 130 774 hab y la no activa de 139 477 hab. De la relacin entre la poblacin activa y la PEA total, se desprende una tasa de actividad equivalente a 48.4%. El gnero femenino alcanz una tasa de actividad semejante al 28.5% (INDECI, 2003) (Grfico N 19). Grfico N 19: Poblacin econmicamente activa y no activa al 1993

Poblacin activa 48.4%

Poblacin no activa 51.6%

Fuente: INDECI, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

46

La distribucin de la PEA de 15 aos y ms por sector de actividad, muestra en Chiclayo el predominio de las actividades de sector terciario con 79 472 habitantes, que representan el 76,1%, seguida en orden de importancia por el sector secundario con 19 974 hab, y el primario con 4 960 hab, con porcentajes equivalentes al 19,1% y 4,8% respectivamente (INDECI, 2003) (Grfico N 20). Grfico N 20: Distribucin de la PEA de Lambayeque por sector de actividad: 1995 2001

Sector Primario, 4.8%

Sector Secundario 19.1%

Sector Terciario 76.1%

Fuente: INDECI, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

En la costa norte del pas, Chiclayo alcanza la mayor tasa de actividad econmica, con excepcin de Tumbes que por su condicin de ciudad fronteriza alcanza una tasa de 51,5%. La ciudad de Trujillo llega a valores de 47,1%; Piura y Chimbote concentran similarmente el 46,8% (INDECI, 2003). La PEA del departamento que se encuentra afectada por la desocupacin y subempleo alcanza un nivel promedio de 11,6%, concentrada mayormente en la zona urbana con 12,8%. El grupo poblacional joven de las reas rurales y urbanas marginales est afectado por el desempleo, entre 1993 y 1995 mostr un decrecimiento promedio anual de 0,45%. (Plan de Desarrollo Regional Lambayeque, 2010. Gobierno Regional febrero, 2003). Entre los aos 1961 al 2000 la PEA del departamento de Lambayeque, muestra una tendencia decreciente que va del 5,6 % en el ao 1961 a 2,5 en el ao 2000. Esto se puede atribuir a la ausencia de empleo, al aumento de personas dedicadas al cuidado del hogar y que no trabajan, a personas jubiladas y pensionistas que no trabajan y a otros grupos (menores de 17 aos, ancianos, invlidos, presos y religiosos). (Plan de Desarrollo Regional Lambayeque, 2010. Gobierno Regional, febrero 2003) (Grfico N 21).

47 Grfico N 21: Evolucin de la PEA de Lambayeque: 1961 2000

Porcentaje (%)

6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0

1961/ 1972 1972/ 1981 1981/ 1993/ 1993 1996 1996/ 2000

Aos
Fuente: INEI. Compendio Estadstico, 1996-2000. Elaboracin Propia, 2006.

2.4 Factores sociales 2.4.1 Desigualdad y pobreza La lucha contra la pobreza a nivel departamental no solo implica superar las carencias materiales de la poblacin, sino sobre todo, superar las carencias sociales. La pobreza tiene relacin estrecha con la existencia de desigualdades distributivas, con el crecimiento acelerado de la poblacin en relacin al crecimiento econmico y de la inversin, con el deficiente desarrollo de los mercados, con la insuficiencia e ineficacia de las polticas econmicas y aquellas destinadas a superar la pobreza. En consecuencia, combatir la pobreza en Lambayeque implica priorizar y realizar acciones en la generacin de oportunidades econmicas para los pobres. La Gerencia de Urbanismo del Gobierno Provincial de Chiclayo (Agosto 2005), reporta que en la ciudad conurbada existen 95 Asentamientos Humanos (Pueblos Jvenes, y/o Upis), distribuidos as: 70 en el distrito de Chiclayo, 20 en Jos Leonardo Ortiz y 5 en el distrito de La Victoria; se debe indicar que recientemente se han sucedido una serie de invasiones. Gran nmero de estos Asentamientos Humanos no cuentan con los servicios bsicos y estn asentados en reas que no poseen los requisitos mnimos de habitabilidad. Generalmente en ellos habita la poblacin de menores recursos econmicos o aquella de extrema pobreza. El ndice de Gini, es un nmero con valores entre cero y uno, mide el grado de desigualdad en la distribucin del ingreso en una sociedad. Cuanto ms prximo a uno sea el ndice Gini, mayor ser la concentracin de la riqueza; cuanto ms prximo a cero, ms equitativa es la distribucin de la renta en un pas o rea geogrfica. El valor promedio del ndice de Gini para los pases desarrollados es de 0,33; en el perodo 1998 2000, Chiclayo ostenta valores de 0,41, elevndose ste

48 en el perodo 2002 2004 a un valor de 0,562. Estos valores confirman que la desigualdad econmica en Chiclayo se ha acentuado (Grfico N 22). Grfico N 22: ndice de Gini en Chiclayo: 1998 2004

Indice de Gini

0.8 0.6 0.4 0.2 0 1998 1999 2000 AOS 2002 2004 0.41 0.41 0.41 0.534 0.562

Elaboracin Propia, 2006.

La Tabla N 18 nos muestra los Indicadores del Desarrollo Humano del ao 1993 hasta el ao 2000 y el Mapa N 06 nos muestra su distribucin geogrfica en el Departamento. En el ranking de ciudades en relacin al ndice de Desarrollo Humano (IDH), Chiclayo ocupa el puesto 22, mientras que otras ciudades como Lambayeque y Ferreafe se hallan en los puestos 50 y 70 respectivamente (PNUD, 2000). Tabla N 18: Indicadores de Desarrollo Humano en la provincia de Chiclayo: 1993- 2000
Indicador Poblacin Esperanza de vida al nacer (aos) Tasa de alfabetismo (%) Matriculacin secundaria (%) Logro educativo (%) Ingreso familiar per cpita (soles 1995) ndice IDH Ranking Gini 1993 638 479 70,64 91,30 77,6 86,73 117,18 2000 764 869 73,0 91,4 75,1 86,0 368,0 0,65 22 0,41

Fuente: PNUD. Informe sobre desarrollo humano-Per, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

49 Mapa N 06: ndice de Desarrollo Humano

Fuente: Atlas Regional del Per, 2003.

2.4.2 Educacin Al ao 2002, Chiclayo Conurbado cont con 454 centros educativos distribuidos en 186 en el nivel inicial, 180 en el nivel primario y 88 del nivel secundario (Tabla N 19). Asimismo, el sistema educativo logr matricular a 124 255 alumnos distribuidos en 17 100 alumnos en el nivel inicial, 62 080 en el nivel primario y 45 075 en el nivel secundario (Tabla N 20). Tabla N 19: Centros educativos por nivel, segn distrito: 2000- 2002
Distrito 2000 Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total 149 38 22 209 Inicial 2001 2002 155 44 23 222 136 35 15 186 Centros educativos Primaria 2000 2001 2002 115 41 18 174 117 42 19 178 120 41 19 180 Secundaria 2000 2001 2002 65 18 7 90 66 18 7 91 63 18 7 88

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

50

Tabla N 20: Alumnos matriculados por nivel, segn distrito: 2000-2002

Distrito 2000 Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total 7 568 1 917 1 024 Inicial 2001 7 742 2 390 987 Alumnos matriculados Primaria 2000 2001 2002 36 233 18 743 7 385 62 361 32 674 35 437 17 558 18 760 7 371 7 883 Secundaria 2001 2002 34 775 9 458 3 642 47 875 32 288 9 259 3 528 45 075

2002 14 027 2 201 872 17 100

2000 33 428 10 542 3 512 47 482

10 509 11 119

57 603 62 080

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002.. Elaboracin Propia, 2006.

En cuanto a la educacin superior no universitaria, al ao 2002 se cont con 46 centros de educacin superior no universitaria y con una poblacin de 11 337 alumnos matriculados (Tablas N 21 y 22). Tabla N 21: Centros educativos superiores no universitarios: 2000-2002 Distrito
Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total

Magisterial 2000 2001 2002

8 1 0 9 8 1 0 9 8 1 0 9

Centros educativos Tecnolgico Artstico 2000 2001 2002 2000 2001 2002
32 0 0 32 33 0 0 33 36 0 0 36 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 1

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

51

Tabla N 22: Centros educativos superiores no universitarios: 2000-2002

Distrito Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total Magisterial 2000 2001 2002 138 1 471 1 739 1 396 1 432 1 469 0 0 0 1 534 2 903 3 208 Alumnos matriculados Tecnolgico Artstico 2000 2001 2002 2000 2001 2002 7 100 6 973 7 814 281 309 315 0 0 7 100 0 0 6 973 0 0 7 814 0 0 281 0 0 309 0 0 315

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

Tambin existen centros educativos que imparten otras modalidades de educacin como es la especial y la ocupacional. Al ao 2002 en la ciudad de Chiclayo existan 35 centros con una poblacin estudiantil de 4 934 alumnos matriculados (Tablas N 23 y 24). Tabla N 23: Centros Educativos de Otras modalidades: 2000-2002
Distrito Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total Centros Educativos Especial Ocupacional 2000 2001 2002 2000 2001 2002 3 7 3 30 38 26 0 1 4 0 2 9 0 1 4 2 2 34 3 2 43 3 2 31

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

Tabla N 24: Alumnos matriculados de Otras modalidades: 2000- 2002

Distrito Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total Alumnos matriculados Especial Ocupacional 2000 2001 2002 2000 2001 2002 133 0 99 232 222 0 200 422 340 0 87 427 1 850 111 22 1 983 2 015 115 12 2 142 4 018 404 85 4 507

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

52 Al ao 2002, el departamento de Lambayeque cuenta con cuatro universidades, de las cuales tres tienen su sede en la ciudad de Chiclayo y una funciona en la ciudad de Lambayeque (Tabla N 25). Tabla N 25: Universidades del departamento de Lambayeque
Universidad 1. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo 2. Universidad Particular de Chiclayo 3. Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo 4. Universidad Particular Seor de Sipn Fecha de creacin/ Dispositivo legal 17 de marzo de 1970/ Decreto ley N 18179 11 de enero de 1985/ Ley N 24086 14 de octubre de 1998/ Resolucin N 474-98 CONAFU-ANR 05 de julio de 1999/ Resolucin N 575-99 CONAFU-ANR

Fuente: Direccin Regional de Educacin Oficina de Gestin Institucional, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

Analfabetismo El nivel educativo de la poblacin ha registrado un sostenido y creciente aumento. En el departamento de Lambayeque, la expansin del sistema educativo ha permitido una constante disminucin del analfabetismo en todos los grupos sociales (Almanaque Estadstico de Lambayeque 2003). Segn los resultados de los Censos Nacionales de Poblacin, la tasa de analfabetismo en el departamento de Lambayeque, muestra una tendencia decreciente, en 1961 fue de 28,5 por cada 1 000 habitantes; en el ao 1972 esta tasa baja al 20%; en 1981 fue de 13,4% y en 1993 este indicador llega a 11%. Esto significa que en perodo 1961-1993, la tasa de analfabetismo se reduce en 17,5 puntos porcentuales. Para el perodo 1995-2005 se estima que la tasa de analfabetismo continuar reducindose; as para el ao 2000 se estima una tasa de 8 %; para el ao 2005 esta tasa sera de 7 % y para el ao 2010 se estima que se reducir a 64 analfabetos por cada mil habitantes (Grfico 23). En los ltimos aos se ha dado un mayor impulso al Programa Nacional de Alfabetizacin, cuya estrategia de aplicacin esta motivando a la poblacin analfabeta hacia una mayor participacin, incluyendo temas sobre derechos ciudadanos, salud reproductiva y prevencin de la violencia familiar.

53 Grfico N 23: Tasa de analfabetismo: 1961 2010

28.5 20.0 13.4

Porcentaje (%)

30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

11.0

9.5

8.0

7.0

6.4

1961

1972 1981 1993 1995 2000 2005

2010

Aos
Fuente: INEI. Implicancia Socio Econmicas del Crecimiento Demogrfico Departamental, 1995-2000. INEI: Resultados de Censos Nacionales, 1981 y 1993.

2.4.3 Salud En el perodo comprendido entre los aos 1992-2000, la salud de la poblacin registra mejoras. La cobertura por parte de la Direccin Regional de Salud Lambayeque se estima en 68,7% de la poblacin total; se ha incrementado la infraestructura y el nmero de establecimientos pblicos, as como los recursos humanos, repercutiendo en una mayor cobertura de los servicios, especialmente de los Programas Preventivo Promocinales, como la asistencia pre-natal por profesionales de la salud (mdicos, obstetras, enfermeras) que se increment de 72% a 81% en las madres gestantes. Al 30 de junio del ao 2000 existan 1,5 establecimientos de salud por cada 10 000 habitantes y el nmero de establecimientos de salud era de 168. Al ao 2004 las estadsticas de salud sealaban que en la provincia de Chiclayo existan los siguientes establecimientos de salud: Centros de Salud (22), Puestos de Salud (08), Otras Instituciones (hospitales, policlnicos, clnicas) (12) (Mapa N 07).

54 Mapa N 07: Unidades de salud en la provincia de Chiclayo

(22) (08) (12)

Fuente: Ministerio de Salud, DISA Regin Lambayeque, 2004.

El sistema de salud pblica del departamento de Lambayeque a pesar de su ampliacin en la cobertura de sus servicios, presenta limitaciones en cuanto a: Baja cobertura de inmunizacin en nios menores de un ao; se encuentra por debajo del promedio nacional (poliomielitis 84,8%, sarampin 90,4%, BCG 85,8% y DPT 84.8%). La cobertura de inmunizacin de todas las vacunas en nios menores de 5 aos, ha descendido en el perodo 1996 y 2000 de 73,2% a 54,7%. Tasa de desnutricin crnica en nios menores de 05 aos de 23,6% y en escolares menores de 06 aos de 24,2%. (INEI-ENDES, 2000). En el Grfico N 24 se aprecian los diferentes grados de desnutricin (aguda, global y crnica) en menores de 5 aos. (Almanaque Estadstico de Lambayeque 2003). Alta prevalencia de enfermedades diarreicas agudas (EDAs) en nios menores de 05 aos, a pesar que en el periodo 1996-2000 ha descendido de 18,4% a 15,4%. Las enfermedades respiratorias agudas (IRAs) tambin descendieron de 23,8% a 22,2%.

55 Tasa de mortalidad infantil con un incremento de 34,3 a 38,0 por cada mil nacidos vivos en el perodo 1996-2000. Tasa de mortalidad materna de 15 por cada 10 000 nacidos vivos; la demanda insatisfecha en planificacin familiar es de 85%; existe un alto porcentaje de mujeres embarazadas con alto riesgo (62,4%) y persisten enfermedades evitables por diagnstico precoz y tratamiento oportuno. Permanencia -aunque decreciente- de enfermedades transmisibles (TBC, dengue, malaria, etc.), y de riesgo (como tabaquismo, hipercolesterolemia, VIHSIDA).

Grfico N 24: Grado de desnutricin en menores de 5 aos en la provincia de Chiclayo

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

Nios Desnutridos

1631 1328 1176

Desnutricin Desnutricin Desnutricin Aguda Global Crnica

Grado de Desnutricin
Fuente: Direccin Regional de Salud rea de Mujer Nio y Adolescente, 2002. Elaboracin Propia, 2006.

2.4.4 Infraestructura de servicios bsicos 2.4.4.1 Vivienda Los resultados de la encuesta de Direccin Regional de Vivienda y Gobiernos Locales (2004), informan que el nmero total de viviendas de Chiclayo Conurbado es de 99 919, distribuidas como sigue: 54 182 en el distrito de Chiclayo, 28 761 en Jos Leonardo Ortiz y 16 976 en el distrito de La Victoria. Indican tambin que el dficit total de viviendas es de 20 061, distribuidas: 8 452 en el distrito de Chiclayo, 5 453 en Jos Leonardo Ortiz y 6 156 en La Victoria (Tabla N 26).

56

Tabla N 26: Nmero de viviendas y dficit en la ciudad de Chiclayo

Distrito Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total N Habitantes
283 372 156 690 103 776 543 838

N Habitantes Viviendas vivienda

54 182 28 761 16 976 99 919 5,23 5,45 6,11 5,60

Dficit Total
8 452 5 453 6 156 20 061

Fuente: Encuesta de la Direccin Regional de Vivienda y Gobiernos locales, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

De igual manera la encuesta nos refiere que los materiales predominantes utilizados en la construccin de viviendas son el ladrillo y adobe (Tabla N 27) Tabla N 27: Materiales predominantes en las viviendas de la ciudad de Chiclayo
Distrito Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Total Ladrillo
27 348 14 294 15 180 56 822

Adobe
26 834 14 467 1 796 43 097

Quincha
0 0 0 0

Otros
0 0 0 0

Total Viviendas
54 182 28 761 16 976 99 919

Fuente: Encuesta de la Direccin Regional de Vivienda y Gobiernos Locales, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

2.4.4.2 Agua potable y saneamiento Agua potable El sistema de abastecimiento de Agua Potable para la ciudad de Chiclayo tiene como fuente principal las aguas superficiales provenientes de los ros Conchano, Chotano y Chancay-Lambayeque. La empresa encargada del servicio de Agua Potable y Alcantarillado es EPSEL S.A., y brinda el servicio para los usos domestico, industrial, comercial y estatal. El agua producida por EPSEL S.A. es de buena calidad, presentando caractersticas organolpticas, fsicas, qumicas y microbiolgicas acordes con la Norma OMS.

57

En el departamento de Lambayeque la produccin anual de agua potable (perodo 1990-1999) ha tenido una tendencia ascendente. El mayor nivel de produccin se alcanz en 1999 con 39,5 millones de metros cbicos, que relacionado al ao 1990 resulta superior en 30,8%. El consumo de agua potable en el departamento de Lambayeque durante el ao 1999 ascendi a 25,4 millones de metros cbicos. El promedio anual del consumo de agua potable en el distrito de Chiclayo desde Abril del 2003 hasta Abril del 2004 es de 1 459 605 metros cbicos. Respecto a la cobertura del servicio, el Diagnstico del Sistema Operacional de Agua Potable seala que en el ao 2000, existan 65 367 conexiones, alcanzando una cobertura de servicio de 66,35% (EPSEL, 2005). En relacin a la distribucin del nmero de conexiones de agua potable del mismo ao segn el tipo de uso, se tiene que el 89,4% corresponde al uso domstico, el 9,78% al comercial, el 0,06% al industrial, el 0,31% al estatal y el 0,37% al social (Tabla N 28 y Grfico N 25). Tabla N 28: Conexiones de agua potable de la ciudad de Chiclayo: 2000 Uso Domestico Comercial Industrial Estatal Social Total Con medidor Sin medidor Total Absoluto % Absoluto % Absoluto % 20 826 87,93 37 666 90,36 58 492 89,48 2 662 11,24 3 729 8,95 6 391 9,78 18 0,08 24 0,06 42 0,06 78 0,33 125 0,30 203 0,31 100 0,42 190 0,33 239 0,37 23 684 100,00 41 683 100,00 65 367 100,00

Fuente: EPSEL, 2000. Diagnostico del Servicio Operacional de Agua Potable y Alcantarillado, Elaboracin Propia, 2006.

58

Grfico N 25: Conexiones de agua potable de la ciudad de Chiclayo: 2000

37,666

Conexiones

Con Medidor
20,826

Sin Medidor

2,662

3,729 18 24 78 125
ESTATAL

100 190
SOCIAL

DOMESTICO COMERCIAL INDUSTRIAL

Usos
Fuente: EPSEL. Diagnostico del Servicio Operacional de Agua Potable y Alcantarillado, 2000, Elaboracin Propia, 2006.

Para el abastecimiento de agua en la ciudad de Chiclayo (estimadas a diciembre del 2002) existen conexiones domiciliarias en un porcentaje de 87,2%. Se tiene otras fuentes de abastecimiento, como son: Pileta (10,58%), Norias (1,24%), Camin Cisterna (0,69%), Bomba Manual (0,27%), y Triciclo (0,02%). En Chiclayo, un 33,3% del total de viviendas no tienen conexin de agua. Los datos registrados para el ao 2004 indican que la cobertura de agua potable de EPSEL es del orden del 57 %, muy por debajo del promedio nacional que est en el orden del 82,09 %. El volumen de agua potable producido por EPSEL es de 47 944 632 m3 y el volumen de consumo medido es de 7 810 246 m3 (Tabla N 29). La produccin per cpita de EPSEL en el ao 2004 fue de 300 l/hab./da, superior a la produccin nacional que fue de 251 l/hab./da.

59 Tabla N 29: Indicadores de calidad del servicio de agua potable

Indicadores
Poblacin urbana mbito EPSEL Nmero de habitantes por vivienda (%) Nmero de conexiones de agua potable totales Nmero de conexiones de agua potable activas Nmero de conexiones totales de alcantarillado Volumen producido (m3) Volumen consumo medido (m3) Volumen facturado (m3) Volumen tratado de aguas servidas (m3) Tratamiento de aguas servidas (%) Continuidad del servicio (hr/da) Cloro residual (%) Turbiedad (%) Cobertura de alcantarillado (%) Conexiones de alcantarillado (N) Fuente: EPSEL, 2005. Elaboracin Propia, 2006.

Cantidades
890,904.00 4.35 117,044.00 98,439.00 109,258.00 47,944,632.00 7,810,246.00 27,216,293.00 36,719,837.00 95.73 18.00 100.00 0.29 53.00 10,138.00

Saneamiento La ciudad de Chiclayo tiene un alto grado de cobertura de redes de alcantarillado, con un porcentaje de 88%. A pesar de ello, slo el 58,5% de las familias utilizan este importante servicio. La diferencia se explica por la falta de conexiones domiciliarias o intradomiciliarias; un 4% de la poblacin chiclayana (4 000 familias) cuentan con servicio de desage, pero no tienen servicio de agua potable (Tabla N 30 y Grfico N 26). Tabla N 30: Coberturas reales de desage para la ciudad de Chiclayo estimada a diciembre del 2002 Conexiones Con conexin, agua y inodoro Sin conexin, ni inodoro Sin acceso a la red Con conexin, sin agua, sin inodoro Con conexin, con agua, sin water
Fuente: PROAGUA-GTZ, febrero 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Porcentajes (%) 58,50 21,60 11,90 4,00 4,00

60 Grfico N 26: Coberturas reales de desage de la ciudad de Chiclayo: 2002

Con conexin, sin agua, sin water 4.00% Sin acceso a la red 11.90% Con conexin, con agua, sin water 4.00% Con conexin, agua y water 58.50%

Sin conexin, ni water 21.60%

Fuente: PROAGUA-GTZ, febrero 2003. Elaboracin Propia, 2006.

El tratamiento de las aguas servidas producidas en la ciudad de Chiclayo es mediante procesos de estabilizacin, contndose con dos sistemas de tratamiento de aguas servidas. Las Lagunas de Pampas de Perros que tratan los desages drenados por el emisor norte, con una capacidad de tratamiento de 17 000 m3/da y las Lagunas de San Jos ubicadas a 500 m de Ciudad de Dios, que tratan las aguas residuales drenadas por los colectores Norte, Sur y Norte Norte. El efluente de salida de ambas plantas de tratamiento, presenta caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas que garantizan su uso para el riego de cultivos de tallo alto. Por la ciudad de Chiclayo cruzan tres acequias: Cois, Yortuque y Pulen. En estas acequias se arroja desperdicios y efluentes de toda ndole, lo que constituye un foco de contaminacin, as como un grave peligro para la salud de la poblacin, dado que de dichas acequias emanan olores desagradables y en ellas habitan vectores, principalmente roedores e insectos transmisores de enfermedades infectocontagiosas; adems las aguas que discurren por ellas son utilizadas para el riego de cultivos, muchos de ellos de consumo directo. Romero (2005) en una investigacin realizada en las aguas de las acequias Cois, Yortuque y Pulen, concluy que estas aguas son de mala calidad, por estar contaminadas con coliformes fecales y residuos slidos, provenientes de las diversas actividades antropognicas.

61 2.4.4.3 Energa La empresa encargada de brindar el servicio de energa elctrica en el departamento de Lambayeque es ENSA. El ao de 2004, el consumo de energa elctrica per cpita a nivel nacional fue de 772,0 kWh/hab., a nivel departamental fue de 311,9 kWh/hab. Para el mismo ao, el consumo total a nivel nacional y departamental fue de 21 265,80 GWh y 355,93 GWh respectivamente Lambayeque cuenta con un grado de electrificacin de 86,4%. Consumo de Energa Segn Electronorte el comportamiento de la oferta total de energa elctrica en el departamento de Lambayeque, para el perodo 1990-2000 fue de 272 166 miles de kw/h para el ao 1994, de 237 618 miles de kW/h para 1998 y de 128 118 miles de kw/h en el primer semestre del ao 2000. En el perodo 2003 -2004 el consumo de energa elctrica en el departamento de Lambayeque fue de 344,17 GWh, siendo el consumo de energa elctrica per cpita de 304,2 kW/h/hab. Para ese perodo el grado de electrificacin del departamento fue del 86,1 % (Tabla N 31). El consumo de energa elctrica de servicio pblico para Chiclayo conurbado, en el perodo 20032004 fue de 15 434 290, 25 kilowatt-hora (Grfico N 27).

Tabla N 31: Consumo de energa elctrica per cpita y participaciones Lambayeque: 2003 Consumo de Poblacin energa elctrica habitantes1 (GWh)
1 131 467 344,17

Consumo de Grado de energa elctrica electrificacin2 per capita (kWh/hab) (%)

304,2 86,1

1) Poblacin estimada - Fuente Censos INEI. 2) Informacin de la Direccin Ejecutiva de Proyecto MEM. Fuente: INEI, 2003.

62 Grfico N 27: Consumo de energa elctrica de servicio pblico Chiclayo1 : 2003 2004 (En kilowatt-hora)

Abr., 14,303,131 Abr., 13,745,002 May., 13,981,701 Mar., 15,353,813 Feb., 14,441,493 Jul., 14,161,892 Ene., 15,172,095 Ago., 14,180,035 Dic., 14,760,088 Nov., 13,822,562 Abr. Ene. May. Feb. Jun. Mar. Set., 13,486,984 Oct., 14,166,386 Jul. Abr. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Jun., 13,636,301

2003 2004

1/ Incluye los distritos de: Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y la Victoria. Fuente: Electronorte S.A., 2004.

2.5 Factores Polticos-Institucionales 2.5.1 Institucionalidad ambiental En la Gestin Ambiental de la ciudad de Chiclayo intervienen diversas instancias, como: el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), las Direcciones Regionales Sectoriales, el Gobierno Regional, el Gobierno Local Provincial y los Gobiernos Locales Distritales. El CONAM es la autoridad ambiental nacional y rectora de la poltica y gestin ambiental del pas, que busca compatibilizar el crecimiento econmico con la conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en estrecha coordinacin con el sector pblico y la sociedad civil, para contribuir al desarrollo sostenible del pas. Tiene como misin institucional promover el desarrollo sostenible propiciando un equilibrio entre el crecimiento econmico, la proteccin del ambiente y el bienestar social. Su sede central est en la ciudad de Lima, estando facultado para establecer rganos desconcentrados en otras ciudades del pas. Constituye Secretaras Ejecutivas Regionales, de acuerdo con las necesidades y recursos disponibles (Figura N 09). El Gobierno Regional de Lambayeque, se rige por la ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867. Su Poltica Ambiental Regional en concordancia con los lineamientos nacionales de poltica ambiental, promover la institucionalidad de la gestin ambiental, la educacin ambiental, el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales, la proteccin ambiental y la diversidad biolgica en los sectores

63 pblicos y privados, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible de la Regin, mejorando la calidad de vida de sus pobladores. Los objetivos de la Poltica Regional de Lambayeque tienden a velar por el derecho de las personas a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza y su entorno cultural, a promover la gestin integral de los residuos slidos y lquidos as como la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin de la diversidad biolgica, la investigacin, educacin y cultura ambiental, la gestin de riesgos como cultura de prevencin ante fenmenos El Nio y consolidar la institucionalidad de la Comisin Ambiental Regional - CAR Lambayeque. La visin Ambiental de la Regin Lambayeque considera a las autoridades y la sociedad civil de la Regin trabajando coordinadamente en el mejoramiento de la calidad de vida, el uso sostenible de los recursos naturales, la generacin de un ambiente adecuado para la salud y el desarrollo de conciencia y educacin Ambiental. Su misin es promover procesos de gestin y educacin ambiental necesarios para lograr que el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida en la Regin Lambayeque se realice en armona con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente. Con la Ordenanza Regional N 026 2003 GR.LAMB./CR del 23/11/03, se ha establecido el Sistema Regional de Gestin Ambiental (SRGA), cuyos objetivos estn orientados a conseguir el cumplimiento de los Objetivos Ambientales, fortalecer mecanismos de Transectorialidad y evitar superposiciones, omisiones, vacos y conflictos. La finalidad que cumple el SRGA es orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en las regiones. La estructura regional del Sistema Regional de Gestin ambiental se observa en la Figura N 05

64 Figura N 05: Estructura Regional del SRGA

PRESIDENTE REGIONAL Y CONSEJO REGIONAL

COMISION DE RRNN Y MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................................ . Gerencia de Recursos Comisin Naturales y Gestin del Ambiental Medio Ambiente Regional - CAR ................................................................................................................................ .
Nivel III PROPONEN

Grupos Tcnicos Regionales

Nivel IV EJECUTAN

................................................................................................................................ .
Entidades Pblicas Sector Privado Sociedad Civil Gobiernos Locales rganos del GR

Fuente: Foro Problemtica Ambiental de la Regin Lambayeque, Gerencia RR.NN., Regin Lambayeque (2004) Elaboracin propia (2006)

En la Regin Lambayeque, las instituciones regionales con competencias ambientales son: La Gerencia de RRNN Y Gestin del Medio Ambiente, las Direcciones Regionales de Salud, Produccin, Agricultura, Energa y Minas, Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Saneamiento, Educacin, los Gobiernos Provinciales de Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe, las Municipalidades Distritales y otras instituciones con competencias ambientales. El rol de las instituciones con competencia ambiental en la Regin es el de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones que se deriven de la Poltica Ambiental Regional, los Planes de Accin y Agendas Ambientales Regionales y los dems instrumentos de gestin de carcter ambiental; ejercer la representacin que les corresponde ante la Comisin Ambiental Regional (CAR), los Grupos Tcnicos y otras instancias de coordinacin previstas en el SRGA; facilitar oportunamente la informacin que solicite el CONAM para elaboracin del informe Nacional sobre el estado del Ambiente del Per a que se refiere el Art. 21 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y del Art. 14 del Derecho Supremo N 022 2001 PCM y, evitar la duplicidad de acciones administrativas ante situaciones o problemas que involucren o afecten a ms de un sector en el mbito de la Regin.

65 El Gobierno Provincial de Chiclayo, se rige por la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972). Su estructura orgnica, considera los siguientes rganos: de Gobierno, de Direccin, de Fiscalizacin, de Control, de Asesoramiento, de Defensa, de Apoyo, de Lnea y los rganos Desconcentrados y Descentralizados. Entre los rganos de Lnea se encuentra la Gerencia de Urbanismo y la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato, que tienen la responsabilidad ambiental (Figura N 06). Los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios de la gestin ambiental contenidos en la Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; en ella se indica que las Comisiones Ambientales Municipales son las instancias de gestin ambiental, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal, promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblicos y privados, articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM. La estructura orgnica del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y los Sistemas Regionales y Locales, considera cuatro niveles de decisin: el Nivel I aprueba, el Nivel II coordina, el Nivel III propone y el Nivel IV ejecuta. As mismo establece la coordinacin que debe haber entre el mbito nacional, regional y local. (Figura N 07). La Comisin Ambiental Regional CAR Lambayeque (Decreto N 004-02CD/CONAM), se crea con la finalidad de coordinar acciones entre las instituciones locales y el CONAM, formule y coordine el Plan de Accin Ambiental Regional y elabore propuestas para la gestin y poltica ambientales en Lambayeque, se encuentra constituida entre otras personas e instituciones, por un representante de la Municipalidad Provincial de Chiclayo. Entre otras funciones tiene la de coordinar y concertar la poltica ambiental a nivel regional; impulsar procesos de investigacin, capacitacin y difusin de temas ambientales. Velar por el cumplimiento de las normas ambientales nacionales, regionales y locales; coordinar acciones interinstitucionales en materia de educacin sanitaria y ambiental; fomentar y ayudar a canalizar proyectos y propuestas ambientales; promover el conocimiento, conservacin y uso sostenible de los ecosistemas de la regin; promover el uso sostenible de los suelos y el agua en la regin; fomentar la internalizacin de los costos ambientales y, promover instrumentos legales nacionales, regionales y locales en materia ambiental. La CAR tiene como mbito de accin a la regin ambiental definida en su norma de creacin y fue creada con la finalidad de promover la descentralizacin de las capacidades de gestin ambiental a nivel regional y local, as como coordinar las acciones entre las instituciones locales y regionales y el CONAM. La CAR cuenta con diversos Frentes, Tales como: Frente verde (Utilizacin sostenible de recursos naturales), Frente Marrn (Fomento y control de la calidad ambiental) y Frente Azul (Educacin, conciencia y cultura ambiental); asimismo, cuenta con diversas Comisiones Tcnicas; tales como como: Calidad de aire Gesta del Aire, Grupo Tcnico de Calidad del Agua y Grupo Tcnico de Residuos Slidos, Grupo Tcnico de Educacin Ambiental, todos bajo la supervisin del CONAM.

66 Algunos de los logros de la CAR son la fformulacin de la Poltica, Plan, Estrategia y Agenda Ambiental Regional; el reconocimiento por las autoridades educativas de la transversalidad de la educacin ambiental; la emisin de normas ambientales regionales y locales; la consolidacin de la institucionalidad ambiental.; el apoyo de las Naciones Unidas para el desarrollo de Programas de Desarrollo Sostenible; el afianzamiento de la participacin ciudadana; la integracin birregional para la solucin de problemas ambientales compartidos y, los reportes peridicos acerca de la implementacin de la Agenda Ambiental Regional por parte de los Frentes Verde, Marrn y Azul.

67 Figura N 06: Estructura Orgnica del Gobierno Provincial de Chiclayo

CONCEJO MUNICIPAL
Comisiones de Regidores Consejo de Coordinacin Local Provincial Comit de Defensa Civil

Oficina de Control Institucional

ALCALDA
Asesoria Tcnica

Procuradoria Pblica Municipal

Secretara General
Relaciones Pblicas Imgen Institucional

Junta de Delegados Vecinales

GERENCIA GENERAL MUNICIPAL

Comit de Gestin Comit Provincial de Seguridad Ciudadana

Trmite Documentario

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

Sub Gerencia de Desarrollo Empresarial

Gerencia Central de Adm inistracin y Finanzas Gerencia de Recursos Hum anos

Gerencia de Sistem as e Inform tica

Oficina de Asesora Jurdica

Gerencia de Planeam iento y Presupuesto

Sub Gerencia de Adm inistracin Sub Gerencia de Logstica Sub Gerencia de Contabilidad Sub Gerencia de Tesorera y Finanzas Sub Gerencia de Finanzas Sub Gerencia de Presupuesto Sub Gerencia de Racionalizacin y Estadstica

Gerencia de Trnsito y Transporte

Gerencia de Servicios Sociales

Gerencia de Servicios Com unales

Gerencia de Edificaciones

Gerencia de Urbanism o

Gerencia de Trnsito Sub Gerencia de Transporte

Sub Ger. Educ. Cult. Depor. Recreac. y Turism o Sub Gerencia de Partic. Vecinal y Defensa Civil Sub Gerencia de Registro Civil Sub Gerencia de Program as Sociales

Gerencia deLim pieza Pblica Sub Gerencia de Com erc. y Defens. al consum idor Sub Gerencia de Mecnica y Mantenim iento Sub Gerencia de Sanidad Higiene y Salud

Sub Gerencia de Obras y Convenios Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Sub Gerencia de Control y Desarrollo Urbano Sub Gerencia de Medio Am biente y Ornato

Fuente: Gobierno Provincial de Chiclayo, 2003.

68 Figura N 07: Sistema Nacional de Gestin ambiental y los Sistemas Regionales y Locales

Nivel I APRUEB

PCM Y CONSEJO DE MINISTROS

AMBITO REGIONAL

MBITO LOCAL

Nivel II COORDINAN

CONAM Consejo Directivo

Sistema
Comisin Ambiental Transectorial CAT

Sistema Local de Gestin Ambienta

Secretaria Ejecutiva

Regional de Gestin Ambiental

Nivel II PROPONEN

GRUPOS TCNICOS NACIONALES ESTRATEGICOS Ministerios, Municipios, Gobiernos regionales, Sector Privado, Soc. Civil

Nivel IV EJECUTAN

Fuente: www.conam.gob.pe

69 2.5.2 Normatividad Ambiental A travs de ordenanzas el Gobierno Regional de Lambayeque desarrolla acciones orientadas a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Se ha conformado la Mesa de Concertacin Forestal de la Regin Lambayeque, que tiene por finalidad promover de manera concertada acuerdos para institucionalizar compromisos orientados a la formulacin, elaboracin e implementacin de actividades de gestin forestal, con el objetivo de elaborar propuestas de desarrollo forestal y determinar las previsiones presupuestales que se requieran. Se ha aprobado el Plan de Desarrollo Regional Concertado y se ha declarado de inters regional la conservacin de los bosques de las cuencas de Zaa, Chancay, La Leche, Olmos, Motupe y Cascajal y el corredor biolgico Gran Chaparr. Se ha aprobado el Plan de Accin Ambiental Regional de Lambayeque (2004-2013) y la Agenda Ambiental Regional 2004 2005, propuestos por la CAR Lambayeque. Las Direccin Regional de Produccin redobla esfuerzos para lograr el repoblamiento de la concha de abanico en la Isla Lobo de Tierra; esta direcciones es la que autoriza mediante resoluciones directorales a las diferentes asociaciones de maricultores y pescadores de nuestro litoral la extraccin del referido recurso hidrobiolgico. En Anexo N 01 se da una relacin de las normas Nacionales y Sectoriales relacionadas entre otros con la calidad ambiental, la conservacin de la biodiversidad, estndares de calidad ambiental, etc.

70 CAPITULO 3. ESTADO DEL AMBIENTE En este captulo se describe la situacin del subsistema natural y construido de la ciudad de Chiclayo. El estado actual, sera una consecuencia de las distintas presiones ejercidas sobre la ciudad y su entorno. Al responder a la pregunta Qu est sucediendo con el ambiente de la ciudad de Chiclayo?, se tendr las herramientas que permitan orientar la toma de decisiones que conlleven a materializar el anhelo de los lambayecanos de ver a Chiclayo como una Ciudad Sostenible que brinda a sus habitantes una mejor calidad de vida. 3. 1 Agua Las aguas que utilizan los habitantes de la ciudad de Chiclayo para sus diferentes actividades, provienen de los ros de la cuenca Chancay-Lambayeque, ubicado en las coordenadas geogrficas 0620 y 0656 S y 7838 y 8000 W. Polticamente su territorio ocupa reas de los departamentos de Lambayeque y Cajamarca, abarcando un total de 5 309 km2. Estos recursos hdricos son consecuencia de las precipitaciones estacinales que ocurren en la parte alta (vertiente del Pacfico) y de los recursos derivados de los ros Chotano (391 km2 de rea de cuenca) y el ro Conchano (2 Km2 de rea de cuenca) pertenecientes a la vertiente del Atlntico. Las aguas del ro Chancay son captadas en la bocatoma Raca Rumi y conducidas por un canal con capacidad de 70 m3/s al reservorio de Tinajones de 320 MMC de capacidad de almacenamiento (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002). Las aguas almacenadas en el reservorio son devueltas al ro a travs de un canal de descarga con capacidad mxima de 70 m3/s. En el Repartidor La Puntilla las aguas del ro Chancay-Lambayeque son derivadas al canal Taymi y los ros Reque y Lambayeque. En la Toma santeo, ubicada en el ro Lambayeque nace el canal Santeo que provee del recurso hdrico al sistema de tratamiento de agua potable para la ciudad de Chiclayo (EPSEL S.A., 2002). El ro Lambayeque da origen a los canales Cois, Pulen y Yortuque. El canal Cois cruza la ciudad de Chiclayo en el limite con el distrito de Jos Leonardo Ortiz; el canal Pulen la cruza en la parte media y el canal Yortuque en el lmite de los distritos Chiclayo y La Victoria (Figura N 08).

71

Figura N 08: Ubicacin del cauce de las acequias Cois, Pulen y Yortuque en la ciudad de Chiclayo

J. L. ORTIZ
Acequia Cois

CHICLAYO
Acequia Pulen

Acequia Yortuque

LA VICTORIA

Fuente: Plan Director de Chiclayo al ao 2010, 1995.

Uso sectorial del recurso hdrico En la parte alta de la cuenca Chancay - Lambayeque, parte del recurso hdrico es utilizado por los usuarios del Sub Distrito de Riego no regulado. En la parte media, la central hidroelctrica de Carhuaquero utiliza el agua para la generacin de energa elctrica. En la parte baja de la cuenca, los usuarios del Sistema de Riego Regulado la utilizan para irrigar diversos cultivos de exportacin y consumo interno. Tambin existen requerimientos de agua para otros usos como el poblacional, minero, industrial, pecuario y energtico. El uso sectorial de agua en la Cuenca Chancay-Lambayeque es de 2 467,67 MMC (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002) (Tabla N 32).

72 Central hidroelctrica de Carhuaquero

Foto: www.duke-energy.com.pe

Tabla N 32: Uso sectorial del agua de la cuenca Chancay Lambayeque (MMC)

Uso Consuntivo No Consuntivo Total

Agrcola 1 519,89

Poblacional 71,46

Minero 0,5

Industrial 25,20

Pecuario 1,6

Energtico ---849,0

Total 1 618,65 849,00 2 467,65

1 519,89

71,46

0,5

25,20

1,6

849,0

Fuente: ATA S.A., 2002. Elaboracin Propia, 2006.

a. Uso agrcola El Distrito de Riego Chancay - Lambayeque se divide en dos sub distritos de riego (regulado y no regulado). El sub distrito de riego regulado comprende las provincias de Lambayeque, Chiclayo y Ferreafe, en el se registran 74 323 unidades agropecuarias que representan el 57,02% del rea total de la cuenca y utilizan 1 200, 00 MMC. El sub distrito de riego no regulado comprende las provincias de Santa Cruz y Chota, en l existen 42 378 unidades que representan el 42,98% de la Cuenca y utilizan 319,89 MMC. (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002) La produccin agrcola del valle est basada en los cultivos de arroz, caa de azcar, maz, menestras, hortalizas, yuca, camote, pastos, diversos frutales. El

73 cultivo de arroz y caa de azcar son los que ocupan mayores reas, llegando a cultivarse hasta 42 587 ha de arroz y 30 873 ha de caa de azcar (campaa agrcola 2000 a 2001) (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002). En la parte baja de la cuenca las aguas son contaminadas por pesticidas y fertilizantes que los agricultores utilizan en sus labores de campo. El riego excesivo contribuye al arrastre de estos productos hacia los drenes, cuyas aguas son reutilizadas en la parte baja de la cuenca. En la actualidad solo se cuenta con un inventario nacional de los Compuestos Orgnicos Persistentes (COP) realizado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA, no contndose con estudios detallados de esta contaminacin a nivel de Chiclayo. b. Uso poblacional El Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para la ciudad de Chiclayo tiene como fuente principal las aguas provenientes de los ros Conchano, Chotano, Chancay-Lambayeque y afluentes. A partir de la puesta en marcha de este Sistema, en el mes de noviembre del ao 1999 el volumen de agua para uso poblacional es de 2 463 445 metros cbicos por mes. Aguas abajo en el curso del canal Santeo se ubica la estacin de aforo Bola de Oro, lugar donde se realiza el reparto de las aguas para diferentes usos. El agua es conducida a las lagunas Bor I y Bor II a travs de un canal de 5 221 m de longitud y dotacin de 2 100 litros por segundo (EPSEL S.A., 2005). La laguna Bor I cuenta con una capacidad de almacenamiento de 500 000 metros cbicos y un perodo de de retencin de 08 das. El agua de salida es conducida a travs de una tubera con capacidad de conduccin de 700 l/s a la Planta de tratamiento N 1 (EPSEL S.A., 2005). La capacidad de almacenamiento de la laguna Bor II es de 1 500 000 metros cbicos y un periodo de retencin de 27 das. El agua de salida es conducida a travs de una tubera con capacidad de conduccin de 1 000 litros por segundo a la Planta de Tratamiento N 2. Alternativamente sus aguas son conducidas a la Planta de Tratamiento N 1 (EPSEL S.A., 2005) (Figura N 09). El abastecimiento de agua a la poblacin se realiza a travs de equipos de bombeo que envan el agua directamente a las redes durante 16 horas diarias, con un caudal aproximado de 1 200 litros por segundo, haciendo un volumen diario de 69 120 metros cbicos (EPSEL S.A., 2005). El abastecimiento de agua de la ciudad es complementado con el agua extrada de los pozos de Electronorte y Cerropn que alimentan directamente a la lnea de impulsin que abastece a Pimentel. El volumen producido en esos pozos es del orden de 69 104 m3/mes 2 303 m3/da. Aproximadamente 1 612 m3/da son derivados a Pimentel y la diferencia equivalente a 691 m3/da abastece a las piletas del centro poblado Ciudad de Dios, ubicado en la carretera Chiclayo - San Jos (EPSEL S.A., 2005).

74 Figura N 09: Esquema del acopio, tratamiento y suministro del agua potable en Chiclayo

Fuente: EPSEL S.A., 2005.

Volumen producido de agua potable El volumen promedio mensual de la Planta de Tratamiento N 1 es de 1 207,70 miles de metros cbicos y el de la Planta N 2 es de 1 411, 61 miles de metros cbicos. El volumen promedio diario producido en las plantas de tratamiento, desde enero hasta julio del 2005 es de 86, 96 miles de metros cbicos. (EPSEL S.A., 2005) (Grfico N 28). Se ha observado que existe diferencia entre el volumen de agua producido y el volumen facturado. Parte de la prdida puede deberse a problemas en la medicin y otra parte muy importante se debe a perdidas por filtraciones por el estado de la tubera y por las conexiones domiciliarias.

75 Grfico N 28: Produccin de agua potable (m3) en Chiclayo: enero - julio 2005

1, 6 0 0 . 0 0 1, 4 3 2 . 18 1, 4 0 0 . 0 0 1, 2 8 8 . 7 4

1, 4 6 4 . 4 2 1, 3 3 3 . 4 8 1, 2 4 9 . 8 7 1, 10 5 . 3 1

1, 4 7 9 . 5 3

1, 5 10 . 2 9 1, 4 10 . 0 1

1, 4 7 9 . 5 3

Miles de metros cbicos

1, 2 0 1. 2 8

1, 2 0 0 . 0 0 1, 0 0 0 . 0 0 800.00 600.00 400.00 200.00 0.00

1, 14 4 . 2 2

1, 114 . 0 1

1, 12 2 . 2 6

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio Planta N 1 Planta N 2

Meses

Fuente: EPSEL, 2005. Elaboracin Propia, 2006.

La calidad del agua potable que consume la poblacin de Chiclayo, presenta caractersticas organolpticas, fsicas, qumicas y microbiolgicas de acuerdo a las normas establecidas por la Organizacin Mundial de la Salud, siendo de calidad apta para el consumo humano (Tabla N 33). Tabla N 33: Calidad del agua potable, cruda y tratada que se consume en Chiclayo
Variable 1. pH 2. Temperatura (C) 3. Turbidez (N.T.U.) 4. Conductividad (Us/cm) 5. Dureza Total (ppm) 6. Alcalinidad Total ( ppm) 7. Cloruros (ppm) 8. Nitratos (ppm) 9. Sulfatos (ppm) 10. Fierro (ppm 11. Manganeso (ppm) 12. Color (ICV Pt/Co) 13. Coliformes Totales (UFC/100ml) 14. Coliformes Termotolerantes (UFC/100ml)
Fuente: EPSEL, 2005. Elaboracin Propia, 2006.

Tipo de agua Cruda Tratada 8,22 7,63 22,3 22,3 5,68 0,78 355 366 148 124 137,00 128 9,99 9,99 0,58 0,41 32,00 33,82 0,002 0,002 0,002 0,002 7 3 2 196 0 100 0

76 Aguas residuales y de saneamiento Las aguas residuales domiciliarias de la ciudad de Chiclayo son tratadas en las lagunas de estabilizacin de Pampas de Perros y de San Jos. Las lagunas de Pampas de Perros consisten en un conjunto de ocho lagunas de estabilizacin que tratan los desages drenados por el Emisor Norte-Norte; la capacidad de tratamiento de estas lagunas es de 17 000 metros cbicos por da o 196,7 litros por segundo (EPSEL S.A., 2005) (Figura N 10). Figura N 10: Lagunas de estabilizacin (Pampas de Perros y San Jos)

Fuente: EPSEL, 2005.

Las lagunas de San Jos tratan las aguas residuales drenadas por los colectores Norte, Sur y Norte-Norte; poseen una capacidad de tratamiento de 76 859 metros cbicos por da o 890 litros por segundo. En la Tabla N 34, se aprecian las caractersticas de las aguas residuales, medidas en los efluentes de las lagunas de tratamiento (EPSEL S.A., 2005). En el ro Chancay - Lambayeque existe contaminacin del agua superficial por vertimientos de efluentes domsticos que son arrojados directamente al ro o a los canales y drenes agrcolas. En la mayora de los casos estas aguas son reutilizadas para riego de cultivos de tallo corto en la parte baja del valle.

77 Tabla N 34: Caractersticas de las aguas residuales medidas en los efluentes de las lagunas de tratamiento
Lugar Caractersticas 1. pH 2. Cloruros 3. Conductividad 4. DBO5 T (ppm) 5. DBO5 S (ppm) 6. Slidos Suspendidos Totales (ppm) 7. Coliformes Totales (NMP/100ml) 8. Coliformes Fecales (NMP/100ml) 9. Eficiencia (%)
Fuente: EPSEL, 2005. Lmite mximo permisible DS 007-83-SA Aguas Tipo III Lagunas de San Jos Lagunas de Pampas de Perros

7,99 99,90 1 198 15 1 000 5 000 55,00 0,20 240 000 240 000 99,31

7,91 109,90 1 183 20,90 0,20 130 000 130 000 99,63

c. Uso minero En la ciudad de Chiclayo y alrededores no existe explotacin minera, pero lo que suceda en la parte media y alta de la cuenca repercutir en la calidad del agua de uso poblacional en la parte baja de la cuenca. Existen diversos denuncios mineros en la parte alta y media de la cuenca y por no conocerse la capacidad instalada (TM/da) de los asentamientos mineros de estas zonas, para efectos del clculo del uso de agua, su consumo se estima en 0,5 MMC (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002). d. Uso industrial La industria manufacturera en el departamento de Lambayeque est constituida por 1 569 establecimientos, ubicados principalmente en la ciudad de Chiclayo. Las de mayor importancia son las procesadoras de bebidas gaseosas, cerveza, fideos, aceites, grasas, caf, arroz, harina de pescado, azcar, fbricas de postes, plantas retransmisoras y fbrica de concentrados para alimentacin animal. En el valle existen 3 plantas agroindustriales de azcar ubicadas en los distritos de Tumn, Pomalca y Pucal que utilizan 600 l/s equivalente a una masa anual de 18,9 MMC. Para los otros tipos de industrias se estima una masa anual de 6,3 MMC; en total el volumen de agua utilizada para uso industrial es de 25,2 MMC (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002). e. Pecuario

78

Se estima que el volumen de agua utilizada para la actividad pecuaria es de 1,6 MMC. A nivel de especies el mayor consumo lo realizan los vacunos con 51,65 %, las aves con 17,71 %, los porcinos con 16,77 % y las dems especies con 13,87 % (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002). f. Uso energtico La Central Hidroelctrica de Carhuaquero genera 75 MW de energa elctrica y para su operacin a plena carga compromete un caudal de 19,5m3/s, lo que significa una masa anual de 614,95 MMC; de llegar a culminarse la segunda etapa esta central llegar a generar 125 MW para lo cual requerir 32,5m3/s equivalente a 1 024,9 MMC anuales. El uso del recurso hdrico por parte de la hidroelctrica es no consuntivo. En Chiclayo la central trmica Oeste requiere 1,18m3/s para refrigerar la planta equivalente a una masa anual de 37,32 MMC. En una II etapa del Sistema Tinajones se ha previsto adicionar dos turbo generadores de 25 MW cada uno, llegando a una potencia total de 125 MW, requiriendo para su operacin a plena carga un caudal de 32,5 m3/s equivalente a 1 024,9 MMC El requerimiento hdrico para generar esta energa elctrica adicional, est prevista derivarla de la cuenca del ro Llaucano hacia la cuenca del ro Chancay (Asesores Tcnicos Asociados Ata.2002). 3.2 Aire Calidad de aire La evaluacin de la calidad del aire de la ciudad de Chiclayo se empez en abril del 2002, hacindose un segundo monitoreo en noviembre del 2003. Las evaluaciones comprendieron los distritos Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria. La responsable del monitoreo atmosfrico fue la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) quien realiz el trabajo en coordinacin con la Direccin de Salud Ambiental de Chiclayo y los representantes del Grupo de Estudio Tcnico Ambiental del Aire (GESTA del Aire Chiclayo, 2005) ( Mapa N 08).

79

Mapa N 08: Zonas de monitoreo de evaluacin de la calidad del aire en Chiclayo

1 5

2 4

ZONAS DE MONITOREO DE EVALUACION DE LA CALIDAD DEL AIRE.

1. C.S. J. L .Ortiz Junn y Santa Marta - J. L. O. 2. SENAMHI Cl. La Gloria 191 Chiclayo 3. DESA Manuel Surez 126 - Chiclayo 4. Centro Idiomas UNPRG Balta y Bolognesi - Chiclayo 5. C.S. Atusparias J. L. O. 6. C.S. Jos Quinez Chiclayo 7. Prog. Vivienda Libertadores 8. C.S. La Victoria Sector I Vir La Victoria 9. C.S. La Victoria Sector II Pal Harris La Victoria

Fuente: DIGESA - GESTA del Aire Chiclayo, 2002 - 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Las principales fuentes de contaminacin atmosfrica de la ciudad de Chiclayo son: Las fuentes mviles constituidas por vehculos automotores de diversos tipos y tamaos que circulan por el centro de la ciudad y distritos circundantes; y la industria en general, ubicada en la zona oeste del centro de la ciudad, entre la va de evitamiento y la carretera hacia Pimentel. .Los parmetros contaminantes evaluados fueron: Gases dixido de azufre (SO2) y dixido de nitrgeno (NO2), partculas menores a 2,5 micras (PM 2,5), partculas menores a 10 micras (PM 10), partculas totales en suspensin (PTS). Metales:

80 cobre, plomo, manganeso, hierro y zinc. Partculas sedimentables (PS). Parmetros meteorolgicos: direccin del viento y velocidad del viento. Las principales fuentes emisoras de dixido de azufre (SO2) en la ciudad de Chiclayo son el parque automotor y la central trmica Chiclayo oeste. Los valores obtenidos no sobrepasan el Estndar Nacional de 80 g/m3. En el monitoreo realizado en abril del 2002, el valor mximo encontrado fue de 32,51 g/m3 y en noviembre del 2003 de 38,38 g/m3, en el Grfico N 29 se muestra los valores de monitoreo correspondientes a noviembre del 2003. La presencia de este gas, en concentraciones por encima del estndar establecido, causa problemas en la salud especficamente en el sistema respiratorio.

Grafico N 29: Concentracin de dixido de azufre en Chiclayo: noviembre 2003

40 35 30 25 20 15 10 5 0

11-Nov-03 12-Nov-03 13-Nov-03 14-Nov-03 15-Nov-03 16-Nov-03 17-Nov-03

E1 C.S. Jose E2 DEPOLTI Leonardo Ortiz E3 Desa Chiclayo E4 C.Id. U.N Pedro Ruiz Gallo

g/m3.

Estaciones de Monitoreo
Fuente: DIGESA - GESTA del Aire Chiclayo, 2002 - 2003. Elaboracin Propia, 2006.

El dixido de Nitrgeno (NO2) es emitido principalmente por el parque automotor. Los valores mximos encontrados son de 20,93 g/m3 en abril del 2002 y de 2,04 g/m3 en noviembre del 2003. Debe indicarse que los puntos de monitoreo variaron de uno a otro ao. Los valores hallados no exceden al valor Estndar de Calidad Ambiental del aire (200 g/m3 para 24 horas). Su baja concentracin no representa una amenaza para la salud de la poblacin y una probable formacin de lluvia cida. En el Grfico N 30 se muestran los valores correspondientes al monitoreo realizado en noviembre del 2003.

81 Grafico N 30: Concentracin de dixido de nitrgeno en Chiclayo: noviembre 2003

2.5 2 g/m3 1.5 1 0.5 0

E1 C.S. Jose E2 DEPOLTI Leonardo Ortiz E3 Desa Chiclayo E4 C.Id. U.N Pedro Ruiz Gallo

11-Nov-03 12-Nov-03 13-Nov-03 14-Nov-03 15-Nov-03 16-Nov-03 17-Nov-03

Estaciones de Monitoreo

Fuente: DIGESA - GESTA del Aire Chiclayo, 2002 - 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Las partculas totales en suspensin (PTS) pueden ser slidas o lquidas, entre las cuales se incluyen los contaminantes primarios como el polvo y holln y, contaminantes secundarios como partculas lquidas producidas por la condensacin de vapores. Las principales fuentes generadoras de PTS en la ciudad son los gases de escape de vehculos, los gases emitidos en los procesos industriales, la incineracin de residuos slidos y las partculas de polvo acarreadas por el viento. El valor mximo de PTS encontrado en abril del 2002 fue de 315,57 g/m3 y en noviembre del 2003 de 398,66 g/m3 en ambos casos excede el valor mximo establecido por la EPA (260 g/m3). En el Grfico N 31 se aprecia los valores mximos y mnimos correspondiente al monitoreo efectuado en noviembre del 2003. La presencia de altas concentraciones de PTS puede contribuir a aumentar las enfermedades respiratorias y cardiovasculares; a la vez pude afectar la visibilidad en ciertas zonas de alta contaminacin.

82 Grafico N 31: Valores mximos y mnimos de partculas totales en suspensin (PTS) en la ciudad de Chiclayo: noviembre 2003

400 Material Particulado (g/m3) 350 300 250 200 150 100 50 0 C.S. Jos L.Ortiz Depolti DESAChiclayo C. Idiomas UNPRG 95 132 97 151 90 161 262 399

Min. PTS Max. PTS

Estaciones de Monitoreo

Fuente: DIGESA - GESTA del Aire Chiclayo, 2002 - 2003. Elaboracin Propia, 2006.

En el monitoreo de calidad del aire de abril del 2002 las concentraciones promedio diarias de PM10 fluctuaban entre 67,05 y 91,37 g/m3, valores menores que el Estndar Nacional de Calidad Ambiental del Aire (150 g/m3 para 24 horas). Uno de los principales componentes del PTS es el material particulado de dimetro menor a 2,5 m (MP2,5). Los vehculos y los procesos industriales son las fuentes principales de emisin de MP2,5. Su presencia en la atmsfera ocasiona daos a la salud por ser fcilmente inhaladas y retenidas a nivel pulmonar. El mximo valor registrado durante el monitoreo de abril del 2005 fue de 57,65 g/m3 y en noviembre del 2003 fue de 85,7 g/m3, excediendo el valor referencial ECA de 65 g/m3. En el Grfico N 32 se observan los valores obtenidos durante el monitoreo de noviembre del 2003.

83 Grafico N 32: Valores mximos y mnimos de material particulado (MP2,5) en la ciudad de Chiclayo: noviembre 2003
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 66

Material Particulado (g/m3)

86

78 59 Min.MP2.5 Max.MP2.5

10 C.S. Jos L.Ortiz

19 10 Depolti

13

DESAC. Idiomas Chiclayo UNPRG

Estaciones de Monitoreo

Fuente: DIGESA - GESTA del Aire Chiclayo, 2002 - 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Plomo en PTS Las fuentes principales del plomo en la ciudad de Chiclayo son los gases de escape de los vehculos, fundiciones de plomo y fbrica de bateras. La presencia de plomo en la atmsfera de la ciudad podra ocasionar al inhalarse y por acumulacin progresiva en el organismo lesiones en el sistema nervioso, afecciones de tipo hematolgico, digestivas y reproductivas. Las concentraciones promedio mensual y anual registradas, estaran, por debajo del Estndar Nacional de Calidad Ambiental del Aire (1.5 g/m3) y del Valor Gua de la Organizacin Mundial de la Salud (0.5 g/m3), segn se aprecia en el Grafico N 33. Grafico N 33: Concentracin de plomo en Chiclayo: noviembre 2003

0.11 0.108 0.106 0.104 0.102 0.1 0.098 0.096 0.094

11-Nov-03 12-Nov-03 13-Nov-03 14-Nov-03 15-Nov-03 16-Nov-03 E1 C.S. Jose E2 DEPOLTI Leonardo Ortiz E3 Desa Chiclayo E4 C.Id. UN Pedro Ruiz Gallo 17-Nov-03

g/m3

Estaciones de Monitoreo

Fuente: DIGESA - GESTA del Aire Chiclayo, 2002 - 2003. Elaboracin Propia, 2006.

84 Ruido El parque automotor de la ciudad de Chiclayo se ha visto incrementado en los ltimos tiempos, debido a la presencia de una gran cantidad de vehculos para transporte pblico, principalmente taxis, camionetas rurales (combis y coasters), tricars (moto taxis); este hecho ha originado el aumento de la contaminacin sonora en la ciudad. Los estudios realizados durante el ao 2004 por el Gobierno Regional de Lambayeque, a travs de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, corrobora lo antes indicado (Mapa N 09).

85 Mapa N 09: Zonas con ms altos ndice de ruido en Chiclayo

1 2 4

ZONAS CON ALTOS INDICES DE RUIDOS

1. Arica y alrededores Mdo. Modelo 2. Elas Aguirre y Av. J. L. Ortiz (Bco. Nacin) 3. Senz Pea y Al oriente 4. Elas Aguirre y Balta (Parque Principal) 5. Bolognesi y Balta

Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, 2005. Elaboracin Propia, 2006.

La mayor contaminacin sonora es generada por los ruidos agudos emitidos por las bocinas y tubos de escape libres de las unidades motrices y ruidos emitidos por los comerciantes informales. Se han registrado rangos de 77 hasta 100 db, que exceden los lmites mximos permisibles establecidos en el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Grfico N 34 y Tabla N 35).

86 Grfico N 34: Valores promedios de ruido generados por unidades motorizadas en el distrito de Chiclayo: 2005

88.46 db

83.48 db

72.61 db

Unid. Movimiento Unid.estacionada Claxon

Fuente: Diagnostico Ambiental Base Gobierno Regional, 2005. Elaboracin Propia, 2006.

Tabla N 35: Niveles mximo y mnimo de ruido registrados en Unidades motorizadas en Chiclayo
Origen Unidades en Movimiento Unidades estacionadas Claxon Niveles de ruido (db) Mximo Mnimo 95 82 95 77 100 84

Fuente: Diagnstico Ambiental Base Gob. Regional Distrito Chiclayo, 2005. Elaboracin Propia, 2005.

3.3 Suelo y residuos slidos Suelo En la provincia de Chiclayo existen suelos de uso agrcola y de uso urbano. Los suelos urbanos son de uso residencial, comercial, industrial, para infraestructura de salud, educacin y recreacin. A la vez cierta rea es utilizada para otros fines como vas, reas libres y otras actividades (Tabla N 36).

87

Tabla N 36: Uso del Suelo de la Ciudad Chiclayo: 2003

Uso del suelo Residencial Comercial Salud Equipamiento Industrial Otros usos Vas y reas libres Total rea ocupada Educacin Recreacin Superficie ha 1 370,01 31,52 12,08 104,41 166,64 51,06 650,56 1590,85 3 977,14 % 34,4 0,8 0,3 2,6 4,2 1,3 16,4 40,0 100

rea del casco Urbano (sin aeropuerto 472,64 ha) = 3 504,5 ha Fuente: INDECI, Mayo 2003 Elaboracin Propia, 2006.

Uso residencial Ocupa el 34,4 % del rea de los suelos de uso urbano. Las caractersticas predominantes de la vivienda unifamiliar son: de dos pisos de altura promedio de edificacin, uso del ladrillo y concreto en zonas residenciales consolidadas y adobe en habilitaciones nuevas y uso mixto residencial comercial en la zona central (INDECI, 2003). Uso industrial Representan el 1,3% de los suelos de uso urbano. Al interior del casco urbano se presentan tres modalidades de ocupacin del suelo: industrias asentadas a lo largo de la carretera Lambayeque en donde se ubican molineras y depsitos, industrias asentadas en la lotizacin industrial La Pradera; y las antiguas industrias de ubicacin especfica en la zona central de la ciudad (INDECI, 2003). Uso comercial Ocupa el 0,8% del rea urbana y comprende diversos niveles de comercio: Intensivo, debido a la presencia del Mercado Moshoqueque; Central Metropolitano, en funcin a los Mercados Modelo y Central y a la actividad comercial mayorista y minorista localizada en la zona central, y Especializado, que se localiza en las avenidas Haya de la Torre, Legua, Salaverry y Agricultura (INDECI, 2003).

88
Exteriores y Interiores del Mercado Modelo de Chiclayo

Fotos: Maestra Ingeniera Ambiental EPG-UNPRG, 2002.

Salud El equipamiento destinado a la prestacin de los servicios de salud representa el 0,3 % del rea urbana, en el se encuentran hospitales, policlnicos, centros de salud, postas sanitarias, clnicas particulares y centros mdicos. La infraestructura mayor de salud est representada por los hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes y la Clnica San Juan de Dios ubicada en la carretera a Pimentel. As tambin se cuenta con el Hospital Privado Metropolitano, el Hospital PNP y el Hospital FAP (INDECI, 2003). Educacin El equipamiento educativo representa el 2,6% del rea urbana. Comprende las reas destinadas a la prestacin de los servicios educativos de los niveles bsico y superior que se encuentran distribuidos en toda el rea urbana. En la ciudad de Chiclayo, los equipamientos educativos ms representativos en trminos de superficie, estn conformados por el Colegio Nacional de San Jos, C.A. Salaverry, Manuel Pardo, Santa Magdalena Sofa, el Centro de Aplicacin y la Universidad Particular Santo Toribio de Mogrovejo, SENATI y SENCICO. La mayor concentracin del equipamiento educativo se encuentra en el rea central de la ciudad, mientras que la zona de Leonardo Ortiz y La Victoria presentan niveles de concentracin educativa de rango inferior (INDECI, 2003). Recreacin El equipamiento recreativo representa el 4,2%, del rea urbana y est destinado a la recreacin pasiva y activa. El equipamiento mayor para recreacin activa, est conformado por las reas de Coliseo Municipal, Parque Zonal, Complejo Deportivo 9 de Octubre, Estadios Elas Aguirre y Carlos Castaeda, Parque Infantil; y el Hipdromo de Santa Victoria, etc. El equipamiento menor est conformado por parques y plazuelas (INDECI 2003).

89 Usos especiales Los usos institucionales de Chiclayo representan el 16,4% del rea urbana. Est referido a las edificaciones institucionales, plantas generadoras de servicios, cementerios y aeropuerto, En el Gobierno Provincial de Chiclayo (GPCH) se encuentran registrados asentamientos humanos ubicados en cuatro distritos: Chiclayo (70), Jos Leonardo Ortiz (14), La victoria (5) y Pimentel (16) (Grfico N 35). Grfico N 35: Asentamientos Humanos Registrados en el Gobierno Provincial de Chiclayo

400 350 300 250 70.00 17.786 88.912 200 150 100 50 0 Chiclayo Jos Leonardo Ortiz La Victoria Pimentel 389.42

N asentamientos humanos 263.78 263.78 N estimado de viviendas (miles) 16.00 1.775 8.875 45.34 Poblacin estimada (miles) Superficie (ha)

14.00 8.05 40.125

Distritos

Elaboracin Propia, 2006.

Cambio de uso del suelo El crecimiento del casco urbano de la ciudad de Chiclayo de 48,5 ha en 1911 a 3 977,14 ha en el 2005, se ha efectuado exclusivamente a expensas del cambio de uso del suelo de agrcola a urbano. Las reas afectadas estn ubicadas en los distritos de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz, La Victoria, Pimentel, Pomalca y Monsef. En ellas se sembraban cultivos tales como arroz, pan llevar, pastos y frutales cuyos productos eran de consumo interno a excepcin del arroz.

5.00 8.52 45.6

90 Suelos con problemas de drenaje y salinidad Uno de los problemas ms lgidos del valle es el mal drenaje y salinidad de los suelos, generalmente correlacionados y originados por el mal manejo del agua de riego. Las limitaciones del recurso hdrico en cantidad y calidad combinado con napa fretica superficial y salina resultan en un balance de sales desfavorable. No obstante las importantes obras de drenaje existente en el valle, la superficie afectada por problemas de drenaje y salinidad se han ido incrementando, especialmente en la parte baja; las causas del incremento de los problemas de salinidad y drenaje de los suelos es la baja eficiencia de riego (35%) y la expansin de las reas sembradas de arroz y caa de azcar. Se estima que en los ltimos aos la salinizacin en los suelos agrcolas en el valle Chancay - Lambayeque ha alcanzado el 26 %, encontrndose las zonas ms afectadas en las partes bajas del valle (INADE, 2001) (Tabla N 37). Tabla N 37: Suelos con problemas de salinidad y drenaje
Ubicacin Pomalca Chacupe Monsef Lambayeque Chiclayo Fuente: INADE, 2001. Elaboracin Propia, 2006. % Suelos sin problemas 30 25 20 25 50 % Suelos con moderados problemas 20 15 5 15 25 % Suelos con fuertes problemas 50 60 75 60 25

No se ha determinado el total de los suelos urbanos de la ciudad que estn afectados por problemas de salinidad y drenaje. En algunos lugares de la ciudad la napa fretica se encuentra a menos del 1,50 m. En estas circunstancias los procesos constructivos requieren de tcnicas especiales para preservar las edificaciones que en ella se construyan. Suelos con problemas de erosin hdrica La erosin de suelos afecta principalmente al sector agropecuario ubicado en la parte alta del valle, reduciendo la superficie de terrenos cultivables y de pastos. Los factores ms incidentes son: el uso intensivo de los suelos, el sobre pastoreo, la falta de proteccin del suelo en ladera, el manejo inadecuado de agua de riego, y la ampliacin de reas agrcolas hacia reas con mayor pendiente que originan la vulnerabilidad del suelo dentro de su capacidad y uso. En pocas de avenidas y sobretodo durante la poca del Fenmeno El Nio, los niveles de erosin tienden a incrementarse, ante la accin de agentes naturales como las lluvias, sequas, viento, etc., y por acciones antrpicas responsables del empobrecimiento de la cubierta vegetal. (INDECI, 2003).

91 Los factores que ms inciden en la erosin son el uso intensivo de las tierras agrcolas de secano y la falta de proteccin de los suelos de ladera; las prcticas inadecuadas de manejo de agua y cultivos; ampliacin de tierras agrcolas hacia reas de mayor pendiente; aguaceros fuertes y persistentes; factores socioeconmicos (analfabetismo y falta de educacin ambiental) y la deforestacin y tala indiscriminada. Arturo Solrzano (OASIS, octubre 1996). Los procesos de erosin de suelos de la parte alta dan lugar a que las aguas del ro Chancay-Lambayeque arrastren partculas de suelo, metales y otros materiales que incrementan el costo de tratamiento de las aguas para uso de la poblacin de Chiclayo Deforestacin y desertificacin En la costa, a pesar de estar los bosques secos en veda forestal por ms de 20 aos, la deforestacin clandestina es permanente para la utilizacin de la madera en: carbn, lea, ladrilleras, yeseras, caleras, panaderas, polleras, fundiciones, etc y existir diferentes jerarquas de normas legales que propician su conservacin, los ndices de deforestacin son alarmantes ya que alcanzan hasta 10 000 ha por ao. De no propiciarse programas de proteccin y conservacin de estos bosques y de no cambiar los hbitos del consumo de pollo a la brasa y parrillas en las ciudades Chiclayo, Trujillo, Chimbote y Lima con gran consumo de carbn, se corre el riesgo de desaparicin de los bosque secos, hasta convertirse la zona en extensos desiertos con los consiguientes problemas medio ambientales y econmicosociales para la poblacin, la agricultura y la economa en general (http://www.minag.gob.pe/polt_lambayeque5.shtml). Personal del INRENA Lambayeque, encontr en el 2005 que el volumen de tala anual en Lambayeque es de 190 750 m3, distribuidos de la siguiente manera: Consumo de lea: el 60 % de la poblacin rural y de asentamientos humanos 132 866 m3; consumo industrial o comercial: ladrilleras 950 m3, panaderas 316 m3, chicherias 422 m3, caleras y yeseras 3 168 m3 y cermicas 538 m3 y, consumo de carbn vegetal: 52 500 m3. De acuerdo a los inventarios forestales efectuados, se tiene aproximadamente 15 m3/ha de bosque natural que relacionado con el volumen de tala, arroja un ndice de deforestacin en el departamento de Lambayeque de 12 716 ha/ao. El Proyecto Algarrobo report un ndice de deforestacin de 2 m3/ha/ao que contribuye a una mayor deforestacin en el departamento (http://www.minag.gob.pe/polt_lambayeque5.shtml).

92 Residuos slidos Segn: El Servicio de Ingeniera, Representaciones y Corredores Asociados S.R.L. (2002) y, J. Arbul. y V. Panta (2004), la Municipalidad Provincial de Chiclayo y las Distritales de Jos Leonardo Ortiz y La Victoria, estn a cargo del servicio de recojo y traslado a su disposicin final, de los residuos slidos municipales y no municipales. El costo de los servicios de limpieza pblica, se financia bsicamente con los ingresos por concepto de impuestos, arbitrios y tasas municipales. La crisis econmica por la que atraviesa la poblacin, el costo de la mano de obra de limpieza pblica (65% del costo total de operacin) y la baja eficiencia en la cobranza de arbitrios (M.P.CH: De 1997 al 2000 era del 59% y al 29-04-02 la deuda por arbitrios de limpieza pblica era de S/. 24 029 135,00), originan un dficit presupuestal, dando lugar a un parque automotor del servicio de limpieza pblica insuficiente y obsoleto, a la carencia de papeleras y contenedores en las calles, avenidas y mercados (Arrojo de los residuos al piso), a la presencia de personal de servicio sin equipo mnimo de proteccin y sin la adecuada educacin ambiental, que aunado a la falta de un programa de participacin ciudadana, ha generado el grave problema ambiental originado por los residuos slidos que soportan los vecinos y visitantes de la ciudad de Chiclayo. Produccin de residuos slidos en el distrito de Chiclayo La produccin de los residuos slidos urbanos a diciembre del 2003 es de 251,16 TM/da, de los cuales el 94,14 % corresponden a residuos slidos municipales y el 5,86 % a residuos slidos no municipales (Tabla N 38 y Grfico N 36). Tabla N 38: Produccin de residuos slidos urbanos en Chiclayo
Produccin Parcial Total TM/da % TM/da % Domiciliarios 124.24 52.55 Mercados 18.64 7.88 Camales 0.56 0.24 Malezas 5.00 2.12 Municipales 236.44 94.14 (RSM) Barrido (calles, parques, plazas) 15.00 6.34 Comerciales 38.00 16.07 Desmonte y escombros 35.00 14.80 Total de RSM 236.44 100.00 Hospitalarios 2.92 19.84 No Municipales 5.86 Industriales 11.80 80.16 14.72 (RSNM) Total de RSNM 14.72 100.00 Total Produccin de Residuos Slidos Urbanos 251.16 100.00 Residuos Slidos ORIGEN
Fuente: Arbul y Panta, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

93 Grfico N 36: Produccin de residuos slidos urbanos en Chiclayo

Residuos No Municipales (RNM) 5.86 %

Residuos Municipales (RM) 4.14 %

Fuente: Arbul y Panta, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

Residuos slidos municipales La produccin de residuos slidos municipales es de 236,44 TM/da, quedando disgregada de la siguiente manera: Domiciliarios (124,24 TM/da), Mercados (18,64 TM/da), Camales (0,56 TM/da), Malezas (5 TM/da), Barrido de Calles, parques y plazas (15 TM/da), Comerciales (38 TM/da) y Desmonte y Escombros (35 TM/da) (Grfico N 37).

94 Grfico N 37: Produccin de residuos slidos municipales en Chiclayo

Desmonte y escombros 14.80% Comerciales 16.07% Domiciliarios 52.55%

Barrido 6.34% Malezas 2.12% Camales 0.24% Mercados 7.88%

Fuente: Arbul y Panta, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

Residuos slidos no municipales La produccin de estos residuos es de 14,72 TM/da, disgregndose en: Hospitalarios (3,54 TM/da; 2,92 TM/da de residuos hospitalarios comunes y 0,62 TM/da de residuos hospitalarios biocontaminantes y especiales) e Industriales comunes (11,80 TM/da) (Grfico N 38). Grfico N 38: Produccin de residuos no municipales en Chiclayo

Hospitalarios 19.84%

Industriales 80.16%

Fuente: Arbul y Panta, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

95

Produccin Per Cpita: La produccin Per Cpita (PPC) de residuos slidos domiciliarios en el distrito de Chiclayo es mayor en el estrato alto (A) con una produccin de 0,53 kg/hab/da y menor en el estrato bajo (C) con una produccin de 0,43 kg/hab/da; el promedio ponderado es de 0,44 kg/hab/da (Grfico N 39). Grfico N 39: Produccin per cpita de residuos domiciliarios en Chiclayo

Produccin per cpita de residuos slidos domiciliarios (Kg/hab/da)

0.6 0.53 0.4 0.2 0 0.44 0.43 0.44

ESTRATO
A B C PONDERADO

Fuente: Arbul y Panta, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

La Produccin per cpita de residuos slidos municipales es de 0,84kg/hab/da y de los residuos slidos urbanos de 0,89 kg/hab/da (Grfico N 40).

96 Grfico N 40: Produccin per cpita de residuos municipales y urbanos en Chiclayo

0.9

kg/hab/da

0.88 0.86 0.84 0.82 0.8

0.89 0.84 RSM RSU

Fuente: Arbul y Panta, 2004. Elaboracin Propia, 2006.

Produccin de residuos slidos en los distritos de Jos Leonardo Ortiz y La Victoria No se cuenta con estudios de caracterizacin de residuos slidos en los distritos de Jos Leonardo Ortiz y La Victoria, el Servicio de Ingeniera, Representaciones y Corredores Asociados S.R.L. elabor el Proyecto de Limpieza Publica de la Ciudad de Chiclayo, presentado en agosto del 2002, donde dan estimaciones respecto a la produccin de residuos slidos urbanos producidos en dichos distritos. La produccin de residuos slidos urbanos en el distrito de Jos Leonardo Ortiz es de 104,82 TM/da y en el distrito de La Victoria de 42,36 TM/da. En la Tabla N 39 se estima la produccin por componente de los residuos slidos urbanos producidos en los distritos antes mencionados. Tabla N 39: Produccin de residuos slidos urbanos en los distritos de Jos Leonardo Ortiz y La Victoria (TM/da)
Municipalid ad Distrital Jos Leonardo Ortiz La Victoria Domicilios Barrido Mercados Industriales Malezas Escombros Total

75,49 32,63

4,00 1,50

10,05 2,20

5,00 3,00

1,00 1,00

9,28 2,03

104,82 42,36

Fuente: Servicio de Ingeniera, Representaciones y Corredores Asociados S.R.L., 2002.

Elaboracin Propia, 2006.

97 Produccin de residuos slidos en la ciudad de Chiclayo La produccin de residuos slidos de la Ciudad de Chiclayo a diciembre del 2003, considerando los distritos conurbados de Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria es de 398,34 TM/da. Composicin de los residuos slidos domiciliarios Los Residuos Slidos Domiciliarios de la ciudad de Chiclayo, estn conformados por ocho (8) grupos de componentes fsicos. En el Grficos N 41 se pueden observar los porcentajes de los componentes fsicos entre los que predomina la materia orgnica. Grafico N 41: Composicin promedio de los residuos slidos domiciliarios
Peligrosos 3.66% Papel Cartn 5.29% Metal 1.80% Materia Orgnica 73.71% Plsticos Vidrio 3.67% 2.28% Cuero y Trapos 1.52% Material Inerte 8.07%
Fuente: J. Arbul y V. Panta, 2003.

Elaboracin Propia, 2006.

Cobertura de la recoleccin de los residuos slidos Considerando la capacidad de cada camin recolector, el total de residuos slidos que se genera en la zona urbana del distrito de Chiclayo, el nmero de vehculos recolectores operativos a diciembre del 2003 y el nmero de viajes que realiza cada unidad (cuatro viajes/unidad/da), el porcentaje de residuos slidos recogidos es del 57 %, existiendo un dficit de servicio del 43 %, que representa 107,84 TM/da sin recoger (Tablas N 40 y 41)

98

Tabla N 40: Cobertura de recoleccin de residuos slidos urbanos en el

distrito de Chiclayo
N de vehculos 12 Capacidad m3 58,85 Viajes 39 Cobertura TM/da 143,33

Fuente: J. Arbul y V. Panta, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Tabla N 41: Porcentaje de cobertura de residuos slidos urbanos en el distrito de Chiclayo

Residuos slidos producidos TM/da 251,16 TM/da 143,33 Recojo % 57 Sin recoger (TM/da) 107,83 % 43

Fuente: J. Arbul y V. Panta, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en la ciudad de Chiclayo Los residuos slidos no recogidos por el Servicio de Limpieza Pblica son depositados por los usuarios en puntos crticos ubicados en diferentes lugares de la ciudad convirtindose en focos infecciosos donde proliferan vectores de enfermedades infecto-contagiosas tales como moscas, cucarachas y roedores (Tabla N 42 y Mapa N 10).
Va de Evitamiento Cruz de La Esperanza (Mercados) Va San Jos

Foto: Maestra Ingeniera ambiental EPG-UNPRG, 2003

99

Mapa N 10: Ubicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en la ciudad de Chiclayo

1 4 3

7 9

ZONAS CON ALTOS INDICES DE R.S.U.

1. Av. Agricultura salida Ferreafe 2. Parque Industrial colindante a la Va Evitamiento 3. Salida Lambayeque, parte grifo Nor Oriente 4. Mercado Moshoqueque Av. Mxico cdra. 20 5. Va de evitamiento con La Victoria 6. Av. Chinchaysuyo y Amarantos La Victoria 7. Va de evitamiento y cruce San Jos 8. Esquina Elvira Garca y Complejo Municipal 9. Parque Industrial espalda SENATI 5

Fuente: Servicio de Ingeniera, Representaciones y Corredores Asociados S.R.L. (2002) J. Arbul y V. Panta, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

100 Disposicin final de los residuos slidos En la actualidad Chiclayo no cuenta con un relleno sanitario para la disposicin final de sus residuos slidos; stos son depositados en un Botadero a cielo abierto ubicado en las pampas de Reque, frente al cerro san Nicols, en la margen izquierda de la carretera Chiclayo Lima, entre los kilmetros 747,5 al 753,0. Este botadero se encuentra a 22 km de la ciudad de Chiclayo. E botadero de Reque tiene una antigedad de ms de 35 aos; el rea total ocupada por los residuos slidos es aproximadamente de 149,13 ha en las cuales se han acumulado un estimado de 1 048 180,00 m3 de residuos slidos (al 2002). En este botadero se puede distinguir adems de la zona oficial cuatro zonas informales de deposicin de los residuos slidos. Tern L. (Expresin 2003) estima que a travs del tiempo se han usado ms o menos 200 ha de esa zona en la disposicin final de basura (Tabla N 43 y Mapa N 11) Tabla N 43: Superficie y volumen de residuos slidos acumulados en el botadero de Reque Ubicacin (km) 747,50 750,00 751,00 752,00 753,00 Superficie (ha) 84,19 23,87 13,66 23,79 3,62 149,13 Volumen acumulado (m3) 559 140 194 740 95 960 176 620 21 720 1 048 180

Botadero Botadero oficial Botadero informal 1 Botadero informal 2 Botadero informal 3 Botadero informal 4 Total

Fuente: Servicio de Ingeniera, Representaciones y Corredores Asociados S.R.L., 2002. Elaboracin Propia, 2006.

Botadero de Reque

Foto: Maestra Ingeniera Ambiental EPG-UNPRG, 2002.

101 Mapa N 11: Ubicacin del botadero de Reque

Entre los kilmetros 747,5 al 753,0 carr. Panamericana

Elaboracin Propia, 2006.

102 3.4 Bosques y Biodiversidad a. Bosques En la Regin Lambayeque existen aproximadamente 793 341 ha de superficie boscosa en la que habitan alrededor de 11 000 familias (Gobierno Regional de Lambayeque, 2005). Los bosques que se encuentran en la Regin Lambayeque estn catalogados como bosques secos y se ubican en gran parte de las provincias de Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe. (INRENA Proyecto Algarrobo, 2003). Entre las especies arbreas representativas se incluye el algarrobo (Prosopis pallida), el faique (Acacia macrocantha), el zapote (Capparis angulata), el palo santo (Bursera graveolens) y el vichayo (Capparis ovalifolia). La madera que se extrae de estas especies arbreas es utilizada en la ciudad de Chiclayo en diferentes actividades como construccin, industria y artesana. Plantas de Prosopis pallida Algarrobo

b. Biodiversidad Flora de la ciudad En los parques y jardines de la ciudad de Chiclayo se encuentra una flora variada, constituida por especies nativas y especies introducidas provenientes de distintos lugares del mundo, que se han adaptado a las condiciones climticas y de suelos de esta zona. Las especies ms frecuentes de observar son el molle, achira ornamental, cucarda, girasol, geranio y azucena. En el Anexo N 02 se da un listado de las diferentes especies de la flora de la ciudad.

103 Geranio Azucena

Fauna de la ciudad La fauna de la ciudad es variada, esta se ubica preferentemente en los parques, jardines y acequias. Se puede identificar especies tales como aves, reptiles, anfibios, mamferos y peces, siendo los ms representativos en la ciudad, los gallinazos de cabeza negra, los chiclones, las trtolas y palomas cucul, los gorriones, etc. en el Anexo N 03 se da una amplia relacin de las principales especies de la fauna de la ciudad. Tortolita peruana

Foto: H. Plenge.

Gallinazo cabeza negra

Foto: H. De la Cruz.

104 Coralillo

Foto: H. Plenge.

Capn

Foto: J. Plenge.

En lambayeque, especficamente en la ciudad de Eten, Monsef y Puerto Eten se ubican reas denominadas humedales de gran riqueza biolgica tanto en flora como en fauna.

Humedales de Eten , Puerto Eten y Monsef Los humedades del departamento de Lambayeque tienen una extensin de 55 Ha; son alimentados por las aguas del ro Reque; puede observarse zonas diferenciadas en estuario, albufera, laguna y marisma, estas ultimas ubicadas en los alrededores. Albergan una gran riqueza biolgica, 48 especies de flora y 41 de fauna, donde resaltan la presencia de 11 aves migratorias como el carpintero, rallador, tragn ecuatoriano, vencejo de Tumbes, gaviota de Franklin, flamenco, ganay, piquero peruano y otras. La vegetacin es escasa predominando la grama salada, se puede encontrar una poblacin reducida de totora, especie que sirve para confeccin de petates y caballitos de totora utilizados como balsa en las labores de pesca artesanal. El Gobierno Regional de Lambayeque ha declarado rea Ecolgica de Inters a estos humedales, con la conformacin de una Comisin Multisectorial, que est realizando gestiones y actividades necesarias para lograr oficialmente la categorizacin de rea de Conservacin Regional.

105 En Lambayeque se ha establecido el rea de Conservacin Privada de Chaparr administrada por la comunidad campesina Santa Catalina de Chongoyape, siendo la primera de esta naturaleza del mundo.

reas de Conservacin Privada Chaparr La reserva de Chaparr alberga el ms importante hbitat natural para la conservacin in situ de la diversidad biolgica, incluyendo muchas especies amenazadas. Chaparr es la primera rea de Conservacin privada en el mundo manejada por una comunidad campesina. Se localiza en los departamento de lambayeque y Cajamarca a 30 km. NE de la provincia de Ferreafe con una extensin de 34 312 Ha. Esta reserva alberga 215 especies de fauna, 167 de las cuales son aves, 23 mamferos y 21 reptiles, 46 especies de ellas son endmicas. La flora registra 122 especies, 103 gneros y 45 familias.

Piquero peruano Humedales de Eten

Oso de anteojo Reserva de Chaparr

Pava Aliblanca Reserva de Chaparr

rea de Conservacin Privada Chaparr

106 3.5. rea marino costera En el litoral de Lambayeque se aprecia intensas actividades antropognicas, tales como: pesca, recreacin, industria del curado; que junto con la descarga de efluentes poblacionales sin tratar, generan un impacto negativo en la franja costera, hasta el punto de degradarla ambiental y socio-econmicamente. Las actividades econmicas y usos que se dan en la franja costera de Lambayeque, son variables pero las que ejercen mayores impactos negativos en los recursos naturales o culturales son: la pesca, el crecimiento urbano, las actividades de turismo y recreacin, el arrojo de desechos domsticos e industriales y desmonte en las playas del departamento y el mantenimiento de embarcaciones pesqueras en las playas. 3.6. Medio construido Vivienda e infraestructura No existe un padrn oficial de asentamientos con el nmero de viviendas y tipologa de materiales de construccin; sin embargo, se puede observar que existen viviendas en las que predomina el ladrillo, adobe y excepcionalmente edificaciones de concreto (INDECI ,2003). En el rea central prevalece el uso del ladrillo, en las nuevas edificaciones de la periferia urbana el adobe y en las zonas intermedias en donde se vienen presentando procesos de consolidacin predominan tanto el ladrillo como el adobe. En las edificaciones nuevas se aprecia una inadecuada aplicacin de las pautas de diseo y de sistemas constructivos. En el rea central de la ciudad las edificaciones antiguas se caracterizan por su obsolescencia y avanzado grado de deterioro (INDECI ,2003). Existe una falta de control urbano y de medidas de proteccin para minimizar los efectos de los desastres producidos por sismos, inundaciones e incendios, dando lugar a sectores urbanos crticos carentes de sistemas de defensa y edificaciones ajenas a las normas de construccin, altamente vulnerables desde el punto de vista fsico y tcnico (INDECI ,2003). Existen edificaciones con aparente buena aplicacin de sistemas constructivos pero ubicados al borde de las acequias, ocupando reas que deberan estar destinadas a mrgenes de seguridad. Asimismo, edificaciones con inadecuada configuracin horizontal y vertical, con elementos decorativos que propician una respuesta dinmica negativa ante eventos ssmicos (INDECI ,2003). La red vial de Chiclayo responde a un esquema de organizacin radial, basada en el trazo original de las vas de comunicacin entre Chiclayo y las localidades ms importantes de su entorno. Este esquema se complementa con la apertura vial paralela al curso de las acequias Cois, Pulen Yortuque y Tocnope y el dren Chiclayo; y con el trazo ortogonal de la trama urbana (INDECI ,2003).

107 Se aprecian tres niveles de jerarquizacin en torno a la red vial urbana. El primer nivel es el conformado por la carretera Panamericana Norte y que en el rea urbana constituye la va de circunvalacin Oeste, aun no culminada en el tramo comprendido entre la salida a San Jos y Lambayeque. El segundo nivel es el conformado por las principales vas de la ciudad que hacen posible la canalizacin de los flujos de transporte urbano, entre los que se encuentran las avenidas Augusto B. Legua, Haya de La Torre, Los Incas, Miguel Grau, S.A. Salaverry, etc., el tercer nivel es el conformado por las vas de funcin de apoyo y complementarias. En la ciudad predomina la pavimentacin de tipo flexible, en tanto que en los sectores conformados por la antigua Estacin del Ferrocarril a Pimentel y al pie de la Iglesia Vernica predomina la pavimentacin movible. La pavimentacin de tipo rgido es poco frecuente en las vas de uso pblico (INDECI ,2003). Respecto al servicio de agua potable y alcantarillado el centro de la ciudad cuenta con la mayor concentracin del servicio (Figura N 11 y 12). La ciudad de Chiclayo no cuenta con sistema de drenaje pluvial de all que durante la alta pluviosidad en los aos extraordinarios, los colectores de alcantarillado absorben las aguas de lluvia ocasionando la colmatacin del sistema de desage (INDECI ,2003). Figura N 11: Cobertura de Agua Potable en la Ciudad de Chiclayo

Fuente: Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento, 2005.

108 Figura N 12: Cobertura de Alcantarillado en la Ciudad de Chiclayo

Fuente: Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento, 2005.

Patrimonio monumental En la ciudad de Chiclayo se encuentran diversos monumentos histricos y casas antiguas, tales como: el Convento Franciscano Santa Mara, de arquitectura colonial y arquera ojival, data del 1590; el Palacio Municipal de Chiclayo, de arquitectura republicana, data de 1919; la Casa del Comandante Elas Aguirre; la Antigua estacin a Pimentel; la Clnica Walter; la Antigua Planta Elctrica de Chiclayo; el Hospital Regional Docente de Las Mercedes; la Iglesia Santa Mara Catedral de Chiclayo, que posee una arquitectura neo colonial y un estilo neoclsico, data de 1989; la Baslica San Antonio de los Padres Descalzos de Chiclayo, de arquitectura moderna, data de 1949; la Capilla Santa Vernica, de arquitectura neocolonial, data de 1840 y el Santuario Nuestra Seora de la Paz, que data de los aos 90. Adems, como atractivo turstico de la ciudad tenemos diversas plazas y parques: Parque Principal de Chiclayo, Paseo de las Musas, Plaza Jos Abelardo Quiones Gonzles, Plazuela Elas Aguirre, Parque Obrero, Plaza Francisco Bolognesi, Pasaje Artemio Woyke, Parque Eloy Gaspar Ureta, Parque Infantil de Chiclayo, considerado como ambiente Ecolgico y recreativo para la niez, Plaza Cvica, Parque Principal de Jos Leonardo Ortiz. y Plaza Principal Miguel Grau Seminario

109 y Hroes Navales Lambayecanos en el distrito de La Victoria, entre otros (Figura N 13). En el departamento de Lambayeque existen diversos monumentos arqueolgicos e histricos, reservas naturales, museos y centros de peregrinacin, tales como: la Cruz de Chalpn en Motupe, el Divino Nio del Milagro en Ciudad Eten y Jess Nazareno Cautivo en Monsef. Parque Principal y Catedral

Foto: PromPer, 2005.

Paseo las Musas

Foto: PromPer, 2005.

110

Cruz de Chalpn Motupe

Antigua Estacin de Pimentel

Foto: www.regionlambayeque.gob.pe/

Foto: INDECI, 2003.

Figura N 13: Plano de la zona monumental de Chiclayo

FERNANDO BELAUNDE

ZONA MONUMENTAL DE CHICLAYO

110 Hectareas = 2.8 %

Fuente: INDECI, Lambayeque, 2003.

3.7. reas Verdes en la Ciudad de Chiclayo

111

Las reas verdes desempean un papel de fundamental importancia para el ambiente urbano, pues prestan el servicio ambiental primordial de brindar a la poblacin un microclima agradable, adems de proporcionar el hbitat para una fauna variada que frecuenta dichas reas urbanas. La extensin de las reas verdes de Chiclayo es de aproximadamente 1 229 760 m2 (Tabla N 44). El personal obrero de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato es la encargada de dar mantenimiento a los parques y jardines de la ciudad. Estas reas verdes estn ubicadas preferentemente en las avenidas principales y calles principales de los distritos que conforman Chiclayo conurbado. En los ltimos aos se vienen reemplazando los rboles antiguos por otras especies. En la ciudad de Chiclayo, el ndice de reas verdes por habitante es de 2,30 m2/hab., muy por debajo de los 12 m2/hab recomendados por la OMS; esta deficiencia originada por el crecimiento descontrolado de la ciudad (que ocupan reas vulnerables), genera un microclima adverso a la poblacin y ocasiona grandes dificultades para fijar parte del CO2 emitido por el parque automotor de la ciudad. Tabla N 44: Denominacin, nmero, rea total y porcentaje de reas verdes en la ciudad de Chiclayo
Denominacin Parques Plazuelas Plazas Paseos valos Arborizaciones Jardineras Total Nmero 292 2 2 8 12 44 39 399 rea total de rea Verde m2 876 000 3 000 6 000 2 400 360 264 000 78 000 1 229 760 Porcentaje 73,18 0,50 0,50 2,01 3,01 11,03 9,77 100,00

Fuente: Gobierno Provincial de Chiclayo, 2003. Elaboracin Propia, 2005.

A partir de Enero hasta Julio del 2005, en el cercado se han sembrado unas 226 700 plantas que adicionadas a las sembradas en las urbanizaciones habilitadas, pueblos jvenes y asentamientos humanos totalizan unas 702 025 plantas en el mismo periodo (Tabla N 45 y Grfico N 42).

112 Tabla N 45: Plantas sembradas en el cercado de Chiclayo: enero - julio 2005 Plantas Arbreas Arbustivas Ornamentales pequeas TOTAL Cantidad 2 200 4 500 220 000 226 700 Porcentaje 0,97 1,99 97,04 100,00

Fuente: Gobierno Provincial de Chiclayo, 2005.

Grfico N 42: Plantas sembradas (%) cercado de Chiclayo: enero - julio 2005
Arbreas 0.97% Arbustivas 1.99%

Arbreas Arbustivas Ornamentales pequeas

Ornamentales pequeas 97.04%

Elaboracin: Equipo Tcnico GEO Chiclayo, 2005.

113 CAPITULO 4. IMPACTOS DEL DETERIORO AMBIENTAL Introduccin El Objetivo de este captulo es identificar los efectos que origina el actual estado ambiental de la ciudad de Chiclayo, para establecer las medidas correctivas pertinentes. En l tratamos de responder a la pregunta Cul es el impacto del estado del ambiente de Chiclayo sobre la salud de los ciudadanos, la vida y equilibrio del ecosistema y la calidad de vida en la ciudad? Al analizar el estado ambiental de la ciudad, los principales temas y hallazgos, son la inadecuada gestin de los residuos slidos, el caos vehicular causante de contaminacin sonora y atmosfrica, el comercio ambulatorio, la inseguridad ciudadana, el catico ordenamiento territorial, la carencia de servicios bsicos como agua potable y alcantarillado y la salinizacin de los suelos agrcolas y urbanos por la presencia de cultivos de alta demanda hdrica y el mal manejo del agua de riego. Las preguntas clave que guan el captulo son: Cuales son los principales impactos del estado ambiental de la ciudad de Chiclayo sobre la salud humana, los ecosistemas, la economa de la ciudad, el medio construido y el aspecto social?, Cul es la vulnerabilidad de la ciudad frente a los fenmenos naturales? Y Qu impactos generar el Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico Olmos? 4.1 Sobre la salud de la poblacin De acuerdo al Diagnstico Operacional de Servicios de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado EPSEL S.A. la ciudad de Chiclayo al ao 2003 presenta coberturas de saneamiento que alcanzan el 60% (agua potable) y 58,2% (desage). En general, las reas de mayor atencin se localizan en la zona central o de mayor consolidacin urbana, en donde se registran tambin los mayores niveles de deterioro de la infraestructura de servicios debido a la falta de mantenimiento y obsolescencia de redes. (Cuadros R., 2006). Para abastecerse de agua, el 43% de la poblacin que no tiene acceso a este servicio, la almacena en recipientes sin tomar las medidas sanitarias que eviten su contaminacin microbiolgica y la proliferacin de vectores; de all la incidencia de enfermedades gastrointestinales, drmicas y oculares. En el departamento de lambayeque, Chiclayo es la ciudad que presenta la mejor infraestructura hospitalaria del sistema de salud, contando con un Hospital Regional Docente, en el que confluyen la mayor cantidad de casos de EDAs e IRAs que se dan en el departamento Las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) son las de mayor riesgo para la poblacin de la ciudad de Chiclayo; los menores de 5 aos y en especial los de menos de 1 ao, son los ms vulnerables. Los casos se dan con ms frecuencia en reas rurales y urbanas marginales de los distritos que conforman la ciudad, como consecuencia del deficiente o inexistente servicio de agua potable y alcantarillado. La Oficina de Estadstica e Informtica del MINSA reporta casos de EDAs, los mismos que se observan en el Grfico N 43.

114

Grfico N 43: Enfermedades Diarreicas Agudas en la ciudad de Chiclayo casos en menores de 5 aos: 2000-2005
14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Casos EDAs

Chiclayo J.L.O La Victoria

Aos
Fuente: Ministerio de salud MINSA Oficina de Estadstica e Informtica, 2006 Elaboracin Propia, 2006.

La capacidad de tratamiento de las lagunas de estabilizacin Pampa de Perros y San Jos es de 93 859 m3/da, con una eficiencia del 99,47% en promedio y, el abastecimiento de agua potable a la ciudad es de 82 114,83 m3/da. Las aguas residuales domiciliarias de la ciudad, despus de ser tratadas son reutilizadas para el riego y a pesar que la Ley General de Aguas N 17752, indica que pueden utilizarse para el riego de plantas de tallo alto, los agricultores ubicados en las Pampas de San Jos las utilizan para el riego de plantas de tallo corto, tales como verduras, constituyendo un atentado contra la salud de la poblacin. Las aguas de riego que discurren por las acequias que cruzan la ciudad (Cois, Yortuque y Pulen), presentan niveles de contaminacin fecal en el rango de 200 a 3 000 NMP/100ml (Romero, 2005), excediendo en muchos casos el lmite mximo permisible (LMP) que es de 1 000 NMP/100ml, constituyendo un foco de contaminacin y un serio peligro para la salud de la poblacin. Ello se debe a la clandestina evacuacin de aguas servidas de tipo domstico e industrial. Las aguas del drn 4 000 ubicado al suroeste de la ciudad, reciben diversos tipos de contaminantes: sustancias qumicas provenientes del lavado de suelos agrcolas, efluentes industriales (plantas de elaboracin de alcohol etlico rectificado), residuos provenientes de camales clandestinos y efluentes de los asentamientos humanos ubicados en sus mrgenes, ocasionando niveles de contaminacin fecal del orden de 1,6 x 107 NMP/100 ml. (Rendn, 2 004). Este dren desemboca en el mar a la altura de la Caleta de Santa Rosa, contaminando las aguas marinas, dado que excede el LMP para aguas destinadas a la preservacin de la fauna acutica y pesca recreativa o comercia (4 000 NMP/100ml). La elevada concentracin de partculas totales suspendidas (polvo) en la atmsfera de la ciudad, est originando diversas infecciones respiratorias agudas (IRAs),

115 asociadas con la contaminacin del aire. De acuerdo a los reportes de la Oficina de Estadstica e Informtica del MINSA a partir del ao 2000 los casos de IRAs en menores de 5 aos se han acentuado (Grfico N 44). Grfico N 44 Infecciones Respiratorias Agudas en la ciudad de Chiclayo casos en menores de 5 aos: 2000-2005
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1999

Casos IRAs

Chiclayo J.L.O La Victoria

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Aos
Fuente: Ministerio de salud MINSA Oficina de Estadstica e Informtica, 2006 Elaboracin Propia, 2006.

Los niveles de ruido monitoreados en la ciudad, arrojan valores de hasta 100 db, excediendo los LMP establecidos, ocasionando en la poblacin estados crnicos de neurosis y estrs, que conllevan a trastornos psicofsicos y enfermedades cardio vasculares, influyendo en el rendimiento laboral, los estudios, y en general en las actividades personales. Los lugares donde se registran mayor intensidad de ruido son: Interseccin avenidas Salaverry y Jos Leonardo Ortiz (100 db, 6:15 p.m.), interseccin calle Arica y av. Balta (97 db, 7:55 p.m.), interseccin calle Nicols de Pierola y av. Quiones (97 db, 9:15 a.m.) e interseccin avenidas Bolognesi y Balta (95 db, 7:00 p.m.). El uso excesivo de plaguicidas en la actividad agrcola, da lugar a la produccin de alimentos de consumo diario con contenido residual de elementos contaminantes activos, que al ser ingeridos por la poblacin podran estar ocasionando problemas en la salud. La incineracin espontnea o inducida de los residuos slidos no recogidos por el Servicio de Limpieza Pblica y depositados en puntos crticos de la ciudad genera gases txicos que contaminan el aire y deterioran la calidad de vida de los pobladores de los asentamientos humanos aledaos, originando la incidencia de enfermedades respiratorias (53 441 casos atendidos que podran ser atribuidos a la contaminacin por gases txicos) (L Tern. Expresin. Abril 2003). Las principales reas de acumulacin temporal de residuos slidos no recogidos por el servicio de limpieza pblica de la ciudad son entre otros: Av. Agricultura con un rea aproximada de 16 000 m2, afecta a la Urbanizacin Popular de Inters Social (UPIS) Csar Vallejo y P.J. Lpez Albujar; va de evitamiento Panamericana Norte y cruce San Jos, rea aproximada de 15 000 m2, afecta a la UPIS Cruz de la Esperanza;

116 P.J. Jorge Chvez Puente Blanco, rea aproximada de 14 000 m2, afecta al P.J. Jorge Chvez; Va de Evitamiento La Victoria, rea aproximada de 10 000 m2, afecta al distrito de La Victoria, etc. El botadero de Reque, con una extensin de 149,13 ha, genera una contaminacin extremadamente grave, observndose la proliferacin de vectores (especialmente moscas) transmisores de enfermedades infecto contagiosas, constituyndose en un grave foco de contaminacin masiva de los centros poblados cercanos tales como Reque, Puerto de Eten, Ciudad de Eten, Monsef, Chosica del Norte, Santa Rosa, Pimentel, Pomalca y casero Montegrande as como en general de Chiclayo. Como los vientos son en direccin suroeste, noreste, el pueblo de Reque no se ve afectado directamente con la presencia gran cantidad de de moscas. En el botadero, la quema inducida o espontnea de los residuos, da lugar a la produccin de gases, que pueden inducir a procesos cancergenos en las personas expuestas. Tambin se producen gases que contribuyen al efecto invernadero. Segn Tern (Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, Regin de Salud, 2003), por efecto de la incineracin de los residuos slidos, diariamente se originan aproximadamente 2 800 kg de partculas en suspensin, lo cual podra estar originando diversas infecciones respiratorias agudas (Tablas N 46). Tabla N 46: Compuestos qumicos derivados de la incineracin de los residuos slidos en el botadero de Reque Contaminante PST SO2 NOx CO COV Produccin (kg/TM) 8,00 0,50 3,00 42,00 21,50 Total (kg) 2 800 1 750 1 050 14 700 7 525

Fuente: L Tern. Expresin. Abril, 2003. Elaboracin Propia 2006

117 Incineracin de residuos slidos en el Botadero de Reque

Fuente: Maestra Ingeniera Ambiental EPG-UNPRG 2002 J. Arbul y V. Panta

La inadecuada disposicin de los residuos slidos contamina el ambiente, permite la proliferacin de vectores, especialmente moscas y roedores, dando lugar a una mayor incidencia de enfermedades parasitarias (5 764 casos atendidos), intestinales (12 422 casos atendidos) y drmicas (6 687 casos atendidos). Casos que pueden ser atribuidos a la polucin del ambiente. La accin de los vientos en horas del da, ocasiona el desplazamiento de masas de aire que acarrean material particulado hacia las zonas urbanas, en especial en los asentamientos humanos ubicados en reas vulnerables que carecen de cortinas rompevientos o de algn sistema de proteccin, lo que atentara contra la salud de los pobladores por incidencia de enfermedades respiratorias y oculares. Los Asentamientos Humanos ms afectados son El Bosque, Cruz de la Esperanza, Cerropn, las Brisas, etc. La contaminacin del aire en la ciudad de Chiclayo, origina alteraciones del microclima, sobre todo por la presencia de material particulado MP2.5 (86 g/m3) y PTS (399 g/m3) asociado a la velocidad y direccin del viento, la variacin de la temperatura y la humedad relativa. Esto es evidente por el cambio de clima que se registra en la ciudad y que incide en el incremento de casos de afecciones respiratorias. 4.2 Sobre los ecosistemas Las diversas presiones causadas por el crecimiento y desarrollo urbano de Chiclayo, ocasionan daos en los frgiles recursos naturales de la ciudad y su entorno, alterando la extensin y calidad de los ecosistemas y la cobertura vegetal. Chiclayo ha crecido a expensas del rea agrcola circundante, este cambio de uso del suelo ha dado lugar a la desaparicin de especies tanto de flora como de fauna as como a la introduccin de nuevas especies, especialmente rboles ornamentales y aves; la presencia de stas prcticamente pasa desapercibidas. Las elevadas concentraciones de Partculas Totales en Suspensin (PTS), que exceden significativamente el LMP, se depositan en las hojas de las plantas, inhibiendo el proceso de fotosntesis, la respiracin y generan la muerte de las

118 plantas, con la consecuente reduccin del oxgeno disuelto en el aire. En el caso de la fauna, origina el desplazamiento de aves endmicas. 4.3 Sobre la economa de la ciudad La presencia de agua contaminada y una atmsfera con partculas y gases txicos genera costos sociales, que se traducen en mayores gastos mdicos, menor productividad laboral, disminucin de la actividad econmica e incremento del costo de tratamiento de agua para el consumo humano. No existe informacin del volumen de los gastos en salud pblica debido a la incidencia de enfermedades derivadas de la contaminacin de recursos naturales, como agua, aire y suelo. El presupuesto del Gobierno Provincial de Chiclayo no considera gastos en obras de mitigacin de desastres naturales, para la recuperacin del Patrimonio Histrico y Cultural de la ciudad, ni para la conservacin de los servicios ambientales. Es costumbre del agricultor de la zona no solicitar asesoramiento tcnico y el de no utilizar abonos orgnicos y control biolgico de plagas, de all el uso incontrolado de abonos y plaguicidas. El exceso de estas sustancias contaminan las aguas del nivel fretico, que en nuestra ciudad se encuentra muy cercano a la superficie. En algunos puntos, estas aguas contaminadas se incorporan a las aguas superficiales que discurren por los ros Lambayeque, Reque y las acequias de Chiclayo. Parte de estas aguas superficiales son utilizadas para consumo humano, incrementndose los costos de su tratamiento. La reduccin de la cubierta vegetal por deforestacin incontrolada en la parte alta y media de la cuenca Chancay Lambayeque (INDECI 2003), origina erosin de los suelos, dando lugar al arrastre de sedimentos hacia los cursos de agua, incrementando los costos de tratamiento del agua para uso poblacional. Esto se evidencia por que en pocas de avenidas las aguas que discurren por el ro Chancay Lambayeque presentan distintos grados de turbidez y por declaraciones del personal tcnico de EPSEL. Para el perodo fiscal 2005, el Gobierno Provincial de Chiclayo consider una inversin en reas verdes de 175 000,00 nuevos soles, que represent el 0,34 % del presupuesto total. En una proyeccin de costos del servicio de Parques y Jardines al ao 2006, los costos directos representan el 99,85 % del costo total, siendo el costo de mano de obra, el 86,6 % de los costos directos (Tabla N 47).

119 Tabla N 47: Proyeccin de costos de parques y jardines: 2006 (En nuevos soles) CONCEPTO Costos directos (mano de obra, materiales, depreciacin de maquinaria y equipos) Costos indirectos (guardan relacin con la prestacin efectiva del servicio) Costos fijos (cuotas de servicios bsicos, arrendamientos y otros rubros) TOTAL
Fuente: Ordenanza Municipal N 026-2005-GPCH Elaboracin Propia, 2006.

% 99.85 0.08 0.07 100.00

La eficiencia de la cobranza de arbitrios municipales por limpieza pblica, es muy baja; entre los aos 1997 al 2002, fue de 59% con un 41% de morosidad. Esto es una de las causas principales que impiden brindar un adecuado servicio de limpieza pblica, realizar el mantenimiento de las unidades motorizadas de recoleccin y transporte, cumplir oportunamente con el pago de salarios de los trabajadores y dotar adecuadamente a los trabajadores con herramientas y equipos de proteccin necesarios (Servicios de Ingeniera, Representantes y Corredores Asociados S.R.L). Al proyectar los costos del servicio de limpieza pblica al ao 2006, los costos directos representan el 99 % del costo total y el costo de mano de obra representa el 70,00 % de dichos costos (Tabla N 48). Tabla N 48: Proyeccin de costos de limpieza pblica: 2006 (En nuevos soles) % Costos directos (mano de obra, materiales, depreciacin de maquinaria y equipos) 99.00 Costos indirectos (guardan relacin con la prestacin efectiva del servicio) 0.81 Costos fijos (cuotas de servicios bsicos, arrendamientos y otros rubros) 0.19 TOTAL 100.00
Fuente: Ordenanza Municipal N 026-2005-GPCH Elaboracin Propia, 2006.

CONCEPTO

La tendencia de disminucin de la eficiencia en la recaudacin de arbitrios de la ciudad de Chiclayo, que va del 63 al 41 % en el perodo 1 997-2 001, con un promedio de 59 %, da lugar a que el Servicio de Limpieza Pblica no sea eficiente. 4.4 Sobre el medio construido Existe an un patrn de crecimiento y ordenamiento territorial desordenado, no respetndose las normas existentes sobre la materia, tales como Plan Director, Plan de Prevencin de Desastres. Sin embargo, existe una tendencia creciente a aplicar el Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin Ciudad de Chiclayo, desarrollado por el INDECI; que constituye un instrumento

120 orientador del crecimiento de la ciudad de Chiclayo y reas de expansin en condiciones de seguridad fsica. Los sistemas constructivos aplicados son an inadecuados en las construcciones recientes; lo cual, se agrava por el avanzado estado de deterioro de edificaciones antiguas. Ello eleva la probabilidad de su colapso ante eventos geolgicos y climticos. El emplazamiento de numerosa poblacin al borde de cursos de agua (ros y acequias), y cerca de instalaciones elctricas de alta y mediana tensin (por ejemplo el borde de la va de evitamiento), agrava la probabilidad de ocurrencia de desastres. La salinizacin afecta los terrenos urbanos de la ciudad, impactando en las edificaciones construidas, afectando su valor y deprecindolo en funcin del grado de afectacin. La baja cobertura en el recojo de los residuos slidos por parte del servicio de limpieza pblica y la costumbre de los vecinos de arrojar los residuos slidos no recolectados en las esquinas o en los solares abandonados, origina la contaminacin del aire con olores repulsivos, la contaminacin del suelo con lixiviados, la aparicin de vectores y roedores y por ende la prdida de su calidad como medio apto para la construccin. La presencia de contaminantes (SOx, NOx) en el aire de la ciudad origina compuestos con caractersticas corrosivas que afectan las edificaciones de la ciudad, especialmente los monumentos histricos. La presencia de residuos slidos en diversas arterias de la ciudad y la acumulacin de stos en puntos crticos, da lugar a la perdida de esttica del paisaje, hacindola poco atractiva para el turismo nacional e internacional. Entretanto, los problemas que originan el comercio ambulatorio no slo atentan contra el orden urbano y el ornato, los cuales generan el caos, sino adems afecta el ecosistema, la seguridad ciudadana y la integridad pblica. Este,, sin duda alguna, es otro de los principales problemas que Chiclayo empez a padecer hace poco ms de 15 aos.

121

DESORDEN URBANO Entretanto, los problemas que originan el comercio ambulatorio no slo atentan contra el orden urbano y el ornato, los cuales generan el caos, sino adems afecta el ecosistema, la seguridad ciudadana y la integridad pblica. Este, sin duda alguna, es otro de los principales problemas que Chiclayo empez a padecer hace poco ms de 15 aos. A toda hora, incluyendo ya las cntricas calles de nuestra ciudad, los transentes se ven caso obligados a caminar por la pista, ante la invasin desmedida por parte de los comerciantes ambulantes de las veredas, lo que representa un evidente riesgo de accidentes por la tugurizacin. Ni qu decir de los desechos orgnicos e inorgnicos que diariamente son arrojados a la va publica. Esta es otra de las graves consecuencias del comercio informal. Ello, incluso, sin tener en cuenta las grandes cantidades de desperdicios que amanecen desperdigados en las principales zonas urbanas, as como en las cntricas calles y avenidas de Chiclayo cuadrado, originadas por los famosos recicladotes y por la desorganizacin total en el sistema de recojo de basura. No menos atencin merecen los verdaderos montculos de basura y fuerte hedor que suelen aparecer en las zonas adyacentes a los Asentamientos Humanos y Pueblos Jvenes, lo cual los convierte en seguros candidatos a convertirse en verdaderos focos infecciosos e incubadoras de enfermedades, sobre todo en los meses de verano. Chiclayo no cuenta an con un sistema integrado de limpieza pblica, y bien podran encajar las experiencias que las autorices de Loja a nuestro Chiclayo han trado consigo en esta materia, relacionados al tema del reciclaje de basura y de desechos slidos, de las que se aprecian de ser referentes. La calidad del servicio de limpieza pblica y disposicin final de la basura que brindan los distritos vara segn cada administracin; y en muchos casos son deficientes debido a las limitaciones econmicas de cada jurisdiccin. Expresin Semanario regional Chiclayo, del 20 al 27 de abril 2006-05-16

Existe elevada depredacin del suelo y alteracin del relieve natural debido a la fabricacin artesanal de ladrillo en zonas perifricas de la ciudad, en especial junto a las carreteras de Ferreafe y Lambayeque; este es un problema potencialmente generador de enlagunamientos en pocas de altas precipitaciones pluviales. El crecimiento descontrolado de la ciudad en reas vulnerables, ha dado lugar a la escasa cobertura vegetal, incidiendo en la prdida de la esttica del paisaje y hacindola poco atractiva para el turismo. El hecho que los vecinos arrojen todo tipo de desperdicios a las aguas de las acequias que cruzan la ciudad, origina impactos negativos en el paisaje urbano, debido a la generacin de olores por la descomposicin de la materia orgnica y a la aparicin de vectores y roedores. 4.5 Sobre el aspecto social

122

A pesar que en la ciudad de Chiclayo existe una prospera actividad comercial, es notoria la presencia de estratos sociales de extrema pobreza ubicados en los asentamientos humanos a los alrededores de la ciudad, en donde se engendra violencia en todas sus manifestaciones, convirtindose en un grave peligro para la sociedad. Delitos como la delincuencia comn y el narcotrfico entre otros, son un grave atentado contra la libertad, la vida, el cuerpo y la salud de la poblacin, creando un clima de inseguridad ciudadana. En los ltimos aos, se aprecia un incremento en el consumo de alcohol y drogas, especialmente en la poblacin juvenil de la ciudad, dando lugar a la aparicin del pandillaje y al crecimiento del ndice de criminalidad juvenil. Los noticieros locales informan diariamente de actos violentos cometidos por jvenes que en la mayora de los casos habitan en los asentamientos humanos marginales. 4.6 Del Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico Olmos El Proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico Olmos, que se viene ejecutando desde junio del 2004, generara una serie de impactos ambientales (Figura N 14). Figura N 14: Obras de los Proyectos Especiales Olmos y Tinajones

Fuente: PEOT, 2005.

Las pampas de Olmos dispondran de agua de buena calidad proveniente de la cuenca oriental y del acufero subterrneo, lo cual consolidara el desarrollo de la Macro Regin Norte del pas, con la incorporacin de nuevas tierras a la actividad agropecuaria. La actividad agrcola a desarrollarse en la zona debe ser competitiva para enfrentar las exigencias del TLC con los Estados Unidos de Norteamrica, por lo cual se requerir el concurso de la inversin privada para el desarrollo de la infraestructura necesaria y la capacitacin de los agricultores de la zona, en lo relativo al desarrollo de una agricultura tecnificada y del comercio internacional. La energa elctrica generada en el proyecto permitir el desarrollo industrial de la zona de influencia, as como potenciar la oferta en el sistema Interconectado.

123 La ciudad de Chiclayo ver crecer sus actividades econmicas, (comercio, servicios, industrias, agroindustrial, etc.), incrementando su participacin en el progreso de la regin, y del pas en general. La ejecucin del proyecto requiere del desplazamiento poblacional como consecuencia de la inundacin de 255 viviendas y 476,63 ha de terrenos de cultivos por los embalses Tabacones, Limn y Olmos. La ejecucin del proyecto dar lugar a conflictos de uso de agua con los agricultores que se encuentran aguas abajo de las obras de derivacin, al ver que disminuye para ellos la oportunidad y cantidad de uso de las mismas. De no tomarse medidas como capacitacin de los usuarios, construccin de infraestructura de control, revestimiento de canales, que permita hacer un buen manejo del recurso hdrico, la mayor disponibilidad de agua generara el riesgo de de incrementar las prdidas haciendo que el agua del subsuelo se acerque ms a la superficie, crendose el potencial peligro de una inminente salinizacin de los suelos y del agua; de igual manera el peligro de la erosin del suelo. La presencia de las obras del proyecto y su propio funcionamiento dar lugar a la alteracin del clima, paisaje, cambios en la vegetacin y fauna asociada, permitiendo la aparicin de vectores transmisores de enfermedades. Las empresas constructoras debern hacer un buen manejo de sus residuos, de lo contrario originar impactos en el paisaje. Al respecto los responsables del proyecto se encuentran en el proceso de realizar convocatorias a empresas especializadas en el tema. 4.7 Vulnerabilidad frente a fenmenos naturales Como lo puntualiza (Cuadros, R., 2006): el Instituto Nacional de Defensa Civil enmarcado en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque 2010 y dentro del enfoque del Programa de Ciudades Sostenibles - Primera Etapa: Seguridad Fsica; ha desarrollado el Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin Ciudad de Chiclayo, que constituye un instrumento orientador del crecimiento de la ciudad de Chiclayo y reas de expansin en condiciones de seguridad fsica. Este estudio presenta tres objetivos generales, los cuales se dirigen a: Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de los Gobiernos Locales y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de seguridad fsica ante peligros naturales y antrpicos. Promover y orientar la racional ocupacin del uso del suelo urbano y de reas de expansin considerando la seguridad fsica del asentamiento. Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad.

Los objetivos especficos del Estudio Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin - Ciudad de Chiclayo son:

124 Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la poblacin y de la infraestructura fsica de la ciudad, ante los efectos de fenmenos naturales. Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las reas de expansin de la ciudad. Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales, principalmente de las autoridades y de la poblacin sobre los niveles de peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran. Identificar acciones y medidas de mitigacin ante fenmenos naturales. Constituir la base principal para el diseo de polticas y estrategias locales orientadas a la mitigacin y prevencin.

Dicho estudio aprobado mediante Ordenanza Municipal N 011-2004-GPCH, constituye una experiencia local exitosa en proceso de implementacin, que ha logrado la replicabilidad inmediata en todos los centros que conforman el espacio metropolitano regional, que rescata entre otros la participacin de los actores locales y que ha generado la actitud de cambio en las autoridades locales; como factores que se encuentran incentivando el fortalecimiento de la cultura de prevencin. De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano (INDECI, 2003), la ciudad de Chiclayo est ubicada dentro de una zona de ssmicidad intermedia a alta. Las intensidades ssmicas ms altas se registraran en los sectores donde se ubican las Urbanizaciones Santa Victoria, Federico Villareal, Los Abogados, Ana de los ngeles, Santa ngela, Las Delicias, San Felipe, Caf Per, Carrin, La Granja, Parque Zonal, A.H. Vctor Ral Haya de la Torre, ampliacin Vctor Ral Haya de la Torre y parte del 1er y 3er sector del A.H. La Victoria. En ciertos sectores de la ciudad se da la presencia de suelos de grano fino, tipo arcilloso que al contacto con el agua de infiltracin cambian su volumen (se hincha o expande), pudiendo producir roturas o fallas en la estructura cimentada. Las zonas con suelos de alta a extremadamente alta expansibilidad, estn ubicadas en las urbanizaciones Santa Victoria, Federico Villareal, Caf Per, Santa ngela, C.E. Salaverry, San Eduardo, Carlos Cabrejos Falla, Ana de los ngeles, Villa El Salvador, Nazareno, Hiplito Unanue, Divino Maestro, Corazn de Jess, Carmen Anglica, Los Jardines de Santa Rosa, La Florida, El Amauta, Los Jazmines, Los Pinos de la Plata, V. R. Haya de la Torre, Santa Margarita y parte de La Victoria. Chiclayo esta asentado en una zona de depsitos de material acarreado por inundaciones (cuenca aluvial), por lo que existe la posibilidad de que ante la ocurrencia de un sismo, las arenas adopten el comportamiento de un fluido, es decir se licuen. De ocurrir este fenmeno se corre el riesgo de que cualquier estructura edificada sobre bases dbiles sufra deformaciones y colapse. Los sectores con mayor probabilidad de ocurrencia del fenmeno de licuacin de arena ante la presencia de un sismo de gran magnitud, son: El rea central de la ciudad de Chiclayo y la salida a Lambayeque (Urbanizacin Popular San Pedro, en el Noroeste de la ciudad) (INDECI, 2003) (Tabla N 49 y Mapa N 12).

125 Tabla N 49: Estadstica de los sectores de riesgo ante la presencia de sismos: 2003 Sector Riesgo ms alto y alto Total Ciudad
1

rea Has 2 375,6 %

Poblacin Hab %

Viviendas N 72 695 % 67,9

Densidad Bruta Hab/Ha

67,8 363 473 67,9

154 3 504,51 100,0 535 389 100,0 107 078 100,0

No incluye el rea del aeropuerto Fuente: INDECI Lambayeque, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

126 Mapa N 12: Mapa de Vulnerabilidad ante presencia de sismos

Fuente: INDECI Lambayeque, 2003.

La ciudad de Chiclayo se caracteriza por sus escasas lluvias, sin embargo, peridicamente se dan eventos extraordinarios como el fenmeno del Nio, el que como consecuencia de las graves inundaciones que genera por las intensas precipitaciones, produce graves daos en la ciudad y zonas adyacentes.

127 Las zonas inundables crticas son: Al norte de la ciudad la UPIS 1ro de Mayo, Mara Parado de Bellido, 5to sector de Urrunaga, A.H. Villa Hermosa y Lujan y al sur de la ciudad el Paseo Las Musas, Barrio Chino, PPJJ. Zamora, San Martn, San Francisco, Diego Ferr, Muro, Ciro Alegra, parte de la urbanizacin Santa Victoria (Av. La Marina y calle Los Amarantos), de la Urb. Villareal y de la Urb. Caf Per, parte del 1er y 3er Sector del Asentamiento Humano La Victoria (Tablas N 50 y 51 y Mapa 13). Tabla N 50: Estadstica de los Sectores de Riesgo alto ante cambios de la superficie terrestre: 2003 Superficie Sector
Riesgo alto + y alto Total Ciudad

Poblacin Hab
124 833

Viviendas N
24 967 107 078

ha
815,9 3 504,5
1

%
23,3 100,0

%
23,3

%
23,3 100,0

Densidad Bruta hab/ha

154

535 389 100,0

Fuente: INDECI Lambayeque, 2003. Elaboracin Propia, 2006. 1. No incluye el rea del aeropuerto

128 Tabla N 51: Clasificacin y niveles de peligro

Nivel Peligros: Sismos - Terremotos de gran magnitud tectnica en la costa. Muy Alto - Magnitud 7.8 Grado Mercalli - Maremotos generados por terremotos submarinos cerca y lejos de las costas. - Terremotos tectnicos de mediana Magnitud (7,0 7,8) Grado Mercalli Alto Altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas geodinmicas. Peligros: Transformacin de la superficie terrestre - Inundaciones de grandes volmenes. - Alta colmatacin de los ros; asociada intensas precipitaciones. - Suelos susceptibles de licuacin. - Suelos altamente inestables. - Inundaciones de magnitudes medianas. - Colmatacin moderada de los ros. - Precipitaciones normal. moderadamente sobre lo con

- Ocurrencia parcial de licuacin de suelos. - Suelo, Calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas. Medio - Maremotos muy locales y cerca al epicentro. - Magnitud: 5- 7,5 Grado Mercalli Bajo - Maremoto muy dbil. - Magnitud 4,5 Grado Mercalli Fuente: INDECI Lambayeque, 2003.

Inundaciones a baja velocidad y permanecen estacionarias por varios das.

- Inundaciones de magnitud medianas. - Colmatacin de los ros no significativa. - Inundaciones espordicas, bajos caudales de los ros. - Marejadas

129 Mapa N 13: Mapa de vulnerabilidad ante cambios de la superficie terrestre: 2003

Fuente: INDECI Lambayeque, 2003.

130 Las reas de mayor ndice de riesgo respecto a la presencia de sismos y cambios de la superficie terrestre son el sector comprendido entre las Av. Lus Gonzles, Pedro Ruiz, Senz Pea y Bolognesi (Mapa N 14). Mapa N 14: Mapa de sntesis de riesgo

Fuente: INDECI Lambayeque, 2003.

131 En el Mapa N 15 se aprecian los Sectores Crticos de Riesgo ante presencia de sismos y cambios de la superficie terrestre.

Mapa N 15: Sectores Crticos de Riesgo

Fuente: INDECI Lambayeque, 2003.

132 En la Tabla N 52 se aprecia de manera sintetizada la poblacin, superficie, viviendas y densidad de cada uno de los sectores crticos respecto al rea total urbana de la ciudad de Chiclayo. Tabla N 52: Superficie, Poblacin, Viviendas y Densidades en Sectores Crticos: 2003 Sectores Crticos Distrito Denom.
CHICLAYO
SUBTOTAL A

Superficie ha %
1,7 1,7 4,7 8,3 14 14,3 41,7 4,7 4,0 0,5 8,2 17,3 60,7 100,0

Poblacin Hab %
7 811 7 811 35 858 47 486 116 805 58 166 258 315 20 477 30 181 2 514 15 591 68 763 334 889 535 389 1,5 1,5 6,7 8,9 21,8 10,9 48,2 3,8 5,6 0,5 2,9 12,8 62,6 100,0

Viviendas N %
1 562 1,5 1 562 1,5 7 172 6,7 9 497 8,9 23 361 21,8 11 633 10,9 51 663 48,2 4 095 3,8 6 036 5,6 503 0,5 3 118 2,9 13 753 12,8 66 978 62,6 107 078 100,0

Densidad hab/ha.
127 127 219 162 232 116 177 125 218 153 54 114 157 153

Riesgo
RIESGO ALTO +

61,3 61,3 163,9 B CHICLAYO 292,3 E 502,7 LEONARDO ORTIZ A 501 LA VICTORIA A 1 459,9 SUBTOTAL 163,5 C 138,7 CHICLAYO D 16,4 F 286,7 LEONARDO ORTIZ B 605,3 SUBTOTAL TOTAL SECTORES CRITICOS 2 126,13 3 504,5* TOTAL CIUDAD Fuente: INDECI Lambayeque, 2003. Elaboracin Propia, 2006.

RIESGO ALTO

MEDIO

Las zonas con mayores niveles de peligro, se encuentran principalmente en la zona central de la ciudad, extendindose de norte y sur y comprendiendo parte de los distritos de Jos Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria, siendo el sector oeste del destrito de La Victoria el que presenta el peligro mas alto (Mapa N 16).

133 Mapa N 16: Mapa de peligros

Fuente: INDECI Lambayeque, 2003.

134 Sntesis El crecimiento de la ciudad de Chiclayo a expensas del rea agrcola circundante, ha dado lugar a la desaparicin de especies endmicas de flora y fauna y a la introduccin de nuevas especies (rboles ornamentales y aves). Los casos de Enfermedades Diarreicas Agudas se dan con ms frecuencia en reas rurales y urbanas marginales de los distritos que conforman la ciudad, como consecuencia del deficiente o inexistente servicio de agua potable y alcantarillado. La elevada concentracin de partculas totales suspendidas (polvo) en la atmsfera de la ciudad, originan diversas Infecciones Respiratorias Agudas, las mismas que se han acentuado a partir del ao 2000, en los menores de cinco aos. Las aguas de riego que discurren por las acequias que cruzan la ciudad (Cois, Yortuque y Pulen), presentan niveles de contaminacin fecal que excede el LMP, constituyendo un foco de contaminacin y un serio peligro para la salud de la poblacin. El parque automotor sobredimensionado y obsoleto contribuye a la contaminacin de la atmsfera con emisiones y ruidos. La incineracin espontnea o inducida de los residuos slidos depositados en puntos crticos de la ciudad o en el Botadero de Reque as como la quema de biomasa en la actividad agrcola, genera gases txicos como Dioxinas, Furanos y Contaminantes Orgnicos Persistentes, que contaminan el aire y deterioran la calidad de vida de los pobladores. El uso excesivo de plaguicidas en la actividad agrcola, da lugar a la produccin de alimentos de consumo diario con contenido residual de elementos contaminantes activos, que al ser ingeridos por la poblacin podran estar ocasionando problemas en la salud. La existencia de cultivos de alta demanda hdrica aunada a un mal manejo del agua de riego ha originado la salinizacin de los suelos agrcolas y urbanos, afectando la produccin y depreciando el valor de las viviendas. La tala indiscriminada en la parte alta y media de la cuenca Chancay Lambayeque, da lugar a la erosin de los suelos, incrementando el costo de tratamiento de agua potable. Desastres naturales como el fenmeno El Nio, han originado el colapso del sistema de alcantarillado de la ciudad, destruccin de viviendas e innumerables pistas y veredas.

135 CAPITULO 5. RESPUESTAS En este capitulo se trata de dar respuesta a la pregunta Qu se puede hacer ahora y que estamos haciendo? Se viene trabajando en aspectos ambientales, pero sin tomar en cuenta el aspecto de transectorialidad, lo que da lugar a que muchas veces se incurra en duplicidad cuando se trata de dar solucin a un determinado problema ambiental. Se hace necesario aunar esfuerzos entre los actores involucrados en la problemtica ambiental; entre sectores regionales, gobierno regional, gobierno local, sector privado y la sociedad civil organizada, de modo que se generen sinergias que conlleven a alcanzar las metas ambientales establecidas con una mayor eficiencia. 5.1 Gobierno Regional Mediante ordenanza regional N 026-2003-GR-Lamb/CR, del 28-11-03 se crea el Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Lambayeque, cuyos objetivos son los siguientes: Asegurar el m{as eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades de la Regin Lambayeque, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la Gestin Ambiental Regional, haciendo cumplir el rol que le corresponde al Gobierno Regional y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus funciones ambientales en las regiones, a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidades, vacos y conflictos. De acuerdo al organigrama de Regin Lambayeque, la Sub Gerencia de Recursos Naturales, reas Protegidas y Medio Ambiente es la encargada de la Agenda Ambiental Regional, para el efecto una serie de acciones: Para complementar la informacin del Diagnstico Ambiental Regional del departamento de Lambayeque, se aprob el Co financiamiento por parte del Programa Gestin Social del Agua y el Ambiente en Cuencas (GSAAC), equivalente a US $ 3,000.00 dlares para evaluar la Contaminacin de las 03 principales Cuencas de la Regin: Chancay, La Leche y Zaa. Los Frentes Azul, Marrn y Verde, han elaborado la Agenda Ambiental Regional 2005-2006. Para fortalecer las capacidades de los Profesionales y Tcnicos involucrados en la Gestin de Residuos Slidos desde la etapa de generacin hasta su disposicin final, se desarrollo el Taller Formulacin de Planes Integrales de Gestin de Residuos Slidos Pigars (08, 09 y 10 de Septiembre), como parte del acuerdo interinstitucional Gobierno Regional Lambayeque Instituto de Apoyo al Manejo de Agua de Riego (IMAR) Costa Norte (GSAAC). Participaron 14 representantes de las Municipalidades de la Regin, as como el personal profesional de la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional. Para impulsar la sensibilizacin de la sociedad sobre la limpieza urbana y rural, el manejo de residuos slidos domsticos, especiales y peligrosos, la prevencin y control de la contaminacin de suelos y su relacin con la salud, se desarrollo un

136 programa de actividades, celebrando el da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL), teniendo como lema Jugale Limpio a tu Ciudad, no ensucies y contribuye a la limpieza. Para el efecto se han llevado a cabo charlas de Educacin Ambiental en las 22 Instituciones Educativas sostenibles de la Regin, que han permitido incorporar al estudiantado en la temtica de la conservacin del ambiente. En el marco de la gestin Ambiental Regional, se desarroll el Taller sobre Indicadores Ambientales de la Regin Lambayeque participaron las principales entidades pblicas y privadas relacionadas con el medio ambiente. Actualmente el estudio de los indicadores ambientales se encuentra en la fase de monitoreo a cargo del Grupo de Estudio Tcnico Ambiental del Aire, Grupo Tcnico Regional del agua. y una Comisin de la Sub Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente encargada del monitoreo de los ruidos producidos en la ciudad de Chiclayo. En el ao 1999 se dio la Ordenanza Municipal 015-A-99 MPCH, referida a la supresin y limitacin de los ruidos en la ciudad. El Gobierno Regional, Gobiernos locales Distritales, INRENA y la Sociedad Civil relacionada con los bosques secos firmaron la La Declaracin de Pomac, que busca aunar esfuerzos para desarrollar acciones que conlleven a la ciudadana a tener una visin conservacionista que promueva el respeto al bien comn y la defensa de los bosques de Pomac. Se basa en siete principios orientados a la conservacin de los bosques secos, para que sean recibidos como herencia por las futuras generaciones. El corredor biolgico es una herramienta importante de la conservacin de la biodiversidad; su reto fundamental reside en hacer compatibles las demandas e intereses de las comunidades emplazadas en una zona determinada, con las necesidades de conservacin de los recursos naturales existentes, buscando la armona entre ambos pero brindando especial atencin a las propuestas y solicitudes de la poblacin local. Por esta razn el Gobierno regional conform una Comisin Mixta integrada por representantes del Gobierno Regional, Proyecto Especial Olmos Tinajones, Cmara de Comercio Industria y Agricultura de Lambayeque, INRENA, Asociacin Naylamp 2000, EPSEL y la Autoridad Autnoma de la Cuenca Zaa, quien ha recibido para consulta y aprobacin el Informe Tcnico Corredor Biolgico Lambayeque. En el tema de la Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial se ha dado inicio al cumplimiento del convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Desarrollo (INADE) y el Gobierno Regional a travs de la actividad de recopilacin y organizacin de informacin temtica, cartogrfica y satelital, existente en las principales Instituciones Publicas y Privadas de la Regin Lambayeque. Dentro de la problemtica de la Gestin Integral de los Residuos Slidos se desarroll la jornada de Asistencia Tcnica, organizada por CONAM, Organizacin Panamericana de la Salud, Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y la Agencia Internacional para el desarrollo de los Estados Unidos y Norteamrica (USAID), en los temas: Conversin o Clausura de Botaderos para residuos slidos, seleccin de sitios y aspectos de diseo de Rellenos Sanitarios. En el ao 2005, en

137 la ciudad se ha instalado la Bolsa de residuos, a cargo de la Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo. En la Escuela de Postgrado de la Universidad nacional Pedro Ruiz Gallo, se han desarrollado tesis de grado referentes a la Gestin Integral de los Residuos Slidos. En el marco de la Gestin Ambiental Regional, el Gobierno Municipal Provincial de Chiclayo organiz, un evento dirigido a promover la Educacin Ambiental a todo nivel; participaron 150 trabajadores de la comuna Chiclayana. Representantes del Gobierno Regional, IMAR Costa Norte, Colegio de Ingenieros Filial Lambayeque, EPSEL y Administracin del Distrito de Riego Chancay Lambayeque, junto con representantes del Gobierno regional y la Sociedad Civil de Cajamarca intervinieron en el Taller Construccin Participativa de Propuestas Regionales para la Gobernabilidad del Agua en el Per (09 al 11 de Noviembre 2005); se logro obtener importantes puntos de vista y propuestas referentes a la Gestin de los recursos Hdricos de la Cuenca Chancay Lambayeque. Con el objeto asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades de la Regin Lambayeque; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental regional, haciendo cumplir el rol que le corresponde al Gobierno Regional y a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus funciones ambientales en las regiones, a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidades, vacos y conflictos se ha creado el Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Lambayeque, que est integrado por las instituciones estatales, rganos y oficinas de las distintas instituciones pblicas de nivel regional que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales, con la participacin del sector privado y la sociedad civil. Direccin Regional de Vivienda Y Saneamiento La Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento, tomando en cuenta el recurso humano y financiero, ha formulado su Plan Operativo Anual para el ao 2006, plasmndose un planteamiento real de actividades ha realizarse. El objetivo de este plan est orientado a la capacitacin de los habitantes de los centros poblados en temas relacionados con el saneamiento ambiental y del personal directriz y tcnico de las municipalidades de la regin. Se viene realizando la evaluacin e intervencin para la implementacin de sistemas de agua y alcantarillado en ochenta localidades de la Regin Lambayeque; la implementacin de la Propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial de la Regin Lambayeque, contemplando los proyectos de desarrollo ms importantes como son el Proyecto Olmos, el Parque Ecolgico Metropolitano de Chiclayo, el Terminal Martimo de Puerto Eten, etc; el seguimiento a los programas Mi Vivienda, Techo Propio y Banco de Materiales en los distritos de Chiclayo, Leonardo Ortiz, La Victoria, Ferreafe, Pimentel, Mochumi y Reque; la elaboracin de un expediente completo para reconstruir las viviendas en mal estado de la urbanizacin Las Delicias en Reque; el dictado de cursos de

138 capacitacin en gestin urbana y saneamiento regional, dirigido a acadmicos, responsables polticos, funcionarios, directivos, profesionales, tcnicos, empresas constructoras y responsables de la gestin urbana; para orientar a los profesionales involucrados con temas urbanos y en general a la poblacin y gobiernos locales principales responsables del desarrollo integral de nuestro territorio. Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) DESA Lambayeque Desarroll con la cooperacin del GESTA Aire-Zonal de Chiclayo, el Diagnstico Lnea Base; en l se determin los niveles de concentracin de contaminantes del aire de la zona, en relacin con los estndares de calidad ambiental -ECA; el diagnstico permiti conocer las principales fuentes generadoras de contaminacin atmosfrica, proporcin y el impacto con que dichos niveles de contaminacin estn afectando a la poblacin de la zona. Comisin Ambiental Regional CAR Lambayeque Decreto del Consejo Directivo Ambiental Regional N 004-02-CD/CONAM La CAR Lambayeque, cuenta con los Frentes Verde (Utilizacin sostenible de recursos naturales), Marrn (Fomento y control de la calidad ambiental) y Azul (Educacin, conciencia y cultura ambiental); asimismo, con diversas Comisiones Tcnicas; como el Grupo Tcnico de Calidad del aire, Grupo Tcnico de Calidad del Agua, Grupo Tcnico de Residuos Slidos y Grupo Tcnico de Educacin Ambiental, todos bajo la supervisin del CONAM. El objetivo de estos frentes y comisiones es realizar el diagnostico ambiental de la Regin Lambayeque. Dentro de los logros alcanzados por la CAR Lambayeque, est la formulacin de la Poltica, Plan, Estrategia y Agenda Ambiental Regional que ha permitido sistematizar y orientar el trabajo de los Grupos y Comisiones Tcnicas de la regin. Se ha logrado que las autoridades educativas reconozcan la transversalidad del tema educacin ambiental, incorporndolo a las curriculas de todos los niveles educativos. Ha contribuido a la emisin de normas ambientales por parte de las autoridades regional y local. Se esta avanzando en la consolidacin de la institucionalidad ambiental y el afianzamiento de la participacin ciudadana, as como en la integracin birregional para la solucin de problemas ambientales compartidos. Peridicamente se publican artculos acerca de la implementacin de la Agenda Ambiental Regional por parte de los Frentes Verde, Marrn y Azul. 5.2 Gobierno Provincial de Chiclayo Los principales problemas ambientales del Gobierno Provincial de Chiclayo, son la gestin inadecuada de los residuos slidos, el comercio ambulatorio y el caos vehicular. Cuenta con una Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato, cuyos no se han preocupado de elaborar un Plan de Gestin Ambiental para la ciudad. Sin embargo a travs de la cooperacin tcnica y financiera del PNUMA, la Universidad del Pacifico, la Universidad Seor de Sipn y el Gobierno Provincial de Chiclayo, se viene realizando la evaluacin ambiental integral de Chiclayo (GEO Chiclayo),

139 buscando promover una mejor gestin ambiental urbana, una comprensin de la dinmica de la ciudad y su ambiente, suministrando al gobierno municipal informacin confiable y actualizada sobre Chiclayo con el fin de mejorar la gestin urbana de la ciudad. Con el fin de generar nuevos puestos de trabajo y un desarrollo econmico sostenido, se ha generado el Proyecto Apoyo al Sector MYPE, contando con la cooperacin va convenio del Gobierno Provincial de Chiclayo. Ante la problemtica de los nios y adolescentes en conflicto con la ley, se ha establecido el Proyecto Piloto de Justicia Juvenil Restaurativa a cargo de la Fundacin Terredes Hommes, filial peruana que busca demostrar la pertinencia y las ventajas tanto jurdicas, sociales y econmicas, de la puesta en marcha del modelo de justicia juvenil restaurativo en vez del sistema actual de tendencia retribucionista proteccionista. Con miras a la ejecucin del Proyecto Piloto Recoleccin Semi Manual de Residuos Slidos en las zonas Peri urbanas de Chiclayo Cono Este en el 2002, la Direccin de Planificacin y Presupuesto de la MPCH, a travs de la Unidad de Cooperacin Tcnica Internacional, propuso la conformacin de una Comisin Multisectorial integrada por el Proyecto PISA/GTZ PRONAA, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, EPSEL y la propia Municipalidad Provincial de Chiclayo; a fin de establecer las relaciones interinstitucionales que garanticen la ejecucin exitosa del mencionado proyecto. Las autoridades municipales han venido estableciendo convenios con entidades, con el objeto de mejorar la calidad de vida de los vecinos de la ciudad: Mediante convenio realizado entre PISA-GTZ y la Municipalidad Provincial de Chiclayo se implement un Programa de Compostaje y Lombricultura, en el vivero Municipal de Chacupe; este proyecto est dirigido a disminuir la cantidad de residuos orgnicos vertidos en el botadero municipal y permite obtener humus para ser aplicado en los suelos de parques y jardines de la ciudad; los excedentes son comercializados libremente. Con el fin de prestar un adecuado servicio de limpieza pblica, y as, reducir la alta morosidad en el pago de arbitrios municipales se firm el Convenio de Asesora, aprobado por Acuerdo de Concejo N 147-2001-MPCH del 25 de octubre de 2001 y suscrito entre el Alcalde de la Municipalidad y el Director Ejecutivo de Comisin de la Promocin de la Inversin Privada, el da 9 de noviembre de 2001. El fundamento de este convenio es, que la crisis econmica y financiera de los Gobiernos Locales, les impide renovar maquinaria y equipo, capacitar al personal y cumplir con su pago oportunamente. Dentro de la cooperacin intersectorial, en el ao 2002 la Municipalidad Provincial de Chiclayo y la Prefectura, convocaron a DIGESA, EPSEL, Ejercito Peruano y Municipios Distritales del rea metropolitana con el objeto de ordenar y acondicionar el botadero municipal en las Pampas de Reque, logrndose el apoyo econmico, de maquinaria, personal y combustible por parte de las instituciones convocadas. PISA/GTZ en 1999, presenta el Proyecto de Educacin Sanitaria y Promocin para la Segregacin Intra Domiciliaria de Residuos no Orgnicos, propone que en los aos 2000 y 2001 se implemente el Programa de reciclaje de metales, papel, vidrio y plsticos. Este programa fue dirigido e implementado en el AA.HH. Arturo Pastor

140 Boggiano. Este proyecto no se ha implementado por la falta de coordinacin e inters por parte del Gobierno Provincial. 5.3 Universidades y Centros de Educacin Tcnica Universidades Chiclayo cuenta con una universidad nacional (Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo) y tres universidades privadas (Universidad Particular de Chiclayo, Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo y Universidad Seor de Sipan). El papel de estas universidades en relacin a su entorno es investigar y descubrir nuevas herramientas para una mejor relacin del medio ambiente y las condiciones de habitabilidad. Participar activamente en la solucin, de problemas ambientales locales y regionales, a travs del estudio e investigacin de los casos presentados. A travs de la extensin y proyeccin, acta como nexo entre el sector pblico y privado, entre las autoridades y la ciudadana, promueve la participacin ciudadana en los aspectos ambientales, creando conciencia en lo relativo al medio ambiente armnico como patrimonio y su proteccin. Promueve en sus estudiantes, el uso racional y sostenible de los recursos naturales y culturales a travs de sus planes de estudio. Se viene desarrollando una serie de actividades relacionadas con la problemtica y la sostenibilidad ambiental: Proyecto GEO Chiclayo, con la cooperacin tcnica y financiera del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA, organizacin de las actividades del Programa Agenda Local 21 en Chiclayo, que contar con la cooperacin tcnica y financiera del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos UN-HABITAT, iimplementacin de la Bolsa de Residuos Norte, en convenio con el CONAM (Consejo Nacional del Ambiente) y el IPES (Promocin del Desarrollo Sostenible), ccreacin de maestras en Ecologa y Medio Ambiente e Ingeniera Ambiental), desarrollo de Tesis de Pre Grado y Post Grado, conformacin de Comisiones Ambientales e investigaciones referidas a los principales problemas ambientales de la ciudad. El SENATI Como Institucin de formacin profesional, tiene un claro y decidido compromiso con la proteccin ambiental, el cual lo ha introducido en su Poltica de Gestin, al implementar el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 y en acciones que vienen realizando sistemticamente a travs de la ejecucin de sus Programas Ambientales. En los ltimos 3 aos ha logrado incorporar en los aprendices, participantes, instructores y trabajadores en general, hbitos de comportamiento que han permitido reducir notablemente los impactos ambientales a travs de acciones orientadas a los ahorros en los consumos de energa elctrica, agua y papel, una adecuada gestin de los residuos slidos que permita beneficiar a instituciones de bien social; reaprovechamiento de los residuos orgnicos para elaborar compost; tratamiento de aceites usados evitando el vertido a los desages.

141 En el ao 2004 iniciaron una importante actividad de sensibilizacin con 82 colegios a nivel nacional, en los temas de ahorros de energa elctrica, agua y clasificacin de residuos slidos. 5.4 Empresas A excepcin de EPSEL que se dedica al tratamiento del agua para consumo humano y de efluentes, las dems empresas del sector privado no contribuyen en la gestin ambiental de la ciudad, se carece de programas de responsabilidad social empresarial. Hay un divorcio entre las empresas y el Gobierno Provincial de Chiclayo respecto al tema ambiental.
EPSEL (Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque S.A.) Esta empresa ha tenido una participacin activa en la elaboracin del Plan Estratgico del Valle Chancay al 2010, conjuntamente con las instituciones comprometidas en el manejo del Valle se han considerado proyectos que permiten defender estratgicamente la flora, fauna y el medio ecolgico del valle, adems de considerar la optimizacin de conduccin y abastecimiento de agua y evitar que en las zonas peri urbanas de la ciudad se generen aniegos o acumulaciones de agua que se constituyan en focos infecciosos. Las aguas residuales de la ciudad, tratadas en las lagunas de estabilizacin ubicadas en el distrito de San Jos, son reutilizadas en el riego de vegetales de tallo alto sembrados en el rea agrcola de la zona. La empresa ha desarrollado acciones para evitar el uso de las aguas residuales en el riego de vegetales de tallo corto, como hortalizas, tomates, zapallo, camote; lo que obliga que las instituciones como el Ministerio de Salud, Agricultura, Polica Ecolgica, en forma concertada cumplan sus funciones de vigilancia y control en defensa de la salud de la comunidad. Se ha conformado el Comit Multisectorial de Educacin Sanitaria (COMES) promovido por EPSEL S.A., e integrado adems por la Direccin Regional de Educacin, MINSA, Municipalidades de Chiclayo, J.L. Ortiz y La Victoria, Proyecto PISA, PROAGUA GTZ, CTAR Lambayeque.

5.5 Organizaciones No Gubernamentales (ONG) Las principales ONGs de la ciudad, estn involucradas en la temtica ambiental a travs de su participacin activa en la Comisin Ambiental Regional de Lambayeque. A pesar que el Gobierno Provincial forma parte de la CAR Lambayeque, no se da la cogestin entre las instituciones asociadas y el Gobierno Local.

142

Organizaciones No Gubernamentales El Barrio Institucin dedicada a elaborar, promover, auspiciar y ejecutar estudios y/o proyectos para el mejoramiento de las reas de alimentacin, salud, educacin, saneamiento bsico, vivienda, orientacin y capacitacin a micro empresas constituidas, recreacin, turismo, agricultura, ambientales, gobiernos locales y regionales. Es integrante de la Comisin Ambiental Regional de Lambayeque. IMAR Costa Norte Institucin orientada al desarrollo de metodologas, desarrollo institucional, lnea de administracin, asistencia tcnica y promocin de organizaciones econmicas productivas, manejo de agua de riego. Es integrante de la Comisin Ambiental Regional Lambayeque y coordinador tcnico del Grupo Tcnico de calidad del Agua CAR Lambayeque. FUNDENOR Institucin cuyas lneas de accin son: agropecuaria, saneamiento bsico, medioambiente, educacin y cultura. Forma parte de la Comisin Ambiental Regional Lambayeque.

5.6 Organizaciones sociales de base Las principales instituciones sociales de base que estn participando activamente en actividades relacionadas con el medio ambiente de la ciudad son el Club de Leones Chiclayo - Los Parques y el Colegio de Ingenieros - Filial Lambayeque (CIP-FL). La participacin ambiental del Club de Leones Chiclayo - Los Parques, esta orientada bsicamente a propiciar la educacin ambiental en los centros educativos de la ciudad. En el CIP-FL, existe la Comisin de Asuntos Ambientales encargada de buscar solucin a los principales problemas ambintales de la ciudad, En el Anexo N 04 se da una relacin de las distintas acciones desarrolladas por el Gobierno Provincial para mejorar la calidad de vida de la poblacin.

143

CLUB DE LEONES CHICLAYO LOS PARQUES El Club de Leones Chiclayo Los Parques logr exitosamente la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental Escolar, en 22 Instituciones Educativas de la Regin Lambayeque. Labor reconocida por la Direccin Regional de Educacin, Gobierno Regional, Fundacin Backus y CONAM, el mircoles 14 de Diciembre de 2005 en ceremonia pblica. En mrito a esta ardua pero abnegada labor, 500 profesores de la Regin Lambayeque que hicieron posible la Institucionalizacin del Sistema de Gestin Ambiental Escolar en su Institucin Educativas, recibieron el reconocimiento especial de 120 horas de trabajo extracurricular por las mencionadas entidades organizadoras. Estas Instituciones aceptaron el compromiso de tener aulas, patio y servicios higinicos limpios. Adems de trabajar en proyectos de Educacin Ambiental, obtencin de humus de lombriz, reciclaje, biohuertos y jardines botnicos. A travs de los Clubes de Leones del departamento de Lambayeque, con el apoyo de EPSEL S.A., PROAGUA y la Direccin Regional de Educacin, se espera contribuir a que los jvenes del 4 y 5 ao de secundaria y sus familiares mejoren hbitos y aptitudes con respecto al uso y manipulacin adecuada del agua, proteccin de la salud y el medio ambiente y generacin de una cultura sanitaria que conlleve al desarrollo personal y comunitario. Estas acciones persiguen objetivos especficos tales como: Enriquecer los conocimientos del estudiante en los aspectos Medio Ambientales, incentivar al estudiante a valorar el trabajo que las diferentes entidades realizan en su comunidad para su bienestar, protegiendo el medio ambiente, informar los beneficios que proporciona la construccin de nuevas infraestructuras sanitarias, tales como: lneas de conduccin, plantas de tratamiento, lagunas de estabilizacin; asimismo, la necesidad del uso adecuado de los servicios de saneamiento, hacer conocer al estudiante el sistema de abastecimiento de agua y la disposicin final de las aguas residuales; indicando las funciones y los tipos de procesos de tratamiento que cumplen todas las infraestructuras existentes, ensear a la juventud a valorar y respetar la capacidad que tiene la naturaleza para ayudarnos a solucionar los problemas ambientales e invitar al joven a vivir y transmitir lo nuevo conocido a los miembros de su familia para la proteccin y el mejor uso de las instalaciones de alcantarillado de su ciudad.

144 CAPITULO 6. PERSPECTIVAS FUTURAS DE LA CIUDAD El uso de escenarios permite resaltar y focalizar las oportunidades y los problemas potenciales futuros, de manera que sean tomados en cuenta no solo por los tomadores de decisiones, sino tambin por otros grupos de inters, incluyendo la poblacin. Asimismo, se puede explotar las alternativas que puedan surgir, reconociendo la existencia de incertidumbres, compartiendo a travs del mtodo participativo diferentes comprensiones y preocupaciones, acerca de las oportunidades y los problemas. En cuanto a su tamao poblacional, Chiclayo ocupa el cuarto lugar en el pas, es una de las ciudades que ms ha crecido en los ltimos aos, aunque la tasa de crecimiento intercensal de la ciudad de Chiclayo en el perodo 1961-2005, presenta una tendencia decreciente de 6,2 a 2,5 % (Tabla N 07), esta tasa sigue siendo an muy alta, lo cual ha originado el incremento de diversos problemas ambientales y socio econmicos, siendo necesario proyectar acciones para revertir los impactos generados por las fuerzas motrices que han originado dicho estado. En los captulos anteriores, qued evidenciada la existencia de diversos problemas ambientales, tales como: inadecuada gestin de los residuos urbanos, contaminacin del aire por el incremento y obsolescencia del parque automotor, ocupacin de reas vulnerables a fenmenos naturales para vivienda, ocupacin urbana de reas no habilitadas con sistemas de abastecimiento de agua y alcantarillado, expansin urbana a expensas del rea rural circundante y creciente inseguridad ciudadana originada principalmente por inequidad social. Lo antes mencionado nos obliga a responder a la interrogante: Qu pasara si no actuamos? Para respondernos a sta pregunta y de acuerdo a la metodologa GEO Ciudades, nos planteamos tres escenarios: el Escenario de Mercado No Regulado (desregulacin), el Escenario de Reformas y el Escenario de Sustentabilidad. Dichos Escenarios estn en funcin de los factores econmicos, polticos y ambientales, en ellos se describen diversas dinmicas que involucran distintas combinaciones de presiones ante distintas opciones polticas, permitiendo identificar las consecuencias derivadas de la decisin de su aplicacin. Al esbozar los tres escenarios de cmo podra evolucionar la ciudad y su entorno en el perodo 2006-2025, debemos suponer de qu manera los tomadores de decisiones ponderarn los problemas de la ciudad y el rol del gobierno y el mercado en la asignacin de recursos. 6.1 Los Escenarios Los escenarios son relatos sobre el futuro basados en supuestos contados con palabras y nmeros, que proporcionan una visin coherente y multidimensional de cmo se desarrollan los acontecimientos. Estos son desarrollados con el fin de ayudar a los tomadores de decisiones a prever situaciones futuras con diversos

145 grados de probabilidad y, en funcin a stas, orientar los acontecimientos por caminos sostenibles y evitar aquellos con consecuencias adversas. La metodologa empleada para plantear los escenarios se tom de la Metodologa GEO Amrica Latina y el Caribe y del GEO Andino, en ellos se describen escenarios que comprenden diversas dinmicas en funcin de cmo los gobiernos consideran y priorizan los problemas de la sociedad, sus roles y el mercado en la asignacin de los recursos de la economa y el papel que juegan las instituciones y la ciudadana. El escenario de mercado no regulado (desregulacin), considera limitadas consideraciones sociales y ambientales; en el escenario de Reformas (intervencin moderada), se aplican regulaciones e intervenciones moderadas del Estado dirigidas a promover la equidad social y ambiental y, en el escenario de Grandes Transiciones (sustentabilidad), se prev profundas transformaciones orientadas hacia el desarrollo sostenible y la integracin de las dimensiones econmicas, sociales, ambientales y de buena gobernabilidad. En las Tablas N 53, 54, 55 se proporciona un resumen de las caractersticas de cada uno de ellos.

146 Tabla N 53: Los mercados primero: escenario de mercado no regulado GEO ALC
El mundo registra un mayor grado de integracin econmica y cultural, mientras los acuerdos regionales y sub-regionales siguen el mismo modelo y tienden a alejarse de los patrones del desarrollo sostenible. En el plano econmico, tanto la economa regional como la mundial experimentan un mayor grado de integracin, con liderazgo de EE.UU. en las principales organizaciones econmicas regionales y mundiales. Persiste el aumento de la pobreza en los pases subdesarrollados. El modelo democrtico establecido en los aos noventa contina, pero muy influido por la variable econmica. La poblacin crece segn las proyecciones medias y contina la urbanizacin no planificada. La migracin rural a la ciudad y entre pas, tanto intra regional como intercontinental, contina y crece, principalmente hacia Norteamrica. Prevalecen polticas reactivas en todas las reas de la administracin, especialmente en los sectores sociales y ambientales. Se agravan problemas tales como la prdida de biodiversidad, la acumulacin de desechos qumicos txicos, la deforestacin, la desertificacin y el cambio climtico.

GEO Andino
Con el establecimiento del rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA) en 2005, se consolida un bloque econmico hemisfrico dominado por los EE.UU. La ausencia de una regulacin adecuada estimulara a los agentes econmicos a buscar beneficios en el corto plazo. Los pases de la regin lograran tasas de crecimientos econmicos elevados, pero con un alto costo ambiental. El desempleo y la precariedad de las condiciones laborales se incrementara como consecuencia del orden econmico vigente. El Estado minimizara su tamao y capacidad de gestin. La ausencia de un proceso de planificacin de mediano y largo plazo hace que prevalezcan polticas de corto plazo en las decisiones sociales y ambientales. No se adoptan criterios de sostenibilidad en el aprovechamiento de los recursos naturales y conservacin del ambiente. Los recursos naturales de la sub-regin mostraran graves signos de deterioro, especialmente los ms sensibles, como las forestas y su diversidad biolgica.

Fuente: GEO Lima y Callao 2005.

147

Tabla N 54: La poltica primero: escenario de reformas GEO ALC

Se impulsa el enfoque del desarrollo sostenible. En el plano econmico, contina la integracin mundial y el dominio de las empresas transnacionales. En el plano socio-econmico, persisten las inequidades entre pases dentro de la regin y entre la regin y los pases desarrollados. Los gobiernos fortalecen las instituciones ambientales nacionales y sus compromisos con acuerdos ambientales multilaterales. Las tasas de crecimiento poblacional disminuyen de forma marcada y la poblacin tiende a estabilizarse en los pases ms desarrollados de la regin. Los flujos migratorios de las reas rurales a las urbanas tienden a disminuir. El papel de la sociedad civil organizada se fortalece en el mbito local. La conciencia pblica ambiental se expande por toda la regin y los diferentes grupos sociales, contribuyendo a fortalecer los conceptos de proteccin ambiental y de desarrollo sostenible.

GEO Andino
Mayor valoracin de la naturaleza, la equidad y la solidaridad, y existe un reconocimiento de la necesidad de formular polticas que aseguren la sostenibilidad ambiental y reduzcan la pobreza. Mayores niveles de inversin privada en proyectos rentables desde los puntos de vista econmico, social y ambiental. Las crisis econmicas y la persistente debilidad de las estructuras productivas nacionales generan perodos de crisis social frente a las cuales el Estado reacciona con medidas de corto plazo que imponen costos econmicos, sociales y ambientales de largo plazo. Mejoran los niveles de vida de la poblacin. Los gobiernos fortalecen sus instituciones ambientales y suscriben acuerdos multilaterales en la materia, formulando polticas que favorecen la prevencin, control e internalizacin de los costos ambientales. A pesar de la regulacin, no se garantiza que los recursos naturales de la sub-regin estn adecuadamente conservados. Los recursos forestales, pesqueros y mineros an se encuentran expuestos a la sobreexplotacin. Los servicios ambientales muestran una mejora en su disponibilidad, aunque su calidad sigue siendo afectada.

Fuente: Fuente: GEO Lima y Callao 2005.

148

Tabla N 55: La sostenibilidad primero: escenario de reformas profundas GEO ALC

La necesidad de un nuevo camino hacia el desarrollo sostenible es comprendida por gobiernos, empresas, organizaciones sociales y ciudadanos, y el paradigma es adoptado gradualmente. En el plano econmico se desarrollan fuertes vnculos entre los pases de la regin basados en la comunicacin y el comercio, generando una intensa red de interacciones que se expande a otras regiones del mundo en desarrollo, en una perspectiva Sur-Sur. La brecha entre el mundo desarrollado y subdesarrollado comienza a reducirse. Predominan polticas redistributivas orientadas a los segmentos ms pobres. Se reducen las inequidades y se ampla la participacin social. La tasa de crecimiento poblacional declina rpidamente, sin llegar a una disminucin de la poblacin. Se multiplican las organizaciones ciudadanas, proceso favorecido por los mejoramientos en los sistemas de educacin formal y por las oportunidades de capacitacin. La calidad ambiental mejora en todos los frentes: los acuerdos regionales y subregionales consideran las crecientes preocupaciones de las comunidades y los gobiernos sobre los temas transfronterizos y los ecosistemas y recursos naturales compartidos, particularmente en el caso de las cuencas internacionales.

GEO Andino
El desarrollo est basado en la consolidacin de la democracia con formas de participacin ciudadana. El mercado sigue siendo el principal mecanismo de asignacin de los recursos, pero los precios incorporan los costos sociales y ambientales. Mejora la calidad de vida de la poblacin. Las polticas de desarrollo se disean sobre la base de una gama ms amplia de herramientas econmicas, y estn basadas en la produccin de bienes y servicios con valor agregado. Los gobiernos emiten normas que buscan la eficiencia con la mayor equidad posible, lo que contribuye a mejorar la gobernabilidad de los pases. Se desarrollan polticas y una cultura de prevencin del deterioro ambiental. Los recursos naturales de la regin se aprovechan de manera sostenible. Se recuperan los sistemas ecolgicos degradados y se produce una mejora en el acceso y la calidad de los servicios ambientales.

Fuente: Fuente: GEO Lima y Callao 2005.

6.2 El futuro de Chiclayo Un componente clave en la construccin de escenarios es la identificacin de fuerzas motrices. Se entiende por fuerza motriz aquel factor social, econmico, poltico, institucional o cultural que conduce a un cambio ambiental. Las fuerzas motrices condicionan el estado del ambiente en el futuro. Algunos factores que constituyen fuerzas motrices son: demografa, estilo de crecimiento econmico, desarrollo humano, ciencia y tecnologa, entre otros. Sobre la base de un adecuado anlisis de las fuerzas motrices y su tendencia probable o posible, pueden construirse diversos tipos de escenarios.

149 Cabe destacar que la construccin de escenarios es un ejercicio complejo, puesto que los escenarios resultan de la interrelacin e integracin de diversos componentes y elementos del anlisis (fuerzas motrices, estado, respuestas polticas y sociales, entre otros). En el Taller de Escenarios del GEO Chiclayo, realizado el mes de febrero del 2006, se identificaron las Fuerzas Motrices en Chiclayo, las mismas que se observan en la Tabla N 56.

150 Tabla N 56: Fuerzas Motrices

Crecimiento demogrfico (2,5 % anual). Expansin urbana no planificada. Alta tasa de poblacin juvenil (32,91 % menor de 15 aos y el 62,17 % entre 15 a 65 aos). Tendencia al equilibrio de gnero e inclusin y participacin de discapacitados. Incremento de la pobreza por crecimiento demogrfico. Existencia de significativa poblacin flotante. Elevada migracin (la tasa de migracin en la provincia de Chiclayo en el perodo 1988-1993 fue de 4,6 %). La regin Lambayeque aporta el 4,2 % del producto bruto interno nacional. Desigualdad en la distribucin de recursos (pobreza y extrema pobreza). Servicios, agricultura y comercio como actividades econmicas ms dinmicas (76,8 % del PBI 2003). Ejecucin del proyecto Hidroenergtico Olmos. Presencia de una universidad nacional y cinco privadas.

Demografa

Desarrollo econmico

Desarrollo humano Presencia de analfabetismo (se estim una tasa de 7 % para el 2005). Ciencia y tecnologa

Baja cobertura de salud pblica (se estima en 68,7% de la poblacin total). Progresivo avance de la tecnologa. Uso de tecnologas agrcolas inadecuadas. Inseguridad ciudadana. Deficiente implementacin de mecanismos para el cumplimiento de las leyes. Incipiente participacin ciudadana. Poca transparencia en la gestin pblica. Limitado acceso a la informacin. Predisposicin por el individualismo y consumismo. Perdida de la identidad cultural, sensibilizacin y conciencia ciudadana. Educacin carente de valores. Gestin inadecuada de los residuos slidos (en el distrito de Chiclayo se producen 251,16 TM/da de residuos slidos, de los cuales solo se recoge el 57 %). Establecimiento de asentamientos humanos en reas inadecuadas. Tratamiento y reuso de aguas residuales. Emisiones atmosfricas por parque automotor, industrias y actividades agrcolas y presencia de en el aire de material particulado (polvo). Falta de educacin ambiental. Presencia de cultivos de alta demanda hdrica.

Gobernanza

Cultura

Ambiente

Fuente: Taller de escenarios Geo Chiclayo, febrero 2006. Elaboracin Propia, 2006.

151

Aplicando el marco analtico mencionado, a la situacin ambiental de la ciudad de Chiclayo, se describe su futuro bajo los tres escenarios planteados, combinando una narracin cualitativa (hiptesis cualitativas) con el uso de cuadros acerca del comportamiento de algunos indicadores bsicos (Tabla N 57). Finalmente, bajo cada uno de estos escenarios, se plantean distintas hiptesis de ambientalizacin de las polticas y de la sociedad (Tabla N 58).

152 Tabla N 57: Hiptesis cualitativas bajo los tres escenarios en la ciudad de Chiclayo
Temas clave Mercado no regulado
Se trata de ordenar el crecimiento de la ciudad, pero este sigue siendo horizontal y ocupando reas vulnerables. La tasa de crecimiento urbano disminuye, pero el proceso de migracin del campo a la ciudad contina. La cobertura vegetal de la ciudad se incrementa levemente. reas carentes de servicio de agua y alcantarillado. En la ciudad no se recogen en su totalidad los residuos slidos generados diariamente. No existe un relleno sanitario. Inseguridad ciudadana debido al incremento de la delincuencia y pandillaje juvenil. Contaminacin atmosfrica por presencia de parque automotor sobredimensionado y obsoleto y quema de residuos slidos a cielo abierto. Trnsito vehicular desordenado.

Escenarios e hiptesis bajo cada escenario Reforma

La urbanizacin de la ciudad de chiclayo es mejor planificada y organizada, se establecen estrategias tendientes a consolidar los planes de ordenamiento territorial urbano y se implementan sistemas eficaces de control del uso del suelo. La tasa de crecimiento ha decrecido y los flujos migratorios a la ciudad han disminuido por haberse establecido polticas de desarrollo en sus lugares de origen. Se incrementa la tasa de cobertura vegetal por habitante, al contarse con las partidas presupuestales correspondientes, permitiendo desarrollar programas masivos de arborizacin en la ciudad. La cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado se ha incrementado, reduciendo los impactos sobre el ambiente y la salud humana. Ha mejorado el manejo de residuos slidos se han implementado sistemas integrales de recoleccin disposicin y reciclaje. Se cuenta con un relleno sanitario. Se ha reducido la tasa de delincuencia y pandillaje juvenil al haberse puesto en prctica programas de erradicacin de la pobreza extrema. Reduccin y renovacin del parque automotor. Aplicacin de estrategias para el reordenamiento vehicular. Se observan mayores niveles de inversin privada en diversos proyectos rentables

Sostenibilidad

Aspecto urbano

Cumplimiento estricto de los planes de ordenamiento territorial urbano. Equilibrio de los indicadores demogrficos de la ciudad. La tasa de cobertura vegetal de la ciudad se ha incrementado hasta 6 m2/hab. La cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado es del 90 %. Se ha implementado un Sistema de Gestin Ambiental integral de los residuos slidos generados en la ciudad, contando con la ejecucin de programas de reciclaje que conllevan a la disminucin del volumen de residuos slidos urbanos para su disposicin final en el relleno sanitario. Se han adoptado y aceptado socialmente polticas de distribucin del ingreso y la riqueza, estimulando nuevas oportunidades de empleo y una drstica reduccin de la pobreza y por ende se ha restablecido la seguridad ciudadana. Parque automotor totalmente renovado, utiliza combustibles limpios. Transito vehicular de la ciudad ordenado.

Motores del

El mercado se perfila como el principal mecanismo de desarrollo y regulacin.

El mercado sigue siendo el principal mecanismo

153
crecimiento econmico
desde el punto de vista econmico, social y ambiental. El estado ejerce su rol de regulador de las actividades productivas promoviendo acciones compartidas con el sector privado. La capacidad de gestin del estado es mnima, es dependiente de los sectores productivos dominantes. El proceso de descentralizacin no se ha implementado plenamente, se siguen tomando decisiones desde la Capital. Instituciones ambientales aun no pueden hacer cumplir la normatividad ambiental existente. Generalmente las Organizaciones sociales no son tomadas en cuenta en los procesos de desarrollo. Por carecer el pas de de un proceso de planificacin, a mediano y largo plazo, prevalecen polticas reactivas en todas las reas de la administracin, especialmente en los sectores sociales y ambientales. Adems estas polticas generalmente son asistencialistas y paternalistas. El estado ejerce su funcin activa como regulador del mercado, dicta polticas y promueve acciones con el sector pblico y privado tendientes a superar los problemas socio ambiental de la ciudad y el pas. El Proceso de descentralizacin se ha instaurado permitiendo la regin tomar sus propias decisiones tendientes a solucionar sus problemas socios ambientales. Instituciones y unidades ambientales locales fortalecidas, pudiendo hacer cumplir la normatividad ambiental existente. Mayor intervencin de los ciudadanos y organizaciones sociales en los procesos de toma de decisiones a travs de diversos espacios de participacin ciudadana abiertos y legtimos. Existe proceso de planificacin a mediano y largo plazo que hace posible el establecimiento de polticas tendientes a abordar temas sociales y ambientales. asignador de factores de produccin. En los precios se han incorporado los costos sociales y ambientales principalmente por la va de programas de instrumentos econmicos o de mercado. El gobierno emite normas que fortalecen las instituciones pblicas y privadas y unidades ambientales locales, consolidando el proceso de descentralizacin y democracia. Participacin ciudadana en todos los mbitos desde la gestin pblica del poder ejecutivo hasta mecanismos de participacin en el sistema legislativo, judicial y en la gestin municipal, es decir la participacin ciudadana se da en los procesos de toma de decisiones.

Rol del Estado e institucionalidad

Polticas sociales

El orden econmico favorece un crecimiento moderado que mejora los niveles de vida de la poblacin, reduciendo efectivamente la pobreza. Transparencia y democracia participativa se consolidan. El acceso a servicios bsicos como salud, agua, saneamiento, vivienda y educacin mejora significativamente con el tiempo. Se dan mayores niveles de equidad basados en esquemas participativos y descentralizados.

Polticas ambientales

Las polticas ambientales siguen siendo parciales, inadecuadas y espordicas en lugar de ser coordinadas, integrales y sostenidas, es decir se limitan a

Se dan Polticas tendientes a promover la equidad a travs de la redistribucin de la riqueza. Coordinacin intersectorial de manera que

Se establecen polticas de prevencin del deterioro ambiental y los principios de sostenibilidad se incorporan a las polticas pblicas.

154
corregir o adaptar cuando se presenta un problema. En algunos sectores se da una dbil fiscalizacin. Poblacin prctica el consumismo e Individualismo. Prdida del sentido del bien comn y del valor de la solidaridad. Prdida de la identidad cultural nacional y local debido a la falta de valoracin de la cultura y a la influencia de modelos econmicos y sociales forneos. Poblacin poco identificada con los problemas que aquejan la ciudad. las regulaciones ambientales se dan transversalmente. Fiscalizacin eficaz en algunos sectores que permite asegurar el bienestar de la poblacin y proteccin del ambiente. Se sigue practicando el consumismo sin embargo la poblacin acta solidariamente en la solucin de los problemas de la ciudad. A travs de programas de capacitacin ambiental el poblador adopta una conciencia ambiental involucrndose en las acciones tendientes a solucionar la problemtica ambiental de la ciudad. Se establece un plan de incentivos econmicos ambientales para las empresas con la finalidad de preservar el ambiente. Los sectores involucrados ejercen una efectiva fiscalizacin. La poblacin adopta cambios en los patrones de consumo. Adopta una conciencia ambiental y solidaridad social profunda. Se acepta y valoriza la diversidad cultural. Se produce un avance en educacin ambiental como parte del proceso de toma de conciencia pblica.

Valores culturales dominantes

Fuente: Taller de Escenarios GEO Chiclayo, febrero 2006. Elaboracin Propia, 2006.

155 Tabla N 58: Nivel de ambientalizacin de las polticas bajo los tres escenarios Polticas y programas ambientales Escenario Mercado no regulado
No existe coordinacin entre los gobiernos municipales distritales de la ciudad y de los distritos del entorno. No se da una gestin ambiental a nivel conurbado o metropolitano. El Gobierno Provincial de Chiclayo solo cuenta con una Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato, con limitada actividad. El comportamiento econmico de la ciudad queda definido por los acuerdos internacionales y tratados comerciales suscritos por el gobierno central. Incremento del comercio informal ambulatorio. Incremento de la pobreza por el fracaso de la poltica econmica impuesta por el gobierno. Desarticulacin intersectorial en aspectos urbansticos. No se respeta el Plan Director de la Ciudad, dando lugar a un crecimiento desordenado y horizontal. Baja densidad poblacional. Ocupacin de reas inadecuadas para vivienda.

Reforma
Coordinacin multi-distrital con visin metropolitana. Los gobiernos municipales distritales y provincial cuentan con una Gerencia o Direccin Ambiental y participan activamente en los asuntos ambientales.

Sustentabilidad
Se ha implementado un Sistema Integral de Gestin Ambiental, administrado por una Gerencia o Direccin Ambiental Metropolitana. En todas las polticas y programas urbanos se ha incorporado el tema ambiental.

Institucionalidad

Poltica econmica

La globalizacin da lugar al dominio de las empresas transnacionales, sin embargo en los grandes proyectos de inversin pblica y privada se aplican polticas de responsabilidad social tendientes a mejorar el aspecto social, econmico y ambiental. Se ha formalizado el comercio ambulatorio. El incremento de la pobreza se detiene. Articulacin intersectorial en Planes Urbanos. Aplicacin del Plan Director de la Ciudad, y control de los bordes urbanos. Proyectos de reubicacin y densificacin poblacional. Establecimiento de programas de reforestacin de la ciudad.

El Estado implementa polticas econmicas para el desarrollo de la pequea y mediana empresa. Se establecen polticas y programas que permiten a los productores dar un valor agregado a sus productos. En la actividad comercial en general se han implementado las cadenas productivas.

Poltica urbana y de vivienda

Implementacin del Plan Director Metropolitano. Programas para el mejoramiento de los asentamientos humanos de la metrpoli. Programas de mejoramiento, densificacin de los asentamientos humanos y control del borde urbano.

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Poltica energtica y de transporte Poltica industrial Inversin en polticas ambientales Poltica social y de participacin ciudadana

Utilizacin de energa del Sistema Interconectado y de la Planta Trmica. Proyecto de ordenamiento vehicular de la ciudad. Inadecuada sectorizacin de industrias. Incipiente regulacin ambiental en los sectores productivos. Baja fiscalizacin por parte de los entes reguladores y sistema de sanciones ineficaz. El estado y el gobierno local no invierten en polticas ambientales. Incipiente inversin del sector privado y de algunas ONGs, en aspectos ambientales. El libre mercado sigue prevaleciendo, el Estado no interviene en las regulaciones. Polticas sociales asistencialistas y paternalistas. El gobierno local y regional no implementa mecanismos de participacin ciudadana.

Utilizacin de energa elctrica del sistema interconectado nacional. Trnsito vehicular de la ciudad ordenado. Se trasladan algunas industrias mal ubicadas. Aplicacin de regulaciones ambientales en los diversos sectores productivos. Fiscalizacin y sistema de sanciones eficaz. Moderada inversin municipal y privada

Proyecto de utilizacin de energa alternativa. Proyecto de transporte masivo en la ciudad. Introduccin de tecnologas limpias. Se desarrollan nuevos sectores productivos. Las empresas se desarrollan y aplican principios de conservacin del ambiente. Los entes reguladores ejercen fiscalizacin eficaz. Fuerte inversin municipal y privada. Los costos ambientales se internalizan en todas las polticas y programas. Estado ejerce fuerte regulacin y control del mercado. Programas masivos tendientes a lograr la participacin de las organizaciones vecinales como agentes de desarrollo de la ciudad.

El estado ejerce una moderada accin reguladora del mercado. Polticas sociales con programas de participacin ciudadana en la solucin de los problemas ambientales de la ciudad.

157

Polticas de agua y saneamiento

Oferta de agua abastece a todo el sistema instalado. Tecnologa e infraestructura convencional. Sistemas de tratamiento de desages a travs de lagunas de estabilizacin y reuso de agua tratada. Monopolio local del abastecimiento de agua potable y alcantarillado con tendencia a la privatizacin. Polticas ambientales orientadas a la solucin de problemas ms no a la prevencin. Proyecto de monitoreo de la calidad del aire. Mala gestin de los residuos slidos. Cultivos de alta demanda hdrica en rea agrcola circundante. Recuperacin puntual de algunos monumentos por intervencin del gobierno local y sector privado Incipiente cultura y conciencia ciudadana. No se tiene una visin clara de lo que es el aspecto ambiental.

Ampliacin del servicio de abastecimiento de agua potable. Desarrollo de proyectos piloto para elevar la eficiencia de uso de agua en los sectores agrcola, industrial y domstico, Abastecimiento de agua potable y alcantarillado en concesin, con programa de moderada regulacin y fiscalizacin por parte del gobierno local. Dbil transicin a polticas de prevencin de problemas ambientales. Programas de reciclaje de los residuos slidos. Proteccin de los humedales de Puerto eten. Polticas de erradicacin de cultivos de alta demanda hdrica. Poltica urbana de conservacin y manejo del patrimonio por parte del gobierno municipal. Programas de restauracin de monumentos histricos de la ciudad. Moderada cultura y conciencia. Integracin de lo ambiental en la vida cotidiana.

Servicio de agua potable con cobertura total. Planificacin y manejo integrado de la cuenca ChancayLambayeque y las sub cuencas Chotano y Conchano. Tratamiento del total de aguas servidas de la ciudad y reuso de las mismas en la agricultura y riego de jardines. Concesin de servicios con eficaz regulacin y fiscalizacin.

Poltica de calidad ambiental

Polticas orientadas a la prevencin y minimizacin de impactos ambientales. Programas de minimizacin de residuos slidos, emisiones y efluentes. Programas de recuperacin de suelos degradados.

Manejo del patrimonio Ciudadana ambiental

Incorporacin de los monumentos histricos de la ciudad como un activo urbano. Programas de restauracin y conservacin con participacin del gobierno municipal y privada. Ciudadana con plena cultura y conciencia ambiental. Responsabilidad ambiental por parte de la ciudadana.

Fuente: Taller de Escenarios GEO Chiclayo, febrero 2006. Elaboracin Propia, 2006.

158 En concreto, la aplicacin de polticas y programas bajo cada escenario en particular tienen nfasis diferentes, derivando en diferentes estados de los principales componentes ambientales. En la Tabla N 59 de acuerdo a los tres escenarios planteados, se muestra el Estado General de los componentes ambientales de Chiclayo al 2005. Tabla N 59: Estado general de los componentes ambientales en Chiclayo al 2025 - Segn los tres escenarios Escenarios Componente Residuos slidos Calidad del aire y parque automotor Ocupacin territorial Seguridad ciudadana Servicios de agua potable y alcantarillado Prdida de suelo (expansin urbana) Empeoramiento Se mantiene Leyenda Mejora leve Mejora sustancial Mercados no regulados Reformas Sustentabilidad

Fuente: Taller de Escenarios GEO Chiclayo, febrero 2006. Elaboracin Propia, 2006.

6.3. Los Temas prioritarios y emergentes Para la elaboracin de la agenda de gestin ambiental y desarrollo sostenible de la ciudad, se debe identificar los temas a ser atendidos prioritariamente; asimismo, los temas emergentes que las autoridades, empresas y ciudadanos deben prepararse a enfrentar o manejar (GEO Lima y Callao, 2005). Para los objetivos del GEO Chiclayo, hemos aplicado tres criterios para la calificacin de los problemas ambientales urbanos: su magnitud, es decir el nmero de afectados; la gravedad o severidad del impacto; y la reversibilidad, o su impacto en la sostenibilidad urbana. A travs de esta calificacin se pretende responder a la pregunta: Cules problemas ambientales urbanos son ms importantes para el presente y futuro de Chiclayo y deben atenderse prioritariamente? (GEO Lima y Callao, 2005). Dicha priorizacin se basa en una simplificacin de los problemas para fines de comunicacin y gestin en vista de que los problemas son complejos y altamente

159 relacionados. En definitiva, las estrategias de gestin slo podrn apuntar a la sustentabilidad de la ciudad si abordarn las causas profundas de los problemas y sus complejas inter-relaciones (GEO Lima y Callao, 2005). Para la elaboracin de la agenda de gestin ambiental y desarrollo sostenible de la ciudad de Chiclayo, se desarroll el Taller de Escenarios GEO Chiclayo en febrero 2006, identificndose los temas prioritarios y emergentes en los que las autoridades, empresas y ciudadanos deben prepararse a enfrentar o manejar. Temas prioritarios Los problemas ambientales priorizados para Chiclayo son: residuos slidos, calidad del aire y parque automotor, ocupacin territorial, seguridad ciudadana, servicios de agua potable y alcantarillado y prdida de suelo. En la Tabla N 60, se indica su magnitud, gravedad y reversibilidad. Tabla N 60: Priorizacin de los problemas ambientales de Chiclayo Tema 1 2 3 4 5 6 Residuos slidos Calidad del aire y parque automotor Ocupacin territorial Seguridad ciudadana Servicios de agua potable y alcantarillado Prdida de suelo Magnitud 3 3 2 2 1 1 Gravedad 3 3 2 2 2 2 Limitada reversibilidad 2 2 2 3 2 2

Fuente: Taller de Escenarios GEO Chiclayo, febrero del 2006 Leyenda: 1 = Bajo; 2 = Medio; 3 = Alto

Temas Emergentes Son temas relevantes que tendrn impacto en el ambiente en el mediano y largo plazo. Estos temas tambin incluyen a los cambios ambientales causados por la actividad humana en el corto plazo, pero cuyos efectos se extienden a lo largo del tiempo. Se debe considerar adems, que los temas emergentes no son solo problemas, tambin pueden ser oportunidades que se pueden presentar en el futuro, los cuales tendran un impacto positivo en el ambiente. Sin embargo, sean problemas u

160 oportunidades, una caracterstica que poseen es que estn rodeados de incertidumbre y controversia. Al identificar los temas emergentes, respondemos a la pregunta: Qu nuevos temas se perfilan en el escenario futuro de la ciudad de Chiclayo? En la Tabla N 61 se presenta los temas emergentes identificados en el Taller de Escenarios del GEO Chiclayo. Tabla N 61: Temas Emergentes para la ciudad de Chiclayo Impacto ambiental de la explotacin petrolera. Impacto ambiental de la explotacin minera. Conflictos por escasez de agua. Impacto ambiental por el indiscriminado uso de agroqumicos. Conflictos por ordenamiento territorial y uso del suelo. Gestin de cuencas hidrogrficas y pago de servicios ambientales Uso de combustibles alternativos Responsabilidad social empresarial Participacin juvenil en polticas ambientales Impactos ambientales de Tratados de Libre Comercio

Fuente: Taller de escenarios GEO Chiclayo, febrero 2006. Elaboracin Propia, 2006.

161 CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES En este captulo se sealan las principales conclusiones obtenidas despus de hacer el diagnostico ambiental e identificar los problemas ambientales prioritarios de la ciudad de Chiclayo. 7.1 Conclusiones Problemas ambientales prioritarios. Los problemas ms lgidos y prioritarios para la ciudad estn vinculados con: Residuos Slidos. El parque automotor del Servicio de Limpieza Pblica, insuficiente y obsoleto, no permite el recojo total de los residuos slidos urbanos producidos diariamente, depositndose en algunas esquinas, en solares abandonados y a lo largo de las carreteras; estos residuos no recogidos generan contaminacin atmosfrica y presencia de vectores y roedores. Una vez recogidos, los residuos slidos urbanos son dispuestos en un botadero a cielo abierto ubicado en las pampas de Reque, generando graves efectos de contaminacin, tal como: contaminacin atmosfrica por olores producidos por la descomposicin de la materia orgnica, humos como resultado de la combustin espontnea o inducida, presencia de vectores y roedores y contaminacin del suelo por lixiviados. La escasa recaudacin de arbitrios, agrava el problema del Servicio de Limpieza Pblica, al no permitir un adecuado mantenimiento de las unidades motorizadas para el traslado de los residuos, cumplir oportunamente con el pago de los salarios de los trabajadores y dotarlos de herramientas y equipos de proteccin necesarios. Problema del trnsito vehicular. El parque automotor de la ciudad, sobredimensionado y obsoleto, genera elevada contaminacin atmosfrica por la emisin de gases como SO2, NO2, PTS, Plomo, etc.; asimismo, produce elevada contaminacin sonora, especialmente en las horas de mayor afluencia vehicular. Los conductores de vehculos desconocen o desobedecen las reglas de trnsito, las ordenanzas y leyes vigentes en el contexto ambiental, lo cual da lugar al caos vehicular poniendo en serio peligro la vida de los transentes. Presencia de material particulado en el aire. La accin de los vientos ocasiona un elevado desplazamiento de masas de aire que acarrean material particulado hacia las zonas urbanas, originando una elevada concentracin de partculas totales suspendidas (polvo) en la atmsfera de la ciudad, lo cual atenta contra la salud de los pobladores por incidencia de infecciones respiratorias agudas (IRAs), asociadas con dicha contaminacin.

162 Comercio ambulatorio y seguridad ciudadana. El comercio ambulatorio es otro grave problema que afronta Chiclayo, debido a que atenta contra la seguridad ciudadana y la integridad pblica, el orden urbano y el ornato, genera caos vehicular y afecta el ecosistema. En las zonas aledaas a los mercados y a vas cntricas, el comercio ambulatorio es catico, genera residuos slidos y ruidos que sumado a los que producen los vehculos, exceden los lmites mximos permisibles establecidos por la OMS y otros organismos nacionales e internacionales. El problema de inseguridad ciudadana, tanto en el centro de la ciudad como en la zona peri urbana es grave, debido al incremento de la delincuencia comn, asociada al consumo de drogas, alcohol y pandillas juveniles. Servicio de agua potable y alcantarillado insuficiente. Chiclayo presenta coberturas de servicios de agua potable y alcantarillado bajas, que alcanzan el 60% (agua potable) y 58,2% (desage). En general, las reas de mayor atencin se localizan en la zona central o de mayor consolidacin urbana, en donde se registran tambin los mayores niveles de deterioro de la infraestructura de servicios debido a la falta de mantenimiento y obsolescencia de redes. En tanto que la periferia urbana presenta coberturas de atencin de dichos servicios an muy bajas. En cuanto al servicio de alcantarillado, a pesar de que Chiclayo cuenta con dos sistemas modernos de tratamiento de aguas residuales, la clandestina evacuacin de aguas servidas de tipo domstico e industrial a cursos de agua como ros, acequias y drenes, y la negativa costumbre de algunos agricultores de utilizar las aguas tratadas para el riego de cultivos de tallo corto, especialmente verduras, pone en serio peligro la salud de la poblacin que consume dichos vegetales. Las aguas de riego que discurren por las acequias que cruzan la ciudad (Cois, Yortuque y Pulen), y otras que discurren por la periferia como el drn 4000, presentan niveles de contaminacin fecal que exceden en muchos casos el lmite mximo permisible, constituyendo un foco de contaminacin y un serio peligro para la salud de la poblacin. Sistemas de construccin inadecuados. Los sistemas constructivos aplicados son an inadecuados en las construcciones recientes; lo cual, se agrava por el avanzado estado de deterioro de edificaciones antiguas. Ello eleva la probabilidad de su colapso ante eventos geolgicos y climticos. A pesar de su modernidad, la ciudad cuenta con un importante patrimonio cultural compuesto por diversos monumentos histricos, muchos de los cuales se encuentran deteriorados por la falta de asignacin de recursos econmicos para su conservacin y restauracin, otros han sido derrumbados por la falta de criterio y operatividad del Instituto Nacional de Cultura. Adems, la ciudadana no se identifica con su valioso patrimonio histrico y se muestra indiferente ante su destruccin.

163 Crecimiento y Ordenamiento Territorial desordenado. El patrn de crecimiento urbano y ordenamiento territorial de la ciudad es desordenado, no respetndose las normas existentes sobre la materia, tales como Plan Director, Plan de Prevencin de Desastres. El emplazamiento de numerosa poblacin al borde de cursos de agua (ros y acequias), y cerca de instalaciones elctricas de alta y mediana tensin (por ejemplo el borde de la va de evitamiento), agrava la probabilidad de ocurrencia de desastres. Sin embargo, existe una tendencia creciente a aplicar el Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin Ciudad de Chiclayo, desarrollado por el INDECI; que constituye un instrumento orientador del crecimiento de la ciudad de Chiclayo y reas de expansin en condiciones de seguridad fsica. reas Verdes. El dficit creciente de reas verdes por habitante debido a la construccin de viviendas en reas no habilitadas para uso urbano, da lugar adems de la necesidad de ampliar la cobertura de servicios bsicos en la ciudad, al deterioro de la calidad de vida de la poblacin. La tendencia de crecimiento horizontal del medio construido, da origen a la ocupacin de zonas de uso agrcola (por estratos socioeconmicos medios y altos) y zonas eriazas peligrosas (por estratos socioeconmicos bajos). Depredacin del suelo. La elevada depredacin del suelo y alteracin del relieve natural debido a la fabricacin artesanal de ladrillo en zonas perifricas de la ciudad, en especial junto a las carreteras de Ferreafe y Lambayeque, se torna en un problema potencialmente generador de enlagunamientos en pocas de altas precipitaciones pluviales. Asimismo, el uso excesivo de plaguicidas en la actividad agrcola, da lugar a la produccin de alimentos de consumo diario con contenido residual de elementos contaminantes activos, que al ser ingeridos por la poblacin podran estar ocasionando problemas en la salud. Estas sustancias contaminan las aguas del nivel fretico, que en nuestra ciudad se encuentra muy cercano a la superficie. En algunos puntos, estas aguas contaminadas se incorporan a las aguas superficiales que discurren por los ros y las acequias de Chiclayo. Parte de estas aguas superficiales son utilizadas para consumo humano, incrementndose los costos de su tratamiento. Educacin Ambiental. En general, gran parte de la poblacin y de sus autoridades carecen de una adecuada educacin y cultura ambiental, agravando el estado actual de la ciudad, tornndose en meros espectadores, sin involucrarse en la solucin del lgido problema que nos envuelve. Sin embargo, existen personas y entidades que tratan de revertir el problema ambiental, rompiendo con el paradigma que la solucin es competencia del gobierno municipal y no de todas las personas que habitamos en ella.

164 Poltica ambiental, institucionalidad y gestin ambiental En Chiclayo en los ltimos aos la temtica ambiental ha ido adquiriendo cada vez ms un papel protagnico en las diversas instituciones del quehacer ciudadano; as, desde Organismos no Gubernamentales se han gestado Proyectos y Programas de desarrollo en materia ambiental, en las Universidades se han ido gestando un conjunto de acciones en favor del medio ambiente tales como Programas Educativos de alta especializacin en Ingeniera Ambiental y ramas conexas, impulso a la conformacin de Grupos de Estudio Tcnico Ambiental, como el GESTA del Aire, conformacin por CONAM e instituciones regionales de la Comisin Ambiental Regional de Lambayeque (CAR Lambayeque), creacin por el Gobierno Regional del Sistema Regional de Gestin Ambiental Regional, conformacin en el Gobierno Regional de la Comisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente y de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y de Medio Ambiente, impulso por el Club de Leones de acciones educativas en materia ambiental, apoyo por el CONAM a la organizacin y certificacin de Sistemas de Gestin Ambiental Local Sostenible GALS como en el caso de la Municipalidad de Ferreafe, acciones privadas de preservacin de los ecosistemas como la Reserva Privada de Chaparr, ejecucin de Proyectos y Programas de Desarrollo Ambiental por el Gobierno Provincial de Chiclayo y la Universidad Seor de Sipn, con la cooperacin de diversos organismos cooperantes, tales como PNUMA, UNHabitat y Universidades como la Universidad del Pacfico, entre otras acciones diversas. En general, existe toda una corriente pro ambientalista en Chiclayo y en la Regin, pero an esta se desarrolla sin un criterio sistemtico, primando acciones sectoriales inconexas. En general, en Chiclayo no ha habido grandes avances en la organizacin y ejecucin de acciones exitosas en materia medio ambiental; esfuerzos como los Planes Integrales de Gestin (PIGARS) y A Limpiar El Aire, y otras como la ejecucin de los Planes y Agendas Ambientales Regionales a travs de la CAR y la conformacin de Sistemas de Gestin Ambiental Local Sostenible GALS, an precisan una mayor participacin y decisin en su ejecucin. Normatividad El Consejo Nacional del Ambiente CONAM en su Poltica Ambiental Regional para Lambayeque, declara: En concordancia con los lineamientos nacionales de poltica ambiental, se promover la institucionalidad de la gestin ambiental, la educacin ambiental, el aprovechamiento sostenido de los recursos naturales y la proteccin ambiental, y de la diversidad biolgica en los sectores pblicos y privados, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible de la Regin, mejorando la calidad de vida de sus pobladores. La Poltica Regional, tiene como objetivos: Velar por el derecho de las personas a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza y su entorno cultural; Promover la gestin integral de los residuos slidos y lquidos as como la calidad ambiental; Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin

165 de la diversidad biolgica; Promover la investigacin, educacin y cultura ambiental; Promover la gestin de riesgos como cultura de prevencin ante fenmenos El Nio y, consolidar la institucionalidad de la Comisin Ambiental Regional - CAR Lambayeque. Asimismo, el Gobierno Regional de Lambayeque mediante Ordenanza Regional N 026-2003-GR.LAMB./CR, crea el Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin Lambayeque, que est integrado por las instituciones estatales, rganos y oficinas de las distintas instituciones pblicas de nivel regional que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales, con la participacin del sector privado y la sociedad civil, encargando a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, como instancia responsable para la implementacin y funcionamiento de dicho Sistema. De igual forma, la Certificacin de Municipalidades con Gestin Ambiental Municipal para el desarrollo sostenible, creada al amparo de la Ley 28245, Sistema Nacional de Gestin Ambiental, constituye un conjunto de elementos administrativos y normativos que dentro de la estructura orgnica del gobierno local, llevan a cabo la formulacin de la planeacin y la instrumentacin, control, evaluacin y seguimiento de las acciones de proteccin y conservacin del ambiente y de manejo adecuado de los recursos naturales, en coordinacin con las instancias nacionales y regionales y con la sociedad civil local organizada. En el marco del proceso de descentralizacin en marcha en el pas, se estn asignando nuevas competencias y funciones a las diferentes instancias de gobierno en materia ambiental; sin embargo, creemos que los gobiernos locales tienen an mucho por hacer en materia de polticas ambientales y la utilizacin de la normatividad legal ya disponible, mediante ordenanzas ambientales. Sin embargo, es un reto la implementacin de un Programa Agenda 21 Local, en el marco de La Estrategia Ambiental Urbana para Amrica Latina y el Caribe, diseada por la Organizacin de las Naciones Unidas ONU a travs de sus agencias Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA y Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos - UNHABITAT, que tiene como objetivos: Fortalecer las capacidades locales y nacionales para la gestin ambiental urbana como una contribucin al cumplimiento de la Meta 7 de las Metas de Desarrollo del Milenio (Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente); Perfeccionar los enfoques estratgicos, intersectoriales, participativos y sostenibles en la gestin urbana y, alcanzar mediante el fortalecimiento de la capacidad y el liderazgo de las autoridades municipales y conjuntamente con nuevos mtodos, un eficiente proceso de planeamiento y gestin urbano-ambiental. Dicha estrategia se desarrolla en base a los siguientes programas: PNUMA, GEOCiudades (GEO) que busca desarrollar y promover la elaboracin de evaluaciones ambientales integrales con vista a suministrar informacin confiable y actualizada para una mejor gestin ambiental urbana, y UN-HABITAT en apoyo a las Agendas

166 21 Locales Ciudades Sostenibles (AL21), buscando fortalecer la capacidad de las autoridades locales para la gestin urbana sostenible, mediante enfoques estratgicos y participativos en el proceso de planeamiento y gestin. Ello constituye un verdadero reto para Chiclayo, y creemos que se constituir en el gran salto adelante, para hacer de Chiclayo una ciudad con un medio ambiente sustentable y equitativo. Informacin En la Regin y en Chiclayo, existen graves limitaciones para el acceso a la informacin urbano ambiental. En general, la informacin es escasa y su calidad y rigurosidad son dudosas. No se dispone de un sistema centralizado de informacin en la Regin y en la ciudad; esta es mucha veces vista solo con un criterio sectorial, diluyendo esfuerzos que debieran se comunes para poner a esta al alcance de quien la precise. Por otra parte, algunos responsables de estas Instituciones, son muy celosos con la informacin disponible y renuente a compartirla con otras instituciones, aun cuando est en vigencia la Ley de Transparencia de la Administracin Pblica. Gestin ambiental empresarial y responsabilidad social corporativa Es paulatino el aumento del inters y la participacin del sector empresarial de la ciudad de Chiclayo en el tema ambiental, as diversas instituciones como la Empresa Backus, han creado Fundaciones en favor de la conservacin de la naturaleza, otras instituciones rectoras del empresariado como la Cmara de Comercio y Produccin de Lambayeque, desde hace algunos aos vienen promoviendo acciones diversas a nivel de su gremio y de la ciudadana en pro del medio ambiente, otras instituciones como SENATI, han implementado de forma voluntaria el Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001, en tanto que otras empresas ya han integrado el tema ambiental dentro de sus polticas de responsabilidad social corporativa. Sin embargo, la gran mayora de empresas an no han incorporado las dimensiones de sostenibilidad social y ambiental y tienen dificultades en cumplir con las regulaciones ambientales. Participacin ciudadana Se han dado pasos importantes en promover la participacin ciudadana en la poltica y gestin local, incluyendo la gestin ambiental, especialmente a travs de los mecanismos previstos por la nueva Ley Orgnica de las Municipalidades y Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, as como por la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, que promueve la participacin ciudadana a travs de las

167 Comisiones Ambientales Regionales y Municipales. Estos mecanismos, sin embargo, son de reciente aplicacin y su eficacia se evaluar con el tiempo. En general la cultura poltica de la participacin en materia ambiental es an dbil, tanto por el lado de los gobernantes como de los gobernados. Las organizaciones sociales son dbiles y la vigilancia ciudadana es espordica, las redes ambientales ciudadanas son limitadas y la construccin de la ciudadana ambiental es an incipiente. Los ciudadanos perciben todava una serie de obstculos a una participacin activa, informada y responsable en la gestin ambiental. A pesar de las normas sobre transparencia de la informacin pblica, en muchos casos el acceso a la informacin es muy limitado, dependiendo arbitrariamente del funcionario de turno y demanda en oportunidades una compensacin (pago por informacin). Por otro lado, la participacin es concebida como una consulta sin efectos vinculantes y generalmente se limita a proyectos y planes enmarcados en visiones y polticas concebidas previamente. Por ltimo, no existen mecanismos claros y eficaces de denuncia. Para promover la educacin y la ciudadana ambiental, se han realizado diversos programas, proyectos y campaas educativas sobre los temas ambientales de Chiclayo. La Red de Educacin Ambiental se ha convertido en un espacio importante de articulacin y cooperacin. Una limitante de las experiencias realizadas es que no se ha logrado su incorporacin plena en la gestin escolar. 7.3 Recomendaciones 7.3.1 Recomendaciones generales Poltica ambiental, institucionalidad y gestin ambiental Construir y fortalecer un proceso para construir una visin comn de la ciudad en la que vivimos y en la que queremos vivir, de manera que la ciudadana y sus autoridades tengamos una visin compartida de la dinmica urbana de la ciudad. Esta visin que integre los diversos componentes econmicos, sociales y ambientales deber basarse en los mltiples procesos puestos en marcha en materia de Gestin Ambiental Urbana en Chiclayo, en especial del Proceso GEO, como base para la ejecucin de un Programa Agenda 21 Local Chiclayo. En relacin con el fortalecimiento institucional, con el objeto de que la aplicacin de las polticas ambientales, funciones y competencias sea eficiente, se precisa fortalecer las capacidades de gestin ambiental urbana, en especial fomentando el intercambio de experiencias entre las municipalidades provinciales y distritales.

168 Con el propsito de integrar y sistematizar las diversas acciones sectoriales en materia de gestin ambiental, caracterizadas actualmente por su falta de conexin y dispersin, sugerimos se ponga en marcha el Sistema de Gestin Ambiental Local, y la elaboracin de las agendas ambientales locales; dicho Sistema debe estar estrechamente integrado con el Sistema Regional de Gestin Ambiental del Gobierno Regional y con las Secretarias Ejecutivas Regionales del Ambiente. Normatividad Existe ya en los niveles nacional, regional y local un importante conjunto de normas para la gestin ambiental de diversos sectores y componentes del ambiente, instituidas por el CONAM. Aquellas de carcter ms significativo para Chiclayo son las referidas a residuos slidos y calidad de aire. El INDECI a travs de su proyecto PCS/INDECI-PNUD, se ha concentrado en Chiclayo en los factores de la seguridad fsica ante la ocurrencia o peligro de que ocurran fenmenos naturales. El tema de ordenamiento territorial est recibiendo importante atencin por parte del Municipio Provincial. Otros temas precisan an de un marco normativo y tcnico idneo, entre estos tenemos: depredacin del suelo y alteracin del relieve natural, emplazamiento poblacional en bordes de cursos de agua y en mrgenes de instalaciones de alta y media tensin elctrica, adecuada aplicacin de sistemas constructivos, ocupacin informal de rea viales y ausencia de mitigacin, proteccin del manejo de agua y cuencas hidrogrficas, entre otros. Informacin Organizar un Sistema centralizado de informacin en la regin y en la ciudad. El mismo debera organizarse con la cooperacin del CONAM, el Gobierno Regional, los Gobiernos Municipales, los diversos sectores y las Universidades de la Regin. Gestin ambiental empresarial y responsabilidad social corporativa Promover la inclusin dentro de las polticas corporativas de las empresas, las dimensiones de sostenibilidad social, y el adecuado cumplimiento de las regulaciones ambientales. Participacin ciudadana La creciente ola de violencia delictiva requiere la participacin de la sociedad civil y del estado. Con respecto a la delincuencia comn esta deber ser atacada frontalmente por la Polica Nacional, involucrando adems a la autoridades que convoca la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y a la ciudadana en pleno para enfrentar juntos las diferentes variantes del delito que causan una fuerte sensacin de inseguridad , como es la micro comercializacin de drogas, el pandillaje, robos y asaltos a mano armada, buscando consolidar la paz y tranquilidad pblica en funcin del esfuerzo de la ciudadana, las autoridades civiles y la Polica Nacional; no sin

169 antes proceder a la revisin de las normas legales que colisionan con la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana con la finalidad de fortalecer el propio sistema. 7.3.2 Recomendaciones especficas Residuos Slidos. Conformar una Comisin Multisectorial de alto nivel, que se encargue de monitorear la elaboracin de un Proyecto Integral para la solucin del Problema de Residuos Slidos, que con el financiamiento de la Cooperacin Nacional e Internacional y las respectivas contrapartidas de los Gobiernos Nacional, Regional y Local, permita formular, desarrollar y ejecutar en un plazo perentorio, un Proyecto Integral de Residuos Slidos para Chiclayo, que permita una solucin viable, factible y autosostenbile, para este grave problema. Problema del trnsito vehicular. En base al Estudio de Transporte Pblico Sustentable 2005 2006, realizado por CONSIA, con la contribucin financiera del Banco Interamericano de Desarrollo BID, se debe implementar urgentemente en base al Diagnstico, un Plan de acciones inmediatas y un Plan de corto y largo plazo, y acciones de Capacitacin, con el financiamiento de la Cooperacin Nacional e Internacional y las respectivas contrapartidas de los Gobiernos Nacional, Regional y Local y de los beneficiarios privados del Programa (usuarios). Presencia de material particulado en el aire. Con el financiamiento de los Gobiernos Nacional, Regional y Local, y con la participacin de la ciudadana, disear un programa de construccin de cortinas rompevientos y de afirmado, riego y pavimentacin de calles y terrenos baldos, con el fin de minimizar la presencia de material particulado en el aire. Comercio ambulatorio y seguridad ciudadana. El Gobierno Local, en trabajo multisectorial con los representantes de la Polica Nacional y del Empresariado Privado, debe organizar y ejecutar con recursos propios un Plan de Ordenamiento del comercio ambulatorio, reubicndolos hacia zonas seguras y dotadas de las condiciones adecuadas de sanidad y seguridad.

170 Servicio de agua potable y alcantarillado insuficiente. La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Lambayeque EPSEL S.A., emprender un Programa de racionalizacin del servicio, de un eficiente cobro de tarifas por servicios, que permita el pago del justiprecio y evite fugas y sustracciones; asimismo, la elaboracin de un Proyecto Integral de largo plazo que permita un ampliacin de la cobertura del servicio de agua potable y alcantarillado, mediante nuevas fuentes de captacin de agua, economas de escala y una adecuada administracin interna; el Programa se financiar con recursos propios, contrapartidas de los Gobiernos Nacional, Regional y Local y el apoyo de la Cooperacin Nacional e Internacional. Sistemas de construccin inadecuados. Bajo la responsabilidad del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de la Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional y de la Gerencia de Urbanismo del Gobierno Local, con participacin de la Cmara Peruana de la Construccin CAPECO, implementar un Programa de construccin de viviendas adecuado a las caractersticas de los suelos y de los fenmenos climatolgicos que con cierta periodicidad se suceden en la localidad. El Programa se financiar inicialmente con recursos de los Gobiernos Nacional, Regional y Local y el apoyo de la Cooperacin Nacional e Internacional. Crecimiento y Ordenamiento Territorial desordenado. Bajo la responsabilidad del Gobierno Local, INDECI y del Gobierno Regional, implementar un Plan de Ordenamiento Territorial, basado en el Programa de Ciudades Sostenibles - Primera Etapa: Seguridad Fsica; desarrollado por el INDECI, denominado Plan de Prevencin ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin Ciudad de Chiclayo, que constituye un instrumento orientador del crecimiento de la ciudad de Chiclayo y reas de expansin en condiciones de seguridad fsica. reas Verdes. Bajo la responsabilidad del Gobierno Local, con la participacin del empresariado privado, la ciudadana y la Cooperacin Nacional e Internacional, financiar un programa sostenido de reforestacin de parques y jardines y de concientizacin de la ciudadana en el cuidado de los mismos. Depredacin del suelo. El Ministerio de Agricultura, a travs del PRONAMACHCS, los Gobiernos Nacional, Regional y Local, conjuntamente con las Juntas de Usuarios de los Valles de Riego, deben emprender Programas de Conservacin y Recuperacin de suelos, financiados con la cooperacin de Programas Nacionales e Internacionales y contrapartidas propias.

171 Educacin Ambiental. Los Centros de Estudios de la regin y la ciudad, de los diferentes niveles, deben emprender Programas de Educacin, Conciencia y Cultura Ambiental, estos Programas inicialmente deben financiarse con ayuda de la cooperacin Nacional e Internacional, y posteriormente hacerse autosostenibles.

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174 Produccin Piloto Experimental de Crianza de Langostino y eco turismo de los Humedales de BOCANA. Ciudad de Eten. rea Ecolgica y Ambiente. 28. Gua Turstica. Lambayeque Eje Turstico del Norte. CTAR- Lambayeque. 29. I.N.E.I. Condiciones de Vida en los Departamentos del Per. Aos 20012002. 381pp. 30. I.N.E.I- ENDES (2000). Indicadores Demogrficos Lambayeque. 31. Instituto Nacional de Defensa Civil. INDECI-PNUD-PER/02/051 (2003). Plan de Prevencin Ante Desastres. Usos del suelo y Medidas de mitigacin Ciudad de Chiclayo. 108pp. 32. Instituto del Mar del Per (2005). Diagnostico Ambiental de la Zona Costera de Lambayeque, 2004. 33. Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (2004). Almanaque Estadstico de Lambayeque 2003. 510pp. 34. Instituto Cuanto. (2002). El Medio Ambiente en el Per. Edit. DESA. S.A. Lima Per. 35. Instituto del mar del Per. Diagnostico Ambiental de la Zona Costera de Lambayeque (2004). 36. INRENA. (1997). Ordenamiento del Sistema de Gestin de los Recursos Hdricos Cuenca Chancay Lambayeque. Informe principal. Lima-Per. 37. INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales. En el Per hay diez humedales declarados por la Convencin Ramsar. Oficina de Comunicaciones. Boletn de Noticias N 468. 4pp. 38. Nez, D. INADUR (1992). Esquema de Estructuracin MetropolitanaChiclayo. Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento Ambiental. Volumen III. 86pp. 39. Nez, D. INADUR (1992). Plan Director de la Ciudad de Chiclayo. Volumen III., 38pp. 40. PETRO-TECH (2002). Estudio del Impacto de la Prospeccin Ssmica Marina en el lote Z-6. 41. Plan de Desarrollo Regional Lambayeque 2010. Gobierno Regional, febrero (2003). 42. PROAGUAGTZ (2003). Acceso a los pobres a los servicios de agua potable y saneamiento., chiclayo febrero.

175 43. Romero Guzmn (2005). rea de Investigacin: Medio Ambiente. Impacto de la Actividad Antropognica en la Calidad de las Aguas de las Acequias de la Ciudad de Chiclayo. 44. Resumen Ejecutivo. INADE Lima, Octubre del 2002. 45. Regin de salud lambayeque. Oficina de Epidemologia LLN/sac . (2000) Incidencia acumulada de infecciones respiratorias agudas segn distritoslambayeque 2000. 46. Romero, B.(20059. Impacto de la Actividad Antropognica en la Calidad de las Aguas de las Acequias de la Ciudad de Chiclayo. rea de Investigacin: Medio Ambiente. 47. Servicios de Ingeniera Representaciones y Corredores Asociados S.R.L. (2002). Informe Final. Proyectos Saneamiento Bsico y limpieza Publica de la Ciudad de Chiclayo. Agencia de Promocin de la Inversin Privada Proinversin. Municipalidad Provincial de Chiclayo. 185pp. 48. Sub-Gerencia de Recursos Naturales, reas Protegidas y Medio Ambiente. (20059. II Audiencia Publica Regional Informacin de Acciones y logros mas Sobresaltantes al II Semestre 2005. 49. V. Panta y Otros. (2000). Botadero de Basura de Reque, Rellenos Sanitarios de Portillo Grande y Huaycoloro en Lima. Informe de Visitas a Lugares de Deposicin Final de Residuos Slidos. Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.Escuela de Postgrado-Maestra e Ingeniera de Proteccin Ambiental. 20pp.

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ANEXOS

178 ANEXO N 01 Normas Nacionales Generales 1. D.S. N 010-99-AG. Plan Director Estrategia Nacional para las reas Protegidas. 2. D.S. N 085-2003- PCM. p: 254090. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido. 3. D.S. N 074-2001-PCM. 7pp. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. 4. D.S. N 085-2003-PCM-30/10/03. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. 5. D.S. N 074-2001- PCM -21/6/01. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. 6. D.S. N 034-2004-AG. Aprobacin de categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre. p: 276853. 7. Ley N 27867. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. 8. Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades. 9. Ley N 28611. Ley General del Ambiente (23.06.05). 10. D.L. N 17752. Ley General de Aguas (24.07.69). 11. Ley N 26410 (22.09.94). Crea el Consejo Nacional del Ambiente CONAM, 12. Ley N 26631, establece que solo se podr dar inicio a la accin penal contra el inversionista dueo o titular de una actividad productiva que cuente con PAMA o EIA en caso que este infrinja la legislacin ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en los referidos documentos, pub. 21/06/96. 13. Ley N 26620. Ley de Control y Vigilancia de las actividades martimas, fluviales y lacustre (07.06.96). 14. D.L. N 757, artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores. Modificada por Ley N 26734, modifica artculo 50, pub. El 31/12/96 y la Ley N 26786, modifica artculos 51 y 52 pub. el 13/05/97. 15. D.S. N 001-97-CD/CONAM (13.11.97). Establece el Marco estructural de Gestin Ambiental MEGA.

179 16. D.S. N 056-97-PCM. Casos de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y Programas de Manejo y Adecuacin Ambiental (PAMA) que requieren de aprobacin del INRENA, pub. 19/11/97, modificado por D.S. N 061-97-PCM, pub.04/12/97. 17. Ley N 26842. Ley General de Salud (15.07.97). 18. Ley N 26839. Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica (17.06.97). 19. Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas (30.06.97). 20. Ley N 26821. Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (25.06.97). 21. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), pub. 23/04/2001, con fe de erratas del 04/05/2001. 22. R.D. N 0197-98/DCG (8.06.98). Aprueban Normas sobre la participacin ciudadana en el Proceso de Evaluacin de Estudios de Impacto Ambiental. 23. R.P. N 054-2001-CONAM. Declara el inicio de sus actividades del programa del 2001. 24. D.S. N 022-2001-PCM. Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), pub. 08/03/2001. 25. Ley 27314. Ley General de Residuos Slidos. 26. D.S. N 102-2001-PCM. Que aprueba la estrategia nacional de la diversidad biolgica del Per (CONCORDANCIAS: D.S. N 045-2002-PCM). 27. D.S. N 038-2001-AG. Reglamento de la ley de reas Naturales Protegidas. 28. Ley N 27308. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (15.07.01). 29. Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos (20.07.01). 30. Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, modificada por Ley N 27902 que establece que son funciones especficas de los Gobiernos Regionales, formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y poltica en materia ambiental y de ordenamiento territorial en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales, as como implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con las Comisiones Regionales Ambientales. 31. El Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002 y el D.S. N 105-2002-PCM que institucionaliz el Foro del Acuerdo Nacional (PCM). Posteriormente se han elaborado matrices de las 29 Polticas de Estado. La Poltica Diecinueve del Acuerdo Nacional esta referida al aspecto ambiental y produccin limpia.

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32. Ley N 27789, (25-07-2002). Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin. 33. Ley N 27867. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (16.11.02). 34. Ley N 27783. Ley de Bases de la Descentralizacin. 35. Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. 36. R.P. N 032-2002-CONAM/PCD. Que aprueba el programa anual 2002. 37. Ley N 26631. Dictan normas para efecto de formalizar denuncia por infraccin de la legislacin ambiental. 38. R.D. N 0766-2003-DCG (31.12.2003). Aprueban diversas disposiciones relativas a la recepcin y disposicin de residuos de mezclas oleosas, aguas sucias y basuras. 39. Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades (26.05.03) 40. Decreto N 01-2003-CD/CONAM. Que regula el Marco Estructural de Gestin Ambiental Regional. 41. R.S. N 013-2004-PRODUCE (19.04.2004), Aprueban el Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del Sector Produccin. Normas Sector Pesca 42. Ley 25977 Ley General de Pesca (21.12.92) y su Reglamento aprobado por D.S. N 012-2001-PE, Titulo VII De la Proteccin del Medio Ambiente (pub. 14.03.2001). 43. R.M. N 177-94-PE. Que aprueba los trminos de referencia para la elaboracin de estudios de impacto ambiental (07.05.94). 44. R.M. N 232-94-PE. Que aprueba los lineamientos para la elaboracin de los estudios de impacto ambiental para la acuicultura (17.06.04). 45. R.M. N 236-94-PE. Que aprueba los lineamientos para la elaboracin del programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de la actividad de procesamiento pesquero (22.06.04). 46. R.M. N 322-95-PE. Que establece el sistema de evaluacin y calificacin del Estudio de Impacto Ambiental (24.06.04). 47. R.D N 0052-96-DCG (29.02.96). Aprueba Lineamientos para el desarrollo de estudios de impacto ambiental, relacionados con los efectos que pudiera causar la evacuacin de residuos por tuberas a los cuerpos de agua.

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48. R.D. N 0283-96-DCG (21.10.96). Aprueba los Lineamientos para el desarrollo de estudios de impacto ambiental relacionados con proyectos de construccin de muelles, embarcaderos y otros similares. 49. R.M. N 300-99-PE. Que aprueba el formulario para la Declaracin de Impacto Ambiental (27.10.99). 50. Ley 27460. Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura. 51. D.S. N 030-2001-PE. Reglamento de la Ley de Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura. 52. R.M. N 209-2001-PE. Establece las tallas mnimas de captura. 53. D.S. N 001-2002-PRODUCE. Establece que los recursos sardina, jurel y caballa sern destinados al consumo humano directo, CONCORDANCIAS: R.M. N 077-2002-PRODUCE, R.D. N 158-2002-PRODUCE-DISENCOVI, D.S. N 003-2004-PRODUCE, Art. 1. 54. D.S. N 008-2002-PE. Reglamento de inspecciones y del procedimiento sancionador de las infracciones en las actividades pesqueras y acucolas. 55. R.M. N 045-2003-PRODUCE. Que establece la conformacin de los comits de vigilancia. 56. D. S. N 017-2003-PRODUCE. Que establece medidas de ordenamiento pesquero para evitar la pesca ilegal y permitir que el derecho de propiedad de embarcaciones pesqueras sustituidas y sin permiso de pesca se ejerza sin afectar recursos hidrobiolgicos (26.06.03). 57. D.S. N 027-2003-PRODUCE. Que crea el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo (03.10.2003). 58. D.S. N 035-2003-PRODUCE. Que aprueban Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de la Produccin (12.12.03). 59. Resolucin Directoral N 005-2004-PRODUCE-DNA. Que Aprueba el Reglamento de Funcionamiento de los Comits de Gestin Ambiental a nivel nacional (28.01. 2004).

182 60. D.S. N 003-2004-PRODUCE. Que establece disposiciones para el cumplimiento del D.S. N 001-2002-PRODUCE, que estableci que los recursos sardina, jurel y caballa sern destinados al consumo humano directo (05.02.04). 61. D.S. N 07-2004-PRODUCE. Aprueba la Norma Sanitaria de Moluscos Bivalvos Vivos (21.03.04). 62. D.S. N 011-2004-PRODUCE. Dicta disposiciones para asegurar la continuidad y permanencia de la funcin pblica de vigilancia y control de la pesca ilegal en el mbito martimo nacional (29.04.04). Normas Sector Industria 63. D.S. N 028-60-ASPL. Reglamento de Desages Industriales. 64. Ley N 23407. Ley General de Industrias, Artculo 103. 65. D.S. N 068-82.ITI/IND. Determina que actividades industriales se rigen por el Ministerio de Agricultura: leches recombinadas, pastas, leche en polvo, leche evaporada, aceite crudo vegetal, pan, harinas de granos, etc. 66. D.S. N 007-83-SA. Referido a los ECAs, LMP para aguas superficiales, aguas de alcantarillado (Modifica Reglamento de la Ley General de Aguas). 67. R.D. N 080-92-ICTI-DGI. Abre registro de entidades autorizadas a realizar Estudios de Impacto Ambiental en el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) (22.05.92). 68. D.S. N 019-97-ITINCI. Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera (01.10.97). 69. D.S. N 044-98-PCM. Que aprueba el reglamento para la aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y LMP, y establece la conformacin de Grupos de estudio Tcnico Ambiental (GESTA). 70. R.M. N 108-99-ITINCI/DM. Que aprueba las guas para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, Diagnstico Ambiental Preliminar y Formatos de Informe Ambiental (04.10.99). 71. R.P. N 025-99-CONAM. Establece la instalacin del grupo tcnico ambiental. 72. R.M. N 026-2000-ITINCI/DM (28.02.2000), que aprob el, Protocolo de monitoreo de efluentes lquidos y el Protocolo de monitoreo de emisiones atmosfricas. 73. R.M. N 116-2000-ITINCI/DM (15.09.2000). Que aprueba el Formulario para la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), el Formulario para la Calificacin Previa y los Lineamientos del sistema de consultora y auditoria ambiental.

183 74. D.S. N 033-2000-ITINCI (07.11.2000). Que aprob las disposiciones para la aplicacin del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. 75. R.M. N 027-2001-MITINCI (15.02.2001). Que aprob la Gua de participacin ciudadana para la proteccin ambiental en la industria manufacturera. 76. R.M. N 133-2001-MITINCI (27.06.2001). Que aprob la Gua de matriz de riesgo ambiental. 77. D.S. N 025-2001-ITINCI. Que aprueba el Rgimen de Sanciones e Incentivos del Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades en la Industria Manufacturera (18.07.2001). 78. D.S. N 074-2001-PCM. Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire. 79. D.S. N 002-2002-PRODUCE. Que Aprueban el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin. 80. D.S. N 003-2002-PRODUCE (04.10.02). Aprob LMP y VR para efluentes de cemento, cerveza, curtiembre y papel. 81. D.S. N 085-2003-PCM. Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del ruido. 82. R.M. N 288-2003-PRODUCE. Que establece disposiciones complementarias sobre proteccin ambiental para el desarrollo de actividades de la industria Manufacturera. 83. D.S. N 009-2003-SA (25-06-2003). Que aprueba el reglamento de los niveles de estados de alerta nacionales para contaminantes del aire.

184 ANEXO N 02 Flora presente en parques y jardines de Chiclayo Nombre comn Molle Jacaranda Tuna Sauco peruano Guaba Costea Papelillo Mastuerzo Pasionaria Jacinto de agua Palta Achira ornamental Maracuy Cocotero Palmera de abanico Papelillo Hiedra Cucarda Laurel rosa Coral salvia Enotera Buenas tardes Paico Hoja del aire Clavelina Duraznero Acacia Marigold Lantana Datilero Palmera de abanico Girasol Campanilla Nombre cientfico Schinus molle Jacaranda spp Opuntia ficusindica Sambucus peruvianus Inga feuillei Bougainvillea spp Tropaeolum majus Passiflora edulis Pasifloraceas Persea americana Canna glauca Passiflora edulis Phoenix dactvltfer Washgtonia filifera Bongainvillea Spelta bilis Pelargonium Peltatum Hibiscus rosasinensis Nerium oleander Salvia splendens Oenothera drummondir Mirabilis jalapa Chenopodium Amebrosoides Kalanchoe pinnata Dianthus plumarins Prunus persica Acacia lonoifolia Tagetes sp. Lantana spp. Phoenix dactulifera Washetonia filifera Helianthus anus Ipomoea peckoitii Familia Acantceas Biignoniceas Borginceas Cactceas Caprifoliaceas Mimosceas Solancea Verbenceas Eichornia crassipes Pontedericeas Cannceas Pasiflorceas Plamaceas Plamaceas Nyciaginaceas Germinaceae Malvaceas Apocinaceas Lanniaceae Onagraceae Nyciaginaceas Quenopodiaceas Grasulaceae Cariofilaceas Rosaceas Asteraces Tropiolaceas Palmaceas Arecaceae Asteraceae Convolvulaceae

Fuente: Primer Taller de Estrategias para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica de Lambayeque, Marzo 1998.

185 ANEXO N 03 Fauna presentes en parques y jardines de Chiclayo

Nombre comn
Chisco Tordo parsito Golondrina Santa Rosita Lechuza de los campanarios Gallinazo cabeza negra Cucul Tortolita peruana Paloma domestica Picaflor Guardacaballo - Chiclon Tordo Arrocero Iguana Lagartija Capn Coralillo Sapo Sapo Rata americana Murcilago Mojarra Charcoca Life Bagrecito Cascafe

Nombre cientfico Aves

Mimus longidautus Molothrus bonariensis Notiochelidon cyanoleuca Tyto alba Coragyps atratus Zenaida asiatica Eupelia cruziana Columba livia Amazilia A. amazilia Crotophaga sullirostris Dives dives warszwiczi Sicalis flaveola

Familia
Mimidae Icteridae Hirundinidae Tytonidae Catartidae Columbidae Columbidae Columbidae Trochilidae Cuculidae Icteridae Fringilidae Teiidae Teiidae Iguanidae Elapidae Bufonidae Bufonidae Muridae

Reptiles
Callopistes flavipunctatus Dicrodon guttulatu Tropidurus occipitalis Micrurus tschudii oissoni

Anfibios
Bufo limensis Bufo marinus

Mamferos
Rattus rattus Amorphochilus schnablii

Peces - Agua dulce

Aequidens rivulatus Lebiasina bimaculata Trichomycterus dispar punctulatus Pimelodella yuncensis Brycon atrocaudatus Cichlidae Lebiasinidae Trichomycteridae Pimelodidae Characidae

Fuente: Primer Taller de Estrategias para la Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica de Lambayeque, Marzo 1998.

186 ANEXO N 04 El Gobierno Provincial de Chiclayo (2005) propone elaborar un diagnstico y un atlas integral de la infraestructura recreativa y ornamental en la ciudad de Chiclayo, as como la nomenclatura de estas reas. Acuerdo Municipal 056/92-MPCH-A (31-12-1992) Plan Director de la Ciudad de Chiclayo Ao 2020. Ordenanza Municipal MPCH 015-A-98 Determinacin del Cambio de Uso de Suelo en la Ciudad de Chiclayo. Acuerdo Municipal N 023-A-99 Modifica El Plano de Zonificacin de Usos de Suelo del Plan Director Chiclayo 2020. Ordenanza N 001-a-200 (28.01.200) Se prohbe la realizacin de actos que atenten contra la salud, la moral y las buenas costumbres en el mbito del distrito de Chiclayo. Ordenanza N 003-MPCH-a (17.04.98) Aprueba la actualizacin de las tasas y arbitrios municipales. Ordenanza N 012-94-MPCH-A (11.10.94) - Rgimen de normas y procedimientos para la imposicin de papeletas y calificacin de multas. Resolucin de Alcalda R.A. N 1356-a-97 (19.06.97) - Reducen en forma proporcional el arbitrio de limpieza pblica, parques y jardines para los predios cuyo valor supera los 6 UIT, aplicando las tasas sobre el valor de autoavalo. Resolucin de Alcalda R.A. N 1173-A-97 (22.05.97) Establecen una tarifa especial de arbitrios de limpieza pblica, parques y jardines pblicos, dirigida a los contribuyentes que se encuentren en estado de indigencia comprobada, y para los que tengan la condicin de cesantes y jubilados, beneficio que slo ser de aplicacin para predios destinados a vivienda. Propuesta de un plan piloto de minimizacin y segregacin en la fuente y elaboracin de compost (Servicios de Ingeniera, representaciones y asociados S.R.L 2002 Informe final: Proyecto saneamiento bsico y limpieza pblica de la ciudad de Chiclayo solicitado por la MPCH) Propuesta de ordenanza municipal para el mejoramiento del servicio de limpieza pblica (Servicios de Ingeniera, representaciones y asociados S.R.L 2002 Informe final: Proyecto saneamiento bsico y limpieza pblica de la ciudad de Chiclayo - solicitado por la MPCH) Propuesta sobre la Implementacin de un Sistema de Educacin Ambiental. (Servicios de Ingeniera, representaciones y asociados S.R.L 2002 Informe final: Proyecto saneamiento bsico y limpieza pblica de la ciudad de Chiclayo solicitado por la MPCH).