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Nm. 129 Jueves 30 de mayo de 2013 Sec. III. Pg. 40793

III. OTRAS DISPOSICIONES

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN

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Resolucin de 22 de mayo de 2013, de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, por la que se convocan subvenciones a instituciones asistenciales que prestan ayuda a espaoles en situacin de necesidad en el extranjero, para el ejercicio 2013.

La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece, en el artculo 17, la necesidad de aprobar por orden ministerial las bases reguladoras de la concesin de subvenciones, y en el artculo 23, que el procedimiento para la concesin se iniciar siempre mediante convocatoria aprobada por el rgano competente. Mediante la Orden AEC/793/2013, de 7 de mayo (BOE nmero 113, de 11 de mayo de 2013), se aprobaron las bases reguladoras para la concesin de subvenciones a instituciones asistenciales que prestan ayuda a espaoles en situacin de necesidad en el extranjero. En consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo 23.2 de La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y segn se establece en el artculo 4 de la Orden AEC/793/2013, de7 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones a instituciones asistenciales que prestan ayuda a espaoles en situacin de necesidad en el extranjero, Esta Direccin General resuelve: Primero. Objeto de la resolucin. 1. Mediante la presente resolucin la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, convoca para 2013 la concesin de subvenciones en rgimen de concurrencia competitiva a las instituciones asistenciales que prestan ayuda a espaoles en situacin de necesidad en el extranjero. 2. Las presentes ayudas se convocan de acuerdo con lo dispuesto en la Orden AEC/793/2013, de 7 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesin de subvenciones a instituciones asistenciales que prestan ayuda a espaoles en situacin de necesidad en el extranjero. 3. El objeto de las subvenciones es la concesin de ayudas econmicas a instituciones asistenciales domiciliadas en el exterior que, a iniciativa propia prestan de forma gratuita o semigratuita ayuda a ciudadanos espaoles en el extranjero, en estado de necesidad y carentes de recursos propios, con el fin de estimular, compensar y complementar la actuacin asistencial de dichas instituciones. 4. Las ayudas econmicas que se concedan a esas entidades se destinarn a gastos para la asistencia social, sanitaria o anloga a dichos espaoles y, excepcionalmente, a gastos de mantenimiento ordinario de las instalaciones que los acogen, y de reparacin o reposicin de elementos imprescindibles para su asistencia realizados durante el ao en el que se concedan las subvenciones. Segundo. Beneficiarios. Podrn ser beneficiarias de estas ayudas las entidades o instituciones asistenciales, con personalidad jurdica de derecho privado, domiciliadas en el extranjero, que renan los siguientes requisitos: a) Estar legalmente constituida y que sus normas de funcionamiento no establezcan principios de discriminacin. b) Acoger en rgimen permanente o prestar asistencia social, sanitaria o anloga a los espaoles en situacin de necesidad en el extranjero carentes de recursos.

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Nm. 129 Jueves 30 de mayo de 2013 Sec. III. Pg. 40794 c) Haber justificado las subvenciones recibidas con anterioridad de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios. d) No haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena de prdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas pblicas. e) No haber solicitado la declaracin de concurso, ni haber sido declaradas insolventes en cualquier procedimiento, ni estar sujetas a intervencin judicial. f) No haber sido declaradas culpables de la resolucin firme de cualquier contrato firmado con la Administracin. g) No estar incursos quienes ostentan la representacin legal de las instituciones solicitantes en los supuestos de la Ley 5/2006, de 10 de abril, sobre conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y altos cargos de la Administracin General del Estado, y Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades. h) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social espaola. i) No haber sido sancionadas mediante resolucin firme con la prdida de la posibilidad de obtener subvenciones segn la legislacin espaola. Tercero. Dotacin, cuanta, lmites y compatibilidad de las subvenciones. 1. Las ayudas que se concedan de conformidad con la presente resolucin podrn cubrir total o parcialmente el importe solicitado por las entidades solicitantes y se financiarn con cargo al crdito consignado a tales efectos en el Programa 142A Accin del Estado en el Exterior, aplicacin presupuestaria 12.01.142A.493 de los Presupuestos Generales del Estado para el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin del ejercicio de 2013, por un importe total mximo de 400.000 euros. 2. La cuanta individualizada de cada subvencin no podr exceder de 40.000 euros, y la suma de las cuantas de todas las subvenciones que se concedan a las instituciones asistenciales que operan en un mismo pas no podr exceder de 250.000 euros. 3. El importe de la subvencin es compatible con las ayudas y subvenciones para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones Pblicas, organismos de ellas dependientes, tanto nacionales como internacionales, o personas fsicas o jurdicas de naturaleza privada. En ningn caso, el importe de la subvencin podr ser de tal cuanta que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos supere el coste total de la actividad subvencionada. 4. El beneficiario de la subvencin deber adoptar las medidas ms adecuadas para dar la mayor difusin posible al carcter pblico de la subvencin, haciendo constar la ayuda concedida por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Cuarto. Solicitudes y documentacin. 1. Las solicitudes debern dirigirse a la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, se cumplimentarn en el formulario que a tal efecto facilitarn las Representaciones Diplomticas y Consulares de Espaa en el extranjero e irn acompaadas de la siguiente documentacin: a) Fotocopia compulsada del documento de constitucin de la entidad solicitante, modificacin en su caso, estatutos o acto fundacional, en el que consten las normas que rigen su actividad, as como los fines asistenciales de la misma y documento, en su caso, inscrito en el Registro correspondientes. b) Fotocopia compulsada del documento que acredite la identidad y el ttulo en virtud del cual el firmante de la solicitud ostenta la representacin de la institucin. c) Constancia documental, en su caso, del cumplimiento, en el ejercicio fiscal precedente, de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social espaola, o una declaracin al efecto del responsable de la Institucin. d) Constancia documental o, en su defecto, declaracin del responsable de la Institucin indicando que la entidad no est incursa en ninguno de los impedimentos mencionados en el apartado segundo, letras d), e), f), g) e i).

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Nm. 129 Jueves 30 de mayo de 2013 Sec. III. Pg. 40795 e) Relacin nominal de los espaoles atendidos durante el ao anterior, con indicacin expresa de la ayuda prestada, identificados con el documento nacional de identidad o pasaporte si disponen de dicha documentacin y, en todos los casos, con el nmero de inscripcin en el Registro de Matrcula Consular. f) Documentacin que acredite el presupuesto del ltimo ejercicio y, especialmente, los medios materiales y humanos utilizados para el cumplimiento por la entidad solicitante de sus actividades asistenciales o sanitarias. g) En su caso, presentacin del informe sobre la utilizacin de la ayuda econmica recibida en el ejercicio anterior de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios. h) En su caso, relacin e importe de las ayudas percibidas de rganos de la Administracin central, autonmica y local del Estado espaol, as como de entidades pblicas y privadas tanto de Espaa como del extranjero durante el presente ejercicio presupuestario y en los dos ejercicios presupuestarios anteriores, as como el destino dado a las mismas. i) La solicitud deber incluir un presupuesto de gastos que no puedan ser cubiertos directamente por la propia Institucin o con cargo a otras ayudas que reciba, para la atencin directa a espaoles en situacin de necesidad, y excepcionalmente para gastos de mantenimiento corriente de las instalaciones que los acogen y de reparacin o reposicin de elementos imprescindibles para su asistencia, excluyndose expresamente cualquier ejecucin de obra, y cualquier suministro de bienes de equipo o prestacin de servicios que superen la cantidad de 6.000 euros. j) Cualquier otra informacin que la institucin asistencial estime conveniente para justificar su solicitud. 2. Los documentos exigidos en los apartados a) y b), debern acompaar a la solicitud salvo que obren en poder del centro directivo convocante, no hayan sufrido modificacin y no hayan transcurrido mas de 5 aos desde su presentacin. Esta circunstancia se har constar por escrito indicando la fecha en que fueron presentados y, en su caso, emitidos. 3. Cuando los documentos aportados al expediente por el solicitante de las ayudas estn en idioma distinto del castellano, se deber presentar traduccin de los mismos a este idioma. Quinto. Lugar y plazo de presentacin. 1. Las solicitudes y la documentacin se presentarn en las Oficinas o Secciones Consulares correspondientes, ante cualquiera de las Oficinas o Registros sealados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o por medios electrnicos en el Registro del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. 2. El plazo de presentacin de las solicitudes ser de un mes contado a partir del da siguiente al de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de esta resolucin de convocatoria. 3. Si las solicitudes de subvencin no renen los requisitos exigidos, la Oficina o Seccin Consular ante la que se presente la solicitud, o en su caso, la Subdireccin General de Proteccin y Asistencia Consular, requerirn a la entidad solicitante para que en el plazo mximo e improrrogable de diez das hbiles subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, indicndole que en el caso de que no realice la subsanacin, se le tendr por desistido de su solicitud, previa resolucin que se dictar segn se establece en el artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 4. La Oficina o Seccin Consular, una vez comprobado que las solicitudes se ajustan a la presente resolucin, remitir los expedientes formados por cada solicitud, documentacin y el informe consular reseado en el apartado sexto, a la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios en el plazo de dos meses contados a partir del da siguiente al de la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de esta convocatoria.

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Nm. 129 Jueves 30 de mayo de 2013 Sec. III. Pg. 40796 Sexto. rganos competentes para la ordenacin, instruccin y resolucin del procedimiento. 1. El rgano competente para ordenar e instruir el procedimiento es la Subdireccin General de Proteccin y Asistencia Consular, de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios. 2. La Subdireccin General de Proteccin y Asistencia Consular, como rgano instructor, podr realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la propuesta de resolucin y recabar cuantos informes estime necesarios para resolver, en particular, un informe de la Oficina Consular del lugar en donde radique la institucin solicitante acerca de su solvencia, eficacia y experiencia en la prestacin de asistencia que contendr los extremos siguientes: 1. Criterios de gestin: ejecucin de subvenciones concedidas con anterioridad por la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, situacin presupuestaria de la institucin, tipo de asistencia que se presta a ciudadanos espaoles, infraestructura y medios materiales y humanos con los que cuenta para el cumplimiento por la entidad solicitante de sus actividades asistenciales o sanitarias. 2. Criterios relacionados con la atencin de ciudadanos espaoles: grado de eficacia en la atencin asistencial, calidad de la asistencia prestada, grado de conocimiento entre la colonia, manifestaciones de usuarios que han sido atendidos o acogidos por los servicios de esa institucin. 3. Criterios de coordinacin y colaboracin: coordinacin con la Oficina Consular, visitas y contactos con la Asociacin, asistencia a las reuniones de la Junta directiva, contacto con los miembros directivos de la Asociacin, disponibilidad para atender las necesidades de ciudadanos espaoles. 3. Los expedientes sern evaluados por una Comisin de Valoracin que estar integrada de la siguiente forma: Presidente: El Subdirector General de Proteccin y Asistencia Consular. Vocales: La Jefa de Servicio de Gestin Econmica y la Jefa de Servicio de Accin Social. Secretario: El Jefe de rea de Asuntos Sociales, que actuar con voz y voto. 4. La Comisin de Valoracin evaluar las solicitudes de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado sptimo de esta resolucin de Convocatoria, y una vez evaluadas las solicitudes presentadas emitir un informe en el que se concrete el resultado de la evaluacin efectuada. 5. El rgano instructor, a la vista de expediente y del informe de la Comisin de Valoracin, formular la propuesta de resolucin provisional, debidamente motivada, que deber expresar el solicitante o la relacin de solicitantes para los que se propone la concesin de la subvencin y su cuanta, especificando su evaluacin y los criterios de valoracin seguidos para efectuarla. Se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso, la propuesta de resolucin formulada tendr el carcter de definitiva. El expediente de concesin de subvenciones contendr el informe del rgano instructor en el que conste que de la informacin que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas. El rgano instructor elevar la propuesta de resolucin definitiva al Director General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, quien resolver la concesin de acuerdo con la delegacin de competencia establecida en la disposicin final primera de la Orden AEC/793/2013, de 7 de mayo.

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Nm. 129 Jueves 30 de mayo de 2013 Sptimo. Criterios objetivos de otorgamiento y ponderacin de los mismos. 1. Las solicitudes se valorarn de acuerdo con los siguientes criterios: a) Nmero de espaoles carentes de recursos que hayan sido acogidos en rgimen permanente o que hayan recibido atencin mdica en rgimen tanto ambulatorio como hospitalario, o cualquier otro tipo de asistencia social durante los tres ltimos aos. b) La solvencia y eficacia demostradas por la entidad solicitante en el uso de los medios econmicos, personales y de su infraestructura, para garantizar la prestacin de las actividades asistenciales para las que se solicita la ayuda. c) Haber sido beneficiaria de ayudas o subvenciones durante los tres ltimos aos por rganos de la Administracin Central, Autonmica y Local del Estado espaol, as como de Entidades pblicas y privadas tanto de Espaa como del extranjero. Cuando se trate de Instituciones que hubieran recibido con anterioridad ayudas de la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, adems de la justificacin a que hace referencia en el apartado segundo c), se valorar el uso eficiente de los recursos recibidos. d) Experiencia acreditada en la prestacin de actividades asistenciales. 2. Todos los criterios tendrn la misma ponderacin. Octavo. Resolucin. 1. El rgano competente para resolver el procedimiento es el Director General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios quien, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y 63 de su Reglamento, adoptar la resolucin en el plazo de quince das hbiles desde la elevacin de la propuesta de resolucin. 2. En la resolucin de concesin, que ser motivada, debern quedar acreditados los fundamentos por los que se concedan las subvenciones, la relacin de solicitantes a los que se conceden y, en su caso, la relacin de solicitudes desestimadas. 3. El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin de este procedimiento ser de seis meses, a partir de la publicacin de la convocatoria. Transcurrido el plazo sin que hubiere recado resolucin expresa, las solicitudes de concesin de subvencin podrn entenderse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con el apartado 5 del artculo 25 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. 4. La resolucin pone fin a la va administrativa, y contra ella podr interponerse recurso potestativo de reposicin ante el mismo rgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante la jurisdiccin contencioso-administrativa en la forma y plazos determinados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdiccin. 5. La resolucin ser notificada a los solicitantes en el domicilio que cada uno de ellos seale en la correspondiente solicitud, de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 27 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y deber ser cursada dentro del plazo de diez das a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado. 6. Las ayudas concedidas se harn pblicas en el Boletn Oficial del Estado, as como en el tabln de anuncios de las Oficinas y Secciones Consulares correspondientes. Noveno. Modificacin de la resolucin de concesin. Cualquier circunstancia sobrevenida que altere las condiciones esenciales tenidas en cuenta para la concesin de la subvencin, siempre que se encuentre suficientemente justificada, podr dar lugar a la modificacin de la resolucin de concesin. Excepcionalmente, siempre que no se altere el objeto y finalidad de la subvencin, podr modificarse la resolucin de concesin a solicitud de los beneficiarios cuando la circunstancia sobrevenida impida o dificulte la ejecucin de la actividad o proyecto subvencionado, o haga necesaria la modificacin para el buen fin de la actuacin, y siempre que la solicitud se presente antes de que concluya el plazo para la realizacin de la actividad y haga viable su ejecucin en los trminos de la modificacin. Sec. III. Pg. 40797

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Nm. 129 Jueves 30 de mayo de 2013 Dcimo. Pago de la subvencin. El pago de la subvencin se efectuar de una sola vez a favor de los solicitantes que resulten beneficiarios por la Oficina o Seccin Consular correspondiente al domicilio de la institucin asistencial beneficiaria en el plazo de un mes desde la fecha de resolucin de la concesin. Los beneficiarios de las subvenciones, al tiempo de percibirlas debern firmar un documento, suscrito por el representante de la entidad beneficiaria, reconociendo la percepcin de una cantidad y la obligatoriedad de su restitucin en caso de concurrir alguna causa de restitucin de las previstas en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En el supuesto en que procediere el reintegro, la Oficina o Seccin Consular correspondiente deber realizar un Informe que pondere el grado de incumplimiento que hubiera podido tener lugar. Undcimo. Justificacin de las subvenciones. 1. Dentro de los tres meses siguientes a la finalizacin del plazo para la realizacin de la actividad subvencionada, que conforme al apartado Primero se extiende a todo el ao en el que se concede la subvencin, la institucin beneficiaria presentar una memoria sobre la aplicacin de la subvencin concedida en la que consten las actividades realizadas, su coste y el detalle de los gastos en que haya incurrido. 2. Los gastos se justificarn mediante originales o copias compulsadas de facturas y dems documentos de valor probatorio equivalente con validez en el trfico jurdico mercantil o con eficacia administrativa de conformidad con el artculo 30.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, hasta alcanzar el importe de la subvencin obtenida. La acreditacin de los gastos tambin podr efectuarse mediante facturas electrnicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptacin en el mbito tributario. 3. La memoria y la documentacin justificativa que la acompae se presentar, por la institucin beneficiaria, en la Oficina o Seccin Consular correspondiente que una vez revisada y comprobada, la remitir a la Direccin General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, dentro del mes siguiente a la finalizacin del plazo de presentacin de dicha documentacin. Duodcimo. Responsabilidad, rgimen sancionador y reintegro de subvenciones. 1. Las instituciones asistenciales beneficiarias quedarn sometidas a las responsabilidades y al rgimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el ttulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, quedarn sometidas a lo dispuesto en el ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 2. Las Oficinas y Secciones Consulares en cuyas demarcaciones estn domiciliadas las instituciones subvencionadas efectuarn las comprobaciones que consideren oportunas para constatar que las ayudas concedidas se han destinado a los fines previstos, pues en caso contrario las instituciones beneficiarias debern proceder al reintegro de las cantidades percibidas as como la exigencia de inters de demora en los supuestos y de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artculo 91 de su Reglamento de desarrollo. En todo caso se reintegrar la totalidad de la subvencin percibida en el supuesto de que no se aplique la cantidad concedida a los fines para los que fue otorgada. Decimotercero. Rgimen jurdico. En lo previsto en la presente resolucin se aplicar lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento, y por la Orden AEC/793/2013, de 7 de mayo (BOE de 11 de mayo) por la que se establecen las bases reguladoras, as como en las restantes normas de derecho administrativo. Madrid, 22 de mayo de 2013.El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, P.D. (Orden AEC/793/2013, de 7 de mayo), el Director General de Espaoles en el Exterior y de Asuntos Consulares y Migratorios, Luis Fernndez-Cid de las Alas Pumario.
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Sec. III. Pg. 40798

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

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