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CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

(DECRETO 1 DE 1984)
Por el cual se reforma el Cdigo Contencioso Administrativo.

INDICE
CDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARTE PRIMERA LIBRO I. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. TITULO PRELIMINAR. ARTICULO 1. CAMPO DE APLICACIN. TITULO I. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. CAPITULO I. PRINCIPIOS GENERALES. ARTICULO 2. OBJETO DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA. ARTICULO 3. PRINCIPIOS ORIENTADORES. ARTICULO 4. CLASES PERSONAS QUE PUEDEN INICIAR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. CAPITULO II. DEL DERECHO DE PETICIN EN INTERS GENERAL ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 5. PETICIONES ESCRITAS Y VERBALES. 6. TERMINO PARA RESOLVER. 7. 8. DESISTIMIENTO. CAPITULO III. DEL DERECHO DE PETICIN EN INTERS PARTICULAR. ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 9. 10. REQUISITOS ESPECIALES. 11. PETICIONES INCOMPLETAS. 12. SOLICITUD DE INFORMACIONES O DOCUMENTOS ADICIONALES.

ARTICULO 13. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD. ARTICULO 14. CITACION DE TERCEROS. ARTICULO 15. PUBLICIDAD. ARTICULO 16. COSTO DE LAS CITACIONES Y PUBLICACIONES.

CAPITULO IV. DEL DERECHO DE PETICION DE INFORMACIONES.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

DEL DERECHO A LA INFORMACIN. INFORMACIN GENERAL. INFORMACIN ESPECIAL Y PARTICULAR. INAPLICABILIDAD DE LAS EXCEPCIONES. EXAMEN DE LOS DOCUMENTOS. PLAZO PARA DECIDIR - SANCIONES. NOTIFICACIN DE LAS DECISIONES - RECURSOS. LA EXPEDICIN DE COPIAS DAR LUGAR AL PAGO DE LAS MISMAS CUANDO LA CANTIDAD SOLICITADA LO

JUSTIFIQUE.

CAPITULO V. DEL DERECHO DE FORMULACION DE CONSULTAS ARTICULO 25. CONSULTAS. ARTICULO 26. ATENCIN AL PUBLICO. CAPITULO VI. DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INICIADAS EN CUMPLIMIENTO DE UN DEBER LEGAL ARTICULO 27. DEBER DE COLABORACIN DE LAS AUTORIDADES. CAPITULO VII. DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INICIADAS DE OFICIO ARTICULO 28. DEBER DE COMUNICAR. CAPITULO VIII. NORMAS COMUNES A LOS CAPTULOS ANTERIORES ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39.
FORMACIN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES. GARANTA DE IMPARCIALIDAD. DEBER DE RESPONDER LAS PETICIONES. TRAMITE INTERNO DE PETICIONES. FUNCIONARIO INCOMPETENTE. PRUEBAS. ADOPCIN DE DECISIONES. DECISIONES DISCRECIONALES. DEMORAS. CADUCIDAD RESPECTO DE LAS SANCIONES. DERECHO DE PETICION Y ACCION DE LITIGAR.

CAPITULO IX. SILENCIO ADMINISTRATIVO ARTICULO 40. SILENCIO NEGATIVO. ARTICULO 41. SILENCIO POSITIVO. CAPITULO X. PUBLICACIONES, COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 43. 44. 45. 46. 47. 48.
DEBER Y FORMA DE PUBLICACIN. DEBER Y FORMA DE NOTIFICACION PERSONAL. NOTIFICACIN POR EDICTO. PUBLICIDAD. INFORMACIN SOBRE RECURSOS. FALTA O IRREGULARIDAD DE LAS NOTIFICACIONES.

TITULO II. LA VIA GUBERNATIVA CAPITULO I. DE LOS RECURSOS ARTICULO 49. IMPROCEDENCIA. ARTICULO 50. RECURSOS EN LA VA GUBERNATIVA.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

51. 52. 53. 54. 55.

OPORTUNIDAD Y PRESENTACIN. REQUISITOS. RECHAZO DEL RECURSO. DESISTIMIENTO. EFECTO SUSPENSIVO.

CAPITULO II. DE LAS PRUEBAS ARTICULO 56. OPORTUNIDAD. ARTICULO 57. ADMISIBILIDAD. ARTICULO 58. TERMINO. CAPITULO III. DECISIONES EN LA VIA GUBERNATIVA ARTICULO 59. CONTENIDO DE LA DECISIN. ARTICULO 60. SILENCIO ADMINISTRATIVO. ARTICULO 61. NOTIFICACIN. TITULO III. CONCLUSIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 62. 63. 64. 65. 66. 67.
FIRMEZA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA. CARCTER EJECUTIVO Y EJECUTORIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. EJECUCIN POR EL OBLIGADO. PERDIDA DE FUERZA EJECUTORIA. EXCEPCIN DE PERDIDA DE EJECUTORIEDAD.

TITULO IV. EL MERITO EJECUTIVO DE CIERTOS ACTOS Y SENTENCIAS ARTICULO 68. DEFINICIN DE LAS OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO QUE PRESTAN MERITO EJECUTIVO. TITULO V. DE LA REVOCACIN DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 69. 70. 71. 72. 73. 74.
CAUSALES DE REVOCACIN. IMPROCEDENCIA. OPORTUNIDAD. EFECTOS. REVOCACIN DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO. PROCEDIMIENTO PARA LA REVOCACIN DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO.

TITULO VI. INTERVENCIN DEL MINISTERIO PUBLICO ARTICULO 75. DEBERES Y FACULTADES DEL MINISTERIO PUBLICO. TITULO VII. RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 76. 77. 78. 79.
CAUSALES DE MALA CONDUCTA DE LOS FUNCIONARIOS. DE LOS ACTOS Y HECHOS QUE DAN LUGAR A RESPONSABILIDAD. JURISDICCIN COMPETENTE PARA CONOCER DE LA RESPONSABILIDAD CONEXA. EJECUCIN DE CRDITOS A FAVOR DE LAS ENTIDADES PUBLICAS, O DE LOS PARTICULARES.

TITULO VIII. INSTITUCIONES FINANCIERAS ARTICULO 80. PROCEDIMIENTO DE EJECUCION DE POLITICAS MONETARIAS, CAMBIARIAS Y DE CREDITO. TITULO IX. MBITO DE APLICACIN A LOS ASUNTOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

ARTICULO 81. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. PARTE SEGUNDA LIBRO II. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA TITULO X. OBJETO DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ARTICULO 82. OBJETO DE LA JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. TITULO XI. MEDIOS DE CONTROL ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 83. 84. 85. 86. 87. 88.
EXTENSIN DEL CONTROL. ACCIN DE NULIDAD. ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. ACCIN DE REPARACIN DIRECTA. DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. ACCIN DE DEFINICIN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS.

LIBRO III. ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TITULO XII. ORGANIZACIN DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CAPITULO I. DEL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 89. INTEGRACIN DEL CONSEJO DE ESTADO, PERMANENCIA Y VACANTES. 90. CALIDADES PARA SER ELEGIDO CONSEJERO. 91. PRUEBA DE LAS CALIDADES. 92. PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO. 93. INTEGRACIN DE LAS SALAS DEL CONSEJO DE ESTADO. 94. ELECCIN DE DIGNATARIOS. 95. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO. 96. ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA. 97. INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 98. INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL. 99. CONJUECES. 99-A. POSESIN DE CONJUECES. 100. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO. 101. QURUM PARA ELECCIONES. 102. QURUM PARA OTRAS DECISIONES. 103. FIRMA DE PROVIDENCIAS, CONCEPTOS, DICTMENES Y SALVAMENTOS DE VOTO. 104. AUXILIARES DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO. 105. RGANO OFICIAL DEL CONSEJO DE ESTADO. CAPITULO II. DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 106. JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. 107. INTEGRACIN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. 108. INTEGRACIN DE OTROS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. 109. CALIDADES PARA SER ELEGIDO MAGISTRADO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO - PERIODO. CAPITULO III. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 110. 111. 112. 113.
RESERVA DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES. ASISTENCIA DE FUNCIONARIOS PBLICOS A LAS DELIBERACIONES DEL CONSEJO DE ESTADO. COMUNICACIN DE LOS CONCEPTOS Y DICTMENES. DERECHO A INTERVENIR.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

IMPOSICIN DE SANCIONES CORRECCIONALES. RECURSOS CONTRA LAS SANCIONES. COMISIN PARA LA PRACTICA DE DILIGENCIAS. LABORES DEL CONSEJO DE ESTADO EN VACACIONES. DERECHOS, PREEMINENCIAS Y PRERROGATIVAS DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO Y DE LOS MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. ARTICULO 119. LICENCIAS Y PERMISOS. ARTICULO 120. NORMAS ADICIONALES APLICABLES A LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS.

114. 115. 116. 117. 118.

TITULO XIII. EL MINISTERIO PUBLICO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127.
EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO. CALIDADES. DESIGNACIN. PRUEBA DE LAS CALIDADES. DERECHOS, PREEMINENCIAS Y PRERROGATIVAS. PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES. ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO.

TITULO XIV. DETERMINACIN DE COMPETENCIAS CAPITULO I. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 128. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN NICA INSTANCIA. ARTICULO 129. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN SEGUNDA INSTANCIA. ARTICULO 130. ASUNTOS REMITIDOS POR LAS SECCIONES. CAPITULO II. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 131. 132. 133. 134.
COMPETENCIA COMPETENCIA COMPETENCIA COMPETENCIA DE LOS DE LOS DE LOS DE LOS TRIBUNALES TRIBUNALES TRIBUNALES TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVOS EN NICA INSTANCIA. EN PRIMERA INSTANCIA . EN SEGUNDA INSTANCIA. CUANDO LA NACION SEA PARTE DEMANDANTE.

CAPITULO III. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS ARTICULO 134-A. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN NICA INSTANCIA. ARTICULO 134-B. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. ARTICULO 134-C. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN SEGUNDA INSTANCIA. CAPITULO IV. DETERMINACIN DE COMPETENCIAS ARTICULO 134-D. COMPETENCIA POR RAZN DEL TERRITORIO. ARTICULO 134-E. COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA. LIBRO IV. PROCEDIMIENTO ANTE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TITULO XV. REGLAS GENERALES ARTICULO 135. POSIBILIDAD DE DEMANDA ANTE LA JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA ACTOS
PARTICULARES.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

136. CADUCIDAD DE LAS ACCIONES. 137. CONTENIDO DE LA DEMANDA. 138. INDIVIDUALIZACIN DE LAS PRETENSIONES. 139. LA DEMANDA Y SUS ANEXOS. 140. COMPROBANTE DE CONSIGNACIN. 141. NORMAS JURDICAS DE ALCANCE NO NACIONAL. 142. PRESENTACIN DE LA DEMANDA. 143. INADMISION Y RECHAZO DE LA DEMANDA.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

144. CONTESTACIN DE LA DEMANDA. 145. DEMANDA DE RECONVENCIN. 146. INTERVENCIN DE TERCEROS. 147. LAS AUDIENCIAS PUBLICAS. 148. PERENCIN DEL PROCESO. TITULO XVI. REPRESENTACIN Y COMPARECENCIA DE LAS ENTIDADES PUBLICAS

ARTICULO 149. REPRESENTACIN DE LAS PERSONAS DE DERECHO PUBLICO. ARTICULO 150. NOTIFICACIN DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. ARTICULO 151. COMPARECENCIA DE LAS ENTIDADES PUBLICAS EN LOS PROCESOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS. TITULO XVII. DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158. 159.
PROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN. SUSPENSIN PROVISIONAL EN PREVENCIN. PROCEDIMIENTO ANTE EL CONSEJO DE ESTADO. PROCEDIMIENTO ANTE LOS TRIBUNALES. EXTINCIN DE LA SUSPENSIN. IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN. REPRODUCCIN DEL ACTO SUSPENDIDO. OBLIGACIN DE LOS GOBERNADORES, ALCALDES, INTENDENTES Y COMISARIOS.

TITULO XVIII. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES CAPITULO I. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS CONSEJEROS Y MAGISTRADOS ARTICULO 160. CAUSALES Y PROCEDIMIENTO. ARTICULO 160-A. DE LOS IMPEDIMENTOS. ARTICULO 160-B. DE LAS RECUSACIONES. CAPITULO II. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS FISCALES ARTICULO 161. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO PUBLICO ANTE ESTA JURISDICCIN. ARTICULO 162. OPORTUNIDAD Y TRAMITE. TITULO XIX. EXCEPCIONES ARTICULO 163. EXCEPCIONES PREVIAS. ARTICULO 164. EXCEPCIONES DE FONDO. TITULO XX. NULIDADES E INCIDENTES ARTICULO 165. NULIDADES, CAUSALES Y PROCEDIMIENTO. ARTICULO 166. INCIDENTES. ARTICULO 167. TRAMITE, PRECLUSIN Y EFECTOS DE LOS INCIDENTES. TITULO XXI. PRUEBAS ARTICULO 168. PRUEBAS ADMISIBLES. ARTICULO 169. PRUEBAS DE OFICIO. TITULO XXII. CONTENIDO, CUMPLIMIENTO Y EJECUCION DE LAS SENTENCIAS ARTICULO 170. CONTENIDO DE LA SENTENCIA. ARTICULO 171. CONDENA EN COSTAS. ARTICULO 172. CONDENAS EN ABSTRACTO.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

173. SENTENCIA. NOTIFICACION. 174. OBLIGATORIEDAD DE LA SENTENCIA. 175. COSA JUZGADA. 176. EJECUCIN. 177. EFECTIVIDAD DE CONDENAS CONTRA ENTIDADES PUBLICAS. 178. AJUSTE DE VALOR. 179. OTRAS CONDENAS. TITULO XXIII. RECURSOS ORDINARIOS, CONSULTA Y RECURSOS EXTRAORDINARIOS CAPITULO I. RECURSOS ORDINARIOS

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

180. REPOSICIN. 181. APELACIN. 182. QUEJA. 183. SUPLICA. CAPITULO II. CONSULTA

ARTICULO 184. CONSULTA. APITULO III. RECURSOS EXTRAORDINARIOS ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 185. 186. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202. 203. 204. 205.
PROCEDENCIA. COMPETENCIA. TERMINO PARA INTERPOSICIN DEL RECURSO. CAUSALES DE REVISIN. REQUISITOS DEL RECURSO. NECESIDAD DE CAUCIN. TRAMITE. PRUEBAS. SENTENCIA. DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA. COMPETENCIA. TERMINO PARA INTERPOSICIN DEL RECURSO. CAUSAL DE ANULACIN. PRESENTACIN DEL RECURSO. REQUISITOS. CAUCIN. EFECTOS DEL RECURSO. REPARTO. DECLARATORIA DE RECURSO DESIERTO. TRAMITE. SENTENCIA.

TITULO XXIV. DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 206. 207. 208. 209. 210. 211.
MBITO. AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. ACLARACIN O CORRECCIN DE LA DEMANDA. PERIODO PROBATORIO. e TRASLADOS PARA ALEGAR. REGISTRO DEL PROYECTO.

TITULO XXV. SEGUNDA INSTANCIA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 212. APELACIN DE LAS SENTENCIAS. ARTICULO 213. APELACIN DE AUTOS. ARTICULO 214. PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA.

TITULO XXVI. PROCESOS ESPECIALES CAPITULO I. CONFLICTOS DE COMPETENCIA Y DE JURISDICCION ARTICULO 215. CONFLICTOS DE COMPETENCIAS. ARTICULO 216. CONFLICTOS DE JURISDICCIN. CAPITULO II. DE LOS PROCESOS RELATIVOS A CONTRATOS Y DE LOS DE REPARACIN DIRECTA Y CUMPLIMIENTO ARTICULO 217. DENUNCIA DEL PLEITO, LLAMAMIENTO EN GARANTA Y RECONVENCIN. ARTICULO 218. ALLANAMIENTO DE LA DEMANDA - TRANSACCION. ARTICULO 219. DEDUCCIN POR VALORIZACIN. ARTICULO 220. TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD. CAPITULO III. PROCESOS DE NULIDAD DE CARTAS DE NATURALEZA ARTICULO 221. PROCEDIMIENTO. ARTICULO 222. COMUNICACIN DE LA SENTENCIA. CAPITULO IV. DE LOS PROCESOS ELECTORALES ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 223. CAUSALES DE NULIDAD. 224. CAUSALES DE NULIDAD DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO DE LAS CORPORACIONES ELECTORALES. 225. NULIDAD DE ELECCIONES POR VIOLACION DE LA LEY. 226. CONSECUENCIAS DE LA NULIDAD. 227. POSIBILIDAD DE OCURRIR ANTE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. 228. NULIDAD DE LA ELECCIN Y CANCELACIN DE CREDENCIALES. 229. INDIVIDUALIZACIN DEL ACTO ACUSADO. 230. CORRECCIN DE LA DEMANDA 231. REPARTO EN EL CONSEJO DE ESTADO. 232. TRAMITE DE LA DEMANDA. 233. AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. 234. DECRETO DE PRUEBAS. 235. INTERVENCIN DE TERCEROS - DESISTIMIENTO. 236. TERMINO PARA ALEGAR. 237. ACUMULACION DE PROCESOS. 238. CAUSALES DE LA ACUMULACIN. 239. DECISIN SOBRE LA ACUMULACIN. 240. DILIGENCIA DE SORTEO. 241. DEBERES DEL PONENTE. 242. TERMINO PARA FALLAR. 243. SENTENCIA. 244. INTERDICCIN. 245. NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA. 246. ACLARACIN. 247. PRACTICA DE NUEVOS ESCRUTINIOS. 248. EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS. 249. EXPEDICIN DE CREDENCIALES. 250. APELACIN. 251. TRAMITE DE LA SEGUNDA INSTANCIA. CAPITULO V. DE LA JURISDICCIN COACTIVA ARTICULO 252. PROCEDIMIENTO. TITULO XXVII. REVISIN DE LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN CAPITULO I. DE LA REVISIN EN EL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 253. DE LA REVISIN DE CONTRATOS POR EL CONSEJO DE ESTADO.

ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO

254. 255. 256. 257. 258. 259. 260. 261. 262.

CONTRATOS SOBRE EXPLORACIONES O EXPLOTACIONES DE MINERALES O METALES. PROHIBICIN DE EJECUTAR CONTRATOS SIN LA REVISIN DEL CONSEJO DE ESTADO. MBITO DE LA REVISIN. TRAMITE DE LA REVISIN. DECLARACIN SOBRE LA ADECUACIN DEL CONTRATO A LA LEY. REFORMA DEL CONTRATO. SOLICITUD DE DOCUMENTOS FALTANTES. REPOSICIN. EFECTOS DEL DICTAMEN.

CAPITULO II. DE LA REVISIN EN LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ARTICULO 263. CONTRATOS SOMETIDOS A REVISIN DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. ARTICULO 264. TRAMITE, EXAMEN Y DECISIN. LIBRO V. DISPOSICIONES FINALES ARTICULO ARTICULO ARTICULO ARTICULO 265. 266. 267. 268.
LAS CUANTAS Y SU REAJUSTE. VIGENCIA. ASPECTOS NO REGULADOS. DEROGACIONES.

DECRETO 1 DE 1984 Por el cual se reforma el Cdigo Contencioso Administrativo.

*Nota de Vigencia*

Modificado por la Ley 1107 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.494 de 27 de diciembre de 2006, "Por la cual se modifica el artculo 82 del Cdigo Contencioso Administrativo, modificado por el artculo 30 de la Ley 446 de 1998" Modificado por la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005, "Por medio de la cual se modifican, adicionan y derogan algunos artculos de la Ley 446 de 1998 y del Cdigo Contencioso Administrativo, y se dictan otras disposiciones sobre competencia, descongestin, eficiencia y acceso a la administracin de justicia". El Artculo 1o. de la Ley 954 de 2005 estableci en su versin original: "ARTCULO 1o. READECUACIN TEMPORAL DE COMPETENCIAS PREVISTAS EN LA Ley 446 de 1998. El pargrafo del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, quedar as: 'Pargrafo. Las normas de competencia previstas en esta ley se aplicarn, mientras entran a operar los Juzgados Administrativos, as: 'Los Tribunales Administrativos conocern en nica instancia de los procesos cuyas cuantas sean hasta de 100, 300, 500 y 1.500 salarios mnimos legales mensuales vigentes previstas en el artculo 42, segn el caso, y en primera instancia cuando la cuanta exceda de los montos. Asimismo, en nica instancia del recurso previsto en los artculos 21 y 24 de la Ley 57 de 1985, en los casos de los municipios y distritos y de los procesos descritos en el numeral 9 del artculo 134b adicionado por esta ley, salvo los relativos a la accin de nulidad electoral de los alcaldes de municipios que no sean capital de departamento, que sern revisados en primera instancia". 'Los Tribunales Administrativos continuarn, en nica y primera instancia, con el ejercicio de las competencias de que tratan los artculos 39 y 40. 'Las competencias sobre jurisdiccin coactiva asignadas en segunda instancia a los Tribunales Administrativos segn el artculo 41, correspondern en segunda instancia al Consejo de Estado. Y las competencias sobre jurisdiccin coactiva asignadas en segunda instancia a los Jueces Administrativos segn el artculo 42, correspondern en segunda instancia a los Tribunales Administrativos. 'El Consejo de Estado asumir en nica y segunda instancia, las competencias asignadas en los artculos 36, 37 y 38. 'Las competencias por razn del territorio y por razn de la cuanta, previstas en el artculo 43 de la Ley 446 de 1998, regirn a partir de la vigencia de la presente ley'". El Artculo 7o. de la Ley 954 de 2005 estableci en su versin original: "ARTCULO 7o. VIGENCIA DE LA LEY. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos

pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias". Modificado por el Artculo 14 del Acto Legislativo 1 de 2003 (modificatorio del Artculo 264 de la Constitucin Poltica), "por el cual se adopta una Reforma Poltica Constitucional y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003. Modificado por la Ley 809 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45213, de 9 de junio de 2003, "Por la cual se modifica el artculo 71 del Cdigo Contencioso Administrativo". Complementado por la Ley 640 de 2001, "Por la cual se modifican normas relativas a la conciliacin y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 44.303, del 24 de enero de 2001. Modificado por la Ley 617 del 6 de octubre de 2000, "Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralizacin, y se dictan normas para la racionalizacin del gasto pblico nacional", publicada en el Diario Oficial No. 44.188, de 9 de octubre de 2000. Ver artculo 15, inciso anterior al Pargrafo 1o., competencia del Tribunal Contencioso Administrativo. Adicionado por la Ley 589 del 6 de julio de 2000, "Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparicin forzada, el desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan otras disposiciones.", publicada en el Diario Oficial No. 44.073 del 7 de julio de 2000. Complementado por el Decreto 262 de 2000, "Por el cual se modifican la estructura y la organizacin de la Procuradura General de la Nacin y del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico; el rgimen de competencias interno de la Procuradura General; se dictan normas para su funcionamiento; se modifica el rgimen de carrera de la Procuradura General de la Nacin, el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las diversas situaciones administrativas a las que se ncuentren sujetos", publicado en el Diario Oficial No. 43.904 del 22 de febrero de 2000. Complementado por el Decreto extraordinario 1156 de 1999, "Por el cual se modifican la estructura, el rgimen de competencias interno y el rgimen de carrera de la Procuradura General de la Nacin", publicado en el Diario Oficial No. 43.620, del 29 de junio de 1999. El Decreto 1156 de 1999 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-969-99 del 1 de diciembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Complementado por el Decreto extraordinario 1122 de 1999, "Por el cual se dictan normas para suprimir trmites, facilitar la actividad de los ciudadanos, contribuir a la eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica y fortalecer el principio de la buena fe", publicado en el Diario Oficial No. 43.622, del 29 de junio de 1999. El Decreto 1122 de 1999 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-923-99 del 18 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. Complementado por la Ley 497 de 1999, "Por la cual se crean los jueces de paz y se reglamenta su organizacin y funcionamiento", publicada en el Diario Oficial No. 43.499, del 11 de febrero de 1999. Complementado por la Ley 489 de 1998, "Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 43.464 del 30 de diciembre de 1998. El Decreto 1818 de 1998, publicado en el Diario Oficial No. 43.380, del 07 de septiembre de 1998, "Por medio del cual se expide el Estatuto de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos", por las facultades que le confiri el artculo 166 de la Ley 446, compila las normas aplicables a la conciliacin, al arbitraje, a la amigable composicin y a la conciliacin en equidad, que se encuentren vigentes en esta ley, en la Ley 23 de 1991, en el Decreto 2279 de 1989 y en las dems disposiciones vigentes. Complementado por la Ley 472 de 1998, "Por la cual se desarrolla el artculo 88 de la Constitucin Poltica de Colombia en relacin con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 43.357, del 6 de agosto de 1998. Modificado por la Ley 446 de 1998, "Por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, de modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la justicia", publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El Artculo 163 de la Ley 446 de 1998 estableci en su versin original:

"ARTCULO 163. VIGENCIA. Esta ley rige desde su publicacin. Salvo disposicin en contrario, los recursos interpuestos, los trminos que hubieren comenzado a correr y las notificaciones que se estn surtiendo se regirn por las normas vigentes cuando se interpuso el recurso, el trmino, se promovi el incidente, o comenz a surtirse la notificacin. Los procesos en curso que se encuentren en perodo probatorio se sometern de inmediato a las normas que en materia de pruebas contiene la presente ley en cuanto a su prctica el Juez o Magistrado conceder a las partes un trmino de tres (3) das para que reformulen la peticin de pruebas no practicadas de acuerdo a la presente ley". El Artculo 164 de la Ley 446 de 1998 estableci en su versin original: "ARTICULO 164. VIGENCIA EN MATERIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. En los procesos iniciados ante la jurisdiccin contencioso administrativa, los recursos interpuestos, la prctica de pruebas decretadas, los trminos que hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso, y las notificaciones y citaciones que se estn surtiendo, se regirn por la ley vigente cuando se interpuso el recurso, se decretaron las pruebas, empez a correr el trmino, se promovi el incidente o principi a surtirse la notificacin. "Los procesos de nica instancia que cursan actualmente en el Consejo de Estado y que conforme a las disposiciones de esta ley correspondan a los Tribunales en nica instancia, sern enviados a stos en el estado en que se encuentren, salvo que hayan entrado al despacho para sentencia. "Los procesos en curso que eran de nica instancia ante el Consejo de Estado o ante los Tribunales y que quedaren de doble instancia se debern enviar en el estado en que se encuentren al competente, segn esta ley, salvo que hayan entrado al despacho para sentencia. "Los procesos en curso que a la vigencia de esta ley eran de doble instancia y quedaren de nica, no sern susceptibles de apelacin, a menos que ya el recurso se hubiere interpuesto. "PARGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". Complementado por la Ley 393 de 1997, "Por la cual se desarrolla el artculo 87 de la Constitucin Poltica", relativa a las acciones de cumplimiento, publicada en el Diario Oficial No. 43.096 del 30 de julio de 1997. Modificado por la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996. Complementado por el Decreto extraordinario 2150 de 1995, "Por el cual se suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica", publicado en el Diario Oficial No. 42.137 del 6 de diciembre de 1995. Complementado por la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995. Modificado por la Ley 200 de 1995, "Por la cual se adopta el Cdigo Disciplinario nico", publicada en el Diario Oficial No. 41.946 del 31 de julio de 1995. Modificado por la Ley 136 de 1994, "Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios", publicada en el Diario Oficial No. 41.377, de 2 de junio de 1994. Ver artculo 8, inciso anterior al Pargrafo 1o., competencia del Tribunal Contencioso Administrativo. Modificado por la Ley 80 de 1993, "Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica", publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1996. Modificado por el artculo 96 de la Ley 5 de 1992, "Por la cual se expide el Reglamento del Congreso; el Senado y la Cmara de Representantes", publicada en el Diario Oficial No. 40.483. Complementado por el Decreto Extraordinario 2591 de 1991, "Por el cual se reglamenta la accin de tutela consagrada en el artculo 86 de la Constitucin Poltica", publicado en el Diario Oficial No. 40.165 del 19 de noviembre de 1991. Modificado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989, "Por el cual se introducen algunas modificaciones al Cdigo Contencioso Administrativo", publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Modificado por el Decreto Extraordinario 2288 de 1989, "Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo", publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Modificado por la Ley 62 de 1988, "Por la cual se modifica la Ley 96 de 1985 y el Decreto nmero 2241 de 1986 (Cdigo Electoral)", publicada en el Diario Oficial No. 38.613 del 14 de diciembre de 1988 Modificado por el Decreto Extraordinario 597 de 1988, "Por el cual se suprime el recurso extraordinario de anulacin, se

ampla el de apelacin y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. El Artculo 36 de la Ley 30 de 1988, "Por la cual se modifican y adicionan las Leyes 135 de 1961, 1a. de 1968 y 4a. de 1973 y se otorgan unas facultades al Presidente de la Repblica", derog el Numeral 12 del Artculo 131 del texto original del Cdigo. El artculo 35 de la misla Ley estableci la conformacin y funciones de la Seccin de asuntos agrarios de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y los tribunales administrativos. Modificado por la Ley 14 de 1988, "Por la cual se integra la Seccin Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado en forma permanente integrada por cuatro Consejeros, se establecen las competencias para los juicios electorales contra la eleccin de Alcaldes y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988 Modificado por la Ley 96 de 1985 , "Por la cual se modifican las Leyes 28 de 1979 y 85 de 1981, el Cdigo Contencioso Administrativo, se otorgan unas facultades extraordinarias y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 37.242 del 22 de noviembre de 1985. Modificado por la Ley 57 de 1985, "Por la cual se ordena la publicidad de los actos y documentos oficiales", publicada en el Diario Oficial No. 37.056 del 12 de julio de 1985. - Decreto declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 30 de agosto de 1984, pero slo en cuanto que con su expedicin se cumplieron los mandatos de los artculos 11 y 12 de la Ley 58 de 1982 en lo relativo a la debida composicin y al debido funcionamiento de la comisin asesora del gobierno para revisar el Cdigo.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiri el artculo 11 de la Ley 58 de 1982 y oda la Comisin Asesora creada por el artculo 12 de la misma Ley, DECRETA: ARTICULO PRIMERO. El Cdigo Contencioso Administrativo quedar as: *Nota Jurisprudencial* - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 92 del 30 de agosto de 1984 CDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PARTE PRIMERA LIBRO I. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. TITULO PRELIMINAR. ARTICULO 1o. CAMPO DE APLICACIN. Las normas de esta parte primera del cdigo se aplicarn a los rganos, corporaciones y dependencias de las ramas del Poder Pblico en todos los rdenes, a las entidades descentralizadas, a la Procuradura General de la Nacin y Ministerio Pblico, a la Contralora General de la Repblica y contraloras regionales, a la Corte Electoral y a la Registradura Nacional del Estado Civil, as como a las entidades privadas, cuando unos y otras cumplan funciones administrativas. Para los efectos de este Cdigo, a todos ellos se les dar el nombre genrico de "autoridades". Los procedimientos administrativos regulados por leyes especiales se regirn por stas; en lo no previsto en ellas se aplicarn las normas de esta parte primera que sean compatibles. Estas normas no se aplicarn en los procedimientos militares o de polica que por su naturaleza, requieren decisiones de aplicacin inmediata, para evitar o remediar una perturbacin de orden pblico en los aspectos de defensa nacional, seguridad, tranquilidad, salubridad y circulacin de personas y cosas. Tampoco se aplicarn para ejercer la facultad de libre nombramiento y remocin. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 113; Art. 120; Art. 123; Art. 209; Art. 210 - Cdigo Civil; Art. 81 -Codigo Contencioso Administrativo; Art. 81 - Ley 497 de 1999; Art. 1; Art. 5; Art. 8; Art. 9; Art. 23; Art. 24; Art. 38 - Ley 489 de 1998; Art. 1; Art. 2; Art. 38; Art. 39; Art. 48; Art. 68; Art. 70; Art. 82; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 96; Art. 97; Art. 110 - Ley 232 de 1995; Art. 4 -Ley 200 de 1995; Art. 4 - Ley 142 de 1994; Art. 106; Art. 107; Art. 108; Art. 109; Art. 110; Art. 111; Art. 112; Art. 113; Art. 114; Art. 115 - Ley 80 de 1993; Art. 23; Art. 77 - Ley 42 de 1993; Art. 89 - Ley 1 de 1991; Art. 42 - Decreto 1668 de 1999; Art. 1 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 - Decreto 1333 de 1986; Art. 380

Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado:

Seccin Segunda - Sentencia de 99/03/10, Dr. Flavio Rodrguez Expediente No. ACU-615, Accin de cumplimiento contraloras / Control fiscal / a empresas de servicios pblicos.
TITULO I. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. CAPITULO I. PRINCIPIOS GENERALES. ARTICULO 2o. OBJETO DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA. Los funcionarios tendrn en cuenta que la actuacin administrativa tiene por objeto el cumplimiento de los cometidos estatales como lo sealan las leyes, la adecuada prestacin de los servicios pblicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, reconocidos por la ley. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 2; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3 - Ley 80 de 1993; Art. 3; Art. 4; Art. 5 - Ley 4 de 1913; Art. 334; Art. 335; Art. 336 - Ley 58 de 1982; Art. 2; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9 Jurisprudencia Conc.:
Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil

- Sentencia de 96/07/26, Dr. Luis Camilo Osorio Radicacin No. 8449, Copropiedad entre entidades pblicas ARTICULO 3o. PRINCIPIOS ORIENTADORES. Las actuaciones administrativas se desarrollarn con arreglo a los principios de economa, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradiccin y, en general, conforme a las normas de esta parte primera. En virtud del principio de economa, se tendr en cuenta que las normas de procedimiento se utilicen para agilizar las decisiones, que los procedimientos se adelanten en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos, que no se exijan ms documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de presentacin personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa. En virtud del principio de celeridad, las autoridades tendrn el impulso oficioso de los procedimientos, suprimirn los trmites innecesarios, utilizarn formularios para actuaciones en serie cuando la naturaleza de ellas lo haga posible y sin que ello releve a las autoridades de la obligacin de considerar todos los argumentos y pruebas de los interesados. El retardo injustificado es causal de sancin disciplinaria, que se puede imponer de oficio o por queja del interesado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al funcionario. La palabra tachada fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia. Ver Nota Jurisprudencial. En virtud del principio de eficacia, se tendr en cuenta que los procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstculos puramente formales y evitando decisiones inhibitorias. Las nulidades que resulten de vicios de procedimiento podrn sanearse en cualquier tiempo de oficio o a peticin del interesado. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - La expresin tachada de este inciso fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984.

Jurisprudencia Conc.:
Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 5913 de 2001/07/12, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo

PRINCIPIO DE EFICACIA ADMINISTRATIVA/ Aplicacin en actuaciones administrativas/ PODER OTORGADO EN EL EXTRANJERO Traduccin / DOCUMENTO EN IDIOMA EXTRANJERO - Requisitos de la traduccin: aval del minexteriores / .
- Expediente No. 6438 de 2001/03/15, Dra. Olga Ins Navarrete Barrero

PUBLICIDAD. Los defectos de publicidad no son casual de anulacin ni afectan la validez del acto administrativo /Las Disposiciones generales se hace conocer mediante su publicacin y las particulares deben notificarse individualmente Seccin Cuarta
- Expediente No. 11687 de 2001/03/30, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie

NULIDAD PROCESAL - Declaratoria y clases / NULIDAD PROCESAL DE OFICIO - Clases: saneables e insaneables / NULIDAD

SANEABLE - Procede si la parte afectada lo alega / CONVALIDACION DE NULIDAD SANEABLE - Se presenta cuando la parte afectada no la alega En virtud del principio de imparcialidad las autoridades debern actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin ningn gnero de discriminacin; por consiguiente, debern darles igualdad de tratamiento, respetando el orden en que acten ante ellos .. En virtud del principio de publicidad, las autoridades darn a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que ordenan este cdigo y la ley. En virtud del principio de contradiccin, los interesados tendrn oportunidad de conocer y de controvertir esas decisiones por los medios legales. Estos principios servirn para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicacin de las reglas de procedimiento. Las autoridades debern observar estrictamente los principios consagrados en este artculo al expedir los reglamentos internos de que tratan los artculos 1o., de la Ley 58 de 1982 y 32 de este cdigo.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 84; Art. 209; Art. 228 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 7; Art. 8; Art. 10; Art. 15; Art. 18; Art. 19; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 30; Art. 32; Art. 33; Art. 34; Art. 43; Art. 45; Art. 47; Art. 48; Art. 50; Art. 56; Art. 61; Art. 105; Art. 169; Art. 179; Art. 209; Art. 218 - Ley 489 de 1998; Art. 3; Art. 4; Art. 18 - Ley 270 de 1996; Art. 4 - Ley 200 de 1995; Art. 12; Art. 18 - Ley 190 de 1995; Art. 83 - Ley 136 de 1994; Art. 5; Art. 34, Literal a); Art. 98; Art. 148 - Ley 99 de 1993; Art. 71; Art. 72 - Ley 80 de 1993; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26 - Ley 57 de 1985; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28; Art. 29 - Ley 58 de 1982; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 8 - Decreto 1122 de 1999 - Decreto 2150 de 1995 - Decreto 1421 de 1993; Art. 39 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 - Decreto 2130 de 1992; Art. 1 Jurisprudencia Conc.:
Corte Constitucional: - Sentencia T-487 de 2001/05/11, Dr. Jaime Araujo Rentera

Tramite derecho de peticin

- Sentencia T-377 de 2000/04/03, Dr. Alejandro Martnez Caballero

Tramite derecho de peticin. ARTICULO 4o. CLASES PERSONAS QUE PUEDEN INICIAR ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las actuaciones administrativas podrn iniciarse: 1. Por quienes ejerciten el derecho de peticin, en inters general. 2. Por quienes ejerciten el derecho de peticin, en inters particular. 3. Por quienes obren en cumplimiento de una obligacin o deber legal. 4. Por las autoridades, oficiosamente. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 219 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28; Art. 29; Art. 30; Art. 31; Art. 32; Art. 33; Art. 34; Art. 35; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 39 - Ley 142 de 1994; Art. 63; Art. 64; Art. 79; Art. 124; Art. 152; Art. 153 - Ley 136 de 1994; Art. 131; Art. 178 - Ley 134 de 1994; Art. 99- Ley 105 de 1993; Art. 3 - Ley 99 de 1993; Art. 69; Art. 70; Art. 71; Art. 72; Art. 74 - Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 25; Art. 30; Art. 32 - Ley 1 de 1991; Art. 9; Art. 13- Ley 58 de 1982; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9 - Decreto 1746 de 1991; Art. 7 - Decreto 3466 de 1982; Art. 24; Art. 25; Art. 28, Literal b); Art. 32; Art. 34 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 CAPITULO II. DEL DERECHO DE PETICIN EN INTERS GENERAL ARTICULO 5o. PETICIONES ESCRITAS Y VERBALES. Toda persona podr hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente o por escrito, a travs de cualquier medio. Las escritas debern contener, por lo menos: 1. La designacin de la autoridad a la que se dirigen.

2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la direccin. 3. El objeto de la peticin. 4. Las razones en que se apoya. 5. La relacin de documentos que se acompaan. 6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso. Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y pide constancia de haberla presentado, el funcionario la expedir en forma sucinta. Las autoridades podrn exigir, en forma general, que ciertas peticiones se presenten por escrito. Para algunos de estos casos podrn elaborar formularios para que los diligencien los interesados, en todo lo que les sea aplicable, y aadan las informaciones o aclaraciones pertinentes. A la peticin escrita se podr acompaar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo, con anotacin de la fecha de su presentacin y del nmero y clase de los documentos anexos, tendr el mismo valor legal del original y se devolver al interesado. Esta autenticacin no causar derecho alguno a cargo del peticionario. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-621-97 del 27 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - Este artculo fue demandado ante la Corte Constitucional. La Corte se inhibi para resolver la demanda, mediante Sentencia C-445-96 del 19 de septiembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.:Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 84; Art. 87; Art. 219 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 4; Art. 9; Art. 17; Art. 25; Art. 27; Art. 31; Art. 42; Art. 75; Art. 76 - Ley 190 de 1995; Art. 55 - Ley 140 de 1994; Art. 12 - Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 30 - Ley 58 de 1982; Art. 1- Decreto 1122 de 1999 - Decreto 2150 de 1995- Decreto 624 de 1989; Art. 578; Art. 579 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica; Art. 1 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/08/17, M.P. Dr. Alejandro Martinez Caballero Expediente T-1074-2000, Acceso a documentos pblicos / Derecho de peticin / - Sentencia No. T-474-00 de 2000/05/02, M.P. Dr. Alvaro Tafur Galvis Derecho de peticin / Reconocimiento de pensiones / Trmino para responder - Sentencia No. T-377-00 de 2000/04/03, Dr. Alejandro Martnez Caballero Derecho de peticin / Caractersticas que le ha dado la jurisprudencia constitucional / Improcedencia frente a actuaciones ante jueces / Alcance - Sentencia No. T-353-00 de 2000/03/27, Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Derecho de peticin / Requisitos / La solicitud debe ser respetuosa / - Sentencia No. T-883-99 de 99/11/08, Dr. CARLOS GAVIRIA DIAZ Derecho de peticin - Debe tratar el fondo del asunto ARTICULO 6o. TERMINO PARA RESOLVER. Las peticiones se resolvern o contestarn dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de su recibo. Cuando no fuere posible resolver o contestar la peticin en dicho plazo, se deber informar as al interesado, expresando los motivos de la demora y sealando a la vez la fecha en que se resolver o dar respuesta. Cuando la peticin haya sido verbal, la decisin podr tomarse y comunicarse en la misma forma al interesado. En los dems casos ser escrita. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional:

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-621-97 del 27 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 87- - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 25; Art. 33; Art. 40; Art. 41; Art. 76 - Cdigo Penal; Art. 150 - Ley 200 de 1995; Art. 41- Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 30 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Decreto 656 de 1994; Art. 19 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia T-628 de 2001/06/14, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Tramite derecho de peticin / Solicitud historia laboral - Sentencia T-625 de 2001/06/14, Dra. Clara Ins Vargas Hernndez Tramite derecho de peticin / Frente a derecho administrativo negativo - Sentencia T-599 de 2001/06/07, Dr. Clara Ins Vargas Hernndez Tramite derecho de peticin / Frente a derecho administrativo negativo - Sentencia T-563 de 2001/05/31, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin - Sentencia T-539 de 2001/05/21, Dr. Alvaro Tafur Galvis Tramite derecho de peticin / Pensiones / Ante Seguro Social / Aplicacin analgica de trmino de cuatro meses para resolver reconocimiento de pensiones legales - Sentencia T-510 de 2001/05/17, Dr. Alvaro Tafur Galvis Tramite derecho de peticin / Pensiones / Sociedad en liquidacin - Sentencia T-487 de 2001/05/11, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin / Pensiones / Ante Seguro Social / Aplicacin analgica de trmino de cuatro meses para resolver reconocimiento de pensiones legales - Sentencia T-463 de 2001/05/03, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Solicitud de documentos - Sentencia T-418 de 2001/04/26, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Salarios - Sentencia T-377 de 2000/04/03, Dr. Alejandro Martnez Caballero Tramite derecho de peticin ante organizaciones privadas - Sentencia No. T-170-2000 de 2000/02/24, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Derecho de peticin / Aspectos / Contenido / Trmino para resolver ARTICULO 7o. DESATENCIN DE LAS PETICIONES. La falta de atencin a las peticiones de que trata este captulo, la inobservancia de los principios consagrados en el artculo 3o. y la de los trminos para resolver o contestar, constituirn causal de mala conducta para el funcionario y darn lugar a las sanciones correspondientes. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 87 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 22; Art. 31; Art. 37; Art. 40; Art. 41; Art. 76; Art. 77 - Ley 142 de 1994; Art. 80 - Ley 136 de 1994; Art. 198 - Ley 99 de 1993; Art. 77 - Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 30 - Ley 58 de 1982; Art. 3; Art. 4 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15

ARTICULO 8o. DESISTIMIENTO. Los interesados podrn desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, pero las autoridades podrn continuar de oficio la actuacin si la consideran necesaria para el inters pblico; en tal caso, expedirn resolucin motivada.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 13; Art. 28 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 342; Art. 343; Art. 344; Art. 345 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 CAPITULO III. DEL DERECHO DE PETICIN EN INTERS PARTICULAR. ARTICULO 9o. PETICIONES. Toda persona podr formular peticiones en inters particular. A stas se aplicar tambin lo dispuesto en el captulo anterior. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 31; Art. 76 - Ley 270 de 1996; Art. 81 - Ley 190 de 1995; Art. 55 - Ley 143 de 1994; Art. 62 - Ley 142 de 1994; Art. 126; Art. 152 - Ley 136 de 1994; Art. 131; Art. 178 - Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 25 - Decreto 2655 de 1988; Art. 31; Art. 41- Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 ARTICULO 10. REQUISITOS ESPECIALES. Cuando la ley o los reglamentos exijan acreditar requisitos especiales para que pueda iniciarse o adelantarse la actuacin administrativa, la relacin de todos stos deber fijarse en un lugar visible al pblico en las dependencias de la entidad. Los funcionarios no podrn exigir a los particulares constancias, certificaciones o documentos que ellos mismos tengan, o que puedan conseguir en los archivos de la respectiva entidad. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 84; Art. 87; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 4; Art. 11; Art. 12 - Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 25 - Ley 58 de 1982; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9 - Decreto 1122 - Decreto 2150 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 ARTICULO 11. PETICIONES INCOMPLETAS. La palabra tachada fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia. Ver Nota Jurisprudencial. Cuando una peticin no se acompae de los documentos o informaciones necesarias, en el acto de recibo se le indicarn al peticionario los que falten; si insiste en que se radique, se le recibir la peticin dejando constancia expresa de las advertencias que le fueron hechas. Si es verbal, no se le dar trmite. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - La expresin tachada de este artculo fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 134 del 22 de noviembre de 1984 - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 84 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 8; Art. 12; Art. 13; Art. 27 - Ley 142 de 1994; Art. 124 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Decreto 2655 de 1988; Art. 42 - Decisin 344 de 1993, Acuerdo de Cartagena; Art. 22 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 ARTICULO 12. SOLICITUD DE INFORMACIONES O DOCUMENTOS ADICIONALES. Si las informaciones o documentos que proporcione el interesado al iniciar una actuacin administrativa no son suficientes para decidir, se le requerir, por una sola vez, con toda precisin y en la misma forma verbal o escrita en que haya actuado, el aporte de lo que haga falta. Este requerimiento interrumpir los trminos establecidos para que las autoridades decidan. Desde el momento en que el interesado aporte nuevos documentos o informaciones con el propsito de satisfacer el requerimiento, comenzarn otra vez a correr los trminos pero, en adelante, las autoridades no podrn pedir ms complementos, y decidirn con base en aquello de que dispongan. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en

cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 84 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 6; Art. 11; Art. 13; Art. 27; Art. 40; Art. 41; Art. 76 - Ley 80 de 1993; Art. 25 -Ley 58 de 1982; Art. 1 - Decreto 2655 de 1988; Art. 42- Decisin 344 de 1993, Acuerdo de Cartagena; Art. 22; Art. 91Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 ARTICULO 13. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD. Se entender que el peticionario ha desistido de su solicitud si hecho el requerimiento de completar los requisitos, los documentos o las informaciones de que tratan los dos artculos anteriores, no da respuesta en el trmino de dos (2) meses. Acto seguido se archivar el expediente, sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva solicitud. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 129 del 17 de septiembre de 1987. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 8; Art. 11; Art. 12; Art. 27; Art. 54; Art. 62 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 342; Art. 343; Art. 344; Art. 345 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Decreto 1285 de 1995; Art. 10- Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 ARTICULO 14. CITACION DE TERCEROS. Cuando de la misma peticin o de los registros que lleve la autoridad, resulte que hay terceros determinados que pueden estar directamente interesados en las resultas de la decisin, se les citar para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacin se har por correo a la direccin que se conozca si no hay otro medio ms eficaz. En el acto de citacin se dar a conocer claramente el nombre del peticionario y el objeto de la peticin. Si la citacin no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, se har la publicacin de que trata el artculo siguiente. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 29; Art. 273 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 4; Art. 15; Art. 27; Art. 28; Art. 35; Art. 43; Art. 44; Art. 46; Art. 84 - Ley 80 de 1993; Art. 30; Art. 30 - Ley 58 de 1982; Art. 1; Art. 6- Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 009 de 2001/03/08, Dr. Alejandro Ordez Maldonado SUSPENSIN PROVISIONAL DE INSCRIPCIN PARA DIRECTIVOS SINDICALES DE LAS SECCIONALES DE SINALTRABAVARIA Improcedencia por no violar el artculo 73 del C.C.A. / REVOCATORIA DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO Cuando la actuacin administrativa se inicia de oficio se debe comunicar su existencia y objeto de la misma / ADMISIN DE LA DEMANDA Procedente Sala de Consulta y Servicio Civil - Sentencia de 99/03/03, Dr. Csar Hoyos Salazar Radicacin No. 1172, Licitacin pblica / Adjudicacin del contrato / adjudicatarios / Pliego de condiciones / Promesa de constituir sociedad. ARTICULO 15. PUBLICIDAD. Cuando de la misma peticin aparezca que terceros no determinados pueden estar directamente interesados o resultar afectados con la decisin, el texto o un extracto de aqulla que permita identificar su objeto, se insertar en la publicacin que para el efecto tuviere la entidad, o en un peridico de amplia circulacin nacional o local, segn el caso. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 14; Art. 24; Art. 27; Art. 43; Art. 46; Art. 84 - Ley 80

de 1993; Art. 31; Art. 32 - Ley 58 de 1982; Art. 1- Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 ARTICULO 16. COSTO DE LAS CITACIONES Y PUBLICACIONES. El valor de las citaciones y publicaciones de que tratan los artculos anteriores deber ser cubierto por el peticionario dentro de los cinco (5) das siguientes a la orden de realizarlas; si no lo hiciere, se entender que desiste de la peticin. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 8; Art. 13; Art. 24; Art. 43; Art. 44; Art. 46 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15 CAPITULO IV. DEL DERECHO DE PETICION DE INFORMACIONES. ARTICULO 17. DEL DERECHO A LA INFORMACIN. El derecho de peticin de que trata el artculo 45 de la Constitucin Poltica incluye tambin el de solicitar y obtener acceso a la informacin sobre la accin de las autoridades y, en particular, a que se expida copia de sus documentos, en los trminos que contempla este captulo. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-621-97 del 27 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. *Nota de Edicin*
- Se sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 27, 28, 29, de la Ley 594 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 44.093 del 20 de julio de 2000.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 20; Art. 23; Art. 74 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 4; Art. 5; Art. 19; Art. 29; Art. 76 - Ley 489 de 1998; Art. 35, Literal b) - Ley 5 de 1992; Art. 258; Art. 260 - Ley 57 de 1985; Art. 12; Art. 15 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia T-463 de 2001/05/03, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Solicitud de documentos - Sentencia No. T-752-98 de 98/12/03, Dr. Alfredo Beltran Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Entidades pblicas / Obligacin de informacin ARTICULO 18. INFORMACIN GENERAL. Las autoridades mantendrn en sitios de fcil acceso pblico los documentos relativos a ellas, con informacin actualizada de inters general acerca de: 1. Las normas que les dan origen y definen sus funciones o su naturaleza y estructura, si es el caso. 2. Las oficinas para formular consultas, entregar y recibir documentos de bienes y conocer las decisiones. 3. Los mtodos, procedimientos, formularios y sistemas para el trmite de los diversos asuntos, y los organigramas y manuales de funciones. Cualquier persona tiene derecho a pedir y obtener copia de los anteriores documentos. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982.

*Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo deben tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 27, 28, 29, de la Ley 594 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 44.093 del 20 de julio de 2000.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 20; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 4; Art. 17; Art. 19 - Ley 489 de 1998; Art. 35, Literal b) - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Sentencia T-463 de 2001/05/03, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Solicitud de documentos - Sentencia No. T-752-98 de 98/12/03, Dr. Alfredo Beltran Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Entidades pblicas / Obligacin de informacin ARTICULO 19. INFORMACIN ESPECIAL Y PARTICULAR. Toda persona tendr acceso a los dems documentos oficiales y podr pedir y obtener copia de ellos. Sin embargo, la peticin se negar si la solicitud se refiere a alguno de los documentos que la Constitucin Poltica o las leyes autorizan tratar como reservados. La decisin negativa ser siempre motivada. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que , para la interpretacin de este artculo deben tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 27, 28, 29, de la Ley 594 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 44.093 del 20 de julio de 2000.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 15; Art. 20; Art. 74; Art. 112; Art. 136 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 4; Art. 17; Art. 18; Art. 20; Art. 29; Art. 76; Art. 110 - Ley 489 de 1998; Art. 35, Literal b) - Ley 270 de 1996; Art. 57 - Ley 80 de 1993; Art. 24 - Ley 5 de 1992; Art. 257 - Ley 80 de 1993; Art. 24 - Ley 5 de 1992; Art. 257 - Ley 96 de 1985; Art. 51 - Ley 57 de 1985; Art. 13; Art. 14; Art. 19; Art. 23; Art. 24; Art. 26; Art. 27 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia No. T-752-98 de 98/12/03, Dr. Alfredo Beltran Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Entidades pblicas / Obligacin de informacin ARTICULO 20. INAPLICABILIDAD DE LAS EXCEPCIONES. Las excepciones que autoriza el artculo anterior no podrn invocarse para enervar el ejercicio de las facultades que la Constitucin Poltica o la Ley confieren a los Organos del Poder Pblico cuando obran segn las normas de procedimiento, pero stos conservarn el deber de mantener reserva, si la Ley no dispone otra cosa. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 20 del Captulo II "ACCESO CIUDADANO A LOS DOCUMENTOS" de la Ley 57 de 1985, publicada en el Diario Oficial No. 37.056 del 12 de julio de 1985.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 15 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 19; Art. 29; Art. 110 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia No. T-752-98 de 98/12/03, Dr. Alfredo Beltran Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Entidades pblicas / Obligacin de informacin ARTICULO 21. EXAMEN DE LOS DOCUMENTOS. El examen de los documentos se har en horas de despacho al pblico y si fuere necesario en presencia de un empleado de la entidad. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 16 del Captulo II "ACCESO CIUDADANO A LOS DOCUMENTOS" de la Ley 57 de 1985, publicada en el Diario Oficial No. 37.056 del 12 de julio de 1985.

Conc.: Ley 57 de 1985; Art. 16 - Ley 4 de 1913; Art. 283; Art. 284 - Decreto 1876 de 1970; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 ARTICULO 22. PLAZO PARA DECIDIR - SANCIONES. Las autoridades debern decidir sobre las peticiones de informacin en un plazo

mximo de diez (10) das. Tanto la decisin afirmativa como la ejecucin de la misma, tendrn lugar siguiendo el orden cronolgico de las peticiones, salvo que lo impida la naturaleza del asunto. El incumplimiento de esta norma dar lugar a las sanciones disciplinarias previstas en la ley. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido en el artculo 25 del Captulo "ACCESO CIUDADANO A LOS DOCUMENTOS" de la Ley 57 de 1985, publicada en el Diario Oficial No. 37.056 del 12 de julio de 1985; a continuacin el texto correspondiente:

"ARTICULO 25. Las peticiones a que se refiere el artculo 12 de la presente Ley debern resolverse por las autoridades correspondientes en un trmino mximo de diez (10) das. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al peticionario se entender, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia, el correspondiente documento ser entregado dentro de los tres (3) das inmediatamente siguientes. El funcionario renuente ser sancionado con la prdida del empleo." Conc.: Constitucin Poltica; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 6; Art. 19; Art. 25; Art. 40; Art. 76 - Ley 57 de 1985; Art. 21; Art. 22 - Ley 58 de 1982; Art. 1- Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 ARTICULO 23. NOTIFICACIN DE LAS DECISIONES - RECURSOS. Las decisiones que resuelvan peticiones de informacin debern notificarse al peticionario y al Ministerio Pblico si fueren negativas. Las dems se ejecutarn simplemente. Todas estas decisiones estarn sujetas a los recursos y acciones previstos en este Cdigo. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 31; Art. 209; Art. 211 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 43; Art. 44; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48; Art. 50; Art. 51; Art. 62; Art. 63; Art. 64 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 348; Art. 349; Art. 350; Art. 351; Art. 352; Art. 354; Art. 377; Art. 378 - Ley 142 de 1994; Art. 28; Art. 104; Art. 112; Art. 113; Art. 154; Art. 159 - Ley 136 de 1994; Art. 92 - Ley 105 de 1993; Art. 55 - Ley 42 de 1993; Art. 81 - Ley 5 de 1992; Art. 340 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Decreto 1355 de 1970; Art. 229 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 ARTICULO 24. LA EXPEDICIN DE COPIAS DAR LUGAR AL PAGO DE LAS MISMAS CUANDO LA CANTIDAD SOLICITADA LO JUSTIFIQUE. Artculo subrogado tcitamente por el artculo 17 de la Ley 57 de 1985. Nuevo Texto: El pago se har a la tesorera de la entidad o en estampillas de timbre nacional que se anularn, conforme a la tarifa que adopte el funcionario encargado de autorizar la expedicin. En ningn caso el precio fijado podr exceder al costo de la reproduccin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado tcitamente por el artculo 17 de la Ley 57 de 1985, publicada en el Diario Oficial No. 37.056 del 12 de julio de 1985. La Corte Constitucional en Sentencia C-099-01 fall sobre este artculo teniendo en cuenta la subrogacin del artculo 17 de la Ley 57 de 1985. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-099-01 del 31 de enero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, tal y como fue subrogado por el artculo 17 de la Ley 57 de 1985 Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 16; Art. 29 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 160; Art. 161; Art. 162; Art. 163 - Ley 57 de 1985; Art. 18 - Resolucin Defensa Civil Colombiana 579 de 1999; Art. 16; Art. 17; Art. 18; Art. 19; Art. 20; Art. 21; Art. 22; Art. 23; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 28 *Texto Original*

C.C.A: ARTCULO 24. COSTO DE LAS COPIAS. Para atender las peticiones de que trata este Captulo, los reglamentos internos a que se refiere el artculo 1o., de la Ley 58 de 1982 sealarn la tarifa que deba pagarse por las copias, pero las autoridades no podrn, en ningn caso, cobrar valores superiores al costo de tales copias.

CAPITULO V. DEL DERECHO DE FORMULACION DE CONSULTAS ARTICULO 25. CONSULTAS. El derecho de peticin incluye el de formular consultas escritas o verbales a las autoridades, en relacin con las materias a su cargo, y sin perjuicio de lo que dispongan normas especiales. Estas consultas debern tramitarse con economa, celeridad, eficacia e imparcialidad y resolverse en un plazo mximo de treinta (30) das. Las respuestas en estos casos no comprometern la responsabilidad de las entidades que las atienden, ni sern de obligatorio cumplimiento o ejecucin. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-621-97 del 27 de noviembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 22; Art. 31; Art. 64 - Ley 58 de 1982; Art. 2 - Ley 142 de 1994; Art. 79 - Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica -; Art. 3; Art. 4; Art. 5 ARTICULO 26. ATENCIN AL PUBLICO. Los reglamentos internos a que se refiere el artculo 1o., de la Ley 58 de 1982, atribuirn a uno o ms funcionarios o empleados el deber especial de absolver las consultas del pblico, y de atender las dems peticiones de que trata este Ttulo. Tales reglamentos sealarn das y horas en que los funcionarios y empleados debern conceder audiencias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23- Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 21; Art. 25; Art. 76 - Ley 57 de 1985; Art. 16 - Ley 58 de 1982; Art. 1- Decreto 1876 de 1970; Art. 1; Art. 2 CAPITULO VI. DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INICIADAS EN CUMPLIMIENTO DE UN DEBER LEGAL ARTICULO 27. DEBER DE COLABORACIN DE LAS AUTORIDADES. Cuando una norma imponga a una persona el deber de presentar una solicitud, una declaracin tributaria o de otra clase o una liquidacin privada, o el de realizar cualquier otro acto para iniciar una actuacin administrativa, las autoridades no podrn impedirlo ni negarse a recibir el escrito con el que se pretenda cumplir el deber. Ello no obsta para que se adviertan al interesado las faltas en que incurre, o las que aparentemente tiene su escrito. El interesado realizar ante el correspondiente funcionario del ministerio pblico los actos necesarios para cumplir su deber, cuando las autoridades no los admitan, y el funcionario ordenar iniciar el trmite legal, e impondr las sanciones disciplinarias pertinentes. En estas actuaciones se aplicar lo dispuesto en los dos ltimos incisos del artculo 5o., y en los artculos 11, 12, 13, 14 y 15. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 2; Art. 118; Art. 277- Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 37; Art. 75; Art. 76 - Cdigo de Comercio; Art. 28 - Ley 489 de 1998; Art. 81; Art. 112 -Ley 142 de 1994; Art. 65; Art. 153 - Ley 136 de 1994; Art. 178- Ley 105 de 1993; Art. 3 - Ley 80 de 1993; Art. 22 - Ley 99 de 1993; Art. 49 - Ley 58 de 1982; Art. 1- Decreto 624 de 1989; Art. 574; Art. 591; Art. 598; Art. 605 - Decreto 1333 de 1986; Art. 140; Art. 141 CAPITULO VII. DE LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INICIADAS DE OFICIO ARTICULO 28. DEBER DE COMUNICAR. Cuando de la actuacin administrativa iniciada de oficio se desprenda que hay particulares que pueden resultar afectados en forma directa, a stos se les comunicar la existencia de la actuacin y el objeto de la misma. En estas actuaciones se aplicar, en lo pertinente, lo dispuesto en los artculos 14, 34 y 35. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 4; Art. 14; Art. 34; Art. 35; Art. 37; Art. 43; Art. 84 - Ley 489 de 1998; Art. 81; Art. 112 - Ley 99 de 1993; Art. 69; Art. 70; Art. 71; Art. 72 - Ley 58 de 1982; Art. 6; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 009 de 2001/03/08, Dr. Alejandro Ordez Maldonado SUSPENSIN PROVISIONAL DE INSCRIPCIN PARA DIRECTIVOS SINDICALES DE LAS SECCIONALES DE SINALTRABAVARIA Improcedencia por no violar el artculo 73 del C.C.A. / REVOCATORIA DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO Cuando la actuacin administrativa se inicia de oficio se debe comunicar su existencia y objeto de la misma / ADMISIN DE LA DEMANDA Procedente

Seccin Tercera - Expediente No. 12907 de 2001/02/16, Dr. Ricardo Hoyos Duque Revocatoria directa de actos administrativos particulares - Requisitos Sala de Consulta y Servicio Civil - Sentencia de 99/03/03, Dr. Csar Hoyos Salazar Radicacin No. 1172, Licitacin pblica / Adjudicacin del contrato / adjudicatarios / Pliego de condiciones / Promesa de constituir sociedad. CAPITULO VIII. NORMAS COMUNES A LOS CAPTULOS ANTERIORES ARTICULO 29. FORMACIN Y EXAMEN DE EXPEDIENTES. Cuando hubiere documentos relacionados con una misma actuacin o con actuaciones que tengan el mismo efecto, se har con todos un solo expediente al cual se acumularn, de oficio o a peticin de interesado, cualesquiera otros que se tramiten ante la misma autoridad y tengan relacin ntima con l para evitar decisiones contradictorias. Si los documentos se tramitaren ante distintas autoridades, la acumulacin se har en aquella en que se inici primero una actuacin. Si alguna se opone podr acudiese, sin ms trmite, al proceso de definicin de competencias. Cualquier persona tendr derecho a examinar los expedientes en el estado en que se encuentren, y de obtener copias y certificaciones sobre los mismos, que se entregarn en plazo no mayor de tres (3) das. Con los documentos que, por mandato de la Constitucin Poltica o de la ley, tengan carcter de reservados y obren dentro de un expediente, se har cuaderno separado. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 15 - Decisin 344 de 1994, Acuerdo de Cartagena; Art. 24; Art. 66 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 17; Art. 19; Art. 20; Art. 24; Art. 88 - Cdigo de Comercio; Art. 2 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 157 - Cdigo Penal; Art. 289 Decreto 1681 - Decreto 653 de 1996; Art. 2 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil - Sentencia de 99/03/03, Dr. Csar Hoyos Salazar Radicacin No. 1172, Licitacin pblica / Adjudicacin del contrato / adjudicatarios / Pliego de condiciones / Promesa de constituir sociedad. ARTICULO 30. GARANTA DE IMPARCIALIDAD. A los funcionarios que deban realizar investigaciones, practicar pruebas o pronunciar decisiones definitivas, se aplicarn, adems de las causales de recusacin previstas para los jueces en el Cdigo de Procedimiento Civil, las siguientes: 1. Haber hecho parte de listas de candidatos a cuerpos colegiados de eleccin popular inscritas o integradas tambin por el interesado; 2. Haber sido recomendado por l para llegar al cargo que ocupa el funcionario o haber sido designado por ste como referencia con el mismo fin; El funcionario, dentro de los cinco (5) das siguientes a aquel en que comenz a conocer del asunto o en que sobrevino la causal, manifestar el impedimento por escrito motivado y entregar el expediente a su inmediato superior, o al procurador regional, si no lo tuviera. La autoridad ante quien se manifieste el impedimento decidir en el trmino de diez (10) das y en forma motivada, sin que contra la decisin quepa recurso; y al decidir sealar quin debe continuar el trmite, pudiendo si es preciso designar funcionario ad hoc; en el mismo acto ordenar la entrega del expediente al designado que ha de sustituir al separado del conocimiento. Las causales de recusacin tambin pueden declararse probadas de oficio por el inmediato superior o por el procurador regional; los interesados tambin podrn alegarlas en cualquier tiempo. En estos eventos se aplicar, en lo pertinente, el procedimiento antes descrito. El superior o el procurador regional podrn tambin separar del conocimiento a un funcionario cuando, a su juicio, en virtud de denuncias puestas por el interesado, aquel no garantice la imparcialidad debida. El trmite de un impedimento suspender los plazos para decidir o para que opere el silencio administrativo. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 6; Art. 40; Art. 41; Art. 76; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 149; Art. 150; Art. 151; Art. 152 - Cdigo de Procedimiento Penal; Art. 103 - Ley 200 de 1995; Art. 68 - Ley 136 de 1994; Art. 5; Art. 70 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado:

Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. IMP0109-01 de 2001/03/13, Dra. Maria Ines Ortiz Barbosa. IMPEDIMENTO DE TRIBUNAL - Fundado por haber participado esa Corporacin en la eleccin del contralor / NULIDAD ELECCION DE CONTRALOR - Impedimento del Tribunal que lo postul para el cargo / ELECCION DE CONTRALOR - Etapas Seccin Segunda - Expediente No. 1501-98 de 2002/06/07, Dr. Tarsicio Cceres Toro. Violacin del principio de imparcialidad con fundamento en que el Subdirector General, actu como Presidente de la Comisin de Personal, y luego, como Director encargado firm los actos acusados, sin declararse impedido ante la causal de inhabilidad consistente en haber conocido del proceso en instancia anterior. Doctrina: Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil - Sentencia de 99/03/03, Dr. Csar Hoyos Salazar Radicacin No. 1172, Licitacin pblica / Adjudicacin del contrato / adjudicatarios / Pliego de condiciones / Promesa de constituir sociedad. ARTICULO 31. DEBER DE RESPONDER LAS PETICIONES. Ser deber primordial de todas las autoridades hacer efectivo el ejercicio del derecho que consagra el artculo 45 de la Constitucin Poltica mediante la rpida y oportuna resolucin de las peticiones que, en trminos comedidos, se les formulen y que tengan relacin directa con las actividades a cargo de esas mismas autoridades. *Nota de Edicin*
- El artculo 23 de la Constitucin Poltica de 1991 trata del derecho de peticin contemplado en este artculo.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 7; Art. 9; Art. 18; Art. 25; Art. 27; Art. 32; Art. 40; Art. 41; Art. 76; Art. 77 - Ley 200 de 1995; 41 - Ley 142 de 1994; Art. 80 - Ley 136 de 1994; Art. 178 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia T-628 de 2001/06/14, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Tramite derecho de peticin / Solicitud historia laboral - Sentencia T-625 de 2001/06/14, Dra. Clara Ins Vargas Hernndez Tramite derecho de peticin / Frente a derecho administrativo negativo - Sentencia T-599 de 2001/06/07, Dr. Clara Ins Vargas Hernndez Tramite derecho de peticin / Frente a derecho administrativo negativo - Sentencia T-563 de 2001/05/31, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin - Sentencia T-539 de 2001/05/21, Dr. Alvaro Tafur Galvis Tramite derecho de peticin / Pensiones / Ante Seguro Social / Aplicacin analgica de trmino de cuatro meses para resolver reconocimiento de pensiones legales - Sentencia T-510 de 2001/05/17, Dr. Alvaro Tafur Galvis Tramite derecho de peticin / Pensiones / Sociedad en liquidacin - Sentencia T-487 de 2001/05/11, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin / Pensiones / Ante Seguro Social / Aplicacin analgica de trmino de cuatro meses para resolver reconocimiento de pensiones legales - Sentencia T-463 de 2001/05/03, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Solicitud de documentos - Sentencia T-418 de 2001/04/26, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Salarios - Sentencia T-377 de 2000/04/03, Dr. Alejandro Martnez Caballero Tramite derecho de peticin ante organizaciones privadas - Sentencia No. T-734-99 de 99/10/04, Dr. Carlos Gaviria Diaz Debido proceso / Obligacin de la administracin de responder los recursos en tiempo /

Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Sentencia 99/07/09, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente 9409, ARTICULO 32. TRAMITE INTERNO DE PETICIONES. Los organismos de la Rama Ejecutiva del Poder Pblico, las entidades descentralizadas del orden nacional, las gobernaciones y las alcaldas de los distritos especiales, debern reglamentar la tramitacin interna de las peticiones que les corresponda resolver, y la manera de atender las quejas por el mal funcionamiento de los servicios a su cargo, sealando para ello plazos mximos segn la categora o calidad de los negocios. Dichos reglamentos no comprendern los procedimientos especiales sealados por las leyes para el trmite de asuntos al cuidado de las entidades y organismos indicados, y debern someterse a la revisin y aprobacin de la Procuradura General de la Nacin, la cual podr pedir el envo de los reglamentos e imponer sanciones por el incumplimiento de los plazos que seale el decreto reglamentario. Los reglamentos que expidan los gobernadores debern contener las normas para la tramitacin interna de las peticiones que corresponda resolver a las alcaldas. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 5; Art. 18; Art. 31; Art. 76 - Ley 142 de 1994; Art. 64; Art. 147; Art. 152; Art. 153; Art. 154; Art. 155; Art. 156; Art. 157; Art. 158; Art. 159 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Decreto 770 de 1984; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6 Jurisprudencia Conc.: Seccin Cuarta - Sentencia 99/07/09, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente 9409, ARTICULO 33. FUNCIONARIO INCOMPETENTE. Si el funcionario a quien se dirige la peticin, o ante quien se cumple el deber legal de solicitar que inicie la actuacin administrativa, no es el competente, deber informarlo en el acto al interesado, si ste acta verbalmente; o dentro del trmino de diez (10) das, a partir de la recepcin si obr por escrito; en este ltimo caso el funcionario a quien se hizo la peticin deber enviar el escrito, dentro del mismo trmino, al competente, y los trminos establecidos para decidir se ampliarn en diez (10) das. PARGRAFO. Pargrafo adicionado por el artculo 4 de la Ley 954 de 2005. El nuevo texto es el siguiente: Los conflictos de competencias administrativas se resolvern de oficio, o por solicitud de la persona interesada. La entidad que se considere incompetente remitir la actuacin a la que estime competente; si esta tambin se declara incompetente remitir la actuacin a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado". Si dos entidades administrativas se consideran competentes para conocer y definir un determinado asunto, remitirn la actuacin a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado. En los dos eventos descritos se observar el siguiente procedimiento: "Recibida la actuacin en la Secretara de la Sala, se fijar por tres (3) das hbiles comunes en lista a fin de que los representantes de las entidades en conflicto y las personas que tuvieren inters en el asunto puedan presentar sus alegatos o consideraciones. Vencido el anterior trmino, la Sala decidir dentro de los veinte (20) das siguientes". *Nota de Vigencia*
- Pargrafo adicionado por el artculo 4 de la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005. El artculo 7 de la Ley 954 de 2005 establece: "La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias."

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 6; Art. 288; Art. 302; Art. 322; Art. 367 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 6; Art. 11; Art. 22; Art. 84; Art. 88 - Ley 60 de 1993; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Sentencia 99/07/09, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente 9409, Corte Constitucional: - Sentencia T-487 de 2001/05/11, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin

- Sentencia T-377 de 2000/04/03, Dr. Alejandro Martnez Caballero Tramite derecho de peticin. ARTICULO 34. PRUEBAS. Durante la actuacin administrativa se podrn pedir y decretar pruebas y allegar informaciones, sin requisitos ni trminos especiales, de oficio o a peticin del interesado. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 14; Art. 28; Art. 35; Art. 57; Art. 58; Art. 76; Art. 80; Art. 116; Art. 168 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 175 - Ley 58 de 1982; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9- Decreto 1746 de 1991; Art. 8; Art. 14; Art. 16 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 12907 de 2001/02/16, Dr. Ricardo Hoyos Duque Revocatoria directa de actos administrativos particulares - Requisitos Sala de Consulta y Servicio Civil - Sentencia de 99/03/03, Dr. Csar Hoyos Salazar Radicacin No. 1172, Licitacin pblica / Adjudicacin del contrato / adjudicatarios / Pliego de condiciones / Promesa de constituir sociedad. ARTICULO 35. ADOPCIN DE DECISIONES. La palabra tachada fue declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. Habindose dado oportunidad a los interesados para expresar sus opiniones, y con base en las pruebas e informes disponibles, se tomar la decisin que ser motivada al menos en forma sumaria si afecta a particulares. *Nota Jurisprudencial* - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, en los trminos de la sentencia, mediante sentencia C-371-99 del 26 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo. En la decisin se resolvern todas las cuestiones planteadas, tanto inicialmente como durante el trmite. Cuando el peticionario no fuere titular del inters necesario para obtener lo solicitado o pedido, las autoridades negarn la peticin y notificarn esta decisin a quienes aparezcan como titulares del derecho invocado, para que puedan hacerse parte durante la va gubernativa, si la hay. Las notificaciones se harn conforme lo dispone el captulo X de este ttulo. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 14; Art. 28; Art. 43; Art. 44; Art. 46; Art. 50; Art. 59; Art. 76; Art. 84; Art. 170 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 304 - Ley 60 de 1993; Art. 10 - Decreto 1746 de 1991; Art. 20 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6717 de 2001/07/26, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola No aplica a acto administrativo general y abstracto. Seccin Segunda - Expediente No. 009 de 2001/03/08, Dr. Alejandro Ordez Maldonado SUSPENSIN PROVISIONAL DE INSCRIPCIN PARA DIRECTIVOS SINDICALES DE LAS SECCIONALES DE SINALTRABAVARIA Improcedencia por no violar el artculo 73 del C.C.A. / REVOCATORIA DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO Cuando la actuacin administrativa se inicia de oficio se debe comunicar su existencia y objeto de la misma / ADMISIN DE LA DEMANDA Procedente Seccin Tercera - Expediente No. 12907 de 2001/02/16, Dr. Ricardo Hoyos Duque Revocatoria directa de actos administrativos particulares - Requisitos Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/07/28, Dr. GERMN AYALA MANTILLA Expediente No. 9971, Acto administrativo particular / Motivacin / Acto administrativo general / Motivacin / - Sentencia de 2000/07/14, Dr. JULIO ENRIQUE CORREA RESTREPO

Expediente No. 9996, Acto administrativo particular / Citacin de interesados a la actuacin / Sala de Consulta y Servicio Civil - Sentencia de 99/03/03, Dr. Csar Hoyos Salazar Radicacin No. 1172, Licitacin pblica / Adjudicacin del contrato / adjudicatarios / Pliego de condiciones / Promesa de constituir sociedad. ARTICULO 36. DECISIONES DISCRECIONALES. En la medida en que el contenido de una decisin, de carcter general o particular, sea discrecional, debe ser adecuada a los fines de la norma que la autoriza, y proporcional a los hechos que le sirven de causa. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 213 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 50; Art. 69; Art. 83; Art. 84 - Ley 136 de 1994; Art. 178 Decreto 2268 de 1995; Art. 48 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin tercera - Expediente 19400 de 2001/04/05, Dr. Ricardo Hoyos Duque. SUSPENSION PROVISIONAL - Requisitos en la accin de nulidad / DECISIONES DISCRECIONALES - Cuando el artculo 36 del C.C.A. se estime violado, habr en cada caso que ajustarla a las condiciones particulares del acto expedido para determinar su debido cumplimiento. ARTICULO 37. DEMORAS. Si hay retardo para decidir en las actuaciones administrativas iniciadas de oficio, o por un particular en cumplimiento de un deber legal, podr ejercerse el derecho de peticin para que concluyan dichas actuaciones en la forma que el interesado considere conveniente. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 4; Art. 6; Art. 27; Art. 28; Art. 40; Art. 41; Art. 76 Ley 58 de 1982; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia T-628 de 2001/06/14, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Tramite derecho de peticin / Solicitud historia laboral - Sentencia T-625 de 2001/06/14, Dra. Clara Ins Vargas Hernndez Tramite derecho de peticin / Frente a derecho administrativo negativo - Sentencia T-599 de 2001/06/07, Dr. Clara Ins Vargas Hernndez Tramite derecho de peticin / Frente a derecho administrativo negativo - Sentencia T-563 de 2001/05/31, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin - Sentencia T-539 de 2001/05/21, Dr. Alvaro Tafur Galvis Tramite derecho de peticin / Pensiones / Ante Seguro Social / Aplicacin analgica de trmino de cuatro meses para resolver reconocimiento de pensiones legales - Sentencia T-510 de 2001/05/17, Dr. Alvaro Tafur Galvis Tramite derecho de peticin / Pensiones / Sociedad en liquidacin - Sentencia T-487 de 2001/05/11, Dr. Jaime Araujo Rentera Tramite derecho de peticin / Pensiones / Ante Seguro Social / Aplicacin analgica de trmino de cuatro meses para resolver reconocimiento de pensiones legales - Sentencia T-463 de 2001/05/03, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Solicitud de documentos - Sentencia T-418 de 2001/04/26, Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra Tramite derecho de peticin / Salarios - Sentencia T-377 de 2000/04/03, Dr. Alejandro Martnez Caballero Tramite derecho de peticin ante organizaciones privadas. ARTICULO 38. CADUCIDAD RESPECTO DE LAS SANCIONES. Salvo disposicin especial en contrario, la facultad que tienen las autoridades administrativas para imponer sanciones caduca a los tres (3) aos de producido el acto que pueda ocasionarlas. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 64; Art. 65; Art. 66; Art. 136 - Ley 222 de 1995; Art. 235 - Ley 200 de 1995; Art. 34; Art. 35; Art. 36

Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6896 de 2002/04/25, Dr. Camilo Arciniegas Andrade.. INFRACCION URBANISTICA AL REGIMEN DE OBRAS - Aplicacin del artculo 38 del C.C.A para la caducidad de la accin sancionatoria / CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA - En infraccin al rgimen de obras debe contabilizarse a partir del ltimo acto constitutivo de la falta / CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA - Ante infracciones sucesivas al construir sin licencia se contabiliza a partir del ltimo acto Seccin Quinta -Expediente No. 1558 de 2002/05/31, Dr. Mario Alario Mndez. CADUCIDAD Trmino para imponer sancin. ARTICULO 39. DERECHO DE PETICION Y ACCION DE LITIGAR. El simple ejercicio del derecho de peticin es distinto de la accin de litigar en causa propia o ajena, y no causar impuesto de timbres. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23; Art. 229 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 4; Art. 5; Art. 9; Art. 17; Art. 25; Art. 82; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87 - Decreto 624 de 1989; Art. 519 CAPITULO IX. SILENCIO ADMINISTRATIVO ARTICULO 40. SILENCIO NEGATIVO. Transcurrido un plazo de tres meses contados a partir de la presentacin de una peticin sin que se haya notificado decisin que la resuelva, se entender que sta es negativa. La ocurrencia del silencio administrativo negativo no eximir de responsabilidad a las autoridades ni las excusar del deber de decidir sobre la peticin inicial, salvo que el interesado haya hecho uso de los recursos de la va gubernativa con fundamento en l, contra el acto presunto. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 1o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE, en los trminos de esta Sentencia, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-304-99 del 5 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Corte Suprema de Justicia: - El artculo 1o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 6; Art. 7; Art. 12; Art. 22; Art. 30; Art. 31; Art. 37; Art. 41; Art. 50; Art. 51; Art. 60; Art. 72; Art. 76; Art. 135; Art. 136; Art. 138 - Ley 58 de 1982; Art. 7 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia No. T-734-99 de 99/10/04, Dr. Carlos Gaviria Diaz Debido proceso / Obligacin de la administracin de responder los recursos en tiempo / Consejo de Estado: Seccin Primera: - Sentencia de 2000/05/11, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO. Expediente No. 5887, ACTO PRESUNTO / Concepto / Finalidad / Requisitos / Nulidad y restablecimiento del derecho / No procede frente a entidades pblicas / Ausencia de competencia / Acto general / Nulidad y restablecimiento / Procedencia excepcional / Seccin Segunda - Expediente No. 3229 de 2001/02/22, Dr. Alberto Arango Mantilla SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO - Ocurrencia porque la administracin no resolvi lo pedido *Texto Original*

Texto modificado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 40. SILENCIO ADMINISTRATIVO. Transcurrido el plazo de dos (2) meses, contado desde la fecha de presentacin de una peticin sin que se haya notificado decisin que la resuelva, se entender que sta es negativa.

La ocurrencia el silencio administrativo negativo implica prdida de la competencia para resolver la peticin. Contra los actos presuntos, provenientes del silencio administrativo no proceder ningn recurso por la va gubernativa. Pero se deber investigar la posible falta disciplinaria del funcionario u rgano que omiti resolver. ARTICULO 41. SILENCIO POSITIVO. Solamente en los casos expresamente previstos en disposiciones especiales, el silencio de la administracin equivale a decisin positiva. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, en los trminos de la Sentencia, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-304-99 del 5 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Se entiende que los trminos para decidir comienzan a contarse a partir del da en que se inici la actuacin. El acto positivo presunto podr ser objeto de revocatoria directa en las condiciones que sealan los artculos 71, 73 y 74. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 23 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 6; Art. 7; Art. 12; Art. 22; Art. 30; Art. 31; Art. 37; Art. 40; Art. 42; Art. 63; Art. 71; Art. 72; Art. 73; Art. 74; Art. 76 - Cdigo Sustantivo del Trabajo; Art. 366 - Ley 223 de 1995; Art. 131; Art. 136- Ley 80 de 1993; Art. 25- Ley 58 de 1982; Art. 7- Decreto 624 de 1989; Art. 734 - Decreto 1681 de 1996; Art. 21, Literal t) Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6698 de 2001/03/30, Dra. Olga Ines Navarrete Barrero Silencio administrativo. Naturaleza exceptiva - Sentencia de 2000/05/19, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola Expediente No. 5975, Silencio administrativo positivo / Servicios pblicos domiciliarios / Finalidad / Efectos / Diferencias entre el consagrado en la Ley 142 de 1994 y el del Cdigo Contencioso Administrativo Seccin Segunda - Expediente No. ACU1189 de 2002/02/14, Dra. Ana Margarita Olaya Forero. Solicitud de estudio de estratificacin para el cobro de servicio pblico de un barrio. Reconocimiento de los efectos del silencio administrativo positivo. ARTICULO 42. PROCEDIMIENTO PARA INVOCAR EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO. La persona que se hallare en las condiciones previstas en las disposiciones legales que establecen el beneficio del silencio administrativo positivo, protocolizar la constancia o copia de que trata el artculo 5o., junto con su declaracin jurada de no haberle sido notificada una decisin dentro del trmino previsto. La escritura y sus copias producir (sic) todos los efectos legales de la decisin favorable que se pidi, y es deber de todas las personas y autoridades reconocerla as. Para efectos de la protocolizacin de los documentos de que trata este artculo se entender que ellos carecen de valor econmico. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 41; Art. 62; Art. 135 - Ley 58 de 1982; Art. 7 - Decreto 960 de 1970; Art. 13; Art. 56; Art. 57; Art. 58 CAPITULO X. PUBLICACIONES, COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES ARTICULO 43. DEBER Y FORMA DE PUBLICACIN. Los actos administrativos de carcter general no sern obligatorios para los particulares mientras no hayan sido publicados en el Diario Oficial, o en el diario, gaceta o boletn que las autoridades destinen a ese objeto, o en un peridico de amplia circulacin en el territorio donde sea competente quien expide el acto. Los municipios en donde no haya rgano oficial de publicidad podrn divulgar estos actos mediante la fijacin de avisos, la distribucin de volantes, la insercin en otros medios, o por bando. Las decisiones que pongan trmino a una actuacin administrativa iniciada con una peticin de inters general se comunicarn por cualquier medio hbil.

*Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 119 de la Ley 489 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.464 del 30 de diciembre de 1998.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 157; Art. 166; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 5; Art. 14; Art. 15; Art. 46; Art. 48; Art. 66; Art. 76; Art. 139 - Ley 489 de 1998; Art. 119 - Ley 136 de 1994; Art. 5; Art. 27; Art. 65; Art. 79; Art. 81; Art. 150 - Ley 57 de 1985; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 28 - Ley 58 de 1982; Art. 1 - Ley 4 de 1913; Art. 52; Art. 53 - Decreto 1122 de 1999; Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62; Art. 63; Art. 64; Art. 65; Art. 66; Art. 67; Art. 68 - Decreto 1421 de 1993; Art. 23; Art. 75; Art. 77 - Decreto 663 de 1993; Art. 335- Decreto 1333 de 1986; Art. 108; Art. 113; Art. 115; Art. 116; Art. 132; Art. 379 - Decreto 1222 de 1986; Art. 78; Art. 82; Art. 83; Art. 330; Art. 333 - Decreto 3539 de 1985; Art. 1; Art. 2 - Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica -; Art. 8 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin en el Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad Consejo de Estado: Seccin Segunda - Sentencia de 2000/03/16, Dr. Carlos A. Orjuela Gongora Expediente No. 2675, Acto administrativos / Publicacin para efectos de su eficacia / Contraloras departamentales / Supresin de cargos Seccin Quinta - Expediente No. 2497 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez ACUERDO MUNICIPAL - Vigencia. Publicacin / PUBLICACION DE ACUERDO MUNICIPAL - Requisito para su obligatoriedad / MUNICIPIO - Publicacin de acto general - Expediente No. 2439 de 2001/01/25, Dr. Dario Quiones Pinilla ACUERDO MUNICIPAL - Vigencia. Publicacin / PUBLICACION DE ACUERDO MUNICIPAL - Requisito para su obligatoriedad / MUNICIPIO - Publicacin de acto general ARTICULO 44. DEBER Y FORMA DE NOTIFICACION PERSONAL. Las dems decisiones que pongan trmino a una actuacin administrativa se notificarn personalmente al interesado, o a su representante o apoderado. *Nota de Edicin*
- Para la interpretacin de este artculo la edicin sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 5o. de la Ley 962 de 2005, "por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos", publicada en el Diario Oficial No. 45.963 de 8 de julio de 2005.

El texto original del Artculo 5o. mencionado establece: "ARTCULO 5o. NOTIFICACIN. Cualquier persona natural o jurdica que requiera notificarse de un acto administrativo, podr delegar en cualquier persona el acto de notificacin, mediante poder, el cual no requerir presentacin personal, el delegado slo estar facultado para recibir la notificacin y toda manifestacin que haga en relacin con el acto administrativo se tendr, de pleno derecho, por no realizada. Las dems actuaciones debern efectuarse en la forma en que se encuentre regulado el derecho de postulacin en el correspondiente trmite administrativo. Se excepta de lo dispuesto en este artculo la notificacin del reconocimiento de un derecho con cargo a recursos pblicos, de naturaleza pblica o de seguridad social". Si la actuacin se inici por peticin verbal, la notificacin personal podr hacerse de la misma manera. Si no hay otro medio ms eficaz de informar al interesado, para hacer la notificacin personal se le enviar por correo certificado una citacin a la direccin que aqul haya anotado al intervenir por primera vez en la actuacin, o en la nueva que figure en comunicacin hecha especialmente para tal propsito. La constancia del envo de la citacin se anexar al expediente. El envo se har dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.

No obstante lo dispuesto en este artculo, los actos de inscripcin realizados por las entidades encargadas de llevar los registros pblicos se entendern notificados el da en que se efecte la correspondiente anotacin. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Inciso 4o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-640-02 de 13 de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra. Corte Suprema de Justicia: - El inciso 4o. subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 13 del 28 de febrero de 1985. Al hacer la notificacin personal se entregar al notificado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin, si sta es escrita. En la misma forma se harn las dems notificaciones previstas en la parte primera de este Cdigo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 2o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989, posteriormente declarado INEXEQUIBLE. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 2o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 -Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 9; Art. 14; Art. 23; Art. 25; Art. 27; Art. 28; Art. 45; Art. 48; Art. 51; Art. 61; Art. 76; Art. 136 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 313; Art. 314; Art. 315; Art. 316; Art. 317; Art. 318 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Ley 142 de 1994; Art. 112; Art. 121; Art. 155; Art. 159 - Ley 99 de 1993; Art. 71 - Decreto 427 de 1996; Art. 11 - Decreto 2664 de 1994; Art. 25 - Decreto 2663 de 1994; Art. 16; Art. 33 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 - Decreto 624 de 1989; Art. 565; Art. 566; Art. 567; Art. 568; Art. 569 - Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica -; Art. 8 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin enel Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 11628 de 2001/03/16, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie NOTIFICACION POR AVISO AL CONTRIBUYENTE - Slo procede cuando no sea posible establecer la direccin del contribuyente / DIRECCION DEL CONTRIBUYENTE - En caso de ser conocida por la DIAN debe intentar su notificacin por correo / DERECHO DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE - Puede ser vulnerado cuando no se le notifica una actuacin administrativa Doctrina: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 19583 de 2001/07/07. Dra. Maria Elena Giraldo Gmez Caducidad de accin de nulidad y restablecimiento del derecho. Acto que declara desierta la licitacin / Trmino para notificar a terceros interesados *Texto Original*
Artculo 2o. del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 2o. El artculo 44 del Cdigo Contencioso Administrativo quedar as:

"ARTICULO 44. DEBER Y FORMA DE LA NOTIFICACION PERSONAL. Las decisiones que pongan trmino a una actuacin administrativa se notificarn personalmente al interesado o a su representante o apoderado. Los procesos correspondientes se adelantarn por escrito. Si no hay otro medio ms eficaz de informar al interesado, para hacer la notificacin personal se le enviar por correo certificado una citacin a la direccin que haya anotado al intervenir por primera vez en la actuacin, o en la nueva que figure en comunicacin hecha con tal finalidad. La constancia del envo de la citacin se agregar al expediente. La citacin se har dentro de los cinco (5) das

siguientes a la expedicin del acto. No obstante lo dispuesto en este artculo, los actos de inscripcin realizados por las entidades encargadas de llevar los registros pblicos se entendern notificados el da en que se efecte la correspondiente anotacin. Al hacer la notificacin personal se entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la decisin. En la misma forma se harn las dems notificaciones previstas en la parte primera del Cdigo Contencioso Administrativo." ARTICULO 45. NOTIFICACIN POR EDICTO. Si no se pudiere hacer la notificacin personal al cabo de cinco (5) das del envo de la citacin, se fijar edicto en lugar pblico del respectivo despacho, por el trmino de diez (10) das, con insercin de la parte resolutiva de la providencia. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 15; Art. 18; Art. 48; Art. 61; Art. 76 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 323; Art. 324 - Ley 99 de 1993; Art. 71 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin enel Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 11628 de 2001/03/16, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie NOTIFICACION POR AVISO AL CONTRIBUYENTE - Slo procede cuando no sea posible establecer la direccin del contribuyente / DIRECCION DEL CONTRIBUYENTE - En caso de ser conocida por la DIAN debe intentar su notificacin por correo / DERECHO DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE - Puede ser vulnerado cuando no se le notifica una actuacin administrativa ARTICULO 46. PUBLICIDAD. Cuando, a juicio de las autoridades, las decisiones afecten en forma directa e inmediata a terceros que no hayan intervenido en la actuacin, ordenarn publicar la parte resolutiva, por una vez, en el Diario Oficial, o en el medio oficialmente destinado para estos efectos, o en un peridico de amplia circulacin en el territorio donde sea competente quien expidi las decisiones. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 209 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 14; Art. 15; Art. 28; Art. 35; Art. 43; Art. 48; Art. 76 Ley 80 de 1993; Art. 30; Art. 30; Art. 31 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin enel Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 11628 de 2001/03/16, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie NOTIFICACION POR AVISO AL CONTRIBUYENTE - Slo procede cuando no sea posible establecer la direccin del contribuyente / DIRECCION DEL CONTRIBUYENTE - En caso de ser conocida por la DIAN debe intentar su notificacin por correo / DERECHO DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE - Puede ser vulnerado cuando no se le notifica una actuacin administrativa ARTICULO 47. INFORMACIN SOBRE RECURSOS. En el texto de toda notificacin o publicacin se indicarn los recursos que legalmente proceden contra las decisiones de que se trate, las autoridades ante quienes deben interponerse, y los plazos para hacerlo. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 43; Art. 44; Art. 45; Art. 48; Art. 50; Art. 51; Art. 62; Art. 63; Art. 80; Art. 135 - Ley 136 de 1994; Art. 92 - Decreto 624 de 1989; Art. 570 - Decreto 1333 de 1986; Art. 178; Art. 242; Art. 354 Decreto 1222 de 1986; Art. 184 - Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica -; Art. 8 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin enel Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad

ARTICULO 48. FALTA O IRREGULARIDAD DE LAS NOTIFICACIONES. Sin el lleno de los anteriores requisitos no se tendr por hecha la notificacin ni producir efectos legales la decisin, a menos que la parte interesada, dndose por suficientemente enterada, convenga en ella o utilice en tiempo los recursos legales. Tampoco producirn efectos legales las decisiones mientras no se hagan las publicaciones respectivas en el caso del artculo 46. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 43; Art. 44; Art. 45; Art. 47; Art. 62; Art. 63; Art. 64 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 330 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin enel Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6991 de 2002/02/25, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo Notificacin por conducta concluyente. - Expediente No. 6808 de 2002/02/21, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola. Notificacin por conducta concluyente. Validez para la contabilizacin del trmino de caducidad de la accin. - Expediente No. 20069 de 2001/09/13, Dr. Alier E. Hernndez Enrquez TITULO EJECUTIVO - La falta de notificacin de los actos administrativos que lo integran hace que la decisin no produzca efectos y por lo tanto no adquieran firmeza / FALTA DE NOTIFICACION DE LOS ACTOS QUE INTEGRAN EL TITULO EJECUTIVO - Hace improcedente el mandamiento de pago / SINIESTRO - La falta de notificacin personal a la compaa de seguros de la resolucin que lo declara hace improcedente su cobro coactivo / POLIZA DE SEGUROS - Efectos de la falta de notificacin a la compaa aseguradora de la declaracin de siniestro. TITULO II. LA VIA GUBERNATIVA CAPITULO I. DE LOS RECURSOS ARTICULO 49. IMPROCEDENCIA. No habr recurso contra los actos de carcter general, ni contra los de trmite, preparatorios, o de ejecucin excepto en los casos previstos en norma expresa. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - La expresin subrayada de este artculo fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-339-96, del 1o. de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Julio Csar Ortiz Gutirrez. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 189 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 47; Art. 62; Art. 63; Art. 64; Art. 67; Art. 70 - Ley 80 de 1993; Art. 30; Art. 77 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 99/02/04, Dr. Germn Rogrguez Expediente No. 15296, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Caducidad / Procedencia / Accin de reparacin directa / Caducidad/ Procedencia / Accin de reparacin directa / Interposicin con el fin de hacer caso omiso a la caducidad de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho - Sentencia de 99/01/21, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 15111, Contratista / Prueba de perjuicio por declaracin de caducidad. ARTICULO 50. RECURSOS EN LA VA GUBERNATIVA. Por regla general, contra los actos que pongan fin a las actuaciones administrativas procedern los siguientes recursos: 1. El de reposicin, ante el mismo funcionario que tom la decisin, para que la aclare, modifique o revoque. 2. El de apelacin, para ante el inmediato superior administrativo, con el mismo propsito.

No habr apelacin de las decisiones de los Ministros, Jefes de Departamento Administrativo, Superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas o de las unidades administrativas especiales que tengan personera jurdica. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Inciso 2 del numeral 2. declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 70 del 11 de septiembre de 1984. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. 198 de 2002/04/23, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo Calificacin insatisfactoria de empleados judiciales. Recurso de queja. Improcedencia / CALIFICACIN DE SERVICIOS INSATISFACTORIA - Naturaleza del acto. Recursos / JUEZ DE LA REPUBLICA - No tiene superior jerrquico administrativo / EMPLEADO JUDICIAL - Naturaleza del acto de evaluacin de servicios. Recursos / ACTO DE TRAMITE - Calificacin de servicios insatisfactoria. 3. El de queja, cuando se rechace el de apelacin. El recurso de queja es facultativo y podr interponerse directamente ante el superior del funcionario que dict la decisin, mediante escrito al que deber acompaarse copia de la providencia que haya negado el recurso. De este recurso se podr hacer uso dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin de la decisin. Recibido el escrito, el superior ordenar inmediatamente la remisin del expediente, y decidir lo que sea del caso. Son actos definitivos, que ponen fin a una actuacin administrativa, los que deciden directa o indirectamente el fondo del asunto; los actos de trmite pondrn fin a una actuacin cuando hagan imposible continuarla. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 31; Art. 211 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 23; Art. 35; Art. 36; Art. 40; Art. 47; Art. 51; Art. 52; Art. 53; Art. 54; Art. 55; Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62; Art. 63; Art. 64; Art. 70; Art. 75; Art. 76; Art. 135 - Cdigo de Comercio; Art. 94 - Ley 388 de 1997; Art. 55; Art. 61; Art. 68; Art. 69 - Ley 222 de 1995; Art. 93 - Ley 142 de 1994; Art. 28; Art. 62; Art. 73; Art. 104; Art. 109; Art. 113; Art. 114; Art. 133; Art. 147; Art. 152; Art. 153; Art. 154; Art. 155; Art. 156; Art. 157; Art. 158; Art. 159; Art. 172 Ley 136 de 1994; Art. 72; Art. 92; Art. 178 - Ley 104 de 1993; Art. 117 - Ley 80 de 1993; Art. 14; Art. 59; Art. 61; Art. 77 - Ley 1 de 1991; Art. 42 - Decreto 2665 de 1994; Art. 21- Decreto 1421 de 1993; Art. 21; Art. 76; Art. 86 - Decreto 663 de 1993; Art. 335- Decreto 1746 de 1991; Art. 17- Decreto 624 de 1989; Art. 720; Art. 728 - Decreto 1333 de 1986; Art. 140; Art. 141; Art. 179; Art. 242- Decreto 1222 de 1986; Art. 74; Art. 184 - Decreto 3466 de 1982; Art. 28, Literal f); Art. 34 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia No. T-734-99 de 99/10/04, Dr. Carlos Gaviria Diaz Debido proceso / Obligacin de la administracin de responder los recursos en tiempo / Consejo de Estado: Seccin Primera - Sentencia de 2000/07/19, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 6076, Recurso de reposicin / Requisitos / Efecto devolutivo / Excepcin / Temas ambientales / Va gubernativa / ARTICULO 51. OPORTUNIDAD Y PRESENTACION. De los recursos de reposicin y apelacin habr de hacerse uso, por escrito, en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los cinco (5) das siguientes a ella, o a la desfijacin del edicto, o a la publicacin, segn el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrn interponerse en cualquier tiempo. Los recursos se presentarn ante el funcionario que dict la decisin, salvo lo dispuesto para el de queja, y si quien fuere competente no quisiere recibirlos podrn presentarse ante el Procurador regional o ante el Personero Municipal, para que ordene su recibo y tramitacin e imponga las sanciones correspondientes. El recurso de apelacin podr interponerse directamente, o como subsidiario del de reposicin. Transcurridos los trminos sin que se hubieren interpuesto los recursos procedentes, la decisin quedar en firme. Los recursos de reposicin y de queja no son obligatorios. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 3o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 3o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 118; Art. 209; Art. 277 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 40; Art. 43; Art. 46; Art. 50; Art. 52; Art. 53; Art. 54; Art. 55; Art. 62; Art. 63; Art. 75; Art. 76 - Ley 142 de 1994; Art. 113; Art. 154; Art. 157; Art. 159- Ley 104 de 1993; Art. 117Decreto 1421 de 1993; Art. 100 - Decreto 624 de 1989; Art. 728- Decreto 1222 de 1986; Art. 140; Art. 141

Jurisprudencia Conc.: Seccin Primera - Sentencia de 2000/07/19, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 6076, Recurso de reposicin / Requisitos / Efecto devolutivo / Excepcin / Temas ambientales / Va gubernativa / Seccin Segunda - Sentencia de 2000/06/01, Dr. Carlos A. Orjuela Gongora Expediente No. 2365, Va gubernativa / Actos contra los que procede / Apelacin del acto administrativo / Requisito de agotamiento de la va gubernativa / Seccin Cuarta - Sentencia 99/07/09, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente 9409, *Texto Original*
artculo 3o. del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 3o. El artculo 51 del Cdigo Contencioso Administrativo quedar as:

"ARTICULO 51. OPORTUNIDAD Y PRESENTACION. Los recursos de reposicin y apelacin podrn interponerse por escrito en la diligencia de notificacin personal, o dentro de los cinco (5) das siguientes a ella, o a la desfijacin del edicto, o a la publicacin, segn el caso. Los recursos se interpondrn ante el funcionario u rgano que profiri la decisin, y si ste se negare a recibirlos el recurrente podr presentarse ante el Procurador Regional o ante el Personero Municipal para que ordene su recibo y tramitacin e imponga las sanciones correspondientes. El recurso de apelacin podr interponerse directamente. o en subsidio del de reposicin. Transcurridos los trminos sin que se hubieren interpuesto los recursos procedentes, la decisin quedar en firme. El recurso de apelacin, en los casos en que sea procedente, es indispensable para agotar la va gubernativa." ARTICULO 52. REQUISITOS. Los recursos debern reunir los siguientes requisitos: 1. Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el interesado o su representante o apoderado debidamente constituido, y sustentarse con expresin concreta de los motivos de inconformidad, y con indicacin del nombre del recurrente. Jurisprudencia Conc.:
Corte Constitucional: - Sentencia T-1021-02 de 2002/11/22, Dr. Jaime Crdoba Trivio.

Investigacin por infraccin al rgimen cambiario en materia de importaciones. Recurso de reposicin. Formalidades sobre legitimacin para actuar. Subsanables si en el transcurso de la investigacin se ha reconocido su calidad. Procedencia excepcional de la accin de tutela frente a la existencia de otro medio de defensa judicial. 2. Acreditar el pago o el cumplimiento de lo que el recurrente reconoce deber; y garantizar el cumplimiento de la parte de la decisin que recurre cuando sta sea exigible conforme a la ley. 3. Relacionar las pruebas que se pretende hacer valer.

Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13 4. Indicar el nombre y la direccin del recurrente. Slo los abogados en ejercicio podrn ser apoderados; si el recurrente obra como agente oficioso, deber acreditar esa misma calidad de abogado en ejercicio, y ofrecer prestar la caucin que se le seale para garantizar que la persona por quien obra ratificar su actuacin dentro del trmino de tres (3) meses; si no hay ratificacin, ocurrir la perencin, se har efectiva la caucin y se archivar el expediente. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 4o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 4o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 229 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 10; Art. 23; Art. 50; Art. 51; Art. 53; Art. 55; Art. 56 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 47; Art. 63 - Ley 142 de 1994; Art. 113; Art. 114; Art. 154; Art. 155; Art. 159 - Ley 104 de 1993; Art. 117 - Decreto 663 de 1993; Art. 335- Decreto 624 de 1989; Art. 557; Art. 722; Art. 724 Jurisprudencia Conc.:
Consejo de Estado: Seccin Primera - Sentencia de 2000/07/19, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO

Expediente No. 6076, Recurso de reposicin / Requisitos / Efecto devolutivo / Excepcin / Temas ambientales / Va gubernativa / Corte Constitucional: - Sentencia T-1021-02 de 2002/11/22, Dr. Jaime Crdoba Trivio. Investigacin por infraccin al rgimen cambiario en materia de importaciones. Recurso de reposicin. Formalidades sobre legitimacin para actuar. Subsanables si en el transcurso de la investigacin se ha reconocido su calidad. Procedencia excepcional de la accin de tutela frente a la existencia de otro medio de defensa judicial. *Texto Original*
Artculo 4o. del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 4o. El artculo 52 del Cdigo Contencioso Administrativo quedar as:

"ARTICULO 52. REQUISITOS. Los recursos debern reunir los siguiente requisitos: 1. Interponerse por escrito, dentro del trmino legal, personalmente por el interesado o mediante apoderado. 2. Sustentarse con el fin de sealar los motivos especficos de la inconformidad. 3. Si se interpusiere el recurso de apelacin, a voluntad del recurrente, solicitar la prctica de pruebas y relacionar las que pretenda hacer valer. 4. Inclinar el nombre y la direccin del recurrente. 5. Acreditar el pago o el cumplimiento de lo que el recurrente reconoce deber. Slo los abogados en ejercicio podrn ser apoderados; si el recurrente obra como agente oficioso, deber acreditar la calidad de abogado en ejercicio y ofrecer prestar la caucin que se le seale para garantizar que la persona por quien obra ratificar su actuacin dentro del trmino de tres (3) meses; si no la ratifica, se producir la perencin del recurso o recursos, se har efectiva la caucin y se archivar el expediente." ARTICULO 53. RECHAZO DEL RECURSO. Si el escrito con el cual se formula el recurso no se presenta con los requisitos expuestos, el funcionario competente deber rechazarlo; contra el rechazo del recurso de apelacin proceder el de queja. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 4 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 11; Art. 12; Art. 50; Art. 51; Art. 52 - Ley 142 de 1994; Art. 152 - Decreto 624 de 1989; Art. 726 Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Primera - Sentencia de 2000/07/19, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 6076, Recurso de reposicin / Requisitos / Efecto devolutivo / Excepcin / Temas ambientales / Va gubernativa / ARTICULO 54. DESISTIMIENTO. De los recursos podr desistirse en las condiciones del artculo 13 de este Cdigo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 5o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 5o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 8; Art. 13; Art. 50; Art. 62 .- Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 342; Art. 343; Art. 344; Art. 345 *Texto Original*
Artculo 5o. del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 5o. El artculo 54 del Cdigo Contencioso Administrativo quedar as:

"ARTICULO 54. DESISTIMIENTO. El recurrente podr desistir de los recursos, directamente o mediante apoderado expresamente autorizado para ello." ARTICULO 55. EFECTO SUSPENSIVO. Los recursos se concedern en el efecto suspensivo. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 23; Art. 50; Art. 51; Art. 52; Art. 53; Art. 62; Art. 63; Art. 80 - Ley 446 de 1998; Art. 23 - Ley 142 de 1994; Art. 155 - Ley 104 de 1993; Art. 117 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 - Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica -; Art. 8 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 19273 de 2001/08/09, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Costas judiciales en arbitramento. Seccin Cuarta - Expediente No. 11815 de 2001/07/16, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie CONDENA EN COSTAS. Para su imposicin debe analizarse el comportamiento de la parte vencida. Corte Constitucional: - Sentencia 2000/10/26, M.P. Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Expediente T-1483-2000, Va gubernativa / Efecto en que se conceden los recursos / Efecto suspensivo. CAPITULO II. DE LAS PRUEBAS ARTICULO 56. OPORTUNIDAD. Los recursos de reposicin y de apelacin siempre debern resolverse de plano, a no ser que al interponer este ltimo se haya solicitado la prctica de pruebas, o que el funcionario que ha de decidir el recurso considere necesario decretarlas de oficio. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 34; Art. 35; Art. 57; Art. 58; Art. 76; Art. 80 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13 - Ley 142 de 1994; Art. 108; Art. 109; Art. 113 - Decreto 1746 de 1991; Art. 17 - Decreto 624 de 1989; Art. 733 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia T-573 de 2001/06/01, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Violacin Decreto del derecho de peticin por falta de respuesta a recursos en va gubernativa. El trmino de cuatro meses del artculo

19 del 656 de 1994 no es aplicable cuando se trata de resolver los recursos. ARTICULO 57. ADMISIBILIDAD. Sern admisibles todos los medios de prueba sealados en el Cdigo de Procedimiento Civil. Los gastos que ocasione la prctica de una prueba sern de cargo de quien la pidi, y si son varios, o si se decretan de oficio, se distribuirn en cuotas iguales entre todos los interesados. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 34; Art. 35; Art. 36; Art. 58; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 175; Art. 206; Art. 236; Art. 389 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13 - Ley 142 de 1994; Art. 108; Art. 109; Art. 113 - Decreto 1421 de 1993; Art. 117 - Decreto 2651 de 1991; Art. 25 - Decreto 624 de 1989; Art. 742; Art. 743; Art. 744 ARTICULO 58. TERMINO. Cuando sea del caso practicar pruebas, se sealar para ello un trmino no mayor de treinta (30) das, ni menor de diez (10). Los trminos inferiores a treinta (30) das podrn prorrogarse una sola vez, sin que con la prrroga el trmino exceda de treinta (30) das. En el auto que decrete la prctica de pruebas se indicar, con toda exactitud, el da en que vence el trmino probatorio. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 6; Art. 7; Art. 12; Art. 22; Art. 56; Art. 57; Art. 59; Art. 60 - Ley 489 de 1998; Art. 139 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 17; Art. 139 - Ley 142 de 1994; Art. 158 - Decreto 1746 de 1991; Art. 16; Art. 18 Decreto 3466 de 1982; Art. 28, Literal c) Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia T-573 de 2001/06/01, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Violacin del derecho de peticin por falta de respuesta a recursos en va gubernativa. El trmino de cuatro meses del artculo 19 del Decreto 656 de 1994 no es aplicable cuando se trata de resolver los recursos. CAPITULO III. DECISIONES EN LA VIA GUBERNATIVA ARTICULO 59. CONTENIDO DE LA DECISIN. Concluido el trmino para practicar pruebas, y sin necesidad de auto que as lo declare, deber proferirse la decisin definitiva. Esta se motivar en sus aspectos de hecho y de derecho, y en los de conveniencia, si es del caso. La decisin resolver todas las cuestiones que hayan sido planteadas y las que aparezcan con motivo del recurso, aunque no lo hayan sido antes. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 6o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 6o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 35; Art. 36; Art. 50; Art. 58; Art. 60; Art. 76; Art. 84; Art. 170 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 139 - Ley 80 de 1993; Art. 15; Art. 16; Art. 17; Art. 30; Art. 42; Art. 59; Art. 61 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 Decreto 1746 de 1991; Art. 20- Decreto 3466 de 1982; Art. 28, Literal d); Art. 34 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6570 de 2001/06/06, Dra. Olga Ines Navarrete Barrero VIA GUBERNATIVA. Inaplicacin del art. 357 del C.P.C. por regulacin especial de la segunda instancia en el artculo 59 del C.C.A. *Texto Original*
Texto modificado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 59. CONTENIDO DE LA DECISION. Concluido el trmino para practicar pruebas, si lo hubiere, deber proferirse la decisin definitiva. Esta se motivar con los aspectos de hecho y de derecho que fueren pertinentes.

ARTICULO 60. SILENCIO ADMINISTRATIVO. Transcurrido un plazo de dos (2) meses, contado a partir de la interposicin de los recursos de reposicin o apelacin sin que se haya notificado decisin expresa sobre ellos, se entender que la decisin en negativa. El plazo mencionado se interrumpir mientras dure la prctica de pruebas. La ocurrencia del silencio administrativo negativo previsto en el inciso 1o., no exime a la autoridad de responsabilidad; ni le impide resolver mientras no se haya acudido ante la jurisdiccin en lo contencioso administrativo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 7o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989, posteriormente declarado INEXEQUIBLE. *Nota de Edicin*
- Para la interpretacin del inciso 3o. de este artculo, la edicin destaca que el Consejo de Estado, Seccin Primera, en Fallo de 20 de mayo de 1999, Expediente No. 5267, dispuso:

"Por tal incompatibilidad debe estimarse insubsistente o derogado tcitamente el inciso 3 del artculo 60 del C.C.A., por el artculo 22 del Decreto Ley 2304 de 1.989 <modificatorio del artculo 135 del C.C.A>, segn la regla de hermenutica consagrada en el artculo 3 de la Ley 153 de 1.887, el cual prev que una disposicin legal se estima insubsistente por declaracin expresa del legislador o por incompatibilidad con disposiciones especiales posteriores. "Dicha incompatibilidad surgi dado que al declararse inexequibles por la Corte Suprema de Justicia, en sentencia de 20 de junio de 1.990, los artculos 1 y 7 del Decreto Ley 2304 de 1.989, que haban subrogado los artculos 40 y 60 del Decreto Ley 01 de 1.984, ello trajo como consecuencia que recobraran vigencia stos ltimos, pues las normas compatibles con los artculos 22 y 23 del Decreto Ley 2304 de 1.989 (subrogatorios de los artculos 135 y 136 del Decreto Ley 01 de 1.984) eran los precitados artculos 1 y 7 . "Dichos artculos 1 y 7 establecan que ocurridos, en su orden, los silencios negativos frente a la peticin y frente a los recursos, la autoridad administrativa perda competencia para pronunciarse en relacin con la peticin y los recursos, lo cual haca posible, por ministerio de la ley en ambos casos, el agotamiento de la va gubernativa previsto en el artculo 22, y que al da siguiente de ocurrido el silencio negativo empezara a correr el trmino de caducidad consagrado en el artculo 23." *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-339-96, mediante Sentencia C-567-03 de 15 de julio de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. - Artculo original del Decreto 1 de 1984 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-339-96 del 1o. de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Julio Csar Ortz Gutirrez. Corte Suprema de Justicia: - El artculo 7o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 6; Art. 7; Art. 40; Art. 58; Art. 135 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 30; Art. 44 - Ley 388 de 1997; Art. 69 - Ley 142 de 1994; Art. 158 - Decreto 624 de 1989; Art. 732; Art. 733; Art. 734 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Sentencia T-911-01 de 2001/08/29, Dr. Rodrigo Escobar Gil Silencio administrativo - Vulneracin del derecho de peticin por falta de respuesta a recursos interpuestos en la va gubernativa. - Sentencia T-788 de 2001/07/26, Dr. Jaime Crdoba Trivio Silencio administrativo negativo. - Sentencia T-573 de 2001/06/01, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Violacin del derecho de peticin por falta de respuesta a recursos en va gubernativa. El trmino de cuatro meses del artculo 19 del Decreto 656 de 1994 no es aplicable cuando se trata de resolver los recursos. - Sentencia T-491 de 2001/05/11, Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa DERECHO DE PETICION-Contestacin de fondo, clara y precisa / DERECHO DE PETICION FRENTE AL SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO - Deber de resolver la solicitud - Sentencia T-539 de 2001/05/21, Dr. Alvaro Tafur Galvis Derecho de peticin frente al silencio administrativo negativo-Deber de resolver la solicitud

- Sentencia T-181 de 1993/05/07, Dr. Hernando Herrera Vergara Silencio administrativo negativo. *Texto Original*
Texto modificado por el Decreto 2304 de 1989: ARTICULO 60. SILENCIO ADMINISTRATIVO. Transcurrido el trmino de dos (2) meses, contado desde la fecha de interposicin de los recursos de reposicin o apelacin, sin que se haya notificado decisin expresa sobre ellos, se entender que fueron denegados.

El trmino mencionado se interrumpir mientras dure el que se hubiera dispuesto para la prctica de pruebas, si fuere pertinente. El silencio negativo implica prdida de la competencia de la administracin para resolver los recursos.

ARTICULO 61. NOTIFICACIN. Las decisiones se notificarn en la forma prevista en los artculos 44, inciso 4o. y 45. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 9; Art. 14; Art. 15; Art. 18; Art. 23; Art. 25; Art. 27; Art. 28; Art. 44; Art. 45; Art. 48; Art. 51 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 313; Art. 314; Art. 315; Art. 316; Art. 317; Art. 318; Art. 323; Art. 324 - Ley 446 de 1998; Art. 23 - Ley 142 de 1994; Art. 112; Art. 121; Art. 155; Art. 159 - Ley 99 de 1993; Art. 71 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 TITULO III. CONCLUSIN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 62. FIRMEZA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Los actos administrativos quedarn en firme: 1. Cuando contra ellos no proceda ningn recurso. 2. Cuando los recursos interpuestos se hayan decidido. 3. Cuando no se interpongan recursos, o cuando se renuncie expresamente a ellos. 4. Cuando haya lugar a la perencin, o cuando se acepten los desistimientos. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 115 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 13; Art. 23; Art. 42; Art. 47; Art. 48; Art. 49; Art. 50; Art. 51; Art. 54; Art. 55; Art. 63; Art. 64; Art. 66; Art. 71; Art. 76; Art. 135 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 342; Art. 343; Art. 344; Art. 345; Art. 347 - Ley 393 de 1997; Art. 1 - Ley 388 de 1997; Art. 55 - Ley 222 de 1995; Art. 93 - Ley 80 de 1993; Art. 30; Art. 77, Pargrafo 1 -Decreto 663 de 1993; Art. 335 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera: - Sentencia de 99/01/21, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 15111, Contratista / Prueba de perjuicio por declaracin de caducidad. Corte Constitucional: - Sentencia T-407 de 2001/04/23, Dr. Rodrigo Escobar Gil ACTO ADMINISTRATIVO-Presuncin de legalidad / ACTO ADMINISTRATIVO - No impugnacin / ACTO ADMINISTRATIVO - No puede privarse de efectos jurdicos si no fue impugnado ARTICULO 63. AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA. El agotamiento de la va gubernativa acontecer en los casos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo anterior, y cuando el acto administrativo quede en firme por no haber sido interpuestos los recursos de reposicin o de queja. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 8o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 8o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990, posteriormente declarado INEXEQUIBLE. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 49; Art. 50; Art. 59; Art. 62; Art. 64; Art. 135

Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 5404 de 2001/07/06, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola VIA GUBERNATIVA EN EL REGISTRO MARCARIO - Aplicacin del C.C.A. / RECURSO DE APELACIN EN LA VIA GUBERNATIVA SOBRE MARCAS - Invulneracin por falta de motivacin. *Texto Original*
Texto modificado por el Decreto 2304 de 1989: ARTICULO 63. AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA. El agotamiento de la va gubernativa se produce cuando los recursos interpuestos hayan sido decididos o denegados por silencio administrativo.

Sin embargo, para agotar la va gubernativa slo es obligatorio interponer, cuando es procedente, el recurso de apelacin. Pero, cuando contra un acto administrativo slo proceda el recurso de reposicin, ste ser obligatorio. ARTICULO 64. CARCTER EJECUTIVO Y EJECUTORIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. Salvo norma expresa en contrario, los actos que queden en firme al concluir el procedimiento administrativo sern suficientes, por s mismos, para que la administracin pueda ejecutar de inmediato los actos necesarios para su cumplimiento. La firmeza de tales actos es indispensable para la ejecucin contra la voluntad de los interesados. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 87 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 23; Art. 25; Art. 48; Art. 62; Art. 63; Art. 65; Art. 66; Art. 68; Art. 252 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 561; Art. 562; Art. 563; Art. 564; Art. 564; Art. 566; Art. 568 - Ley 393 de 1997; Art. 1 - Ley 388 de 1997; Art. 66 - Ley 99 de 1993; Art. 77; Art. 86 - Ley 80 de 1993; Art. 75 - Ley 42 de 1993; Art. 92 - Ley 153 de 1887; Art. 12 -. Decreto 624 de 1989; Art. 828; Art. 829 - Decreto 1333 de 1986; Art. 241 - Decreto 1222 de 1986; Art. 83; Art. 168; Art. 183 - Decreto 3466 de 1982; Art. 28; Art. 31; Art. 33; Art. 35 - Concepto DIAN 31 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera: - Expediente No. 18506 de 2001/12/13, Dr. Germn Rodrguez Villamizar CONTRATO DE SEGURO - Naturaleza jurdica / CONTRATO DE SEGURO - Caractersticas: bilateral, aleatorio, de derecho privado, insaneable, autnomo / SINIESTRO - Declarado el incumplimiento del contrato se ordena la efectividad de la pliza mediante acto administrativo sujeto a recursos en va gubernativa / CONTRATO DE SEGURO DE CONTRATO ESTATAL - Ocurrido el siniestro se efectiviza mediante proceso ejecutivo ante jurisdiccin contenciosa / CONTRATO DE SEGURO - Ttulo ejecutivo complejo derivado de las obligaciones del contrato garantizado: conformacin - Expediente No. 13344 de 2001/08/23, Dra. Maria Elena Giraldo Gmez OPERACIN ADMINISTRATIVA ILEGAL - Inexistencia / Naturaleza jurdica y causas de indemnizacin. - Expediente 19704 de 2001/09/13, Dra. Maria Elena Giraldo Gmez Contrato estatal liquidado unilateralmente. Demanda aseguradora; Pliza de cumplimiento. Solicitud de suspensin del proceso ejecutivo por prejudicialidad; inexistente / TITULO EJECUTIVO JUDICIAL - Cambio jurisprudencial en materia de excepciones de fondo / EXCEPCIONES DE FONDO - Causales procedentes frente al ttulo ejecutivo judicial - Sentencia de 99/01/21, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 15111, Contratista / Prueba de perjuicio por declaracin de caducidad. ARTICULO 65. EJECUCIN POR EL OBLIGADO. Cuando un acto administrativo imponga una obligacin a un particular y ste se resistiere a cumplirla, se le impondrn multas sucesivas mientras permanezca en rebelda, concedindole plazos razonables para que cumpla lo ordenado. Cada multa puede llegar hasta un milln de pesos ($1.000.000). Si fuere posible que la administracin o un agente suyo ejecuten los actos que corresponden al particular, lo harn a costa de ste, si continuare en rebelda. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 38; Art. 64; Art. 66; Art. 67; Art. 265 - Cdigo de Comercio; Art. 37 - Cdigo Civil; Art. 1610; Art. 1612 - Cdigo Penal; Art. 46 - Ley 446 de 1998; Art. 22 - Decreto 1746 de 1991; Art. 3; Art. 22; Art. 23; Art. 24- Decreto 3466 de 1982; Art. 24; Art. 25; Art. 32; Art. 33

ARTICULO 66. PERDIDA DE FUERZA EJECUTORIA. Apartes subrayados condicionalmente EXEQUIBLES Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos sern obligatorios mientras no hayan sido anulados o suspendidos por la jurisdiccin en lo contencioso

administrativo, pero perdern su fuerza ejecutoria en los siguientes casos: 1. Por suspensin provisional. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 238- Ley 58 de 1982; Art. 11 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6370 de 2001/03/08, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola MARCAS Y PATENTES / INTERPRETACIN PREJUDICIAL - Corresponde al Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena / INTERPRETACIN PREJUDICIAL - Obligatoriedad para el Juez Nacional / SUSPENSIN PROVISIONAL POR VIOLACIN DE NORMAS COMUNITARIAS - Requiere interpretacin prejudicial. Corte Constitucional: - Sentencia T-877 de 2001/08/16, Dr. Alfredo Beltrn Sierra DERECHO DE PETICION. Obligacin de respuesta pronta y oportuna. 2. Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 10581 de 2001/01/19, Dr. Daniel Manrique Guzmn DECAIMIENTO DEL ACTO - Se da al ser declarado nulo el acto en que se fundament . 3. Cuando al cabo de cinco (5) aos de estar en firme, la administracin no ha realizado los actos que le correspondan para ejecutarlos. Conc.: Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 90; Art. 91- Cdigo Civil; Art. 1527; Art. 2512; Art. 2513; Art. 2535 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia C-543-93, Dr. Jorge Arango Meja Doctrina: Concepto Tributario DIAN 38763 de 2003 4. Cuando se cumpla la condicin resolutoria a que se encuentre sometido el acto. *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 13411 de 2001/04/19, Dra. MARA ELENA GIRALDO GOMEZ Cumplimiento de la condicin resolutoria. 5. Cuando pierdan su vigencia. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 9o. del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989, posteriormente declarado INEXEQUIBLE. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-069-95 del 23 de febrero de 1995, la Corte Constitucional declar condicionalmente EXEQUIBLES los apartes de este artculo subrayados, "con la advertencia expresa de la observancia que debe darse al mandato constitucional contenido en el artculo 4o., segn el cual 'La Constitucin es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales. Es deber de los nacionales y extranjeros en Colombia acatar la Constitucin y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades'". Corte Suprema de Justicia: - El artculo 9o. del Decreto 2304 de 19 89 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 237; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 38; Art. 43; Art. 62; Art. 64; Art. 65; Art. 67; Art. 69; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 152; Art. 226 - Cdigo Civil; Art. 1536 - Ley 446 de 1998; Art. 30 - Ley 153 de 1887; Art. 12 Decreto 1222 de 1986; Art. 85 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Sentencia de 99/03/10, Dr. Flavio Rodrguez Expediente No. ACU-615, Accin de cumplimiento contraloras / Control fiscal / a empresas de servicios pblicos. Seccin Tercera - Sentencia de 99/02/18, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 15480, Jurisdiccin contenciosa / Competencia en materia contractual - Sentencia de 99/02/04, M.P. Dr.JESUS MARIA CARRILLO BALLESTEROS Expediente No. 14504, Acto administrativo / Presuncin de legalidad / Acto administrativo / Ejecutividad / Pliza de cumplimiento / Presta ttulo ejecutivo sin necesidad de liquidar el contrato/ - Sentencia de 98/12/14, Dr. Jess Mara Carrillo Ballesteros Expediente No. 14504, Acto administrativo / Presuncin de legalidad/ Acto administrativo / Ejecutividad / Pliza de cumplimiento / Presta ttulo ejecutivo sin necesidad de liquidar el contrato/ Seccin Cuarta - Sentencia de 99/03/05, Dr. Daniel Manrique Guzmn Expediente No. 9239, Acto administrativo / Decaimiento / Nulidad / Prdida de fuerza ejecutoria / Vigencia Sala de Consulta y Servicio Civil - Consulta de 99/09/27, Dr. Luis Camilo Osorio Isaza Radicacin No. 1218, Acto administrativo / Perdida de fuerza de ejecutoria / Inexequibilidad de la disposicin legal que le sirve de sustento / Carrera administrativa / Lista de elegibles / Procesos de seleccin en curso / Contraloras territoriales / Evaluacin deldesempeo de empleados de carrera / Efectos de la sentencia C-372 de 1999 - Concepto 99/06/09, Dr. Luis Camilo Osorio Radicacin No. 1188 Empleos de libre nombramiento y remocin y de carrera / Nombramiento / Titulares / Vacancia Procuradura General de la Nacin / Estructura / Organizacin / Planta de personal *Texto Original*
Texto modificado por el Decreto 2304 de 1989: ARTICULO 66. PERDIDA DE FUERZA EJECUTORIA. Los actos administrativos son obligatorios, y pueden ser suspendidos o anulados por la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. Pierden fuerza ejecutoria en los siguientes casos:

1. Por suspensin provisional o anulacin, 2. Cuando reconozcan derechos a la administracin si, al cabo de cinco (5) aos de estar en firme, no han sido ejecutados. 3. Por prdida de vigencia. ARTICULO 67. EXCEPCIN DE PERDIDA DE EJECUTORIEDAD. Cuando el interesado se oponga por escrito a la ejecucin de un acto administrativo alegando que ha perdido fuerza ejecutoria, quien lo produjo podr suspenderla, y resolver dentro de un trmino de quince (15) das. Contra lo que decida no habr recurso alguno. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 4 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 49; Art. 64; Art. 65; Art. 66; Art. 252 - Decreto 624 de 1989; Art. 831

TITULO IV. EL MERITO EJECUTIVO DE CIERTOS ACTOS Y SENTENCIAS ARTICULO 68. DEFINICIN DE LAS OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO QUE PRESTAN MERITO EJECUTIVO. Prestarn mrito ejecutivo por jurisdiccin coactiva, siempre que en ellos conste una obligacin clara, expresa y actualmente exigible los siguientes documentos: 1. Todo acto administrativo ejecutoriado que imponga a favor de la Nacin, de una entidad territorial, o de un establecimiento pblico de cualquier orden, la obligacin de pagar una suma lquida de dinero, en los casos previstos en la ley. Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 12383 de 2001/02/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez Facturas de los servicios publicos domiciliarios son actos administrativos. 2. Las sentencias y dems decisiones jurisdiccionales ejecutoriadas que impongan a favor del tesoro nacional, de una entidad territorial, o de un establecimiento pblico de cualquier orden, la obligacin de pagar una suma lquida de dinero. 3. Las liquidaciones de impuestos contenidas en providencias ejecutoriadas que practiquen los respectivos funcionarios fiscales, a cargo de los contribuyentes, o las liquidaciones privadas que hayan quedado en firme, en aquellos tributos en los que su presentacin sea obligatoria. 4. Los contratos, las plizas de seguro y las dems garantas que otorguen los contratistas a favor de entidades pblicas, que integrarn ttulo ejecutivo con el acto administrativo de liquidacin final del contrato, o con la resolucin ejecutoriada que decrete la caducidad, o la terminacin segn el caso. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 75, de la Ley 80 de 1993, publicada en el Diario Oficial No. 41.094, del 28 de octubre de 1993.

Conc.: Decreto 2150 de 1995; Art. 19 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 15310, de 2001/ Pliza de cumplimiento. Clusula compromisoria, en relacin con procesos ejecutivos contra aseguradores. Contrato de seguro. Su ejecucin es competencia de la jurisdiccin contenciosa cuando es suscrito por el contratista a favor de entidades pblicas - Sentencia de 2000/08/24, Dr. Jess Mara Carrillo Ballesteros Expediente No. 11318, Decretos reglamentarios / Alcance / Finalidad / Lmites / Garanta nica de cumplimiento / Efectividad / Regulacin por el ejecutivo / Nulidad / Controversias contractuales / Juez competente / Efectividad de garantas de cumplimiento / Ejecutivos contractuales / Competencia / Contrato de seguro / Caractersticas en materia de contratacin estatal / Partes / Rgimen aplicable / 5. Las dems garantas que a favor de las entidades pblicas se presten por cualquier concepto, las cuales se integrarn con el acto administrativo ejecutoriado que declare la obligacin. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 75, de la Ley 80 de 1993, publicada en el Diario Oficial No. 41.094, del 28 de octubre de 1993.

6. Las dems que consten en documentos que provengan del deudor. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 87 del 23 de agosto de 1984. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 75, de la Ley 80 de 1993, publicada en el Diario Oficial No. 41.094, del 28 de octubre de 1993.

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 64; Art. 65; Art. 66; Art. 67; Art. 174; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 252 - Ley 446 de 1998; Art. 36 - Ley 99 de 1993; Art. 86 - Ley 80 de 1993; Art. 17; Art. 18; Art. 25; Art. 60; Art. 61; Art. 75 - Ley 42 de 1993; Art. 92 Ley 6 de 1992; Art. 112- Ley 58 de 1982; Art. 11 - Decreto 1122 de 1999- Decreto 2636 de 1994; Art. 17 - Decreto 2174 de 1992- Decreto 624 de 1989; Art. 828; Art. 843 - Decreto 1333 de 1986; Art. 241 - Decreto 1222 de 1986; Art. 168; Art. 183 - Decreto 3466 de 1982; Art. 35 Jurisprudencia Conc.:

Corte Constitucional: - Sentencia 2000/06/08, M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo Expediente C-666-2000, Organismos vinculados a la administracin nacional / Jurisdiccin coactiva / Ejercicio / Casos en que procede / Documentos que prestan mrito ejecutivo / Obligaciones a favor de entidades estatales / Jurisdiccin coactiva / Responsabilidad contractual / Casos en que procede / Jurisdiccion coactiva / Naturaleza jurdica / Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6505 de 2001/03/08, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo VALORACIN PROBATORIA - Reglas de la sana crtica / PLIEGO DE CARGOS - Es acto de trmite que implica pronunciamiento inhibitorio Seccin Tercera - Sentencia de 98/12/14, Dr. Jess Mara Carrillo Expediente No. 14504, Acto administrativo / Presuncin de legalidad/ Acto administrativo / Ejecutividad / Pliza de cumplimiento / Presta ttulo ejecutivo sin necesidad de liquidar el contrato/ TITULO V. DE LA REVOCACIN DIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 69. CAUSALES DE REVOCACIN. Los actos administrativos debern ser revocados por los mismos funcionarios que los hayan expedido o por sus inmediatos superiores, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando sea manifiesta su oposicin a la Constitucin Poltica o a la ley. 2. Cuando no estn conformes con el inters pblico o social, o atenten contra l. 3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona. *Nota de Edicin*
- Para efectos de la interpretacin de este artculo la edicin sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo 71 de la Ley 446 de 1998, "por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la justicia", publicada en el Diario Oficial No. 43.335 de 8 de julio de 1998.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 211 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 36; Art. 66; Art. 70; Art. 71; Art. 72; Art. 73; Art. 74 - Ley 223 de 1995; Art. 136 - Ley 136 de 1994; Art. 41; Art. 92 - Ley 99 de 1993; Art. 62 - Ley 80 de 1993; Art. 68 - Ley 4 de 1991; Art. 12- Ley 58 de 1982; Art. 9; Art. 11; Art. 11 - Decreto 2664 de 1994; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 42; Art. 43; Art. 44- Decreto 1421 de 1993; Art. 121 Decreto 624 de 1989; Art. 736; Art. 737; Art. 738- Decreto 1333 de 1986; Art. 99; Art. 127 - Decreto 1222 de 1986; Art. 94; Art. 13 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera: - Sentencia de 2000/04/13, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 5363, Revocatoria directa / Concepto / Finalidad / Generalidades / Nulidad / Diferencias con la Revocatoria directa / Acto administrativo / Extincin / Revocatoria directa / Acto administrativo que la define / Naturaleza / Revocatoria directa / Efectos declarativos y constitutivos / Diferencias / Indemnizacin / Procedencia / Revocatoria directa / Acto administrativo que la define / Control jurisdiccional / Recursos / Improcedencia / Seccin Tercera - Expediente No. 12383 de 2001/02/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. Revocatoria directa de facturas de los servicios publicos domiciliarios Seccin Cuarta - Sentencia de 99/03/04, Dr. Julio E. Correa Expediente No. 9268, Obras estatales / Obligaciones de la administracin Corte Constitucional: - Sentencia T-599 de 2001/07/07, Dra. Clara Ins Vargas Hernndez Vulneracin del derecho de peticin cuando la administracin no responde la solicitud de revocatoria directa de un acto administrativo

ARTICULO 70. IMPROCEDENCIA. No podr pedirse la revocacin directa de los actos administrativos respecto de los cuales el peticionario haya ejercitado los recursos de la va gubernativa. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 10 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota de Edicin*
- El artculo 8o., numeral g., de la Ley 201 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995, establece una excepcin a lo establecido en este artculo. Dada su relevancia se transcribe a continuacin el texto correspondiente:

"ARTICULO 8o. FUNCIONES. Adems de las atribuciones sealadas en la Constitucin Poltica, el Procurador General de la Nacin tendr las siguientes funciones: g) Revocar directamente sus propios actos y los expedidos por los dems funcionarios de la Procuradura General; lo mismo que decidir los recursos de revocacin directa, no obstante la prohibicin del artculo 70 Cdigo Contencioso Administrativo, cuando de los actos administrativos impugnados se infiera ostensible violacin de normas constitucionales o legales; *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-742-99 del 6 de octubre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Herndez Galindo. Corte Suprema de Justicia: - El artculo 10 del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 9; Art. 50; Art. 69 - Ley 201 de 1995; Art. 6, Literal 6) - Ley 80 de 1993; Art. 30 - Ley 58 de 1982; Art. 9; Art. 11; Art. 11 - Decreto 1156 de 1999; Art. 8, Numeral 19 - Decreto 1421 de 1993; Art. 121 - Decreto 1333 de 1986; Art. 127 - Decreto 1222 de 1986; Art. 94 *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 19517 19/04/2001 Dra. Maria Elena Giraldo Gmez. Revocatoria directa. Control judicial. Accin de reparacin directa. Responsabilidad extracontractual del estado. *Texto Original*
Texto modificado por el Decreto 2304 de 1989: ARTICULO 70. IMPROCEDENCIA. No podr pedirse la revocacin directa de los actos administrativos contra los cuales procedan los recursos de la va gubernativa.

ARTICULO 71. OPORTUNIDAD. Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 809 de 2003. Nuevo Texto: La revocacin directa podr cumplirse en cualquier tiempo, inclusive en relacin con actos en firme o aun cuando se haya acudido a los tribunales contencioso administrativos, siempre que en este ltimo caso no se haya dictado auto admisorio de la demanda. En todo caso, las solicitudes de revocacin directa de los actos administrativos de contenido general y las que se refieran a aquellos de contenido particular y concreto en relacin con los cuales no se haya agotado la va gubernativa o no se haya admitido la demanda ante los tribunales contencioso administrativos dentro del trmino de caducidad de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho, debern ser resueltas por la autoridad competente dentro de los tres (3) meses siguientes a su presentacin. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 809 de 2003, publicada en el Diario Oficial No. 45213, de 9 de junio de 2003. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 62; Art. 69; Art. 72; Art. 73; Art. 74; Art. 207; Art. 233 - Ley 809 de 2003; Art. 2 - Ley 446 de 1998; Art. 30 - Ley 80 de 1993; Art. 68, Pargrafo - Ley 58 de 1982; Art. 9; Art. 11; Art. 11- Decreto 642 de 1989; Art. 737 *Texto Original*
Cdigo Contencioso Administrativo: ARTCULO 71. La revocacin podr cumplirse en cualquier tiempo, inclusive en relacin con actos en firme o aun cuando se haya acudido a los tribunales contencioso administrativos, siempre que en este ltimo caso no se haya dictado auto admisorio de la demanda.

ARTICULO 72. EFECTOS. Ni la peticin de revocacin de un acto, ni la decisin que sobre ella recaiga revivirn los trminos legales para el ejercicio de las acciones contencioso administrativas, ni darn lugar a la aplicacin del silencio administrativo. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-339-96 del 1o. de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Julio Csar Ortiz Gutirrez. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 40; Art. 41; Art. 66; Art. 69; Art. 71; Art. 73; Art. 74; Art. 136 - Ley 446 de 1998; Art. 44 - Ley 58 de 1982; Art. 9; Art. 11; Art. 11 ARTICULO 73. REVOCACION DE ACTOS DE CARACTER PARTICULAR Y CONCRETO. Cuando un acto administrativo haya creado o modificado una situacin jurdica de carcter particular y concreto o reconocido un derecho de igual categora, no podr ser revocado sin el consentimiento expreso y escrito del respectivo titular. Pero habr lugar a la revocacin de esos actos, cuando resulten de la aplicacin del silencio administrativo positivo, si se dan las causales previstas en el artculo 69, o si fuere evidente que el acto ocurri por medios ilegales. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera: - Sentencia de 2000/04/06, Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Expediente No. 3886, Revocatoria directa / Silencio administrativo positivo / Inexistencia / Licencias de construccin / Adems, siempre podrn revocarse parcialmente los actos administrativos en cuanto sea necesario para corregir simples errores aritmticos, o de hecho que no incidan en el sentido de la decisin. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 58 - Decisin 344 de 1994, Acuerdo de Cartagena; Art. 108 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 9; Art. 41; Art. 69; Art. 71; Art. 74; Art. 84 - Ley 99 de 1993; Art. 62 -Ley 58 de 1982; Art. 7 - Decreto 2664 de 1994; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 42; Art. 43; Art. 44- Decreto 624 de 1989; Art. 698 - Decreto 583 de 1984; Art. 16 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena - Expediente No. IJ029 de 2002/07/26 , Dra. Ana Margarita Olaya Forero ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR Y CONCRETO - Requisitos y procedimiento para revocatoria sin consentimiento del particular afectado / Interpretacin y alcance del artculo 73 del Cdigo Contencioso Administrativo, cuanto resulta evidente que el acto ocurri por medios ilegales - Expediente No. NS405 de 98/09/01, Dr. Javier Daz Bueno. Revocatoria de acto particular. Situaciones de Viabilidad. Revocatoria de acto ilegal. Procedencia Seccin Primera: - Expediente No. 6379 de 2001/07/07, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola REVOCACIN EN VIA GUBERNATIVA - No requiere consentimiento de ninguno de los interesados respecto del acto revocado que no cobro firmeza / REVOCATORIA DIRECTA - Se aplica el art. 73 C.C.A., cuando el acto esta en firme - Sentencia de 2000/05/11, Dr. Juan Alberto Polo Figueroa Expediente No. 5934, CONJUNTO CERRADO / Revocatoria directa del acto la declara / Requiere consentimiento de los titulares de la situacin que jurdica / El cerramiento debe respetar el espacio pblico / Revocatoria directa / Declaracin de conjunto cerrado / Requiere consentimiento de los titulares de la situacin jurdica - Sentencia de 2000/04/13, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 5363, Revocatoria directa / Concepto / Finalidad / Generalidades / Nulidad / Diferencias con la Revocatoria directa / Acto administrativo / Extincin / Revocatoria directa / Acto administrativo que la define / Naturaleza / Revocatoria directa / Efectos declarativos y constitutivos / Diferencias / Indemnizacin / Procedencia / Revocatoria directa / Acto administrativo que la define / Control jurisdiccional / Recursos / Improcedencia / Seccin Segunda - Expediente No. 009 de 2001/03/08, Dr. Alejandro Ordez Maldonado

SUSPENSIN PROVISIONAL DE INSCRIPCIN PARA DIRECTIVOS SINDICALES DE LAS SECCIONALES DE SINALTRABAVARIA Improcedencia por no violar el artculo 73 del C.C.A. / REVOCATORIA DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO Cuando la actuacin administrativa se inicia de oficio se debe comunicar su existencia y objeto de la misma / ADMISIN DE LA DEMANDA Procedente Seccin Tercera - Expediente No. 12907 de 2001/02/16, Dr. Ricardo Hoyos Duque Revocatoria directa de actos administrativos particulares - Requisitos - Expediente No. 12383 de 2001/02/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. Revocatoria directa de facturas de los servicios publicos domiciliarios Seccin Cuarta - Sentencia de 99/03/04, Dr. Julio E. Correa Expediente No. 9268, Obras estatales / Obligaciones de la administracin Corte Constitucional: - Sentencia No. T-474-00 de 2000/05/16, M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Revocatoria directa / Desconocimiento de pensin de sobreviviente / No consentimiento del afectado / Violacin al debido proceso administrativo ARTICULO 74. PROCEDIMIENTO PARA LA REVOCACION DE ACTOS DE CARACTER PARTICULAR Y CONCRETO. Para proceder a la revocacin de actos de carcter particular y concreto se adelantar la actuacin administrativa en la forma prevista en los artculos 28 y concordantes de este Cdigo. En el acto de revocatoria de los actos presuntos obtenidos por el silencio administrativo positivo se ordenar la cancelacin de las escrituras que autoriza el artculo 42 y se ordenar iniciar las acciones penales o disciplinarias correspondientes. El beneficiario del silencio que hubiese obrado de buena fe, podr pedir reparacin del dao ante la jurisdiccin en lo contencioso administrativo si el acto presunto se revoca. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 14; Art. 28; Art. 34; Art. 35; Art. 41; Art. 42; Art. 76; Art. 86 Ley 446 de 1998; Art. 16; Art. 30 - Ley 58 de 1982; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9 - Decreto 2150 de 1995; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15; Art. 16; Art. 17 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 009 de 2001/03/08, Dr. Alejandro Ordez Maldonado SUSPENSIN PROVISIONAL DE INSCRIPCIN PARA DIRECTIVOS SINDICALES DE LAS SECCIONALES DE SINALTRABAVARIA Improcedencia por no violar el artculo 73 del C.C.A. / REVOCATORIA DE ACTOS DE CARCTER PARTICULAR Y CONCRETO Cuando la actuacin administrativa se inicia de oficio se debe comunicar su existencia y objeto de la misma / ADMISIN DE LA DEMANDA Procedente Seccin Tercera - Expediente No. 12907 de 2001/02/16, Dr. Ricardo Hoyos Duque Revocatoria directa de actos administrativos particulares - Requisitos. - Expediente No. 12383 de 2001/02/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. Revocatoria directa de facturas de los servicios publicos domiciliarios TITULO VI. INTERVENCIN DEL MINISTERIO PUBLICO ARTICULO 75. DEBERES Y FACULTADES DEL MINISTERIO PUBLICO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 143 de la Constitucin Poltica, corresponder a los funcionarios del Ministerio Pblico velar por el ejercicio y la efectividad del derecho de peticin. Los personeros municipales, como agentes del Ministerio Pblico, tendrn a su cargo: 1. Instruir debidamente a toda persona que, por manifestacin propia, desee o deba formular alguna peticin. 2. Escribir la peticin de que se trate, si la persona no pudiere hacerlo por s misma y ello fuere necesario, comprobando en este caso que se cumplan las formalidades previstas en este cdigo. 3. Recibir y hacer tramitar las peticiones o recursos que las autoridades, por cualquier motivo, no hayan querido recibir.

4. Aplicar medidas disciplinarias o solicitar su aplicacin al que sea competente, a los funcionarios que, sin causa justificada, dificulten o hagan ineficaz el ejercicio del derecho de peticin o incurran en las conductas previstas en el artculo siguiente. 5. Vigilar en forma constante y directa los sistemas para el cobro de las tarifas de los servicios pblicos, y asegurar que los reclamos y recursos se tramiten en forma rpida y legal. Lo dispuesto en este artculo se entender sin perjuicio de las facultades y deberes constitucionales y legales del Procurador General de la Nacin, los Procuradores Regionales o Distritales, los Fiscales de los Tribunales y Juzgados Superiores y dems funcionarios del Ministerio Pblico, los cuales debern cooperar al cumplimiento de lo previsto en este Cdigo y aplicar de oficio o a peticin de parte, medidas disciplinarias a los funcionarios o empleados que les estn sometidos y que, sin causa justificada, dificulten o hagan ineficaz el ejercicio del derecho de peticin. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 78 del 25 de septiembre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 118; Art. 277; Art. 278 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 2; Art. 5; Art. 9; Art. 23; Art. 25; Art. 27; Art. 31; Art. 76; Art. 121; Art. 122; Art. 123; Art. 124; Art. 125; Art. 126; Art. 127 - Ley 446 de 1998; Art. 35 - Ley 201 de 1995; Art. 41; Art. 58; Art. 79; Art. 82; Art. 83 - Ley 136 de 1994; Art. 168; Art. 178 - Ley 80 de 1993; Art. 63; Art. 64 - Decreto 262 de 2000- Decreto 1333 de 1986; Art. 11; Art. 139; Art. 163 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado Seccin Tercera - Sentencia de 2000/10/29, Dr. Juan de Dios Montes Hernandez Expediente No. 15225, Contrato de prestacin de servicios pblicos / Naturaleza jurdica / Empresa de servicios pblicos / Sociedad por acciones / Responsabilidad / Jurisdiccin competente / Naturaleza de sus actos / Recursos / Superintendencia de Servicios Pblicos / Funciones / Recurso de apelacin / Finalidad - Sentencia de 2000/10/22, Dr. Jess Mara Carrillo Ballesteros Expediente No. 15298, Contrato de prestacin de servicios pblicos / Naturaleza jurdica / Empresa de servicios pblicos / Contratos / Controversias / Jurisdiccin competente TITULO VII. RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS ARTICULO 76. CAUSALES DE MALA CONDUCTA DE LOS FUNCIONARIOS. SANCIONES DISCIPLINARIAS. Ver Nota del Editor con respecto al aparte tachado Son causales de mala conducta, que motivarn multas hasta de un milln de pesos ($1.000.000), o la destitucin del responsable, las siguientes: *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que: la parte tachado fue derogado por el artculo 177 de la Ley 200 de 1995, publicada en el Diario Oficial No. 41.946 del 31 de julio de 1995, que establece: "... deroga las disposiciones generales o especiales que regulen materias disciplinarias ...".

1. Negarse a recibir las peticiones, a expedir constancias sobre ellas, o a sellar sus copias, cuando se presenten en los das, horas y sitios que indiquen los reglamentos. 2. Negarse a recibir las declaraciones o liquidaciones privadas necesarias para cumplir con una obligacin legal. 3. Negarse a recibir los escritos de interposicin y sustentacin de recursos. 4. No dar traslado de los documentos recibidos a quien deba decidir, dentro del trmino legal. 5. Demorar en forma injustificada la produccin del acto, su comunicacin o notificacin. 6. La palabra tachada fue declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. Resolver sin motivacin, siquiera sumaria, cuando sea obligatoria. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional:

- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, en los trminos de la sentencia, mediante sentencia C-371-99 del 26 de mayo de 1999, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo. Expresa la Corte en la parte motiva de la sentencia: "la Corte encuentra que tampoco viola la Constitucin, si se entiende que alude a determinados actos que el legislador ha declarado que, por su propia naturaleza, no requieren ser motivados segn la amplitud de la atribucin conferida a la autoridad, si bien advirtiendo que la referencia legal correspondiente ha de ser expresa, taxativa y de interpretacin estricta, y que las posibilidades de no motivacin de los actos en que as lo autorice la ley no se confunden con la arbitrariedad de la administracin, es decir, que su contenido est expuesto a examen judicial para verificar si son conformes o no a la Carta Poltica, y si los acompaa la racionalidad que a toda determinacin oficial se exige. La distincin legal en comento no se opone en s misma a los principios y preceptos constitucionales y corresponde al mayor o menor margen de apreciacin que, segn la ley, requiera la autoridad para decidir. Desde luego, cabe agregar que, ya en concreto, la ubicacin legal de cada tipo de determinaciones dentro o fuera de la categora de los actos reglados est tambin sujeta al control material de constitucionalidad por parte de esta Corte, pues el permitir o propiciar en la propia ley la opcin administrativa de no motivar un acto que por su materia exige de suyo un fundamento explcito, para asegurar el respeto a los derechos fundamentales, en especial el de defensa de los interesados, y tambin con el objeto de facilitar el abierto y permanente escrutinio de la sociedad, es una forma de vulnerar el artculo 209 de la Constitucin Poltica y los principios que rigen la actuaciones administrativas. Pero ello habr de verse respecto de cada norma. En lo que concierne a la disposicin ahora acusada, entendida en el expuesto sentido, es constitucional. Todos los actos administrativos que no sean expresamente excluidos por norma legal deben ser motivados, al menos sumariamente, por lo cual no se entiende que puedan existir actos de tal naturaleza sin motivacin alguna. Y, si los hubiere, carecen de validez, segn declaracin que en cada evento har la autoridad judicial competente, sin perjuicio de la sancin aplicable al funcionario, precisamente en los trminos de la disposicin examinada." 7. Ejecutar un acto que no se encuentre en firme. 8. Dilatar o entrabar el cumplimiento de las decisiones en firme o de las sentencias. 9. No declararse impedido cuando exista deber de hacerlo. 10. No practicar oportunamente las pruebas decretadas o denegar sin justa causa las solicitadas. 11. Reproducir actos suspendidos o anulados por la jurisdiccin en lo contencioso administrativo cuando no hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulacin o suspensin. 12. No hacer lo que legalmente corresponda para que se incluya dentro de los presupuestos pblicos apropiaciones suficientes para el cumplimiento de las sentencias que condenen a la administracin. 13. Entrabar la notificacin de los actos y providencias que requieran esa formalidad. 14. Intimidar de alguna manera a quienes deseen acudir ante la jurisdiccin en lo contencioso administrativo para el control de sus actos. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 122 del 17 de octubre de 1984, nicamente en cuanto no se excedieron las facultades extraordinarias conferidas por la Ley 58 de 1982. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 6; Art. 91; Art. 110; Art. 124; Art. 127; Art. 211; Art. 242 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 9; Art. 17; Art. 22; Art. 26; Art. 27; Art. 30; Art. 31; Art. 32; Art. 34; Art. 35; Art. 37; Art. 43; Art. 44; Art. 45; Art. 46; Art. 50; Art. 58; Art. 62; Art. 75; Art. 77; Art. 150; Art. 158; Art. 159; Art. 176; Art. 177; Art. 207; Art. 217; Art. 265 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13 - Ley 200 de 1995; Art. 20; Art. 24; Art. 25; Art. 26; Art. 27; Art. 38; Art. 40; Art. 41 - Ley 142 de 1994; Art. 12; Art. 62 - Ley 136 de 1994; Art. 36; Art. 45; Art. 91; Art. 126; Art. 131; Art. 142; Art. 179; Art. 198 - Ley 80 de 1993; Art. 26; Art. 51 - Ley 4 de 1991; Art. 14 - Ley 78 de 1986; Art. 21 - Ley 4 de 1991; Art. 14- Ley 78 de 1986; Art. 21 - Ley 57 de 1985; Art. 29 - Ley 58 de 1982; Art. 3; Art. 4 Decreto 1421 de 1993; Art. 29; Art. 41; Art. 69; Art. 103; Art. 108; Art. 121; Art. 131 - Decreto 624 de 1989; Art. 679; Art. 680; Art. 681; Art. 682 - Decreto 1333 de 1986; Art. 90; Art. 256; Art. 298 - Decreto 1222 de 1986; Art. 53; Art. 237; Art. 238; Art. 293; Art. 297; Art. 299; Art. 300; Art. 301; Art. 302 ARTICULO 77. DE LOS ACTOS Y HECHOS QUE DAN LUGAR A RESPONSABILIDAD. Sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a la Nacin y a las entidades territoriales o descentralizadas, o a las privadas que cumplan funciones pblicas, los funcionarios sern responsables de los daos que causen por culpa grave o dolo en el ejercicio de sus funciones. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-561-02 de 24 de julio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-100-01. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-100-01 del 31 de enero de 2001, Magistrada Ponente Dra. Martha Victoria Schica Mndez.

Corte Suprema de Justicia: - Expresin subrayada declarada EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 30 del 2 de mayo de 1985. *Nota de Edicin*
- El artculo 14 de la Ley 200 de 1995, mediante la cual se adopt el Cdigo Disciplinario Unico, publicada en el Diario Oficial No. 41.946 del 31 de julio de 1995, trata sobre la culpabilidad. Dada su relevancia se transcribe a continuacin el texto correspondiente:

"En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva y las faltas slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa".
- El artculo 6o. de la Constitucin Poltica de 1991, trata de la responsabilidad de los servidores pblicos. Dada su relevancia se transcribe a continuacin el texto correspondiente:

"Los particulares solo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo son por la misma causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones". Conc.: Constitucin Poltica; Art. 6; Art. 90; Art. 91; Art. 124 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 7; Art. 31; Art. 76; Art. 78; Art. 79; Art. 86; Art. 217 - Cdigo Civil; Art. 63; Art. 2352 - Ley 678 de 2001; Art. 1; Art. 2; Art. 3- Ley 489 de 1998; Art. 12; Art. 116 - Ley 270 de 1996; Art. 65; Art. 66; Art. 67; Art. 68; Art. 69; Art. 70; Art. 71; Art. 72; Art. 73; Art. 74 - Ley 142 de 1994; Art. 11; Art. 81- Ley 136 de 1994; Art. 5 - Ley 80 de 1993; Art. 4; Art. 54 - Decreto 1421 de 1993; Art. 113 - Decreto 1333 de 1986; Art. 102 - Decreto 1222 de 1986; Art. 235 ARTICULO 78. JURISDICCIN COMPETENTE PARA CONOCER DE LA RESPONSABILIDAD CONEXA. Los perjudicados podrn demandar, ante la jurisdiccin en lo contencioso administrativo segn las reglas generales, a la entidad, al funcionario o a ambos. Si prospera la demanda contra la entidad o contra ambos y se considera que el funcionario debe responder, en todo o en parte, la sentencia dispondr que satisfaga los perjuicios la entidad. En este caso la entidad repetir contra el funcionario por lo que le correspondiere. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-561-02 de 24 de julio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-430-00. - Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-430-2000 del 12 de abril de 2000, Magistrado Ponente Dr. Antonio Becerra Carbonell Conc.: Constitucin Poltica; Art. 6; Art. 90; Art. 91; Art. 124; Art. 237 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 7; Art. 31; Art. 76; Art. 79; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 215 - Ley 446 de 1998; Art. 30; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40 - Ley 270 de 1996; Art. 72; Art. 73 - Ley 142 de 1994; Art. 11; Art. 81 - Ley 136 de 1994; Art. 5 - Ley 80 de 1993; Art. 4; Art. 54 - Decreto 1421 de 1993; Art. 113 - Decreto 1333 de 1986; Art. 102 - Decreto 1222 de 1986; Art. 235 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 13538, de 2001/10/25, Dr. Jess Mara Carrillo Ballesteros. ACCION CIVIL Y ACCION DE REPARACION DIRECTA - Rectificacin jurisprudencial / ACCION DE REPARACION DIRECTA Y ACCION CIVIL - Procedencia de su ejercicio simultneo e implicaciones - Sentencia de 99/06/08, Dr. Daniel Surez Hernndez Expediente 13540, Demanda contra entidad por omisin en sealizacin en obra pblica. ARTICULO 79. EJECUCIN DE CRDITOS A FAVOR DE LAS ENTIDADES PUBLICAS, O DE LOS PARTICULARES. Las entidades pblicas podrn hacer efectivos los crditos a su favor en todos los casos a que se refieren las disposiciones anteriores por jurisdiccin coactiva y los particulares por medio de la jurisdiccin ordinaria. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 92 del 30 de agosto de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 68; Art. 174; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 252 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 488 - Ley 100 de 1993; Art. 57 - Ley 99 de 1986; Art. 86 - Ley 80 de 1993; Art. 17; Art. 18; Art. 25; Art. 60; Art. 61 - Ley 42 de 1993; Art. 92 - Ley 6 de 1992; Art. 112- Decreto 2150 de 1995; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7 - Decreto 2636 de 1994; Art. 17 - Decreto 2633 de 1994; Art. 3 - Decreto 2174 de 1992- Decreto 624 de 1989; Art. 828; Art. 829; Art. 830; Art. 831; Art. 832; Art. 833; Art. 834; Art. 835; Art. 836; Art. 837; Art. 838; Art. 839; Art. 840; Art. 841; Art. 842; Art. 843 - Decreto 1333 de 1986; Art. 241 - Decreto 1222 de 1986; Art. 168; Art. 183 - Decreto 3466 de 1982; Art. 35

Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/06/08, M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo Expediente C-666-2000, Organismos vinculados a la administracin nacional / Jurisdiccin coactiva / Ejercicio / Casos en que procede / Documentos que prestan mrito ejecutivo / Obligaciones a favor de entidades estatales / Jurisdiccin coactiva / Responsabilidad contractual / Casos en que procede / Jurisdiccion coactiva / Naturaleza jurdica / TITULO VIII. INSTITUCIONES FINANCIERAS ARTICULO 80. PROCEDIMIENTO DE EJECUCION DE POLITICAS MONETARIAS, CAMBIARIAS Y DE CREDITO. Las instituciones financieras con participacin mayoritaria de capital pblico que acten como ejecutoras directas de las normas y polticas monetarias, cambiarias y crediticias, desempeando facultades de naturaleza nica o diferentes a las que las leyes y reglamentos confieren a las dems instituciones del mismo gnero, se sujetarn a las siguientes reglas en los procedimientos relativos a aquellos actos que sean administrativos: 1. Numeral INEXEQUIBLE. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, S.P., en sentencia del 19 de julio de 1984, Expediente 1140, Magistrado ponente Dr. Alfonso Patio Roselli. *Texto Original*
Numeral 1: 1. Las citaciones a terceros, las notificaciones y las publicaciones se surtirn mediante comunicaciones con las formalidades y por los medios consagrados por la costumbre.

2. Numeral INEXEQUIBLE. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 19 de julio de 1984. - Numeral declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, S.P., en sentencia del 19 de julio de 1984, Expediente 1140. Magistrado ponente Dr. Alfonso Patio Roselli. *Texto Original*
Numeral 2: La motivacin de tales actos consistir en la cita de las normas aplicables.

3. Los actos sern de ejecucin inmediata y los recursos se concedern en el efecto devolutivo. 4. Se podrn pedir y decretar pruebas y allegar informaciones sin requisitos ni trminos especiales. 5. La inspeccin y vigilancia sobre todos los aspectos de estos procedimientos y sobre la conducta de las personas que los realizan, correspondern al Superintendente Bancario. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 34; Art. 35; Art. 47; Art. 50; Art. 55; Art. 56; Art. 66 - Ley 446 de 1998; Art. 44 - Ley 31 de 1992; Art. 50; Art. 51 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 - Resolucin Externa 5 de 1993, Banco de la Repblica -; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8

TITULO IX. MBITO DE APLICACIN A LOS ASUNTOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES ARTICULO 81. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES. En los asuntos departamentales y municipales, se aplicarn las disposiciones de la parte primera de este cdigo, salvo cuando las ordenanzas o los acuerdos establezcan reglas especiales en asuntos que sean de competencia de las asambleas y concejos. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 1 - Ley 446 de 1998; Art. 30; Art. 44 - Decreto 1421 de 1993; Art. 39 - Decreto

1333 de 1986; Art. 380 - Decreto 1222 de 1986; Art. 125; Art. 184; Art. 307; Art. 337
PARTE SEGUNDA LIBRO II. CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA TITULO X. OBJETO DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

ARTICULO 82. OBJETO DE LA JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. *modificado por la Ley 1107 de 2006, nuevo texto* La jurisdiccin de lo contencioso administrativo est instituida para juzgar las controversias y litigios originados en la actividad de las entidades pblicas incluidas las sociedades de economa mixta con capital pblico superior al 50% y de las personas privadas que desempeen funciones propias de los distintos rganos del Estado. Se ejerce por el Consejo de Estado, los tribunales administrativos y los juzgados administrativos de conformidad con la Constitucin y la ley. Esta jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de Gobierno. La jurisdiccin de lo contencioso administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley. Las decisiones jurisdiccionales adoptadas por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la Judicatura, no tendrn control jurisdiccional. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Sentencia No. T-091-2003 de 2003/02/06 Dra. Clara Ins Vargas Hernndez Cuando se trata de procesos policivos para amparar la posesin, la tenencia, o una servidumbre, las autoridades de polica ejercen funcin jurisdiccional y las providencias que dicten son jurisdiccionales, excluidas de la jurisdiccin de lo contencioso administrativo, y no actos administrativos. *Notas de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 1 de la Ley 1107 de 2006, publicada en el Diario Oficial No. 46.494 de 27 de diciembre de 2006. - Artculo subrogado por el artculo 30 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Artculo subrogado por el artculo 12 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Notas Jurisprudenciales* CORTE CONSTITUCIONAL: - Inciso final del texto modificado por la Ley 446 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-248-99 del 21 de abril de 1999, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. - Artculo modificado por la Ley 446 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C114-99 del 24 de febrero de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, "... en cuanto su contenido no corresponde a la reserva de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia". CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - El artculo 12 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 77 del 12 de junio de 1990. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencias 021 y 040 del 21 de marzo y 6 de junio de 1985, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencias 82 y 130 de 1984, en donde se declar INEXEQUIBLE el aparte tachado, Magistrados Ponentes, Dres. Ricardo Medina Moyano y Manuel Gaona Cruz. - Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 15 de noviembre de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 116; Art. 237 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 89; Art. 106; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 216; Art. 227 -Ley 446 de 1998; Art. 18; Art. 30; Art. 36; Art. 37; Art. 44; Art. 61; Art. 62; Art. 63 - Ley 393 de 1997; Art. 3 - Ley 142 de 1994; Art. 31; Art. 33 Ley 136 de 1994; Art. 56; Art. 57; Art. 60; Art. 80; Art. 82; Art. 102; Art. 137; Art. 149 - Ley 128 de 1994; Art. 17 - Ley 78 de 1986; Art. 29 - Ley 58 de 1982; Art. 11 - Decreto 1122 - Decreto 1421 de 1993; Art. 25; Art. 82; Art. 83 - Decreto 1333 de 1986; Art. 101; Art. 114; Art. 119; Art. 120; Art. 121; Art. 122; Art. 123; Art. 126; Art. 327; Art. 358; Art. 370 - Decreto 1222 de 1986; Art. 80; Art. 86; Art. 94; Art. 249 - Decreto 1265 de 1970; Art. 2 Concordancia Jurisprudencia Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 13326 2001/09/13. Dra. Maria Elena Giraldo Gmez. Jurisdiccin contencioso administrativa. Su falta, causal de nulidad. Competencia prevalente. Aplicacin del fuero de atraccin. - Expediente No. 16661 de 2001/02/08, Dr. Ricardo Hoyos Duque Controversias contractuales de las empresas de servicios pblicos oficiales - Sentencia de 2000/01/27, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 16708, Empresas De Servicios Pblicos Domiciliarios / Responsabilidad / Daos a terceros / Jurisdiccin competente / Uso del espacio pblico / Permisos / Casos en que se requieren / Ocupacin temporal de inmuebles / Jurisdiccin competente / Constitucin de servidumbres / Jurisdiccin competente / Expropiaciones / Jurisdiccin competente Corte Constitucional: - Sentencia T-746 de 2001/07/12, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Procesos policivos *Texto anterior modificado por la Ley 446 de 1998* ARTCULO 80. La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo est instituida para juzgar las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las Entidades Pblicas, y de las personas privadas que desempeen funciones propias de los distintos rganos del Estado. Se ejerce por el Consejo de Estado, los Tribunales Administrativos y los Juzgados Administrativos de conformidad con la Constitucin y la ley. Esta jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de Gobierno. La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de polica regulados especialmente por la ley. Las decisiones jurisdiccionales adoptadas por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la Judicatura, no tendrn control jurisdiccional. *Texto anterior subrogado por el Decreto 2304 de 1989* ARTICULO 82. OBJETO DE LA JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo est instituida por la Constitucin para juzgar las controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las entidades pblicas y de las personas privadas que desempeen funciones administrativas. Se ejerce por el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos de conformidad con la Constitucin y la Ley. Esta Jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos polticos o de gobierno. La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios civiles o penales de polica regulados especialmente por la Ley. *Texto original de la Cdigo Contencioso Administrativo* ARTICULO 82. OBJETO DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La jurisdiccin en lo contencioso administrativo est instituida para juzgar las controversias originadas en actos y hechos administrativos de las entidades pblicas, y de las privadas cuando cumplan funciones pblicas. Se ejercer por el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley. Aparte tachado INEXEQUIBLE Esta jurisdiccin podr juzgar, inclusive, las controversias que se originen en los actos polticos o de gobierno, pero slo por vicios de forma. La jurisdiccin en lo contencioso administrativo no juzgar las providencias dictadas en juicios de polica de carcter penal o

civil, ni las sanciones que imponga el Tribunal Disciplinario.

TITULO XI. MEDIOS DE CONTROL ARTICULO 83. EXTENSIN DEL CONTROL. Subrogado por el artculo 13 del Decreto 2304 de 1989. Nuevo Texto: La Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo juzga los actos administrativos, los hechos, las omisiones, las operaciones administrativas y los contratos administrativos y privados con clusula de caducidad de las entidades pblicas y de las personas privadas que ejerzan funciones administrativas, de conformidad con este estatuto. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 13 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 13 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 77 del 12 de junio de 1990. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 094 del 16 de octubre de 1986, Magistrado Ponente, Dr. Jairo Duque Prez. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 58; Art. 90; Art. 123; Art. 237; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 36; Art. 39; Art. 66; Art. 78; Art. 82; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 216 - Cdigo Civil; Art. 2341 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 41; Art. 44 - Ley 142 de 1994; Art. 31; Art. 33 - Ley 136 de 1994; Art. 137; Art. 149 - Ley 80 de 1993; Art. 32; Art. 50; Art. 51; Art. 52; Art. 53; Art. 75 - Ley 1 de 1991; Art. 16 - Decreto 2150 de 1995; Art. 19 - Decreto 2655 de 1988; Art. 61 - Decreto 1333 de 1986; Art. 122; Art. 327; Art. 370 - Decreto 1222 de 1986; Art. 85; Art. 94; Art. 307 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera: - Expediente No. 13344 de 2001/08/23, Dra. Maria Elena Giraldo Gmez OPERACIN ADMINISTRATIVA ILEGAL - Inexistencia / Naturaleza jurdica y causas de indemnizacin. - Sentencia de 99/01/21, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 15111, Contratista / Prueba de perjuicio por declaracin de caducidad. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 83. EXTENSION DEL CONTROL. La actividad administrativa se cumple mediante actos o hechos y toda estar sujeta al control jurisdiccional en los trminos previstos en la Constitucin Poltica, en las leyes y en este Cdigo.

Son actos administrativos las conductas y las abstenciones capaces de producir efectos jurdicos, y en cuya realizacin influyen de modo directo e inmediato la voluntad o la inteligencia. Son hechos administrativos los acontecimientos y las omisiones capaces de producir efectos jurdicos, y en cuya realizacin no influyen de modo directo e inmediato la voluntad o la inteligencia. Las llamadas "operaciones administrativas" y "vas de hecho" se considerarn, en adelante y para todos los efectos, actos administrativos. ARTICULO 84. ACCIN DE NULIDAD. Artculo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE. Subrogado por el artculo 14 del Decreto 2304 de 1989. Nuevo Texto: Toda persona podr solicitar por s o por medio de representante, que se declare la nulidad de los actos administrativos. Proceder no slo cuando los actos administrativos infrinjan las normas en que deberan fundarse, sino tambin cuando hayan sido expedidos por funcionarios u organismos incompetentes, o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de audiencias y defensa, o mediante falsa motivacin, o con desviacin de las atribuciones propias del funcionario o corporacin que los profiri. Tambin puede pedirse que se declare la nulidad de las circulares de servicio y de los actos de certificacin y registro. *Nota de Vigencia*

- Artculo subrogado por el artculo 14 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-426-02 de 29 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil; "siempre y cuando se entienda que la accin de nulidad tambin procede contra los actos de contenido particular y concreto, cuando la pretensin es exclusivamente el control de la legalidad en abstracto del acto, en los trminos de la parte motiva de esta Sentencia" - El inciso 1o. de este artculo fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-513-94 del 16 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue modificado por el artculo 14 del Decreto 2304 de 1989. Corte Suprema de Justicia: - El artculo 14 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 21 de junio de 1990. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 58; Art. 90; Art. 123; Art. 237; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 14; Art. 15; Art. 28; Art. 33; Art. 35; Art. 36; Art. 39; Art. 59; Art. 73; Art. 83; Art. 85; Art. 127; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 135; Art. 136; Art. 148; Art. 152; Art. 170; Art. 175; Art. 206; Art. 207; Art. 208; Art. 209; Art. 210; Art. 221; Art. 221; Art. 223 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 44; Art. 48 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Ley 136 de 1994; Art. 11 - Ley 99 de 1993; Art. 73- Ley 80 de 1993; Art. 77, Pargrafo 2 - Decreto 624 de 1989; Art. 730 - Decreto 1333 de 1986; Art. 123; Art. 124; Art. 126 - Decreto 1222 de 1986; Art. 53; Art. 69; Art. 70; Art. 88; Art. 241; Art. 251 - Acuerdo 18 de 1996, Consejo de Estado; Art. 1; Art. 2; Art. 3 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia 2000/05/31, M.P. Dr.Fabio Morn Daz Expediente C-646-2000, Acto administrativo / Publicidad / Publicacin enel Diario Oficial / Casos / Notificacin / Concepto / Finalidad / Accin de nulidad / Concepto / Finalidad Consejo de Estado: Sala Plena - Sentencia 11001-03-24-000-1999-05683-02(IJ-030) de 2003/03/04, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola Antecedentes y caractersticas de las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho - Diferencias: titularidad, caducidad, efectos de la sentencia, desistimiento, perencin - Teora de los motivos y finalidades, evolucin jurisprudencial - Corte Constitucional, lmites de la jurisprudencia: no puede extender su control a las interpretaciones de los jueces - Jurisprudencia de la Corte Constitucional, lmites - Sentencia de 2000/04/25, Dr. DANIEL MANRIQUE GUZMAN Expediente No. S295, Recurso extraordinario de suplica / Requisitos / Violacin de la ley / Ley substancial / Accin de nulidad / Actos de nombramiento de entidades nacionales / Competencia / Anlisis de la legalidad de los actos al momento de su nacimiento Seccin Primera - Expediente No. 6126 de 2001/03/23, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo Nulidad. Firma del presidente de la republica / Decreto 090 de 2000 Inexistencia de expedicin irregular / EXPEDICIN IRREGULAR Causal de nulidad con entidad propia - Sentencia de 2000/09/21, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 5796, Nulidad / Conceptos de entes pblicos /Procedencia / Competencia / jurisdiccin Contenciosa administrativa / - Sentencia de 2000/06/22, Dr. JUAN ALBERTO POLO FIGUEROA Expediente No. 5463, Acto administrativo particular / Licencia de Accin de nulidad / No procede contra actos administrativos particulares/Excepciones / Juntas de Accin Comunal / Naturaleza / Concepto / - Sentencia de 2000/05/11, Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Expediente No. 4620, Acto administrativo particular / Licencia de construccin / Aspectos ambientales / Accin de nulidad / Procedencia / - Sentencia de 2000/03/30, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo Expediente No. 6053, Accin de nulidad / Acto administrativo particular / Casos en que procede / Contravenciones al rgimen de construccin y urbanismo / No tramitacin de la licencia / Sancin - Sentencia de 2000/02/25, Dr. Manuel S. Urueta Ayola

Expediente No. 5876, Actos administrativos de tramite / Control jurisdiccional / Improcedencia - Sentencia de 2000/02/03, Dr. Manuel S. Urueta Ayola Expediente No. 5236, Circulares de servicio / Control jurisdiccional / Casos en que procede Seccin Tercera - Expediente No. 9840 de 2001/03/22, Dr. Alier E. Hernndez Enrquez ACCION DE NULIDAD CONTRA NORMA DEROGADA - Procedencia / SENTENCIA DE NULIDAD - Efectos - Sentencia de 2000/09/21, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11856, Comisiones de regulacin / Naturaleza / Funciones / Comisin de regulacin de telecomunicaciones / Concesin del servicio de telefona bsica conmutada de larga distancia / Competencia / Libertad de empresa / Servicios Pblicos / Acto administrativo / Nulidad/ Incompetencia del funcionario u rgano que lo expide / - Sentencia de 2000/08/17, Dr. GERMAN RODRIGUEZ VILLAMIZAR Expediente No. 11811, Accin de reparacin directa / Improcedencia por dao eventual / - Sentencia de 2000/07/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11744, Comisiones de regulacin / Naturaleza / Funciones / Comisin de regulacin de telecomunicaciones / Concesin del Servicio de Telefona Bsica Conmutada de Larga Distancia / Competencia / Entidades prestadoras del servicio / Concesin / Pago del canon inicial / Excepcin al principio de igualdad / Telecomunicaciones / Servicio pblico / Evolucin legislativa / Servicios pblicos / Entidades prestadoras del servicio / Libertad de empresa / Entidades prestadoras del servicio / Requisitos para desarrollar el objeto social y para operar el objeto social / Accin de nulidad / Requisitos / Indicacin de las normas superiores violadas / Lmite para el fallo del juez / Desviacin de atribuciones del funcionario o corporacin que profiri los actos demandados / - Sentencia de 2000/06/30, Dr. Daniel Manrique Guzmn Expediente No. 10001, Accin de nulidad / Expedicin acto administrativo con desconocimiento del derecho de defensa / - Sentencia de 2000/06/29, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 16602, Actos precontractuales / Acto de adjudicacin / Acciones que se pueden ejercitar en su contra / Trmino de caducidad / Evolucin legal / - Sentencia 99/05/11, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente 10196, Actos separables del contrato estatal / Impugnacin - Sentencia de 99/02/04, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 15157, Contrato estatal / Adicin / Caducidad / Clusula compromisoria / Clusula penal pecuniaria / Incumplimiento / Modificaciones / Plazos. - Sentencia de 99/02/04, Dr. Germn Rogrguez Expediente No. 15296, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Caducidad / Procedencia / Accin de reparacin directa / Caducidad/ Procedencia / Accin de reparacin directa / Interposicin con el fin de hacer caso omiso a la caducidad de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho - Sentencia de 1996/12/12, Dr. Carlos Betancur Jaramillo Expediente No. 9264, Accin de nulidad / Contenido de la demanda / Estatuto general de la contratacin pblica / Entidades a las que les es aplicable Seccin Cuarta - Expediente No. 13411 de 2001/04/19, Dra. MARA ELENA GIRALDO GOMEZ Falsa motivacin del acto como causal de nulidad - Sentencia de 2000/04/07, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 11001, Actos administrativos demandables / Conceptos de entidades pblicas / Control jurisdiccional / Nulidad - Sentencia de 99/03/05, Dr. Daniel Manrique Guzmn Expediente No. 9239, Acto administrativo / Decaimiento / Nulidad / Prdida de fuerza ejecutoria / Vigencia *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 84. ACCION DE NULIDAD. Toda persona podr solicitar por s, o por medio de representante, la nulidad de los actos administrativos.

Esta accin se denomina de nulidad y proceder no solo cuando dichos actos infrinjan las normas a las que deban estar sujetos, sino tambin cuando hayan sido expedidos por funcionarios u organismos incompetentes o en forma irregular, o falsamente motivados, o con desviacin de las atribuciones propias del funcionario o corporacin que los profiera.

Estos motivos podrn invocarse en todas las acciones en que se impugne un acto administrativo, cualquiera que sea su finalidad. Esta accin procede contra los actos de carcter definitivo; excepcionalmente contra los preparatorios, de trmite y de ejecucin en los casos de los artculos 50, 88 y 153 de este Cdigo. Son objeto tambin de esta accin los conceptos y circulares que la administracin quiera aplicar de modo general, as como los actos de certificacin y registro cuyo control no haya sido atribuido expresamente a otra jurisdiccin.

ARTICULO 85. ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. Subrogado por el artculo 15 del Decreto 2304 de 1989. Nuevo Texto: Toda persona que se crea lesionada en un derecho amparado en una norma jurdica, podr pedir que se declare la nulidad del acto administrativo y se le restablezca en su derecho; tambin podr solicitar que se le repare el dao. La misma accin tendr quien pretenda que le modifiquen una obligacin fiscal, o de otra clase, o la devolucin de lo que pago indebidamente. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 15 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-199-97 del 17 de abril de 1997, tal y como fue modificado por el artculo 15 del Decreto 2304 de 1989. Corte Suprema de Justicia: - El artculo 15 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 21 de junio de 1990. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 24 de julio de 1984. - Artculo original declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. El aparte tachado fue declarado INEXEQUIBLE. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 237; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 39; Art. 83; Art. 84; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 135; Art. 136; Art. 152; Art. 170; Art. 175; Art. 206; Art. 207; Art. 208; Art. 209; Art. 210; Art. 211 Ley 446 de 1998; Art. 16; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 44; Art. 48; Art. 70; Art. 79; Art. 80; Art. 81; Art. 82; Art. 86; Art. 87 Ley 388 de 1997; Art. 71 -Ley 223 de 1995; Art. 246 - Ley 142 de 1994; Art. 38 - Ley 80 de 1993; Art. 77, Pargrafo 1 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena - Sentencia 11001-03-24-000-1999-05683-02(IJ-030) de 2003/03/04, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola Antecedentes y caractersticas de las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho - Diferencias: titularidad, caducidad, efectos de la sentencia, desistimiento, perencin - Teora de los motivos y finalidades, evolucin jurisprudencial - Corte Constitucional, lmites de la jurisprudencia: no puede extender su control a las interpretaciones de los jueces - Jurisprudencia de la Corte Constitucional, lmites Seccin Primera - Expediente No. 7120 de 2002/01/24, Dra. Olga Ines Navarrete Barrero. Acto proferido por las autoridades municipales para la recuperacin o restitucin de bienes de uso pblico pueden ser demandados ante la jurisdiccin contenciosa en ejercicio de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho. - Expediente No. 6589 de 2001/03/23, Dr. Olga Ins Navarrete Barrero Legitimacin en causa - Sentencia 99/05/06, Dr. Juan Alberto Polo Expediente 5260, Nulidad de los actos administrativos / Efectos en el tiempo Seccin Segunda - Expediente No. 1659 de 2002/05/16, Dra. Ana Margarita Olaya Forero. Rectificacin jurisprudencial. En ejercicio de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho los salarios y prestaciones que proceden por despidos ilegales no tienen carcter indemnizatorio por lo tanto es vlido el descuento de lo recibido por el desempeo en cargo pblico en el lapso que abarca la condena; de lo contrario se constituira doble asignacin. - Sentencia de 2000/04/06, Dr. Carlos A. Orjuela Gongora Expediente No. 3247,Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Caducidad / Momento desde el cual se cuenta el trmino /

Funcionario de carrera / Comisin en cargo de libre nombramiento y remocin / No se pierden los derechos de carrera / Seccin Tercera: - Expediente No. 13837 de 2001/11/08, Dr. Ricardo Hoyos Duque. INEPTITUD DE LA DEMANDA - Debi instaurarse la accin de nulidad y restablecimiento del derecho y no la de reparacin directa para el cobro de intereses que fueron negados dentro del proceso de jurisdiccin coactiva - Expediente 3057 de 2001/04/05, Dr. Ricardo Hoyos Duque Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Empresa particular; reclamacin de derechos adquiridos. Negada / Modalidades legales para la explotacin del subsuelo. Yacimientos de reserva especial; entrega por aportes a las Empresas o Sociedades del Estado / Expectativas no consolidadas - Expediente No. 20608 de 2001/08/30, Dra. Maria Elena Giraldo Gomez. ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Y ACCION DE REPARACION DIRECTA Diferencias en las causas que originan su ejercicio - Sentencia de 2000/09/14, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 12962, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho/ Generalidades / Caractersticas / Legitimacin por activa / Seleccin del contratista / Procedimiento / Propuestas de parte de los contratistas Deben someterse al pliego de condiciones / Pliego de condiciones / No puede ser desconocido o transgredido por la propuesta del contratista/ Propuestas alternativa / Concepto / Propuesta con excepciones o desviaciones / Concepto / Contrato estatal / Condicionamientos / Prohibicin / - Sentencia 99/05/11, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente 10196, Actos separables del contrato estatal / Impugnacin - Sentencia de 99/02/04, Dr. Germn Rogrguez Expediente No. 15296, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Caducidad / Procedencia / Accin de reparacin directa / Caducidad/ Procedencia / Accin de reparacin directa / Interposicin con el fin de hacer caso omiso a la caducidad de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 85. ACCION DE RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. Toda persona que se crea lesionada en un derecho suyo, amparado por una norma jurdica, podr pedir que, adems de la anulacin del acto administrativo, se le restablezca en su derecho, o se le repare el dao.

Aparte tachado INEXEQUIBLE La misma accin tendr quien, adems, pretenda que se le modifique una obligacin fiscal, o de otra clase, o la devolucin de lo que pag indebidamente. ARTICULO 86. ACCIN DE REPARACIN DIRECTA. Subrogado por el artculo 31 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: La persona interesada podr demandar directamente la reparacin del dao cuando la causa sea un hecho, una omisin, una operacin administrativa o la ocupacin temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos pblicos o por cualquiera otra causa. *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-038-06 de 1 de febrero de 2006, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo estudiado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-864-04 de 7 de septiembre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera.

Las entidades pblicas debern promover la misma accin cuando resulten condenadas o hubieren conciliado por una actuacin administrativa originada en culpa grave o dolo de un servidor o ex servidor pblico que no estuvo vinculado al proceso respectivo, o cuando resulten perjudicadas por la actuacin de un particular o de otra entidad pblica. *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - Aparte subrayado del inciso 2o. del texto modificado por el artculo 31 de la Ley 446 de 1998 declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-338-06 de 3 de mayo de 2006, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.

*Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 31 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. - Artculo subrogado por el artculo 16 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989,

posteriormente declarado EXEQUIBLE. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 16 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 21 de junio de 1990. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias.* Conc.: Constitucin Poltica; Art. 59; Art. 90 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 39; Art. 74; Art. 77; Art. 83; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133 ; Art. 134 ; Art. 136 ; Art. 152 ; Art. 175 ; Art. 206 ; Art. 207 ; Art. 208 ; Art. 209 ; Art. 210 ; Art. 211 ; Art. 217 ; Art. 219 ; Art. 220 - Cdigo Civil; Art. 2341 - Ley 446 de 1998; Art. 16 ; Art. 31 ; Art. 36 ; Art. 37 ; Art. 39 ; Art. 40 ; Art. 41 ; Art. 44 ; Art. 48 ; Art. 70 ; Art. 79 ; Art. 80 ; Art. 81 ; Art. 82 ; Art. 86 ; Art. 87 - Ley 393 de 1997; Art. 23 ; Art. 24 - Ley 270 de 1996; Art. 73 - Ley 142 de 1994; Art. 57 - Ley 58 de 1982; Art. 10- Decreto 222 de 1983; Art. 108; Art. 109

Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 20807 de 2002/05/07, Dra. Jess Maria Carrillo Ballesteros. PERJUICIOS MORALES Naturaleza jurdica: Compensatoria. MONTO: Si bien no hay una tarifa legal, si existen normas que fijan pautas legales para fijar la tasacin del perjuicio. - Expediente No. 13932 de 2002/04/18, Dr. Ricardo Hoyos Duque FALLA DEL SERVICIO PUBLICO DE REGISTRO - Omisin en el registro de datos sobre inmuebles - Expediente No. 20608 de 2001/08/30, Dra. Maria Elena Giraldo Gmez. ACCIN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO Y ACCIN DE REPARACIN DIRECTA Diferencias en las causas que originan su ejercicio - Expediente No. 13344 de 2001/08/23, Dra. Maria Elena Giraldo Gmez ACCIN DE REPARACIN DIRECTA. Procedencia para operacin administrativa ilegal. - Sentencia de 2000/09/14, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 12166, Responsabilidad extracontractual el estado / Perjuicio a la vida de relacin / Llamamiento en garantia a servidor pblico / - Sentencia de 2000/09/07, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 12544, Responsabilidad extracontractual el estado / Responsabilidad a forfait / Responsabilidad extracontractual del Estado/ Diferencias / Acciones contencioso administrativas / Cada una persigue objetos diferentes / Accin de reparacin directa / Finalidad / Alcance/ - Sentencia de 2000/01/27, Dr. Mara Helena Giraldo Gmez Expediente No. 17338, Establecimiento pblico / Violacin de normas de propiedad intelectual / Accin de reparacin directa / Competencia para conocerla - Sentencia de 99/05/28, Dr. Germn Rodrguez Expediente 15682, Responsabilidad extracontractual del estado / Servicio pblico de asistencia social - Sentencia de 99/05/11, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente 10196, Actos separables del contrato estatal / Impugnacin - Sentencia de 99/02/04, Dr. Germn Rogrguez Expediente No. 15296, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Caducidad / Procedencia / Accin de reparacin directa / Caducidad/ Procedencia / Accin de reparacin directa / Interposicin con el fin de hacer caso omiso a la caducidad de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho *Texto Original* Texto subrogado por el artculo 16 del Decreto 2304 de 1989: ARTICULO 86. ACCION DE REPARACION DIRECTA. La persona interesada podr demandar directamente la reparacin del dao cuando la causa de la peticin sea un hecho, una omisin, una operacin administrativa o la ocupacin temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos pblicos. Decreto 1 de 1984:

ARTICULO 86. ACCION DE REPARACION DIRECTA Y CUMPLIMIENTO. La persona que acredite inters podr pedir directamente el restablecimiento del derecho, la reparacin del dao, el cumplimiento de un deber que la administracin elude,o la devolucin de lo indebidamente pagado, cuando la causa de la peticin sea un hecho, o un acto administrativo para cuya prueba haya grave dificultad. La misma accin tendr todo aquel que pretenda se le repare el dao por la ocupacin temporal o permanente de inmuebles por causa de trabajos pblicos. ARTICULO 87. DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. Subrogado por el artculo 32 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Cualquiera de las partes de un contrato estatal podr pedir que se declare su existencia o su nulidad y que se hagan las declaraciones, condenas o restituciones consecuenciales, que se ordene su revisin, que se declare su incumplimiento y que se condene al responsable a indemnizar los perjuicios y que se hagan otras declaraciones y condenas. Los actos proferidos antes de la celebracin del contrato, con ocasin de la actividad contractual, sern demandables mediante las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho, segn el caso, dentro de los treinta (30) das siguientes a su comunicacin, notificacin o publicacin. La interposicin de estas acciones no interrumpir el proceso licitatorio, ni la celebracin y ejecucin del contrato. Una vez celebrado ste, la ilegalidad de los actos previos solamente podr invocarse como fundamento de nulidad absoluta del contrato. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Aparte en letra itlica declarado EXEQUIBLE, por el cargo formulado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C712-05 de 6 de julio de 2005, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. En la misma Sentencia la Corte

Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1048-05.

- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1048-01 de 4 de octubre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, "en los trminos de la sentencia". Dispuso la Corte Constitucional en la sentencia (subrayas fuera del texto original): "La Corte estima que la norma ha sido objeto de dos interpretaciones diversas, pero que ninguna de ellas responde a la verdadera intencin del legislador: segn una la primera, la celebracin del contrato extingue anticipadamente el trmino de caducidad y en consecuencia impide acudir posteriormente a las acciones de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho para impugnar los actos previos, con lo cual quedan desprotegidos los intereses de terceros no contratantes, especialmente de quienes participaron en el proceso de licitacin; segn una segunda, tal celebracin no extingue dicho plazo, pues la norma no lo dice expresamente, por lo cual, a pesar de haberse celebrado el contrato, sigue corriendo el trmino de caducidad; a juicio de la Corte las anteriores interpretaciones no consultan la verdadera intencin del legislador, la cual puede extraerse de la lectura armnica de los incisos segundo y tercero de la disposicin acusada, interpretacin armnica que la demanda, las intervenciones y la vista fiscal han omitido hacer "En efecto, la segunda interpretacin referida es contraria al tenor literal de la disposicin, pues es clara la intencin legislativa de impedir la interposicin de las acciones no contractuales con posterioridad a la celebracin del contrato. La expresin, "(u)na vez celebrado ste, la ilegalidad de los actos previos solamente podr invocarse como fundamento de la nulidad absoluta del contrato", a juicio de la Corte es indicativa de la voluntad del legislador de fijar un lmite a la separabilidad de los actos previos, definiendo que a partir de la firma del contrato tales actos se hacen inseparables del mismo. "De su parte, la interpretacin del demandante, si bien es acertada en cuanto reconoce que la suscripcin del contrato extingue anticipadamente el trmino de caducidad (como consecuencia de la extincin de las acciones no contractuales), resulta equivocada en cuanto afirma que dicha extincin tiene el alcance de impedir la defensa judicial de los intereses de terceros participantes en la actividad precontractual. La disposicin no desprotege estos intereses, pues conforme ella misma lo seala en su tercer inciso, dichos terceros, por tener un inters directo, pueden pedir la nulidad absoluta del contrato con fundamento en la ilegalidad de los actos previos. No quedan por ende desamparados, pues esta accin satisface sus pretensiones, amn de que dicha nulidad absoluta, por las mismas razones, tambin puede ser invocada por el Ministerio Pblico, o aun ser declarada de oficio por el juez administrativo. "De esta manera, la Corte entiende que actualmente los terceros pueden demandar la nulidad de los actos previos al contrato, a travs de las acciones de nulidad y nulidad y restablecimiento del derecho, dentro del trmino de caducidad de 30 das siguientes a su comunicacin, notificacin o publicacin. Pero que una vez expirado este trmino o suscrito el contrato, desaparece la posibilidad de incoar tales acciones respecto de esta categora de actos previos. A partir de ese momento, los referidos actos previos slo podrn ser impugnados a travs de la accin de nulidad absoluta, la cual puede ser incoada, entre otras personas, por los terceros con inters directo -inters que ha sido reconocido por la jurisprudencia del h. Consejo de Estado como existente en cabeza de los licitantes o proponentes-. En este caso, la ilegalidad de los actos previos se puede alegar como fundamento de la nulidad absoluta del contrato."

Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado Seccin Tercera: - Expediente No. 13600 de 2002/02/14, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez. Procedencia de la accin relativa a controversias contractuales cuando el contrato es liquidado por mutuo acuerdo. Salvedades del contratista - Expediente No. 18210 de 2001/09/27, Dr. Ricardo Hoyos Duque Nulidad absoluta del contrato estatal. Inters directo del tercero no fue probado. Aplicacin del artculo 87 del C.C.A., modificado por el artculo 32 de la Ley 446 de 1998 y no el artculo 45 de la Ley 80 de 1993 por ser un asunto jurisdiccional que debe ser regulado en el estatuto procesal. - Expediente No. 9807 de 2001/0920, Dr. Ricardo Hoyos Duque ACCION DE NULIDAD CONTRA ACTOS PRECONTRACTUALES - Procedencia / ACTOS SEPARABLES DEL CONTRATO - Evolucin legal y jurisprudencial de las acciones procedentes / ACTOS PRECONTRACTUALES - Evolucin legal y jurisprudencial de las acciones procedentes / ADENDOS A LOS TERMINOS DE REFERENCIA EN LA CONTRATACION ESTATAL - Improcedencia de nulidad porque debi demandarse apartes del pliego de condiciones. - Sentencia de 2000/07/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 12513, Caducidad de la accin contractual / Evolucin legislativa / Momento desde el cual se cuenta el trmino / Liquidacin del contrato / Trmino para realizarla / Transito legislativo / Anticipo/Concepto / Finalidad / Derechos y obligaciones a cargo de las partes / Generalidades / Aspectos regulados en el contrato / Incumplimiento de la administracin por entrega tarda del anticipo / Equilibrio econmico del contrato / Momento en que nace / Alteracin / Eventos / Revisin de los precios / Casos en que procede / Requisitos / - Sentencia de 2000/06/29, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 16602, Actos precontractuales / Acto de adjudicacin / Acciones que se pueden ejercitar en su contra / Trmino de caducidad / Evolucin legal / - Sentencia de 2000/01/27, Dr. Jess Mara Carrillo Expediente No. 16549, Licitacin / Adjudicacin / Acto precontractual / Caducidad para demandar su nulidad - Expediente No. 9118 de 1994/11/10, Dr. Juan de Dios Montes Hernndez ACTOS CONTRACTUALES / CONTROL JURISDICCIONAL / ACTOS SEPARABLES / ACCIONES CONTRACTUALES / TELEFONIA MOVIL CELULAR - Rgimen Aplicable / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia Doctrina: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 19583 de 2001/07/07. Dra. Maria Elena Giraldo Gmez Caducidad de accin de nulidad y restablecimiento del derecho. Acto que declara desierta la licitacin / Trmino de caducidad para demandar acto que declara desierta una licitacin El Ministerio Pblico o cualquier tercero que acredite un inters directo podr pedir que se declare su nulidad absoluta. El Juez Administrativo queda facultado para declararla de oficio cuando est plenamente demostrada en el proceso. En todo caso, dicha declaracin slo podr hacerse siempre que en l intervengan las partes contratantes o sus causahabientes. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo dispuesto por la Corte Constitucional en Sentencia C-1048-01 de 4 de octubre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, que declar exequibles algunos apartes del Inciso 2o. del Artculo 32 de la Ley 446 de 1998, modificatoria del Artculo 87 del Cdigo Contencioso Administrativo.

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-221-99 del 14 de abril de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/06/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enriquez

Expediente No. 16973, Arbitramento / Controversias en materia de contratacin estatal / No tiene competencia para conocer de controversias derivadas del uso de clusulas exorbitantes / Asuntos de los cuales puede tener conocimiento / Asuntos susceptibles de Transaccin / No tiene competencia para conocer de la legalidad de actos administrativos /Transaccin / Concepto / Requisitos / Pacto arbitral / Concepto / Legalidad / Declaracin de legalidad del mismo / Procedencia de oficio/ En los procesos ejecutivos derivados de condenas impuestas por la Jurisdiccin Contencioso Administrativa se aplicar la regulacin del proceso ejecutivo singular de mayor cuanta contenida en el Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 32 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. - Artculo subrogado por el artculo 17 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989, posteriormente declarado EXEQUIBLE. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El artculo 17 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 21 de junio de 1990. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 150; Art. 189 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 39; Art. 66; Art. 78; Art. 83; Art. 127; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 136; Art. 152; Art. 175; Art. 206; Art. 207; Art. 208; Art. 209; Art. 210; Art. 211; Art. 217 - Cdigo Civil; Art. 1546; Art. 1610; Art. 1612; Art. 1613; Art. 1617; Art. 1740; Art. 1741; Art. 1742; Art. 1743; Art. 1744; Art. 1745; Art. 1746; Art. 1747; Art. 1748; Art. 1749 - Cdigo de Comercio; Art. 899; Art. 900 - Ley 446 de 1998; Art. 32; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 44; Art. 48; Art. 70; Art. 79; Art. 80; Art. 81; Art. 82; Art. 86; Art. 87 - Ley 393 de 1997; Art. 36; Art. 79 - Ley 142 de 1994; Art. 38; Art. 131 - Ley 80 de 1993; Art. 32; Art. 41; Art. 44; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48; Art. 49; Art. 77 - Ley 4 de 1990; Art. 16 - Ley 58 de 1982; Art. 10 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente 13347 de 2001/05/10, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Existencia de dos actas de liquidacin de los contratos con contenido diferente - Expediente No. 16596 de 2001/02/16, Dr. Alier E. Hernandez Enriquez Nulidad absoluta de contrato estatal / Legitimidad de personero municipal - Sentencia de 2000/04/06, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 12775, Contrato estatal / Perfeccionamiento / Evolucin legal / Requisitos de ejecucin / Incumplimiento / Responsabilidad contractual / Contrato estatal no perfeccionado / Accin por medio de la cual se demandar / Evolucin legal y jurisprudencial / Accin in rem verso / Enriquecimiento sin causa / Contrato no perfeccionado / - Sentencia de 99/05/28, Dr. Germn Rodrguez Expediente 15682 - Sentencia de 99/05/11, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente 10196, Actos separables del contrato estatal / Impugnacin - Sentencia de 99/02/04, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 15157, Contrato estatal / Adicin / Caducidad / Clusula compromisoria / Clusula penal pecuniaria / Incumplimiento / Modificaciones / Plazos. *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 17 del Decreto 2304 de 1989: ARTICULO 87. DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES. Cualquiera de las partes de un contrato administrativo o privado con clusula de caducidad podr pedir que se declare su existencia o su nulidad y que se hagan las declaraciones, condenaciones o restituciones consecuenciales; que se ordene su revisin; que se declare su incumplimiento y que se condene al contratante responsable a indemnizar los perjuicios y que se hagan otras declaraciones y condenaciones.

Los causahabientes de los contratistas tambin podrn promover las controversias contractuales. El Ministerio Pblico o el tercero que acredite un inters directo en el contrato, est facultado para solicitar tambin su nulidad absoluta. El juez administrativo podr declarar de oficio la nulidad absoluta cuando est plenamente demostrada en el proceso y siempre que en l intervengan las partes contratantes o sus causahabientes.

Decreto 1 de 1984: ARTICULO 87. ACCIONES RELATIVAS A CONTRATOS. Cualquiera de las partes de un contrato de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, o de los contratos administrativos o interadministrativos, podr pedir un pronunciamiento sobre su existencia o validez, que se decrete su revisin, que se declare su incumplimiento y la responsabilidad derivada de l.

La nulidad absoluta tambin podr pedirse por el Ministerio Pblico y por quien demuestre inters directo en el contrato. Los actos separables del contrato sern controlables por medio de las otras acciones previstas en este Cdigo ARTICULO 88. ACCIN DE DEFINICIN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS.Artculo derogado por el artculo 4 de la Ley 954 de 2005 *Nota de Vigencia*
- Artculo derogado por el artculo 4 de la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005.

El artculo 7 de la Ley 954 de 2005 establece: "La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias." - Artculo subrogado por el artculo 18 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - La expresin subrayada del inciso 3o. fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-416-94 del 22 de septiembre de 1994, tal y como fue modificado por el artculo 18, del Decreto 2304 de 1989. Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell Corte Suprema de Justicia: - El artculo 18 del Decreto 2304 de 1989, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 77 del 12 de junio de 1990. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 29; Art. 33; Art. 82; Art. 83; Art. 96; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 152; Art. 210; Art. 236 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 48; Art. 59 - Decreto 948 de 1995; Art. 131 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena - Expediente No. C727 de 2001/09/06, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Autoridad competente para conocer diferencias entre entidades pblicas y privadas Seccin Cuarta - Expediente No. 11687 de 2001/03/30, Dr. Juan ngel Palacio Hincapi COMPETENCIA - Concepto y factores / FACTOR OBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR SUBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR FUNCIONAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR TERRITORIAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR DE CONEXIN DE LA COMPETENCIA - Concepto. *Texto Original*+
Texto subrogado por el decreto 2304 de 1998: ARTCULO 88. Los conflictos de competencias administrativas se promovern de oficio o a solicitud de parte.

La entidad que se considere incompetente remitir la actuacin a la que estime competente; si sta tambin se declara incompetente, ordenar remitir la actuacin al Tribunal correspondiente o al Consejo de Estado. Recibido el expediente y efectuado el reparto, el Consejero Ponente dispondr de que se d traslado a las partes por el trmino comn de tres (3) das, para que presenten sus alegatos; vencido el trmino de traslado, la Sala Plena debe resolver dentro de los diez (10) das. Si ambas entidades se consideran competentes, remitirn la actuacin al correspondiente Tribunal o al Consejo de Estado y el conflicto ser dirimido por el procedimiento prescrito en el inciso anterior.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 88. ACCION DE DEFINICION DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS. Cuando varias autoridades realicen simultneamente actos preparatorios o definitivos para ejercer funciones iguales respecto de una misma persona o cosa, o funciones diferentes pero que se opongan entre s, cualquier persona que demuestre inters directo o cualquiera de esas mismas autoridades, podr pedir que se suspendan o anulen los actos producidos y que se defina cul es la autoridad a quien corresponde la decisin, y el alcance de su competencia.

En este caso, en la sentencia podr ejercerse tambin las facultades previstas en el artculo 170 de este Cdigo.

LIBRO III. ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TITULO XII. ORGANIZACIN DE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CAPITULO I. DEL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 89. INTEGRACIN DEL CONSEJO DE ESTADO, PERMANENCIA Y VACANTES. Subrogado por el artculo 5o del Decreto 2288 de 1989. Nuevo Texto: El Consejo de Estado estar integrado por treinta (30) miembros elegidos con sujecin a las normas de la paridad poltica. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el inciso 1o. del artculo 34 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Los Consejeros de Estado permanecern en sus cargos mientras observen buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. Las vacantes, temporales o absolutas, sern provistas por la corporacin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 5o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo subrogado por el artculo 1o. de la Ley 14 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988 *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el pargrafo del artculo 34 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 125; Art. 231; Art. 233; Art. 236; Art. 256; Art. 257 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 90; Art. 91; Art. 95; Art. 97; Art. 98; Art. 118; Art. 119 - Ley 446 de 1998; Art. 30 - Decreto 2652 de 1991; Art. 4 - Decreto 2652 de 1991; Art. 4 Decreto 52 de 1987; Art. 57; Art. 58 - Decreto 250 de 1970; Art. 31 - Acuerdo 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 4 *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 1o. de la Ley 14 de 1988: ARTICULO 89. INTEGRACION DEL CONSEJO DE ESTADO, PERMANENCIA Y VACANTES. El Consejo de Estado estar integrado por veinticuatro (24) miembros elegidos con sujecin a las normas de la paridad poltica.

Los Consejeros de Estado permanecern en sus cargos mientras observen buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. Las vacantes, temporales o absolutas, sern provistas por la corporacin.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 89. INTEGRACION DEL CONSEJO DE ESTADO, PERMANENCIA Y VACANTES. El Consejo de Estado estar integrado por veinte miembros elegidos con sujecin a las normas de la paridad poltica.

Los Consejeros de Estado permanecern en sus cargos mientras observen buena conducta y no lleguen a la edad de retiro forzoso. Las vacantes, temporales o absolutas, sern provistas por la corporacin. ARTICULO 90. CALIDADES PARA SER ELEGIDO CONSEJERO. Para ser elegido Consejero de Estado y desempear el cargo se requieren las mismas calidades que la Constitucin Poltica exige para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 16 de agosto de 1984.

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 232 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 91; Art. 118; Art. 120 - Ley 270 de 1996; Art. 53 Decreto 52 de 1987; Art. 56 ARTICULO 91. PRUEBA DE LAS CALIDADES. La palabra tachada fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia. Ver Nota Jurisprudencial. La persona que fuere elegida Consejero de Estado en propiedad deber acreditar que rene las calidades constitucionales, ante el Presidente de la Repblica, al tomar posesin del cargo. Entre la fecha de la comunicacin de la eleccin y la de la posesin no podrn transcurrir ms de (30) das. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - La expresin tachada de este artculo fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 16 de agosto de 1984. El resto del artculo fue declarado EXEQUIBLE. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 232 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 90; Art. 118; Art. 120; Art. 124 ARTICULO 92. PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO. Los Consejeros de Estado estarn sujetos a las prohibiciones e incompatibilidades prescritas en la Constitucin Poltica y la ley. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 16 de agosto de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 127; Art. 128; Art. 129; Art. 179; Art. 197; Art. 256 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 120; Art. 160 - Cdigo Penal; Art. 144; Art. 145; Art. 146; Art. 157; Art. 158 - Ley 446 de 1998; Art. 50 - Ley 80 de 1993; Art. 8; Art. 9; Art. 10 - Ley 12 de 1945; Art. 4- Decreto 1888 de 1989; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8- Decreto 52 de 1987; Art. 55; Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62Resolucin DAFP 580 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8 ARTICULO 93. INTEGRACIN DE LAS SALAS DEL CONSEJO DE ESTADO. Subrogado por el artculo 6o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989. Nuevo Texto: El Consejo de Estado ejercer sus funciones por medio de tres (3) Salas, integradas as: Plena, por todos sus miembros; la de lo Contencioso Administrativo, por veintisis (26) Consejeros y la de Consulta y Servicio Civil por cuatro (4o). *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el inciso 2o. del artculo 34 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Tambin tendr Salas Disciplinarias, cada una integrada por tres (3) Consejeros de diferentes especialidades, encargada de conocer de los procesos por faltas disciplinarias adelantados contra los Magistrados de los Tribunales Administrativos y los empleados del Consejo de Estado. Estas salas ejercern sus funciones de conformidad con lo prescrito por las normas vigentes. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 6o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo subrogado por el artculo 2o. de la Ley 14 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988 *Nota de Edicin*
-Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 34, 111 y 112 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 236 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 96; Art. 97; Art. 98 - Ley 446 de 1998; Art. 61; Art. 62; Art. 63- Decreto 1156 de 1999; Art. 26, numeral 6; Art. 34; Art. 64 - Acuerdo 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 1 - Acuerdo 2 de 1971, Consejo de Estado

*Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 2o. de la Ley 14 de 1988: ARTICULO 93. INTEGRACION DE LAS SALAS DEL CONSEJO DE ESTADO. El Consejo de Estado ejercer sus funciones por medio de tres (3) Salas integradas as: la Sala Plena, por todos sus miembros; la Sala de lo Contencioso Administrativo por veinte (20) y la de Consulta y Servicio Civil por cuatro (4).

Tambin tendrn salas disciplinarias, cada una integrada por tres (3) consejeros de diferentes especialidades, encargadas de conocer de los procesos por faltas disciplinarias adelantados contra los Magistrados de los Tribunales Administrativos y los empleados del Consejo de Estado. Estas Salas ejercern sus funciones de conformidad con lo prescrito por las normas vigentes.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 93. INTEGRACION DE LAS SALAS DEL CONSEJO DE ESTADO. El Consejo de Estado ejercer sus funciones por medio de tres Salas, as: Plena, por todos sus miembros; la de lo Contencioso Administrativo, por diez y seis Consejeros y de Consulta y Servicio Civil por cuatro

Tambin tendr Salas Disciplinarias, cada una integrada por tres Consejeros de diferentes especialidades, encargadas de conocer de los procesos por faltas disciplinarias adelantados contra los Magistrados de los Tribunales Administrativos y los empleados del Consejo de Estado. Estas Salas ejercern sus funciones de conformidad con lo prescrito por las normas vigentes. ARTICULO 94. ELECCIN DE DIGNATARIOS. El Presidente del Consejo de Estado ser elegido por la misma corporacin para el perodo de un ao y podr ser reelegido indefinidamente. El Consejo tambin elegir un Vicepresidente, en la misma forma y para el mismo perodo del Presidente, encargado de reemplazarlo en sus faltas temporales y de ejercer las dems funciones que le asigne el reglamento. Cada sala o seccin elegir un Presidente para el perodo de un ao y podr reelegirlo. El Presidente, el Vicepresidente y los Presidentes de las Salas o secciones formarn la sala de gobierno de la corporacin que ejercer las funciones que determine el reglamento. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 16 de agosto de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 236 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 95; Art. 120 - Ley 446 de 1998; Art. 57 - Ley 58 de 1982; Art. 11 - Acuerdo 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 28; Art. 29; Art. 30; Art. 31; Art. 32; Art. 51; Art. 52; Art. 53; Art. 54; Art. 55; Art. 56; Art. 57; Art. 58; Art. 59; Art. 60; Art. 61 - Acuerdo 2 de 1971, Consejo de Estado; Art. 4, Literal a) ARTICULO 95. ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ESTADO. El presidente del Consejo de Estado tendr, adems de las atribuciones que le confieren las normas vigentes, las que le seale el reglamento. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 82 del 16 de agosto de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 94; Art. 114; Art. 119; Art. 120 - Decreto 1265 de 1970; Art. 8 - Acuerdo 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 33; Art. 34; Art. 35; Art. 36; Art. 37; Art. 78; Art. 79; Art. 80; Art. 81 - Acuerdo 2 de 1971, Consejo de Estado ARTICULO 96. ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA. La Sala Plena del Consejo de Estado tendr las siguientes atribuciones: 1. Conceptuar en los casos prescritos por los artculos 5o., 28, 120, numeral 10, 121 y 122 de la Constitucin Poltica. 2. Emitir los dictmenes a que se refiere el artculo 212 de la Constitucin Poltica. 3. Expedir el reglamento de la corporacin. 4. Elegir Consejeros de Estado y Magistrados de los Tribunales Administrativos de conformidad con la Constitucin Poltica y la ley. 5. Elegir los empleados de la corporacin, con excepcin de los de las Salas o secciones, los cuales sern designados por cada una de ellas.

6. Proponer, de conformidad con el artculo 141 numeral 2o., de la Constitucin Poltica, las reformas convenientes en todos los ramos de la legislacin. Los proyectos, sern entregados a las autoridades correspondientes para los trmites de rigor. 7. Distribuir, mediante acuerdo, las funciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo que no deban ser ejercidas en pleno, entre las secciones que la constituyen, con base en un criterio de especializacin. 8. Integrar las comisiones que deba designar, de conformidad con la ley o el reglamento. 9. Elegir los dignatarios de la corporacin. 10. Las dems que le atribuyan la ley o su reglamento interno. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 14 del Acto Legislativo 1 de 2003 (modificatorio del Artculo 264 de la Constitucin Poltica), "por el cual se adopta una Reforma Poltica Constitucional y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 156; Art. 189; Art. 212; Art. 215; Art. 236; Art. 237; Art. 373 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 88; Art. 93; Art. 94; Art. 97; Art. 98; Art. 113; Art. 114; Art. 117; Art. 119; Art. 231 - Ley 270 de 1996; Art. 35 - Ley 96 de 1985; Art. 4 - Decreto 1660 de 1978; Art. 14; Art. 15 - Decreto 1265 de 1970; Art. 4; Art. 6 - Acuerdo 18 de 1996, Consejo de Estado; Art. 1; Art. 2; Art. 3 Acuerdo 39 de 1990, Consejo de Estado; Art. 1 - Acuerdo 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 4; Art. 8; Art. 41; Art. 62; Art. 63; Art. 64; Art. 65; Art. 66; Art. 67; Art. 68; Art. 69 - Acuerdo 2 de 1971, Consejo de Estado; Art. 4; Art. 8; Art. 41; Art. 62; Art. 63; Art. 64; Art. 65; Art. 66; Art. 67; Art. 68; Art. 69 ARTICULO 97. INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Artculo subrogado por el artculo 7o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989. Artculo modificado y adicionado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, correspondiente en cada aparte. . El texto correspondiente al artculo 7o. del Decreto 2288 de 1989 es el siguiente: La Sala de lo Contencioso Administrativo se dividir en seis (6) secciones, cada una integrada por cuatro (4) Consejeros, con excepcin de la seccin segunda que estar integrada por (6) Consejeros. Cada seccin ejercer separadamente las funciones que le asignen la Ley o este Cdigo. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin del inciso anterior debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 36 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Sin embargo, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo tendr las siguientes funciones especiales: 1. Resolver los conflictos de competencia entre las secciones del Consejo de Estado, los Tribunales Administrativos y las secciones del Tribunal Administrativo de Cundinamarca; 2. Conocer de todos los procesos de competencia del Consejo de Estado que no estn asignados a las secciones; 3. Elaborar cada dos (2) aos sus listas de auxiliares de la justicia; 4. Numeral modificado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, . El nuevo texto siguiente: Resolver los recursos Extraordinarios de revisin y de splica incoados contra las sentencias dictadas por las Secciones o Subsecciones y los dems que sean de su competencia. *Nota de Vigencia* - Numeral 4o. modificado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". *Texto Original*

Numeral 4o. del Artculo 7o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989: 4. Resolver los recursos extraordinarios que sean de su competencia;

5. Numeral modificado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, . El nuevo texto siguiente: Resolver los asuntos que le remitan las Secciones, por su importancia jurdica o trascendencia social si por estimar fundado el motivo resuelve asumir competencia. A solicitud del Ministerio Pblico, o de oficio, las Secciones podrn remitir a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo aquellos asuntos que, encontrndose pendientes de fallo, por su importancia jurdica o trascendencia social ameriten ser decididos por sta. La Sala Plena decidir si avoca o no el conocimiento del asunto. Igualmente, la Sala Plena podr asumir de oficio el conocimiento de asuntos que se estn tramitando por cualquiera de las Secciones y que se encuentren pendientes de fallo. *Nota de Vigencia* - Numeral 5o. modificado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". *Texto Original*
Numeral 5o. del artculo 7o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989: 5. Resolver los asuntos que le remitan las secciones, por su importancia jurdica o trascendencia social, si por estimar fundado el motivo resuelve asumir competencia;

6. Conocer de los procesos que le remitan las secciones para cambiar o reformar la jurisprudencia de la Corporacin. 7. De las acciones de nulidad por inconstitucionalidad que se promuevan contra los Decretos de carcter general dictados por el Gobierno Nacional, que no correspondan a la Corte Constitucional, cuya inconformidad con el ordenamiento jurdico se establezca mediante confrontacin directa con la Constitucin Poltica y que no obedezca a funcin propiamente administrativa. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-1290-01 de 5 de diciembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia C-560-99. Mediante la misma Sentencia se declararon EXEQUIBLES los apartes subrayados y en itlica. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-560-99 de 4 de agosto de 1999, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz. La accin podr ejercitarse por cualquier ciudadano y se tramitar con sujecin al procedimiento ordinario previsto en los artculos 206 y siguientes de este Cdigo, salvo en lo que se refiere al perodo probatorio que, si fuere necesario, tendr un trmino mximo de diez (10) das. En estos procesos la sustanciacin y ponencia corresponder a uno de los Consejeros de la Seccin respectiva segn la materia y el fallo a la Sala Plena. Contra los autos proferidos por el ponente slo proceder el recurso de reposicin. Los que resuelvan la peticin de suspensin provisional, los que decreten inadmisin de la demanda, los que pongan fin al proceso y los que decreten nulidades procesales, sern proferidos por la Seccin y contra ellos solamente proceder el recurso de reposicin. El ponente registrar el proyecto de fallo dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de entrada a despacho para sentencia. La Sala Plena deber adoptar el fallo dentro de los veinte (20) das siguientes, salvo que existan otros asuntos que gocen de prelacin constitucional. Las acciones de nulidad de los dems Decretos del orden nacional, dictados por el Gobierno Nacional, se tramitarn y decidirn por las Secciones respectivas, conforme a las reglas generales de este Cdigo y el reglamento de la Corporacin. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 237 Num. 2o. - Ley 270 de 1996; Art. 43; Art. 49- Ley 137 de 1994; Art. 20 8. Numeral adicionado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, . De las acciones sobre prdida de investidura de los Congresistas, de conformidad con el procedimiento especial establecido en la ley. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado:

Sala Plena de lo Contencioso Administrativo: - Sentencia de 2000/09/05, Dr. JUAN ALBERTO POLO FIGUEROA Expediente No. 10753, Perdida de la investidura / Indebida destinacin de recursos pblicos / Eventos / No siempre se tipifica en un proceso de indebida contratacin / - Sentencia de 2000/09/11, Dr. MANUEL SANTIAGO URUETA AYOLA Expediente No. REV005, Perdida de la investidura / Recurso extraordinario de revisin / 9. Numeral adicionado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, . De los de definicin de competencias administrativas entre organismos del orden nacional o entre tales organismos y una entidad territorial o descentralizada, o entre cualesquiera de stas cuando no estn comprendidas en la jurisdiccin territorial de un slo Tribunal Administrativo. 10. Numeral adicionado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, . Del recurso extraordinario de revisin en los casos de prdida de investidura de los Congresistas. En estos casos, los Consejeros que participaron en la decisin impugnada no sern recusables ni podrn declararse impedidos por ese solo hecho. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-207-03 de 11 de marzo de 2003, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional declar EXEQUIBLE el artculo 17 de la Ley 144 de 1994, y en el fallo anot que dicho artculo estaba complementado por el numeral 10 de este artculo. El artculo se declar exequible "en el sentido que el recurso extraordinario de revisin tambien procede para todas las sentencias ejecutoriadas antes de la vigencia de la Ley 446 de 1998, incluyendo las ejecutoriadas antes de la vigencia de la Ley 144 de 1994, y que el trmino de caducidad de cinco aos para estos casos, se cuenta a partir del 8 de julio de 1998, fecha de entrada en vigencia de la Ley 446 de 1998". Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Sentencia de 2000/09/11, Dr. MANUEL SANTIAGO URUETA AYOLA Expediente No. REV005, Perdida de la investidura / Recurso extraordinario de revisin / PARGRAFO. Pargrafo adicionado por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998 La Corte Suprema de Justicia conocer de las acciones impetradas contra los actos administrativos emitidos por el Consejo de Estado. *Nota de Vigencia* - Los Numerales 7, 8, 9, y 10 y el Pargrafo fueron adicionados por el artculo 33 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Artculo subrogado por el Artculo 7o. del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo modificado por el Artculo 35 de la Ley 30 de 1988. - Artculo subrogado por el Artculo 3o. de la Ley 14 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988 *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido en los artculos 36 y 37 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 93; Art. 96; Art. 98; Art. 99; Art. 114; Art. 119; Art. 130; Art. 186; Art. 215 - Ley 446 de 1998; Art. 33 - Ley 270 de 1996; Art. 37 - Ley 144 de 1994 - Ley 30 de 1988; Art. 3 - Acuerdo 12 de 1996, Consejo de Estado; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4 - Acuerdo 4 de 1994, Consejo de Estado; Art. 1- Acuerdo 39 de 1990, Consejo de Estado; Art. 1; Art. 2 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15

Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 5627 de 2001/03/23, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - Competencia para conocer los actos administrativos del Consejo de Estado / CORTE SUPREMA DE JUSTICIA - Competencia excepcional como juez de lo contencioso administrativo / ACTO QUE DECLARA NUEVA ELECCIN EN PROCESOS ELECTORALES - Cambio de jurisprudencia : de acto administrativo a acto jurisdiccional / ACTO DE ELECCIN POR EL CONSEJO DE ESTADO - Carcter jurisdiccional por ser actos de ejecucin de la sentencia Seccin Tercera: - Sentencia de 2000/06/08, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11121, Accin de nulidad / Demanda / Anexos / Copia delacto acusado / Competencia para conocer de ella / Concepto de violacin / Alcance *Texto Original*
Texto del artculo 35 de la Ley 30 de 1988: ARTCULO 35. La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, tendr una seccin de asuntos agrarios integradas por cuatro (4) Consejeros, a la cual le sern asignadas por la Sala Plena de Corporacin las funciones que ejercer separadamente en procesos asignados a la competencia del Consejo de Estado, relacionados con asuntos agrarios, segn lo dispuesto por el artculo 96 numeral 7 del Cdigo de lo Contencioso Administrativo. Los tribunales administrativos tendrn dos (2) magistrados adicionales y tendrn a su cargo la sustanciacin de los procesos que se tramiten ante el respectivo tribunal, de conformidad con las competencias asignadas por la presente Ley y por el cdigo contencioso administrativo. en los tribunales que por la cantidad y diversidad de sus negocios tengan secciones organizadas conforme a la Ley, podr crearse la Seccin de Asuntos Agrarios compuesta por dos magistrados.

La Seccin de asuntos agrarios de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y los tribunales administrativos, tendrn a su cargo el conocimiento de las acciones contencioso - administrativas que se intenten contra los actos administrativos que no sean de carcter laboral, expedidos por el Ministerio de agricultura y sus establecimientos pblicos adscritos y de los procesos de expropiacin de fundos rurales que adelante el INCORA para el cumplimiento de los fines de la Ley 135 de 1961, de conformidad con las reglas de competencia y distribucin de los negocios que para esas corporaciones establecen el Cdigo de lo Contencioso Administrativo y los reglamentos. Se exceptan del conocimiento de la seccin de asuntos agrarios del Consejo de Estado, las acciones relativas a contratos, actos, separables de los contratos y acciones de responsabilidad que se intenten contra las entidades de que trata el inciso precedente, salva la accin de reparacin directa de que trata el numeral 18 del artculo 59 de la presente Ley. Autorzase al Gobierno Nacional a dictar las medidas y hacer los traslados presupuestales necesarios para la provisin de los cargos de consejeros de Estado y magistrados de Tribunales Administrativos, creados por la presente Ley, y para la dotacin y gastos de funcionamiento que las correspondientes corporaciones requieran para la organizacin de las secciones de asuntos agrarios.
Texto subrogado por el artculo 3o. de la Ley 14 de 1988: ARTICULO 97. INTEGRACION Y ATRIBUCIONES DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Sala de lo Contencioso Administrativo se dividir en cinco (5) secciones, cada una integrada por cuatro (4) Consejeros, con sujecin a las normas de la paridad poltica. Cada seccin ejercer separadamente las funciones que les asigne la Sala Plena de la Corporacin, segn lo dispuesto en el artculo 96, numeral 7. de este Cdigo.

Sin embargo, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo tendr las siguientes funciones especiales: 1. Dirimir los empates que se presenten en las votaciones de las Secciones. 2. Resolver los conflictos de competencia entre los Tribunales Administrativos y entre las Secciones del Consejo de Estado. 3. Conocer de todos los procesos de competencia del Consejo de Estado que no estn asignados a las Secciones. 4. Elaborar cada dos (2) aos sus listas de auxiliares de la justicia. 5. Resolver los recursos extraordinarios que sean de su competencia. PARAGRAFO. La seccin quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo estar integrada por cuatro (4) Consejeros con sujecin a las normas de la paridad poltica y tendr las funciones sealadas en el artculo 231 de este Cdigo.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 97. INTEGRACION Y ATRIBUCIONES DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. La Sala de lo Contencioso Administrativo se dividir en cuatro secciones cada una integrada por cuatro Consejeros con sujecin a las normas de la paridad poltica. Cada seccin ejercer separadamente las funciones que le asigne la Sala Plena de la Corporacin, segn lo dispuesto en el artculo 96, numeral 7o. de este Cdigo. Sin embargo, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo tendr las siguientes funciones especiales:

1. Dirimir los empates que se presenten en las votaciones de las secciones. 2. Resolver los conflictos de competencia entre los Tribunales Administrativos, y entre las secciones del Consejo de Estado. 3. Conocer de todos los procesos de competencia del Consejo de Estado que no estn asignados a las secciones.

4. Elaborar cada dos aos sus listas de auxiliares de la justicia. 5. Resolver los recursos extraordinarios que sean de su competencia.

ARTICULO 98. INTEGRACIN Y ATRIBUCIONES DE LA SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL. La palabra tachada fue declarada INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. La Sala de Consulta y Servicio Civil estar integrada por cuatro Consejeros, con sujecin a las normas de la paridad poltica. Sus miembros no tomarn parte en el ejercicio de las funciones jurisdiccionales que corresponden a la Corporacin. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, salvo la expresin tachada que fue declarada INEXEQUIBLE, mediante Sentencia C-636-96 del 21 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Esta sala tendr las siguientes atribuciones: 1. Revisar los contratos y conceptuar sobre cuestiones relativas al servicio civil, en los casos previstos en la ley. 2. Segn lo expresa la Corte Constitucional en Sentencia C-636-96, este numeral fue subrogado por el numeral 1o. del artculo 38 de la Ley 270 de 1996. Nuevo Texto: Absolver las consultas jurdicas generales o particulares, que le formule el Gobierno Nacional. *Nota de Vigencia* - Segn lo expresa la Corte Constitucional en Sentencia C-636-96 del 21 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, este numeral fue subrogado tcitamente por el artculo 38, numeral 1o., de la Ley 270 de 1996, publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Los apartes entre corchetes {...} del numeral 2o. original del Decreto 1 de 1984, fueron demandados ante la Corte Constitucional. La Corte se INHIBIO para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de los apartes demandados, " ... por carencia acutal de objeto ...", mediante Sentencia C-636-96 del 21 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Ver legislacin anterior. Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 19 de julio de 1984. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 19 de julio de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: 2. Absolver las consultas jurdicas, {de orden administrativo}, generales o particulares, que le someta el gobierno {a travs de la Secretara Jurdica de la Presidencia de la Repblica}.

3. Preparar los proyectos de ley y de cdigos que le encomiende gobierno. El proyecto se entregar a aqul, por conducto del ministro o jefe de departamento administrativo correspondiente, para su presentacin al Congreso. 4. Ordenar y corregir las ediciones oficiales de cdigos y leyes. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 38 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Jurisprudencia Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 93; Art. 96; Art. 97; Art. 99; Art. 111; Art. 113; Art. 114; Art. 117 Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 39; Art. 41 - Decreto 782 de 1995; Art. 15 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 16 ARTICULO 99. CONJUECES. Para ser Conjuez se requerirn las mismas calidades que para ser Consejero de Estado, sin que obste el haber llegado a la edad de retiro forzoso. Los Conjueces llenarn las faltas de los Consejeros por impedimento o recusacin, dirimirn los empates que se presenten en las Salas Plenas de lo Contencioso Administrativo y de Consulta y Servicio Civil e intervendrn en las mismas, para completar la mayora decisoria, cuando sta no se hubiere logrado.

*Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que la Ley 270 de 1996 trata igualmente sobre el tema considerado en este inciso. y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "Cuando quiera que el nmero de los Magistrados que deban separarse del conocimiento de un asunto jurisdiccional por impedimento o recusacin o por causal legal de separacin del cargo, disminuya el de quienes deban decidirlo a menos de la pluralidad mnima prevista en el primer inciso, para completar sta se acudir a la designacin de conjueces". Conc.: Constitucin Poltica; Art. 232 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 97; Art. 98; Art. 102; Art. 120; Art. 122; Art. 160 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 148; Art. 150; Art. 152 - Ley 446 de 1998; Art. 50 - Resolucin DAFP 580 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8 La eleccin y el sorteo de los conjueces se har por la Sala de Consulta y Servicio Civil y por las secciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo y se regirn por lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto Ley 1265 de 1970. *Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que la Ley 270 de 1996 trata igualmente sobre el tema considerado en este artculo. y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "Sern designados conjueces, de acuerdo con las leyes procesales y los reglamentos de las corporaciones judiciales, las personas que renan los requisitos para desempear los cargos en propiedad, las cuales en todo caso no podrn ser miembros de las corporaciones pblicas, empleados o trabajadores de ninguna entidad que cumplan funciones pblicas durante el perodo de sus funciones. Sus servicios sern remunerados. Los conjueces tienen los mismos deberes que los Magistrados y estarn sujetos a las mismas responsabilidades de stos. ARTICULO 99-A. POSESIN DE CONJUECES. Artculo adicionado por el artculo 34 de la Ley 446 de 1998. Designado el conjuez, deber tomar posesin del cargo ante el Presidente de la Sala o Seccin respectiva, por una sola vez, y cuando fuere sorteado bastar la simple comunicacin para que asuma sus funciones. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 34 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 34 ARTICULO 100. QURUM DELIBERATORIO Y DECISORIO. El Consejo de Estado en pleno o cualquiera de sus salas o secciones necesitar para deliberar vlidamente la asistencia de la mitad ms uno de sus miembros. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 54 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 94; Art. 100; Art. 101; Art. 102; Art. 120 - Ley 270 de 1996; Art. 53 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 2; Art. 20 ARTICULO 101. QURUM PARA ELECCIONES. Las elecciones que realice el Consejo de Estado en pleno o cualquiera de sus Salas o secciones requerirn los votos de, por lo menos, las dos terceras partes de sus miembros. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 54 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial*

Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 94; Art. 100; Art. 101; Art. 102; Art. 120 - Ley 270 de 1996; Art. 53 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 2; Art. 20 ARTICULO 102. QURUM PARA OTRAS DECISIONES. Toda decisin de carcter jurisdiccional o no, diferente de la indicada en el artculo anterior, que tome el Consejo de Estado o cualquiera de sus Salas o secciones requiere el voto de la mayora absoluta de sus miembros. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el inciso 1o. del artculo 54 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Si en la votacin no se lograre la mayora absoluta, se repetir aquella, y si tampoco se obtuviere, se proceder al sorteo de Conjuez o Conjueces, segn el caso, para dirimir el empate o para conseguir tal mayora. Los empates en las secciones sern dirimidos conforme a lo dispuesto por el artculo 97, numeral 1o., de este Cdigo. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 39 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Nota Jurisprudencial Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 97; Art. 99; Art. 100; Art. 101; Art. 120 - Ley 270 de 1996; Art. 61 - Decreto 1265 de 1970; Art. 8; Art. 16 ARTICULO 103. FIRMA DE PROVIDENCIAS, CONCEPTOS, DICTMENES Y SALVAMENTOS DE VOTO. Las providencias, conceptos o dictmenes del Consejo de Estado, o de sus salas y secciones, una vez acordados, debern ser firmados por los miembros de la corporacin que hubieran intervenido en su adopcin, aun por los que hayan disentido. Al pie de la providencia, concepto o dictamen se dejar constancia de los Consejeros ausentes. Quienes participaron en las deliberaciones, pero no en la votacin del proyecto, no tendrn derecho a votarlo. Los Consejeros discrepantes tendrn derecho a salvar el voto. Para ese efecto, una vez firmada la providencia, concepto o dictamen, se pasar el expediente a cada uno de ellos, en orden alfabtico, por el trmino de dos das. El salvamento deber ser firmado por su autor y se agregar a la decisin, concepto o dictamen, que tendr la fecha del da en que quede firmado o la del ltimo salvamento de voto, si lo hubiere. Si dentro del trmino legal el Consejero discrepante no sustentare el salvamento de voto, sin justa causa, perder este derecho y deber devolver el expediente. Si no hubiere ms disidentes, la decisin se har pblica o se dar el curso que corresponda al concepto o dictamen. *Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que la Ley 270 trata igualmente sobre el tema considerado en este artculo. y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "El reglamento interno de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y del Consejo de Estado, respectivamente, determinar, entre otras, la forma como sern expedidas y firmadas las providencias, conceptos o dictmenes adoptados. En dicho reglamento se deber adems incluir un trmino perentorio para consignar en el salvamento o la aclaracin del voto los motivos de los Magistrados que disientan de la decisin jurisdiccional mayoritaria, sin perjuicio de la publicidad de la sentencia. La sentencia tendr la fecha en que se adopte". *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Jurisprudencia Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 120; Art. 170; Art. 173 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 103; Art. 303; Art. 312 - Decreto 1265 de 1970; Art. 11 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 23 ARTICULO 104. AUXILIARES DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO. Cada Consejero de Estado tendr un auxiliar de su libre nombramiento y remocin. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 120; Art. 231 - Decreto 1265 de 1970; Art. 13 - Resolucin DAFP 580 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 43; Art. 44 ARTICULO 105. RGANO OFICIAL DEL CONSEJO DE ESTADO. El Consejo de Estado tendr una revista que le servir de rgano oficial, denominada "Anales del Consejo de Estado", que se publicar conforme al reglamento de la corporacin. Para cada vigencia fiscal se deber incluir, en el presupuesto de gastos de la Nacin, una apropiacin especial destinada a ello. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3- Ley 179 de 1994; Art. 16 - Decreto 111 de 1996; Art. 38- Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48 CAPITULO II. DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ARTICULO 106. JURISDICCIN DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Derogado tcitamente por el artculo 40 de la Ley 270 de 1996. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado tcitamente por el artculo 40 de la Ley 270 de 1996. Esta derogatoria la sustenta la Corte Constitucional en la sentencia C-049-01, de 24 de enero de 2001. El texto referido es el siguiente: "ARTICULO 40. Los Tribunales Administrativos son creados por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para el cumplimiento de las funciones que determine la ley procesal en cada distrito judicial administrativo. Tiene el nmero de Magistrados que determine la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura que, en todo caso, no ser menor de tres. Los Tribunales Administrativos ejercern sus funciones por conducto de la Sala Plena, integrada por la totalidad de los Magistrados; por la Sala de Gobierno, por las Salas especializadas y por las dems salas de decisin plurales e impares, de acuerdo con la ley. PARAGRAFO TRANSITORIO 1o. Mientras se integran las salas de decisin impares en aquellos lugares donde existen salas duales, stas seguirn cumpliendo las funciones que vienen desarrollando. PARAGRAFO TRANSITORIO 2o. Los Tribunales Administrativos creados con anterioridad a la presente ley, continuarn cumpliendo las funciones previstas en el ordenamiento jurdico". - El artculo 309 de la Constitucin Poltica de 1991 erigi en departamentos las intendencias de Arauca, Casanare, Putumayo, el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las comisaras del Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada. . *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-049-01 del 24 de enero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo. Establece la Corte en la parte motiva de la sentencia: "3. El artculo 106 del decreto 01 de 1984 fue derogado tcitamente por el artculo 40 de la Ley 270 de 1996. Debe esta Corporacin, una vez ms recordar que la Carta Poltica de 1991 cre el Consejo Superior de la Judicatura como mecanismo orientado a asegurar tanto la autonoma como la mayor eficiencia de la rama jurisdiccional del Poder Pblico, ello como una expresin de la unidad institucional y funcional de la Rama Judicial. Los artculos 256 y 257 de la Carta Poltica relacionan las funciones que le son propias al Consejo Superior de la Judicatura, las cuales

se desarrollan "de acuerdo con la Ley o con sujecin a esta", a travs de las Salas Administrativas y de la Jurisdiccional Disciplinaria. En este orden de ideas, el esquema constitucional de los artculos 156 y 157 de la Carta, entre otros temas, fue desarrollado extemporneamente por la ley 170 . de 1996, Estatutaria de la Administracin de Justicia, la cual precis el alcance y contenido de las funciones de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura y el procedimiento para el ejercicio de sus competencias, todo ello con el propsito de determinar la divisin del territorio nacional para efectos judiciales y de la ubicacin y redistribucin de despachos judiciales para asegurar el acceso de los ciudadanos al sistema de administracin de justicia y la efectividad de los derechos fundamentales de las personas que habitan el territorio nacional, conforme con los artculos 85, 89 y 200 de la aludida ley." Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 116 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 82; Art. 120; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134 - Ley 446 de 1998; Art. 61; Art. 62; Art. 63 - Ley 270 de 1996; Art. 40; Art. 41 - Decreto 1265 de 1970; Art. 1; Art. 2; Art. 4 *Texto Original*
C.C.A: En cada departamento habr un Tribunal Administrativo, con residencia en la capital respectiva, que ejercer su jurisdiccin en el correspondiente territorio. Sin embargo, para los efectos de esta Ley agrganse las intendencias y comisaras a los siguientes Tribunales:

Al de Bolvar, la Intendencia de San Andrs y Providencia. Al de Boyac, las Intendencias de Arauca y Casanare. Al de Cundinamarca, las Comisaras del Amazonas y Vaups. Al del Meta, las Comisaras de Vichada, Guaina y Guaviare. Al de Nario, la Intendencia del Putumayo. ARTICULO 107. INTEGRACIN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. Derogado por el artculo 28 del Decreto Extraordinario 2288 de 1989. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 28 del Decreto extraordinadio 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Los artculos 11 ("INTEGRACION DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS"), y el Captulo III ("DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA") del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, que consta de los artculos 14, ("INTEGRACION DEL TRIBUNAL"), 15 ("INTEGRACION DE LAS SECCIONES Y SUBSECCIONES"), 16 ("ATRIBUCIONES DE LA SALA PLENA"), 17, ("ATRIBUCIONES DE LA SALA DE GOBIERNO"), 18 ("ATRIBUCIONES DE LAS SECCIONES"), 19 ("ELECCION DE DIGNATARIOS"), 20 ("DELIBERACIONES Y DECISIONES"), 21 ("CREACION DE CARGOS"), 22 ("PLANTA DE PERSONAL"), 23 ("CREACION Y DISTRIBUCION DE FISCALES"), 24 ("ELECCION DE MAGISTRADOS"), 25 ("DISTRIBUCION DE COMISIONES"), y 26 ("REPARTO DE PROCESOS"), tratan de la integracin, organizacin y funciones a que hace referencia este artculo. Dada su relevancia se transcribe a continuacin el texto del artculo 14 del Decreto 2288 de 1989: "El Tribunal Administrativo de Cundinamarca estar integrado por veintiocho (28) Magistrados. El Tribunal ejercer sus funciones por medio de Salas, Secciones y Subsecciones, integradas as: Sala Plena, por todos sus miembros; Sala de Gobierno, por el Presidente y vicepresidente de la corporacin y los Presidentes de las secciones; Secciones Primera, Segunda, Tercera y Cuarta; Subsecciones A, B y C de la Seccin Segunda; y las Salas Disciplinarias, por tres (3) Magistrados de diferentes Secciones. PARAGRAFO. Los veintiocho (28) Magistrados corresponden a los dieciocho (18) existentes con anterioridad a la expedicin de este decreto, los ocho (8) que se crean en el artculo 21 y los dos (2) de que trata el artculo 35 de la Ley 30 de 1988". *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 107. INTEGRACION DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca estar integrado por diez y seis Magistrados. Este Tribunal tendr la organizacin y las funciones prescritas por el Decreto-Ley 2433 de 1977. En todo lo dems se regir por este Cdigo.

ARTICULO 108. INTEGRACIN DE OTROS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Derogado por el artculo 28 del Decreto Extraordinario 2288 de 1989.

*Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 28 del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - El artculo 11 del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989, trata sobre el tema originalmente considerado en este artculo. Dada su relevancia se transcribe a continuacin el texto correspondiente: "El Tribunal Administrativo de Cundinamarca estar integrado por veintiocho (28) Magistrados; los de Antioquia y Valle del Cauca por ocho (8); los de Atlntico, Bolvar, Caldas, Cauca, Meta, Nario, Norte de Santander, Risaralda, Santander y Tolima, por cuatro (4); los de Caquet, Cesr, Crdoba, Huila, Magdalena, Quindo y Sucre, por tres (3); y los del Choc y Guajira, por dos (2)". *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 108. INTEGRACION DE OTROS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Los Tribunales Administrativos de Antioquia y Valle del Cauca tendrn seis Magistrados y los dems dos.

ARTICULO 109. CALIDADES PARA SER ELEGIDO MAGISTRADO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO - PERIODO. Para ser Magistrado de Tribunal Administrativo se requieren las mismas calidades que la Constitucin Poltica exige para ser Magistrado de Tribunal Superior de Distrito Judicial. Inciso 2o. sustituido por el inciso 5o. del artculo 130 de la Ley 270 de 1996. Nuevo Texto: Son de carrera los cargos de magistrado de los tribunales superiores de distrito judicial y de los tribunales contencioso administrativos y de las salas disciplinarias de los consejos seccionales de la judicatura; de los fiscales no previstos en los incisos anteriores; de juez de la Repblica, y los dems cargos de empleados de la Rama Judicial *Nota de Vigencia* - Inciso 2o. sustituido por el inciso 5o. del artculo 130 de la Ley 270 de 1996, segn lo establece la Corte Constitucional en la Sentencia C-205-01. - La Constitucin Poltica de 1991 no seala las calidades para ser Magistrado del Tribunal Superior del Distrito Judicial. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-205-01 del 21 de febrero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre el inciso 2o. de este artculo. Expresa la Corte, en los fundamentos de la decisin: "Inhibicin por sustraccin de materia. La norma examinada no est produciendo efectos Siguiendo su jurisprudencia, la Corte se inhibir de proferir fallo de fondo, por cuanto la norma demandada ha sido sustituida por el legislador y no est produciendo efecto alguno. La Ley 270 de 1996 (Estatutaria de la Administracin de Justicia) cambi de manera expresa lo relativo al sistema de eleccin y tiempo en que prestarn sus servicios los magistrados de los tribunales de distrito judicial y de lo Contencioso Administrativo. Dijo as el artculo 130 de la Ley 270 en su parte pertinente (inciso 5): 'Son de carrera los cargos de magistrado de los tribunales superiores de distrito judicial y de los tribunales contencioso administrativos y de las salas disciplinarias de los consejos seccionales de la judicatura; de los fiscales no previstos en los incisos anteriores; de juez de la Repblica, y los dems cargos de empleados de la Rama Judicial'. .... Habiendo cambiado el sistema, a los cargos de que se trata son aplicables las reglas constitucionales sobre carrera, en particular la del artculo 125, a cuyo tenor "el retiro se har: por calificacin no satisfactoria en el desempeo del empleo; por violacin del rgimen disciplinario y por las dems causales previstas en la Constitucin y la ley". Y eso significa que ya no opera, a partir de esa norma, el vencimiento del perodo. Como el perodo previsto en la norma acusada era de cuatro aos y ellos ya han transcurrido desde la vigencia del nuevo sistema, no hay en este momento nadie a quien pueda aplicarse el precepto objeto de demanda, sustituido por el legislador estatutario, y por tanto, ningn sentido ni utilidad tiene que esta Corte entre a pronunciarse acerca de su constitucionalidad." Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias.

*Texto Original*
Inciso 2do. del artculo 109 del C.C.A: El perodo de los Magistrados de los Tribunales Administrativos ser de cuatro aos. Durante el perodo no podrn ser removidos sino por falta disciplinaria o por haber llegado a la edad de retiro forzoso

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 90; Art. 118; Art. 122; Art. 124 - Decreto 52 de 1987; Art. 60; Art. 61; Art. 62 - Resolucin DAFP 580 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8 CAPITULO III. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTICULO 110. RESERVA DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES. Las actas de las sesiones del Consejo de Estado, de sus Salas o secciones y de los Tribunales Administrativos sern reservadas hasta por el trmino de cuatro aos. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 57 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Los conceptos del Consejo de Estado, cuando acte como cuerpo consultivo del Gobierno, tambin sern reservados por igual lapso; pero el Gobierno podr darlo a conocer, o autorizar su publicacin, cuando lo estime conveniente. Sin embargo, los conceptos en los casos contemplados por los artculos 5o., 28, 120 numeral 10, 121, 122, y 212 de la Constitucin Poltica, no son reservados. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 74; Art. 189; Art. 213; Art. 215; Art. 228; Art. 237 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 19; Art. 20 Ley 57 de 1985; Art. 13 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 14; Art. 27 ARTICULO 111. ASISTENCIA DE FUNCIONARIOS PBLICOS A LAS DELIBERACIONES DEL CONSEJO DE ESTADO. Los Ministros, los Jefes de Departamento Administrativo, y los funcionarios que unos y otros requieran, podrn concurrir a las deliberaciones del Consejo de Estado cuando ste haya de ejercer su funcin consultiva, pero la votacin de los conceptos slo se har una vez que todos se hayan retirado. La corporacin podr solicitar todos los informes que requiera y pedir la presencia de las personas dichas, con el mismo objeto y con la restriccin aludida en cuanto a las votaciones. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 113; Art. 201; Art. 237 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 98; Art. 120 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 26 ARTICULO 112. COMUNICACIN DE LOS CONCEPTOS Y DICTMENES. Los conceptos sern remitidos al Presidente de la Repblica o al Ministro o Jefe de Departamento Administrativo que los haya solicitado, por conducto de la Secretara Jurdica de la Presidencia de la Repblica. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 113; Art. 237 ARTICULO 113. DERECHO A INTERVENIR. Segn lo expresa la Corte Constitucional en Sentencia C-471-97, este artculo fue subrogado por el artculo 96 de la Ley 5 de 1992. Nuevo Texto: En los debates que se cumplan en las sesiones plenarias y en las Comisiones, adems de sus miembros y los Congresistas en general, podrn los Ministros y funcionarios invitados intervenir sobre temas relacionados

con el desempeo de sus funciones y las iniciativas legislativas por ellos presentadas. As mismo, podrn hacerlo por citacin de la respectiva Cmara. Solo participarn en las decisiones, y por consiguiente podrn votar, los miembros de las Corporaciones legislativas (en plenarias o comisiones, con Senadores o Representantes, segn el caso). La Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Nacional Electoral, el Procurador General de la Nacin, el Contralor General de la Repblica, el Fiscal General de la Nacin y el Defensor del Pueblo, al tener la facultad de presentar proyectos de ley en materias relacionadas con sus funciones, pueden de igual manera estar presentes e intervenir para referirse a tales asuntos. En todas las etapas de su trmite, en proyectos de ley o de reforma constitucional, ser odo por las Cmaras un vocero de los ciudadanos proponentes cuando hagan uso de la iniciativa popular, en los trminos constitucionales. *Nota de Edicin*
- Segn lo expresa la Corte Constitucional en Sentencia C-471-97 del 25 de septiembre de 1997, Magistrado Ponente Antonio Barrera Carbonell, este artculo fue subrogado tcitamente por el artculo 96 de la Ley 5 de 1992 publicada en el Diario Oficial No. 40.483.

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - El inciso 3o. del artculo 113 original del Decreto 1 de 1984, encerrado entre corchetes {...}, fue demandado ante la Corte Constitucional. La Corte se INHIBIO para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de este artculo (por encontrarse subrogado por el artculo 96 de la Ley 5a. de 1996), mediante Sentencia C-471-97 del 25 de septiembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. Ver legislacin anterior. Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 113; Art. 137; Art. 156; Art. 237 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 96; Art. 98 - Ley 5 de 1992; Art. 96; Art. 158 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 96. INTERVENCION DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO EN EL CONGRESO. Los Consejeros de Estado tendrn voz en el Congreso en la discusin de los proyectos que presente la corporacin.

Adems, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 84 de la Constitucin Poltica, tendrn voz en los debates de las Cmaras o de las Comisiones en los casos relativos a reformas constitucionales y administrativas. {Las Cmaras tambin podrn pedir la asistencia de comisiones del Consejo de Estado para que intervengan en los debates de proyectos de ley que proponga o prepare por solicitud del Gobierno. En el primer caso las comisiones sern designadas por la Sala Plena de la corporacin y en el segundo por la Sala de Consulta y Servicio Civil.} ARTICULO 114. IMPOSICIN DE SANCIONES CORRECCIONALES. El Consejo de Estado, sus Salas o secciones o cualquiera de sus miembros tienen facultad para sancionar correccionalmente, previa averiguacin que garantice el derecho de defensa, con multa hasta de diez mil pesos ($10.000.oo) o arresto hasta de diez (10) das, a quienes desobedezcan sus rdenes o falten al respeto a la corporacin o a cualquiera de sus miembros en el desempeo de sus funciones oficiales o como consecuencia de su ejercicio. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 58, 59 y el inciso primero del artculo 60 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 236 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 95; Art. 96; Art. 97; Art. 98; Art. 120; Art. 265 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 39 - Cdigo Penal; Art. 1; Art. 11; Art. 164; Art. 165

ARTICULO 115. RECURSOS CONTRA LAS SANCIONES. Contra las sanciones correccionales slo procede el recurso de reposicin, que se resolver en el acto y de plano. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 59 parcial, y por el inciso segundo del artculo 60 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 114; Art. 120; Art. 180 - Ley 446 de 1998; Art. 57 Ley 270 de 1996; Art. 58; Art. 59 ARTICULO 116. COMISIN PARA LA PRACTICA DE DILIGENCIAS. El Consejo de Estado podr comisionar a los Tribunales Administrativos, a los Jueces y a las autoridades y funcionarios pblicos para la prctica de las diligencias necesarias para el ejercicio de sus funciones, e imponer las sanciones de ley en caso de demora o desobedecimiento. Con todo, no podrn comisionar para la prctica de pruebas que hayan de producirse en el lugar de su sede. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 120; Art. 168; Art. 169; Art. 214; Art. 221; Art. 234 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 31; Art. 32; Art. 33; Art. 34; Art. 35; Art. 36 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13 - Ley 270 de 1996; Art. 63; Art. 140

ARTICULO 117. LABORES DEL CONSEJO DE ESTADO EN VACACIONES. El Consejo de Estado deber actuar, aun en poca de vacaciones, por convocatoria del Gobierno Nacional, cuando sea necesario su dictamen, por disposicin de la Constitucin Poltica. Tambin podr el Gobierno convocar a la Sala de Consulta y Servicio Civil, cuando a juicio de aqul las necesidades pblicas lo exijan. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 189; Art. 237; Art. 267 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 96; Art. 98 - Decreto 1660 de 1978; Art. 107 ARTICULO 118. DERECHOS, PREEMINENCIAS Y PRERROGATIVAS DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO Y DE LOS MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Los Consejeros de Estado gozarn de los mismos derechos, preeminencias y prerrogativas que la ley reconoce a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Los Magistrados de los Tribunales Administrativos tendrn los que la ley reconoce a los Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 174; Art. 178 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 90; Art. 91; Art. 109 - Cdigo de Procedimiento Penal; Art. 121; Art. 123; Art. 135; Art. 403 - Ley 5 de 1992; Art. 305; Art. 312; Art. 313; Art. 329; Art. 330; Art. 331; Art. 332; Art. 333; Art. 334; Art. 335; Art. 336 - Decreto 52 de 1987; Art. 54 ARTICULO 119. LICENCIAS Y PERMISOS. El Consejo de Estado podr conceder licencia a los Consejeros y a los Magistrados de los Tribunales Administrativos para separarse de sus destinos hasta por noventa (90) das en un ao y designar los interinos a que haya lugar. El Presidente del Consejo de Estado podr conceder permiso, hasta por cinco (5) das en un mes, a los Consejeros y a los Magistrados de los Tribunales Administrativos.

*Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este debe tenerse en en cuenta lo establecido por los artculos 142, 143 y 144 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 95; Art. 96; Art. 97 - Cdigo Sustantivo del Trabajo; Art. 51; Art. 57 - Ley 270 de 1996; Art. 140 - Decreto 1265 de 1970; Art. 6- Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 4, Literal b) ARTICULO 120. NORMAS ADICIONALES APLICABLES A LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Los artculos 91, 92, 94, 95, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 111, 114, 115 y 116 de este Cdigo, son tambin aplicables, en lo pertinente, a los Tribunales Administrativos. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Decreto 52 de 1987 -; Art. 61; Art. 62; Art. 63 TITULO XIII. EL MINISTERIO PUBLICO ARTICULO 121. EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO. Subrogado por el artculo 8o., del Decreto Extraordinario 2288 de 1989. El nuevo texto es el siguiente: Las funciones del Ministerio Pblico en la va jurisdiccional se ejercern: 1. Ante el Consejo de Estado, por los fiscales previstos en este Decreto, distribuidos por el Procurador General de la Nacin entre las Secciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo, de acuerdo con el volumen de los negocios. 2. Ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, por doce (12) fiscales, distribuidos por el Procurador General de la Nacin entre sus distintas secciones. 3. Ante los Tribunales Administrativos de Antioquia y Valle del Cauca por tres (3) fiscales, distribuidos por el Procurador General de la Nacin entre sus distintas secciones. 4. Ante los Tribunales Administrativos de Atlntico, Bolvar, Boyac, Caldas, Cauca, Meta, Nario, Norte de Santander, Santander, Risaralda y Tolima, por dos (2) fiscales y por uno (1) ante los dems. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 8o., del Decreto Extraordinario 2288 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - El numeral 1o. original fue subrogado por el artculo 4o. de la Ley 14 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988 *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 8o. literal l., 39, 82 y 83 de la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 117; Art. 118; Art. 275; Art. 277 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 75; Art. 127 - Ley 393 de 1997; Art. 4 - Ley 201 de 1995; Art. 53; Art. 54; Art. 79 - Ley 136 de 1994; Art. 168; Art. 178 - Decreto 1156 de 1999; Art. 8, Numeral 25; Art. 26, Numeral 6; Art. 36; Art. 62, Numeral 13; Art. 76 *Texto Original*
Texto del numeral subrogado por el artculo 4o. de la Ley 14 de 1988: 1. Ante el Consejo de Estado por ocho Fiscales distribuidos por el Procurador General de la Nacin entre las Secciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo y de acuerdo con el volmen de los negocios. Los asuntos de competencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo que no se originen en las secciones, se repartirn entre los Fiscales del Consejo de Estado, y preferencialmente se asignarn dos (2) fiscales para la Seccin Quinta, sin perjuicio de que conozcan segn el volumen de los negocios, de asuntos correspondientes a otras secciones.

Decreto 1 de 1984: ARTICULO 121. EJERCICIO DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO. Las funciones del Ministerio Pblico en la va jurisdiccional se ejercern:

1. Ante el Consejo de Estado por seis fiscales distribuidos por el Procurador General de la Nacin entre las secciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo, de acuerdo con el volumen de los negocios. Los asuntos de competencia de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo que no se originen en las secciones, se repartirn entre todos los Fiscales de la corporacin. 2. Ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca por siete (7) Fiscales distribuidos por el Procurador General de la Nacin, entre sus distintas secciones. 3. Ante los Tribunales Administrativos de Antioquia y Valle del Cauca por dos Fiscales y por uno ante los dems. En los Tribunales en donde no haya Fiscal especial, ejercer las funciones del Ministerio Pblico el Fiscal del Tribunal Superior de Distrito Judicial. ARTICULO 122. CALIDADES. Los Fiscales debern reunir las mismas calidades que se requieren para ser miembros de la Corporacin ante la cual habrn de actuar. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 152 y 170 de la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 279; Art. 280 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 90; Art. 99; Art. 109; Art. 123; Art. 124; Art. 125; Art. 126 - Ley 446 de 1998; Art. 35 - Ley 136 de 1994; Art. 173; Art. 174 - Decreto 1156 de 1999; Art. 77- Decreto 1421 de 1993; Art. 96; Art. 99 - Resolucin DAFP 580 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8 *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Seccin Primera - Sentencia 99/05/06, Dr. Juan Alberto Polo Expediente 5260, Nulidad de los actos administrativos / Efectos en el tiempo ARTICULO 123. DESIGNACIN. Modificado por el artculo 5o. de la Ley 14 de 1988. Nuevo Texto: Los Fiscales ante la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo sern designados por el Presidente de la Repblica para un perodo de cuatro (4) aos, de listas presentadas por el Procurador General de la Nacin y que debern estar encabezadas por quienes se encuentren en ejercicio del cargo. PARGRAFO TRANSITORIO. Para el primer nombramiento de los dos (2) nuevos fiscales creados por la Sala de lo Contencioso Administrativo por la presente ley el Procurador General de la Nacin enviar al Presidente de la Repblica listas libremente integradas con personas que renan las calidades exigidas para ser Consejero de Estado. Estos nuevos nombramientos se harn al entrar en vigencia la presente Ley y para el resto del actual perodo en curso de los Fiscales ante el Consejo de Estado. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 5o. de la Ley 14 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988 *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 83o. literal b) de la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 236; Art. 278 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 122; Art. 124; Art. 125; Art. 126 - Ley 446 de 1998; Art. 35 - Ley 201 de 1995; Art. 53; Art. 54; Art. 79; Art. 82; Art. 83 - Ley 136 de 1994; Art. 170 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 123. Los Fiscales ante la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo sern designados por el Presidente de la Repblica para un perodo de cuatro (4) aos, de listas presentadas por el Procurador General de la Nacin y que debern estar encabezadas por quienes se encuentren en ejercicio del cargo.

ARTICULO 124. PRUEBA DE LAS CALIDADES. La persona designada Fiscal en propiedad ante la jurisdiccin en lo Contencioso

Administrativo, deber acreditar las calidades constitucionales al tomar posesin del cargo. Entre la fecha de la comunicacin de la designacin y la de la posesin no podrn transcurrir ms de treinta (30) das. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 183 de la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 232 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 90; Art. 91; Art. 109; Art. 122; Art. 123; Art. 125; Art. 126 Ley 136 de 1994; Art. 170 - Decreto 1421 de 1993; Art. 99 - Resolucin DAFP 580 de 1999; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8 ARTICULO 125. DERECHOS, PREEMINENCIAS Y PRERROGATIVAS. Los Fiscales ante la jurisdiccin en lo Contencioso Administrativo tendrn los mismos derechos, preeminencias y prerrogativas de los miembros de las corporaciones ante las cuales acten. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 152 y 172 de la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995.

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 89; Art. 90; Art. 91; Art. 109; Art. 122; Art. 123; Art. 126 - Cdigo de Procedimiento Penal; Art. 121; Art. 123; Art. 403- Ley 446 de 1998; Art. 56 -. Ley 393 de 1997; Art. 4 - Ley 201 de 1995 - Decreto 1156 de 1999; Art. 6 - Decreto 52 de 1987; Art. 54

ARTICULO 126. PROHIBICIONES E INCOMPATIBILIDADES. Los agentes del Ministerio Pblico estn sujetos a las prohibiciones e incompatibilidades prescritas en la Constitucin y en la ley. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que , para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 172 y 175 de la Ley 201 de 1995, "Por la cual se establece la estructura y organizacin de la Procuradura General de la Nacin, y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 41.950 del 2 de agosto de 1995.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 127; Art. 128; Art. 129; Art. 179 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 92; Art. 161; Art. 162 - Cdigo Penal; Art. 144; Art. 145; Art. 146; Art. 157; Art. 158 - Ley 446 de 1998; Art. 35; Art. 50; Art. 53; Art. 54 - Ley 201 de 1995 - Ley 80 de 1993; Art. 8; Art. 9; Art. 10 - Ley 5a. de 1992; Art. 280 - Ley 12 de 1945; Art. 4 - Decreto 1421 de 1993; Art. 97; Art. 103 - Decreto 52 de 1987; Art. 55; Art. 59; Art. 60; Art. 61; Art. 62 ARTICULO 127. ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO. Subrogado por el artculo 35 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El Ministerio Pblico es parte y podr intervenir en todos los procesos e incidentes que se adelanten ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo y en las conciliaciones extrajudiciales ante los centros de conciliacin e intervendr en stos en defensa del orden jurdico, del patrimonio pblico y de los derechos y garantas fundamentales. Por consiguiente se le notificar personalmente el auto admisorio de la demanda, el que fije fecha para audiencia de conciliacin, la sentencia proferida en primera instancia y el primer auto dictado en segunda instancia. En los procesos ejecutivos se notificar personalmente al Ministerio Pblico el mandamiento de pago, la sentencia y el primer auto en la segunda instancia. Adems tendr las siguientes atribuciones especiales: 1. Solicitar la vinculacin al proceso de los servidores o ex servidores pblicos que, con su conducta dolosa o gravemente culposa, hayan dado lugar a la presentacin de demandas que pretendan la reparacin patrimonial a cargo de cualquier entidad pblica. 2. Solicitar que se declare la nulidad de actos administrativos. 3. Pedir que se declare la nulidad absoluta de los contratos estatales. 4. Alegar en los procesos e incidentes en que intervenga. 5. Interponer los recursos contra los autos que aprueben o imprueben acuerdos logrados en conciliacin judicial. *Nota de Vigencia*

- Artculo subrogado por el artculo 35 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. - Artculo subrogado por el artculo 19 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo establecido por los artculos 30 y 44 del Decreto 262 de 2000, "Por el cual se modifican la estructura y la organizacin de la Procuradura General de la Nacin y del Instituto de Estudios del Ministerio Pblico; el rgimen de competencias interno de la Procuradura General; se dictan normas para su funcionamiento; se modifica el rgimen de carrera de la Procuradura General de la Nacin, el de inhabilidades e incompatibilidades de sus servidores y se regulan las diversas situaciones administrativas a las que se ncuentren sujetos", publicado en el Diario Oficial No. 43.904 del 22 de febrero de 2000.

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Aparte subrayado del numeral 5o. del texto modificado por la Ley 446 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-111-99 del 24 de febrero de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 17 de octubre de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en sentencia del 19 de julio de 1984. - Aparte subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 19 de julio de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 116; Art. 118; Art. 277; Art. 278 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 75; Art. 84; Art. 87; Art. 121; Art. 191; Art. 207; Art. 212; Art. 221; Art. 245 - Ley 446 de 1998; Art. 35 - Ley 393 de 1997; Art. 4 - Ley 201 de 1995; Art. 53; Art. 54; Art. 79Ley 136 de 1994; Art. 168; Art. 178 - Ley 104 de 1993; Art. 84; Art. 85 - Ley 80 de 1993; Art. 45; Art. 62; Art. 63 - Decreto 262 de 2000; Art. 44 - Decreto 1156 de 1999; Art. 6; Art. 8; Art. 23 - Decreto 2651 de 1991; Art. 56 - Decreto 1421 de 1993; Art. 96; Art. 99 - Decreto 1222 de 1986; Art. 24; Art. 53- Decreto 1333 de 1986; Art. 135 - Resolucin PGN 270 de 2001

*Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 127. ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO. El Ministerio Pblico es parte en todos los procesos e incidentes que se adelanten ante el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos e intervendr en ellos en inters del orden jurdico. Por consiguiente, se le notificarn personalmente todas las providencias.

Adems tendr las siguientes atribuciones especficas: 1. Defender los intereses de la Nacin, sin perjuicio de las facultades de sus representantes mediante la presentacin de las correspondientes demandas. 2. Pedir que se declare la nulidad de los actos administrativos. 3. Pedir que se declare la nulidad absoluta de los contratos administrativos o privados con clusula de caducidad. 4. Conceptuar en los procesos e incidentes que la Ley determine
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 127. OBJETO DE LA ACTUACION DEL MINISTERIO PUBLICO. ATRIBUCIONES. En las actuaciones y procesos que se sigan ante el Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos, el Ministerio Pblico intervendr en inters del orden jurdico y, para ello, podr actuar como parte.

Aparte tachado INEXEQUIBLE Todas las providencias se le notificarn personalmente y l decidir en cules actuaciones y procesos se requiere su intervencin. El Ministerio Pblico podr incoar cualquiera de las acciones consagradas en este Cdigo, cuando las circunstancias lo ameriten. TITULO XIV. DETERMINACIN DE COMPETENCIAS CAPITULO I. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 128. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN NICA INSTANCIA. Subrogado por el artculo 36 de la Ley 446 de 1998, . Nuevo Texto: El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia: 1. De los de nulidad de los actos administrativos expedidos por las autoridades del orden nacional o por las personas o entidades de derecho privado cuando cumplan funciones administrativas del mismo orden.

Conc.: Ley 137 de 1994; Art 20 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NOMBRAMIENTO ILEGAL - Accin procedente / ACCION DE LESIVIDAD - Improcedencia frente a acto particular / NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia ante caducidad de la accin / CADUCIDAD DE LA ACCION - Nombramiento irregular de docente / ACCION ELECTORAL - Es la procedente frente a acto particular de nombramiento irregular / RECHAZO DE LA DEMANDA Procedencia por caducidad de la accin. 2. De los de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta, en los cuales se controviertan actos administrativos expedidos por autoridades del orden nacional, con excepcin de los de carcter laboral. No obstante, las controversias sobre los actos de declaratoria de unidad de empresa y calificacin de huelga son de competencia del Consejo de Estado en nica instancia. 3. De los de nulidad de elecciones del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Senadores, Representantes a la Cmara, as como de los de nulidad de las elecciones o nombramientos hechos por el Presidente de la Repblica, el Congreso de la Repblica, las Cmaras, la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, el Gobierno Nacional o por cualquier autoridad, funcionario, corporacin o entidad descentralizada, del orden nacional. 4. De los que se promuevan contra actos administrativos relativos a la nacionalidad y a la ciudadana. 5. Numeral incorporado en el Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos - Decreto Extraordinario 1818 de 1998, artculo 162. Del recurso de anulacin de los laudos arbitrales proferidos en conflictos originados en contratos estatales, por las causales y dentro del trmino prescrito en las normas que rigen la materia. Contra esta sentencia slo proceder el recurso de revisin. *Nota de Vigencia* - Numeral incorporado en el artculo 162 del Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos - Decreto Extraordinario 1818 de 1998, publicado en el Diario Oficial No. 43.380 del 7 de septiembre de 1998. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/06/19, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 16724, Laudo arbitral / Anulacin / Competencia del Consejo de Estado / Lmites jurisprudenciales / Controversias en materia de contratacin estatal / Motivos de impugnacin / Error in procedendo / Laudo arbitral / Impugnacin / La actuacin se rige por el principio dispositivo / El recurrente delimita el objeto del recurso / Las causales de anulacin del laudo estn taxativamente sealadas en la Ley 80 de 1993 / Cuando la causal de anulacin puede ser invocada de oficio / La valoracin de pruebas no constituye causal de impugnacin / Anulacin / Costas / Casos en que se condena / Contrato de suministro / Exclusividad/ Incumplimiento por la entidad estatal / Pago de perjuicios / - Sentencia de 2000/05/04, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enriquez Expediente No. 16766, Laudo arbitral / Anulacin / Controversias en materia de contratacin estatal / Causales estn taxativamente sealadas en la Ley 80 de 1993 / Arbitramento / Fallos en conciencia y en derecho / Diferencias / - Sentencia de 2000/05/11, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 17480, Arbitramento / Anulacin / Consejo de Estado / Competencia / Recurso extraordinario de anulacin de laudo arbitral /Concepto / Finalidad / Requisitos / No constituye segunda instancia / Controversias contractuales / Taxatividad de las causales / Arbitramento/Concepto / Finalidad / Requisitos / Laudo arbitral / Incongruencia / Fallos ultra, extra y citra petita / - Sentencia de 2000/05/18, Dr. Maria Elena Giraldo Gmez Expediente No. 17797, Arbitramento / Anulacin / Controversias contractuales / Taxatividad de las causales / Anulacin por aspectos probatorios / Fallos en conciencia y en derecho / Diferencias / 6. De los que se promuevan sobre asuntos petroleros o mineros en que sea parte la Nacin o una entidad territorial o descentralizada, con excepcin de las controversias contractuales, de reparacin directa y las de nulidad y restablecimiento del derecho que versen sobre impuestos mineros, contribuciones y regalas, que seguirn las reglas generales. 7. De los relativos a la propiedad industrial, en los casos previstos en la ley.

8. De las acciones de nulidad con restablecimiento, contra los actos administrativos expedidos por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, que inicien las diligencias administrativas de extincin del dominio, clarificacin de la propiedad, deslinde y recuperacin de baldos. 9. De las acciones de revisin contra los actos de extincin del dominio agrario, o contra las resoluciones que decidan de fondo los procedimientos sobre clarificacin, deslinde y recuperacin de baldos. 10. De los relacionados con la declaracin administrativa de extincin del dominio o propiedad de inmuebles urbanos y de los muebles de cualquier naturaleza. 11. De los de nulidad de los actos del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, en los casos previstos en la ley. 12. De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra el Presidente de la Repblica o quien haga sus veces, Senadores y Representantes, Ministros del Despacho, Directores de Departamento Administrativo, Procurador General de la Nacin, el Contralor General de la Repblica, Fiscal General de la Nacin, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo Superior de la Judicatura, de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, de los Tribunales Administrativos y del Tribunal Penal Militar. 13. De todas las dems de carcter Contencioso Administrativo, para los cuales no exista regla especial de competencia. PARAGRAFO. De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los Magistrados del Consejo de Estado, conocer la Corte Suprema de Justicia en Sala Plena. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 36 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Los numerales 2 y 12 del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fueron respectivamente derogado y subrogado por los artculos 68 y 20 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Ver legislacin anterior. - Artculo subrogado, por el artculo 2 del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 58; Art. 237 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 68; Art. 78; Art. 82; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 137; Art. 143; Art. 152; Art. 154; Art. 215; Art. 223; Art. 227; Art. 248; Art. 265 - Cdigo de Comercio; Art. 580; Art. 596; Art. 612 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 16 - Ley 446 de 1998; Art. 33; Art. 36; Art. 37; Art. 41; Art. 45 - Ley 160 de 1994; Art. 50; Art. 53 - Ley 80 de 1993; Art. 72 - Ley 22 bis de 1936; Art. 22; Art. 27- Ley 27 de 1935; Art. 1 - Ley 52 de 1931; Art. 7 - Decreto 2663 de 1994; Art. 16 -. Decreto 2591 de 1991; Art. 37 - Decreto 2279 de 1989; Art. 38 Decreto 2655 de 1988; Art. 61 - Acuerdo 39 de 1990, Consejo de Estado; Art. 1 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6370 de 2001/03/08, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola MARCAS Y PATENTES / INTERPRETACIN PREJUDICIAL - Corresponde al Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena / INTERPRETACIN PREJUDICIAL - Obligatoriedad para el Juez Nacional / SUSPENSIN PROVISIONAL POR VIOLACIN DE NORMAS COMUNITARIAS - Requiere interpretacin prejudicial - Sentencia de 99/04/08, Expediente No. 5191, Consejo de Estado / Competencia para analizar decretos compiladores Seccin Cuarta - Expediente No. 11687 de 2001/03/30, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie COMPETENCIA - Concepto y factores / FACTOR OBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR SUBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR FUNCIONAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR TERRITORIAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR DE CONEXIN DE LA COMPETENCIA - Concepto. *Texto Original*
Texto del numeral 12, subrogado por el artculo 20 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: 12. "De los de nulidad de los laudos arbitrales proferidos en conflictos originados en contratos administrativos, o de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, por las causales y dentro del trmino prescritos en las normas que rigen la materia. Contra la sentencia no procede ningn recurso." Texto subrogado por el artculo 2 del Decreto 597 de 1988: ARTICULO 128. EN UNICA INSTANCIA. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia

1. De los de nulidad de los actos administrativos de orden nacional expedidos en cualquiera de las ramas del poder pblico, por la Procuradura General de la Nacin, por la Contralora General de la Repblica, por el Consejo Nacional del Estado Civil, y por las entidades privadas cuando cumplan funciones pblicas. 2. Numeral derogado por el artculo 68 del Decreto 2304 de 1989. El texto original del Decreto 597 de 1988 es el siguiente: De los de nulidad absoluta de los contratos administrativos, interadministrativos, y de los de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por entidades del orden nacional. 3. De los de restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta en los cuales se controviertan actos administrativos del orden nacional. 4. Aparte tachado derogado por la Constitucin Poltica de 1991. De los de nulidad de las elecciones de Presidente de la Repblica, designado a la presidencia, senadores y representantes a la cmara, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por el Congreso, las cmaras, la Corte Suprema de Justicia, el gobierno o por cualquiera autoridad, funcionario, corporacin o entidad descentralizada del orden nacional. 5. De los relativos a la navegacin martima, fluvial o area, en que se ventilen cuestiones de derecho administrativo. 6. De los que se promuevan sobre la condicin de ocultos que tengan los bienes denunciados como tales. 7. De los relacionados con la extincin de la condicin resolutoria de los baldos nacionales, conforme al artculo 7o., de la Ley 52 de 1931. 8. De los relacionados con la declaracin administrativa de extincin del dominio o propiedad. 9. De los de nulidad de los actos del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, en los casos previstos en la ley. 10. De los que se promuevan sobre actos administrativos relativos a la nacionalidad y a la ciudadana. 11. De los que se promuevan sobre asuntos petroleros o mineros en que sea parte la Nacin o una entidad territorial o descentralizada. 12. Numeral subrogado por el artculo 20 del Decreto 2304 de 1989. El texto original del Decreto 597 de 1988 es el siguiente: De los de nulidad de los laudos arbitrales proferidos en conflictos originados en contratos administrativos, o de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, en los trminos y por las causales previstas en el artculo 672 del Cdigo de Procedimiento Civil; pero ni la sentencia que decida la anulacin, ni el laudo arbitral, sern objeto de recurso. 13. De los incidentes de excepciones en los procesos por jurisdiccin coactiva en lo cuales las entidades pblicas cobren ejecutivamente obligaciones a su favor, cuando la cuanta exceda de ochocientos mil pesos ($800.000). 14. De los relativos a la propiedad industrial, en los casos previstos en la ley. 15. De los de definicin de competencias administrativas entre organismos del orden nacional o entre tales organismos y una entidad territorial o descentralizada, o entre cualesquiera de stas cuando no estn comprendidas en la jurisdiccin territorial de un solo Tribunal administrativo. 16. De todos los dems, de carcter administrativo, para los cuales no exista regla especial de competencia. La Corte Suprema de Justicia conoce en Sala Plena y en una sola instancia de los relativos a los actos administrativos que expida el Consejo de Estado.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 128. EN UNICA INSTANCIA. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia:

1. De los de nulidad de los actos administrativos de orden nacional expedidos en cualquiera de las Ramas del Poder Pblico, por la Procuradura General de la Nacin, por la Contralora General de la Repblica, por la Corte Electoral, por la Registradura Nacional del Estado Civil, y por las entidades privadas cuando cumplan funciones pblicas. 2. De los de nulidad absoluta de los contratos administrativos, interadministrativos y de los de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por entidades del orden nacional. 3. De los de restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta en los cuales se controviertan actos administrativos del orden nacional. 4. De los de nulidad de las elecciones de Presidente de la Repblica, Designado a la Presidencia, Senadores y Representantes a la Cmara, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por el Congreso, las Cmaras, la Corte Suprema de Justicia, el Gobierno o por cualquiera autoridad, funcionario, corporacin o entidad descentralizada del orden nacional. 5. De los relativos a la navegacin martima, fluvial o area, en que se ventilen cuestiones de derecho administrativo. 6. De los que se promuevan sobre la condicin de ocultos que tengan los bienes denunciados como tales.

7. De los relacionados con la extincin de la condicin resolutoria de los baldos nacionales, conforme al artculo 7o. de la Ley 52 de 1931. 8. De los relacionados con la declaracin administrativa de extincin del dominio o propiedad. 9. De los de nulidad de los actos del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, en los casos previstos en la ley. 10. De los que se promuevan sobre asuntos actos administrativos relativos a la nacionalidad y a la ciudadana. 11. De los que se promuevan sobre asuntos petroleros o mineros en que sea parte la Nacin o una entidad territorial o descentralizada. 12. De los de nulidad de los laudos arbitrales proferidos en conflictos originados en contratos administrativos, o de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, en los trminos y por las causales previstas en el artculo 672 del Cdigo de Procedimiento Civil; pero ni la sentencia que decida la anulacin, ni el laudo arbitral, sern objeto de recurso. 13. De los incidentes de excepciones en los procesos por jurisdiccin coactiva en donde las entidades pblicas cobren ejecutivamente obligaciones a su favor, cuando la cuanta exceda de quinientos mil pesos ($500.000). 14. De los relativos a la propiedad industrial, en los casos previstos en la ley. 15. De los de definicin de competencias administrativas entre organismos del orden nacional o entre tales organismos y una entidad territorial o descentralizada, o entre cualquiera de stas cuando no estn comprendidas en la jurisdiccin territorial de un solo Tribunal Administrativo. 16. De todos los dems, de carcter administrativo, para los cuales no exista regla especial de competencia. La Corte Suprema de Justicia conoce en Sala Plena y en una sola instancia de los relativos a los actos administrativos que expida el Consejo de Estado.

ARTICULO 129. COMPETENCIA DEL CONSEJO DE ESTADO EN SEGUNDA INSTANCIA. Subrogado por el artculo 37 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo conocer en segunda instancia de las apelaciones de las sentencias dictadas en primera instancia por los Tribunales Administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnacin, as como de los recursos de queja cuando no se conceda el de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda, o no se conceda el extraordinario de revisin. El grado jurisdiccional de consulta se surtir en los eventos de que trata el artculo 184 de este Cdigo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 37 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Artculo subrogado por el artculo 2 del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que la Ley 472 de 1998 sobre acciones populares y de grupo, contiene un pargrafo mediante el cual se le asigna una competencia en segunda instancia y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "ARTICULO 16. COMPETENCIA. De las Acciones Populares conocern en primera instancia los Jueces Administrativos y los Jueces Civiles de Circuito. En segunda instancia la competencia corresponder a la seccin primera del Tribunal Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial al que pertenezca el Juez de primera instancia. Ser competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado a eleccin del actor popular. Cuando por los hechos sean varios los jueces competentes, conocer a prevencin el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda. PARAGRAFO. Hasta tanto entren en funcionamiento, los juzgados administrativos, de las acciones populares interpuestas ante la Jurisdiccin Contencioso Administrativa conocern en primera instancia los Tribunales Contencioso-Administrativos y en segunda instancia el Consejo de Estado".
Sugiere la edicin que la Ley 393 de 1997 sobre acciones de cumplimiento, contiene un pargrafo transitorio mediante el cual se le asigna una competencia en segunda instancia al Consejo de Estado y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "ARTICULO 3o. COMPETENCIA. De las acciones dirigidas al cumplimiento de normas con fuerza material de Ley o Acto Administrativo,

conocern en primera instancia los Jueces Administrativos con competencia en el domicilio del accionante. En segunda instancia ser competente el Tribunal Contencioso Administrativo del Departamento al cual pertenezca el Juzgado Administrativo. PARAGRAFO. Las Acciones de Cumplimiento de que conozca el Consejo de Estado, sern resueltas por la seccin o subseccin de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la cual haga parte el Consejero a quien corresponda en reparto. Su trmite se har a travs de la correspondiente Secretara. El reparto se efectuar por el Presidente de la Corporacin, entre todos los Magistrados que conforman la Sala de lo Contencioso Administrativo, en forma igualitaria. PARAGRAFO TRANSITORIO. Mientras entran en funcionamiento los Jueces Administrativos, la competencia en primera instancia se radicar en los Tribunales Contenciosos Administrativos y la segunda en el Consejo de Estado tratndose de acciones dirigidas al cumplimiento de un Acto Administrativo".
Sugiere la edicin que el Decreto Extraordinario 2591 de 1991 establecen respectivamente las competencias para conocer en primera y segunda instancia. y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "ARTICULO 37. PRIMERA INSTANCIA. <Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-054-93 del 18 de febrero de 1993.> Son competentes para conocer de la accin de tutela, a prevencin, los jueces o tribunales con jurisdiccin en el lugar donde ocurriere la violacin o la amenaza que motivaren la presentacin de la solicitud. El que interponga la accin de tutela deber manifestar, bajo la gravedad del juramento, que no ha presentado otra respecto de los mismos hechos y derechos. Al recibir la solicitud, se le advertir sobre las consecuencias penales del falso testimonio. De las acciones dirigidas contra la prensa y los dems medios de comunicacin sern competentes los jueces de circuito del lugar". "ARTICULO 31. IMPUGNACION DEL FALLO. Dentro de los tres das siguientes a su notificacin el fallo podr ser impugnado por el Defensor del Pueblo, el solicitante, la autoridad pblica o el representante del rgano correspondiente, sin perjuicio de su cumplimiento inmediato. Los fallos que no sean impugnados sern enviados al da siguiente a la Corte Constitucional para su revisin". Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 78; Art. 82; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 128; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 137; Art. 143; Art. 152; Art. 154; Art. 172; Art. 181; Art. 182; Art. 184; Art. 207; Art. 212; Art. 213; Art. 215; Art. 227; Art. 233; Art. 252; Art. 265 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 307; Art. 308; Art. 561 - Ley 446 de 1998; Art. 33; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 45; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 3 - Decreto 2663 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 19273 de 2001/08/09, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Costas judiciales en arbitramento. *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 2 del Decreto 597 de 1988: ARTICULO 129. EN SEGUNDA INSTANCIA. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer en segunda instancia de los siguientes asuntos:

1. De las apelaciones y consultas de las sentencias y de los autos sobre liquidacin de condenas en abstracto dictados en primera instancia por los Tribunales Administrativos, y de los recursos de queja cuando se deniegue el de apelacin. 2. De las apelaciones de autos inadmisorios de la demanda, o de los que resuelvan sobre suspensin provisional, o de las providencias que pongan fin a la actuacin, proferidos en procesos de que conocen los Tribunales Administrativos en primera instancia. 3. De las apelaciones y recursos de queja que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de ochocientos mil pesos ($ 800.000); y de las consultas de las sentencias dictadas en estos mismos procesos cuando fueren adversas a quien estuvo representado por curador ad litem.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 129. EN SEGUNDA INSTANCIA. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer en segunda instancia de los siguientes asuntos:

1. De las apelaciones y consultas de las sentencias y de los autos sobre liquidacin de condenas en abstracto, dictados en primera instancia por los Tribunales Administrativos, y de los recursos de queja cuando se deniegue el de apelacin. 2. De las apelaciones de autos inadmisorios de la demanda, o de los que resuelvan sobre suspensin provisional, o de las providencias que pongan fin a la actuacin, proferidos en procesos de que conocen los Tribunales Administrativos en primera instancia.

3. De las apelaciones y recursos de queja que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de quinientos mil pesos ($500.000); y de las consultas de las sentencias dictadas en estos mismos procesos cuando fueren adversas a quien estuvo representado por curador ad litem.

ARTICULO 130. ASUNTOS REMITIDOS POR LAS SECCIONES. Subrogado por el artculo 38 de la Ley 446 de 1998, . Nuevo Texto: A solicitud del Ministerio Pblico, o de oficio, las Secciones podrn remitir a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo aquellos asuntos que se encuentren para fallo y que por su importancia jurdica o trascendencia social ameriten ser decididos por sta. La Sala Plena decidir si avoca o no el conocimiento del asunto. Igualmente, la Sala Plena podr asumir directamente el conocimiento de los asuntos que se encuentren para fallo en cualquiera de las Secciones. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 38 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Artculo subrogado por el artculo 21 del Decreto extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Los incisos 1o. y 2o. del artculo 21 del Decreto extraordinario 2304 de 1989, fueron declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-104-93 del 11 de marzo de 1993, por las razones expuestas en la Sentencia. Expone la Corte: "En primer lugar, en cuanto a las funciones, se observa que el carcter de Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo le es conferida por la Carta al Consejo de Estado, mas no a una de sus Salas o secciones. Adems la propia Constitucin remite a la ley la regulacin del desempeo de dichas funciones. Y tal precepto es justamente desarrollado por la norma objeto de estudio, esto es, por el artculo 130 del Cdigo Contencioso Administrativo. Por tanto, si el recurso de splica est consignado en una norma con fuerza de ley y si la Constitucin remite a la ley la forma como el Consejo de Estado ejercer sus competencias judiciales, no queda sino colegir, en sana lgica, que el recurso de splica se aviene a la preceptiva superior. Es ms, el recurso de splica es un desarrollo de la Carta toda. En efecto, el recurso de splica canaliza los siguientes derechos de la Constitucin: la efectividad de los derechos humanos (2o.), el principio de igualdad en la aplicacin de la ley (13), el derecho a impugnar la sentencia condenatoria (29), el carcter de Tribunal Supremo de lo Contencioso Administrativo que posee el Consejo de Estado (237) y su funcionamiento en Salas (236), como bien lo anot la vista fiscal, cuyo concepto aqu se comparte, adems del derecho al acceso a la administracin de justicia (228)". Contina la Corte: "En segundo lugar, en relacin con el funcionamiento del Consejo de Estado, la Corte Constitucional se pregunta cmo lograr la uniformidad de la jurisprudencia de la jurisdiccin contencioso administrativa? La respuesta no es otra que mediante el recurso de splica. Es por ello, de nuevo, que para esta Corporacin el artculo 21 incisos primero y segundo del Decreto 2304 de 1989 se aviene a la Constitucin. Adems el juez plural, en este caso el Consejo de Estado, es uno solo. La divisin en salas y secciones obedece a una distribucin del trabajo. De ah la existencia de procedimientos que pretendan unificar la jurisprudencia y evitar decisiones diferentes frente a casos similares. En otras palabras, el objetivo ltimo del recurso de splica consiste en la garanta de que sin la aprobacin de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo no es posible acoger doctrina contraria a la jurisprudencia de la Corporacin". Agrega la Corte: "Por otra parte el recurso de splica por modificacin de jurisprudencia procede cuando se reunan dos requisitos, de conformidad con la norma revisada: que el cambio sea decidido por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y que dicho cambio se haga explcito en la sentencia. Ahora bien, no procede el recurso de splica cuando el cambio no es de jurisprudencia sino de normatividad, como por ejemplo ante una reforma constitucional o del derecho administrativo. En tales eventos una jurisprudencia administrativa que desarrolle un concepto jurdico que antes no exista o que era diferente en la normatividad precedente no significa que se ha operado una reforma a la jurisprudencia anterior. En tales eventos, entonces, no procedera la splica, entre otras cosas porque no habra lugar a la violacin de la igualdad en la aplicacin de la ley, como quiera que sta es nueva o distinta. Por ltimo, la Corte Constitucional desea llamar la atencin acerca de la inseguridad que generara en el trfico jurdico el cambio injustificado y atomizado de la jurisprudencia contencioso administrativa. Segn el artculo 2o. de la Carta, uno de los fines esenciales del Estado es la vigencia de un 'orden justo'. Esta frmula es reiterada en el prembulo. En estas dos palabras se encierra un equilibrio frgil que es necesario construr a partir de providencias judiciales que simultneamente sean materialmente justas y jurdicamente seguras. Es por ello que no contribuye a la seguridad jurdica el cambio de jurisprudencia contenciosa no explcito y que no cuente con la

participacin de la totalidad de la Sala Contencioso Administrativa". Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31; Art. 230 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 97; Art. 182; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 188; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 193 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 41; Art. 45; Art. 57 - Ley 270 de 1996; Art. 39 - Ley 153 de 1887; Art. 4; Art. 10 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 13 *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 21 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 130. RECURSOS EXTRAORDINARIOS Y ASUNTOS REMITIDOS POR LAS SECCIONES. Inciso declarado condicionalmente EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-104-93 Habr recurso de splica, ante la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, excluidos los Consejeros de la Sala que profiri la decisin, contra los autos interlocutorios o las sentencias proferidas por las Secciones, cuando, sin la aprobacin de la Sala Plena, se acoja doctrina contraria a la jurisprudencia de la Corporacin.

Inciso declarado condicionalmente EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-104-93 En el escrito en que se interponga el recurso se indicar, en forma precisa, la providencia en donde conste la jurisprudencia que se repute contrariada. El recurso podr interponerse dentro de los cinco (5) das siguientes al de la notificacin del auto o de la sentencia. La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo conocer del recurso extraordinario de revisin, excluidos de los Consejeros de la Sala que profiri la decisin, contra las sentencias dictadas contra las Secciones. Las Secciones conocern del recursos extraordinario de revisin contra las sentencias de nica instancia proferidas por los tribunales. A la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo le corresponde decidir los asuntos que le remitan las Secciones, por su importancia jurdica o trascendencia social, si por estimar fundado el motivo, resuelve asumir competencia.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 130. RECURSOS EXTRAORDINARIOS DE REVISION Y DE ANULACION. El Consejo de Estado, en Sala de lo Contencioso Administrativo, conocer de los recursos extraordinarios de revisin y de anulacin.

CAPITULO II. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ARTICULO 131. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN NICA INSTANCIA. Subrogado por el artculo 39 de la Ley 446 de 1998, . Nuevo Texto: Los Tribunales Administrativos conocern de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia: *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Apartes declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-040-02 del 30 de enero de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett. 1. De los de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta y en los cuales se controviertan actos administrativos del orden departamental, distrital o municipal. 2. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta, en que se controviertan sanciones disciplinarias administrativas distintas a las que originen retiro temporal o definitivo del servicio. Conc.: Ley 136 de 1994; Art. 95, num 5. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2532 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Falta de posesin de integrantes de la Comisin Escrutadora Municipal / ELECCION DE ALCALDE - Nulidad originada en falta de posesin de Comisin Escrutadora / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / COMISION ESCRUTADORA MUNICIPAL - Posesin de sus miembros - Expediente No. 2514 de 2001/03/15, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de convenio en representacin de Asociacin Sin Animo de Lucro / ASOCIACION SIN ANIMO DE LUCRO - Inhabilidad de alcalde generada en celebracin de convenio / CELEBRACION DE CONVENIO - En representacin de Asociacin sin nimo de lucro / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla CORRECCION DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCION DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal - Expediente No. 2439 de 2001/01/25, Dr. Dario Quiones Pinilla

NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2511 de 2001/03/08, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD DE ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato por sociedad conformada por cnyuges / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia por falta de prueba de sociedad conyugal / PARTIDA ECLESIASTICA DE MATRIMONIO CATOLICO - No es documento pblico / VALOR PROBATORIO DE PARTIDA DE MATRIMONIO - No es Documento Pblico - Expediente No. 2507 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Desempeo como personero dentro del ao anterior a su inscripcin / INHABILIDAD DE ALCALDE - Desempeo del cargo de personero / PERSONERO MUNICIPAL - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Desempeo del cargo docente por prestacin de servicios / INHABILIDAD DE ALCALDE Desempeo de empleo docente / ALCALDE / Inhabilidad originada en ejercicio de docencia / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2497 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia. - Expediente No. 2493 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato en representacin de entidad sin nimo de lucro / CELEBRACION DE CONTRATO - Origina inhabilidad de alcalde al celebrarlo en representacin de entidad sin nimo de lucro / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2491 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato de compraventa / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato de suministro / CELEBRACION DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde originada en celebracin de contrato de compraventa / CONTRATO DE COMPRAVENTA - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2485 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato como presidente de Junta de Accin Comunal / CELEBRACION DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / ACCION COMUNAL - Inhabilidad de alcalde por celebracin de contrato en nombre de sta / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2476 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato de crdito con el Icetex / INHABILIDAD DE ALCALDE - Originada en celebracin de contrato con Icetex / CELEBRACION DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / CONTRATO DE CREDITO EDUCATIVO Inhabilidad de alcalde / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2472 de 2001/02/16, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato dentro del ao anterior a su inscripcin / ALCALDE - Inhabilidad originada en celebracin de contrato / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia ante inhabilidad de alcalde 3. De los de definicin de competencias administrativas entre entidades pblicas del orden Departamental, Distrital o Municipal o entre cualesquiera de ellas cuando estn comprendidas en el territorio de su jurisdiccin. 4. De las acciones sobre prdida de investidura de los miembros de los Concejos Municipales y Distritales, de conformidad con el procedimiento establecido en la ley. En estos eventos el fallo se proferir por la Sala Plena del Tribunal. Contra las sentencias que pongan fin a estas controversias slo proceder el recurso especial de revisin, de conformidad con lo previsto en los artculos 185 y ss 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193 de este Cdigo y la competencia ser de la Seccin de la Sala Plena Contenciosa del Consejo de Estado que determine el reglamento de la Corporacin. 5. De las observaciones que formule el Gobernador del Departamento acerca de la constitucionalidad y legalidad de los Acuerdos Municipales, y sobre las objeciones, por los mismos motivos, a los Proyectos de Ordenanzas. 6. De las observaciones que los Gobernadores formulen a los actos de los Alcaldes, por razones de inconstitucionalidad o ilegalidad. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo:

- Sentencia de 2000/04/06, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. C646, Competencia / Ultimo lugar de prestacin del servicio 7. De las objeciones que formulen los Alcaldes a los proyectos de Acuerdos Municipales, por ser contrarios al ordenamiento jurdico superior. 8. Del recurso prescrito por los artculos 21 y 24 de la Ley 57 de 1985, cuando la autoridad que profiera o deba proferir la decisin sea del orden Nacional o Departamental o del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot. 9. De las acciones de nulidad y restablecimiento contra los actos de expropiacin de que tratan las leyes sobre Reforma Urbana. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 39 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - El numeral 7o. del artculo subrogado por el Decreto Extraordinario 597 de 1988, fue derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo subrogado por el artculo 2o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. - El Numeral 12 del texto original del Cdigo fue derogado por el Artculo 36 de la Ley 30 de 1988. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el artculo 8 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artculo 15 de la Ley 617 de 2000, sobre la compentencia del Tribunal Contencioso Administrativo (subrayas fuera del texto original)

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Las expresiones subrayadas del inciso primero, del numeral 6o. y del numeral 9o. del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fueron declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-351-94 del 4 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. Ver legislacin anterior. - El inciso 2o. del literal b) del numeral 6o., del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-345-93 del 26 de agosto de 1993. Ver legislacin anterior. Corte Suprema de Justicia: - El numeral 6o. literal b) inciso 1o. y los numerales 9o. inciso 1o. y 10 inciso 1o., del texto subrogado por el Decreto 597 de 1998, fueron declarados EXEQUIBLES por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia del 23 de mayo de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango. - El inciso final del literal b) del numeral 6o., del texto subrogado por el Decreto 597 de 1998, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia No. 28 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Jaime Sanin G. Ver legislacin anterior. - Numeral 10 declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 094 del 16 de octubre de 1986, Magistrado Ponente, Dr. Jairo Duque Prez. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 9 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 5 de julio de 1984. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 24 de julio de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 5 de julio de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 5 de julio de 1984, salvo el inciso 2 del ordinal 8 sobre el cual no se pronunci. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 116; Art. 305; Art. 315 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 78; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 129; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 136; Art. 137; Art. 143; Art. 152; Art. 155; Art. 215; Art. 223; Art. 227; Art. 265; Art. 266; Art. 267 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 44; Art. 45 - Ley 393 de 1997; Art. 3 - Ley 388 de 1997; Art. 70 - Ley 136 de 1994; Art. 8; Art. 56; Art. 60; Art. 80; Art. 102; Art. 137 - Ley 128 de 1994; Art. 27 - Ley 80 de 1993; Art. 75 - Ley 78 de 1986; Art. 29 - Decreto 2288 de 1989; Art. 9 - Decreto 1333 de 1986; Art. 101; Art. 114; Art. 358 - Decreto 1222 de 1986; Art. 80; Art. 94; Art. 249 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta

- Expediente No. 11687 de 2001/03/30, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie COMPETENCIA - Concepto y factores / FACTOR OBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR SUBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR FUNCIONAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR TERRITORIAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR DE CONEXIN DE LA COMPETENCIA - Concepto. *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto 597 de 1988: ARTICULO 131. Los Tribunales Administrativos conocern de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia:

1. De los de nulidad de los actos administrativos, distintos de los electorales, proferidos por los funcionarios y organismos administrativos del orden municipal cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000). 2. De los de restablecimiento del derecho, que carezcan de cuanta, y en los cuales se controviertan actos administrativos del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento, o su presupuesto anual ordinario no exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000). 3. De los de nulidad de las elecciones de miembros de los concejos municipales, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por estas corporaciones o por cualquier funcionario u organismo administrativo del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000). 4. De los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales o distritales, cuando la cuanta no exceda de ochocientos mil pesos ($800.000). La competencia por razn del territorio, se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que sta proceda; en los dems casos, donde se practic la liquidacin. 5. De los incidentes de excepciones en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de ochocientos mil pesos ($800.000). 6. De los de restablecimiento del derecho de carcter laboral, que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan actos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no exceda de quinientos mil pesos ($500.000). En este caso, la cuanta para efectos de la competencia se determinar as: a) Cuando se reclame el pago de sueldos o salarios de un perodo preciso o determinable, y prestaciones sociales de cuanta determinada o peridica de trmino definido, por el valor de lo reclamado o de la suma de los derechos demandados, y b) Cuando se reclame el pago de prestaciones peridicas de trmino indefinido, como pensiones de jubilacin o de invalidez, por lo que se pretenda segn la demanda, desde cuando se causaron hasta la presentacin de la misma, sin pasar de tres (3) aos. Inciso 2o. declarado INEXEQUIBLE Sin embargo, de los procesos sobre actos de destitucin, declaracin de insubsistencia, revocacin de nombramiento o cualesquiera otros que inpliquen retiro del servicio, conocern en nica instancia los Tribunales Administrativos cuando la asignacin mensual correspondiente al cargo no exceda de ochenta mil pesos ($80.000). La competencia por razn del territorio en todo caso se determinar por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios personales. 7. Numeral derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. El texto original del Decreto 597 de 1988 es el siguiente: De los de nulidad absoluta de los contratos administrativos, interadministrativos, y de los de derecho privado de la administracin en los que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por entidades del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000) 8. De los referentes a contratos administrativos, interadministrativos, y de los de derecho privado de la administracin en los que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por la Nacin, las entidades territoriales o descentralizadas de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de tres millones quinientos mil pesos ($3.500.000). Cuando sea del caso, la cuanta, para efectos de la competencia, se determinar por el valor de los perjuicios causados, estimados en la demanda por el actor en forma razonada, conforme al artculo 20, numeral 1o., del Cdigo de Procedimiento Civil. La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se produjo el acto. 10. De los de reparacin directa y cumplimiento que se promuevan contra la Nacin, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de los diferentes rdenes, cuando la cuanta no exceda de tres millones quinientos mil pesos ($3.500.000). La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se produjo o debi producirse el acto o se realiz el hecho: si

comprendiera varios departamentos ser tribunal competente, a prevencin, el escogido por el demandante. Cuando sea del caso la cuanta para efectos de la competencia se determinar por el valor de los perjuicios causados, estimados en la demanda por el actor en forma razonada, conforme al artculo 20, numeral 1o., del Cdigo de Procedimiento Civil. 11. De los de definicin de competencias administrativas entre entidades territoriales y descentralizadas del orden departamental, intendencial, comisarial, distrital, municipal o entre cualquiera de ellas cuando estn comprendidas en el territorio de su jurisdiccin. 12. De los de nulidad de los actos del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria que dispongan la expropiacin de un fundo rural. Conocern tambin de las observaciones de los gobernadores en los acuerdos municipales, por motivos de inconstitucionalidad o ilegalidad, de conformidad con la Constitucin Poltica, y de las objeciones a los proyectos de ordenanza y de acuerdo con los casos previstos por la ley.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 131. EN UNICA INSTANCIA. Los Tribunales Administrativos conocern de los siguientes procesos privativamente y en nica instancia:

1. De los de nulidad de los actos administrativos, distintos de los electorales, proferidos por los funcionarios y organismos administrativos del orden municipal cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no exceda de treinta millones de pesos ($30.000.000). 2. De los de restablecimiento del derecho, que carezcan de cuanta, y en los cuales se controviertan actos administrativos del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento, o su presupuesto anual ordinario no exceda de treinta millones de pesos ($30.000.000). 3. De los de nulidad de las elecciones de miembros de los concejos municipales, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por estas corporaciones o por cualquier funcionario u organismo administrativo del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento o su presupuesto anual ordinario no exceda de treinta millones de pesos ($30.000.000). 4. De los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales o distritales, cuando la cuanta no exceda de quinientos mil pesos ($500.000). La competencia por razn del territorio, se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que sta proceda; en los dems casos, donde se practic la liquidacin. 5. De los incidentes de excepciones en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de quinientos mil pesos ($500.000). 6. De los de restablecimiento del derecho de carcter laboral, que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan actos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no exceda de trescientos mil pesos ($300.000). En este caso, la cuanta para efectos de la competencia se determinar as: a) Cuando se reclame el pago de sueldos o salarios de un perodo preciso o determinable, y prestaciones sociales de cuanta determinada o peridica de trmino definido, por el valor de lo reclamado o de la suma de los derechos demandados; b) Cuando se reclame el pago de prestaciones peridicas de trmino indefinido, como pensiones de jubilacin o de invalidez, por lo que se pretenda segn la demanda, desde cuando se causaron hasta la presentacin de la misma, sin pasar de tres (3) aos. Sin embargo, de los procesos sobre actos de destitucin, declaracin de insubsistencia, revocacin de nombramiento o cualesquiera otros que impliquen retiro del servicio, conocern en nica instancia los Tribunales Administrativos cuando la asignacin mensual correspondiente al cargo no exceda de cincuenta mil pesos ($50.000.00). La competencia por razn del territorio en todo caso se determinar por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios personales. 7. De los de nulidad absoluta de los contratos administrativos, interadministrativos y de los de derecho privado de la administracin en los que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por entidades del orden municipal, cuando el municipio no sea capital de departamento, o su presupuesto anual ordinario no exceda de treinta millones de pesos ($30.000.000.00). 8. De los referentes a contratos administrativos, interadministrativos, y de los de derecho privado de la administracin en los que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por la Nacin, las entidades territoriales o descentralizadas de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de dos millones de pesos ($2.000.000.00). La competencia por razn del territorio, se determinar por el lugar donde se ejecut o debi ejecutarse el contrato; si ste comprendiera varios departamentos ser tribunal competente, a prevencin, el escogido por el demandante. 9. De los de restablecimiento del derecho en que se controviertan actos del orden nacional, de las entidades territoriales o de las entidades descentralizadas de los distintos rdenes por sus actos o hechos, cuando la cuanta no exceda de quinientos mil pesos ($500.000).

Cuando sea del caso, la cuanta, para efectos de la competencia, se determinar por el valor de los perjuicios causados, estimados en la demanda por el actor en forma razonada, conforme al artculo 20, numeral 1o., del Cdigo de Procedimiento Civil. La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se produjo el acto. 10. De los de reparacin directa y cumplimiento que se promuevan contra la Nacin, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de los diferentes rdenes, cuando la cuanta no exceda de dos millones de pesos ($2.000.000.00). La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se produjo o debi producirse el acto o se realiz el hecho si comprendiera varios departamentos ser tribunal competente, a prevencin, el escogido por el demandante. Cuando sea del caso la cuanta para efectos de la competencia se determinar por el valor de los perjuicios causados, estimados en la demanda por el actor en forma razonada, conforme al artculo 20, numeral 1o., del Cdigo de Procedimiento Civil. 11. De los de definicin de competencias administrativas entre entidades territoriales y descentralizadas del orden departamental, intendencial, comisarial, distrital, municipal o entre cualquiera de ellas cuando estn comprendidas en el territorio de su jurisdiccin. 12. Numeral derogado por el Artculo 36 de la Ley 30 de 1988 De los de nulidad de los actos del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria que dispongan la expropiacin de un fondo rural. Conocern tambin de las observaciones de los gobernadores en los acuerdos municipales, por motivos de inconstitucionalidad o ilegalidad, de conformidad con la Constitucin Poltica, y de las objeciones a los proyectos de ordenanza y de acuerdo con los casos previstos por la ley.

ARTICULO 132. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. Subrogado por el artculo 40 de la Ley 446 de 1998, . Nuevo Texto: Los Tribunales Administrativos conocern en primera instancia de los siguientes asuntos: 1. De los de nulidad de los Actos Administrativos proferidos por funcionarios u organismos del orden Departamental, Distrital y Municipal, o por las personas o entidades de derecho privado cuando cumplan funciones administrativas de los citados rdenes. 2. De los de nulidad y restablecimiento del derecho de carcter laboral que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta exceda de cien (100) salarios mnimos legales mensuales. 3. De los de nulidad y restablecimiento del derecho en que se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta exceda de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 4. De los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o Distritales, cuando la cuanta sea superior a trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 5. De los referentes a contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes y de los contratos celebrados por entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, cuando su finalidad est vinculada directamente a la prestacin del servicio, cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 6. De los de reparacin directa cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 7. De los procesos ejecutivos derivados de condenas impuestas por la jurisdiccin contencioso-administrativa, cuando la cuanta exceda de mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales. 8. De los relativos a la accin de nulidad electoral de los Gobernadores, de los Diputados a las Asambleas Departamentales, de cualquier otra eleccin celebrada dentro del respectivo Departamento, de los Alcaldes y miembros de los Concejos de los municipios capital de Departamento o poblaciones de ms de setenta mil (70.000) habitantes de acuerdo con la certificacin que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, del Alcalde Mayor, Concejales y Ediles de Santa Fe de Bogot. Cuando se trate de elecciones nacionales, la competencia ser del Tribunal correspondiente al lugar donde se haga la declaratoria de eleccin. Igualmente de los relativos a la accin de nulidad electoral que se promuevan con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por estas corporaciones o funcionarios de que trata el inciso anterior o por cualquier organismo o servidor de los departamentos, de los citados municipios o del Distrito Capital. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2532 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Falta de posesin de integrantes de la Comisin Escrutadora Municipal / ELECCION DE ALCALDE - Nulidad originada en falta de posesin de Comisin Escrutadora / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / COMISIN ESCRUTADORA MUNICIPAL - Posesin de sus miembros

- Expediente No. 2523 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla RECLAMACIN ELECTORAL - Trmino para interponerla / NULIDAD ELECCION DE DIPUTADOS - No se tramit reclamacin electoral por extempornea / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia por no observarse manifiesta violacin de norma superior / DIPUTADOS - Nulidad eleccin por no tramitarse reclamacin electoral - Expediente No. 2514 de 2001/03/15, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de convenio en representacin de Asociacin Sin Animo de Lucro / ASOCIACIN SIN ANIMO DE LUCRO - Inhabilidad de alcalde generada en celebracin de convenio / CELEBRACION DE CONVENIO - En representacin de Asociacin sin nimo de lucro / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla CORRECCIN DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCIN DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal - Expediente No. 2511 de 2001/03/08, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD DE ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato por sociedad conformada por cnyuges / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia por falta de prueba de sociedad conyugal / PARTIDA ECLESIASTICA DE MATRIMONIO CATOLICO - No es documento pblico / VALOR PROBATORIO DE PARTIDA DE MATRIMONIO - No es Documento Pblico - Expediente No. 2507 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Desempeo como personero dentro del ao anterior a su inscripcin / INHABILIDAD DE ALCALDE - Desempeo del cargo de personero / PERSONERO MUNICIPAL - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2483 de 2001/03/08 , Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Condena por peculado / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Condena por delito de peculado / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia ante falta de demostracin de la manifiesta violacin de norma / GOBERNADOR Improcedencia de suspensin provisional - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Desempeo del cargo docente por prestacin de servicios / INHABILIDAD DE ALCALDE Desempeo de empleo docente / ALCALDE / Inhabilidad originada en ejercicio de docencia / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2497 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia. - Expediente No. 2493 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato en representacin de entidad sin nimo de lucro / CELEBRACION DE CONTRATO - Origina inhabilidad de alcalde al celebrarlo en representacin de entidad sin nimo de lucro / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2491 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato de compraventa / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato de suministro / CELEBRACION DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde originada en celebracin de contrato de compraventa / CONTRATO DE COMPRAVENTA - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2485 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato como presidente de Junta de Accin Comunal / CELEBRACION DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / ACCION COMUNAL - Inhabilidad de alcalde por celebracin de contrato en nombre de sta / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2476 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Celebracin de contrato de crdito con el Icetex / INHABILIDAD DE ALCALDE - Originada en celebracin de contrato con Icetex / CELEBRACION DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / CONTRATO DE CREDITO EDUCATIVO Inhabilidad de alcalde / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2463 de 2001/01/25 , Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Inhabilidad originada en desempeo del cargo de gobernador encargado / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Ejercicio del cargo de gobernador encargado / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / GOBERNADOR Nulidad de la eleccin originada en ejercicio del cargo de gobernador encargado - Expediente No. 2454 de 2001/05/03 , Dr. Reinaldo Chavarro Buritica

NULIDAD ELECCION DE EDIL - Inhabilidad originada en celebracin de contrato / EDIL - Nulidad de la eleccin / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / INHABILIDAD DE EDIL - Celebracin de contrato - Expediente No. 2452 de 2001/02/01, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Inhabilidad originada en condena por peculado / CONDENA POR PECULADO - Inhabilidad de gobernador / GOBERNADOR - Inhabilidad generada en condena por peculado / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia / INHABILIDAD CONSTITUCIONAL - Condena por delito contra el patrimonio del estado. - Expediente No. 2439 de 2001/01/25, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2449 de 2001/01/18, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Desempeo de cargo de director administrativo de Seguridad Social / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / GOBERNADOR - Nulidad de la eleccin originada en inhabilidades / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Desempeo de cargo de director administrativo de Seguridad Social. Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Sentencia de 2000/06/06, Dr. ALIER EDUARDO HERNNDEZ Expediente No. C645, Competencia / Lugar de ejecucin del contrato / 9. De los de nulidad de los Actos Administrativos de las entidades territoriales y descentralizadas de carcter departamental, distrital o municipal que deban someterse para su validez a la aprobacin de autoridad superior, o que hayan sido dictados en virtud de delegacin de funciones hecha por la misma 10. De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los servidores o ex servidores pblicos y personas privadas que de conformidad con la ley cumplan funciones pblicas, cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales, y cuya competencia no estuviere asignada al Consejo de Estado en nica instancia. 11. De las acciones de nulidad contra las resoluciones de adjudicacin de baldos. 12. De las acciones de expropiacin de que tratan las Leyes Agrarias. 13. De las acciones contra los actos de expropiacin por va administrativa. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 40 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - El numeral 7o. del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fue derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Ver legislacin anterior. - Artculo subrogado por el artculo 2 del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988.. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - ltimo inciso del numeral 6. del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fue declarado EXEQUIBLE, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-458-02 de 12 de junio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera. - Las expresiones subrayadas del numeral 6o. y del numeral 9o. del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fueron declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-351-94 del 4 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Hernando Herrera Vergara. - El inciso 3o. del numeral 6o. del texto subrogado por el Decreto 597 de 1988, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-345-93 del 26 de agosto de 1993, salvo la expresin tachada que fue declarada INEXEQUIBLE. Corte Suprema de Justicia: - Los numerales 6o. inciso 1o., 9o. inciso 1o. y 10 inciso 1o., del texto subrogado por el Decreto 597 de 1998, fueron declarados EXEQUIBLES por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia del 23 de mayo de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango. - El inciso final del numeral 6o., del texto subrogado por el Decreto 597 de 1998, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia No. 28 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Jaime Sanin G. Ver legislacin anterior. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 094 del 16 de octubre de 1986, Magistrado Ponente, Dr. Jairo Duque Prez. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 78; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 129; Art. 131; Art. 133; Art. 134; Art. 137;

Art. 143; Art. 152; Art. 155; Art. 215; Art. 223; Art. 227; Art. 248; Art. 265; Art. 266; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 20; Art. 23 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 45; Art. 61; Art. 62; Art. 63 - Ley 388 de 1997; Art. 71 - Ley 136 de 1994; Art. 92; Art. 95, num 5; Art. 137 - Ley 128 de 1994; Art. 27 - Ley 99 de 1993; Art. 78 - Ley 80 de 1993; Art. 75 -Decreto 2288 de 1989; Art. 9 - Decreto 1333 de 1986; Art. 123; Art. 126 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NOMBRAMIENTO ILEGAL - Accin procedente / ACCION DE LESIVIDAD - Improcedencia frente a acto particular / NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia ante caducidad de la accin / CADUCIDAD DE LA ACCION - Nombramiento irregular de docente / ACCION ELECTORAL - Es la procedente frente a acto particular de nombramiento irregular / RECHAZO DE LA DEMANDA Procedencia por caducidad de la accin. *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto 597 de 1988: ARTICULO 132. Los Tribunales Administrativos conocern en primera instancia de los siguientes procesos:

1. De los de nulidad de los actos administrativos proferidos por funcionarios y organismos administrativos del orden departamental, intendencial, comisarial o distrital. 2. De los de nulidad de los actos administrativos proferidos por funcionarios y organismos administrativos del orden municipal, cuando no sean de nica instancia. 3. De los de restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta y en los cuales se controviertan actos administrativos del orden departamental, intendencial, comisarial, y distrital, o municipal, cuando en este ltimo caso no sean de nica instancia. 4. De los de nulidad de las elecciones de diputados a las asambleas, miembros de los concejos municipales o distritales, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por estas corporaciones o por cualquiera autoridad, funcionario u organismo administrativo de orden departamental, intendencial, comisarial, y distrital, o municipal, siempre que en este ltimo caso no sean de nica instancia. 5. De los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales o distritales, cuando la cuanta exceda de ochocientos mil pesos ($ 800.000). La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que sta proceda; en los dems casos, donde se practic la liquidacin. En este caso, la competencia por razn del territorio, se determinar por el lugar donde se realiz el acto o el hecho que dio origen a la sancin 6. De los de restablecimiento del derecho de carcter laboral, de que trata el numeral 6o., del artculo 131, cuando la cuanta exceda de quinientos mil pesos ($500.000). En este caso, la cuanta se determinar en la forma prevista en los numerales sic a) y b) de la misma norma.

Expresin tachada INEXEQUIBLE Sin embargo, de los procesos en los cuales se controviertan actos que impliquen destitucin, declaracin de insubsistencia, revocacin de nombramiento o cualesquiera otros que impliquen retiro del servicio, conocern los Tribunales Administrativos en primera instancia, cuando la asignacin mensual correspondiente al cargo exceda de ochenta mil pesos ($80.000). La competencia por razn del territorio se determinar en todo caso por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios personales.
7. Numeral derogado por el artculo 68 del Decreto 2304 de 1989. El texto original del Decreto 597 de 1988 es el siguiente: De los de nulidad absoluta de los contratos administrativos, interadministrativos y de los de derecho privado de la administracin en los que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por entidades del orden departamental, intendencial, comisarial y distrital, o municipal, cuando en este ltimo caso de sean de nica instancia. 8. De los referentes a contratos administrativos, interadministrativos, y de los de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por la Nacin, las entidades territoriales o descentralizadas de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de tres millones quinientos mil pesos ($ 3.500.000). La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se ejecut o deba ejecutarse el contrato; si ste comprendiera varios departamentos ser tribunal competente, a prevencin, el escogido por el demandante.

9. De los de restablecimiento del derecho en que se controviertan actos del orden nacional, de las entidades territoriales o de las entidades descentralizadas de los distintos rdenes , cuando la cuanta exceda de ochocientos mil pesos ($800.000). Cuando sea del caso, la cuanta para efectos de la competencia se determinar por el valor de los perjuicios causados, estimados en la demanda por el actor en forma razonada, conforme al artculo 20 numeral 1o., del Cdigo de Procedimiento Civil. La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se produjo el acto. 10. De los de reparacin directa y cumplimiento que se promuevan contra la Nacin, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de los diferentes rdenes, cuando la cuanta exceda de tres millones quinientos mil pesos ($ 3.500.000). La competencia por razn del territorio y la cuanta, se determinar sic de conformidad con lo prescrito por el artculo 131, numeral 10, incisos segundo y tercero de este cdigo. 11. De los de nulidad de los actos administrativos de las entidades territoriales y descentralizadas de carcter local que deban someterse para su validez a la aprobacin de autoridad superior, o que hayan sido dictados en virtud de delegacin de funciones hecha por la misma.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 132. EN PRIMERA INSTANCIA. Los Tribunales Administrativos conocern en primera instancia de los siguientes procesos:

1. De los de nulidad de los actos administrativos proferidos por funcionarios y organismos administrativos del orden departamental, intendencial, comisarial o distrital; 2. De los de nulidad de los actos administrativos proferidos por funcionarios y organismos administrativos del orden municipal, cuando no sean de nica instancia; 3. De los de restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta y en los cuales se contraviertan actos administrativos del orden departamental, intendencial, comisarial y distrital, o municipal, cuando en este ltimo caso no sean de nica instancia; 4. De los de nulidad de las elecciones de diputados a las asambleas, miembros de los concejos municipales o distritales, as como de los que se susciten con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por estas corporaciones o por cualquiera autoridad, funcionario u organismo administrativo del orden departamental, intendencial, comisarial y distrital, o municipal, siempre que en este ltimo caso no sean de nica instancia; 5. De los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones, nacionales, departamentales, intendenciales, comisariales, municipales o distritales, cuando la cuanta exceda de quinientos mil pesos ($500.000.00). La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que sta proceda; en los dems casos, donde se practic la liquidacin. En este caso, la competencia, por razn del territorio, se determinar por el lugar donde se realiz el acto o el hecho que dio origen a la sancin; 6. De los de restablecimiento del derecho de carcter laboral, de que trata el numeral 6o. del artculo 131, cuando la cuanta exceda de trescientos mil pesos ($300.000.00). En este caso, la cuanta se determinar en la forma prevista en los ordinales a) y b) de la misma norma. Sin embargo, de los procesos en los cuales se controviertan actos que impliquen destitucin, declaracin de insubsistencia, revocacin de nombramiento o cualesquiera otros que impliquen retiro del servicio, conocern los Tribunales Administrativos en primera instancia, cuando la asignacin mensual correspondiente al cargo exceda de cincuenta mil pesos ($50.000.00). La competencia por razn del territorio se determinar en todo caso por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios personales; 7. De los de nulidad absoluta de los contratos administrativos, interadministrativos y de los de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por entidades del orden departamental, intendencial, comisarial y distrital, o municipal, cuando en este ltimo caso no sean de nica instancia. 8. De los referentes a contratos administrativos, interadministrativos, y de los de derecho privado de la administracin en que se haya incluido la clusula de caducidad, celebrados por la Nacin, las entidades territoriales o descentralizadas de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de dos millones de pesos ($2.000.000.00); La competencia por razn del territorio se determinar por el lugar donde se ejecut o deba ejecutarse el contrato; si ste comprendiere varios departamentos ser tribunal competente, a prevencin, el escogido por el demandante; 9. De los de restablecimiento del derecho en que se controviertan actos del orden nacional, de las entidades territoriales o de las entidades descentralizadas de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de quinientos mil pesos ($500.000). Cuando sea del caso, la cuanta para efectos de la competencia se determinar por el valor de los perjuicios causados, estimados en la

demanda por el actor en forma razonada, conforme al artculo 20 numeral 1o. del Cdigo de Procedimiento Civil. La competencia por razn de territorio se determinar por el lugar donde se produjo el acto; 10. De los de reparacin directa y cumplimiento que se promuevan contra la Nacin, las entidades territoriales o las entidades descentralizadas de los diferentes rdenes, cuando la cuanta exceda de dos millones de pesos ($2.000.000.00). La competencia por razn del territorio y la cuanta, se determinar de conformidad con lo prescrito por el artculo 131, numeral 10, incisos segundo y tercero de este Cdigo; 11. De los de nulidad de los actos administrativos de las entidades territoriales y descentralizadas de carcter local que deban someterse para su validez a la aprobacin de autoridad superior, o que hayan sido dictados en virtud de delegacin de funciones hecha por la misma. ARTICULO 133. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN SEGUNDA INSTANCIA. Subrogado por el artculo 41 de la Ley 446 de 1998, . Nuevo Texto: Los Tribunales Administrativos conocern en segunda instancia: 1. De las apelaciones y consultas de las sentencias dictadas en primera instancia por los Jueces Administrativos y de las apelaciones de autos susceptibles de este medio de impugnacin, as como de los recursos de queja cuando no se conceda el de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda. 2. De las apelaciones contra el mandamiento de pago, la sentencia de excepciones, el auto aprobatorio de liquidacin de crdito y el auto que decrete nulidades procesales, que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 3. De los recursos de queja contra la providencia que niegue el recurso de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda, en los asuntos de que trata el numeral anterior. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 41 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Artculo subrogado por el artculo 2 del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia del 23 de mayo de 1991, Magistrado Ponente Dr. Rafael Mndez Arango. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 137; Art. 143; Art. 181; Art. 182; Art. 184; Art. 215; Art. 227; Art. 252; Art. 265 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 46; Art. 386 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 41; Art. 45; Art. 57; Art. 61; Art. 62; Art. 63 *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 2o. del Decreto 597 de 1988: ARTICULO 133. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN SEGUNDA INSTANCIA. Los Tribunales Administrativos conocen, en segunda instancia, de las apelaciones y recursos de queja que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de ochocientos mil pesos ($800.000), y de las consultas de las sentencias dictadas en estos mismos procesos cuando fueren adversas a quien estuvo representado por curador ad litem. Decreto 1 de 1984: ARTICULO 133. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN SEGUNDA INSTANCIA. Los Tribunales Administrativos conocen, en segunda instancia de las apelaciones y recursos de queja que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de quinientos mil pesos ($500.000.00), y de las consultas de las sentencias dictadas en estos mismos procesos cuando fueren adversas a quien estuvo representado por curador ad-litem.

ARTICULO 134. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS CUANDO LA NACION SEA PARTE DEMANDANTE. En los asuntos del conocimiento de los Tribunales Administrativos en que sea parte demandante la Nacin o una entidad del orden nacional, la competencia por razn del territorio se determinar por el domicilio del demandado. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 137; Art. 143; Art. 215 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 23 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 45; Art. 61; Art. 62; Art. 63

Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Segunda - Sentencia de 2002/06/13, Radicacin No. 511, Dr. Alberto Arango Mantilla. Competencia de la jurisdiccin contencioso administrativa para dirimir conflictos sobre intereses de cesantas en razn del vnculo laboral del demandante con la entidad para la cual trabaja y el lugar de prestacin del servicio. CAPITULO III. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS *Nota de Vigencia* - Captulo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. ARTICULO 134-A. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN NICA INSTANCIA. Artculo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998. Los Jueces Administrativos conocern en nica instancia del recurso prescrito por los artculos 21 y 24 de la Ley 57 de 1985, cuando la providencia haya sido proferida por funcionario o autoridad del orden municipal o Distrital. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 42 ARTICULO 134-B. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN PRIMERA INSTANCIA. Artculo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998. Los Jueces Administrativos conocern en primera instancia de los siguientes asuntos: 1. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho de carcter laboral, que no provengan de un contrato de trabajo, en los cuales se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no exceda de cien (100) salarios mnimos legales mensuales. 2. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho que carezcan de cuanta, cuando se trate de controversias que se originen en una relacin laboral legal y reglamentaria o cuando se controviertan Actos Administrativos de carcter laboral expedidos por autoridades del orden nacional, con excepcin de los actos referentes a la declaratoria de unidad de empresa y a la calificacin de huelga, cuya competencia corresponde al Consejo de Estado en nica instancia. 3. De los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho en que se controviertan Actos Administrativos de cualquier autoridad, cuando la cuanta no exceda de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 4. De los procesos que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, contribuciones y tasas nacionales, departamentales, municipales o distritales, cuando la cuanta no exceda de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales. 5. De los referentes a contratos de las entidades estatales en sus distintos rdenes, y de los contratos celebrados por entidades prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, cuando su finalidad est vinculada directamente a la prestacin del servicio, cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 6. De los de reparacin directa cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 7. De los procesos ejecutivos originados en condenas impuestas por la jurisdiccin contencioso-administrativa, cuando la cuanta no exceda de mil quinientos (1.500) salarios mnimos legales mensuales. 8. De las acciones de repeticin que el Estado ejerza contra los servidores o ex servidores pblicos y personas privadas que de conformidad con la ley cumplan funciones pblicas, cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales, y cuya competencia no estuviere asignada al Consejo de Estado en nica instancia. 9. De los relativos a la accin de nulidad electoral de los Alcaldes y miembros de los Concejos de los municipios que no sean Capital de Departamento, como tambin de los miembros de las Juntas Administradoras Locales de cualquier Municipio y dems elecciones celebradas dentro del respectivo territorio municipal. Igualmente de los relativos a la accin de nulidad electoral que se promuevan con motivo de las elecciones o nombramientos hechos por las Corporaciones o funcionarios de que trata el inciso anterior o por cualquier organismo o servidor de los citados municipios. 10. De las acciones dirigidas al cumplimiento de normas con fuerza material de ley o acto administrativo. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998

Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 42 ARTICULO 134-C. COMPETENCIA DE LOS JUECES ADMINISTRATIVOS EN SEGUNDA INSTANCIA. Artculo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998. Los Jueces Administrativos conocern, en segunda instancia, de los siguientes asuntos: 1. De las apelaciones contra el mandamiento de pago, la sentencia de excepciones, el auto aprobatorio de liquidacin de crdito y el auto que decrete nulidades procesales, que se interpongan en los procesos por jurisdiccin coactiva de que conozcan los funcionarios de los distintos rdenes, cuando la cuanta no exceda de quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales. 2. De los recursos de queja contra la providencia que niegue el recurso de apelacin o se conceda en un efecto distinto del que corresponda, en los asuntos de que trata el numeral anterior. 3. De la consulta de las sentencias dictadas en los mismos procesos contra quien estuvo representado por curador ad litem, sin consideracin a la cuanta. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 42 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 42 CAPITULO IV. DETERMINACIN DE COMPETENCIAS NOTA DE VIGENCIA: Captulo adicionado por el artculo 43 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. ARTICULO 134-D. COMPETENCIA POR RAZN DEL TERRITORIO. Artculo adicionado por el artculo 43 de la Ley 446 de 1998. La competencia por razn del territorio se fijar con sujecin a las siguientes reglas: 1. Por regla general, la competencia territorial se determinar por el lugar de ubicacin de la sede de la entidad demandada o por el domicilio del particular demandado. 2. En los asuntos del orden nacional se observarn las siguientes reglas: a) En los de nulidad, por el lugar donde se expidi el acto; b) En los de nulidad y restablecimiento se determinar por el lugar donde se expidi el acto, o en el del domicilio del demandante, siempre y cuando que la entidad demandada tenga oficina en dicho lugar; c) En los asuntos de nulidad y restablecimiento del derecho de carcter laboral se determinar por el ltimo lugar donde se prestaron o debieron prestarse los servicios; *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Literal c) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-540-99 del 28 de julio de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. d) En los contractuales y en los ejecutivos originados en contratos estatales se determinar por el lugar donde se ejecut o debi ejecutarse el contrato. Si ste comprendiere varios departamentos ser Tribunal competente a prevencin el que elija el demandante; e) En los asuntos agrarios que no estn atribuidos al Consejo de Estado, conocer el Tribunal del lugar de ubicacin del inmueble. Si ste comprendiere varios departamentos ser Tribunal competente a prevencin el que elija el demandante; f) En los de reparacin directa se determinar por el lugar donde se produjeron los hechos, las omisiones o las operaciones administrativas; g) En los que se promuevan sobre el monto, distribucin o asignacin de impuestos, tasas y contribuciones nacionales, departamentales, municipales o distritales, se determinar por el lugar donde se present o debi presentarse la declaracin, en los casos en que sta proceda, en los dems casos, donde se practic la liquidacin; h) En los casos de imposicin de sanciones, la competencia se determinar por el lugar donde se realiz el acto o el hecho que dio origen a la sancin; i) En los procesos ejecutivos originados en condenas impuestas por la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, ser competente el Juez del territorio donde se profiri la providencia respectiva observando el factor cuanta de aqulla. *Nota de Vigencia*

- Artculo adicionado por el artculo 43 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - El artculo 43 de la Ley 446 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-114-99 del 24 de febrero de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, "... en cuanto su contenido no corresponde a la reserva de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia". ARTICULO 134-E. COMPETENCIA POR RAZN DE LA CUANTA. Artculo adicionado por el artculo 43 de la Ley 446 de 1998. Para efectos de competencia, cuando sea del caso, la cuanta se determinar por el valor de la multa impuesta o de los perjuicios causados, segn la estimacin razonada hecha por el actor en la demanda. Sin embargo, en asuntos de carcter tributario, la cuanta se establecer por el valor de la suma discutida por concepto de impuestos, tasas, contribuciones y sanciones. Para los efectos aqu contemplados, se aplicarn las reglas de los numerales 1 y 2 del artculo 20 del Cdigo de Procedimiento Civil. En las acciones de nulidad y restablecimiento no podr prescindirse de la estimacin razonada de la cuanta, so pretexto de renunciar al restablecimiento. Para efectos laborales, la cuanta se determinar por el valor de las pretensiones al tiempo de la demanda, sin tomar en cuenta los frutos, intereses, multa o perjuicios reclamados, excepto cuando se reclame el pago de prestaciones peridicas de trmino indefinido, como pensiones, en cuyo caso se determinar por el valor de lo que se pretenda por tal concepto desde cuando se causaron y hasta la presentacin de la demanda, sin pasar de tres (3) aos. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 43 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - El artculo 43 de la Ley 446 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-114-99 del 24 de febrero de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, "... en cuanto su contenido no corresponde a la reserva de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia". Conc.: Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 20 LIBRO IV. PROCEDIMIENTO ANTE LA JURISDICCIN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TITULO XV. REGLAS GENERALES ARTICULO 135. POSIBILIDAD DE DEMANDA ANTE LA JURISDICCIN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA ACTOS PARTICULARES. Subrogado por el artculo 22 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: La demanda para que se declare la nulidad de un acto particular, que ponga trmino a un proceso administrativo, y se restablezca el derecho del actor, debe agotar previamente la va gubernativa mediante acto expreso o presunto por silencio negativo. El silencio negativo, en relacin con la primera peticin tambin agota la va gubernativa. Sin embargo, si las autoridades administrativas no hubieran dado oportunidad de interponer los recursos procedentes, los interesados podrn demandar directamente los correspondientes actos. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 22 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-319-02 de 2 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 40; Art. 42; Art. 47; Art. 50; Art. 60; Art. 62; Art. 63; Art. 84; Art. 85 - Ley 446 de 1998; Art. 44 - Ley 80 de 1993; Art. 77, Pargrafo 1 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda

- Sentencia de 2000/06/08, Dr. Nicolas Pajaro Pearanda Expediente No. 2117, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Requisitos / Agotamiento de la va gubernativa / *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 135. POSIBILIDAD DE OCURRIR ANTE LA JURISDICCION EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Para que los particulares puedan ocurrir ante los organismos de la jurisdiccin en lo contencioso administrativo a solicitar la nulidad de actos administrativos unilaterales y definitivos de carcter particular y concreto ser necesario:

1. Que se haya agotado la va gubernativa, o 2. Que las autoridades no hubieren dado la oportunidad de ejercer los recursos existentes, o 3. Que se haya operado el fenmeno del silencio administrativo frente a los recursos interpuestos.

ARTICULO 136. CADUCIDAD DE LAS ACCIONES. Subrogado por el artculo 44 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: 1. La accin de nulidad podr ejercitarse en cualquier tiempo a partir de la expedicin del acto. 2. La de restablecimiento del derecho caducar al cabo de cuatro (4) meses, contados a partir del da siguiente al de la publicacin, notificacin, comunicacin o ejecucin del acto, segn el caso. Sin embargo, los actos que reconozcan prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo por la administracin o por los interesados, pero no habr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena fe. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional:
- Aparte final del inciso "Sin embargo, los actos que reconozcan prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo por la administracin o por los interesados, pero no habr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena fe" declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-477-05 de 10 de mayo de 2005, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

El mismo fallo declara estarse a lo resuelto en la Sentencia C-108-94, mediante el cual se declar EXEQUIBLE el inciso 3o. del texto subrogado por el Decreto 2304 de 1989, y en la Sentencia C-1049-04.
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1049, mediante Sentencia C-116-05 de 15 de febrero de 2005, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto. - Aparte en letra itlica "en cualquier tiempo" declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1049-04 de 26 de octubre de 2004, Magistrada Ponente Dra. Clara Ins Vargas Hernndez.

- Aparte subyayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-565-2000 del 17 de mayo de 2000, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/06/29, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 16602, Actos precontractuales / Acto de adjudicacin / Acciones que se pueden ejercitar en su contra / Trmino de caducidad / Evolucin legal / Seccin Segunda - Expediente No. 220 de 2001/12/13, Dra. Ana Margarita Olaya Forero UNIFICACION JURISPRUDENCIAL - El acto que decide sobre la reliquidacin o reajuste de la pensin de jubilacin no est sujeto a trmino de caducidad 3. La accin sobre los actos presuntos que resuelvan un recurso podr interponerse en cualquier tiempo 4. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Agraria, la accin de nulidad y restablecimiento del derecho contra los actos de adjudicacin de baldos proferidos por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, caducar en dos (2) aos, contados desde el da siguiente al de su publicacin, cuando ella sea necesaria, o desde su ejecutoria, en los dems casos. Para los terceros, el trmino de caducidad se contar a partir del da siguiente de la inscripcin del acto en la correspondiente Oficina de Instrumentos Pblicos. 5. La accin de revisin contra los actos de extincin del dominio agrario o contra las resoluciones que decidan de fondo los procedimientos de clarificacin, deslinde y recuperacin de los baldos deber interponerse dentro de los quince (15) das, contados a partir del da siguiente de su ejecutoria. Para los terceros, el trmino de caducidad ser de treinta (30) das y se contar a partir del da siguiente a la inscripcin del acto en la correspondiente Oficina de Instrumentos Pblicos.

6. La accin de expropiacin de un inmueble agrario deber presentarse por el Incora dentro de los dos (2) meses, contados a partir del da siguiente al de la ejecutoria de la resolucin que ordene adelantar la expropiacin. 7. Cuando una persona de derecho pblico demande su propio acto la caducidad ser de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente al de su expedicin. 8. La de reparacin directa caducar al vencimiento del plazo de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente del acaecimiento del hecho, omisin u operacin administrativa o de ocurrida la ocupacin temporal o permanente del inmueble de propiedad ajena por causa de trabajo pblico o por cualquiera otra causa. Inciso adicionado por el artculo 7 de la Ley 589 de 2000. Nuevo Texto: Sin embargo, el trmino de caducidad de la accin de reparacin directa derivada del delito de desaparicin forzada, se contar a partir de la fecha en que aparezca la vctima o en su defecto desde la ejecutoria del fallo definitivo adoptado en el proceso penal, sin perjuicio de que tal accin pueda intentarse desde el momento en que ocurrieron los hechos que dieron lugar a la desaparicin. *Nota de Vigencia* - Inciso adicionado por el artculo 7 de la Ley 589 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 44.073 del 7 de julio de 2000 *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - Aparte subrayado del artculo 136 de este Cdigo declarado EXEQUIBLE, por el cargo estudiado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-864-04 de 7 de septiembre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera, expresa el fallo "... modificado por el artculo 44, de dicha ley".

9. La palabra tachada fue declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. La de repeticin caducar al vencimiento del plazo de dos (2) aos, contados a partir del da siguiente de la fecha del pago total efectuado por la entidad. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-832-01 de 8 de agosto de 2001, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, "bajo el entendido que el trmino de caducidad de la accin empieza a correr, a partir de la fecha en que efectivamente se realice el pago, o, a ms tardar, desde el vencimiento del plazo de 18 meses previsto en el artculo 177 inciso 4 del Cdigo Contencioso Administrativo". 10. En las relativas a contratos, el trmino d e caducidad ser de dos (2) aos que se contar a partir del da siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de derecho que les sirvan de fundamento. En los siguientes contratos, el trmino de caducidad se contar as: Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/09/07, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 12856, Acto de adjudicacin / Demanda / Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Transito de legislacin / Pliegos de condiciones / Requisitos / Capacidad residual de contratacin del contratista / Variacin / - Sentencia de 2000/08/10, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 17028, Laudo arbitral / Anulacin / Controversias contractuales / Causales / Taxatividad / Caducidad de la accin contractual / Tambin se pregona del proceso arbitral / - Sentencia de 2000/07/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 12513, Caducidad de la accin contractual / Evolucin legislativa / Momento desde el cual se cuenta el trmino / Liquidacin del contrato / Trmino para realizarla / Transito legislativo / Anticipo/Concepto / Finalidad / Derechos y obligaciones a cargo de las partes / Generalidades / Aspectos regulados en el contrato / Incumplimiento de la administracin por entrega tarda del anticipo / Equilibrio econmico del contrato / Momento en que nace / Alteracin / Eventos / Revisin de los precios / Casos en que procede / Requisitos / - Sentencia de 2000/04/06, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 12775, Contrato estatal / Perfeccionamiento / Evolucin legal / Requisitos de ejecucin / Incumplimiento / Responsabilidad contractual / Contrato estatal no perfeccionado / Accin por medio de la cual se demandar / Evolucin legal y jurisprudencial / Accin in rem verso / Enriquecimiento sin causa / Contrato no perfeccionado / a) En los de ejecucin instantnea, a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes a cuando se cumpli o debi cumplirse el objeto del

contrato; b) En los que no requieran de liquidacin, a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes, contados desde la terminacin del contrato por cualquier causa; c) En los que requieran de liquidacin y sta sea efectuada de comn acuerdo por las partes, a ms tardar dentro de los dos (2) aos, contados desde la firma del acta; Doctrina: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente 13347 de 2001/05/10, Dr. Ricardo Hoyos Duque. CADUCIDAD DE LA ACCION CONTRACTUAL - Cmputo del trmino cuando se ha realizado la liquidacin del contrato por mutuo acuerdo / ACTA DE LIQUIDACION DEL CONTRATO POR MUTUO ACUERDO - Incidencia sobre las causales de las reclamaciones judiciales y el cmputo del trmino de caducidad de las acciones. d) En los que requieran de liquidacin y sta sea efectuada unilateralmente por la administracin, a ms tardar dentro de los dos (2) aos, contados desde la ejecutoria del acto que la apruebe. Si la administracin no lo liquidare durante los dos (2) meses siguientes al vencimiento del plazo convenido por las partes o, en su defecto del establecido por la ley, el interesado podr acudir a la jurisdiccin para obtener la liquidacin en sede judicial a ms tardar dentro de los dos (2) aos siguientes al incumplimiento de la obligacin de liquidar; e) Literal condicionalmente EXEQUIBLE La nulidad absoluta del contrato podr ser alegada por las partes contratantes, por el Ministerio Pblico o cualquier persona interesada, dentro de los dos (2) aos siguientes a su perfeccionamiento. Si el trmino de vigencia del contrato fuere superior a dos (2) aos, el trmino de caducidad ser igual al de su vigencia, sin que en ningn caso exceda de cinco (5) aos, contados a partir de su perfeccionamiento. En ejercicio de esta accin se dar estricto cumplimiento al artculo 22 de la Ley "por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestin, eficiencia y acceso a la justicia". *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Literal e) declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-709-01 de 5 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra, "bajo el entendido de que si se produce modificacin o adicin del contrato inicialmente celebrado, la caducidad se contar, en cuanto a ellas, a partir de la fecha de las mismas" - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-11-2000 del 19 de enero de 2000, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 20456 de 2001/12/12, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez. Accin contractual de nulidad; contrato de prestacin de servicios jurdicos. Legitimacin ad procesum. f) La nulidad relativa del contrato, deber ser alegada por las partes dentro de los dos (2) aos, contados a partir de su perfeccionamiento. 11. La accin ejecutiva derivada de decisiones judiciales proferidas por esta jurisdiccin, caducar al cabo de cinco (5) aos, contados a partir de la exigibilidad del respectivo derecho. La exigibilidad ser la sealada por la ley o la prevista por la respectiva decisin judicial. 12. La accin electoral caducar en veinte (20) das, contados a partir del siguiente a aqul en el cual se notifique legalmente el acto por medio del cual se declara la eleccin o se haya expedido el nombramiento de cuya nulidad se trata. Frente a los actos de confirmacin, el trmino de caducidad de la accin se contar a partir del da siguiente a la fecha en la cual se confirme la designacin o nombramiento. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Numeral 12 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-781-99 del 13 de octubre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Carlos Gaviria Daz. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2526 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez

ACCION ELECTORAL - No procede para obtener nulidad de votos depositados a favor de quien no result elegido / CANDIDATO A ALCALDA - Improcedencia de la accin electoral / ACCION DE NULIDAD ELECTORAL - Slo procede frente a elegidos no frente a candidatos - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NOMBRAMIENTO ILEGAL - Accin procedente / ACCION DE LESIVIDAD - Improcedencia frente a acto particular / NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia ante caducidad de la accin / CADUCIDAD DE LA ACCION - Nombramiento irregular de docente / ACCION ELECTORAL - Es la procedente frente a acto particular de nombramiento irregular / RECHAZO DE LA DEMANDA Procedencia por caducidad de la accin. PARAGRAFO 1o. Cuando el objeto del litigio lo constituyan bienes estatales imprescriptibles e inenajenables la accin no caducar. PARAGRAFO 2o. Los actos de extincin del dominio de bienes distintos a los regulados por la Ley Agraria debern ser demandados dentro de los mismos trmino sealado para stos. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 44 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 23 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo aclarado por el artculo 7o. de la Ley 14 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.189 del 25 de enero de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - El artculo 44 de la Ley 446 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-114-99 del 24 de febrero de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz, "... en cuanto su contenido no corresponde a la reserva de la Ley Estatutaria de la Administracin de Justicia". - El ltimo inciso subrayado, del texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-574-98 del 14 de octubre de 1998, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. - La expresin subrayada del inciso 4o. del texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-115-98 del 25 de marzo de 1998, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - El fallo contenido en la Sentencia C-351-94, con respecto al inciso 2o. del texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989, fue reiterado mediante Sentencia C-339-96 del 1o. de agosto de 1996, Magistrado Ponente Dr. Julio Csar Ortiz Gutirrez. - El inciso 2o. del texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989, subrayado, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-351-94 del 4 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - El fallo contenido en la Sentencia C-108-94, con respecto al inciso 3o. del texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989, fue reiterado mediante Sentencia C-351-94 del 4 de agosto de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. - El inciso 3o. del texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989, subrayado, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-108-94 del 10 de marzo de 1994, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara, en los trminos del fallo. Menciona la Corte: "... De todo lo anterior se deduce que lo que el demandante aspira es que la norma demandada segn la cual 'los actos que reconozcan prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo', se extienda tambin para los efectos de ejercer la accin en forma intemporal a todas las personas a quienes se les neg el derecho reclamado que versa sobre prestaciones peridicas, lo que no es materia de una decisin de inexequibilidad y ms an, cuando para stas existe la accin de restablecimiento del derecho dentro de los cuatro meses, en la forma indicada, que es la que rige en relacin con todas las personas a quienes no solamente se les ha desconocido el reconocimiento de prestaciones peridicas, sino cualquier derecho particular, razn por la cual considera la Corte que no se quebranta el principio de la igualdad ni ninguno de los preceptos constitucionales invocados". Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 38; Art. 40; Art. 60; Art. 72; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 131; Art. 135; Art. 143; Art. 148 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 85; Art. 90; Art. 91; Art. 97; Art. 120; Art. 121 - Ley 446 de 1998; Art. 31; Art. 39; Art. 45 - Ley 393 de 1997; Art. 7 - Ley 222 de 1995; Art. 235- Ley 160 de 1994; Art. 72 - Ley 80 de 1993; Art. 55 - Ley 14 de 1988; Art. 7 - Ley 4 de 1913; Art. 59; Art. 60 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6831 de 2001/03/08, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola CADUCIDAD DE LA ACCION - No opera cuando se trata de prestaciones peridicas cuya accin puede intentarse en cualquier tiempo / PRESTACIONES PERIDICAS - No opera caducidad de la accin - Expediente No. 5963 de 2001/03/08, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola Caducidad de la accin

Seccin Segunda - Sentencia de 2000/04/06, Dr. Carlos A. Orjuela Gongora Expediente No. 3247,Accin de nulidad y restablecimiento del derecho/ Caducidad / Momento desde el cual se cuenta el trmino / Funcionario de carrera / Comisin en cargo de libre nombramiento y remocin / No se pierden los derechos de carrera / Seccin Tercera - Expediente No. 17952 de 2001/09/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez ACTOS ADMINISTRATIVOS CONTRACTUALES - Acciones y excepciones de legalidad procedentes. Regla general: Va de accin y excepcionalmente va de ejecucin / PROCESO EJECUTIVO CONTRACTUAL - La excepcin de nulidad del acto o contrato se analiza siempre y cuando al momento de su proposicin no haya transcurrido el trmino de caducidad para impugnarlos / CADUCIDAD DE LA ACCION CONTRACTUAL DE NULIDAD - Inexistencia, por lo tanto poda alegarle la invalidez dentro del proceso ejecutivo // EXCEPCION DE ILEGALIDAD PARCIAL - Del acto de liquidacin unilateral del contrato respecto del asegurador / ACTA DE LIQUIDACIN UNILATERAL. - Expediente No. AC3328 de 2001/03/15, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Caducidad de la accin administrativa - Expediente No. 13682 de 2001/02/22, Dr. Ricardo Hoyos Duque Caducidad de la accin contractual. Inexistencia - Expediente No. 12907 de 2001/02/16, Dr. Ricardo Hoyos Duque Revocatoria directa de actos administrativos particulares - Requisitos - Expediente No. 16596 de 2001/02/16, Dr. Alier E. Hernandez Enriquez Caducidad de la accin estatal / Bienes estatales, bienes de uso pblico - Sentencia de 2000/09/07, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 9527, Caducidad de acciones / Concepto / Finalidad / Generalidades / Caducidad de la accin contractual / Desde cuando se cuenta el trmino / Nulidad parcial y absoluta de contrato estatal / Caducidad / Desde cuando se cuentan los trminos / Cosa juzgada /Concepto / Requisitos / Gas natural / Concepto / Concesin para construccin y operacin de gasoductos / Fases previas / Gas natural / Contratos estatales / Nulidades / Regulacin / Evolucin legislativa / - Sentencia de 99/06/28, Dr. Daniel Surez Hernndez Expediente No. 12085, Caducidad de la accin contractual / Desde cuando se computa el trmino / Clusula de exclusividad / Limitacin a la libertad contractual / Nulidad del contrato estatal / Pago de prestaciones ejecutadas / Contrato viciado de nulidad / No es posible su incumplimiento. - Sentencia de 99/05/28, Dr. Germn Rodrguez Expediente 15682, - Sentencia 99/05/20, Dr. Daniel Surez Hernndez Expediente 15872, Contrato estatal / Liquidacin por mutuo acuerdo / Liquidacin unilateral / Terminacin / Trminos legales para liquidacin - Sentencia de 99/02/04, Dr. Germn Rogrguez Expediente No. 15296, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Caducidad / Procedencia / Accin de reparacin directa / Caducidad/ Procedencia / Accin de reparacin directa / Interposicin con el fin de hacer caso omiso a la caducidad de la accin de nulidad y restablecimiento del derecho Seccin Cuarta - Expediente No. 10909 de 2001/03/02, Dr. Delio Gmez Leyva TERMINO DE CADUCIDAD PARA ENTIDAD DE DERECHO PUBLICO - Expediente No. 10083 de 2001/03/23, Dr. Germn Ayala Mantilla Trmino de caducidad en accin de nulidad y restablecimiento del derecho - / Recurso de queja en va gubernativa - / Interrupcin del trmino de caducidad - Por vacancia judicial - Sentencia 99/07/09, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente 9409, *Texto Original*

Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 136. CADUCIDAD DE LAS ACCIONES. La de nulidad absoluta podr ejercitarse en cualquier tiempo a partir de

la expedicin del acto. La de restablecimiento del derecho caducar al cabo de cuatro (4) meses, contados a partir del da de la publicacin, notificacin o ejecucin del acto, segn el caso. Si el demandante es una entidad pblica, la caducidad ser de dos (2) aos. Si se demanda un acto presunto, el trmino de caducidad ser de cuatro (4) meses, contados a partir del da siguiente a aquel en que se configure el silencio negativo. Sin embargo, los actos que reconozcan prestaciones peridicas podrn demandarse en cualquier tiempo, pero no habr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena fe. La de reparacin directa caducar al vencimiento del plazo de dos (2) aos, contados a partir del acaecimiento del hecho, omisin u operacin administrativa o de ocurrida la ocupacin temporal o permanente del inmueble de propiedad ajena por causa de trabajos pblicos. La de nulidad y restablecimiento del derecho contra los actos de adjudicacin de baldos proferidos por el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria -Incora- caducarn en dos (2) aos, contados desde la publicacin, cuando ella sea necesaria, o desde su ejecutoria, en los dems casos. Las relativas a contratos caducarn en dos (2) aos de ocurridos los motivos de hecho o de derecho que le sirvan de fundamento.
Ley 14 de 1988: ARTICULO 7o. El artculo 28 de la Ley 78 de 1986, quedar as:

ARTICULO 28. La accin electoral caducar en veinte (20) das, contados a partir del siguiente a aquel en el cual se notifique legalmente el acto por medio del cual se declara la eleccin o se haya expedido el nombramiento cuya nulidad se trata. PARAGRAFO. Tratndose de los actos de control relacionados con la confirmacin de nombramientos hechos por la distintas autoridades de la Repblica, el trmino de caducidad de la accin se contar a partir de la fecha en la cual se confirme la designacin o nombramiento. Queda en esta forma aclarado el inciso final del artculo 136 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 136. CADUCIDAD DE LAS ACCIONES. La de nulidad podr ejercitarse en cualquier tiempo a partir de la expedicin del acto o despus de su publicacin, si necesita de este requisito para entrar a regir.

Las de restablecimiento del derecho caducar al cabo de cuatro (4) meses contados a partir del da de la publicacin, comunicacin, notificacin o ejecucin del acto, segn el caso. Si el demandante es una entidad pblica, la caducidad ser de dos (2) aos. Sin embargo, cuando se demanden actos que reconozcan prestaciones peridicas la accin podr proponerse en cualquier tiempo, pero no habr lugar a recuperar las prestaciones pagadas a particulares de buena fe. La de reparacin directa y cumplimiento y la de definicin de competencias caducarn al vencimiento del plazo de dos (2) aos contados a partir de la produccin del acto o hecho. La accin sobre los actos presuntos que resuelvan un recurso podr interponerse en cualquier tiempo. Las de nulidad y las de restablecimiento del derecho contra los actos de adjudicacin de baldos, proferidos por el Incora, caducarn en dos (2) aos contados desde la publicacin cuando ella sea necesaria, o desde su ejecutoria en los dems casos. Las relativas a contratos caducarn a los dos (2) aos de expedidos los actos u ocurridos los hechos que den lugar a ella. Los actos separables distintos del de adjudicacin de una licitacin slo sern impugnables jurisdiccionalmente una vez terminado o liquidado el contrato. La accin electoral caducar en veinte (20) das contados a partir del siguiente a aquel en el que se verifique el acto por medio del cual se declara la eleccin o se expida el nombramiento. ARTICULO 137. CONTENIDO DE LA DEMANDA. Toda demanda ante la jurisdiccin administrativa deber dirigirse al tribunal competente y contendr: 1. La designacin de las partes y de sus representantes. 2. Lo que se demanda. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera

- Expediente No. 18904 de 2001/02/02, Dr. Alier E. Hernndez Enrquez ACUMULACION DE PRETENSIONES EN LA DEMANDA Seccin Cuarta - Expediente No. 11628 de 2001/03/16, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie INDIVIDUALIZACION DE PRETENSIONES - Implica demandar tanto el acto definitivo domo el que lo confirma o modifica / PRETENSIONES DE LA DEMANDA - No existe frmula sacramental para su formulacin. 3. Los hechos u omisiones que sirvan de fundamento de la accin. 4. La palabra tachada fue declarada CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. Los fundamentos de derecho de las pretensiones. Cuando se trate de la impugnacin de un acto administrativo debern indicarse las normas violadas y explicarse el concepto de su violacin. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-197-99 de 7 de abril de 1999, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, establece el fallo: "bajo la condicin de que cuando el juez administrativo advierta la violacin de un derecho fundamental constitucional de aplicacin inmediata, deber proceder a su proteccin, aun cuando el actor en la demanda no hubiere cumplido con el requisito de sealar las normas violadas y el concepto de violacin. Igualmente, cuando dicho juez advierte incompatibilidad entre la Constitucin y una norma jurdica tiene la obligacin de aplicar el art. 4 de la Constitucin." Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/07/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11744, Comisiones de regulacin / Naturaleza / Funciones / Comisin de regulacin de telecomunicaciones / Concesin del Servicio de Telefona Bsica Conmutada de Larga Distancia / Competencia / Entidades prestadoras del servicio / Concesin / Pago del canon inicial / Excepcin al principio de igualdad / Telecomunicaciones / Servicio pblico / Evolucin legislativa / Servicios pblicos / Entidades prestadoras del servicio / Libertad de empresa / Entidades prestadoras del servicio / Requisitos para desarrollar el objeto social y para operar el objeto social / Accin de nulidad / Requisitos / Indicacin de las normas superiores violadas / Lmite para el fallo del juez / Desviacin de atribuciones del funcionario o corporacin que profiri los actos demandados / 5. La peticin de pruebas que el demandante pretende hacer valer. 6. La estimacin razonada de la cuanta, cuando sea necesaria para determinar la competencia. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 140; Art. 141; Art. 143; Art. 149; Art. 168; Art. 189; Art. 207; Art. 208; Art. 215 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 75 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 45; Art. 46; Art. 49; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 2; Art. 10 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/06/08, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11121, Accin de nulidad / Demanda / Anexos / Copia delacto acusado / Competencia para conocer de ella / Concepto de violacin/ Alcance Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/03/31, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9899, Demanda / Ineptitud por designacin incorrecta del representante legal de la entidad estatal / Improcedencia - Sentencia de 2000/03/03, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9855, Demanda / Ineptitud por no determinacin de las partes / Alcance ARTICULO 138. INDIVIDUALIZACIN DE LAS PRETENSIONES. Subrogado por el artculo 24 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Cuando se demande la nulidad del acto se le debe individualizar con toda precisin. Cuando se pretendan declaraciones o condenas diferentes de la declaracin de nulidad de un acto, debern enunciarse clara y

separadamente en la demanda. Si el acto definitivo fue objeto de recursos en la va gubernativa, tambin debern demandarse las decisiones que lo modifiquen o confirmen; pero si fue revocado, slo procede demandar la ltima decisin. Si se alega el silencio administrativo a la demanda debern acompaarse las pruebas que lo demuestren. Conc.: arts. 50, 60 y ss. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 24 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 40; Art. 42; Art. 50; Art. 60; Art. 84; Art. 85; Art. 87; Art. 143; Art. 154; Art. 155; Art. 229 Ley 446 de 1998; Art. 45 - Ley 393 de 1997; Art. 2; Art. 10 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 82 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera: - Sentencia de 2000/05/11, Dr. OLGA INES NAVARRETE BARRERO Expediente No. 6052, Demanda / Requisitos / Interpretacin / Rechazo/ Inadmisin Seccin Tercera - Expediente No. 18904 de 2001/02/02, Dr. Alier E. Hernndez Enrquez ACUMULACION DE PRETENSIONES EN LA DEMANDA *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 138. INDIVIDUALIZACION DE LAS PRETENSIONES. Cuando se demande la nulidad de un acto se individualizar ste con toda precisin pudindose indicar tambin los actos de trmite o los que fueron modificados o confirmados en la va gubernativa

Cuando se pretendan condenas o declaraciones diferentes de la simple nulidad de un acto, debern enunciarse clara y separadamente en la demanda.

ARTICULO 139. LA DEMANDA Y SUS ANEXOS. Subrogado por el artculo 25 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: A la demanda deber acompaar el actor una copia del acto acusado, con las constancias de su publicacin, notificacin o ejecucin, si son del caso; y los documentos, contratos y pruebas anticipadas que se pretenda hacer valer y que se encuentren en su poder. Se reputan copias hbiles para los efectos de este artculo, las publicadas en los medios oficiales, sin que para el efecto se requiera la autenticacin. Cuando la publicacin se haya hecho por otros medios, la copia tendr que venir autenticada por el funcionario correspondiente. Cuando el acto no ha sido publicado o se deniega la copia o la certificacin sobre su publicacin, se expresar as en la demanda bajo juramento que se considerar prestado por la presentacin de la misma, con la indicacin de la oficina donde se encuentre el original o del peridico en que se hubiere publicado, a fin de que se solicite por el Ponente antes de la admisin de la demanda. Deber acompaarse tambin el documento idneo que acredite el carcter con que el actor se presenta al proceso, cuando tenga la representacin de otra persona, o cuando el derecho que reclama proviene de haberlo otro trasmitido a cualquier ttulo, y la prueba de la existencia y representacin de las personas jurdicas distintas de las de derecho pblico que intervengan en el proceso. Al efecto deber acompaarse con la demanda la prueba del recurso o peticin elevado ante la administracin, con la fecha de su presentacin. Deber acompaarse copias de la demanda y sus anexos para la notificacin a las partes. Conc.: arts. 144, 146, 150. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 25 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989.

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 15; Art. 17; Art. 43; Art. 46; Art. 48; Art. 136; Art. 140; Art. 143; Art. 144; Art. 146; Art. 150; Art. 214 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 44; Art. 48; Art. 77; Art. 78; Art. 251 - Ley 446 de 1998; Art. 45 - Ley 393 de 1997; Art. 2; Art. 10 - Ley 388 de 1997; Art. 71 - Ley 136 de 1994; Art. 27; Art. 65; Art. 81; Art. 137 - Ley 57 de 1985; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7; Art. 8; Art. 9; Art. 10; Art. 11; Art. 28 - Decreto 1421 de 1993; Art. 75 - Decreto 663 de 1993; Art. 335 - Decreto 1333 de 1986; Art. 115; Art. 116; Art. 379 - Decreto 1222 de 1986; Art. 82; Art. 330 - Decreto 3539 de 1985; Art. 1; Art. 2 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 2490 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla ACTO DEMANDADO - Es anexo de la demanda y presupuesto para su admisin Seccin Tercera - Sentencia de 2000/06/08, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11121, Accin de nulidad / Demanda / Anexos / Copia delacto acusado / Competencia para conocer de ella / Concepto de violacin/ Alcance Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/03/24, Dr. Daniel Manrique Guzmn Expediente No. 9740,Anexos de la demanda / Copia del acto acusado / No requiere autenticacin Seccin Quinta - Expediente No. 2535 de 2001/03/23, Dr. Daro Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE CONCEJALES - Expedicin de acta parcial de escrutinio incompleta es error atribuible a la Administracin / RECHAZO DE DEMANDA - Improcedencia porque omisin se origin en la actuacin de la Administracin no en al actor / PROCESO ELECTORAL - Improcedencia de rechazo de la demanda por no adjuntar acto demandado completo / OMISIN DE LA ADMINISTRACIN - El demandante no puede sufrir las consecuencias de sta / DEMANDA ELECTORAL - Improcedencia de rechazo / CORRECCIN DE LA DEMANDA - Procedencia para garantizar acceso a la Administracin de Justicia - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Daro Quiones Pinilla CORRECCIN DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCIN DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 139. LA DEMANDA Y SUS ANEXOS. A la demanda deber acompaar el actor una copia del acto acusado, con las constancias de su publicacin, notificacin o ejecucin, si son del caso; y los documentos, contratos y pruebas anticipadas que se pretenda hacer valer y que se encuentren en su poder.

Se reputan copias hbiles para los efectos de este artculo, las publicadas en los medios oficiales, sin que para el efecto se requiera la autenticacin. Cuando la publicacin se haya hecho por otros medios, la copia tendr que venir autenticada por el funcionario correspondiente. Cuando el acto no ha sido publicado o se deniega la copia o la certificacin sobre su publicacin, se expresar as en la demanda bajo juramento que se considerar prestado por la presentacin de la misma, con la indicacin de la oficina donde se encuentre el original o del peridico en que se hubiere publicado, a fin de que se solicite por el ponente antes de la admisin de la demanda. Deber acompaarse tambin el documento idneo que acredite el carcter con que el actor se presenta al proceso, cuando tenga la representacin de otra persona, o cuando el derecho que reclama proviene de haberlo otro trasmitido a cualquier ttulo, y la prueba de la existencia y representacin de las personas jurdicas distintas de las de derecho pblico que intervengan en el proceso. Deber acompaarse copias de la demanda y sus anexos para la notificacin a las partes.

ARTICULO 140. COMPROBANTE DE CONSIGNACIN. Las palabras tachadas fueron declaradas INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. Si se trata de demanda de impuestos, tasas, contribuciones o multas que se exijan o de crditos definitivamente liquidados a favor del Tesoro Pblico deber acompaarse el respectivo comprobante de haberse consignado, en calidad de depsito, la suma correspondiente. Terminado el proceso, la cantidad deducida en la sentencia a cargo del contribuyente o deudor, ingresar definitivamente en los fondos del tesoro y se devolver al interesado el saldo que resultare, si lo hubiere, con intereses comerciales corrientes sobre este saldo desde que se hizo la consignacin.

En iguales trminos se devolver la suma depositada en caso de que la sentencia fuere favorable en su totalidad al demandante. El comprobante de depsito de que se trata se refiere a los casos en que leyes especiales exijan la consignacin previa de la suma liquidada o debida. En los dems, bastar que se otorgue caucin a satisfaccin del ponente para garantizar el pago con los recargos a que haya lugar en cuanto fuere desfavorable lo resuelto. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-319-02 de 2 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra la Corte Constitucional declar estese a lo resuelto en la Sentencia 86 del 25 de julio de 1991 Corte Suprema de Justicia: - Las expresiones tachadas de este artculo fueron declaradas INEXEQUIBLES por la Corte Suprema de Justicia en sentencia 86 del 25 de julio de 1991. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 139; Art. 143; Art. 190 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 678 - Ley 446 de 1998; Art. 45; Art. 57 - Decreto 624 de 1989; Art. 867 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 7074 de 2002/02/07, Dra. Olga Ines Navarrete Barrero La sentencia de inexequibilidad del artculo 140 del C.C.A. dej vigente el deber de otorgar caucin para demandar / OBLIGACIN TRIBUTARIA - Se aplica el principio SOLVE ET REPETE / PRESUPUESTO PROCESAL - Lo es el prestar caucin si se trata de demandas de obligaciones tributarias o multas Seccin Cuarta - Expediente No. 11333 de 2001/03/23, Dr. Delio Gmez Leyva DERECHO AL DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO - Es violado cuando se exige el pago de la liquidacin oficial despus de la ejecutoria. ARTICULO 141. NORMAS JURDICAS DE ALCANCE NO NACIONAL. Si el demandante invoca como violadas normas que no tengan alcance nacional, deber acompaar el texto legal que las contenga, debidamente autenticadas, o solicitar del ponente que obtenga la copia correspondiente. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 139; Art. 143; Art. 168; Art. 169 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 188 - Ley 446 de 1998; Art. 45 - Decreto 1122 de 1999

ARTICULO 142. PRESENTACIN DE LA DEMANDA. Las palabras tachadas fueron declaradas INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. Toda demanda deber presentarse personalmente por quien la suscribe ante el secretario del tribunal a quien se dirija. El signatario que se halle en lugar distinto podr remitirla previa autenticacin ante juez o notario de su residencia, caso en el cual se considerar presentada al recibo en el despacho judicial de destino. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES y el aparte en itlica declarado EXEQUIBLE por el cargo analizado en la sentencia, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-646-02 de 13 de de agosto de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-012-02 de 23 de enero de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 139; Art. 140; Art. 143 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 65; Art. 84 - Ley 393 de 1997; Art. 2 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2523 de 2001/03/23, Dr. Daro Quiones Pinilla RECLAMACIN ELECTORAL - Trmino para interponerla / NULIDAD ELECCIN DE DIPUTADOS - No se tramit reclamacin electoral por extempornea / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia por no observarse manifiesta violacin de norma superior /

DIPUTADOS - Nulidad eleccin por no tramitarse reclamacin electoral - Expediente No. 2494 de 2001/03/23, Dr. Mario Alario Mndez ACCIN ELECTORAL - Caducidad de la accin / NULIDAD ELECCIN DE GOBERNADOR - Nulidad de lo actuado por falta de competencia funcional / PRESENTACIN DE LA DEMANDA - Fecha de presentacin ante falta de jurisdiccin / CADUCIDAD DE LA ACCIN - Presentacin ante juez incompetente. ARTICULO 143. INADMISION Y RECHAZO DE LA DEMANDA. Subrogado por el artculo 45 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Se inadmitir la demanda que carezca de los requisitos y formalidades previstos en los artculos anteriores y su presentacin no interrumpe los trminos para la caducidad de la accin. No obstante, si la demanda se presenta dentro del trmino de caducidad, el ponente, por auto susceptible de reposicin, expondr los defectos simplemente formales para que el demandante los corrija en un plazo de cinco (5) das. Si as no lo hiciera, se rechazar la demanda. Se rechazar de plano la demanda cuando haya caducado la accin. En caso de falta de jurisdiccin o de competencia mediante decisin motivada el juez ordenar remitir el expediente al competente, a la mayor brevedad posible. Para todos los efectos legales se tendr en cuenta la presentacin inicial hecha ante la corporacin o juzgado que ordena la remisin. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 13123 de 2001/03/08, Dra. Maria Elena Giraldo Gomez Nulidad procesal insaneable - Falta De Jurisdiccin / Falta de jurisdiccin. Contra el auto que rechace la demanda proceder el recurso de apelacin cuando el auto sea dictado por el Juez o por la Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal en primera instancia o, el de splica cuando sea dictado por el ponente en asuntos de nica instancia. Contra el auto admisorio slo proceder recurso de reposicin, pero si resuelve sobre suspensin provisional proceder el de apelacin, cuando el auto sea dictado por el Juez o por la Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal en primera instancia o, el de reposicin, cuando sea dictado por la Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal o del Consejo de Estado en nica instancia. Los recursos podrn fundarse tambin en las causales de que trata el artculo 97 del Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 45 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 26 del Decreto 2304 Extraordinario de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 128; Art. 129; Art. 130; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 139; Art. 140; Art. 141; Art. 142; Art. 180; Art. 181; Art. 183; Art. 190; Art. 207; Art. 213; Art. 215; Art. 230; Art. 232; Art. 233 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 85; Art. 86; Art. 90; Art. 91; Art. 97; Art. 120; Art. 168 num. 2; Art. 170; Art. 215; Art. 216 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 44; Art. 45; Art. 47; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 12 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6738 de 2001/03/08, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola TERMINO PARA SUBSANAR LA DEMANDA - Suspensin por enfermedad grave / SUSPENSIN DE TERMINOS - Improcedencia / INTERRUPCIN DEL PROCESO - Improcedencia - Sentencia de 2000/01/07, Dr. Olga Ins Navarrete Expediente No. 4596, Demanda / Inadmisin / Finalidad / Recursos / Plazo para subsanar / Trminos / Momento desde el cual empiezan a contarse / Suspensin provisional / Competencia / Auto que la decide / Recursos / Recurso de reposicin / Providencias contra las que procede / Seccin Segunda - Expediente No. 2660 de 2001/01/25, Dr. Alejandro Ordez Maldonado

RECHAZO DE DEMANDA Procedente por indebida acumulacin de pretensiones Seccin Tercera - Expediente No. 20456 de 2001/12/12, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez. Accin contractual de nulidad; contrato de prestacin de servicios jurdicos. Legitimacin ad procesum / Rechazo de la demanda. - Expediente No. AC3328 de 2001/03/15, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Caducidad de la accin administrativa. - Expediente No. 16661 de 2001/02/08, Dr. Ricardo Hoyos Duque Recurso de reposicin - Procedencia contra el auto que resuelve el recurso de apelacin contra la inadmisin de la demanda Seccin Cuarta - Expediente No. 1403 de 2001/03/23, Dr. Germn Ayala Mantilla ACCIN POPULAR / RECHAZO DE LA DEMANDA - Slo es procedente cuando no se corrige dentro de los tres das siguientes a su inadmisin / AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA - Debe decidirse sin rechazar de plano la demanda / ACCION POPULAR - No consagra causales de improcedencia - Expediente No. 10909 de 2001/03/02, Dr. Delio Gmez Leyva DEMANDA RECHAZADA - No interrumpe el trmino de caducidad / NULIDAD PROCESAL - Se configura cuando se procede contra providencia ejecutoriada al revivir proceso concluido con auto de rechazo / PROCESO CONCLUIDO - Al revivirlo se incurre en nulidad procesal / EJECUTORIA DE LAS PROVIDENCIAS - Ocurre tres das despus de su notificaci - Expediente No. AP446 de 2001/03/30, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo Auto que rechaza la demanda - Improcedente exigir prueba de legitimacin por pasiva - Expediente No. AP247 de 2001/02/09, Dr. Germn Ayala Mantilla ACCION POPULAR / RECHAZO DE LA DEMANDA - Procedencia del recurso de apelacin / INADMISION DE LA DEMANDA - Rechazo procedente por no subsanar - Sentencia de 2000/09/08, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. 10667, Caducidad contencioso administrativa / Interrupcin / Normatividad aplicable / - Sentencia de 2000/04/07, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. 8775, Excepciones previas / Tratamiento en el proceso contencioso administrativo / - Sentencia de 2000/03/31, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9899, Demanda / Ineptitud por designacin incorrecta del representante legal de la entidad estatal / Improcedencia - Sentencia de 2000/03/03, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9855, Demanda / Ineptitud por no determinacin de las partes / Alcance Seccin Quinta - Expediente No. 2537 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez INADMISION DE LA DEMANDA - Es sinnimo de rechazo / RECHAZO DE LA DEMANDA - Es sinnimo de inadmisin / RECHAZO DE LA DEMANDA - Expediente No. 2535 de 2001/03/23, Dr. Daro Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE CONCEJALES - Expedicin de acta parcial de escrutinio incompleta es error atribuible a la Administracin / RECHAZO DE DEMANDA - Improcedencia porque omisin se origin en la actuacin de la Administracin no en al actor / PROCESO ELECTORAL - Improcedencia de rechazo de la demanda por no adjuntar acto demandado completo / OMISIN DE LA ADMINISTRACIN - El demandante no puede sufrir las consecuencias de sta / DEMANDA ELECTORAL - Improcedencia de rechazo / CORRECCIN DE LA DEMANDA - Procedencia para garantizar acceso a la Administracin de Justicia - Expediente No. 2523 de 2001/03/23, Dr. Daro Quiones Pinilla RECLAMACIN ELECTORAL - Trmino para interponerla / NULIDAD ELECCIN DE DIPUTADOS - No se tramit reclamacin electoral por extempornea / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia por no observarse manifiesta violacin de norma superior / DIPUTADOS - Nulidad eleccin por no tramitarse reclamacin electoral - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla CORRECCIN DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCIN DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal - Expediente No. 2494 de 2001/03/23, Dr. Mario Alario Mndez ACCIN ELECTORAL - Caducidad de la accin / NULIDAD ELECCIN DE GOBERNADOR - Nulidad de lo actuado por falta de competencia funcional / PRESENTACIN DE LA DEMANDA - Fecha de presentacin ante falta de jurisdiccin / CADUCIDAD DE LA

ACCIN - Presentacin ante juez incompetente *Texto Original*

Texto subrogado por el artculo 26 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 143. INADMISION Y CORRECCION DE LA DEMANDA. No se admitir la demanda que carezca de los requisitos y formalidades previstos en los artculos anteriores y su presentacin no interrumpe los trminos para la caducidad de la accin.

No obstante lo anterior, si la demanda se presenta dentro del trmino de caducidad, el Ponente, por auto susceptible de reposicin, expondr los defectos simplemente formales para que el demandante los corrija en el plazo de cinco (5) das; si no lo hiciere, se rechazar la demanda. Tampoco se admitir en caso de falta de jurisdiccin, o caducidad. En caso de falta de competencia se ordenar enviar el expediente al competente, a la mayor brevedad. Para todos los efectos legales se tendr en cuenta la presentacin inicial hecha ante la corporacin que ordena la remisin. El auto que inadmita la demanda lo dictar la Sala y ser susceptible de apelacin, pero si el proceso fuere de nica instancia, lo proferir el Ponente y proceder el recurso de splica.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 143. NEGATIVA DE CURSO, INADMISION Y CORRECION DE LA DEMANDA. No se dar curso a la demanda que carezca de los requisitos y formalidades previstos en los artculos anteriores y su presentacin no interrumpir los trminos para la caducidad de la accin.

El ponente por auto susceptible de reposicin expondr los defectos para que el demandante los corrja en el trmino de cinco (5) das, siempre que ste no quede comprendido en el de caducidad; si no lo hiciere o no fuere posible la correccin en razn a la caducidad, no se admitir la demanda. Igual providencia se dictar en caso de falta de jurisdiccin, o caducidad. En caso de falta de competencia se ordenar enviar el expediente a la corporacin que fuere competente. El auto de inadmisin lo dictar la Sala y ser suceptible de apelacin, pero si el proceso fuere de nica instancia, lo proferir el ponente y proceder el recurso de splica.

ARTICULO 144. CONTESTACIN DE LA DEMANDA. Subrogado por el artculo 46 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Durante el trmino de fijacin en lista el demandado podr contestar la demanda mediante escrito que contendr: 1. El nombre del demandado, su domicilio y residencia y los de su representante o apoderado. 2. Una exposicin detallada y precisa sobre los hechos de la demanda y razones de la defensa. 3. La proposicin de todas las excepciones que se invoquen contra las pretensiones del demandante, las cuales se decidir en la sentencia. 4. La peticin de las pruebas que el demandado pretenda hacer valer. 5. La indicacin del lugar donde podrn hacerse las notificaciones personales al demandado y a su representante o apoderado. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 11687 de 2001/03/30, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie NULIDAD POR FALTA DE COMPETENCIA TERRITORIAL - Para declararla de oficio debe seguirse el procedimiento del artculo 145 del C.P.C. / NULIDAD SANEABLE - Improcedente declararla de oficio PARAGRAFO. Con la contestacin se acompaarn los documentos que se pretendan hacer valer como prueba y que se encuentren en su poder. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 46 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 150; Art. 164; Art. 168; Art. 173; Art. 207; Art. 209; Art. 217; Art. 218 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 92 - Ley 446 de 1998; Art. 46 - Ley 388 de 1997; Art. 71

*Texto Original*

Decreto 1 de 1984: ARTICULO 144. CONTESTACION DE LA DEMANDA. En los procesos ante la jurisdiccin contencioso administrativa, deber la parte demandada contestar la demanda antes del vencimiento del trmino de fijacin en lista, mediante escrito que contendr:

1. La expresin del nombre del demandado, su domicilio y residencia y los de su representante o apoderado. 2. Una exposicin detallada y precisa sobre los hechos de la demanda y razones de la defensa. 3. La proposicin de las excepciones que se invoquen contra las pretensiones del demandante, las cuales se decidirn en la sentencia. 4. La peticin concreta de las pruebas que el demandado pretenda hacer valer en el proceso. 5. La indicacin del lugar donde podr hacerse las notificaciones personales al demandado y a su representante o apoderado. ARTICULO 145. DEMANDA DE RECONVENCIN. Subrogado por el artculo 47 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Durante el trmino de fijacin en lista, el demandado podr proponer demanda de reconvencin contra uno o varios de los demandantes, siempre que sea de competencia del mismo juez y pueda tramitarse por la va ordinaria. Sin embargo, se podr reconvenir sin consideracin a la cuanta y al factor territorial. Si se reconviniere por una cuanta superior al lmite de la competencia del juez, ste ordenar remitir el expediente al Tribunal para que resuelva sobre la admisin y contine su trmite si fuere el caso. La reconvencin deber reunir los requisitos de toda demanda y ser admisible cuando de formularse en proceso separado procedera la acumulacin. Vencido el trmino de fijacin en lista, se resolver sobre la admisin de la reconvencin y, si fuere el caso, se aplicar el artculo 143 de este Cdigo. Si la admite, la fijar en lista. En lo sucesivo ambas se sustanciarn conjuntamente y se decidirn en la misma sentencia. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 47 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 7; Art. 47 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. AP139 de 2001/02/09, Dr. Delio Gmez Leyva Acumulacin de procesos, En contencioso administrativo se rige por el C.P.C. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 145. FALTA DE CONTESTACION DE LA DEMANDA. La falta de contestacin de la demanda ser apreciada como indicio en contra del demandado, siempre que ste no sea una entidad de derecho pblico.

ARTICULO 146. INTERVENCION DE TERCEROS. Subrogado por el artculo 48 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: En los procesos de simple nulidad cualquier persona podr pedir que se lo tenga como parte coadyuvante o impugnadora, hasta el vencimiento del trmino de traslado para alegar en primera o en nica instancia. En los procesos de nulidad y restablecimiento, el derecho a intervenir como parte coadyuvante o impugnadora se le reconocer a quien en la oportunidad prevista en el inciso anterior demuestre inters directo en las resultas del proceso. En los procesos contractuales y de reparacin directa, la intervencin de litisconsortes y de terceros se regir por los artculos 50 51, 52, 53, 54, 55, 56 a 57 del Cdigo de Procedimiento Civil. El Ministerio Pblico est facultado para solicitar la intervencin de terceros eventualmente responsables. El auto que acepta la solicitud de intervencin en primera instancia ser apelable en el efecto devolutivo . el que la niega, en el suspensivo y el que la resuelva en nica instancia ser susceptible del recurso ordinario de splica. En los procesos de desinvestidura de miembros de corporaciones de eleccin popular no se admitir intervencin de terceros.

*Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 48 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 27 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Inciso final del texto modificado por la Ley 446 de 1998 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-13599 del 3 de marzo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Fabio Morn Daz. Conc.: .Constitucin Poltica; Art. 40 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 183; Art. 217; Art. 227 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 52 - Ley 446 de 1998; Art. 48 -Ley 58 de 1982; Art. 11 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Sentencia de 99/03/10, Dr. Flavio Rodrguez Expediente No. ACU-615, Accin de cumplimiento contraloras / Control fiscal / a empresas de servicios pblicos. Seccin Tercera - Sentencia 99/04/08 Dr. Juan de Dios Montes Expediente 15598 Contrato administrativo / Pliza de cumplimiento Seccin Cuarta - Expediente No. 9919 de 2001/02/09, Dr. Germn Ayala Mantilla Recurso de Reposicin auto rechaz recurso extraordinario de suplica Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Sentencia de 2000/07/25, Dr. DARIO QUIONES PINILLA Expediente No. 10528, Comisiones de regulacin / Naturaleza / Funciones Recurso de suplica / Providencias contra las que procede / Perdida de la investidura / Proceso / No admite intervencin de terceros / *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 27 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 146. INTERVENCION DE TERCEROS. En los procesos de simple nulidad cualquier persona podr pedir que se le tenga como parte coadyuvante o impugnante.

En los dems procesos el derecho a intervenir como parte coadyudante o impugnante se le reconocer a quien demuestre un inters directo en las resultas del proceso. La correspondiente peticin ser resuelta por auto del Ponente, contra el cual procede el recurso de splica.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 146. INTERVENCION DE TERCEROS. En los procesos de simple nulidad cualquier persona podr pedir que se le tenga como parte coadyuvante o impugnadora.

En los dems procesos el derecho a intervenir como parte adhesiva se le reconocer a quien acredite un inters directo en las resultas del proceso. El auto que resuelva sobre la intervencin slo ser susceptible del recurso de splica. En las acciones relativas a contratos y en las de reparacin directa y cumplimiento, la intervencin de litis consortes y de terceros se regir por los artculos 50 a 58 del Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 147. LAS AUDIENCIAS PUBLICAS. Subrogado por el artculo 28 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En todo proceso es potestativo del Consejo de Estado y de los Tribunales Administrativos conceder audiencias pblicas, por peticin de alguna de las partes, para dilucidar puntos de hecho o de derecho. Las audiencias debern solicitarse en el trmino de traslado para alegar de conclusin y efectuarse antes que el proceso entre al Despacho del Ponente para sentencia. La audiencia se celebrar con las partes que concurran; cada una de ellas podr hacer uso de la palabra por una vez durante treinta minutos, pero el Presidente de la Sala o Seccin puede, prudentemente, prorrogar este plazo. Las partes que hayan intervenido podrn

presentar un resumen escrito de sus alegaciones orales, dentro de los tres (3) das siguientes al de la audiencia. En la audiencia se podr proferir la sentencia, para lo cual se decretar un receso de hasta dos (2) horas. En este caso la sentencia se notificar en estrados, estn o no presentes las partes. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 28 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 173; Art. 222 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 210; Art. 211; Art. 325; Art. 360 - Ley 446 de 1998; Art. 23; Art. 59 - Ley 144 de 1994 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 70; Art. 71; Art. 72; Art. 73; Art. 74; Art. 75 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/06/02, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. 9808, Audiencias pblicas / Procesos contencioso administrativos / Procedencia / Eventos / *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 147. LAS AUDIENCIAS PUBLICAS. En todo proceso es potestativo del Consejo de Estado y de los tribunales administrativos conceder audiencias pblicas, cuando alguna parte las solicite y fuere necesario dilucidar puntos de hecho o de derecho.

Las audiencias debern solicitarse dentro de los tres (3) das siguientes a aquel en que el proceso entre para sentencia, y se sealar fecha y hora para que se efecten luego del registro del proyecto. La audiencia se celebrar con las partes que concurran, cada una de las cuales podr hacer uso de la palabra, por una vez hasta por treinta. Las que lo hayan hecho, podrn presentar un resumen escrito de sus intervenciones orales en los tres (3) das siguientes a la audiencia. En dicha audiencia se podr dictar la sentencia, para lo cual se decretar un receso hasta dos horas. Dictada la sentencia se notificar en estrados, estn presentes o no las partes

ARTICULO 148. PERENCIN DEL PROCESO. Cuando por causa distinta al decreto de suspensin del proceso y por falta de impulso cuando este corresponda al demandante, permanezca el proceso en la secretara durante la primera o nica instancia, por seis meses, se decretar la perencin del proceso. El trmino se contar desde la notificacin del ltimo auto o desde el da de la prctica de la ltima diligencia o desde la notificacin del auto admisorio de la demanda al Ministerio Pblico, en su caso. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante C-123-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. En el mismo auto se decretar el levantamiento de las medidas cautelares, si las hubiere. Dicho auto se notificar como las sentencias, y una vez ejecutoriado se archivar el expediente. La perencin pone fin al proceso y no interrumpe la caducidad de la accin. Si sta no ha caducado podr intentarse una vez ms. En los procesos de simple nulidad no habr lugar a la perencin. Tampoco en los que sean demandantes la Nacin, una entidad territorial o una descentralizada. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043-02 de 30 de enero de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. El auto que decrete la perencin en la primera instancia, ser apelable en el efecto suspensivo. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 84; Art. 136; Art. 173; Art. 181; Art. 207; Art. 233 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 91; Art. 346; Art. 347; Art. 687 - Ley 446 de 1998; Art. 19, Pargrafo 2; Art. 44; Art. 57

Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Expediente No. 6738 de 2001/03/08, Dr. Manuel Santiago Urueta Ayola TERMINO PARA SUBSANAR LA DEMANDA - Suspensin por enfermedad grave / SUSPENSIN DE TERMINOS - Improcedencia / INTERRUPCION DEL PROCESO - Improcedencia Seccin Tercera: - Expediente No. 19948 de 2001/07/12, Dra. Maria Elena Giraldo Gomez PERENCION DEL PROCESO - Improcedencia cuando el demandante es la Nacin, una entidad territorial o una descentralizada - Expediente No. 13284 de 2001/03/22, Dr. Ricardo Hoyos Duque NO SE APLICA CADUCIDAD DE LA ACCION ADMINSITRATIVA SINO PERENCION POR la tardanza en el pago de las expensas necesarias para realizar la notificacin personal al demandado. TITULO XVI. REPRESENTACIN Y COMPARECENCIA DE LAS ENTIDADES PUBLICAS ARTICULO 149. REPRESENTACIN DE LAS PERSONAS DE DERECHO PUBLICO. Subrogado por el artculo 49 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones pblicas podrn obrar como demandantes, demandadas o intervinientes en los procesos Contencioso Administrativos, por medio de sus representantes, debidamente acreditados. Ellas podrn incoar todas las acciones previstas en este Cdigo si las circunstancias lo ameritan. En los procesos Contencioso Administrativos la Nacin estar representada por el Ministro, Director de Departamento Administrativo, Superintendente, Registrador Nacional del Estado Civil, Fiscal General, Procurador o Contralor o por la persona de mayor jerarqua en la entidad que expidi el acto o produjo el hecho. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, respecto a los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C523-02 de 10 de julio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Manuel Jos Cepeda Espinosa. El Presidente del Senado representa a la Nacin en cuanto se relacione con el Congreso. La Nacin-Rama Judicial estar representada por el Director Ejecutivo de Administracin Judicial. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el numeral 8o. del artculo 99 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

Doctrina: Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil - Concepto No. 1377 de 2002/02/21, Dra. Susana Montes De Echeverri. Senado de la Repblica. Competencias en contratacin y otras funciones administrativas. En los procesos sobre impuestos, tasas o contribuciones, la representacin de las entidades pblicas la tendrn el Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales en lo de su competencia, o el funcionario que expidi el acto. PARAGRAFO 1o. En materia contractual, intervendr en representacin de las dependencias a que se refiere el artculo 2o., numeral 1, literal b) de la Ley 80 de 1993, el servidor pblico de mayor jerarqua en stas. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacion de este Pargrafo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 11 de la Ley 80 de 1993, "Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica", publicada en el Diario Oficial No. 41.094, del 28 de octubre de 1993.

PARAGRAFO 2o. Cuando el contrato haya sido suscrito directamente por el Presidente de la Repblica en nombre de la Nacin, la representacin de sta se ejerce por l o por su delegado. *Nota de Vigencia*

- Artculo subrogado por el artculo 49 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. *Nota de Edicin*
- Sugiere la edicin que, para la interpretacion de este Pargrafo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artculo 11 de la Ley 80 de 1993, "Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica", publicada en el Diario Oficial No. 41.094, del 28 de octubre de 1993.

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - La expresin subrayada del inciso 3o. del texto original de este artculo, fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, por las consideraciones expuestas en la parte motiva de la providencia, mediante Sentencia C-388-94 del 1o. de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Fabio Morn Daz. Expuso la Corte en la Sentencia: "... F. As las cosas, esta Corporacin encuentra que la definicin de la entidad encargada de ejercer la representacin judicial de la Rama Judicial en los asuntos contencioso administrativos, es competencia del legislador, respetando, desde luego, las mencionadas caractersticas de autonoma, independencia y desconcentracin que rodean a la administracin de justicia, segn los trminos empleados por el Constituyente en el artculo 228, y as lo dispuso cuando en el decreto 2652 de 1991 decidi entregarle al Consejo Superior de la Judicatura la mencionada modalidad de representacin jurdica; adems, la existencia del Consejo y la definicin legal de sus funciones administrativas especializadas, es otro elemento normativo que permite concluir que la modalidad de representacin 'jurdica' puede corresponder de una parte al citado organismo de autogobierno y de administracin de la Rama Judicial cuando se trate de los asuntos relacionados con su gestin y funciones constitucionales y, de otra, al gobierno nacional a travs del Ministro de Justicia cuando se trate de asuntos que comprometen el presupuesto de la Nacin por los hechos o por las actuaciones de los jueces. Por ello no se produce ningn fenmeno de derogatoria entre el aparte acusado del artculo 149 del Decreto 01 de 1984 y el numeral 4o. del artculo 15 del Decreto 2652 de 1991, sino apenas un fenmeno jurdico de modificacin parcial del primero por el segundo, en el que se contrae el objeto de aquel, que es el acusado en esta oportunidad a la representacin de los intereses de la Nacin por los hechos, actos y actuaciones de los jueces, mientras que en este se dispuso la representacin jurdica de la Nacin por todos los actos del Consejo Superior de la Judicatura, siempre que estn relacionados con las funciones constitucionales que le son atribudas para la gestin de los cometidos econmicos, contractuales y presupuestales de la Rama Judicial". Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 2 de octubre de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 23 de agosto de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 23 de agosto de 1984 Conc.: Constitucin Poltica; Art. 200; Art. 201; Art. 208; Art. 211; Art. 303; Art. 314; Art. 315 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 150; Art. 151; Art. 207 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 64 - Ley 446 de 1998; Art. 24; Art. 49 - Ley 393 de 1997; Art. 5; Art. 6; Art. 8 - Ley 270 de 1996; Art. 99 - Ley 136 de 1994; Art. 91; Art. 153 - Ley 128 de 1994; Art. 18 - Decreto 1421 de 1993; Art. 35 - Decreto 1333 de 1986; Art. 131 - Decreto 1222 de 1986; Art. 94; Art. 276 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/03/31, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9935, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Capacidad para demandar sus propios actos / Entidad estatal / Legitimacin por activa / Notificaciones a directos interesados / Fallecimiento de los interesados / Capacidad para ser parte / Capacidad procesal / Doctrina: Consejo de Estado: Sala de Consulta y Servicio Civil - Concepto No. 718 de 1995/09/14 , Dr. Cesar Hoyos Salazar Est vigente el artculo 149 del Decreto 01 de 1984, en cuanto atribuye la representacin de la Nacin Congreso de la Repblica al Ministro de Gobierno, hoy del Interior?. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 149. REPRESENTACION DE LAS PERSONAS DE DERECHO PUBLICO. Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones pblicas podrn obrar como demandantes, demandadas o intervinientes en los procesos contencioso administrativos, por medio de sus representantes, debidamente acreditados. Ellas podrn incoar todas las acciones previstas en este cdigo si las circunstancias lo ameritan.

En los procesos contencioso administrativos la Nacin estar representada por el ministro, jefe de departamento administrativo, superintendente, Registrador Nacional del Estado Civil, procurador o contralor, segn el caso; en general, por la persona de mayor jerarqua en la entidad que expidi el acto o produjo el hecho. Sin embargo, el Ministro de Gobierno representa a la Nacin en cuanto se relacione con el Congreso y el de justicia en lo referente a la Rama Jurisdiccional. En los procesos sobre impuestos, tasas o contribuciones, la representacin de las entidades pblicas la tendrn el Director General de Impuestos Nacionales en lo de su competencia, o el funcionario que expidi el acto. ARTICULO 150. NOTIFICACIN DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. Subrogado por el artculo 29 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Las entidades pblicas y las privadas que ejerzan funciones pblicas son partes en todos los procesos contencioso administrativos que se adelanten contra ellas o contra los actos que expidan. Por consiguiente, el auto admisorio de la demanda se debe notificar personalmente a sus representantes legales o a quien stos hayan delegado la facultad de recibir notificaciones. Sin embargo, si la persona a quien deba hacerse la notificacin, o su delegado, no se encontrare o no pudiere, por cualquier motivo, recibir la notificacin, sta se practicar mediante entrega que el notificador haga al empleado que lo reciba de copia autntica de la demanda y del auto admisorio y de aviso que enviar, por el mismo conducto, al notificado. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 11632 de 2001/03/02, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie RECURSO DE REPOSICION EXTEMPORANEO - Es improcedente atenderlo / NOTIFICACION POR AVISO - Se entiende efectuada el mismo da de su realizacin / NOTIFICACIN A ENTIDADES PUBLICAS - Trmite. En los asuntos del orden nacional que se tramiten en Tribunal distinto al de Cundinamarca, la notificacin a los representantes legales debe hacerse por conducto del correspondiente funcionario de mayor categora de la entidad demandada que desempee funciones a nivel seccional o, en su defecto, por medio del Gobernador, Intendente o Comisario, quien deber, el da siguiente al de la notificacin, comunicarla al representante de la entidad. El incumplimiento de esta disposicin constituye falta disciplinaria. Cuando la notificacin se efecte de conformidad a lo dispuesto en el inciso anterior, despus de cinco (5) das de la fecha de la correspondiente diligencia, se entender surtida para todos los efectos legales, la notificacin. En el expediente se dejar constancia de estos hechos, en diligencia que debern suscribir el notificador y el empleado que lo reciba. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 29 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 23 de agosto de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 123 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 75; Art. 149; Art. 151; Art. 181; Art. 191; Art. 207; Art. 221; Art. 233 - Cdigo Civil; Art. 612 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 87; Art. 314; Art. 315; Art. 320 - Ley 446 de 1998; Art. 23; Art. 46; Art. 49; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 13; Art. 14 - Ley 388 de 1997; Art. 71 - Ley 80 de 1993; Art. 11; Art. 75; Art. 77 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/03/31, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9935, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho / Capacidad para demandar sus propios actos / Entidad estatal / Legitimacin por activa / Notificaciones a directos interesados / Fallecimiento de los interesados / Capacidad para ser parte / Capacidad procesal / *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 150. NOTIFICACION DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. Las entidades pblicas y las privadas que ejerzan cumplan funciones pblicas son partes en todos los procesos contencioso administrativos que se adelanten contra ellas o contra los actos que expidan. Por consiguiente, el auto admisorio de la demanda se notificar personalmente a sus representantes legales, o al alcalde distrital, o a aquellas personas a las cuales se haya delegado la funcin de recibir

notificaciones.

ARTICULO 151. COMPARECENCIA DE LAS ENTIDADES PUBLICAS EN LOS PROCESOS CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS. Subrogado expresamente por el artculo 30 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Las entidades pblicas debern estar representadas mediante abogado titulado e inscrito en los procesos en que intervengan como demandantes, demandadas o terceros. Los abogados vinculados a las entidades pblicas pueden representarlas en los procesos contencioso administrativos mediante poder otorgado en la forma ordinaria o manifestacin expresa en el momento de la notificacin personal. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 30 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 016 del 7 de marzo de 1985, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia 84 de 1984, Magistrado Ponente, Dr. Ricardo Medina Moyano. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 23 de agosto de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 149; Art. 150 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 63; Art. 64; Art. 65 - Ley 446 de 1998; Art. 23; Art. 49 - Ley 393 de 1997; Art. 5; Art. 6; Art. 8 - Ley 80 de 1993; Art. 11; Art. 75; Art. 77

*Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 151. COMPARECENCIA DE LAS ENTIDADES PUBLICAS EN LOS PROCESOS CONTENCIOSOS. Las entidades pblicas debern estar representadas mediante abogado titulado e inscrito en los procesos que promuevan o se adelanten contra ellas, y en aquellos en que intervengan.

Los abogados vinculados a las entidades pblicas pueden representarlas en los procesos contencioso administrativos mediante poder otorgado en la forma ordinaria o acto administrativo escrito o manifestacin expresa en el momento de la notificacin personal. TITULO XVII. DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL ARTICULO 152. PROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN. Subrogado por el artculo 31 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: El Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos podrn suspender los actos administrativos mediante los siguientes requisitos: 1. Que la medida se solicite y sustente de modo expreso en la demanda o por escrito separado, presentado antes de que sea admitida. 2. Si la accin es de nulidad, basta que haya manifiesta infraccin de una de las disposiciones invocadas como fundamento de la misma, por confrontacin directa o mediante documentos pblicos aducidos con la solicitud. 3. Si la accin es distinta de la de nulidad, adems se deber demostrar, aunque sea sumariamente, el perjuicio que la ejecucin del acto demandado causa o podra causar al actor. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 31 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - La Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre los numerales 2 y 3 este artculo por ineptitud de la demanda, mediante Sentencia C-803-06 de 27 de septiembre de 2006, Magistrado Ponente Dr. Jaime Crdoba Trivio.

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 64; Art. 66; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88; Art. 128; Art. 129; Art. 131; Art. 132; Art. 154; Art. 155; Art. 158; Art. 159; Art. 181; Art. 207; Art. 230 - Ley 446 de 1998; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art.

41; Art. 58 - Ley 393 de 1997; Art. 18 - Ley 388 de 1997; Art. 71 - Ley 136 de 1994; Art. 52; Art. 60; Art. 68; Art. 69; Art. 95, num. 5; Art. 99 - Ley 58 de 1982; Art. 11 - Decreto 1421 de 1993; Art. 33; Art. 42; Art. 51 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera: - Expediente No. 22477 de 2002/07/18, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez. SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia cuando el acto se ha cumplido y sus efectos se han consumado / CONTRATO ESTATAL - No pueden ser objeto de la medida de suspensin provisional. - Expediente 19400 de 2001/04/05, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Improcedencia de la suspensin provisional / SUSPENSIN PROVISIONAL - Los fundamentos de la accin principal y de la pretensin cautelar deben ser los mismos / SUSPENSIN PROVISIONAL - Requisitos en la accin de nulidad / DECISIONES DISCRECIONALES Cuando el artculo 36 del C.C.A. se estime violado, habr en cada caso que ajustarla a las condiciones particulares del acto expedido para determinar su debido cumplimiento. - Sentencia de 2000/05/04, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 17871, Accin de nulidad y restablecimiento del derecho/ Requisitos de procedencia / Ilegalidad del acto / Prueba sumaria del perjuicio / Silencio administrativo positivo contractual / Requisitos de procedencia / Debido proceso / Observancia en las actuaciones administrativas contractuales / - Sentencia de 99/02/04, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 15157, Contrato estatal / Adicin / Caducidad / Clusula compromisoria / Clusula penal pecuniaria / Incumplimiento / Modificaciones / Plazos. - Sentencia de 99/01/21, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 15111, Contratista / Prueba de perjuicio por declaracin de caducidad. - Sentencia de 98/11/05, Dr. Ricardo Hoyos Expediente No. 14490, Otorgamiento de licencias para prestacin de servicios pblicos Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/07/07, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. 10505, Suspensin provisional / Momento procesal para solicitarla / Correccin o Aclaracin de demanda / Solicitud de suspensin provisional / Improcedencia Seccin Quinta - Expediente No. 2454 de 2001/05/03 , Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCIN DE EDIL - Inhabilidad originada en celebracin de contrato / EDIL - Nulidad de la eleccin / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia / INHABILIDAD DE EDIL - Celebracin de contrato - Expediente No. 2532 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Falta de posesin de integrantes de la Comisin Escrutadora Municipal / ELECCIN DE ALCALDE - Nulidad originada en falta de posesin de Comisin Escrutadora / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia / COMISIN ESCRUTADORA MUNICIPAL - Posesin de sus miembros - Expediente No. 2523 de 2001/03/23, Dr. Daro Quiones Pinilla RECLAMACIN ELECTORAL - Trmino para interponerla / NULIDAD ELECCIN DE DIPUTADOS - No se tramit reclamacin electoral por extempornea / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia por no observarse manifiesta violacin de norma superior / DIPUTADOS - Nulidad eleccin por no tramitarse reclamacin electoral - Expediente No. 2494 de 2001/03/23, Dr. Mario Alario Mndez ACCIN ELECTORAL - Caducidad de la accin / NULIDAD ELECCIN DE GOBERNADOR - Nulidad de lo actuado por falta de competencia funcional / PRESENTACIN DE LA DEMANDA - Fecha de presentacin ante falta de jurisdiccin / CADUCIDAD DE LA ACCIN - Presentacin ante juez incompetente - Expediente No. 2514 de 2001/03/15, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de convenio en representacin de Asociacin Sin Animo de Lucro / ASOCIACIN SIN ANIMO DE LUCRO - Inhabilidad de alcalde generada en celebracin de convenio / CELEBRACIN DE CONVENIO - En representacin de Asociacin sin nimo de lucro / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla CORRECCIN DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCIN DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal

- Expediente No. 2511 de 2001/03/08, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD DE ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato por sociedad conformada por cnyuges / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia por falta de prueba de sociedad conyugal / PARTIDA ECLESISTICA DE MATRIMONIO CATLICO - No es documento pblico / VALOR PROBATORIO DE PARTIDA DE MATRIMONIO - No es Documento Pblico - Expediente No. 2507 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Desempeo como personero dentro del ao anterior a su inscripcin / INHABILIDAD DE ALCALDE - Desempeo del cargo de personero / PERSONERO MUNICIPAL - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2483 de 2001/03/08 , Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE GOBERNADOR - Condena por peculado / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Condena por delito de peculado / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia ante falta de demostracin de la manifiesta violacin de norma / GOBERNADOR Improcedencia de suspensin provisional - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Desempeo del cargo docente por prestacin de servicios / INHABILIDAD DE ALCALDE Desempeo de empleo docente / ALCALDE / Inhabilidad originada en ejercicio de docencia / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2497 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia. - Expediente No. 2493 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato en representacin de entidad sin nimo de lucro / CELEBRACIN DE CONTRATO - Origina inhabilidad de alcalde al celebrarlo en representacin de entidad sin nimo de lucro / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2491 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato de compraventa / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato de suministro / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde originada en celebracin de contrato de compraventa / CONTRATO DE COMPRAVENTA - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2485 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato como presidente de Junta de Accin Comunal / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / ACCIN COMUNAL - Inhabilidad de alcalde por celebracin de contrato en nombre de sta / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2476 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato de crdito con el Icetex / INHABILIDAD DE ALCALDE - Originada en celebracin de contrato con Icetex / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / CONTRATO DE CREDITO EDUCATIVO Inhabilidad de alcalde / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2472 de 2001/02/16, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato dentro del ao anterior a su inscripcin / ALCALDE - Inhabilidad originada en celebracin de contrato / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia ante inhabilidad de alcalde - Expediente No. 2463 de 2001/01/25 , Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE GOBERNADOR - Inhabilidad originada en desempeo del cargo de gobernador encargado / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Ejercicio del cargo de gobernador encargado / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia / GOBERNADOR Nulidad de la eleccin originada en ejercicio del cargo de gobernador encargado - Expediente No. 2439 de 2001/01/25, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2449 de 2001/01/18, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE GOBERNADOR - Desempeo de cargo de director administrativo de Seguridad Social / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia / GOBERNADOR - Nulidad de la eleccin originada en inhabilidades / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Desempeo de cargo de director administrativo de Seguridad Social.

*Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 152. PROCEDENCIA DE LA SUSPENSION. El Consejo de Estado y los Tribunales Administrativos podrn suspender los efectos de un acto mediante las siguientes reglas:

Si la accin es la nulidad, basta que haya manifiesta violacin de una norma superior, que se pueda percibir a travs de una sencilla comparacin o del examen de las pruebas aportadas. Si la accin ejerciada es distinta de la de nulidad del acto deber aparecer comprobado, adems, aunque sea sumariamente, el perjuicio que sufre o que podra sufrir el actor. Que la medida se solicite y sustente de modo expreso, en la demanda o por escrito separado, antes de dictarse el auto admisorio de aquella. Que la suspensin no est prohibida por la ley.

ARTICULO 153. SUSPENSIN PROVISIONAL EN PREVENCIN. Derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Apartes tachados declarados INEXEQUIBLES y los subrayados EXEQUIBLES, por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia 048 del 10 de agosto de 1989, salvo el aparte entre corchetes, Magistrados Ponentes, Dres. Jaime Sann G. y Jacobo Prez Escobar - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 153. La suspensin provisional proceder tambin:

1. Contra actos preparatorios o de trmite cuando se dirijan a producir un acto definitivo inconstitucional o ilegal que no sera susceptible de ningn recurso; 2. Contra los actos de ejecucin cuando el definitivo no haya sido notificado legalmente, cuando los recursos interpuestos contra l no hayan sido resueltos ni siquiera en forma presunta o cuando las autoridades hayan impedido que se recurra. En este caso el proceso y la suspensin terminarn cuando se cumpla con los requisitos omitidos. La suspensin impedir completar o ejecutar los actos definitivos. ARTICULO 154. PROCEDIMIENTO ANTE EL CONSEJO DE ESTADO. Subrogado por el artculo 32 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Los procesos ante el Consejo de Estado, la solicitud de suspensin provisional ser resuelta por la Sala o Seccin en el auto admisorio de la demanda. Contra el auto que resuelve la solicitud de suspensin provisional, procede el recurso de reposicin. El auto que disponga la suspensin provisional se comunicar y cumplir previa ejecutoria. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 32 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 96; Art. 97; Art. 128; Art. 129; Art. 138; Art. 152; Art. 180; Art. 207; Art. 233 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 57 - Ley 58 de 1982; Art. 11 Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 2490 de 2001/02/23, Dr. Daro Quiones Pinilla ACTO DEMANDADO - Es anexo de la demanda y presupuesto para su admisin Seccin Tercera - Expediente No. 15111, Suspensin provisional / Requisitos/Actos administrativos contractuales *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 154. PROCEDIMIENTO ANTE EL CONSEJO DE ESTADO. En los procesos ante el Consejo de Estado, la solicitud de suspensin provisional se resuelve por el sustanciador en el mismo auto en que la demanda se admite.

Contra la providencia que la concede o deniega podr ocurrirse en splica por las Partes o el Ministerio Pblico para ante la sala de decisin.

ARTICULO 155. PROCEDIMIENTO ANTE LOS TRIBUNALES. Subrogado por el artculo 33 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En los Tribunales Administrativos la solicitud de suspensin provisional debe resolverse por la correspondiente Sala, Seccin o Subseccin. Contra el auto que resuelva la solicitud de suspensin provisional, en los procesos de que conoce el Tribunal en nica instancia, procede el recurso de reposicin. En los de primera instancia, el auto que decida la peticin de suspensin provisional es apelable en el efecto suspensivo para ante el Consejo de Estado y la orden de suspensin se comunicar y cumplir, si fuere el caso, slo cuando la decisin del superior quede ejecutoriada. Este recurso no suspender la tramitacin del proceso ante el inferior, el cual actuar con la copia de las piezas correspondientes, cuyos originales se enviarn al Consejo de Estado. El Consejo de Estado decidir de plano el recurso de apelacin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 33 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 158; Art. 180; Art. 181; Art. 213 - Ley 446 de 1998; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 57 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera: - Sentencia de 99/01/21, M.P. Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 15111, Suspensin provisional / Requisitos/Actos administrativos contractuales *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 155. PROCEDIMIENTO ANTE LOS TRIBUNALES. En los tribunales se seguir el mismo procedimiento cuando la suspensin provisional se proponga en procesos de los cuales conozca en nica instancia. Pero cuando se trate de procesos cuyo conocimiento corresponda a dichos tribunales en primera instancia, la suspensin se decidir por la sala en el mismo auto de admisin de la demanda.

La decisin sobre suspensin provisional es apelable para ante el Consejo de Estado y la orden de suspensin se comunicar y cumplir, si fuere el caso, slo cuando la decisin del Consejo quede ejecutoriada. Este recurso no suspender la tramitacin del proceso ante el inferior, el cual actuar con la copia de las piezas correspondientes, cuyos originales se enviarn al Consejo. Esta entidad resolver de plano las apelaciones de que trata el presente artculo.

ARTICULO 156. EXTINCIN DE LA SUSPENSIN. Derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 156. La suspensin provisional se extinguir pasados treinta (30) das hbiles a partir de la notificacin del auto que la decrete, si la parte a quien favorece no contina las gestiones propias del proceso.

En el auto de suspensin provisional se harn constar estas circunstancias, y la extincin se pronunciar de oficio, a peticin de parte o del Ministerio Pblico, con el solo informe del secretario. Esta disposicin no se aplicar a los procesos en que nicamente se ejercita la accin de nulidad. ARTICULO 157. IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIN. Derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 157. No habr lugar a suspensin provisional cuando la ley expresamente lo disponga.

ARTICULO 158. REPRODUCCIN DEL ACTO SUSPENDIDO. Subrogado por el artculo 34 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Ningn acto anulado o suspendido podr ser reproducido por quien los dict, si conserva en esencia las mismas disposiciones anuladas o suspendidas a menos que con posterioridad a la sentencia o al auto hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulacin o suspensin. Debern suspenderse provisionalmente los efectos de todo acto proferido con violacin de los anteriores preceptos. La orden de suspensin, en este caso, deber comunicarse y cumplirse inmediatamente, a pesar de que contra ella se interponga el recurso de apelacin. Cuando estando pendiente un proceso se hubiere ordenado suspender provisionalmente un acto, y la misma Corporacin o funcionario lo reprodujere contra la prohibicin que prescribe este artculo, bastar solicitar la suspensin acompaando copia del nuevo acto. Estas solicitudes se decidirn inmediatamente, cualquiera que sea el estado del proceso, y en la sentencia definitiva se resolver si se declara o no la nulidad de estos actos. La solicitud de suspensin provisional ser resuelta por auto de la Sala, Seccin o Subseccin, contra el cual slo procede, en los procesos de nica instancia, el recurso de reposicin y, en los de primera instancia, el de apelacin. Este recurso se resolver de plano; no impedir el cumplimiento del auto ni suspender la tramitacin del proceso ante el inferior, el cual actuar en copias y remitir el original al superior. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 34 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 237; Art. 238 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 76; Art. 152; Art. 155; Art. 159 - Decreto 1333 de 1986; Art. 86; Art. 124 - Ley 58 de 1982; Art. 11

*Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 158. REPRODUCCION DEL ACTO SUSPENDIDO. Ningn acto anulado o suspendido podr ser reproducido por quien los dict si conserva en esencia las mismas disposiciones anuladas o suspendidas, a menos que con posterioridad a la sentencia hayan desaparecido los fundamentos legales de la anulacin o suspensin.

Debern suspenderse provisionalmente los efectos de todo acto proferido con violacin de los anteriores preceptos. La orden de suspensin, en este caso, deber comunicarse y cumplirse inmediatamente, a pesar de que contra ella se interponga el recurso de apelacin. Cuando estando pendiente un proceso se hubiere ordenado suspender provisionalmente un acto, y la misma corporacin o funcionario lo reprodujere contra la prohibicin de este artculo, bastar solicitar la suspensin acompaando copia del nuevo acto. Estas solicitudes se decidirn inmediatamente, cualquiera que sea el estado del proceso, y en la sentencia definitiva se resolver si se levanta o mantiene la suspensin. ARTICULO 159. OBLIGACION DE LOS GOBERNADORES, ALCALDES, INTENDENTES Y COMISARIOS. Subrogado por el artculo 35 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Los gobernadores y alcaldes debern dar estricto cumplimiento a los artculo 1o., 2o. y 3o., de la Ley 45 de 1931, respecto de los proyectos de ordenanzas y acuerdos municipales que reproduzcan disposiciones anuladas o suspendidas. Para declarar infundadas las objeciones de los Gobernadores y Alcaldes, en los mencionados casos, se requerir en las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales la mayora prevista en los citados artculos. Los Intendentes y Comisarios tambin debern objetar los proyectos de Acuerdo Intendencial y Comisarial que reproduzcan actos anulados o suspendidos y las objeciones slo se podrn declarar infundadas con la misma mayora indicada. *Nota de Vigencia* - El artculo 309 de la Constitucin Poltica de 1991 erigi en departamentos las intendencias de Arauca, Casanare, Putumayo, el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las comisaras del Amazonas, Guaviare, Guaina, Vaups y Vichada. - Artculo subrogado por el artculo 35 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 305 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 76; Art. 152; Art. 158 - Ley 136 de 1994; Art. 78; Art. 79; Art. 80; Art. 82 - Decreto 1333 de 1986; Art. 119; Art. 120; Art. 121; Art. 124; Art. 125 -Decreto 1222 de 1986; Art. 77; Art. 78; Art. 79; Art. 80; Art. 81; Art. 82; Art. 83; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 88 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 159. OBLIGACION DE LOS ALCALDES Y GOBERNADORES. Los gobernadores y alcaldes debern dar estricto cumplimiento a los artculos 1o., 2o. y 3o. de la Ley 45 de 1931, respecto de los proyectos de ordenanzas y acuerdos municipales que reproduzcan disposiciones anuladas o suspendidas.

Para declarar infundadas las objeciones de los gobernadores y alcaldes, en los mencionados casos, se requerir por parte de las asambleas y concejos municipales la mayora prevista en los citados artculos. TITULO XVIII. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES CAPITULO I. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS CONSEJEROS Y MAGISTRADOS ARTICULO 160. CAUSALES Y PROCEDIMIENTO. Subrogado por el artculo 50 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Sern causales de recusacin e impedimento para los Consejeros, Magistrados y Jueces Administrativos, adems de las sealadas en el artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil, las siguientes: 1. Haber participado en la expedicin del acto enjuiciado, en la formacin o celebracin del contrato, o en la ejecucin del hecho u

operacin administrativa materia de la controversia Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. IMP0109-01 de 2001/03/13, Dra. Maria Ines Ortiz Barbosa. IMPEDIMENTO DE TRIBUNAL - Fundado por haber participado esa Corporacin en la eleccin del contralor / NULIDAD ELECCION DE CONTRALOR - Impedimento del Tribunal que lo postul para el cargo / ELECCION DE CONTRALOR - Etapas. 2. Haber conceptuado sobre el acto que se acusa, o sobre el contrato objeto del litigio. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 50 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 92; Art. 99; Art. 126; Art. 161; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 149; Art. 150; Art. 151; Art. 152; Art. 153; Art. 154; Art. 155; Art. 156 - Ley 446 de 1998; Art. 50; Art. 53; Art. 54 - Decreto 1888 de 1989; Art. 9, Literal v) Decreto 52 de 1987; Art. 55, Literal b) - Decreto 1265 de 1970; Art. 16 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 160. CAUSALES - PROCEDIMIENTO. Sern causales de recusacin e impedimento las sealadas en el artculo 142 del Cdigo de Procedimiento Civil y se tramitarn y decidirn como lo prevn los artculos 143 y siguientes de dicho estatuto.

ARTICULO 160-A. DE LOS IMPEDIMENTOS. Adicionado por el artculo 51 de la Ley 446 de 1998. Para el trmite de los impedimentos se seguirn las siguientes reglas: 1. El Juez Administrativo en quien concurra alguna de las causales de que trata el presente artculo, deber declararse impedido cuando advierta su existencia, expresando los hechos en que se fundamenta, en escrito dirigido al Juez que le siga en turno para que resuelva de plano si es o no fundado el impedimento y, en caso positivo, asumir el conocimiento del asunto, si lo considera infundado, lo devolver para que aquel contine el trmite. Si se trata de Juez nico, ordenar, remitir el expediente al correspondiente Tribunal para que decida si el impedimento es fundado, caso en el cual designar el Juez ad hoc que lo reemplace. En caso contrario, devolver el expediente para que el mismo Juez contine el trmite del proceso. 2. Cuando en un Consejero o Magistrado concurra alguna de las causales sealadas en este artculo, deber declararse impedido en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el impedido es ste, expresando los hechos en que se fundamenta tan pronto como advierta su existencia, para que la Sala, Seccin o Subseccin resuelva de plano sobre la legalidad del impedimento. Si lo encuentra fundado, lo aceptar y slo ordenar sorteo de Conjuez cuando se afecte el qurum decisorio. 3. Si el impedimento comprende a toda la Seccin o Subseccin del Consejo de Estado o del Tribunal, el expediente se enviar a la Seccin o Subseccin que le siga en turno en el orden numrico, para que decida de plano sobre el impedimento si lo declara fundado, avocar el conocimiento del proceso. En caso contrario, devolver el expediente para que la misma Seccin o Subseccin contine el trmite del mismo. 4. Si el impedimento comprende a todo el Tribunal Administrativo, el expediente se enviar a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado para que lo decida de plano. Si lo declara fundado, designar el Tribunal que conozca del asunto. En caso contrario, devolver el expediente al Tribunal de origen para que contine su trmite. *Nota de Vigencia*
- Numeral 4. modificado por el artculo 5 de la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005. El artculo 7 de la Ley 954 de 2005 establece: "La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias."

*Texto Original*
Ley 446 de 1998: 4. Si el impedimento comprende a todo el Tribunal Administrativo, el expediente se enviar a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado para que lo decida de plano. Si lo declara fundado, designar el Tribunal que conozca del asunto. En caso contrario, devolver el expediente al Tribunal de origen para que contine su trmite.

5. Si el impedimento comprende a todos los miembros de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, o de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, sus integrantes debern declararse impedidos en forma conjunta o separada, expresando los hechos en que se fundamente. Declarado el impedimento por la Sala respectiva se proceder al sorteo de Conjueces para que asuman el conocimiento del asunto. Las decisiones que se profieran durante el trmite de los impedimentos no son susceptibles de recurso alguno. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 51 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 51; Art. 54 Jurisprudencia Conc.:
Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. IMP136 de 2002/04/30, Dr. Camilo Arciniegas Andrade. IMPEDIMENTO DE MAGISTRADOS - Fundado. Accin de cumplimiento. Rgimen salarial de empleados pblicos / INTERS DIRECTO - Accin pblica de nulidad / ACCIN DE CUMPLIMIENTO - Impedimento de magistrados. Fijacin del rgimen salarial por el gobierno / ACCIN PUBLICA DE NULIDAD Impedimento.

ARTICULO 160-B. DE LAS RECUSACIONES. Adicionado por el artculo 52 de la Ley 446 de 1998. Para el trmite de las recusaciones se seguirn las siguientes reglas: 1. La recusacin se propondr por escrito ante el Juez, Magistrado o Consejero a quien se trate de separar del conocimiento del proceso, con expresin de la causal legal y de los hechos en que se fundamente, acompaando las pruebas que se pretendan hacer valer. 2. Cuando el recusado sea un Juez Administrativo, mediante auto expresar si acepta los hechos y la procedencia de la causal y enviar el expediente al Juez que le siga en turno para que resuelva de plano si es o no fundada la recusacin; en caso positivo, asumir el conocimiento del asunto, si lo encuentra infundado, lo devolver para que aquel contine el trmite. Si se trata de Juez nico, remitir el expediente al correspondiente Tribunal para que decida si la recusacin es fundada, caso en el cual designar juez ad hoc que lo reemplace, en caso contrario, devolver el expediente para que el mismo Juez contine el trmite del proceso. 3. Cuando el recusado sea un Consejero o Magistrado, en escrito dirigido al ponente, o a quien le siga en turno si el recusado es ste, expresar si acepta o no la procedencia de la causal y los hechos en que se fundamenta, para que la Sala, Seccin o Subseccin resuelva de plano sobre la recusacin. Si la encuentra fundada, la aceptar y slo ordenar sorteo de Conjuez cuando se afecte el qurum decisorio. 4. Si la recusacin comprende a toda la Seccin o Subseccin del Consejo de Estado o del Tribunal, se presentar ante los recusados para que manifiesten conjunta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El expediente se enviar a la Seccin o Subseccin que le siga en turno, para que decida de plano sobre la recusacin, si la declara fundada, avocar el conocimiento del proceso, en caso contrario, devolver el expediente para que la misma Seccin o Subseccin contine el trmite del mismo. 5. Si la recusacin comprende a todo el Tribunal Administrativo, se presentar ante los recusados para que manifiesten conjunta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El expediente se enviar a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado para que la decida de plano. Si la declara fundada, designar el Tribunal que conozca del asunto, en caso contrario, devolver el expediente al Tribunal de origen para que contine su trmite. *Nota de Vigencia*
- Numeral 5. modificado por el artculo 6 de la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005. El artculo 7 de la Ley 954 de 2005 establece: "La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias."

*Texto Original*
Texto modificado por la Ley 446 de 1998: 5. Si la recusacin comprende a todo el Tribunal Administrativo, se presentar ante los recusados para que manifiesten conjunta o separadamente si aceptan o no la recusacin. El expediente se enviar a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado para que la decida de plano. Si la declara fundada, designar el Tribunal que conozca del asunto, en caso contrario, devolver el expediente al Tribunal de origen para que contine su trmite.

6. Cuando la recusacin comprenda a todos los miembros de la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo o de la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, se presentar a los recusados para que manifiesten en forma conjunta o separada si aceptan o no la recusacin. Declarada la recusacin por la Sala respectiva, se proceder al sorteo de Conjueces para que asuman el conocimiento del proceso, en caso contrario, la misma Sala continuar el trmite del proceso.

Las decisiones que se profieran durante el trmite de las recusaciones no son susceptibles de recurso alguno. En el mismo auto mediante el cual se declare infundada la recusacin, si se encontrare que la parte recusante y su apoderado han actuado con temeridad o mala fe, se les condenar solidariamente a pagar una multa en favor del Consejo Superior de la Judicatura de cinco (5) a diez (10) salarios mnimos mensuales legales, sin perjuicio de la investigacin disciplinaria a que hubiere lugar. La decisin en cuanto a la multa, ser susceptible nicamente de reposicin. *Nota de Vigencia* - Artculo adicionado por el artculo 52 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 52 CAPITULO II. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS FISCALES ARTICULO 161. IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO PUBLICO ANTE ESTA JURISDICCIN. Subrogado por el artculo 53 de la Ley 446 de 1998. Incorporado en el Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos Decreto Extaordinario 1818 de 1998, artculo 65. El texto de la Ley 446 de 1998 es el siguiente: Las causales de recusacin y de impedimento sealadas por el artculo 160 de este Cdigo, tambin son aplicables a los Agentes del Ministerio Pblico cuando acten ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. *Nota de Vigencia* - Artculo incorporado en el artculo 65 del Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos - Decreto Extraordinario 1818 de 1998, publicado en el Diario Oficial No. 43.380 del 7 de septiembre de 1998. - Artculo subrogado por el artculo 53 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 36 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 126; Art. 160; Art. 162; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 42; Art. 150 - Ley 446 de 1998; Art. 35; Art. 50; Art. 53 *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 161. CAUSALES. Sern causales de recusacin e impedimento de los Fiscales que actan ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, las sealadas en el artculo 150 del Cdigo de Procedimiento Civil. Decreto 1 de 1984: ARTICULO 161. CAUSALES. Sern causales de recusacin e impedimento de los Fiscales ante lo Contencioso Administrativo las sealadas en el artculo 142 del Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 162. OPORTUNIDAD Y TRAMITE. Subrogado por el artculo 54 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El Agente del Ministerio Pblico en quien concurra algn motivo de impedimento deber declararse impedido expresando la causal y los hechos en que se fundamente, mediante escrito dirigido al Juez, Sala, Seccin o Subseccin que est conociendo del asunto para que decida si se acepta o no el impedimento. En caso positivo, se dispondr su reemplazo por quien le siga en orden numrico atendiendo a su especialidad. Si se tratare de Agente nico se solicitar a la Procuradura General de la Nacin, la designacin del funcionario que lo reemplace. La recusacin del Agente del Ministerio Pblico se propondr ante el Juez, Sala, Seccin o Subseccin del Tribunal o del Consejo de Estado que conozca del asunto, para que resuelva de plano, previa manifestacin del recusado, sobre si acepta o no la causal y los hechos. Si se acepta la recusacin, dispondr su reemplazo por quien le siga en orden numrico atendiendo a su especialidad. Si se tratare de Agente nico, se solicitar a la Procuradura General de la Nacin la designacin del funcionario que lo reemplace. PARAGRAFO. Si el Procurador General de la Nacin es separado del conocimiento, por causa de impedimento o recusacin, lo reemplazar el Viceprocurador. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 54 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. Conc:. Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 126; Art. 160; Art. 161; Art. 166; Art. 267 -Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 149; Art. 150; Art. 151; Art. 152; Art. 153; Art. 154; Art. 155; Art. 156 - Ley 446 de 1998; Art. 35; Art. 53; Art. 54 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. IMP0516 de 2001/02/13, Dr. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo INCIDENTE DE RECUSACION - Infundado / RECUSACION - Decisin judicial no constituye el concepto que dara lugar a impedimento / MAGISTRADOS DE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO - Recusacin infundada / MULTA - Improcedencia porque parte no actu con temeridad o mala fe *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 162. OPORTUNIDAD Y TRAMITE. Los impedimentos y recusaciones de los Fiscales ante lo Contencioso Administrativo se regirn en cuanto a su procedencia y trmite por los artculos 141, 143 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.

La decisin sobre el impedimento o la recusacin la adoptar la Sala o seccin que conozca del asunto. Cuando sta encontrare fundada la causal separar el Fiscal del proceso y dispondr su reemplazo por el que le siga en orden numrico; si se tratare de un Fiscal nico lo reemplazar el respectivo Procurador regional.

TITULO XIX. EXCEPCIONES ARTICULO 163. EXCEPCIONES PREVIAS. Derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 68 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 163. Los hechos que constituyen excepciones previas en el proceso civil no tendrn formulacin incidental dentro del contencioso administrativo; pero podrn alegarse como motivos de nulidad, como excepciones de fondo y aun como razones para recurrir.

ARTICULO 164. EXCEPCIONES DE FONDO. En todos los procesos podrn proponerse las excepciones de fondo en la contestacin de la demanda cuando sea procedente, o dentro del trmino de fijacin en lista, en los dems casos. En la sentencia definitiva se decidir sobre las excepciones propuestas y sobre cualquiera otra que el fallador encuentre probada. Son excepciones de fondo las que se oponen a la prosperidad de la pretensin. El silencio del inferior no impedir que el superior estudie y decida todas la excepciones de fondo, propuestas o no, sin perjuicio de la "reformatio in pejus." Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 144; Art. 170; Art. 181; Art. 188; Art. 207 - Cdigo Civil; Art. 1609; Art. 1719; Art. 1743; Art. 2513 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 2; Art. 92; Art. 96; Art. 306 - Ley 446 de 1998; Art. 46; Art. 57 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 17952 de 2001/09/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Liquidacin unilateral del contrato. Competencia temporal de la administracin antes de la reforma introducida por la Ley 446 de 1998 a la Ley 80 de 1993. Garanta; cobertura; aprobacin por parte de la Administracin de la garanta otorgada al contratista. Naturaleza de los contratos de seguro. Competencia jurisdiccional; fuero de atraccin / EXCEPCIN DE FONDO - Declaracin de oficio. TITULO XX. NULIDADES E INCIDENTES

ARTICULO 165. NULIDADES, CAUSALES Y PROCEDIMIENTO. Sern causales de nulidad en todos los procesos, las sealadas en los artculos 152 y 153 del Cdigo de Procedimiento Civil, y se propondrn y decidirn como lo previenen los artculos 154 y siguientes de dicho estatuto. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 166; Art. 188; Art. 215 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 140; Art. 141; Art. 142; Art. 143; Art. 144; Art. 145; Art. 146; Art. 147; Art. 267 - Ley 446 de 1998; Art. 57 - Decreto 1333 de 1986; Art. 302 -Decreto 1222 de 1986; Art. 241

ARTICULO 166. INCIDENTES. Se tramitarn como incidente las cuestiones accesorias que se presenten dentro del proceso y que este cdigo expresamente ordene tramitar en esta forma. Las dems se decidirn de plano. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 162; Art. 165; Art. 167 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 135 - Ley 446 de 1998; Art. 54 ARTICULO 167. TRAMITE, PRECLUSIN Y EFECTOS DE LOS INCIDENTES. Los incidentes se tramitarn en la forma indicada en los artculos 135 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. En cuanto a su preclusin y efectos se seguir el mismo estatuto. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 166; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 135; Art. 136; Art. 137; Art. 138; Art. 139

TITULO XXI. PRUEBAS ARTICULO 168. PRUEBAS ADMISIBLES. En los procesos ante la jurisdiccin en lo contencioso administrativo se aplicarn en cuanto resulten compatibles con las normas de este Cdigo, las del Procedimiento Civil en lo relacionado con la admisibilidad de los medios de prueba, forma de practicarlas y criterios de valoracin. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 34; Art. 116; Art. 137; Art. 141; Art. 144; Art. 170; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 207; Art. 209; Art. 214; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 187; Art. 234; Art. 253; Art. 254 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 20; Art. 46; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 15; Art. 16 - Ley 136 de 1994; Art. 27; Art. 81- Ley 57 de 1985; Art. 1; Art. 12; Art. 13; Art. 14; Art. 15- Decreto 1333 de 1986; Art. 101; Art. 121 - Decreto 1222 de 1986; Art. 80; Art. 249 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente 11766 de 2000/09/21, Dr. Alier Eduardo Hernandez Enriquez TRASLADO DE PRUEBAS - Requisitos / PRUEBA TRASLADADA - Valor probatorio / SENTENCIA PENAL CONDENATORIA - Valor probatorio - Sentencia de 2000/04/13, Dr. Alier Eduardo Hernandez Enriquez Expediente No. 11898, Pruebas / Traslado / Requisitos para su valoracin en el nuevo proceso / Traslado de pruebas / Indagatoria de un agente estatal no puede ser valorada en un proceso administrativo / Traslado de Documentos / de Informes tcnicos y peritaciones / de Inspecciones judiciales / de Dictmenes periciales / Aspectos probatorios / Trnsito de legislacin / Seccin Cuarta - Expediente No. 11657 de 2001/03/16, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie Valoracin de pruebas en procedimientos tributarios - Sentencia de 2p00/03/17, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 9807, Pruebas / Presunciones / Finalidad / No son medio de prueba / Testimonios / Requisitos de su solicitud Seccin Quinta - Expediente No. 2497 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez ACUERDO MUNICIPAL - Valor probatorio de copia no expedida por jefe de oficina administrativa / DOCUMENTO PUBLICO - Valor probatorio de copia no expedida por jefe de oficina administrativa / VALOR PROBATORIO DE COPIA - Acuerdo municipal no satisface requisito legal para darle valor probatorio ARTICULO 169. PRUEBAS DE OFICIO. Subrogado por el artculo 37 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En cualquiera de las instancias el Ponente podr decretar de oficio las pruebas que considere necesarias para el esclarecimiento de la verdad. Se debern decretar y practicar conjuntamente con las pedidas por las partes; pero, si stas no las solicitan, el Ponente slo podr decretarlas al vencimiento del trmino de fijacin en lista. Adems, en la oportunidad procesal de decidir, la Sala, Seccin o Subseccin tambin podr disponer que se practiquen las pruebas necesarias para esclarecer puntos oscuros o dudosos de la contienda. Para practicarlas deber sealar un trmino de hasta diez (10) das,

descontada la distancia, mediante auto contra el cual no procede ningn recurso. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 37 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 116; Art. 141; Art. 168; Art. 170; Art. 189; Art. 207; Art. 209; Art. 234 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 2; Art. 179; Art. 180; Art. 183; Art. 184; Art. 361 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 15; Art. 16 - Decreto 1333 de 1986; Art. 101 - Decreto 1222 de 1986; Art. 249 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional: - Sentencia No. C-162-99 de 99/03/17, Dr. Eduardo Cifuentes Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Consejo de Estado / Reglamentacin estructural. Consejo de Estado: Seccin Tercera - Sentencia de 2000/04/13, Dr. Alier Eduardo Hernandez Enriquez Expediente No. 11898, Pruebas / Traslado / Requisitos para su valoracin en el nuevo proceso / Traslado de pruebas / Indagatoria de un agente estatal no puede ser valorada en un proceso administrativo / Traslado de Documentos / de Informes tcnicos y peritaciones / de Inspecciones judiciales / de Dictmenes periciales / Aspectos probatorios / Trnsito de legislacin / Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/02/18, Dr. Julio E. Correa Reatrepo Expediente No. 9926, Pruebas / Negacin de su prctica / Recursos / Pruebas de oficio / Oportunidad para decretarlas / *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 169. PRUEBAS DE OFICIO. En la primera o nica instancia y antes de ordenar los traslados para alegar, podr el ponente decretar de oficio las pruebas que considere necesarias para el establecimiento de la verdad.

Tales pruebas debern practicarse en el trmino extraordinario que se conceda y que no podr exceder de diez (10) das. En la segunda instancia slo podrn decretarse pruebas de oficio, por una sola vez, con el fin de aclarar los puntos dudosos de la contienda. Contra los autos que se dicten en desarrollo de este artculo no proceder recurso.

TITULO XXII. CONTENIDO, CUMPLIMIENTO Y EJECUCION DE LAS SENTENCIAS ARTICULO 170. CONTENIDO DE LA SENTENCIA. Subrogado por el artculo 38 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: La sentencia tiene que ser motivada. Debe analizar los hechos en que se funda la controversia, las pruebas, las normas jurdicas pertinentes, los argumentos de las partes y las excepciones con el objeto de resolver todas las peticiones. Para restablecer el derecho particular, los Organismos de lo Contencioso Administrativo podrn estatuir disposiciones nuevas en reemplazo de las acusadas, y modificar o reformar stas. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 38 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* - Este artculo fue demandado ante la Corte Constitucional. La Corte se inhibi para resolver la demanda, mediante Sentencia C-445-96 del 19 de septiembre de 1996, Magistrado Ponente Dr. Hernando Herrera Vergara. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 35; Art. 59; Art. 84; Art. 85; Art. 103; Art. 164; Art. 168; Art. 169; Art. 172; Art. 173; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 219; Art. 243 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 304; Art. 305; Art. 306; Art. 309; Art. 310; Art. 311; Art. 312 - Ley 446 de 1998; Art. 20; Art. 56; Art. 60 - Ley 393 de 1997; Art. 21 - Ley 388 de 1997; Art. 71 - Ley 160 de 1994; Art. 33 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado Seccin Primera

- Sentencia de 2000/07/27, Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Expediente No. 5810, Acto administrativo / Nulidad parcial / Facultad del juez para dictar nuevas disposiciones / - Sentencia de 2000/07/27, Dr. OLGA INS NAVARRETE BARRERO Expediente No. 5768, Sentencia / Sustraccin de materia / Requiere pronunciamiento de fondo - Sentencia 99/05/06, Dr. Juan Alberto Polo Expediente 5260, Nulidad de los actos administrativos / Efectos ex tunc Seccin Tercera - Expediente No. 12231 de 2001/03/15, Dr. Alier E. Hernandez Enriquez ACCION DE RESTABLECIMEINTO DEL DERECHO: indemnizatoria slo se extingue con el pago, el cual, debe cubrir el valor real del perjuicio -que aumenta, nominalmente, conforme disminuye el poder adquisitivo de la moneda-. Por ello el restablecimiento del derecho consiste en una suma fija, se calcular la correccin monetaria de la indemnizacin hasta la fecha en que efectivamente sea cancelada, y no slo hasta el da en que se profiere el fallo, pues con l no se extingue la obligacin del deudor ni se satisface el derecho del perjudicado. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 170. CONTENIDO DE LA SENTENCIA. La sentencia analizar los hechos de la controversia, las pruebas en su conjunto, las normas jurdicas pertinentes y los argumentos de las partes, y con base en tal anlisis resolver las peticiones, en forma que no quede cuestin pendiente entre las partes y por los mismos hechos.

Para el solo efecto de atender las peticiones previstas en los artculos 85 a 88, podrn estatuirse en las sentencias disposiciones nuevas en reemplazo de las acusadas o no expedidos, y modificar o reformar aquellas.

ARTICULO 171. CONDENA EN COSTAS. Subrogado por el artculo 55 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: En todos los procesos, con excepcin de las acciones pblicas, el Juez, teniendo en cuenta la conducta asumida por las partes, podr condenar en costas a la vencida en el proceso, incidente o recurso, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 55 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-043-04 de 27 de enero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra.

Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia 088 del 18 de agosto de de 1988, dispuso estarse a lo resuelto en sentencia 81 de 1984, Magistrados Ponentes, Dres. Jaime Sann G. y Jairo Duque Prez. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia de la misma fecha. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 174; Art. 177; Art. 179; Art. 219; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 392; Art. 393 - Ley 446 de 1998; Art. 55; Art. 60 - Ley 393 de 1997; Art. 19 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Ley 80 de 1993; Art. 75, Pargrafo 3 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera: - Expediente No. AC707 de 2001/08/10, Dr. Camilo Arciniegas Andrade CONDENA EN COSTAS. Prohibicin de condena en costas / CONDENA EN COSTAS - Limitada a quines agencien sus propios derechos incluidas la nacin y las entidades territoriales. - Expediente No. 4911 de 2001/01/25, Dr. Olga Ines Navarrete Barrero CONDENA EN COSTAS Rgimen anterior a la Ley 446 de 1998: slo era sujeto pasivo de dicha obligacin al litigante particular vencido / Criterio subjetivo en materia contencioso administrativa: conducta asumida por las partes / Causacin y demostracin - Sentencia de 2000/05/19, Dr. Juan Alberto Polo Figueroa Expediente No. 5347, Condena en costas / Dosificacin / Seccin Tercera

- Expediente No. 13411 de 2001/04/19, Dr. Mara Elena Giraldo Gmez Condena en costas - Sentencia de 2000/06/19, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente No. 16724, Laudo arbitral / Anulacin / Competencia del Consejo de Estado / Lmites jurisprudenciales / Controversias en materia de contratacin estatal / Motivos de impugnacin / Error in procedendo / Laudo arbitral / Impugnacin / La actuacin se rige por el principio dispositivo / El recurrente delimita el objeto del recurso / Las causales de anulacin del laudo estn taxativamente sealadas en la Ley 80 de 1993 / Cuando la causal de anulacin puede ser invocada de oficio / La valoracin de pruebas no constituye causal de impugnacin / Anulacin / Costas / Casos en que se condena / Contrato de suministro / Exclusividad/ Incumplimiento por la entidad estatal / Pago de perjuicios / Seccin Cuarta - Expediente No. AP139 de 2001/02/09, Dr. Delio Gmez Leyva Costas / Las pretensiones sobre honorarios y gastos no da lugar a demanda de reconvencin *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 171. CONDENA EN COSTAS. En todos los procesos, con excepcin de los de nulidad y de los electorales habr condena en costas para el litigante particular vencido en el proceso, incidente o recurso, en los trminos del artculo 392 del Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 172. CONDENAS EN ABSTRACTO. Subrogado por el artculo 56 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Las condenas al pago de frutos, intereses, mejoras, perjuicios y otros semejantes, impuestas en auto o sentencia, cuando su cuanta no hubiere sido establecida en el proceso, se har en forma genrica, sealando las bases con arreglo a las cuales se har la liquidacin incidental, en los trminos previstos en los artculos 178 del Cdigo Contencioso Administrativo y 137 del Cdigo de Procedimiento Civil. Cuando la condena se haga en abstracto se liquidar por incidente que deber promover el interesado, mediante escrito que contenga la liquidacin motivada y especificada de su cuanta, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la ejecutoria de aquel o al de la fecha de la notificacin del auto de obedecimiento al superior, segn fuere el caso. Vencido dicho trmino caducar el derecho y el Juez rechazar de plano la liquidacin extempornea. Dicho auto es susceptible del recurso de apelacin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 56 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, por aspectos diferentes a facultades, mediante Sentencia 088 del 18 de agosto de de 1988, Magistrados Ponentes, Dres. Jaime Sann G. y Jairo Duque Prez. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 170; Art. 173; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 181; Art. 219; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 307; Art. 308 - Ley 446 de 1998; Art. 37; Art. 57; Art. 60 - Ley 160 de 1994; Art. 33 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 172. PROCEDENCIA DE LA CONDENA IN GENERE. La condena al pago de frutos, intereses, mejoras, perjuicios y otros semejantes, cuando su cuanta no hubiere sido establecida en el proceso, se har en forma genrica, sealando las bases con arreglo a las cuales se har la liquidacin incidental, en los trminos previstos en el artculo 178 de este cdigo y 308 del Cdigo de Procedimiento Civil.

ARTICULO 173. SENTENCIA. NOTIFICACION. Una vez dictada la sentencia conforme lo dispone el artculo 103 de este Cdigo se notificar personalmente a las partes, o por medio de edicto, en la forma prevista en el artculo 323 del Cdigo de Procedimiento Civil tres (3) das despus de haberse proferido. Al Ministerio Pblico se har siempre notificacin personal. Una vez en firme la sentencia deber comunicarse con copia ntegra de su texto, para su ejecucin y cumplimiento. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 103; Art. 144; Art. 148; Art. 170; Art. 172; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 222; Art. 245; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 313; Art. 314; Art. 323 - Ley 446 de 1998; Art. 23; Art. 46; Art. 56; Art. 60 - Ley 393 de 1997; Art. 14; Art. 22 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Decreto 1333 de 1986; Art. 145 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Sentencia de 2000/07/13, Dr. JUAN ALBERTO POLO FIGUEROA

Expediente No. 5982, Recurso de revisin / Objeto / Finalidad / Aspectos probatorios / Improcedencia / Causales / Taxatividad /Notificacin de sentencias / Identificacin de las partes / ARTICULO 174. OBLIGATORIEDAD DE LA SENTENCIA. Las sentencias ejecutoriadas sern obligatorias para los particulares y la administracin, no estarn sujetas a recursos distintos de los establecidos en este Cdigo, y quedan sometidas a la formalidad del registro en los mismos casos en que la ley lo exige para las dictadas por los jueces comunes. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 68; Art. 79; Art. 170; Art. 171; Art. 172; Art. 173; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 184; Art. 185; Art. 187; Art. 212 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 331 - Ley 446 de 1998; Art. 55; Art. 56; Art. 57; Art. 60 - Ley 393 de 1997; Art. 25; Art. 29 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Decreto 1250 de 1970; Art. 2 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 12161 de 2001/02/16, Dr. Jess Mara Carrillo Ballesteros Sentencia / Normas que regulan la inscripcin en el registro de instrumentos pblicos . ARTICULO 175. COSA JUZGADA. La sentencia que declare la nulidad de un acto administrativo tendr fuerza de cosa juzgada "ergaomnes". La que niegue la nulidad pedida producir cosa juzgada "erga omnes" pero slo en relacin con la "causa petendi" juzgada. La sentencia dictada en procesos relativos a contratos y de reparacin directa y cumplimiento, producir cosa juzgada frente a otro proceso que tenga el mismo objeto y la misma causa y siempre que entre ambos procesos haya identidad jurdica de partes; la proferida en procesos de restablecimiento del derecho aprovechar a quien hubiere intervenido en el proceso y obtenido esta declaracin a su favor. Cuando por sentencia ejecutoriada se declare la nulidad de una ordenanza o de un acuerdo intendencial, comisarial, distrital o municipal, en todo o en parte, quedarn sin efectos en lo pertinente los decretos reglamentarios. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 170; Art. 171; Art. 172; Art. 173; Art. 174; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 188; Art. 226 - Cdigo Civil; Art. 17; Art. 1746; Art. 1747; Art. 1748; Art. 1749 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 332; Art. 333 - Ley 446 de 1998; Art. 56; Art. 57; Art. 60 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Ley 142 de 1994; Art. 38 - Ley 80 de 1993; Art. 47; Art. 48 - Ley 58 de 1982; Art. 11 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado Seccin Primera - Expediente No. 6211 de 2001/03/30, Dr. Olga Ins Navarrete Barrero COSA JUZGADA - Elementos: identidad de pretensiones, de objeto, de causa y de partes / IDENTIDAD DE PARTES - Presencia jurdica y no fsica: particular con inters en las resultas del proceso - Sentencia de 2000/05/11, Dr. MANUEL SANTIAGO URUETA AYOLA. Expediente No. 5899, Cosa juzgada / Accin de nulidad / Requisitos de procedencia - Sentencia 99/05/06, Dr. Juan Alberto Polo Expediente 5260, Nulidad de los actos administrativos / Efectos ex tunc Seccin Tercera - Sentencia de 2000/09/07, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 9527, Caducidad de acciones / Concepto / Finalidad / Generalidades / Caducidad de la accin contractual / Desde cuando se cuenta el trmino / Nulidad parcial y absoluta de contrato estatal / Caducidad / Desde cuando se cuentan los trminos / Cosa juzgada /Concepto / Requisitos / Gas natural / Concepto / Concesin para construccin y operacin de gasoductos / Fases previas / Gas natural / Contratos estatales / Nulidades / Regulacin / Evolucin legislativa / - Sentencia de 2000/07/13, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 11744, Comisiones de regulacin / Naturaleza / Funciones / Comisin de regulacin de telecomunicaciones / Concesin del Servicio de Telefona Bsica Conmutada de Larga Distancia / Competencia / Entidades prestadoras del servicio / Concesin / Pago del canon inicial / Excepcin al principio de igualdad / Telecomunicaciones / Servicio pblico / Evolucin legislativa / Servicios pblicos / Entidades prestadoras del servicio / Libertad de empresa / Entidades prestadoras del servicio / Requisitos para desarrollar el objeto social y para operar el objeto social / Accin de nulidad / Requisitos / Indicacin de las normas superiores violadas / Lmite para el fallo del juez / Desviacin de atribuciones del funcionario o corporacin que profiri los actos demandados / Seccin Cuarta - Expediente No. 10581 de 2001/01/19, Dr. Daniel Manrique Guzmn

SENTENCIA DE NULIDAD - Sus efectos afectan las situaciones en discusin / SITUACION JURIDICA NO CONSOLIDADA - Es afectada por los efectos de la sentencia de nulidad / PRINCIPIO DE LA COSA JUZGADA - Se predica respecto de las situaciones consolidadas / DECLARACIN DE NULIDAD - Efectos ex tunc o retroactivos - Sentencia de 99/03/05, Dr. Daniel Manrique Guzmn Expediente No. 9239, Acto administrativo / Decaimiento / Nulidad / Prdida de fuerza ejecutoria / Vigencia ARTICULO 176. EJECUCIN. Las autoridades a quienes corresponda la ejecucin de una sentencia dictarn, dentro del trmino de treinta (30) das contados desde su comunicacin, la resolucin correspondiente, en la cual se adoptarn las medidas necesarias para su cumplimiento. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 68; Art. 76; Art. 78; Art. 79; Art. 170; Art. 171; Art. 172; Art. 173; Art. 174; Art. 175; Art. 177; Art. 178; Art. 179; Art. 248 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 335 - Ley 446 de 1998; Art. 56; Art. 60 - Ley 393 de 1997; Art. 25; Art. 29 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Decreto 111 de 1996; Art. 45 - Decreto 284 de 1994; Art. 1 - Decreto 818 de 1994; Art. 1; Art. 2; Art. 4; Art. 5 - Decreto 768 de 1993; Art. 1 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 188 de 2001/03/01, Dra. Ana Margarita Olaya Forero ADICION DE LA SENTENCIA para indicar el plazo para su cumplimiento Corte Constitucional - Sentencia No. T-531-99 de 99/07/26 Dr. Antonio Barrera Carbonell Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Nacin / Incumplimiento de obligaciones laborales / Obligaciones como empleador ARTICULO 177. EFECTIVIDAD DE CONDENAS CONTRA ENTIDADES PUBLICAS. Cuando se condene a la Nacin, a una entidad territorial o descentralizada al pago o devolucin de una cantidad lquida de dinero, se enviar inmediatamente copia de la sentencia a quien sea competente para ejercer las funciones del ministerio pblico frente a la entidad condenada. El agente del ministerio pblico deber tener una lista actual de tales sentencias, y dirigirse a los funcionarios competentes cuando preparen proyectos de presupuestos bsicos o los adicionales, para exigirles que incluyan partidas que permitan cumplir en forma completa las condenas, todo conforme a las normas de la ley orgnica del presupuesto. Conc.: Decreto 1156 de 1999; Art. 24; Art. 62 El Congreso, las Asambleas, los Concejos, el Contralor General de la Repblica, los Contralores Departamentales, Municipales y Distritales, el Consejo de Estado y los tribunales contencioso administrativos y las dems autoridades del caso debern abstenerse de aprobar o ejecutar presupuestos en los que no se hayan incluido partidas o apropiaciones suficientes para atender al pago de todas las condenas que haya relacionado el Ministerio Pblico. Ser causal de mala conducta de los funcionarios encargados de ejecutar los presupuestos pblicos, pagar las apropiaciones para cumplimiento de condenas ms lentamente que el resto. Tales condenas, adems, sern ejecutables ante la justicia ordinaria dieciocho (18) meses despus de su ejecutoria. *Nota de Vigencia* Corte Constitucional:
- La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-555-93, mediante Sentencia C-098-07 de 14 de febrero de 2007, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.

- La expresin subrayada fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-555-93 del 2 de diciembre de 1993, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muoz. Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 050 del 21 de mayo de 1987, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia 76 del 2 de julio de 1984 que declar EXEQUIBLE el inciso 4o., Magistrado Ponente, Dr. Hernando Gmez Otlora. - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 2 de agosto de 1984. Jurisprudencia Conc.:
Consejo de Estado: Seccin Tercera

- Expediente 17250 de 2001/07/05, Dr. Jesus Maria Carrillo Ballesteros INEMBARGABILIDAD DE BIENES QUE INTEGRAN EL PRESUPUESTO NACIONAL - Excepciones: sentencias, crditos laborales y contratos estatales / CONTRATOS ESTATALES - No estn sujetos al trmino de dieciocho meses del artculo 177 del C.C.A. por estar precedidos de partidas y disponibilidades presupuestales

Apartes tachados INEXEQUIBLES Las cantidades lquidas reconocidas en tales sentencias devengarn intereses comerciales durante los seis (6) meses siguientes a su ejecutoria y moratorias despus de este trmino. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-188-99, mediante Sentencia C-965-03 de 21 de octubre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. - Inciso declarado EXEQUIBLE por unidad normativa, salvo los aparte tachados que se declaran INEXEQUIBLES, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-188-99 de 24 de marzo de 1999, Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo. Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 446 de 1998. Cumplidos seis (6) meses desde la ejecutoria de la providencia que imponga o liquide una condena o de la que apruebe una conciliacin, sin que los beneficiarios hayan acudido ante la entidad responsable para hacerla efectiva, acompaando la documentacin exigida para el efecto, cesar la causacin de intereses de todo tipo desde entonces hasta cuando se presentare la solicitud en legal forma. *Nota de Vigencia* - Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-428-02, mediante Sentencia C-965-03 de 21 de octubre de 2003, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. - Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-428-02 de 29 de mayo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil. Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 446 de 1998 En asuntos de carcter laboral, cuando se condene a un reintegro y dentro del trmino de seis meses siguientes a la ejecutoria de la providencia que as lo disponga, ste no pudiere llevarse a cabo por causas imputables al interesado, en adelante cesar la causacin de emolumentos de todo tipo. *Nota de Vigencia* - Inciso adicionado por el artculo 60 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Constitucin Poltica; Art. 277 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 76; Art. 79; Art. 170; Art. 171; Art. 172; Art. 173; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 178; Art. 179; Art. 222- Cdigo Civil; Art. 884 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 336 - Ley 446 de 1998; Art. 35; Art. 55; Art. 56; Art. 60 - Ley 200 de 1995; Art. 26 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Decreto 111 de 1996; Art. 19; Art. 45 - Decreto 2841 de 1994; Art. 1- Decreto 818 de 1994; Art. 1; Art. 2; Art. 4; Art. 5- Decreto 768 de 1993; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7 Jurisprudencia Conc.: Corte Constitucional - Sentencia No. T-531-99 de 99/07/26 Dr. Antonio Barrera Carbonell Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Nacin / Incumplimiento de obligaciones laborales / Obligaciones como empleador Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 188 de 2001/03/01, Dra. Ana Margarita Olaya Forero ADICION DE LA SENTENCIA para indicar el plazo para su cumplimiento - Sentencia de 2000/04/06, Dr. Carlos A. Orjuela Gongora Expediente No. 3193, Sentencia / Ejecutoria / Condena / Desde cuando se devengan intereses / Aclaracin y complementacin / Correccin de errores aritmticos / ARTICULO 178. AJUSTE DE VALOR. La liquidacin de las condenas que se resuelvan mediante sentencias de la jurisdiccin en lo contencioso administrativo deber efectuarse en todos los casos, mediante sumas lquidas de moneda de curso legal en Colombia y cualquier ajuste de dichas condenas slo podr determinarse tomando como base el ndice de precios al consumidor, o al por mayor.

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 68; Art. 79; Art. 170; Art. 173; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 179 - Cdigo Civil; Art. 2224 - Ley 446 de 1998; Art. 56; Art. 60 - Ley 160 de 1994; Art. 33- Ley 9a. de 1991; Art. 28 - Resolucin Externa 21 de 1993; Art. 95; Art. 96 *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 13086 de 2001/07/19, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez Liquidacin perjuicios morales. - Sentencia de 2000/05/24, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Expediente No. 17456, Obligaciones dinerarias / Intereses / Acuerdo / Lmites / Contrato estatal / Intereses / Cuando se pactan los estipulados en el Cdigo Civil procede la indexacin / Consejo de Estado / Competencia para conocer de Procesos ejecutivos derivados de contrato estatal / ARTICULO 179. OTRAS CONDENAS. Las condenas de otro orden, en favor o en contra de la administracin, se regirn por los artculos 334 y 339 del Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, por aspectos diferentes a facultades, mediante Sentencia 088 del 18 de agosto de de 1988, Magistrados Ponentes, Dres. Jaime Sann G. y Jairo Duque Prez. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 68; Art. 69; Art. 170; Art. 171; Art. 172; Art. 173; Art. 174; Art. 175; Art. 176; Art. 177; Art. 178; Art. 219; Art. 267 - Cdigo Civil; Art. 1610; Art. 1612; Art. 1613; Art. 1614; Art. 1617 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 334; Art. 335; Art. 337; Art. 338; Art. 339 - Ley 446 de 1998; Art. 55; Art. 56; Art. 60 - Ley 160 de 1994; Art. 33

TITULO XXIII. RECURSOS ORDINARIOS, CONSULTA Y RECURSOS EXTRAORDINARIOS *Nota de Vigencia* - Ttulo subrogado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El encabezado original del Decreto 1 de 1984 era el siguiente: "TITULO XXIII. MEDIOS DE IMPUGNACION Y CONSULTA". CAPITULO I. RECURSOS ORDINARIOS *Nota de Vigencia* - El encabezado original del Decreto 1 de 1984 era el siguiente: "CAPITULO I. RECURSOS ORDINARIOS Y CONSULTA". ARTICULO 180. REPOSICION. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El recurso de reposicin procede contra los autos de trmite que dicte el ponente y contra los interlocutorios dictados por las Salas del Consejo de Estado, o por los Tribunales, o por el Juez, cuando no sean susceptibles de apelacin. En cuanto a su oportunidad y trmite se aplicarn los artculos 348, incisos 2 y 3, y 349 del Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 115; Art. 143; Art. 154; Art. 155; Art. 233; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 348; Art. 349 - Ley 446 de 1998; Art. 45; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 16; Art. 27 - Ley 388 de 1997; Art. 62 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 180. REPOSICION. El recurso de reposicin procede contra los autos de trmite que dicte el ponente y contra los interlocutorios dictados por las salas del Consejo de Estado, o por los tribunales cuando no sean susceptibles de apelacin.

En cuanto a su oportunidad y trmite se aplicarn los artculos 348 incisos 2o. y 3o., y 349 del Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Seccin Cuarta

- Expediente No. 11632 de 2001/03/02, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie RECURSO DE REPOSICIN EXTEMPORNEO - Es improcedente atenderlo / NOTIFICACION POR AVISO - Se entiende efectuada el mismo da de su realizacin / NOTIFICACIN A ENTIDADES PUBLICAS - Trmite - Sentencia de 2000/03/03, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente No. 9894, Recursos / Desistimiento / Requisitos / No es necesario hacerle presentacin personal ARTICULO 181. APELACIN. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Son apelables las sentencias de primera instancia de los Tribunales de los Jueces y los siguientes autos proferidos en la misma instancia por dichos organismos, en pleno o en una de sus Secciones o Subsecciones, segn el caso; o por los Jueces Administrativos: 1. El que rechace la demanda. 2. El que resuelva sobre la suspensin provisional. 3. El que ponga fin al proceso. 4. El que resuelva sobre la liquidacin de condenas. 5. El que apruebe o impruebe conciliaciones prejudiciales o judiciales. 6. El que decrete nulidades procesales. 7. El que resuelva sobre la intervencin de terceros. 8. El que deniegue la apertura a prueba, o el sealamiento del trmino para oportunamente o deniegue su prctica. practicar pruebas, o el decreto de alguna pedida

El recurso contra los autos mencionados deber interponerse directamente y no como subsidiario de la reposicin. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 19377 de 2002/02/07, Dr. Germn Rodrguez Villamizar. "... De otra parte, en los casos del art. 181 del C.C.A., en los que se presente el recurso de apelacin de manera subsidiaria del de reposicin, no podr entenderse que existe subsidiariedad, pues, un recurso no puede ser subsidiario de otro improcedente. Lo subsidiario, implica la existencia de una decisin de fondo sobre lo principal, que por no ser favorable a la peticin elevada, deber proceder el estudio de la propuesta presentada como subsidiaria. En el caso de un recurso improcedente no existe decisin de fondo, as que, en ltimas, el recurso que fuere procedente, as sea interpuesto como subsidiario deber tenerse como principal.". Por regla general el recurso se conceder en el efecto suspensivo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 129; Art. 133; Art. 143; Art. 148; Art. 150; Art. 152; Art. 155; Art. 164; Art. 172; Art. 180; Art. 182; Art. 183; Art. 184; Art. 212; Art. 213; Art. 232; Art. 233; Art. 250 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 350; Art. 351; Art. 352; Art. 353; Art. 354; Art. 355; Art. 357; Art. 360 - Ley 446 de 1998; Art. 37; Art. 45; Art. 56; Art. 57 - Ley 393 de 1997; Art. 16; Art. 26; Art. 29 - Ley 388 de 1997; Art. 71 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 21754 de 2002/03/07, Dr. Ricardo Hoyos Duque. Reitera jurisprudencia por la cual la Corporacin consideraba que la enumeracin de los autos contenidos en este artculo deba complementarse con los enunciados en el Cdigo de Procedimiento Civil, bien por remisin expresa o bien para llenar el vaco en los supuestos no regulados en aqul cdigo. - Expediente No. 19266 de 2001/03/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enrquez Recurso de apelacin. Autos apelables. Auto que niega las nulidades procesales no es apelabe.

- Expediente No. 16661 de 2001/02/08, Dr. Ricardo Hoyos Duque Recurso de apelacin / El auto que lo resuelve es interlocutorio y contra el procede el recurso de reposicin Seccin Cuarta - Expediente No. AP247 de 2001/02/09, Dr. Germn Ayala Mantilla Accin popular / Recurso de apelacin - procede contra el auto que rechaza la demanda / inadmisin de la demanda - Rechazo procedente por no subsanar - Sentencia de 2000/03/03, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente No. 9894, Recursos / Desistimiento / Requisitos / No es necesario hacerle presentacin personal Seccin Quinta - Expediente No. Q2941 de 2002/06/28, Dr. Roberto Medina Lpez Nulidad procesal. Normas aplicables en la jurisdiccin contenciosa administrativa. Cuando la nulidad sea decretada, esto es, reconocida, aceptada o declarada, prima el artculo 181 del C.C.A. sobre el artculo 357 del C.P.C - Expediente No. 2537 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez INADMISION DE LA DEMANDA - Es sinnimo de rechazo / RECHAZO DE LA DEMANDA - Es sinnimo de inadmisin / RECHAZO DE LA DEMANDA *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 181. APELACION. Son apelables las sentencias de primera instancia de los tribunales administrativos y los siguientes autos proferidos en la misma instancia por dichos organismos, en pleno o en una de sus salas, segn el caso:

1. El inadmisorio de demanda. 2. El que resuelva sobre la suspensin provisional. 3. El que ponga fin al proceso, y 4. El que resuelva sobre la liquidacin de condenas. El recurso contra los autos mencionados deber interponerse directamente y no como subsidiario de la reposicin. Por regla general el recurso se conceder en el efecto suspensivo.

ARTICULO 182. QUEJA. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Para los efectos de este recurso, se aplicar en lo pertinente, lo que disponga el Cdigo de Procedimiento Civil. Este recurso proceder igualmente cuando se denieguen los recursos extraordinarios previstos en este Cdigo. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 129; Art. 130; Art. 133; Art. 181; Art. 185; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 377; Art. 378 - Ley 446 de 1998; Art. 37; Art. 38; Art. 57; Art. 164; Art. 194 *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. Q065 de 2001/02/13, Dr. Germn Rodriguez Villamizar Recurso de Queja - Auto que no concede recurso extraordinario de splica / Vigencia de la ley - Recursos interpuestos / Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/03/03, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente No. 9894, Recursos / Desistimiento / Requisitos / No es necesario hacerle presentacin personal *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 182. QUEJA. Para los efectos de este recurso se aplicar, en lo pertinente, lo que disponen los artculos 377 y 378 del Cdigo de Procedimiento Civil. Este recurso proceder igualmente cuando se denieguen los recursos extraordinarios previstos en este Cdigo.

ARTICULO 183. SUPLICA. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El recurso ordinario de splica proceder en todas las instancias contra los autos interlocutorios proferidos por el ponente.

Este recurso deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del auto, en escrito dirigido a la Sala de que forma parte el ponente, con expresin de las razones en que se funda. El escrito se agregar al expediente y se mantendr en la Secretara por dos (2) das a disposicin de la parte contraria; vencido el traslado, el Secretario pasar el expediente al despacho del Magistrado que sigue en turno al que dict la providencia, quien ser el ponente para resolverlo. Contra lo decidido no proceder recurso alguno. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. Los incisos 2o. y 3o. fueron reproducidos textualmente del artculo 39 del Decreto 2304 de 1989. - Artculo subrogado por el artculo 39 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - La expresin subrayada del inciso 2o. fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-416-94 del 22 de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue modificado por el artculo 39 del Decreto 2304 de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 143; Art. 146; Art. 180; Art. 181; Art. 182; Art. 232; Art. 234 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 363; Art. 364 - Ley 446 de 1998; Art. 45; Art. 48; Art. 57; Art. 164; Art. 194- Ley 393 de 1997; Art. 16 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Expediente No. 9919 de 2001/02/09, Dr. Germn Ayala Mantilla Recurso de Reposicin auto rechaz recurso extraordinario de suplica - Sentencia de 2000/03/03, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente No. 9894, Recursos / Desistimiento / Requisitos / No es necesario hacerle presentacin personal Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. Q065 de 2001/02/13, Dr. Germn Rodriguez Villamizar Recurso extraordinario de suplica - Improcedencia frente al auto que rechaza demanda / Ley procesal - aplicacin - Sentencia de 2000/07/25, Dr. DARIO QUIONES PINILLA Expediente No. 10528, Comisiones de regulacin / Naturaleza / Funciones Recurso de suplica / Providencias contra las que procede / Perdida de la investidura / Proceso / No admite intervencin de terceros / - Sentencia de 2000/09/18, Dr. CARLOS ARTURO ORJUELA GNGORA Expediente No. S399, Recurso de splica / Objeto / Finalidad / Diferencias con las instancias del juicio contencioso administrativo / Normas sustanciales / Primaca sobre aspectos procesales / Alcance en el estado Social de derecho / - Sentencia de 2000/09/18, Dr. NICOLAS PAJARO PEARANDA Expediente No. S359, Recurso de splica / Aplicacin indebida de la Ley / Interpretacin errnea de la Ley / Invocacin estas causales al mismo tiempo / Improcedencia / *Texto Original*
Decreto Extraordinario 2304 de 1989:

ARTICULO 183. SUPLICA. El recurso de splica proceder en todas las instancias contra los autos interlocutorios proferidos por el Ponente. Este recurso deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del auto, en escrito dirigido a la Sala de que forma parte el Ponente, con expresin de las razones en que se funda. El escrito se agregar al expediente y se mantendr en la secretara por dos (2) das a disposicin de la parte contraria; vencido el traslado, el Secretario pasar el expediente al Despacho del Magistrado que sigue en turno al que dict la providencia, quien ser el Ponente para resolverlo. Contra lo decidido no proceder recurso alguno.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 183. SUPLICA. El recurso de splica proceder contra los autos que por su naturaleza seran apelables, dictados por el ponente en el curso de la segunda o nica instancia. Igualmente proceder contra los autos interlocutorios no susceptibles de apelacin dictados en primera instancia por el ponente.

La splica podr interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a la notificacin del auto, en escrito dirigido a la sala de que forma parte el ponente, con expresin de las razones en que se funda. El escrito se agregar al expediente y se mantendr en la Secretara por dos (2) das a disposicin de la parte contraria; vencido el traslado el Secretario pasar el expediente al despacho del magistrado que siga en turno al que dict la providencia, quien ser el ponente para resolver. Contra lo decidido no proceder recurso alguno.

CAPITULO II. CONSULTA *Nota de Vigencia* - Encabezado adicionado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. ARTICULO 184. CONSULTA. Subrogado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Las sentencias que impongan condena en concreto, dictadas en primera instancia a cargo de cualquier entidad pblica que exceda de trescientos (300) salarios mnimos mensuales legales o que hayan sido proferidas en contra de quienes hubieren estado representados por curador ad litem, debern consultarse con el superior cuando no fueren apeladas. Las sentencias que impongan condena en abstracto slo sern consultables junto con el auto que las liquide, en los eventos del inciso anterior. En los asuntos contenciosos de carcter laboral, solamente se consultarn las sentencias dictadas en primera instancia que impongan condena a cargo de la entidad pblica, cuando de la respectiva actuacin se deduzca que la demandada no ejerci defensa alguna de sus intereses. La consulta se tramitar y decidir previo traslado comn por cinco (5) das para que las partes presenten sus alegatos por escrito y se entender siempre interpuesta a favor de las mencionadas entidades o del representado por curador ad litem. El agente del Ministerio Pblico, antes del vencimiento del trmino aqu previsto podr solicitar traslado especial que se conceder, sin necesidad de auto que as lo disponga, por el trmino de cinco (5) das, contados a partir de la entrega del expediente que se efectuar una vez concluido el traslado comn. La providencia sujeta a consulta no quedar ejecutoriada mientras no se surta el mencionado grado. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Artculo, tal y como fue subrogado por la Ley 446 de 1998, declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C090-02 de 13 de febrero de 2002, Magistrado Ponente Dr. Eduardo Montealegre Lynett - Las expresiones subrayadas de los incisos 1o. y 3o del texto original fueron declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-153-95 del 5 de abril de 1995, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell. Ver legislacin anterior. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 129; Art. 133; Art. 174; Art. 181; Art. 210; Art. 236 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 386 - Ley 446 de 1998; Art. 37; Art. 57; Art. 59 - Ley 393 de 1997; Art. 16; Art. 29 - Ley 160 de 1994; Art. 33 *Nota Jurisprudencial* Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2528 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla PROCESO ELECTORAL - Sentencia no es objeto de consulta / CONSULTA DE SENTENCIA ELECTORAL - No es procedente / SENTENCIA DE PROCESO ELECTORAL - No es objeto de consulta Seccin Cuarta - Expediente No. 10894 de 2001/02/09, Dr. Germn Ayala Mantilla GRADO JURISDICCIONAL DE CONSULTA - Objeto: finalidad de inters pblico / CONDENA A ENTIDAD PUBLICA - Slo queda ejecutoriada despus de surtirse el grado de consulta / GRADO DE CONSULTA - Se entiende interpuesta a favor de la entidad administrativa obligada por la decisin judicial - Sentencia de 2000/04/07, Dr. Julio E. Correa Restrepo Expediente No. 11001, Consulta / Procedencia / Trnsito legislativo Ley 446 de 1998

*Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 184. CONSULTA. Las sentencias y los autos sobre liquidacin de condenas en abstracto dictados en primera instancia que impongan una obligacin a cargo de cualquier entidad pblica, debern consultarse con el superior, cuando no fueren apeladas por la administracin.

La consulta se tramitar y decidir previo un trmino comn de cinco (5) das para que las partes presenten sus alegatos por escrito. La consulta se entender siempre interpuesta a favor de las mencionadas entidades. La providencia sujeta a consulta no quedar ejecutoriada mientras no se surta el mencionado grado. CAPITULO III. RECURSOS EXTRAORDINARIOS *Nota de Vigencia* - El encabezado original del Decreto 1 de 1984 era el siguiente: "CAPITULO II. DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION". SECCIN 1a. DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN *Nota de Vigencia* - Encabezado adicionado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. ARTICULO 185. PROCEDENCIA. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El recurso extraordinario de revisin procede contra las sentencias ejecutoriadas dictadas por las Secciones y Subsecciones de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado y por los Tribunales Administrativos, en nica o segunda instancia *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 130; Art. 174; Art. 182 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 379- Ley 446 de 1998; Art. 30; Art. 38; Art. 57 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 185. PROCEDENCIA. El recurso extraordinario de revisin proceder contra las sentencias ejecutoriadas dictadas por el Consejo de Estado y por los tribunales administrativos.

ARTICULO 186. COMPETENCIA. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, . Nuevo Texto: De los recursos contra las sentencias dictadas por las Secciones o Subsecciones del Consejo de Estado conocer la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo con exclusin de los Consejeros de la Seccin que profiri la decisin, sin perjuicio de que estos . puedan ser llamados a explicarlas. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El artculo 164, pargrafo, de la Ley 446 de 1998 establece: "PARAGRAFO. Mientras entran a operar los Juzgados Administrativos continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de la presente ley". - Artculo subrogado por el artculo 40 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989 *Nota de Edicin*
La edicin sugiere que, para la interpretacin de este inciso debe tenerse en cuenta lo establecido por el artculo 39 de la Ley 270 de 1996, "Estatutaria de la Administracin de Justicia", publicada en el Diario Oficial No. 42.745 del 15 de marzo de 1996.

El texto referido es el siguiente: "ARTICULO 39. CONFORMACION DE QUORUM EN LA SALA PLENA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN CASOS ESPECIALES. De las providencias dictadas por las Secciones del Consejo de Estado, cuando a ello hubiere lugar de acuerdo con la ley, conocer la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, con exclusin de los Consejeros de la Seccin que profiri la decisin, sin perjuicio de que stos puedan ser llamados a explicarlas."

*Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 97; Art. 185; Art. 187; Art. 188; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 193; Art. 215-. Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 52; Art.57 - Acuerdo 39 de 1990, Consejo de Estado - Artculo 1 *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 186. COMPETENCIA. De las sentencias dictadas por las Secciones del Consejo de Estado conocer la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, con exclusin de los Magistrados que intervinieron en su expedicin. Decreto 1 de 1984: ARTICULO 186. COMPETENCIA. De las sentencias dictadas por las secciones del Consejo de Estado conocer la Sala Plena contenciosa, pero no tendrn derecho a voto los magistrados que intervinieron en su expedicin.

De las de nica instancia de los tribunales conocer la seccin correspondiente del Consejo de Estado. Contra la sentencia que decida la revisin no habr recurso. ARTICULO 187. TERMINO PARA INTERPOSICIN DEL RECURSO. Reproducido por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. El texto es el siguiente: El recurso deber interponerse dentro de los dos (2) aos siguientes a la ejecutoria de la respectiva sentencia. *Nota de Vigencia* - Artculo reproducido por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - El texto original del Decreto 1 de 1984 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-418-94 del 22 de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 185; Art. 186; Art. 188; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 193 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 381 - Ley 446 de 1998; Art. 38; Art. 57 - Ley 80 de 1993; Art. 25; Art. 76 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo: - Sentencia de 2000/09/11, Dr. MANUEL SANTIAGO URUETA AYOLA Expediente No. REV005, Perdida de la investidura / Recurso extraordinario de revisin / *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 187. El recurso deber interponerse dentro de los dos (2) aos siguientes a la ejecutoria de la respectiva sentencia.

ARTICULO 188. CAUSALES DE REVISION. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Son causales de revisin: 1. Haberse dictado la sentencia con fundamento en documentos falsos o adulterados. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Primera - Sentencia de 2000/07/13, Dr. JUAN ALBERTO POLO FIGUEROA Expediente No. 5982, Recurso de revisin / Objeto / Finalidad / Aspectos probatorios / Improcedencia / Causales / Taxatividad /Notificacin de sentencias / Identificacin de las partes / Sala Plena de lo Contencioso Administrativo:

- Sentencia de 2000/04/04, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. REV097, Recurso extraordinario de revisin / Causales/ Alcance 2. Haberse recobrado despus de dictada la sentencia documentos decisivos, con los cuales se hubiera podido proferir una decisin diferente, y que el recurrente no pudo aportar al proceso por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria. 3. Aparecer, despus de dictada la sentencia a favor de una persona, otra con mejor derecho para reclamar. 4. No reunir la persona en cuyo favor se decret una pensin peridica, al tiempo del reconocimiento, la aptitud legal necesaria, o perder esa aptitud con posterioridad a la sentencia, o sobrevenir alguna de las causales legales para su prdida. 5. Haberse dictado sentencia penal que declare que hubo violencia o cohecho en el pronunciamiento de la sentencia. 6. Existir nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la que no procede recurso de apelacin. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo: - Sentencia de 2000/04/04, Dr. DELIO GMEZ LEYVA Expediente No. REV097, Recurso extraordinario de revisin / Causales/ Alcance 7. Haberse dictado la sentencia con base en dictamen de peritos condenados penalmente por ilcitos cometidos en su expedicin. 8. Ser la sentencia contraria a otra anterior que constituya cosa juzgada entre las partes del proceso en que aquella fue dictada. Sin embargo, no habr lugar a revisin si en el segundo proceso se propuso la excepcin de cosa juzgada y fue rechazada. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 41 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Numeral 8o. como qued modificado por la Ley 446 de 1998, declarado EXEQUIBLE, por los cargos formulados, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-739-01 de 11 de julio de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis. - Mediante Sentencia C-080-94 del 28 de febrero de 1994, la Corte Constitucional reiter el fallo de exequibilidad proferido por la Corte Suprema de Justicia en sentencia de junio 12 de 1990, del texto subrogado por el artculo 41 del Decreto 2304 de 1989. Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 164; Art. 165; Art. 175; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 193; Art. 214 - Cdigo Civil; Art. 64 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 53; Art. 380 - Cdigo Penal; Art. 141; Art. 142; Art. 143; Art. 164; Art. 165; Art. 172; Art. 174; Art. 175; Art. 182 - Ley 446 de 1998; Art. 38; Art. 57 - Ley 144 de 1993; Art. 17- Ley 100 de 1993; Art. 33; Art. 39; Art. 44; Art. 46; Art. 288 *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 41 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 188. CAUSALES DE REVISION. Proceder este recurso:

2. Si se recobraren pruebas decisivas despus de dictada la sentencia, con las cuales se hubiere podido proferir una decisin diferente, que el recurrente no pudo aportar al proceso por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria. 3. Cuando aparezcan, despus de proferida la sentencia a favor de una persona, otra con mejor derecho para reclamar. 4. Cuando la persona en cuyo favor se decret una pensin peridica no reuna, al tiempo del reconocimiento, la aptitud legal necesaria, o si con posterioridad a la sentencia hubiera perdido esta aptitud, o cuando sobreviniera alguna de las causales legales para su prdida. 5. Cuando se hubiere dictado sentencia penal que declare que hubo violencia o cohecho en el pronunciamiento de la sentencia recurrida. 6. Cuando existiere nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso contra la cual no proceda ningn recurso. 7. Haber dictado la sentencia con base en dictamen de peritos condenados personalmente por ilcitos cometidos en su expedicin.

8. Cuando la sentencia fuere contraria a otra anterior que constituya cosa juzgada entre las partes del proceso en que aquella fue dictada. Sin embargo, no habr lugar a revisin si en el segundo proceso se propuso la excepcin de cosa juzgada y fue denegada.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 188. CAUSALES DE REVISION. Proceder este recurso:

1. Cuando se dict la sentencia con fundamento en documentos falsos o adulterados, o con base en declaraciones de personas condenadas por falso testimonio en razn de ellas. 2. Cuando se recobraren piezas decisivas despus de dictada la sentencia con las cuales hubiese podido pronunciarse una decisin diferente. 3. Cuando aparezca despus de proferida la sentencia a favor de una persona, otra con mejor derecho para reclamar. 4. Cuando la persona en cuyo favor se decret por sentencia una pensin peridica no rena, al tiempo del reconocimiento, la aptitud legal necesaria, o si con posterioridad a la sentencia hubiere perdido esa aptitud, o cuando sobreviniere alguna de las causales sealadas en la ley para la prdida. 5. Cuando se hubiere dictado sentencia penal que declare que hubo violencia o cohecho en el pronunciamiento de la providencia recurrida. 6. Cuando existiere nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y que no era susceptible de recurso, y 7. Cuando la sentencia fuere contraria a otra anterior que constituya cosa juzgada entre las partes del proceso en que aquella fue dictada. Sin embargo, no habr lugar a la revisin cuando en el segundo proceso se propuso la excepcin de cosa juzgada y fue denegada. ARTICULO 189. REQUISITOS DEL RECURSO. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El recurso debe interponerse mediante demanda que rena los requisitos prescritos por el artculo 137 del Cdigo Contencioso Administrativo, con indicacin precisa y razonada de la causal en que se funda, acompaada de los documentos necesarios. El recurrente deber presentar con la demanda las pruebas documentales que tenga en su poder y pretenda hacer valer. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 42 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-080-94 del 28 de febrero de 1994, la Corte Constitucional reiter el fallo de exequibilidad proferido por la Corte Suprema de Justicia en Sentencia de junio 12 de 1990, del texto subrogado por el artculo 42 del Decreto 2304 de 1989. Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 168; Art. 169; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 188; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 193 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 382 - Ley 446 de 1998; Art. 38; Art. 57 *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 189. REQUISITOS DEL RECURSO. El recurso debe interponerse mediante demanda que rena los requisitos prescritos por el artculo 137 del Cdigo Contencioso Administrativo, con indicacin precisa y razonada de la causal en que se funda, acompaada de los documentos necesarios.

El recurrente podr presentar con la demanda las pruebas que pretendi hacer valer.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 189. REQUISITOS DEL RECURSO. El escrito del recurso deber llenar las mismas formalidades que este Cdigo exige en el artculo 137, con indicacin precisa de la causal en que se funda, y vendr acompaada de los documentos necesarios.

ARTICULO 190. NECESIDAD DE CAUCION. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: El ponente, antes de resolver sobre la admisibilidad de la demanda, determinar la naturaleza y cuanta de la caucin que debe constituir el recurrente, en el trmino que al efecto le seale para garantizar los perjuicios que pueda causar a quienes fueron parte en el proceso. Si la caucin no se presta oportunamente, se declarar desierto el recurso. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. El editor destaca que el nuevo texto fu reproducido del artculo 43 del Decreto 2304 de 1989, cambia nicamente la palabra partes por la palabra parte.

- Artculo subrogado por el artculo 43 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-080-94 del 28 de febrero de 1994, la Corte Constitucional reiter el fallo de exequibilidad proferido por la Corte Suprema de Justicia en Sentencia de junio 12 de 1990, del texto subrogado por el artculo 43 del Decreto 2304 de 1989. Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984 Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 140; Art. 143; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 188; Art. 189; Art. 191; Art. 192; Art. 193 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 383; Art. 678; Art. 679; Art. 680 - Ley 446 de 1998; Art. 38; Art. 45; Art. 57 *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 190. NECESIDAD DE CAUCION.El Ponente, antes de resolver sobre la admisibilidad de la demanda, determinar la naturaleza y la cuanta de la caucin que debe constituir el recurrente, en el trmino que al efecto le seale, para garantizar los perjuicios que pueda causar a quienes fueron partes en el proceso. Si la caucin no se presta oportunamente, se declarar desierto el recurso.

Las entidades pblicas no estn obligadas a prestar caucin.

Decreto 1 de 1984: ARTICULO 190. NECESIDAD DE CAUCION. El ponente examinar la demanda para comprobar si rene los requisitos; en caso afirmativo, y antes de la admisin, sealar la naturaleza y cuanta de la caucin que debe constituir el recurrente para garantizar los perjuicios que pueda causar a quienes fueron parte del proceso.

Las entidades pblicas no estarn obligadas a prestar caucin. ARTICULO 191. TRAMITE. Modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Prestada la caucin, cuando a ella hubiere lugar, el ponente admitir la demanda, si rene los requisitos legales, y ordenar que el auto admisorio se notifique personalmente al demandado o demandados, para que la contesten, si a bien tienen, y pidan pruebas, dentro del trmino de diez (10) das. El auto admisorio de la demanda tambin debe notificarse personalmente, al Ministerio Pblico. Si la demanda no se admite, en el mismo auto se debe ordenar la devolucin de la caucin, previa ejecutoria. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 44 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Mediante Sentencia C-080-94 del 28 de febrero de 1994, la Corte Constitucional reiter el fallo de exequibilidad proferido por la Corte Suprema de Justicia en Sentencia de junio 12 de 1990, del texto subrogado por el artculo 44 del Decreto 2304 de 1989. Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 277 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 127; Art. 150; Art. 168; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 188; Art. 189; Art. 190; Art. 192; Art. 193; Art. 207; Art. 212; Art. 221; Art. 232; Art. 233 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 383 - Ley 446 de 1998; Art. 23; Art. 38; Art. 57 *Texto Original*
Texto subrogado por el Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 191. TRAMITE. Prestada la caucin, cuando a ello hubiere lugar, el Ponente admitir la demanda, si rene los requisitos legales, y ordenar que el auto admisorio se notifique personalmente al demandado o demandados, para que la contesten, si a bien tienen, y pidan pruebas, dentro del trmino de diez (10) das.

El auto admisorio de la demanda tambin debe notificarse personalmente, como todas las providencias que se expidan en el proceso, al Ministerio Pblico, el cual obra en inters del orden jurdico. Si la demanda no se admite, en el mismo auto se debe ordenar la devolucin de la caucin, previa ejecutoria.
Decreto 1 de 1984:

ARTICULO 191. TRAMITE. Prestada la caucin, cuando a ello hubiere lugar, y admitido el recurso, se ordenarn las notificaciones de que tratan los numerales 1 y 2, del artculo 207, para que lo contesten si se considera conveniente y se pidan pruebas, dentro de un trmino comn de diez (10) das.

ARTICULO 192. PRUEBAS. Reproducido por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Si se decretaren pruebas de oficio o a solicitud de parte, se sealar un trmino mximo de treinta (30) das para practicarlas. *Nota de Vigencia* - Artculo reproducido por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 168; Art. 169; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 188; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 193 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 383 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 38; Art. 57 - Ley 388 de 1997; Art. 71 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 192. PRUEBAS. Si se decretaren pruebas de oficio o a solicitud de parte, se sealar un trmino mximo de treinta (30) das para practicarlas.

ARTICULO 193. SENTENCIA. Reproducido por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Vencido el perodo probatorio se dictar sentencia. *Nota de Vigencia* - Artculo reproducido por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 170; Art. 185; Art. 186; Art. 187; Art. 188; Art. 189; Art. 190; Art. 191; Art. 192; Art. 193 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 384 - Ley 446 de 1998; Art. 38; Art. 57 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 193. SENTENCIA. Vencido el perodo probatorio se dictar sentencia.

SECCION 2a. DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA *Nota de Vigencia* - Encabezado adicionado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998. - Originalmente el Decreto - Ley 1 de 1984 tena como ttulo anterior al artculo 194 el siguiente: "CAPITULO III. DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION". El Captulo III del Ttulo XXIII del Decreto - Ley 1 de 1984 fue suprimido por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1998, publicado en el Diario Oficial No. 38,283 del 7 de abril de 1998. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - El pargrafo del artculo 1o. del Decreto 597 de 1998 fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia No. 28 del 22 de febrero de 1990, Magistrado Ponente Dr. Jaime Sanin G., en cuanto no excedi las facultades otorgadas por la Ley 30 de 1987. ARTICULO 194. DEL RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA. Artculo derogado por el artculo 2 de la Ley 954 de 2005 *Nota de Vigencia*
- Artculo derogado por el artculo 2 de la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005.

El artculo 7 de la Ley 954 de 2005 establece: "La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias." - Artculo adicionado por el artculo 57 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial*

Corte Constitucional:
- Artculo 2 de la Ley 954 de 2005 declarado EXEQUIBLE por el cargo analizado por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-180-06 de 8 de marzo de 2006, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera. - Artculo 2 de la Ley 954 de 2005 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-126-06 de 22 de febrero de 2006, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.

- Artculo adicionado por la Ley 446 de 1998 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-672-99 del 9 de septiembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Antonio Becerra Carbonell, pero nicamente en los cargos analizados mediante esa sentencia. Se establece en la parte motiva de la sentencia: "el demandante considera que se viola el principio de la unidad de materia" Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo: - Expediente S606 de 2001/07/31, Dr. Daro Quiones Pinilla RECURSO ORDINARIO DE SUPLICA - Auto que rechaza adicin de recurso extraordinario de suplica / RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Trmino para adicin o correccin - Sentencia de 2000/06/13, Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Expediente No. Q071, Recurso extraordinario de suplica / Requisitos / Recurso extraordinario de queja / Requisitos / - Sentencia de 2000/06/06, Dr. CARLOS A. ORJUELA GONGORA Expediente No. S297,Recurso extraordinario de suplica / Requisitos / Violacin de la ley / Improcedencia / Requisitos / Violacin de la ley/ Aspectos / - Sentencia de 2000/06/06, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. S248,Recurso extraordinario de suplica / Objeto / Requisitos / Violacin de la ley / Alcance / Violacin por accin o por omisin / Violacin de normas constitucionales / Ley substancial / Accin de nulidad / Anlisis de la legalidad de los actos al momento de su nacimiento / - Sentencia de 2000/04/25, Dr. DANIEL MANRIQUE GUZMAN Expediente No. S295,Recurso extraordinario de suplica / Requisitos / Violacin de la ley / Ley substancial / Accin de nulidad / Actos de nombramiento de entidades nacionales / Competencia / Anlisis de la legalidad de los actos al momento de su nacimiento / - Sentencia de 2000/04/14, Dr. GERMN RODRIGUEZ VILLAMIZAR Expediente No. S065, Recurso extraordinario de suplica / Requisitos / Violacin de la ley / Alcance - Sentencia de 2000/04/04, Dr. OLGA INES NAVARRETE Expediente No. S730, Recurso extraordinario de suplica / Contrariedad jurisprudencial / Inexistencia/ - Sentencia de 2000/04/04, Dr. MANUEL SANTIAGO URUETA AYOLA Expediente No. S639, Recurso de suplica / Causales / Procedencia - Sentencia de 2000/04/04, Dr. ALEJANDRO ORDOEZ ALDONADO Expediente No. S131, Recurso extraordinario de suplica / Requisitos / Violacin de la ley / La violacin tiene que ser directa / Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 57 *Texto Original*
Texto modificado por la Ley 446 de 1998: ARTCULO 194. El recurso extraordinario de splica, procede contra las sentencias ejecutoriadas dictadas por cualquiera de las Secciones o Subsecciones del Consejo de Estado. Es causal del recurso extraordinario de splica la violacin directa de normas sustanciales, ya sea por aplicacin indebida, falta de aplicacin o interpretacin errnea de las mismas. Los miembros de la Seccin o Subseccin falladora estarn excluidos de la decisin, pero podrn ser odos si la Sala as lo determina.

En el escrito que contenga el recurso se indicar en forma precisa la norma o normas sustanciales infringidas y los motivos de la infraccin; y deber interponerse dentro de los veinte (20) das siguientes al de la ejecutoria de la sentencia impugnada, ante la Seccin o Subseccin falladora que lo conceder o rechazar. Admitido el recurso por el ponente en Sala Plena, se ordenar el traslado a las dems partes para alegar por el trmino comn de diez (10) das. Vencido el trmino de traslado, dentro de los treinta (30) das siguientes se registrar el proyecto de fallo. Si la Sala hallare procedente la causal invocada, infirmar la sentencia recurrida y dictar la que deba reemplazarla. Si la sentencia recurrida tuvo

cumplimiento, declarar sin efectos los actos procesales realizados con tal fin y dispondr que el Juez de conocimiento proceda a las restituciones y adopte las dems medidas a que hubiere lugar. Si el recurso es desestimado, la parte recurrente ser condenada en costas, para lo cual se aplicarn las normas previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil. La interposicin de este recurso no impide la ejecucin de la sentencia. Con todo, cuando se trate de sentencia condenatoria de contenido econmico, el recurrente podr solicitar que se suspenda el cumplimiento de la misma, prestando caucin para responder por los perjuicios que dicha suspensin cause a la parte contraria, incluyendo los frutos civiles y naturales que puedan percibirse durante aquella. El ponente fijar el monto, naturaleza y trmino para constituir la caucin, cuyo incumplimiento por parte del recurrente implica que se declare desierto el recurso. Los efectos de la sentencia quedan suspendidos hasta cuando se decida.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 194. PROCEDENCIA. El recurso extraordinario de anulacin proceder contra las sentencias ejecutoriadas de nica o segunda instancia dictadas por las secciones del Consejo de Estado y contra las de nica dictadas por los tribunales administrativos.

ARTCULO TRANSITORIO. SALAS ESPECIALES TRANSITORIAS DE DECISIN. Artculo adicionado por el artculo 3 de la Ley 954 de 2005. El nuevo texto es el siguiente: Cranse en el Consejo de Estado Salas Especiales Transitorias de Decisin, encargadas de decidir los recursos extraordinarios de splica que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, tengan proferido el respectivo auto admisorio. Estas Salas estarn conformadas por cuatro Magistrados de la Sala Contencioso Administrativa del Consejo de Estado, pertenecientes a cada una de las Secciones que integran dicha Sala, con excepcin de la Seccin que profiri la providencia impugnada. Su integracin y funcionamiento se har de conformidad con lo que al respecto establezca el Reglamento que para tal efecto expida el Consejo, y el fallo se adoptar dentro de los trminos previstos en el mismo. *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1233-05 mediante Sentencia C-180-06 de 8 de marzo de 2006, Magistrado Ponente Dr. Jaime Arajo Rentera. - La Corte Constitucional declar estarse a lo resuelto en la Sentencia C-1233-05 mediante Sentencia C-126-06 de 22 de febrero de 2006, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra. - Aparte subrayado del texto adicionado por la Ley 954 de 2005 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1233-05 de 29 de noviembre de 2005, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrn Sierra.

En caso de presentarse empate en las Salas Especiales, se sortear un Magistrado adicional entre los restantes Magistrados de la Sala Contencioso Administrativa con el fin de que lo dirima, excluyendo a aquellos integrantes de la Seccin que produjo la providencia recurrida. La vigencia de cada una de las Salas Especiales de Decisin culminarn una vez fallados todos los asuntos a ellas entregados en el respectivo reparto. *Nota de Vigencia*
- Artculo transitorio adicionado por el artculo 3 de la Ley 954 de 2005, publicada en el Diario Oficial No. 45.893 de 28 de abril de 2005. El artculo 7 de la Ley 954 de 2005 establece: "La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, en los trminos pertinentes del artculo 164 de la Ley 446 de 1998, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias."

ARTICULO 195. COMPETENCIA. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 195. COMPETENCIA. En materia de competencia, se aplicarn las reglas sealadas en el artculo 186.

ARTICULO 196. TERMINO PARA INTERPOSICIN DEL RECURSO. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial*

Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 196. TERMINO PARA INTERPOSICION DEL RECURSO. El recurso deber interponerse dentro de los veinte (20) das siguientes a la ejecutoria de la sentencia.

ARTICULO 197. CAUSAL DE ANULACIN. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 197. CAUSAL DE ANULACION. Podr anularse una sentencia por violacin directa de la Constitucin Poltica o de la ley sustantiva.

ARTICULO 198. PRESENTACIN DEL RECURSO. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 198. PRESENTACION DEL RECURSO. El escrito del Recurso deber dirigirse al Presidente de la Sala Plena y se presentar en la Secretara de la Seccin o en la del Tribunal que dict la sentencia.

ARTICULO 199. REQUISITOS. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 199. REQUISITOS. El escrito del recurso deber contener:

1.La designacin de las partes y de la sentencia cuya anulacin se solicita. 2.La sntesis de los hechos materia del litigio. 3.La formulacin de los cargos contra la sentencia, expresando la incidencia de la violacin de la norma legal concreta en la parte resolutiva. ARTICULO 200. CAUCIN. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 5 de julio de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 200. CAUCION. Cuando el recurrente sea un particular, deber otorgar caucin suficiente para garantizar los perjuicios y las costas que se causen. Esta caucin ser sealada por el ponente.

ARTICULO 201. EFECTOS DEL RECURSO. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 201. EFECTOS DEL RECURSO. El recurso extraordinario de anulacin no suspende el cumplimiento de la sentencia impugnada, salvo que se haya prestado la caucin de que trata el artculo anterior.

ARTICULO 202. REPARTO. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 202. REPARTO. El recurso se someter a reparto dentro de los tres (3) das siguientes al vencimiento del trmino de que trata el artculo 196 de este Cdigo.

ARTICULO 203. DECLARATORIA DE RECURSO DESIERTO. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 203. DECLARATORIA DEL RECURSO DESIERTO. Si el escrito del recurso no rene los requisitos previstos en los artculo 196, 199 y 200, el ponente declarar desierto el recurso. Contra ste auto slo proceder el recurso de splica para ante los consejeros restantes de la sala.

ARTICULO 204. TRAMITE. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*

Decreto 1 de 1984: ARTICULO 204. TRAMITE. Prestada la caucin, cuando a ello hubiere lugar y admitido el recurso, se ordenar la notificacin del auto que lo admite, por estado, para que si las partes lo consideran conveniente, presenten sus alegatos por escrito, dentro de un trmino comn de diez (10) das; pero no se podrn solicitar ni practicar pruebas.

ARTICULO 205. SENTENCIA. Derogado por el artculo 1o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 1o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 205. SENTENCIA. Una vez vencido el traslado de que trata el artculo anterior, se dictar sentencia.

Si el recurso no prospera, se condenar al recurrente al pago de las costas y perjuicios. Estas se liquidarn mediante incidente. En caso de que el recurso prospere, la sala proceder a reponer la sala proceder a reponer la sentencia anulada. TITULO XXIV. DEL PROCEDIMIENTO ORDINARIO ARTICULO 206. AMBITO. Subrogado por el artculo 45 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Los procesos relativos a nulidad de actos administrativos y cartas de naturaleza, nulidad y restablecimiento del derecho, reparacin directa, a controversias sobre contratos administrativos y privados con clusulas de caducidad y a nulidad de laudos arbitrales proferidos en conflictos originados en los contratos mencionados, se tramitarn por el procedimiento ordinario. Este procedimiento tambin debe observarse para adelantar y decidir todos los litigios para los cuales la ley no seale un trmite especial. *Nota de Vigencia* - La Corte Constitucional se INHIBIO de fallar sobre la constitucionalidad del aparte de este artculo subrayado, mediante Sentencia C042-93 del 11 de febrero de 1993. La demanda adujo vicios de forma al mencionar que la parte demandada de la norma exceda las facultades extraordinanrias concedidas al Presidente por medio del artculo 1o., literal e), de la Ley 30 de 1987. La Corte expone que, de acuerdo con el artculo 242.3 de la Constitucin Poltica, oper la caducidad de la accin. - Artculo subrogado por el artculo 45 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 84; Art. 85; Art. 86; Art. 87; Art. 128; Art. 217; Art. 218; Art. 219; Art. 220; Art. 221; Art. 222 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 396 - Ley 393 de 1997; Art. 3 - Ley 58 de 1982; Art. 2 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 206. AMBITO. En los procesos ante el Consejo de Estado y los tribunales administrativos, para los cuales no se seale un trmite especial de este Cdigo regirn las disposiciones del presente ttulo, que constituyen el procedimiento ordinario.

ARTICULO 207. AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. Subrogado por el artculo 46 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Recibida la demanda y efectuado el reparto, si aqulla rene los requisitos legales, el Ponente debe admitirla y adems disponer lo siguiente: 1. Que se notifique al representante legal de la entidad demandada, o a su delegado, conforme a lo dispuesto por el artculo 150 del Cdigo Contencioso Administrativo. 2. Que se notifique personalmente al Ministerio Pblico. 3. Que se notifique personalmente a la persona o personas que, segn la demanda o los actos acusados, tengan inters directo en el resultado del proceso. Si no fuere posible hacerles la notificacin personal en el trmino de cinco (5) das, contados desde el siguiente a aqul en que el interesado haga el depsito que prescribe esta disposicin, sin necesidad de orden especial, se las emplazar por edicto para que en el trmino de cinco (5) das se presenten a notificarse del auto admisorio de la demanda. El edicto determinar, con toda

claridad, el asunto de que se trate, se fijar en la Secretara durante el trmino indicado y se publicar dos (2) veces en das distintos dentro del mismo lapso en un peridico de amplia circulacin nacional o local, segn el caso. El edicto y las publicaciones se agregarn al expediente. Copia del edicto se enviar por correo certificado a la direccin indicada en la demanda y a la que figure en el directorio telefnico del lugar, de lo cual se dejar constancia en el expediente. Si la persona emplazada no compareciera al proceso, se le designar curador ad litem para que la represente en l. 4. Que el demandante deposite, en el trmino que al efecto se le seale, la suma que prudencialmente se considere necesaria para pagar los gastos ordinarios del proceso, cuando hubiere lugar a ellos. El remanente, si existiere, se devolver al interesado, cuando el proceso finalice. Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 17675 de 2001/02/02, Dr. Ricardo Hoyos Duque Perencion del proceso - Inexistencia por omisin del juez en sealar las expensas necesarias para la notificacin. 5. Subrogado por el artculo 58 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Que se fije en lista, por el trmino de diez (10) das, para que los demandados puedan contestar la demanda, proponer excepciones y solicitar pruebas y para que los terceros intervinientes la impugnen o coadyuven. *Nota de Vigencia* - Inciso subrogado por el artculo 58 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 Conc.: Ley 446 de 1998; Art. 58 *Texto Original*
Texto del inciso subrogado por el artculo 46 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: 5. Que se fije en lista, por el trmino de cinco (5) das, para que los demandados o los intervinientes puedan contestar la demanda, proponer excepciones y solicitar la prctica de pruebas.

6. Que se solicite al correspondiente funcionario el envo de los antecedentes administrativos, dentro del trmino que al efecto se le seale. El desacato a esta solicitud o la inobservancia del plazo indicado constituye falta disciplinaria. Cuando se pida la suspensin provisional, sta se resolver en el auto que admita la demanda, el cual debe ser proferido por la Sala, Seccin o Subseccin y contra este auto slo procede, en los procesos de nica instancia, el recurso de reposicin y, en los de primera instancia, el de apelacin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 46 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 71; Art. 76; Art. 127; Art. 137; Art. 143; Art. 144; Art. 149; Art. 150; Art. 152; Art. 164; Art. 168; Art. 169; Art. 191; Art. 208; Art. 212; Art. 213; Art. 214; Art. 217; Art. 221; Art. 232; Art. 233 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 46; Art. 318 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 23; Art. 37; Art. 45; Art. 46; Art. 49 - Ley 393 de 1997; Art. 14 - Decreto 2867 de 1989; Art. 1; Art. 2; Art. 3; Art. 4; Art. 5; Art. 6; Art. 7 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 207. AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. Recibida la demanda y verificado el reparto, el ponente dispondr, en el auto que la admita, lo siguiente:

1. Que se notifique personalmente a los funcionarios sealados y en la forma prevista en los artculos 149 y 150. 2. Que se notifique personalmente al agente del ministerio pblico y a los particulares que, segn la demanda o los actos acusados, puedan tener inters directo en los resultados del proceso. En el caso de que no sea posible notificar personalmente a los particulares afectados dentro de los diez (10) das siguientes a aqul en que el interesado suministre lo necesario, a solicitud de parte, se proceder a su emplazamiento por edicto en el cual se expresar la naturaleza del proceso y el nombre del demandante. El edicto se fijar en la secretara por el trmino de diez (10) das y se aplicar dos veces en das distintos dentro del mismo trmino en un peridico de amplia circulacin nacional o local segn el caso. El edicto y las publicaciones se incorporarn al expediente.

Copia del edicto se enviar por correo certificado a la direccin indicada en la demanda o en la solicitud de emplazamiento y a la que figure en el directorio telefnico del lugar, de lo cual se dejar constancia en el expediente. 3. Que se fije en lista por el trmino de diez (10) das, para que los demandados y los intervinientes puedan contestar la demanda, proponer excepciones o solicitar la prctica de pruebas. 4. Que se solicite a la autoridad correspondiente el envo de los antecedentes administrativos. ARTICULO 208. ACLARACION O CORRECCION DE LA DEMANDA. Subrogado por el artculo 47 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Hasta el ltimo da de fijacin en lista podr aclararse o corregirse la demanda. En tal caso, volver a ordenarse la actuacin prevista en el artculo anterior, pero de este derecho slo podr hacerse uso una sola vez. Sin embargo, si las personas llamadas al proceso como partes, por tener inters directo en el resultado del mismo, estn representadas por curador ad litem, la nueva notificacin se surtir directamente con ste. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 47 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 137; Art. 143; Art. 207; Art. 230 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 88; Art. 89; Art. 318 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 208.ACLARACION O CORRECION DE LA DEMANDA. Hasta el ltimo da de fijacin en lista podr aclararse o corregirse la demanda. En tal caso, volver a ordenarse la actuacin del artculo anterior, pero del derecho de variar la demanda podr hacerse uso por una sola vez.

ARTICULO 209. PERIODO PROBATORIO. Subrogado por el artculo 48 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Vencido el trmino de fijacin en lista, se abrir el proceso a pruebas si la controversia o litigio no es de puro derecho, siempre que las partes las soliciten o que el Ponente considere necesario decretarlas de oficio. Para practicarlas se fijar un trmino prudencial que no exceder de treinta (30) das, pero que puede ser hasta de sesenta (60) das para las que deban recibirse fuera del lugar de la sede. Estos trminos se contarn desde la ejecutoria del auto que las seale. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 48 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 168; Art. 169; Art. 214; Art. 234 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 2; Art. 402 Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 46 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 209. PERIODO PROBATORIO. Vencido el trmino de fijacin en lista, se abrir el proceso a pruebas. Se decretarn a peticin de parte o de oficio las que se consideren procedentes y conducentes, y se fijar un trmino para practicarlas que no exceder de treinta (30) das y hasta de dos (2) meses para las que deban producirse fuera del lugar de la sede. Estos trminos se contarn desde la ejecutoria del auto que los seale.

ARTICULO 210. TRASLADOS PARA ALEGAR. Subrogado por el artculo 59 de la Ley 446 de 1998. Nuevo Texto: Practicadas las pruebas o vencido el trmino probatorio, se ordenar correr traslado comn a las partes por el trmino comn de diez (10) das, para que aleguen de conclusin. El Agente del Ministerio Pblico antes del vencimiento del trmino para alegar de conclusin podr solicitar traslado especial, el que se conceder sin necesidad de auto que as lo disponga, por el trmino improrrogable de diez (10) das, contados a partir de la entrega del expediente, la que se efectuar una vez concluido el traslado comn. La misma regla se observar en los procesos ejecutivos por jurisdiccin coactiva. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 59 de la Ley 446 de 1998, publicada en el Diario Oficial No. 43.335 del 8 de julio de 1998 - Artculo subrogado por el artculo 49 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre

de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 88; Art. 147; Art. 184; Art. 212; Art. 215; Art. 235; Art. 236; Art. 242; Art. 243; Art. 251 Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 108; Art. 186; Art. 403 - Ley 446 de 1998; Art. 35; Art. 57; Art. 59 *Texto Original*
Texto subrogado por el artculo 49 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 210. TRASLADOS PARA ALEGAR. Practicadas las pruebas o vencido el trmino probatorio, se ordenar correr traslado a las partes, por el trmino comn de diez (10) das, para que aleguen de conclusin y se dispondr que, vencido ste, se d traslado del expediente al Ministerio Pblico, por diez (10) das, para que emita su concepto. Decreto 1 de 1984: ARTICULO 210. TRASLADOS PARA ALEGAR. Practicadas las pruebas o cerrados el debate probatorio, se ordenar dar un traslado comn por diez (10) das a las partes para que formulen sus alegatos por escrito.

Si no hubiere trmino probatorio, el traslado para alegar deber concederse dentro de los tres (3) das siguientes a la desfijacin de la lista o a la ejecutoria del auto que ponga fin al ltimo incidente suscitado. Los traslados a las partes se surten en la secretara, y evacuados que sean o vencido el trmino para alegar el proceso entrar al despacho para sentencia. ARTICULO 211. REGISTRO DEL PROYECTO. Subrogado por el artculo 50 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Vencido el trmino de traslado al Fiscal, se enviar el expediente al Ponente para que elabore proyecto de sentencia. Este se deber registrar dentro de los cuarenta (40) das siguientes. La Sala, Seccin o Subseccin tendr veinte (20) das para fallar. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 50 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 147; Art. 210; Art. 212; Art. 213; Art. 241; Art. 242 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 124 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 22; Art. 44 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 211. REGISTRO DEL PROYECTO. El proyecto de sentencia deber ser registrado, dentro de los cuarenta (40) das siguientes al vencimiento del trmino de que dispongan las partes para alegar.

La Sala o seccin tendr otros veinte (20) das para sentenciar. TITULO XXV. SEGUNDA INSTANCIA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 212. APELACIN DE LAS SENTENCIAS. Subrogado por el artculo 51 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En el Consejo de Estado el recurso de apelacin de las sentencias proferidas en primera instancia tendr el siguiente procedimiento: Recibido el expediente y efectuado el reparto, se dar traslado al recurrente por el trmino de tres (3) das para que sustente el recurso, si an no lo hubiere hecho. Si el recurso no se sustenta oportunamente, se lo declarar desierto y ejecutoriada la sentencia objeto del mismo. *Nota de Vigencia* Corte Constitucional - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-416-94 del 22 de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue modificado por el artculo 51 del Decreto 2304 de 1989. Si el recurso fue sustentado oportunamente y rene los dems requisitos legales, ser admitido mediante auto que se notificar

personalmente al Ministerio Pblico y por estado a las otras partes. Las partes, dentro del trmino de ejecutoria del auto que admita el recurso, podrn pedir pruebas, que slo se decretarn en los casos previstos en el artculo 214 del Cdigo Contencioso Administrativo. Para practicarlas se fijar un trmino hasta de diez (10) das. Ejecutoriado el auto admisorio del recurso o vencido el trmino probatorio, se ordenar correr traslado a las partes, por el trmino comn de diez (10) das, para alegar de conclusin y se dispondr que, vencido ste, se d traslado del expediente al Ministerio Pblico por diez (10) das, para que emita su concepto. Vencido este trmino se enviar el expediente al ponente para que elabore el proyecto de sentencia. Este se debe registrar dentro del trmino de treinta (30) das y la Sala o Seccin tendr quince (15) das para fallar. Se ordenar devolver el expediente al Tribunal de origen para obedecimiento y cumplimiento. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 51 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 31 -Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 127; Art. 129; Art. 174; Art. 181; Art. 191; Art. 207; Art. 210; Art. 211; Art. 213; Art. 214; Art. 233; Art. 236; Art. 250; Art. 252 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 360 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 37; Art. 57; Art. 59 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Cuarta - Sentencia de 2000/04/14, Dr. Delio Gmez Leyva Expediente No. 9870, Apelacin adhesiva / Contenido / Procedencia / Dependencia de la apelacin principal / *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 212. APELACION DE SENTENCIAS. Cuando el Consejo de Estado conoce por apelacin de la sentencia dictada en primera instancia en los procesos ordinarios, proceder as:

Recibido el expediente y efectuado el reparto, el ponente dar traslado al recurrente por cinco (5) das para que sustente el recurso si no lo hubiere hecho al interponerlo. Cumplida esta exigencia, se proveer sobre la admisin del recurso y se notificar al fiscal. Si no se sustenta el recurso, se declarar desierto y ejecutoriada la sentencia objeto de la apelacin. Dentro del trmino de ejecutoria del auto de admisin del recurso, el opositor y el ministerio pblico podrn pedir pruebas, las cuales slo se decretarn en los casos del artculo 214, sin perjuicio de que el ponente antes del fallo pueda decretar pruebas de oficio, que se practicarn en el trmino de diez (10) das. El recurrente slo podr solicitar sus pruebas en el escrito de sustentacin del recurso. Ejecutoriado el auto admisorio del recurso o vencido el trmino para practicar las pruebas, se dar traslado comn por diez (10) das a las partes. Surtido este traslado, el proceso entrar al despacho para sentencia de segunda instancia. Dictada la sentencia, se notificar en la forma prevista en el artculo 173. El expediente ser devuelto al tribunal para obedecimiento y cumplimiento de lo resuelto por el Consejo de Estado.

ARTICULO 213. APELACIN DE AUTOS. Subrogado por el artculo 52 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Con excepcin del auto de suspensin provisional, cuyo recurso de apelacin se resuelve de plano, el procedimiento para decidir el que se interponga contra los dems que sean objeto del mismo, ser el siguiente: Se dar traslado al recurrente, por tres (3) das para que sustente el recurso, si an no lo hubiera hecho. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional:

- Aparte subrayado declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-416-94 del 22 de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue modificado por el artculo 52 del Decreto 2304 de 1989. Si el recurrente no sustenta oportunamente el recurso se declarar desierto y ejecutoriado el auto objeto de la apelacin. Si el recurso fue sustentado y rene los dems requisitos legales, debe ser admitido mediante auto que ordene poner el memorial que lo fundamente a disposicin de la parte contraria, durante tres (3) das, en la Secretara. Si ambas partes apelaren, los trminos sern comunes. Vencido el trmino de traslado a las partes, se debe remitir al ponente para que elabore proyecto de decisin. El ponente registrar proyecto de decisin en el trmino de diez (10) das y la Sala debe resolver dentro de los cinco (5) das siguientes. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 52 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 129; Art. 143; Art. 155; Art. 181; Art. 207; Art. 211; Art. 212; Art. 232; Art. 233- Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 359 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 37; Art. 45; Art. 58 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 213. APELACION DE AUTOS. Salvo el auto de suspensin provisional, cuya apelacin se resolver de plano por el superior, el trmite de la segunda instancia de los autos susceptibles de este recurso, ser el siguiente: admitido el recurso se dar traslado al recurrente por tres (3) das para que lo sustente. El escrito se agregar al expediente y se mantendr en la secretara a disposicin de la parte contraria por otros tres (3), contados a partir del vencimiento del primer traslado; si ambas partes apelaren, los trminos sern comunes. Si no se sustentare el recurso, se declarar desierto y ejecutoriada la providencia objeto de la apelacin.

ARTICULO 214. PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA. Cuando se trate de apelacin de sentencia, las partes podrn pedir pruebas, que se decretarn nicamente en los siguientes casos: 1. Cuando decretadas en la primera instancia, se dejaron de practicar sin culpa de la parte que las pidi, pero slo con el fin de practicarlas o de cumplir requisitos que les falten para su perfeccionamiento. 2. Cuando versen sobre hechos acaecidos despus de transcurrida la oportunidad para pedir pruebas en primera instancia, pero solamente para demostrar o desvirtuar estos hechos. 3. Cuando se trate de documentos que no pudieron aducirse en la primera instancia por fuerza mayor o caso fortuito o por obra de la parte contraria. 4. Cuando con ellas se trate de desvirtuar los documentos de que trata el numeral anterior. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 116; Art. 139; Art. 144; Art. 168; Art. 188; Art. 207; Art. 209; Art. 212; Art. 234 - Cdigo Civil; Art. 63; Art. 64 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 361 -Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 57 TITULO XXVI. PROCESOS ESPECIALES CAPITULO I. CONFLICTOS DE COMPETENCIA Y DE JURISDICCION ARTICULO 215. CONFLICTOS DE COMPETENCIAS. Subrogado por el artculo 53 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Los conflictos de competencia entre los Tribunales Administrativos sern decididos de oficio o a peticin de parte por el Consejo de Estado, conforme el siguiente procedimiento. Cuando una Sala o seccin de un tribunal declarare su incompetencia para conocer de un proceso por considerar que corresponde a otro Tribunal ordenar remitirlo a ste, mediante auto contra el cual slo procede el recurso de reposicin. Si el tribunal que recibe el expediente tambin se declara incompetente, remitir el proceso a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado

para que decida el conflicto. Recibido el expediente y efectuado el reparto, el Consejero Ponente dispondr que se d traslado a las partes por el trmino comn de tres (3) das, para que presenten sus alegatos; vencido el trmino de traslado, la Sala Plena debe resolver el conflicto dentro del trmino de diez (10) das, mediante auto que ordenar remitir el expediente al Tribunal competente. Contra este auto no procede ningn recurso. La falta de competencia no afectar la validez de la actuacin cumplida hasta la decisin del conflicto. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 53 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Aparte subrayado del inciso 3o. fue declarada EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-416-94 del 22 de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue modificado por el artculo 53 del Decreto 2304 de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 78; Art. 97; Art. 128; Art. 129; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 137; Art. 143; Art. 165; Art. 210; Art. 216; Art. 223; Art. 231; Art. 236; Art. 242; Art. 265- Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 28 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 45; Art. 57; Art. 59 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Sala Plena de lo Contencioso Administrativo - Expediente No. C726 de 2001/03/13, Dr. Jess Mara Lemos Bustamante CONFLICTO DE COMPETENCIAS. Autoridad competente para resolver peticin de reintegro al cargo elevada por juez. Seccin Cuarta - Expediente No. 11687 de 2001/03/30, Dr. Juan Angel Palacio Hincapie COMPETENCIA - Concepto y factores / FACTOR OBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR SUBJETIVO DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR FUNCIONAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR TERRITORIAL DE LA COMPETENCIA - Concepto / FACTOR DE CONEXIN DE LA COMPETENCIA - Concepto. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 215. CONFLICTOS DE COMPETENCIAS. Los conflictos de competencias entre los tribunales administrativos sern decididos por el Consejo de Estado, conforme se dispone en el Libro II, Ttulo XI, Captulo II, del Cdigo de Procedimiento Civil. Estos conflictos debern suscitarse a peticin de parte, positiva o negativamente.

La falta de competencia no afectar la validez de la actuacin cumplida hasta entonces.

ARTICULO 216. CONFLICTOS DE JURISDICCION. Los conflictos entre la jurisdiccin en lo contencioso administrativo y la ordinaria no se suscitarn de oficio, podrn proponerse ante el juez o tribunal que est conociendo del asunto, o ante el que a juicio del peticionario sea el competente y sern tramitados y decididos por el Tribunal Disciplinario. Si el conflicto se propone ante el juez o magistrado que est conociendo del proceso y ste declara su falta de competencia, ordenar remitirlo al que estime competente, mediante auto contra el cual no proceder recurso alguno. Si el juez o magistrado que reciba el expediente se declara a su vez sin competencia, solicitar que el conflicto se decida por el tribunal disciplinario, al que enviar la actuacin. Si el conflicto se propone ante el otro juez o magistrado, y ste se declara competente, solicitar a quien lo est conociendo el envo del proceso. Si ste insiste, lo comunicar as al primero y enviar la actuacin al Tribunal disciplinario para que decida el conflicto. *Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que la Ley 270 de 1996 trata sobre la forma como se dirimen los conflictos de competencia. y dada su importancia se transcriben algunos apartes importantes para la correcta interpretacin del Codigo.

De esta manera los artculos son los siguientes: "ARTICULO 112. FUNCIONES DE LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA.

Corresponde a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura: 2. Dirimir los conflictos de competencia que ocurran entre las distintas jurisdicciones, y entre stas y las autoridades administrativas a las cuales la ley les haya atribuido funciones jurisdiccionales, salvo los que se prevn en el artculo 114, numeral tercero, de esta Ley y entre los Consejos Seccionales o entre dos salas de un mismo Consejo Seccional". *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - Inciso final declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-154-04 de 24 de febrero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 256 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 82; Art. 83; Art. 215; Art. 227 - Ley 270 de 1996; Art. 112 Ley 80 de 1993; Art. 32; Art. 75 - Decreto 2652 de 1991; Art. 9 CAPITULO II. DE LOS PROCESOS RELATIVOS A CONTRATOS Y DE LOS DE REPARACIN DIRECTA Y CUMPLIMIENTO Primera o nica Instancia. ARTICULO 217. DENUNCIA DEL PLEITO, LLAMAMIENTO EN GARANTA Y RECONVENCIN. Subrogado por el artculo 54 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En los procesos relativos a controversias contractuales y de reparacin directa, la parte demandada podr, en el trmino de fijacin en lista, denunciar el pleito, realizar el llamamiento en garanta o presentar demanda de reconvencin, siempre que ello sea compatible con la ndole o naturaleza de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 54 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Mediante Sentencia C-561-02 de 24 de julio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional se declar INHIBIDA de fallar sobre este artculo por ineptitud de la demanda. Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 29 de noviembre de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 17 de octubre de 1984. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 90 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 76; Art. 77; Art. 86; Art. 87; Art. 144; Art. 146; Art. 206; Art. 207; Art. 235 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 54; Art. 57; Art. 400; Art. 401 - Ley 678 de 2001; Art. 19 - Ley 446 de 1998; Art. 46; Art. 48 - Ley 80 de 1993; Art. 4; Art. 54 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 211 de 2001/08/30, Dra. Ana Margarita Olaya Forero LLAMAMIENTO EN GARANTIA - Procedencia en la accin de nulidad y restablecimiento del derecho con respecto a persona privada / LLAMAMIENTO EN GARANTIA - Requisitos / FUERO DE ATRACCION - Concepto / Ministerio de Relaciones Exteriores. Llamamiento en garanta a la aseguradora existencia de pliza para cubrir por los gastos mdicos incurridos por funcionario. Seccin Tercera - Expediente No. 20806 de 2002/02/07, Dr. Ricardo Hoyos Duque. LLAMAMIENTO EN GARANTIA - Slo debe utilizarse en el evento en que exista prueba sumaria de la culpa o dolo del agente a partir de la Ley 678 de 2001. Cambio jurisprudencial - Expediente No. 19474 de 2001/04/19, Dr. Maria Elena Giraldo Gmez Llamamiento en garanta - Sentencia de 2000/09/14, Dra. Mara Elena Giraldo Gmez Expediente No. 12166, Responsabilidad extracontractual el estado / Perjuicio a la vida de relacin / Llamamiento en garantia a servidor pblico / - Sentencia 99/08/12, Dr. Germn Rodrguez Expediente 15942, Llamamiento en garanta / Naturaleza / Objeto / Procedencia en la jurisdiccin contencioso administrativa / Regulacin civil / Requisitos

- Sentencia 99/04/08 Dr. Juan de Dios Montes Expediente 15598 Contrato administrativo / Pliza de cumplimiento Seccin Cuarta - Expediente No. AP139 de 2001/02/09, Dr. Delio Gmez Leyva Demanda de reconvencin / No se opone a la naturaleza y finalidad de la accin popular / Requisitos del C.C.A. y C.P.C. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 217. PROCEDIMIENTO. En los procesos de que trata este captulo, se proceder as:

1. En el auto admisorio de ordenar notificar a la parte demandada y al agente del ministerio pblico. 2. Realizada la notificacin se cumplir la fijacin en lista, durante la cual el demandado o el ministerio pblico podrn denunciar el pleito, realizar el llamamiento en garanta o presentar demanda de reconvencin. En estos casos se aplicar lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil. 3. En estos procesos el trmino probatorio ser hasta de sesenta (60) das. 4. Practicadas las pruebas o vencido el trmino probatorio se podr dictar auto en que se decreten de oficio las que el ponente considere necesarias sealando para su prctica un trmino hasta de veinte (20) das. En caso contrario se ordenar correr traslado a las partes por el trmino comn de diez (10) das, que se surtir en la secretara. 5. Cumplido lo anterior, el proceso entrar al despacho para sentencia.

ARTICULO 218. ALLANAMIENTO DE LA DEMANDA - TRANSACCION. Cuando el demandado sea persona de derecho privado, sociedad de economa mixta o empresa industrial y comercial del Estado, podr allanarse a la demanda en los trminos de los artculos 93 y 94 del Cdigo de Procedimiento Civil. La Nacin requerir autorizacin del Gobierno Nacional; las dems entidades pblicas slo podrn allanarse previa autorizacin expresa y escrita del Ministro, Jefe de Departamento Administrativo, Gobernador o Alcalde que las represente o a cuyo despacho estn vinculadas o adscritas. En el evento de allanamiento se dictar inmediatamente la sentencia. Con las mismas formalidades anteriores podr terminar el proceso por transaccin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 55 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia: - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 29 de noviembre de 1984. - El artculo 55o. del Decreto 2304 de 1989 fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia mediante Sentencia 80 del 20 de junio de 1990. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 3; Art. 144; Art. 267 - Cdigo Civil; Art. 461; Art. 2469 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 93; Art. 94; Art. 340; Art. 341 - Decreto 1050 de 1968; Art. 6; Art. 8 - Ley 446 de 1998; Art. 46 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado Seccin Tercera - Sentencia de 2000/06/08, Dr. Alier Eduardo Hernndez Enriquez Expediente No. 16973, Arbitramento / Controversias en materia de contratacin estatal / No tiene competencia para conocer de controversias derivadas del uso de clusulas exorbitantes / Asuntos de los cuales puede tener conocimiento / Asuntos susceptibles de Transaccin / No tiene competencia para conocer de la legalidad de actos administrativos /Transaccin / Concepto / Requisitos / Pacto arbitral / Concepto / Legalidad / Declaracin de legalidad del mismo / Procedencia de oficio / - Sentencia 99/07/01, Dr. Ricardo Hoyos Duque Expediente 15721 Juez administrativo / Aprobacin y homologacin de conciliaciones

*Texto Original*
Artculo 55 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989: ARTICULO 55. El artculo 218 del Cdigo Contencioso Administrativo quedar as:

"ARTICULO 218. ALLANAMIENTO DE LA DEMANDA. Cuando el demandado sea persona particular podr allanarse a la demanda en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civil".

ARTICULO 219. DEDUCCIN POR VALORIZACIN. Subrogado por el artculo 56 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En la sentencia que ordene reparar el dao por ocupacin de inmueble ajeno se deducir del total de la indemnizacin la suma que las partes hayan calculado como valorizacin por el trabajo realizado, a menos que ya hubiera sido pagada la mencionada contribucin. En esta clase de procesos cuando se condenare a la entidad pblica, o a una privada que cumpla funciones pblicas al pago de lo que valga la parte ocupada del inmueble, la sentencia protocolizada y registrada obrar como ttulo traslaticio de dominio. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 56 del Decreto 2304 de 1989 publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial*
Corte Constitucional - Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, por el cargo estudiado, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-864-04 de 7 de septiembre de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime Araujo Rentera, expresa el fallo "... subrogado por el artculo 56 del Decreto Ley 2304 de 1989 y el artculo 220 del mismo Cdigo".

Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 29 de noviembre de 1984. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 23 de agosto de 1984, se inhibi sobre estos artculos. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 86; Art. 170; Art. 171; Art. 172; Art. 179 - Ley 446 de 1998; Art. 55; Art. 56 - Decreto 222 de 1983; Art. 108; Art. 109; Art. 110; Art. 111 - Decreto 1250 de 1970; Art. 2 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 219. DEDUCCION POR VALORIZACION. En las sentencias en que se ordene reparar el dao por ocupacin de inmuebles, se deducir del total de la indemnizacin la suma que los peritos hayan apreciado por concepto de valorizacin por trabajo pblico realizado, salvo que dichos inmuebles ya hayan sido gravados por tal concepto. A falta de peritazgo se deducir el veinte por ciento (20%).

ARTICULO 220. TRANSMISIN DE LA PROPIEDAD. Si se tratare de ocupacin permanente de una propiedad inmueble, y se condenare a una entidad pblica, o a una entidad privada que cumpla funciones pblicas al pago de lo que valga la parte ocupada, la sentencia protocolizada y registrada obrar como ttulo traslaticio de dominio. *Nota de Vigencia* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 094 del 16 de octubre de 1986, Magistrado Ponente, Dr. Jairo Duque Prez. - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 29 de noviembre de 1984. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 23 de agosto de 1984, se inhibi sobre estos artculos. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 58 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 86 - Ley 160 de 1994; Art. 33 - Ley 142 de 1994; Art. 116 Ley 1a. de 1991; Art. 16 - Decreto 222 de 1983; Art. 110- Decreto 1250 de 1970; Art. 2 CAPITULO III. PROCESOS DE NULIDAD DE CARTAS DE NATURALEZA ARTICULO 221. PROCEDIMIENTO. Subrogado por el artculo 57 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Cualquiera persona podr pedir que se declare la nulidad de cartas de naturaleza por las causales prescritas por el artculo 22 de la Ley 22 Bis de 1936. Cuando se desconozca el sitio de la residencia del titular de la carta de naturaleza cuya nulidad se solicite, se dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 207, nmero 2, del Cdigo Contencioso Administrativo. Si reside en el exterior, el auto admisorio de la demanda se notificar mediante comisin que se deber conferir al Cnsul de Colombia. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 57 del Decreto 2304 de 1989 publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial*

Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 40; Art. 189 -Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 84; Art. 116; Art. 127; Art. 150; Art. 191; Art. 206; Art. 207; Art. 222; Art. 233 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 87; Art. 316 - Ley 446 de 1998; Art. 23- Ley 22 bis de 1936; Art. 22 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 221. PROCEDIMIENTO. La accin de nulidad de cartas de naturaleza podr ser propuesta por cualquier persona o autoridad por las causales sealadas en el artculo 22 de la Ley 22 bis de 1936 y se sujetar a las reglas del procedimiento ordinario.

Con todo, cuando se desconozca el sitio de la residencia del titular de la carta de naturaleza cuya nulidad se solicita, se ordenar su emplazamiento en un peridico de amplia circulacin en el pas. Si reside en el exterior, se comisionar para la notificacin del auto admisorio de la demanda del Cnsul de Colombia. ARTICULO 222. COMUNICACIN DE LA SENTENCIA. Subrogado por el artculo 58 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Proferida la sentencia, se notificar legalmente y se comunicar en la forma prescrita por el artculo 27 de la Ley 22 Bis de 1936. Si fuere del caso, en la sentencia se ordenar que se tome copias pertinentes y se remitan a las autoridades competentes para que investiguen las posibles infracciones de carcter penal. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 58 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 147; Art. 173; Art. 177; Art. 221; Art. 245 - Cdigo Penal; Art. 218; Art. 219; Art. 220; Art. 221; Art. 222; Art. 223; Art. 224; Art. 225; Art. 226; Art. 227; Art. 228 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 323 - Ley 446 de 1998; Art. 60 Ley 22 bis de 1936; Art. 27 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 222. SENTENCIA. COMUNICACION. Dictada la sentencia, se comunicar en la forma prevenida en el artculo 27 de la Ley 22 Bis de 1936, y se dispondr en ella que el expediente pase a las autoridades competentes para la investigacin de carcter penal a que hubiere lugar.

CAPITULO IV. DE LOS PROCESOS ELECTORALES ARTICULO 223. CAUSALES DE NULIDAD. Modificado por el artculo 17 de la Ley 62 de 1988, Nuevo Texto: Las actas de escrutinio de los jurados de votacin y de toda corporacin electoral son nulas en los siguientes casos: 1. Cuando se haya ejercido violencia contra los escrutadores o destruido o mezclado con otras las papeletas de votacin, o stas se hayan destruido por causa de violencia. 2. Cuando aparezca que el registro es falso o apcrifo, o falsos o apcrifos los elementos que hayan servido para su formacin. 3. Cuando aparezca que las actas han sufrido alteraciones sustanciales en lo escrito, despus de firmadas por los miembros de la corporacin que las expiden. 4. Cuando los votos emitidos en la respectiva eleccin se computen con violacin del sistema del cuociente electoral adoptado en la Constitucin Poltica y leyes de la Repblica. 5. Cuando se computen votos a favor de candidatos que no renen las calidades constitucionales o legales para ser electos. 6. Cuando los jurados de votacin o los miembros de las comisiones escrutadoras sean cnyuges o parientes de los candidatos de eleccin popular en el segundo grado de consanguinidad o afinidad o en el primero civil. En este evento no se anular el acta de escrutinio sino los votos del candidato o los candidatos en cuya eleccin o escrutinio se haya violado esta disposicin. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 17 de la Ley 62 de 1988, publicada en el Diario Oficial No. 38.613 del 14 de diciembre de 1988. - Artculo subrogado por el artculo 65 de la Ley 96 de 1985, publicada en el Diario Oficial No. 37.242 del 22 de noviembre de 1985. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 179; Art. 191; Art. 197; Art. 204; Art. 263; Art. 299; Art. 303; Art. 312; Art. 314 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 84; Art. 128; Art. 131; Art. 132; Art. 226; Art. 227; Art. 228; Art. 238 - Cdigo Civil; Art. 35; Art. 36; Art. 37; Art. 38; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 42; Art. 43; Art. 44; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48; Art. 49; Art. 50; Art. 1513 - Cdigo Penal; Art. 248; Art. 249; Art. 250; Art. 251; Art. 252; Art. 253; Art. 254; Art. 255; Art. 256; Art. 257; Art. 258 -Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 39; Art. 40; Art. 41 - Ley

136 de 1994; Art. 42; Art. 43; Art. 44; Art. 86; Art. 95; Art. 123; Art. 124 - Ley 5 de 1992; Art. 279; Art. 280 - Ley 96 de 1985; Art. 42 Decreto 1222 de 1986; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2454 de 2001/05/03 , Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCION DE EDIL - Inhabilidad originada en celebracin de contrato / EDIL - Nulidad de la eleccin / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / INHABILIDAD DE EDIL - Celebracin de contrato - Expediente No. 2543 de 2001/03/29, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE CONTRALOR DEPARTAMENTAL - Desempao como Asesor de Contralora Municipal / INHABILIDAD DE CONTRALOR - Desempeo de cargo pblico municipal / CONTRALOR DEPARTAMENTAL - Inhabilidad originada en el desempeo del cargo de Asesor de Contralora Municipal / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia ante violacin ostensible de norma - Expediente No. 2528 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla PROCESO ELECTORAL - Sentencia no es objeto de consulta / CONSULTA DE SENTENCIA ELECTORAL - No es procedente / SENTENCIA DE PROCESO ELECTORAL - No es objeto de consulta - Expediente No. 2523 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla RECLAMACION ELECTORAL - Trmino para interponerla / NULIDAD ELECCION DE DIPUTADOS - No se tramit reclamacin electoral por extempornea / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia por no observarse manifiesta violacin de norma superior / DIPUTADOS - Nulidad eleccin por no tramitarse reclamacin electoral - Expediente No. 2494 de 2001/03/23, Dr. Mario Alario Mndez ACCION ELECTORAL - Caducidad de la accin / NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Nulidad de lo actuado por falta de competencia funcional / PRESENTACION DE LA DEMANDA - Fecha de presentacin ante falta de jurisdiccin / CADUCIDAD DE LA ACCION - Presentacin ante juez incompetente - Expediente No. 2510 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla PROCESO ELECTORAL - Trmino para interponer recurso de apelacin frente al auto de suspensin provisional / SUSPENSION PROVISIONAL - Trmino para interponer recurso de apelacin frente al auto que la decide / DEMANDA ELECTORAL - Trmino para interponer recurso de apelacin frente a inadmisin de demanda / RECURSO DE QUEJA - Procedencia ante indebido conteo de trminos / NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Procedencia de apelacin frente al auto de suspensin provisional - Expediente No. 2483 de 2001/03/08 , Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Condena por peculado / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Condena por delito de peculado / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia ante falta de demostracin de la manifiesta violacin de norma / GOBERNADOR Improcedencia de suspensin provisional - Expediente No. 2452 de 2001/02/01, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Inhabilidad originada en condena por peculado / CONDENA POR PECULADO - Inhabilidad de gobernador / GOBERNADOR - Inhabilidad generada en condena por peculado / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia / INHABILIDAD CONSTITUCIONAL - Condena por delito contra el patrimonio del estado. - Expediente No. 2463 de 2001/01/25 , Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Inhabilidad originada en desempeo del cargo de gobernador encargado / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Ejercicio del cargo de gobernador encargado / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / GOBERNADOR Nulidad de la eleccin originada en ejercicio del cargo de gobernador encargado - Expediente No. 2449 de 2001/01/18, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Desempeo de cargo de director administrativo de Seguridad Social / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia / GOBERNADOR - Nulidad de la eleccin originada en inhabilidades / INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Desempeo de cargo de director administrativo de Seguridad Social. - Expediente No. 2444 de 2001/01/02, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD DESIGNACION DE INTEGRANTES DE TERNA - Improcedencia de nulidad frente a un acto previo / ACTO PREVIO Improcedencia de nulidad en accin electoral / ACCION ELECTORAL - Improcedencia de nulidad de acto preparatorio. *Texto Original*
Texto modificado por la Ley 96 de 1985: ARTCULO 223. Causales de nulidad.

Las actas de escrutinio de los jurados de votacin y de toda corporacin electoral son nulas en los siguientes casos:

1. Cuando se haya ejercido violencia contra los escrutadores o destruido o mezclado con otras papeletas de votacin, o estas se hayan destruido por causa de violencia. 2. Cuando aparezca que el registro es falso o apcrifo, o falsos o apcrifos los elementos que hayan servido para su formacin. 3. Cuando aparezca que las actas han sufrido alteraciones sustanciales en lo escrito, despus de firmadas por los miembros de la corporacin que las expiden. 4. Cuando los votos emitidos en la respectiva eleccin se computen con violacin del sistema electoral adoptado en la Constitucin poltica y leyes de la Repblica. 5. Cuando se computen votos a favor de candidatos que no renan las calidades constitucionales o legales para ser electos. 6. Cuando ocurra cualquiera de los eventos previstos en las causales de reclamacin de que trata el artculo 42 de esta ley.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 223. CAUSALES DE NULIDAD DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO DE LOS JURADOS DE VOTACION. Sern nulas las actas de escrutinio de los jurados de votacin en los siguientes casos:

1. Cuando funcionen mesas de votacin en lugares o sitios no autorizados conforme a la ley. 2. Cuando la eleccin se verifique en das distintos de los sealados por la ley, o de los sealados por la autoridad con facultad legal para este fin. 3. Cuando los cuatro ejemplares de las actas de escrutinio de los jurados de votacin estn firmados por menos de tres de estos. 4. Cuando se haya ejercido violencia contra los escrutadores o destruido o mezclado con otras las papeletas de votacin o stas se hayan destruido por causa de violencia. 5. Cuando se hayan destruido o perdido los votos emitidos en las urnas y no existiere acta de escrutinio en la que conste el resultado de las votaciones, y 6. Cuando han sufragado en un jurado de votacin mayor nmero de ciudadanos de los autorizados por la ley.

ARTICULO 224. CAUSALES DE NULIDAD DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO DE LAS CORPORACIONES ELECTORALES. Derogado por el artculo 73 de la Ley 96 de 1985. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 73 de la Ley 96 de 1985. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 6 de diciembre de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 224. CAUSALES DE NULIDAD DE LAS ACTAS DE ESCRUTINIO DE LAS CORPORACIONES ELECTORALES. Las actas de escrutinio de toda corporacin electoral sern anuladas por las siguientes causas:

1. Cuando aparezca que han sufrido alteraciones sustanciales en lo escrito, despus de firmadas por los miembros de la corporacin que las expiden. 2. Cuando aparezca que el registro es falso o apcrifo, o falsos o aprcrifos los elementos que hayan servido para su formacin. 3. Cuando se hayan computado actas de escrutinio que no fueron entregadas a los claveros municipales dentro del trmino sealado por la Registradura Nacional del Estado Civil y se comprueben graves irregularidades que indiquen la alteracin de los autnticos resultados electorales. 4. Cuando injustificadamente el acta se extienda y firme en sitio distinto del lugar o local en donde deba funcionar la respectiva corporacin electoral. 5. Cuando en el acta aparezca que el nmero total de votos exceda al de ciudadanos hbiles para sufragar en el municipio. 6. Cuando los votos emitidos en la respectiva eleccipn se computen con violacin del sistema electoral adoptado en la Constitucin Poltica y leyes de la Repblica. 7. Cuando las listas de candidatos no se hayan inscrito o modificado en la oportunidad legal o cuando los candidatos no hubieren expresado su aceptacin y prestado el juramento de afiliacin poltica, dentro del trmino sealado por la ley para la inscripcin.

8. Cuando se computen votos a favor de ciudadanos o candidatos que no renan las calidades constitucionales o legales para ser electos. 9. Cuando se computen votos a favor de candidatos que hubieren sido escrutadores como delegados de la Corte, de las comisiones auxiliares o como Magistrados de la Corte Electoral. En este caso la nulidad se refiere al acta de escrutinio en que hubiere sido escrutador el ciudadano que aparezca como candidato. 10. Cuando hubiere error aritmtico al totalizar los resultados electorales o equivocaciones al anotar en dichas actas los nombres y apellidos de los candidatos, caso en el cual se harn las respectivas correcciones. ARTICULO 225. NULIDAD DE ELECCIONES POR VIOLACION DE LA LEY. Derogado por el artculo 73 de la Ley 96 de 1985. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 73 de la Ley 96 de 1985. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 225. NULIDAD DE ELECCIONES POR VIOLACION DE LA LEY. Ser nula toda eleccin, hecha popularmente o por una corporacin pblica, cuando los votos emitidos en ella se computen con violacin del sistema electoral fijado en la Ley.

ARTICULO 226. CONSECUENCIAS DE LA NULIDAD. Declarada en la forma que se expresa en los artculos siguientes la nulidad de un registro o de un acta, segn el caso, deber ordenarse que se excluyan del cmputo general los votos en l contenidos. La declaratoria de nulidad de la eleccin de un principal no afecta a los suplentes si la causa de la nulidad fuere la carencia de alguna calidad constitucional o legal del candidato o su inhabilidad para ser elegido. Igualmente, la nulidad de la eleccin de los suplentes o de alguno de stos no afecta al principal ni a los dems suplentes, segn el caso. Cuando se declare la nulidad de la eleccin del principal que encabez una lista, por las causas sealadas en el inciso anterior, se llamar a ocupar el cargo al primer suplente de la lista. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 134; Art. 261 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 66; Art. 175; Art. 223; Art. 228; Art. 233; Art. 247 Ley 136 de 1994; Art. 56; Art. 57; Art. 60; Art. 102 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2526 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez ACCION ELECTORAL - No procede para obtener nulidad de votos depositados a favor de quien no result elegido / CANDIDATO A ALCALDA - Improcedencia de la accin electoral / ACCION DE NULIDAD ELECTORAL - Slo procede frente a elegidos no frente a candidatos. ARTICULO 227. POSIBILIDAD DE OCURRIR ANTE LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Podr cualquier persona ocurrir en demanda directa por la va jurisdiccional contra los actos de las corporaciones electorales para que se anulen, o se rectifiquen, modifiquen, adicionen o revoquen las resoluciones de esas corporaciones electorales por medio de las cuales se declare indebidamente alguna nulidad, o se computen votos a favor de ciudadanos que constitucional o legalmente no sean elegibles, o se hubiere dejado de computar un registro, o se haya alterado o cambiado el nombre de uno o varios candidatos. *Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Pargrafo del Artculo 14 del Acto Legislativo 1 de 2003 (modificatorio del Artculo 264 de la Constitucin Poltica), "por el cual se adopta una Reforma Poltica Constitucional y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003.

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-507-94 del 10 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 134; Art. 261 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 66; Art. 175; Art. 223; Art. 228; Art. 233; Art. 247 Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 41; Art. 48- Ley 78 de 1986; Art. 28; Art. 29; Art. 30 Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NOMBRAMIENTO ILEGAL - Accin procedente / ACCIN DE LESIVIDAD - Improcedencia frente a acto particular / NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia ante caducidad de la accin / CADUCIDAD DE LA ACCIN - Nombramiento irregular de docente / ACCIN ELECTORAL - Es la procedente frente a acto particular de nombramiento irregular / RECHAZO DE LA DEMANDA Procedencia por caducidad de la accin. ARTICULO 228. NULIDAD DE LA ELECCIN Y CANCELACIN DE CREDENCIALES. Cuando un candidato no rena las condiciones constitucionales o legales para el desempeo de un cargo , fuere inelegible o tuviere algn impedimento para ser elegido, podr

pedirse ante la jurisdiccin en lo contencioso administrativo la nulidad de la eleccin hecha en favor de ese candidato y la cancelacin de la respectiva credencial.
*Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Pargrafo del Artculo 14 del Acto Legislativo 1 de 2003 (modificatorio del Artculo 264 de la Constitucin Poltica), "por el cual se adopta una Reforma Poltica Constitucional y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003.

*Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-507-94 del 10 de noviembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Meja. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 40 Numeral 6; Art. 89; Art. 179; Art. 191; Art. 197; Art. 204; Art. 237 Numeral 1o.; Art. 238; Art. 299; Art. 303; Art. 312; Art. 314 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 223; Art. 226; Art. 247 - Ley 136 de 1994; Art. 42; Art. 43; Art. 44; Art. 56; Art. 57; Art. 86; Art. 95; Art. 102; Art. 123; Art. 124 - Ley 5 de 1992; Art. 278; Art. 279; Art. 280 - Decreto 1222 de 1986; Art. 45; Art. 46; Art. 47; Art. 48 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2532 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Falta de posesin de integrantes de la Comisin Escrutadora Municipal / ELECCIN DE ALCALDE - Nulidad originada en falta de posesin de Comisin Escrutadora / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia / COMISIN ESCRUTADORA MUNICIPAL - Posesin de sus miembros - Expediente No. 2514 de 2001/03/15, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de convenio en representacin de Asociacin Sin Animo de Lucro / ASOCIACIN SIN ANIMO DE LUCRO - Inhabilidad de alcalde generada en celebracin de convenio / CELEBRACIN DE CONVENIO - En representacin de Asociacin sin nimo de lucro / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla CORRECCIN DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCIN DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal - Expediente No. 2439 de 2001/01/25, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2532 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Falta de posesin de integrantes de la Comisin Escrutadora Municipal / ELECCIN DE ALCALDE - Nulidad originada en falta de posesin de Comisin Escrutadora / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia / COMISIN ESCRUTADORA MUNICIPAL - Posesin de sus miembros - Expediente No. 2514 de 2001/03/15, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de convenio en representacin de Asociacin Sin Animo de Lucro / ASOCIACIN SIN ANIMO DE LUCRO - Inhabilidad de alcalde generada en celebracin de convenio / CELEBRACIN DE CONVENIO - En representacin de Asociacin sin nimo de lucro / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2515 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla

CORRECCIN DE LA DEMANDA - Improcedencia porque actor solicit se arrimar al proceso copia del acto demandado / PROCESO ELECTORAL - Decisin de ordenar corregir demanda fue ilegal / ACTO ACUSADO - Solicitud de copia a instancia del actor / NULIDAD ELECCIN DE CONCEJAL - Improcedencia de rechazo de demanda basada en providencia ilegal - Expediente No. 2439 de 2001/01/25, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2511 de 2001/03/08, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD DE ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato por sociedad conformada por cnyuges / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia por falta de prueba de sociedad conyugal / PARTIDA ECLESISTICA DE MATRIMONIO CATLICO - No es documento pblico / VALOR PROBATORIO DE PARTIDA DE MATRIMONIO - No es Documento Pblico - Expediente No. 2494 de 2001/03/23, Dr. Mario Alario Mndez ACCIN ELECTORAL - Caducidad de la accin / NULIDAD ELECCION DE GOBERNADOR - Nulidad de lo actuado por falta de competencia funcional / PRESENTACIN DE LA DEMANDA - Fecha de presentacin ante falta de jurisdiccin / CADUCIDAD DE LA ACCIN - Presentacin ante juez incompetente - Expediente No. 2507 de 2001/03/08, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Desempeo como personero dentro del ao anterior a su inscripcin / INHABILIDAD DE ALCALDE - Desempeo del cargo de personero / PERSONERO MUNICIPAL - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSION PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Desempeo del cargo docente por prestacin de servicios / INHABILIDAD DE ALCALDE Desempeo de empleo docente / ALCALDE / Inhabilidad originada en ejercicio de docencia / SUSPENSIN PROVISIONAL Improcedencia - Expediente No. 2497 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Representacin ante junta directiva de Hospital / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad del alcalde originada en prestacin de servicios en I.P.S / INHABILIDAD DE ALCALDE - Representacin del sector cientfico ante junta directiva de hospital / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia. - Expediente No. 2493 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato en representacin de entidad sin nimo de lucro / CELEBRACIN DE CONTRATO - Origina inhabilidad de alcalde al celebrarlo en representacin de entidad sin nimo de lucro / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2491 de 2001/02/23, Dr. Mario Alario Mndez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato de compraventa / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato de suministro / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde originada en celebracin de contrato de compraventa / CONTRATO DE COMPRAVENTA - Inhabilidad de alcalde / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia - Expediente No. 2485 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato como presidente de Junta de Accin Comunal / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / ACCIN COMUNAL - Inhabilidad de alcalde por celebracin de contrato en nombre de sta / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2476 de 2001/02/16, Dr. Reinaldo Chavarro Buritica NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato de crdito con el Icetex / INHABILIDAD DE ALCALDE - Originada en celebracin de contrato con Icetex / CELEBRACIN DE CONTRATO - Inhabilidad de alcalde / CONTRATO DE CRDITO EDUCATIVO Inhabilidad de alcalde / SUSPENSIN PROVISIONAL - Improcedencia - Expediente No. 2472 de 2001/02/16, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Celebracin de contrato / INHABILIDAD DE ALCALDE - Celebracin de contrato dentro del ao anterior a su inscripcin / ALCALDE - Inhabilidad originada en celebracin de contrato / SUSPENSIN PROVISIONAL - Procedencia ante inhabilidad de alcalde ARTICULO 229. INDIVIDUALIZACIN DEL ACTO ACUSADO. Para obtener la nulidad de una eleccin o de un registro electoral o acta de escrutinio deber demandarse precisamente el acto por medio del cual la eleccin se declara, y no los cmputos o escrutinios intermedios, aunque el vicio de nulidad afecte a stos. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 265 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 138 Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Segunda - Expediente No. 2490 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla ACTO DEMANDADO - Es anexo de la demanda y presupuesto para su admisin. Seccin Quinta - Expediente No. 2535 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE CONCEJALES - Expedicin de acta parcial de escrutinio incompleta es error atribuible a la Administracin / RECHAZO DE DEMANDA - Improcedencia porque omisin se origin en la actuacin de la Administracin no en al actor / PROCESO ELECTORAL - Improcedencia de rechazo de la demanda por no adjuntar acto demandado completo / OMISIN DE LA ADMINISTRACIN - El demandante no puede sufrir las consecuencias de sta / DEMANDA ELECTORAL - Improcedencia de rechazo / CORRECCIN DE LA DEMANDA - Procedencia para garantizar acceso a la Administracin de Justicia - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NOMBRAMIENTO ILEGAL - Accin procedente / ACCIN DE LESIVIDAD - Improcedencia frente a acto particular / NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia ante caducidad de la accin / CADUCIDAD DE LA ACCION - Nombramiento irregular de docente / ACCIN ELECTORAL - Es la procedente frente a acto particular de nombramiento irregular / RECHAZO DE LA DEMANDA Procedencia por caducidad de la accin. - Expediente No. 2444 de 2001/01/02, Dr. Roberto Medina Lpez NULIDAD DESIGNACIN DE INTEGRANTES DE TERNA - Improcedencia de nulidad frente a un acto previo / ACTO PREVIO Improcedencia de nulidad en accin electoral / ACCION ELECTORAL - Improcedencia de nulidad de acto preparatorio. ARTICULO 230. CORRECCIN DE LA DEMANDA Modificado por el artculo 66 de la Ley 96 de 1985. Nuevo Texto: La demanda puede ser corregida antes de que quede en firme el auto que la admita y sobre la correccin se resolver dentro de los dos (2) das siguientes. En los procesos electorales procede la suspensin provisional. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 66 de la Ley 96 de 1985. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 143; Art. 152; Art. 208 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 88; Art. 89 - Ley 446 de 1998; Art. 45 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2535 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NULIDAD ELECCIN DE CONCEJALES - Expedicin de acta parcial de escrutinio incompleta es error atribuible a la Administracin / RECHAZO DE DEMANDA - Improcedencia porque omisin se origin en la actuacin de la Administracin no en al actor / PROCESO ELECTORAL - Improcedencia de rechazo de la demanda por no adjuntar acto demandado completo / OMISIN DE LA ADMINISTRACIN - El demandante no puede sufrir las consecuencias de sta / DEMANDA ELECTORAL - Improcedencia de rechazo / CORRECCIN DE LA DEMANDA - Procedencia para garantizar acceso a la Administracin de Justicia. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 230. PROHIBICION DE CORREGIR LA DEMANDA. En los procesos electorales no habr lugar a corregir la demanda.

ARTICULO 231. REPARTO EN EL CONSEJO DE ESTADO. Subrogado por el artculo 6o. de la Ley 14 de 1988. Nuevo Texto: El Consejo de Estado tramitar y decidir todos los procesos electorales de su competencia a travs de la Seccin Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo integrada por cuatro (4) Magistrados. INCISO declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Inciso 2o. declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-005-96 del 18 de enero de 1996, Magistrado Ponente Jos Gregorio Hernndez Galindo.

Corte Suprema de Justicia - Inciso 2o. original declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 034 del 22 de junio de 1989, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. *Texto Original*
Texto original del inciso 2o.: Contra las sentencias de la Seccin Quinta no proceder ningn recurso ante la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo.

La designacin de los Consejeros que deben integrar esta seccin se har por la Sala Plena del Consejo de Estado al entrar en vigencia la presente ley. La Seccin Quinta de la Sala de lo Contencioso Administrativo tendr su propia secretara con el mismo personal de empleados y remuneracin de las dems secciones de la Corporacin. Cada Consejero de Estado de la Seccin Quinta tendr un Magistrado Auxiliar de su libre nombramiento y remocin. PARAGRAFO. La eleccin de miembros del Consejo Nacional Electoral podr ser demandada ante la Corte Suprema de Justicia. El procedimiento para seguir en estos procesos es el sealado en los artculos 223 a 251 y concordantes del Cdigo de lo Contencioso Administrativo. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 6o. de la Ley 14 de 1988. - Artculo modificado por el artculo 67 de la Ley 96 de 1985. *Nota Jurisprudencial* - Inciso 2. declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia 034 del 22 de junio de 1989, Magistrado Ponente, Dr. Fabio Morn Daz. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 264 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 96; Art. 104; Art. 180; Art. 182; Art. 223; Art. 224; Art. 225; Art. 226; Art. 227; Art. 228; Art. 229; Art. 230; Art. 231; Art. 232; Art. 233; Art. 234; Art. 235; Art. 236; Art. 237; Art. 238; Art. 239; Art. 240; Art. 241; Art. 242; Art. 243; Art. 244; Art. 245; Art. 246; Art. 247; Art. 248; Art. 249; Art. 250; Art. 251 - Ley 270 de 1996; Art. 35; Art. 53; Art. 85 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 43; Art. 44- Acuerdo 15 de 1986, Consejo de Estado; Art. 1; Art. 2; Art. 3 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2498 de 2001/02/23, Dr. Dario Quiones Pinilla NOMBRAMIENTO ILEGAL - Accin procedente / ACCIN DE LESIVIDAD - Improcedencia frente a acto particular / NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia ante caducidad de la accin / CADUCIDAD DE LA ACCIN - Nombramiento irregular de docente / ACCIN ELECTORAL - Es la procedente frente a acto particular de nombramiento irregular / RECHAZO DE LA DEMANDA Procedencia por caducidad de la accin. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 231. REPARTO EN EL CONSEJO DE ESTADO. El Presidente del Consejo de Estado repartir los procesos electorales entre todas las secciones de la sala de lo contencioso administrativo, menteniendo el equilibrio entre ellas pero en forma que correspondan a una misma seccin todas las demandas provenientes de una sola circunscripcin electoral.

Cada seccin tramitar y decidir los procesos electorales que le correspondan.

ARTICULO 232. TRAMITE DE LA DEMANDA. Recibida por el tribunal la demanda, deber ser repartida el mismo da o a ms tardar el siguiente hbil. Contra el auto que admita la demanda no habr ningn recurso; contra la resolucin de inadmisin podr recurrirse en splica ante el resto de los magistrados cuando el proceso fuere de nica instancia y apelacin cuando fuere de dos. Los recursos debern proponerse dentro de los dos das siguientes a la notificacin del auto, y se resolvern de plano. El auto admisorio de la demanda se ejecutora . al da siguiente de la notificacin. *Nota Jurisprudencial*

Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 143; Art. 181; Art. 183; Art. 191; Art. 213; Art. 233 - Ley 446 de 1998; Art. 57 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2537 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez INADMISION DE LA DEMANDA - Es sinnimo de rechazo / RECHAZO DE LA DEMANDA - Es sinnimo de inadmisin / RECHAZO DE LA DEMANDA - Expediente No. 2510 de 2001/03/08, Dr. Daro Quiones Pinilla PROCESO ELECTORAL - Trmino para interponer recurso de apelacin frente al auto de suspensin provisional / SUSPENSION PROVISIONAL - Trmino para interponer recurso de apelacin frente al auto que la decide / DEMANDA ELECTORAL - Trmino para interponer recurso de apelacin frente a inadmisin de demanda / RECURSO DE QUEJA - Procedencia ante indebido conteo de trminos / NULIDAD ELECCIN DE ALCALDE - Procedencia de apelacin frente al auto de suspensin provisional. ARTICULO 233. AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. Subrogado por el artculo 60 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: El auto admisorio de la demanda deber disponer: 1. Que se notifique por edicto que se fijar durante cinco (5) das. 2. Que se notifique personalmente al Ministerio Pblico. 3. Si se trata de nombrado o elegido por junta, consejo o entidad colegiada, se dispondr notificarle personalmente el auto admisorio de la demanda. Si esto no fuere posible dentro de los dos (2) das siguientes a la expedicin del auto, sin necesidad de orden especial, se lo notificar por edicto que se fijar en la Secretara de la Sala o Seccin por el trmino de tres (3) das. El edicto debe sealar el nombre del demandante y la naturaleza del proceso y copia del mismo se remitir, por correo certificado, a la direccin indicada en la demanda y a la que figure en el directorio telefnico del lugar, de lo que se dejar constancia en el expediente. El edicto, una vez desfijado, se agregar al expediente. Si el notificado no se presenta, se le designar curador ad litem que lo represente en el proceso. 4. Que se fije en lista por tres (3) das una vez cumplido el trmino de la notificacin, con la prevencin de que en este trmino se podr contestar la demanda y solicitar pruebas. Si por virtud de la declaracin de nulidad hubiere de practicarse nuevo escrutinio, se entendern demandados todos los ciudadanos declarados elegidos por los actos cuya nulidad se pretende. En este caso se les notificar mediante edicto que durar fijado cinco (5) das

en la Secretara y se publicar por una sola vez en dos (2) peridicos de amplia circulacin en la respectiva circunscripcin electoral
Si el demandante no comprueba la publicacin en la prensa dentro de los veinte (20) das siguientes a la notificacin al Ministerio Pblico del auto que la ordena, se declarar terminado el proceso por abandono y se ordenar archivar el expediente. Cuando se pida la suspensin provisional del acto acusado, sta se resolver en el auto que admita la demanda, el cual debe ser proferido por la Sala o Seccin. Contra este auto slo procede, en los procesos de nica instancia, el recurso de reposicin y, en los de primera instancia, el de apelacin. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 60 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Los incisos 2o y 3o. del numeral 4o. subrayados, fueron declarados EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C481-95 del 18 de enero de 1995, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue subrogado por el artculo 60 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 71; Art. 129; Art. 143; Art. 148; Art. 150; Art. 154; Art. 180; Art. 181; Art. 191; Art. 207; Art. 212; Art. 213; Art. 221; Art. 226; Art. 232; Art. 247- Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 46; Art. 87; Art. 314; Art. 318 - Ley 446 de 1998; Art. 37; Art. 45; Art. 57 - Ley 58 de 1982; Art. 11 Jurisprudencia Conc.:

Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2537 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez INADMISION DE LA DEMANDA - Es sinnimo de rechazo / RECHAZO DE LA DEMANDA - Es sinnimo de inadmisin / RECHAZO DE LA DEMANDA. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 233. AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. El auto admisorio de la demanda deber disponer:

1. Que se notifique por edicto que durar fijado cinco (5) das y al agente del ministerio pblico. 2. Que se fije en lista por cinco (5) das una vez cumplido el trmino de la notificacin. 3. La prevencin de que durante este trmino podr contestarse la demanda y solicitarse pruebas. Si por virtud de la declaracin de nulidad hubiere de practicarse nuevo escrutinio se entendern demandados todos los ciudadanos declarados elegidos por el acto cuya nulidad se pretende. En este caso se les notificar mediante edicto que durar fijado diez das en la secretara y se publicar por una sola vez en dos peridicos de amplia circulacin en la respectiva circunscripcin electoral. Si el demandante no comprueba la publicacin en la prensa dentro de los treinta (30) das siguientes a la notificacin al ministerio pblico del auto que la ordena, se declarar terminado el proceso por abandono y se ordenar archivar el expediente.

ARTICULO 234. DECRETO DE PRUEBAS. Subrogado por el artculo 61 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: Las pruebas que las partes soliciten se decretarn junto con las que de oficio ordene el ponente mediante auto que se debe proferir el da siguiente al del vencimiento del trmino de fijacin en lista. Para practicar las pruebas se conceder hasta un trmino de veinte (20) das que se contarn desde el siguiente al de la expedicin del auto que las decrete. Podrn concederse quince (15) das ms cuando haya necesidad de practicar pruebas fuera de la sede de la Sala o Seccin. Este auto se notificar por estado y contra l no procede recurso alguno. Contra el auto que deniegue algunas de las pruebas procede el recurso de splica dentro de los dos (2) das siguientes al de su notificacin deber resolverse de plano. *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional: - Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-416-94 del 22 de septiembre de 1994, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, tal y como fue modificado por el artculo 61 del Decreto 2304 de 1989. El Consejo de Estado no podr comisionar para practicar pruebas en el lugar de la sede. Los Tribunales tampoco podrn, dentro de su jurisdiccin, comisionar para la prctica de pruebas. Adems, en la oportunidad procesal de decidir, la Sala o seccin tambin podr disponer que se practiquen las pruebas necesarias para esclarecer puntos oscuros o dudosos de la contienda. Para practicarlas podr sealar un trmino hasta de diez (10) das, descontada la distancia, mediante auto contra el cual no procede recurso alguno. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 61 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo subrogado por el artculo 68 de la Ley 96 de 1985. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 116; Art. 168; Art. 169; Art. 183; Art. 209; Art. 214; Art. 236; Art. 242 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 180; Art. 181 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2874 de 2002/06/21, Dr. Daro Quiones Pinilla. COMISIN PARA PRACTICA DE PRUEBAS - Prohibicin para Tribunales administrativos. *Texto Original*

Decreto 1 de 1984: ARTICULO 234. DECRETO DE PRUEBAS. Las pruebas que se soliciten por las partes o por el ministerio pblico se ordenar practicarlas junto con las que de oficio decrete el ponente por medio de auto que se proferir al da siguiente de la desfijacin en lista.

Para la prctica de las pruebas se conceder un trmino de veinte (20) das que se contarn desde el siguiente a la expedicin del auto que ordene practicarlas. Podrn concederse veinte (20) das ms cuando hubieren de practicarse pruebas fuera del lugar de la residencia del tribunal. Este auto se notificar por estado, quedar ejecutoriado una vez notificado y no tiene recurso. Si se denegare alguna de las pruebas solicitadas, podr ocurrirse en splica contra el auto respectivo dentro del da siguiente a su notificacin, y se resolver de plano. El Consejo de Estado no podr comisionar para la prctica de las pruebas en los procesos que se refieren a corporaciones de eleccin popular cuando ellas deban paracticarse en el lugar de su sede. Tampoco podrn hacerlo dentro de su jurisdiccin, en estos mismos procesos, los tribunales administrativos. ARTICULO 235. INTERVENCIN DE TERCEROS - DESISTIMIENTO. Subrogado expresamente por el artculo 59 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En los procesos electorales cualquier persona puede pedir que se la tenga como parte para prohijar en oponerse a las peticiones de la demanda. Las intervenciones adhesivas slo se admitirn hasta cuando quede ejecutoriado el auto que ordene el traslado a las partes para alegar. En estos procesos ni el demandante ni los intervinientes adhesivos podrn desistir. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 59 del Decreto 2304 de 1989, publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. - Artculo subrogado por el artculo 69 de la Ley 96 de 1985. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 146; Art. 210; Art. 217; Art. 236 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 52; Art. 342 - Ley 446 de 1998; Art. 59 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 235. IMPROCEDENCIA DEL DESISTIMIENTO. En los procesos electorales es improcedente el desistimiento de las coadyuvancias o impugnaciones de las pretensiones de la demanda. El ponente rechazar de plano el que se presente.

ARTICULO 236. TERMINO PARA ALEGAR. Modificado por el artculo 70 de la Ley 96 de 1985. Nuevo Texto: Practicadas las pruebas decretadas o vencido el trmino probatorio, se ordena correr traslado a las partes por el trmino comn de cinco (5) das, para que formulen sus alegatos por escrito. Si no se pidieron pruebas en la demanda o en el trmino de fijacin en lista se ordenar inmediatamente el traslado previsto en este artculo. Vencido el traslado a las partes se ordenar la entrega del expediente al agente del Ministerio Pblico, por diez (10) das para que emita concepto de fondo. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 70 de la Ley 96 de 1985. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 277 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 88; Art. 184; Art. 210; Art. 212; Art. 215; Art. 235; Art. 242; Art. 243; Art. 251 - Ley 446 de 1998; Art. 17; Art. 57 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 236. TERMINO PARA ALEGAR. Practicadas las pruebas decretadas o vencido el trmino probatorio, se ordenar correr traslado a las partes por el trmino comn de cinco das, para que formulen sus alegatos por escrito.

Si no se pideron pruebas en la demanda o no se solicit su prctica en el trmino de fijacin en lista se ordenar inmediatamente el traslado previsto en este artculo. ARTICULO 237. ACUMULACION DE PROCESOS. Cuando existan dos o ms procesos que deban tramitarse bajo una misma cuerda, segn lo dispuesto por el artculo siguiente, y vencido el trmino para la prctica de las pruebas, el secretario as lo informar al ponente, indicando el estado en que se encuentren. Acumulados los expedientes se convocar a audiencia pblica dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes para el sorteo del ponente que deba conocer de los distintos procesos.

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 238; Art. 239; Art. 240; Art. 241; Art. 242; Art. 243 - Ley 446 de 1998; Art. 61; Art. 62; Art. 63 *Nota Jurisprudencial* Corte Constitucional - Sentencia No. C-453-99, Dr. Alfredo Beltrn Sierra Descriptores / Restrictores tesis Relatora Corte Constitucional: Consejo de Estado / Accin de nulidad por inconstitucionalidad / Competencia Corte Constitucional / Accin de inconstitucionalidad / Competencia - Expediente 19699 de 2001/06/01. Dra. Maria Elena Giraldo Gmez Acumulacin de procesos. Verificacin del proceso ms antiguo. Nulidad procesal. Incidente de acumulacin de procesos ARTICULO 238. CAUSALES DE LA ACUMULACIN. Debern fallarse en una sola sentencia los procesos que se adelanten en ejercicio de alguna de las acciones consagradas en este captulo, en los casos siguientes: 1. Cuando se ejercite la accin de nulidad contra unas mismas elecciones, un mismo registro de escrutinio o un mismo nombramiento, aunque sean distintas las causas de las respectivas demandas. 2. Cuando las demandas se refieren a un mismo registro, aunque en una o varias se pida la nulidad y en otras se solicite la simple rectificacin. 3. Cuando el objeto final de las demandas sea el mismo, aunque se refieran a actos distintos cumplidos por corporaciones o funcionarios de distinta jerarqua. No es obstculo el que sean distintas las partes en los respectivos procesos ni que en unos se persiga la nulidad o rectificacin total y en otros slo se ataque parcialmente el acto. Bastar, en suma, que se afecte la declaracin o eleccin en todo o en parte. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 237; Art. 239; Art. 240; Art. 241; Art. 242; Art. 243 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 157; Art. 158; Art. 159 ARTICULO 239. DECISIN SOBRE LA ACUMULACIN. La Sala o seccin decidir dentro de los ocho das siguientes si decreta o no la acumulacin. Si no la decreta, proceder a dictar sentencia. Si la decreta, ordenar fijar aviso en la secretara convocando a las partes para la audiencia pblica de sorteo del consejero o magistrado ponente de los procesos acumulados. Contra estas decisiones no habr recurso. El aviso permanecer fijado en la secretara por un da. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 237; Art. 238; Art. 240; Art. 241; Art. 242; Art. 243 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 159 ARTICULO 240. DILIGENCIA DE SORTEO. El sealamiento para la diligencia se har para el da siguiente a la desfijacin del aviso. Esta diligencia se practicar en presencia de los miembros del tribunal y del secretario, y al acto asistirn las partes, el Ministerio Pblico y los dems interesados. La falta de asistencia de alguna o algunas de las personas que tienen derecho a hacerlo no la invalidar, con tal que se verifique con asistencia de la mayora de los miembros del tribunal o, en su lugar, por ante el secretario y dos testigos. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 277 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 237; Art. 238; Art. 239; Art. 241; Art. 242; Art. 243 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 158 ARTICULO 241. DEBERES DEL PONENTE. El magistrado a quien designe la suerte aprehender tal conocimiento de los negocios acumulados y adelantar la tramitacin hasta poner el proceso en estado de dictar sentencia. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 211; Art. 237; Art. 238; Art. 239; Art. 240; Art. 242; Art. 243; Art. 251 - Acuerdos 2 de 1971 y 1 de 1978, Consejo de Estado; Art. 22

ARTICULO 242. TERMINO PARA FALLAR. En los procesos electorales el ponente deber registrar proyecto de sentencia dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha en que haya entrado el expediente para fallo, y ste deber proferirse dentro del trmino improrrogable de treinta (30) das contados desde la fecha en que se registr el proyecto. En los Procesos que se refieran a elecciones de corporaciones pblicas de origen popular, por ningn motivo podrn prorrogarse los trminos.

El incumplimiento de lo previsto en este artculo constituir causal de mala conducta, que se sancionar con la prdida del empleo; no obstante, podr dictarse auto para mejor proveer con el fin de aclarar los puntos dudosos de la controversia. Las pruebas as decretadas se practicarn en el trmino improrrogable de veinte das. Contra el auto que las decreta no cabr recurso alguno. Vencido el trmino para alegar no se admitir incidente alguno distinto de recusacin, si el magistrado hubiere comenzado a conocer despus de aqul, y de nulidad, por falta de competencia sobre el cual, una vez decidido, no cabr recurso. *Nota de Edicin*
Sugiere la edicin que, para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por el Pargrafo del Artculo 14 del Acto Legislativo 1 de 2003 (modificatorio del Artculo 264 de la Constitucin Poltica), "por el cual se adopta una Reforma Poltica Constitucional y se dictan otras disposiciones", publicado en el Diario Oficial No. 45.237 de 3 de julio de 2003.

Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 128; Art. 129; Art. 131; Art. 132; Art. 133; Art. 134; Art. 210; Art. 211; Art. 215; Art. 234; Art. 236; Art. 237; Art. 238; Art. 239; Art. 240; Art. 241; Art. 243; Art. 251 - Ley 446 de 1998; Art. 10; Art. 11; Art. 12; Art. 13; Art. 59 Acuerdo 39 de 1990, Consejo de Estado; Art. 1 ARTICULO 243. SENTENCIA. Vencido el trmino para alegar, el proceso pasar al despacho para sentencia, salvo que hubiere pendiente un incidente de acumulacin. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 170; Art. 210; Art. 236; Art. 237; Art. 238; Art. 239; Art. 240; Art. 241; Art. 242; Art. 250 Ley 446 de 1998; Art. 59 ARTICULO 244. INTERDICCIN. Artculo INEXEQUIBLE. *Nota de Vigencia* - Artculo declarado INEXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia en sentencia de agosto 16 de 1984. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 244. Cuando se decrete la nulidad de la eleccin porque los candidatos no reunan los requisitos y calidades exigidas por la Constitucin Poltica y la ley o porque violaron prohibiciones contenidas en las mismas normas, en la sentencia se impondr a los afectados la pena de interdiccin para el ejercicio de cualquier cargo pblico por un trmino igual al del perodo de la corporacin para la cual haban sido elegidos, contado a parir de la fecha de ejecutoria de la respectiva providencia.

ARTICULO 245. NOTIFICACIN DE LA SENTENCIA. La sentencia se notificar a ms tardar el da siguiente a su expedicin, personalmente a las partes y al agente del Ministerio Pblico. Pasados dos das sin que se haya hecho notificacin personal, se notificar por medio de edicto, que durar fijado por tres das. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 127; Art. 173; Art. 222; Art. 246; Art. 250 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 314; Art. 323 - Ley 446 de 1998; Art. 23 ARTICULO 246. ACLARACIN. Hasta los dos das siguientes a aqul en el cual quede notificada podrn las partes o el Ministerio Pblico pedir que la sentencia se aclare. Tambin podr aclararse por el tribunal de oficio, dentro de dicho trmino, en el caso de que se hubiere incurrido en error aritmtico o hubiere motivo de duda respecto de alguna de sus disposiciones. La aclaracin se har por medio de auto que se notificar por estado al da siguiente de dictado, y contra l no ser admisible recurso alguno. En la misma forma se proceder cuando la aclaracin se deniega. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 245 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 309; Art. 310; Art. 311 ARTICULO 247. PRACTICA DE NUEVOS ESCRUTINIOS. Si como consecuencia de lo resuelto debiere practicarse por el tribunal o por el Consejo un nuevo escrutinio, se sealar en la misma sentencia da y hora para ello. Este sealamiento no podr hacerse para antes del segundo da hbil siguiente al de la ejecutoria del fallo ni para despus del quinto, contado en la misma forma. Estos trminos podrn ampliarse prudencialmente cuando para la prctica de la diligencia fuere necesario allegar documentos que se encuentren en otras oficinas. En tal caso se dispondr solicitarlos de la autoridad, funcionario o corporacin en cuyo poder se encuentren, a fin de que los enven a la mayor brevedad posible, bajo pena de multa de diez mil ($ 10.000) a cincuenta mil pesos ($50.000) por toda demora injustificada.

Conc.: Constitucin Poltica; Art. 265 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 226; Art. 227; Art. 233; Art. 248; Art. 249; Art. 265 ARTICULO 248. EJECUCIN DE LAS SENTENCIAS. Corresponder al Consejo de Estado la ejecucin de las sentencias que ordenen la prctica de un nuevo escrutinio, cuando hubieren sido dictadas en procesos de que conoce esta entidad en nica instancia. En los dems casos la ejecucin corresponder al tribunal que hubiere dictado el fallo de primera instancia. Estas reglas se aplicarn igualmente cuando se trate de la rectificacin total o parcial de un escrutinio. Conc.: .Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 128; Art. 132; Art. 176; Art. 223; Art. 247; Art. 249 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 334 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 40; Art. 41 - Ley 58 de 1982; Art. 11 ARTICULO 249. EXPEDICIN DE CREDENCIALES. En los casos de los artculos anteriores la entidad que haga el nuevo escrutinio expedir las credenciales a los que resulten elegidos y, por el mismo hecho, quedarn sin valor ni efecto las expedidas a otras personas. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 265 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 247; Art. 248 - Ley 136 de 1994; Art. 56; Art. 102 ARTICULO 250. APELACIN. Si el proceso tiene dos instancias, podr intentarse el recurso de apelacin en el acto de la notificacin o dentro de los dos das siguientes. La apelacin de la sentencia se conceder por el tribunal en el efecto suspensivo. Contra el auto que concede la apelacin no cabr ningn recurso; deber notificarse por estado y remitirse el expediente por el inmediato correo. Los secretarios sern responsables de las demoras que ocurran en el envo de los expedientes. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 29; Art. 31 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 212; Art. 243; Art. 245; Art. 251 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 360 - Ley 446 de 1998; Art. 57 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2537 de 2001/03/23, Dr. Roberto Medina Lpez ELECTORAL - Trmino para interponer recurso de apelacin / PROCESO ELECTORAL - Trmino para apelar auto que rechaza la demanda - Expediente No. 2528 de 2001/03/23, Dr. Dario Quiones Pinilla PROCESO ELECTORAL - Sentencia no es objeto de consulta / CONSULTA DE SENTENCIA ELECTORAL - No es procedente / SENTENCIA DE PROCESO ELECTORAL - No es objeto de consulta. ARTICULO 251. TRAMITE DE LA SEGUNDA INSTANCIA. La segunda instancia se regir por el siguiente trmite: El reparto del negocio se har a ms tardar dentro del segundo da a su llegada al Consejo. El mismo da, o al siguiente, el ponente dispondr en un solo auto que se fije en lista el negocio por tres das, vencidos los cuales quedar en la secretara por los otros tres para que las partes presenten sus alegatos por escrito. Los trminos para fallar se reducirn a la mitad de los sealados en el artculo 242. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 17 de octubre de 1984. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 210; Art. 231; Art. 236; Art. 241; Art. 242; Art. 250 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 360 - Ley 446 de 1998; Art. 59

CAPITULO V. DE LA JURISDICCIN COACTIVA

ARTICULO 252. PROCEDIMIENTO. Subrogado por el artculo 63 del Decreto Extraordinario 2304 de 1989. Nuevo Texto: En la tramitacin de las apelaciones e incidentes de excepciones en juicios ejecutivos por jurisdiccin coactiva se aplicarn las disposiciones relativas al juicio ejecutivo del Cdigo de Procedimiento Civil. *Nota de Vigencia* - Artculo subrogado por el artculo 63 del Decreto 2304 de 1989 publicado en el Diario Oficial No. 39.013 del 7 de octubre de 1989. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 67; Art. 68; Art. 79; Art. 129; Art. 133; Art. 212; Art. 267 - Cdigo de Procedimiento Civil; Art. 561; Art. 562; Art. 563; Art. 564; Art. 565; Art. 566; Art. 567; Art. 568 - Ley 446 de 1998; Art. 37 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Tercera - Expediente No. 18342 de 2001/07/12, Dra. Maria Elena Giraldo Gomez Proceso ejecutivo. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 252. PROCEDIMIENTO. En el trmite de las apelaciones, consultas, recursos de queja e incidentes de excepciones, se seguir lo dispuesto en este Cdigo para el proceso ordinario, en lo pertinente; en los dems, se aplicar el Cdigo de Procedimiento Civil.

TITULO XXVII. REVISIN DE LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN CAPITULO I. DE LA REVISIN EN EL CONSEJO DE ESTADO ARTICULO 253. DE LA REVISIN DE CONTRATOS POR EL CONSEJO DE ESTADO. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 253. DE LA REVISION DE CONTRATOS POR EL CONSEJO DE ESTADO. Los contratos de la nacin, excluidos los de emprstito interno y externo, cuya cuanta sea o exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000.oo) o su equivalente en moneda extranjera debern someterse a la revisin de legalidad por el Consejo de Estado. Los celebrados por otras entidades pblicas tambin se sometern a esta revisin cuando tambin lo disponga expresamente la ley.

ARTICULO 254. CONTRATOS SOBRE EXPLORACIONES O EXPLOTACIONES DE MINERALES O METALES. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 254. CONTRATOS SOBRE EXPLORACIONES O EXPLOTACIONES DE MINERALES O METALES. Los contratos sobre exploraciones o explotaciones de minerales energticos, as como lo referente a la concesin de minas de aluvin de metales precioso ubicados en el lecho y en las riberas de los ros navegables, debern someterse a la formalidad de la revisin por el Consejo de Estado cuando sean o excedan de la cuanta indicada en el artculo anterior.

ARTICULO 255. PROHIBICIN DE EJECUTAR CONTRATOS SIN LA REVISIN DEL CONSEJO DE ESTADO. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 255. PROHIBICION DE EJECUTAR CONTRATOS SIN LA REVISION DEL CONSEJO DE ESTADO. Todos los contratos que celebre la nacin, los departamentos, intendencias, comisaras, el distrito especial de Bogot, y sus entidades descentralizadas, que requieran revisin de acuerdo con las normas vigentes no podrn ejecutarse sino despus de haber sido revisados en la jurisdiccin de lo contencioso administrativo y encontrados conformes con la ley. Las contraloras velarn por el cumplimiento de esta disposicin.

ARTICULO 256. MBITO DE LA REVISIN. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 256. AMBITO DE LA REVISION. En ejercicio de la facultad de revisin de los contratos, el Consejo de Estado examinar la autorizacin legal en virtud de la cual el contrato se celebre; la competencia de los funcionarios y la capacidad de la dems partes que l intervienen; el rgimen legal de las estipulaciones acordadas y las prescripciones de orden fiscal.

ARTICULO 257. TRAMITE DE LA REVISIN. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 257. TRAMITE DE LA REVISION. Dentro de los diez (10) das siguientes al recibo del contrato y sus anexos, el ponente podr solicitar, por una sola vez, el envo de los documentos o piezas que hagan falta, sin necesidad de devolver el contrato.

Allegados los documentos a que se refiere el inciso anterior, el tribunal tendr treinta (30) das improrrogables para decidir. El trmino empezar a contarse a partir del da siguiente al del recibo del contrato o de los documentos pedidos. El incumplimiento de los plazos anteriores constituir causal de mala conducta. ARTICULO 258. DECLARACIN SOBRE LA ADECUACIN DEL CONTRATO A LA LEY. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias.

*Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 258. DECLARACION SOBRE LA ADECUACION DEL CONTRATO A LA LEY. Si del examen que se haga no resultare ninguna observacin, el Consejo declarar ajustado a la ley el contrato; pero si encontrare algn defecto, se abstendr de hacerlo y formular las observaciones correspondientes.

La decisin que en uno u otro caso adopte la corporacin deber ser motivada. ARTICULO 259. REFORMA DEL CONTRATO. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 259. Si se reformare el contrato de acuerdo con las observaciones formuladas por el Consejo, deber enviarse nuevamente a esta corporacin para su revisin.

Declarado ajustado a la ley o sin esta declaratoria por defecto de requisitos, el contrato deber enviarse junto con sus antecedentes a la entidad de origen. ARTICULO 260. SOLICITUD DE DOCUMENTOS FALTANTES. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993 *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 260. Tambin podr el ponente o el Consejo solicitar los documentos o piezas que faltaren, o pedir los informes o datos necesarios para el estudio del asunto.

ARTICULO 261. REPOSICIN. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 261. La entidad pblica contratante o el contratista podrn solicitar la reposicin de la providencia que declare que un contrato no se ajusta a la ley, dentro del trmino de diez (10) das, y acompaar las piezas o documentos que puedan dar origen a una decisin distinta.

ARTICULO 262. EFECTOS DEL DICTAMEN. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia

- Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 16 de agosto de 1984, pero nicamente en cuanto a que en su expedicin no hubo extralimitacin de la ley de facultades extraordinarias. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 262. El dictamen del Consejo que declare autorizado al gobierno para celebrar un contrato no ser susceptible de controversia jurisdiccional. Por consiguiente, no podr alegarse falta de autorizacin, si el Consejo ha dictaminado que existe, en juicio en que se impugne la validez o efectos del contrato, o para abstenerse de cumplir alguna de sus estipulaciones.

CAPITULO II. DE LA REVISIN EN LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ARTICULO 263. CONTRATOS SOMETIDOS A REVISIN DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993, "Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica", publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993.
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 263. CONTRATOS SOMETIDOS A REVISION DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS. Los contratos, excluidos los de emprstito externo e internos, que celebren los departamentos, los distritos especiales, las intendencias, comisaras, municipios y sus entidades descentralizadas, sern revisados por los Tribunales Administrativos cuando la cuanta exceda del cinco por ciento (5%) del presupuesto de la respectiva entidad, y en todo caso cuando exceda de cincuenta millones de pesos ($50.000.000.00).

ARTICULO 264. TRAMITE, EXAMEN Y DECISIN. Derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993. *Nota de Vigencia* - Artculo derogado por el artculo 81 de la Ley 80 de 1993 publicada en el Diario Oficial No. 41.094 del 28 de octubre de 1993. *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 264. En los Tribunales Administrativos se seguirn las mismas reglas aplicables a la revisin de los contratos de la Nacin por el Consejo de Estado.

LIBRO V. DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 265. LAS CUANTAS Y SU REAJUSTE. Modificado por el artculo 4o. del Decreto Extraordinario 597 de 1988. Nuevo Texto: Los valores expresados en moneda nacional por este cdigo, se reajustarn en un cuarenta por ciento (40%), cada dos aos, desde el primero (1) de enero de mil novecientos noventa (1990), y se seguirn ajustando automticamente cada dos aos, en el mismo porcentaje y en la misma fecha. Los resultados de estos ajustes se aproximarn a la decena de miles inmediatamente superior. La vigencia de los aumentos porcentuales a que se refiere el inciso anterior, no afectar la competencia en los asuntos cuya demanda ya hubiese sido admitida. *Nota de Vigencia* - Artculo modificado por el artculo 4o. del Decreto 597 de 1988, publicado en el Diario Oficial No. 38.288 del 7 de abril de 1988. El primer inciso del artculo 4o. del Decreto 597 de 1988 establece: "ARTICULO 4o. Para los efectos del artculo 1o., letra c) de la Ley 30 de 1987, modifcase el artculo 265 del Cdigo Contencioso Administrativo as:" Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 65; Art. 76; Art. 114; Art. 128; Art. 129; Art. 131; Art. 133; Art. 133; Art. 247 - Ley 446 de 1998; Art. 36; Art. 37; Art. 39; Art. 40; Art. 41 - Decreto 2269 de 1987; Art. 1 *Texto Original*
Decreto 1 de 1984: ARTICULO 265. LAS CUANTIAS Y SU REAJUSTE. Los valores absolutos que este Cdigo expresa en moneda nacional se reajustarn cada dos aos, a partir del primero de enero de 1986, en un porcentaje igual a la variacin que para el perodo bienal que termine el 31 de octubre anterior registre el ndice de precios al consumidor, nivel de ingresos medios (empleados), que elabora el Departamento Nacional de Estadstica, aproximando el resultado a la decena de miles superior. El Gobierno Nacional publicar un decreto con los valores absolutos resultantes, de acuerdo con la certificacin que expida el Departamento Nacional de Estadstica al terminar el mes de octubre respectivo.

Si el Gobierno no expidiere el decreto, el aumento ser de un veinte por ciento (20%). ARTICULO 266. VIGENCIA. En los procesos iniciados antes de la vigencia del presente estatuto, los recursos interpuestos, los trminos

que hubieren comenzado a correr, y las notificaciones y citaciones que se estn surtiendo, se regirn por la ley vigente cuando se interpuso el recurso, empez a correr el trmino o principi a surtirse la notificacin. Los procesos de nica instancia que cursan actualmente en el Consejo de Estado y que conforme a las disposiciones de este Cdigo correspondan a los tribunales en nica instancia, sern enviados a stos en el estado en que se encuentren, siempre que no se haya dictado auto de citacin para sentencia. Los procesos existentes que eran de nica instancia ante el Consejo de Estado y que segn este Cdigo deban tener dos, seguirn siendo conocidos y fallados por dicha corporacin. Conc.: Constitucin Poltica; Art. 157 - Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 131; Art. 132 - Ley 446 de 1998; Art. 39; Art. 40; Art. 41 Ley 4a. de 1913; Art. 52; Art. 53 ARTICULO 267. ASPECTOS NO REGULADOS. En los aspectos no contemplados en este Cdigo se seguir el Cdigo de Procedimiento Civil en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuaciones que correspondan a la jurisdiccin en lo Contencioso Administrativo. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Suprema de Justicia, por aspectos diferentes a facultades, mediante Sentencia 088 del 18 de agosto de de 1988, Magistrados Ponentes, Dres. Jaime Sann G. y Jairo Duque Prez. Conc.: Cdigo Contencioso Administrativo; Art. 30; Art. 57; Art. 131; Art. 132; Art. 160; Art. 161; Art. 162; Art. 165; Art. 167; Art. 168; Art. 171; Art. 172; Art. 173; Art. 179; Art. 180; Art. 182; Art. 218; Art. 252 - Cdigo Civil; Art. 30 - Ley 446 de 1998; Art. 39; Art. 40; Art. 41; Art. 50; Art. 53; Art. 54; Art. 55; Art. 56; Art. 57 Jurisprudencia Conc.: Consejo de Estado: Seccin Quinta - Expediente No. 2483 de 2001/03/08 , Dr. Dario Quiones Pinilla COPIA SIMPLE - Valor probatorio / VALOR PROBATORIO DE FOTOCOPIA - No lo tiene en proceso contencioso administrativo. ARTICULO 268. DEROGACIONES. Las palabras tachadas fueron declaradas INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional. Ver Nota Jurisprudencial.. Derganse la Ley 167 de 1941 y las normas que la adicionaron o reformaron; el Decreto 2733 de 1959; los artculos 38 y 42 de la Ley 135 de 1961; los artculos 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 a 32 y 39 del Decreto 528 de 1964; el artculo 8o., del Decreto 1819 de 1964; los artculos 1o., 2o. y 4o., del Decreto 2061 de 1966; los artculos 25, 26 y 27 de la Ley 16 de 1968; el numeral 1o., del artculo 16 , y el artculo 567 del Cdigo de Procedimiento Civil, la Ley 11 de 1975 y las dems disposiciones que sean contrarias a este cdigo. *Nota Jurisprudencial* Corte Suprema de Justicia - La Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 25 de octubre de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en sentencia del 30 de agosto de 1984, respecto del aparte tachado y en cursiva. - La Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 30 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en sentencia del 19 de julio de 1984. Igualmente, declar INEXEQUIBLE el aparte tachado y en cursiva y EXEQUIBLE el resto del artculo. - La Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia del 23 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en sentencia del 19 de julio de 1984, declarndose inhibida sobre el resto del artculo. - La Corte Suprema de Justicia, mediante Sentencia del 16 de agosto de 1984, dispuso estarse a lo resuelto en Sentencia del 19 de julio de 1984. - Las expresiones tachadas fueron declaradas INEXEQUIBLES por la Corte Suprema de Justicia en sentencia de julio 19 de 1984. Conc.: Ley 153 de 1887; Art. 1; Art. 2; Art. 3

ARTICULO SEGUNDO. Este Decreto regir a partir del primero (1o.) de marzo de mil novecientos ochenta y cuatro (1984).

COMUNQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot, a 2 de enero de 1984 BELISARIO BETANCUR.

El Ministro de Gobierno, ALFONSO GMEZ GMEZ El Ministro de Relaciones Exteriores, RODRIGO LLOREDA CAICEDO El Ministro de Justicia, RODRIGO LARA BONILLA El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, EDGAR GUTIRREZ CASTRO El Ministro de Defensa Nacional, General FERNANDO LANDAZABAL REYES El Ministro de Agricultura GUSTAVO CASTRO GUERRERO El Ministro de Trabajo y Seguridad Social GUILLERMO ALBERTO GONZLEZ El Ministro de Salud JAIME ARIAS RAMREZ El Ministro de Desarrollo Econmico RODRIGO MARN BERNAL El Ministro de Minas y Energa CARLOS MARTNEZ SIMAHAN El Ministro de Educacin Nacional RODRIGO ESCOBAR NAVIA El Ministro de Comunicaciones BERNARDO RAMREZ El Ministro de Obras Pblicas y Transporte HERNN BELTZ PERALTA El Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, ALFONSO OSPINA OSPINA El Jefe del Departamento Nacional de Planeacin JORGE OSPINA SARDI El Jefe del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica ALBERTO SCHLESINGER El Jefe del Departamento Administrativo de la Aeronutica Civil JUAN GUILLERMO PENAGOS La Jefe del Departamento Administrativo del Servicio Civil, ERICINA MENDOZA S. El Jefe del Departamento Administrativo de Seguridad Brigadier General LVARO ARENAS El Jefe del Departamento Administrativo de Intendencias y Comisaras (E.), JUAN JOS RODRGUEZ BELTRN El Jefe del Departamento Administrativo de Cooperativas, FRANCISCO DE PAULA JARAMILLO