Guia Subestaes Volume 3

Volume Volume3 1
para Avaliao de Impacte Ambiental de Infra-estruturas da Rede Nacional de Transporte de Electricidade Subestaes
Guia Metodolgico
APAI
Associao Portuguesa de Avaliao de Impactes
Volume 1
ROSTO
Volume 3 | NDICE
ndice do volume 3
005 | prembulo 006 | seco I | Enquadramento 009 | Captulo 1 introduo 023 | Captulo 2 Fases e tipologia dos estudos 028 | Seco 2 | PDA Proposta de Definio do mbito 030 | Captulo 1 INTRODUO 032 | Captulo 2 Projecto 035 | Captulo 3 Questes significativas a equacionar 038 | Captulo 4 Propostas metolgicas 038 | Captulo 4.1 Caracterizao do ambiente afectado e sua previsvel evoluo na ausncia da realizao do projecto 039 | Captulo 4.2 Previso dos impactes e medidas de minimizao 040 | Captulo 4.3 Directrizes para a elaborao do Plano Geral deMonitorizao 040 | Captulo 5 Planeamento doEIA 041 | Captulo 6 Avaliao da PDA pela Comisso de Avaliao 044 | Seco 3 | Estudo de Impacte Ambiental em fase deAnteprojecto ou Estudo Prvio 046 | Captulo 1 introduo 048 | Captulo 2 rea de estudo e Metodologia 050 | Captulo 3 Caracterizao Sumria do Ambiente na rea deEstudo 052 | Captulo 4 Identificao de Grandes Condicionantes Ambientais 055 | Captulo 5 Localizaes Alternativas 056 | Captulo 6 Definio do mbito do EIA 068 | Captulo 7 Estudo de Impacte Ambiental 068 | Captulo 7.1 Introduo 069 | Captulo 7.2 Objectivos e justificao do projecto. Antecedentes. Definio da rea deestudo 070 | Captulo 7.3 Descrio do projecto
Volume 3 | NDICE
082 | Captulo 7.4 Estudo de alternativas 082 | Captulo 7.5 Caracterizao doambiente afectado 084 | Captulo 7.6 Identificao eavaliao de impactes 089 | Captulo 7.7 Medidas de mitigao 091 | Captulo 7.8 Anlise comparativa 094 | Captulo 7.9 Directrizes para a elaborao do plano demonitorizao e medidas de gesto ambiental 094 | Captulo 7.10 Lacunas tcnicas ede conhecimento 094 | Captulo 7.11 Concluses eanexos 095 | Captulo 8 resumo no tcnico 096 | Captulo 9 avaliao do eia 098 | seco 4 | Estudo de Impacte Ambiental em fase de Projecto deExecuo 100 | Captulo 1 introduo 102 | Captulo 2 1. fase estudo de grandes condicionantes ambientais e seleco delocalizao 102 | Captulo 2.1 Introduo ao projecto. rea de estudo emetodologia genrica 105 | Captulo 2.2 Caracterizao do ambiente na rea de estudo 107 | Captulo 2.3 Cartografia temtica 108 | Captulo 2.4 Identificao de grandes condicionantes ambientais 108 | Captulo 2.5 Localizaes alternativas 109 | Captulo 2.6 Anlise comparativa 111 | Captulo 2.7 Localizao proposta e recomendaes para a rea especfica de implantao 112 | Captulo 3 2. fase Estudo de impacte ambiental 112 | Captulo 3.1 Introduo 113 | Captulo 3.2 Objectivos e justificao. Antecedentes. Definio da rea de estudo emetodologia genrica 125 | Captulo 3.3 Descrio do projecto 131 | Captulo 3.4 Caracterizao do ambiente afectado pelo projecto
Volume 3 | NDICE
134 | Captulo 3.5 Identificao eavaliao de impactes 138 | Captulo 3.6 Medidas de mitigao 141 | Captulo 3.7 Directrizes para a elaborao do plano demonitorizao e medidas de gesto ambiental 141 | Captulo 3.8 Lacunas tcnicas edeconhecimento 141 | Captulo 3.9 Concluses e anexos 142 | Captulo 4 resumo no tcnico 142 | Captulo 5 avaliao do eia 146 | seco 5 | PsAvaliao 148 | Captulo 1 Introduo 149 | Captulo 2 recape 152 | Captulo 3 monitorizao 154 | Captulo 4 auditorias 155 | notas
Volume 3 | PREMBULO
PREMBULO
A Rede Elctrica Nacional, S.A. (REN, S.A.), enquanto concessionria da Rede Nacional de Transporte, responsvel pela gesto tcnica global do sistema elctrico nacional e pelo planeamento, projecto, construo, operao e manuteno das linhas de transporte de electricidade de muito alta tenso, bem como das subestaes, postos de corte e de seccionamento. Neste mbito, a REN, S.A. (e, anteriormente, enquanto EDP) tem tido, desde h largos anos, uma preocupao significativa com as questes ambientais associadas construo e explorao destas infraestruturas. O desenvolvimento de numerosos Estudos de Impacte Ambiental (EIA) permitiulhe adequar e aferir a metodologia utilizada tendo em conta a experincia adquirida, a legislao entretanto promulgada e os avanos metodolgicos nesta rea. O presente Guia inserese nessa preocupao de melhoria contnua das boas prticas ambientais, consubstanciando o resultado de um Protocolo estabelecido entre a REN, S.A. eoInstituto do Ambiente (IA) (actual Agncia Portuguesa do Ambiente APA) visando optimizar a Avaliao de Impacte Ambiental (AIA) aplicada a linhas de transporte de energia ea subestaes.
Volume 3
SECO 1
enquadramento
Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO
seco 1
Enquadramento
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Ver Volume 1. Ver Glossrio.
No presente Volume apresentamse pormenorizadamente as abordagens metodolgicas a utilizar na elaborao dos documentos a produzir em cada uma das fases do processo de AIA no tocante aprojectos de subestaes. Para facilidade de consulta, subdividiuse este volume em cinco Seces: Seco 1, relativa ao Enquadramento do Processo de AIA aplicado a Subestaes. Seco 2, relativa PDA Proposta de Definio do mbito: ** Introduo sobre a Proposta de Definio do mbito. ** Contedo de uma PDA. ** Avaliao da PDA pela Comisso de Avaliao (CA). Seco 3, relativa ao EIA elaborado em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto: ** Caracterizao da rea de estudo. ** Grandes condicionantes e identificao de localizaes alternativas de subestaes e de corredores alternativos para as linhas associadas.
** Definio do mbito do EIA. ** Descrio do projecto e antecedentes. ** Caracterizao do ambiente afectado. ** Identificao e avaliao de impactes. ** Medidas de minimizao. ** Anlise comparativa. ** Plano de monitorizao. ** Resumo no Tcnico. ** Avaliao do EIA. Seco 4, relativa ao EIA elaborado em fase de Projecto de Execuo: ** Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Local para a subestao e de Corredor para a(s) linha(s) associada(s): -- Caracterizao da rea de estudo. -- Grandes condicionantes. -- Localizaes alternativas para a subestao e Corredores alternativos para as linhas. -- Anlise comparativa. -- Localizao proposta para a subestao e Corredor(es) proposto(s). ** Estudo de Impacte Ambiental
-- Antecedentes. -- Caracterizao do projecto. -- Caracterizao do ambiente potencialmente afectado. -- Identificao e avaliao de impactes. -- Medidas de minimizao. -- Plano de monitorizao. ** Resumo no Tcnico. ** Avaliao do EIA. Seco 5, relativa Psavaliao, incluindo o RECAPE e a Monitorizao: ** RECAPE. ** Monitorizao. ** Auditorias.
ns de rede, dotados ou no de equipamento de transformao Muito Alta Tenso (MAT)/MAT e/ou MAT/Alta Tenso (AT), de equipamento de corte, de seccionamento, medida, controlo eproteco. Uma subestao, um posto de corte ou um posto de seccionamento so globalmente designados por Instalaes da RNT. Consoante a sua funo, as Instalaes daRNT podem ser de vrios tipos: Instalaes de interligao so instalaes onde confluem vrias linhas de transporte de energia de MAT, com ou sem transformao de energia para nveis de tenso inferiores, normalmente 220 kV. Como exemplo deste tipo de instalaes refiramse as instalaes de 400 kV e de 220 kV. Instalaes de distribuio instalaes constitudas por vrias linhas de transporte de energia de MAT e com transformao de energia para nveis de
Ver definies no Glossrio. Por n de rede entenda se a instalao caracterizada topologicamente pela confluncia de ramos da rede (linhas e ramais).
Captulo 1 introduo
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As subestaes, os postos de corte e os postos de seccionamento so: conjuntos de equipamentos elctricos destinados a direccionar o trnsito de energia elctrica num dado n de uma rede de energia elctrica;
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Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO CAPTULO 1 INTRODUO
tenso de AT. So instalaes tpicas de alimentao da rede de distribuio ou de alimentao a grandes consumidores industriais. So exemplo deste tipo de instalaes as de 150 kV e as de 60 kV. Instalaes de central tm como funo a interligao rede de transporte de MAT da energia gerada por um ou mais grupos de geradores decentral. Consoante a soluo construtiva, as Instalaes da RNT podem ser classificadas em: Instalaes exteriores instalaes estabelecidas, em regra, ao ar livre, no possuindo proteco contra as intempries ou deposio de poeiras. Instalaes interiores instalaes estabelecidas dentro de construo que constitua proteco suficiente contra as intempries e deposio excessiva de poeiras. Os sistemas de construo podem ser convencionais ou prfabricados. A adopo por estes sistemas de construo pode obedecer a critrios relativos implantao da instalao ou a diversas condicionantes ambientais. Consoante o tipo de aparelhagem utilizada as Instalaes da RNT so classificadas em: Instalao Convencional (AIS Air Insulated Substation) instalao do tipo clssico, dado que implementa uma tecnologia historicamente mais antiga que a instalao GIS. Nestas instalaes, todos os elementos sob Alta e Muito Alta Tenso encontram se dispostos num parque exterior tendo por elemento dielctrico o ar atmosfrico envolvente, o que condiciona a disposio do equipamento no que respeita ao cumprimento de distncias de isolamento e de trabalho,
encontrandose assim expostos s intempries e deposio de poeiras. Instalao Blindada (GIS Gas Insulated Substation) instalao na qual todos os elementos sob Alta e Muito Alta Tenso se encontram instalados em compartimentos estanques contendo gs pressurizado com propriedades dielctricas superiores s do ar (SF6). So caracterizadas pela grande fiabilidade e reduzida manuteno constituindo, no entanto, uma alternativa que implica investimento geralmente muito elevado face tecnologia convencional. A sua grande vantagem face s subestaes do tipo AIS reside numa drstica reduo das dimenses fsicas necessrias para implementar uma instalao com as mesmas funcionalidades, podendo inclusivamente ser alojadas em edifcios construdos para o efeito. Tambm podem ser utilizadas em exterior. As tenses normalizadas das Instalaes da RNT so de 400 kV, 220 kV, 150 kV e 60kV. Uma Instalao da RNT, por constituir um n da rede de MAT, tem necessariamente associada linhas de transporte de energia. Assim, na concepo geral de uma instalao deste tipo so consideradas as condicionantes da sua localizao, de natureza tcnicoeconmica, como a rea necessria para a plataforma da instalao, o relevo, a rede viria existente com particular interesse na definio do acesso instalao e requisitos relativos s proximidades dos eixos das linhas elctricas de MAT. Deste modo, salvaguardando o caso das alteraes de instalaes j existentes, o estudo da localizao de uma nova instalao deve sempre ter em conta os projectos das linhas que a ela confluem,
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Figura 1 Fotografia de uma Instalao Convencional (AIS Air Insulated Substation).
Figuras 2 e 3 Fotografias de uma Instalao Blindada (GIS Gas Insulated Substation) vista interior.
Figura 4 Fotografia de uma Instalao Blindada (GIS Gas Insulated Substation) vista exterior.
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Ver Anexo SE1 Legislao e documentao dereferncia. http://www.ren.pt Sites para download delegislao de AIA: http://siddamb. apambiente.pt/ http://www.apai. org.pt/
pelo que nos estudos ambientais h, em geral, lugar a uma primeira fase, incidindo conjuntamente sobre a instalao e as linhas associadas, na qual so escolhidos os Corredores para as linhas e as Localizaes para a subestao. Na fase seguinte, e uma vez que os projectos respectivos so elaborados separadamente, desenvolvemse estudos especficos para cada uma dessas infraestruturas subestao elinhas. Legislao de enquadramento
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electricidade com uma tenso igual ou superior a 220 kV e cujo comprimento seja superior a 15 km. O Anexo II, n.3, alnea b), inclui as instalaes industriais destinadas (...) ao transporte de energia elctrica por cabos areos (no includos no AnexoI), nomeadamente Electricidade: > 110 kV e > 10 km; subestaes com linhas > 110 kV e, no caso de atravessarem ou se localizarem em reas sensveis, Electricidade: >110 kV; subestaes com linhas >110kV.
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Declarao deRectificao n.2/2006, de6deJaneiro. No caso de novas subestaes da RNT exclusivamente alimentadas por cabos subterrneos de MAT executarse um Estudo de Incidncias Ambientais.
A legislao em vigor referente ao sector elctrico define, atravs do DecretoLei n.29/2006, de 15 de Fevereiro, a RESP Rede Elctrica de Servio Pblico, a qual compreende a RNT Rede Nacional de Transporte e a RND Rede Nacional de Distribuio. A REN Rede Elctrica Nacional, S.A. a concessionria da RNT, a qual formada pelas infraestruturas linhas esubestaes de muito alta tenso, isto ,de tenso eficaz superior a 110 kV. De acordo com a legislao em vigor, assubestaes encontramse abrangidas pela obrigatoriedade de submisso a procedimento de AIA desde que tenham linhas associadas com uma tenso 110 kV. O DecretoLei n.69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.197/2005, de 8deNovembro, enumera, nos Anexos I e II, os projectos que esto sujeitos aprocedimento de AIA. No que toca actividade da REN, S.A., verificase que: O Anexo I, n.19, inclui, de entre os projectos obrigatoriamente submetidos a procedimento de AIA, a construo de linhas areas de transporte de
O Anexo II, n.13, inclui tambm qualquer alterao, modificao ou ampliao de projectos includos no Anexo I ou includos no Anexo II j autorizados e executados ou em execuo que possam ter impactes negativos importantes no ambiente (alterao, modificao ou ampliao no includa no Anexo I). Uma infraestrutura da REN, S.A. poder tambm estar sujeita a AIA por deciso da entidade licenciadora, mesmo que no abranja os limiares fixados no Anexo II, ou por deciso conjunta do membro do Governo competente na rea do projecto em razo da matria actualmente o Ministrio da Economia, da Inovao e do Desenvolvimento e do membro do Governo responsvel pela rea do ambiente, caso seja um projecto considerado susceptvel de provocar impacte significativo no ambiente em funo da sua localizao, dimenso ou natureza, de acordo com os critrios estabelecidos no Anexo V do Decreto Lei n.69/2000, de 3 de Maio, alterado pelo DecretoLei n.197/2005, de 8 de Novembro. No caso das subestaes da REN, S.A., e dado que a sua concesso abrange todas
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as linhas com tenso superior a 110 kV, todos os projectos de novas subestaes esto sujeitos a procedimento de AIA. Contudo, se se tratar de ampliao ou alterao de uma instalao j existente, a REN, S.A. elabora um Estudo de Incidncias Ambientais (EIncA), que enviado entidade licenciadora. Dependendo do significado e magnitude dos impactes ambientais, o projecto poder, ou no, ser sujeito a processo deAIA. As reas sensveis a que se refere o DecretoLei n.69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto Lei n.197/2005, de 8 de Novembro, so
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Este Plano objecto de uma Avaliao Ambiental Estratgica (AAE), em conformidade com a legislao em vigor, sendo sujeito a uma Consulta Pblica, juntamente com o Relatrio Ambiental elaborado no mbito da AAE. De acordo com a calendarizao prevista no Plano, as subestaes passam fase de Projecto e Construo, a qual se inicia com o planeamento das diversas actividades envolvidas. A REN, S.A. inicia o processo com a definio das caractersticas do projecto e a justificao tcnicoeconmica destas caractersticas. As caractersticas genricas definidas permitem, entre outras questes, definir a configurao geral da subestao com vista determinao da dimenso requerida para a sua implantao.
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Ver Glossrio. Ver Glossrio. DecretoLei n.232/2007, de 15 deJunho DecretoLei n.172/2006, de 23 deAgosto
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Qualquer que seja a fase em que se desenvolve o EIA, este deve incluir sempre uma anlise crtica de alternativas consideradas pela REN, S.A. para o Projecto em causa. A rea de estudo deve ter uma dimenso tal que permita a definio de alternativas de localizao no seu interior. A localizao a rea em cujo interior se ir implantar a instalao (na rea especfica de implantao). rea especfica de implantao a rea efectivamente ocupada pela plataforma da subestao, acessos e taludes (ver Glossrio). Transformadores Os transformadores que se iro instalar na subestao utilizam no seu funcionamento quantidades significativas de leo. De modo a evitar a infiltrao de leos nos solos, em caso de acidente ou avaria grave do equipamento criase uma bacia, de beto armado, em torno dos macios de assentamento dos transformadores, bem como uma rede de drenagem dessas bacias independente da restante drenagem da subestao. Esse sistema de drenagem separativo encaminhado para uma cmara de reteno de leos, a qual dimensionada para reter o volume de leo equivalente capacidade total do maior transformador.
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as seguintes: 1. reas protegidas, classificadas ao abrigo do DecretoLei n.142/2008, de 24 de Julho. 2. Stios da Rede Natura 2000, zonas especiais de conservao e zonas de proteco especial, classificadas nos termos do DecretoLei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n.49/2005, de 24 de Fevereiro, no mbito das Directivas 79/409/CEE e 92/43/CEE. 3. reas de proteco dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico definidas nos termos da Lei n.107/2001, de 8 de Setembro. Projectos de Subestaes A definio e concretizao de uma subestao obedecem aos seguintes passos. A REN, S.A., enquanto concessionria da RNT, elabora o Plano de Desenvolvimento e Investimento da Rede Nacional de Transporte (PDIRT) com o objectivo de garantir o adequado escoamento da produo, a segurana do abastecimento RND e pblico em geral, assim como asinterligaes internacionais.
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Nessa altura definida uma rea de estudo e, por vezes, uma localizao base. Para essa rea so ento elaborados os respectivos estudos ambientais, visando a seleco da localizao mais adequada e a elaborao do projecto da subestao, os quais, aps aprovados, permitiro o incio das obras de construo. Aspectos tcnicos do projecto deuma Subestao Na definio da concepo geral da subestao procedese identificao dos respectivos elementos base de forma a ser definido o esquema unifilar da subestao e a sua configurao geral, nomeadamente: Nmero e tipo de painis. Nmero de transformadores e potncia de transformao. Correntes mximas de curtocircuito. Tenso de servio. Capacidades de transporte das diversas linhas que confluem na subestao.
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Abastecimento de gua Em termos de abastecimento de gua, a REN, S.A. adopta a seguinte metodologia: 1. Caso a subestao se localize em meio industrial ou urbano, a ligao deve ser efectuada preferencialmente pela rede de abastecimento pblico. 2. Se a subestao se localizar fora de zona industrial ou urbana e tiver um sistema de rega permanente, dever optarse pelo furo. 3. Se a subestao ficar igualmente localizada fora de zona industrial ou urbana mas no estiver prevista a existncia de um sistema permanente de rega, utilizarse o abastecimento por depsito. guas residuais Em termos de guas residuais, a REN, S.A. adopta a seguinte metodologia: 1. Ligao rede de saneamento local, caso seja possvel. 2. Adopo de um depsito estanque nos restantes casos.
Caracterizao do nvel de poluio local. De uma forma genrica, um projecto de uma subestao engloba os seguintes aspectos tcnicos, embora o grau de pormenor varie consoante a fase em que omesmo realizado: Critrios gerais tcnicoregulamentares e normativos de mbito nacional ou internacional, aplicveis.
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elementostipo) e a extenso do mbito das estruturas metlicas (estruturas metlicas a remover e a montar com recurso a elementostipo). Identificao de aspectos relacionados com o funcionamento da instalao com incidncia em reas relacionadas com a segurana e o ambiente (valores mximos de campos elctricos e magnticos esperados, tipo de proteco contra derrames de leo dos (auto)transformadores de potncia, nvel de presso acstica produzida pelos (auto)transformadores de potncia, manipulao do SF6, efeito de coroa). Elaborao de um Plano de Segurana e Sade para identificao dos riscos relacionados com a especificidade dos trabalhos a executar, quer de construo civil, quer de montagem elctrica e mecnica. Elaborao de um Plano de Qualidade. Elaborao de um Projecto de Integrao Paisagstica. Aspectos tcnicos da construo de uma Subestao As actividades necessrias construo de uma subestao encontramse tipificadas, existindo pequenas variaes relacionadas com os elementos tcnicos especficos de cada projecto. Na fase de construo de uma subestao so tidos em conta os seguintes aspectos: Aquisio de terrenos. Instalao de estaleiros. Circulao de mquinas e veculos. Estabelecimento de acessos. Desmatao e decapagem. Movimentao de terras. Implantao das fundaes e construo da plataforma. Montagem de equipamentos elctricos.
Identificao da instalao e sua localizao (concelho, freguesia, lugar) eenquadramento do projecto. Concepo geral da instalao, englobando: ** condicionantes de localizao; ** condies de servio; ** configurao da instalao; ** disposio da aparelhagem de AT. Correntes nominais e de curtocircuito. Nveis de isolamento e de proteco para a aparelhagem de AT e para os (auto)transformadores de potncia. Implementao das ligaes de AT e da rede de ligao terra. Implementao da rede de servios auxiliares. Implementao do projecto de sistemas de comando, controlo e proteco. Implementao do sistema de proteco contra descargas atmosfricas directas. Implementao do sistema de iluminao da subestao. Implementao do projecto de infra estruturas de telecomunicaes e informtica. Implementao da rede de deteco de incndios, de intruso, de videovigilncia e a rede de extintores. Construo civil e estruturas metlicas, definindose a extenso do mbito da construo civil (macios, caleiras, edifcios e infraestruturas a demolir, construir ou adaptar, com recurso a
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Ver Glossrio. O SF6 o gs de efeito de estufa, abrangido pelo Protocolo de Quioto, com maior potencial de aquecimento global, cerca de 22 200 vezes maior que o potencial de aquecimento do CO2 num horizonte de 100 anos.
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Construo de edifcios, estruturas earruamentos. Implementao do Projecto de Integrao Paisagstica. Durante a fase de construo de uma subestao necessrio providenciar a instalao de estaleiros. Na instalao inicial de uma subestao, o estaleiro de construo civil localizase preferencialmente nos terrenos anexos plataforma da subestao (dentro do limite de propriedade) e junto via de circulao que d acesso obra, enquanto o estaleiro da construo elctrica se localiza na prpria plataforma. A implantao dos estaleiros , de uma forma geral, antecedida de desmatao de solos, podendo haver necessidade de recorrer a movimentaes de terras consoante as caractersticas dessas reas. Os estaleiros implicam, ainda, a necessidade de proceder compactao do solo existente nas reas de implantao. Embora os locais de implantao dos estaleiros sejam sujeitos ao cumprimento de medidas de minimizao, previsvel que a sua implantao e explorao possam causar efeitos negativos no ambiente, nomeadamente no que se referea: Produo de poeiras em consequncia das movimentaes de terras e respectivo armazenamento temporrio em obra, assim como de outras operaes de preparao do terreno. Emisso de rudo em consequncia da circulao de veculos e descargas de equipamentos e materiais. Possibilidade de contaminao por derrame acidental de substncias no meio ambiente. Compactao temporria do solo. Alterao local da paisagem.
Estes efeitos podero ser responsveis por impactes a nvel de: Fisiografia (eventuais alteraes locais caso seja necessrio recorrer a movimentaes de terras para a execuo do estaleiro). Solos e vegetao (com destruio da vegetao e compactao do solo na zona de implantao dos estaleiros). gua e solos (potencial contaminao por derrame acidental de substncias poluentes). Paisagem (eventuais alteraes locais). Ambiente sonoro da rea envolvente. Qualidade do ar (emisso de poeiras). Nos estaleiros so instaladas zonas de escritrios, zonas de armazenamento de ferramentas e materiais, oficinas de apoio construo, zonas de armazenamento de resduos e outras reas de apoio construo da subestao. Para a construo de uma subestao ser necessrio proceder ao armazenamento de equipamentos a montar e materiais de construo civil a usar na obra. Em geral, estes materiais sero maioritariamente compostos por cimento, ao, ferro, tubagens (para os sistemas de abastecimento de gua e drenagem de esgotos da plataforma, dos edifcios e do depsito de leo), tijolos e materiais cermicos, inertes e materiais para instalao de vedaes. Para o estabelecimento da plataforma da subestao sero utilizadas, sempre que tecnicamente possvel, as terras de escavao da obra em zonas onde seja necessrio proceder a aterros, sendo os excedentes de escavao transportados para locais previamente licenciados pela Cmara Municipal, utilizados noutra obra sujeita a licenciamento ou comunicao prvia, na recuperao ambiental e paisagstica de exploraes mineiras e
Figura 5 Estaleiro.
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de pedreiras ou na cobertura de aterros destinados a resduos. Os veculos utilizados em obra so fundamentalmente viaturas de transporte (de pessoal, de equipamentos e de
Figura 6 Escavadora.
(ver Figuras 11 e 12, respectivamente) responsveis pela produo de poeiras, emisso de rudo e gerao de resduos (como terras e rochas), podendo gerar se um volume de materiais a que necessrio dar um destino final adequado. Aps execuo da desmatao e da decapagem, o estabelecimento da plataforma da subestao privilegia o equilbrio entre movimentos de terras, minimizando o fluxo de exportao e importao de terras de e para a obra. Para o efeito, nas zonas em que ocorram aterros utilizamse, sempre que possvel, terras provenientes de zonas da obra da subestao em que ocorram escavaes.
materiais) e meios de elevao de cargas (gruas, guinchos e dumpers, entre outros) (ver Figura 6). As mquinas podem ser de movimentao de terras, ferramentas elctricas, mecnicas e manuais. As viaturas devero cumprir as normas requeridas para as suas caractersticas de utilizao e, segundo normas da REN, S.A., ao Adjudicatrio da Obra lhe vedada qualquer aco de reviso de veculos e/ou mquinas nos estaleiros e nas zonas em obra. Para aceder subestao h que proceder abertura de vias, cujas caractersticas dependem de vrios factores, entre os quais a topografia, a geologia e a rede viria existente (ver Figura 7). Todos os caminhos existentes na zona de interveno da obra que forem interrompidos sero restabelecidos, bem como as linhas de escoamento preferencial. Do mesmo modo, os caminhos que forem danificados devido s actividades de construo da subestao sero reparados. Para a construo da subestao necessrio proceder desmatao e
Figura 7 Construo da via de acesso.
Figura 11 Zona de aterro
Figura 12 Zona de escavao.
Figura 8 Desmatao e decapagem.
Figura 13 Asperso de gua durante as operaes de movimentao de terras.
Figura 14 Construo da plataforma.
Seguidamente procedese execuo de fundaes em beto, geralmente armado (ver Figura 15). Esta actividade responsvel pela produo de resduos de beto e de lavagem das caleiras das autobetoneiras (ver Figura 16), que devero ser transportados para um destino final licenciado. Em alternativa, sempre que tecnicamente possvel a gua de lavagem das caleiras das autobetoneiras utilizada como beto de limpeza.
Figura 9 Transporte de terras para posterior utilizao.
decapagem total da rea especfica de implantao da plataforma, vias de acesso e rea de estaleiro (ver Figura 8). A terra vegetal resultante da decapagem reaproveitada sempre que tecnicamente possvel, nomeadamente para cobrir taludes e a rea do estaleiro aps a respectiva desmontagem (ver Figura 9). A construo da plataforma da instalao envolve a realizao de movimentos de terras (ver Figuras 10 a 14) que incluem a execuo de aterros e de escavaes
Figura 10 Movimentao de terras.
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Figura 15 Aplicao de armadura para sapata do macio PAL4E.
Figura 16 Local de lavagem das betoneiras.
Figura 20 Construo da Casa dos Servios Auxiliares edo parque de AT.
Finalmente, desenvolvemse todos os trabalhos associados construo das infra estruturas bsicas da subestao (edifcios, arruamentos interiores, macios para equipamento, caleiras de cabos, redes de terra, drenagem de esgotos) e instalao de equipamentos (ver Figuras 17 a 19). Estas actividades so responsveis pela produo de resduos e efluentes, pela emisso de rudo e pela libertao de poeiras. Construo dos macios para prticos de amarrao e de suporte de equipamento de Alta Tenso (ver Figuras 18 e 19). Construo de macios de assentamento de transformadores de potncia e muros prafogo (ver Figuras 23 e 24).
Figura 21 Casa de Painel. Figura 22 Casa dos Servios Auxiliares.
Figura 17 Execuo de caleiras e montagem de estruturas de suporte.
Figura 18 Armaduras para pilares de Casa de Painel. Figura 23 Macio de assentamento de transformador. Figura 24 Construo dos muros prafogo dos transformadores. Figura 25 Depsito de reteno de leos em construo.
Construo do depsito de reteno de leos (ver Figura 25). Construo dos arruamentos interiores (ver Figura 26 e 27).
Figura 19 Macios para equipamento de painel de 400 kV.
Os trabalhos a realizar para a construo da subestao, independentemente da localizao e da configurao da plataforma, so muito idnticos e incluem, designadamente: Edificaes (Edifcio de Comando, Casa dos Servios Auxiliares e Casas de Painel), respectivas redes de gua e esgotos e suas ligaes s redes gerais da subestao (ver Figuras 20, 21 e 22).
Figura 26 Compactao de betuminoso em via de acesso aos disjuntores na subestao. Figura 27 Arruamento interior.
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Os transformadores de potncia sero, sempre que possvel, reutilizados.
Construo da rede de drenagem pluvial (ver Figuras 28 a 30).
e os projectos de telecomunicaes e informticos. Implementao do Projecto de Integrao Paisagstica.
Figura 28 Execuo de valetas perimetrais.
Figura 29 Rede de drenagem: vala e colector.
Abertura e tapamento de valas para rede de terras (ver Figura 31).
Figura 34 e 35 Exemplo de uma integrao paisagstica. Asituao antes (Figura 34) e aps a integrao paisagstica (Figura 35).
A gesto dos resduos gerados obedece aos princpios de triagem na origem, armazenamento adequado, transporte e destino final licenciados, optandose, se
Figura 30 Drenagem junto a macio de transformador. Figura 31 Valas para rede de terras.
possvel, pela sua valorizao, de acordo com os princpios do Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (SIGQAS) da REN, S.A. A circulao de maquinaria e veculos previsivelmente responsvel pela emisso de poeiras e efluentes gasosos. Materiais e energia relacionados com o Projecto A construo de uma subestao implica a implantao de estruturas de suporte e de fundaes e a realizao de obras de construo civil, a que se associam materiais de construo como beto, beto de limpeza e ao.
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Construo de caleiras e sua ligao rede de drenagem de guas (ver Figura17). Regularizao do terreno e espalhamento de gravilha (ver Figura32). Construo de vedaes (ver Figura33).
Figura 32 Espalhamento de gravilha.
Figura 33 Vedao da subestao.
Instalaes elctricas e de ar condicionado nos edifcios. Implementao do Projecto Elctrico nas suas variadas vertentes, nomeadamente o projecto relativo Alta Tenso (instalao de aparelhagem AT e respectivas ligaes e instalao de transformadores de potncia), o projecto relativo Baixa Tenso (instalao de servios auxiliares) e, ainda, os projectos dos sistemas de comando, controlo e de proteco da subestao
Adicionalmente, necessrio instalar novos transformadores e diversos painis de AT. Estes materiais converterseo em idnticos quantitativos de resduos no momento da desactivao do projecto. No se prev o recurso a materiais com riscos especiais. No que se refere aos consumos de energia, na fase de construo haver lugar operao de maquinaria diversa, nalguns casos com motores de combusto e noutros casos elctricos, sendo que
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poder verificarse o recurso, pelo menos parcial, a grupos geradores para suprir as necessidades de energia elctrica nas diferentes frentes de obra. Na fase de explorao, e por se tratar de uma subestao elctrica, no se consideram relevantes os consumos elctricos da instalao. Efluentes, resduos e emisso derudo previsvel Na fase de construo podero ocorrer as seguintes aces que geraro efluentes, resduos e/ou emisses: Produo de guas domsticas nos estaleiros da obra e seu encaminhamento para a rede pblica de saneamento ou armazenamento em depsito estanque, com posterior encaminhamento para destino final adequado. Derrames de combustveis, leos e deoutros poluentes para o solo a partir de equipamentos ou veculos nos locais de construo. Arrastamento de terras para linhas de escoamento preferencial existentes nas imediaes da subestao, assim como para a drenagem pluvial dos acessos
usados, na sequncia das operaes de terraplenagem e da circulao demaquinaria. Poeiras (circulao de veculos em caminhos no pavimentados, operaes de terraplenagem). Rudo (circulao de veculos, operaes de terraplenagem e de construo civil, presena de trabalhadores no estaleiro e frentes de obra, funcionamento de equipamentos). Os efluentes, as emisses e os resduos de uma eventual desactivao sero similares aos resduos da fase de construo. Os principais resduos produzidos durante a fase de construo sero, maioritariamente, constitudos pelos resduos slidos urbanos a serem produzidos no estaleiro de obra, terras no reutilizveis (resultantes das operaes de terraplenagem), resduos de embalagens, outros resduos de construo e demolio (beto, madeiras e plsticos, entre outros). No quadro da pgina seguinte apresentamse os resduos susceptveis de serem gerados em consequncia de actividades de construo de uma subestao.
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Resduos tipicamente gerados nas actividades de construo de uma subestao Actividades Resduos Desmatao e limpeza do terreno Resduos biodegradveis de origem vegetal provenientes para a instalao do estaleiro e da desmatao e do corte total ou parcial de espcies caminhos de acesso. florestais existentes. Explorao do estaleiro (incluindo Resduos de embalagens (de papel e carto, plstico, movimentao de mquinas madeira, metal, compsitas, vidro), absorventes, afectas obra). materiais filtrantes, panos de limpeza e vesturio deproteco. Resduos urbanos equiparados (de papel e carto, vidro). Resduos de construo e demolio (beto, tijolo, ladrilhos, telhas e materiais cermicos; madeira, vidro ou plstico; metais (incluindo ligas); outros resduos de construo e demolio). Resduos do fabrico, formulao, distribuio e utilizao de revestimentos e remoo de tintas e vernizes (resduos de tintas e vernizes). Resduos de moldagem e do tratamento fsico e mecnico de superfcie de metais e plsticos (aparas de limalha de metais ferrosos e de metais no ferrosos). leos hidrulicos usados. leos de motores, transmisses e lubrificao usados. Movimentaes de terras (escavaes) associadas execuo de fundaes da plataforma e construo de acessos. Oficina de apoio construo. Destino das terras excedentes: locais licenciados pelas Cmaras, outras obras sujeitas a licenciamento ou comunicao prvia, recuperao ambiental e paisagstica de pedreiras, cobertura de aterros destinados a resduos. Limalhas e aparas metlicas, escrias de eventuais soldaduras, pequenos troos de cabos de ao e de alumnio, de vares e chapas de ao. Os resduos segregados so de diversas variedades, inserindose dentro da categoria de resduos industriais banais (RIB): Resduos de construo e demolio, nomeadamente resduos de beto. Resduos especficos associados ao tipo de materiais e equipamento utilizados: elementos em ferro, peas de vidro, cofragens de madeira, resduos de lavagem das betoneiras e dos equipamentos de vibrao do beto, materiais e equipamentos danificados, embalagens, cabos, etc. Os resduos de madeira apresentam normalmente resduos de cimento agregado.
Figura 36 rea de armazenamento de resduos. ,
Figura 37 Pormenor de ficha de identificao de resduos de madeira.
Figura 38 Resduos de beto, retirados do local de lavagem dos camies betoneira, aguardando posterior encaminhamento.
Actividades de construo civil em geral.
Figura 39 Armazenamento temporrio dos resduos de tijolo.
Quadro 1 Resduos tipicamente gerados nas actividades de construo de uma subestao.
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Na fase de explorao no se prev a gerao de quantidades relevantes de resduos alm dos resultantes da manuteno dos equipamentos elimpezas. A explorao da Subestao A operao da subestao normalmente telecomandada pelo Centro de Operao de Rede/Centro de Controlo, pelo que no haver pessoal em permanncia diria nas instalaes mas apenas uma ocupao pontual. Nas Figuras 40 e 41 apresentam se dois exemplos ilustrativos de uma subestao em funcionamento. A deslocao de trabalhadores instalao ser previsivelmente pontual, para a realizao de trabalhos de reparao, conservao, eventual operao e ainda para operaes de rotina (leitura e registo de medies). Prevse ainda a ocorrncia das seguintes actividades de manuteno e conservao da subestao, nomeadamente relacionadas com os transformadores de potncia, transformadores de medio, disjuntores, seccionadores ou baterias de acumuladores: Limpeza de isoladores, situao que tender a diminuir devido utilizao cada vez mais alargada de isoladores do tipo compsito. Verificao de circuitos e respectivos ensaios. Conservao de ruptores dos transformadores de potncia. Verificao do gs hexafluoreto de enxofre (SF6) nos disjuntores.
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Verificao do electrlito e ensaios nas baterias de acumuladores. As subestaes mais antigas esto sujeitas ainda a actividades de manuteno e conservao decorrentes de Planos de Grandes Conservaes, elaborados a prazo, em que so intervencionados os aparelhos de um nvel completo de tenso nas maiores intervenes (por exemplo, posto de 60kV). Estas aces implicam a permanncia de trabalhadores na instalao durante um perodo de tempo de durao curta a mdia (alguns meses, no mximo). A nvel do PDIRT esto tambm consideradas obras de investimento que consistem em Grandes Remodelaes de subestaes. Estas obras de investimento traduzemse na substituio completa do equipamento de Alta e Baixa Tenso da subestao e, ainda, da prpria configurao da instalao, sobretudo por razes de obsolescncia de equipamento. So ainda realizadas aces de monitorizao de acordo com o estipulado nos Programas de Monitorizao constantes das DIA, a pedido de terceiros ou no mbito de Planos de Monitorizao integrados no Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (SIGQAS) da REN, S.A. Entre estas monitorizaes incluemse o ambiente sonoro, flora/vegetao e outras, em casos especficos. No quadro da pgina seguinte apresentamse os resduos/emisses susceptveis de serem gerados em consequncia de actividades de explorao de uma subestao.
Figura 41 Subestao em funcionamento. Figura 40 Vista do parque de Muito Alta Tenso.
Conservao dos comandos dos seccionadores.
A verificao da presso do SF6 uma operao que monitorizada contnua e automaticamente por sistemas que detectam e alertam para qualquer anomalia, nomeadamente uma fuga; adicionalmente, esta verificao realizada tambm por inspeco directa por parte de trabalhadores. Com maior periodicidade realizase uma verificao relativa composio qumica do gs.
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Resduos e emisses tipicamente gerados nas actividades de explorao de uma subestao Actividades Manuteno de transformadores de potncia. Resduos e emisses Resduos de leos usados. Nas operaes de trasfega de leos usados podero ocorrer derrames originando materiais contaminados (terra e brita contaminada com derrames, materiais absorventes). Estes materiais sero geridos como resduos perigosos. Presena de trabalhadores no substituio de peas/cabos. Incidente envolvendo a destruio Emisso de hexafluoreto de enxofre (SF6) (massa de gs de um plo de disjuntor. Substituio de equipamento contendo SF6/substituio de SF6 que perdeu as propriedades dielctricas. Estruturas de suporte danificadas, cabos. Efeito de coroa provocado pela presena de campo elctrico intenso na vizinhana dos condutores de alta tenso. Efeito de coroa. Funcionamento das unidades de transformao.
Quadro 2 Resduos e emisses tipicamente gerados nas actividades de explorao de uma subestao.
Resduos Slidos Urbanos.
local e de limpezas da instalao, Resduos Industriais Banais.
envolvida reduzida cerca de 10 kg). Gases em recipientes sob presso (incluindo halons) contendo substncias perigosas.
Resduos de construo e demolio (incluindo solos escavados de locais contaminados). Emisses de ozono.
Emisso de rudo.
A desactivao da Subestao Como regra geral, as subestaes da RNT no so desactivadas, sendo antes objecto de remodelaes que consistem na substituio de equipamentos obsoletos ou insuficientes, visando a melhoria do funcionamento da instalao. Os equipamentos substitudos so em geral instalados noutras subestaes desde que ainda possuam valia tcnica.
Os equipamentos obsoletos so eliminados como resduos e a sua gesto obedece aos seguintes princpios: Triagem na origem. Armazenamento adequado. Transporte licenciado. Operao preferencial: valorizao. No quadro da pgina seguinte apresenta se a tipologia de resduos susceptveis de serem gerados durante a fase de desactivao de uma subestao.
Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO CAPTULO 2 FASES E TIPOLOGIA DOS ESTUDOS
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Resduos tipicamente gerados nas actividades de desactivao de uma subestao Actividades Desmontagem dos cabos e acessrios. Desmontagem das cadeias. Isoladores de vidro e cermica (embalados) e acessrios metlicos para reciclagem. Desmontagem de estruturas (apoios metlicos e prticos). Destruio/desmonte dos macios das fundaes. Perfilados, chapas e parafusos (embalados) para reciclagem. Beto e resduos metlicos. Os resduos metlicos so recolhidos para reciclagem. Resduos de construo e demolio. leos hidrulicos usados. leos de motores, transmisses e lubrificao usados. Presena e circulao do pessoal Resduos Slidos Urbanos. afecto desactivao.
Quadro 3 Resduos tipicamente gerados nas actividades de desactivao de uma subestao.
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Para mais pormenor sobre o processo de AIA, ver Volume 1. Sobre os termos utilizados, ver Glossrio.
Resduos
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Cabos (enrolados em bobinas) e acessrios metlicos.
Captulo 2 Fases e tipologia dos estudos
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PDA Proposta de Definio do mbito. EIA Estudo de Impacte Ambiental. RECAPE Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo.
Faseamento
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RM Relatrio de Monitorizao. Cada um destes documentos tcnicos tem um objectivo distinto e, consequentemente, uma estrutura distinta. Na Figura 42 apresentamse osdocumentos tcnicos a elaborar nasdiversas fases de um processo deAIA.
Um processo de AIA decorre de forma faseada, em etapas sucessivas, cada uma assente em documentos tcnicos especficos que lhe servem de suporte. De entre esses documentos, alguns so da responsabilidade do proponente ou dono de obra, como:
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Sobre a seleco de projectos (screening), ver Volume 1. Sobre a PDA, ver Volume 3, Seco 2.
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No
Opo de realizao de PDA
Sim
Elaborao de PDA
Proposta de Definio do mbito
Elaborao de EIA
Relatrio Sntese Resumo no Tcnico Relatrios Tcnicos Anexos
EIA em fase de projectode execuo
EIA em fase de estudo prvio ou anteprojecto
Elaborao de RECAPE
Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo Sumrio Executivo
Elaborao de RM
Relatrio de Monitorizao
Figura 42 Principais documentos tcnicos a elaborar.
Que projectos esto sujeitos a AIA?

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enviado entidade licenciadora. Dependendo do significado e da magnitude dos impactes ambientais, o projecto poder ou no ser sujeito a processo de AIA. O que se vai estudar? A definio dombito
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No caso das infraestruturas da REN, S.A., e dado que a sua concesso abrange todas as subestaes com tenso superior a 110 kV, todos os projectos de novas subestaes esto sujeitos a procedimento de AIA. Contudo, se se tratar de ampliao ou alterao de uma instalao j existente, a REN, S.A. elabora um Estudo de Incidncias Ambientais (EIncA) que
A primeira fase do processo de AIA corresponde definio do mbito.
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Esta fase permite identificar os efeitos previsveis do projecto no local de implantao e, como tal, focalizar o EIA, a desenvolver subsequentemente, nos aspectos realmente significativos, evitando uma disperso do estudo e dificuldade acrescida na apreciao dos impactes efectivos decorrentes da implementao do projecto. No caso das infraestruturas da REN, S.A., dada a experincia adquirida ao longo dos anos de prtica de estudos desta natureza no habitual a elaborao de Proposta de Definio do mbito. Efectivamente, como referido, os projectos sob a responsabilidade da REN, S.A. so de tipologias pouco diversificadas linhas de transporte de energia elctrica e subestaes , pelo que a prtica desenvolvida permite um conhecimento razovel do tipo de impactes previsveis para cada uma daquelas infraestruturas. Assim, o significado dos impactes ir ser sobretudo funo da localizao da infra estrutura. De qualquer modo, poder haver casos em que se julgue conveniente a opo por esta fase do processo de AIA. O Estudo de Impacte Ambiental Subsequentemente fase de definio do mbito, caso exista, tem incio a elaborao do EIA, que constitui o suporte material para o procedimento de AIA. O EIA desenvolvido por uma equipa de consultores externos REN, S.A. e consubstanciase num documento tcnico, acompanhado do Estudo Prvio, Anteprojecto ou Projecto de Execuo dainfraestrutura a que diz respeito. No caso das subestaes, o EIA pode ser desenvolvido em duas fases:
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Fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto, havendo posteriormente lugar a um RECAPE. Fase de Projecto de Execuo. A localizao final da subestao decorre de uma anlise de alternativas. No primeiro caso, a anlise feita no EIA, sendo objecto de apreciao tcnica pela CA e de consulta pblica e institucional, ede deciso na DIA. No segundo caso, s submetida uma alternativa, que foi seleccionada pelo proponente, com o apoio dos consultores responsveis pelo EIA, no mbito da elaborao do EIA. A primeira opo particularmente recomendvel em todas as instalaes novas em que as localizaes alternativas sejam equivalentes ou apresentem problemas de mitigao ambiental complexos. Em qualquer dos casos, a metodologia a utilizar baseiase numa abordagem por refinamento sucessivo, partindo da rea de estudo para a seleco de localizaes alternativas e destas para a escolha da localizao final, atravs de um processo de seleco sucessivo daquelas que se apresentam como mais favorveis, at chegar identificao da que se considera ambientalmente menos gravosa. Num EIA em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto recomendada uma opo, baseada na anlise comparativa dos impactes das diferentes alternativas. AComisso de Avaliao emite parecer sobre as alternativas analisadas e remete o Autoridade de AIA que, considerando o parecer da CA, o Relatrio da Consulta Pblica e eventualmente outros elementos, apresenta uma proposta de DIA ao Ministro responsvel pela rea do ambiente.
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Ver Glossrio. Nos casos de novas subestaes, o EIA sempre, numa primeira fase, realizado em conjunto com os projectos das linhas associadas. Esta abordagem, de estudo conjunto dos dois tipos de infra estruturas numa fase preliminar, permite seleccionar a melhor opo conjunta para a localizao da subestao e para os corredores das linhas associadas. rea de estudo a poro de territrio com dimenso suficiente para permitir o estudo de vrias alternativas de localizao para a implantao da subestao e para os corredores alternativos das linhas.
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Localizao alternativa a rea de terreno, com um dimetro mximo de 600 m, no interior da qual definida a rea especfica de implantao da subestao. http://www. apambiente.pt http://www.dgge.pt/
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Num EIA em fase de Projecto de Execuo as diversas alternativas sero avaliadas pela equipa consultora e pela REN, S.A. (com base na avaliao comparativa de alternativas efectuada no Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais) que optaro por aquela considerada mais favorvel e sobre a qual ser desenvolvido o EIA. Aps concludo e aprovado pela REN, S.A., o EIA enviado entidade licenciadora que o remeter Autoridade de AIA para procedimento de AIA. No caso das infraestruturas da REN, S.A., a entidade licenciadora a Direco Geral de Energia e Geologia (DGEG) e a Autoridade de AIA a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA). E depois da deciso? APsAvaliao fase de AIA seguese a psavaliao. O objectivo primordial da psavaliao a verificao da eficcia das medidas previstas para evitar, minimizar ou
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compensar os impactes negativos e potenciar os efeitos positivos e, se for caso disso, adoptar novas medidas tendentes aaumentar a eficcia pretendida. Quando a AIA tiver lugar em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto, a Declarao de Impacte Ambiental (DIA) conter indicaes de medidas a incorporar no Projecto de Execuo, facto que dever ser verificado no RECAPE. Sempre que a AIA tiver lugar em fase de Projecto de Execuo, a Autoridade de AIA dever pr em prtica um sistema de psavaliao do projecto, visando a verificao do cumprimento das disposies constantes da DIA no tocante ao licenciamento e s medidas preconizadas para as fases de construo, explorao e desactivao.
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Sobre os conceitos de DIA, RECAPE, Monitorizao e outros, ver Glossrio. Um Plano de Monitorizao engloba diversos Programas de Monitorizao sectoriais, os quais contm a programao pormenorizada das aces a realizar.
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O sistema de psavaliao implica, geralmente, a realizao de actividades de monitorizao, conforme definido no EIA e/ou constante da DIA, e que daro origem a relatrios peridicos, a submeter Autoridade de AIA.
Volume 3
SECO 2
PDA Proposta de Definio do mbito
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 1 INTRODUO
Seco 2
PDA Proposta de Definio do mbito
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Ver Glossrio. Segundo a Portaria n.330/2001, de 2 de Abril, que regulamenta o disposto no Decreto Lei n.69/2000, de 3 de Maio, (...) e onde vem claramente explicitado que (...) A proposta de definio do mbito tem por objectivo identificar as questes e reas temticas que se antecipem de maior relevncia em funo dos impactes positivos e negativos que possam causar no ambiente e que devem ser tratadas e analisadas no EIA. A definio do mbito permite, pois, o planeamento do EIA e o estabelecimento dos termos de referncia deste, focalizando a elaborao do EIA nas questes ambientais significativas que podem ser afectadas pelos potenciais impactes causados pelo projecto. Esta focalizao permitir a posterior racionalizao dos recursos e do tempo envolvidos na elaborao do EIA, bem como na sua apreciao tcnica e na deciso. A definio do mbito constitui, assim, uma fase de extrema importncia para a eficcia do processo de AIA. (...) Para mais desenvolvimentos,
Captulo 1 INTRODUO
Em que consiste a Definio do mbito?
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Quais as vantagens da Definio dOmbito? A PDA um instrumento que se reveste de vantagens significativas, nomeadamente no caso de projectos ocasionais ou no muito frequentes. A PDA permite identificar as questes-chave a serem tratadas no EIA. A vantagem de se efectuar a definio do mbito no contexto de uma PDA consiste no facto desta ser submetida Comisso de Avaliao (CA), nomeada pela Autoridade de AIA, e de poder ser objecto de consulta pblica. Este processo, ao permitir o envolvimento e interaco das diferentes perspectivas existentes no processo de AIA (proponente, CA, entidades pblicas com competncia na apreciao do projecto e pblico), contribui para que a identificao preliminar de impactes aumente a probabilidade de abranger e considerar, em maior nmero
A definio do mbito de um EIA representa um momento metodologicamente estruturante do processo de AIA. Dado que nem todos os impactes de um projecto tm igual importncia, um EIA ser to mais eficaz quanto mais focalizado estiver nas questes mais significativas em funo dos provveis impactes induzidos sobre o ambiente. A identificao dessas questeschave feita na definio do mbito, com base nas directrizes de planeamento identificadas no mbito da AAE, independentemente de ser ou no no contexto especfico de elaborao de umaPDA. No caso de se optar por uma fase formal de elaborao de uma PDA, produzido um documento que considera as questes acima referidas.
e diversidade, as questes efectivamente relevantes. Na elaborao de um EIA deverse evitar uma anlise exaustiva de todos os possveis efeitos de um projecto, centrando esforos sobre aqueles que se apresentam como potencialmente mais significativos, garantindose que os estudos e levantamentos pormenorizados se focalizem nas questeschave ambientais e que no so desperdiados recursos com questes menores. Assim, numa fase inicial do processo podese circunscrever a investigao a efectuar aos aspectos essenciais, definindo claramente os factores a aprofundar, a sua importncia relativa, as metodologias e os critrios de classificao a utilizar, tendo em conta o tipo de projecto em causa e a sua rea de localizao. A PDA visa vincular a Comisso de Avaliao e minimiza a possibilidade de pedidos de esclarecimentos adicionais e de declaraes de desconformidade do EIA.
Ao vincular o proponente e a CA quanto ao contedo do EIA, a PDA d mais garantias ao proponente de que o EIA ser elaborado de forma a obter conformidade na apreciao tcnica a efectuar posteriormente pela CA. A existncia de uma PDA, aprovada pela CA, permite que o procedimento subsequente de AIA seja mais expedito, facilitando a avaliao da conformidade do EIA pela CA. A PDA, quando objecto de consulta pblica, permite envolver, desde muito cedo, o pblico interessado. Ao possibilitar a consulta pblica, a PDA permite ao proponente ter uma noo dos efeitos e do grau de aceitao pblica do projecto numa fase precoce do processo. A existncia ou no de consulta pblica da iniciativa do proponente, sendo posteriormente aceite ou no pela CA. No caso de ser realizada consulta pblica possvel detectar, numa fase inicial, eventuais problemas e sugestes do
ver Anexo SE1 Legislao e documentao de referncia, particularmente no que concerne Portaria n.330/2001, de 2 de Abril.
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 2 PROJECTO
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Para contedo da PDA, ver Anexo SE5. Ver Portaria n.330/2001, de 2 de Abril, no Anexo SE1 Legislao e documentao de referncia.
pblico interessado e de entidades e, assim, antecipar e evitar eventuais problemas ou impactes no previsveis doutro modo. A PDA identifica o tipo de situaes mais sensveis e define qual o tipo de opes de projecto alternativas que devero ser estudadas, de modo a possibilitar a escolha das que se apresentem como ambientalmente menos desfavorveis. A PDA dever ser elaborada numa fase preliminar do processo de AIA, ou seja, na fase de planeamento, quando ainda possvel considerar solues alternativas e incorporar no projecto medidas de minimizao adequadas. Tal permite que o projecto seja elaborado de modo no s a evitar ou minimizar possveis impactes ambientais, como tambm a incorporar medidas que contribuam para a potenciao de solues ambientalmente menos desfavorveis. A apreciao de uma PDA segue uma tramitao legalmente prevista e, em caso de aprovao, compromete quer o proponente, quer a CA, na sua observncia. Quando se deve elaborar uma PDA? Tendo em conta as suas principais caractersticas enquanto componente de AIA, a PDA revelase particularmente adequada no caso de: Projectos particularmente complexos ou sobre os quais haja menor experincia de avaliao ambiental. Projectos susceptveis de suscitarem grande oposio por parte do pblico.
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Identificar alternativas a analisar. Identificar as aces causadoras de potenciais impactes. Identificar os potenciais impactes. Hierarquizar os potenciais impactes. Excluir os impactes pouco significativos. Indicar factores relevantes para os impactes significativos. Planear o EIA.
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Captulo 2 Projecto
Na PDA o projecto dever estar claramente identificado e descrito de forma a ser perceptvel para quem vai apreciar este documento, nomeadamente no que respeita sua justificao, aos seus elementos constituintes, sua localizao, calendarizao de execuo e ao enquadramento com o processo de AAE desenvolvido na fase de planeamento. Esta descrio dever ser baseada nos elementos de projecto disponveis nesta fase preliminar, limitandose, em termos dos elementos constituintes e das actividades envolvidas, identificao e descrio de elementos tipificados. Identificao, descrio sumria elocalizao do Projecto A informao a transmitir dever permitir entender claramente de que tipo de projecto se trata, a sensibilidade da zona onde se ir implantar e o tipo de aces envolvidas na sua concretizao.
De que tipo de projecto se trata? Que informao deve constar numa PDA? A PDA deve: Caracterizar claramente o projecto.
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Identificao do proponente: Entidade responsvel pela realizao do projecto, neste caso a REN Rede Elctrica Nacional, S.A.
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Designao do projecto, fase do projecto eeventuais antecedentes: Mencionar o nome da subestao e a sua insero na Rede Nacional de Transporte (RNT), descrevendo muito sucintamente a que linhas est associada. Dever ser referida a fase em que o projecto se encontra e os seus antecedentes, nomeadamente: ** A natureza e origem dos trabalhos (Planos de Investimento da RNT) que sustentam o projecto. ** Quaisquer decises, quando existirem, das entidades oficiais (designadamente da ERSE Entidade Reguladora do Sector Elctrico) sobre o projecto ou projectos associados. ** As alternativas analisadas em fase de planeamento (e de projecto, se for caso disso) explicitando os factores determinantes na opo pelo projecto proposto.
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Localizao administrativa: identificar os concelhos e freguesias afectadas recorrendo a cartografia escala 1:25 000. O projecto dever ser enquadrado escala regional enacional. Localizao em reas sensveis: identificar, com recurso a cartografia, as reas sensveis onde o projecto se desenvolve, bem como os locais de ocorrncia de espcies com estatuto de conservao desfavorvel, sempre que esta informao esteja disponvel. Instrumentos de Gesto Territorial em vigor: identificar os Instrumentos de Gesto Territorial em vigor na rea prevista para a implantao do projecto. Servides e condicionantes: identificar as condicionantes e servides, nomeadamente as servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT, eventualmente existentes na rea de estudo, bem como eventuais constrangimentos conhecidos ao estabelecimento do projecto. Classificao acstica de zonas: identificar as zonas classificadas como sensveis ou mistas a partir dos mapas de rudo dos municpios. Descrio sumria da rea especfica deimplantao do projecto Descrever sucintamente o tipo de rea onde se ir implantar o projecto, salientando em particular as eventuais sensibilidades ou especial valor do meio ambiente potencialmente afectado, que possam constituir por si s, e a priori, razo de ser da possvel ocorrncia de impactes negativos significativos. A descrio da rea especfica de implantao do projecto no dever pressupor trabalho pormenorizado de levantamento de informao, mas sim uma compilao da informao existente
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A identificao dos projectos associados tem especial importncia nos casos em que os seus proponentes so distintos mas os projectos so funcionalmente interdependentes. A PDA incide sobre area de estudo.
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Objectivo(s) do projecto e sua justificao: Indicar os objectivos gerais e especficos do projecto, evidenciando claramente a sua necessidade e finalidade. Projectos associados ou complementares: Identificar os projectos associados (linhas, centros produtores, redes ferrovirias) e complementares (acessos, estaleiros) ao projecto em avaliao. Identificao da entidade licenciadora oucompetente para a autorizao A DirecoGeral de Energia e Geologia (DGEG). Qual o grau de sensibilidade dazona onde se ir implantar? Localizao do projecto Nesta fase do projecto apenas ser possvel descrever a rea global onde se prev a sua implantao fazendo, nomeadamente, meno ao tipo e dimenso da rea a ocupar.
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reas classificadas reas definidas no DecretoLei n.142/2008, de 24 de Julho. Incluem as reas protegidas, as reas integradas na Rede Natura 2000 e demais reas classificadas ao abrigo de compromissos internacionais (por exemplo, Stios Ramsar). Espcies e habitats legalmente protegidos Incluem os habitats listados no anexo B1 do Decreto Lei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n.49/2005, de 24 de Fevereiro; as espcies da flora e da fauna listadas nos anexos BII, BIV e BV do mesmo diploma; e todas as espcies de aves, incluindo as migratrias, que ocorrem em estado selvagem. Para classificao das espcies com estatuto de conservao desfavorvel ver o Livro Vermelho dos Vertebrados (ICNB, 2005). Para consulta do contedo pormenorizado, ver Aspectos Tcnicos do Projecto de uma Subestao constante no Captulo 1 da Seco 1 do presente Volume. Para consulta do contedo pormenorizado, ver Aspectos Tcnicos da Construo de uma Subestao, A Explorao da Subestao e A Desactivao da Subestao constantes no Captulo 1 da Seco 1 do presente Volume.
sobre o local ou locais a considerar (informao pblica ou disponibilizada por instituies pblicas), eventualmente complementada por trabalho de campo para a clarificao das questes mais essenciais. Essa descrio dever permitir a anlise: das caractersticas essenciais do meio; de actores e agentes sociais; de potenciais impactes, incidindo sobretudo no uso do solo (nomeadamente na proximidade a reas urbanas); nas condicionantes, servides e restries de uso e figuras de ordenamento; nos recursos naturais (ar/atmosfera, gua, solo), na fauna e na flora (e no risco para os ecossistemas), nomeadamente no que toca existncia de recursos biolgicos notveis ou fortemente ameaados; na paisagem eno patrimnio.
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O objectivo ltimo desta descrio do ambiente afectado dever ser o de permitir identificar quais os factores que se apresentam como mais problemticos e passveis ou de condicionar o projecto, ou de ter impactes significativos, de modo a constituirse como um auxiliar na seleco da melhor opo de localizao. Desta anlise poder resultar, j nesta fase, uma delimitao das reas de excluso para a localizao da subestao. Complementarmente, se assim for entendido, poderseo inventariar possveis localizaes alternativas, aestudar. Qual o tipo de aces que esto envolvidas na concretizao do projecto? Descrio sumria das principais caractersticas fsicas do projecto e, quando aplicvel, dos processos tecnolgicos envolvidos Caracterizar o estado de desenvolvimento do projecto tendo em conta os aspectos conhecidos data da elaborao da PDA. A descrio das aces pode ser feita com recurso a actividades padronizadas caso no se disponha ainda de informaes concretas para o caso em estudo. Principais actividades de construo, explorao e desactivao, incluindo referncia aos principais tipos de materiais e de energia utilizados ou produzidos, bem como aos principais tipos de efluentes, resduos e emisses Construo Para a fase de construo devem ser referidos os aspectos de projecto, quer recorrendo a actividades tipificadas, quer em termos aplicveis ao projecto
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Dever elaborarse uma carta com as caractersticas da rea, no tocante aos principais factores, que incluir a cartografia de reas classificadas e de locais de ocorrncia de espcies com estatuto de conservao desfavorvel. Essa cartografia dever identificar as reas ou factores que possam constituir potenciais condicionantes implantao da subestao ou originar impactes negativos significativos de modo a avaliar, para o caso concreto, aqueles aspectos que necessitem de uma anlise mais pormenorizada, a ser efectuada no mbito do EIA. Neste contexto, devero ser analisados os aspectos relacionados com a presena humana, condicionantes, servides e restries de uso, fauna eflora, ecossistemas e reas sensveis, morfologia e fisiografia, paisagem epatrimnio.
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 3 QUESTES SIGNIFICATIVAS A EQUACIONAR
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em causa, na medida em que sejam conhecidos data da elaborao da PDA e que permitam proporcionar um entendimento do tipo de aces envolvidas e daquelas passveis de induzir impactes. Devem descreverse as aces a realizar nas diversas fases da construo, nomeadamente: movimentaes de terras, implantao das fundaes da plataforma, construo de edifcios, estruturas e arruamentos. Dever tambm haver referncia s actividades associadas, como as aces a levar a cabo em estaleiro e as relacionadas com os acessos e desmatao, entre outras. Caso haja lugar a desmontagem de instalaes existentes tal deve ser especificamente referido, descrevendo as actividades tipicamente associadas a essa operao. Explorao Para esta fase haver que descrever, tambm por recurso a procedimentos tipificados, as actividades que tero previsivelmente lugar durante a vida til da subestao, relacionadas com a sua explorao e manuteno. Desactivao Para a situao de desactivao da subestao no final da sua vida til dever ser elencado o tipo de procedimentos tpicos dessa operao, tendo em conta as caractersticas da instalao e da sua rea de implantao.
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eventual desmantelamento. A REN, S.A. no prev o abandono do local de implantao das subestaes, procedendo antes s alteraes que considere necessrias. Alternativas do projecto a considerar Consoante o tipo de instalao e as caractersticas da rea especfica de implantao, devero enunciarse as alternativas que sero abordadas no EIA, seja em termos de localizao, de dimenso, de caractersticas tcnicas do projecto, de tcnicas e processos construtivos e de manuteno, de procedimentos de desactivao, de calendarizao das fases de obra, operao e manuteno e de desactivao, ou outros que se afigurem relevantes.
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A construo de uma subestao demora em mdia 16 a 20 meses.
Captulo 3 Questes significativas a equacionar

A interaco e a articulao da descrio do projecto e do ambiente potencialmente afectado devero permitir uma primeira identificao dos provveis impactes mais significativos. O enfoque nas questes ambientais significativas dever permitir a identificao clara dos temas e/ou factores que devero ser aprofundados e estudados, bem como dos que devero ficar isentos de aprofundamento posterior. Finalmente, caso a caso deverse identificar aqueles factores cujo significado susceptvel de variar em funo da localizao da implantao do projecto.
Programao temporal estimada dasfases de construo, explorao edesactivao Se possvel, dever indicarse a programao temporal da obra, ou seja, asdatas previsveis de realizao. As subestaes tm uma longa vida til, no se prevendo uma data para o seu
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A perspectiva adoptada para a definio dos nveis de importncia dos factores tem por base os impactes do projecto sobre o ambiente. A identificao e avaliao preliminar dos impactes passveis de se fazerem sentir numa determinada rea pode ser feita recorrendo utilizao de uma matriz ou check list que contenha as aces, os factores ambientais, os impactes potenciais, a sua relevncia naquele contexto particular e, eventualmente, a justificao da relevncia atribuda. Sero certamente diferentes os impactes considerados significativos numa zona urbana ou numa zona rural (ver Glossrio).
Quais so os factores relevantes na avaliao ambiental do projecto de uma Subestao?

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A existncia de reas sensveis, de utilizao pblica ou que, de algum outro modo, se apresentem como condicionadoras da implantao da subestao ou da passagem das linhas associadas. A existncia de valores patrimoniais nas reas afectadas ou na sua envolvente prxima. A perturbao da paisagem. A presena de espcies de flora, de fauna ou de habitats naturais de elevado valor conservacionista. A interferncia com servides aeronuticas e de feixes hertzianos, entre outras. Estes impactes potenciais tm sempre a mesma importncia, qualquer que seja a localizao?
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A experincia adquirida em sucessivos EIA aplicados a projectos de subestaes permite um conhecimento fundamentado dos factores relevantes, bem como a sua importncia relativa. Assim, e de acordo com estudos efectuados pela REN, S.A. podemse considerar, para este tipo de projectos, os seguintes factores, agrupados por trs nveis de importncia: Muito Importantes: Solos e Usos do Solo. Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo. Componente Social. Ecologia. Ambiente Sonoro. Paisagem. Patrimnio Cultural. Importantes: Recursos Hdricos e Qualidade da gua. Geologia e Geomorfologia. Pouco importantes: Clima. Qualidade do Ar. A importncia atribuda aos diversos factores est associada ao significado dos impactes nas diferentes fases do projecto. Consoante o seu grau de importncia, assim ser o nvel de condicionamento imposto implementao do projecto. Identificamse como potenciais condicionantes implantao de uma subestao: A presena de edificaes e outros espaos socialmente utilizados nas proximidades dos locais previstos para a implantao da subestao, dos acessos, das linhas associadas ou nasua envolvente prxima.
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Alguns dos impactes potencialmente resultantes da construo de uma subestao podem variar em funo dasensibilidade e das caractersticas darea especfica de implantao. Daqui decorre que, nesta fase, e em face das caractersticas do meio, dever ser efectuada uma triagem dos factores considerados relevantes a nvel da caracterizao da rea afectada, permitindo a identificao dos que devero ser objecto de desenvolvimento e estudo mais pormenorizado. Numa primeira anlise ser feita uma distino entre dois tipos de reas, que induzem um grau de significncia diferente s questes a equacionar: reas fortemente antropizadas. reas predominantemente naturais e de elevado valor e sensibilidade ecolgica. No caso de reas fortemente antropizadas, as questes mais significativas so tendencialmente relativas aos seguintes aspectos:
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Componente Social. Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo. Ambiente Sonoro. Condicionantes Urbansticas. Fisiografia e Paisagem. Em reas fortemente antropizadas sero sobretudo importantes os factores ligados presena humana, de ocupao residencial povoaes, entre outras e de actividades humanas potencialmente condicionadoras ou impactveis pela implantao da subestao. A relevncia do aprofundamento destas questes a nvel do EIA prendese com a necessidade de procurar solues que evitem ou minimizem os impactes residuais, seja a nvel da interferncia com reas humanizadas, servides e outras zonas condicionadas, ou a nvel da absoro visual da subestao. Nas reas predominantemente naturais e de elevado valor e sensibilidade ecolgica, sero sobretudo as questes ligadas ecologia que assumiro uma maior relevncia, seja em termos de reas sensveis a evitar ou de espcies que tornem necessria uma investigao mais cuidada relativamente aos seus habitats: Fauna e flora. reas ecologicamente condicionadas. Servides ligadas ao combate a fogos ecatstrofes naturais. Em qualquer dos casos anteriormente identificados, ou seja, em zonas antropizadas ou em zonas de elevado valor natural, o Patrimnio construdo, arqueolgico, arquitectnico e etnogrfico dever ser sempre considerado uma questo significativa aequacionar.
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H algum impacte potencial ou factor presente na rea que possa ser impeditivo ou condicionar a concretizao do projecto? Devem ser identificados os factores que possam ser impeditivos ou restritivos da concretizao do projecto ou implicar determinadas opes a nvel da sua implantao ou concepo. Estes factores podero ser decorrentes da previsibilidade de determinados impactes sobre alguns factores ambientais (por exemplo, zonas particularmente sensveis em termos ecolgicos) ou da existncia de servides ou condicionantes legais a que a rea especfica de implantao esteja eventualmente sujeita (por exemplo, servides aeronuticas). Quais so os factores ambientais relevantes e os pouco relevantes? Da anlise efectuada resultar uma listagem de factores relevantes que devero ser pormenorizadamente estudados a nvel do EIA e daqueles que so considerados pouco relevantes e, como tal, objecto de uma anlise pouco aprofundada a nvel do EIA ou mesmo irrelevantes caso em que nem sequer devero ser abordados no mbito do EIA. Quais so as populaes/grupos potencialmente afectados ou interessados pelo projecto? Uma das maisvalias da elaborao de uma PDA consiste na possibilidade de identificar e consultar, em fase anterior elaborao do EIA, os diferentes sectores do pblico no sentido de obter informaes relevantes e/ou pareceres sobre o projecto e permitir que a pesquisa a efectuar durante a elaborao do EIA seja focalizada nas questes essenciais e
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No que respeita s populaes directamente afectadas dever contactarse as Cmaras Municipais, as Juntas de Freguesia, as Associaes locais e as entidades com actividades na zona (econmicas, tursticas ou de outro tipo).
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 4 PROPOSTAS METOLGICAS
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De acordo com o DecretoLei n.69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.197/2005, de 8 de Novembro, entende se por: Pblico uma ou mais pessoas singulares, pessoas colectivas de direito pblico ou privado, bem como as suas associaes, organizaes representativas ou agrupamentos; Pblico interessado os titulares de direitos subjectivos ou de interesses legalmente protegidos, no mbito das decises tomadas no procedimento administrativo de AIA, bem como o pblico afectado ou susceptvel de ser afectado por essa deciso, designadamente as organizaes no governamentais de ambiente (ONGA). Ver Anexo SE8 para listagem das entidades a contactar habitualmente. No caso de existirem factores ambientais cujo tratamento no se considere justificvel no caso em estudo, deverse deixar claramente expresso que os mesmos no sero abordados no mbito do EIA. Ver Anexo SE6 para os aspectos metodolgicos. Esta descrio poder ser feita sob a forma de quadro. O ambiente afectado deve considerar os impactes positivos e negativos nas vertentes ecolgicas, socioeconmicas e patrimoniais.
na procura das solues mais benficas para a concretizao do projecto.

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na Portaria n.330/2001, de 2 de Abril, deverse explicitar: 1. Objectivos da caracterizao (relao com impactes significativos) justificao e mbito da caracterizao, em funo do tipo de impactes previsveis naquele factor ambiental. 2. Tipos de informao a recolher, incluindo limites geogrficos e temporais explicitar de que tipo de informao se trata estatstica, descritiva, etc. e quais os temas a abordar unidades de vegetao, habitats, espcies faunsticas, receptores sensveis e nveis de rudo, existncia de condicionantes ou compromissos urbansticos, etc. 3. Fontes de informao entidades (que devero ser identificadas), bibliografia, cartografia, recolha directa, legislao, bases de dados, etc. 4. Metodologias de recolha e tratamento da informao reconhecimentos de campo, entrevistas, anlise cartogrfica e bibliogrfica, fotointerpretao de fotografia area, simulaes visuais eprospeces. 5. Cartografia dos resultados obtidos, caso aplicvel descrio dos temas a cartografar e das escalas a que sero produzidas as peas desenhadas. Caracterizao do ambiente afectado na ausncia da realizao do projecto
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O envolvimento das populaes poder ter a sua expresso ao nvel individual ou institucional e de forma directa ou indirecta. Quando se optar por realizar o processo de Consulta Pblica, tornase possvel recolher o parecer dos interessados (populaes directamente afectadas, a nvel local, como os proprietrios, residentes nas proximidades ou utilizadores habituais da rea), alm de se poder tomar conhecimento de algumas especificidades da zona que, de outra forma, podero passar despercebidas at uma fase tardia do processo de AIA.
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Captulo 4 Propostas metolgicas

Captulo 4.1 Caracterizao do ambiente afectado e sua previsvel evoluo na ausncia da realizao do projecto
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Na sequncia da identificao das questes significativas referida no Captulo anterior, h que enunciar as propostas metodolgicas para a abordagem dessas mesmas questes. Alm das questes significativas, devem ser tambm indicados os factores de que se desconhece o comportamento e, consequentemente, qual o tipo de impactes passveis de virem a ocorrer. Finalmente, h que clarificar qual o tratamento a dar aos factores que se afiguram menos relevantes para a anlise do caso em estudo. Para cada factor ambiental considerado relevante, dando cumprimento ao disposto
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Esta anlise dever ter o seu enfoque nos impactes resultantes da no realizao do projecto, tendo em ateno os aspectos justificativos constantes do Plano de Desenvolvimento e Investimento na Rede de Transporte (PDIRT), nomeadamente na sua relao com outros planos e projectos.
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 4 PROPOSTAS METOLGICAS
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Captulo 4.2 Previso dos impactes e medidas de minimizao

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Da resposta a estas perguntas, para a tipologia de projecto em anlise, resultar uma classificao hierrquica dos
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Ver Anexo SE7 para os aspectos metodolgicos. Ver tambm Volume1, Captulo 4.
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Tal como para a caracterizao do ambiente afectado, tambm devem ser claramente identificadas as metodologias que se iro adoptar no EIA para a identificao e avaliao dos impactes e proposta das medidas de minimizao e potenciao. A descrio das abordagens metodolgicas dever ter um nvel de pormenor tal que permita CA a sua plena compreenso e consequente validao. A seleco dos factores a abordar dever ser coerente com a efectuada para o ambiente afectado, ou seja, com os factores ambientais identificados anteriormente como relevantes, sem embargo de outros que venham a revelar se como tal no decurso do EIA. Na previso e avaliao de impactes dever responderse s seguintes questes: Quais as aces passveis de provocar impactes? Quais os factores ambientais em que tais impactes se podero fazer sentir? Esses impactes so evitveis? So minimizveis ou compensveis? Quais as medidas para que isso acontea? H outros projectos a ocorrer simultaneamente (no mesmo espao geogrfico ou no mesmo perodo temporal) que possam induzir impactes cumulativos? Quais os impactes residuais, isto , aqueles no evitveis ou no eficazmente minimizveis? Qual a sua importncia?
potenciais impactes em funo da sua significncia. A previso de impactes deve ser realizada atravs do cruzamento das aces inerentes s fases de construo, explorao e desactivao da subestao quais as aces passveis de induzir impactes com os factores ambientais caracterizados quais os factores ambientais em que tais impactes se faro sentir? Para a clara identificao do tipo de potenciais impactes dever terse em conta: a sensibilidade da rea; o conhecimento de projectos de tipologia idntica; o parecer de especialistas em casos em que tal se revele conveniente (por exemplo, na rea da ecologia). A identificao dos impactes passveis de se fazerem sentir numa determinada rea pode ser feita recorrendo utilizao de uma matriz ou checklist que contenha as aces, os factores ambientais, os impactes potenciais, a sua relevncia naquele contexto particular e, eventualmente, a justificao da relevncia atribuda.
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 5 PLANEAMENTO DOEIA
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Ver Glossrio. Para EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio, ver a Seco 3. Para EIA em fase de Projecto de Execuo, ver a Seco 4. De acordo com os critrios de classificao de impactes estabelecido no Captulo 4 do Volume 1. Ver Anexo SE1.
Aces
Factores ambientais Rudo
Tipos de potenciais impactes
Relevncia
Observaes
Trfego de veculos Movimentaes de terras
Degradao do Mdia ambiente sonoro Degradao da qualidade do ar Degradao da qualidade da gua de curso de gua prximo Mdia
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Zona habitacional a mdia distncia Zona habitacional a mdia distncia Curso de gua com alguma relevncia ecolgica
Qualidade do ar
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Recursos hdricos e qualidade da gua

Quadro 4 Exemplo de matriz ou checklist.
Elevada
Na PDA dever preverse o tipo de medidas de minimizao dos impactes negativos ou potenciao dos impactes positivos identificados.
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Captulo 4.3 Directrizes para a elaborao do Plano Geral deMonitorizao

A PDA tambm dever contemplar a abordagem metodolgica para a elaborao do Plano Geral de Monitorizao, tal como disposto no Ponto 6. do Anexo I da Portaria n.330/2001, de 2 de Abril.
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Genericamente, poderseo agrupar asmedidas a propor de acordo com a fase em avaliao no futuro EIA: Em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto que incide sobre a escolha da localizao alternativa ambientalmente menos desfavorvel. Em fase de Projecto de Execuo que incide sobre a localizao efectiva e determinadas solues de projecto. Tendo em conta os impactes previstos e o efeito das medidas de minimizao a implementar, resultaro impactes residuais que no so evitveis ou so dedifcil minimizao. Na PDA dever ser indicada qual a abordagem metodolgica a seguir para a classificao dos impactes, os quais devero ser hierarquizados em funo dasua significncia. O significado dever, sempre que possvel, ser quantificado. Quando no for possvel, poder recorrerse a uma escala ordinal, resultante da ponderao de vrios critrios.
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Para tal, devero ser indicados os critrios para: a identificao dos factores ambientais que devero ser monitorizados; os parmetros a monitorizar.
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Captulo 5 Planeamento doEIA

A ltima fase de uma PDA corresponde programao da elaborao do EIA, daqual dever constar: o contedo e estrutura das diversas peas, escritas e desenhadas; as especialidades tcnicas envolvidas erespectivas responsabilidades; os estudos de base a realizar e o seu grau de aprofundamento; as entidades a consultar; o programa de trabalhos para aelaborao do EIA;
Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 6 AVALIAO DA PDA PELA COMISSO DE AVALIAO
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os condicionalismos que podem afectar a concretizao desse programa, quer da perspectiva do proponente, das entidades consultadas e da CA.
Se a rea especfica de implantao est bem caracterizada 1. Quais as principais caractersticas da rea especfica de implantao doprojecto no tocante a: ** Eventuais reas sensveis. ** Instrumentos de Gesto Territorial emvigor na rea do projecto. ** Servides, condicionantes e equipamentos ou infraestruturas relevantes potencialmente afectados pelo projecto, nomeadamente as servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT. Se so identificadas alternativas 1. Qual o tipo de alternativas a estudar a. de localizao; b. de dimenso; c. outras. Se permite identificar claramente as questes mais significativas 1. Quais as questes mais significativas em funo: i. do tipo de projecto e das actividades para a sua concretizao; ii. da rea especfica de implantao. 2. Qual a hierarquizao e grau de aprofundamento dos factores a tratar no EIA. 3. Quais as populaes, grupos sociais eentidades relevantes. Se apresenta uma abordagem metodolgica consistente Qual a metodologia proposta para: i. A caracterizao do ambiente afectado. ii. A identificao e avaliao de impactes. iii. A identificao das medidas de gesto ambiental.
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Ver Glossrio. Normas tcnicas constantes no Anexo I da Portaria n.330/2001, de 2 deAbril. Ver Anexo SE5 Contedo de uma PDA.
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Captulo 6 Avaliao da PDA pela Comisso de Avaliao

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Aps a sua elaborao, a PDA apresentada Autoridade de AIA que nomeia a CA responsvel pela sua apreciao. Na avaliao de uma PDA, a CA verificar se esta contempla, pelo menos, os seguintes aspectos: Se o projecto est bem caracterizado 1. Quem o proponente e a entidade licenciadora. 2. Qual a caracterizao do projecto noreferente: i. ao seu tipo; ii. fase em que se encontra; iii. aos eventuais antecedentes; iv. aos objectivos e justificao; v. aos projectos associados ou complementares; vi. localizao; vii. s principais caractersticas fsicas eelementos fundamentais. 3. Quais as aces e actividades de construo, explorao e desactivao, no que diz respeito: i. aos tipos de materiais; ii. aos efluentes, resduos e emisses gerados. 4. Qual a programao temporal da concretizao do projecto, da sua explorao e da sua previsvel vida til.
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Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 6 AVALIAO DA PDA PELA COMISSO DE AVALIAO
iv. As directrizes do Plano Geral de Monitorizao, incluindo: -- informao a recolher e fontes; -- metodologia da recolha e tratamento da informao; -- cartografia a elaborar. Se apresenta um planeamento correcto para o EIA 1. Qual a proposta de estrutura do EIA.
2. Quais as especialidades tcnicas a envolver, principais recursos logsticos e prazos. O parecer da CA dever indicar claramente qual o contedo que considera exigvel para o EIA a elaborar. A CA fica comprometida a apreciar o EIA em conformidade com o contedo exigido no parecer da PDA.
Volume 3
SECO 3
Estudo de Impacte Ambiental emfase deAnteprojecto ouEstudo Prvio
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 1 INTRODUO
Seco 3
Estudo de Impacte Ambiental em fase deAnteprojecto ou Estudo Prvio
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Ver Anexo SE1 para a legislao que regulamenta o processo de AIA, e o Glossrio para significado de EIA e Impacte Ambiental. Ver Glossrio. Para EIA a nvel de Projecto de Execuo. ver Seco 4. Ver Glossrio para conceitos de rea de estudo e localizao alternativa. No caso de novas subestaes, e dado que tero sempre linhas associadas, o EIA em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto incide sobre o conjunto das duas infraestruturas a subestao e as linhas que a ela confluem. A rea de estudo definida de modo a permitir estudar vrias alternativas de corredores para as linhas e de localizaes para a subestao, sendo que todos os corredores das linhas tm de permitir a ligao a todas as localizaes alternativas.
Captulo 1 introduo
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mbito e contedo No caso das subestaes, a REN, S.A. identifica, desde logo, as linhas associadas e pode, eventualmente, estabelecer uma localizao base, que servir como referncia da rea de estudo.
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Subsequentemente fase de Proposta de Definio do mbito, caso exista, tem incio a elaborao do EIA, que constitui o suporte material para o processo de AIA. O EIA habitualmente desenvolvido por uma equipa de consultores externos REN, S.A. e consubstanciase num documento tcnico, acompanhado do Estudo Prvio, Anteprojecto ou Projecto de Execuo da infraestrutura a que respeita. No caso das subestaes o EIA tem vindo a ser desenvolvido em diferentes fases do projecto: Estudo Prvio ou Anteprojecto, caso em que haver, posteriormente, em fase de psavaliao, lugar a um RECAPE. Projecto de Execuo. Consoante a fase em que o EIA seja desenvolvido, assim ser o respectivo contedo. A presente Seco diz respeito ao EIA elaborado a nvel de Estudo Prvio ou Anteprojecto.
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Quando tal no acontece, caber aos consultores identificarem, no interior da rea de estudo, as possveis localizaes alternativas, as quais sero objecto de anlise comparativa de acordo com metodologia adequada e com as directrizes decorrentes da AAE aplicveis. Em ambos os casos, a metodologia a utilizar baseiase numa abordagem por refinamentos sucessivos, partindo da rea de estudo para a seleco de localizaes alternativas. Uma vez que a rea especfica de implantao de uma subestao apenas estabelecida na fase de Projecto de Execuo, um EIA desenvolvido a nvel de Anteprojecto ou Estudo Prvio incide apenas sobre localizaes alternativas.
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Na seleco das localizaes alternativas devem ser seguidas e explicitadas as directrizes decorrentes da AAE aplicveis aoprojecto em estudo. Deste modo, o objecto de estudo de umEIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio um conjunto de localizaes alternativas, sendo o seu objectivo a identificao dos potenciais impactes associados a cada uma dessas alternativase a sua anlise comparativa, com vista a seleccionar a localizao menos desfavorvel implantao da subestao. No EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio definida uma rea de estudo onde se identificam as grandes condicionantes ao projecto. Posteriormente so implantadas localizaes alternativas compatveis com essas grandes condicionantes, sendo efectuada, para cada uma, uma descrio sumria do ambiente, uma identificao e avaliao de potenciais impactes, equacionadas medidas passveis de minimizar esses impactes e efectuada uma anlise comparativa com base nos
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impactes residuais de cada uma dessas localizaes. O EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio visa fornecer o mximo de informaes relevantes sobre os impactes ambientais de diversas alternativas de um projecto, de modo a permitir apoiar a deciso relativamente escolha da soluo menos desfavorvel do ponto de vista ambiental. O EIA dever apresentar medidas destinadas a minimizar os impactes negativos identificados e a potenciar os impactes positivos, bem como um planode acompanhamento ambiental e, se justificvel, um plano de monitorizao. tambm apresentado um Resumo no Tcnico (RNT), que parte integrante do EIA, redigido em linguagem no tcnica eacessvel generalidade do pblico, que servir de suporte participao pblica eonde devero constar, de forma resumida, os aspectos relevantes do EIA.
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Neste aspecto particular, o EIA a nvel de Anteprojecto ou Estudo Prvio distinguese de um EIA a nvel de Projecto de Execuo pelo grau de pormenor das medidas e do plano de monitorizao apresentados. Na fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio apresentamse apenas directrizes para serem pormenorizadas a nvel do Projecto de Execuo e do RECAPE.
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 2 REA DE ESTUDO E METODOLOGIA
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No caso das infra estruturas da RNT a entidade licenciadora a DirecoGeral de Energia e Geologia (DGEG) e a Autoridade de AIA a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA). Qualquer que seja a sua forma e nvel de formalismo, este documento visa apoiar a tomada de deciso, por parte da REN, S.A., sobre as localizaes alternativas a reter para anlise. Juntamente com o EIA entregue o Anteprojecto ou Estudo Prvio. O EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio dever ter um captulo referente s Grandes Condicionantes Ambientais e implantao justificada de localizaes, devendo ser posteriormente seguida a estrutura do EIA para todas as localizaes em anlise. Por vezes a REN, S.A. opta por apresentar uma sugesto de localizao, que serve de base para a definio da rea de estudo, a qual pode ser aferida posteriormente se tal for considerado justificvel no decorrer do estudo. Ver Anexo SE10 para pormenores sobre os factores condicionantes e respectivo grau de condicionamento.
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Aps concludo e aprovado pela REN, S.A., o EIA enviado entidade licenciadora que o remeter Autoridade de AIA para incio do processo de AIA. O EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio inclui uma anlise de Grandes Condicionantes Ambientais e identificao de localizaes alternativas e incide sobre todas as alternativas de localizao seleccionadas. A anlise de Grandes Condicionantes Ambientais e implantao de localizaes dever dar origem a um Relatrio de Progresso ou Memorando, o qual suporta a proposta de localizaes a reter para afase seguinte, de EIA. O EIA composto por um Relatrio ou Relatrio Sntese, pelo Resumo no Tcnico e por Anexos. O Relatrio integra o Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e seleco delocalizaes. Na presente Seco apresentase uma abordagem faseada, incidindo sobre os dois pontos acima referidos, embora no EIA estes no se apresentem individualizados.
possvel considerar vrias localizaes alternativas. A rea de estudo deve ser localizada cartograficamente com a representao do contexto nacional e regional e, em particular, com a representao dos concelhos e freguesias afectados. Conceito e critrios definidores denveis de condicionamento Para a identificao de grandes condicionantes so definidos critrios a ter em conta nesta fase. Consideramse normalmente trs nveis de condicionamento: Impeditivo: factor que, por condicionamento legalmente estabelecido, impede a instalao da subestao.
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Fortemente condicionante: factor cuja relevncia ambiental, socioeconmica e/ou sociocultural pode originar impactes significativos, sendo aconselhvel o estudo de alternativas. Restritivo: factor cuja importncia ambiental, socioeconmica e/ou sociocultural pode originar impactes moderadamente significativos, podendo a implantao da subestao vir a ser considerada vivel em funo de uma anlise dos impactes potenciais e da sua possvel minimizao. Referese que, com excepo dos factores
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Captulo 2 rea de estudo e Metodologia
Localizao e rea de Estudo

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impeditivos, o grau de condicionamento atribudo deve ser estabelecido em funo de cada situao concreta, ou seja, em funo da importncia ambiental e/ou social de que se revista em cada caso especfico. Tendo em conta a escala a que a anlise efectuada no Estudo de Grandes Condicionantes, este centrase sobretudo nos factores Ecologia, Solos e Uso dos Solos, Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo, Componente Social,
No incio do estudo deve ser definida a localizao genrica do projecto, indicandose as linhas associadas, as reas potencialmente afectadas e as estimativas das dimenses da subestao. A rea de estudo inicial, embora possa ser de dimenso varivel em funo dos factores em causa, ter uma dimenso tal que permita que no seu interior seja
Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 2 REA DE ESTUDO E METODOLOGIA
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Paisagem, Patrimnio Cultural, Ambiente Sonoro, Recursos Hdricos e Geologia e Geomorfologia, os quais devem ser objecto de uma anlise integrada. Assim, para cada projecto de subestao, e em funo das caractersticas da rea de estudo, devem ser enunciados os critrios que devero ser considerados na seleco das localizaes a estudar como possveis alternativas. Metodologia genrica A anlise , normalmente, efectuada tendo por base a utilizao de cartografia escala 1:25 000.
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Elaborao de cartografia temtica Aps a validao da informao deve ser elaborada a cartografia temtica da rea de estudo. Esta cartografia dever ter por base cartas militares e englobar uma rea de anlise alargada, que permita considerar no seu interior localizaes alternativas. O objectivo desta cartografia temtica permitir a compreenso das principais caractersticas da rea em presena e a subsequente identificao de quais as condicionantes relevantes (legais ou outras) implantao da subestao. Identificao de condicionantes eimplantao de localizaes Com base nessa cartografia, so seleccionadas reas com uma dimenso de cerca de 30 ha (dimetro mximo de 600 m), respeitando as condicionantes identificadas, que constituiro as alternativas de localizao possveis, as quais sero objecto de anlise comparativa do ponto de vista ambiental e tcnicoeconmico e de validao no terreno, pela REN, S.A., pela equipa do EIA e pelo projectista, originando a proposta de localizaes alternativas a reter para anlise as quais, aps aprovao pela REN, S.A., constituiro o objecto do EIA. Dever ser apresentada cartografia escala 1:25 000 contendo a Sntese de condicionantes e as Localizaes seleccionadas. Informao documental de apoio Dever ser guardado registo de toda a correspondncia trocada com as entidades consultadas e sintetizada a informao assim obtida, bem como aquela originada em outros documentos considerados relevantes.
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Pode tambm recorrerse utilizao de ortofotomapas para a anlise de pormenor. Cartas militares, escala 1:25 000, doIGeoE. Como referido, ser a compreenso das caractersticas da rea de estudo que possibilitar a definio da relevncia e do grau de condicionamento dos factores presentes naquele territrio.
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Tal no exclui, no entanto, a necessidade de anlises de pormenor, uma vez que necessrio identificar factores que, sendo impeditivos ou fortemente condicionantes implantao de uma subestao, podero apenas ser perceptveis a uma escala de pormenor. Porm, tendo em conta a amplitude da escala de anlise, os reconhecimentos de terreno no so exaustivos, o que torna necessria, alm da anlise cartogrfica e de fotografia area, uma adequada recolha de informao junto das entidades com jurisdio sobre o territrio a analisar de modo a identificar as reas e pontos crticos. Deve procederse seguidamente ao trabalho de campo que, nesta fase, deve ser selectivo e direccionado para a confirmao de reas e pontos crticos identificados na pesquisa documental. Em trabalho de campo haver que dar particular ateno avaliao das caractersticas paisagsticas da zona no que respeita capacidade de absoro da subestao e presena de observadores.
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 3 CARACTERIZAO SUMRIA DO AMBIENTE NA REA DE ESTUDO
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Esta rea poder ter como referncia a localizao base sugerida pela REN, S.A.
De modo a completar esta informao, dever ser apresentado um quadro resumo com o registo das entidades consultadas e aspectos relevantes da resposta para o projecto.
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Qual a rea que se vai estudar? A caracterizao do ambiente ser efectuada na totalidade da rea de Estudo. Dever iniciarse com o enquadramento administrativo da rea de Estudo, definindo claramente a regio em que se insere e a sua situao no tocante diviso administrativa (concelhos e freguesias). Este enquadramento administrativo, bemcomo o geogrfico (bacias hidrogrficas, fisiografia, zonas culturais,
Captulo 3 Caracterizao Sumria do Ambiente na rea de Estudo
Para que serve a caracterizao sumria do ambiente na rea de estudo? A caracterizao sumria do ambiente na rea de estudo visa proporcionar umaplena compreenso do meio onde se ir desenvolver o projecto e permitir uma avaliao da sua sensibilidade face perturbao induzida por este.
povoamento, zonamento climtico), dever ser apoiado em cartografia adequada, designadamente atravs de uma figura com a sua localizao no pas e na regio, com indicao dos concelhos e das freguesias abrangidas (ver Figuras43 e 44).
rea de Estudo Corredores e Localizaes em estudo
Concelhos Miranda do Douro Macedo de Cavaleiros
Vimioso Mogadouro Freixo de Espada Cinta
Base Cartogrfica: Carta Administrativa Oficial de Portugal IGEO
Figura 43 Exemplo da delimitao de uma rea de estudo, com identificao dos concelhos e freguesias atravessadas.
Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 3 CARACTERIZAO SUMRIA DO AMBIENTE NA REA DE ESTUDO
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Figura 44 Exemplo de figura com Enquadramento Geogrfico.
O que se vai estudar? Se tiver havido uma Proposta de Definio do mbito, a anlise a desenvolver dever basearse nos factores ento identificados como mais relevantes, os quais devero ser agora validados. Caso contrrio, devero identificarse os factores que, em funo da sensibilidade da rea, se afigurem mais relevantes.
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Informao disponibilizada por entidades, relevante para a caracterizao da rea de estudo. Trabalho de campo direccionado para reas ou factores que suscitem especiais dvidas ou que se revelem departicular importncia. Nesta fase deve procederse recolha, sistematizao e representao cartogrfica cartografia temtica de toda a informao disponvel referente a:
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Para uma listagem de factores a identificar e cartografar no mbito da caracterizao da rea de Estudo, ver Anexo SE11. Esta cartografia consubstanciase na Cartografia Temtica. Como referido, ser a compreenso das caractersticas da rea de estudo que possibilitar a definio da relevncia e do grau de condicionamento dos factores presentes naquele territrio.
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Tendo em conta a amplitude da rea de estudo, a caracterizao dever basear se nos seguintes elementos, fontes e procedimentos: Anlise pormenorizada de cartografia, fotografia area e ortofotomapas. Pesquisa e anlise bibliogrfica.
rea de estudo, com representao da localizaobase em anlise, se existente. Caractersticas fisiogrficas e paisagsticas (festos e talvegues, rede hidrogrfica, albufeiras, lagoas e outros planos de gua).
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 4 IDENTIFICAO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS
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Ver Anexo SE8 para listagem de fontes de informao relativamente aos aspectos elencados. reas classificadas reas definidas no DecretoLei n.142/2008, de 24 de Julho. Incluem as reas protegidas, as reas integradas na Rede Natura 2000 e demais reas classificadas ao abrigo de compromissos internacionais (por exemplo Stios Ramsar). Espcies e habitats legalmente protegidos Incluem os habitats listados no anexo B1 do Decreto Lei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n.49/2005, de 24 de Fevereiro, as espcies da flora e da fauna listadas nos anexos BII, BIV e BV do mesmo diploma e todas as espcies de aves, incluindo as migratrias, que ocorrem em estado selvagem. Para classificao das espcies com estatuto de conservao desfavorvel ver o Livro Vermelho dos Vertebrados (ICNB, 2005).
reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000, Stios Ramsar, Zonas Importantes para as Aves (IBA) e reas de presena de espcies de fauna particularmente sensveis, reas de presena de espcies
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com as classes de espaos envolvidas e servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT. Mapas de rudo. Condicionantes biofsicas, como REN Reserva Ecolgica Nacional e RAN Reserva Agrcola Nacional; povoamentos de sobreiro e azinheira. Outras condicionantes e Servides equipamentos ou infraestruturas relevantes (por exemplo adutores, gasodutos e linhas areas), servides rodovirias, ferrovirias e aeronuticas, pontos de gua afectos ao combate a incndios; permetros de proteco das captaes pblicas; zona terrestre de proteco; zona reservada das albufeiras; vrtices geodsicos; reas sujeitas a regime florestal; centros radioelctricos e ligaes hertzianas; servides de instalaes militares; etc.
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florsticas e/ou habitats sensveis. Coberto vegetal, em particular manchas florestais, nomeadamente de espcies protegidas ou de interesse conservacionista, rvores de interesse pblico e espcies florestais protegidas (sobreiro, azinheira, azevinho espontneo). Carta de habitats (quando no interior de reas Classificadas e com base na informao disponvel no ICNB). Carta dos habitats naturais de interesse comunitrio (por exemplo, alguns matos esclerfitos, com base em informao publicada ou disponvel no ICNB). Classes de ocupao do solo identificando as consideradas prioritrias nos termos do Protocolo REN/ICNB. Recursos Hdricos e Domnio Hdrico, incluindo as massas de gua. Uso de Solo: ** povoaes e permetros urbanos; ** zonas industriais; ** reas de explorao de recursos geolgicos ou condicionadas tendo em vista essa explorao; ** aerdromos, heliportos e pistas de ultraleves; ** vias ferrovirias e rodovirias, gasodutos, oleodutos e infra estruturas similares; ** aproveitamentos hidroagrcolas, outras infraestruturas rurais e de regadio; ** zonas de vinha de regies demarcadas. Instrumentos de Gesto Territorial eventualmente existentes para a zona,
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Elementos patrimoniais. Paisagem. Sntese de condicionantes.
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As localizaes alternativas da subestao devem ser implantadas nas cartas de RAN e REN publicadas (a disponibilizar pelas CCDR). Ver Anexo SE10.
Captulo 4 Identificao de Grandes Condicionantes Ambientais

Aps a anlise e caracterizao dos factores ambientais mais relevantes na rea de Estudo, identificamse os factores que so susceptveis de obstar ou condicionar a implantao do projecto Grandes Condicionantes. Na identificao de Grandes Condicionantes sero retidas as condicionantes impeditivas ou fortemente restritivas da implantao da subestao e que, como tal, possam impedir a definio de alternativas de localizao para a sua implantao.
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O objectivo primordial desta fase do estudo identificar alternativas de localizao para a implantao da subestao que evitem, ou pelo menos minimizem, a ocorrncia de impactes. Assim, devero ser equacionadas todas as situaes ambientalmente mais desfavorveis, em particular as que possam constituir um impedimento legal ou relativamente s quais a presena da subestao possa vir a provocar impactes significativos.
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A importncia das condicionantes variar com o tipo de rea em questo e as caractersticas de que se reveste. Efectivamente, nem todas as condicionantes sero igualmente relevantes ou tero igual importncia em todas as circunstncias. As condicionantes devero ser claramente descritas e cartografadas, no interior da rea de estudo, constituindo as zonas a evitar pela subestao e que devero balizar a sua implantao.
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A elaborao de um Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais tem como objectivo a possibilidade de evitar a ocorrncia de impactes significativos, contornando as situaes em que tal se afigure provvel. Como exemplo, se a fisiografia da regio em estudo for homognea, no poder ser considerada uma condicionante. Mas se houver alternativa entre zonas com caractersticas fisiogrficas distintas, nomeadamente possibilitando implantaes com graus de visibilidade diferenciada, j se dever considerar esta componente potencialmente condicionadora da escolha de uma localizao.
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Figura 45 Carta Sntese de Grandes Condicionantes Ambientais
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Ser elaborada uma Carta Sntese de Grandes Condicionantes Ambientais que dever diferenciar as condicionantes legais das restantes.
Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 5 LOCALIZAES ALTERNATIVAS
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Captulo 5 Localizaes Alternativas

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condicionadas em funo da sua natureza. O grau de restrio imposto pelascondicionantes identificadas dever serdefinido e analisado caso a caso, emfuno da sua importncia relativa. Com base na anlise das condicionantes identificadas luz dos critrios adoptados e aferidos para a situao em estudo, implantamse cartograficamente localizaes alternativas com um dimetro mximo de 600 m.
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Ver Glossrio. Uma localizao, para constituir uma alternativa, dever ser vivel sob todos os aspectos ambiental, tcnico e econmico. Os nveis de condicionamento esto definidos no Captulo 2 da presente Seco. Como referido, o contedo deste documento ser objecto de acordo entre a equipa do EIA e a REN, S.A.
Com base nas condicionantes identificadas e cartografadas, procedese implantao de localizaes alternativas no interior darea de Estudo. O principal critrio de preveno de impactes a ter em conta na implantao de localizaes consiste em assegurar afastamentos adequados s zonas
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Figura 46 Exemplo de localizaes alternativas.
Para todas as localizaes alternativas dever ser feita a caracterizao relativa s condicionantes retidas a fim de permitir a sua anlise comparativa. Se houver uma condicionante que seja totalmente impeditiva de uma determinada localizao alternativa, essa opo deve ser eliminada e no passar fase de anlise comparativa.
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Por outro lado, apesar de poder existir um factor fortemente condicionante no contexto da anlise comparativa das alternativas, este poder no ser discriminante na escolha de localizaes alternativas se afectar todas por igual. O Estudo das Grandes Condicionantes consubstanciarse num documento onde constaro as principais caractersticas da rea de estudo, as condicionantes identificadas e o seu grau
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 6 DEFINIO DOMBITO DO EIA
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No caso de no ter havido lugar a uma fase formal de apresentao de PDA, o EIA dever incluir um captulo dedicado a esse tema definio do mbito suficientemente desenvolvido, de modo a deixar claras as opes relativamente aos factores a estudar e aos processos metodolgicos a adoptar.
de condicionamento e de caractersticas discriminatrias, bem como as alternativas de localizao propostas para validao. Este documento dever incluir uma carta sntese de grandes condicionantes e uma carta com as localizaes alternativas seleccionadas. A validao pela equipa projectista e pelaREN, S.A. das localizaes propostas incluir sempre trabalho de campo. Esta validao permite seleccionar as localizaes que se apresentem ambientalmente menos desfavorveis para anlise comparativa anvel do EIA.
mbito deve consistir numa anlise preliminar de impactes, na qual devero ser identificadas as questes mais relevantes. Esta identificao preliminar indispensvel para construir um modelo de anlise e desenvolver uma estratgia de avaliao dirigida para os aspectos relevantes, tornandoa mais eficaz e eficiente. O Estudo das Grandes Condicionantes Ambientais, ao analisar e avaliar a sensibilidade ambiental da rea de estudo e identificar o tipo de condicionantes presentes, constituise como essa anlise preliminar de impactes e, desse modo, como uma base essencial para a definio do mbito do EIA, a desenvolver subsequentemente, ou seja, para a aferio do modelo de anlise e da estratgia de avaliao. A definio do mbito e a anlise de grandes condicionantes permitem construir um quadro onde as principais caractersticas do meio e os potenciais impactes foram identificados. Posteriormente h que focalizar e aprofundar a anlise, centrada nas localizaes seleccionadas (Quadro 5). Aprofundar a anlise Caracterizao mais pormenorizada da rea de estudo: Desenvolvimento da recolha e anlise de informao. Trabalhos de campo sistemticos e direccionados. Contactos adicionais a realizar. Identificao precisa dos impactes e sua avaliao.
Captulo 6 Definio dombito do EIA

A AIA no uma aplicao rotineira de procedimentos, devendo a avaliao de cada projecto constituir sempre um problema especfico, por mais afinidades
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que haja com projectos semelhantes. Deste modo, na elaborao de um EIA a primeira etapa consiste habitualmente na definio do mbito. A definio do Focalizar a anlise
Confirmar/redefinir as questes relevantes aanalisar. Delimitar a rea de estudo. Definir as dimenses e variveis de caracterizao do meio pertinentes para a avaliao de impactes. Definir a metodologia de avaliao de impactes em funo dos impactes identificados; definir as dimenses e construir as variveis para a avaliao de impactes.
Quadro 5 Aferio do modelo de anlise.
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A definio do mbito um processo analtico em que o projecto analisado enquanto problema (Quadro 6): Questes suscitadas pelo projecto Quais as principais caractersticas (fsicas e de funcionamento) do projecto pertinentes para a avaliao de impactes? Qual a localizao prevista para o projecto? Quais as principais caractersticas do meio em que ir localizarse? Que efeitos relevantes ir ter o projecto (ao longo das suas diferentes fases) nas caractersticas do meio? Como passar a ser o meio com o projecto? Os efeitos do projecto no meio iro sentirse aque distncia e durante quanto tempo? O projecto integrvel no meio? Em caso afirmativo, quais as melhores solues para optimizar essa integrao? Aces a realizar Identificao e compreenso preliminar do projecto. Identificao e compreenso preliminar do meio em que o projecto ir localizarse e do qual passar a ser parte constituinte. Identificao e compreenso preliminar das interaces potenciais entre o projecto e o meio. Identificao e compreenso preliminar da escala espacial e temporal, nas quais os efeitos do projecto iro incidir. Seleco da localizao. Identificao preliminar de medidas minimizadoras de impactes negativos e potenciadoras de impactes positivos.
Quadro 6 Definio do mbito: a anlise do projecto enquanto problema.
Durante a elaborao do EIA, a caracterizao da situao de referncia do meio dever ser centrada em torno dos aspectos relevantes para a avaliao de impactes. A avaliao de impactes principalmente orientada pelos resultados da avaliao preliminar efectuada na definio do mbito, a qual ser aferida, complementada e aprofundada. Na anlise efectuada na avaliao preliminar podem no ser detectados aspectos relevantes que so identificados em fases posteriores do processo de elaborao do EIA. por esta razo que a elaborao de um EIA no pode ser um percurso unidireccional, que comea na definio do mbito e termina na definio das medidas de minimizao e de potenciao e no plano de monitorizao. Pelo contrrio, deve ser um processo recursivo, no qual deve ser possvel voltar
atrs e redefinir a aco sempre que surjauma nova informao pertinente. Redefinir o mbito, alterar ou complementar a descrio da situao existente e a avaliao de impactes so aces necessrias. Um EIA s dever ser dado por concludo quando o processo de aferio estiver esgotado. A experincia e o conhecimento de projectos semelhantes so importantes bases de apoio para a anlise de cada caso particular. Mas cada projecto deve ser encarado como um caso e ser analisado na sua especificidade e na sua configurao concreta. Deste modo, este Guia Metodolgico no deve ser entendido como uma especificao mas como um apoio e orientao para a construo, operacionalizao e aplicao do modelo de anlise. O modelo de anlise resulta da articulao de vrias dimenses:
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Ver Glossrio.
Fase do EIA. Objectivos dessa fase. Caractersticas do projecto. rea de estudo definida.
Modelo de anlise.
Caractersticas do meio que podem ter pertinncia para a anlise. Impactes potenciais do projecto em funo das caractersticas do meio. Identificao de medidas para minimizar os impactes negativos e potenciar os impactes positivos.
Seleco das questes relevantes a aprofundar. Definio das escalas de anlise. Primeira definio das dimenses e variveis para a caracterizao do ambiente potencialmente afectado e avaliao de impactes. Informao a recolher. Contactos a realizar. Planificao do trabalho de campo a desenvolver.
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A definio do mbito pode beneficiar, como orientao, da tipologia de impactes potencialmente resultantes dassubestaes, em conformidade com aexperincia adquirida. No Quadro seguinte (Quadro 7) apresenta se uma sntese das questestipo que so Fase de Projecto Concepo (Planeamento/Estudo Prvio)
frequentemente levantadas na avaliao de impactes ambientais de subestaes. Esta tipologia no dispensa o esforo analtico, no devendo ser utilizada como uma listagem fechada mas como base de anlise.
Aces ou Caractersticas do Projecto Divulgao do plano atravsda Internet (http://www.ren.pt). Consultar entidades, autarquias, ONG eautoridades com responsabilidade na gesto do territrio. Materializao do projecto no terreno (proposta de definio dos limites do terreno da REN, S.A. incluindo estrada de acesso subestao).
Potenciais Impactes A recolha antecipada de contribuies e orientaes permite a sua considerao no EIA com reflexo na concepo do projecto, em complemento aos impactes considerados nas fases seguintes.
Estabelecimento prvio dos limites dos terrenos a adquirir pela REN, S.A.
Primeiros contactos com as entidades para identificao dos proprietrios nas diversas localizaes alternativas.
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Fase de Projecto Construo da subestao/estrada deacesso
Aces ou Caractersticas do Projecto Estaleiros (implantao, funcionamento, desactivao). Movimentao de mquinas, veculos epessoas. Desmatao e decapagem da terra vegetal. Movimentao de terras: terraplenagem de terrenos, incluindo escavaes e aterros para a construo da plataforma da subestao e estrada de acesso, desvio de caminhos afectados. Execuo de fundaes da plataforma. Trabalhos de construo civil associados construo das infra estruturas bsicas da subestao (esgotos, drenagens, arruamentos interiores, pavimentao, macios, caleiras gerais), dos edifcios tcnicos e da instalao de estruturas metlicas e de equipamentos elctricos de MAT, incluindo transformadores de potncia. Execuo do Projecto de Integrao Paisagstica (PIP).
Potenciais Impactes Ocorrncia das principais interferncias com os valores naturais, paisagsticos e socioeconmicos existentes. Ocupao irreversvel do solo para a implantao da plataforma da subestao e caminho de acesso e ocupao temporria associada ao estabelecimento de estaleiros e outras reas sujeitas a compactao devido s movimentaes de terras. Afectao temporria do uso do solo e do territrio (pisoteio de terreno por pessoal da obra, mquinas, viaturas, estaleiros) ou permanente (plataforma da subestao, acessos definitivos). Essa afectao pode ocorrer em solos com uso: Agrcola: afectao de culturas permanentes ou temporrias, de exploraes agrcolas, de infra estruturas e sistemas de rega e drenagem; danos em caminhos, muros, vedaes, edifcios e outras infraestruturas; afectao das caractersticas pedolgicas do solo (atravs da sua movimentao, compactao ou contaminao); perda de rendimentos. Florestal: desmatao e desarborizao para implantao da plataforma da subestao e estrada de acesso; afectao irreversvel com a destruio total da vegetao existente na zona de implantao da plataforma da subestao e do caminho de acesso.
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Fase de Projecto Construo da subestao/estrada deacesso (cont.)
Aces ou Caractersticas do Projecto
Potenciais Impactes Urbano: incmodo ambiental (rudo, poeiras); segurana (movimentao de mquinas, veculos e equipamentos); percepo do risco; afectao de rendimentos de actividades econmicas (comrcio, turismo, servios); alterao/degradao da paisagem; afectao de valores patrimoniais naturais, arqueolgicos, arquitectnicos ou etnogrficos; efeitos socioeconmicos. Industrial: Incmodo ambiental (rudo, poeiras); segurana (movimentao de mquinas, veculos e equipamentos); perturbao de acessos; cargas e descargas. Outras afectaes: ** Afectao de elementos de flora e vegetao (desmatao e decapagem da rea de interveno, movimentaes de terras para a construo da plataforma e caminho deacesso e construo dasinfraestruturas). ** Afectao de bitopos, associada criao de zonas de micromodelaes para reutilizao de terras sobrantes e integrao paisagstica da subestao. ** Afectao/perturbao de comunidades faunsticas em virtude das movimentaes de mquinas e de equipamentos; perdas de habitat. ** Alteraes da morfologia e fisiografia com a criao de escavaes e aterros.
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Fase de Projecto Construo da subestao/estrada deacesso (cont.)
Aces ou Caractersticas do Projecto
Potenciais Impactes ** Afectao de recursos hdricos (subterrneos e superficiais) e qualidade da gua (afectao das condies naturais de infiltrao, possibilidade de contaminao/degradao da qualidade da gua). ** Afectao da qualidade do ar (emisso de poeiras e outros poluentes). ** Afectao do ambiente sonoro com a emisso de rudo em operaes de construo da subestao. ** Degradao da qualidade visual da paisagem em resultado da destruio do coberto vegetal e das movimentaes de terras. ** Afectao directa ou indirecta de elementos patrimoniais
Funcionamento/ Explorao
Presena da subestao com as estruturas metlicas, cabos, aparelhagem de MAT e transformadores de potncia; taludes; acessos. Acidentes com a renovao de leos e sua eliminao. Emisso de rudo. Criao de campos electromagnticos. Manuteno do PIP.
Condicionamento da ocupao do solo na envolvente directa da subestao, nas zonas de aproximao de linhas elctricas. Produo de resduos. Mortalidade de aves por coliso ou electrocusso. Ambiente sonoro: rudo ambiente produzido pelo funcionamento da subestao. Recursos hdricos e qualidade da gua: reduo local das taxas de infiltrao de gua; produo de efluentes domsticos; derrame de leo, em consequncia de acidente, a partir de uma unidade de transformao; eventual aplicao de pesticidas nos espaos verdes e de herbicidas na plataforma. Degradao da qualidade do ar por eventual ocorrncia de emisses de hexafluoreto de enxofre para a atmosfera em caso de acidente.
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Ver Captulo 3 daSeco 2.
Fase de Projecto Funcionamento/Explorao (cont.)
Aces ou Caractersticas doProjecto
Potenciais Impactes Paisagem: manuteno da alterao localizada de topografia. Consumo de gua para rega dos espaos verdes. Componente social e actividades econmicas: implementao dos principais impactes positivos de carcter permanente do projecto; impedimento permanente de utilizao agrcola dos solos destrudos pela subestao; condicionantes ocupao do solo nas imediaes da subestao, com possvel desvalorizao dos terrenos afectados; percepo negativa de risco pela populao envolvente. Patrimnio Cultural: alterao do enquadramento paisagstico dos elementos patrimoniais.
Quadro 7 Principais impactestipo das subestaes.
A listagem de impactes apresentada noQuadro seguinte tem como objectivouma aproximao geral aoproblema. Os impactes referidos tm importnciamuito diferenciada, a qual funo da probabilidade de ocorrncia, daconfigurao de cada
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casoconcretoedas especificidades de cada local. A REN, S.A. considera, de acordo com a experincia de dezenas de projectos avaliados, que existe para o projecto de subestaes uma hierarquizao de factores, em Muito Importantes, Importantes e Pouco Importantes.
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Factores
Elementos Factores muito importantes
Impactes
Solos e Usos do Solo
Tipos de solos, classes de aptido e seu aproveitamento. reas agrcolas e exploraes florestais.
Impactes a nvel da destruio de solos de elevada aptido agrcola. Impactes a nvel da perda de rendimentos. Avaliao na dimenso industrial e familiar. Impactes reais ou percebidos, os quais so evitados sempre que possvel. Existncia de receptores sensveis ao rudo (interligao com impactes a nvel social). Impactes cujo significado e possibilidade de minimizao dependem daimportncia da rea edo grau de afectao. Importncia dependente da efectiva ocupao do solo e da dimenso da rea afectada. Importncia dependente das caractersticas da rea e dos motivos de classificao. Impedimento da construo na rea e afectao de reas envolventes.
reas urbanas (habitao, equipamentos de sade, escolares, desportivos e de culto).
Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo
reas sensveis
RAN
REN
Permetros urbanos ou solos edificveis ou urbanizveis.
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Factores
Impactes
Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo (cont.)
Zonas industriais. Pedreiras e explorao mineira a cu aberto. Zonas de armazenamento de combustveis ou explosivos. Gasodutos ou oleodutos, adutores. Vrtices geodsicos.
Risco de segurana elctrica (cumprimento de distncias mnimas, consignadas na legislao; garantia de compatibilidade electromagntica normas CEI). Necessidade de cumprimento de distncias mnimas, consignadas na legislao ou, na falta daquela, noutras especificaes particulares, por compatibilidade de usos ou por manuteno das condies de utilizao.
Zonas de aptido turstica ezonas de lazer. Pontos de gua para combate a incndios por meios areos. Componente Social reas urbanas.
Reduo da atractividade e desvalorizao das zonas. Perturbao da actividade (necessidade de articulao com o SNBPC). Afectao da qualidade do ambiente urbano (residencial, espaos de utilizao colectiva) e dos valores sociais e econmicos a ele associados, riscos (sade, segurana).
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Factores
Impactes
Componente Social (cont.)
reas agrcolas e florestais.
Destruio de culturas e reas produtivas, afectao de infra estruturas, perda de rendimentos, reduo do valor da propriedade. Condicionamento da utilizao de espaos, interferncia com equipamentos. Reduo da atractividade, desvalorizao dos espaos. Afectao da funcionalidade dos espaos e de valores e hbitos comunitrios. Alterao/degradao da qualidade ambiental (intruso visual, rudo), desvalorizao fundiria, riscos (segurana). Destruio da vegetao e consequente reduo desuporte faunstico. Eventual perturbao de reas de nidificao, alimentao ou estadia. Eventual destruio de elementos florsticos sensveis.
reas industriais.
Zonas tursticas.
Zonas de lazer, culto e festa popular.
Percepo social de impactes (potencialmente ocorrente em todas as zonas anteriormente referidas).
Ecologia
Perda de espao bitico narea da subestao. Afectao de elementos faunsticos sensveis. Afectao de elementos florsticos de interesse conservacionista ou de habitats sensveis.
Ambiente Sonoro
Alterao no ambiente sonoro por efeito de coroa e pelo funcionamento das unidades de transformao (transformadores e autotransformadores).
Importncia dependente da existncia de receptores sensveis (edifcio habitacional, escolar, hospitalar ou similar ou espao de lazer, com utilizao humana).
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Factores
Impactes
Paisagem
Alterao da paisagem, com deteriorao da qualidade visual. A fisiografia um elemento constitutivo da paisagem na medida em que permite uma maior ou menor absoro dos elementos intrusivos. Natural Construdo Arqueolgico Arquitectnico Etnogrfico
Ligado presena humana, a impactes sociais e patrimoniais. Degradao da qualidade percebida da rea.
Patrimnio Cultural
Descaracterizao/ alterao do enquadramento paisagstico das reas envolventes a elementos patrimoniais. Possvel afectao de elementos arqueolgicos desconhecidos na rea especfica de implantao.
Factores importantes Geologia e geomorfologia Caracterizao da zona de implantao da subestao Alteraes da morfologia do terreno e movimentaes de terras
Recursos hdricos e qualidade da gua
Proximidade de implantao a linhas ou cursos de gua, em domnio hdrico ou em zonas inundveis. Possibilidade de desvio de linhas de gua. Proximidade de massas de gua subterrneas. Interseco de nveis freticos pelas escavaes daplataforma. Reduo da superfcie de infiltrao. Rejeio de guas pluviais em linhas de gua. Permetros de proteco das captaes pblicas.
Possibilidade de afectao da qualidade das guas superficiais esubterrneas. Possvel rebaixamento denveis freticos.
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Factores
Elementos Factores pouco importantes
Impactes
Clima
Importante na medida em que condicione as condies do ambiente sonoro e o tipo de elementos de projecto.
Impactes improvveis (do projecto sobre os factores)
Qualidade do ar
Alterao da qualidade do ar.
Degradao da qualidade do ar devido ao levantamento de poeiras (fase de construo) e por eventual ocorrncia de emisses de hexafluoreto de enxofre para a atmosfera em caso de acidente (fase de explorao).
1) reas sensveis de acordo com o DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.197/2005, de 8 de Novembro, so as seguintes: reas protegidas, classificadas ao abrigo do DecretoLei n. 142/2008, de 24 de Julho. Stios da Rede Natura 2000, zonas especiais de conservao e zonas de proteco especial, classificadas nos termos do DecretoLei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, no mbito das Directivas 79/409/CEE e 92/43/CEE. reas de proteco dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico definidas nos termos da Lei n. 107/2001, de8 de Setembro, e DecretoLei n. 309/2009, de 23 de Outubro. Quadro 8 Hierarquizao de factores ambientais em projectos de subestaes.
Com base nos potenciais tipo de impactes de subestaes, no conhecimento da rea de estudo e na identificao prvia dos principais impactes, possvel delinear a estratgia de anlise e as tarefas a desenvolver no mbito do EIA, nomeadamente: Seleco das questes relevantes aaprofundar.
Definio das escalas de anlise. Primeira definio das dimenses e variveis para caracterizao da situao actual e avaliao de impactes. Informao a recolher e respectivas fontes. Contactos a efectuar. Planificao do trabalho de campo adesenvolver.
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 7 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL
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O proponente sempre a concessionria daRNT. Ver Anexo SE1. recomendvel que a Estrutura do EIA seja referenciada num captulo introdutrio. Um EIA em fase de Anteprojecto ou Estudo Prvio dever conter um captulo referente ao Estudo de Grandes Condicionantes onde se resuma a anlise comparativa efectuada em termos de localizaes alternativas.
Captulo 7 Estudo de Impacte Ambiental

Captulo 7.1 Introduo
A Introduo do EIA, em fase de
(reas protegidas, ambiente sonoro, servides administrativas, RAN e REN, proteco de espcies florestais e proteco contra incndios, servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT, proteco de elementos patrimoniais) e, ainda, regulamentao aplicvel tipologia do projecto em estudo (RSSPTS Regulamento de Segurana de Subestaes e Postos de Transformao e Seccionamento), organizao e funcionamento do sistema elctrico nacional e exerccio das actividades de produo, transporte, distribuio ecomercializao de electricidade e,ainda, organizao dos mercados deelectricidade. Faseamento dos trabalhos desenvolvidos e metodologias especficas associadas: ** Justificao e representao grfica da rea de Estudo. ** Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizaes Alternativas para a implantao da subestao entidades contactadas, informao recolhida e elementos relevantes retidos, cartografia temtica elaborada, identificao dos elementos potencialmente mais condicionantes implantao da subestao em estudo, definio de reas condicionadas e identificao delocalizaes alternativas.
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Anteprojecto ou Estudo Prvio, dever abordar o seguinte: Identificao do projecto designao da subestao, nveis de tenso e linhas da RNT associadas. Fase do projecto Fase de Anteprojecto ou de Estudo Prvio.
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Proponente entidade responsvel pela realizao da infraestrutura. Projectistas entidades responsveis pelos Projectos (Projecto de Construo Civil e Projecto Geral). Entidade licenciadora DGEG DirecoGeral de Energia e Geologia. Identificao da equipa tcnica responsvel pela elaborao do EIA (identificao de cada elemento da equipa, respectiva formao base e reas de responsabilidade) e perodo dasua elaborao. Referncia a antecedentes do EIA, nomeadamente eventual PDA e respectiva deliberao da CA, bem como o Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizaes. Metodologia e descrio geral da estrutura do EIA: ** Objectivos justificao para a sua elaborao, referindo os objectivos dembito geral e especfico. ** Enquadramento legislativo e normativo Disposies legais e regulamentares decorrentes do normativo legal vigente, relativas AIA, com incidncia no ordenamento do territrio e na proteco de valores culturais e/ou naturais
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Estrutura do Estudo de Impacte Ambiental, com referncia a: ** Sntese do Estudo de Grandes Condicionantes. Ambientais e Seleco das Localizaes Alternativas para a implantao da subestao.
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** Descrio e anlise das localizaes alternativas seleccionadas. ** Caracterizao do ambiente afectado relativamente a cada uma das localizaes. ** Identificao e avaliao de impactes susceptveis de serem provocados pela implantao da subestao em estudo em cada uma das localizaes. ** Definio de medidas de minimizao para os impactes identificados em cada uma das localizaes. ** Anlise comparativa das localizaes alternativas baseada nos impactes residuais (aps a aplicao das medidas) passveis de se verificarem em cada alternativa. ** Definio de medidas de minimizao e compensao para os impactes residuais associados a cada uma das localizaes. Contextualizao do projecto Quais so os objectivos do projecto? Qual a justificao da sua execuo? Que benefcios trar? A quem? O que poder acontecer se o projecto no for concretizado? Quais so as datas de realizao e o oramento?
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** Directrizes para o(s) Plano(s) de monitorizao. Estrutura geral do relatrio sntese do EIA com a indicao dos volumes que o compem.
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Ver Quadro 9 Contextualizao doProjecto
Captulo 7.2 Objectivos e justificao do projecto. Antecedentes. Definio da rea deestudo

Objectivos e justificao doprojecto Neste captulo, de carcter ainda introdutrio, interessa contextualizar o projecto, nomeadamente no que respeita aos seus objectivos (justificao), benefcios esperados e implicaes da sua no realizao, bem como os eventuais antecedentes.
Especificaes Indicar os objectivos gerais e especficos do projecto, as datas de realizao e o oramento. Justificar a necessidade dos objectivos enunciados.
O projecto teve antecedentes?
Referir o instrumento de planeamento (Planos de Desenvolvimento e Investimento da Rede Nacional de Transporte PDIRT) que sustenta o projecto, o respectivo Relatrio Ambiental e as decises, quando existirem, das entidades oficiais (designadamente da ERSE e Convnios Internacionais) sobre o projecto ou projectos associados. Referir as alternativas analisadas durante afase de planeamento.
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Ver Glossrio.
Contextualizao do projecto Como se integra na RNT? Porqu esta localizao? Quais as linhas associadas?
Especificaes Referir a dimenso total das localizaes alternativas. Referir a rea especfica de implantao da subestao em cada localizao alternativa. Referir as linhas associadas e a sua funo na RNT. Identificar eventuais constrangimentos conhecidos implantao do projecto.
101 No caso em que a rea de estudo corresponda rea de estudo das linhas associadas, esta dever incluir o somatrio das diferentes reas de estudo das linhas ligadas s localizaes alternativas da subestao.
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Ver Glossrio. O desenvolvimento do projecto tcnico e do EIA constituem um processo iteractivo entre o consultor de ambiente, o projectista e a REN, S.A.
Qual a tipologia da subestao? Consiste numa subestao com isolamento a ar (AIS), isolamento a gs (GIS) ou hbrida (MTS)?
Nveis de tenso. Fase em que se encontra (Anteprojecto ou Estudo Prvio). Caracterizar a subestao quanto sua constituio, configurao e disposio de equipamento de MAT, nmero e potncia de (auto)transformadores de potncia, etc. Tipos de equipamento de MAT existentes na subestao. Identificar eventuais constrangimentos conhecidos implantao do projecto.
O projecto est conforme com os instrumentos de gesto do territrio em vigor?
Quadro 9 Contextualizao do projecto.
A rea de estudo
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a estudar na fase de EIA, mas no um limite rgido. Por exemplo, no mbito de alguns factores, como a Componente Social e a Paisagem, os dois vectores principais a considerar para a definio da rea de estudo so a proximidade a povoaes e a visibilidade da subestao a partir das mesmas.
Na fase de Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais seleccionam se localizaes alternativas (com rea mxima de cerca de 30 ha) no interior de uma rea de estudo. A rea de estudo pode abranger a totalidade das alternativas (caso em que as alternativas de localizao se encontram prximas) ou pode corresponder rea de estudo das linhas associadas (cerca de 3 a 4 km de largura). A rea de estudo dever ter a dimenso necessria para abranger todas as situaes relevantes para a anlise de impactes. As localizaes alternativas constituem um referencial para a delimitao da rea
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Captulo 7.3 Descrio do projecto

A descrio do projecto apoiase nos elementos do Anteprojecto ou Estudo Prvio, elaborado em simultneo com o EIA, sendo desenvolvida ao nvel da fase em que se encontra.
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A descrio do Projecto tem como objectivo transmitir de forma clara as suas caractersticas essenciais, de modo a permitir a compreenso das aces envolvidas e avaliar as suas implicaes sobre o ambiente.
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caracterizandose genericamente a rea geogrfica onde este se insere e focando os aspectos que lhe conferem maior sensibilidade. Devero ser identificadas com pormenor as reas de implantao das localizaes alternativas, a sua dimenso e as principais caractersticas. Assim, as metodologias e tarefas referidas seguidamente devero ser efectuadas para cada uma das localizaes em estudo.
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Em cada captulo do EIA dever fazer se uma anlise individualizada de cada uma das alternativas de localizao.
O EIA incidir sobre todas as localizaes alternativas, sendo cada uma delas objecto de anlise individualizada. Localizao do Projecto De forma a descreverse o projecto, h que definir a sua localizao, Aspecto Enquadramento administrativo
Elementos de referncia NUTS Regies e SubRegies. Distritos, concelhos e freguesias onde seimplanta o Projecto. Bacias hidrogrficas. Descrio da zona em termos fisiogrficos, estrutura fundiria, ocupao cultural, tipo de povoamento. Principais centros urbanos eacessibilidades. reas sensveis (de acordo com o definido nos termos da alnea b) do artigo 2. do DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo Decreto Lei n. 197/2005, de 8 de Novembro) reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000, Zonas Especiais de Conservao (ZEC), Zonas de Proteco Especial (ZPE) epatrimnio cultural classificado. Identificao das reas econmicas mais importantes. Planos Regionais, Planos de Bacia Hidrogrfica. PDM, PU, PP ou outros. Planos Especiais (Planos de Ordenamento de Albufeiras, Planos de Ordenamento Florestal, Planos de Ordenamento de reas Protegidas, etc.). Servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT.
Enquadramento geogrfico
Particularidades da rea
Instrumentos de Gesto Territorial em vigor (incluindo as eventuais medidas preventivas ou a suspenso desses IGT)
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Aspecto Servides e restries de utilidade pblica
Elementos de referncia RAN. REN discriminada por ecossistema. Proteco a albufeiras e linhas de gua. reas de proteco a pontos de gua de combate a incndios. Outras (linhas de alta tenso, pedreiras, rodovias, ferrovias, gasodutos e aerdromos, entre outras). Zonas de Risco de Incndio. reas de reserva para implantao de infraestruturas. Se existentes.
Condicionantes
Equipamentos e infraestruturas relevantes potencialmente afectados
Classificao de zonas sensveis e mistas Mapas de rudo
PDM, PU e PP.
Quadro 10 Elementos de referncia para descrio genrica do projecto.
Esta descrio dever ser acompanhada de figuras explicativas como, por exemplo:
Figura 47 Enquadramento administrativo da rea de estudo, com localizaes alternativas implantadas.
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Figura 48 reas classificadas.
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Os EIA em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto dizem sempre respeito a projectos combinados de linhas e subestaes, dada a sua estreita interligao em termos de localizao.
Projectos associados oucomplementares

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redes ferrovirias) e complementares (acessos, estaleiros) ao projecto em avaliao.
Devero ser identificados os projectos associados (linhas, centros produtores,
Figura 49 Desvios de linhas associadas a uma das localizaes alternativas em estudo.
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Descrio tcnica do Projecto Caracterizao e estado de desenvolvimento do projecto Nesta fase, a caracterizao da subestao feita com base no Anteprojecto ou Estudo Prvio e incidir sobre os elementos estruturantes, que podero variar de localizao para localizao. Sempre que tal possa ocorrer, dever ser mencionado. Para a caracterizao e estado de desenvolvimento do projecto devero referirse:
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geolgica, como tambm atravs do reconhecimento geolgico de superfcie. ** Dever ser apresentada uma previso das inclinaes dos taludes de aterro e de escavao. ** Finalmente so referidas as aces posteriores, em termos j de projecto executivo, como: levantamento topogrfico com definio escala 1:500, realizao de campanhas de prospeco, incluindo perfis geofsicos e prospeco mecnica com poos, valas e sondagens de modo a avaliar a ripabilidade das formaes geolgicas nas zonas mais elevadas e as condies de reutilizao dos materiais removidos. Definio do traado dos respectivos acessos: ** Esta definio ser efectuada com base no levantamento topogrfico efectuado ou obtido a partir de fotografia area, normalmente escala 1:10 000. ** O traado da via de acesso tem em conta o facto de que esta ser sujeita a transportes de equipamentos de grandes dimenses e pesos. ** Dever ser mencionado que todos os caminhos existentes que forem interrompidos na zona de interveno da obra sero restabelecidos.
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Ver Anexo SE1.
Os aspectos tcnicos regulamentares e/ou normativos do projecto. Estado de desenvolvimento do projecto Anteprojecto ou Estudo Prvio. Posicionamento, orientao e dimenso previsveis da subestao em cada uma das localizaes. Avaliao preliminar dos volumes de terras a movimentar em cada uma das localizaes: ** Esta definio ser efectuada com base no levantamento topogrfico efectuado ou obtido a partir de fotografia area, normalmente escala 1:10 000. ** Ser descrito um enquadramento geomorfolgico e geolgico de cada local. Esta descrio dever ser efectuada com base no s em informao contida em carta
Figura 50 Perfil transversal tipo do restabelecimento de caminhos.
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** A estrada de acesso tem um perfil transversal tipo com uma faixa de rodagem ladeada por bermas e
concordncias quer para os taludes de aterro quer para as valetas do lado dos taludes de escavao.
Figura 51 Perfil transversal tipo de uma estrada de acesso.
Viabilizao da drenagem das guas pluviais em termos de definio de bacias e linhas de gua cortadas e a restabelecer, com indicao das que sero utilizadas para a conduo das guas provenientes da plataforma e da respectiva estrada de acesso:
** Dever ser identificada, nesta fase do projecto e para cada local, a bacia hidrogrfica correspondente, para que se possa avaliar qual o caudal total a drenar bem como a definio prvia das solues de encaminhamento das guas pluviais cadas na plataforma e na estrada de acesso.
Figura 52 Exemplo de delimitao de uma bacia hidrogrfica numa localizao alternativa de subestao.
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** Devero ser j indicadas as previses de implementao dos sistemas de drenagem da
plataforma da subestao e do sistema associado estrada de acesso.
Figura 53 Projecto de estrutura tipo para seccionador de MAT.
Figura 54 Projecto de prtico de amarrao de linha de 400 kV PAL 4B.
Figura 55 Macio de assentamento de transformador.
As estruturas e infraestruturas a edificar na plataforma da subestao so, independentemente da sua localizao e configurao, muito idnticas e incluem, designadamente: ** Edificaes (Edifcio de Comando, Casa dos Servios Auxiliares e
Casas de Painel), respectivas redes de gua e esgotos e suas ligaes s redes gerais da subestao: estas edificaes esto desde j tipificadas, obedecendo a plantas rectangulares e volumetrias simples.
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Figura 56 Exemplo de rede de guas e esgotos.
** Construo dos macios para prticos de amarrao e de suporte de equipamento de Alta Tenso: atendendo s caractersticas dos solos de fundao utilizarseo, sempre que possvel, macios de fundao tipificados, habitualmente utilizados nestas instalaes; o equipamento de MAT ser instalado sobre estruturas metlicas de suporte, que tambm j esto tipificadas, bem como os prticos de amarrao. Apenas na fase de projecto de execuo, e aps se ter efectuado a caracterizao geolgica do terreno, ser avaliada a necessidade de se proceder a eventuais ajustes das respectivas dimenses resultantes das reais caractersticas dos terrenos de fundao.
** Construo de macios de assentamento de transformadores de potncia e muros prafogo: os macios de assentamento sero em beto armado e dotados de caleira perifrica de drenagem de leo/gua; os muros prafogo so em beto armado. ** Construo do depsito de retenode leo: este depsito, quetem capacidade para a maior dasmquinas previstas ou instaladas,bem como o sistema de recolha perifrica de leo, previne eventuais fugas ou derrames de leodos transformadores de potncia,evitando a contaminao dossolos.
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Figura 57 Depsito de leo.
** Construo dos arruamentos interiores e sua pavimentao: os perfis destes arruamentos j esto tipificados e so os habitualmente utilizados nestas instalaes; a via principal ou via dos
transformadores possui uma camada de desgaste em beto betuminoso, enquanto as vias paralelas e transversais via principal possuem a mesma camada em rega betuminosa.
Figura 58 Perfil tipo de via principal ou de transformador.
** Construo da rede de drenagem pluvial: esta rede, denominada rede perimetral (implantada na berma da plataforma), utilizada para a drenagem das guas pluviais superficiais que caem directamente na rea interior da plataforma, naberma e nos taludes de escavao e ainda nos terrenos adjacentes; a rede
perimetral constituda por colectores circulares em beto, dispondo decaixas de visita, a maioria das quais com sumidouros associados svaletas perimetrais da plataforma. A restituio dos caudais provenientes do sistema de drenagem perimetral da plataforma ser efectuado para a ou as linhas de gua mais prximas.
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Figura 59 Vedao deplataforma.
Figura 60 Vedao limite depropriedade.
** Construo da rede de drenagem associada estrada de acesso plataforma: esta rede de drenagem constituda genericamente por drenagem transversal e por drenagem longitudinal. A drenagem transversal dar continuidade drenagem natural existente na zona de implantao da estrada de acesso; a drenagem longitudinal destinase a recolher as guas pluviais que caem directamente na estrada, bem como as que a ele afluem dos terrenos adjacentes. ** Abertura e tapamento de valas para rede de terras. ** Construo de caleiras e sua ligao rede de esgotos pluviais: a drenagem superficial da plataforma ser encaminhada segundo as pendentes desta, para valetas com ligao rede perifrica de drenagem. Para esta rede ir ser tambm conduzida a drenagem das guas pluviais da
cobertura dos edifcios e a drenagem das caleiras de cabos da subestao. ** Regularizao do terreno e espalhamento de gravilha. ** Construo de vedaes: neste ponto fazse normalmente a descrio dos dois tipos de vedao existentes nestas instalaes: a vedao da plataforma, normalmente constituda por painis prfabricados, com prumos e rede em arames de ao, de cor verde, rematados superiormente por trs fiadas de arame farpado (sendo a vedao assente em murete de fundao em beto armado, acompanhando as inclinaes da plataforma) e a vedao do terreno a adquirir pela REN, S.A. que integralmente vedado por uma vedao de limite de propriedade, constituda por rede progressiva em arame de ao galvanizado apoiada em postes em madeira tratada. A vedao possuir portes nos locais onde haja
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cruzamento com caminhos existentes ou a restabelecer. ** Instalaes elctricas e de ar condicionado nos edifcios. Em fase de Estudo Prvio ou de Anteprojecto e a nvel de projecto base elctrico so analisadas configuraes gerais viveis para cada uma das
localizaes base e alternativas para a implementao da subestao. efectuada uma descrio sumria da configurao de cada nvel de tenso, indicando a tipologia de instalao quanto ao seu isolamento, bem como a disposio do equipamento de AT e suas ligaes.
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Para informao mais pormenorizada sobre as actividades de construo, explorao e desactivao de uma subestao, ver Captulo 1 da Seco 1 deste Volume. Devero ser identificadas no EIA a localizao dos estaleiros (1. e 2. Fase) e dos acessos.
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Figura 61 Painel tipo de linha de 400 kV.
efectuada uma descrio sumria do tipo de (auto)transformadores de potncia previstos instalar na subestao, bem como as suas solues para assentamento e recolha de leo. O mesmo ser feito para outro tipo de equipamento de MAT, tal como reactncias shunt ou baterias de condensadores de MAT. efectuada ainda uma descrio da configurao inicial da subestao e da sua evoluo ou faseamento at se atingir a configurao final prevista, bem como das condicionantes eventualmente existentes. Todos os projectos de especialidade so abordados tambm de forma sumria, nomeadamente os projectos de sistemas de comando, controlo e proteco, os projectos de servios auxiliares de corrente alternada e de corrente contnua, o projecto de iluminao da subestao, os projectos de intruso e de video vigilncia, entre outros.
108 107
Finalmente so descritos alguns aspectos tcnicos com interesse em termos ambientais, tais como os relacionados com campos electromagnticos, efeito coroa e rudo acstico, leos usados e emisso de SF6, de forma sumria e com base em experincias j vividas. Relativamente fase de construo dever ser feita uma descrio das suas diversas actividades, de acordo com o referido no Captulo 1 da Seco 1 do presente Volume. Relativamente fase de explorao, haver que descrever as actividades que tero previsivelmente lugar durante a vida til da subestao, relacionadas com a sua explorao e manuteno, nomeadamente a dos transformadores depotncia, transformadores de medio, disjuntores, seccionadores ou baterias, que seguidamente se listam: Limpeza de isoladores.
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A REN, S.A. mantm planos de inspeco peridica de todas as infraestruturas da RNT. Independentemente de ser ou no feita referncia no EIA estimativa de custo do projecto, este valor sempre apresentado na Nota de envio do EIA dirigida Autoridade de AIA. Todas as localizaes alternativas tm de ser tecnicamente viveis. Sobre o Estudo das Grandes Condicionantes, ver Captulos 2 a 5 da presente Seco.
Verificaes de circuitos elctricos debaixa tenso. Conservao de ruptores nos transformadores de potncia. Verificao do nvel de SF6 nos disjuntores.
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Estimativa oramental da infra estrutura Em geral, o custo estimado para o total da infraestrutura referenciado no EIA.
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Captulo 7.4 Estudo dealternativas

Neste captulo dever fazerse referncia fase de Estudo das Grandes Condicionantes Ambientais, ou seja, metodologia do trabalho desenvolvido, bem como caracterizao das grandes condicionantes ambientais identificadas no interior da rea de estudo, cuja anlise permitiu delimitar alternativas viveis de localizao para o projecto. Dever apresentarse o seguinte: A metodologia desenvolvida, incluindo as tarefas executadas e as informaes recolhidas. A avaliao das condicionantes identificadas na rea de estudo. Os critrios de definio de localizaes e solues alternativas estudadas.
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Conservao do comando de seccionadores. Verificao do electrlito e ensaios nasbaterias. Quanto s actividades associadas desactivao de uma subestao h que ter em mente que, como regra geral, as subestaes da RNT no so desactivadas, sendo antes objecto de remodelaes que podem ser parciais ou totais e consistem na substituio de equipamentos obsoletos ou insuficientes visando uma melhoria do funcionamento da instalao. Os equipamentos substitudos so em geral instalados noutras subestaes desde que possuam ainda valia tcnica. Osequipamentos obsoletos so eliminados como resduos e a sua gesto obedece aos seguintes princpios: Triagem na origem. Armazenamento adequado. Transporte licenciado. Operao preferencial: valorizao. Programao temporal estimada para oprojecto Dever indicarse a durao prevista para a fase de construo. Podero apontarse as datas previsionais para o incio da construo e para a entrada em servio. As subestaes tm uma longa vida til, no se prevendo uma data para o seu eventual desmantelamento. A REN, S.A. no prev o abandono das subestaes, antes procedendo s alteraes que considere necessrias.
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As localizaes alternativas identificadas e seleccionadas, incluindo a justificao da sua escolha e respectiva descrio.
Captulo 7.5 Caracterizao doambiente afectado

Neste captulo dever apresentarse a caracterizao da situao de referncia das localizaes alternativas, ou seja, da rea de Estudo, relativamente aos factores ambientais que sejam tidos como mais importantes. A caracterizao da situao de referncia complementa o trabalho efectuado no Estudo das Grandes Condicionantes, pormenorizandoo e focalizandoo nas reas mais restritas de cada localizao, isto , nos aspectos considerados relevantes em funo dos
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potenciais problemas anteriormente identificados. Tem como objectivo fundamental a compreenso das caractersticas e dinmicas do ambiente susceptveis de serem afectadas e/ou de condicionarem o projecto em avaliao e que assim se afigurem relevantes para apoiar uma opo sobre a melhor localizao alternativa.
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Enquadramento e contextualizao darea de estudo As localizaes situamse num determinado territrio, com determinadas caractersticas e dinmicas socioeconmicas e socioculturais que tm influncia na forma concreta que os impactes podero assumir. A caracterizao de enquadramento que corresponde ao primeiro nvel de caracterizao permitir a apreenso da realidade envolvente s vrias localizaes em estudo. Esta caracterizao deve incluir informao suficiente para a contextualizao da rea de estudo mas deve excluir informao desnecessria. Descrio da rea de cada localizao
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A importncia e necessidade de pormenorizao de cada factor derivam da definio do mbito do EIA e so funo das caractersticas do meio e do tipo de projecto. A perspectiva adoptada para a definio dos nveis de importncia dos factores tem por base os impactes do projecto sobre oambiente. Ver Glossrio.
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A experincia obtida com vrios projectos da REN, S.A. indica que, de uma forma genrica, se poder considerar a seguinte hierarquizao de factores: Os factores Solos e Usos do Solo, Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo, Paisagem, Ambiente Sonoro, Ecologia, Patrimnio Cultural, Componente Social so considerados Muito Importantes. Os factores Geologia e Geomorfologia, Recursos Hdricos e Qualidade da gua so considerados Importantes. O Clima e a Qualidade do Ar so considerados Pouco Importantes. Esta listagem e hierarquizao tm um carcter indicativo, devendo ser aferidas em cada situao concreta face s caractersticas da rea de estudo. A caracterizao da situao de referncia dever recorrer a elementos cartogrficos existentes, informao recolhida em contactos efectuados s entidades com jurisdio sobre a zona e com interesse no desenvolvimento do estudo, bem como a reconhecimentos de campo efectuados por elementos da equipa tcnica. A anlise do ambiente afectado compreende dois nveis de caracterizao: Enquadramento e contextualizao da rea de estudo. Descrio da rea de cada localizao.
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Como os impactes das subestaes so espacialmente confinados, a caracterizao dever ser direccionada para a localizao e para a sua envolvente prxima. Este ser o mbito do segundo nvel de caracterizao, a qual dever ser efectuada para cada localizao individualmente. Cada factor deve ser caracterizado e aprofundado de acordo com a sua hierarquizao prvia, tendo por base a sua importncia e necessidade de pormenorizao face s potenciais interferncias do projecto sobre o ambiente. Salientase que existem factores que se afiguram relevantes ao nvel da caracterizao do ambiente afectado mas que no so, por si s, relevantes a nvel da avaliao de impactes, constituindo se como elementos secundrios para a avaliao de possveis impactes noutros factores.
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O cenrio de evoluo deve ter em conta os efeitos positivos e negativos da no execuo do projecto.
Temse, por exemplo, o clima, cuja relevncia advm da potenciao dos efeitos negativos sobre o ambiente sonoro mas que no constitui, por si s, um factor sobre o qual se faam sentir impactes decorrentes da presena da subestao. No Anexo SE12 apresentase, por ordem de importncia, uma listagem dos factores ambientais considerados relevantes para efeitos de caracterizao do ambiente ou situao de referncia em projectos deste tipo. Para cada factor e para cada localizao, a caracterizao efectuada deve ser focalizada nos aspectos considerados relevantes. Dever ser clara e concisa e, sempre que possvel, ilustrada graficamente, salientandose os aspectos mais relevantes da rea de estudo. Evoluo do ambiente afectado naausncia de projecto A caracterizao do ambiente afectado na ausncia de projecto tem como objectivo descrever o meio onde o projecto se ir inserir, no caso da sua no concretizao, com base nas tendncias identificadas. Tendo em conta que a realidade social e natural dinmica e os processos de mudana so permanentes, torna se necessrio um esforo de anlise prospectiva para tentar perceber de que modo a situao actual poder evoluir no perdendo de vista a complexidade e mutabilidade da realidade social, bem como as limitaes inerentes ao processo de elaborao de um EIA. A construo do cenrio de evoluo da situao existente na ausncia de projecto deve centrarse na rea de estudo e num limite temporal exequvel. Este cenrio dever ter em conta as
tendncias e dinmicas identificadas que sejam relevantes para a evoluo do ambiente afectado (por exemplo, projectos estruturantes ou novas tecnologias). Na projeco da evoluo da situao existente devero ser analisadas as dimenses, subdimenses e variveis utilizadas na caracterizao que se considere pertinente utilizar.
Captulo 7.6 Identificao eavaliao de impactes

Consideraes metodolgicas gerais Analisar os impactes de um projecto exige o conhecimento da situao existente e das suas tendncias de evoluo, procurando distinguir, no contexto da pluralidade das mudanas provveis, quais so atribuveis aos efeitos do projecto. Tratase, portanto, de comparar um cenrio de evoluo em caso de no construo do projecto, com um cenrio de evoluo em que os impactes do projecto so incorporados. A identificao dos impactes relevantes e a sua posterior avaliao deve ser efectuada tendo em conta: As aces ou caractersticas do projecto potencialmente causadoras de impactes. A escala temporal/fase do projecto em que podero ocorrer os impactes. A escala espacial em que se faro sentir de forma mais relevante (rea de estudo). As dimenses da realidade natural e social em que se concretizam (dimenses e variveis). A identificao de impactes tem um carcter descritivo, sendo a avaliao um processo analtico e sistematizado, atravs de uma escala de importncia qualitativa
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ou quantitativa, que estabelece o seu significado. O facto de num EIA em fase de Estudo Prvio ainda no se encontrar definida a rea especfica de implantao da subestao no permite avaliar, em toda a sua expresso, os potenciais impactes resultantes do projecto. Na anlise de localizaes identificamse valores e condicionantes passveis de sofrerem impactes pela presena ou proximidade da subestao que, eventualmente, com recurso a uma definio criteriosa da sua implantao, podero ser evitados.
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ser determinantes ou fortemente condicionantes das localizaes a seleccionar. Consideraes metodolgicas especficas A anlise de impactes, por rea temtica ou por factor, dever conferir especial relevo aos factores com que o projecto mais interfere ou altera. Deve, assim, ser considerada a mesma hierarquizao apresentada na caracterizao do ambiente afectado. De uma forma geral, a metodologia utilizada baseiase na: Identificao dos potenciais impactes decorrentes do projecto, sobre cada um dos factores. Avaliao dos impactes recorrendo sua qualificao e, quando possvel e relevante, sua quantificao. Sempre que necessrio sero apresentados, para cada factor, alguns aspectos metodolgicos especficos. Identificao das principais aces do projecto geradoras de impactes sobre o ambiente Tipologia de impactes Os principais impactes gerados por um projecto de subestao ocorrem na fase de construo, quando se verificam as principais interferncias: a nvel de ocupao do solo, pela perturbao directa das reas: ** a ocupar pela plataforma e sua zona envolvente (incluindo acessos temporrios e acesso definitivo); ** afectas implantao do estaleiro 1.Fase e acessos temporrios; com valores naturais, paisagsticos esocioeconmicos existentes. Na fase de explorao, os principaisimpactes ocorrem ao nvel
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Num EIA em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto recomendada uma opo, baseada na anlise comparativa dos impactes das diferentes alternativas. A Comisso de Avaliao emite parecer sobre as alternativas analisadas e remete o Autoridade de AIA que, considerando o parecer da CA e, eventualmente, outros elementos, prope uma deciso ao Ministro responsvel pela rea do ambiente. Ver Glossrio. Ver Captulo 7.5. para Hierarquizao de Factores.
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Considerando, contudo, os objectivos de um EIA em fase de Estudo Prvio, procurarse sistematizar os impactes genricos associados tipologia do projecto em anlise. A avaliao dos impactes ser feita a par com a definio de medidas de minimizao que possam ou no ser incorporadas no projecto. A avaliao final feita tendo em conta a adopo dessas medidas, o que permite incorporar a esperada eficcia do seu efeito e estabelecer o significado residual que os impactes assumiro caso as medidas venham a ser implementadas. Essa apreciao ser traduzida na anlise comparativa de alternativas, que conduzir identificao da localizao preferencial para o projecto em estudo e em recomendaes para a definio da sua implantao. Na avaliao de impactes h, ainda, que considerar a avaliao dos impactes cumulativos que resultam da presena de outros projectos, existentes ou previstos, na zona de implantao do projecto em estudo. No caso das subestaes procedese frequentemente a uma anlise conjunta dos projectos das linhas associadas, as quais podero
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Para actividades envolvidas na construo de uma subestao, ver Captulo 1 da Seco1.
dosfactores Paisagem, Ambiente Sonoro, Ecologia eCondicionantes deUso do Solo. Prevse que os impactes na fase de desactivao da subestao sejam semelhantes aos verificados na fase de construo. No entanto, a REN, S.A. proceder s melhorias consideradas necessrias, em detrimento de efectuar a desactivao da subestao. Anlise das principais actividades deconstruo
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necessidade de proceder compactao do solo existente nas reas de implantao. Embora os locais de implantao dos estaleiros sejam sujeitos a aprovao por parte do Dono de Obra/Fiscalizao e estejam obrigados a cumprir o que a este respeito se encontra recomendado no EIA e o que vier a ser definido na DIA (sendo este contedo remetido para o Plano de Acompanhamento Ambiental e Caderno de Encargos da Obra), previsvel que a sua implantao e explorao possam causar efeitos negativos no ambiente, nomeadamente no que se refere a: Produo de poeiras em consequncia das movimentaes de terras e respectivo armazenamento temporrio em obra, assim como de outras operaes de preparao do terreno. Emisso de rudo em consequncia da circulao de veculos e descargas de equipamentos e materiais. Compactao temporria do solo. Alterao local da paisagem. Nos estaleiros sero instaladas zonas de escritrios, de armazenamento de ferramentas, materiais e equipamentos, oficinas de apoio construo, zonas de armazenamento temporrio de resduos, zonas de armazenamento de combustveis, leos, outros lubrificantes e produtos qumicos e outras reas de apoio construo da subestao (por exemplo, zonas de abastecimento de combustvel, leos e outros lubrificantes). Os veculos utilizados em obra so fundamentalmente viaturas de transporte (de pessoal, de equipamentos e de materiais) e meios de elevao de cargas (gruas, guinchos e dumpers, entre outros). As mquinas podem ser de movimentao
As principais actividades de construo passveis de originarem impactes ambientais so as seguintes: Instalao de estaleiros. Circulao de mquinas e veculos. Estabelecimento de acessos. Desmatao e decapagem. Movimentaes de terras. Implantao das fundaes e da construo da plataforma. Montagem de equipamentos elctricos. Construo de edifcios, estruturas e arruamentos. Previamente construo da subestao, processase a negociao com os proprietrios dos terrenos. Aps essa negociao dse incio instalao dos estaleiros. Na instalao inicial de uma subestao, o estaleiro de construo civil localizase preferencialmente nos terrenos anexos plataforma da subestao e junto via de circulao que d acesso obra, enquanto o estaleiro de instalao elctrica se localiza na prpria plataforma. A implantao dos estaleiros , de uma forma geral, antecedida de desmataes de solos, podendo haver necessidade de recorrer a movimentaes de terras consoante as caractersticas dessas reas. Os estaleiros implicaro, ainda, a
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de terras, ferramentas elctricas, mecnicas e manuais. Os veculos e as mquinas devero cumprir as normas requeridas para as suas caractersticas de utilizao e, segundo normas da REN, S.A., ao Adjudicatrio da Obra lhe vedada qualquer aco de reviso de veculos e/ou mquinas na obra. Dever ser apresentado no EIA um conjunto de medidas de minimizao referentes gesto do estaleiro. No que diz respeito aos acessos subestao, a REN, S.A. privilegia, sempre que possvel, a utilizao de caminhos existentes. Caso no existam caminhos na vizinhana ou estes no tenham as dimenses adequadas passagem dos equipamentos, ser necessrio melhorar os acessos existentes ou abrir novos acessos. A melhoria ou a abertura de novos acessos poder implicar a realizao de desmataes, movimentaes de terras e compactao dos solos. Todos os caminhos existentes na zona de interveno da obra que forem interrompidos, sero restabelecidos. No restabelecimento de caminhos, e sempre que tal for necessrio, sero executadas passagens hidrulicas de modo a dar continuidade drenagem das reas adjacentes. Do mesmo modo, os caminhos que forem danificados devido s actividades de construo da subestao sero reparados. Ser igualmente necessrio proceder desmatao, abate de rvores e decapagem na rea de implantao da subestao, vias de acesso e rea de estaleiro. A terra vegetal eventualmente resultante da decapagem reaproveitada sempre que tecnicamente possvel, nomeadamente para cobrir taludes e
a rea do estaleiro aps desmontagem deste. O estabelecimento da plataforma da instalao envolver movimentao de terras para execuo da terraplenagem, implicando operaes de escavao e aterro e de compactao de terras. Tal como referido a respeito das escavaes associadas s linhas, esta actividade ser responsvel pela: produo de poeiras; emisso de rudo; gerao de resduos (solos e rochas no contendo substncias perigosas), podendo gerarse um volume de materiais a que necessrio dar um destino final adequado. Seguidamente, procederse execuo de fundaes em beto armado. Esta actividade ser responsvel pela produo de resduos de beto e de lavagem das autobetoneiras, que devero ser transportados a destino final licenciado. Finalmente, desenvolverseo todos os trabalhos de construo civil associados construo das infraestruturas bsicas da subestao (edifcios, arruamentos interiores, macios para equipamento, caleiras de cabos, redes de terra, drenagem de esgotos) e instalao de equipamentos elctricos. Estas actividades so responsveis pela produo de resduos, emisso de rudo elibertao de poeiras. A gesto dos resduos produzidos obedecer aos princpios de triagem na origem, armazenamento adequado, transporte e destino final licenciados, optandose, se possvel, pela sua valorizao de acordo com os princpios do Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (SIGQAS) da REN, S.A.
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No caso de subestao, os impactes cumulativos podem tambm ocorrer devido aos projectos de linhas associadas. Sobre este assunto ver Volume 1 e Anexo SE3.
A circulao de maquinaria e veculos ser previsivelmente responsvel pela emisso de poeiras e efluentes gasosos, aspectos a serem abordados mais pormenorizadamente no ponto relativo qualidade do ar. Identificao de impactes por factor e por localizao Para a identificao de impactes pode recorrerse a diversos mtodos, mas a utilizao, implcita ou explcita, de uma matriz que permita cruzar as aces/ actividades com os factores ambientais afigurase adequada avaliao de impactes de uma subestao. As actividades passveis de induzirem impactes devem ser agrupadas em funo da fase em que ocorrem: construo e desactivao, explorao. A experincia adquirida em avaliao de impactes induzidos por uma subestao permitiu identificar os factores ambientais relevantes e hierarquizlos para efeitos da sua sensibilidade e, consequentemente, da sua vulnerabilidade face ao projecto. Os impactes devem ser descritos sectorialmente, distinguindose os relativos fase de construo e de desactivao, usualmente de durao mais curta, dos da fase de explorao, usualmente de maior durao, tendo em conta as particularidades das aces relativas a cada uma dessas fases do projecto. No Anexo SE13 apresentamse os diversos factores ambientais, o tipo de impactes previsveis de ocorrer em cada um deles, a metodologia para a avaliao desses impactes e os produtos resultantes. Impactes cumulativos Dever avaliarse a possibilidade de ocorrncia de impactes cumulativos,
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decorrentes de simultaneidade de obras no mesmo espao mesmo que de natureza diferente. Este efeito pode ser simples (aditivo) ou potenciador (multiplicativo). Os impactes cumulativos podem decorrer tambm da prexistncia de outros projectos dando origem a que a construo de uma nova infraestrutura possa assumir propores diferenciadas relativamente ao seu contributo considerado isoladamente e, assim, induzir um impacte significativo. Avaliao de impactes Aps a identificao de impactes, efectuada sectorialmente, h que proceder sua avaliao de acordo com uma grelha de critrios prdefinida. Essa grelha de critrios no deve ser utilizada exaustivamente para todos os impactes identificados, servindo como referencial para a avaliao dos impactes mais significativos. A classificao do significado do impacte pode ser feita por mtodos subjectivos, baseados numa ordenao dos diversos impactes ou numa opinio pericial, ou ser quantificada, atravs da transformao da escala qualitativa dos diversos critrios numa escala numrica. A todos os impactes detectados dever atribuirse um grau de significado (significativo, moderadamente significativo ou no significativo), que deve resultar da ponderao de todos os critrios e constitui o aspecto mais relevante numa avaliao de impactes jque sintetiza a sua importncia. Este significado no deve ser tomado como um valor absoluto mas sim como uma forma de, com algum grau de subjectividade, relativizar a importncia dos diversos impactes considerados.
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Sntese de Impactes Finalmente, os impactes identificados e avaliados devero ser sintetizados num quadro, no qual se descrevem pormenorizadamente as potenciais afectaes por factor, assim como a identificao especfica dos locais/fases onde, em cada corredor, previsvel a sua ocorrncia. Esse quadrosntese dever conter referncias a: Fase do projecto (construo, explorao, desactivao). Factor. Descrio do impacte. Avaliao do impacte. Apuramento dos indicadores definidos para as Directrizes de Planeamento e Gesto no mbito da AAE. Dever ser acompanhado de uma carta sntese de impactes que permita visualizar espacialmente a ocorrncia dos diversos tipos de impactes identificados. Complementarmente, poder ser elaborado um Anexo Fotogrfico contendo a representao visual dos casos mais relevantes, bem como, eventualmente, simulaes visuais de algumas situaes que o justifiquem.
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Evitar os impactes implica uma interveno precoce no processo de seleco das localizaes. uma tarefa que tem particular relevncia nas fases de identificao preliminar de impactes e de estudo de grandes condicionantes ambientais. Esta dimenso tambm uma preocupao nas fases de construo de subestaes e durante a fase de explorao, sendo que muitos dos impactes possveis de ocorrerem tambm podem ser evitados com um plano de acompanhamento ambiental adequado. Minimizar os impactes tem como objectivo reduzir a importncia dos impactes que no podem ser evitados, seja por atenuao dos seus efeitos, seja pela reposio da situao inicial, no caso de determinado tipo de afectaes temporrias. Compensar os impactes a adopo de medidas compensatrias verifica se, por exemplo, quando um projecto, de inegvel interesse pblico e sem solues alternativas possa afectar de forma significativa um stio da Rede Natura 2000. A compensao pode ser feita directamente, atravs da substituio do recurso afectado, ou por compensao atravs de um recurso comparvel. No EIA devem ser apresentadas as medidas consideradas adequadas para evitar, reduzir ou compensar os impactes negativos e para potenciar os impactes positivos associados ao projecto. As medidas de minimizao so adoptadas para reduzir os efeitos negativos do projecto sempre que no possvel evitar a ocorrncia de impactes. Essas medidas podem ser traduzidas em aces de interveno na fonte o impacte reduzido na origem (por exemplo,
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Na metodologia adoptada para os estudos de infra estruturas da REN, S.A., este tipo de medidas traduzse nos procedimentos levados a cabo na fase de Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de localizao e na subsequente implantao da instalao no interior dessa localizao. Ver DecretoLei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.49/2005, de 24 de Fevereiro.
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Captulo 7.7 Medidas de mitigao

A definio de medidas de mitigao de impactes negativos um processo iteractivo e progressivo, em estreita interaco com a realizao do Estudo Prvio. Essa definio no pode limitarse a uma compilao, devendo obedecer a um plano estratgico de minimizao de impactes, com objectivos hierarquizados, e que se desdobra em trs dimenses fundamentais:
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http://www. apambiente.pt No Anexo SE15 apresentase uma listagem de possveis medidas de minimizao dos impactes passveis de serem induzidos por subestaes, para alguns factores. As medidas propostas no devem substituir se ou transpor disposies que constem da lei ou de normativos aplicveis. As medidas propostas que se destinem a minimizar impactes em diversos factores no devem ser enunciadas de forma repetitiva. Deve enunciarse a medida, explicitando os seus efeitos nos mltiplos factores. Ver Anexo SE15.
adoptando medidas de encapsulamento dos transformadores), ou no receptor, meio ou indivduo (por exemplo, a beneficiao de acessos). As medidas de compensao so adoptadas para compensar os impactes causados, sendo dirigidas a um determinado recurso ou factor afectado. Alm das medidas acima referidas, tambm de salientar a adopo de medidas de potenciao/valorizao dos impactes positivos. Medidas de Minimizao As medidas de minimizao propostas devero ser de dois tipos: Medidas de carcter geral respeitantes, quer a um conjunto de boas prticas ambientais, a ser tomado em considerao pelo Adjudicatrio da Obra/Dono da Obra aquando da construo, quer a aces de controlo, a serem implementadas pelo Dono da Obra durante a fase de explorao da infraestrutura. Medidas especficas, estruturadas em funo das fases da infraestrutura (projecto, construo e explorao) e dos factores relativamente aos quais se identificou a necessidade de adopo de medidas. Medidas de carcter geral No caso das medidas de minimizao gerais da fase de construo deverse remeter para a listagem constante do
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obras, fase de execuo das obras e fase final da execuo das obras, devero ser seleccionadas, para cada caso, aquelas que se considere aplicveis e elenclas, em conformidade com as referidas listagens. Medidas especficas Devero apenas ser enunciadas as medidas que se afigurem necessrias para minimizar os impactes identificados. As medidas preconizadas devero ser inseridas num quadro no qual se faa referncia a: Factor, impacte identificado e localizao. Fase de ocorrncia. Medida preconizada e sua calendarizao. Efeito esperado. No caso das subestaes dever, em particular, ser analisada e fundamentada a necessidade de um Plano de Integrao Paisagstica. Alm disso, a proposta de medidas de minimizao dever obedecer aos seguintes princpios: Ser clara e vivel. No ser redundante, nomeadamente: ** no tocante s disposies legislativas, regulamentares e normativas; ** aos vrios factores. A focalizao da descrio na Medida e no no Factor permite evitar a redundncia de medidas entre vrios factores. Para tal, podese recorrer a uma matriz como a seguinte:
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Anexo SE15 e para a listagem elaborada pela APA e disponvel no respectivo site. Dessas medidas, que dizem respeito fase de preparao prvia execuo das
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Exemplo de Factores Medidas Rudo 1 Paisagem Componente Social x x x x

Quadro 11 Exemplo de matriz Medidas versus Exemplo de factores.
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Ver Glossrio para conceito de localizao alternativa. No RECAPE verifica se se as medidas preconizadas na DIA foram efectivamente incorporadas no Projecto de Execuo e qual a sua eficcia previsvel. Nesta fase as medidas podem consistir em recomendaes para a fase de Projecto de Execuo.
Patrimnio Cultural
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Medidas de Compensao As medidas de compensao no so uma forma de minimizar um determinado impacte, mas sim uma forma de compensar os impactes significativos inevitveis. Relativamente s subestaes, a existncia de uma fase anterior em que se avaliaram as grandes condicionantes ambientais ser em geral suficiente para obviar inevitabilidade de impactes significativos da opo preconizada que justifiquem a adopo de medidas de compensao. Contudo, a justificaremse, estas medidas podem passar pela beneficiao de uma espcie ou de um valor similar ao afectado, mas no directamente aquele que foi afectado (por exemplo, criando habitats para uma determinada espcie noutro local) ou pela contribuio, de forma indirecta, para a melhoria do ambiente, no respeitante quele factor. Habitualmente, em projectos de infra estruturas da REN, S.A. as medidas de compensao so adoptadas relativamente Ecologia. Contudo, podero ser aplicadas no mbito de outros factores, como a Componente Social (por exemplo, valorizao de caminhos, entre outras) ou o Patrimnio Cultural.
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Nos termos da Directiva Habitats, a compensao de impactes em reas propostas para integrar a Rede Natura 2000 da responsabilidade do Estadomembro, estando prevista nos casos de afectaes resultantes de projectos de inegvel interesse pblico para quais no existe alternativa de localizao.
Captulo 7.8 Anlise comparativa

O principal objectivo deste captulo do EIA prendese com a avaliao comparativa das vrias localizaes alternativas em estudo para a implantao da subestao, de forma a apoiar a seleco da localizao especfica ambientalmente menos desfavorvel para o desenvolvimento do projecto de execuo. Sobre a localizao especfica seleccionada, e tomando em considerao as medidas de minimizao e recomendaes constantes na DIA, ser desenvolvido o Projecto de Execuo da subestao, que corresponde materializao da plataforma. Esse projecto ser alvo de um processo de ps avaliao em sede de RECAPE.
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Impactes residuais so os que permanecem aps adopo de medidas de minimizao. Ver Anexo SE14 para os factores e critrios a ter em conta na anlise comparativa de alternativas.
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A anlise comparativa de alternativas de localizao dever assentar nos impactes residuais.
quantificvel seja em reas, volumes (movimentao de terras), comprimento de acessos, proximidade a povoaes, entre outros. Sempre que tal no seja possvel por se
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Metodologia genrica Para efeitos de anlise comparativa de localizaes h que descrever claramente os factores considerados condicionantes de alternativas, nomeadamente atravs do apuramento dos indicadores definidos
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tratar de factores no quantificveis, dever utilizarse uma escala ordinal, explicitando os critrios valorativos utilizados. A anlise comparativa de alternativas dever recorrer a uma matriz de duas entradas, onde se cruzam as localizaes em estudo com os diversos factores considerados relevantes para essa anlise. Alternativas Localizao A Localizao B No afecta qualquer rea de RAN. No afecta qualquer espcie florstica ou faunstica de interesse. No afecta qualquer ocorrncia patrimonial. Localizao C Afecta 20% de rea de RAN.
para as Directrizes de Planeamento e Gesto no mbito da AAE e atribuirlhes, sempre que possvel, uma valorao
Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo Factores
Destri 10% de rea RAN, sem ocupao agrcola. Afecta marginalmente uma mancha de carvalhal. Situa-se na proximidade (a menos de 50m) de uma ocorrncia patrimonial.
Ecologia
Afecta uma mancha de carvalhal.
Patrimnio Cultural
Situase a cerca de 100 metros de uma ocorrncia patrimonial.
Quadro 12 Exemplo de matriz factores/alternativas de localizao.
Em termos de anlise comparativa de alternativas h tambm a considerar o facto de alguns dos impactes identificados poderem ser comuns a todas as alternativas analisadas. Quando tal acontece, esses impactes no devero ser considerados para efeitos de anlise comparativa, devendo ser explicitada claramente a razo de tal excluso. Para efeitos de anlise comparativa apenas se dever reter na matriz factores/
alternativas de localizao aqueles impactes que podem condicionar, em maior ou menor grau, uma opo, assumindo carcter discriminante em relao s alternativas em anlise. Aps uma anlise qualitativa das alternativas de localizao com base nos factores/condicionantes mais importantes, poderse elaborar uma matriz de duas entradas com a viabilidade das localizaes em anlise.
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Alternativas Localizao A Condicionantes de uso e Ordenamento do Territrio Vivel. Localizao B Vivel. Localizao C Vivel.
Ecologia
Viabilidade condicionada devido afectao marginal de uma mancha de carvalhal que, contudo, apenas ser marginalmente afectada. Viabilidade condicionada existncia prxima de uma rea de elevado valor etnolgico (local de culto).
Vivel.
Pior que a Alternativa A porafectar irremediavelmente uma mancha de carvalhal.
Factores
Vivel.
Patrimnio Cultural
Viabilidade condicionada implementao de medidas de minimizao que impediro a afectao dos elementos patrimoniais.
Quadro 13 Exemplo de matriz de viabilidade das localizaes alternativas.
Com base na anlise efectuada ser apontada uma soluo preferencial de localizao, devendo ser claramente justificada a escolha dessa alternativa emdetrimento das outras. Atendendo tipologia dos projectos em causa possvel identificar, face experincia adquirida, os factores passveis de diferenciarem as localizaes alternativas em anlise. Estes so Solos e Uso dos Solos, Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo, Ecologia, Componente Social, Ambiente Sonoro, Patrimnio Cultural, Paisagem. Importa tambm referir o seguinte: Fisiografia: assume maior ou menor relevncia consoante a homogeneidade ou diversidade das caractersticas fisiogrficas das diversas localizaes. Recursos Hdricos: o seu carcter diferenciador depende da presena e
grau de afectao provvel dos recursos hdricos presentes em cada localizao. Geomorfologia e geologia: a sua importncia como factor discriminante depende da diferenciao das caractersticas presentes em cada localizao, dado que podem ter exigncias de projecto e de processos construtivos tambm diferenciadas, resultando em impactes mais ou menos significativos. Clima: no sendo expectveis impactes deste tipo de projectos sobre o clima, este no dever ser usado enquanto factor discriminador. Sempre que se identifiquem impactes potenciais comuns a duas solues alternativas tornase necessrio distinguir a opo menos desfavorvel, diferenciando a extenso do impacte verificado em cada uma.
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No Anexo SE22 apresentam se programas de monitorizao para alguns factores.
A localizao seleccionada ser apontada no EIA como preferencial, cabendo CA, no mbito do procedimento de AIA, propor ao decisor a localizao ambientalmente menos desfavorvel.
Medidas de gesto ambiental a adoptar em funo dos resultados da Monitorizao. Periodicidade de elaborao dos Relatrios de Monitorizao e critrios de deciso sobre a reviso do Programa de Monitorizao apresentado. Dada a fase em que se encontra o estudo Anteprojecto ou Estudo Prvio , haver algumas indefinies que impossibilitam o enunciado pormenorizado do Plano de Monitorizao. Deste modo, no EIA sero apenas apresentadas as directrizes para a sua posterior elaborao e desenvolvimento a nvel do Projecto de Execuo e do RECAPE.
Captulo 7.9 Directrizes para a elaborao do plano de monitorizao e medidas de gesto ambiental
Programas de monitorizao Alm das medidas, o EIA dever propor as directrizes para um Plano de Monitorizao sempre que tal seja justificvel. Este Plano destinase a: Avaliar da eficcia das medidas adoptadas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao. Identificar eventuais desvios nas previses efectuadas ou o aparecimento de impactes no previstos. Adoptar atempadamente medidas de correco dessas situaes. O Plano de Monitorizao compese de vrios Programas de Monitorizao, cada um referente a um factor ambiental a monitorizar.
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Captulo 7.10 Lacunas tcnicas ede conhecimento

Devese incluir no EIA uma nota relativa a eventuais lacunas de conhecimento ou deficincias de informao que possam ter afectado a profundidade do estudo, explicitando as razes para essa ocorrncia e avaliando a sua relevncia para a qualidade do EIA e para os resultados do procedimento de AIA.
Os diversos Programas de Monitorizao no se limitam a um enunciado de boas intenes. Tm de ser pragmticos, claros, consistentes e viveis, descrevendo com exactido: O objectivo da monitorizao. Os parmetros a monitorizar. Os locais a monitorizar. A frequncia das aces de monitorizao. Tcnicas e mtodos de anlise eequipamentos a utilizar. Os indicadores de avaliao.
Captulo 7.11 Concluses eanexos

Concluses O EIA deve apresentar uma concluso incidindo sobre: As questes mais relevantes que possam ter resultado do estudo efectuado. As questes mais controversas e que possam implicar decises a nvel da AIA. Os impactes mais significativos. As medidas sugeridas. Os resultados da anlise comparativa. A localizao considerada preferencial.
Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 8 RESUMO NO TCNICO
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O parecer sobre a concretizao do Projecto face aos resultados obtidos no EIA. Responsveis pela elaborao doEIA Devero identificarse os responsveis pela elaborao do EIA, devendo distinguirse os responsveis pela globalidade do EIA dos consultores que apenas efectuaram a anlise de um factor. Dessa identificao deve constar o nome dos responsveis, os factores analisados no EIA e a sua formao acadmica e/ou profissional relevante. Anexos Nos Anexos poder constar a seguinte informao: Elementos de projecto: Planta Geral da plataforma da subestao e do caminho de acesso, Integrao Paisagstica (Plano Geral, Cortes e Plano da situao existente), Drenagem (Plataforma e estrada de acesso), Depsito de reteno de leos, localizao dos estaleiros (1. e 2. Fase), Abastecimento de gua e Sistema de esgotos domsticos. Plano de Acompanhamento Ambiental da Obra. Documentao da REN, S.A., nomeadamente Disposies Gerais sobre Gesto Ambiental, Especificao Tcnica para a Gesto de Resduos em Obras da REN, S.A., Superviso e Acompanhamento Ambiental em fase de obras de linhas esubestaes, entre outras. Autorizao de realizao dos trabalhos arqueolgicos, Fichas de elementos patrimoniais. Outros documentos relevantes.
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Captulo 8 resumo no tcnico

O Resumo no Tcnico (RNT) consiste num documento separado do EIA mas delefazendo parte integrante. Tem como objectivo resumir em linguagem no tcnica o contedo do EIA, de modo a ser acessvel e explcito a todos os interessados e a possibilitar a participao pblica no processo de AIA. A sua dimenso dever ser reduzida, no devendo exceder as 20 pginas incluindo grficos, mapas e quadros. O RNT deve conter uma sntese do contedo do EIA, no tendo, necessariamente, de abordar todos os temas e captulos neste apresentado. Dever ser completo e focalizarse no que essencial de modo a transmitir: Quais so os objectivos do projecto. Como foi desenvolvido o EIA. Qual o enquadramento do projecto com a AAE do PDIRT. O que o projecto, onde se localiza e quais as alternativas. Quais so as actividades que envolve. Qual o estado actual do ambiente na rea de implantao do projecto. Quais so os principais efeitos do projecto. Comparao de localizaes alternativas. Que medidas so previstas para evitar, minimizar ou compensar esses efeitos. Como se pretende monitorizar a aplicao dessas medidas e avaliar oseu resultado. Concluses.
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Ver Glossrio. Para a elaborao do RNT devero ser seguidos os Critrios de Boa Prtica para o RNT 2008, APAI/ APA 2008. A cartografia a incluir no RNT dever ter formato A4 ou A3 dobrvel para A4.
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 9 AVALIAO DO EIA
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O proponente dever entregar na entidade licenciadora 10 ou 8 exemplares do EIA, consoante se trate de um projecto do Anexo I ou do Anexo II, um exemplar do Projecto e uma nota de envio dirigida Autoridade de AIA. Para mais informaes consultar a Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril. Ver Glossrio. Para a estrutura de um EIA, tal como definida legalmente pela Portaria n.330/2001, de2deAbril, ver Anexo SE9.
Captulo 9 avaliao do eia

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** aos efluentes, resduos e emisses gerados nas fases de construo, explorao e desactivao. Qual a programao temporal estimada para a concretizao do projecto, da sua explorao e da sua previsvel vida til. Se a rea de implantao est adequadamente caracterizada e se permite identificar claramente as caractersticas mais relevantes da rea de estudo. Quais as caractersticas relevantes da rea de implantao do projecto, nomeadamente na identificao de: Eventuais reas sensveis. Instrumentos de Gesto Territorial em vigor na rea do projecto. Servides, condicionantes, restries de utilidade pblica, equipamentos e infra estruturas relevantes potencialmente afectados pelo projecto. Factores ambientais mais significativos. A caracterizao do ambiente permite apreender qual a sua sensibilidade ao projecto? As alternativas estudadas Qual o tipo de alternativas que foram estudadas em termos de localizao e dimenso. Como foram identificadas e seleccionadas as alternativas. Se a abordagem metodolgica utilizada permite identificar e avaliar correctamente os impactes de cada localizao alternativa face ao tipo de projecto e s caractersticas da rea de estudo. Tipos de informao utilizada e respectivas fontes. Metodologia da recolha de informao. Metodologia do tratamento da informao.
O procedimento de AIA iniciase com o envio pela REN, S.A. (proponente) do EIA e respectivo Estudo Prvio DGEG (entidade licenciadora ou competente para a autorizao). A DGEG remete estes documentos Autoridade de AIA que nomeia a CA responsvel pela sua apreciao. Uma das primeiras funes da CA avaliar a Conformidade do EIA, ou seja, verificar: Se o EIA est formalmente correcto Contm todas as peas exigidas? Aborda todos os temas e pontos exigidos pela legislao? Vem acompanhado do Anteprojecto ou do Estudo Prvio e do Resumo no Tcnico? Se o projecto est bem caracterizado Quem o proponente e a entidade licenciadora. O que o projecto no referente: ** ao seu tipo; ** fase em que se encontra; ** aos eventuais antecedentes; ** aos objectivos e justificao: ** aos projectos associados e complementares; ** localizao; ** s principais caractersticas fsicas eelementos fundamentais. Quais as principais aces e actividades de construo, explorao edesactivao no que diz respeito: ** aos principais tipos de materiais ematriasprimas utilizadas;
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Volume 3 | SECO 3 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DEANTEPROJECTO OU ESTUDO PRVIO CAPTULO 9 AVALIAO DO EIA
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Cartografia apresentada. Critrios para a avaliao do significado dos impactes. Medidas para minimizao dos impactes. Sntese de impactes residuais. Como foi feita a anlise comparativa Se o sistema de classificao adoptado est claramente explicitado e justificado: Existe uma grelha de critrios e uma grelha de ponderao? Se contm uma proposta de medidas de minimizao e compensao dos impactes ede monitorizao dos resultados. As medidas propostas para a minimizao dos impactes residuais esto claramente enunciadas, no so redundantes e so previsivelmente eficazes? Os Planos de Monitorizao justificamse e so concretizveis? As concluses so claras?
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ou a reformulao do RNT para efeitos de conformidade do EIA. Este pedido de elementos adicionais suspende o prazo do procedimento de AIA at entrega dos mesmos. Aps avaliao da conformidade do EIA ou aps recepo dos elementos adicionais, a CA emite uma declarao de conformidade (ou desconformidade) do EIA. A emisso de uma declarao de desconformidade dever ser fundamentada e determina o encerramento do processo de AIA. A emisso de uma declarao de conformidade do EIA permite que o procedimento de AIA siga os trmites legais. Compete CA elaborar o parecer tcnico final do procedimento de AIA, o qual ser remetido Autoridade de AIA. Esta responsvel pela elaborao de uma proposta de DIA ao ministro responsvel pela tutela do ambiente. A DIA, aps emitida, notificada, de imediato e em simultneo, DGEG (entidade licenciadora) e REN, S.A. (proponente).
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Salientase que a CA poder solicitar ao proponente, no decorrer do procedimento de AIA, outras informaes complementares, no havendo nestes casos suspenso do prazo. Para informao sobre o processo de AIA, ver Volume 1.
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Numa primeira fase a CA dever avaliar se o EIA est conforme, desconforme ou se ser necessrio solicitar ao proponente esclarecimentos adicionais
Volume 3
SECO 4
Estudo de Impacte Ambiental em fase de Projecto de Execuo
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Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO CAPTULO 1 INTRODUO
seco 4
Estudo de Impacte Ambiental em fase de Projecto de Execuo
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Ver Anexo SE1 para a legislao que regulamenta o processo de AIA, e Glossrio para significado de EIA e Impacte Ambiental.
Captulo 1 introduo
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e pode eventualmente estabelecer uma localizao base que servir como referncia da rea de estudo. Caber aos consultores identificarem, no interior da rea de estudo, as possveis localizaes alternativas, as quais sero objecto de estudo de acordo com metodologia adequada. A metodologia a utilizar baseiase numa abordagem por refinamentos sucessivos, partindo da rea de estudo para a seleco de localizaes alternativas e destas para a escolha da rea especfica de implantao. Procedese ao estudo de diversas alternativas e seleccionase, de entre estas, a menos desfavorvel para o desenvolvimento do projecto, ponderadas asvertentes ambientais e tcnicas. O EIA dever apresentar medidas
Subsequentemente fase de Proposta de Definio do mbito, caso exista, tem incio a elaborao do EIA, que constitui o suporte material para o processo de AIA. Tal como j referido, o EIA habitualmente desenvolvido por uma equipa de consultores externos REN, S.A. e consubstanciase num documento tcnico, acompanhado do Estudo Prvio, Anteprojecto ou Projecto de Execuo da infraestrutura a que diz respeito. O EIA pode ser desenvolvido em diferentes fases do projecto: Estudo Prvio ou Anteprojecto, caso em que haver, posteriormente, em fase de psavaliao, lugar a um RECAPE. Projecto de Execuo. A presente Seco diz respeito ao EIA em fase de Projecto de Execuo. mbito e contedo Para as novas subestaes, a REN, S.A. identifica, desde logo, as linhas associadas
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144 Ver Glossrio para conceitos de rea de estudo, localizaes alternativas e rea especfica de implantao. No caso de novas subestaes, e dado que tero sempre linhas associadas, o EIA em fase de Projecto de Execuo incide sobre o conjunto das duas infraestruturas a subestao e as linhas que a ela confluem. A rea de estudo definida de modo a permitir estudar vrias alternativas de corredores para as linhas e de localizaes para a subestao, sendo que todos os corredores das linhas tm de permitir a ligao a todas as localizaes alternativas.
destinadas a mitigar os impactes negativos identificados, a potenciar osimpactes positivos, bem como um
plano de acompanhamento ambiental e, se justificvel, um plano de monitorizao.

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em simultneo sobre a subestao e as linhas que lhe esto associadas. 2. Fase: EIA do projecto desenvolvido na rea especfica de implantao seleccionada aplicvel a projectos de alterao de instalaes existentes (sem realizao de uma 1. Fase) ou a novas instalaes, aps a realizao da1.Fase.
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Ver Captulo 4 da presente Seco. No caso das infra estruturas da RNT a entidade licenciadora a DirecoGeral de Energia e Geologia (DGEG) e a Autoridade de AIA a Agncia Portuguesa do Ambiente (APA). No caso de novas subestaes, e dado que tero sempre linhas associadas, a 1. Fase incide sobre o conjunto das duas infraestruturas a subestao e as linhas que a ela confluem. Juntamente com o EIA entregue o Projecto de Execuo. O EIA em fase de Projecto de Execuo engloba um documento referente s Grandes Condicionantes Ambientais.
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Do EIA faz parte um Resumo no Tcnico (RNT), redigido em linguagem no tcnica e acessvel generalidade do pblico, que servir de suporte consulta pblica, onde constam de forma resumida os aspectos relevantes do EIA. Aps concludo e aprovado pela REN, S.A., o EIA, juntamente com o projecto, enviado entidade licenciadora, dando se incio ao procedimento de AIA. A entidade licenciadora remeter toda adocumentao relevante Autoridade de AIA. Quando o EIA se realiza na fase de Projecto de Execuo devem ser consideradas duas fases: 1. Fase: Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizao apenas aplicvel a novas subestaes, casos em que, habitualmente, esta fase realizada
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O EIA composto por um Relatrio ou Relatrio Sntese, pelo Resumo no Tcnico, pelo Estudo de Grandes Condicionantes e por Anexos. Na presente Seco apresentase uma abordagem faseada incidindo sobre os dois pontos acima referidos.
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Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO CAPTULO 2 1. FASE ESTUDO DE GRANDES CONDICIONANTES AMBIENTAIS E SELECO DELOCALIZAO
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Ver Captulo 3 da Seco 2. Quando se preveja que o Relatrio a produzir ser demasiado extenso, poder optar se por apresentar um Relatrio Sntese acompanhado por Relatrios Tcnicos que contero o tratamento de grupos de factores.
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Captulo 2 1. fase estudo de grandes condicionantes ambientais e seleco delocalizao

No Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais procedese escolha e anlise de diversas alternativas de localizao, identificando os potenciais impactes, em particular os relativos aos factores ambientais considerados Muito Importantes, e escolhendo de entre aquelas, atravs de uma anlise comparativa (por exemplo do tipo multicritrio), a ambientalmente menos desfavorvel. Ser sobre esta rea especfica de implantao que incidir a2. Fase do EIA. O Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizao dever incluir:
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do mesmo e que, de alguma forma, possam condicionar a sua implantao, nomeadamente a sua composio global, recorrendo a elementos padronizados dimenso da plataforma, existncia ou no de linhas associadas, pontos de ligao a essas linhas, rea estimada. Devero ser igualmente descritas as alternativas que tenham sido estudadas, bem como a justificao da soluo escolhida, quer em termos de localizao, quer de tipo de instalao. Localizao e rea de Estudo Deve ser definida a localizao genrica do projecto, indicandose as linhas associadas, as reas a afectar e as estimativas da dimenso da subestao. A rea de estudo inicial, embora possa ser de dimenso varivel em funo dos factores em causa, ter uma dimenso tal que permita que no seu interior seja possvel considerar vrias localizaes alternativas. No caso de ser necessrio desviar linhas existentes para a subestao, a rea de estudo corresponder ao espao definido pelos pontos provveis de interligao com as linhas associadas. A rea de estudo deve ser localizada
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As subestaes podem ser classificadas em dois tipos: AIS Subestaes Isoladas a Ar (Air Insulated Substation) e GIS Subestaes Isoladas a Gs (Gas Insulated Substation). Para a diferenciao entre ambas, ver Glossrio. Sobre os conceitos de rea de estudo, localizao e rea especfica de implantao, ver Glossrio. A rea de estudo definida de modo a permitir estudar vrias alternativas de corredores para as linhas e de localizaes para a subestao, sendo que todos os corredores das linhas tm de permitir a ligao a todas as localizaes alternativas.
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Relatrio ou Relatrio Sntese. Peas Desenhadas. Documentos Anexos. Relatrio (ou Relatrio Sntese) O contedo do Relatrio (ou Relatrio Sntese) dever incluir os aspectos a seguir identificados.
Captulo 2.1 Introduo aoprojecto. rea de estudo emetodologia genrica
cartograficamente, com a representao do contexto nacional e regional e, em particular, a representao dos concelhos efreguesias afectados.
Introduo ao Projecto Atendendo a que o Estudo de Grandes Condicionantes desenvolvido numa fase muito preliminar do projecto, na qual ainda no se dispe de elementos concretos sobre os respectivos componentes, apenas
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ser possvel considerar os aspectos indispensveis compreenso genrica
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Ver Anexo SE16 para pormenores sobre os factores condicionantes e respectivo grau de condicionamento.
Figura 62 Exemplo da delimitao de uma rea de estudo, devendo ser identificados os concelhos e as freguesias atravessadas.
Conceito e critrios definidores denveis de condicionamento

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conta a possibilidade de minimizao dos impactes identificados. Referese que, com excepo dos factores impeditivos, o grau de condicionamento atribudo deve ser estabelecido em funo de cada situao concreta, ou seja, em funo da importncia ambiental e/ou social de que se revista em cada caso especfico. Tendo em conta a escala a que a anlise efectuada, o Estudo de Grandes Condicionantes centra se sobretudo nos factores Solos e Uso dos Solos, Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo, Componente Social, Ambiente Sonoro, Ecologia, Paisagem, Patrimnio Cultural, Recursos Hdricos, Geologia e Geomorfologia, os quais devem ser objecto de uma anlise integrada. Assim, para cada projecto de subestao e em funo das caractersticas da rea de implantao, devem ser enunciados os
Para a identificao de grandes condicionantes so definidos critrios a ter em conta nesta fase. Consideramse normalmente trs nveis de condicionamento: Impeditivo: factor que, por condicionamento legalmente estabelecido, impede a localizao desubestaes. Fortemente condicionante: factor cuja relevncia ambiental, socioeconmica e/ou sociocultural pode originar impactes significativos, sendo aconselhvel o estudo de alternativas. Restritivo: factor cuja importncia ambiental, socioeconmica e/ou sociocultural pode originar impactes moderadamente significativos, devendo a localizao da subestao ser decidida aps uma anlise cuidada e tendo em
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Pode tambm recorrerse utilizao de ortofotomapas para a anlise de pormenor. Cartas militares escala 1:25 000, doIGeoE. Ver Anexo SE8 para listagem de fontes de informao relativamente aos aspectos elencados. Cartas militares escala 1:25 000, doIGeoE. A localizao proposta dever ser claramente identificada na cartografia escala 1:25 000.
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critrios que devero ser considerados na seleco das localizaes a estudar como possveis alternativas.
as condicionantes relevantes (legais ou outras) implantao da subestao. Identificao de condicionantes
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Metodologia genrica A anlise , normalmente, efectuada tendo por base a utilizao de cartografia escala 1:25 000. Tal no exclui, no entanto, a necessidade de anlises de pormenor, uma vez que necessrio identificar factores que, sendo impeditivos ou fortemente condicionantes implantao de uma subestao, podero apenas ser perceptveis a uma escala de pormenor. Porm, tendo em conta a amplitude da escala de anlise, os elementos recolhidos podero no ser exaustivos, o que torna necessrio, alm da anlise cartogrfica e da fotografia area, uma adequada recolha de informao junto das entidades com jurisdio sobre o territrio a analisar de modo a identificar as reas e pontos crticos. Deve procederse seguidamente ao trabalho de campo que, nesta fase, deve ser selectivo e direccionado para a confirmao de reas e pontos crticos identificados na pesquisa documental.
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eimplantao de localizaes Com base nessa cartografia, so seleccionadas reas de cerca de 30 ha (dimetro mximo de 600 m) respeitando as condicionantes identificadas, que constituiro as alternativas de localizao possveis. Anlise comparativa de localizaes e seleco da localizao preferencial As localizaes identificadas como viveis sero objecto de anlise comparativa do ponto de vista ambiental e tcnico econmico, originando a proposta de uma localizao preferencial, a qual, aps validao no terreno pela equipa do EIA, pelo projectista e pela REN, S.A. constituir a localizao proposta, em cujo interior ser delimitada a rea Especfica de Implantao da subestao, que ser o objecto do EIA a elaborar na 2. fase. Dever ser apresentada cartografia escala 1:25 000 contendo a Sntese de condicionantes e as localizaes analisadas, bem como a localizao proposta. Esta proposta, devidamente fundamentada e apoiada documental e cartograficamente, ser objecto do relatrio referente ao Estudo de grandes condicionantes ambientais e seleco de localizao. Informao documental de apoio Deve constar num anexo toda a correspondncia trocada com as entidades consultadas e outros documentos considerados relevantes. De modo a completar esta informao, deve ser
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Elaborao de cartografia temtica

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Aps a validao da informao, deve ser elaborada a cartografia temtica da rea de estudo. Esta cartografia dever ter por base cartas militares e englobar uma rea de anlise alargada que permita considerar no seu interior localizaes alternativas. O objectivo desta cartografia temtica permitir a compreenso das principais caractersticas da rea em presena e a subsequente identificao de quais
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apresentado um quadroresumo com o registo das entidades consultadas e aspectos relevantes das respostas para oprojecto.
projecto de modo a permitir uma avaliao dasua sensibilidade face perturbaoinduzidapor este. Deverse comear por efectuar o
Captulo 2.2 Caracterizao doambiente na rea de estudo
enquadramento administrativo da rea de Estudo, definindo claramente a regio em que se insere e a sua situao no respeitante diviso administrativa
Para que serve a caracterizao doambiente na rea de estudo? A caracterizao do ambiente na rea de estudo visa proporcionar uma plena compreenso das caractersticas do meio onde se ir desenvolver o
(concelhos e freguesias). O enquadramento administrativo, bem como o geogrfico (bacias hidrogrficas, fisiografia, ocupao agroflorestal, povoamento, zonamento climtico), dever ser apoiado em cartografia adequada (ver Figuras 63 e 64).
Figura 63 Exemplo de figura com enquadramento administrativo.
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Para uma listagem de factores a identificar e cartografar no mbito da caracterizao da rea de Estudo, ver Anexo SE11.
Figura 64 Exemplo de figura com enquadramento geogrfico (principais linhas de gua).
O que se vai estudar?

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Tendo em conta a amplitude da rea de estudo, a caracterizao dever basear se nos seguintes elementos, fontes e procedimentos: Anlise pormenorizada de cartografia, fotografia area e ortofotomapas. Pesquisa e anlise bibliogrfica. Informao disponibilizada por entidades, relevante para a caracterizao da rea de estudo. Trabalho de campo direccionado para reas ou factores que suscitem especiais dvidas ou que se revelem departicular importncia.
Se tiver havido uma fase de Proposta de Definio do mbito, a anlise a desenvolver dever basearse nos factores ento identificados como mais relevantes, os quais devero ser agora validados. Caso contrrio, devero ser identificados os factores que, em funo da sensibilidade da rea, se afigurem mais relevantes. A caracterizao da rea de Estudo dever permitir uma compreenso de todo o territrio abrangido para validao daquela avaliao.
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Captulo 2.3 Cartografia temtica

Com base na informao recolhida dever
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esclerfitos com base em informao publicada ou disponvel no ICNB). Classes de ocupao do solo identificando as consideradas prioritrias nos termos do Protocolo REN/ICNB. Recursos Hdricos e Domnio Hdrico, incluindo as massas de gua. Uso do Solo. ** Povoaes e Permetros urbanos. ** Zonas industriais. ** reas de explorao de recursos geolgicos ou condicionadas tendo em vista essa explorao. ** Aerdromos, heliportos e pistas de ultraleves. ** Vias ferrovirias e rodovirias, gasodutos, oleodutos e infra estruturas similares. ** Aproveitamentos hidroagrcolas, outras infraestruturas rurais e de regadio. ** Zonas de vinhas de regies demarcadas. ** reas sujeitas a Regime Florestal. Instrumentos de Gesto Territorial eventualmente existentes para a zona, com as classes de espaos envolvidas. Servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT. Mapas de rudo. Condicionantes biofsicas, como REN Reserva Ecolgica Nacional, por tipologia, e RAN Reserva Agrcola Nacional; povoamentos de sobreiro e azinheira. Outras condicionantes e Servides pontos de gua afectos ao combate a incndios, marcos geodsicos, centros radioelctricos e ligaes hertzianas, equipamentos ou infraestruturas relevantes (por exemplo, adutores, gasodutos e linhas areas), servides rodovirias, ferrovirias e aeronuticas,
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Cartas militares escala 1:25 000, doIGeoE. reas classificadas reas definidas no DecretoLei n.142/2008, de 24 de Julho. Incluem as reas protegidas, as reas integradas na Rede Natura 2000 e demais reas classificadas ao abrigo de compromissos internacionais (por exemplo, Stios Ramsar). Espcies e habitats legalmente protegidos Incluem os habitats listados no anexo B1 do Decreto Lei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, as espcies da flora e da fauna listadas nos anexos BII, BIV e BV do mesmo diploma e todas as espcies de aves, incluindo as migratrias, que ocorrem em estado selvagem. Para classificao das espcies com estatuto de conservao desfavorvel ver oLivro Vermelho dosVertebrados (ICNB, 2005).
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ser elaborada cartografia temtica, incidindo sobre todos os aspectos que contribuam para a compreenso da situao em anlise no respeitante aos factores considerados, nomeadamente: Fisiografia. Ecologia. Solos e Usos do Solo. Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo, servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT eservides administrativas. Ambiente Sonoro. Paisagem. Patrimnio Cultural. Esta cartografia dever incluir: Caractersticas fisiogrficas e paisagsticas (festos e talvegues, rede hidrogrfica, albufeiras, lagoas e outros planos de gua). reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000, Stios Ramsar, reas Importantes para as Aves (IBA), reas de presena de espcies de fauna particularmente sensveis coliso, reas de presena de espcies florsticas e/ou habitats sensveis. Coberto vegetal, em particular manchas florestais, nomeadamente de espcies protegidas ou de interesse conservacionista, rvores de interesse pblico e espcies florestais protegidas (sobreiro, azinheira, azevinho espontneo). Carta de habitats (quando no interior de reas Classificadas e com base na informao disponvel no ICNB). Carta dos habitats naturais de interesse comunitrio (por exemplo, alguns matos
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Como referido, ser a compreenso das caractersticas da rea de estudo que possibilitar a definio da relevncia e do grau de condicionamento dos factores presentes naquele territrio. Ver Anexo SE16. A justificao desta primeira fase do EIA precisamente a possibilidade de evitar, partida e numa fase muito preliminar, a ocorrncia de impactes negativos significativos, contornando as situaes em que tal se afigure provvel. Como exemplo, se no se verificar a presena de qualquer curso de gua nas reas possveis para a localizao da SE, os recursos hdricos no sero considerados um factor condicionante. Mas se houver alternativa entre zonas atravessadas ou prximas de linhas de gua e outras onde tal no se verifique, j se dever considerar esta componente potencialmente condicionadora da escolha de uma localizao. Ser elaborada uma Carta Sntese de Grandes Condicionantes Ambientais, que dever diferenciar as condicionantes legais das restantes. Ver Glossrio.
servides de instalaes militares, reas sujeitas ao regime florestal; permetros de proteco das captaes pblicas; zona terrestre de proteco; zona reservada das albufeiras. Elementos patrimoniais. Paisagem. Sntese de Condicionantes.
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As condicionantes devero ser claramente descritas e cartografadas, no interior da rea de estudo, constituindo as zonas a evitar pelo projecto da subestao e que devero balizar a implantao das localizaes alternativas.
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Captulo 2.5 Localizaes alternativas

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Captulo 2.4 Identificao de grandes condicionantes ambientais

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Com base nas condicionantes identificadas e cartografadas deve procederse implantao de localizaes alternativas no interior da rea de Estudo. Nesta fase, o principal critrio de preveno de impactes negativos consiste em assegurar afastamentos adequados das localizaes relativamente s zonas condicionadas em funo da sua natureza. O grau de restrio imposto pelas condicionantes identificadas dever ser definido e analisado caso a caso em funo da sua importncia. Com base na anlise das condicionantes identificadas luz dos critrios adoptados e aferidos para a situao em estudo, implantamse cartograficamente manchas com cerca de 30 ha.
Aps a anlise e caracterizao dos factores ambientais mais relevantes na rea de Estudo, identificamse os factores que so susceptveis de obstar oucondicionar a implantao do projecto Grandes Condicionantes. Nesta fase sero retidas apenas as condicionantes que sejam impeditivas ou fortemente restritivas da implantao da subestao e que, como tal, possam condicionar a definio das localizaes alternativas para a sua implantao. O objectivo primordial desta fase do trabalho identificar uma soluo de localizao para a subestao que evite, ou minimize, a ocorrncia de impactes negativos. Assim, devero ser equacionadas todas as situaes ambientalmente mais desfavorveis relativamente s quais a presena da subestao possa vir a induzir impactes negativos significativos ou a constituir mesmo um impedimento legal. A importncia das condicionantes variar com o tipo de rea em questo e as caractersticas de que se reveste. Efectivamente, nem todas as condicionantes sero igualmente relevantes ou tero igual importncia em todas as circunstncias.
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Os nveis de condicionamento esto definidos no Captulo 2.1. da presente Seco.
Figura 65 Exemplo de localizaes alternativas.
Para todas as localizaes alternativas dever ser feita a caracterizao relativa s condicionantes retidas a fim de permitir a sua anlise comparativa. Um factor fortemente condicionante, no contexto da anlise comparativa das alternativas, poder no ser discriminante na escolha de localizaes alternativas se, pela sua natureza ou caracterstica da rea de estudo, afectar todas as alternativas por igual.
Captulo 2.6 Anlise comparativa

Metodologia genrica O principal objectivo desta fase do EIA prendese com a avaliao comparativa das vrias localizaes alternativas em estudo para a implantao da subestao, de forma a permitir seleccionar a localizao ambientalmente menos desfavorvel para o desenvolvimento do projecto de execuo. Na localizao seleccionada, e tomando em considerao as recomendaes para
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Se houver uma condicionante que seja totalmente impeditiva de uma determinada localizao alternativa, essa opo deve ser eliminada e no passar fase de anlise comparativa. Em sntese, as localizaes alternativas devero sempre ser consideradas ambientalmente viveis e tecnicamente possveis.
a delimitao da rea especfica de implantao constantes do relatrio desta 1. fase do EIA, ser desenvolvido o Projecto de Execuo da subestao, que corresponde materializao da plataforma e dos elementos estruturais no terreno. Para efeitos de anlise comparativa de localizaes h que descrever claramente os factores considerados para essa
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Os nveis de condicionamento esto definidos no Captulo 2.1. da presente Seco. As condicionantes a reter relativamente a cada factor, para efeitos da anlise comparativa das alternativas, devero ser efectivamente relevantes. A ttulo exemplificativo apresentamse no Anexo SE17 alguns factores e critrios a ter em conta nesta anlise.
anlise e atribuirlhes, sempre que possvel, uma valorao quantificvel seja em reas, volumes (movimentao de terras), extenso dos acessos e proximidade (distncia) de povoaes, entre outros. Sempre que tal no seja possvel por se tratar de factores no quantificveis, dever utilizarse uma escala ordinal,
explicitando os critrios valorativos utilizados. A anlise comparativa de alternativas dever recorrer a uma matriz de duas entradas, onde se cruzam as localizaes em estudo com os diversos factores considerados relevantes para essa anlise.
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Alternativas Localizao A Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo Factores Localizao B
Afecta 10% de rea RAN, sem Afecta 20% de rea RAN, sem ocupao agrcola. ocupao agrcola.
Ecologia
Interfere com a presena de alguns sobreiros.
No tem qualquer ocupao sensvel.
Localizase na Patrimnio Cultural proximidade (80 metros aproximadamente) de uma ocorrncia patrimonial de valor elevado.
Afecta uma ocorrncia patrimonial de cariz etnogrfico de valor pouco elevado.
Quadro 14 Exemplo de matriz factores/localizaes alternativas.
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Na anlise comparativa de alternativas h a salientar duas situaes particulares: 1. Haver uma condicionante que de tal modo impeditiva que elimina partida uma ou mais alternativas. 2. Alguns dos factores/condicionantes identificados serem homogneos
Assim, para efeitos de anlise comparativa apenas se dever reter, na matriz factores/ alternativas de localizao, os factores que contribuam para uma relativizao do posicionamento das alternativas. Atendendo tipologia dos projectos de subestaes possvel identificar, face experincia adquirida, os factores passveis de diferenciarem as diferentes localizaes alternativas em anlise. Estes so Solos e Usos do Solo, Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo, Ecologia, Componente Social, Ambiente Sonoro, Paisagem e Patrimnio Cultural.
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em toda a rea de estudo (exemplo, fisiografia/paisagem homognea). Quando esta ltima situao acontece, os factores que no so discriminadores para efeitos de anlise comparativa, apesar de analisados, no sero apresentados na matriz factores/localizaes.
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Importa tambm referir o seguinte: Fisiografia: assume maior ou menor relevncia consoante a homogeneidade ou diversidade das caractersticas fisiogrficas das diversas localizaes. Geomorfologia e Geologia: a sua importncia como factor discriminante depende da diferenciao das caractersticas presentes em cada localizao, dado que podem ter exigncias de projecto e de processos construtivos
tambm diferenciadas, resultando em impactes mais ou menos significativos. Clima: no so esperados impactes deste tipo de projectos sobre o clima, pelo que este no ser usado enquanto factor discriminador. Aps uma anlise qualitativa das localizaes quanto aos factores/ condicionantes mais importantes poderse elaborar uma matriz de duas entradas, com a viabilidade das localizaes em anlise. Alternativas Localizao A Localizao B Vivel mas pior que a localizao A em termos comparativos.
Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo Factores
Vivel.
Ecologia
Viabilidade condicionada Prefervel. possibilidade de minimizar os impactes sobre os sobreiros. Viabilidade condicionada possibilidade de minimizao do eventual impacte sobre o elemento patrimonial identificado. Prefervel devido ao diferente valor dos elementos passveis de serem afectados.
Patrimnio Cultural
Quadro 15 Exemplo de matriz factores/alternativas de localizao.
Com base na anlise efectuada ser apontada uma soluo preferencial de localizao, devendo ser claramente justificada a escolha dessa localizao emdetrimento de outras. No exemplo acima referido verificase que a localizao B seria a prefervel porque, embora ocupe uma maior rea de RAN, situao que eventualmente pode ser minimizada atravs de uma cuidada implantao da SE no interior da localizao escolhida, do ponto de vista ecolgico no induz qualquer impacte e, a nvel patrimonial, o elemento susceptvel de ser afectado tem menor valor.
A localizao seleccionada, onde ser delimitada a rea especfica de implantao e para onde ser desenvolvido o projecto de execuo, dever ser validada no terreno pela REN, S.A., em conjunto com o projectista e a equipa que elabora o EIA.
Captulo 2.7 Localizao proposta e recomendaes para a rea especfica de implantao

Localizao proposta Aps a respectiva validao, a alternativa ambientalmente menos
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Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO CAPTULO 3 2. FASE ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL
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Ver Anexo SE9 para Normas tcnicas para a estrutura do EIA.
desfavorvel ser cartografada e descrita pormenorizadamente, justificando claramente as razes que levaram sua escolha do ponto de vista ambiental, tcnico e econmico. Esta descrio dever permitir uma percepo clara da localizao proposta, apontando os elementos caracterizadores das diversas reas afectadas e salientando aquelas situaes em que podero ocorrer impactes. Recomendaes para a rea Especfica de Implantao Apesar dos cuidados tidos na escolha de alternativas de localizao e na sua comparao e posterior seleco da alternativa mais favorvel para o desenvolvimento do projecto, h situaes em que, dentro da localizao, no possvel evitar a ocorrncia de impactes negativos. O Estudo de Grandes Condicionantes dever conter recomendaes a ter em conta no Projecto de Execuo. Estas podem ser respeitantes implantao da subestao no interior da localizao seleccionada ou necessidade de introduzir no projecto elementos minimizadores dos impactes inevitveis. As recomendaes devero ser claramente justificadas, explicitadas e cartografadas no caso da implantao da subestao na localizao, e descritas pormenorizadamente no caso de elementos a introduzir no projecto.
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Captulo 3 2. fase Estudo de impacte ambiental

Captulo 3.1 Introduo
Aps aprovao pela REN, S.A. da localizao proposta na 1. Fase Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e seleco de localizao, devem ser realizados trabalhos de levantamento topogrfico pormenorizado, definida a rea especfica de implantao da subestao no interior da localizao e iniciada a elaborao do Projecto de Execuo. A 2. Fase do EIA tem incio aps estarem disponveis os principais elementos de projecto: georeferenciao da rea especfica de implantao e da estrada de acesso, orientao da plataforma e localizao dos elementos estruturantes. O desenvolvimento desta 2. Fase do EIA decorrer em estreita interaco com o desenvolvimento do projecto. No EIA, o captulo Introduo dever abordar os seguintes tpicos: Identificao do projecto designao da subestao, nveis de tenso e linhas da RNT associadas. Fase do projecto Fase de Projecto de Execuo. Proponente entidade responsvel pela realizao da infraestrutura (Rede Elctrica Nacional, S.A.). Projectistas entidades responsveis pelos Projectos (Projecto de Construo Civil e Projecto Geral). Entidade licenciadora DGEG DirecoGeral de Energia e Geologia. Identificao da equipa tcnica responsvel pela elaborao do EIA (identificao de cada elemento da equipa, respectiva formao base e
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reas de responsabilidade) e perodo da sua elaborao. Referncia a eventuais antecedentes do EIA, nomeadamente PDA e respectiva deliberao da CA e Anlise de Grandes Condicionantes (EIA 1. Fase). Fundamentao adequada do mbito do EIA ao nvel da seleco dos factores significativos, em caso de no ocorrncia de PDA. Metodologia Geral do EIA: ** objectivos justificao para a sua elaborao, referindo os objectivos dembito geral e especfico; ** enquadramento legislativo e normativo disposies legais e regulamentares decorrentes do normativo legal vigente, relativas AIA, com incidncia no ordenamento do territrio e na proteco de valores culturais e/ou naturais (reas protegidas, ambiente sonoro, servides legais e administrativas, RAN e REN, proteco de espcies florestais e proteco contra incndios, proteco de elementos
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** sntese do estudo de grandes condicionantes ambientais e seleco de localizao para a implantao da subestao entidades contactadas, informao recolhida e elementos relevantes retidos, cartografia temtica elaborada, identificao dos elementos potencialmente mais condicionantes implantao da subestao em estudo, definio de reas condicionadas e identificao de localizaes alternativas, anlise comparativa e seleco de uma localizao. Referncia elaborao do EIA 2 Fase, destacandose: ** descrio e anlise da rea especfica de implantao da subestao dentro da localizao seleccionada; ** Caracterizao da situao de referncia ou descrio do ambiente afectado; ** identificao e avaliao de impactes susceptveis de serem provocados pela implantao da infraestrutura; ** definio das medidas de minimizao e compensao; ** plano(s) de monitorizao. Estrutura geral do relatrio sntese do EIA com a indicao dos volumes que o compem.
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O EIA 1. Fase Estudo de grandes condicionantes e seleco de localizao constitui anexo do EIA 2. Fase. recomendvel que a Estrutura do EIA seja referenciada num captulo introdutrio. Ver Quadro 16 Contextualizao doProjecto.
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patrimoniais), regulamentao aplicvel tipologia do projecto em estudo (RSSPTS Regulamento de Segurana de Subestaes e Postos de Transformao e Seccionamento), organizao e funcionamento do sistema elctrico nacional e exerccio das actividades de produo, transporte, distribuio e comercializao de electricidade e, ainda, organizao dos mercados de electricidade. Faseamento dos trabalhos desenvolvidos e metodologias especficas associadas: ** justificao e representao grfica da rea de Estudo;
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Captulo 3.2 Objectivos e justificao. Antecedentes. Definio da rea de estudo emetodologia genrica
Objectivos e justificao doprojecto Neste captulo, de carcter introdutrio, interessa contextualizar o projecto, nomeadamente no respeitante aos seus objectivos (justificao), benefcios esperados e implicaes da sua no realizao.
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Tambm devem ser referidos os eventuais antecedentes do projecto, nomeadamente em termos de alternativas. Contextualizao do projecto Quais so os objectivos do projecto? Qual a justificao da sua execuo? Que benefcios trar? A quem? O que poder acontecer se o projecto no for concretizado? Quais so as datas de realizao e o oramento? O projecto teve antecedentes? Referir o instrumento de planeamento (Plano de Desenvolvimento e Investimento da Rede Nacional de Transporte PDIRT) e respectiva AAE de que foi objecto, que sustentam o projecto e as decises, quando existirem, das entidades oficiais (designadamente da ERSE e Convnios Internacionais) sobre o projecto ou projectos associados. Referir as alternativas analisadas durante a fase de planeamento, previamente elaborao do EIA, e explicitar os factores que determinaram a opo pelo projecto proposto. Referir a dimenso total das localizaes alternativas estudadas na Fase 1. Referir a rea especfica de implantao dasubestao na localizao alternativa escolhidanaFase 1. Referir as linhas associadas e a sua funo na RNT. Identificar eventuais constrangimentos conhecidos implantao do projecto. Nveis de tenso. Fase em que se encontra (Fase de Projecto deExecuo). Caracterizar a subestao quanto sua constituio, configurao e disposio deequipamento de MAT, nmero e potncia de (auto)transformadores de potncia, etc. Tipos de equipamento de MAT existentes na subestao. Identificar eventuais constrangimentos conhecidos implantao do projecto. Especificaes Indicar os objectivos gerais e especficos do projecto, as datas de realizao e o oramento. Justificar a necessidade dos objectivos enunciados.
Foram estudadas alternativas? Como se integra na RNT? Porqu esta localizao? Quais as linhas associadas?
Qual a tipologia da subestao? Consiste numa subestao com isolamento a ar (AIS), isolamento a gs (GIS) ou Hbrida (MTS)?
O projecto est conforme com os instrumentos de gesto do territrio em vigor?
Quadro 16 Contextualizao do projecto.
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Definio do mbito e questes metodolgicas gerais A rea de estudo no mbito da 2. Fase do EIA
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a visibilidade da subestao a partir das mesmas. mbito do EIA A AIA no pode consistir numa aplicao rotineira de procedimentos, devendo a avaliao de cada projecto constituir sempre um problema especfico, por mais afinidades que haja com projectos semelhantes. Deste modo, na elaborao de um EIA a primeira etapa consiste habitualmente na definio do mbito. A primeira tarefa a efectuar na fase de EIA a aferio do modelo de anlise e da estratgia de avaliao definidos na fase anterior. A definio do mbito e a anlise de grandes condicionantes permitem construir um quadro, onde as principais caractersticas do meio e os potenciais impactes foram identificados. Posteriormente h que focalizar e aprofundar a anlise, centrada na localizao seleccionada (Quadro 17).
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Ver Glossrio. O Projecto de Execuo elaborado escala 1:2 000. Esta cartografia pode ser utilizada pontualmente para anlises de pormenor, em complemento da representao cartogrfica escala 1:25 000.
A 2. Fase do EIA iniciase aps ter sido seleccionada, na 1. Fase Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizao , uma localizao no interior de uma rea de estudo na qual foram inicialmente analisadas vrias localizaes alternativas. A localizao constitui um referencial para a delimitao da rea de estudo da 2. Fase do EIA mas no um limite rgido. Deste modo, a rea de estudo dever ter a dimenso necessria para abranger todas as situaes relevantes para a anlise de impactes. Por exemplo, no mbito de alguns factores, como a Componente Social e a Paisagem, os dois vectores principais a considerar para a definio da rea de estudo so a proximidade a povoaes e
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Focalizar a anlise
Aprofundar a anlise
Confirmar/redefinir as questes relevantes a analisar. Delimitar a rea de estudo. Definir as dimenses e variveis de caracterizao do meio pertinentes para a avaliao de impactes. Definir a metodologia de avaliao de impactes em funo dos impactes identificados; definir as dimenses e construir as variveis para a avaliao deimpactes.
Caracterizao mais pormenorizada darea de estudo: ** Desenvolvimento da recolha e anlise de informao. ** Trabalhos de campo sistemticos edireccionados. ** Contactos a realizar. Identificao precisa dos impactes esuaavaliao.
Quadro 17 Aferio do modelo de anlise.
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Ver Glossrio.
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No caso de no ter havido lugar a uma fase formal de apresentao de PDA, o EIA dever incluir um captulo dedicado a esse tema, suficientemente desenvolvido de modo a deixar claras as opes Questes suscitadas pelo projecto Quais as principais caractersticas (fsicas e de funcionamento) do projecto pertinentes para a avaliao de impactes? Qual a localizao prevista para o projecto? Quais as principais caractersticas do meio em que ir localizarse? Que efeitos relevantes ir ter o projecto (ao longo das suas diferentes fases) nas
relativamente aos factores a estudar e aos processos metodolgicos a adoptar. A definio do mbito um processo analtico em que o projecto analisado enquanto problema (Quadro 18). Aces a realizar Identificao e compreenso preliminar doprojecto. Identificao e compreenso preliminar domeio em que o projecto ir localizarse edo qual passar a ser parte constituinte. Identificao e compreenso preliminar dasinteraces potenciais entre o projecto
caractersticas do meio? Como passar a ser e o meio. o meio com o projecto? Os efeitos do projecto no meio iro sentirse a que distncia e durante quanto tempo? O projecto integrvel no meio? Em caso afirmativo, quais as melhores solues para optimizar essa integrao? Identificao e compreenso preliminar daescala espacial e temporal nas quais osefeitos do projecto iro incidir. Seleco da localizao. Identificao preliminar de medidas minimizadoras de impactes negativos epotenciadoras de impactes positivos.
Quadro 18 Definio do mbito: a anlise do projecto enquanto problema.
A definio do mbito deve consistir numa anlise preliminar de impactes, na qual devero ser identificadas as questes mais relevantes. Esta identificao preliminar indispensvel para construir um modelo de anlise e desenvolver uma estratgia de avaliao dirigida para os aspectos relevantes, tornandoa mais eficaz e eficiente. A definio do mbito dever contribuir para focalizar a anlise a desenvolver no mbito do EIA. Durante a elaborao do EIA, a caracterizao da situao de referncia do meio dever ser centrada em torno dos aspectos relevantes para a avaliao de impactes. A avaliao de impactes principalmente orientada pelos resultados da avaliao preliminar efectuada na definio
do mbito, a qual ser aferida, complementada e aprofundada. Poder haver aspectos relevantes no identificveis na fase preliminar, pelo que a elaborao de um EIA no pode ser considerada um percurso unidireccional, que comea na definio do mbito e termina na definio das medidas de minimizao e de potenciao e num eventual plano de monitorizao. Pelo contrrio, deve ser um processo recursivo no qual deve ser possvel voltar atrs e redefinir a aco sempre que surja uma nova informao pertinente. Redefinir o mbito, alterar ou complementar a descrio da situao existente e a avaliao de impactes so aces necessrias. Um EIA s dever ser dado por concludo quando o processo de aferio estiver esgotado.
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A experincia e o conhecimento de projectos semelhantes so bases de apoio importantes para a anlise de cada caso particular, mas cada projecto deve ser encarado como um caso e analisado na sua especificidade e configurao concreta. Fase do EIA. Objectivos dessa fase. Caractersticas do projecto. rea de estudo definida.
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Deste modo, este Guia Metodolgico no deve ser entendido como uma especificao, mas como um apoio e orientao para a construo, operacionalizao e aplicao do modelo de anlise. O modelo de anlise resulta da articulao de vrias dimenses:
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A eficincia do procedimento global um valor essencial aassegurar.
Modelo de anlise.
Caractersticas do meio que podem ter pertinncia para a anlise. Impactes potenciais do projecto em funo das caractersticas do meio. Identificao de medidas para minimizar os impactes negativos e potenciar os impactes positivos.
Seleco das questes relevantes a aprofundar. Definio das escalas de anlise. Primeira definio das dimenses e variveis para a caracterizao do ambiente potencialmente afectado e avaliao de impactes. Informao a recolher. Contactos a realizar. Planificao do trabalho de campo a desenvolver.
A definio do mbito pode beneficiar, como orientao, da tipologia de impactes potencialmente resultantes das subestaes, em conformidade com a experincia adquirida. No Quadro 19 apresentase uma sntese das questestipo que so
frequentemente levantadas na avaliao de impactes ambientais de subestaes. Esta tipologia no dispensa o esforo analtico, no devendo ser utilizada como uma listagem fechada mas como base de anlise.
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Fase de projecto Concepo (Planeamento/ Projecto de Execuo)
Aces ou caractersticas doprojecto Divulgao do projecto atravs da Internet (http://www.ren.pt). Consultar entidades, autarquias, ONGA e autoridades com responsabilidade na gesto do territrio. Materializao do projecto no terreno (proposta de definio dos limites do terreno da REN, S.A., incluindo estrada de acesso subestao). Negociaes entre a REN, S.A. e os proprietrios afectados para aquisio ou expropriao de terrenos.
Potenciais impactes A recolha antecipada de contribuies e orientaes permite a sua considerao no EIA com reflexo na concepo do projecto, em complemento aos impactes considerados nas fases seguintes.
Estabelecimento dos limites definitivos dos terrenos a adquirir pela REN, S.A.
Negociaes com os proprietrios para eventuais ajustes ou reposicionamento dos limites dos terrenos ocupados pela subestao/ estrada de acesso, tendo tambm como objectivo a minimizao de impactes. Interferncias com os valores naturais, paisagsticos e socioeconmicos existentes. Ocupao irreversvel do solo para a implantao da plataforma da subestao e caminho de acesso e ocupao temporria associada ao estabelecimento de estaleiros e outras reas sujeitas a compactao devido s movimentaes de terras ocorrentes. Afectao temporria do uso do solo e do territrio (pisoteio de terreno por pessoal da obra, mquinas, viaturas, estaleiros) ou permanente (acessos definitivos, plataforma). Essa afectao pode ocorrer em solos com uso: Agrcola: afectao de culturas permanentes ou temporrias, exploraes agrcolas, infraestruturas e sistemas de rega e drenagem; danos em caminhos, muros, vedaes, edifcios e outras infra-estruturas; afectao das caractersticas pedolgicas do solo (atravs da sua movimentao, compactao ou contaminao); perda de rendimentos.
Construo da subestao/ estrada de acesso
Estaleiros (implantao, funcionamento, desactivao). Movimentao de mquinas, veculos e pessoas. Desmatao e decapagem daterra vegetal. Movimentao de terras: terraplenagem de terrenos, incluindo escavaes e aterros para a construo da plataforma da subestao e estrada de acesso, desvio de caminhos afectados. Execuo de fundaes daplataforma. Trabalhos de construo civil associados construo das infraestruturas bsicas da subestao (esgotos, drenagens, arruamentos interiores, pavimentao, macios, caleiras gerais), dos edifcios tcnicos e da instalao de estruturas metlicas e de equipamentos elctricos de MAT, incluindo transformadores de potncia.
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Fase de projecto Construo da subestao/ estrada de acesso (cont.)
Aces ou caractersticas doprojecto Execuo do Projecto de Integrao Paisagstica (PIP).
Potenciais impactes Florestal: desmatao e desarborizao para implantao da plataforma da subestao e estrada de acesso; afectao irreversvel com a destruio total da vegetao existente na zona de implantao da plataforma da subestao e do caminho de acesso. Urbano: incmodo ambiental (rudo, poeiras); segurana (movimentao de mquinas, veculos e equipamentos); percepo do risco; afectao de rendimentos de actividades econmicas (comrcio, turismo, servios); alterao/ degradao da paisagem; afectao de valores patrimoniais naturais, arqueolgicos, arquitectnicos ouetnogrficos. Industrial: incmodo ambiental (rudo, poeiras); segurana (movimentao de mquinas, veculos e equipamentos); perturbao de acessos, cargas edescargas. Outras afectaes: Afectao de elementos de flora e vegetao (desmatao e decapagem da rea de interveno, movimentaes de terras para a construo da plataforma e caminho de acesso e construo das infraestruturas propriamente ditas). Afectao de bitopos, associada criao de zonas de micro modelaes para reutilizao de terras sobrantes e integrao paisagstica da subestao. Afectao/perturbao de comunidades faunsticas em virtude das movimentaes de mquinas e de equipamentos; perdas de habitat. Alteraes da morfologia efisiografia com a criao deescavaes e aterros.
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Fase de projecto Construo da subestao/ estrada de acesso (cont.)
Aces ou caractersticas doprojecto
Potenciais impactes Afectao de recursos hdricos (subterrneos e superficiais) e qualidade da gua (afectao das condies naturais de infiltrao, possibilidade de introduo de contaminao/degradao da qualidade da gua). Afectao da qualidade do ar (emisso de poeiras e outros poluentes). Afectao do ambiente sonoro com a emisso de rudo em operaes de construo da subestao. Degradao da qualidade visual da paisagem em resultado da destruio do coberto vegetal edasmovimentaes de terras. Afectao directa ou indirecta deelementos patrimoniais.
Funcionamento/ Explorao
Presena da subestao com as estruturas metlicas, cabos, aparelhagem de MAT e transformadores de potncia; taludes; acessos. Acidentes com a renovao de leos e sua eliminao. Emisso de rudo. Criao de campos electromagnticos. Manuteno do PIP.
Condicionamento da ocupao do solo na envolvente directa da subestao, nas zonas de aproximao de linhas. Produo de resduos. Mortalidade de aves por coliso ouelectrocusso. Ambiente sonoro: rudo ambiente produzido pelo funcionamento dasubestao. Recursos hdricos e qualidade da gua: reduo local das taxas de infiltrao de gua; produo de efluentes domsticos, guas pluviais; derrame de leo, em consequncia de acidente, a partir de uma unidade de transformao; eventual aplicao de pesticidas nos espaos verdes e herbicidas naplataforma. Consumo de gua para rega dosespaos verdes.
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Fase de projecto Funcionamento/ Explorao (cont.)
Aces ou caractersticas doprojecto
Potenciais impactes Degradao da qualidade doar, por eventual ocorrncia deemisses de hexafluoreto deenxofre para a atmosfera, emcaso de acidente. Paisagem: manuteno da alterao localizada de topografia; presena de elemento visualmente intrusivo. Componente social e actividades econmicas: implementao dos principais impactes positivos de carcter permanente do projecto; impedimento permanente de utilizao agrcola dos solos destrudos pela subestao; condicionantes ocupao do solo nas imediaes da subestao, com possvel desvalorizao dos terrenos afectados; percepo negativa de risco pela populao envolvente. Patrimnio Cultural: alterao doenquadramento paisagstico dos elementos patrimoniais.
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Ver Captulo 3 daSeco 2. A perspectiva adoptada para a definio dos nveis de importncia dos factores tem por base os impactes do projecto sobre oambiente.
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Quadro 19 Potenciais impactes de subestaes.
A listagem de impactes apresentada no quadro anterior tem como objectivo uma aproximao geral ao problema.
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A REN, S.A. considera, de acordo com a experincia de dezenas de projectos avaliados, que existe para o projecto de subestaes uma hierarquizao de factores, em Muito Importantes, Importantes e Pouco Importantes (Quadro 20).
Os impactes referidos tm importncia muito diferenciada, a qual funo da probabilidade de ocorrncia, da configurao de cada caso concreto e das especificidades de cada local.
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Factores Solos e Usos do Solo
Elementos Factores muito importantes Tipos de solos, classes de aptido e seu aproveitamento. reas agrcolas e exploraes florestais.
Impactes Impactes resultantes da destruio de solos de elevada aptido agrcola. Impactes resultantes da perda derendimentos. Avaliao na dimenso industrial efamiliar. Impactes reais ou percebidos, os quais devem ser evitados sempre que possvel. Existncia de receptores sensveis ao rudo (interligao com impactes a nvel social). Impactes cujo significado e possibilidade de minimizao dependem da importncia da rea e do grau de afectao. Importncia dependente da efectiva ocupao do solo e da dimenso darea afectada. Importncia dependente das caractersticas da rea e dos motivos de classificao. Impedimento da construo na rea e afectao de reas envolventes. Impactes cujo significado e possibilidade de minimizao dependem da importncia da rea e do grau de afectao. Risco de segurana elctrica (cumprimento de distncias mnimas, consignadas na legislao; garantia de compatibilidade electromagntica normas CEI). Necessidade de cumprimento de distncias mnimas, consignadas na legislao ou na falta daquela, noutras especificaes particulares, por compatibilidade de usos ou por manuteno das condies de utilizao. Reduo da atractividade edesvalorizao das zonas.
reas urbanas (habitao, equipamentos de sade, escolares, desportivos e de culto).
Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo
reas sensveis.
RAN
REN
Permetros urbanos ou solos edificveis e urbanizveis. Zonas industriais. Pedreiras e explorao mineira a cu aberto. Zonas de armazenamento de combustveis ou explosivos. Gasodutos ou oleodutos, adutores. Vrtices geodsicos.
Zonas de aptido turstica ezonas de lazer.
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Factores
Elementos Factores muito importantes Pontos de gua para combate a incndios por meios areos.
Impactes Perturbao da actividade (necessidade de articulao com oSNBPC). Afectao da qualidade do ambiente urbano (residencial; espaos de utilizao colectiva) e dos valores sociais e econmicos a ele associados; riscos (sade, segurana). Destruio de culturas e reas produtivas; afectao de infra estruturas; perda de rendimentos; reduo do valor da propriedade. Condicionamento da utilizao de espaos; interferncia com equipamentos. Reduo da atractividade; desvalorizao dos espaos. Afectao da funcionalidade dos espaos e de valores e hbitos comunitrios. Alterao/degradao da qualidade ambiental (intruso visual, rudo); desvalorizao fundiria; riscos (segurana). Destruio da vegetao e consequente reduo de suporte faunstico. Eventual perturbao de reas de nidificao, alimentao ou estadia. Eventual destruio de elementos florsticos sensveis. Importncia dependente da existncia de receptores sensveis (edifcio habitacional, escolar, hospitalar ou similar ou espao delazer, com utilizao humana). Ligado presena humana, aimpactes sociais e patrimoniais. Degradao da qualidade percebidada rea.
Componente Social
reas urbanas.
reas agrcolas e florestais.
reas industriais.
Zonas tursticas. Zonas de lazer, culto e festa. Percepo social de impactes (potencialmente ocorrente em todas as zonas anteriormente referidas). Ecologia Perda de espao bitico na rea da subestao. Afectao de elementos faunsticos sensveis. Afectao de elementos florsticos de interesse conservacionista ou de habitats sensveis. Alterao no ambiente sonoro por efeito de coroa e pelo funcionamento das unidades de transformao (transformadores e autotransformadores). Alterao da paisagem, com deteriorao da qualidade visual. A fisiografia um elemento constitutivo da paisagem na medida em que permite uma maior ou menor absoro dos elementos intrusivos.
Ambiente Sonoro
Paisagem
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Factores Patrimnio cultural
Elementos Factores muito importantes Natural Construdo Arqueolgico Arquitectnico Etnogrfico
Impactes Descaracterizao/ alterao do enquadramento paisagstico das reas envolventes a elementos patrimoniais. Possvel afectao de elementos arqueolgicos desconhecidos na rea de implantao especfica.
Factores Importantes Geologia e Geomorfologia Recursos hdricos e qualidade da gua Caracterizao da zona de Alteraes da morfologia do implantao da subestao. terreno e movimentaes de terras. Proximidade de implantao a linhas ou cursos de gua, em domnio hdrico ou em zonas inundveis. Possibilidade de desvio delinhas de gua. Interseco de nveis freticos pelas escavaes da plataforma. Reduo da superfcie deinfiltrao. Rejeio de guas pluviais em linhas de gua. Permetros de proteco das captaes pblicas Factores Pouco Importantes Clima Importante na medida em que condiciona as condies do ambiente sonoro e o tipo de elementos de projecto. Alterao da qualidade doar. Impactes improvveis (do projecto sobre os factores). Possibilidade de afectao da qualidade das guas superficiais esubterrneas. Possvel rebaixamento de nveis freticos.
Qualidade do ar
Degradao da qualidade do ar devido ao levantamento de poeiras (fase de construo) e por eventual ocorrncia de emisses de hexafluoreto de enxofre para a atmosfera, em caso de acidente (fase de explorao)
reas sensveis de acordo com o DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.197/2005, de 8 de Novembro, so as seguintes: reas protegidas, classificadas ao abrigo do DecretoLei n. 142/2008, de 24 de Julho. S tios da Rede Natura 2000, zonas especiais de conservao e zonas de proteco especial, classificadas nos termos do DecretoLei n. 140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo DecretoLei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, no mbito das Directivas 79/409/CEE e 92/43/CEE. reas de proteco dos monumentos nacionais e dos imveis de interesse pblico definidas nos termos da Lei n. 107/2001, de8 de Setembro, e DecretoLei n. 309/2009, de 23 de Outubro. Quadro 20 Hierarquizao de factores ambientais em subestaes.
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Tendo como base a tipologia de impactes de subestaes, h que proceder caracterizao sumria da rea de estudo e identificao da possibilidade de ocorrncia dos potenciais impactes. Dever tambm terse em conta a existncia de outros projectos com impacte relevante que possam ter influncia na aceitao ou exequibilidade de implantao da subestao. Em suma, o conhecimento preliminar da rea de estudo e a identificao provisria dos principais impactes permitem delinear a estratgia de anlise e as tarefas adesenvolver, nomeadamente: Seleco das questes relevantes aaprofundar. Definio das escalas de anlise. Primeira definio das dimenses e variveis para a caracterizao da situao de referncia e avaliao de impactes. Informao a recolher e respectivas fontes. Contactos a efectuar. Planificao do trabalho de campo adesenvolver.
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O objectivo da descrio do Projecto transmitir de forma clara as suas caractersticas essenciais, de modo a permitir a completa apreenso das aces envolvidas e avaliar as suas implicaes sobre o ambiente.
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Ver Glossrio. O desenvolvimento do projecto tcnico e do EIA um processo iteractivo entre o consultor de ambiente, o projectista e a REN, S.A. Nesta fase a rea de implantao do projecto deve ser descrita com mais pormenor, circunscrita rea de implantao especfica.
184 183
Nesta descrio devem ser consideradas as caractersticas tcnicas e tipolgicas da subestao (com representao esquemtica), os principais elementos estruturantes, os valores mximos das principais grandezas (CEM e rudo), a localizao administrativa e geogrfica e, ainda, alguns elementos referentes ao efeito de coroa, utilizao de hexafluoreto de enxofre (SF6) e do leo detransformadores de potncia. Localizao do Projecto
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Deve ser definida a localizao do projecto caracterizandose genericamente a rea geogrfica onde este se insere e focando os aspectos que lhe conferem maior sensibilidade. O grau de pormenor do projecto permite identificar com maior preciso a rea de implantao e, consequentemente, definir pormenorizadamente as suas caractersticas.
Captulo 3.3 Descrio do projecto

A descrio do projecto apoiase nos dados do Projecto de Execuo, elaborado em simultneo com o EIA.
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Aspecto Enquadramento administrativo
Elementos de referncia NUTS Regies e SubRegies Distritos, concelhos e freguesias onde se implanta oProjecto. Bacias hidrogrficas. Descrio da zona em termos fisiogrficos, estrutura fundiria, ocupao cultural, tipo de povoamento. Principais centros urbanos e acessibilidades. reas sensveis (de acordo com o definido nos termos da alnea b) do artigo 2. do DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n. 197/2005, de 8 de Novembro) reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000, Zonas Especiais de Conservao (ZEC), Zonas de Proteco Especial (ZPE) e patrimnio cultural classificado. Identificao das reas econmicas mais importantes. reas sujeitas a Regime Florestal.
Enquadramento geogrfico
Particularidades da rea
Instrumentos de gesto territorial em vigor
Planos Regionais. Planos Municipais (PDM, PU, PP) ou Intermunicipais. Planos Especiais (Planos de Ordenamento de Albufeiras, Planos de Ordenamento de reas Protegidas, etc.). Planos sectoriais (Planos de Bacias Hidrogrficas, Planos Regionais de Ordenamento Florestal, etc.). Servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT. RAN REN, discriminada. Proteco a albufeiras e linhas de gua. Permetros de proteco das captaes pblicas. reas de proteco a pontos de gua de combate aincndios. Outras (linhas de alta tenso, pedreiras, rodovias, ferrovias, gasodutos e aerdromos, entre outras). Zonas de Risco de Incndio. reas de reserva para implantao de infraestruturas. Se existentes.
Servides e restries de utilidade pblica
Condicionantes Equipamentos e infra estruturas relevantes potencialmente afectados. Classificao de zonas sensveis e mistas. Mapas de rudo.
PDM, PU e PP.
Quadro 21 Elementos de referncia para descrio genrica do projecto.
Esta descrio dever ser acompanhada de figuras explicativas.
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Figura 66 Enquadramento administrativo.
Figura 67 Implantao do projecto da subestao.
128
185
Devero ser identificadas no EIA a localizao dos estaleiros (1. e 2. Fases) e dos acessos.
Figura 68 Bitopos na rea de implantao da subestao.
Projectos associados oucomplementares

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redes ferrovirias) e complementares (acessos, estaleiros) ao projecto em avaliao.
Devem ser identificados os projectos associados (linhas, centros produtores,
Simbologia
Subestao de Armamar Acessos Plataforma reas para implantao de estaleiros na 1 fase de Construo reas para implantao de estaleiros na 2 fase de Construo
Fonte: projecto da SAMM
Figura 69 Localizao prevista para os estaleiros.
129
Dever referenciarse, nomeadamente, a insero do projecto na RNT.
Figura 70 Extracto do Mapa da Rede Elctrica Nacional (Fonte: www.ren.pt).
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186
As recomendaes para a rea especfica de implantao tm reflexo directo no Projecto de Execuo. Para informao mais pormenorizada sobre a descrio de um Projecto de uma subestao consultar o Captulo 7.3 da Seco 3 deste Volume. Para informao mais pormenorizada sobre as actividades de construo, explorao e desactivao de uma subestao consultar o Captulo 1 da Seco 1 deste Volume. Ao Projecto de Execuo devero estar associados os valores definitivos dos volumes de escavaes e aterros. Estes valores definitivos podero acomodar tolerncias razoveis de engenharia. A REN, S.A. mantm planos de inspeco peridica de todas as infraestruturas da RNT.
Estudo de alternativas Este ponto dever constituir uma sntese do estudo de grandes condicionantes e seleco da localizao 1. Fase, quando aplicvel, remetendose a anlise pormenorizada para o respectivo volume, o qual dever ser apresentado em separado, como parte integrante do EIA. Dever apresentarse de forma resumida mas suficientemente explcita: A metodologia do trabalho desenvolvido na 1. Fase, incluindo os seus principais pressupostos e concluses, relativos ao estudo e seleco da localizao preferencial para implantao da subestao. A identificao e avaliao das condicionantes presentes na rea de estudo, acompanhada de cartografia explicativa. Os critrios utilizados na definio de localizaes e as solues alternativas estudadas. A comparao de alternativas.
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Descrio das Caractersticas Estruturais e Funcionais do Projecto A caracterizao do projecto feita por referncia aos aspectos referidos no Captulo 1, Seco 1 do presente Volume. Descrio das actividades relativas s fases de construo, explorao edesactivao do projecto Relativamente fase de construo devero ser referidas, nomeadamente: Principais aces includas no projecto. Processos tecnolgicos e especialidades envolvidas no processo construtivo: ** Terraplenagens. ** Drenagens. ** guas e Esgotos Domsticos. ** Infraestruturas Rodovirias. ** Edificaes. ** Fundaes e Estruturas. ** Instalaes Especiais: Elctricas, deSegurana, de Telecomunicaes e AVAC. Materiais e energia relacionados com oProjecto. Efluentes, resduos e emisso de rudo previsvel. Localizao de estaleiros e acessos. Estimativa do custo do empreendimento. No que diz respeito fase de explorao, haver que descrever as actividades que tero previsivelmente lugar durante a vida til da instalao relacionadas com a sua explorao e manuteno, nomeadamente dos transformadores depotncia, transformadores de medio, disjuntores, seccionadores ou sistemas dealimentao (baterias de acumuladores) que seguidamente se listam: Limpeza de isoladores. Verificaes de circuitos elctricos de baixa tenso. Conservao de ruptores nos transformadores de potncia.
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A seleco da localizao preferencial para a subestao. A descrio da localizao seleccionada. Eventuais recomendaes para a rea Especfica de Implantao. Descrio tcnica do Projecto
Caracterizao e Estado de Desenvolvimento do Projecto

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A caracterizao e estado de desenvolvimento do projecto so feitas nesta fase, por referncia aos aspectos aseguir indicados e conhecidos data derealizao do EIA: Estado de desenvolvimento do projecto Projecto de Execuo. Morfologia e ocupao do solo na rea de implantao.
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Verificao do nvel de SF6 nos disjuntores. Conservao do comando de seccionadores. Verificao da existncia de pontos quentes no equipamento de Muito Alta Tenso. Verificao do electrlito e ensaios nas baterias de acumuladores. Dever ser feita uma descrio das suas diversas actividades, nomeadamente das actividades de manuteno tendo em vista a conservao ou reparao de elementos estruturais da subestao. Quanto s actividades associadas desactivao de uma subestao: como regra geral, as subestaes da RNT no so desactivadas, sendo antes objecto de remodelaes que podem ser parciais ou totais e consistem na substituio de equipamentos obsoletos ou insuficientes, visando uma melhoria do funcionamento da instalao. Os equipamentos substitudos so em geral instalados noutras subestaes desde que ainda possuam valia tcnica. Programao temporal estimada para oprojecto
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Captulo 3.4 Caracterizao do ambiente afectado pelo projecto

No presente captulo dever ser apresentada a caracterizao da situao de referncia da zona onde se ir localizar o projecto relativamente aos factores ambientais considerados importantes. A caracterizao da situao de referncia, nesta fase, complementa o trabalho efectuado na 1. Fase, atravs de uma anlise direccionada para os aspectos considerados relevantes, em funo dos potenciais problemas identificados. O seu objectivo fundamental identificar as caractersticas e dinmicas do ambiente susceptveis de serem afectadas e/ou de condicionarem o projecto em avaliao. A anlise do ambiente afectado compreende dois nveis de caracterizao: Enquadramento e contextualizao da rea de estudo. Descrio da rea de estudo e da rea especfica de implantao da subestao. Enquadramento e contextualizao darea de estudo A caracterizao de enquadramento deve incluir informao suficiente para a contextualizao da rea de estudo, devendo excluir informao desnecessria. Esta caracterizao (de primeiro nvel) permitir a apreenso da realidade envolvente da localizao em estudo. Descrio da rea de estudo e da rea especfica de implantao A rea da futura subestao localiza se num territrio com determinadas caractersticas e dinmicas socioeconmicas e socioculturais que
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A construo de uma subestao demora, em mdia, cerca de 16 a 20 meses. Independentemente de ser ou no feita referncia no EIA estimativa de custo do projecto, este valor sempre apresentado na Nota de envio do EIA dirigida Autoridade de AIA. Sobre a 1. Fase, ver Captulo 2 da presente Seco. Ver Glossrio.
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Dever indicarse a durao prevista para a fase de construo. Podero apontarse as datas previsionais para o incio da construo e para a entrada em servio. As subestaes tm uma longa vida til, no se prevendo uma data para o seu eventual desmantelamento. A REN, S.A. no prev o abandono das subestaes, procedendo antes s alteraes que considere necessrias. Estimativa oramental da infra estrutura
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Em geral o custo estimado para o total da infraestrutura referenciado no EIA.
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reas classificadas reas definidas no DecretoLei n.142/2008, de 24 de Julho. Incluem as reas protegidas, as reas integradas na Rede Natura 2000 e demais reas classificadas ao abrigo de compromissos internacionais (por exemplo, Stios Ramsar). Espcies e habitats legalmente protegidos Incluem os habitats listados noanexo B1 do DecretoLei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco dada pelo Decreto Lei n. 49/2005, de 24 de Fevereiro, as espcies da flora e da fauna listadas nos anexos BII, BIV e BV do mesmo diploma e todas as espcies de aves, incluindo as migratrias, que ocorrem em estado selvagem. Para classificao das espcies com estatuto de conservao desfavorvel ver oLivro Vermelho dosVertebrados (ICNB,2005).
tm influncia na forma que os impactes podero assumir. No entanto, como os impactes das subestaes so localizados, a caracterizao dever ser direccionada para a localizao seleccionada e para a rea especfica de implantao. Este ser o mbito do segundo nvel de caracterizao. Para esta anlise recorrese a: Elementos cartogrficos existentes. Recolha de informao de entidades que possuam servides ou responsabilidade sobre a gesto do territrio, importantes para o desenvolvimento do estudo e nos elementos recolhidos e analisados na 1. Fase. Reconhecimentos de campo efectuados directamente por elementos da equipa tcnica. A caracterizao da rea de estudo dever apoiarse na representao cartogrfica da informao relevante disponvel, aos dois nveis atrs referidos, nomeadamente: 1. Enquadramento da rea de estudo: ** Sntese de condicionantes identificadas na 1. Fase. ** Alternativas estudadas. ** Implantao da localizao seleccionada e da rea especfica deimplantao em anlise. 2. Caracterizao da rea especfica deimplantao: ** Anlise fisiogrfica. ** Enquadramento geolgico. ** Classes de ocupao do solo consideradas prioritrias nos termos do Protocolo REN/ICNB. ** reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000, Stios RAMSAR, reas Importantes para as Aves (IBA), reas de presena de espcies de fauna particularmente sensveis coliso,
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reas de presena de espcies florsticas e/ou habitats sensveis. ** Coberto vegetal, em particular manchas florestais, nomeadamente de espcies protegidas ou de interesse conservacionista, rvores de interesse pblico e espcies florestais protegidas (sobreiro, azinheira, azevinho espontneo). ** Carta de habitats (quando no interior de reas Classificadas e com base eminformao disponvel no ICNB). ** Carta dos habitats naturais de interesse comunitrio (por exemplo alguns matos esclerfilos, com base em informao publicada ou disponvel no ICNB). ** Recursos Hdricos e Domnio Hdrico, incluindo massas de gua superficiais esubterrneas. ** Permetros de proteco das captaes pblicas. ** Ocupao do solo no interior da localizao: -- Zonas de vinhas de regies demarcadas. -- Aproveitamentos hidroagrcolas, outras infraestruturas rurais ederegadio. ** Condicionantes biofsicas: -- Reserva Agrcola Nacional e Reserva Ecolgica Nacional, discriminada, devendo ser inserida a rea especfica de implantao nas cartas de RAN e REN publicadas (a disponibilizar pelas CCDR). -- reas Protegidas, Stios da Rede Natura 2000 e outras reas classificadas. -- Povoamentos de sobreiros eazinheiras. -- Outras. ** Outras Condicionantes:
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-- Equipamentos ou infraestruturas relevantes, por exemplo adutores egasodutos. -- Servides rodovirias, ferrovirias eaeronuticas. -- Radioelctricas e ligaes hertzianas e militares. -- Marcos geodsicos. -- Pontos de gua afectos ao combate de incndios. -- Mapas de rudo. ** Ordenamento do territrio (reas urbanas, urbanizveis, industriais, reas verdes e de equipamentos desportivo, de sade, escolar ou outros , reas reservadas a cemitrios, aterros sanitrios, reas sujeitas a regime florestal, pontos de captao de gua que podero ser utilizados no combate a incndios, rede nacional de transporte de energia elctrica e gs). ** Ordenamento Florestal e projectos eventualmente existentes para a zona, com as classes de espaos envolvidas. ** Paisagem. ** Patrimnio. ** Sntese de Condicionantes. Cada factor deve ser caracterizado e aprofundado de acordo com a sua hierarquizao prvia, tendo por base a sua importncia e necessidade de pormenorizao face ao tipo de projecto e s potenciais interferncias do mesmo sobre o ambiente. De salientar que existem factores que se afiguram relevantes a nvel da caracterizao do ambiente afectado mas que no so, por si s, relevantes a nvel da avaliao de impactes, constituindo se como elementos secundrios para a avaliao de possveis impactes a outro nvel.
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o caso, por exemplo, do clima, cuja relevncia advm da potenciao dos efeitos negativos sobre o ambiente sonoro mas que no constitui, por si s, um factor sobre o qual se faam sentir impactes decorrentes da presena da subestao; ou a fisiografia, que se constitui como um elemento relevante da paisagem, pela sua capacidade para potenciar ou minimizar a intruso visual da subestao, mas que no se configura como um factor sobre o qual seja provvel a induo de impactes pelo projecto. No Anexo SE19 apresentase uma listagem dos factores ambientais considerados relevantes para efeitos de caracterizao do ambiente em projectos de subestaes por ordem de importncia. Esta hierarquizao tem um carcter indicativo, devendo ser aferida para cada projecto em funo das caractersticas da sua rea de implantao. A caracterizao dever ser clara, concisa e focalizada nos aspectos considerados relevantes e, sempre que possvel, ilustrada graficamente. Evoluo do ambiente afectado naausncia de projecto Tendo em conta que a realidade social e natural dinmica e os processos de mudana so permanentes, torna se necessrio um esforo de anlise prospectiva para tentar perceber de que modo a situao actual poder evoluir, no perdendo de vista a complexidade e mutabilidade da realidade social, bem como as limitaes inerentes ao processo de elaborao de um EIA. A construo do cenrio de evoluo da situao existente na ausncia de projecto deve centrarse na rea de
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O cenrio de evoluo deve ter em conta os efeitos positivos e negativos da no execuo do projecto.
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Ver Glossrio. Ver Captulo 3.3 eAnexo SE20. Se na anlise da situao de referncia se concluir pela irrelevncia de algum dos factores analisados, tal dever ser claramente explicitado e esse factor no includo na anlise de impactes como relevante.
estudo e num limite temporal exequvel. Este cenrio dever ter em conta as tendncias e dinmicas identificadas que sejam relevantes para a evoluo do ambiente afectado (por exemplo, projectos estruturantes ou novas tecnologias). Na projeco da evoluo da situao existente devero ser analisadas as dimenses, subdimenses e variveis utilizadas na caracterizao que se considere pertinente utilizar. A caracterizao do ambiente na ausncia de projecto tem como objectivo descrever o ambiente onde o projecto se ir inserir, no caso da sua no concretizao, com base nas tendncias identificadas, a fim depermitir avaliar as consequncias da suano concretizao (Opo 0).
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ou quantitativa, que estabelece o seu significado. Um dos principais objectivos da AIA a identificao e avaliao dos impactes das possveis alternativas e a definio de medidas minimizadoras e potenciadoras com vista tomada de deciso sobre a viabilidade da execuo do projecto. A avaliao de impactes deve contribuir, numa primeira fase, para a definio da melhor rea especfica de implantao possvel no interior da localizao seleccionada. Da avaliao decorre a definio de medidas de minimizao, algumas das quais podem ser incorporadas no projecto. Na avaliao de impactes h, ainda, que considerar a avaliao dos impactes cumulativos que resultam da presena de
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Captulo 3.5 Identificao eavaliao de impactes

Consideraes metodolgicas gerais A identificao dos impactes relevantes e asua posterior avaliao deve ser efectuada tendo em conta: As aces ou caractersticas do projecto potencialmente causadoras deimpactes. A escala temporal/fase do projecto emque podero ocorrer os impactes. A escala espacial em que se faro sentir de forma mais relevante (rea deestudo). As dimenses do ambiente biofsico e social em que se concretizam (dimenses e variveis). A identificao de impactes tem um carcter descritivo, sendo a avaliao um processo analtico e sistematizado, atravs de uma escala de importncia qualitativa
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outros projectos, existentes ou previstos, na zona de implantao do projecto em estudo. Consideraes metodolgicas especficas A anlise de impactes dever conferir especial relevo aos factores com que o projecto mais interfere, podendo ser considerada a mesma hierarquizao apresentada na caracterizao do ambiente afectado, ou seja: Factores Muito Importantes: Solos e Usos dos Solos; Ordenamento do Territrio e Condicionantes de Uso do Solo; Paisagem, Ambiente Sonoro, Componente Social, Ecologia, Patrimnio Construdo, Arqueolgico, Arquitectnico e Etnogrfico. Factores Importantes: Recursos Hdricos e Qualidade da gua, Geologia e Geomorfologia.
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Factores Pouco Importantes: Clima eQualidade do Ar. De uma forma geral, a metodologia utilizada baseiase em: Identificao dos potenciais impactes decorrentes do projecto, sobre cada um dos factores. Avaliao dos impactes recorrendo sua qualificao e, quando possvel, sua quantificao. Sempre que necessrio sero apresentados, para cada factor, alguns aspectos metodolgicos especficos. A todos os impactes identificados dever atribuirse um grau de significado, ou seja, se o impacte significativo, moderadamente significativo ou no significativo. Os impactes devem ser descritos sectorialmente, distinguindose os relativos fase de construo e de desactivao (usualmente de durao mais curta) dos da fase de explorao (usualmente de maior durao), tendo em conta as particularidades das aces relativas a cada uma destas fases do projecto. A rea especfica de implantao em anlise desenvolvese no interior de uma localizao preferencial validada na 1. Fase Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizao. Identificao das principais aces do projecto geradoras de impactes sobre o ambiente Tipologia de impactes Os principais impactes gerados por um projecto de uma subestao ocorrem na fase de construo, quando se verificam as principais interferncias: na ocupao do solo, pela perturbao directa das reas:
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** a ocupar pela plataforma e sua zona envolvente (incluindo acessos temporrios e acesso definitivo); ** afectas implantao do estaleiro eacessos temporrios. com valores naturais, paisagsticos esocioeconmicos existentes. Os principais impactes, na fase de explorao, ocorrem nos factores Paisagem, Ambiente Sonoro, Ecologia eCondicionantes de Uso do Solo. Prevse que os impactes na fase de desactivao da subestao sejam semelhantes aos verificados na fase de construo. No entanto, a REN, S.A. proceder s melhorias consideradas necessrias, em detrimento de efectuar adesactivao da subestao. Anlise das principais actividades de construo As principais actividades da construo passveis de originarem impactes ambientais so as seguintes: Instalao de estaleiros. Circulao de mquinas e veculos. Estabelecimento de acessos. Desmatao e decapagem. Movimentaes de terras. Implantao das fundaes e da construo da plataforma. Montagem de equipamentos elctricos. Construo de edifcios, estruturas e arruamentos. Previamente construo da subestao processase a negociao com os proprietrios dos terrenos. Aps essa negociao dse incio instalao dos estaleiros. Na instalao inicial de uma subestao, o estaleiro de construo civil localizase preferencialmente nos terrenos anexos plataforma da subestao e junto via de circulao que d acesso obra, enquanto
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De forma a determinar o grau de afectao do sistema para cada uma das componentes consideradas, na avaliao dos impactes dever recorrerse, sempre que aplicvel, a uma caracterizao de acordo com os critrios referidos no Captulo 4 do Volume 1. No Anexo SE20 apresentase uma sntese do tipo de impactes por factor. Para actividades envolvidas na construo de uma subestao ver Captulo 1, Seco 1 do presente Volume.
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o estaleiro de instalao elctrica geral se localiza na prpria plataforma. A implantao dos estaleiros , de uma forma geral, antecedida de desmataes, podendo haver necessidade de recorrer a movimentaes de terras consoante as caractersticas dessas reas. Os estaleiros implicaro, ainda, a necessidade de proceder compactao do solo existente nas reas de implantao. Embora os locais de implantao dos estaleiros sejam sujeitos a aprovao por parte do Dono de Obra/Fiscalizao e estejam obrigados a cumprir o que a este respeito se encontra recomendado no EIA e o que vier a ser definido na DIA (sendo este contedo remetido para o Plano de Acompanhamento Ambiental e Caderno de Encargos da Obra), previsvel que a sua implantao e explorao possam causar efeitos negativos no ambiente, nomeadamente no que se refere a: Produo de poeiras em consequncia das movimentaes de terras e respectivo armazenamento temporrio em obra, assim como de outras operaes de preparao do terreno. Emisso de rudo em consequncia da circulao de veculos e descargas de equipamentos e materiais. Compactao temporria do solo. Alterao local da paisagem. Nos estaleiros sero instaladas zonas de escritrios, de armazenamento de ferramentas, materiais e equipamentos, oficinas de apoio construo, zonas de armazenamento temporrio de resduos, zonas de armazenamento de combustveis, leos, outros lubrificantes e produtos qumicos e outras reas de apoio construo da subestao (por exemplo, zonas de abastecimento de combustvel, leos e outros lubrificantes).
Os veculos utilizados em obra so fundamentalmente viaturas de transporte (de pessoal, equipamentos e materiais) e meios de elevao de cargas (gruas, guinchos e dumpers, entre outros). As mquinas podem ser de movimentao de terras, ferramentas elctricas, mecnicas e manuais. Os veculos e as mquinas devero cumprir as normas requeridas para as suas caractersticas de utilizao e, segundo normas da REN, S.A., ao Adjudicatrio da Obra lhe vedada qualquer aco de reviso de veculos e/ou mquinas na obra. Dever ser apresentado no EIA um conjunto de medidas de minimizao referentes gesto do estaleiro. No que diz respeito aos acessos subestao, a REN, S.A. privilegiar, sempre que possvel, a utilizao de caminhos existentes. Caso no existam caminhos na vizinhana ou estes no tenham as dimenses adequadas passagem dos equipamentos, ser necessrio melhorar os acessos existentes ou abrir novos acessos. A melhoria ou a abertura de novos acessos poder implicar a realizao de desmataes, eventuais movimentaes de terras e compactao dos solos. Todos os caminhos que forem interrompidos sero restabelecidos. No restabelecimento de caminhos, e sempre que tal for necessrio, sero executadas passagens hidrulicas de modo a dar continuidade drenagem das reas adjacentes. Do mesmo modo, os caminhos que forem danificados devido s actividades de construo da subestao sero reparados. Ser igualmente necessrio proceder desmatao, abate de rvores e decapagem na rea de implantao da
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subestao, vias de acesso e rea de estaleiro. A terra vegetal eventualmente resultante da decapagem reaproveitada sempre que tecnicamente possvel, nomeadamente para cobrir taludes e a rea do estaleiro aps a desmontagem deste. O estabelecimento da plataforma da instalao envolver movimentao de terras para execuo da terraplenagem, implicando operaes de escavao e aterro e de compactao de terras. Tal como referido a respeito das escavaes associadas s linhas, esta actividade ser responsvel pela: Produo de poeiras. Emisso de rudo. Gerao de resduos (solos e rochas no contendo substncias perigosas), podendo gerarse um volume de materiais a que necessrio dar um destino final adequado, como o envio avazadouro licenciado. Seguidamente, procederse execuo de fundaes em beto armado. Esta actividade ser responsvel pela produo de resduos de beto e de lavagem das autobetoneiras, que devero ser transportados a destino final licenciado. Finalmente, desenvolverseo todos os trabalhos de construo civil associados construo das infraestruturas bsicas da subestao (edifcios, arruamentos interiores, macios para equipamento, caleiras de cabos, redes de terra, drenagem de esgotos) e instalao de equipamentos elctricos. Estas actividades sero responsveis pela produo de resduos, pela emisso de rudo e pela libertao de poeiras. A gesto dos resduos produzidos obedecer aos princpios de triagem na origem, armazenamento adequado, transporte e destino final licenciados,
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optandose, se possvel, pela sua valorizao de acordo com os princpios do Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana (SIGQAS) da REN, S.A. A circulao de maquinaria e veculos ser previsivelmente responsvel pela emisso de poeiras e efluentes gasosos, aspectos a ser abordados mais pormenorizadamente no ponto relativo qualidade do ar. Identificao de impactes por factor Para a identificao de impactes pode recorrerse a diversos mtodos, mas a utilizao, implcita ou explcita, de uma matriz que permita cruzar as aces/ actividades com os factores ambientais afigurase adequada avaliao de impactes de uma subestao. As actividades passveis de induzirem impactes devem ser agrupadas em funo da fase em que ocorrem: construo e desactivao, explorao. A experincia adquirida em avaliao de impactes induzidos por uma subestao permitiu identificar os factores ambientais relevantes e hierarquizlos, para efeitos da sua sensibilidade e, consequentemente, da sua vulnerabilidade face ao projecto. Os impactes devem ser descritos sectorialmente, distinguindose os relativos fase de construo e de desactivao, usualmente de durao mais curta, dos da fase de explorao, usualmente de maior durao, tendo em conta as particularidades das aces relativas a cada uma dessas fases do projecto. Impactes cumulativos Dever avaliarse a possibilidade de ocorrncia de impactes cumulativos decorrentes de simultaneidade de
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No Anexo SE20 apresentamse os diversos factores ambientais, o tipo de impactes previsveis de ocorrer em cada um deles, a metodologia para a avaliao desses impactes e os produtos resultantes.
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No caso de subestao, os impactes cumulativos podem tambm ocorrer devido aos projectos de linhas associadas. Sobre este assunto ver Volume 1, Captulo 4 e Anexo SE3. Este tipo de medidas traduzse, na metodologia adoptada para os estudos de infraestruturas da REN, S.A., nos procedimentos levados a cabo na 1. Fase Estudo de Grandes Condicionantes Ambientais e Seleco de Localizao e na subsequente implantao da subestao na rea especfica deimplantao.
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obras no mesmo espao, mesmo que de natureza diferente. Este efeito pode ser simples (aditivo) ou potenciador (multiplicativo). Os impactes cumulativos podem decorrer tambm da prexistncia de outros projectos, dando origem a que a construo de uma nova infraestrutura possa assumir propores diferenciadas relativamente ao seu contributo considerado isoladamente e, assim, induzir um impacte significativo. Avaliao de impactes Aps a identificao de impactes, efectuada sectorialmente, h que os avaliar de acordo com uma grelha de critrios prdefinida.
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pormenorizadamente as potenciais afectaes por factor, assim como a identificao especfica dos locais/fases onde previsvel a sua ocorrncia. Esse quadro sntese dever conter referncias a: Fase do projecto. Factor. Localizao. Descrio do impacte. Avaliao do impacte. Apuramento dos indicadores definidos para as Directrizes de Planeamento e Gesto no mbito da AAE. Dever ser acompanhado de uma carta sntese de impactes que permita visualizar espacialmente a ocorrncia dos diversos tipos de impactes identificados. Complementarmente, poder ser elaborado um Anexo Fotogrfico contendo a representao visual dos casos mais relevantes, bem como, eventualmente, simulaes visuais de algumas situaes que o justifiquem.
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Essa grelha de critrios no deve ser utilizada exaustivamente para todos os impactes identificados, servindo como referencial para a avaliao dos impactes mais significativos. A avaliao do significado deve resultar daponderao de todos esses critrios. O significado constitui o aspecto mais relevante numa avaliao de impactes, jque sintetiza a sua importncia. traduzido por uma graduao, habitualmente em trs nveis significativo, moderadamente significativo ou no significativo. A classificao do significado do impacte pode ser feita por mtodos subjectivos, baseados numa ordenao dos diversos impactes ou numa opinio pericial, ou ser quantificada atravs da transformao da escala qualitativa dos diversos critrios numa escala numrica. Sntese de impactes Finalmente, os impactes identificados e avaliados devero ser sintetizados num quadro, no qual se descreve
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Captulo 3.6 Medidas de mitigao

A definio de medidas de mitigao de impactes negativos um processo iteractivo e progressivo, em estreita interaco com a realizao do Projecto deExecuo. Essa definio no pode limitarse a uma compilao, devendo obedecer a um plano estratgico de minimizao de impactes, com objectivos hierarquizados, e que se desdobra em trs dimenses fundamentais: Evitar os impactes implica uma interveno precoce no processo de seleco das localizaes e da rea especfica de implantao da subestao. uma tarefa que tem particular relevncia nas fases de
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identificao preliminar de impactes e de estudo de grandes condicionantes ambientais. Esta dimenso tambm uma preocupao nas fases de construo de subestaes e durante a fase de explorao, sendo que muitos dos impactes possveis de ocorrer podem ser tambm evitados com um plano de acompanhamento ambiental adequado.
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As medidas de compensao so adoptadas para compensar os danos causados, sendo dirigidas a uma determinada espcie ou factor afectado. Alm das medidas acima referidas, tambm de salientar a adopo de medidas de potenciao/valorizao dos impactes positivos.
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As medidas de minimizao aplicam se aos impactes residuais ou seja, aos impactes que no foi possvel evitar nas fases anteriores. Ver DecretoLei n.140/99, de 24 de Abril, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.49/2005, de 24 deFevereiro. http://www. apambiente.pt
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Medidas de minimizao As medidas de minimizao propostas devero ser de dois tipos: Medidas de carcter geral respeitantes, quer a um conjunto de boas prticas ambientais, a ser tomado em considerao pelo Adjudicatrio da Obra/Dono da Obra aquando da construo, quer a aces de controlo, a serem implementadas pelo Dono da Obra durante a fase de explorao da infraestrutura. Medidas especficas, estruturadas em funo das fases da infraestrutura (de construo e de explorao) e dos factores relativamente aos quais se identificou a necessidade de adopo demedidas. Medidas de carcter geral
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Minimizar os impactes tem como objectivo reduzir a importncia dos impactes que no podem ser evitados, seja por atenuao dos seus efeitos, seja pela reposio da situao inicial, no caso de determinado tipo de afectaes temporrias. Compensar os impactes a adopo de medidas compensatrias verifica se, por exemplo, quando um projecto, de inegvel interesse pblico e sem solues alternativas, possa afectar de forma significativa um stio da Rede Natura 2000. A compensao pode ser feita directamente, atravs da substituio do recurso afectado, ou por compensao, atravs de um recurso comparvel. No EIA devem ser apresentadas as medidas consideradas adequadas para evitar, reduzir ou compensar os impactes negativos e para potenciar os impactes positivos associados ao projecto. As medidas de minimizao so adoptadas para reduzir os efeitos negativos do projecto sempre que no possvel evitar a ocorrncia de impactes. Essas medidas podemse traduzir em aces de interveno na fonte o impacte reduzido na origem, (por exemplo, adoptando medidas de encapsulamento dos transformadores) ou no receptor, meio ou indivduo (por exemplo, a beneficiao de acessos).
208
No caso das medidas de minimizao gerais da fase de construo deverse remeter para a listagem constante do Anexo SE15 e para a listagem elaborada pela APA e constante do respectivo site. Dessas medidas, que dizem respeito fase de preparao prvia, execuo e fase final da execuo das obras, devero ser seleccionadas, para cada caso, aquelas que se considerem aplicveis e elenclas em conformidade com aquelas referidas listagens.
140
210
No Anexo SE15 apresentase uma listagem de possveis medidas de minimizao dos impactes passveis de serem induzidos por subestaes, para alguns factores.
Medidas especficas
210
211
Alm disso, a proposta de medidas de minimizao dever obedecer aos seguintes princpios: Ser clara e vivel. No ser redundante, nomeadamente: ** No tocante s disposies legislativas, regulamentares e normativas. ** Aos vrios factores. A focalizao da descrio na Medida e no no Factor Ambiental permite evitar a redundncia de medidas entre vrios factores. Para tal, podese recorrer a uma matriz como a seguinte:
Devero apenas ser enunciadas as medidas que se afigurem necessrias para minimizar os impactes identificados. As medidas preconizadas devero ser inseridas num quadro no qual se faa referncia a: Factor, impacte identificado e localizao. Fase de ocorrncia. Medida preconizada e sua calendarizao. Efeito esperado. No caso das subestaes, dever em particular ser analisada e fundamentada a necessidade de um Plano de Integrao Paisagstica.
212
211 As medidas propostas no devem substituir se ou transpor disposies que constem da lei ou de normativos aplicveis.
As medidas propostas que se destinem a minimizar impactes em diversos factores no devem ser enunciadas de forma repetitiva. Deve enunciarse a medida, explicitando os seus efeitos em mltiplos factores.
212
Ver Anexo SE15.
Factores Medidas Rudo 1 Paisagem Componente Social x x x x

Quadro 22 Exemplo de matriz Medidas versus Factores.
Patrimnio Cultural
2 3
Medidas de compensao As medidas de compensao no so uma forma de minimizar um determinado impacte, mas sim uma forma de compensar os impactes significativos inevitveis. Estas medidas podem passar por beneficiar uma espcie ou um valor similar ao afectado, mas no directamente aquele que foi afectado (por exemplo, criando habitats para uma determinada espcie noutro local); ou de contribuir,
de forma indirecta, para a melhoria do ambiente, no respeitante quele factor. Habitualmente, em projectos de subestaes as medidas de compensao so adoptadas relativamente Ecologia. Contudo, podero ser aplicadas no mbito de outros factores, como a Componente Social (por exemplo, valorizao de caminhos, entre outras) ou o Patrimnio Cultural.
141
Nos termos da Directiva Habitats, a compensao de impactes em reas propostas para integrar a Rede Natura 2000 da responsabilidade do Estadomembro, estando prevista nos casos de afectaes resultantes de projectos de inegvel interesse pblico para os quais no existe alternativa de localizao.
Medidas de gesto ambiental a adoptar em funo dos resultados da Monitorizao. Periodicidade de elaborao dos Relatrios de Monitorizao e critrios de deciso sobre a reviso do Programa de Monitorizao apresentado.
213
No Anexo SE22 apresentamse programas de monitorizao para alguns factores.
Captulo 3.8 Lacunas tcnicas edeconhecimento Captulo 3.7 Directrizes para a elaborao do plano de monitorizao e medidas de gesto ambiental
Programas de monitorizao Alm das medidas, o EIA dever propor um Plano de Monitorizao sempre que tal seja justificvel. Este Plano destinase a: Avaliar a eficcia dessas medidas. Identificar eventuais desvios nas previses efectuadas ou o aparecimento de impactes no previstos. Adoptar atempadamente medidas de correco dessas situaes. O Plano de Monitorizao compese de vrios Programas de Monitorizao, referindose cada um destes a um factor ambiental a monitorizar.
213
Devese incluir no EIA uma nota relativa a eventuais lacunas de conhecimento ou deficincias de informao que possam ter afectado a profundidade do estudo, explicitando as razes para essa ocorrncia e avaliando a sua relevncia para a qualidade do EIA e para os resultados do procedimento de AIA.
Captulo 3.9 Concluses e anexos

Concluses O EIA deve apresentar uma concluso incidindo sobre: As questes mais relevantes que possam ter resultado do estudo efectuado. As questes mais controversas e que possam implicar decises a nvel da AIA. Os impactes mais significativos. O parecer sobre a concretizao do Projecto em face dos resultados obtidos no EIA. Responsveis pela elaborao doEIA Devero identificarse os responsveis pela elaborao do EIA, devendo distinguirse os responsveis pela globalidade do EIA dos consultores que apenas efectuaram a anlise de um factor. Dessa identificao deve constar o nome dos responsveis, a sua
Os diversos Programas de Monitorizao tm de ser pragmticos, claros, consistentes e viveis, descrevendo com exactido: O objectivo da monitorizao. Os parmetros a monitorizar. Os locais a monitorizar. A frequncia das aces de monitorizao. Tcnicas e mtodos de anlise e equipamentos a utilizar. Os indicadores de avaliao.
142
Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO CAPTULO 4 RESUMO NO TCNICO
214
Uma descrio pormenorizada do contedo do Plano de Acompanhamento Ambiental consta do Anexo SE21. Ver Glossrio.
formao acadmica e/ou profissional relevante e os factores sob a sua responsabilidade. Anexos Nos Anexos poder constar a seguinte informao: Elementos de projecto (planta geral da plataforma da subestao e do caminho de acesso, integrao paisagstica (Plano Geral, Cortes e Plano da situao existente), drenagem (plataforma e estrada de acesso), depsito de reteno de leos, localizao dos estaleiros, abastecimento de gua e sistema de esgotos domsticos).
214 217
a todos os interessados e a possibilitar a participao pblica no processo de AIA. A sua dimenso dever ser reduzida, no devendo exceder as 20 pginas incluindo grficos, mapas e quadros. O RNT deve conter uma sntese do contedo do EIA, no tendo, necessariamente, de abordar todos os temas e captulos neste apresentado. Dever ser completo e focalizarse no que essencial de modo a transmitir: O que o projecto. Onde se localiza. Qual o enquadramento do projecto com a AAE do PDIRT. Quais so as actividades que envolve. Qual a sensibilidade ambiental da rea. Em que que o projecto interfere com essa sensibilidade. Quais so as medidas que foram adoptadas ou propostas para evitar, minimizar ou compensar esses efeitos. Como se pretende monitorizar a aplicao dessas medidas e avaliar oseu resultado. Quais as principais concluses.
215
216 Para a elaborao do RNT devero ser seguidos os Critrios de Boa Prtica para o RNT 2008, APAI/APA 2008.
217
A cartografia a incluir no RNT dever ter formato A4 ou A3 dobrvel para A4. O proponente dever entregar na entidade licenciadora 10 ou 8 exemplares do EIA, consoante se trate de um projecto do Anexo I ou do Anexo II, um exemplar do Projecto e uma nota de envio dirigida Autoridade de AIA. Para mais informaes consultar a Portaria n.330/2001, de 2 deAbril. Ver Glossrio.
218
Plano de Acompanhamento Ambiental da Obra. Documentao da REN, S.A., nomeadamente Disposies Gerais sobre Gesto Ambiental, Especificao Tcnica para a Gesto de Resduos em Obras da REN, S.A., Superviso e Acompanhamento Ambiental em fase de Obras de linhas esubestaes, entre outras. Autorizao de realizao dos trabalhos arqueolgicos, Fichas de elementos patrimoniais; Outros documentos relevantes.
218
219
Captulo 5 avaliao do eia

O procedimento de AIA iniciase com o envio pela REN, S.A. (proponente) do EIA e respectivo Projecto de Execuo DGEG (entidade licenciadora ou competente para a autorizao). A DGEG remete estes documentos Autoridade de AIA, que nomeia a CA responsvel pela sua apreciao.
219
Captulo 4 resumo no tcnico

215
O Resumo no Tcnico (RNT) consiste num documento separado do EIA mas dele fazendo parte integrante. Tem como objectivo resumir, em linguagem no tcnica, o contedo do EIA, de modo a ser acessvel e explcito
216
Uma das primeiras funes da CA avaliar a Conformidade do EIA, ou seja, verificar:
Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO CAPTULO 5 AVALIAO DO EIA
143
Se o EIA est formalmente correcto Contm todas as peas exigidas? Aborda todos os temas e pontos exigidos pela legislao? Vem acompanhado do Projecto de Execuo? Se o projecto est bem caracterizado Quem so o proponente e a entidade licenciadora. O que o projecto: ** Tipo. ** Fase em que se encontra. ** Eventuais antecedentes. ** Objectivos e justificao. ** Projectos associados e complementares. ** Localizao. ** Principais caractersticas fsicas eelementos fundamentais. Quais as principais aces e actividades de construo, explorao edesactivao no que diz respeito: ** Aos principais tipos de materiais ematriasprimas utilizadas. ** Aos efluentes, resduos e emisses gerados nas fases de construo, explorao e desactivao. Qual a programao temporal estimada para a concretizao do projecto, sua explorao e previsvel vida til. Se a rea de implantao est adequadamente caracterizada e se permite identificar claramente as caractersticas mais relevantes da rea de estudo Quais as caractersticas relevantes da rea de implantao do projecto, nomeadamente na identificao de: ** Eventuais reas sensveis.
** Instrumentos de Gesto Territorial emvigor na rea do projecto. ** Servides, em particular as servides legais aplicveis constantes da carta de condicionantes do PMOT, condicionantes, restries de utilidade pblica, equipamentos e infra estruturas relevantes potencialmente afectados pelo projecto. ** Factores ambientais mais significativos. As alternativas estudadas Qual o tipo de alternativas, em termos de localizao e dimenso, que foram estudadas. Qual a alternativa escolhida e qual ajustificao. Se a abordagem metodolgica utilizada permite identificar e avaliar correctamente os impactes face ao tipo de projecto e s caractersticas da rea de estudo Tipos de informao utilizada e respectivas fontes. Metodologia da recolha de informao. Metodologia do tratamento da informao. Cartografia apresentada. Critrios para a avaliao do significado dos impactes. Medidas para mitigao dos impactes. Sntese de impactes residuais. Se contm uma proposta de medidas de minimizao e compensao dos impactes e de monitorizao dos resultados As medidas propostas para a minimizao e compensao dos impactes residuais esto claramente enunciadas, no so redundantes e so previsivelmente eficazes?
144
Volume 3 | SECO 4 ESTUDO DE IMPACTE AMBIENTAL EM FASE DE PROJECTO DE EXECUO CAPTULO 5 AVALIAO DO EIA
220
Salientase que a CA poder solicitar ao proponente, no decorrer do procedimento de AIA, outras informaes complementares, no havendo nestes casos suspenso do prazo.
Os Planos de Monitorizao justificam se e so concretizveis? As concluses so claras?

220
A emisso de uma declarao de desconformidade dever ser fundamentada e determina o encerramento do processo de AIA.
221
Numa primeira fase a CA dever avaliar se o EIA est conforme, desconforme ou se ser necessrio solicitar ao proponente esclarecimentos adicionais ou a reformulao do RNT para efeitos de conformidade do EIA. Este pedido de elementos adicionais suspende o prazo do procedimento de AIA at entrega dos mesmos. Aps avaliao da conformidade do EIA ou aps recepo dos elementos adicionais, a CA emite uma declarao de conformidade (ou desconformidade) do EIA.
Aps a emisso de uma declarao deconformidade do EIA, o procedimento de AIA segue os trmites legais. Compete CA elaborar o parecer tcnico final do procedimento de AIA, o qual ser remetido Autoridade de AIA. Esta responsvel pela elaborao da proposta de DIA e sua entrega ao ministro responsvel pela tutela do ambiente. A DIA, aps emitida, notificada, de imediato e em simultneo, DGEG (entidade licenciadora) e REN, S.A. (proponente).
221 Para informao sobre o processo de AIA ver Volume 1.
Volume 3
SECO 5
PsAvaliao
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Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO CAPTULO 1 INTRODUO
seco 5
PsAvaliao
222
A DIA pode ser favorvel, condicionalmente favorvel ou desfavorvel. No caso de ser condicionalmente favorvel, a DIA estabelece condies para a autorizao ou licenciamento do projecto e inclui as medidas que o proponente dever adoptar na execuo do projecto. No caso de a DIA ser desfavorvel, devero ser claramente explicitadas as razes dessa deciso.
Captulo 1 Introduo
A psavaliao iniciase aps ter sido emitida uma DIA, favorvel ou condicionalmente favorvel, e aps o licenciamento ou autorizao do projecto. No DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n. 197/2005, de 8 de Novembro, a psavaliao definida como um processo conduzido aps a
222 225 224
Assim, e aps a emisso da DIA favorvel ou condicionalmente favorvel, e de acordo com a legislao: Compete autoridade de AIA dirigir e orientar a psavaliao do projecto, abrangendo as condies do seu licenciamento ou autorizao, construo, funcionamento, explorao e desactivao (...), visando as seguintes finalidades: a) Avaliao da conformidade do projecto de execuo com a DIA, nomeadamente o cumprimento dos termos e condies nela fixados. b) Determinao da eficcia das medidas previstas para evitar, minimizar ou compensar os impactes negativos e potenciar os efeitos positivos, bem como, se necessrio, da adopo de novas medidas. c) A nlise da eficcia do procedimento de AIA realizado. O objectivo da psavaliao a verificao de que o projecto cumpre o que foi disposto na DIA, de que as medidas previstas so cumpridas e se revelam eficazes e de que o procedimento de AIA foi eficaz.
223
emisso da DIA, que inclui programas de monitorizao e auditorias, com o objectivo de garantir o cumprimento das condies prescritas naquela declarao e avaliar os impactes ambientais ocorridos, designadamente a resposta do sistema ambiental aos efeitos produzidos pela construo, explorao e desactivao do projecto e a eficcia das medidas de gesto ambiental adoptadas, com o fim de evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos do projecto, se necessrio, pela adopo de medidas ambientalmente mais eficazes.
224
Ver Anexo SE1, para a legislao que regulamenta o processo de AIA, e o Glossrio. Ver Seco V do DecretoLei n. 69/2000, de 3 de Maio, com a redaco que lhe foi dada pelo DecretoLei n.197/2005, de 8 deNovembro.
223
225
Ou seja, a psavaliao tem como objectivo essencial assegurar que tudo feito para que os impactes resultantes do projecto sejam efectivamente minimizados de forma eficaz. Consoante a fase em que a AIA tenha tido lugar Projecto de Execuo ou Anteprojecto/Estudo Prvio, assim ser diferente o contedo da psavaliao.
226
Captulo 2 recape
226 227
Ver Glossrio. A Monitorizao iniciase em geral na fase de obra, podendo, por vezes, iniciarse antes da obra se houver necessidade de aferir a situao dereferncia.
Objectivos do RECAPE No caso do procedimento de AIA ter sido efectuado em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto, aps a emisso da DIA ser elaborado o Projecto de Execuo e um RECAPE Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo. O RECAPE tem por objectivo a verificao de que o Projecto de Execuo obedece aos critrios e condies estabelecidos na DIA, demonstrando que se encontra em conformidade com o seu contedo. O RECAPE no constitui, desta forma, um EIA da fase de Projecto de Execuo, mas um complemento ao EIA da fase de Estudo Prvio. Como tal, o RECAPE deve conter a caracterizao mais completa e discriminada dos impactes ambientais relativos a alguns dos factores em anlise no mbito do procedimento de AIA efectuado.
No caso do procedimento de AIA ter tido lugar em fase de Estudo Prvio ou Anteprojecto, a fase de psavaliao iniciase na fase de Projecto de Execuo, com a elaborao de um Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo (RECAPE), a que se seguiro aMonitorizao e as Auditorias. No caso de o processo de AIA ter tido lugar em fase de Projecto de Execuo, a ps avaliao apenas engloba a Monitorizao e as Auditorias. Na presente Seco apresentase a psavaliao nas suas trs vertentes: RECAPE, Monitorizao e Auditorias.
227
150
Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO CAPTULO 2 RECAPE
228
No que diz respeito ao factor Patrimnio Cultural, haver que complementar a anlise efectuada no EIA, de acordo com as disposies do IPA (actual IGESPAR) (metodologia acordada com a REN, S.A.), relativas redefinio da metodologia para caracterizao do patrimnio. Ver Anexo SE21. Ver Captulo 3 da presente Seco.
Contedo do RECAPE Estudos complementares

228
Este captulo incidir sobre as medidas que se encontrem eventualmente estipuladas na DIA e incluiro, entre outras, as recomendaes relativamente explorao do estaleiro e da(s) zonas de depsito de terras, implicando: Plano de desactivao e recuperao dos locais de estaleiros, com definio das aces/medidas envolvidas. Plano de Gesto do Estaleiro. Condicionantes na localizao de zonas de depsito de terras. Dever ser includa, como medida de minimizao dos impactes sobre a paisagem, a desenvolver a nvel do Projecto de Execuo, o Plano de Integrao e Recuperao Paisagstica. Alm das medidas a incorporar no Projecto de Execuo e das medidas a implementar em fase de obra, e que devero ser includas no Caderno de Encargos, h lugar identificao de aces de controlo, a serem implementadas pela REN, S.A., quer durante a fase de construo, quer de explorao.
229
No mbito do RECAPE sero desenvolvidos estudos complementares visando o aprofundamento e validao das concluses relativas aos impactes que podem ocorrer sobre determinados factores em funo da implantao desenvolvida na fase de Projecto de Execuo. Medidas de Minimizao Entre as medidas de minimizao preconizadas na DIA h que distinguir entre: Medidas que tm implicaes na realizao do projecto e/ou obrigam realizao de estudos com mais pormenor nesta fase dos trabalhos. Neste caso, haver interaco entre a equipa projectista (responsvel pela elaborao do projecto de execuo) e os consultores de ambiente, nomeadamente no que respeita a recomendaes/sugestes relativamente implantao da subestao no interior da localizao seleccionada, e concretizao de medidas de minimizao de impactes anteriormente identificados. Medidas que devero ser integradas no Caderno de Encargos da Obra, decorrentes de obrigaes que o Empreiteiro ter que cumprir. Neste caso so identificadas e pormenorizadas as medidas/recomendaes que sero implementadas em fase de obra pelo Empreiteiro que vier a ser responsvel pela construo do projecto. Estas medidas sero integradas sob a forma de Clusulas Ambientais no Caderno de Encargos da Obra.
230
229 230
Na fase de construo, as medidas de controlo da responsabilidade da REN, S.A. podem ser sintetizadas no Plano deAcompanhamento Ambiental. Na fase de explorao as aces de controlo podero ser integradas no Plano de Monitorizao ou fazer parte do Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana da REN, S.A. Plano de Monitorizao O RECAPE incluir a pormenorizao dos Planos de Monitorizao apresentados no EIA ou constantes da DIA. O Plano de Monitorizao deve conter uma descrio pormenorizada dos programas de monitorizao a adoptar.
Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO CAPTULO 2 RECAPE
151
Estrutura do RECAPE O RECAPE constitui um documento que descreve e demonstra o cabal cumprimento das condies impostas naDIA.
231
Execuo com a DIA, devendo incluirse oseguinte: a) Descrio das caractersticas do projecto, incluindo as clusulas do caderno de encargos, que asseguram aconformidade com a DIA. b) Descrio dos estudos e projectos complementares efectuados, necessrios ao cumprimento das condies estabelecidas na DIA. c) I nventrio das medidas de minimizao, incluindo medidas de gesto ambiental e de integrao paisagstica, a adoptar em cada fase (construo/explorao/ desactivao), a respectiva descrio ecalendarizao. d) Apresentao de outra informao considerada relevante (por exemplo, correspondncia trocada com as diversas entidades, estudos e projectos complementares). Monitorizao O Plano Geral de Monitorizao ser pormenorizado, devendo incluir: i. Parmetros a monitorizar. ii. Locais e frequncia das amostragens ou registos, incluindo a anlise do seu significado estatstico. iii. Tcnicas e mtodos de anlise ou registo de dados e equipamentos necessrios. iv. Relao entre factores ambientais a monitorizar e parmetros caracterizadores da construo, do funcionamento ou da desactivao do projecto ou de outros factores exgenos ao projecto, procurando identificar os principais indicadores ambientais de actividade do projecto. v. Mtodos de tratamento dos dados. vi. Critrios de avaliao dos dados.
231
Ver Portaria n.330/2001, de2deAbril.
Deste modo, e tendo em conta os seus objectivos, o RECAPE ser constitudo, no mnimo, por um Sumrio Executivo (resumo das informaes constantes do RECAPE) e pelo relatrio especfico de conformidade do projecto de execuo. Sumrio Executivo Constitui um resumo do RECAPE, salientando as matrias abordadas eprincipais concluses. Este sumrio no exceder 10 pginas, conforme exigido na Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril de 2001. Relatrio Introduo Da Introduo devero constar a: Identificao do projecto e do proponente. Identificao da entidade licenciadora. Identificao dos responsveis pelo RECAPE. Apresentao dos objectivos, da estrutura e do contedo do RECAPE. Antecedentes Neste ponto deve fazerse um resumo dos antecedentes do procedimento de AIA, transcrevendose ou apresentando se em anexo a DIA e referindose os compromissos assumidos pelo proponente no EIA, nomeadamente no que respeita s medidas de minimizao, potenciao e compensao. Anlise de conformidade com a DIA Neste captulo apresentarse a Conformidade Ambiental do Projecto de
152
Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO CAPTULO 3 MONITORIZAO
vii. Tipo de medidas de gesto ambiental a adoptar na sequncia dos resultados dos programas de monitorizao. viii. Periodicidade dos relatrios de monitorizao, respectivas datas de entrega e critrios para a deciso sobre a reviso do programa de monitorizao. Cartografia Dever incluirse a seguinte cartografia, escala 1:25 000 ou mais pormenorizada, se justificvel: Implantao da subestao, devendo ser delimitada a Localizao e a rea deImplantao. Habitats. Ocorrncias patrimoniais. Receptores sensveis. Outra considerada relevante tendo em conta as especificidades do projecto. Anexos Dos anexos dever constar, pelo menos, oseguinte: DIA. Descrio do Projecto. Relatrio de prospeco arqueolgica validado pelo Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico. Plano de Acompanhamento Ambiental da Obra. Plano de Integrao e Recuperao Paisagstica. Programas de Monitorizao. Estudos solicitados na DIA. Avaliao do RECAPE O proponente remete entidade licenciadora o Projecto de Execuo e um relatrio que demonstra a sua conformidade com a DIA.
A avaliao do RECAPE poder ser feita em sede de licenciamento, pela entidade competente para o licenciamento, ou pela Autoridade de AIA. A definio da entidade responsvel pela avaliao est claramente definida na DIA. Caso seja necessrio a apreciao pela Autoridade de AIA, esta remete a documentao para a CA. A CA, no prazo de 40 dias contados a partir do seu recebimento, emite e envia Autoridade de AIA um parecer sobre a conformidade do Projecto de Execuo com a DIA. Caso este parecer conclua pela no conformidade do Projecto de Execuo com a DIA, deve fundamentar as razes daquela concluso e indicar expressamente as medidas que o Projecto de Execuo deve observar ou a necessidade da sua reformulao. Caso este parecer conclua pela conformidade do Projecto de Execuo com a DIA, a Autoridade de AIA notifica a entidade licenciadora e o proponente, que fica obrigado ao cumprimento das condies constantes no parecer.
Captulo 3 monitorizao
O que a monitorizao? A monitorizao uma das actividades que integram a fase de ps avaliao, qualquer que seja a fase de desenvolvimento do projecto em que se elaborou o EIA. Compreende uma srie de actividades, antecipadamente programadas, de observao, medio e registo. A responsabilidade pela sua efectivao do proponente, em conformidade com um Plano previamente aprovado pela
Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO CAPTULO 3 MONITORIZAO
153
Autoridade de AIA, a quem compete a sua apreciao. Quais os objectivos damonitorizao? A monitorizao tem como objectivo: Permitir a avaliao da eficcia das medidas previstas no procedimento de AIA para evitar, minimizar ou compensar os impactes ambientais significativos decorrentes da execuo do respectivo projecto. Como organizada amonitorizao? A Monitorizao deve ser conduzida de acordo com o Plano estabelecido na DIA e/ou no EIA e pode compreender vrios Programas, consoante os factores ambientais a monitorizar. Para cada factor deve ser delineado um Programa que clarifique os objectivos da monitorizao, as tarefas a realizar e as datas em que devero ter lugar. Os objectivos da monitorizao consistem na definio do que se pretende avaliar como, por exemplo, as emisses sonoras causadas por uma determinada instalao. As tarefas devero ser descritas de forma clara e concisa, pormenorizando a forma da sua execuo como, por exemplo, a localizao dos pontos a monitorizar e a forma de registo das observaes. As datas devero estar de acordo com a periodicidade prescrita e corresponder a perodos significativos. Como se comunicam os resultados da monitorizao? Os resultados da monitorizao so transmitidos Autoridade de AIA atravs de Relatrios de Monitorizao (RM), em prazos fixados na DIA ou no EIA.
O RM tem uma estrutura definida na Portaria n. 330/2001, de 2 de Abril, que engloba, genericamente, o seguinte: Introduo Identificao e objectivos da monitorizao objecto do RM. mbito do RM: ** Factores ambientais que so considerados (factores monitorizados). ** Limites espaciais e temporais da monitorizao (onde e quando). Enquadramento legal. Apresentao da estrutura do relatrio. Autoria tcnica do relatrio. Antecedentes Referncia ao EIA, DIA, ao Plano geral de Monitorizao apresentado no RECAPE, a anteriores RM e a anteriores decises da Autoridade de AIA relativas a estes ltimos. Referncia adopo das medidas previstas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao. Eventual relao da calendarizao da adopo destas medidas em funo dos resultados da monitorizao. Referncia a eventuais reclamaes ou controvrsia relativas aos factores ambientais objecto de monitorizao. Descrio dos programas de monitorizao (para cada factor ambiental) Parmetros a medir ou registar. Locais de amostragem, medio ou registo. Mtodos e equipamentos de recolha de dados. Mtodos de tratamento dos dados. Relao dos dados com caractersticas do projecto ou do ambiente exgeno ao projecto. Critrios de avaliao dos dados.
154
Volume 3 | SECO 5 PSAVALIAO CAPTULO 4 AUDITORIAS
232
A REN, S.A., no mbito do Sistema Integrado de Gesto da Qualidade, Ambiente e Segurana, realiza anualmente vrias auditorias internas e periodicamente auditada por entidades externas (por exemplo, pela entidade certificadora).
Resultados dos programas de monitorizao (para cada factor ambiental) Resultados obtidos. Discusso, interpretao e avaliao dos resultados obtidos face aos critrios definidos. Avaliao da eficcia das medidas adoptadas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao. Comparao com as previses efectuadas no EIA, incluindo, quando aplicvel, a validao e a calibrao de modelos de previso.
232
Captulo 4 auditorias
O que a auditoria? A auditoria uma actividade complementar da monitorizao que tambm integra a psavaliao. A auditoria visa a verificao e validao da prtica efectiva da monitorizao e suporta a tomada de eventuais decises relativamente aplicao de medidas, no sentido do seu ajustamento evoluo das condies do meio afectado. A quem compete a actividade
Concluses Sntese da avaliao dos impactes objecto de monitorizao e da eficcia das medidas adoptadas para prevenir ou reduzir os impactes objecto de monitorizao. Proposta de novas medidas de minimizao e/ou de alterao ou desactivao de medidas j adoptadas. Proposta de reviso dos programas de monitorizao e da periodicidade dos futuros relatrios de monitorizao. Anexos Os Anexos devero conter, pelo menos, oseguinte: Registos da monitorizao (por exemplo, fichas de medies, no caso do ambiente sonoro). Representao cartogrfica dos pontos de amostragem. Registos fotogrficos. Se justificvel, podero tambmconter certificados de calibrao de equipamentos de medio.
deauditoria? A responsabilidade da auditoria da Autoridade de AIA, que tem a seu cargo a determinao do mbito e a realizao de auditorias para verificao da conformidade do Projecto de Execuo com a DIA, bem como para averiguao da exactido das informaes prestadas nos relatrios de monitorizao. Para cada auditoria, a Autoridade de AIA designa os seus representantes, que podem ser consultores convidados. De que consta uma auditoria? No decorrer de uma auditoria, o proponente obrigado a fornecer aos auditores todos os dados respeitantes ao projecto que lhe sejam solicitados, bem como a facilitar o acesso a todos os locais relacionados com o desenvolvimento do projecto. Estas auditorias, bem como toda a informao a prestar no seu decurso, so da exclusiva responsabilidade do Proponente, podendo, no entanto, este recorrer a apoio de consultores externos.

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Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO

Ver Volume 1. Ver Glossrio.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO CAPTULO 1 INTRODUO

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Figura 1 Fotografia de uma Instalao Convencional (AIS Air Insulated Substation).

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO CAPTULO 1 INTRODUO

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Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO CAPTULO 1 INTRODUO

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Figura 7 Construo da via de acesso.

Figura 11 Zona de aterro

Figura 12 Zona de escavao.

Figura 8 Desmatao e decapagem.

Figura 13 Asperso de gua durante as operaes de movimentao de terras.

Figura 14 Construo da plataforma.

Figura 9 Transporte de terras para posterior utilizao.

Figura 10 Movimentao de terras.

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Figura 15 Aplicao de armadura para sapata do macio PAL4E.

Figura 16 Local de lavagem das betoneiras.

Figura 20 Construo da Casa dos Servios Auxiliares edo parque de AT.

Figura 17 Execuo de caleiras e montagem de estruturas de suporte.

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Os transformadores de potncia sero, sempre que possvel, reutilizados.

Construo da rede de drenagem pluvial (ver Figuras 28 a 30).

e os projectos de telecomunicaes e informticos. Implementao do Projecto de Integrao Paisagstica.

Figura 28 Execuo de valetas perimetrais.

Figura 29 Rede de drenagem: vala e colector.

Abertura e tapamento de valas para rede de terras (ver Figura 31).

Figura 32 Espalhamento de gravilha.

Figura 33 Vedao da subestao.

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Figura 36 rea de armazenamento de resduos. ,

Figura 37 Pormenor de ficha de identificao de resduos de madeira.

Actividades de construo civil em geral.

Figura 39 Armazenamento temporrio dos resduos de tijolo.

Quadro 1 Resduos tipicamente gerados nas actividades de construo de uma subestao.

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Conservao dos comandos dos seccionadores.

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Resduos Slidos Urbanos.

local e de limpezas da instalao, Resduos Industriais Banais.

Volume 3 | SECO 1 ENQUADRAMENTO CAPTULO 2 FASES E TIPOLOGIA DOS ESTUDOS

Cabos (enrolados em bobinas) e acessrios metlicos.

Captulo 2 Fases e tipologia dos estudos

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Opo de realizao de PDA

Proposta de Definio do mbito

Relatrio Sntese Resumo no Tcnico Relatrios Tcnicos Anexos

EIA em fase de projectode execuo

EIA em fase de estudo prvio ou anteprojecto

Relatrio de Conformidade Ambiental do Projecto de Execuo Sumrio Executivo

Figura 42 Principais documentos tcnicos a elaborar.

Que projectos esto sujeitos a AIA?

A primeira fase do processo de AIA corresponde definio do mbito.

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PDA Proposta de Definio do mbito

Volume 3 | SECO 2 PDA PROPOSTA DE DEFINIO DO MBITO CAPTULO 1 INTRODUO

PDA Proposta de Definio do mbito