Partes del crtel y la crisis: el cambio poltico y Stasis ideolgica en Advanced Democracias

Jonathan Hopkin Secretara de Gobierno Escuela de Economa y Ciencia Poltica de Londres Houghton St Londres WC2A 2AE JRHopkin@lse.ac.uk

Resumen En este trabajo se evala la respuesta de los partidos polticos en las democracias avanzadas a la crisis post-2007 econmica y financiera. Se sugiere th en los partidos mayoritarios en los pases occidentales todava tienen que actualizar sus paradigmas de poltica econmica, que queda dentro del estrecho margen de las posiciones polticas que estime oportunas a travs de la dcada de 1990 y principios de 2000.A continuacin, se desarrolla una teora de la poltica del partido t o explicar esta falta de cambio, a partir de Katz y Mair del concepto de partido cartel.Se argumenta que las partes forman un crtel torno a las polticas liberales de mercado como respuesta a su propia debilidad organizativa y realizar cambios institucionales para afianzar i s cartel.Frente a un entorno poltico y econmico cambiante, las partes quedan encerrados en un conjunto de ideas, polticas y discursos que respondieron tanto a las necesidades organizativas dirigentes del partido "en cuanto a la validez de las propias ideas.

Partes del crtel y la crisis: el cambio poltico e ideolgico Estancamiento en las democracias avanzadas

Introduccin Se sostiene ampliamente que la crisis financiera que comenz en 2007 y caus la Gran Recesin (o depresin menor) que contina en la actualidad es un momento de transformacin en la poltica mundial.El casi colapso del sistema financiero mundial, el complejo prolongada u northodox poltica monetaria, y la amenaza de extensas crisis de deuda soberana han minado fundamentalmente un paradigma poltico dominante que afirm haber trado estabilidad econmica sin precedentes.Sin embargo, casi la mitad de una dcada en esta crisis, hay pocos seales de que los principales polticos en las democracias avanzadas sienten la necesidad de adaptar los tercos del debate de poltica econmica.Las ideas econmicas que parecen totalmente desacreditado por los acontecimientos an parecen respaldar las propuestas programticas y el discurso de la mayora de l partes itical po, incluidos los de la izquierda mayoritaria (Quiggin 2010, Crouch 2011).Esto es doblemente sorprendente, teniendo en cuenta que esta falta de seguir adelante con los gastos electorales claras: los partidos predominantes, sobre todo a la izquierda, han tendido a ser derrotado en este periodo (Chwieroth y Walter 2011, Lindvall

2012), mientras que los partidos de oposicin estn flanqueados con frecuencia por nuevos rivales populistas. Este documento analiza las posibles explicaciones para esta falta de respuesta. Se presenta una alternativa a algunas de las explicaciones disponibles, w hich sacar todo de una amplia literatura sobre el cambio institucional, y propone una cuenta centrado en la evolucin e interaccin de los propios partidos polticos.Sostiene que, adems de la inercia natural de las instituciones polticas y el poder como Y mmetries, una explicacin convincente debe considerar por qu los polticos electos les resulta conveniente aferrarse a ideas anticuadas.Se trata de analizar las formas en que los partidos polticos se organizan, compiten e interactan con sus electores. Al centrarse en thi s suele descuidarse la dimensin partidista de la accin poltica, logramos una comprensin ms completa del comportamiento paradjico de los polticos profesionales y la notable resilencia de las ideas polticas y econmicas en quiebra.

El Puzzle: Elixir Mercado de liberalismo de la Inmortalidad La historia electoral de las democracias occidentales ha girado en torno a las batallas de las ideas econmicas. Las disputas sobre las funciones y lmites del gobierno y los mercados tienen forma de competencia poltica y de las instituciones que a su vez gener a su vez resh simios y los patrones de estado de los partidos polticos y la accin estatal.En particular, gran parte de la poltica del ltimo siglo y medio se puede ver como una lucha entre la poderosa idea de que los mercados, solos, puede autorregular y generar asignaciones eficientes de los recursos, y la variedad de las respuestas a este mercado liberal idealismo, del fascismo y el nazismo, a travs de la democracia cristiana hacia el socialismo y el comunismo (Polanyi 1949, Esping Andersen 1990, Blyth 2002, Berman 2006).Aunque una variedad de OTRA S divisiones econmicas y no econmicas tambin contribuyen a la estructuracin de la vida poltica, la divisin bsica de izquierda a derecha - entre la intervencin estatal en los mercados en favor de los grupos de ingresos bajos y medios, y una posicin ms favorable a los negocios a menudo evoca los "mercados libres" - los sistemas de partidos sustenta a travs de las democracias avanzadas (Lipset y Rokkan 1967,

Butler y Stokes 1974, Bartolini y Mair 1990, Budge et a12001, 2006). Sin embargo, en los ltimos 20 aos ms o menos esta divisin izquierda-derecha parece haber sido borrado de distancia, los principales polticos de la izquierda y la derecha estaban ansiosos por reducir la poltica a una competencia entre los aspirantes a gerentes de apenas impugnada conjunto de instituciones econmicas que podemos resumir en el trmino `liberalismo de mercado '(Quiggin 2010).Por supuesto, no todas las democracias adoptan estas instituciones en el mismo grado, y los legados de diferentes procesos de expansin del Estado de bienestar sobrevivir.Pero las instituciones, como los bancos centrales independientes, las normas fiscales, los movimientos libres de capital y la apertura al comercio que r e universal a travs de las naciones industriales avanzadas.Al mismo tiempo, los partidos polticos de todo el espectro aceptadas estos acuerdos bsicos, acercndose juntos en las grandes cuestiones de la economa poltica que haba impulsado tradicionalmente partido competi cin. Una caracterstica curiosa de esta convergencia es que ha coincidido con el crecimiento de la desigualdad de ingresos en las democracias occidentales (OECD 2008, 2011). Un modelo clsico de la economa poltica es Meltzer y Richard teora de la competencia entre los partidos en los que el inters objetivo de la me dian votantes en la redistribucin impulsa la expansin del sector pblico y el Estado del Bienestar (1981).Una de las consecuencias (no soportado por 30 aos de datos empricos) es que una mayor desigualdad creara presin poltica para ms redistribucin t ion y un mayor crecimiento del sector pblico.Sin embargo, un aumento en la desigualdad de los ingresos del perodo transcurrido desde la dcada de 1970 ha tenido el efecto contrario. Otros trabajos de examinar la relacin entre la distribucin del ingreso y la competencia poltica en los EE.UU. se ha argumentado que la calidad ine ha impulsado la polarizacin del sistema de partidos (McCarty, Poole y Rosenthal, 2006), pero la evidencia de los manifiestos de los partidos sugiere que esta polarizacin oculta una fuerte convergencia en torno a mercado soluciones liberales en los EE.UU.. En resumen, es difcil ver una causa social estructural plausible para el consenso sobre el liberalismo de mercado, y

an ms difcil de interpretar el fracaso actual para responder a la crisis de esta manera. Una segunda teora que hay que tener en cuenta es que el liberalismo de mercado fue un xito ser motivo, en trminos brutos, fue el conjunto "correcto" de las polticas.En la cara de un (determinado exgenamente) proceso de globalizacin, el liberalismo de mercado proporciona la respuesta poltica ms adecuada a la cada vez ms competitivo financieros, de productos y de s del mercado de trabajo en la que las democracias occidentales se estn integrando.Antes de que el colapso financiero de 2007-8, esta tesis tiene cierta plausibilidad. Una amplia literatura economa poltica describe las nuevas restricciones a las polticas propias de la Ke y Estado de bienestar keynesiano de la posguerra (Boix 1998, Notermans 1999, Iversen 1999, Kitschelt et a11999) que implicaba que, al menos en la macroeconoma, los arreglos de mercado liberales se haba convertido en el nico juego en la ciudad.Esta interpretacin se ve reforzada por el perodo de unpreced entando, si ilusoria estabilidad econmica que se dio a conocer poco antes de su repentino final como la "Gran Moderacin" (Bernanke, 2004, Krugman 2009, Quiggin 2010). Aunque la era de la dominacin del liberalismo de mercado nunca entreg las espectaculares ganancias en Outpu t y la productividad que una vez que se les prometi, el crecimiento relativamente fuerte y la evolucin del empleo antes de 2007 de las naciones de mercados ms libres reforzaron el caso de los mercados ms libres y menos intervencin del Estado.Los casos de los EE.UU., el Reino Unido e Irlanda, s t frente al relativo estancamiento aparente de pases como Francia y Alemania, ofrecen cierta evidencia tentativa de que las reformas promercado podra traer crecimiento y altos niveles de empleo El crecimiento de la desigualdad y la pobreza en los EE.UU. y el Reino Unido mostraron tha t estos beneficios llegaron en algn costo social, pero que se vea como inevitable en vista de la compensacin conocida "entre la eficiencia econmica y la equidad (Okun 1975, Hopkin y Blyth 2012).Sin embargo, el perodo transcurrido desde 2007 ha dejado a las demandas de mercado liber lismo por los suelos, sobre todo porque algunos de los pases que han surgido menos daados por la crisis haban conservado no slo un sector pblico (por ejemplo, Suecia), pero tambin se haba resistido a la presin para desmantelar su instituciones del mercado laboral corporativista (Alemania).

El descrdito del liberalismo de mercado a la luz de la crisis debera, sera de esperar, han proporcionado una oportunidad para que los polticos estratgicamente alerta a proponer algn tipo de respuesta poltica. Sin embargo, las instituciones fundamentales del mercado liberal e ra permanecen intactos, apenas impugnada por ninguna corriente principal movimiento poltico en las democracias avanzadas.La supervivencia paradjico de estas instituciones es desconcertante por lo menos en dos niveles. En primer lugar, las coaliciones electorales que parecan sustentan liberalismo de mercado estn maduras para el reajuste, dado que los grupos de ingresos medios que habran tenido beneficiado de ella han sido de los primeros en sufrir las consecuencias de la crisis (el trmino `apret media" adquirir popularidad instantnea).En segundo lugar, las ideas sobre las que marca t liberal e instituciones resto son - o tal vez es heder decir debe ser - en una crisis profunda.Las afirmaciones de que eran la sabidura convencional de hace slo unos pocos aos - como la idea de que el aumento de los ingresos de los super-ricos 'trickle down' al resto, o que los mercados financieros desregulados asignan eficientemente el capital - ya provocar burla.Sin embargo, estas ideas se han convertido en las ideas de los zombies ', imposibles de matar (Krugman 2010, Quiggin 2010). As que por qu sobreviven las ideas quiebra e impopular? Dos perspectivas parecen parti cularmente til en este caso.Una es mirar a los procesos de continuidad ideacional e intelectual y cambiarse a s mismos, y se centran en el papel de las ideas en la validacin de determinados grupos polticos y fuerzas sociales y en la prestacin de una forma de que los actores polticos a nav i puerta de su camino a travs de situaciones confusas e inciertas ( Blyth 2002, Chwieroth 2009, Farrell y Quiggin 2012).Al observar propios procesos de cambio ideolgico partidos polticos, en este trabajo se basar en este enfoque. Otro punto de vista consiste en exa m nando la capacidad de organizacin y los recursos de los diferentes actores polticos y su interaccin con las instituciones formales e informales en los complejos procesos de cambio poltico.Aqu, por ejemplo, el trabajo de Hacker y Pierson 2010 y 2011 Crouch se v a luable.Los primeros sostienen que el espectacular aumento de la desigualdad de ingresos en los Estados Unidos, y sus consecuencias para los recursos organizativos y financieros

que disfrutan los diferentes grupos, ha hecho que el sistema poltico de un cautivo de los intereses adinerados, que no responde a las demandas de los ciudadanos de a pie.Este ltimo sostiene que la funcin institucional que define el perodo actual en las democracias avanzadas es la dominacin poltica, econmica e incluso intelectual de la gran corporacin. Estas perspec tivas son cruciales para la comprensin de la supervivencia de las ideas liberales de mercado desacreditadas e instituciones.Este documento se basa tanto en la ideacin y el tipo de las explicaciones de los `recursos de poder" para explicar el abrazo inicial y luego costosa MANTENIMIENTO de las ideas liberales de mercado de los principales partidos polticos en las democracias occidentales (y en particular, el giro liberal paradjico de partidos de izquierda).El artculo desarrolla un anlisis de la organizacin de los partidos polticos que explica por qu los lderes del partido han tratado de t o crean un cartel de polticas en torno a las ideas liberales de mercado que finalmente los libera de las responsabilidades que rigen onerosas mientras afianzarlos en las funciones pblicas.Este anlisis genera la tesis de que el liberalismo de mercado ha quedado bloqueada por exactamente bec un uso de la debilidad de los partidos, cuya disminucin organizacin proporciona los lderes del partido, con un incentivo para delegar el poder poltico a las instituciones tecnocrticas y para los agentes del mercado.Esta tesis tambin ofrece una explicacin para la falta de respuesta a la crisis con nuevas polticas y argumentacin, ya que los partidos carecen de la capacidad de organizacin para construir coaliciones electorales cohesivos y ejercer la autoridad poltica democrtica en favor de estas coaliciones.Por extensin, a menos que algo cambie para hacer partes ms capaz de generar una accin colectiva, el fracaso evidente del liberalismo de mercado dar respuesta poltica.

Partido Cambio Organizacional, parasitismo y la subida y la cada de los partidos de masas Claus Offe (1980) sostuvo que haba una fundamental asymmet ry en la capacidad de los diferentes grupos sociales para defender sus intereses en los sistemas polticos democrticos, una asimetra que surge de sus diferentes lgicas de accin

colectiva.Los grupos sociales econmicamente ms dbiles en las dificultades que se enfrentan en la poblacin o g anizing de articular y perseguir sus intereses debido a la omnipresente free-rider problema tan grande grupos de encuentro (Olson 1965, Hardin 1982).La mayora pobre, en fin, tiene que convencer a su Componente de contribuir a la produccin de bienes e CollectiV que disfrutaran o no contribuyeron.Elites ricas, por otro lado, no se enfrentan a tales dificultades - como un grupo mucho ms pequeo, la tentacin de parasitismo es menos severa y ms fcilmente vigilada, mientras que los abundantes recursos que ES alegra significa que incluso extensa parasitismo no impedir necesariamente accin colectiva, ya que un pequeo nmero de contribuciones puede ser suficiente para generar los beneficios colectivos, y los pagos a los que contribuyen an puede ser positivo, aunque la mayora de beneficiarles viaje gratis. Estas dos lgicas de accin colectiva son bien conocidos y han aparecido en diversas formas en la literatura de la ciencia poltica (por ejemplo, Lindblom 1982, Lohmann 1998, Hacker y Pierson 2010). Sorprendentemente, a pesar de que han tenido menos Impac t en el estudio de la poltica electoral (para las excepciones, Schlesinger 1984, Aldrich 1995, Hopkin 1997, 2004).Una posible explicacin de esta falta de atencin a los 'fundamentos microeconmicos "de los partidos polticos es que los partidos son una caracterstica permanente y fundamental y apparentl tales de la vida democrtica que se toma por sentado su existencia.Partes son omnipresentes en los sistemas democrticos, ya pesar de cierta preocupacin por su continua buena salud, se espera que lo siga siendo (Dalton et al 2011).Pero la comprensin d e la lgica de los partidos se basa la actuacin colectiva es ms que un inters histrico, ya que puede revelar informacin importante sobre la forma en que los intereses sociales quedan representados y expresados en la poltica a travs del proceso electoral. Uno puede ge ta sentido de estas distintas lgicas mediante el examen de la cuenta estilizada de desarrollo de los partidos presentada por Katz y Mair en su artculo clsico sobre la aparicin del "partido crtel" (1995, tambin 2009).En las primeras etapas de desarrollo democrtico, los partidos w e re sueltamente organizado `partidos de cuadros", compuesto por un pequeo nmero de polticos de la lite y sus partidarios, que generalmente organizan sus propias campaas electorales pero

cooperaron en el Parlamento para aprobar una ley (Aldrich 1995, Cox 1987) .La poltica en este PHA e fue relativamente insensible a las preocupaciones no son de lite, debido a las limitaciones de los derechos de voto, y la falta de estructura de los partidos de cuadros "no era un serio obstculo para sus actividades.Pero con la extensin de la franquicia del `partido de masas" surgi como el m s forro organizacin exitosa, desarrollando una base social territorialmente arraigadas de activistas para movilizar al electorado de masas.El partido de masas surgi inicialmente a partir del movimiento obrero, pero fue rpidamente copiada por partidos de centro y derecha como la nica forma de competir en las condiciones de la poltica electoral de masas. El partido de masas tuvo una serie de caractersticas deseables, al menos desde el punto de vista de una concepcin populista de la democracia (Katz 1997, Shapiro 1997, Hopkin 2004). Su presencia social va ms all de simplemente proporcionar un conjunto de candidatos a los votantes para elegir, en busca de su lugar de moldear, articular y mantener una circunscripcin electoral coherente, la definicin de sus intereses compartidos y el uso de su control sobre las instituciones polticas para perseguir y defender los intereses de (Katz y Mair 1995).En lugar de un recurso individual a un electorado fragmentado, los partidos de masas presentaron un recurso colectivo de todo un sector del electorado, el llamado garde classe.Como Blyth y Katz puso, "en contraste con la afirmacin del partido elite a ser un grupo que tiene la intencin de promover el inters pblico" en alguna principie en el que estn todos de acuerdo ", el partido de masas representa solamente un segmento de la sociedad, su classe garde, en competencia con otros sectores de la sociedad "(2005: 36).Base de este recurso colectivo fue una clara identidad ideolgica que se establece una visin del mundo, un anlisis de los problemas sociales, y un conjunto de principies normativos para guiar la accin poltica. El partido de masas clsico fue un partido socialista o el trabajo, con su presencia g rassroots centrado en la clase obrera industrial (o en algunos casos, los campesinos sin tierra) y el movimiento sindical, y comprometido con las reformas que en diversos grados aspiraban a derrocar el desigual distribucin de los recursos econmicos y polticos cal caractersticos poder del capitalismo.Sin embargo, los partidos Demcrata Cristiano, que crecieron particularmente fuerte inmediatamente despus de la

Segunda Guerra Mundial, tambin se muestran las caractersticas del modelo de partido de masas. La lgica del partido de masas de organizacin y diseo, y su identidad poltica, se dirigi directamente a los problemas de la accin colectiva de los intereses son grandes, difusas.Contra el poder de los cuadros de lite partes sobre la base de la riqueza y la influencia social privilegiada, el partido de masas se vio obligado a desplegar el poder de los grandes nmeros. A fin de mantener la accin de masas, necesitaba una organizacin capilar que llega hasta la base, articulada en una estructura muy centralizada que permita el liderazgo para coordinar la accin del partido, mientras que proporciona `vas de int entrada masiva o proceso de formulacin de polticas del partido ' (Katz y Mair, 1995: 7).Con el fin de sostener la accin colectiva de masas, la burocracia de los organizadores de la fiesta pagados, respaldado por una red de activistas voluntarios, estaba obligada a garantizar el partido hizo ms que movilizar votos en las elecciones.La lgica del partido de masas fue una de `encapsulacin" de su electorado central, a travs de una variedad de incentivos colectivos - identificacin ideolgica y sub-cultural, las oportunidades para actividades sociales y de ocio - y selectividad e incentivos - el acceso a los servicios sociales y de apoyo, en particular en el lugar de trabajo a travs de los sindicatos afiliados.El partido de masas trat de crear una circunscripcin electoral coherente a travs de sus propios medios de comunicacin, de manera formal, a travs del partido newspape r s, y de manera informal, a travs del canal de propaganda militante y la persuasin.El mantenimiento de una afiliacin masiva fue crucial para mantener esta infraestructura, que requiere la financiacin de la pertenencia del trabajo y las cuotas sin pagar de un ejrcito de activistas voluntarios. Una de las principales consecuencias de la evolucin de los partidos de masas fue que proporcion un vehculo para la accin colectiva en la bsqueda de la poltica redistributiva.El papel de los partidos polticos en el surgimiento del Estado de bienestar moderno ha recibido una gran cantidad de atencin a, especialmente a travs del desarrollo de la teora de la movilizacin de recursos asociados con estudiosos como Korpi (1978), Esping Andersen (1985, 1990) y Huber y Stephens (2001).El RMT destaca la presencia de partidos de izquierda en el gobierno, y t heredero peso numrico general en las

instituciones representativas, como clave correlato de la expansin del Estado de bienestar.Otro trabajo asociado potencia partido de izquierda con las polticas macroeconmicas que favorezcan el pleno empleo (Hibbs 1977). Pero RMT prest escasa atencin a la naturaleza de los partidos de izquierda y de su dinmica organizacional, con el resultado de que las medidas de alimentacin izquierda se centran en las carteras ministeriales o de representacin parlamentaria (por ejemplo Cusack, Iversen y Soskice 2007) no reflejan plenamente la evo lucin de la influencia poltica de los grupos de ingresos ms bajos.La capacidad de estos grupos para lograr el cambio poltico favorable no slo depende del poder poltico formal que gozan los partidos de izquierda, sino tambin en el potencial de accin colectiva real de estos parti e s, que requiere mucha atencin a su capacidad de organizacin.En la era del partido de masas, la capacidad de movilizar un amplio apoyo a las medidas redistributivas se reflej en mayores membresas, afflliations con poderosos sindicatos, una privilegiada c Hannel de comunicacin con el electorado, y el ncleo intelectual propia confldence de un conjunto coherente de ideas que resonaban con este electorado.Como Katz y Mair puso, el programa del partido 'no es slo un conjunto de polticas, sin embargo, sino un cohere n t y lgicamente conectado todo.Por lo tanto, la unidad del partido y la disciplina no slo son prcticamente ventajoso, pero tambin son normativamente legtimo "(1995: 7). Esta unidad y la disciplina dentro de los partidos de izquierda, en particular, con una capacidad de accin colectiva qu ich suscribi su compromiso con el Estado de bienestar y el amplio acuerdo de posguerra de 'liberalismo incorporado "(Ruggie, 1982).La cohesin del Partido facilit la coordinacin entre la gran masa de votantes ms bajos ingresos detrs de las polticas redistributivas, proporcionando una garanta efectiva de que todos estos votantes se uniran detrs de estas polticas y la reduccin de la amenaza de la recompensa del `del lechn.La institucionalizacin de la organizacin del partido de masas proporciona una garanta temporal anlogo del mantenimiento de las instituciones de previsin en el tiempo, especialmente importante para la viabilidad de los programas de bienestar contributivas.La afiliacin masiva y 'estructura pyramidar del partido ofrecen garantas contra la desercin de liderazgo de

los compromisos ideolgicos y programticos (el r iesgo de la "ley de hierro de la oligarqua" del Michelsian).En resumen, el partido de masas era un vehculo eficaz para la accin colectiva y la coordinacin detrs de la construccin de una forma de capitalismo de bienestar redistributivo. En la siguiente seccin se argumenta que la disminucin de esta capacidad de organizacin explica la voluntad de los partidos de izquierda para inscribirse a la mayor parte de la agenda principal del liberalismo de mercado, y su incapacidad para responder a la falta de marcado de los arreglos institucionales resultantes.

Desde el partido atrapa-todo al Partido Cartel El modelo de partido de masas se ha copiado en ltima instancia, en sus estructuras ms formales de la mayora si no todos los partidos polticos en las democracias occidentales, y su estructura bsica todava se puede identificar en estos partidos hoy. Pero el partido de masas como un modelo de accin colectiva se centr en la movilizacin y la representacin de los intereses de clase comenz a disminuir un par de dcadas en el perodo de post-guerra.Kirchheimer (1966) argument que las partes se estaban convirtiendo en "cajn de sastre" los partidos, ya no se centraron en mobilizi n ga electorado ncleo, sino que diluir sus identidades ideolgicas para atraer a los votantes de fuera de sus territorios de caza tradicionales.Para hacer esto, las partes llegaron a ser ms centralizada en torno a sus lderes, mientras que el nmero de miembros - que limitan e d espacio estratgico de los lderes de maniobra - fueron abandonados.Cada vez ms los partidos se convierten profesionalizado, con el papel de los activistas de base reemplazados por expertos pagados en los medios de comunicacin y las comunicaciones (Panebianco, 1988). Este cambio tuvo su contrapartida en una hift s en el comportamiento electoral: los electores se hicieron menos probable que se identifican con ningn partido y ms propensos a cambiar sus votos en respuesta a diferentes llamamientos de los partidos y cualidades de liderazgo (McAllister 1986, Franklin et al 1992, Evans 1999 ).Subseque ntly, la erudicin de los partidos polticos identific el declive del partido atrapa-todo y su sustitucin por un nuevo tipo de organizacin: el `partido crtel" (Katz y Mair, 1992, 1994, 1995, Mair 1998).

El declive del partido de masas y de su voto de clase ogue anal electoral, ha estado en el centro de la erudicin sobre los partidos polticos y las elecciones desde 1970.El largo perodo de auge de la posguerra se caracteriz por la poltica electoral muy estable, en la que la mayora de los votantes identificados con y contras i stently apoyo del partido poltico que representa a su grupo social o religioso, y los partidos polticos tenan niveles relativamente estables de apoyo ( Lipset y Rokkan, 1967).La aparicin de la mayor volatilidad electoral (los votantes cambiantes entre los partidos pol ticos de una eleccin a otra) y la aparicin de nuevos partidos polticos en varios pases sacudi este acuerdo, dando lugar a una amplia literatura sobre el cambio electoral (Pedersen 1978, Dalton et al 1984, Bartolini y Mair 1990, Franklin et al 1992). Estos desarrollos son familiares para los partidos y las elecciones acadmicos, pero menos ampliamente entendidas fuera de ese sub-mbito. En el mismo perodo - desde principios de la dcada de 1970 - los economistas polticos comparativos se han preocupado por dar sentido EIR propio cambio de poca: la crisis del liberalismo incrustado y el estado de bienestar keynesiano, y su evolucin a travs de las democracias occidentales en una variante mucho ms liberal de capitalismo, informado por el nuevo giro en la economa clsica y la crisis de las ideas socialdemcratas en la esfera poltica (Streeck y Thelen 2005, Glyn 2006).Pocos intentos se han hecho para sacar conexiones entre estas dos transformaciones importantes, pero as como su contemporaneidad histrica, existen razones tericas para mirar las posibles relaciones causales entre ellos. El partido crtel como forma de organizacin difiere en muchos aspectos del modelo clsico partido de masas, a pesar de que las estructuras formales de la organizacin y las normas de los partidos crtel an se remontan a la era de partido de masas.Katz y Mair describen la evolucin de los partidos polticos hacia el modelo de cartel en trminos de sus relaciones con la sociedad civil y el Estado. Cuando los partidos de masas actan como enlaces entre la sociedad civil y el Estado, y catch-all part i es actuado como intermediarios entre la sociedad civil y el Estado, los partidos crtel han sido absorbidas en su totalidad por el Estado, y en consecuencia separada de la sociedad civil (1995: 18 ).Esto tiene importantes consecuencias para el papel de partidos como vehculos para la accin colectiva, y esto es

particularmente importante para el papel de los partidos de izquierda y su nfasis tradicional en la produccin de bienes colectivos, como las instituciones redistributivas. Un primer corte sobre las implicaciones del cambio en la organizacin del partido de la poltica econmica y social se encuentra en el trabajo de Mark Blyth y otros (Blyth y Katz 2005, Blyth y Hopkin 2005).Blyth y Katz se relacionan las formas de organizacin diferentes partes adoptan con el tiempo a los tipos de bienes colectivos que aspiran a producir en pblico de i ce: si el partido de cuadros afirm defender amplios conceptos de la 'inters pblico', los partidos de masas representan slo una segmento de la sociedad en competencia con los dems (p.36).Esta forma de representacin se adapta perfectamente a las polticas redistributivas, ya que t garde classe de partido de masas fue el principal beneficiario de estas polticas y que podra movilizar el apoyo a ellos sin tener que lidiar con las tensiones entre ganadores y perdedores.Como la poltica democrtica se trasladaron a la fase de catch-all poltica, esta patt ern cambiado, con la clase de lmites debilitamiento y las presiones competitivas que empujan a las partes a hacer una oferta por la entrega de los bienes colectivos.Los lderes del partido trataron de ganar mayor libertad estratgica, al limitar el papel de los miembros de base en la toma de decis iones y el aflojamiento de amarras ideolgicas partes Kirchheimer (1966) con el fin de atraer a los votantes fuera de los electores del ncleo.Esto necesariamente se diluye relacin Partes de las clases gardes y cre mayores tensiones internas en la poltica econmica y social, como partidos catch-all ahora tenan que ganar al mismo tiempo el apoyo de los dos ganadores y perdedores de la redistribucin. Al abandonar el enfoque del partido de masas en la movilizacin y la accin colectiva como forma de maximizar la influencia poltica de los grupos de menores ingresos, el cajn de sastre partido se convirti en un vehculo menos efectivo para las polticas favorables a los pobres.Una interpretacin popular de este cambio es la tesis `aburguesamiento", por lo que el crecimiento econmico de la era posterior a la guerra y la mayor seguridad entregadas b y la expansin del Estado de bienestar socavan el atractivo popular de redistribucin polticas (Goldthorpe et al 1968). Segn este relato, la aparicin de una clase media cada vez mayor de los votantes poseedoras

hostiles a una mayor redistribucin amenaz t se base electoral del partido de masas, lo que genera la estacin para coger-toda poltica.Goldthorpe et al (1968) encontr pocas pruebas que apoyen la tesis de aburguesamiento. Por otra parte, un creciente cuerpo de evidencia de la distribucin del ingreso estudios preguntas l a aparicin de una clase media fuerte que carece de un inters objetivo en la poltica de redistribucin.Aqu dejamos de lado esas fuerzas exgenas y centrarse en la dinmica endgena empujando cpulas de los partidos lejos del modelo de partido de masas, que ofrecen una cuenta rival convincente de la aparicin de un cartel de fiesta en torno a las polticas de libre mercado. La aparicin del partido crtel puede ser visto como una respuesta a los dilemas organizativos generados por el partido atrapa-todo (Blyth y Katz 2005: 38). Apelando t oa ms diverso electorado, el partido atrapa-todo desestabiliz su organizacin interna, construida e institucionalizada en torno al objetivo original de la movilizacin de una base social cohesionada.La identidad solidaria del partido de masas entr en declive como partido LEADE barcos r descuidan la organizacin de base y dej de apelar a los smbolos y discursos de sus races ideolgicas.A su vez, el aumento de la "necesidad cpulas de los partidos para atraer a un grupo ms heterogneo de los votantes:` cada partido atrapa-todo busc abarca p culo una coalicin cada vez ms grandes, con la esperanza de estabilizar su cuota de voto de cara a los rendimientos decrecientes a las distribuciones de poltica '(Blyth y Katz 2005: 38).Para mantener un electorado amplio y diverso a travs de la produccin de bienes pblicos slo pueden trabajar en el corto plazo, ya que las compensaciones que participan en la poltica redistributiva generara inevitablemente tensiones dentro de la coalicin social, el cajn de sastre del partido. Estos difflculties generan dos retos que el modelo de partido crtel podra abordar. En el lado orga nizacional, partidos catchall inevitablemente sufrir una disminucin cuantitativa y cualitativa de su base militante.El cajn de sastre de estrategia impidi la distribucin de los incentivos solidarios e ideolgicas que mantienen el modelo de partido de masas, leadin g muchos de los miembros de base ms comprometidos a abandonar su activismo y tal vez dejar el partido por completo.Este aumento de la flexibilidad estratgica que gozan los dirigentes del partido,

que se senta menos y menos ligada a las tradiciones ideolgicas del partido y fueron t or lo ms libre de elegir propuestas de polticas voto de maximizacin y discursos de campaa.Pero tambin reduce la capacidad de las partes para movilizar apoyo, lo que exige un cambio de la campaa de mano de obra basada en el activismo voluntario para la campaa intensiva en capital i ng basa en la contratacin de servicios profesionalizados (Hopkins 2004).Con la prdida de ingresos de miembro, el dinero para comprar en estos servicios tuvo que venir de alguna parte, por lo tanto, la convergencia crtel partes de la financiacin pblica para sostener sus actividades organizacionales (Katz y Mair, 1995), y la creciente importancia de la financiacin de las empresas, en particular, aunque no exclusivamente en las economas liberales de mercado (Ferguson 1995, Hopkin y Paolucci 1999). El segundo gran desafo surgi de la declinacin de los electorados tradicionales centrales identificacin externa ident partes.Denegado el garde classe cohesiva que soportar de forma fiable las polticas redistributivas, catch-all poltica condujeron partes a adoptar compromisos cada vez ms ambiciosos e insostenible para mantener el apoyo electoral.Para dar un ejemplo, los partidos de izquierda que prometen extender la provisin de bienestar y mantener el pleno empleo se encuentra tambin tuvieron que buscar apoyo entre los votantes en los tramos impositivos ms altos o las preferencias antiinflacionarias, por lo que las opciones de poltica ms costosa (una dinmica destac la 'sobrecarga de gobierno "literatura de los aos 1970 y 1980, por ejemplo, Rose 1984).El descenso del voto de clase y la heterogeneidad recin descubierta de los electorados del partido signific que los gobiernos se basan cada vez ms en coaliciones sociales de gran tamao. Frente a los lmites h fiscales y growt, los partidos tenan todos los incentivos para encontrar formas de reducir estos compromisos sin renunciar a sus posiciones electorales.La solucin fue la de converger en un modelo de oligopolio de la competencia en la que las partes sera una seal a la otra su intencin de t o frenar las expectativas de sus votantes (Blyth y Katz 2005: 39-41).En resumen, esta partes destinadas ofreciendo poltica gess ', `cartelizador' el sistema de partidos en torno a un conjunto ms limitado de opciones de poltica.

Partes del crtel y el triunfo de las ideas liberales de mercado Entonces, qu tiene todo esto que ver con el fracaso de los partidos, sobre todo a la izquierda, para responder a la crisis? El colapso econmico de finales del decenio de 2000 ha dado lugar a muchas interpretaciones (vase, por ejemplo Lo 2011), pero es difcil evitar la conclusin de que es una crisis de un modelo en particular que haba llegado a ser dominante en los aos 1980 y 1990, y se conoce comnmente como el neoliberalismo o liberalismo de mercado.Las principales caractersticas de este modelo - de libre comercio (al menos en las manufacturas), los movimientos de l libres cpita, el nfasis en la inflacin en el empleo y la unin de los gobiernos a las normas fiscales y monetarias - son lo suficientemente conocido y no es necesario detenernos aqu.Nuestra atencin se centra en cambio en las razones por las cuales la evolucin organizativa partes hizo estas ideas tan atractivas a los lderes polticos que no han sido abandonados fcilmente incluso en la cara de la dramtica evidencia de su fracaso. En la era del partido crtel, los polticos electos han tendido a distanciarse de sus tradiciones ideolgicas en favor de un recurso basado en sus demandas a la capacidad de gestin.Como Katz y Mair describe (1995: 22), `la democracia reside en la de ganarse el favor del pblico por las elites, en lugar de la participacin pblica en la formulacin de polticas. Los votantes deben estar preocupados con los resultados en lugar de la poltica, que es el dominio de los profesionales.Los partidos son asociaciones de profesionales, no asociaciones de o para, los ciudadanos '. Este es un cambio fundamental, tanto del modelo de partido de masas, en que las partes ofrecieron competir worldvie w s y visiones de la sociedad y del partido atrapa-todo, en que los partidos compitieron para responder a la demanda de los votantes.En el modelo de cartel, las partes buscan formas de frenar la competencia entre los partidos para reducir la presin sobre los gobiernos para proporcionar bienes colectivos a sus supp o rting electorados.Amablemente, el descenso del voto de clase ha facilitado esta tarea, al socavar la popularidad de los tipos de recursos de clase que cometieron partes en las intervenciones sociales y econmicas por mayor costosos. En cambio, los partidos crtel tienen si seados para comercializar las polticas liberales que les liberan de

responsabilidades para asegurar el pleno empleo y la redistribucin, y por lo tanto alivian de la necesidad de competir en estos espinosos temas de apoyo popular. Una caracterstica clave del acuerdo liberal de mercado que hace la vida ms fcil para los partidos crtel es la delegacin de responsabilidades importantes de poltica econmica a los tecncratas no elegidos en las agencias del gobierno `longitud de los brazos o las instituciones supranacionales (Blyth y Katz 2005, Blyth y Hopkin 2005).El ms obvio de ellos es el banco central independiente en todas partes (a uno supranacional en el caso de los pases de la zona euro) que se da una meta de inflacin y dej elegir la poltica monetaria adecuada.Esto elimina una caracterstica clave de compet interpartidista i cin en los aos de posguerra (Hibbs 1977) - la poltica macroeconmica y el empleo / inflacin trade-off - por completo de la arena electoral (aunque las partes siguen sufriendo las consecuencias de los errores del banco central; Chwieroth y Walter 2011 ).Del mismo modo, sin tra d arreglos electrnicos como el TLCAN y las distintas medidas acordadas a travs de la OMC, a pesar de eliminar las opciones polticas fundamentales para la estructura industrial de las economas del control poltico democrtico.La globalizacin, entendido como una fuerza totalmente exgena e incontrolable, se invoca con frecuencia para justificar la falta de poder los gobiernos para actuar en estas reas (Blyth 2003). Un poderoso consenso intelectual respaldar estas polticas ha actuado como un respaldo a los partidos que optan por polticas ms intervencionistas (Notermans 2001). E l perfil alto cambio de actitud por parte del gobierno socialista en Francia en 1982 (cada de gestin de la demanda en favor de rigor) tuvo un gran impacto en los lderes de los partidos de izquierda en otros pases europeos (por ejemplo, Espaa: Solchaga 1990, Iglesias, 2004).Investigacin adicional en la economa poltica de las fallas del keynesianismo en los aos 1970 y 1980 el compromiso sustentado partidos de izquierda "a la unin monetaria europea y la independencia del banco central (por ejemplo Scharpf 1991) y otros trabajos sobre las limitaciones impuestas por g a globalizacin implicaba partidos de izquierda restringen su atencin a las medidas `de la oferta" (Giddens 1994, Boix 1998, Garrett 1998, Iversen 1999).Los lderes del partido pueden haber sido convencidos de la validez intrnseca de estas ideas (aunque es dudoso que al maneras plenamente

entendidos), pero el punto aqu es que sus intereses estratgicos como los lderes de las organizaciones del partido les dio un fuerte incentivo para comprar en el la doctrina liberal de mercado. Para los partidos de centro y derecha, la eleccin de cartelizacin hay t difcil de explicar.Sus electores tenan ms probabilidades de beneficiarse de las polticas de libre mercado en la medida en que implican frenar el gasto redistributivo y dar prioridad a la estabilidad de precios sobre el pleno empleo. Estas polticas tambin se sup p orted fuertemente por los intereses de las empresas que tienden a financiar partidos de centro y derecha y tener buenas relaciones de trabajo con las lites de los partidos.Es ms bien un rompecabezas para explicar por qu los partidos socialdemcratas o laboristas deberan adoptar estas polticas, pero la organi z acional tesis declive presentado anteriormente ofrece una explicacin.Los partidos de izquierda se enfrentan a un dilema particular en el entorno electoral ms fluida de la sociedad post-industrial, al tener que conciliar los intereses de los grupos econmicamente vulnerables que se benefician fro m redistribucin y los grupos econmicamente ms dinmicas que pagan en gran parte para que desarrollar un discurso poltico de `disminuida las expectativas de Krugman (1998) y la adopcin de reformas institucionales que bloquean este discurso en la poltica de partidos de izquierda dieron una manera de conciliar estos intereses en conflicto a fin de mantener una coalicin cada vez ms incoherentes entre s. La naturaleza cambiante de la coalicin de centro-izquierda ha creado, as como las tensiones electorales de organizacin para cpulas de los partidos. La disminucin de la masa membershi ps socavada ayuda financiera partes, y el declive del movimiento sindical, particularmente en los pases de habla Ingls, y en el sur de Europa, que contribuye a la fragilidad del partido de izquierda.Menos sindicalistas significaban menos partido de izquierda fiable sup porteros, y en algunos casos, menos recursos financieros para hacer campaa y mantenimiento organizacional.La necesidad del partido crtel de los fondos estatales es una respuesta a este, mientras que el aumento de la dependencia de la financiacin privada - por lo general de fuentes empresariales - es un tro.Por otra parte, desde la perspectiva de la poltica macroeconmica, la disminucin de los sindicatos en muchos pases occidentales priv partidos de

izquierda de la principal recurso de la organizacin que les haba permitido ofrecer una respuesta diferente a la contratacin / n inflatio compensacin.La adopcin de polticas que les alivia de la responsabilidad de gestionar el comportamiento del mercado laboral tambin resuelve un dilema clave de la organizacin. En resumen, los partidos crtel han encontrado polticas y las instituciones liberales de mercado un medio til de resolver los dilemas de organizacin y electoral.Financiacin del Estado y el aumento de la cercana a los intereses empresariales se resuelven los dilemas financieros del declive de los partidos, pero la independencia poltica de compromiso. Delegacin de la poltica monetaria (y cada vez ms tambin fiscal) resuelve dilemas electorales y ofrece un seguro contra los costos polticos del fracaso de la poltica.Buscando alternativas al consenso liberal de mercado no slo sera intelectualmente exigente, pero requerira costosos cambios en las estructuras organizativas y rou t ines.Por lo tanto, la dificultad en la respuesta al colapso del modelo liberal de mercado. Evidencia provisional Someter a esta cuenta al escrutinio emprico adecuado est ms all del alcance de este documento, pero esta seccin se presentan algunas tentativas suppor t emprica y discute brevemente algunas de las cuestiones metodolgicas implicadas.Una pieza de apoyo pero no concluyentes de las pruebas para esta cuenta proviene de la coincidencia temporal de las tendencias hacia las instituciones liberales de mercado que estn adoptando parti poltica es en las democracias occidentales, al mismo tiempo que estos partidos estaban sufriendo tensin organizacional grave. La transformacin de la economa poltica de las democracias occidentales desde el fin del sistema de Bretton Woods en la dcada de 1970 est bien documentado. Sim ilarly bien documentada, por una literatura en gran parte independiente, es la decadencia del sistema de partidos de la posguerra a travs de las democracias occidentales durante el mismo perodo.Aunque estas literaturas de vez en cuando hacen referencia entre s, no ha habido ningn intento sistemtico relacionarlos.Pero la crisis del partido forro de organizacin de

masas y el patrn de comportamiento del votante fundamento se remonta a la misma poca - a principios de 1970 - cuando aparecieron los primeros sntomas de la crisis. Figura One ofrece algunas icators ind bsicos de la naturaleza cambiante de la poltica de partidos entre 1975 y 2005 (datos para Europa solamente).Se puede observar que las organizaciones de los partidos tienen, en promedio, los miembros perdidos durante este perodo, de acuerdo con nuestra cuenta anterior de los partidos cada vez ms dbil y menos arraigada en la sociedad civil.Un anlisis ms detallado de esta tendencia por autores como Mair y van Biezen (2001), Mair, Poguntke y Van Biezen (2011), Van Haute (2011) y Whiteley (2011) confirman que el nmero de miembros ha disminuido en casi todos los europeos democrca ies , y que en la mayora de los casos, esta disminucin ha sido constante y sustancial tanto si se mide en trminos absolutos o en tercos tercos de la participacin del electorado.Al mismo tiempo, las partes se han vuelto cada vez ms dependiente de la financiacin estatal para mante n de sus organizaciones (Detterbeck 2005, Nassmacher 2009. Indicadores de debilitar la relacin Partido-votante, Europa Occidental 1975200

Fuentes: Partido Mair miembros y van Biezen 2001; Eurobarmetro identificacin partidista, la volatilidad Lane y Ersson 1999, European Journal of Political Research Anuarios Datos Polticos 2000-2005; participacin de IDEA Internacional Elector Database 2009.

Comportamiento electoral tambin ha cambiado en un patrn bastante consistente a travs de las democracias occidentales. El desplazamiento de la basada en la escisin, y en particular

basado en clases, la votacin es visible, sobre todo en Europa, en el perodo desde 1970 (Evans 1999, Thomassen et al 2005, Knutsen 2007).Esto se manifiesta en tres indicadores en la Figura uno: la disminucin de la identificacin partidista, el crecimiento de la volatilidad de los votantes, y el aumento de la abstencin, que todo aconseja aumentar el desapego de los votantes de la poltica en general.Todo esto es indicativo de la decadencia del modelo de partido de masas, y las dificultades crecientes partes en la generacin de apoyo estable a favor de la provisin de bienes colectivos que beneficien a las circunscripciones electorales de cohesin. En el mismo perodo, los principales partidos en las democracias occidentales constantemente han convergido en torno a una postura de no intervencin en la poltica econmica (Figura Dos). Las partes que se han movido ms a este respecto, na turalmente suficiente, son la familia socialista y socialdemcrata de los partidos, que han abandonado su discurso claramente intervencionista y convergente en torno al discurso liberal de mercado tradicionalmente ms caractersticas de sus rivales en el centro de un d derecha.En menor medida, existe evidencia de una amplia convergencia a travs de ms dimensiones de las polticas tambin: la figura muestra que tres de los principales partidos estaban ms distantes el uno del otro en el perodo inmediato a la posguerra, y se han trasladado recientemente e ther cerca tog en trminos de la amplia dimensin izquierdaderecha.Lo que quizs es ms sorprendente en cuanto a la tesis del crtel poltica no es el estrechamiento de la distancia ideolgica tanto como el movimiento hacia la derecha, tanto socialdemcratas y los partidos Demcrata Cristiano, mientras que los partidos conservadores se mantendr en una posicin de derecha bastante constante durante todo el perodo de la posguerra. (Figuras dos y tres por aqu) As se puede observar un patrn en el tiempo en que las partes en general se han vuelto ms dbil organizativamente en trminos d e su arraigo en la sociedad civil, a sus electorados bsicos han vuelto ms pequeos y / o menos fiable en su apoyo, y al mismo tiempo de los partidos de la centro y la izquierda se han movido, desde 1970, en las posiciones ms conservadoras.Los cambios en la polic y-lo observado en todas las democracias occidentales, aunque en

distintos grados y con algunas diferencias en el tiempo, reflejar estos cambios ideolgicos, como el gobierno se han apresurado a adoptar las instituciones liberales de mercado, mientras que la bsqueda de contener el gasto pblico gr owth.Por supuesto, esto est muy lejos de constituir el firme apoyo emprico para el partido cuenta centrado de cambio institucional desarrollado aqu.Pero una sugerente pieza de pruebas se presentan en la Figura Cuatro: existe una correlacin entre la organizacin internacional declive del sistema de partidos (medido como el cambio en el tamao del partido pertenencia en relacin con el tamao del electorado) y el grado en que los ingresos la desigualdad ha aumentado en los pases europeos (carecemos de datos comparativos de miembros a medida t su anlisis a una muestra ms grande).En los pases donde los partidos han sufrido prdidas ms limitados en la capacidad organizativa, la poltica cambio no ha dado los resultados por lo general asociados con las polticas liberales de mercado. (Figure Four Acerca aqu)

Conclusiones En este trabajo se ha tratado de ir ms all de las cuentas convencionales de cambio institucional en la era post-Bretton Woods, centrndose en un aspecto de la poltica democrtica que los economistas polticos tienden a descuidar: la organizacin de los partidos polticos y su re lacin con los votantes.Se presenta una explicacin alternativa que vincula la poltica y el cambio ideolgico en las democracias occidentales con el declive del modelo organizativo del partido de masas que sustenta el protagonismo de los partidos de izquierda en la era de la posguerra de wel f son la expansin del Estado.El trabajo muestra que el abrazo de las polticas liberales de mercado, especialmente paradjico en el caso de los partidos de izquierda, se puede entender en tercos de los dilemas organizacionales y estratgicas de lderes de los partidos en un perodo de declive del partido memb e rship y cambios en las coaliciones electorales.Se ha presentado algunos datos cuantitativos preliminares para respaldar esta cuenta, los prximos pasos implicarn el desarrollo de un anlisis cuantitativo ms sofisticado, junto con una serie de estudios de

caso de los partidos polticos para demostrar las conexiones entre la aparicin de nuevas formas de organizacin del partido y ideolgicas y el cambio de polticas.