Ord #264-2006-MSS3

AO DE LA CONSOLIDACIN DEMOCRTICA
FUNDADO EN 1825 POR EL LIBERTADOR SIMN BOLVAR
Lima, jueves 20 de julio de 2006

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NORMAS LEGALES
www.elperuano.com.pe
Ao XXIII / N 9533
Pg. 324329
Sumario
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA D.U. N 014-2006.- Autorizan Crdito Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 Ley N 28652 324331 D.U. N 015-2006.- Autorizan modificaciones a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 Ley N 28652 y dictan otras medidas 324332 PCM R.S. N 191-2006-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de Relaciones Exteriores para participar en la XXX Reunin del Consejo del Mercado Comn y en la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados 324333 R.S. N 192-2006-PCM.- Encargan el Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores al Ministro de Justicia 324334 MINCETUR R.D. N 553-2006-MINCETUR/VMT/DNT.- Autorizan y registran modelos de memorias de slo lectura a solicitud de la empresa Universal de Desarrollos Electrnicos S.A. 324334 RR.DD. Ns. 555 y 558-2006-MINCETUR/VMT/DNT.Otorgan autorizacin a empresas para explotar mquinas tragamonedas en locales ubicados en los distritos de San Isidro y Lince, provincia de Lima 324335 R.D. N 556-2006-MINCETUR/VMT/DNT.- Establecen a la presentacin del archivo binario como requisito en el procedimiento de autorizacin y registro de memorias de slo lectura 324338 RR.DD. Ns. 557 y 562-2006-MINCETUR/VMT/DNT.Otorgan autorizacin a empresas para explotar juegos de casino en locales ubicados en los distritos de Lince y San Isidro, provincia de Lima 324339 ECONOMA Y FINANZAS D.S. N 121-2006-EF.- Modifican Anexo IV del D.S. N 115-2001-EF y sustituyen la Tabla Aduanera del Azcar 324342 D.S. N 122-2006-EF.- Designacin de entidades y aprobacin de proceso de elegibilidad relacionado con actividades de investigacin e innovacin cientfica y tecnolgica 324344 D.S. N 123-2006-EF.- Autorizan al Ministerio de Economa y Finanzas a asumir deudas tributarias de Unidades Ejecutoras conciliadas con ESSALUD de 1997 a junio de 1999 324344 R.S. N 046-2006-EF.- Ratifican Acuerdo de PROINVERSIN que aprueba modificaciones al Plan de Promocin de la Inversin Privada de la Red Vial N 4: Pativilca-CasmaChimbote-Trujillo y Pativilca-Huaraz-Caraz 324345 ENERGA Y MINAS R.M. N 323-2006-MEM/DM.- Imponen servidumbre de electroducto a favor de concesin definitiva de concesin de la que es titular ENERSUR S.A. 324345 PRODUCE R.M. N 184-2006-PRODUCE.- Designan representante ante Comisin Multisectorial encargada de elaborar el Reglamento de la Ley que regula comercializacin, consumo y publicidad de bebidas alcohlicas 324346 R.M. N 185-2006-PRODUCE.- Designan representantes Titular y Alterno ante el Consejo Nacional de la Carne CONACARNE 324346 R.M. N 186-2006-PRODUCE.- Aprueban modelo de Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el "Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo" 324347 SALUD R.M. N 645-2006/MINSA.- Facultan a las Direcciones de Salud, hospitales e institutos especializados a adquirir medicamentos no considerados en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales, en casos debidamente justificados 324351 TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO R.S. N 011-2006-TR.- Autorizan al Ministerio de Agricultura a formalizar reincorporacin de ex trabajadores que se hayan acogido al beneficio de la reincorporacin o reubicacin laboral dispuesto por la Ley N 27803 324352 R.M. N 256-2006-TR.- Aprueban el "Plan Operativo Informtico 2006" del Ministerio 324352 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES R.M. N 492-2006-MTC/02.- Autorizan viaje de Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil a EE.UU., en comisin de servicios 324353 R.D. N 117-2006-MTC/12.- Otorgan autorizacin de funcionamiento al Instituto de Educacin Superior William Boeing S.A.C. como Centro de Instruccin de Tcnicos de Mantenimiento Aeronutico 324354
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL Res. Adm. N 101-2006-CE-PJ.- Declaran improcedente apelacin interpuesta contra la Res. Adm. N 214-2006-PPJ que declar ilegal paralizacin intempestiva de labores los das 12 y 13 de julio de 2006 324354
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NORMAS LEGALES
El Peruano jueves 20 de julio de 2006
ORGANISMOS AUTNOMOS
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL R.J. N 703-2006-JEF/RENIEC.- Disponen la constitucin del Registro Pelmatoscpico Digital 324355 R.J. N 705-2006-JEF/RENIEC.- Autorizan viaje del Jefe Nacional del RENIEC a Mxico, en comisin de servicios 324356 R.J. N 707-2006-JEF/RENIEC.- Prorrogan vigencia de DNI caducos para el ejercicio del derecho de sufragio de ciudadanos residentes en distritos comprendidos en el proceso de Elecciones Municipales convocado para el 13 de agosto de 2006 324356 SBS Res. SBS N 898-2006.- Autorizan al Banco del Trabajo la apertura de oficinas especiales en los departamentos de Lima, Arequipa, Junn, Moquegua, Cusco, Ica, La Libertad y Ancash 324357 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Expediente N 0001-2005-PI/TC.- Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Gobierno Provincial de Huarmey contra los artculos 29 y 30 de la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre 324359 Expediente N 0013-2005-PI/TC.- Declaran fundada en parte demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Gobierno Regional de Ucayali contra la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR expedida por el Gobierno Regional de Junn 324366 Expediente N 0006-2006-PI/TC.- Declaran fundada en parte demanda de inconstitucionalidad del Colegio de Abogados de Lima contra artculos de la Ley N 28665, Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial 324370 Res. Adm. N 082-2006-P/TC.- Aceptan donacin de vehculo efectuada a favor del Tribunal Constitucional 324381 UNIVERSIDADES RR. Ns. 0202-2005 y 0288-2006/UNT.- Autorizan viaje de funcionarios de la Universidad Nacional de Trujillo a Italia, Austria y Espaa para participar en eventos acadmicos y realizar coordinaciones de cooperacin con universidades 324382 Res. N 0184-2006/UNT.- Autorizan viaje de funcionarios de la Universidad Nacional de Trujillo a Espaa para participar en ceremonia de premiacin sobre conservacin de Patrimonio Cultural y coordinar la cooperacin con universidades de Madrid y Toledo 324383
INEI R.J. N 214-2006-INEI.- Aprueban ndices Unificados de Precios para las seis reas Geogrficas correspondientes al mes de junio de 2006 324387 R.J. N 215-2006-INEI.- Aprueban Factores de Reajuste aplicables a obras de edificacin, correspondientes a las seis reas Geogrficas para Obras del Sector Privado producidas en el mes de junio de 2006 324388 R.J. N 216-2006-INEI.- Modifican la R.J. N 181-2006INEI, que autoriz la realizacin de la "Encuesta Econmica Anual 2005" 324389 Res. N 217-2006-INEI.- Aprueban Normas Tcnicas sobre la Remisin del Resumen del Empadronamiento Distrital del Programa del Vaso de Leche 324390 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA R.D. N 958/INC.- Declaran Patrimonio Cultural de la Nacin a bienes de la Iglesia Catlica del Per de las pocas colonial y republicana 324392
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC Ordenanza N 045-2006-CR-APURIMAC.- Aprueban Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Sede Central del Gobierno Regional de Apurmac 324393 GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA Res. N 206-2006-GRA/PR.- Autorizan viaje de funcionaria para asistir a la Feria Agropecuaria, Industrial y Comercial de Cuiab que se realiza en Brasil 324393 GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA Ordenanza N 022-GR-HVCA/CR.- Declaran el 8 de marzo feriado regional no laborable en las instituciones pblicas por conmemorarse el Da Internacional de la Mujer 324394 Ordenanza N 060-GR-HVCA/CR.- Aprueban Lineamientos de Poltica Sectorial de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Huancavelica 324394 Ordenanza N 061-GR-HVCA/CR.- Incorporan al Presupuesto de la Sede Central el Proyecto Mantenimiento de las Carreteras Huancavelica - Santa Ins - Castrovirreyna - Pampano e Izcuchaca -Mayocc 324395 Ordenanza N 068-GR-HVCA/CR.- Aprueban Ordenanza Regional sobre Procedimiento, Requisitos y Derecho de Iniciativa Legislativa Regional 324395
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE BARRANCO Ordenanza N 256-MDB.- Establecen Beneficio Especial Tributario y beneficio de regularizacin de Licencias de Apertura y Funcionamiento 324396 Acuerdo N 028-2006-CDB.- Exoneran de proceso de seleccin la contratacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos 324397 MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO Ordenanza N 103-2006-A/MDC.- Aprueban ampliacin y adecuacin de la Ordenanza N 078-2005-A/MDC sobre proceso para formulacin del Plan de Desarrollo Concertado y el Proceso de Presupuesto Participativo 324398 D.A. N 004-2006-A/MDC.- Disponen la celebracin de Matrimonio Civil Comunitario en el distrito 324400
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
CONASEV Res. N 041-2006-EF/94.10.- Aprueban Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados y modifican el Reglamento de Sanciones y el Reglamento de Inscripcin y Exclusin de Valores Mobiliarios en la Rueda de la Bolsa de Valores de Lima 324383 CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN Res. N 057-CND-P-2006.- Prorrogan plazo para la presentacin de propuesta de modalidad de transferencia de las funciones sectoriales al Rgimen Especial de Lima Metropolitana 324387
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MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA Ordenanza N 128.- Establecen Beneficio Especial de Regularizacin de Deudas Tributarias y Administrativas 2006 324400 Ordenanza N 129.- Establecen disposiciones para la Regularizacin de Edificaciones sin Licencia de Obra 324402 MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA Ordenanza N 084-MDPP.- Aprueban Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo 2007 del Distrito 324403 MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO R.A. N 156.- Imponen sancin disciplinaria de suspensin a ex funcionario de la Municipalidad y absuelven a otros funcionarios y ex funcionarios 324405 MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS Ordenanza N 049-MDSL.- Aprueban la realizacin del Primer Sorteo de Premios Contribuyente San Luisino Puntual - CSP, en el ao 2006 324409 MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL R.A. N 139-2006/MDSM.- Designan funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del portal de internet de la Municipalidad 324410 MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA Ordenanza N 043-MDSA.- Establecen beneficio de regularizacin tributaria y no tributaria en el distrito 324410
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO Ordenanza N 264-MSS.- Regulan la gestin de los residuos slidos en el distrito 324412 Ordenanza N 266-MSS.- Amplan vigencia de la Ordenanza N 251-MSS, que estableci el Programa de Flexibilizacin de Multas Administrativas 324415 PROVINCIAS MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA Ordenanza N 009-2006-MDLP/ALC.- Modifican Ordenanza N 020-2005-MDLP/ALC referente a la determinacin y distribucin de montos por arbitrios del Ejercicio 2006 324416 MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA Ordenanza N 007-2006/MDV-CDV.- Regulan el Proceso de Presupuesto Participativo 324416 Ordenanza N 008-2006/MDV-CDV.- Establecen normas para el uso de Elementos de Seguridad en el distrito 324418 D.A. N 005-2006/MDV-ALC.- Disponen el embanderamiento general del distrito por Aniversario de la Declaracin de la Independencia Nacional 324421
PROYECTO
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES R.M. S/N.- Proyecto de Resolucin Ministerial que aprueba la Directiva para garantizar a los usuarios el secreto y la inviolabilidad de las Telecomunicaciones as como la proteccin de los datos personales 324421
SEPARATA ESPECIAL
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO D.A. N 07-2006-MSS.- Reglamento de Parmetros Urbansticos y Edificatorios para el rea de tratamiento Normativo III 324305
PODER EJECUTIVO DECRETOS DE URGENCIA

DECRETO DE URGENCIA N 014-2006 AUTORIZAN CRDITO SUPLEMENTARIO EN EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2006 - LEY N 28652
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, las proyecciones de ingresos del Tesoro Pblico en el presente ao fiscal, arrojan mayores recursos respecto a los considerados en el Marco Macroeconmico Multianual 2007-2009, los cuales pueden ser destinados a gastos de carcter ineludible para el cumplimiento de un compromiso a cargo del Estado a travs del Ministerio de Agricultura, con la finalidad de atender los gastos que se deriven de la aplicacin del Decreto Supremo N 036-2006-PCM, que aprob la celebracin de un acuerdo post sentencia con la firma Le Tourneau del Per incorporated;
Que, lo sealado anteriormente, constituye una medida extraordinaria en materia econmica y financiera, que resulta necesaria, a fin de evitar perjuicios econmicos y que la imagen del pas se vea afectada, por no atender oportunamente un compromiso asumido por el Estado Peruano; En uso de las facultades conferidas por el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; DECRETA: Artculo 1.- Objeto Autorzase un Crdito Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, hasta por la suma de TREINTA Y CUATRO MILLLONES CIENTO OCHENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 34 184 262,00), de acuerdo al siguiente detalle:
INGRESOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOS TOTAL INGRESOS
(En Nuevos Soles)
34 184 262,00
34 184 262,00 ============
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EGRESOS SECCIN PRIMERA: PLIEGO:
UNIDAD EJECUTORA: FUNCION: PROGRAMA: SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD: CATEGORA DEL GASTO 5. GASTOS CORRIENTES 3. Bienes y Servicios
NORMAS LEGALES
(En Nuevos Soles) GOBIERNO CENTRAL

Administracin Central-Ministerio de Agricultura 04 Agraria 003 Administracin 0006 Administracin General 1.00267 Gestin Administrativa 34 184 262,00 001
DECRETO DE URGENCIA N 015-2006 AUTORIZAN MODIFICACIONES A LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2006 - LEY N 28652 Y DICTAN OTRAS MEDIDAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
013
Ministerio de Agricultura
TOTAL TOTAL EGRESOS
34 184 262,00 _____________
CONSIDERANDO: Que, las proyecciones de ingresos del Tesoro Pblico para el presente ao fiscal, arrojan mayores recursos respecto a los considerados en el Marco Macroeconmico Multianual 2007-2009, los cuales pueden ser destinados a cancelar las obligaciones tributarias que mantiene el Ministerio de Economa y Finanzas con el Seguro Social de Salud - EsSalud con la finalidad de evitar su incremento por los intereses moratorios a los cuales se encuentran afectos, por lo que se requiere extinguir las obligaciones que se mantienen con dicha entidad por concepto de aporte patronal pendiente de pago por el periodo enero 1997 a junio 1999, plazo en el cual el citado Ministerio centraliz las cargas sociales de las entidades pblicas, con excepcin de los Ministerios de Defensa e Interior, el Poder Judicial, el Congreso de la Repblica y otros organismos que se autofinancian; Que, adicionalmente, se requiere disponer que de manera simultnea a la cancelacin de obligaciones a que se refiere el considerando precedente, EsSalud efecte la devolucin al Ministerio de Economa y Finanzas el valor de los reembolsos por subsidios retenidos a las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico, por el periodo de enero de 1997 a diciembre de 2002 por el importe de S/. 120 620 236,00, ms los intereses legales actualizados al 31 de julio de 2006 ascendentes a S/.45 461 215,00, y que, asimismo, se adicione a dicho importe el monto de S/. 28 247 682,00 correspondiente a los reembolsos por prestaciones econmicas (subsidios) atendidas por las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Pblico por cuenta de EsSalud durante el perodo comprendido entre el 1 de enero del 2003 y el 31 de marzo de 2006 y no efectivizados por EsSalud, monto este ltimo que no incluye la suma de S/. 10 555 720,00 retenida en aplicacin de resoluciones de cobranza coactiva emitidas por la SUNAT; Que, las medidas antes sealadas, constituyen acciones de carcter econmico y financiero y, que, de no dictarse en forma urgente, las entidades involucradas pueden verse afectadas en el cumplimiento de sus funciones, perjudicando ulteriormente a la colectividad, por lo que es necesario establecer medidas de inters nacional en forma extraordinaria; En uso de las facultades conferidas por el numeral 19 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; DECRETA: Artculo 1.- Objeto Autorzase un Crdito Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, hasta por la suma de DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTO CATORCE MIL SETECIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 263 614 713,00), de acuerdo al siguiente detalle:
34 184 262,00 ============
Artculo 2.- Procedimientos para la aprobacin institucional 2.1 Autorzase al Titular de Pliego a aprobar, mediante resolucin, la desagregacin de los recursos a los que se refiere el artculo 1 del presente Decreto de Urgencia, a nivel de funcin, programa, subprograma, actividad, proyecto y grupo genrico de gasto, dentro de los cinco (5) das calendario de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de la Resolucin se remite dentro de los cinco (5) das de aprobada a los organismos sealados en el artculo 23, numeral 23.2 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411. 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego, instruye a la Unidad Ejecutora para que elabore las correspondientes Notas para Modificacin Presupuestaria que se requieran como consecuencia de la modificacin presupuestaria autorizada por el presente Decreto de Urgencia. Asimismo, la mencionada Oficina solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de nuevas Actividades, Proyectos, Componentes, Finalidades de Meta y Unidades de Medida. Artculo 3.- Prohibicin de anulaciones presupuestarias El monto aprobado en el presente Decreto de Urgencia a favor del Ministerio de Agricultura, slo puede ser objeto de gasto en el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Supremo N 036-2006-PCM, por tanto queda prohibido efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a dichos recursos, bajo responsabilidad del Director General de Administracin, o de quien haga sus veces, en la correspondiente Unidad Ejecutora. Artculo 4.- Suspensin de Novena Disposicin Complementaria de la Ley N 28653 Suspndase para los efectos del Crdito Suplementario aprobado en la presente norma, lo dispuesto en la Novena Disposicin Complementaria y Final de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 - Ley N 28653. Artculo 5.- Disposiciones reglamentarias El Ministerio de Economa y Finanzas dicta, de ser necesario, las disposiciones reglamentarias para la mejor aplicacin del presente Decreto de Urgencia. Artculo 6.- Del Refrendo El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas, por el Ministro de Agricultura Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura 00223-1
INGRESOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOS TOTAL INGRESOS EGRESOS
(En Nuevos Soles) 263 614 713,00 --------------------263 614 713,00 ============ (En Nuevos Soles)
SECCIN PRIMERA: GOBIERNO CENTRAL PLIEGO: 009 Ministerio de Economa y Finanzas

UNIDAD EJECUTORA: 001 FUNCIN: 03 PROGRAMA: 003
Administracin General Administracin y Planeamiento Administracin
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SUBPROGRAMA: ACTIVIDAD:
0006 Administracin General 1.000267 Gestin Administrativa 263 614 713,00 ---------------------
CATEGORA DEL GASTO 5. GASTOS CORRIENTES 4. Otros Gastos Corrientes
TOTAL EGRESOS
263 614 713,00

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de la respectiva Unidad Ejecutora, deducidos los reembolsos considerados por EsSalud para efectos del Artculo 4 de la presente norma legal. b) Los intereses legales a ser calculados a partir de la fecha de vencimiento del plazo que fuera fijado para el reembolso conforme al primer prrafo del Artculo 2 del Decreto Supremo N 009-2003-EF. c) El monto que sea liberado de las retenciones efectuadas por EsSalud en cumplimiento de las medidas de cobranza coactiva dispuestas por la SUNAT. EsSalud, dentro de las 72 horas de la suscripcin del acta correspondiente, proceder a depositar en la Cuenta Principal de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico los reembolsos adicionales establecidos en el acta, informando a la respectiva Unidad Ejecutora, bajo responsabilidad de la Gerencia General de EsSalud. Artculo 6.- Devolucin de otras fuentes La Direccin Nacional del Tesoro Pblico queda facultada a devolver a las Unidades Ejecutoras que corresponda, el monto de Reembolsos No Efectivizados por EsSalud por Prestaciones Econmicas (Subsidios) atendidas con cargo a fuentes de financiamiento distintas de Recursos Ordinarios o Recursos Ordinarios para Gobiernos Regionales que, en aplicacin del presente Decreto de Urgencia fueran depositados en la Cuenta Principal de la mencionada Direccin Nacional. Artculo 7.- Disposiciones reglamentarias El Ministerio de Economa y Finanzas dicta, de ser necesario, las disposiciones reglamentarias para la mejor aplicacin del presente Decreto de Urgencia. Artculo 8.-Refrendo El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economa y Finanzas. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 00223-2
Artculo 2.- Procedimientos para la aprobacin institucional 2.1 Autorzase al Titular de Pliego a aprobar, mediante Resolucin, la desagregacin de los recursos a los que se refiere el artculo 1 del presente Decreto de Urgencia, a nivel de funcin, programa, subprograma, actividad, proyecto y grupo genrico de gasto, dentro de los cinco (5) das calendario de la vigencia del presente dispositivo legal. Copia de la Resolucin se remite dentro de los cinco (5) das de aprobada a los organismos sealados en el artculo 23, numeral 23.2 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411. 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego, instruye a la Unidad Ejecutora para que elabore las correspondientes "Notas para Modificacin Presupuestaria" que se requieran como consecuencia de la modificacin presupuestaria autorizada por el presente Decreto de Urgencia. Asimismo, la mencionada Oficina solicitar a la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de nuevas Actividades, Proyectos, Componentes, Finalidades de Meta y Unidades de Medida. Artculo 3.- Pago de deuda de EsSalud 3.1 El monto aprobado en el artculo 1 del presente Decreto de Urgencia que asciende a la suma de DOSCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS CATORCE MIL SETECIENTOS TRECE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 263 614 713,00) corresponde al pago de la deuda que mantiene el Ministerio de Economa y Finanzas con el Seguro Social de Salud - EsSalud, por el periodo enero 1997 a junio 1999, acogindose al Sistema Especial de Actualizacin y Pago - SEAP. 3.2 EsSalud, de forma simultnea al pago a que se refiere el numeral precedente, devuelve al Ministerio de Economa y Finanzas, el valor de los reembolsos por subsidios retenidos a las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico, por el periodo de enero de 1997 a diciembre del 2002, por el importe de CIENTO VEINTE MILLONES SEISCIENTOS VEINTE MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SEIS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 120 620 236,00), ms los intereses legales correspondientes. Artculo 4.- Reembolsos no efectivizados a ser devueltos por EsSalud Al importe resultante de lo dispuesto en el numeral 3.2 del Artculo precedente deber adicionarse el monto de S/. 28 247 682,00 por concepto de Reembolsos No Efectivizados por EsSalud por Prestaciones Econmicas (Subsidios) atendidas por las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Pblico por cuenta de EsSalud durante el perodo comprendido entre el 1 de enero de 2003 y el 31 de marzo de 2006, suma que no incluye el importe de S/. 10 555 720,00 retenido a diversas Unidades Ejecutoras en aplicacin de resoluciones de cobranza coactiva emitidas por la SUNAT. Artculo 5.- Conciliacin de prestaciones econmicas no reembolsadas y depsito de reembolsos adicionales En un plazo no mayor de noventa (90) das a partir de la vigencia del presente Decreto de Urgencia, las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Pblico y EsSalud debern conciliar las Prestaciones Econmicas (Subsidios) atendidas por dichas Unidades Ejecutoras respecto de los Reembolsos No Efectivizados por EsSalud, suscribindose un acta entre ambas partes en la cual se establecer el importe adicional a ser efectivizado por EsSalud, por los siguientes conceptos: a) Los montos pendientes de reembolso en atencin a solicitudes que por dicho concepto se encuentren en trmite o pendientes de aprobacin por parte de EsSalud a favor
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Autorizan viaje del Ministro de Relaciones Exteriores para participar en la XXX Reunin del Consejo del Mercado Comn y en la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados Asociados
RESOLUCIN SUPREMA N 191-2006-PCM
Lima, 19 de julio de 2006 CONSIDERANDO: Que, el 25 de agosto de 2003, el Per suscribi un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica con los Estados Miembros del MERCOSUR, siendo posteriormente incorporado oficialmente como Estado Asociado a dicho bloque mediante la Decisin 39/ 03 del 15 de diciembre de 2003; Que, la participacin del Per como Estado Asociado al MERCOSUR responde a una opcin estratgica que trasciende lo estrictamente comercial, pues reconoce el gran potencial complementario que existe con los pases miembros de dicho bloque en los mbitos fronterizo, econmico, de seguridad, poltico y de visin estratgica del espacio sudamericano;
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NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Que, el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Repblica Argentina ha enviado una invitacin al seor Canciller para participar de la XXX Reunin del Consejo del Mercado Comn el da 20 de julio prximo y de la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados asociados el da 21 de julio de 2006, en la ciudad de Crdoba, Repblica Argentina; Que, es necesario que el Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, Embajador en el Servicio Diplomtico de la Repblica scar Jos Ricardo Martua de Romaa, asista como representante especial del seor Presidente de la Repblica a la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados asociados el da 21 de julio de 2006; De conformidad con el artculo 127 de la Constitucin Poltica del Per; Cuarta Disposicin Complementaria de la Ley N 28091, Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica; los artculos 185 y 190 del Reglamento de la Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 130-2003-RE; la Ley N 27619, Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 047-2002-PCM; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Autorizar el viaje del Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, Embajador en el Servicio Diplomtico de la Repblica scar Jos Ricardo Martua de Romaa, a la ciudad de Crdoba, Repblica Argentina, los das 20 y 21 de julio de 2006 para participar en la XXX Reunin del Consejo del Mercado Comn y como representante especial del seor Presidente de la Repblica en la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados asociados. Artculo Segundo.- Los gastos que ocasione el cumplimiento de la presente Resolucin por concepto de pasajes, US$ 1,867.42, viticos US$ 600.00, y tarifa de aeropuerto US$ 30.25, sern cubiertos por el Pliego Presupuestal del Ministerio de Relaciones Exteriores, debiendo rendir cuenta documentada en un plazo no mayor de quince (15) das al trmino de la referida comisin. Artculo Tercero.- La presente Resolucin no da derecho a exoneracin ni liberacin de impuestos aduaneros de ninguna clase o denominacin. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros SCAR MARTUA DE ROMAA Ministro de Relaciones Exteriores 00223-8
Artculo nico.- Encargar el Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores al seor Alejandro Tudela Chopitea, Ministro de Estado en el Despacho de Justicia, los das 20 y 21 de julio de 2006. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros OSCAR MARTUA DE ROMAA Ministro de Relaciones Exteriores 00223-9
MINCETUR
Autorizan y registran modelos de memorias de slo lectura a solicitud de la empresa Universal de Desarrollos Electrnicos S.A.
RESOLUCIN DIRECTORAL N 553-2006-MINCETUR/VMT/DNT
Lima, 7 de julio de 2006 Visto, el Expediente N 000991-2006-MINCETUR, de fecha 12.06.2006, presentado por la empresa Universal de Desarrollos Electrnicos S.A, en el que solicita autorizacin y registro de diecisiete (17) memorias de slo lectura; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, se regula la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas, establecindose en el artculo 11 del citado cuerpo legal que los modelos de memorias de slo lectura cuya explotacin es permitida en el pas son aquellos que cuentan con autorizacin y registro; Que, el artculo 18 del Reglamento de la Ley N 27153, aprobado por Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, establece la informacin y documentacin que deben presentar los interesados en obtener la autorizacin y registro de las memorias de slo lectura que integran los programas de juego de las mquinas tragamonedas; Que, por su parte, el artculo 21 del citado Reglamento establece que los modelos de las memorias de slo lectura de los programas de juego debern someterse con anterioridad a su autorizacin y registro, a un examen tcnico ante una entidad autorizada, la cual expedir un Certificado de Cumplimiento que acreditar que el modelo o las memorias que componen el programa de juego, segn sea el caso, cumplen con los requisitos establecidos en la Ley, el Reglamento y las Directivas; Que, realizada la evaluacin de los Certificados de Cumplimiento Ns. 200601-18, 200601-19, 200605-30, 200605-32, 200605-54, 200605-56, 200605-57, 20060563, 200605-65 y 200606-02, expedidos por el Laboratorio de Certificacin de la Universidad Catlica del Per, as como de las memorias de slo lectura, se advierte que las mismas cumplen con lo dispuesto en el artculo 18 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, registrando los programas principales y de personalidad un porcentaje de retorno al pblico no menor del 85%; Que, de acuerdo con lo establecido en el primer prrafo del artculo 18 del Decreto Supremo N 009-2002MINCETUR, slo podrn ser materia de Autorizacin y Registro las memorias de slo lectura que contengan los programas principales y de personalidad; De conformidad con la Ley N 27153, el Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR y el Procedimiento N 06 del Decreto Supremo N 006-2005-MINCETUR, estando a lo opinado en los Informes Tcnico N 1132006-MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT/SDAR-YGP y Legal N 542-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT/SDAR;
Encargan el Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores al Ministro de Justicia

RESOLUCIN SUPREMA N 192-2006-PCM
Lima, 19 de julio de 2006 CONSIDERANDO: Que, el Ministro de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores, Embajador en el Servicio Diplomtico de la Repblica Oscar Jos Ricardo Martua de Romaa, viajar a la ciudad de Crdoba, Repblica Argentina, los das 20 y 21 de julio de 2006 para participar como representante especial del seor Presidente de la Repblica de la XXX Reunin del Consejo del Mercado Comn y de la Cumbre de Jefes de Estado del MERCOSUR y Estados asociados; Que, en consecuencia, es necesario encargar el Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores en tanto dure la ausencia del titular; De conformidad con lo dispuesto por el artculo 127 de la Constitucin Poltica del Per; y, Estando a lo acordado;
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SE RESUELVE: Artculo nico.- Autorizar y registrar a solicitud de la empresa Universal de Desarrollos Electrnicos S.A, los modelos de las memorias de slo lectura fabricados por la empresa Universal de Desarrollos Electrnicos S.A. UNIDESA (Espaa), segn el siguiente detalle:
N
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17
A0006897 A0006898 A0006899 A0006900 A0006901 A0006902 A0006903 A0006904 A0006905 A0006906 A0006907 A0006908 A0006909 A0006910 A0006911 A0006912 A0006913
Registro
4227-99-00B-r01g05s0-1.22 (P7) 4246-99-00B-r01g04s0-1.22 (P7) SW_RUL_SAT_R_P2K_GEN_V41300_IMP (U1) SW_RUL_SAT_R_P2K_GEN_V41300_PAR (U2) 4237-99-00B-r01g03s0-1.14 (P7) 4236-99-00B-r01g03s0-1.14 (P7) 4202-99-00B-r01g00s0-1.13 (P7) 4232-99-00B-r01g02s0-1.24 (P7) 4181-99-00A-R01G00S0-1.00 (P7) SW_RNC_SAT_R_P2K_GEN_V010000_IMP (U1) SW_RNC_SAT_R_P2K_GEN_V010000_PAR (U2) SW_RNC_HOST_PR_R_P2K_GEN_V010000_IMP (U1) SW_RNC_HOST_PR_R_P2K_GEN_V010000_PAR (U2) SW_WR_SAT_R_P2K_GEN_V32100_IMP (U1) SW_WR_SAT_R_P2K_GEN_V32100_PAR (U2) SW_WR_HOST_R_P2K_GEN_V31100_IMP (U1) SW_WR_HOST_R_P2K_GEN_V31100_PAR (U2)
Cdigo de la Memoria
Regstrese, comunquese y publquese. MIGUEL ANTONIO ZAMORA S. Director Nacional de Turismo 00142-1
Otorgan autorizacin a empresas para explotar mquinas tragamonedas en locales ubicados en los distritos de San Isidro y Lince, provincia de Lima
Lima, 10 de julio de 2006 Visto, el Expediente N 000302-2006-MINCETUR, de fecha 16.02.2006, en el que la empresa EURO CORPORACION S.A.C., solicita autorizacin expresa para la explotacin de juegos de mquinas tragamonedas en la sala de juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, se regul la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas en el pas, establecindose en el artculo 24 del citado cuerpo legal que corresponde a la Direccin Nacional de Turismo las facultades administrativas de autorizacin, fiscalizacin, supervisin, evaluacin y sancin vinculadas a las explotaciones antes referidas; Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N27796, para la explotacin de juegos de mquinas tragamonedas se requiere de autorizacin expresa emitida por la Direccin Nacional de Turismo; Que, mediante Expediente N 000302-2006-MINCETUR, la empresa Euro Corporacin S.A.C., solicita autorizacin expresa para la explotacin de juegos de mquinas tragamonedas en la sala de juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima; Que, respecto la sala de juego antes referida, debe tenerse presente que se encuentra en trmite un procedimiento sobre renovacin de autorizacin para la explotacin de mquinas tragamonedas, presentado por la empresa Royal Entertainment S.A.C., mediante Expediente 000111-2005-MINCETUR, de fecha 31.01.2005;
Que, no obstante, para efecto de la admisin a trmite de la presente solicitud, la empresa Euro Corporacin S.A.C., presenta copia del contrato de cesin de posicin contractual, de fecha 08.03.2006, celebrado con la empresa Royal Entertainment S.A.C. con la intervencin de la empresa Corporacin El Golf S.A., propietaria del inmueble donde se encuentra instalada la sala de juegos segn consta en la Partida N01097172 de la Oficina Registral de Lima y Callao, y titular del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, el mismo que tiene por objeto ceder la posicin contractual que tiene la empresa Royal Entertainment S.A.C. (asociante), en el contrato de asociacin en participacin celebrado con la empresa Corporacin el Golf S.A. (asociado), con fecha 19.02.1997, modificado en diversas oportunidades y consolidado mediante contrato de fecha 06.07.2000, elevado a Escritura Pblica de fecha 24.10.2003, otorgado ante Notario Pblico, Dr. Carlos Sotomayor Bernos, y que tiene por objeto la explotacin de mquinas tragamonedas y juegos de casino en las instalaciones de la sala de juegos antes indicada; Que, asimismo, mediante adenda de fecha 08.03.2006, se modifican los trminos de la clusula vigsima segunda del mencionado contrato de asociacin en participacin, en el sentido de convenir que la empresa Royal Entertainment S.A.C. puede ceder por nica vez su posicin contractual nicamente a favor y beneficio de las empresas Royal Gaming S.A.C. y/o Euro Corporacin S.A.C., y/o Euro Casino S.A.C.; Que, de acuerdo con la clusula sexta del contrato de cesin de posicin contractual antes mencionado, dicho contrato entrar en vigencia al da siguiente en que la empresa solicitante (cesionaria) obtenga la autorizacin para la explotacin de juegos de casinos y/o mquinas tragamonedas, acuerdo que se condice con lo establecido en el literal e) del artculo 32 de la Ley N 21753, modificada por la Ley N 27796 concordado con el artculo 11 del Decreto Supremo N 009-2002MINCETUR, en los que se establece la prohibicin de dar en concesin la autorizacin concedida o transferir bajo cualquier modalidad en forma total o parcial la autorizacin expresa otorgada por la Direccin Nacional de Turismo; Que, en atencin a la mencionada relacin contractual, se procedi a evaluar la solicitud de autorizacin presentada por la empresa Euro Corporacin S.A.C., habindose verificado que la solicitante ha cumplido con presentar la documentacin y/o informacin requerida para obtener la autorizacin para explotar mquinas tragamonedas en la sala de juego Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima; Que, el artculo 14 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796 y el artculo 7 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, establecen los requisitos que los solicitantes deben cumplir para acceder a la mencionada autorizacin; Que, en observancia de lo establecido en el artculo 6 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N27796, la solicitante presenta copia del Certificado, de fecha 27.08.2002, expedido por la Direccin de Desarrollo Turstico en el que se acredita que el establecimiento donde se pretende explotar juegos de mquinas tragamonedas ha sido calificado como Hotel Cinco (5) Estrellas; asimismo, presenta copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento N 003858, de fecha 29.05.2003, por el giro principal de hotel otorgada por la Municipalidad de San Isidro; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N27796, los establecimientos destinados a la explotacin de mquinas tragamonedas no pueden encontrarse a menos de ciento cincuenta (150) metros, medidos de puerta a puerta en lnea recta de iglesias, centros de educacin inicial, primaria, secundaria y superior, cuarteles, comisaras y centros hospitalarios; Que, segn consta en el Informe Tcnico N 305-2006MINCETUR/VMT/DNT-DJCMT/SDFCS-FBB, de fecha 28.06.2006, al amparo de lo establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR y la Directiva N 002-2003-MINCETUR/VMT/DNT, aprobada mediante Resolucin Directoral N210-2003-MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 18.03.2003, se determin que la sala de juegos del solicitante se encuentra a menos de ciento cincuenta (150) metros medidos de puerta a puerta en lnea recta del Nido John Harriman y de la Universidad de Piura; Que, el establecimiento donde se encuentra instalada la sala de juegos viene funcionando legtimamente con dicho giro empresarial desde la entrada en vigencia de la autorizacin concedida por la Comisin Nacional de Casinos de Juegos mediante Resolucin N 060-98-ST/CNCJ, de fecha
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SE RESUELVE:
01.04.1998, es decir, con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 27153, y en consecuencia, de la prohibicin establecida en la misma, razn por la que a la solicitante no le debe resultar aplicable la restriccin de la distancia mnima antes sealada, al haberse acreditado el inicio de operaciones de la sala de juegos objeto de la presente autorizacin antes de la entrada en vigencia del mencionado cuerpo legal; Que, asimismo, debe tenerse en consideracin que en la evaluacin tcnica que sustent la expedicin de la Resolucin Directoral N 811-2001-MITINCI/VMT/DNT, de fecha 14.08.2001, no se dej constancia sobre la existencia de los establecimientos comprendidos en los alcances de la prohibicin establecida en la norma, circunstancia que permite suponer que tales establecimientos no existan a la fecha de los informes tcnicos antes referidos o que la distancia mnima fue determinada sobre la base del criterio de medicin siguiendo el mnimo recorrido peatonal; Que, si bien la autorizacin concedida por la Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Casino de Juegos mediante Resolucin N 060-98-ST/CNCJ, de fecha 01.04.1998, fue otorgada a una persona jurdica distinta de la solicitante, debe tenerse presente que la prohibicin establecida en el artculo 5 de la Ley (i) no hace referencia a una empresa o razn social en particular y (ii) la restriccin se refiere a un espacio fsico (sala de juegos) que debe encontrarse a menos de ciento cincuenta metros de los establecimientos sealados en la mencionada norma; Que, en ese sentido, mediante Oficio N 1604-1999MITINCI/VMT/DNT, de fecha 26.11.1999, la Direccin Nacional de Turismo dej constancia que el inmueble donde est instalada la sala de juegos no se encuentra a menos de ciento cincuenta (150) metros de iglesias, instituciones educativas, cuarteles y hospitales, de conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 27153, antes de la entrada en vigencia de la Ley N 27796; Que, la modificacin de la legislacin aplicable o de los criterios de medicin adoptados no debe afectar el legtimo inters de la empresa solicitante, mxime si tomamos en consideracin que el cumplimiento del requisito de la distancia mnima no depende de la voluntad del interesado sino nica y exclusivamente de la ubicacin de la sala de juegos en un espacio y tiempo determinado; Que, de otro lado, la empresa cumple con adjuntar a su solicitud copia del Certificado N 3084-INDECI-SDRDC, de fecha 19.06.2006, expedido por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) en el que de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N 013-2000-PCM, se deja constancia que la sala de juegos del solicitante cumple con las condiciones de seguridad exigibles a este tipo de establecimientos; Que, de la evaluacin de la solvencia econmica e idoneidad moral del solicitante y de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, se advierte segn consta en el Informe Econmico - Financiero N 024-2006-MINCETUR/ VMT/DNT/DJCMT-NHDB-CADTN, de fecha 31.05.2006, que la solicitante y las personas antes indicadas cumplen con los criterios de evaluacin establecidos en la Directiva N 004-2003-MINCETUR/VMT/DNT, debindose precisar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, que dicha evaluacin es permanente en tanto el titular de la autorizacin mantenga vigente la autorizacin concedida; Que, la solicitante en observancia de lo establecido en los artculos 19 y siguientes de la Ley N27153, modificada por la Ley N 27796, ha cumplido con otorgar garanta por las obligaciones y sanciones derivadas de su aplicacin y en resguardo de los derechos de los usuarios y el Estado, la misma que se encuentra constituida por la Pliza de Caucin N J0042-00-2006, de fecha 05.06.2006, otorgada por Secrex Compaa de Seguros de Crdito y Garantas; Que, en aplicacin de los Principios de Presuncin de Veracidad y de Privilegio de Controles Posteriores regulado en los numerales 1.7 y 1.16 del artculo IV de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, se presume la veracidad de la documentacin y/o informacin presentada; De conformidad con las Leyes Ns. 27153, 27796 y 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y el Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, estando a lo opinado en los Informes Econmico - Financiero N 0242006-MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT-NHDB-CADTN, Tcnico Ns. 250-2006-MINCETUR/VMT/DNT-DJCMT/SDFCSMACS-FMLL, 305-2006-MINCETUR/VMT/DNT-DJCMTSDFCS-FBB y Legal N 548-2006-MINCETUR/VMT/DNT/ DJCMT/DAR;
Artculo 1.- Autorizar a la empresa EURO CORPORACION S.A.C., la explotacin de mquinas tragamonedas en la sala de juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, por un plazo de tres (3) aos, en observancia de lo normado en el artculo 17 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N27796. Artculo 2.- La presente autorizacin faculta a la empresa la explotacin de doscientos cuarentinueve (249) mquinas tragamonedas y mil doscientos cuarentiuno (1241) memorias de slo lectura, segn detalle contenido en los ANEXOS I y II que forman parte integrante de la presente resolucin. Artculo 3.- De conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los titulares de una autorizacin de explotacin concedida por la Direccin Nacional de Turismo se encuentran obligados a observar las normas que sobre zonificacin, seguridad, higiene, parqueo, entre otros, establezcan las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones para el otorgamiento de la licencia municipal a que hubiere lugar. Artculo 4.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.2 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796, todos los requisitos y condiciones que sirvieron de base para la presente autorizacin deben mantenerse durante el plazo de vigencia de la misma, bajo apercibimiento de cancelarse la autorizacin concedida y disponerse la clausura del establecimiento destinado a la explotacin de mquinas tragamonedas. Artculo 5.- Al amparo de la establecido en la Sentencia de fecha 02.02.2006, expedida por el Tribunal Constitucional (Expediente N 4227-2005-PA/TC), la misma que bajo responsabilidad constituye precedente vinculante para todos los poderes pblicos y obliga a los explotadores de juegos de casino y mquinas tragamonedas a cumplir con el pago del Impuesto a los Juegos, la Direccin Nacional de Turismo se reserva el derecho de revocar la presente autorizacin en caso verificarse que las condiciones econmicofinancieras de la empresa autorizada se han modificado negativamente como consecuencia de las acciones de cobranza que pudiera llevar a cabo la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) por la deuda exigible por concepto del Impuesto a los Juegos. Artculo 6.- De conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley N 27153 y en concordancia con el Principio de Privilegio de Controles Posteriores regulado en el numeral 1.16 del artculo IV de la Ley N 27444, la Direccin Nacional de Turismo en ejercicio de su facultad de fiscalizacin se reserva el derecho de verificar la informacin y/o documentacin presentada por la solicitante as como establecer las sanciones o iniciar las acciones legales que resulten aplicables ante cualquier discrepancia con la realidad de los hechos. Artculo 7.- En observancia de lo dispuesto en la Tercera Disposicin Final de la Directiva N004-2003MINCETUR/VMT/DNT Evaluacin financiera y de solvencia econmica de las empresas que explotan juegos de casino y mquinas tragamonedas as como de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, remtase a la Unidad de Inteligencia Financiera la informacin y/o documentacin financiera relacionada con el solicitante y las personas naturales que han sido objeto de evaluacin, para los fines a que se contrae la disposicin antes indicada. Regstrese, comunquese y publquese. MIGUEL ANTONIO ZAMORA S. Director Nacional de Turismo 00142-2

Lima, 11 de julio de 2006 Visto, el Expediente N 000301-2006-MINCETUR, de fecha 16.02.2006, en el que la empresa INVERSIONES HANSON S.A.C. solicita autorizacin expresa para explotar juegos de mquinas tragamonedas en la sala de juegos del Restaurante Cinco Tenedores Turstico: LA HUACA,
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ubicado en la Avenida Arequipa N 2130, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, se regula la explotacin de juegos de casino y mquinas tragamonedas en el pas, establecindose en el artculo 24 del citado cuerpo legal que corresponde a la Direccin Nacional de Turismo las facultades administrativas de autorizacin, fiscalizacin, supervisin, evaluacin y sancin vinculadas a las explotaciones antes referidas; Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, para la explotacin de mquinas tragamonedas se requiere la autorizacin expresa emitida por la Direccin Nacional de Turismo; Que, mediante Resolucin Directoral N 252-2006MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 28.02.2006, la Direccin Nacional de Turismo autoriz a la empresa Inversiones Hobby S.A.C. la explotacin de mquinas tragamonedas en la mencionada sala de juegos; Que, en consecuencia, se advierte que la presente solicitud tiene por objeto la autorizacin de una sala de juegos cuya titularidad corresponde a la empresa Inversiones Hobby S.A.C.; Que, para efecto de la admisin a trmite de la presente solicitud, la empresa Inversiones Hanson S.A.C. presenta copia del contrato de colaboracin empresarial de fecha 05.05.2006, suscrito con Inversiones Hobby S.A.C., en virtud del cual Inversiones Hobby S.A.C. desarrollar el negocio de restaurante, correspondindole a la empresa solicitante la explotacin de mquinas tragamonedas y casino dentro de las instalaciones de la referida sala de juegos; Que, segn consta en la clusula tercera del contrato de colaboracin empresarial de fecha 05.05.2006, dicha relacin contractual entrar en vigencia a partir de la fecha en que Inversiones Hanson S.A.C. obtenga la autorizacin de explotacin de mquinas tragamonedas y casino; Que, en atencin a lo dispuesto en la mencionada relacin contractual se procedi a evaluar la presente solicitud, habindose verificado que la solicitante ha cumplido con presentar la documentacin y/o informacin requerida para obtener la autorizacin solicitada; Que, el artculo 14 de la ley antes mencionada as como el artculo 7 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, establecen los requisitos que los solicitantes deben cumplir para acceder a la mencionada autorizacin; Que, en observancia de lo establecido en el artculo 6 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, la solicitante presenta copia del Certificado de fecha 10.12.2004, otorgado por la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en el que se deja constancia que el establecimiento denominado LA HUACA tiene la categora y calificacin de Restaurante Cinco Tenedores Turstico; asimismo, presenta copia de la Licencia de Apertura de Establecimiento N 0844-01, de fecha 07.04.1999, otorgada por la Municipalidad Distrital de Lince por el giro principal de Restaurante, adems de la correspondiente Declaracin Jurada de permanencia en el giro principal por el ao 2006; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los establecimientos destinados a la explotacin de mquinas tragamonedas no pueden encontrarse a menos de ciento cincuenta (150) metros, medidos de puerta a puerta en lnea recta de iglesias, centro de educacin inicial, primaria, secundaria o superior, cuarteles, comisaras y/o centros hospitalarios; Que, al amparo de lo establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR y la Directiva N 002-2003-MINCETUR/VMT/DNT, aprobada mediante Resolucin Directoral N 210-2003-MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 18.03.2003, segn consta en el Informe Tcnico N 286-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC-SDFCS-MACSFMLL de fecha 14.06.2006, se determin que la sala de juegos se encuentra dentro de la prohibicin establecida en el artculo 5 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796; Que, la Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Casinos de Juego mediante Resolucin N 056-97-ST/CNCJ de fecha 07.07.1997, autoriz por primera vez la explotacin
de mquinas tragamonedas en la sala de juegos objeto de la presente solicitud, razn por la que a la empresa no le debe resultar aplicable la restriccin de la distancia mnima antes sealada, al haberse acreditado que el inicio de operaciones de la sala de juegos fue con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 27153; Que, si bien la Resolucin N 056-97-ST/CNCJ, de fecha 07.07.1997, fue otorgada a una persona jurdica distinta de la solicitante, debe tenerse presente que la prohibicin establecida en el artculo 5 de la Ley no hace referencia a una empresa o razn social en particular y se refiere a un espacio fsico (sala de juegos) que debe encontrarse a menos de ciento cincuenta metros de los establecimientos sealados en la mencionada norma; Que, resulta necesario tener en consideracin que la Direccin Nacional de Turismo mediante Resolucin Directoral N 252-2006-MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 28.02.2006, autoriz en el mencionado establecimiento la explotacin de mquinas tragamonedas sobre la base del criterio antes indicado; Que, la modificacin de la legislacin aplicable o de los criterios de medicin adoptados no debe afectar el legtimo inters de la empresa solicitante, mxime si tomamos en consideracin que el cumplimiento del requisito de la distancia mnima no depende de la voluntad del interesado sino nica y exclusivamente de la ubicacin de la sala de juegos en un espacio y tiempo determinado; Que, de otro lado, la solicitante adjunta copia del Certificado de Seguridad en Defensa Civil N2263-INDECISDRDC, de fecha 19.12.2005, expedido por la Segunda Direccin Regional de Defensa Civil del Instituto Nacional de Defensa Civil, en el que se deja constancia que la sala de juegos ubicada en Av. Arequipa N 2130, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima, cumple con las normas de seguridad exigibles a este tipo de establecimientos; Que, segn consta en los Informes Tcnicos Ns. 2862006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC-SDFCS-MACS-FMLL y 310-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC/SDFCS-MACS, la sala de juegos cumple con las normas tcnicas de funcionamiento y seguridad, encontrndose las mquinas tragamonedas contenidas en la presente resolucin autorizadas y registradas (homologadas) por la Direccin Nacional de Turismo; Que, de la evaluacin de la solvencia econmica e idoneidad moral de la solicitante y de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, se advierte segn consta del Informe Econmico-Financiero N 025-2006-MINCETUR/ VMT/DNT/DJCMT-NHDB-CADTN, de fecha 31.05.2006, que la solicitante y las personas antes indicadas cumplen con los criterios de evaluacin establecido s en la Directiva N 004-2003-MINCETUR/VMT/DNT, debindose precisar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N27796, que dicha evaluacin es permanente en tanto el titular de la autorizacin mantenga vigente la autorizacin concedida; Que, en observancia de lo establecido en los artculos 19 y siguientes de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, la solicitante ha cumplido con otorgar garanta por las obligaciones y sanciones derivadas de su aplicacin y en resguardo de los derechos de los usuarios y el Estado, la misma que se encuentra constituida por la Pliza de Caucin en Garanta N J0044-00-2006, de fecha 05.06.2006, otorgado por la Compaa de Seguros de Crdito y Garantas; De conformidad con las Leyes Ns. 27153, 27796 y 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General - y el Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, estando a lo opinado en los Informes Econmico - Financiero N 025-2006-MINCETUR/ VMT/DNT/DJCMT-CAPJ-NHDB-CADTN, Tcnicos Ns. 2862006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC-SDFCS-MACS-FMLL y 310-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC/SDFCS-MACS y Legal N 546-2006-MINCETUR/VMT/DNT-DJCMT-SDAR; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar a la empresa INVERSIONES HANSON S.A.C., la explotacin de mquinas tragamonedas en la sala de juegos del Restaurante Cinco Tenedores Turstico: LA HUACA, ubicado en la Avenida Arequipa N 2130, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima, por un plazo de tres (3) aos, en observancia de lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796. Artculo 2.- La presente autorizacin faculta a la empresa la explotacin en la sala de juegos de trescientas cincuenta y
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tres (353) mquinas tragamonedas y novecientas ochenta y nueve (989) memorias de slo lectura, segn detalle contenido en los ANEXOS I y II que forman parte integrante de la presente resolucin. Artculo 3.- Dejar sin efecto como consecuencia de la expedicin de la presente autorizacin y de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Colaboracin Empresarial de fecha 05.05.2006, celebrado entre las empresa Inversiones Hobby S.A.C. e Inversiones Hanson S.A.C. la Resolucin Directoral N 252-2006-MINCETUR/VMT/DNT de fecha 28.02.2006, mediante la cual se autoriz a la empresa Inversiones Hobby S.A.C. a explotar mquinas tragamonedas en la sala de juegos del Restaurante Cinco Tenedores Turstico, ubicado en la Avenida Arequipa N 2130, del distrito de Lince, provincia y departamento de Lima; Artculo 4.- De conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los titulares de una autorizacin de explotacin concedida por la Direccin Nacional de Turismo se encuentran obligados a observar las normas que sobre zonificacin, seguridad, higiene, parqueo, entre otros, establezcan las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones para el otorgamiento de la licencia municipal a que hubiere lugar. Artculo 5.- De acuerdo con lo establecido en el numeral 14.2 del artculo 14 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796, todos los requisitos y condiciones que sirvieron de base para la presente autorizacin deben mantenerse durante el plazo de vigencia de la misma, bajo apercibimiento de cancelarse la autorizacin concedida y disponerse la clausura del establecimiento destinado a la explotacin de juegos de mquinas tragamonedas. Artculo 6.- Al amparo de la establecido en la Sentencia de fecha 02.02.2006, expedida por el Tribunal Constitucional (Expediente N 4227-2005-PA/TC), la misma que bajo responsabilidad constituye precedente vinculante para todos los poderes pblicos y obliga a los explotadores de juegos de casino y mquinas tragamonedas a cumplir con el pago del Impuesto a los Juegos, la Direccin Nacional de Turismo se reserva el derecho de revocar la presente autorizacin en caso verificarse que las condiciones econmicofinancieras de la empresa autorizada se han modificado negativamente como consecuencia de las acciones de cobranza que pudiera llevar a cabo la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) por la deuda exigible por concepto del Impuesto a los Juegos. Artculo 7.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27996, y en concordancia con el Principio de Privilegio de Controles Posteriores regulado en el numeral 1.16 del artculo IV de la Ley N 27444, la Direccin Nacional de Turismo en ejercicio de su facultad de fiscalizacin, se reserva el derecho de verificar la informacin y/o documentacin presentada por la solicitante as como establecer las sanciones o iniciar las acciones legales que resulten aplicables ante cualquier discrepancia con la realidad de los hechos. Artculo 8.- En observancia de lo previsto en la Tercera Disposicin Final de la Directiva N 004-2003-MINCETUR/VMT/ DNT Evaluacin financiera y de solvencia econmica de las empresas que explotan juegos de casino y mquinas tragamonedas as como de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, remtase a la Unidad de Inteligencia Financiera la informacin y/o documentacin financiera relacionada con el solicitante y las personas naturales que han sido objeto de evaluacin, para los fines a que se contrae la disposicin antes indicada. Artculo 9.- La presente Resolucin entrar en vigencia el da siguiente de su notificacin. Regstrese, comunquese y publquese. MIGUEL ANTONIO ZAMORA S. Director Nacional de Turismo 00142-5
Visto, el literal b) del artculo 18 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR y el Informe Tcnico N 114-2006MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT/SDAR-YGP, de fecha 7.07.2006; CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796, corresponde a la Direccin Nacional de Turismo las facultades de autorizacin, fiscalizacin y sancin de la actividad de explotacin de juegos de casino y mquinas tragamonedas en el pas; Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 de la Ley antes mencionada, las mquinas tragamonedas y memorias de slo lectura que pueden explotarse en las salas de juego del pas deben encontrarse previamente autorizadas y registradas por la Direccin Nacional de Turismo; Que, el artculo 18 del Reglamento del citado cuerpo legal, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002MINCETUR, establece el procedimiento que deben seguir los interesados para obtener una autorizacin y registro de memorias de slo lectura; Que, el literal b) del artculo antes indicado dispone que para obtener la referida autorizacin y registro resulta necesario que los solicitantes presenten un ejemplar de las memorias de slo lectura; Que, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 7) del artculo 75 de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, la Administracin debe velar por la eficacia de las actuaciones de los procedimientos procurando la simplificacin de sus trmites; Que, a fin de reducir los costos administrativos y racionalizar aquellas exigencias formales que no afectan la evaluacin que debe realizar la Direccin Nacional de Turismo en los procedimientos de autorizacin y registro de memorias de slo lectura, en aplicacin del Principio de Celeridad y Simplicidad en materia administrativa reconocidos en los numerales 1.9 y 1.13 del artculo IV de la Ley N 27444 Ley del procedimiento Administrativo General; para efecto de lo establecido en el literal c) del artculo 18 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, los solicitantes deben presentar nicamente el archivo binario contenido en las memorias de slo lectura objeto de autorizacin y registro; Que, la presentacin del archivo binario deber efectuarse en una unidad de almacenamiento ptico (disco compacto); Que, asimismo, los solicitantes debern presentar en una unidad de almacenamiento ptico (disco compacto) una imagen de la memoria original de slo lectura y de la etiqueta correspondiente en formato JPG, con resolucin de 300dpi, en la que se pueda observar con nitidez el soporte fsico de la misma y el cdigo de identificacin asignado por el fabricante; De conformidad con lo establecido en la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, estando a lo opinado en el Informe Legal N 549-2006MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT/SDAR y Tcnico N 114-2006MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT/SDAR-YGP; SE RESUELVE: Artculo 1.- Establecer como requisito en el procedimiento de autorizacin y registro de memorias de slo lectura, de conformidad con lo establecido en el literal b) del artculo 18 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, la presentacin del archivo binario de las memorias de slo lectura cuya autorizacin y registro se solicita en una unidad de almacenamiento ptico (disco compacto). Artculo 2.- Disponer que los solicitantes del procedimiento administrativo antes indicado presenten en una unidad de almacenamiento ptico una imagen de la memoria original de slo lectura y de la etiqueta correspondiente en formato JPG, con resolucin de 300dpi, en la que se pueda observar con nitidez el soporte fsico de la misma y el cdigo de identificacin asignado por el fabricante. Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. MIGUEL ANTONIO ZAMORA S. Director Nacional de Turismo 00142-3
Establecen a la presentacin del archivo binario como requisito en el procedimiento de autorizacin y registro de memorias de slo lectura
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Otorgan autorizacin a empresas para explotar juegos de casino en locales ubicados en los distritos de Lince y San Isidro, provincia de Lima
Lima, 11 de julio de 2006. Visto, el Expediente N 000300-2006-MINCETUR, de fecha 16.02.2006, en el que la empresa INVERSIONES HANSON S.A.C. solicita autorizacin expresa para explotar juegos de casino en la sala de juegos del Restaurante Cinco Tenedores Turstico: LA HUACA, ubicado en la Avenida Arequipa N 2130, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, se regula la explotacin de juegos de casino y mquinas tragamonedas en el pas, establecindose en el artculo 24 del citado cuerpo legal que corresponde a la Direccin Nacional de Turismo las facultades administrativas de autorizacin, fiscalizacin, supervisin, evaluacin y sancin vinculadas a las explotaciones antes referidas; Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, para la explotacin de juegos de casino se requiere la autorizacin expresa emitida por la Direccin Nacional de Turismo; Que, mediante Resolucin Directoral N 301-2006MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 15.03.2006, la Direccin Nacional de Turismo autoriz a la empresa Inversiones Hobby S.A.C. la explotacin de juegos de casino en la mencionada sala de juegos; Que, en consecuencia, se advierte que la presente solicitud tiene por objeto la autorizacin de una sala de juegos cuya titularidad corresponde a la empresa Inversiones Hobby S.A.C.; Que, para efecto de la admisin a trmite de la presente solicitud, la empresa Inversiones Hanson S.A.C. presenta copia del contrato de colaboracin empresarial de fecha 5.05.2006, suscrito con Inversiones Hobby S.A.C., en virtud del cual Inversiones Hobby S.A.C. desarrollar el negocio de restaurante, correspondindole a la empresa solicitante la explotacin de mquinas tragamonedas y casino dentro de las instalaciones de la referida sala de juegos; Que, segn consta en la clusula tercera del contrato de colaboracin empresarial de fecha 5.05.2006, dicha relacin contractual entrar en vigencia a partir de la fecha en que Inversiones Hanson S.A.C. obtenga la autorizacin de explotacin de mquinas tragamonedas y casino; Que, en atencin a lo dispuesto en la mencionada relacin contractual se procedi a evaluar la presente solicitud, habindose verificado que la solicitante ha cumplido con presentar la documentacin y/o informacin requerida para obtener la autorizacin solicitada; Que, el artculo 14 de la ley antes mencionada as como el artculo 7 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, establecen los requisitos que los solicitantes deben cumplir para acceder a la mencionada autorizacin; Que, en observancia de lo establecido en el artculo 6 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, la solicitante presenta copia del Certificado de fecha 10.12.2004, otorgado por la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en el que se deja constancia que el establecimiento denominado LA HUACA tiene la categora y calificacin de Restaurante Cinco Tenedores Turstico; asimismo, presenta copia de la Licencia de Apertura de Establecimiento N 0844-01, de fecha 7.04.1999, otorgada por la Municipalidad Distrital de Lince por el giro principal de Restaurante, adems de la correspondiente Declaracin Jurada de permanencia en el giro principal por el ao 2006; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los establecimientos destinados a la explotacin de mquinas tragamonedas no pueden encontrarse a menos de ciento cincuenta (150) metros, medidos de puerta a puerta en lnea recta de iglesias, centro de educacin inicial, primaria,
secundaria o superior, cuarteles, comisaras y/o centros hospitalarios; Que, al amparo de lo establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR y la Directiva N 002-2003-MINCETUR/VMT/DNT, aprobada mediante Resolucin Directoral N 210-2003-MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 18.03.2003, segn consta en el Informe Tcnico N 276-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC-SDFCS-MACSFMLL de fecha 14.06.2006, se determin que la sala de juegos se encuentra dentro de la prohibicin establecida en el artculo 5 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796; Que, la Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Casinos de Juego mediante Resolucin N 056-97-ST/CNCJ de fecha 7.07.1997, autoriz por primera vez la explotacin de mquinas tragamonedas en la sala de juegos objeto de la presente solicitud, razn por la que a la empresa no le debe resultar aplicable la restriccin de la distancia mnima antes sealada, al haberse acreditado que el inicio de operaciones de la sala de juegos fue con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 27153; Que, si bien la Resolucin N 056-97-ST/CNCJ, de fecha 7.07.1997, fue otorgada a una persona jurdica distinta de la solicitante, debe tenerse presente que la prohibicin establecida en el artculo 5 de la Ley no hace referencia a una empresa o razn social en particular y se refiere a un espacio fsico (sala de juegos) que debe encontrarse a menos de ciento cincuenta metros de los establecimientos sealados en la mencionada norma; Que, resulta necesario tener en consideracin que la Direccin Nacional de Turismo mediante Resolucin Directoral N 301-2006-MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 15.03.2006, autoriz en el mencionado establecimiento la explotacin de juegos de casino sobre la base del criterio antes indicado; Que, la modificacin de la legislacin aplicable o de los criterios de medicin adoptados no debe afectar el legtimo inters de la empresa solicitante, mxime si tomamos en consideracin que el cumplimiento del requisito de la distancia mnima no depende de la voluntad del interesado sino nica y exclusivamente de la ubicacin de la sala de juegos en un espacio y tiempo determinado; Que, de otro lado, la solicitante adjunta copia del Certificado de Seguridad en Defensa Civil N 2263-INDECISDRDC, de fecha 19.12.2005, expedido por la Segunda Direccin Regional de Defensa Civil del Instituto Nacional de Defensa Civil, en el que se deja constancia que la sala de juegos ubicada en Av. Arequipa N 2130, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima, cumple con las normas de seguridad exigibles a este tipo de establecimientos; Que, segn consta en los Informes Tcnicos Ns. 2762006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC-SDFCS-MACS-FMLL y 309-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTC/SDFCS-MACS, la sala de juegos cumple con las normas tcnicas de funcionamiento y seguridad, encontrndose las mesas de juego de casino contenidas en la presente resolucin autorizadas y registradas (homologadas) por la Direccin Nacional de Turismo; Que, de la evaluacin de la solvencia econmica e idoneidad moral de la solicitante y de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, se advierte segn consta del Informe Econmico-Financiero N 025-2006-MINCETUR/ VMT/DNT/DJCMT-NHDB-CADTN, de fecha 31.05.2006, que la solicitante y las personas antes indicadas cumplen con los criterios de evaluacin establecido s en la Directiva N 004-2003-MINCETUR/VMT/DNT, debindose precisar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, que dicha evaluacin es permanente en tanto el titular de la autorizacin mantenga vigente la autorizacin concedida; Que, en observancia de lo establecido en los artculos 19 y siguientes de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, la solicitante ha cumplido con otorgar garanta por las obligaciones y sanciones derivadas de su aplicacin y en resguardo de los derechos de los usuarios y el Estado, la misma que se encuentra constituida por la Pliza de Caucin en Garanta N J0045-00-2006, de fecha 5.06.2006, otorgado por la Compaa de Seguros de Crdito y Garantas; De conformidad con las Leyes Ns. 27153, 27796 y 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General - y el Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, estando a lo opinado en los Informes Econmico - Financiero N 0252006-MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT-CAPJ-NHDB-CADTN,
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Tcnicos Ns. 276-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJMTCSDFCS-MACS-FMLL y 309-2006-MINCETUR/VMT/DNT/ DJMTC/SDFCS-MACS y Legal N 545-2006-MINCETUR/ VMT/DNT-DJCMT-SDAR; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar a la empresa INVERSIONES HANSON S.A.C., la explotacin de mesas de juego de casino en la sala de juegos del Restaurante Cinco Tenedores Turstico: LA HUACA, ubicado en la Avenida Arequipa N 2130, distrito de Lince, provincia y departamento de Lima, por un plazo de tres (03) aos, en observancia de lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796. Artculo 2.- La presente autorizacin faculta a la empresa la explotacin en la sala de juegos de doce (12) mesas de juego de casino, segn el siguiente detalle:
MESAS
02 02 05 02 01
de las empresas que explotan juegos de casino y mquinas tragamonedas as como de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, remtase a la Unidad de Inteligencia Financiera la informacin y/o documentacin financiera relacionada con el solicitante y las personas naturales que han sido objeto de evaluacin, para los fines a que se contrae la disposicin antes indicada. Artculo 9.- La presente Resolucin entrar en vigencia el da siguiente de su notificacin. Regstrese, comunquese y publquese. MIGUEL ANTONIO ZAMORA S. Director Nacional de Turismo 00142-4
MODALIDAD
Ruleta (Tipo Francesa) Pker Caribeo Black Jack Punto y Banca (Mini) Craps
AUTORIZACIN Y REGISTRO
JC0002 JC0008 JC0001 JC0006 JC0007
RESOLUCIN DIRECTORAL
R.D. N 200-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 206-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 199-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 204-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 205-1999-MITINCI/VMT/DNT

Lima, 13 de julio de 2006 Visto, el Expediente N 000303-2006-MINCETUR, de fecha 16.02.2006, en el que la empresa EURO CORPORACION S.A.C., solicita autorizacin expresa para la explotacin de juegos de casino en la Sala de Juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima; CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, se regul la explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas en el pas, establecindose en el artculo 24 del citado cuerpo legal que corresponde a la Direccin Nacional de Turismo las facultades administrativas de autorizacin, fiscalizacin, supervisin, evaluacin y sancin vinculadas a las explotaciones antes referidas; Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, para la explotacin de juegos de casino se requiere de autorizacin expresa emitida por la Direccin Nacional de Turismo; Que, mediante Expediente N 005545-2001-MITINCI, la empresa Royal Entertainment S.A.C., solicit autorizacin expresa para la explotacin de juegos de casino en la sala de juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, la misma que fue concedida mediante Resolucin Directoral N 811-2001-MITINCI/VMT/ DNT, de fecha 14.08.2001, vigente hasta el 31.08.2006; Que, en ese sentido, la empresa Euro Corporacin S.A.C., solicita autorizacin para la explotacin de juegos de casino respecto de una sala de juegos cuya titularidad corresponde a la empresa Royal Entertainment S.A.C.; Que, para efecto de la admisin a trmite de la presente solicitud, la empresa Euro Corporacin S.A.C., presenta copia del contrato de cesin de posicin contractual, de fecha 8.03.2006, celebrado con la empresa Royal Entertainment S.A.C. con la intervencin de la empresa Corporacin El Golf S.A., propietaria del inmueble donde se encuentra instalada la sala de juegos segn consta en la Partida N 01097172 de la Oficina Registral de Lima y Callao, y titular del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, el mismo que tiene por objeto ceder la posicin contractual que tiene la empresa Royal Entertainment S.A.C. (asociante), en el contrato de asociacin en participacin celebrado con la empresa Corporacin el Golf S.A. (asociado), con fecha 19.02.1997, modificado en diversas oportunidades y consolidado mediante contrato de fecha 6.07.2000, elevado a Escritura Pblica de fecha 24.10.2003, otorgado ante Notario Pblico, para efectos de la explotacin de mquinas tragamonedas y juegos de casino en las instalaciones de la sala de juegos antes indicada; Que, asimismo, mediante adenda de fecha 8.03.2006, se modifican los trminos de la Clusula Vigsima Segunda del mencionado contrato de asociacin en participacin, acordndose que la empresa Royal Entertainment S.A.C. puede ceder su posicin contractual nicamente a favor y en beneficio de las empresas Royal Gaming S.A.C. y/o Euro Corporacin S.A.C., y/o Euro Casino S.A.C.;
TOTAL DE MESAS AUTORIZADAS: Doce (12)
Artculo 3.- Dejar sin efecto como consecuencia de la expedicin de la presente autorizacin y en virtud de lo establecido en el Contrato de Colaboracin Empresarial de fecha 5.05.2006, la autorizacin para explotar juegos de casino concedida a la empresa Inversiones Hobby S.A.C., mediante Resolucin Directoral N 301-2006-MINCETUR/ VMT/DNT, de fecha 15.03.2006. Artculo 4.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los titulares de una autorizacin de explotacin concedida por la Direccin Nacional de Turismo se encuentran obligados a observar las normas que sobre zonificacin, seguridad, higiene, parqueo, entre otros, establezcan las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones para el otorgamiento de la licencia municipal a que hubiere lugar. Artculo 5.- De acuerdo con lo establecido en el numeral 14.2 del artculo 14 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796, todos los requisitos y condiciones que sirvieron de base para la presente autorizacin deben mantenerse durante el plazo de vigencia de la misma, bajo apercibimiento de cancelarse la autorizacin concedida y disponerse la clausura del establecimiento destinado a la explotacin de juegos de casino. Artculo 6.- Al amparo de la establecido en la Sentencia de fecha 2.02.2006, expedida por el Tribunal Constitucional (Expediente N 4227-2005-PA/TC), la misma que bajo responsabilidad constituye precedente vinculante para todos los poderes pblicos y obliga a los explotadores de juegos de casino y mquinas tragamonedas a cumplir con el pago del Impuesto a los Juegos, la Direccin Nacional de Turismo se reserva el derecho de revocar la presente autorizacin en caso verificarse que las condiciones econmico-financieras de la empresa autorizada se han modificado negativamente como consecuencia de las acciones de cobranza que pudiera llevar a cabo la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) por la deuda exigible por concepto del Impuesto a los Juegos. Artculo 7.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27996, y en concordancia con el Principio de Privilegio de Controles Posteriores regulado en el numeral 1.16 del artculo IV de la Ley N 27444, la Direccin Nacional de Turismo en ejercicio de su facultad de fiscalizacin, se reserva el derecho de verificar la informacin y/o documentacin presentada por la solicitante as como establecer las sanciones o iniciar las acciones legales que resulten aplicables ante cualquier discrepancia con la realidad de los hechos. Artculo 8.- En observancia de lo previsto en la Tercera Disposicin Final de la Directiva N 004-2003-MINCETUR/ VMT/DNT Evaluacin financiera y de solvencia econmica
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NORMAS LEGALES
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Que, de acuerdo con la clusula sexta del contrato de cesin de posicin contractual antes mencionado, dicho contrato entrar en vigencia al da siguiente en que la empresa solicitante (cesionaria) obtenga la autorizacin para la explotacin de juegos de casinos y/o mquinas tragamonedas, acuerdo que se condice con lo establecido en el literal e) del artculo 32 de la Ley N 21753, modificada por la Ley N 27796 concordado con el artculo 11 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, en los que se establece la prohibicin de dar en concesin la autorizacin concedida o transferir bajo cualquier modalidad en forma total o parcial la autorizacin expresa otorgada por la Direccin Nacional de Turismo; Que, en atencin a la mencionada relacin contractual se procedi a evaluar la solicitud de autorizacin presentada por la empresa Euro Corporacin S.A.C., habindose verificado que la solicitante ha cumplido con presentar la documentacin y/o informacin requerida para obtener la autorizacin para explotar juegos de casino en la sala de juego Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima; Que, el artculo 14 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796 y el artculo 7 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, establecen los requisitos que los solicitantes deben cumplir para acceder a la mencionada autorizacin; Que, en observancia de lo establecido en el artculo 6 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, la solicitante presenta copia del Certificado, de fecha 27.08.2002, expedido por la Direccin de Desarrollo Turstico en el que se acredita que el establecimiento donde se pretende explotar juegos de casino ha sido calificado como Hotel Cinco (5) Estrellas; asimismo, presenta copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento N 003858, de fecha 29.05.2003, por el giro principal de hotel otorgada por la Municipalidad de San Isidro; Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los establecimientos destinados a la explotacin de mquinas tragamonedas no pueden encontrarse a menos de ciento cincuenta (150) metros, medidos de puerta a puerta en lnea recta de iglesias, centros de educacin inicial, primaria, secundaria y superior, cuarteles, comisaras y centros hospitalarios; Que, segn consta en el Informe Tcnico N 305-2006MINCETUR/VMT/DNT-DJCMT/SDFCS-FBB, de fecha 28.06.2006, al amparo de lo establecido en el artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR y la Directiva N 002-2003-MINCETUR/VMT/DNT, aprobada mediante Resolucin Directoral N 210-2003-MINCETUR/VMT/DNT, de fecha 18.03.2003, se determin que la sala de juegos del solicitante se encuentra a menos de ciento cincuenta (150) metros medidos de puerta a puerta en lnea recta del Nido John Harriman y de la Universidad de Piura; Que, el establecimiento donde se encuentra instalada la sala de juegos viene funcionando legtimamente con dicho giro empresarial desde la entrada en vigencia de la autorizacin concedida por la Comisin Nacional de Casinos de Juegos mediante Resolucin N 060-98-ST/CNCJ, de fecha 1.04.1998, es decir, con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 27153, y en consecuencia, de la prohibicin establecida en la misma, razn por la que a la solicitante no le debe resultar aplicable la restriccin de la distancia mnima antes sealada, al haberse acreditado el inicio de operaciones de la sala de juegos objeto de la presente autorizacin antes de la entrada en vigencia del mencionado cuerpo legal; Que, asimismo, debe tenerse en consideracin que en la evaluacin tcnica que sustent la expedicin de la Resolucin Directoral N 811-2001-MITINCI/VMT/DNT, de fecha 14.08.2001, no se dej constancia sobre la existencia de los establecimientos comprendidos en los alcances de la prohibicin establecida en la norma, circunstancia que permite suponer que tales establecimientos no existan a la fecha de los informes tcnicos antes referidos o que la distancia mnima fue determinada sobre la base del criterio de medicin siguiendo el mnimo recorrido peatonal; Que, en ese sentido, mediante Oficio N 1604-1999MITINCI/VMT/DNT, de fecha 26.11.1999, la Direccin Nacional de Turismo dej constancia que el inmueble donde est instalada la sala de juegos no se encuentra a menos de ciento cincuenta (150) metros de iglesias, instituciones educativas, cuarteles y hospitales, de conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 27153, antes de la entrada en vigencia de la Ley N 27796; Que, la modificacin de la legislacin aplicable o de los criterios de medicin adoptados no debe afectar el legtimo
inters de la empresa solicitante, mxime si tomamos en consideracin que el cumplimiento del requisito de la distancia mnima no depende de la voluntad del interesado sino nica y exclusivamente de la ubicacin de la sala de juegos en un espacio y tiempo determinado; Que, si bien la autorizacin concedida por la Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Casino de Juegos mediante Resolucin N 060-98-ST/CNCJ, de fecha 1.04.1998, fue otorgada a una persona jurdica distinta de la solicitante, debe tenerse presente que la prohibicin establecida en el artculo 5 de la Ley (i) no hace referencia a una empresa o razn social en particular y (ii) la restriccin se refiere a un espacio fsico (sala de juegos) que debe encontrarse a menos de ciento cincuenta metros de los establecimientos sealados en la mencionada norma; Que, de otro lado, la empresa cumple con adjuntar a su solicitud copia del Certificado N 3084-INDECI-SDRDC, de fecha 19.06.2006, expedido por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) en el que de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N 013-2000-PCM, se deja constancia que la sala de juegos del solicitante cumple con las condiciones de seguridad exigibles a este tipo de establecimientos; Que, de la evaluacin de la solvencia econmica e idoneidad moral del solicitante y de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, se advierte segn consta en el Informe Econmico - Financiero N 024-2006-MINCETUR/ VMT/DNT/DJCMT-NHDB-CADTN, de fecha 31.05.2006, que la solicitante y las personas antes indicadas cumplen con los criterios de evaluacin establecidos en la Directiva N 004-2003-MINCETUR/VMT/DNT, debindose precisar de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, que dicha evaluacin es permanente en tanto el titular de la autorizacin mantenga vigente la autorizacin concedida; Que, la solicitante en observancia de lo establecido en los artculos 19 y siguientes de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, ha cumplido con otorgar garanta por las obligaciones y sanciones derivadas de su aplicacin y en resguardo de los derechos de los usuarios y el Estado, la misma que se encuentra constituida por la Pliza de Caucin N J0043-00-2006, de fecha 5.06.2006, otorgada por Secrex Compaa de Seguros de Crdito y Garantas; Que, en aplicacin de los Principios de Presuncin de Veracidad y de Privilegio de Controles Posteriores regulado en los numerales 1.7 y 1.16 del artculo IV de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, se presume la veracidad de la documentacin y/o informacin presentada; De conformidad con las Leyes Ns. 27153, 27796 y 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y el Decreto Supremo N 009-2002-MINCETUR, estando a lo opinado en los Informes Econmico - Financiero N 024-2006-MINCETUR/ VMT/DNT/DJCMT-NHDB-CADTN, Tcnico Ns. 262-2006MINCETUR/VMT/DNT-DJCMT/SDFCS-MACS-FMLL, 3052006-MINCETUR/VMT/DNT-DJCMT-SDFCS-FBB y Legal N 543-2006-MINCETUR/VMT/DNT/DJCMT/DAR; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar a la empresa EURO CORPORACION S.A.C., la explotacin de juegos casino en la sala de juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, por un plazo de tres (03) aos, en observancia de lo normado en el artculo 17 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796. Artculo 2.- La presente autorizacin faculta a la empresa Euro Corporacin S.A.C., la explotacin de diecinueve (19) mesas de juego segn el siguiente detalle:
N DE MESAS
03 04 07 01 01 03
MODALIDAD
PKER CARIBEO RULETA (Tipo Francesa) BLACK JACK CRAPS PUNTO Y BANCA (MINI) PUNTO Y BANCA (MIDI)
AUTORIZACIN Y REGISTRO
JC0008 JC0002 JC0001 JC0007 JC0006 JC0006
RESOLUCIN DIRECTORAL
R.D. N 206-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 200-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 199-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 205-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 204-1999-MITINCI/VMT/DNT R.D. N 204-1999-MITINCI/VMT/DNT
TOTAL DE MESAS AUTORIZADAS: Diecinueve (19)
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NORMAS LEGALES
Artculo 3.- Dejar sin efecto como consecuencia de la expedicin de la presente autorizacin y en virtud de lo establecido en el contrato de cesin de posicin contractual, de fecha 8.03.2006, sealado en los consideraciones de la presente resolucin, la autorizacin de explotacin concedida mediante Resolucin Directoral N 811-2001-MITINCI/VMT/ DNT, de fecha 14.08.2001, para la explotacin de juegos de casino en la sala de juego del Hotel Cinco (5) Estrellas: Los Delfines, ubicada en el Jr. Los Eucaliptos N 555, distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima. Artculo 4.- De conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley N 27153, modificada por la Ley N 27796, los titulares de una autorizacin de explotacin concedida por la Direccin Nacional de Turismo se encuentran obligados a observar las normas que sobre zonificacin, seguridad, higiene, parqueo, entre otros, establezcan las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones para el otorgamiento de la licencia municipal a que hubiere lugar. Artculo 5.- De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 14.2 de la Ley N 27153, modificado por la Ley N 27796, todos los requisitos y condiciones que sirvieron de base para la presente autorizacin deben mantenerse durante el plazo de vigencia de la misma, bajo apercibimiento de cancelarse la autorizacin concedida y disponerse la clausura del establecimiento destinado a la explotacin juegos de casino. Artculo 6.- Al amparo de la establecido en la Sentencia de fecha 2.02.2006, expedida por el Tribunal Constitucional (Expediente N 4227-2005-PA/TC), la misma que bajo responsabilidad constituye precedente vinculante para todos los poderes pblicos y obliga a los explotadores de juegos de casino y mquinas tragamonedas a cumplir con el pago del Impuesto a los Juegos, la Direccin Nacional de Turismo se reserva el derecho de revocar la presente autorizacin en caso verificarse que las condiciones econmicofinancieras de la empresa autorizada se han modificado negativamente como consecuencia de las acciones de cobranza que pudiera llevar a cabo la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) por la deuda exigible por concepto del Impuesto a los Juegos. Artculo 7.- De conformidad con lo establecido en el artculo 24 de la Ley N 27153 y en concordancia con el Principio de Privilegio de Controles Posteriores regulado en el numeral 1.16 del artculo IV de la Ley N 27444, la Direccin Nacional de Turismo en ejercicio de su facultad de fiscalizacin se reserva el derecho de verificar la informacin y/o documentacin presentada por la solicitante as como establecer las sanciones o iniciar las acciones legales que resulten aplicables ante cualquier discrepancia con la realidad de los hechos. Artculo 8.- En observancia de lo dispuesto en la Tercera Disposicin Final de la Directiva N 004-2003MINCETUR/VMT/DNT Evaluacin financiera y de solvencia econmica de las empresas que explotan juegos de casino y mquinas tragamonedas as como de los socios, directores, gerentes, apoderados, personas con funciones ejecutivas o con facultades de decisin, remtase a la Unidad de Inteligencia Financiera la informacin y/o documentacin financiera relacionada con el solicitante y las personas naturales que han sido objeto de evaluacin, para los fines a que se contrae la disposicin antes indicada. Regstrese, comunquese y publquese. MIGUEL ANTONIO ZAMORA S. Director Nacional de Turismo 00142-6
los precios internacionales de algunos productos agropecuarios incluidos en este Sistema, mediante la aplicacin de derechos variables adicionales y rebajas arancelarias determinados en funcin de Tablas Aduaneras; Que, en el Anexo IV del Decreto Supremo N 115-2001EF se establecieron los productos marcadores, mercados y fuentes de referencia del maz, arroz, azcar y productos lcteos; Que, el Decreto Supremo N 115-2001-EF seala que el Banco Central de Reserva del Per efecta la revisin y actualizacin semestral de las Tablas Aduaneras y proporciona a los Ministerios de Economa y Finanzas y de Agricultura el promedio quincenal de los precios CIF de referencia; Que, de acuerdo a lo informado por el Banco Central de Reserva del Per, a partir del 1 de julio del 2006 la Bolsa de Londres ha dejado de publicar las cotizaciones diarias spot, FOB, Londres, del Contrato N 5 correspondiente al azcar blanca refinada, fuente Reuters; Que, por Decreto Supremo N 074-2006-EF se sustituy la Tabla Aduanera del Azcar aprobada por el Decreto Supremo No. 003-2006-EF y se dispuso que tendra vigencia hasta el 30 de junio del 2006; Que, por Decreto Supremo N 094-2006-EF se prorrog entre otras, la vigencia de la Tabla Aduanera del Azcar aprobada por el Decreto Supremo N 074-2006-EF, hasta el 30 de junio del 2007; Que, de acuerdo a la evaluacin realizada, es necesario establecer un nuevo mercado de referencia para el azcar blanca refinada, as como sustituir la Tabla Aduanera de este producto aprobada por el Decreto Supremo N 074-2006-EF; Que, es necesario determinar los derechos variables adicionales y las rebajas arancelarias del azcar para el periodo comprendido entre el 16 de julio del 2006 y la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, inclusive; De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N 25896; DECRETA: Artculo 1.- Sustitucin del numeral 3 del Anexo IV del Decreto Supremo N 115-2001-EF. Sustityase el numeral 3 del Anexo IV del Decreto Supremo N 115-2001-EF por el siguiente: 3. Franja del Azcar Producto marcador: Azcar blanca refinada (subpartida 1701.99.00.90). Mercado de referencia: Contrato N 5 de la Bolsa de Londres, Cotizaciones diarias de cierre, primera posicin. Fuente REUTERS. Artculo 2.- Tabla Aduanera del Azcar. Sustityase la Tabla Aduanera del Azcar, aprobada por el Decreto N 074-2006-EF, por la Tabla Aduanera que forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 3.- Vigencia de la Tabla Aduanera del Azcar. La Tabla Aduanera del Azcar aprobada por el artculo anterior tendr vigencia hasta el 30 de junio del 2007. Artculo 4.- Refrendo. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro de Agricultura.
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Los derechos variable adicionales y las rebajas arancelarias del azcar para el periodo comprendido entre el 16 de julio y la fecha de publicacin del presente Decreto Supremo, inclusive, se determinar con base a la Tabla Aduanera del Azcar aprobada por el Decreto Supremo N 074-2006-EF y el precio CIF de referencia del azcar aprobado por Resolucin Viceministerial N 013-2006-EF/15. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura
ECONOMA Y FINANZAS
Modifican Anexo IV del D.S. N 1152001-EF y sustituyen la Tabla Aduanera del Azcar
DECRETO SUPREMO N 121-2006-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 115-2001-EF se estableci el Sistema de Franja de Precios como un mecanismo que permitiese estabilizar las fluctuaciones de
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LICA DEL P E
NORMAS LEGALES
TABLA ADUANERA DEL AZUCAR (US$/TM) 1701.11.90.00 1701.12.00.00 1701.99.00.90 1702.60.00.00 1702.90.20.00 1702.90.30.00 1702.90.40.00
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Precios CIF de Referencia

175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268
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Derecho adicional Precios CIF Rebaja arancelaria de Referencia

166 165 164 163 161 160 159 157 156 155 154 152 151 150 148 147 146 145 143 142 141 140 138 137 136 134 133 132 131 129 128 127 125 124 123 122 120 119 118 116 115 114 113 111 110 109 108 106 105 104 102 101 100 99 97 96 95 93 92 91 90 88 87 86 84 83 82 81 79 78 77 76 74 73 72 70 69 68 67 65 64 63 61 60 59 58 56 55 54 52 51 50 49 47 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 MAYOR A 305 MENOR A 361 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415
Derecho adicional Precios CIF Rebaja arancelaria de Referencia

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Derecho adicional Rebaja arancelaria

-70 -72 -73 -74 -76 -77 -78 -79 -81 -82 -83 -85 -86 -87 -88 -90 -91 -92 -93 -95 -96 -97 -99 -100 -101 -102 -104 -105 -106 -108 -109 -110 -111 -113 -114 -115 -117 -118 -119 -120 -122 -123 -124 -125 -127 -128 -129 -131 -132 -133 -134 -136 -137 -138 -140 -141 -142 -143 -145 -146 -147 -149 -150 -151 -152 -154 -155 -156 -157 -159 -160 -161 -163 -164 -165 -166 -168 -169 -170 -172 -173 -174 -175 -177 -178 -179 -181 -182 -183 -184 -186 -187 -188 -189
Precios CIF Derecho adicional de Referencia Rebaja arancelaria

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Designacin de entidades y aprobacin de proceso de elegibilidad relacionado con actividades de investigacin e innovacin cientfica y tecnolgica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, en la Stima Disposicin Final de la Ley N 28652, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, se establece que se debern sealar las entidades encargadas de desarrollar el piloto de presupuestacin por costos, fondo concursable para asignar recursos vinculados a desempeo y los modelos de convenios de administracin por resultados a suscribirse con unidades operativas; Que, dentro del objetivo de mejorar la capacidad del Per para competir en el mercado internacional resulta necesario impulsar acciones ms efectivas en desarrollo e innovacin tecnolgica; Que, para tal fin se propone introducir mecanismos de concursabilidad para la asignacin de recursos ordinarios vinculados a ciencia y tecnologa que permitan una mejor evaluacin y priorizacin de objetivos por parte de las entidades pblicas que dedican esfuerzos en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica asociados a sectores productivos; Que, es necesario sealar cules son las entidades encargadas de desarrollar el fondo concursable para asignar recursos vinculados a desempeo y establecer los mecanismos de concursabilidad que permiten una mejor evaluacin y priorizacin de los objetivos; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28652, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, la Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, y el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artculo 1.- De las entidades Establzcase que las entidades que participarn en el desarrollo del mecanismo de calificacin para el fondo concursable para asignar recursos vinculados a desempeo en el rea de innovacin tecnolgica son: a. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica; b. Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana; c. Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de Telecomunicaciones; d. Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria; e. Instituto Peruano de Energa Nuclear; f. Instituto del Mar del Per; g. Instituto Tecnolgico Pesquero del Per. Artculo 2.- De la elegibilidad Previamente a la programacin y formulacin presupuestal, para el desarrollo del proceso de fondo concursable al que se refiere el Artculo 1 del presente Decreto Supremo se aplicar un procedimiento basado en la evaluacin de factores de elegibilidad, que comprender lo siguiente: a. Las entidades indicadas debern presentar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas sus planes institucionales con la informacin detallada de los programas, proyectos o actividades de investigacin contenidos en la propuesta de Presupuesto Institucional que demanden recursos ordinarios clasificables dentro del Programa 007 - Ciencia y Tecnologa. b. Para ser elegible, los programas, proyectos o actividades de investigacin referidos al inciso a. deben ser propuestos mediante una memoria descriptiva que muestre con claridad los elementos siguientes: i. Objetivo y contexto. ii. Justificacin. iii. Plan de trabajo. iv. Presupuesto. v. Beneficios e impacto previsto.
vi. Condicionantes y riesgos. vii. Todos los detalles que faciliten la evaluacin de los criterios y factores a considerar en la evaluacin. c. La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas evaluar los programas, proyectos o actividades presentados y emitir un informe previo. d. La calificacin estar a cargo de una Comisin Calificadora que evaluar cada uno de los programas, proyectos o actividades elegibles. Artculo 3.- De las medidas complementarias Por Resolucin del Ministerio de Economa y Finanzas se establecer la composicin de la Comisin Calificadora a la que se refiere el Artculo 2, la cual considerar un representante del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, as como los procedimientos y medidas complementarias necesarias para la aplicacin del presente Decreto Supremo. Artculo 4.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA nica.- Los programas, proyectos o actividades a que se refiere el literal a. del Artculo 2 del presente Decreto Supremo que sean programados y formulados en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao 2007 sern validados por la Comisin Calificadora antes del inicio de la fase de ejecucin. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas 00223-4
Autorizan al Ministerio de Economa y Finanzas a asumir deudas tributarias de Unidades Ejecutoras conciliadas con ESSALUD de 1997 a junio de 1999
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Leyes Anuales se aprobaron los Presupuestos del Sector Pblico, en los cuales se incluyeron previsiones financieras para el pago de las cuotas patronales de las entidades del Sector Pblico y, en va de reglamentacin, mediante las Directivas Ns. 001-92, 00193, 001-94, 001-95, 001-96, 001-97, 001-98, 001-99, 0012000 y 001-2001-EF/76.01, aprobadas por las Resoluciones Directorales Ns. 001-92, 002-93, 001-94, 001-95, 174-95, 168-96, 043-97, 044-98, 045-99, 0462000-EF/76.01, respectivamente, se establecieron las normas legales que rigieron el proceso presupuestario de las entidades del Sector Pblico desde el Ejercicio Fiscal 1992 al 2001, sealando que los organismos comprendidos en las citadas Directivas no considerarn previsiones financieras por concepto de aportaciones al ex Instituto Peruano de Seguridad Social, hoy Seguro Social de Salud - EsSalud, obligaciones que seran atendidas por el Ministerio de Economa y Finanzas con cargo a su Presupuesto Institucional, aspectos que fueron refirindose posteriormente a las cargas sociales en forma genrica; Que, conforme a las normas presupuestarias y las disposiciones restrictivas de gasto, relacionadas a no comprometer recursos mayores a las asignaciones aprobadas a cada Pliego Presupuestario y a la de asignar recursos siempre que se cuente con el financiamiento respectivo, acorde con las polticas establecidas en los diferentes programas econmicos anuales, se mantiene impagas deudas tributarias
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insolutas de diversas Unidades Ejecutoras por los perodos enero a diciembre de 1997 y 1998 y enero a junio de 1999; Que, el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Oficina General de Administracin, mediante Acta de Conciliacin suscrita con el Seguro Social de Salud - EsSalud el 6 de abril de 2004, reconoci el saldo total de S/. 99 051 079,00 (NOVENTA Y NUEVE MILLONES CINCUENTA Y UN MIL SETENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES) como deuda principal que mantienen las Unidades Ejecutoras cuyos importes y perodos tributarios se detallan en el Anexo que forma parte del presente Decreto Supremo, y cuyo pago debi atenderse con su Presupuesto por los perodos enero a diciembre de 1997 y de 1998 y enero a junio de 1999; Que, es necesario cancelar las obligaciones con el Seguro Social de Salud - EsSalud con la finalidad que dicha entidad cuente con los recursos necesarios para sus fines de creacin; Que, el numeral 56.1 del artculo 56 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento - Ley N 28563, dispone que las asunciones por el Gobierno Nacional de la deuda de las entidades del Sector Pblico se aprueban mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro del Sector correspondiente; Que, la Segunda Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 - Ley N 28654, dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas tendr la calidad de responsable solidario de las deudas tributarias que asuma a partir de la vigencia de dicha Ley; y que dicha responsabilidad surgir desde la asuncin de las referidas deudas en tanto las mismas no prescriban y hasta por el monto que corresponda de acuerdo con el decreto supremo respectivo; De conformidad con los numerales 8) y 17) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el numeral 56.1 del artculo 56 de la Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento - Ley N 28563 y la Segunda Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006 - Ley N 28654; y, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Autorizacin de asuncin de deudas 1.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas para que, a travs de la Oficina General de Administracin, asuma el importe total de la deuda tributaria principal correspondiente a los perodos enero a diciembre de 1997 y 1998 y enero a junio de 1999, ascendente a S/. 99 051 079,00 (NOVENTA Y NUEVE MILLONES CINCUENTA Y UN MIL SETENTA Y NUEVE Y 00/100 NUEVOS SOLES) ms actualizaciones e intereses moratorios, que las Unidades Ejecutoras del Sector Pblico sealadas en el Anexo del presente Decreto Supremo mantienen con el Seguro Social de Salud - EsSalud, por concepto de las cuotas patronales por aportaciones al rgimen de la Ley N 26790. 1.2 La deuda a que se refiere el presente artculo es la determinada en la conciliacin realizada entre el Ministerio de Economa y Finanzas y el Seguro Social de Salud - EsSalud. Artculo 2.- Autorizacin para suscripcin de documentos Autorizar al Jefe de la Oficina General de Administracin del Ministerio de Economa y Finanzas a suscribir los documentos que se requieran para implementar lo dispuesto por esta norma legal. Artculo 3.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Trabajo y Promocin Social. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de julio del ao dos mil seis. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas CARLOS ALMER VERAMENDI Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo 00223-5
Ratifican Acuerdo de PROINVERSIN que aprueba modificaciones al Plan de Promocin de la Inversin Privada de la Red Vial N 4: Pativilca-CasmaChimbote-Trujillo y Pativilca-HuarazCaraz
RESOLUCIN SUPREMA N 046-2006-EF
Lima, 19 de julio de 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Acuerdo de fecha 3 de octubre de 2003, el Consejo Directivo de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN aprob el Plan de Promocin de la Inversin Privada para el otorgamiento en concesin de la Red Vial N 4, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 05996-PCM, siendo ratificado mediante Resolucin Suprema N 202-2003-EF de fecha 7 de octubre de 2003; Que, mediante Resolucin Suprema N 017-2006-EF se ratific el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo de PROINVERSIN de fecha 2 de febrero de 2006, mediante el cual se aprob el nuevo Plan de Promocin de la Inversin Privada del proceso antes referido; Que, mediante Acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIN adoptado en sesin de fecha 15 de junio de 2006, se han aprobado modificaciones al Plan de Promocin de la Inversin Privada del proceso, las mismas que requieren ser ratificadas mediante resolucin suprema; De conformidad con lo dispuesto en el inciso 3 del Artculo 6 del Decreto Supremo N 059-96-PCM y el Decreto Supremo N 027-2002-PCM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Ratificar el Acuerdo adoptado por el Consejo Directivo de PROINVERSIN en su sesin del 15 de junio de 2006, conforme al cual, se aprueban las modificaciones al Plan de Promocin de la Inversin Privada de la Red Vial N 4: Pativilca-Casma-Chimbote-Trujillo y Pativilca-HuarazCaraz. Artculo 2.- La presente resolucin suprema ser refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica FERNANDO ZAVALA LOMBARDI Ministro de Economa y Finanzas JOS ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones 00223-6
ENERGA Y MINAS
Imponen servidumbre de electroducto a favor de concesin definitiva de concesin de la que es titular ENERSUR S.A.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 323-2006-MEM/DM Lima, 6 de julio de 2006 VISTO: El Expediente N 21188506, sobre imposicin de servidumbre de lnea de transmisin, organizado por Empresa de Generacin de Energa Elctrica del Centro S.A. - EGECEN S.A., persona jurdica inscrita en la Partida N 03020298 del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de Lima, sustituida por Energa del Sur S.A. - ENERSUR S.A., persona jurdica inscrita en la Partida
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N 11027095 del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de Lima, en el procedimiento de imposicin de la servidumbre de electroducto para la lnea de transmisin de 220 kV CH Yuncn (SE Santa Isabel) - SE Nueva Carhuamayo; CONSIDERANDO: Que, con fecha 21 de marzo de 2006, Empresa de Generacin de Energa Elctrica del Centro S.A. - EGECEN S.A., en es entonces, titular de la concesin definitiva para desarrollar la actividad de transmisin de energa elctrica en la lnea de transmisin de 220 kV CH Yuncn (SE Santa Isabel) - SE Nueva Carhuamayo, en mrito de la Resolucin Suprema N 056-2002-EM, publicada el 21 de diciembre de 2002, solicit la imposicin de la servidumbre de electroducto para dicha lnea, ubicada en los distritos de Paucartambo y Carhuamayo, provincia y departamentos de Pasco y Junn, respectivamente, segn las coordenadas UTM (PSAD 56) que figuran en el Expediente; Que, en mrito de la Resolucin Suprema N 028-2006EM, publicada el 27 de mayo de 2006, se aprob la transferencia de la referida concesin de Empresa de Generacin de Energa Elctrica del Centro S.A. - EGECEN a favor de Energa del Sur S.A. - ENERSUR S.A., quien asumi todos los derechos y obligaciones que aparecen en el Contrato de Concesin N 203-2002; Que, en virtud de la Resolucin Suprema sealada en el considerando precedente, con fecha 13 de junio de 2006, Energa del Sur S.A. - ENERSUR S.A. solicit sustituir a Empresa de Generacin de Energa Elctrica del Centro S.A. - EGECEN S.A. en la solicitud de imposicin de servidumbre a la que se refiere la presente Resolucin; Que, el artculo 112 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, dispone que el derecho de imponer una servidumbre al amparo de la citada Ley, obliga a indemnizar el perjuicio que ella cause y a pagar por el uso del bien gravado; Que, de acuerdo a la documentacin que obra en el Expediente, Empresa de Generacin de Energa Elctrica del Centro S.A. - EGECEN S.A. ha cumplido con efectuar a los propietarios el pago por concepto de compensacin e indemnizacin por daos y perjuicios en razn de la servidumbre; Que, asimismo, de acuerdo con lo establecido por el literal a) del articulo 109 de la Ley de Concesiones Elctricas, los concesionarios estn facultados a utilizar a ttulo gratuito el suelo, subsuelo y aires de caminos pblicos, calles, plazas y dems bienes de propiedad del Estado o municipal, as como para cruzar ros, puentes, vas frreas, lneas elctricas y de comunicaciones, siendo de aplicacin esta norma la predio de propiedad del Estado sobre el que tambin pasa un tramo de la referida lnea de transmisin; Que, la Direccin General de Electricidad, luego de haber verificado que la concesionaria ha cumplido con los requisitos legales y procedimientos correspondientes, ha emitido el Informe N 172-2006-DGE-CEL; Con la opinin favorable del Director General de Electricidad y del Viceministro de Energa; SE RESUELVE: Artculo 1.- IMPONER con carcter permanente a favor de la concesin definitiva de transmisin de la que es titular Energa del Sur S.A. - ENERSUR S.A., la servidumbre de electroducto para la lnea de transmisin de 220 kV CH Yuncn (SE Santa Isabel) - SE Nueva Carhuamayo, ubicada en los distritos de Paucartambo y Carhuamayo, provincias y departamentos de Pasco y Junn, respectivamente, de acuerdo a la documentacin tcnica y los planos proporcionados por la empresa, conforme al siguiente cuadro;
Nivel de N de Longitud Ancho de Cod. Exp.Inicio y llegada de la lnea elctricaTensin Ternas la Faja (kV) (km) (m)
21188506 CH Yuncn (SE Santa Isabel) SE Nueva Carhuamayo 220 01 50,00 25
quedando sujeta a la responsabilidad civil pertinente en caso de incumplimiento. Artculo 4. - ENERSUR S.A. deber velar permanentemente para evitar que en el rea afectada por la servidumbre o sobre ella se ejecute cualquier tipo de construccin que restrinja su ejercicio. Artculo 5.- La servidumbre impuesta mediante la presente Resolucin es sin perjuicio de los acuerdos estipulados entre las partes. Artculo 6.- La presente Resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin. Regstrese, comunquese y publquese. GLODOMIRO SNCHEZ MEJA Ministro de Energa y Minas 00030-1
PRODUCE
Designan representante ante Comisin Multisectorial encargada de elaborar el Reglamento de la Ley que regula comercializacin, consumo y publicidad de bebidas alcohlicas
RESOLUCIN MINISTERIAL N 184-2006-PRODUCE
Lima, 17 de julio del 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Ministerial N 216-2006-PCM se constituy la Comisin Multisectorial, adscrita al Ministerio de Salud, para que elabore el proyecto de Reglamento de la Ley N 28681, Ley que regula la comercializacin, consumo y publicidad de bebidas alcohlicas; Que, conforme al artculo 1 de la Resolucin Ministerial indicada la Comisin est integrada, entre otros, por un representante del Ministerio de la Produccin; Que, de acuerdo al artculo 3 de la Resolucin Ministerial en referencia, los representantes de las entidades estatales deben ser designados mediante Resolucin del Titular; De conformidad con la Ley N 27789, Decreto Supremo N 010-2006-PRODUCE y la Resolucin Ministerial N 2162006-PCM. SE RESUELVE: Artculo nico.- Designar al seor Javier Antonio Butrn Fuentes como representante del Ministerio de la Produccin ante la Comisin Multisectorial encargada de elaborar el Reglamento de la Ley N 28681 -Ley que regula la comercializacin, consumo y publicidad de bebidas alcohlicas. Regstrese, comunquese y publquese. DAVID LEMOR BEZDN Ministro de la Produccin 00160-1
Designan representantes Titular y Alterno ante el Consejo Nacional de la Carne - CONACARNE

Lima, 17 de julio del 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N 032-2006-AG se cre el Consejo Nacional de la Carne - CONACARNE, como un espacio de dilogo y cooperacin entre el Sector Pblico y Privado, adscrito al Ministerio de Agricultura, encargado de dar
Artculo 2.- Los propietarios de los predios sirvientes no podrn constituir obras de cualquier naturaleza ni realizar labores que perturben o enerven el pleno ejercicio de la servidumbre constituida. Artculo 3.- ENERSUR S.A. deber adoptar las medidas necesarias a fin que el rea de servidumbre no sufra dao ni perjuicio por causa de la servidumbre,
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seguimiento a los lineamientos de polticas y el marco legal; as como, proponer sus modificaciones, para el desarrollo ordenado y sostenible de la cadena productiva de la carne a nivel nacional, regional y local en el corto, mediano y largo plazo; Que, conforme al artculo 2 del citado Decreto Supremo, el Consejo Nacional de la Carne est conformado por el Ministro de Agricultura o su representante, quien la preside, e integrada, entre otros, por un representante del Ministerio de Produccin; Que, en dicho marco, corresponde designar a los representantes titular y alterno del Ministerio de la Produccin, ante el Consejo Nacional creado mediante Decreto Supremo N 032-2006-AG; De conformidad con el Decreto Legislativo N 560, Ley N 27789, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin y D. S. N 032-2006-AG; SE RESUELVE : Artculo 1.- Designar a los seores Luis Paz Silva y Mara Teresa Huillca Manco, como representantes Titular y Alterno, respectivamente, del Ministerio de la Produccin, ante el Consejo Nacional de la Carne - CONACARNE, creado mediante Decreto Supremo N 032-2006-AG. Artculo 2.- Remitir al Ministerio de Agricultura copia de la presente Resolucin Ministerial, para los fines correspondientes. Regstrese, comunquese y publquese. DAVID LEMOR BEZDN Ministro de la Produccin 00160-2
Aprueban modelo de Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el "Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo"
Lima, 19 de julio del 2006 VISTOS: el Oficio N 2713-2006-PRODUCE/DGEPPDchi la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero y el Informe Tcnico N 026-2006-PRODUCE/ DIGSECOVI de la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia; CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Supremo N 027-2003PRODUCE, modificado por Decretos Supremos N 0272005-PRODUCE, N 029-2005-PRODUCE y N 004-2006PRODUCE, se cre el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, cuyo objeto es combatir la pesca ilegal de recursos hidrobiolgicos y reforzar las medidas de vigilancia y control de la actividad pesquera, cuyos costos vienen siendo sufragados ntegramente por el sector pesquero privado, al amparo de lo dispuesto por el numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PE, modificado por Decreto Supremo N 029-2005-PRODUCE; Que con Decreto Supremo N 004-2006-PRODUCE se constituy la comisin encargada de convocar, elaborar las Bases y los Trminos de Referencia y conducir el proceso de seleccin de la empresa que ejecutar el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008, conforme a lo establecido en la Resolucin Ministerial N 071-2006-PRODUCE; Que mediante Resolucin Ministerial N 079-2006PRODUCE se aprobaron las Bases y Trminos de Referencia del proceso de seleccin de la empresa que se encargar de la ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008;
Que tras el referido proceso de seleccin, mediante Acta Notarial del 17 de mayo de 2006 la Comisin constituida por Decreto Supremo N 004-2006-PRODUCE dio por ganadora a la empresa SGS del Per S.A.C., habindose suscrito el 29 de mayo de 2006 el correspondiente Convenio para la Ejecucin del referido Programa; Que de acuerdo a lo previsto en el artculo 2 del Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE los Titulares de los Establecimientos Industriales Pesqueros que cuenten con licencia de operacin para harina y aceite de pescado en general, para poder operar su unidad productiva estn obligados a suscribir un Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo con la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia - DIGSECOVI del Ministerio de la Produccin, de lo contrario incurren en infraccin administrativa de acuerdo al artculo 4, literal a), siendo pasibles de las medidas cautelares contempladas en los artculos 6 y 8 del mismo decreto supremo; Que, asimismo, de acuerdo al acpite 5.2 de la Clusula Quinta del modelo de Convenio mencionado, los Establecimientos Industriales Pesqueros deben cumplir con las obligaciones establecidas en el Contrato de Prestacin de Servicios de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo que suscriba con la empresa seleccionada para la ejecucin del Programa, que en el presente caso es la empresa SGS del Per S.A.C., por lo que corresponde aprobar el modelo del referido Contrato; Que mediante Oficio N 2713-2006-PRODUCE/DGEPPDchi la Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero ha remitido a la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia la relacin de establecimientos industriales pesqueros que cuentan con licencia de operacin vigente para el procesamiento de harina y aceite de pescado; Que con Informe Tcnico N 026-2006-PRODUCE/ DIGSECOVI la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia seala que resulta necesario aprobar los modelos del Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo, entre la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia - DIGSECOVI del Ministerio de la Produccin y los Titulares de los Establecimientos Industriales Pesqueros, as como del Contrato de Prestacin de Servicios de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, entre la empresa SGS del Per S.A.C. y los Titulares de los Establecimientos Industriales Pesqueros; De conformidad con la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, N 27789, el Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE y sus modificatorias, y en uso de las atribuciones conferidas en el literal j) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, aprobado por Decreto Supremo N 010-2006-PRODUCE; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el modelo de Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo, entre la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia - DIGSECOVI del Ministerio de la Produccin y los Titulares de los Establecimientos Industriales Pesqueros, que en Anexo 1 forma parte de la presente resolucin. Artculo 2.- Aprobar el modelo de Contrato de Prestacin de Servicios de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, entre la empresa SGS del Per S.A.C. y los Titulares de los Establecimientos Industriales Pesqueros, que en Anexo 2 forma parte de la presente resolucin. Artculo 3.- Publicar la relacin de establecimientos industriales pesqueros que estn obligados a suscribir el modelo de convenio aprobado en el artculo 1 de la presente resolucin, el mismo que en Anexo 3 forma parte de la presente resolucin ministerial, cuyos titulares o representantes legales debern acercarse a las oficinas de la Direccin General de Seguimiento, Control y Vigilancia (DIGSECOVI) del Ministerio de la Produccin, debidamente acreditados, para la suscripcin correspondiente, en un plazo no mayor de diez (10) das calendario contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente resolucin.
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Artculo 4.- Los establecimientos industriales pesqueros que no cumplan con suscribir el Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento a que se hace referencia en el artculo 1 de la presente resolucin, sern pasibles de las sanciones administrativas y medidas cautelares sealadas en los artculos 6 y 8 del Decreto Supremo N 027-2003PRODUCE, de acuerdo a la normatividad vigente. Regstrese, comunquese y publquese. DAVID LEMOR BEZDN Ministro de la Produccin
1.8 Resolucin Ministerial N 079-2006-PRODUCE. Aprueba las Bases y los Trminos de Referencia para el Proceso de Seleccin de la empresa que se encargar de la Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008. 1.9 Resolucin Ministerial N 138-2006-PRODUCE. Delega en el Viceministro de Pesquera la facultad de suscribir el Convenio de Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008. CLUSULA SEGUNDA: OBJETO Establecer los trminos y condiciones bajo los cuales EL ESTABLECIMIENTO realizar sus actividades de procesamiento de harina de pescado en el marco del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, aprobado mediante Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE, modificado por los Decretos Supremos N 027-2005-PRODUCE, N 0292005-PRODUCE y N 004-2006-PRODUCE. CLUSULA TERCERA: ALCANCES La obligacin de suscribir el presente convenio alcanza al Titular de la Licencia de Operacin vigente de la planta de harina y aceite de pescado convencional, o su representante legal, independientemente que sta hubiese sido arrendada a terceros o que tenga contrato de servicios con terceros. CLUSULA CUARTA: DE LA VIGENCIA El presente Convenio tendr vigencia desde su suscripcin hasta el 17 de enero de 2008. CLUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE EL ESTABLECIMIENTO EL ESTABLECIMIENTO, reconoce expresamente conocer todas las normas sobre la materia, y se obliga ante PRODUCE a cumplir fiel y cabalmente las siguientes obligaciones: 5.1 Operar sus plantas de harina y aceite de pescado convencional en el marco de las disposiciones contenidas en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003PRODUCE, modificado por los Decretos Supremos Ns. 029-2005-PRODUCE y 004-2006-PRODUCE. 5.2 Cumplir con las obligaciones establecidas en el Contrato de Prestacin de Servicios de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo que suscriba con la empresa seleccionada para la ejecucin del programa a que se refiere el numeral anterior. 5.3 Brindar bajo responsabilidad, las facilidades que el caso requiera para el normal cumplimiento de las labores de vigilancia y control de las actividades de procesamiento pesquero a los inspectores acreditados de la empresa seleccionada, para la ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, as como de los inspectores de la DIGSECOVI y/o Directores Regionales de la Produccin, permitiendo incluso el ingreso de cmaras fotogrficas y otros equipos que resulten necesarios para la inspeccin. CLUSULA SEXTA: RESOLUCIN DEL CONVENIO Constituye causal de resolucin del presente convenio el incumplimiento reiterado en forma continuada o alternada de cualquiera de las obligaciones contenidas en la Clusula Quinta del presente convenio, en ms de cinco (05) ocasiones, durante su perodo de vigencia; quedando impedido EL ESTABLECIMIENTO de realizar operaciones de procesamiento. EL ESTABLECIMIENTO slo podr suscribir un nuevo Convenio de Fiel y Cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, cuando se hallan subsanado previamente las causales que fueron materia de la resolucin del convenio original.
Anexo 1 CONVENIO DE FIEL Y CABAL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTENIDAS EN EL PROGRAMA DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA PESCA Y DESEMBARQUE EN EL MBITO MARTIMO, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 027-2003-PRODUCE, PARA EL PERODO 2006 - 2008
Conste por el presente documento, el Convenio de Fiel y Cabal Cumplimiento de las Obligaciones contenidas en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE, que celebran de una parte el Ministerio de la Produccin, con RUC N 20504794637, con domicilio en Calle Uno Oeste N 060, Urbanizacin Corpac - San Isidro, Lima, representado por el Director General de Seguimiento, Control y Vigilancia del Viceministerio de Pesquera, a quien en adelante se le denominar PRODUCE, y de otra parte, el seor ................................................. identificado con DNI N ......................................., con poder inscrito en ............................................ de los Registros Pblicos de ................................................, en representacin del Establecimiento Industrial Pesquero ............................, con RUC N ....................................., con domicilio legal en.................................................................., distrito, ...................................., provincia, ................................, departamento........................................, cuya planta de harina y aceite de pescado con Licencia de Operacin otorgada mediante RM/RD N .......................... se encuentra ubicada en ....................................., distrito ..........................., provincia, ............................. departamento........................, a quien en adelante se le denominar EL ESTABLECIMIENTO, en los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA: BASE LEGAL 1.1 Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca. 1.2 Decreto Supremo N 012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca 1.3 Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE. Crea el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo. 1.4 Decreto Supremo N 029-2005-PRODUCE. Adiciona actividades especficas al Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo. 1.5 Decreto Supremo N 004-2006-PRODUCE. Nombra nueva Comisin encargada de convocar, elaborar las Bases y Trminos de Referencia y conducir el proceso de seleccin de la empresa que ejecutar el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo; y establece que los plazos del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo y del Convenio vigente, podrn ser modificados por resolucin ministerial. 1.6 Resolucin Ministerial N 016-2006-PRODUCE, aprueban Addenda al Convenio para la Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el Ambito Martimo, suscrito con SGS del Per S.A.C. 1.7 Resolucin Ministerial N 071-2006-PRODUCE, aprueban Segunda Addenda al Convenio para la Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el Ambito Martimo, suscrito con SGS del Per S.A.C.
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CLUSULA SPTIMA: COMPETENCIA TERRITORIAL Las controversias que se generen con motivo de la celebracin y ejecucin del presente convenio, se sometern a proceso arbitral, debiendo someterse a las reglas y jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Lima, a travs de la designacin de un rbitro nico. CLUSULA OCTAVA: NOTIFICACIONES Para la validez de todas las comunicaciones y notificaciones a las partes, con motivo de la ejecucin del presente convenio, ambas partes sealan como sus respectivos domicilios los indicados en la parte introductoria del presente instrumento. El cambio de domicilio de cualquiera de las partes, surtir efecto desde la fecha cierta de notificacin o comunicacin del caso mediante carta enviada por la va notarial. CLUSULA NOVENA: APLICACIN SUPLETORIA En todo lo no previsto por las partes en el presente convenio, stas se sometern a las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil y dems normas del sistema jurdico que resulten aplicables. El presente convenio se celebra y suscribe en dos ejemplares de igual contenido y valor para constancia de las partes intervinientes, en la ciudad de Lima a los . das del mes de del 2006. ----------------------PRODUCE -----------------------------------EL ESTABLECIMIENTO 1.9 1.6
1.7
1.8
las Bases y Trminos de Referencia y conducir el proceso de seleccin de la empresa que ejecutar el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo; y establece que los plazos del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo y del Convenio vigente, podrn ser modificados por resolucin ministerial. Resolucin Ministerial N 016-2006-PRODUCE, aprueban Addenda al Convenio para la Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el Ambito Martimo, suscrito con SGS del Per S.A.C. Resolucin Ministerial N 071-2006-PRODUCE, aprueban Segunda Addenda al Convenio para la Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el Ambito Martimo, suscrito con SGS del Per S.A.C. Resolucin Ministerial N 079-2006-PRODUCE. Aprueba las Bases y los Trminos de Referencia para el Proceso de Seleccin de la empresa que se encargar de la Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008. Resolucin Ministerial N 138-2006-PRODUCE. Delega en el Viceministro de Pesquera la facultad de suscribir el Convenio de Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008.
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO
Anexo 2 CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y CONTROL DE LA PESCA Y DESEMBARQUE EN EL MBITO MARTIMO, ENTRE LA EMPRESA SGS DEL PER SAC Y LOS TITULARES DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES PESQUEROS, PERODO 2006 - 2008.
Conste por el presente documento, el Contrato de Prestacin de Servicios de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, que celebran de una parte ..........................................., identificado con DNI N ........................., en representacin de la empresa SGS del Per S.A.C., con RUC N 20100114349, debidamente inscrita en la Partida Registral N 11025543 del Registro de Personas Jurdicas de la Oficina Registral de Lima y Callao, con domicilio legal en Av. Elmer Faucett N 3348 - Callao, a quien en lo sucesivo se denominar LA EMPRESA; y de otra parte, el seor ................................................. identificado con DNI N ......................................., con poder inscrito en ............................................ de los Registros Pblicos de ............................................, en representacin del Establecimiento Industrial Pesquero ............................., con RUC N .................., .............................., con domicilio legal en .........................................................., distrito, ................................., provincia, ........................, departamento........................................, cuya planta de harina y aceite de pescado con Licencia de Operacin otorgada mediante RM/RD N .......................... se encuentra ubicada en ....................................., distrito ..........................., provincia, ............................. departamento........................, a quien en adelante se le denominar EL ESTABLECIMIENTO, en los trminos y condiciones siguientes: CLUSULA PRIMERA: BASE LEGAL 1.1 Decreto Ley N 25977, Ley General de Pesca. 1.2 Decreto Supremo N 012-2001-PE, Reglamento de la Ley General de Pesca 1.3 Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE. Crea el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo. 1.4 Decreto Supremo N 029-2005-PRODUCE. Adiciona actividades especficas al Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y el Desembarque en el mbito Martimo. 1.5 Decreto Supremo N 004-2006-PRODUCE. Nombra nueva Comisin encargada de convocar, elaborar
Establecer de comn acuerdo las condiciones de la prestacin de servicios y su respectiva contraprestacin del servicio de vigilancia y control de la pesca y el desembarque en el mbito martimo entre LA EMPRESA y EL ESTABLECIMIENTO, de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 027-2003-PRODUCE, modificado por los Decretos Supremos N 027-2005-PRODUCE, N 0292005-PRODUCE y N 004-2006-PRODUCE, y el Convenio de Ejecucin del Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo entre el Ministerio de la Produccin y la empresa SGS del Per SAC, para el perodo comprendido del 20 de julio de 2006 al 17 de enero de 2008, suscrito por el Viceministro de Pesquera por delegacin del Titular del Sector mediante Resolucin Ministerial N 138-2006-PRODUCE. CLUSULA TERCERA: DE LA VIGENCIA El presente Contrato surtir sus efectos desde la fecha de su suscripcin y hasta el 17 de enero de 2008. CLUSULA CUARTA: CARACTERSTICAS DEL SERVICIO Las caractersticas del servicio se encuentran contempladas fundamentalmente en el Programa de Vigilancia y Control de la Pesca y Desembarque en el mbito Martimo, aprobado por Decreto Supremo N 027-2003PRODUCE, y sus modificatorias, as como en las Bases y Trminos de Referencia, aprobados por Resolucin Ministerial N 079-2006-PRODUCE. CLUSULA QUINTA: COMPROMISOS ASUMIDOS POR LAS PARTES 5.1 EL ESTABLECIMIENTO, se compromete a pagar puntualmente a LA EMPRESA por la prestacin del servicio de vigilancia y control de la pesca y desembarque en el mbito martimo realizado en su (s) planta (s), conforme al monto, periodicidad y modalidad que se detallan en el Apndice I adjunto al presente contrato. 5.2 EL ESTABLECIMIENTO, reconoce expresamente que el incumplimiento del pago del servicio a LA EMPRESA, conlleva a la suspensin inmediata del servicio, trayendo como consecuencia la suspensin de las operaciones de la planta de harina y aceite de pescado y de la licencia de operacin hasta el cumplimiento de las obligaciones contradas.
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28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 PESQUERA CANTABRIA S.A. PESQUERA HAYDUK S.A. (*) ACTIVIDADES PESQUERAS S.A. ALEXANDRA S.A.C. CONSERVAS SANTA ADELA S.A. COMPAIA PESQUERA DEL PACIFICO CENTRO S.A. COMPAA PESQUERA SARIMON S.A.C. CORPORACION FISH PROTEIN S.A. CORPORACION INDUSTRIAL MILAGROS DEL MAR S.A. (*) CORPORACION PESQUERA NEWTON S.A.C. CORPORACION PESQUERA SAN FRANCISCO S.A. CRIDANI S.A.C. DON RAUL S.A.C. ENVASADORA FAKIU S.A. (*) GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.A. PESCA PERU CHIMBOTE NORTE S.A. PESQUERA EL PILAR S.A. PESQUERA HAYDUK S.A. PESQUERA INDUSTRIAL EL ANGEL S.A. PESQUERA JADA S.A. PESQUERA LILA S.A. (*) PESQUERA MARU S.A.C. PESQUERA SANTO DOMINGO S.A. EN LIQUIDACION (*) PRODUCTOS PESQUEROS PERUANOS S.A. PRODUCTOS MARINOS DEL PACIFICO SUR S.A. VLACAR S.A.C. PESQUERA DIAMANTE S.A. TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. CORPORACION DEL MAR S.A.
CLUSULA SEXTA: RESOLUCIN DEL CONTRATO El incumplimiento de pago por parte de EL ESTABLECIMIENTO a LA EMPRESA, de cinco (5) cuotas por el servicio. Esta causal se entender configurada incluso en el supuesto en que LA EMPRESA, se encontrara incursa en algn proceso concursal. CLUSULA SPTIMA: COMPETENCIA TERRITORIAL Las controversias que se generen con motivo de la celebracin y ejecucin del presente convenio, se sometern a proceso arbitral, debiendo someterse a las reglas y jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Lima, a travs de la designacin de un rbitro nico. CLUSULA OCTAVA: NOTIFICACIONES Para la validez de todas las comunicaciones y notificaciones a las partes, con motivo de la ejecucin del presente convenio, ambas partes sealan como sus respectivos domicilios los indicados en la parte introductoria del presente instrumento. El cambio de domicilio de cualquiera de las partes, surtir efecto desde la fecha cierta de notificacin o comunicacin del caso mediante carta enviada por la va notarial. CLUSULA NOVENA: APLICACIN SUPLETORIA En todo lo no previsto por las partes en el presente contrato, stas se sometern a las disposiciones contenidas en el Cdigo Civil y dems normas del sistema jurdico que resulten aplicables. El presente contrato se celebra y suscribe en dos ejemplares de igual contenido y valor para constancia de las partes intervinientes, en la ciudad de Lima a los . das del mes de del 2006. ----------------------LA EMPRESA -----------------------------------EL ESTABLECIMIENTO
DENOMINACIN o RAZON SOCIAL DISTRITO PROVINCIA

Coishco Coishco Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Chimbote Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Santa Casma Casma Casma Huarmey Huarmey Huarmey Huarmey Barranca Barranca Barranca Barranca Barranca Barranca Huaura Huaura Huaura Huaura Huaura Huaral Huaral Huaral Huaral Huaral Huaral Huaral Callao Callao Callao Callao Callao Callao Lima Chincha Chincha Chincha Chincha Chincha Chincha Chincha Pisco Pisco Pisco Pisco
DPTO.
Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica Ica
Anexo 3 ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES PESQUEROS PLANTAS DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO

N
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

AUSTRAL GROUP S.A.A. CORPORACION DEL MAR S.A. DEL MAR S.A. GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.A. PESQUERA HAYDUK S.A. CONSERVERA GARRIDO S.A. CORPORACION PESQUERA COISHCO S.A. CORPORACION PESQUERA INCA S.A. EMPRESA PESQUERA PUERTO RICO S.A.C. PRODUCTOS MARINOS DEL PACIFICO SUR S.A. ALEXANDRA S.A.C. COMPAIA PESQUERA DEL PACIFICO CENTRO S.A. CORPORACION PESQUERA INCA S.A. GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL PERU S.A. PESQUERA EXALMAR S.A. PESQUERA HAYDUK S.A. PESQUERA INDUSTRIAL EL ANGEL S.A. PESQUERA INDUSTRIAL KATAMARAN SA.C. SANTA MARIA CORP S.A.C. TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. ITALO MARITIMA S.A. CORPORACION VIRGO S.R.L. EMPRESA PESQUERA FLOR DE ILO S.R.L. NATURAL PROTEIN TECHNOLOGIES S.A.C. RECURSOS DEL MAR S.A.C. AUSTRAL GROUP S.A. CORPORACION PESQUERA COISHCO S.A. Paita Paita Paita Paita Paita Sechura Sechura Sechura Sechura Sechura Rzuri Rzuri Rzuri Razuri Rzuri Razuri Razuri Rzuri Rzuri Rzuri Salaverry Santa Santa Santa Santa Coishco Coishco Paita Paita Paita Paita Paita Sechura Sechura Sechura Sechura Sechura Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Ascope Trujillo Santa Santa Santa Santa Santa Santa
DPTO.
Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura Piura La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash Ancash
66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98
Chimbote Samanco Samanco Comand. Noel PESQUERA EXALMAR S.A. Comand. Noel PESQUERA TAURO S.A. Comand. Noel ALEXANDRA S.A.C. Huarmey AUSTRAL GROUP S.A. Huarmey PESCA PERU HUARMEY S.A. Huarmey PESQUERA INDUSTRIAL EL ANGEL S.A. Culebras CONSERVERA GARRIDO S.A. Supe COMPAIA PESQUERA DEL PACIFICO Supe CENTRO S.A. NEGOCIACION PESQUERA DEL SUR Supe S.A. PESQUERA 2020 S.A.C. Supe PESQUERA DIAMANTE S.A. Supe TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. Supe GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL Vegueta PERU S.A. PESQUERA HAYDUK S.A. Vegueta PESQUERA EXALMAR S.A. Carquin PESQUERA LIBERTAD S.A.C. Carquin PESQUERA INDUSTRIAL MARITIMA S.A Huacho ALEXANDRA S.A.C. Chancay AUSTRAL GROUP S.A. Chancay EMPRESA PESQUERA SAN FERMIN S.A. Chancay EPESCA S.A. Chancay PACIFIC FISHING BUSINESS S.A.C. Chancay PESQUERA NEMESIS S.A. Chancay PESQUERA POLAR S.A. Chancay CORPORACION DEL MAR S.A. Callao GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL Callao PERU S.A. MAQUIMAR S.A. Callao PESQUERA CAPRICORNIO S.A. Callao PESQUERA DIAMANTE S.A. Callao TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. Callao INDUSTRIAL GLAUCO S.A. (*) Pucusana COMPAIA PESQUERA DEL PACIFICO T. de Mora CENTRO S.A. CORPORACION DEL MAR S.A. T. de Mora PESCA PERU TAMBO DE MORA NORTE T. de Mora S.A. PESQUERA ALEJANDRIA S.A.C. T. de Mora PESQUERA CENTINELA S.A. T. de Mora PESQUERA EXALMAR S.A. T. de Mora PESQUERA JADRANKA S.A.C. T. de Mora ALEXANDRA S.A.C (*) Paracas AUSTRAL GROUP S.A. Paracas EPESCA S.A. Paracas GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL Paracas PERU S.A.
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Ica Ica Ica Ica Ica Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Arequipa Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua Moquegua
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99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115

INVERSIONES MALLA S.A. Paracas PESQUERA DIAMANTE S.A. Paracas PRISCO S.A.C. Paracas SAN FERNANDO S.A. Paracas TECNOLOGICA DE ALIMENTOS S.A. Paracas GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL Islay PERU S.A. GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL Atico PERU S.A. INDUSTRIAL PESQUERA ILO S.A. Ocoa GRUPO SINDICATO PESQUERO DEL Mollendo PERU S.A. PESQUERA DIAMANTE S.A. Mollendo SAN FERNANDO S.A. Mollendo AUSTRAL GROUP S.A. Pacocha NEGOCIOS ATENEA S.A.C. Pacocha ARMADORES PESQUEROS S.A. Ilo EMPRESA NACIONAL PESQUERA S.A. - Ilo PESCA PERU PESQUERA RUBI S.A. Ilo PROCESADORA DE PRODUCTOS Ilo MARINOS S.A. Pisco Pisco Pisco Pisco Pisco Islay Caravel Caman Islay Islay Islay Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo Ilo
(*) Plantas que no se encuentran operando

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alternativa en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. b) La falla teraputica y carencia de alternativa en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. c) La enfermedad o situacin clnica no cubierta por los medicamentos del Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. d) Las contraindicaciones a todas las alternativas que se disponen en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. e) La necesidad de una va de administracin alterna no considerada en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. f) La inexistencia comprobada en el mercado farmacutico de algn medicamento, concentracin o forma farmacutica considerada en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. g) La disminucin significativa del costo con el uso de una alternativa, teraputicamente aceptable, de una diferente concentracin y/o forma farmacutica a las consideradas en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales. h) La situacin de monopolio para un medicamento que afecte significativamente su costo. Artculo 3.- La solicitud de adquisicin de medicamentos no considerados en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales deber ser presentada al Comit Farmacolgico, ente tcnico responsable de su evaluacin, por uno o ms prescriptores de los establecimientos de salud o por el profesional qumico farmacutico, responsable de la Direccin de Medicamentos, Departamento o Servicio de Farmacia, quienes no debern tener vnculo directo o indirecto con alguna empresa farmacutica, utilizando el formato del Anexo N 1, que forma parte integrante de la presente resolucin; conjuntamente con el informe tcnico. Artculo 4.- Los Comits Farmacolgicos de las Direcciones de Salud, Hospitales e Institutos Especializados, evaluarn las solicitudes de adquisicin presentadas para los casos a), b), c), d) y e) descritos en el Artculo 2 de la presente resolucin, utilizando el formato del Anexo N 2, que forma parte integrante de la presente resolucin. Artculo 5.- Las Direcciones de Medicamentos de las Direcciones de Salud, y los Departamentos y/o Servicios de Farmacia de los hospitales e institutos especializados, sern responsables de solicitar la adquisicin de los medicamentos autorizados por el Comit Farmacolgico respectivo, al amparo de la presente resolucin; as como de elaborar el informe semestral correspondiente. El informe semestral antes mencionado, deber ser remitido a la Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas (DIGEMID) utilizando el formato del Anexo N 3, que forma parte integrante de la presente Resolucin, adjuntando copia de la solicitud de adquisicin (Anexo N 1), copia del informe presentado por el solicitante y copia de la evaluacin del Comit Farmacolgico (Anexo N 2). Las Direcciones de Salud y los Institutos Especializados debern presentar los informes semestrales a la DIGEMID bajo responsabilidad, dentro de los veinte (20) das calendario posteriores a cada semestre. En el caso de los hospitales, dichos informes debern ser remitidos a travs de las Direcciones de Salud a la cual pertenecen. Artculo 6.- Para los casos f), g) y h) descritos en el Artculo 2 de la presente resolucin, los Comits Farmacolgicos de las Direcciones de Salud, hospitales e institutos especializados, derivarn a la DIGEMID las solicitudes de adquisicin para su evaluacin previa y trmite correspondiente. La DIGEMID evaluar y emitir opinin tcnica sobre la justificacin para su adquisicin. Artculo 7.- En el caso de las Intervenciones Sanitarias definidas por la Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud, las solicitudes de adquisicin de medicamentos no considerados en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales (Anexo N 1), debern ser presentadas a la DIGEMID antes de su adquisicin para su evaluacin y trmite correspondiente, por los Coordinadores Tcnicos de las respectivas Estrategias Sanitarias Nacionales o Componentes Especiales, adjuntando el informe tcnico. Artculo 8.- En caso que, la Direccin General de Medicamentos Insumos y Drogas estime que la adquisicin efectuada no se encuentra justificada, emitir opinin sustentada, la cual tendr carcter vinculante y deber ser cumplida por las dependencias solicitantes, en todas las adquisiciones de medicamentos que realicen con posterioridad. Los Comits Farmacolgicos de las Direcciones
SALUD
Facultan a las Direcciones de Salud, hospitales e institutos especializados a adquirir medicamentos no considerados en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales, en casos debidamente justificados
RESOLUCIN MINISTERIAL N 645-2006/MINSA
Lima, 17 de julio del 2006 Visto el Expediente N 06-027379-001, que contiene el Oficio N 578-2006-DIGEMID-DG/MINSA y el Memorndum N 1198-2006-DIGEMID-DG-DAUM-URM/MINSA de la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Ministerial N 414-2005/ MINSA de fecha 31 de mayo del 2005 se aprob el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales; Que, por Resolucin Ministerial N 611-2004/MINSA de fecha 15 de junio del 2004, se dispuso que las Direcciones de Salud, hospitales e institutos especializados podrn adquirir medicamentos no considerados en el Petitorio de Nacional de Medicamentos Esenciales en casos debidamente justificados y conforme al procedimiento contenido en dicha resolucin; Que, con los documentos del visto, la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas, ha propuesto la modificatoria de la resolucin precitada, la misma que corresponde ser aprobada; Con las visaciones de la Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas y de la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio de Salud; Con la visacin del Viceministro de Salud; y, De conformidad con lo dispuesto en el literal l) del Artculo 8 de la Ley N 27657- Ley del Ministerio de Salud; SE RESUELVE: Artculo 1.- Facultar a las Direcciones de Salud, Hospitales, Institutos Especializados y Estrategias Sanitarias Nacionales a adquirir medicamentos no considerados en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales, en casos debidamente justificados y conforme al procedimiento aprobado en la presente resolucin. Artculo 2.- Los casos debidamente justificados para la adquisicin de medicamentos no considerados en el Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales, son los siguientes: a) La reaccin adversa que determine la suspensin del medicamento en el paciente e inexistencia de otra
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de Salud, hospitales e institutos especializados, bajo responsabilidad dispondrn la no adquisicin de los mismos. Artculo 9.- Las adquisiciones realizadas en forma excepcional, debern ser las mnimas necesarias, para la atencin de casos hasta un semestre para las Direcciones de Salud, Hospitales e Institutos Especializados; y para el caso de las Intervenciones Sanitarias definidas por la Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud debern ser las mnimas necesarias hasta un ao. Artculo 10.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 611-2004/MINSA. Regstrese, comunquese y publquese. PILAR MAZZETTI SOLER Ministra de Salud 00165-1
TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Autorizan al Ministerio de Agricultura a formalizar reincorporacin de ex trabajadores que se hayan acogido al beneficio de la reincorporacin o reubicacin laboral dispuesto por la Ley N 27803
RESOLUCIN SUPREMA N 011-2006-TR
Lima, 19 de julio de 2006 CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 27803 se dispuso que los ex trabajadores cuyos ceses hayan sido declarados irregulares, podrn optar excluyentemente entre otros, por el beneficio de la Reincorporacin o Reubicacin Laboral; Que, el artculo 1 de Ley N 28299 que modifica el artculo 11 de la Ley N 27803, seala que las plazas presupuestadas vacantes que se hubiesen generado a partir de 2002 debern ser destinadas para la ejecucin de dicho beneficio; Que, efectuada la ejecucin del beneficio de reincorporacin o reubicacin laboral por parte del Ministerio de Agricultura, existe un total de 66 ex trabajadores cesados irregularmente que se acogieron al citado beneficio y sus casos se encuentran pendientes de ser atendidos; Que, el Ministerio de Agricultura, dentro del marco de la Ley N 27803 y su modificatoria la Ley N 28299, simultneamente a la ejecucin del beneficio de reincorporacin o reubicacin laboral, realiz gestiones ante los distintos estamentos del Estado para la generacin de plazas vacantes que permitiera reincorporar a la totalidad de los ex trabajadores cesados irregularmente que se acogieron al beneficio de la reincorporacin o reubicacin laboral y cuyos nombres fueron otorgados oportunamente por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; Que, como consecuencia de dichas gestiones, el Ministerio de Agricultura mediante Resolucin Suprema N 013-2006AG aprob el nuevo Cuadro de Asignacin de Personal CAP, que cont con la opinin favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros contenido en el Oficio N 1275-2006PCM/SG, que incluy los cargos de los ex trabajadores cesados irregularmente que se acogieron al beneficio de reincorporacin o reubicacin laboral y no pudieron acceder inicialmente a una plaza vacante presupuestada; Que, posteriormente, el Ministerio de Agricultura emiti la Resolucin Ministerial N 491-2006-AG, que modific el Presupuesto Analtico de Personal - PAP correspondiente al ejercicio presupuestal del 2006, el cual incluy las plazas vacantes presupuestadas para la reincorporacin de la totalidad de ex trabajadores cesados irregularmente, acogidos al beneficio de reincorporacin o reubicacin laboral dispuesto por la Ley N 27803 y dems normas complementarias; Que, el Decreto Supremo N 014-2002-TR, en su Tercera y Cuarta Disposiciones Finales, seala que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo est facultado para emitir las normas
correspondientes y realizar las acciones que se requieran, a fin de implementar el programa de acceso a los beneficios de la Ley N 27803, adems de establecerse la obligacin de las entidades pblicas de coadyuvar para la ejecucin del referido programa; Que, la Ley N 28652, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2006, en el artculo 8, literal b.4 ha establecido una excepcin a las disposiciones de austeridad presupuestal, el caso de reincorporacin o reubicacin a que se refiere la Ley N 27803, cuando cumpla con los requisitos que esta Ley establece; Que, estando a lo expuesto en los considerandos precedentes, es necesario autorizar al Ministerio de Agricultura a fin de que formalice la reincorporacin de los ex trabajadores cesados irregularmente que se han acogido al beneficio sealado en el prrafo anterior, en las plazas vacantes presupuestadas que para dicho efecto, se han generado en el Presupuesto Analtico de Personal - PAP modificado del 2006 correspondiente a la citada entidad; De conformidad con lo dispuesto en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; SE RESUELVE: Artculo 1.- Autorizar al Ministerio de Agricultura a formalizar la reincorporacin de los ex trabajadores que se hayan acogido al beneficio de la reincorporacin o reubicacin laboral dispuesto por la Ley N 27803 y cuyos nombres han sido publicados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante la Resolucin Ministerial correspondiente, cuyo procedimiento se encuentra en trmite. Artculo 2.- Excluir, de la etapa de Reubicacin General dispuesta por la Resolucin Ministerial N 107-2006-TR, las plazas vacantes presupuestadas que fueron oportunamente informadas por el Ministerio de Agricultura. Artculo 3.- La presente Resolucin Suprema ser refrendada por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y el Ministro de Agricultura. Regstrese, comunquese y publquese. Rbrica del Dr. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS ALMER VERAMENDI Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo MANUEL MANRIQUE UGARTE Ministro de Agricultura 00223-7
Aprueban el "Plan Operativo Informtico 2006" del Ministerio

RESOLUCIN MINISTERIAL N 256-2006-TR
Lima, 18 de julio de 206 VISTOS: El Oficio N 0902-2006-PCM/OGA-RD, de fecha 1 de junio de 2006, de la Direccin General de Administracin de la Presidencia del Consejo de Ministros; el Oficio N 0622006-MTPE/4/10.320, de fecha 27 de junio de 2006, de la Direccin de de Informtica; el Oficio N 321-2006-MTPE/4/ 10.3, de fecha 28 de junio de 2006, de la Oficina de Estadstica e Informtica; y el Memorndum N 1438-2006MTPE/4, de fecha 12 de julio de 2006, de la Secretara General del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y, CONSIDERANDO: Que, la Presidencia del Consejo de Ministros, acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica y dirige y supervisa la Poltica Nacional de Informtica y Gobierno Electrnico, conforme lo establece su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N 094-2005-PCM; Que, mediante Resolucin Ministerial N 221-2006-PCM, de fecha 30 de mayo de 2006, se aprueba la Formulacin y Evaluacin del Plan Operativo Informtico de las entidades de la Administracin Pblica para el Ao 2006 y su respectiva gua de informacin; Que, el artculo 2 de la citada Resolucin Ministerial, establece que las entidades pblicas de la Administracin
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Pblica integrantes del Sistema Nacional de Informtica, debern remitir a la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI de la Presidencia del Consejo de Ministros, entre otros, el Plan Operativo Informativo - POI, correspondiente al ao 2006, antes del 21 de junio de 2006; Que, en cumplimiento a lo expresado en el considerando anterior, la Oficina de Estadstica e Informtica eleva a la Alta Direccin de este Portafolio, para su aprobacin, el PLAN OPERATIVO INFORMATIVO 2006, del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, por lo que corresponde emitir el administrativo que apruebe el citado Plan Operativo; Con las visaciones de los Directores Generales de las Oficinas de Asesora Jurdica y Estadstica e Informtica; y, De conformidad con el artculo 37 Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo; la Resolucin Ministerial N 221-2006-PCM, que aprueba la Formulacin y Evaluacin del Plan Operativo Informtico de las entidades de la Administracin Pblica; y, el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el PLAN OPERATIVO INFORMTICO 2006, del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el mismo que en anexo forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial. Artculo 2.- La Oficina de Informtica dirigir sus esfuerzos para el logro de las metas especficas prevista en el Plan Operativo Informtico del Sector, siendo responsable del seguimiento y evaluacin permanente del cumplimiento de los objetivos y metas consideradas en la programacin de sus planes, informndose sobre sus resultados al Titular del Sector. Artculo 3.- Poner en conocimiento de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI de la Presidencia del Consejo de Ministros, el PLAN OPERATIVO INFORMTICO 2006, as como su Evaluacin, dentro de los plazos previstos en el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 221-2006-PCM. Regstrese, comunquese y publquese. CARLOS ALMER VERAMENDI Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo 00196-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Autorizan viaje de Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil a EE.UU., en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL N 492-2006-MTC/02
Lima, 26 de junio de 2006 CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27619 que regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos, en concordancia con sus normas reglamentarias aprobadas por Decreto Supremo N 047-2002-PCM, establece que para el caso de los servidores y funcionarios pblicos de los Ministerios, entre otras entidades, la autorizacin de viaje se otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo Sector, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano con anterioridad al viaje, con excepcin de las autorizaciones de viajes que no irroguen gastos al Estado; Que, el Decreto de Urgencia N 006-2006, publicado el 07 de mayo de 2006, modifica el segundo prrafo del artculo 1 de la Ley antes citada, sealando que "la autorizacin de viajes al exterior de los ministros, de los servidores y funcionarios de los ministerios, de los Organismos Pblicos Descentralizados, de los Agregados Militares, Areos, Navales y Policiales, as como de las
empresas sujetas al mbito de FONAFE, que resulten indispensables para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas fijados para el Ejercicio del ao 2006 se efectuar por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro del Sector correspondiente; exceptundose aquellos viajes que realizan los sectores Relaciones Exteriores y Comercio Exterior y Turismo, as como la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transpor tes y Comunicaciones y la Oficina Central Nacional - INTERPOL de la Polica Nacional del Per del Ministerio del Interior y los destinados al desarrollo de funciones en el marco de las negociaciones orientadas a la suscripcin de los Tratados de Libre Comercio, a efectuar acciones de promocin y/o negociacin econmica comercial de importancia para el Per; los que se autorizarn mediante Resolucin Ministerial del Sector correspondiente, la que deber ser publicada en el Diario Oficial El Peruano, antes del inicio de la comisin de servicios"; Que, la Ley N 27261 - Ley de Aeronutica Civil del Per, establece que la Autoridad Aeronutica Civil es ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil como dependencia especializada del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 27261, es un objetivo permanente del Estado en materia de Aeronutica Civil, asegurar el desarrollo de las operaciones aerocomerciales en un marco de leal competencia y con estricta observancia de las normas tcnicas vigentes; Que, la Direccin General de Aeronutica Civil, a fin de mantener una estricta observancia sobre las normas tcnicas vigentes y poder mantener la calificacin otorgada al Per por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, debe efectuar la atencin de las solicitudes de servicios descritas en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transpor tes y Comunicaciones, en concordancia con sus facultades de supervisin e inspeccin de todas las actividades aeronuticas civiles; Que, segn Informe N 0411-2006-MTC/12, de fecha 14 de junio de 2006, de la Direccin General de Aeronutica Civil, se seala que la empresa Aero Transporte S.A., con Carta ATSA OPER INST. - 089-06, presentada el 12 de junio de 2006, en el marco del Procedimiento N 5 de la seccin correspondiente a la Direccin General de Aeronutica Civil (Evaluacin de Personal), establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 008-2002-MTC, solicita a la Direccin General de Aeronutica Civil, efectuar un chequeo tcnico en simulador de vuelo del equipo IAI 1125, en el Centro de Entrenamiento de Flight Safety Willmington de la ciudad de New Castle, Delaware, Estados Unidos de Amrica, a su personal aeronutico propuesto, durante el da 28 de julio de 2006; Que, conforme se desprende de los Recibos de Acotacin Ns. 17454, 17455, 17456 y 17457, la solicitante ha cumplido con el pago del derecho de tramitacin correspondiente al Procedimiento a que se refiere el considerando anterior, ante la Direccin de Tesorera del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Que, en tal sentido, los costos del respectivo viaje de inspeccin, estn ntegramente cubiertos por la empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago de los viticos y la Tarifa nica de Uso de Aeropuerto; Que, la Direccin de Seguridad Area de la Direccin General de Aeronutica Civil, ha emitido la Orden de Inspeccin N 1133-2006-MTC/12.04-SDO designando al inspector Jos Guido Fernandez Laas, para realizar el chequeo tcnico en simulador de vuelo del equipo IAI 1125, en el Centro de Entrenamiento de Flight Safety Willmington, en la ciudad de New Castle, Delaware, Estados Unidos de Amrica, al personal aeronutico propuesto por la empresa Aero Transporte S.A., durante los das 27 al 29 de julio de 2006; Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar el viaje del referido Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil para que, en cumplimiento de las funciones que le asigna la Ley N 27261 y su Reglamento, pueda realizar el chequeo tcnico a que se contrae la Orden de Inspeccin N 1133-2006-MTC/12.04-SDO; De conformidad con la Ley N 27261, Ley N 27619, el Decreto Supremo N 047-2002-PCM y el Decreto de Urgencia N 006-2006;
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SE RESUELVE:
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Artculo 1.- Autorizar el viaje del seor Jos Guido Fernandez Laas, Inspector de la Direccin General de Aeronutica Civil del Ministerio de Transpor tes y Comunicaciones, a la ciudad de New Castle, Delaware, Estados Unidos de Amrica, durante los das 27 al 29 de julio de 2006, para los fines a que se contrae la parte considerativa de la presente Resolucin. Artculo 2.- El gasto que demande el viaje autorizado precedentemente, ha sido ntegramente cubierto por la empresa Aero Transporte S.A. a travs de los Recibos de Acotacin Ns. 17454, 17455, 17456 y 17457, abonados a la Direccin de Tesorera del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo las asignaciones por concepto de viticos y tarifa por uso de aeropuerto, de acuerdo al siguiente detalle: Viticos Tarifa por Uso de Aeropuerto US$ 660.00 US$ 30.25
BOEING S.A.C. el Certificado de Centro de Instruccin de Tcnicos en Mantenimiento Nmero: CTIM - 001, lo que certifica que ha demostrado tener capacidad econmicafinanciera, capacidad legal y capacidad tcnica; Que, la Subparte 147.9 de las RAP, establece los requisitos para acceder a la renovacin de la Autorizacin de Funcionamiento como Centro de Instruccin de Tcnicos en mantenimiento, los cuales han sido cumplidos por la solicitante, conforme a lo sealado en la Memoranda N 1186-2005-MTC/12.AL, N 021-2006-MTC/12.AL y N 2596-2006-MTC/12.04-SDA; De conformidad con la Ley de Aeronutica Civil del Per, Ley N 27261, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001-MTC, la parte 147 de las RAP y estando a lo opinado por la Direccin de Seguridad Area y la Asesora Legal; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Otorgar al INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR WILLIAM BOEING S.A.C., Autorizacin de Funcionamiento como Centro de Instruccin de Tcnicos de Mantenimiento Aeronutico por el plazo de 4 aos, contados a partir del 25 de diciembre del 2005. Artculo Segundo.- Para realizar sus actividades, el INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR WILLIAM BOEING S.A.C. tiene que contar con el Certificado que la acredite como Centro de Instruccin de Tcnicos de Mantenimiento Aeronutico y sus Especificaciones de Operacin, con arreglo a los procedimientos que establece la Direccin General de Aeronutica Civil. Artculo Tercero.- La actividad autorizada al INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR WILLIAM BOEING S.A.C., debe efectuarse cumpliendo estrictamente los alcances establecidos en sus Especificaciones de Operacin aprobadas. Artculo Cuarto .- La vigencia de la presente Autorizacin de Funcionamiento se mantendr mientras su titular no incurra en las causales de suspensin y revocatoria sealadas en la RAP 147 y cumpla con las obligaciones a que se contrae la presente Resolucin. Artculo Quinto.- Si la Administracin verificase fraude o falsedad en la documentacin presentada o en las declaraciones hechas por la interesada, la Direccin General de Aeronutica Civil proceder conforme a lo sealado en el artculo 32.3 de la Ley del Procedimiento Administrativo General. Artculo Sexto.- La autorizacin que se otorga por la presente Resolucin a la empresa INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR WILLIAM BOEING S.A.C., queda sujeta a la Ley de Aeronutica Civil, Ley N 27261, su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001MTC, las Regulaciones Aeronuticas del Per, a las Directivas que dicte la Direccin General de Aeronutica Civil y a las dems normas aplicables. Regstrese, comunquese y publquese. LUIS CSAR RIVERA PREZ Director General de Aeronutica Civil 0071-1
Artculo 3.- Conforme a lo dispuesto por el Artculo 10 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, el Inspector mencionado en el Artculo 1 de la presente Resolucin Ministerial, dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuado el viaje, deber presentar un informe al Despacho Ministerial, con copia a la Oficina General de Administracin del Ministerio de Transpor tes y Comunicaciones, describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado. Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o denominacin. Regstrese, comunquese y publquese. JOS JAVIER ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones 00139-1
Otorgan autorizacin de funcionamiento al Instituto de Educacin Superior William Boeing S.A.C. como Centro de Instruccin de Tcnicos de Mantenimiento Aeronutico
RESOLUCIN DIRECTORAL N 117-2006-MTC/12
Lima, 7 de julio de 2006 Vista la solicitud del INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR WILLIAM BOEING S.A.C. sobre la renovacin de la autorizacin de funcionamiento contenida en la Resolucin Directoral N 173-2001-MTC/12 del 21.11.2001; CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo establecido en el inciso g) del artculo 9 de la Ley de Aeronutica Civil, Ley N 27261 y en la Cuarta Disposicin Complementaria de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 050-2001MTC, la Direccin General de Aeronutica Civil - DGAC es competente, entre otras, para otorgar, modificar, suspender y revocar las autorizaciones de las Estaciones Reparadoras, Talleres de Mantenimiento, Escuelas de Aviacin; Centro de Instruccin de Controladores de Trnsito Areo y Tcnicos de Mantenimiento y toda otra autorizacin en materia de aeronutica civil; Que, la Regulacin Aeronutica del Per - RAP 147 establece que el Certificado de Centro de Instruccin y la Autorizacin de Funcionamiento constituyen un requisito indispensable para que una persona natural o jurdica pueda realizar las actividades como Centro de Instruccin de Tcnicos en Mantenimiento certificado por la DGAC, de acuerdo a las Especificaciones de Entrenamiento; Que, con fecha 19 de noviembre del 2001 se le otorg al INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR WILLIAM
PODER JUDICIAL CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL

Declaran improcedente apelacin interpuesta contra la Res. Adm. N 2142006-P-PJ que declar ilegal paralizacin intempestiva de labores los das 12 y 13 de julio de 2006
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 101-2006-CE-PJ
Lima, 19 de julio del 2006
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VISTO: El escrito presentado el 17 de julio del 2006 por la seora Andrea Ros Bravo, quien manifiesta ser representante de la Federacin Nacional de Trabajadores del Poder Judicial, contra los alcances de la Resolucin Administrativa de la Presidencia del Poder Judicial N 2142006-P-PJ, de fecha 10 de julio de los corrientes, que declar ilegal la paralizacin intempestiva de labores convocada para los das 12 y 13 de julio del presente ao; y, CONSIDERANDO: Que, conforme lo establece el artculo 86 del Decreto Supremo N 010-2003-TR, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la huelga de los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se sujetar a las normas contenidas en este ttulo, en cuanto le sean aplicables; Que, mediante escrito presentado el 17 de julio del ao en curso, la seora Andrea Ros Bravo interpone un recurso, el mismo que de acuerdo al principio administrativo de calificacin por defecto o imprecisin del administrado y atendiendo a lo sealado nicamente en la sumilla del documento, procede calificarlo como recurso impugnatorio de apelacin; Que, el artculo 84 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, antes citado, seala que la resolucin que declar ilegal la huelga ser emitida, de oficio o a pedido de parte, y podr ser apelada. La resolucin de segunda instancia deber ser emitida dentro del plazo mximo de dos (02) das; Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 6 del Decreto Supremo N 001-93-TR, sobre Instancias en el Procedimiento Administrativo de Trabajo, se establece que el trmino para interponer recurso de apelacin de autos y resoluciones expedidas por las Autoridades Administrativas de Trabajo, ser de tres das hbiles siguientes a su notificacin; Que, en este sentido, al haber sido notificada la seora Andrea Ros Bravo con fecha 10 de julio del presente ao, el recurso de apelacin presentado el 17 de julio del 2006, contra los alcances de la Resolucin de la Presidencia del Poder Judicial N 214-2006-P-PJ, de fecha 10 de julio de 2006 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 11 de julio del presente ao, deviene en extemporneo, y por lo tanto, improcedente dicho recurso administrativo; Por tales fundamentos, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de conformidad con las facultades previstas en el artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, en sesin extraordinaria de la fecha, por unanimidad; RESUELVE: Artculo Primero .- Declarar improcedente por extemporneo, el recurso de apelacin interpuesto por doa Andrea Ros Bravo, quien manifiesta representar a la Federacin Nacional de Trabajadores del Poder Judicial, contra los alcances de la Resolucin Administrativa de la Presidencia del Poder Judicial N 214-2006-P-PJ, de fecha 10 de julio del 2006. Artculo Segundo.- Transcribir la presente resolucin a los interesados y a las instancias administrativas correspondientes. Regstrese, publquese, comunquese y cmplase. SS. WLTER VSQUEZ VEJARANO JAVIER ROMN SANTISTEBAN JOS DONAIRES CUBA WLTER COTRINA MIANO LUIS ALBERTO MENA NEZ 00202-1
ORGANISMOS AUTNOMOS REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL

Disponen la constitucin del Registro Pelmatoscpico Digital
RESOLUCIN JEFATURAL N 703-2006-JEF/RENIEC
Lima, 18 de julio de 2006 VISTOS: El Oficio N 002905-2006-GO/RENIEC, emitido por la Gerencia de Operaciones y el Informe N 000818-2006/ GAJ/RENIEC, emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica; CONSIDERANDO: Que, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es un organismo constitucionalmente autnomo encargado de manera exclusiva y excluyente de las funciones de organizar y actualizar el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales as como de inscribir los hechos y actos relacionados a su capacidad y estado civil; Que, conforme a lo dispuesto por la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 26497, Orgnica del RENIEC, la entidad viene llevando a cabo la progresiva incorporacin de las Oficinas del Registro del Estado Civil, as como de su acervo documentario, proceso que inici con las Oficinas del Registro del Estado Civil que funcionaban en las Municipalidades Distritales de Santiago de Surco, San Borja, San Luis, San Isidro y Surquillo; Que, mediante Resolucin Jefatural N 690-2006-JEF/ RENIEC, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 13 de julio de 2006, se dispuso la incorporacin a la entidad de las Oficinas del Registro del Estado Civil que funcionaban en la Municipalidad Provincial del Callao, en las Municipalidades Distritales de Carmen de la Legua, La Perla y La Punta, de la Provincia Constitucional del Callao; y, en las Municipalidades Distritales de Santa Anita, Brea, Lince, Magdalena del Mar, San Miguel, Carabayllo, Comas, Los Olivos, Independencia, San Martn de Porres, La Molina, Lurigancho-Chosica, Chaclacayo, San Juan de Lurigancho, Villa Mara del Triunfo y Rmac, de la provincia de Lima; Que, como resultado de tal proceso, el RENIEC se encuentra exclusivamente a cargo de la inscripcin de los hechos y actos relativos al Registro del Estado Civil que ocurran en las circunscripciones acotadas, a partir del 17 de julio de 2006, lo cual es posible a travs de las diversas Oficinas Registrales que posee la entidad en Lima y en la Provincia Constitucional del Callao; Que, en tal sentido, la institucin viene recibiendo en forma directa los certificados de nacido vivo, como sustento para la inscripcin de nacimientos, en cuyos formatos consta la impresin pelmatoscpica del titular, lo que permite conformar el registro pelmatoscpico a que se refiere la Ley Orgnica del RENIEC; Que, en efecto, el Art. 7 Inc. l) de la Ley N 26497 establece como funcin del RENIEC implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de los registros dactiloscpico y pelmatoscpico de las personas, lo que genera mayor seguridad jurdica al garantizar la debida identificacin de las personas; Que, siendo poltica de la institucin la permanente optimizacin de sus servicios, orientada a un eficiente servicio a la poblacin, resulta indispensable emitir disposiciones sobre la conformacin del registro pelmatoscpico sobre la base de la informacin que el RENIEC viene recabando como consecuencia de la progresiva incorporacin de las Oficinas del Registro del Estado Civil a la institucin; y, Estando a las facultades conferidas por la Ley N 26497 Orgnica del RENIEC y el Reglamento de las Inscripciones aprobado por Decreto Supremo N 015-98-PCM; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Disponer la constitucin del Registro Pelmatoscpico Digital sobre la base de las impresiones
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pelmatoscpicas que consten en los Certificados de Nacido Vivo, que recaben las Oficinas Registrales del RENIEC para la inscripcin del nacimiento. Artculo Segundo.- Precisar que corresponde a la Subgerencia de Depuracin y Archivo Registral de la Gerencia de Procesos la organizacin y mantenimiento del referido Registro. Artculo Tercero.- Encargar a las Gerencias de Operaciones, Procesos e Informtica y Estadstica el cumplimiento de lo dispuesto por la presente Resolucin Jefatural. Regstrese, publquese y cmplase. EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 00185-1
Autorizan viaje del Jefe Nacional del RENIEC a Mxico, en comisin de servicios
Lima, 19 de julio de 2006 VISTOS: El Oficio N DG / 766 / 2006 de fecha 5 de julio del 2006 emitido por la Direccin General del Registro Nacional de Poblacin e Identificacin Personal de la Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos de los Estados Unidos Mexicanos y el Oficio N CI / 172 / 06 de fecha 11 de julio de 2006, emitido por la Comisin Intersectorial para la Adopcin y Uso de la Clave nica de Registro de Poblacin de los Estados Unidos Mexicanos, mediante los cuales se invita al Jefe Nacional del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil a participar los actos conmemorativos por el CXLVI Aniversario de la creacin del Registro Civil en dicho pas. CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 26497, se cre el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, con arreglo a lo previsto en los artculos 177 y 183 de la Constitucin Poltica del Per, como organismo autnomo constitucional, con personera jurdica de derecho pblico interno que goza de atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y financiera; Que, mediante los documentos de Vistos se ha cursado invitacin al Jefe Nacional del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, para participar en los actos conmemorativos del CLXVI Aniversario de la creacin del Registro Civil en los Estados Unidos Mexicanos, los mismos que se llevarn a cabo en las ciudades de Mxico D.F. y Veracruz, del 24 al 28 de julio de 2006; Que en dichos actos conmemorativos se efectuarn reuniones de trabajo y exposiciones de los 32 Directores Generales de los Registros Civiles de cada una de las provincias en las que se divide la Repblica Mexicana, as como exposiciones e intercambio de experiencias de los Directores de Registro Civil de Argentina, Colombia, Costa Rica, Chile, Espaa, El Salvador, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Repblica Dominicana y Venezuela, quienes han sido especialmente invitados, debiendo llevarse a cabo en dicho evento, la XXVIII Sesin de la Comisin Intersectorial para la adopcin y uso por la Administracin Pblica Federal de la Clave nica de Registro de Poblacin, a celebrarse el 24 de julio a horas 11.00; Que, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil ha desarrollado y puesto en ejecucin a fines del ao 2005, en que la Jefatura Nacional dispuso la incorporacin progresiva de los Registros Civiles al RENIEC, un sistema altamente tecnificado en la inscripcin de los nacimientos, matrimonios y defunciones, desarrollado ntegramente por el personal de la Gerencia de Informtica y Estadstica de la Entidad, caracterizado por la utilizacin de las microformas digitales, controladas por fedatarios informticos, las mismas que se almacenan en una base de datos residente en un medio ptico que permite la grabacin por una sola vez,
garantizndose de este modo su inalterabilidad, as como el acceso y emisin de partidas en forma remota desde cualquier oficina del RENIEC en el pas y por los Consulados en el extranjero, sistema novsimo que ser presentado como ponencia por nuestro pas en el intercambio de experiencias positivas entre los Directores de Registros Civiles participantes en el evento, lo que elevar el prestigio de la institucin y del pas; Que, por coordinaciones efectuadas, los gastos de alojamiento y alimentacin, sern cubiertos por la Institucin que invita al evento, habindose previsto en forma adicional una visita de trabajo los das 21 y 22 de julio, a las oficinas del Registro Nacional de Poblacin e Identificacin personal de Mxico; Que es necesario que el Jefe Nacional retorne al Per el da 27 julio de 2006, a fin de asistir a las ceremonias oficiales del Estado relacionadas con la instalacin del Congreso de la Repblica y la trasmisin del mando presidencial; Estando a las atribuciones del cargo y en uso de las facultades conferidas por Ley N 26497 - Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Decreto Supremo N 047-2002-PCM e inciso h) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, aprobado por Resolucin Jefatural N 1183-2005-JEF/RENIEC; SE RESUELVE: Artculo 1.- AUTORIZAR, el viaje a los Estados Unidos Mexicanos del Jefe Nacional del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Dr. Eduardo Octavio Ruiz Botto, en comisin de servicio del 21 al 27 de julio de 2006, para los fines indicados en la parte considerativa de la presente resolucin. Artculo 2.- Autorizar el pago de los pasajes areos, al Dr. Eduardo Ruiz Botto por va area en clase econmica, el mismo que asciende a la suma siguiente: - Pasajes areos Lima Mxico D.F. - Lima - Tarifa nica de Uso de Aeropuerto : US$ 1,197.29 : US$ 30.29
Artculo 3.- Encargar el Despacho de la Jefatura Nacional al Dr. Guillermo Santiago Thornberry Villarn, Subjefe Nacional, en tanto dure la ausencia del Titular. Regstrese, publquese y cmplase. EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 00185-2
Prorrogan vigencia de DNI caducos para el ejercicio del derecho de sufragio de ciudadanos residentes en distritos comprendidos en el proceso de Elecciones Municipales convocado para el 13 de agosto de 2006
Lima, 19 de julio de 2006 VISTOS: El Decreto Supremo N 013-2006-PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 29 de marzo de 2006, la Resolucin N 1184-2006-JNE, el Informe N 080-2006GAE/RENIEC emitido por la Gerencia de Actividades Electorales y el Informe N 001874 -2006-GAJ/RENIEC emitido por la Gerencia de Asesora Jurdica; CONSIDERANDO: Que, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil es un organismo constitucionalmente autnomo encargado de organizar y actualizar el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil;
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Que, mediante Decreto Supremo N 013-2006-PCM, se modific el Art. 1 del Decreto Supremo N 102-2005PCM y su anexo, disponiendo que las nuevas Elecciones Municipales para elegir Alcaldes y Regidores de los Concejos Distritales de Asillo, Crucero, Kelluyo (Puno), Cotaruse (Apurmac), Chiara (Ayacucho), Nuevo Occoro (Huancavelica), Viac (Lima), Suyo (Piura), Colcha (Cusco), Sanagorn (La Libertad) y Sapillica (Piura), se llevarn a cabo el da 13 de agosto de 2006; Que, mediante Resolucin N 1184-2006-JNE, el Jurado Nacional de Elecciones, estableci que en los distritos de Cotaruse (Apurmac) y Nuevo Occoro (Huancavelica) no se llevar a cabo el proceso electoral del 13 de agosto de 2006, al no haberse inscrito lista de candidatos alguna para efectos de los citados comicios; Que, respecto a ese proceso, los ciudadanos obligados a sufragar deben emplear su Documento Nacional de Identidad, dada su condicin de nico ttulo para el ejercicio del derecho al sufragio; conforme lo dispuesto por el Art. 26 de la Ley N 26497 y el Art. 88 del Reglamento de las Inscripciones aprobado por Decreto Supremo N 015-98PCM; Que, de acuerdo a lo establecido por el Art. 37 de la acotada Ley, el DNI tiene una vigencia de 6 aos en tanto no concurran las circunstancias que tal disposicin precisa, a cuyo vencimiento debe ser renovado, de acuerdo con lo establecido por esa Ley y el Art.95 del Reglamento de las Inscripciones, el cual establece que el DNI que no sea renovado perder vigencia, no pudiendo realizar su titular ninguno de los actos sealados en el Art. 84 del mencionado Reglamento, entre los cuales se encuentra el ejercicio del sufragio; Que, la situacin expuesta podra limitar la participacin de los ciudadanos en el proceso convocado, resultando necesario establecer lineamientos para privilegiar el ejercicio de su derecho constitucional al sufragio y a la participacin ciudadana contenidos en el Art. 31 de la Constitucin Poltica del Per, considerando las facultades conferidas a la Jefatura Nacional a travs de la Sexta y Novena Disposicin Final del Reglamento de las Inscripciones en el RENIEC, aprobado por Decreto Supremo N 015-98-PCM; y, Conforme a las atribuciones conferidas por la Ley N 26497, Orgnica del RENIEC y el Reglamento de las Inscripciones aprobado por Decreto Supremo N 015-98PCM; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Prorrogar excepcionalmente la vigencia de los DNI caducos, o que estn por caducar, de los ciudadanos residentes en los distritos comprendidos en el proceso de Elecciones Municipales conovocado para el 13 de agosto de 2006, hasta el 14 de agosto de 2006. Artculo Segundo.- Precisar que dicha prrroga slo surtir efectos para el ejercicio del derecho constitucional al sufragio. Artculo Tercero.- Poner en conocimiento del Jurado Nacional de Elecciones y de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el texto de la presente Resolucin. Regstrese, publquese y cmplase. EDUARDO RUIZ BOTTO Jefe Nacional 00201-1
EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE BANCA Y MICROFINANZAS VISTA: La solicitud presentada por el Banco del Trabajo para que se le autorice en va de regularizacin la apertura de oficinas especiales cuyas ubicaciones se consignan en el Anexo adjunto as como a operar con Cajeros Corresponsales en los establecimientos de las empresas Hipermercados Metro S.A. y Compaa Americana de Multiservicios del Per SRL; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Circular SBS N B - 2147-2005 de fecha 16 de junio de 2005, se permite el uso de cajeros corresponsales, previa autorizacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a aquellas empresas facultadas para operar con tarjetas de crdito y/o dbito de conformidad con la normatividad vigente; Que, los cajeros corresponsales podrn ser utilizados para el cobro de montos adeudados por la utilizacin de lneas de crdito asociadas a tarjetas de crdito, retiro de dinero, transferencias de fondos, depsitos en efectivo en cuentas propias o de terceros, pago de servicios en general y otros servicios a los que la empresa se encuentre autorizada, que impliquen abonos y/o cargos automticos en cuentas y/o lneas de crdito, segn corresponda, sin que requieran conciliaciones o verificaciones distintas a aquellas que se realicen en terminales electrnicos. Que, no se permite la apertura de cuentas de depsitos, ni pactar nuevas operaciones de crdito cualquiera que sea la modalidad de las mismas; Que, la Circular anteriormente mencionada dispone que para la apertura, conversin y traslado de oficinas, las empresas del sistema financieros requieren de la autorizacin de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, mediante Resolucin autoritativa; Que, la solicitud presentada tiene como objetivo regularizar el status de las oficinas, dado que de la revisin integral efectuada por el banco, se observ que existan oficinas que por su naturaleza operativa no se encontraban adecuadas a la Circular N B 2147 2005. Que la citada empresa ha cumplido con presentar la documentacin pertinente que justifica las aperturas solicitadas y el establecimiento de cajeros corresponsales; Estando a lo opinado por el Departamento de Evaluacin de Riesgos de Operacin, mediante Informe N 058-2006-DERO, por el Departamento Legal mediante Informe N 547-2006-LEG y por el Departamento de Evaluacin Bancaria D mediante Informe N DEB D 2006; y, Que la citada empresa ha cumplido con presentar la documentacin pertinente que justifica la apertura solicitada; De conformidad con lo dispuesto por el artculo 30 de la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros y la Circular N B-2147-2005; y, en uso de las facultades delegadas mediante Resolucin SBS N 1096-2005; RESUELVE:
SBS
Autorizan al Banco del Trabajo la apertura de oficinas especiales en los departamentos de Lima, Arequipa, Junin, Moquegua, Cusco, Ica, La Libertad y Ancash
RESOLUCIN SBS N 898-2006 Lima, 10 de julio de 2006
Artculo nico.- Autorizar al Banco del Trabajo, en va de regularizacin, la apertura de oficinas especiales cuyas ubicaciones se consignan en el Anexo adjunto as como a operar con Cajeros Corresponsales en los establecimientos de las empresas Hipermercados Metro S.A. y Compaa Americana de Multiservicios del Per SRL. Regstrese, comunquese y publquese. PEDRO GRADOS SMITH Superintendente Adjunto de Banca y Microfinanzas
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ANEXO
RELACIN DE OFICINAS ESPECIALES A REGULARIZAR

NM. OFICINA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 Metro La Molina Metro Garzon Metro Aramburu Metro Sucre Metro Pershing Metro Alcazar Metro San Isidro Metro Miraflores Metro Chorrillos Metro Brea Metro Limatambo Metro Independencia Metro La Marina Metro San Juan Metro UNI Metro Canada Metro Emancipacin Metro Colonial Metro Eco La Victoria Metro Eco Comas Hiraoka San Miguel Hiraoka Lima Hiraoka Miraflores Hiraoka Independencia Plaza San Miguel Cruz del Sur Quilca Cruz del Sur Javier Prado Minka Plaza Cielo - Jockey Plaza FFVV Callao FFVV Caman FFVV Comas FFVV Gamarra FFVV Jesus Mara FFVV La Merced FFVV La Oroya FFVV Lima FFVV Mollendo FFVV Moquegua FFVV Sicuani FFVV San Juan de Lurigancho FFVV San Juan de Miraflores FFVV Santa Anita FFVV Villa el Salvador FFVV Miraflores FFVV Pisco FFVV Ica FFVV Caete Cobranzas Chepen Cobranzas Chimbote Cobranzas Ilo Cobranzas Moquegua Cobranzas Quillabamba
DIRECCIN DE LA OFICINA
Esquina de la Molina y las Zarzamoras Gral. Garzon 1337 Calle las Tiendas 290 Av. Sucre 550 - 552 Av. Gregotrio Escobedo 1050 Av. Alcazar 600 - 620 Av. Paseo de la Repblica N 3440 Shell N 250 Av. Prolongacin Paseo de la Repblica S/N Matellini Esq. Av. Venezuela c/ Av Alfonso Ugarte Av. Benjamin Doig Brent s/n esq. Av. Angamos con Av. Aviacin Panamericana Norte c/ E. Eyzaguirre Av. La Marina cuadra 25 Av. Proceres de la Independencia 1632 Av. Tupac Amaru cdra. 16 Esq. Calle 18 Av. Canada 654 esq. C/ Av. Nicolas Arriola Jr. Cuzco 245, Cercado de Lima Av. Oscar Benavides N 3002, Cercado de Lima Luna Pizarro N 1531 Av. Tpac Amaru Km 12.5 Av. La Marina 2650 Av. Abancay 594, Cercado de Lima Av. Petit Thouars 5273 Av. Carlos Eyzaguirre 126 Av. La Marina cdra 20, Centro Comercial Plaza San Miguel Jr. Quilca 531, Cerdado de Lima Av. Javier Prado Este 1109 Av. Argentina s/n Centro Comercial Minka Av. Javier Prado s/n Centro Comercial Jockey Plaza Av. Saenz Pea 414 Oficina 204 Jr. Comercio 113 Av. Victor Andrs Belaunde Oeste 201, 2do piso Jr. Humbolt 1521 Interior D, 2do piso Av. Horacio Urteaga 1321 4to piso Jr. Lima 274 Jr. Arequipa 117, Oroya Antigua Jr. Miro Quesada 233 2do piso Calle Comercio 536 Calle Moquegua 920 Jr. 2 de Mayo 213 Av. Prceres de la Independencia 1625, 2do piso Av. Los Hroes 488, 3er piso Calle Las Alondras No 351, 2do piso Av. Revolucin 1820 Jr. Diez Canseco 136 Calle Prez Figuerola 132 2do piso Esq. Av. Grau 310 y La Mar Jr. San Agustn 153 Calle Arequipa 385, 2do piso Calle Manuel Ruiz 180 Calle Abtao 665, oficina 208 Calle Moquegua 659 Jr Libertad 382 y Calle Pio s/n
DISTRITO
La Molina Jesus Maria Surquillo Pueblo Libre Jesus Maria Rimac San Isidro Miraflores Chorrillos Brea San Borja Independencia San Miguel San Juan de Lurigancho Rimac La Victoria Lima Lima La Victoria Comas San Miguel Lima Miraflores Independencia San Miguel Lima San Isidro Callao Santiago de Surco Callao Camana Comas La Victoria Jesus Maria La Merced La Oroya Lima Mollendo Ilo Sicuani San Juan de Lurigancho San Juan de Miraflores Santa Anita Villa El Salvador Miraflores Pisco Ica San Vicente de Caete Chepen Chimbote Ilo Ilo Quillabamba
PROVINCIA
Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Callao Lima Callao Camana Lima Lima Lima Chanchamayo Yauli Lima Islay Ilo Canchis Lima Lima Lima Lima Lima Pisco Ica Caete Chepen Santa Ilo Ilo La Convencin
DEPARTAMENTO
Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Arequipa Lima Lima Lima Junin Junin Lima Arequipa Moquegua Cusco Lima Lima Lima Lima Lima Ica Ica Lima La Libertad Ancash Moquegua Moquegua Cusco
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Gobierno Provincial de Huarmey contra los artculos 29 y 30 de la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre
(Se publica la Sentencia a solicitud del Tribunal Constitucional mediante Oficio N 760-2006-SR/TC, recibido el 18 de julio de 2006) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLENO JURISDICCIONAL 0001-2005-PI/TC SENTENCIA DEL PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Jos Alfredo Chinchay Snchez, Procurador Pblico Municipal del Gobierno Provincial de Huarmey, antes Municipalidad Provincial de Huarmey (demandante), c. Congreso de la Repblica (demandado) Resolucin del 6 de junio de 2005 Asunto: Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don Jos Alfredo Chinchay Snchez, Procurador Pblico Municipal del Gobierno Provincial de Huarmey, contra los artculos 29 y 30 de la Ley N 27181. Magistrados presentes: ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA GARCA TOMA VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO Expediente N 0001-2005-PI/TC LIMA JOS ALFREDO CHINCHAY SNCHEZ
Bienes demandados : Las normas constitucionales referidas a la autonoma de los gobiernos locales (artculo 194 de la Constitucin); a la libre iniciativa privada (artculo 58 de la Constitucin); a la libertad de empresa (artculo 59 de la Constitucin) y a la libertad de contratacin (inciso 14, del artculo 2 de la Constitucin). Petitorio : Se declare la inconstitucionalidad de los artculos 29 y 30 de la Ley N 27181.
I. NORMAS CUESTIONADAS Artculos 29 y 30 de la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 29.- De la Responsabilidad Civil La responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito causados por vehculos automotores es objetiva, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil. El conductor, el propietario del vehculo y, de ser el caso, el prestador del servicio de transporte terrestre son solidariamente responsables por los daos y perjuicios causados. Artculo 30.- Del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito 30.1 Todo vehculo automotor que circule en el territorio de la Repblica debe contar con una pliza vigente de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito, segn los trminos y montos establecidos en el reglamento correspondiente. Su aplicacin es progresiva, de acuerdo al reglamento respectivo. 30.2 El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito cubre a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes, que sufran lesiones o muerte como producto de un accidente de trnsito. 30.3 Lo dispuesto en los puntos precedentes no enerva la obligatoriedad de contar con los seguros especiales que establezcan los reglamentos correspondientes para el transporte pblico, segn la naturaleza del servicio". I. ANTECEDENTES 1. Consideraciones previas respecto de la pretensin de autos Si bien es cierto que, de conformidad con la resolucin de fecha 25 de enero de 2005, este Tribunal admiti, en parte, la demanda de autos, en el extremo que solicita la declaracin de inconstitucionalidad del artculo 29 (responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito) de la Ley N 27181, toda vez que mediante la STC N 0010-2003-AI/TC se confirm la constitucionalidad del artculo 30 (Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito), sin embargo, para este Colegiado queda claro que entre ambas disposiciones existe una relacin indisoluble. En tal sentido y aun cuando no es el propsito reiterar lo que ya ha quedado dicho respecto del artculo 30 de la Ley N 27181, cuya constitucionalidad ha sido confirmada, el Tribunal Constitucional estima conveniente precisar que, para efectos de revisar la constitucionalidad del artculo 29, referido a la responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito, ser necesario ampliar algunos conceptos respecto al Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (artculo 30), dado que el demandante considera, en esencia, que ambas disposiciones resultan contrarias a la autonoma municipal en materia poltica, econmica y administrativa que la Constitucin otorga a las municipalidades provinciales, especficamente en lo que toca a la regulacin del servicio pblico de transporte urbano e interurbano. 2. Argumentos de la demanda El demandante plantea demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 29 y 30 de la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre,
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 6 das del mes de junio de 2005, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente, Gonzales Ojeda, Garca Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia. ASUNTO Proceso de Inconstitucionalidad interpuesto por don Jos Alfredo Chinchay Snchez, Procurador Pblico Municipal del Gobierno Provincial de Huarmey, antes Municipalidad Provincial de Huarmey, contra los artculos 29 y 30 de la Ley N 27181, por contravenir los artculos 194 (antes artculo 191), 58, 59, e inciso 14) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per. DATOS GENERALES Tipo de proceso Demandante Normas sometidas a control : Proceso de Inconstitucionalidad. : Jos Alfredo Chinchay Snchez, Procurador Pblico Municipal del Gobierno Provincial de Huarmey. : Artculos 29 y 30 de la Ley N 27181.
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que prescriben la responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito y la obligatoriedad del seguro de accidentes de trnsito, respectivamente, alegando, esencialmente, que dichas normas vulneran la Constitucin en lo referido a la autonoma de los Gobiernos Locales (artculo 194 de la Norma Fundamental). Manifiesta que el artculo 29, referido a la responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito (como el artculo 30, referido al Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito), atenta contra el artculo 194 de la Constitucin (autonoma municipal), toda vez que la materia desarrollada en dicha norma es de competencia de las municipalidades y, por ende, su regulacin, conforme lo establece el pargrafo 1.2 del artculo 81 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. En efecto, sostiene que atenta contra la autonoma de las municipalidades en las funciones que son de su competencia exclusiva (artculo 29, sobre responsabilidad civil, y artculo 30, sobre seguro obligatorio de accidentes de trnsito) ya que deja sin posibilidad alguna de poder normar y reglamentar el servicio pblico terrestre de cualquier municipalidad de acuerdo a sus realidades y necesidades, que resultan diferentes en cada regin y/o provincia del pas. Expresa que la adquisicin de plizas de seguro de accidentes de trnsito (SOAT) constituye un alto costo para los transportistas, propietarios y responsables solidarios de indemnizar los perjuicios ocasionados por los accidentes de trnsito. Asimismo, indica que se debe respetar el artculo 194 de la Constitucin y el acpite 1.2 del artculo 81 de la Ley Orgnica de Municipalidades, establecindose la posibilidad de que la responsabilidad civil derivada de accidentes de trnsito se cubra con una pliza de seguros, un fondo intangible de cobertura contra accidentes de trnsito o cualquier otro medio alternativo de cobertura contra accidentes de trnsito, que debera ser regulado y normado por las municipalidades dentro de su jurisdiccin; agrega que, de no procederse as, resultara inviable la autonoma administrativa municipal, as como la funcin de normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin. De otro lado, argumenta que la prescripcin de que todo vehculo automotor cuente con una pliza vigente de seguro obligatorio de accidentes de trnsito podra ocasionar el surgimiento de un monopolio, por cuanto la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, N 26702, exige como uno de los requisitos para la constitucin de empresas de seguros un capital de tres y medio millones de nuevos soles, que slo puede ser cubierto por las grandes aseguradoras, por lo que la adquisicin del citado seguro resulta onerosa para la realidad de las distintas ciudades del pas, lo cual implica una vulneracin de la libertad de contratacin. Por lo dems, el recurrente alega que, como consecuencia de dicha exigencia, se promueve la creacin de monopolios en perjuicio de los propietarios de vehculos automotores para la contratacin de las plizas de seguros, lo que supone una afectacin de los derechos a la libertad de empresa, a la libre iniciativa privada y a la libertad de contratacin. 3. Argumentos de la contestacin de la demanda El apoderado del Congreso de la Repblica solicita que la demanda sea declarada improcedente, pues conforme al inciso 6) del artculo 203 de la Constitucin, en concordancia con el artculo 99 del Cdigo Procesal Constitucional, son los concejos municipales los que posibilitan al Alcalde, mas no al recurrente, en su calidad de Procurador Pblico Municipal, a interponer una demanda de inconstitucionalidad en materia municipal. En consecuencia, al no haber un acuerdo del Concejo Municipal de Huarmey que autorice expresamente a su Alcalde plantear la demanda, el recurrente carece de legitimidad para obrar, pues ninguna autoridad municipal, excepto el alcalde, est legitimado para ello. Agregar que en la Ordenanza Municipal N 033-2004-GPH emitida por la Municipalidad de la Provincia de Huarmey, se aprecia que el Concejo Municipal autoriz al Procurador Pblico Municipal, mas no al Alcalde de la Municipalidad. En cuanto al fondo de la controversia, manifiesta que si bien la Ley Orgnica de Municipalidades establece que es competencia de las municipalidades normar y regular el
servicio de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, ello no es bice para que el Estado, en su calidad de ente rector de las polticas pblicas, establezca los lineamientos generales, econmicos, organizacionales y reglamentarios del transporte y trnsito terrestre para todo el territorio de la Repblica, ms an cuando el artculo 195 de la Constitucin dispone que "los gobiernos locales promueven (...) la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad en armona con las polticas y planes nacionales (...)". En ese sentido, el otorgar discrecionalidad a los municipios provinciales respecto de la posibilidad de regular la cobertura de los accidentes de trnsito tiene el perjuicio e inconveniente de la heterogeneidad, debido a que cada municipio establecera su propio sistema de seguros sin que sea posible garantizar a todos los ciudadanos una cobertura homognea vlida para todo el territorio nacional, lo que incluso resultara impracticable, pues para que un vehculo automotor pueda circular tendra que cumplir con cada una de las coberturas de accidentes que existan por cada municipalidad provincial del pas. Asimismo expresa que si bien la Ley Orgnica de Municipalidades establece que es competencia de las municipalidades normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, no les asigna como competencia la creacin de un seguro obligatorio de accidentes de trnsito. Adems, refiere que las acciones que pueden emprenderse a nivel local no garantiza la creacin de un SOAT que proteja a las vctimas de la imprudencia de los conductores y procure un servicio adecuado a las personas, acorde con su dignidad y sus derechos a la vida, integridad moral, psquica y fsica. Respecto al argumento de que la responsabilidad civil derivada de accidentes de trnsito debera cubrirse con una pliza de seguros, un fondo intangible de cobertura contra accidentes de trnsito o cualquier otro medio alternativo de cobertura contra accidentes de trnsito y regulado por las Municipalidades, manifiesta que debido a que el transportador en un contrato de transporte se encuentra obligado a instalar al pasajero sano y salvo, tambin se encuentra obligado a indemnizar los perjuicios que sufran los pasajeros en su integridad fsica o personal, o en los daos que ocasione su tardanza, en el caso de no cumplir con esta obligacin. Enfatiza que el SOAT beneficia a las vctimas de los accidentes de trnsito y les asegura una indemnizacin, aunque el conductor responsable de una obligacin de resultado sea insolvente, e incluso beneficia al conductor responsable, pues elimina el gravamen que pesa sobre su patrimonio al tener que indemnizar por cumplir su obligacin y crea una situacin de cobertura que beneficia a la sociedad en su conjunto. En consecuencia, considera que el SOAT no es un problema de competencia exclusiva de la autoridad administrativa local, sino que tiene un carcter nacional, ya que involucra la accin del Poder Legislativo para asegurar que las vctimas perciban la indemnizacin que corresponda. Por lo dems, sostiene que el Estado no prohbe el monopolio, sino el abuso de la posicin monoplica en el mercado, as como los monopolios legales que restringen la competencia y expropian el derecho de los consumidores a elegir y decidir. II. Materias constitucionalmente relevantes El Tribunal Constitucional estima conveniente precisar que el anlisis de constitucionalidad del artculo 29 de la Ley N 27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, debe centrarse en los siguientes temas: 1. La legitimidad para obrar del demandante. 2. El principio de unidad del Estado y la autonoma municipal. 3. La responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito conforme al Cdigo Civil. 4. El Sistema de Seguros Obligatorios. 5. El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT). 6. El SOAT y la libre iniciativa privada, la libertad de empresa y la libertad de contratacin. III. FUNDAMENTOS La legitimidad para obrar del demandante 1. Segn se desprende de la contestacin de la demanda, el apoderado del Congreso de la Repblica ha
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cuestionado la legitimidad para obrar del demandante, esto es, del Procurador Pblico Municipal, alegando que de conformidad con los artculos 203 inciso 6) de la Norma Fundamental y 99 del Cdigo Procesal Constitucional, el Alcalde debi ser autorizado por Acuerdo de Concejo Municipal para interponer la demanda. 2. El artculo 121 del Cdigo Procesal Constitucional establece que "(...) Contra los decretos y autos que dicte el Tribunal, slo procede, en su caso, el recurso de reposicin ante el propio Tribunal. El recurso puede interponerse en el plazo de tres das a contar desde su notificacin (...)". 3. La calificacin de una demanda de inconstitucionalidad se efecta mediante autos debidamente motivados, a travs de los cuales se examinan las cuestiones de forma (admisibilidad) y de fondo (improcedencia) prescritas por ley; emitidos y notificados a la parte demandada, slo pueden ser cuestionados mediante el recurso de reposicin y dentro del plazo de tres das establecido en el Cdigo Procesal Constitucional, segn lo expuesto en el Fundamento N 2, supra. 4. En el caso de autos se advierte que el auto admisorio de la demanda fue notificado el 8 de abril del 2005, fecha a partir de la cual se inici el cmputo del mencionado plazo de tres das para cuestionarlo. As, es dentro de dicho plazo, y a travs del recurso de reposicin, que el emplazado pudo cuestionar la legitimidad del demandante. Sin embargo, se advierte que recin con fecha 13 de mayo de 2005, y a travs de la contestacin de la demanda, el apoderado del Congreso de la Repblica cuestion dicho auto admisorio. Consecuentemente y, habiendo el emplazado dejado de este modo transcurrir la oportunidad para debatir las cuestiones de forma del mismo, dicha etapa precluy. El principio de unidad del Estado y la autonoma municipal 5. Las cuestiones relativas al principio de unidad del Estado y la autonoma municipal no son materias nuevas para este Tribunal. En efecto, en la STC N 0013-2003-AI/ TC, entre otras tantas, ya ha tenido oportunidad de pronunciarse, estableciendo que el principio de unidad del Estado se encuentra consagrado tanto en el artculo 43 de la Constitucin Poltica, que declara que "(...) El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo, descentralizado y se organiza segn el principio de separacin de poderes"; como en el artculo 189 modificado por la Ley N 27680, de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV, sobre Descentralizacin, que prescribe que "El territorio de la Repblica est integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los trminos que establecen la Constitucin y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nacin". 6. Por su parte, la garanta institucional de la autonoma municipal est prevista en el artculo 194 de la Constitucin Poltica, modificado por la Ley N 27680, que establece que "Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativas en los asuntos de su competencia (...)". 7. El concepto de garanta institucional alude a la constitucionalizacin de ciertas instituciones que se consideran componentes esenciales del ordenamiento constitucional. Es el caso de la autonoma municipal, por medio de la cual se busca proteger la esfera propia de actuacin de los gobiernos locales frente a la actuacin de otros rganos del Estado, de manera tal que la institucin se mantenga "en trminos reconocibles para la imagen que de la misma tiene la conciencia social de cada tiempo y lugar", imagen que se identifica con el ncleo esencial de la institucin protegida por la Constitucin, y que debe respetar los principios de proporcionalidad y razonabilidad, entre otros1 . otorga sentido a sub ordenamientos que no deben encontrarse en contraposicin con el ordenamiento general, stos resultan necesarios para obtener la integracin poltica de las comunidades locales del Estado. 14. Precisamente, la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre N 27181 que conforme a su artculo 1 establece los lineamientos generales econmicos, organizacionales y reglamentarios del transporte y trnsito terrestre que rige en todo el territorio de la Repblica establece, en su artculo 11, que la competencia normativa,
en materia de transporte y trnsito terrestres, le corresponde, de manera exclusiva, al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y los gobiernos locales se limitan a emitir las normas complementarias para la aplicacin de los reglamentos nacionales dentro de su respectivo mbito territorial, sin transgredir ni desnaturalizar la mencionada Ley ni los reglamentos nacionales. 15. Asimismo, el artculo 81, numeral 1.2, de la Ley N 27972, Orgnica de Municipalidades, dispone que es funcin especfica exclusiva de la municipalidad el "Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia". 16. En tal sentido, si bien es la propia Constitucin la que otorga autonoma administrativa, econmica y poltica a las Municipalidades Provinciales, sta debe ser ejecutada de acuerdo al mbito de su competencia, dentro del cual no se encuentra la regulacin de la responsabilidad civil que se origina como consecuencia de accidentes de trnsito, segn se advierte del propio artculo 81 de la Ley Orgnica de Municipalidades y que, en todo caso, por encontrarse ntimamente ligada a los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la salud, corresponde ser materia de anlisis y regulacin por parte del Poder Legislativo. La responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito 17. La disciplina de la responsabilidad civil est referida al aspecto fundamental de indemnizar los daos ocasionados en la vida de relacin a los particulares, bien se trate de daos producidos como consecuencia del incumplimiento de una obligacin voluntaria, principalmente contractual, o bien se trate de daos que sean el resultado de una conducta, sin que exista entre los sujetos ningn vnculo de orden obligacional. Cuando el dao es consecuencia del incumplimiento de una obligacin voluntaria, se habla en trminos doctrinarios de responsabilidad civil contractual, y dentro de la terminologa del Cdigo Civil Peruano de responsabilidad derivada de la inejecucin de obligaciones. Por el contrario, cuando el dao se produce sin que exista ninguna relacin jurdica previa entre las partes, o incluso existiendo ella, el dao es consecuencia, no del incumplimiento de una obligacin voluntaria, sino simplemente del deber jurdico genrico de no causar dao a otro, nos encontramos en el mbito de la denominada "responsabilidad civil extracontractual"6 . 18. El dao que origina una responsabilidad civil puede ser definido bajo la frmula del dao jurdicamente indemnizable, entendido como toda lesin a un inters jurdicamente protegido , bien se trate de un derecho patrimonial o extrapatrimonial. En tal sentido, los daos pueden ser patrimoniales o extrapatrimoniales. Sern daos patrimoniales las lesiones a derechos patrimoniales, y daos extrapatrimoniales las lesiones a los derechos de dicha naturaleza, como el caso especfico de los sentimientos considerados socialmente dignos o legtimos y por ende merecedores de la tutela legal, cuya lesin origina un supuesto de dao moral. Del mismo modo, las lesiones a la integridad fsica de las personas, a su integridad psicolgica y a sus proyectos de vida, originan supuestos de daos extrapatrimoniales por tratarse de intereses jurdicamente protegidos, reconocidos como derechos extrapatrimoniales 7 . 19. En nuestra legislacin se han recogido dos criterios en materia de responsabilidad civil (subjetiva y objetiva) aplicables a nivel contractual y extracontractual, a fin de procurar el resarcimiento de la vctima del dao causado por la conducta lesiva. 20. As, en materia de responsabilidad civil contractual, el criterio subjetivo de responsabilidad (culpa) se encuentra regulado en el artculo 1321 del Cdigo Civil, ligado a la inejecucin de las obligaciones por dolo, culpa inexcusable
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Sosa Wagner, Francisco. Manual de Derecho Local, Arazandi, Espaa, Cuarta Edicin, 1999, pp. 55-56. Taboada Crdova, Lizardo, Elementos de la Responsabilidad Civil, Editorial Grijley, primera edicin, junio 2001, pp. 25 y 26. Ibdem. pp 55 y 56.
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o culpa leve; mientras que en materia de responsabilidad civil extracontractual, se encuentra regulado en el artculo 1969 del mismo cuerpo legal, conforme al cual, todo dao producido por dolo o culpa resulta pasible de indemnizacin. Es as que en cada caso, el juzgador analiza dentro de cada criterio los elementos de la responsabilidad civil a fin de establecer el monto indemnizatorio correspondiente. 21. De otro lado, el criterio objetivo de responsabilidad (artculo 1970 del Cdigo Civil) resulta aplicable a supuestos de responsabilidad extracontractual sobre la base del riesgo creado, que se constituye como el factor objetivo de atribucin de responsabilidad, mediante el cual "(...) basta acreditar el dao causado, la relacin de causalidad y que se ha tratado de un dao producido mediante un bien o actividad que supone un riesgo adicional al ordinario y comn y que por ello mismo merecen la calificacin de riesgosos"8 . 22. En los ltimos aos es evidente el incremento de vehculos de transporte pblico y privado, con el consiguiente crecimiento desmedido del parque automotor, lo cual implica muchos riesgos para la vida, la integridad y la salud de los usuarios, acrecentndose la posibilidad de sufrir daos. Por tales razones es que result conveniente favorecer la situacin de las vctimas, establecindose un supuesto de responsabilidad civil extracontractual basado en la nocin de riesgo creado consagrada en el numeral 1970 del Cdigo Civil.9 23. La nocin de riesgo creado alude a la idea de que todos los bienes que se utilizan en la vida moderna para la satisfaccin de las necesidades suponen un riesgo comn u ordinario; empero, tambin hay actividades que suponen un riesgo adicional, como es el caso de los vehculos automotores, para lo cual no es necesario examinar la culpabilidad del autor, pues bastar con acreditarse el dao causado, la relacin de causalidad y que se ha tratado de un dao producido mediante un bien o actividad riesgosa.10 24. En estos trminos, queda claro que en nuestro ordenamiento jurdico existen dos criterios de responsabilidad civil bajo los cuales toda accin o conducta que genera daos y perjuicios, dependiendo de la existencia de una obligacin o sin ella, as como del cumplimiento de cada uno de los elementos de la responsabilidad civil (antijuricidad, dao causado, relacin de causalidad y factores de atribucin), trae como consecuencia el resarcimiento indemnizatorio a favor de la vctima, por lo que slo bajo estos criterios se desarrollan frmulas indemnizatorias. 25. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que el artculo 29 de la Ley N 27181, que establece que la responsabilidad civil derivada de los accidentes de trnsito causados por vehculos automotores es objetiva, conforme al Cdigo Civil, no resulta inconstitucional toda vez que, por un lado, la Constitucin no ha reservado a favor de las municipalidades la facultad de establecer un sistema de responsabilidad civil por accidentes de trnsito; y, por otro, en nuestro ordenamiento jurdico subsisten dos criterios de responsabilidad civil objetivo y subjetivo bajo los cuales se genera el resarcimiento de los daos ocasionados, siendo incluso que de no haberse efectuado dicha mencin en el cuestionado artculo 29, y por el slo hecho de encontrarnos frente al uso de un bien riesgoso (vehculos automotores), opera en forma automtica el criterio de responsabilidad objetiva consagrado en el artculo 1970 del Cdigo Civil frente al perjudicado, a fin de lograr el resarcimiento correspondiente de acuerdo al dao causado. 26. En efecto, entiende este Tribunal que en situaciones en que ocurre un accidente de trnsito que causa un dao a la vida, la integridad o la salud de la persona resulta, por decir lo menos, conveniente indemnizarla, lo cual est plenamente justificado cuando un sujeto causa un dao de tal naturaleza. Si algo de constitucional se encuentra en el artculo 1970 del Cdigo Civil es, precisamente, la reparacin del dao, en la medida que con dicha proteccin se otorga dispensa a los derechos a la vida e integridad y a la salud, reconocidos por los artculos 2.1 y 7, respectivamente, de la Norma Fundamental. De esta forma, sin duda, es posible cumplir con el objetivo primordial de la responsabilidad civil, cual es, auxiliar o beneficiar a la vctima a travs de la reparacin del dao que hubiere sufrido. 27. Sin embargo, vistos los alegatos del demandante y teniendo en cuenta que la revisin de constitucionalidad del artculo 29 de la Ley N 27181 se encuentra directamente relacionada con el artculo 30 de la misma ley, respecto del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT), pero cuya constitucionalidad ya ha sido
confirmada mediante la STC N 0010-2003-AI/TC, este Colegiado estima pertinente ampliar algunos conceptos sobre el particular, a fin de exponer las razones por las cuales la creacin de este seguro obligatorio resulta plenamente constitucional, al perseguir la proteccin de valores y derechos constitucionalmente superiores. El Sistema de Seguros Obligatorios 28. En nuestro ordenamiento se ha venido regulando diversas frmulas relativas a la responsabilidad civil extracontractual cuyo propsito ha sido disminuir las consecuencias de los daos ocasionados en supuestos expresamente determinados en una norma legal, evitando, de un lado, un perjuicio superior al ocasionado, al otorgarse un determinado monto dinerario como forma de resarcimiento inmediato (lo que no significa el agotamiento de la responsabilidad civil de quien lo causa), mientras se recurre al proceso judicial correspondiente siempre que el resarcimiento otorgado resulte insuficiente frente al dao causado a fin de obtener un pronunciamiento jurisdiccional que determine la responsabilidad del causante del dao y la correspondiente indemnizacin. De otro lado, promueve una cultura de previsin frente a situaciones que generan daos a derechos de carcter extrapatrimonial. A este tipo de previsiones se denomina Sistemas de Seguros Obligatorios, los cuales se crean generalmente para cubrir daos resultantes de actividades que son consideradas riesgosas, como por ejemplo el uso de vehculos automotores, o la exposicin a condiciones riesgosas para la vida o la integridad personal, entre otras, pero que la sociedad considera permisibles. 29. Los sistemas de seguros obligatorios se orientan a asegurar que la vctima perciba la indemnizacin que le corresponde por los daos ocasionados, por lo que cumple una finalidad de carcter social. 30. El seguro obligatorio puede ser entendido, sea como un rgimen general que cubre todo tipo de accidentes personales, sea como un rgimen que comprende riesgos especficos. En muchos pases existen seguros especficos de acuerdo al tipo de riesgos. As por ejemplo, en el mbito laboral, los seguros obligatorios por accidentes de trabajo o por responsabilidad profesional; en el campo del transporte, los seguros obligatorios para el transporte pblico de pasajeros; en el campo de actividades recreativas y deportivas, los seguros obligatorios en carreras de automviles, competencias deportivas, entre otros. 31. Un seguro obligatorio bastante generalizado en el mundo es el seguro obligatorio de accidentes de trnsito, respecto del cual nos ocuparemos posteriormente, y que en el Per se funda en la responsabilidad objetiva, esto es, que no considera al responsable o la culpa; lo esencial es que hay una vctima a la que hay que ayudar a travs de la reparacin del dao sufrido. 32. En nuestro pas, los seguros obligatorios se constituyen en normas de aplicacin y resarcimiento inmediato dependiendo de las formas de pago como se ejecuten. As, por ejemplo, el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo regulado por el artculo 19 de la Ley N 26790 y los Decretos Supremos N.os 009-97-SA y 00398-SA que dependiendo de la prestacin (de salud o econmica), se otorga en forma paulatina a los beneficiarios; el Seguro de Vida del personal de la Polica Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas, regulado por el Decreto Ley N 25755, que acta en forma inmediata mediante el resarcimiento frente a la produccin del fallecimiento o
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Ibdem. pp 90. En efecto, el nmero de vctimas de accidentes de trnsito fatales o no fatales, as como de accidentes de trnsito se ha visto incrementado en forma alarmante en los ltimos aos. As por ejemplo, en el ao 2001 se registraron 30,955 vctimas, mientras que en el ao 2005 dicha cifra lleg a 43,814 vctimas. De igual manera, en el ao 2002 se registraron 74,221 accidentes de trnsito fatales y no fatales, mientras que en el ao 2005 dicha cifra lleg a los 75,012 accidentes de trnsito. Al respecto, puede verificarse dicha informacin en www.mtc.gob.pe/portal/estadsticas/circulacin.asp. Sobre el tema pareciera no existir consenso y, por el contrario, hay un amplio debate a nivel doctrinario. Puede revisarse el texto de Gastn Fernndez Cruz y Leysser Len Hilario, La reedificacin conceptual de la responsabilidad extracontractual objetiva. En, Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per N 58, Fondo Editorial PUCP, Lima, 2006, pp. 9 a 75.
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invalidez en acto de servicio o como consecuencia de ste del personal policial o militar. 33. Asimismo, mediante la Ley N 24522, modificada por la Ley N 24796, se cre el Seguro Obligatorio de Riesgos Profesionales para periodistas que laboren dentro del rgimen laboral privado o pblico, mediante el que se otorga un seguro por invalidez permanente o muerte ocurrida a consecuencia del desempeo de sus labores, y que corresponde ser contratado por el empleador a favor del trabajador a partir del inicio de la relacin laboral; producida la contingencia, el capital de la pliza se otorga a los beneficiarios en forma inmediata, de conformidad con el Decreto Supremo N 021-86-TR. 34. De lo expuesto queda claro que los seguros obligatorios como frmulas legislativas en materia de responsabilidad extracontractual vienen a ser mecanismos preventivos frente a la produccin de daos y perjuicios previstos por las normas correspondientes, y que resultan eficientes frente al resarcimiento inmediato total o parcial de los mismos. El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) 35. Como hemos visto, el sistema de seguros obligatorios de responsabilidad civil se viene aplicando en nuestro ordenamiento jurdico en materias determinadas en la normas correspondientes. El primer antecedente legislativo registrado se encuentra en el proyecto de la Comisin Reformadora del Cdigo Civil de 1936, mediante el cual se propuso introducir el sistema de seguros obligatorios a travs del artculo 1988, que estableca que "La Ley determina el tipo de dao sujeto al rgimen de seguro obligatorio, las personas que deben contratar las plizas y la naturaleza, lmites y caractersticas de tal seguro." 36. En materia de seguros obligatorios para daos producidos como consecuencia de accidentes de trnsito, el primer antecedente legislativo regulado se encuentra en el Captulo III del Ttulo IV del Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial Decreto Legislativo N 420, en el que se estableci la obligatoriedad de contratar plizas de seguros para vehculos que prestaran servicios pblicos o privados de transporte, incluyndose a los de transporte escolar, a fin de cubrir la responsabilidad civil derivada de daos ocasionados por vehculos automotores. Sin embargo, tales disposiciones no fueron materia de reglamentacin posterior. 37. Con la expedicin de la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre N 27181, y del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Trnsito aprobado por el Decreto Supremo N 024-2002-MTC se cre el sistema de responsabilidad civil aplicable a los daos ocasionados por accidentes de trnsito, el cual tiene por objeto cubrir a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes, que sufran lesiones o muerte como producto de un accidente de trnsito. 38. Sobre el seguro obligatorio de accidentes de trnsito, Manuel Broseta Pont comenta que el considerable aumento del parque de automviles y el aumento de la densidad de la circulacin viaria, han convertido el uso y la circulacin de los vehculos de motor en un verdadero peligro social (estado de riesgo) para los automovilistas y para quienes sin serlo son sus frecuentes vctimas, peligro que ha inducido en casi todos los pases (...) a imponer individualmente a todo titular o conductor de un automvil la obligacin de estipular un seguro que cubra, en forma total o parcial, los daos que su circulacin pueda generar a los terceros, de los que sus conductores sean jurdicamente responsables. El seguro obligatorio de automviles as introducido, beneficia a las vctimas, al asegurarles una indemnizacin, aunque el conductor responsable sea insolvente o no sea hallado; beneficia al conductor responsable, pues elimina el gravamen que sobre un patrimonio representa la obligacin de indemnizar a la vctima; y, en definitiva, crea una situacin colectiva de cobertura que beneficia a todos. 39. Por otra parte, en la STC N 2736-2004-PA/TC, este Tribunal ya ha tenido oportunidad de pronunciarse respecto de la finalidad del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT), la que, a tenor de lo dispuesto por el artculo 30 de la Ley N 27181, tiene como propsito proteger los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la salud, reconocidos en el inciso 1) del artculo 2 y en el artculo 7 de la Constitucin, respectivamente. De otro lado, tal como se advierte de los
Decretos Supremos Ns. 049-2000-MTC y 024-2002-MTC, que lo regulan en especial los artculos 14 de ambos el seguro ha sido configurado como una medida idnea y pronta para otorgar debida proteccin a los referidos derechos fundamentales. 40. El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) tiene pues, por objeto, asegurar el pago de un monto dinerario ante los supuestos de lesiones o muerte ocasionadas por tales accidentes, tanto as, que el numeral 14 del Decreto Supremo N 049-2000-MTC que lo regula dispone que el pago de los gastos e indemnizaciones del seguro se har sin investigacin ni pronunciamiento previo de autoridad alguna, bastando la sola demostracin del accidente y de las consecuencias de muerte o lesiones que ste origin a la vctima, independientemente de la responsabilidad del conductor, propietario del vehculo o prestador del servicio, causa del accidente o de la forma de pago o cancelacin de la prima, lo cual deber constar expresamente en el contrato de la pliza de seguro.11 El SOAT y la libre iniciativa privada, la libertad de empresa y la libertad de contratar 41. El recurrente alega que el artculo 30 de la Ley N 27181 vulnera la libertad de contratacin y promueve la creacin de prcticas monoplicas, toda vez que la Ley N 26702 exige como uno de los requisitos para la constitucin de empresas de seguros un capital de tres y medio millones de nuevos soles, que slo puede ser cubierto por las grandes aseguradoras, agregando que, por ello, la adquisicin del citado seguro resulta oneroso para la realidad de las distintas ciudades del pas. 42. Sobre el particular, corresponde a este Colegiado analizar, de un lado, el hecho de que mediante la cuestionada disposicin se presente una posible afectacin a la libertad de empresa, debido a que slo sociedades con grandes capitales pueden acceder a la creacin de empresas aseguradoras y, por ende, para ofertar plizas del SOAT; y, por otro, que como consecuencia de dicha exigencia se promueva la creacin de monopolios en perjuicio de los propietarios de vehculos automotores para la contratacin de las plizas de seguros, lo que supondra una afectacin a la libre iniciativa privada y a la libertad de contratacin. 43. En este punto, y siguiendo la lnea jurisprudencial establecida por este Tribunal, resulta oportuno reiterar lo expuesto en anteriores pronunciamientos respecto de los derechos a la libre iniciativa privada, a la libertad de empresa y a la libertad de contratacin. 44. As, este Tribunal ha establecido que otro principio que informa a la totalidad del modelo econmico es el de la libre iniciativa privada, prescrito en el artculo 58 de la Constitucin y que se encuentra directamente conectado con lo establecido en el inciso 17) del artculo 2 del mismo texto, el cual consagra el derecho fundamental de toda persona a participar, ya sea en forma individual o asociada, en la vida econmica de la Nacin. De ello se colige que toda persona natural o jurdica tiene derecho a emprender y desarrollar, con autonoma plena, la actividad econmica de su preferencia, afectando o destinando bienes de cualquier tipo a la produccin y al intercambio econmico con la finalidad de obtener un beneficio o ganancia material. La iniciativa privada puede desplegarse libremente en tanto no colisione los intereses generales de la comunidad, los cuales se encuentran resguardados por una pluralidad de normas adscritas al ordenamiento jurdico; vale decir, por la Constitucin, los tratados internacionales y las leyes sobre la materia.12 45. Por otra parte, la libertad de empresa, consagrada por el artculo 59 de la Constitucin, se define como la facultad de poder elegir la organizacin y efectuar el desarrollo de una unidad de produccin de bienes o prestacin de servicios, para satisfacer la demanda de los consumidores o usuarios. Tiene como marco una actuacin econmica autodeterminativa, lo cual implica que el modelo econmico social de mercado ser el fundamento de su actuacin y, simultneamente, le impondr lmites a su
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Cfr. STC N 2736-2004-PA/TC, Fundamento N 8. Cfr. STC N 0008-2003-AI/TC, Fundamentos N.os 17 y 18.
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accionar. Consecuentemente, dicha libertad debe ser ejercida con sujecin a la ley siendo sus limitaciones bsicas aquellas que derivan de la seguridad, la higiene, la moralidad o la preservacin del medio ambiente, y su ejercicio deber respetar los diversos derechos de carcter socio-econmico que la Constitucin reconoce.13 46. Asimismo, este Colegiado ha establecido que el contenido de la libertad de empresa est determinado por cuatro tipo de libertades, las cuales configuran el mbito de irradiacin de la proteccin de tal derecho. i) En primer lugar, la libertad de creacin de empresa y de acceso al mercado significa libertad para emprender actividades econmicas, en el sentido de libre fundacin de empresas y concurrencia al mercado. ii) En segundo trmino, la libertad de organizacin contiene la libre eleccin del objeto, nombre, domicilio, tipo de empresa o de sociedad mercantil, facultades a los administradores, polticas de precios, crditos y seguros, contratacin de personal y poltica publicitaria, entre otros). iii) En tercer lugar, est la libertad de competencia. iv) En ltimo trmino, la libertad para cesar las actividades es libertad, para quien haya creado una empresa, de disponer el cierre o cesacin de las actividades de la misma cuando lo considere ms oportuno. Por otra parte, la libertad de empresa est ntimamente relacionada con las libertades de comercio y de industria. La primera consiste en la facultad de elegir la organizacin y llevar a cabo una actividad ligada al intercambio de mercaderas o servicios, para satisfacer la demanda de los consumidores o usuarios. Tal libertad presupone el atributo de poder participar en el trfico de bienes lcitos, as como dedicarse a la prestacin de servicios al pblico no sujetos a dependencia o que impliquen el ejercicio de una profesin liberal. Por su parte, la libertad de industria se manifiesta en la facultad de elegir y obrar, segn propia determinacin, en el mbito de la actividad econmica cuyo objeto es la realizacin de un conjunto de operaciones para la obtencin y/o transformacin de uno o varios productos.14 47. De otro lado, tambin se ha precisado que el derecho a la libre contratacin previsto por el artculo 2.14 de la Constitucin, se concibe como el acuerdo o convencin de voluntades entre dos o ms personas naturales y/o jurdicas para crear, regular, modificar o extinguir una relacin jurdica de carcter patrimonial. Dicho vnculo fruto de la concertacin de voluntades debe versar sobre bienes o intereses que poseen apreciacin econmica, tener fines lcitos y no contravenir las leyes de orden pblico. Tal derecho garantiza, prima facie : Autodeterminacin para decidir la celebracin de un contrato, as como la potestad de elegir al co-celebrante. Autodeterminacin para decidir, de comn acuerdo, la materia objeto de regulacin contractual. A lo expuesto debe agregarse que la libertad contractual constituye un derecho relacional, pues, con su ejercicio, se ejecutan tambin otros derechos tales como la libertad al comercio, la libertad al trabajo, etc.15 48. Desde tal perspectiva, y atendiendo al cuestionamiento del demandante, importa precisar que, si bien es cierto, que se exigen requisitos especficos para la constitucin de empresas dedicadas al rubro de aseguradoras establecidos en el artculo 16 de la Ley N 26702, estos se encuentran destinados a exigir que aquella persona jurdica que rena estos requisitos y pretenda constituirse como empresa de seguros, cuente con el respaldo econmico suficiente a fin de generar solidez y confianza en el Sistema Financiero y de Seguros, y le permita cumplir su finalidad de cubrir a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes, que sufran lesiones o muerte como producto de un accidente de trnsito. 49. En tal sentido, la restriccin a la libre iniciativa privada y a la libertad de empresa, por el hecho de que se exija un capital mnimo para el ingreso al mercado de seguros, no resulta inconstitucional, toda vez que su objetivo es afianzar, dentro de nuestro sistema econmico, el mercado de las empresas aseguradoras, las que ofrecen productos que en el caso del SOAT, el legislador ha considerado su contratacin como obligatoria cuya finalidad persigue salvaguardar fines y valores constitucionales superiores, como la vida, la integridad personal y la salud, reconocidos en los artculos 2.1 y 7, respectivamente, de la Norma Fundamental.
50. Con relacin a la restriccin al derecho fundamental a contratar libremente, el demandante aduce que el artculo 30 de la Ley N 27181 vulnera la libertad de contratacin y promueve la creacin de prcticas monoplicas, toda vez que la Ley N 26702 exige como uno de los requisitos para la constitucin de empresas de seguros un capital de tres y medio millones de nuevos soles, que slo puede ser cubierto por las grandes aseguradoras, por lo que la adquisicin del citado seguro resulta oneroso para la realidad de las distintas ciudades del pas. 51. Lo expuesto en el Fundamento N 47, supra , constituye la determinacin del mbito protegido del derecho fundamental a la libertad de contratacin, lo que no quiere decir que sea un contenido oponible en todo tiempo y circunstancia al resto de derechos fundamentales reconocidos por la Carta Fundamental, pues ello implicara una lectura aislada del texto constitucional que, en tanto unidad, impone una interpretacin de sus disposiciones en concordancia prctica, esto es, "(...) sin sacrificar ninguno de los valores, derechos o principios concernidos, y teniendo presente que, en ltima instancia, todo precepto constitucional (...) se encuentra reconducido a la proteccin de los derechos fundamentales, como manifestaciones del principio-derecho dignidad humana, cuya defensa y respeto es el fin supremo de la sociedad y el Estado (artculo 1 de la Constitucin)". 16 52. Por ello, en atencin a que el artculo 2.14 de la Constitucin establece que toda persona tiene derecho a contratar con fines lcitos, "siempre que no contravenga leyes de orden pblico", este Tribunal ha precisado que "(...) es necesaria una lectura sistemtica de la Constitucin que, acorde con lo citado, permita considerar que el derecho a la contratacin no es ilimitado, sino que se encuentra evidentemente condicionado en sus alcances, incluso, no slo por lmites explcitos, sino tambin implcitos; lmites explcitos a la contratacin, conforme a la norma pertinente, son la licitud como objetivo de todo contrato y el respeto a las normas de orden pblico. Lmites implcitos, en cambio, seran las restricciones del derecho de contratacin frente a lo que pueda suponer el alcance de otros derechos fundamentales y la correlativa exigencia de no poder pactarse contra ellos".17 53. As las cosas, el orden pblico al que hace alusin el numeral 2.14 de la Constitucin hace explcita la carga institucional de todo derecho fundamental que supone que la libertad de contratacin no pueda ser apreciada como una isla oponible a costa de la desproteccin de otros derechos fundamentales. Por ello, en criterio de este Tribunal, en un Estado social y democrtico de derecho (artculo 43 de la Constitucin), el orden pblico y el bien comn se encuentran instituidos en el propio contenido protegido del derecho fundamental a la libre contratacin, actuando sobre l, cuando menos, en una doble perspectiva: prohibitiva y promotora. Prohibitiva en el sentido de que, como qued dicho, ningn pacto contractual puede oponerse al contenido protegido de otros derechos fundamentales. Y promotora, en cuanto cabe que el Estado exija a la persona la celebracin de determinados contratos, siempre que, de un lado, no se afecte el contenido esencial del derecho a la libertad de contratacin, y de otro, se tenga por objeto conceder debida proteccin a otros derechos fundamentales.18 54. De acuerdo a lo expuesto en el Fundamento N 39, supra , el objeto del SOAT previsto en el artculo 30 de la Ley N 27181 consiste en "cubrir a todas las personas, sean ocupantes o terceros no ocupantes, que sufran lesiones o muerte como producto de un accidente de trnsito". En ese sentido, resulta evidente que su finalidad se encuentra orientada a proteger los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la salud, reconocidos en los artculos 2.1 y 7, respectivamente, de la Constitucin, habiendo sido
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Cfr. STC N 0008-2003-AI/TC, Fundamento N 26, acpite d). Cfr. STC N 3330-2004-AA/TC, Fundamento N 16. Cfr. STC N 0008-2003-AI/TC, Fundamento N 26, acpite b). Cfr. STC N 5854-2005-PA/TC, Fundamento N 12, acpite b). Cfr. STC N 2670-2002-AA/TC, Fundamento N 3. Cfr. STC N 2736-2004-PA/TC, Fundamento N 11.
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configurado como una medida idnea y pronta para otorgar debida proteccin a los referidos derechos fundamentales. 55. Sin embargo, toda vez que el artculo 11 de los Decretos Supremos N.os 049-2000-MTC y 024-2002-MTC que lo regulan, imponen la contratacin del seguro con las compaas de seguros autorizadas por la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) a todo vehculo automotor que circule en el territorio de la Repblica, corresponde analizar si dicha medida cumple en su totalidad con el test de razonabilidad y, por ende, si sta no afecta ms all de lo estrictamente necesario el derecho fundamental a la libertad de contratacin, y si en el estudio integral de la problemtica, los derechos fundamentales comprometidos resultan optimizados en su conjunto. 56. El test de razonabilidad o proporcionalidad se realiza a travs de tres subprincipios: 1 subprincipio de idoneidad o de adecuacin; 2 subprincipio de necesidad; y 3 subprincipio de proporcionalidad strictu sensu , criterios que en su momento fueran utilizados por este Colegiado en las STC N. os 0016-2002-AI y 00082003-AI, entre otras. a) Subprincipio de Idoneidad o Adecuacin: De acuerdo con este, toda injerencia en los derechos fundamentales debe ser idnea o capaz para fomentar un objetivo constitucionalmente legtimo. En otros trminos, este subprincipio supone dos cosas: primero, la legitimidad constitucional del objetivo; y, segundo, la idoneidad de la medida utilizada. b) Subprincipio de Necesidad : Significa que para que una injerencia en los derechos fundamentales sea necesaria, no debe existir ningn otro medio alternativo que revista, por lo menos, la misma idoneidad para alcanzar el objetivo propuesto y que sea ms benigno con el derecho afectado. Se trata de una comparacin de la medida adoptada con los medios alternativos disponibles, y en la cual se analiza, por un lado, la idoneidad equivalente o mayor del medio alternativo; y, por otro, su menor grado de intervencin en el derecho fundamental. c) Subprincipio de Proporcionalidad strictu sensu: Segn el cual, para que una injerencia en los derechos fundamentales sea legtima, el grado de realizacin del objetivo de intervencin debe ser por lo menos equivalente o proporcional al grado de afectacin del derecho fundamental. Se trata, por tanto, de la comparacin de dos intensidades o grados: la realizacin del fin de la medida examinada y la afectacin del derecho fundamental.19 57. El Tribunal Constitucional considera que la restriccin al derecho fundamental a contratar libremente resulta plenamente constitucional por los siguientes motivos: a) En principio, el artculo 11 de los mencionados Decretos Supremos no exige que la contratacin del SOAT se efecte con una entidad especfica, sino con cualquiera de las compaas de seguros autorizadas por la SBS, lo que ciertamente otorga un amplio margen al contratante para seleccionar a su contraparte. b) El demandante cuestiona que las entidades autorizadas por la SBS sean empresas privadas cuyo objeto es el lucro comercial. Empero, ello no puede ser considerado como un elemento que determine la invalidez de la incidencia generada sobre la libertad de contratacin. Debe recordarse que la libertad de empresa tambin es un bien constitucionalmente protegido y la generacin de riqueza un objetivo que lejos de ser obstaculizado, debe ser promovido y estimulado por el Estado (artculo 59 de la Constitucin), en la medida, claro est, de que en ningn caso la sociedad corporativa se aleje de la funcin social que le viene impuesta desde que el artculo 43 de la Constitucin reconoce al Per como una Repblica social y el artculo 58 dispone que la iniciativa privada se ejerce en una economa social de mercado. c) Asimismo, distintos factores evidencian que el Estado ha procurado garantizar que la restriccin de la libertad contractual a travs de la contratacin del seguro no se aleje de su objetivo de proteger los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la salud; 20 As: i) Las compaas de seguro deben informar al Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (MTCVC) y a la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), el monto de las primas contratadas, el monto de los
gastos de administracin, gastos de produccin, recargo comercial, tributos y otros similares, y el monto de los siniestros desembolsados; debiendo, dicha informacin, ser compatible con la documentacin contable de la compaa aseguradora21 . ii) Es el MTCVC, en coordinacin con la SBS, el que aprueba el formato nico y el contenido de la pliza del SOAT22 . iii) La SBS evala anualmente el nivel de las indemnizaciones efectivamente otorgadas por las compaas de seguros, y el MTCVC puede introducir las modificaciones que resulten necesarias en el contenido de la pliza a efectos de garantizar el cumplimiento de los objetivos del referido seguro, siendo tales modificaciones vinculantes para las compaas23 . iv) El incumplimiento de las obligaciones que corresponden a las compaas de seguros derivadas del SOAT y de la normativa pertinente son sancionadas por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) y por la SBS, con arreglo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 716 y la Ley N 26702, respectivamente. Asimismo, a eleccin del interesado, pueden formularse quejas ante la Defensora del Asegurado, teniendo los pronunciamientos de esta entidad carcter vinculante para las compaas de seguros24 . v) Un ejemplo claro de esta funcin sancionadora la encontramos en el pronunciamiento del Indecopi derivado del procedimiento de oficio iniciado por la Comisin de Libre Competencia, y recado en la Resolucin N 02242003/TDC-INDECOPI, mediante la que se sancion a diversas empresas aseguradoras que haban infringido los artculos 3 y 6, inciso a), del Decreto Legislativo N 701, incurriendo en prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia, por haber concertado el precio de las primas de las plizas correspondientes al SOAT durante el perodo comprendido entre diciembre del 2001 y abril del 2002. 58. Consecuentemente, el Tribunal Constitucional estima que la restriccin de la libertad contractual generada por la obligacin de contratar el SOAT no afecta el contenido esencial del derecho. Por el contrario, aprecia que la proteccin que a travs de ella se dispensa a los derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la salud, optimiza el cuadro material de valores de la Constitucin del Estado, presidido por el principio-derecho de dignidad humana (artculo 1 de la Constitucin). Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per,
HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda de inconstitucionalidad. Publquese y notifquese. SS. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA GARCA TOMA VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO
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Cfr. STC N 0048-2004-PI/TC, Fundamentos N.os 64 y 65. Cfr. STC N 2736-2004-PA/TC, Fundamento N 14. Artculo 22 del Decreto Supremo N 024-2002-MTC. Artculo 25 del Decreto Supremo N 049-2000-MTC. Idem. loc. cit. Artculo 40 del Decreto Supremo N: 049-2000-MTC.
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Declaran fundada en parte demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Gobierno Regional de Ucayali contra la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR expedida por el Gobierno Regional de Junn
(Se publica la Sentencia a solicitud del Tribunal Constitucional mediante Oficio N 760-2006-SR/TC, recibido el 18 de julio de 2006) TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLENO JURISDICCIONAL Expediente N 0013-2005-PI/TC SENTENCIA DEL PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Gobierno Regional de Ucayali (demandante) c. Gobierno Regional de Junn (demandado) Resolucin del 26 de setiembre de 2005 Asunto: Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Presidente del Gobierno Regional de Ucayali contra la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR expedida por el Gobierno Regional de Junn (Ordenanza Regional que formaliza y difunde la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros) Magistrados presentes: ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA GARCA TOMA VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO
les aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros). Norma constitucional cuya vulneracin se alega : Artculo 102, inciso 7), de la Constitucin. Petitorio : Se declare la inconstitucionalidad de la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR
III. NORMA CUESTIONADA Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR expedida por el Gobierno Regional de Junn que formaliza y difunde la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
ORDENANZA REGIONAL N 016-GRJ-CR Artculo Primero.- Del objeto de la Ordenanza Regional. La presente Ordenanza Regional tiene por objeto formalizar y difundir a nivel del departamento de Junn y la Nacin, la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artculo Segundo.- Del Valor Tcnico, Administrativo y Jurdico. Reconocer el valor tcnico, administrativo y jurdico del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT, que establece como lmite territorial definitivo entre la provincia de Atalaya, departamento de Ucayali y la provincia de Satipo, departamento de Junn la siguiente memoria descriptiva elaborada sobre la base de la Carta Nacional a escala 1/ 100,000, hoja N 2149 (22-o): "... Desde el cerro Ramal de Sira (cota 1190 m.s.n.m.), el lmite sigue en direccin este, hasta alcanzar la cota 794 m.s.n.m., para luego continuar en direccin norte por lnea de cumbres pasando por la cota 584 m.s.n.m., y el cerro Sito Mora (cota 630 m.s.n.m.), a partir de este lugar el lmite contina por la estribacin noreste de este cerro hasta encontrar la naciente de la quebrada Chismechorro, contina por esta quebrada, aguas abajo hasta su confluencia en el ro Tambo, cruza el ro Tambo hasta el punto de confluencia de la quebrada Shima en el ro Tambo, luego contina en direccin suroeste hasta la cota 215 (coordenadas UTM 641388.77 Este y 8809278.87 Norte), divisoria de aguas del ro Urubamba y la quebrada Shima; de este lugar prosigue el lmite, correspondiente al sector Sur, Sur Oeste y Oeste descrito en la Ley N 23416". Cuya representacin cartogrfica forma parte de la presente Ordenanza Regional (Anexo 1). Artculo Tercero.- De los alcances. Disponer su amplia difusin principalmente en el mbito de la provincia de Satipo, a fin de que las Entidades del Estado y la poblacin en general puedan tomar en consideracin el valor oficial de la memoria descriptiva de lmites y su representacin cartogrfica, en tanto se canalice su aprobacin por ley especfica.
Expediente N 0013-2005-PI/TC LIMA GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los 26 das del mes de setiembre de 2005, el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados Alva Orlandini, Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Gonzales Ojeda, Garca Toma, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia I. ASUNTO Demanda de Inconstitucionalidad interpuesta por el Gobierno Regional de Ucayali contra la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR expedida por el Gobierno Regional de Junn, que formaliza y difunde la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. II. DATOS GENERALES Tipo de proceso Demandante Normas sometidas a control : Proceso de Inconstitucionalidad. : Gobierno Ucayali. Regional de
IV. ANTECEDENTES 1. Argumentos de la demanda Con fecha 18 de mayo de 2005, el Gobierno Regional de Ucayali, debidamente representado por su Presidente, don Edwin Vsquez Lpez, interpone la presente demanda solicitando que se declare inconstitucional la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR, expedida por el Gobierno Regional de Junn, por considerar que viola el artculo 102, inciso 7) de la Constitucin, que establece: "Son atribuciones del Congreso (...) 7) Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo". En concreto, sostiene que con la expedicin de la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR el Gobierno Regional de Junn pretende establecer la delimitacin territorial entre dos provincias comprendidas, a su vez, dentro de dos regiones diferentes, asumiendo competencias que slo le
: Ordenanza Regional N 016GRJ/CR expedida por el Gobierno Regional de Junn (que formaliza y difunde la definicin de lmites territoria-
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corresponde al Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo, tal y como lo establece el referido artculo 102, inciso 7), de la Constitucin. 2. Contestacin de la demanda El Gobierno Regional de Junn contesta la demanda solicitando que se declare infundada la demanda. Alega que la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR no contraviene la Constitucin por la forma o por el fondo. A su juicio, lo que busca la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR es reconocer el valor tcnico, administrativo y jurdico del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT, expedido por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, mas no establecer delimitacin alguna entre las provincias de Satipo y Atalaya. De ah que, en su parte resolutiva, se confirme y acate la definicin de lmites aprobada por la referida Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros, declarando formal el informe tcnico y ordenando su difusin a nivel del departamento de Junn y la Nacin, en cumplimiento de lo establecido por el artculo 30 del Decreto Supremo N 019-2003-PCM, referido a la incorporacin del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT en el expediente de saneamiento y organizacin territorial de la Provincia de Satipo. Asimismo, seala que su expedicin tiene como objeto cumplir con lo acordado en el acta de fechas 29 y 30 de abril del 2004, suscrita por los Gobiernos Regionales de Junn y Ucayali y la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, que establece como tercer punto de acuerdo: "Aceptar y respetar las decisiones tcnicas que adopte la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial para la solucin de la controversia, en el marco de la legislacin vigente". 3. Materias constitucionalmente relevantes A juicio del Tribunal, la cuestin de si la referida Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR viola, o no, el artculo 102, inciso 7) de la Constitucin, pasa por determinar: a) Si mediante la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR se ha aprobado los lmites territoriales entre dos provincias que pertenecen a dos regiones distintas. Para ello, a su vez, ser preciso determinar: (i) Si formalizar la definicin de lmites territoriales es lo mismo que aprobar la demarcacin territorial. b) Una vez esclarecido tal aspecto, y cualquiera sea la respuesta, a su vez, ser preciso que este Tribunal analice: (i) Si un Gobierno Regional tiene competencia para formalizar la definicin de lmites territoriales realizada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (ii) Si un Gobierno Regional puede reconocer el valor tcnico, administrativo y jurdico del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT expedido por un ente que pertenece al Gobierno Central. V. FUNDAMENTOS 1. Pretensin 1. La demanda tiene por objeto que se declare la inconstitucionalidad de la Ordenanza Regional N 016-GRJ/ CR, emitida con fecha 21 de febrero del 2005 por el Gobierno Regional de Junn. A juicio de la recurrente, mediante la expedicin de la referida Ordenanza Regional N 016-GRJ/ CR el Gobierno Regional de Junn habra establecido la delimitacin territorial entre dos provincias comprendidas, a su vez, dentro de dos regiones diferentes, asumiendo con ello competencias que slo le corresponde al Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo, como lo establece el referido artculo 102, inciso 7), de la Constitucin. 2. En concreto, el artculo 1 de la referida Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR establece que:
La presente Ordenanza Regional tiene por objeto formalizar y difundir a nivel del departamento de Junn y la Nacin, la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
3. Por su parte, el artculo 2 de la misma Ordenanza Regional prev:

Reconocer el valor tcnico, administrativo y jurdico del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT, que establece como lmite territorial definitivo entre la provincia de Atalaya, departamento de Ucayali y la provincia de Satipo, departamento de Junn la siguiente memoria descriptiva elaborada sobre la base de la Carta Nacional a escala 1/100,000 (...).
2. Formalizacin de la definicin de lmites territoriales y aprobacin de la demarcacin territorial 4. El Gobierno Regional de Ucayali considera que al disponerse en el artculo 1 de la Ordenanza Regional impugnada que
La presente Ordenanza Regional tiene por objeto formalizar y difundir a nivel del departamento de Junn y la Nacin, la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros,
se habra violado el artculo 102, inciso 7), de la Constitucin Poltica del Estado, pues se habra delimitado
el territorio en conflicto entre dos provincias, la de Atalaya comprensin de la jurisdiccin de la Regin de Ucayali, y la provincia de Satipo, comprensin de la jurisdiccin de Junn.
5. El Tribunal Constitucional observa que el referido artculo 1 de la Ordenanza impugnada tiene dos propsitos; por un lado formalizar la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros; y, por otro, difundir esa misma definicin de lmites territoriales "a nivel del departamento de Junn y la Nacin". 6. En la medida que la segunda finalidad no constituye una aprobacin de la definicin de lmites territoriales, sino slo su difusin, en lo que sigue este Tribunal se detendr a analizar si la formalizacin de la definicin de lmites territoriales constituye una aprobacin de la demarcacin territorial que, de conformidad con el inciso 7) del artculo 102 de la Constitucin, slo la puede realizar el Poder Legislativo. 7. Esta primera interrogante planteada ha de absolverse en trminos negativos, no bien se repara en que la "formalizacin" que la Ordenanza Regional realiza no incide sobre la "demarcacin territorial", que es la competencia que, de conformidad con el inciso 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Estado, corresponde al Congreso; sino que recae, como textualmente se precisa en el artculo 1 de la Ordenanza Regional impugnada, sobre la "definicin de lmites territoriales" aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Delimitacin Territorial. 8. En efecto, los conceptos "demarcacin territorial" y "definicin de lmites territoriales" no aluden a una misma realidad, sino a dos cosas diferentes. Segn la Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, cuyo objeto es
(...) establecer las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de demarcacin territorial que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica" (artculo 1),
la "demarcacin territorial" consiste en:

(...) el proceso tcnico-geogrfico mediante el cual se organiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripiones poltico-administrativas a nivel nacional. Es aprobada por el Congreso a propuesta del Poder Ejecutivo.
9. Por "lmites territoriales", segn el inciso j) del artculo 4 del Reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobado mediante Decreto Supremo N 0192003-PCM, debe enterderse a los
(...) Son los lmites de las circunscripciones territoriales debidamente representados en la cartografa nacional a
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escala determinada, mediante el trazo de una lnea continua y una descripcin literal, que define dicho trazo de forma inequvoca"
acciones de demarcacin territorial, a efecto de que se sustenten en criterios tcnicos y geogrficos. Tramita ante el Consejo de Ministros, los proyectos de ley de las propuestas que son conformes.
10. En definitiva, la definicin de "lmites territoriales", cuya formalizacin efecta el artculo 1 de la Ordenanza Regional impugnada constituye una etapa del proceso de demarcacin territorial, existiendo entre aquella y esta una relacin de especie a gnero, o de parte en relacin al todo. 11. De modo que cualesquiera que sean los alcances que pueda tener el verbo "formalizar" empleado por el artculo 1 de la Ordenanza Regional impugnada, resulta claro que mediante ella el Gobierno Regional de Junn no aprob ninguna "demarcacin territorial" y, por tanto, en este extremo, no resulta violatoria del inciso 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Estado. 3. Tiene competencia el Gobierno Regional de Junn para formalizar la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial DNTDT? 12. No obstante, toca ahora establecer si el Gobierno Regional de Junn tiene competencia para formalizar la definicin de lmites territoriales aprobada por un ente como la DNTDT, que pertenece a la Presidencia del Consejo de Ministros. 13. Evidentemente, una respuesta constitucionalmente adecuada a la interrogante formulada pasa por determinar, previamente si: a) Existe un reparto competencial de atribuciones entre el Poder Ejecutivo y los gobiernos regionales en materia de propuesta de demarcacin territorial. b) Y, de ser la respuesta afirmativa, precisar cul es ese reparto competencial y establecer que cuota corresponde el Poder Ejecutivo y que cuota al Gobierno Regional. 14. Segn el inciso 7) del artculo 102 de la Constitucin, es atribucin del Congreso de la Repblica,
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
y, b) por otro, los Gobiernos Regionales, a travs de sus reas Tcnicas de Demarcacin Territorial, las cuales
(...) se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la poblacin organizada solicitando una determinada accin de demarcacin territorial en su jurisdiccin, verifican el cumplimiento de los requisitos, solicitan la informacin complementaria, organizan y formulan el expediente tcnico de acuerdo con el Reglamento de la materia. Los expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que consideren necesarias para la organizacin del territorio de su respectiva regin.
19. Igualmente, en relacin a la delimitacin de circunscripciones colindantes entre regiones, el Reglamento de la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2003-PCM, establece en su artculo 30, literal d), que:
"En caso de existir diferencias sobre lmites territoriales en un determinado sector, la DNTDT convocar a los representantes regionales involucrados, a fin de lograr dentro del marco tcnico y normativo un Acuerdo de Lmites para el sector en conflicto. De lograrse un Acuerdo de Lmites, se levantar el Acta respectiva debidamente suscrita por los representantes de los Gobiernos Regionales, la misma que constituye documento pblico; en caso contrario, la DNTDT levantar el Acta respectiva dejando constancia de este hecho y proceder a determinar la propuesta tcnica de lmites definitiva (...)".
20. Cualquiera sea el caso, es decir, con acuerdo o sin l de las partes involucradas,
La DNTDT remitir la propuesta tcnica definitiva a los rganos Tcnicos de Demarcacin Territorial de los gobiernos regionales involucrados, para su incorporacin al expediente correspondiente, a fin de continuar con el trmite establecido en el Ttulo IX - Del Procedimiento de Saneamiento y Organizacin Territorial (...)" (inciso "e" del artculo 30 del mismo Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 019-2003-PCM).
15. De esta forma, la Ley Fundamental ha previsto que en materia de delimitacin territorial del poder concurran dos rganos constitucionales. Por un lado, el Poder Legislativo, a quien corresponde, en ltima instancia, aprobar la demarcacin territorial de los diversos espacios en los que se divide territorial y polticamente el Estado peruano. Y, de otro, el Poder Ejecutivo, a quien corresponde proponer dicha delimitacin. 16. En la medida que la aprobacin de la propuesta del Ejecutivo se realiza mediante Ley formal, el procedimiento que debe seguir y observar el Poder Legislativo no es otro que el que regula el procedimiento legislativo previsto en la Constitucin y en el Reglamento Parlamentario. A diferencia de lo que sucede con el Poder Ejecutivo, para cuyo caso la Constitucin no ha contemplado regla alguna que regule la formulacin y elaboracin de la propuesta de delimitacin territorial. 17. Ello no quiere decir, sin embargo, que estas reglas no existan, pues con tal propsito se ha expedido la Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, N 27795, cuyo objeto es, como antes se ha recordado:
(...) establecer las definiciones bsicas, criterios tcnicos y los procedimientos para el tratamiento de demarcacin territorial que es competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de conformidad con el numeral 7) del artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del territorio de la Repblica.
21. Por su parte, el artculo 8 del referido Reglamento establece la competencia de los Gobiernos Regionales en materia de demarcacin territorial. A saber:
a) Conducir el proceso de demarcacin y organizacin territorial en el mbito regional conforme al Plan Nacional de Demarcacin Territorial. b) Organizar, formular y tramitar ante la DNTDT, los expedientes de demarcacin territorial que se generen en el mbito de su jurisdiccin. c) Promover de oficio las acciones de demarcacin territorial necesarias para la organizacin territorial del mbito regional. d) Declarar improcedentes las solicitudes, petitorios y/o propuestas de demarcacin territorial que no renan los requisitos establecidos por la normatividad vigente. e) Elaborar los estudios de diagnstico y zonificacin, bajos los lineamientos y el asesoramiento tcnico de la DNTDT. f) Solicitar a las entidades del Sector Pblico, la opinin tcnica y/o informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones. g) Elaborar estudios especficos sobre demarcacin territorial en coordinacin con la DNTDT. h) Aprobar las categorizaciones y recategorizaciones de centros poblados, dentro de su circunscripcin. i) Ejercer las dems funciones que seala la Ley y el presente Reglamento.
18. El artculo 5 de dicha Ley N 27795 prev cules son los organismos competentes en asuntos y materia de demarcacin territorial. A saber: a) por un lado, la Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de su Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial (DNTDT), que:
es el rgano rector del sistema nacional de demarcacin territorial. Tiene competencia para normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar el tratamiento de todas las
22. Como se observa, el bloque de constitucionalidad que disciplina el reparto de competencias entre el Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales en materia de formulacin de propuestas de demarcacin territorial, no ha atribuido a los ltimos la competencia para "formalizar" la definicin de lmites territoriales que la DNTDT hubiese
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elaborado, con o sin el concurso de las provincias colindantes. 23. En el Fundamento Jurdico N 49 de la STC N 0020-2005-PI/TC, este Colegiado ha precisado que uno de los principios que informan la articulacin de competencias entre el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales en el Estado Unitario y Regional es el de residualidad y taxatividad de las competencias de estos ltimos:
Por ms que la clusula de residualidad no est expresamente reconocida en la Constitucin, a diferencia de lo que sucede en ordenamientos comparados (...), a partir del principio de unidad (...) cabe sealar que las competencias regionales slo sern aquellas que explcitamente estn consagradas en la Constitucin y en las leyes de desarrollo de descentralizacin, de modo que lo que no est sealado en ellas, corresponde a la competencia exclusiva del Gobierno Central. Los Gobiernos Regionales no tienen ms competencias que aquellas que la Constitucin y las leyes orgnicas les hayan concedido. En otras palabras, los Gobiernos Regionales se encuentran sometidos al principio de taxatividad, de modo tal que aquellas competencias que no les han sido conferidas expresamente, corresponden al Gobierno Nacional (clusula de residualidad). El principio de taxatividad se desprende del segundo prrafo del artculo 192 de la Constitucin, que establece cules son las competencias de los gobiernos regionales. Y se encuentra reforzado en el inciso 10) del mismo precepto constitucional, al establecerse que tambin son competentes para Ejercer las dems atr ibuciones inherentes a su funcin, conforme a ley. (Subrayado agregado).
que, de conformidad con el inciso 7) del artculo 102 de la Constitucin, tiene el propsito de establecer, entre otras cosas, el procedimiento para el tratamiento de la demarcacin territorial que es de competencia exclusiva del Poder Ejecutivo. Y lo hace, pues, pese a que corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros evaluar todas las acciones de demarcacin territorial, sin embargo, mediante la Ordenanza Regional impugnada se formaliz "la definicin de lmites territoriales" que previamente haba aprobado la DNTDT. 4. Anlisis de constitucionalidad del artculo 2 de la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR 28. Una cuestin sustancialmente anloga a la que a continuacin debe responderse acontece con el artculo 2 de la Ordenanza Regional cuestionada, que prev:
Reconocer el valor tcnico, administrativo y jurdico del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT, que establece como lmite territorial definitivo entre la provincia de Atalaya, departamento de Ucayali y la provincia de Satipo, departamento de Junn la siguiente memoria descriptiva elaborada sobre la base de la Carta Nacional a escala 1/100,000, hoja N 2149 (22-o): (...) Desde el cerro Ramal de Sira (cota 1190 m.s.n.m.), el lmite sigue en direccin este, hasta alcanzar la cota 794 m.s.n.m., para luego continuar en direccin norte por lnea de cumbres pasando por la cota 584 m.s.n.m., y el cerro Sito Mora (cota 630 m.s.n.m.), a partir de este lugar el lmite contina por la estribacin noreste de este cerro hasta encontrar la naciente de la quebrada Chismechorro, contina por esta quebrada, aguas abajo hasta su confluencia en el ro Tambo, cruza el ro Tambo hasta el punto de confluencia de la quebrada Shima en el ro Tambo, luego contina en direccin suroeste hasta la cota 215 (coordenadas UTM 641388.77 Este y 8809278.87 Norte), divisoria de aguas del ro Urubamba y la quebrada Shima; de este lugar prosigue el lmite, correspondiente al sector Sur, Sur Oeste y Oeste descrito en la Ley N 23416". Cuya representacin cartogrfica forma parte de la presente Ordenanza Regional (Anexo 1).
24. Por tanto, el Tribunal Constitucional es de la opinin que no siendo competencia de los gobiernos regionales formalizar "la definicin de lmites territoriales" que pudiera aprobar la DNTDT sino, en todo caso, la Presidencia del Consejo de Ministros, la expresin "formalizar" que emplea el artculo 1 de la Ordenanza Regional impugnada infringe indirectamente a la Constitucin. 25. Al respecto, debe recordarse que en el Fundamento Jurdico N 26 y siguientes de la STC N 0020-2005-PI/TC, este Tribunal sostuvo que, de conformidad con el artculo 75 del Cdigo Procesal Constitucional, la inconstitucionalidad de una ley o norma con rango de ley puede ser directa o indirecta.
La infraccin directa de la Carta Fundamental por una norma, tiene lugar cuando dicha vulneracin queda verificada sin necesidad de apreciar, previamente, la incompatibilidad de la norma enjuiciada con alguna(s) norma(s) legal(es). Se trata de aquellos supuestos en los que el parmetro de control de constitucionalidad, se reduce nicamente a la Norma Fundamental.
29. En efecto, se trata ahora de determinar si un Gobierno Regional, mediante una Ordenanza Regional, tiene competencia para reconocer "el valor tcnico, administrativo y jurdico" de un Informe Tcnico aprobado por la DNTDT, en tanto que rgano que pertenece a la Presidencia del Consejo de Ministros. 30. A juicio del Gobierno Regional de Junn, el propsito de reconocer "el valor tcnico, administrativo y jurdico" del Informe Tcnico N 003-2004-PCM/DNTDT, es declarar que
(...) las acciones para la definicin de lmites territoriales, se cumplieron en el marco del orden institucional y tcnico legal vigente y conforme consta en el Acta del 29 y 30 de abril de 2004. Consecuentemente, nuestra Ordenanza Regional en su parte resolutiva no delimita el territorio de las provincias de Satipo y Atalaya, nicamente confirma y acata la definicin de lmites aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros y segn el Informe Tcnico emitido por esta entidad; declarndola formal y difudindola a nivel del Departamento de Junn y la Nacin.
26. En tanto que la infraccin indirecta de la Constitucin,

(...) implica incorporar en el canon del juicio de constitucionalidad a determinadas normas adems de la propia Carta Fundamental. Se habla en estos casos de vulneracin "indirecta" de la Constitucin, porque la invalidez constitucional de la norma impugnada no puede quedar acreditada con un mero juicio de compatibilidad directo frente a la Constitucin, sino slo luego de una previa verificacin de su disconformidad con una norma legal perteneciente al parmetro de constitucionalidad (...). En tal sentido, se produce una afectacin indirecta de la Constitucin, ante la presencia de una incompatibilidad entre la norma sometida a juicio y otra norma legal a la que el propio Constituyente deleg: a) La regulacin de un requisito esencial del procedimiento de produccin normativa (...). b) La regulacin de un contenido materialmente constitucional (...). c) La determinacin de las competencias o lmites de las competencias de los distintos rganos constitucionales.
31. Ms adelante, en la misma contestacin de la demanda, expresa que ese reconocimiento del valor del Informe tendra el propsito de
(...) hace(r) suyo la definicin de lmites territoriales aprobada por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros,
puesto que
(...) la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley de Bases de la Descentralizacin, tampoco limitan el accionar del Gobierno Regional Junn sobre la prerrogativa de poder asumir la legtima defensa de la territorialidad y jurisdiccionalidad a que tienen derecho todas las poblaciones nativas del Ro Tambo que esperaron con mucha expectativa la solucin definitiva del Conflicto limitrofe" (subrayado en el original).
27. La infraccin indirecta a la Constitucin, en el caso de la expresin "formalizar" que emplea el artculo 1 de la Ordenanza Regional impugnada, es consecuencia de que ella infringe directamente el artculo 5 de la Ley N 27795
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32. A juicio del Tribunal Constitucional, y por las razones expresadas al analizar el artculo 1 de la Ordenanza Regional, tambin el artculo 2 es inconstitucional, en la medida que "reconoce el valor tcnico, administrativo y jurdico" de un Informe Tcnico (como el N 003-2004-PCM/DNTDT) que no es de su competencia, pues se trata de un Informe Tcnico ya aprobado por un ente como la DNTDT, que pertenece a la Presidencia del Consejo de Ministros. En efecto, slo la Presidencia del Consejo de Ministros es el rgano competente para reconocer (o no) el valor tcnico, administrativo y jurdico de los informes que emita la DN TDT, en tanto que este ltimo es un rgano Tcnico Especializado dependiente del Consejo de Ministros, conforme establece el artculo 44 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo N 067-2003-PCM. 33. Y es que as como el Gobierno Central no puede inmiscuirse en el tratamiento y regulacin de aspectos que son de competencia constitucionalmente reservada a los gobiernos regionales, de la misma forma estos no pueden inmiscuirse en el mbito de competencias que la Constitucin y las leyes de desarrollo constitucional han garantizado en favor del Gobierno Central o algunas de sus dependencias. VI. FALLO Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Per HA RESUELTO Declarar FUNDADA , en parte, la demanda de inconstitucionalidad; y, en consecuencia, inconstitucional la frase "formalizar y" del artculo 1 de la Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR. Asimismo, inconstitucional todo el artculo 2 de la misma Ordenanza Regional N 016-GRJ/CR. Publquese y notifquese. SS. ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN GONZALES OJEDA GARCA TOMA
N 28665, de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial. Magistrados firmantes: GARCA TOMA GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO Sumario I. Asunto II. Datos generales III. Antecedentes 1. Argumentos de las demanda 2. Contestacin de la demanda IV. Materias constitucionalmente relevantes V. Fundamentos 1. La Corte Interamericana de Derechos Humanos y los principios de independencia e imparcialidad en el mbito de los tribunales militares 2. La Ley N 28665 y el derecho a un juez independiente e imparcial 3. La Ley N 28665 y la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico 4. El test de igualdad y la exigencia del requisito de "pertenecer a un cuerpo jurdico- militar" para acreditar la formacin jurdico-militar 5. La Sala Suprema Penal Militar Policial y el conocimiento de delitos comunes cometidos por jueces y fiscales militares 6. El sistema de control disciplinario de la Ley N 28665 7. La Ley N 28665 y las atribuciones constitucionales del Consejo Nacional de la Magistratura 8. La Ley N 28665 y las atribuciones constitucionales de la Academia de la Magistratura 9. El artculo 72 de la Ley N 28665 y el acceso a la informacin pblica 10. Los efectos en el tiempo de la presente sentencia VII. Fallo
VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO 00140-2 Expediente N 0006-2006-PI/TC LIMA COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los 13 das del mes de junio de 2006, el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores magistrados Garca Toma, Gonzales Ojeda, Alva Orlandini, Bardelli Latirigoyen, Vergara Gotelli y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia I. ASUNTO Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por doa Elva Greta Minaya Calle, decana del Colegio de Abogados de Lima, contra los artculos I, II, IX, X, XI y XII del Ttulo Preliminar; 1.1, 5, 6.2, 6.3, 8, in fine; 9.6, 9.7, 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 10, 12.2, in fine; 12.3, 15 al 22, 23, 24, 28, 31, 33, 34, 35, 36.5, 39.4, 40.1, 40.2, in fine; 49 al 63, 71, 72, 73, 74, 77, 80, 81, 82; la Primera, Cuarta, Sexta y Sptima Disposiciones Complementarias, de la Primera a la Decimoquinta Disposiciones Transitorias, y de la Primera a la Quinta Disposiciones Modificatorias y Derogatorias de la Ley N 28665, Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial. II. DATOS GENERALES Tipo de proceso : Proceso de inconstitucionalidad
Declaran fundada en parte demanda de inconstitucionalidad del Colegio de Abogados de Lima contra artculos de la Ley N 28665, Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLENO JURISDICCIONAL EXP N 0006-2006-PI/TC SENTENCIA DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Del 13 de junio de 2006 PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD Colegio de Abogados de Lima contra el Congreso de la Repblica Sntesis Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Colegio de Abogados de Lima contra artculos de la Ley
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Demandante Norma sometida a control
: Colegio de Abogados de Lima : Ley N 28665, de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial
Normas constituciona- : Artculos 2.2, 139.1, 139.2, les cuya vulneracin 150 y 158 se alega Petitorio : Se declare la inconstitucionalidad de los artculos I, II, IX, X, XI y XII del Ttulo Preliminar; 1.1, 5, 6.2, 6.3, 8, in fine; 9.6, 9.7, 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 10, 12.2, in fine;, 12.3, 15 al 22, 23, 24, 28, 31, 33, 34, 35, 36.5, 39.4, 40.1, 40.2, in fine; 49 al 63, 71, 72, 73, 74, 77, 80, 81, 82, Primera, Cuarta, Sexta y Sptima Disposiciones Complementarias, Primera a Decimoquinta Disposiciones Transitorias, y Primera a Quinta Disposiciones Modificatorias y Derogatorias de la Ley N 28665, de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial
Judicial, con una composicin y configuracin de salas con distintas reglas a las que se dan en sede de jurisdiccin ordinaria. d) En forma conjunta los artculos 17, 18, 19, 20, 21 y 22, que, en su criterio, son inconstitucionales por otorgar una estructura independiente a la justicia militar. e) La Primera Disposicin Complementaria, en el mismo sentido que el artculo 15, vulnera el principio de unidad en tanto que establece criterios acerca del Pliego Presupuestal de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial. Segn refiere, las mencionadas disposiciones disponen que administrativa y econmicamente el Cuerpo Judicial Penal Militar Policial goza de plena autonoma, no teniendo punto de conexin con la estructura organizativa y econmica del Poder Judicial. f) Los artculos 23 y 28, que otorgan competencia al Consejo Superior Penal Militar Policial para crear, reducir y trasladar sedes; as como determinar la demarcacin geogrfica de los Consejos Territoriales Penales Militares Policiales y los Juzgados Penales Militares Policiales. Al respecto, sostiene que dichas disposiciones vulneran el principio de unidad y autonoma del Poder Judicial, toda vez que este ltimo carece de la citada competencia. En cuanto a los principios de independencia e imparcialidad de la funcin jurisdiccional Refiere que los principios de independencia e imparcialidad de la funcin jurisdiccional son vulnerados por los prrafos 16.1, 24.2, 81.3, 81.4, 82.3, y los artculos 31 y 49, entre otras previsiones, pues establecen que la funcin jurisdiccional y la funcin fiscal puedan ser desempeadas por oficiales en situacin de actividad. En cuanto a la autonoma del Ministerio Pblico
III. ANTECEDENTES 1. Argumentos de la demanda Con fecha 17 de febrero de 2006, doa Elva Greta Minaya Calle, decana del Colegio de Abogados de Lima, solicita se declare la inconstitucionalidad de diversos artculos de la Ley N 28665, de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, publicada el 7 de enero del 2006, en el Diario Oficial El Peruano, por considerar que transgreden los principios constitucionales de unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional, de independencia e imparcialidad, de autonoma del Ministerio Pblico, de independencia del Consejo Nacional de la Magistratura, as como el derecho a la igualdad ante la ley. En cuanto al principio de unidad y exclusividad judicial Aduce que este principio es vulnerado por las siguientes disposiciones: a) El artculo I del Ttulo Preliminar, el cual prescribe que la Jurisdiccin Especial en Materia Penal Militar se vincula en el vrtice de su organizacin al Poder Judicial y administra justicia en nombre del pueblo. A su vez, el artculo 1.1 de la ley cuestionada, infringira el principio de unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional, en la medida en que tambin seala que "En razn de la materia de su competencia, la Jurisdiccin Especializada Penal Militar Policial administra justicia y se vincula en el vrtice de su organizacin con el Poder Judicial". Esta estructuracin, alega la demandante, al pretender vincular slo en el vrtice de la justicia militar al Poder Judicial, implicara que la jurisdiccin militar slo est vinculada a la sede de la Corte Suprema, mas no al resto de la estructura del Poder Judicial, contando con una estructura propia ajena a la que se regula en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Refiere que, con relacin al principio de unidad jurisdiccional, la justicia militar no slo debe vincularse al Poder Judicial en el vrtice, sino a toda su estructura. b) El artculo 15, que crea el Consejo Superior Penal Militar Policial, y seala cules son sus funciones. La organizacin, funcionamiento y financiamiento presupuestario de la Justicia Militar estar a cargo de esta institucin, lo cual vulnerara el principio de unidad. Adems, se establecen en esta disposicin competencias que haran de la justicia militar una justicia paralela a la jurisdiccin ordinaria. c) El artculo 16, que establece una organizacin autnoma e independiente de la estructura del Poder Alega que la legislacin impugnada vulnera los artculos 158, 159 y 160 de la Constitucin, y con ello el principio de autonoma del Ministerio Pblico. Sostiene que estos artculos vulneran el principio de autonoma, toda vez que los Fiscales Penales Militares Policiales dependen administrativa, funcional y orgnicamente de la Fiscala Suprema Penal Militar Policial, quedando fuera del mbito de control de los rganos de lnea del Ministerio Pblico. Tal dependencia funcional se ve concretizada en los incisos 1 y 8 del prrafo 56.1 y en el prrafo 82.1. Asimismo, sostiene que las disposiciones que se mencionan a continuacin tambin resultan incompatibles con la Constitucin: a) El artculo 49 es inconstitucional en cuanto estructura un cuerpo fiscal penal militar policial independiente dentro del Ministerio Pblico. Determina que los fiscales pueden ser militares con formacin jurdico-militar en actividad, condicin que no estara regulada por el Ministerio Pblico. b) Del mismo modo, con el artculo 52 se plantean causales adicionales a la cesacin en el cargo de fiscal distintas a las previstas en la Constitucin y en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. c) Con los artculos 53 y 74 se establece un estatuto distinto para los fiscales penales militares de aquellos ordinarios. d) En el mismo sentido, los prrafos 54.1, 55.4, 56.3 y 82.1, as como la Quinta Disposicin Transitoria crean un nuevo sistema disciplinario para los miembros del cuerpo de fiscales penales militares policiales, distinto de aquel que rige a los fiscales "ordinarios". e) Asimismo, refiere que el artculo 51 vulnera el principio de igualdad en tanto seala que slo podrn pertenecer al Cuerpo de Fiscales Penal Militar Policial militares en actividad, excluyendo a fiscales que no ostenten cargo militar. En cuanto a la independencia del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) Seala que las siguientes normas vulneran los artculos 150 y 154 de la Constitucin porque afectan las facultades del CNM: a) El artculo 10 es inconstitucional "porque limita la autonoma y potestades del CNM en la designacin de vocales supremos consagradas en los artculo 150 y 154.1 de la Constitucin".
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b) Los prrafos 36.5 y 5.1, los artculos 77 y 34, y la Sptima Disposicin Complementaria crean un sistema disciplinario tanto para jueces como para fiscales vulnerando el principio de autonoma del Consejo Nacional de la Magistratura, siendo paralelo al mismo y los existentes en el Poder Judicial y al Ministerio Pblico. Aade que no existen otros rganos habilitados constitucionalmente para ejercer control disciplinario sobre jueces y fiscales. c) Tambin cuestiona las causales por las que los vocales y los fiscales seran cesados en sus cargos (artculos 34 y 52 de la ley impugnada, respectivamente), en tanto que el nico rgano facultado constitucionalmente para separar de su cargo es el Consejo Nacional de la Magistratura en observancia del artculo 154 de la Constitucin. d) Los prrafos 33.1 y 49.2, que establecen el universo sobre el cual se debe nombrar a jueces y fiscales especializados en lo penal militar policial, vulneran la autonoma del CNM. Aduce, adems, que el hecho de que se obligue al CNM a nombrar a los jueces y fiscales penal militar policial de tales cuerpos jurdicos resulta contrario al diseo constitucional de una carrera fiscal y judicial abiertas. e) Aade que son inconstitucionales las Disposiciones Transitorias de la Primera a la Decimoquinta, puesto que establecen un rgimen transitorio de designacin, organizacin y control disciplinario afectando las potestades del CNM. As, crean una Junta Transitoria, Calificadora y Designadora que ejercer las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, nombrando a jueces y fiscales especializados en lo penal militar policial por un perodo de cuatro aos, mientras el CNM convoque a concurso pblico. En cuanto a la competencia de la jurisdiccin militar para conocer los procesos constitucionales Aduce que el artculo 15.7 de la ley impugnada vulnera los artculos 173 y 200 de la Constitucin. Esta norma seala que el Consejo Superior Penal Militar conoce de los procesos constitucionales establecidos en el Cdigo Procesal Constitucional. Al respecto, refiere que la jurisdiccin militar slo es competente, de conformidad con el artculo 173, para juzgar delitos de funcin, por lo que es inconstitucional que se le otorgue la competencia para conocer los procesos constitucionales. 2. Argumentos del demandado Con fecha 10 de abril de 2006, el apoderado del Congreso de la Repblica contesta la demanda y aduce que las disposiciones cuestionadas no vulneran la Constitucin, basndose en los siguientes argumentos: Respecto del derecho de igualdad ante la ley Argumenta que los prrafos 10.1 y 10.2 no afectan el principio de igualdad, pues es el Consejo Nacional de la Magistratura el que escoge a los jueces para ejercer la funcin jurisdiccional en la especialidad penal militar policial. Igualmente, se debe tener en cuenta que las diferencias que se establezcan deben hacerse en funcin del carcter especial que tiene la jurisdiccin penal militar policial, por lo que en este mbito el legislador tiene la facultad de decidir cules sern dichas diferencias. Sobre el principio de unidad y exclusividad judicial Sostiene que la ley impugnada no vulnera los principios de independencia y de unidad de la funcin jurisdiccional, puesto que el mismo artculo 139, numeral 1, de la Constitucin reconoce a la jurisdiccin militar como independiente de la ordinaria, por lo que se permite que tenga una organizacin independiente de la organizacin del Poder Judicial, de modo que la supuesta inconstitucionalidad de las normas que se impugna no es en realidad tal, sino que responde ms al criterio de conveniencia ideolgica de la parte demandante. Asimismo, seala que los artculos que disponen que la justicia militar se vincula slo en el vrtice de su organizacin a la jurisdiccin ordinaria, son constitucionales, encontrndose conformes a lo dispuesto en la sentencia recada en el Exp. N 00023-2003-AI/TC, que estableci que el grado de vinculacin entre el poder de judicial y la jurisdiccin penal militar policial dependa del Legislador. En esa medida, su organizacin no interfiere en las funciones y organizacin del Poder Judicial.
Aduce tambin que la Sala Suprema Penal Militar Policial tiene competencias especficas destinadas a realizar su funcin de control de los delitos de funcin, y que la disposicin que asigna la titularidad del pliego presupuestario al Consejo Superior Penal Militar Policial, y no a la Sala Suprema Penal Militar Policial, no vulnera el principio de independencia ni la autonoma de la jurisdiccin ordinaria ni la penal militar policial. Asimismo, sostiene que si la sustentacin del presupuesto de la jurisdiccin penal militar policial estuviese sometida al Poder Judicial, se vulnerara el principio de independencia e imparcialidad de la justicia penal militar policial. Igualmente, el prrafo 9.9 de la ley en cuestin seala que es lgico que ella elabore su propio presupuesto, porque es una jurisdiccin independiente. Asimismo, seala que la independencia del Poder Judicial se garantiza por el compromiso que asumen los jueces con relacin a la Constitucin y no por el sistema de designacin del Presidente de la Sala Suprema Penal Militar Policial. Sobre los principios de independencia e imparcialidad de la funcin jurisdiccional Alega que la situacin de actividad de los jueces que ejercen funcin jurisdiccional no afecta el principio de imparcialidad, pues lo prohibido es que los jueces sean oficiales de armas. Adems, este principio se garantiza cuando se establece que el Consejo Nacional de la Magistratura es el rgano que elige y nombra a los jueces. Respecto del grado de oficial de los militares y/o policas que se desenvuelvan como jueces, arguye que su ascenso no vincula en el mbito jurisdiccional, sino que, por el contrario, sera su ascenso en la organizacin de la jurisdiccin el que determine el ascenso en la carrera militar y/o policial. As, mantiene que el Poder Ejecutivo no puede negarse a emitir el ttulo que corresponda al grado militar, pues ste no depende de l, sino de la estructura de la justicia militar policial. En cuanto a la Academia de la Magistratura Militar Argumenta que no existe prohibicin constitucional para que el Legislador pueda crear o configurar una Academia de la Magistratura Especializada en lo Penal Militar Policial En cuanto a las competencias de la Sala Especializada en lo Penal Militar Policial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica Alega que el artculo 8 de la ley impugnada no es inconstitucional, puesto que la Sala Suprema Penal Militar Policial se somete a la Constitucin y a la Ley Orgnica del Poder Judicial. Por otro lado, en aplicacin del principio de primaca de la ley especial sobre la general, explica que, dado un conflicto entre normas, la competencia en disputa ser asignada dependiendo de si se trata de un aspecto exclusivo del Poder Judicial o de la jurisdiccin militar. Seala que no se vulnera ninguna norma constitucional cuando la ley impugnada otorga a la Sala Suprema la atribucin de dirimir contiendas de competencia. Asimismo, que la facultad de recibir informe semestral sobre la ejecucin del presupuesto anual no estara contraviniendo ninguna norma constitucional. Sobre el rgimen constitucional del Ministerio Pblico y el principio de autonoma Alega, respecto del inciso 1 del prrafo 56.1, que el Ministerio Pblico mantiene su organizacin jerrquica y que la Fiscala Suprema Penal Militar Policial est sometida al Fiscal de la Nacin. No obstante ello, aade, que las instrucciones a las que se encuentra sometida no implican que su criterio quede suplantado por el del Fiscal de la Nacin, pues los miembros del Ministerio Pblico cuentan, tambin, con autonoma e independencia. En el mismo sentido, arguye que los prrafos 55.4, 56.3 y 82.1, el artculo 54 y la Quinta Disposicin Transitoria no crean un Ministerio Pblico paralelo. El Legislador es competente para determinar cul sera la organizacin no slo de los rganos jurisdiccionales penales militares, sino tambin de las respectivas fiscalas. Por otro lado, arguye que no es inconstitucional el inciso 8 del prrafo 56.1, pues resulta lgico que se le otorgue a la jurisdiccin militar policial la administracin de la carrera
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de sus miembros, sin que ello signifique romper con la jerarqua del Ministerio Pblico. Respecto del prrafo 81.1 de la ley impugnada, aduce que, conforme a la sentencia recada en el Expediente N 0023-2003-AI/TC, no se permite que los fiscales sean profesionales de las armas, es decir, oficiales de armas sin formacin jurdica, sino que sean oficiales del cuerpo jurdico-militar o policial. Asimismo, seala que la independencia e imparcialidad de los fiscales estn garantizadas, entre otras, por dos disposiciones: primero, se impide que un militar con formacin jurdico-militar, que haya sido elegido fiscal, regrese al Cuerpo o Servicio Jurdico Militar de origen; y, segundo, que, a pesar de mantener su situacin de actividad, los fiscales slo obtienen su ascenso siempre que lo obtengan dentro de la funcin fiscal. De otro lado, en cuanto a los artculos 53 y 74, alega que si bien es cierto que se regula a los fiscales penales militares policiales por ley distinta de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, esta situacin se justifica por el carcter especial de esta jurisdiccin, por lo que se debe aplicar el principio de que la ley especial prima sobre la general, principio por el cual el sistema jurdico se organiza. As, con relacin a las causales de cese en el cargo de fiscal que se prevn en el artculo 52 de la ley cuestionada, sostiene que las razones por las cuales pueden cesar en el cargo los fiscales son objetivamente razonables. Sobre las competencias del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) y los rganos de control Refiere que la existencia de dos sistemas de control para fiscales y jueces penales militares y policiales responde a la naturaleza de la especialidad que ostenta toda la organizacin de la jurisdiccin militar. Respecto del prrafo 9.8, seala que sera una injerencia, por parte de la Sala Plena de la Corte Suprema, que sta designe a los miembros de la Oficina del Control de la Magistratura. Indica que la Oficina del Control de la Magistratura en lo penal militar policial no alcanza a aplicar la sancin de destitucin, sino que lo propone al Consejo Nacional de la Magistratura (OCMA). Alega que la designacin de los miembros de la OCMA militar policial a cargo de la Sala Penal Militar Policial de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no es inconstitucional. Finalmente, con relacin a las causales de cese en el cargo de los jueces, sostiene que el artculo 34 de la ley impugnada es una copia literal del artculo 245 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. 3. Informe de la Defensora del Pueblo Con fecha 4 de abril de 2006, la Defensora del Pueblo pone a consideracin del Tribunal Constitucional el Informe Defensorial 104, denominado "Inconstitucionalidad de la legislacin penal militar policial aprobada por la Ley N 28665 y el Decreto Legislativo 961". IV. Materias constitucionalmente relevantes Este Colegiado estima que el anlisis de constitucionalidad de las disposiciones cuestionadas de la Ley N 28665 debe centrarse en los siguientes temas: Si determinadas disposiciones de la Ley N 28665 vulneran los principios de unidad e independencia de la funcin jurisdiccional. Si determinadas disposiciones de la Ley N 28665 vulneran la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico. Si la "vivencia militar" resulta un contenido indispensable para el desempeo de la funcin jurisdiccional en la especialidad penal militar, y si la exigencia de sta vulnera los derechos a la libertad de trabajo y a la igualdad en el acceso a los cargos pblicos. Si la regulacin de las funciones de la jurisdiccin militar, en tiempos de conflicto armado, es compatible con la Constitucin. Si, teniendo en cuenta el artculo 173 de la Constitucin, la jurisdiccin militar puede conocer los delitos "comunes" cometidos por jueces y fiscales militares. Si el sistema de control disciplinario "especial" de la Ley N 28665 vulnera el principio de unidad de la funcin jurisdiccional. Si el plazo establecido para que el Consejo Nacional de la Magistratura nombre a jueces y fiscales que acten
ante la jurisdiccin militar vulnera el principio de razonabilidad, as como las atribuciones constitucionales del mencionado Consejo. Si la regulacin de la denominada Academia de la Magistratura Militar vulnera las atribuciones constitucionales de la Academia de la Magistratura. Y, finalmente, si el artculo 72 de la Ley N 28665 vulnera el derecho de acceso a la informacin pblica V. FUNDAMENTOS 1. En primer trmino, cabe precisar que en el presente caso no se emitir pronunciamiento respecto de determinadas disposiciones de la Ley N 28665 cuestionadas por el Colegio de Abogados de Lima, toda vez que stas han merecido un pronunciamiento de fondo de este Colegiado en la sentencia recada en el Expediente N 0004-2006-PI/TC, por lo que la decisin adoptada por el Tribunal Constitucional respecto de tales disposiciones tiene la autoridad de cosa juzgada. 2. Seguidamente, antes de ingresar al fondo del asunto, es necesario hacer referencia a los diferentes pronunciamientos que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha emitido respecto de los principios de la funcin jurisdiccional que deben regir en el accionar de los tribunales militares. 1. La Corte Interamericana de Derechos Humanos y el respeto de los principios de independencia e imparcialidad en el mbito de los tribunales militares 3. En primer lugar, cabe mencionar que, conforme al artculo 55 de la Constitucin, los tratados celebrados por el Estado, y en vigor, forman parte del derecho nacional. De esta manera, como lo ha sostenido este Colegiado, en anterior oportunidad1 , los tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado peruano, por pertenecer al ordenamiento jurdico interno, son Derecho vlido, eficaz y, en consecuencia, inmediatamente aplicable al interior del Estado. 4. Asimismo, conforme a la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y al artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, los derechos fundamentales reconocidos por la Norma Fundamental deben ser obligatoriamente interpretados de conformidad con los tratados y los convenios internacionales sobre derechos humanos ratificados por el Per, en concordancia con las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte. 5. Por ello, "el ejercicio interpretativo que realice todo rgano jurisdiccional del Estado (o que desempee funciones materialmente jurisdiccionales), para determinar el contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales, debe estar obligatoriamente informado por las disposiciones de los tratados internacionales de derechos humanos y por la interpretacin de las mismas realizada por los tribunales internacionales sobre derechos humanos a travs de sus decisiones".2 6. De los distintos derechos que han merecido pronunciamiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, inclusive en el caso especfico del Per, destaca el derecho a un juez independiente e imparcial en el mbito de actuacin de los tribunales militares. Entre ellos destacan los siguientes casos: 7. En el caso Durand y Ugarte vs. Per, la Corte sostuvo, en cuanto al cumplimiento de los requerimientos de independencia e imparcialidad establecidos en el artculo 8.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por parte de los tribunales militares, que
En un estado democrtico de Derecho la jurisdiccin penal militar ha de tener un alcance restrictivo y excepcional y estar encaminada a la proteccin de intereses jurdicos especiales, vinculados con las funciones que la ley asigna a las fuerzas militares. (...) slo debe juzgar a militares por
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Expediente N 5854-2005-AA/TC, FJ 22. Expediente N 5854-2005-AA/TC, FJ 23.
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la comisin de delitos o faltas que por su propia naturaleza atenten contra bienes jurdicos propios del orden militar. Por lo que respecta a la afirmacin sobre la parcialidad y dependencia de la justicia militar, es razonable considerar que los funcionarios del fuero militar que actuaron en el proceso (...) carecan de la imparcialidad e independencia requeridas por el artculo 8.1 de la Convencin para investigar los hechos de una manera eficaz y exhaustiva y sancionar a los responsables por los mismos. Como ha quedado establecido (...) los militares que integraban dichos tribunales eran, a su vez, miembros de las fuerzas armadas en servicio activo, requisito para formar parte de los tribunales militares. Por tanto, estaban incapacitados para rendir un dictamen independiente e imparcial. [nfasis agregado] Por todo lo expuesto, la Corte declara que el Estado [peruano] viol (...) los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana. 3
8. De igual modo, en los casos Cantoral Benavides vs. Per y Las Palmeras vs. Colombia, estableci que
La imparcialidad del juzgador resulta afectada por el hecho de que las fuerzas armadas tengan la doble funcin de combatir militarmente a los grupos insurgentes y de juzgar e imponer penas a los miembros de dichos grupos.4 (...) el juez encargado del conocimiento de una causa debe ser competente, independiente e imparcial. En el caso sub judice, las propias fuerzas armadas involucradas en el combate contra los grupos insurgentes, son los encargados de juzgar a sus mismos pares (...).5
funcionario que se encuentre en una situacin de poder, en razn de su carcter oficial, respecto de las dems personas. Es, as, ilcita, toda forma de ejercicio del poder pblico que viole los derechos reconocidos por la Convencin. Esto es an ms importante cuando el Estado ejerce su poder sancionatorio, pues ste no slo presupone la actuacin de las autoridades con un total apego al orden jurdico, sino implica adems la concesin de las garantas mnimas del debido proceso a todas las personas que se encuentran sujetas a su jurisdiccin, bajo las exigencias establecidas en la Convencin. De conformidad con la separacin de los poderes pblicos que existe en el Estado de derecho, si bien la funcin jurisdiccional compete eminentemente al Poder Judicial, otros rganos o autoridades pblicas pueden ejercer funciones del mismo tipo. Es decir que cuando la Convencin se refiere al derecho de toda persona a ser o da por un j uez o t r ibunal compet ent e para la determinacin de sus derechos, esta expresin se refiere a cualquier autoridad pblica, sea administrativa, legislativa o judicial, que a travs de sus resoluciones determine derechos y obligaciones de las personas. Por la razn mencionada, esta Corte considera que cualquier rgano del Estado que ejerza funciones de carcter materialmente jurisdiccional, tiene la obligacin de adoptar resoluciones apegadas a las garantas del debido proceso legal en los trminos del artculo 8 de la Convencin Americana. 8
9. En el caso Lori Berenson vs. Per, la Corte seal que

(...) el tribunal de segunda instancia forma parte de la estructura militar . Por ello no tiene la independencia necesaria para actuar ni constituye un juez natural para el enjuiciamiento de civiles. En tal virtud, pese a la existencia, bajo condiciones sumamente restrictivas, de recursos que pueden ser utilizados por los procesados, aquellos no constituyen una verdadera garanta de reconsideracin del caso por un rgano jurisdiccional superior que satisfaga las exigencias de competencia, imparcialidad e independencia que la Convencin establece. 6 [nfasis agregado]
10. Como se ha referido en la sentencia recada en el Expediente N 0004-2006-PI/TC, en el caso Palamara Iribarne vs. Chile, la Corte Interamericana reiter un criterio ya expuesto en el siguiente sentido:
La Corte estima que la estructura orgnica y composicin de los tribunales militares [del ordenamiento jurdico chileno] supone que, en general, sus integrantes sean militares en servicio activo, estn subordinados jerrquicamente a los superiores a travs de la cadena de mando, su nombramiento no depende de su competencia profesional e idoneidad para ejercer las funciones judiciales, no cuenten con garantas suficientes de inamovilidad y no posean una formacin jurdica exigible para desempear el cargo de juez o fiscales. Todo ello conlleva a que dichos tribunales carezcan de independencia e imparcialidad. [nfasis agregado] Respecto de la necesidad de que un juez o tribunal militar cumpla con las condiciones de independencia e imparcialidad, es imprescindible recordar lo establecido por la Corte en el sentido de que es necesario que se garantice dichas condiciones "de cualquier juez [o tribunal] en un Estado de Derecho. La independencia de cualquier juez supone que se cuente con un adecuado proceso de nombramiento, con una duracin establecida en el cargo, garantas de inamovilidad y con una garanta contra presiones externas". En el mismo sentido, se expresan los Principios Bsicos de Naciones Unidas relativos a la Independencia de la Judicatura. 7 [nfasis agregado]
12. Como se aprecia en los referidos casos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos se ha pronunciado en el sentido de que el derecho a ser juzgado por un tribunal o juez independiente e imparcial, contenido en el artculo 8.1 de la Convencin Americana, es una garanta fundamental del debido proceso que exige que el juzgador exprese la mayor objetividad en el desarrollo del proceso, de modo tal que no se vea influenciado ni por poderes pblicos o personas extraas a la organizacin judicial ni por los intereses de las partes. Respecto de los tribunales militares, la Corte ha sostenido, expresamente, que el hecho de que se encuentren compuestos por oficiales en actividad atenta contra la independencia e imparcial que debe tener toda autoridad que administre justicia. 13. En el caso especfico del Per, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha declarado que el Estado peruano ha violado el derecho a un juez independiente e imparcial, contenido en el artculo 8.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por establecer, entre otras previsiones, que los tribunales militares pueden estar compuestos por oficiales en situacin de actividad. 14. Este criterio de la Corte Interamericana es compartido por el Tribunal Constitucional, por lo que se ha establecido en las sentencias recadas en los Expedientes N s 00232003-AI/TC (FFJJ 42 ss.) y 0004-2006-PI/TC (FFJJ 68 ss.), en criterio vinculante para todos los poderes pblicos, que vulneran el derecho fundamental a un juez independiente e imparcial aquellas disposiciones legales que posibiliten que los tribunales militares se encuentren conformados por oficiales en situacin de actividad de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. 15. Finalmente, en lo que se refiere a algunas de las exigencias que plantea el principio de independencia judicial, es preciso tener en consideracin los Principios Bsicos de las Naciones Unidas relativos a la Independencia de la Judicatura", que, entre otras previsiones, establecen lo siguiente:
3 4 5 6 7 8
11. As tambin, en el Caso del Tribunal Constitucional vs. Per, la Corte refiri, en cuanto a la observancia del debido proceso en los trminos del artculo 8 de la Convencin Americana, por parte del cualquier rgano que ejerza funciones de carcter materialmente jurisdiccional, que
El respeto a los derechos humanos constituye un lmite a la actividad estatal, lo cual vale para todo rgano o
Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Durand y Ugarte vs. Per, prrs. 117, 125, 126 y 131. Corte Interamericana de Derechos Humanos, Cantoral Benavides vs. Peru, prr. 114. Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Las Palmeras vs. Colombia, prr. 53. Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Lori Berenson vs. Per, prr. 193. Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Palamara Iribarne vs. Chile, prrs. 155 y 156. Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Tribunal Constitucional vs. Per, prrs. 68 y 71.
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2. Los jueces resolvern los asuntos que conozcan con imparcialidad, basndose en los hechos y en consonancia con el derecho, sin restriccin alguna y sin influencias, alicientes, presiones, amenazas o intromisiones indebidas, sean directas o indirectas, de cualesquiera sectores o por cualquier motivo. 6. El principio de la independencia de la judicatura autoriza y obliga a la judicatura a garantizar que el procedimiento judicial se desarrolle conforme a derecho, as como el respeto de los derechos de las partes.
2. La Ley N 28665 y el derecho a un juez independiente e imparcial 16. Como lo ha precisado el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Expediente N 0004-2006-PI/ TC, "el juez militar no puede desempearse, a la vez, como oficial en actividad de las fuerzas armadas (ya sea oficial de armas u oficial del cuerpo o servicio jurdico), toda vez que la situacin de actividad implica un nivel de pertenencia orgnica y funcional al respectivo instituto armado o policial y, en ltima instancia al Poder Ejecutivo" (FJ 68), por lo que aquellas disposiciones legales que posibiliten que un juez militar se desempee al mismo tiempo como oficial en actividad de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional, vulneran el derecho fundamental a un juez independiente e imparcial. 17. En el presente caso, el Tribunal Constitucional estima que las disposiciones de la Ley N 28665, que se mencionan a continuacin, son inconstitucionales por vulnerar el derecho a un juez independiente e imparcial: a) El extremo del tercer prrafo del artculo II del Ttulo Preliminar, por establecer que, en cuanto a su formacin militar policial, los jueces especializados en lo penal militar deben cumplir las exigencias y requisitos que sealan "(...) los reglamentos de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional nicamente en lo referente a las aptitudes de capacidad psicosomtica, aptitud fsica y cursos de instruccin", toda vez que crea un vnculo de dependencia entre los referidos jueces y las fuerzas armadas y policiales. El referido extremo vulnera, adems, el principio de unidad, toda vez que la forma de evaluacin de las aludidas aptitudes, de ser necesaria, debe encontrarse establecida en el estatuto jurdico bsico de la jurisdiccin especializada en lo militar o, si se estima, en un reglamento de la respectiva ley, pero no en los reglamentos de las fuerzas armadas y policiales. b) Por conexin, el prrafo 78.2, en cuanto dispone que "El Ministro de Defensa o Ministro del Interior segn corresponda, proponen al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y al Fiscal de la Nacin, los Vocales y Jueces de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial y los Fiscales Penales Militares Policiales que deben acompaar a las unidades desplazadas. La resolucin es emitida por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica y por el Fiscal de la Nacin, segn corresponda", toda vez que corresponde a la jurisdiccin especializada en lo penal militar, y no al Poder Ejecutivo, la designacin de los jueces que acompaarn a las referidas unidades. c) El prrafo 81.4, en los extremos que establecen que la promocin a un nivel jurisdiccional o inmediato superior en la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial determina "el ascenso en" el grado militar o policial, "previo cumplimiento de los requisitos de capacidad psicosomtica, aptitud fsica, y cursos de instruccin establecidos para cada grado, segn la Institucin a la que se pertenezca", toda vez que si bien dentro de la jurisdiccin especializada en lo penal militar puede existir un sistema de ascensos para magistrados, es contrario al principio de independencia de la funcin jurisdiccional que, dentro de la aludida jurisdiccin, exista un sistema de ascensos para oficiales similar al de la jerarqua castrense, y ms an que tal ascenso se encuentre supeditado al previo cumplimiento de requisitos establecidos por el Poder Ejecutivo. Tal como lo ha establecido el Legislador en el tercer prrafo del artculo II del Ttulo Preliminar, el grado militar o policial de los jueces del denominado Cuerpo Judicial Penal Militar Policial es aquel que le corresponder en funcin de su grado jurisdiccional. d) La dcima disposicin transitoria, por cuanto ordena que las contiendas de competencia promovidas entre la
jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin especializada en lo militar sean remitidas a la Sala Suprema Penal Militar Policial. Como lo ha sostenido este Colegiado, "Determinar la competencia en aquellos casos en los que exista duda respecto de la jurisdiccin que debe conocer un delito de funcin es una competencia exclusiva de la jurisdiccin ordinaria, que tiene su fundamento en el principio de imparcialidad judicial, estrechamente vinculado con el principio de independencia judicial previsto en el artculo 139, inciso 2, de la Constitucin".9 e) El segundo y tercer prrafos de la decimocuarta disposicin transitoria, por cuanto disponen, en el primer caso, que los oficiales de los cuerpos o servicios jurdicos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional que desempean sus labores en la jurisdiccin especializada en lo penal militar continan percibiendo las remuneraciones y beneficios establecidos en las respectivas instituciones castrense y policial, por lo que en definitiva dependen del Poder Ejecutivo; y, en el segundo caso, que el Poder Ejecutivo se encargar de establecer un cronograma para la nivelacin de los bonos de los magistrados que desempean sus labores en la jurisdiccin militar con aquellos que perciben los jueces de la jurisdiccin ordinaria y fiscales del Ministerio Pblico, toda vez que crea para la jurisdiccin militar un vnculo de dependencia respecto del Poder Ejecutivo. Asimismo, cabe tener en consideracin que se vulnera el principio-derecho de igualdad cuando jueces que se encuentran en el mismo nivel y jerarqua perciben remuneraciones o beneficios que resultan diferentes. Entre las funciones que desempea un juez especializado en lo penal y las que desempea un juez especializado en lo penal militar no existe mayor diferencia que no sea la especialidad en materia penal militar, por lo que no se justifica que entre estos deban existir diferencias en cuanto a remuneraciones o bonos y, menos an, que se establezca un plazo de 6 aos para que se realice la aludida nivelacin y que el rgano que determine el mencionado cronograma sea el Poder Ejecutivo. f) El tercer prrafo de la decimoquinta disposicin transitoria, por cuanto establece que los oficiales designados temporalmente para desempear funciones en la jurisdiccin especializada en lo penal militar continan aportando al Rgimen de Pensiones del Personal Militar Policial de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales (Decreto Ley N 19846). g) La primera disposicin modificatoria y derogatoria, por cuanto, al modificar la Ley N 28359, de situacin militar de los oficiales de las fuerzas armadas, incorpora disposiciones segn las cuales los jueces de la jurisdiccin especializada en lo penal militar y los fiscales especializados en lo penal militar son clasificados como "Oficiales de las Fuerzas Armadas". Conforme a los principios de unidad e independencia de la funcin jurisdiccional, los derechos, beneficios y obligaciones, entre otros, as como las reglas esenciales de organizacin y funcionamiento de los jueces de la jurisdiccin militar, deben establecerse en su estatuto jurdico bsico, mas no en la ley que regula la situacin militar de los oficiales de las fuerzas armadas. h) Por idntica razn a la expuesta en el pargrafo precedente, la segunda y tercera disposiciones modificatorias y derogatorias que agregan disposiciones al artculo 14 del Decreto Legislativo N 745, Ley de Situacin Policial del Personal de la Polica Nacional del Per, y al numeral 2 del artculo 26 de la Ley N 27238, Orgnica de la Polica Nacional del Per. i) Finalmente, es inconstitucional el artculo 73 por vulnerar el principio de unidad de la funcin jurisdiccional, toda vez que en aspectos bsicos como el rgimen disciplinario, exenciones o excusas, entre otros, supeditan la actuacin de los magistrados de la Sala Suprema Penal Militar Policial en tanto que integrantes del denominado Cuerpo Judicial Penal Militar Policial, a las disposiciones de la Ley N 28665, y no a la Ley Orgnica del Poder Judicial, pese a que orgnicamente pertenecen a este poder del Estado. Por la misma razn es inconstitucional el extremo del artculo 35, que establece lo siguiente: "y con
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excepcin de lo previsto en la presente Ley, en aplicacin del principio de primaca de la norma especfica". 3. La Ley N 28665 y la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico 18. En primer lugar, como premisa fundamental para un adecuado entendimiento de las funciones que la Constitucin ha encargado al Ministerio Pblico, este Colegiado debe reiterar que, por decisin del Poder Constituyente, las siguientes atribuciones: "Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte" (inciso 5 del artculo 159 de la Constitucin); "Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia" (inciso 2); "Representar en los procesos judiciales a la sociedad" (inciso 3); "Conducir desde su inicio la investigacin del delito" (inciso 4); y "Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla" (inciso 6), entre otras, han sido encargadas "nicamente" al Ministerio Pblico, no existiendo ninguna excepcin que establezca que tales atribuciones puedan ser ejercidas, por ejemplo, por un rgano especializado en materia penal militar. La nica excepcin hecha precisamente a favor de la especializacin penal militar se da en el mbito de la "jurisdiccin" (artculo 139, inciso 1, de la Constitucin), mas no en el mbito de la funcin fiscal. 19. Asimismo, en lo que se refiere a la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico, cabe mencionar que el Tribunal Constitucional ha sostenido que, conforme al artculo 158 de la Constitucin, sta "tiene por finalidad asegurar y proteger la libertad de actuacin de este rgano constitucional, de modo tal que pueda cumplir eficazmente con las funciones que le ha encomendado la Norma Fundamental, evitando la dependencia y subordinacin respecto de otros rganos, poderes o personas, sean estas pblicas o privadas. Para garantizar esta libertad de actuacin es preciso, entre otras cosas, que el Ministerio Pblico, en tanto que rgano constitucional autnomo, pueda contar con un estatuto jurdico bsico que regule los derechos, obligaciones, incompatibilidades y beneficios de los fiscales, entre otros, de manera que se pueda preservar la imparcialidad en el desempeo de la funcin fiscal, as como el tratamiento igualitario a los fiscales que se encuentren en el mismo nivel y jerarqua".10 20. En el presente caso, el Tribunal Constitucional estima que las disposiciones de la Ley N 28665, que se mencionan a continuacin, son inconstitucionales por vulnerar la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico: a) El artculo IX, por establecer que la funcin de los fiscales penales militares policiales sea ejercida "slo" bajo las disposiciones de la cuestionada Ley N 28665. Como ya lo ha sostenido este Colegiado, al no haberse establecido en la Norma Fundamental una excepcin para el caso de los fiscales militares, estos no pueden encontrarse completamente desvinculados de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. b) El prrafo 49.3, toda vez que, una vez nombrados por el Consejo Nacional de la Magistratura, los fiscales especializados en lo penal militar no pueden supeditar su labor a que el Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior les entregue su despacho o realice la inscripcin de su ttulo en una institucin castrense. c) El prrafo 55.4, en el extremo que dispone: "con las mismas atribuciones que les corresponde a sus pares, los Fiscales Supremos; e integra la Junta de Fiscales Supremos", pues posibilita que funcionarios seleccionados temporalmente y mediante un sistema de eleccin incompatible con la Constitucin, puedan participar en la referida Junta de un rgano constitucionalmente autnomo como el Ministerio Pblico. d) Los incisos 1 y 2 del prrafo 56.1, pues los miembros del Ministerio Pblico, independientemente de su nivel y especialidad, se encuentran sujetos a los rganos de lnea de este rgano constitucional. e) El extremo del segundo prrafo del artculo X del Ttulo Preliminar, por establecer que, en cuanto a su formacin militar policial, los fiscales especializados en lo penal militar deben cumplir las exigencias y requisitos que establecen "(...) los reglamentos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional nicamente en lo referente a las aptitudes de capacidad psicosomtica, aptitud fsica y cursos de instruccin", pues la evaluacin de las aludidas aptitudes, de ser necesaria, debe encontrarse establecida en el
estatuto jurdico bsico del Ministerio Pblico o, si se estima, en un reglamento de la respectiva ley, mas no en los reglamentos de las fuerzas armadas y policiales. f) Finalmente, es inconstitucional el extremo de la quinta disposicin modificatoria y derogatoria, que agrega un segundo prrafo al artculo 81 del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, que a su vez establece que los Fiscales Supremos Penales Militares Policiales actuarn "conforme a lo normado en la Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial", pues vulnera la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico por establecer que las funciones de los Fiscales Supremos Penales Militares Policiales se regirn solamente por lo dispuesto en la ley de la jurisdiccin especializada en lo penal militar, desvinculando a los mencionados funcionarios del mbito de competencia de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico. Por la misma razn, es inconstitucional el extremo del artculo 74, que establece lo siguiente: "salvo lo regulado en la presente ley". 4. El test de igualdad y la exigencia del requisito de "pertenecer a un cuerpo jurdico- militar" para acreditar la formacin jurdico-militar 21. El demandante ha cuestionado la constitucionalidad del artculo XI del Ttulo Preliminar de la Ley N 28665, que establece lo siguiente: Artculo XI.- Formacin Jurdico-Militar Policial de los Vocales, Jueces y Fiscales En concordancia con lo sealado en los artculos II y X del presente Ttulo Preliminar, es requisito necesario para ejercer funcin en o ante la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, como Vocal, Juez o Fiscal, tener formacin jurdico militar policial; la primera se obtiene con el ttulo profesional de abogado otorgado o revalidado por la universidad peruana; la segunda, mediante la preparacin acadmica, tcnica, operativa y vivencial, sobre el empleo, principios, valores y disciplina que rigen para las Fuerzas Armadas o Polica Nacional y en especial, interiorizarse con su organizacin en tiempo de paz, conflicto armado o rgimen de excepcin; conocimientos que se adquieren desde su asimilacin a los Cuerpos Jurdicos Militares de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional; y durante el desarrollo en sus especialidades en el Cuerpo Judicial o Cuerpo Fiscal Penal Militar Policial. [nfasis agregado] 22. En el presente caso, el demandante ha sostenido que la disposicin cuestionada "entiende la formacin jurdico-militar policial necesariamente como vivencia militar y no slo, como debe deducirse de la jurisprudencia del TC y de la doctrina sobre el particular, como conocimientos jurdicos en torno a los supuestos que configuran los delitos de funcin". Al respecto, el demandado refiere que "la formacin militar es aquella que no consiste en un simple diplomado o maestra de derecho militar, ya que no se trata del simple aprendizaje de una dogmtica penal militar aprendida en el aula, sino en el conocimiento y vivencia de los hechos, modos y circunstancias que se adquieren al prestar sus servicios jurdicos en las diversas unidades de los institutos castrenses". 23. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional considera que, con el fin de verificar si los extremos cuestionados vulneran, entre otras disposiciones, el principio-derecho de igualdad, debe aplicarse el test de igualdad. 24. En cuanto al primer paso (verificacin de la diferenciacin legislativa), cabe mencionar que la situacin jurdica a evaluar se encuentra constituida por una norma de exclusin que se desprende del artculo XI del Ttulo Preliminar, segn la cual no pueden ejercer funcin judicial o fiscal (consecuencia jurdica) las personas que, pese a contar con especializacin en materia militar, no poseen "vivencia militar" y no se encuentran asimiladas a los cuerpos o servicios jurdicos de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional (supuesto de hecho). La situacin jurdica que funcionar en este caso como trmino de comparacin est constituida por la norma segn la cual pueden ejercer funcin judicial o fiscal (consecuencia
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jurdica) las personas que poseen vivencia militar y se encuentran asimiladas a los cuerpos o servicios jurdicos de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional (supuesto de hecho). Realizado el respectivo examen, las medidas legislativas cuestionadas superan este primer nivel, toda vez que otorgan un tratamiento diferenciado a dos situaciones de hecho que, a su vez, resultan diferentes. 25. Respecto del segundo paso (determinacin de la intensidad de la intervencin en la igualdad), cabe destacar que, al tratarse del impedimento del ejercicio de derechos fundamentales, como la libertad de trabajo y el de igualdad en el acceso a los cargos pblicos, se verifica que la intervencin legislativa tiene una intensidad grave. 26. Respecto del tercer paso (verificacin de la existencia de un fin constitucional en la diferenciacin), debe precisarse que de una interpretacin teleolgica de los extremos de la disposicin cuestionada se desprende que esta tiene como finalidad optimizar el ejercicio de las funciones judicial y fiscal en la especialidad penal militar, de modo tal que quienes acten en y ante la jurisdiccin militar posean los mayores conocimientos sobre el mbito militar, fin que no resulta ilegtimo. En consecuencia, la medida legislativa cuestionada supera el tercer paso del test de igualdad. 27. En cuanto al cuarto paso (examen de idoneidad), es necesario precisar que la medida legislativa diferenciadora (solo quienes tengan vivencia militar y pertenezcan a los cuerpos jurdicos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional pueden ejercer la funcin judicial o fiscal) resulta adecuada para conseguir el fin que se pretende, como es optimizar el ejercicio de las funciones judicial y fiscal en la especialidad penal militar. 28. En cuanto al quinto paso (examen de necesidad), cabe mencionar que en el presente caso, tratndose de disposiciones legales que limitan el ejercicio del derecho fundamental de igualdad en el acceso a las funciones pblicas, que se deduce del artculo 2.2 de la Constitucin, interpretado de conformidad con el artculo 25, apartado c), del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como del derecho fundamental a la libertad de trabajo, se requiere de un juicio de igualdad estricto, segn el cual, como se ha expuesto, se exige que la medida adoptada por el Legislador, para ser constitucional, deba ser absolutamente indispensable para la consecucin del fin legtimo. Al respecto, este Colegiado estima que las medidas legislativas cuestionadas, que limitan los derechos a la igualdad en el acceso a las funciones pblicas y de trabajo de aquellas personas que teniendo una ptima especializacin en materia militar no han tenido "vivencia militar" y no se encuentran formando parte de un cuerpo jurdico de las Fuerzas Armadas y Policiales, no resultan absolutamente necesarias para la consecucin del fin que se pretende, pues este pudo haber sido conseguido mediante otras medidas igualmente idneas, pero menos restrictivas de los aludidos derechos fundamentales. As, por ejemplo, mediante un estricto sistema de evaluacin de los conocimientos sobre la especialidad penal militar o a travs de la implementacin de mecanismos, tales como el establecido en los prrafos 16.3, 24.4. y 30.3 de la ley cuestionada en autos, segn los cuales cada sala, un vocal instructor, un juez y/o el procesado "pueden, para mejor resolver, contar, a su solicitud, con la opinin de por lo menos un oficial de armas, de comando o policial de la institucin a la que pertenece; para que informe en relacin con los temas estrictamente castrenses y/o policiales materia del proceso", entre otras, pero no limitando innecesariamente, en todos los casos, que personas que poseen conocimientos especializados en materia penal militar, pero que no han vivido en institutos castrenses, ni forman parte de un cuerpo jurdico- militar, ejerzan la funcin judicial o la funcin fiscal. Por tanto, la medida legislativa cuestionada vulnera el principio de proporcionalidad y, consecuentemente, el principio de razonabilidad. De lo antes expuesto no se desprende que los requisitos de contar con "vivencia militar" o la pertenencia a un cuerpo o servicio jurdico de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional se encuentren desvirtuados como criterios a tomarse en cuenta para la evaluacin de una ptima formacin jurdico-militar, sino que el establecimiento de estos como requisitos "incondicionales", "absolutos" o "exclusivos" para acreditar la formacin especializada en materia penal militar vulneran los derechos fundamentales al trabajo y de igualdad en el acceso a los cargos pblicos de quienes, teniendo tal formacin, no han vivido en una institucin castrense o no pertenecen a los
referidos cuerpos o servicios jurdicos. Asimismo, cabe resaltar que el Consejo Nacional de la Magistratura, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, es el rgano encargado de evaluar los niveles de exigencia en cuanto a la acreditacin de la formacin especializada en materia penal militar de los postulantes a la jurisdiccin penal militar y al Ministerio Pblico en la referida especialidad. 29. En consecuencia, no habiendo superado el quinto paso del test de igualdad, los extremos del artculo XI del Ttulo Preliminar de la Ley N 28665, que se mencionan a continuacin, resultan inconstitucionales por vulnerar el principio-derecho de igualdad: "operativa y vivencial" y "y en especial, interiorizarse con su organizacin en tiempo de paz, conflicto armado o rgimen de excepcin; conocimientos que se adquieren desde su asimilacin a los Cuerpos Jurdicos Militares de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional; y durante el desarrollo en sus especialidades en el Cuerpo Judicial o Cuerpo Fiscal Penal Militar Policial". 30. En efecto, los extremos de la disposicin cuestionada violan el derecho a la igualdad en la ley de aquellas personas que, teniendo un conocimiento ptimo de la especialidad penal militar, se ven imposibilitadas de ejercer las funciones judicial y fiscal debido a la prohibicin desproporcionada e irrazonable de las medidas legislativas cuestionadas. 5. La Sala Suprema Penal Militar Policial y el conocimiento de delitos comunes cometidos por jueces y fiscales militares 31. Seguidamente, por conexin con los artculos cuestionados en la presente demanda, corresponde examinar la constitucionalidad de determinadas disposiciones contenidas en el artculo 71 de la Ley N 28665: Artculo 71.- Inicio de investigacin y detencin de autoridad judicial o Fiscal
71.2 Corresponde a un Fiscal Supremo y a la Corte Suprema el conocimiento de todo delito que cometan durante el desempeo de sus funciones, previo antejuicio constitucional, los Vocales de la Sala Suprema Penal Militar Policial y el Fiscal Supremo Penal Militar Policial. 71.3 Corresponde al Fiscal Supremo Penal Militar Policial y a la Sala Suprema Penal Militar Policial el conocimiento de todo delito que cometan durante el desempeo de sus funciones, los Vocales Superiores y Territoriales Penales Militares Policiales, Fiscales Superiores, y Territoriales Penales Militares Policiales y los respectivos Fiscales adjuntos, que actan en y ante la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial. [nfasis agregado] 71.4 Corresponde al Fiscal Superior Penal Militar Policial que acta ante la Vocala Superior de Instruccin, y al Vocal Superior de Instruccin el conocimiento de todo delito que cometan, durante el desempeo de sus funciones, los Jueces Penales Militares Policiales, Fiscales Penales Militares Policiales de Juzgados y los respectivos Fiscales Adjuntos, que actan en y ante la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial. [nfasis agregado]
32. Sobre el particular, cabe precisar que el Tribunal Constitucional ha sostenido en anterior oportunidad que "La primera parte del artculo 173 de la Constitucin delimita materialmente el mbito de actuacin competencial de la jurisdiccin militar, al establecer que, en su seno, slo han de ventilarse los delitos de funcin en los que incurran los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. (...) La justicia castrense no constituye un "fuero personal" conferido a los militares o policas, dada su condicin de miembros de dichos institutos, sino un "fuero privativo" centrado en el conocimiento de las infracciones cometidas por estos a los bienes jurdicos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. En ese orden de ideas, no todo ilcito penal cometido por un militar o polica debe o puede ser juzgado en el seno de la justicia militar, ya que si el ilcito es de naturaleza comn, su juzgamiento corresponder al Poder Judicial, con independencia de la condicin de militar que pueda tener el sujeto activo". 11 [subrayado agregado]
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33. De este modo, el Tribunal Constitucional precis que, conforme al artculo 173 de la Constitucin, el mbito de competencia material de la jurisdiccin especializada en lo militar slo comprenda a los delitos de funcin "militar" cometidos por miembros de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional, por lo que resultan inconstitucionales, por conexin, los prrafos 71.3 y 71.4 de la Ley N 28665, por vulnerar el mencionado artculo 173 de la Norma Fundamental. Las mencionadas disposiciones extienden arbitrariamente el mbito de competencia de la jurisdiccin especializada en lo militar prevista slo para juzgar delitos de funcin militar , incluyendo el juzgamiento de delitos que pudieran cometer los Vocales Superiores y Territoriales Penales Militares Policiales, los Fiscales Superiores Territoriales Penales Militares Policiales y los respectivos Fiscales Adjuntos, los Jueces Penales Militares Policiales y los Fiscales Penales Militares Policiales de Juzgados, en el ejercicio de las funciones jurisdiccional y fiscal, respectivamente. 34. En cuanto al prrafo 71.2, si bien no es inconstitucional, este Colegiado estima que en su interpretacin debe tomarse en cuenta que, conforme al artculo 99 de la Constitucin, "Corresponde a la Comisin Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la Repblica; a los representantes a Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; a los vocales de la Corte Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infraccin de la Constitucin y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones, y hasta cinco aos despus de que hayan cesado en stas" [nfasis agregado]; y que, segn el artculo 100 de la Norma Fundamental, "Corresponde al Congreso, sin participacin de la Comisin Permanente, suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la funcin pblica hasta por diez aos, o destituirlo de su funcin sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad (...)". 35. Como lo ha sostenido este Colegiado en anterior oportunidad, "el antejuicio es una prerrogativa funcional de la que gozan determinados funcionarios, con el propsito de que no puedan ser procesados ante la judicatura penal por los delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, sin que medie un procedimiento con las debidas garantas procesales ante el Congreso de la Repblica y la consecuente acusacin del propio Legislativo".12 6. El sistema de control disciplinario de la Ley N 28665 36. El demandante ha cuestionado el artculo 77 de la Ley N 28665, que establece lo siguiente: Artculo 77.- Atribuciones de la Oficina de Control de la Magistratura de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, y de la Fiscala Suprema de Control Interno del Ministerio Pblico 77.1 Corresponde a las Oficinas de Control de la Magistratura de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial el control de la conducta funcional, la idoneidad y el desempeo de los Vocales, Jueces y auxiliares jurisdiccionales que actan en los rganos de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial. 77.2 Corresponde a la Fiscala Suprema de Control Interno del Ministerio Pblico, a travs de los Fiscales Penales Militares Policiales que actan en su mbito, hacer efectiva la responsabilidad disciplinaria de los Fiscales Penales Militares Policiales que actan en todos los niveles funcionales de la Fiscala Penal Militar Policial. 37. Al respecto, debe tenerse en cuenta que, como lo ha sostenido este Colegiado en reiteradas oportunidades, la excepcin establecida en el artculo 139.1 de la Constitucin a favor de la "jurisdiccin militar" es precisamente sobre la funcin "jurisdiccional", no existiendo en la Constitucin disposicin alguna que contenga una excepcin respecto de un rgano que podra denominarse Ministerio Pblico Especializado en lo Penal Militar. De este modo, es distinto el examen que debe emplearse en el caso del sistema disciplinario para los "jueces" especializados en lo penal militar, de aquel que debe emplearse en el caso de los "fiscales" especializados en lo penal militar.
Sobre el sistema disciplinario de los "jueces" especializados en lo penal militar 38. Sobre el particular, cabe destacar que, en anterior oportunidad, el Tribunal Constitucional ha establecido que en base al "principio de unidad de la funcin jurisdiccional (...) el Estado peruano, en conjunto, posee un sistema jurisdiccional unitario, en el que cada uno de sus rganos deben poseer no slo similares garantas y reglas bsicas de organizacin y funcionamiento, sino tambin un mismo rgimen disciplinario"13 [nfasis agregado]. De este modo, si el Legislador ha optado por crear una Sala Suprema Penal Militar dentro de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica , entonces esta Sala debe someterse al rgimen disciplinario existente dentro del Poder Judicial y no como han establecido las disposiciones cuestionadas al permitir la coexistencia d dos regmenes disciplinarios dentro del Poder Judicial: uno para los miembros de la Sala Suprema Penal Militar Policial, y otro para el resto de rganos jurisdiccionales del Poder Judicial, fragmentando de este modo la unidad de la funcin jurisdiccional de ste rgano constitucional. En suma, el Tribunal Constitucional estima que el prrafo 77.1 es inconstitucional por vulnerar el principio de unidad de la funcin jurisdiccional. 39. En el caso de los rganos de la jurisdiccin especializada en lo penal militar que no se encuentran dentro del Poder Judicial, este Colegiado estima que no es incompatible con la Constitucin que el Legislador implemente un rgimen disciplinario para tales rganos. Al respecto, debe tenerse en consideracin que el artculo 154, inciso 3, de la Constitucin establece como una de las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura: "Aplicar la sancin de destitucin a los Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias" [nfasis agregado], por lo que una vez acreditada la comisin de infracciones por parte del respectivo rgano de control disciplinario de la jurisdiccin especializada en lo penal militar, que pueda dar mrito a la destitucin, deber correrse traslado del respectivo expediente a la Corte Suprema a efectos de que sta presente la respectiva solicitud al Consejo Nacional de la Magistratura. Sobre el sistema disciplinario de los "fiscales" especializados en lo penal militar 40. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional estima que es inconstitucional el prrafo 77.2 por vulnerar la garanta institucional de la autonoma del Ministerio Pblico, toda vez que fractura precisamente el autogobierno de este rgano constitucional, ejercido mediante los respectivos rganos de lnea, al someter a los fiscales especializados en lo penal militar a un sistema de control disciplinario distinto de aquel establecido en el estatuto jurdico bsico de ste rgano, no siendo la especialidad penal militar una que justifique la existencia de un sistema disciplinario especial dentro del Ministerio Pblico. 7. La Ley N 28665 y las atribuciones constitucionales del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) 41. El demandante ha cuestionado la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28665 que establece, entre otras previsiones, lo siguiente:
PRIMERA.- Reglamento del concurso, para la seleccin y nombramiento de Vocales, Jueces y Fiscales y balotario En razn a la nueva estructura que dispone la presente Ley para la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, el Consejo Nacional de la Magistratura, en el plazo de cuatro aos y conforme al presente cronograma, procede a convocar y nombrar los Vocales, Jueces y Fiscales que actan en y ante la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, con formacin jurdico-militar policial: [nfasis agregado]
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Expediente N 0006-2003-AI/TC, FJ 3. Expediente N 0004-2006-PI/TC, FJ 92.
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- Al finalizar el primer ao de vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de la Magistratura debe haber aprobado y publicado la Resolucin que contenga el Reglamento de Concurso y el Balotario (...). - Al finalizar el segundo ao de vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de la Magistratura debe haber convocado a concurso (...) - Desde el segundo semestre del tercer ao y hasta finales del cuarto ao de entrada en vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de la Magistratura procede a realizar la evaluacin, seleccin y nombramiento de la totalidad de los Vocales, Jueces y Fiscales con formacin jurdico-militar policial (...). El Consejo Nacional de la Magistratura, para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Concurso y el Balotario de seleccin y nombramiento de todos los Vocales, Jueces y Fiscales con formacin jurdico-militar policial de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial; debe asesorarse necesariamente de los representantes que para este efecto designe la Sala Suprema Penal Militar Policial. [nfasis agregado]
42. Al respecto, cabe mencionar que el artculo 150 de la Constitucin establece que el Consejo Nacional de la Magistratura "se encarga de la seleccin y el nombramiento de los jueces y fiscales" y adems que ste es "independiente". Como se observa, el Consejo Nacional de la Magistratura se constituye en un rgano constitucional que goza de independencia en el ejercicio de atribuciones constitucionales, tales como la seleccin y nombramiento de los jueces y fiscales, por lo que en la realizacin de tales funciones no puede depender de ningn otro poder pblico o personas pblicas o privadas. 43. Conforme a lo expuesto en el pargrafo precedente, es inconstitucional el ltimo prrafo de la Primera Disposicin Transitoria por vulnerar el artculo 150 de la Constitucin, toda vez que, para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Concurso y el Balotario de seleccin y nombramiento de todos los Vocales, Jueces y Fiscales con formacin jurdico-militar policial de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, obliga al Consejo Nacional de la Magistratura a asesorarse "necesariamente" de representantes designados por la Sala Suprema Penal Militar Policial. 44. Es evidente que, tratndose de una jurisdiccin especializada, como lo es la jurisdiccin militar, se requiere que en la elaboracin de los respectivos reglamentos de concurso y balotarios, para la seleccin y nombramiento de los jueces y fiscales que acten en y ante ella, se deba contar con la participacin de profesionales especializados en la materia penal militar. No obstante, el mbito de participacin y quines son los profesionales que deben participar debe ser determinado por el propio Consejo Nacional de la Magistratura. 45. En cuanto al cuestionamiento al plazo de cuatro aos establecido por la Primera Disposicin Transitoria de la Ley N 28665, para que el CNM nombre a jueces y fiscales especializados en lo penal militar, cabe mencionar, en primer trmino, que en anterior oportunidad este Colegiado ha sostenido que "La razonabilidad es un criterio ntimamente vinculado al valor Justicia y est en la esencia misma del Estado constitucional de derecho. Se expresa como un mecanismo de control o interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos en el uso de las facultades discrecionales, y exige que las decisiones que se toman en ese contexto, respondan a criterios de racionalidad y que no sean arbitrarias". 14 46. De la revisin de la disposicin transitoria cuestionada, el Tribunal Constitucional considera que los extremos de esta disposicin, relacionados con el aludido plazo de "cuatro aos", son inconstitucionales por vulnerar las atribuciones constitucionales del Consejo Nacional de la Magistratura, toda vez que el referido plazo resulta claramente irrazonable si se tiene en consideracin las funciones que se ordena realizar al mencionado rgano constitucional en tal perodo de tiempo. 47. En efecto, si se tiene en cuenta la naturaleza de la especialidad penal militar y que, conforme se ha sostenido en la contestacin de la demanda15 , el nmero aproximado de "jueces" y "fiscales" a nombrar por el CNM que el Legislador tuvo en consideracin al expedir la ley es de 250, es irrazonable e injustificado que la disposicin
cuestionada establezca que el CNM tiene: a) "un ao" para elaborar un reglamento de concurso y un Balotario; b) "un ao" para convocar a concurso; y, c) "un ao y medio" para realizar la evaluacin, seleccin y nombramiento, sin contar el primer semestre del tercer ao (seis meses), en el que no se ha determinado la realizacin de actividad alguna. Esta disposicin que fija el referido plazo de cuatro aos no hace sino afectar las atribuciones constitucionales del Consejo Nacional de la Magistratura, ms an si, por la propia naturaleza de este caso, se requiere que el Consejo Nacional de la Magistratura, en ejercicio de su autonoma, nombre a los jueces y fiscales de la especialidad penal militar, en el ms breve plazo. La eficacia vinculante de la Norma Fundamental exige, entre otros aspectos, que los poderes pblicos realicen, en el menor tiempo posible y con la mayor efectividad, todas aquellas acciones tendientes a la realizacin de las disposiciones constitucionales. 48. Por otra parte, este Colegiado estima que el prrafo 17.2 es inconstitucional por vulnerar las atribuciones constitucionales del CNM, por disponer que "Corresponde al pleno del Consejo Superior formular las propuestas de los candidatos aptos provenientes del Cuerpo Judicial Penal Militar Policial, cuando se produzcan vacantes en el Consejo, a fin de que el Consejo Nacional de la Magistratura nombre los reemplazos previo concurso de seleccin", toda vez que supedita la actuacin del referido rgano constitucional a las propuestas de candidatos formuladas por el Consejo Superior Militar Policial. 8. La Ley N 28665 y las atribuciones constitucionales de la Academia de la Magistratura (AMAG) 49. El demandante ha cuestionado la Decimosegunda Disposicin Transitoria de la Ley N 28665, que establece, entre otras previsiones, lo siguiente:
DECIMOSEGUNDA.- Cambio de nombre del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar y dependencia en la nueva organizacin La Academia de la Magistratura Penal Militar Policial, dependiente del Consejo Superior Penal Militar Policial, constituye el rgano de instruccin de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, a fin de brindar capacitacin permanente a los integrantes del Cuerpo Judicial Penal Militar Policial y del Cuerpo Fiscal Penal Militar Policial. La formacin y capacitacin para el ascenso de los fiscales especializados en lo penal militar
50. Al respecto, en primer trmino, es pertinente mencionar nuevamente que la nica excepcin hecha a favor de la especializacin penal militar se da en el mbito de la "jurisdiccin" (artculo 139, inciso 1, de la Constitucin), y no en el mbito de la funcin fiscal. 51. Por ello, todo funcionario que desempee la funcin fiscal, ya sea que lo haga en la especializacin en materia penal, penal militar, familia u otra, debe recibir la formacin y capacitacin de la Academia de la Magistratura, y adems debe cumplir con los estudios que sta exija para el ascenso. En efecto, conforme al artculo 151 de la Constitucin, "La Academia de la Magistratura, que forma parte del Poder Judicial, se encarga de la formacin y capacitacin de jueces y fiscales en todos sus niveles, para los efectos de su seleccin. Es requisito para el ascenso la aprobacin de los estudios especiales que requiera dicha Academia".[nfasis agregado] 52. Si bien uno de los extremos de la mencionada disposicin establece que la Academia de la Magistratura forma parte del Poder Judicial, no resulta vlido aquel sentido interpretativo segn el cual la AMAG slo podra, por ejemplo, dar formacin o capacitacin para el ascenso a los jueces del Poder Judicial, pues por disposicin expresa de otro de los extremos del mencionado artculo 151, la AMAG debe dar formacin y capacitacin para el ascenso a funcionarios que no son parte del Poder Judicial, como
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Expediente N 1803-2004-AA/TC, FJ 12. Contestacin de demanda, p.56.
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son los miembros del Ministerio Pblico (entre los que se encuentran los fiscales especializados en lo penal militar), por lo que teniendo en cuenta que el artculo 151, adems de los fiscales, hace referencia a los jueces de todos los niveles, entonces la AMAG tambin debe encargarse de la formacin y capacitacin para el ascenso de los jueces especializados en lo penal militar, sea que, por disposicin del Legislador, se encuentren dentro o fuera del Poder Judicial. La formacin y capacitacin para el ascenso de los jueces especializados en lo penal militar 53. En efecto, teniendo en cuenta que en reiteradas oportunidades tanto el Tribunal Constitucional como la Corte Interamericana de Derechos Humanos han sostenido que las competencias de los tribunales militares deben ser interpretadas de manera restrictiva y no extensiva, toda vez que se trata de una jurisdiccin excepcional, resulta tambin invlido aquel sentido interpretativo segn el cual la excepcin hecha a favor de la jurisdiccin militar (artculo 139, inciso 1, de la Constitucin) pudiera implicar una concesin constitucional que consagre la existencia de tribunales especiales para los efectivos militares; que tales tribunales se encuentren desvinculados de las garantas del debido proceso; que cuenten con sus propias fiscalas; que cuenten con un sistema propio de nombramiento o con un sistema propio de formacin y capacitacin para el ascenso. 54. Conforme a una interpretacin sistemtica de la Constitucin, la excepcin hecha a favor de la jurisdiccin especializada en lo penal militar puede ser entendida como una excepcin al ejercicio de la funcin jurisdiccional a cargo del Poder Judicial, nicamente para el juzgamiento de los delitos de la funcin militar. Examen de las disposiciones cuestionadas 55. En cuanto a la disposicin transitoria cuestionada, este Colegiado estima que si bien la denominacin de Academia de la Magistratura Militar Policial provoca confusin respecto a la identificacin con el rgano constitucional Academia de la Magistratura , no es inconstitucional siempre y cuando se interprete en el sentido de que esta institucin denominada Academia de la Magistratura Penal Militar Policial no est reemplazando las funciones constitucionales que le corresponde a la Academia de la Magistratura, las mismas que se encuentran establecidas en el artculo 151 de la Norma Fundamental. Esta norma constitucional dispone, c om o y a s e ha m enc ionado, que a la A MA G le corresponde la "formacin" y "capacitacin" de jueces y fiscales, as como la aprobacin de los estudios especiales que sta exija para el ascenso en la funcin jurisdiccional, "en todos los niveles", lo que incluye, evidentemente, a todos los fiscales (incluidos los especializados en lo penal militar) y a los jueces que cuentan con esta especialidad. 56. No son incompatibles con la Constitucin aquellas disposiciones segn las cuales el Legislador podra establecer que la jurisdiccin militar, en tanto que el rgano especializado en materia penal militar, cuente, ADICIONALMENTE, con un instituto de investigaciones o centro de estudios superiores que brinde capacitacin tanto a jueces como fiscales que desempeen sus funciones "en" y "ante" esta jurisdiccin. Lo que sera incompatible con la Constitucin, reiteramos, es que tal instituto se arrogue funciones que le competen a la Academia de la Magistratura. 9. El artculo 72 de la Ley N 28665 y el acceso a la informacin pblica 57. El demandante ha cuestionado la constitucionalidad del artculo 72 de la Ley N 28665, que establece lo siguiente:
Artculo 72.- Requerimiento de informacin Cuando autoridades civiles, militares o policiales, requieran informacin que pueda ser facilitada por quienes ejercen funcin judicial o Fiscal en o ante la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial, lo solicitan por escrito. Si la informacin no se puede facilitar, se comunica a la autoridad peticionaria, expresando los motivos.
58. Sobre el particular, el Tribunal Constitucional estima que la pretensin del demandante debe desestimarse toda vez que el artculo 72 de la Ley N 28665 no vulnera el derecho de solicitar la informacin pblica, establecido en el artculo 2, inciso 5, de la Constitucin. Al respecto, debe resaltarse que, en cuanto a la informacin solicitada, por mencin expresa del aludido artculo 2, inciso 5, de la Norma Fundamental, "Se exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional", as como aquellas que, precisamente, en virtud de la habilitacin creada por esta disposicin, se encuentran consignadas en la Ley N 27806, de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. 10. Los efectos en el tiempo de la presente sentencia 59. Sobre las disposiciones que resultan inconstitucionales, el Tribunal Constitucional debe disponer un plazo de vacatio sententiae que, indefectiblemente, vencer el 31 de diciembre de 2006 y deber ser computado a partir de la publicacin de la presente sentencia en el Diario Oficial, plazo que, una vez vencido, ocasionar que la declaratoria de inconstitucionalidad de las mismas surta todos sus efectos, siendo expulsadas del ordenamiento jurdico. Cabe precisar que el referido plazo no es uno que slo debe servir para la expedicin de las disposiciones que el Legislador, en uso de sus atribuciones constitucionales, pudiera establecer, sino para que en el futuro se cuente con una organizacin jurisdiccional especializada en materia penal militar compatible con la Constitucin. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica HA RESUELTO 1. Declarar FUNDADA , en parte, la demanda de inconstitucionalidad presentada por el Colegio de Abogados de Lima; en consecuencia, inconstitucionales las disposiciones de la Ley N 28665, de organizacin, funciones y competencia de la jurisdiccin especializada en materia penal militar policial, que a continuacin se mencionan: a) Inconstitucional el extremo del tercer prrafo del artculo II del Ttulo Preliminar, que establece: "y los reglamentos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, nicamente en lo referente a las aptitudes de capacidad psicosomtica, aptitud fsica y cursos de instruccin". b) Inconstitucional el prrafo 78.2. c) Inconstitucional el prrafo 81.4, en los siguientes extremos: "el ascenso en" y "previo cumplimiento de los requisitos de capacidad psicosomtica, aptitud fsica y cursos de instruccin establecidos para cada grado, segn la Institucin a la que se pertenezca". d) Inconstitucional la Dcima Disposicin Transitoria. e) Inconstitucionales el segundo y tercer prrafos de la Decimocuarta Disposicin Transitoria. f) Inconstitucional el tercer prrafo de la Decimoquinta Disposicin Transitoria. g) Inconstitucional la Primera Disposicin Modificatoria y Derogatoria. h) Inconstitucionales la Segunda y Tercera Disposiciones Modificatorias y Derogatorias. j) Inconstitucional el artculo 73. k) Inconstitucional el extremo del artculo 35, que establece lo siguiente: "y con excepcin de lo previsto en la presente Ley, en aplicacin del principio de primaca de la norma especfica". l) Inconstitucional el artculo IX del Ttulo Preliminar. m) Inconstitucional el prrafo 49.3. n) Inconstitucional el prrafo 55.4, en el extremo que establece lo siguiente: "con las mismas atribuciones que les corresponden a sus pares, los Fiscales Supremos; e integra la Junta de Fiscales Supremos". o) Inconstitucionales los incisos 1 y 2 del prrafo 56.1. p) Inconstitucional el extremo del segundo prrafo del artculo X del Ttulo Preliminar, que establece lo siguiente:
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Publquese y notifquese. SS. GARCA TOMA GONZALES OJEDA ALVA ORLANDINI BARDELLI LARTIRIGOYEN VERGARA GOTELLI LANDA ARROYO 00140-3
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"y los reglamentos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, nicamente en lo referente a las aptitudes de capacidad psicosomtica, aptitud fsica y cursos de instruccin". q) Inconstitucional el extremo de la quinta disposicin modificatoria y derogatoria, que agrega un segundo prrafo al artculo 81 del Decreto Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en cuanto establece lo siguiente: "conforme a lo normado en la Ley de Organizacin, Funciones y Competencia de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial". r) Inconstitucional el extremo del artculo 74, por cuanto establece lo siguiente: "salvo lo regulado en la presente ley". s) Inconstitucionales los extremos del artculo XI del Ttulo Preliminar, que establecen lo siguiente: "operativa y vivencial" y "y en especial, interiorizarse con su organizacin en tiempo de paz, conflicto armado o rgimen de excepcin; conocimientos que se adquieren desde su asimilacin a los Cuerpos Jurdicos Militares de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional; y durante el desarrollo en sus especialidades en el Cuerpo Judicial o Cuerpo Fiscal Penal Militar Policial". t) Inconstitucionales los prrafos 71.3 y 71.4. u) Inconstitucionales los prrafos 77.1 y 77.2. v) Inconstitucionales los extremos de la Primera Disposicin Transitoria, que establecen lo siguiente: "en el plazo de cuatro aos y conforme al presente cronograma". "Al finalizar el primer ao de vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de la Magistratura debe haber aprobado y publicado la Resolucin que contenga el Reglamento de Concurso y el Balotario, para la seleccin y nombramiento de Vocales, Jueces y Fiscales de la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial y de la Fiscala Penal Militar Policial, conforme al perfil que en concordancia con la presente Ley dicho documento seale. Al finalizar el segundo ao de vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de la Magistratura debe haber convocado a concurso para cubrir las plazas de Vocales, Jueces y Fiscales con formacin jurdico-militar policial, en todos los niveles jurisdiccionales y fiscales respectivamente. Desde el segundo semestre del tercer ao y hasta finales del cuarto ao de entrada en vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de la Magistratura procede a realizar la evaluacin, seleccin y nombramiento de la totalidad de los Vocales, Jueces y Fiscales con formacin jurdico-militar policial que se desempearn en y ante la Jurisdiccin Especializada en Materia Penal Militar Policial". w) Inconstitucional el ltimo prrafo de la Primera Disposicin Transitoria. x) Inconstitucional el prrafo 17.2. 2. Declarar que la Decimosegunda Disposicin Transitoria no es inconstitucional siempre y cuando sea interpretada conforme a lo expuesto en los fundamentos 55 y 56 de la presente sentencia. 3. Declarar que no cabe emitir pronunciamiento respecto de aquellas disposiciones cuya constitucionalidad haya sido examinada en la sentencia recada en el Expediente N 0004-2006-PI/TC. 4. Declarar infundada la presente demanda en lo dems que contiene. 5. Disponer, respecto de las disposiciones declaradas inconstitucionales, una vacatio sententiae que, indefectiblemente, vencer el 31 de diciembre de 2006 y que ser computada a partir de la publicacin de la presente sentencia, plazo que, una vez vencido, ocasionar que la declaratoria de inconstitucionalidad surta todos sus efectos, eliminndose del ordenamiento jurdico tales disposiciones legales. 6. Precisar que el plazo de vacatio sententiae no debe servir solamente para la expedicin de las disposiciones que el Legislador, en uso de sus atribuciones constitucionales, pudiera establecer, sino para que en dicho lapso se cuente con una organizacin jurisdiccional especializada en materia penal militar compatible con la Constitucin.
Aceptan donacin de vehculo efectuada a favor del Tribunal Constitucional

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 082-2006-P/TC
Lima, 28 de junio de 2006 VISTO el Oficio N 1014-2006-PCM/OGA-TD de 16 de junio de 2006, cursado por el Director General de Administracin de la Presidencia del Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que el artculo 25 literal f) de la Ley N 28008, modificado por la Ley N 28510, establece que la Administracin Aduanera adjudicar directamente, entre otros, los medios de transporte terrestre a la Presidencia del Consejo de Ministros, para que sean donados a las Entidades y Dependencias del Sector Pblico; sealndose que estas donaciones sern aprobadas mediante resolucin ministerial y estarn inafectas del Impuesto General a las Ventas (IGV); Que por Oficio N 007-2006-P/TC, de 6 de enero del 2006, el Tribunal Constitucional solicit a la Presidencia del Consejo de Ministros, al amparo del artculo 25 de la Ley N 28008 modificado por la Ley N 28510, la adjudicacin de un vehculo para el desarrollo de las actividades jurisdiccionales realizadas en las Audiencias Pblicas Descentralizadas que lleva a cabo este rgano jurisdiccional; Que mediante Resolucin Ministerial N 240-2006-PCM, de 14 de junio del ao en curso, la Presidencia del Consejo de Ministros ha aprobado la donacin a favor del Tribunal Constitucional, de una (1) camioneta marca Toyota, petrolera, modelo HIACE, ao 1997, chasis N LH1231011198, color blanco, motor N 3L-4252076 sin placa de rodaje, valorizado en SEIS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE Y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 6,267.00); Que el Artculo 172 del Decreto Supremo N 154-2001EF, Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, prescribe que la donacin de bienes muebles que se efecte a favor del Estado, ser aceptada por Resolucin del Titular de la entidad pblica donataria; y, En uso de las atribuciones conferidas a la Presidencia por La Ley Orgnica del Tribunal Constitucional y su Reglamento Normativo; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aceptar la donacin a favor del Tribunal Constitucional, de una (1) camioneta marca Toyota, petrolera, modelo HIACE, ao 1997, chasis N LH1231011198, color blanco, motor N 3L-4252076 sin placa de rodaje, valorizado en SEIS MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE Y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 6,267.00). Artculo 2.- Poner la presente Resolucin en conocimiento de la Superintendencia de Bienes Nacionales
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y de las Oficinas de Abastecimiento, de Contabilidad y Tesorera y de Control Institucional. Regstrese, comunquese y publquese. VCTOR GARCA TOMA Presidente 00143-1
Administrativo, y en ausencia de los Vicerrectores, el Decano con ms aos de servicio en la docencia; Estando a lo acordado y en uso de las atribuciones conferidas a este Rectorado, en mrito a lo dispuesto en el artculo 33, de la Ley N 23733 concordante con el inciso c) del artculo 196 del Estatuto vigente; SE RESUELVE: 1) AUTORIZAR los permisos solicitados por el Dr. Vctor Carlos Sabana Gamarra, Rector de la Universidad Nacional de Trujillo, Dr. Juan Csar Muro Morey, Vicerrector Acadmico y Dr. Weyder Portocarrero Crdenas, Director de la Escuela de Postgrado; para realizar viaje a Italia, Austria y Espaa (ciudades de Toledo y Madrid), entre los das 20 de setiembre y 8 de octubre del 2005, con el fin de participar en la ceremonia de clausura del Master en el marco del Convenio especfico del desarrollo de la Maestra Internacional de Cooperacin para el Desarrollo de reas Rurales y concretizar la firma del Convenio marco con la Universidad de Pada-Italia; actualizar la firma del Convenio con la Universidad de Linz y para realizar coordinaciones acadmicas y de cooperacin en el mbito de pregrado y postgrado es Espaa. 2) ENCARGAR las funciones del Despacho Rectoral al Dr. Orlando Velsquez Benites, Vicerrector Administrativo, del 20 de setiembre al 8 de octubre del 2005, por ausencia del Rector, de conformidad con lo establecido en el artculo 204 del Estatuto Universitario. Regstrese, comunquese y archvese. VCTOR CARLOS SABANA GAMARRA Rector EBERTH VALVERDE VALVERDE Secretario General (e) 00172-2 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO RESOLUCIN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N 0288-2006/UNT Trujillo, 10 de mayo de 2006 Visto el expediente N 1428-31C, con 14 folios, sobre autorizacin de viaje; CONSIDERANDO: Que, con fecha 03.01.2006, se ha recibido la comunicacin del Vicerrector de Relaciones Exteriores de la Johannes Kepler Universitat Linz de Austria, invitando al seor Rector y una comitiva de la UNT para visitar dicha Casa de Estudios, en mayo-2006, con el objeto de tratar temas referentes al fortalecimiento del intercambio cultural, cientfico y acadmico entre ambas Instituciones, as como para el desarrollo y fortalecimiento de las carreras profesionales en el campo de la Mecatrnica, Fsica Aplicada (rayos laser), Bioqumica, Biofsica, etc. Cuya invitacin ha sido aceptada por el Despacho Rectoral, asistiendo asimismo como comitiva oficial, el Director de la Escuela de Postgrado y Jefe de la Oficina General de Personal (como Coordinador de Convenios); Que, en sesin extraordinaria de Consejo Universitario del 25.04.2006, se acord entre otros puntos, autorizar el permiso para el viaje a la Johannes Kepler Universitat Linz y ciudad de Graz - Austria, del Dr. Vctor Carlos Sabana Gamarra, Rector de la Universidad Nacional de Trujillo; Dr. Weyder Portacarrero Crdenas, Director de la Escuela de Postgrado; y, Mg. Ricardo Gutirrez Gastelumendi, Jefe de la Oficina General de Personal; Que, con Oficio N 0516-2006/R-UNT, el seor Rector, en atencin a la invitacin mencionada, a lo acordado por el Consejo Universitario y al informe de la Escuela de Postgrado, seala que su viaje conjuntamente con el del Director de la Escuela de Postgrado y Jefe de la Oficina General de Personal, ser del 15 al 25 del presente mes, por lo que es necesario emitir la Resolucin correspondiente autorizando dicho viaje por esas fechas, as como conceder los viticos y pasajes respectivos que se indican en la parte resolutiva, por un monto total para cada uno de S/. 12 738.68;
UNIVERSIDADES
Autorizan viaje de funcionarios de la Universidad Nacional de Trujillo a Italia, Austria y Espaa para participar en eventos acadmicos y realizar coordinaciones de cooperacin con universidades
(Se publica la resolucin de la referencia a solicitud de la Universidad Nacional de Trujillo mediante carta de fecha 11 de julio de 2006, recibida el 18 de julio de 2006) UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO RESOLUCIN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N 0202-2005/UNT Trujillo, 14 de setiembre de 2005 Vistos los expedientes Ns. 2300-30C, 2331-30C, 234930C y 2509-30C, con un total de 14 folios, sobre autorizacin de viaje; CONSIDERANDO: Que, mediante Oficio N PG 842.05/J1a.54, el Director de la Escuela de Postgrado informa que en sesin de Comit Directivo de Postgrado, se aprob concederle permiso del 20 de setiembre al 8 de octubre2005, para viajar a Italia, con el fin de coordinar actividades acadmicas y cientficas con la Universidad de Pada en el marco del Convenio especfico del desarrollo de la Maestra Internacional de Cooperacin para el Desarrollo de reas Rurales, as como efectuar la coordinacin para la firma del Convenio marco entre la Universidad Nacional de Trujillo y la Universidad de Pada, motivo por el cual solicita la autorizacin de viaje correspondiente; Que, con fecha 21.08.2005, el seor Rector y con Oficio N 683-2005-VAC-UNT, el Vicerrector Acadmico, comunican que se ausentarn durante esas fechas, para viajar a la misma ciudad mencionada y participar en la ceremonia de clausura del Master en el marco del Convenio especfico del desarrollo de la Maestra Internacional referida, as como concretizar la firma del Convenio marco entre la Universidad Nacional de Trujillo y la Universidad de Pada-Italia, razn por la cual solicitan permiso para realizar dicho viaje; Que, el seor Rector y Vicerrector Acadmico comunican que durante su permanencia en Europa, efectuarn viaje de 2 das a Austria, especficamente a la Universidad de Linz (a la cual han sido invitados), para actualizar la firma del Convenio que tiene suscrito con la nuestra; adems, conjuntamente con el Director de la Escuela de Postgrado visitarn las ciudades de Toledo y Madrid - Espaa, para realizar coordinaciones acadmicas y de cooperacin tanto de nivel de pregrado y postgrado; Que, el Consejo Universitario, en sesin extraordinaria del 23.08.2005, entre otros puntos acord, autorizar los permisos solicitados, para efectuar viaje a Italia y Austria, durante los das del 20 de setiembre al 8 de octubre2005, amplindose dicho acuerdo en sesin extraordinaria del 13.09.2005, para precisar que las mencionadas autoridades tambin visitarn las ciudades de Toledo y Madrid de Espaa, a fin de realizar coordinaciones acadmicas y de cooperacin en el mbito de pregrado y postgrado; Que, el artculo 204 del Estatuto Universitario establece que en caso de ausencia del Rector, asumir el cargo el Vicerrector Acadmico; en ausencia de ste, el Vicerrector
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Estando a lo acordado y en uso de las atribuciones conferidas a este Rectorado, en mrito a lo dispuesto en el artculo 33, de la Ley 23733 concordante con el inciso c) del artculo 196 del Estatuto vigente; SE RESUELVE: 1) AUTORIZAR los permisos solicitados por el Dr. Vctor Carlos Sabana Gamarra, Rector de la Universidad Nacional de Trujillo; Dr. Weyder Portocarrero Crdenas, Director de la Escuela de Postgrado; y, Mg. Ricardo Gutirrez Gastelumendi, Jefe de la Oficina General de Personal, para realizar viaje a la Johannes Kepler Universitat Linz y ciudad de Graz - Austria, del 15 al 25 de mayo-2006, con el fin de tratar temas referentes al fortalecimiento del intercambio cultural, cientfico y acadmico entre ambas Instituciones, as como para el desarrollo y fortalecimiento de las carreras profesionales en el campo de la Mecatrnica, Fsica Aplicada (rayos laser), Bioqumica, Biofsica, etc.; debindose otorgar a cada uno de ellos, la suma total ascendente a S/. 12 738.68, para los fines siguientes, segn detalle:
TOTAL PARA C/U
PASAJES AREOS VITICOS por 9 das en el extranjero de S/. 910 diarios IMPUESTOS DE SALIDA
S/. 12 738.68
S/. 4 442.80 8 190.00 105.88
2) DISPONER que la Oficina General de Servicios Econmicos y Financieros en coordinacin con sus Oficinas Tcnicas Pertinentes, ejecuten las acciones de su competencia para la afectacin correspondiente del gasto indicado; debiendo tener presente la propuesta de la Escuela de Postgrado, esto es a la partida de recursos propios de la Escuela en mencin: subcuenta 36.00. Regstrese, comunquese y archvese. VCTOR CARLOS SABANA GAMARRA Rector EBERTH VALVERDE VALVERDE Profesor Secretario General (e) 00172-3
lo que el Consejo Universitario debe autorizar el viaje respectivo en misin oficial del 20 al 29 del presente mes para los dos primeros y del 20 al 24 para el tercer integrante; Que, mediante Oficio N PG 342.06/J1a.54, el Director de la Escuela de Postgrado comunica que al formar parte de la Comisin de viaje mencionado, solicita el permiso correspondiente en esa misma fecha, para asistir a la mencionada ceremonia, as como para realizar coordinaciones acadmicas y de cooperacin en el mbito de postgrado con las Universidades Complutense y de Toledo de Espaa; Que, el Decano de la Facultad de Ciencias Sociales, con Oficio N 0115-2006-FAC.CC.SOC., solicita que el Consejo Universitario, le autorice una licencia con goce de haber, del 20 al 24 del mes en curso, para viajar a la misma ciudad mencionada, en el marco de entrega del Premio en mencin, otorgado a la Universidad Nacional de Trujillo y Patronato-Huacas del Valle de Moche, por el Proyecto Huaca de La Luna; Que, el Consejo Universitario, en sesin extraordinaria del 07.03.2006, entre otros puntos acord, autorizar los permisos solicitados por el seor Rector y Director de la Escuela de Postgrado, as como el permiso correspondiente al Decano de la Facultad de Ciencias Sociales, para el fin indicado, tan como se indica en la parte resolutiva; Que, posteriormente, con fecha 08.03.2006, el Despacho Rectoral aclara que la autorizacin de viaje debe ser entre los das 21 y 29 del mes en curso; Estando a lo acordado y en uso de las atribuciones conferidas a este Rectorado, en mrito a lo dispuesto en el artculo 33, de la Ley 23733 concordante con el inciso c) del artculo 196 del Estatuto vigente; SE RESUELVE: 1) AUTORIZAR los permisos solicitados por el Dr. Vctor Carlos Sabana Gamarra, Rector de la Universidad Nacional de Trujillo y Dr. Weyder Portocarrero Crdenas, Director de la Escuela de Postgrado; para realizar viaje a Madrid-Espaa, entre los das 21 y 29 de marzo2006, con el fin de participar en la ceremonia de entrega del IV Premio Reina Sofa de Conservacin y Restauracin del Patrimonio Cultural, otorgado al Proyecto Huaca de La Luna que se formalizar el 23 del presente mes; as como realizar coordinaciones de cooperacin con las Universidades Complutense de Madrid y la de Toledo. 2) AUTORIZAR asimismo, el permiso solicitado por el Dr. Santiago Uceda Castillo, Decano de la Facultad de Ciencias Sociales, durante los das del 20 al 24 del mes en curso, para participar en la ceremonia de entrega del IV Premio Reina Sofa de Conservacin y Restauracin del Patrimonio Cultural. Regstrese, comunquese y archvese. VCTOR CARLOS SABANA GAMARRA Rector EBERTH VALVERDE VALVERDE Profesor Secretario General (e) 00172-1
Autorizan viaje de funcionarios de la Universidad Nacional de Trujillo a Espaa para participar en ceremonia de premiacin sobre conservacin de Patrimonio Cultural y coordinar la cooperacin con universidades de Madrid y Toledo
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO RESOLUCIN DE CONSEJO UNIVERSITARIO N 0184-2006/UNT Trujillo, 8 de marzo de 2006 Vistos los expedientes Ns 0761-31C, 0759-31C y 077731C, con un total de 09 folios, sobre autorizacin de viaje; CONSIDERANDO: Que, con fecha 06.03.2006, el seor Rector, en atencin a lo informado por el Decano de la Facultad de Ciencias Sociales (Oficio N 0119-2006-FAC.CC.SOC.), comunica que la Agencia de Cooperacin Espaola ha hecho de conocimiento que la Universidad Nacional de Trujillo y Patronato-Huacas del Valle de Moche, son merecedores del IV Premio Reina Sofa de Conservacin y Restauracin del Patrimonio Cultural, que se har entrega el 23 del mes en curso en Madrid-Espaa, por la labor desplegada a lo largo de estos aos, al contribuir en la puesta en valor de un patrimonio arqueolgico de alta envergadura, como es la Huaca de La Luna. Por tal motivo manifiesta que una Comisin presidida por su persona, en su condicin de Rector de la Institucin, conjuntamente con el Director de la Escuela de Postgrado y Decano de la Facultad de Ciencias Sociales, deben asistir a la recepcin de tan significativo galardn, por
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS CONASEV

Aprueban Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados y modifican el Reglamento de Sanciones y el Reglamento de Inscripcin y Exclusin de Valores Mobiliarios en la Rueda de la Bolsa de Valores de Lima
RESOLUCIN CONASEV N 041-2006-EF/94.10 Lima, 19 de julio de 2006
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VISTOS:
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El Expediente N 2006013977, el proyecto de Reglamento de Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados, presentado mediante Memorndum N 2065-2006-EF/ 94.20/94.45, del 17 de julio de 2006, con el visto bueno de la Gerencia General; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin CONASEV N 141-98-EF/ 94.10 se aprob el Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, estableciendo los requisitos aplicables a las ofertas pblicas que se realicen en el territorio nacional; Que, considerando el desenvolvimiento en los ltimos aos de las ofertas pblicas y privadas de valores, se ha visto la conveniencia de analizar la demanda de valores colocados mediante oferta pblica primaria; Que, como resultado de dicha revisin, se ha identificado un segmento del pblico denominado como Inversionistas Acreditados que, no obstante tener un nivel de calificacin superior al de los pequeos inversionistas, an requiere de la proteccin de la regulacin del mercado de valores; Que, por tal razn, se ha considerado necesario adoptar un rgimen legal de oferta pblica dirigida exclusivamente a dicha categora de inversionistas, caracterizado por un procedimiento de aprobacin automtica con menores requisitos de inscripcin de valores; Que, adicionalmente, se ha considerado necesario establecer un periodo mnimo para que los valores colocados primariamente mediante oferta privada puedan ser negociados en el mercado pblico secundario; y, Estando a lo dispuesto por el artculo 2, inciso a) y d), y artculo 11, incisos b), h) y r), del Texto nico Concordado de la Ley Orgnica de CONASEV, aprobado por Decreto Ley N 26126, as como por lo dispuesto en los artculos 7, 13, 17, 27, 49, 54, 55, y 56 del Texto nico Ordenado de la Ley del Mercado de Valores, aprobado por Decreto Supremo N 093-2002-EF, y a lo acordado por el Directorio de CONASEV en su sesin del 17 de julio de 2006. SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar el Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados, el cual forma parte de la presente resolucin. Artculo 2.- Agregar el numeral 1.20 al literal A del Anexo III del Reglamento de Sanciones: A) Son infracciones de los agentes intervinientes en una OPP, OPV u OPI: 1.- Muy Graves (...) 1.20 Colocar a inversionistas no acreditados valores mobiliarios sujetos al Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados. Artculo 3.- Agregar los numerales 1.9 y 1.10 al literal A del Anexo X del Reglamento de Sanciones: Son infracciones de los agentes de intermediacin, de los representantes, del funcionario responsable del control interno y de toda persona que directa o indirectamente est relacionada con el agente de intermediacin, segn corresponda: 1.- Muy Graves (...) 1.9 Registrar en la Base de Datos de Inversionistas Acreditados a inversionistas que no cumplen con los requisitos previstos para ello. 1.10 Participar en una transaccin que conlleve la adquisicin por parte de inversionistas no acreditados de valores mobiliarios sujetos al Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados. Artculo 4.- Agregar la siguiente Disposicin Final al Reglamento de Inscripcin y Exclusin de Valores Mobiliarios en la Rueda de Bolsa de la Bolsa de Valores de Lima:
DISPOSICIN FINAL LISTADO DE VALORES COLOCADOS MEDIANTE OFERTA PRIVADA

El trmite de listado de valores, nacionales o extranjeros, colocados mediante oferta privada primaria, solo ser atendible luego de transcurridos doce (12) meses desde la fecha de su ltima colocacin. Artculo 5.- Mediante Resolucin Gerencia General, que ser aprobada dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la entrada en vigencia de la presente resolucin, se establecern las modificaciones al Manual para el Cumplimiento de los Requisitos Aplicables a las Ofertas Pblicas de Valores Mobiliarios as como a las Normas Comunes para la Determinacin del Contenido de los Documentos Informativos. Artculo 6.- Transcribir la presente resolucin a la Bolsa de Valores de Lima S.A., a la Asociacin de Sociedades Agentes de Bolsa y a CAVALI S.A. ICLV. Artculo 7.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. LILIAN ROCCA CARBAJAL Presidente Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
REGLAMENTO DE OFERTA PBLICA PRIMARIA DIRIGIDA EXCLUSIVAMENTE A INVERSIONISTAS ACREDITADOS

Artculo 1.- Objeto.El presente Reglamento tiene como objeto regular las ofertas pblicas primarias de valores mobiliarios dirigidas exclusivamente al segmento del pblico constituido por Inversionistas Acreditados. Las ofertas pblicas dirigidas exclusivamente a Inversionistas Acreditados se sujetarn a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, as como supletoriamente, a aquellas previstas en el Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, aprobado mediante Resolucin CONASEV N 141-98-EF/ 94.10, y sus disposiciones complementarias. Artculo 2.- Definiciones.Los trminos y cifras que se sealan en el presente Reglamento tendrn el significado que se indica en el artculo 3 y la Novena Disposicin Final del Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, respectivamente. Artculo 3.- Inversionistas Acreditados.Se consideran como Inversionistas Acreditados a las siguientes entidades: a. Los Inversionistas Institucionales; b. Al Seguro Social de Salud, a la Oficina de Normalizacin Previsional, a las Sociedades Titulizadoras, y a las empresas autorizadas por la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, no comprendidas en el inciso a.; c. Las personas naturales o jurdicas que acrediten cumplir, simultneamente, por lo menos un requisito patrimonial y otro de calificacin, siguientes: i) Requisitos patrimoniales: a) La persona jurdica que cuente con un patrimonio neto igual o superior a trescientos setenta y cinco mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 375 000,00). b) La persona natural cuya renta neta, individual o conyugal, haya sido igual o superior a trescientos setenta y cinco mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 375 000,00), durante los ltimos doce (12) meses, en trminos agregados. c) La persona que haya efectuado operaciones en el mercado de valores nacional por un monto igual o superior a setecientos cincuenta mil y 00/100 Nuevos Soles (S/. 750 000,00), durante los ltimos doce (12) meses.
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La verificacin de estos requisitos se realiza con la presentacin de las ltimas declaraciones anuales del Impuesto a la Renta o documentos equivalentes, o, cuando corresponda, con los documentos acreditativos de las inversiones efectuadas. ii) Requisitos de calificacin: a) La persona jurdica que, de acuerdo con su objeto social, tenga como una de sus actividades la inversin en valores mobiliarios. b) La persona natural que cuente con experiencia profesional o acadmica, mnima de tres (3) aos, en asuntos financieros o de negocios relacionados con el mercado de valores. La verificacin de estos requisitos se realiza con la presentacin del estatuto social o de las constancias de trabajo, servicios o estudios, segn corresponda. d. Los fondos o patrimonios autnomos que tengan como objeto, de acuerdo con las disposiciones legales o convencionales que los rigen, la inversin en valores mobiliarios y que sean administrados por alguna de las personas jurdicas mencionadas en los incisos anteriores. La verificacin de estos requisitos se realiza con la indicacin de las disposiciones legales o presentacin de la copia del acto constitutivo o contrato de fideicomiso correspondiente. Mediante Resolucin Gerencia General se podrn establecer nuevos requisitos, o modificar los ya establecidos, a fin de determinar a las entidades que califiquen como Inversionistas Acreditados. Artculo 4.- Requisitos para la inscripcin o registro.Para el cumplimiento del trmite de inscripcin de valores o, en su caso, el de registro de prospectos informativos, el emisor u ofertante debern presentar la documentacin e informacin del Manual a que se refiere el artculo 7 del Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios. Artculo 5.- Inscripcin o registro automtico.La inscripcin de valores o registro de prospectos informativos de las ofertas a que se refiere el artculo 1, podr efectuarse bajo la modalidad de trmite general o aprobacin del trmite anticipado a que se refieren los artculos 13 y 14 del Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, respectivamente. La inscripcin, registro o aprobacin se realizar automticamente con la presentacin completa de la documentacin e informacin correspondiente. La renovacin de la inscripcin, registro o aprobacin mencionadas en el prrafo anterior, se efectuar de manera automtica ante la presentacin de la documentacin e informacin respectiva. Artculo 6.- Clasificacin de riesgo.Los emisores de valores representativos de deuda sometidos al presente Reglamento, debern contratar los servicios de cuando menos una (1) clasificadora para que efecte la clasificacin permanente de esos valores. Artculo 7.- Variaciones en la oferta.En el caso de las ofertas a que se refiere el artculo 1, el registro de prospectos producto de variaciones fundamentales, a que se refiere el artculo 29 del Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, se realizar automticamente con la presentacin al Registro de la informacin actualizada. El mencionado registro deber ser comunicado por el emisor en calidad de Hecho de Importancia. Artculo 8.- Prrroga del plazo de colocacin.El plazo al que se refiere el artculo 61 de la Ley ser prorrogado automticamente y por nica vez a peticin de parte. La solicitud de prrroga deber ser presentada antes del vencimiento del referido plazo de colocacin y, de ser aplicable, del vencimiento del plazo del programa o del trmite anticipado al que pertenecen los valores. Artculo 9.- Supervisin posterior.La inscripcin, registro o aprobacin, as como el registro producto de variaciones fundamentales, realizados automticamente, estn sujetos a supervisin posterior por
parte de CONASEV, para lo cual se establecer una poltica con el fin de evaluar si la documentacin e informacin presentada satisfacen el mnimo exigido por el Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios. Dicha poltica deber tener en cuenta los siguientes criterios: a) La mayor capacidad de procesamiento de informacin por parte de los Inversionistas Acreditados. b) La documentacin e informacin a ser presentada solo ser la requerida de manera especfica por la regulacin. c) La divulgacin pblica y permanente de las observaciones y criterios interpretativos formulados y adoptados por CONASEV en los trmites de inscripcin, respectivamente. d) La facultad de que la supervisin posterior pueda ser efectuada por el sistema del muestreo. e) La formulacin de observaciones solo acarrear la suspensin de la colocacin de nuevos valores hasta la subsanacin de las observaciones. CONASEV se pronunciar sobre la subsanacin en un plazo no mayor de cinco (5) das, luego de recibida la documentacin correspondiente. De otro lado, no son aplicables la primera oracin del primer prrafo del artculo 22 del Reglamento Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, ni las dems disposiciones del mismo Reglamento referidas a la supervisin previa de la documentacin e informacin presentada. Artculo 10.- Registro en la Base de Datos de Inversionistas Acreditados.Para que un Inversionista Acreditado pueda adquirir o negociar valores mobiliarios regulados mediante la presente norma, obligatoriamente deber registrarse de modo previo en una Base de Datos de Inversionistas Acreditados. Artculo 11.- Base de Datos de Inversionistas Acreditados.Los inversionistas que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 3 del presente Reglamento, podrn registrarse en una Base de Datos de Inversionistas Acreditados a cargo de un Agente de Intermediacin. Para este registro, los inversionistas debern presentar una solicitud cuyo contenido mnimo es el establecido en el Anexo I del presente Reglamento, acompaando a dicha solicitud la documentacin que la sustente. El Agente de Intermediacin verificar, de modo previo al registro, el cumplimiento de los referidos requisitos. En el caso de los inversionistas sealados en los literales a. y b. del artculo 3 del presente Reglamento, dicho registro es automtico, sin perjuicio de la verificacin posterior. El registro como Inversionista Acreditado tendr vigencia hasta el 30 de junio siguiente al vencimiento del segundo ao contado a partir de la fecha de registro, luego del cual se proceder a la exclusin automtica. El mencionado registro podr renovarse a solicitud del inversionista, por un plazo de dos (2) aos, de manera sucesiva y de forma automtica, con la actualizacin de la informacin correspondiente. Para tal efecto, el plazo se computar a partir de la fecha de inscripcin o renovacin respectiva. De comprobarse el incumplimiento de los requisitos de registro, se proceder a excluir al inversionista de la Base de Datos de Inversionistas Acreditados, sin perjuicio de las responsabilidad a que hubiere lugar si se comprueba la consignacin de informacin falsa. La informacin contenida en la Base de Datos de Inversionistas Acreditados es confidencial. Solo podrn acceder a los cdigos de acreditacin las Instituciones de Compensacin y Liquidacin de Valores y los Agentes de Intermediacin. Los emisores de valores regulados en este Reglamento, en caso se acojan al artculo 63 de la Ley, solo podrn acceder a los cdigos de acreditacin de la Base de Datos en las fechas en que se efecte la colocacin primaria de los valores. Artculo 12.- Administracin de las Bases de Datos de Inversionistas Acreditados.Solo los Agentes de Intermediacin que no hayan sido sancionados por falta grave o muy grave, en los ltimos doce (12) meses, podrn administrar Bases de Datos de Inversionistas Acreditados. Si una vez iniciado el sistema,
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el Agente de Intermediacin perdiera la condicin mencionada anteriormente, dentro de los cinco (5) das siguientes de informada la sancin, deber comunicar su situacin a los Inversionistas Acreditados para que estos se registren en la Base de Datos de otro Agente de Intermediacin. Todo Agente de Intermediacin que administre una Base de Datos de Inversionistas Acreditados est obligado a remitir la informacin correspondiente a CONASEV. Esta institucin proporcionar la lista de cdigos de Inversionistas Acreditados a los Agentes de Intermediacin, a las Instituciones de Compensacin y Liquidacin de Valores y a los emisores de valores regulados en este Reglamento, en caso se acojan al artculo 63 de la Ley. La prdida de la facultad de administrar Bases de Datos de Inversionistas Acreditados, por parte de los Agentes de Intermediacin, no implica la inhabilitacin para efectuar cualquier otra actividad acorde con su objeto social. Artculo 13.- Limitaciones a la Colocacin y Negociacin.Los valores mobiliarios colocados mediante oferta pblica primaria bajo el presente Reglamento, solo podrn ser transferidos a otros Inversionistas Acreditados. Estos valores podrn ser negociados en un mecanismo centralizado de negociacin una vez que se adopte un segmento destinado a su negociacin exclusiva por parte de Inversionistas Acreditados. La restriccin mencionada en el prrafo anterior quedar sin efecto una vez transcurrido el plazo de doce (12) meses desde la primera colocacin. Transcurrido este plazo, el emisor que de manera voluntaria opte por admitir la negociacin de los valores entre el pblico en general, deber adecuar la documentacin e informacin de acuerdo con lo exigido para estas ofertas, segn el tipo de emisor y el tipo de valor inscrito, por el Reglamento de Oferta Pblica Primar ia y de Venta de Valores Mobiliarios, y sus disposiciones complementarias. La aprobacin de este trmite se realizar automticamente con la presentacin de la documentacin e informacin correspondiente. Durante el plazo mencionado, y en tanto no se haya cumplido con lo establecido en el prrafo anterior, antes de cada transaccin todo inversionista deber adjuntar a sus rdenes de compra, una declaracin jurada, debidamente suscrita, con el contenido mnimo establecido en el Anexo II del presente Reglamento. Es obligatoria la participacin de un Agente de Intermediacin en toda transaccin secundaria de valores inscritos bajo el presente Reglamento. Adicionalmente, los emisores o los Agentes de Intermediacin son responsables de verificar que los inversionistas que pretendan adquirir los mencionados valores, se encuentren registrados en una Base de Datos de Inversionistas Acreditados.
1.4 Direccin (Calle, Ciudad, Departamento, Cdigo Postal); 1.5 Telfono (incluir cdigo de rea); 1.6 Tipo de organizacin (Persona natural, persona jurdica, fondo o patrimonio autnomo); 1.7 Nombre del gestor del fondo o patrimonio autnomo; 1.8 Nombre del representante que solicita el registro; 1.9 Documento de identidad; 1.10 Cargo (Gerente General, Gerente de Administracin, Gerente de Finanzas, Otro (especificar)); 2. Informacin sobre el cumplimiento de los requisitos por parte del inversionista: 2.1 Inversionista Institucional; 2.2 Entidades sealadas en el artculo 3, literal b., del Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados; 2.3 Otras entidades: 2.3.1 Persona jurdica: 2.3.1.1 Ultimas declaraciones anuales del Impuesto a la Renta o documentos equivalentes, o, cuando corresponda, con los documentos acreditativos de las inversiones efectuadas que acrediten el cumplimiento de lo exigido por el artculo 3 del Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados; 2.3.1.2 Copia del estatuto en donde el objeto social especifique que una de sus actividades es la inversin en valores mobiliarios; 2.3.2 Persona natural: 2.3.2.1 Ultimas declaraciones anuales del Impuesto a la Renta o documentos equivalentes, o, cuando corresponda, con los documentos acreditativos de las inversiones efectuadas que acrediten el cumplimiento de lo exigido por el artculo 3 del Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados; 2.3.2.2 Copia de las constancias de trabajo o estudio que acrediten experiencia laboral o acadmica mnima de tres (3) aos en mercado de valores. 2.3.3 Fondo o patrimonio autnomo: 2.3.3.1 Indicacin de las disposiciones legales o copia del acto constitutivo o contrato de fideicomiso correspondiente que acrediten que el fondo o patrimonio tiene como objeto la inversin en valores mobiliarios y es administrado por alguna de las personas jurdicas mencionada en el articulo 3 del Reglamento de Oferta Publica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados. Nota: Los trminos y cifras que se sealan tendrn el significado y se actualizarn segn lo establecido por el artculo 3 y la Novena Disposicin Final del Reglamento de Oferta Pblica Primaria y de Venta de Valores Mobiliarios, respectivamente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El presente Reglamento entrar en vigencia luego de transcurridos treinta (30) das calendario de su publicacin en el Diario Oficial. Segunda.- Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento se podrn aplicar a los procesos de inscripcin, registro o aprobacin, segn corresponda, que se encuentren en trmite ante CONASEV al momento de su entrada en vigencia. Para ello, el solicitante del procedimiento deber presentar la solicitud de desistimiento del trmite anterior y adecuar los documentos conforme con lo exigido en la presente norma, sin que ello signifique el pago de un derecho adicional por el nuevo trmite. Tercera.- La poltica de supervisin, sealada en el artculo 10 del presente Reglamento, ser aprobada por la Gerencia General y ser aplicable simultneamente con la entrada en vigencia de la presente norma.
ANEXO II INFORMACIN MNIMA QUE DEBE CONTENER LA DECLARACIN JURADA DE UN INVERSIONISTA ACREDITADO
Por la presente, yo, .................................................. ........................................ con documento de identidad ................... y domicilio en ................................................., en nombre propio o en representacin de .................... ...................................................................................., con documento de identidad ........................ y domicilio en .........................................................., declaro lo siguiente: a) Que yo (o mi representado) me encuentro registrado en la Base de Datos de Inversionistas Acreditados con el Cdigo de Acreditacin N .................... b) Que los valores a adquirir se encuentran inscritos en el Registro Pblico del Mercado de Valores bajo el Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida
ANEXO I INFORMACIN MNIMA QUE DEBE CONTENER LA SOLICITUD DE REGISTRO EN LA BASE DE DATOS DE INVERSIONISTA ACREDITADOS
1. Informacin sobre identificacin del inversionista solicitante 1.1 Nombre o denominacin del inversionista; 1.2 Documento de identidad; 1.3 Registro nico de Titular (RUT);
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exclusivamente a Inversionistas Acreditados. c) Que la colocacin y posterior negociacin de dichos valores slo pueden ser efectuadas con las salvedades establecidas en el Reglamento de Oferta Pblica Primaria dirigida exclusivamente a Inversionistas Acreditados. ___________________ Firma del declarante
Fecha: ........................
Nota: Esta declaracin debe constar en el documento que contiene la orden de compra, precisando el o los valores a que se refiere especficamente. 00221-1
CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIN

Prorrogan plazo para la presentacin de propuesta de modalidad de transferencia de las funciones sectoriales al Rgimen Especial de Lima Metropolitana
RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 057-CND-P-2006
Lince, 12 de julio de 2006 VISTOS: El Oficio N 988-2006-CND/ST, de fecha 12 de julio de 2006; y, CONSIDERANDO: Que, el artculo 33 de la Ley N 27783 estableci un Rgimen Especial para la provincia de Lima Metropolitana, sealado que En el mbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional, son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, con arreglo a lo previsto en la presente ley. Asimismo, la ejecucin de obras de inversin en infraestructura estar a cargo de dicha Municipalidad o de las municipalidades distritales respectivas, previo convenio con el sector correspondiente. Toda mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se entiende tambin hecha a dicha municipalidad, en lo que resulte aplicable.; Que, tratndose del Rgimen Especial de Lima Metropolitana, el artculo 69 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, dispone que las transferencias de competencias, funciones y recursos, as como de proyectos de inversin, se realizan a travs de una Comisin Bipartita de Transferencia, la misma que deber estar integrada por cuatro (4) representantes del Consejo Nacional de Descentralizacin (CND) y cuatro (4) representantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML); Que, en tal virtud mediante Resolucin Presidencial N 006-CND-P-2006 se constituy la Comisin Bipartita de Transferencia, a que se refiere el artculo 69 de la Ley N 27867, a la que se le encarg que en un plazo de 90 das hbiles, computados a partir de su instalacin, eleve al CND la propuesta de modalidad de transferencia de las funciones sectoriales al Rgimen Especial de Lima Metropolitana, as como los plazos y procedimientos que viabilicen dicha transferencia; Que, la referida Resolucin Presidencial dispuso que la Comisin Bipartita estuviera integrada, en representacin del CND, por el Secretario Tcnico y tres representantes de la Gerencia de Transferencias y Acreditacin del CND; Que, con fecha 2 de marzo de 2006 se instal la mencionada Comisin Bipartita, la misma que de acuerdo a lo sealado en el documento de vistos, se ha reunido en nueve oportunidades, en las que se ha discutido el tema del Rgimen Especial de Lima Metropolitana, realizndose
incluso Conversatorios con la participacin de Especialistas externos conocedores de la situacin y problemtica existente en el mbito del departamento de Lima; Que, la Comisin Bipartita ha considerado necesario evaluar el tema del Rgimen Especial de Lima Metropolitana bajo un enfoque de mediano plazo y teniendo en consideracin todo el mbito del departamento de Lima y su gravitacin en el contexto nacional, es decir que incluya tanto la situacin de los Gobiernos Regionales de Lima y Callao, por lo que la citada Comisin ha solicitado una ampliacin del plazo de 90 das hbiles para culminar su encargo; Que, siendo necesario contar con la propuesta de la Comisin Bipartita, resulta pertinente prorrogar el plazo solicitado y sustentado por el Presidente de dicha Comisin; Que, es preciso esclarecer y definir con enfoque territorial, la organizacin y gestin del desarrollo en el mbito del departamento de Lima por niveles de gobierno, para lo cual se considera conveniente reformular su composicin incluyendo representantes de la Gerencia de Desarrollo e Integracin Territorial del CND; Con el visto bueno del Secretario Tcnico y de los responsables de la Gerencia de Transferencias y Acreditacin, Gerencia de Desarrollo e Integracin Territorial y de la Oficina Legal; De conformidad con las disposiciones de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y en uso de las atribuciones contenidas en la Resolucin Presidencial N 036-CND-P-2006, Reglamento de Organizacin y Funciones del CND; SE RESUELVE: Artculo 1.- Prrroga de plazo Prorrogar en 90 das hbiles adicionales el plazo para que la Comisin Bipartita de Transferencia, constituida mediante Resolucin Presidencial N 006-CND-P-2006, presente al Consejo Directivo del CND su propuesta de modalidad de transferencia de las funciones sectoriales al Rgimen Especial de Lima Metropolitana, as como los plazos y procedimientos que viabilicen dicha transferencia. Artculo 2.- Sustitucin de Miembros de la Comisin Bipartita Designar como Miembros de la Comisin Bipartita, en representacin del CND, a las siguientes personas: - Julio Gianella Silva, Responsable de la Gerencia de Desarrollo e Integracin Territorial, en sustitucin de Jorge M. Jara Valencia; y, - Elsie Guerrero Bedoya, en sustitucin de Ral N. Ueda Sato. Artculo 3.- Derogatoria Quedan sin efecto todas las normas que se opongan a la presente Resolucin. Regstrese, comunquese y publquese. LUIS THAIS DAZ Presidente 00177-1
INEI
Aprueban ndices Unificados de Precios para las seis reas Geogrficas correspondientes al mes de junio de 2006
RESOLUCIN JEFATURAL N 214-2006-INEI
Lima, 17 de julio del 2006 CONSIDERANDO: Que, la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Ley N 25862, transfiere al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las funciones
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de elaboracin de los ndices Unificados de Precios para la aplicacin de las Frmulas Polinmicas de Reajuste Automtico de los elementos que determinen el costo de las Obras; Que, la Direccin Tcnica de Indicadores Econmicos ha elaborado el Informe N 02-06-2006-DTIE, referido a los ndices Unificados de Precios para las seis (6) reas Geogrficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes al mes de junio del 2006 y que cuenta con la aprobacin de la Comisin Tcnica del INEI, por lo que resulta necesario expedir la Resolucin Jefatural correspondiente, as como disponer su publicacin en el Boletn Mensual de Indicadores de Precios de la Economa, que contiene la informacin oficial de los ndices Unificados de Precios de la Construccin; y, En uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar los ndices Unificados de Precios para las seis (6) reas Geogrficas correspondientes al mes de junio del 2006, que en Anexo debidamente autenticado forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Los departamentos que comprenden las reas Geogrficas a que se refiere el Art. 1, son los siguientes: rea 1 : Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn rea 2 : Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica rea 3 : Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali rea 4 : Arequipa, Moquegua y Tacna rea 5 : Loreto rea 6 : Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios. Artculo 3 .- Los ndices Unificados de Precios, corresponden a los materiales, equipos, herramientas, mano de obra y otros elementos e insumos de la construccin, agrupados por elementos similares y/o afines. En el caso de productos industriales, el precio utilizado es el de venta ex fbrica incluyendo los impuestos de Ley y sin considerar fletes. Regstrese y comunquese. EMILIO FARID MATUK CASTRO Jefe Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
ANEXO RESOLUCIN JEFATURAL N 214-2006-INEI NDICES UNIFICADOS DE PRECIOS DEL MES DE JUNIO DEL 2006 REAS GEOGRFICAS (Base: Julio 1992 = 100,0) Cod. 01 03 05 07 09 11 13 17 19 21 23 27 31 33 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 65 69 71 73 77 1
562.93 396.68 364.80 550.22 204.43 222.25 1091.37 384.00 610.93 362.47 360.57 370.20 271.50 522.87 253.21 313.39 290.65 383.03 265.21 347.52 267.01 287.01 710.64 380.43 372.85 166.57 315.99 288.59 289.02 392.33 452.43 251.92
2
562.93 396.68 168.69 550.22 204.43 222.25 1091.37 340.36 610.93 329.52 360.57 370.20 271.50 522.87 253.21 313.39 290.65 421.19 265.21 347.52 267.01 287.01 710.64 380.43 372.85 166.57 315.99 288.59 241.15 392.33 452.43 251.92
3
562.93 396.68 260.99 550.22 204.43 222.25 1091.37 447.09 610.93 350.43 360.57 370.20 271.50 522.87 253.21 313.39 290.65 528.88 265.21 347.52 267.01 287.01 710.64 380.43 372.85 166.57 315.99 288.59 390.11 392.33 452.43 251.92
4
562.93 396.68 309.93 550.22 204.43 222.25 1091.37 435.00 610.93 368.11 360.57 370.20 271.50 522.87 253.21 313.39 290.65 429.50 265.21 347.52 267.01 287.01 710.64 380.43 372.85 166.57 315.99 288.59 313.97 392.33 452.43 251.92
5
562.93 396.68 (*) 550.22 204.43 222.25 1091.37 294.95 610.93 350.43 360.57 370.20 271.50 522.87 253.21 313.39 290.65 603.49 265.21 347.52 267.01 287.01 710.64 380.43 372.85 166.57 315.99 288.59 269.39 392.33 452.43 251.92
6
562.93 396.68 408.68 550.22 204.43 222.25 1091.37 387.09 610.93 385.13 360.57 370.20 271.50 522.87 253.21 313.39 290.65 497.12 265.21 347.52 267.01 287.01 710.64 380.43 372.85 166.57 315.99 288.59 409.37 392.33 452.43 251.92
Cod. 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 60 62 64 66 68 70 72 78 80
1
398.98 329.43 778.57 692.98 288.73 231.24 247.62 314.08 325.98 1147.10 359.56 238.94 338.98 309.94 385.18 382.01 503.96 313.12 306.84 271.63 275.67 448.40 328.30 343.45 297.37 340.31 478.15 285.26 287.99 169.82 457.23 320.74 177.07 358.93 392.00 98.84
2
398.98 437.16 778.57 692.98 288.73 231.24 247.62 314.08 325.98 1147.10 359.56 238.94 338.98 309.94 385.18 382.01 503.96 436.11 269.24 271.63 275.67 448.40 328.30 343.45 297.37 340.31 478.15 285.26 287.99 169.82 457.23 320.74 177.07 358.93 392.00 98.84
3
398.98 563.50 778.57 692.98 288.73 231.24 247.62 314.08 325.98 1147.10 359.56 238.94 338.98 309.94 385.18 382.01 503.96 499.27 314.09 271.63 275.67 448.40 328.30 343.45 297.37 340.31 478.15 285.26 287.99 169.82 457.23 320.74 177.07 358.93 392.00 98.84
4
398.98 328.38 778.57 692.98 288.73 231.24 247.62 314.08 325.98 1147.10 359.56 238.94 338.98 347.30 385.18 382.01 503.96 317.18 224.51 271.63 275.67 448.40 328.30 343.45 297.37 340.31 478.15 285.26 287.99 169.82 457.23 320.74 177.07 358.93 392.00 98.84
5
398.98 221.80 778.57 692.98 288.73 231.24 247.62 314.08 325.98 1147.10 359.56 238.94 338.98 309.94 385.18 382.01 503.96 (*) 243.75 271.63 275.67 448.40 328.30 343.45 297.37 340.31 478.15 285.26 287.99 169.82 457.23 320.74 177.07 358.93 392.00 98.84
6
398.98 519.57 778.57 692.98 288.73 231.24 247.62 314.08 325.98 1147.10 359.56 238.94 338.98 309.94 385.18 382.01 503.96 471.74 281.79 271.63 275.67 448.40 328.30 343.45 297.37 340.31 478.15 285.26 287.99 169.82 457.23 320.74 177.07 358.93 392.00 98.84
(*) Sin Produccin. Nota: El cuadro incluye los ndices unificados de cdigo: 30, 34, 39, 47, 49 y 53 que fueron aprobados mediante Resolucin Jefatural N 205-2006 INEI.
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Aprueban Factores de Reajuste aplicables a obras de edificacin, correspondientes a las seis reas Geogrficas para Obras del Sector Privado producidas en el mes de junio de 2006
Lima, 17 de julio del 2006
CONSIDERANDO: Que, la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria del Decreto Ley N 25862, transfiere al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) las funciones de elaboracin de los ndices de los elementos que determinen el costo de las Obras; Que, para uso del Sector Privado de la Construccin el INEI ha elaborado los Factores de Reajuste que se debe aplicar a las obras de Edificacin para las seis (6) reas Geogrficas del pas, aplicables a las obras en actual ejecucin, siempre que sus contratos no estipulen modalidad distinta de reajuste;
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Que, en consecuencia, es necesario aprobar dichos factores correspondientes al perodo del 1 al 30 de junio del 2006, aplicables a las Obras de Edificacin hasta cuatro (4) pisos, para las reas Geogrficas 1, 2, 3, 4, 5 y 6, los mismos que cuentan con la conformidad de la Comisin Tcnica del INEI, as como disponer su publicacin en el Boletn Mensual de Indicadores de Precios de la Economa, que contiene la informacin oficial de los ndices Unificados de Precios de la Construccin; En uso de las atribuciones conferidas por el Art.6 del Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprubese los Factores de Reajuste que se debe aplicar a las obras de edificacin, correspondientes a las seis (6) reas Geogrficas para las Obras del Sector Privado por variacin de precios de todos los elementos que intervienen en el costo de dichas obras, producidas en el perodo del 1 al 30 de junio del 2006 segn aparece en el cuadro adjunto que debidamente autenticado, forma parte de la presente Resolucin. Artculo 2.- Los Factores de Reajuste sern aplicados a las Obras del Sector Privado, sobre el monto de la obra ejecutada en el perodo correspondiente. En el caso de obras atrasadas, estos factores sern aplicados sobre los montos que aparecen en el Calendario de Avance de Obra, prescindindose del Calendario de Avance Acelerado, si lo hubiere. Artculo 3.- Los factores indicados no sern aplicados: a) Sobre obras cuyos presupuestos contratados hayan sido reajustados como consecuencia de la variacin mencionada en el perodo correspondiente.
b) Sobre el monto del adelanto que el propietario hubiera entregado oportunamente con el objeto de comprar materiales especficos. Artculo 4.- En los montos de obra a que se refiere el Art. 2 se comprende el total de las partidas por materiales, mano de obra, leyes sociales, maquinaria y equipo, gastos generales y utilidad del contratista que corresponde a esos montos. Artculo 5.- Los adelantos en dinero que el propietario hubiera entregado al contratista, no se eximen de la aplicacin de los Factores de Reajuste, cuando stos derivan de los aumentos de mano de obra. Artculo 6.- Los factores totales que se aprueba por la presente Resolucin, sern acumulativos por multiplicacin en cada obra, con todo lo anteriormente aprobado por el INEI, desde la fecha del presupuesto contratado y, a falta de ste, desde la fecha del contrato respectivo. Artculo 7.- Los departamentos que comprenden las reas Geogrficas son los siguientes: a) rea Geogrfica 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martn. b) rea Geogrfica 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica. c) rea Geogrfica 3: Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali. d) rea Geogrfica 4: Arequipa, Moquegua y Tacna. e) rea Geogrfica 5: Loreto. f) rea Geogrfica 6: Cusco, Puno, Apurmac, y Madre de Dios. Regstrese y comunquese. EMILIO FARID MATUK CASTRO Jefe Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
ANEXO RESOLUCIN JEFATURAL N 215-2006-INEI CUADRO DE FACTORES DE REAJUSTE DERIVADOS DE LA VARIACIN DE PRECIOS DE TODOS LOS ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL COSTO DE LAS OBRAS DE EDIFICACIN CORRESPONDIENTES AL PERODO DEL 1 AL 30 DE JUNIO DEL 2006 OBRAS DE EDIFICACIN Edificacin de 1 y 2 Pisos Edificacin de 3 y 4 Pisos (Casco Vestido) (Terminada) M.O. Resto Total M.O. Resto Total Elem. Elem.
1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0006 1.0011 1.0015 0.9997 0.9984 0.9984 1.0006 1.0011 1.0015 0.9997 0.9984 0.9984 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0019 1.0020 1.0025 1.0014 1.0007 1.0009 1.0019 1.0020 1.0025 1.0014 1.0007 1.0009
REAS GEOGRFICAS N
1 2 3 4 5 6
Edificacin de 1 y 2 Pisos (Terminada) M.O. Resto Total Elem.

1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0026 1.0026 1.0027 1.0019 1.0009 1.0011 1.0026 1.0026 1.0027 1.0019 1.0009 1.0011
Edificacin de 3 y 4 Pisos (Casco Vestido) M.O. Resto Total Elem.

1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 1.0002 1.0003 1.0010 0.9994 0.9983 0.9987 1.0002 1.0003 1.0010 0.9994 0.9983 0.9987
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Modifican la R.J. N 181-2006-INEI, que autoriz la realizacin de la "Encuesta Econmica Anual 2005"
Lima, 18 de julio del 2006 Que, conforme al Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, el INEI ente rector del Sistema Nacional de Estadstica, y tiene entre sus funciones, normar, supervisar y evaluar los mtodos, procedimientos y tcnicas estadsticas utilizados por los rganos del Sistema para la produccin de Estadsticas Oficiales de nivel nacional y regional; Que, mediante Resolucin Jefatural N 181-2006 INEI, de fecha 13 de junio del 2006, se autoriz la realizacin de la Encuesta Econmica Anual 2005 dirigida a empresas de los sectores: Manufactura,
Agroindustria, Comercio y Servicios, Pesca Transformativa, Extractiva y Acuicultura, Transportes y Comunicaciones, Construccin, Centros Educativos de Gestin no Estatal, Universidades No Estatales, Empresas Pblicas No financieras, Servicios Elctricos, Hidrocarburos, Actividades de Agencias de Viajes, Organizadores de Viajes y de Asistencia a Turistas, Restaurantes, Bares y Cantinas; Hoteles; Campamentos y otros tipos de establecimientos de hospedaje temporal, que permita disponer de informacin econmica y financiera indispensable para la elaboracin de las variables e indicadores econmicos sectoriales que contribuyan a la adopcin de medidas de poltica econmica de estos Sectores; Que, en la precitada resolucin, se consigna informacin que es necesario modificar para una correcta ejecucin de la Encuesta Econmica Anual 2005; Con la visacin de la Direccin Nacional de Censos y Encuestas, de la Subjefatura de Estadstica y la Oficina Tcnica de Asesora Jurdica; En uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 604;
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SE RESUELVE:
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Artculo 1.- Modificar el literal i) del Art. 2 de la Resolucin Jefatural N 181-2006 INEI de la forma siguiente: i) Establecimientos de Restaurantes, Bares y Cantinas (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR). Formato R1: Para personas naturales y jurdicas seleccionadas con monto de Ventas Netas en el ao 2005 menor o igual a 400 mil Nuevos Soles y un solo inmueble o establecimiento de expendio de comidas y bebidas; Formato R2: Para personas naturales y jurdicas seleccionadas con monto de Ventas Netas en el 2005 mayores a 400 mil Nuevos Soles y/o ms de un inmueble o establecimiento de expendio de comidas y bebidas; Formato J2: Para otros Locales de expendio de comidas y bebidas. Artculo 2.- Modificar los numerales 1 y 2 del Anexo: 01 de la mencionada Resolucin Jefatural N 181-2006INEI, quedando de la forma siguiente:
Anexo: 01 ENCUESTA ECONMICA ANUAL 2005 SECTORIAL

Informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y de las Oficinas Sectoriales de Estadstica de los Ministerios para la coordinacin de la distribucin y recepcin de los formularios electrnicos.
Informtica, establece que el INEI tiene la responsabilidad de normar, planear, dirigir, coordinar y supervisar las actividades estadsticas oficiales del pas; Que, las normas complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche, aprobadas por la Ley N 27470 ,disponen en el numeral 7.2 del Artculo 7, que las municipalidades, en coordinacin con el Comit de Administracin del Programa del Vaso de Leche, efectuarn el empadronamiento para determinar la poblacin objetivo del Programa e informarn semestralmente al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; Que, la Resolucin Jefatural N 304-2001-INEI, aprob la Norma Tcnica sobre la Remisin del Resumen del Empadronamiento Distrital de los Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y el correspondiente formato; sin embargo, stos han limitado el uso de la tecnologa para la transmisin oportuna de la informacin; Que, en este sentido es conveniente normar e implementar el uso de un formato electrnico para facilitar a las municipalidades la remisin oportuna del resumen del empadronamiento distrital del Programa del Vaso de Leche, en cumplimiento de la precitada Ley; En uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 604 Ley de Organizacin y Funcionamiento del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprobar las Normas Tcnicas sobre la Remisin del Resumen del Empadronamiento Distrital del Programa del Vaso de Leche, que forman parte de la presente Resolucin y que las municipalidades provinciales y distritales, debern cumplir a partir del primer semestre del presente ao, para remitir su informacin al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Artculo 2.- Aprobar el Formato Electrnico (PVL_resumen) para la Remisin del Resumen del Empadronamiento Distrital de los Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche, el mismo que es de uso obligatorio para las autoridades municipales. Artculo 3.- Las municipalidades tendrn acceso al Formato Electrnico PVL_resumen utilizando los mecanismos siguientes: i. Por correo electrnico.- Las municipalidades podrn solicitar el Formato y la gua de uso al correo electrnico: pvl_resumen@inei.gob.pe, indicando los datos siguientes: nombre del departamento, provincia y distrito; Nmero del Registro nico del Contribuyente (RUC) de la municipalidad; telfono y/o fax y nombre de la autoridad o funcionario municipal responsable del Programa. ii. Por Internet.- Las municipalidades podrn tambin consultar y descargar el archivo del Formato Electrnico y la gua de uso, de la pgina web del INEI: www.inei.gob.pe. iii. Formatos impresos.- Las municipalidades que no tengan acceso a servicios de Internet, podrn imprimir sus formularios de acuerdo al diseo del Formato Electrnico PVL_resumen. (ANEXO 1). Artculo 4.- Las municipalidades remitirn al INEI su informacin semestral debidamente diligenciada, utilizando dos medios: i. Correo electrnico.- Remitir el archivo Excel generado por el Formato Electrnico PVL_resumen al correo electrnico: pvl_resumen@inei.gob.pe, desde el cual se dar conformidad a la informacin recepcionada. ii. Formatos impresos.- Remitir o entregar directamente los formularios con la informacin diligenciada a las oficinas del INEI ms cercana a su distrito. Artculo 5.- Las municipalidades remitirn su informacin semestral en los plazos que se establecen: i. Para el Resumen del Empadronamiento del I Semestre: el ltimo da del mes de julio del ao de empadronamiento. ii. Para el Resumen del Empadronamiento del II Semestre: el ltimo da del mes de enero, del ao siguiente. Artculo 6.- La Direccin Tcnica de Demografa e Indicadores Sociales del INEI, se encargar de integrar la base de datos con la informacin del empadronamiento semestral remitida por las municipalidades del pas.
1. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICAINEI Direccin Nacional de Censos y Encuestas En Lima y Callao Direccin: Av. General Garzn 658, 1er. Piso, Jess Mara Horario : Lunes a viernes de 8.30 a 17.00 horas Central Telefnica: 1: 433-4223 anexos: 152, 176, 198 y 204 Telfonos Directos: 433-6171 y 332-6841 Correo Electrnico: estadisticaseconomicas@inei.gob.pe Pagina Web: WWW.INEI.GOB.PE En Provincias : Oficinas Departamentales de Estadstica e
Informtica del INEI
2. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO MINCETUR En Lima y Callao: Oficina General de Informtica y Estadstica - OGIE Direccin: Calle Uno Oeste N 050, Urbanizacin Crpac, Lima
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Horario: Lunes a viernes de 8.30 a 13.00 y 14.00 a 17.30 horas. Central Telefnica: (01) 513-6100 Anexo 2110-2111-2112Pgina Web: WWW.MINCETUR.GOB.PE Otras ciudades: Oficinas Regionales, Subregionales y Zonales
de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR
Regstrese y comunquese. EMILIO FARID MATUK CASTRO Jefe Instituto Nacional de Estadstica e Informtica 00209-1
2113-2114 ; Telfono Directo: 513-6128 Correo Electrnico: anual2005@mincetur.gob.pe
Aprueban Normas Tcnicas sobre la Remisin del Resumen del Empadronamiento Distrital del Programa del Vaso de Leche
Lima, 18 de julio del 2006 CONSIDERANDO: Que, el Decreto Legislativo N 604, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Estadstica e
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Artculo 7.- Djese sin efecto, la Resolucin Jefatural N 304-2001-INEI. Regstrese y comunquese. EMILIO FARID MATUK CASTRO Jefe Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Administracin del Programa y se organizar con la participacin de los Comits de Base y/o Comits Locales, mediante entrevista directa y llenando las fichas socioeconmicas y/o formatos aprobados por la municipalidad. El empadronamiento se realizar en el mes de junio (I Semestre) y el Reempadronamiento o actualizacin del padrn en el mes de diciembre (II Semestre). V. PERODO DE REFERENCIA DE LA INFORMACIN
NORMAS TCNICAS PARA EL RESUMEN DEL EMPADRONAMIENTO DISTRITAL DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
I. FINALIDAD Normar los procedimientos tcnicos para integrar la informacin semestral que remiten las municipalidades, del Resumen del Empadronamiento Distrital del Programa del Vaso de Leche, y su vinculacin con la base de datos que elabora el INEI. II. BASE LEGAL Ley N 27470, Ley que Establece Normas Complementarias para la Ejecucin del Programa del Vaso de Leche. III. MBITO Y ALCANCE i. Estn comprendidas todas las municipalidades provinciales y distritales del territorio nacional. ii. Es tambin de alcance a los rganos de Estadstica de las municipalidades provinciales y distritales, los Comits de Administracin del Programa del Vaso de Leche y personal autorizado por la municipalidad y/o el Comit. IV. EMPADRONAMIENTO Y PERODO DE EJECUCIN El empadronamiento de la poblacin objetivo del Programa del Vaso de Leche ser convocado por la autoridad municipal en coordinacin con el Comit de
El perodo de referencia para el empadronamiento ser: i. Para el I Semestre: al 30 de junio del ao de empadronamiento. ii. Para el II Semestre: al 31 de diciembre del ao de empadronamiento. VI. PLAZOS DE REMISIN DE LA INFORMACIN Las fechas lmite para el envo de la informacin al INEI son: i. Para el Resumen del Empadronamiento del I Semestre: el ltimo da del mes de julio del ao de empadronamiento. ii. Para el Resumen del Empadronamiento del II Semestre: el ltimo da del mes de enero del ao siguiente. VII. DOCUMENTOS CONEXOS Los documentos y antecedentes del proceso del empadronamiento como resoluciones, directivas, designaciones, fichas socioeconmicas u otros utilizados para organizar el empadronamiento se archivarn en la municipalidad para las acciones de control correspondientes. VIII. INFORMACIN DE SEMESTRES ANTERIORES La informacin de semestres anteriores al ao 2006 se remitir en el formato impreso aprobado por Resolucin Jefatural N 304-2001-INEI.
RESUMEN DEL EMPADRONAMIENTO DISTRITAL DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGN COMITS LOCALES (LEY N 27470, Art. 7, inc. 7.2 R.J. N 217-2006-INEI)
1. UBICACIN GEOGRAFICA
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO
2. FECHA DEL EMPADRONAMIENTO
AO
SEMESTRE
FECHA DEL EMPADRONAMIENTO

dd/mm/aa
3. RESUMEN DEL EMPADRONAMIENTO
TOTAL DE COMITES LOCALES
TOTAL POBLACION EMPADRONADA
0
4. NOMBRE Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE ALCALDE ORGANIZACIN DEL VASO DE LECHE MINISTERIO DE SALUD
5. POBLACION EMPADRONADA POR EDADES Y GRUPOS, SEGN COMIT LOCAL N (1) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 NOMBRE DEL COMIT LOCAL (Anote el nombre con que se identifica el Comit Local) (2) TOTALES NIOS (Edad en aos cumplidos)
0 01 02 03 04 05 06
Doc:PVL_resumen MADRES MADRES PERSONAS ADULTOS 07-13 GESTANTES LACTANTES CON TBC MAYORES TOTAL (4) (5) (6) (7) (8) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(3) 0 0 0 0 0 0 0
ANEXO 1
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INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA

Declaran Patrimonio Cultural de la Nacin a bienes de la Iglesia Catlica del Per de las pocas colonial y republicana
RESOLUCIN DIRECTORAL NACIONAL N 958/INC
Lima, 20 de junio de 2006 VISTO, el documento Prot. N 25.02.2006, de fecha 23 de febrero del 2006, presentado por la Comisin Episcopal para los Bienes Culturales de la Iglesia; y, CONSIDERANDO: Que, el Instituto Nacional de Cultura es un organismo pblico descentralizado del Sector Educacin con personera de derecho pblico interno; responsable de la promocin y desarrollo de las manifestaciones culturales del pas y de la investigacin, preservacin, conservacin, restauracin, difusin y proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin; Que, el artculo VII del Ttulo Preliminar de la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, encarga al Instituto Nacional de Cultura la funcin de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nacin, en el mbito de su competencia; Que, el artculo 21 de la Constitucin Poltica del Per concordante con el artculo III de la Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, consagra la presuncin legal que los bienes de la poca prehispnica, virreynal y republicana, constituyen Patrimonio Cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad pblica o privada; en los casos en que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artculo II de la acotada ley y/o se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Per sea parte; Que, segn lo define el artculo II de la Ley N 28296, se entiende como bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del quehacer humano material o inmaterial que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual; sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo; la misma que, quedar sin efecto por declaracin expresa de la autoridad competente, ya sea de oficio o a solicitud de parte; Que, mediante Informe N 052-2006-INC/SDIRCPCMMC de fecha 22 de febrero del 2006, la Subdireccin de Inventario, Registro, Catalogacin y Restauracin del Patrimonio Cultural Mueble de la Direccin de Fomento de las Artes del Instituto Nacional de Cultura seala que, Patrimonio de la Iglesia es el conjunto de bienes que a lo largo del tiempo sta ha ido acumulando como resultado de su dinmica histrica y social en el Per, llegando a contar con cuadros y figuras diversas para el adoctrinamiento que se hizo apremiante desde el siglo XVI hasta el XIX, lo que hizo del clero el mecenas ms importante del arte colonial y republicano; por consiguiente, un 80% del arte colonial est dedicado a temas religiosos los que tuvieron y tienen todava un enorme atractivo para la clientela piadosa y los coleccionistas; Que, el citado Informe indica que, el Patrimonio de la Iglesia Catlica en el Per se divide tipolgicamente en los siguientes bienes: pintura, escultura y tallas, retablo, mobiliario, objetos litrgicos, ornamentos sagrados, joyas, grabados, dibujos, instrumentos musicales, cristalera, cueros, libros corales, incunables y cermica; siendo que, a travs de ellos se manifestaron las caractersticas de originalidad, calidad y experiencia tcnica con la que los maestros del pasado realizaron sus obras; dado que cada una de stas es original e irrepetible, cada una se convierte en un ejemplar nico cuya prdida nos priva de un conocimiento ms profundo de nuestra propia historia e identidad. Estos bienes fueron confeccionados hasta hace cien aos, presentando las caractersticas establecidas en el artculo II de la Ley N 28296, antes citado;
Que, el referido patrimonio de la Iglesia Catlica del Per, viene siendo objeto de la comisin de delitos contra el Patrimonio Cultural que no estn siendo calificados como tales por el Ministerio Pblico ni sancionados por el Poder Judicial; fundamentndose en que el tipo penal o el agravante se configura nicamente si estos bienes estuvieron previamente declarados como Patrimonio Cultural de la Nacin; Que, mediante Informe N 229-2006-INC/OAJ de fecha 17 de marzo de 2006, la Oficina de Asuntos Jurdicos, opina favorablemente por la declaracin de los bienes de la Iglesia Catlica del Per como Patrimonio Cultural de la Nacin; Estando a lo visado por la Direccin de Gestin, Direccin de Fomento de las Artes y la Oficina de Asuntos Jurdicos; De conformidad con lo prescrito en el artculo 21 de la Constitucin Poltica del Per; la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin; Decreto Supremo N 017-2003-ED que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultura; SE RESUELVE: Artculo 1.- DECLARAR PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente Resolucin, los bienes de la Iglesia Catlica del Per de las pocas colonial y republicana, de acuerdo a los tipos siguientes: 1. Pintura (2.0). Se considera tanto las pinturas sobre tela, cobre, madera y otros como aquellas realizadas directamente sobre el muro. 2. Escultura Talla (2.1). Se considera aqu todo tipo de objeto escultrico tanto en bulto redondo como media figura o relieve, ya sea completo o fragmento, sea en madera, piedra, bronce u otro material. 3. Retablos (2.2). Son muebles litrgicos o arquitectura en madera, yeso o piedra que se encuentra integrada a la arquitectura del templo o capilla a la que pertenece. Son bienes muebles dorados o en color natural que se construyen bajo pautas arquitectnicas. 4. Mobiliario (2.3). Son piezas de uso comn como camas, mesas, sillas, armarios, consolas, etc. Tanto las que pertenecen al mbito profano como las que pertenecen a los conventos y monasterios. 5. Objetos Litrgicos (2.4). Las piezas consideradas en este tipo son: clices, custodias, patenas y otros, de materiales diversos que van desde el bronce al oro pasando por la plata dorada y la decoracin con piedras finas. 6. Ornamentos Sagrados (2.5). Son los ornamentos de riqueza decorativa y valor artstico que fueron usados por los presbteros en la liturgia cristiana: casullas, dalmticas, estolas, amitos, albas, etc. Hechos en diversos materiales y diversas tcnicas. 7. Cermica (2.6). Se incluye aqu todo tipo de utensilios y elementos de adorno confeccionados de dos formas: una, cermica de carcter rstico con decoracin pintada y, la otra, cermica vidriada o tratada para convertirla en porcelana. Se ubica aqu todos aquellos objetos de carcter utilitario y decorativo: platos, tazones, floreros, urnas, etc. 8. Metalurgia y Orfebrera (2.7). Son todos aquellos objetos de carcter laico y otros de naturaleza religiosa que no se usan en la liturgia cristiana como por ejemplo: sahumadores, limosneros, jarrones, platos, etc., confeccionados en plata u otro metal. Consideramos aqu tambin los objetos de orfebrera y adornos que tienen un valor artstico como por ejemplo: tupus, prendedores diversos y otros. 9. Textiles (2.8). Se incluye aqu objetos como tapices, alfombras y otros que provienen de la corriente artstica occidental y tambin de la oriental. 10. Material ecolgico (2.9). 11. Papelera (2.10). En este rubro hallamos diplomas y otros documentos que por su valor histrico le corresponde al Instituto Nacional de Cultura declararlo como Patrimonio Cultural de la Nacin. 12. Fotografa (2.11). Corresponde a ejemplares conocidos a partir de la segunda mitad del siglo XIX y que tienen valor como documento histrico. 13. Armas y Armaduras (2.12). Se considera aqu armas o armaduras, completas o parciales, de origen europeo u oriental. Igualmente, armas como espadas, dagas, masas, flechas, lanzas, alabardas, armas de fuego de distinto tipo, etc. 14. Joyas (2.13). Piezas como collares, pulseras, pendientes y otros de distinto material: oro o plata de pocas
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tanto de importacin europea y oriental como de creacin local, que por su calidad y antigedad forman parte del patrimonio cultural del Per. 15. Objetos varios (2.14). Todos los objetos cuya tipologa no est en la presente clasificacin, por ejemplo: tocados de la poca colonial y republicana de las tribus de la selva y otros. 16. Grabados (2.15). Ubicamos aqu aquellas obras de carcter bidimensional en tinta sobre papel que se crean con la ayuda de una prensa. Se incluye todas las tcnicas de realizacin: xilografa, talla dulce, agua fuerte, punta de plata, punta seca, etc. Son obras que pueden haber llegado de Europa o bien haber sido hechas localmente, por lo general de temtica religiosa. 17. Dibujo (2.16). Son todas aquellas obras realizadas dentro de las propuestas acadmicas o bien pueden manifestar un carcter vanguardista que se hacen sobre papel, cartulina o cartn u otra superficie con carboncillo, tinta china u otros materiales. 18. Instrumentos musicales (2.17). Instrumentos de origen occidental u oriental, tanto de cuerda como de viento o percusin como: vihuelas, lades, virginales, piano, flautas, guitarra espaola y otros. 19. Cristalera (2.18). Piezas de cristal cortado mezclados con plomo que se caracterizan por el brillo del material y el peso. Son objetos de distinto uso: jarrones, urnas, platos, etc. Pueden ser en color natural o estar teidas de azul o rojo oscuro, tambin en algunas hallamos tonalidades ocres combinadas con color natural del cristal. 20. Cueros (2.19). Por lo general se les encuentra como complemento de muebles coloniales y eventualmente como elementos sueltos: ltigos, estribos, etc. 21. Numismtica (2.20). Monedas y medallas que por su valor ornamental o histrico deben ser considerados dentro del patrimonio nacional. 22. Libros Corales (2.21). Libros de gran tamao cuyas pginas estn hechas con piel de oveja o papiro diseados para el canto religioso comunal de las rdenes monsticas. Se importaron y comenzaron a hacerse en el Per desde el siglo XVI hasta el XIX. Incluyen decoracin pintada en sus hojas en concordancia con la tradicin occidental del libro iluminado. Debido a su naturaleza tanto plstica como musical su declaratoria como Bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin corresponde al Instituto Nacional de Cultura. Artculo 2.- ENCARGAR a las Direcciones de las Sedes Regionales del Instituto Nacional de Cultura, la coordinacin con los estamentos de la Iglesia Catlica de su jurisdiccin; para el inventario, registro y catalogacin de los bienes culturales bajo su custodia y/o de su propiedad. Regstrese, comunquese y publquese. LUIS GUILLERMO LUMBRERAS SALCEDO Director Nacional 00153-1
Apurmac, Perodo 2006; y en uso de las facultades conferidas en el inciso f) del Artculo 9 y el inciso k) del Artculo 15 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 y sus modificatorias Ley N 27902 y Ley N 28013, Decreto Legislativo N 807 y Ley N 27444. CONSIDERANDO: Que, el Artculo 191 de la Constitucin Poltica del Estado Peruano establece, que los Gobiernos Regionales tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, que en el Numeral 38.1 del Artculo 38 de la Ley N 27444 Ley de Procedimientos Administrativos Generales, dispone la obligacin de aprobar y difundir el Texto nico de Procedimientos Administrativos de las Entidades Pblicas. Que, estando a lo dispuesto por los Artculos 37 y 38 de la Ley N 27867 Ley de Gobiernos Regionales y su Modificatoria Ley N 27902 y los Artculos 2 y 4 del Reglamento Interno del Consejo Regional, ha aprobado la Ordenanza Regional: ORDENANZA REGIONAL Artculo Primero.- APRUBESE EL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA) DE LA SEDE CENTRAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC, cuyo texto consta de 21 folios y forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional. Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Presidencia del Gobierno Regional de Apurmac, Gerencia General y dems Gerencias, Direcciones y reas que corresponda su Implementacin y Aplicacin; encargando a la Direccin Regional de Administracin y Finanzas, publique el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA de la Sede Central del Gobierno Regional de Apurmac, en el Diario Oficial El Peruano, el Diario Judicial Local y el Portal Electrnico, el que entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin. La presente Ordenanza Regional, fue aprobada por el Vicepresidente ngel Barrantes Yucra y los Consejeros Regionales: Pedro Pinares Antonio, Miriam Rojas Pariona, Esther Bringas Contreras, Carmen Palomino Dongo y Ada ahui Crusinta y la abstencin de Adrin Cuellar Zanabria. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de Apurmac, a los doce das del mes de abril del dos mil seis. ROSA A. SUREZ ALIAGA Presidenta del Gobierno Regional de Apurmac 00150-1
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Autorizan viaje de funcionaria para asistir a la Feria Agropecuaria, Industrial y Comercial de Cuiab que se realiza en Brasil
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
RESOLUCIN EJECUTIVA REGIONAL N 206-2006-GRA/PR VISTO; El Informe N 073-2006-GRA/P-GGR-GRDESGGEPUB, de 6 de julio del 2006, cursado por el Gerente Regional de Desarrollo Econmico, por el cual comunica la Invitacin a la funcionaria del Gobierno Regional de Arequipa, seora Roco Vernica Cervantes Mansilla, para participar en la Feria Agropecuaria, Industrial y Comercial de Cuiab, a llevarse en cabo en el Estado de Matto Grosso, de la Repblica Federativa del Brasil, del 13 al 23 de julio del ao en curso; CONSIDERANDO: Que, en el marco de las disposiciones contenidas en la Ley N 27619 y su Reglamento aprobado por Decreto
GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC

Aprueban Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Sede Central del Gobierno Regional de Apurmac
ORDENANZA REGIONAL N 045-2006-CR-APURIMAC LA PRESIDENTA DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC POR CUANTO: El Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurmac, en Sesin Ordinaria del da Cinco de Abril del dos mil seis; con la Agenda: Aprobacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos del Gobierno Regional de
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Supremo N 047-2002-PCM y normatividad conexa, es necesario conferir la autorizacin correspondiente para la asistencia de la precitada funcionaria, quien viajar en comisin de servicio, conjuntamente con la delegacin de Empresarios y Productores de la Regin Arequipa, para participar en tan importante evento; y, De conformidad con lo establecido en las Leyes Ns. 27619, 27867, 27902, Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 005-90PCM, Decreto Supremo N 047-2002-PCM, y en uso de las atribuciones conferidas a la Presidencia Regional; SE RESUELVE: Artculo Primero.- AUTORIZAR a la Funcionaria ROCIO VERONICA CERVANTES MANSILLA, Subgerenta de Gestin Econmica Privada, de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico, del Gobierno Regional de Arequipa, para que viaje en Comisin de Servicio a la Repblica Federativa de Brasil, Estado de Matto Grosso, desde el 13 hasta el 23 de julio del 2006, para que asista a la Feria Agropecuaria, Industrial y Comercial de Cuiab. Artculo Segundo.- DETERMINAR que los gastos que irrogue el cumplimiento de la presente Resolucin, sern con cargo al Presupuesto del Pliego 443-Gobierno Regional de Arequipa, Unidad Ejecutora 001, de acuerdo a las siguientes especificaciones: Pasajes (Arequipa-Puno-Arequipa) Viticos (5 das) y Mov. Local Tasa de Embarque Total: S/. S/. S/. 100.00 685.00 3.00 -------------S/. 788.00
ORDENANZA QUE DECLARA FERIADO REGIONAL NO LABORABLE EN LAS INSTITUCIONES PBLICAS POR CONMEMORARSE EL DA INTERNACIONAL DE LA MUJER
Artculo 1.- DECLARAR Feriado No Laborable en homenaje al Da Internacional de la Mujer en la Regin de Huancavelica el da ocho (8) de marzo de todos los aos. Artculo 2.- DISPONER la realizacin de actividades que conlleven a la difusin de los derechos de la mujer las mismas que estarn a cargo de las instituciones pblicas, privadas y organizacin de bases de la regin de acuerdo a sus facultades y atribuciones. Artculo 3.- Publicar la presente norma regional en el diario de mayor circulacin de la Regin, conforme a lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley N 27867- Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica para su promulgacin En Huancavelica a los veintiocho das del mes de febrero de dos mil cinco SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC Presidente del Consejo Regional de Huancavelica POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Sede del Gobierno Regional de Huancavelica, a los los veintiocho das del mes de febrero de dos mil cinco. SALVADOR C. ESPINOZA HUAROCC Presidente 00147-1
Artculo Tercero.- DISPONER que dentro de los quince (15) das calendario siguientes de efectuada esta comisin de servicio, el citado funcionario deber presentar un informe detallado describiendo las acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el viaje. Artculo Cuarto.- ESTABLECER que la presente norma no otorga derecho a exoneracin o liberacin de impuestos de aduana de cualquier clase o denominacin, a favor del funcionario cuyo viaje se autoriza. Dada en la Sede Regional del Gobierno Regional de Arequipa, a los doce das, del mes de julio, del ao dos mil seis. Regstrese y comunquese. DANIEL ERNESTO VERA BALLN Presidente 00141-1
Aprueban Lineamientos de Poltica Sectorial de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Huancavelica

ORDENANZA REGIONAL N 060-GR-HVCA/CR
Huancavelica, 28 de diciembre del 2005 EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA POR CUANTO: EL CONSEJO REGIONAL DE HUANCAVELICA Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA

Declaran el 8 de marzo feriado regional no laborable en las instituciones pblicas por conmemorarse el Da Internacional de la Mujer
(Se publican las siguientes Ordenanzas Regionales a solicitud del Gobierno Regional de Huancavelica, mediante Oficio N 448-2006/GOB.REG.-HVCA/PR, recibido el 18 de julio de 2006) ORDENANZA REGIONAL N 022-GR-HVCA/CR
Huancavelica, 28 de febrero de 2005 EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA POR CUANTO: EL CONSEJO REGIONAL DE HUANCAVELICA Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DE HUANCAVELICA
Artculo nico.- Aprubese los Lineamientos de Poltica Sectorial de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Huancavelica que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente Ordenanza Regional. Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica para su promulgacin. En Huancavelica a los veintiocho das del mes de diciembre del ao dos mil cinco. R.P. SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC Presidente del Consejo Regional de Huancavelica. POR TANTO: Mando se publique y cumpla.
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Dado en la Sede del Gobierno Regional de Huancavelica, a los veintiocho das del mes de diciembre del ao dos mil cinco. SALVADOR C. ESPINOZA HUAROCC Presidente 00147-2
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA POR CUANTO: EL CONSEJO REGIONAL DE HUANCAVELICA Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
Incorporan al Presupuesto de la Sede Central el Proyecto Mantenimiento de las Carreteras Huancavelica - Santa Ins - Castrovirreyna - Pampano e Izcuchaca -Mayocc
Huancavelica, 30 de diciembre del 2005 EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA POR CUANTO: EL CONSEJO REGIONAL DE HUANCAVELICA Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
ORDENANZA REGIONAL SOBRE PROCEDIMIENTO, REQUISITOS Y DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA REGIONAL

Artculo 1.- DEL PROCEDIMIENTO: El Presidente Regional, Vicepresidente Regional y Consejeros Regionales presentaran las iniciativas legislativas de carcter regional por la Secretaria del Consejo Regional en cualquier hora y da hbil. El Secretario del Consejo Regional admitir la iniciativa con sello de recepcin y procediendo al registro correspondiente si es Ordenanza u Acuerdo Regional con estricta observacin de los requisitos. Si la iniciativa no rene los requisitos no se admitir a trmite, al contrario se devolver al proponente a fin de que subsane en la brevedad posible. Admitido la iniciativa dentro de las 48 horas deber ser remitido a la Comisin Ordinaria respectiva para proceder conforme al Reglamento Interno del Consejo Regional bajo responsabilidad funcional del Secretario de Consejo. Artculo 2.- DE LOS REQUISITOS: Toda Iniciativa Legislativa deber contar con los siguientes requisitos: Exposicin de Motivos. Base Legal. Costo Beneficio de la norma. Incidencia en la Legislacin Nacional y Regional. Frmula Legal. Artculo 3.- DERECHO: El Presidente, Vicepresidente y Consejeros Regionales tienen derecho a iniciativas legislativas de carcter Regional y Nacional conforme a ley. Artculo 4.- DE LOS GERENTES Y SUBGERENTES Y OTROS FUNCIONARIOS: El Gerente General Regional, Gerentes Regionales, Subgerentes Regionales, Directores Regionales y Ciudadanos canalizarn ante el Consejo Regional iniciativas legislativas por cualquiera de los miembros nominados en el artculo 1 de la presente Ordenanza. Artculo 5.- OPININ INDISPENSABLE. Las iniciativas legislativas de carcter presupuestal o que impliquen presupuesto previo a su debate deben tener dictamen de la Comisin Ordinaria de Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, la que tendr opinin favorable de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica para su promulgacin. En Huancavelica a los diez das del mes de febrero del dos mil seis. R.P. SALVADOR ESPINOZA HUAROCC Presidente del Consejo Regional de Huancavelica. POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Sede del Gobierno Regional de Huancavelica, a los diez das del mes de febrero del ao dos mil seis. SALVADOR C. ESPINOZA HUAROCC Presidente 00147-5
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LA INCORPORACIN AL PRESUPUESTO DE LA SEDE CENTRAL EL PROYECTO MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS HUANCAVELICA-SANTA INES - CASTROVIRREYNA - PAMPANO E IZCUCHACA - MAYOCC POR LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO CANON Y SOBRE CANON
Artculo 1.- APRUBESE la incorporacin al presupuesto de la Sede Central el Proyecto: Mantenimiento de las Carreteras Huancavelica-Santa Ins-CastrovirreynaPampano (Ruta Nacional N 3 A ) e Izcuchaca-Mayocc (Ruta Nacional N 3 S ) ubicado en el Departamento de Huancavelica por la suma de S/. 120,000.00 (Ciento Veinte mil y 00/100 Nuevos Soles), por la Fuente de Financiamiento: Saldo de CANON y SOBRE CANON del 2005. Comunquese al seor Presidente del Gobierno Regional de Huancavelica para su promulgacin. En Huancavelica a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil cinco. R.P. SALVADOR CRISANTO ESPINOZA HUAROCC Presidente del Consejo Regional de Huancavelica POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Sede del Gobierno Regional de Huancavelica, a los treinta das del mes de diciembre del ao dos mil cinco. SALVADOR C. ESPINOZA HUAROCC Presidente 00147-3
Aprueban Ordenanza Regional sobre Procedimiento, Requisitos y Derecho de Iniciativa Legislativa Regional
Huancavelica, 10 de febrero del 2006
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GOBIERNOS LOCALES MUNICIPALIDAD DE BARRANCO

Establecen Beneficio Especial Tributario y beneficio de regularizacin de Licencias de Apertura y Funcionamiento
ORDENANZA N 256-MDB Barranco, 12 de julio del 2006 EL CONCEJO DISTRITAL DE BARRANCO VISTOS, la propuesta de la Gerencia de Administracin Financiera y Tributaria, sobre otorgamiento de beneficio especial para los Contribuyentes mediante informe N 0292006-GAFT/MDB, y el pedido del regidor Hiler Maizel Silva, en la Sesin Extraordinaria de la fecha; CONSIDERANDO: Que, el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per establece que las municipalidades provinciales y distritales, y las delegadas conforme a ley, son los rganos de gobierno local y tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el Artculo 55 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, prev que el patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autnoma, con las garantas y responsabilidades de ley; Que, es poltica de la Municipalidad Distrital de Barranco otorgar a los contribuyentes las mximas facilidades para regularizar el pago de sus obligaciones vencidas; Que, estando a lo dispuesto por el numeral 9) del Artculo 9 y por el Artculo 39 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 y por unanimidad y con la dispensa de la lectura del acta, ha dado la siguiente; ORDENANZA Artculo 1.- Establzcase en la jurisdiccin del distrito de Barranco el Beneficio Especial Tributario y beneficio de regularizacin de Licencias de Apertura y Funcionamiento que tendrn vigencia desde el da siguiente a la publicacin de la presente hasta el 26 de julio del 2006. Artculo 2.- Los trminos del BENEFICIO ESPECIAL TRIBUTARIO son los siguientes: a) Condonacin total de los intereses generados por el cobro de arbitrios, impuesto predial, multas tributarias y administrativas, y otros hasta el ao 2006, cualquiera que sea su estado de cobranza. b) Descuento del 50% sobre las costas generadas, HR, PU y otros hasta el ao 2006. c) Descuento en: - Multas Tributarias emitidas hasta el 30/06/06 del 80% - Multas Administrativas emitidas hasta el 30/06/06 del 90% Artculo 3.- Para quienes efecten el pago total y al contado de toda su deuda se realizara un descuento adicional de la siguiente forma: - 50% del tributo del ejercicio 2002; - 40% del tributo del ejercicio 2003; - 30% del tributo del ejercicio 2004; - 20% del tributo del ejercicio 2005. - 10% del tributo del ejercicio 2006. insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios
Artculo 4.- El contribuyente podr acogerse al pago de su deuda mediante fraccionamiento, de la siguiente manera: a) El nmero de cuotas mximas a fraccionar ser de 6. b) El pago inicial se considerar como mnimo el valor de una cuota. c) Adicional a ello se realizaran descuentos del: - 30% del tributo del ejercicio 2002; - 25% del tributo del ejercicio 2003; - 20% del tributo del ejercicio 2004; - 15% del tributo del ejercicio 2005. - 10% del tributo del ejercicio 2006. insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios insoluto correspondiente a arbitrios
Quienes tengan fraccionamiento, cualquiera que fuera su estado de cobranza, podrn solicitar que su deuda retorne a la va ordinaria, pudiendo acogerse al presente beneficio, excepto lo que estuvieran acogidos a la Ordenanza N 252-MDB. Artculo 5.- Con el acogimiento del contribuyente al presente beneficio, se entender que ste hace expreso reconocimiento de su deuda con la Municipalidad, por lo que no podr presentar futuras reclamaciones respecto de los montos incluidos en dicho pago. Artculo 6.- Los contribuyentes que hayan formulado recursos de reclamacin, reconsideracin o apelacin con anterioridad al presente beneficio sobre el pago de los arbitrios materia del mismo, y que se encuentren pendientes de resolucin, debern desistirse en la forma prevista por Ley, haciendo referencia al expediente administrativo que dio mrito al procedimiento. BENEFICIO EXTRAORDINARIO ADMINISTRATIVO RESPECTO DE LA REGULARIZACIN DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Artculo 7.- Naturaleza del Beneficio Administrativo La presente ordenanza establece el beneficio administrativo extraordinario para la regularizacin de licencias de funcionamiento. Artculo 8.- Alcance del beneficio Concdase el presente beneficio a los conductores y/o propietarios de locales abiertos al pblico que no cuenten con licencia de funcionamiento al 30 de junio del 2006. El presente beneficio administrativo extraordinario comprende: a) Exoneracin del 70% de las multas administrativas generadas por la ausencia de licencia. b) Simplificacin del procedimiento de acuerdo a lo establecido en la presente ordenanza. Artculo 9.- Requisitos para acceder al beneficio administrativo extraordinario. Los interesados en acogerse al beneficio contenido en la presente ordenanza debern cumplir con los siguientes requisitos: REQUISITOS: 1. Presentacin del formulario nico 2. Copia de documento de identidad 3. Copia de los documentos en los que consten los poderes que acrediten representacin de las personas jurdicas, de ser el caso. 4. Constitucin de la empresa fedateada, de ser el caso. 5. Copia de RUC. 6. Copia de resolucin de sancin expedida por la Municipalidad Distrital de Barranco, si esta se hubiera expedido. 7. Constancia de pago del 30% de la multa administrativa que se hubiera impuesto por la ausencia de licencia.
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8. Constancia de pago del impuesto predial y arbitrios del inmueble correspondientes al ao 2005 y los que hubieran vencido del ao 2006. 9. Pago del derecho de revisin, ascendente al 10% de la UIT. 10.Certificado de compatibilidad aprobado o copia de resolucin gerencial de licencia provisional vigente. 11.Copia de licencia anterior, si el solicitante hubiera tenido. 12.Autorizacin notarial del propietario del predio o de la junta de propietarios, segn el caso. 13.Copia del ttulo profesional, si fuera el caso. 14.Inspeccin tcnica de la Subgerencia de Comercializacin, Fiscalizacin y Control. REQUISITOS ADICIONALES PARA LOS ESTABLECIMIENTOS PBLICOS DEDICADOS A EXPENDER BEBIDAS ALCOHLICAS (SALONES DE BAILE, SALSODROMOS, DISCOTECAS, BARES, PUBS, CAF TEATROS, PEAS, CABARETS, CENTROS NOCTURNOS, BOITES Y SIMILARES) 1. Proyecto de acondicionamiento acstico (si el caso lo requiere), planos y recomendaciones para mitigar efectos, firmado por profesional competente. 2. Acreditar nmero de estacionamientos reglamentarios. 3. Plano de distancia lineal segn corresponda. 4. Inspeccin tcnica, con opinin positiva de la Oficina de Defensa Civil. Artculo 10.- Procedimiento El acogimiento a la presente ordenanza se inicia con la solicitud de compatibilidad de uso, que deber ser presentada en la Plataforma de Atencin de la Unidad de Trmite Documentario y deber ser otorgada por la Gerencia de Desarrollo de la Ciudad en un plazo mximo de 1 da hbil. Asimismo, la Oficina de Defensa Civil deber otorgar la certificacin correspondiente dentro de un plazo de 2 das hbiles. Una vez otorgadas ambas certificaciones, el administrado presentar su solicitud de Licencia de Funcionamiento ante la Plataforma de Atencin de la Unidad de Trmite Documentario, con los requisitos establecidos en el artculo anterior. Esta solicitud ser remitida a la Subgerencia de Comercializacin, Fiscalizacin y Control. La Subgerencia de Comercializacin. Fiscalizacin y Control revisar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo anterior en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles, debiendo emitir su informe a la Gerencia de Administracin Financiera y Tributaria transcurrido dicho plazo, bajo responsabilidad. La Gerencia de Administracin Financiera y Tributaria emitir, dentro del plazo de un (1) da hbil la resolucin de acogimiento al beneficio administrativo extraordinario de regularizacin de licencia de funcionamiento y otorgamiento de la misma o la denegatoria si fuera el caso, bajo responsabilidad. Los plazos establecidos en la presente ordenanza debern respetarse bajo responsabilidad de las Gerencias, Subgerencia y Oficinas correspondientes. El presente beneficio incluye la exoneracin del pago de los derechos por licencia municipal de funcionamiento y certificado de compatibilidad de uso, a quienes soliciten acogerse al beneficio otorgado por la presente ordenanza. Artculo 11.- Facltese al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicacin de la presente ordenanza, incluida la prrroga de la vigencia de la misma. Artculo 12.- Encargar a la Gerencia de Administracin Financiera y Tributaria, la Gerencia de Desarrollo de la Ciudad y la Oficina de Defensa Civil. POR TANTO: Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. MARTIN DEL POMAR SAETTONE Alcalde 00024-1
Exoneran de proceso de seleccin la contratacin del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos
ACUERDO DE CONCEJO N 028-2006-CDB Barranco, 12 de julio del 2006 EL CONCEJO DISTRITAL DE BARRANCO VISTO: El Informe N 028-2006-GAFT/MDB de la Gerencia de Administracin Financiera y Tributaria, el informe N 070-2006-SGL-GAFT/MDB de la Subgerencia de Logstica y el Informe N 200-2006-OAJ-MDB emitido por la Oficina de Asesora Jurdica, en la Sesin Extraordinaria de la fecha; CONSIDERANDO: Que, la Subgerencia de Logstica mediante informe N 070-2006-SGL-GAFT/MDB y la Gerencia de Administracin Financiera y Tributaria, mediante Informe N 028-2006-GAFT/MDB informan que el Proceso de Concurso Pblico CP-001/MDB-06 para la contratacin del Servicio de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos, iniciado el 22 de mayo del 2006 y con otorgamiento de buena pro en acto pblico, el 26 de junio, ha sido interrumpido con el recurso de apelacin presentado por el postor no ganador Innovaciones Tecnolgicas del Medio Ambiente S.A., con fecha 5 de julio del 2006; Que, de conformidad al Art. 153 del D.S. N 084-2004PCM Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el recurso de apelacin suspende el proceso desde su interposicin hasta que la resolucin que se pronuncie sobre el mismo haya quedado consentida; Que, el anterior contrato suscrito para abastecer el referido servicio venci el 3 de julio del 2006; Que, el servicio de recojo de residuos slidos es un servicio sumamente importante que no puede dejarse de prestar a la comunidad por cuanto su ausencia compromete la salud y bienestar de la comunidad barranquina; Que, el artculo 21 del D. S. N 083-2004-PCM, TUO de Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, establece que se considera Desabastecimiento Inminente aquella situacin extraordinaria e imprevisible en que la ausencia de determinado bien, servicio u obra compromete en forma directa e inminente con la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones productivas de la Entidad tiene a su cargo de manera esencial; Que, en este caso nos encontramos ante un hecho extraordinario e imprevisible que reviste la forma de desabastecimiento inminente; Que, el literal c) del artculo 19 del D.S. N 083-2004PCM, TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, seala expresamente que estn exonerados de los procesos de seleccin las adquisiciones y contrataciones que se realicen: en situacin de emergencia o de desabastecimiento inminente declaradas de conformidad con la presente Ley; Que, el artculo 20 del D. S. N 083-2004-PCM, TUO de Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en concordancia con el artculo 146 de su Reglamento, aprobado por D. S. N 084-2004-PCM, prescriben que la resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin, requiere obligatoriamente de uno o ms informes previos, que contengan la justificacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la exoneracin, debindose publicar dicho instrumento aprobatorio en el Diario Oficial El Peruano, dichos Informes son los del Visto; Que, de conformidad con el literal c) del artculo 20 del D.S. N 083-2004-PCM, TUO de Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, todas las exoneraciones, salvo la prevista en el literal b) del artculo 19, se aprobarn mediante Acuerdo del Concejo Municipal, en el caso de los Gobiernos Locales. Asimismo, copia de dicho Acuerdo y los Informes que la sustenta deben remitirse a la Contralora General de la Repblica y al CONSUCODE, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su aprobacin;
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Que, el artculo 147 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, seala que las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones de los procesos de seleccin, salvo las previstas en los incisos b) y d) del artculo 19 de la Ley, sern publicado en el Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin o adopcin, segn corresponda, y adicionalmente, debern publicarse a travs del SEACE; Que, conforme al Informe de la Gerencia de Administracin Financiera y tributaria, el plazo que se pretende exonerar es de 60 das calendario o hasta la suscripcin del contrato derivado del proceso regular, si esto ocurre primero y el monto por el cual se efectuara la exoneracin es hasta por S/. 120,000 (Ciento Veinte Mil Nuevos Soles), monto que deber contar con la aprobacin presupuestal correspondiente; De acuerdo con lo informado y conforme a lo dispuesto por la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y por unanimidad y con la dispensa de la aprobacin del acta; ACUERDA: Artculo 1.- Declarar en Situacin de Desabastecimiento Inminente el Servicio de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos. Artculo 2.- EXONRAR del proceso de seleccin correspondiente, autorizando a la Subgerencia de Logstica a contratar el Servicio de Recoleccin, Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos a travs de acciones inmediatas conforme a lo dispuesto por el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por el plazo de 60 das calendario o hasta la suscripcin del contrato derivado del proceso regular, si esto ocurre primero, hasta por suma de S/. 120,000 (Ciento Veinte Mil Nuevos Soles), monto que deber afectarse en la partida presupuestal 5.3.11.34 Contratacin de Empresa de Servicios. Artculo 3.- REMITIR copia del presente Acuerdo y sus antecedentes a la Contralora General de la Repblica y al CONSUCODE, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Artculo 4.- Encargar a la Gerencia Municipal tomar las acciones correspondientes en caso que existieran responsabilidades que sancionar. POR TANTO: Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. MARTIN DEL POMAR SAETTONE Alcalde 00024-2
Reforma Constitucional N 27680, el Concejo Municipal cumple una funcin normativa a travs de Ordenanzas, las cuales tienen rango de Ley de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 200 numeral 4) del mismo cuerpo normativo; Que, mediante la Ordenanza N 078-A/MDC del 23 de abril de 2005, se establecieron las disposiciones para la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y personas naturales en el Proceso del Presupuesto Participativo 2006; Que, la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico ha publicado en el Diario Oficial El Peruano el Instructivo N 001-2006-EF/76.01 Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2007, el cual contiene en general los mismos procedimientos establecidos para el Proceso Participativo 2006; Que, habindose suscrito un Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Carabayllo con las ONGs. Alternativa, Asociacin Aurora Vivar, Asociacin Germinal, Centro El Da Del Pueblo y Centro Proceso Social, para brindar asistencia tcnica y asesoramiento en el Proceso de Planificacin Estratgica, formulacin del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2007, se hace necesario ampliar y adecuar los alcances de la antes mencionada Ordenanza; En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 9 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, con el voto del Pleno del Consejo y con dispensa del trmite de lectura y aprobacin del Acta, POR UNANIMIDAD se aprueba lo siguiente: ORDENANZA QUE AMPLIA Y ADECUA LA VIGENCIA DE LA ORDENANZA N 078-2005-A/MDC, SOBRE EL PROCESO DE PLANEAMIENTO PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Y EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL DISTRITO DE CARABAYLLO Artculo Primero.- Aprobar la ampliacin y adecuacin de la Ordenanza N 078-2005-A/MDC a partir del Ttulo III en adelante, que quedarn redactados de la manera siguiente: TTULO III FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO Artculo 3.- Definicin El Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento de base territorial y de carcter integral, orientador del desarrollo del distrito y del Presupuesto Participativo. Contiene los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo, en concordancia con los planes sectoriales y nacionales. Este Plan se evala una vez al ao y como resultado de dicha evaluacin, se reajusta, modifica o ratifica. Artculo 4.- Contenidos bsicos El Plan Integral de Desarrollo Concertado de Carabayllo al 2016, en tanto instrumento de gestin de mediano y largo plazo, debe tener como mnimo el contenido siguiente: Diagnstico Visin de Desarrollo. Los Ejes Estratgicos de Desarrollo. Los Objetivos Estratgicos Los Programas y Proyectos Las Estrategias para la implementacin del Plan. Artculo 5.- Metodologa del proceso El proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado combinar los subprocesos Tcnico, Poltico y Participativo. Tcnico, porque incorporar los instrumentos ms avanzados del diagnstico como tambin del planeamiento estratgico en el mbito territorial; poltico, porque expresa la voluntad poltica de la autoridad municipal como de las principales instituciones pblicas de la localidad; participativo, porque se desarrollar con la participacin de la mayora de los representantes de las organizaciones sociales territoriales y funcionales del distrito. Artculo 6.- Agentes Participantes Los Agentes Participantes en el Plan de Desarrollo Concertado son los mismos que se registran y participan
MUNICIPALIDAD DE CARABAYLLO
Aprueban ampliacin y adecuacin de la Ordenanza N 078-2005-A/MDC sobre proceso para formulacin del Plan de Desarrollo Concertado y el Proceso de Presupuesto Participativo
ORDENANZA N 103-2006-A/MDC Carabayllo, 22 de junio de 2006 El ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARABAYLLO VISTO: En Sesin Extraordinaria de Concejo de la fecha; y, CONSIDERANDO: Que, las Municipalidades son rganos de gobierno local y gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, conforme a lo dispuesto en el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, modificada por la Ley de
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en el proceso de formulacin del Presupuesto Participativo. Artculo 7.- Conformacin del equipo tcnico de planificacin y cronograma La conformacin y funciones del equipo tcnico que formular el Plan de Desarrollo Concertado, as como el cronograma de implementacin sern normados mediante Resolucin de Alcalda en un plazo no mayor de 15 das de emitida y publicada la presente Ordenanza. TTULO IV DEL DESARROLLO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artculo 8.- El Proceso del Presupuesto Participativo en la jurisdiccin de Carabayllo se desarrollar de acuerdo al Cronograma-Resumen siguiente:
Actividades
Difusin del Proceso del Presupuesto Participativo Reunin de Coordinacin para el Inicio del Proceso del Presupuesto Participativo Aprobacin de la Ordenanza Conformacin del Equipo Tcnico Aprobacin del Plan General Difusin de la Ordenanza del Proceso del Presupuesto Participativo Preparacin de Actividades de Capacitacin Preparacin de Material para Talleres Invitacin a Instituciones a participar en el Proceso del Presupuesto Participativo Convocatoria Pblica Inscripcin y Acreditamiento de Agentes Participantes Publicacin de Agentes Participantes Acciones de Capacitacin Elaboracin y aprobacin del Programa de Actividades del Proceso del Presupuesto Participativo Reunin de Trabajo de Diagnostico temtico y Territorial Reunin de Trabajo de Revisin del Proyecto del Plan de Desarrollo Concertado Reunin de Trabajo de Revisin de Proyectos, definicin de criterios de asignacin de recursos y aprobacin de criterios de Priorizacion Anlisis y Evaluacin de Proyectos Informe Acuerdo de Proceso Reunin para revisin de Proyectos priorizados para el Presupuesto Institucional de Apertura 2006 Informes de Evaluacin de cumplimiento de Acuerdos (Comit de Vigilancia y Control) Formalizacin de Acuerdos Rendicin de Cuentas de ejecucin de Compromisos del Proceso del Presupuesto Participativo X X X X X X X X X X X
Artculo 9.- De los Agentes Participantes Son quienes actuaran en todas las etapas del proceso de acuerdo al Cronograma establecido en la presente Ordenanza. Constituyen Agentes Participantes del Proceso del Presupuesto Participativo en el distrito de Carabayllo: - Los miembros del Consejo de Coordinacin Local Distrital, quienes participan con voz y voto; - Las Organizaciones de la Sociedad Civil debidamente acreditados, quienes participan con voz y voto, hasta con dos (02) delegados por organizacin. - Las Organizaciones de la Sociedad Civil del distrito de Carabayllo que no cuenten con reconocimiento municipal o personera jurdica, podrn participar con voz y voto hasta con dos (02) delegados, cumpliendo con los siguientes requisitos: - Solicitud dirigida al Alcalde. - Acta de constitucin/fundacin, estatutos y padrn de socios. - Fotocopia simple del documento de identidad del representante legal. - Acta de eleccin del representante de la organizacin. - Firmas del 30% de los miembros de la organizacin. - Acreditar vida institucional activa no menor de 2 aos. Las personas naturales que vivan en la jurisdiccin del distrito de Carabayllo, tambin podrn participar con voz y voto, cumpliendo con los siguientes requisitos: - Solicitud dirigida al Alcalde. - Presentar copia del DNI, que indique residencia en Carabayllo. - Presentar un borrador de perfil de proyecto no repetitivo, conforme a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Publica. - Firmas del 30% de los potenciales beneficiarios del Proyecto. Los integrantes del Equipo Tcnico de soporte del proceso, quienes participan con voz pero sin voto. Artculo 10.- Las inscripciones de los Agentes Participantes se realizaran en el Libro de Registro de Participantes del Presupuesto Participativo, aperturado por la Municipalidad de Carabayllo a travs de la Subgerencia de Demuna y Desarrollo Humano.
Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
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TTULO V DEL EQUIPO TCNICO Artculo 11.- El Equipo Tcnico tiene la misin de brindar soporte tcnico en el proceso de planeamiento del presupuesto participativo, desarrollar el trabajo de evaluacin tcnica sobre la viabilidad de los proyectos priorizados durante el proceso; asimismo de armonizar la realizacin de acciones de capacitacin a los agentes participantes y la elaboracin del documento del proceso participativo. Artculo 12.- El Equipo Tcnico del proceso del Presupuesto Participativo en el distrito de Carabayllo esta integrado por: Gerente de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad, quien lo presidir. Responsable de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la Municipalidad de Carabayllo. Gerente de Desarrollo Social, Econmico y Cooperacin Tcnica Internacional de la Municipalidad, quin actuar como Secretario Tcnico. Gerente de Administracin y Finanzas Subgerente Demuna y Desarrollo Humano, de la Municipalidad Subgerente de Proyectos y Obras Pblicas Dos (02) representantes de la Sociedad Civil (Instituciones y/o profesionales con experiencia en temas del Planeamiento y Presupuesto). TTULO VI DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- El procedimiento para la inscripcin en el proceso del Presupuesto Participativo, es completamente gratuito.
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Segunda.- El Alcalde queda autorizado a suscribir convenios con las instituciones pblicas o privadas que permitan garantizar el desarrollo, la probidad, legalidad y transparencia del proceso del Presupuesto Participativo en la jurisdiccin del distrito de Carabayllo. Tercera.- Autorizar al Alcalde dictar las medidas complementarias para el mejor desarrollo de las actividades del Proceso del Presupuesto Participativo. Artculo Segundo.- Ratificar en todos sus extremos los Ttulos I y II de la Ordenanza N 078-A/MDC. Artculo Tercero.- Encargar a la Gerencia Municipal, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Gerencia de Desarrollo Social, Econmico y Cooperacin Internacional, Gerencia de Desarrollo Urbano-Rural y Gerencia de Administracin y Finanzas, el cumplimiento de la presente Ordenanza. POR TANTO: Mando se registre, comunique, publique y cumpla. MIGUEL A. ROS ZARZOSA Alcalde 00149-1
para toda la jurisdiccin del distrito de Carabayllo, a realizarse el da 24 de junio del 2006, a horas 14.00 pm. en la Piscina Municipal del Complejo Deportivo "Ricardo Palma" de la Urb. Santa Isabel - distrito de Carabayllo. Artculo Segundo.- DISPONER, que para la realizacin de esta ceremonia, los contrayentes cumplan previamente con presentar los siguientes requisitos: - Copia Certificada de la Partida de Nacimiento de cada uno de los contrayentes (actualizadas). - Certificado de Soltera de ambos contrayentes, o Copia Certificada de la Partida de Defuncin del cnyuge anterior, o Copia Certificada de la Sentencia de Divorcio o de invalidacin del matrimonio anterior, o el Certificado Consular de soltera o viudez, segn sea el caso. - Certificado mdico de ambos contrayentes. - Certificado domiciliario de ambos contrayentes. - Copia del documento nacional de identidad de ambos contrayentes. - Copia de los documentos de identidad de los testigos. - Pago nico de S/. 50.00 (Cincuenta Nuevos Soles), por concepto de tasa por pliego matrimonial y derecho de ceremonia. Artculo Tercero.- DISPENSAR, de la publicacin de edictos a los futuros contrayentes que hayan cumplido con la presentacin de la documentacin establecida como requisitos, y que se encuentren aptos para contraer matrimonio; esto al amparo de la facultad conferida en el Art. 252 del Cdigo Civil vigente. Artculo Cuarto.- ENCARGAR, a la Gerencia Municipal, a la Secretara General, Gerencia de Administracin y Finanzas, Subgerencia de Registro Civil y Subgerencia de Logstica y Control Patrimonial; el cumplimiento de presente Decreto; as como a la Subgerencia de Imagen Institucional su difusin y publicacin oportuna. POR TANTO: Mando se registre, comunique, publique y cumpla. MIGUEL A. ROS ZARZOSA Alcalde 00148-1
Disponen la celebracin de Matrimonio Civil Comunitario en el distrito

DECRETO DE ALCALDA N 004-2006-A/MDC
Carabayllo, 16 de junio de 2006 VISTO: El Informe N 50-2006-SGRC/SC/MDC del 16 de junio de 2006 y el Informe N 20-2006-SGRC/SC/MDC del 7 de marzo del 2006; CONSIDERANDO: Que, las Municipalidades son rganos de Gobierno Local, con personera jurdica de Derecho Pblico y tienen autonomia poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; de conformidad con lo establecido en el Art. 194 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por Ley de Reforma Constitucional Ley N 27680, concordante adems con lo dispuesto en la parte pertinente de la Ley Orgnica de Municipalidades; Que, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 4 de la Constitucin Poltica, es deber del Estado, por ende de todo Gobierno Local, el de proteger a la familia y promover el matrimonio, en su condicin de instituciones naturales y fundamentales de la sociedad; Que, el Art. 84 numeral 2 Subndice 2.4 y numeral 3 subndice 3.3 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades prevee que; constituyen funciones de los Gobiernos Locales, el organizar, administrar y ejecutar programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad; ... as como el de promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad; Que, es poltica de la actual gestin el de realizar diversas acciones dirigidas a lograr el fortalecimiento de la Institucin Municipal en todo el mbito de su jurisdiccin y buscar el bienestar de la comunidad del distrito de Carabayllo; promoviendo para ello entre otros aspectos, el fortalecimiento de la familia y la sociedad a travs de la formalizacin de las uniones de hecho, de parejas que por motivos econmicos y/o de otra ndole, mantienen un estado de concubinato indefinito, correspondiendo al Gobierno Local promover campaas de MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO, como el que se realizar el da 24 de junio del 2006 a horas 14.00 pm. en la Piscina Municipal "Ricardo Palma" de la Urb. Santa Isabel, distrito de Carabayllo; con la finalidad de procurar que dichas personas formalicen su estado civil; Estando a la facultad conferida en el artculo 42 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades; DECRETA: Artculo Primero.- DISPONER, la celebracin del "MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO", en forma general
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
Establecen Beneficio Especial de Regularizacin de Deudas Tributarias y Administrativas 2006
ORDENANZA N 128
La Molina, 17 de julio del 2006 EL CONCEJO DISTRITAL DE LA MOLINA Visto; en Sesin Ordinaria del 13 de julio del 2006, el Dictamen N 016 del 12 de julio del 2006 de la Comisin de Administracin, Rentas, Presupuesto e Informtica, mediante el cual recomiendan la aprobacin del Proyecto de Ordenanza que establece el Beneficio de Regularizacin de Deudas Tributarias y Administrativas; y, CONSIDERANDO: Que, el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado modificado por las Leyes Ns. 27680 y 28607, y el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establecen que los Gobiernos Locales tienen autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, conforme a los dispositivos legales vigentes, se establece que la recaudacin, administracin y fiscalizacin de los Tributos Municipales corresponde a la Municipalidad Distrital donde se encuentre ubicado el predio; Que, parte de esa tarea, entre otros conceptos, consiste en la actualizacin permanente de la base de datos del sistema predial, la promocin de programas destinados al mejor cumplimiento de las obligaciones, el control del proceso de fraccionamiento de pagos y la planificacin de las polticas pertinentes para el buen desenvolvimiento de sus funciones;
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Que, para el mejoramiento de dichas funciones, es oportuna y necesaria la realizacin de una campaa que permita el cumplimiento de las obligaciones de los vecinos con esta Comuna, flexibilizando la normatividad de la materia, la ampliacin y depuracin de la base tributaria y, a la vez, la reduccin del ndice de informalidad en el registro de las edificaciones y transferencias; Que, conforme al Artculo 41 del Decreto Supremo N 135-99-EF, Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, los Gobiernos Locales se encuentran facultados a condonar, con carcter general, diversos conceptos que forman parte de la deuda tributaria que administren; Que, el Artculo 40 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, dispone que las Ordenanzas de las municipalidades distritales, en materia de su competencia, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal; Estando a lo establecido por los Artculos 9 inciso 8), 38, 39 y 40 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, por UNANIMIDAD y con dispensa del trmite de aprobacin del Acta, aprob la siguiente: ORDENANZA QUE ESTABLECE EL BENEFICIO ESPECIAL DE REGULARIZACIN DE DEUDAS TRIBUTARIAS Y ADMINISTRATIVAS - 2006 CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES Artculo Primero.- FINALIDAD Crase el Beneficio Especial de Regularizacin de Deudas Tributarias y Administrativas - 2006, dirigido a brindar facilidades de pago a los administrados, contribuyentes y/o responsables del distrito que a la fecha de vigencia de la presente norma, presenten obligaciones tributarias y administrativas pendientes de cumplimiento, cuya cobranza se encuentre en la va ordinaria o la va coactiva. Artculo Segundo.- BENEFICIOS TRIBUTARIOS El Beneficio Especial de Regularizacin de Deudas Tributarias y Administrativas - 2006 permite, durante la vigencia de la presente norma: a) Cumplir las obligaciones tributarias por concepto de Impuesto Predial de todos los ejercicios y Arbitrios de Limpieza Pblica, Parques y Jardines y Serenazgo del ao 2006, sin reajustes e intereses moratorios. Adicionalmente, los contribuyentes que cancelen o no presenten ningn adeudo por Impuesto Predial de todos los ejercicios, podrn cancelar sus cuotas por Arbitrios Municipales de los dos primeros trimestres del presente ejercicio, conforme a la aplicacin de las deducciones dispuestas por la Ordenanza N 123, que les ha correspondido. Tomndose en cuenta, de ser el caso, las modificaciones declaradas sobre el predio. b) Extinguir las multas tributarias emitidas, siempre que se haya subsanado o subsanen las respectivas obligaciones formales que les dieron origen. De ser el caso, quedarn automticamente sin efecto los respectivos valores de cobranza emitidos por tales conceptos, en el estado en que se encuentren. La regularizacin de obligaciones formales, durante la vigencia de la presente norma, no se encuentra sujeta a la determinacin de multa tributaria. c) Eximir del pago de costas procesales, en la cancelacin de obligaciones tributarias, en situacin de cobranza coactiva. Artculo Tercero.- BENEFICIOS ADMINISTRATIVOS Las multas administrativas pendientes de cancelacin, emitidas y generadas hasta la fecha de publicacin de la presente norma quedan extinguidas, cualquiera fuere el estado de cobranza en que se encuentren. Se exceptan de la presente regla las emitidas por concepto de construcciones irregulares. De ser el caso, quedarn automticamente sin efecto, las respectivas Resoluciones de Multa Administrativa emitidas por tales conceptos; as como, se extinguirn las respectivas costas procesales. La extincin de las multas antes mencionadas no genera derechos en favor del administrado, para no subsanar la falta que gener la aplicacin de la sancin, por lo que se mantiene la obligacin de subsanar la infraccin cometida,
quedando a salvo el derecho de la administracin de aplicar una nueva sancin en caso de continuar o reincidir en la infraccin. Artculo Cuarto.- CONVENIOS DE FRACCIONAMIENTO Incorprense los Convenios de Fraccionamiento, suscritos antes de la vigencia de la presente norma, en los alcances de la misma conforme a las siguientes condiciones: a) Presentacin del formato de Resolucin de Convenio de Fraccionamiento, debidamente llenado y suscrito, cuya aprobacin es automtica desde su recepcin. En tal supuesto, el titular del Convenio podr cancelar, a su eleccin, el nuevo saldo al contado mediante algunas de las modalidades de pago que se indican a continuacin: - Cancelacin en tres (3) partes de igual monto. En caso de incumplimiento de una las cuotas, la deuda se actualizar conforme a lo indicado en el literal h) del Artculo Sexto. - Celebracin de un nuevo Convenio de Fraccionamiento, conforme a los trminos regulados por el Decreto de Alcalda N 025-2001, Reglamento para el Fraccionamiento de Pago de Deudas Tributarias y No Tributarias. b) Considerando que las cuotas pendientes de cancelacin, no incluyen adeudos por concepto de Arbitrios Municipales - conforme a la Sentencia del Tribunal Constitucional publicada el 17 de agosto del 2005 - el beneficio slo alcanza a las cuotas o parte de ellas referidas a adeudos por Impuesto Predial. c) El beneficio condona el saldo pendiente de cancelacin por Multas Tributarias, a que se refiere el literal b) del Artculo Segundo. d) El beneficio condona el saldo pendiente de cancelacin por Multas Administrativas a que se refiere el Ar tculo Tercero y, resuelven los Convenios de Fraccionamiento en que se encuentren incluidas de ser el caso. Artculo Quinto.- REQUISITOS Tratndose de las formalidades para el acogimiento a los beneficios otorgados por la presente Ordenanza, deber acreditarse los siguientes requisitos: a) Haberse acogido a cualquiera de las modalidades de pago del inciso a) del artculo anterior b) Regularizar, mediante Declaracin Jurada, las modificaciones efectuadas en el predio, determinadas o no por acciones de la Subgerencia de Fiscalizacin. c) Desistirse formalmente de todo recurso impugnativo que se encuentre en trmite, respecto de las obligaciones sujetas al beneficio, ante la autoridad administrativa o judicial. Artculo Sexto.- PRECISIONES DEL BENEFICIO El acogimiento a los beneficios de la presente Ordenanza: a) No limita ni suspende las facultades de fiscalizacin de la administracin municipal. b) No son de aplicacin conjunta con los otorgados por la Ordenanza N 001-99. c) Constituye expreso reconocimiento de la deuda, por lo que no podrn presentarse futuras reclamaciones y/o devoluciones por tales conceptos. d) No amerita la devolucin de los conceptos, descritos en los Artculos Segundo y Tercero, cancelados con anterioridad a la vigencia de la presente norma. e) No implica que la administracin asuma los costos del levantamiento de medidas cautelares, ante las instituciones pblicas y financieras, dictadas en los procedimientos coactivos. f) No influye en la aplicacin del Beneficio Extraordinario de Deduccin sobre el importe de Arbitrios Municipales 2006 denominado "Paga Puntual y Paga Menos", aprobado por Ordenanza N 123 de fecha 17 de febrero de 2006, con excepcin de los casos que pudiera generar la aplicacin de lo dispuesto en el segundo prrafo del literal a) del Artculo Segundo. g) No modifica, en ningn caso, la aplicacin del Programa de Reconocimiento a la Puntualidad del Contribuyente Molinense - MOLICARD, aprobado por Ordenanza N 090 de fecha 25 de octubre de 2004.
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h) Ante el incumplimiento de pago de la deuda, de acuerdo a las facilidades establecidas en la presente Ordenanza, la Administracin proceder a requerir el ntegro de la deuda tributaria y no tributaria ms los intereses de ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- VIGENCIA DE LA NORMA La presente Ordenanza tendr una vigencia de cuarenta y cinco (45) das calendario, contados a partir del da siguiente de su publicacin en Diario Oficial El Peruano. Segunda.- ACCIONES DE COBRANZA Suspender durante la vigencia de esta norma, las acciones de cobranza de la deuda tributaria y no tributaria comprendidas en la presente Ordenanza, en el estado que se encuentren. Tercera.- CUMPLIMIENTO Encrguese a las Gerencias de Rentas, de Administracin, de Planeamiento y Presupuesto y de Tecnologas de Informacin y de las Comunicaciones, el cumplimiento del presente dispositivo Municipal. Cuarta.- FACULTADES DEL ALCALDE Facltese al seor Alcalde para que, mediante Decreto de Alcalda, dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicacin y/o ampliacin de la presente Ordenanza. Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. LUIS DIBOS VARGAS PRADA Alcalde 00159-1
dispensa del trmite de aprobacin del Acta, aprob la siguiente: ORDENANZA REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES SIN LICENCIA DE OBRA Artculo Primero.- CONTENIDO Los propietarios de construcciones que hayan sido edificadas de conformidad con las normas establecidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones y las disposiciones contenidas en la Ordenanza N 198 que reglamenta la zonificacin en el distrito de La Molina, en terrenos que cuenten con habilitacin urbana aprobada, sin licencia de obra hasta la fecha de publicacin de la presente Ordenanza, podrn sanear su situacin exonerados del pago de multas y otras sanciones; iniciando el trmite durante la vigencia de esta Norma Legal mediante el procedimiento de Regularizacin de Edificaciones, contenido en la Ley N 27157 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 008-2000-MTC y sus normas complementarias. Artculo Segundo.- ALCANCES DE LA REGULARIZACIN El beneficio de la exoneracin del pago de multas y dems sanciones, a que se refiere la presente Ordenanza, alcanza el procedimiento enunciado en el Artculo Primero de la presente Norma Legal. La Resolucin emitida en base a la presente Ordenanza, con la que la Subgerencia de Obras Privadas, Habilitaciones Urbanas y Catastro de la Gerencia de Desarrollo Urbano autoriza las Regularizaciones, es ttulo suficiente para que se deje sin efecto las multas y dems sanciones, cualquiera sea el estado en que se encuentren, que hayan sido generadas como producto de las construcciones que se regularizan. Los pagos que, por estos conceptos, se hayan efectuado antes de la vigencia de esta Norma Legal tienen carcter cancelatorio, por lo tanto, no podrn ser objeto de devolucin ni compensacin. Artculo Tercero.- BENEFICIOS ADICIONALES Los propietarios de los inmuebles que se encuentren ubicados en las zonas que se precisan en este numeral, estn exonerados durante la vigencia de esta Ordenanza, del pago de los derechos municipales precisados en los cdigos Ns. 17.01 - Certificados de Parmetros Urbansticos y Edificatorios; 17.06 - Regularizacin de Obras sin Licencia de para Edificaciones a partir del 21 julio de 1999; y, 17.07 - Otorgamientos de Licencia de Obra en va de Regular izacin, del Texto nico de Procesos Administrativos - TUPA. Estas zonas son: ASENTAMIENTOS: - ASENTAMIENTO HUMANO : MATAZANGO - ASENTAMIENTO HUMANO : LOS PINOS - ASENTAMIENTO HUMANO : VIA ALTA - ASENTAMIENTO HUMANO : CERRO ALTO DE LA MOLINA - ASENTAMIENTO HUMANO : LAS HORMIGAS ASOCIACIONES: - ASOCIACIN VECINAL: PIEDRA VIVA - ASOCIACIN DE PARTICIPANTES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA MINERA SAN FRANCISCO - ASOCIACIN DE RESIDENTES DE ESTACIN EXPERIMENTAL AGRCOLA DE LA MOLINA / LADO ESTE. - ASOCIACIN DE VIVIENDA ROARDI. COOPERATIVAS: - COOPERATIVA DE VIVIENDA MUSA- LA MOLINA / L.T.D.A- I-II-III Y IV ETAPAS - COOPERATIVA DE VIVIENDA LOS CONSTRUCTORES Artculo Cuarto.- ACOGIMIENTO DE EXPEDIENTES EN TRMITE Los titulares de procedimientos, sobre regularizacin de obras, que se encuentren en trmite y hayan sido iniciados antes de la vigencia de la presente Ordenanza,
Establecen disposiciones para la Regularizacin de Edificaciones sin Licencia de Obra

ORDENANZA N 129
La Molina, 17 de julio del 2006 EL CONCEJO DISTRITAL DE LA MOLINA Visto; en Sesin Ordinaria del 13 de julio del 2006, el Dictamen N 009 del 13 de julio del 2006 de la Comisin de Asuntos Jurdicos, mediante el cual recomiendan la aprobacin del Proyecto de Ordenanza sobre regularizacin de edificaciones sin Licencia de Obra; y, CONSIDERANDO: Que, los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, sostenible y armonioso de su circunscripcin, viabilizan el crecimiento econmico e impulsan la justicia social; Que, es propsito de este Gobierno Municipal facilitar el acceso a la formalidad de grupos humanos numerosos que han realizado edificaciones sin contar con las autorizaciones legales correspondientes; Que, estos vecinos que son parte importante de la realidad urbana de La Molina han creado, a travs de los aos, una riqueza cuantiosa invirtiendo con gran esfuerzo en la edificacin de sus viviendas; inversin que, al no contar con el respaldo documentario que la formalidad exige, deprecia su valor, no puede ser objeto de fuente de financiamiento y traba el trfico inmobiliario; Que, es poltica de la actual Gestin Municipal alentar el desarrollo econmico y social del vecindario, reconociendo el importante esfuerzo econmico que su poblacin ha efectuado en la construccin de sus viviendas, situacin que hace necesario establecer un nuevo proceso de regularizacin de edificaciones en el distrito, que considere beneficios adicionales a los inmuebles ubicados en las urbanizaciones en desarrollo y que se precisan en la presente Ordenanza; Estando a lo expuesto y de conformidad a lo establecido por los Artculos 9, numeral 8) y 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, por UNANIMIDAD y con
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podrn acogerse a los beneficios contenidos en el Artculo Primero, previa solicitud de acogimiento. Artculo Quinto.- GERENCIAS ENCARGADAS DE SU CUMPLIMIENTO Encrguese a la Gerencia de Desarrollo Urbano, el cumplimiento de la presente norma; a la Gerencia de Imagen, Comunicaciones y Participacin Vecinal y a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y de las Comunicaciones, la efectiva promocin y difusin de los alcances de la presente Ordenanza. Artculo Sexto.- VIGENCIA El plazo de vigencia de la presente Ordenanza es de ciento cincuenta (150) das calendario, a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. LUIS DIBOS VARGAS PRADA Alcalde 00159-2
- Ley N 25548 - Ley que transfiere al Ministerio de Economa y Finanzas las funciones del Instituto Nacional de Planificacin. - Instructivo N 001-2006-EF/76.01 Instructivo para el Proceso del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal 2006, R.D. N 011-2006-EF/76.01. Artculo 3.- DEFINICIN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y a la vez de gestin, a travs del cual las autoridades regionales y locales, as como las organizaciones de la poblacin debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos destinados, basados en una vinculacin directa con la visin y los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado y privilegiando la necesidad de priorizar proyectos de necesidad e impacto distrital. Artculo 4.- PRINCIPIOS Los principios que orientan el proceso de presupuesto participativo son: la participacin, transparencia, igualdad de oportunidades para la sociedad debidamente organizada, tolerancia, eficiencia y eficacia, equidad, desarrollo de la competitividad local, corresponsabilidad entre el estado y la sociedad, solidaridad y respeto a los acuerdos tomados. Artculo 5.- OBJETIVOS Son objetivos del Presupuesto Participativo: a) Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como base del desarrollo, posibilitando acciones concertadas que refuercen los vnculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza. b) Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de acuerdos concertados. c) Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la ciudadana que utilice los mecanismos de democracia directa y democracia representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas. d) Fijar prioridades del gasto pblico, en materia de gastos de inversin, garantizando la sostenibilidad de la inversin ya ejecutada y estableciendo un orden de prelacin para la ejecucin de los proyectos que se prioricen y sean declarados viables bajo las normas tcnicas y procedimientos establecidos en la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. e) Involucrar y comprometer a la sociedad civil y al sector privado en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, creando conciencia respecto de los derechos y las obligaciones que los ciudadanos tienen, como contribuyentes y como actores, en el funcionamiento del Estado y en el desarrollo sostenible del territorio donde habitan. f) Crear y desarrollar, a partir de la normativa existente, polticas pblicas y condiciones institucionales que promuevan la generacin y ejecucin de la inversin privada. g) Buscar el aumento de la competitividad regional y local, as como la superacin de la pobreza a travs de mejoras sustantivas en infraestructura, nivel de educacin, cobertura de salud, seguridad jurdica, establecimiento de derechos de propiedad, adecuada regulacin en estndares de calidad y sanidad, entre otros. h) Reforzar la transparencia, el seguimiento, la rendicin de cuentas y la ejecucin de las acciones concertadas en el Proceso del Presupuesto Participativo; as como la vigilancia de la accin pblica en general, fortaleciendo las capacidades regionales y locales para el desarrollo del Presupuesto Participativo. TTULO II DE LOS PARTICIPANTES DEL PROCESO Artculo 6.- AGENTES PARTICIPANTES Son quienes participan, con voz y voto, en la discusin y/o toma de decisiones en el proceso de planeamiento y
MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA

Aprueban Reglamento del Proceso del Presupuesto Participativo 2007 del distrito
ORDENANZA N 084-MDPP Puente Piedra, 23 de mayo de 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA POR CUANTO: El Concejo de la Municipalidad de Puente Piedra, en la sesin Ordinaria de la fecha aprob la siguiente Ordenanza: ORDENANZA QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007 DEL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA TTULO 1 MBITO DE APLICACIN Artculo 1.- PRINCIPIOS GENERALES: MBITO DE AMPLICACIN La presente Ordenanza regula el proceso de Presupuesto Participativo correspondiente al ao 2007 y su aplicacin abarca la jurisdiccin del distrito de Puente Piedra. Los ciudadanos residentes en el distrito de Puente Piedra tienen el derecho a participar en los procesos de formulacin, vigilancia y control del presupuesto participativo 2007, a travs de los mecanismos establecidos en la presente ordenanza y los dispositivos legales vigentes. Artculo 2.- DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE El presente Reglamento se sustenta en el siguiente marco normativo: - Constitucin Poltica del Per - Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27680 - Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin. - Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. - Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo. - Decreto Supremo N 171-2003-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo. - Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y disposiciones Complementarias y modificatorias.
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del presupuesto participativo, estando facultados a proponer, opinar y aprobar los proyectos a ser considerados como parte del Presupuesto Participativo. Los Agentes participantes para la formulacin de los Presupuestos Participativos son los siguientes: a.- El Alcalde. b.- Los Regidores de la Municipalidad. c.- Los representantes de la sociedad civil ante el Consejo de Coordinacin Local. d.- Los representantes de las organizaciones acreditadas de la sociedad civil del distrito. e.- Los vecinos y vecinas que voluntariamente lo soliciten, de conformidad con lo establecido en el articulo 7 del presente Reglamento, debidamente acreditados. f.- Representantes de instituciones Pblicas y Privadas, debidamente acreditadas. g.- El Equipo Tcnico en calidad de soporte del proceso, con voz pero sin voto. Artculo 7.- DE LA ACREDITACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES En la Gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano de la Municipalidad, se aperturar el Registro de Organizaciones para el Presupuesto Participativo 2007, donde se inscribirn como agentes participantes y en forma gratuita, quienes cumplan con los siguientes requisitos: a.- De los representantes de las organizaciones de la sociedad civil del distrito: - Solicitud dirigida al Alcalde - Copia simple de la ficha de inscripcin al Registro nico de Organizaciones Sociales, RUOS o constancia de inscripcin en los registros pblicos. - Fotocopia simple del documento de identidad del representante. - Fotocopia simple del documento que acredite la representacin legal y/o copia del acta de nombramiento. - Declaracin jurada simple de veracidad de los documentos presentados. b.- De las personas naturales: - Solicitud dirigida al Alcalde - Fotocopia simple del documento de identidad. - Acta firmada por un mnimo de 30 (treinta) personas, que acrediten su residencia en el distrito y respalden su inscripcin como Agente Participante. - Declaracin jurada de veracidad de los documentos presentados. Artculo 8.- EQUIPO TCNICO Tendr como finalidad programar, administrar y monitorear el proceso del Presupuesto Participativo. El equipo Tcnico estar conformado de la siguiente manera: Gerente Municipal Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Racionalizacin Gerente de Participacin Social y Desarrollo Humano Gerente de Desarrollo Urbano Gerente de Plan de Desarrollo e Inversiones Subgerente de Promocin Empresarial Turismo y Defensa Civil Secretario General Un representante del Consejo de Coordinacin Local Un representante del Programa Modelo de Gestin del Desarrollo Local en Puente Piedra. Artculo 9.- DEL COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL Corresponde a la Sociedad Civil la vigilancia del desempeo del Gobierno Local en referencia al Presupuesto Participativo y de los compromisos asumidos por la sociedad civil y dems Agentes Participantes en el Proceso Participativo. Para dicho efecto, los Agentes Participantes eligen y conforman el Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo 2007. El Comit de Vigilancia se conforma durante el segundo taller de formulacin del presupuesto participativo, y finaliza su labor en diciembre del ao siguiente. En tal sentido, en un ao coexisten dos Comits de Vigilancia y Control. aquel conformado para el ao en curso y el ao siguiente; y el otro que contina vigilando por segundo ao el Proceso del Presupuesto Participativo del ao anterior.
El reglamento para la eleccin de los miembros del Comit de Vigilancia ha sido aprobado conjuntamente con esta norma y forma parte de ella como Anexo 01. TTULO III DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artculo 10.- DE LA CONVOCATORIA Como parte de las disposiciones complementarias de esta norma, se convocar al Proceso de Presupuesto Participativo 2007 en General y a la identificacin y acreditacin de los Agentes Participantes; garantizando una amplia participacin y representatividad. Artculo 11.- DE LAS ETAPAS DEL PROCESO El proceso de formulacin del Presupuesto Participativo 2007 del distrito de Puente Piedra se desarrollar en 8 etapas de implementacin: 1. Preparacin 2. Convocatoria 3. Identificacin y registro de agentes participantes 4. Capacitacin 5. Talleres distritales de trabajo 6. Evaluacin tcnica y evaluacin de proyectos 7. Formalizacin de acuerdos y compromisos del proceso 8. Rendicin de cuentas cuyo detalle y cronograma correspondiente, forman parte del presente documento como anexos 02 y 03. Artculo 12.- DE LOS TALLERES Los talleres de capacitacin, elaboracin y acuerdos del Presupuesto Participativo sern los siguientes: - 08 Talleres zonales de difusin, sensibilizacin y capacitacin de Agentes participantes. - 03 Talleres funcionales de difusin, sensibilizacin y capacitacin de Agentes participantes. - 01 Taller distrital de rendicin de cuentas del proceso anterior. - 01 Taller distrital de diagnostico, Plan de Desarrollo Concertado y eleccin del Comit de Vigilancia 2007. - 01 Taller distrital de identificacin y definicin de criterios de priorizacin. - 01 Taller de Informe de Evaluacin Tcnica de los Proyectos por parte del Equipo Tcnico. - 01 Taller de formalizacin de acuerdos. Artculo 13.- DE LA EVALUACIN TCNICA La evaluacin tcnica de viabilidad de los proyectos es realizada por el equipo Tcnico y comprende la evaluacin tcnica y financiera de los proyectos para definir la viabilidad de los mismos, de acuerdo a los recursos especficos determinados para el proceso participativo y a los montos disponibles. Artculo 14.- DE LOS RECURSOS La Municipalidad de Puente Piedra asignar anualmente el monto referencial considerado para el presupuesto participativo, estando de acuerdo a los lineamientos del Plan Desarrollo Concertado. Artculo 15.- DE LA PRIORIZACIN DE RECURSOS Para la priorizacin de los proyectos se tomarn en cuenta los criterios siguientes: 1. Articulacin al plan de desarrollo concertado 2015. 2. Porcentaje de la poblacin distrital beneficiada. 3. Que se cuente con saneamiento fsico legal - SNIP. 4. Que genera impactos positivos al desarrollo integral del distrito. 5. Beneficio a la poblacin de mayor cumplimiento de obligaciones tributarias. 6. Contribuye a la mejora del medio ambiente. 7. Que incorpore el enfoque de gnero y generacional. Artculo 16.- DEL RESUMEN EJECUTIVO El equipo Tcnico prepara un Resumen Ejecutivo del proceso que contendr los acuerdos que se lograron, el mismo que ser elevado al Concejo Municipal para ser aprobado en Sesin de Concejo. En dicha sesin de Concejo se aprobarn los Acuerdos del proceso del presupuesto participativo 2006, debindose publicar.
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TTULO IV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Se CONVOCA a las organizaciones sociales, agentes econmicos, instituciones pblicas y privadas y poblacin en general del distrito de Puente Piedra, a participar del proceso de Presupuesto Participativo 2007, para su inscripcin en el Registro de Agentes Participantes del Presupuesto Participativo 2007 que obra en la Oficina de Participacin Vecinal de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra. Segunda.- Se APRUEBA el Reglamento de Elecciones de representantes de la sociedad civil en el Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo 2007, que se adjunta como anexo 01. Tercero.- Se APRUEBA el Cronograma General del Presupuesto Participativo 2007, que se adjunta como anexo 03. Cuarto.- La Municipalidad de Puente Piedra destinar el personal tcnico y recursos propios necesarios para el proceso del Presupuesto Participativo comprometiendo la participacin de instituciones, empresas y ONGs que se integren a la ejecucin de las actividades previstas para cumplir con el proceso del presupuesto participativo. Quinto.- El Alcalde, mediante Decreto de Alcalda dictara las normas complementarias que sean necesarias para el mejor cumplimiento de la presente Ordenanza. Regstrese, comunquese, publquese y cmplase RENNAN S. ESPINOZA ROSALES Alcalde
MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA CRONOGRAMA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007 1 TALLERES DE DIFUSIN, CAPACITACIN Y PRE INSCRIPCIN 1.1 ZONALES LOCAL FECHA
Laderas de Chilln (reprogramado) Valle de La Ensenada Shangrila, Sureos San Pedro Choqu (reprogramado) Gramadales, Copacabana Zapallal Alto Centro de Puente Piedra Zapallal Bajo Auditorio Municipal I.E. Kumamoto Agencia Municipal 280606 160606 230606 240606 250606 300606 60706 70706 100606 A.H. Vista Alegre 240606 220606 170606 10706 20706 40706 09 de julio
MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

Imponen sancin disciplinaria de suspensin a ex funcionario de la Municipalidad y absuelven a otros funcionarios y ex funcionarios
RESOLUCIN DE ALCALDA N 156 San Juan de Lurigancho, 19 de mayo de 2006 EL SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE LURIGANCHO VISTO: El Informe N 010-2006-CEPAD/MDSJL, de fecha 16 de mayo de 2006, emitido por la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 5 de abril de 2005, se instaur proceso administrativo disciplinario contra los funcionarios y ex funcionarios pblicos de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, seores, DOLIBET AMASIFEN ALEGRA, Jefa del rea de Contabilidad, LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, Gerente de Administracin, ROMAN TERRONES MONTANO, Jefe del rea de Logstica, RIGAN VALCARCEL SALINAS, Jefe del rea de Finanzas, NOEMI GARRO QUIJANO, ex Jefa del rea de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, MARA DEL PILAR NORIEGA LPEZ, Gerente del rea de Planificacin del Desarrollo y ROMELIA ZEGARRA ACUA, ex Jefa de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, comprendidos en las Observaciones y Conclusiones del Informe denominado "Informe Largo de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado al 31/12/2004 (Informe Largo)", en virtud de las recomendaciones planteadas en el Informe N 004-2006-CEPAD/MDSJL, de fecha 23 de marzo de 2006, emitido en base a la evaluacin de las observaciones, conclusiones y recomendaciones contenidas en el citado informe; Que, todos los procesados fueron debidamente notificados con la Resolucin de Alcalda N 114 de fecha 5 de abril de 2006, de manera personal el 07 de abril de 2006, en el caso de los seores, DOLIBET AMASIFEN ALEGRA, LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, ROMAN TERRONES MONTANO, NOEMI GARRO QUIJANO, MARA DEL PILAR NORIEGA LPEZ y ROMELIA ZEGARRA ACUA, y el 10 de abril del mismo ao en el caso del seor RIGAN VALCARCEL SALINAS, conforme lo establece el Artculo 167 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa; Que, asimismo, debemos expresar que el plazo de presentacin de los descargos respectivos fue ampliado por cinco (05) das ms, en el caso de los seores, DOLIBET AMASIFEN ALEGRIA, ROMAN TERRONES MONTANO, MARA DEL PILAR NORIEGA LOPEZ y ROMELIA ZEGARRA ACUA, habiendo presentado oportunamente sus descargos el seor LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, RIGAN VALCARCEL SALINAS y NOEMI GARRO QUIJANO; Que, es necesario sealar que el seor ROMAN TERRONES MONTANO no present descargo alguno, pese a haber solicitado la prrroga del plazo establecido, lo que deber tenerse en cuenta al momento de resolver el presente proceso; Que, la procesada DOLIBET AMASIFEN ALEGRA, seala en su descargo presentado mediante Documento de fecha 25 de abril de 2006, lo siguiente: i) Que, es pertinente para efectos de anlisis de los cargos merituar la Resolucin de Alcalda N 016, de fecha 10 de enero de 2005, mediante la cual se le designa como Contadora General de la Municipalidad, por ende precisa que asumi dicho cargo a partir del da 10 de enero de 2005 desempendolo hasta la fecha; ii) Con relacin a la Observacin N 01, seala que mediante Orificio N 002-CG/JF-MDSJL y Carta N 003-2005UC/MDSJL, se le alcanz a la Sociedad Auditora diversa informacin Contable, de los cuales se aprecia que se incurri en un error al entregrsele informacin que en realidad eran
1.2 FUNCIONALES
Mujeres Valle de La Ensenada Mujeres Zona Norte (reprogramado) Mujeres Centro de Puente Piedra Distrital de Jvenes Distrital Medio Ambiente Distrital de Mujeres Distrital de sector econ.
2 TALLERES DE ELABORACIN
2.1 Descentralizacion y Reforma del Estado 2.2 Desarrollo Economico y Plan de Desarrollo Institucional 2.3 Rendicin cuentas ejercicio 2006 2.4 Plan de Desarrollo Concertado y Eleccin de Comit vigilancia 2.5 Identificacin de Criterios de Priorizacin de Proyectos y Definicin 2.6 Informe del Equipo tcnico y Priorizacin final de Proyectos 2.7 Formalizacin de Acuerdos y Compromisos del Proceso
16 de julio 23 de julio
06 de agosto
13 de agosto
10 de setiembre
17 de setiembre
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borradores y no los anexos correspondientes al que se present en su debida oportunidad a la Contadura Pblica de la Nacin. Asimismo, se indicaba que la diferencia existente en bancos eran por el ingreso al sistema SICON y Balance de Comprobacin que se daban en forma consolidada mientras que el software muestra los saldos deudores y acreedores por cuenta, por lo tanto no existen diferencias en la informacin oficial remitida; iii) En cuanto a la Observacin N 03, seala que en el rubro Caja y Bancos se cre la Cuenta N 0021930000222-Cheque de Gerencia para un mejor control de los mismos. De acuerdo a los estados de cuenta, se careca de informacin respecto del porqu, del cargo bancario, considerando que posteriormente cuando llegaba el comprobante de pago se regularizaba con el Estado de cuenta emitido por el Banco; iv) Con relacin a la Observacin N 04, seala que de la diferencia de S/. 24,199.46 encontrada entre los Estados Financieros y el Libro Caja, S/. 21,992.00 constituyen ingresos del Parque Zonal Wiracocha, indicando que a su rea ingresa diariamente el Resumen de Ingresos emitido por Caja para ser contabilizado, que el importe que tienen en mayor cuanta, es debido a que el rea de Tesorera no cumpli con dar ingreso a dichos recibos, y que existe un importe de S/. 2,207.46 por reversiones a Caja. Corresponda al rea de Tesorera registrar todas las operaciones Bancarias en el Libro Caja. En tal sentido seala que su rea cumpli con registrar todas las operaciones conforme a sus funciones, adems seala que no es de su responsabilidad que el rea de Tesorera no registre los recibos de ingresos diarios y reversiones a Caja emitidos por ellos mismos; iv) Con relacin a la Observacin N 05 seala que, la diferencia de las Cuentas por cobrar se viene arrastrando de los aos 1996 a 1999 que por falta de informacin fidedigna de esos aos, el rea de Contabilidad no efecta las regularizaciones correspondientes; vi) Con relacin a la Observacin N 07, seala que estando a la interpretacin del Instructivo N 03 Provisin y castigo de las cuentas incobrables, si al cierre de ejercicio o de un perodo intermedio se determinan provisiones para cuentas de cobranza dudosa en exceso o en defecto que corresponden a provisiones no constituidas total o parcialmente o constituidas en exceso del ejercicio o periodos anteriores, en aplicacin de la Norma Internacional NIC-SP3 se debern ajustar el saldo de la cuenta aplicando en forma uniforme para que todos los periodos; y vii) Con relacin a la Observacin N 10, seala que hizo llegar el anlisis de cada cuenta que sustentaba dichos importes en reportes o formatos (Cuadros Excel) los cuales mostraban el detalle de cada subcuenta en forma analtica. Asimismo, adjunta el Informe N 039-2005-HCM/MSJL; Que, el procesado LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, seala en su descargo presentado mediante el Documento de fecha 18 de abril de 2006, lo siguiente: i) Que, en su calidad de Gerente de Administracin, cargo que desempea desde el 18/02/2004, ha realizado las medidas necesarias para llevar a cabo la toma fsica de inventarios para el ao 2004, lo cual queda demostrado del anlisis de los documentos presentados que se realiz dentro de los plazos que estipula la presentacin de los estados financieros 2004 a la Contadura Pblica de la Nacin, es decir, a ms tardar el 31 de marzo del ao 2005; y ii) Para estos efectos adjunta a su descargo los siguientes documentos: Modificacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones donde en la referencia 18 se incluye la contratacin del servicio de Toma de Inventario de Bienes Patrimoniales y Suministros de Almacn 2004; Adjudicacin Directa Selectiva N 014-2004-CEP/MDSJL, firmada el 04/02/ 2005, cuyo resultado otorga la buena pro a la Empresa C y S CONSULT GESTION EMPRESARIAL S.A. donde en la Clusula Quinta se observa claramente estipulado el plazo de ejecucin, el cual se inici el 07/02/2005 y debi culminar el 23/03/2005; Carta N 230-CYS-2005 del 09/04/2005, recepcionada el 11/ 04/2005 por la Jefatura de Logstica con la presentacin de los entregables segn las bases del servicio de la referencia; Informe N 720-2005-UC/MSJL del 16/06/2005, donde la Contadora General otorga la conformidad del servicio de esta Empresa, dejando referencia que la misma ha cumplido el plazo sealado (1 das hbiles de retraso) en la clusula quinta del contrato, debindose aplicrsele la penalidad estipulada en la clusula dcima; Nota de Crdito N 001-0000053 de la Empresa C Y S CONSULT GESTIN EMPRESARIAL S.A. del 21/07/2005, sealndose en el cuerpo de la misma el siguiente tenor: Por la penalidad aplicada por incumplimiento de contrato de la A.D.S. N 014-2004-CEP/MDSJL por S/. 763.84; Memorando N 1588-2005-GA/MSJL del 22/07/2005 donde se instruye a la Tesorera a ejecutar el pago final a la empresa en mencin, previa deduccin de la penalidad ascendente a los S/. 763.84; y Comprobante de Pago N 003294 del 05/08/
2005 donde se gira el cheque N 09856572-4 del Banco de Crdito, dejndose constancia del pago final deducidas las penalidades de ley; Que, el procesado RIGAN VALCARCEL SALINAS, seala en su descargo presentado mediante Documento de fecha 12 de abril de 2006, lo siguiente: i) Que, con relacin a la Observacin N 09, debe considerarse que el Gran Parque Wiracocha es un rgano desconcentrado de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho y como tal constituye una unidad orgnica con capacidad en s mismo para actuar y tomar decisiones en un mbito de competencia determinado, de all que en el artculo 99 del ROIF, a dicha rea no slo se le estableci tal condicin, sino tambin se le facult para administrar los bienes, recursos y servicios que en ella se encuentren, advirtindose as que el funcionario que representaba a tal unidad, conjuntamente con el personal a su cargo, era el responsable de efectuar una correcta recaudacin y hacer que sta tenga el destino que le corresponda, como puede ser de manera directa, el depsito de los ingresos captados a una determinada cuenta bancaria o en su defecto, dentro del plazo legal, poner a disposicin del personal encargado del rea de caja de la oficina administrativa y principal de la mencionada institucin edil; ii) Que, corresponder al juzgador determinar si la accin u omisin del empleado pblico, que representa al mencionado rgano desconcentrado, contraviene la Norma Tcnica de Control 20-11, por ende si se configurara una infraccin o falta administrativa, que est acorde con el principio de tipicidad y presuncin de licitud a que se refiere el inciso 4 y 9 del artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444, y de establecerse la infraccin administrativa, es el referido funcionario pblico y no el Jefe de Finanzas, quien debera justificar su conducta aparentemente irregular; iii) Que, si pese a lo que esgrime, se considera que subsiste la infraccin advertida por la sociedad auditora, entonces deber establecerse y acreditarse de modo claro e indubitable, tanto la comisin y existencia de la infraccin administrativa, como la plena responsabilidad del Jefe de Finanzas, a fin de no transgredir el principio de causalidad, regulado en el inciso 8 del Artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444; y iv) Que, la prueba preconstituida nicamente incide en la instauracin del procedimiento disciplinario y no en la determinacin de la responsabilidad del presunto infractor, incluso como se podra establecer lesin a un determinado dispositivo legal, si la Norma Tcnica de Control 20-11 no establece un plazo perentorio para depositar en una cuenta bancaria los ingresos y el que supuestamente precisa el trmino ya no era aplicable para el ejercicio 2004, pues la Directiva de Tesorera aprobado mediante Resolucin Directoral N 045-99-EF/77.15, de fecha 22/12/1999 (publicada el 23/12/1999) solamente era aplicable para el ao 2000, es ms no podra determinarse responsabilidad alguna de sumarte, ya que dentro de sus funciones establecidas en el artculo 95 del ROIF no se encontraba el deber de recoger o depositar, en una cuenta bancaria, lo recaudado por la unidad desconcentrada, menos an el dinero que no se encontraba bajo su dominio o posesin; Que, la procesada NOEM GARRO QUIJANO, seala en su descargo presentado mediante Documento de fecha 12 de abril de 2006, lo siguiente: i) Que, deja constancia que la redaccin de la Observacin N 11, difiere de la que originalmente present ACADE, ya que textualmente indicaba lo siguiente: metrados del presupuesto referencial carecen de sustentacin, indicando como condicin: se ha observado que los metrados de las partidas que contiene el presupuesto referencial, carecen de sustentacin. La documentacin del expediente de obra no cuenta con las planillas que detallen los metrados obtenidos; ii) Que, el perodo de elaboracin y revisin del Expediente Tcnico de Obras de Pavimentacin de la Av. Las Lomas (Zrate Mangomarca), concluy con su aprobacin mediante Resolucin Gerencial N 00026-04-ET-GDU/MDSJL del 19/05/2004, mucho antes de que su persona asuma el cargo de la jefatura de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas producida el 01/10/2004, por lo cual considera que es injusto que se le instaure proceso administrativo disciplinario por cuanto no fue responsable de la aprobacin del mencionado Expediente Tcnico y no le fue encomendada su elaboracin ni revisin; iii) Que, no obstante ello, aclar que partiendo de lo indicado por la Ing. Romelia Zegarra Acua, entonces Jefa de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, el Expediente Tcnico s cuenta con planillas de metrados y que por tener el registro de levantamientos y alcances de los trabajos a ejecutar en forma digitalizada, no se encontraron algunos borradores
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manuscritos, por cuanto el uso de planillas y borradores manuales se redujo a unos simples croquis, teniendo conocimiento, desde su labor de Asistente Tcnico de la Jefatura, que los borradores de varios de los proyectos suelen desecharse para descargar la acumulacin de documentos. En ese sentido deja en claro que los costos de la obra pueden ser evaluados a partir de la informacin digitalizada y la medicin directa de la obra, eliminando la posibilidad de error por clculos manuales; y iv) Asimismo, deja constancia que mediante Oficio N 057-05-JPIyOP-GDU/MDSJL de fecha 14/03/2005, se inform a la Comisin Auditora la relacin del personal de la Jefatura de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, donde se indica la funcin y el perodo de labores de la suscrita, recalcando que es una injusticia que se le pretenda incluir en un proceso administrativo disciplinario; Que, la procesada MARA DEL PILAR NORIEGA LPEZ, seala en su descargo presentado mediante Documento (Oficio N 093-2006-GPD/MDSJL) de fecha 25 de abril de 2006, lo siguiente: i) Con relacin a la Observacin N 13, el Organigrama Estructural, como parte integrante del Rgimen de Organizacin y Funcionamiento Interior del Gobierno Local, fue aprobado mediante Ordenanza N 010, de fecha 14/08/2003, en aplicacin de lo que dispuso el Acuerdo de Concejo N 042, del 28/06/2003, que declar en emergencia administrativafinanciera a la Municipalidad de San Juan de Lurigancho por un plazo de 90 das, a fin de realizar las reformas, cambios y reorganizaciones de su estructura orgnica, el citado Acuerdo NO encarga la reestructuracin de la estructura de la Organizacin Municipal a la Jefatura de Desarrollo Institucional, siendo un imposible jurdico adems por cuanto esa unidad orgnica se crea con la Ordenanza N 010. Posteriormente a su creacin y en estricto cumplimiento de las funciones y competencias la Jefatura de Desarrollo Institucional realiz lo siguiente: i) Emiti opinin tcnica previa a las propuestas de modificacin formuladas por la Gerencia Municipal, aprobndose por el Concejo Municipal mediante Ordenanza N 026; ii) Con Informe N 021-2004-JDI/GPD/MSJL se propuso a la Gerencia Municipal determinadas modificaciones a la estructura orgnica; ii) Con relacin a la Observacin N 14, que el proceso de adquisicin de bienes y/o servicios no es competencia de la Jefatura de Desarrollo Institucional, as como el pago de los mismos, siendo la unidad orgnica usuaria del servicio competente para emitir la conformidad del bien o servicio, en el caso especfico de los software la Jefatura de Desarrollo Institucional tiene como competencia la coordinacin con los funcionarios y responsables de las actividades y proyectos de gestin municipal las necesidades de desarrollo informtico, competencia que se dio cumplimiento al remitir el Memorando Circular N 012-2004-JDI/GPD/MDSJL al solicitar a las diferentes unidades orgnicas se sirvan remitir el requerimiento de desarrollo de software de considerarlo necesario para la ejecucin de sus funciones y competencias asignadas. Asimismo, indica que la Jefatura de Desarrollo Institucional y el rea funcional de Informtica no pueden asumir la responsabilidad por aquellas unidades orgnicas que no atendieron lo solicitado mediante el documento indicado en cumplimiento de las funciones y competencias asignadas, por tanto seala, conforme se puede verificar en el Acta de entrega de cargo, que recibe el cargo de parte del ex funcionario Edgar Edilberto Lucho Lutgardo con fecha 09/11/2004; y iii) Y con relacin a la Observacin N 16, que de la entrega de cargo emitido por el funcionario responsable del rea en el perodo Enero al 09 de Noviembre de 2004, se desprende que mediante Informe N 010-2004-UI/MDSJL, de fecha 20/01/2004, propuso el Plan de Adquisiciones para el ejercicio 2004, distinguiendo: Equipos de cmputo (PC), Equipo de Cmputo (Impresoras), Software (Uso general) y rea de Redes y mantenimiento. Asimismo, precisa que la afirmacin formulada por la Sociedad Auditora en esta Observacin no se ajusta a la verdad, toda vez que la Municipalidad s cuenta con Licencias de Uso de los Sofware instalados en los equipos de cmputo, los mismos que se le alcanzaron a la Sociedad Auditora y que no amerit en su oportunidad; Que, la procesada ROMELIA ZEGARRA ACUA, ex Jefa de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, seala en su descargo presentado mediante Documento de fecha 24 de abril de 2006, lo siguiente: i) Con relacin a la Observacin N 15, que se ha subsanado la misma, para lo cual adjunta el Acta de constatacin de los Pozos a Tierra en el patio de la Municipalidad, la cual como se podr apreciar, est suscrita por representantes de la Jefatura de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, el Jefe de Informtica y el Jefe de Logstica, constituyndose en la correspondiente conformidad de las reas especializadas; y ii) Por tal motivo, solicita se tome en cuenta la presente y su anexo para los fines correspondientes;
Que, respecto de los descargos de la procesada DOLIBET AMASIFEN ALEGRA, Jefa del rea de Contabilidad, debemos sealar en primer lugar que, efectivamente el informe denominado Informe Largo de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado al 31/12/2004, practicado y reformulado por la Sociedad de Auditora Externa Independiente, Sociedad de Auditora AGUILAR RONCAL & ASOCIADOS Sociedad Civil (ACADE), corresponde al ejercicio terminado al 31 de diciembre del ao 2004, cuando la procesada an no ejerca el cargo de Contadora General de la Municipalidad, toda vez que como se puede apreciar de los actuados fue designada recin el ao 2005 mediante Resolucin de Alcalda N 016, de fecha 10 de enero de 2005, por tal motivo a criterio de esta Comisin Especial no podra imputrsele responsabilidad alguna por los hechos sealados durante ese perodo en las Observaciones Ns. 01, 03, 04, 05, 07 y 10 del Informe antes sealado; Que, es necesario tener en cuenta que el principio de legalidad constituye una autntica garanta constitucional de los derechos fundamentales de los ciudadanos y un criterio rector en el ejercicio del poder punitivo del Estado Democrtico. La Constitucin lo consagra en su artculo 2, inciso 24, literal d), con el siguiente tenor: Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley; Que, respecto de los descargos del procesado LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, Gerente de Administracin, debemos sealar que, tal como lo indica la propia Sociedad de Auditora en la parte de la evaluacin de los comentarios y/o aclaraciones del Informe Largo, respecto de este funcionario, se puede observar que se desarrollaron las gestiones para que se realice la toma de inventario fsico y que no forma parte de su responsabilidad que la Empresa contratada, es decir, C y S CONSULT GESTION EMPRESARIAL S.A. incumpliera con el plazo establecido en el contrato, hecho que gener la aplicacin de penalidades respectivas entregndose los resultados del Inventario Fsico el 11/04/2005 (), con lo cual quedara desvirtuado la responsabilidad administrativa que se le atribuye por este hecho (Observacin N 06); sin embargo a criterio de la Sociedad de Auditora le asistira responsabilidad administrativa por indicar plazos muy cercanos a la fecha lmite de entrega de los Estados Financieros, por considerar que no fue posible confrontar el saldo mostrado en los Estados Financieros presentados el 31/03/2005 a Contadura Pblica de la Nacin pues no se evidenci en la fecha requerida la existencia de los mismos, lo cual difiere totalmente del tenor de la Observacin N 06 (hallazgo) del Informe Largo por el que se le instaura proceso administrativo disciplinario, ya que ste seala lo siguiente: La Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho no realiz el Inventario de Activos Fijos al 31/12/ 2004; Que, sobre este punto, de acuerdo con lo indicado anteriormente, debemos reiterar que el principio de legalidad exige que no slo que por ley se establezcan los delitos, sino tambin que las conductas prohibidas estn claramente delimitadas por la ley, prohibindose tanto la aplicacin por analoga, como tambin el uso de clusulas generales e indeterminadas en la tipificacin de las prohibiciones, por tal motivo a criterio de la Comisin no cabra imputar responsabilidad alguna al citado funcionario por indicar plazos muy cercanos a la fecha lmite de entrega de los Estados Financieros, mxime si no se ha sealado qu norma habra sido transgredida y que dicha conducta sea pasable de aplicar una sancin administrativa; Que, con relacin al procesado ROMAN TERRONES MONTANO, Jefe del rea de Logstica, pese a haber sido notificado de manera personal y haber solicitado la prrroga del plazo sealado en la Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 05 de abril de 2006, sin que haya cumplido con formular sus descargos y presentar las pruebas que consideraba pertinentes para su defensa en el plazo establecido por el artculo 169 del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM, corresponde determinar la sancin que sea aplicable al presente caso; Que, conforme se desprende del Informe Largo, de acuerdo con las Observaciones N 08 y N 14, se le imputa al mencionado funcionario, que entre los bienes de Activo Fijo existen vehculos compactadores, entre otros, inoperativos por falta de reparacin, y por la adquisicin irregular de los Software de control de combustible, control patrimonial, control de bienes menores y la ejecucin de pagos sin la conformidad previa de los productos y servicios
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contratados ha generado pagos indebidos por S/. 3,461.00; Que, si bien el procesado no formul descargo alguno sobre los cargos que se le imputan, no ejerciendo su derecho a la defensa, esto no es bice para que la Comisin Especial evale el presente caso y determine si ste cometi o no falta disciplinaria que pueda ameritar la aplicacin de una sancin administrativa, por tal motivo, corresponde determinar las funciones y competencias de la Jefatura de Logstica, en ese sentido, segn lo dispuesto en el artculo 87 del ROIF, aprobado por la Ordenanza N 10 y modificada mediante las Ordenanzas N 026 y N 031, la Jefatura de Logstica tiene como funciones y competencias, programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la conservacin y mantenimiento de las instalaciones, equipos, maquinarias y vehculos de propiedad o en uso por la Municipalidad; efectuar las adquisiciones y contrataciones de su competencia, conforme a las directivas que determine el Gerente Municipal; y realizar el mantenimiento, reparacin, conservacin y seguridad de los inmuebles, muebles, equipos maquinarias y vehculos de la Municipalidad; Que, en tal sentido, de lo antes sealado, se advierte que el seor ROMAN TERRONES MONTANO, resulta responsable por haber incumplido sus funciones como Jefe de Logstica; lo cual configura la comisin de faltas administrativas disciplinarias previstas en el Artculo 28 incisos a) y d) concordante con el artculo 21, incisos a) y d) del D.L. N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico; Que, por tanto, se concluye que el procesado resulta responsable por los hechos imputados en la Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 05 de abril de 2006 (Observacin N 08 y N 14 del Informe Largo), en el extremo donde se seala que entre los bienes de Activo Fijo existen vehculos compactadores, entre otros, inoperativos por falta de reparacin, y por la adquisicin irregular de los Software de control de combustible, control patrimonial, control de bienes menores y la ejecucin de pagos sin la conformidad previa de los productos y servicios contratados ha generado pagos indebidos por S/. 3,461.00; Que, estando a los descargos del procesado RIGAN VALCARCEL SALINAS, Jefe del rea de Finanzas, y a la revisin de los actuados, se desprende del Informe Largo, de acuerdo con la Observacin N 09, que se le imputa al mencionado funcionario, el hecho de que el ingreso captado por la Caja Central del Gran Parque Wiracocha por S/. 5,485.00 (07/10/2004) no fue depositado oportunamente en su cuenta respectiva, conforme lo seala la Norma Tcnica de Control 230-11 y la Directiva de Tesorera EF-77-15 del 23/12/1999, indicando adems que al no haber presentado ste ningn descargo, le asiste responsabilidad administrativa. Al respecto, debemos sealar que en el Informe Largo no se ha analizado debidamente o indicado de manera precisa las faltas administrativas en que habra incurrido el funcionario, conforme a lo preceptuado en el Artculo 28 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, aprobada por el Decreto Legislativo N 276, ya que esta Comisin considera que el slo hecho de no haber presentado sus descargos, no es mrito suficiente para imputarle responsabilidad alguna a cualquier funcionario o servidor pblico, mxime si en este caso, respecto del citado funcionario, no se ha realizado debidamente una apreciacin razonable de los hechos con relacin a l, toda vez que no se ha sealado claramente si era su responsabilidad el efectuar los depsitos de los ingresos del Gran Parque Wiracocha. En ese sentido, la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios, considera que, el procesado RIGAN VALCARCEL SALINAS no resulta responsable por el hecho imputado en la Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 05 de abril de 2006; Que, de la revisin de los actuados y de los descargos de la procesada NOEM GARRO QUIJANO, ex Jefa del rea de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, se advierte que el Expediente Tcnico de la Obra de Pavimentacin de la Av. Las Lomas (Zrate Mangomarca), fue aprobado mediante Resolucin Gerencial N 00026-04-ET-GDU/ MDSJL, de fecha 19 de mayo de 2004, el cual se supone que contaba con el presupuesto y los perfiles tcnicos correspondientes para la ejecucin de la obra, y que la procesada, seora NOEM GARRO QUIJANO, fue designada mediante Resolucin de Alcalda N 550, de fecha 10 de octubre de 2004, es decir, en fecha posterior, por lo que no sera responsable por la aprobacin del mencionado expediente tcnico, mxime si mediante Informe N 127-04-JPIyOP-GDU/MDSJL de fecha 19/05/2004, la
Jefa de de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas de ese entonces, da la conformidad del mismo, por tal motivo a criterio de la Comisin Especial no podra imputrsele responsabilidad alguna por los hechos sealados en las Observaciones N 11 y N 12 del Informe Largo; Que, respecto de los descargos de la procesada MARA DEL PILAR NORIEGA LPEZ, Gerente del rea de Planificacin del Desarrollo, se debe sealar que, en efecto la Jefatura de Desarrollo Institucional, a la fecha de aprobacin del ROIF, esto es mediante Ordenanza N 010 del 14/08/2003, modificada por las Ordenanzas N 026 del 29/01/ 2004 y N 031 del 30/03/2004, no estaba encargada de la reestructuracin de la Estructura de la Organizacin Municipal, toda vez que a travs de las citadas normas slo era competente para dar opinin tcnica previa a las propuestas de modificacin de la organizacin municipal. Asimismo, estando a que segn el artculo 28 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, la estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende en el mbito administrativo a la Gerencia Municipal, el rgano de Auditora Interna, la Procuradura Pblica Municipal, la Oficina de Asesora Jurdica y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, lo cual est de acuerdo a su disponibilidad econmica y los lmites presupuestales asignados para gasto corriente y los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen conforme lo determina cada gobierno local, se procedi a estructurar de ese modo el Organigrama de este gobierno local; por tal motivo no le asistira responsabilidad administrativa a la procesada en este extremo, mxime si mediante Ordenanza N 067 de fecha 20/07/2005 se modific la Ordenanza N 059, que aprob el Texto Sustitutorio del Rgimen de Organizacin Interior y Funcionamiento de esta Municipalidad, en el cual aparece la Jefatura de Informtica como rgano de apoyo de la organizacin municipal que depende directamente de la Gerencia Municipal; Que, con relacin a la Observacin N 14, sobre Adquisicin irregular de los Software de control combustible, control patrimonial, control de bienes menores y la ejecucin de pagos sin la conformidad previa de los productos y servicios contratado que habra generado pagos indebidos por S/. 3,461.00, se puede advertir del tenor del artculo 88 del ROIF que el proceso de adquisicin de bienes y/o servicios no es funcin ni competencia de la Jefatura de Desarrollo Institucional, as como el pago de los mismos, siendo en todo caso la unidad orgnica usuaria del servicio competente para emitir la conformidad del bien o servicio, por el contrario una de sus competencias es la de coordinar con los funcionarios y responsables de las actividades y proyectos de gestin municipal las necesidades de desarrollo informtico, competencia que ejerci al emitir el Memorando Circular N 012-2004-JDI/GPD/MDSJL mediante el cual solicit a las diferentes unidades orgnicas se sirvan remitir el requerimiento de desarrollo de software necesario para la ejecucin de sus funciones y competencias asignadas, por ende no le asistira responsabilidad administrativa por este hecho imputado; Que, con relacin a la Observacin N 16 que seala que, la Municipalidad no cuenta con Licencias de Uso de Software, se advierte de los descargos de la procesada que, a esa fecha se acredit que la Municipalidad s contaba con Licencias de Uso de los Software instalados en los equipos de cmputo, tal como se puede observar del Acta de entrega de cargo que realiz el seor Edgard Edilberto Lucho Lutgardo a la mencionada funcionaria, donde se seala los datos generales de la Licencia de Windows XP Professional Spanish OLP NL LatAm (Autorizacin N 17180642zzs0601), por tal motivo, tampoco le asistira responsabilidad administrativa por este hecho; Que, respecto de los descargos de la procesada ROMELIA ZEGARRA ACUA, ex Jefa de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, se advierte que segn la Observacin N 15, le asistira responsabilidad administrativa al no haber cumplido con la funcin de supervisar diligentemente el cumplimiento en forma adecuada y total del Contrato de Locacin de Servicios, con la segunda inspeccin a los pozos de tierra realizado el 05/04/2005, lo cual no tendra asidero toda vez que, que segn el Acta de constatacin de los Pozos a Tierra en el patio de la Municipalidad, suscrita por representantes de la Jefatura de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, el Jefe de Informtica y el Jefe de Logstica, se habra regularizado tal observacin, por ello no resultara responsable por el hecho que se le imputa; Que, por tanto se concluye que los procesados, seores, DOLIBET AMASIFEN ALEGRA, Jefa del rea de Contabilidad, LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, Gerente de Administracin,
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RIGAN VALCARCEL SALINAS, Jefe del rea de Finanzas, NOEM GARRO QUIJANO, ex Jefa del rea de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, MARA DEL PILAR NORIEGA LPEZ, Gerente del rea de Planificacin del Desarrollo y ROMELIA ZEGARRA ACUA, ex Jefa de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, no resultan responsables por los hechos (observaciones) imputados en la Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 05 de abril de 2006, por la comisin de las faltas administrativas disciplinarias previstas en el Artculo 28, incisos a) y d) concordante con el Artculo 21, inciso d) de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, aprobado por el Decreto Legislativo N 276; Que, teniendo en cuenta lo dispuesto en los Artculos 152, 154 y 157 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, la Comisin Especial ha concluido que el procesado, seor ROMAN TERRONES MONTANO, Jefe del rea de Logstica ha incurrido en las faltas administrativas disciplinarias previstas en el Artculo 28, incisos a) y d) del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, esto es, el incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su Reglamento y la negligencia en el desempeo de sus funciones; Que, es importante tener en cuenta que el Informe Largo de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado al 31/12/2004 (Informe Largo) constituye PRUEBA PRECONSTITUIDA, segn lo dispuesto en el Artculo 15, inciso f), de la Ley N 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica; y asimismo, estando al Informe N 010-2006-CEPAD/MDSJL, de fecha 16 de mayo de 2006, emitido por la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios y conforme a lo dispuesto en los Artculos 25, 26 incisos a) y b), y 27, del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, as como los Artculos 152, 154 y 155 incisos a) y b) del Decreto Supremo N 00590-PCM, Reglamento de la precitada Ley, y de conformidad con lo dispuesto en los numerales 6) y 22) del Artculo 20 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades; SE RESUELVE: Artculo Primero.- ABSOLVER a los seores, DOLIBET AMASIFEN ALEGRA, Jefa del rea de Contabilidad, LUIS VILLALOBOS GAVIDIA, Gerente de Administracin, RIGAN VALCARCEL SALINAS, Jefe del rea de Finanzas, NOEM GARRO QUIJANO, ex Jefa del rea de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, MARA DEL PILAR NORIEGA LPEZ, Gerente del rea de Planificacin del Desarrollo y ROMELIA ZEGARRA ACUA, ex Jefa de Proyectos, Inversiones y Obras Pblicas, de los cargos imputados en la Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 05 de abril de 2006, referidos a las Observaciones Ns. 01, 03, 04, 05, 07, 09, 10, 06, 11, 12, 13, 14, 16 y 15, respectivamente del "Informe Largo de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado al 31/12/2004", conforme a lo expuesto en la presente resolucin. Artculo Segundo.- APLICAR la sancin disciplinaria de SUSPENSIN sin goce de remuneraciones por un (01) da al seor ROMAN TERRONES MONTANO, Jefe del rea de Logstica, por los cargos imputados en la Resolucin de Alcalda N 114, de fecha 05 de abril de 2006, referidos a las Observaciones Ns. 08, 14 del Informe Largo de Auditora Financiero Operativo por el ejercicio terminado al 31/12/2004, conforme a lo expuesto en la presente resolucin. Artculo Tercero.- ENCARGAR a Secretara Municipal la notificacin de la presente resolucin conforme a ley al ex funcionario comprendido en la misma, as como su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y cmplase. MAURICIO RABANAL TORRES Alcalde 00161-1
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS POR CUANTO: El Concejo Municipal, en Sesin Extraordinaria de fecha 17 de julio de 2006, visto el Dictamen N 021-2006-MDSLCEPAL de fecha 14 de julio de 2006 de la Comisin de Economa, Presupuesto y Asuntos Legales; y, CONSIDERANDO: Que, el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, y su modificatoria dispuesta por la Ley N 27680, establece que los gobiernos locales tienen autonoma econmica y administrativa en los asuntos de su competencia: lo cual es confirmado por el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades -; Que, conforme a los dispositivos legales vigentes, se establece que la recaudacin, administracin y fiscalizacin de los Tributos Municipales corresponde a la Municipalidad Distrital donde se encuentre ubicado el predio; Que, dentro de la poltica de incentivo en el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias sustanciales y formales del contribuyente, a fin de proveerse de los recursos necesarios para asegurar el financiamiento de los servicios pblicos a favor de la comunidad, mediante Ordenanza N 036-MDSL, se aprob la Campaa de Incorporacin de los Vecinos de San Luis al Sistema de Contribuyente San Luisino Puntual - CSP para el ao 2005; Que, el Artculo Tercero de la Ordenanza N 036-MDSL, dispuso con respecto a la Premiacin y Reconocimiento CSP para el ao 2005, llevndose a cabo en Acto Pblico y con presencia de un Notario Pblico el Primer Sorteo de Premios a los Contribuyentes CSP, en reconocimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias a favor del distrito; Que, continuando con la campaa de reconocimiento de la puntualidad de los vecinos de nuestro distrito, procede la realizacin de un Primer Sorteo de Premios a los Contribuyentes CSP para el ao 2006; Que, el Artculo 40 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, dispone que las Ordenanzas de las Municipalidades distritales, en materia de su competencia, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal; Estando a lo dispuesto en el numeral 4) del Artculo 20 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades con el voto unnime de los miembros del Concejo y con dispensa del trmite de lectura y aprobacin del Acta se aprob la siguiente Ordenanza;
ORDENANZA QUE APRUEBA LA REALIZACIN DEL PRIMER SORTEO DE PREMIOS A LOS CONTRIBUYENTES CSP, PARA EL AO 2006, EN RECONOCIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS A FAVOR DEL DISTRITO
Artculo Primero.- Requisitos para participar en el Primer Sorteo de Premios Contribuyente San Luisino Puntual - CSP, en el ao 2006. Para participar en el Primer Sorteo de Premios Contribuyente CSP 2006, se deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Haber cancelado hasta el 31 de diciembre de 2005 el total de sus obligaciones tributarias pendiente de pago con la Municipalidad de San Luis. b) En caso de reclamo, haberse desistido del mismo en la fecha antes indicada. Artculo Segundo .- Primer Sorteo de Premios Contribuyente San Luisino Puntual -CSP para el ao 2006. Se deber efectuar el 4 de agosto de 2006, en Acto Pblico el Primer Sorteo de Premios a los Contribuyentes CSP para el ao 2006, en reconocimiento al cumplimiento de sus obligaciones tributarias a favor del distrito. Artculo Tercero.- Contribuyentes que podrn participar en el Primer Sorteo de Premios a los Contribuyentes CSP, en el ao 2006. Podrn participar en el Primer Sorteo de Premios a los Contribuyentes CSP en el ao 2006, todos aquellos
MUNICIPALIDAD DE SAN LUIS

Aprueban la realizacin del Primer Sorteo de Premios Contribuyente San Luisino Puntual - CSP , en el ao 2006
ORDENANZA N 049-MDSL San Luis, 17 de julio del 2006
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NORMAS LEGALES
contribuyentes que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo primero de la presente ordenanza, as como los Contribuyentes CSP. Para tal efecto, la Gerencia de Rentas deber publicar con tres das de anticipacin la relacin de los contribuyentes CSP 2006 que podrn participar en el sorteo. Dicha publicacin deber efectuarse en la Casa Municipal y en la Pgina Web de la Municipalidad.
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL

Designan funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del portal de internet de la Municipalidad
RESOLUCIN DE ALCALDA N 139-2006/MDSM San Miguel, 27 de junio de 2006 EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL CONSIDERANDO: Que, por Resolucin de Alcalda N 097-2006/MDSM, de fecha 2 de mayo de 2006, se design al seor Walter Arstides Chvez-Arroyo Pacar, Subgerente de Informtica de la Municipalidad Distrital de San Miguel como funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin de la informacin institucional que se difunda a travs del Portal de Internet de la Municipalidad Distrital de San Miguel; Que, por Resolucin de Alcalda N 120-2006/MDSM, de fecha 8 de junio de 2006, se acept la renuncia del seor Walter Arstides Chvez-Arroyo Pacar, en consecuencia se dej sin efecto la Resolucin de Alcalda N 096-2006/MDSM, de fecha 2 de mayo de 2006, que lo designa en el cargo de confianza de Subgerente de Informtica de la Municipalidad Distrital de San Miguel; Que, por Resolucin de Alcalda N 138-2006/MDSM, de fecha 27 de junio de 2006, se design al seor Charles Garca Donayres, en el cargo de confianza de Subgerente de Informtica de la Municipalidad de San Miguel; Estando a lo expuesto, y en uso de las facultades conferidas por el inciso 6) del Artculo 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, y de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 8 del Decreto Supremo N 043-2003-PCM; RESUELVE: Artculo Primero.- DESIGNAR a partir de la fecha, a don CHARLES GARCA DONAYRES, Subgerente de Informtica de la Municipalidad Distrital de San Miguel, como funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin de la informacin institucional que se difunda a travs del Portal de Internet de la Municipalidad Distrital de San Miguel. Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Secretara General la publicacin de la presente resolucin de Alcalda en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y cmplase. SALVADOR HERESI CHICOMA Alcalde 00215-1
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Excepcionalmente, podrn participar en el Primer Sorteo de Premios a los Contribuyentes CSP en el ao 2006, aquellos vecinos que logren regularizar su situacin tributaria hasta el 31 de julio de 2006, para lo cual podrn cumplir con el pago de su deuda tributaria vencida hasta el 2005 en las siguientes condiciones: a) Para el pago del Impuesto Predial con un descuento del 100% de intereses. b) Para el pago de las Multas Tributarias con un descuento del 100% de las mismas. c) Para el pago de los Arbitrios Municipales con un descuento del 100% de intereses y del 10% del Monto Insoluto. Aquellos contribuyentes que hayan suscrito Convenios de Fraccionamiento antes de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, podrn acogerse a los siguientes beneficios: a) De encontrarse al da en el pago de sus cuotas: Podr cancelar las cuotas pendientes de pago sin incluir los reajustes y moras considerados al momento de suscribir su convenio y sin el inters de fraccionamiento generado por dichas cuotas. b) En caso de presentar cuotas vencidas pendientes de cancelacin, podr cancelar las cuotas pendientes sin el inters moratorio generado sobre dichas cuotas, pudiendo acogerse al beneficio establecido en el literal a) por las cuotas no vencidas. Los incentivos indicados son de aplicacin para deudas en cobranza ordinaria o coactiva o las que se hayan originado dentro de un proceso de fiscalizacin. Los contribuyentes que mantengan deuda fraccionada podrn participar con una opcin en el sorteo, si cancelan el mismo hasta el 31 de julio de 2006. Segunda.- Para efectos del sorteo, se aplicar para el presente ao el siguiente sistema de opciones: - Cuatro Opciones: Aquellos Contribuyentes que no tienen deuda pendiente de pago y que su deuda tributaria correspondiente al ao 2006 haya sido cancelada. - Tres Opciones: Aquellos contribuyentes que no tienen deuda pendiente de pago y que su deuda tributaria del ao 2006 haya sido cancelada dentro de las fechas de vencimiento de cada cuota del presente ejercicio. - Dos Opciones: Aquellos contribuyentes que no mantienen deuda pendiente de pago y que sus obligaciones tributarias hayan sido canceladas hasta el 31 de julio de 2006, as como aquellos contribuyentes que mantengan deuda fraccionada y que hayan cancelado la misma hasta el 31 de julio de 2006. - Una Opcin: Aquellos contribuyentes que no mantienen deuda pendiente de pago hasta la fecha de vencimiento de la presente campaa, por ejercicios distintos al 2006. Tercera.- Facltese al seor Alcalde, mediante Decreto de Alcalda a prorrogar el plazo de vencimiento establecido en la Primera Disposicin Transitoria de la presente Ordenanza, as como la fecha de realizacin del sorteo establecido en el articulo segundo de ser el caso.
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA

Establecen beneficio de regularizacin tributaria y no tributaria en el distrito
ORDENANZA N 043-MDSA Santa Anita, 19 de julio de 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA POR CUANTO: El Concejo Municipal, en sesin ordinaria de la fecha. CONSIDERANDO: Que, de conformidad con las atribuciones conferidas mediante el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per,
DISPOSICIN FINAL
nica.- Encrguese del cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia Municipal, Gerencia de Rentas y Gerencia de Administracin. Regstrese, comunquese y cmplase. FERNANDO DURAND MEJIA Alcalde 00154-1
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modificado por la Ley N 27680 - Ley de la Reforma Constitucional, las Municipalidades gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, el Artculo 40 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades en concordancia con el numeral 4) del Artculo 200 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que las Ordenanzas de las Municipalidades, son las normas de carcter general de mayor jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba las materias en las cuales sta tiene competencia, cuyo rango es equivalente a la ley; Que, conforme a lo establecido en la Norma III y IV del Ttulo Preliminar del Decreto Supremo N 135-99-EF - Texto nico del Cdigo Tributario modificado por el Decreto Legislativo N 953, los Gobiernos Locales mediante Ordenanzas, pueden crear, modificar y suprimir sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccin, con los lmites que seala la ley; Que, de la misma forma el Artculo 41 dispone excepcionalmente que los Gobiernos Locales podrn condonar, con carcter general, el inters moratorio y las sanciones, respecto de los tributos que administren; Que, de acuerdo a lo esbozado en los prrafos precedentes y existiendo contribuyentes que no han cumplido con sus obligaciones formales y sustanciales, es necesario que esta Corporacin Edil establezca un Beneficio de Regularizacin Tributaria y No Tributaria a favor de los vecinos del distrito, otorgndole las mayores facilidades para que regularicen la situacin actual de su predio y/o sanciones por infracciones administrativas, y; Estando a lo expuesto, con el voto unnime de sus miembros y en uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 9 y el Artculo 40 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, se aprob la siguiente: ORDENANZA ESTABLEZCASE BENEFICIO DE REGULARIZACIN TRIBUTARIA Y NO TRIBUTARIA PARA LA JURISDICCIN DEL DISTRITO DE SANTA ANITA Artculo Primero.- OBJETIVO La presente Ordenanza tiene por objetivo establecer un Beneficio Temporal de Regularizacin Tributaria y No Tributaria para la jurisdiccin del distrito, para aquellos contribuyentes y/o administrados que mantengan obligaciones formales y/o sustanciales pendientes, cuyo hecho generador se haya producido hasta el 30 de junio del 2006. Artculo Segundo.- ALCANCES DEL BENEFICIO Los contribuyentes que se acojan al presente beneficio gozaran de: 2.1.DEUDAS TRIBUTARIAS: Condonacin del 100% del monto de las sanciones tributarias que deriven de las obligaciones formales, siempre que el contribuyente cumpla con presentar la Declaracin Jurada de Inscripcin, Descargo o Rectificacin por Aumento (subvaluacin) o Disminucin de Valor, como producto de la mala declaracin del predio, dentro del plazo de vigencia de la presente ordenanza. Condonacin del 100% del pago de los reajustes e intereses moratorios de las deudas por Impuesto Predial y Arbitrios que hayan vencidos o venzan dentro de la vigencia de la presente Ordenanza. Descuentos sobre el monto insoluto de los Arbitrios Municipales, en cualquier estado de cobranza que se encuentren, siendo: En los casos de Pago al Contado: 1. 20% para el ejercicio 2004, por el pago de la deuda tributaria siempre y cuando se cancelen dos cuotas o ms. 2. 20% para el ejercicio 2005, por el pago de la deuda tributaria siempre y cuando se cancelen dos cuotas o ms. 3. 30% para el ejercicio 2006 de las categora B, C, D, E, G y H, por el pago de la deuda tributaria siempre y cuando se cancelen dos cuotas o ms. 4. 10% para el ejercicio 2006, de la categora A establecida en la Ordenanza vigentes para el presente ejercicio, por el pago total o parcial. En los casos de pago Fraccionado: 1. 15% para los ejercicios 2004 y 2005. 2. 20% para el ejercicio 2006 de las categora B, C, D,
E, G y H, establecidas en la Ordenanzas vigentes para el presente ejercicio. 3. 5% para el ejercicio 2006, de la categora A establecida en las Ordenanzas vigentes para el presente ejercicio. 2.2. DEUDAS POR INFRACCIONES NO TRIBUTARIAS Y/O ADMINISTRATIVAS: Condnese el 50% del importe por concepto de Sanciones Administrativas impuestas hasta el 30 de junio del 2006, excepto aquellas Sanciones Administrativas referidas a infracciones por obras pblicas y privadas; asimismo, el pago del porcentaje no condonado de la Sancin Administrativa deber realizarse al contado. El pago de la Sancin Administrativa, no implica la interrupcin del procedimiento que importe sanciones no pecuniarias, o la ejecucin de stas, segn sea el caso. 2.3 DEUDAS FRACCIONADAS Condnese el 100% de los reajustes e intereses moratorios que se hayan generado respecto a las cuotas impagas de los Convenios de Fraccionamientos suscritos hasta la fecha de entrada en vigencia de esta ordenanza. 2.4. DESISTIMIENTO DE DEUDAS FRACCIONADAS Slo podrn desistirse a los Convenios de Fraccionamientos suscritos hasta la vigencia de esta ordenanza, aquellas personas naturales que hayan suscrito el mismo, sin gozar de Beneficio de Regularizacin Tributaria y No Tributario, establecido por esta Administracin anterior a la presente Ordenanza. 2.5. GASTOS Y COSTAS PROCESALES En caso la deuda se encuentre en proceso de cobranza coactiva, el contribuyente previamente cancelar el monto de las Costas que se hubieran generado como producto del procedimiento de cobranza coactiva, con la cual, Ejecutora Coactiva dar por concluido el procedimiento de cobranza, siempre que adems del pago de las Costas el deudor pague el total o la cuota inicial del fraccionamiento de la deuda materia de cobranza. Artculo Tercero.- PLAZO PARA ACOGERSE AL BENEFICIO Los contribuyentes se podrn acoger al presente Beneficio del 20 al 31 de julio del ao en curso; vencido el plazo establecido, la Administracin proceder a cobrar el ntegro de la deuda Tributaria reajustada a la fecha de pago, as como las sanciones que se deriven por el incumplimiento de la obligacin formal del contribuyente. Artculo Cuarto.- FORMA DE PAGO Los contribuyentes que se acojan al presente beneficio, slo podrn realizar el pago de la siguiente forma: 1. Al contado, o 2. En forma fraccionada, para lo cual, el deudor deber abonar: 2.1. Las personas naturales, hasta con mnimo del veinte por ciento (20%) del total de la deuda como cuota inicial. 2.2. Las personas jurdicas, hasta con mnimo del treinta por ciento (30%) del total de la deuda como cuota inicial. 2.3. Aquellos que gozan del descuento por ser pensionistas, adulto mayor a 60 aos y/o discapacitados, hasta con mnimo del diez por ciento (10%) del total de la deuda como cuota inicial. Las cuotas de fraccionamiento no podrn exceder a 8 (ocho) incluyendo la cuota inicial. La deuda a fraccionar no deber ser menor al 10% de la UIT vigente. Excepcionalmente, las personas sealadas en el numeral 2.3 del presente artculo, podrn fraccionar sus deudas hasta por un monto del 5% UIT. Los contribuyentes que se acojan al pago en la presente modalidad, debern presentar los requisitos establecidos en la Ordenanza N 02-2004-MDSA, norma que regula el otorgamiento de fraccionamiento para los contribuyentes del distrito. Artculo Sexto.- PAGO EFECTUADO Los pagos realizados al contado o en forma fraccionada por los contribuyentes por obligaciones tributarias con intereses, moras o sanciones correspondientes, con anterioridad a la vigencia de la presente ordenanza; no podrn ser por ningn motivo materia de devolucin.
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NORMAS LEGALES
Primera.- Encargar a la Secretara General, Gerencia de Administracin, Gerencia de Rentas y Gerencia de Imagen Institucional, el cumplimiento de la presente Ordenanza. Segunda.- Facltese al Alcalde para que, mediante Decreto de Alcalda, dicte las disposiciones complementarias necesarias para la adecuada aplicacin de la presente Ordenanza, as como tambin para establecer la prrroga de la misma. Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. TADEO A. GUARDIA HUAMAN Alcalde 00217-1
MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO

Regulan la gestin de los residuos slidos en el distrito
ORDENANZA N 264-MSS
Santiago de Surco, 13 de julio de 2006 EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO POR CUANTO: El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesin Ordinaria de la fecha; y, CONSIDERANDO: Que, conforme al artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional N 28607, las municipalidades distritales son rganos de gobierno local, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, concordante con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972; Que, en concordancia con la autonoma poltica que gozan las Municipalidades, el mismo precepto constitucional ha otorgado expresamente al concejo municipal la funcin normativa en los asuntos de su competencia; Que, el Artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece que los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos y el desarrollo, sostenible y armnico de su circunscripcin; asimismo en el artculo 80 numeral 3) tem 3.1 del acotado cuerpo legal menciona que son funciones de la municipalidades distritales en materia de saneamiento, salubridad y salud entre otras: proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios; Que, la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 establece derechos, obligaciones atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Siendo que en el artculo 10 se establece como responsables a las municipalidades distritales para la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos as como la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin, y refiere tambin que son competentes para suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del artculo anterior; Que, la Ordenanza Metropolitana N 295-MML que crea el Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos dispone en su artculo 9 que es funcin de las Municipalidades Distritales, entre otras, la Limpieza de vas y espacios pblicos, incluyendo la limpieza de playas y ribera de los ros en los casos que corresponda, recoleccin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de concentraciones, as como su transporte; debiendo
determinar la frecuencia, el horario y las rutas de los vehculos recolectores de residuos generados en los predios de su circunscripcin; Que mediante el Decreto de Alcalda N 147-MML se aprob el Reglamento de la Ordenanza N 295-MML que determina los procedimientos tcnicos y administrativos que se deben realizar para un adecuado manejo de los residuos slidos, estableciendo su cumplimiento obligatorio para las municipalidades distritales de su jurisdiccin; Que, la Ley General del Ambiente Ley N 28611, dispone en el artculo 119 que la gestin de residuos slidos de origen domiciliario, comercial o que siendo de origen distinto presente caractersticas similares, son de responsabilidad de los gobiernos locales; Estando al Informe N 165-2006-SGGR-GMA-MSS de fecha 14MAR2006 y al Informe N 314-2006-SGGR-GMAMSS DEL 17MAY2006, ambos de la Subgerencia de Gestin de Residuos, y en coordinacin con la Subgerencia de Control de Sanciones, contando con el visto bueno de la Gerencia de Medio Ambiente y la Gerencia de Fiscalizacin, el Informe N 418-2006-OAJ-MSS del 18MAY2006 y al Dictamen Conjunto N 02-2006-CSCYMACAJ-MSS de las Comisiones de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente y Asuntos Jurdicos; En uso de las atribuciones conferidas en los artculos 9 numeral 8), 40 y 47 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprob por unanimidad la siguiente:
ORDENANZA QUE REGULA LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE SANTIAGO DE SURCO CAPTULO I GENERALIDADES
Artculo 1.- MBITO DE APLICACIN.- La presente Ordenanza ser de aplicacin en la jurisdiccin del distrito de Santiago de Surco. Artculo 2.- OBJETIVO.- La presente Ordenanza tiene como objetivo establecer los mecanismos y elementos necesarios para garantizar un adecuado manejo de los residuos slidos, de manera ordenada y eficiente con el propsito de prevenir riesgos sanitarios, proteger el medio ambiente, la salud y el bienestar de todos aquellos que viven y circulan dentro del distrito de Santiago de Surco. Artculo 3.- DEFINICIONES.- Para efecto de la aplicacin de las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza se entiende por: - reas de Uso Pblico: Son aquellas reas destinadas al libre uso, recreo o trnsito del pblico en general como: plazas, parques, ros, entre otros; exceptuando aquellos espacios cerrados y con restricciones de acceso. - Centros de Operacin.- Infraestructura destinada para la prestacin de alguna de las actividades involucradas en el manejo de los residuos slidos. Los centros de Operacin pueden clasificarse segn su envergadura en: Centros de Operacin Inicial conformados por: Centros de Acopio, Maestranza de Limpieza y Almacenes Perifricos y Centros de Operacin Final conformados por: Planta de Tratamiento, Planta de Transferencia y Relleno Sanitario Mecanizado o Manual. - Disposicin Final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. - Generador: Es la persona natural o jurdica que genera residuos slidos producto de sus actividades humanas. En el caso de que no sea posible identificar al generador de residuos slidos se considerar como tal a quien los posea. - Gestin de Residuos: Es el conjunto de actividades tcnicas-administrativas y actividades tcnicas-operativas necesarias para el manejo apropiado de los residuos slidos. - Limpieza de Vas y Espacios Pblicos: Consiste en la recoleccin manual o mecnica de residuos slidos depositados en la va pblica (pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas) originados por la poblacin, el trnsito, condiciones naturales y climatolgicas. - Operador: Persona natural o jurdica, pblica o privada, que realiza cualquiera de los procesos que componen el manejo de los residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos. - Planta de Transferencia: Es la infraestructura diseada
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y construida especialmente para permitir que los vehculos de recoleccin del servicio de limpieza pblica, transfieran los residuos slidos urbanos a vehculos de transporte de mayor capacidad, en condiciones sanitarias y ambientales aceptables. - Recoleccin: Es el servicio de limpieza pblica, que consiste en el recojo de los residuos slidos urbanos, generados en inmuebles donde se desarrollan diferentes tipos de actividades, as como la recoleccin de los residuos del aseo de calles dentro de la jurisdiccin distrital, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada. - Residuos Slidos de mbito de Gestin Municipal.Son los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos. - Residuos Slidos de mbito de Gestin No Municipal. - Son aquellos residuos generados en los procesos o actividades no comprendidas en el mbito de gestin municipal, de carcter peligroso, generados en las reas productivas e instalaciones industriales o especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. - Residuos Slidos Especiales: Se define as a los escombros, objetos y materiales en desuso, residuos de parques y jardines y todos aquellos diferentes a los urbanos que por su naturaleza o volumen requieran tratamiento diferenciado. - Residuos Slidos Peligrosos: Son aquellos que presentan al menos una de las siguientes caractersticas: inflamabilidad y/o autocombustibilidad, corrosividad, reactividad, toxicidad, explosividad, radiactividad o patogenecidad y son aquellos generados principalmente por establecimientos de salud, industriales y de instalaciones especiales. - Residuos Slidos de las Actividades de la Construccin: Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y demolicin de obras. - Residuos Slidos Urbanos: Es el sobrante o resto de las actividades humanas desarrolladas en los predios de la ciudad, considerados por sus generadores como intil, indeseable o desechable, que se presenta en estado slido o semi-slido. Tambin se incluye dentro de esta definicin el residuo proveniente de las actividades de limpieza de calles, plazuelas y monumentos. - Segregacin: Accin de separar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial. Si lo realiza el generador se denomina segregacin en la fuente u origen, - Servicio de Limpieza Pblica: Es el conjunto de actividades conformadas por la recoleccin, transporte, operacin de planta de transferencia, operacin de disposicin final, aseo de vas pblicas de carcter local que prestan las municipalidades, como parte de sus competencias en materia de sanidad pblica y de conservacin del medio ambiente. - Transporte: Es la etapa del servicio de Limpieza Pblica que consiste en el traslado de los residuos slidos, en vehculos especiales y/o destinados para este fin, desde el ltimo tramo del servicio mismo hacia una planta de transferencia o lugar de disposicin final. Artculo 4.- rganos competentes.- Para el cumplimiento de la presente Ordenanza son competentes: a) rgano de Ejecucin y Organizacin del Servicio: La Gerencia de Medio Ambiente a travs de la Subgerencia de Gestin de Residuos. b) rganos de Fiscalizacin: La Gerencia de Medio Ambiente a travs de la Subgerencia de Gestin de Residuos; y la Gerencia de Fiscalizacin a travs de la Subgerencia de Inspecciones, como rgano de apoyo. c) Organo Decisorio.- La Subgerencia de Control de Sanciones, como autoridad decisoria, ser la competente para la emisin de las resoluciones de imposicin de sanciones administrativas por incumplimiento a las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza, siendo la ltima instancia la Gerencia de Fiscalizacin.
transferencia y transporte de los residuos slidos hasta un lugar de disposicin final debidamente autorizado por las autoridades pertinentes, exclusivamente de los residuos slidos de mbito de gestin municipal y de todas aquellas actividades que generen residuos afines a estos, elaborando para ello planes operativos de acuerdo a la condiciones y caractersticas del distrito; estando a que los mismos son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin. Artculo 6.- CAMPAAS DE EDUCACIN AMBIENTAL.La Municipalidad desarrollar, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente, campaas de Educacin Ambiental referente a la Gestin de los Residuos Slidos en el distrito, mediante campaas informativas referentes al uso, frecuencia, turno y horario de los diferentes servicios. Artculo 7.- SEGREGACIN DE RESIDUOS SLIDOS.La Municipalidad, a travs de la Subgerencia de Gestin de Residuos, fomenta la minimizacin de los residuos slidos a travs de la segregacin en la fuente u origen por medio de campaas de educacin ambiental, a fin de formar parte de la responsabilidad de todos los generadores ubicados en la circunscripcin del distrito. Artculo 8.- FUNCIN SUPERVISORA.- La Municipalidad, a travs de la Gerencia de Medio Ambiente y la Subgerencia de Gestin de Residuos supervisa los aspectos tcnicos del manejo de los residuos slidos en la limpieza, recoleccin y transporte de los mismos dentro de su jurisdiccin, a fin de salvaguardar la salubridad de todos los vecinos.
CAPTULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LOS GENERADORES

Artculo 9.- Los generadores estn obligados a: 1. Viviendas Unifamiliares y Bifamiliares a) Almacenar y disponer los residuos slidos en la va pblica adyacente al frontis de la propiedad, mediante el uso de bolsas u otros recipientes debidamente cerrados en los horarios establecidos. b) Depositar los residuos slidos de maleza originados, en los puntos de acopio autorizados por la municipalidad. c) Mantener limpios el techo y fachada. d) Cumplir con las dems disposiciones emitidas por la Municipalidad, concernientes a los residuos slidos. 2. Viviendas Multifamiliares y/u Otros a) Contar colectivamente con depsitos debidamente acondicionados y en adecuadas condiciones higinicas para la disposicin de los residuos slidos en viviendas multifamiliares con ms de diez departamentos o en edificios con ms de 03 pisos, incluyendo conjuntos habitacionales y condominios, a fin de evitar que sean expuestos en la va pblica, los mismos que debern ser expuestos en los horarios establecidos. b) Depositar los residuos slidos de maleza originados, en los puntos de acopio autorizados por la Municipalidad. c) Mantener limpios el techo y fachada. d) Cumplir con las dems disposiciones emitidas por la Municipalidad. 3. Establecimientos Comerciales e Industriales a) Contar con depsitos de gran capacidad para la disposicin y en adecuadas condiciones higinicas de los residuos slidos para su fcil manipulacin y recojo, los mismos que debern ser dispuestos en los horarios establecidos. b) Realizar la limpieza de secciones comunes, pasajes, pasadizos y de los servicios higinicos en mercados, centros comerciales y galeras. c) Depositar los residuos slidos de maleza originados en los puntos de acopio autorizados por la Municipalidad. d) Mantener limpios el techo y fachada. e) Cumplir con las dems disposiciones emitidas por la Municipalidad concerniente a los residuos slidos.
CAPTULO II DE LAS OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD

Artculo 5.- RESPONSABILIDAD MUNICIPAL.- La Municipalidad es responsable por la prestacin de la limpieza de vas y espacios pblicos, de la recoleccin,
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4. OTROS
NORMAS LEGALES
Artculo 12.- Constituyen infracciones a la presente Ordenanza:
a) En todos los casos los generadores estn obligados a retirar de la va pblica, sus objetos y/o materiales abandonados (incluido vehculos) con signos evidentes de deterioro o de no poder movilizarse, de lo contrario se proceder de conformidad con el artculo 92 del Decreto de Alcalda N 147-MML, que aprob el Reglamento de la Ordenanza N 295-MML Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos. b) Cuando se realicen eventos, ferias, manifestaciones u otras actividades en espacios pblicos, los promotores u organizadores debern efectuar la disposicin de residuos slidos a ms tardar el da siguiente, en un espacio para su posterior recojo municipal. c) Los propietarios de los terrenos sin construir tienen la obligacin de mantenerlos limpios. d) Los generadores de residuos slidos de mbito de gestin no municipal debern de cumplir con la normatividad sobre la materia para un adecuado proceso de gestin de residuos, debiendo asimismo, brindar las facilidades para la supervisin por parte de la Municipalidad. Artculo 10.- HORARIOS DE DISPOSICIN Y RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS.- La recoleccin de los residuos slidos de mbito de gestin municipal ser de acuerdo al horario especfico establecido por la Municipalidad a travs de la Subgerencia de Gestin de Residuos, en los diversos sectores del distrito, mediante el cual los vecinos debern disponer sus residuos de acuerdo a lo estipulado en el artculo anterior media hora antes del paso del vehculo recolector El horario de disposicin de los residuos slidos ser a partir de: a) De 8.00 pm a 11.00 p.m. en los Sectores 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 b) De 8.00 am a 2.00 p.m. en el Sector 9.
INFRACCIN
CAPTULO III DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 11.- Queda prohibido a partir de la vigencia de la presente Ordenanza: a) Ensuciar las reas de uso pblico como resultado de satisfacer necesidades fisiolgicas. b) Sacar los residuos slidos de responsabilidad municipal fuera del horario establecido. c) Segregar y esparcir los residuos slidos en la va pblica, luego de que estos sean dispuestos por los vecinos. d) Almacenar indebidamente los recipientes de disposicin de los residuos slidos. e) Depositar residuos slidos industriales, peligrosos, radiactivos o cualquier otro de responsabilidad no municipal en la va pblica o juntarlos con residuos slidos urbanos (domiciliarios y/o comerciales) para que sean recolectados. f) Arrojar o depositar residuos slidos de cualquier naturaleza u origen en reas de uso pblico, privado y en lugares autorizados slo para determinado tipo de residuos. g) Disponer los residuos slidos o ubicar las canastillas de disposicin en bermas centrales para su recoleccin. h) Incinerar residuos slidos de cualquier origen o naturaleza en reas de uso pblico (va pblica, plazas, parques, puentes, entre otros) y privado. i) Dejar en la va pblica residuos slidos provenientes de las actividades de la construccin (desmonte u escombros). j) Abandonar los materiales o residuos provenientes de la limpieza de redes pblicas de desages. k) Realizar cualquier actividad relacionada al manejo de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final) sin cumplir con las normas tcnicas vigentes y/o sin la respectiva autorizacin. l) Entregar y/o comercializar los residuos slidos a operadores sin las autorizaciones correspondientes. m) Recoger y/o comercializar los residuos slidos urbanos o segregados sin las autorizaciones correspondientes. n) Permitir la acumulacin de residuos en los terrenos sin construir. o) Operar Centros de Operacin Inicial (Centros de Acopio, Almacenes Perifricos y Maestranza de Limpieza) sin la Licencia de Funcionamiento Municipal.
040.07.1 No almacenar, cerrar, ni disponer correctamente los recipientes de disposicin de residuos slidos: a) Vivienda (casa habitacin y multifamiliar). b) Locales comerciales, industriales y/o servicios. 040.07.2 Sacar los residuos slidos fuera del horario de disposicin establecido: a) Vivienda (casa habitacin y multifamiliar). b) Locales comerciales, industriales y/o servicios. 040.07.3 Entregar y/o comercializar los residuos slidos a operadores que no cuenten con las autorizaciones correspondientes a) Vivienda (casa habitacin y multifamiliar). b) Locales comerciales, industriales y/o servicios. 040.07.4 No realizar la limpieza de secciones comunes, pasajes y pasillos, de los servicios higinicos y sus colectores de desperdicios slidos en mercados, centros comerciales y galeras. 040.07.5 Ensuciar las reas de uso pblico (va pblica, plazas, parques, ros, puentes, entre otras) como resultado de satisfacer sus necesidades fisiolgicas. 040.07.6 Depositar residuos slidos industriales, peligrosos, radiactivos o cualquier otro de responsabilidad no municipal en la va pblica o juntarlos con residuos slidos urbanos (domiciliario y/o comerciales) para que sean retirados por personal municipal 040.07.7 Arrojar y/o depositar residuos slidos de cualquier origen o naturaleza en reas de uso pblico, privado y en lugares autorizados slo para determinado tipo de residuos. 040.07.8 Incinerar residuos slidos de cualquier origen o naturaleza en reas de uso pblico y privado. 040.07.9 Abandonar por ms de un da los materiales o residuos provenientes de la limpieza de redes pblicas de desage. 040.07.10 Realizar cualquier actividad involucrada al Manejo de los Residuos Slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final) sin cumplir las normas tcnicas vigentes, correspondientes a: a) Urbano b) Especial c) Peligroso 040.07.11 Segregar y esparcir residuos de slidos en la va pblica, luego que estos fueran dispuestos por los vecinos.
SANCIN MEDIDA % UIT COMPLEMENTARIA
5% 15%
5% 15%
5% 10% 15%
1,5%
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20%
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15% 25% 50% 10%
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040.07.12 Recoger y/o comercializar los 15% residuos slidos urbanos o segregados a travs de operadores que no cuentan con autorizaciones correspondientes. 040.07.13 Permitir la acumulacin de 15% residuos slidos en los terrenos sin construir. 040.07.38 No efectuar la limpieza de los 15% espacios pblicos y la recoleccin de residuos slidos ms tardar al da siguiente de la realizacin de eventos, ferias, manifestaciones u otras actividades
DISPOSICIONES FINALES
SANCIN MEDIDA % UIT COMPLEMENTARIA
Primera .- Modifquese el Cuadro de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad, aprobado mediante Ordenanza N 174-MSS e incorprense al mismo las infracciones contenidas en el artculo 12 de la presente Ordenanza. Segunda.- Adicionalmente a los requisitos exigidos en la Ordenanza N 235-MSS, Reglamento General de Licencias Municipales de Funcionamiento, y en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad, para los casos de Licencia Municipal de Funcionamiento de Centros de Operacin Inicial, se deber cumplir los requisitos tcnicos establecidos en la Parte IV del Decreto de Alcalda N 147-MML, que aprob el Reglamento de la Ordenanza N 295-MML Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos. Tercera.- Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia de Medio Ambiente, la Subgerencia de Gestin de Residuos, la Gerencia de Fiscalizacin, la Subgerencia de Inspecciones y la Subgerencia de Control de Sanciones. Cuarta.- Con el fin de mejorar el Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos, la Subgerencia de Gestin de Residuos proceder a difundir horarios especficos de recoleccin por Sectores. Asimismo los Vecinos, a travs de las Organizaciones y Juntas Vecinales, contribuyen a la inspeccin y fiscalizacin del buen uso de los servicios de Limpieza Pblica; asimismo vigilan su cumplimiento a travs de la verificacin de horarios, turnos y rutas programadas. Quinta.- Derguense las Ordenanzas N 033-MSS y N 165-MSS y otras que se opongan a la presente Ordenanza. Sexta.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. CARLOS DARGENT CHAMOT Alcalde 00151-1
rganos de gobierno local, con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, concordante con el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972; Que, en concordancia con la autonoma poltica que gozan las Municipalidades, el mismo precepto constitucional ha otorgado expresamente al Concejo Municipal la funcin normativa en los asuntos de su competencia; Que, segn el artculo 46 de la Ley N 27972: Las normas municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Las ordenanzas determinan el rgimen de sanciones administrativas por la infraccin de sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas en funcin de la gravedad de la falta, as como la imposicin de sanciones no pecuniarias. Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrn ser las de multa, suspensin de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso, retencin de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralizacin de obras, demolicin, internamiento de vehculos, inmovilizacin de productos y otras; Que, en virtud de la Ordenanza N 251-MSS, publicada oficialmente con fecha 31 de diciembre de 2005, se estableci el Programa de Flexibilizacin de Multas Administrativas, con vigencia hasta el 31 de julio de 2006, permitiendo que los vecinos surcanos sancionados por infringir la normatividad municipal, regularicen su situacin jurdica acogindose a los beneficios dispuestos en la citada Ordenanza; Que, mediante el Informe N 99-2006-SGECA-GFIS-MSS, emitido por la Subgerencia de Ejecucin Coactiva Administrativa con fecha 6 de junio de 2006 y del Informe N 106-2006SGCS-GFIS-MSS, expedido por la Subgerencia de Control de Sanciones el 8 de junio de 2006, ambas Subgerencias solicitan que sea prorrogada la vigencia de la antes mencionada Ordenanza, con la finalidad de brindar la debida atencin a los casos pendientes y que se encuentran incluidos dentro de sus alcances; Que, en virtud del Informe N 115-2006-GFIS-MSS, emitido por la Gerencia de Fiscalizacin con fecha 9 de junio de 2006, se propone prorrogar la vigencia de dicha Ordenanza hasta el 31 de diciembre de 2006, con la finalidad de permitir que los administrados regularicen su condicin de infractores a la normatividad municipal; Que, mediante el Informe N 540-2006-OAJ-MSS, expedido el 27 de junio de 2006, la Oficina de Asesora Jurdica precisa que la Ordenanza propuesta permitir que mayor cantidad de vecinos se puedan acoger a los beneficios administrativos contenidos en la Ordenanza N 251-MSS, por lo que recomienda su expedicin; Estando al Informe N 540-2006-OAJ-MSS, elaborado por la Oficina de Asesora Jurdica, al Informe N 1152006-GFIS-MSS, emitido por la Gerencia de Fiscalizacin y al Dictamen Conjunto N 020-2006-CGM-CAJ-MSS de las Comisiones de Gestin Municipal y de Asuntos Jurdicos; En uso de las atribuciones conferidas por los artculos 9, numeral 8), 40 y 47 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, con dispensa del trmite de lectura y aprobacin de la respectiva Acta, se acord por unanimidad emitir la siguiente:
Amplan vigencia de la Ordenanza N 251MSS, que estableci el Programa de Flexibilizacin de Multas Administrativas
ORDENANZA N 266-MSS
Santiago de Surco, 13 de julio de 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO DE SURCO POR CUANTO: El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesin Ordinaria de la fecha; y, CONSIDERANDO: Que, conforme al artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional, Ley N 28607, publicada oficialmente el 4 de octubre de 2005, las municipalidades distritales son
ORDENANZA QUE AMPLA LA VIGENCIA DE LA ORDENANZA N 251-MSS

Artculo 1.- PRORROGAR la vigencia de la Ordenanza N 251-MSS, la cual estableci el Programa de Flexibilizacin de Multas Administrativas, hasta el 31 de diciembre de 2006. Artculo 2.- Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia de Fiscalizacin. Artculo 3.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da 1 de agosto de 2006. POR TANTO: Mando se registre, publique y cumpla. CARLOS DARGENT CHAMOT Alcalde 00151-2
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PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA
MUNICIPALIDAD DE LA PUNTA
Modifican Ordenanza N 020-2005MDLP/ALC referente a la determinacin y distribucin de montos por arbitrios del Ejercicio 2006
ORDENANZA N 009-2006-MDLP/ALC
La Punta, 6 de julio del 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA PUNTA POR CUANTO: El Concejo Municipal de La Punta, en sesin ordinaria de fecha 6 de julio; Vistos; el Memorando N 099-2006-MDLP/GRC, de la Gerencia de Rentas y Comercializacin y el Informe N 091-2006-MDLP/ GAL, de la Gerencia de Asesora Legal, que comprende la propuesta de modificacin de las Ordenanzas Municipales N 009-2003-MDLP/ALC y N 020-2005-MDLP/ALC; y, CONSIDERANDO: Que, las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de Gobierno Local. Tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Que, tanto las Ordenanzas Municipales N 009-2003-MDLP/ ALC y N 020-2005-MDLP/ALC, establecen que le corresponde otorgar a todos los Pensionistas un descuento del 40% de la tasa que se les aplica por la cobranza de arbitrios municipales siempre y cuando sean propietarios de un solo inmueble y habiten en l o sean inquilinos del inmueble que habitan con contrato de alquiler a nombre propio; Que, el Concejo Municipal tiene a bien aprobar la modificacin de las Ordenanzas N 009-2003-MDLP/ALC y N 020-2005-MDLP/ALC, a fin de no perjudicar a los pensionistas contribuyentes del Municipio en el pago de sus obligaciones tributarias; Estando a lo expuesto y en mrito a las facultades conferidas por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972;
Regulan el Proceso de Presupuesto Participativo

ORDENANZA N 007-2006/MDV-CDV
Ventanilla, 10 de mayo del 2006 EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE VENTANILLA CONSIDERANDO: Que la Ley N 27972, que aprueba la Ley Orgnica de Municipalidades establece que los Gobiernos locales son rganos de gobierno con personera jurdica de derecho pblico y gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; Estando a lo dictaminado, en ejercicio a las atribuciones conferidas por los numerales 1) del Artculo 9 de la Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades; ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artculo Primero.- Objeto.La presente Ordenanza tiene por objeto regular los procedimientos para la programacin, formulacin y aprobacin del proceso de Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, en el marco de los principios que rigen la participacin ciudadana regulada por las Ordenanza N 038-2004/ GPV. Artculo Segundo.- Marco Legal.Se rige por las siguientes normas legales: 2.1. Constitucin Poltica del Per, modificada mediante Ley N 27680 2.2. Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin 2.3. Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades 2.4. Ley Marco de Presupuesto Participativo N 28056 2.5. D.S N 171-2003-EF - Reglamento de la Ley Marco de Presupuesto Participativo 2.6. Ordenanza N 038-2004/GPV Ordenanza Marco del Sistema de Participacin y Control Ciudadano Instructivo que se encuentre Vigente para proceso del Presupuesto Participativo para el ao Fiscal correspondiente. Artculo Tercero.- mbito de Aplicacin.La aplicacin de la presente Ordenanza comprende el mbito geogrfico distrital de la Municipalidad de Ventanilla. Artculo Cuarto.- Definiciones Generales.Las definiciones generales en el contexto de la presente Ordenanza son: 4.1 Proceso Participativo.- Es un proceso que fortalece las relaciones Estado-sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones a implementar en el nivel de gobierno local, con la participacin de la sociedad organizada, generando compromisos de todos los agentes participantes para la consecucin de los objetivos estratgicos. 4.2 Plan de Desarrollo Concertado Distrital .- Es un instrumento orientador del desarrollo local y del proceso de presupuesto participativo, que contiene los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de la comunidad. 4.3 Presupuesto Participativo.- Es un espacio de concertacin por el cual las autoridades electas y las organizaciones de la poblacin debidamente representadas priorizan un conjunto de acciones a fin de orientar los recursos que dispone el gobierno local, nicamente para gastos de inversin, teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Concertado Distrital. 4.4 Agentes Participantes.- Entindase por Agentes Participantes a quienes participan con voz y voto, en la discusin y toma de decisiones del presupuesto participativo. Estn integrados por los miembros de las instancias del sistema de participacin ciudadana: CCLD, Juntas Vecinales Comunales, Zonales y Distrital, Redes de
ORDENANZA
Artculo 1.- Modifquese el inciso 1) del Artculo 9 de la Ordenanza Municipal N 020-2005-MDLP/ALC referida a determinacin y distribucin de montos por Arbitrios Municipales del Ejercicio 2,006, el mismo que quedar redactado de la siguiente manera: Artculo 9.- BENEFICIOS ESPECIALES. 1.- Pensionistas.- Descuento otorgado del 40% de la tasa que se les aplica por la cobranza de los arbitrios Municipales, siempre que sean propietarios y/o inquilinos de uno o ms inmuebles y habiten en uno de ellos y cuyo nico ingreso que perciban est constituido por la pensin que les corresponda. Dicho beneficio le ser aplicable, cuando cumplan con pagar puntualmente las tasas que les aplica al vencimiento de los mismos. Artculo 2 .- Los pagos efectuados aplicando este beneficio, realizados con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, sern considerados como pagos definitivos. Artculo 3 .- Encargar a la Gerente de Rentas y Comercializacin el fiel cumplimiento de la presente ordenanza. Artculo 4.- Derguese todos los dispositivos que se opongan a la presente Ordenanza. Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. WILFREDO DUHARTE GADEA Alcalde 00212-1
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Polticas Pblicas Locales, Concejo Municipal, funcionarios de los sectores pblicos y los ciudadanos que se inscriban hasta la fecha que determina el cronograma. 4.5 Talleres o Asambleas de Trabajo.- Reuniones convocadas por el Alcalde o su representante con la finalidad de identificar desde una perspectiva temtica y territorial, los problemas y potencialidades de nuestro distrito, las acciones a implementarse y tambin se definen los criterios de priorizacin para las acciones propuestas. Artculo Quinto.- Del Proceso de Presupuesto Participativo.El proceso de presupuesto participativo, se desarrollar en las siguientes fases: 5.1 PRIMERA FASE: Programacin.- La fase de programacin comprende: 5.1.1 Preparacin.- Corresponde al Equipo Tcnico proponer a la Comisin Permanente la metodologa del proceso, por cada actividad, fechas de ejecucin, participantes, responsables de cada accin, los recursos que se requiera, en lo que se denominar propuesta de cronograma de proceso de presupuesto participativo; propondr la documentacin informativa para su distribucin a los agentes participantes. 5.1.2 Cronograma del Proceso de Presupuesto Participativo.- Corresponde a la Comisin Permanente, con soporte del Equipo Tcnico proponer al Alcalde la Ordenanza, el cronograma y metodologa de trabajo de los talleres para el desarrollo de las acciones del presupuesto participativo. El Alcalde aprueba el cronograma y metodologa de trabajo, proponiendolo al Concejo de la Municipalidad para su Aprobacin. 5.1.3 Difusin y Convocatoria.- El Equipo Tcnico propondr a la Comisin Permanente el plan de difusin y convocatoria, la cual articular con las instancias del sistema de participacin y control ciudadano, para su ejecucin. 5.1.4 Capacitacin.- El Equipo Tcnico es el responsable de la capacitacin a la ciudadana, integrantes del sistema de participacin y control ciudadano, funcionarios, personal de la municipalidad y preparacin de los facilitadotes, acreditndolos para el proceso. 5.1.5 Inscripcin.- Corresponde a la Gerencia de Participacin Vecinal, realizar el proceso de inscripcin, de acuerdo a las normas vigentes y al cronograma del proceso. 5.1.6 Apertura del proceso.- El proceso de presupuesto participativo se inicia con la presentacin del informe del proceso de presupuesto participativo del ejercicio anterior y el cronograma del proceso para el ejercicio siguiente. Para tal efecto la Gerencia de Infraestructura a travs de la Subgerencia de Estudios y Proyectos, emitirn el informe correspondiente a la Oficina de Programacin de Inversiones para su conciliacin. La Gerencia de Imagen Institucional, la Gerencia de Infraestructura son corresponsables de la actividad que para tal fin se desarrolle. 5.1.7 Concertacin de criterios de priorizacin.Corresponde a la Comisin Permanente con soporte del Equipo Tcnico proponer los criterios de priorizacin para su concertacin, el mismo que se realizar en el Taller correspondiente. 5.1.8 Talleres de Trabajo Zonales.- En los talleres de trabajo participan los vecinos, ciudadanos inscritos en el proceso participativo correspondiente al ejercicio vigente, hasta la fecha que determine el cronograma. En esta etapa se informar sobre la direccionalidad del presupuesto participativo, se recogern las propuestas y formalizarn los acuerdos en Actas. 5.1.9 Revisin Tcnica.- El Equipo Tcnico deber realizar la evaluacin tcnica y econmica de las propuestas de actividades y proyectos, en coordinacin con todas las reas de la organizacin municipal, aplicando para ello los criterios de priorizacin concertados. Luego de la evaluacin debern presentar la relacin de las actividades y proyectos finales que sern incluidos en el presupuesto institucional y aquellos que no podrn serlo, exponiendo las razones tcnicas y econmicas de tales decisiones. 5.1.10 Formalizacin de Acuerdos.- Concluido el proceso de revisin, el Equipo Tcnico presentar a la Comisin Permanente la consolidacin de las propuestas presentadas. La Comisin Permanente convocar a los Agentes Participantes para la realizacin de Asamblea Deliberativa Zonal para la
Formalizacin de Acuerdos y presentar la propuesta distrital, suscribindose el Acta correspondiente. Luego convocar a una Asamblea Distrital de Formalizacin de Acuerdos para su Aprobacin por todos los Agentes Participantes, suscribiendo el Acta correspondiente. 5.2 SEGUNDA FASE: Concertacin- La Comisin Permanente remitir a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto el acta con la consolidacin de las propuestas concertadas en la fase de programacin. En base a lo concertado, el Equipo Tcnico, elabora el Proyecto de Presupuesto, el mismo que debe ser remitido al Alcalde para su presentacin y puesta a consideracin ante el Consejo de Coordinacin Local Distrital para su concertacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 104 de la Ley N 27972. La elaboracin del Proyecto de Presupuesto Institucional deber realizarse de conformidad con las disposiciones de la fase de programacin. 5.3 TERCERA FASE: Aprobacin.Concertado el Presupuesto Institucional el Alcalde remite al Concejo Municipal para su aprobacin correspondiente. El Concejo Municipal debe de pronunciarse sobre la aprobacin del Presupuesto Institucional de la Municipalidad de Ventanilla para ser presentado en la fecha que se establezca en su oportunidad de conformidad con lo que determinen las Directivas de Programacin, Formulacin y Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales. Artculo Sexto.- Del Reglamento Interno.Corresponde a la Comisin Permanente con el soporte del Equipo Tcnico la elaboracin del Reglamento Interno de los Talleres, el cual contendr los mecanismos de discusin, resolucin de conflictos y toma de decisiones, modalidad y tiempos de intervencin individual y la metodologa para decidir (mayora simple, absoluta o consenso) entre otros que considere. Con la Aprobacin de la Comisin Permanente la propondr al Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda apruebe esta norma complementaria. Artculo Stimo.- Responsabilidad del Agente Participante.Para la presentacin y eleccin de acciones a priorizar en los Talleres de Trabajo y/o Asamblea Deliberativa el Agente Participante deber de concurrir a todas las fases participativas contempladas en el cronograma del proceso. Artculo Octavo.- Equipo Tcnico.El Equipo Tcnico quedar conformada por: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Oficina de Programacin de Inversiones. Gerencia de Infraestructura-Estudios y Proyectos. Gerencia de Participacin Vecinal. Gerencia de Desarrollo Urbano. Artculo Noveno.- Del Comit de Vigilancia.El Comit de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo est conformado por miembros elegidos entre los Agentes Participantes, representantes de la Sociedad civil acreditados para este proceso. Son elegidos por mayora simple y por votacin a mano alzada en el Primer Taller de cada zona, a cada zona le corresponde elegir cuatro (4) miembros. Se pierde la calidad de miembro del comit de Vigilancia por las siguientes causales: - Por fallecimiento. - Por condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de libertad. - Por dejar de residir en el distrito. - Por renuncia. Artculo Dcimo.- De la Asignacin de Recursos.Sern criterios a considerar para la asignacin de recursos presupustales por cada Zona territorial: - Distribucin Territorial. - Avance de los Ejes de Desarrollo. - Nivel de pago del Impuesto Predial. - Intervencin de inversin del Gobierno Central, Gobierno Regional, Gobierno Local y otras instituciones. - Poblacin DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS Primero.- Del Cronograma para el Proceso de Presupuesto Participativo Ao Fiscal 2007.- Aprubese
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como anexo de la presente Ordenanza el cronograma del proceso de presupuesto participativo del ao fiscal 2007. Segundo.- Del Financiamiento.- Podrn considerarse para los fines del presupuesto participativo: a. Aportes adicionales de personas naturales b. Aportes de la Cooperacin Tcnica Internacional Pblica c. Aportes del sector privado d. Aportes de otras entidades pblicas o privadas e. Aportes de la comunidad local Tercero.- Celebracin de Convenios.- Facltese al Alcalde para celebrar convenios con las instituciones pblicas o privadas que permitan garantizar la ejecucin del proceso de presupuesto participativo. Cuarto.- Para lo no previsto en la presente Ordenanza se aplicar las disposiciones contenidas en el marco legal sealado en el artculo segundo y dems normas que emita el Ministerio de Economa y Finanzas en cuanto corresponda. Quinto.- Derguese todas las disposiciones y normas Municipales del distrito de Ventanilla que se opongan a la presente. POR TANTO: Mando se registre, comunique y cumpla.
CRONOGRAMA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO AO FISCAL 2006
ITEM ACTIVIDADES 1 Etapa 1 ABRIL
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Establecen normas para el uso de Elementos de Seguridad en el distrito

ORDENANZA N 008-2006/MDV-CDV
Ventanilla, 10 de mayo del 2006 EL CONCEJO MUNICIPAL DISTRITAL DE VENTANILLA CONSIDERANDO: Que el Art. 2 inciso 1) y 16) de la Constitucin Poltica del Estado, consagra como derechos fundamentales el derecho a la vida, a la identidad, la integridad moral, psquica y fsica, a su libre desarrollo y bienestar y a la propiedad, los que deben de ser debidamente protegidos por el Estado conforme se seala en el Art 1 la mencionada Carta Magna; Que, el Art. 194 de la Constitucin Poltica del Estado y el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, establece que las Municipalidades son rganos de Gobierno Local que gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, la cual radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. Que, la Seguridad Ciudadana se funda en principios de orden jurdico, social y tico que garanticen las condiciones indispensables para el normal desenvolvimiento de la persona y que permiten la adopcin de acciones preventivas que aseguren la integridad de los ciudadanos y de sus patrimonios; Que, es conveniente normar sobre los diversos elementos de seguridad instalados o por instalarse en el distrito de Ventanilla promoviendo que se cumplan las condiciones imprescindibles de excepcionalidad, temporalidad y accesoriedad, cuidando de obstruir las vas troncales de interconexin, ni de impedir el libre acceso a vehculos de acciones rpidas y de emergencia en casos de necesidad; Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas en el inciso 8) del Artculo 9 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972; CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
MAYO JUNIO
JULIO
1) Preparacin 2) Elaboracin de Ordenanza 3) Aprobacin de Ordenanza 4) Difusin de Ordenanza
10 11 11 al 20
2 3 4
Etapa 2 Identificacin de Agentes Participantes Convocatoria Etapa 3 Registro de Participantes Etapa 4 Capacitacin Agentes Participantes por Zonas: Centro: Sur: Norte: Este: Oeste: Temas:
Apertura del Libro y Registro de Participantes
20 al 25
26 29 30 31
01
Rendicin de Cuentas Etapa 5 Desarrollo de Talleres de Trabajo
Plan de Desarrollo Concertado Sist. Nac. Inversin Pblica (SNIP) Programacin y Presupuesto Municipal Diagnstico de Problemas y Potencialidades por sectores
Artculo 1.- OBJETO: La presente Ordenanza tiene como objeto normar el uso de dispositivos denominados Elementos de Seguridad, en vas locales y a solicitud de las organizaciones vecinales de carcter territorial, en el marco de lo estipulado en la presente Ordenanza a fin de proporcionar medidas de resguardo y proteccin del derecho a la vida e integridad fsica, as como a la libertad de trnsito por la va pblica y a la propiedad privada, contemplados en nuestra Constitucin Poltica. Artculo 2.- CRITERIOS: Para el uso de los elementos de seguridad la Municipalidad de Ventanilla considera irrenunciablemente los siguientes criterios: a) Excepcionalidad. La autorizacin para usar elementos de seguridad se otorgan solamente por la necesidad de proteccin de la poblacin contra la existencia de riesgo fehaciente que pone en peligro la seguridad de la persona y su propiedad. b) Temporalidad. El uso de elementos de seguridad que impliquen la interrupcin o alteracin del trfico de vehculos o de peatones, no ser permanentes y los elementos se retirarn paulatinamente en razn de la disminucin o desaparicin del riesgo que gener la necesidad de seguridad invocada. c) Accesoriedad. El uso de elementos de seguridad no reemplaza ni complementa la labor en materia de seguridad ciudadana de la Polica Nacional o de los gobiernos locales, quienes mantienen sus obligaciones de conformidad con las normas vigentes.
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Convocatoria a los Talleres Informativo Metodologa Temtico Territorial Criterios de Priorizacin Elaborar Lista de Acciones Priorizadas Evaluacin, Priorizacin y Seleccin de Propuestas presentadas. Anlisis Financiero de cada Propuesta en cada zona. Asamblea Deliberativa con Agentes Participantes Aprobacin Proceso Participativo Publicacin y Remisin de Acuerdos
12 al 16
Etapa 6: Evaluacin Tcnica
17 al 30
Etapa 7: Formalizacin de Acuerdos
3 al 7 13 21
JUAN JOS LPEZ ALAVA Alcalde 00206-1
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Artculo 3.- DEFINICIN DE ELEMENTO DE SEGURIDAD: Se entiende por elementos de seguridad aquellos dispositivos que proporcionen resguardo a la ciudadana de las agresiones contra la persona, la propiedad y cualquier otro tipo de agresin. Estos elementos pueden ser: Rejas Batientes.- Estructuras metlicas compuestas por dos puertas vehiculares, las mismas que son sostenidas por postes metlicos anclados entre la vereda y la calzada de las vas locales y dos puertas peatonales, igualmente sostenidas en postes metlicos anclados entre el lmite de la propiedad y la vereda. Plumas Levadizas.- Estructuras metlicas compuestas por elementos longitudinales y u contrapeso de manera que permita el izamiento y/o apertura y cierre manual de dichos elementos, apoyados en dos soportes anclados entre la vereda y la calzada de las vas. Casetas de Vigilancia.- Construccin removible que puede ser de madera, fibra de vidrio u otro material. Ningn otro elemento de seguridad podr ser autorizado en la jurisdiccin del distrito de Ventanilla. CAPTULO II DE LA AUTORIZACIN Y SUS ALCANCES Artculo 4.- PERSONAS SUJETAS AL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN: Las organizaciones vecinales debidamente acreditadas de acuerdo al procedimiento sealado en la Ordenanza N 038-2005/MDV, podrn solicitar a la autoridad municipal autorizacin para el uso de elementos de seguridad, la misma que estar debidamente sustentada en funcin del resguardo de los integrantes de la organizacin vecinal y su necesidad de proteccin. Artculo 5.- COMPETENCIA PARA OTORGAR LA AUTORIZACIN: La autorizacin materia de la presente Ordenanza ser mediante Resolucin Gerencial otorgada por la Gerencia de Seguridad Ciudadana, previos Informes Tcnicos favorables de: la Gerencia de Participacin Vecinal, Subgerencia de Transportes, Subgerencia de Serenazgo y Subgerencia de Defensa Civil. En la autorizacin se indicar lo siguiente: a) El elemento de seguridad a instalar. b) Las vas locales a interferir. c) Las indicaciones tcnicas que se debe cumplir para la instalacin y uso del elemento de seguridad de acuerdo a los informes emitidos y la presente ordenanza. d) Obligaciones especficas de los operadores, de ser el caso. Artculo 6.- REQUISITOS PARA EL TRMITE: La organizacin vecinal que desee obtener la autorizacin, deber adjuntar a su solicitud la documentacin que acredite lo siguiente: a) Reconocimiento de la organizacin vecinal expedida por la Municipalidad de Ventanilla. b) Croquis/Plano/Esquema de ubicacin de vas donde se precise exactamente el lugar donde se instalar el elemento de seguridad. c) Contar con la conformidad de por lo menos el 80% de los propietarios y residentes de predios - una firma por predio - ubicados dentro del rea que estara afectada con la instalacin del elemento de seguridad, por lo cual deber adjuntar el padrn de vecinos que apoyan el pedido debidamente firmado por los mismos a la fecha de la solicitud. d) Los detalles y especificaciones tcnicas del diseo, tamao, materiales, y caractersticas especiales del elemento de seguridad a instalar, de conformidad las disposiciones contenidas en la presente ordenanza y las normas complementarias. e) El pago del derecho correspondiente, por cada elemento de seguridad, con el siguiente detalle: - Por inspeccin ocular. - Por derecho de autorizacin de instalacin de elementos de seguridad.
f) Se comprobar el riesgo fehaciente por lo menos con tres (3) denuncias ante la Comisara PNP del sector correspondiente, que impliquen afectacin del patrimonio familiar, ya sea en la casa, vehculos de propiedad de los vecinos, u otra modalidad de afectacin contra el patrimonio y/o integridad fsica de las personas. Artculo 7.- LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIN: La autorizacin para el uso de elementos de seguridad se otorgar o denegar de acuerdo a los siguientes lineamientos: a) La repercusin del trnsito vehicular y peatonal generada por la interferencia solicitada, en virtud de su volumen e importancia. b) La repercusin comercial sobre establecimientos y negocios que existan dentro del rea que se generador la instalacin de los elementos de seguridad. c) No se autorizar el uso de elementos de seguridad en vas nacionales, departamentales, expresas, arteriales o colectoras, vas locales preferenciales, ni a distancia menor de quince (15) metros de sus perpendiculares permitiendo asi salir de ellas a su va inmediata paralela. d) Los elementos de seguridad que se encuentren instalados en vas locales prximas a intersecciones que sufren congestin vehicular en horas punta y que sirven de comunicacin con otras vas de mayor jerarqua, debern de permanecer abiertas durante dichas horas. e) No se permitir la instalacin de un elemento de seguridad dentro de un permetro que ya cuente con dicho elemento. Los elementos de seguridad que no cumplan con este requisito debern ser retirados en el plazo establecido en la presente ordenanza. Artculo 8.- TRMITE DEL PROCEDIMIENTO: El trmite de autorizacin est sujeto a evaluacin previa, pasible de aplicar el silencio administrativo negativo y se inicia con la recepcin del expediente por trmite documentario con los requisitos sealados en la presente ordenanza, debindose seguir los siguientes pasos: a) Se remite el expediente a la Gerencia de Participacin Vecinal para que se pronuncie sobre la verificacin y conformidad requerida por la presente ordenanza en cuanto al debido reconocimiento y registro de la organizacin vecinal solicitante y al porcentaje de firmas de los vecinos de la zona circundante del elemento por instalar o que ya esta instalado. b) En caso de Informe Favorable en el literal precedente, el expediente se derivar a la Subgerencia de Transportes, Subgerencia de Serenazgo y a la Subgerencia de Defensa Civil a fin de que emitan opinin, de acuerdo a su competencia, sobre el pedido formulado. c) El rea administrativa que, en su anlisis tcnico de la solicitud, realice Observaciones podr cursar la comunicacin respectiva a los solicitantes para que las subsanen en un plazo no mayor de 48 horas, si fueran subsanables. Emitiendo al trmino, el Informe respectivo. d) Como conclusin del trmite, el expediente ser enviado a la Gerencia de Seguridad Ciudadana, quien emitir la respectiva Resolucin concediendo o denegando la autorizacin solicitada. Enviar copia a la Gerencia de Participacin Vecinal. Artculo 9.- VIGENCIA Y RENOVACIN DE LA AUTORIZACIN: La Autorizacin o Renovacin se otorgar por el plazo de dos (2) aos. La Renovacin se tramitar dentro de los sesenta (60) das anteriores al vencimiento del plazo, para lo cual se deber cumplir con los requisitos previstos en los literales c) y d) del Artculo 6 de la presente Ordenanza. Acreditacin otorgada por la gerencia de Seguridad Ciudadana que dentro del plazo de la autorizacin a caducar no se ha impuesto sancin por reincidencia. Artculo 10.- OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LA AUTORIZACIN: Los titulares de la autorizacin para el uso de los elementos de seguridad debern cumplir las siguientes obligaciones: a) Contar con la presencia de al menos un vigilante por cada elemento de seguridad. b) El vigilante no podr establecer condiciones que restrinjan el libre trnsito, salvo flagrante delito, debiendo
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en este caso comunicar en forma inmediata a la Polica Nacional del Per mediante un equipo de comunicacin rpida, para que proceda conforme sus atribuciones. c) Sin la presencia del vigilante el elemento de seguridad deber permanecer abierto. d) Promover el necesario mantenimiento y operatividad al elemento de seguridad en concordancia con las disposiciones previstas en la presente Ordenanza. e) Exhibir carteles de libre pase en lugar visible. f) Instalar a su costo, la sealizacin que indique la respectiva autorizacin. Los representantes de la organizacin vecinal autorizada son responsables directamente de los daos o problemas que se generen en la manipulacin de los elementos de seguridad que se instalen en el distrito. Artculo 11.- FACULTADES DE LOS TITULARES DE LA AUTORIZACIN: La autorizacin para la utilizacin de los elementos de seguridad, faculta a los vigilantes que los operan a: a) Tomar nota del nmero de placa y dems de caractersticas exteriores de los vehculos que ingresen o salgan por las vas interferidas, conforme el inciso b) del artculo 9 de la presente Ordenanza. b) Impedir el paso de personas a pie o en vehculo en flagrante delito. Artculo 12.- IMPLEMENTACIN DEL PADRN DE PERSONAS QUE OPERAN ELEMENTOS DE SEGURIDAD: La Gerencia de Seguridad Ciudadana implementar y mantendr un Padrn de Registro para las personas
CDIGO INFRACCIN
naturales y jurdicas que se encargarn de la vigilancia a que hace referencia la presente ordenanza y que sern presentadas por el representante de la titular de la Autorizacin, debindose considerar como mnimo los siguientes requisitos: a) Nombre de la persona natural o jurdica y de su representante. b) Relacin de vigilantes, los cuales debern ser mayores de edad y aptos para la labor a desarrollar. c) Cuadro de distribucin y cronograma vigente de los horarios de los vigilantes. Artculo 13.- INCUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE ORDENANZA: El incumplimiento de lo establecido en la presente ordenanza constituye infraccin que dar lugar a la imposicin de sanciones al titular de la autorizacin o a quienes resulten responsables en caso de no existir autorizacin. CAPTULO III DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 14.- INFRACCIONES Y PROCESO SANCIONADOR: El incumplimiento de lo prescrito en la presente ordenanza constituye infraccin, para lo cual se incorporan en el Cuadro de Sanciones y Escala de Multas aprobado por Ordenanza 004-99/CDV, los siguientes cdigos de infraccin:
% UIT
5 2.5 2 2 10 10 15 15 10 20
SANCIN COMPLEMENTARIA
Obligacin de reponerlo en el lugar autorizado. Obligacin de colocar la sealizacin adecuada.
Usar o instalar uno o ms elementos de seguridad variando la ubicacin sealada en la Autorizacin. No disponer de la sealizacin respectiva, de libre trnsito y a lo sealado en la Resolucin de Autorizacin. No mantener en un buen estado de conservacin y aseo el elemento de seguridad. Incumplir otras especificaciones u obligaciones sealadas en la Autorizacin. No retirar el elemento de seguridad dentro de los treinta (30) das naturales posteriores al vencimiento de la Autorizacin, o cuando la solicitud de renovacin ha sido denegada. Negar el trnsito vehicular o peatonal en el acceso controlado por el vigilante particular del elemento de seguridad. Dejar el elemento de seguridad cerrado en estado de abandono. Instalar o usar elementos de seguridad sin contar con la Autorizacin respectiva, an cuando se encuentre en trmite la solicitud respectiva. Usar o instalar elementos de seguridad diferentes a los considerados como tales en la presente ordenanza o distinto al autorizado. Continuar utilizando o mantener instalado el elemento de seguridad treinta (30) das naturales despus de haber por alguna de las infracciones que amerite el retiro o demolicin del elemento instalado.
La obligacin de dar cumplimiento. Retiro, demolicin o incautacin de los dispositivos instalados. Retiro o demolicin del elemento de seguridad. Retiro, demolicin o incautacin de los dispositivos instalados. Retiro, demolicin o incautacin de los dispositivos instalados. Retiro, demolicin o incautacin de los dispositivos instalados. Retiro o demolicin de los dispositivos instalados.
Artculo 15.- APLICACIN DE SANCIONES Y RETIRO: Ante la comisin de cualquiera de las infracciones antes sealadas, se proceder a iniciar el procedimiento sancionador establecido en el Reglamento de Aplicacin de Multas y Sanciones Administrativas (RAMSA), aplicndose las sanciones correspondientes de acuerdo al cuadro establecido en la presente Ordenanza. La reincidencia y continuidad en las infracciones contenidas en la presente ordenanza sern aplicadas de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Aplicacin de Multas y Sanciones Administrativas (RAMSA) vigente: Los elementos de seguridad instalados sin autorizacin municipal o que no sea posible su autorizacin, debern ser retirados por las organizaciones vecinales dentro de un plazo mximo de treinta (30) das calendarios, posteriores a la notificacin hecha por la municipalidad requiriendo el retiro. Vencido este plazo la Municipalidad a travs de la Gerencia de Seguridad Ciudadana con el apoyo de la Gerencia de Desarrollo Urbano, proceder al retiro de estos elementos, bajo cuenta, costo y riesgo de la agrupacin vecinal infractora. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Las autorizaciones para la instalacin de elementos de seguridad en vas pblicas que hayan sido otorgadas por la Municipalidad de Ventanilla antes de la vigencia de la presente ordenanza debern adecuarse a lo dispuesto en la presente norma. En caso contrario, los mismos debern de ser retirados de la va pblica.
Segunda.- Los elementos de seguridad no autorizados respecto de los cuales no sea posible ubicar a la persona natural o jurdica que lo instal, sern retirados por la Municipalidad de Ventanilla en forma inmediata y los gastos que demande este retiro sern asumidos por la entidad y/o persona que reclame la titularidad de estos elementos. Tercera.- Incor prese en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Municipalidad Distrital de Ventanilla el procedimiento establecido en la presente ordenanza. Cuarta.- Son de aplicacin a los casos previstos en esta ordenanza los procedimientos administrativos establecidos en la Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444. Quinta.- Incorporar al Reglamento de Organizacin y Funciones lo siguiente: Corresponde a la Gerencia de Seguridad Ciudadana otorgar la Autorizacin para instalacin y uso de elementos de seguridad en la va pblica. La Gerencia de Seguridad Ciudadana puede expedir Resoluciones Gerenciales de acuerdo a las normas legales vigentes. Sexta.- Facltese al Seor Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda reglamente la presente ordenanza. Sptima.- Otrguese un plazo mximo de 90 das calendarios a partir de la vigencia de la presente ordenanza a las organizaciones vecinales para que adecuen las autorizaciones que tuvieran aquellos elementos de seguridad ya instalados, a las disposiciones de la presente ordenanza. Vencido dicho plazo se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 15 de la misma.
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CONSIDERANDO:
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Octava.- Derguese todas las normas emanadas por la Municipalidad Distrital de Ventanilla que se opongan a la presente ordenanza. JUAN JOS LPEZ ALAVA Alcalde 00206-2
Que, en atencin a la celebracin del 185 Aniversario de la Declaracin de la Independencia Nacional; Estando a lo expuesto, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los numerales 3) y 6) del Artculo 20 y 42 de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972; DECRETA: Artculo Primero.- Disponer el Embanderamiento General del distrito de Ventanilla, del 1 de julio al 31 de julio del presente ao, en homenaje al 185 Aniversario de la Independencia Nacional. Artculo Segundo.- La Gerencia de Imagen Institucional queda encargada de la difusin del presente Decreto, disponindose su publicacin en el portal electrnico de la Municipalidad a cargo de la Gerencia de Informtica. Artculo Tercero.- La Gerencia de Imagen Institucional, Gerencia de Seguridad Ciudadana exhortar a los vecinos del distrito para que procedan al pintado de las fachadas de sus predios en contribucin al acto celebratorio descrito en el Artculo 1 del presente Decreto. Artculo Cuarto.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese, cmplase y publquese. JUAN JOS LPEZ LAVA Alcalde 00206-3
Disponen el embanderamiento general del distrito por Aniversario de la Declaracin de la Independencia Nacional
DECRETO DE ALCALDA N 005-2006/MDV-ALC
Ventanilla, 4 de julio del 2006 EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VENTANILLA VISTOS: El Informe N 216-2006/MDV-SG y pase del Despacho de Alcalda;
PROYECTO TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Proyecto de Resolucin Ministerial que aprueba la Directiva para garantizar a los usuarios el secreto y la inviolabilidad de las Telecomunicaciones as como la proteccin de los datos personales
PROYECTO DE RESOLUCIN MINISTERIAL QUE APRUEBA LA DIRECTIVA PARA GARANTIZAR A LOS USUARIOS EL SECRETO Y LA INVIOLABILIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES ASI COMO LA PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, pone a consideracin del pblico en general el contenido del presente proyecto de resolucin ministerial que aprueba la directiva relativa a garantizar a los usuarios el secreto de las telecomunicaciones y la proteccin de datos personales, a fin de que remitan sus opiniones y sugerencias por escrito, a la Secretara de Comunicaciones del Viceministerio de Comunicaciones, Av. Zorritos N 1203 - Brea, va fax al 315-7784 o va correo electrnico a mastolfi@mtc.gob.pe, dentro del plazo de quince (15) das calendario, de acuerdo al formato siguiente. Formato para la presentacin de comentarios al Proyecto
Artculo del Proyecto 1 2 Comentarios Generales
Comentarios
RESOLUCIN MINISTERIAL N
Lima, CONSIDERANDO: Que, mediante Resolucin Ministerial N 622-96-MTC/ 15.17, se aprob la Directiva N 002-96-MTC/15.17 sobre procedimientos de inspeccin y requerimientos de informacin en relacin al secreto de las telecomunicaciones y la proteccin de datos; Que, el artculo 13 del Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 027-2004-MTC seala
en los prrafos tercero y quinto que los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones estn obligados a salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones y la proteccin de datos personales, adoptar las medidas y procedimientos razonables para garantizar la inviolabilidad y el secreto de las comunicaciones cursadas a travs de tales servicios, as como mantener la confidencialidad de la informacin personal relativa a sus usuarios que se obtengan en el curso de sus negocios, salvo consentimiento previo, expreso y por escrito de sus usuarios y dems partes involucradas o por mandato judicial. El Ministerio podr emitir las disposiciones que sean necesarias para precisar los alcances del presente artculo; Q u e, e l Tex t o n i c o O r d e n a d o d e l a L ey d e Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
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4. TERMINOLOGA UTILIZADA
N 013-93-TCC y su Reglamento han tenido diversas modificaciones, por lo que resulta necesario derogar la Resolucin Ministerial N 622-96-MTC/15.17 que aprob la Directiva N 002-96-MTC/15.17, a fin de emitir una nueva Directiva acorde con las normas vigentes, que establezca las disposiciones orientadas a garantizar a los usuarios la salvaguarda del secreto de las telecomunicaciones, as como la adecuada proteccin de los datos de carcter personal, incluyendo los datos relacionados al trfico y facturacin, asimismo establecer el procedimiento de inspeccin y requerimiento de informacin relacionado a las medidas de seguridad adoptadas por los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones; De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27791 y los Decretos Supremos N 013-93-TCC y 027-2004-MTC; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprubese la DIRECTIVA PARA GARANTIZAR A LOS USUARIOS EL SECRETO Y LA INVIOLABILIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES, AS COMO LA PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES, que en anexo forma parte de la presente resolucin. Artculo 2.- Derguese la Resolucin Ministerial N 62296-MTC/15.17 que aprueba la Directiva N 002-96-MTC/ 15.17 sobre procedimientos de inspeccin y requerimientos de informacin en relacin al secreto de las telecomunicaciones y la proteccin de datos. Artculo 3.- La presente Resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Regstrese, comunquese y publquese. JOS JAVIER ORTIZ RIVERA Ministro de Transportes y Comunicaciones
Para efectos de esta norma entindase por:
: Ministerio de Transportes y Comunicaciones : Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por D.S. 013-93TCC - Reglamento : Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por el Decreto Supremo N 027-2004-MTC - DGCST : Direccin General de Control y Supervisin de Telecomunicaciones - OSIPTEL : Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones - Operadores : Concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones
5. CONCEPTO 5.1 INVIOLABILIDAD Y SECRETO DE LAS TELECOMUNICACIONES De conformidad con lo sealado en el artculo 13 del Reglamento, se atenta contra la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones cuando: - Deliberadamente una persona que no es quien origina ni es el destinatario de la comunicacin, sustrae, intercepta, interfiere, cambia o altera su texto, desva su curso, publica, divulga, utiliza, trata de conocer o facilitar que l mismo u otra persona, conozca la existencia o el contenido de cualquier comunicacin. - Las personas que en razn de su funcin tienen conocimiento o acceso al contenido de una comunicacin cursada a travs de los servicios pblicos de telecomunicaciones no cumplen con su obligacin de preservar la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones. - Los operadores de los servicios pblicos de telecomunicaciones no cumplen con sus obligaciones en materia de proteccin del secreto y la inviolabilidad de las telecomunicaciones, as como la proteccin de los datos personales. 5.2 PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES Se atenta contra la proteccin de los datos de personales del usuario y/o abonado cuando stos son entregados a terceros i) sin su consentimiento previo, expreso y por escrito y/o ii) sin una orden judicial motivada del Juez. La obligacin de proteccin de los datos personales esta referida a la informacin personal proporcionada por los abonados y/o usuarios a los operadores dentro del marco de sus relaciones contractuales, as como, a la informacin sobre los datos de trfico y facturacin. No se encuentra comprendida en los alcances de esta obligacin la informacin contenida en las guas telefnicas sobre el nombre, direccin y nmero de telfono, salvo que el abonado y/o usuario hubiese solicitado expresamente al operador su exclusin. 6. MEDIDAS DE SEGURIDAD Las medidas de seguridad que adopten los operadores deben ser de carcter tcnico y de gestin y estar orientadas a: - Garantizar la inviolabilidad y el secreto de telecomunicaciones cursadas a travs de los servicios que prestan. - Garantizar la proteccin de los datos personales registrados en medios magnticos o impresos, entre otros, contra la destruccin o perdida, accidental o no autorizada; contra el acceso, la modificacin o la difusin no autorizada. - Mantener la confidencialidad de la informacin personal relativa a sus usuarios y/o abonados que obtengan en el curso de sus negocios, salvo consentimiento previo, expreso y por escrito de sus usuarios y dems partes involucradas o por mandato judicial.
- MTC - Ley
DIRECTIVA PARA GARANTIZAR A LOS USUARIOS EL SECRETO Y LA INVIOLABILIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES, AS COMO LA PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES
1. OBJETIVO Establecer los procedimientos de inspeccin y requerimiento de informacin que efecta el MTC, a travs de la DGCST, destinados a verificar el cumplimiento por parte de los operadores de los servicios de telecomunicaciones, de la adopcin de las medidas tcnicas y de gestin necesarias para salvaguardar el secreto y la inviolabilidad de las telecomunicaciones, as como la proteccin de los datos personales, en la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento, as como, por lo estipulado en los respectivos contratos de concesin. 2. BASE LEGAL - Artculo 2 inciso 10) de la Constitucin Poltica del Per - Artculos 4, 87 y 88 del Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC y su modificatoria la Ley N 28737. - Artculos 13, 121, 136 y 269 del Texto nico Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones aprobado por el Decreto Supremo N 027-2004-MTC y sus modificatorias los Decretos Supremos N 040-2004-MTC y N 030-2005-MTC - Contratos de concesin. 3. MBITO DE APLICACIN La presente Directiva es de aplicacin a la DGCST y a los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones. En lo que respecta al secreto e inviolabilidad de las telecomunicaciones, se encuentran excluidos del mbito de aplicacin de la presente norma los operadores del servicio pblico de distribucin de radiodifusin por cable.
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7. TRATAMIENTO DE LOS DATOS PERSONALES SOBRE EL TRFICO Y LA FACTURACIN 7.1 Los datos personales sobre el trfico de los usuarios y/o abonados podrn ser tratados por los operadores, exclusivamente: 7.1.1 Para efectos de la facturacin al usuario y/o abonado: a) El nmero del abonado que origina la llamada. b) El nmero o la identificacin del abonado que recibe la llamada. c) La direccin del abonado y el tipo de equipo terminal empleado para las llamadas. d) El detalle del consumo que deben facturarse durante el ciclo de facturacin. e) El tipo, la hora de comienzo y la duracin de las llamadas realizadas o el volumen de datos transmitidos. f) La fecha de la llamada o de la comunicacin. g) Los pagos, tales como pago anticipado, pago a plazos, desconexin y conexin y, notificaciones de recibos pendientes, entre otros. 7.1.2 Para efectos de la liquidacin de trfico con otros operadores en el marco de la interconexin, slo los datos relativos al trfico. Estos datos podrn tratarse y almacenarse nicamente por el plazo durante el cual pueda impugnarse la factura o exigirse el pago, de conformidad con las disposiciones emitidas por OSIPTEL. Transcurrido dicho plazo los operadores podrn destruir los datos personales sobre el trfico de los usuarios y/o abonados. Sin perjuicio de lo antes sealado, los operadores podrn tratar los datos de trfico nicamente para la promocin comercial de sus propios servicios de telecomunicaciones, siempre y cuando el usuario y/o abonado haya dado su consentimiento previo, expreso o tcito. Se presume que el consentimiento es tcito si en el plazo de un (1) mes el usuario y/o abonado no se hubiese pronunciado respecto a la comunicacin del operador. El consentimiento ser valido hasta que los usuarios y/o abonados lo dejen sin efecto de modo expreso. Para tal efecto, se entender que el consentimiento deja de tener validez a los dos (2) das de haber comunicado el usuario y/o abonado su decisin al operador. 7.2 El tratamiento de los datos de trfico y facturacin debe realizarse por las personas que acten bajo las rdenes del operador y que tengan a su cargo la gestin de la facturacin o del trfico, de las solicitudes de informacin de los clientes, de la deteccin de fraudes o de la promocin comercial de los propios servicios del operador. En todo caso, el tratamiento del trfico deber limitarse a lo necesario para realizar tales actividades. 8. PROCEDIMIENTOS 8.1 PROCEDIMIENTO PARA EL REQUERIMIENTO DE INFORMACIN a.) Los operadores debern informar anualmente a la DGCST y a OSIPTEL las medidas de seguridad adoptadas, a fin de cumplir con lo sealado en el numeral 5 de la presente Directiva. El informe debe ser presentado a la DGCST y a OSIPTEL a ms tardar el quince (15) de febrero de cada ao. b.) El informe debe contener como mnimo la siguiente informacin: - Indicacin detallada y especfica de las medidas tcnicas y procedimientos de gestin adoptados por el operador, a fin de garantizar a los usuarios y/o abonados la inviolabilidad del secreto de las telecomunicaciones y la adecuada proteccin de los datos personales. - Indicacin detallada y especfica de las medidas y procedimientos coordinados con el MTC o con el organismo gubernamental encargado, para salvaguardar el secreto de las telecomunicaciones en inters de la seguridad nacional.
- Relacin de las medidas de seguridad adoptadas para salvaguardar la seguridad de su red pblica de telecomunicaciones, incluida la infraestructura de planta externa, tales como, armarios o cajas terminales instaladas en los inmuebles de los usuarios o en reas de dominio pblico. - Relacin de las dependencias y el personal responsable de la implementacin, control y supervisin de las medidas de seguridad y procedimientos de gestin adoptados para garantizar la inviolabilidad del secreto de las telecomunicaciones y la adecuada proteccin de los datos personales. - Relacin de las dependencias y personal responsable del tratamiento de los datos personales. c.) Los operadores deben informar a la DGCST y a OSIPTEL cualquier cambio o modificacin que se produzca con relacin a la informacin presentada de acuerdo a lo sealado en el punto b), dentro de los quince (15) das calendario siguientes de producido el hecho. d.) La DGCST podr solicitar informacin adicional o complementaria respecto al cumplimiento de lo sealado en el numeral 5 de la presenta directiva, de considerarlo necesario y cuando medie una denuncia de violacin al secreto de las telecomunicaciones y a la proteccin de los datos de carcter personal. El plazo para la presentacin de la informacin ser el que establezca la DGCST en cada caso, el cual no podr ser inferior a tres (3) das hbiles. 8.2 PROCEDIMIENTO PARA LA INSPECCIN a.) La funcin de inspeccin establecida en el presente procedimiento ser ejercida a nivel nacional por la DGCST, a travs de los inspectores designados para tal caso, quienes cumplirn sus funciones, sujetndose a las disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones, su Reglamento, las estipulaciones de los contratos de concesin, la presente Directiva y lo dispuesto en la normativa que regula las acciones de supervisin y control de los Servicios de Telecomunicaciones emitida por la DGCST. b.) La DGSCT comunicar por escrito al operador con dos (2) das de anticipacin su decisin de realizar una visita de inspeccin, sealando las instalaciones objeto de la visita, da, hora y los nombres de los inspectores designados para la misma. No obstante, la DGCST podr realizar inspecciones sin aviso previo a fin de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del operador y cuando medie una denuncia de violacin al secreto de las telecomunicaciones o de inobservancia a la proteccin de los datos personales. c.) El personal designado por la DGCST, podr efectuar visitas de inspeccin y control a: - Las dependencias del operador que tienen a su cargo la adopcin y supervisin de las medidas de seguridad para salvaguardar el secreto y la inviolabilidad de la telecomunicaciones, - Las dependencias del operador que tienen acceso a la red pblica de telecomunicaciones, - Las dependencias del operador que tienen a su cargo la adopcin de las medidas de proteccin de los datos de carcter personal, as como las dependencias que tengan a su cargo la gestin de la facturacin del trfico y de la deteccin de fraudes. d.) El operador deber instruir a todo su personal de las dependencias indicadas en el punto c), sobre el contenido y los alcances del presente procedimiento, disponiendo el otorgamiento de las facilidades de inspeccin e informacin a los inspectores designados por la DGCST. e.) Durante la inspeccin deber estar presente por lo menos, uno de los funcionarios de la dependencia designado por el operador. De no encontrarse presente alguno, se dejar constancia de este hecho en el Acta. f.) Los inspectores designados por la DGCST estn prohibidos de revelar a personas no autorizadas, la informacin obtenida en el curso de la inspeccin, bajo responsabilidad. g.) Finalizada la inspeccin se levantar un Acta de Inspeccin en duplicado, una para cada parte
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interesada, redactada por el inspector designado por el la DGCST y deber ser suscrita obligatoriamente por el o los funcionarios designados por el operador. En dicha Acta se anotarn los hechos verificados durante la inspeccin, las discrepancias con el contenido del acta se harn constar en el rubro Observaciones, anotndose el nombre, cargo y firma del funcionario. En caso de negativa a suscribir el Acta, se har constar dicha circunstancia. 9. MEDIDAS CORRECTIVAS De conformidad con lo sealado en el artculo 280 del Reglamento, la DGCST podr adoptar medidas correctivas orientadas a prevenir, impedir o cesar la comisin de una infraccin. No obstante, en caso que las medidas de seguridad no cumplan con lo dispuesto en el numeral 6 de la presente Directiva, no proceder la adopcin de medidas correctivas. Las medidas correctivas sern aplicables sin perjuicio de que el DGCST imponga las sanciones administrativas correspondientes. La DGCST otorgar un plazo de diez (10) das hbiles al operador, a fin de que ste subsane las observaciones que se deriven de los resultados de la inspeccin tcnica, de ser necesario se efectuar una inspeccin tcnica complementaria. Su incumplimiento motivar la evaluacin del inicio de procedimiento sancionador, de conformidad con lo sealado en la Ley del Procedimiento Administrativo General. 10. INFRACCIONES Y SANCIONES 10.1 Las infracciones sern determinadas, evaluadas y sancionadas por la DGCST. Constituyen infracciones aplicables a la presente Directiva las tipificadas en la Ley y su Reglamento, siendo stas: - Infracciones muy graves: incisos 4), 5), 6), 7), 8) y 9) del artculo 87 de la Ley e inciso 1) del artculo 269 del Reglamento. - Infracciones graves: inciso 10) del artculo 88 de la Ley. 10.2 Las infracciones sern sancionadas por la DGCST de conformidad con la siguiente escala de multas:
Infraccin
Grave Muy grave
Multa mnima
51 UIT 151 UIT
Multa mxima
150 UIT 350 UIT
Las multas que se establezcan no podrn exceder el 10% (diez por ciento) de los ingresos brutos del infractor percibidos durante el ejercicio anterior al acto de supervisin. 11. LEVANTAMIENTO DEL SECRETO DE LAS TELECOMUNICACIONES Los operadores debern establecer las medidas necesarias a fin de facilitar la informacin solicitada mediante mandato judicial de levantamiento del secreto de las telecomunicaciones, dentro de las 24 horas siguientes de efectuado el requerimiento. Dicho plazo incluye los das no laborables o festivos. 12. VIGENCIA La presente Directiva entrar en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano, de la Resolucin Ministerial que apruebe la misma.
al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la proteccin del derecho a la inviolabilidad y al secreto de las telecomunicaciones. Dentro de ese contexto, mediante Resolucin Ministerial N 622-96-MTC/15.17 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de noviembre de 1996, se aprob la Directiva N 002-96-MTC/15.17 que estableci los procedimientos de inspeccin y requerimientos de informacin en relacin al secreto de las telecomunicaciones y la proteccin de datos. Cabe sealar que la Directiva acotada no estableci disposicin alguna referente a la proteccin de los datos de carcter personal. Posteriormente el Reglamento de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 027-2004-MTC, establece parmetros mas definidos sobre la obligacin de salvaguardar y preservar la inviolabilidad y el secreto de las telecomunicaciones, as como la proteccin de los datos personales, asimismo, establece taxativamente el carcter sancionatorio del mismo en el artculo 269, no como una infraccin conexa a otras sino como una infraccin propia adicional, incorporada como infraccin muy grave al artculo 87 de la Ley de Telecomunicaciones. Dado que la Ley de Telecomunicaciones y su Reglamento han tenido diversas modificaciones desde la aprobacin de la Directiva acotada, resulta necesario derogar la Resolucin Ministerial N 622-96-MTC/15.17, a fin de emitir una nueva Directiva acorde con las normas vigentes, que establezca disposiciones orientadas a garantizar a los usuarios la salvaguarda del secreto y la inviolabilidad de las telecomunicaciones, as como la adecuada proteccin de los datos personales, incluyendo los datos relacionados al trfico y facturacin, asimismo, establezca el procedimiento de inspeccin y requerimiento de informacin relacionado a las medidas de seguridad adoptadas por los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones. Se excluye del mbito de aplicacin de la presente norma a los operadores del servicio pblico de distribucin de radiodifusin por cable, nicamente en las obligaciones relacionadas con la inviolabilidad y secreto de las telecomunicaciones. Respecto a la proteccin de los datos personales, se precisa que estos datos incluyen los datos relacionados a la facturacin y al trfico, los mismos que podrn ser tratados por los operadores, exclusivamente con el objeto de realizar la facturacin al usuario y la liquidacin de trfico con otros operadores, para efectos del pago de las interconexiones. Sin perjuicio de lo antes sealado, es necesario precisar en la presente norma, que los operadores podrn tratar los datos relacionados al trfico nicamente para la promocin comercial de sus propios servicios de telecomunicaciones, en beneficio de sus usuarios, siempre y cuando el usuario y/o abonado haya dado su consentimiento previo, expreso o tcito. Se entiende que el consentimiento es tcito cuando el usuario y/o abonado no se hubiese pronunciado respecto a la comunicacin del operador, dentro del plazo de un (1) mes. Para estos efectos los operadores debern comunicar a los usuarios la intencin de tratar sus datos de trfico para fines promocionales. En ese sentido, la propuesta de norma est orientada a: - Garantizar la inviolabilidad y el secreto de telecomunicaciones cursadas a travs de los servicios que prestan los concesionarios de servicios pblicos de telecomunicaciones. - Garantizar la proteccin de los datos personales registrados en medios magnticos o fsicos contra la destruccin o perdida, accidental o no autorizada; contra el acceso, la modificacin o la difusin no autorizada. - Mantener la confidencialidad de la informacin personal relativa a sus usuarios que obtengan en el curso de sus negocios, salvo consentimiento previo, expreso y por escrito de sus usuarios y dems partes involucradas o por mandato judicial. 00191-1
EXPOSICIN DE MOTIVOS DIRECTIVA PARA GARANTIZAR A LOS USUARIOS EL SECRETO Y LA INVIOLABILIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES, AS COMO LA PROTECCIN DE LOS DATOS PERSONALES
El artculo 4 del TUO de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 013-93-TCC, encarga

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AO DE LA CONSOLIDACIN DEMOCRTICA

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PODER EJECUTIVO DECRETOS DE URGENCIA

INGRESOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOS TOTAL INGRESOS

(En Nuevos Soles)

34 184 262,00 ============

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(En Nuevos Soles) GOBIERNO CENTRAL

TOTAL TOTAL EGRESOS

34 184 262,00 _____________

34 184 262,00 ============

INGRESOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO: 00 RECURSOS ORDINARIOS TOTAL INGRESOS EGRESOS

SECCIN PRIMERA: GOBIERNO CENTRAL PLIEGO: 009 Ministerio de Economa y Finanzas

Administracin General Administracin y Planeamiento Administracin

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CATEGORA DEL GASTO 5. GASTOS CORRIENTES 4. Otros Gastos Corrientes

263 614 713,00

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Encargan el Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores al Ministro de Justicia

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RESOLUCIN DIRECTORAL N 558-2006-MINCETUR/VMT/DNT

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El Peruano jueves 20 de julio de 2006

El Peruano jueves 20 de julio de 2006

El Peruano jueves 20 de julio de 2006

RESOLUCIN DIRECTORAL N 562-2006-MINCETUR/VMT/DNT

TOTAL DE MESAS AUTORIZADAS: Doce (12)

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TOTAL DE MESAS AUTORIZADAS: Diecinueve (19)

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Precios CIF de Referencia

Derecho adicional Precios CIF Rebaja arancelaria de Referencia

Derecho adicional Precios CIF Rebaja arancelaria de Referencia

Derecho adicional Rebaja arancelaria

Precios CIF Derecho adicional de Referencia Rebaja arancelaria

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