MOURA, C. R. O Instituto Rio Branco e a diplomacia brasileira. Um estudo de carreira e socializao, Rio de Janeiro, FGV, 2007, 136 pp.

Alexandre Colli de Souza Mestrando em Cincias Sociais PPGCSO/UFSCar

O livro de Cristina Patriota de Moura aborda o processo de ressocializao vivido pelos nefitos na carreira diplomtica no Instituto Rio Branco (IRBr), rgo com sede no Palcio do Itamaraty, ligado ao Ministrio das Relaes Exteriores (MRE), e que tem o monoplio de formao dos futuros diplomatas brasileiros. O livro uma verso quase completa da dissertao defendida em 1999 no PPGAS do Museu Nacional, sob orientao de Gilberto Velho. A pesquisa de campo intensa nas aulas preparatrias para o concurso e nas aulas do IRBr aliada s entrevistas, aos questionrios e convivncia informal com os alunos do Rio Branco. Nesses momentos, alis, so revelados mecanismos sutis e constantes, indcios de valores e classificaes que, muitas vezes, no esto explcitos em regulamentos e documentos oficiais, mas que so essenciais na socializao e na vida da carreira diplomtica. O primeiro captulo uma etnografia e anlise das mais significativas cerimnias da diplomacia brasileira: a Cerimnia de Formatura (CF) e a Cerimnia de Imposio de Insgnias e Medalhas da Ordem de Rio Branco (CI). Baseada na perspectiva de Stanley Tambiah (1985) de que os rituais so momentos privilegiados para a observao etnogrfica por destacarem os aspectos fundamentais da cosmologia de determinado

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grupo, a autora procura situar o leitor nos valores e nas classificaes da Casa que podem ser observados com clareza nessas cerimnias.1 Um aspecto importante nessas cerimnias a demarcao hierrquica de espaos, atitudes, pessoas e circuitos. Por exemplo, na cerimnia de imposio das medalhas, fica evidente a separao entre os pertencentes ao mundo de Rio Branco e os de fora na diferena da localizao espacial das pessoas, nas vias de acesso ao recinto, nos distintos lugares do coquetel aps a cerimnia e mesmo na classificao dos quadros da Ordem: os pertencentes carreira diplomtica compem o Quadro Ordinrio da Ordem, enquanto os no diplomatas que passam a pertencer Ordem compem o Quadro Suplementar (embora os no diplomatas passem a pertencer Ordem, no pertencem a Casa de Rio Branco que significa o corpo diplomtico brasileiro). A cerimnia conta com a execuo do Hino Nacional, e a entrega das condecoraes segue a ordem geral de Precedncia e a hierarquia de Graus da Ordem, de modo que o Presidente da Repblica entrega as insgnias que representam o maior grau da Ordem (Gro-Mestre) e os outros impositores o fazem de acordo com sua posio na Ordem de Precedncia e a correspondncia com a hierarquia da Ordem, enquanto o Hino a Rio Branco executado. Moura mostra que a formalidade (e padronizao) dos atos pode ser percebida tambm no cumprimento s autoridades, em que os agraciados com a medalha formam uma fila em ordem hierrquica e repetem um cumprimento igual: aperto com a mo direita e um tapinha no brao esquerdo. De maneira geral, essa cerimnia reafirma o status da casa, demonstrando sua grandeza e tradio para os diplomatas; para os outros, regula relaes amistosas com as pessoas que no pertencem casa (por meio da imposio das medalhas e da criao do pertencimento ordem) mas que so representantes de outros rgos do Estado. Nessa cerimnia, tambm mostrado aos prprios alunos do IRBr um prin- 804 -

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cpio classificador do mundo, no qual se pode ver que posio os amigos de fora ocupariam l dentro e qual o tratamento necessrio para com essas pessoas. Demonstra tambm a fora da identidade que eles esto prestes a adquirir e que a grandeza da Casa reconhecida por pessoas de fora. Se na CI temos uma predominncia da msica e, de uma certa maneira, do espetculo de imposio das medalhas, na CF o foco o discurso, ressaltando a grandeza da Casa, da Nao e da carreira diplomtica. Na viso de Moura, a CF pode ser entendida enquanto um ritual de passagem (Van Gennep, 1978) ou de Instituio (Bourdieu), pois a partir de ento os alunos do Rio Branco passam a ser terceiro-secretrios e a ocupar um lugar na carreira diplomtica, dentro de uma ordem de precedncia com base na antigidade na carreira: os alunos tm seu nome anunciado em seqncia pelo diretor do Instituto nessa cerimnia. H ainda a entrega de medalhas para os alunos que obtiveram o maior desempenho no concurso de admisso e no curso de formao. Seguese a isso um almoo com o presidente da Repblica e com as altas autoridades da Casa, em que os alunos tm a oportunidade de experimentar um certo grau de intimidade e de conversas informais com eles (mas com a ordem de precedncia orientando os posicionamentos mesa). Esse o ponto culminante de um processo de aquisio de uma nova identidade e um ethos especfico:
Essa identidade provm de pertencer a uma coletividade que tem a conduta de seus membros regulada pelas normas da hierarquia e pela tradio da casa, formas de sociabilidade codificadas e uma viso de mundo pautada nos valores condensados na figura do Baro do Rio Branco: a diplomacia como meio de vida, a Casa e a ptria. (Moura, 2007, p. 97)

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Se so nessas cerimnias do Dia do Diplomata que as classificaes e os valores do ethos diplomtico aparecem de maneira flagrante para o observador, elas so apreendidas pelos novos diplomatas num processo de socializao contnuo e intenso, muitas vezes de maneira sutil, nas aulas do IRBr e com a convivncia com outros diplomatas. Esse processo o mais interessante do livro descrito a partir do segundo captulo, que mostra como a idia e a preparao para a carreira diplomtica comeam muito antes da entrada no concurso. A idia de carreira, termo significativo muito usado pelos diplomatas, refere-se sua trajetria dentro do servio exterior brasileiro, e muito identificada de maneira ampla com a prpria vida, com a diplomacia como razo de ser. A autora mostra tambm uma viso geral que, retrospectivamente, caracteriza a idia da carreira diplomtica como um projeto de vida iniciado muito anteriormente ao ingresso no IRBr, muitas vezes na infncia ou nos primeiros anos do ensino mdio, na deciso de ser diplomata. A carreira, para os diplomatas, pode se iniciar em algum instante entre a aprovao no concurso e a Cerimnia de Formatura no Dia do Diplomata; no entanto, a caracterizao subjetiva desse momento inicial muito fluida e s vezes percebida como um processo nico, sem grandes quebras, em que a familiaridade com a carreira diplomtica vai crescendo aos poucos.2 A autora mostra que a carreira diplomtica , em muitos casos, um projeto familiar, que tem incio pelo fato de ela ser representada como uma carreira aprovada. Um conjunto de representaes da carreira diplomtica elencado como garantidor dessa aprovao familiar. A comear pelo esteretipo do diplomata, que caracterizar muitos com vocao, sendo diplomata nato, tendo perfil riobranquino de acordo com certas caractersticas percebidas: inteligncia, fineza, educao, cortesia etc. Outros fatores dessa legitimidade da carreira so a idia de pertencer a um grupo de status, ascender socialmente, estar prximo ao - 806 -

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poder, ser considerado membro de uma elite sofisticada e de difcil acesso. Ainda que a autora ressalte que possvel identificar um ethos diplomtico diferente do ethos corts (Elias, 2001),3 de especial significao que os termos nobre e aristocrtico sejam usados por candidatos e parentes para se referir ao profissional do servio exterior, combinados com a idia de que eles seriam muito inteligentes, formando uma elite dos intelectualmente capacitados. H tambm um conjunto de razes mais prticas para a escolha da carreira, como conhecer outras culturas, viajar, ter estabilidade etc. O concurso considerado de extrema dificuldade, com provas objetivas, dissertativas e orais de diversas disciplinas; e, no processo de preparao para o concurso, os candidatos muitas vezes fazem aulas preparatrias de vrias matrias com professores-diplomatas, envolvendo na maioria das vezes um grande esforo financeiro e dedicao. O concurso tambm vivido como um momento muito importante, mas de grande tenso, principalmente nas etapas finais, quando os aprovados vo a Braslia, onde durante um ms se realizam as ltimas provas. Nesse momento que eles tm a primeira oportunidade de convivncia mtua, de relacionamento prximo e pessoal com os possveis futuros colegas. Para Moura, esse o instante da criao do sentimento de communitas (Turner, 1974), caracterstico do perodo marginal do processo ritual; no entanto, ao mesmo tempo, h tambm uma competio entre os candidatos que permanecer at o Profa-I, a qual estabelecer a ordem de precedncia na carreira. o momento tambm em que se desfazem caracterizaes prvias a respeito dos outros candidatos, como serem srios demais, de classe alta, superdotados etc. Por outro lado, se so desfeitas imagens prvias dos outros candidatos, certas caractersticas do pessoal do Itamaraty so vistas pela primeira vez por meio de um contato muito formalizado. significativa a descrio do procedimento das provas orais, que so ocasies solenes, - 807 -

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que ocorrem no espao das cerimnias e exigem o traje de passeio completo o candidato deve falar e se comportar de maneira mais formal. Essa maneira mais formal, com a qual o candidato toma contato inicialmente no concurso, a que ser exigida dele com mais intensidade no Profa-I. No terceiro captulo, Moura demonstra que o processo ressocializador realizado no curso tem como base um esforo de adaptao ao ethos diplomtico, que maior do que o esforo empregado nos contedos do curso. O que deve ser aprendido nessa fase a forma: o tratamento com os outros na relao pessoal, a maneira apropriada de se vestir (camisas claras, gravatas no extravagantes etc.), como falar em pblico, no ficar annimo durante as aulas, falar o portugus correto, sem vcios de linguagem etc. Se durante o concurso os alunos j haviam tido contato com a formalidade da instituio, agora essa experincia se torna mais intensa, j que, alm da formalidade, eles entram em contato com a hierarquia interna da instituio e tm de interiorizar uma maneira de se situar na hierarquia da carreira, bem como estar gradualmente adaptados aos novos cdigos que organizaro e classificaro o mundo com base em sua nova identidade de diplomata. As conseqncias desse aprendizado so a necessidade de incorporar novas formas de comportamento e controle emocional, que sero postos em uso de acordo com a pessoa com quem se relacionam. Concomitante a isso, os alunos devem apreender tambm que sua ascenso na carreira depende da valorizao de caractersticas individuais, que sero levadas em conta na sua avaliao e no estabelecimento da ordem de classificao na carreira. Podemos observar no texto que essa apreenso de uma nova identidade tem como mecanismo mais eficiente a relao dos alunos com outros diplomatas, principalmente com os que ministram aulas. So esses professores-diplomatas que iro repreender os alunos com relao a sua vestimenta, seu possvel comportamento inadequado (bocejar - 808 -

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durante uma palestra, por exemplo) ou formalidade e apresentao pessoal necessrias em suas falas. Do ponto de vista dos alunos, a percepo de que, alm de professor, ele um modelo de diplomata (que hierarquicamente est mais prximo da totalidade, da Casa) e uma pessoa que poder ser fundamental na carreira de cada ingressante, indicando os que ele considerar mais competentes e deixando para trs os mais ineficazes. Nesse arranjo, tudo colabora para um privilgio das relaes verticais em detrimento da relao entre pares, criando um clima de tenso no grupo que entrou coeso no incio do Profa-I. O ethos diplomtico, que vivenciado e ao qual os alunos tm de se adaptar, tem por base uma distino de status (dos diplomatas com relao aos demais brasileiros), uma preeminncia da totalidade sobre as partes e a ascenso na hierarquia por meio da valorizao das qualidades individuais, um arranjo parecido com o que existe nas Foras Armadas, inclusive no sistema organizacional da carreira e da ascenso.4 Alm da experincia enquanto aluno do Rio Branco e como membro da carreira diplomtica, somos apresentados no captulo 4 s dimenses da vida do novo diplomata que vo alm do desempenho tcnicofuncional da carreira do servio exterior, a vida domstica e a famlia. Moura aponta que a percepo dos novos diplomatas a respeito da carreira e da instituio classifica-as como totais, devido ao tipo de adeso que exigida, que implica a incorporao de um ethos que se estende por todas as reas da vida. A entrada na carreira diplomtica implicar, em primeiro lugar, uma ruptura com uma srie de vnculos anteriores, tais como famlia, grupo de amigos e vizinhos e promover o estabelecimento de relaes intensas entre os prprios diplomatas, que passam a freqentar os mesmo clubes, restaurantes e muitas vezes so vizinhos. A prpria famlia nuclear reclassificada e englobada pela identidade diplomtica, que estendida a cnjuge de diplomata e filho de diplomata.5 As escolhas matrimoniais tambm parecem apontar no sentido - 809 -

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de uma certa tendncia para uma regra de casamento preferencialmente endogmico: o status dos diplomatas faz que eles adquiram um padro de aceitabilidade especfico para seus cnjuges e tendam a escolher algum altura da categoria cnjuge de diplomata(Moura, 2007, p. 97). Por outro lado, a carreira exige que o cnjuge tenha disponibilidade para acompanhar o diplomata em suas mudanas de local de trabalho, bem como a Casa exige que aquele desempenhe funes de representao diplomtica por meio da organizao e participao de jantares e eventos em geral. A soluo encontrada, tanto para se adaptar classificao e aos valores quanto para ser prtico, o casamento com outro diplomata. Alm disso, as imagens de parentesco tambm aparecem como maneiras de a instituio se representar, orientar as relaes entre seus membros tanto no ambiente domstico quanto no profissional. Nesse sentido, a autora reala que a categoria Casa, quando usada oficialmente pela instituio para se definir, adquire um carter familiar e sagrado ao unir cada um com a totalidade, ao fortalecer a Casa de Rio Branco enquanto comunidade moral que une patrimnio e parentesco (aos moldes de Lvi-Strauss e Bourdieu). Um patrimnio principalmente imaterial, que tem sua base no monoplio da Casa de produzir os representantes oficiais do Estado brasileiro. quase impossvel no fazer uma comparao maior com a instituio militar, devido semelhana que envolve o processo de socializao e todo um conjunto de valores e classificaes das duas instituies. A comear pela figura do patrono, no Exrcito brasileiro a figura de Caxias sintetiza qualidades, bem como smbolo de feitos histricos do Exrcito que o ligam simbolicamente com a histria da nao. A figura do Baro do Rio Branco o emblema da comunidade moral dos diplomatas. Sendo o responsvel pelos acordos de negociao das ltimas

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fronteiras e por dar forma diplomacia brasileira, ele a soluo simblica que vincula duas totalidades, a Casa e a Nao. Da mesma forma, militares e diplomatas tm de passar a viver e a incorporar uma srie de novas maneiras de comportamento, de controle psicolgico e de um domnio da formalidade (enquanto qualidade ou substncia), que passam perto daquilo que definido por Elias como um ethos de corte. Talvez a comparao mais significativa seria, ainda, a de que os dois tipos de instituio formam com exclusividade os profissionais que so os representantes legtimos do Brasil no contato com outros Estados, e de que, apesar de poderem ser consideradas instituies burocrticas e racionais, conservam caractersticas que as aproximam a estamentos, como uma noo de exclusividade. Por fim, ressalto ainda o pioneirismo dessa pesquisa, no cenrio da produo antropolgica brasileira, no que se refere ao estudo de carreiras e de maneira especial quando se pensa nesse tipo de abordagem etnogrfica dos processos de socializao nas carreiras de Estado. O livro atia a curiosidade de pensar, por exemplo, quais as relaes possveis entre o ethos diplomtico e o esprito militar (Castro, 1990), e se possvel pensar que essas duas carreiras tm processos parecidos por se referirem a instituies (o MRE e as Foras Armadas) que tm a funo de lidar com o exterior, seja pela via do acordo e da negociao, seja pela via da inimizade e do conflito. Ainda, seu trabalho faz levar em considerao que os aspectos oficiais, as meras formalidades, tm muito a dizer a respeito da realidade dos processos circunscritos pelo Estado.

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Notas
1 Essa duas cerimnias ocorrem normalmente no dia 20 de abril de cada ano, que o Dia do Diplomata. Essa data comemorativa foi instituda em 1970, quando da mudana do MRE do Rio de Janeiro para Braslia, no novo Palcio do Itamaraty. Nessas cerimnias segue-se um ordenamento rgido de procedimentos, que so conduzidos pela equipe de Cerimonial do Itamaraty e nos quais os membros do primeiro ano do Profa-I (Programa de Formao e Aperfeioamento Primeira Fase, curso feito no IRBr aps a aprovao no concurso de admisso) ajudam na conduo. 2 interessante observar como esse processo, que considerado sem muitas quebras, pode ser pensado quando se leva em conta a idia de ritual, que pressupe alguma ruptura de algum nvel. 3 Alm disso, a autora compara a estrutura fsica e hierrquica do Palcio do Itamaraty com a descrio das estruturas arquitetnicas da corte. 4 Para maiores detalhes da organizao militar enquanto um sistema de castas de um homem s, ver Leirner (1997). Cabe ressaltar ainda que, em ambas as organizaes, existe um sistema de avaliao individual vertical e horizontal, que classifica os sujeitos de acordo com determinadas qualidades. Muito embora no seja apresentado no livro de Moura nenhum maior detalhe a respeito desse tipo de avaliao, se tomarmos por base a instituio militar, podemos notar que as tais qualidades individuais so a resultante da eficincia ou no dos sujeitos em apreender as caractersticas inerentes ao ser militar ou ao ser diplomata. 5 A autora trata dessa categoria em trabalho anterior (Moura, 1996). Essas duas novas classificaes implicaro novos documentos.

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Bibliografia
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