SUMILLA

: RECURSO DE APELACION CONTRA LA CARTA N 3006-OADMG-RAA-ESSALUD-2012.

SEOR JEFE DE LA OFICINA DE ADMINISTRACION DE LA RED ASISTENCIAL ALMENARA DEL SEGURO SOCIAL DE SALUD ESSALUD
RIGOBERTO DIEGO VELASQUEZ JIMENEZ, identificada con DNI N 08438638, trabajadora activo de EsSalud en el Hospital de Emergencias Grau de la Red Asistencial Almenara; con Domicilio Real y Procesal en Jirn Manuel Telleria N 1371 Chacra Ros (Altura de la cuadra 16 de la Av. Colonial) del Cercado de Lima, Provincia y Departamento de Lima, ante usted con el debido respeto me presento y expongo: I.PETITORIO: Que, con fecha 03 de Julio del 2012 he recepcionado la CARTA N 3006-OADM-G-RAA-ESSALUD-2012 de fecha 25 de Mayo del 2012 que resuelve declarar IMPROCEDENTE la solicitud de pago de los incrementos remunerativos otorgados por los Decretos Supremos N 103-88-EF, 220-88EF, 05-89-EF, 007-89-EF, 008-89-EF, 021-89-EF, 044-89-EF, 062-89-EF, 02889-PCM, 131-89-EF, 132-89-EF, 296-89-EF, 008-90-EF, 041-90-EF, 069-90-EF, 179-90-EF, 051-91-PCM, 276-91-EF y DECRETO LEY N 25697 entre los aos 1988 y 1992 que no fueron abonados en mis haberes correspondientes de esos aos; es por ello, que en el termino y forma estipulado en los artculos 207 y 209 de la Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General vengo a interponer RECURSO DE APELACION con la finalidad que la Autoridad Nacional de Servicio Civil (SERVIR) como el rgano competente declare FUNDADO el presente RECURSO IMPUGNATORIO y DISPONGA que la Red Asistencial Almenara del Seguro Social de Salud (ESSALUD) CUMPLA con lo dispuesto en las normas legales antes expuestas, que ordenan el pago de INCREMENTOS REMUNERATIVOS y BONIFICACIONES a favor del suscrito, incluyendo los DEVENGADOS e INTERESES LEGALES que correspondan, por los siguientes fundamentos de hecho y derecho que paso a exponer: II.FUNDAMENTO DE HECHO: PRIMERO.- Que, la suscrita presta servicios en la RED ASISTENCIAL ALMENARA del SEGURO SOCIAL DE SALUD - ESSALUD (antes INSTITUTO PERUANO DE SEGURIDAD SOCIAL IPSS) y mediante documento de fecha 04 de Diciembre del 2011 he solicitado los incrementos remunerativos otorgados por el Gobierno Central a los servidores pblicos entre los aos 1988 y 1992 en cumplimiento de los Decretos Supremos N 103-88-EF, 22088-EF, 05-89-EF, 007-89-EF, 008-89-EF, 021-89-EF, 044-89-EF, 062-89-EF, 028-89-PCM, 131-89-EF, 132-89-EF, 296-89-EF, 008-90-EF, 041-90-EF, 06990-EF, 179-90-EF, 051-91-PCM, 276-91-EF y DECRETO LEY N 25697, sin embargo dichos incrementos remunerativos no fueron efectivamente abonados en mis haberes correspondientes a esos aos, conforme se aprecia en las Boletas de Remuneraciones del suscrito, correspondiente a esos aos y que obran en los archivos de la Sub Gerencia de Compensaciones de la Gerencia Central de Gestin de las Personas del Seguro Social de Salud ESSALUD.

SEGUNDO.- Que, los Convenios Colectivos suscritos por el IPSS y el Centro Unin de Trabajadores del IPSS en 1986 y 1987 contenan la renuncia de los trabajadores de la

entidad a percibir los incrementos otorgados para los funcionarios y servidores de la administracin publica, salvo que expresamente tales beneficios hubiesen sido otorgados tambin para servidores sujetos a negociacin bilateral, en estos convenios colectivos se pacto una indexacin de remuneraciones que estableca escalas y conceptos remunerativos distintos a los otorgados por el Gobierno Central. Pero, dado que el Convenio Colectivo suscrito el 04 de Marzo de 1986 por el IPSS y el Centro Unin de Trabajadores del IPSS fue declarado NULO por Sentencia emitida por el Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, recada en el expediente N 41674-2005, que ha adquirido la calidad de COSA JUZGADA al haber sido CONFIRMADA por Sentencia emitida por la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima (Expediente N 130-2007), y por Ejecutoria Suprema expedida por la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia. Por lo que se desprende que el Convenio Colectivo de 1987 es NULO en cuanto establece una indexacin de remuneraciones para los trabajadores de IPSS (ahora ESSALUD) distinta a la escala remunerativa establecida para los servidores y funcionarios sujetos al rgimen de la carrera administrativa. Que, por ello, al no aplicar la peticin solicitada, se estara privando al impugnante del acceso a incrementos remunerativos ordenados por normas jurdicas vigentes, contraviniendo los cnones interpretativos de una Administracin estatal, ya que se estara aplicando una arbitrariedad como conducta institucional. TERCERO.- Que aun cuando en el mencionado periodo, el IPSS pudiera haber otorgado incrementos remunerativos, ello no exime a la actual institucin ESSALUD a cumplir con el pago de los incrementos reclamados, ya que en el periodo de 1988 a 1992 los trabajadores del IPSS (ahora ESSALUD) no se encontraban sujetos a Negociacin Colectiva, de acuerdo a lo estipulado en el segundo punto del presente medio impugnatorio, por lo que se concluye que los aumentos de alcance general, tambin debieron ser entregados en su oportunidad a los trabajadores de ESSALUD. CUARTO.- Que sin embargo dichos incrementos salariales al ser mandatos legales son de ineludible cumplimiento, asimismo, este pedido se encuentra asociado a los derechos constitucionales de contenido laboral, siendo IRRENUNCIABLE, por lo que el PLAZO del derecho de accionar para exigir el pago de los mismos, no habra PRESCRITO. QUINTO.- Que el Tribunal de Servicio Civil (SERVIR) en diversas resoluciones ha declarado FUNDADO recursos de apelacin, disponiendo que la Red Asistencial del SEGURO SOCIAL DE SALUD (ESSALUD) realice las acciones correspondientes para el abono del integro que se debe percibir por concepto de incrementos remunerativos otorgados por los Decretos Supremos N 103-88-EF, 220-88-EF, 005-89-EF, 007-89-EF, 008-89-EF, 021-

89-EF, 028-89-PCM, 044-89-EF, 062-89-EF, 131-89-EF, 132-89-EF, 296-89-EF, 008-90-EF, 041-90-EF, 069-90-EF, 179-90-EF, 051-91-PCM, 276-91-EF y DECRETO LEY N 25697. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD DE SERVICIO CIVIL SEXTO.De conformidad con el articulo 17 del Decreto Legislativo N 1023, el Tribunal del Servicio Civil tiene por funcin la resolucin de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, resolviendo los recursos de apelacin en las materias, entre las que se encuentra b) Pago de retribuciones; constituyndose como ultima y definitiva instancia, pudiendo ser sus resoluciones impugnadas nicamente ante la Corte Superior a travs de la accin contencioso administrativo. Conforme a lo sealado en la RESOLUCION DE SALA PLENA N 001-2010SERVIR/TSC, precedente de observancia obligatoria sobre competencia temporal, el tribunal es competente para conocer en segunda y ultima instancia administrativa los recursos de apelacin que sean presentados ante las entidades a partir del 15 de Enero del 2010. III.- FUNDAMENTO DE DERECHO.Que amparo mi peticin en los siguiente: 1. LEY N 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL a. ARTICULO 2072.- El termino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30) das. b. ARTICULO 209.- El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico. 2. DECRETO SUPREMO N 008-2010PCM que aprueba el REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL. 3. RESOLUCION DE SALA PLENA N 001-2010-SERVIR/TSC. 4. Otras normas legales aplicable al presente caso. IV.- MEDIOS PROBATORIOS: 1. En merito al Decreto Supremo N 103-88-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, segn la escala remunerativa prevista en dicha norma. 2. En merito al Decreto Supremo N 220-88-EF, que dispone un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, equivalente al 40% de la remuneracin del trabajador. 3. En merito al Decreto Supremo N 005-89-EF, que regula la implementacin progresiva de la Bonificacin por Funcin Tcnica Especializada que a la fecha de vigencia de la Ley N 24977 (Ley de Presupuesto de los Organismos del Sector Publico para el ao 1989) no percibieran dicho beneficio.

4. En merito al Decreto Supremo N 007-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, ascendente al 15% de la remuneracin del trabajador. 5. En merito al Decreto Supremo N 008-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, equivalente a I/. 3,000.00 (Tres Mil y 00/100 Intis) mensuales. 6. En merito al Decreto Supremo N 021-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, ascendente al 15% de la remuneracin del trabajador. 7. En merito al Decreto Supremo N 044-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, equivalente al 25% de la remuneracin de los miembros del Magisterio, al 22.5% de la de los profesionales de la salud y al 20% de la que corresponde al resto de los trabajadores. 8. En merito al Decreto Supremo N 062-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, equivalente al 20% de la remuneracin de los miembros del Magisterio, al 18% de la de los profesionales de la salud y al 15% de la que corresponde al resto de los trabajadores. 9. En merito al Decreto Supremo N 131-89-EF, que fija en I/. 50,000.00 (Cincuenta Mil y 00/100 Intis) el aguinaldo por fiestas patrias a pagarse en Julio de 1989. 10.En merito al Decreto Supremo N 132-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, segn escala remunerativa prevista en dicha norma. 11.En merito al Decreto Supremo N 296-89-EF, que establece un incremento de remuneraciones en compensacin por el costo de vida para todos los funcionarios y servidores pblicos, equivalente a I/. 150,000.00 (Ciento Cincuenta Mil y 00/100 Intis) mensuales. 12.En merito al Decreto Supremo N 028-89-PCM, que aprueba la escala de remuneraciones de los funcionarios y servidores pblicos y fija la bonificacin familiar en I/. 5,600.00 (Cinco Mil Seiscientos y 00/100 Intis) mensuales para familias de hasta cuatro (04) miembros, pagando I/. 400.00 (Cuatrocientos y 00/100 Intis) por cada miembro adicional. 13.En merito al Decreto Supremo N 008-90-EF, que establece un incremento de remuneraciones para todos los funcionarios y servidores pblicos, segn la escala remunerativa prevista en dicha norma. 14.En merito al Decreto Supremo N 041-90-EF, que establece un incremento de remuneraciones para todos los funcionarios y servidores pblicos, segn la escala remunerativa prevista en dicha norma. 15.En merito al Decreto Supremo N 069-90-EF, que establece un incremento de remuneraciones para todos los funcionarios y servidores pblicos, segn la escala remunerativa prevista en dicha norma. 16.En merito al Decreto Supremo N 179-90-EF, que establece un incremento de remuneraciones para todos los funcionarios y servidores pblicos, segn la escala remunerativa prevista en dicha norma.

17.En merito al Decreto Supremo N 051-91-EF, que autorizo al Ministerio de Economia y Finanzas para racionalizar y reprogramar el cronograma de ejecucin presupuestal de Gastos de Capital para 1991. 18.En merito al Decreto Supremo N 276-91-EF, que establece una asignacin especial para los funcionarios y servidores pblicos, segn la escala remunerativa prevista en dicha norma. 19.En merito al DECRETO LEY N 25697, que establece los montos del ingreso total permanente de los servidores pblicos, de acuerdo con su nivel de carrera. 20.En merito a las BOLETAS DE HABERES del suscrito desde el ao 1988 hasta 1992, documentos que obran en los archivos de la Subgerencia de Compensaciones del Seguro Social de Salud ESSALUD. V.1-A.1-B.1-C.1-D.1-E.1-F.1-G.1-H.1-I.1-J.1-K.1-L.1-LL.1-M.1-N.1-.1-O.1-P.1-Q.1-R1.S.ANEXOS: Copia de DNI del suscrito. Copia del Decreto Supremo Copia del Decreto Supremo Copia del Decreto Supremo Copia del Decreto Supremo Copia del Decreto Supremo Copia del Decreto Supremo Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia Copia

N N N N N N

103-88-EF. 220-88-EF. 05-89-EF 007-89-EF. 008-89-EF. 021-89-EF.

del Decreto Supremo N 044-89-EF. del Decreto Supremo N 062-89-EF. del Decreto Supremo N 028-89-PCM del Decreto Supremo N 131-89-EF. del Decreto Supremo N 132-89-EF. del Decreto Supremo N 296-89-EF. del Decreto Supremo N 008-90-EF. del Decreto Supremo N 041-90-EF. del Decreto Supremo N 069-90-EF. del Decreto Supremo N 179-90-EF. del Decreto Supremo N 051-91-PCM. del Decreto Supremo N 276-91-EF. del DECRETO LEY N 25697 de la CARTA N 3006-OADM-G-RAA-ESSALUD-2012.

POR LO TANTO: A Usted seor Jefe srvase elevar el presente recurso impugnatorio para ser ADMITIDA por la Autoridad Nacional de Servicio Civil (SERVIR) y en su debido momento se declararla FUNDADO, y DISPONGA a la Gerencia de la Red Asistencial Almenara del Seguro Social de Salud (ESSALUD) para que cumpla con lo dispuesto en las normas legales antes expuestas, que ordenan el pago de INCREMENTOS REMUNERATIVOS y BONIFICACIONES a favor de la suscrita, incluyendo los DEVENGADOS e INTERESES LEGALES que correspondan. Otrosi digo.Que, sealo como domicilio procedimental Jirn Manuel Telleria N 1371 Chacra Ros (Altura de la cuadra 16 de la Av. Colonial) del Cercado de Lima, Provincia y Departamento de Lima, lugar donde se me har llegar la documentacin que se emitan de presente procedimiento. Asimismo, adicionalmente consigno una direccin electrnica: ccanchumanya@gmail.com.

Lima, Julio del 2012

-------------------------------------------------RIGOBERTO DIEGO VELASQUEZ JIMENEZ DNI N 08438638