INTRODUCCION

El cooperativismo es el movimiento social o doctrina que define la cooperacin de sus integrantes en el rango econmico y social como medio para lograr que los productores y consumidores, integrados en asociaciones voluntarias denominadas cooperativas, obtengan un beneficio mayor para la satisfaccin de sus necesidades. Celis (2003), resea el Cooperativismo como un movimiento socio econmico de carcter mundial constituido por asociaciones econmicas cooperativista en la que todos sus miembro son beneficiarios, todos tienen igualdad de derecho; el beneficio logrado es repartido entre sus asociados. En la actualidad las asociaciones cooperativas se han establecido como estrategias para alcanzar el desarrollo endgeno, poltico del estado, minimizar el desempleo y optimizar el bienestar social En Venezuela, el movimiento cooperativo ha tenido un gran crecimiento en los ltimos cuatro aos, que puede ser debido a la facilidad que tienen hoy en da los solicitantes para crear una cooperativa y tambin a su promocin por parte del Estado. Esto obliga al Profesional de la Contadura Pblica a adquirir conocimientos especficos de este sector que aunque ha existido desde hace muchos aos, tenga hoy en da nuevos retos, y es importante que se est preparado para enfrentarlos. Las cooperativas en Venezuela se rigen por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC) y por las providencias administrativas emitidas por la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) que a su vez ofrecen al interesado herramientas bsicas para el proceso contable y la elaboracin de los Estados Financieros, sin embargo estas herramientas
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pueden resultar incompletas porque no presentan todas las aclaratorias importantes para dicho proceso. Ahora bien, sobre la base de lo antes expuesto se presenta una investigacin dirigida a analizar que la documentacin contable de de las Asociaciones en la

Cooperativas

solicitan

Certificado

Cumplimiento

Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui El contenido de la presente investigacin est estructurado en cinco (5) captulos que se mencionan a continuacin:

En el Captulo I, El Problema, se observa el origen del planteamiento del problema, la justificacin, objetivo general y especfico, alcance y limitaciones de la investigacin. En el Captulo II, se describe el Marco Terico en el cual se ofrecen los antecedentes de la investigacin, las bases tericas que sustentan la investigacin, la definicin de trminos bsicos y las bases legales. En el captulo III, denominado Marco Metodolgico, validez y confiabilidad. En Captulo IV, se establece el anlisis e Interpretacin de la Informacin. En Capitulo V, se plantean las conclusiones y recomendaciones. Finalmente se presenta la bibliografa y investigacin. los Anexos del trabajo de

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente, a las cooperativas para celebracin de contratos con los diversos organismos del estado se le est exigiendo lo que conoce como el "Certificado de Cumplimiento". El Certificado de Cumplimiento es un documento totalmente gratuito que otorga la Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop), a las cooperativas de acuerdo a la Providencia Administrativa nmero 187-07 de fecha 30 de mayo 2007 y el artculo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC) donde certifica que la cooperativa ha cumplido en lo referente al trabajo asociado y a la repartibilidad entre los asociados, de los excedentes provenientes de actividades de obtencin de bienes y servicios en operaciones con terceros con el fin que puedan disfrutar de los beneficios que otorga el Gobierno Bolivariano, contratar con el Estado y recibir financiamiento por parte de los entes crediticios.

La Providencia Administrativa 187-07 del 30 de mayo de 2007 y publicada en julio de 2007 establece las condiciones y requisitos bajo los cuales la Superintendencia Nacional de Cooperativas, otorgar la Certificacin de Cumplimiento, a las Asociaciones Cooperativas, los cuales son los siguientes.

En Primer lugar, debe hacerse una solicitud por escrito ante la Sunacoop Regional con una exposicin de motivos del por qu la solicitud y los organismos oficiales ante los cuales se pretenda hacer valer.

As mismo, con la solicitud deben consignar los siguientes documentos; A) Listado de asociados a la fecha de la solicitud, con expresa indicacin de las labores que realizan, tanto administrativas como aquellas que son propias al objeto de la Cooperativa.
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B) Listado de trabajadores no asociados, con expresa indicacin de las labores que realizan y el tiempo de servicio prestado. Las Asociaciones Cooperativas que tengan por objeto las actividades de obtencin de bienes y servidos, debern presentar los estados financieros del ejercicio econmico terminado, en el cual conste la partida correspondiente a los excedentes provenientes de las actividades de obtencin de bienes y servicios en operaciones con terceros, salvo aquellas que tengan menos de un ao de constituidas, en cuyo caso se verificar el cumplimiento de las obligaciones previstas en la Providencia Administrativa N 186-7, de fecha 30 de mayo de 2007, emanada de esta Superintendencia; Todas estas requisiciones deben ser presentada antes las oficinas asignadas por la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en cada regin del pas sonde haya sido registrada la cooperativa.

En el Estado Anzotegui la oficina asignada por la Superintendencia Nacional de Cooperativa est ubicada en el sector Boyac I en la sede del Instituto de Capacitacin Educativa Socialista (INCES). En este Centro acuden

aproximadamente ms de 80 personas diarias

de toda la regin por

Certificado de Cumplimiento. Las dificultades que se presentan en esta Oficina es que la revisin de documentos se hace en forma manual, Hay dos personas asignadas para tal proceso estas con una calculadora proceden a realizar los clculos de los estados financieros, Balances de Comprobacin, Balance General y Estado de Ganancias y Perdida, desde el inicio de su actividad econmica hasta el ltimo cierre a su presentacin, adems de los requisitos adicionales tales como las Actas Ordinarias, los Planes de Presupuestos y Otros lo que ocasiona retardo en los procesos, por la general son sesenta minutos por persona, es ms fcil para este personal decir que le faltan requisitos que cumplir a las Cooperativas y que vengan otro da que ponerse revisar documentos, y realmente las personas que cumplen con estos
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requisitos tienen que esperar largas colas. Por general los ms perjudicados son los usuarios.

En consecuencia, la situacin planteada evidencia la necesidad de crear un sistema automatizado que facilite evaluacin y el anlisis la documentacin contable de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui en menor tiempo.

DELIMITACION DE LA INVESTIGACIN.

DELIMITACION ESPACIAL: Las

cooperativas en la

que

solicitan

Certificado Nacional

de de

Cumplimiento

Superintendencia

Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui

DELIMITACION TEMPORAL: Es una investigacin de actualidad

DELIMITACION SOCIAL: El presente trabajo de investigacin abarca a los integrantes de las instancias administrativas a las instancias de evaluacin de las asociaciones cooperativas y a las dos personas asignadas la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP) para la revisin de la documentacin contable.

Esto debido a que estas instancias, entre sus mltiples atribuciones estn el control interno y la consignacin de documentos contable permanente a la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP).

OBJETIVO GENERAL

Proponer un sistema automatizado para analizar los documentos contables de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Analizar

la

situacin

actual

en

la

oficina

asignada

por

la

Superintendencia Nacional de Cooperativa para la revisin de documentos contables en el otorgamiento de certificado de

cumplimiento, de Cooperativas, en el sector Boyac I de Barcelona, Estado Anzotegui.

2. Considerar las normativas legales aplicadas en los procesos contables por la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP).

3. Identificar la importancia de automatizar los procesos contables en el departamento de revisin.

4. Crear una base de datos que permitan ser ms eficiente la revisin de documentos para la obtencin del Certificado de Cumplimiento.

JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Con la Propuesta de crear un sistema automatizado

para optimizar la

evaluacin y anlisis de la documentacin contable de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la

Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui; se pretende agilizar los procesos de revisin de documentacin para el otorgamiento del certificado de cumplimiento ya que es necesario para que las cooperativas puedan lograr beneficios; conseguir que el SENIAT les otorgue la exencin a la Cooperativa, as mismo para que los entes

gubernamentales o privados no le retengan la porcin del ( I.S.L.R ), que establece la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Siempre y cuando mantenga al da los requisitos exigidos por SUNACOOP en la PROVIDENCIA N 034-05 del 14/10/2005.

As mismo este certificado de Cumplimiento es solicitado tambin por el Departamento de Rentas de los Municipios para exonerar a las Cooperativas del pago de los trimestres que le corresponde pagar por la Licencia de Funcionamiento, para las Cooperativas que tenga local, sea este Edificios o Casas (Residencia de algn Asociado) y poder licitar con cualquier ente del estado.

De igual manera este sistema automatizado permite a los empleados de Oficina de trmite y acuse del (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui evaluar y analizar la informacin contable en un menor tiempo y dar repuesta rpida a las Asociaciones Cooperativas para que estas puedan cumplir con lo establecido en el Artculo 89 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en su Numeral 4 y 7 respectivamente.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION Los Antecedentes se refieren a investigaciones previas que han sido realizadas respecto al tema de objeto de estudio en este sentido fueron revisadas las siguientes tesis: Seala, Gzales (2002), en su trabajo de especializacin titulado Diseo de un sistema de control interno en una Asociacin de Cooperativa si fines de Lucro, caso Byblos. A.C. En la Universidad Lisandro Alvarado del Estado Lara, la autora seala la importancia del control interno adecuado en cualquier organizacin, sin importar el tamao de la misma a pesar de que esta dependa de factores tales como. Dimensiones particulares, complejidad organizativa y filosofa de la direccin. Adems, Graterol (2005), en su investigacin denominada Balance Social Cooperativo en Cooperativas que presentan Servicios de gestin del Agua en el Estado Trujillo, Venezuela, publicado en la Revista Venezolana de

Economa Social Cayapa, revela que, los organismos de integracin que constituyen las propias cooperativas con formas organizativas, abiertas y flexibles, tienen la posibilidad de establecer sistemas de auditoras, vigilancias y control, sistema de conciliacin y arbitraje de sistema de comunicacin, informacin y estadstica. En este mbito, las Instituciones Financieras del Estado para otorgar financiamiento, estn exigiendo a las cooperativas requisitos como Inscripcin en la Superintendencia Nacional de Cooperativas ( SUNACOOP), Documento Constitutivo, Estados Financieros (Estado de Situacin Financiera y Estado de Resultado) auditados, Acta de Asamblea en donde se aprueba la solicitud de
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financiamiento, Balance Personal de los asociados, Libros

de

Actas

Asambleas, certificaciones segn sea el caso, ente otros. Todo esto con el Objetivo de evitar el otorgamiento de crditos y beneficios a empresas cooperativas infractoras. No obstante, en Venezuela existe una carencia en la aplicacin de instrumentos desarrollados para detectar irregularidades en el funcionamiento y cumplimiento de los principios cooperativos, que representan la prctica de los valores, instrumentos que permitan determinar la identidad cooperativa, abordando este elemento fundamental y muy particular que marca la diferencia entre las empresas cooperativas y las mercantiles. De all, la importancia de sta investigacin de Disear estrategias para Optimizar el Control Interno en las Asociaciones Cooperativas que licitan con los entes pblicos del Estado Anzotegui, eficacia de la gestin. Los antecedentes mencionados proporcionan una base para la realizacin y el desarrollo de la investigacin, debido a que, no slo, se aborda el punto del Control Interno, sino tambin sus distintas manifestaciones y la gestin que es llevada a cabo por las asociaciones cooperativas. Todo esto con la finalidad de aplicar las experiencias de otras investigaciones juntas con los conocimientos adquiridos, para la bsqueda de mecanismos de mejoramiento que generen ambientes flexibles que proporcionen una gestin ms eficiente y eficaz, mediante su evaluacin a las Instancias de administracin, Control y Evaluacin y Educacin objeto de estudio. para determinar la eficiencia y

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BASES TERICAS

Los fundamentos tericos que soportan al presente estudio, se sustentan en teoras de diferentes autores, relacionadas con el cooperativismo, conocimiento de

cooperativas ciencias administrativas e importancia de la

contabilidad y su relacin con la Superintendencia Nacional de Cooperativas ( SUNACOOP).

Origen del Cooperativismo

SILVA S. (2004), El cooperativismo surge como gran alternativa, la filosofa de trabajo solidario, ayuda mutua y la primaca del hombre. Desde el inicio de la humanidad la cooperacin como principio de intercambio vital ha desempeado un papel relevante en la existencia de los seres vivos. Particularmente, los animales por intuicin y los seres humanos por socializacin siempre han necesitado a sus semejantes para enfrentar las vicisitudes impuestas por el contexto de sobrevivencia. En este sentido, la sobrevivencia evolutiva de la especie animal nos brindan muchos ejemplos de cmo agrupndose es la nica posibilidad de existir frente al peligro natural existente. Al comienzo de la civilizacin, los hombres explotaban la tierra en forma colectiva, siendo los medios de trabajo y los productos obtenidos tambin de carcter colectivo, convirtiendo de esta manera el trabajo en un acto de cooperacin, logrando as la sedentarizacin necesaria, que hizo posible el paso ascendente del hombre desde la prehistoria hasta el proceso civilizatorio. A travs del transcurrir histrico en diversos contextos de los albores de la civilizacin se encuentran variadas manifestaciones organizativas de tipo
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grupal en la que los individuos, utilizando como medio la ayuda mutua, buscaban fortalecer sus intereses comunes. La necesidad de brindar proteccin a sus intereses hizo posible la constitucin de asociaciones, las cuales constituyeron el germen de las instituciones de solidaridad.

Con la invencin de las maquinas de hilar y el descubrimiento de hilar y el descubrimiento de la fuerza motriz del vapor en la segunda mitad del siglo XVIII, comenz una era de desarrollo jams vista hasta entonces. En pocos aos, las fuerzas productivas se multiplicaron miles de veces. El mundo entro en un proceso acelerado de cambios y progresos al que se reconoce como revolucin Industrial.

El aumento de fbricas requera ms y ms obreros. Los campesinos ms pobres empezaron a abandonar la tierra y a emigrar a las ciudades. Se comenzaron a formar barrios obreros alrededor de los grandes centros industriales. La ciudad creca y creca.

Durante las primeras etapas de revolucin industrial surgieron luchas contra el orden econmico existente. Estas luchas inspiraron el surgimiento de distintos movimientos de reforma social: el movimiento sindical, el movimiento de la reforma parlamentaria, el movimiento cartista, la agitacin contra la ley de los pobres, el movimiento librecambista, el socialismo y el movimiento cooperativista. El ao 1844 marc dos grandes hechos que adelantaron la defensa de los interese de las clases pobres. En Rochdale, Inglaterra, se abrieron las puertas de la primera cooperativa exitosa moderna, y en otro pequeo pueblo dinamarqus, Rodding, se abri la primera de las escuelas de nivel secundario
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conocida como Fulk High-Schools. Ambas instituciones se organizan para luchar por el desarrrollo del ser humano. En Rochadale, eran obreros tejedores; en Rodding, campesinos agrcolas desheredados. A partir de entonces las ideas cooperativistas se propagaron por toda Europa, surgieron las cooperativas en Francia, Alemania, Italia, Rusia entre otros pases.

GARZON U. C. (1993), El cooperativismo es una doctrina socio-econmica que

promueve la organizacin de las personas para satisfacer de manera conjunta sus necesidades. El cooperativismo est presente en todos los pases del mundo. Le da la oportunidad a los seres humanos de escasos recursos de tener una empresa de su propiedad junto a otras personas. Uno de los propsitos de este sistema es eliminar la explotacin de las personas por individuos o empresas dedicados a obtener ganancias. La participacin del ser humano comn asumiendo un rol protagonista en los procesos socio-econmicos de la sociedad en la que vive es la principal fortaleza de la doctrina cooperativista. El cooperativismo se rige por unos valores y principios en el desarrollo integral del ser humano. Minguet C. (2003), Define el Cooperativismo como un movimiento

socioeconmico de carcter mundial constituido por asociaciones econmicas cooperativista en las que todos los miembros son beneficiarios de su actividad segn el trabajo que aportan a la cooperativa. De igual manera seala que el cooperativismo promueve la libre asociacin de individuo y familia con intereses comunes, para construir una empresa en la que todos tienen igualdad de derecho y en las que el beneficio obtenido se
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reparte entre sus asociados segn el trabajo que aporta cada uno de los miembros.

Objetivos del Cooperativismo

Los objetivos bsicos del cooperativismo son: Econmicos: disminucin del precio de los artculos mejorando la calidad de vida de los participantes. Sociales: Gestin democrtica, eliminacin del beneficio capitalista, defensa del trabajo como factor generador de la riqueza. Educativo: El sistema cooperativista tiende a convertirse en centro de formacin, fortaleciendo los valores humanos, sociales, del colectivo y por supuesto, del cooperativismo.

Valores del Cooperativismo

El cooperativismo busca el bien comn, de un grupo de personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un objetivo, se orienta por los siguientes valores: Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una relacin de apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn. Responsabilidad: todas las personas que conforman un grupo

cooperativo, estan pendiente

de cumplir siempre el trabajo que les

corresponde, nunca se permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea.

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 Democracia participativa: La mxima autoridad dentro de grupo cooperativo, es la reunin en asamblea de todos sus integrantes, las decisiones se toman entre todos. Igualdad: todos los miembros de un grupo cooperativo, tienen los mismos derechos y deberes, la agnacin de los cargos directivos tienen un fin operativo pero no existen privilegios especiales. Equidad: Los cooperativista se comportan siempre de manera justa y equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa Solidaridad: El cooperativista siempre esta dispuesto a dar apoyo a otras personas, jams es indiferente a la justicia o al atropello de la dignidad humana, apoya coopera en la solucin de los problema de los asociados, la familia y la comunidad. Tambin promueve los valores ticos de honestidad, transparencia,

responsabilidad social y compromiso por la sociedad en general.

Ortega. E (2002), Define los Principios del cooperativismo como los lineamientos por medios de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores y en los que se fundamentan la accin de las cooperativas.

Los principios bsicos del cooperativismo formulados por la Alianza Cooperativa Internacional, estn contenidos en el artculo 4 de nuestra Ley Especial de Asociaciones Cooperativa, estos son:

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1. Asociacin Abierta y Voluntaria: Las cooperativas funcionan conforme a este principio de libre acceso y adhesin voluntaria, con un nmero ilimitado de asociados que no ser menor de Cinco (Art. 16, LEAC). Cualquier persona con capacidad legal y aun adolescentes menores de edad con autorizacin de sus representantes (Art. 18, numeral 4 LEAC), tienen libre paso para asociarse a las cooperativas, siempre y cuando se ajusten a los trminos del estatuto y de conformidad con lo pautado en las leyes que regulan la materia. La adhesin es del libre arbitrio de la persona, nadie puede ser obligado a asociarse a una cooperativa. 2. Gestin Democrtica de las Personas Asociadas: Todos los asociados y asociadas poseen iguales derechos y deberes, no hay privilegios. 3. Participacin econmica igualitaria de los asociados: Los asociados contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan en de forma democrtica. Realizan sus actividades econmicas mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua, en provecho de ellos mismos y de la comunidad. Al establecer el esfuerzo propio contribuyen a crear disciplina, mejorar el trabajo y estimular a la persona del asociado. Al realizar las actividades mediante la ayuda mutua contribuyen a que se refuerce el sentimiento de solidaridad de sus miembros. Las consecuencias positivas de sus labores no solo benefician a sus asociados sino tambien a los no asociados que conviven en la misma comunidad donde operan las cooperativas. En la medida que las cooperativas amplen su radio de accin, se extender en la prctica la comunin cotidiana de los seres humanos. 4. Autonoma e independencia: no tiene ninguna dependencia de entes pblicos o privados en la toma de decisiones. 5. Educacin, formacin e informacin: La cooperativa debe brindar a sus asociados o asociadas permanente formacin, capacitacin y adiestramiento, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de su organizacin. Las
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cooperativas informan al pblico en general sobre la naturaleza y los beneficios del cooperativismo. 6. Cooperacin entre cooperativas: Es fundamental el ejercicio de la integracin para que en forma conjunta se resuelvan necesidades y aspiraciones comunes y a su vez se consoliden fuerzas sociales capaces de facilitar procesos de transformacin de carcter econmico, social, cultural y poltico. 7. Compromiso con la comunidad: Las cooperativas deben articularse con la comunidad construyendo un tejido social capaz de resolver sus necesidades y mejorar sus condiciones de vida. Definicin de Cooperativas SUNACCOP en su boletn Nro 1 explica el concepto de las cooperativas: Las Cooperativas son empresas de produccin, obtencin, consumo o crdito de participacin libre y democrtica, conformada por personas que persiguen un objetivo econmico y social en comn, en donde la participacin de cada socio en el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo comn y no por la cantidad de dinero que haya aportado. La Cooperativa, a diferencia de la compaa annima, es una sociedad de personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus integrantes en cuanto a la gestin social. Adems, las cooperativas reparten sus excedentes o ganancias en funcin de la actividad realizada por sus asociados en el logro del propsito comn. En cambio, en una empresa mercantil, la ganancia se distribuye entre los socios de manera proporcional al capital econmico que cada uno aport. Segn la Superintendencia Nacional de Cooperativas:
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"La Cooperativa es una sociedad de personas legalmente constituida que se unen con la finalidad de resolver necesidades comunes. Las cooperativas son asociaciones autogestionarias, el proceso de toma de decisiones y la propiedad de los bienes pertenecen a todos los asociados en forma equitativa" La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, define a las cooperativas El artculo 2 de la siguiente manera Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente.

Tipos de Cooperativas.
Minguet C. A. (2003), clasifica las asociaciones cooperativas segn la actividad para la que fueron creadas: La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, nos permite afirmar que en Venezuela, pueden existir cooperativas para todas las areas econmicas que se desarrollan en el territorio nacional. En consecuencia las cooperativas se clasifican en:

Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios

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Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento,

reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones.

Cooperativas de Produccin Industrial

Son cooperativas de trabajadores y tienen como objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser: Cooperativas lcteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus derivados y/o Cooperativas de carpinteras: estn en capacidad de ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la construccin (puertas, marcos, ventanas, etc.).

Cooperativas de Produccin Agrcola

Son asociaciones conformadas por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas agrcolas desarrollan sus labores de forma

conjunta y organizada. Es decir, si las personas que conforman una cooperativa agrcola disean, por ejemplo, una marca de mermeladas de
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frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn expandido su actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente beneficio econmico tanto para los asociados como para los consumidores.

Cooperativas de Produccin Pesquera

Son uniones de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podra desarrollar a partir de todo los productos que vienen del mar.

Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios

Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad y la segunda tiene como finalidad fomentar el ahorro y otorgar prstamos a sus asociados con los recursos aportados por los mismos a un inters muy bajo, y eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados por los bancos comerciales.

Cooperativa de Produccin de Servicios

Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera,

fumigacin, recoleccin de basura, jardinera, distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar.
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Cooperativa con actividades de Produccin de Bienes y de Prestacin de Servicios:

En este tipo de cooperativas, todos sus asociados deben ser productores primarios, es decir, que son estos quienes deben realizar directamente la actividad habitual de la cooperativa. Por lo que, todos los asociados debern conocer la actividad social y econmica que llevara a cabo. Por ejemplo, si los ciudadanos y ciudadanas que integran la cooperativa saben de confeccin textil, esta se dedicara a la Confeccin textil. De existir algn asociado que no conozca bien el oficio, deber ser enseado y capacitado por el resto de los asociados, con la finalidad de garantizar la ms amplia participacin de todos los asociados en la realizacin de la actividad econmica y social. Los principales clientes de este tipo de cooperativas, son los no asociados o terceros. El pago o remuneracin pagada por la cooperativa al asociado por su trabajo asociado productivo se denomina, Anticipos Societarios.

Cooperativas con actividades de Obtencin de Bienes y de Servicios:

Son aqullas orientadas a obtener para sus asociados beneficios sociales de inters para stos, su familia y la comunidad. Dentro de este tipo se encuentran, las cooperativas de consumo, de vivienda, y de ahorro y crdito, etc. El nico y exclusivo cliente en este tipo de cooperativas es el asociado, por la misma actividad que esta realiza. Esta asociacin le permite hacer frente al alto costo de la vida, cuando se unen para adquirir bienes de consumo, de servicios funerarios, de farmacia y de asistencia mdica, etc. El asociado no esta obligado a prestar el trabajo productivo en la misma, y de prestarlo deber percibir todos los beneficios laborales estipulados en Ley

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Orgnica del Trabajo, sueldo o salario, prestaciones, vacaciones, entre otros; ya que no existen los anticipos societarios.

Cooperativas con actividades de Produccin y de Obtencin de Bienes y de Servicios:

Son aquellas cooperativas, que realizan actividades productivas y de obtencin, de manera simultnea. Este tipo de cooperativa, fue una consecuencia de la aplicacin de la Ley General de Asociaciones Cooperativas, derogada por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en el mes de septiembre del ao 2001. Por ejemplo, si sus estatutos sociales sealan que se dedicar a actividades de ahorro y crdito, servicios funerarios u otros servicios sociales, y resulta que estos mismos servicios los comercializa con no asociados, deber determinar desde el punto de vista contable y financiero el resultado de ambas operaciones de forma separada, es decir, con asociados y con no asociados. Tambin estar obligada a no distribuir los excedentes resultantes de sus operaciones con no asociados, sino que se destinaran los mismos por partes iguales a los fondos de Emergencia, Proteccin Social, y de Educacin.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA COOPERATIVA

Las cooperativas como todas las dems empresas, requiere de una estructura operativa y administrativa para realizar su actividad.

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ORGANIZACION Y COORDINACION La organizacin y coordinacin de las Asociaciones Cooperativas estn estipulada en el los artculos 23 Y 24 en Asociaciones Cooperativa, Los cuales sealan: Flexibilidad organizativa la Ley Especiales de

Artculo 23 Las formas y estructuras organizativas y de coordinacin de las cooperativas se establecern en el estatuto y debern ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptados a los valores culturales y a las necesidades de los asociados, propiciando la participacin plena y permanente de los mismos, de manera que las responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente. Las cooperativas decidirn su forma organizativa, atendiendo a su propsito econmico, social y educativo, propiciando la participacin, evaluacin y control permanente y el mayor acceso a la informacin.

Las instancias Artculo 24 Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinacin, asambleas o reuniones generales de los asociados. Adems podrn contar con instancias, integradas por asociados, para la coordinacin de los procesos administrativos, de evaluacin, control, educacin y otras que se consideren necesarias.

Minguet C. A.(2003), Seala que las cooperativas cuentan con una estructura Organizacional, representada por la Asamblea General como la Mxima Autoridad y las Instancias de Evaluacin y Control, Instancia Administrativa y los comits que determinen los Estatutos.
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Los Comits son los equipos de trabajos en areas especificas y necesarias para el cumplimento del objetivo de la cooperativa.

Figura N 1: Estructura Organizativa.

Fuente:

Celis. M. (2003)

Organizacin.
La Organizacin es una entidad social que est orientada al logro de metas con un sistema de actividad debidamente estructurado. Adems la organizacin es la ciencia del saber administrar, los recursos humanaos, la finanzas, el espacio, el tiempo y el trabajo con el objeto de alcanzar el xito.

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De acuerdo a Stoner J. (1996), define la organizacin como, dos o ms personas que trabajan juntas, de manera estructurada, para alcanzar una meta concreta o un conjunto de metas; y organizacin de servicios, aquella que produce bienes intangibles, que requieren la participacin de los consumidores y que no se puede almacenar. Los miembros de una organizacin necesitan un marco estable y comprensible en el cual puedan trabajar unidos para alcanzar las metas y lograr objetivos. El proceso gerencial de la organizacin implica tomar decisiones, de tal manera que la organizacin implica ordenar para evidenciar el futuro.

Estructura Organizacional
Stoner J. (1994), refiere la estructura organizacional como la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades de la organizacin. De igual forma define la estructura organizacional como las distintas maneras en que puede dividido el trabajo dentro de una organizacin para alcanzar luego la coordinacin del mismo orientndolo al logro de los objetivos.

En consecuencia, la estructura organizativa de una empresa es el esquema de jerarquizacin y divisin de las funciones de los componentes de la misma.

Tipos de Estructuras Organizativas:

Los departamentos de una organizacin pueden estructurarse de de tres manera. Organizacin Funcional, es la forma de departamentalizacin en la que las personas que se dedican a una actividad funcional, por ejemplo
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mercadotecnia o finanzas, se agrupan en una unidad. Organizacin por Producto, es organizar una empresa en divisiones que renen a las personas involucradas con un tipo de producto. Organizacin por Mercado, es organizar una empresa en divisiones que renen a las personas involucradas con un tipo dado de mercado.

Toda organizacin debe estar en bsqueda de la eficiencia la cual se logra a travs de la racionalizacin del trabajo del obrero y de la sumatoria de la eficiencia individual.

Por lo tanto CHIAVENATO, I. (1994). Indica que fayol expuso en su teora de administracin e su famoso libro de Administracin, que toda empresa puede ser dividida en seis funciones bsicas. Funciones Tcnicas, relacionadas con la produccin de bienes o servicios de la empresa. 1. Funciones Comerciales, relacionadas con la compra, la venta o el intercambio. 2. Funciones Financieras, relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales. 3. Funciones de Seguridad, relacionadas con la proteccin y 4. preservaciones de los bienes y las personas. 5. Funciones Contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los balances, los costos y las estadsticas. 6. Funciones Administrativas, relacionadas con la integracin de las otras cinco funciones por parte de la direccin. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, y estn siempre por encima de ellas.

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De igual manera CHIAVENATO, I. (1994). Seala que Fayol, declara que ninguna de las primeras cinco funciones mencionadas tiene la tares de

formular el programa de accin general de la empresa, constituir su cuerpo social, coordinar los esfuerzos ni armonizar sus funciones. Las funciones tcnicas, comercial, financiera, de seguridad y de contabilidad no gozan de dichas atribuciones, pues estas constituyen otras funciones, designada habitualmente con el nombre de administracin.

Figura N 2: Funciones Administrativas.

Fuente: CHIAVENATO, I. (1994)

Adems este Autor define la Administracin segn Fayol, como el acto de administrar, planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar es decir las

funciones administrativas abarcan los elementos de la administracin. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin. Organizar: Construir las estructuras materia y social de la empresa. Dirigir: Guiar y Orientar al personal. Coordinar: enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidos y rdenes dadas.
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Estos elementos de la administracin, que constituyen el llamado proceso administrativo, se hallan presentes en cualquier actividad del administrador y en cualquier nivel o rea de actividad de la empresa. En otras palabras, tanto el director o gerente como el jefe, el supervisor, el capataz o el encargado, cada quien en su nivel, desempean actividades de planeacin, organizacin, direccin y coordinacin, puesto que son actividades administrativas fundamentales.

De acuerdo a la palabra organizacin se utilizar con dos significados:

1. Organizacin como entidad social, en la cual las personas interactan entre s para alcanzar objetivos especficos. En esta acepcin, la palabra organizacin designa cualquier iniciativa humana intencional emprendida para alcanzar determinados objetivos. Las empresas constituyen un ejemplo de organizacin social.

2. Organizacin como funcin administrativa y parte del proceso administrativo como planeacin, direccin, coordinacin y control), en este sentido, la organizacin significa el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los rganos responsables de la administracin, establecer las relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivas.

El Control Interno
Segn Redondo (1995) el control interno es "hacer un estudio y una evaluacin adecuada de control interno existente, como base para determinar la amplitud de las pruebas a las cuales se limitarn los procedimientos de auditoras."

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Para el Instituto Mexicano de Contadores Pblicos (1957), el control interno "es el sistema por el cual se da efecto a la administracin de una entidad econmica, que comprende el plan de organizacin y todos los mtodos, procedimientos, y tcnicas orientadas al logro de los objetivos de la empresa, que en forma coordinada se adoptan a un negocio para la proteccin de sus activos, la obtencin de informacin financiera correcta y segura (Control Interno Contable), la promocin de eficiencia de operacin y la adhesin a las polticas prescritas por la direccin (Control Interno Administrativo)"

El autor Chapman (1965), lo presenta como el programa de organizacin y el conjunto de mtodos y procedimientos coordinados y adoptados por una empresa para salvaguardar sus bienes, comprobar la eficacia de sus datos contables y el grado de confianza que suscitan a afectos de promover la eficiencia de la administracin y lograr el cumplimiento de la poltica administrativa establecida por la direccin de la empresa." En sntesis, el control interno es el procedimiento mediante el cual se realiza una evaluacin de los mtodos y procesos administrativos que realiza una empresa con el objeto de comprobar que la informacin financiera obtenida sea la correcta y segura as como la eficiencia en las operaciones para el logro de los objetivos de la empresa.

Clasificacin del Control Interno

Para Chapman (1965) el control interno puede clasificarse de la siguiente manera: 1.-Por Objetivos: salvaguardia de activos, confiabilidad de los registros contables; preparacin oportuna de la informacin financiera contable; beneficio y minimizacin de costos innecesarios, evitar expansin al riesgo no intencional, prevencin o detencin de errores e irregularidades;
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aseguramiento

de

que

las

responsabilidades

delegadas

han

sido

descargadas; descargo de responsabilidades legales. 2.-Por jurisdiccin: control interno contable; control interno administrativo. Control Interno Contable: Consiste en los mtodos, procedimientos y plan de organizacin que se refieren sobre todo a la proteccin de los activos y asegurar que las cuentas y los informes financieros sean contables. Son las medidas que se relacionan directamente con la proteccin de los recursos, tanto materiales. Como financieros, autorizan las operaciones y aseguran la exactitud de los registros y la confiabilidad de la informacin contable. Control Interno Administrativo: Son procedimientos y mtodos que se relacionan con las operaciones de una empresa y con las directivas, polticas e informes administrativos. Son las medidas diseadas para mejorar la eficiencia operacional y que no tiene relacin directa con la confiabilidad de los registros contables2. 3.- Por mtodos: controles preventivos; controles de deteccin. 4.-Por naturaleza: controles organizativos, controles de desarrollo de sistemas; controles de autorizacin e informacin, controles del sistema de contabilidad; controles adicionales de salvaguardia; controles de supervisin de la administracin; controles documentales.

Importancia del Control Interno:

Enciclopedia de la Auditoria.( Lindegaard. E.) seala: El control es importante porque entre sus funciones est la de verificar que la accin directa sea llevada a cabo segn lo planificado para completar los objetivos y metas deseadas. Para que esto se logre el control cuenta con tres elementos: normas, comparaciones y accin, necesarios para las eficacias de las empresas. Un control no es vlido si le falta uno de estos tres elementos.

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Un auditor interno puede evaluar un sistema de control determinando si los controles son: Apropiados, Oportunos, Preventivos, Significativos, Flexibles, Econmico, Simple, Operativo.

Control Interno de las Cooperativas

Minguet C. A. (2003), Seala que el control interno de las cooperativas es responsabilidad de la asamblea general como mximo representante de estas organizaciones, seguido de la instancia de evaluacin y control, rgano en cargado de:

Evaluacin de las actividades realizadas por las Instancia

de

Administracin y Evaluacin y Control.

Revisin de los documentos contables de la cooperativa. Verificacin de los diferentes documentos que justifican las faltas de los asociados en las labores de la cooperativa.

Elaboracin del presupuesto de la Instancia de evaluacin y control Evaluacin de los contratos ejecutados por la cooperativa.

De igual manera hace referencia a los libros de control que debe llevar las cooperativas. Libros debidamente autorizados: Libro de registro de asociados Libro de asistencias a la asamblea Libro de actas de asamblea Libro de cada una de las instancias de control y administracin Libro de acta de cada uno de los comits

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Estos libros son el registro de todo lo que sucede en el funcionamiento de

una empres. Son la radiografa de las operaciones que se realizan, de all la importancia que deriva de ellos. Por el valor que tienen, los libros de la

cooperativa, ante cualquier situacin que se presente, no deben, bajo ningn concepto o motivo, salir de las instalaciones de la cooperativa. Deben estar guardados en un lugar seguro y protegidos bajo la responsabilidad del directivo al cual le corresponde cada uno de ellos. Funciones de cada uno de estos libros: Libros de actas de asambleas:

Deben ser llevados con el mximo cuidado y sin enmendaduras. En ellos se registran las decisiones de los diferentes niveles directivos de la cooperativa. Estos libros deben identificar el numero de la reunin, en forma consecutiva; lugar, fecha, hora. Debe identificar si es una reunin ordinaria o extraordinaria; la agenda de la reunin; las decisiones tomadas, identificando votos a favor, en contra y abstenciones. Los votos justificados deben quedar plasmados en el acta y, finalmente, debe ser leda y firmada por los directivos que corresponda. Libros de asistencia a las asambleas: debe registrar las personas

presentes y el nmero total de socios a la fecha de la asamblea. Libros d actas de la instancia de administracin: en el cual se registran las

decisiones tomadas en esta rea. Libros de acta de instancia de control: en el cual se registran las

decisiones y dems aspectos referidos al control. Libros d acta de la instancia de educacin u otras: en el cual se registra

todo lo referente a estas instancias.

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 Libro de actas por cada uno de los comits existentes dentro de la cooperativa: referidos a lo que acontece en cada uno de los comits o comisiones de trabajo que funcionan en la cooperativa. Libro de registro de asociados: en el cual se consigna la informacin referida a los datos de los diferentes asociados.

El libro de registro de asociados debe contener:

1. Nombres y apellidos de los asociados. 2. nmero de asociado (de inscripcin o matrcula) 3. Domicilio, direccin y telfono del asociado. 4. Nacionalidad. 5. Edad. 6. Nmero de la Cdula de Identidad. 7. Fecha de Nacimiento. 8. Nmero de Certificados que haya suscrito y la cantidad pagada. 9. Representante legal en caso de que el asociado sea menor de edad o sea una persona jurdica. 10. Fecha de admisin en la cooperativa.

El libro de asistencia de Asambleas debe contener

Este libro debe contener por cada una de las Asambleas que la cooperativa realice los siguientes: 1. Nmero de la Asamblea. 2. Si la Asamblea es Ordinaria o Extraordinaria. 3. Lugar y fecha de la Asamblea.
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4. Nmero total de asociados activos de la cooperativa. 5. Nombres y apellidos de los asociados asistentes. 6. Nmero de asociado de los asistentes. 7. Cdula de Identidad de los asistentes. 8. Firma autgrafa de cada uno. 9. Listado de asociados que tienen poderes para representar a asociados no asistentes y a quin representan. 10. Listado de otras personas invitadas o presentes en la Asamblea.

El libro de Actas de Asambleas debe contener

En el libro de Actas de Asambleas debe registrase todo lo acordado y tratado, no lo dicho, en cada una de las Asambleas, sean estas Ordinarias o Extraordinarias. Estas Actas de Asambleas deben tener adems las siguientes caractersticas: 1. Debe ser numeradas consecutivamente. 2. Deben indicar si la Asamblea es ordinaria o extraordinaria. 3. llevan la hora, el lugar y fecha de celebracin de la Asamblea. 4. Se registran las personas presentes y el nmero total de asociados a la fecha de la Asamblea. 5. Deben registrarse hechos ciertos con objetividad, concrecin y sntesis. 6. Al final deben ser firmadas por el Secretario y el Presidente del Consejo de Administracin.

Los Libros de Actas de los Consejos y Comits deben contener

Cada uno de los consejos: Administracin y Vigilancia, y cada uno de los

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comits deben llevar por separado su correspondiente Libro de Actas con las siguientes caractersticas: 1. Deben estar numeradas y llevarse sucesivamente. 2. Fecha de las reuniones y lugar de celebracin. 3. Hora de inicio de la reunin y hora de trmino. 4. Debe indicarse los consejeros o miembros del comit presentes en cada reunin. 5. Debe indicarse si fue una reunin ordinaria o especial. 6. Se registrarn las resoluciones o decisiones tomadas. 7. En cada decisin deber indicarse los votos a favor: en contra y los votos salvados, a menos que se tome por unanimidad. 8. Cada Acata debe ser firmada por el Presidente y Secretario del Consejo de Administracin o de Vigilancia, y por el Coordinador o Comisionado en los Comits.

As mismo hace referencia al artculo 53, de la Ley Especial de asociaciones cooperativa, que refiere a los libros de contabilidad conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptado, en la cual debe quedar registrado todo lo concerniente a los ingresos y gastos, patrimonio y resultados de la gestin econmica, de contabilidad conforme al artculo 32 del cdigo de comercio Las cooperativas como toda empresa deben llevar: Libro de contabilidad Diario Libro de contabilidad Mayor Libro de Inventario De Igual forma las cooperativas deben llevar en forma ordenada toda informacin necesaria para su control interno.

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Control y Fiscalizacin de las Asociaciones Cooperativas La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Establece en el artculo 77, que:

Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativa ejercer las funciones de control y Fiscalizacin sobre las asociaciones cooperativas y sus organismos de integracin. Podr establecerlas oficinas o dependencias que fueren necesarias para el acuerdo cumplimiento de sus funciones.

Superintendencia Nacional de Cooperativas

Es el rgano de control y Fiscalizacin del Sistema Cooperativo Nacional. Fue creado el 11 de Julio de 1996, actualmente adscrito al Ministerio para la Economa Popular, al que por ley le corresponde la legalizacin, registro, supervisin y promocin de las cooperativas en Venezuela,

Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), es la entidad del Estado que tiene como objetivo impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas. Para ello, desarrolla una serie de programas de fortalecimiento a las cooperativas existentes mediante la generacin de espacios de encuentro, intercambios y posicionamiento del movimiento cooperativo. A su vez, su deber es el de servir como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una idea a desarrollar y requieren de una asesora ms especializada bien sea a nivel econmico, jurdico u operativo.

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Lneas

Estratgicas

de

Superintendencia

Nacional

de

Cooperativa (SUNACOOP)

Establecer slidas alianzas con los Consejos Comunales. Promover e impulsar la conformacin de Cooperativas Socialistas. Optimizar la calidad del servicio que se presta al Soberano. Fortalecer institucionalmente la Superintendencia Nacional de

Cooperativas.

Impulsar la incorporacin de las Cooperativas en el aparato productivo nacional.

Ampliar la cobertura y profundizar los procesos de Formacin en Cooperativismo con Valores Socialista.

Fortalecer la fiscalizacin y el control de las Cooperativas. Facilitar y apoyar los procesos de Organizacin e Integracin de las Cooperativas.

Impulsar la distribucin armnica de las Cooperativas en todo el territorio nacional.

Impulsar los planes estratgicos del Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal (Minec).

Ampliar, fortalecer y profundizar alianzas interinstitucionales.

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Funciones

Superintendencia

Nacional

de

Cooperativa

(SUNACOOP)
Segn el artculo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, se contempla lo siguiente: La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones:

1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley. 2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto de facilitar el control de las mismas. 3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley. 4. Coordinar con otros organismos competentes la ejecucin de las polticas de control en materia cooperativa. 5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley. 7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin de las irregularidades detectadas. 8. Las dems que establezca esta Ley.

A estas disposiciones legales, tambin se le deben sumar las siguientes actividades: Tener el registro de Cooperativas existentes en el pas. Asistir a las reuniones de los rganos administrativos y Asambleas de las cooperativas con derecho de voz pero sin voto.
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 Promover el desarrollo, fomento y educacin cooperativa. Proporcionar asesoramiento y ayuda tcnica a las coopera tivas y grupos en formacin. Servir de rgano de consulta para la correcta interpretacin de la Ley y sus Reglamentos. Trabajar conjuntamente con los Organismos de Integracin para lograr el crecimiento y el buen funcionamiento de las cooperativas.

Facultades (SUNACOOP)

Superintendencia

Nacional

de

Cooperativa

La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a las cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de la Ley, su Reglamento y dems instrumentos legales. En primer lugar, la Superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su situacin legal mediante correspondencias, entrevistas o visitas. Si la situacin no se resuelve, puede aplicar las siguientes sanciones: Imposicin de multas. Intervencin legal. Cancelacin de la autorizacin para funcionar.

Tambin la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas o Instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra cooperativas o sus derivadas: cooperador, cooperativistas, etc.

Artculo 82: de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, establece las normativas para el funcionamiento de la fiscalizacin de las cooperativas.
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En ejercicio de su funcin fiscalizadora la superintendencia nacional de cooperativas tiene las siguientes atribuciones:

1. Requerir necesarias

la documentacin y realizar las investigaciones que sean

2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados. 3. Suspender las revoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la ley, el estatuto o los reglamentos. 4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongas en riesgo, grave e inminente de existencia, previa consulta al consejo cooperativo. 5. Solicitar al juez competente la disolucin y liquidacin de la cooperativa cuando cometas in fracciones cuya gravedad aconseje la cesacin de su existencia, previa consulta al consejo cooperativo. 6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razn de las actividades de las cooperativas. 7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta ley. 8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta ley. 9. Las dems que establezcan esta ley.

La superintendencia nacional de cooperativas entregara a los asociados, cooperativas y a los organismos de integracin el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizar, con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las hubiere lugar.

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Estructura Organizativa de SUNACOOP

Direccin de Gestin Cooperativa y Desarrollo Econmico : Se encarga de hacerle seguimiento y control a la gestin de las cooperativas. Para ello, disea sistemas de direccin social y fiscalizacin, concreta alianzas con otras instituciones del Estado y promueve encuentros

estadales entre instituciones pblicas y privadas. Esto, a fin de fortalecer la economa social.

Direccin de Educacin e Investigacin: Esta direccin tiene como objetivo impulsar y fortalecer el movimiento cooperativo nacional promoviendo y coordinando en su seno polticas educativas, abriendo escenarios de discusin e intercambio de experiencias y generando una lnea de investigacin que facilite el posicionamiento de una lnea editorial. Esto, con el propsito de promover sus valores y principios

como un referente cultural.

Consultora Jurdica: La Direccin de Consultora Jurdica de la SUNACOOP, tiene como objetivos: velar por la correcta interpretacin de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas a travs de

consultas, admitir denuncias, iniciar procesos sancionatorios, tomar decisiones de tipo administrativas y participar en mesas de dilogo entre cooperativistas para asesorarlos en cuanto a la consecucin de soluciones a sus conflictos legales. Su labor, es la de brindar apoyo legal en el marco de la estrategia pedaggica de la Institucin y formar continuamente en materia de Cooperativismo y Contralora Social.

Direccin de Soporte Administrativo: Esta dependencia cumple la funcin de atender todos los requerimientos administrativos de la Superintendencia Nacional de Cooperativas.

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Coordinacin Seguimiento y Control de Gestin: Esta oficina se concentra en el fortalecimiento de la SUNACOOP y en la

sistematizacin, consecucin y vigilancia de sus objetivos estratgicos.

A su vez, promueve la participacin protagnica de las comunidades organizadas en la consolidacin del cooperativismo.

Coordinacin del Programa Comunidad Cooperativista : Tiene como finalidad planificar el acercamiento de la Superintendencia Nacional de Cooperativas a los estados y establecer vnculos permanentes con actores regionales. Para ello, desarrolla instrumentos polticos y programticos para descentralizar la gestin de la SUNACOOP y elabora un plan para la instalacin de los Consejos Cooperativos Estadales.

Coordinacin de Estrategia Comunicacional: Entre las funciones de esta coordinacin se destacan: las de posicionar a la SUNACOOP, desarrollar una poltica comunicacional para la divulgacin de los avances de gestin a travs de material periodstico e impulsar una red comunicacional para promover los avances de los movimientos cooperativistas dentro de los medios de comunicacin nacional.

Alcanzar estos objetivos, la Coordinacin de Estrategia Comunicacional: desarrolla campaas institucionales, disea contenido informativo sobre cooperativismo para la difusin de sus valores y articula vnculos entre medios de comunicacin, organismos del estado y movimiento cooperativista.

Oficina de Tecnologas de la Informacin: Esta oficina se encarga de fortalecer la plataforma tecnolgica en materia de informacin y comunicacin. Para ello, impulsa alianzas interinstitucionales que permitan consolidar este armazn para ofrecer apoyo tecnolgico a las distintas dependencias de la SUNACOOP.
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Beneficios que brinda el Estado Venezolano a las empresas cooperativas

"El Estado proteger y promover... las empresas cooperativas... con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular". (Art. 308 CRBV) El Estado apoyar "...los planes de desarrollo que las Cooperativas y Organismos de Integracin elaboren y presenten" (Art.89 LEAC). "En igualdad de condiciones, las cooperativas sern preferidas por los institutos financieros y credicios del Estado; de igual manera se preferir a las empresas cooperativas en la adquisicin y prestacin de bienes y servicios por parte de los entes pblicos". (Art.89 LEAC). "Establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas". (Art.89 LEAC).

Las empresas cooperativas estn exentas del pago de Impuesto sobre la Renta. (Art.89 LEAC).

Las empresas cooperativas estn exentas del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestacin de este servicio.

Proteccin y Financiamiento Estatal

En el Captulo de los Derechos Sociales de los venezolanos, la Constitucin Nacional, en su artculo 72, declara: "El Estado proteger las asociaciones, corporaciones, sociedades y comunidades que tengan por objeto el mejor
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cumplimiento de los fines de la persona humana y de la convivencia social, y fomentar la organizacin de cooperativas y dems instituciones destinadas a mejorar la economa popular".

En el artculo 96 se les protege de la siguiente forma: "Las cooperativas recibirn tratamiento igual a las dems empresas y sociedades con fines de lucro o sin ellos.

En igualdad de condiciones sern preferidas por los institutos financieros y crediticios del Estado; de igual manera se preferir a las cooperativas en la adquisicin y prestacin de bienes y servicios por parte de la Nacin, Estados, Municipalidades e Institutos Autnomos".

Pero la Ley de Licitaciones establece que se regirn por esta Ley los procedimientos de seleccin del contratista (licitaciones) para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes y la prestacin de servicios por parte de los rganos del poder nacional, los Institutos Autnomos, los Estados, los Municipios y los dems sujetos a que se refiere la Ley.

Las Cooperativas para poder participar en los procesos de licitacin deben estar inscritas en el Sistema Nacional de Registro de Contratistas. Asimismo establece que para la solucin entre ofertas que se encuentran en un rango de condiciones similares se preferirn, entre otros, a las Cooperativas.

La Contabilidad
Segn Yanel Blanco (2004), la contabilidad puede ser definida como la disciplina (sea ciencia o arte) de registrar y clasificar los impactos monetarios
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sobre una empresa de las transacciones y hechos de los negocios, con el propsito de informar e interpretar tales resultados a una variedad de usuarios. Para los autores Garca y Mattera (1984), la contabilidad es una disciplina tcnica que se ocupa de la medicin, registro e interpretacin de los efectos de actos y hechos susceptibles de cuantificacin y con repercusiones econmicas sobre el patrimonio de las entidades en general y que determinen el monto de la ganancia realizada, con el propsito de contribuir al control de sus operaciones y a la adecuada toma de decisiones.

En sntesis, la contabilidad es la disciplina que se encarga del registro, medicin, e interpretacin de los hechos financieros de una entidad con el propsito de proporcionar una informacin cuantitativa que permita la toma de decisiones

CUENTA

Redondo A (1992). La cuenta representa la unidad bsica de la contabilidad. Tiene como objetivo principal controlar las operaciones realizadas por el titular e la misma. As la cuenta contable es el instrumento que permite identificar, clasificar y registrar un elemento empresa. que genere hecho econmico realizado por una

La cuenta est compuesta de los siguientes elementos: Nombre de la cuenta Debito Crdito En la contabilidad de una entidad pueden existir una cantidad sin lmites de cuentas contables, que van a permitir el control de todas las transacciones que
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se puedan generar, tomando en cuenta que se deben registrar todas y cada una de las operaciones que realice la entidad.

Clasificacin de las Cuentas:

Las cuentas se pueden clasificar de acuerdo a su significado econmico

De acuerdo a su significado econmico las tenemos as:

a) Cuentas Reales

Son todas las cuentas reflejan los activos, pasivos y capital de una entidad, es decir las cuentas reales nos muestran todos los bienes, el efectivo y su equivalente de los cuales disponemos para realizar operaciones, as como las obligaciones que se generan en esas operaciones y debemos cumplir. Las cuentas reales son las que se presentan en el Balance General. Activo Pasivo

b) Cuentas Nominales

Son todas las cuentas que permiten determinar el Resultado de Operaciones de la entidad, por ejemplo los gastos y utilidades que se generen, as como el aumento o disminucin del patrimonio social de la entidad. Las cuentas nominales son las que se reflejan en el Estado de Ganancias y Prdidas. Ingresos Egresos
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c) Cuentas de Valoracin

Representan una disminucin al saldo de las cuentas de activo a las cuales valan. Las cuentas de valuacin se utilizan para reflejar el valor de realizacin de algn activo o para mostrar el valor segn libros o la distribucin del costo histrico. Algunas cuentas de valuacin o complementarias de activo son: Depreciaciones Acumuladas Amortizaciones Acumuladas Agotamientos Acumulados Provisin para Incobrabilidad

d) Cuentas Transitorias Estas cuentas las emplearemos para reflejar operaciones que, debido a contratos o situaciones eventuales, nos impiden efectuar cargos o abonos a las cuentas correspondientes que reflejaran la operacin comercial efectuada. Como su nombre lo indica (transitorias), al cesar el contrato o la eventualidad que lo motiv, se cancelan, se anulan de nuestra contabilidad. Algunas son: Mercancas en Transito; Reclamaciones Pendientes; Partidas en suspenso; Diferencia en Caja, etc.

e)

Cuentas de Orden

Las cuentas de orden son aquellas que controlan operaciones que no alteran la naturaleza de los bienes, derechos u obligaciones de un ente.

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Las cuentas de orden deudoras se muestran al final del activo y las acreedoras al final del pasivo y patrimonio. Por lo tanto forman parte del Balance General pero no representan activos, pasivos o patrimonio.

f)

Cuentas de Patrimonio

Estas cuentas muestran las cantidades aportadas por los accionistas y las ganancias o prdidas ocurridas por operaciones con el capital social u originado por las actividades normales del negocio.
Capital Reservas Estatutarias Legales Voluntarias Ganancias

o Prdidas (Supervit o Dficit)

Los Estados Financieros Redondo (1995) seala que los Estados Financieros son aquellos documentos o reportes que presentan la situacin financiera, los resultados de las operaciones, los cambios en el patrimonio, y los flujos de efectivo de una empresa, que les sea til para la toma de decisiones. Los estados financieros forman parte del proceso de presentar informacin financiera y constituyen el medio principal para comunicarla a las partes que se encuentran fuera de la entidad. Estos estados normalmente incluyen un balance general, un estado de resultados o de ganancias y prdidas, un estado de movimiento de las cuentas de patrimonio, un estado de flujo de efectivo y las notas a los estados financieros, as como otros estados y material explicativo que son parte integral de dichos estados. El objetivo de los
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estados financieros es suministrar informacin acerca de la situacin financiera de una entidad econmica a una fecha determinada y los resultados de sus operaciones y los movimientos de su efectivo por los perodos en esa fecha entonces terminados. Tradicionalmente la teora contable reconoce como principales los siguientes:

El Balance General: que segn Olivo (1993), es un documento que presenta en forma clasificada todas las cuentas representativas de bienes, derechos, obligaciones y el capital para una fecha determinada, es decir, una relacin de cuentas reales, de valuacin y de orden; que en forma resumida presenten la situacin objetiva de una empresa en marcha para la fecha de cierre de ejercicio de la empresa. El objetivo es sintetizar donde se encuentran invertidos los valores de la empresa (activo) y el origen y la fuente de donde provienen (pasivo y patrimonio). Estado de Resultados: segn Olivo (1993) se utiliza para presentar en forma resumida las variaciones que ha sufrido el patrimonio de la empresa en un determinado ejercicio o perodo, es decir, es una relacin de todos los ingresos, costos, gastos o prdidas ocurridas en un ejercicio econmico, con la finalidad de establecer el resultado (utilidad o prdida) en ese lapso determinado.

Estado de Flujo de Efectivo: segn SUNACOOP (2005) suministra informacin que permite a los usuarios evaluar los cambios en los activos netos de la empresa, su estructura financiera (incluyendo su liquidez y solvencia) y su capacidad para modificar tanto los importes, como las fechas de cobros y pagos, a fin de adaptarse a la evolucin de las circunstancias y a las oportunidades que se puedan presentar.

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La informacin acerca del flujo de efectivo es til para evaluar la capacidad que la empresa tiene para generar efectivo y equivalentes al efectivo, permitindoles desarrollar modelos para evaluar y comparar el valor presente de los flujos netos de efectivo de diferentes empresas.

Este estado debe especificar, los siguientes elementos bien sea por el mtodo directo o el indirecto: Flujos de Efectivo por Actividades Operacionales, Flujos de Efectivo por Actividades de Inversin, Flujos de Efectivo por Actividades de Financiamiento, Variacin del efectivo y sus equivalentes entre el saldo inicial y el final de ao y Saldo del Efectivo y sus equivalentes al final del ao.

Estado de Movimiento de las Cuentas de Patrimonio: segn SUNACOOP (2005), contiene informacin relativa a las cuentas de patrimonio, cuya estructura para su presentacin responder al siguiente esquema: Certificados de Aportacin, Certificados de Inversin, Certificados de Rotacin, Donaciones y Legados, Fondos y Reservas y excedentes (dficit), conteniendo los datos acerca de los saldos de estas cuentas al inicio del periodo econmico, los movimientos generados por el ejercicio econmico que afecten las partidas que integran la presentacin de este estado, y el saldo acumulado al cierre del cierre del ejercicio informado de los distintos renglones provenientes del periodo anterior y los movimientos del ejercicio actual.

Libros de Contabilidad

Son los libros utilizados por una Entidad Econmica ya que son obligantes segn el Cdigo de Comercio de Venezuela, estos permiten la organizacin de la informacin por partidas y cuyos resultados se presentan al final de un perodo a travs de los Estados Financieros. Segn Olivo (1993) los tres libros ms utilizados son los siguientes:
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Libro Diario: En este libro quedan registradas todas las transacciones que se dan en una empresa y en orden cronolgico, se registrar indicando el nombre de las cuentas que han de cargarse o abonarse, as como los importes de los dbitos y crditos.

Libro Mayor: Este libro agrupa todas las cuentas de activo, pasivo, patrimonio, ingresos y egresos que son utilizadas en una organizacin para llevar la contabilidad

Libro de Inventario: Utilizado para registrar los movimientos que tenga el inventario de mercanca utilizada para la venta por la organizacin.

Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados

Segn Redondo (1995), los principios de contabilidad generalmente aceptados son un cuerpo de doctrinas asociadas con la contabilidad, que sirven de explicacin de las actividades corrientes o actuales y como gua en la seleccin de convencionalismos o procedimientos aplicados por los

profesionales de la Contadura Pblica en el ejercicio de las actividades que le son propias, en forma independiente de las entidades analizadas y que han sido aceptados en forma general y aprobados por la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela (FCCPV) auscultados a travs de su Comit Permanente de Principios de Contabilidad y cuya publicacin de hace a travs de la DPC-0.

Segn Catacora (2001) es abundante la cantidad de trminos en la literatura contable para denominar los conceptos y las clases de los mismos que integran dichos principios, por lo cual la expresin principios de contabilidad

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generalmente aceptados comprende lo que en forma ms precisa se ha definido as:

Postulados o principios bsicos que constituyen el fundamento para la formulacin de los principios generales; Principios generales, elaborados con base a los postulados, los cuales tienden a que la informacin de la contabilidad financiera logre el objetivo de ser til para la toma de decisiones econmicas, y Principios aplicables a los estados financieros y a partidas o conceptos especficos, es decir la especificacin individual y concreta de los estados financieros y de las partidas especficas que los integran.

Los postulados o principios bsicos son la equidad y la pertinencia.

La equidad: est vinculada con el objetivo final de los estados contables. Los interesados en los estados financieros son muchos y muy variados y en ocasiones sus intereses son encontrados. La informacin debe ser lo ms justa posible y los intereses de todas las partes tomarse en cuenta en el apropiado equilibrio. Por consiguiente, los estados financieros deben estar libres de influencia o sesgo indebido y no deben prepararse para satisfacer a persona o grupo determinado alguno con detrimento de otros.

La pertinencia: exige que la informacin contable tenga que referirse o estar tilmente asociada a las decisiones que tiene como propsito facilitar o a los resultados que desea producir. En consecuencia es necesario concretar el tipo especfico de informacin requerido en los procesos de toma de decisiones por parte de los usuarios de los estados financieros, en funcin a los intereses especficos de dichos
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usuarios y a la actividad econmica de la entidad (comercial, industrial, de servicios, financiera, aseguradora, sin fines de lucro, etc.) Los principios generales comprenden, en sustancia, tres categoras distintas: Supuestos derivados del ambiente econmico: entidad, nfasis en el aspecto econmico, cuantificacin y unidad de medida.

Principios que establecen la base para cuantificar las operaciones de la entidad y los eventos econmicos que la afectan: valor histrico original, dualidad econmica, negocio en marcha, realizacin contable y perodo contable. Principios generales que debe reunir la informacin: objetividad, importancia relativa, comparabilidad, revelacin suficiente y prudencia.

Entidad: Es una unidad identificable que realiza actividades econmicas, constituida por combinaciones de recursos humanos, recursos naturales y capital, coordinados por una autoridad que toma decisiones encaminadas a la consecucin de los fines para los cuales fue creada. La entidad puede ser una persona natural o una persona jurdica. No est limitada a la constitucin legal de las unidades que la componen.

nfasis en el aspecto econmico: La contabilidad financiera enfatiza el aspecto econmico de las transacciones y eventos, an cuando la forma legal pueda discrepar y sugerir tratamiento diferente. En consecuencia, las transacciones y eventos deben ser considerados, registrados y revelados en concordancia con su realidad y sentido financiero y no meramente en su forma legal. Cuantificacin: Los datos cuantificados proporcionan una fuerte ayuda para comunicar informacin econmica y para tomar decisiones racionales.

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Unidad de medida: El dinero es el comn denominador de la actividad econmica y la unidad monetaria constituye una base adecuada para la medicin y el anlisis. En consecuencia, sin prescindir de otras unidades de medida, la moneda es el medio ms efectivo para expresar, ante las partes, los intercambios de bienes y servicios y los efectos econmicos de los eventos que afectan a la entidad. Valor histrico original: Las transacciones y eventos econmicos que la contabilidad cuantifica se registran segn las cantidades de efectivo que se afecten o su equivalente o la estimacin razonable que de ellos se haga al momento en que se consideren realizados contablemente. Estas cifras debern ser modificadas en el caso de ocurrir eventos posteriores que las hagan perder su significado, aplicando los mtodos de ajustes aceptados por los principios de contabilidad que en forma sistemtica preserven la equidad y la objetividad de la informacin contable. Si se ajustan las cifras por cambios en el nivel general de precios (mtodo NGP) y se aplican a todos los conceptos que integran los estados financieros, susceptibles de ser modificados, se considerar que no ha habido violacin de este principio; si se ajustan las cifras de acuerdo con el mtodo que combina los cambios en el nivel general de precios con los cambios en el nivel especfico de precios (mtodo mixto), los resultados netos del perodo deben coincidir con los del mtodo NGP y slo en este caso se considerar que no ha habido violacin al principio del valor histrico original. Independientemente de la aplicacin de uno u otro mtodo, la situacin debe quedar debidamente aclarada en la informacin que se produzca. Dualidad econmica: Para una adecuada comprensin de la estructura de la entidad y de sus relaciones con otras entidades, es fundamental la presentacin contable de: a) Los recursos econmicos de los cuales dispone para la realizacin de sus fines y
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b) Las fuentes de dichos recursos. Negocio en marcha o continuidad: La entidad normalmente es considerada como un negocio en marcha, es decir, como una operacin que continuar en el futuro previsible. Se supone que la entidad no tiene intencin ni necesidad de liquidarse o de reducir sustancialmente la escala de sus operaciones. S existiesen fundados indicios que hagan presumir razonablemente dicha intencin o necesidad, tal situacin deber ser revelada. Realizacin contable: La contabilidad cuantifica, preferentemente en trminos monetarios, las operaciones que una entidad efecta con otros participantes en la actividad econmica y ciertos eventos econmicos que la afectan. Dichas operaciones y eventos econmicos deben reconocerse oportunamente en el momento en que ocurran y registrarse en la contabilidad. A tal efecto se consideran realizados para fines contables: a) las transacciones de la entidad con otros entes econmicos, b) las transformaciones internas que modifiquen la estructura de los recursos o de fuentes o, c) los eventos econmicos externos a la entidad o derivados de las operaciones de sta, cuyo efecto puede cuantificarse razonablemente en trminos monetarios. Periodo contable: La necesidad de tomar decisiones en relacin con una entidad considerada en marcha o de existencia continua, obliga a dividir su vida en perodos convencionales. La contabilidad financiera presenta informacin acerca de la actividad econmica de una entidad en esos perodos convencionales. Las operaciones y eventos as como sus efectos derivados, susceptibles de ser cuantificados, se identifican con el perodo en que ocurren, por lo tanto, cualquiera informacin contable debe indicar claramente el perodo al cual se refiere.

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Objetividad: Las partidas o elementos incorporados en los estados financieros deben poseer un costo o valor que pueda ser medido con confiabilidad. En muchos casos el costo o valor deber ser estimado; el uso de estimaciones razonables es una parte esencial en la preparacin y presentacin de estados financieros y no determina su confiabilidad. Sin embargo, cuando una estimacin no pueda realizarse sobre las bases razonables. Tal partida no debe reconocerse en la contabilidad y por ende en los estados financieros. Importancia relativa: La informacin financiera nicamente concierne a la que es, en atencin a su monto o naturaleza, suficientemente significativa como para afectar las evaluaciones y decisiones econmicas. Una partida tiene importancia relativa cuando un cambio en ella, en su presentacin, valuacin, descripcin o cualquiera de sus elementos, pudiera modificar la decisin de algunos de los usuarios de los estados financieros. Comparabilidad: Las decisiones econmicas basadas en la informacin financiera requieren en la mayora de los casos, la posibilidad de comparar la situacin financiera y los resultados en operacin de una entidad en perodos diferentes de su vida y con otras entidades, por consiguiente, es necesario que las polticas contables sean aplicadas consistente y uniformemente. La necesidad de comparabilidad no debe convertirse en un impedimento para la introduccin de mejores polticas contables, consecuentemente cuando existan opciones ms relevantes y confiables, la entidad debe cambiar la poltica usada y advertirlo claramente en la informacin que se presenta, indicando, debidamente cuantificado, el efecto que dicho cambio produce en la informacin financiera. Lo mismo se aplica a la agrupacin y presentacin de la informacin. Revelacin suficiente: La informacin contable presentada en los estados financieros debe contener en forma clara y comprensib0le todo lo necesario para juzgar los resultados de operacin y la situacin financiera de la entidad;
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por lo mismo, es importante que la informacin suministrada contenga suficientes elementos de juicio y material bsico para que las decisiones de los interesados estn suficientemente fundadas. Prudencia: Las incertidumbres inevitablemente circundan muchas de las transacciones y eventos econmicos, lo cual obliga a reconocerlos mediante el ejercicio de la prudencia en la preparacin de los estados financieros. Cuando se vaya a aplicar el juicio profesional para decidir en aquellos casos en que no haya bases para elegir entre alternativas propuestas, deber optarse por la que menos optimismo refleje; pero observando en todo momento que la decisin sea equitativa para los usuarios de la informacin contable. Sin embargo, el ejercicio de la prudencia no justifica la creacin de reservas secretas u ocultas o provisiones en exceso, ni realizar deliberadamente, subvaluacin de activos o ingresos o sobreestimacin de pasivos o gastos.

Principios de Contabilidad Aplicables a Cooperativas Venezolanas

La Declaracin de Principios de Contabilidad Nro. 0, contiene los principios de contabilidad que servirn de guas para el registro, tratamiento y presentacin de las transacciones financieras o econmicas, esto con la finalidad de que la informacin presentada por el profesional de la contadura pblica sea objetiva y til para el usuario. Para la contabilidad de las cooperativas la LEAC establece que debe ser conforme a los principios contables, aplicables a las cooperativas. A continuacin se realiza un anlisis de cules son los principios contables aplicados a las cooperativas. Segn la DPC-0 los principios bsicos son la equidad y la pertinencia, estos principios son fundamentales en la contabilidad de las cooperativas, puesto que la equidad implica proporcionar informacin financiera
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suficiente para los interesados que en este caso seran los asociados y los organismos supervisores de las cooperativas tales como SUNACOOP y la pertinencia esta referida a presentar la informacin en forma oportuna, es decir, para el momento cuando lo exijan los estatutos o las leyes. La DPC-0 tambin indica los principios generales estn relacionados con los supuestos derivados del ambiente econmico, para cuantificar las operaciones y los aplicables a los estados financieros. Otros principios son los supuestos derivados del ambiente econmico (principios de Entidad, nfasis en el aspecto econmico, cuantificacin y unidad de medida), los principios para cuantificar las operaciones (Valor Histrico, Dualidad Econmica, Negocio en Marcha, Realizacin Contable y Periodo Contable), y los Principios Aplicables a los Estados Financieros (Objetividad, Importancia Relativa, Comparabilidad, Revelacin Suficiente y Prudencia) .estos principios se aplican en las cooperativas, sin embargo es necesario analizar algunos principios que presentan diferencias entre su definicin y la forma de aplicacin en las Cooperativas:

nfasis en el aspecto econmico: Este principio es aplicable a las

cooperativas en cierta forma ya que la informacin cuantitativa que genera la cooperativa debe ser analizada peridicamente segn lo establezca sus estatutos, para evitar situaciones que puedan afectar negativamente a la cooperativa, sin embargo para las cooperativas no todo es "nmeros" puesto que ellas tienen un fin social que significa que no buscan el lucro como objetivo final, sino como el medio para dar un beneficio a la comunidad, al mismo tiempo de beneficiarse en conjunto, esto quiere decir, que ms que revisar cifras tambin importa la motivacin de los asociados.

Cuantificacin: Tambin es aplicable relativamente, ya que como se

explic anteriormente, la toma de decisiones no siempre se basa en las

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cifras sino tambin en los objetivos que persiguen los socios en la cooperativa.

La Prudencia: Tambin conocida como conservatismo, este principio es

aplicable a las cooperativas en algunos aspectos porque las cooperativas deben analizar por lo menos trimestralmente la situacin financiera para tomar medidas preventivas y evitar el dficit, este caso se presenta en cuanto a los anticipos societarios, porque estos anticipos se entregan en funcin de unos excedentes que aun no se han determinado, analizando la cooperativa trimestralmente se puede evitar de que al cierre econmico se encuentre una situacin donde los anticipos son mayores que los excedentes. Puede decirse que en esta situacin no se cumple con el principio de la prudencia, sin embargo es difcil que los socios de una cooperativa trabajen durante todo un ao sin percibir un beneficio econmico que les permitan mantenerse.

CODIGO CONTABLE SUNACOOP 2002

Los Cdigos Contables, compile con la informacin fundamental necesaria y exigida para la preparacin de los registros contables y sus respectivos libros reglamentarios exigidos por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, as como la presentacin de los informes financieros bsicos, conforme con los principios de contabilidad generalmente aceptados y aplicables a las Cooperativas y sus organismos de integracin.

Esta estructuracin de cuentas y cdigos contables adems de servir de anlisis y diagnostico para ordenar y corregir las fallas en las operaciones ordinarias de produccin, financieras y comerciales de las Cooperativas,

tambin les permite elaborar adecuadamente todos los balances econmicos, a objeto de remitirlos a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y
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Organismos de Integracin, tal como lo seala el Art.63 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en la obligatoriedad de realizar revisiones integrales, en concordancia con la Providencia N 005 de fecha 17 de junio de 2004, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.986 de fecha 23 de Julio de 2004.

Las

Cuentas son

instrumento necesario para el buen desenvolvimiento

contable de la Asociacin Cooperativa, para la clasificacin de las cuentas y el registro de sus operaciones mercantiles, financiero y administrativo.

Plan de Cuentas Sunacoop

Se presenta de la siguiente manera: El Plan de Cuentas se Clasifica por Clases, Grupos, Sub-grupos, Cuentas de Mayor, Departamentos y Auxiliares.

La definicin de los grupos de cuentas que integran el Balance General, el Estado de Resultado o Ganancias y Prdidas, el Estado de Movimiento de las Cuentas de Patrimonio, el Estado de Flujo de Efectivo, y sus notas revelatorias. Clases: Indica los componentes de los Estados Financieros, se identifica con el primer dgito dentro del catlogo de cuentas: ACTIVO PASIVO PATRIMONIO INGRESOS COSTOS GASTOS OPERACIONALES
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OTROS EGRESOS ANTICIPOS SOCIETARIOS CUENTA DE ORDEN

Grupos: Tiene como finalidad indicar la clasificacin que deben tener las Cuentas de Mayor en los Estados Financieros. Se identifica con el segundo dgito dentro del catlogo de Cuentas. Las cuentas que integran los Estados financieros quedaran de la siguiente manera, de acuerdo con el Plan de Cuentas.

Cuentas del Balance General

El balance general debe presentar la situacin financiera de la cooperativa para la fecha del mismo, a cuyo efecto incluir la totalidad de las cuentas que correspondan al Activo, al Pasivo y al Patrimonio. Deber presentar las cuentas que lo integran, debidamente clasificadas dentro de las siguientes agrupaciones:

1. Activo: Son todos los bienes, tangibles e intangibles, propiedad de la cooperativa, y aquellos gastos efectuados, atribuibles a futuros aos o periodos econmicos. Estar integrado de la siguiente manera: Activo circulante, cuentas y efectos por cobrar a largo plazo, inversiones, activo fijo, activo intangible, cargos diferidos y otros activos. Dentro de este grupo de cuentas se identifican las siguientes:

Activo Circulante Est constituido por las cuentas que representen efectivo, u otros activos y recursos que razonablemente se consideren susceptibles de convertirse en
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efectivo, o de consumirse o transformarse dentro del lapso de un ao o en el ciclo normal de operaciones de la cooperativa. Estas cuentas deben ordenarse segn su grado de convertibilidad en efectivo, e incluirse separadamente, en cuanto sea aplicable as:

Efectivo: Est constituido por los activos representados en moneda o su equivalente, de disponibilidad inmediata. Las partidas en moneda extranjera deben convertirse a la tasa de cambio vigente para la fecha del balance general. Entre estas cuentas se encuentran: caja chica, caja general y los bancos.

1.1.1.101 Caja 1.1.102 Caja chica 1.1.1.201 Bancos

Inversiones Temporales: Estn constituidos por ttulos valores y se clasifican segn la intencin del propietario de la inversin:

Inversiones Temporales: Son inversiones negociables representadas por

valores o instrumentos de inversin negociables, convertibles en efectivo a corto plazo y tienen un mercado activo, tales como las bolsas de valores. Debern valorarse al cierre del ao o periodo econmico con base a su valor de mercado. Los efectos por las variaciones deben incluirse en los resultados del ao o periodo econmico. Entre estas se encuentra: colocaciones bancarias. * Inversiones Disponibles para la Venta: Son inversiones en ttulos de deuda o de capital, respecto a las cuales se tiene la intencin de mantenerlas disponibles para la venta.

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Inversiones conservadas hasta su vencimiento: Se incluyen en esta

categora ttulos de deuda cuando se tiene la intencin de mantener la inversin en estos valores hasta su vencimiento. Cuando el vencimiento sea mayor a un ao, se debe presentar como activo a largo plazo, en el rubro de las inversiones. Dichas inversiones debern valorarse al cierre del ao al costo amortizado.

Cuentas y Efectos por Cobrar: Estn constituidos por crditos a favor de la entidad y originados por las ventas, prestacin de servicios y dems operaciones normales de la cooperativa, e incluyen efectos o documentos por cobrar. Entre estas se encuentran: cuentas y efectos por cobrar comerciales, cuentas por cobrar departamentos, cuentas por cobrar organismos de integracin, cuentas por cobrar cooperativas, cuentas o anticipos a asociados, y las cuentas por cobrar a los trabajadores de la cooperativa. Provisin Para cuentas por Cobrar Incobrables: Las prdidas estimadas por cuentas incobrables, deben registrarse en una cuenta separada Provisin para cuentas incobrables o de cobro dudoso, y mostrar su saldo como una deduccin de las cuentas y efectos por cobrar.

Los Inventarios (Existencias): Estn constituidos por las siguientes partidas, en cuanto sea aplicable: Inventario de mercancas. Inventario de Productos Terminados Inventario de Productos en Proceso Inventario de Materias Primas Inventario de Materiales Indirectos y suministros de fbrica Mercanca en Trnsito. Materiales y Suministros Otros Inventarios distintos a los antes mencionados.
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Prepagados: Gastos Pagados por Anticipado: Estn constituido por las partidas que representen servicios u otros conceptos pagados que an no han sido recibidos en su totalidad, y van a ser absorbidos como gastos en el ao siguiente. En este grupo se encuentra: los seguros pagados por anticipado, intereses pagados por anticipado, y los alquileres pagados por anticipado. Cuentas y Efectos por Cobrar a Largo plazo: Estn constituidas por crditos cuyo vencimiento debe efectuarse dentro de un plazo mayor a un (1) ao, o al del ciclo normal de operaciones de la cooperativa. Las cuentas que integran esta agrupacin deben mostrarse separadamente, indicando si corresponden o no, a operaciones normales de la asociacin cooperativa. En el caso de cuentas por cobrar comerciales, estas deben presentarse con su

correspondiente estimacin para cuentas de cobro dudoso. Adems, debe informarse en las notas a los estados financieros la tasa de inters que devengan las principales cuentas.

Inversiones a Largo Plazo: Estn constituidas por cuentas que representan inversiones clasificadas como permanentes, as como las inversiones a largo plazo en ttulos valores, y bienes inmuebles. En este grupo se encuentran: los Certificados Organismos de Integracin, terrenos e inmuebles con fines especulativos.

Activo Fijo (Propiedades, planta y equipos): Estn constituidos por cuentas que representan activos de carcter permanente, de naturaleza tangible, que no estn destinados a la venta y que sern usados en las operaciones regulares del negocio. Sus componentes ms importantes deben separarse por rubros, tales como terrenos, edificaciones, instalaciones, maquinarias y equipos, mobiliario, vehculos, y activos fijos en proceso de construccin o instalacin. Debe sealarse la base de valuacin; y en los casos en que este
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no sea el costo de adquisicin o de construccin, debe indicarse como se determino la valuacin adoptada. Las Depreciaciones acumuladas, deben registrarse en una cuenta separada que identifique el activo al cual se aplica por ejemplo en el caso del edificio, Depreciacin acumulada edificio, y mostrar su saldo como una deduccin de la cuentas de activo fijo afectada (Edificio - Depreciacin Acumulada).

Activo Intangible: Est constituida por cuentas que representan derechos de carcter relativamente permanente, y que tienen valor jurdico o econmico como medios para la realizacin de las operaciones normales de la cooperativa. En caso de que los activos intangibles, individualmente considerados, no representen montos de importancia, pueden presentarse bajo una denominacin genrica. En cuanto sea aplicable, las cuentas que deben ser agrupadas dentro del activo intangible son: las patentes, marcas de fbrica, nombres comerciales, plusvala y otras de semejante naturaleza. Las cuentas que forman parte de esta agrupacin y que por su naturaleza son objeto de amortizacin deben ser presentadas separadamente. Debe establecerse la base de valuacin e indicarse el mtodo de amortizacin y el monto aplicable al ao o periodo econmico. En todo caso, los activos intangibles deben presentarse separadamente si son de importancia. Entre las no amortizables se encuentre: Licencias, y entre las amortizables: Patente de invencin, Derecho de autor, campaa publicitaria, gastos de organizacin.

Otros Activos: Estn constituidos por cuentas que representan cualquier otro activo no determinado dentro de las agrupaciones precedentes e incluirn las siguientes partidas: Las cuentas a cobrar no circulantes, correspondientes a asociados y empleados de la cooperativa.

Los Fondos especiales para pensiones, jubilaciones y conceptos similares.

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Los activos fijos que estn fuera de uso y destinados a la venta. Depsitos dados en garanta. Efectos por cobrar en litigio.

Pasivo: Son todas las obligaciones reales, estimadas, eventuales y contingentes de la cooperativa, y aquellos ingresos percibidos atribuibles a futuros aos o periodos econmicos. Este integrado de la siguiente manera y en orden para su presentacin: Pasivo circulante, pasivo a largo plazo, apartados, crditos y otros pasivos.

Pasivo Circulante: Estn constituidos por las cuentas que representen deudas y obligaciones reales o estimadas, que deben ser pagadas en el lapso de un ao o en el ciclo normal de operaciones de la cooperativa, y para cuya liquidacin se espere utilizar activo circulante o la creacin de otro pasivo circulante. Debe mostrar separadamente, cuando su importancia lo amerite, las siguientes partidas: Prstamos y sobregiros bancarios, papeles

comerciales, efectos y cuentas por pagar, gastos acumulados, intereses vencidos, excedentes determinados para su distribucin entre los asociados, porcin circulante de las obligaciones a largo plazo, saldos acreedores de cuentas a cobrar y otras deudas de la misma naturaleza. Tambin deben incluirse en efectos y cuentas por pagar aquellas obligaciones por concepto de adquisicin de bienes y servicios correspondiente a las operaciones normales de la cooperativa, y que estn formalizadas por facturas o ttulos de crdito debidamente emitidos y aceptados. Tanto las cuentas como los efectos por pagar, deben mostrarse separadamente cuando representen cifras de relativa importancia. Aquellas obligaciones que, en virtud de su naturaleza, no puedan ser clasificadas adecuadamente dentro de las partidas o cuentas que se presentan separadamente dentro del pasivo circulante, deben presentarse como otras cuentas por pagar. Entre estos pasivos se encuentran: Crdito u
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obligaciones bancarias, Documentos a pagar a corto plazo, documentos a pagar departamentos, documentos a pagar organismos de integracin, documentos a cobrar cooperativas, retencin INCE, retencin seguro social por pagar, retencin poltica habitacional, los gastos acumulados por pagar (Aporte Seguro Social y paro forzoso, Aporte Ley Poltica habitacional, Aporte INCE), ahorros a pagar y excedentes por pagar.

Pasivo a Largo Plazo: Est constituido por cuentas que representen deudas y obligaciones reales a largo plazo contradas por la cooperativa. Deben separarse segn su clase y tipo. Se deber presentar un cuadro resumen por ao de los vencimientos a largo plazo.

Apartados: Estn constituidos por cuentas que representen montos estimados de gastos cargados a las operaciones de uno o ms aos o periodos econmicos precedentes destinados a presentar obligaciones de carcter eventual o contingente que mantienen la cooperativa, tales como

indemnizaciones laborales, incluyendo la provisin para pagos adicionales por despidos injustificados calculada con base a la experiencia de estos pagos por parte de la cooperativa, garantas otorgadas a terceros, garantas sobre productos o servicios vendidos, litigios pendientes, mantenimiento del activo fijo, indemnizaciones contractuales y otros conceptos de la misma naturaleza. Entre estos apartados se encuentre el apartado para prestaciones sociales.

Crditos Diferidos: Estn constituidos por cuentas que representan ingresos recibidos por la entidad y cuyos efectos son atribuibles a futuros aos o periodos econmicos. Entre estos se encuentran los intereses cobrados por anticipado. Otros Pasivos: Estn constituidos por cuentas que representan obligaciones que no deben ser incluidas, por razones de su naturaleza, en las agrupaciones
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anteriores. Deben mostrar separadamente aquellas partidas que tengan relativa importancia. Entre este grupo se encuentran los depsitos recibidos en Garanta.

Patrimonio: Es la diferencia entre el Activo y el Pasivo, y representa el valor segn libros de la inversin de los asociados de la cooperativa. Est integrado de la siguiente manera para fines de su presentacin: Capital Cooperativo: Certificados de Aportacin, Certificados de Asociacin, Certificados Rotativos, Certificados de Inversin; las Donaciones, Legados o cualquier otro aporte a ttulo gratuito destinado a integral el capital de la cooperativa; Fondos y Reservas irrepartibles: reservas de emergencia, fondo de educacin, fondo de proteccin social y otros fondos permanentes. Est constituido por aquellas cuentas que representan la inversin de los asociados de la cooperativa. Dentro de esta agrupacin deben incluirse separadamente, las siguientes cuentas:

Capital Social Cooperativo Suscrito: Certificados de Aportacin Menos Certificados de Aportacin no pagados Certificados de Inversin Certificados Rotativos La cuota no pagada de los certificados debe mantenerse como una deduccin hasta tanto ingrese efectivamente.

Donaciones y legados: Constituyen patrimonio Irrepartible de la cooperativa, en consecuencia no podrn distribuirse entre los asociados.

Fondos y Reservas Irrepartibles: Son patrimonio Irrepartible de las cooperativas, dado que no podrn distribuirse entre los asociados a ningn ttulo, ni acrecentarn las aportaciones individuales de los asociados.
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Fondo de Reserva de Emergencia: Fondo de Educacin Fondo de Proteccin Social Otros Fondos de Reservas establecidos en los Estatutos de la Asociacin Cooperativa.

Excedente (dficit) del Ejercicio: Esta representado por la sumatoria de los Excedentes o (Dficit) Neto Repartible del ejercicio, no distribuido por los asociados.

Fondo de Reserva de Emergencia: Este fondo ser utilizado cuando una cooperativa tenga prdidas en su ejercicio econmico, hasta el monto de las mismas. Art. 54 Ley EAC

El Fondo de Reserva para Educacin: Este fondo de reserva solo podr ser utilizado por la Instancia de Educacin, bajo un presupuesto y plan que indique el beneficio de tales para los cooperativistas. Ejemplo, si la instancia de educacin a travs de la consulta de los cooperativistas percibe la necesidad de estimular nuevos conocimientos, incluso, actualizar a los cooperativistas en alguna rama del saber relacionada con la actividad de la misma, solicitara los recursos de este fondo.

La instancia de Educacin, o la parte educativa de la cooperativa ha recibido por parte de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas atencin. Por ejemplo, esta Ley dispone en su artculo 41 que los principales elementos del proceso educativo son: La planificacin y evaluacin colectiva de la accin cooperativa cotidiana y permanente; los procesos de formacin y capacitacin y el diseo colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democrticos, solidarios, y participativos. La necesidad
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establecida en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de que las asociaciones cooperativas y los organismos de integracin establezcan sistemas de formacin en materias propias del cooperativismo, coordinando y articulando las actividades educativas, las cuales podrn ser acreditadas por instituciones educativas en los trminos que establezca el Ejecutivo Nacional, motivo la Providencia Administrativa N 004[1] de fecha 15/08/2003, publicada en Gaceta Oficial N 37.760 en fecha 02/09/2003, con el fin de fijar requisitos que las cooperativas deban adoptar para requerir educacin cooperativa, capacitacin y estudios previos a las personas que han de ocupar cargos en las instancias de direccin con la finalidad de garantizar la competencia y el mejoramiento profesional de los mismos, de manera que alcancen y mantengan los conocimientos tcnicos, financieros y gerenciales cnsonos con los cargos que ocupan, manteniendo la excelencia que debe caracterizarlos en el desempeo de sus funciones.

Fondo de Reserva para Proteccin Social: El Artculo 40 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, establece que las cooperativas por su cuenta, en unin con otras o en coordinacin con sus organismos de integracin, podrn establecer sistemas y mecanismos de Proteccin Social, para sus asociados, especialmente a los que aporten directamente su trabajo. Estos sistemas

sern financiados con recursos propios de los asociados, de la cooperativa, o provenientes de operaciones y actividades que realicen stas o recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad Social, para atender las necesidades propias de la previsin social. Este fondo servir para planificar la previsin social de los asociados de la cooperativa. Por ejemplo, la cooperativa decide adquirir una pliza de seguro para los asociados, este monto podr ser obtenido en armona con el monto reflejado en el Balance General para la reserva de Proteccin Social.

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Los Asociados de la Cooperativa debern planificar y presupuestar la seguridad social que desean para ellos y para los suyos. Adems, se abre la posibilidad de que los asociados de la cooperativa se inscriban ante el seguro social obligatorio. De hecho, la Ley del Seguro Social, en su artculo 4,

establece la posibilidad de que los asociados de la cooperativa puedan inscribirse ante el instituto de los seguros sociales, recibiendo del mismo, los beneficios que este ofrece para l y su familia..

Las Cuentas del Estado de Resultado o Estado Demostrativo de Ganancias y Prdidas:

El Estado de Ganancias y Prdidas o Estado de Resultado, debe presentar la totalidad de las cuentas que lo integran, dentro de la siguiente clasificacin: Ingresos, Costos, Gastos operacionales, los anticipos societarios, y los Ingresos y Egresos Extraordinarios. Ingresos Brutos:

4.1.1 Ingresos por Servicios 4.1.2 Ingreso por Venta 4.1.3 Otros Ingresos

Menos:

a) Devoluciones en Ventas b) Descuentos en Ventas

Ingresos Netos por Ventas

Menos Costo de Venta de las Mercancas o Servicios Vendidos Excedente (Dficit) Bruto en Venta

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Menos: Gastos Operacionales Menos Egresos Extraordinarios Excedente (Dficit) Neto del Ejercicio Menos: Fondo de Reserva de Emergencia (0,33% Ingresos Neto por Ventas) Fondo de Educacin (0,33% Ingresos Neto por Ventas) Fondo de Proteccin Social (0,33% Ingresos Neto por Ventas)

Menos: Anticipos Societarios

Excedente (Dficit) Neto antes del 30% Fondos y Reservas Menos: Fondo de Reserva Emergencia (10% del Excedente (Dficit ) Neto antes 30% F y R) Fondo de Educacin (10% del Excedente (Dficit) Neto antes 30% Fondos y R.) Fondo de Proteccin Social (10% del Excedente (Dficit) Neto antes 30% F y R ) Excedente (Dficit) del ejercicio

Los Anticipos Societarios: Es la sumatoria de las cantidades recibidas peridicamente por los asociados de la cooperativa, cuando aportan su trabajo a la misma. Estos anticipos podrn determinarse segn la participacin del asociado en la cooperativa, y segn lo prevean los Estatutos o reglamentos internos de la misma. Por ser una cuenta de resultado, es eliminada o cancelada al cierre del ejercicio por su inclusin en el Estado de Resultado.

Esta cuenta resulta de lo establecido en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas sobre que los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vnculo de dependencia con la misma, y los anticipos
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societarios no tienen condicin de salarios. En consecuencia no estarn sujetos a la legislacin laboral aplicable a los trabajadores dependientes. Bajo esta condicin del trabajo asociado este tipo de asociaciones permiten la generacin de empleo y beneficios colectivos. Beneficios que se podran dejar de un lado, cuando los asociados no incentivan el trabajo asociado, sino que actan como una empresa mercantilista que contrata a terceros para realizar su trabajo. Excedente (Dficit) Neto antes del 30% Fondos y Reservas: Es el resultado de la operacin siguiente: De los ingresos totales de la cooperativa el 1% de los mismos para destinarlos por partes iguales a los fondos de emergencia, educacin y proteccin social. Una vez retenido el 1% sobre los ingresos totales se deducirn los costos y gastos generales, las depreciaciones, provisiones y los anticipos societarios entregados a los trabajadores asociados durante el ejercicio.

Excedente (Dficit) del Ejercicio: Es el monto resultante de restar al Excedente (Dficit) Neto antes del 30% de los mismos, los cuales son destinados a los fondos de reserva de emergencia (10%), educacin (10%), y proteccin social (10%). Este excedente la asamblea o reunin general de asociados podr destinarlos a incrementar los recursos para el desarrollo de fondos y proyectos que redunden en beneficio de los asociados, o destinarlos a ser repartidos en partes iguales como reconocimiento al esfuerzo colectivo, o en proporcin a las operaciones efectuadas con la cooperativa, al trabajo realizada en ella, y a sus aportaciones.

El Estado de Flujo de Efectivo:

El estado de flujo de efectivo, cuando se usa conjuntamente con el resto de los estados financieros, suministra informacin que permite a los usuarios
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evaluar los cambios en los activos netos de la empresa, su estructura financiera (incluyendo su liquidez y solvencia), y su capacidad para modificar tanto los importes, como las fechas de cobros y pagos, a fin de adaptarse a la evolucin de las circunstancias y a las oportunidades que se puedan presentar. La informacin acerca del flujo de efectivo es til para evaluar la capacidad que la empresa tiene para generar efectivo y equivalentes al efectivo, permitindoles desarrollar modelos para evaluar y comparar el valor presente de los flujos netos de efectivo, de diferentes empresas. Tambin, realza la comparabilidad de la informacin sobre el rendimiento de las operaciones de diferentes empresas, puesto que elimina los efectos de utilizar distintos tratamientos contables para las mismas transacciones, y sucesos econmicos. El estado de flujo de efectivo deber incluir, como mnimo, los movimientos de efectivo y sus equivalentes provenientes o usados en actividades operacionales, de inversin y de financiamiento. Este estado debe especificar, los siguientes elementos bien sea por el mtodo directo o indirecto:

Flujos de efectivo por Actividades Operacionales. Flujos de Efectivo por Actividades de Inversin. Flujo de Efectivo por Actividades de Financiamiento. Variacin del efectivo y sus equivalentes entre el saldo inicial y el final del ao o periodo econmico informado. Saldo del efectivo y sus equivalentes al final del ao o periodo econmico informado.

El Estado de Movimiento de las Cuentas de Patrimonio:

La informacin relativa a las cuentas de patrimonio, deber ser presentada en un estado separado, cuya estructura para su presentacin responder al
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siguiente esquema: Certificados de Aportacin, Certificados de Inversin, Certificados de Rotacin, Donaciones y Legados, Fondos y Reservas, y Excedentes (Dficit), deber contener los siguientes elementos: Saldo de estas cuentas al inicio del ao periodo econmico,

Los movimientos originados por el ejercicio econmico que afecten las partidas que integran la presentacin de este estado. Y finalizara con el saldo acumulado al cierre del ejercicio informado de los distintos renglones provenientes del periodo anterior y los movimientos del ejercicio actual.

LAS NOTAS REVELATORIAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

Las notas a los estados financieros comprenden descripciones narrativas y anlisis detallados de las partidas que se encuentran en el cuerpo principal del balance, del estado de resultado, del estado de flujo de efectivo y del estado de cambios en el patrimonio, as como informaciones de carcter adicional, tales como las relativas a las obligaciones contingentes o a los compromisos. Adems en las notas se incluye informacin que las Normas Internacionales de Contabilidad exigen o aconsejan presentar a las empresas, as como otro tipo de datos necesarios para conseguir una presentacin razonable. Tambin, estas notas revelatorias deben contener en forma concisa entre otras, la siguiente informacin, sin que el sealamiento de stas tenga carcter limitativo, sino simplemente enunciativo:

Referencia general sobre las prcticas contables utilizadas en la elaboracin de los estados financieros.

75

Cambios en las prcticas contables ocurridas durante el ao o periodo econmico, y sus efectos en los estados financieros presentados, con respecto a los aos o periodos econmicos anteriores.

Reclamaciones, litigios y contingencias en curso, en contra o a favor de la asociacin cooperativa, que puedan afectar de manera significativa los estados financieros del ente.

Cambios

por

Fusin

cualquier

otro

acontecimiento

que

implique

modificaciones significativas, en los estados financieros. Restricciones o limitaciones que existan sobre la disponibilidad del efectivo. Condiciones especiales que existan sobre las cuentas por cobrar, entregadas o recibidas, que modifiquen la disponibilidad de las mismas.

Detalles de los distintos renglones del inventario, cuando no estn expresados en el cuerpo del Balance General, tales como: mercancas, productos terminados, productos en proceso, materia prima, material indirecto y suministros de fbrica, mercancas en trnsito, repuestos y suministros, y otros inventarios distintos a los antes mencionados. Bases de valuacin de los inventarios y los mtodos de determinacin de sus costos.

Detalle de las propiedades, planta y equipo, cuando no estn mostrados en el cuerpo del balance general. Debe sealarse la base de valuacin; y, en los casos en que sta no sea el costo de adquisicin, debe indicarse como se determino, la valuacin adoptada.

Mtodo adoptado para el clculo de la depreciacin o agotamiento. Debe indicarse, adems el monto de las depreciaciones cargadas a los resultados
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del ao o periodo econmico y el monto de los activos que existan totalmente depreciados.

Detalle de los activos intangibles. Debe indicarse, adems, la base de valuacin, el mtodo de amortizacin, el monto aplicable al ao o periodo econmico y el lapso en que estos activos se estn amortizando.

Detalles de las obligaciones a largo plazo, indicando: vencimiento, tasa de inters, forma de pago y condiciones o restricciones importantes.

Anticipos importantes, dados o recibidos, para las operaciones futuras.

77

PLAN DE CUENTAS EMITIDO POR EL SUNACOOP 2002

PLAN DE CUENTAS Cuentas Activo Activo Circulante Activo Circulante Disponible Caja Caja chica Bancos Inversiones Temporales Colocaciones Bancarias Exigible a corto plazo Documentos a cobrar Documentos a cobrar departamentos Documentos a cobrar organismos de integracin Documentos a cobrar cooperativas Adelantos a Justificar Documentos a cobrar trabajadores Otras Cuentas por Cobrar Provisin para Cuentas por Cobrar Incobrables Realizable Inventario de Mercanca Semovientes Materiales y Suministros Mercancas en Transito Mercancas en consignacin Cod.Mayor 1 1.1 1.1.1 1.1.1.101. 1.1.1.102. 1.1.1.201. 1.1.2 1.1.2.101 1.1.3 1.1.3.101 1.1.3.102 1.1.3.103 1.1.3.104 1.1.3.105 1.1.3.106 1.1.3.107 1.1.3.199 1.1.4 1.1.4.101 1.1.4.102 1.1.4.103 1.1.4.104 1.1.4.105 ** ** ** ** **
78

Dep. Aux.

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Inventario de Produccin de bienes Materia Prima Productos en Proceso Productos Terminados Prepagados Seguros Pagados por Anticipado Inversiones a Largo Plazo Inversiones a Largo Plazo Documentos a Cobrar Largo Plazo Terrenos o inmuebles con fines especulativos Propiedad, Planta y Equipo No Depreciable Cuentas Terrenos Depreciable Edificios e Instalaciones Maquinaria y Equipos Vehculo Muebles y Enseres Equipo de Computacin Depreciacin Acumulada Edificios Depreciacin Acumulada Maquinaria y Equipos Depreciacin Acumulada Vehculo Depreciacin Acumulada Muebles y Enseres Depreciacin Acumulada Equipo de Computacin Intangible No Amortizable

1.1.5 1.1.5.101 1.1.5.102 1.1.5.103 1.1.6 1.1.6.101 1.2 1.2.1 1.2.1.101 1.2.1.102 1.3 1.3.1 Cod.Mayor 1.3.1.101 1.3.2 1.3.2.103 1.3.2.104 1.3.2.105 1.3.2.106 1.3.2.107 1.3.2.503 1.3.2.504 1.3.2.505 1.3.2.506 1.3.2.507 1.4 1.4.1
79

** ** **

*** *** ***

**

***

** **

*** ***

Dep. Aux. ** ***

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Licencias Amortizables Patente de Invencin Derecho de Autor Amortizacin Acumulada Patentes Amortizacin Acumulada Derecho de Autor Cargos Diferidos Cargos Diferidos Mejoras al Local arrendado Puesta en Marcha Campaa Publicitaria Intereses Pagados por Anticipados Otros Activos Otros Activos Depsitos Dados en Garanta Efectos por Cobrar en Litigio Pasivo Pasivo Circulante Crditos u Obligaciones Bancarias Crditos u Obligaciones Bancarias Documentos a Pagar

1.4.1.101 1.4.2 1.4.2.101 1.4.2.102 1.4.2.501 1.4.2.502 1.5 1.5.1 1.5.1.101 1.5.1.102 1.5.1.103 1.5.1.104 1.6 1.6.1 1.6.1.101 1.6.1.102 2 2.1 2.1.1 2.1.1.101 2.1.2

**

***

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** ** ** **

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***

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DEFINICIN DE TERMINOS RELACIONADOS.

COOPERATIVISMO.

Se dice del conjunto de instituciones y personas que en todo el mundo practican la cooperacin, difunden su doctrina y procuran afianzar su realizacin prctica, que son las cooperativas.

COOPERAR.

Trabajar juntos para un mismo fin.

Cooperacin. La puesta en prctica de la idea de trabajar juntos para un mismo fin.

COOPERATIVISTA.

Se dice de quienes son partidarios del cooperativismo y de quienes lo practican.

COOPERATIVAS PRIMARIAS.

Son las cooperativas de base o de primer grado.

EMPRESA COOPERATIVA.

La palabra "empresa" ha sido cuestionada en los medios cooperativos, sostenindose que evoca la idea de organizacin capitalista lucrativa. No
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obstante se acepta la expresin "empresa cooperativa" porque define una entidad econmico social con caractersticas especiales e inconfundibles. CAPITAL SUSCRITO.

Representa el valor del capital que los asociados se comprometen a integrar en la cooperativa. CAPITAL COOPERATIVO.

Es la cuenta que representa en la contabilidad cooperativa el valor de las cuotas sociales de capital que han suscripto los asociados, ms las que se hubieran distribuido en concepto de retornos. Estas cuotas son indivisibles, de igual valor, nominativas y transferibles entre asociados y pueden integrarse al contado o a plazos. Se ha dejado de usar la expresin "capital social" considerando que "capital cooperativo" refleja mejor las caractersticas diferenciales del cooperativismo.

EXCEDENTES.

La doctrina y la prctica cooperativa excluyen la idea de "lucre", "ganancia", "utilidad" y dems expresiones con que en el lenguaje corriente de las actividades econmicas, se designa el beneficio resultante de la diferencia entre costos y precios de venta de mercaderas o servicios. Cuando en la actividad de las cooperativas, al final del ejercicio existe un exceso o sobrante, esa diferencia se devuelve en su mayor parte a los asociados en la proporcin en que han contribuido a formarla, por va del retorno.

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EXCEDENTE REPARTIBLE.

Slo pueden repartirse los excedentes que provengan de la diferencia entre costos y precios de los servicios prestados a los asociados. Los excedentes originados en operaciones ajenas a la gestin ordinaria o las que se realicen con los no asociados debern destinarse a una reserva especial. ANTICIPOS SOCIETARIOS.

Son aquellas porciones de excedentes generados por la cooperativa, entregados, en cualquier momento, a los asociados antes del cierre anual del ejercicio econmico, en relacin con el trabajo realizado y con su participacin en la cooperativa, de acuerdo a sus disposiciones internas.

BALANCE GENERAL.

Conjunto de documentos contables confeccionados anualmente, que se refieren a la fecha de cierre del ejercicio contable establecido por el Estatuto, en l se hace la demostracin del estado econmico financiero de la Cooperativa, detallando activo y pasivo de la entidad, su patrimonio neto y los resultados del ejercicio.

CAPACITACIN COOPERATIVA.

Esfuerzo sistematizado del movimiento cooperativo, para difundir entre los asociados informacin y conocimientos tendientes a elevar su nivel doctrinario y sus posibilidades de accin prctica, contribuyendo as a consolidar el movimiento en su conjunto.

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CONVOCATORIA.

Se designa con este nombre la comunicacin por medio de la cual, el Consejo o Coordinacin de Administracin o el Sndico segn el caso, invitan a los asociados a participar de las Asambleas y le informan respecto al orden del da, o sea la nmina de los asuntos a tratar.

CERTIFICACIN DE CUMPLIMENTO.

Documento mediante el cual la Superintendencia Nacional de Cooperativas da fe del cumplimiento, por parte de las asociaciones cooperativas y organismos de integracin de los supuestos exigidos por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.

EFICACIA.

Se refiere al grado de cumplimiento de los objetivos planteados, es decir, en qu medida el rea, o la institucin como un todo, est cumpliendo con sus objetivos, sin considerar necesariamente los recursos asignados para ello. Es posible obtener medidas de eficacia en tanto exista claridad respecto de los objetivos de la institucin.

EJERCICIO.

Perodo anual cuya fecha de iniciacin y finalizacin establece el Estatuto. Coincidiendo con esta ltima deben practicarse el inventario, balance general y cuadro de resultados.

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ESFUERZO PROPIO.

Componente fundamental de la idea cooperativa. La solidaridad y la ayuda mutua en que se basa la cooperacin, son imposibles sin el aporte de la cuota de ahorro y trabajo que cada cooperativista debe sumar al esfuerzo comn.

ESTATUTO.

Conjunto de normas escritas que, ajustndose a la legislacin vigente, establecen los propios asociados en la asamblea constitutiva de cada cooperativa, para reglas su funcionamiento y gobierno. Los mismos asociados pueden modificarlo en asambleas posteriores de acuerdo a las disposiciones de la Ley y del propio Estatuto. Para tener vigencia legal, tanto el Estatuto original como sus modificaciones deben se aprobados por las autoridades de aplicacin que correspondan.

EXCLUSIN DE ASOCIADOS.

Facultad que normalmente acuerda el Estatuto al Consejo de Administracin cuando median causas justas y sujeta a apelacin ante la Asamblea.

FONDOS Y RESERVAS.

Son apartados que la cooperativa realiza de sus ingresos totales y los excedentes generados, destinados a un fin colectivo especfico o determinado, que puede ser carcter obligatorio o voluntario.

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FONDO DE EDUCACIN.

Son los apartados destinados al desarrollo de los procesos de formacin y capacitacin de los y las asociadas, sus familiares y la comunidad del entorno; al diseo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democrticos, solidarios y participativos; y a la planificacin y evaluacin colectiva de la accin cooperativa.

FONDO DE PROTECCIN SOCIAL.

Son los apartados destinados a la implementacin de un sistema integral de seguridad social en beneficio de los y las asociadas y sus familiares.

FONDOS DE RESERVA EMERGENCIA.

Son los apartados reservados para afrontar situaciones extraordinarias de crisis financieras, continencias operativas o naturales y prdidas en la cooperativa.

MEDIDAS DISCIPLINARIAS.

Conjunto de disposiciones establecidas en los estatutos y reglamentos internos de las cooperativas y organismos de integracin, a travs de las cuales se sancionan las conductas de los y las asociadas, contrarias a la norma y principios cooperativos.

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PATRIMONIO.

Conjunto de derechos y obligaciones que constituyen una universalidad jurdica, susceptible de valoracin pecuniaria.

PATRIMONIO COOPERATIVO.

Est integrado por la suma de las cuotas sociales o sea el Capital Cooperativo, ms las diversas reservas que se haya construido. Las reservas no son repartibles an en el caso de disolucin.

PASIVO.

El conjunto de las deudas reales de la Cooperativa, ms las sumas contabilizadas en previsin de gastos en trmite. Se distingue en "Pasivo Corriente" y "Pasivo no Corriente", segn el plazo de pago.

PRINCIPIOS DE CONTROL Bases, fundamentos del sistema de control. Son de orden organizativo, administrativo, legal, contable, financiero, informtico, etc. CONTABILIDAD El arte de registrar, clasificar, informar e interpretar la informacin financiera de una organizacin. CONTABILIDAD BASADA EN PARTIDA DOBLE. El sistema de contabilidad en que cada transaccin afecta y es registrada en dos o ms cuentas y en donde los dbitos coinciden con los crditos.
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CONTRALOR El principal funcionario de contabilidad de una empresa grande. CUENTA DE CONTROL La cuenta del mayor general que controla las cuentas de un mayor auxiliar. CUENTA DE PRDIDAS Y GANANCIAS La cuenta utilizada en los procedimientos de cierre para resumir los ingresos y gastos, y con base en el cual el importe de la utilidad o prdida neta se transfiere a la cuenta de capital. DBITO El lado izquierdo de una cuenta T. DEPRECIACIN. La expiracin de la capacidad generadora de utilidades de un activo fijo. DEPRECIACIN ACUMULADA. La cantidad total de depreciacin que ha acumulado un activo o grupo de activos durante todo el periodo en que hemos estado en posesin de ellos. Gasto por Depreciacin: El gasto que resulta de la expiracin de la capacidad generadora de utilidades de un activo fijo. GASTOS ACUMULADOS El gasto en que se ha incurrido durante un periodo contable, pero que no se ha liquidado ni registrado, debido a que el plazo de pago an no vence.
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ASIENTOS DE CIERRE. Los asientos que se corren para cerrar y cancelar las cuentas de ingresos y gastos y para transferir la cantidad de utilidad neta a la cuenta de capital del propietario. AUDITORA La revisin crtica y exploratoria que hace el contador pblico de los mtodos y registros contables de una empresa, llevada a cabo de tal manera que le permita expresar una opinin respecto a si los estados financieros de la empresa reflejan o no su posicin financiera y sus resultados de operacin.

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BASES LEGALES

Estn compuestas por las disposiciones legales que conforman el marco regulatorio de las Asociaciones Cooperativas en Venezuela, y son las siguientes:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Establece los preceptos programticos de la economa social y las empresas de este sector.

En su artculo 70 establece entre los medios de participacin y protagonismo del pueblo en lo social y econmico, a las Cooperativas en todas sus formas (Financieras, Cajas de Ahorro, la Empresa Comunitaria y otras Formas Asociativas.

Ms adelante en el artculo 118 esta norma Constitucional reconoce como derecho (mbito de los Derechos Econmicos) a los trabajadores y a la comunidad en lo siguiente:

"Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos."

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Esto es la posibilidad de desarrollar asociaciones de carcter social y participativo como las cooperativas, entre otras formas asociativas. Se establece adems, que stas asociaciones podrn realizar cualquier tipo de actividad econmica cuya finalidad sea el mejoramiento de la economa popular y alternativa, siempre con la promocin y proteccin del Estado.

El artculo 184 contempla la obligacin para el legislador de activar la descentralizacin por parte de los Estados, Municipios hacia las comunidades y grupos vecinales organizados, en lo relativo a servicios, que stos estn en la capacidad de prestar adecuadamente. Este importante objetivo se lograra promoviendo entre otras acciones, la participacin de las Cooperativas como manifestacin de la economa social en el contexto de los procesos econmicos del pas.

En el artculo 308 se consagra en esta norma fundamental la responsabilidad que tiene el Estado Venezolano, de proteger e impulsar entre otras organizaciones destinadas al trabajo, el consumo y el ahorro a las cooperativas, en la intencin clara de robustecer la economa del pas, a travs de la participacin popular.

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas

Desarrolla de manera detallada los aspectos programticos constitucionales. Publicada en G.O. N 37231 el 02-07-2001 y reformada por el Decreto con rango y fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, publicado en G.O. N 37285 de fecha 18-09-2001, mediante la cual fue derogada la Ley anterior (27-05-1975). Este texto legal se crea con la finalidad esencial de acatar el mandato constitucional en una materia tan importante como las Cooperativas.
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En su artculo 1 define su objeto: a) Establecimiento de normas generales para regular la organizacin y funcionamiento de las cooperativas (seguridad operativas (seguridad jurdica). b) Disposicin de mecanismos de relacin, participacin e integracin de las Cooperativas en los procesos comunitarios.

A travs de esta ley, las asociaciones cooperativas poseen unas normativas acerca de los procedimientos desde que una cooperativa nace hasta su disolucin, todos aquellos documentos y libros que deben tener, estructura organizativa, la funcin de cada uno de los miembros as como otras disposiciones.

En el Art. 53 establece que las cooperativas debern llevar una contabilidad conforme a los principios contables generalmente aceptados aplicables a las cooperativas y que el ejercicio econmico de las mismas ser establecido en los estatutos, sin embargo no especifica que libros contables deben llevarse. Providencias Administrativas emitidas por SUNACCOP

P.A. No 001, Caracas, publicada en G.O el 29 de Agosto de 2002.: Establece la creacin por parte de los organismos de integracin y de asociaciones cooperativas, de los fondos de reserva necesarios para el buen desempeo de sus actividades.

P.A. No 004, Caracas, publicada en G.O el 15 de Agosto de 2003.: Norma particularidades en materia de educacin cooperativa, expone la

obligatoriedad por parte de directivos de asociaciones cooperativas y organismos de integracin a actualizarse en el mbito cooperativo.

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P.A. No 005, Caracas, publicada en G.O el 23 de Julio de 2004: Establece la documentacin a entregar de manera obligatoria por parte de las cooperativas y organismos de integracin a la Superintendencia Nacional de Cooperativas en los diferentes periodos de su ejercicio econmico.

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CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

TIPO DE INVESTIGACIN

Se define dentro de la modalidad de un proyecto factible, apoyado en una investigacin de campo de tipo descriptivo.

Universidad Pedaggica

Experimental Libertador (1998). Se define el

proyecto Factible como una propuesta de u n modelo operativo viable o una solucin posible a un problema de tipo prctico para satisfacer necesidades de una institucin o grupo social; puede referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos. (p7).

La investigacin consiste en Proponer un sistema automatizado para evaluar y analizar de la documentacin contable de las asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui

Se sustenta el presente trabajo en una investigacin de campo de carcter descriptivo, ya que se busca observar y resear el contenido de los hechos investigados. Lo antes referido se sustenta en la definicin de Tamayo y Tamayo, M. (1999). Donde expone: Que el estudio comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o proceso de los fenmenos (p54).
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Descripcin de la Metodologa
Tamayo y Tamayo, M. (1999). El mtodo de investigacin consiste en el procedimiento riguroso formulado de una manera lgica para lograr la adquisicin, organizacin, sistematizacin, exposicin y expresin de conocimientos tanto en su aspecto terico como en su fase experimental (p132).

El procedimiento seguido para la descripcin de la metodologa en la presente investigacin, se hizo desarrollando los siguientes pasos metodolgicos: a) Se efectu la recopilacin de la informacin a travs de la revisin bibliogrfica y documental de diferentes autores que sirvieran de marco referencial, apoyo y sustento al trabajo. b) Luego se diseo el instrumento de recoleccin de datos (Cuestionario), el cual fue validado por los expertos. c) Se aplicaron los instrumentos a la muestra seleccionada y d) finalmente se analiz el resultado obtenido de los instrumentos aplicados.

Poblacin
La naturaleza de esta investigacin requerir de la seleccin de una poblacin y una muestra para el estudio correspondiente. Para Hernndez, S (1998). La poblacin Es la tot alidad del fenmeno a estudiar en donde las unidades de poblacin poseen una caracterstica comn, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacin (p114).

95

En este caso, el mbito del estudio estuvo circunscrito a Dos (2) Personas que son empleados de Oficina de trmite y acuse del (SUNACOOP) , en el Estado Anzotegui.

Muestra
Hernndez, S. (1998). La muestra es un subgrupo de la poblacin, que es un subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus caractersticas al que llamamos poblacin (p212).

Para el estudio de esta muestra se considerara la totalidad de la poblacin a Dos (2) Personas que son empleados de Oficina de trmite y acuse del

(SUNACOOP), en el Estado Anzotegui.

Tcnicas de Recoleccin de Datos

Para la recoleccin de los datos se utilizo la Tcnica de la Encuesta, El

Anlisis Documental y El Anlisis de Contenido. Hernndez, S. (1998). La encuesta consiste en formular preguntas directas a una muestra representativa de sujetos a partir de un cuestionario, guin previamente elaborado, con el fin de cubrir problema de investigacin (p87). Hernndez, S. (1998). El anlisis documental, consiste en describir de forma exhaustiva los elementos de un documento (pag77). El anlisis documental es la tcnica mediante la cual se examina un documento, destacando los elementos ms resaltantes del mismo.
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y/o relacionar caractersticas

personales en ciertos mbitos de informacin necesaria para responder al

En

relacin a la tcnica de anlisis de contenido, Hernndez, S. (1998). que el anlisis de contenido es una tcnica de investigacin

Seala

destinada a formular, a partir de ciertos datos, inferencias reproducibles y validas que puedan aplicarse a su contexto. (pag28).

Instrumento de Recoleccin de Datos

El Instrumento que se utilizara para la recoleccin es cuestionario, por

considerarlo un medio de comunicacin escrito y bsico, entre el encuestado y el encuestador. Tamayo T, M (1999). Expone que el cuestionario contiene los aspectos del fenmeno, se consideran esenciales; permite adems aislar ciertos problemas que nos interesan, reduce la realidad a cierto nmero de datos esenciales y precisa el objetivo de estudio (p124).

Consiste en la elaboracin de un formulario que se disea con la finalidad de registrar la informacin que se obtiene durante el proceso de recoleccin de los datos requeridos.

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Descripcin de los Procedimientos para Realizar el Trabajo

Con el objeto de alcanzar los objetivos de estudio y dar respuesta a las interrogantes que motivaron la investigacin se realizaron las actividades: siguientes

Revisin Bibliogrfica y Documental

Se realiz la bsqueda de informacin en fuentes bibliogrficas y documentales de diversas ndoles, Investigaciones relacionadas con el tema de estudio, revistas especializadas, folletos, publicaciones, para argumentar la investigacin y orientar la propuesta.

Tcnica de Anlisis de Datos

A los datos obtenidos en la aplicacin de los instrumentos de la muestra que se seleccion, se analizaron a travs de la estadstica descriptiva, considerando su frecuencia absoluta y relativa. Hernndez, S. (1998). El

anlisis de los datos a travs de la estadstica descriptiva permite descubrir los datos que han sido o sern recolectados en la investigacin (p240). En primer lugar, se orden y clasific la informacin obtenida en los pasos anteriores. Esta clasificacin se hizo mediante el uso de la estadstica,

especficamente a travs de una distribucin de frecuencias, la cual es definida por Hernndez, S. (1998, p.343) como un conjunto de puntuaciones ordenadas en sus respectivas categoras. Los cuestionarios se resumieron por secciones, clasificndolas de acuerdo con los objetivos que se persiguieron y se aplicaron juicios de valor orientados hacia el logro de los mismos. Luego de su clasificacin y tabulacin, se

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procedi al anlisis de la informacin con soporte en la revisin bibliogrfica, con la finalidad de contrastar fuentes documentales con la realidad de estudio. De esta manera, se aplicaron los lineamientos pertinentes para la elaboracin de la propuesta que persigui este trabajo de investigacin, pues con la informacin obtenida luego de analizar los cuestionarios, se pudo demostrar las debilidades que existen en la oficina asignadas la Superintendencia

Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en la revisin de la documentacin contable. De acuerdo con las razones expuestas, y segn la justificacin y objetivos que se plantearon para esta investigacin, la propuesta estuvo dirigida a crear un sistema automatizado que permita analizar la documentacin contable de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui, comprimiendo con las normativas legales generales, garantizan la eficiencia para el funcionamiento de las que

empresas

cooperativistas, y as mismo beneficio social productivas.

como empresas sanas y

De esta manera, se lleg a significativas conclusiones que permitieron la elaboracin de la propuesta pertinente y, finalmente, se enuncio un conjunto de recomendaciones y sugerencias para su posible aplicacin.

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CAPITULO IV DIAGNSTICO QUE SUSTENTA LA PROPUESTA

En este captulo presentamos los resultados obtenidos a travs de los diferentes procedimientos de anlisis e interpretacin, planteados, siguiendo de tal modo los objetivos propuestos. Presentamos el proceso que conduce a la demostracin general propuesta en el plan de la investigacin: que es Proponer un sistema automatizado para analizar la documentacin contable de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui el cual tiene como objeto permitir el mejoramiento continuo en las empresas cooperativas. Asimismo La obtencin del objetivo general, se produce luego del logro de los objetivos especficos, lo que consecuentemente nos permitir contrastar la hiptesis de trabajo, de modo de poder aceptarla o rechazarla con un alto grado de significacin. Para el desarrollo del trabajo, hemos requerido la opinin de los directivos, delegados, funcionarios y socios inmersos en el contexto de la investigacin y la realidad problemtica. De acuerdo a las coordinaciones efectuadas hemos podido entrevistar a 2 directivos y encuestar a 2 funcionarios del Sunacoop.

100

A continuacin se presenta el anlisis de los resultados obtenidos a travs de la aplicacin del cuestionario que valida la implementacin de la propuesta :

Cuadro N 4

1 Realiza bien tu Trabajo en Forma Manual? Alternativa SI NO Total Fi 0 2 2 % 0% 100% 100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento GRAFICO N 1

Revision Manual
0%

SI NO
100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento.

101

En este aspecto se quiso conocer si las personas que elaboran el oficina asignada por la Superintendencia Nacional de Cooperativa Realiza bien su Trabajo en Forma Manual, obtenindose como repuesta que el 100%, dice no estar conforme porque retarda los procesos de sus actividades diarias. Cuadro N 5 2 Consideras que las Personas que Solicitan el Certificado de cumplimiento estn conforme con los procesos manual que ustedes realizan? Alternativa SI NO Total Fi 0 2 2 % 0% 100% 100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento GRFICO N 2

Personas que Solicitan el Certificado de cumplimiento

SI NO

0%

100%

Fuente: Propia (2009). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento

102

En este grfico se observa que el 100% manifiesta la inconformidad de los Cooperativista, la mayora viene de diferentes ciudades del estado y no pueden ser atendidas por los retardos en los procesos de revisin de documentacin contable para la obtencin del certificado de cumplimiento que se realizan en esta oficina. Cuadro N 6 3 Cundo revisas los Balances de Comprobacin en forma manual se te hace fcil identificar y clasificar las cuentas de los estados financieros de acuerdo a lo establecido la Superintendencia Nacional de Cooperativa. SUPNACOOP? Alternativa SI NO Total Fi 0 2 2 % 0% 100% 100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento GRFICO N 3

Cuentas Contables del Sunacoop

0%

SI NO

100%

103

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento El personal encuestado en su totalidad dice que es difcil clasificar las cuentas contables de los estados financieros ya que las cooperativas realizan diferentes actividades y por supuesto las cuentas son diferentes. Por lo tanto tienen que hacer una revisin minuciosa para evitar alteraciones en los asientos.

Cuadro N 7

4 Consideras que se debe Implementar un sistema automatizado para la revisin de documentos Contable en esta Oficina para agilizar los procesos?

Alternativa SI NO Total

Fi 2 0 2

% 100% 0% 100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento

104

GRAFICO N 5

Automatizar los Procesos de Revision

SI 0% NO

100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento

El presente grfico muestra que el 100 % de los encuestados Considera implementar un sistema automatizado que permita agilizar los procesos de revisin de Documentacin ya que es un porcentaje bastante alto de cooperativistas que solicitan el certificado de cumplimiento para poder licitar con las diferentes empresas del estado y es un requisito para la exoneracin del Impuesto Sobre la Renta.

Cuadro N 8 5 Le dan a Conocer usted cules son las obligaciones de las Cooperativas con la Superintendencia Nacional de Cooperativas. SUNACOOP a los Cooperativista?
105

Alternativa SI NO Total

Fi 2 0 2

% 100% 0% 100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento

GRFICO N 4

OBLIGACIONES DE LAS COOPERATIVAS CON EL SUNACOOP

SI NO

0%

100%

Fuente: Propia Resultados obtenidos de aplicar el instrumento

En este grfico se puede observar que el 100 %, da a conoce los aspectos legales de la Superintendencia Nacional de las Cooperativas, a los

cooperativistas les hace entrega de folletos donde se dan a conocer las obligaciones que debe remitir al SUNACOOP, las cuales son:

106

 Copia del acta de la Asamblea anual Ordinaria de los asociados. Estados Financieros Bsicos correspondientes al ejercicio econmico terminado y presentados en la asamblea, codificados de acuerdo al plan nico de cuentas emanados por el Sunacoop, con sus anexos: Estado de Flujo de Efectivo, movimiento de las cuentas del patrimonio. Memoria y cuenta de las instancias que conforman las cooperativas, plan anual de actividades, y sus respectivos presupuestos, listado de asociados a la fecha. Balance de Comprobacin, Conciliacin Bancaria correspondiente al ltimo mes del respectivo trimestre, con sus soportes Bancarios. Listados de empleados, indicando cal de ellos son accionistas. Copias de Actas de Asambleas Extraordinarias donde se acuerda la reestructuracin o modificacin de estatutos. Cuadro N 9 6 Crees que con la Implementacin del un sistema automatizado para la revisin de documentos Contable en esta Oficina asignada por

Superintendencia Nacional de Cooperativas. SUNACOOP. Puedan atender a mas personas?

Alternativa SI NO Total

Fi 2 0 2

% 100% 0% 100%

Fuente: Propia (2011). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento

107

GRAFICO N 5

Cooperativas revisadas en un menor Tiempo

SI NO 0%

100%

Fuente: Propia (2009). Resultados obtenidos de aplicar el instrumento El presente grfico muestra que el 100 % de los encuestados dice que sera de gran satisfaccin tanto para la Institucin como para los Cooperativista, ya que sera de gran ayuda al momento de clasificar las cuentas, hacer comparaciones y conciliaciones los estados financiero y si se hace ms rpido se puede atender a la mayora de las personas en un menor tiempo.

108

Anlisis de los Resultados

El Proceso Contable de las Asociaciones Cooperativas En Venezuela, el uso obligatorio de la contabilidad y la presentacin de los Estados Financieros de las Asociaciones Cooperativas acorde a los principios de contabilidad de aceptacin general esta expresado en el Artculo 53 de la LEAC, sin embargo no ofrece una explicacin clara acerca de cmo debe ser la contabilidad, que estados financieros deben presentarse y cules son los principios de contabilidad aplicables. Los procedimientos contables de las Asociaciones Cooperativas estn regidas por Cdigos Contables emitido por SUNACOOP, en el cual, presenta informacin para la preparacin de los registros contables y la presentacin de sus Estados Financieros, contiene la descripcin de las cuentas utilizadas, algunos, y un plan de cuentas codificado y ejemplo de estados financieros. Para efectos de esta investigacin se consider que la LEAC toma como principios contables generalmente aceptados, los publicados en la

Declaracin de Principios Contables Nro 0 emanado de la FCCPV.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP) SUNACOOP: Es el ente del Estado, creado en 1966, para promover, apoyar y fomentar el desarrollo de la economa social y a las cooperativas del pas, organismo adscrito al Ministerio para la Economa Popular, al que por ley le corresponde la legalizacin, registro, supervisin y promocin de las cooperativas en Venezuela.
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SUNACOOP ha producido un plan nico de cuentas y un manual con la finalidad de orientar a las entidades sobre los aspectos contables. Igualmente, mediante providencias administrativas, ha establecido

obligaciones de remitir informacin financiera, para los fines de control y vigilancias a las cooperativas. Las sanciones fijadas, en unidades tributarias, son de material importancia, que van desde: hasta 1.000 y 1.500 unidades tributarias El SUNACOOP es el rgano en cardo de otorgar el Certificado

Cumplimiento a las Cooperativas, Documento mediante el cual la Superintendencia Nacional de Cooperativas da fe del cumplimiento, por parte de las Asociaciones Cooperativas, de los supuestos exigidos por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, en cuanto al trabajo asociado y la irrepartibilidad de los excedentes provenientes de operaciones con terceros en actividades de obtencin de bienes y servicios. Certificado de Cumplimiento tiene como beneficios conseguir que el SENIAT otorgue la exencin del ISLR a la Cooperativa, Art. 89 numeral 11 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (LEAC), para que los Entes Gubernamentales o Privados no le retengan la porcin del ISLR que establece la Ley siempre y cuando mantenga al da los requisitos exigidos por SUNACOOP en la PROVIDENCIA N 034-05 del 14/10/2005. Tambin este certificado es solicitado por el Departamento de Rentas de los Municipios para exonerar el pago de los trimestres que le corresponde pagar por LA LICENCIA COMERCIAL O PATENTE, para las Cooperativas que tenga local, sea este en Edificios o Casas (Residencia de algn Asociado); de igual forma para inscribirse como proveedores en GOBERNACIONES O ALCALDIAS.

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NOMBRE DE LA EMPRESA Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) RESEA HISTORICA

En 1966 se promulg la Ley General de Asociaciones Cooperativas (LGAC), mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del pas y se crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) adscrita al Ministerio de Fomento, como rgano regulador del movimiento cooperativo nacional, lo que signific una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el Estado, ya que de acuerdo a la ley de 1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a travs de varios ministerios, con distintas normas y procedimientos. Con la creacin de SUNACOOP se ordena el andamiaje burocrtico-legal que regira las relaciones

Cooperativas-Estado. En el ao 1975 se realiz la reforma de la ley de 1966, apuntando esta, fundamentalmente a la integracin cooperativa, establecindose la necesidad de una ley que eliminara las camisas de fuerza que frenaban el desarrollo de las Centrales Cooperativas Regionales (CCR's), como organismos

plurisectoriales y plurifuncionales. Esta Ley le atribuy a SUNACOOP las funciones de legalizacin, registro, inspeccin, vigilancia y fomento de las cooperativas rurales y urbanas, as como la supervisin de su funcionamiento y desarrollo, adems, la inspeccin de las Cajas de Ahorro, los Fondos de Empleados y similares. Mediante la Resolucin 002 publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha 10/01/1997, la Superintendencia Nacional de Cooperativas pasa a ser una unidad bsica del Ministerio de la Industria y Comercio.

111

Al no existir un marco poltico para que las cooperativas se desarrollaran como empresas de gran empuje en la economa del pas, el organismo regulador y de fomento de sus actividades (SUNACOOP) no fue considerado como un ente de mucha importancia, y por consecuencia de poder poltico, lo que condujo a que se mantuviera como una institucin de bajo perfil y poco impacto social en la Administracin Pblica. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada el 17 de Noviembre de 1999 establece importantes disposiciones en los Artculos 70, 118, 184 y 308, sobre el cooperativismo como movimiento social protagnico y participativo de la poblacin y sobre las cooperativas como unidades productivas para la construccin de un nuevo modelo econmicosocial. Con base a la importancia que le confiere el Estado al cooperativismo, el movimiento cooperativo nacional impuls la reforma de la Ley de Asociaciones Cooperativas de 1975 y el 02 de Julio de 2001 se promulg la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, que establece en su Captulo XII, Artculos 77 al 85, el objeto, funciones y la adscripcin de SUNACOOP al Ministerio de la Produccin y el Comercio. Posteriormente, mediante Decreto Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004, se adscribe al Ministerio para la Economa Popular, hoy Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, con rango de Direccin General. Con la inclusin en el texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 de importantes disposiciones, sobre el papel protagnico de las cooperativas en la activacin de una nueva economa y el inters del Estado en prestar y dar todo el apoyo necesario para lograr su ms pronto y total desarrollo y con la incorporacin de las cooperativas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, el cooperativismo adquiere una nueva dimensin en la sociedad venezolana
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Objetivos de la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) SUNACOOP es la entidad del Estado que tiene como objetivo impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas. Para ello, desarrolla una serie de programas de fortalecimiento a las cooperativas existentes mediante la generacin de espacios de encuentro, intercambios y posicionamiento del movimiento cooperativo. A su vez, su deber es el de servir como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una idea a desarrollar y requieren de una asesora ms especializada bien sea a nivel econmico, jurdico u operativo.

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Misin

La Superintendencia Nacional de Cooperativas como parte del Ministerio del Poder Popular para las Comunas, es la encargada de la legalizacin, registro, supervisin, promocin y formacin de las cooperativas en Venezuela. Es la entidad del Estado que tiene como misin impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas

Visin

Hacer de la SUNACOOP una institucin al servicio del Hombre, promoviendo el trabajo como instrumento de liberacin que permita incorporarlo al sistema de Produccin Socialista, mediante la conformacin de asociaciones cooperativas que impulsen el Desarrollo Endgeno, combatiendo la divisin social del trabajo y la estructura jerrquica, respondiendo principalmente a las necesidades humanas y de la poblacin en general en funcin del bienestar y desarrollo del pas

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Organigrama de la Empresa

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DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

SUNACOOP La Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), es un brazo de accin del Ministerio del Poder Popular para la Economa Comunal, al que por ley le corresponde la legalizacin, registro, supervisin y promocin de las cooperativas en Venezuela. SUNACOOP es la entidad del Estado que tiene como objetivo impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas. Para ello, desarrolla una serie de programas de fortalecimiento a las cooperativas existentes mediante la generacin de espacios de encuentro, intercambios y posicionamiento del movimiento cooperativo. A su vez, su deber es el de servir como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una idea a desarrollar y requieren de una asesora ms especializada bien sea a nivel econmico, jurdico u operativo. Dentro de sus funciones se encuentran: 1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido

en esta Ley. 2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto

de facilitar el control de las mismas. 3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las

disposiciones de esta Ley. 4. Coordinar con otros organismos competentes la ejecucin de las

polticas de control en materia cooperativa.

116

5.

Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren

necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 6. 7. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos

relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la correccin de las irregularidades detectadas. 8. Las dems que establezca esta Ley.

A estas disposiciones legales, tambin se le deben sumar las siguientes actividades Tener el registro de Cooperativas existentes en el pas. Asistir a las reuniones de los rganos administrativos y Asambleas de las cooperativas con derecho de voz pero sin voto. Promover el desarrollo, fomento y educacin cooperativa. Proporcionar asesoramiento y ayuda tcnica a las cooperativas y grupos en formacin. Servir de rgano de consulta para la correcta interpretacin de la Ley y sus Reglamentos. Trabajar conjuntamente con los Organismos de Integracin para lograr el crecimiento y el buen funcionamiento de las cooperativas Este Organismo se encuentra en todas las regiones del pas. En el Estado Anzotegui la oficina asignada por la Superintendencia Nacional de Cooperativa para la revisin de la documentacin contable a las
117

diversas Cooperativa est ubicada en el sector Boyac I en la sede del Instituto de Capacitacin Educativa Socialista (INCES). Centro donde acuden aproximadamente ms de 80 personas diarias de toda la regin por solicitud de Certificado de Cumplimiento. Las dificultades que se presentan en esta Oficina es que la revisin de documentos se hace en forma manual, Hay dos personas asignadas para proceso de revisin de documentos contable, estas con una calculadora proceden a realizar los clculos de los estados financieros, Balances de Comprobacin, Balance General y Estado de Ganancias y Perdida, desde el inicio de su actividad econmica de las cooperativa hasta el ltimo cierre a su presentacin, adems de los requisitos adicionales tales como las Actas Ordinarias, los Planes de Presupuestos y Otros lo que ocasiona retardo en los procesos, por la general son sesenta minutos por persona, es ms fcil para este personal decir que le faltan requisitos por cumplir y que vengan otro da que ponerse revisar documentos, y realmente las personas que cumplen con estos requisitos tienen que esperar largas colas. Por general los ms perjudicados son los usuarios.

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DESCRIPCION DE LA SITUACION PROPUESTA

Con la propuesta de un sistema automatizado para analizar los documentos contables de las asociaciones cooperativas que solicitan certificado de cumplimiento, se fundamenta el compromiso social del Sunacoop con estas organizaciones y la comunidad en general, ya que el objetivo principal de este organismo es impulsar, apoyar y fomentar la economa cooperativa en el pas as mismo servir como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una idea a desarrollar y requieren de una asesora ms especializada bien sea a nivel econmico, jurdico u operativo. Con la implementacin de la propuesta se pretende evitar contratiempos en las respectivas tramitaciones que realizan las Asociaciones Cooperativas ante los rganos de la Administracin Pblica, y no causar un perjuicio a aquellas Asociaciones Cooperativas que se encuentran participando en procesos o trmites necesarios para la obtencin de las protecciones y preferencias a que hace referencia el artculo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. De igual manera el sistema automatizado para el analice de los documentos contables de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa

(SUNACOOP), permite a los cooperativista a optar por un requisito tan importante como es el certificado de cumplimiento para solicitar crdito,

contrato, solvencias, EXONERACIN DE IMPUESTO ANTE EL SENIAT, cancelacin las obras ejecutadas o las retenciones laborales o de garanta, exigido actualmente por las Instituciones Gubernamentales, este emitido por
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SUNACOOP, segn el artculo 89 de la LEAC y normado por las Providencias Administrativas N 034-05 y N 072-07.

OBJETIVO DEL SISTEMA PROPUESTO

El presente sistema, tiene como finalidad dar a conocer de una manera detallada y sencilla, cada una de las diferentes opciones que se realiza la oficina asignada por el Sunacoop, para la revisin de documentos a las Cooperativas que solicitan el certificado de Cumplimiento, as como los procesos que se llevan a cabo a travs del uso de dichas opciones, con el propsito de que los cooperativistas, obtengan la informacin completa al momento y se logre su aceptacin esperada, en un lapso de tiempo muy corto.

Con este Propuesta se generar un impacto fuerte en la sociedad, desde diferentes puntos de vista, ya que les permitir tanto a los funcionarios en cargado de la revisin como a los Cooperativistas llevar un mejor control de su registros contable, conocer los aportes, estados de cuenta solvencias, y otras novedades de una manera directa.

La idea principal de la propuesta, es centralizar y ordenar los datos de registros del instituto con respecto a las cooperativas. As, como la automatizacin de los procesos y de prestar cada vez un mejor servicio a los usuarios.

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Objetivo General

Optimizar el Control en los procesos de revisin de documentos contable mediante la implantacin de un Sistema Automatizado de Informacin integral que permita mejorar los procesos de generacin de informacin correspondiente a los Cooperativistas que solicitan el Certificado de Cumplimiento. Objetivos Especficos Optimizar el control contable a travs de un seguimiento continuo de todas y cada una de las transacciones realizadas por las por las Cooperativas. Garantizar la seguridad de la informacin en las diferentes transacciones financieras y solicitudes, las conciliaciones y otras operaciones importantes para el sunacoop. Aumentar la confiabilidad de los cooperativistas en el sistema de trabajo de la oficina asignada por el Sunacoop.

BENEFICIO DE LA PROPUESTA El Principal beneficio del sistema propuesto es la accesibilidad de la informacin presentada en el mismo lugar; as mismo permitir la revisin de las operaciones contables de las cooperativas en un tiempo menor. Cabe destacar que esta ventaja es la base fundamental para optar por el certificado de cumplimiento que le permitira a las cooperativas participar en los procesos de licitacin con diferentes organismos del estado. VENTAJAS DEL SISTEMA PROPUESTO Facilita la ayuda de forma eficaz a los analistas Contable.
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 Actualiza los Estados Financieros para el periodo requerido. Proporciona resultados a corto tiempo. Dar asociado de las cooperativas garanta inmediata del anlisis de la revisin contable. Mejora el nivel de servicios del departamento de revisin del Sunacoop. El Sistema de automatizacin permitiendo reducir errores en los procesos contables, disminuir tiempos de respuesta, y solo trasladarse a las oficinas administrativas en casos especiales.

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PRESENTACIN DE LAS VENTANAS DEL SISTEMA PROPUESTO SISTEMA AUTOMATIZADO DE CONTABILIDAD

Entrada al Sistema

CONTROL DE ACCESO En este modulo se controla la entrada al sistema, con una clave al usuario. USUARIO: Es cada persona que puede entrar en el sistema CLAVE: Es una combinacin de signos que sirven para abrir o entrar al sistema.

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SISTEMA

AUTOMATIZADO

PARA

ANALIZAR

LOS

DOCUMENTOS

CONTABLES DE LAS COOPERATIVAS QUE SOLICITAN CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO EN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

COOPERATIVA (SUNACOOP) ESTADO ANZOATEGUI.

Registro de la Cooperativa da a conocer la constitucin Legal de acuerdo a lo establecido en el registro Mercantil, los Estatutos de Constitucin, los Asociados, las Aportaciones, Capital Social, el Objeto, Domicilio Legal.

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Datos Financieros sealan la Situacin Financiera de las Cooperativas. Esta ventana, muestran la codificacin de las cuentas contables y actualizan la base de datos para generar los Balances de Comprobacin y Balance General y Estado de Ganancias y perdida.

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El Registro de Actas va a identificar las actas de Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.

Plan Anual La ventana del Plnan Anual muestra la propuesta presupuestaria para la ejecucion de actividades para el siguiente periodo.
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CAPTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIN

Todas las cooperativas deben aplicar a travs de sus gerentes conocimiento tcnico en el rea administrativa con la finalidad determinar debilidades en sus funciones, controlar sus actividades contables, que pudieran afectar los resultados de su gestin. Las herramientas administrativas contable, existen y son

establecidas por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativa en su artculo 53, el cual seala que Las cooperativas llevarn contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados, aplicables a las cooperativas y establecern sistemas que permitan que los asociados, las instancias de coordinacin y control definidas en los estatutos y el sector cooperativo cuenten con informacin oportuna y adecuada para la toma de decisiones. As mismo la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en su artculo 77 establece que la Superintendencia nacional de Cooperativa le Corresponde ejercer las funciones de control y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin, por lo que este Organismo se en cargo de revisar la documentacin contable de las cooperativas; para conocer la situacin financiera de estas organizaciones y certificar que estas
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cumplen con todas las requisiciones exigidas por el Sunacoop para otrgale el certificado de cumplimiento, documento necesario para la exencin del ISLR a la Cooperativa para que los Entes Gubernamentales o Privados no le retengan la porcin del ISLR de igual manera y poder inscribirse como proveedores en GOBERNACIONES O ALCALDIAS.

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RECOMENDACIONES

La contabilidad es una tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y resumir las operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar sus resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a travs de la contabilidad podrn orientarse sobre el curso que siguen sus negocios mediante datos contables y estadsticos. En el caso de las cooperativas es necesarios que sus integrantes en cargados de la administracin y control contable tengan conocimiento de las responsabilidades financieras de este tipo de empresas; para que puedan planificar y tomar decisiones Por lo tanto es obligacin de La Superintendencia Nacional de Cooperativas Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas, Coordinar con otros organismos oficiales competentes la

ejecucin de las polticas de control en materia cooperativa. Orientar dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. As dictar cursos de capacitacin contable, a los cooperativistas que tengan conocimiento de los Conceptos bsicos de contabilidad, Objetivos, Clasificacin de cuentas, Principios contables que

conozcan el Plan de cuentas para las cooperativas sugerido por Sunacoop y los Estados financieros; los Tipos, la Funcin y la Presentacin de cada uno de ellos.
129

Todos estos conocimiento previos son necesarios para que los cooperativistas organicen sus actividades contable de acuerdo a lo establecido en las Ley Especial de Asociaciones Cooperativas en su artculo 53, y la superintendencia Nacional de Cooperativas pueda emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.

130

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS CATACORA, F. (1997). Sistemas y procedimientos Contables. Editorial Mc Graw Hill. Bolivia. CODIGO DE COMERCIO. (1955). Texto nico Vigente, con la Ley de Reforma parcial Sancionada por El Congreso en

1995 Gaceta Oficial Extraordinario N475 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 5.453 Extraordinario- Fecha 24 del 2000. Caracas-Venezuela CHIAVENATO, I. (1994). Introduccin a la Teora General de la Administracin. Quinta Edicin. Mc Graw Hill. Mxico. JOS S. SILVA (2005) Cooperativismo Bsico. Eje de Formacin Sociopolitica. Misin Vuelvan Cara SILVA S. (2004) El Mundo de las Cooperativas. Consejo nacional de la Deportes. SOROCOIMA J Y OTROS. (2005). Cooperativismo Bsico. Segunda Edicin. Ministerio para la Economa Popular. SUNACOOP. (2007). Cooperativa registrada en la Cultura- Ministerio de Educacin Cultura Y

superintendencia. ( Documento en linea) Disponible: http://www.sunacoop. Gob.ve/link20201.html

131

TAMAYO T.(1995), Proceso de la investigacin cientfica Limusa- Noriega Editores- Mexico, Espaa. Venezuela, Colombia

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ANEXO

Cuestionario sobre el anlisis de la documentacin contable de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de

Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa (SUNACOOP), en el Estado Anzotegui

PRESENTACIN: El presente cuestionario tiene la intencin de recabar informacin sobre la revisin de documentos contable de las Asociaciones Cooperativas que solicitan Certificado de Cumplimiento en la Superintendencia Nacional de Cooperativa En tal sentido, se espera que usted responda con veracidad cada una de las preguntas que se encuentran en el siguiente cuestionario, para as proceder a realizar la investigacin en forma adecuada.

Es importante destacar que sus respuestas sern confidenciales; no deber firmar ni colocar su nombre debido a que permanecer bajo reserva del investigador. Sus repuestas se convertirn en valiosos datos a fines de recopilar informacin para la investigacin pertinente.

De acuerdo con lo ya anotado, se espera que usted proceda a: Responda todas las preguntas; recuerde que los datos sern manejados con privacidad. Dar la respuesta ms natural, la primera que le venga a la mente. Trabajar con rapidez y eficiencia contestando las preguntas. Al cometer algn error, tache escriba su nueva respuesta. Coloque el cuestionario completo en el sobre adjunto y devulvalo a la persona que se lo suministr. Le damos las gracias por su cooperacin en este proyecto de investigacin y por responder al cuestionario.

1. Realiza bien tu Trabajo en Forma Manual? SI ( ) NO ( ) 2. Consideras que las Personas que Solicitan el Certificado de cumplimiento estn conforme con los procesos manual que ustedes realizan? SI ( ) NO ( )

3. Cundo revisas los Balances de Comprobacin en forma manual se te hace fcil identificar y clasificar las cuentas de los estados financieros de acuerdo a lo establecido la Superintendencia Nacional de Cooperativa. SUPNACOOP? SI ( ) NO ( ) 4. Consideras que se debe Implementar un sistema automatizado para la revisin de documentos Contable en esta Oficina para agilizar los procesos? SI ( ) NO ( ) 5. Le dan a Conocer usted cules son las obligaciones de las Cooperativas con la Superintendencia Nacional de

Cooperativas. SUNACOOP a los Cooperativista? SI ( ) NO ( ) 6. Crees que con la Implementacin del un sistema

automatizado para la revisin de documentos Contable en esta Oficina asignada por Superintendencia Nacional de Cooperativas. personas? SI ( ) NO ( ) SUNACOOP. Puedan atender a ms

Estructura de la Superintendencia Nacional de Cooperativas SUNACOOP

El Crculo expresa totalidad, significa la universalidad del sistema cooperativo.

Representa el sol, la luz, y la energa

Expresan la inmortalidad, constancia y fecundidad; as mismo el esfuerzo comn, el hecho de la Cooperacin: dos o ms

10

11

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NUMERO 37.503 DE FECHA 12 DE AGOSTO DE 2002 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DE LA DE

PRODUCCIN Y EL COMERCIO. SUPERINTENDENCIA NACIONAL COOPERATIVAS. NUMERO: 004 CARACAS, 26 de julio del 2.002. 192 y 143 La Superintendencia

Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las

atribuciones legales conferidas en el Artculo 81, numerales 1), 2) y 5) de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, RESUELVE: ARTCULO 1: Las Asociaciones Cooperativas antes de su constitucin legal, debern solicitar ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas, la reserva de denominacin, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 14 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. ARTCULO 2: Las solicitudes de reserva de denominacin a que hace referencia el Artculo 1 de la presente Resolucin, debern contener: 1.- Denominacin propuesta. 2.- Identificacin plena de todos los asociados de la Cooperativa, con indicacin del nombre, apellido, cdula de identidad y firma. 3.- Domicilio legal de la Cooperativa. 4.- Descripcin de las actividades a desarrollar por la misma.
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ARTCULO 3: Los trmites atinentes a la reserva de denominacin deben ser efectuados slo por algunos de los miembros asociados de la Cooperativa. ARTCULO 4: La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional, Lic. AUGUSTO CELIS MINGUET. Superintendente Nacional de Cooperativas

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GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NUMERO 37.516 DE FECHA 29 AGOSTO DE 2002 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DE LA DE

PRODUCCIN Y EL COMERCIO. SUPERINTENDENCIA NACIONAL COOPERATIVAS. NUMERO: 001 CARACAS, 11 de julio del 2.002. 192 y 143 La Superintendencia

Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las

atribuciones legales conferidas en el Artculos 81, numeral 5) de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, RESUELVE: ARTICULO 1: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern al cierre de su ejercicio econmico, realizar los apartados para la creacin de los fondos de reserva para emergencia, proteccin social y educacin, basados en el producto de las operaciones totales y la generacin de excedentes, de conformidad con lo establecido en el Artculo 54 ejusdem. ARTCULO 2: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern deducir el uno por ciento (1%) de los ingresos totales de la Cooperativa para destinarlos, por partes iguales a los fondos de emergencia, proteccin social y educacin; y una vez obtenido el excedente total, resultante del ejercicio econmico, debern retener el treinta por ciento (30%) para ser distribuido de la siguiente manera: 1. Diez por ciento (10%) para el fondo de reserva de emergencia, que se destinar para cubrir prdidas.

14

2. Diez por ciento (10%) para el fondo de proteccin social, que se utilizar para desarrollar planes de previsin social de los asociados. 3. Diez por ciento (10%) para el fondo de educacin, que se utilizar en actividades educativas. ARTCULO 3: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin para obtener los excedentes, harn del producto de las operaciones totales de la Cooperativa, una vez retenido el uno por ciento (1%) a que hace referencia el Artculo 2 de la presente Resolucin, las deducciones que se expresan a continuacin: 1. Costos y gastos generales. 2. Depreciaciones y provisiones. 3. Anticipos sobre excedentes entregados a los trabajadores asociados o anticipos societarios. ARTCULO 4: El incumplimiento de las disposiciones previstas en la presente Resolucin har aplicable la sancin prevista en el Artculo 94, numeral 1) de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. ARTCULO 5: La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional,

Lic. AUGUSTO CELIS MINGUET. Superintendente Nacional de Cooperativas

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GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N38.298 DE FECHA 21 DE OCTUBRE DE 2005 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO PARA LA ECONOMIA POPULAR. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

COOPERATIVAS. PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N 033-05, CARACAS, 14 de octubre de 2005. 195 y 146 La Superintendencia Nacional de Cooperativas, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 81, numerales 1 y 5 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, CONSIDERANDO Que el artculo 49 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el derecho que tiene toda persona al debido proceso CONSIDERANDO Que el artculo 66 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas establece la obligacin de consagrar en los Estatutos o Reglamentos Internos, el procedimiento para adoptar la suspensin o exclusin de asociados as como las instancias competentes para su aplicacin. CONSIDERANDO Que esta Superintendencia Nacional de Cooperativas se encuentra en la bsqueda constante de propiciar la solucin de los conflictos internos surgidos en las Cooperativas y Organismos de Integracin, en lo que respecta a la aplicacin de las medidas disciplinarias DICTA:

16

PARAMETROS DISCIPLINARIOS INTEGRACIN

PARA EN

LA LAS

APLICACIN

DE

LOS Y

PROCEDIMIENTOS ORGANISMOS DE

COOPERATIVAS

ARTCULO 1: Las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern establecer en sus Estatutos o Reglamentos Internos, las causales, el procedimiento y las Instancias competentes para la aplicacin de las medidas disciplinarias, aprobados por la Asamblea General de Asociados. ARTCULO 2: En los casos de exclusin de asociados, las Cooperativas y los Organismos de Integracin debern remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, dentro de los quince (15) das siguientes a la aplicacin de dicha medida disciplinaria: 1. Copia certificada del Acta de Asamblea en la cual se acord la medida. 2. Copia de la convocatoria a la Asamblea. 3. Copia de las actuaciones del procedimiento aplicado en base a lo previsto en el Estatuto o Reglamento Interno PARAGRAFO UNICO: Cuando las Cooperativas y los Organismos de Integracin apliquen cualquier otra medida disciplinaria, distinta a la exclusin, debern remitir dentro de los quince (15) das siguientes de su implementacin, copia certificada de los soportes pertinentes. ARTCULO 3: La interposicin de cualquier denuncia por parte de un asociado bien sea ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas o cualquier otro Organismos Pblico y Privado, no podr ser causal, para la aplicacin de ninguna medida disciplinaria.

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ARTCULO 4: Los Organismos de Integracin, no podrn conocer de las medidas disciplinarias aplicadas a los asociados de sus Cooperativas afiliadas, hasta tanto no contemplen en sus Estatutos o Reglamentos Internos, el correspondiente sistema de conciliacin y arbitraje. ARTCULO 5: La adopcin de la medida disciplinaria de suspensin no podr aplicarse de manera indefinida, debindose establecer expresamente en los Estatutos o Reglamentos Internos el lapso por el cual tendr vigencia su aplicacin. ARTCULO 6: Toda la documentacin referida a la adopcin de alguna medida disciplinaria, deber ser remitida a la Superintendencia Nacional de Cooperativas, debidamente certificada por la instancia que tenga esta atribucin de conformidad con los Estatutos. ARTICULO 7: A partir de la entrada en vigencia de la presente Providencia Administrativa, queda sin efecto la adopcin de cualquier medida disciplinaria que haya sido ejecutada obviando los lineamientos antes indicados, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin prevista en el artculo 94 numeral 4 de la Ley. En este caso, se le deber reconocer al asociado los derechos econmicos y sociales que haya dejado de percibir como consecuencia de la medida disciplinaria impuesta. ARTCULO 8: Queda derogada la Providencia Administrativa No. 006 de fecha 24 de enero de 2005, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.132 de fecha 22 de febrero de 2005. ARTCULO 9: Esta Providencia entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

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Comunquese y publquese, Por el Ejecutivo Nacional CARLOS MOLINA GRATEROL Superintendente Nacional de Cooperativas

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