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RIESGOS LABORALES?
Un sistema de gestin de la prevencin es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y DISEAR procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y sistemtico de todos los requisitos establecidos en la legislacin de prevencin de riesgos laborales. Es la herramienta ideal para la implantacin de las actividades preventivas en las organizaciones, dotando a las mismas de unos medios para la gestin de los aspectos de seguridad y salud laboral, de una forma estructurada.
FASE 0
CMO EMPEZAR A IMPLANTAR EL SISTEMA?
Paso 1. Formando un equipo de trabajo. Paso 2. Delimitando el alcance del sistema. Paso 3. Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organizacin.
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TODOS DEBEN DEFINIR EL ALCANCE Revisin Inicial. Es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de todas las actividades para obtener una
informacin de la cual se formularan diferentes planes para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.
FASE 1
1. En primer lugar debes definir una poltica preventiva en tu organizacin.
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(SST)
POR QU ES NECESARIO DEFINIR Y ESTABLECER UNA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
Es necesario porque establece los principios asumidos por la Alta Direccin para la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y de seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la mejora constante de las condiciones de salud para todos y cada uno de los trabajadores.
LA POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DEBE SER COHERENTE, REALISTA Y VINCULANTE CON LA ORGANIZACIN. Con qu requisitos
- Con el apoyo de la alta direccin. - Con el compromiso de mejora continua. - Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organizacin. - Acorde a otras polticas de la organizacin (calidad, medio ambiente, etc.). - Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia preventiva.
debe contar?
- Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud. - Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos. - Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que trabajan en la organizacin - Revisin peridica adems de visible en la organizacin.
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MODELO de POLTICA. __________________, como empresa que aspira a ofrecer unos servicios competitivos y a obtener la completa satisfaccin de nuestros clientes, beneficiarios y usuarios aplica la mejora continua para la minimizacin de los riesgos laborales. Nuestra organizacin trabaja para dar cumplimiento a las necesidades y requisitos marcados por los clientes, as como a los legales y normativos en materia de Seguridad y Salud Laboral a los que la empresa y su actividad estn sujetas. La organizacin extrema el rigor y la transparencia en su gestin, garantizando y disponiendo de forma eficaz y eficiente de los recursos necesarios en la prestacin de sus servicios contribuyendo al cumplimento y revisin de los objetivos y metas de gestin establecidos.
Prioriza la mejora de las condiciones de trabajo as como el desarrollo de los recursos humanos estableciendo una formacin y adiestramiento interno y continuo, y canales de informacin y comunicacin que facilitan el intercambio de conocimientos y la participacin y aportacin de su personal en todos los mbitos de la empresa. Por su parte, toda la organizacin, asume y comparte esta poltica de gestin de la seguridad y salud laboral demostrndolo con su motivacin, compromiso y responsabilidad individual. Como respuesta a la mejora continua del sistema nuestra organizacin est comprometido en garantizar su compresin e implicacin por parte de todo el personal, a travs de la creacin de grupos de trabajo como herramienta bsica, y a travs de la difusin entre los trabajadores, clientes, usuarios, proveedores y la sociedad en general de esta Poltica, as como de toda aquella informacin documentada del Sistema de Gestin con la que cuenta la organizacin.
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FASE 2
En esta fase debes: 1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores 2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en materia preventiva 3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los mismos.
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Cules son los efectos en el trabajador? Ejemplo: Peligro: Presencia de agentes biolgicos o patgenos. Peligro: Carga de trabajo excesiva y falta de control por la direccin. Peligro: Violencia fsica en el lugar de trabajo. Y RIESGO? El riesgo se produce cuando el peligro se materializa. La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado de su trabajo (art. 4 Ley PRL) Ejemplo: Riesgo: Ingestin por productos alimenticios contaminados, transmisin por contacto, etc. Riesgo: Ansiedad, fatiga y depresin. Riesgo: Estrs y preocupacin.
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FASE DE PLANIFICACIN
CMO IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA ORGANIZACIN O CENTRO DE TRABAJO? - Mediante la observacin de las actividades diarias del trabajador. - Comparando con mejores prcticas de organizaciones similares. - Entrevistas y encuestas. - Visitas e inspecciones. - Anlisis de procesos. Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones normales, ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados como a clientes, visitantes y contratistas. CMO EVALUAR LOS RIESGOS EN LA ORGANIZACIN O CENTRO DE TRABAJO? - Lista de verificacin y cuestionarios. - Matrices de riesgo - Anlisis de los modos y efectos de fallo (Es la representacin grfica de todas las posibles causas de un fenmeno) DEBE LA ORGANIZACIN TENER ESPECIAL CUIDADO CON ALGN COLECTIVO ESPECIAL? La organizacin debe tener en cuenta en las diferentes evaluaciones los COLECTIVOS SENSIBLES Y/O VULNERABLES. - Trabajadoras embarazadas - Alguna discapacidad - Trabajadores sin experiencia Ser imprescindible conocer el NMERO DE PERSONAS EXPUESTAS CMO ACTUAR ANTE ALGN CAMBIO EN LA ORGANIZACIN (ESTRUCTURA,
PERSONAL, NUEVAS ACTIVIDADES, ETC.)? Se debe volver a identificar y evaluar los peligros y riesgos laborales. Ante los cambios es importante preguntarse: - Existen nuevos peligros? - Qu riesgos vienen asociados a los nuevos peligros? - Qu control debo aplicar para eliminar o minimizar el riesgo? POR QU LLEVAR UN CONTROL DE LOS RIESGOS? Para conocer si los controles son adecuados o necesitan mejorar. Si se requieren controles nuevos o necesitan mejora, CMO HABRA QUE HACER LA SELECCIN? Por el principio de Jerarqua: Eliminacin del peligro Reduccin del riesgo Adopcin de Equipos de Proteccin Individual (EPI)
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Ejemplo de cuestionario para evaluar los riesgos psicosociales de una entidad u organizacin.
Preguntas dirigidas al trabajador: Cuesta olvidar los problemas del trabajo? Requiere tu trabajo atencin constante? Permite que aprendas cosas nuevas? Tu trabajo requiere que tengas iniciativa? Es necesaria mucha concentracin? Tienes tiempo de llevar al da tu trabajo? Es variado en cuanto a funciones y actividades? La distribucin de tareas es irregular y provoca que se te acumule el trabajo? Se producen en tu trabajo momentos o situaciones desgastadoras emocionalmente? Tu trabajo requiere que tomes decisiones de forma rpida? RESUMEN DE LOS TEMAS TRATADOS HASTA AHORA: 1. Identificar los RIESGOS 2. Evaluar los RIESGOS 3. Control de los RIESGOS (seguimiento continuo para tener controlado siempre el riesgo) 4. Priorizacin de acciones (acciones de alto riesgo sean estudiadas antes que acciones de menor riesgo) Para cumplir con los requisitos de la norma OHSAS 18001:2007 deber quedar cada accin documentada. Ser fundamental dejar reflejado: 1. Los objetivos de la accin. 2. La metodologa a seguir. 3. Los registros. Ejemplo de listado de chequeo o check list.
Ser fundamental conocer dnde, cmo, quien realiza la actividad en una organizacin. Sern claves preguntas como: Quin hace una tarea? Con qu equipos? Qu materiales emplea y produce? De qu informacin y formacin dispone?
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Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un control de los mismos. La METODOLOGA a utilizar consistir en las directrices que marca el mtodo x Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas que tenga el auditor para valorar nuestra organizacin y comprobar que estamos realizando el trabajo de forma ordenada y planificada.
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Ejemplo:
LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. BOE n 269 10/11/1995 REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. BOE n 27 31/01/1997 Afectada por: REAL DECRETO 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin Gua tcnica para la integracin de la prevencin de riesgos laborales REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. (Fuentes): Internacional (directivas europeas, tratados internacionales, normas...) Nacional Boletn Oficial del Estado BOE Autonmica: Boletines Oficiales de las Comunidades Autnomas Local: Ordenanzas Municipales Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales http://www.mtin.es/ Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR) www.aenor.es Instituto Nacional de salud e higiene en el trabajo www.insht.es
ORDEN LOS REQUISITOS LEGALES? Para facilitar el cumplimiento de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales. DNDE O A QU FUENTES EXTERNAS PODEMOS ACUDIR PARA BUSCAR Y ACTUALIZAR LOS REQUISITOS LEGALES? Internet, bibliotecas, asociaciones comerciales, servicios legales, consultores, etc.
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asignar responsabilidades, autoridades, y fechas de finalizacin para asegurar el cumplimiento de los mismos. Se debe comunicar al personal pertinente Mediante sesiones informativas.
FASE 3
Una vez definida la poltica, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de accin, contina con la implantacin del sistema con los siguientes puntos: 1. Definir y concretar funciones y responsabilidades. 2. Dar formacin a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los riesgos a los que estn expuestos en el trabajo. 3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral. 4. Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y orden necesario para llegar a un buen fin. 5. Estar preparado ante cualquier situacin de emergencia.
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Por qu es importante la alta direccin en los sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales?
Por su control directo de los recursos financieros, humanos, tecnologas especficas, infraestructuras y equipos y sistemas de informacin. Funciones. Son tareas que corresponde realizar a una persona. Pueden ser
delegadas. Responsabilidades. No se delegan. Es el cargo u obligacin moral que se le ha atribuido a esa persona sobre el resultado de la realizacin de determinadas tareas. Autoridades. Capacidad para exigir el cumplimiento de determinadas tareas.
Establecer, documentar, implementar y mantener el Sistema de Gestin y mejorar continuamente su eficacia as como elaboracin de los documentos.
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QU VENTAJAS TIENE FORMAR AL TRABAJADOR? Evitar accidentes laborales. Conocer los riesgos a los que estn expuestos as como lograr la competencia requerida en su puesto de trabajo. QUIN DEBE GARANTIZAR LA FORMACIN TERICA Y PRCTICA EN MATERIA PREVENTIVA AL TRABAJADOR?
EL EMPRESARIO
CUNDO DEBE RECIBIR ESA FORMACIN? Tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Siempre dentro de la jornada de trabajo. COMPETENCIA. determinar qu actividades podran tener impacto en la seguridad y salud en el trabajo Qu factores habr que tener en cuenta al determinar la competencia requerida para una tarea? Funciones y responsabilidades en el lugar de trabajo. Resultados de las investigaciones de incidentes. Capacidades individuales (grado de alfabetizacin, dominio de idioma, etc.). TOMA DE CONCIENCIA. Para qu ser necesaria la toma de conciencia? Para asegurar que se trabaja de manera segura. De qu procedimientos debe tomar
conciencia el trabajador? Procedimientos de emergencia. Beneficios de la mejora del desempeo. Necesidad de ajustarse a la poltica de prevencin de riesgos.
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CONSULTA. Procedimiento necesario para fomentar la participacin activa y contina de los trabajadores. QU MATERIAS SE DEBEN CONSULTAR CON LOS EMPLEADOS?
Introduccin de equipos nuevos o modificaciones de los mismos. Cambio de instalaciones. Uso de nuevos materiales. Nuevos procesos. Planes de emergencia. Controles.
CON QU FIN HAY QUE COMUNICAR ESTA INFORMACIN? Con el fin de participar activamente en la prevencin. A TRAVS DE QUE CANALES DEBE COMUNICARSE ESTA INFORMACIN AL PERSONAL INVOLUCRADO EN EL SISTEMA?
Reuniones y sesiones informativas. Boletines de noticias. Psters. Correos electrnicos Buzones de sugerencias. Pginas Web. Tablones de anuncios.
INFORMACIN?
A todas las personas involucradas o afectadas por el sistema (empleados, visitantes, contratistas, etc.)
**Los visitantes incluyen repartidores, clientes, miembros del pblico, proveedores de servicio, etc.
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Procedimiento documentado. Adems los planes realizados deben ser revisados peridicamente para asegurar que su contenido este vigente. Recoger la eficacia del plan, su periodicidad y los resultados de la comprobacin.
IDENTIFICACIN DE EMERGENCIAS Y DEFINICIN DE ACTUACIN PASO 1. Identificacin de peligros. PASO 2. Evaluacin de riesgos en los centros de trabajo.
Los pasos 1 y 2 han sido explicados en la primera parte de la gua.
Debes formular este tipo de preguntas para un buen funcionamiento del sistema Estn definidas todas las situaciones de emergencia? Se contempla en el plan, visitas, contratas o dems actores implicados? Se ha creado un equipo de primera intervencin? Se le ha dado la formacin adecuada a este equipo para ejercer como tal ante este tipo de situaciones? Se han establecido las conexiones necesarias con agentes externos (polica, bomberos, etc.) CUL ES LA FINALIDAD DE ESTE DOCUMENTO? Este procedimiento tiene como finalidad describir las pautas para responder ante las posibles situaciones de emergencia de forma que prevengan y reduzcan los impactos en el medio y en la seguridad y salud de los trabajadores. QU DEBEMOS TENER EN CUENTA PARA ESTABLECER UN PLAN DE EMERGENCIA? Nmero de personas y su ubicacin. Medidas de deteccin y control. Botiquines y primeros auxilios. Sistemas de deteccin y extincin de incendios (Extintores, puntos de agua, etc.) Alarma de emergencia
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FASE 4
Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de accin, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y controlado la documentacin mediante procedimientos y registros deberemos actuar de la siguiente manera:
1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se estn cumpliendo los objetivos planteados. 2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos. 3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya sea documentacin o accidentes producidos) 4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeo (preparar la empresa para una posible auditoria externa)
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QU ES EL DESEMPEO?
Los resultados medibles de la gestin de los riesgos en la seguridad y salud en el trabajo que hace una organizacin. POR QU ES IMPORTANTE LA MEDICIN? Para conocer si se estn alcanzando los objetivos, y por tanto dando respuesta a la poltica marcada.
Objetivos del indicador (que va a medir) Frmula de clculo. Frecuencia de medida. Responsable de realizar la medida. Evolucin en el tiempo.
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PARA QUE EXISTA UN ACCIDENTE DEBE EXISTIR LA EXPOSICIN A UN PELIGRO. SI NO EXISTEN PELIGROS O SITUACIONES DE POSIBLE DAO AL TRABAJADOR, NO EXISTE RIESGO NI POSIBILIDAD DE DAO. POR TANTO TAMPOCO SERA NECESARIO LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE INDICADORES.
Ejemplos: Indicadores de procesos: Prevalencia de trabajadores que han recibido formacin. Prevalencia de puestos de trabajo en los que se han evaluado factores de carga fsica. Porcentaje de accidentes con baja que son investigados. Indicadores de resultados: Prevalencia de actividades inseguras entre los trabajadores. Indicadores de exposicin a riesgos laborales: Prevalencia de trabajadores expuestos a factores psicosociales. Indicadores de salud de los trabajadores: Incidencia de accidentes con baja. Incidencia de accidentes sin baja. Indicadores de bienestar en relacin con las condiciones de trabajo.
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FASE DE VERIFICACIN
QU ES UN INCIDENTE?
Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad) o una fatalidad. QU TIPO DE INCIDENTES NOS PODEMOS ENCONTRAR? Accidente Cuasiaccidente (UFF, menos mal, no pas nada...) emergencia
QU ES UNA NO CONFORMIDAD?
Cualquier desviacin de las pautas de trabajo que podra dar lugar directa o indirectamente a lesiones o enfermedades. INCUMPLIMIENTO QUE HA DE SER CORREGIDO
PASO 4. Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la ocurrencia de los sucesos consultando a los Responsables relacionados con la cuestin. PASO 5. Acciones necesarias para que no llegue a ocurrir el suceso no deseable (fruto de las conclusiones tomadas en el paso 4). PASO 6. Informar a travs de un informe de incidencia.
Porque es necesario verificar de forma sistemtica, independiente y documentado el sistema de gestin con el objeto de obtener y evaluar objetivamente las evidencias del sistema. LA AUDITORIA REVISA Y EVALA EL DESEMPEO Y LA EFICACIA DEL SISTEMA
d) Reunin final
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FASE 5
Estamos en la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe revisar toda la documentacin y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisin por la Direccin, de forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de carcter voluntario al igual que todo el proceso sealado. Los beneficios de este tipo de gestin quedan reflejados en el ltimo punto del Manual.
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Comunicaciones y quejas. Nivel de consecucin de objetivos. Acciones correctivas, preventivas y posibles incidentes.
CUL ES EL OBJETIVO DE LAS REVISIONES POR LA DIRECCIN? QU CONSEGUIMOS CON ESO? La idoneidad del sistema Es apropiado el sistema? Adecuacin Se est adecuando el sistema al centro de trabajo o por el contrario va paralelo a la poltica de la empresa? Est integrado el sistema en el centro de trabajo? Eficacia Se han conseguido los objetivos marcados?
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La certificacin OHSAS 18001 es una herramienta que permite evaluar la poltica de seguridad y salud de las empresas (voluntariamente) Herramienta de gestin, generadora y transmisora de confianza ante empleados, clientes y resto de partes interesadas. La OHSAS CERTIFICA EL SISTEMA DE GESTIN DE PRL Es aplicable a todas las organizaciones sin importar el tamao
para la promover BUENAS PRCTICAS EN PRL Resumen de pasos a seguir: 1. Definicin de la poltica de SST 2. Identificacin de los requisitos legales 3. Gestin de la documentacin y los registros 4. Trato de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas 5. Realizacin de auditorias (Comprobar si la evaluacin de riesgos se ha realizado correctamente, anlisis de procedimientos, etc.) 6. Revisin por la Direccin
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