CONCLUSIONES:

La primera conclusin a la que podemos llegar es que el Per es un destino mundial para la minera. La minera es el motor de desarrollo del Per, la minera es importante y por lo tanto los peruanos la bienvenimos.

genera importantsimos recursos financieros para el pas; el Per sustenta su en esa tributacin esperamos que cada da sea ms eficiente en su uso y beneficio a todos nosotros.

La minera es la actividad econmica por la que se aprovechan los recursos minerales que existen en el subsuelo. Esta actividad se inicio a fines de la edad de piedra y el cobre fue el primer metal utilizado por el hombre.

La minera en el Per es una actividad muy antigua, pues se practica desde los ms remotos tiempos. Se complementa con la metalurgia, actividad por la que se funden los minerales para separarlos y refinarlos. Tenemos una rica tradicin metalrgica.

Nuestros antepasados trabajaron con alta tecnologa el oro, la plata, el cobre y las piedras preciosas, dejndonos en sus tumbas, objetos que eran ofrendas funerarias, y que concitan la admiracin en el mundo.

Los recursos minerales (principales materias primas de Per) comprenden yacimientos de petrleo en la costa noroeste y en la cuenca amaznica, y cobre en el suroeste; en diferentes puntos de la cordillera andina hay importantes centros mineros de extraccin de plata, mineral de hierro, oro, plomo y cinc.

CONSECUENCIAS SOCIO AMBIENTALES DE LA MINERIA EN EL PERU

Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas para la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier caso de emergencia. Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las consecuencias sociales y ambientales. En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos, debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas, debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de Choro pampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios. El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y metaloides como antimonio o arsnico, los cuales son muy comn en pequeas cantidades en depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones, ferrocarriles, travs, fajas transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas en suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms significativo el dixido de azufre(MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46). En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida.

EL ORIGEN Y LAS CAUSAS POLITICAS DEL PROBLEMA MINERO EN EL PERU

Actualmente, el impacto de la minera es uno de los problemas que afecta al medio ambiente mundial, donde el Per no se encuentra exento de dicho problema, ya que es un pas con grandes yacimientos mineros. De la misma manera, se sabe que la minera trae grandes beneficios econmicos, pero a la vez graves problemas socio ambientales. A continuacin, detallaremos el origen de este problema y sus causas polticas. Los problemas de la minera de originan, por lo general, a nivel de la minera artesanal y la pequea minera. En la minera artesanal la informalidad de la misma constituye su principal problema, ya que limita las posibilidades reales para su desarrollo integral: contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos existentes, graves deficiencias de seguridad, discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc. Estos son solo algunos de los efectos ms importantes. Otro problema es que polticamente no es bueno permitir que esta actividad se mantenga en la informalidad, porque afecta la credibilidad del pas en tanto se afirme oficialmente que es poltica-nacional, apoyar la inversin minera en condiciones de estabilidad y seguridad jurdica (Hruschka 1998). En cambio, en la pequea minera, principalmente, el problema se origina en la precariedad del trabajo, caracterizada, aparte de una faena muy dura, por graves deficiencias de seguridad, y las consecuencias extremadamente negativas para la salud, causadas directamente por intoxicacin, accidentes, polvo, etc. Pero tambin, indirectamente, por la gran cantidad de agua estancada que en zonas clidas es lugar de incubacin para anfelos y otros agentes patgenos (HRUSCHKA 1998). En relacin a las causas polticas, existe una dbil fiscalizacin por parte del Estado peruano sobre los aspectos ambientales. A travs del Ministerio de Energa y Minas (MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador de las polticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversin minera. No existe ninguna institucin que vigile las actividades del Ministerio de Energa y Minas que proteja los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la constitucin, dirigida a la minera, ha hecho recaer en el Estado la funcin de evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y promover su industrializacin para impulsar el desarrollo econmico, segn lo establece el Art. 119(Ministerio de Energa y Minas 1993: 160). Sin embargo, el Estado no est cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de la minera ya expuestos anteriormente. En resumen, el problema de la minera no es en s misma, si no la falta de responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estndares ambientales, desequilibrando el ecosistema, adems de generar problemas sociales. Para esto, el Estado debe crear instituciones que vigilen las actividades mineras para que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profuno impacto.

INTRODUCCIN

La Minera, es la obtencin selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgnicos de formacin reciente) a partir de la corteza terrestre. Laminera es una de las actividades ms antiguas de la humanidad. Casi desde el principio de la edad de piedra, hace 2,5 millones de aos o ms, ha venido siendo la principal fuente de materiales para la fabricacin de herramientas. Se puede decir que la minera surgi cuando los predecesores de los seres humanos empezaron a recuperar determinados tipos de rocas para tallarlas y fabricar herramientas. Al principio, la minera implicaba simplemente la actividad, muy rudimentaria, de desenterrar el slex u otras rocas. A medida que se vaciaban los yacimientos de la superficie, las excavaciones se hacan ms profundas, hasta que empez la minera subterrnea, las que propiamente se abren en zonas con yacimientos minerales prometedores. Los mtodos de minera se dividen en cuatro tipos bsicos. En primer lugar, los materiales se pueden obtener en minas de superficie, explotaciones a cielo abierto u otras excavaciones abiertas (canteras). Este grupo incluye la inmensa mayora de las minas de todo el mundo. En segundo lugar, estn las minas subterrneas, a las que se accede a travs de galeras o tneles. El tercer mtodo es la recuperacin de minerales y combustibles a travs de pozos de perforacin. Por ltimo, est la minera submarina o dragado, que prximamente podra extenderse a la minera profunda de los ocanos. Por lo general, la minera tiene como fin obtener minerales o combustibles. Un mineral puede definirse como una sustancia de origen natural con una composicin qumica definida y unas propiedades predecibles y constantes. Los combustibles ms importantes son los hidrocarburos slidos, que, por lo general, no se definen como minerales. Un recurso mineral es un volumen de la corteza terrestre con una concentracin anormalmente elevada de un mineral o combustible determinado. Se convierte en una reserva si dicho mineral, o su contenido (un metal, por ejemplo), se puede recuperar mediante la tecnologa del momento con un coste que permita una rentabilidad razonable de la inversin en la mina. Generalmente, se dice que una mina es explotable cuando la inversin para la explotacin es inferior al beneficio obtenido por la comercializacin del mineral. Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos. Pueden clasificarse como sigue: Metales: incluyen los metales preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino), los metales siderrgicos (hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo), los metales bsicos (cobre, plomo, estao y cinc), los metales ligeros (magnesio y aluminio), los metales nucleares (uranio, radio y torio) y los metales especiales, como el litio, el germanio, el galio o el arsnico. Minerales industriales: incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, la trona, la sal comn, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos.

Materiales de construccin: incluyen la arena, la grava, los ridos, las arcillas para ladrillos, la caliza y los esquistos para la fabricacin decemento. En este grupo tambin se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el travertino o el mrmol. Gemas: incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas. Combustibles: incluyen el carbn, el lignito, la turba, el petrleo y el gas (aunque generalmente estos ltimos no se consideran productosmineros). El uranio se incluye con frecuencia entre los combustibles. Los peruanos tenemos una relacin de amor-odio con la minera. La larga tradicin minera del pas y su contribucin a la generacin de divisas necesarias para mantener el equilibrio macroeconmico hacen que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de la sociedad como el motor del crecimiento de la economa peruana. Los cambios en la legislacin minera durante la dcada de 1990 reejan, por ejemplo, esta visin, que suelen compartir los ciudadanos de las urbes principalmente de Lima y de otras de la costa; despus de todo, son los principales beneciarios de los ingresos mineros va la provisin de servicios. En este contexto, el creciente descontento de las poblaciones ubicadas cerca de los centros de operaciones mineras resulta poco entendible: si la minera signica tantos benecios, cmo pueden estar contra una actividad econmica que trae crecimiento econmico?; por qu sus habitantes no aprecian los avances que las empresas mineras presentan en sus balances sociales? Quiz la respuesta radique simplemente en que aun con minera siguen siendo tan pobres; en que el Estado los sigue excluyendo de su condicin de ciudadanos; en que sus capacidades no han aumentado; y en que, como comunidades, se ven obligadas a competir con las empresas mineras para usar recursos como el agua y la tierra o para conservarlos. La situacin actual, en la cual el odio est inclinando la balanza a su favor, se relaciona tambin con una visin simplista de la minera peruana: la vemos como fuente de desarrollo, pero olvidamos que ningn desarrollo es automtico. Es preciso disear e implementar polticas que promuevan la diversicacin econmica y que generen incentivos para la inversin en actividades econmicas en las zonas mineras. Asimismo, es preciso que el Estado haga inversiones complementarias que incrementen el impacto del canon y las regalas, entre otras medidas. Pero tambin olvidamos que para disear e implementar polticas se debe tener un slido conocimiento sobre el tema. Sabemos lo ms evidente de la minera, pero todava tenemos grandes vacos sobre su funcionamiento y sus impactos. Como ejemplo, un cambio como la imposicin de regalas tiene efectos en la rentabilidad del sector y, por lo tanto, en su productividad a nivel global.

PRODUCCION

En el decenio de 1980 la produccin minera experiment un crecimiento sostenido en todos los metales, a pesar de que el periodo fue adverso para la minera debido a los desequilibrios macroeconmicos que afectaron su rentabilidad, como el aumento de la tasa inacionaria y la apreciacin del tipo de cambio real. La produccin de plomo, plata y zinc experiment un bajo crecimiento 12%, 21% y 38% respectivamente entre 1980 y 1990. Las principales razones fueron la no operacin de nuevas minas y la no realizacin de inversiones importantes. En esa misma dcada, la produccin de cobre y la de hierro cayeron 6,4% y 42% respectivamente. La aguda crisis econmica, el alza de los precios de la energa y las bajas cotizaciones internacionales de los minerales produjeron un estancamiento en la produccin. La dcada siguiente trajo una recuperacin de precios que incentiv la puesta en marcha de nuevos proyectos. Esta recuperacin se vio impulsada por la promulgacin de la Ley General de Minera, en 1992, que foment la inversin privada en el sector minero y estableci mecanismos orientados a generar una mayor seguridad jurdica para la explotacin minera. Este nuevo contexto tuvo como resultado la puesta en marcha de proyectos aurferos; el ms importante de ellos, la mina de Yanacocha, en el departamento de Cajamarca. Sin embargo, la volatilidad de los precios de los minerales ha tenido una inuencia importante en las variaciones de la produccin a corto plazo. Por ejemplo, la produccin minera no ha sido uniforme en el tiempo. En 1998 cay la produccin de cobre, de zinc y de plomo, siendo la de cobre la que mostr un mayor descenso.En aos recientes, la subida de los precios de los minerales ha generado el aumento de la produccin de todos los minerales que se obtienen en el pas. En el ao 2004 el Per aport 6% de la produccin mundial de cobre, 7% de la produccin de oro y ms de 16% de la produccin de zinc. A continuacin se presenta la evolucin de la produccin por cada mineral. a) Cobre La dcada de 1990 trajo importantes inversiones en la produccin de cobre. La privatizacin de las operaciones estatales tuvo como consecuencia la ampliacin y modernizacin, por ejemplo, de las operaciones de Cerro Verde y Tintaya, cuyos activos fueron vendidos a Cyprus Amax1 y BHP respectivamente. Southern Per, hasta entonces una de las pocas empresas extranjeras que operaban en el pas, tambin ampli sus operaciones de Cuajone yToquepala, adems de adquirir la renera de Ilo. Finalmente, la puesta en marcha de Antamina represent la mayor inversin minera de toda la dcada y logr un aumento sustancial de la produccin de este mineral. Como se ve en el grco, del ao 2000 al 2004 hubo una expansin sostenida de la produccin (97,8%). En el 2004, las empresas con mayores contribuciones al crecimiento de la produccin fueron Minera Antamina (38,5%), BHP BillitonTintaya (129,5%) y Southern Per CopperCorporation (6,1%).

b) Oro El oro es el mineral cuya produccin ha experimentado el mayor crecimiento, un equivalente a 2.569% entre los aos 1980 y 2000. El nuevo marco regulatorio impuls la puesta en marcha de las primeras operaciones aurferas que explotaban grandes depsitos de mineral diseminado, como Yanacocha y Pierina. Luego de estas operaciones la produccin ha continuado creciendo, aunque de manera ms modesta, tal como se muestra en el grco 2. Parte de este magro crecimiento se debe a la disminucin de las reservas del yacimiento Pierina, que en el 2004 present un descenso de su produccin de 29,2%. Por otro lado, la produccin de la minera Yanacocha aument en ese mismo ao en 2,1% gracias a un mayor contenido de oro en el mineral tratado. Paralelamente, los altos precios del oro han seguido incentivando la produccin por parte de operaciones de pequea minera y de la minera artesanal.

c) Zinc La produccin de zinc tambin experiment un gran crecimiento debido a la ampliacin de las operaciones de mediana minera. Durante la segunda mitad de la dcada de 1990 las principales empresas de la mediana minera, como Volcan y Milpo, experimentaron un gran crecimiento. Las principales productoras de zinc en el 2004 fueron la minera Volcan(19.017 toneladas mtricas nas), la Empresa Minera Los Quenuales (15.758 toneladas mtricas nas) y Antamina (4.119 toneladas mtricas nas), aunque esta ltima registr una cada de 44% en su produccin. Como se ve en el grco 3, esta cada anul los crecimientos de Perubar y de Volcan, cuyas producciones aumentaron debido a las inversiones realizadas en ese periodo. d) Plata La produccin de plata ha crecido sostenidamente desde 1993, luego de una drstica cada en 1988 (de 2 millones de onzas a 1,65 millones). Es importante resaltar que la produccin de plata est asociada con el plomo y el zinc. En tal sentido, su produccin sigue las mismas tendencias que los otros dos minerales. Por lo tanto, las inversiones en las empresas de mediana minera tambin han favorecido la produccin de este mineral.

El grco muestra que entre los aos 2000 y 2004 la produccin de plata creci 36,6%. El aumento de la produccin de la plata en el 2004 se debi al impulso de las mineras Ares, Volcan y BHP BillitonTintaya. El aumento de la produccin de la minera Ares, tras la cesin de los derechos de la minera Arcataa principios de ese ao, fue de 255,5%. Por su parte, Volcan aument su produccin gracias a sus trabajos de desarrollo, preparacin de mina y mejoramiento de infraestructura.

e) Plomo: La demanda internacional de plomo se encuentra actualmente estancada, pues los reportes sobre la toxicidad de este metal han generado la sustitucin en su uso. Sin embargo, su produccin ha tenido un ligero aumento desde 1992. Como se ve en el grco, entre los aos 2000 y 2004 la produccin de plomo creci 17,4%, aunque experiment una pequea cada de 0,07% entre el 2003 y 2004 debido a una menor produccin de la minera Milpo.

f) Hierro La produccin de hierro tuvo una cada pronunciada desde principios de la dcada de 1980 y una recuperacin a principios del decenio de 1990, cuando se inici la privatizacin de la estatal Hierro Per, asumida por inversionistas chinos, para luego caer nuevamente. El grco muestra que en el 2004 Shougang logr un crecimiento de 21,9% en su produccin de hierro para satisfacer el incremento de la demanda de sus clientes, principalmente el mercado de China.

g) Estao Al igual que en el caso del oro, la produccin de estao experiment incrementos sumamente importantes durante la dcada de 1990. Entre 1980 y 1990 creci 3.028% gracias al efecto favorable del nuevo Cdigo de Minera, pero tambin al colapso de la minera boliviana, lo que incentiv la explotacin de este mineral en el Per. El grco muestra que en los aos 2000 al 2004 hubo un crecimiento de la produccin de orden del 11.5%. Minsur es la principal empresa responsable de este incremento. Es importante mencionar que la produccin del 2004 marc el rcord de produccin de este mineral en el pas.

h) Petrleo Entre los aos 1982 y 1990 la produccin nacional de petrleo mostr una tendencia decreciente, como consecuencia de un inadecuado marco legal para la inversin extranjera, de la inestabilidad macroeconmica propia de esos aos y del clima de tensin poltica y social. Por otro lado, la balanza comercial de petrleo y sus derivados viene siendo decitaria desde 1988, cuando nuestro pas pas de ser exportador neto a importador neto. En la dcada de 1990 se ven dos etapas diferenciadas. Entre 1991 y 1994 se observa un periodo de expansin de la produccin, como consecuencia de las reformas estructurales aplicadas por el gobierno de Alberto Fujimori, que brindaron un mejor marco legal y econmico para la inversin extranjera. Sin embargo, a partir de 1995 se interrumpe este ciclo expansivo y comienza una etapa de contraccin. Este deterior fue causado por el agotamiento de los campos conocidos, as como por los pobres resultados de la exploracin. Como se puede ver en el grco, la produccin de petrleo crudo nacional muestra una tendencia decreciente. La produccin de petrleo disminuy, entre 1995 y el 2004, en 22%: de 44.445 millones de barriles a 34.448 millones de barriles. Por esta razn, la produccin de petrleo no satisface la demanda nacional y el Per ha pasado a ser un pas importador.

i) Gas natural La produccin nacional de gas natural ha mostrado una tendencia creciente a lo largo de los ltimos diez aos. Sin embargo, entre 1994 y 1997 sufri un ligero descenso: de 9.537 a 8.530,9 millones de pies cbicos. En contraste, en 1998 la produccin aument a 14.431,9 millones de pies cbicos. Como se observa en el grco, desde el 2001 la produccin de gas natural aument de ao en ao, y logr el ms alto nivel del periodo observado en el ao 2004 (30.355,67 millones de pies cbicos) gracias a la explotacin del gas de Camisea un yacimiento descubierto hace veinte aos que recin entr en operacin en el 2004, que implic 64% de aumento respecto al ao 2003.

El yacimiento de gas natural de Camisea es importante en la medida en que signicar un cambio radical en la oferta local de combustibles del pas y contribuir a reducir el dcit en la balanza comercial de hidrocarburos. Asimismo, el sector elctrico se ver beneciado dado que podr usar mejor sus recursos y reducir sus costos. La generacin de energa es hidrulica casi en su totalidad es decir, por la fuerza del agua, y Camisea permitir reducir el riesgo industrial asociado a la escasez de dicho recurso, tal como sucedi en el 2004. Muchas plantas trmicas que funcionan con petrleo estn cambiando su sistema por el de gas. Se espera que la penetracin de gas natural contine, promovida principalmente por el ahorro energtico, y la motivacin a la sustitucin ejercida por diferentes tipos de usuarios. Los usuarios asociados a esta sustitucin son los que estn ligados a nuevos negocios que en el corto plazo demandaran equipos de ingeniera para la conversin a gas natural, la entrada del gas al transporte, el equipamiento de las estaciones de servicio para el abastecimiento de los vehculos, la distribucin de gas domstico, etctera. Tambin se espera concretar el inicio del proyecto de exportacin del gas natural peruano, que tendr sin duda un impacto altamente positivo en la economa del pas, reejado en una mayor actividad econmica impulsada por las inversiones de este proyecto, la evolucin de la balanza comercial de hidrocarburos, los ingresos scales y el valor agregado que se genere.

PAPEL DE LA MINERA EN EL PER

La minera es uno de los sectores ms importantes de la economa peruana y representa normalmente ms del 50% de las exportaciones peruanas con cifras alrededor de los 4 mil millones de dlares al ao. Por su propia naturaleza la gran minera constituye un sector que genera grandes movimientos de capital ms no de mano de obra, as el ao 2003 aport el 4.7% del PBI, sin embargo ocup slo al 0.7% de la PEA. La minera se ha vuelto tan importante que desde el ao 1993 el Per ha duplicado su produccin de minerales. Los principales minerales que exporta nuestro pas son: cobre, oro, hierro, plata, zinc y plomo entre otros. Actualmente todos ellos son fuertemente demandados como insumos para procesos industriales de alto nivel tecnolgico. El Per es un pas de tradicin minera. Durante la poca de la colonia se explotaron las minas de plata de Potos (Hoy Bolivia) y las minas de azogue de Santa Brbara (Huancavelica). El azogue es conocido hoy como el mercurio y fue en su momento indispensable para la separacin de la plata. Diversasfuentes coinciden que los minerales provenientes de estas minas permitieron las supervivencia y el desarrollo de Europa. En el Per, la explotacin en Cerro de Pasco (Pasco) comenz en 1905 y en 1922 se inaugur el complejo metalrgico de la Oroya (Junn). En los aos noventa se otorgaron numerosas concesiones mineras como parte de la poltica de apertura de mercados del gobierno de Alberto Fujimori. Actualmente las mayores explotaciones de cobre se registran en Cuajone (Moquegua), Toquepala (Tacna), Cerro Verde (Arequipa) y Tintaya (Cuzco). Cerro de Pasco y sus inmediaciones continan extrayendo zinc, el plomo y la plata. Marcona (Ica) con hierro y San Rafael (Puno) con estao. Con respecto al oro, Yanacocha y Sipn (Cajamarca), Pierina (Ancash) y Santa Rosa (La Libertad) constituyen las mayores explotaciones. El Per posee el 16% de las reservas de minerales conocidas, incluyndole 15% de las de cobre y el 7% de las de zinc. Se estima que hasta el da de hoy el Per nicamente ha extrado el 12% de sus recursos minerales y que con tecnologa adecuada puede triplicar su actual produccin, especialmente en metales bsicos. Los principales demandantes de oro son Estados Unidos, Suiza y Reino Unido. As, desde 1990 las extracciones en el Per se han incrementado en un 500%. La privatizacin de la gran minera nacional, emprendida por el gobierno peruano en 1991, ha atrado a ms de cien empresas extranjeras. El 40% de estas inversiones procede de Canad, y el resto, de Australia, Estados Unidos, Mxico, Sudfrica, China, Suiza, Reino Unido, Luxemburgo e Italia. Las empresas estatales como Centromn y Minero Per fueron prcticamente desactivadas y sus activos liquidados. Para el perodo comprendido entre 1992 y 2007 se ha planeado invertir 9.811 millones de dlares en el sector. El proyecto ms ambicioso es el de las empresas canadienses Noranda, Ro Algom y Teck, y la japonesa Mitsubishi, en el yacimiento polimetlico de Antamina que produce cobre, plomo, plata y zinc : Se ubica en Ancash y es considerado como uno de los mayores yacimientos del mundo. Su entrada en el 2002 representa la tercera parte del crecimiento del sector para el perodo 2000 - 2005, estimado en un 9%. MINERA EN CIFRAS (POSICIONAMIENTO DEL PER EN LATIOAMRICA)

Ranking de Produccin METAL Oro Zinc Estao Plomo Cobre Plata Amrica Latina Nivel Mundial 1ro 1ro 1ro 1ro 2do 2do 8vo 3ro 3ro 4to 4to 2do

El Per tiene una expectante posicin competitiva en la minera mundial, manteniendo un liderazgo minero en Latinoamrica y una slida historia y trayectoria minera. En el mercado Latinoamericano, el Per es el mayor productor de oro, zinc, plomo y estao. Asimismo, es el segundo mayor productor en plata y cobre, adems de producir otros importantes productos metlicos y no metlicos. POTENCIAL DE PER Crecimiento de la produccin minera Produccin Anual Cobre Oro Zinc Plomo Plata Estao t*1000 t t*1000 t*1000 t*1000 t*1000 1990 323 20 598 210 1.9 4.8 2002 843 157 % Crec. 161 861

1,222 104 298 2.8 38.8 42 43 707

Exportaciones (US$ MM): 1,447 3,600 149 El potencial de exploracin y desarrollo que ofrece Per, puede reflejarse en que actualmente slo el 10% de las reas de concesiones mineras estn siendo exploradas. En el mapa de ubicacin podemos observar que la mayor concentracin de operaciones y proyectos mineros se hallan sobre la franja de la cordillera central, existiendo oportunidades de exploracin en estas reas, adems de la costa, sierra y selva del territorio nacional.

Un indicador del crecimiento minero, podemos observar en las exportaciones mineras, habiendo crecido de US$ 1,447 millones de 1990 a US$ 3,600 millones al ao 2002. Para la prxima dcada, la minera peruana proyecta inversiones que superan los US$ 7,000 millones. INVERSIONISTAS EXTRANJEROS En la ltima dcada, ms de 50 inversionistas extranjeros se han establecido en Per, algunos con gran liderazgo en la minera mundial, entre ellas, procedentes de: USA : Phelps Dodge, Cyprus, Doe Run, Asarco. Mxico : Grupo Mxico Canad : Teck, Barrick Gold, Inmet, Rio Algom, Noranda, Cominco Australia : BHP, Pasminco Inglaterra : Billiton Reino Unido : Ro Tinto Sud Africa : Anglo American As como las mencionadas con anterioridad se puede mencionar muchas otras compaas reconocidas a nivel mundial, que han sido y son atradas por el ambiente favorable para las inversiones y principalmente por el gran potencial minero que ofrece el Per.

MINERIA: FACTORES CLAVES

1. La minera es el principal sector exportador La minera peruana exporta US$ 27,361 millones y representa 59% de las exportaciones totales en 2011. 2. La minera ha triplicado su importancia a 14.5% del PBI Nuevos estimados de la estructura econmica de Per para 2007 indican que el peso de la minera asciende a 14.5% del PBI (tres veces el estimado de 1994). En la economa de los departamentos (sin Lima), la participacin de la minera sube hasta 28% del PBI. 3. Principal contribuyente con ms de 30% de renta de empresas Gracias a la minera el Estado Peruano logra recaudar S/. 12,880 millones es decir 15% de los ingresos corrientes recaudados, en 2011. Esto representa 5 veces el presupuesto conjunto asociado a los principales programas sociales en 2012 (Pronaa, Cuna Mas, Foncodes y Juntos) y 1 vez el presupuesto agregado en 2012 de los principales sectores sociales (educacin, salud, trabajo y promocin del empleo, salud y vivienda). Adems, es el principal pagador de Impuesto a la Renta de Tercera Categora con ms de 30% del total. 4. Principal financiador de presupuestos en departamentos mineros Las transferencias por canon y regalas mineras a los Gobiernos Locales y Regionales ascendieron a S/. 5,081 millones que financiaron 11% de sus presupuestos, en 2011. En los departamentos mineros, esta participacin sube por encima del 20%. 5. Ha permitido financiar la expansin reciente de inversin pblica La inversin pblica se increment de 2.9% del PBI entre 2000 y 2005 a 4.4% entre 2006 y 2011. Esta fuerte expansin se debe principalmente a que la contribucin de los tributos mineros pasaron de 0.6% del PBI a 2.5%. 6. La minera es uno de los sectores econmicos que ms invierte Las empresas mineras invirtieron US$ 7,200 millones lo que represent 21% de la inversin privada total, en 2011. En los prximos 10 aos, el monto de inversiones en proyectos mineros asciende a US$ 43,000 millones, que de efectuarse elevarn el crecimiento potencial de la economa. 7. La minera involucra a ms de 820 mil trabajadores directos e indirectos En 2011, hubieron ms de 820 mil trabajadores relacionados directa e indirectamente a la minera: 177 mil empleos directos y 650 mil empleos indirectos de otros sectores. 8. La entrada de un gran proyecto genera impactos importantes La entrada en operacin de un solo proyecto de tamao importante generara un incremento el PBI minero de 15%, una expansin del PBI total en 2.1% y el Estado recaudara S/. 9,000 millones ms en ingresos tributarios. Este monto representa 1 vez el presupuesto de Educacin, 1.5 veces el presupuesto de Defensa y 1.7 veces el presupuesto de Salud. 9. El ingreso de las personas en los distritos mineros sera poco ms de 50% ms alto que en los distritos no mineros Esto ocurre bsicamente por la dinamizacin en los mercados laborales en estas localidades. Este resultado ha tenido efectos concretos en reduccin de los niveles de pobreza y pobreza extrema de casi 9 puntos porcentuales, en el mejor de los casos.

PARADOJA DE LA INVERSION MINERA

La inversin minera en el Per est actualmente enmarcada en un intenso proceso de confrontacin social a nivel local y confrontacin poltica a nivel regional y nacional. Ello ha significado un incremento importante del riesgo de invertir y una menor confianza del sector privado acerca de su sostenibilidad en el mediano plazo. Este escenario se verifica, aunque resulte paradjico, en un contexto de buenas condiciones internacionales para la exportacin de minerales: aumento de precios mundiales y apertura de nuevos mercados (procesos de industrializacin de economas emergentes). A nivel meditico, la paradoja ha intentado ser explicada por una escasa vinculacin de la actividad minera con la economa peruana en general y, en particular, con las economas locales. Sin embargo, la intuicin indica que, tal vez, esta explicacin no sea del todo cierta. La realidad peruana, los procesos histricos que la subyacen y los estadios de desarrollo de su economa difcilmente puede ser explicada sin la minera. Sus vnculos con la economa nacional y local son importantes. A partir de esta reflexin es que se origina el inters en desarrollar el presente estudio cuyo objetivo principal es investigar los impactos que tiene la actividad minera en la economa peruana bajo dos enfoques complementarios: uno a nivel macroeconmico y otro a nivel de las condiciones de vida de las familias. Para ello, en el primer enfoque, la metodologa seguida es el desarrollo de ejercicios de esttica comparativa simulando contracciones y expansiones (entre +/-15%) del sector minero y evaluar los cambios en las principales variables macroeconmicas. El enfoque es terico, ya que no es posible aislar la minera de todo el proceso de desarrollo anterior del pas. Por tal motivo, es mejor pensar en los resultados de la siguiente manera: qu pasara con las principales variables econmicas de corto plazo en la economa peruana dada una reduccin/aumento de x% en el nivel de exportaciones mineras? Esta es la primera pregunta que intenta ser resuelta por el estudio. Sin embargo, entendido el impacto solo a partir de esta dimensin macroeconmica, siempre queda el escepticismo sobre el rol que juega la minera en las condiciones de vida de las familias. Es decir, de los impactos a nivel microeconmico que esta actividad genera. La intuicin indica que de existir una influencia positiva de la actividad minera en trminos macroeconmicos, lo normal sera que tal influencia se replique, en alguna medida, en el nivel de vida de las familias, condicionado a ciertos aspectos del contexto analizado. La segunda parte del estudio intenta ahondar en estas cuestiones y para ello se disea una evaluacin de impacto. La metodologa de este segundo enfoque consiste en identificar distritos donde existe operacin minera (denominados distritos tratados) y distritos donde no existen tales operaciones (denominados distritos controles) y se han emparejado en base a caractersticas observables tanto a nivel distrital como familiar. Luego, se han estimado los impactos en base a las diferencias transversales. Este estudio constituye la actualizacin de uno similar desarrollado por Macroconsult S.A. por encargo de la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa (SNMPE) en el ao 2007. La

disposicin de mayor y mejor informacin que la utilizada en ese momento, as como los cambios experimentados en el sector minero y la economa peruana en su conjunto justifican la necesidad de contar con nuevos resultados tiles para discusin de polticas pblicas.

IMPACTO DE LA MINERIA EN LOS ECOSISTEMAS

El descubrimiento y la explotacin de yacimientos mineros pueden conllevar daos al medio ambiente circundante debido a las actividades de explotacin. Las consecuencias pueden ser la deforestacin, el movimiento de tierras, la contaminacin por qumicos y otras sustancias utilizadas para extraer el mineral, el asentamiento de poblaciones de mineros con los consecuentes desequilibrios por el consumo de agua y otros recursos, e incluso la recoleccin de alimentos mediante la caza, la pesca y la recoleccin de cultivos. Es el impacto de la presencia e intervencin del hombre en el sitio. Para que la explotacin sea ambientalmente sustentable, las empresas o personas que hagan este trabajo deberan considerar estos impactos y tomar las medidas necesarias para afectar lo menos posible los ecosistemas, y corresponde a las autoridades que se lleven de manera eficaz los controles necesarios.

IMPORTANCIA DE LA MINERA EN LA ECONOMA PERUANA La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la relevancia que tiene en variables macroeconmicas clave que posibilitan a su vez encontrar los equilibrios bsicos de la economa peruana. Para poner en perspectiva esta realidad se han elegido cinco variables de anlisis: valor agregado, exportaciones, contribuciones a la sociedad (tributos, regalas entre otros), inversiones y empleo.

OBJETIVOS:

Describe, analiza y fundamenta las caractersticas del crecimiento de la poblacin humana y la disponibilidad de recursos para satisfacer sus demandas.