UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

SUBSECTOR TURISMO

DEINIS GUERRERO PINTO DIDIER GUZMAN OROZCO SILVIA REY PRADA IVONNE ROGRIGUEZ RUIZ

CLAUDIA CIFUENTES

ECONOMIA COLOMBIANA

FACULTAD CIENCIAS ECONOMICAS CARTAGENA, 4 DE ABRIL DE 2013

ANTECEDENTES HISTORICOS En el ao de 1949 cuando el turismo en Colombia era incipiente ya que por esa poca se relacionaba con ir a temperar a las fincas de recreo ubicadas en las cercanas de Bogot labra sus primeros pasos la ms grande asociacin que dado el progreso del turismo y la gran acogida que ste tena en Colombia, tena un grupo de agentes de viajes empeados a asociarse y sacarlo adelante. El 20 de Octubre del mismo ao y tras varias reuniones por parte de los socios de la naciente agremiacin, reciben su personera jurdica y es entonces cuando surge el nombre de Asociacin Nacional de Agencias de Turismo-ANAT. El objetivo de la nueva entidad era darle vida y desarrollar el turismo en Colombia adems de defender los intereses comunes y los derechos y deberes de los asociados a dicha organizacin. Todos los asociados se reunan los viernes. La cuota de ingreso era de 500 pesos y exista una cuota de manejo de 20 pesos adems de los estatutos de disciplina que implicaban el cobro de una multa de 5 pesos a quien no asistiera a las reuniones de la asociacin. Ms adelante se nombra un Gerente a cargo de la administracin y organizacin. Hacia 1950 surge la iniciativa de abrir una oficina en Nueva York para promover el turismo receptivo del pas. Con esta oficina central se mostraba a los empresarios las bellezas tursticas de Colombia al igual que se exhiban los productos representativos de Colombia tales como las esmeraldas, el caf, los metales y minerales, entre otros. Mercadeando el pas se solicit al Gobierno un subsidio mensual por un trmino no menor de tres aos donde ANAT con la colaboracin de la Direccin Nacional de Turismo tendra a su cargo la administracin y promocin del turismo. Hacia finales de los 60, Colombia era el pas suramericano con el crecimiento turstico ms acelerado en la regin, alcanzando tasas que se sostuvieron por encima del 17% anual por ms de un decenio. Como poltica principal, ANAT impulsa y promociona la presencia de Colombia en las diferentes entidades especializadas en turismo, por esta razn, se instala durante la realizacin de un Congreso Mundial celebrado en los aos 50s celebrado en Washington con un stand donde se exhiban muestras culturales de Colombia tales como grupos musicales y la distribucin de regalos artesanales propios del pas para as incrementar el turismo receptivo. Al fundarse ANAT, lo ms importante era la venta de tiquetes areos y martimos, inicialmente con Avianca y Lansa en las rutas domsticas y para las rutas internacionales, se encontraban aerolneas como Air France, BOAC y KLM que volaba por Barranquilla a Aruba y Europa, al igual que se vendan los tiquetes de

los barcos que tocaban los puertos colombianos como eran los de Italian Line, French Line y la compaa espaola. Los cambios en el nombre de la Asociacin, corresponden a la razn social impulsada con el paso de los aos. Es as como en 1953, la Asociacin Nacional de Agencias de Turismo ANAT, pasa a ser ANATO, Asociacin Nacional de Agencias de Turismo Organizado y en la actualidad se reconoce como Asociacin Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo - ANATO. A travs de los aos ha sido merecedora de diversas condecoraciones por su valioso trabajo y entrega al sector turstico ya que ha sido una gran gestora del progreso econmico del pas. Actualmente y luego de 59 aos el turismo en Colombia est fundamentado en el convencimiento de los grandes beneficios econmicos y sociales que la actividad proporciona al pas como generadora de divisas, como creadora de empleo, como fuente de distribucin de riqueza regional y como base de una economa contempornea que sustituye gradualmente en la balanza de pagos, la importancia de los sistemas de produccin por los sistemas de servicios. Las ventas de los agremiados representan el 82% del total de las ventas de las agencias de viajes del pas y el ao anterior ascendieron a un billn seiscientos mil millones. Las agencias de viajes son el canal preferido por el consumidor final en el momento de realizar un viaje. La agencia es el asesor integral, quien provee de todos los servicios a un usuario y ofrece beneficios claros. Es el responsable de orientar en la seleccin de destinos con las mejores alternativas en planes recreacionales o corporativos, hoteles, transporte areo y terrestre, adems de servicios como la asesora para obtener visados. Las agencias de viajes son la herramienta central dentro del desarrollo del sector turismo. Dndole la importancia a sus funciones de intermediacin y promocin, razn por la cual su valor agregado est en el ofrecer servicios y alternativas tursticas entre los diferentes segmentos y regiones que integran el mercado sea a nivel personal o a travs de herramientas tecnolgicas como el internet. Hoy se cuenta con agentes profesionales y capacitados que asesoran, informan y sugieren sobre todos los aspectos relacionados con un viaje de turismo o de negocios y con agencias de viajes actualizadas que brindan un servicio amable, gil y personalizado, adems de trabajar pensando en el beneficio y cuidando los intereses del viajero garantizando la confiabilidad a sus usuarios. Con miras a incrementar la competitividad en el sector, se ha definido la creacin de una certificadora que permita afrontar la globalizacin y la conservacin del

liderazgo dentro del sector de los servicios. Esta es la bandera de cada agencia de viajes para que los viajeros depositen su confianza en ellas. La tecnologa, su uso y actualizacin permanente dentro de las agencias de viajes tambin es considerada la variable de ms confiabilidad para la gestin del agente. Su permanente bsqueda de informacin, el uso de nuevas alternativas tecnolgicas y las estrategias de fidelizacin de los clientes se disean a travs de estos sistemas. Y es gracias a ella, que el sector de las agencias se fortalece ante un mercado globalizado.

CARACTERISTICAS DEL SUBSECTOR TURISMO EN COLOMBIA Es regulado dentro de las funciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del gobierno de Colombia, a veces con el asocio en implementacin de polticas de los ministerios de Cultura y Hacienda para promover la economa del pas y la generacin de empleo para la sociedad colombiana. El nfasis del gobierno en turismo se hace en cinco sectores; sol y playa (costas de los ocanos Pacfico o Atlntico, o en las riveras de ros, lagos y lagunas); historia y cultura; agroturismo; ecoturismo; deportes y aventura. La mayora de los turistas extranjeros que visitan Colombia provienen de pases vecinos de Latinoamrica y el Caribe, Norteamrica y Europa. Los extranjeros segn cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo del 2006 ingresaron al pas cerca de dos millones de personas, la mayora de stos llegando por va area, seguido por las vas terrestres y martimas en la que se destacaban los incrementos en llegadas de cruceros. En cuanto a turismo interno, en el ao 2006 se contabilizaron por los peajes del pas 120.259.526 vehculos, 8.331.334 ms que en el ao 2005 cuando se movilizaron 111.928.192 vehculos, lo que represent un incremento del 7.44% con respecto al ao 2005. Del total de turistas que ingresaron por los puntos de control del DAS en 2006, 520.238 se alojaron en el departamento de Cundinamarca, le siguen en importancia Bolvar con una participacin del 12.29% (129.481) y Antioquia con el 9.49% (99.926). Por concepto de viajes el pas recibi US$ 1.117 millones de divisas y US$ 338 millones por transporte areo de pasajeros, registrando tasas de crecimiento anuales de 30% y 29%, respectivamente. Las ciudades de Bogot y Cartagena en el mismo perodo registraron los porcentajes ms altos de ocupacin con 70.7% y 67.8% respectivamente.

Norte de Santander y Antioquia registraron las ocupaciones ms altas con el 57.3% y 56.2% respectivamente.

TIPOS DE TURISMO Y SUS PRINCIPALES ZONAS AGROTURISMO O TURISMO RURAL

Se comprende por esta actividad la que desarrolla en el campo estableciendo un contacto e interaccin con la naturaleza. A su vez, se incluye la familiarizacin con actividades como el ordeo y el cultivo. Sin embargo en Colombia, se manifiesta ms de una manera recreativa y de observacin. Este turismo se da principalmente, en el Eje Cafetero (Quindo, Caldas y Risaralda). Tambin est Cundinamarca, Huila, Boyac y en menor medida, en Medelln. En Bogot, el mejor ejemplo es Panaca. TURISMO CULTURAL

Corresponde a los viajes que se realizan con el deseo de ponerse en contacto con otras culturas y conocer ms de su identidad. Para esta clase, los sitios sugeridos son San Agustn (Huila), la Catedral de Sal de Zipaquir a las afueras de Bogot o en la capital la Quinta de Bolvar. Tambin est Mompox (Bolvar), Tunja y Villa de Leyva en Boyac y Popayn. TURISMO HISTRICO

Es aquel que se realiza en aquellas zonas cuyo principal atractivo es su valor histrico. Entre estas se encuentran Santa Marta, Cartagena, Bogot, Mompox (Bolvar), Tunja, Villa de Leyva y Popayn. TURISMO DE REPOSO

Este tipo de turismo corresponde al que se realiza con fines exclusivos de descansar y recuperar las energas luego de largas jornadas de trabajo. Entre los destinos preferidos para este propsito, son Cartagena, Santa Marta y San Andrs, Providencia e Islas del Rosario, entre otros. Tambin est el denominado turismo de sol y playa, ligado a la anterior categora, pues al momento de elegir su sitio turstico para vacaciones, las personas, pueden inclinarse por un sitio de clima, clido y donde haya mar, un escenario ideal para relajarse.

TURISMO DEPORTIVO

Se da de dos formas. Por un lado, est el pasivo que consiste en la asistencia a juegos olmpicos, campeonatos mundiales. En cuanto, al segundo, el activo, es el que se da cuando se viaja con el fin de practicar un deporte. En Colombia, uno de los sitios preferidos por los escaladores son las Rocas de Suesca en Cundinamarca y en Bogot se concentran diferentes lugares donde puede ver los deportes o practicarlos. As estn, el Estadio Nemesio El Campin o el Palacio de los Deportes y parques como el Simn Bolvar o el Nacional. TURISMO DE CONTACTO SOCIAL

Este se realiza ms con fines de hacer amigos o visitar parientes como la misma palabra lo indica. Las alternativas sugeridas para el turismo de sol y playa clasifican dentro de esta clase. TURISMO ECONMICO

Si su inters es participar en ferias, seminarios o congresos, esta es la opcin que debe elegir. En este caso, los principales epicentros donde se dan este tipo de actividades son Cartagena, Bogot, Medelln y Cali. Adems estn, Bucaramanga, Barranquilla y Santa Marta. En esta categora se incluyen el turismo de negocios y el profesional. TURISMO CIENTFICO

El objetivo principal del viajero que elige este tipo de turismo es abrir ms sus fronteras para la investigacin en esta rea, ampliar y complementar sus conocimientos. La alternativa recomendada en este sentido, es Bogot. TURISMO EXTICO

Se realiza con la intencin de conocer lugares atractivos por su particular belleza y exuberancia. Entre ellos, se encuentran Riohacha en la Guajira. Otra de las caractersticas, puede ser que sea asociado al riesgo y a la aventura. TURISMO RELIGIOSO

En Colombia, uno de los aspectos que hacen parte del arraigo es su tradicin religiosa. Por ello, son varias los lugares que acostumbran visitar los turistas motivados por este motor. El Santuario de la Lajas en Pasto, Buga en Cali, Mompox en Bolvar, Popayn y el Santuario de Monserrate en Bogot; son algunas de las opciones.

TURISMO GASTRONMICO

Otra de las motivaciones al momento de desplazarse puede ser el deleitar el paladar y conocer los platos tpicos de las regiones.

CONECTIVIDAD CONECTIVIDAD MARTIMA:

Estamos apoyando al proyecto del Ferry Coln Cartagena (transporte de carga, pasajeros y vehculos) y participamos en el proyecto one ticket seven destination: permite embarcar en Santa Marta; Aruba; Curazao; Las Piedras e Isla Margarita; Bonaire, Grenada y Trinidad y Tobago A partir de mayo de 2013 y por todo el ao Cartagena recibir el Monarch of the seas con capacidad para 2800 pasajeros En Junio de 2013 seremos sede del FCCA que reunir a las navieras mas importantes de todo el mundo, oportunidad para aumentar el turismo de cruceros en Colombia. En el 2010 llegaron 296.049 turistas en cruceros, 2011: 315.305 y en el primer semestre de 2012 147.610.

CONECTIVIDAD AREA:

Gracias a la eliminacin de la obligatoriedad de la sobretasa de combustible, se propici la operacin de una aerolnea de bajo costo, lo cual impact en la

reduccin de tarifas areas domsticas en un 34% en las rutas operadas por esta aerolnea, como Cali-Bogot y Medelln Bogot. En el primer mes de operacin de viva Colombia el trfico en el Aeropuerto de Medelln creci un 27.9% con respecto al mes anterior. El pas tiene una de las mejores conectividades internacionales en Amrica Latina.

CONECTIVIDAD TERRESTRE:

Conformacin de los Ejes Tursticos: Quito-Cali, Caracas-Bogot y CaracasCartagena. (En conjunto con los gobiernos de Ecuador y Venezuela).

DINAMICA Y PARTICIPACION DEL SUBSECTOR EN EL PIB El sector turismo es el tercero ms importante a nivel mundial, contribuyendo directamente con un 5% del PIB global (9%, sumando aportes indirectos). Asimismo, se estima que aproximadamente 250 millones de personas trabajan en este sector, es decir 1 de cada 12 trabajadores en el mundo. A nivel de Amrica Latina, los indicadores macroeconmicos del turismo, elaborados por la Cepal, muestran a Colombia apenas en el promedio de la

regin. Por ejemplo, el gasto (consumo) de turistas que llegan al pas alcanzaba apenas el 1% del PIB en el ao 2008. Esta cifra nos ubicaba en el octavo puesto, detrs de pases como Bolivia (1.8%), Argentina (1.6%) y Uruguay (1.6%). Adicionalmente, segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), el pas cuenta con una balanza exportadora positiva de slo 0.2% del PIB (consumo de turistas extranjeros en Colombia menos consumo de turistas colombianos en el exterior). Este comportamiento que apenas llega al promedio de la regin plantea una generalizada subutilizacin de las ventajas comparativas con que cuenta el pas en materia de recursos naturales y riquezas culturales. Por ello, a partir de 2002, Colombia emprendi un nuevo camino por convertirse en un destino atractivo de la regin. Se busc inicialmente que se fueran eliminando los Travel Warnings que se les dan a los turistas mundiales para venir al pas, apalancados en las recientes ganancias en seguridad. De esta forma, para el ao 2010, se registr una entrada de 1.5 millones de visitantes extranjeros, un 160% ms de lo registrado en 2002. Estos visitantes eran en su mayora provenientes de Estados Unidos (22% del total), Venezuela (14%) y Ecuador (9%). El motivo de viaje segua siendo el turismo (56% del total) y luego trabajo y negocios (18%). Analizando los factores que miden qu tan atractivo es realizar inversiones o desarrollar negocios en el sector de viajes y turismo en Colombia, se observa que el factor que tiene la ms baja calificacin es el de infraestructura y ambiente para los negocios (3.3 sobre 7), segn el Foro Econmico Mundial 2011. En este aspecto, Colombia presenta deficiencias principalmente en lo relacionado con la infraestructura de transporte, que nos ponen en niveles de interconexin similares a los de Honduras y Belice. As, en materia de competitividad de viajes y turismo, el pas se ubica en la posicin 11 de 21 en Amrica Latina, siendo superado ampliamente por sus pares regionales (Chile, Per y Brasil) y por algunos pases centroamericanos.

PARTICIPACION DEL SUBSECTOR EN MATERIA DE EMPLEO Segn el estudio del DANE, en 2011 el turismo emple 1.490.000 personas y cre 30.000 empleos, sealando que la meta para 2014 es generar 90.000 empleos adicionales (120.000 total en el cuatrienio). El Gobierno Nacional ratific que a 2012 el sector Turismo genera al ao milln y medio de empleos y agreg que tres millones y medio de turistas extranjeros ingresan al pas durante este ao. Sealando que uno de los incentivos es la reduccin en los tiquetes areos en un 34 por ciento y destacando el aporte de la industria sin chimeneas en esa generacin de empleo. La relacin del ministro en ese entonces explica que la cifras del sector indican que por el sector turstico hay 1.490.000 nuevos ocupados, un 38,5% fue en el rea de transportes, el 33% en los restaurantes, 21,2% en empleos relacionados con actividades de esparcimiento y por alojamiento otro 5,9%, lo que refleja su aporte a la economa nacional. A continuacin, una grafica representando este aspecto en comparacin con otros pases:

IMPORTANCIA DEL SUBSECTOR TURISMO A LA ECONOMIA COLOMBIANA El subsector es de mucha importancia para el pas, puesto que gracias al atractivo que generan los recursos naturales, diversidad de climas y de especies vegetales y animales, y festividades, el pas recibe miles de personas extranjeras y otras que se movilizan al interior del pas con el fin de conocer, visitar o descansar diversas zonas del pas, por consiguiente esto produce un incremento en los ingresos ya sea en el transporte, hotelera, restaurantes, centros recreacionales y hasta de actividades informales se benefician gracias al turismo. Es un subsector que va ligado a otros subsectores de servicios y es una caracterstica que lo hace ms importante aun. El subsector se ha visto afectado por los problemas internos de violencia, pero pese a esto Colombia sigue siendo uno de los pases ms visitados en el mundo, ya que el gobierno ha estado aplicando polticas y campaas que beneficien al subsector y lo promocione alrededor del mundo. El turismo es un subsector dinmico y en constante crecimiento que se traduce en una oportunidad de impulsar la economa de Colombia.

AVANCES Y EXPECTATIVAS EN EL SUBSECTOR

POLITICAS

POLTICA DE TURISMO SOCIAL Facilitar el acceso de todos los colombianos al turismo, como una posibilidad real para el ejercicio del derecho fundamental a la recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, otorgando prioridad a aquellos segmentos de poblacin con menores posibilidades de disfrute del mismo, tales como las personas con discapacidad, las personas mayores, jvenes y de escasos recursos econmicos.

POLTICA DE MERCADEO Y PROMOCIN TURSTICA DE COLOMBIA Lograr la eficacia en las acciones de promocin y mercadeo de los destinos y productos tursticos de Colombia, de manera que logre generar un crecimiento del nmero de viajeros nacionales e internacionales, posicionando al pas como un destino competitivo.

PLAN INDICATIVO DE FORMACIN EN TURISMO Desarrollar un sistema de gerenciamiento de la formacin del recurso humano para el turismo en el que participen de manera prctica y con corresponsabilidad, los sectores educativo, empresarial y pblico.

POLTICA DE ECOTURISMO Colombia ha venido trabajando en los ltimos aos en procesos de descentralizacin turstica y de afianzamiento de la competitividad de los productos y de los destinos tursticos. Estas dos grandes variables se encuentran en los diversos documentos de poltica pblica turstica, especialmente a partir de la Constitucin Poltica de 1991. Las diversas regiones han explorado y, de acuerdo con su potencial, han priorizado los productos en los cuales se estn especializando.

POLTICA DE TURISMO DE NATURALEZA En el marco de la ley 300 de 1996 que rige las directrices para el turismo, se definen varios de los productos potenciales para el desarrollo turstico de Colombia, entre ellos el ecoturismo, dadas los enormes potenciales naturales que se encuentran en el territorio nacional, de mares, selva, ros, llanuras, montaas y la diversidad hdrica, de fauna y flora. En el actual Plan de Desarrollo se le otorga mayor potencialidad, fuerza y dinamismo al sector para lograr ser motor de desarrollo regional, con el objetivo de mantener los logros alcanzados y consolidar al sector como uno de los de mayores perspectivas de la economa nacional, garantizando que la actividad turstica sea sostenible e incluyente. El turismo colombiano actualmente pasa por uno de sus mejores momentos, es reconocido a nivel, tal y como lo destaca la Organizacin Mundial del Turismo: Colombia es un pas con un futuro maravilloso, que est en el mapa del turismo mundial, donde en los ltimos aos ha generado grandes inversiones en infraestructura turstica, en la calidad de los productos que ofrece y en el desarrollo del capital humano para atender al sector. El reto es seguir avanzando en esas metas que se han fijado, para lo cual el pas puede contar con el pleno respaldo de la Organizacin, confiamos en Colombia, es un pas que ha ganado el respeto del mundo, un pas espectacular que tiene un futuro maravilloso en el turismo (Taleb Rifai 2011). Se hace necesario hacer un balance de la importancia que tiene para el mundo el turismo de naturaleza, y concentrar los esfuerzos en valorar el patrimonio natural de la Nacin, que permita generar productos tursticos competitivos, que propicien la preservacin de los recursos, y una participacin decidida de las comunidades locales. Colombia debe darle un vuelco a la creatividad y a la innovacin con el fin de lograr una gran transformacin que conlleve al aumento de la productividad, generacin de ingresos y al aumento del empleo del sector, logrando generar estrategias claras en

materia de transformacin productiva, mercadeo y promocin y la organizacin del sector, teniendo como resultado final un verdadero turismo sostenible. POLTICA DE TURISMO Y ARTESANAS Integrar como propuesta de desarrollo conjunto sostenible y responsable, las cadenas productivas de los sectores turismo y artesanas, procurando la salvaguardia y la difusin de las tradiciones artesanales y por el beneficio econmico, social y cultural de las comunidades y destinos.

SEGURIDAD TURSTICA Incrementar la seguridad para los usuarios de servicios tursticos, mediante el establecimiento de estrategias, a partir de las cuales la Polica de Turismo, en coordinacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las entidades territoriales, implemente proyectos y actividades que promuevan medidas de control y prevencin dirigidas a los prestadores de servicios tursticos.

COMPETITIVIDAD: EL DESAFO PARA ALCANZAR UN TURISMO DE CLASE MUNDIAL Mejorar la competitividad turstica de Colombia, a travs de estrategias conjuntas de gestin que involucren a todos los actores del sector, que fortalezcan la sostenibilidad de la cadena de valor y que permitan posicionar al pas como un destino turstico de clase mundial.

POLTICA DE TURISMO CULTURAL Este documento presenta la poltica "Turismo cultural: identidad y desarrollo competitivo del patrimonio colombiano para el mundo", que resalta la potencialidad del turismo para articular procesos de identificacin, valoracin, competitividad, sostenibilidad y difusin del patrimonio cultural.

LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO COMUNITARIO EN COLOMBIA El escenario actual presenta un sector turstico fortalecido, reconocido por su importancia econmica, social y cultural en el pas, con herramientas coherentes para su gestin que requiere superar grandes retos en materia de competitividad, consolidar los xitos en la recuperacin del mercado interno y asumir el compromiso de captar corrientes internacionales significativas de turistas, de mayor gasto y especializacin.

La formulacin y ejecucin de unos Lineamientos de Poltica para el Desarrollo del Turismo Comunitario en Colombia se fundamenta en la existencia de muchas iniciativas nacionales, que encuentra una oportunidad de desarrollo en la organizacin de su comunidad o grupo social para la prestacin de servicios y productos tursticos. Sin embargo, existen diversas problemticas, en materia de creacin de una empresa turstica y sus implicaciones, que indican que la necesidad de fortalecer y dotar de herramientas a los destinos y a los emprendimientos, para que logren ser gestores de su propio desarrollo, obteniendo los conocimientos necesarios.

ESTRATEGIAS

Buen gobierno en el sector. Infraestructura turstica. Conectividad area, terrestre y martima/fluvial. Productividad empresarial. Competitividad en los destinos y productos. Promocin y mercadeo. Estudios e investigaciones aplicadas al sector.

BIBLIOGRAFIA

https://www.mincomercio.gov.co/index.php