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POBREZA, MERCADOS Y
SOBERANA ALIMENTARIA

Por Encarni Castillo*, Pamplona, 27 de agosto de 2012

El grueso de pueblos africanos, histricamente documentados, son excedentarios en su
produccin de recursos, sean stos agropecuarios, pisccolas o en combinacin de lo
anterior con complementos de recoleccin y caza. Apenas grupos reducidos y ocupando
regiones particularmente difciles de explotar se han mantenido en los ltimos milenios
en un rgimen paleoltico propio de los cazadores -recolectores: los san o bosquimanos
en frica austral y los twa-ka o pigmeos en el gran bosque ecuatorial son los escasos
millares de individuos que se han mantenido al margen de los modelos productivos
excedentarios. As, el tpico moderno sobre el desvalimiento acumulador africano carece
de pruebas en el pasado, ya que los pueblos del desierto, la sabana y la selva han dado
masivamente prioridad a crear sistemas de seguridad basados en el excedente en
rebaos o en campos cultivados. (Iniesta, 2010)

FEDERACIN DE COMITS DE SOLIDARIDAD
CON FRICA NEGRA

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INDICE :
PGINAS
1. INTRODUCCIN2
2. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE AL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS5
3. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE A LA PRIVATIZACIN DE LAS SEMILLAS Y LOS ORGANISMOS
GENETICAMENTE MODIFICADOS8
4. LA SOBERANIA ALIMENTARIA FRENTE A LOS AGROCOMBUSTIBLES11
5. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE AL SOBRECONSUMO...15
6. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE AL COMERCIO INTERNACIONAL18
7. SOBERANIA ALIMENTARIA FRENTE A POLITICAS AGRARIAS21
8. A MODO DE CONCLUSIN23
9. BIBLIOGRAFA.26

1. INTRODUCCIN.
De cuando en cuando los medios de comunicacin social nos informan de hambrunas en frica. Las dos
ltimas han sido: la hambruna que asol en la segunda mitad de 2011 frica Oriental y el Cuerno de frica
y, ya en este ao 2012, la que est afectando al Sahel, en concreto a Tchad, Mal y Nger.
En este ltimo caso UNICEF dio la alarma mundial: en el Sahel podan morir de hambre un milln y medio
de personas de las que un milln seran nios y nias. El ao pasado ya murieron 50.000 personas en el
Cuerno de frica por una hambruna que los pases ricos ignoraron. Otro captulo ms de la tragedia y la
vergenza del hambre que no cesa.
Segn datos de la ONU, en 2010 las personas que pasaban hambre en el mundo eran el 14% de la
poblacin mundial; un porcentaje de escndalo que no se reduce desde 1995. Sobrepoblacin y caresta?
No. La produccin de alimentos se ha triplicado en el ltimo medio siglo, en tanto que la poblacin solo se
ha duplicado. No faltan alimentos. Pero el hambre no se reduce, aumenta.
Cuando la ONU declar la hambruna del Cuerno de frica en 2011, una sequa azotaba esa regin y ello
conllev el aumento de precio de los alimentos. Pero no solo la sequa fue responsable del hambre. La
ONG Accin contra el Hambre afirma qu desencadenante de hambruna, pero

C u S Cnu
Derecho a la Alimentacin, acusa a los especuladores
financieros y a los de tierras como responsables de que
no acabe el hambre. Sequa y variaciones de oferta y
demanda no explican la volatilidad de precios de los
alimentos. Pero la burbuja especulativa de los
alimentos, s. Cmo explicar, por ejemplo, que los
productos lcteos aumentaran un 157% en 2007 para
caer considerablemente en 2008 sin causa objetiva
aparente? Pura especulacin financiera(Cao Tamayo,
2012).
Ms adelante en este mismo artculo, el citado autor
C
hambre lo muestra que los fondos de inversin en
alimentos apenas sumaban 13.000 millones de dlares
en 2003. Pero en 2008 ya eran 317.000 millones. Por
qu? Explot la burbuja inmobiliaria y los buitres de la
LA PRODUCCIN DE
ALIMENTOS SE HA
TRIPLICADO EN EL LTIMO
MEDIO SIGLO, EN TANTO
QUE LA POBLACIN SOLO
SE HA DUPLICADO. NO
FALTAN ALIMENTOS. PERO
EL HAMBRE NO SE REDUCE,
AUMENTA.
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especulacin se lanzaron sobre los alimentos para sustituir como oscuro objeto de especulacin viviendas
por alimentos. Todo por lograr grandes beneficios en tiempo breve. Los aumentos de precio de alimentos
poco tienen que ver con la oferta y la demanda y mucho con la C 1
Mientras tanto, estamos asistiendo, tambin, desde nuestras sociedades opulentas a una dictadura de los
mercados, la dictadura del entramado financiero internacional que diluye responsabilidades y premia a los
defraudadores. Hoy, la sociedad, en palabras de Stphane Hessel, trata de no sucumbir bajo el huracn
y de la distraccin meditica mientras nos aplican los
recortes. El poder del dinero no ha sido nunca tan grande, tan insolente y tan egosta con sus propios
servidores. Los bancos, una vez privatizados, se preocupan mucho por sus dividendos y por los altos
salarios de sus dirigentes, no por el inters general. La brecha entre los ms pobres y los ms ricos no ha
sido nunca tan grande, ni la bsqueda del dinero tan apasionada. Por ello, hoy, ms que nunca, la
indignacin ante esta realidad debe transformarse en compromiso. Para intentar cambiar las cosas se hace
necesario actuar conjuntamente y los movimientos
sociales son ese ente vivo donde expresar y luchar por
otro tipo de mundo. Solo se necesitan personas dispuestas
a rebelarse contra lo intolerable y a rechazar que la nica
salida de la crisis sean los ajustes permanentes para poner
de nuevo en marcha la maquinaria capitalista. Nuestra
los agricultores
de todo el mundo ya se estn movilizando.
Incidiendo en lo que decamos al principio, los afectados
por la crisis no slo viven en los pases ricos del norte. Los
ms pobres del mundo malviven con menos de un dlar al
da, no se puede dejar que esta desigualdad se haga
todava ms grande. En el informe de la ONU sobre la
distribucin mundial de la riqueza en los hogares de 2006
se afirma que el 10% de los hogares posee el 85% de la
riqueza. En el lado opuesto, el 50% de los hogares ms
pobres del mundo slo poseen el 1% de la riqueza
mundial, y la mayora de estos hogares son campesinos.
Actualmente existen 1.750 millones de personas (el 25%
de la poblacin mundial) que son pobres absolutos en
varias dimensiones a la vez: ingresos, salud, nutricin,
educacin, vivienda, saneamiento, acceso a la electricidad, disponibilidad de agua y disponibilidad de
combustible para cocinar. Se encuentran en esta situacin de pobreza absoluta el 90% de los habitantes de
Etiopa, el 87% de Mali, el 40% de Nicaragua, por poner slo algunos ejemplos (Daz-Salazar, 2011). Los
7.000 millones de dlares anuales que se requeriran durante el prximo decenio para proveer de acceso a
agua limpia a 2.600 millones de personas es menos de los que los europeos se gastan en perfumes y
tambin menos de lo que los estadounidenses se gastan en ciruga esttica al ao. Se trata de una cantidad
de dinero que podra salvar 4.000 vidas diarias (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, 2005).
Por otro lado, la cultura del consumo pretende hacernos creer que todo el mundo puede acceder a la
felicidad a travs de la adquisicin de bienes y servicios. Cuando se ve la televisin, cuando se pasea por la
calle, cuando se habla con los amigos, hay un continuo mensaje subliminal que dice:
S de los habitantes de los pases del
norte tienen importantes repercusiones sobre los recursos naturales del planeta, sobre la produccin de
materias primas, sobre la contaminacin o sobre las condiciones de vida de los habitantes de los pases del
Sur (Ballesteros, 2007). Y en lo que se refiere a la comida esto es un hecho ms que demostrado.
Las grandes empresas comercializadoras de semillas, fertilizantes y pesticidas, las grandes multinacionales
transformadoras y las gigantescas cadenas de distribucin slo piensan en maximizar sus beneficios y estn
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llevando a la ruina a pequeos agricultores de todo el mundo.
Acaparan tierras, agua, semillas, poblaciones enteras se ven
obligadas a desplazarse, a cambiar de hbitos de consumo y se
pierdan conocimientos milenarios, mientras que gobiernos e
Instituciones Internacionales permanecen impasibles. Es tal el
poder de estas multinacionales que derrocan gobernantes, cambian
leyes, manipulan informaciones y acallan a todo aqul que osa
contar la verdad sobre sus actuaciones. Al mismo tiempo realizan
campaas de publicidad espectaculares donde venden su
compromiso con las personas y con el medio ambiente como ejes
principales de su trabajo.
Quines controlan los recursos naturales (tierra, agua, semillas) que permiten la produccin de comida?
A quines benefician las polticas agrcolas y alimentarias? Hoy, los alimentos se han convertido en una
mercanca y su funcin principal, alimentarnos, ha quedado en un segundo plano. En el planeta se produce
comida para 12.000 millones de personas, mientras que en estos momentos lo habitamos unos 7.000
millones, y de ellos, 1.000 millones pasan hambre
(Vivas, Esther, 2011). El hambre no es una fatalidad
inevitable que afecta a determinados pases. Las causas
del hambre son polticas. Pero qu puedo hacer yo?
Ante esta realidad y los enormes conflictos por la
posesin y el reparto de la tierra y los recursos
naturales, campesinos y campesinas, pequeos y
medianos productores, mujeres rurales, indgenas,
gente sin tierra, jvenes rurales y trabajadores agrcolas
de todo el mundo se unieron en lo que hoy se denomina
La Va Campesina, un movimiento social altamente
comprometido. Actualmente este movimiento est
compuesto por 148 organizaciones campesinas de 70
pases con ms de 200 millones de mujeres y hombres
L La voz de los
un
movimiento autnomo, plural, multicultural,
independiente, sin ninguna afiliacin poltica,
econmica o de otro tipo. La Va Campesina defiende:
1. Un modelo de produccin de alimentos sanos basado en la agricultura y en la produccin sostenible, con
recursos locales, en armona con la cultura y las tradiciones locales.
2. La Soberana Alimentaria de los pueblos, es decir, el derecho de los pueblos, los pases y las uniones de
Estados, a definir sus polticas agrarias y de produccin de alimentos. En este sentido La Va Campesina
apoya a los pueblos en su lucha contra las polticas neoliberales impuestas por las instituciones financieras
internacionales: Organizacin Mundial de Comercio, Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial y las
corporaciones transnacionales del agronegocio que defienden el libre comercio y la liberalizacin en la
agricultura.
3. Un modelo descentralizado donde la produccin, el procesamiento, las cadenas de distribucin y el
consumo de alimentos estn controlados por cada comunidad.
Ante situaciones como el acaparamiento de tierras, el uso de transgnicos en agricultura, los monocultivos,
el comercio injusto, etc., esta organizacin propone el reparto de la tierra, conservar la biodiversidad, un
comercio con justicia y una reforma agraria donde la Soberana Alimentaria sea el eje principal de todas las
decisiones polticas.
LAS GRANDES EMPRESAS
COMERCIALIZADORAS DE
SEMILLAS, FERTILIZANTES Y
LS1lCluAS SCLC
PIENSAN EN MAXIMIZAR
SUS BENEFICIOS Y ESTN
LLEVANDO A LA RUINA A
PEQUEOS AGRICULTORES
DE TODO EL MUNDO.


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Nosotros, t y yo, como consumidores y ahora conocedores de estas injusticias, que se desarrollarn con
ms profundidad en las pginas siguientes, estamos llamados a un cambio en nuestras pautas de consumo,
en nuestro estilo de vida. Estamos llamados a constituir un movimiento social por la Soberana Alimentaria
de todos los pueblos. Algunas pistas sobre qu podemos cambiar en nuestra vida cotidiana podran ser las
siguientes:
1. Reducir los niveles de consumo, introduciendo en los hbitos sociales valores ticos, como la austeridad
frente al despilfarro.
2. Informarse sobre el producto, su origen, su proceso de fabricacin, transporte y comercializacin.
3. Consumir alimentos de temporada producidos con mtodos sostenibles (agricultura ecolgica...) y
apoyar a productores y comerciantes locales.
4. Denunciar las malas prcticas de las multinacionales, los gobiernos y las instituciones internacionales
que generan pobreza.
5. Comprar en tiendas de comercio justo los productos que no se producen aqu.
Por eso, si no quieres ser cmplice de estas situaciones injustas, elige bien cada producto que compras,
porque con cada acto de consumo ests decidiendo el mundo en el que queremos vivir.
2. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE AL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS
El acaparamiento de tierras no es un fenmeno nuevo, la mayora de los pases de frica, Amrica y Asia
han vivido este fenmeno desde la poca colonial. Las mejores tierras siempre se han concedido a
inversionistas extranjeros. Lo nuevo hoy en da es la oleada masiva de acaparamientos llevada a cabo por
empresas y estados al adquirir, por largos periodos de tiempo, de entre 30 y 99 aos, vastas extensiones
de tierra fuera de sus fronteras con el fin de cultivar, en la mayora de los casos, productos agrcolas
destinados a la exportacin. Mientras, Instituciones Internacionales como el Banco Mundial o los Bancos
de Desarrollo, hacen la vista gorda y i siciones

Esta oleada de acaparamiento de tierras se origina tras
la crisis financiera y de alimentos de 2007-2008.
Frente al incremento de los precios de los alimentos
en el mercado mundial, algunos pases deslocalizaron
su produccin agrcola llevndosela al extranjero para
garantizar el suplemento de comida interna, ante el
crecimiento de su poblacin. Adicionalmente, la crisis
financiera ha convertido la tenencia de la tierra en una
nueva fuente de dividendos para la industria
financiera. El continente africano es el ms afectado
por el acaparamiento de tierras porque la tierra es
frtil y barata en comparacin con otros continentes.
La mayora de la tierra carece de ttulo de propiedad, aunque no de propietarios, lo que facilita la accin de
las multinacionales.
Las cifras son escalofriantes, gobiernos y multinacionales han puesto sus ojos en millones de hectreas de
ms de 60 pases. El Banco Mundial en su informe del ao 2011 afirma que 56 millones de hectreas
fueron alquiladas o vendidas entre 2008 y 2009. De acuerdo con el Comit Internacional de Tierras (2011),
esta cifra alcanza los 80 millones desde el ao 2001 y de acuerdo con el registro (2012) un total de 227
millones de hectreas ya han cambiado de manos y han sido concedidas a los nuevos propietarios.
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El Global Land Project (2010) advierte que en frica 62 millones de
hectreas han sido cedidas en 27 pases desde 2009. El Instituto
Oakland (2011) habla de 50 millones de hectreas en 20 pases. De
acuerdo con High Quest Parners, entre 15 y 50 billones de dlares han
sido invertidos por el sector privado en este proceso y se prev que
esta cifra se triplique a corto plazo.
Estas cifras dan una idea de la magnitud del fenmeno, aunque es muy
difcil obtener cifras exactas. Segn la organizacin Grain, estos
acuerdos son firmados por las multinacionales en complicidad con los
funcionarios de los pases, de modo que casi toda la informacin se
mantiene fuera del alcance del dominio pblico, por miedo a posibles
repercusiones polticas negativas.
En algunos casos, son los estados los que facilitan los contratos. Los
gobiernos que invierten son particularmente los pases petroleros del
Golfo Prsico, Corea del Sur, Estados Unidos, Canad, Europa, China,
Japn, etc. Asimismo, tambin se incluyen pases como Singapur,
India, Malasia, Islas Mauricio, Sudfrica y otros.
Por tanto, no es siempre una cuestin de pases del Norte comprando tierras en pases del Sur. Es ms bien
una agricultura industrial reemplazando a la agricultura familiar sostenible. Los estados intervienen
abriendo las puertas a inversionistas y flexibilizando la legislacin a su favor. Gran cantidad de documentos
no son sometidos a organizaciones de arbitraje para saber si las tierras fueron adquiridas legalmente. Los
acuerdos llegan a incluir exenciones de pago de impuestos por perodos de 100 aos.
Esta situacin no debe llevarnos a error, ya que a mucha gente no le queda claro que los actores
principales en el actual proceso de acaparamiento de tierras para producir alimentos para la exportacin,
no son los gobiernos o los pases, sino las multinacionales. Aunque los gobiernos facilitan los acuerdos, las
empresas privadas obtienen el control C S
alqui M C empresa Daewoo Logistics. Estos
inversionistas privados no se interesan por la agricultura para resolver el problema del hambre mundial o
eliminar la pobreza rural, quieren ganancias y de las tierras agrcolas pueden obtener una alta rentabilidad.
Los nuevos propietarios son gestores de fondos de capital privados, operadores de fondos especializados
en tierras agrcolas, fondos de pensiones, grandes bancos y similares. La mayora del dinero proviene de
fondos de pensiones acumulados a travs de aos de trabajo por parte de profesores, funcionarios civiles y
obreros de pases como Estados Unidos o la Unin Europea. Esto significa que un montn de ciudadanos
normales y corrientes tienen una participacin financiera en este proceso de acaparamiento de tierras,
sean o no conscientes de ello. Sabemos dnde invierte el banco nuestros ahorros?
Las transnacionales de Estados Unidos y Europa, como Cargill, Tyson, Danone o Nestl, que alguna vez
llevaron la voz cantante, en esta ocasin van de la mano con corporaciones de pases emergentes como
COFCO (con sede en China), Olam (Singapur), Savola (Arabia Saudita), Almarai (Arabia Saudita) y JBS
(Brasil). La industria alimentaria del maana en frica ser dirigida mayoritariamente por capitales
brasileos, chinos y de los pases rabes del Golfo Prsico.
Estos inversores quieren condiciones favorables para facilitar y proteger sus inversiones en tierras
agrcolas. Quieren suprimir leyes molestas que impiden la propiedad extranjera de la tierra, hacer a un lado
las restricciones locales sobre la exportacin de alimentos y eludir cualquier regulacin sobre Organismos
Genticamente Modificados. Las multinacionales, los gobiernos y los bancos de desarrollo, entre otros,
trabajarn codo con codo, para instalar sus agendas por el mundo entero mediante tratados de libre
comercio, tratados bilaterales de inversin y financiacin condicionada.
EL CONTINENTE
AFRICANO ES EL MS
AFECTADO POR EL
ACAPARAMIENTO DE
TIERRAS PORQUE LA
TIERRA ES FRTIL Y
BARATA EN
COMPARACIN CON
OTROS CONTIENTES.
7

> tierras

Fuente: Organizacin Internacional Grain (2012)
Sin embargo, la agricultura industrial que promueve estas adquisiciones de tierra no va a resolver la crisis
alimentaria global. Tras dcadas de proyectos de Revolucin Verde y programas de ajuste estructural,
nunca ha habido tanta gente hambrienta como hoy. El Banco Mundial y otros Organismos Internacionales
han decidido que el nico camino para evitar que el sistema alimentario mundial no se caiga a pedazos es
impulsarlo todava ms hacia sus intereses, impulsando agro-negocios a gran escala por todas partes. Esto
es lo que significa el acaparamiento de tierras hoy, expandir e incrustar el modelo occidental de
sobreproduccin a gran escala. En otras palabras, ms produccin alimentaria controlada por las
multinacionales para la exportacin.
Normalmente el acaparamiento de tierras se presenta como una mejora, como una modernizacin de la
agricultura que beneficia a ambas partes: inversionistas y agricultores, as como a la sociedad en su
1 1 como atestiguan los
representantes de La Va Campesina estas afirmaciones, generalmente, no son verdad: campesinos y
campesinas pierden la tierra que cultivan y la agricultura industrial destruye tanto el medio ambiente como
las comunidades rurales. Cuando se acaparan tierras, tambin se pierden ecosistemas, cultura, el saber-
hacer y la poblacin. Ahora la agricultura, el agua, la comida y los recursos naturales son el principal
objetivo del gran capital financiero.
El acaparamiento global de tierras va a empeorar la crisis alimentaria porque impulsa una agricultura
basada en monocultivos a gran escala, en agroqumicos, en combustibles fsiles, y en mano de obra semi-
esclavizada. sta no es una agricultura que vaya a alimentar el planeta, es una agricultura que alimenta las
ganancias de los especuladores a favor de unos cuantos, y que va a provocar la pobreza de las mayoras.
En frica, as como en otros continentes, la agricultura familiar es la que alimenta la poblacin, por tanto,
el acceso a la tierra de los pequeos agricultores es primordial para contribuir a erradicar el hambre en el
mundo. El acaparamiento de tierras se considera una amenaza para la Soberana Alimentaria pues son los
campesinos y las campesinas quienes alimentan al 80% de las poblaciones locales.
El testimonio de un participante de Burkina Faso en la Conferencia Campesina Internacional: Detengamos
los acaparamientos de tierras! M L asunto del
acaparamiento de tierra comenz en el ao 2007, con nuestro alcalde. Nuestra tierra es nuestro legado
pero se la dieron a otra gente. Llamaron a la polica. Cientos de personas fueron golpeadas. Los mayores
fueron encarcelados. ste
8

En Mali, el gobierno se ha comprometido a entregar
800.000 hectreas de tierra a los inversionistas
extranjeros. Se trata de tierras que han pertenecido a
las comunidades durante generaciones, incluso siglos,
mientras que el Estado de Mali slo existe desde los
aos 60. Despojar a las comunidades de sus tierras es
una violacin de sus derechos histricos y
consuetudinarios.
Vivir de la agricultura se hace cada vez ms difcil y
muchas familias se ven forzadas a abandonar sus tierras.
Muchos hombres, y en particular mujeres, se han
convertido en trabajadores emigrantes en sus propios
pases.
El gran capital criminaliza a los movimientos sociales
que luchan por mantener las tierras de sus antepasados
y el futuro de sus hijos. Cuando la poblacin local
protesta o rehsa ceder sus tierras, los campesinos y
campesinas son expulsados a la fuerza, son
encarcelados, son
Estos movimientos sociales que surgen all donde se da algn tipo de acaparamiento, luchan por una
Reforma Agraria, luchan por defender sus tierras y su territorio, se enfrentan a multinacionales y capital
extranjero. Luchan por un modelo de agricultura que priorice la agroecologa, y por un modelo de
produccin de alimentos que alimente a las personas y no a los vehculos -en referencia a la produccin de
agrocombustibles, tema que se tratar ms adelante-. Asimismo, este movimiento sabe de la importancia
de la participacin de las mujeres y la gente joven en condiciones de igualdad. La Reforma Agraria y la
lucha por la tierra y el territorio son las bases de la Soberana Alimentaria.

3. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE A LA PRIVATIZACIN DE LAS SEMILLAS Y LOS ORGANISMOS
GENETICAMENTE MODIFICADOS
Los agricultores de todo el mundo son los guardianes de la diversidad
agrcola del planeta. Han ido conservando y mejorando las variedades
agrcolas hacindolas ms productivas y adaptadas a cada suelo y clima.
El resultado son la gran variedad de alimentos que conocemos, fruto del
trabajo de millones de generaciones, no se puede decir que las semillas
pertenezcan a ste u otro agricultor, sino que se puede afirmar que son
el bien comn ms preciado de la humanidad. El ciclo de cultivo de los
alimentos es relativamente sencillo, el agricultor siembra la semilla,
germina la planta, la cuida y al final de proceso recoge la cosecha.
Normalmente parte de la cosecha se destina a autoconsumo, parte se
vende y parte se guarda para el ao siguiente, de forma que la familia
tiene asegurada su subsistencia. Sin embargo, asistimos a un proceso de
privatizacin a escala mundial de todo este saber.
Slo unas pocas empresas controlan el mercado de semillas a nivel
mundial: Monsanto (Estados Unidos), DuPont (Estados Unidos), Syngenta (Suiza), Limagrain (Francia),
Bayer Crop Science (Alemania) controlan aproximadamente, el 50% del mercado. Monsanto, en el ao
2005, ya era la mayor empresa de semillas del mundo, controlando el 27% del mercado de las semillas y el
90% del mercado de las semillas de soja. Actualmente controla el 35% del mercado.
EL ACAPARAMIENTO DE
TIERRAS SE CONSIDERA
UNA AMENAZA PARA LA
SOBERANIA ALIMENTARIA
PUES SON LOS
CAMPESINOS Y LAS
CAMPESINAS QUIENES
ALIMENTAN AL 80% DE LAS
POBLACIONES LOCALES
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Estas multinacionales han desarrollado los llamados Organismos Modificados Genticamente, ms
brevemente denominados transgnicos. Son organismos vivos que han sido creados artificialmente
manipulando sus genes. La manipulacin gentica consiste en aislar segmentos del ADN (el material
gentico) de un ser vivo (virus, bacteria, vegetal, animal e incluso humano) para introducirlos en el de otro.
Por ejemplo, el maz transgnico que se cultiva en Espaa lleva genes de bacterias, para producir una
sustancia insecticida. La diferencia fundamental con las tcnicas tradicionales de mejora vegetal es que la
manipulacin gentica permite franquear las barreras entre especies para crear seres vivos que no existan
en la naturaleza. Se trata de un experimento a gran escala del que desconocemos sus consecuencias tanto
para el medio ambiente como para la salud de las personas.
El cultivo de transgnicos aumenta da a da, segn la
ISAAA (una agencia favorable a la industria
biotecnolgica) en el ao 2010 las tierras dedicadas al
cultivo de transgnicos ocupaban 148 millones de
hectreas, de un total de 4.900 millones de hectreas de
tierras agrcolas. La siembra de cultivos transgnicos se
limita principalmente a unos pocos pases, el 90% de los
transgnicos se cultivan en Estados Unidos, Brasil,
Argentina, India y Canad. Casi el 60% de los ensayos de
campo con transgnicos se realizan en Estados Unidos.
La inmensa mayora de alimentos transgnicos se
cultivan para alimento animal o biocombustibles,
aunque no se sabe cmo llegan en ms de una ocasin a nuestras mesas (caso del maz StarLink). Los
cultivos modificados genticamente que se siembran a gran escala son la soja, el maz, el algodn y la
colza. Dos son las propiedades que los caracterizan: tolerancia a un herbicida (Roundup Ready, Paraquat,
etc.) y/o la produccin por la planta de una toxina para el control de plagas (Plantas Bt: Bacillus
thuringiensis).
El argumento de terminar con el hambre en el mundo fue la excusa perfecta para que las grandes
empresas se volcaran en desarrollar plantas
transgnicas, que sin embargo, hasta la fecha, slo ha
servido para empobrecer an ms a los campesinos, por
la necesidad cada vez ms alta de herbicidas que
necesitan estos cultivos. Cuando en Estados Unidos se
introdujeron los transgnicos Roundup Ready (plantas
manipuladas genticamente para hacerlas resistentes al
herbicida Roundup a base de glifosato), la cantidad de
glifosato empleada se multiplic por 15 en el periodo
1994-2005. Lo mismo ocurri en Argentina y Brasil.
El crecimiento en el uso de plaguicidas va unido a la
expansin de los cultivos transgnicos, especialmente la soja. En el ao 2010 Brasil cultiv 23 millones de
hectreas de soja, de las cuales el 70% fueron cultivadas con soja transgnica Roundup Ready de
Monsanto. Como aparecen resistencias en las mal llamadas malas hierbas, los herbicidas tienen que ser
cada vez ms fuertes. As, los datos indican que la Soja Roundup Ready 2 de Monsanto (un nuevo cultivo
transgnico que resiste mayores dosis de herbicida) es un 42% ms cara que la primera versin. Por otra
parte, el control que tiene Monsanto de las variedades de semillas se ha visto reforzado por la aplicacin
agresiva de sus derechos de patente. A menudo obliga a los agricultores que compran sus semillas
patentadas a firmar acuerdos que les prohben guardar semillas de su cosecha y volver a plantarlas. Los
agricultores que no cumplen con este acuerdo pueden enfrentarse a demandas judiciales. En otras
ocasiones las semillas llevan un gen que inhibe su germinacin al ao siguiente, de esta forma las
multinacionales se aseguran todos los aos el mismo volumen de negocio.
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En frica se cultivan transgnicos fundamentalmente en Sudfrica, aunque Burkina Faso y Egipto
comercializan este tipo de productos. Nigeria y Kenia aprobaron leyes favorables a estos cultivos. Sin
embargo organizaciones civiles y de agricultores se oponen a estas multinacionales y en Mali, por ejemplo,
todava no se han comercializado cultivos transgnicos. En octubre de 2011 las autoridades sudafricanas
aprobaron la importacin de arroz transgnico LL62 de Bayer Crop Science, los agricultores y las
organizaciones de la sociedad civil criticaron firmemente esta decisin argumentando que podra
contaminar variedades de arroz convencionales.
En Europa existe una gran demanda de materia proteica para alimentacin animal, el 68% de esta materia
es harina de soja proveniente de Brasil, Argentina o Estados Unidos, mucha de ella transgnica. Slo un 2%
de la soja se produce en el Unin Europea. Por otra parte, tras la presin de muchos grupos de consumo,
es obligatorio el etiquetado de los productos alimenticios que contengan ms del 0,9% de contenido
transgnico, pero no es obligatorio informar con qu han sido alimentados la carne de los animales que
nos comemos.
La aparicin de nuevas alergias, la alteracin de las caractersticas nutricionales (en particular para grupos
vulnerables como el feto, los nios o las mujeres
embarazadas) y la transferencia de genes dentro del
aparato digestivo, son aspectos en los que debe llevarse
a cabo ms investigacin.
En Francia, los cientficos demostraron que el herbicida
Roundup de Monsanto es sumamente txico aunque en
su publicidad la empresa dijera que se trataba de un
producto biodegradable e inofensivo para el medio
ambiente. En el ao 2007, grupos ecologistas
presentaron una demanda judicial contra Monsanto que
conden a la empresa por publicidad engaosa y fraude.
En 2011, el tribunal de ms alto rango de la UE prohibi
las mieles que contengan rastros de polen del maz
transgnico MON810 de Monsanto. Este fallo tuvo su
origen en una demanda presentada por agricultores del
estado alemn de Baviera cuyas colmenas estaban
situadas a menos de 500 metros de un campo de
experimentacin. Los agricultores reclamaban que su
miel haba sido contaminada con el polen del cultivo
experimental y ya no podan comercializarla. Este caso
pone de manifiesto el hecho de que la coexistencia
entre cultivos tradicionales y transgnicos no funciona.
La multinacional qumica alemana BASF anunci el 16 de enero de 2012 su decisin de abandonar el
muchos lugares de
Europa por parte de la mayora de consumidores, agricultores y poltico Esto supone la retirada de la
patata transgnica Amflora aprobada hace tan solo dos aos, de la que se han cultivado apenas unas
decenas de hectreas y que, tras mltiples escndalos de contaminacin ha supuesto otro gran fracaso
para la industria de los transgnicos.
Pero la industria de la biotecnologa tambin est acaparando la biodiversidad animal. Las dos mayores
empresas de gentica animal del mundo son Genus y Hendrix. La mitad de los huevos de produccin
industrial del mundo y 1 de cada 2 pavos son Hendrix y en Espaa Hypor, filial de Hendrix, es propietaria de
la gentica de 1 de cada 4 cerdos. Por su parte, 1 de cada 3 cerdos de Norteamrica y uno de cada 10 en
Europa son made in Genus que actualmente vende 10 millones de dosis seminales al ao. Aunque aqu no
puede hablarse de manipulacin a nivel molecular, s se verifica la manipulacin tecnolgica en los
EXISTEN ALTERNATIVAS
VIABLES Y PRCTICAS A LOS
CULTIVOS TRANSGNICOS
QUE CASI
INVARIABLEMENTE
RESULTAN MS BARATAS,
MS ACCESIBLES, MS
PRODUCTIVAS EN
AMBIENTES MARGINALES Y
MS ACEPTABLES SOCIAL Y
CULTURALMENTE.
11

laboratorios del primer mundo y la incapacidad tcnica de pases menos desarrollados para competir en
este terreno (Aranguren, 2012).
En palabras de Liliane Spendeler de la organizacin Amigos de la Tierra, la rpida expansin de los cultivos
modificados genticamente en algunas partes del mundo contrasta con el poco conocimiento que tenemos
en la actualidad de su impacto socioeconmico, para la salud y para el medio ambiente. Sobre los
mecanismos biolgicos permanecen muchas incgnitas y nadie es capaz de predecir todos los efectos de la
insercin de un gen en un organismo extrao, sobre todo cuando este organismo se libera al medio
ambiente. Se sabe poco ms en cuanto a sus efectos sobre la salud humana y animal y son numerosas las
voces cientficas que opinan que los procedimientos de autorizacin de alimentos transgnicos en la Unin
Europea son deficientes en cuanto al anlisis de riesgo. A esto se aade que si un organismo modificado
genticamente resultase perjudicial para la salud, no lo podramos detectar por falta de mecanismos
adecuados, en particular por las deficiencias del sistema de etiquetado.
Tambin, la introduccin de los cultivos transgnicos en la agricultura se est realizando sin las medidas de
precaucin imprescindibles dado el nivel de incertidumbre que los rodea. Los impactos ambientales y
sobre el resto de la agricultura, como la contaminacin gentica, la prdida de biodiversidad agrcola y
silvestre, la aparicin de plagas ms difciles de controlar, la
dependencia cada vez mayor hacia los pesticidas y fertilizantes, se
hacen cada da ms evidentes. Impactos que repercuten
indudablemente sobre la seguridad alimentaria e hipotecan el futuro
de la agricultura.
Por ltimo, estos cultivos intensifican la industrializacin de la
agricultura ya que se prioriza la produccin de cultivos comerciales
para el mercado mundial en detrimento de las necesidades de las
comunidades locales y de la biodiversidad agrcola, clave para la
soberana alimentaria. A la vez, deja caer la agricultura y
alimentacin mundial en manos de un puado de grandes empresas
transnacionales. Por lo tanto no se puede afirmar que los cultivos modificados genticamente contribuirn
a un reparto ms justo de los recursos naturales entre todos los seres humanos, a una disminucin de las
desigualdades entre pases ricos y pases pobres y a la resolucin del problema del hambre en el mundo.
Existen alternativas viables y prcticas a los cultivos transgnicos que casi invariablemente resultan ms
baratas, ms accesibles, ms productivas en ambientes marginales y ms aceptables social y
culturalmente. La oposicin ciudadana a los transgnicos y los enormes riesgos inherentes a su utilizacin
deberan canalizar un cambio de enfoque hacia las tcnicas agrarias alternativas y fiables, que son menos
costosas que la multimillonaria industria moderna de la biotecnologa.
Esta alternativa tiene en la agroecologa y el uso comn de las semillas su mximo valor. La Soberana
Alimentaria proclama que las semillas son patrimonio de los pueblos, no de unas pocas multinacionales,
que los agricultores pueden y deben intercambiar y guardar sus semillas como han hecho durante
generaciones. Al mismo tiempo, es preciso terminar con la agricultura intensiva de monocultivos que
acapara tierra y agua y que necesita grandes cantidades de fertilizantes y pesticidas. Tambin es necesario
oponerse a este proceso de privatizacin de tierras,
comunidades. Nadie se opondra a los transgnicos si de verdad sirvieran para acabar con el hambre en el
mundo o para curar ciertas enfermedades, pero la realidad es bien distinta, como acabamos de ver.

4. LA SOBERANIA ALIMENTARIA FRENTE A LOS AGROCOMBUSTIBLES
Parece ser, segn gran nmero de expertos, que la subida del precio de los alimentos y la crisis mundial se
deben a una confluencia explosiva de una serie de acontecimientos entre los que se pueden citar: el
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fracaso de los pases ms pobres en el desarrollo de sus sectores agrarios, las presiones en el mercado
internacional por los cambios en la dieta de pases como China e India, la especulacin en los mercados de
futuros de las materias primas, la conversin de terrenos agrcolas en terrenos urbanizables, el cambio
climtico y el desvo de la produccin de maz y de caa de azcar destinada a la alimentacin para la
produccin de agrocombustibles (Bello, 2012). En este apartado vamos a profundizar sobre esta ltima
afirmacin. Pero qu son los agrocombustibles? Los biocarburantes, agrocombustibles o combustibles
industriales son S
le confiere una dudosa imagen verde. Actualmente, alrededor del 3,3% del combustible presente en las
carreteras de la Unin Europea deriva de agrocombustibles.
Los agrocombustibles son biocombustibles procedentes de cultivos
agrcolas, bien de semillas de aceite vegetal, como el aceite de palma,
soja, girasol, colza o jatropha que pueden ser utilizados para producir
biodiesel; bien de almidones: maz y trigo, cuyos azcares se utilizan para
hacer etanol que puede ser usado en la gasolina.
Los Estados miembros de la Unin europea se han comprometido a que
en 2020, el 10% del combustible destinado a los transportes se obtenga
de fuentes de energa renovable. Esto significa que el consumo de
biocombustibles industriales llegar a cuadruplicarse y al menos dos
terceras partes procedern de pases en vas de desarrollo, de modo que
se necesitarn aproximadamente 17,5 millones de hectreas en estos
pases. Adems el incremento de la superficie de estos cultivos va
subvenciones en la Unin Europea supondr la necesidad de ms tierras
fuera de nuestras fronteras para el cultivo de alimentos para las personas o para piensos para el ganado.
Muchas voces se alzan exigiendo a la Unin Europea una moratoria en el cumplimiento de este objetivo,
as como la finalizacin de la exencin de los impuestos especiales de la que goza la industria de los
agrocombustibles.
Muchos pases ven en los agrocombustibles su soberana energtica puesto que suponen una dependencia
menor de los pases productores de petrleo. El campo parece ser una fuente inagotable de energa
renovable. Estados Unidos y la Unin Europea, pasando por China, Filipinas, Brasil o Sudfrica se han
subido al carro de producir su propio combustible, reducir las emisiones de efecto invernadero y favorecer
el desarrollo de las comunidades que se dediquen a estos cultivos. Y detrs de ellos, las grandes empresas
del agro-negocio Cargill, ADM y Noble, as como las grandes compaas petroleras British Petroleum (BP),
Mitsui o Exxon Mobil. Sin embargo, la realidad no es tan bonita como la pintan:
En primer lugar, los agrocombustibles influyen en el precio mundial de
los alimentos. En el informe publicado en The Guardian sobre los
agrocombustibles como causa de la crisis alimentaria se afirma que las
polticas de agrocombustibles de la Unin Europea y Estados Unidos
son responsables de tres cuartas partes del aumento del 140% en los
precios de los alimentos entre 2002-2008. Segn la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), un tercio de la
subida de los precios agrcolas, prevista para los prximos nueve aos
(2008-2017), se deber al aumento de la demanda de
agrocombustibles industriales. Algunos estudios apuntan que el
nmero de personas hambrientas podra aumentar en unos 16
millones por cada aumento del 1% en los precios de los alimentos. Cabe entonces preguntarse sobre qu
es lo que queremos hacer si alimentar a los millones de personas que pasan hambre o llenar el depsito de
nuestro coche.
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En segundo lugar, se encuentra el impacto sobre las comunidades locales que ven como aumenta el precio
de los alimentos. En noviembre de 2009, el precio del maz en Zambia, Kenya, Malawi y Mozambique, era
un 60% ms alto que a comienzo de 2007; en el mismo perodo Tanzania registr un alza del 150%. Esto
supone un fuerte impacto sobre la economa familiar, ya que muchos hogares son compradores netos de
alimentos, por ejemplo en Zambia es el 65%, y en Madagascar y en Etiopa alrededor del 52%. Cualquier
cambio en el precio de los alimentos bsicos supone que muchas familias no puedan acceder a ellos. En
este contexto las mujeres, que son responsables del 60-80% de la produccin de alimentos en estos pases,
estn muy desprotegidas, pues poseen menos del 10% de las tierras. Las mujeres utilizan la tierra comunal
para el cultivo de alimentos, la recoleccin de frutos, los pastizales para los animales y la recogida de lea.
Sin embargo, estas mismas tierras se estn convirtiendo en objetivo de la expansin de los cultivos para
agrocombustibles. En Ghana, las mujeres siempre han recolectado frutos secos de los rboles de karit
para hacer la mantequilla de karit (un producto muy empleado en la fabricacin de cosmticos y jabones),
y utilizado localmente para cocinar. El karit representa, por tanto, una importante fuente de ingresos
suplementarios para las mujeres pobres de las zonas rurales, especialmente durante la temporada de las
lluvias. Pero en algunas zonas, los rboles de karit han sido destruidos para dar paso a las plantaciones de
jatropha.
En tercer lugar, comunidades enteras son desplazadas de sus tierras para dedicarlas a cultivos industriales
y despojadas de los nicos bienes que tienen para sobrevivir, su tierra y su agua. En un estudio realizado
por la FAO en tan slo cinco pases -Etiopa, Ghana, Madagascar, Mal y Sudn- 2,5 millones de hectreas
han sido destinados a la produccin de alimentos y combustibles con un 90% de inversin privada
(principalmente extranjera). De los 2,5 millones de hectreas, un milln son para agrocombustibles
industriales (un rea del tamao de Blgica). Increblemente, toda la produccin de agrocombustibles se ha
destinado a la exportacin. La historia se repite en muchos otros pases: Malasia, Tanzania, Senegal,
Colombia, por citar algunos ejemplos. Las comunidades ceden sus tierras, si es que son consultadas, con la
promesa de empleo, educacin para sus hijos, o mejores precios si cultivan jatropha o palma. Pero las
promesas no se cumplen. Los empleos son pocos y los sueldos bajos, si es que llegan, porque la mayora de
las veces los trabajadores de las plantaciones son extranjeros.
En cuarto lugar, los agrocombustibles son vistos como una solucin al cambio climtico. Sin embargo, los
xidos de nitrgeno liberados por los fertilizantes empleados en el cultivo de productos agrcolas para
agrocombustibles son 300 veces ms peligrosos que el dixido de carbono.
Hay impactos enormes sobre los
hbitats y la diversidad biolgica.
Algunos agrocombustibles (como el
azcar de caa, soja y aceite de palma)
son directamente cultivados en zonas
de bosques tropicales y otros lugares de
alta biodiversidad, o estn desplazando
otras actividades como la cra de
ganado hacia estas reas.
La gran irona es que mientras los
artfices de la poltica energtica de la
Unin Europea promueven una combustin ms limpia y unas emisiones de gases de efecto invernadero
ms bajas, sus importaciones de aceite de palma de Malasia, Indonesia y Brasil estn destruyendo las
selvas tropicales, amenazando la biodiversidad y provocando la reconversin de tierras, con el peligro de
extincin de especies que esto conlleva. Otro ejemplo de esta poltica es que se ha acusado a Estados
Unidos de inundar el mercado de la Unin europea con biodiesel subvencionado a bajo precio, cerca del
10% consista en biodiesel producido en la plantaciones de palma de la selva tropical del sudeste asitico,
mezclado en Estados Unidos y luego vendido en la Unin Europea Cuntos kilmetros ha recorrido este
combustible hasta llegar al depsito de nuestro coche?
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Las polticas que promueven recortes en el consumo energtico sern ms beneficiosas para el medio
ambiente que aquellas que promueven una poltica basada en los agrocombustibles. La realidad
encubierta es que quizs los nicos beneficiarios del desarrollo de los agrocombustibles sean las grandes
empresas agrcolas y las lites polticas. Si hay algo que resulta cada vez ms evidente para un gran nmero
de personas es que los agrocombustibles no son una buena alternativa a los combustibles fsiles.
Tim Rice, de la ONG Ayuda en Accin, despus de haber estudiado este fenmeno concluye que el futuro
de los agrocombustibles debera ser construido en torno a tres principios fundamentales. En primer lugar,
que hay un lugar para los agrocombustibles, siempre y cuando estos se produzcan de manera sostenible,
no compitan con los alimentos y contribuyan de forma efectiva a la reduccin de los gases de efecto
invernadero. Estos agrocombustibles podran utilizarse de
muchas maneras: calefaccin, electricidad, cocina,
transporte, etc. En segundo lugar, que una sociedad ms
sostenible debe reducir el consumo de energa y en tercer
lugar, que deben priorizarse formas alternativas y ms
sostenibles de transporte pblico, vehculos elctricos
(suponiendo que la fuente de electricidad sea libre de
carbono) y bicicleta.
Los defensores de la Soberana Alimentaria creen que la
Soberana Energtica va ntimamente unida a sta y para
conseguirla los colectivos humanos deben ser capaces de
aplicar un plan de uso de la tierra que anteponga la
produccin sostenible de alimentos locales a los
biocombustibles. Adems, es necesario proteger el acceso
a los recursos, en particular, el derecho a la tierra, tanto
para los hombres como para las mujeres. Por ello, ante la
posibilidad de dedicar sus tierras a la plantacin de
agrocombustibles debe existir un proceso previo e
informado con total transparencia, sobre todo cuando se
trate de contratos con empresas. Las comunidades de
campesinos deberan poder decidir libremente. En el caso de tratarse de trabajadores de las plantaciones
se debe garantizar que todos reciban un trato digno y se respete la legislacin laboral.
Por otra parte, las empresas extranjeras que se dedican al cultivo de los agrocombustibles deben
responsabilizarse de sus actuaciones all donde operan y deben responder legalmente del impacto sobre
los derechos humanos y el medio ambiente que tienen sus negocios.
La energa ms limpia y renovable que existe es la que no se consume. Los pases desarrollados
comprometidos deben reducir el consumo de energa. Los consumidores tenemos que cambiar el hbito
de gastar por el de ahorrar o reducir.
En conclusin, los agrocombustibles no son malos o buenos en s, es el sistema de produccin industrial el
que hace que tengan unos efectos muy negativos sobre las comunidades locales y el medio ambiente. All
donde se producen y se consumen localmente producen beneficios en trminos de lucha contra el hambre
y la pobreza energtica, promueven la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico y generan empleo e
ingresos econmicos. Apoyar proyectos de agrocombustibles sostenibles a pequea escala controlados por
y para el beneficio de las comunidades locales es otro de los principios de la Soberana Alimentaria. Como
dice Gustavo u A


LAS POLTICAS QUE
PROMUEVEN RECORTES
EN EL CONSUMO
ENERGTICO SERN MS
BENEFICIOSAS PARA EL
MEDIO AMBIENTE QUE
AQUELLAS QUE
PROMUEVEN UNA
POLTICA BASADA EN LOS
AGROCOMBUSTIBLES.
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5. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE AL SOBRECONSUMO
Comercio y consumo van de la mano, se consume lo que se vende, con lo que se comercia, pero ms bien
se vende lo que se consume. Y esto es muy importante porque el consumidor no es consciente de su
poder, sobre todo de su poder para luchar contra las injusticias a travs de su cesta de la compra. En el
apartado siguiente veremos cmo funciona el mercado internacional y como existen alternativas a ese
comercio injusto, ahora se va a profundizar en las consecuencias que tiene nuestro consumo en otras
partes del mundo y las repercusiones que para el planeta supone que las mercancas den varias veces la
vuelta al mundo antes de llegar a nuestra cesta de la compra.
El consumo, ms bien el sobreconsumo, el exceso de productos, se da en el Primer Mundo donde se
encuentra el 20% de la poblacin mundial. Es aqu donde se concentra el 80% del consumo. Como seala
Ballesteros (2007) el acceso al consumo es desigual. La
quinta parte de la poblacin mundial consume el 85% de los
bienes mundiales, y la quinta parte ms pobre ha de
conformarse con menos del 2%. As, por ejemplo, por cada
unidad de pescado que se consume en los pases pobres, se
consumen siete unidades en los pases ricos, por cada unidad
de carne se consumen 11; lneas telefnicas hay 49 por cada
una en el Sur, se consumen 77 unidades de papel en el norte
por cada una en el Sur, la relacin en la adquisicin de
automviles es de 145 a 1. Mientras aqu se tiran toneladas
de comida a la basura, en los pases empobrecidos rebuscan
en la basura para poder comer.
En un mundo globalizado la cesta de la compra tambin se
globaliza. Los cereales, el pienso, el caf, las especias, el
pescado, el marisco, las frutas y las legumbres son los
productos que ms distancia recorren para llegar a nuestras
mesas. De media, viajan ms de 5.000 kilmetros segn el
A A
Tierra y las Universidades de Sevilla y Vigo. El acceso
generalizado a productos fuera de temporada y a alimentos
exticos o tropicales ha ocasionado que el 40% de la energa
consumida en todo el proceso de produccin desde el campo
al plato sea debida al transporte. Los alimentos recorren cada vez distancias mayores.
Esto tiene consecuencias sobre el calentamiento global y la crisis alimentaria y ecolgica que padecemos.
Las importaciones de alimentos crecen y crecen. En cuanto al modo de transporte, el barco sigue siendo el
principal medio, y el de menor uso el tren, a pesar de tener un impacto ambiental 20 veces menor que el
transporte por carretera.
Si adems los productos importados son productos que se cultivan en nuestro entorno, las consecuencias
son todava peores, ya que al optar por los importados (quiz por ser ms baratos) la superficie dedicada a
ese cultivo en Espaa disminuye con la consiguiente prdida de empleo y el abandono del medio rural. As,
el 87% de los garbanzos que se consumen en Espaa son importados, principalmente de Mxico y
recorrieron una media 7.330 km para llegar a nuestro pas. Los piensos para animales no se quedan atrs:
recorren de media 7.901 km, 2.311 km ms que en 1995, sobre todo por el mayor peso de la soja
proveniente de Argentina y Brasil.
Por todo ello, un pequeo gesto al hacer la compra, como es mirar la procedencia del producto, puede
suponer un gran cambio para el medio ambiente y la economa. Adems, elegir productos locales (o al
menos nacionales) y de estacin, es una opcin ms importante de lo que uno pueda pensar.
EL ACCESO GENERALIZADO
A PRODUCTOS FUERA DE
TEMPORADA Y A
ELEMENTOS EXTICOS O
TROPICALES HA
OCASIONADO QUE EL 40%
DE LA ENERGA
CONSUMIDA EN TODO EL
PROCESO DE PRODUCCIN
DEL CAMPO AL PLATO SEA
DEBIDA AL TRANSPORTE.
16

Por el contrario, en los pases del Sur se necesita cada vez ms tierra para abastecer de alimentos a las
personas y al ganado de los pases del Norte. Estas necesidades hacen que surjan serios problemas tanto
sociales como medioambientales tal y como hemos ido desvelando a lo largo de esta publicacin.
Por ejemplo, un espaol medio bebe una taza de caf al
da, esto supone que necesita nueve cafetales en
Colombia para cubrir sus necesidades. Los amantes del
chocolate consumen una media de 3,3 Kg. al ao lo que
significa que tienen 5 rboles de cacao plantados a su
nombre en Costa de Marfil. Para producir un kilo de carne
de vacuno en una de las granjas del norte se necesitan 6
kilos de cereal. Y as, un suma y sigue en nuestra cesta de
la compra en esta sociedad de sobreconsumo. Otro
estudio de Amigos de la Tierra sobre la huella del uso de
la tierra analiza esta situacin a nivel europeo. El estudio
ha obtenido las siguientes conclusiones:
x Europa es el continente ms dependiente de la
importacin de tierras. Cerca del 60% del suelo
usado para cubrir la demanda europea de
productos agrcolas y forestales proviene de otros
continentes.
x Seis de los diez principales pases importadores son europeos, Alemania, Reino Unido, Italia,
Francia, Pases Bajos y Espaa.
x Alemania y Reino Unido importan cada uno aproximadamente 80 millones de hectreas de tierra
de cultivo al ao.
x El consumo medio por persona de los habitantes europeos es de 1,3 hectreas, mientras que pases
como China e India usan menos de 0,4 hectreas de tierra de cultivo per cpita.
Espaa se encuentra en la media con 1,3 hectreas por habitante sembradas a nuestro nombre en otros
pases del mundo, sobre todo, pases empobrecidos. Cada uno de nosotros puede hacer su propio reparto
de tierra en funcin de los productos que consume. Los consejos para detener esta dependencia de tierras
son sencillos: cuidemos de nuestra agricultura local, consumamos lo que las y los pequeos productores
locales producen en cada temporada, reduzcamos el consumo de
protena animal.
Como hemos visto, los productos de las estanteras de cualquier
supermercado pueden tener mucho sufrimiento escondido detrs
de tanto envoltorio de colorines: acaparamientos de tierra, de
agua, de semillas, contaminacin de los suelos, deforestacin,
trabajo infantil, explotacin de los trabajadores y un largo etctera.
Los eslabones que ms valor aportan a la cadena alimentaria son
los ms explotados, son los 2.000 millones de trabajadores-
productores del Tercer Mundo, cuyo salario ronda entre uno y tres dlares al da.
El Homo sapiens se ha transformado en el Homo consumus. La felicidad se ha unido al concepto del tener y
se han olvidado otros valores. Cada ser humano es responsable de las consecuencias que generan sus
actos, incluidos los de carcter econmico. De todas formas, aunque estemos concienciados, a veces
podemos estar comprando en contra de nuestros principios, pero lo desconocemos, no sabemos dnde
encontrar ciertos productos o es muy difcil conocer su origen, tampoco nos ensean a protegernos de una
publicidad abusiva, ni sabemos qu hacen con nuestros ahorros cuando los depositamos en el banco.
Ln LCS AlSLS uLL SUR
SE NECESITA CADA VEZ
MS TIERRA PARA
ABASTECER DE ALIMENTOS
A LAS PERSONAS Y AL
GANADO DE LOS PASES
DEL NORTE.
17

Ante esta realidad, se podra decir que existen al menos tres tipos de actitudes bsicas hacia el consumo en
nuestra sociedad, como asegura Ballesteros (2007):
x El tradicional, que no reconoce ni siquiera el problema y que por tanto no est dispuesto a realizar
ningn esfuerzo adicional por mantener un comportamiento mnimamente responsable.
x El cmodo, mezcla de negociador y ecologista, de boquilla sabe que hay problemas, pero solo se
comporta de manera responsable si eso no le hace cambiar de hbitos y costumbres.
x El militante, verdadero consumidor responsable, que no circunscribe el mbito de su
comportamiento al de la compra, sino que tiene interiorizado un estilo de vida y unos valores que
le hacen tratar de transformar el mundo a travs de su conducta.
Tratar de cambiar nuestra sociedad hacia ese Homo
responsabilus es nuestro objetivo. Adems de una
reduccin del consumo se hace preciso un cambio
de hbitos, de pautas, de costumbres. El fomento de
un consumo sostenible, de un consumo consciente y
responsable es una manera, tan vlida como
cualquier otra, de conciliar produccin y rentabilidad
con el respeto por las personas y por el medio
ambiente. Para empezar es preciso tomar conciencia
de que cada uno de nosotros y nosotras somos
corresponsables de los efectos sociales y ecolgicos
de lo que compramos y consumimos y actuar en
consecuencia. Cada vez que uno elige un producto de una marca concreta, en un establecimiento
determinado, est optando por un modelo econmico, social, de relaciones, etc. determinado, todos los
das.
De ah que el consumidor responsable es, primero y ante todo, consumidor consciente y crtico. Una vez
que es consciente de querer realizar un comportamiento ms acorde con el medio ambiente y ms justo
con las personas, la bsqueda de qu, del cmo y del dnde se pueden satisfacer estas necesidades pasa,
en primer lugar, por una crtica a la oferta existente y, seguidamente, a una investigacin activa de ofertas
adecuadas.
A lo largo y ancho de todos los continentes se estn
poniendo en marcha iniciativas que tratan de
articular un tejido social que promueva un comercio
ms justo y equitativo con el Sur y un consumo ms
responsable en el norte. Las organizaciones de
comercio alternativo defienden y promueven el pago
de un precio justo y digno al productor de las
materias primas, tratando adems de eliminar
intermediarios y movimientos especulativos de los
precios. En muchas ciudades surgen grupos de
consumo, huertos urbanos, asociaciones de
consumidores, mercados transparentes, etc. que
hacen realidad la premisa de que otra forma de
consumo es posible.
La soberana alimentaria promueve el comercio
transparente y el consumo responsable, que
garantiza ingresos dignos a todos los pueblos, y los
derechos de los consumidores para controlar su
propia alimentacin y nutricin. La soberana
LA SOBERANIA ALIMENTARIA
PROPONE FORTALECER LOS
MERCADOS LOCALES Y LOS
LAZOS DIRECTOS ENTRE
CONSUMIDORES Y
PROVEEDORES MEDIANTE LA
PROMOCIN DE LOS
PRODUCTOS DE LA
AGRICULTURA Y LA PESCA
BASADO EN RELACIONES DE
CONFIANZA.
18

alimentaria propone fortalecer los mercados locales y los lazos directos entre consumidores y proveedores
mediante la promocin de los productos de la agricultura y la pesca basado en relaciones de confianza.
Como afirman Montagut y Vivas (2009) el cambio en nuestro consumo encontrar su sentido
transformador como parte de nuestra actuacin como ciudadanos. Es esta accin la que har que otra
agricultura, otro consumo y otro mundo se estn empezando a construir a travs de los movimientos
sociales.
6. LA SOBERANA ALIMENTARIA FRENTE AL COMERCIO INTERNACIONAL
El comercio ha existido desde la antigedad. Este intercambio de bienes ha hecho posible que hoy en da
cuando se visitan los supermercados se puedan encontrar productos de todos los rincones del mundo a un
precio ms o menos asequible. La globalizacin ha puesto a disposicin de los consumidores productos
inimaginables algunas dcadas atrs. En los pases del Norte se pueden comprar, por ejemplo, pias de
Ghana, algodn de Burkina Faso o caf de Etiopa; en los pases africanos se encuentra leche en polvo,
carne de pollo o maz proveniente de pases de la Unin Europea o Estados Unidos. Sin embargo,
raramente nos preguntamos cmo se producen estos alimentos?, cuntos kilmetros recorren?, cmo
puede afectar nuestro consumo a sus economas? Y las respuestas no son sencillas, pero vamos a tratar de
arrojar un poco de luz sobre estos interrogantes. De una parte estn las grandes empresas que controlan el
comercio mundial y marcan los precios, de otra los Organismos Internacionales y los gobiernos con sus
polticas neoliberales y en medio, los consumidores que carecen de la informacin suficiente y los
agricultores que no reciben un precio justo por sus productos.
El comercio es controlado en un 81,2% por los pases ms ricos. Aunque difieren en las cifras, diferentes
Organizaciones Internacionales afirman que las relaciones comerciales Norte-Sur se saldan con un saldo
positivo a favor de los pases del Norte. Los pases empobrecidos exportan materias primas y los pases
ricos productos elaborados, el valor aadido es lo que marca la diferencia. De este pastel, las
multinacionales controlan aproximadamente el 70% del comercio mundial.
El mercado no es perfecto y las reglas de juego se manipulan
en beneficio de unos pocos. Esta manipulacin abusiva de las
reglas que gobiernan el comercio mundial niega a millones de
personas cualquier oportunidad de salir de la pobreza.
Pero, cmo funciona este comercio? La mayor parte de los
productos tropicales y las materias primas estn sujetas a los
precios que se fijan en los mercados del norte. Las bolsas de
Nueva York, Pars y Londres son sede de los principales
negocios sobre el azcar, el algodn, el caf y el cacao. Los
precios se fijan de acuerdo con estimaciones futuras,
acordndose la entrega de la mercanca y su precio cuando
todava no se ha realizado la cosecha (generalmente entre 3 y 6 meses). El comprador puede decidir volver
a vender, apareciendo entonces fenmenos especulativos en el mercado. Con ello, se va ganando a costa
de las fluctuaciones artificiales de los precios, que se alejan de la realidad de productores y compradores
(Ballesteros, 2007).
Para los pases del Sur, productores de estas materias primas, puede suponer, en algunos casos, el 80% de
los ingresos en moneda extranjera. La organizacin Setem atestigua que hay casos ms dramticos, como
por ejemplo Uganda, donde el 70% de las exportaciones son de un solo producto, el caf. Cualquier
pequea variacin en el precio condena a la ruina a millones de pequeos agricultores. El caf es la
materia prima ms importante en el comercio internacional despus del petrleo. Alrededor de 100.000
millones de personas viven de la industria del caf en el mundo, la mayora de ellas pequeas productores
y productoras. Mientras hace unos 10 aos el 30% del mercado mundial de caf perteneca a pases
empobrecidos y supona una fuente de ingresos importante, ahora slo llegan a un 10%, segn Intermon-
Oxfam.
19

En realidad, slo 6 grandes empresas controlan el 85% del mercado mundial del caf. Lo mismo sucede con
el mercado del trigo, la soja y el maz, el 85% es controlado por 6 grandes compaas. El 80% del mercado
del cacao y de los pltanos lo manejan 3 empresas respectivamente. El 60% del mercado del azcar est en
manos de 4 multinacionales. Con este panorama es fcil
entender que los productores del Sur tengan que bailar al son
que les viene fijado desde el poderoso Norte. Y cuando alguno
desafina, es expulsado de la orquesta.
As, por ejemplo, el gobierno de Ghana hizo un esfuerzo por
crear un programa para la produccin de pia para los
supermercados europeos, pasando de 20.000 toneladas en el
ao 2000 a 50.000 en el ao 2004, producida
fundamentalmente por pequeos productores y productoras y
medianos comerciantes. Pero sin previo aviso, las cadenas
europeas presionadas por la compaa americana Del Monte, decidieron unilateralmente comprar slo la
variedad MD2, y no la Sweet Cayenne que se produca en Ghana, y a exigir la certificacin EuropGAP. Estos
cambios estaban fuera del alcance de la pequea produccin, que tuvo que
cerrar y dejar paso a las transnacionales. Hoy slo dos compaas controlan
casi el 100% de las exportaciones de pia de Ghana, una americana y otra
suiza, que se proveen slo de tres grandes productores. En nuestro
supermercado no hemos apreciado la diferencia...
Por otra parte, los pases ricos subsidian fuertemente la produccin agraria y
la exportacin de sus excedentes a los pases del Sur. Esto supone que el
precio al que llegan estos productos est por debajo del precio de
produccin en destino, lo que hunde la economa local, es el llamado
dumping. Daz-Salazar (2011) nos da algunos ejemplos:
Los campesinos de Burkina Faso tienen que competir en el mercado internacional con los productores de
algodn de EE. UU., quienes reciben subsidios estatales por un valor de ms de 4.000 millones de $ al ao,
una suma superior al ingreso nacional total de este pas. En Benin, la cada de los precios del algodn en
2001 y 2002, vinculada a esta poltica de dumping comercial, provoc que la pobreza nacional pasara del
37% al 59%. En Malawi, las restricciones europeas a las
importaciones ocasionaron en 2003 prdidas por valor de 32
presupuesto nacional de salud,
en un pas donde el 15% de la poblacin padece el SIDA.
Adems de subsidiar a sus agricultores con millones de
dlares, los pases ricos presionan al Fondo Monetario
Internacional y al Banco Mundial para que fuercen la apertura
de los mercados de los pases pobres. Mientras, ellos impiden
o penalizan las exportaciones de productos de los pases
empobrecidos con tasas arancelarias hasta cuatro veces ms
altas que las que se imponen a productos de otros pases ricos.
Estas medidas abusivas son la constatacin de que las reglas
de juego no son iguales para todos, como nos quieren hacer
creer.Esta realidad hace que los pases empobrecidos tengan
que vender ms baratos sus productos para la exportacin y a
la vez abrir sus fronteras a los productos del norte si quieren
que el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial les
sigan concediendo crditos. Esta dependencia econmica es
un crculo vicioso que acarrea graves consecuencias en estos
pases. Por un lado, tienen que poner a funcionar al mximo
EL COMERCIO ES
CONTROLADO EN UN
81,2% POR LOS PASES MS
RICOS. AUNQUE DIFIEREN
EN LAS CIFRAS, DIFERENTES
ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
AFIRMAN QUE LAS
RELACIONES COMERCIALES
NORTE-SUR SE SALDAN
CON UN SALDO POSITIVO A
FAVOR DE LOS PASES DEL
NORTE.
20

rendimiento su maquinaria de obtener recursos naturales listos para la venta, esto supone una
sobreexplotacin de sus recursos y, por otro, se ven obligados a pedir crditos para poder seguir
comprando, es decir para poder seguir endeudndose, produciendo deuda externa.
La solucin para un reparto justo de la riqueza slo puede estar en un cambio del modelo de mercado, por
eso nace el comercio con justicia como alternativa a este mercado globalizado. Esta alternativa se est
dando ya en los diferentes Movimientos Sociales que luchan por la Soberana Alimentaria a travs de
nuevas formas de intercambios comerciales: comercio justo, canales cortos de comercializacin, compra
directa consumidor-productor, alimentos kilmetro cero, mercados locales, etc.
Pero, qu es el comercio justo? Es aquel que garantiza a los productores unas condiciones de produccin
y comerciales dignas, permitindoles que se conviertan verdaderamente en actores de su propio
desarrollo.
Los productores del Sur que entran a formar parte de estos
movimientos que se dedican al comercio justo se
comprometen a garantizar unos productos de calidad, a
respetar el medio ambiente, a promover unas condiciones
laborales dignas, a favorecer la igualdad entre hombres y
mujeres y a rechazar la explotacin laboral infantil. Las
relaciones comerciales se basan en la transparencia y en el
funcionamiento democrtico. Estas relaciones se basan en
el beneficio mutuo, al contribuir a satisfacer las necesidades
bsicas de las comunidades productoras y al favorecer los
derechos de los consumidores. Estas formas de intercambio
crean oportunidades para las mujeres y los grupos tnicos o
sociales que sufren discriminacin, explotacin y/o otras
situaciones injustas.
En el otro extremo, las organizaciones del norte se comprometen a pagar un precio justo a los productores,
a ser transparentes en la gestin comercial y financiera y a reinvertir los beneficios en el proyecto social.
Normalmente son entidades sin nimo de lucro, con estructuras participativas y democrticas donde
tienen representacin todos los entes sociales. Estas organizaciones suelen firmar contratos a largo plazo
con los productores y pagar por adelantado parte del precio para que los agricultores no se endeuden.
Tambin llevan a cabo labores de sensibilizacin en nuestras sociedades.
Los pequeos productores del Sur ven como sus productos tienen acceso directo a un mercado al que no
habra sido posible acceder en otras circunstancias y como se les garantiza un precio justo. Al vender parte
de su produccin al comercio justo suben los precios para el resto de
los productos que se quedan en el pas. Sin duda, lo ms importante
para algunos productores no es el precio justo sino la prefinanciacin
que le aseguran las organizaciones de Comercio Justo, la seguridad de
que van a cobrar lo que vendan, la estabilidad de la produccin y la
garanta de una relacin comercial a largo plazo. Adems, muchas
organizaciones de Comercio Justo ofrecen ayuda y formacin a los
productores.
Las organizaciones de Comercio Justo compran los productos de la
manera ms directa y cercana al productor posible, a un precio que es
fijado en base al coste real de produccin y no de acuerdo con los
mercados mundiales. Si en las reglas del comercio internacional
primaran los beneficios para las personas en lugar del beneficio
econmico, los productos de comercio justo no seran necesarios,
porque todos los productos del supermercado seran justos tanto social como ambientalmente. La
21

Soberana Alimentaria pone las aspiraciones y las necesidades de la gente que produce, distribuye y
consume la comida en el centro del sistema de produccin alimentaria y de sus polticas, ms que las
demandas de los mercados y de las empresas. Considera el derecho a la alimentacin como un derecho
humano bsico que debe ser garantizado por los gobiernos. Es por ello, que la soberana alimentaria da
prioridad a las economas y a los mercados locales, promoviendo un comercio con justicia.
7. SOBERANIA ALIMENTARIA FRENTE A POLITICAS AGRARIAS
Ya se apuntaba que las polticas agrarias de los pases ms ricos dedican grandes sumas de dinero a
subvencionar sus sectores agrcolas. Estas prcticas tienen repercusiones muy importantes en los pases
del Sur que ven como sus mercados locales se ven inundados por multitud de productos a un precio por
debajo de lo que cuesta producirlo en su propio pas, de hecho influye de forma importante sobre la
situacin de pobreza y de inseguridad alimentaria del mundo. En este apartado se tratarn aquellas
consecuencias que la Poltica Agraria Comn (PAC) de la Unin Europea (UE) tiene para frica y la reforma
que propone la soberana alimentaria.
La Unin Europea es una gran potencia mundial en lo que se
refiere a comercio agrario, constituye el mayor exportador de
alimentos elaborados, el segundo mayor exportador de
productos lcteos y de cerdo y el tercer mayor exportador de
aves de corral y de trigo. Muchos de estos productos disfrutan
de generosas subvenciones concedidas por la PAC a los
agricultores y a la industria alimentaria europea. El presupuesto
de la PAC asciende a 57.000 millones de euros lo que representa
el 40% del presupuesto de la UE.
El reparto de los fondos es desigual, ya que el 80% de los recursos va a parar al 20% de los productores.
Entre quienes perciben la mayor parte de la financiacin se encuentran no solo las grandes granjas
industriales sino muchas de las empresas procesadoras de alimentos. Las grandes compaas (Tereos,
Azucarera Ebro, SaintLouis Sucre y Sdzucker, Lactalis, Arla Foods, entre otras) figuran entre los mayores
beneficiarios. Lo mismo podra decirse de uno de los mayores productores de granos del mundo, el gigante
estadounidense Cargill, que recibi en 2008 al menos 10,5 millones de euros en ocho pases de la UE (Fritz,
2011).
Cuando hablamos de grandes empresas del agronegocio nos parece que es algo lejano, que sus nombres
no nos son familiares, pero, si por ejemplo, se constata que la empresa Lactalis es duea de marcas como
President, Flor de Esgueva, El Ventero, Gran Capitan, El Cigarral, Nesquik, La Lechera, Societ, Puleva, y
otras muchas, quizs estn metidas en nuestras vidas ms de lo que imaginbamos en un principio.
Al mismo tiempo que la UE subvenciona fuertemente a
los agricultores y a la industria agroalimentaria,
presiona para desmantelar las barreras comerciales de
terceros pases. Las subvenciones de la PAC y los
acuerdos de libre comercio son dos caras de la misma
moneda unidas para defender las ganancias del
agronegocio europeo. Los Acuerdos de Partenariado
Econmico (APE) amenazan con limitar sobre todo la
capacidad poltica de los pases ACP (frica-Caribe-
Pacfico) para proteger y desarrollar sus sectores
agrcolas. La UE exige la eliminacin total de aranceles y
de barreras no arancelarias para al menos el 80% de las lneas de produccin de los pases ACP, incluyendo
las mercancas agrcolas.
22

El apoyo de la PAC ha permitido a los productores europeos incrementar drsticamente sus exportaciones
de trigo al mercado mundial. frica se ha convertido en el principal destino de las exportaciones de trigo,
adquiriendo ms de las tres cuartas partes. El dumping europeo de trigo contribuy tambin a cambiar los
patrones alimentarios del Sur, promoviendo la produccin y el consumo de productos derivados de este
cereal a expensas de cultivos locales como la mandioca, el sorgo, el mijo, el maz y el arroz.
Para demostrar la enorme magnitud del apoyo existente a las exportaciones, el analista en temas agrarios
! 8 dumping
exportados en 2006, consistente en el porcentaje de subvenciones con respecto al valor total de la
exportacin. El valor de estas exportaciones ascendi a 3.580 millones de euros, habiendo recibido
subvenciones por importe de 1.960 millones de euros, lo que supondra un ndice de dumping del 54,7%.
Jacques Berthelot (2011) tambin ha calculado el volumen de subvenciones de la PAC concedidas a los
productos animales exportados, como carne de bovino, porcino y de ave as como lcteos. El ndice de
dumping de todos los productos animales exportados, es decir el porcentaje de subvenciones por
exportacin, sera del 33,9%. Es decir, los productos ganaderos vendidos en el mercado mundial
percibieron una media de subvenciones equivalente a la tercera parte de su valor de exportacin.
Los mercados africanos estn dominados por las grandes empresas europeas, con productos que incluyen
la leche en polvo de Nestl (Nido) y Friesland Campina (Peak), la leche condensada y evaporada de
l C 8 8 1 C L 8
8 C u y Sodiaal (Yoplait).
Las exportaciones lcteas de la UE a pases africanos tienen un impacto particularmente grave, puesto que
dificultan el desarrollo de las industrias lcteas locales
que podran mejorar de forma importante la
subsistencia de millones de ganaderos pobres. Los
sistemas tradicionales de produccin de leche en estos
pases nunca han recibido un apoyo adecuado que
permitiese aprovechar su enorme potencial de
reduccin de la pobreza y de seguridad alimentaria.
Por ejemplo, los gobiernos y las agencias de desarrollo
han descuidado durante mucho tiempo los sistemas
ganaderos de las tribus nmadas como los Maasai en
Kenia y Tanzania, los Borana en Etiopa y los Tuareg y
los Fulani en frica Occidental, a pesar de que
contribuyen de forma importante a la produccin de
leche en sus respectivos pases.
El frica Subsahariana es uno de los destinos ms importantes de carne de pollo de la UE, absorbiendo
entre un 20 y un 25% de las ventas de aves de corral. Las exportaciones consisten principalmente en trozos
de pollo congelados, como alas, patas, cuellos y menudillos. El creciente comercio de estos cortes de pollo
considerados de inferior calidad se debe al cambio de los hbitos alimentarios del consumidor europeo,
cuyas preferencias han cambiado de la carne roja de vacuno a la carne blanca de ave. Debido a ello la
industria avcola amasa grandes ganancias en Europa con la venta de pechugas de pollo, que le permiten
vender las dems partes a precios sumamente bajos en los mercados africanos.
Las importaciones de pollo congelado no solo generan perturbaciones econmicas, sino que suponen
graves riesgos sanitarios para los consumidores africanos debido a la inexistencia de cadenas de fro fiables
en muchos pases. En general, los pollos producidos localmente se venden vivos, la forma ms higinica de
comercializacin, mientras que los trozos de pollo congelados se someten a largos desplazamientos sin
refrigeracin adecuada una vez descargados en los puertos africanos. Las deficiencias del almacenamiento
en fro y los cortes de luz suponen asimismo que el producto sufra varias fases de descongelado. A pesar
23

de las temperaturas tropicales, el pollo se vende frecuentemente en los mercados sin equipos de
refrigeracin, en condiciones que favorecen la contaminacin por virus y bacterias.
Los problemas que causan en otras partes del mundo las ayudas a las exportaciones debido a la
sobreproduccin en los pases ricos de cereales, carne o leche; hace que muchos pueblos pierdan el
control sobre la produccin, la transformacin y la comercializacin de los alimentos. En definitiva pierden
su derecho a la soberana alimentaria. Es por ello, que los movimientos sociales defensores de este
concepto luchen por una reforma agraria adaptada a cada regin y/o pas.
En lo referente a la Poltica Agraria Comn (PAC) de la Unin Europea se trabaja por una reforma que evite
los excedentes, sobre todo de cereales, carne y productos lcteos, mediante una gestin flexible de la
oferta que ajuste el volumen producido a la demanda interna. Asimismo se exige poner fin al dumping
exportador reorientando las subvenciones hacia la produccin de alimentos de calidad para los mercados
locales logrndose un cudruple objetivo: la proteccin del medio ambiente, el bienestar animal y la
conservacin de los paisajes y del empleo rural. Tambin se expresa el compromiso necesario de la UE para
que respete la proteccin de los mercados internos de los pases en desarrollo frente a las importaciones
de alimentos. Igualmente se establece la necesidad de crear un mecanismo de quejas que permita a los
gobiernos de los pases en desarrollo y a la sociedad civil afectada por las polticas agrcolas de la UE o de
las empresas alimentarias europeas presentar una denuncia en casos de dumping alimentario, apropiacin
de tierras o violaciones de los derechos humanos. Por
ltimo, se anima a apoyar la autosuficiencia no slo de
la UE, sino tambin de los pases del resto del mundo.
En definitiva, poner en marcha polticas que beneficien
a la sociedad en su conjunto, dotndola de alimentos
sanos, accesibles y culturalmente apropiados; que se
complementen con polticas adecuadas en salud,
educacin e infraestructura para el campo. De este
modo disminuir el xodo masivo y forzado del campo
a la ciudad que ha hecho que las ciudades crezcan en
condiciones deshumanizantes e insostenibles y se
garantice un futuro digno para la juventud rural.
Asimismo, que las mujeres tengan, igualdad de oportunidades y de derechos en el acceso a la tierra y a los
recursos. Los movimientos sociales que promueven la soberana alimentaria consideran que la
participacin de los agentes sociales es primordial en los procesos de toma de decisin para la elaboracin
e implementacin de las polticas de reforma agraria.

8. A MODO DE CONCLUSIN
v S puado de
empresas y de pases poderosos tratan de controlar los recursos naturales de la tierra y transformar el
planeta en un supermercado en el que todo est en venta. Ellos quieren vender nuestra agua, nuestra
tierra, nuestros genes, nuestras clulas, nuestros rganos, nuestros conocimientos, nuestra cultura y
nuestro futuro. Las guerras que se libran en diferentes partes del mundo no son slo enfrentamientos de
sangre por petrleo, conforme van evolucionando nos damos cuenta de que se trata de sangre por
alimentos, sangre por genes, sangre por biodiversidad, l
acaparamiento de tierras, agua, semillas, biodiversidad, la Soberana Alimentaria propone el reparto de la
tierra y el uso y disfrute comn de los recursos. Las necesidades de agua y comida de las poblaciones tan
solo se pueden satisfacer si se protegen los medios que nos ofrece la naturaleza. Las tierras muertas y los
ros contaminados no pueden dar ni alimento ni agua.
24

La Soberana Alimentaria es el derecho de la gente a
comida saludable, culturalmente adecuada, producida
con mtodos ecolgicamente responsables y
sostenibles. Se podra decir que la Soberana
Alimentaria es la anttesis del modelo de agricultura
industrial impuesto por las grandes empresas del
agronegocio. Esta agricultura intensiva de monocultivos
que acapara tierra y agua necesita grandes cantidades
de fertilizantes y pesticidas. Los pesticidas han fracasado
en el control de plagas, la ingeniera gentica y sus
Organismos Genticamente Modificados que se
consideraban una alternativa a los productos qumicos
txicos han supuesto, por el contrario, un incremento
del uso de pesticidas y herbicidas y provocado una
guerra contra los agricultores. Los elevados costes de los
productos qumicos y de las semillas modificadas
atrapan a los agricultores en el endeudamiento, y esa
trampa les lleva al suicidio. Los defensores de la Soberana Alimentaria se oponen rotundamente a la
introduccin de semillas transgnicas que despojan a las comunidades rurales del control de sus semillas
transfirindoselo a unas pocas empresas multinacionales.
Ante el aumento de tierras dedicadas al cultivo de agrocombustibles a gran escala, en detrimento de las
poblaciones locales, la Soberana Alimentaria propugna un cese inmediato del empleo de tierras para la
produccin industrial de agrocombustibles. No son antes las personas que el combustible para coches,
aviones y plantas energticas?
En resumen, la Soberana Alimentaria defiende el acceso de la agricultura familiar a la tierra, a las semillas,
al agua, al crdito y a la conservacin de la biodiversidad para poder producir su propia comida y alimentar
a la poblacin local. No en vano son los campesinos y las campesinas quienes alimentan al 80% de las
poblaciones locales. Voces muy ruidosas se alzan afirmando que la productividad de la agroecologa es
demasiado baja para alimentar a toda la humanidad y se necesitan sistemas agrarios cada vez ms
intensivos para solucionar el problema del hambre. Si, como hemos visto, se producen suficientes
alimentos para la poblacin mundial, no habr que atajar las consecuencias del hambre mirando a otros
estamentos? No est demostrado que la productividad de la agroecologa sea menor que la agricultura
convencional. Quizs si miramos a corto plazo, la agricultura industrial tiene grandes rendimientos, pero
tambin necesita grandes insumos de productos qumicos y, a largo plazo, se esquilman los suelos y se
contaminan los acuferos. La agroecologa busca plantas adaptadas a cada territorio, enriquece el suelo,
fomenta la biodiversidad y no usa productos qumicos que contaminen el medio ambiente. Si en una
balanza sopesamos los beneficios y perjuicios que cada una de estas agriculturas tiene para la sociedad, sin
duda alguna, gana la agroecologa.
La Soberana Alimentaria tambin propone otra forma de
comercio e intercambio, dando prioridad a las economas y
a los mercados locales, apuesta por apoyar a los campesinos
y a los pequeos productores por medio de mejores precios
para sus productos y mercados estables, donde puedan
producir comida para ellos mismos y sus comunidades. La
poblacin mundial sigue siendo alimentada en mercados
locales, de modo que hay que impedir que sean arrasados
por las grandes cadenas de distribucin. Estos gigantes no
escatiman esfuerzos en campaas de publicidad engaosa, pero se niegan a etiquetar de forma correcta
los productos que venden. Los consumidores tenemos derecho a volver a recuperar la informacin
secuestrada de quin, dnde y cmo se producen nuestros alimentos.
LA SOBERANIA ALIMENTARIA
DEFIENDE EL ACCESO DE LA
AGRICULTURA FAMILIAR A LA
TIERRA, A LAS SEMILLAS, AL
AGUA, AL CRDITO Y A LA
CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD PARA PODER
PRODUCIR SU PROPIA COMIDA
Y ALIMENTAR A LA POBLACIN
LOCAL.
25

La existencia de estas realidades hace que otra comercializacin adems de ser necesaria y posible, est ya
empezando a caminar, los lazos entre productores y consumidores se estn fortaleciendo y se llevan a la
prctica muchas iniciativas, de las que todos podemos formar parte, en funcin de nuestras posibilidades:
venta directa productor-consumidor, mercados transparentes, grupos de consumo, asociaciones de
consumidores, huertos urbanos, etc.
Los colectivos que propugnan la Soberana Alimentaria hacen un llamamiento a la movilizacin y
participacin plena de los movimientos sociales, mediante acciones no violentas, para la recuperacin y
defensa activa de los territorios y en contra del modelo de globalizacin neoliberal y de produccin de las
multinacionales de la agricultura, la ganadera y la pesca. De esta forma se obliga a los gobiernos a cumplir
con sus obligaciones de implementar polticas y programas efectivos de reforma agraria. Aranguren (2012)
opina que es nuestra la responsabilidad de exigir a los gobernantes un mayor control sobre los poderes
econmicos que slo buscan enriquecerse de cualquier manera y a costa de todos. Si no lo hacemos,
tambin nosotros estaremos de alguna manera, por omisin, colaborando para que el desastre nos
alcance.
Nosotros debemos elegir vamos a obedecer a las leyes del mercado y de las insaciables empresas
multinacionales o las de la madre tierra o GAIA para mantener los ecosistemas de la tierra y la
biodiversidad de sus habitantes? Cuando llegue el da en que la mayora de los ciudadanos del norte
seamos conscientes de que la pobreza mundial y las desigualdades son producto de nuestro modelo de
produccin y de consumo y estemos dispuestos a cambiarlo, empezarn a resolverse de verdad y con
rapidez estos problemas.
frica ha estado y est en el objetivo de la
insaciable maquinaria del agronegocio, es el
continente ms desprotegido, oleadas de
campesinos se ven desplazados y slo les queda la
alternativa de cruzar el mediterrneo jugndose la
vida en busca de un futuro mejor. No obstante, los
campesinos africanos, a pesar de las dificultades,
se estn uniendo para defender su tierra, su agua,
construyen alianzas con otros
sectores de la sociedad civil para informar y
concienciar al resto de la poblacin. Alzan sus
voces por todos los rincones del mundo porque

globalizar las luchas y globalizar la esperanz del Movimiento Internacional Va Campesina.

*Encarni Castillo, es Ingeniera de Montes y miembro del Comit de Solidaridad con frica Negra de
Pamplona.
Pamplona, 27 de agosto de 2012






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Tambin la propuesta de la Soberana Alimentaria como construccin de
otra forma de producir y consumir, es un ejemplo para otras propuestas
pensadas para la creacin de un mundo fuera del capitalismo. Hoy
Soberana Alimentaria camina de la mano del Decrecimiento, la
Soberana Energtica, la monetaria o el Buen Vivir.
(Gustavo Duch)