SubsistemaUrbano Regional Yucatan OT

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial Estado de Yucatn Caracterizacin y Diagnsticos Sectoriales
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PROGRAMAS ESTATALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PEOT)
CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICOS SECTORIALES DEL ESTADO DE YUCATN
II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL

Coordinador: Dr. Javier Delgado Campos Colaboradores: Dra. Mara Ins Ortiz lvarez Mtro. Jorge Gonzlez Snchez Mtra. Anel Santander Zarco Lic. Mauricio M. Ricardez Lic. Citlali Jimnez Rodrguez Lic. Carlos Galindo
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II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO
CONTENIDO
PAG. INTRODUCCIN GENERAL 5 6 6 6 6 7 7 7 11 12 12 12 12 13 13 14 15 15 15 16 16 16 17 19 19
A. CARACTERIZACION Y ANLISIS SECTORIAL

II.1 TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL 1990 2000 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin 5. Bibliografa II.2 DENSIDAD DE LA POBLACIN 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin 5. Bibliografa II.3 ESTRUCTURA ETREA DE LA POBLACIN 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin 5. Bibliografa II.4 MIGRACIN RECIENTE, ACUMULADA E NDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA MXICO-ESTADOS UNIDOS 1. Introduccin

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2. Metodologa 3. Anlisis de las fuentes estadsticas 4. Diagnstico 4.1 Caracterizacin 4.1.a Inmigracin reciente 4.1.b Inmigracin acumulada en 2000 4.1.c Intensidad migratoria a Estados Unidos 5. Bibliografa II.5 GRADO DE MARGINACIN 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin del sistema urbano 5. Bibliografa II.6 CALIDAD DE LA VIVIENDA 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin del sistema urbano 5. Bibliografa II.7 POBLACIN HABLANTE DE LENGUA INDGENA 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin 4.1.1 Distribucin de la poblacin hablante de lenguas indgenas 4.1.2 Diversidad lingstica 4.1.3 Condicin de habla espaola 5. Bibliografa
19 20 21 21 23 25 26 27 29 29 29 34 34 34 35 36 36 36 37 38 38 40 41 41 41 42 43 43 43 44 45 47 48 48 48 48 49 49
B. DIAGNSTICO SECTORIAL
II.8 NIVEL DE URBANIZACIN 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico

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4.1 Caracterizacin 5. Bibliografa II.9 NDICE DE DISPERSIN RURAL (DEMANGEON) 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin 5. Bibliografa II.10 NDICE DE SUFICIENCIA VIAL 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin del sistema urbano 5. Bibliografa II.11 JERARQUA URBANA, MIXTA Y RURAL POR ESPECIALIZACIN ECONMICA 1. 2. 3. 4. Introduccin Metodologa Anlisis de las fuentes estadsticas Diagnstico 4.1 Caracterizacin del sistema urbano 5. Bibliografa
49 54 55 55 55 56 56 56 57 58 58 58 59 60 60 61 62 62 62 64 65 65 68 69 69 72 75 78
C. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
1. Potencialidades 2. Limitaciones
D. DIAGNSTICO INTEGRADO
ANEXO ESTADSTICO

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II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL

Javier Delgado Campos (Coordinador) Colaboradores: Mara Ins Ortiz lvarez Jorge Gonzlez Snchez Anel Santander Zarco Mauricio M. Ricardez Citlali Jimnez Rodrguez Carlos Galindo
INTRODUCCIN GENERAL El subsistema social tiene como objetivo explicar la situacin actual de lo social en el estado, caracterizar la ocupacin espacial del territorio, analizar las caractersticas de los asentamientos humanos, e identificar cualitativa y cuantitativamente las condiciones de la poblacin. La informacin se trabaj en tres niveles: estatal, municipal y por localidad. Cada uno de los temas es abordado a partir de su diagnstico y caracterizacin general sobre las condiciones de vida de la poblacin, describiendo los contrastes por municipio y regin travs de los distintos indicadores establecidos. A su vez, son planteadas las potencialidades, limitaciones y problemas que se presentan en el territorio del estado, de acuerdo a los resultados de cada indicador.

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A. CARACTERIZACION Y ANLISIS SECTORIAL

En este apartado se aborda el comportamiento de algunos indicadores bsicos para el anlisis de la dinmica demogrfica (tasa de crecimiento medio anual y migracin) y la presin que ejerce la poblacin sobre el territorio (densidad demogrfica), la calidad de vida (marginacin y calidad de la vivienda) y la tradicin cultural (poblacin hablante de lenguas indgenas). A partir de estos indicadores se obtiene un panorama inicial de las reas de crecimiento y su relacin con las desigualdades territoriales.
II.1 TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL 19902000 1. Introduccin La tasa de crecimiento es un indicador que muestra los cambios que experimenta la poblacin; se relaciona directamente con la cantidad y concentracin de la poblacin. En este sentido una tasa de crecimiento baja se puede relacionar con reas perifricas sin o con pocos servicios y bajos niveles de calidad vida; sin embargo, tasas altas de crecimiento no necesariamente garantizan esas condiciones, pero son necesarias para alcanzar umbrales mnimos de urbanizacin y son indicadores indirectos de actividades econmicas en la regin. Este indicador nos sirve para la definicin de polticas pblicas y de poblacin orientadas a la atencin de necesidades actuales y demandas futuras en aspectos econmicos, sociales y polticos, tales como el empleo, alimentacin, servicios de salud y vivienda, entre otros. 2. Metodologa El mtodo ms utilizado mide el aumento o disminucin de la poblacin por ao en un perodo de tiempo determinado, debido al crecimiento natural y a la migracin neta

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(crecimiento social). Para calcularla se requiere de la poblacin total en los aos inicial y final del periodo considerado (en este caso, 1970 y 2000) como principal insumo. Se obtiene mediante la siguiente frmula: Tc= {t P2 - 1} * K P1 En donde: Tc = tasa de crecimiento demogrfico P1 = poblacin inicial en el perodo de referencia P2 = poblacin final en el perodo de referencia t = nmero de aos comprendidos en el perodo de referencia K = es una constante y por definicin vale 100 De acuerdo con el resultado obtenido, la poblacin de un estado o municipio se califica en rangos de muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo; es recomendable considerar el valor estatal y/o regional como referente para establecer el rango medio, y a partir de ah, los rangos superiores e inferiores. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas Los datos utilizados en este captulo provienen de los censo que el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) public para los aos 1990 y 2000. Cabe sealar que no se present problema alguno. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin De acuerdo con los resultados del censo 2000, el estado de Yucatn cuenta con una poblacin de 1658,210 habitantes, 1.6% del total nacional, ubicndose en el lugar 21 en relacin con el resto de las entidades federativas de la Repblica Mexicana. El estado de Yucatn est conformado polticamente por 106 municipios. La actual divisin regional para fines de conduccin de la planeacin estatal est compuesta por cinco regiones econmicas: Henequenera, Metropolitana, Ganadera, Frutcula y Maicera.

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Despus de un largo perodo de mantener tasas de crecimiento ascendentes de bajas a muy alta, a partir de los ochenta, los ritmos de crecimiento de la poblacin estatal empiezan a manifestar los efectos de la poltica de control natal, sumndose a la tendencia decreciente que en el pas se haba iniciado una dcada antes (Ver Figura II.1.1)
Figura II.1.1 Tasa de Crecimiento Promedio Anual de la Poblacin. 1930-2000
4.00 3.50 3.00 2.50 Tasa 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 1930-1940 1940-1950 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 Aos
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin censal
3.3 2.8 2.14 1.74 0.80 3.1 3.2 1.7 2.13
3.44 2.51 1.98 2.0 1.8
Yucatn Nacional
El estado de Yucatn presenta comportamientos atpicos respecto a las tendencias nacionales; de 1930 a 1970 sus tasas de crecimiento medio anual resultan muy inferiores respecto al promedio nacional, y en la dcada de los sesenta la diferencia fue ms de un punto porcentual al ascender la tasa media de crecimiento del pas a 3.3% y la estatal a 2.1% anual. La situacin se invierte a partir de 1970 con tasas estatales ligeramente superiores, pero mientras en el pas sta disminuye a 3.2%, en Yucatn se incrementa a 3.4% anual en esa dcada, para descender luego a 2.51% y 1.98% en promedio anual, respectivamente, para 1990 y 2000, para este mismo perodo, la tasa de crecimiento promedio nacional disminuye a 2.0 y 1.8%, respectivamente. El ingreso tardo de Yucatn se asocia a rezagos sociales significativos, situndose entre las entidades con mayores tasas de mortalidad infantil, de 34 defunciones por cada mil nacidos vivos entre 19911995 (CONAPO, 1997).

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La poblacin necesit 40 aos para duplicarse al aumentar, en nmeros redondos, de 386 mil a 758 mil personas de 1930 a 1970, y en el siguiente perodo el tiempo de duplicacin fue ms corto (30 aos) en razn del acelerado crecimiento en la dcada del setenta (Cuadro II.1.1)
Cuadro II.1.1 Poblacin y tasas de crecimiento medio anual, Yucatn, 1930-2000
Ao 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Poblacin 386,096 418,210 516,899 614,049 758,355 1,063,733 1,362,940 1,658,210 TCMA 0.80 2.14 1.74 2.13 3.44 2.51 1.98 Incremento Abs. 32,114 98,689 97,150 144,306 305,378 299,207 295,270 7.68 19.09 15.82 19.03 28.71 21.95 17.81 Incremento %
TCMA = Tasa de crecimiento medio anual Fuente: Elaboracin propia con base en: INEGI, Perfil sociodemogrfico, 1990 del Estado de Yucatn. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI, Aguascalientes, Mxico.
La evolucin demogrfica de los municipios ha sido muy dispar: 54.7% de los 106 municipios tienen menos de cinco mil habitantes y en ellos reside 10.6% de la poblacin estatal; por otra parte, solamente 17 municipios tienen ms de 15 mil habitantes, y contienen al 74.3% de la poblacin. Destaca la alta concentracin demogrfica en un solo municipio, Mrida, que con 705,055 personas en el ao 2000 concentra 42.5% del total estatal. El siguiente municipio ms grande, Tizimn, cuenta con 64,104 habitantes y el ms pequeo, Quintana Roo, con apenas 993 personas. El crecimiento demogrfico que ha experimentado Mrida, alimentado por su proceso de metropolizacin, ha sido resultado de su importante crecimiento econmico, en especial de carcter turstico y de servicios especializados, que lo han convertido en el centro nodal de la regin Metropolitana.

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En la ltima dcada de 1990-2000, los ritmos de crecimiento municipales fluctuaron entre 1.49% (Tepak) en su extremo ms bajo, a 4.81% (Kanas) en su extremo ms alto. La mayora, en total 79 municipios, tuvieron tasas bajas a moderadas, y en 16 de ellos dichas tasas fueron negativas. Los municipios de lento crecimiento y despoblamiento forman dos reas ms o menos definidas: una muy amplia se forma en el rea central del territorio estatal, abarcando porciones de las regiones Ganadera, Maicera, Henequenera y Frutcola; en estas dos ltimas regiones hacia el poniente se dibuja otra rea formada por algunos municipios de bajo crecimiento. (Mapa II.1 y Cuadro II.1.2).
Cuadro II.1.2 Poblacin y municipios por rangos segn tasa de crecimiento medio anual, Yucatn, 2000.
Rangos Total Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo Poblacin 1,658,210 65,870 133,612 1,085,271 322,691 50,766 % 100.00 3.97 8.06 65.45 19.46 3.06 Municipios 106 3 8 33 46 16 % 100.00 2.83 7.55 31.13 43.40 15.09
Fuente: NEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. INEGI, Aguascalientes, Mxico.
Los municipios de crecimiento muy alto fueron tres, Kanas y Chemax con ms de 25 mil a 40 mil habitantes, y Telchac Puerto con menos de 2 mil personas; en otros ocho municipios la tasa media de crecimiento anual fue alta, entre otros, en Valladolid (2.89%) y Progreso (2.58%) con ms de 40 mil habitantes; y en Celestn y Tinum (3.0%) con 5 mil a 10 mil habitantes. Los municipios de alto a muy alto crecimiento estn en todas las regiones, salvo en la Ganadera; stos se encuentran como ncleos dispersos hacia el norte en las regiones Henequenera y Metropolitana, hacia el suroriente en la regin Maicera (Valladolid, Chemax, Tinum y Chikindzonot) y hacia el surponiente en la regin Frutcola, en donde destacan los municipios de Santa Elena y Tahdzi, con menos de 5 mil habitantes. Entre los municipios de crecimiento moderado, por el tamao de su poblacin con ms de 25 mil habitantes, destacan Mrida (TCMA = 2.39%) y Um (TCMA = 2.25%) en la regin

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Metropolitana;
Tekax,
Ticul
Oxkutzcab
(TCMA
de1.88%,
2.1%
1.65%,
respectivamente) en la regin Maicera; Hunucm (TCMA = 1.93%) en la Henequenera y Tizimn (1.63%) en la Ganadera. 5. Bibliografa INEGI. (2001), Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico. CONAPO. (1997), La situacin demogrfica de Mxico, 1997. Consejo Nacional de Poblacin, Mxico

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II.2 DENSIDAD DE POBLACIN 1. Introduccin La densidad es un indicador de la presin demogrfica que se da sobre el territorio; nos sirve para evaluar el grado de ocupacin del mismo. Densidades muy altas en territorios sin una gran ciudad, indicaran un poblamiento alto y mayores presiones sobre el suelo y los recursos naturales; por el contrario, densidades muy bajas reflejarn un escaso o nulo poblamiento. Este indicador proporciona informacin sobre la concentracin y dispersin de la poblacin con respecto al tamao del territorio. 2. Metodologa Se calcula de acuerdo con la siguiente formula:
D =
Poblacin total (en al menos dos fechas) superficie en km2
Para la interpretacin, se toma como referencia el promedio de la densidad estatal y los resultados se presentan en dos formatos que sintetizan el grado de ocupacin del territorio estatal. En el primero, se agrupan los municipios en rangos de alta o muy alta y baja y muy baja densidad demogrfica, segn se encuentre por encima o por debajo de dicho promedio en el ltimo ao. En la segunda agrupacin se presentan los municipios que ms aumentaron su densidad entre 1970 y 2000, segn rangos de mayor densificacin, densificacin media y de baja o nula densificacin. En ambos casos, se recomienda presentar al menos los datos de poblacin total, nmero de municipios y superficie involucrada en cada rango. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas Para el clculo de la densidad demogrfica se utilizaron datos provenientes del XII Censo de Poblacin y Vivienda, 2000. Cabe aclarar que no se present ningn problema.

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4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin El estado de Yucatn esta ubicado en el sureste de la repblica Mexicana, al norte de la Pennsula de Yucatn, cuenta con una superficie territorial de 43,379 kilmetros cuadrados, que equivale a 2.21% de la total del pas. Yucatn ha presentado una densidad demogrfica baja desde hace ms de cuarenta aos; en el ao 1960 su densidad era de 14 habitantes por kilmetro cuadrado, aumentando ligeramente en 1970 a 19. Para el ao 1990 asciende a 34, y en el ao 2000 alcanza los 42 habitantes por kilmetro cuadrado. Al interior del estado se observan marcadas diferencias; as, mientras que en Mrida y Kanas la densidad es de 801 y 404 habitantes por kilmetro cuadrado, respectivamente, en el lado opuesto, encontramos que San Felipe y Dzilam de Bravo cuentan con apenas 4 y 5 habitantes por kilmetro cuadrado, respectivamente. La densidad de poblacin segn el rango muy bajo est presente en 60 municipios, es decir, en el 56.6% del total estatal, localizados en las siguientes regiones: la totalidad de la Ganadera, ms de tres cuartas partes de la Maicera y Frutcola, y casi la mitad de la Henequenera. (Mapa II.2 y Cuadro II.2.1) La densidad con rango bajo se concentra principalmente en la parte oriente de la regin Henequenera, representa 24.53% del total estatal y concentra una poblacin de 189,788 habitantes. La densidad con valor medio agrupa a 10 municipios, los cuales representan 9.43% del total estatal; alberga una poblacin de 111,477 habitantes; los cuales estn asentados en 5.34% de la superficie total del territorio. Con valores altos de densidad hay ocho municipios, entre otros, Umn, Progreso, Tikul y Motul. Por ltimo, dos municipios, Mrida y Kanas, cuentan con 801 y 404 habitantes por kilmetro cuadrado, respectivamente.

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Cuadro II.2.1 Poblacin, superficie y municipios por rangos de densidad Yucatn, 2000.
Rangos de densidad Yucatn Extremo Alto (300-801 hab/km2) Muy Alto (175 300 hab/km2) Alto (100 - 175 hab/km2) Medio (50 100 hab/km2) Bajo (25 - 50 hab/km2) Muy Bajo (0 - 25 hab/km2) Poblacin 1,658,210 744,246 0 205,683 111,477 189,788 407,016 % 100.00 44.88 0 12.40 6.72 11.45 24.55 Superficie km2 39,263.94 976.68 0 1,851.65 2,098.05 5,521.68 28,815.88 % 100.00 2.49 0 4.72 5.34 14.06 73.39 Municipios 106 2 0 8 10 26 60 % 100.00 1.89 0 7.55 9.43 24.53 56.60
Fuente: Elaboracin propia con base en: INEGI, 2001.
La influencia que ejerce Mrida sobre los municipios circunvecinos, es muy notoria; la regin Metropolitana a la cual pertenece este municipio, es la que concentra los valores ms altos de densidad poblacional. 5. Bibliografa INEGI. (2001), Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico

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II.3 ESTRUCTURA ETREA DE LA POBLACIN 1. Introduccin El objetivo del presente trabajo es el anlisis de las variaciones de la estructura de la poblacin por edad y sexo, en el estado de Yucatn y en las regiones que conforman la entidad en el ao-2000. En los ltimos treinta aos, han surgido una serie de cambios esenciales que han trado como consecuencia el paso de una sociedad eminentemente rural a una predominancia de poblacin que reside en las ciudades. Asociado a esto, se advierte que nuestro pas atraviesa una acelerada transicin demogrfica. Estos cambios se deben a diversos factores, como son: la disminucin de la mortalidad, la reduccin de la fecundidad, el aumento de la esperanza de vida y la creciente migracin, entre otros, que se reflejan en una importante desaceleracin en el ritmo del crecimiento de la poblacin. Esta dinmica se refleja en un reajuste de los grupos de edades, bsicamente los que integran a la poblacin joven y vieja. 2. Metodologa La investigacin se realiza en dos partes: una referente a los tres grandes grupos de edad, y otra respecto a la estructura de la poblacin por sexo (Clarke,1972:99-112) 1. En la primera parte se considera el grupo de nios y adolescentes, que est constituido por la poblacin de 0-14 aos. Este grupo, en su mayora, no es reproductivo, y cada vez es ms improductivo, especialmente en las sociedades modernas, donde ha habido una marcada tendencia a disminuir la proporcin en este grupo de edad. Un segundo grupo est formado por los adultos, es decir, la poblacin de 15-64 aos, que es el ms reproductivo y productivo, y sostiene el peso de los otros dos grupos, pudiendo considerarse como el grupo de edad ms variable. Y finalmente el grupo de 65 y ms aos, es decir, el de ancianos, que es actualmente el que presenta un mayor dinamismo
Clarke, John. Geografa de la poblacin. Traduccin de la segunda edicin inglesa (1972) por Mara Teresa Gutirrez de Mac Gregor y Elizabeth Holt Bultner. Instituto de Geografa. UNAM. Pg. 99-112.

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ya que las repercusiones de la poltica demogrfica se han empezado a manifestar en un envejecimiento de la poblacin. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas La investigacin cuantitativa se basa fundamentalmente en los datos estadsticos obtenidos a partir de la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. La informacin empleada permite mostrar la distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin El estado de Yucatn presenta una proporcin de poblacin joven de 33% (524 399 personas), la poblacin adulta es equivalente al 61.1% (1 005 568) de la total y la poblacin anciana, representa 5.9% de la total. La edad mediana es de 23 aos en el estado, y de 22 para los hombres y 23 para las mujeres, con un ndice masculinidad de 97.4%. Con respecto al gnero de la poblacin en el estado, se advierte que en el grupo de jvenes se presenta una mayor proporcin de hombres (16.7%), mientras que para las mujeres la proporcin es inferior (16.3%). En el grupo de los adultos y mayores la situacin es inversa, es decir, la proporcin de mujeres supera a la proporcin de hombres. (Cuadro II.3.1). A escala regional, las diferencias advierten el mismo patrn con ciertas peculiaridades. A partir del promedio estatal, las regiones los valores porcentuales ms altos se localizan en las regiones Frutcola y Henequenera en los tres grupos de edad. Desde la perspectiva de gnero, se presenta un cambio en el patrn que caracteriza a la entidad. El predominio de hombres en relacin con el de mujeres se da en el grupo de jvenes. En el grupo de adultos las proporciones de mujeres en toda las regiones sobrepasan al de hombres. El tercer grupo, tambin presenta un predominio de hombres,

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con respecto al de mujeres, con excepcin de la regin Metropolitana. (Figura II.3.1 y Mapa II.3).
Cuadro II.3.1 Estructura de la poblacin por grandes grupos de edad y sexo, 2000
Grupos de edad 0-14 aos 15-64 aos 65 y ms aos Estado/Regiones total hombres mujeres total hombres mujeres total hombres mujeres Metropolitana 12.4 12.6 12.3 9.79 9.74 9.83 9.9 10.9 8.9 Maicera 7.8 7.8 7.8 6.39 6.49 6.29 7.2 8.3 6.2 Henequenera 22.9 22.8 23.1 21.88 22.48 21.32 25.3 28.3 22.4 Ganadera 10.9 10.9 10.9 8.49 8.65 8.35 7.7 8.4 7.0 Frutcola 46.0 46.0 45.9 53.45 52.64 54.21 49.9 44.1 55.5 YUCATN 100.0 100.0 100.0 100.0 100.00 100.00 100.0 100.0 100.0
NOTA: La proporcin de los tres grandes grupos de edad estn calculados con relacin a la poblacin total del Estado correspondiente, excluyendo a los No especificados Fuente: www.inegi.gob.mx
La regin Metropolitana es la que registra la mayor proporcin de poblacin de la entidad; en ella ubica el 51% de la poblacin total, con slo el 12.4% de poblacin joven, el 10% de poblacin adulta y 10 % de la poblacin de adultos mayores. Le sigue en importancia la regin Henequenera, con el 22% de la poblacin del estado, con una proporcin de poblacin joven de 23%, y de 25%.a de poblacin adulta y de adultos mayores.
Es la regin Frutcola al sur de la entidad, la que con slo el 11% de la poblacin del estado registra las proporciones ms significativas de la poblacin en los tres grandes grupos, ya que en ella se registra el 46% de jvenes, el 53.4% de adultos y el 50% de adultos mayores; y finalmente las regiones Ganadera y Maicera, al oriente de la entidad, cuentan con la menor poblacin en los tres grandes grupos de edad, con valores de 11%, 8.5% y 7.7% para la primera, y de 7.8%, 6, 7.4% y 7.2% para la segunda, respectivamente en los tres grupos (Mapa II.3). 5. Bibliografa INEGI. (2001). Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico

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Figura II.3.1 Estructura de edades por regin, 2000

Grfica 1 Frutcola
Henequenera Regiones
Metropolitana
Yucatn Grupos de edad, 2000 aos
Ganadera
Maicera
% 0
10 0-14
20
30 15-64
40
50 65 y ms
60

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II.4 MIGRACIN RECIENTE, ACUMULADA E NDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA MXICO-ESTADOS UNIDOS 1. Introduccin Los movimientos migratorios influyen en la redistribucin de la poblacin, la circulacin de las ideas, los hbitos de vida, y pueden modificar la estructura por edad y sexo de la poblacin. Tanto en el lugar de origen como en el de destino, los migrantes llevan consigo sus diferentes elementos culturales, que les permiten adaptarse mejor al nuevo medio ambiente al que habrn de enfrentarse. Hasta los aos setenta, la migracin rural-urbana en Mxico gener altas tasas de crecimiento urbano y la concentracin de la poblacin, primero en las ciudades de mayor tamao, y despus en los rangos jerrquicos siguientes. De acuerdo con Unikel (1978:213), entre 1950 y 1970 se movilizaron 4.5 millones de personas del sector rural al urbano, lo que permite valorar la magnitud e intensidad de este proceso migratorio. Adems de las antes sealadas, algunas caractersticas de la inmigracin hacia el ao 2000 son: una creciente importancia de movimientos urbano-urbano, un cambio en los motivos del traslado del migrante, una reorientacin de los flujos de inmigrantes, una diversificacin de los lugares de destino y una fuerte reduccin en el volumen de inmigracin que recibe el principal centro urbano del pas (Snchez, 1997 y Negrete,1999). 2. Metodologa El anlisis de la migracin en el estado de Yucatn se har en dos partes, la primera a escala estatal y la segunda a nivel municipal. La primera aborda los dos componentes bsicos que definen la movilidad de la poblacin: la entrada de poblacin o inmigracin y los desplazamientos de salida o emigracin.

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Con base en estos dos procesos, se determina la migracin neta en el estado de Yucatn (diferencia entre el volumen de inmigrantes y emigrantes), lo que permite establecer si existe un balance migratorio positivo (cuando es mayor el nmero de inmigrantes) o por el contrario, negativo o de prdida demogrfica por migracin. De la segunda parte, a nivel municipal, slo es posible establecer el comportamiento de la inmigracin, mas no de la emigracin. Sin embargo, sta puede inferirse por el comportamiento de otros indicadores, principalmente de la tasa de crecimiento demogrfico y por los resultados del anlisis a nivel estatal. El principal indicador en el anlisis de la migracin es el volumen de movimientos de poblacin que se registraron entre 1995 y 2000, tanto a nivel estatal como municipal. Este indicador engloba los movimientos interestatales, los internacionales (slo la inmigracin) y los municipales, es decir, los movimientos que ocurren al interior de cada entidad. Con base en este indicador, fue posible determinar la distribucin de los inmigrantes y definir las reas ms atractivas para ellos. La estadstica censal incluye otra variable sobre migracin, que se conoce como migracin reciente, derivada de la pregunta sobre el lugar de nacimiento y de residencia de la poblacin. El anlisis de la poblacin que cambi de residencia entre 1995 y 2000 presenta varias ventajas: 1) seala la intensidad de los movimientos espaciales de la poblacin, al contrario de la migracin acumulada, en donde no se conoce cundo se realiz el desplazamiento; y 2) permite conocer la movilidad al interior de cada estado de la repblica, la cual, en algunos casos, representa las corrientes migratorias de mayor magnitud, aspecto que no se puede conocer en la migracin acumulada. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas Las fuentes estadsticas que se utilizaron, tanto para generar la informacin a nivel estatal sobre inmigracin, emigracin y migracin neta, como de la inmigracin en los municipios del estado de Yucatn (que incluye la inmigracin estatal, internacional y municipal), se derivaron de la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, publicado por INEGI en 2001.

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Debido a las caractersticas de la informacin censal en Mxico sobre los movimientos de la poblacin, slo es posible establecer el comportamiento de la inmigracin y emigracin, a nivel estatal. Si bien existen otras fuentes de informacin estadstica sobre migracin que pueden cubrir los dos componentes de la migracin, estas publicaciones presentan otro tipo de dificultades. Por lo general, se trata de estadsticas obtenidas de la aplicacin de muestreos, por lo que no consideran al total nacional, sino que se refieren a un tipo de migracin especfica, y se enfocan a determinadas reas geogrficas o cubren un slo periodo temporal (Corona, 1992). Respecto a la distribucin de la intensidad de la migracin hacia Estados Unidos, se utiliz el indicador generado por CONAPO (2002), que a su vez se deriva del cuestionario ampliado de la muestra del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin El balance migratorio que registr la entidad en los dos indicadores sobre migracin utilizados en este anlisis, la reciente y la acumulada, es totalmente opuesto; el resultado del primero fue positivo, con una escasa ganancia de poblacin que permite definirlo como estable, mientras que el segundo fue negativo y muestra adems una considerable prdida demogrfica (Cuadro II.4.1). Este contraste sugiere que, en los ltimos aos, se han presentado grandes cambios en la entidad, transformaciones que estn revirtiendo las tendencias de movilidad espacial de la poblacin y que han logrado hacerla atractiva para la poblacin que decide cambiar de lugar de residencia.
Cuadro II.4.1 Migracin reciente y acumulada en Yucatn
Estado Inmigrantes Emigrantes Migracin Neta De 1995 a 2000 72 157 68 643 + 3 514 Acumulados en 2000 116 629 271 734 - 155 105
Fuente: Clculos con base en la informacin de INEGI, 2000.

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Esta informacin se confirma al comparar la variacin que ha presentado la migracin en periodos especficos anteriores; en 1970 era notablemente mayor la cantidad de poblacin que perda la entidad y su balance migratorio fue de 31 mil personas; en 1990 esta situacin se mantuvo, aunque se increment de manera importante el volumen de inmigrantes que recibi la entidad, su balance continu siendo negativo, de 7.5 mil personas, pero con tendencia a estabilizarse; en 2000 este proceso se confirma, adems de presentar un balance migratorio positivo, con una ganancia de 3.5 mil personas (Cuadro II.4.2). Otro aspecto que destaca es que a partir de 1970 la entidad ha registrado un continuo incremento de poblacin inmigrante, y en los aos noventas se ha reducido el volumen de poblacin que deja la entidad.
Cuadro II.4.2 Migracin en Yucatn en periodos especficos
Estado Inmigrantes Emigrantes Migracin Neta De 1965 a 1970 7 610 38 887 - 31 277 De 1985 a 1990 39 853 47 384 - 7 531 De 1995 a 2000* 47 089 43 575 + 3 514
NOTA: Con el fin de hacer comparable la informacin estadstica, en este caso no se considera la migracin municipal (informacin slo disponible en 2000). Fuente: Clculos con base en la informacin de INEGI, 2000 y Gutirrez, et al. 1998.
Respecto a las principales entidades de origen y destino de los migrantes en Yucatn, la mayor parte del intercambio de poblacin, tanto de entrada como de salida, ocurre con los estados colindantes de la pennsula de Yucatn y otras entidades prximas como Tabasco y Veracruz (Cuadro II.4.3), lo cual confirma uno de los grandes esquemas de la migracin en Mxico, el que los movimientos demogrficos estn favorecidos por la cercana entre los lugares de origen y destino. Tambin existe un importante intercambio de poblacin con el Distrito Federal, el cual, por su ubicacin, sale totalmente de este esquema, incluso es el origen de la principal corriente de inmigrantes acumulados en Yucatn, con lo cual podemos decir que este estado se ha beneficiado de los cambios de los patrones migratorios de esa entidad, principalmente de la transformacin del Distrito Federal como la principal rea de expulsin de poblacin en el pas; al mismo tiempo, Yucatn se ha convertido en un destino alternativo a las tradicionales reas de atraccin de inmigrantes en Mxico: las

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grandes ciudades (Guadalajara y Monterrey) y las ciudades fronterizas (principalmente Tijuana y Ciudad Jurez).
Cuadro II.4.3 Principales entidades de origen y destino de la poblacin migrante en Yucatn
MIGRACIN DE 1995 A 2000 INMIGRANTES Entidad Quintana Roo Campeche Distrito Federal Tabasco Veracruz Total* Poblacin 13 151 6 197 5 786 4 687 3 705 47 089 EMIGRANTES Entidad Quintana Roo Campeche Distrito Federal Veracruz Tabasco Total* Poblacin 30 069 2 878 1 635 1 295 1 178 43 575 MIGRACIN ACUMULADA EN 2000 INMIGRANTES Entidad Distrito Federal Campeche Quintana Roo Tabasco Veracruz Total Poblacin 25 434 22 405 13 756 12 730 11 966 116 629 EMIGRANTES Entidad Quintana Roo Campeche Distrito Federal Mxico Veracruz Total Poblacin 208 209 18 318 10 781 6 883 5 622 271 734
NOTA:* No consideran 28 068 personas que se definieron como desplazamientos municipales. Fuente: Clculos con base en la informacin de INEGI, 2000.
Respecto al destino de la poblacin que abandona la entidad, en ambos indicadores sobresale Quintana Roo, por concentrar notoriamente los mayores flujos; el 76.6% del total de emigrantes acumulados se dirigen a esa entidad, el segundo mayor flujo de poblacin en el pas; la importancia de esta corriente demogrfica contina vigente, ya que en aos recientes se mantiene este gran volumen, el cual concentr el 69% de la emigracin ocurrida entre 1995 y 2000. 4.1.1 Inmigracin reciente A pesar del notable incremento de la inmigracin en la entidad, la caracterstica migratoria que identifica a la mayor parte de sus municipios, el 90% del total, es que reciben bajos y muy bajos volmenes de inmigrantes (menos de 500 personas entre 1995 y 2000), y el que la mayor parte de los inmigrantes, el 72.9 % del total, se han establecido en la regin Metropolitana (en Mrida y sus municipios conurbados), por lo que podemos afirmar que esta regin no slo es la ms atractiva de la entidad, sino tambin la zona hacia donde se estn dirigiendo las nuevas corrientes de inmigrantes que se han establecido en la entidad (Cuadros II.4.4 y II.4.5; Mapa II.4).

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Cuadro II.4.4 Migracin reciente y acumulada en Yucatn

Categora Muy Baja (menos de 100) Baja (de 100 a 500) Media (de 500 a 1 500) Alta (de 1 500 a 10 000) Muy Alta (ms de 10 000) Total Municipios 54 42 4 5 1 106 % 50.9 39.7 3.8 4.7 0.9 100.0 Inmigrantes 2 655 8 713 3 116 15 778 41 895 72 157 % 3.7 12.1 4.3 21.9 58.1 100.0
Como se puede apreciar, la distribucin del volumen de inmigrantes recientes es totalmente concentrada; un solo municipio, Mrida, agrup ms de la mitad de los inmigrantes del periodo, el 58%, mientras que ms de la mitad de los municipios del estado, el 51%, recibieron menos de 100 inmigrantes en el periodo, y slo engloban 2.6 mil personas de otras entidades y de otros municipios de la entidad. En la categora de inmigracin reciente alta (los municipios que recibieron entre 1.5 y 10 mil inmigrantes entre 1995 y 2000) se clasificaron cinco municipios; tres de estos forman parte de la zona metropolitana de Mrida: Progreso, Uman y Kanasin; y los otros dos, Tizimn y Valladolid, son municipios donde se ubican centros urbanos pequeos, los de mayor tamao de la entidad despus del gran centro regional de Mrida. En la categora de inmigracin reciente media se ubicaron cuatro municipios: Ticul, Tekax, Motul y Oxkutzacab; en estos municipios tambin se localizan localidades urbanas, aunque ms pequeas que las anteriores (entre 20 y 29 mil habitantes). La distribucin del volumen de inmigrantes est totalmente determinada por la presencia de centros urbanos, debido a la alta primaca de la capital estatal, que domina no slo en la entidad, sino en toda la pennsula de Yucatn; la regin metropolitana es la zona que recibe mayor numero de inmigrantes. En las siguientes categoras se ubican otros municipios con localidades urbanas de menor importancia, lo que directamente est determinando su capacidad de atraccin demogrfica. En cuanto a la distribucin de la inmigracin por regiones socioeconmicas, tambin est determinada por la existencia de localidades urbanas y por el gran peso que mantiene

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Mrida en todo el estado. De esta manera, la regin Metropolitana concentr el 73% de los inmigrantes que recibi la entidad. En segundo lugar se encuentra la regin Henequenera, que agrup el 10.9% de la inmigracin del periodo, sin embargo, la mayor parte de los municipios de esta regin se catalogaron como de inmigracin muy baja (el 59%) y slo un municipio, Motul, se defini como de inmigracin media, lo que permite que esta regin ocupe el segundo lugar respecto al volumen de inmigrantes en el estado; lo que ocurre es que ms de la mitad de los municipios del estado (el 57%) pertenecen a esta regin. Las tres regiones restantes registraron un volumen muy similar de inmigrantes recientes, entre 3.7 y 4.2 mil personas, con proporciones muy similares, entre 5.2 y 5.8% de la inmigracin del periodo. En cuanto a la capacidad de atraccin reciente, en la entidad predominan las categoras bajas y medias, de hecho no existe ningn municipio donde la proporcin de inmigrantes sea superior a 15 (lo que define la categora de muy alta); al interior del estado la regin Metropolitana es la que presenta mayor capacidad de atraccin, de 7% (Cuadro II.4.5; Mapa II.4).
Cuadro II.4.5 Migracin reciente por regiones en Yucatn
Categora Frutcola Ganadera Henequenera Maicera Metropolitana Total Municipio s 15 10 61 16 4 106 % Inmigrantes % Capacidad de Atraccin Reciente 2.5 3.7 2.4 3.2 7.0 4.9
14.2 9.4 57.5 15.1 3.8 100.0
3 787 3 721 7 834 4 207 52 608 72 157
5.2 5.2 10.9 5.8 72.9 100.0
4.1.2 Inmigracin Acumulada en 2000 La distribucin de este indicador en el estado confirma lo antes dicho, incluso su distribucin es ms concentrada, tres de cada cuatro inmigrantes se han establecido en el municipio de Mrida; y la mayor parte de los municipios del estado se ubican en la

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categora de muy baja inmigracin acumulada, el 70 % del total (Cuadros II.4.6 y II.4.7; Mapa II.5).
Cuadro II.4.6 Migracin acumulada en Yucatn
Categora Muy Baja (menos de 100) Baja (de 100 a 1 000) Media (de 1 000 a 5 000) Alta (de 5 000 a 20 000) Muy Alta (ms de 20 000) Total Municipios 74 25 5 1 1 106 % 69.8 23.6 4.7 0.9 0.9 Inmigrantes 2 848 7 794 13 048 6 131 86 808 % 2.4 6.7 11.2 5.3 74.4 100.0
100.0 116 629
Al comparar con el indicador de inmigracin reciente, logra destacarse que los municipios de Valladolid, Tizimn, Umn y Kanasn recientemente estn incrementando levemente su capacidad de atraccin demogrfica; estos municipios, respecto a la inmigracin acumulada, se clasificaron en la categora de media, en cambio, respecto al otro indicador se clasificaron como de alta inmigracin reciente (Mapa II.5).
Cuadro II.4.7 Migracin acumulada por regiones en Yucatn
Municipio s 15 10 61 16 4 106 % Inmigrantes % Capacidad de Atraccin Reciente 2.3 2.8 1.6 2.9 11.8 7.0
Categora Frutcola Ganadera Henequenera Maicera Metropolitana Total
14.2 9.4 57.5 15.1 3.8 100.0
3 996 3 154 5 855 4 515 99 109 116 629
3.4 2.7 5.0 3.9 85.0 100.0
4.1.3 Intensidad migratoria a Estados Unidos Respecto a la distribucin del indicador sobre la intensidad migratoria hacia Estados Unidos, los municipios del estado de Yucatn se caracterizan por mostrar una escasa vinculacin migratoria hacia ese pas: la mayor parte de los municipios, el 95.3% del total,

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registraron un grado de intensidad nulo, muy bajo o bajo; y slo dos se clasificaron con un grado de intensidad migratoria alto (Cuadro II.4.8; Mapa II.6). Esta distribucin llama la atencin porque incluye reas que se caracterizan por presentar crecimientos demogrficos negativos, altos niveles de marginalidad y baja capacidad de atraer inmigrantes, aspectos asociados directamente a la emigracin, sin embargo son espacios que mantienen poca vinculacin con los Estados Unidos. Una primera aproximacin a este fenmeno, podra ser que se trata de reas donde existe una importante poblacin indgena, que no cuenta con redes sociales o familiares que favorezcan la emigracin a Estados Unidos, que no les interesa realizar desplazamientos que involucren grandes distancias (hay que recordar que los mayores flujos de emigrantes del estado se dirigen hacia Quintana Roo) y que valoran negativamente el trasladarse a otro pas, aunque s puedan desplazarse al interior de Mxico.
Cuadro II.4.8 Intensidad migratoria a Estados Unidos de Amrica
Categora Nulo Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Total
Fuente: CONAPO, 2002.
Municipios 17 73 11 3 2 0 106
% 16.6 68.9 10.4 2.8 1.9 --100.0
5. Bibliografa Corona Cuapio, R. y J. R. Luque Gonzlez. (1992), Cambios recientes en los patrones migratorios de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico en Estudios demogrficos urbanos, Vol. 7, Nm. 2-3. El Colegio de Mxico. pp:575-586. Gutirrez de MacGregor, M. T, M. E. Cea Herrera y J. Gonzlez Snchez. (1998). Nuevo atlas de migracin interna en Mxico, 1990, Instituto de Geografa, UNAM y Plaza y Valds, Mxico.

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Gutirrez de MacGregor y J. Gonzlez Snchez, Dinmica y distribucin espacial de la poblacin urbana en Mxico, 1970-2000. Instituto de Geografa, UNAM, Mxico. (en prensa). INEGI. (2001). XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000 , Volmenes estatales, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico. Negrete, S. M. E. (1999). Desconcentracin poblacional en la regin Centro de Mxico, Estudios demogrficos y urbanos 4, Vol. 14, Nm. 2, El Colegio de Mxico, Mxico, pp. 313-352. Snchez Almanza, A. (1997). Tendencias en la distribucin de la poblacin en Mxico, Economa global y proceso urbano en Mxico, Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias (CRIM), UNAM, Mxico, pp. 55-73. Unikel, L. (1978). El desarrollo urbano de Mxico, El Colegio de Mxico, Mxico.

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II.5 GRADO DE MARGINACIN 1. Introduccin En este tema se intenta un acercamiento al estado que presenta la marginacin en Yucatn, entendida como la exclusin o no acceso por parte de la poblacin, a una serie de dimensiones del bienestar cuyo disfrute debe ser parte del proceso de desarrollo. Para esto, se recurre a los trabajos del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), elaborados a partir de la informacin resultante del XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000, que realiz el INEGI. Las dimensiones territoriales que se abordan en el presente anlisis son el municipio y la localidad. Los procesos que modelan la marginacin conforman una precaria estructura de oportunidades sociales para los ciudadanos, sus familias y comunidades, y los expone a privaciones, riesgos y vulnerabilidades sociales. El grado de marginacin permite diferenciar entre los municipios el impacto global de las carencias que padece la poblacin, como resultado de la falta de acceso a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeas. Este indicador considera cuatro dimensiones estructurales de la marginacin: vivienda, ingresos por trabajo, educacin y distribucin de la poblacin, como se ver a continuacin. 2. Metodologa Este ndice est conformado de nueve indicadores que se obtienen de la siguiente forma: 1. Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 aos o ms Ii1 = En donde: Iij j = indicador socioeconmico = indicador 1... 9 Panal Pi15+ - NE alfa x 100

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i Panal P
15+ i alfa
= entidad federativa o municipio = es la poblacin de 15 aos y ms analfabeta = es la poblacin de 15 aos y ms = es la poblacin de 15 aos y ms que no especifico su condicin de alfabetismo
NE
2. Porcentaje de poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms a) PPi1-5= Pi1-5 +[ En donde: PPi1-5 = es la poblacin de 15 aos que aprobaron entre el primer y quinto ao de primaria, con los no especificados de este nivel educativo ya distribuidos P
1-5 i
Pi1-5 Pi1-5 + Pi6
] x Nei gp
= es la poblacin de 15 aos o ms que declar haber aprobado entre el primer y quinto grado de primaria = es la poblacin de 15 aos o ms que solamente complet el nivel primaria = es la poblacin de 15 aos o ms que trunc sus estudios en el nivel primaria, sin indicar su ltimo grado aprobado. b) Ii2 = Pisi + PPi1-5 x 100
Pi6 Neigp
Pi15+ - NEi ins En donde : Pisi PP

1-5 i
= es la poblacin de 15 aos o ms sin instruccin = es la poblacin de 15 aos o ms que aprobaron entre el primer y quinto grado de primaria con los no especificados de este nivel educativo ya distribuidos
Pi15+ NEi
in
= es la poblacin total de 15 aos o ms = es la poblacin de 15 aos o ms que no especific su nivel de instruccin

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3. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo Ii3 = En donde: Oisde Oi t NEi de = son los ocupantes de viviendas particulares sin disponibilidad de drenaje ni sanitario exclusivo = es el total de ocupantes en viviendas particulares = son los ocupantes de viviendas particulares donde no se especific la disponibilidad de drenaje y sanitario exclusivo 4. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin energa elctrica Ii4 = En donde: Oisee Oi t NEi ee = son los ocupantes de viviendas particulares sin disponibilidad de energa elctrica = es el total de ocupantes en viviendas particulares = son los ocupantes de viviendas particulares en las que se desconoce si disponen, o no, de energa elctrica 5. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin agua entubada Ii5 = En donde: Oisa Oi t = son los ocupantes de viviendas particulares sin disponibilidad de agua entubada = es el total de ocupantes en viviendas particulares Oisa Oi t NEi a X 100 Oisee Oi t NEi ee X 100 Oisde Oi NEi
t de
X 100

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NEia = son los ocupantes de viviendas particulares en las que no se especific la disponibilidad de agua entubada 6. Porcentaje de viviendas con algn nivel de hacinamiento Ii6= En donde: Vih Vi
t
Vih Vi t NEi d
x 100
= son las viviendas particulares con algn nivel de hacinamiento = es el total de viviendas particulares de cuartosdormitorio
NEi d = son las viviendas particulares para las cuales no se especific el nmero
7. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares con piso de tierra Ii7 = En donde: Oipt Oi
t
Oipt Oi NEi
t p
x 100
= son los ocupantes de viviendas particulares con piso de tierra = es el total de ocupantes en viviendas particulares material predominante en pisos
NEi p = son los ocupantes de viviendas particulares en las que no se especific el
8. Porcentaje de poblacin en localidades con menos de 5 000 habitantes Ii8 = En donde: Pi1<5 000 Pi t = es la poblacin en localidades de menos de 5 000 habitantes = es la poblacin total Pi1<5 000 x 100 Pit
9. Porcentaje de poblacin ocupada con ingresos de hasta dos salarios mnimos Ii9 = Pism<2 Pio
x 100

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En donde: Pism<2 Pi o = es la poblacin ocupada que no recibe ingresos por trabajo o que solo percibe hasta dos salarios mnimos = es el total de poblacin ocupada
Una vez calculados los nueve indicadores socioeconmicos se procede a construir una medida resumen que refleje la intensidad del fenmeno; para ello se utiliza el Anlisis de Componentes Principales, mtodo matemtico que transforma un conjunto de variables o indicadores en uno nuevo, donde con un nmero menor de variables se pretende reelaborar una interpretacin ms sencilla del fenmeno original. Este procedimiento se puede resolver utilizando alguno de los paquetes estadsticos disponibles en el mercado; se recomienda utilizar el SPPS a partir de la versin 10.0. Para calificar el grado de marginacin que presentan las entidades federativas as como los municipios, CONAPO estableci los siguientes lmites de rangos:
Para las entidades federativas:
Grado de marginacin Muy bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Lmite del intervalo (-1.52944, -1.15143) (-1.15143, -0.39539) (-0.39539, -0.01738) (-0.01738, -0.73866) (0.73866, -2.25073)
Para los municipios:

Grado de marginacin Muy bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Lmite del intervalo (-2.44852, -1.28088) (-1.28088, -0.69707) (-0.69707, -0.11325) (-0.11325, 1.054389 (1.05438, 3.38964)
3. Anlisis de las fuentes estadsticas La investigacin cuantitativa se basa en los datos estadsticos obtenidos a partir de la informacin del CONAPO (2001). Una desventaja de la fuente utilizada es la carencia de

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datos desagregados por localidad, lo que limita mucho el anlisis, pues slo puede llevarse a cabo a escala municipal. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin del sistema urbano El estado de Yucatn ocupaba en 2000 el onceavo lugar a nivel nacional, con un alto grado de marginacin (0.38133). Los municipios de Yucatn registran niveles altos de marginacin, pues de 106 municipios que haba en el ao 2000, 77.36% tenan un rango de marginacin alto y muy alto, y concentraban poco ms de un tercio de la poblacin estatal (35.50%). En el otro extremo, slo tres municipios, que representaban 2.83% del total, pero concentraban a 45.94% de los habitantes por tratarse de los ms urbanizados, se ubicaban en la franja de marginacin baja y muy baja. Finalmente, 21 municipios que representaban 19.81% del total en 200, tenan un grado de marginacin medio, y en ellos habitaba 18.56% del total de la poblacin estatal (Cuadro II.5.1). Respecto a su distribucin territorial, es posible advertir que los menores niveles de marginalidad coinciden con los nodos de concentracin, de mayor urbanizacin, como es el caso de los municipios de Progreso y Mrida (Mapa II.7).
Cuadro II.5.1 Poblacin total, y municipios por rangos segn grado de marginacin Yucatn, 2000
Rangos Total Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo Poblacin Absolutos 1,658,210 35,216 553,465 307,800 7,877 753,852 % 100.00 2.12 33.38 18.56 0.48 45.46 106 5 77 21 1 2 Municipios Absolutos % 100.00 4.72 72.64 19.81 0.94 1.89
Fuente: CONAPO, 2001. ndice de marginacin, 2000. Mxico.
Los valores ms altos de marginalidad estn presentes en cinco municipios, Chacsinki, Tahdzie, Cantamayec, Mayap, en el suroriente del estado, y Chemax, localizado al oriente en la colindancia con el estado de Quintana Roo.

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En sntesis, los mayores niveles de marginacin coinciden con las zonas de menor urbanizacin, con las de mayor dispersin rural extrema, con niveles crticos en la dotacin de servicios en la vivienda, y paradjicamente, con zonas de alto crecimiento demogrfico. 5. Bibliografa CONAPO. (2001). ndices de Marginacin, 2000. Consejo Nacional de Poblacin, Mxico. INEGI. (2001). Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico

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II.6 CALIDAD DE LA VIVIENDA 1. Introduccin La disponibilidad de servicios bsicos (agua, drenaje y energa elctrica) son indicadores que inciden en un mayor o menor nivel de bienestar al interior de la vivienda y, por tanto, influyen en la calidad de vida de sus ocupantes. Las variables seleccionadas para estimar el nivel de aptitud de la vivienda, permiten as identificar las reas en donde las viviendas cuentan con mejores condiciones cualitativas, y por oposicin, las reas segregadas que presentan las peores condiciones de estos servicios. 2. Metodologa El proceder metodolgico asumido para calcular y posteriormente cartografiar la cobertura de servicios bsicos en la vivienda, fue como se describe a continuacin: 1. Primeramente fue capturada y procesada la informacin de las variables siguientes: Total de viviendas particulares habitadas. Total de viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje2. Total de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada dentro del mbito de la vivienda3. Total de viviendas particulares habitadas que disponen de energa elctrica
2. La siguiente tarea fue la estandarizacin los datos: Divisin del total de viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje entre el total de viviendas particulares habitadas.
No se hace la diferencia entre las viviendas que disponen de drenaje conectado a: i) la red pblica, ii) fosa sptica, iii) con desage a barranca o grieta, iv) con desage a ro, lago o mar; slo se considera el total de viviendas que manifiestan tener servicio de drenaje segn el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI, 2001).
3
Las viviendas que pertenecen a esta categora son aquellas que disponen de agua entubada al interior de la vivienda o fuera de la vivienda, pero dentro del mbito del terreno al que pertenece la vivienda (INEGI, 2001).

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Divisin del total de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada dentro del mbito de la vivienda entre el total de viviendas particulares habitadas.
Divisin del total de viviendas particulares habitadas que disponen de energa elctrica entre el total de viviendas particulares habitadas.
3. Los ndices derivados de las anteriores operaciones fueron organizados en tres rangos, como se muestra a continuacin:
Rangos Alto Medio Bajo
Drenaje (%) > 70 50 70 < 50
Agua (%) > 80 60 80 < 60
Energa elctrica (%) > 90 80 90 < 80
4. Posteriormente, a cada indicador por municipio le fue asignado un valor especfico, de acuerdo con los rangos establecidos: 1 para bajo, 2 para medio y 3 para alto. 5. El siguiente paso fue realizar una sumatoria de los anteriores valores tambin por municipio, y el resultado obtenido se dividi entre tres (por el nmero de variables utilizadas), para obtener un ndice medio por unidad poltico-administrativa. 6. Por ltimo, este ndice medio fue trasladado a su representacin cartogrfica de la cual se desprendieron cinco rangos para su interpretacin, establecidos a travs del mtodo de separacin natural (natural break): 1) crtica, 2) escasa, 3) deficiente, 4) regular y 5) aceptable. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas Las fuentes estadsticas que se utilizaron, se derivaron de la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, publicado por el INEGI en 2001.

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4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin del sistema urbano La calidad de los servicios que presentan las viviendas en el estado de Yucatn es el siguiente: las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la misma representan 89.57%, considerada como aceptable. En el caso de las viviendas que cuentan con drenaje, su comportamiento es diferente al del servicio anterior, ya que 58.44% del total de las viviendas cuentan con este servicio, cuyo nivel de cobertura se considera deficiente. En cuanto al servicio de energa elctrica, se tiene que 95.35% del total de las viviendas del estado cuentan con l, por lo que la cobertura es considerada como aceptable (Cuadro II.6.1). Es importante hacer notar que la mayor cobertura de estos servicios se encuentra en las localidades ms urbanizadas, que en la mayora de los casos, son las que concentran la mayor poblacin.
Cuadro II.6.1 Caractersticas de la vivienda en Yucatn, 2000
Caractersticas de la vivienda Total de viviendas particulares habitadas Con agua entubada en la vivienda Con drenaje Con energa elctrica
Fuente: Elaboracin propia con base en: INEGI;2001.
Total viviendas Absolutos % 371,242 332,519 216,964 353,997 100.00 89.57 58.44 95.35
Las categoras que determinan la calidad de los servicios en la vivienda, representan la cobertura que hay de cada servicio, stas se clasifican en cinco categoras. La distribucin de los municipios en donde las condiciones de los servicios se encuentran en la categora aceptable se localizan en la regin Metropolitana, en los municipios de San Felipe y Ro Lagartos en las costas de la regin Ganadera, y con menor presencia, en las regiones Frutcola (municipios de Ticul y Oxkutzcab) y Henequenera (municipios de Celestn y Telchac Puerto). A pesar de representar apenas 9.43% del total de los municipios, en ellos se concentra poco ms de la mitad del total de las viviendas del estado (58.31%), con una poblacin en representatividad similar (55.06%; Mapa II.8).

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Cuadro II.6.2 Concentracin de poblacin, viviendas y municipios por cobertura de servicios bsicos en la vivienda. Yucatn, 2000
Poblacin % Absolutos 1,658,210 913,005 449,284 155,605 105,477 34,839 % 100.00 55.06 27.10 9.38 6.36 2.10 Viviendas % Absolutos 371,242 216,456 94,745 31,717 21,724 6,600 % 100.00 58.31 25.52 8.54 5.85 1.78 Municipios % Absolutos 106 10 64 21 8 3 % 100.00 9.43 60.38 19.81 7.55 2.83
Categoras Total Aceptable Regular Deficiente Escasa Crtico
Fuente: elaboracin propia con base en: INEGI, 2001.
En los municipios del estado, la categora regular es la que tiene mayor representatividad, 60.38%, concentrndose principalmente en las regiones Henequenera y Frutcola, y con una menor presencia en las regiones Ganadera y Maicera; las viviendas que se encuentran dentro de esta categora representan el 25.52% y concentran 27.10% de la poblacin total del estado (Cuadro II.6.2 y Mapa II.8). En la categora deficiente, son 21 los municipios que se encuentran incluidos, y representan 19.81% con respecto al total estatal; en ellos se concentra 8.54% del total de las viviendas y 9.38% de la poblacin y se localizan principalmente en las regiones Henequenera, Frutcola y Ganadera, en los municipios de Peto, Tzucacab, Teabo, Espita y Hunucm, entre otros. Por ltimo, en las categoras escasa y crtica se encuentran 11 municipios (10.38%), en ellos se encuentra 7.63% de las viviendas habitadas, las cuales albergan a 8.46% de los habitantes de la entidad. En estos municipios la dotacin de drenaje en las viviendas no llega al 50%, tal es el caso de los municipios de Chichimila, Cantamayec y Chemax por citar algunos, los cuales presentan un porcentaje menor al 10% en la cobertura de este servicio. (Cuadro II.6.3; Mapa II.8). De acuerdo con las categoras establecidas, se tiene que 81.13% de los municipios se encuentra en una situacin aceptable en cuanto a la cobertura de agua entubada en la vivienda, y en su contraparte, slo el municipio de Dzoncauich se encuentra en la

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categora de crtico, al contar 55.4% del total de sus viviendas, con la dotacin de agua entubada dentro de las mismas.
Cuadro II.6.3 Cobertura de servicios bsicos en la vivienda por rangos. Yucatn, 2000
Municipios Categoras Total Aceptable Deficiente Crtico Agua Absolutos 106 86 19 1 % 100.00 81.13 17.92 0.94 Luz Absolutos 106 84 16 6 % 100.00 79.25 15.09 5.66 Drenaje Absolutos 106 5 7 94 % 100.00 4.72 6.60 88.68
Con respecto a la disponibilidad de energa elctrica, 79.25% de los municipios se encuentran en la categora aceptable en cuanto a su dotacin, y slo 5.66% del total de los municipios en la entidad se encuentran en estado crtico, Tahdzi es el municipio que presenta menor cobertura de este servicio, ya que slo 65.1% de sus viviendas cuentan con energa elctrica. Por ltimo, los municipios que cuentan con drenaje dentro de la categora aceptable, apenas representan 4.72% con respecto al total estatal. es evidente la falta de dotacin de este servicio, ya que 88.68% de los municipios se encuentran con valores crticos, debido a que sus viviendas no cuentan con la cobertura sanitaria conectada a la red de desalojo, con la consecuente acumulacin de residuos, desechos y contaminantes al aire libre 5. Bibliografa INEGI. (2001). XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, Volmenes estatales, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico.

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II.7. POBLACIN HABLANTE DE LENGUA INDGENA 1. Introduccin Las lenguas y sus hablantes presentan una diversidad espacial, y reflejan ciertas caractersticas y una dinmica temporal acorde con su desarrollo social, econmico y tcnico; adems, las lenguas pueden mostrar, desde el punto de vista geogrfico, reas de concentracin, o bien de discontinuidad, dispersin, expansin, migracin y regresin, as como parcelaciones e islotes; a su vez, se pueden diferenciar las lenguas de implantacin ancestral, de las que son slo residuales o estn en vas de desaparicin, adems de la propia identificacin lingstica tanto cuantitativa como cualitativa.(Gmez Escobar, et al., 1990). La poblacin hablante de lenguas indgenas (PHLI), si bien es minoritaria a escala nacional con respecto a la poblacin total del pas, menos del 10% en los ltimos cincuenta aos, representa porcentajes significativos en algunas de las entidades y municipios del centro, este, sur y sureste del territorio nacional. Para el ao 2000, la proporcin de poblacin hablante de lenguas indgenas en relacin con la poblacin total, en las entidades ms representativas era la siguiente: 37.3% en Yucatn, 37.1% en Oaxaca; 24.6% en Chiapas, 23% en Quintana Roo, 17.2% en Hidalgo; 15.5% en Campeche; 13.9% en Guerrero y 13% en Puebla. El estado de Yucatn ocupa entonces el primer lugar nacional por tener la proporcin ms alta de hablantes de lengua indgena con respecto a su poblacin total, la cual asciende a 549 532 personas. 2. Metodologa Con los datos obtenidos a partir del XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000, publicado por el INEGI, 4 se elabor un mapa empleando como metodologa cartogrfica, el cartograma de distribucin de la poblacin hablante
4
INEGI, 2001. www.inegi.gob.mx

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de lenguas indgenas, en el cual se hace referencia a la proporcin de sta poblacin en relacin con la poblacin total de cinco aos y ms, a diferentes escalas de anlisis. Por otra parte, es significativo sealar la diversidad lingstica que caracteriza a la entidad de estudio, y sealar la predominancia de algunas de las lenguas que son numricamente significativas, y que en algunos casos, marcan la presencia de lenguas de origen ancestral, y en otras, se hace referencia a aquellas que por la dinmica migratoria se encuentran compartiendo diversos territorios. Para poder aglutinar esta diversidad lingstica, Las lenguas se agruparon en troncos lingsticos, de acuerdo con la clasificacin de Lastra (1988). Tambin se hace referencia a su condicin de habla espaola, a travs de la diferenciacin entre la poblacin monolinge y bilinge, es decir, entre la poblacin que slo habla la lengua indgena, y aqulla que adems habla tambin el espaol. La informacin se analiza territorialmente a partir de las cinco regiones que reconoce el gobierno estatal: Maicera, Frutcola, Metropolitana, Henequenera y Ganadera El instituto Nacional Indigenista5 incluye al estado de Yucatn dentro de la regin lingstica Pennsula de Yucatn, junto con los estados de Quintana Roo y Campeche. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas La investigacin cuantitativa se basa en los datos estadsticos del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. 4. Diagnstico 4.1 Caracterizacin 4.1.1 Distribucin de la poblacin hablante lenguas indgenas
5
INI. 2000. Estado del desarrollo econmico y social de los pueblos indgenas de Mxico. Primer Informe. Tomo 1, Instituto Nacional Indigenista/Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Mxico, p. 212.

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La poblacin hablante de lenguas indgenas con respecto a la poblacin de 5 aos y ms en el estado de Yucatn es, como ya se sealaba, de 37.3%. Las regiones donde esta relacin es mayoritaria son la Henequenera (30.2%), la Metropolitana (22.0%), la Frutcola (19.9%) y la Maicera (19.4%; Mapa II.9). Por otra parte, cabe sealar que stas son tambin las regiones que registran el mayor nmero hablantes de lenguas indgenas y que en conjunto aglutinan a 91.6% de la poblacin en el estado. En la regin Henequenera los municipios de Halach, Izamal y Motul registran ms diez mil hablantes de lengua indgena, con un promedio de 19.4% del total de esta regin. En la regin Metropolitana (ZM de Mrida) dos municipios renen al 87.6% de dicha poblacin, que est integrada por 91 696 y 12 782 hablantes, respectivamente. En la regin Frutcola sobresalen los municipios de Tekax, Ticul, Oxkutzcab y Peto (Figura II.7.1).
Figura II. 7.1 Hablantes de lengua indgena en relacin con la poblacin total, por regiones, 2000
Poblacin de 5 aos y ms, 2000
Grfica 1
Maicera Fructcola Henequenera Metropolitana YUCATN 0 500 1000 1500 2000 2500
regiones
miles de hablantes Total hablante de lenguas indgenas
4.1.2 Diversidad lingstica En el ao 2000. el estado de Yucatn, concentraba 9.1% de la poblacin hablante de lenguas indgenas del pas (367 110 hablantes). Asimismo, esta entidad congregaba a

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12.6% de la PHLI de la Mesorregin Sur-Sureste. Del total de poblacin hablante, 50.5% son hombres, y 91.2% son bilinges. En la entidad la diversidad lingstica est representada por 40 lenguas que pertenecen a distintos troncos lingsticos. La lengua de origen ancestral en el estado es la maya, cuyos hablantes representan 99.6% del total (Figura II.7.2).
Figura II.7.2 Hablantes de lengua indgena maya, por regiones, 2000
175 150 125 miles de hablantes 100 75 50 25 0 Henequenera Metropolitana Maicera Regiones Frutcola Ganadera
Lengua indgena Maya,2000

Grfica 2
Hay que considerar que 1 712 hablantes (0.4% del total) conforman las minoras lingsticas, pertenecientes a troncos lingsticos que suelen ser principalmente de las entidades cercanas a Yucatn. A continuacin se sealan las que tienen ms de 100 hablantes. Del tronco lingstico otomangue, se registran 319 hablantes de zapoteco; del tronco yutoazteca destaca el nhuatl con 272 hablantes, y el mayo con 142 hablantes; del tronco maya, destacan el tzeltal con 222 hablantes y el chol con 474; y del tronco-mixezoque destaca el mixe con 283 hablantes. A escala regional, esta diversidad lingstica presenta matices especiales. An considerando a la lengua maya como hegemnica en todas las regiones, sta presenta tanto en nmeros absolutos como en relacin con otras lenguas un predominio en las regiones Henequenera y Metropolitana. Otra caracterstica es que esta lengua coexiste

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con diversas lenguas minoritarias sobre todo en la zona metropolitana de Mrida (Cuadro II.7.1 y Mapa II.9).
Cuadro II.7.1 Poblacin hablante de lenguas indgenas, 2000
Estado/Regiones Yucatn total total Henequenera % total % total % total % total %
Fuente: Basado en INEGI, 2000.
Lenguas predominantes t Maya 549 532 163 436 29.7 118 464 21.6 108 558 19.8 42892 19.2 50995 9.3 Mayo, Zapoteco, Chol Chol, Zapoteco, Nhuatl, Tzeltal, Mixe, Mixteco, ,Tzotzil, Otom, Mayo, Chontal, Totonaca, Popoluca, Mazahua,, Mame, Zoque, huichol, Huasteco Tzeltal, Chol, Mayo, Tzotzil, Nhuatl Mixe, Mayo, Zapoteco, Popoluca, Chol, Nhuatl,Mixteco Chol, Nhuatl, Mayo Chol, Zapoteco, Mixe, Nhuatl, Tzeltal, Mayo
Metropolitana Frutcola Maicera Ganadera
4.1.3 Condicin de habla espaola El 65.1% de la poblacin hablante de lengua indgena en Yucatn es bilinge. Tanto la regin Maicera como la Henequenera registran un bilingismo superior al promedio estatal y las regiones restantes presentan un menor bilingismo. Destacan las regiones Ganadera (10.8%), Frutcola (14.9%) y Metropolitana (15.5%) por tener proporciones de monolinges por encima del promedio estatal (Figura II.7.3; Mapa II.9). Como lo seala Pfeiler, (1999) en ciertos espacios de la vida sociocultural del estado, la lengua maya sigue caracterizando a la poblacin que ha conservado su lengua madre como parte de su identidad cultural. En otros espacios la lengua indgena puede considerarse como una caracterstica que resta potencialidad a la poblacin. A escala municipal ... el maya est presente en el mbito oficial e institucional, aun cuando est excluido de las instancias del poder formal (Gemes, 2003). El mismo autor aade que la educacin escolarizada que se orienta a la castellanizacin, as como los medios y la penetracin de la economa de

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mercado en las distintas regiones de la entidad, tambin han contribuido a que se advierta un mayor bilingismo en la entidad.
Figura II.7.3 Proporcin de hablantes monolinges y bilinges, por regiones, 2000
Condicin de habla espaola de los hablantes de lengua indgena, 2000 Grfica 3

100 80
%
60 40 20 0
M ai ce H en ra eq ue ne ra G an ad er a po lit M et ro
Bilinges Monolinges
regiones
La poblacin bilinge refleja en sus tasas de crecimiento los efectos de la educacin, ya que sta imprime cambios en las categoras monolinge y bilinge al incorporar a la persona al mundo letrado, al mismo tiempo que la castellaniza, as como tambin por el proceso de modernizacin a que estn sujetas las poblaciones rurales del estado, especialmente las ubicadas en la regin centro y noroeste de la de la entidad, incluyendo la zona costera; ello obliga al maya-monolinge a aprender el castellano. A este respecto, Pfeiler (1988) seala que el bilingismo en el rea rural de Yucatn es de tipo instrumental, o sea, que la gente aprende la segunda lengua, en este caso el espaol, por razones prcticas (comercio, consultas mdicas, servicios, etc.) sin tener la intencin de perfeccionarlo. 5. Bibliografa Gmez E. M. C., M. C. Jurez Gutirrez y M. I. Ortiz lvarez (1990). Distribucin de la poblacin hablante de lenguas indgenas, 1980. Atlas Nacional de
an a

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Mxico , Garca de Fuentes, A. (Ed.). UNAM-Instituto de Geografa, Mxico, T. I. Cap. III, No. 7. Escala 1:4000 000. Gmez Pineda, M. A. (1994). La lengua maya, una perspectiva sociodemogrfica. Unidad de Ciencias Sociales, CIR/ UADY. http://www.uady.mx/sitios/mayas/investigaciones/sociolin/miguel.html#siete Gmez Pineda, M. A. (2003). Consideraciones sobre la lengua maya en Yucatn. Unidad de Ciencias Sociales, CIR/ UADY. Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica. (2001). XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Resumen General. [http://www.inegi.gob.mx]. Lastra, Yolanda. (Ed.; 1988). Tercer Seminario-Taller, para el Estudio Preliminar del Atlas Etnolingstico Colombiano, Instituto Caro y Cuervo, Yerbabuena Colombia, 1988. Ortiz lvarez, M. I. y M. C. Gmez Escobar. (1997). Distribucin espacial de la poblacin hablante de lenguas indgenas. En Geografa y Desarrollo. Revista del Colegio Mexicano de Geografa, A.C., N 14, Mxico, pp. 3752. SIN 0187-6562 Pfeiler, B. 1999. La situacin sociolingstica en Yucatn, 1970-1990. En Atlas de Procesos Territoriales de Yucatn. Universidad Autnoma de Yucatn. Facultad de Arquitectura. Yucatn, Mxico, pp. 273-279.

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B. DIAGNSTICO SECTORIAL
En este apartado se realiza un primer acercamiento a la estructuracin urbano-regional del territorio mediante indicadores complejos (que incluyen en su definicin, diversos indicadores simples).
II.8 NIVEL DE URBANIZACIN 1. Introduccin El nivel de urbanizacin tiene como objetivo mostrar un panorama general de la ocupacin del territorio. Este indicador muestra qu tanta proporcin de la poblacin habita en ciudades a partir de un umbral determinado, en este caso, ms de 10 mil habitantes (de acuerdo con Unikel, la poblacin de 10,000 a 15,000 habitantes se considera mixta-urbana). La relacin que existe entre medio fsico y la distribucin de la poblacin, nos sirve para explicar cmo estn distribuidas las localidades en el territorio de Yucatn, el cual esta considerado como un estado con un nivel de desarrollo alto. Su nivel de urbanizacin es del orden de 65.0%. 2. Metodologa Se calcula mediante la siguiente formula NU = (P5000 +P15000) PT * 100
En donde P5000 P15000 PT es la poblacin que reside en localidades mayores de 5,000 habitantes; es la poblacin de localidades mayores de 15,000 personas y es la poblacin total del municipio.

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De esta forma, si toda la poblacin de un municipio habita en localidades rurales (menores de 5,000 habitantes) dicho indicador es de 0%; si toda la poblacin reside en localidades mixtas (entre 2,500 y 15 mil habitantes) su nivel de urbanizacin es de 50%; mientras que si el total habita en localidades urbanas (mayores de 15 mil habitantes) alcanzar 100%. El mtodo de estratificacin ptima ( natural brake o de Dalenius) es el ms indicado para identificar los umbrales pertinentes para cada rango (se recomienda utilizar cinco rangos) desde alto y muy alto, hasta bajo y muy bajo. Adicionalmente se pueden reagrupar los resultados en tres rubros generales (para facilitar la interpretacin), en municipios ms urbanizados, de urbanizacin intermedia y los menos urbanizados. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas La investigacin cuantitativa se basa fundamentalmente en los datos estadsticos obtenidos a partir de la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin La distribucin de la poblacin en Yucatn tiene las siguientes caractersticas: la mayor concentracin de poblacin se encuentra en el municipio de Mrida, con 42.52% de la poblacin total del estado; siguen en importancia Tizimn (3.87%), Valladolid (3.42%), Umn (2.96%), Progreso (2.94%), Kanas (2.36%) y Tekax (2.10%); en suma, estos municipios concentran poco ms de la mitad de la poblacin total del estado (60.17%), en una superficie de 9,385.32 kilmetros cuadrados, la cual representa el 23.90% con respecto a la total de la entidad (Figura II.8.1). De forma contraria, los municipios de Quintana Roo, Cuncunul, Sanahcat y Sudzal concentran menos de 0.10% de la poblacin total. La distribucin de la poblacin que presenta Yucatn, nos permite confirmar que la entidad presenta una distribucin espacial muy diferenciada, en la que se encuentran grandes concentraciones, pero a su vez una muy marcada dispersin de la poblacin.

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Figura II.8.1 Poblacin total por principales municipios, Yucatn, 2000 (%)
Resto de M pios 40%
M rida 42.52%
Tekax 2.1 0% Kanas 2.36% P rogreso 2.94%
Umn 2.96%
Valladolid 3.42%
Tizim 3.87%
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, 2001.
Si se considera como poblacin urbana, la que vive en localidades mayores de 10 mil habitantes, se puede sealar que en el ao de 1970, 39.4% de la poblacin de Yucatn clasificaba como tal; para el ao de 1990, esta proporcin se incrementa notablemente y la poblacin urbana llega a 58.5% de la total. Para el ao 2000, la poblacin urbana represent 61% de la poblacin estatal. En el municipio de Mrida se ha producido un fuerte proceso de concentracin de la poblacin. En el ao de 1990, el municipio contaba con una poblacin de 556,819 habitantes, lo que represent 40.85% de la poblacin total del estado; para el ao 2000, en este mismo municipio residen 705,055 habitantes, los cuales representan 42.52% con respeto al total estatal. Para el ao 2000 se concentran en la capital del estado 662,530 habitantes, los cuales representan 39.95% de la poblacin total del estado. Estos valores nos dan una idea del proceso de concentracin y dispersin de la poblacin que est ocurriendo en Yucatn. El estado tambin ha tenido un aumento en el nmero de localidades; en 1970 haba 1,717 localidades, en 1990 se contabilizaron 3,150, y para el ao 2000, stas sumaban un

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total de 3,363; es importante mencionar que para este ltimo ao, 18.66% de la poblacin resida en localidades menores a 2 500 habitantes, las cuales representaban 97.41% del total estatal (Cuadro II.8.1 y Mapa II.10). El anlisis a nivel municipal, para el ao 2000, nos dice que en todos los municipios predominan las localidades entre 1 a 99 habitantes, el cual se puede tomar como un indicador de la dispersin. La distribucin de los asentamientos humanos en la entidad se caracteriza por la alta concentracin de poblacin en la ciudad de Mrida.
Cuadro II.8.1 Distribucin de las localidades y poblacin segn tamao de localidad, Yucatn, 1970, 1990 y 2000
1970 Tamao de localidades (habitantes) Localidades Poblacin Total 1 a 99 100 a 499 500 a 999 1000 a 2499 2500 a 4999 5000 a 9999 10000 a 19999 20000 a 49999 50000 a 99999 100000 a 499999 500000 a 999999
1990 Localidades 3,150 2,655 243 87 89 44 18 7 6 1
2000 Poblacin 1,658,210 25,178 62,220 58,917 163,142 168,476 168,462 72,439 276,846
Poblacin Localidades 1,362,940 28,676 58,573 61,460 142,613 149,698 124,597 108,501 165,400 523,422 1 3,363 2,850 243 83 100 49 23 5 9
1,717 1,200 319 74 74 32 11 6
758,355 23,265 77,274 52,192 112,657 114,636 78,094 88,140
212,097 662,530
La distribucin de la poblacin en las diferentes localidades es analizada segn su tamao, con el propsito de establecer los diferentes rangos en que se encuentran las mismas, a fin de establecer el patrn de la distribucin de la poblacin en el territorio. A continuacin se presenta la forma en que se distribuye la poblacin y las localidades para los aos 1970, 1990 y 2000, para el anlisis de la concentracin de los asentamientos y la poblacin, segn su tamao en los rangos establecidos a travs de los treinta aos transcurridos, con el propsito de identificar las transformaciones ms importantes ocurridas (Cuadro II.8.2 y Mapa II.10).

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Como se puede observar, en el ao 1970 existan 1,717 localidades en el estado, en las que habitaban 758,355 personas; 97.09% corresponda a localidades entre 1 a 2 mil 500 habitantes, las cuales albergaban a una tercera parte de la poblacin total (35.0%), esto nos habla de una dispersin notable. En el extremo contrario, slo haba una localidad en el rango de 100 mil a 499 999, la cual concentraba 27.97% del total de la poblacin, que era la ciudad de Mrida. La poblacin que se concentraba en localidades mayores a los 2 mil 500 habitantes representaba el 65.0% de la poblacin total, en tanto que la concentrada en localidades mayores a 10 mil habitantes era de 39.5% (Cuadros II.8.1 y II.8.2; Mapa II.10).
Cuadro II.8.2 Distribucin de la poblacin y las localidades segn rangos y tamao), Yucatn, 1970, 1990 y 2000 (%)
1970 Tamao de localidades (habitantes) Localidades Poblacin Total 1 a 99 100 a 499 500 a 999 1000 a 2499 2500 a 4999 5000 a 9999 10000 a 19999 20000 a 49999 50000 a 99999 100000 a 499999 500000 a 999999
1990 Localidades 100.00 84.29 7.71 2.76 2.83 1.40 0.57 0.22 0.19
2000 Poblacin 100.00 1.52 3.75 3.55 9.84 10.16 10.16 4.37 16.70
Poblacin Localidades 100.00 2.10 4.30 4.51 10.46 10.98 9.14 7.96 12.14 100.00 84.75 7.23 2.47 2.97 1.46 0.68 0.15 0.27
100.00 69.89 18.58 4.31 4.31 1.86 0.64 0.35
100.00 3.07 10.19 6.88 14.86 15.12 10.30 11.61
0.06
27.97 0.03 38.40 0.03 39.95
Para ao de 1990, las localidades y su poblacin en el estado, aumentaron considerablemente; el nmero de localidades se increment en un 45.49% y la poblacin en 44.36%, en 20 aos. Segn los rangos establecidos, las localidades entre 1 a 2 mil 500 habitantes, sumaban 3,074 que representaron 97.54% con respecto al total estatal, las cuales contenan una poblacin de 291,322 habitantes, que representaba 21.37% del total de la poblacin en el estado. Esta dispersin de la poblacin en pequeas localidades contrasta con la concentracin en la ciudad de Mrida; la cual present un incremento en su poblacin de 10.43% entre los dos periodos.

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Para el ao 2000 las localidades haban aumentado a 3,363 y la poblacin haba alcanzado la cifra de 1,658,210 habitantes; en este ao se observa que en casi todos los rangos de tamao de localidad, se mantiene la proporcin con respecto a la dcada anterior; el rango que sobresale es el que corresponde a las localidades con tamao de 20 000 a 49 999 habitantes, el cual, para el ao de 1990 presentaba slo seis localidades, incrementndose para el 2000 a nueve localidades, con un aumento de 4.56% en su poblacin con respecto a 1990. En el ao 2000 la poblacin considerada como urbana y mixta urbana, que habitaba en localidades mayores a los 10 mil habitantes representaba el 61%; la poblacin en localidades mixtas rurales era del 16.7% y solo 18.66% corresponda a la poblacin que habitaba en localidades menores a los 2 mil 500 habitantes (Cuadro II.8.2 y Mapa II.10). El crecimiento de la poblacin se concentra principalmente en la regin Metropolitana. Los asentamientos rurales circunvecinos a las ciudades conforman unidades territoriales de interdependencia econmica y de servicios. La ciudad de Mrida, motor de la economa y la poltica de la entidad, cuenta con la mayor y mejor calidad de infraestructura urbana que, conjuntamente con Kanasn, Umn y Progreso; conforman una zona de desarrollo econmico que presenta insuficiencia en servicios, por el alto nmero de habitantes que concentran. El estado presenta un nivel de urbanizacin considerado como alto. Poco ms de la mitad de la poblacin (54.19%) se concentra en este nivel. La concentracin de reas con el mayor nivel de urbanizacin est presente en siete municipios del estado (Peto, Oxkutzcab, Hunucm, Ticul, Progreso, Mrida y Kanas). Estos municipios tienen un valor muy alto de urbanizacin, concentran una poblacin de 898,565 habitantes que representan 54.19%, mientras que en el extremo opuesto 76.42% de los municipios con los valores bajo y muy bajo de urbanizacin albergan a 428,029 habitantes en 1,638 localidades, mismos que en su mayora se concentran en las regiones Henequenera y Maicera (Cuadro II.8.3 y Mapa II.10).

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Cinco son los municipios que se encuentran en el nivel alto, representando 4.72% del total estatal, con 234,312 habitantes distribuidos en 1,038 localidades; los municipios que presentan este nivel son: Umn, Motul, Tizmi, Valladolid, y Tekax, y cada uno de ellos forma parte de una de las cinco regiones econmicas en las que esta dividido el estado. Por ltimo, en el nivel medio se concentra 5.87% de la poblacin total, distribuida en 13 municipios; stos se encuentran distribuidos en el territorio de la siguiente manera: en la regin Henequenera, los municipios de Celestn, Kinchil, Seye, Conkal, Cacalch, Hom, Tekit, Temax y Dzidzantn; en la regin Ganadera, los municipios de Dzilam Gonzlez y Buctzotz, y en la regin Frutcola, los de Muna y Akil.
Cuadro II.8.3 Niveles de urbanizacin en el estado de Yucatn, 2000
Poblacin Nivel Total Muy alto Alto Medio Bajo Muy Bajo Absolutos 1,658,210 898,565 234,312 97,304 171,905 256,124 % 100.00 54.19 14.13 5.87 10.37 15.44 Municipios Absolutos 106 7 5 13 11 70 % 100.00 6.60 4.72 12.26 10.38 66.04 Localidades Absolutos 3,363 407 1,038 280 609 1,029 % 100.00 12.10 30.86 8.33 18.11 30.60
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, 2001.
5. Bibliografa INEGI. (2001). Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico.

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II.9. NDICE DE DISPERSIN RURAL (DEMANGEON) 1. Introduccin La organizacin del sistema de asentamientos en Yucatn es opuesta al patrn de distribucin de la poblacin. Como en otras muchas regiones del pas, la distribucin de localidades sobre el territorio suele concentrarse en un escaso nmero de poblados con una proporcin creciente del total de los habitantes. La distribucin espacial de la poblacin en el estado aparece como una buena muestra de este fenmeno, en donde se puede apreciar una gran concentracin de la poblacin, en un nmero excesivamente reducido de localidades. El ndice de Demangeon nos sirve para medir el grado de dispersin de las localidades rurales, menores a 10 mil habitantes. Yucatn presenta una distribucin de la poblacin en la que se aprecia una combinacin de una alta concentracin de la poblacin en unas pocas localidades urbanas y una gran dispersin, al tener una gran cantidad de localidades rurales con muy poca poblacin. 2. Metodologa Existen varios mtodos para calcular este ndice, uno de ellos es el de Demangeon. Se calcula de acuerdo con la siguiente formula (Gutirrez, 1992): K= E*N T En donde: E = poblacin total dispersa N = nmero de entidades dispersas T = poblacin total del municipio
A mayor valor del ndice es mayor la dispersin, y viceversa; la dispersin se puede caracterizar como extrema o muy baja, adems de un rango intermedio. El umbral a

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partir del cual se considera la poblacin dispersa puede variar regionalmente, entre 2,500 -en las reas ms ruralizadas-, o 15 mil, como se seala convencionalmente. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas La investigacin cuantitativa se basa fundamentalmente en los datos estadsticos obtenidos a partir de la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 del INEGI. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin Para analizar la dispersin de la poblacin con un mayor detalle se consider como poblacin rural a la localidades menores a 10 mil habitantes, de esta manera se tiene que 69 municipios se encuentran en un rango muy bajo de dispersin, los cuales representan 65.09% del total de municipios. Su ubicacin coincide con las localidades en donde se encuentran los ms altos niveles de urbanizacin, en las regiones Metropolitana y Henequenera, y con menor presencia en la Frutcola; es importante mencionar que los municipios de Progreso, Hunucm y Mrida, forman parte del rea de concentracin urbana, la cual cuenta con un mayor nivel de urbanizacin. La dispersin rural baja se localiza principalmente en el sur de las regiones Frutcola y Maicera, y con menor presencia en los alrededores de la regin Metropolitana. Los municipios considerados suman 25, y representan 23.58% del total estatal, con una poblacin de 222,382 habitantes; entre los municipios que se encuentran en este rango podemos mencionar los siguientes: Umn, Uc, Abal, entre otros (Cuadro II.9.1 y Mapa II.11). La dispersin rural media presente en seis municipios, representa 5.66% con respecto al total y concentra 3.27% de la poblacin; Tekax, Tixmehuac, Cantamayec, Dzilam de Bravo, Panab y Ro Lagartos son los municipios que integran esta categora. .La dispersin rural alta, se localiza principalmente en la regin Maicera en los municipios de Yacab, Valladolid, Chemax y Temozn, y en San Felipe en la regin Ganadera; en

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conjunto su poblacin asciende a 109,216 habitantes, que representan 6.59% de la total estatal (Cuadro II.9.1 y Mapa II.11).
Cuadro II.9.1 Dispersin rural por rangos, segn poblacin y municipios. Yucatn, 2000
Rangos de Dispersin Total Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo Poblacin Absolutos 1,658,210 64,104 109,216 54,176 222,382 1,208,332 Municipios Absolutos % 106 1 5 6 25 69 100.0 0.94 4.72 5.66 23.58 65.09 3.87 6.59 3.27 13.41 72.86
% 100.00
Por ltimo, la dispersin rural muy alta se encuentra presente en el municipio de Tizimn en la regin Ganadera. Abarca a una poblacin de 64,104 habitantes distribuidos en 588 localidades, las cuales representan 17.48% del total estatal. Tizimn es el municipio con mayor superficie territorial. 5. Bibliografa INEGI. (2001). Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico

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II.10. NDICE DE SUFICIENCIA VIAL (ENGEL) 1. Introduccin Para evitar el sesgo que se presenta en funcin del tamao de la poblacin o bien, de la extensin del territorio, es utilizado el ndice de suficiencia vial, que a su vez, permite apreciar el equilibrio entre la poblacin, el territorio y la longitud de las vialidades. Muestra, adems, la capacidad que tiene la red vial en funcin de la poblacin que habita cada unidad territorial. Esto significa que mientras ms bajo sea el indicador, la capacidad de carga o saturacin de la red vial enfrenta mayores problemas y viceversa, un mayor valor, indica que la red vial presenta tericamente mayor capacidad para garantizar operaciones de transporte. El ndice de suficiencia vial, se calcula tomando como indicador la red vial, reconocida sta como factor de integracin territorial y facilitadora de los flujos y movimientos espaciales que se realizan entre las ciudades y su entorno, en diferentes mbitos espaciales. El grado de ajuste territorial de la red se evala a partir de la determinacin de la condicin de que la red vial existente en cada municipio corresponda a las necesidades actuales del mismo, atendiendo a las demandas asociadas a su poblacin y extensin territorial. Para ello se utiliz el coeficiente de Engel (Echemenda e Interin, 1990), cuyo procedimiento se basa en una frmula matemtica en la que se relaciona la longitud total de vas existentes en el municipio, la superficie total del municipio y su poblacin total. Los valores obtenidos permiten determinar municipios y agrupamientos de municipios (regiones) con valores de ajuste muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo, que se expresarn en un mapa, el cual indicar las reas crticas de desajuste (conflictos), a partir de las cuales se realizarn agrupamientos de municipios con valores similares. 2. Metodologa El ndice puede ser calculado con la siguiente frmula:

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Ie =
km v
(SP) *100 En donde: Km v S P = longitud en kilmetros de las carreteras y vas frreas de la entidad = kilmetros cuadrados de superficie municipal = nmero de habitantes
Mientras ms bajo sea el valor del ndice, menor es la capacidad de la infraestructura vial, lo que tambin puede interpretarse como zonas con redes viales relativamente saturadas, y por el contrario, los valores ms altos indican la posibilidad de una mayor capacidad para garantizar la circulacin y el intercambio de bienes y personas, de acuerdo con la poblacin y la superficie involucradas. Se sugiere agrupar los valores resultantes en tres o cinco rangos de acuerdo con la siguiente clasificacin: a) Zonas con infraestructura saturada las de valores ms bajos b) Zonas con infraestructura vial relativamente saturada, con valores medios c) Zonas sin saturacin de las vialidades, con valores altos Otra forma de interpretar este indicador es en funcin de la capacidad de respuesta de la infraestructura: una infraestructura vial saturada no garantiza una oferta adecuada de la infraestructura vial para el nmero de habitantes que vive en un espacio determinado. 3. Anlisis de las fuentes estadsticas Las fuentes para obtener la informacin vial, la superficie municipal y el nmero de habitantes para el ao 2000 son las del INEGI, y no se detectaron problemas para el clculo de este indicador.

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4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin del sistema urbano La suficiencia vial en Yucatn se caracteriza por tres componentes generales: a) las proporciones de suficiencia vial en el estado, b) la configuracin de rutas territoriales, y c) la estructuracin de subsistemas urbanos delimitados por la accesibilidad y la conexin vial en torno al relieve. Respecto a las proporciones de suficiencia vial, slo el municipio de Chacsink no cuenta con algn tipo de va de las que se consideraron en el ndice; esto significa que ni siquiera se puede referir la suficiencia vial en este municipio porque no cuenta con carreteras pavimentadas o ferrocarril. Respecto a los ndices de baja y muy baja suficiencia vial, casi la mitad (48.11%) del total de los municipios se encuentran en estos rangos, distribuidos en todo el territorio. El rango medio est representado por 28.30% de los municipios, mientras que los que corresponden al nivel alto y muy alto suman 22.64% del total de los municipios, y albergan una poblacin de 102,483 habitantes. Algunos de los municipios que se encuentran en estos ltimos rangos son: Santa Elena, Muna, Tzucacab, Tekom y Ro Lagartos (Cuadro II.10.1 y Mapa II.12).
Cuadro II.10.1 Estratificacin del ndice de Engel por municipio, Yucatn, 2000.
Estatificacin Total Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo Sin Dato Poblacin Absoluto 1,658,210 17,409 85,074 170,589 504,763 878,006 2,369 % 100.00 1.05 5.13 10.29 30.44 52.95 0.14 Nmero de municipios Absoluto % 106 7 17 30 27 24 1 100.00 6.60 16.04 28.30 25.47 22.64 0.95
Fuente: Elaboracin propia con base en INEGI, 2001

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Yucatn, es considerado como un estado con ndices de suficiencia vial adecuados, ya que se ve favorecido por la gran llanura que caracteriza su territorio y la organizacin de las vas estatales pavimentadas, las cuales articulan prcticamente todo el territorio. Respecto a las rutas territoriales, se infiere que la suficiencia vial est difundida a lo largo de los grandes ejes carreteros, organizados por nodos urbanos principalmente. Cabe destacar que los municipios que contienen a los centros urbanos ms importantes no manifiestan ndices significativos de suficiencia vial, como ocurre en el caso de Mrida, capital del estado; los ndices significativos se presentan en aquellos municipios que son atravesados en la mayor parte de su territorio por una vialidad carretera y/o frrea. La cobertura de la red carretera en Yucatn es cercana a 80%. Las regiones ms favorecidas del estado son la Henequenera y Metropolitana (Mapa II.12). Respecto a la estructuracin de subsistemas urbanos, stos se encuentran conformados por los municipios que estn en reas de influencia de regiones urbanas, muchas con caractersticas de articulacin, como es el caso de los municipios de Mrida-ProgresoUmn. 5. Bibliografa INEGI (2001), Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico

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II.11. JERARQUA URBANA, MIXTA Y RURAL POR ESPECIALIZACIN ECONMICA 1. Introduccin El sistema de lugares centrales de Yucatn se integra al Sistema Urbano Nacional a partir del rango 2, en el cual se encuentra la ciudad de Mrida. La configuracin fsica y territorial del estado ha tenido una fuerte influencia en la organizacin territorial de la economa, en la estructura del empleo, en la distribucin de las unidades de produccin, en los asentamientos humanos, y en la cobertura de servicios, infraestructura y equipamiento. En el estado de Yucatn, la vida econmica y social adoptan las caractersticas de los procesos de concentracin y de dispersin. En la regin Metropolitana, la de mayor influencia en la entidad, se concentra el sistema administrativo. 2. Metodologa La jerarqua urbana de rangos 2 al 6 se obtuvieron del Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio 2001-2006 de la SEDESOL; en total se identifica para Yucatn una localidad en estos rangos. Las 13 localidades que se incluyen en los rangos del 8 al 10 y que se identificaron por el ndice de Nelson, se obtuvieron de la cobertura cartogrfica del INEGI escala 1:1 000 000; no obstante, se procedi a identificar localidades incorporadas en reas metropolitanas con apoyo de la cobertura cartogrfica de reas urbanas del Inventario Forestal Nacional 2000, elaborado por el Instituto de Geografa de la UNAM en convenio con la SEMARNAT. En este sentido, los habitantes de las localidades que coincidieron en la misma rea urbana se sumaron con la poblacin de la ciudad ms importante, de manera que los totales de poblacin no tienen por qu coincidir con otras fuentes de poblacin metropolitana para las respectivas localidades, porque no se califica aqu la relacin funcional, sino la contigidad urbana fsica.

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Los datos de empleo por sector tambin se obtuvieron del ITER-INEGI (Integracin Territorial), del ao 2000. En este sentido, la informacin obtenida de ambas fuentes se integr por medio de un Sistema de Informacin Geogrfica (Arc View 3.2) en una cobertura de anlisis. En este grupo de localidades, se requiere estimar la proporcin de la PEA ocupada en los distintos sectores y/o ramas econmicas, y con base en ello, se estima el promedio de empleo en cada rama o sector para el conjunto de las ciudades consideradas. Dichos promedios se consideran como el empleo normal en cada una de las ramas. Luego se calcula la desviacin estndar (o tpica) de cada rama o sector. Una ciudad estar especializada en determinada actividad cuando la proporcin de empleo en esa actividad sea mayor a la media, ms la desviacin estndar; a eso se le llama umbral de especializacin (Gutirrez, 1992; Cuadro II.11.1).
Cuadro II.11.1 Empleo normal, desviacin estndar y umbral de especializacin para un conjunto de ciudades
Ciudad x1 x2 xn empleo normal desviacin estndar umbral de especializacin Primaria PEA por sector econmico (%) Secundaria Terciaria Total
La desviacin estndar se obtiene directamente en la hoja de clculo, de acuerdo con la siguiente frmula: S= (x-nx)2/n
En donde: S = desviacin estndar x = Porcentaje de la PEA de cada ciudad n = nmero de datos


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Con estos resultados se establece el umbral de especializacin econmica en las diferentes ciudades. La relacin y generacin del anlisis entre las localidades mayores y las menores se realiz a travs de la creacin de reas de influencia mediante el SIG, con el cual se establecieron coberturas radiales de 20 y 50 kilmetros, lo cual permiti identificar la morfologa urbano-regional del estado. El resultado es una clasificacin jerrquica por especializacin econmica de la siguiente manera (Cuadro II.11.2)
Cuadro II.11.2 Clasificacin jerrquica por especializacin econmica
Jerarqua 7 8 9 10 SUMA Especializacin II y I III y I II III I sin especializacin
En donde: I. II. III. especializacin en actividades primarias especializacin en actividades secundarias especializacin en actividades terciarias
3. Anlisis de las fuentes estadsticas La generacin de insumos de este indicador no es una informacin recopilada an, en este sentido la especializacin econmica es un mtodo con capacidad de respuesta para la obtencin de la jerarqua, pero no suficiente al 100%. Esto debido a que a menor tamao de la poblacin, las cualidades de cada localidad son ms especficas y ms diversas, segn el mbito geogrfico donde se encuentre. No obstante, la conformacin metodolgica elaborada aqu es muy aceptable para la interpretacin de resultados. 4. Diagnstico 4.1. Caracterizacin del sistema urbano Las redes de comunicacin son elementos articuladores del sistema de lugares centrales al poner en contacto a localidades de diferentes niveles jerrquicos, definiendo por tanto

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las interrelaciones e interdependencias entre stas, y en consecuencia, el grado de desarrollo y maduracin de las regiones. La ciudad de Mrida pertenece al rango 2 dentro del Sistema Urbano Nacional (SUN), con un emplazamiento importante al centro y oriente de la entidad, a travs de los cuales se liga a las actividades tursticas del estado de Quintana Roo. La configuracin que presenta Yucatn con base en su morfologa, as como sus caractersticas de articulacin, describen dos caractersticas bsicas: a) la conformacin de la morfologa urbanoregional de la entidad, y b) el patrn de especializacin econmica en funcin de la jerarqua general. Las reas de concentracin, mismas que corresponden a la conformacin de la morfologa urbano-regional de la entidad, hacen referencia a ciudades que pueden o no manifestar zonas metropolitanas, pero que figuran en la estructura del SUN. Mrida es considerada como rea de concentracin urbana, al estar catalogada como zona metropolitana junto con Kanasn. Esta zona genera una influencia importante hacia las localidades que la rodean, tanto en actividades tursticas, comerciales y de servicios, como por ser cabecera municipal en donde se albergan las actividades administrativas y de poder. Las regiones Henequenera y Metropolitana del estado de Yucatn son articuladas por la gran rea de concentracin de Mrida. A pesar de ser la nica ciudad del estado incorporada al Sistema Urbano Nacional, la articulacin vial que presenta es una de las mejores en el Sureste de la Repblica. El patrn de especializacin econmica en funcin de la jerarqua general, es la caracterstica que se refiere a la jerarqua de ciudades pequeas que no aparecen en el SUN de 10 mil a 50 mil habitantes. Las caractersticas ms importantes a destacar en trminos del ordenamiento territorial son: el perfil de especializacin de estas ciudades pequeas y el patrn de distribucin en funcin de las ciudades mayores que determinan la morfologa urbano-regional del estado.

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En el Cuadro II.11.3, se integra a los dos grupos de localidades ordenadas por su jerarqua. El primer grupo se ordena en funcin a la categorizacin del CONAPO y la segunda, en funcin al ndice de especializacin de Nelson. Para el segundo grupo de localidades se especifica si existe o no especializacin, en funcin del umbral que se seala al final de cuadro. Cabe destacar que los datos de poblacin se obtuvieron de la cobertura de ubicacin geogrfica del INEGI, en este sentido las cifras de poblacin varan en las ciudades con zonas metropolitanas (Mrida, Kanasn). La suma de zonas metropolitanas puede o no coincidir con cifras de otros autores para zonas metropolitanas, debido a que aqu no se califica relacin sino la contigidad urbana.
Cuadro II.11.3 Tipificacin de especializacin del total de localidades de Yucatn, 2000
Localidad Poblacin total Prim % Esp-Prim Sec. % Esp-Sec Terc. % Esp-Terc Jerarqua
Mrida Motul de Carrillo Puerto Progreso Ticul Tizimn Umn Valladolid Muna Oxkutzcab Peto Hunucm Izamal Maxcanu Tekax de Alvaro Obregn SUMA PROMEDIO DESVIACIN ESTANDAR UMBRAL DE ESPECIALIZACIN
700,204 19,868 44,354 28,502 39,525 26,657 37,332 10,695 20,244 16,572 20,978 14,075 11,229 21,580 311,611
1.09 8.70 16.65 7.73 17.95 4.62 4.29 42.25 29.82 30.15 18.62 11.90 14.65 15.20 222.54 17.12 11.11 28.23
N-E N-E N-E N-E N-E N-E E E E N-E N-E N-E N-E
25.87 48.86 21.32 44.31 25.91 47.11 33.34 20.88 18.27 27.41 32.63 38.74 10.09 34.06 432.93 33.30 10.18 43.48
E N-E E N-E E N-E N-E N-E N-E N-E N-E N-E N-E
73.04 42.44 62.03 47.96 56.14 48.27 62.37 36.87 51.90 42.44 48.75 49.35 45.26 50.75 644.53 49.58 7.39 56.97
N-E E N-E E N-E E N-E N-E N-E N-E N-E N-E N-E
2 8 8 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10
Fuente: Elaboracin propia con base en: INEGI, 2001. N-E = No Especializado E = Especializado
Las localidades que se especializan en el sector secundario o terciario representan 46.15% del total y se ubican en el rango 8; estas ciudades manifiestan un patrn ms disperso en el estado, no obstante, una de las localidades que se ubica en este rango se localiza en el rea de influencia de 20 kilmetros de las reas urbanas, y dos, en el rea de influencia de 50 kilmetros; el resto, 50%, son localidades sin ninguna influencia de

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alguna ciudad de jerarqua mayor. Las localidades de rango 9 son las que se especializan solo en actividades primarias, representan 23.08% del total de las ciudades menores y no presentan un patrn definido en el territorio estatal (Cuadro II.11.4; Mapa II.13). Las localidades que no presentan especializacin alguna representan 30.77%, a pesar de que tampoco muestran un patrn geogrfico especfico; Hunucm es la nica localidad de las cuatro que integran este rango que se encuentra dentro del rea de influencia de Mrida. De las 13 localidades que se encuentran en las jerarquas de 8 a 10, se observa que 30.77% se localizan en la zona de influencia del rea de concentracin urbana, y 69.23% no manifiestan influencia de ningn tipo de categora de localidad (Mapa II.13).
Cuadro II.11.4 Estructura general de las categoras urbanas segn especializacin econmica en rangos del 8 al 10
Jerarqua 8 9 10 SUMA Total 6 3 4 13 Especializacin II III I sin especialidad reas de concentracin 20 km 50 km 1 2 1 3 Sin influencia 3 3 3 9
Fuente: elaboracin propia con base en INEGI, 2000 y SEDESOL, 2001. I. especializacin en actividades primarias II. especializacin en actividades secundarias III. especializacin en actividades terciarias
El crecimiento de la poblacin se concentra principalmente en las ciudades. Los asentamientos rurales circunvecinos a las ciudades conforman unidades territoriales de interdependencia econmica y de servicios. La ciudad de Mrida, motor de la economa y la poltica de la entidad, cuenta con la mayor y mejor calidad de infraestructura urbana que, conjuntamente con Kanasn, Umn y Progreso; conforman una zona de desarrollo econmico que comienza a presentar insuficiencia en servicios. Ciudades medias como Tizimn, Valladolid, Peto, Ticul, Motul, Izamal y Oxkutzcab participan en el interior del Estado como prestadores de servicio regional a comunidades y municipios circunvecinos.

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5. Bibliografa Gutirrez Puebla, J. (1992), La ciudad y la organizacin regional, Editorial Cincel, Madrid, Espaa, 117 p. INEGI. (2001). Tabulados bsicos, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Aguascalientes, Mxico INEGI. (2001). Carta topogrfica cobertura nacional. Escala 1:1 000 000, Serie I Instituto de Geografa, UNAM/SEMARNAT. (2000). Inventario Forestal Nacional 2000. Mxico. SEDESOL. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio 20012006.

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C. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
1. Potencialidades Los nuevos patrones de reproduccin de la poblacin que han dado lugar a familias ms pequeas y bajas tasas de crecimiento estatal y municipal, han tenido como resultado atenuar, en cierta forma, las presiones sociales sobre los recursos naturales y econmicos y han propiciado una mejora en la calidad de vida de la poblacin. Las reas con tasas de crecimiento alto y muy alto, particularmente en aqullas con ciudades o localidades en transicin, cuentan con un potencial productivo importante en beneficio de los sectores ms dinmicos de la economa. La dinmica que genera la regin Metropolitana en sus alrededores, puede influir en localidades de muy baja densidad, para la instalacin de mejores servicios que contribuyan a elevar la calidad de vida de la poblacin. Las regiones del estado de Yucatn presentan una estructura de poblacin jovenadulta como resultado de los, an altos, niveles de fecundidad. Dicha estructura constituye un potencial de poblacin en edades productivas que debe ser considerado en futuros programas de desarrollo regional en el estado. Ha habido poco xito de las polticas de planeacin familiar en la mayor parte de las regiones del estado. La prevalencia de tasas de mortalidad infantil y general se refleja en una proporcin de ms de 30% de poblacin joven a escala regional, con excepcin de la regin Metropolitana. Tambin significa el envejecimiento de la poblacin. En las regiones Henequenera y Frutcola, la poblacin joven y en edad productiva es fundamental para impulsar la economa del estado, ya que constituye 49% de la poblacin joven y 75.3 % de la poblacin adulta. Por su parte, un reto mayor se tiene

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ante la necesidad de mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin mayor de 65 aos, que ha dejado de ser productiva, pero que aun puede participar de actividades econmicas y gozar de mejores condiciones sociales a travs de pensiones, y jubilaciones dignas. Este segmento de la sociedad constituye, adems, un soporte social y cultural de la poblacin. En el caso de Yucatn, las diferencias entre los balances migratorios acumulados y recientes son indicativos de que se ha logrado revertir su antigua tendencia a perder poblacin y muestra en la actualidad un balance migratorio estable. En este proceso, el papel de Mrida en los ltimos aos, como el principal centro urbano-regional del sureste del pas, ha sido fundamental y se ha traducido en un mayor dinamismo econmico y en la existencia servicios educativos, mdicos, bancarios, culturales, etc., ms especializados y de mayor jerarqua. Los municipios que califican en la categora regular en cuanto a calidad de la vivienda, presentan un patrn de distribucin territorial que abarca la mayor parte del territorio yucateco, lo que constituye una buena base material para proyectos de desarrollo regional, as como para ampliar la dotacin de los servicios en otras reas deficitarias. La diversidad lingstica constituye un reto para homologar a la poblacin en el uso de la lengua predominante en el pas, como se reconoce en la Ley General de los derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas de marzo de 2003. Esta diversidad de lenguas y sus hablantes, tanto nacionales de origen ancestral como las de aquella poblacin que ha inmigrado al pas en pocas recientes, debe ser atendida mediante estrategias de difusin adecuadas para lograr un mejor conocimiento de las mismas. El aumento del uso de la lengua maya y la presencia de otras lenguas minoritarias en la entidad, est relacionada con la migracin rural-urbana que ha trado como consecuencia importantes modificaciones culturales que deben ser estudiadas a mayor profundidad.

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En el mbito regional se seala que la regin Henequenera es la que ha sufrido ms cambios desde la perspectiva social desde los aos sesenta, y la regin Maicera se distingue como una comunidad tradicional donde la lengua maya sigue desempeando un papel significativo en el desarrollo sociolingstico de la regin y del estado de Yucatn. Un rasgo caracterstico de Yucatn, es que sus localidades con niveles medio y alto de urbanizacin an no presentan grandes niveles de concentracin de poblacin, lo que constituye una potencialidad, ya que significa que aun es posible prever los problemas causados por la aglomeracin antes de que sean difcilmente controlables. Las localidades que se encuentran en proceso de urbanizacin pueden desempear un papel significativo para evitar la concentracin en las reas ya urbanizadas, evitando as la concentracin, polarizacin y crecimiento econmico slo en unas cuantas ciudades, lo cual apoyara la diversificacin de la economa. Los municipios con ndices aceptables de suficiencia vial y que estn en el rea de influencia del subsistema urbano, pueden ser un factor determinante para lograr el equilibrio de ciudades con crecimiento excesivo y pueden coadyuvar en una mejor articulacin y dotacin de servicios como base necesaria para el desarrollo econmico. Algunos municipios con altos ndices de accesibilidad y suficiencia vial y que cuentan con una localidad mayor a diez mil habitantes, son idneos para generar centros de integracin regional en aquellas subregiones fuera de la lgica de las rutas territoriales. La morfologa plana de la mayor parte del territorio de Yucatn posibilita el acceso a localidades que no cuentan con especializacin econmica, a partir de articulaciones ms estrechas con localidades de rangos 8 y 9, las cuales pueden fungir como centros atractores o integradores de zonas marginadas, sobre todo por su especializacin en

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actividades secundarias y terciarias, tomando en cuenta la accesibilidad y suficiencia vial. 2. Limitaciones La emigracin, todava presente en varias regiones de la entidad, en tanto que resultado de condiciones de marginalidad econmica y social, es un factor negativo para el desarrollo, ya que constituye un mecanismo de ajuste entre la distribucin de la poblacin y el crecimiento econmico con alto costo social. Los municipios que presentan valores extremos altos y muy bajos de crecimiento demogrfico presentan problemticas diversas. Los primeros enfrentan severas limitaciones de infraestructura y de servicios necesarios para el adecuado desarrollo y calidad de vida de la poblacin. Los segundos, espacios rurales en la mayora de las veces, se encuentran en condiciones de aislamiento, lo cual impide su urbanizacin. Las altas densidades que se concentran principalmente en la regin Metropolitana, comienzan a repercutir en la falta en la dotacin de infraestructura y servicios, as como en una menor calidad de vida de sus habitantes. Por otro lado, los altos niveles de dispersin de la poblacin en ms de la mitad de los municipios con una densidad muy baja, dificulta la dotacin de servicios e infraestructura. De acuerdo con su estructura etrea, las regiones Frutcola y Henequenera son dos de las regiones de mayor concentracin de poblacin, que al mismo tiempo padecen altos niveles de marginacin. En la primera, 87% de los municipios presentan alta marginacin y dos de ellos, muy alta marginacin, ocupando el primero y el quinto lugar en el estado. En la regin Henequenera, 75% de los municipios son de alta marginacin y tambin incluye a dos de los cinco municipios de mayor marginacin en el estado. En ambas regiones el mayor reto es brindar servicios bsicos a la poblacin de nios y jvenes, as como implementar los mecanismos de empleo para la poblacin.

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La principal desventaja asociada a la distribucin de la inmigracin tiene que ver con la existencia de un esquema de gran concentracin y alta primaca en el estado, en donde Mrida domina en todos los aspectos sobre el resto de la entidad. Esta caracterstica, por si misma, no es necesariamente limitante, pero puede generar mayores desequilibrios con el resto de las ciudades y municipios del estado. Existe en el estado un amplio nmero de municipios con baja o muy baja atraccin migratoria, adems de que el volumen de emigrantes del estado tiende a mantenerse estable: Por ello, la tendencia regional hacia un sistema ms centralizado parece estar en una etapa inicial. Por otra parte, tambin existen en Yucatn amplias reas expulsoras de poblacin, lo que debilita su estructura productiva debido a que se trata principalmente de jvenes, los mejor instruidos, los ms calificados, o por lo menos los ms dinmicos. En Yucatn, 77.4% de los municipios presenta grados muy altos y altos de marginacin, lo que afecta la calidad de vida de sus habitantes. La principal causa de esta marginacin tiene que ver con la dispersin de las localidades de menos de 2 mil 500 habitantes, la falta de dotacin de servicios bsicos y la concentracin de las actividades econmicas en muy pocas ciudades, lo que propicia la polarizacin de las fuerzas productivas. La concentracin de servicios que se presenta en la regin Metropolitana la ms urbanizada- empieza a padecer problemas de dficit, principalmente por la poblacin migrante adicional, para la cual, la actual cobertura de la infraestructura resulta insuficiente. Los procesos de urbanizacin acelerada de las reas costeras cercanas a grandes ciudades o polos de desarrollo turstico (Progreso, San Felipe, Ro Lagartos, Santa Elena, Izamal, etc.), representan un fuerte riesgo para las sociedades rurales, los espacios agropecuarios y las reservas ecolgicas, las cuales enfrentan la urbanizacin sin contar con alternativas viables de desarrollo.

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Los elevados ndices de dispersin que presenta el estado limitan y dificultan la realizacin de obras y la introduccin de servicios pblicos. La concentracin de las actividades econmicas, poltico-administrativas y de servicios en la zona metropolitana de Mrida, ocasionan un desequilibrio en las relaciones de dependencia y en el grado de desarrollo del resto de las localidades. Las actuales relaciones intrarregionales en Yucatn evidencian un desarrollo econmico y social resultado de la insuficiencia de las polticas conducentes al aprovechamiento integral de los recursos y la preservacin del medio ambiente. Muchos de los contrastes regionales existentes se derivan de la concentracin de la infraestructura para el desarrollo en pocos municipios, como Mrida y Progreso.

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D. DIAGNSTICO INTEGRADO
La estructura urbano-regional de Yucatn (Mapa II.13; ver Corema) est conformada por dos conjuntos principales, de un alto nivel de urbanizacin y consolidacin urbana: la primera de ellas se forma en torno al rea metropolitana de Mrida, y la segunda en la zona sur del estado. En la articulacin subrregional de Mrida lugar central de rango 2-, participan, adems, cuatro ciudades de rango 3 (Hunucm, Umn, Kanasn y Progreso) y una de rango 4 (Motul). Mrida es el ncleo de dos ejes de comunicacin regional de rango 1, que la vinculan con el centro del pas va Campeche, y con la ciudad de Cancn y el corredor turstico del Caribe hacia el oriente. Esta estratgica posicin le confiere a la capital una gran capacidad para estructurar su hinterland, la cual se evidencia en un alto nivel de urbanizacin y una aceptable calidad de la vivienda en muchos municipios del rea. Existe, adems, un eje adicional de importancia subrregional, que relaciona Mrida con Puerto Progreso, que destaca por su actividad industrial, a diferencia de la especializacin primaria en la mayora del territorio estatal, con algunos puntos especficos dedicados al turismo. El segundo grupo se localiza al sur, en la zona Frutcola, en donde un conjunto de tres ciudades de rango 3 (Ticul, Oxkutzcab y Tekax) conforman una articulacin regional incipiente, y aunque los municipios ms cercanos al triple nodo regional tienen un alto nivel de urbanizacin y aceptable calidad de la vivienda, se observa al poniente de la regin una vasta extensin de municipios con alta dispersin rural y alto grado de marginacin. En toda la zona la poblacin indgena es predominante, y destaca la incipiente formacin de un lugar central aislado de rango 4 (Peto) que puede desempear un papel importante en futuros programas de reestructuracin regional. El resto de los nodos de rangos 3 y 4 diseminados en la entidad son de tres tipos distintos: a) pueden forman parte de algn corredor regional (Tizimn, Maxcanu), b) funcionan como nodos subrregionales que articulan a las pequeas localidades de su

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entorno (Valladolid), o c) son centros dedicados a actividades tursticas (Peto, Izamal, Ticul). Llama la atencin la importancia de la poblacin indgena no slo en las reas ms urbanizadas, sino en una proporcin importante de la entidad que abarca tambin reas de alta dispersin rural y un alto grado de marginacin, particularmente al poniente de la entidad.

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ANEXO ESTADSTICO

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Programa Estatal de Ordenamiento Territorial Estado de Yucatn Caracterizacin y Diagnsticos Sectoriales

PROGRAMAS ESTATALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PEOT)

CARACTERIZACIN Y DIAGNSTICOS SECTORIALES DEL ESTADO DE YUCATN

II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial Estado de Yucatn Caracterizacin y Diagnsticos Sectoriales

II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO

PAG. INTRODUCCIN GENERAL 5 6 6 6 6 7 7 7 11 12 12 12 12 13 13 14 15 15 15 16 16 16 17 19 19

A. CARACTERIZACION Y ANLISIS SECTORIAL

____________________________________________________________________________________ 2 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 3 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 4 Instituto de Geografa, UNAM

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II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL

____________________________________________________________________________________ 5 Instituto de Geografa, UNAM

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A. CARACTERIZACION Y ANLISIS SECTORIAL

____________________________________________________________________________________ 6 Instituto de Geografa, UNAM

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3.3 2.8 2.14 1.74 0.80 3.1 3.2 1.7 2.13

3.44 2.51 1.98 2.0 1.8

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____________________________________________________________________________________ 9 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 11 Instituto de Geografa, UNAM

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Poblacin total (en al menos dos fechas) superficie en km2

____________________________________________________________________________________ 12 Instituto de Geografa, UNAM

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Fuente: Elaboracin propia con base en: INEGI, 2001.

____________________________________________________________________________________ 14 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 15 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 17 Instituto de Geografa, UNAM

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Figura II.3.1 Estructura de edades por regin, 2000

Yucatn Grupos de edad, 2000 aos

____________________________________________________________________________________ 18 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 19 Instituto de Geografa, UNAM

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Fuente: Clculos con base en la informacin de INEGI, 2000.

____________________________________________________________________________________ 21 Instituto de Geografa, UNAM

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____________________________________________________________________________________ 23 Instituto de Geografa, UNAM

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Cuadro II.4.4 Migracin reciente y acumulada en Yucatn

Fuente: Clculos con base en la informacin de INEGI, 2000.

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14.2 9.4 57.5 15.1 3.8 100.0

3 787 3 721 7 834 4 207 52 608 72 157

5.2 5.2 10.9 5.8 72.9 100.0

Fuente: Clculos con base en la informacin de INEGI, 2000.

____________________________________________________________________________________ 25 Instituto de Geografa, UNAM

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100.0 116 629