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Voces: PRESCRIPCION ~ EXCEPCION DE PRESCRIPCION ~ DELEGACION DE FACULTADES ~ DELEGACION LEGISLATIVA ~ FACULTADES DE LA PROVINCIA ~ DELEGACION EN MATERIA TRIBUTARIA ~ PODER TRIBUTARIO

PROVINCIAL ~ PLAZO DE PRESCRIPCION ~ PRESCRIPCION QUINQUENAL ~ DOCTRINA DE LA CORTE SUPREMA ~ IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS ~ IMPUESTO PROVINCIAL ~ EJECUCION FISCAL ~ CONSTITUCIONALIDAD ~ COMPUTO DE LA PRESCRIPCION ~ PAGO DEL TRIBUTO ~ OMISION DE PAGO ~ OBLIGACION TRIBUTARIA ~ INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION ~ OBLIGACION FISCAL INCUMPLIDA ~ RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACION ~ PUBLICACION OFICIAL ~ BOLETIN OFICIAL ~ SUSPENSION DE LA PRESCRIPCION ~ IMPUESTO INMOBILIARIO ~ ACTO INTERRUPTIVO Ttulo: Prescripcin tributaria en la regin del Litoral Autor: Retegui Hehn, Elia Publicado en: LLLitoral 2013 (abril), 01/04/2013, 347 1. Facultad delegada por las provincias al Gobierno Federal Corresponde admitir parcialmente la excepcin de prescripcin opuesta por el deudor ante la demanda de apremio en el caso, por facturas por consumo de energa, ya que resulta aplicable el plazo extintivo de cinco aos establecido en el art. 4027, inc. 3 del Cd. Civil, aun cuando las normas locales establezcan otro lapso, en tanto aqul constituye una ley de fondo cuya facultad de dictado las Provincias han delegado, mxime cuando al momento de iniciarse la presenta accin ya estaba vigente el art. 89 del Cdigo Fiscal de la Provincia de Corrientes modificado por el Decreto Ley Provincial 9/00el cual establece ese mismo plazo para la prescripcin de las deudas fiscales. HYPERLINK "http://www.laleyonline.com.ar/maf/app/documentVM?&src=laley&lr=i0ad818150000013d30bc62ef9d8d975d&docguid=i46DDE Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Corrientes, sala IV, "Direccin Provincial de Energa de Ctes. c. Selva del Rosario Morales de Mesa", 11/02/2008, LLLitoral 2008 (julio) , 669, AR/JUR/1746/2008. La prevalencia de los Arts. 3956, 4027 y 3986 del Cdigo Civil, que establecen respectivamente el momento desde el cual comienza a correr la prescripcin, el plazo aplicable a este tipo de obligaciones y la posibilidad de que la misma se suspenda, por imperio de lo decidido por la Corte Suprema de Justicia en el fallo "Provincia del Chaco c. Rivero, Rodolfo Anbal s/apremio"01/11/2011, AR/JUR/70756/2011, determina que deba declararse la inconstitucionalidad de los Arts. 87, 91 y 92 del Cdigo Tributario provincial, en cuanto se apartan de lo reglado por el citado cdigo. Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco, sala I en lo civil, comercial y laboral, "Provincia del Chaco c. Rivero, Rodolfo Anibal s/ apremio", 07/05/2012, PET 2012 (Julio - 494) PET 2012 (Julio - 494) , 10, AR/JUR/22051/2012. De acuerdo a lo decidido por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el fallo "Municipalidad de Avellaneda s/inc. de verif. en: Filcrosa S.A. s/quiebra" 30/09/2003, AR/JUR/1976/2003 por razones de economa procesal es procedente concluir que el plazo de prescripcin aplicable al impuesto sobre los ingresos brutos que percibe la Provincia de Santa Fe es el previsto en las disposiciones del Cdigo Civil, porque la prescripcin no es un instituto propio del derecho pblico local sino general del derecho pblico, siendo un lmite a la potestad fiscal que asiste a las provincias y municipios que la legislacin dictada en su consecuencia no restrinja derechos acordados por normas de carcter nacional. Cmara de lo Contenciosoadministrativo Nro. 1 de Santa Fe, "Cruz Blanca S.R.L. c. Provincia de Santa Fe s/recurso contencioso administrativo", 24/10/2011, PET 2012 (marzo-486) PET 2012 (marzo-486) , 11 LLLitoral 2012 (abril) LLLitoral 2012 (abril) , 338, AR/JUR/85111/2011. Deben declararse prescripta la accin tendiente a la ejecucin de una deuda por tasas, por los periodos que van ms all de los ltimos cinco aos previos a la interposicin de la demanda, pues, las disposiciones del art. 4027 inc. 3 del Cdigo Civil deben prevalecer sobre cualquier regulacin sobre la materia que contenga el derecho pblico local. Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Santa Fe, sala I, "Comit de Cuenca Zona Centro Este Dpto. Las Colonias c. Russi de Pozzo, Otilia", 25/06/2009, LLLitoral 2009 (octubre) LLLitoral 2009 (octubre), 1043, AR/JUR/24159/2009. En materia de prescripcin de las acciones de los Fiscos Provinciales para exigir el pago de las obligaciones fiscales rige el plazo quinquenal establecido en el art. 4027 inc. 3 del Cdigo Civil, en tanto prevalece la legislacin comn por sobre los ordenamientos especiales dictados por las provincias. Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario, sala II, "API c. Maldonado Sisque S.A. ", 24/07/2007, La Ley Online, AR/JUR/4104/2007. 2. Instituto de derecho pblico local Siguiendo el criterio expuesto por el Tribunal Superior de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el precedente "Sociedad Italiana de Beneficencia en Buenos Aires" 17/11/2003, AR/JUR/5193/2003,

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corresponde a la normativa local regular tanto lo relativo al nacimiento de la obligacin tributaria como a su rgimen de cumplimiento y exigibilidad, pues, lo contrario importara sustraer a las provincias materias que no han sido delegadas al Gobierno Federal. Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Corrientes, "Fisco de la Provincia de Corrientes c. Tres R S.R.L. s/apremio", 25/06/2012, PET 2012 (septiembre-498) PET 2012 (septiembre-498), 11 LLLitoral 2012 (octubre) LLLitoral 2012 (octubre), AR/JUR/31431/2012. Corresponde rechazar el planteo de inconstitucionalidad formulado respecto de los arts. 87, 88, 91 y 92 del Cdigo Tributario de la Provincia de Chaco que prevn un cmputo de la prescripcin que difiere del establecido en el Cdigo Civil pues, la indicacin de los plazos de prescripcin de impuestos locales por las autoridades legislativas provinciales, es una facultad ejercida por las provincias en la parte de poder que se han reservado, lo que adems resulta una preferencia razonable por el inters pblico comprendido en la percepcin de los recursos fiscales. Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco, "Provincia del Chaco c. Rivero, Rodolfo Anbal", 13/11/2008, LLLitoral 2009 (marzo) LLLitoral 2009 (marzo) , 155 LLLitoral 2009 (octubre) LLLitoral 2009 (octubre) , 968, AR/JUR/20012/2008. 3. Interrupcin de la prescripcin En el marco de una ejecucin iniciada por la Provincia de Corrientes, tendiente al cobro de una deuda impositiva en el caso, derivada de la falta de pago del Impuesto Inmobiliario Rural, es improcedente la excepcin de prescripcin opuesta, si el ejecutado reconoci la obligacin impositiva al acogerse a los trminos de un plan de pagos, dado que tal acto configura un hecho interruptivo del plazo prescriptivo, en los trminos del art. 3989 del Cdigo Civil. Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Corrientes, sala IV, "Fisco de La Provincia de Corrientes c. Fimarix S.A. y otro", 07/12/2010, AR/JUR/86033/2010. La normativa fiscal vigente establece que la prescripcin quinquenal para el cobro de deudas tributarias, se interrumpe por el reconocimiento expreso o tcito de la obligacin por parte del contribuyente, y ese hecho debe considerarse verificado si el apoderado del deudor suscribi la solicitud de acogimiento al rgimen de regularizacin de deudas ofrecido por la Direccin General de Rentas de la Provincia de Entre Ros. Cmara de Apelaciones de Concordia, sala civil y comercial, "Direccin General de Rentas c. Rovira, Lina", 12/05/2009, LLLitoral 2009 (noviembre) LLLitoral 2009 (noviembre) , 1134 IMP 2009-23 IMP 2009-23 , 2001, AR/JUR/17895/2009. La celebracin de un convenio de pago de deuda tributaria importa un reconocimiento de sta que opera como acto interruptivo del plazo de prescripcin quinquenal en los tminos del ar.3989 del Cdigo Civil. Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Santa Fe, sala I, "Administracin Provincial de Impuestos c. Montes, Susana Guadalupe s/ejecucin fiscal", 24/11/2011, PET 2012 (marzo - 487) PET 2012 (marzo - 487) , 10 LLLitoral 2012 (abril) LLLitoral 2012 (abril) , 327, AR/JUR/85096/2011. 4. Suspensin de la prescripcin La publicacin en el Boletn Oficial de la deuda en concepto de Impuesto Inmobiliario y tasas efectuada por el Fisco reclamante, carece de efectos suspensivos del curso de la prescripcin, en tanto slo se identifica al inmueble con la nomenclatura catastral, lo que no aleja toda duda sobre su efectividad y fecha, siendo improcedente suponer que los contribuyentes recuerden esa forma de identificacin del bien. La publicacin en el Boletn Oficial de la deuda en concepto de Impuesto Inmobiliario y tasas efectuada por el Fisco reclamante, carece de efectos suspensivos del curso de la prescripcin, en tanto slo se identifica al inmueble con la nomenclatura catastral, lo que no aleja toda duda sobre su efectividad y fecha, siendo improcedente suponer que los contribuyentes recuerden esa forma de identificacin del bien. La publicacin en el Boletn Oficial de la deuda en concepto de Impuesto Inmobiliario y tasas efectuada por el Fisco reclamante, carece de efectos suspensivos del curso de la prescripcin, en tanto slo se identifica al inmueble con la nomenclatura catastral, lo que no aleja toda duda sobre su efectividad y fecha, siendo improcedente suponer que los contribuyentes recuerden esa forma de identificacin del bien. HYPERLINK "http://www.laleyonline.com.ar/maf/app/documentVM?&src=laley&lr=i0ad818160000013d30c49e9d6a5ccdd3&docguid=i934CB Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Resistencia, sala IV, "Municipalidad de Resistencia c. Fiduciaria del Norte S.A. y/o Quien Resulte Propietario y/o q.r.r.", 11/05/2009, LLLitoral 2009 (setiembre), 896, AR/JUR/10958/2009. En un juicio de apremio, resulta vlida como acto suspensivo de la prescripcin por el trmino de un ao, la constitucin en mora del deudor que se deriva de la intimacin de pago efectuada en el expediente administrativo y que fue recepcionada por aqul.

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Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Rosario, sala II, "Municipalidad de Rosario c. Tenaglia, Jorge C.", 06/04/2006, La Ley Online, AR/JUR/1556/2006. 5. Requisitos para la interrupcin y suspensin del plazo de prescripcin Los actos interruptivos o suspensivos del plazo de prescripcin deben cumplirse necesariamente antes de su vencimiento, toda vez que mal puede suspenderse o interrumpirse un plazo ya cumplido. Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco, "Gonzalez De Benitez, Yolanda Mabel y Otros c. Provincia Del Chaco", 19/10/2009, La Ley Online, AR/JUR/43852/2009.

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