GUIA DE ESTUDOS VIII SIMUN

CONSELHO DE SEGURANA PROSPECTIVO 2019

CRISE POLTICO-ESTRATGICA NO GOLFO DA GUIN GUIA DE ESTUDOS

Marcos Costa Vctor Meirelles Walmor Cristino Leite

RIO DE JANEIRO 2013

ndice
I. Boas Vindas......................................................................................................................... 3

II. Apresentao ....................................................................................................................... 5 III. Histricos do Comit........................................................................................................... 7 a. b. c. Histrico da Organizao das Naes Unidas ................................................................. 7 Histrico do Conselho de Segurana ............................................................................... 8 Breve histrico da Regio de Bakassi e Camares do Sul ............................................ 12

IV. Geografia da Regio .......................................................................................................... 16 V. Escalada da Problemtica Bakassi e Ambaznia (Camares do Sul) ............................ 18 Tenso no Golfo da Guin .................................................................................................... 29 VI. Objetivos ........................................................................................................................... 37 a. b. Objetivos Gerais ............................................................................................................ 37 Objetivos Especficos .................................................................................................... 37

VII. Cronologia dos acontecimentos ........................................................................................ 38 2002 ...................................................................................................................................... 38 2006 ...................................................................................................................................... 38 2007 ...................................................................................................................................... 38 2008 ...................................................................................................................................... 38 2012 ...................................................................................................................................... 38 2013 ...................................................................................................................................... 39 2014 ...................................................................................................................................... 40
2015 ................................................................................................................................................... 41 2016 ................................................................................................................................................... 42 2017 ................................................................................................................................................... 44 2018 ................................................................................................................................................... 45 2019 ................................................................................................................................................... 47 VIII. Lista de Pases ............................................................................................................................... 48 IX. Bibliografia ................................................................................................................................... 49

I - Boas Vindas
Prezados delegados, com grande satisfao que damos as boas vindas ao comit do Conselho de Segurana do SIMUN 2013! No Conselho de Segurana desse ano vocs ver-se-o imersos em uma situao completamente atpica, que lhes desafiar a tomarem suas decises diante de um novo olhar sobre o mundo. Inseridos em uma crescente tenso no Golfo da Guin, os delegados faro uma viagem no tempo rumo a um futuro onde as atenes do mundo se voltam para a frica, mais especificamente para a regio entre Nigria e Camares, conhecida como Ambaznia. Baseado no mtodo prospectivo de simular, o CS SIMUN 2013 se insere num mundo em que o seu principal frum de decises est de cara nova, baseado numa perspectiva atual e profundamente relevante para a garantia da segurana no globo. Os organismos internacionais tm se mostrado cada vez menos eficazes de solucionar os complexos obstculos que o cenrio mundial frequentemente apresenta, devido crescente dificuldade de coerncia e representatividade do multilateralismo. O mundo hodierno se encontra muito diferente do que era na criao da ONU. Embora tenham ocorrido alteraes substanciais nos campos poltico, econmico e jurdico, o Conselho de Segurana manteve-se engessado ante o ritmo acelerado das mudanas no mundo, incapaz de acompanhar as problemticas que se apresentavam na conjuntura global. Muitos esforos esto sendo feitos para que a ONU atenda as novas necessidades globais e abra caminho para uma reforma ampla e coerente que represente os anseios do mundo e fortalea o dilogo entre as naes. Dessa maneira, a reforma do CS exprime os anseios de que a ONU efetivamente reestabelea sua funo primordial, que a manuteno da segurana mundial, prevenindo conflitos, mantendo e construindo a paz, por meio de uma ao coordenada, ampla e integrada, bem como de maneira contnua. Hodiernamente, ocorre, pois, uma crescente presso da sociedade internacional frente ao Conselho criado no ps-guerra, que precisa ser mais representativo e inserido na realidade contempornea, de modo a evitar contestaes quanto sua legitimidade. Os delegados do comit do Conselho de Segurana do SIMUN 2013, no entanto, tero a oportunidade de simular em um mundo totalmente novo, em que o jogo de poder mudou e

novos atores globais se inseriram s velhas potncias do globo. As antigas estratgias daro lugar a novos embates e novos meios de resoluo. Transportaremos vocs at o dia 30 de maio de 2019, onde se reuniro ante a um novo cenrio mundial, enfrentando o maior desafio desse indito arranjo de um Conselho de Segurana reformado, uma conjuntura global nova e onde os resultados so imprevisveis. A funo desse guia justamente situ-los no tempo e ante aos acontecimentos que marcam essa nova problemtica mundial. Para isso, os delegados tero acesso a vrias informaes, muitas delas includas primeiramente nesse guia, e posteriormente disponibilizadas atravs de publicaes acerca das Conjunturas Globais para o ano de 2019. Alm disso, cada delegao ter acesso a suas informaes Confidenciais disponibilizadas individualmente para cada del egao atravs de Dossis enviados de seus respectivos ministrios de relaes exteriores. Esperamos que tirem o mximo de aprendizagem no CS-P SIMUN 2013 e possam se sentir realizados e ricos em conhecimento, estabelecer novos contatos pessoais e profissionais, construir novas amizades e fazer dessa nova experincia de simulao algo inesquecvel. Sejam verdadeiros diplomatas, represente com afinco e paixo seus pases e transformem-se verdadeiramente nos mantenedores da paz que possuem o destino do globo nas prprias mos. Desejamos sucesso a todos e uma excelente simulao do primeiro ao ltimo dia!

Atenciosamente,

Diretoria do Conselho de Segurana SIMUN 2013.

II- Apresentao
O Conselho de Segurana das Naes foi institudo em 1945 atendendo a poltica dos vencedores da II Guerra Mundial. Com o passar dos anos, a lgica de poder foi mudando e as estruturas do sistema internacional no passaram a ser mais alteradas por fenmenos to fortes quanto guerra, tendo o poder econmico dos Estados tambm entrado em cena, garantindo s novas foras que surgiam nesse contexto uma relevncia significativa na nova ordem que tomava forma. Com o tempo, porm, o Conselho de Segurana no atendia mais as expectativas das potncias que estavam emergindo e uma reforma passou a ser vital para a garantia da estabilidade internacional e do funcionamento do delicado sistema que o cerca. A reforma, ocorrida no ano de 2016, alterou o nmero de membros permanentes de cinco para onze e de no permanentes de dez para quatorze, sendo composto assim de vinte e cinco membros ao todo. Os seis novos membros permanentes tambm assumiram o compromisso conjunto de se absterem do direito do voto especial por dez anos seguidos da data da reforma. No ano de 2019 uma antiga questo da costa africana ressurge como um grande desafio para os membros do Conselho. Nessa nova ordem global, todos se veem imersos em uma nova e imprevisvel questo: seriam os Estados capazes de enfrentar essa nova ameaa paz internacional de forma pacfica e harmoniosa com a alterao de membros permanentes, ou ser que o aumento da estrutura de membros permanentes e do Conselho os encaminhar para um conflito? O imperialismo sofrido pela frica nos sculos XVIII e XIX e incio do sculo XX deixaram profundas marcas em todo o continente. O Golfo da Guin, em particular a regio dos atuais Nigria e Camares, sempre foi uma rea bastante disputada e requerida, devido as suas riquezas minerais e a sua posio estratgica. Desde a independncia das duas principais naes da regio, tenses provocadas por ambos os lados so constantes, alm de ameaas separatistas dos vrios povos que constituem esses pases. Alm disso, as recentes descobertas sobre o potencial energtico do Golfo da Guin criaram novos conflitos e reacenderam antigas reinvindicaes e rivalidades que ameaam a regio de maneira crescente. O interesse no desenrolar de todos esses problemas no puramente local, mas sim uma parte importante no jogo de interesses de grandes atores do globo que veem ameaadas seus anseios e pretenses na regio, elevando o nvel da problemtica a uma escala extrarregional.

Ao analisar as conjunturas que sero expostas numa eventual crise poltico-estratgica no Golfo da Guin no ano de 2019, o delegado ser inserido a um cenrio totalmente novo que vai desafiar sua percepo sobre os agentes globais e os mandatrios do poder. Ao simular em um comit reformado os delegados iro deparar com arranjo de poder diferente, onde no s fatores polticos entram na rodada de negociaes, mas tambm questes sociais, econmicas, religiosas, de soberania nacional, interesses estatais e privados, etc., enfim, uma miscelnea de problemticas que cada delegao dever analisar e procurar contribuir para a resoluo das vrias questes que estaro em jogo e que interferiro no s no futuro de suas prprias naes, mas tambm do mundo.

III - Histricos do Comit

a. Histrico da Organizao das Naes Unidas A Organizao das Naes Unidas foi fundada em 24 de outubro de 1945, procurando substituir a fracassada e falida Liga das Naes (1919-1946), criada para ser uma mantenedora da paz internacional e como um meio de promoo e de cooperao entre os pases do mundo. a maior organizao internacional existente, objetivando principalmente elaborar e colocar em prtica mecanismos que possibilitem a segurana internacional, o desenvolvimento social, econmico e humanitrio, em definir leis internacionais e em difundir e garantir o respeito aos direitos humanos e ao progresso social. Os primeiros esforos para a criao de uma organizao verdadeiramente internacional e que pudesse evitar futuros conflitos e tenses mundiais comeou nos EUA j em 1939, devido ao fracasso da Liga das Naes ante as pretenses expansionistas de Alemanha Nazista na Europa, com a invaso da Polnia em 1939, e do Japo no Extremo Oriente e Pacfico, j evidenciada pela Guerra Sino-Japonesa em 1937 e confirmada posteriormente com o ataque nipnico a Pearl Harbor em 1941, provocando a entrada dos EUA na Segunda Guerra Mundial. Em 1942, Winston Churchill e Franklin Delano Roosevelt cunharam o termo Naes Unidas para se referiram as vinte e seis naes que assinaram a Carta do Atlntico, na qual se comprometiam a continuar com o esforo de guerra contra as naes do Eixo (Alemanha Nazista, Japo e Itlia). Com o fim da guerra e a vitria dos Aliados, cinquenta e uma naes se reuniram em So Francisco, Califrnia, EUA, para a discusso da criao de um novo organismo internacional que pudesse evitar e mediar conflitos entre os pases do globo. Essa reunio ficou conhecida como Conferncia das Naes Unidas sobre Organizao Internacional, que resultou na criao da Carta das Naes Unidas, aberta oficialmente para assinaturas em 26 de abril de 1945. A ONU efetivamente comeou seus trabalhos no dia 24 de outubro do mesmo ano, com a ratificao da Carta pelos membros do futuro Conselho de Segurana e pela maioria dos outros quarentes e seis pases signatrios. Os primeiros trabalhos tiveram incio em 1946 em Londres. Posteriormente, a sede da organizao foi transferida para Nova Iorque, onde est at hoje. Atualmente a ONU conta com cento e noventa e trs estados membros, e quase todas as naes soberanas do mundo. Apenas os Estados podem ser membros plenos e participar da Assembleia Geral. Alguns outros organismos intergovernamentais e algumas entidades

legalmente reconhecidas podem participar das discusses, como observadores, com direito a intervir, porm, sem direito a voto. A Carta das Naes Unidas define como objetivos principais da ONU: Defesa dos direitos fundamentais do ser humano; Garantir a paz mundial, colocando-se contrria a qualquer tipo de conflito armado; Busca de mecanismos que visem o progresso social das naes; e Criao de condies que mantenham a justia e o direito internacional. Na ONU h basicamente dois nveis de decises: a Assembleia Geral, constituda por todos os pases membros da organizao e onde as decises so discutidas e aprovadas por todas as naes ou por pelo menos dois tero delas; e o Conselho de Segurana. Este ltimo constitudo por vinte e cinco membros desde a aprovao de sua reforma em 2016. Desses, onze possuem atuao ininterrupta e quatorze com participao rotativa. Os cinco membros permanentes originais detm o poder de veto, sendo eles: Estados Unidos, Rssia, Reino Unido, Frana e Repblica Popular da China. Os outros seis membros permanentes (Alemanha, Brasil, ndia, Japo, frica do Sul e Egito) concordaram a no terem o direito a veto pelos prximos dez anos a partir da reforma do Conselho. As Naes Unidas so ainda constitudas por mais outros quatro rgos principais: o Conselho Econmico e Social, o Conselho de Tutela, o Tribunal Internacional de Justia e o Secretariado. Todos eles esto situados na sede da ONU, em Nova Iorque, com exceo do Tribunal, que fica em Haia, na Holanda. Existem organismos especializados, com ligao ONU, que trabalham em reas to diversas como a da sade, agricultura, aviao civil, meteorologia e trabalho. Estes organismos especializados, juntamente com as Naes Unidas e outros programas e fundos (tais como a UNICEF, Fundo das Naes Unidas para a Infncia), compem o Sistema das Naes Unidas. b. Histrico do Conselho de Segurana Aps o fim da Segunda Guerra Mundial, em 24 de Outubro de 1945, criada a Organizao das Naes Unidas (ONU), composta inicialmente por 51 pases reunidos com o objetivo de evitar novos conflitos, assegurar o respeito aos direitos humanos, promover o desenvolvimento social e econmico das naes, alm de fortalecer a relao entre os Estados soberanos e estimular a independncia e autonomia dos povos. O Conselho de Segurana das Naes Unidas surge ento com o papel de garantir o principal objetivo explicitado na Carta da

ONU: a manuteno da paz e segurana internacionais. Porm, as demais funes do Conselho, delineadas na Carta das Naes Unidas, incluem: Investigar toda e qualquer situao que possa ensejar conflito internacional; Recomendar mtodos de reparao a tais situaes, e condies para acordo; Elaborar planos para o estabelecimento de um sistema internacional que regule os armamentos; Determinar se existe uma ameaa paz ou gesto de agresso e recomendar quais medidas deve ser adotadas; Empreender ao militar contra um agressor; Denunciar criminosos contra a Humanidade e violadores de Direitos Humanos ao Tribunal Penal Internacional; Recomendar o ingresso de novos membros; Exercer funes de administrao fiduciria das Naes Unidas em zonas estratgicas; Recomendar para Assembleia Geral a designao do Secretrio Geral, e junto com a Assembleia, eleger os magistrados para a Corte Internacional de Justia (UN, 2010). Inicialmente, o Conselho de Segurana era composto por onze membros, no entanto, em 1965, sua formao alterada e passa a comportar a quantidade de 15 Estados-membros, formato que prevaleceu at a reforma de 2016, sendo cinco entre eles eram membros permanentes do Conselho, a citar: Estados Unidos, China, Frana, URSS (posteriormente a cadeira foi herdada pela Rssia) e Reino Unido. Outros dez membros, no-permanentes e eleitos pela Assembleia Geral, compunham o restante do Conselho de Segurana. Na poca, a disposio e escolha dos membros no permanentes obedeciam s regras de distribuio geogrfica, sendo escolhidos cinco membros da frica e sia, um do Leste Europeu, dois da Amrica Latina e Caribe e outros dois da Europa Ocidental. Os mandatos dos membros no permanentes eram de dois anos, sendo que a cada ano, um grupo de cinco pases era substitudo. O Conselho de Segurana, no entanto, necessitava de reformas urgentes para ampliar sua legitimidade e reforar sua autoridade. Tais reformas inseriram-se no contexto mais abrangente da reforma das instituies de governana global. O Conselho foi renovado para incluir novos membros permanentes e no-permanentes, especialmente dos pases

em desenvolvimento, de modo a refletir as profundas transformaes enfrentadas pela ordem internacional desde 1945.

Em 2004, Brasil, Alemanha, ndia e Japo (G-4) uniram esforos em favor de uma reforma que permitisse ao Conselho de Segurana refletir a realidade internacional do sculo XXI e torn-lo mais representativo, legtimo e eficaz, por meio da criao de novos assentos permanentes e no-permanentes e a participao dos pases em desenvolvimento em ambas categorias. O G-4 elaborou proposta pela qual seriam criados seis novos membros permanentes (os quatro pases do Grupo, mais dois pases africanos), alm de quatro novos membros no permanentes, o que resultaria em um Conselho de Segurana com 25 membros, por oposio aos 15 atuais. Aps muitas discusses e vrias negociaes, em 2015 China e EUA sinalizaram que poderiam aceitar os termos do G4 de uma reforma no Conselho. Os dois pases eram os principais opositores da proposta. A mudana no cenrio global, bem como a ascenso econmica de Brasil e ndia, a estabilidade do Japo e a liderana da Alemanha ante aos efeitos da crise mundial econmica na Europa, contriburam sobremaneira para que esses pases angariassem um apoio macio da comunidade internacional e da grande maioria dos pases da ONU. Em 22 de agosto de 2016, em votao extraordinria, os cinco membros permanentes aprovaram a reforma e ampliao do Conselho de Segurana, elevando de cinco para onze o nmero de membros permanentes e de dez para quatorze o de no-permanentes. Em contrapartida, apenas os cinco membros permanentes originais teriam direito ao voto especial. Os novos membros permanentes abriram mo desse direito pelos prximos dez anos, quando a proposta voltaria a ser discutida. Em suma, os mecanismos do CS continuaram basicamente os mesmos, abrindo-se apenas para a aquisio de novos membros. Como membros permanentes, alm das naes do G4, frica do Sul e Egito passaram a ter cadeira permanente no Conselho. Dentre os membros rotativos, a disposio e escolha continuou a obedecer s regras de distribuio geogrfica, com pequenas alteraes, sendo escolhidos trs membros da frica, trs da sia e do Pacfico, dois do Leste Europeu, trs da Amrica Latina e Caribe e outros dois do grupo Europa Ocidental, Amrica do Norte, Oceania e Turquia. Os mandatos dos membros no permanentes continuaram a ser de dois anos, sendo que a cada ano, um grupo de sete pases era substitudo. Um Conselho de Segurana mais representativo contribui de forma mais eficaz para uma ordem mundial mais justa e segura. Ao incluir novos atores, seu processo decisrio passou a ser mais legtimo e a contribuir com mais vigor para a resoluo dos conflitos e das crises que afligem o mundo.

A reforma do CS decorre da percepo de que os pases em desenvolvimento devem ter um papel no Conselho altura de sua importncia poltica e econmica e de que muitos desses pases possuem as credenciais e a capacidade necessria para contribuir de forma contnua para a manuteno da paz e segurana internacionais. O Conselho de Segurana, ao contrrio da Assembleia Geral, no se rene necessariamente na sede da ONU em Nova Iorque, e no se rene somente em datas previamente especificadas. O Conselho pode ser convocado em qualquer local, a qualquer momento, propiciando maior rapidez sua capacidade de ao contra qualquer ameaa concreta paz e segurana internacional (ONU, 2010, Art. 28, 3). O processo de votao no Conselho de Segurana segue regras especficas ao mesmo. Para a aprovao de qualquer resoluo preciso o voto favorvel de, no mnimo, quinze membros do Conselho, cabendo abstenes (antes da reforma, o mnimo necessrio eram 9 votos favorveis). Os membros permanentes tm direito a voto especial, assegurado pelo artigo 27 da Carta das Naes Unidas, significando que caso um destes vote contra a resoluo ou clusula em pauta, esta automaticamente rejeitada. A absteno de um membro permanente no configura uso do voto especial, ocasionando o mesmo efeito de uma absteno por parte de um membro no permanente. O Conselho de Segurana possui em sua estrutura dois tipos de comits, permanentes e ad hoc (nomeados), sendo que cada um destes possui representantes de seus membros, diferenciando-se os primeiros dos segundos. Comits ad hoc s se renem quando requisitados, em sesso privada e tm seus representantes nomeados entre os membros do Conselho enquanto que comits permanentes seguem uma estrutura tradicional de reunies e possuem representaes de cada Estado-Membro do Conselho. O Conselho de Segurana conta ainda com Comits de Sanes, criados atravs de resolues do foro para estudar casos especficos onde o uso de sanes se faa necessrio, conforme previsto do Captulo VII da Carta das Naes Unidas. Comits de Sanes lidam com uma ampla agenda que engloba casos como a Libria, Sudo, Somlia e at mesmo a Al-Qaeda e o Talib. O Conselho de Segurana responsvel, ainda, pela aprovao e superviso das Operaes de Paz (Peacekeeping Operations) que visam o envio de tropas (sob diversas configuraes, no que concerne o objetivo e o modus operandi especficos da operao) para regies

onde exista risco de conflito, regies j em conflito, processos de superviso de cessar-fogo, etc (ONU, 2010, Cap. VII). Como acima explicitado, o Conselho dispe de inmeras ferramentas para cumprir seu objetivo como mantenedor da paz e do respeito aos direitos humanos. O envio de delegaes para mediao de conflitos ou construo de um cessar-fogo no caso de conflitos j iniciados, o uso de sanes coercitivas contra Estados que ameacem a paz e estabilidade internacional, o envio de Operaes de Paz, etc. so ferramentas manifestas atravs das resolues aprovadas pelos Estados membros do foro. Toda resoluo aprovada pelo Conselho de Segurana possui carter mandatrio, significando que a mesma dever ser cumprida pelas Naes Unidas e acatada pelos Estados-membros das Naes Unidas, conferindo ao Conselho de Segurana uma enorme capacidade como ator internacional e especial responsabilidade na observao de suas funes. c. Breve histrico da Regio de Bakassi e Camares do Sul Aps a Primeira Guerra Mundial (1914-18) a regio de Kamerun (poro da frica que ficou sobre o domnio da Alemanha) foi ocupada pelas tropas Britnicas, francesas e belgas. Uma parte dessa regio ocupada foi reivindicada pelo Reino Unido, a parte restante ficou sobre domnio Francs. Em 1922, A Liga das Naes conferiu ao Reino Unido administrao da regio de Camares do Sul e Camares do Norte, faixa de terra compreendida entre o Atual Camares e a Nigria. No incio dos anos de 1960 Camares e Nigria tiveram sua independncia reconhecida, isso levou ao questionamento sobre qual seria o futuro da regio antes dominada pelos ingleses, ou seja, a faixa de terra entre ambos os Estados. Em fevereiro de 1961 foi realizado um plebiscito para buscar qual a opinio da populao da regio de Camares do Sul e do Norte. Os resultados apontaram a diviso do Camares do Sul, que optou por se alinhar a Camares, do Camares do Norte, que se integrou Nigria, sendo oficializados meses depois.

Acima vemos a evoluo das fronteiras territoriais na regio, comeando pela desintegrao do antigo Kamerun e o posterior domnio britnico e francs, at a independncia da parte francesa e a ciso dos Camares Britnicos e incorporao do Camares do Sul pela Repblica de Camares.

A Regio da Bakassi uma pennsula localizada ao sul de Camares do Sul, e mesmo aps o plebiscito permaneceu sobre o domnio da Nigria. Em 1981 ambos os pases estiveram prximos da ocorrncia de um conflito armado, com tenses na regio de Bakassi at o norte prximo do Chade (ou seja, toda a regio do antigo Camares Britnico). No incio da dcada de 1990 as tenses aumentaram culminando em 1994 com a invaso da Nigria sobre o Bakassi, sob ordens do ento Presidente Sani Abacha.

Em resposta a esse movimento Camares apresentou o caso Corte Internacional de Justia, que no ano de 2002 deu causa favorvel a Camares e determinou que a regio da pennsula da Bakassi fosse entregue a Camares. O acordo previa uma retirada gradual das tropas nigerianas at 2008. E permanece assim at ento.

No mapa acima a regio da Pennsula do Bakassi, situada na fronteira entre Nigria e Camares. O Golfo da Guin uma regio rica em recursos minerais fsseis que ainda no foram explorados, entre eles o petrleo, e por isso alvo de disputas territoriais entre a Nigria e Camares. Ambos os pases possuem uma instabilidade social e econmica muito significativa, que as transformam em um barril de plvora da frica ocidental. Por algumas vezes, esse litgio entre os dois Estados culminou em um estado de beligerncia significativo, quase culminando em guerra em 1991, levando a intervenes da comunidade internacional, especialmente o Conselho de Segurana das Naes Unidas.

A regio disputada conhecida como Bakassi, a pennsula ao sul, e Camares do Sul e possui grandes reservas de petrleo e tem incio no Golfo da Guin e segue at o Chade. Logo uma regio de importncia estratgica muito grande, e no menor a sua importncia econmica. At pouco tempo atrs, os dois Estados vinham buscado fruns internacionais para resolver a questo da forma menos onerosa para ambos, porm a crescente influncia de potncias estrangeiras e a escassez de recursos naturais construiu uma instabilidade grande na regio. O Conselho de Segurana j deliberou diversas vezes sobre o assunto e misses de paz das Naes Unidas j se fizeram presente na regio para averiguar e evitar conflitos. A populao local reivindica perante a comunidade internacional a sua autonomia baseada no princpio da autodeterminao dos povos.

IV-

Geografia da Regio

Camares uma Repblica Presidencialista que atualmente possui um Presidente no seu stimo mandato. um pas que possui a maioria da populao crist, cerca de 57,5% e o Islamismo representa 20% da populao. A Nigria uma Repblica Presidencialista cuja maioria da populao formada por mulumanos, cerca de 50%, e 40% da populao formada por cristos (Anglicanos 15%, Catlicos 12%, Independentes 12%). Diferente de Camares a Nigria apresenta uma forte instabilidade poltica devido aos constantes conflitos religiosos que ocorrem na regio. So comuns as notcias de atentados terroristas naquele pas, principalmente contra igrejas e misses crists e organismos vinculados a Santa S e outras instituies ocidentais.

No mapa acima podemos ver a diviso administrativa da Nigria, juntamente com as unidades federativas de maioria muulmana e que adotam o Sharia. Na figura abaixo, est ilustrada a diviso religiosa da frica. Nota-se que tanto Nigria quanto o Camares se encontram numa regio de encontro e transio entre vrias religies, com destaque para o islamismo e o cristianismo.

O Golfo da Guin uma poro territorial martima onde se encontram oito Estados (Costa do Marfim, Gana, Togo, Benim, Nigria, Camares, Guin Equatorial e Gabo (parte norte)). uma regio rica em recursos minerais, possui posio estratgica fundamental por estar localizada no grau 0 do cruzamento dos meridianos de Greenwich e Equador. A pirataria um assunto que muito preocupa toda regio.

V- Escalada da Problemtica Bakassi e Ambaznia (Camares do Sul)

A Pennsula Bakassi uma regio singular ante ao resto de Camares, pas que obteve a soberania da regio atravs do veredicto do Tribunal Internacional de Justia (CIJ) de 10 de outubro de 2002, soberania essa que s foi totalmente estabelecida com a retirada das tropas nigerianas a partir de 13 de junho de 2006 e que s viria a terminar em agosto de 2008. Contudo, uma cesso de territrios traz consigo os problemas. No prprio ms de agosto, o Conselho de Defesa e Segurana do Delta do Nger, um grupo rebelde da regio, promoveu um ataque aos soldados camaroneses evidenciando que a violncia local no se reduziria. E uma grande parte de residentes da regio, de origem nigeriana, no estava de acordo com a cesso. O lder dessa comunidade tradicional, Etinyin Etim Okon Edet, considerou injusto o acordo de devoluo do territrio aos camaroneses. O Senado da Nigria, inclusive, posicionou-se, em 2007, contrrio transferncia de soberania. Por volta de 90% da populao do Bakassi era composta por famlias de pescadores nigerianos, num total de aproximadamente 300 000 pessoas. A partir do dia 14 do agosto de 2008, data da transferncia oficial da pennsula, tais grupos familiares teriam de seguir uma das seguintes alternativas: permanecer como estrangeiros, emigrar como refugiados ou assumirem-se como camaroneses. Todavia, os pescadores temiam perder o modo de vida tradicional ao partirem para a Nigria, ou ser discriminados e talvez at mortos pelas autoridades camaronesas, caso se mantivessem no Bakassi. Os laos culturais, pois, com a Nigria no se tornaram tnues ou foram desfeitos. Ao contrrio do restante de Camares, a populao de Bakassi em maioria falante do dialeto efik e da lngua inglesa, como na Nigria, enquanto Camares um pas majoritariamente francfono. Alm disso, grande parte da populao do Bakassi da etnia Efik, um importante grupo populacional dominante na parte sudeste da Nigria, e que habitam a regio desde o sculo XI. Em um continente profundamente marcado pelas guerras tribais e pelas rivalidades tnicas, religiosas e culturais, o Bakassi no seria uma exceo. A transferncia da soberania da pennsula encontrou ainda mais resistncia da populao devido violncia empregada na reintegrao do territrio e s constantes dencias feitas por diversos organismos de proteo aos direitos humanos contra as autoridades camaronesas.

Vrias ONGs acusaram o governo camarons de desrespeitar a Declarao Universal dos Direitos Humanos e de encobrir atitudes violentas de seus militares durante as guerras contra a Nigria e tambm j no perodo de pacificao da fronteira. Com a descoberta de petrleo e outros minerais na regio e a sua possvel explorao econmica, o governo de Camares passou a dar uma ateno especial pennsula, abrindo caminho para a entrada das gigantes multinacionais do petrleo e outras grandes empresas de extrativismo mineral, como a francesa ELF, a estadunidense EXXON MOBIL e a brasileira PETROBRAS, a fim de estabelecer estudos e levantamentos que possibilitem constatar com mais preciso o potencial econmico da regio e sua posterior explorao. Em troca disso, essas empresas teriam preferncias em futuros contratos e licitaes de lotes de explorao na regio, tanto em terra quanto no mar territorial e na plataforma continental. Esse fato gerou certo desconforto em alguns setores polticos camaroneses e em segmentos da sociedade, uma vez que algumas dessas empresas possuem um estreito relacionamento econmico com o governo nigeriano. No meio disso tudo, a populao de Bakassi se via profundamente ignorada e sem representao poltica, submetendo-se a um governo que se acomodara no poder h mais de 30 anos e obrigada a pertencer a um pas sem lao cultural algum. Indignados com o suposto abandono do governo da Nigria na cesso da regio a Camares, estudantes de origem nigeriana e habitantes de Bakassi resolveram protestar perante o governo camarons em frente ao palcio do governo, em Yaound, reivindicando sua independncia, no dia 30 de junho de 2013. Esse fato tomou maiores propores em funo da reao da polcia, que reagiu violentamente ao protesto, resultando na morte de trs pessoas em plena capital nacional. Em consequncia, no dia seguinte, em meio a uma grande comoo no Bakassi, o mul Jean Bekale, importante lder dentre a minoria muulmana da regio, articulou a criao dos Irmos Unidos pela Libertao do Bakassi, em ingls United Brothers for the Freedom of Bakassi (UBFB), imbudos em uma luta poltica frente ao governo central. O grupo reivindicava mais representatividade para a regio, bem como mais liberdade cultural e religiosa. Membros importantes do grupo eram simpticos a grupos fundamentalistas que agiam no norte da Nigria e comeavam a se infiltrar na regio de Camares do Sul, na qual a pennsula de Bakassi se encontrava.

Contudo, ante ao tom aparentemente pacfico da fundao do UBFB, o grupo terrorista Bakassi Freedom Fighters (BFF) reagiu com repdio e ameaas ao governo de Camares. O grupo j havia se pronunciado contrrio deciso da Companhia Nacional de Hidrocarbonetos de Camares, que em junho de 2012 concedeu a primeira licena de explorao de petrleo no Bakassi para a petrolfera Dana Petroleum, uma subsidiria da Companhia Nacional Coreana de Petrleo. Os lderes do BFF prometeram pagar com sangue a morte dos conterrneos. O grupo ainda lembrou a morte de dois soldados camaroneses em Bakassi, em outubro de 2011. Dentre todos os grupos armados que agem na regio do Bakassi e Camares do Sul, o BFF o mais atuante e perigoso. A organizao j reivindicou a autoria de vrios atentados contra as tropas camaronesas e cidados estrangeiros desde a anexao da regio por Camares, porm teve sua atuao diminuda desde a instalao do Batalho de Interveno Rpida Anti-Terrorista, do exrcito de Camares. Porm, o grupo se reagrupou e resolveu agir mediante ao que considerava desmandos do ditador Biya. Em setembro de 2013, na madrugada do dia sete, 11 militares camaroneses foram metralhados em um posto avanado prximo a Kombo a Miyangadu; dois dias depois, trs civis foram mortos em Issangele, em Camares, e no dia 15, sete pessoas morreram num atentado a bomba num restaurante em Kombo-Itinin. Todos os ataques foram de autoria do BFF. O governo de Camares reagiu enviando um contingente de cerca de 150 soldados para Bakassi. Os militares camaroneses prenderam cerca de 20 pessoas supostamente ligadas ao grupo. Segundo algumas ONGs atuantes na regio, esses soldados cometeram excessos e os prisioneiros foram interrogados sob mtodos de tortura. O governo camarons negou as acusaes e disse que tudo que estava sendo feito para garantir a paz na regio. No mesmo ms, um ataque a uma igreja protestante no Camares do Sul deixou cinco mortos e cerca de 20 pessoas feridas. O governo de Camares acusou o BFF pelo ataque, que negou a autoria. A autoria do ataque foi pouco mais tarde assumida pelo grupo terrorista nigeriano Boko Haram. A organizao terrorista a mais influente e violenta do norte da Nigria, regio predominantemente muulmana e governada sob a gide do Sharia. Em um pronunciamento para as autoridades camaronesas, o Boko Haram disse que o atentado foi em apoio aos irmos engajados na libertao do Bakassi. No dia seguinte, os principais lderes do UBFB foram presos pelo governo de Yaound. A medida foi apoiada pelos grupos cristos e pelo Conselho Nacional de Camares do Sul (SCNC), grupo pacfico que reivindica o reconhecimento da independncia de Camares do Sul. Em resposta a priso dos lderes do

UBFB, muulmanos do Bakassi protestaram contra o governo central, argumentando que nada ligava o grupo ao Boko Haram e que a priso fora arbitrria. Grupos internacionais e governos islmicos da frica tambm pressionaram o governo camarons, que, no entanto, ignorou os protestos e manteve os lderes do UBFB presos. Com a priso dos lderes do UBFB, o grupo ficou desarticulado e momentaneamente acfalo. Porm, a ala mais radical logo se organizou e deu novas diretrizes organizao. Com o mul Bekale preso, o grupo passou a ser comandado por Mohamed Aiyoundu, um nigeriano da provncia de Borno, no norte do pas. De criao conservadora, Aiyoundu era simptico ao Boko Haram e a suas ideias fundamentalistas. Ao assumir a liderana do UBFB, implementou muito dessas ideias e das doutrinas do Sharia ao princpios do grupo. Alinhados com essa poltica, Aiyoundu primeiramente tratou de se aproximar dos grupos fundamentalistas que atuavam no norte da Nigria e que estavam comeando a agir no sul nigeriano e tambm no Camares do Sul. O novo lder tambm comeou a aliciar novos integrantes que estariam dispostos a dar a vida pelo isl. O grupo se armou e no final de novembro de 2013 realizou o seu primeiro atentado em uma capela catlica nas proximidades de Idabato. Dois civis morreram e cerca de outros 15 ficaram feridos. O ataque foi uma represlia deciso da Corte Nacional de Justia de Camares de manter Bekale e os outros ex-lderes do UBFB presos. Bekale, no entanto, pronunciou-se contra qualquer forma violenta de protesto, salientando que o UBFB fora criado com o propsito de lutar pela representatividade do Bakassi e pelo bemestar do seu povo de modo pacfico. O mul disse ainda que o grupo se desvirtuou de seus princpios e que os novos caminhos que o UBFB agora seguia lhe parecia demasiadamente obscuros e temerosos. Entretanto, as palavras do fundador do UBFB no pareceram sensibilizar os integrantes da organizao, que continuaram com os ataques s igrejas crists e tambm a reparties pblicas do governo, iniciando uma escalada de violncia na regio. Mesmo com o reforo policial, os ataques no cessaram, entrando numa nova modalidade em dezembro, com saques a lojas e mercados de vrias cidades e vilas no s da Pennsula do Bakassi como tambm de Camares do Sul. Consequentemente, alguns grupos de cristos criaram uma resistncia armada em vrias localidades do Bakassi, protegendo comunidade inteiras e templos do ataque de vandalismo que vinha se alastrando. No Natal de 2013, a Basilique Marie-Reine-des-Aptres, importante igreja missionria crist na capital do Camares, amanheceu com seus muros pichados com as inscries Liberdade para o Bakassi e Morte aos Infiis.

Em janeiro de 2014, mais de cinquenta lojas j haviam sido saqueadas e mais de vinte igrejas atacadas, e o nmero de mortos, tanto de cristos quanto de muulmanos j passava de quarenta apenas na regio da Pennsula do Bakassi. No mesmo ms, os ex-lderes da UBFB, de dentro da priso, pediram que os muulmanos parassem de atacar as reparties do governo e os templos cristos, porm sem sucesso, uma vez que os vandalismos persistiram. Por conseguinte, um grupo de cristos enviou uma petio a Yaound pedindo a interveno do governo a fim de parar a onda de ataques e proteger os cidados cristos do Bakassi. Paralelamente, o BFF continuou com os ataques a reparties do governo. Mais sete soldados camaroneses foram mortos por grupos guerrilheiros do BFF e uma base de suprimentos perto da fronteira com a Nigria foi sabotada. O grupo, porm, sofreu vultosas baixas quando o exrcito camarons descobriu uma base da organizao, empreendendo no s baixas humanas, mas tambm logsticas, limitando a atuao do grupo temporariamente. Contudo, a atuao do UBFB tambm serviu para o BFF mudar o foco de suas aes. Ainda que no fundamentado em princpios religiosos, muitos dos membros do BFF eram cristos, o que os punha contra as aes do UBFB. Em fevereiro de 2014 o BFF empreendeu um ataque contra uma mesquita que no deixou mortos, uma vez que no havia cultos no horrio do ataque, mas que serviu de aviso aos membros do UBFB. Segundo os lderes do BFF, o verdadeiro inimigo era a Repblica de Camares, e que qualquer ataque contra o povo do Bakassi seria violentamente reprimido. Dois dias depois, porm, mais um ataque a uma igreja crist deixou dois mortos. Trs dias depois o BFF empreendeu uma chacina num vilarejo muulmano na parte norte do Bakassi, matando nove pessoas. No final de fevereiro, os dois grupos finalmente entraram em confronto direto, nas proximidades de Komba a Junea. O BFF, mais bem armado, empreendeu numerosas baixas ao UBFB. Novos confrontos aconteceram nos meses de maro e abril, enquanto os ataques populao civil continuavam, ora a comunidades crists, ora a grupos muulmanos. A comunidade internacional acompanhou a situao consternada com a passividade do governo central. O envio de mais tropas a regio em maio, no entanto, apaziguou em parte a situao. Bakassi tornou-se uma provncia militarizada e o governo local decretou toque de recolher aps o pr-do-sol. Membros tanto do BFF quanto do UBFB foram presos e outros executados, enquanto os dois grupos ainda lutavam entre si durante as madrugadas vazias da pennsula. No fim de julho, no entanto, as duas organizaes, enfraquecidos pela luta armada e pela interveno federal, entraram num consenso, um acordo informal de paz, ainda que tnue. O UBFB no atacaria mais alvos cristos e o BFF cessaria as

agresses contra os muulmanos. Ambos os grupos concentrariam futuras aes contra o governo federal e na luta pela autonomia do Bakassi. Com a situao difcil em que se encontravam no Bakassi, muitos dos lderes tanto do BFF quanto do UBFB se refugiaram no Camares do Sul. O BFF, ainda que engajado na causa da independncia do Bakassi, encontrava pouco apoio entre os outros grupos separatistas da regio. Imbudos em uma independncia pacfica, a organizao separatista mais importante da rea o Conselho Nacional de Camares do Sul (SCNC). Fundado em 1995, o conselho procura participar politicamente das decises do governo e luta pela autonomia de Camares do Sul. Em 1999 o grupo chegou a declarar unilateralmente a rea um pas independente sob o nome de Repblica da Ambaznia, porm nenhum pas reconheceu a sua autonomia. A Ambaznia era parte do territrio de soberania britnica na regio do Kamerun at independncia, em 1961, quando se formou uma federao com a repblica francfona dos Camares, que ganhou a independncia um ano antes. Os Camares Britnicos, quando da ocasio de sua independncia, realizaram um plebiscito em que a religio pesou. A parte norte, de maioria muulmana, aderiu Nigria enquanto o Camares do Sul, majoritariamente cristo, votou pela federao com o Camares francs. Uma dcada mais tarde esta federao foi transformada em um Estado unitrio, os Camares do Sul perderam a sua autonomia e em vez disso se separaram em duas provncias diferentes, o sudoeste e o noroeste. Movimentos sociais surgiram a partir de ento exigindo maior autonomia para os Camares do Sul. Em 1993, a chamada Conferncia Anglfona reuniu esses movimentos sociais. O objetivo da conferncia era restaurar o estatuto de autonomia de Camares do Sul e para voltar federao criada em 1960. O Conselho Nacional de Camares do Sul (SCNC) foi formado para trabalhar para este objetivo. Desde a criao do grupo, o governo de Paul Biya tem reprimido violentamente suas aes. O governo proibiu suas reunies e persegue e ataca constantemente seus membros. Em 2003, cerca de 70 membros do conselho que estavam presos em Douala morreram na priso central da cidade. Em 2008, durante protestos contra o presidente, cerca de 100 pessoas morreram e mais de 1500 foram presas. A forma pacfica de protestar do SCNC contrasta com a ascenso dos grupos armados do Bakassi. Alm disso, a autonomia da pennsula encontra oposio no prprio conselho, uma vez que a regio faz parte da Ambaznia. O Bakassi de vital importncia para o projeto de pas da Ambaznia, uma vez que a regio tem grande potencial econmico. A partir dos contratos firmados a partir de 2012 com empresas petrolferas o controle sobre a regio aumentou

por parte do governo central. As tenses crescentes no Bakassi, com a atuao cada vez maior do BFF e com a criao do UBFB, transbordaram para o resto da provncia. Durante quase todo o ano de 2013 a regio se viu imersa em um conflito religioso entre a maioria crist e os grupos muulmanos que comeavam a se infiltrar no Camares do Sul pela sua fronteira a nordeste, advinda da parte norte da Nigria. Grupos como o Boko Haram assumiram atentados a comunidades crists e a igrejas. Em meio a isso, grupos cristos se armaram a principio para se protegerem, porm posteriormente tambm atacaram comunidades muulmanas. A militarizao da regio s veio a aumentar a insatisfao da populao local, principalmente a de falantes da lngua inglesa. Vista a princpio como uma soluo ante a escalada da violncia, os constantes atos violentos e arbitrrios dos militares camaroneses, como espancamentos pblicos, prises, torturas e at execues, fomentaram ainda mais os grupos cada vez mais crescentes de insatisfeitos dispostos a comear uma luta armada. A trgua entre o BFF e o UBFB trouxe a esperana de dias mais tranquilos, porm os grupos continuaram a agir contra os soldados camaroneses. Em novembro de 2014 uma igreja crist foi queimada durante a realizao de uma missa na cidade Abong, na provncia de Taraba, na Nigria, prximo a fronteira com Camares do Sul. Autoridades nigerianas j haviam detectado a atuao desses grupos na regio, que estavam migrando do norte e nordeste do pas para o sul. O ataque igreja em Abong foi assumido pelo grupo fundamentalista islmico Ansaru. Desde 2011, com ataques sincronizados a igrejas na capital Abuja e na regio central da Nigria, crescente a preocupao com a ampliao da rea de atuao dos grupos terroristas no pas, causando medo na populao crist. Nesse ano, cerca de 1.200 cristos foram mortos em todo o pas. A penetrao desses grupos no Camares do Sul se deu a partir da metade de 2013, com a criao do UBFB em Bakassi e de outros pequenos grupos nas comunidades muulmanas na Ambaznia, mas principalmente devido intensificao dos violentos conflitos religiosos em que a Nigria mergulhou a partir de 2012. O presidente poca, Goodluck Jonathan, chegou a declarar que o pas vivia uma guerra civil pior do que a vivida pelo pas em 1967, que ficou conhecida como Guerra do Biafra. No fim de novembro de 2014, o exrcito camarons, procurando integrantes do UBFB numa vila muulmana na parte noroeste do Camares do Sul, promoveu espancamentos pblicos quando a populao se negou a dar maiores informaes. Os atos de violncia estavam se tornando cada vez mais recorrentes contra os habitantes locais, e ainda mais contra a mino-

ria muulmana. Os militares estavam, na opinio do SCNC, instaurando um regime de terror na regio, e temia as represlias que poderiam acontecer, em grande parte devido intensificao dos conflitos religiosos na vizinha Nigria. No dia 25 de dezembro de 2014, seis igrejas foram atacadas durante a celebrao de missas e cultos do Natal no parte norte do Camares do Sul. Os ataques deixaram cerca de quarenta mortos e mais de cem pessoas feridas. Foi o maior atentado contra cristos na Ambaznia at ento. Os atentados foram orquestrados pelo Boko Haram e pelo Ansaru. O SCNC classificou a atitude dos militares camaroneses como leviana e desproporcional ao mesmo tempo em que acusou o alto escalo do governo central nigeriano de apoiar a ao dos grupos terroristas muulmanos no Camares do Sul. Vrios ataques a igrejas foram realizados durante as celebraes da Missa do Galo e de cultos de Ano Novo, tanto na Nigria quanto em Bakassi e Ambaznia. Em janeiro de 2015, organismos internacionais se solidarizaram com a situao no Golfo da Guin e endossaram os pedidos para uma soluo pacfica para o local, cobrando providncias dos governos nacionais, da Unio Africana de Naes e tambm da ONU. Ainda em janeiro, o governo da Nigria enviou foras militares para vrias cidades na parte sudeste e leste do pas, prximas a fronteira com a Ambaznia. Com as tropas camaronesas em permanente movimentao do lado Camarons e agora com tropas nigerianas patrulhando o outro lado da fronteira, a atuao desses grupos terroristas se viu bastante reduzida. Em fevereiro de 2015 as Foras Armadas nigerianas foram s ruas tambm no restante do pas a fim de garantir a segurana da populao para o pleito presidencial que seria realizado em maro. Na parte norte do pas, o nome do Muhammadu Buhari era gritado e ovacionado pela populao. Buhari era um muulmano de Katsina, da etnia Fulani. Ele havia concorrido com Jonathan nas eleies de 2011, mas perdido o pleito em meio a denncias de fraudes. Porm, em 21 de maro de 2015 Muhammadu Buhari finalmente retorna ao poder e se torna presidente da Nigria, com cerca de 56% dos votos. A vitria, porm, no veio sem protestos. Em Lagos, maior cidade do pas, manifestantes cristos entraram em confronto com a polcia, alegando que a eleio foi fraudulenta e que Buhari teve apoio de altos funcionrios do governo que simpatizavam com os grupos fundamentalistas do norte. Os protestantes endossaram os discursos do ex-presidente Jonathan, que disse que o Boko Haram tinha homens infiltrados desde a Assembleia Nacional at os menores rgos da justia. Na capital Abuja tambm houve confrontos. Todos os protestos foram reprimidos demasiada violncia, o que acarretou em pesadas crticas dos observadores internacionais presentes na Nigria, que tambm disse-

ram que a eleio no foi transparente o suficiente para se afirma com certeza que no houve manipulao dos resultados. Em carta ao novo presidente, a Associao Crist da Nigria (CAN) pediu que o General Buhari garantisse a proteo dos cristos e a liberdade religiosa no pas. Buhari, em seu discurso de posse, disse que em seu governo lutaria para acabar com a corrupo e garantir os direitos e as riquezas da Nigria, bem como garantir o bem-estar da populao. Na Ambaznia e Bakassi, os grupos separatistas, ao mesmo tempo em que acompanhavam as eleies na Nigria, viam-se novamente em vias de coliso com o governo de Camares. Ainda em maro, Yaound deu concesso de campos de petrleo no Bakassi a vrias empresas petrolferas, em especial Petrobrs, Elf, ExxonMobil, Shell e CNPC. A Petrobrs anunciou um investimento na casa dos US$ 5 bilhes, que inclui a instalao de duas plataformas petrolferas (uma delas j em processo de finalizao da construo) e um terminal porturio na regio. Os valores anunciados pela Elf e ExxonMobil giraram em torno dos US$ 2,5 bilhes e US$ 4 bilhes, respectivamente. Isso acarretou em um grande descontentamento por parte de vrios setores na sociedade camaronesa, que consideraram a atitude entreguista. Obviamente, a situao tambm desagradou os revoltosos do Bakassi e do Camares do Sul. Como consequncia, a partir de abril de 2015 uma srie de protestos se alastra no s por Camares do Sul, mas tambm por todo o pas, organizados pelo SCNC e pela oposio ao presidente Biya. As manifestaes so profundamente reprimidas pelo governo. Muitos dos lderes dos protestos acabaram mortos e os seguidores perseguidos. Mais de 50 pessoas ligadas ao SCNC foram mortas nas imediaes da capital Yaound, e em Bakassi o exrcito e a polcia local prenderam mais de 20 manifestantes que tentaram incendiar um terminal de cargas da Dana Petroleum. Na Assembleia Nacional, Biya enfrentou fortes crticas dos opositores, que acusam o governo de receber propina e benefcios das transnacionais petrolferas, ao passo que SCNC volta a acusar o presidente de violao dos direitos humanos na Ambaznia. Respondendo violentamente s manifestaes e perseguindo os opositores, Biya consegue manter as rdeas do governo e em novembro d-se incio ao aproveitamento econmico da regio propriamente dito. A PETROBRS, pioneira na deteno da tecnologia de extrao em guas profundas, inicia a explorao do petrleo da regio atravs de sua primeira plataforma na rea, a P-68. Em seguida, entre os meses de janeiro e maro de 2016, a ELF, a ExxonMobil e chinesa CNPC tambm inicial suas atividades.

Em junho do mesmo ano, o BFF voltou a se pronunciar contra a presena estrangeira no Bakassi e a explorao econmica da regio pelo governo camarons. Os lderes do grupo ameaaram instalaes e funcionrios das multinacionais, ratificando o desejo de eliminar a presena estrangeira da pennsula e devolver ao povo do Bakassi sua riqueza. Ao mesmo tempo, o SCNC voltou a discutir e a pedir a autonomia da regio. Os argumentos dos lderes seria que se deveria ser dada a oportunidade de exercer o direito autodeterminao e autonomia para os povos do Camares do Sul, segundo o direito internacional. O escritrio da organizao nos Estados Unidos apelou para os governos da Europa e EUA, uma vez que via quase como insustentvel a manuteno da paz na regio por muito mais tempo. Segundo o presidente da organizao, Ayamba Ette Otun, o UBFB estaria se unindo ao Boko Haram e ao Ansaru a fim de promover ataques contra empresas estrangeiras e o governo de Camares. Otun disse ainda que mais e mais grupos fundamentalistas se infiltravam na Ambaznia e que temia pela segurana da populao, majoritariamente crist. Para ele, funcionrios e rgos do governo nigeriano estavam facilitando a entrada dos fundamentalistas islmicos pela fronteira com o Camares do Sul e financiando, com armas e material logstico, esses grupos, por motivos que no soube especificar. Ainda segundo Otun, um verdadeiro genocdio poderia acontecer na regio, alm da ecloso de uma guerra civil, pois o BFF j havia entrado em um conflito com o UBFB e informaes recentes davam conta de que grupos cristos estavam se armando justamente para o caso de ataques de muulmanos. Apesar das ameaas, Petrobrs, Elf, ExxonMobil e CNPC tornaram-se as maiores empresas de extrao na regio. Em novembro de 2016, a Petrobrs iniciou as operaes de sua segunda plataforma, a P-69. A Elf e a ExxonMobil tm em operao na rea uma plataforma cada, e a Elf ainda contava com terminal de cargas e um armazm de combustveis. A CNPC comeou a construo de um oleoduto que visa ligar a sua futura produo no Bakassi ao seu terminal porturio conjunto com a compatriota Sinopec e as americanas Chevron e ExxonMobil, localizado na Nigria. Em agosto de 2016, um ataque de autoria do BFF deixou trs franceses mortos num terminal de passageiros prximos a Idabate. Os trs eram funcionrios da Elf e estavam se dirigindo a plataforma da empresa. Trs dias depois foi a vez de um terminal de cargas da ExxonMobil ser atacado, acarretando na morte de um funcionrio e deixando cinco pessoas feridas. As petrolferas presentes na regio passaram a contratar empresas de segurana privada a fim de garantir a proteo de seus funcionrios. O governo de Camares, por sua vez, alm de aumentar o efetivo policial, realocou militares das foras armadas para o Bakassi, aumentando o efetivo do Batalho Anti-Terrorismo j presente na regio.

A militarizao da rea, j grande, aumentou ainda mais devido a presso das empresas transnacionais e seus respectivos governos nacionais. Em setembro, um escritrio da CNCP foi atacado em Duoala. Uma bomba explodiu dentro do local, matando trs pessoas e ferindo outras dez. O ataque foi reivindicado pelo UBFB. O grupo dizia que o banho de sangue estava apenas comeando e que as empresas ocidentais deveriam se retirar imediatamente do Bakassi e que o Yaound deveria por fim ao seu domnio na pennsula. Uma semana mais tarde, na priso central de Duoala, o mul Jean Bekale, h mais de trs anos preso, morria de causas naturais, segundo informou a administrao da priso. Uma semana aps a morte do lder fundador do UBFB, Mohamed Aiyoundu pronunciou-se rispidamente contra o governo central camarons. O lder se encontrava h mais de um ano refugiado no norte da Nigria, recrutando guerrilheiros para a causa do Bakassi e escondendo-se das autoridades camaronesas. Aiyoundu disse que Paul Biya tinha ido longe demais na opresso contra o povo do Bakassi e contra o isl e que uma verdadeira jihad estava para comear. Segundo Aiyoundu, o Bakassi e suas riquezas estavam sendo entregues s potncias crists ocidentais para alimentar a mquina estatal camaronesa dominada por Biya e seus aliados. O lder do UBFB ainda acusou o SCNC de estar conspirando com os pases ocidentais, representados por suas empresas petrolferas, para entregar a pennsula em troca de apoio poltico e de armas na causa da independncia do Camares do Sul. Aiyoundu salientou ainda que, caso a autonomia do Bakassi no fosse dada pelo governo camarons, bem como a sada de todas as empresas petrolferas na regio fosse realizada, todo o Camares iria sangrar. No final de 2016, as aes do Boko Haram no sul da Nigria se tornam mais intensas. Ataques em Calabar, Port Harcourt, Jalingo, Abuja, Lagos, Lafia e Uyo foram registrados, deixando mais de 40 mortos e 300 feridos. No Camares do Sul, ataques a reparties do governo e instalaes militares mataram mais de 20 pessoas e deixaram dezenas de feridos. O UBFB, rompendo a trgua com o BFF, atacou igrejas e templos cristos durante as celebraes do Natal e do Ano Novo. Entretanto, grupos cristos armados confrontaram o UBFB nas proximidades de Kumba, Mundemba, Idabate, Kombo a Junea e Nawango, causando considerveis baixas ao grupo. Em janeiro de 2017, o BFF atacou um posto de polcia em Kombo a Wase. O grupo reivindicou ainda um atentado a um comboio de carros que transportavam funcionrios da ExxonMobil, que deixou um britnico morto. Cada vez mais as naes estrangeiras cobravam

providencias de Yaound a cerca da nova escalada de violncia na regio. As embaixadas, tanto no Camares quanto na Nigria, estavam tendo a segurana reforada. Na Ambaznia, o exrcito camarons continua a perseguio aos integrantes do UBFB e do BFF, alm de agora tambm estarem sofrendo ataques e entrando em conflito com membros do Boko Haram e do Ansaru. A situao se tornou ainda mais tensa quando em maro o presidente camarons Paul Biya acusa o governo nigeriano de estar financiando a entrada de grupos terroristas no Camares do Sul. O governo de Abuja, por sua vez, diz que a Ambaznia e o Bakassi esto se transformando em refgios do Boko Haram e de outros grupos terroristas fundamentalistas, que estrariam empreendendo ataques no sul da Nigria e se escondendo no lado camarons da fronteira, onde estaria encontrando apoio dos grupos separatistas da rea. Em meio a tudo isso, militares nigerianos foram deslocados para as provncias do leste e sudeste do pas, fronteirias ao Camares do Sul e Bakassi, regies j altamente militarizadas por tropas camaronesas.

Tenso no Golfo da Guin

A situao no Golfo da Guin piorou nos meses seguintes. O BFF continuou com a seus ataques a empresas petrolferas instaladas em Bakassi e tambm a comunidades mulumanas da regio. O SCNC tentava, em vo, apaziguar a situao tentando promover um dilogo entre as foras separatistas do Camares do Sul. O UBFB assumiu uma postura radical e recusava-se a negociar qualquer tipo de soluo tanto com o SCNC quanto com o BFF. O UBFB estava agindo em toda a Ambaznia, com a ajuda do Boko Haram e do Ansaru. Grandes grupos armados advindos das provncias do norte da Nigria estavam se instalando na fronteira com Camares e promovendo ataques nas principais cidades do sul nigeriano e tambm no Camares do Sul. Em junho, uma igreja foi atacada em Takum. Os portes do templo foram trancados por fora e depois todo o prdio foi incendiado, causando a morte de mais de 50 pessoas. Autoridades nigerianas disseram que os terroristas fugiram para o lado camarons da fronteira, exigindo que o governo de Yaound prendesse os agressores. O Boko Haram assumiu a autoria do ataque. A onda de ataques no parou por a. Templos cristos foram atacados em Calabar e em Uyo pouco depois. Em outubro de 2017, autoridades camaronesas receberam denncias de que um pequeno vilarejo perto da fronteira do Camares do Sul com a Nigria estaria abrigando membros do Boko Haram e do UBFB. O exrcito de Camares empreendeu um violento massacre

aos habitantes do local, sob a justificativa de serem membros dos grupos fundamentalistas. Boko Haram, Ansaru e o UBFB pronunciaram-se pouco depois, prometendo vingana pelas mortes empreendidas pelos militares camaroneses. A onda de violncia estourou pouco depois. Massacres a comunidades crists comearam a ser comuns em todo a Ambaznia. Grupos paramilitares muulmanos e de autodefesa cristos comearam a surgir aos montes em toda a regio. Vilarejos cristos e igrejas estavam sendo atacados por muulmanos enquanto comunidades muulmanas estavam sendo alvos dos grupos armados supostamente cristos. Em meio a isso, o BFF sequestrou oito funcionrios da petrolfera anglo-holandesa Shell, trs deles ingleses, dois holandeses, dois alemes e um suo. Na Nigria, os ataques a igrejas e grupos cristos continuavam, a maioria prximos a fronteira sudeste com Camares. Os governadores das provncias de Cross River, Taraba, Benue e Akwa Ibom fazem uma petio conjunta ao presidente Muhammadu Buhari para uma interveno na regio. Exauridos todos os meios diplomticos de se solucionar a questo dos grupos terroristas refugiados na parte camaronesa da fronteira, no dia 2 de novembro de 2017 tropas nigerianas adentram no territrio camarons, em perseguio aos terroristas. O governo de Camares pede a imediata retirada das foras nigerianas. O governo de Abuja ignora o pedido e adentra ainda mais em territrio camarons, invadindo o Camares do Sul, incluindo a pennsula do Bakassi. O exrcito da Nigria entra em conflito no s com os terroristas do UBFB e Boko Haram, mas tambm com o prprio exrcito camarons. Em meio ao conflito, os abusos contra a populao civil atingem nveis alarmantes. Comboios de refugiados comeam a se dirigir para o sul de Camares, a fim de fugirem da zona de conflito. As tropas camaronesas na Ambaznia so rechaadas pelas foras nigerianas. O BFF, em dezembro do mesmo ano, sabota e explode um oleoduto em Bakassi que seguia em direo Nigria. O grupo mantm os oito refns sequestrados em outubro presos. O governo de Camares acusa a Nigria de estar querendo retomar o Bakassi, 11 anos depois de ter se retirado da regio por determinao do Tribunal Internacional de Justia. A Nigria, por sua vez, argumenta que intenciona combater os grupos terroristas que esto se refugiando na Ambaznia. Ainda em dezembro, o presidente Buhari decreta estado de stio. Tropas do exrcito nigeriano se mobilizam em todo o pas a fim de acabar com os ataques de muulmanos aos cristos. No norte, os lderes tribais acusam Buhari de trair os preceitos do isl ao combater os grupos fundamentalistas e proteger a populao crist. No fim de dezembro, reparties pblicas nigerianas em Lagos, Calabar e em vrias cidades do sudeste nigeriano so atacadas. Por medida de segurana, as celebraes do Natal e

Ano Novo so canceladas em vrias partes do pas. No Bakassi, as tropas nigerianas encontravam resistncia dos grupos paramilitares armados pelo UBFB e BFF. Preocupado com a crescente violncia na regio, o Conselho de Segurana das Naes Unidas convocado, a pedido da frica do Sul, para uma reunio extraordinria a fim de se discutir a problemtica na regio. O Conselho de Segurana resolve agir na primeira grande tenso aps a sua reforma, em 2016, instaurando um cessar fogo imediato e estabelecendo uma misso para acompanhar a escalada do conflito. O CS tambm ordena a imediata retirada das tropas nigerianas do territrio camarons. Aps as decises da ONU, esperava-se que a situao se apaziguasse. No entanto, no foi o que ocorreu. Os grupos fundamentalistas continuaram a agir, enquanto os analistas da organizao registravam as ocorrncias. Os governos da Nigria e Camares reprimiam rigorosamente os atos terroristas, principalmente executados pelos grupos BFF, UBFB, Boko Haram e Ansaru, que insistiam em ameaar a estabilidade da rea. Adicionalmente, atentados a empresas transnacionais pareciam ser mais constantes. O BFF , em maro de 2018, empreendeu um atentado a dois campos de extrao de petrleo, na regio central leste da pennsula de Bakassi, ambos pertencentes francesa ELF. O UBFB, no mesmo ms, promoveu um ataque a uma igreja protestante na cidade de Kumba. O Boko Haram e Ansaru continuaram a promover ataques aos cristos na Nigria e em Camares do Sul. Estatsticas preliminares de ONGs presentes na regio mostraram que apenas no ms de maro e abril, o grupo reivindicou a autoria de atentados que deixaram pelo menos 80 mortos e cerca de 400 feridos. A retirada das tropas nigerianas na regio enfraqueceu o combate aos grupos paramilitares, uma vez que no houve a rpida interveno por parte das Foras Armadas camaronesas, caracterizando um retrocesso no combate a esses grupos. A retomada de territrio por parte de exrcito camarons ocorreu de maneira lenta, o que facilitou a ao terrorista no local. Alm disso, as tropas de Camares foram acusadas de cometer excessos contra a populao civil, por ocasio da tentativa de retomada do territrio. A SCNC clamou por uma interveno internacional, a fim de resguardar a populao civil, que se encontrava carente ante a violncia empregada por ambos os governos, pelos grupos paramilitares e organizaes terroristas presentes na regio. Entretanto, a organizao ofereceu-se como mediadora entre as partes sublevadas dispostas ao dilogo e o governo de Camares. Em junho, o BFF anunciou a morte dos oito funcionrios feitos refns em outubro do ano anterior. A morte dos refns foi confirmada pelos ministrios das relaes exteriores dos

pases dos prisioneiros. O grupo ameaou ainda o governo camarons, com novos sequestros e atentados a reparties do governo, e tambm o UBFB, caso o ataque a cristos continuasse no Bakassi. No mesmo ms, o Boko Haram empreendeu um violento ataque a vilarejos prximos a Wurn, no Camares do Sul. Observadores internacionais estimaram as mortes em mais de 200 pessoas. Nas proximidades de Jos, no norte da Nigria, vinte cristos foram degolados em meio a uma multido de muulmanos. A ao foi filmada e divulgada na internet, causando indignao na comunidade internacional. Do Vaticano, o Papa Francisco pediu que a ONU que olhasse para os cristos da Nigria e do Camares e que os governos dos pases pusessem um fim a violncia. Entretanto, em agosto uma onde de ataques a mesquitas e comunidades muulmanas foram feitos por grupos armados na Ambaznia. Mais de 100 pessoas foram presas e interrogadas pelo exrcito de Camares, numa tentativa de achar os lderes dos grupos terroristas infiltrados na regio. Na Nigria, apesar do estado de stio ainda em vigor e do toque de recolher, os ataques permaneciam incessantes. Por todo o pas o clima de medo e tenso vigora. Na maior parte das igrejas as missas e os cultos eram celebrados com reforo policial, e muitas vezes as cerimnias nem eram realizadas. No Camares do Sul a noite era a parte mais perigosa do dia, com homens fortemente armados circulando pelas ruas das principais cidades em cima de picapes e caminhonetes. A violncia chegou at cidades do Camares antes distantes do conflito, como Bertoua e Ngaoundr, com grupos de muulmanos simpticos causa Bakassi atacando rgos pblicos durante a madrugada. Em setembro de 2018, aps a concluso de um relatrio das Naes Unidas, as atenes do mundo ficaram voltadas regio. O documento classificou a situao como crtica e revelou que as rivalidades entre muulmanos e cristos estavam chegando ao extremo. Nele, era atribuda ao Boko Haram, fortalecido pelo UBFB, sob a gide dos preceitos do Jihad, a execuo dos diversos atentados ocorridos no sul da Nigria, onde a maioria da populao crist. O relatrio tambm destacou as atividades do Ansaru e do BFF, este ltimo empreendendo ataques violentos contra empresas petrolferas presentes na regio, alm de sequestros e outras modalidades de terrorismo. As comunidades crists, que at pouco tempo adotavam uma atitude puramente resistiva, passaram a reforar sua quantidade de armamentos com o argumento de se auto protegerem dos ataques de radicais muulmanos. Adicionalmente, mais e mais tropas camaronesas come-

aram a adentrar em Bakassi e Camares do Sul, numa contraofensiva aos grupos paramilitares que l se estabeleceram. Em dezembro do mesmo ano, uma tentativa fracassada de invaso a uma plataforma da ExxonMobil em guas camaronesas, prxima pennsula do Bakassi, exps a fragilidade da patrulha martima na regio. Os invasores tentaram lograr xito no intento usando lanchas e botes de pequeno porte e explosivos. A inteno dos terroristas era afundar a plataforma. O grupo foi rendido pelos seguranas da prpria plataforma. Indagado sobre o plano de patrulha naval para a rea, o governo de Camares disse que a marinha estava se empenhando ao mximo para evitar que embarcaes no autorizadas adentrassem nos lotes de extrao das empresas que exploravam a regio. Nenhuma organizao terrorista assumiu a autoria da tentativa de atentado. Na priso, os presos se recusaram a dizer de qual organizao faziam parte, limitando-se a dizer que queriam um Bakassi livre do Imprio Ocidental. Ainda em dezembro, a Organizao Martima Internacional (IMO) emitiu um comunicado alertando as principais empresas de transporte de cargas, combustveis e pessoas que atuavam no Golfo da Guin sobre o aumento das tenses no local. Com o incio das atividades de extrao do petrleo no Bakassi, o fluxo de navios que utilizam a rea como rota comercial aumentou ainda mais. Esse novos navios, juntando-se queles que j faziam o transporte do leo nigeriano, intensificou o trfego martimo na regio, elevando tambm o nmero de ataques piratas e a circulao de embarcaes clandestinas. A marinha nigeriana aumentou o patrulhamento na rea, porm encontrava limitaes devido ao fato de atuar apenas nas guas jurisdicionais da Nigria. Em funo disso, muitas embarcaes clandestinas fugiam para guas camaronesas, escondendo-se em portos e atracadouros irregulares. A falta de vigilncia levou mesmo o governo de So Tom e Prncipe a pedir apoio internacional para vigiar as guas internacionais do Golfo da Guin, apelando "necessidade de conjugao de esforos com vista intensificao de aes que garantam a segurana na regio nesses tempos turbulentos". Entre agosto e outubro do mesmo ano, o comando dos Estados Unidos para frica (Africom) realizou exerccios navais de treino com alguns dos pases afetados pelas aes dos piratas. O relatrio das Naes Unidas apontou, no entanto, que a maior preocupao com a pirataria reside no transporte de cargas no autorizado e no inspecionado, que lhe fornece suprimentos e financiamento e que estaria abastecendo os grupos sublevados no Bakassi, Camares e Nigria. Embarcaes sem identificao AIS (Automatic Identification System) estari-

am abastecendo as organizaes terroristas e paramilitares com armas e munio. Segundo o prprio documento, o aporte logstico dos sublevados acontece predominantemente por via martima, ainda que tenha se identificado o contrabando de armamento via fronteira da Nigria com o Chade e o Nger. Com toda essa problemtica, o preo dos seguros de cargas e embarcaes dispararam. Muitas empresas desviaram as rotas dos seus navios advindos do Oriente Mdio, sia e Leste Africano para rotas mais longas, como a Amrica do Sul, ou mais perigosas, como a do Suez, alm de aumentar em muito o tempo de transporte e consequentemente o preo do frete. Os prejuzos das empresas que dependiam do transporte martimo, principalmente companhias europeias e norte-americanas, eram elevados, bem como o de muitos governos nacionais, que viam suas importaes e exportaes prejudicadas. Entre janeiro e abril de 2019, a violncia na regio aumentou ainda mais. Relatos de enfrentamentos entre cristos e muulmanos em Calabar, Takum e Ikom deixaram mais de 700 mortos, segundo nmeros das autoridades locais. Em Jos, sacerdotes de igrejas crists locais foram torturados e mortos. No norte da Nigria, grupos armados entravam em confronto com o exrcito e atacavam escolas crists, hospitais, misses catlicas e batistas e rgos do governo. No Camares do Sul, o quadro era semelhante. Um orfanato catlico prximo a Memfe foi incendiado e grupos fundamentalistas armados assolavam e assassinavam moradores de vilas em todo o Camares do Sul. O exrcito camarons, por sua vez, empreendia um pesado combate contra as milcias, muitas vezes com a populao civil em meio ao fogo cruzado. Apesar do apelo de rgo de ajuda humanitria e de entidades de proteo ao direito civil, denncias de excesso de violncia, tortura, assassinatos e outras violaes dos direitos humanos ainda eram recorrentes contra os militares de Camares. No Bakassi, o BFF mantinha sua luta contra a presena tanto do governo nacional de Camares quanto das empresas estrangeiras. O grupo ainda atacava povoados muulmanos ao longo da pennsula, em resposta ao fundamentalismo exercido pelo UBFB. Em meio a toda essa turbulncia, no dia 29 de abril desse ano, em uma escura madrugada, uma pequena embarcao explodiu sob o casco do navio-plataforma P-71 da petrolfera brasileira Petrobrs. A exploso se deu prxima ao compartimento de mquinas, empreendendo ao navio vultosas avarias. Pouco tempo depois, cinco homens fortemente armados abriram fogo contra a tripulao que se encontrava acordada. Alvejados pelos seguranas da embarcao, os homens detonaram explosivos que estavam atados ao prprio corpo. A exploso provocou

outras exploses que se alastraram por grande parte do convs principal e do compartimento imediatamente abaixo. Equipes de combate a incndio, tanto do prprio navio quanto de plataformas prximas, demoraram horas para que o incndio fosse controlado e para que as reas mais sensveis do navio fossem isoladas. Devido ao da tripulao e dos seguranas, o grupo no conseguiu chegar s reas de depsito do leo extrado, fato que impediu uma tragdia maior. Ainda assim, 35 pessoas morreram e 22 se feriram, algumas muito gravemente. Todos os terroristas morreram. Mais tarde, chegou-se a concluso que os cinco elementos tinham sido transportados pela embarcao que explodira momentos antes e tinham entrado no navio atravs das escadas de acesso do convs s obras vivas e a escotilhas no costado. Na manh seguinte, dia 30 de abril, numa carta enviada embaixada brasileira em Yaound, o BFF assumia a autoria do atentado contra a plataforma da Petrobrs. Cinco horas mais tarde, a Televiso Nacional de Jalingo, na Nigria, exibiu um vdeo atribudo ao Boko Haram em que o grupo reivindicava a autoria do atentado. Na mesma tarde, cinco funcionrios da ExxonMobil, todos norte-americanos, foram fuzilados dentro de seus carros enquanto eram transportados para um heliporto a fim de serem evacuados da regio. Apenas o BFF assumiu a autoria do atentado. A escalada dos eventos chegou, pois, a pases que no estava envolvido diretamente nas disputas. E, certamente, ganhou mais importncia global por passar a envolver pasesmembros permanentes no Conselho de Segurana das Naes Unidas. Devido a isso, as Marinhas dos pases do Golfo da Guin intensificaram as aes de patrulha na regio, de modo a impedir novas aes terroristas. Foras Navais da Guin Equatorial, Gabo, So Tom e Prncipe e Benin entraram em alerta mximo. Nigria e Camares enviaram mais navios para a regio, a fim de evitar uma escalada de atentados. Ademais, o presidente do SCNC, Ayamba Ette Otun, em pronunciamento TV e rdios locais, decreta o fim da mediao entre o governo do Camares e os grupos paramilitares da regio. Otun reafirma que o SCNC no mais negociar com a Assembleia Nacional e com o presidente Biya e que a Ambaznia deve ser uma nao independente e clama comunidade internacional e ONU o reconhecimento do pas. Enquanto isso, as multinacionais petrolferas exigem apoio dos seus governos e proteo aos seus funcionrios e instalaes.

Esse contexto afetou sobremaneira a opinio internacional, de modo que passou a se exigir ao Conselho de Segurana uma ao mais rigorosa, a fim de se resolver a questo. Nesse bojo figuravam, portanto, as seguintes posturas dos principais atores locais: O governo de Camares almejava manter o status quo, isto , interessava-lhes a luta pelo reestabelecimento da paz e da soberania na regio; Entretanto, a demasiada violncia empreendida pelo exrcito camarons, bem como os laos culturais com a etnia efik e a afinidade da populao com a sociedade nigeriana fazem do povo de Bakassi potencialmente pr-Nigria; O BFF e UBFB, embora divergentes, lutavam pela independncia da pennsula do Bakassi; Grupos de Camares do Sul desejavam ratificar sua independncia, o que incluiria oficialmente a anexao da pennsula do Bakassi; A Nigria mantinha a sua luta contra os grupos terroristas fundamentalistas islmicos, em franca expanso para o sul do pas. A ascenso de um governo muulmano no apaziguou os nimos das principais organizaes terroristas, que agora encontravam refgio na porosa fronteira com Camares do Sul; e As grandes multinacionais estabelecidas na regio pressionam seus governos nacionais a intervirem na regio, uma vez que seus funcionrios esto sendo sequestrados e mortos e suas instalaes atacadas. Donas de contratos bilionrios no Bakassi, Nigria e Camares, as petrolferas contabilizam grandes prejuzos humanos, logsticos e na produo, fato que pode afetar o preo do leo combustvel em todo o mundo. Diante desse quadro, pode-se afirmar que as decises anteriores da Organizao das Naes Unidas acerca da soberania dos pases envolvidos, Camares e Nigria, esto sendo desrespeitadas. Isso ocorreu devido a questes religiosas, de laos culturais, econmicas e at de possvel autodeterminao dos povos. Reconhecendo a necessidade da ajuda da ONU em manter a situao estvel, Camares recorre ao Conselho de Segurana das Naes Unidas, solicitando que a situao retorne normalidade, mantendo as decises anteriores dessa organizao, isto , manuteno das

fronteiras de Camares, compreendendo a regio que se autodenomina Camares do Sul (tambm conhecida como Ambaznia, ela inclui a pennsula do Bakassi), bem como garantindo a paz, por meio do combate aos grupos terroristas e suas formas de fortalecimento. Assim, ficou marcada para 30 de maio de 2019, na cidade de Nova York, a reunio do Conselho de Segurana das Naes Unidas para tratar da questo do Golfo da Guin. O mundo volta seus olhos para esse Conselho e aguarda uma deciso que resolva de forma definitiva a problemtica, bem como com a brevidade e urgncia que a situao necessita ser debatida.

VI-

Objetivos

a. Objetivos Gerais Aos Objetivos Gerais concerne a resoluo dos seguintes pontos: 1. Multipolaridade 2. Escassez de Recursos Naturais 3. Conflitos tnico-religiosos 4. Definio de Povo, Nao e Estado 5. Problemas sociais 6. Problemas polticos africanos 7. Violao dos Direitos Humanos 8. Explorao Mineral 9. Atuao das Multinacionais 10. Problemas Ambientais Entretanto, facultativo e incentivado a todas as delegaes o estabelecimento de novos pontos pertinentes discusso. b. Objetivos Especficos Aos Objetivos Especficos concerna a resoluo dos seguintes pontos:

1. Resoluo acerca da questo de independncia de Camares do Sul e Bakassi; 2. Atuao das multinacionais na regio do Bakassi; e 3. Resoluo da guerra tnico-religiosa na regio.

VII- Cronologia dos acontecimentos

2002

Camares obtm a soberania do Bakassi, por meio do veredicto do CIJ.

2006

Incio da retirada das tropas nigerianas do Bakassi.

2007

O Senado da Nigria posiciona-se contrrio transferncia de soberania.

2008

Trmino da retirada das tropas nigerianas do Bakassi.

2012

Junho. A Companhia Nacional de Hidrocarbonetos de Camares concede a primeira licena de explorao de petrleo no Bakassi para a petrolfera Dana Petroleum, uma subsidiria da Companhia Nacional Coreana de Petrleo.

2013

Junho. Estudantes de origem nigeriana e habitantes do Bakassi resolvem protestar perante o governo camarons em frente ao palcio do governo, em Yaound, reivindicando sua independncia. A polcia reage violentamente ao protesto, resultando na morte de trs pessoas em plena capital nacional. Julho. O mul Jean Bekale articula a criao dos Irmos Unidos pela Libertao do Bakassi (UBFB), imbudos em uma luta poltica frente ao governo central. Julho. Membros importantes do UBFB so simpticos a grupos fundamentalistas que agem no norte da Nigria e comeam a se infiltrar na regio de Camares do Sul, na qual a pennsula de Bakassi se encontra. Julho. O grupo terrorista Bakassi Freedom Fighters (BFF) reage com repdio e ameaas ao governo de Camares. Setembro. Na madrugada do dia sete, 11 militares camaroneses so metralhados em um posto avanado prximo a Kombo a Miyangadu; dois dias depois, trs civis so mortos em Issangele, em Camares, e no dia 15, sete pessoas morrem num atentado a bomba num restaurante em Kombo-Itinin. Todos os ataques so de autoria do BFF. O governo de Camares reage enviando um contingente de cerca de 150 soldados para Bakassi. Os militares camaroneses prendem cerca de 20 pessoas supostamente ligadas ao grupo. O Boko Haram faz um ataque a uma igreja protestante no Camares do Sul e deixa cinco mortos e cerca de 20 pessoas feridas. Os principais lderes do UBFB so presos pelo governo de Yaound. Em resposta a priso dos lderes do UBFB, muulmanos do Bakassi protestam contra o governo central, argumentando que nada liga o grupo ao Boko Haram e que a priso foi arbitrria. Grupos internacionais e governos islmicos da frica tambm pressionam o governo camarons, que, no entanto, ignora os protestos e mantm os lderes do UBFB presos. O UBFB passa a ser comandado por Mohamed Aiyoundu devido priso dos lderes. O novo lder aproxima-se dos grupos fun-

damentalistas que atuam no norte da Nigria e que esto comeando a agir no sul nigeriano e tambm no Camares do Sul. Novembro. Primeiro atentado em uma capela catlica nas proximidades de Idabato. Dois civis morrem e cerca de quinze ficam feridos. Novembro. Continuam com os ataques s igrejas crists e tambm a reparties pblicas do governo, iniciando uma escalada de violncia na regio. Dezembro. Iniciam-se os saques a lojas e mercados de vrias cidades e vilas no s da Pennsula do Bakassi como tambm de Camares do Sul. Dezembro. Alguns grupos de cristos criam uma resistncia armada em vrias localidades do Bakassi, protegendo comunidade inteiras e templos do ataque de vandalismo que vem se alastrando. Dezembro. No Natal, a Basilique Marie-Reine-des-Aptres amanhece com seus muros pichados com as inscries Liberdade para o Bakassi e Morte aos Infiis.

2014

Janeiro. Mais de cinquenta lojas j foram saqueadas e mais de vinte igrejas atacadas, e o nmero de mortos, tanto de cristos quanto de muulmanos j passam de quarenta apenas na regio da Pennsula do Bakassi. Janeiro. Um grupo de cristos envia uma petio a Yaound pedindo a interveno do governo a fim de parar a onda de ataques e proteger os cidados cristos do Bakassi. Fevereiro. Os dois grupos finalmente entram em confronto direto, nas proximidades de Komba a Junea. O BFF, mais bem armado, empreende numerosas baixas ao UBFB. Maro e abril. Novos confrontos acontecem, enquanto os ataques populao civil continuam, ora a comunidades crists, ora a grupos muulmanos. Maio. Envio de mais tropas a regio, no entanto, apazigua em parte a situao.

Maio. Membros tanto do BFF quanto do UBFB so presos e outros executados, enquanto os dois grupos ainda lutam entre si durante as madrugadas vazias da pennsula. Julho. As duas organizaes entram num acordo informal de paz: O UBFB no atacar mais alvos cristos e o BFF cessar as agresses contra os muulmanos. Ambos os grupos concentraro futuras aes contra o governo federal e na luta pela autonomia do Bakassi. Julho. Muitos dos lderes tanto do BFF quanto do UBFB se refugiam no Camares do Sul. Novembro. Uma igreja crist queimada pelo Ansaru durante a realizao de uma missa na cidade Abong, na provncia de Taraba, na Nigria, prximo a fronteira com Camares do Sul. Autoridades nigerianas j detectaram a atuao desses grupos na regio, que esto migrando do norte e nordeste do pas para o sul. Novembro. No fim do ms, o exrcito camarons promove espancamentos pblicos quando a populao se nega a dar maiores informaes. Dezembro. Seis igrejas so atacadas durante a celebrao de missas e cultos do Natal no parte norte do Camares do Sul. o maior atentado contra cristos na Ambaznia at ento. Os atentados so orquestrados pelo Boko Haram e pelo Ansaru. Vrios ataques a igrejas so realizados durante as celebraes da Missa do Galo e de cultos de Ano Novo, tanto na Nigria quanto em Bakassi e Ambaznia.

2015

Janeiro. Organismos internacionais se solidarizam com a situao no Golfo da Guin e endossam os pedidos para uma soluo pacfica para o local, cobrando providncias dos governos nacionais, da Unio Africana de Naes e tambm da ONU. Ainda nesse ms, o governo da Nigria envia foras militares para vrias cidades na parte sudeste e leste do pas, prximas a fronteira com a Ambaznia. A atuao desses grupos terroristas se v bastante reduzida. Fevereiro. As Foras Armadas nigerianas vo s ruas tambm no restante do pas a fim de garantir a segurana da populao para o pleito presidencial que ser realizado em maro.

Maro. No dia 21 desse ms, Muhammadu Buhari se torna presidente da Nigria. Manifestantes cristos entram em confronto com a polcia, alegando que a eleio foi fraudulenta e que Buhari teve apoio de altos funcionrios do governo que simpatizavam com os grupos fundamentalistas do norte. Os protestantes endossam os discursos do ex-presidente Jonathan, que diz que o Boko Haram tem homens infiltrados em toda a estrutura do governo. Todos os protestos so reprimidos demasiada violncia, o que acarreta em pesadas crticas dos observadores internacionais presentes na Nigria, que tambm dizem que a eleio no foi transp arente o suficiente para se afirmar com certeza que no houve manipulao dos resultados. Maro. Em carta ao novo presidente, a Associao Crist da Nigria (CAN) pede que o General Buhari garanta a proteo dos cristos e a liberdade religiosa no pas. Buhari, em seu discurso de posse, diz que em seu governo lutar para acabar com a corrupo e garantir os direitos e as riquezas da Nigria, bem como garantir o bem-estar da populao. Maro. Ainda nesse ms, Yaound d concesso de campos de petrleo no Bakassi a vrias empresas petrolferas, em especial Petrobrs, Elf, ExxonMobil, Shell e CNPC. Abril. Uma srie de protestos se alastra no s por Camares do Sul, mas tambm por todo o pas, organizados pelo SCNC e pela oposio ao presidente Biya. As manifestaes so profundamente reprimidas pelo governo. Novembro. A PETROBRS inicia a explorao do petrleo da regio atravs de sua primeira plataforma na rea, a P-68.

2016

Janeiro a maro. A ELF, a ExxonMobil e chinesa CNPC tambm inicia suas atividades. Junho. O BFF volta a se pronunciar contra a presena estrangeira no Bakassi e a explorao econmica da regio pelo governo camarons. Ao mesmo tempo, o SCNC volta a discutir e a pedir a autonomia da regio. O UBFB est se unindo ao Boko Haram e ao Ansaru a fim de promover ataques contra empresas estrangeiras e o governo de Camares. Mais e mais grupos fundamentalistas se infiltram na Ambaznia. Funcionrios e rgos do governo nigeriano esto facilitando a entrada dos fundamentalistas islmicos pela fronteira com o Camares do

Sul e financiando, com armas e material logstico esses grupos. Informaes recentes do conta de que grupos cristos esto se armando para o caso de ataques de muulmanos. Junho. A Petrobrs, Elf, ExxonMobil e CNPC tornam-se as maiores empresas de extrao na regio. Junho. A Elf e a ExxonMobil tm em operao na rea uma plataforma cada, e a Elf ainda conta com terminal de cargas e um armazm de combustveis. Julho. A CNPC comea a construo de um oleoduto que visa ligar a sua futura produo no Bakassi ao seu terminal porturio conjunto com a compatriota Sinopec e as americanas Chevron e ExxonMobil, localizado na Nigria. Agosto. O BFF promove um ataque que deixa trs franceses mortos num terminal de passageiros prximos a Idabate. Trs dias depois a vez de um terminal de cargas da ExxonMobil ser atacado, acarretando na morte de um funcionrio e deixando cinco pessoas feridas. As petrolferas presentes na regio passam a contratar empresas de segurana privada. O governo de Camares, por sua vez, alm de aumentar o efetivo policial, realoca militares das foras armadas para o Bakassi, aumentando o efetivo do Batalho Anti-Terrorismo j presente na regio. A militarizao da rea aumenta devido presso das empresas transnacionais e de seus respectivos governos nacionais. 22 de agosto. O Conselho de Segurana da ONU aprova a reforma do comit, que passa a ter onze membros permanente e quatorze membros rotativos. Alemanha, Brasil, ndia, Japo, frica do Sul e Egito a partir de ento tm assentos permanentes.. Setembro. Um escritrio da CNCP atacado pelo UBFB com uma bomba em Duoala, morrendo trs pessoas e ferindo outras dez. Setembro. Morre, por causas naturais, o mul Jean Bekale, h trs anos preso pelo governo de Camares. Setembro. Mohamed Aiyoundu diz que Paul Biya foi longe demais na opresso contra o povo do Bakassi e contra o isl e que uma verdadeira jihad est para comear e que, caso a autonomia do Bakassi no seja dada pelo governo camarons, bem como a sada de todas as empresas petrolferas na regio seja realizada, todo o Camares ir sangrar. Novembro. A Petrobrs inicia as operaes de sua segunda plataforma, a P-69.

Dezembro. As aes do Boko Haram no sul da Nigria se tornam mais intensas. No Camares do Sul, ataques a reparties do governo e instalaes militares matam mais de 20 pessoas e deixam dezenas de feridos. O UBFB, rompendo a trgua com o BFF, ataca igrejas e templos cristos durante as celebraes do Natal e do Ano Novo. Entretanto, grupos cristos armados confrontam o UBFB nas proximidades de Kumba, Mundemba, Idabate, Kombo a Junea e Nawango, causando considerveis baixas ao grupo.

2017

Janeiro. O BFF ataca um posto de polcia em Kombo a Wase e promove um atentado a um comboio de carros que transportam funcionrios da ExxonMobil, que deixa um britnico morto. As embaixadas, tanto no Camares quanto na Nigria, esto tendo a segurana reforada. Na Ambaznia, o exrcito camarons continua a perseguio aos integrantes do UBFB e do BFF, alm de agora tambm estarem sofrendo ataques e entrando em conflito com membros do Boko Haram e do Ansaru. Maro. O presidente camarons Paul Biya acusa o governo nigeriano de estar financiando a entrada de grupos terroristas no Camares do Sul. O governo de Abuja diz que a Ambaznia e o Bakassi esto se transformando em refgios do Boko Haram e de outros grupos terroristas fundamentalistas, que esto empreendendo ataques no sul da Nigria e se escondendo no lado camarons da fronteira, onde esto encontrando apoio dos grupos separatistas da rea. Militares nigerianos so deslocados para as provncias do leste e sudeste do pas, fronteirias ao Camares do Sul e Bakassi, regies j altamente militarizadas por tropas camaronesas. Junho. Ataque a uma igreja em Takum. Os portes do templo foram trancados por fora e depois todo o prdio foi incendiado. Mais de 50 pessoas mortas. Autoridades nigerianas disseram que os terroristas fugiram para o lado camarons da fronteira, exigindo que o governo de Yaound prendesse os agressores. Boko Haram assumiu a autoria do ataque. Pouco depois, templos cristos voltam a ser atacados em Calabar e em Uyo. Outubro. Autoridades camaronesas receberam denncias de que um pequeno vilarejo perto da fronteira do Camares do Sul com a Nigria estaria abrigando membros do Boko Haram e do UBFB. Exrcito de Camares empreende um violento massacre aos habitantes do local.

Boko Haram, Ansaru e o UBFB pronunciaram-se, prometendo vingana pelas mortes empreendidas pelos militares camaroneses. Outubro. Onda de violncia comea novamente, assolando vilarejos cristos e muulmanos dos dois lados da fronteira. Grupos paramilitares muulmanos atacam vilas e igrejas, enquanto grupos cristos, sob alegao de autoproteo, combatem os muulmanos. Outubro. Sequestro de oito funcionrios da petrolfera anglo-holandesa Shell: trs deles ingleses, dois holandeses, dois alemes e um suo. BFF assume a autoria do sequestro. Outubro. Os governadores das provncias nigerianas de Cross River, Taraba, Benue e Akwa Ibom fazem uma petio conjunta ao presidente Muhammadu Buhari para uma interveno militar na regio. Novembro. Tropas nigerianas adentram no territrio camarons, em suposta perseguio aos terroristas. O governo de Camares pede a imediata retirada das foras nigerianas. Abuja ignora o pedido, adentrando ainda mais em territrio camarons, invadindo o Camares do Sul, incluindo a pennsula do Bakassi. Conflito entre o exrcito da Nigria e os terroristas do UBFB e Boko Haram. Relatos de conflito com o exrcito camarons. Novembro. Refugiados da regio se dirigem para a parte sul do Camares. Dezembro. BFF explode um oleoduto em Bakassi que seguia em direo Nigria. Dezembro. Camares acusa a Nigria de estar querendo retomar a Pennsula do Bakassi por meio da fora militar. Dezembro. Presidente nigeriano Buhari decreta estado de stio. Dezembro. Reparties pblicas nigerianas em Lagos, Calabar e em vrias cidades do sudeste nigeriano so atacadas. Canceladas as celebraes do Natal e Ano Novo na Nigria por medida de segurana. No Bakassi, as tropas nigerianas encontravam resistncia dos grupos paramilitares armados pelo UBFB e BFF.

2018

Janeiro. Conselho de Segurana convocado para interferir na regio. O Conselho ordena o cessar-fogo imediato e a retirada das tropas nigerianas do local. Uma misso de observadores enviada para a regio. Fevereiro. Retirada das tropas nigerianas da Ambaznia e Bakassi. Maro. BFF empreende atentado a dois campos de extrao de petrleo na regio central leste da pennsula de Bakassi, ambos pertencentes francesa ELF. Maro. UBFB promove ataque a uma igreja protestante na cidade de Kumba. Junho. O BFF anuncia a morte dos oito funcionrios feitos refns em outubro de 2017. A morte dos refns confirmada pelos ministrios das relaes exteriores dos pases dos prisioneiros. Junho. Boko Haram empreende violento ataque a vilarejos prximos a Wurn, no Camares do Sul. Observadores internacionais estimam as mortes em mais de 200 pessoas. Junho. Em Jos, no norte da Nigria, vinte cristos so degolados em meio a uma multido de muulmanos. A ao filmada e divulgada na internet, causando indignao na comunidade internacional. Agosto. Mais de 100 pessoas foram presas e interrogadas pelo exrcito de Camares, numa tentativa de achar os lderes dos grupos terroristas infiltrados na regio. Setembro. Concluso do relatrio das Naes Unidas. O documento classifica a situao como crtica e revela que as rivalidades entre muulmanos e cristos estavam chegando ao extremo. Nele, era atribuda ao Boko Haram, fortalecido pelo UBFB, sob a gide dos preceitos do Jihad, a execuo dos diversos atentados ocorridos no sul da Nigria contra a populao crist. O relatrio destaca tambm as atividades do Ansaru e do BFF, este ltimo empreendendo ataques violentos contra empresas petrolferas presentes na regio. Dezembro. Tentativa fracassada de invaso a uma plataforma da ExxonMobil em guas camaronesas, prxima pennsula do Bakassi. Dezembro. A Organizao Martima Internacional emite um comunicado s empresas martimas sobre a situao tensionada no Golfo da Guin.

2019

Janeiro a abril. Ataques em vrias cidades da Nigria e Camares do Sul deixam mais de 700 mortos. 29 de abril. Ataque terrorista empreendido contra a plataforma P-71 da petrolfera brasileira Petrobrs. Cinco homens fortemente armados abrem fogo contra a tripulao que se encontrava acordada. Os homens detonaram explosivos que estavam atados ao prprio corpo. Equipes de combate a incndio controlam a propagao do fogo. Tripulao e segurana matam todos os terroristas. 35 pessoas morreram e 22 se feriram. Tanto Boko Haram quanto BFF assumem a autoria do ataque. 30 de abril. Funcionrios da petrolfera norte-americana ExxonMobil so fuzilados dentro de seus carros. BFF assume a autoria dos atentados. Maio. SCNC pem fim s negociaes com a Assembleia Nacional e com o presidente Biya. A entidade clama comunidade internacional e ONU o reconhecimento da Ambaznia como um pas independente. Maio. As grandes petrolferas atuantes na regio exigem a interveno de seus governos nacionais a fim de defender seus interesses econmicos, propriedades e funcionrios. Maio. Comunidade internacional passa a pressionar a ONU para que atue na regio. Camares recorre ao Conselho de Segurana para que se possa resolver a situao. 30 de Maio. O Conselho de Segurana se rene em Nova Iorque para discutir a questo do Bakassi e Camares do Sul.

VII - Lista de Pases

Membros Permanentes com direito a voto especial Estados Unidos da Amrica Federao Russa Reino Unido da Gr-Bretanha e Irlanda do Norte Repblica Francesa Repblica Popular da China Membros permanentes sem direito a voto especial Japo Repblica rabe do Egito Repblica da frica do Sul Repblica da ndia Repblica Federal da Alemanha Repblica Federativa do Brasil

Membros no permanentes para o ano de 2019 (binios 2018 2019 + 2019 2020) Grupo Africano Repblica dos Camares Repblica Federal da Nigria Repblica de Madagascar Grupo sia-Pacfico Repblica da Indonsia Repblica das Filipinas Repblica Islmica do Paquisto Grupo Europeu-Oriental Repblica da Bulgria Repblica Tcheca Grupo Latino-Americano e Caribe Estados Unidos Mexicanos Jamaica Repblica Argentina Grupo Europeu-Ocidental e Outros Comunidade da Austrlia Reino da Espanha Repblica da Turquia

IX- Bibliografia
GARCIA-CARBONELL, Amparo. RISING, Beverly. MONTERO, Begona. WATTS, Frances. Simulation/Gaming and the Acquisition of Communicative Competence in Another Language. Simulation & Gaming, dez. 2001; vol. 32, 4: pp. 481-491.

GLENN, J. e GORDON, T. (eds). Futures Research Methodology. Version 2.0, The Millennium Project, American Council for the United Nations University. Washington, DC, 2003.

GODET, M. Manual de prospectiva estratgica. Lisboa: Don Quixote, 1993.

LARSEN, J.A. Arms control: cooperative security in a changing environment. Londres: Lynne Rienner Publishers, 2002

MAGNIN, Michle Claude. An Interdiciplinary Approach to Teaching Foreign Languages with Global and Functional Simulations. Simulation & Gaming , September 2002; vol. 33, 3: pp. 395-399.

ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Carta das Naes Unidas e Estatuto da Corte Internacional de Justia. Disponvel em:

<http://unicrio.org.br/img/CartadaONU_VersoInternet.pdf>. Acesso em: 28 de abril de 2013.

PILAT, J.F. Verification and transparency: relics or future requirements? In: LARSEN, J.A. Arms control: cooperative security in a changing environment. Londres: Lynne Rienner Publishers, 2002.

UNITED NATIONS (UN). Security Council Functions. Disponvel em: <http://www.un.org/Docs/sc/unsc_functions.html>. Acesso em: 28 abril 2013.

UNITED NATIONS (UN). Security Council Members. Disponvel em: <http://www.un.org/sc/members.asp>. Acesso em: 28 abril 2013.

THE NIGERIAN VOICE. Human Rights Report: Bakassi Peninsula to Cameroon: Going, Going, Gone. Disponvel em:

<http://www.thenigerianvoice.com/nvnews/99918/1/human-rights-report-bakassi-penisula-tocameroon-g.html> Acessado em: 28 abril 2013.

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UNPO. Camares do Sul: uma viso geral da situao dos Direitos Humanos para a Comunidade Anglfona. Disponvel em:

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PANAPRESS. Bakassi Peninsula returnees sue Nigerian govt. over ancestral land. Disponvel em: <http://www.panapress.com/Bakassi-Peninsula-returnees-sue-Nigerian-govt.-

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