Vicios Pblicos Virtudes Privadas

Introduccin
Extractosdellibrodelapagina11ala29ydelapagina275ala291

Los CAPTULOS de este libro son, en su conjunto, una contribucin a tres grandes temas de la historia y la sociologa de la corrupcin en Mxico: primero, la transformacin histrica de los discursos de la corrupcin como ndices de la transformacin poltica, econmica y cultural del pas; segundo, el papel deTa corrupcinadministrativaypolticaen laformacindeclasessociales;tercero,larelacinentrela corrupcin y las formas de representacin poltica. En esta introduccin busco aclarar la importancia de estos grandes temas mostrando por qu la corrupcin es un terna que ofrece una perspectiva privilegiadaparaelestudioculturaldelassociedadesnacionales. En su afn de hacer de la corrupcin una categora analtica manejable, los cientficos polticos han procurado distinguir entre diversas clases de prcticas corruptas, tipificndolas y especificando los contextos institucionales en que se desarrollan. Por ejemplo, se distingue entre la corrupcin en una maquinaria electoral y la corrupcin administrativa, o bien entre el cohecho y la extorsin, o entre cualquiera de estos ltimos y los conflictos de inters de una autoridad. Estas definiciones ayudan a descubrirlasdiversasoperacionesyfuncioneseaccionesmuyespecficas. Enunordenmsabstracto,Heidenhammer(1970)hizonotarquelasdefinicionesdecorrupcintienden a referirse a uno de tres dominios principales: un dominio jurdico (la corrupcin como una infraccin porpartedeunservidorpblico);undominiodemercado(lacorrupcincomoun Tipodedecisineconmicatomadaporunservidorpblico);yundominioPoltico(lacorrupcincomo la subversin del inters pblico por intereses de particulares). Evidentemente, estos dominios no se excluyen entre s. Se podra decir que la especificacin de lo que queremos decir cuando hablamos de corrupcin ha dependido entonces, del enfoque disciplinario del analista, y que hemos tenido definiciones un poco distintas cuando stas provienen de las ciencias polticas, del derecho o de la economa, lo mismo que tambin varan las definiciones cuando provienen de una tradicin webenana, quecuandosalendelateoradeopcinracionalodelmarxismo. Por otra parte, la multiplicacin de definiciones y de precisiones tcnicas acerca de lo que es la corrupcinnohaimpedidoquelamayorpartedelosestudiososusenlapalabracorrupcindeunmodo general para referirse al uso de una funcin pblica para obtener beneficios particulares, generalmente transgrediendolasleyes. As,porejemplo,trasderealizarunareseadetalladadelabibliografadelacienciapolticaentornode la corrupcin, Deysin (1980: 448) afirma que 'la mayora de los cientficos polticos reconoce que, implcitamente al menos, todos saben lo que es la corrupcin, lo que les permite ir ms all de la definicintcnicadeltrmino".Setratadeunaconfesinreveladoranotantoporquetodomundosepa,

enverdad,"loquees"lacorrupcin,sinoporque,comoalegaGibbon(1990),lacorrupcinesantetodo unacategoraculturalqueformapartedeldiscursopolticocomneinclusodelsentidocomn. Porello,parapoderaprovecharentodosupotencialelestudiodelacorrupcintenemosquecomenzar noporunintentodereducirel conceptoaunacategoraanaltica clarayprecisa,sinoprecisamentepor reconocer que se trata de una categora cultural. En vez de comenzar ofreciendo nuestra definicin del trmino, hay que hacer de los usos del trmino un objeto de estudio. En otras palabras, aunque queramoshacerdistincionesanalticas entre,digamos,lacorrupcinadministrativaylasideasreligiosas respecto de la corrupcin moral, tenemos tambin que reconocer que ambas estn entrelazadas en el discursopoltico. De hecho, uno de los problemas ms persistentes entre quienes han querido desarrollar perspectivas funcionales acerca de los efectos (positivos o negativos) de la corrupcin ha sido, justamente, que tienden a hacer abstraccin o a ignorar las formas culturales en que se construye la idea misma de la corrupcin: las perspectivas funcionales (que pueden ser "funcionalistas", "marxistas" o de "opcin racional") estudian los efectos institucionales de la corrupcin, pero no su significado para los actores sociales,yporlotantoentiendenpocolaimportanciadeldiscursopolticoymoralentornoaltema.Por estemotivo,esimportantecomenzarestelibroreconociendoque,juntoconlasdefinicionestcnicasde la corrupcin poltica, necesitamos prestar atencin ala transformacin histrica de a corrupcin como categoracultural. La palabra corrupcin deriva del latn corromper, que significa ''romper juntos". Se trata de una idea que tiene una larga historia. Desde luego, antecede a la invencin de los estados nacionales modernos, con su divisin caracterstica entre lo pblico y lo privado. El vocablo ha tenido, entre otras, las siguientesacepciones: 1. Latransformacindelestadonatural deunacosao sustanciaespecialmenteporputrefaccino descomposicin. 2. Sedicedelasangredequienhasidocondenadojurdicamente. 3. Decarcterdegradado,infestadodelmal,depravado,pervertido,maliciosoomaligno. 4. Influenciadoporcohecho;venal,perversindeunacondicinderectitudodefidelidad. 5. La corrupcin es tambin a veces un trmino jurdico, definido en cdigos civiles o constitucionales. 6. Se dice de idiomas o de textos cuya pureza ha sido destruida o degradada; cuando la condicin original o correcta de un texto ha sido alterada por ignorancia, por descuido o ha sido viciada poralteracionesyerrores. 7. Serefiereengeneralalaadulteracin. 8. Serefierealaprdidadelainocenciaporseduccinoporviolacin
1 Existe una literatura bastante amplia de estudios funcionales sobre la relacin entre corrupcin y desarrollo, comenzando con eltrabajodeHuntingron(19681.EllibrodeWard(1989)esunejemplomsrecientedeestaclasedeestudios.

En la mayor parte de estos casos, la nocin de corrupcin implica complicidad, discrecin o secreto. Por ello,lacorrupcinesvistacomounenemigointernodelasociedadydelasbuenascostumbres.Aligual

que en el caso de la iconografa medieval de la "danza macabra", donde la muerte era representada como UB cuerpo danzante en plena descomposicin, lleno de gusanos y parsitos, as tambin se representa hoy al Estado, como un cuerpo poltico corrompido por los vicios de sus ciudadanos, que aparecenantestecomosifuesenagentesdeunainfeccin. Phillipe Aries mostr que en el medievo tardo el cuerpo en descomposicin se entenda como el resultadomaterialdelaluchainternaentreelbienyelmal.Unavezqueelnima,contodasubondady pureza, se despeda del cuerpo, las fuerzas malignas que haban estado presentes pero subordinadas a la regencia del nima quedaban desatadas y consuman al cuerpo por completo. Es por esta misma lgica que se lleg a la conclusin de que los cuerpos de los santos no se descomponen: al no haber presencia del mal en vida, no puede haber descomposicin en la muerte, porque la descomposicin provienedeadentrodelcuerpomismo. La corrupcin poltica es tambin representada con frecuencia como un mal que habita permanentemente en el cuerpo social. A diferencia de la imagen de la guerra, que siempre es figurada como un concurso abierto y pblico entre dos cuerpos ms o menos parecidos, la corrupcin es representada casi siempre como un enemigo microscpico y oculto, que va royendo los rganos internos del cuerpo poltico casi imperceptiblemente. El cuerpo poltico se doblega ante los poderes liliputienses de la corrupcin, que son maldecidos por las buenas conciencias como si se tratara de una infeccin,deuncncerodeunaplaga. Estas metforas nos revelan que la corrupcin es un concepto donde se articula una idea de la relacin entre lo individual y lo colectivo: la sociedad es figurada como un cuerpo, el ciudadano es como una clula, y el ciudadano corrupto es como una clula cancerosa o como un agente de infeccin. Evidentemente, se trata de una metfora muy til para la construccin de estados nacionales, ya que sirve para crear imgenes de fronteras claras, de una ciudadana ideal, y de un estado rector. Es seguramente por esto que los retratos periodsticos de los narcotraficantes en el Mxico de los aos treinta, presentados en este volumen por Luis Astorga, hacen tanto hincapi en la presencia de extranjeros (de chinos, de judos, polacos, rusos y norteamericanos). En verdad, el retrato periodstico de los narcotraficantes de la poca muestra que toda la zona fronteriza entre Mxico y los Estados Unidos poda ser vista en un momento dado como un rea especialmente susceptible a las infecciones sociales,debidoalapresencia,literal,de"cuerposextraos"ensuseno.De estemodo,lasideasacerca de la corrupcin y del narcotrfico se ligan a ansiedades respecto de la integridad del cuerpo nacional, delapermeabilidaddesusfronteras,ydelacapacidaddeinfluenciadelos"cuerposextraos". Luis Alfonso Ramrez (tambin en este volumen) nos muestra, de manera complementaria, que a veces lasfronterastnicasentrelonacionalyloextranjero,enverdad,puedenofrecerventajasconcretaspara el desarrollo de actividades ilegales. Es el caso de los inmigrantes libaneses en Yucatn, cuyos lazos de parentescoconfamiliasmsalldeYucatn(dentroyfueradeMxico)lespermiticrearycontrolarun juegodeloteraclandestino.Sinembargo,lasventajasquelesofrecanloslazostnicosydeparentesco transnacional tambin los volva vulnerables a ataques nacionalistas, y la corrupcin ha sido muchas veceselmediomspoderosoparaarticularestaclasedeataques. Tanto en el caso de las loteras yucatecas como en el del narcotrfico de la primera mirad de este siglo, lacorrupcinesimaginadacomounagenteminsculodedescomposicinpolticaquesirve paradefinir

las "fronteras internas" de la nacin, ya que permite hacer distinciones entre los "verdaderos" mexicanos y aquellos que son agentes que minan las fuerzas nacionales para su beneficio personal. Desde luego que esta distincin entre el. Buen ciudadano y el agente extranjero no siempre se vuelve virulenta:enelcasodeloslibanesesenYucatnnoparecehabersedadounconflictodemasiadogrande. Sin embargo, esta visin de la corrupcin como una penetracin de las fronteras por agentes externos hatenidomomentosterribles,comofueelcasodelaspersecucionesquesemontaroncontraloschinos en tiempos de la Revolucin. Tambin la derecha catlica manej esta clase de ideas ante la llegada de los refugiados espaoles en 1939; hubieron sectores del gobierno y de la poblacin que atribuyeron inspiracin extranjera al movimiento estudiantil de 1968, y en el terremoto de 1985 hubieron quienes quisieronencontrarenlosjudoslaresponsabilidadprincipaldelacorrupcinsistmica. Como categora cultural, la corrupcin incluye a todas aquellas prcticas que aprovechan las contradicciones o ambigedades del sistema normativo para el lucro personal. Los corruptos buscan fomentar estas contradicciones para luego enriquecerse con ellas, pero dicho enriquecimiento tambin loscondena enelplanomoral.En estesentido,podramosafirmarquela corrupcinrepresentaunreto aunateoradominantedelvalor.Merefieroespecialmentealateorautilitaria,dondesesuponequela procuracin del bien privado redunda de manera natural en el bien pblico. Como la corrupcin implica una apropiacin privada e ilegtima del valor, resulta ideolgicamente incmoda, ya que sustituye la produccindevalorportrabajo.conproduccindevalorporlasubversindelsistemanormativo. Por todo ello, los bienes que se consiguen a travs de la corrupcin pueden ser dotados de un aura negativa o de suciedad, que contrasta con la forma en que se representan los bienes conseguidos con trabajo legal. As, por ejemplo, en su estudio de la corrupcin en Florencia en el siglo XVII, Wacquet (1991) nos habla del "olor del dinero", que es una expresin reminiscente a la idea ms contempornea del"lavado"dedinero.Haydinero"limpio"yhaydinero"sucio".Enestecontexto,estilrecordarquela tradicin republicana siempre vio a la Repblica como un estado fundado en la virtud cvica, y generalmente se ha reconocido que estas virtudes no pueden reducirse a la mera persecucin de la ganancia/ Para la tradicin utilitaria, la corrupcin presenta un problema porque es en s misma una prueba de que existen contradicciones en el orden normativo o bien entre el orden normativo y la realidad, mismos que minan la moralidad utilitaria. Para la tradicin republicana, la corrupcin, si se generaliza,disuelvelaRepblica,puesstasefincasupuestamenteenlasvirtudesdesuciudadana. Porotraparte,paracomprenderporquhaydinero"limpio"ydinero"sucio"resultarelevantelacrtica que realiz Marx de la alienacin, que es intrnseca a la mercanca capitalista. Para Marx, el capitalismo niega a los productores la propiedad de sus productos, mismos que terminan generando una plusvala que permite que los capitalistas pasen por todo aquello que no son. El dinero, en este sentido, permite que se den situaciones del estilo del "mundo al revs", donde el maoso es juez, la fea es reina de la primavera,yelburroesprofesor.Noescoincidencia,entonces,queelcapitalismoensmismohayasido identificado frecuentemente como una fuente de corrupcin, especialmente cuando existe una mercantilizacin de la produccin cultural que en teora debe de dirigirse a fortalecer relaciones y valores sociales que no debieran de estar a la venta. Las normas que se transgreden en actos de corrupcin generalmente se refieren a relaciones sociales que no deben de ser gobernadas por principios de mercado, como son las relaciones de amistad, de filialidad, o de servicio pblico. Cuando

esto sucede, los polticos frecuentemente buscan chivos expiatorios extranjeros o extranjerizantes que permitanquelosciudadanosmantenganlimpiassusconciencias. Por todos estos factores, queda claro que la corrupcin nos permite analizar las formas en que la persona o el individuo es culturalmente ligado al cuerpo poltico, y tambin da pie para una meditacin acercadelarelacinentrelapersonasocial,elEstadoyelmercado.As,elestudiodelasdefinicionesde la corrupcin nos conduce a dos temas de gran importancia: el primero es la determinacin de cules son los contextos o instituciones que conduce" o facilitan que un servidor pblico rompa leyes para su propiobeneficio,segundoeslaformaenqueseconstruyeculturalmentelarelacinentrelapersona,el Estadoyelmercado.ElprimertemanosayudaacomprenderlasartesdelEstadoysusrelacionesconla formacindediversasclasessociales.Elsegundonospermite estudiarlasformasenquelosciudadanos ylasinstitucionesestatalesseconstruyenelunoalotro.

Panorama de la relacin entre los discursos acerca de la corrupcin, la construccin cultural de las personas, y la formacin del Estado en la historia de Mxico
Ya hicimos notar que la crisis actual del Estado mexicano ha ocurrido en un contexto amplio de indignacin y preocupacin por la corrupcin y por la decadencia moral. En realidad, todos los grandes momentos de transformacin social son tambin momentos de redefinicin de la corrupcin y de su importancia. Veamos algunas de estas transformaciones someramente para ubicar las preocupaciones contemporneasenunaperspectivahistricamayor. El primer punto de partida, que es quiz tambin el ms evidente, es que a lo largo de la historia mexicana se han utilizado discursos acerca de la corrupcin para disear nuevos proyectos polticos, as comotambinparaexplicarporqulosproyectosviejoshanfracasado.As,porejemplo,entiemposde la Conquista espaola los curas y hombres de Estado presentaban propuestas para castigar y para reformar a los indgenas con base en la nocin de que en Amrica el diablo haba corrompido la verdadera fe, dando como resultado la idolatra, el sacrificio humano, el canibalismo, etctera. La encomienda es un ejemplo de una institucin cuya razn de ser fue justificada en estos trminos: la tutelamoraldeunespaoleraintercambiadaporeltributoyeltrabajodeunindio.Lasconcesionesque se le hicieron a las diversas rdenes religiosas de la poca son ms de lo mismo. El indgena, dbil y corrompido,serareformadoenunanuevasociedad,yasseserviraelintersnoslodelosespaoles, sinotambindelosindios,deDiosydelrey.Enpocaspalabras,eldiscursoqueretratabalascreenciasy prcticas religiosas y sociales de los indgenas como corrupciones de la verdadera fe se utiliz para legitimarelordencolonial. Un par de dcadas despus del contacto inicial entre espaoles e indgenas, surgi un segundo discurso acerca de la corrupcin: se trataba de una preocupacin entre algunos espaoles por el desorden que sigui a la Conquista, de una corrupcin de los indgenas no slo por la tenacidad de sus vicios ancestrales,sinotambin porlosabusosquesufranamanosdeespaoles.Enestesentidovalelapena notar que en la ideologa hispana la violacin tambin corrompe, ya que destruye la pureza virginal y

ubica a la mujer mancillada en el terreno de la sexualidad. De la misma manera, surgi una preocupacin por la corrupcin de los propios espaoles debido a los malos usos, a las tentaciones del poder y de la riqueza, as como a influencias diablicas que podan venir de fuentes indgenas, judaizantesoprotestantes. Era tal la preocupacin que haba por estas formas de corrupcin que el diseo mismo del rgimen colonialfueadecuadoparahacercaraalproblema,ylaCoronamanifestunintersacuciosoenseparar las "repblicas de indios'1 de la de los espaoles, intentando siempre mantener un esquema de segregacin urbana entre espaoles e indios, y fomentando que los espaoles trajeran a sus esposas y colonizaran al nuevo mundo con ellas. En trminos generales, el miedo a la corrupcin producida por la colonizacinseexpresabaenundiscursosexualizado,atravsdeimgenescomoladelvagabundo(que era visto como una amenaza a las buenas costumbres, y que era hipermasculinizado), como la de la mulata (dominante y tambin hipersexualizada), o en la imagen de la descendencia degenerada e idiotizada de las mezclas entre espaoles, indios y negros. Todo el discurso y las ansias en torno de las mezclas raciales forma parte, en esta poca, de un repertorio de trasgresiones del orden cristiano ideal quehabanintentadoimplementarlosreyesatravsdesusproclamasyleyes.' As, el paso de la era temprana de contacto cultural entre espaoles e indiosque se caracteriz por la produccin de un discurso propagandstico acerca de lo maravilloso y por el auge tanto del humanismo como de un fervor apocalptico en la Iglesia a la era "barroca" caracterizada por la rutinizacin de relaciones de dominacin, por la separacin entre repblicas espaola e india, por la consolidacin de latifundios de espaoles, y por un sistema de educacin y de vigilancia moral que echaba mano de rituales intrincados y de una profusin de imgenes puede ser visto tambin como el paso de un discursodecorrupcin,quehacahincapienlasviciadascreenciasindgenas,aunoquese centrabaen elcontactoculturalmismo. Estanuevapreocupacinporlacorrupcinenlascoloniassevolvimsagudacuandolasesperanzasde lograr una monarqua universal bajo la tutela del rey de Espaa disminuyeron. A partir de la dcada de 1570,yciertamentedespusdeladerrotadelaArmadaInvencible,elmundohispanoentrenunafase defensiva, donde quedaba claro que tendra que coexistir con otras potencias rivales, algunas de las cuales eran protestantes. Por ello, el discurso de la corrupcin que he llamado aqu "barroco" para distinguirlo del de la era temprana de la Conquista, detallaba y clasificaba angustias relativas a la importancia de mantener impermeables las fronteras del mundo catlico. La corrupcin apuntaba a preocupaciones tanto internas como externas: los reyes prohibieron desde muy temprano que entraran a Amrica judos conversos o moros, o esclavos "ladinos", para evitar la corrupcin desde adentro. Por otra parte, los puertos, segn las Leyes de Indias, eran verdaderas zonas de cuarentena y se prohiba que los extranjeros que tuvieran permiso de comerciar se adentraran ms all de los puertos. As, mientras las utopas de lo maravilloso y de la universalizacin de la cristiandad que caracterizaron a la Conquista fueron acompaadas de un discurso acerca de la corrupcin del indio que no tena tutela espaola, el mundo barroco se caracteriz por un discurso en torno a esta que afectaba tanto a los indioscomoalosespaoles.

Solange Alberro (en este volumen) lanza una advertencia en contra del uso anacrnico del trmino "corrupcin" para la era de los Austria. Alberro nos muestra que la nocin de sta como un crimen en contra del bien pblico estaba ausente en aquella poca, y que aquello que la mentalidad moderna une en la categora de "corrupcin" en esa poca se disgregaba ya fuera en la categora de pecados contra Diosobienenladecrmenesdedesobedienciaalrey. Se trata de una aclaracin de suma importancia que nos guarda contra el uso ahistrico del trmino. La relacin entre el Estado y lo pblico no era la misma que la que se da en la era moderna. Sin embargo, ellonosignificaquenohayahabidounciertoconceptodeserviciopblicoenlossiglosXVIyXVII,nique elcohechooquelosconflictosdeintersdelosoficialesdelaCoronanofuesenpercibidoscomopuntos de inters cardinales para la administracin del imperio. Todo lo contrario, muchos comentaristas modernos han querido imaginar a la corte virreinal como un rgimen patrimonialista, cuando eN la realidad el rey hizo lo que pudo para marcar una distancia entre los intereses familiares de sus oficiales (incluyendoalvirrey)ylosinteresesde|reino. As, por ejemplo, Felipe II dict una serie de ordenanzas que posteriormente fueron incluidas en las LeyesdeIndiasrespectodelasobligacionesquetenanlostraductoresrealesenlascortesdelasIndias. Entre dichas obligaciones, haba una (la ley III) que prohiba que los intrpretes recibieran regalos ni de espaoles ni de indios; otra (ley VI) que prohiba que los intrpretes escucharan casos judiciales en sus casas y les ordenaba que hicieran su trabajo en edificios pblicos, es decir, en la Audiencia. Una ordenanza ms tarda, de Felipe IV, buscaba evitar que los gobernadores usaran a sus propios sirvientes comotraductoresreales(leyXIII). Encadaunodeestoscasos,laCoronasepreocupaporevitarquehayatraslapeentrelaesferaprivaday familiar del traductor y sus obligaciones Como instrumento imparcial de la ley. Asimismo, Felipe IV en 1660encuentranecesariovolveralanzarunaley,queyaexista,impidiendoquelosvirreyesllevenasus hijos consigo a las Indias: "Y mandamos, que por ninguna causa, ni con ningn pretexto, se altere esta disposicin ni se dispense en ella."' Por otro lado, una ley de 1591 firmada por Felipe II ordena que los virreyes alberguen en su palacio y que eduquen a los hijos y nietos de los conquistadores y primeros pobladoresparaquestosaprendanurbanidadyobtenganunabuenaeducacin. Mi objeto al revisar algunas de estas leyes (y hay muchas ms que apuntan en la misma direccin) es quelosreyesdeEspaa,deCarlosVenadelante,sepreocuparonportrazarunalneaclaraquedividiera los intereses familiares y privados de sus oficiales, de los intereses de la justicia y del mejoramiento materialyespiritualdelasrepblicas.EnestesentidoestclaroquelaNuevaEspaanoesexactamente una sociedad patrimonial y cortesana, ya que por una parte la regin careca de una nobleza en el sentido pleno de la palabra, y por otra parte el virrey no era simplemente un pequeo rey." Posiblemente debido a esto, los crmenes de desobediencia al rey tambin podan ser entendidos como crmenes contra el "pblico", aun cuando ste estaba dividido en los grandes estados de la sociedad (el clero, el ejercito, las repblicas de indios, la repblica de los espaoles). Es decir, que existen algunos aspectos compatibles entre las ideas Habsburgas respecto de la desobediencia al rey y las nociones burguesasrespectodelaviolacindelinterspblico. Las reformas borbnicas de mediados y fines del siglo XVII fueron acompaadas por un cambio significativo en el discurso acerca de la corrupcin. Estas reformas apoyaban, entre otras cosas, una

tendencia a vender menos puestos polticos a los miembros de las lites locales, quietndoles alguna medidadecontrolsobreelcomercio,yfortaleciendoaunaburocraciaprofesionalyasalariada.Nodebe sorprendernos, entonces, que los reformadores hayan tendido a retratar a los oficiales tradicionales comoegostas,ignorantes,omezquinos.Comohabancompradosuspuestosycomotenaninversiones en intereses econmicos locales, la vieja lite no poda actuar como verdadero representante de los intereses de la corona, y eran, por lo tanto, una de las causas profundas de la decadencia imperial. As, mientras anteriormente "corrupcin" se refera a pecados individuales (que, en su momento, podan requerir acciones gubernamentales!, la corrupcin en el siglo XVIII se comenz a referir a una idea de bienpblico,yelbienestarpblicoestabaatadoalaadministracinpblica. LosreformadoresdelaeradelosBorbonestambinveanenelritualdelaIglesiabarrocaunaformade corrupcin que estaba diseada para mantener a la gente en un estado de ignorancia y para enriquecer a las rdenes regulares. As, el retrato que hacan los idelogos de un despotismo ilustrado del antiguo rgimen era el de una sociedad que haba sido gobernada en lo material por los intereses estrechos de las lites locales y en lo espiritual por una Iglesia oscurantista que prefera el culto a las imgenes y la elaboracinritualalaeducacin,lailustracinyelfomentodelaindustriadelossujetosdelreino. La idea de una moralidad pblica cuya medida y fin era el bienestar general del reino, se estaba formando desde los inicios del siglo XVII, como puede verse en los cambios en la manera de definir legalmente la prostitucin, que en este periodo pas de ser considerada un pecado a ser sancionada legalmentecomounaofensapblica. Por otra parte, el discurso ilustrado de los Borbones eventualmente fue tambin cuestionado por algunos sectores de las lites criollas. Las reformas borbnicas y la expulsin de los jesuitas significaron la separacin de las lites criollas de muchas de sus posiciones de liderazgo tanto en la Iglesia como en el gobierno. Los criollos respondieron enalteciendo su fervor patriota y, en algunos casos, dndole la voltereta al discurso oficial acerca de la corrupcin. En el periodo colonial, la lealtad estaba relacionada, en el terreno de lo ideal, con la pureza de sangre, misma que era una demostracin de una fidelidad histrica al rey y a la religin. El patriotismo criollo busc demostrar que los mexicanos eran tan fieles a la religin como los peninsulares (los cultos a imgenes tales como la de la Guadalupe fueron utilizados para esto) y tambin comenzaron a sugerir que el control de los peninsulares sobre Mxico estaba motivado por la ambicin y la avaricia, antes que por una voluntad civilizatoria. Debido a ello, la categora de "extranjero" comenz a aplicarse, en algunos crculos reducidos, ya no slo a quien vena de fuera de la gran Espaa, sino tambin a los gachupines que buscaban acrecentar su riqueza minando la de los mexicanos. As, este discurso emergente form parte de un nuevo nacionalismo: la corrupcin era aquello que minaba la fuerza de la patria, y la impureza de lo extranjero, ya no era slo el resultado de diferencias entre protestantes y catlicos, sino que, de manera creciente, se derivaba de la intencin avasalladoradelcoloniaje. No hay necesidad de detallar todas las transformaciones ms recientes de! discurso acerca de la corrupcin, pero s cabe detenernos brevemente en algunos puntos de inters. Evidentemente, la de SantaAnnafueimportanteparalasformulacionesdelasreformasliberalesdemediadosdelsigloxix,as comotambinfueimportantelacrticadelacorrupcinporfiristaparaeldesarrollodelaideologadela Revolucin.Esquizunpocomenosobvioque,engeneral,cadargimendelMxicomodernohatenido

supropiotipocaractersticodecorrupcin.ElmodelodestaenelPRI,hastalosaosochenta,funcion relativamente bien y de acuerdo con un modelo de modernizacin y de economa propiamente nacional. La crtica de la corrupcin y de la ineficiencia de esta economa fue parte de la discusin poltica que sustent las reformas de los presidentes Miguel de la Madrid y Carlos Salinas. Por otra parte,lacorrupcinquemandelasprivatizacionesdelasindustriasparaestatalesbajolaspresidencias de estos ltimos, ha dado pie a otro discurso acerca de la corrupcin que busca volver a un modelo de economanacional. As, estos discursos se han transformado y han sido movilizados en cada uno de los principales periodos de cambio econmico y poltico de la historia de Mxico. Ms an, cada nuevo discurso plantea variaciones respecto de la imagen del Estado, de sus sujetos, y de la relacin ideal entre stos. As, por ejemplo, la mezcla entre espaoles e indios era vista como una forma de corrupcin en el siglo xvi. Esto se deba a que el cuerpo poltico estaba siendo construido a partir de grupos sociales que eran identificados en trminos de "sangre", y que estos grupos se tenan que organizar de modo que reprodujeran una jerarqua. La preocupacin por la corrupcin a partir de la mezcla sangunea ya no es importante en el siglo xx, porque la nacin entera es imaginada como si se tratara de un individuo, mestiza toda ella. Por esta misma razn, hoy en da la corrupcin individual siempre puede representar ladelasociedadentera,loquenoeratanciertoenbuenapartedelperiodocolonial. Un ejemplo final puede servirnos para redondear esta idea. La imagen del Estado nacional, como un cuerpo mestizo que sintetiz la cultura y la historia espaola e indgena, qued erosionada despus de 1982 por el debilitamiento del Estado proteccionista, que es un proceso que ha llevado a la mercantilizacin de buena parte de los bienes que se haban considerado patrimoniales, incluyendo la tierra y la mayor parte de las compaas que haban sido estatales. Resultado de ello, es que los productos tradicionales son sustituidos por artefactos hechos en el extranjero, o que son producidos en Mxicoconespecificacionesorientadasasuconsumoenelmercadointernacional,cortandoasalgunos de sus lazos con las tradiciones histricas de Mxico. Por estas razones, la mercantilizacin de la cultura genera cierta clase de hibridez cultural que puede ser vista como una amenaza a la pureza del cuerpo polticoy,portanto,comounafuentedecorrupcin. En conclusin, los discursos polticos respecto a la corrupcin nos ofrecen pistas importantes acerca de la naturaleza de diversos proyectos reformistas. Ms an, aunque la corrupcin en abstracto aparece comounaconstanteenlahistoriadeMxico,susdefinicionesysusentidopolticoyculturalhanvariado demaneraimportante.

Tecnologa y economa de la corrupcin.

Lasimgenesdelacorrupcinhanidotransformndose,tantodesdeelpuntodevistadeloquecritican como en cuanto a su virulencia. La historia de estas transformaciones se liga de manera directa a la historiadelosdiversosproyectosreformistas.Lacorrupcinendichoscontextosurgecomounaspecto especialmentepunzanteypoderosodellenguajepolticoquesirveparacondenaraungrupodominante o para condenar un statu quo. Sin embargo, el papel central de la corrupcin en los discursos reformistas y revolucionarios no agota la importancia del fenmeno. Es tambin relevante la cuestin

prctica respecto de los efectos de prcticas corruptas en la economa nacional. Hay dos aspectos de esta cuestin que nos preocupan aqu: la importancia de apropiaciones privadas de las funciones estatales para el mantenimiento del aparato estatal en s mismo, y el significado de estas apropiaciones privadas para los procesos de formacin de clases sociales. Los trabajos di este libro tratan varios aspectos especficos de estas dos cuestiones, de modo que posiblemente resulte til un panorama generaldelacuestin. El caso de la apropiacin de la maquinaria del Estado por particulares ha sido de una importancia clave para la expansin del Estado mexicano, y esto desde los inicios del Estado espaol hasta nuestros das. Los procesos de Conquista son un buen ejemplo de una combinacin entre empresa privada y construccin de Estado. Los conquistadores combinaban en su empresa intereses particulares con intereses de Estado en varios aspectos de su praxis; ttulos tales como el de adelantado, tesorero, capitn o escribano, eran otorgados por la Corona. El papel del escribano, en especial, da ciertas pistas paracomprenderlarelacinintrincadaentreempresasparticularesylaformacindelEstado,yaquesu papel era el de legalizar y documentar los eventos de una campaa, desde la proclama que le daba posesinlegalalreydelastierrasdescubiertas,hastaelregistrodelasrdenesquedabaunadelantado o las objeciones a estas rdenes que podan tener sus lugartenientes. Estos documentos y el relato de testigos eran a veces utilizados en juicios en contra de algn conquistador de vuelta en Espaa, y muchos soldados pasaron aos amargos debatiendo sus acciones en el Nuevo Mundo en la Audiencia, entreelloselpropioColn,Corts,CabezadeVaca,PnfiloNarvez,yvariosms. Si los conquistadores vean como necesario el mantener a los escribanos de la Corona en sus expediciones,ysicreanquelapresencialegalyoficialeranecesariaaunenlaanarquadelaConquista, era sin duda porque estaban convencidos de que pertenecan a un imperio que llegara a Amrica con o sin ellos, por lo cual no podan darse el lujo de una ruptura absoluta con la Corona y preferan, en vez, ser la punta de lanza de la expansin. Sin embargo, este hecho no impide que saquemos, tambin, una conclusin contraria y complementaria, que es que el Estado espaol no poda ejercer un verdadero control burocrtico sobre el proceso de expansin imperial, porque no tena los recursos necesarios para financiar y recompensar a sus soldados. As, tenemos que la apropiacin privada de funciones pblicasestenlosorgenesdelEstadomodernoenAmrica.8 Este hecho es ilustrado de manera an ms notable en el caso de algunas de las instituciones estatales ms antiguas de Amrica, como la encomienda, que era, simultneamente, una institucin que serva para distribuir trabajo de indios a individuos que haban servido a la Corona (es decir, a los encomenderos), y un mecanismo para encomendarle funciones estatales bsicas a individuos en reas en las que el Estado tena poca injerencia directa. Desde este punto de vista, la encomienda puede ser entendida como una estrategia para la formacin de un Estado, basada en la apropiacin individual de funciones estataleshecho que puede ser comprobado por la prctica que hubo de irlas eliminando en cuanto haba una mayor densidad de espaoles y de instituciones estatales en una regin. As, fue eliminada en las zonas ms ricas y pobladas de la Nueva Espaa, pocas dcadas despus de ser implementada; mientras que en reas perifricas, como en el caso de Yucatn, la encomienda sigui existiendohastafinesdelsigloXVIII.

El proceso en que se privatizan primero las funciones estatales para con ello lograr la expansin de dichas funciones a nuevas zonas y en que luego estas mismas funciones son controladas por funcionarios pblicos, no es siempre un proceso lineal ni simple. Esto se debe a dos factores: a que las funcionesestatalesseestnexpandiendocontinuamenteyelestadoseocupacadavezdemsaspectos de la vida social, como la educacin, la salud, etctera. De ah que la definicin de "bien pblico" est siendo revisada frecuentemente lo que implica adaptaciones y acrecentamiento o reduccin de instituciones pblicas. En segundo lugar, la burocratizacin tampoco es un proceso lineal, porque los movimientos sociales y las grandes transformaciones econmicas pueden dislocar a la burocracia estatal. La privatizacin de funciones estatales ha acompaado tanto a los procesos de expansin estatal a nuevas reas de la vida social (la expansin a la medicina, a la educacin, a la vigilancia de condiciones laborales,etctera),comoalaexpansinestatalhacianuevasfronterasgeogrficas.Estaltimaclasede proceso ha sido bien documentado por los historiadores del porfiriato y de la Revolucin en el norte y en el sur de Mxico. La primera clase de proceso de expansin ha sido documentado aun de manera ms fragmentaria, aunque sabemos algo acerca de las apropiaciones patrimoniales de ciertos gobiernos localesoestatalesaprincipiosdeestesiglo,delaimportanciade!caciquismoenelproceso histricode reforma agraria, de la relacin entre el pago al gobierno y la regulacin jurdica del llamado "sector informal"yotroscasosvarios. En Mxico, los momentos principales de extensin y expansin del aparato estatal ocurrieron en la segundamitaddelsigloxvi,enlasegundamitaddel XVM,enelltimocuartodelxix,yapartirde1940. Losmomentosmsimportantesdesubversindelasfuncionesyfuncionariosestatalesocurrieronenla primera mitad del siglo xix, durante la Revolucin mexicana, y en los procesos de privatizacin iniciados apartirdelacrisisde1982. Estos procesos de auge y de contraccin de las instituciones conllevan una dialctica compleja de control social en que los mediadores polticos llmense lderes informales o caciques luchan por espacio poltico con los burcratas del Estado. Se trata de una relacin de competencia que ha sido discutidaendetalleenlaliteraturaantropolgicaehistricayalacualsealudirenrepetidasocasiones enestelibro.9Sinembargo,justamente,porlaaltacalidaddelostrabajosqueyahansidoescritossobre esta temtica, escogimos dar ms atencin en este libro a la relacin entre la corrupcin y la formacin declasessociales. En un ensayo til acerca de la corrupcin poltica, Fernando Escalante resume el tipo de trabajo que se logra a travs de sta. "En trminos generales", nos dice: "es posible derivar las diferentes condiciones materiales de una explicacin sinttica del sentido de la corrupcin como mediacin para salvar una brecha entre el orden jurdico y el orden prctico, vigente socialmente" (1989: 333, cursivas en el original).Deahenumeracincofuncionesdemediacindelacorrupcin: 1. Mediacin entre los atributos formales del poder estatal y las necesidades reales de control social. 2. Mediacinentreelpoderrealsocialyelpoderpolticoformal. 3. Mediacinentrelasdinmicasdelmercadoylosreglamentos/jurdicos.

4. Mediacin entre los recursos administrativos de una institucin burocrtica y la demanda social parasusservicios. 5. Mediacin de la tensin provocada por la relacin entre impunidad de fado de ciertos personajesylasresponsabilidadesdelosservidorespblicos. Algunas de estas funciones surgen principalmente de los conflictos en el sistema de representacin poltica, mientras otras apuntan a la relacin entre las instituciones del Estado y la dinmica de produccinydeformacindeclasessociales. Parapoderinvestigarlosnexosentrelacorrupcinylaformacindeclasessocialesesnecesarioanalizar larelacinentrelastransformacionesdelaactividadEconmicayelpapeldelosreglamentosjurdicosy de las instituciones gubernamentales en la formacin de las clases sociales. Las tecnologas de la corrupcin (que forman parte de la historia de la administracin pblica y su posicin en la actividad econmica ms general tambin requieren atencin especial. Por ejemplo, la posibilidad de regular el comercio internacional ha sido una prerrogativa tradicional del Estado, y el contrabando ha sido una fuente igualmente tradicional de recursos corruptos para oficiales. Sin embargo, las implicaciones de esta observacin general eran muy diferentes en la poca en que los comerciantes importadores y exportadores eran la clase social ms rica de Mxico, lo que signific, por ejemplo, en la era de sustitucin de importaciones, es muy distinto a lo que significa hoy, bajo el rgimen neoliberal de apertura comercial. Durante los tiempos coloniales, los monopolios comerciales (los "consulados") tenan nexos muy concretos con la organizacin del Estado y eran, en su conjunto, la ms alta lite econmica de Mxico. En ese contexto, el contrabando poda amenazar a la organizacin poltica. Hubo un caso, el de la regin de La Plata, donde se cre un virreinato especialmente para canalizar los recursoscomercialesqueoperabancomocontrabandoyevitar,as,unaerosindelgobiernocolonialen la regin. Los organismos gubernamentales que trataban con el contrabando podan recibir ingresos jugosos de clientes de toda ndole, siempre y cuando se mantuviera un nivel aceptable de control sobre dicha actividad. En la era pos revolucionaria, en cambio, el gobierno comenz a apoyar el desarrollo de una burguesa industrial nacional y de empresas estatales. El hecho de que el gobierno monitoreaba la inversinextranjeraylimitabalaproporcindeaccionesquepodantenerlosextranjerosencompaas nacionales, signific que el gobierno poda tambin ocupar funciones de mediacin entre las compaas multinacionales y el movimiento obrero, favoreciendo la formacin de sindicatos dependientes y una ciertacantidaddegastosocialdirigidoalsectorindustrialsindicalizado. Esta situacin ha cambiado en gran medida hoy, cuando al gobierno le resta relativamente poco poder sobre los inversionistas extranjeros y sobre el comercio internacional Las fuentes de ingreso corruptas para funcionarios dependen cada vez ms del narcotrfico y de la malversacin de fondos pblicos, separando as las formas de acumulacin de los polticos de los intereses directos de las clases industriales. Por otra parte, al igual que en Europa oriental, la venta de empresas estatales ofreci oportunidades nicas para la creacin de una nueva generacin de industriales que tienen lazos cercanos a polticos corruptos. Pese a la opinin de buena parte de la prensa financiera, la privatizacin no resulta de manera automtica en mayor eficiencia. As, por ejemplo, los diferentes momentos en que el gobierno mexicanohatenidoquesaliralrescatedelabancaprivadalehancostadoyaalosmexicanosmuchsimo

ms de lo que recibi el gobierno de manos particulares cuando privatiz la banca hace apenas unos aos. En otras palabras, la privatizacin bancaria ha pasado la factura del nesgo empresarial a la ciudadana, que se ha visto obligada a presenciar el espectculo de la transformacin del patrimonio nacionalenenormesfortunasprivadasquehanflorecidoenlosltimos15aos. Laspreguntasgeneralesenestalneadeinvestigacinson:culeslarelacinentretcnicasespecficas de corrupcin y la historia de las clases sociales en Mxico? Cul es la relacin entre fuentes corruptas de ingreso y los bloques dominantes que se han consolidado en la historia moderna? Cules son las relaciones entre las tcnicas de la corrupcin y las alianzas entre el Estado y las diversas clases populares? Cmo afectan la escala y las formas de distribuir los rditos de la corrupcin al modo en que operan las instituciones gubernamentales? Cmo afectan estos mismos factores a la eficacia de dichasinstituciones? Corrupcin,hegemona ylatradicinpragmticadelpoderenMxico Quisiera concluir estos comentarios anotando ciertos aspectos de la relacin entre corrupcin y representacin poltica. Algo curioso de la historia poltica de Mxico es que el derecho ha sido siempre reconocidocomolacodificacindeidealesquetienen,enlaprctica,quesermodificadosperoque,ala vez, deben de ser sostenidos para la edificacin moral y el buen funcionamiento de la sociedad. Este hecho ha sido frecuentemente encarnado en la figura de presidentes aparentemente todopoderosos que modificaban cualquier ley a su antojo, pero que a la vez eran los guardianes mximos de la soberana y de la Constitucin. Se puede decir que hemos tenido largos periodos en los que ha reinado cierta arbitrariedad presidencial por encima de las leyes. En algunos de estos periodos se han desarrollado una serie de tradiciones, de artes y de artificios, de la poltica que constituyen, en ciertos momentos,unaseriedereglasnoescritas.Elhechodequelacorrupcindelordenlegalhayallevadoen esos momentos a la invencin de prcticas que se reconocen en el mundo poltico como reglas, es en s mismo muy significativo. Operar al margen de la ley se convierte en parte reconocido y respetado del sistema,unsistemaconsupropianormatividadysucdigodoble. Esposiblequeunadiscusindeestas"tradicionespragmticas"nosayudeacomprenderlarelacinque guardan las prcticas de la corrupcin con la formacin de hegemona en la sociedad, pues en Mxico tenemos algunos periodosen los cualesuna amplia gama de la sociedad cree que existe un sistema que tieneunaseriedereglasyquefuncionademaneraprevisible,yotrosenquesepercibeuncaos.Ambos periodos se caracterizan por tener altos niveles de corrupcin, pero la estabilidad de los arreglos polticos vara. En este contexto, cabe preguntarnos: cmo se perciba la corrupcin durante pocas caticas?Enqumomentossepasadelacorrupcincaticaaarreglosmspermanentesyguiadospor normasinformales?Enqumomentosocurrequelacorrupcincomienzaaminarlavisincompartida de un sistema de reglas? En Mxico hemos llegado a este punto, por ello las respuestas son apremiantes.

En un artculo periodstico de la poca de la quiebra del sistema mexicano, el politlogo Rafael Segovia se quejaba de que "la falta de credibilidad es hoy un fenmeno generalizado, compartido por todo el que tiene la holgura para leer, escuchar y ver, sin creer por un instante, en kTqe leen, ven escuchan, porquelaincredulidadanidaentodaspartes,erosionandocadainteligencia,seinfiltraydevorahastalas fesmsfirmesymejorestablecidasYanohayunabsquedadelaverdad,sinounabsquedadelafalta de verdad, una bsqueda del pecado en el hombre virtuoso, de o profano en lo sagrado" (Reforma, 10 de noviembre*de 1995). Esta descripcin notable de los efectos de la corrupcin en las verdades del Estado contrasta con los efectos que ha tenido la corrupcin en otros momentos de nuestra historia, cuando stos han sido percibidos como la evidencia de ciertos "arreglos" e incluso de la existencia de ciertopactosocial. Los procesos mediante los cuales la corrupcin comienza a ser percibida como una serie de prcticas que minan un sistema, y aquellos en que las mismas prcticas son percibidas como un elemento indispensableparalaconstruccindeunsistemasonpuntosdepartidatilesparaestudiarlahistoriade la hegemona en nuestro pas. La nocin misma de una "tradicin pragmtica" apunta a la importancia quehan tenidoennuestropaslasformasdeorganizacinsocialquenopertenecenalordennormativo de la poltica, y podra bien servirnos para entender los mecanismos y conocimientos que han servido paramantenerlapazenMxico. CONCLUSION. La corrupcin es un tema que ofrece una perspectiva especialmente rica para interrogar la historia de los sistemas polticos. Por un lado, nos permite inspeccionar las brechas que se dan entre el orden normativoylasexigencias prcticasdelpodervdelmercado:porotraparte,nosiluminalarelacinque sedaenunaculturaentrelaconstruccindelapersona,delEstadoydelasociedadenGeneral.

PIEDRADEESCANDALO
APUNTESSOBREELSIGNIFICADOPOLITICODELACORRUPCION
La CORRUPCIN parece ser uno de los temas ms graves del fin de siglo. Ha aparecido de pronto como preocupacin apremiante, inaplazable, en casi todo el mundo: Brasil, Venezuela, Colombia, parecen estar padeciendo las consecuencias de una corrupcin inusitada, lo mismo que Italia, Espaa. Francia, JapnoMxico.Losescndalossonconocidosyelocuentes. Noesrazonable,sinembargo,suponerqueelfenmenoensseaalgonuevoydesconocido.Ocurrems bien que con las denuncias y la publicidad, el escndalo es mucho ms frecuente. Como si la gente hubiesecadoenlacuentadeloquevenaocurriendoorepentinamenteloencontraseintolerable.Cosa quetampocoparecemuysensata. Sievitamoslashiprboles,elasuntoseaclarabastante.Enprimerlugar,noes"lagente''quiendescubre y ventila los casos de corrupcin que se conocen es una porcin de la clase poltica, mezclada de periodistas, jueces, empresarios y agitadores ms o menos marginales. En segundo lugar, no es algo inditoynuncavisto;porelcontrario,movimientosdemoralizacinsemejantesuelenocurrirconcierta periodicidad. La gente hace eco del escndalo, ciertamente. Con eso cuentan los agitadores, cuyas acusaciones resultan crebles con facilidad y sirven para encender los nimos de modo recurrente, infalible. Esa disposicinesloqueconvendraestudiar. Hablo, en particular, de la corrupcin poltica: ei uso de los recursos y atribuciones de los puestos pblicos para proteger o favorecer intereses particulares? mediante decisiones polticas. Dejo de lado los pequeos latrocinios en que se ejercitan por su cuenta burcratas de ventanilla, policas, agentes aduanales,porquerespondenaotralgicaylaactividadsocialhaciaellosesmuydistinta. Enlasdenunciasquesonhoytanfrecuentessesupone,enprincipio,quelacorrupcinvulneraelinters pblico. Un trmino ambiguo es ste, pues alternativamente es definido a partir del inters de los contribuyentes, el estado de derecho o el principio democrtico. La diferencia no monta tanto: las tres frmulas resultan de otros tantos intentos de moralizar la poltica sometindola, bien a las reglas del mercado, a los procedimientos legales, o bien a los imperativos abstractos del bien comn inmediato, evidente,delautogobierno. Nuestras instituciones y nuestra retrica poltica asumen por lo general ios supuestos de alguna de las dichastradiciones.Aceptanyrefrendanlahostilidadhacialapolticaquesemanifiestaenellasdemodo ms o menos ordenado y razonable. Por eso no es extrao que, cada tanto, resurja el problema de la corrupcin; porque nuestro idioma normativo ms comn no puede dar cabida a las prcticas polticas que,siendoelmundocomoes,nosonreformablesenloesencial.

Esa hostilidad hacia la poltica es cosa vieja, inevitable, tan inevitable como la poltica misma. En su origen est la desconfianza, el resentimiento hacia los poderosos; tambin el desprecio que inspiran en particularlosp7lricosprofesionales,carentesdettulosdenoblezaodeotrasvirtudesexcepcionalesy heroicas; tambin, como lo vio Ortega, la resistencia a los pactos, a la negociacin en que por fuerza ha detomarseencuentaalosotros,ymstodava:envidia,temor,suspicacia. Por todo eso resultan verosmiles y muy plausibles las acusaciones contra los polticos y se repiten peridicamente. Basta llevar a sus ltimas consecuencias el discurso de cualquiera de las tradiciones ideolgicas de Occidente para descubrir que la poltica, la de los polticos profesionales, es inaceptable. Por caminos distintos han hecho el mismo hallazgo Poujade, Berlusconi, Perot, Primo de Rivera, Fujimori,lomismoqueHitleroLenin. En la prctica, la corrupcin es traducida por un desfase entre losusos y las leyes. Se elabora a partir de los sentimientos de hostilidad y desconfianza, inconcretos pero ciertos, que he apuntado, y se articula echando mano de los valoro de las tradiciones republicana, liberal o democrtica que son asequibles paralamayora.Nosonnecesariamentelosvaloroque.enefecto,normanlaconductacotidianaenuna sociedad;estndisponiblesenunrepertorioculturalaprovechablesegnlaocasin.: Por eso resulta que los ms graves escndalos sean, en un inicio, desarados por agitadores y polticos. Son ellos quienes pueden aprovechar un descontento circunstancial, agitar el fondo del resentimiento hacia los polticos y darle forma y sentido en un programa concreto, que con relativa frecuencia se reduceaun"qutatetparaponermeyo";peroesoeslodemenos. En lo que sigue no intento un estudio pormenorizado de todo esto; apenas se trata de un bosquejo de interpretacin de los conflictos tpicos entra las prcticas polticas y el idioma normativo dominante en elrepertorioculturaldeOccidente. Sobrelasacralizacindelestadodederecho Para los modos habituales de explicar y juzgar la poltica tal parece que lo nico real en ella son las abstracciones: jurdicas, ideolgicas, institucionales... De modo que todo se estropea cuando aparecen lasfigurasconcretasdelospolticos,quenosonslovehculodeideasonecesidadesnisloagentesde un aparato, sino que tienen intereses, pasiones y propsitos propios. La idea misma de que exista una "clasepoltica"resultamolesta. La forma ms simple de tratar con ello se le ocurri a Jeremy Bentham, y consista en suponer que los polticosnoeranennadadistintosalosdemshombres: Nohaexistidonipuedeexistirunhombrequepudiendosacrificarelinterspblicoalsuyopersonal,no lo haga. Lo ms que puede hacer el hombre ms celoso del inters pblico, lo que es igual que decir el ms virtuoso, es intentar que el inters pblico coincida con la mayor frecuencia posible con sus interesesprivados.

Delocualsesiguequeesforzosoimaginarartificioslegalesquefacilitenelacuerdosegnsedice,como lohanhechoenlaprcticacasitodoslasconstitucionesmodernas;unamanerapragmtica,digamos,de salvar Sera sa una condicin idlica, la del maoso que, como dice Sciascia, no sabe que lo es, porque no hace sino portarse bien. Pero difcilmente puede darse hoy en da. Porque el idioma normativo de la modernidad, con su pareja sacralizacin del estado de derecho, ha conseguido defenestrar a todos los demsycolocarsecasicomonicaposibilidadrazonable. Ocurre as, como bien ha visto Claudio Lomnitz, que la denuncia de la corrupcin adquiere un carcter ritual. Es cosa sabida, tolerada y hasta celebrada, pero que es obligatorio condenar; con lo cual se convierteenelinstrumentoidneopararazonarlasustitucindelderesyfuncionarios,comoquetodos incurrenenTaitassemejantesque,apesarlesuposibleeficacia,sonindefendibles. Ocurre as, como bien ha visto Claudio Lomnitz, que la denuncia de la corrupcin adquiere un carcter ritual.12 Es cosa sabida, tolerada y hasta celebrada, pero que es obligatorio condenar; con lo cual se convierteenelinstrumentoidneopararazonarlasustitucindelderesyfuncionarios,comoquetodos incurrenenfaltassemejantesque,apesardesuposibleeficacia,sonindefendibles. La sacralizacin del estado de derecho, de la que vengo hablando, no supone la sacralizacin de la poltica. Ocurre, de hecho, lo contrario. Es consecuencia y producto de la vicia ambicin de "moralizar" lapolticaque,mirandolaverdaddelascosas,antesodespusexigesusupresin.1' El pensamiento poltico moderno, el posterior a la ilustracin sobre todo, no ha sabido asimilar la antinomia de a poltica de que hablaba Ritter. En el empeo de negar su dimensin polmica e incluso blica, la mayor parte de los tericos la ha querido slo ordenadora y benevolente;14 otros ms, que han subrayado su naturaleza conflictiva hasta no ver en ella sino lucha, han querido que sea apenas un episodioeneltrnsitohaciaelordenverdadero. Algunos hay, y no son muchos, que reconocen la necesidad de la competencia entre partidos, para dar cuentadeladoblenaturalezadelapoltica.16Todosellos,sinembargo,ponenlamayoratencinenlos medios para garantizar que de ah resulte el bien comn, el inters pblico o la cosa parecida que sea imaginable en su mundo conceptual: la moderacin, el equilibrio, la fiscalizacin recproca, la responsabilidad. LaconsecuenciaessiemprelavisindeunEstadoqueseimaginacasislocomocosajurdica,unEstado privado de su dimensin propiamente poltica Porque no se trata ya de que el gobernante procure ser insto y no tirnico, como podan los pensamientos clsico y medieval, sino que su voluntad se disuelva en la legalidad. Se imagina, pues, un Estado que es derecho: pura objetivacin de los intereses pblicos, universalizablescomojustosyneutrales,unEstadoqueeselreversotericodelasociedad,hechaporla juntadeegosmosquecomponeneluniversoprivado. De manera sintomtica, el resultado es parecido en la formulacin casi pica de Hegel o en el mucho ms prosaico clculo de preferencias sobre "bienes pblicos" del modelo de Buchanan.1"' En uno y otro caso, como en todos los que cabe imaginar entre ambos, el Estado queda forzosamente situado por encimadetodaparticularidad,comoalgomoralmentedistintoysuperior.

En realidad, la imagen que nos hemos hecho de lo pblico para justificar nuestras instituciones polticas nodejaotrasalida.Paraelradicalismodemocrtico,deestirpe"rousseauniana",existesloconlaforma unitaria y global de la voluntad general; para el radicalismo individualista, en la lnea de Dewey o Nozieck, se produce por la agregacin razonada de lo que interesa a todos, sumados uno a uno, o inclusoporlaagregacincasiespontneadepreferencias. En cualquier caso, para los modernos, hasta llegar a Ravvls y Habermas, la hiptesis del contrato como fundamento moral del orden poltico necesita esa separacin dedos distintos universos morales. Un contrato, es cierto, cada vez ms abstracto y remoto que, en la matriz kantiana hoy dominante, viene a quedarenelconjuntodereglasdeunprocedimientohipotticoquehadegarantizarlauniversalidadde las decisiones, pero que siempre necesita que lo pblico, para serlo, sea preservado de toda contaminacinporpartedeloprivado. Todo esto nos deja siempre con el mismo problema: que hacer con los polticos. Puesto que, para un modelo semejante, el poltico ideal no puede ser muy distinto del burcrata: obediente y controlado dondequiera;sujetosiemprealimperativomoralenunciadoporelderecho. Por cierto, hay en ello un progreso civilizatorio muy estimable, pero como todo, no deja de tener asperezaseinconvenientes.Entreellos,laconviccindequeelEstado,porsudefinicinyporsuorigen, esfuentenicadelderecho,21perosees,demomento,otrotema.

Sobrelacaducidaddelasinstituciones
La sacralizacin del Estado y su reduccin a mera cosa jurdica hacen casi impensable la poltica, y terminan por hacer de la corrupcin un producto de la malignidad de los polticos. Ocurre as que su ambicin o su avaricia quedan en el centro de los razonamientos," de modo que las virtudes privadas vienenaserlacondicindelbienestarpblico. Es as incluso para quienes, convencidos de la incurable perversidad del gnero humano, imaginan todo tipodeartificiosparalimitarsusconsecuenciasenlagestindelEstado. Hay, sin embargo, otra forma de explicar la corrupcin que no necesita un chivo expiatorio de esa naturaleza. Para una mirada, digamos, sociolgica, no es cosa que dependa de los atributos personales denadieenparticular,sinocondicincasinecesariadelordensocial. Lamsclsicaexplicacin delasdeestetipoes,porsupuesto,la dePolibio. Ensucaso,la corrupcines obra slo deja historia; las formas puras de gobierno degeneran natural y forzosamente por las debilidades de los hombres en un ciclo cuyo curso es posible prever con toda certeza. Salvo que una Constitucinmixtaconsigaunequilibriotalquelodetenga. Con ms detalle, dijo algo parecido Salustio. Otra vez hay, en su argumento, un arquetipo, una forma pura en el origen, se corrompe por su propio xito; y otra vez, no cabe atribuirlo a la malignidad personaldenadie.Eslasociedadenteralaquesecorrompey,conella,loshombrespblicos. Pero la obra de Salustio ofrece una conjetura original sobre la que conviene reparar. La virtud y el buen gobierno existan, in illo tempore. Porque era la sociedad rustica, con sobrios placeres y limitadas riquezas. M instituciones, en aquel entonces, exigan esfuerzos y sacrificios conformes con el modo de vida de un pueblo campesino, hecho a las fatigas y acostumbrado, por la fuerza de las cosas, a la solidaridad. No era la misma sociedad aquella que, siglos despus, impuso su dominio sobre la mayor parte del mundoconocido.Lanuevariquezaprodujodesigualdadesyafndenotoriedad,pusoalamanoplaceres nuevosv,engeneral,trajoelgustoporunavidamuelleyociosascontodoloestolasviejasinstituciones perdieronsentido,comoquecontrariabanlasinclinacionesylosusoshabituales. En una frase, Salustio sugiere que la corrupcin es producto de una contradiccin entre la ley y la costumbreundesfase,porhablaras,entrelamoralidadefectivayyloquesuponeelordeninstitucional ylaverdadesquenohemosllegadomuchomslejosenlasexplicacionesveintesiglosdespus. Samuel P. Huntington, por ejemplo, ha querido dar cuenta de la corrupcin en las sociedades atrasadas por un procedimiento semejante." Segn su argumento, las disparidades del desarrollo social y la imposicin de formas modernas sobre hbitos y relaciones tradicionales no puede sino producir un orden deforme contrahecho, en el cual la corrupcin no resulta de la perversidad de nadie si no digamosdelafuerzadelascosas.

Lo curioso es que el mismo razonamiento que, en principio, deba explicar la peculiaridad del mundo en desarrollo, podra hacerse para el caso de las sociedades ms desarrolladas cuyo desajuste sera producto de la obsolescencia del orden institucional. De su incapacidad para estar a la altura de las necesidadesylasexigenciassociales. Vistas as las cosas, es la historia la que, por exceso y por defecto, origina la corrupcin. El orden justo y virtuoso queda situado, otra vez, en algn lugar fuera del tiempo. Porque ni siquiera es del todo cierto quelarepblicafuesecomolaimaginaronSalustiooTitoLivio. Las explicaciones que siguen un camino semejante tienden a parecer escpticas, si no cnicas, porque encuentran la corrupcin tan irremediable como el paso del tiempo, y tan extensa y difusa que no cabe sealar a ningn culpable; es cosa universal y.casi mecnica, y sin embargo, tienen un extrao parecido conlosargumentosmsmilitantes. Otravez,lacorrupcinsehacevisibleporelcontrasteconunaabstraccinde dudosarealidad.Lonico que ocurre es que la virtud se ha vuelto casi imposible, porque esa armona virtuosa entre los usos y las leyes es, por decir poco, precaria y problemtica, cosa que obliga a suponer que el defecto est en las instituciones,cuyasvirtudesresultanimpracticables.Enlasinstitucionesquesiempreestnenriesgode serdesbordadasyqueaventurounahiptesissloserandeltodoeficacesenunasociedadsinpoltica. Dejo de lado, por ahora, la que podra llamarse "corrupcin administrativa", el mnimo trfico rutinario que se produce alrededor de las oficinas pblicas, y que es producto natural de la burocratizacin,2'' porque me interesa la "corrupcin poltica", la que compromete a los polticos en el ejercicio de su funcinpropia. Por si hace falta, me apresuro a aadir que no es fcil trazar una frontera definitiva entre la corrupcin accidental,administrativa,ylaqueesnecesariacomorecursodegestinpoltica.Porquelaimportancia relativadelasfuncionespblicasessiemprevariable.30 El problema que surge de las explicaciones sociolgicas de la corrupcin es extraa ineptitud de las instituciones polticas para regular, de manera eficaz, el comportamiento de los polticos. Su fragilidad digamos, o su caducidad que las hace ser sobrepasadas casi sistemticamente por la inercia de la vida social. Sobre todo porque parece que eso no causa mayores problemas: corruptas y todo, las institucionessudenfuncionarconunarazonableeficaciaparalareproduccindelorden. Con esto podra concluirse que la virtud no hace mucha falta, al menos no la virtud que imaginan nuestras instituciones y no para mantener el orden. Pero sta es cosa que necesitara mayor reflexin. De momento, parece cierto que nuestras instituciones polticas son defectuosas, porque piden cosas imposibleseinclusocontradictorias. Buenapartedeellashansidoimaginadassegnlaideademocrtica,cuyavirtudcardinaleslaconfianza. La versin ms realista del uso y sentido de los procedimientos electorales puede reconocer que, si suponen en algo el "gobierno del pueblo", no es sino porque permiten seleccionar a quienes merezcan laconfianzadelamayoracomogestoresdelosasuntosdeinterspblico.

Pero eso obliga a suponer que, una vez en el cargo, quienes hayan sido electos sabrn hacer a un lado sus intereses particulares, y que obrarn, en efecto, segn lo exija el bien comn o el inters general.'2 La ecuacin que equipara legalidad y virtud tiene sentido aqu slo por la hiptesis de la neutralidad institucional y por la cadena argumentativa que vincula las preferencias electorales de la mayora con alguna forma de inters pblico. Todo lo cual se viene abajo en cuanto aparecen los profesionales de la poltica,consuaparatosamquinadepartidos,agitacinypublicidad. Las modernas "poliarquas" pueden ser, como quiere Dahl, una buena aproximacin al modelo y nada ms, pero es inocultable el desfase que hay entre su funcionamiento efectivo y los supuestos filosficos que presiden el diseo de su aparato institucional. Los usos no pueden ms que parecer abusos. Sobre todo porque, cuanto ms realista es la idea que se tiene de los partidos, ms exigentes las reglas que se lesimponen. Cosa parecida ocurre con toda forma de parlamentarismo. Como bien seal, hace ya ms de medio siglo, Cari Schmitt, la idea de la discusin racional que presta el fundamento metafsico para las instituciones parlamentariascarecede sentidoenla prcticapolticamoderna. En este caso,comoenel anterior, el acuerdo entre los usos y el espritu de las leyes es casi una hiptesis contrafctica, una conjeturacuyarealidadsuelesuponerseenunpasadomsomenosimpreciso,alamaneradeSalustio. La traduccin institucional de la idea democrtica y la idea parlamentaria son impolticas porque necesitansuponerlaneutralidadylaposibilidaddeunacuerdoracionalsobreelinterspblico.Laidea liberal,encambio,queinformaotrabuenaporcin denuestrasformasdeorganizacin,sueleser,ensu propsito,antipoltica. En sus expresiones tericas ms radicales, el liberalismo apunta hacia la disolucin de la poltica por la exigencia de la unanimidad como criterio de justicia." En general, sin embargo, el resultado es parecido en cualquiera de sus frmulas, porque exigir el control de todos quienes ocupen algn puesto de autoridad mediante la estrecha sujecin de las leyes. Su virtud cardinal es, por supuesto, la desconfianza,elevadaalacategoradeprincipiodeorganizacinpoltica. La delimitacin legal del poder es, desde luego, condicin necesaria para la existencia de la poltica como cosa pblica. Sin embargo, la poltica es irreductible a la legalidad y, por descontado, cuantos mayores sean las cortapisas que se le opongan, ser menos evitable el conflicto. De hecho, el desidertum de la institucionalidad liberal es la neutralizacin de todo inters particular en la gestin pblica. Sobre todo la extensin y multiplicacin de los derechos humanos, los mecanismos jurdicos para la incorporacin de minoras al resto de la sociedad y la intervencin pblica para el bienestar social complicanmstodavaelordeninstitucional.Conargumentosliberales,democrticosorepublicanosse aumentan las exigencias de, digamos, disciplina institucional sobre el poder poltico, con lo cual se dificultacadavezmslaarmonaentreusosyleyes. En cualquiera de los casos, las instituciones son "desbordadas" por la poltica de manera sistemtica y casi necesaria, por cuya razn una mirada sociolgica atenta siempre encontrar, en la raz de la

corrupcin, el viejo desfase que sealaba Salustio entre los hbitos y necesidades sociales, y las institucionesimaginadasparadarlesforma. Un desfase, hay que decirlo, que los antiguos conocan tambin, y por cuya experiencia saban que no siempre est la virtud (y mucho menos la virtud poltica) en el cumplimiento estricto de la ley. Porque los jurisconsultos, como deca Cicern, "en todo derecho civil abandonaron la equidad, retuvieron las palabras mismas, un vicio que denuncia, sin necesidad de ms comentario, el ejemplo de Epaminondas: En Tebas haba una ley que castigaba con la pena de muerte a aquel que mantena en sus manos el poder por ms tiempo de lo que la ley le conceda. Viendo Epaminondas que esta ley no tena otro objeto que el de servir a la salvacin del Estado, no quiso que en esta ocasin (en la guerra contra Esparta) fuera ella la causa de la perdicin del mismo, y prolong su mandato en el ejercicio hasta 4 mesesmasdeloqueelpueblolehabadeterminado.

Sobreelmercado, laburocraciaylapoltica
Hasta aqu los resultados parecen un poco pesimistas y tambin un poco decepcionantes. Las ideas habituales acerca de la corrupcin provienen, si no lo he visto mal, de la sacralizacin del Estado que comportan nuestras formas de justificacin del poder poltico: adems si la corrupcin es explicable por un desfase entre los usos y las leyes, se debe concluir que se trata de algo universal y casi inevitable^ Perohacefaltatodavaexplicarporquocurrenaslascosas. Desde hace al menos dos siglos, el idioma normativo accesible para "legitimar" el ejercicio del poder tiende a ser abstracto, racional y universalista;'19 de modo semejante, las instituciones que hemos diseado para regular la vida poltica aspiran a sujetarla mediante fronteras rgidas y procedimientos generales que garanticen, de un modo u otro, la exclusin de los intereses particulares de la gestin pblica. Una y otra cosa pone en evidencia una difusa, pero bien reconocible, hostilidad hacia la poltica; una vocacindeacuerdo,dearmona,detransparencia,quenopuedeasimilarbienlasturbiasservidumbres delapoltica. Para entender del todo el asunto, habra que razonar una definicin ajustada de la poltica, pero puede sersuficiente,porahora,conunapuntebreve. La poltica no puede conformarse con las exigencias de unas reglas fijas, universales y abstractas, porque su tarea es, precisamente, la gestin de lo accidental, de todo lo que un modelo racional necesita descartar como inasimilable. La poltica es decisin y negociacin, y slo en una pequea parte rutinaadministrativa.Msan,lapolticanotienesentidorelacionadaconlashiptesisdeneutralidado desinters,porquesumateriapropiasonlosinteresesparticularesysumotorespecficoeselintersde lospolticos. Finalmente,lapolticanoesalgoqueocurrafueradelasociedad,aunquelohayaimaginadoaslateora decimonnica. Las urgencias, los accidentes, los compromisos y enredos de la poltica son los de la sociedadque,sinembargo,nosereconoceenellos. La oposicin de Estado y sociedad tuvo sentido mientras fue posible imaginar un Estado neutral, como ajeno a las pugnas confesionales, tnicas, econmicas, de una sociedad "apoltica". No lo tiene ya ms en los modernos estados "legislativos" que, como bien ha visto Cari Schmitt, necesitan suponer que el Estado es la "autorganizacin de la sociedad". En estas condiciones, la pretensin de limitar el poder de la autoridad pblica tiene siempre algo de paradjico. Pero eso sera materia de otro ensayo. Lo que interesa aqu es que esa oposicin muestra con toda claridad su fondo moral precisamente ahora, cuandohaperdidosufundamentohistrico. La sociedad no se reconoce en las contingencias de la poltica y s, en cambio, parece demandar la realizacin de los ms impracticables ideales de pureza. En particular, imgenes de un orden

enteramente consensual y transparente que traducen, acaso, una imprecisa protesta contra la dominacin,perotambinunasubterrneanostalgiatribal. Forman parte de esa historia buena cantidad de los temas del radicalismo liberal y democrtico, lo mismoquedelsocialismoensusvariasexpresiones. Fuera de las fantasas comunitarias, sin embargo, y de los empeos de "moralizacin" de la poltica de que hemos hablado antes, la sociedad occidental ha intentado suprimir lapoltica por medio de dos procedimientostpicos:elmercadoylaburocracia.Enunoyotrocasosetratademecanismos,digamos, sistemticos, de organizacin de la cooperacin y el conflicto, mecanismos que son, en la teora, del todoimpersonalesyenelpropsitoautoregulados. Cualquiera de las dos formas supone un campo de relaciones regido por reglas formales rgidas que excluyen, por necesidad, los arreglos y accidentes de la poltica. En esa espaciosa idea arraigan muchas de las demandas de reglamentacin disciplinaria de la actividad poltica o de gestin de materias de interspblicomedianteprocedimientosdemercadeo. El "gerente" es un sustituto moral plausible del poltico para el imaginario colectivo de nuestro fin de siglo, ltima expresin del viejo desidertum de que el gobierno de las personas sea sustituido por la administracindelascosas. Es evidente que hay que tomar cum grano sals las pretensiones de neutralidad y eficacia de tales mecanismos sistmicos; sin embargo, es cierto que, en la prctica, han conseguido resultados apreciables.42 Tanto que podra pensarse que en espacios ms o menos extensos las sociedades desarrolladas han podido prescindir de la poltica, sustituyndola por automatismos burocrticos o mercantiles. Una hiptesis semejantecuya verosimilitud no corresponde mostrar aqu explicara, por una parte, la desigual distribucin de las prcticas corruptas en diferentes sociedades, pero mostrara tambin los lmitesdelesfuerzodespolitizadorporestecamino. Haysociedades,escierto,dondelaformalizacinrutinariadelosmecanismossistmicosesinviablecasi porcompleto:porlaprecariedaddelmercado,porlafaltaderecursosadministrativosoporlafragilidad delcontrolpolticoestatal.Enninguna,sinembargo,puedemecanizarseporcompletoelordensocial. Una interpretacin de este tipo tiene una importante ventaja sobre las versiones tradicionales: no necesita que nadie sea especialmente virtuoso, porque el problema ya no es moral en ningn sentido, sino, con toda propiedad, mecnico. La "jaula de hierro" es una alternativa que se impone por la fuerza de las cosas, lo mismo que la lgica del mercado, una vez que pueden darse por resuellos los conflictos bsicossobrelasreglasdemandoydistribucin. Entodocaso,ycualquieraqueseasueficaciaprctica,parececiertoquelafantasapopularlesatribuye esacapacidad,apesardelasquejas,inevitables,sobrelosmalesdeladespersonalizacin,elanonimato ylarigidezdelasformasdelavidamoderna,45quenopuededarselounosinlootro.

Por lo dems, y aparte de su relativa eficacia, los mecanismos sistmicos tienen sus propias zonas turbias;lacrecientecomplejidaddelaburocraciaydelmercadohacencadavezmsdifcilelimperiode reglas generales; como quien dice, termina resultando inevitable su politizacin, en particular all donde parece necesario controlar su inercia o moderar alguna de sus consecuencias en nombre del inters pblico. Siempre hay una porcin del mercado que est polticamente estructurada, y una porcin de la burocraciaqueobedecealgicaspolticas. En resumidas cuentas, la posibilidad de que una sociedad se convierta en un sistema autorregulado enteramente previsible esdemasiado remota. Las fantasas de la ciencia ficcin sobre la burocratizacin del mundo son slo eso, fantasas. En el mundo tal como es, siempre ser necesaria la poltica y que los polticos salven de algn modo la brecha entre los ideales (impracticables), las instituciones (caducas) y las necesidades sociales (irreductibles a frmulas generales), que carguen con el estigma de ser responsabledeesedesajuste. Amaneradeconclusin La hostilidad hacia la poltica es cosa vieja, y hace crisis de manera casi cclica. Hasta ahora, sin embargo, haba podido articularse con la forma de programas polticos ms o menos coherentes: liberales, democrticos o socialistas; programas que tenan el propsito declarado de terminar con la poltica e instaurar el imperio de los intereses generales de manera transparente e inequvoca. Hoy no podemoshacernosmsilusiones. El fin de la historia significa que, por ahora, y subrayo la ndole provisional y transitoria del fenmeno, no hay grandes temas para los polticos ni grandes esperanzas.45 Al aflojarse la tensin ideolgica nos queda delante un mundo casi del todo desencantado, donde las deformidades de nuestros arreglos institucionales se imponen casi como una fatalidad, y su alejamiento de las hermosas ideas con que queremosjustificarlasresultatanevidentecomoinevitable. No somos capaces, sin embargo, de vivir en el horizonte del puro pragmatismo ni de renunciar al ideal del estado de derecho, ni de construirpor ahora de otro modo la imagen de lo pblico. No nos bastan los argumentos mezquinos para defender prcticas y arreglos mezquinos. El tema de la corrupcin surge, entonces, para llenar ese vaco ideolgico, para dar de nuevo un sentido moral a la poltica: es evidenciadeldesencantoconstequepareceelnicomundoposible.