SO UMA

LUS: DA CIDADE

LEITURA

So Lus 2006

TADEU PALCIO Prefeito SANDRA TORRES Vice-Prefeita JOS CURSINO RAPOSO MOREIRA Secretrio Municipal de Planejamento e Desenvolvimento JOS MARCELO DO ESPRITO SANTO Presidente do Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade

2006. Prefeitura de So Lus Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade

RAIMUNDA N. FORTES C. NETA

Projeto Grfico e Editorao

Esprito Santo, Jos Marcelo (Org.). So Lus: uma leitura da cidade. Prefeitura de So Lus / Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade. So Lus: Instituto da Cidade, 2006. 94 p. So Lus. Plano Diretor. Leitura Tcnica. Diagnstico.

PALAVRA DO PREFEITO

Tadeu Palcio Prefeito

SUMRIO

1 REA E SITUAO GEOGRFICA ............................................................................................. 10 2 CARACTERSTICAS ATUAIS DO MEIO FSICO-BITICO E UNIDADES DE PAISAGEM .......... 12 2.1 Clima ........................................................................................................................................ 12 2.2 Geologia / Recursos Minerais ...................................................................................................... 12 2.3 Geomorfologia .......................................................................................................................... 12 2.4 Solos e Aptido Agrcola ............................................................................................................. 14 2.5 Uso Atual dos Solos ................................................................................................................... 16 2.6 Recursos Hdricos Superficiais e Hidrogeologia ............................................................................. 18 4.7 Cobertura Vegetal ...................................................................................................................... 22 2.8 Complexo Estuarino ................................................................................................................... 26 3 DISTRIBUIO DA POPULAO .............................................................................................. 28 3.1 Densidade Demogrfica ............................................................................................................. 28 3.2 Crescimento Populacional ........................................................................................................... 30 3.3 Diversificao dos Setores Econmicos ........................................................................................ 32 3.4 Emprego ................................................................................................................................... 34 3.5 Renda ....................................................................................................................................... 34 3.6 Educao .................................................................................................................................. 36 4 DOMICLIOS ............................................................................................................................. 40 4.1 Abastecimento de gua .............................................................................................................. 44 4.2 Esgotamento Sanitrio ............................................................................................................... 48 4.3 Coleta de Lixo ........................................................................................................................... 52 5 MOBILIDADE URBANA ............................................................................................................. 56 5.1 Infra-estrutura Urbana, Equipamentos Sociais e Servios Urbanos ................................................. 60 6 FORMAO HISTRICA E O PROCESSO ATUAL DE DESENVOLVIMENTO DA CIDADE .......... 62 6.1 A Proteo Patrimonial do Centro Histrico .................................................................................. 70 6.2 O Acervo Preservado ................................................................................................................. 72 6.3 Planos Diretores e Expanso da Cidade ....................................................................................... 76 7 SO LUS NO SCULO XXI ....................................................................................................... 88
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................... 92

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INTRODUO Ao Poder Pblico Municipal cabe discutir e reavaliar o tipo de desenvolvimento desejado pela sociedade e construir um sistema de planejamento mais adequado realidade que a cidade enfrenta, considerando que a discusso sobre os instrumentos de planejamento disponveis uma oportunidade de construir um pacto local que, para alm da prospectiva econmica e social, indique tambm as opes urbansticas e as bases de um novo modelo de desenvolvimento para So Lus: o Desenvolvimento Urbano Sustentvel. A partir desta premissa geral o Prefeito de So Luis, Tadeu Palcio, atravs da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, dos Eixos Macropolticos de Desenvolvimento Ambiental e Urbano Sustentvel / Humano, Social e Econmico Sustentvel / Institucional e do Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade), vem propor o processo de Reviso da Legislao Urbanstica de So Lus. O PLANEJAMENTO URBANO PARTICIPATIVO As transformaes urbanas e as rpidas mudanas sociais ao longo da segunda metade do sculo 20 questionaram de forma profunda os mtodos e os processos de planejamento do desenvolvimento nas grandes metrpoles e nas cidades brasileiras de mdio porte. Em So Lus, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado foi elaborado e aprovado na dcada de 70 para orientar o crescimento fsico decorrente da implantao de grandes plantas industriais e de redes de infra-estrutura - principalmente em sistema virio e habitao financiada por programas do governo federal. A desatualizao do Plano quanto realidade dos movimentos econmicos e imobilirios na cidade levou, nos anos 90, a um liberalismo desregulamentador que, na prtica, se traduziu num choque entre a legislao em vigor e a realidade urbana. O prprio Poder Pblico Municipal acabou por constatar as dificuldades a que So Lus vinha sendo submetida em matria de investimentos pblicos que suportassem as transformaes em curso no seu territrio. a partir deste contexto que se deve entender a aprovao, em 1992 , do novo Plano Diretor de So Lu s e suas Leis Complementares, e a preparao de um conjunto de projetos, de incidncia local, com impactos sobre a capital, incluindo a criao do Instituto de Pesquisa e Planejamento do Municpio (IPLAM), como reflexo da preocupao municipal com a estruturao de um processo de planejamento e gesto urbana. Desde janeiro de 1993, quando esta legislao passa a vigorar, o IPLAM dedica-se ao acompanhamento sistemtico da sua aplicao, identificando problemas tcnicos e operacionais, alm de acompanhar a aplicao dos ndices e normalizaes referentes expanso urbana e construtiva na cidade. Este acompanhamento da aplicao dos dispositivos legais feito em parceria com outros rgos da administrao municipal e de outras esferas do poder pblico como a Secretaria Municipal de Terras,

Habitao, Urbanismo e Fiscalizao Urbana (SEMTHURB), Secretaria Municipal de Transportes Urbanos (SEMTUR), Departamento do Patrimnio Histrico, Artstico e Paisagstico do Maranho (DPHAP), Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN). Os problemas na legislao urbanstica podem dificultar, ou mesmo, sob certas condies, paralisar os investimentos no setor da construo civil. A numerosa quantidade de obras de pequeno porte, intervenes e pequenos servios de construo e reforma, feitos revelia ou com o total desconhecimento da lei, tambm refletem a inadequao destes instrumentos legais s necessidades da sociedade local, criando embaraos, conflitos e o total isolamento na relao entre o cidado e a municipalidade. Acrescente-se a este panorama as condies histricas muito particulares da cidade e, especialmente, dos instrumentos e estruturas municipais, que conduziram a uma articulao prpria e especfica entre os diferentes Planos de Governo (com claros objetivos scioeconmicos) e o Plano Diretor Municipal (muito mais urbanstico e de desenvolvimento fsico da cidade), muitas vezes completamente dissociados. A Prefeitura reconhece, portanto, a necessidade de propor mudanas nos dispositivos legais, medidas complementares atual legislao e, ainda, novos instrumentos de planejamento urbano que possibilitem intervenes na cidade capazes de redirecionar e redimensionar o desenvolvimento urbanstico de So Lus, a partir de novas premissas para seu crescimento scio-econmico. O processo de articulao e operacionalizao da reviso da legislao urbanstica data de setembro de 2003, quando o Prefeito Tadeu Palcio instalou uma Comisso Tcnica para a Reviso da Legislao Urbanstica da Cidade de So Lus. Na ocasio discutiu-se a abrangncia do trabalho, as atribuies dos membros da Comisso e a possibilidade de regulamentao e operacionalizao de todos os instrumentos de planejamento disponibilizados pelo Estatuto das Cidades. Neste primeiro momento, a atuao da prefeitura foi orientada a partir de trs reunies pblicas sobre o assunto, realizadas em outubro daquele ano. A primeira reunio pblica teve por objetivo apresentar uma proposta de metodologia de trabalho, pelo IPLAM. Na reunio, a Promotoria de Proteo ao Meio Ambiente, Urbanismo e Patrimnio Cultural de So Lus e o curso de Arquitetura e Urbanismo da UEMA deram contribuies a respeito do perfil da reviso do Plano Diretor. Na segunda reunio ocorreu a discusso sobre as questes ambientais, em particular sobre as reas a ocupar e preservar, de forma a identificar as reas de preservao permanente e as zonas edificantes. A Secretaria Municipal de Terras, Habitao, Urbanismo e Fiscalizao Urbana proferiu a palestra Contribuies do Plano Municipal da Paisagem para a Reviso da Lei de Zoneamento. A terceira reunio pblica teve como tema O Zoneamento e os ndices Urbansticos de So Lus que norteou as apresentaes do IPLAM e do curso de Arquitetura e Urbanismo da UEMA. Visando a melhor integrao das aes e esforos municipais e em sintonia com o observado na maioria das capitais brasileiras, a Lei n. 4.497, de 08 de julho de 2005, instituiu a Secretaria Municipal de

Planejamento e Desenvolvimento (SEPLAN) como o rgo central dos Sistemas de Planejamento de So Lus, do comando da Execuo Oramentria e da coordenao dos sistemas de gerao de trabalho, renda e produo econmica da administrao municipal. A esta SEPLAN cabe: Assessorar o prefeito no direcionamento poltico comum, na integrao, na articulao, na coordenao e na garantia da continuidade do processo de desenvolvimento local, em consonncia com os planos de desenvolvimento estadual, regional e nacional; Coordenar o planejamento governamental e estratgico da cidade, a implementao da poltica de gerao de emprego, trabalho, renda e desenvolvimento da produo, formulando estratgias de desenvolvimento local; e Promover a integrao das macropolticas e do processo de planejamento governamental; o aprimoramento da qualidade e promoo da excelncia na gesto municipal, alm do contnuo aperfeioamento do quadro de recursos humanos da administrao. A estrutura da SEPLAN conta com trs Assessorias de Eixo Macropoltico: de Desenvolvimento Institucional, de Desenvolvimento Humano, Social e Econmico Sustentvel, e de Desenvolvimento Ambiental e Urbano Sustentvel, responsveis pela articulao das aes das secretarias e rgos municipais afins. A SEPLAN ficaram vinculados o IPLAM, renomeado como Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade) e a Fundao Municipal do Patrimnio Histrico (FUMPH), que substituiu a antiga Coordenao de Patrimnio Histrico (FUNC). Eleito na Conferncia Municipal da Cidade, em julho de 2005, o Conselho da Cidade de So Lus foi institucionalizado pelo prefeito Tadeu Palcio em 29 de maio deste ano, como instrumento de participao popular no sistema municipal de gesto e planejamento urbano. Com 31 membros da sociedade civil e do poder pblico, o Conselho tem a misso de propor e discutir diretrizes para a formulao e implementao da poltica de desenvolvimento urbano e rural, alm de acompanhar e avaliar a sua execuo, conforme dispe a Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade) e correlatas, com participao autnoma e organizada de todos os seus integrantes, em conformidade com os trabalhos do Conselho Estadual das Cidades e do Conselho Nacional das Cidades, de mesma finalidade. O monitoramento dos problemas e solues presentes no Plano Diretor de So Lus e na Lei de Zoneamento, Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano, no perodo 2004 2005, e a Leitura Tcnica a que se tem dedicado o Instituto da Cidade indicam que a reviso da legislao urbanstica de So Lus deve integrar, para alm das opes urbansticas e das bases do novo modelo de desenvolvimento urbano para a capital maranhense, a prospectiva econmica e social sobre a cidade. O Plano Diretor deve compatibilizar crescimento econmico com a melhoria da qualidade de vida urbana atravs do acesso moradia digna e aos bens e servios pblicos, da preservao do meio ambiente, da mobilidade urbana e da revitalizao dos espaos de convivncia social, na perspectiva do desenvolvimento sustentvel e da ampliao do direito cidade.

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Desta forma o planejamento se constituiria num frum de negociao entre os interesses locais e os processos gerais de transformao e desenvolvimento urbano, nem sempre equilibrado. Neste sentido, a reorganizao da ordem urbanstica local atravs da Reviso da Legislao Urbana significa construir um pacto territorial que oriente o desenvolvimento para a superao da injustia social, diminuindo as desigualdades de oportunidades de acesso aos meios para a satisfao de necessidades individuais e coletivas, como trabalho, espaos pblicos qualificados e transporte, entre outros. Considerando todas as mudanas e tendncias da dinmica da cidade e a necessidade de orientar e monitorar este desenvolvimento atra vs de u ma legis lao ur bansti ca adequ ada s n ovas oportunidades e desafios que a cidade enfrenta, e considerando que a atual Legislao Urbanstica Municipal, em particular o Plano Diretor, a Lei de Zoneamento, Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo Urbano, a Lei de Operaes Urbanas e a Lei das Zonas de Interesse Social, est em vigncia desde janeiro de 1993 e, ainda, tendo em vista o prazo legal estipulado pela Lei n. 10.257, de 10 de julho de 2001 (o Estatuto das Cidades), cabe a Prefeitura de So Lus coordenar a atuao dos atores municipais na organizao do processo de reviso deste conjunto de Legislao Urbanstica. A proposta de reviso da legislao urbanstica de So Lus pretende, portanto, proporcionar a atualizao e adequao da legislao em vigor com a realidade dinmica de crescimento e transformao da cidade, atravs da construo de referenciais simblicos, de clima social e da vontade de estabelecer consensos em diversos campos ou em aes no mbito estratgico. PLANO DIRETOR: Aspectos conceituais O Estatuto das Cidades, Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, regulamentou os artigos 182 e 183 da Constituio Federal e estabeleceu parmetros e diretrizes da poltica urbana no Brasil, oferecendo aos municpios instrumentos que lhes permitem intervir nos processos de planejamento e gesto urbana e territorial em direo garantia de realizao do direito cidade a todos os cidados. Para realizao desses processos o Estatuto das Cidades estabeleceu o Plano Diretor como instrumento essencial para a poltica de desenvolvimento e ordenamento da expanso urbana do municpio. O Estatuto, em seu artigo 40, deixou claro que o Plano Diretor parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual (PPA), as diretrizes oramentrias (LDO) e o oramento anual (LOA) incorporar os princpios e as prioridades nele contidas. Entre as leis complementares ao Plano Diretor podemos relacionar a Lei do Permetro Urbano, a Lei de Parcelamento do Solo, a Lei de Uso e Ocupao do Solo, a Lei do Sistema Virio, o Cdigo Municipal de Obras, o Cdigo Municipal de Posturas, o Cdigo Municipal de Meio Ambiente e o Cdigo Sanitrio Municipal. O Plano Diretor define as funes sociais da cidade, organiza os espaos habitveis e pode proporcionar melhores condies ao exerccio da cidadania pela sua populao. Portanto, a elaborao ou

a reviso do Plano Diretor e suas leis complementares deve constituir um processo alicerado em estratgias de trabalho participativo, envolvendo governo e sociedade. Por outro lado, a complexidade tcnica que apresenta requer a colaborao multidisciplinar, de profissionais habilitados em diferentes reas, bem como da atuao de equipes especializadas na elaborao dos seus elementos e produtos, sempre tendo em perspectiva que: 1. O Plano dever definir os objetivos gerais da poltica municipal para o desenvolvimento e ordenamento da expanso urbana, garantindo o cumprimento da funo social da propriedade e reconhecendo o direito de todos os cidados moradia a aos servios urbanos. 2. As diretrizes estabelecidas no Plano Diretor definem a forma de ocupao do solo, prevendo a localizao de atividades e usos atuais e futuros do espao urbano, assegurando espaos adequados para a proviso de novas moradias sociais e condies atraentes para micro e pequenas empresas, com vistas a facilitar o acesso terra urbanizada e regularizada e a promover o desenvolvimento scio-econmico. 3. O Plano deve indicar quais so os instrumentos que disponibilizar para a operacionalizao da poltica urbana do Municpio e quais as condies de sua aplicao. Esses instrumentos podem ser de carter institucional, jurdico, tributrio e financeiro, urbanstico e administrativo. 4. O Plano deve incorporar os temas e as estratgias prioritrias para o desenvolvimento da cidade, definidos aps o debate pblico das tendncias, dos conflitos, problemas e potencialidades locais. Estes temas pertencem, entre outras, s reas de meio ambiente, poltica cultural, habitao, transporte e mobilidade e desenvolvimento scio-econmico. 5. O Plano Diretor deve prever a estrutura e o processo participativo de planejamento para implementar suas propostas e monitorar seus resultados. O modo como o sistema de gesto e de planejamento ser implementado e monitorado, para garantir o co ntro le s ocia l, dever co rres ponder capacidade de gesto do municpio. A cidade j vem sendo pensada, tambm, por outros atores sociais, principalmente pelos movimentos sociais organizados. As experincias comunitrias e as propostas dos movimentos sociais devem ser reconhecidas e assimiladas. A comunidade acadmica, os conselhos profissionais, os sindicatos patronais e de trabalhadores, os clubes de servios e outros dessa magnitude, sero considerados de modo especfico sobre temas estruturantes (meio ambiente, qualidade de vida, reorganizao da atividade econmica, plano urbanstico, pactos polticos e outros) e polticas pblicas (sade, educao, cultura, transporte, turismo, acessibilidade, entre outras). Os Conselhos Municipais existentes tambm podem, e devem, explicitar suas preocupaes maiores. Com base nestas linhas de desenvolvimento o processo de Reviso da Legislao Urbanstica dever seguir uma metodologia que integre uma componente tcnica e uma outra participativa. A componente participativa - nas suas vertentes de dilogo, cooperao,

consenso e contratualizao deve evoluir para modalidades mais largas de consultas e debates. Busca-se, neste processo, um alinhamento, uma aproximao entre o que se movimenta por conta prpria, e no uma unidade de ao, algo que seria inapropriado para o desenvolvimento de uma cidade, pois esta j tem uma histria e um modo de se fazer, um modo diversificado e com vrias lgicas, linguagens e interesses, segundo seus atores e a correlao de foras existentes entre esses atores. Deste modo o planejamento passa a ser encarado como um processo participativo de elaborao, atualizao e reelaborao de diretrizes tcnico-polticas e intervenes tcnicas e sociais no espao urbano e rural, prevendo j a fiscalizao e o acompanhamento da implementao destas diretrizes e intervenes. Tal planejamento se prope a orientar a negociao poltica em torno dos destinos da cidade, fundamentando os ideais da reforma urbana. Para tanto, mantm os instrumentos de que dispe a servio de uma avaliao estratgica da dinmica da sociedade e no perde de vista o potencial poltico-pedaggico de novas institucionalidades, como o Oramento Participativo e os diferentes Conselhos Municipais que fazem interface com o Desenvolvimento Urbano. Se a cidade enfrentar o desafio da regulamentao e aplicao deste conjunto de novos instrumentos urbansticos num processo participativo de planejamento, poder orientar (mais do que normatizar, como no planejamento urbano convencional) os seus destinos e possibilidades na direo da idia de desenvolvimento que todos construiro juntos.

Jos Antonio Viana Lopes Presidente da Fundao Municipal de Patrimnio Histrico Jos Marcelo do Esprito Santo Presidente do Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade

So Lus-MA, Julho de 2006.

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1 REA E SITUAO GEOGRFICA So Lus, capital do Maranho, est localizada na face ocidental da ilha de mesmo nome, possuindo uma rea de 831,7 Km. A cidade divide o espao da Ilha com os municpios de So Jos de Ribamar, Pao do Lumiar e Raposa, que formam a Regio Metropolitana de So Lus (juntamente com a cidade de Alcntara, situada no continente). O municpio de So Lus ocupa mais da metade (57%) da Ilha de So Luis, pertencendo-lhe ainda, politicamente, as ilhas de Tau-Mirim, Tau-Redondo, do Medo, Duas Irms, Guarapir e das Pombinhas (Fig. 1.2). A rea pode ser localizada entre as coordenadas: S 02 28 12" e 02 48 09" e W 44 10 18" e 44 35 37". Apresenta altitude de 24 metros e Fuso Horrio 3hs GMT. Com uma rea de 831,7 km2, o municpio de So Lus apresenta os seguintes limites: Norte - Oceano Atlntico; Oeste - municpios de Cajapi e de Alcntara; Sul - municpios de Rosrio e de Bacabeira; Leste - municpio de So Jos de Ribamar. Conforme registros da Fundao Nacional de Sade (1996), a populao do municpio de So Lus est distribuda em um centro urbano com 112 bairros (que constituem a regio semi-urbana) e 122 povoados (que formam a sua zona rural). Conforme registros do Cadastro Tcnico do Municpio de So Lus (1999) a cidade est dividida em 15 Setores Fiscais e 233 bairros, loteamentos e conjuntos residenciais (Mapa Estrutura Fundiria).
ILHA DO M ED O Ponta da Guia Vila Nova Rio So Raimundo Vila Bacanga S Viana Praia da Ponta D' Areia Ponta D'Areia
La go a da Jan se n

Ilha de So Lus
P onta das A nas

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Baa do Curral Praia da Raposa ILHA DO CU RUP U RA PO S A

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B aa do Curupu Rio Paciencia

Rio Santo Antonio

P orto do Iguaba

Ponta do Panaquatira

S alina

Praia de Panaquatira

Iguaba Itaperinha Turu M aioba do M ocajituba A naj M oj P anaquatira Itapari do Naroco Tendal M irim Canaviera Angelim Monte Castelo Ftima c Ba ga an Joo Paulo Alemanha Barreto Filipinho Pindorama Vila Palmeira Sta Cruz Anil Cohatrac Uirapuru M ato Escuro Trizidela P aran M arac aj M ercs S . J os dos Indios M irititua G anharrinha P au P elado Itapapidu S O JO S DE RIB AM AR Ponta do Caura Cururuca P au D eitado Praia Itarari do Mar

So Francisco Rio Anil

Cohama

PAO DO LUMIAR
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M ocajituba Bequimo Liberdade

Centro

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Praia do Boqueiro

V. Mauro Fecury

Ponta da Madeira

Anjo da Guarda Companhia Vale do Rio Doce

Santo Sacavm Antonio Forquilha

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Coroadinho Vila Embratel

Juaguaram a B oa V iagem Vila S arney Costa

Janquara

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SO LUS
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Cidade Operria

SO JOS DE RIBAMAR

S o B raz Rio Jeripana

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Cruzeiro de Sta. B rbara

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ILHA DE SO LUIS
LIMITES DE MUNICPIOS

BR 135

Figura 1.1 - Palcio La Ravardire, sede do Executivo Municipal.

Figura 1.2 - Localizao geogrfica e limites dos municpios da Ilha de So Lus.

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2 CARACTERSTICAS ATUAIS DO MEIO FSICO-BITICO E UNIDADES DE PAISAGEM 2.1 Clima

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O clima de So Lus do tipo AW, Tropical Chuvoso, segundo classificao de Koeppen (apud AYOADE, 1986). Apresenta precipitaes pluviomtricas mdias anuais de aproximadamente 2000 mm. O regime de chuvas nessa rea apresenta-se bem pronunciado, em dois perodos com caractersticas distintas. O primeiro caracteriza-se por uma estao seca, compreendendo o perodo julho a dezembro, atingindo o clmax em dois meses no necessariamente repetitivos dentro deste perodo. O segundo, ao contrrio, caracterizado por uma estao chuvosa, no perodo janeiro a junho, tambm atingindo geralmente as mximas precipitaes em dois meses dentro deste perodo (abril e maio, normalmente), onde raramente se encontram precipitaes mensais inferiores a 200 mm. Este regime de chuvas, associado evapotranspirao na regio (balano hidroclimtico), provoca a reposio de gua ao solo com o excesso de gua observado entre os meses de fevereiro a maio. A retirada da gua armazenada no solo se d entre os meses de julho e novembro por meio da evaporao e evapotranspirao e em funo da escassez de chuva e das elevadas temperaturas durante o dia. Os meses de excesso hdrico so caracterizados por intenso escoamento superficial, o que gera problemas relativos eroso hdrica e perdas de solos. A regio em estudo se encontra dentro do chamado cinturo equatorial, o que lhe confere temperaturas elevadas (mdia 26,1C) e pequenas amplitudes anuais (7,1C). As maiores variaes de temperatura se do entre o dia e a noite (8,5C de amplitude) em comparao com as variaes de sazonalidade. Os ventos predominantes na regio so de direo NE (nordeste), com velocidades da ordem de 3 m/s com ocorrncias significativas de vento E (leste), sendo mais freqentes e intensos na estao seca, provocando, desta forma, maiores concentraes de poeira nesta poca. No perodo diurno predominam os ventos mais estveis durante todo o ano, o que favorece a disperso atmosfrica de poluentes. J no perodo noturno as constantes calmarias na estao chuvosa, associadas s classes de estabilidade de vento, prejudicam a disperso dos poluentes atmosfricos durante essa poca do ano. Ocorrem algumas variaes de temperatura de rea para rea dentro do territrio de So Lus em funo da formao de microclimas. Em reas de acentuada urbanizao (o Centro Histrico, por exemplo) comum um aumento de temperatura durante o dia em comparao com reas onde h uma vegetao densa e a presena de riachos com suas matas ciliares (no Maracan, por exemplo). 2.2 Geologia / Recursos Minerais Os estudos das caractersticas geolgicas de So Lus identificam que o seu territrio est assentado basicamente em duas formaes: Depsitos Elicos e Formao Itapecuru. A Formao Itapecuru a mais importante das duas formaes: data do Cretceo Superior, abrange cerca de 50% do territrio do Estado e assume posio de destaque, seja pelas suas dimenses seja pela sua importncia econmica e social. Apresenta morfologia tpica representada por topografia de baixas altitudes, numa faixa de 30 a 60 metros. composta por sedimentos com alto grau de intemperizao, normalmente arenosos e siltosos, que apresentam uma baixa capacidade de troca catinica (CTC) o que implica em baixa fertilidade qumica dos solos (MOURA, 2004). Os Depsitos Elicos constituem ambientes de sedimentao mais recentes que a Formao Itapecuru e apresentam uma forte presena de areia (quartzo) que d aos solos nessa Formao originados, uma baixa fertilidade qumica, ou seja, baixa aptido agrcola. O substrato da Bacia de So Lus representado por arenitos, siltitos e folhelhos do cretceo superior, compondo o Membro Psamtico da Formao Itapecuru. Estes litotipos afloram em pontos restritos da rea como nas falsias de Alcntara e prximas ao farol do Itacolomi; no farol de So Marcos e Porto do Itaqui na Ilha do Maranho, inferindo-se como ambiente de deposio desta unidade o lagunar (GEAGRO, 2003).

O estgio de desenvolvimento dos trabalhos de pesquisa mineral no Estado do Maranho na dcada de 80, segundo o Departamento Nacional da Produo Mineral - DNPM (1987), no permitiam uma avaliao melhor do potencial de explorao econmica dos recursos minerais do Estado. A rea em estudo So Lus e seus municpios vizinhos - tambm se apresentava naquela dcada como um reflexo da situao estadual. A arrecadao do Imposto nico sobre Minerais - IUM, no Estado do Maranho, e particularmente na rea em estudo, foi naquela dcada pouco relevante na composio da receita total do Estado, refletindo o fato de que a produo mineral do Estado do Maranho era modesta e restrita a poucos bens minerais. Ocorreram e ainda ocorrem destaques localizados em nvel Estadual de alguns minerais e rochas, tais como os granitos de Rosrio, o ouro dos garimpos da regio da bacia hidrogrfica do Gurupi (Centro Novo do Maranho) e o calcrio de Cod, Balsas e Brejo. A explorao mineral em So Lus atualmente se d em sua quase totalidade sobre material destinado construo civil, especialmente da areia e de pedra bruta (laterita) o que leva degradao de imensas reas na zona rural do Municpio, a exemplo de grande parte do territrio que compe a APA do Maracan (Fig. 2.1). Outros materiais como a argila e fragmentos de rocha so explorados esporadicamente para fins medicinais e de ornamentao.

Figura 2.1 - rea de extrao de areia na APA do Maracan.

2.3 Geomorfologia So Lus est situada em toda a sua extenso no domnio geomorfolgico Golfo Maranhense, subdivindindo-se segundo o Zoneamento Costeiro do Estado do Maranho (2003) em Tabuleiros Costeiros (unidade dominante) e Baixada Litornea (nas regies estuarinas que circundam a Ilha). Essa unidade geomorfolgica resultante de uma srie de processos de eroso, de soerguimento e de transgresso marinha, que originaram numerosas lagoas fluviais, extensas vrzeas inundveis, reas colmatadas (sedimentadas) e um sistema hidrogrfico divagante e labirntico. uma plancie flvio-marinha, formada pela deposio/eroso dos sistemas de drenagem dos rios Mearim, Itapecuru e Munim. As reas de maior hipsometria coincidem com os Tabuleiros Costeiros, que na linha de costa so acompanhados pela Baixada Litornea, resultante do afogamento de rios encaixados nas bordas dos tabuleiros pelo mar, posteriormente convertidos em plancies aluviais e de mars, sob efeito das flutuaes do nvel do mar e das alteraes climticas que afetaram a regio no Quaternrio (Mapa Hipsometria).

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Marcelino Silva Farias Filho, Gegrafo e Historiador; Raimunda N. Fortes Carvalho Neta, Biloga.

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SO

LUS:

UMA

LEITURA

DA

CIDADE

Ao longo da Baixada Litornea - baa de So Marcos (praia do Olho dgua, por exemplo) - ocorrem terraos de abraso marinha e falsias esculpidas em rochas cretcicas e tercirias, dispostas perpendicularmente costa (GEAGRO, 2003). Os processos de denudao e de sedimentao em So Lus so acelerados pelas chuvas intensas que atingem uma mdia de 2000 mm ao ano e do topografia uma tipologia composta essencialmente por elevaes de pequenas altitudes. As cotas altimtricas esto situadas basicamente nas faixas de 0-15 e 15-30 metros, com poucas reas situadas a mais de 45 metros de altura em relao ao nvel do mar. Essa hipsometria contribui para a minimizao de problemas relativos a desmoronamentos e eroso nas reas urbanas, exceo das reas j bastante degradadas pela ao antrpica (Mapa Hipsometria Zona Urbana). Por outro lado, as reas de baixas cotas altimtricas, situadas em regies prximas a manguezais e corpos dgua em geral esto sujeitas a alagamento. Isso muito visvel em reas do bairro So Francisco, Renascena (proximidades do Tropical Shopping e campus do UNICEUMA), parte da Alemanha, Vila Jlia e outros. Os cursos dgua existentes em So Lus, ao seguirem os pequenos desnveis da topografia assumem uma forma meandrante, caracterstica de cursos dgua senis, ou seja, aqueles em que predomina a sedimentao em funo das pequenas declividades do terreno o que os tornam mais suscetveis ao assoreamento. Toda a rea litornea est sujeita a deposio de uma grande quantidade de sedimentos, devido aos processos erosivos fluviais, marinhos e flvio-marinhos. 2.4 Solos e Aptido Agrcola Grande parte do territrio do municpio de So Lus est assentada na Formao Itapecuru e isso faz com que os seus solos apresentem limitaes para o desenvolvimento de algumas prticas agrcolas, o que implica em reflexos sociais e econmicos para a populao que vive diretamente da agricultura. Isso porque, esses solos apresentam uma forte presena de areia (quartzo) e de minerais do grupo das caulinitas o que significa que os mesmos apresentam uma baixa capacidade de troca catinica (CTC) e, conseqentemente, uma baixa fertilidade qumica. As altas condies de umidade e de temperatura da regio do paisagem uma morfologia tpica representada por pequenas elevaes de topos arredondados e aos sedimentos um alto estado de intemperizao por meio do qual se formaram predominantemente Plintossolos e Latossolos. Em So Lus como um todo, o Latossolo vermelho-amarelado (bastante propcio ao cultivo de mandioca) o solo predominante. No entanto, existem manchas de Plintossolos (caracterizado pela forte presena de plintita e laterita), pequenas manchas de Neossolos Flvicos (solos aluvionares, ou seja, formados pela deposio de sedimentos dos rios) e sedimentos inconsolidados de mangue. Os Latossolos, de um modo geral, apresentam reduzida suscetibilidade eroso. A boa permeabilidade e drenabilidade e a baixa relao textural B/A (pouca diferenciao no teor de argila do

horizonte A para B) garantem, na maioria dos casos, uma boa resistncia desses solos eroso (GUERRA, 2001) quando este est provido de vegetao. Essa boa drenagem impede problemas com alagamento provocado por excesso de chuva, problemas muito comuns na maior parte dos solos da Formao Itapecuru. Apesar de possuir uma estrutura razoavelmente boa, esses solos no permitem uma mecanizao, pois, o revolvimento de suas camadas superficiais os expe aos impactos diretos das chuvas e aos rigores dos raios solares, o que implica em perdas no que se refere matria orgnica (que queimada e lavada no local), a estrutura fsica e, em conseqncia, a sua produtividade. Dessa maneira, o desenvolvimento da agricultura na regio limitado pela baixa aptido agrcola dos solos, cujos reflexos se do nas reduzidas colheitas e na reduzida produtividade das reas plantadas em funo da deficincia de nutrientes nesses solos. A reduo das reas cultivveis, por outro lado, tem relao direta com a situao fundiria baseada na concentrao de terra (que uma realidade do Maranho como um todo) e com a inutilizao de extensas reas para a produo de alimentos o que tambm contribui para a inibio do desenvolvimento da agricultura. A degradao dos solos est ligada aos efeitos do sistema de corte e queima tradicionalmente utilizados no cultivo da terra (Fig. 2.2), insero de pastagens nessas reas, ao desmatamento para fins de urbanizao, s queimadas criminosas, extrao mineral de areia, argila e laterita (Fig. 2.3), extrao de madeira nas zonas de capoeira para uso domstico e comercial (Fig. 2.4), dentre outros. importante ressaltar que essa degradao vem se intensificando na zona rural de So Lus, numa faixa que vai desde o eixo Itaqui-Bacanga at as proximidades do bairro Cidade Olmpica, estendendo-se, inclusive, para o territrio da APA do Maracan e do Parque Estadual do Bacanga, reas legalmente protegidas no Municpio.

Figura 2.3 - rea de extrao de barro e laterita na APA do Maracan.

Figura 2.2 - Corte e queima de vegetao para roas.

Figura 2.4 - Madeira extrada de reas de capoeira da APA do Maracan.