La Subsecretara de Presupuesto ser el rgano rector del sistema presupuestario,

LEY N 3186* DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y CONTROL INTERNO DEL SECTOR PBLICO PROVINCIAL
(Incorpora Decretos Reglamentarios Nros. 1198/98, 1737/98, 516/99, 1494/99, 1642/99, 343/99, 1514/01, 1677/01, 1686/01, 1418/02 y 883/03 y Leyes Nros. 3378 y 3633)
Subsecretara de Presupuesto PROVINCIA DE RO NEGRO
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SANCIONADA EL 22/12/1997; PROMULGADA POR EL DECRETO 1880/23-12-97 PUBLICADA EN BOLETN OFICIAL DEL 12/01/1998

1 LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO SANCIONA CON FUERZA DE LEY LEY DE ADMINISTRACIN FINANCIERA Y CONTROL INTERNO DEL SECTOR PUBLICO PROVINCIAL
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley regir los sistemas de administracin financiera y el sistema de control interno, que sern de aplicacin en todo el Sector Pblico Provincial. Las disposiciones de esta Ley sern igualmente aplicables a organizaciones privadas, en lo que se refiere a la rendicin de cuentas de subsidios, aportes o fondos de cualquier naturaleza recibidos del Estado Provincial. Artculo 2.- A los efectos de esta Ley, el Sector Pblico Provincial estar in-tegrado por: 1 a) La Administracin Provincial, conformada por 1a Administracin Central, Poderes Legislativo y Judicial y los Organismos Descentralizados, com-prendiendo estos ltimos a las entidades que, cualquiera sea la denomina-cin con que fueran creadas, tengan patrimonio propio y personera jurdi-ca y a los Entes de Desarrollo que crea el artculo 110 de la Constitucin Provincial. b) Sociedades del Estado, Sociedades Annimas y todas aquellas empresas donde el Estado tenga participacin mayoritaria en el capital o en la forma-cin de las decisiones societarias, a quienes sern de aplicacin las disposi-ciones de esta Ley en forma supletoria. Artculo 3.- I - Se entender por "jurisdiccin" a cada una de las siguientes unidades institucionales: a) Poder Legislativo y rganos de control externo. b) Poder Judicial.

2 c) Gobernacin de la Provincia , Ministerios, Secretaras del Poder Ejecutivo y rganos de control interno. II- se entender por "entidad" a toda organizacin pblica descentralizada que, cualquiera sea su denominacin, tenga patrimonio propio y personera jurdica, a saber: a) Organismos Descentralizados y los Entes de Desarrollo creados por el arti-culo 110 de la Constitucin Provincial. b) Sociedades del Estado, Sociedades Annimas y todas aquellas empresas en las que el Estado Provincial tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias. Artculo 4.- La administracin financiera del sector pblico de la Provincia de Ro Negro comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y procedimientos administrativos dirigidos a la obtencin de recursos pblicos y a su aplicacin para el cumplimiento de los objetivos del Estado. Artculo 5.- El sistema de control interno comprende los rganos, normas y procedimientos administrativos para el sector pblico Provincial, en cuanto incidan sobre la hacienda pblica Provincial. La Contadura General de la Provincia es el rgano rector del sistema. Artculo 6.- Son objetivos de esta Ley: a) Garantizar la vigencia de los principios establecidos en e1 artculo 47 de 1a Constitucin Provincial y los de regularidad en la registracin, legalidad, economicidad y eficacia, tanto en la obtencin como en la aplicacin de los recursos pblicos. 1 b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos del sector pblico Provincial. La Subsecretara de Financiamiento llevar a cabo la sistematizacin de las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos del Estado Provincial, en todo lo referente a Deuda Pblica Provincial en sus aspectos operativos, respondiendo a las directivas que la Secretara de Hacienda emita. (Decreto N 1514/01). c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre el comportamiento financiero del sector pblico Provincial, para el proceso de toma de decisiones de los responsables de las jurisdicciones y entidades, as como para evaluar la gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas y para dar transparencia y publicidad a los actos y resultados de la administracin pblica.

3 El Sistema de Gestin y Anlisis de la Deuda (S.I.G.A.D.E) ser el que pro-porcione la informacin sobre el comportamiento financiero del Sector Pbli-co Provincial y a la gestin de la Deuda del mismo. La Subsecretara de Fi-nanciamiento brindar la informacin a todos los sectores involucrados, Es-pecficamente a: 1 1. Contadura General para que sta realice el registro contable. 2 2. Subsecretara de Presupuesto para que la misma controle la evolucin o las inclusiones de las partidas presupuestarias en el presupuesto de la Provincia en lo concerniente a conceptos de servicio de deuda. 3 3. Fiscala de Estado y Asesora Legal del Ministerio: para que stos sean notificados y realicen todas las observaciones legales que consi-deren adecuadas (Decreto N 1514/01) . d) Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada jurisdiccin o entidad del sector pblico Provincial la implementacin y mantenimiento de: I) Un sistema contable adecuado a las necesidades del registro e informa-cin de los actos con incidencia patrimonial, financiera o econmica, acor-de con la naturaleza jurdica y caractersticas operativas de cada uno de ellos. II) Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, econmico y de gestin sobre sus operaciones, que incluya e1 control pre-vio y posterior y la auditora. III) Procedimientos que aseguren la conduccin econmica y eficiente de las actividades institucionales y la evaluacin de los resultados de los pro-gramas, proyectos y operaciones de los que es responsable la jurisdiccin o entidad. Artculo 7.- La administracin financiera estar integrada por los siguientes sistemas, que debern estar interrelacionados entre s y por aquellos subsiste-mas que resulten conexos y fije la reglamentacin: Sistema presupuestario Sistema de crdito pblico Sistema de tesorera Sistema de contabilidad gubernamental Cada sistema estar a cargo de un rgano rector. El Poder Ejecutivo establece-r el rgano responsable de la coordinacin de los sistemas que integran la

4 administracin financiera, el cual dirigir y supervisar la implementacin y mantenimiento de los mismos. La direccin, coordinacin y supervisin de los sistemas presupuestarios, de crdito pblico y de tesorera en los trminos del artculo 7 de la Ley 3186, estar a cargo del Ministerio de Economa. En cada jurisdiccin o entidad los sistemas de administracin financiera se organizarn y operarn dentro de un servicio administrativo integrado a su estructura orgnica, En los organismos y entidades indicados en el inciso a) del artculo 2 de la Ley, el servicio administrativo ser funcin de las Direcciones Generales de Administracin. En las empresas, sociedades u organizaciones a que alude el inciso b) del artculo 2 de la Ley, el servicio administrativo ser funcin de la unidad orgnica que cumpla funciones equivalentes a las de las Direcciones Genera-les de Administracin. Cuando las caractersticas del organismo lo hagan aconsejable, podr organi-zarse ms de un servicio administrativo. (Dcto. N 1737/98). La Subsecretara de Financiamiento ser el rgano rector del Sistema de Cr-dito Pblico, que a su vez tendr como Subsistema Anexo: el Sistema de Ges-tin y Anlisis de la Deuda (S.I.G.A.D.E.). (Decreto N 1514/01). Artculo 8.- El ejercicio financiero del sector pblico Provincial comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada ao. TITULO II DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO CAPITULO I Disposiciones generales y organizacin del sistema Seccin I Normas tcnicas comunes Articulo 9.- El presente Ttulo establece los principios, rganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario del sector pblico Provin-cial.

5 Artculo 10.- El presupuesto general contendr, para cada ejercicio financiero, la totalidad de las autorizaciones para gastos acordadas a la administracin Provincial y el clculo de los recursos destinados a financiarlos, los cuales fi-gurarn por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre s, mostrando el resultado econmico en sus cuentas corrientes y de capital y la produccin de bienes y servicios que generarn las acciones previstas. El total de gastos autorizados no podr exceder el total de los recursos estima-dos para el ejercicio. Las cuentas corrientes, de capital y de financiamiento, debern exponer las transacciones programadas con gravitacin econmica e inciden-cia financiera. El total de recursos corrientes menos el total de gastos corrientes determinar el resultado econmico del ejercicio o ahorro con signo positivo o negativo. Este resultado adicionado a los ingresos de capital y deducido de las eroga-ciones de capital permitir obtener el resultado financiero. La cuenta de financiamiento presentar las fuentes y aplicaciones financieras. La produccin de bienes y servicios terminales deber indicar los productos intermedios necesarios para la produccin de aquellos. (Dcto. N 1737/98). Artculo 11.- El clculo de recursos contendr la enumeracin de los distintos rubros de ingresos y otras fuentes de financiamiento, con los montos estimados para cada uno de ellos. Las denominaciones de los rubros de recursos debern ser lo suficientemente especficas como para identificar las respectivas fuentes. Artculo 12.- En los presupuestos de gastos se utilizarn las tcnicas ms ade-cuadas para mostrar el cumplimiento de las polticas, los planes de accin y la produccin de bienes y servicios de los organismos del sector pblico Provin-cial, as como la incidencia econmica y financiera de la ejecucin de los gas-tos y la vinculacin con sus fuentes de financiamiento. La reglamentacin establecer las tcnicas de programacin presupuestaria a aplicar y los clasificadores de gastos y recursos. El presupuesto de gastos de cada uno de los organismos de la Administracin Provincial se estructurar de acuerdo con las siguientes cate-goras programticas: programa, subprograma, proyecto, obra y actividad. En cada uno de los programas se describir la vinculacin cualitativa y cuan-titativa con las polticas provinciales a cuyos logros contribuyen. Los crditos presupuestarios de las actividades o proyectos que produzcan bienes o presten servicios comunes a los diversos programas de un organismo no tendrn la categora de programa.

6 En cada una de las categoras programticas los crditos presupuestarios se agruparn de acuerdo con la clasificacin por objeto del gasto. Se podrn establecer partidas de gastos no asignables a ninguna categora programtica, cuando las caractersticas de los mismos as lo requieran. Los crditos presupuestarios se expresarn en cifras numricas. El Ministerio de Economa determinar las caractersticas especiales para la aplicacin de las tcnicas de programacin presupuestaria en las empresas del Estado. Los recursos se presentarn ordenados de acuerdo con las clasificaciones si-guientes: 1 Por rubros. 2 Econmica. 3 Por origen. Para la presentacin de los gastos se utilizarn las clasificaciones siguientes: 1 Institucional. 2 Objeto del gasto. 3 Econmica. 4 Finalidad y funcin. 5 Fuentes de financiamiento. 6 Rubros de recursos. (Dcto. N 1737/98). Artculo 13.- Cuando en los presupuestos del sector pblico Provincial se in-cluyan crditos para contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda el ejercicio financiero, se deber incluir informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores, los que se invertirn en el futuro y el monto total del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsi-ca. La aprobacin del presupuesto que contenga esta informacin, implica la auto-rizacin expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios has-ta por el monto total, de acuerdo con las modalidades de contratacin vigentes. Las jurisdicciones y entidades de la Administracin Provincial que inicien la contratacin de obras y/o la adquisicin de bienes y servicios cuyo devenga-miento se verifique en mas de un ejercicio financiero, debern remitir a la Subsecretara de Presupuesto, en ocasin de presentar sus anteproyectos de presupuesto informacin sobre monto total del gasto, incidencia en cada ejer-cicio financiero y cronograma de ejecucin fsica y financiamiento. La Subsecretara de Presupuesto evaluar la documentacin recibida compa-tibilizando el requerimiento de ejercicios futuros con las proyecciones presu-puestarias que se realicen para los ejercicios financieros correspondientes. El Ministerio de Economa incluir en el proyecto de ley de presupuesto de la administracin provincial el detalle de cada una de las contrataciones de obras y/o adquisiciones de bienes y servicios a que se refiere el Art. 13 de la Ley 3186, con la informacin requerida por el mencionado articulo. De igual

7 manera expondrn los presupuestos de las empresas y sociedades del estado lo referido en el prrafo anterior. Quedan excluidos de las disposiciones del arti-culo mencionado los gastos en personal, las transferencias a personas cuyo rgimen de liquidacin y pago sea asimilable a gastos en personal, contrato de locacin de inmueble, servicios y suministro cuando su contratacin por mas de un ejercicio sea necesaria para obtener ventajas econmicas, asegurar la regularidad de los servicios y obtener colaboraciones intelectuales y tcnicas especiales. La Contadura General de la Provincia llevar un registro referido a las operaciones aprobadas, que contengan como mnimo el monto total con-tratado, los importes comprendidos y devengados anualmente y los saldos correspondientes a los ejercicios siguientes, los cuales debern incluirse en las categoras programticas y en las partidas por objeto del gasto correspondientes en los presupuestos del ejercicio respectivo. (Dcto. N 1737/98). Seccin II Organizacin del sistema Artculo 14.- El Poder Ejecutivo establecer e1 rgano rector del sistema pre-supuestario del sector pblico Provincial, con las siguientes competencias: 1 a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera que, para el sector pblico Provincial, elabore el rgano coordi-nador de los sistemas de administracin financiera. La Subsecretara de Financiamiento brindar la informacin de carcter fi-nanciero en cuanto al stock de deuda Provincial (su composicin y proyec-cin), como asimismo la poltica a seguir para el ejercicio futuro. Adems brindar el detalle de los gastos operativos y de personal del sector de financiamiento. La totalidad de la informacin antes descripta se pondr a disposicin de la Subsecretara de Presupuesto ante el requerimiento de sta, o cuando se ela-bore el presupuesto del ejercicio siguiente. (Decreto N 1514/01). b) Formular y proponer al rgano coordinador de los sistemas de administra-cin financiera los lineamientos para la elaboracin de los presupuestos del sector pblico Provincial, compatibilizndolos con el Plan Provincial de In-versiones. c) Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecu-cin, modificaciones y evaluacin de los presupuestos de la administracin Provincial.

8 d) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran la administracin Provincial y proponer los ajustes que considere necesarios. e) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Es-tado y presentar los respectivos informes a la consideracin del Poder Eje-cutivo. f) Preparar el proyecto de Ley de Presupuesto General y fundamentar su conte-nido. g) Requerir a la Tesorera General la informacin necesaria para la ejecucin del presupuesto de la administracin Provincial y someterla a la aprobacin del Poder Ejecutivo. h) Asesorar a los organismos del sector pblico Provincial y difundir los crite-rios bsicos para el funcionamiento de un sistema presupuestario integrado bajo una concepcin uniforme. 1 i) Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la administracin Provincial e intervenir en los ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentacin. j) Analizar la ejecucin de los presupuestos aplicando las normas y criterios establecidos por esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas respecti-vas. k) Las dems que le confieran la presente Ley, su reglamento y las que esta-blezca el Poder Ejecutivo. La Subsecretara de Presupuesto ser el rgano rector del sistema presupuestario, y tiene adems de las competencias fijadas por la Ley, las siguientes: 1 a) Registrar la ejecucin fsica de la programacin presupuestaria, estable-ciendo los grados de cumplimiento y desvos en trminos absolutos y relati-vos y sealar las causas respectivas. 2 b) Desarrollar, mediante tcnicas de programacin y estadsticas, las herra-mientas de control de gestin de los resultados vinculados al cumplimiento de las finalidades del Sector Pblico Provincial. 3 c) Indicar mediante cronogramas peridicos, las previsiones y ejecuciones de las acciones estatales referidos a la programacin presupuestaria. 4 d) Elaborar con la informacin financiera de la Contadura General, los indi-cadores de relaciones fsico financieras y la asignacin de recursos a las actividades y tareas valorados por unidad producto. 5 e) Producir, con la periodicidad que fije el Ministerio de Economa, informes representativos de la actividad presupuestaria provincial.

9 (Dcto. N 1737/98). Artculo 15.- Integrarn el sistema presupuestario y sern responsables de cumplir con esta Ley, su reglamentacin y las normas tcnicas que emita el rgano rector del sistema presupuestario de la Provincia, todas las unidades que cumplan funciones presupuestaras de la administracin Provincial. Estas unidades sern responsables de asegurar el cumplimiento de las polticas y li-neamientos que, en materia presupuestaria, establezcan las autoridades compe-tentes. Asimismo debern informar sobre el particular a la Secretara de Estado de Control de Gestin de la Secretara General de la Gobernacin. Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades, tendrn a su cargo, adems de las que seala la Ley, las funciones siguientes: 1 a) Preparar los instructivos de poltica presupuestaria para su aplicacin en la jurisdiccin o entidad, basndose en las normas y orientaciones que de-termine la Subsecretara de Presupuesto. 2 b) Asesorar a las autoridades superiores y a los responsables de cada una de las categoras programticas del presupuesto que le compete, en la inter-pretacin y aplicacin de las normas tcnicas para la formulacin, pro-gramacin de la ejecucin, modificaciones y evaluacin de la ejecucin de los presupuestos respectivos. c) Preparar los anteproyectos de presupuesto de la jurisdiccin o entidad, dentro de los lmites financieros establecidos y como resultante del anlisis y compatibilizacin de las propuestas de cada una de las unidades ejecutoras de categoras programticas en el mbito de su actuacin. 1 d) Llevar los registros centralizados de ejecucin fsica del presupuesto de la jurisdiccin o entidad. (Dcto. N 1737/98). CAPITULO II Del presupuesto del sector pblico Provincial Seccin I De la estructura de la Ley de Presupuesto General Artculo 16.- La Ley de Presupuesto General constar de dos ttulos cuyo contenido ser el siguiente:

10 Ttulo I. Disposiciones generales. Ttulo II. Presupuesto de recursos y gastos de la administracin Provincial. Articulo 17.- Las disposiciones generales constituyen normas complementa-rias a la presente Ley, que regirn para cada ejercicio financiero. Contendrn normas que se relacionen directa y exclusivamente con la aprobacin, ejecu-cin y evaluacin del presupuesto del cual forman parte. El Ttulo I incluir, asimismo, los cuadros agregados que permitan una visin global del presupuesto y sus principales resultados y, como informacin com-plementaria, los planes anual y plurianual de inversiones. Artculo 18.- Para las jurisdicciones se considerarn: a) Recursos del ejercicio, a todos aqullos que se prevn recaudar durante el perodo en cualquier organismo, oficina o agencia autorizada para percibir-los; el financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crdito pblico, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro y los exce-dentes de ejercicios anteriores que se estimen existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. Las operaciones de crdito pblico que se lleven a cabo por la Subsecretara de Financiamiento sern consideradas recursos del ejercicio, a excepcin de aqullos que fueron puestos a disposicin en diferentes tramos que exceden el ejercicio presupuestario, siendo tomados estos ltimos como ingresos futuros contingentes. (Decreto N 1514/01). b) Gastos del ejercicio, a todos aqullos que se devenguen en el perodo y se constituyan en obligaciones de pago, se traduzcan o no en salidas de dinero efectivo del Tesoro. Las entidades se regirn conforme a las disposiciones de su ley de creacin y dems normas que se dicten al efecto, rigiendo esta ley en forma supletoria. En la Administracin Central deben considerarse recursos imputables al ejercicio presupuestario: 1 1. Los que se estimen recaudar durante el perodo en cualquier jurisdiccin o entidad autorizada a percibir dinero en nombre del Tesoro Provincial. 2 2. Los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico y donaciones, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro Provincial. Los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico, que no represen-ten entradas de dinero efectivo al Tesoro Provincial sern aqullos proceden-

11 tes de cancelacin de pasivos, conversin y renegociacin de pasivos que im-plican disminucin en los montos a desembolsar. (Decreto N 1514/01). 1 3. Las transferencias de los organismos descentralizados a la Administracin Central. 2 4. Toda transaccin que represente un incremento de los pasivos financieros o una disminucin de los activos financieros. (Dcto. N 1737/98). Artculo 19.- No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de atender especficamente el pago de determinados gastos, con excepcin de: a) Los provenientes de operaciones de crdito pblico. El Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Hacienda y la Subsecreta-ra de Financiamiento especificar a qu gasto imputar los ingresos pro-venientes de operaciones de crdito pblico. (Decreto N 1514/01). b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado Provincial, con destino especfico. c) Las regalas. d) Los que, por leyes especiales, tengan afectacin especfica. e) Los provenientes del Estado Nacional con destino especfico. Seccin II De la formulacin del presupuesto Articulo 20.- El Poder Ejecutivo fijar los lineamientos generales para la for-mulacin del proyecto de ley de presupuesto. Las dependencias especializadas debern practicar una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas Provinciales y del desarrollo general de la Provincia. Sobre estas bases, se pre-parar una propuesta de prioridades presupuestarias en general y de planes o programas de inversiones pblicas en particular, con base en el Plan Provincial de Inversiones.

12 A efectos de fijar los lineamientos de poltica presupuestaria previstos por la Ley, el Ministerio de Economa deber: 1 1. Elaborar un cronograma con las actividades a cumplir, los responsables de las mismas y los plazos para su ejecucin. 2 2. Crear los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para coordinar el proceso que conducir a la fijacin de la poltica presupuestaria. 3 3. Solicitar a las jurisdicciones y entidades la informacin que se estime nece-saria, hecho que a su vez, obligar a stas a proporcionar los datos reque-ridos. Una vez fijados los lineamientos de poltica presupuestaria, las jurisdicciones y entidades elaborarn sus anteproyectos de presupuesto, de acuerdo a las normas, instrucciones y dentro de los plazos que establezca la Subsecretara de Presupuesto. (Dcto. N 1737/98) . Artculo 21.- Con base en los anteproyectos preparados por las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial y con los ajustes que resulte nece-sario efectuar, el rgano rector del sistema presupuestario confeccionar el proyecto de ley de presupuesto general que deber contener, como mnimo, las siguientes informaciones: a) Presupuesto de recursos de las "jurisdicciones" y "entidades" de la admi-nistracin Provincial. b) Presupuesto de gastos de cada una de las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial, en los que se identificarn la produccin espera-da y los crditos presupuestarios asignados para conseguirla. c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inver-sin que se prevea ejecutar. El reglamento establecer, en forma detallada, las dems informaciones a ser presentadas a la Legislatura Provincial, tanto para las jurisdicciones como para las entidades y el grado de desagregacin de la misma. La formulacin del Presupuesto General de la Provincia deber contener: a) El proyecto de Ley de Presupuesto General que presente el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo deber ser acompaado de un mensaje que contenga un anlisis de la situacin econmica y social de la Provincia, las principales medidas de poltica econmica nacional y la forma que condicionaron la poltica presupuestaria provincial, el marco financiero global del proyecto de presupuesto, as como las prioridades contenidas en el mismo. Se incorporarn como anexos los cuadros estadsticos y las proyecciones que fundamenten la poltica presupuestaria y los dems que se consideren necesarios para informacin de la Legislatura.

13 1 b) El Ttulo I, Disposiciones Generales se estructurar en funcin de lo esta-blecido por el artculo 17 de la ley y contendr las pautas, criterios y carac-tersticas de la aprobacin de los presupuestos, as como las normas espec-ficas que regirn la ejecucin de los mismos durante el respectivo ejercicio. Dichas disposiciones se presentarn en captulos, los que contendrn las normas generales y las especficas referidas al presupuesto de la Adminis-tracin Central y a los presupuestos de los organismos descentralizados. c) El contenido de la informacin a ser presentada en el Ttulo II del proyecto de Ley de Presupuesto General ser el siguiente: 1 El proyecto de presupuesto de recursos de la administracin provincial, el que se estructurar por rubros y en cada uno de ellos figurarn los montos brutos a recaudarse sin deducciones. 2 Los proyectos de presupuesto de gastos de la administracin provincial. 0 d) Adems de las informaciones bsicas establecidas por la Ley, el proyecto de ley de presupuesto general deber contener para todas las jurisdicciones y entidades lo siguiente: 3 Objetivos y metas a alcanzar. 4 Cantidad de cargos y de horas ctedra. Informacin fsica y financiera de los proyectos de inversin. (Dcto. N 1737/98). Articulo 22.- E1 Poder Ejecutivo presentar e1 proyecto de ley de presupuesto general a la Legislatura Provincial conforme a lo preceptuado en el artculo 181, inciso 11 de la Constitucin Provincial, acompaado de un mensaje que contenga una relacin de los objetivos que se propone alcanzar y explicaciones sobre la metodologa utilizada para la estimacin de los recursos y para la de-terminacin de las autorizaciones para gastar y de las informaciones sealadas en el artculo anterior, as como los dems elementos de juicio que estime oportunos. Articulo 23.- Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el presupuesto general, regir el que estuvo en vigencia el ao anterior con los siguientes ajustes, que deber introducir el Poder Ejecutivo en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial: a) En los presupuestos de recursos: 1) Eliminar los rubros que no puedan ser recaudados nuevamente. 2) Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito pblico autorizadas, en la cuanta en que fueron utilizados. 3) Incorporar el resultado de la adecuacin de los remanentes de ejerci-cios anteriores, eliminando los ya utilizados y adicionando los saldos efectivamente disponibles al cierre del ejercicio anterior.

14 4) Estimar cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio, que no podrn en su conjunto superar lo recaudado en el ejercicio ante-rior. 5) Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin, cuya percepcin se prevea ocurrir en el ejercicio. b) En los presupuestos de gastos: 1) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por ha-berse cumplido los fines para los cuales fueron previstos. 2) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban aportar en virtud de compromisos de-rivados de la ejecucin de tratados interprovinciales, con la Nacin o in-ternacionales. 3) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar 1a continuidad y eficiencia de los servicios. 4) Adecuar los objetivos y las cuantificaciones en unidades fsicas de los bienes y servicios a producir por cada jurisdiccin o entidad, a los re-cursos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores. Los ajustes mencionados en el inciso (a) 1 y 5 e inciso (b) 2 se convalidarn por la Secretara de Hacienda, elevndose va notificacin. (Decreto N 1514/01). Seccin III De la ejecucin del presupuesto Artculo 24.- Los crditos del presupuesto de gastos, con los niveles de des-agregacin que haya aprobado la Legislatura Provincial y de acuerdo con las pautas establecidas en el artculo 99 de la Constitucin Provincial, constituyen el lmite mximo de las autorizaciones disponibles para gastar. Promulgada la Ley de Presupuesto General, el Poder Ejecutivo Provincial de-cretar la distribucin administrativa del presupuesto de gastos. El dictado de este instrumento normativo implicar el ejercicio de la atribucin constitucional del Poder Ejecutivo, que establece el inciso 16 del artculo181 de la Constitucin Provincial, para disponer el uso de las autorizaciones para gastar y el empleo de los recursos para su financiamiento.

15 Artculo 25.- Se considera ejecutado un gasto al devengarse su importe. La reglamentacin establecer los criterios y procedimientos para la aplicacin de este artculo y corresponder al rgano rector del sistema la regulacin de los dems aspectos conceptuales y operativos que garanticen su plena vigencia. En materia de ejecucin de gastos: El gasto devengado implica: a) Una modificacin cualitativa y cuantitativa en la composicin del. pa-trimonio de la respectiva jurisdiccin o entidad, originada por transac-ciones con incidencia econmica y financiera. b) El surgimiento de una obligacin de pago por la recepcin de confor-midad de bienes o servicios oportunamente contratados o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los casos de gas-tos sin contraprestacin. c) La liquidacin del gasto y la simultnea emisin de la respectiva orden de pago dentro de los tres (3) das hbiles del cumplimiento de lo previs-to en l numeral anterior. d) La afectacin definitiva de los crditos presupuestarios correspondien-tes. Articulo 26.- Las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial estn obligadas a llevar los registros de ejecucin presupuestaria, en las condi-ciones que fije la reglamentacin. Como mnimo, debern registrar: a) En materia de recursos, la recaudacin efectiva. b) En materia de gastos, las etapas del devengado, del compromiso y del pago. Las principales caractersticas de los momentos de las transacciones a registrarse, son las siguientes: 1 1. En materia de presupuesto de recursos Se produce la percepcin o recaudacin de los recursos en el momento en que los fondos ingresan o se ponen a disposicin de una oficina recaudadora, de un agente del tesoro o de cualquier otro funcionario facultado para recibirlos. 2. En materia de presupuesto de gastos El compromiso implica:

16 2.1.- El origen de una relacin jurdica con terceros que dar lugar en el futuro, a una eventual salida de fondos, sea para cancelar una deuda o por su inversin en un objeto determinado. 2.2.- La aprobacin por parte de funcionario competente, de la aplicacin de recursos por un concepto e importe determinado y de la tramitacin cumplida. 2.3.- La afectacin preventiva del crdito presupuestario que corresponda, en razn de su concepto y rebajando su importe del saldo disponible. 2.4.- La identificacin de la persona fsica o jurdica con la cual se establece la relacin que da origen al compromiso, as como la especie y cantidad de los bienes o servicios a recibir, o en su caso, el carcter de los gastos sin contraprestacin. 1 3. El registro del pago se efectuar en la fecha en que se emita el cheque, se formalice la transferencia o se materialice el pago por entrega de efectivo o de otros valores. 2 4. La Contadura General definir, para cada partida principal, partida par-cial y partida subparcial, los criterios para el registro de las diferentes eta-pas de ejecucin del gasto y la descripcin de la documentacin bsica que deber respaldar cada una de las operaciones de registro. 3 5. Con base a los criterios determinados en el presente artculo, la Contadura General fijar los procedimientos y elaborar los manuales necesarios pa-ra que las jurisdicciones y entidades lleven los registros de ejecucin de re-cursos y gastos. (Dcto. N 1737/98). Artculo 27.- No se podrn registrar compromisos para los cuales no existan saldos disponibles de crditos presupuestarios. A tales efectos se implementar un rgimen de reservas internas para la tramitacin de los compromisos. A los efectos de la implementacin del rgimen de reservas internas establecidas por la Ley, el Ministerio de Economa dictar las normas tcnicas para registrar la tramitacin previa a la formalizacin de los com-promisos. (Dcto. N 1737/98). Artculo 28.- A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los presu-puestos y de compatibilizar los resultados esperados con los recursos disponi-bles, todas las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial debe-rn programar la ejecucin fsica y financiera de sus presupuestos, siguiendo las normas que fijar la reglamentacin y los procedimientos que dicten los rganos rectores de los sistemas presupuestario y de tesorera. Dicha programacin ser ajustada y las respectivas cuentas aprobadas por los rganos rectores, en la forma y para los perodos que se establezcan.

17 El monto total de los compromisos presupuestarios del ao que originen rde-nes de pago, no deber superar el total de los recursos que se proyecte recaudar durante el ejercicio. Las jurisdicciones y entidades dependientes del Poder Ejecutivo Provincial remitirn a la Subsecretara de Presupuesto, con las caractersticas, plazos y metodologa que sta determine, la programacin anual de los compromisos y del devengado- mandado a pagar. El Ministerio de Economa definir las cuotas conforme a las posibilidades financieras y comunicar los niveles aprobados a las jurisdicciones y entida-des, quedando facultado, en funcin de variaciones no previstas en el flujo de recursos, para modificar sus montos. Asimismo, establecer los procedimientos a utilizar con los saldos sobrantes de las cuotas establecidas. (Dcto. N 1737/98). Artculo 29.- Los titulares de los tres Poderes y de los rganos de control ex-terno determinarn los limites cuantitativos y cualitativos dentro de los cuales podrn contraer compromisos los funcionarios de sus dependencias a quienes asignen tal responsabilidad. La reglamentacin establecer las competencias para autorizar y aprobar gastos que no estn expresamente establecidos en esta Ley. Las entidades descentrali-zadas se ajustarn a sus normas orgnicas estableciendo su propio sistema de autorizacin y aprobacin de erogaciones. ANEXO AL DECRETO N 1.198 Artculo 1 - Delgase en los funcionarios del Poder Ejecutivo la competencia para autorizar los procesos de adquisicin y contratacin de bienes y servi-cios, la cual no podr ser subdelegada por stos y se ejercer de acuerdo al siguiente detalle: a) Ministros y Secretario General de la Gobernacin, Secretarios de Estado de Accin Social, Educacin, Salud Pblica, Turismo, Fiscal de Estado y Contador General por los montos correspondientes a las contrataciones que deban realizarse por licitacin pblica en razn de su importe estimado o por su naturaleza. b) Secretarios de Estado sin dependencia directa del Gobernador, De-legados Coordinadores, representante del Gobierno de la Provincia en Buenos Aires, Jefe de Polica y Subsecretarios hasta el monto determinado para las contrataciones que deban realizarse por licitacin privada, considerado por actuacin, salvo que el titular de la jurisdiccin se hubiere reservado la facul-tad de aprobar la asuncin de determinados compromisos por razones cualita-tivas o cuantitativas.

18 c) Los titulares de entes autrquicos adecuarn su rgimen de autori-zacin de acuerdo a las pautas de este reglamento y al de su propia normativa legal. d) Directores Generales de Administracin hasta el monto determinado para la realizacin de concurso de precios, considerado por actuacin, salvo que el titular de la jurisdiccin se hubiere reservado la facultad de aprobar la asuncin de determinados compromisos por razones cualitativas o cuantitati-vas. e) La autorizacin de los gastos por montos correspondientes a las contrataciones que deban realizarse por licitacin pblica del representante del Sr. Gobernador ante el Gobierno Nacional y de los Delegados Coordina-dores Generales ser realizada por el Secretario General de la Gobernacin. 1 e) La autorizacin de los gastos con imputacin a los crditos destinados a trabajos pblicos, ser dispuesta por el funcionario competente que al res-pecto disponga la Ley de Obras Pblicas. Para los casos no previstos en la misma se aplicar supletoriamente el presente Decreto Artculo 2 - La autorizacin y aprobacin de los Gastos en Personal, en el mbito del Poder Ejecutivo Provincial ser facultad de Ministros, Secretario General de la Gobernacin, Secretarios de Estado, Fiscal de Estado y Conta-dor General de la Provincia, Subsecretarios y Jefe de Polica, quedando ex-ceptuadas de los lmites establecidos anteriormente. Los restantes Poderes establecern su propio procedimiento. Artculo 3 - La competencia de los funcionarios del Poder Ejecutivo para aprobar los actos por los que se contrate o adquiera bienes y servicios que previamente hubieren sido autorizados en los trminos del Artculo 1, se ejer-cer de acuerdo al siguiente detalle: a) Las contrataciones originadas en el procedimiento de licitacin p-blica por Subsecretario o funcionario de nivel equivalente. b) Las contrataciones originadas en los restantes procedimientos de adquisicin por el Director General de Administracin o funcionario de nivel equivalente. Artculo 4 - La Secretara de Estado de Accin Social o autoridad superior que cumpla similares funciones podr otorgar ayudas sociales a personas, hasta el monto equivalente al mximo para efectuar Concurso de Precios. Artculo 5 - El Ministerio de Economa podr realizar transferencias, por todo concepto a empresas y sociedades estatales de la Provincia y a los Muni-cipios por recursos coparticipables. Artculo 6 - Los titulares de cada jurisdiccin determinarn quines sern los funcionarios de nivel equivalente referidos en el presente Decreto.

19 Artculo 7 - Los gastos correspondientes al Poder Judicial, Poder Legislativo y Organos de Control Externo sern autorizados y aprobados por los respecti-vos titulares, quienes podrn establecer su sistema de delegacin. Artculo 8 - Los denominados Gastos por Servicios de Ceremonial sern autorizados por el titular del Poder Ejecutivo, Ministros, Secretario General de la Gobernacin y los titulares de los Organos de Control Interno. (Dcto. N 1198/98). Articulo 30.- Facltase al rgano coordinador de los sistemas de administra-cin financiera, a afectar los crditos presupuestarios de la administracin cen-tral y organismos descentralizados, destinados al pago de servicios pblicos y de otros conceptos que determine la reglamentacin. Artculo 31.- La reglamentacin establecer los alcances y el mecanismo para efectuar las modificaciones a la Ley de Presupuesto General que resulten nece-sarias durante su ejecucin. Queda reservado a la aprobacin de la Legislatura Provincial: a) El aumento del monto total del presupuesto por incremento del endeu-damiento. b) El aumento del monto total del presupuesto, excepto cuando se pro-duzca ingreso efectivo, por encima de lo presupuestado, de recursos afec-tados o sobre los cuales la Provincia acta como agente de distribucin a municipios. Al decretarse la distribucin administrativa del presupuesto de gastos, el Poder Ejecutivo Provincial, establecer los alcances y mecanismos para llevar a cabo las modificaciones al presupuesto general dentro de los lmites que la Ley seala. Las solicitudes de modificaciones al presupuesto general de la Administracin Provincial debern ser presentadas ante la Subsecretara de Presupuesto me-diante la remisin de la documentacin respectiva de acuerdo a las normas e instrucciones que dicha Subsecretara establezca. Para los casos en que las modificaciones se aprueben a nivel de las propias jurisdicciones y entidades, el Decreto que establezca la distribucin adminis-trativa deber fijar los plazos y las formas para la comunicacin a la Subse-cretara de Presupuesto de los ajustes operados. (Dcto. N 1737/98). Artculo 32.- Toda Ley que autorice gastos a realizarse en el ejercicio, no pre-vistos en el presupuesto general, deber especificar las fuentes de los recursos adicionales a utilizar para su financiamiento y la mayor erogacin que repre-senten en el balance financiero preventivo del ejercicio.

20 Las autorizaciones respectivas y los recursos sern incorporados al Presupuesto General por el Poder Ejecutivo, conforme a la estructura y a la tcnica presu-puestaria adoptadas. El Poder Ejecutivo podr disponer autorizaciones para gastar, no incluidas en la Ley de Presupuesto General, para mantener la paz y el orden pblico, para garantizar la seguridad de sus habitantes, de los establecimientos pblicos de la provincia y para atender al socorro inmediato en caso de epidemias, inundacio-nes u otros de fuerza mayor. Dichas autorizaciones debern ser comunicadas al Poder Legislativo en el plazo mximo de tres (3) das hbiles de devengado el gasto. Las autorizaciones as dispuestas se incorporarn al presupuesto general. Seccin IV Del cierre de cuentas Articulo 33.- Las cuentas del presupuesto de recursos y de gastos se cerrarn al 31 de diciembre de cada ao. Despus de esa. fecha y con excepcin de las empresas pblicas, que se regirn por lo establecido en el captulo III de este Ttulo, los recursos que se recauden se considerarn parte del presupuesto vi-gente en el momento del efectivo cobro, con independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligacin fiscal. Con posterioridad al 31 de diciembre de cada ao no podrn registrarse com-promisos ni devengarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha. Artculo 34.- Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao se imputarn durante el ao siguiente a la partida del grupo de servicios de la deuda que establezca la reglamentacin. Modifcase el Art. 34 de la Ley N 3186, de Administracin Financiera y Con-trol Interno del Sector Pblico Provincial que quedar redactado de la si-guiente manera: Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciem-bre de cada ao se cancelarn, durante el ao siguiente, con cargo a las disponibilidades en Caja y Bancos existentes a la fecha sealada. (Ley N 3633).Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao se afectarn automticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los crditos disponibles para ese ejercicio.

21 El reglamento establecer los plazos y los mecanismos para la aplicacin de estas disposiciones. Los servicios administrativos definidos en el artculo 7 del presente reglamento sern responsables de imputar a los crditos del nuevo presupuesto los gastos comprometidos y no devengados al cierre del ejercicio anterior. La Contadura General establecer los plazos para cumplir con esta reapro-piacin y los procedimientos para efectivizarla. (Dcto. N 1737/98). Cada ejercicio fiscal contendr los crditos que contemplen el pago del servi-cio de deuda, siendo ajustado el mismo a cada ejercicio fiscal. (Decreto N 1514/01). Artculo 1 - La Tesorera General de la Provincia y dems Tesoreras de Organismos Descentralizados, procedern a realizar un inventario de las ac-tuaciones calificadas como Gastos Devengados y no pagados al cierre de ca-da ejercicio financiero, clasificados por objeto del gasto, en un plazo que no podr exceder los 20 das del cierre del mismo. Articulo 2 - Facltase al Ministerio de Economa Comit de Administracin Financiera a elaborar la normativa que contenga los procedimientos tcnicos, administrativos y financieros destinados a atender la implementacin de la reforma. Artculo 3 - Determnase, que toda actuacin relacionada con un gasto que ingrese a la Tesorera General y dems Tesorera con orden de pago librada a favor de un acreedor, beneficiario, determinado perimirn a los efectos administrativos al cierre del ejercicio financiero contados a los dos aos de su emisin. En el primer pro-yecto de presupuesto posterior, el servicio administrativo de cada jurisdiccin o entidad prever los crditos presupuestarios para atender los gastos con orden de pago perimida. Articulo 4 - El presente Decreto ser refrendado por el Sr. Ministro de Eco-noma. Articulo 5 - Regstrese, comunquese, publquese, tmese razn, dse al Bole-tn Oficial y Archvese (Decreto N 1418/02) Artculo 35.- Al cierre del ejercicio se reunir informacin de los entes res-ponsables de la recaudacin de recursos de la Administracin Provincial y se proceder al cierre del presupuesto del mismo.

22 De igual manera proceder la administracin Provincial con el presupuesto de gastos. Esta informacin ser centralizada en la Contadura General de la Provincia, para la elaboracin de la Cuenta de Inversin del ejercicio que, de acuerdo con lo establecido en el articulo 181, inciso 12 de la Constitucin Provincial, el Poder Ejecutivo debe remitir anualmente a la Legislatura Provincial. Artculo 36.- La cuenta de inversin que el Gobernador de la Provincia debe presentar anualmente a la Legislatura Provincial, segn el artculo 181, inciso 12 de la Constitucin Provincial, contendr como mnimo: a) Los estados de ejecucin del presupuesto de la administracin Provincial, a la fecha de cierre del ejercicio. b) Los estados que muestren los movimientos y situacin del tesoro de la ad-ministracin Provincial. c) El estado actualizado de la deuda pblica. La Subsecretara de Financiamiento brindar el stock de deuda actualizada, a solicitud de la Subsecretara de Presupuesto, en ocasin de la presentacin anual a la Legislatura Provincial en concordancia con el art. 181 inciso 12 de la Constitucin Provincial o en cualquier otro momento que estime convenien-te solicitarlo. Por stock de deuda actualizado se entiende su composicin por rubro, a un momento dado, tanto de saldo financiero como de valuacin de los ttulos provinciales y su correspondiente corte de cupones. (Decreto N 1514/01). d) Los estados contables de la administracin Provincial. e) La gestin financiera consolidada de la administracin Provincial durante el ejercicio, con los respectivos resultados econmicos y financieros. . Artculo 37.- La aprobacin o impugnacin en la cuenta de inversin por parte de la Legislatura se efectuar por pronunciamiento expreso que ser comunica-do al Poder Ejecutivo y al Tribunal de Cuentas. Si al finalizar el ao siguiente de la remisin de la cuenta no hubiera pronunciamiento, sta se considerar aprobada. Seccin V De la evaluacin de la ejecucin presupuestaria

23 Artculo 38.- El rgano rector del sistema presupuestario controlar la ejecu-cin de los presupuestos de la administracin Provincial. . Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial debe-rn: a) Llevar registros de informacin de la ejecucin fsica de sus presupuestos, de acuerdo con las normas tcnicas correspondientes. La Subsecretara de Financiamiento llevar registros de la ejecucin fsica de sus presupuestos, de acuerdo con las normas tcnicas correspondientes. (Decreto N 1514/01). b) Poner en conocimiento los resultados de la ejecucin fsica del presupuesto al rgano rector del sistema presupuestario y a la Secretara de Estado de Con-trol de Gestin de la Secretara General de la Gobernacin. Las unidades de presupuesto de cada jurisdiccin o entidad centralizarn la informacin sobre la ejecucin fsica de sus respectivos pre-supuestos. Para ello debern: 1 1. Determinar en colaboracin con las unidades responsables de la ejecucin de cada una de las categoras programticas, las unidades de medida para cuantificar la produccin terminal e intermedia, respetando las normas tc-nicas que al efecto emita la Subsecretara de Presupuesto. 2 2. Apoyar la creacin y operacin de centros de medicin en las unidades responsables de la ejecucin de las categoras programticas que se juz-guen relevantes y cuya produccin sea de un volumen o especificidad que haga conveniente su medicin. La mxima autoridad de cada una de las unidades seleccionadas ser responsable por la operacin y los datos que suministren dichos centros. 1 3. Informar trimestralmente la ejecucin fsica de sus respectivos presupues-tos, a la Subsecretara de Presupuesto, en los plazos que sta determine. Con base a la informacin recopilada, la que suministre el sistema de contabi-lidad y otras que se consideren pertinentes, la Subsecretara de Presupuesto, realizar un anlisis crtico de los resultados fsicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por los mismos, interpretar las variaciones opera-das con respecto a lo programado, procurar determinar sus causas y prepa-rar informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los res-ponsables de los organismos involucrados. (Dcto. N 1737/98). CAPITULO III

24 Del rgimen de las empresas y sociedades del Estado Provincial y su funcionamiento Artculo 39.- Los directorios o mxima autoridad ejecutiva de las empresas y sociedades del Estado Provincial, confeccionarn el proyecto de presupuesto anual de su gestin y lo remitirn al rgano rector del sistema presupuestario, antes del 30 de agosto del ao anterior al que regir. Por va reglamentaria se establecer el contenido de los presupuestos. Articulo 40.- E1 rgano rector del sistema presupuestario analizar los proyec-tos de presupuesto de las empresas y sociedades y preparar. un informe desta-cando si los mismos se encuadran en el marco de las polticas, planes y estrate-gias fijadas para este tipo de instituciones y aconsejar los ajustes a practicar si, a su juicio, la aprobacin del proyecto de presupuesto sin modificaciones pudiese causar perjuicio patrimonial a la Provincia o atentar contra las polticas y planes vigentes. Los proyectos de presupuesto, acompaados del informe mencionado en el prrafo anterior, sern sometidos a consideracin del Poder Ejecutivo, en los plazos y con las modalidades que establezca la reglamentacin. Artculo 41.- Los Directores representantes de la Provincia debern aprobar los respectivos presupuestos de los entes y sociedades comprendidas en el pre-sente Captulo, con las modificaciones que el Poder Ejecutivo les hubiere in-troducido como consecuencia de lo establecido en el artculo precedente. Artculo 42.- A los fines del artculo 92 de la ley n 2747, el Poder Ejecutivo enviar al Tribunal de Cuentas la propuesta para designar sndicos o integran-tes de rganos de control interno en base a una terna que le elevar una Comi-sin integrada por un miembro de la Contadura General de la Provincia, un miembro de la Secretaria General de la Gobernacin y un miembro del Minis-terio de Economa. (Derogado mediante Art. 9 de la Ley N 3378). TITULO III DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO Artculo 43.- El crdito pblico se rige por lo establecido en la Constitucin Provincial, en su artculo 95, por las disposiciones de esta Ley, sus reglamen-tos, por las normas que dicte el rgano coordinador de los sistemas de adminis-tracin financiera y por las dems disposiciones legales que autoricen opera-

25 ciones especficas. Crdito pblico es la capacidad que tiene el Estado Provin-cial para endeudarse, con el objeto de captar medios de financiamiento para: a) Realizar inversiones productivas. b) Atender casos de evidente necesidad Provincial. c) Reestructurar la organizacin del Gobierno Provincial. d) Refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses y otros cargos. Se entiende por CRDITO PBLICO al grado de capacidad financiera - pol-tica que tiene el Estado para obtener la disposicin de capitales ajenos, libre-mente entregados. Capacidad financiera implica asegurar al acreedor la pre-existencia de valores materiales que cubren ampliamente su solicitud dinera-ria, en tanto, la capacidad poltica refleja la seguridad del cumplimiento de las condiciones contradas por el Gobierno Provincial. Se entiende por EMPRSTITO PBLICO el contrato de derecho pblico me-diante el cual el Estado Provincial obtiene de terceros el uso y disposicin de capitales con la obligacin de cancelar los intereses y reembolsarlo al trmino de cierto plazo. Se entiende por DEUDA PBLICA el aspecto pasivo del emprstito; la situa-cin pasiva en que se halla colocado el Estado por la obligacin asumida en el emprstito. En otros trminos, el crdito pblico se materializa en un emprstito y ste se transforma en deuda pblica, que subsistir todo el tiempo de vigencia hasta su cancelacin total. El objeto de endeudamiento obedece a cuatro situaciones en particular: I) Realizar inversiones productivas, en cuanto constituyan un instrumento para la intensificacin y mejoramiento de la produccin de bienes y servicios ten-dientes a completar la estructura econmica de la Provincia. II) Atender casos de evidente necesidad Provincial entendindose por tal, a los desequilibrios econmicos -financieros que provengan, en principio, de dfi-cits operativos (ingresos corrientes menos egresos corrientes ms intereses de la deuda) de carcter, inicialmente transitorios, que en virtud a su recurrencia provocan carencias en los servicios esenciales a cargo del Estado, pudiendo ante la necesidad de sostener los servicios de asistencia social, salud y educa-cin recurrir a formalizar operaciones de crdito para atenderlos. III) Reestructurar la organizacin del Gobierno Provincial: est destinado a una reingeniera organizativa en procesos del Estado en pos de mejorar la gestin del mismo, en reas como recursos humanos jerarquizados y no jerar-quizados, equipamiento y recursos tcnicos, permitiendo un mejor aprovecha-miento de los aspectos mencionados para ponerlos a disposicin de la comu-nidad presente y de las generaciones futuras procurando con ello el beneficio general.

26 IV) Refinanciar sus pasivos, incluyendo los intereses y otros cargos: esto signi-fica poner a disposicin del Estado la totalidad de los recursos econmicos, en trminos de ingeniera financiera, que permitan obtener condiciones ms ven-tajosas, a efectos de disminuir la tasa de inters aplicada a la deuda pblica, ya sea a travs de bajas propiamente dichas, mejoramientos en los plazos de amortizacin de la deuda consolidada y la deuda flotante, (entendiendo por tal a la clasificacin de las deudas en cuanto a la extensin de las mismas en el tiempo), cambios en condiciones contractuales como precancelaciones, dismi-nucin de gastos, quitas, etc.; como adems llevar a cabo cualquier estrategia de renegociacin tendiente a disminuir las cargas financieras. Esto implica adems la posibilidad de realizar polticas de bonos, obligaciones negocia-bles, o cualquier otro tipo de instrumento va securitizacin de activos, enten-diendo por tal concepto a la emisin de ttulos cuyo cobro tiene como respaldo el flujo de fondos de dicho activo o conjunto de activos. (Decreto N 1514/01). Artculo 44.- El endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito p-blico se denominar deuda pblica y puede origjnarse en: a) La emisin y colocacin de ttulos, pagars, obligaciones de largo y mediano plazo. b) La emisin y colocacin de letras del Tesoro cuyo vencimiento sea posterior al cierre del ejercicio. c) La contratacin de prstamos con instituciones financieras, nacionales o internacionales, mediante la suscripcin de convenios o contratos, con venci-miento posterior al cierre del ejercicio. . d) La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el transcurso de ms de un ejercicio financiero posterior al vigente, siempre y cuando los conceptos que se financien se hayan devenga-do con anterioridad. e) Las modificaciones del rgimen de la deuda pblica, mediante la consolida-cin, conversin o renegociacin de otras deudas, f) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento sea poste-rior al cierre del ejercicio. No se considerar deuda pblica la deuda del Tesoro que no est encuadrada en alguno de los incisos anteriores, ni en las operaciones que se realicen en el marco del articulo 61 de esta Ley.

27 Las operaciones de crdito pblico que a continuacin se detallan tendrn el carcter de deuda pblica, con las implicancias legales, de registro y financie-ras que ello implica. a) Emisin y colocacin de ttulos, pagars, obligaciones de mediano y largo plazo: en todos los casos deber estar legalmente autorizado el endeudamiento previsto, explicando los motivos del endeudamiento y las condiciones tcnicas de la operacin financiera a realizar. El Ministerio de Economa, a travs de la Secretara de Hacienda instruir a la Subsecretara de Financiamiento para que realice las actuaciones administrativas correspondientes y de intervencin a la Contadura General y Fiscala de Estado. b) En los casos de emisin de letras del tesoro cuyo vencimiento sea posterior al cierre de ejercicio en el cual fueron libradas, se observar, en primera instancia, el carcter descripto en el artculo 55 inciso g) y lo establecido en el artculo 61 de la Ley de Administracin Financiera; en segundo trmino la Tesorera General certificar el monto de las letras que vencern a posteriori del ejercicio en curso e informar a la Subsecretara de Presupuesto, Conta-dura General y Secretara de Hacienda, sta ltima instruir a la Subsecreta-ra de Financiamiento para que sea incluido en el stock de deuda provincial. c) Se guardarn los mismos recaudos jurdicos que los establecidos en el inci-so a) del presente artculo. d) Para los casos contemplados en el presente, en lo concerniente a obras, servicios, o adquisiciones cuyos pagos, totales o parciales se efecten en ms de un ejercicio se deber contemplar, en primer lugar que stos conceptos se adecuen como tales a lo prescripto en la Ley de Administracin Financiera, con las correspondientes certificaciones aportadas por los organismos que hayan sido los beneficiarios directos de tales obras, servicios o adquisiciones, luego se incluir como concepto integrante del stock de deuda de la Provincia, una vez notificados los integrantes del rgano coordinador de la Ley de Administracin Financiera. e) Cuando existan cambios en las condiciones tcnicas originales en las deu-das que mantiene el Estado Provincial con sus distintos acreedores, no consti-tuir una forma de extincin de la deuda, sino que sta habr de subsistir con otras modalidades previstas. El objeto principal de la conversin de deuda es lograr ciertos beneficios de carcter financiero, como la reduccin del tipo de inters, la disminucin o espera de los servicios de amortizacin, transformar plazos, etc. Puede subsis-tir el concepto de modificacin an cuando sea entregado un nuevo ttulo con un inters mayor que el primitivo cuando ello resulta conveniente para el cr-dito de Estado Provincial. La conversin puede ser: I) Forzosa u obligatoria, tiene lugar cuando el Estado emisor impone el cam-bio de los ttulos sin dejar alternativas de injerencias al tenedor.II) Facultativa es cuando se ofrece libremente al portador la opcin de con-servar su ttulo o aceptar el nuevo, no existiendo imposicin alguna.-

28 Consolidacin de la deuda, es cuando la deuda flotante a corto plazo, es trans-formada en deuda a mediano o largo plazo, a travs de la emisin de ttulos provinciales. f) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas por parte del Estado Provin-cial debe estar previsto en cada caso por una ley que los autorice o en la ley de presupuesto, especificando en cada oportunidad las condiciones de la ope-racin que se va a garantizar. El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa tendr a su cargo el seguimiento de los avales, fianzas y garantas otorgadas. La Secretara de Hacienda ser la encargada de la operatoria ad-ministrativa que implique tal modalidad de garanta y la Contadura General de la Provincia registrar dichos avales y har las observaciones que conside-re pertinentes dentro de su competencia. Los avales, las fianzas o las garantas que otorgue el Estado Provincial, son aquellos contrados con el objeto de captar medios de financiamiento para realizar inversiones productivas exclusivamente, siendo necesario asegurar en cada caso la factibilidad econmica real de cada proyecto. (Decreto N 1514/01). Articulo 45.- Toda deuda pblica ser dispuesta por el Gobernador de la Pro-vincia mediante decreto, previa autorizacin legal. Ninguna entidad de la ad-ministracin Provincial podr iniciar trmites para realizar operaciones de cr-dito pblico sin la autorizacin previa del Poder Ejecutivo. Facltese al Ministerio de Economa a fijar va Resolucin los procedimientos administrativos, para iniciar las operaciones de crdito pblico, requerida por el Poder Ejecutivo Provincial. (Decreto N 1514/01). Artculo 46.- Slo podrn ser formalizadas durante un ejercicio presupuesta-rio, las operaciones de crdito pblico que especficamente hubieren sido in-cluidas en la Ley de Presupuesto General para ese perodo o en una ley espe-cial que las autorice expresamente. La Ley de Presupuesto o la ley especial, deber indicar al menos, las siguientes caractersticas de las operaciones autorizadas: a) Tipo de deuda. b) Monto mximo autorizado. c) Plazo mnimo de amortizacin. d) Destino del financiamiento. e) Garantas.

29 Las operaciones de crdito pblico deben estar incluidas en la ley de presu-puesto o en una ley especial que las autorice. Cada operacin de crdito p-blico deber observar taxativamente todos y cada uno de los elementos que intervienen en el mencionado acto jurdico financiero. Dicha observancia es-tricta es tambin aplicable a los casos de negociacin directa con una entidad o sociedad de financiacin nacional o internacional. a) Fundamentos: Implica referir las causas y objetivos que impulsan al Estado Provincial a celebrar la operacin de crdito pblico. b) Monto de la operacin: Se debe designar claramente la cantidad del prs-tamo y la fecha en que los prestamistas debern hacer efectivo ese monto para ponerlo a disposicin del Estado. c) Clase de moneda: Debe especificarse la clase de moneda o si hace referen-cia a una canasta de monedas especficas. d) El inters de la operacin: La retribucin que el estado deudor se obliga a abonar a los prestamistas se denomina "tasa de inters", en cada operacin de crdito sta puede revestir el carcter de ser fija o flotante o estar relacionada a ndices especficos. e) Precio de colocacin de instrumentos financieros: En el caso de emisin de obligaciones negociables, bonos o cualquier otro instrumento de ingeniera financiera, deber tenerse presente el monto de la colocacin, si es a la par (por su precio nominal) o a un porcentaje del monto de la emisin o precio del ttulo, obligacin o bono, que en su conjunto representar el precio total de mismo. f) Plazo de la operacin: La duracin de la operacin de crdito tiene especial relevancia ya, que de sta deriva la vigencia temporaria del convenio y por consiguiente determina la poca en la que la obligacin del deudor debe cum-plir el reintegro de capital y sus intereses. El plazo preavisa al Estado su obli-gacin para que ajuste su conducta a su cumplimiento. g) Amortizacin de la operacin: Se refiere a los dos elementos fundamentales de toda operacin de crdito, a la cancelacin del capital y el pago de los intereses convenidos. La modalidad adoptada en cada oportunidad especifica-r la periodicidad del pago del servicio de la deuda. h) Lugar de pago: El convenio debe especificar el lugar donde se efectuarn los pagos en concepto de amortizacin de capital y de los intereses, En caso de convenirse el pago mediante remesa al exterior, deber indicarse en el conve-nio original la institucin financiera donde se deber desembolsar el monto a cancelar.

30 i) Gravmenes: Debe contemplarse si la renta de la operacin est gravada por el ordenamiento tributario del estado deudor, o si por el contrario est exceptuada del mismo. j) Garantas de la operacin: Depende de lo estipulado en cada operacin, se pueden afectar los recursos de carcter genuino, como regalas hidroelctri-cas, hidrocarburferas, los montos que en concepto de Coparticipacin Fede-ral de Impuestos le correspondan a la Provincia o los impuestos provinciales que recaude o las acreencias o derechos que le pudieren corresponder. k) Reembolso, rescate, repatriacin: Si el estado deudor se considerara con la capacidad financiera para abreviar el plazo de duracin de la operacin fi-nanciera, puede preverse la facultad del estado para anticipar el reembolso del capital e intereses, con pago de alguna suma estipulada en concepto de indemnizacin por desvinculacin de capital, en caso de haberse especificado en el convenio original. La forma de rescate y de reembolso debern preverse con similar orientacin y claridad. Para el caso de operaciones de crdito colocados en el exterior, puede preverse la facultad del estado para repatriar esa deuda, a travs de una clusula de nacionalizacin o repatriacin de la deuda, sustituyendo los ttulos emitidos por otros nacionales en cuanto a mo-neda de pago y lugar de amortizacin de capital e intereses. Facltese al Mi-nisterio de Economa a reglamentar va Resolucin el procedimiento, condi-ciones y validez de los Certificados de Deuda cuando los mismos fueran resca-tados. 1) Conversin de la deuda: De quedar facultado el estado deudor para some-ter a la operacin de crdito contrada, esto es, siendo ya deuda pblica, a una operacin de conversin ulterior, deber oportunamente fijar las bases tcnico jurdicas que deslindan conductas, tiempo, formas, indemnizaciones, etc., y que en definitiva, permitan someter a la operacin original a su conversin en otra. m) Destino del financiamiento: Debe quedar explcitamente aclarado el desti-no a que sern sometidos los fondos provenientes de cada operacin de crdito pblico. Tal especificacin deber constar en la ley de presupuesto o en ley de endeudamiento particular. n) Tipo de deuda: De las diferentes condiciones tcnico - jurdicas, se des-prendern las caractersticas que encuadrarn la tipologa de la deuda, de corto, mediano o largo plazo, si es deuda interna o externa y si tienen clusu-las de ajuste o no, etc. El perodo que comprende el concepto de corto, mediano y largo plazo es de uno, cinco y diez o ms aos, respectivamente. (Decreto N 1514/01).

31 Artculo 47.- La autorizacin legal para contratar prstamos estar condicio-nada a que los recursos que se obtengan estn destinados a financiar proyectos rentables tanto social como econmicamente y que puedan asegurar una recu-peracin financiera que permita, al menos en parte, cubrir el servicio de la deu-da que se derive del respectivo endeudamiento. La toma de prstamos por parte del gobierno provincial deber tener un mar-co legal que la sustente. En todos los casos dicha ley especificar el fin ltimo que persigue el endeudamiento a solicitar. (Decreto N 1514/01). Artculo 48.- El Poder Ejecutivo podr establecer condiciones adicionales a las previstas en esta Ley para las operaciones de crdito pblico que realicen las entidades de la administracin Provincial. Facltese al Poder Ejecutivo a travs de Secretara de Hacienda, a reglamen-tar "operaciones de crdito pblico que realicen las entidades de la adminis-tracin provincial, describa cules y en qu casos se considerarn condiciones adicionales. (Decreto N 1514/01). Artculo 49.- El rgano coordinador de los sistemas de administracin finan-ciera tendr la facultad de supervisar, redistribuir o reasignar los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico, siempre que as lo permitan las condiciones de la operacin respectiva y las normas presupuestarias o la Ley especial que autoriz la operacin. El organismo coordinador proceder a reglamentar los mecanismos necesa-rios para su implementacin y su tramitacin administrativa. (Decreto N 1514/01). Artculo 50.- El Ministerio de Economa o los organismos descentralizados pueden colocar los ttulos de deuda pblica en el Mercado de Capitales en for-ma directa o en forma indirecta, a travs del agente financiero de la provincia o de agentes nacionales e internacionales designados para el efecto. Podr esta-blecerse el pago de una comisin por la colocacin de estos ttulos de acuerdo a las pautas que establezca la reglamentacin. El Ministerio de Economa tiene la facultad para colocar ttulos de deuda p-blica en los mercados de capitales, tanto nacionales como internacionales. Los organismos descentralizados debern realizarlo con la intervencin del Minis-terio de Economa. El Agente Financiero de la Provincia, actuar como inter-mediario, si las condiciones de mercado lo ameritan, conforme autorizacin del Poder Ejecutivo. La colocacin de deuda en el mercado local o en la comunidad financiera in-ternacional se realizar a travs de los distintos mecanismos de uso comn en

32 el mercado. Las propuestas de financiamiento debern contener el monto y las condiciones financieras de la operacin (tasa de inters, calendario de amorti-zaciones, perodo de gracia, moneda de la operacin, garantas y dems con-diciones tcnicas exigidas en cada operatoria en particular). La colocacin se puede realizar a travs de procesos de titularizacin de activos, (fideicomisos financieros), colocacin de obligaciones negociables, bonos, con o sin clusu-las de conversin, o cualquier otro instrumento financiero vigente en el mer-cado, adecuando en cada circunstancia las conveniencias de ndole econmica y/o financieras, que razonablemente favorezcan a la Provincia. (Decreto N 1514/01). Articulo 51.- El rgano coordinador de los sistemas de administracin finan-ciera, ser el rgano rector del sistema de crdito pblico, con la misin de asegurar una eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico. Los presupuestos de las entidades del sector pblico debern ser formulados con la previsin de los crditos necesarios para atender el servicio de la deuda. El Poder Ejecutivo podr ordenar el dbito a las cuentas bancarias de las enti-dades de la administracin provincial que no cumplan en trmino el servicio de la deuda del monto de dicho servicio y efectuarlo directamen En el mbito del Ministerio de Economa, la Subsecretara de Financiamiento ser el rgano coordinador del sistema de Crdito Pblico. La Subsecretara de Financiamiento tendr por objetivos: 1. Coordinar la administracin de la deuda pblica y mantener un registro actualizado de la misma. 2. Participar en las acciones destinadas a la obtencin de recursos para la Provincia, que previamente fueran formuladas y autorizadas por la Secretara de Hacienda. 3. Brindar informacin de carcter financiero, con un alto grado de especifi-cidad a travs de los instrumentos financieros que considere los ms adecua-dos desde el punto de vista tcnico, tales como el Sistema de Gestin y Admi-nistracin de la Deuda. (S.1.G.A.D.E.) y el SAFYC.4. Establecer proyecciones y estimaciones presupuestarias sobre los servicios de deuda. 5. Entender, en cuanto a su evolucin se refiere, sobre los proyectos financia-dos con los organismos internacionales. 6. Preparar el anteproyecto de presupuesto anual de las erogaciones por gas-tos operativos, de personal y de servicios de deuda, de acuerdo a las instruc-ciones impartidas por la Subsecretara de Presupuesto de la Provincia y la Secretara de Hacienda. 7. Colaborar con los organismos pblicos descentralizados o autrquicos en todo lo referente a las operaciones de crdito pblico en que estn involucra-dos y que cuenten c n el aval de los recursos de coparticipacin.

33 8. Gestionar los procesos de emisin, colocacin, contratacin, rescate y pre-cancelacin de ttulos de deuda y convenios de prstamos, observando su com-patibilizacin con normas de carcter nacional y provincial. 9. Propender a la disposicin de informacin actualizada en materia de stock y flujo del servicio de deuda, tanto para la Administracin Pblica Provincial como a terceros. 10. Requerir informacin a cualquier organismo de la Administracin Centra-lizada, Entes Autrquicos, u Organismos Descentralizados, en temas referidos a las deudas contradas por los mismos, con el fin de controlar y/o verificar cualquier aspecto que guarde relacin con sus deudas originarias. 11. Mantener canales de informacin con las entidades del Gobierno Nacional que participan en las operaciones de crdito pblico y en la determinacin de los dbitos de los fondos de coparticipacin de la Provincia. 12.Verificar el cumplimiento de las obligaciones contradas por entes provin-ciales deudores, en especial las referidas al pago de los servicios de deuda. Toda formulacin de presupuestos que involucren a entidades del sector pbli-co provincial, en lo concerniente a la atencin del pago de los servicios de deuda, deber contar con las partidas presupuestarias correspondientes, auto-rizadas previamente por ley. La Subsecretara de Financiamiento elevar a la Subsecretara de Presupuesto el detalle del servicio de deuda a atender en el ejercicio futuro, una vez revisado por la Secretara de Hacienda, todo en con-cordancia con el artculo 36 inciso c) de la presente Ley 3186. (Decreto N 1514/01). Artculo 52.- El Poder Ejecutivo podr rescatar anticipadamente los ttulos de la deuda pblica que haya emitido, directamente por el Ministerio de Economa de la Provincia o en forma indirecta, a travs de sus agentes. Podr establecerse el pago de una comisin de rescate de estos ttulos. El precio de rescate ser, como mximo, el capital ms los intereses devenga-dos hasta la fecha del mismo. El rescate anticipado de ttulos (retirar de circulacin un ttulo antes de su fecha de vencimiento), emitido por el Estado Provincial, deber estar conteni-do como condicin en la ley de creacin de los mismos. De ocurrir un rescate anticipado, el Poder Ejecutivo proceder a dictar el decreto respectivo, invocando los motivos de oportunidad que existan a efectos de argumentar tal circunstancia. El Ministerio de Economa, en su carcter de autoridad de aplicacin, a travs de la Secretara de Hacienda y en concordancia con la Subsecretara de Fi-nanciamiento dispondr administrativamente el proceso de rescate. Los rescates podrn ser totales o parciales, segn lo estipulen las leyes de emisin respectiva. Los agentes financieros externos (Instituciones Financie-ras que asumen el papel de Brokers o Dealers) del Gobierno Provincial po-

34 drn participar en rescates anticipados, en la medida que el Poder Ejecutivo d su autorizacin. (Decreto N 1514/01). TITULO VI DEL SISTEMA DE TESORERIA Articulo 53.- El Sistema de Tesorera comprende el conjunto de rganos, nor-mas y procedimientos que intervienen en la recaudacin y en los pagos que configuran el flujo de fondos de la administracin Provincial, as como en la custodia de las disponibilidades que se generen. 1) El sistema de Tesorera a travs de la implementacin de la Cuenta nica del Tesoro, asegurar la transparencia en la recaudacin y registracin de los recursos y pagos de la Administracin Provincial. 2) La planificacin financiera de la Tesorera se limitar a la obtencin de los recursos genuinos que permitirn asegurar la cancelacin de las obliga-ciones propias de la actividad en tiempo y forma. En cambio, ser la Subsecre-tara de Hacienda la que comunicar la obtencin de fuentes de financiacin extraordinaria para afrontar obligaciones en perodos en que resulten insufi-cientes los recursos ordinarios. (Decreto N 1677/01). Articulo 54. - El Tesoro de la Provincia se integra conforme a lo establecido en el articulo 93 de la Constitucin Provincial, con los fondos, ttulos y valo-res ingresados en las oficinas habilitadas al efecto, mediante operaciones de recaudacin o de otra naturaleza, con excepcin de los fondos de terceros, de los cuales el Estado es depositario o tenedor temporario. 1) El Tesoro Provincial lo componen los recursos provenientes de los impues-tos provinciales permanentes y transitorios, regalas y coparticipacin federal, como as tambin la totalidad de las cuentas escriturales que conforman la Cuenta nica del Tesoro, los ttulos emitidos por la Provincia y dems valores obrantes en su poder. 2) En el caso de los fondos provenientes de la explotacin de Lotera y Qui-niela (Ley 48) y los denominados Fondos Nacionales, la Tesorera General es depositaria o tenedora temporaria, ya que los mismos tienen un destino es-pecfico, sta puede hacer uso transitorio de estos recursos en caso de iliqui-dez de Caja, de acuerdo a las facultades que le confiere el Artculo 59 de la presente Ley. (Decreto N 1677/01). Artculo 55.- La Tesorera General de la Provincia es el rgano rector del sis-tema de tesorera y como tal, coordinar el funcionamiento de todas las unida-

35 des o servicios de tesorera que operen en la administracin Provincial, a ex-cepcin del Poder Legislativo y Judicial. Tendr competencia para: a) Dictar las normas y procedimientos de funcionamiento de las unidades o servicios de Tesorera. b) Participar en la formulacin de la poltica financiera que elabore el Ministe-rio de Economa para la administracin Provincial. La Subsecretara de Financiamiento informar a la Tesorera General de la Provincia acerca de la poltica financiera a seguir, una vez delineada sta por el Ministerio de Economa. (Decreto N 1514/01). c) Informar sobre el flujo de fondos de la administracin central. d) Centralizar la recaudacin de los recursos de la administracin central. e) Supervisar el presupuesto de caja de los organismos descentralizados y su ejecucin de acuerdo con lo establecido en las normas legales y reglamenta-rias. f) Administrar el sistema de gestin integrada de tesorera de la administracin de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin prevista en el artculo 59 de esta Ley. g) Emitir letras del Tesoro, en el marco del artculo 61 de esta Ley. En el caso de emisin de letras de tesorera, la Subsecretara de Financia-miento tomar conocimiento de la misma y la incorporar al stock de deuda, detallando la cantidad, condicin de la emisin en cuanto a la obligacin co-mo deuda y llevar un detalle, proporcionado por la Tesorera de la evolucin en cuanto al reembolso de las letras en el ejercicio financiero, tal lo establece el artculo 61 de la Ley. (Decreto N 1514/01). h) Ejercer la supervisin tcnica de las tesoreras de la administracin Provin-cial. ) Custodiar los ttulos y valores propiedad de la administracin central o de terceros. j) Cumplimentar las rdenes de pago. k) Las dems funciones que, en el marco de esta Ley, adjudique la reglamenta-cin.

36 La Tesorera General de la Provincia tendr competencia sobre las siguientes materias: Inciso a) Elaborar normas de ingresos y pagos para eficientizar la ad-ministracin financiera de los recursos. Inciso b) Elaborar el presupuesto de caja en forma mensual, lo que permitir al Ministerio de Economa la vigilancia del comportamiento de las disponibilidades de caja y as priorizar las obligaciones salariales, retencio-nes y los cupos financieros de funcionamiento asignados a las jurisdicciones, principalmente Salud, Seguridad y Educacin. Inciso c) Confeccionar mensualmente un estado de ejecucin de caja del mes, que ser elevado a la Subsecretara de Hacienda, informando extra-contablemente y en forma consolidada, el total de ingresos por conceptos, la totalidad de los egresos por concepto y organismo, la deuda existente en la Tesorera clasificada por rubro y toda otra informacin relacionada que se considere de inters para la toma de decisiones. Inciso d) La centralizacin de la recaudacin, surge como consecuen-cia del objetivo que persigue el sistema implementado de la Caja nica, que unifica los recursos que conforman las Rentas Generales del Estado Provin-cial, metodologa que se aplica para la elaboracin del presupuesto de ingre-sos. Inciso e) Si bien no resultan en su totalidad recursos disponibles por parte de la Tesorera General de la Provincia, se partir de los importes con-templados en el clculo de recursos del presupuesto general de la Administra-cin Central. En consecuencia quedan excluidos los pronsticos financieros de los organismos descentralizados, por cuanto es razonable suponer que en funcin de su autarqua y salvo lo concerniente a los aportes y contribuciones que per-ciben de la Administracin Central, se desconoce la programacin que cada uno realiza de los recursos de su recaudacin propia. Lo manifestado, no obsta la posibilidad y conveniencia de requerir de los referidos organismos, la proyeccin de sus respectivos presupuestos de caja, a efectos de integrarlos al que elabore la Tesorera General de la Pro-vincia, a efectos de tener una proyeccin integral de los recursos y erogacio-nes de la totalidad de las dependencias que conforman la administracin ge-neral de la Provincia. La Tesorera General podr pagar por cuenta y orden de los Organis-mos Descentralizados, los importes certificados de todas las retenciones sala-riales, an cuando la obligacin de pago corresponda a estos ltimos. Poste-riormente la Tesorera deber comunicar a los organismos respectivos los pagos realizados, remitindoles la documentacin correspondiente. El procedimiento de registro en el sistema SAFyC ser confeccionado y comunicado por la Contadura General de la Provincia.

37 Inciso f) Cuenta nica del Tesoro: Implementada por Decreto N 129/99 1 y reglamentada mediante Resolucin N 1043/00 del 11/12/00 del Mi-nisterio de Economa. Anticipo de Fondos: Reglamentado mediante Decreto N 516/99. Inciso g) La Tesorera General mediante este captulo y el Artculo 61 de la presente Ley, est autorizada a emitir Letras del Tesoro, bajo los requisi-tos y exigencias contemplados en dichos articulados. Su instrumentacin se confeccionar mediante Resolucin del Ministe-rio de Economa, con l a intervencin de la totalidad de las reas y organis-mos que participen en la emisin de un instrumento financiero de esta natura-leza. Inciso h) La Tesorera General tendr carcter de rgano Rector y co-ordinar el funcionamiento de todas las Tesoreras Jurisdiccionales de los servicios administrativos financieros que operan en el Sector Pblico, dictan-do las normas y procedimientos conducentes a ello. Al efecto, le aplicar el uso de la reglamentacin de la Cuenta nica del Tesoro y supervisar la eficiente utilizacin tcnica de la misma. A su vez, deber instrumentar y solicitar mensualmente a dichas Teso-reras, los flujos de caja, stock de deudas, estados de ejecucin de caja y todo otro que considere necesario, para la elaboracin y proyeccin de la progra-macin financiera del Tesoro General de la Provincia, pudiendo fijar la prio-ridad de los pagos en funcin de dicha informacin. No obstante, la remisin de la informacin estar sujeta a las normas que establezca por Resolucin la Secretara de Hacienda. Inciso i) Ser la encargada y responsable de la custodia de la totalidad de los ttulos y valores que al Provincia emita o reciba, los que debern estar debidamente atesorados e inventariados. Inciso j) El Tesorero ser responsable del exacto cumplimiento de las funciones que legal o reglamentariamente tenga asignadas y del registro regu-lar de la gestin a su cargo.
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Artculo 1.- Procdase a la implementacin del sistema Caja nica para los movimientos del Tesoro de la Provincia a partir de la fecha, en un todo de acuerdo a lo previsto en el Ttulo VI Del Sistema de Tesorera de la Ley 3186 centralizando la totalidad de los ingresos corres-pondientes a la Provincia en la Tesorera General de la Provincia. Artculo 2.- Determnase, en la Administracin Central la suspensin y cierre de todas las cuentas corrientes bancarias con servicio de chequeras que administren fondos provinciales con afectacin especfica, depositndose su saldo en las cuentas corrientes bancarias recauda-doras habilitadas en sus respectivas Tesoreras. A partir de la fecha del presente todos los pa-gos de los citados fondos se realizarn por medio de El Tesoro de la Provincia. Los organis-mos descentralizados, presentarn ante la Tesorera General de la Provincia como rgano rec-tor, su organizacin con una propuesta adecuada de descentralizacin de caja. Artculo 3.- Facltase al Ministerio de Economa a implementar las normas y procedimientos que intervienen en la recaudacin y en los pagos que configuran el flujo de fondos de la Ad-ministracin Provincial, as como en la custodia de las disponibilidades que se generen todas las medidas que resulten convenientes en el marco de la Ley N 3186. Artculo 4.- El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro de Economa. Artculo 5.- De forma. (Decreto N 129/99 11/02/99).

38 En particular no podr dar entrada o salida de fondos o valores, cuya documentacin no haya sido intervenida previamente por la Contadura Gene-ral de la Provincia. CONSIDERACIONES GENERALES De los Pagos Una Orden de Pago puede ser cancelada de una sola vez, deducindose la suma de las retenciones cuando las mismas son declaradas, o puede ser cancelada parcialmente en varias cuotas a travs de lo que se mencione en el acto administrativo u orden de pago, o bien sobre lo que decida la Tesorera General de acuerdo a la disponibilidad de caja. Cuando se realicen pagos parciales, las retenciones son deducidas siempre en el primer pago. Sin perjuicio de las otras funciones que le fija la presente Ley y de las dems que se le asignen por va reglamentaria mediante Resolucin del Ministerio de Economa, queda como regla general del Sistema de Cuenta nica del Tesoro, y la generacin como forma de pago los siguientes mecanismos: j.1) Transferencia Bancaria: ya sea para acreditar en cuentas corrientes o de ahorro, como as tambin para percibir por ventanilla, los importes corres-pondientes a los pagos. Para los pagos que se realicen bajo esta modalidad, ser suficiente Recibo de Pago el comprobante bancario que emita la Entidad. j.2) Cheque: Indistintamente se puede utilizar como medio de pago, el que deber ser siempre entregado directamente al beneficiario y extendido A la Orden del mismo. En este caso el beneficiario deber suscribir recibo de pago, o en su defecto, ser suficiente comprobante la boleta de depsito bancaria, si el valor fue de-positado en la cuenta bancaria del beneficiario, por la Tesorera General, para lo cual y previamente, deber extender una solicitud y autorizacin de este mecanismo. j.3) Notas de Dbitos y Crditos: Este proceso especfico de pago, es genera-do exclusivamente por la Tesorera General al Banco, donde se detalla la ope-racin. A diferencia de los otros sistemas de pago, que son siempre emitidos contra la Cuenta nica del Tesoro, los realizados por medio de Notas, pueden ser emitidos contra otras cuentas bancarias de la Tesorera General. j.4) Dbitos Bancarios: Son los cobros que en concepto de gastos, comisio-nes, impuestos, embargos judiciales, amortizaciones de prstamos, intereses, etc., el Banco realiza mediante esta modalidad. En todos los caso el Banco deber extender comprobante del cobro realizado especificando el concepto del mismo, o en su defecto ser suficiente compro-bante el asiento contable reflejado en el Resumen de Cuenta. j.5) Pago de Haberes: El pago bancarizado de los haberes de la Administra-cin Pblica Provincial y Poderes se ejecutar bajo los procedimientos fijados en el Decreto N 1062/98 instrumentado mediante Convenio de Servicios de Acreditacin Automtica de Haberes en Cuenta Bancaria, suscripto entre el

39 Ministerio de Economa de la Provincia y el Banco Patagonia S.A., el da 30/12/99. j.6) Fondos de Terceros: Los ingresos caracterizados bajo esta denomina-cin, sern depositados en la cuenta escritural habilitada en la Tesorera General u Organismo Autrquico. Los pagos contra dicha cuenta estarn res-paldados por medio de una Orden de Pago emitida por la Contadura General de la Provincia o Contadura del Organismo Autrquico. j.6.1) Los Fondos de Terceros podrn ser objeto del rgimen de utilizacin transitoria, fijado en el Artculo 59. j.6.2) A la finalizacin del ao siguiente al de su ingreso a esta cuenta, los importes sern ingresados a la cuenta escritural Rentas Generales, como re-curso del presupuesto vigente, a excepcin de los que seguidamente se deta-llan: Depsitos como garanta de obras pblicas. Depsitos judiciales. j.6.3) Los Organismos Autrquicos y Descentralizados adoptarn igual pro-cedimiento al normado en este apartado. j.7) Mecanismos y Medios de Pagos: La Tesorera General podr realizar el pago a Proveedores, Haberes, Retenciones, Embargos, Organismos Provincia-les, Poderes, etc., mediante el sistema de Pago Electrnico Bancario, moda-lidad que podr ser instrumentada a travs del Ministerio de Economa y Or-ganismos participantes. De las Autorizaciones para Cobrar: j.8) Poderes: Cuando los pagos deban efectuarse a apoderados de proveedo-res o contratistas, deber exigirse poder especial o poder genral otorgado ante escribano pblico o mandato judicial, segn corresponda. En ambos casos y previo a realizarse el pago, dichos instrumentos debern ser dictaminados por la Asesora Legal del organismo, a los fines de determi-nar si cumplen con la totalidad de los requisitos que la Ley exige al efecto. La Tesorera deber confeccionar un registro y archivo de estas autorizaciones. j.9) Derecho-Habientes: Cuando deban pagarse haberes o reintegrarse gas-tos de cualquier naturaleza de agentes fallecidos a estos beneficiarios, se re-querir, si los que se presentan a cobrar son descendientes legtimos o el cn-yuge: Documento de Identidad. Partida de defuncin y de matrimonio o nacimiento. Cuando los que se presenten a cobrar sean otras personas a las enunciadas en el punto anterior, se requerir: Documento de Identidad. Partida de Defuncin. Mandato Judicial. Sern depositados en al Cuenta Fondo de Terceros, los importes de los habe-res no cobrados dentro de los treinta (30) das de la liquidacin del pago, o cuando se encuentre en anlisis la documentacin del pago.

40 j.10) Embargos: Si el crdito estuviere afectado por un embargo, se arbitrarn los medios para que el importe del mismo se abone o deposite a favor de quien el embar-go determine, con comunicacin a la Contadura General y al Juzgado compe-tente, acompaando copia de la respectiva boleta de depsito o comprobante intervenido por el Banco, que acredite la ejecucin del mismo. j. 11) Cesiones de Crditos: Los cesionarios debern estar registrados en la Tesorera General y la Contadura General respectivamente, a los efectos de su registro y posterior archivo. j.11.1) Las cesiones sern registradas descentralizadamente por los sistemas de administracin financieras e informadas a la Tesorera General, indicado el Sistema, beneficiario cedente, cesionarios, rdenes de Pago afectadas. j.11.2) En el caso que, en el momento de la comunicacin, la liquidacin del pago no se hubiera remitido a Tesorera General, el servicio de contabilidad respectivo dejar constancia en la orden de pago del cambio de beneficiario. Constancia similar dejar la Tesorera General en la orden de pago respecti-va, en caso que la cesin se comunicara cuando aquella ya hubiera ingresado en dicha dependencia comunicando de inmediato a la Contadura General. Cuando se confirmen rdenes de Pago afectadas por cesiones, el cheque se emitir a favor del Cesionario. j.11.3) Los sistema de administracin financiera correspondientes a organis-mos descentralizados, adoptarn un procedimiento similar al descripto en el presente ttulo. j.12) En todos los casos los ttulos de crditos (cheques y otros valores) con los que se efecten los pagos dentro del presente rgimen, debern emitirse a la Orden de la empresa o firma comercial, siempre que las mismas hayan acreditado en legal forma su personera jurdica y nunca a favor de ninguno de sus integrantes o agentes autorizados, salvo que medie Poder suficiente para percibir dichos importes. En las firmas comerciales denominadas con Nombres Fantasas, los pagos se realizarn a nombre de la persona fsica que haya acreditado su propiedad en forma legal. Inciso k) Otras Funciones del Sistema de Tesorera: k.1) De acuerdo a las facultades conferidas en la presente Ley a la Subsecre-tara de Hacienda, organismo que fija la regulacin de los pagos, en casos extraordinarios y debidamente justificados, podr conjuntamente con el Teso-rero General priorizar previamente el pago parcial de las retenciones salaria-les a distintas Mutuales, sin que se haya concretado el pago de haberes al per-sonal, no significando esto incumplimiento a lo establecido en las rdenes de Pago emitidas por la Contadura General, como as tampoco uso indebido de fondos. (Decreto 1677/01).

41 Artculo 56.- La Tesorera General estar a cargo de un Tesorero General, que ser asistido por un Subtesorero General y dems funcionarios que fije la re-glamentacin. No podrn ejercer las funciones de Tesorero General o Subtesorero General de la Provincia, los inhabilitados por las leyes de fondo que rigen la materia para el ejercicio de funciones pblicas ni quienes hayan incurrido en responsabili-dad administrativa o patrimonial. La Tesorera General de la Provincia depender de la Subsecretara de Ha-cienda, y sern funciones y obligaciones del Tesorero General: 1 1- Cumplimentar el pago de las rdenes de Pago. 2 2- Informar sobre las regulaciones de pago. 3 3- Proporcionar diariamente a la Contadura General y Subsecretara de Hacienda la documentacin relativa al movimiento de fondos y dems in-formacin que les soliciten. 4 4- Custodiar y guardar los fondos y valores que integren el Tesoro. 5 5- Tener actualizados con un plazo no mayor a las 24 hs., el registro contable de la totalidad de los ingresos y egresos, cualquiera fuese la moneda y/o valores, como as tambin la debida conciliacin bancaria de las cuentas que administre. 6 6- Confeccionar mensualmente un estado de ejecucin de caja del mes, el que ser elevado a la Subsecretara de Hacienda, informando extracontable-mente y en forma consolidada, el total de ingresos por conceptos, la totali-dad de los egresos por concepto y organismo, la deuda existente en la Te-sorera clasificada por rubro y toda otra informacin relacionada, que se considere de inters para la toma de decisiones. 7 7- Realizar proyecciones de Caja (ingresos y egresos) en forma mensual, considerando los ingresos normales que por distintos conceptos posee la Pro-vincia, como as tambin los egresos, debiendo tener priorida de pago las obligaciones salariales y las retenciones practicada sobre los mismos, los cupos financieros de funcionamientos asignados mensualmente a las juris-dicciones, principalmente Seguridad, Salud y Educacin. 8 8- Solicitar ante el Banco agente financiero de la Provincia, mediante resolu-cin interna, la apertura o cierre de cuantas corrientes o cajas de ahorro, cuando as lo estime necesario. 9 9- Confeccionar y entregar mensualmente a la Contadura General y Tribu-nal de Cuentas, toda la informacin y documentacin relacionada con los Diarios de Ingresos y Egresos. 10 10- Confeccionar el estado de tesorera de la totalidad de las cuentas, confor-mado por la Contadura General. 11 11- Dictar y elaborar las normas y procedimientos para el funcionamiento de los servicios de tesorera. 12 12- Las asignadas en el Artculo 55 de la Ley. 13 13- Las funciones que en el futuro mediante Actos Resolutivos, le confiera el Ministerio de Economa.

42 A solicitud y mediante Resolucin del Ministerio de Economa, Secretario o Subsecretario de Hacienda, podr: 1 1- Proceder a la apertura o cierre de Habilitaciones de Pago en los organis-mos de la Administracin Central y Entes Descentralizados. 2 2- Realizar bajo las condiciones que la Resolucin indique, imposiciones de activos financieros a plazo, bajo cualquier modalidad bancaria. 3 3- Realizar sobregiros bancarios en la cuenta corriente Rentas Generales, por los montos, plazos y costos financieros que indique la resolucin auto-rizante. 4 4- Emitir Letras del Tesoro, dentro del marco establecido en el Artculo 61 de esta Ley y en concordancia a las normas y procedimientos que dispongan los dems organismos intervinientes. 5 5- Utilizar transitoriamente los Fondos de Terceros o los Recursos con Afec-tacin Especfica, segn lo normado en los Artculos 59 y 63 de la presente Ley. 6 6- Solicitar ante los organismos de control, Contadura General de la Pro-vincia o Tribunal de Cuentas, la realizacin de Auditoras. 7 7- Brindar informacin solicitada por otros organismos, no contemplados dentro del articulado de la presente Ley y reglamentacin. 8 8- Las funciones y obligaciones que en el futuro, mediante Actos Resolutivos, le confieran dichas instancias resolutivas. Sern funciones y obligaciones del Subtesorero General: 1 1- Las que le asigne el Tesorero General, en la reglamentacin de Misiones y Funciones de la Tesorera General. 2 2- La totalidad que le corresponden al Tesorero General, cuando lo reempla-ce temporariamente. A los efectos del reemplazo del Tesorero General por parte del Subtesorero General, debe entenderse que el mismo puede realizarse an dentro del mismo da de trabajo. 3- Los reemplazos establecidos en el apartado anterior, debern ser instru-mentados mediante Actos Resolutivos del Tesorero General. Sern funciones y obligaciones del Director, Subdirectores y dems personal, las que le asigne el Tesorero General en la reglamentacin de Misiones y Fun-ciones de la Tesorera General. (Decreto 1677/01). Artculo 57.- Funcionar un servicio de Tesorera en cada jurisdiccin y enti-dad de la administracin que centralizar la recaudacin de las cajas de su m-bito, recibir los fondos puestos a disposicin de las mismas y cumplir los pagos.

43 Articulo 58.- Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial se depositarn en las cuentas del sistema bancario que corresponda. Artculo 59.- El Poder Ejecutivo podr establecer un sistema de caja nica o de fondo unificado, segn lo estime conveniente, que le permita administrar racionalmente las existencias de caja de los organismos centralizados y descen-tralizados. Los anticipos de fondos procedern nicamente en los casos que fije la reglamentacin. Los anticipos de fondos sern otorgados con cargo al Tesoro Provincial, ten-drn tratamiento extrapresupuestario y procedern en los siguientes casos: a) Gastos Determinados: Se podrn anticipar fondos para afectar a gastos determinados en casos ex-cepcionales y debidamente fundados. Sern autorizados por los funcionarios determinados en las normas que esta-blecen las competencias para autorizar los procesos de adquisicin y contra-tacin de bienes y servicios. Excedido el lmite establecido para las contrata-ciones que deben realizarse por licitacin privada deber tomar intervencin la Secretara de Hacienda. Deber designarse un responsable para la administracin de los fondos, cuyo rango no debe ser inferior a Director General de Administracin, e invertirse dentro de los treinta das de su entrega y la rendicin respectiva dentro de los diez das subsiguientes. b) Gastos para el funcionamiento de los rganos desconcentrados de la admi-nistracin central y autrquicos: Sern autorizados, segn los montos, por los funcionarios determinados en las normas que establecen las competencias para autorizar los procesos de ad-quisicin y contratacin de bienes y servicios. Deber designarse un responsable para la administracin de los fondos e in-vertirse dentro de los sesenta das de su entrega y la rendicin respectiva de-ntro de los quince das subsiguientes. El procedimiento anterior podr ser reemplazado por la creacin de fondos permanentes, conforme la legislacin vigente en la materia. 1 c) Municipios y Entidades Gremiales: La Secretara de Hacienda podr anticipar fondos a los municipios, entidades gremiales legalmente reconocidas por la Provincia y asociaciones mutuales, a ser reintegrados de la coparticipacin, contribuciones y/o montos que por cualquier otro concepto les correspondiere percibir. El reintegro de estos an-ticipos deber efectuarse dentro del ejercicio en el cual fueron otorgados.

44 d) Viticos y gastos de movilidad: Los anticipos para viticos y gastos de movilidad sern autorizados por los funcionarios determinados en las normas que establecen las competencias para autorizar los procesos de adquisicin y contratacin de bienes y servi-cios. Excedido el lmite establecido para las contrataciones que deben reali-zarse por licitacin privada, deber tomar intervencin la Secretara de Hacienda. La rendicin se har de acuerdo a las normas especficas. e) Anticipo a empresas: La Secretara de Hacienda podr anticipar fondos a las empresas del estado. El reintegro de estos anticipos deber efectuarse dentro del ejercicio en el cual fueron otorgados. f) Entidades Autrquicas, Descentralizados y Poderes: Al iniciarse el ejercicio se proceder a anticipar el duodcimo de los crditos asignados y en los casos autorizados por la Secretara de Hacienda. Fjase como ltimo plazo para rendir los anticipos previstos en el artculo an-terior, el cierre del ejercicio en el cual fueron otorgados. (Dcto. N 516/99) Cuenta nica del Tesoro instrumentada mediante Resolucin N 1.43/00 del 11/12/00 del Ministerio de Economa. Anticipo de Fondos: Reglamentado mediante Decreto N 516/99. (Decreto 1677/01). Artculo 60.- Los titulares de cada jurisdiccin y entidades podrn autorizar el funcionamiento de fondos permanentes y/o cajas chicas, con el rgimen y los lmites que se establezcan en la reglamentacin y en las normas especificas que los creen. Artculo 1.- El rgimen de Fondos Permanentes y Cajas Chicas debe ser con-siderado de carcter complementario a un sistema de suministro integral y de centralizacin de la regulacin de pagos. A efectos de su administracin debe entenderse que el titular de la dependencia a la cual estn asignados, se encuen-tra facultado para disponer la realizacin de gastos dentro de la presente nor-ma. Artculo 2.- La ejecucin de gastos mediante el presente rgimen es un proce-dimiento de excepcin, por consiguiente tendr carcter restrictivo y se aplica-

45 r a operaciones cuya modalidad o grado de urgencia impida la utilizacin del rgimen ordinario. Artculo 3.- En la Administracin Central, los titulares de las Jurisdicciones y Entidades podrn constituir fondos permanentes y/o cajas chicas, mediante acto administrativo para atender gastos, excluidos los de personal, que hacen al funcionamiento del organismo, previo dictamen favorable de la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa con comunicacin a la Tesorera Gene-ral. Artculo 4.- Los titulares de los Organismos Descentralizados podrn consti-tuir fondos permanentes y/o cajas chicas, mediante acto administrativo para atender gastos, excluidos los de personal, que hacen al funcionamiento del Or-ganismo acorde a su disponibilidad financiera y asignacin en su planificacin de caja, previo dictamen favorable de la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa con comunicacin a la Tesorera General. Artculo 5.- El presente rgimen se formalizar con la entrega de una suma de dinero determinada a un funcionario y/o agente formalmente autorizado, para el pago de los gastos y con la obligacin de rendir cuentas como mximo en forma trimestral, siendo el que responder por los cargos que se formulen. Artculo 6.- Los fondos debern ser depositados en una cuenta bancaria a la orden del responsable, salvo en las localidades donde no haya entidades banca-rias, el responsable percibir los importes de la asignacin o de las rendiciones en forma parcial por parte de la Tesorera que se vincule en funcin de sus ne-cesidades; podr mantener en efectivo hasta un importe de PESOS DOSCIENTOS ($200.-). Artculo 7.- En la Administracin Central y los Organismos Descentralizados, se podrn asignar fondos permanentes y cajas chicas cuya denominacin y montos se detallan: Apartado 1 Fondos Permanentes: 1 a) Gastos de funcionamiento. 2 b) Gastos de comedores escolares. 3 c) Combustibles y Lubricantes flota de vehculos Polica de Ro Ne-gro. 4 d) Asistencia social a personas. Apartado 2 Fjase como montos mximos para los fondos permanen-tes los siguientes importes: 1 2 3 4 a) hasta el importe de $ 50.000,00 b) hasta el importe de $ 40.000,00 c) hasta el importe de $ 180.000,00 d) hasta el importe de $ 40.000,00

46 Apartado 3 Fjase como monto mximo para cajas chicas el diez por ciento (10%) del Apartado. Artculo 8.- Los fondos permanentes y cajas chicas sern utilizados para efec-tuar gastos que no superen individual y respectivamente los montos mximos fijados para realizar concurso de precios, los gastos efectuados por fondos permanentes caracterizados como erogaciones de capital no podrn superar el importe de la contratacin directa, y sin lmite cuando la imputacin se efecte al plan de trabajos pblicos. Artculo 9.- Los responsables de los fondos permanentes debern registrar las operaciones que realicen en un libro foliado y rubricado o en hojas mviles para el caso de que se utilicen sistemas informticos, en el que constarn todos los pagos e ingresos que se efecten con indicacin, fecha, importe y concepto. Artculo 10.- La reposicin de los fondos permanentes y/o cajas chicas se rea-lizar conforme a la presentacin de la respectiva rendicin que deber con-tener la siguiente documentacin: 1 a) Relacin de comprobantes de gastos, donde se adjuntarn y deta-llarn por orden cronolgico. 2 b) Cada comprobante deber ser firmado por el responsable e indi-cndose con mayor especificacin posible las caractersticas del servicio recibido o el destino final de los bienes adquiridos, debe-rn presentarse en original y conteniendo todos los requisitos exi-gibles en materia previsional e impositiva, sin enmiendas, raspadu-ras ni interlineaciones, en el caso de presentarse debern ser sal-vadas con la firma de quien haya extendido el comprobante, efec-tundose al dorso las aclaraciones que se estimen pertinentes. En el caso de comisiones oficiales se ajustarn a su rgimen especfico. 3 c) Balance del fondo. 4 d) Conciliacin de cuentas bancarias. A los efectos del cierre del ejercicio, cada responsable deber confeccionar una rendicin final antes del 31 de diciembre de cada ao que deber presen-tar ante la Direccin General de Administracin de cada Jurisdiccin e impu-tar al presupuesto del ejercicio todo lo gastado. La Direccin General de Ad-ministracin de cada Jurisdiccin establecer los plazos para la presentacin de esta ltima rendicin mediante Resolucin fundada. (Decreto N 1686/01). Artculo 11.- Con el objetivo de evitar trmites innecesarios, la Direccin Ge-neral de Administracin, de cada Jurisdiccin o Entidad, frente a errores arit-mticos o comprobantes no aceptados en la presentacin de una rendicin de fondos o cajas chicas deber corregir de oficio las planillas y/o desglosar los comprobantes observados. Los comprobantes observados se girarn al respon-sable del fondo permanente o caja chica, quien deber regularizar tal situacin

47 en el trmino de veinte (20) das, caso contrario depositar el importe del mis-mo en la cuenta bancaria o en donde se defina la guarda del dinero del Fondo Permanente o Caja Chica. Artculo 12.- Dentro del trmino de noventa (90) das de la vigencia del presente todos los fondos permanentes y cajas chicas constituidos se adecuarn al nuevo rgimen aprobado por el presente Decreto. (Dcto. N 1642/99). Artculo 61.- La Tesorera General de la Provincia podr emitir letras del Te-soro, previa autorizacin expresa y fundada del Poder Ejecutivo, para cubrir deficiencias estacionales de caja hasta el monto que fije anualmente la Ley de Presupuesto General. Estas letras deben ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emitan. De superarse este lapso sin ser reembol-sadas, se transformarn en deuda pblica y deber cumplirse para ello, con los requisitos que se establecen en el Ttulo III de esta Ley. De superar el lapso sin ser reembolsadas las letras de tesorera se t4ransformarn en deuda pblica observando el tratamiento de tal concepto. Se incorporar al stock de deuda y se tendr en cuenta su proyeccin en el tiempo a efectos de su cancelacin. La Tesorera General deber informar oportunamente las cancelaciones sucesivas que ocurran, en concordancia con lo dispuesto por la Secretara de Hacienda para actualizar el saldo a cancelar de la emisin. (Decreto N 1514/01). Artculo 62.- Los organismos descentralizados, dentro de los lmites que auto-rizan los respectivos presupuestos y previa conformidad del rgano coordina-dor de los sistemas de administracin financiera, podrn tomar prstamos tem-porarios para solucionar sus dficits estacionales de Caja, los cuales debern cancelar en el mismo ejercicio financiero. Artculo 63.- Los recursos con afectacin especifica, carcter que slo puede darse por Ley, podrn ser utilizados transitoriamente para hacer frente a apre-mios financieros. Dicha utilizacin que ser dispuesta por el rgano coordina-dor de los sistemas de administracin financiera no significar cambio de fi-nanciacin ni del destino de los recursos y deber quedar normalizada en el transcurso del ejercicio. En caso de cambiar de manera transitoria, recursos con afectacin especfica para hacer frente a problemas financieros, la Tesorera General deber in-formar a la Subsecretara de Financiamiento tal situacin, de manera tal de registrarla en el stock de deuda, adjuntando el instrumento legal que lo auto-rice. (Decreto N 1514/01).

48 Los recursos con afectacin especfica, podrn ser utilizados temporariamente por la Tesorera General, tal lo indicado en el apartado 3.e) del Artculo 56, debiendo ser reintegrados en el transcurso del mismo ejercicio. (Decreto 1677/01). TITULO V DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Artculo 64.- El sistema de contabilidad gubernamental est integrado por el conjunto de principios, rganos, normas y procedimientos tcnicos utilizados para recopilar, evaluar, procesar y exponer los hechos con revelara econmica que afecten o puedan afectar el patrimonio de la administracin Provincial. Artculo 65.- Es objeto del sistema de contabilidad gubernamental: a) Registrar sistemticamente las transacciones que afecten la situacin eco-nmicofinanciera de las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial. b) Procesar y producir informacin financiera para la toma de decisiones por los responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesa-dos en la materia. Se proceder a brindar informacin de carcter financiero de acuerdo a lo establecido en el Ttulo III de la Ley de Administracin Financiera. (Decreto N 1514/01). c) Presentar la informacin contable y su documentacin apoyo ordenada de tal forma que facilite las tareas control y auditora, sean stas internas o exter-nas. Artculo 66.- El sistema de contabilidad gubernamental que ser aplicable a las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial tendr las si-guientes caractersticas generales: a) Permitir integrar las informaciones presupuestarias de tesorera, b) Expondr la ejecucin presupuestaria, los movimientos y la situacin del tesoro y las variaciones, composicin y situacin del patrimonio. c) Estar orientado a determinar los costos de las operaciones pblicas.

49 d) Estar basado en principios y normas de contabilidad de aceptacin general aplicables en el sector pblico. e) Tender a posibilitar la elaboracin de informes con la situacin econmi-co-financiera de las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial. b) Procesar y producir informacin financiera para la toma de decisiones por los responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados en la materia. c) Presentar la informacin contable y su documentacin apoyo ordenada de tal forma que facilite las tareas control y auditora, sean stas internas o externas. Artculo 67.- La Contadura General de la Provincia ser el rgano rector del sistema de contabilidad gubernamental y, como tal, responsable de prescribir, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema, conforme a lo establecido en el artculo 191 de la Constitucin Provincial. Artculo 68.- La Contadura General de la Provincia tendr competencia para: a) Dictar las normas de contabilidad gubernamental para la administracin Pro-vincial. En ese marco, prescribir la metodologa contable a aplicar, la periodicidad, la estructura y las caractersticas de los estados contables y fi-nancieros. 1 b) Verificar que los sistemas contables que prescriba puedan ser desarrollados e implementados por los entes descentralizados, conforme a su naturaleza jurdica, caractersticas operativas y requerimientos de informacin de su di-reccin. 2 c) Asesorar y asistir tecnicamente a las entidades de la administracin provin-cial en la implementacin de las normas y metodologas que prescriba. 1 d) Coordinar el funcionamiento que corresponde instituir para que se proceda al registro contable primario de las actividades desarrolladas por la admi-nistracin Provincial. e) Llevar la contabilidad general de la Provincia, consolidando datos de las jurisdicciones y entidades, de acuerdo a las previsiones de la Ley de Presu-puesto, realizando las operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los estados contables y financieros. f) Administrar un sistema integrado de informacin financiera que permanen-temente permita conocer la gestin presupuestaria, de caja y patrimonial, as como los resultados econmicos y financieros de la administracin Provin-cial.

50 g) Dictar el Reglamento Interno, Orgnico y Funcional de la Contadura Gene-ral y asignar funciones a los Subcontadores Generales. h) Preparar anualmente la cuenta de inversin contemplada en el artculo 181, inciso 12 de la Constitucin Provincial y presentarla al Poder Ejecutivo para su remisin a la Legislatura Provincial. ) Realizar el control interno de acuerdo a lo establecido en el artculo 191 de la Constitucin Provincial e informar al Tribunal de Cuentas de la Provincia de los actos que presuntamente impliquen irregularidades, de los que tuviere conocimiento en el ejercicio de sus funciones. j) Las dems funciones que se le asigne por Ley o por el reglamento de la pre-sente. Artculo 69.- La Contadura General de la Provincia estar a cargo de un Con-tador General designado por el Poder Ejecutivo, previo el acuerdo de la Legis-latura, conforme al artculo 193 de la Constitucin Provincial. El Contador General estar asistido por dos (2) Subcontadores Generales con funciones especficas de registracin e informacin y de auditora y control interno, de-signados por el Gobernador. El Contador General representar legalmente a la Contadura General de la Provincia, personalmente o por delegacin o mandato. El Contador General deber cumplir los requisitos establecidos en el artculo 192 de la Constitucin Provincial y poseer experiencia en materia financiero-contable en el Sector Pblico, no inferior a cinco ( 5 ) aos, contados a partir de la obtencin del ttulo universitario. No podrn ejercer las funciones de Contador General o de Subcontadores Ge-nerales de la Provincia, los inhabilitados por las leyes de fondo que rigen la materia para el ejercicio de funciones pblicas. Asimismo, quedarn inhabilitados para ejercer el cargo los que hubieren incurrido en responsabilidad administrativa o patrimonial en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a los trminos de esta Ley. Articulo 70.- Al menos uno de los dos (2) Subcontadores Generales tendr los mismos requisitos y las mismas incompatibilidades e inhabilidades que las establecidas en el artculo 192 de la Constitucin Provincial para el Contador General. Artculo 71.- Dentro de los dos (2) meses de concluido el ejercicio financiero, la administracin Provincial deber entregar a la Contadura General de la Pro-

51 vincia los estados contables de su gestin con las notas y anexos que corres-pondan. La Subsecretara de Financiamiento entregar a la Contadura General el stock de deuda al 31 de diciembre de cada ao, con las notas u observaciones que correspondan. (Decreto N 1514/01). Artculo 72.- La Contadura General de la Provincia instrumentar y manten-dr en operacin un sistema permanente de compensacin de deudas interad-ministrativas, que permita reducir al mnimo posible los dbitos y crditos existentes entre las jurisdicciones y entidades de la administracin Provincial. Artculo 73.- La documentacin financiera, la de personal y la de control de la administracin pblica Provincial, como tambin la administrativa y comercial que se incorpore a sus archivos, podrn ser archivados y conservados en sopor-te indeleble, electrnico u ptico o en otra tecnologa a partir de originales de primera generacin, en cualquier otro soporte en que estn redactados o cons-truidos, utilizando medios de memorizacin de datos, cuya tecnologa conlleve la modificacin irreversible de su estado fsico y garantice su estabilidad, per-durabilidad, inmutabilidad e inalterabilidad, asegurando la fidelidad, uniformi-dad e integridad de la informacin que constituye la base de la registracin. Los documentos redactados en primera generacin en soporte indeleble u pti-co y los reproducidos en soporte indeleble, electrnico, ptico o en otra tecno-loga a partir de originales de primera generacin en cualquier otro soporte, sern considerados originales y poseern, como consecuencia de ello, pleno valor probatorio en los trminos del artculo 995 y concordantes del Cdigo Civil. Los originales redactados o producidos en primera generacin en cualquier soporte una vez reproducidos siguiendo el procedimiento previsto en este art-culo, perdern su valor jurdico y podrn ser destruidos o drseles el destino que la autoridad competente determine, procedindose previamente a su anula-cin. La documentacin de propiedad de terceros podr ser destruida luego de trans-currido el plazo que fije la reglamentacin. Transcurrido el mismo sin que se haya reclamado su devolucin o conservacin, caducar todo derecho a objetar el procedimiento al cual fuera sometida y el destino posterior dado a la misma. La eliminacin de los documentos podr ser practicada por cualquier procedi-miento que asegure su destruccin total o parcial, con la intervencin y super-visin de los funcionarios autorizados.

52 TITULO VI DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Artculo 74. - La Contadura General de la Provincia ser el rgano rector del sistema de control interno de la administracin Provincial, conforme a lo esta-blecido en el artculo 191 de la Constitucin Provincial. Artculo 75.- Su materia de competencia es la verificacin, supervisin y vigi-lancia de los procesos administrativos, derivados de los hechos, actos u opera-ciones de las que surjan transformaciones del sector pblico Provincial. A los fines antes enunciados, este organismo tendr acceso directo a la docu-mentacin y registro que se refieren a esta operatoria, en el lugar, tiempo y forma que aseguren su conocimiento previo. Por va reglamentaria se procede-r a determinar el procedimiento al cual se sujetar la Contadura General de la Provincia, para el ejercicio de la atribucin de observacin inherente a la mate-ria de su competencia. Artculo 1 .- El control previo de todo procedimiento administrativo que se aplique en la consecucin de hechos, actos u operaciones de los que puedan surgir variaciones en el patrimonio pblico provincial, estar a cargo de las Direcciones Generales de Administracin o Unidad de Organiza-cin que cumpla funciones similares en la Administracin Central Artculo 2 .- El control concomitante de dichos procedimientos estar a cargo de la Contadura General de la Provincia y se har efectivo antes de realizarse el compromiso y antes de efectuarse el pago. Artculo 3.- La Contadura General de la Provincia formular reparo administrativo antes de formalizarse el compromiso, cuando: 1 1. Exista insuficiencia de crdito o de cupo de asignacin presupuestaria. 2 2. La imputacin proyectada sea indebida. 3 3. La actuacin contenga presuntos vicios esenciales de procedimiento o transgresiones a normas legales o reglamentarias. El reparo administrativo constituir un acto de la administracin y ser formulado por el Delegado Contralor o por el Director General de Con-trol. Artculo 4.- El reparo implicar la devolucin de las actuaciones al responsable para las rectificaciones, aclaraciones o ratificaciones pertinentes.

53 Artculo 5.- La Contadura General de la Provincia formular observacin antes de efectuarse el pago, cuando: 1 1. No se hayan subsanado las causas que dieron origen al reparo administrati-vo. 2 2. Existan actos posteriores al compromiso que sean presuntivamente violato-rios de normas legales o reglamentarias. La observacin deber contener los recaudos previstos por la Ley de Procedimientos Administrativos, y ser formulada por el Subcontador General de Control o por el Contador General. Artculo 6.- Los actos observados no desistidos o modificados, requerirn acto administrativo de insistencia por parte del titular de la juris-diccin. En este caso la Contadura General de la Provincia formalizar la denuncia pertinente ante el Tribunal de Cuentas de la Provincia. La no observacin de actos administrativos por parte de la Con-tadura General de la Provincia, no libera de responsabilidad a los funcionarios que dispusieron el acto. Artculo 7.- En los Poderes Legislativo y Judicial, Organismos descentralizados y entes de desarrollo creados por el artculo 110 de la Constitucin Provincial, el acto de observacin ser formulado por el titular del rgano de control interno de cada organismo. (Dcto. N 1494/99). Artculo 76.- Es responsabilidad de la Contadura General, en su carcter de rgano rector del sistema, el desarrollo de los aspectos normativos, de supervi-sin y coordinacin del control interno. Asimismo podr delegar en forma ex-presa dichas funciones en los organismos descentralizados. Artculo 77.- El modelo de control interno que aplique y coordine la Contadu-ra General deber ser integral e integrado, abarcando los aspectos de legalidad en materia presupuestaria, econmica, financiera y patrimonial. Artculo 78.- La Contadura General de la Provincia es tambin responsable de: a) Dictar y aplicar normas de control interno, estableciendo la oportunidad y modalidad de la puesta en prctica del sistema incluido en este Ttulo. b) Realizar y coordinar la realizacin de auditorias financieras, de legalidad y de sistemas, investigaciones especiales y pericias de carcter financiero y tcnico. c) Vigilar el cumplimiento de las normas contables y de sus instrucciones.

54 d) Comprobar la puesta en prctica por los organismos controlados, de las ob-servaciones y recomendaciones efectuadas por las auditoras. e) Atender los pedidos de asesora que le formulen el Poder Ejecutivo y las autoridades de las jurisdicciones y entidades en materia de su competencia. f) Formular directamente, a los rganos comprendidos en el mbito de su com-petencia, recomendaciones tendientes a asegurar el adecuado cumplimiento normativo. Artculo 79.- La Contadura General podr requerir de todos los organismos de la administracin Provincial la informacin que le sea necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Para ello, todos los empleados y/o autoridades debern prestar su colaboracin. Articulo 80.- La Contadura General deber informar: a) Al Gobernador de la Provincia sobre la gestin financiera de los organismos comprendidos dentro del mbito de su competencia. b) A1 Tribunal de Cuentas de la Provincia sobre la gestin financiera cumplida por los entes bajo su fiscalizacin, sin perjuicio de atender consultas y re-querimientos especficos formulados por el rgano externo de control. c) A la opinin pblica en forma peridica. Por va reglamentaria se establece-rn los estados a publicar. TITULO VII DE LAS CONTRATACIONES DE LA PROVINCIA Artculo 81.- Las contrataciones del sector pblico Provincial tienen el objeto de permitir el aprovisionamiento oportuno, eficiente y eficaz de los bienes y servicios que el mismo requiera. Asimismo se. fundamentar en la centraliza-cin normativa y la descentralizacin de las funciones operativas del aprovi-sionamiento. Articulo 82.- Toda contratacin que realice la administracin deber ajustarse al procedimiento de la licitacin pblica, con excepcin de aqulla en que su factor determinante est fundado en: 1 a) Monto que dar lugar a los procedimientos excepcionales de licitacin privada o concurso de precios o en forma directa. El Poder Ejecutivo, por va reglamentaria, fijar los montos mximos autorizados para cada procedimiento, quedando asimismo facultado para reajustarlos, teniendo

55 1 dimiento, quedando asimismo facultado para reajustarlos, teniendo en cuenta los ndices que al efecto elaboran las oficinas tcnicas. b) Caractersticas especiales de la contratacin que darn lugar a los procedi-mientos excepcionales de contratacin directa cuando se dieren las condi-ciones sealadas en el artculo 87 o de remate pblico. c) Procedimientos reglados en regmenes particulares, los que darn lugar a los mecanismos que all estn determinados. Artculo 83.- Las contrataciones que efecten los organismos Provinciales debern ceirse a los siguientes principios generales adecuadamente compatibilizados entre s: a) El procedimiento de licitacin de ofertas, deber contemplar la mayor canti-dad de oferentes posibles y la igualdad de condiciones entre ellos. b) La adjudicacin de la oferta ms conveniente a los intereses pblicos, la que en principio corresponde a la de ms bajo precio. c) La consideracin de los costos de financiacin, operacin y administracin como puntos para programar y para formalizar las adquisiciones. Artculo 84.- Deber dictarse el Reglamento de contrataciones de la provincia en el que se establecern, sin de otros, los siguientes puntos: a) E1 procedimiento para 1a realizacin de los diferentes procesos licitatorios. b) La utilizacin de precios testigos u otras tcnicas apropiadas para la estima-cin de los montos. c) La organizacin administrativa del subsistema de suministro de bienes y servicios. d) La tipificacin de los bienes de uso y consumo comn. e) El rgimen de programacin y consolidacin de adquisiciones y su correla-cin con la formulacin y ejecucin presupuestaria. f) Los requisitos para contratar con la Provincia . g) Los montos estimados para aplicar los diferentes procedimientos. Artculo 85.- Cuando las circunstancias lo aconsejen, se podr optar por licitar en conjunto la provisin de bienes o servicios para su utilizacin durante un

56 determinado perodo. El procedmento deber preverla posibilidad de variar la provisin bajo condiciones preestablecidas. Artculo 86.- Los llamados a licitacin o remate se publicarn en la forma, plazos y condiciones que establezca la reglamentacin, de manera que asegure la publicidad del acto. Artculo 87.- Se podr contratar directamente en los casos que se indican a continuacin. En cada uno de ellos deber demostrarse, en forma adecuada y exhaustiva, la existencia de las circunstancias invocadas y de la razonabilidad del precio a pagar. a) Cuando existan razones de verdadera urgencia o casos fortuitos no previsi-bles y se demuestre que su realizacin por cualquiera de los procedimientos licitatorios, resienta al servicio o perjudique el erario, debindose determinar en cada caso si ha existido imprevisin por parte de algn funcionario. b) Cuando resulte desierto el proceso licitatorio y que por razones fundadas no sea conveniente realizar otro acto similar. c) La adquisicin, ejecucin o reparacin de obras tcnicas, cientficas o arts-ticas que deban confiarse necesariamente a personal de probada especializa-cin. d) Adquisicin de bienes o servicios cuya venta sea exclusiva de quienes ten-gan privilegios para ello o que slo posea una sola persona o entidad y siempre que no existieran sustitutos convenientes. e) Contrataciones que sea necesario realizar en un pas extranjero y siempre que se demuestre la imposibilidad de realizar la licitacin. f) Cumplimiento de convenios y contrataciones en general que se efecten con organismos pblicos. En estos casos se podrn convenir pagos anticipados a la recepcin. g) Cuando se trate de bienes o servicios de notoria escasez en el mercado, de-bidamente comprobada y demostrada. h) Reparaciones de maquinarias, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo a la licitacin o concurso conviertan a stos en operaciones onerosas. No se incluye el caso de reparaciones peridicas y normales o pre-visibles. i) La compra de reproductores y productos agropecuarios seleccionados y de calidad especial.

57 j) La compra y venta de productos destinados al fomento econmico o a la sa-tisfaccin de necesidades sanitarias o sociales, siempre que la venta se efec-te a los usuarios o consumidores. k) Cuando se trate de bienes o servicios cuyos precios sean determinados por el Estado Nacional o Provincial, debindose, a igualdad de condiciones, dar preferencia a los producidos o suministrados por organismos pblicos. l) La compra de bienes en remate pblico, debiendo establecerse previamente por resolucin, un precio mximo a pagar en la operacin. m) Venta de publicaciones oficiales, dela produccin de organismos que reali-cen actividades agropecuarias o industriales y de servicios tarifados que preste la administracin. n) Elementos tipificados segn el inciso d) del artculo 84 de la presente Ley, con las limitaciones que fije la reglamentacin. ) Crculos de Ahorro para fines determinados, para la adquisicin de bienes de capital, maquinarias, equipos y motores. o) Las adquisiciones cuyo valor no supere el monto que establezca la regla-mentacin. Asimismo las contrataciones directas por va de excepcin, se darn a publici-dad en forma mensual luego de su realizacin, excepto las mencionadas en el inciso o). TITULO VIII DE LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES DE LA PROVINCIA Artculo 88.- Los bienes integrantes del patrimonio pblico debern registrar-se en el Inventario General de Bienes. Sern administrados por las entidades y organismos que los tengan asignados o los hayan adquirido para su uso. El Poder Ejecutivo determinar el organismo que tendr a su cargo la adminis-tracin de los bienes en los siguientes casos: a) Cuando no estn asignados a un servicio determinado. b) Cuando cese la afectacin para los cuales fueron adquiridos. c) En el caso de inmuebles, cuando quedaren sin uso o destino especfico.

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REGLAMENTO PATRIMONIAL (ART 88, Ley 3186) TITULO I ESTRUCTURA DEL INVENTARIO

ARTICULO 1.- Ambito de aplicacin: Por el presente se reglamenta el Titulo VIII De la Ad-ministracin de los Bienes de la Provincia. Las disposiciones del presente Reglamento, sern de aplicacin en la Administracin Provincial, de acuerdo a la definicin del Art.2 inc.a) de la Ley N 3.186, siendo la Contadura Ge-neral de la Provincia su autoridad de aplicacin. ARTICULO 2.- Definicin: El Patrimonio de la Provincia se integra, con los bienes de dominio privado, que por disposicin expresa de la ley o por haber sido adquiridos por sus organismos, son de propiedad provincial. ARTICULO 3.- Definicin: Se entiende por bien inventariable a aquel que cumpla con las siguientes condiciones en forma excluyente: que sea perdurable, entendiendo por tal a aquel cuya existencia no se agote con el primer uso, su vida til superior a un ao y su valor individual supere la suma de cin-cuenta por ciento (50%) del importe fijado como gasto menor. Considrese como gasto menor aquel que no supere el veinticinco por ciento (25%) del importe fijado para la contratacin directa. Exceptase de esta definicin a los emblemas patrios y a los libros que no cumplan la ltima condicin. ARTICULO 4.- Clasificador de Bienes de la Provincia: El clasificador de bienes de la Provincia comprende el conjunto de bienes fsicos e intangibles susceptibles de posesin esttica que de acuerdo al artculo 2342 del Cdigo civil constituyen el dominio pri-vado de la misma. Se clasificarn de la siguiente manera: bienes preexisten-tes, construcciones en proceso, maquinarias y equipos, equipos de seguri-dad, otros bienes de uso, activos intangibles, bienes fuera de uso. ARTICULO 5.- Bienes registrables:

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En los casos de incorporaciones al patrimonio provin-cial de bienes

registrables, como ser inmuebles, vehculos oficiales del Po-der Ejecutivo, debe inscribirse como titular al Gobierno de la Provincia de Ro Negro. En todos los casos se deben adjuntar a las planillas de altas con-feccionadas por el organismo receptor, copias autenticadas de la documen-tacin respaldatoria, ya se trate de escrituras, contratos, convenios, ttulos, cdulas y plizas. ARTICULO 6.- Administracin de inmuebles y vehculos oficiales del Poder Ejecutivo: Independientemente de la titularidad y de la asignacin de los bienes, existir una jurisdiccin facultada para ejercer la supervisin y control de los bienes inmuebles del Estado Provincial, as como el ordena-miento del parque automotor y del rgimen de viviendas oficiales. Por va reglamentaria se establecer un rgimen patrimonial especial para inmue-bles y vehculos oficiales del Poder Ejecutivo, siendo ste, para el ltimo caso, responsable de la custodia y resguardo de los ttulos de propiedad y documentos, disponiendo de un lugar fsico para ello. ARTICULO 7.- Asignacin de bienes: La asignacin de los bienes del dominio privado de la Provincia a las jurisdicciones o entidades de la Administracin Provincial, implica su uso por los mismos a ttulo gratuito. Tratndose de bienes adqui-ridos mediante la utilizacin de crditos presupuestarios, tal asignacin se efectuar automticamente a las jurisdicciones o entidades comprendidas en el mismo, sin perjuicio de aplicar el sistema de prstamos precarios pre-vistos en este reglamento. ARTICULO 8.- Organizacin del Sistema de Administracin de Bienes: La Contadura General de la Provincia centralizar el Inventario General de Bienes de la Administracin Provincial y estar facul-tada para dictar las

normas que permitan a cada jurisdiccin y entidad lle-var el registro patrimonial descentralizado analtico de los mismos. A tal efecto dictar las normas relativas al clasificador de bienes, a la determina-cin del soporte de la informacin, los componentes del sistema, la carga y la actualizacin de los inventarios. ARTICULO 9.- Registro Patrimonial Descentralizado: El titular de la Jurisdiccin o Entidad designar la uni-dad administrativa responsable del registro. En el mismo se registrarn las existencias y movimientos de los bienes de forma tal que refleje los que ingresen al patrimonio por ejecucin del presupuesto o en forma extrapre-supuestaria, como tambin la informacin de cargos y descargos respecto

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de los bienes o especies en servicio-guarda o custodia, manteniendo actuali-zados los datos de depositarios a cuyo cargo se encuentran. ARTICULO 10.- Responsabilidades Existirn tres tipos de responsables: 1 El responsable del registro patrimonial descentralizado, que responde por la actualizacin de la informacin, manteniendo actualizados los datos de depositarios a cuyo cargo se encuentran. 2 El responsable patrimonial, que ser el titular de la Juris-diccin o Entidad, responder por la asignacin de bienes, desig-nando dentro de cada programa los depositarios de los mismos. 3 El depositario responder por la guarda y conservacin de los bienes que le hayan asignado. ARTICULO 11.- Supervisin de los Registros Patrimoniales Descentralizados Los registros patrimoniales descentralizados, sern

inspeccionados a travs de la Direccin de Administracin o quienes cumplan funciones similares, anualmente, respecto de los responsables pa-trimoniales y depositarios que estn bajo su jurisdiccin. ARTICULO 12.- Baja o traslado de un agente o funcionario. Toda baja o traslado de agente o funcionario de la

Administracin Provincial se formalizar previa intervencin del respectivo registro patrimonial descentralizado a los efectos de determinar si, tenien-do el mismo carcter de depositario de bienes, ha efectuado el correspon-diente descargo. Si no lo ha realizado o si, habiendo practicado el mismo se constataran faltantes o daos no emergentes del uso normal del bien, el respectivo registro patrimonial descentralizado emplazar al depositario a la reposicin del bien, o bienes en las mismas condiciones, o en su defecto al pago del valor actual, dentro del plazo de treinta das contados a partir de la notificacin fehaciente al mismo. Sin perjuicio de las medidas que correspondan adoptarse de conformidad al artculo 44, Ley 2747, se podr ordenar la suspensin del pago, hasta el monto del bien o bienes registra-dos, de las liquidaciones de haberes pendientes a favor del imputado.

ARTICULO 13.- Recuento fsico de bienes El 31 de octubre de 2003 las jurisdicciones y entida-des de la Administracin Provincial practicarn, con sujecin a las normas que dicte la Contadura General de la Provincia, un recuento fsico de los bienes del estado existentes en sus respectivas jurisdicciones. Posteriormen-te dichos recuentos se realizarn cada cuatro (4) aos, sin perjuicio de las verificaciones por el sistema de muestreo o selectivas.

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TITULO II MOVIMIENTOS PATRIMONIALES ALTAS

ARTICULO 14.- Definicin: Entindese por incorporacin, a todo ingreso de bie-nes inventariables al patrimonio de la Provincia que comporten una modifi-cacin del activo fijo sea por: 1 2 3 4 5 6 7 1. Compra. 2. Permuta, entre organismos oficiales y terceros. 3. Donacin recibida o legado. 4. Construccin de inmuebles o nacimientos de semovientes. 5. Modificacin total del bien. 6. Prescripcin adquisitiva del dominio a favor de la Provincia de Ro Negro. 7. Las no contempladas en esta reglamentacin que impliquen una mo-dificacin del activo fijo.

ARTICULO 15.- Procedimiento El procedimiento respecto de los movimientos patri-moniales se regir por las normativas que, sobre el particular, imparta la autoridad de aplicacin. BAJAS DEFINITIVAS ARTICULO 16.- Definicin Se consideran bajas de carcter definitivo, cuando los bienes desaparezcan totalmente del patrimonio de la provincia, ya sea por: 1 2 3 4 5 6 1. Venta. 2. Permuta y/o entrega de bienes a cuenta de precios (en-tre terceros y el Estado). 3. Donaciones a terceros. 4. Prdida, destruccin, robo o hurto, desaparicin, muer-te. 5. Modificacin total del bien. 6. Escrituracin a favor del adjudicatario de viviendas construidas por la Provincia.

7. Las no contempladas en esta reglamentacin que impli-quen una modificacin del activo fijo.

ARTICULO 17.- Requisitos formales

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1) - Cuando la causal de baja corresponda a alguna de las

mencionadas a continuacin, el tramite deber incluir lo siguiente: 1 2 a) Robo, hurto, desaparicin o extravo: se requerir la denuncia o exposi-cin policial del hecho. b) Cuando se produzcan bajas por muerte de semovientes, deber acompa-arse el correspondiente certificado mdico-veterinario que

certifique la misma. En el caso excepcional en que por razones de distancia o importancia de zona, no hubiera profesional de la especialidad mencio-nada, la certificacin de muerte podr ser expedida por agente del Estado con funcin jerarquizada. 2) - En los casos mencionados anteriormente, el ti-tular de la jurisdiccin dictar el acto resolutivo que disponga la baja defi-nitiva al bien, al solo efecto de su modificacin en el registro patrimonial descentralizado. 3) - En los casos de desaparicin, prdida, destruc-cin o cuando por cualquier causa la privacin del bien responda presunti-vamente a un acto, hecho u omisin imputable a negligencia, culpa o dolo de agentes o funcionarios, las bajas definitivas se formalizarn previo suma-rio administrativo y el responsable patrimonial comunicar al Tribunal de Cuentas, a efecto de iniciar juicio de responsabilidad previsto artculo N 44 Ley N 2747 de la Provincia. CAPITULO I DONACIONES DONACIONES A TERCEROS ARTICULO 18.- Donaciones con cargo

Los bienes inmuebles y muebles registrables del domi-nio privado provincial podrn ser donados para fines de inters pblico con autorizacin legislativa especial, de acuerdo a las disposiciones establecidas por Ley 3682. ARTICULO 19.- Donaciones sin cargo a personas jurdicas de carcter pbli-co Podrn donarse al Estado Nacional, a los Munici-pios, Entidades Interprovinciales, los bienes muebles no registrables y los declarados fuera de uso o en condiciones de rezago, como as la de semo-vientes cuya vida til se encuentre agotada, de acuerdo a la previa certificacin expedida por profesional veterinario autorizado, la cual ser resuelta por los titulares de las jurisdicciones o entidades, quienes adems dispondrn la baja definitiva del bien. ARTCULO 20.- Donaciones sin cargo a personas jurdicas de carcter privado

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Cuando el ente receptor de los bienes citados en el artculo

anterior sea una entidad privada de bien pblico, ser condicin indispensable que el mismo posea personera jurdica. Podr prescindirse de este requisito cuando se trate de cooperadoras escolares, asistenciales, so-ciedades de bomberos voluntarios, sociedades de fomento y en general enti-dades representativas de la comunidad, siempre que la misma se encuentre inscripta en el Registro Provincial de Entidades de Bien Pblico. A las em-presas donde el Estado tenga participacin mayoritaria en el capital o en la formacin de las decisiones societarias podrn donarse los bienes declara-dos fuera de uso. Sern resueltas por los titulares de las jurisdicciones o entidades, quienes adems dispondrn la baja definitiva del bien. DONACIONES A FAVOR DE LA PROVINCIA ARTICULO 21.- Donaciones con cargo Los bienes que ingresen al dominio privado de la Pro-vincia a ttulo de donacin, sern asignados, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente, por los titulares de los Poderes del Estado, previa aceptacin formal de los mismos, debiendo tenerse en cuenta los intereses fiscales, la posibilidad y legalidad del cumplimiento de las condiciones que se impon-gan en su caso. ARTICULO 22.- Donaciones sin cargo La aceptacin de las donaciones a favor de la provincia compete a las autoridades superiores de los Poderes del Estado, o a los fun-cionarios en quienes las mismas deleguen la facultad, y a los titulares de fondos especiales especialmente autorizados por ley de creacin de los mis-mos e incrementarn el patrimonio de la jurisdiccin o entidad a las que fueron asignadas. La aceptacin se resolver por acto administrativo de los funcionarios segn corresponda teniendo en cuenta el monto de la

donacin, conforme a su competencia para autorizar los procesos de adquisicin de bienes y servicios. ARTICULO 23.- Cesiones de tierra En las cesiones de tierras que obligatoriamente, en vir-tud de las normas vigentes en materia de fraccionamiento, son realizadas con destino al uso pblico, o para reservas fiscales, la aceptacin se enten-der concretada al aprobarse el plano de subdivisin que las motiva. En ta-les casos, los organismos provinciales a quienes les corresponda la adminis-tracin de superficies cedidas al notificarse de la aprobacin y protocoliza-

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cin del plano, tomarn posesin de las mismas y registrarn su

alta en sus respectivos inventarios patrimoniales. ARTICULO 24.- Reservas de uso pblico La afectacin de reservas de uso pblico, como as tambin la de reservas fiscales provenientes de planos de subdivisin a favor de los organismos provinciales respectivos, cuando tengan especificados su destino, ser dispuesta por los titulares de los poderes. ARTICULO 25.- Valuacin de las donaciones La incorporacin al patrimonio de los bienes donados se efectuar, por valuacin realizada por funcionarios tcnicos del Estado, con excepcin de los inmuebles para los cuales se tendr en cuenta la valua-cin fiscal actualizada. CAPITULO II MODIFICACIONES ARTICULO 26.- Modificacin total o parcial: Se entiende por modificacin total de un bien aquella que da origen a dos o ms bienes producto del primitivo o altere sustan-cialmente su estructura o valor. Habr modificacin parcial de un bien, cuando solo se alteren las dimensiones, caractersticas o valores del mismo. ARTICULO 27.- Autorizacin de las modificaciones Las autoridades que autorizan y aprueban gastos segn Decreto Reglamentario 1198/98, en funcin al valor estimado de aquellos antes de su variacin, sern los que autoricen las modificaciones de bienes muebles en forma parcial o total. En los casos de modificaciones totales, se dispondr la baja definitiva del bien y el alta

del bien o bienes resultante. Las demoliciones, desarmes de bienes inmuebles de carcter no permanente o desmontables, debern ser dispuestas por los titulares de las jurisdiccio-nes o entidades, considerndolas como modificaciones parciales del bien. ARTICULO 28.- Cambios de motor Los cambios de motor en los vehculos automotores, sern autorizados por el titular de la jurisdiccin o entidad a la que perte-nezcan, y debern comunicarlo al registro patrimonial descentralizado y en los casos de vehculos oficiales del Poder Ejecutivo, en un plazo de 24 horas de producido, al Registro Provincial de Automotores Oficiales, quien ser

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responsable de regularizar esta situacin frente al Registro

Nacional Auto-motor. CAPITULO III COMISION TECNICA PATRIMONIAL ARTICULO 29.- Alcance de la Comisin Tcnica Patrimonial En la Administracin Central funcionar una Comisin Tcnica Patrimonial, integrada por tres miembros titulares y tres suplen-tes, que sern designados por el Poder Ejecutivo debiendo preverse la pre-sencia de un representante de la Contadura General de la Provincia. El re-sto de la Administracin Provincial designar una Comisin Tcnica Patri-monial compuesta por igual nmero de miembros. ARTICULO 30.- Competencia de la Comisin Tcnica Patrimonial Sern funciones de la Comisin Tcnica Patrimonial: 1 a) Dictaminar sobre el carcter de desuso o rezago (art. 39 ). 2 b) Valuar los bienes extraviados y aquellos que ingresen a la Pro-vincia a ttulo de donacin. 3 c) Expedirse en los casos de ventas previstos en el Reglamento de Contrataciones. 4 d) Expedirse en los casos previstos en los artculos N 25, 32, 33 y 44 de esta reglamentacin. 5 e) La presente enunciacin tiene carcter enumerativo f) En el ejercicio de sus funciones el dictamen de la Comisin Tcnica Patrimonial tendr carcter de mero consejo pudiendo en la toma de decisiones requerir el auxilio de profesionales o especialistas, cuando el caso lo requiera. TITULO III

PROCEDIMIENTO PARA LAS TRANSFERENCIAS Y ASIGNACIN TEMPORARIA DE BIENES ENTRE ORGANISMOS PBLICOS ARTICULO 31.- Definicin: Existen cuatro tipos de transferencias: 1 1. Transferencia del dominio: se transfiere la propiedad del bien registrable, pudiendo ser a ttulo gratuito u oneroso, contempladas en el captulo de donacin de este Reglamento y de las ventas del Reglamento de

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permuta.

1 Contrataciones respectivamente, quedando comprendido el contrato de

2 2. Transferencia de la propiedad fiduciaria: Los bienes objetos de un contrato de fideicomiso se denominan bienes fideicomitidos y consti-tuyen el respaldo para el cumplimiento del encargue fiduciario. Estos bienes quedarn sujetos al rgimen dominial previsto por la Ley Nacional N 24.441. 3 3. Transferencias de uso: son tratadas en este Ttulo bajo la denominacin de prstamo precario o comodato , quedando comprendido el contrato de alquiler. 4 4. Transferencia de asignacin: Las transferencias de bienes no registrables dentro de la Administracin Provincial se rigen por este captu-lo, pudiendo ser con cargo o sin cargo. El cambio de asignacin de los veh-culos oficiales del Poder Ejecutivo, cuyo titular es el Gobierno de la Provincia de Ro Negro, deber regirse por las disposiciones del presente ttulo. ARTICULO 32.- Transferencia con cargo Los bienes muebles y semovientes debern destinarse al uso o consumo para el que fueren adquiridos. Toda transferencia poste-rior deber formalizarse mediante acto administrativo de las autoridades de las jurisdicciones y entidades que autorizan y aprueban gastos segn Decreto Reglamentario N 1198/98, en funcin del valor determinado del bien, sien-do requisito indispensable que la jurisdiccin o entidad a la cual se transfie-ra cuente con crdito disponible en el presupuesto para ser afectado por el valor de los bienes que reciba. Los valores sern determinados conforme la valuacin que ser efectuada en cada caso por funcionarios tcnicos del Es-tado o comisiones especiales constituidas a ese efecto. ARTICULO 33.- Transferencia sin cargo El Poder Ejecutivo deber disponer excepciones al art-culo anterior, mediante disposicin expresa en cada oportunidad, en los siguientes casos: 1 a) Cuando por procesos de racionalizacin, fusin o supresin de oficinas o dependencias, sea conveniente dar destino distinto a bienes en existen-cia o su venta resulte antieconmica;

b) Cuando as lo justifique, con razones fundadas, la labor accidental o extraordinaria, en cuyo caso podr asignar bienes en prstamo o uso temporario, por el trmino de dicha labor, a dependencias provinciales, nacionales, municipales o las empresas del Estado definidas en el artcu-lo 2 inc.b) de la Ley 3186; c) Cuando de la aplicacin de la misma resulte un evidente perjuicio a los intereses provinciales o se planteen dificultades presupuesta-rias

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insalvables. Los valores sern determinados conforme con la valuacin que ser efectuada en cada caso por la Comisin Tcnica Patrimonial.

d) Cuando hayan ingresado a la dependencia transfiriente en el mismo ca-rcter, hubieran sido declarados fuera de uso o en condicin de rezago, o recibidos en donacin.

ARTICULO 34.- Cambio de destino El cambio de destino de bienes muebles y semovientes entre dependencias de una misma jurisdiccin o entidad, ser dispuesta por el Director General o por funcionario con competencia equivalente. El cam-bio de destino de los automotores oficiales entre dependencias ser autori-zado por su titular cualquiera sea la forma en que aquellos hayan ingresado, debiendo comunicar el destino o modificacin al Registro Provincial Automo-tores Oficiales del Poder Ejecutivo. ARTICULO 35.- Transferencia sin cargo de bienes muebles entre reparticio-nes de distinta jurisdiccin La transferencia sin cargo de bienes muebles y se-movientes entre reparticiones de distinta jurisdiccin se efectuar mediante resolucin del titular de la jurisdiccin cedente. En las actuaciones respecti-vas se dejar constancia de la expresa conformidad del titular de la jurisdic-cin receptora. ARTICULO 36.- Prstamo precario o comodato: El prstamo de bienes con carcter precario o comoda-to a entidades pblicas o entre organismos de la Administracin Nacional, Provincial y Municipal o a las unidades econmicas creadas por la Ley 3525 Rgimen General de Tercerizacin, tendr una vigencia mxima de un ao, a partir de la fecha del acto legal que lo autorice y deber ser dispuesto por el titular de la jurisdiccin. Exceptase de lo anterior, los siguientes casos:

Tratndose de bienes inmuebles, la autorizacin ser dada en todos los casos por los titulares de los Poderes. Durante el tiempo en que el comodatario permanezca en el inmueble, tendr a su cargo el pago de todos los impuestos, tasas y contribuciones y servicios que afecten al mismo y asegurarlo contra riesgo de incendios en una compaa aseguradora a favor del comodante. Para realizar cualquier tipo de mejoras en el inmueble, la comodataria deber requerir la expresa conformidad de la comodante. Queda expresamente establecido que las mejoras realizadas quedarn en beneficio exclusivo del inmueble no pudiendo la comodataria efectuar reclamo alguno por tal concepto.

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En los casos en que el prstamo precario se realice entre dependen-cia de una misma jurisdiccin, podr ser dispuesto por el director general o funcionario equivalente. Slo podrn ser comodatarios de vehculos oficiales pertenecientes al Poder Ejecutivo, entidades de bien pblica con personera jurdica acreditada y organismos de otros poderes provinciales, organismos nacionales, municipales y comisiones de fomento. Para todos los ca-sos con las limitaciones establecidas por el Decreto 1481/99. Tendr vigencia mxima de un ao a partir de la fecha del acto legal que la autorice y ser dispuesto por el titular de la jurisdiccin previa auto-rizacin del Secretario General de la Gobernacin.

Los organismos o unidades que reciban bienes en estas condiciones debern constituir fondos especiales de reserva destinados a solventar los gastos de conservacin, mantenimiento y mejora que sobre dichos bienes se realicen. TITULO IV REGIMEN DE REGISTRO PARA BIENES DE CONSUMO ARTICULO 37.- Todas aquellas reparticiones o dependencias en las cuales funcionen almacenes y talleres debern organizar el contralor de la entrada o salida de elementos. 1 a) En las jurisdicciones de la Administracin Central y Descentralizados deber existir un responsable de los almacenes o talleres designado por los titulares de las mismas quienes sern los encargados de organizar el sistema de registracin y control a efectos de demostrar la razonabi-lidad de la poltica de stock en ese organismo. b) Las dems entidades del Sector Pblico Provincial, organizarn aten-diendo a las modalidades particulares de su estructura, el sistema de re-gistracin para determinar las existencias de los elementos producidos o afectados a almacenes y talleres. La organizacin que se proyecte de-ber ser remitida a consideracin y aprobacin de la Contadura General de la Provincia. TITULO V ADMINISTRACION DE LOS BIENES SIN UTILIZACION INMEDIATA, FUERA DE USO Y EN CONDICIONES DE REZAGO. ARTICULO 38.- Definicin Los bienes totalmente inutilizados que por antigedad y desgaste deben ser retirados del servicio o cuya utilizacin no fuera posi-ble o no conviniera econmicamente al inters fiscal, como as tambin los

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desechos, desperdicios industriales y descartes, se consideran

fuera de uso o en condicin de rezago. ARTICULO 39.- Dictamen sobre el carcter de bien fuera de uso La declaracin de fuera de uso y el valor estimado de realizacin, debern ser objeto de pronunciamiento por parte de la Co-misin Tcnica Patrimonial. ARTICULO 40.- Modificacin de los registros patrimoniales La reparticin respectiva remitir al Registro Patri-monial Descentralizado las actuaciones en las que se gestione la baja de dichos bienes, previo a la autorizacin que corresponda. ARTICULO 41.- Autorizacin de la baja La baja de bienes ser autorizada, teniendo en cuenta su valor de inventario, por las autoridades que autorizan y aprueban gastos segn Decreto Reglamentario 1198/98 y deber ser objeto de pronuncia-miento por parte del Registro Patrimonial Descentralizado al cual pertene-cieran patrimonialmente los bienes. En caso de ser necesario, los menciona-dos registros solicitarn asesoramiento de personal especializado. ARTICULO 42.- Inventario de los bienes declarados fuera de uso Cada jurisdiccin o entidad de la Administracin Pro-vincial, tendr perfectamente identificados concordantemente con lo con-signado en su evolucin patrimonial, los bienes declarados en desuso o en condicin de rezago, que tenga bajo su guarda y/o custodia. TITULO VI PERMUTA Y ENTREGA DE BIENES A CUENTA DE PRECIOS ARTICULO 43.- Autorizacin y aprobacin de la permuta La permuta de bienes muebles, deber ser dispuesta en todos los casos por funcionarios competentes para autorizar y aprobar gastos conforme el Decreto 1198/98 y tendr que reunir los requisitos que en cada caso se consignan.

1 a) En los casos de permuta pura, entendindose por tal el cam-bio de una cosa por otra, corresponder a la Comisin Tcnica Patrimonial expedirse acerca de la conveniencia de la opera-cin. 2 b) En los casos de permuta mixta, entendindose por tal aquella en que se entrega un bien debiendo adicionarse dinero hasta completar el total de la operacin, ser de aplicacin la limi-tacin establecida en el captulo ventas del Reglamento de Contrataciones vigente.

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ARTICULO 44.- Valuacin de los bienes a permutar En la oportunidad de practicarse la valuacin de los bienes, intervendrn los respectivos Registros Patrimoniales Descentraliza-dos y sern responsables de que la operacin sea efectivamente ventajosa a los intereses fiscales. Los mencionados registros debern solicitar el pronun-ciamiento de los agentes del Estado con capacidad tcnica. ARTICULO 45.- Permutas entre organismos oficiales y entre el Estado y ter-ceros. Existirn permutas entre organismos oficiales y entre el Estado y terceros. Las primeras se rigen por las mismas disposiciones que para las transferencias. En el segundo caso el Estado podr permutar con terceros bienes muebles, cuando existan fundadas razones de conveniencia, necesidad, urgencia y siempre que los valores fehacientemente determina-dos y aceptados por las partes, sean equivalentes. ARTICULO 46.- En los supuestos de permutas con terceros la autoridad de aplicacin deber tomar intervencin en forma previa a los efectos de con-trolar el cuerpo contractual celebrado entre las partes.

Artculo 89.- El Inventario General de Bienes ser centralizado en la Contadu-ra General de la Provincia y llevado analticamente en cada organismo. Todo ello sin perjuicio de los registros auxiliares que resulte adecuado establecer y de la participacin de otros organismos en el registro y control de determinado tipo de bienes. Artculo 90.- Deber dictarse el Reglamento de Administracin de Bienes en el que se incluir: a) Estructura del Inventario General. b) Procedimiento para la transferencia y la asignacin temporaria de bienes entre organismos pblicos. c) Rgimen de registro para bienes de consumo. d) Administracin de los bienes sin utilizacin inmediata, fuera de uso y en condicin de rezago. e) Entrega de bienes a cuenta del precio de otros. Artculo 91.- Los bienes debern destinarse al uso o consumo por parte del organismo para el cual fueron adquiridos de acuerdo con las especifcaciones del crdito presupuestario que resulte afectado. Todo cambio de destino deber

71 efectuarse formalmente y nicamente con las condiciones y en los casos que, con criterio restrictivo, establezca la reglamentacin. Artculo 92.- Los bienes inmuebles no podrn ser objeto de transferencia de dominio o de constitucin de cualquier tipo de gravamen sin la expresa autori-zacin de la Legislatura. El Poder Ejecutivo, no obstante, podr transferir el dominio o ceder el uso a favor de municipios, empresas y organismos autrqui-cos, siempre que estn destinados a un objeto especfico predeterminado. Artculo 93.- Los bienes muebles declarados en condiciones de rezago o de desuso podrn ser transferidos, a ttulo gratuito y con o sin cargo, a organismos pblicos en general o a entidades de bien pblico con personera jurdica. La reglamentacin establecer las limitaciones y el procedimiento para estas operaciones. TITULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Artculo 94.- La presente Ley tendr vigencia en la medida que lo determine su reglamentacin, plazo que no podr exceder el ejercicio 1998. En tal sentido facltase al Poder Ejecutivo, para que durante dicho perodo, disponga los pro-cedimientos de articulacin con el rgimen de la Ley N 847, que posibiliten en funcin del cambio operado, el normal funcionamiento de la administracin del Estado. Artculo 95.- El Poder Ejecutivo instrumentar las disposiciones reglamenta-rias parciales que requieran la vigencia e implementacin de esta ley, en todos sus aspectos, rigiendo en forma transitoria, mientras no se contraponga, la Ley N 847. Artculo 96.- El Poder Ejecutivo evaluar en el ejercicio 1998, la conveniencia de mantener el rgimen particular de los organismos desconcentrados previstos en el artculo 67 de la Ley N 847. Artculo 1.- Sern considerados como organismos desconcentrados las dependencias cuya actividad fundamental consista en la produccin o comer-cializacin de bienes o prestacin de servicios, adquiriendo un grado tal de desarrollo que les otorgue un carcter de tipo comercial o industrial, que exis-tan a la fecha conforme el rgimen de la Ley 847, y las que en el futuro se cre-en por Decreto del Poder Ejecutivo. Artculo 2.- Los organismos previstos en el artculo 1, estarn a cargo de una comisin administradora de por lo menos tres miembros, designados por el

72 Ministro, Secretario o titular de la entidad autrquica, con las siguientes atribu-ciones: 1 a) Aprobar el plan de trabajo y fijar los lineamientos de la accin a desarrollar. 2 b) Fijar los precios de venta de su produccin de bienes o servicios que presten, efectuando las contrataciones de acuerdo a las disposiciones vigentes en la ma 3 teria. c) Autorizar gastos hasta el monto establecido en el Decreto N 1198/98 para el Director General de Administracin. 4 d) Dictar el reglamento interno del organismo y proyectar su presu-puesto anual. Artculo 3 .- La rendicin de recursos y gastos deber efectuarse de acuerdo a las normas dictadas por el Tribunal de Cuentas y en materia de registro por las disposiciones de la Contadura General de la Provincia. Artculo 4.- Facltase a estos organismos a llevar una contabilidad de tipo comercial con fines informativos. (Dcto. N 343/99). Artculo 97.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese. Ley N 3186 Dto. N 1880 - 23/12/97.Decreto N 1198/98 17/09/98.Decreto N 1737 22/12/98.Decreto N 516 17/05/99.Decreto N 1494 09/11/99.Decreto N 1642 09/12/99.Decreto N 343 30/12/99.Ley N 3378 Dto. 608 20/05/00.Decreto N 1514 26/11/01.Decreto N 1677 28/12/01.Decreto N 1686 28/12/01.-

73 Ley N 3633 Dto. 520 31/05/02.Decreto N 1418- 30/12/02.Decreto N 883 03/08/03.-

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