AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Mircoles 22 de mayo de 2013

RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO N 022-2013-OEFA/CD

DIRECTIVA PARA LA IDENTIFICACIN DE PASIVOS AMBIENTALES EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS A CARGO DEL OEFA METODOLOGA PARA LA ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO DE PASIVOS AMBIENTALES EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS

SEPARATA ESPECIAL

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Resolucin de Consejo Directivo N 022-2013-OEFA/CD

El Peruano Mircoles 22 de mayo de 2013

Lima, 21 de mayo de 2013 CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 29134 - Ley que regula los Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos se establecen las reglas aplicables a la gestin de los pasivos ambientales en las actividades del subsector hidrocarburos, con la nalidad de reducir o eliminar sus impactos negativos en la salud, la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad; Que, mediante Decreto Supremo N 004-2011-EM se aprob el Reglamento de la Ley N 29134, el cual desarrolla los alcances de la citada Ley, su mbito de aplicacin, las entidades competentes en materia de identicacin de pasivos ambientales de hidrocarburos, la publicacin del inventario inicial, as como de la scalizacin y sancin respecto del cumplimiento de las obligaciones ambientales de las disposiciones indicadas en dicho Reglamento; Que, mediante la Resolucin Ministerial N 042-2013MINAM, publicada el 19 de febrero de 2013, el Ministerio del Ambiente ha precisado que el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA es competente para ejercer la funcin de identicacin de pasivos ambientales de hidrocarburos, en el marco de lo establecido en la Ley N 29134 y su Reglamento; Que, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 0052013-OEFA/CD, publicada el 20 de febrero de 2013, el Consejo Directivo del OEFA cumpli con aprobar el Plan de Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 2013-2014, en virtud de lo dispuesto en el Artculo 2 de la mencionada Resolucin Ministerial; Que, el Artculo 3 de la citada Resolucin de Consejo Directivo encarga a la Coordinacin de Proyectos Normativos de la Alta Direccin y a la Direccin de Evaluacin del OEFA la elaboracin del Proyecto de Directiva de Identicacin de Pasivos Ambientales sealada en el Numeral III del Plan Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 2013-2014 del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental-OEFA; Que, la Coordinacin de Proyectos Normativos y la Direccin de Evaluacin han propuesto de manera conjunta los proyectos denominados Directiva para la Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA y la Metodologa para la calicacin del nivel de riesgos de pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos, los cuales deben ser sometidos a consideracin del Consejo Directivo del OEFA para su respectiva evaluacin y aprobacin; Que, a travs del Acuerdo N 026-2013 adoptado en la Sesin Ordinaria N 13-2013 del 21 de mayo de 2013, el Consejo Directivo del OEFA ha aprobado la Directiva para la Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA y la Metodologa para la calicacin del nivel de riesgos de pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos; por lo que resulta necesario formalizar dicho acuerdo mediante Resolucin de Consejo Directivo, habindose establecido la exoneracin de la aprobacin del Acta respectiva a n de asegurar su vigencia inmediata; Con el visado de la Secretara General, la Direccin de Evaluacin, la Direccin de Supervisin, la Ocina de Planeamiento y Presupuesto y la Ocina de Asesora Jurdica;

De conformidad con lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 042-2013-MINAM, la Resolucin de Consejo Directivo N 005-2013-OEFA/CD, y en ejercicio de las atribuciones conferidas en los Literales a) y n) del Artculo 8 del Reglamento de Organizacin y Funciones del OEFA, aprobado por Decreto Supremo N 022-2009-MINAM; SE RESUELVE: Artculo 1.- Directiva Aprobar la Directiva N 01-2013-OEFA/CD denominada Directiva para la Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, la que forma parte de la presente Resolucin. Artculo 2.- Metodologa 2.1 Aprobar la Metodologa para la estimacin del nivel de riesgo de pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos, la que forma parte de la presente Resolucin. 2.2 La Metodologa aprobada se adecuar a lo que establezca el Ministerio del Ambiente en la Gua para la elaboracin de Estudios de Evaluacin de Riesgos en la Salud y Ambiente que se aprobar de acuerdo a lo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 002-2013-MINAM. Artculo 3.- De los Informes 3.1 El OEFA remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas un Informe Preliminar en materia de identicacin de pasivos ambientales de hidrocarburos. 3.2 La Direccin de Evaluacin del OEFA remitir peridicamente los Informes de Identicacin de Pasivos Ambientales a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas, con la respectiva calicacin del nivel de riesgo de los pasivos ambientales identicados, sin perjuicio de los Reportes Consolidados de dichos Informes que sern remitidos en los meses de diciembre de 2013 y 2014, correspondientes a dichos perodos. Artculo 4.- Implementacin de Unidad Encargar a la Direccin de Evaluacin la implementacin de una Unidad destinada a la identicacin de pasivos ambientales en el subsector hidrocarburos, de acuerdo con lo establecido en la Directiva aprobada en el Artculo 1 de la presente Resolucin. Artculo 5.- Publicidad Disponer la publicacin de la presente Resolucin, as como de la Directiva y Metodologa aprobadas en sus Artculos 1 y 2, respectivamente, en el diario ocial El Peruano y en el Portal Institucional del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (www.oefa.gob.pe). Artculo 6.- Noticacin Encargar a la Secretara General la noticacin de la presente Resolucin, as como de la Directiva y Metodologa aprobadas en sus Artculos 1 y 2, respectivamente, a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas - MINEM, al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN y al Ministerio del Ambiente. Regstrese, comunquese y publquese. HUGO RAMIRO GMEZ APAC Presidente del Consejo Directivo Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA

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DIRECTIVA N 01-2013-OEFA/CD

DIRECTIVA PARA LA IDENTIFICACIN DE PASIVOS AMBIENTALES EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS A CARGO DEL ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

I.

OBJETIVO Regular el proceso de identicacin de pasivos ambientales en el Subsector Hidrocarburos a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA.

II. ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para: El personal que presta servicios en los rganos de lnea, apoyo y asesoramiento, as como en los rganos desconcentrados del OEFA. Los Terceros Evaluadores, Supervisores y Fiscalizadores que presten servicios al OEFA.

5.4 La DE debe elaborar y aprobar un Cronograma Trimestral de Trabajo de Campo, antes del inicio de la ejecucin de las actividades de identicacin de pasivos ambientales, en el marco de lo establecido en el Plan de Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 2013 - 2014 del OEFA, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 005-2013-OEFA/CD. 5.5 La DE debe remitir a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas (en adelante, la DGAAE) los Informes de Identicacin de Pasivos Ambientales que elabore, de conformidad con lo establecido en la Ley N 29134 y su Reglamento, as como en el Plan de Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 2013- 2014 del OEFA y la presente Directiva. Lo anterior con la nalidad de que el Ministerio de Energa y Minas pueda elaborar el Inventario de Pasivos Ambientales y determinar a los responsables. VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS Las etapas del proceso de identicacin de pasivos ambientales en el Subsector Hidrocarburos son las siguientes: 6.1. Planeamiento: Levantamiento de informacin documental relevante 6.1.1 Esta etapa comprende la clasicacin de la informacin documental relevante respecto de posibles pasivos ambientales que se realiza con la nalidad de elaborar los Informes Tcnicos sobre Identicacin de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos. Constituye informacin documental relevante para la elaboracin de los Informes Tcnicos: a) Los informes emitidos por el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN respecto de la identicacin de posibles pasivos ambientales en el Subsector Hidrocarburos. b) La informacin que brinde PERUPETRO S.A. sobre los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos suscritos, el detalle de los acuerdos de responsabilidad en el manejo y tratamiento de posibles pasivos ambientales que pudieran estar incluidos en estos, el estado en el que se encuentran y la respectiva ubicacin de los posibles pasivos que hayan sido identicados, y dems informacin relevante. c) Los reportes de denuncias y pronunciamientos de la sociedad civil referidas a posibles pasivos ambientales de hidrocarburos. d) La informacin brindada por aquellas personas naturales o jurdicas que realicen actividades en el Subsector Hidrocarburos relacionada a los posibles pasivos ambientales que se encuentran ubicados dentro del mbito de sus respectivas concesiones, autorizaciones o lotes. e) Los instrumentos de gestin ambiental aplicables a las reas objeto de anlisis,

III. BASE LEGAL Ley N 28611 - Ley General del Ambiente. Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Texto nico Ordenado de la Ley N 26221 - Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-EM. Ley N 29134 - Ley que regula los Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos. Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM. Reglamento de la Ley que regula los Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 004-2011-EM. Resolucin Ministerial N 042-2013-MINAM que precisa que el OEFA es competente para ejercer la funcin de identicacin de pasivos ambientales de hidrocarburos. Plan de Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 2013 - 2014 del OEFA, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 005-2013-OEFA/CD.

IV. VIGENCIA La presente Directiva entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el diario ocial El Peruano. V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 Constituyen pasivos ambientales los pozos e instalaciones mal abandonados, los suelos contaminados por euentes, derrames, fugas, residuos slidos, emisiones, restos o los depsitos de residuos ubicados en cualquier lugar del territorio nacional, generados como consecuencia de las actividades en el Subsector Hidrocarburos, realizadas por personas naturales o jurdicas que han cesado sus actividades en el rea donde se produjeron dichos impactos, entendindose como tal aquella donde se materializ el pasivo. 5.2 La Direccin de Evaluacin (en adelante, la DE) es el rgano de lnea competente para realizar la identicacin de los pasivos ambientales en el Subsector Hidrocarburos, la cual contar con la colaboracin de los dems rganos de lnea, apoyo y asesoramiento, as como de los rganos desconcentrados del OEFA. 5.3 La DE debe contar con especialistas en monitoreo ambiental, en particular en materia de aguas y suelos, as como con profesionales expertos en hidrocarburos, georeferenciacin y mapeo.

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en lo relacionado a la remediacin ambiental a la que se ha comprometido un determinado titular que realiza actividades en el Subsector Hidrocarburos. f) La informacin relevante en materia de identicacin de posibles pasivos ambientales de hidrocarburos con la que se cuente o que pueda ser brindada por las Direcciones Regionales de Energa y Minas u otras autoridades. g) Imgenes satelitales, informacin cartogrca y cualquier otra similar que resulte til. h) Otra informacin tcnica o legal relevante. 6.1.2 La DE clasicar la informacin antes mencionada, teniendo en cuenta criterios de ordenacin geogrca y conictividad social. Como producto del anlisis de la documentacin antes sealada, se determinarn cules son las reas que cuentan con posibles pasivos ambientales en el Subsector Hidrocarburos. Para la elaboracin del Cronograma Trimestral de Trabajo de Campo se excluirn las reas respecto de las cuales se encuentre establecida la responsabilidad legal para su remediacin ambiental. Dichas reas sern objeto de supervisin directa por parte del OEFA. 6.1.3 Luego de clasicar y analizar la informacin sealada en el Numeral 6.1.1, se elaborar la Ficha para la Identicacin de Pasivo Ambiental en el Subsector Hidrocarburos, de acuerdo a lo sealado en el Anexo I, que forma parte integrante de la presente Directiva. 6.1.4 La DE debe visar las referidas Fichas como requisito para disponer la salida de campo correspondiente. 6.2. Evaluacin en campo 6.2.1 Para la ejecucin del Cronograma Trimestral de Trabajo en Campo se contar con la participacin de profesionales de la DE. Este rgano de lnea podr delegar las acciones para la identicacin de pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos a los profesionales que trabajan en las Ocinas Desconcentradas del OEFA. Asimismo, dichas acciones podrn realizarse de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Rgimen de Contratacin de Terceros Evaluadores, Supervisores y Fiscalizadores del OEFA, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N 008-2013-OEFA/CD. 6.2.2 La visita de campo tiene como nalidad vericar in situ la informacin contenida en la Ficha para la Identicacin de Pasivo Ambiental en el Subsector Hidrocarburos y recabar informacin relevante. En particular, se debe caracterizar las reas afectadas y los tipos de contaminantes presentes, sus cantidades y caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas o toxicolgicas, as como el nivel de riesgo (alto, medio o bajo). Para tal efecto, se debe realizar el levantamiento topogrco, as como, segn corresponda, tomas de muestras ambientales, cuyos resultados sern consignados para determinar las caractersticas de las reas afectadas Las muestras tomadas sern analizadas en laboratorios debidamente acreditados para realizar los anlisis correspondientes. En el caso de muestra de suelo sern realizados por laboratorios aceptados por las autoridades competentes, hasta que se cuente con laboratorios acreditados.

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6.2.3 Si durante la visita de campo se determina la existencia de otros posibles pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos diferentes a los considerados en la informacin documental se aplicar lo dispuesto en el segundo y tercer prrafo del Numeral 6.2.2. 6.3. Elaboracin del Informe de Identicacin de Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos 6.3.1 La DE debe revisar y evaluar los resultados de los trabajos realizados en campo, los cuales sustentarn los Informes Tcnicos sobre Identicacin de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos. 6.3.2 Los Informes Tcnicos sobre Identicacin de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos sern suscritos por el Director de Evaluacin y el Subdirector de Evaluacin de la Calidad Ambiental. Dichos Informes sern remitidos a la DGAAE. 6.3.3 El Informe Tcnico sobre Identicacin de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos deber contener, como mnimo, la siguiente informacin: a) Identicacin del rea: Se deber detallar las caractersticas del rea o lugar evaluado, consignando su descripcin fsica, extensin, ubicacin, medio biolgico y aspectos socioeconmicos relevantes. b) Tipos y caractersticas de los contaminantes identicados: Para realizar la evaluacin ambiental del rea en estudio o zona de inuencia de pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos se determinarn los tipos de contaminantes de acuerdo a sus cantidades y caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas o toxicolgicas. Asimismo, se tendr en cuenta la calidad ambiental, salud y seguridad de las poblaciones cercanas. c) Calicacin del nivel de riesgo: Para la calicacin del nivel de riesgo se utilizar la Metodologa para la estimacin del nivel de riesgo de pasivos ambientales en el Subsector Hidrocarburos, la cual ser aprobada por el Consejo Directivo del OEFA. La estimacin del riesgo de los pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos, no implica la elaboracin de estudios de riesgo. 6.3.4 En caso que del anlisis correspondiente se determine que los pasivos ambientales identicados calican como de alto riesgo para la salud, seguridad de la poblacin o la calidad del ambiente, la DE en coordinacin con la Alta Direccin del OEFA deber remitir el Informe Tcnico sobre Identicacin de Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos a la DGAAE y la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas, en un plazo no mayor de dos (2) das hbiles, contados desde la aprobacin del citado informe. 6.4. De la participacin ciudadana en el proceso de identicacin de pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos El OEFA podr coordinar con la poblacin local, las empresas o instituciones presentes en la zona y otras organizaciones de la sociedad civil, para obtener informacin relevante que permita identicar los pasivos ambientales del Subsector Hidrocarburos. El OEFA les otorgar una constancia de reconocimiento por el apoyo que brinden en el desarrollo de dichas actividades.

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Nmero de ficha

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL FICHA PARA LA IDENTIFICACIN DE PASIVO AMBIENTAL EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS
Fecha de Visita (dd-mm-aa) Hora (hh:mn)

Nombre del Evaluador / Direccin o Unidad

I. IDENTIFICACIN Y UBICACIN Localidad : Distrito : Estado Tiempo (Describir) Cdigo PERUPETRO Lluvioso Soleado Nublado Nombre del Proyecto o Lote rea de operacin del Proyecto o Lote Datum Geodsico Coordenadas UTM WGS84 PSAD56 Zona Este Norte Altitud (m) Precisin (m)

Provincia : Regin Proyecto Lote :

Breve Descripcin de la zona

II. DESCRIPCIN DEL POSIBLE PASIVO AMBIENTAL Tipo de Pasivo Pozo Abandonado Instalaciones mal Abandonadas Suelos Contaminados con Efluente o Derrame Emisiones Restos de Residuos Otro: -----------------

Descripcion del Pasivo Ambiental:

rea afectada aprox. (m2)

Profundidad aproximada del rea afectada (m)

III. ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN DENTRO DEL REA DE INFLUENCIA Actividades Econmicas Industrial Actividades recreativas Natacin Caza Campo deportivo Otro: Comercial Agropecuaria Otro:

IV. SITUACIN DEL ENTORNO Entorno Viviendas Infraestructura vial Infraestructura urbana reas agrcolas o ganaderas Explotacin forestal Bosque y/o vegetacin Natural Especies y ecosistemas en proteccin Otros Observaciones: _______________________________________________________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________ Distancia aprox. (m) Descripcin

V. SITUACIN DEL AGUA (En caso de existir impacto al agua, a una distancia de hasta 100 m) Cuerpo de agua cercano S No Distancia aproximada (m)

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ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL FICHA PARA LA IDENTIFICACIN DE PASIVO AMBIENTAL EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS
Nombre del cuerpo de agua Volumen o caudal aproximado

Nmero de ficha

Descripcin del cuerpo de agua

Uso del agua

VI. INFORMACIN COMPLEMENTARIA A LA DESCRIPCIN DEL PASIVO AMBIENTAL Campamentos, Oficinas, talleres. Plantas de procesos abandonadas. Caminos, pistas de aterrizaje, lneas frreas. Maquinaria pesada Lneas elctricas Generadores y transformadores elctricos.

Infraestructura encontradas (En caso de existir)

Otros:

Descripcin de infraestructura

Tipo de Residuo(s) (En caso de existir)

Material de Desbroce

Chatarra

Industrial

Desmont e

Escori a

Construcci n

Otros:

Descripcin de los Residuos, en caso de existir (Volumen, etc.)

Cantidad

Componente ambiental

Cantidad de contaminante que se encuentre mayor a 1% hasta 10% sobre el ECA o norma referencial Menor a Toneladas 5

Cantidad de contaminante que se encuentre mayor a 10% hasta 50% sobre el ECA o norma referencial Entre 5 a Toneladas 49

Cantidad de contaminante que se encuentre mayor a 50% hasta el 100% sobre el ECA o norma referencial Entre 50 Toneladas - Explosiva - Inflamables - Corrosiva Presencia de poblacin en un radio menor a 0,5 Km Pasivo ambiental que se encuentre afectando en dos componente ambiental y al menos un parmetro por componente afectado establecido en el ECA o norma referencial a 500

Cantidad del contaminante que se encuentre mayor al 100% sobre el ECA o norma referencial

Infraestructura o residuo(s)
CALIDAD AMBIENTAL

Mayor a 500 Toneladas

Peligrosidad

Daos leves reversible

Combustible

Extensin

Presencia de poblacin en un radio mayor a 1 Km

Presencia de poblacin en un radio de 0,5 a 1 Km Pasivo ambiental que se encuentre afectando en un componente ambiental, en al menos un parmetro establecido en el ECA o norma referencial

- Muy inflamables - Muy Txica Causa efectos irreversibles inmediatos Presencia de poblacin adyacente, localizada en el mismo lugar del pasivo

Calidad del Medio

Pasivo ambiental que no afecten a los componentes ambientales

Pasivo ambiental que se encuentre afectando en dos o ms componente ambiental y en dos o ms parmetro por componente afectado establecido en el ECA o norma referencial

SALUD

Poblacin Afectada

Menos de personas

Entre 5 personas

50

Entre 50 personas

100

Ms de 100 personas

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Nmero de ficha

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL FICHA PARA LA IDENTIFICACIN DE PASIVO AMBIENTAL EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS

Accesibilidad

Para llegar se requiere de un vehculo de transporte (bote, helicptero, avin)

En vehculo, seguido de distancia corta a pie (mayor a 1 km)

Recorrido largo a pie en va no demarcada (mayor a 1 km)

Adyacente a reas pobladas, corta distancia a pie (menos de 1 km)

SEGURIDAD DE LA POBLACIN

Potencial de colapso.

Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones deterioradas a nivel del suelo (menor a 1,5 m)

Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones inestables de poca elevacin (entre 1,5 y 2,5 m de altura)

Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones inestables y elevadas (mayores a 2,5 m de altura)

Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones inestables y elevadas (mayores a 2,5 m de altura) con potencial cada de escombros

Presencia de cercos

Zona afectada con cercos y seales, ambos deteriorados Existen residuos explosivos y/o combustibles cuyas propiedades se encuentran neutralizadas.

Zona afectada cercada y no sealizada

Zona afectada no cercada pero sealizada

Zona afectada no cercada ni sealizada

Potencial de incendios o explosiones

Existen residuos explosivos y/o combustibles almacenados en infraestructuras deterioradas.

Existen explosivos combustibles abandonados cercadas.

residuos y/o en reas

Existen explosivos combustibles abandonados intemperie.

residuos y/o a la

Aire N Muestras Recolectadas

Agua Superficial

Agua Subterrnea

Sedimento

Suelo

Efluentes

Emisiones

Laboratorio / Nmero de Informe de Laboratorio Observaciones:

METODOLOGA PARA LA ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO DE PASIVOS AMBIENTALES EN EL SUBSECTOR HIDROCARBUROS

1. INTRODUCCIN Para la estimacin del nivel de riesgo de un pasivo ambiental de hidrocarburos identicado se tendrn en cuenta los lineamientos establecidos en la Gua de Evaluacin de Riesgo Ambiental, publicada por el Ministerio del Ambiente en el ao 20101, la cual se sustenta en la Norma Europea UNE 150008 - 2008, emitida por la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certicacin (AENOR)2. Asimismo, se ha tenido en consideracin el Informe Final del Estudio Interdisciplinario realizado por DICTUC S.A.3 por encargo de la Superintendencia de Medio Ambiente de Chile para el desarrollo de la Metodologa para la Determinacin y Caracterizacin del Dao Ambiental y del Peligro de Dao Ocasionado en abril de 2012. Para el proceso de estimacin del nivel de riesgo de un pasivo ambiental en una determinada rea geogrca es importante considerar la informacin relacionada con los tipos de contaminantes, as como su cantidad y caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas o toxicolgicas, entre otras caractersticas.

2. ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO DEL PASIVO AMBIENTAL La estimacin del riesgo del pasivo ambiental se determina en funcin de la valoracin del riesgo, primer paso a realizarse. El riesgo ambiental se establece considerando la probabilidad de ocurrencia de un accidente y su consecuencia negativa sobre el entorno natural, humano y socioeconmico. 2.1 Determinacin o clculo del riesgo El riesgo del pasivo ambiental se calcula a travs de la siguiente frmula:

1 2

Ministerio del Ambiente. Gua de Evaluacin de Riesgos Ambientales. Lima, 2010. Asimismo, se ha tomado como referencia la informacin contenida en la cha de campo para la identicacin de pasivos ambientales mineros aprobada por Resolucin Directoral N 173-2009-MEM-DGM. Consultora de riesgos que realiza trabajos para la Superintendencia del Medio Ambiente de Chile.

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Frmula N 1 Riesgo = Probabilidad x Consecuencia
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

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ambientales e infraestructura, residuos u otros, siendo que se elegir la variable a analizar segn su identicacin en campo. La primera variable est referida a la cantidad del contaminante encontrado en el ambiente comparada con el Estndar de Calidad Ambiental (ECA) o norma referencial, y la segunda variable est referida a la cantidad del contaminante encontrado en el ambiente en funcin al volumen de infraestructura, residuos u otros identicados en campo. Los valores se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro N 2: Factor cantidad
Cantidad Componente ambiental* Infraestructura, Valor residuo(s) u otros** 500 y y 500 49 4 3 2 1

2.2 Aplicacin de la Frmula N 1 El riesgo se determina en funcin de la probabilidad y la consecuencia. Para el clculo del riesgo se tendr en consideracin la probabilidad de ocurrencia, mientras que el clculo de la consecuencia se har en funcin de los siguientes factores: (i) consecuencia en la salud, (ii) seguridad de la poblacin y (iii) consecuencia en la calidad del ambiente. 2.2.1 Estimacin de la probabilidad Se estimar la probabilidad de ocurrencia de un peligro o amenaza que compromete la salud y seguridad de la poblacin y calidad del ambiente como consecuencia de la exposicin a un determinado pasivo ambiental. Esta probabilidad es expresada en la frecuencia que pueda ocurrir o presentarse riesgo ambiental. Los valores numricos correspondientes a los diferentes escenarios se obtendrn del Cuadro N 1.
Cuadro N 1: Estimacin de la probabilidad de ocurrencia
Probabilidad de la ocurrencia Se estima que ocurra de manera continua o diaria. Se estima que pueda suceder dentro de una semana. Se estima que pueda suceder dentro de un mes. Se estima que pueda suceder dentro de un ao. Se estima que pueda suceder dentro de un periodo mayor a un ao. Valor 5 4 3 2 1

Cantidad del contaminante que se encuentre 100% Mayor a por encima del ECA o norma referencial. toneladas Cantidad de contaminante que se encuentre entre Entre 50 50% y 100% por encima del ECA o norma referencial. toneladas Cantidad de contaminante que se encuentre entre Entre 5 10% y 50% por encima del ECA o norma referencial. toneladas

Cantidad de contaminante que se encuentre entre 1% Menor a 5 toneladas y 10% por encima del ECA o norma referencial.

Fuente: * Elaboracin propia sobre la base del Informe Final del estudio interdisciplinario realizado DICTUC S.A. por encargo de la Superintendencia de Medio Ambiente de Chile - Metodologa para la Determinacin y Caracterizacin del Dao Ambiental y del Peligro de Dao Ocasionado, abril de 2012. ** Estimacin hecha sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

Fuente: ElaboFuente: Elaboracin propia sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

En el caso que se encuentren ms de dos parmetros contaminantes que superen el ECA, se considerar el valor ms alto que resulte de la valoracin. En caso se cuente con la valoracin de las variables componente ambiental e infraestructura, residuos u otros, para el clculo de la estimacin del riesgo en la salud y en la calidad del ambiente se considerar el mayor valor entre ambas variables. Peligrosidad (P) Se entiende como aptitud intrnseca de la sustancia para causar dao, su toxicidad, su posibilidad de acumulacin o bioacumulacin, etc.4 Dichas caractersticas se encuentran recogidas y valoradas en el Cuadro N 3. Para la aplicacin de la presente metodologa la mayor valoracin es aquella que genera mayor dao.
Cuadro N 3: Factor peligrosidad

2.2.2 Estimacin de la consecuencia La materializacin de un riesgo puede generar consecuencias diferentes. Por esta razn, la estimacin de la consecuencia se realizar en funcin del impacto del pasivo ambiental en la salud, la calidad del ambiente y la seguridad de la poblacin. 2.2.2.1 Estimacin de la consecuencia en la salud La estimacin de la consecuencia en la salud se determina en funcin de la sumatoria de los valores obtenidos en las variables siguientes:
Frmula N 2: Salud Salud = C + 2(P) + E + Pobl.
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 Evaluacin de riesgos ambientales.

Peligrosidad (segn caracterizacin) - Muy inamable - Muy txica - Causa efectos irreversibles inmediatos

Valor 4

C = Cantidad P = Peligrosidad E = Extensin Pobl. = Poblacin afectada

potencialmente

- Explosiva - Inamable - Corrosiva Combustible Daos leves y reversible

3 2 1

A continuacin se presentan los cuadros en los que se asigna los valores de las variables con las que se estimar la consecuencia en la salud. Cantidad (C) La cantidad se determina de acuerdo al anlisis de las variables componentes

Fuente: Cuadro N 12A, Valoracin de Consecuencias (Entorno Humano), de la Gua de Evaluacin de Riesgo Ambiental, publicada por el Ministerio del Ambiente en el ao 2010, la misma que se toma como referencia en la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

Ministerio del Ambiente. Gua de Evaluacin de Riesgos Ambientales. Lima, 2010.

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Para determinar el valor del factor de peligrosidad de los valores 4 y 3 solo bastar identicar una caracterstica, y en el caso que se cuente con dos o ms caractersticas de diferentes valoraciones, se considera el valor ms alto de los identicados. Extensin (E) Para la aplicacin de la metodologa, el factor extensin est referido a la distancia entre el pasivo y la poblacin que potencialmente se encuentren afectados. dependiendo de los parmetros establecidos en el ECA o norma referencial.
Cuadro N 6: Calidad del medio
Calidad del medio Pasivo ambiental que se encuentre afectando dos o ms componentes ambientales y dos o ms parmetros por componente afectado establecido en el ECA o norma referencial. Pasivo ambiental que se encuentre afectando dos componentes ambientales y al menos un parmetro por componente afectado establecido en el ECA o norma referencial. Pasivo ambiental que se encuentre afectando un componente ambiental en al menos un parmetro establecido en el ECA o norma referencial. Pasivo ambiental que no afecte a los componentes ambientales. Puntos 4 3 2 1
Fuente: Elaboracin propia.

Valor 4

3 2 1

Cuadro N 4: Factor extensin

Extensin Presencia de poblacin adyacente, localizada en el mismo lugar del pasivo Presencia de poblacin en un radio menor a 0,5 km Presencia de poblacin en un radio de 0,5 a 1 km Presencia de poblacin en un radio mayor a 1 km

2.2.2.3 Estimacin de la consecuencia en la seguridad de la poblacin La estimacin de la consecuencia en la seguridad de la poblacin se determina a partir de la sumatoria de los factores de accesibilidad, potencialidad de colapso, presencia de cercos y potencial generacin de incendios o explosiones. Estos cinco factores han sido recogidos de la cha de campo para la identicacin de pasivos ambientales mineros: Informacin general de la ex unidad minera.
Frmula N 4 Seguridad = (factores)
Fuente: Formulacin propia sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

Fuente: Estimacin hecha sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

Poblacin (Pobl.) La variable poblacin se encuentra en funcin del nmero de personas que se encuentren en riesgo de ser afectadas potencialmente, previo a la determinacin de la extensin, es decir, se considerar el nmero de la poblacin ubicada en la extensin determinada.
Cuadro N 5: Factor poblacin potencialmente afectada
Poblacin potencialmente afectada Ms de 100 personas Entre 50 y 100 personas Entre 5 y 50 personas Menos de 5 personas Puntos 4 3 2 1

Los cuadros que se presentan a continuacin detallan la valoracin de los factores de seguridad. Factor accesibilidad Este factor es entendido como el grado de facilidad con que se puede llegar al pasivo.
Cuadro N 7: Factor: accesibilidad
Accesibilidad Adyacente a reas pobladas, corta distancia a pie (menos de 1 km) Recorrido largo a pie en va no demarcada (mayor a 1 km) En vehculo, seguido de distancia corta a pie (mayor a 1 km) Para llegar se requiere un vehculo de transporte (bote, helicptero, avin) Valor 4 3 2 1

Fuente: Cuadro N 12A, Valoracin de Consecuencias (Entorno Humano), de la Gua de Evaluacin de Riesgo Ambiental, publicada por el Ministerio del Ambiente en el ao 2010, la misma que se toma como referencia en la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

En caso que no hubiera poblacin potencialmente afectada en forma directa debe considerarse un puntaje de uno. 2.2.2.2 Estimacin de la consecuencia en la calidad del ambiente La estimacin de la consecuencia en la calidad del ambiente se realizar de acuerdo con la siguiente frmula:
Frmula N 3 Calidad del ambiente = C + 2(P) + E + CM
Fuente: Estimacin efectuada sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 - Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

Fuente: Elaboracin propia a base de la cha de campo para la identicacin de pasivos ambientales mineros (R.D. N 173-2009-MEM-DGM).

Factor de potencial colapso Este factor se aplica a las estructuras de las instalaciones y construcciones que estn generando riesgo de colapso.
Cuadro N 8: Factor de potencial colapso
Potencial colapso Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones inestables y elevadas (mayores a 2,5 m de altura) con potencial cada de escombros Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones inestables y elevadas (mayores a 2,5 m de altura) Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones inestables de poca elevacin (entre 1,5 y 2,5 m de altura) Instalaciones con cimentacin deteriorada y con construcciones deterioradas a nivel del suelo (menor a 1,5 m) Valor 4 3 2 1

C = Cantidad P = Peligrosidad E = Extensin CM = Calidad del medio La cantidad, peligrosidad y extensin de la variable calidad del ambiente son iguales a las de la variable salud. En tal sentido, se aplican los Cuadros N 2, 3 y 4. A continuacin se describe la estimacin de la calidad del medio. Calidad del medio (CM) La calidad del medio se determina de acuerdo a los componentes afectados

Fuente: Elaboracin propia a base de la cha de campo para la identicacin de pasivos ambientales mineros (R.D. N 173-2009-MEM-DGM).

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Factor presencia de cercos Este factor es puntual en cuanto a la presencia o ausencia de cercos y sus respectivas sealizaciones, que impidan el ingreso de personas a los pasivos ambientales.
Cuadro N 9: Factor presencia de cercos
Presencia de cercos y seales Zona afectada no cercada ni sealizada Zona afectada no cercada pero sealizada Zona afectada cercada y no sealizada Zona afectada con cercos y seales, ambos deteriorados Valor 4 3 2 1

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empleando el Cuadro N 14, a efectos de obtener la condicin y el valor correspondiente a la consecuencia en la seguridad de la poblacin.
Cuadro N 13: Valoracin asignada a la consecuencia en la seguridad de la poblacin
Puntuacin 15-16 13 -14 10 12 79 4-6 Condicin de la consecuencia Crtica Grave Moderada Leve No relevante Valor 5 4 3 2 1

Fuente: Elaboracin propia a base de la cha de campo para la identicacin de pasivos ambientales mineros (R.D. N 173-2009-MEM-DGM).

Fuente: Estimacin hecha sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

Cuadro N 10: Factor potencial de incendios o explosiones

Potencial de incendios o explosiones Existen residuos explosivos y/o combustibles abandonados a la intemperie. Existen residuos explosivos y/o combustibles abandonados en reas cercadas. Existen residuos explosivos infraestructuras deterioradas. y/o combustibles almacenados en Puntos 4 3 2 1

3. ESTIMACIN DEL NIVEL DE RIESGO Teniendo en cuenta que la estimacin del nivel de riesgo del pasivo ambiental resulta de la multiplicacin de la probabilidad y la consecuencia en la salud, la calidad del ambiente y la seguridad de la poblacin (frmula N 1), deben considerarse las siguientes reglas: El riesgo ser estimado en funcin de la probabilidad (Cuadro N 1) por la consecuencia (Cuadros 12, 13 y 14) para cada uno de los tres entornos (salud de la poblacin, calidad del ambiente y seguridad de la poblacin), lo cual permitir calicar el nivel de riesgo para cada uno de ellos. El resultado del producto de la probabilidad y la consecuencia determinar el nivel de riesgo, que podr ser alto, medio o bajo, de acuerdo a los rangos establecidos en el Cuadro N 14, que se presenta a continuacin:
Cuadro N 14: Determinacin del nivel de riesgo
Nivel de riesgo en funcin de la salud, seguridad de la poblacin y calidad de ambiente Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo Rango del riesgo 16 - 25 6 - 15 1-5

Existen residuos explosivos y/o combustibles cuyas propiedades se encuentran neutralizadas.

Fuente: Elaboracin propia.

2.2.3 Estimacin resultante de la consecuencia 2.2.3.1 De la consecuencia en la salud La puntuacin obtenida en la frmula N 2 deber ser comparada con la puntuacin indicada en el Cuadro N 12 para obtener la condicin y valor correspondiente a la consecuencia en la salud.
Cuadro N 11: Estimacin de la consecuencia en la salud
Puntuacin 18 - 20 15 - 17 11 - 14 8 - 10 5-7 Condicin de la consecuencia Crtica Grave Moderada Leve No relevante Valor 5 4 3 2 1

4. EJEMPLO DE APLICACIN DE LA METODOLOGA Las fechas, lugares y circunstancias consignados en el siguiente ejemplo son nicamente de carcter referencial o ilustrativo. 4.1 Descripcin del caso

Fuente: Valoracin hecha sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

2.2.3.2 De la consecuencia en la calidad del ambiente La puntuacin obtenida en la frmula N 3 deber ser comparada con la puntuacin indicada en el Cuadro N 13, a efectos de obtener la condicin y el valor correspondiente a la consecuencia en la calidad del ambiente.
Cuadro N 12: Estimacin de la consecuencia en la calidad del ambiente
Puntuacin 18 - 20 15 - 17 11 - 14 8 - 10 5-7 Condicin de la consecuencia Crtica Grave Moderada Leve No relevante Valor 5 4 3 2 1

El 28 de febrero de 2013, la Ocina Desconcentrada (OD) del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA en la ciudad de Tumbes inform de la existencia de un pozo abandonado ubicado en la playa Zorritos (coordenadas 539602 E, 9594746 N), el cual est afectando la calidad ambiental del suelo y del agua de mar de esta zona debido al aoramiento de hidrocarburos lquidos a la supercie. Para la identicacin del pasivo ambiental del subsector hidrocarburos, se seguir la siguiente secuencia. 4.1.1 Fase de levantamiento de informacin Se revis la informacin remitida por la OD de la ciudad de Tumbes y los antecedentes registrados, encontrndose documentos que evidenciaran una presunta contaminacin de la costa marina del distrito de Zorritos por presunto pasivo ambiental del subsector hidrocarburos. Se procedi a la revisin de la informacin del Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN y PERPETRO, encontrndose que el hallazgo antes descrito se trata del pozo APA

Fuente: Valoracin hecha sobre la base de la Norma UNE 150008-2008 Anlisis y evaluacin de riesgos ambientales.

2.2.3.3 De la consecuencia en la seguridad de la poblacin La puntuacin obtenida en la Frmula N 4 deber ser comparada

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4.2.1 Estimacin del nivel de riesgo en la salud Empleando el Cuadro N 1, se debe considerar un valor numrico igual a 5 para la probabilidad, debido a que el pasivo ambiental a evaluar presenta un aoramiento de petrleo crudo continuo al ambiente. El siguiente paso ser determinar el valor numrico correspondiente a la consecuencia, para lo cual se emplear la Frmula N 2, la cual requiere el valor numrico de cuatro (4) factores: cantidad, peligrosidad, extensin y poblacin, cuyo clculo se detalla a continuacin. Los resultados del laboratorio revelan una afectacin en el suelo y en el agua, superando los respectivos ECA. Para el caso del agua, considerando que los resultados evidencian una concentracin de 0,56 mg/L de TPH y que la norma establece para la categora 4, ausencia de este parmetro, se ha tomado la puntuacin 4. La concentracin de TPH en suelo, en el rango de C28 a C40 de 4 654 mg/kg, supera en 55,1% el ECA correspondiente a esta fraccin, establecido en 3 000 mg/kg. Aplicando el Cuadro N 2, a la concentracin encontrada le corresponde por tanto un porcentaje entre 50% y 100% sobre el ECA o norma referencial, lo que arroja una puntuacin de 3. Para determinar la puntuacin de la peligrosidad, se considera que la evaluacin in situ muestra un escenario correspondiente a un espacio no connado ubicado en una playa del litoral (causa efectos irreversibles inmediatos), donde el aoramiento de petrleo crudo est uyendo. En aplicacin del Cuadro N 3, le corresponde a la peligrosidad una puntuacin de 4. Para determinar la puntuacin de la extensin, se considera que la evaluacin en campo determin que el rea afectada se encuentra en un radio aproximado de 18 m. Empleando el Cuadro N 4, le corresponde a la extensin una puntuacin de 4. Para determinar la puntuacin correspondiente a la poblacin potencialmente afectada, se considera que la poblacin ms cercana de aproximadamente 1 000 habitantes se encuentra ubicada a 80 metros del pasivo ambiental. Por lo tanto, empleando el Cuadro N 5, le corresponde una puntuacin de 4.

Z-127, ubicado en el LOTE XX, en el distrito de Zorritos, departamento de Tumbes. 4.1.2 Fase de evaluacin de campo El 19 de marzo 2013, se realiz la visita de campo de acuerdo a lo programado por la Direccin de Evaluacin del OEFA, vericndose lo siguiente: Se trata de un pozo abandonado (APA Z-127) que corresponde a un pasivo ambiental del subsector hidrocarburos, ubicado en el balneario Caleta Grau (Playa Los Cocos), ubicado en el distrito de Zorritos, departamento de Tumbes. Este pozo est afectando la calidad del suelo y del agua dentro de su zona de inuencia, en tanto existe un aoramiento de petrleo crudo. Como parte de la evaluacin in situ, se realiz una calicata de 0,4 m x 0,4 m x 0,6 m (de profundidad) a orillas de la playa y a la altura del pozo para la estimacin de riesgo ambiental, observndose aoramiento de petrleo crudo. Cabe mencionar que no se encontr el tapn de sellado de este pozo que posiblemente fue sustrado. El rea afectada por el aoramiento de petrleo crudo es de aproximadamente 18 metros de radio. Se recolectaron muestras de agua y suelo para completar la evaluacin, las cuales fueron remitidas a un laboratorio acreditado. La zona afectada se localiza dentro de un balneario turstico con poblacin circundante, pues aproximadamente a 80 metros se ubica el distrito de Zorritos, con alrededor de 1 000 habitantes entre moradores y turistas, quienes recorren la zona con nes recreativos y tursticos. Se observ que la poblacin toma precauciones para evitar contacto directo con el aoramiento y la zona afectada.

4.1.3 Fase de elaboracin del informe Se tendr en consideracin las caractersticas del rea en evaluacin y los tipos y caractersticas de los contaminantes del presunto pasivo. Con la nalidad de determinar los tipos de contaminantes, se cuenta con los resultados de los anlisis sicoqumicos de las muestras realizados por el laboratorio acreditado. En este caso, para el parmetro hidrocarburos totales de petrleo (TPH) en agua indican una concentracin de 0,56 mg/L y respecto de la fraccin de hidrocarburos F3 (C28-C40) en el suelo, una concentracin de 4 654 mg/ kg, los cuales superan los ECA para agua y suelo. La concentracin obtenida de TPH en agua de 0,56 mg/L no cumple con lo establecido en el ECA para agua aprobado por Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, para la Categora 4: Conservacin del ambiente acutico (ecosistemas marinos costeros - marinos), ya que para esta categora se exige ausencia de TPH, lo que se interpreta como cero de concentracin. La concentracin de la fraccin de hidrocarburos F3 (C28-C40) obtenida de 4 654 mg/kg supera el ECA para suelo aprobado por el Decreto Supremo N 002-2013MINAM, que establece 3 000 mg/kg. 4.2 Estimacin del nivel de riesgo Se desarrollar la estimacin del nivel de riesgo en la salud, la seguridad de la poblacin y la calidad del ambiente.

Con la puntuacin de estos cuatro (4) factores, empleando la frmula N 2, se obtiene una puntuacin nal de 20, como resultado de la sumatoria ponderada (donde el factor peligrosidad se multiplica por 2, segn la frmula N 2), como se aprecia en el Cuadro N I, que se muestra a continuacin.
Cuadro N I: Estimacin de la consecuencia en la salud
Factores Cantidad Escenarios Cantidad del contaminante que se encuentre 100% por encima del ECA o norma referencial Puntuacin 4 4 (*) 4 4 20

- Muy inamable Peligrosidad - Muy txica - Causa efectos irreversibles inmediatos Extensin Poblacin Total Presencia de poblacin adyacente, localizada en el mismo lugar del pasivo Ms de 100 personas

(*) A la puntuacin determinada aplicar el factor 2 (peligrosidad), por lo que el resultado se duplica.

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A la puntuacin de 20, empleando el Cuadro N 11, le corresponde el valor numrico 5, referido a la consecuencia en la salud. Con los valores numricos obtenidos para la Probabilidad = 5 y Consecuencia = 5, aplicando la Frmula N 1, da como resultado que el producto de ambos valores numricos arroja un valor de riesgo de 25, el cual, empleando el Cuadro N 14, se considera como un pasivo ambiental del subsector hidrocarburos con nivel de riesgo ALTO para el entorno la salud. 4.2.2 Clculo del nivel de riesgo en calidad del ambiente Debido a que el pasivo ambiental a evaluar presenta un continuo aoramiento de petrleo crudo al ambiente, empleando el Cuadro N 1, se debe considerar un valor numrico igual a 5 para la probabilidad. De igual manera que para la consecuencia en la salud, se realiza la estimacin de la consecuencia para la calidad del ambiente. Considerando que las puntuaciones de las matrices de cantidad, peligrosidad y extensin son similares a la del entorno salud, slo nos centraremos en la estimacin del riesgo en la calidad del ambiente. Para determinar la puntuacin de la calidad del ambiente, la evaluacin in situ muestra que el petrleo crudo viene aorando en forma continua, y no se observ la implementacin de alguna medida de control. Asimismo, los resultados de laboratorio revelan un impacto en suelo y agua, superando los ECA correspondientes. Por lo tanto, empleando el Cuadro N 6, le corresponde a la calidad del medio una puntuacin de 3, debido a que los componentes agua y suelo estn siendo afectados. Con la puntuacin de estos cuatro (4) factores, empleando la frmula N 3, se obtiene una puntuacin nal de 19, como resultado de la sumatoria ponderada (donde el factor peligrosidad se multiplica por 2, segn la Frmula N 3), tal como se aprecia en el Cuadro N II.
Cuadro N II: Estimacin de la consecuencia para calidad del ambiente
Factores Cantidad Escenarios Cantidad del contaminante que se encuentre 100% por encima del ECA o norma referencial Puntuacin 4 4 (*) 4 3 19

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4.2.3 Clculo del nivel de riesgo en seguridad de la poblacin En vista de que el pasivo ambiental a evaluar presenta un continuo aoramiento de petrleo crudo al ambiente, empleando el Cuadro N 1, se obtiene un valor numrico de 5 para la probabilidad. Para determinar la puntuacin del factor accesibilidad, la evaluacin en campo determin que la ubicacin del punto de aoramiento est a 80 m de la poblacin de Zorritos. Empleando el Cuadro N 7, le corresponde a la accesibilidad una puntuacin de 4. Para la puntuacin del factor potencial de colapso, cabe indicar que de la evaluacin en campo se determin que el pasivo ambiental es un pozo bajo tierra (sin tapn de sellado), el cual no representa un potencial de colapso. Empleando el Cuadro N 8, le corresponde al potencial de colapso una puntuacin de 1. Para la puntuacin correspondiente al factor presencia de cercos, corresponde indicar que de la evaluacin en campo se determin que el pasivo ambiental es un pozo bajo tierra (sin tapn de sellado), y que el punto de aoramiento, as como el rea impactada, no cuentan con sealizacin, por lo cual el riesgo de causar dao a la poblacin es alta. Empleando el Cuadro N 9, le corresponde a la presencia de cercos una puntuacin de 4. Para la puntuacin correspondiente al factor potencial de incendio o explosin, cabe indicar que la evaluacin en campo determin que el pasivo ambiental es un pozo bajo tierra (sin tapn de sellado), y que debido a que el aoramiento de petrleo crudo se mezcla con agua antes de salir a la supercie, el potencial de riesgo de incendio o explosin es mnimo. Empleando el Cuadro N 10, le corresponde al potencial de incendio o explosin una puntuacin de 1.

Con la puntuacin de estos cuatro (4) factores, empleando la frmula N 4, se obtiene una puntuacin nal de 10, como se aprecia en el Cuadro N III.
Cuadro N III: Estimacin de la consecuencia para la seguridad de la poblacin
Factores Accesibilidad Escenarios Puntuacin Adyacente a reas pobladas, corta distancia a pie 4 (menor a 1 km) Potencial de colapso Instalaciones con cimentacin deteriorada, 1 construcciones a nivel del suelo (menor a 1,5 m) Presencia de cercos Zona afectada no cercada ni sealizada 4 Potencial de Existen residuos explosivos y/o combustibles cuyas 1 incendios o explosin propiedades se encuentran neutralizadas. Total 10

- Muy inamable Peligrosidad - Muy txica - Causa efectos irreversibles inmediatos Extensin Calidad medio Total Presencia de poblacin adyacente, localizada en el mismo lugar del pasivo Pasivo ambiental que se encuentra afectando dos componentes del ambientales y al menos un parmetro por componente afectado establecido en el ECA o norma referencial

A la puntuacin de 10, empleando el Cuadro N 13, le corresponde el valor numrico de 3 para la consecuencia. Con los valores numricos obtenidos para la Probabilidad = 5 y Consecuencia = 3, el producto de ambos valores numricos arroja un valor de riesgo de 15, el cual, empleando el Cuadro N 14, se considera un pasivo ambiental con nivel de riesgo MEDIO para la seguridad de la poblacin. En conclusin, luego de la estimacin del nivel de riesgo, se tiene: 940380-1 En la salud, un nivel de riesgo ALTO. En calidad del ambiente, un nivel de riesgo ALTO En seguridad de la poblacin, un nivel de riesgo MEDIO.

(*) A la puntuacin determinada aplicar el factor 2 (peligrosidad), por lo que el resultado se duplica.

A la puntuacin de 19, empleando el Cuadro N 12, le corresponde el valor numrico de 5, referido a la consecuencia para calidad del ambiente. Con los valores numricos obtenidos para la Probabilidad = 5 y Consecuencia = 5, el producto de ambos valores numricos arroja un valor de riesgo de 25, el cual, empleando el Cuadro N 14, se considera un pasivo ambiental con nivel de riesgo ALTO para la calidad del ambiente.