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AS AFINIDADES DE NORBERTO BOBBIO

Perry Anderson
Traduo: Helosa Jahn

No incio de 1848, s vsperas da revoluo europia, publicaram-se em Londres, com um intervalo de poucas semanas, dois textos antitticos. Um era o Manifesto Comunista de Karl Marx e Friedrich Engels. O outro era Principles of Political Economy, de John Stuart Mill. O primeiro fazia a famosa declarao de que o espectro do comunismo rondava a Europa e em pouco tempo haveria de apossar-se dela. O segundo, valendo-se da mesma linguagem com uma dose um pouco menor de segurana, s que no sentido inverso, descartava as experincias socialistas como pouco mais que quimeras que jamais assumiriam forma real enquanto substitutos viveis para a propriedade privada1. Hoje, essa anttese no apresenta maior surpresa para ns. H muito o liberalismo e o socialismo so vistos convencionalmente como tradies intelectuais e polticas antagnicas; h boas razes para tanto, considerando-se a aparente incompatibilidade de seus pontos de partida tericos individual e social, respectivamente e a efetiva crnica dos conflitos, muitas vezes mortferos, entre os partidos e movimentos inspirados por um e outro. No obstante, no momento mesmo em que essa contenda histrica surgiu, verificou-se um estranho curto-circuito na trajetria do prprio Mill. Os levantes dos pobres urbanos nas principais capitais da Europa e os combates sanguinrios que se seguiram evocaram uma clida solidariedade em Harriet Taylor, objeto de seus afetos. Mill, subitamente receptivo, ps-se a estudar doutrinas em favor da propriedade comum e pouco depois na realidade exatamente no mesmo trabalho, Principles of Political Economy, em sua edio revista de 1849 declarava que a viso dos socialistas como um todo era "um dos elementos mais valiosos do progresso humano existentes na atualidade"2. Poucas vezes um raciocnio poltico fundamental inverteu-se to depressa e to radicalmente. Desde esse momento, Mill passou a considerar-se um liberal e um socialista; como n 14

Este artigo foi traduzido da New Left Review, n 170, july-august, 1988. (1) Principles of Political Economy, Londres 1848, Vol. I, p. 255. O juzo de Mill referia-se aos esquemas saint-simonianos, que como ele explicou considerava a forma mais sria de socialismo. Em sua autobiografia, usou a mesma expresso para sua viso inicial de qualquer socialismo, que s podia ser "visto como quimrico": Autobiography, Londres 1873, p. 231. (2) Principles of Political Economy, Londres 1849, Vol. I, p. 266. Dentre as diversas verses de socialismo, Mill nesse momento concluiu que o fourierismo era a variante mais engenhosa e formidvel, opinio que manteve at o fim da vida. Sobre a diferena entre a primeira e a segunda edio de sua obra, Mill escreveu mais tarde: "Na primeira edio as dificuldades do socialismo eram apontadas com tanta intensidade que, no todo, havia um tom de oposio a ele. A seguir, durante um ano

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afirmou em sua Autobiography, "Passamos a considerar que o problema social do futuro era como associar a mais ampla liberdade individual de ao a uma propriedade comum das matrias-primas do planeta e a uma participao igual de todos benefcios do trabalho conjunto"3. Defendeu a Comuna de Paris e morreu durante a elaborao de um livro sobre o socialismo que, esperava ele, seria mais importante que seu estudo do Governo Representativo. Os liberais diante do socialismo Embora surpreendente, a evoluo de Mill poderia ser julgada idiossincrtica ou isolada. Mas no era: teria sucessores ilustres. O mais famoso filsofo da Inglaterra bisou sua trajetria. Em 1895, depois de uma viagem de estudos a Berlim, Bertrand Russell escreveu o primeiro estudo em idioma ingls sobre a socialdemocracia alem, o partido que liderava a Segunda Internacional. Embora suas simpatias, inquestionavelmente, estivessem com os objetivos mais moderados do SPD, "o ponto de vista a partir do qual escrevi o livro foi o de um liberal ortodoxo"4, observou ele 70 anos mais tarde. Naquela poca, Russell criticava o que denominava "ilimitada democracia" do Erfurt Programme do partido, e receava possveis "experincias tolas e desastrosas" decorrentes da no modificao do programa com o objetivo de respeitar "as desigualdades naturais"5. Duas dcadas depois, tambm ele havia modificado por completo e permanentemente sua maneira de pensar. Suas concepes foram alteradas pela I Guerra Mundal, como as de Mill haviam sido por 1848. A obra que planejara escrever juntamente com D.H. Lawrence, Principles of Social Reconstruction, publicada em 1916, embora contivesse crticas violentas ao Estado, propriedade privada e guerra, nem por isso deixou de ser julgada insuficientemente intransigente por Lawrence, que na poca clamava por uma "revoluo" que efetuasse "a nacionalizao de todas as indstrias e meios de comunicao, bem como da terra tudo de um s golpe"6. O livro seguinte de Russell, porm, Proposed Roads to Freedom, escrito na priso, onde cumpria pena por agitao contra a guerra, era uma discusso em ampla escala do marxismo, do anarquismo e do sindicalismo, com uma concluso inequivocamente favorvel ao socialismo das guildas, que considerava "o melhor sistema exequvel" a forma de propriedade comum que melhor conduziria liberdade individual, em contraposio aos perigos de algum Estado excessivamente poderoso7. Outro contemporneo eminente que fez a mesma transio foi o economista J.A. Hobson. Mais conhecido, em geral, por sua obra sobre o Imperialismo (devido a sua utilizao e crtica por Lenin, em sua prpria obra posterior sobre o assunto), Hobson era um liberal ingls convicto quando publicou o trabalho em 1902. Suas posies iriam se alterar, mais uma vez, devido I Guerra Mundial. Por volta de 1917, com efeito, ele estava atacando a social-democracia da Europa ocidental pela esquerda, escrevendo: "A arremetida patritica do socialismo em todos os pases no vero de 1914 o testemunho mais convincente possvel de sua inadequao tarefa de derrubar o capitalismo"8. Depois da guerra, Hobson dedicou suas melhores energias ao desenvolvimento de uma teoria da economia socialista que combinasse as exigncias estruturais de produo padronizada para o atendimento das necessidades bsicas s condies setoriais para a liberdade individual e inovao tcnica. Enquanto isso, o economista do subconsumo, cuja nnnn 15

ou dois, muito tempo foi dedicado ao estudo dos melhores escritores socialistas do Continente, bem como meditao e discusso de todo o conjunto de tpicos envolvidos na controvrsia: e o resultado foi que a maior parte do que fora escrito sobre o assunto na primeira edio foi cancelado e substitudo por argumentos e reflexes de carter mais avanado". Autobiography, pp. 234-235. (3) Autobiography, p. 232.

(4) German SocialDemocracy, Londres, 1965 (reedio), p. V.

(5) Ibid., pp. 141-143, 170.

(6) Ronald Clark, The Life of Bertrand Russell, Londres, 1975, p. 263.

(7) Proposed Roads to Freedom, Londres 1919, pp. xi-xii, 211-212: "A propriedade comunal de terra e capital, que constitui a doutrina caracterstica do socialismo e do comunismo anarquista, um passo necessrio para a remoo das mazelas de que sofre o mundo atualmente e a criao de uma sociedade tal que qualquer homem humano tem que desejar ver realizada".

(8) The Fight for Democracy, Manchester, 1917, p.9.

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influncia Keynes admitiu em The General Theory, dedicava-se a escrever um trabalho intitulado From Capitalism to Socialism9. Os Estados Unidos comparecem com um ltimo exemplo. L, tambm, a maior cabea filosfica do pas, John Dewey, um liberal resoluto e sem rodeios ao longo de toda a sua extensa carreira, seguiu o mesmo caminho. Em seu caso foi a Grande Depresso, e no a I Guerra Mundial10, o fator a conduzi-lo a concluses incisivas. No livro Liberalism and Social Action, publicado em 1935, Dewey observando a ausncia histrica, na Amrica, do momento benthamista, enquanto oposto ao momento lockeano, do que ele considerava o legado histrico liberal denunciou frontalmente as ortodoxias do laissez-faire como sendo "apologticas do atual regime econmico", mascarando suas "brutalidades e injustias". E foi mais longe, escrevendo em plena poca do New Deal: "O controle dos meios de produo pelos poucos que detm sua posse legal funciona como uma fora permanente de coero da maioria" e essa coero, garantida pela violncia fsica, era "especialmente recorrente" nos Estados Unidos, onde, em pocas de alteraes sociais em potencial, "nossa adorao verbal e sentimental pela Constituio, com suas garantias das liberdades civis de expresso, publicao e reunio, imediatamente se exacerba". Dewey via uma nica soluo histrica para a tradio que continuava a defender: "A causa do liberalismo estar perdida se no estiver preparada para socializar as foras de produo atualmente existentes", declarou ele, mesmo caso necessrio que fosse obrigada a recorrer "fora inteligente" para "subjugar e desarmar a minoria recalcitrante". Os objetivos do liberalismo clssico estavam a exigir a instalao do socialismo. Porque "a economia socializada a maneira de obter-se o livre desenvolvimento individual"11. oportuno evocar esses exemplos ilustres hoje, porque, depois de um longo intervalo, estamos presenciando uma nova leva bastante significativa de tentativas de sintetizar tradies liberais e socialistas. Os ltimos trabalhos de C.B. Macpherson, especialmente The Life and Times of Liberal Democracy, vm imediatamente lembrana. A estudada ambiguidade de Theory of Justice, de John Rawls, pode ser lida e foi, por alguns como estabelecendo os fundamentos filosficos de um projeto similar. Robert Dahl mais explcito em suas intenes; h algum tempo ele advoga no apenas o pluralismo poltico como tambm a democracia econmica. Uma gerao mais jovem de escritores anglo-americanos produziu uma srie de trabalhos, de diferentes ndoles e objetivos, mas comparveis em suas inspiraes polticas: Models of Democracy, de David Held, e Politics of Socialism, de John Dunn, na Inglaterra; On Democracy, de Joshua Cohen e Joel Roger, e Capitalism and Democracy de Samuel Bowles e Herbert Gintis, nos Estados Unidos. Na Frana, Pierre Rosanvallon, entre outros, procurando recuperar as tradies liberais para a Nova Esquerda, recolocou em discusso a relevncia moderna no apenas de De Tocqueville como tambm de Guizot12. 1. Bobbio: formao, carreira Nessa paisagem atual existe um personagem de importncia poltica e moral destacada, o filsofo italiano Norberto Bobbio12a. Embora ele seja, provavelmente, o mais influente terico poltico de seu prprio pas, e tambm conte com um amplo pblico na Espanha e na Amrica Latina, at agora Bobbio manteve-se nnn 16

(9) A discusso de Hobson tanto das razes a favor como dos limites para a socializao dos meios de produo tem uma nota surpreendentemente moderna: ver From Capitalism to Socialism, Londres, 1932, pp. 32-48. (10) Dewey, depois de opor-se inicialmente entrada dos Estados Unidos na guerra, aderiu a Wilson em 1 9 1 7 co ntra o s amargos protestos de alguns discpulos devotados, como Randolph Bourne. O elenco de seu German Philosophy and Politics (1915) evoca em vrios aspectos o de Thomas Mann no antittico Reflexes de um Homem No Poltico (1918), pelo outro lado. Nele, Dewey aproximando-se dos famosos pressgios de Heine procurou associar o idealismo alemo ao militarismo alemo, enquanto contrrios a um Experimentalismo americano prprio da democracia dos Estados Unidos. Esse Kulturpatriotismus viu-se limitado at certo ponto pelo repdio final de Dewey de toda a "filosofia da soberania nacional isolada" e por seu apelo criao de uma legislatura internacional que estivesse por trs dela. Na dcada de 20 as viagens de Dewey a pases distantes dos Estados Unidos contriburam substancialmente para a ampliao de suas simpatias polticas. (11) Liberalism and Social Action, in John Dewey, The Later Works, 1925-1953, Vol. XI, Carbondale-Edwardsville, Illinois, 1987, pp. 22, 46; 61-62, 63. (12) Observe-se a proximidade das datas: John Rawls, A Theory of Justice, Cambridge, Mass., 1971; C.B. Macpherson, The Lifes and Times of Liberal Democracy, Oxford, 1977 depois: Joshua Cohen e Joel Rogers,

On Democracy, Nova
York, 1983; John Dunn, The Politics of Socialism, Cambridge, 1984; Robert Dahl, A Preface to Economic Democracy, Berkeley, 1985; Pierre Rosanvallon, Le Moment Guizot, Paris, 1985; Samuel Bowles e Herbert Gintis, Democracy and Capitalism, Nova York, 1986; David Held , M o d els o f Democracy, Cambridge, 1987.

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relativamente pouco conhecido no mundo anglo-saxnico. de se esperar que a recente traduo para o ingls de duas de suas obras mais importantes Which Socialism? e The Future of Democracy altere essa situao13. Toda reflexo sobre as relaes entre liberalismo e socialismo necessita levar em considerao de modo central a obra de Bobbio. Para entender essa afirmao, porm, preciso que se diga alguma coisa sobre a experincia de vida que est por trs da obra. Norberto Bobbio nasceu em 1909, no Piemonte, e cresceu em um "ambiente burgus-patritico", em suas prprias palavras, entre "aqueles que haviam resistido ao fascismo e aqueles que se haviam inclinado diante dele". Inicialmente cedeu influncia de Gentile, filsofo do regime, e no princpio no rejeitou a ordem de Mussolini14. Seus estudos comearam por filosofia poltica e jurisprudncia na Universidade de Turim, entre 1928 e 1931. Naquele tempo, recorda, os nomes de Marx e do marxismo eram desconhecidos na sala de aula menos por estarem oficialmente banidos que por serem julgados intelectualmente mortos e enterrados e a prpria concepo de Bobbio formou-se, em ampla medida, a partir do historicismo de Croce, como a de muitos de sua gerao. Na mesma poca, seu professor de filosofia da lei, Gioele Solari, tentou desenvolver um "idealismo social" que tambm se inspirava em Hegel, mas que era mais progressista que a doutrina croceana em suas afinidades polticas. Em seu devido tempo, depois de fazer uma tese de doutorado sobre a fenomenologia alem, Bobbio, aos trinta e poucos anos, passou a fazer parte de um crculo intelectual de Turim que era acentuadamente liberal em suas convices descendendo diretamente da memria de Piero Gobetti. Esse ambiente forneceu o ncleo piemonts de Giustizia e Libert, a organizao antifascista fundada pelos irmos Rosselli na Frana. Quando a organizao foi vitimada por uma investida policial em 1935, Bobbio passou um curto perodo na priso como simpatizante. Depois de libertado, lecionou nas universidades de Camerino e em seguida Siena, antes da II Guerra Mundial. L, integrou-se ao movimento liberal-socialista formado em 1937 por Guido Calogero e Aldo Capitini, dois filsofos da Scuola Normale de Pisa. Em 1940 transferiu-se para a Universidade de Pdua, que iria tornar-se o mais importante ncleo da Resistncia no Vneto. No outono de 1942, contribuiu para a fundao do Partito d'Azione, a ala poltica da Resistncia para a qual convergiram o Giustizia e Libert e o movimento liberal-socialista. Na qualidade de membro do Comit para a Libertao Nacional do Vneto, Bobbio foi preso pela segunda vez pelo regime de Mussolini em dezembro de 1943; trs meses depois, foi solto15. No ano seguinte, enquanto o norte da Itlia ainda era palco de lutas ferozes, Bobbio publicou um curto trabalho polmico intitulado A Filosofia do Decadentismo Um Estudo do Existencialismo16. Esse texto, uma denncia veemente do aristocratismo e do individualismo de Heidegger e Jaspers em nome de um humanismo democrtico e social, denota claramente o impacto que teve sobre ele o movimento trabalhista principal fora da Resistncia no norte. Mais tarde Bobbio explicaria: "Abandonamos o decadentismo, que era a expresso ideolgica de uma classe em declnio, porque estvamos participando do esforo e das esperanas de uma nova classe". E prosseguiu: "Estou convencido de que, se no tivssemos aprendido com o marxismo a ver a histria do ponto de vista dos oprimidos, adquirindo uma nova e imensa perspectiva do mundo humano, no teria havido salvao para ns"17. Quando falava assim, Bobbio estava descrevendo uma reao muito disseminada entre a pliade de intelectuais mais jovens que haviam aderido ao Partito d'Azione. Ele prprio era "um dos que acreditavam na fora irresistvel do partido comunista daquele momento em diante"18 e esperann 17

(12a) Eu gostaria de apresentar meus agradecimentos a Fernando Quesada e seus colegas do Instituto de Filosofia de Madri, cujo seminrio sobre os modernos tericos da democracia, em 1986, inspirou reflexes originais sobre Bobbio. (13) Polity Press, Londres 1987; cada um deles com uma bela introduo de Richard Bellamy. A editora e o editor merecem felicitaes por sua publicao. Bellamy vai mais longe em sua discusso de Bobbio em seu Modern Italian Social Theory, Londres, 1987:141-56. As edies originais italianas foram Quale Socialismo?, Turim, 1976, e II Futuro delia Democrazia, Turim, 1983. A traduo inglesa do primeiro inclui outros ensaios no reunidos no original italiano. As referncias abaixo s edies inglesas so abreviadas como WS e FD; as tradues s vezes foram modificadas. A obra completa de Bobbio enorme. Cario Violi, Norberto Bobbio: A Critical Bibliography, Milo, 1984, publicado em homenagem ao seu 75 aniversrio, contm mais de 650 itens os quais no ultrapassam 60% de sua produo. Boa parte dessa obra tratou da teoria da lei, que raramente ser mencionada nas pginas que se seguem. (14) "Cultura Vecchia e Poltica Nuova", in Politica e Cultura, Turim, 1955, p. 198. (15) Ver Italia Civile. Ritratti e Testimonianze, Florena, 1986 (reedio), pp. 70-71, 95-96, 170, 276-277; Italia Fedele. Il Mondo de Gobetti, Florena, 1986, pp. 157-158; Maestri e Compagni, Florena 1984, p. 191. (16) A Oxford University Press publicou uma traduo inglesa em 1948.

(17) "Libert e Potere", in Politica e Cultura, p. 281.

(18) Politica e Cultura, p. 199.

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vam ansiosamente pelo momento em que trabalhadores e intelectuais, unidos, iriam promover uma reforma radical das estruturas do estado italiano. O objetivo declarado desses militantes do Partito d'Azione era exatamente realizar uma sntese entre liberalismo e socialismo. Visto que havia muito as duas correntes eram objeto das imprecaes fascistas, parecia lgico para muitos de seus pensadores ving-las conjuntamente. A seus olhos, essa seria a vocao especfica do Partito d'Azione, o trao que o distinguia dos partidos tradicionais da classe trabalhadora. Depois da Libertao, porm, a despeito de seu destacado papel militar durante a Resistncia e de sua rica bagagem intelectual, o Partido no conseguiu obter uma posio durvel no cenrio poltico italiano. Trs anos depois, desapareceu. Ningum melhor que o prprio Bobbio descreveu as razes para sua subsequente dissoluo. Uma dcada mais tarde, ele escreveu: "Tnhamos posies morais claras e firmes, mas nossas posies polticas eram sutis e dialticas e portanto mveis e instveis, continuamente em busca de uma insero na vida poltica italiana. Mas permanecemos sem razes na sociedade italiana daqueles anos. Para quem deveramos voltar-nos? Moralistas acima de tudo, defendamos uma completa renovao da vida poltica italiana, a comear por seus costumes. Mas achvamos que para uma tal renovao no era necessrio uma revoluo. Consequentemente, fomos rejeitados pela burguesia, que no desejava renovao, e pela maior parte do proletariado, que no queria renunciar revoluo. Assim, fomos deixados tte--tte com a pequena burguesia, que era a classe menos inclinada a seguir-nos e no fomos seguidos. Na verdade, era um espetculo bastante penoso ver-nos os enfants terribles da cultura italiana confundidos s camadas mais medrosas e frouxas da sociedade italiana, mentes em perptuo movimento tentando estabelecer contato com as mentalidades mais indolentes e mirradas, provocadores de escndalos piscando com cumplicidade para os mais timoratos e conformistas dos cidados, aqueles moralistas superintransigentes pregando para especialistas em concesses. Ao longo de todo o perodo em que o Partito d'Azione lderes sem um exrcito se manteve ativo enquanto movimento poltico, a pequena burguesia italiana um exrcito sem lderes manteve-se indiferente. Imaginem se era possvel um casamento entre os dois..."19. Debates e realinhamentos Essa avaliao severa e custica da experincia do Partito d'Azione reflete, sem dvida, o estado de esprito de Bobbio ao retirar-se do envolvimento poltico direto depois que o Partido se dissolveu, em 1947, e ele assumiu uma ctedra de filosofia da lei na Universidade de Turim. Mas embora se devotasse principalmente ao trabalho em sua rea acadmica, no se restringiu a isso. Porque nos anos que se seguiram, escreveu uma srie de artigos eloquentes criticando a polarizao da vida poltica e intelectual italiana durante o auge da Guerra Fria. Nesses artigos, cortesmente mas com preciso, examinou tanto as ideologias do comunismo oficial como as do anticomunismo, o Congresso pela Liberdade Cultural (desde sua formao), e os Partidrios da Paz. Seu principal interlocutor, porm, era o PCI. O objetivo de Bobbio era dissuadi-lo de uma aliana incondicional com um estado sovitico que ele classificava "sem ficar escandalizado com o fato, visto que a meu ver isso reflete uma dura necessidade histrica" como nnn 18

(19) "Inchiesta sul Partito d'Azione", Il Ponte, VII, n 8, agosto de 1951, p. 906. Paradoxalmente, a avaliao retrospectiva que Togliatti fez do Partido, em resposta ao mesmo questionrio, era menos severa pois foi capaz de escrever: "Em essncia havia apenas duas grandes correntes de resistncia e uma luta efetiva e durvel contra a tirania fascista: uma era liderada por ns, comunistas, a outra pelo movimento Ao, e nem sequer seguro que o nosso tenha sido o mais forte sempre e em toda parte". Il Ponte, VII, n 7, julho de 1951, p. 770.

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fazendo parte dos regimes totalitrios20; e convenc-lo da importncia permanente das instituies polticas liberais segundo o modelo das existentes no Ocidente. No fcil lembrar de muitos outros escritores, na Europa daquela poca, que tenham alcanado um tom comparvel de civilidade e equanimidade21. O efeito dessas intervenes foi marginal at depois da morte de Stlin, quando as mudanas na Rssia comearam a afrouxar um pouco os espartilhos ideolgicos do movimento comunista italiano. Foi ento que Bobbio publicou, em 1954, um artigo intitulado "Democracia e Ditadura", que teve consequncias um pouco mais significativas. O tema do artigo era uma crtica serena porm severa das concepes marxistas tradicionais desses dois termos, insistindo na subestimao histrica, pelo marxismo, do valor dos legados liberais da separao e da limitao dos poderes, embora ao mesmo tempo previsse que nos anos que se seguiriam o PCI iria evoluir para uma maior compreenso e aceitao desses fatores, "essenciais para sua coabitao no mundo ocidental"22. Esse apelo provocou uma prolongada resposta do mais destacado filsofo comunista da poca, Galvano Delia Volpe, que censurou Bobbio por ter regredido s posies do liberalismo moderado de Benjamin Constant do incio do sculo XIX e afirmou que o marxismo, em lugar disso, era o herdeiro da tradio democrtica mais radical de Jean-Jacques Rousseau, terico de uma libertas maior em oposio libertas minor de Constant. Bobbio, por sua vez, respondeu a Delia Volpe com um ensaio muito mais longo que seu artigo original, "Sobre a Liberdade Moderna Comparada da Posterioridade", em que desenvolvia seu argumento e instava os comunistas, num tom amistoso mas firme, a se acautelarem contra "um progressismo ardente demais", que corria o risco de sacrificar as conquistas de uma democracia liberal existente em nome da instalao de uma futura ditadura do proletariado, justificada por uma futura democracia aperfeioada. Foi tal o peso dessa segunda interveno que o prprio Palmiro Togliatti julgou necessrio responder a seus argumentos, sob um pseudnimo, em Rinascita23. Em sua trplica aos contra-argumentos de Togliatti, Bobbio concluiu com uma evocao autobiogrfica e um credo. Sem um compromisso profundo com o marxismo depois da Libertao, escreveu, "teramos buscado asilo no refgio da vida interior, ou nos teramos colocado a servio dos patres. Mas daqueles que se salvaram desses dois destinos, apenas alguns dentre ns guardaram consigo uma maleta na qual, antes de nos atirarmos ao mar, depositamos, para que no se perdessem, os frutos mais benficos da tradio intelectual europia: o valor da indagao, o fermento da dvida, uma disposio para o dilogo, um esprito crtico, moderao de opinio, escrpulo filolgico, uma noo da complexidade das coisas. Muitas pessoas, pessoas demais, privaram-se dessa bagagem; ou abandonaram-na, considerando-a um peso intil; ou jamais a possuram, arremessando-se s guas antes de terem tido tempo de adquiri-la. No os recrimino; mas prefiro a companhia dos outros. Na verdade, tenho a impresso de que esse grupo est destinado a crescer, medida que os anos tragam sabedoria e os acontecimentos mostrem as coisas sob outra luz"24. A tranquila segurana da sentena final haveria de mostrar-se justificada, embora a longo prazo como, sem dvida, pretendia Bobbio. A curto prazo, o episdio de seu debate com Delia Volpe e Togliatti no teve maior repercusso na cultura poltica italiana, permanecendo relativamente negligenciado durante os 20 anos que se seguiram. No foi um preldio para que Bobbio conquistasse logo em seguida uma audincia mais ampla: seu trabalho continuou desenvolvendo-se nnn 19

(20) Politica e Cultura, p. 48 um volume que inclui as principais intervenes desse perodo: "Invito al Colloquio", "Politica Culturale e Poltica delia Cultura", "Difesa delia Libert", "Pace e Propaganda di Pace", "Libert dell'Arte e Politica Culturale", "Intellectuali e Vita Politica in Italia", "Spirito Critico e Impotenza Politica". (21) Tanto Russell como Dewey perderam a cabea no incio da Guerra Fria. (22) Politica e Cultura, p. 149.

(23) Ibid., p. 194: o ttulo da resposta de Bobbio, evidentemente, era uma retomada deliberadamente irnica do famoso ensaio de Constant de 1818, De la Libert des Anciens Compare celle des Modernes.

(24) Politica e Cultura, pp. 281-282.

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essencialmente no interior da universidade. Em 1964, o Partido Democrata Cristo no poder concretizou pela primeira vez uma coalizo com o Partido Socialista Italiano, depois que este ltimo rompeu seus laos com o Partido Comunista. Durante seis anos a Itlia foi governada pela frmula da assim chamada centroesquerda. Muito mais tarde, Bobbio descreveria essa experincia como sendo, com todas as suas consequncias, "o momento mais feliz do desenvolvimento poltico italiano" no perodo do ps-guerra25. bastante duvidoso que Bobbio realmente tivesse sentido grande entusiasmo, na poca, com o governo obscuro daqueles anos. Mas uma coisa certa. Em 1968, pela primeira vez, Bobbio ingressou no Partido Unitrio Socialista, que se formara pouco antes com a reunificao do PSI de Nenni e do PSDI social-democrtico de Saragat. O que se passou em seguida? Um levante popular macio eclodiu nas universidades e fbricas do pas o famoso 1968-69 italiano. O voto do recm-unificado PSU, em lugar de crescer, caiu vertiginosamente. As classes mdias italianas, assustadas com a novidade da militncia de estudantes e trabalhadores, voltaram-se para a direita, e a centro-esquerda extinguiu-se rapidamente. Todas as referncias posteriores de Bobbio a 1968-69 esto impregnadas de amargura ou reserva. A nvel nacional, seus clculos polticos haviam sido descartados bruscamente. Ao mesmo tempo, ele teve que fazer frente turbulncia e desordem da rebelio estudantil em sua prpria arena de atividade profissional26. No achou graa na experincia, tal como a maioria de seus colegas. As assemblias estudantis da poca, em especial, parecem t-lo chocado muito, deixando lembranas desagradveis que podem ser lidas nas entrelinhas da polmica que pela primeira vez iria transform-lo, numa fase posterior da poltica italiana, num personagem central dos debates nacionais. Isso aconteceu s poderia ter acontecido passado o refluxo dos grandes movimentos sociais do final da dcada de 60 e incio da de 70. No final de 1973, o Partido Comunista Italiano proclamou seu objetivo de realizar uma unio estratgica com a democracia crist o assim chamado Compromisso Histrico , e no ano seguinte anunciou sua converso terica geral aos princpios do eurocomunismo. Vinte anos depois do debate de Bobbio com Togliatti, suas profecias viam-se inteiramente confirmadas. Afinal inaugurava-se um terreno poltico favorvel a suas teses sobre democracia e ditadura, liberalismo e marxismo. Aproveitando a oportunidade, em 1975 Bobbio escreveu dois ensaios fundamentais no Mondoperaio, jornal terico do Partido Socialista o primeiro sobre a ausncia de qualquer teoria poltica no marxismo, o segundo sobre a no existncia de qualquer alternativa para a democracia representativa enquanto forma poltica de uma sociedade livre, com uma clara advertncia contra o que considerava os perigos das iluses no sentido oposto no processo revolucionrio ento em andamento em Portugal27. Dessa vez, as intervenes de Bobbio despertaram enorme interesse no pblico italiano, e um grande nmero de polticos e intelectuais, tanto do PCI como do PSI, responderam a elas. No final de um prolongado debate, um ano mais tarde, Bobbio pde congratular-se pelo consenso que imaginava poder discernir em torno de suas nfases bsicas. Por volta de 1976, o PCI j havia renunciado formalmente ao leninismo que Bobbio criticara no passado e estava em vias de obter notveis ganhos eleitorais, para ele bem-vindos. O PSI tambm estava adaptando suas tradies. Com certa satisfao, Bobbio observou que o prprio Pietro Nenni estava utilizando oficialmente seus argumentos, da tribuna do Quarto Congresso do Partido Socialista28. Em 1978, fortalecido por esse prestgio indito, colaborou na elaborao do novo programa do PSI, defendendo-o daqueles que o consideravam muito pouco marxista. Na esteira de seu prestgio, nnn 20

(25) "La Crise Permanente", Pouvoirs, n 18 1981, p. 6.

(26) Alm do mais, um de seus filhos estava entre os lderes do Lotta Continua, do qual mais adiante iria tornar-se historiador. Ver Luigi Bobbio, Lotta Continua Storia di una Organizacione Rivoluzionaria, Roma, 1979, um retrospecto digno e ponderado.

(27) "Esiste una Dottrina Marxista dello Stato?" e "Quali Alternative alia Democrazia Rappresentativa?", reimpresso in Quale Socialismo?, Turim, 1976, pp. 21-65, e agora em WS, pp. 47-84.

(28) Quale Socialismo?, pp. 66-68; WS, pp. 86-87.

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Bobbio tornou-se um dos mais importantes colunistas de poltica nacional do La Stampa sua primeira atividade jornalstica regular desde a Libertao. Tambm foram esses os anos que testemunharam a ascenso de Bettino Craxi ao topo do Partido Socialista inicialmente em nome de uma renovao moral e poltica do socialismo italiano, renovao essa que haveria de coloc-lo frente das lutas por uma melhor democracia cvica e secular na Itlia. Bobbio, que tal como muitos outros em seu partido via com desconfiana a lgica corporativista do Compromisso Histrico, aparentemente partilhou as esperanas de uma remodelao libertria do PSI e de seu papel potencial numa renovao nacional. O desapontamento no se fez esperar. O que os governos da "Solidariedade Nacional" produziram no foi uma safra de reformas, mas o joio do terrorismo. A instabilidade parlamentar e a corrupo no diminuram: por volta de 1981, Bobbio escrevia que, se o objetivo era entender as realidades da poltica nacional, "o mapa amarelado da Constituio Italiana" podia ser jogado fora29. Sob a liderana de Craxi, o PSI estava se transformando numa mquina cada vez mais cnica e autoritria, subordinada ao culto de um Lder paramentado com uma retrica "decisionista" muito semelhante de Carl Schmitt. Os regimes pentapartito da dcada de 80, que embaralharam DC, PSI, PSDI, republicanos e liberais numa "combinao invulgar e at agora impensvel da centro-direita e da centro-esquerda", na opinio dele, estavam destinados a excluir qualquer alternativa mais progressista, com o veto norte-americano30. Hoje em dia a posio de Bobbio, uma vez mais, a de um franco-atirador mais ou menos independente. Foi nomeado Senador Vitalcio pelo presidente, uma espcie de par honorfico italiano, conscincia moral da ordem poltica italiana. 2. Compleio, localizao Tal foi, aproximadamente, o cursus vitae de Norberto Bobbio. Uma vida que ele uma vez classificou como "um aprendizado contnuo, lento, difcil: to difcil que quase sempre deixou-me exausto e insatisfeito; to lento que at hoje no se completou"31. Qual seu significado histrico especfico? Na linhagem dos pensadores que procuraram conciliar liberalismo e socialismo, Bobbio difere de seus principais predecessores em diversos aspectos importantes. Um deles simplesmente o campo de seus interesses especficos. Bobbio um filsofo de formao abrangente que se bateu contra a fenomenologia de Husserl e Scheler antes da guerra, contra o existencialismo de Heidegger e Jaspers durante a guerra, e contra o positivismo de Carnap e Ayer depois da guerra. Suas prprias preferncias epistemolgicas sempre foram empricas e cientficas dirigindo-se com preciso ao mago do que batizou "Ideologia Italiana", que congenitamente especulativa, com uma tonalidade idealista32. Nesse aspecto ele lembra Mill, Russell ou Dewey. diferena deles, porm, Bobbio no um filsofo original de estatura superior; menos ainda um economista, como eram Mill e Hobson. Mas embora no tenha feito contribuies comparveis s deles no campo da lgica ou da epistemologia, da tica ou da economia, sua compreenso das principais tradies do pensamento poltico ocidental de Plato e Aristteles a Toms de Aquino e Althusius, de Pufendorf e Grotius a Spinoza e Locke, de Rousseau ou Madison a Burke e Hegel, de Constant e De Tocqueville a Weber ou Kelsen maior, no apenas no que diz respeito ao tempo, mas tambm em escopo e profundidade. Em Bobnnn 21

(29) "La Crise Permanente", p. 12. Considerandose a importncia que Bobbio sempre atribuiu s normas constitucionais, seria difcil uma sentena mais drstica. Vinte anos antes ele fora co-autor de um livro didtico sobre educao cvica, discorrendo sobre a Constituio, para uso nas escolas secundrias italianas: Norberto Bobbio e Franco Pierandrei, Introduzione alla Costituzione, Bari, 1960.

(30) "Uma situao sobre a qual intil colocar um vu piedoso": "Introduzione", Il Sistema Poltico Italiano tra Crisi e Innovazione, Milo, 1984, p. 21.

(31) Italia Civile, p. 10.

(32) Profilo Ideologico del Novecento Italiano, Turim, 1986, pp. 3-4. Essa obra o mais importante exerccio de Bobbio sobre histria intelectual: um apanhado brilhante, embora muitas vezes reveladoramente seletivo.

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bio, o conhecimento da filosofia poltica fundamentado por estudos de direito constitucional e familiaridade com a cincia poltica. Um dos elementos desse compromiso profissional particularmente importante para o carter da obra de Bobbio. Ele est muito mais vontade com a histria do marxismo que qualquer de seus predecessores imediatos. Seu desembarao filolgico com as diversas tradies do materialismo histrico no uniforme. Marx, enquanto clssico, conhece bem; mas, mesmo familiarizado com textos de Kautsky e Lenin, seu conhecimento mais superficial, e quando fala de Gramsci, por exemplo, capaz de cometer erros surpreendentes. Paradoxalmente, porm, essa limitao pode ser considerada virtualmente uma vantagem no contexto da cultura predominante na esquerda italiana at a dcada de 1970 uma cultura quase sufocada por sua referncia exclusiva e interna ao marxismo, resultando exatamente naqueles abusos do "princpio de autoridade" que Bobbio haveria de apontar e criticar33. Sua bagagem de no-marxismo ou de pr-marxismo, que mencionou a Togliatti, manteve-o afastado disso, bem como seu temperamento transparentemente tolerante, ctico e democrtico. Outra diferena que as coordenadas polticas de Bobbio so, em alguns aspectos, mais complexas que as de seus principais predecessores. Com efeito, ele est situado na encruzilhada de trs tradies adversrias extremamente importantes. Por formao bsica e por convico, um liberal. Mas o liberalismo italiano sempre foi um fenmeno parte, considerando-se o cenrio europeu. Na Inglaterra, sua ptria do sculo XIX, o liberalismo atingiu sua pura consumao no estado mnimo e no livre-comrcio da poca gladstoniana; depois disso, cumprida sua vocao histrica, pouco lhe restava fazer alm de passar por um breve eplogo social durante os governos de Asquith e Lloyd George e expirar enquanto fora poltica. Na Frana, por outro lado, o liberalismo enquanto doutrina foi uma expresso da Restaurao, teorizando as virtudes de uma monarquia censitria; hegemnico durante o regime orleanista, parodiado durante o Segundo Imprio, ficou, com isso, comprometido demais para poder sobreviver ao advento de uma Terceira Repblica lidimamente apoiada no sufrgio universal masculino. Na Alemanha, como se sabe, o Liberalismo Nacional capitulou diante do conservadorismo prussiano da poca de Bismarck, trocando os princpios parlamentares pela adeso vitria militar contra a ustria; e depois da abdicao poltica, caiu na confuso econmica quando o livre-comrcio foi abandonado, logo depois, pelo Segundo Reich. Na Itlia, entretanto, diferentemente da Alemanha, a unificao nacional concretizou-se no sobre o cadver, mas justamente sob a bandeira do liberalismo. Alm disso, o liberalismo que emergiu vitorioso do Risorgimento estava duplamente legitimado: ao mesmo tempo era a ideologia constitucional dos Moderados piemonteses, codificando a estrutura de seu predomnio durante a monarquia, e a definio secular de um estado italiano criado contra a vontade da igreja catlica. Esse sucesso singular teve o resultado de tornar praticamente suprflua, na Itlia, durante muito tempo, a concretizao de uma agenda liberal normal. A noo de liberalismo estava to profundamente identificada com a construo da nao e com a causa do estado leigo que seus estadistas e pensadores mais preeminentes sentiram-se pouco pressionados a aperfeioar a honestidade eleitoral ou a aprofundar a liberdade poltica. Esse foi o pas onde o regime oligrquico e manipulador de Giovanni Giolitti, com sua ampla dose de violncia repressora e de corrupo cooptativa, se autodefiniu como liberal at o incio da Grande Guerra; onde a maior cabea terica do liberalismo econmico, Vilfredo Pareto, proclamou a n 22

(33) Quale Socialismo?, p. 25; WS, p. 51.

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necessidade de um terror branco para esmagar o movimento dos trabalhadores e liquidar a democracia parlamentar; onde o maior filsofo italiano, Benedetto Croce, paladino de seu prprio liberalismo tico, exaltou os massacres da I Guerra e aprovou a investidura de Mussolini no poder. E no entanto, entre outras coisas e por ironia, foram exatamente deformaes como essas que contriburam para resguardar o vigor e o futuro do liberalismo italiano at bem avanado o sculo XX. Em nenhum outro pas o destino do liberalismo foi to polimorfo e paradoxal. Porque, exatamente devido ao fato de que seus ideais clssicos foram ao mesmo tempo to celebrados e to falseados na Itlia, eles tiveram condies de manter um poder normativo radical que haviam perdido em toda parte, e iriam mostrar-se capazes de assumir as formas mais inesperadas e inflamveis em oposio ordem estabelecida. O prprio Bobbio um testamento ambiguidade desse legado. Trata as figuras de Giolitti e Pareto com respeito e admirao; a de Croce, s vezes, quase com venerao34. As marcas do historicismo de Croce, especialmente, so muito fortes em um setor de seu pensamento. No obstante, ao mesmo tempo ele salienta a indiferena da teleologia filosfica de Croce a todos os valores institucionais do liberalismo poltico por que tem apreo, sua irrelevncia quase absoluta para a agenda prtica de uma democracia moderna que, a seu ver, exigiu um embasamento atemporal de direitos naturais que, para Croce, era antema35. Porque o liberalismo de Bobbio essencialmente uma doutrina de garantias constitucionais da liberdade individual e dos direitos civis dentro da tradio emprica de Mill, que ele associa particularmente Inglaterra; e seus maiores heris na Itlia foram os pensadores que podiam ser considerados como prximos disso as figuras menos representativas de Carlo Cattaneo, que defendeu Milo contra os austracos em 1848, e de Luigi Einaudi e Gaetano Salvemini, que no se sujeitaram ao fascismo em 1924. Um buqu de hbridos Ora, em si, evidentemente, essa perspectiva mesmo externada com a eloquncia de Bobbio pouco tem de original no sculo XX. Todo o interesse do pensamento de Bobbio, porm, decorre do confronto desse liberalismo poltico clssico, mediado pela experincia distintiva italiana, com duas outras tradies tericas. A primeira delas o socialismo; nesse ponto, tambm, o contexto italiano foi formativo. Porque quando Bobbio aderiu esquerda, no final da dcada de 30, estava entrando num campo intelectual e poltico que j era por assim dizer hbrido. Isso porque, nas condies caleidoscpicas da sociedade italiana de depois da I Guerra, em que tantos elementos sociais e ideolgicos, amalgamados, formaram desenhos pouco comuns, o liberalismo no esmaeceu, mas assumiu cores novas e surpreendentes. A Itlia produziu naqueles anos o que at hoje o nico estudo erudito completo do liberalismo europeu no sculo anterior: a Storia del Liberalismo Europeo, de Guido de Ruggiero uma obra no s de sntese histrica comparativa como tambm de compromisso poltico em ao, concluda simultaneamente instalao do fascismo no poder. O prprio De Ruggiero, um historicista com acentuado respeito pela contribuio alem de Kant e Hegel idia europia de um Rechtsstaat, fazia parte do centro poltico. Isso no o impediu de escrever que "se evocamos a severidade cruel e desumana demonstrada pelos liberais do sculo XIX em relao aos urgentes problemas sociais n 23

(34) "Uma das mais complexas, inspiradas e meditadas vises da histria deste sculo": Italia Civile, p. 92.

(35) Ver "Benedetto Croce e il Liberalismo", in Politica e Cultura, pp. 253-268.

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de seu tempo, no podemos negar que o socialismo, com todos os defeitos de sua ideologia, foi um avano imenso em relao ao individualismo que o precedeu, e, do ponto de vista da histria, viu-se justificado em sua tentativa de submergir esse individualismo sob sua prpria inundao social"36. No seio de uma gerao mais jovem, mais esquerda, a fora gravitacional de uma classe trabalhadora insurrecta que s vezes tinha a Revoluo Russa por trs de si produziu uma coleo espantosa de diferentes tentativas de fundir os valores proletrios e os liberais numa nova fora poltica. A primeira e mais famosa delas foi o programa favorvel a uma "Revoluo Liberal", de Piero Gobetti, que publicou Mill em italiano e defendia o livre-comrcio, ao mesmo tempo em que admirava Lenin e colaborava com Gramsci no Ordine Nuovo, antes de lanar seu prprio Rivoluzione Liberale em 1922. O liberalismo de Gobetti convocava os trabalhadores a conquistar o poder por baixo e a se tornarem os novos lderes da sociedade, por serem a nica classe capaz de transform-la. Considerando-se revolucionrio na acepo plena da palavra, esse liberalismo desdenhava o socialismo italiano, que considerava excessivamente reformista, e manifestava grande simpatia pelo comunismo russo. Gobetti morreu na Frana em 1926. Dois anos antes, seu jornal publicara um ensaio de autoria de um jovem socialista Carlo Rosselli criticando as tradies do PSI. Aprisionado em 1928, quando Mussolini estava no poder, Rosselli escreveu um livro intitulado Socialismo Liberale antes de fugir para a Frana, onde fundou o movimento Giustizia e Liberta no ano seguinte. O projeto de sntese de Rosselli vinha de uma direo diametralmente oposta quela de onde vinha o de Gobetti. Admirando o que imaginava saber do trabalhismo britnico, procurou purgar o socialismo de sua herana marxista e de sua identificao sovitica e reinjetar-lhe as tradies da democracia liberal que acreditava serem conquistas fundamentais da civilizao moderna. Rosselli e seu irmo foram assassinados por bandidos fascistas em 1937. Nesse mesmo ano, Guido Calogero e Aldo Capitini criaram em Pisa uma faco distinta, a que deram o nome de Liberal-socialismo. A tnue nuance do nome indicava uma posio intermediria entre a de Rosselli e a de Gobetti. Capitini, especialmente, ao mesmo tempo mais religioso em suas concepes e mais simptico experincia sovitica, tinha por objetivo uma futura ordem social que fosse ao mesmo tempo "ps-crist" e "ps-comunista", associando a mxima liberdade legal e cultural mxima socializao econmica. Calogero estava mais prximo de Rosselli, num idioma mais filosfico, rejeitando a Rssia como um estado "totalitrio" e contestando qualquer socializao geral dos meios de produo. Quando os dois movimentos confluram, formando o Partito d'Azione em 1942 , prevaleceu sua defesa de uma economia mista como instrumento apropriado para uma reconciliao de liberdade e justia, e esse ponto passou a integrar o programa formal do partido. No entanto ele foi contestado no interior do partido por outra faco, que descrevia sua meta como sendo um comunismo liberal tais eram as possibilidades da poca e do pas. Seus principais tericos, Augusto Monti e Silvio Trentin, eram os descendentes mais diretos de Gobetti. Na dcada de 30, integrado ao Giustizia e Libert, Trentin rejeitara a idia de uma economia com dois setores, insistindo na necessidade de uma socializao revolucionria das relaes de propriedade, ao mesmo tempo em que propugnava por um estado federativo descentralizado na linha de Proudhon para defender a liberdade dos perigos do despotismo poltico depois da derrubada do capitalismo. Para esses pensadores, de todo modo, era provvel que houvesse uma revoluo comunista na Itlia do ps-guerra: cabia-lhes idealizar as forn 24

(36) The History of European Liberalismt Oxford, 1927, p. 391; numa seo intitulada "O Liberalismo do Socialismo Prtico", os sentimentos do prprio Bobbio em relao obra de De Ruggiero mostram-se ambivalentes. Confessando que em certa poca essa obra era-lhe cara, depois da guerra criticou-a por superestimar a importncia do liberalismo alemo em geral e exaltar de forma no crtica a contribuio de Hegel em particular ao mesmo tempo em que, com Croce, subestimava as realizaes do liberalismo ingls: "O que [os idealistas italianos] no foram capazes de perceber na ptria de Milton e Mill, imaginaram que tinham encontrado no pas de Fichte e Bismarck", Politica e Cultura, pp. 253-256. Apesar dessas objees, vrios dos temas do prprio Bobbio foram antecipados por De Ruggiero, que durante a Resistncia tambm participou ativamente da formao e da liderana do Partito d'Azione.

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mas da revoluo democrtica que viria depois dessa revoluo comunista, que iria "endireit-la" historicamente37. Revoluo liberal, liberalismo socialista, socialismo liberal, comunismo liberal: alguma outra nao produziu uma lista comparvel de hbridos? Eles foram possveis na Itlia porque depois da I Guerra nem a democracia burguesa nem a social-democracia teriam tempo de se instalar, estabelecendo um quadro de contornos estveis para a poltica sob o capitalismo. Uma dcada de fascismo significava que o liberalismo continuava sendo uma fora estranhamente no consumada, enquanto o socialismo se estabelecia como uma fora relativamente no dividida; tambm significava que liberalismo e socialismo, juntos, enfrentavam um inimigo contra o qual, em ltima instncia, a resistncia s podia ser insurrecionria. Nessas condies, a Resistncia italiana podia apresentar todos os tipos de generoso sincretismo. Bobbio um herdeiro desse momento excepcional, que foi como ele tantas vezes explicou a experincia poltica central que o moldou. Pessoal e moralmente mais prximo de Capitini, suas preferncias prticas eram as de Calogero, embora em seu caso elas se associassem a um sentido lcido do poder provvel do PCI depois da Libertao. Essa conscincia haveria de conduzi-lo de modo mais ou menos inexorvel a um compromisso muito mais profundo com a cultura marxista. Durante aqueles anos, Bobbio, outrora liberal, iria transformar-se num socialista. Porm, tal como seus predecessores anglosaxnicos, ele no foi liberal somente antes de ser socialista, mas continuou sendo um deles, antes de mais nada, depois de tornar-se socialista. Esse liberalismo decorria de um profundo compromisso com o Estado constitucional, mais que de qualquer apreo especial pelo livre-mercado. Era um liberalismo poltico, e no econmico diferena formulvel de forma mais ntida em italiano que nas outras lnguas, na distino (que Croce se encarregou de tornar famosa) entre liberalismo e liberismo38. Consequentemente, tinha condies de permitir uma passagem igualitria para o socialismo. Ao explicar a sua prpria viso da relao entre os dois, Bobbio escreveu, muito mais tarde: "Pessoalmente, considero o ideal socialista superior ao liberal". Porque, argumentava, o primeiro compreende o segundo, enquanto o contrrio no verdadeiro. "Embora no se possa definir igualdade em termos de liberdade, h pelo menos um caso em que se pode definir liberdade em termos de igualdade" ou seja "aquela condio em que todos os membros de uma sociedade consideram-se livres porque so iguais em seu poder"39 . Portanto, socialismo o termo mais abrangente. O contraste com Russell e Dewey A lgica dessas convices evoca Mill ou Russell, Hobson ou Dewey. O que diferencia a averso de Bobbio da deles so as respectivas experincias histricas. diferena desses exemplares prvios, a ponte construda por Bobbio entre liberalismo e socialismo no foi um episdio intelectual relativamente isolado: fazia parte de um movimento coletivo que desempenhava um papel poltico fundamental numa poca de guerra civil e nacional. Os embates, as paixes, as memrias subjacentes so muito mais palpveis. Mas exatamente porque se materializavam de maneira to mais prtica, tambm eram mais vulnerveis ao veredicto dos resultados. Para Bobbio havia apenas um ideologia nova, real, da Resistncia italiana a do Partito d'Azione, que ele classifica como "o partido dos socialistas liberais"40. nn 25

(37) Em relao a essa histria complicada, ver os diversos relatos de Bobbio in Italia Fedele, pp. 9-31; Italia Civile, pp. 45-48, 249-266; Maestri e Compagni, pp. 239; Profilo Ideologico, pp. 151-163.

(38) O ensaio de Croce Liberalismo e Liberismo, escrito em 1928 e voltado contra Einaudi, argumentava que a liberdade era um ideal moral compatvel com diversos regimes econmicos e que portanto no podia ser identificado com a simples competio e o livrecomrcio; dez anos mais tarde utilizaria os mesmos argumentos contra Calogero para rejeitar a noo de qualquer possibilidade de sntese entre liberalismo e socialismo "a liberdade no admite adjetivos". Em 1941 recusouse a entrar no Partito d'Azione porque esse defendia a distribuio de terra para os camponeses do sul. Ver Giovanni Di Luna, Storia del Partito d'Azione, Milo, 1982, p. 25. (39) Le Ideologie e il Potere in Crisi, Florena, 1981, pp. 29-30. Esse volume basicamente uma coleo dos artigos de Bobbio publicados no La Stampa entre 1976 e 1980, textos em que ele afirma com razo que "quase sempre tentei ligar os problemas do momento a temas gerais de filosofia poltica ou de cincia poltica". Constituem um exemplo notvel de um tipo de prosa pblica que desapareceu quase inteiramente do mundo jornalstico europeu. (40) Italia Fedele, p. 248. H uma elipse histrica na descrio que sugere como essa sntese era importante para ele, a ponto de provocar uma certa iluso tica. Porque o Partito d'Azione tambm abrigava uma fora significativa que pouco tinha a ver com socialismo oriunda dos crculos banqueiros e empresariais e conduzida por Ugo La Malta, arquiteto, no psguerra, de um Partido Republicano que estaria politicamente prximo ao capital industrial esclarecido. A lembrana que Bobbio guarda do Partito d'Azione elimina sistema-

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A saudade que Bobbio sente da poca de esperana que o Partito d'Azione representava permeia seus textos, sempre acompanhada, porm, da ironia que j observamos. O socialismo liberal era uma "frmula de elite", cujas "posies filosficas doutrinrias" estavam "fadadas derrota por foras polticas poderosas, reais, movidas por interesses muito concretos e impulsos vigorosos, e no por silogismos perfeitos"41. Dessas foras, as duas principais eram, naturalmente, a Democracia Crist e o Comunismo. Bobbio nunca teve muito a dizer sobre a DC. No ps-guerra, seu horizonte foi dominado pelo PCI tanto no dilogo como na polmica. No passou despercebido o desusado teor poltico de suas discusses com o PCI durante os anos da Guerra Fria. Esses debates assinalam uma divisria histrica que separa, de modo fundamental, sua conjugao de liberalismo e socialismo da de seus predecessores. Aqueles caracterizavam-se por se terem formado no interior de um liberalismo confortavelmente estabelecido, para depois reagirem s tropelias ou falhas do regime represso retaliativa, guerra imperialista, desemprego em massa atravs da busca de um socialismo que estaria por trs dele. Bobbio, em compensao, tornou-se liberal e socialista numa espcie de impulso sbito na luta contra o fascismo, para depois reagir contra os crimes do socialismo estabelecido o sistema da tirania de Stlin. Registrar essa diferena no significa minimizar a seriedade do compromisso, em sua poca, de seus dois predecessores mais prximos com as experincias revolucionrias do sculo XX. Depois de sua visita Unio Sovitica em 1920, Russell escreveu o estudo mais penetrante muitas vezes surpreendentemente proftico do regime bolchevique da poca da Guerra Civil feito por um observador estrangeiro42. Dewey chegou China, onde ia trabalhar, poucos dias antes do Movimento de 4 de maio, em que defendeu a causa do governo de Canto, criticando o papel dos imperialismos britnico e japons no pas. Posteriormente viajou Turquia a convite de Kemal; ao Mxico no tempo de Calles, onde viu as realidades do imperialismo norte-americano que tambm estava ativo na Nicargua de Sandino; e Rssia antes do incio da coletivizao. Escreveu com simpatia sobre todos eles43. No final da dcada de 30, como bem se sabe, corajosamente ajudou a desmascarar os Julgamentos de Moscou. No obstante, esses compromissos continuavam sendo at certo ponto espisdios meritrios, mais que preocupaes centrais de homens para quem, por suas histrias pessoais e seus contextos natais, os movimentos revolucionrios modernos permaneciam fatalmente um tanto remotos. Bobbio, recm-sado de um movimento de Resistncia cuja fora mais importante era o PCI, separado s por uma fronteira da revoluo iugoslava, e por um espao um pouquinho maior das recm-criadas Democracias Populares, num pas cuja poltica interna era um marco direto do conflito entre Leste e Oeste, encontrava-se numa situao histrica completamente diferente. Seu compromisso com o socialismo era necessariamente de outra ordem: ao mesmo tempo muito mais tenso e muito mais ntimo. Uma preferncia realista Mas tambm h outro elemento na viso caracterstica de Bobbio que o separa de seus predecessores. Entre os traos comuns s perspectivas de Mill, Russell e Dewey, um dos mais gritantes era a f que os trs tinham na fora social da educao. Para Mill, a possibilidade de concretizao do socialismo dependia nnn
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ticamente esse dado. Na realidade, foi o grupo de La Malfa, centralizado na Banca Commerciale, que tomou a iniciativa de criar o Partito d'Azione aceitando os ideais programticos dos socialistas liberais com relutncia, taticamente; foi esse mesmo grupo, tambm, o que sobreviveu com mais eficincia ao desmantelamento do partido. Ver a excelente histria recente de Giovanni Di Luna, Storia del Partito d'Azione, pp. 35-42, 347-365. (41) Itlia Fedele, p. 248. (42) The Practice and Theory of Bolshevism (Londres, 1920) um texto surpreendente pela quantidade e agudeza de suas premonies. Russell previu a probabilidade de uma involuo nacionalista e burocrtica do estado bolchevique, a escala futura de sua industrializao, e os limites provveis s estratgias da Terceira Internacional, baseado na experincia russa na Europa ocidental; chegou a divisar uma espcie de equilbrio longnquo de terror nuclear. Seu veredicto a respeito da experincia sovitica jamais inteiramente coerente e na verdade ele no tinha alternativa fivel para o movimento trabalhista no Ocidente. Mas essas falhas pouco peso tm diante da estatura do conjunto.

(43) Ao voltar, Dewey descreveu o perodo que passou na China como o mais profcuo de sua vida do ponto de vista intelectual: ele pode ser considerado uma espcie de divisor de guas em seu desenvolvimento. Em relao a suas reaes aos levantes da dcada de 20, ver suas Impressions of Soviet Russia and the Revolutionary World: MexicoChina-Turkey, Nova York, 1929, especialmente o captulo "Imperialism Is Easy", pp. 181 ss. Os caminhos de Russell e Dewey cruzaram-se em Honan e Pequim em 1921: ver sua prpria obra The Problem of China, Londres, 1922, p. 224.

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de uma elevao cultural gradual das classes trabalhadoras, coisa que s poderia ocorrer atravs de processos de educao a longo prazo at esse momento, o socialismo seria sempre prematuro. A grande importncia de Dewey nos Estados Unidos devia-se, evidentemente, Escola-Laboratrio que fundara em Chicago, a qual desenvolvia uma variante racional-instrumental (por oposio romnticoexpressiva) do ensino progressivo; seu livro mais vendido nos Estados Unidos sempre foi Democracy and Education. Russell associava um estabelecimento pedaggico abrangente em Beacon Hill defesa extensiva de seus princpios em Education and the Social Order e outros escritos44. Nos trs casos, a importncia preponderante atribuda ao ensino estava ligada a uma concepo especfica do intelectual enquanto educador potencialmente exemplar. Bobbio, por sua vez, rejeitou expressamente esse tipo de papel para os intelectuais classificou-o, na realidade, como a miragem caracterstica dos pensadores italianos do perodo anterior guerra, associando personagens to diferentes entre si quanto Croce, Salvemini, Gentile, Gobetti, Prezzolini e o prprio Gramsci na iluso comum de que teriam a tarefa de "educar a nao"45. A sua cautela ctica em relao a programas de "reforma intelectual e moral" ou esperanas excessivamente ingnuas em Bildung, corresponde inversamente um acentuado respeito por aquela tradio de "realismo poltico" que se ocupou particularmente do papel do poder e da violncia na histria, com profunda influncia sobre Bobbio. Essa tradio, observa ele, quase sempre foi conservadora46. Na Europa, seus expoentes filosficos mais destacados foram Hobbes, terico por excelncia do absolutismo, para quem a lei sem uma espada no passava de papel; e Hegel, para quem a soberania era posta prova no tanto atravs da imposio da paz interna como pela prtica da guerra externa o eterno ponto mdio da vida das naes. Na Itlia, esse realismo assumiu a forma no de uma racionalizao especulativa, mas de uma explorao terrena dos mecanismos de dominao, de Machiavelli a Mosca e Pareto. Bobbio foi um comentador prximo e perceptivo dos tericos de elite de seu pas, aos quais deve certos elementos significativos de sua viso sociolgica47. Existe um aspecto, porm, em que sua apropriao do legado realista abandonou, ou melhor, conformou, a tradio especificamente italiana. Porque esta ltima caracterizou-se por sua tendncia a desembocar em uma cultura obsessiva de poltica pura ou seja, de uma poltica concebida como um embate puramente subjetivo do poder per se, como o prprio Machiavelli percebeu em essncia. O que essa tradio no teve, em compensao, foi o sentido real do Estado enquanto complexo impessoal e objetivo de instituies. As razes para esse dficit so bastante evidentes a longa ausncia, e mais tarde a persistente fragilidade, de um estado nacional italiano. A originalidade da acolhida da tradio realista italiana por Bobbio consistiu em sua firme reorientao dessa tradio para longe da poltica enquanto tal os intrincados mecanismos para ganhar ou perder poder que tanto fascinaram Machiavelli e Mosca, ou mesmo Gramsci (e, ao nvel do detalhe cotidiano degenerado, o parlamento e a imprensa do pas at o dia de hoje) e rumo s questes do Estado que preocuparam muito mais Madison, Hegel ou De Tocqueville. H dois pontos fixos dessas reflexes a respeito do Estado que apresento a seguir. O primeiro a resoluta insistncia de Bobbio quando afirma que todos os Estados, em ltima instncia, apiam-se na fora48. Para ele, essa a grande e pessimista lio do realismo conservador. Marx e Lenin tambm eram dessa opinio, observa ele. Mas ambos associavam uma viso pessimista do Estado a uma viso otimista da natureza humana, que abria as portas para a perspectiva da elimin 27

(44) O livro de Russell foi publicado em 1932; Dewey publicou um texto exatamente com o mesmo ttulo em 1936.

(45) "Le Colpe dei Padri", Il Ponte, XXX, N 6, junho de 1974, pp. 664-667; Profilo Ideologico del Novecento Italiano, pp. 3 - 4. Bobbio percorre a verso especificamente italiana dessa idia at chegar ao legado de Gioberti para o Risorgimento.

(46) Bobbio desenvolve esse tema em muitos textos. Ver, entre outros, Saggi sulla Scienza Politica in Italia, Bari, 1969, pp. 9, 197, 217; Profilo Ideologico del Novecento Italiano, p. 17.

(47) Ver em especial suas avaliaes de Pareto e Mosca em Saggi sulla Scienza Politica, publicado em plena poca de revolta estudantil, a qual, sugeriu Bobbio, poderia funcionar como um antdoto salutar s iluses dos dois: p. 252.

(48) Le Ideologie e il Potere in Crisi, p. 165.

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nao subsequente de um atravs da emancipao da outra enquanto para a tradio realista predominante a incorrigibilidade das paixes exigia a coao permanente do poder organizado, com o intuito de sofre-las49. Bobbio, sem pronunciar-se diretamente sobre a questo, observa que em geral "os estudos polticos devem mais percepo por vezes implacvel dos conservadores que s construes rigorosas mas inseguras dos reformadores"50. Sua segunda nfase, efetivamente, empresta apoio a uma tradio conservadora por oposio a uma tradio marxista. Examina o potencial irredutivelmente violento das relaes interestados, aqum de qualquer regulamentao interna, e considera-o parte integrante da natureza da soberania poltica enquanto tal. Exatamente na medida em que a lgica da guerra , dessa forma, independente das relaes de classe internas dos pases, essa foi deixada de lado pelo marxismo. Para Bobbio, como para Hegel e Treitschke, a histria e a teoria do conflito militar so parte integrante, necessariamente, de qualquer reflexo realstica sobre o Estado. Paradoxalmente, esse mesmo sentido da centralidade da guerra para o destino da poltica tambm tornou Bobbio coisa bastante excepcional em seu pas um opositor ferrenho da corrida armamentista nuclear, embora ele advogue uma frmula hobbesiana para a paz internacional51. Contrapondo sua concepo a tradies que descendem tanto de Spencer como de Marx, Bobbio repudia expressamente qualquer crena na necessidade do progresso sobretudo nesse ponto. Vista como um todo, a histria revela, mais que o artifcio da razo o bem involuntrio sendo gerado pelo mal voluntrio a malignidade da desrazo o mal involuntrio sendo desencadeado pelo bem voluntrio52. Adotando, em lugar dessas tradies, at mesmo as idias de um pensador como De Maistre, o pensamento de Bobbio um liberalismo que acolhe simultaneamente discursos socialistas e conservadores, revolucionrios e contra-revolucionrios. 3. A democracia atualmente existente: duas crticas Qual foi, ento, o formato das intervenes tericas de Bobbio ao longo dos ltimos 30 anos? O fio condutor do que ele escreveu nesse perodo foi uma defesa e uma ilustrao da democracia enquanto tal. Essa democracia ele define comportamentalmente, mais que substantivamente. Quais os critrios da democracia de Bobbio? Essencialmente, so quatro. Em primeiro lugar, sufrgio adulto igual e universal; em segundo, direitos civis que assegurem a livre expresso de opinies e a livre organizao das correntes de opinio; em terceiro, decises tomadas por uma maioria numrica; e em quarto, garantias dos direitos das minorias contra qualquer abuso por parte da maioria. Definida desse modo, insiste Bobbio incansavelmente, a democracia um mtodo, a forma de uma comunidade poltica, e no sua substncia. Mas nem por isso ela deixa de ter um valor histrico transcendente. O marxismo, argumenta ele, sempre cometeu o erro bsico de subestim-lo, na medida em que o materialismo histrico ocupou-se de uma questo inteiramente diferente: a questo de quem exerce o poder numa determinada sociedade, e no da maneira como o exerce. Para Marx e Lenin, essa segunda problemtica que Bobbio denomina o problema antes dos objetos do que das instituies do poder encobriu inteiramente a primeira, a ponto de gerar uma confuso fatal entre ditadura entendida como qualquer dominao de uma parte ou classe de uma sociedade sobre outra, e ditadura entendida como o exerccio da nnnn 28

(49) Stato, Governo, Societ, Turim, 1985, pp. 119-125; Quale Socialismo?, pp. 39-40; WS, pp. 62-63, 187-190. (50) Saggi sulla Scienza Politics, p. 217.

(51) Ou seja, o investimento de um monoplio de fora armada num nico super-Estado com jurisdio global. Bobbio compara sua soluo "jurdica" com o que classifica como soluo "social" classicamente considerada pelo marxismo, em que a paz internacional garantida pelo desaparecimento do Estado. Ele no afirma que isso significaria uma pacificao geral das relaes sociais, visto que o Estado continua sendo uma "institucionalizao da violncia"; apenas, que isso criaria condies para a eliminao das armas nucleares, que hoje exigem uma objeo incondicional de conscincia juntamente com uma rejeio da teoria da represso, que as justifica. Ver Il Problema della Guerra e le Vie della Pace, Bolonha, 1979, esp. pp. 8-10, 21-50, 79-82, 114-116, 202-206. (52) Quale Socialismo?, p. 102; WS, pp. 115, 209-212.

NOVOS ESTUDOS N 24 JULHO DE 1989

fora poltica isenta de qualquer lei na famosa definio de Lenin; ou seja entre dois significados inteiramente diferentes do termo enquanto ordem social num sentido genrico, e enquanto regime poltico num sentido mais estrito53. Bobbio observa que houve uma tradio pr-marxista que aceitava a necessidade de uma ditadura revolucionria para mudar a sociedade tradio essa que vai de Babeuf a Buonarrotti at chegar a Blanqui. A novidade do marxismo foi o fato de ter transformado essa noo clssica de ditadura um governo ao mesmo tempo excepcional e efmero, na concepo dos romanos na substncia universal e inaltervel de todos os governos anteriores ao advento do comunismo, ou seja, de uma sociedade sem classes. Em oposio a essa fuso terica, Bobbio sublinha a importncia insubstituvel da emergncia de instituies liberais parlamentos e liberdades cvicas no interior do que efetivamente uma sociedade de classes, dominada por uma camada capitalista, s que exercendo sua dominao no interior de uma estrutura reguladora que garanta determinadas liberdades bsicas a todos os indivduos, seja qual for a classe a que pertenam. Essa democracia poltica representa, histrica e juridicamente, um anteparo indispensvel contra abusos de poder. Liberal em suas origens no sculo anterior, continua a ser liberal em seu formato institucional neste sculo. "Quando uso o termo democracia liberal, no num sentido limitativo", escreve ele visto que no seria possvel a existncia de algo como uma democracia no liberal , mas para denotar "a nica forma possvel de uma democracia efetiva"54. A funo essencial de uma tal democracia assegurar a liberdade negativa dos cidados em relao prepotncia existente ou possvel do Estado: sua possibilidade de fazer o que queiram sem impedimento legal externo. Essa garantia tem mecanismos duais, estruturalmente indissociveis: por um lado, direitos civis a nvel de indivduo, por outro, uma assemblia representativa a nvel de nao. O elo entre ambos constitui o que Bobbio denomina ncleo irredutvel do Estado Constitucional, seja qual for o cmputo exato dos votos nas diferentes pocas de sua existncia. Enquanto tal, forma um legado que pode ser utilizado por qualquer classe social. Sua origem histrica, argumenta Bobbio, to irrelevante para sua utilizao contempornea quanto a de qualquer instrumento tecnolgico, seja ele o telefone ou a ferrovia. No h justificativa para que a classe trabalhadora no possa apropriar-se desse complexo em sua prpria construo do socialismo, e tem a mais forte razo para faz-lo. Porque, na opinio de Bobbio, como ele prprio diz, fazendo eco deliberadamente s mximas do materialismo histrico, "as instituies liberais pertencem quela cultura material cujas tcnicas essencial transmitir de uma civilizao para outra"55.

(53) Politica e Cultura, pp. 150-152.

(54) Ibid., p. 178.

(55) Ibid., pp. 153-154, 142.

Democracia representativa versus democracia direta

Em sua polmica com Della Volpe e Togliatti, evidentemente Bobbio no teve qualquer dificuldade em demonstrar o contraste existente entre esse elo institucional liberal e a situao na Unio Sovitica, onde se proclamava uma ditadura do proletariado para ele uma ditadura tout court completa, com "a fenomenologia do despotismo de todos os tempos", o oposto de qualquer tipo de democracia56. Mas esse contraste inicial abrangera apenas metade de sua inteno polmica. Porque ao longo do tempo a democracia liberal tambm precisava ser distinguida e defendida de um outro inimigo, ou pelo menos de um outro monn

(56) Ibid., p. 157.

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AS AFINIDADES DE NORBERTO BOBBIO

delo. Qual? Bobbio sempre insistiu em que a democracia liberal necessariamente representativa ou indireta. A nica alternativa formalmente concebvel para tal, portanto, seria uma democracia delegada ou mais direta. Por volta da dcada de 70, encontravam-se poucos defensores da ditadura supostamente proletria ou outra na Itlia. Mas no eram to raros os que acreditavam ser possvel uma forma mais direta de democracia do que a ordem parlamentar vigente. Essas pessoas ansiavam por uma democracia conciliar que fosse to adequada estruturalmente a um socialismo avanado quanto era a democracia representativa para o capitalismo avanado. Foram elas o alvo real das intervenes tericas de Bobbio entre 1975 e 1978. Seu ataque central dirigia-se contra o que chamava "fetiche" da democracia direta. No negava a longa linhagem dessa idia, da Antiguidade a Rousseau, antes de sua integrao tradio do materialismo histrico. Mas rejeitava sua validade ou aplicabilidade s sociedades industriais de hoje em dia. Quais seus argumentos contra ela? Eram de dois tipos estruturais e institucionais. No plano histrico geral, Bobbio reitera a histria bem conhecida de que a escala e a complexidade dos estados modernos eram suficientes para impossibilitar ab initio, por razes tcnicas, a participao popular direta nas tomadas de deciso nacionais. O que no significa, prossegue, que por essa razo ele considere o estado representativo existente o nec plus ultra da evoluo democrtica. A democracia representativa e a democracia direta no so antteses, mas compem uma sucesso de formas. Nessa sucesso, "no h forma que seja boa ou m num sentido absoluto, mas cada uma delas boa ou m segundo a poca, o lugar, as questes, os agentes"57. Essa contextualizao aparentemente abrandaria a rigidez da comparao inicial de Bobbio entre democracia representativa e democracia direta. Mas na prtica ele critica ou rejeita toda forma institucional especfica de democracia direta que discute. Em primeiro lugar, podem ser aceitveis os plebiscitos principal elemento dessa democracia na Constituio italiana do ps-guerra, elemento esse que a distingue de outras constituies mais conservadoras em outros pases da Europa Ocidental para consultas infrequentes opinio pblica sempre que essa ltima esteja dividida em dois lados mais ou menos equivalentes em relao a algum problema simples e de grandes propores. Mas so totalmente inadequados para o grosso do trabalho legislativo, que excede de longe a capacidade do cidado comum de manter-se interessado pelos negcios pblicos pois os eleitores no tm condies de pronunciar-se sobre uma nova lei todos os dias, como a Cmara de Deputados italiana obrigada a fazer. Alm disso, nos plebiscitos afirma Bobbio o eleitorado fica atomizado, privado de seus guias ou mediadores normais sob a forma de partidos polticos. Por essa razo, deplorou sua multiplicao durante os ltimos anos58. As assemblias populares tal como concebidas por Rousseau no passado tampouco so viveis enquanto mecanismos de uma democracia direta nas sociedades modernas. Praticveis, na melhor das hipteses, nas pequenas cidadesestados da Antiguidade, essas assemblias so fisicamente impossveis nas cidadesestados contemporneas, com seus milhes de membros. Mais ainda: mesmo quando funcionaram durante um breve perodo de tempo a nvel local, em cenrios pequenos, com grande frequncia mostraram-se facilmente desvirtuveis atravs da demagogia ou do carisma, como demonstrou a triste experincia do movimento estudantil. Os mandatos revogveis, por sua vez elemento essencial concepo de uma democracia mais direta para Marx ou Lenin so, segundo Bobbio, ativamente execrveis, pois so historicamente tpicos das autocracias em que o tirano pode afastar seus funcionrios a qualquer momento. Seu complemento nnnn
30

(57) Quale Socialismo?, p. 98; WS, p. 112.

(58) Quale Socialismo?, p. 59; WS, p. 79; "La Crise Permanente", pp. 10-11, onde Bobbio descreve o "estouro" de plebiscitos da dcada de 70 como culpado de "lesa-democracia".

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positivo, o mandato imperativo, por outro lado, existe de facto no parlamentarismo europeu moderno, sob a forma da disciplina frrea exercida pelos partidos sobre seus representantes, e, como tal, um ponto fraco, a ser lamentado, da democracia j existente em lugar de ser um ponto forte de qualquer democracia futura. A prpria noo de um mandato comprometido, para Bobbio, incompatvel com o princpio de que os deputados representam interesses gerais, mais que setoriais, segundo ele essencial para a democracia parlamentar59. Assim, o fato de ele admitir a integrao de elementos da democracia direta s instituies representativas na qualidade de complementos , em grande parte, nominal. O nico exemplo concreto que menciona com aprovao uma reunio de alguma categoria profissional. O esprito de sua posio se expressa no repdio da prpria idia de democracia direta por Bernstein e Kautsky, que ele cita como inspiradores de sua viso pessoal do problema60. Promessas no cumpridas e isolamento da democracia Defesa da democracia representativa; crtica da democracia direta; rejeio da ditadura revolucionria. Em suas linhas gerais, os temas de Bobbio at esse ponto poderiam ser comparveis doutrina de qualquer liberal lcido, ou lidos como uma adeso mais ou menos incondicional ao status quo ocidental. Onde comea seu no-conformismo, para no mencionar seu socialismo? Esse pode ser encontrado em sua crtica da democracia representativa tal como a temos e que ele, sob outros aspectos, elogia. A se situa o ponto realmente nevrlgico do pensamento de Bobbio, onde se podem ver com maior clareza as tenses intelectuais que o permeiam, conferindo-lhe todo o seu interesse poltico e terico. Porque por um lado Bobbio enumera uma srie de processos objetivos que, segundo ele, tendem a diminuir e minar a democracia representativa tal como ele a valoriza: o esquema clssico de um Estado constitucional-liberal baseado no sufrgio adulto universal, o modelo que se generalizou em toda a regio capitalista avanada depois da II Guerra. Quais so esses obstculos crescentes para o funcionamento da democracia representativa? Eles podem ser resumidos aproximadamente como a seguir. Em primeiro lugar, a autonomia do cidado individual foi completamente eclipsada pela predominncia da organizao em ampla escala. A dimenso e a complexidade das sociedades industriais modernas necessariamente tornam impraticvel o tipo de combinao das vontades individuais numa vontade coletiva preconizada pelo pensamento democrtico liberal clssico. Em seu lugar emerge um conflito de agrupamentos consolidados e oligrquicos cuja ao recproca seja a nvel poltico-partidrio, seja a nvel scio-econmico caracteristicamente assume a forma de uma barganha corporativa que mina o prprio princpio da livre representao tal como entendido por Burke ou Mill. O ingresso das massas no sistema poltico, com o advento do sufrgio universal, no neutralizou essas tendncias. Em vez disso, acabou gerando uma burocracia hipertrofiada no interior do Estado, resultante das justificadas presses populares pela criao de administraes voltadas para o bem-estar social e a segurana social, que em seguida, paradoxalmente, tornam-se ainda mais atravancadoras e impermeveis a qualquer controle democrtico. Enquanto isso, os avanos tecnolgicos das economias ocidentais fazem com que sua direo e coordenao governamental passe a ser uma nn 31

(59) Quale Socialismo?, pp. 59-62; WS, pp. 80-82.

(60) Il Futuro della Democrazia, pp. 34-41; FD, pp. 47-52; Quale Socialismo?, pp. 94-95; WS, pp. 109-110.

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funo cada vez mais complexa e especializada. Como resultado, abre-se um fosso intransponvel entre a competncia ou melhor, a incompetncia da maioria esmagadora dos cidados nessa rea, e as qualificaes dos poucos que efetivamente conhecem alguma coisa da questo: em consequncia, inevitvel a constituio de uma tecnocracia. Alm disso, os cidados das democracias ocidentais, por sua vez, tendem a afundar cada vez mais na ignorncia cvica e na apatia; estado em que a mdia dominante da distrao comercial e da manipulao poltica trata cuidadosamente de mant-los. Como consequncia, os eleitores concretos evoluem em sentido diametralmente oposto ao dos indivduos instrudos e politicamente ativos que deveriam ter sido a base humana de uma democracia operativa, na concepo dos tericos clssicos do liberalismo. Finalmente e aqui Bobbio faz eco a uma opinio muito difundida na dcada de 70 , a combinao das mltiplas presses corporativas, do peso irredutvel da burocracia, do isolamento dos tecnocratas, da massificao da cidadania, constitui uma "sobrecarga" de exigncias entrelaadas sobre o sistema poltico que sabota sua capacidade de tomar decises efetivas, tendo como resultado a paralisia e o descrdito crescentes desse sistema61. Essa a primeira linha de crticas que Bobbio assesta sobre nossa ordem poltica atual. Ele resume o ponto central de suas acusaes ao falar das "promessas no cumpridas" da democracia representativa as expectativas de liberdade que ela foi incapaz de honrar. Mas ao mesmo tempo insiste: essas promessas jamais poderiam ter sido cumpridas. Isso porque os obstculos histricos contra os quais elas se esfacelaram no foram contingentes. Para Bobbio, todos os processos que enumera to profusamente processos esses que frustraram as esperanas dos tericos clssicos da democracia liberal so implacveis: so transformaes objetivas de nossas condies de coexistncia social das quais ningum pode escapar. So, por assim dizer, deficincias necessrias da democracia representativa estabelecida. Mas ao mesmo tempo, por vezes nos mesmos textos, Bobbio faz uma srie de crticas a essa democracia cujo efeito diametralmente oposto. No caso, sua objeo democracia parlamentar contempornea no se dirige s promessas que ela deixou de cumprir, mas s promessas que nunca fez. Porque o que Bobbio observa nesse registro a ausncia geral de qualquer democracia nas sociedades ocidentais, fora do mbito das instituies legislativas propriamente ditas. Os parlamentos so mantidos, numa ou noutra posio, num rgido cabresto estrutural. Por outro lado, o prprio Estado inclui aparatos administrativos de esprito profundamente autoritrio, os quais, de acordo com seu ponto de vista, caracteristicamente preexistiam ao surgimento da democracia representativa e continuam em ampla medida recalcitrantes a ela. "O que chamamos, no interesse da brevidade, 'estado representativo' sempre teve que haver-se com a existncia de um estado administrativo que obedece a uma lgica de poder inteiramente diferente, que desce do alto em vez de subir de baixo, que secreta em vez de ser pblica, que se apia na hierarquia em vez de apoiar-se na autonomia" e "o primeiro jamais conseguiu submeter inteiramente o segundo"62. Exrcito, burocracia e servios secretos constituem a face oculta da democracia parlamentar. "Mesmo a melhor das constituies mostra apenas a fachada do imenso e complicado edifcio do Estado contemporneo. Revela muito pouco ou coisa alguma do que est por trs dele ou dentro dele. Para no mencionar os pores que esto por baixo dele"63. parte o Estado, alm disso, as instituies caractersticas da sociedade civil apresentam uma falta de democracia praticamente uniforme. Os princpios renn 32

(61) Ver Il Futuro della Democrazia, pp. 10-24; FD, pp. 28-39: em certos aspectos, aqui a discusso de Bobbio menos bem articulada do que costuma ser na realidade, do ponto de vista analtico, no h grande diferena entre suas "promessas no cumpridas" e seus "obstculos imprevistos".

(62) Quale Socialismo?, p. 63; WS, pp. 82-83.

(63) Le Ideologie e il Potere in Crisi, p. 170.

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presentativos ocupam um espao relativamente pequeno na vida social como um todo. Em fbricas, escolas, igrejas ou famlias, a regra continua sendo algum tipo de autocracia. Bobbio no trata a ausncia de democracia nesses mbitos como tendo um significado intercambivel. As questes que enfatiza so as do marxismo clssico. Observando que "as instituies que o cidado consegue controlar so cada vez mais fictcias enquanto centros de poder", ele escreve que "os vrios centros de poder de um Estado moderno, um empreendimento to grande, ou os instrumentos mximos de poder real, como o exrcito e a burocracia, no esto sujeitos a um controle democrtico"64; "o processo de democratizao sequer comeou a arranhar a superfcie dos dois grandes blocos de poder hierrquico e descendente de toda sociedade complexa, as grandes corporaes e a administrao pblica"65. Seu veredicto global sobre o equilbrio de poderes no interior da ordem ocidental inequvoco: "Mesmo numa sociedade democrtica, o poder autocrtico est muito mais disseminado que o poder democrtico"66. Para corrigir essas configuraes autocrticas, Bobbio advoga uma democratizao da vida social como um todo. Com isso refere-se em primeiro lugar disseminao dos princpios de democracia representativa, no de democracia direta: ou seja, a extenso dos direitos de livre organizao e deciso, hoje restritos eleio poltica, para as clulas bsicas da existncia cotidiana trabalho, educao, lazer, vida domstica dos cidados, em toda parte onde for possvel praticar essa extenso. "O problema atual da democracia", escreve ele, "j no diz respeito a 'quem' vota, mas a 'onde' votamos"67. Colocar essa segunda questo hoje no utpico, pois Bobbio argumenta que o prprio desenvolvimento social tende para sua resoluo. Por isso ele escreve que "estamos testemunhando a extenso do processo de democratizao" um processo em que "formas bastante tradicionais de democracia, como a democracia representativa, ento se infiltrando em espaos novos, ocupados at agora por organizaes hierrquicas ou burocrticas". Nessas circunstncias, observa, "Acredito que se justifique falar em um autntico momento decisivo na evoluo das instituies democrticas"68.

(64) Quale Socialismo?, p. 17; WS, p. 43.

(65) Il Futuro della Democrazia, p. 47; FD, p. 57. (66) Quale Socialismo?, p. 100; WS, p. 113.

(67) Quale Socialismo?, p. 100; WS, p. 114.

(68) Il Futuro della Democrazia, pp. 43-45; FD, pp. 54-56.

A antinomia no resolvida Agora a contradio a incompatibilidade fundamental desse registro do pensamento de Bobbio com o anterior fica evidente. Aqui ele insiste em deficincias ou limites desnecessrios da democracia representativa. Ou seja, detmse em deficincias que apresenta como sendo potencialmente superveis atravs de uma extenso dos prprios princpios democrticos para alm dos limites atualmente existentes de modo a impregnarem mais profundamente o Estado e atingirem a sociedade civil. No pode haver dvida quanto sinceridade de suas propostas. Mas como uma tal crtica pode ser relevante para uma ordem poltica incapaz sequer de realizar seus prprios princpios no interior de seus limites atuais e no por falta de vontade subjetiva, mas sob o peso de irresistveis presses objetivas? Ou bem a democracia representativa est fatalmente destinada a uma contrao de sua substncia; ou bem ela potencialmente receptiva a uma extenso dessa substncia. As duas coisas no podem ser verdadeiras ao mesmo tempo. Vez que outra Bobbio parece perceber isso e tenta amenizar a dificuldade com frmulas como: "tanto mais buscamos democracia quanto mais as condies em que nos encontramos tornam difcil sua obteno"69. Mas essas percepes so nnnn 33

(69) Quale Socialismo?, p. 46; WS, p. 69.

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fugazes. No todo, Bobbio no parece estar realmente consciente do quanto essa contradio radical e central para seu discurso. A antinomia bsica de sua teoria de democracia jamais se transforma no objeto direto de uma reflexo sobre seu significado. Como vamos explicar isso? A resposta, aparentemente, que essa contradio exatamente o resultado involuntrio da posio caracterstica de Bobbio, na confluncia das trs diferentes correntes de pensamento discutidas acima. Com efeito, o que acontece que ele submete seu ideal proposto a democracia liberal a dois tipos de crtica opostos e antagnicos. O primeiro conservador: em nome de um realismo sociolgico que muito deve a Pareto e Weber, identifica todos aqueles fatores que tendem impiedosamente a esvaziar o estado representativo de sua vitalidade e de seu valor, tornando-o sempre uma sombra decepcionante dele mesmo. O segundo socialista: em nome de uma concepo de emancipao humana (e no apenas poltica) derivada de Marx, identifica todas as reas de poder autocrtico nas sociedades capitalistas que o estado representativo deixa completamente intocadas, privando-se a si mesmo, desse modo, das nicas bases socias que haveriam de transform-lo numa autntica soberania popular. Bobbio sobrepe as duas concepes sem conseguir sintetiz-las. Na realidade, elas so inconciliveis. Sendo assim, poderamos supor que o prprio Bobbio no conseguiria manter um equilbrio entre as duas a tentao de um realismo conservador e a solicitao de um radicalismo socialista. Para perceber o desfecho de seu pensamento nesse ponto necessrio fazer-lhe a pergunta que d ttulo a um de seus ensaios mais importantes. Que socialismo, afinal, defende Norberto Bobbio? primeira vista, a resposta parece bastante bvia: uma social-democracia moderada. O prprio Bobbio praticamente prope tal definio. Um dos temas recorrentes de seus escritos foi uma comparao entre os benefcios que a Europa do norte obteve com um governo social-democrata que realizou reformas efetivas, e as atribulaes por que passou a Itlia devido s divises de um movimento trabalhista incapaz de fazer frente arrogncia e corrupo da hegemonia democrata-crist. Na dcada de 50, Bobbio, invocou indiretamente a experincia positiva da administrao Attlee na Gr-Bretanha contra o PCI70. Na dcada de 60, descreveu o perodo de formao da poltica italiana na fase posterior I Guerra como uma poca de trgico extremismo, em que as foras opostas mas relacionadas da direita subversiva e da esquerda subversiva sobrepujaram os impulsos de qualidade superior do conservadorismo moderado e do reformismo moderado, com consequncias desastrosas para a democracia italiana71. Na dcada de 70, criticou a defesa formal do PCI de uma "Terceira Via" entre o stalinismo e a social-democracia como sendo uma retrica estrategicamente vazia, que servia apenas para encobrir a necessidade de uma opo claramente definida entre os mtodos ditatoriais e os democrticos de mudana social no havia opo possvel alm deles. As declaraes que invocavam a especificidade da Itlia como ponto de partida para uma Terceira Via privilegiada no passavam de presuno intelectual: como se aquele pas atrasado cujas especificidades relevantes eram apenas a mfia, a corrupo oficial, a sonegao de impostos, a ineficincia burocrtica e o clientelismo, a economia negra e o terrorismo pudesse ensinar alguma coisa s sociedades mais modernas da Europa72. Na realidade, comentou Bobbio deixando discursos protocolares de lado, "como descrever a prtica, at hoje, dos dois partidos mais importantes da esquerda italiana, seno como, na hiptese mais benevolente, socialdemocrtica?" "Digo benevolente porque, para falar a verdade, comparada n 34

(70) Politica e Cultura, p. 150.

(71) Profilo Ideologico, pp. 114-115.

(72) Le Ideologie e il Potere, pp. 124-125.

NOVOS ESTUDOS N 24 JULHO DE 1989

prtica dos partidos social-democratas mais avanados, a centro-esquerda j vivida e o Compromisso Histrico meramente proposto s podem ser descritos, a primeira como um embuste, o segundo como um recuo". Concluiu seu veredicto sobre a Terceira Via dos anos Berlinguer com estas palavras: "Uma vez excludo o leninismo como inaplicvel em sociedades avanadas de todo modo diferentes da Rssia ou da China a ponto de no lhes poderem ser comparadas , francamente no vejo como o movimento trabalhista italiano poder evitar confluir para o grande rio da social-democracia, abandonando o projeto fascinante mas insondvel de escavar um leito prprio onde tudo indica que a corrente seria muito fraca em mpeto e curta em trajetria"73. O endosso da social-democracia por Bobbio, aparentemente indiscutvel nessa avaliao, diz respeito, no obstante, a mtodos, mais que a objetivos. No subscreve o tipo de sociedade presidida at o presente momento pela socialdemocracia no Ocidente, e tampouco exclui a possibilidade de um terceiro (ou de um quarto, ou quinto, observa ele) modelo de sociedade, alternativo e prefervel aos dois modelos antagnicos atualmente existentes, enquanto diferente de uma terceira via que leve a um tal modelo. O ponto essencial que qualquer avano rumo ao socialismo em pases com instituies liberais precisa preservar essas instituies e desenvolver-se por meio delas. O realismo histrico de Bobbio no lhe permite negar que existiram outras vias para a derrota do capitalismo em outros perodos ou outras regies. A democracia no um valor supra-histrico. "O mtodo democrtico um bem precioso, mas no apropriado para todas as pocas e todos os lugares." Em especial, podem ocorrer situaes de emergncia ou de levante revolucionrio, "transies violentas de uma para outra ordem", em que ele inaplicvel74. Bobbio no alimenta iluses de que a prpria ordem liberal tenha passado a existir liberalmente. Foi forjada numa "luta spera" contra os anciens rgimes por uma "minoria de intelectuais e revolucionrios" e seu episdio de fundao foi o "produto sangrento" da "multiplicao de seitas religiosas e movimentos polticos" da Guerra Civil inglesa75. Do mesmo modo, a base da ordem democrtica que acabou por suced-la, a lei da maioria que os Levellers foram os primeiros a vislumbrar, "geralmente no teve, ela prpria, sua gnese na deciso de uma maioria"76. A capacidade de Bobbio de registrar as origens insurgentes do Rechtsstaat ou a matriz coercitiva de uma democracia consensual no apenas um indcio de sua independncia das devoes bien-pensant de tipo convencional. Tambm reflete um trao de seu realismo oriundo da tradio dos tericos italianos da elite. Embora essa tradio tenha se originado com a roupagem saturnina do conservadorismo de Mosca e Pareto, na gerao seguinte ela passou s mos de democratas moderados homens como Burzio e Salvemini, dos quais Bobbio veio a assimil-la sem escrpulos. "Que regime no fruto das vanguardas conscientes e organizadas?", perguntou ele uma vez a um interlocutor comunista77. "As mudanas qualitativas na histria, ou os processos revolucionrios, so obra de minorias."78 Caminhos para o socialismo

(73) Ibid., pp. 126-127.

(74) Quale Socialismo?, p. 74; WS, p. 91.

(75) Poltica e Cultura, p. 55; Liberalismo e Democrazia, Milo, 1985, p. 35. Este ltimo texto contm a mais extensa discusso de Bobbio das variantes e vicissitudes histricas do liberalismo do sculo XIX, incluindo uma arguta avaliao de Mill. (76) Liberalismo e Democrazia, p. 36; "Democrazia e Maggioranza", Revue Europenne des Sciences Sociales, XIX, 1981, n 54-55, p. 378.

(77) Politica e Cultura, p. 55. (78) "La Regola di Maggioranza e i suoi Limiti", in V. Dini (ed.), Soggetti e Potere, Npoles, 1983, p. 20.

Mas uma vez estabelecida uma ordem poltica democrtica, Bobbio exclui taxativamente sua transformao por qualquer cenrio similar. O passado de uma democracia liberal considerado com frio historicismo; seu presente, com nn 35

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absolutismo categrico. A influncia de Croce famoso pelo sang-froid de sua histria da liberdade, servida mesmo por crimes contra ela inspira a primeira atitude; um recurso teoria dos direitos naturais, rechaada por Croce, subjaz segunda. Quando toca tacitamente afinado por dois registros o idealismo taloalemo e o empirismo anglo-francs , Bobbio, sem dvida, inconsistente. Mas no est indo contra um liberalismo comum, que virtualmente exige alguma combinao desse tipo79. Para ele a dificuldade surge no passo seguinte. Porque todos os pases onde predomina a democracia liberal so capitalistas. Como, ento, chegar ao socialismo dentro desse quadro? A honestidade e a lucidez de Bobbio no lhe permitem eludir ou camuflar o problema. Ele no d uma resposta incisiva a isso aqui as hesitaes de seu pensamento so muito evidentes. Mas ao fim e ao cabo, a concluso para a qual se inclina no deixa lugar a dvidas. Porque ele considera as duas nicas estratgias coerentes para um socialismo significativo que tem disposio. Descreve-as como reformas estruturais feitas de cima para baixo e ampliao da participao democrtica de baixo para cima. Como se pronuncia sobre elas? Exprime um ceticismo letal em relao s duas. Ao escrever sobre reformas estruturais, pergunta: "Vamos supor que uma srie de reformas parciais possa resultar em uma transformao total: at que ponto o sistema est preparado para aceit-las? Quem pode excluir a possibilidade de que a tolerncia do sistema tem um limite, alm do qual ele comear a desmoronar, em lugar de dobrarse? Se aqueles cujos interesses so ameaados reagem com violncia, o que h a fazer exceto responder com violncia?"80. Em outras palavras, os mecanismos centrais da acumulao e da reproduo capitalista podem ser inerentemente resistentes a mudanas constitucionais, impondo uma opo bsica que cinde a prpria noo de reforma estrutural: ou bem respeitar as estruturas, ou bem transgredir as reformas. O prprio Bobbio jamais demonstrou maior interesse na estratgia de reformas estruturais, cuja histria vem desde os debates belgas e franceses na dcada de 30. Mas muitas vezes ele se deteve sobre a perspectiva de uma democratizao progressiva da sociedade civil, como j vimos. Poder-se-ia esperar, portanto, que ele fosse mais incisivo quanto ao potencial dessa estratgia. Mas na realidade sua concluso igualmente desanimadora. "H boas razes para se suspeitar que uma extenso progressiva da base democrtica de nossa sociedade ir encontrar uma barreira instransponvel digo instransponvel no interior do sistema nos portes das fbricas"81. O espao para a reforma radical est vedado justamente pelas caractersticas da ordem econmica que a exige. Essas dvidas, convergentes em sua lgica, efetivamente tendem a frustrar as perspectivas de caminho democrtico-parlamentar para o socialismo com o qual Bobbio est formalmente comprometido. A essas dvidas, ademais, somam-se outras ainda mais radicais sobre qual seria o destino da democracia sob o socialismo, depois de atingida uma sociedade sem classes. Vimos que o liberalismo de Bobbio no do tipo econmico: ele jamais mostrou maior atrao pelo mercado. Mas pela mesma razo, tampouco mostrou maior interesse por alternativas econmicas para o mercado. O capitalismo enquanto sistema de produo, enquanto distinto de um conjunto de injustias na distribuio, , em alguns aspectos, pouco mais que um pano de fundo referencial levemente repreensvel para Bobbio rejeitado como um todo, mas jamais analisado. Consequentemente, quando ele pensa em socialismo, a mudana na propriedade dos meios de produo no est, em si, impregnada de valor positivo para ele. Ao contrrio a socializao alm dos limites da economia mista tende apenas a conjurar o espectro de um Estado todo-poderoso, agora senhor tanto 36

(79) A filosofia da lei de Bobbio revela a mesma tenso. Por um lado, enquanto expoente do positivismo legal ele foi mais decidido que o prprio Kelsen, apontando para o carter historicamente contingente da "norma fundamental" desse ltimo que s pode ser considerada uma expresso da "ideologia liberal". Por outro lado, est de acordo com os valores do Rechtstaat tal como concebidos essencialmente por Kelsen, e assim aproxima-se de uma posio a favor dos direitos naturais do tipo que foi objeto da crtica positivista original embora transposta para o que Bobbio denomina "plano metajurdico". Para um delicado desemaranhamento das contradies consequentes, ver Sergio Cotta, "Bobbio: Un Positivista Inquieto", in Uberto Scarpelli (ed.), La Teoria Generale del Diritto Problemi e Tendenze Attuale, Milo, 1983, pp. 41-55. O mesmo conflito entre uma rejeio intelectual e um compromisso poltico com os fundamentos da lei natural pode ser visto na maneira como Bobbio discute os direitos humanos. Para ele, os direitos humanos formam um amontoado mal definido, cambiante, muitas vezes internamente incompatvel, de exigncias nenhuma das quais pode ser considerada "bsica", visto que o que parece fundamental sempre especfico de uma determinada poca ou civilizao. Por outro lado, agora que todos os governos reconhecem sua codificao na Carta das Naes Unidas, os problemas de seu f und am ento te rico resolveram-se com o advento de sua "universalidade factual" assim, no preciso justific-los filosoficamente, apenas proteg-los politicamente. Em relao a essa sua maneira de cortar o n grdio, ver "Sul Fondamento dei Diritti dell'Uomo" e "Presente e Avvenire dei Diritti dell'Uomo", in Il Problema della Guerra e le Vie della Pace (primeira edio), Bolonha, 1970, pp. 119-157.

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da vida econmica, como da vida poltica um velho temor liberal, naturalmente. O resultado que Bobbio acaba predizendo que sob o socialismo no s a democracia vai encontrar os mesmos obstculos que encontrava sob o capitalismo, como que os perigos a amea-la sero ainda maiores: "Estou convencido de que numa sociedade socialista a democracia ser ainda mais difcil"82. Concluso paradoxal para um socialista democrtico, para dizer pouco. Mas essas duas reflexes a provvel inviabilidade de um caminho democrtico para o socialismo e os maiores riscos para a democracia com o socialismo do um destaque involuntrio opo histrica final de Bobbio. Entre liberalismo e socialismo, ele na prtica opta pelo primeiro. s vezes justifica essa preferncia com a afirmao de que na realidade ela a mais radical. Em certo sentido, escreve ele, a democracia uma idia muito mais subversiva do que o prprio socialismo"83. Hoje, essa afirmao no est de modo algum limitada a Bobbio. Sua maneira de resgat-la, tambm, est muito disseminada redefinir o socialismo como uma especificao setorial da democracia, ou uma instanciao local de um conceito de ordem mais alta. Assim, ele declara sua inclinao por uma concepo de socialismo que "enfatize o controle do poder econmico atravs de uma extenso das regras do jogo democrtico para a fbrica, ou a firma em geral, mais que a transio de um modo de produo para outro" que envolvesse uma "coletivizao macia dos meios de produo"84. A importncia dessa colocao que se tornou virtualmente um topos de discusses recentes est na substituio que ela opera. A reconceitualizao do socialismo como sendo essencialmente uma democracia econmica atende a um propsito duplo. Ao mesmo tempo, serve para apropriar a legitimao central da ordem poltica existente para a causa da mudana social, e para evitar o principal obstculo ideolgico implementao de tal mudana: especificamente, a instituio da propriedade privada. Sua lgica a de um embuste a palavra que no quis pronunciar expropriao. Como tal, tem uma longa tradio atrs de si. Na realidade foi o prprio Mill, provavelmente, o primeiro terico explcito de tal concepo vendo o socialismo como o crescimento gradual de uma democracia industrial que pudesse permitir-se deixar a propriedade capitalista dos meios de produo formalmente intacta, caso elevasse os trabalhadores a poderes gerenciais sobre esses meios de produo "sem violncia ou expoliao"85. A mesma colocao intelectual, feita pelas mesmas razes, pode ser encontrada em Russell, para quem a "autogesto na indstria" era "o melhor caminho para a Gr-Bretanha chegar ao comunismo"86. Dewey tinha sua prpria verso disso, procurando superar "mtodos autocrticos de gerncia" em empresas, mtodos esses "danosos para a democracia" porque agiam contra a "comunicao efetiva, em termos de toma-l-d-c" ou a "livre negociao"87. O ressurgimento dessa substituio em Bobbio d provas de sua permanncia como leitmotiv de sucessivos esforos no sentido de unir liberalismo e socialismo. Se seu fruto prtico at hoje foi relativamente pequeno, a razo, em parte, que as mais importantes instituies sociais em geral no aceitam facilmente serem descartadas. As prerrogativas da propriedade privada formam um bastio imensamente forte da ideologia dominante sob o capitalismo, cujo poder positivo se fortalece ainda mais com a mensagem negativa inculcada pela diviso do trabalho de que a hierarquia organizacional a condio para a eficincia industrial. Juntas, essas duas at o presente momento sobrepujaram qualquer apelo por democracia econmica que com grande presteza tornam ultra vires. Ser fortuito o fato de que, contrariamente s extenses do direito de voto, a partir das quais os direitos de cogesto na indstria se modelaram otimistin 37

(80) Quale Socialismo?, p. 85; WS, pp. 100-101. (80) Quale Socialismo?, p. 85; WS, p. 101. Na realidade, recentemente a abrangncia do ceticismo de Bobbio ampliou-se da fbrica para a sociedade civil como um todo. "A extenso das instncias democrticas para a sociedade civil hoje me parece mais uma iluso que uma soluo": "Introduzione", Il Sistema Politico Italiano tra Crisi e Innovazione, p. 20. Comparar essa afirmao com a citao da nota 68. (81) Quale Socialismo?, p. 83; WS, p. 99. (82) Quale Socialismo?, p. 53; WS, p. 74. (84) "La Filosofia Politica" Entrevista, Mondoperaio, janeiro, 1986, p. 115. (85) A esperana de Mill era que as sociedades cooperativas viessem a alcanar um sucesso tal que os trabalhadores passassem a mostrar-se cada vez menos desejosos de trabalhar apenas em troca de salrios. Nessas circunstncias, "tanto os capitalistas quanto as associaes particulares acharo cada vez mais necessrio fazer todo o corpo de trabalhadores participar dos lucros". Atravs desse processo, pensava ele, talvez acabasse ocorrendo "uma mudana na sociedade" que, "sem violncia ou espoliao, ou at sem qualquer perturbao sbita dos hbitos e esperanas vigentes, realizaria, ao menos no departamento industrial, as mais altas aspiraes do esprito democrtico" acabando por dispor os capitalistas a emprestar seu capital aos trabalhadores "a uma taxa decrescente de juros e, talvez, finalmente, at a trocar seu capital por anuidades amortizveis". Mill desenvolveu essas concepes nas ed i es d e 1 85 2 e 1865 de seus Principles of Political Economy: ver Collected Works, Vol. III, Toronto, 1965, p. 793. Dentre os escritores modernos, Dahl talvez seja o mais prximo em inspirao ao Mill apresentado aqui. Ver seus argumentos a favor da propriedade cooperativa e sua concepo de avanos experimentais que levam a ela in A Preface to Economic Democracy, pp. 148-160.

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camente, esses direitos to raramente tenham se mostrado cumulativos (se que algum dia se mostraram) , sendo facilmente diludos ou revogados? A permanncia do capitalismo Bobbio realista demais para no se dar conta dessas dificuldades. Sua afirmao de que a democracia mais subversiva que o socialismo mais ttica que sistemtica. Seu pensamento real pode ser encontrado em outro lugar. Sua verdadeira convico exatamente o oposto. "A aceitao de um regime democrtico pressupe a aceitao de uma ideologia moderada", declara ele88. Porque "decises da maioria numa ordem poltica baseada no sufrgio universal permitem alteraes no sistema, mas no permitem uma alterao do sistema"89. A permanncia do capitalismo como ordem social torna-se, em outras palavras, uma premissa de qualquer participao efetiva no estado representativo. Paradoxalmente, como o prprio Bobbio observa com toda sinceridade, isso no significa que se o capitalismo for intocvel, a democracia automaticamente torna-se inviolvel. A histria mostrou que as coisas so diferentes: "no se pode mudar atravs de um salto qualitativo executado pela democracia, mas se pode morrer de democracia"90. Se ainda resta identificar uma via parlamentar para o socialismo, as experincias italiana e alem do entre-guerras so um lembrete de que existe uma via parlamentar para o fascismo. Essa incmoda realidade precisa ser encarada. Para Bobbio, o fato no qualifica o valor da democracia liberal, mas destaca a necessidade de salvaguardas constitucionais para proteg-la. Estas, finalmente, so sua preocupao mais duradoura. Acerca dos dois problemas "quem governa e como governa?" Bobbio declarou sem maiores cerimnias em 1975: "no possvel haver dvidas de que o segundo sempre foi mais importante que o primeiro"91. Sempre. Em outras palavras, o que importa no qual classe domina, mas a maneira como domina. Neste ponto torna-se manifesta a opo de Bobbio, ao nvel mais profundo, pelo plo liberal de seu pensamento. Pela mesma razo, das duas crticas da democracia representativa presentes em seus escritos, a conservadora, e no a socialista, pesa mais no final. Em seus escritos mais recentes, essa crtica chega a tender numa imagem bem conhecida a transformar-se numa apologia perversa. Assim, transformando a necessidade em virtude, Bobbio pode escrever: "A apatia poltica de modo algum sintoma de crise num sistema democrtico; geralmente sinal de boa sade"92. Ela significa uma "indiferena benvola" em relao poltica enquanto tal, fundada no bom senso. Porque nas sociedades democrticas, as mudanas mais importantes geralmente no resultam absolutamente da ao poltica, e sim do progresso da capacitao tecnolgica e da evoluo das atitudes culturais processos moleculares involuntrios, mais que interveno legislativa deliberada. Essa "transformao contnua" atravs das invenes sucessivas e do ajustamento do mores reduz muito o significado at mesmo do "reformismo tradicional", cuja importncia a social-democracia, com toda a sua moderao, tipicamente, superestimou93. Nessas condies, melhor aceitar a agenda poltica de competio limitada entre as elites que pr em risco a estabilidade do quadro constitucional, sobrecarregando-o com exigncias ambiciosas demais. Bobbio expressa essa idia, com sua vivacidade habitual, na frase: "No h nada que arrisque tanto matar a democracia quanto um excesso dela"94. Uma bela frmula elitista. 38

(86) "Os capitalistas valorizam duas coisas, seu poder e seu dinheiro; dentre eles, muitos indivduos valorizam apenas o dinheiro. mais aconselhvel concentrar-se primeiro no poder, como feito com a busca de autogoverno na indstria, sem confisco das rendas capitalistas. Por esse meio os capitalistas so transformados gradualmente em inativos bvios, suas funes ativas na indstria tornam-se nulas e finalmente eles podem ser despojados de seus bens sem deslocamento e sem a possibilidade de qualquer luta bem-sucedida de parte deles": The Practice and Theory of Bolshevism, Londres, 1920, p. 183. Convm observar-se que em outro texto Russell deu poucas razes para que se imaginasse que os capitalistas teriam to pouco apreo por seu poder, enquanto diferente de sua renda o tema de Power: a Social Analysis seria exatamente o oposto; ou para supor que uma soluo bvia para seus despojadores em perspectiva era no s-lo, igualmente, para eles. (87) German Philosophy and Politics, Nova York, 1942 (reedio), p. 46. Aqui, como em outros escritos, Dewey antecipou temas centrais da obra de Habermas. Afirmando que os Estados Unidos precisavam de uma filosofia que "articulasse os mtodos e objetivos do estilo de vida democrtico", opinou que "a filosofia que formular esse mtodo dever reconhecer o primado da comunicao" dado que "preconceitos de situao econmica, raa ou religio ameaam a democracia porque erguem barreiras comunicao, ou defletem e distorcem sua operao": pp. 46-47. (88) "La Filosofia Politica", p. 114. (89) "La Regola della Maggioranza e i suoi Limiti", p. 20. (90) Ibid., p. 21. (91) Quale Socialismo?, p. 38; WS, p. 61.

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4. Concluses, questes Como se devem avaliar esses compassos conclusivos? Seu significado pode ser buscado em dois nveis. Em um deles, sem dvida refletem uma certa experincia biogrfica que moldou Bobbio profundamente, e da qual ele tem uma conscincia absoluta ou seja, um desapontamento especificamente italiano. Em pas algum da Europa ocidental, poder-se-ia dizer, as esperanas polticas colocadas na esquerda foram legitimamente mais altas quando a guerra foi chegando ao fim do que na Itlia , o que produziu a maior Resistncia popular, o fermento intelectual mais vital, o mais amplo movimento trabalhista radical; um momento cuja memria possivelmente no tenha se extinguido de todo at hoje, com uma certa dose dele vivendo na aura internacional do PCI. Mas em nenhum outro pas, igualmente, tais esperanas foram to radicalmente frustradas ao longo das dcadas subsequentes. Os textos de Bobbio formam um prisma cristalino dessa histria. Em 1945, ele declarou que "o expediente do sufrgio universal encerra a experincia democrtica sob a forma da democracia indireta", e em nome dos ideais federais de Cattaneo defendeu ardorosamente um avano para a "democracia direta" atravs de uma "multiplicao das instituies de autogoverno"95. Vinte e cinco anos depois, quando voltou a publicar esse ensaio junto com outros, ele o introduziu com as palavras: "No escondo de mim mesmo que o balancete de nossa gerao foi desastroso. Perseguimos as 'sedues alcinescas' de Justia e Liberdade; obtivemos muito pouca justia e talvez estejamos perdendo a liberdade"96. Essas linhas foram escritas no amargo ano para Bobbio de 1970. Seus temores de que a liberdade conquistada com a Libertao viesse a mostrar-se "ftil", malbaratada pela ordem estabelecida e depois esmagada pela subverso terrorista contra ela, alcanaram seu pice no perodo que se seguiu. Em meados da dcada de 80, ele analisou os piores perigos e teve condies de observar, aliviado, que a democracia italiana alcanava uma estabilizao relativa. Os termos em que o fez, porm, tinham muito pouco de um tributo ao esprito cvico da nao: "Uma pessoa pode ser livre por convico ou por simples hbito. No conheo muitos italianos que sejam autnticos amantes da liberdade. Talvez haja uns poucos. Mas h muitos que, tendo respirado liberdade durante muitos anos, seriam incapazes de viver sem ela, mesmo que no a conheam. Para usar uma expresso famosa de Rousseau, em outro contexto, os italianos vivem numa sociedade na qual por razes que a maioria ignora ou v com indiferena so 'obrigados a ser livres' por foras maiores que eles"97. Mas essa concluso, que invalida as previses mais apocalpticas de Bobbio na dcada precedente, no amenizou substancialmente sua avaliao histrica da Repblica que lutou para criar. Vingando os valores da Resistncia, uma batalha na qual "no estvamos enganados", recentemente ele evocou uma vez mais a brecha existente entre os "ideais de ontem" e a "realidade de hoje", escrevendo: "Aprendemos a encarar a sociedade democrtica sem iluses. Nem por isso ficamos mais satisfeitos. Ficamos menos exigentes. A diferena entre nossas preocupaes de ento e nossas preocupaes atuais est toda a. A qualidade de nossa vida comum no melhorou; na verdade, em certos aspectos, piorou. Ns que mudamos, tornando-nos mais realistas e menos ingnuos"98. Essa confisso sincera explica muito do aparente ajustamento de Bobbio ao minimalismo desbotado da ordem representativa, na Itlia, sua disposio para encontrar razes ou consolos para a paralisia do interesse popular por poltica, sob o governo de n 39

(92) Il Futuro della Democrazia, p. 61; FD, p. 67. (93) "Riformismo, Socialismo, Eguaglianza", Mondoperaio, maio de 1985, pp. 67-68. (94) Il Futuro della Democrazia, p. 13; FD, p. 31. O pensamento tem a idade da oligarquia romana. De Ccero "Liberdade de mais, em si mesma, reduz um povo livre servido": Republic, I, 68.

(95) "Stati Uniti d'Italia", republicado em Una Filosofia Militante. Studi su Carlo Cattaneo, Turim, 1971, p. 55. Em 1946, conta Bobbio, quando o Partito d'Azione atravessava sua crise interna, "manifestei-me violentamente contra a idia de criar um partido de classe mdia que se limitasse a restaurar a velha democracia parlamentar que fora morta pelo fascismo". Ver sua contribuio recente ao nmero especial de Il Ponte sobre o liberal-socialismo: XLII, n I, janeiro-fevereiro de 1986, p. 145 (um texto que tambm contm alguns comentrios penetrantes sobre o destino do PSI). (96) Una Filosofia Militante, p. xi. (97) Profilo Ideologico del Novecento Italiano, p. 183.

(98) Italia Civile, p. 6.

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elites cujo regime, em boa parte do tempo, significou pouco mais que po e escndalos. Ele explicou sua prpria viso sobre essa cena com uma franqueza caracteristicamente autocrtica. Depois de desenvolver a casustica da conformidade citada acima o carter benevolente da indiferena poltica, as presses necessrias exercidas sobre as alternativas polticas , observou: "No sei se as reflexes que estive formulando aqui podem ser consideradas razoveis e realistas de um modo geral. Mas sei que sero consideradas decepcionantes e desencorajadoras por aqueles que, diante da degradao da vida pblica na Itlia, do espetculo vergonhoso da corrupo, da ignorncia cabal, do carreirismo e do cinismo apresentados diariamente pela maioria de nossos polticos profissionais, julgam que os canais oferecidos pelo sistema so inadequados para o advento de reformas, quanto mais para uma transformao radical do prprio sistema". Dirigindose a essas pessoas, Bobbio prosseguiu: "Este escritor pertence a uma gerao de pessoas que perderam suas esperanas h mais de 30 anos, pouco depois do final da guerra, e jamais as recuperaram, a no ser em momentos excepcionais, to raros quanto efmeros, e que no deram em nada. Ocorreram ao ritmo de um por dcada: a revogao da Legge Truffa (1953), a formao da Centro-Esquerda (1964), o grande renascimento do PCI (1975)". "Na qualidade de uma pessoa que passou por muitos anos de esperanas frustradas, aprendi a resignar-me a minha prpria impotncia... Mas aceito plenamente que esses argumentos no tm peso algum para os jovens da Itlia, que no conheceram o fascismo e s conhecem esta nossa democracia, que menos que medocre, e assim no esto igualmente dispostos a aceitar o argumento do mal menor"99. Esses sentimentos, e a experincia que est por trs deles, separam Bobbio de seus grandes predecessores. No h razo para duvidar de sua sinceridade. Mas num aspecto eles so injustos com seu autor. Existe uma diferena entre ideal e influncia. Desapontamento no necessariamente impotncia. As esperanas iniciais de Bobbio no se realizaram, mas notvel a frequncia com que suas advertncias finais foram ouvidas. Se comparamos sua crnica s de Mill, Russell ou Dewey, vemos claramente que ele jamais foi um pensador original no mesmo sentido. Ele o primeiro a sublinhar o carter derivativo de suas prprias idias centrais, para ele uma caracterstica comum da cultura italiana do ps-guerra, diferentemente da dos primeiros anos do sculo100. Mas seu impacto poltico em seu prprio tempo foi sem dvida maior que o desses outros pensadores. Com efeito, Bobbio incutiu no PCI a idia do eurocomunismo e previu sua adoo 20 anos antes que se concretizasse. Desempenhou um papel importante no abandono, pelo PSI, de seu passado marxista. Contribuiu para desencorajar o desafio da extrema esquerda no mesmo perodo. Antecipou o repdio noo de Terceira Via pelos dois maiores partidos do movimento trabalhista italiano. difcil pensar em outro intelectual que tenha tido um efeito to real e visvel no clima poltico de seu pas desde o final da guerra101. Numa sucesso de debates, Bobbio conquistou sua influncia no s atravs de uma rara combinao de seus dotes de expresso e erudio, mas com transparncia pessoal e probidade singulares. Mesmo ao defender posies cada vez mais neomoderadas das crticas mais que justificadas de adversrios radicais, sua superioridade moral e intelectual em relao a eles em geral era evidente. No obstante essa moderao ele acabou, como vimos, duvidando de todo o projeto de casar liberalismo e socialismo. Mill descreveu os esquemas socialistas como "quimricos", antes da mudana de idia que deu incio histria das tentativas tericas de uni-los aos princpios liberais. Bobbio, depois de participar do 40

(99) Il Futuro della Democrazia, pp. 64-65; FD, pp. 70-71.

(100) "Tudo o que foi feito ento denota pressa, improvisao, e no tem originalidade. ramos, na melhor das hipteses, popularizadores." Maestri e Compagni, p. 26.

(101) A nica exceo importante a esse registro s depe a seu favor: sua oposio s armas nucleares. Ver seus comentrios amargos sobre a completa indiferena da poltica e da cultura oficiais italianas em relao questo na segunda edio de Il Problema della Guerra e le Vie della Pace, Milo, 1984, pp. 5-7: "aqueles que disparam o alarme so como ces latindo para a lua".

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movimento prtico do Partito d'Azione para concretizar tal socialismo liberal, acabou declarando-o "quimrico" "uma simples veleidade grandiosa"102. Alm das razes histricas para essa ironia, inscritas na prpria experincia poltica de Bobbio, tambm havia uma razo intelectual. Desde o incio, sua formao terica incluiu no apenas uma tendncia socialista, como tambm uma conservadora. Bobbio sempre se manteve sincera e admiravelmente progressista em suas simpatias e intenes pessoais: no importa o critrio com que possa ser avaliado, foi sem dvida um pensador iluminista de alta estatura. Mas o que seus escritos parecem mostrar um conjunto de afinidades eletivas em ao, a despeito dessas intenes. Porque nos textos de Bobbio, o socialismo liberal revela-se uma construo instvel: os dois elementos, liberalismo e socialismo, depois de aparentemente atrarem-se um ao outro, acabam separando-se e no mesmo processo qumico o liberalismo move-se em direo ao conservadorismo. At que ponto essa recombinao representativa? Abstraindo-se todas as circunstncias italianas, em que medida essas afinidades eletivas so operativas num sentido mais amplo independentemente da vontade dos pensadores individuais no pensamento poltico moderno? Enquanto termo, o liberalismo fez sua apario no mundo como bandeira do 18 Brumrio do Ano VIII, quando Napoleo acabou com a Revoluo Francesa, declarando que assumia o poder para "proteger os homens de idias liberais"103. Ao longo de todas as suas vicissitudes posteriores, possvel que esse motivo de origem jamais tenha desaparecido inteiramente. Mas tambm verdade que o Primeiro Imprio gerou em outros lugares uma recepo mais radical da idia o mesmo termo inspirou, na Espanha, a primeira revoluo europia contra a Restaurao. Quando a Velha Ordem foi desafiada em escala continental, em 1848, teve incio a tentativa recorrente de expandir o liberalismo para alm dele prprio, para atender a novas classes sociais e novos valores. At hoje, o que surpreendente a desproporo entre as credenciais intelectuais e os resultados polticos dos sucessivos projetos que se seguiram. Com toda a boa vontade e talento aplicados idia de sintetizar liberalismo e socialismo, at hoje ela no vingou. No estou afirmando que isso deva ocorrer. As energias renovadas que a concepo atrai hoje em dia pois quem iria querer um socialismo no liberal? poderiam apontar em outra direo. Ainda cedo para saber. Mas a compreenso da histria do empreendimento, provavelmente, uma condio para que ele seja retomado com bons resultados.

(102) Una Filosofia Militante, p. 201; Liberalismo e Democrazia, p. 62: "Enquanto a conjugao de liberalismo e socialismo no passou at hoje de uma veleidade grandiosa, a identificao crescente do liberalismo com as foras do mercado uma realidade incontestvel".

(103) Otto Brunner, Werner Conze, Reinhart Koselleck, eds. Geschichtliche Grundbegriffe, vol. III, Stuttgart 1982, pp. 749-751. Perry Anderson historiador e membro do comit editorial da New Left Review. J publicou nesta revista "Modernidade e Revoluo" (n 14).

Novos Estudos CEBRAP N 24, julho de 1989 pp. 14-41

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