NIMF n.

NORMAS INTERNACIONALES PARA

MEDIDAS FITOSANITARIAS

NIMF n. 1
PRINCIPIOS DE CUARENTENA FITOSANITARIA EN
RELACIN CON EL COMERCIO INTERNACIONAL
(1993)

Producido por la Secretara de la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria

FAO 2006

Principios de cuarentena fitosanitaria en relacin con el comercio internacional

NIMF n. 1

NDICE
ACEPTACIN...........................................................................................................................................................................5
INTRODUCCIN
ALCANCE...................................................................................................................................................................................5
REFERENCIAS...........................................................................................................................................................................5
DEFINICIONES..........................................................................................................................................................................5
RESUMEN DE REFERENCIA..................................................................................................................................................5
PRINCIPIOS DE CUARENTENA FITOSANITARIA EN RELACIN CON EL COMERCIO INTERNACIONAL
PRINCIPIOS GENERALES
1.
Soberana .......................................................................................................................................................................6
2.
Necesidad ......................................................................................................................................................................6
3.
Repercusiones mnimas.................................................................................................................................................6
4.
Modificacin .................................................................................................................................................................6
5.
Transparencia ................................................................................................................................................................6
6.
Armonizacin ................................................................................................................................................................6
7.
Equivalencia ..................................................................................................................................................................6
8.
Solucin de controversias..............................................................................................................................................6
PRINCIPIOS ESPECIFICOS
9.
Cooperacin...................................................................................................................................................................6
10.
Autoridad tcnica...........................................................................................................................................................6
11.
Anlisis de riesgos.........................................................................................................................................................6
12.
Actuacin ante los riesgos.............................................................................................................................................6
13.
Areas libres de plagas....................................................................................................................................................7
14.
Medidas de urgencia......................................................................................................................................................7
15.
Notificacin de incumplimiento....................................................................................................................................7
16.
No discriminacin .........................................................................................................................................................7

Normas internacionales para medidas fitosanitarias n. 1 a 24 (edicin de 2005)

Principios de cuarentena fitosanitaria en relacin con el comercio internacional

NIMF n. 1

ACEPTACIN
La presente norma fue aceptada por la 27 Sesin de la Conferencia de la FAO en noviembre de 1993.
INTRODUCCIN
ALCANCE
Esta norma de referencia describe los principios generales y especficos de cuarentena fitosanitaria en relacin con el
comercio internacional.
REFERENCIAS
Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria, 1992. FAO, Roma.
Glosario de Trminos Fitosanitarios de la FAO, Boletn fitosanitario de la FAO, 38(1), 1990: 5-23.
DEFINICIONES
Las definiciones de los trminos fitosanitarios utilizadas en la presente norma se pueden encontrar en la NIMF n. 5
(Glosario de trminos fitosanitarios).
RESUMEN DE REFERENCIA
El objetivo principal al formular los siguientes principios es el de facilitar el proceso de elaboracin de normas
internacionales para la cuarentena fitosanitaria. Se espera que la aplicacin de estos principios por las autoridades
fitosanitarias pertinentes permita reducir o eliminar el uso de medidas fitosanitarias injustificadas como barreras al comercio.
Adems de los principios generales, existen otros que pertenecen a reas particulares de actividad de cuarentena. Los
principios generales sealan el proceso de preparacin de medidas fitosanitarias aplicables al comercio internacional. Estos
principios generales deben considerarse en conjunto y no interpretados por separado. Los principios especficos apoyan
directamente la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF) o estn relacionados con procedimientos
particulares dentro del sistema de cuarentena fitosanitaria. Esta relacin se indica en el cuadro que se acompaa.
Se espera que los principios sean revisados continuamente y que reflejen los nuevos conceptos y tecnologas en relacin con
la cuarentena vegetal.
La interpretacin y alpicacin de estos principios debern ser coherentes con las disposiciones pertinentes que habrn de
establecerse en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (antes GATT).

Normas internacionales para medidas fitosanitarias n. 1 a 24 (edicin de 2005)

NIMF n. 1

Principios de cuarentena fitosanitaria en relacin con el comercio internacional

PRINCIPIOS DE CUARENTENA FITOSANITARIA EN RELACIN

CON EL COMERCIO INTERNACIONAL
PRINCIPIOS GENERALES
1.
Soberana
Con el fin de impedir la introduccin de plagas de cuarentena en sus territorios, se reconoce que cada pas tiene autoridad
para reglamentar, por medio de medidas fitosanitarias, la importacin de plantas y productos vegetales y de otros materiales
capaces de hospedar plagas de plantas.
2.
Necesidad
Los pases tomarn medidas restrictivas solamente cuando stas sean necesarias debido a consideraciones fitosanitarias para
impedir la introduccin de plagas de cuarentena.
3.
Repercusiones mnimas
Las medidas fitosanitarias debern estar en consonancia con el riesgo existente y sus restricciones sern, entre las
disponibles, las menos severas, limitando en todo lo posible el impedimento de los desplazamientos internacionales de
personas, mercancas y medios de transporte.
4.
Modificacin
A medida que las condiciones cambien y se obtenga nueva informacin, las medidas fitosanitarias debern modificarse con
prontitud, incorporando las prohibiciones, restricciones o requisitos necesarios para su efectividad o eliminando aquellas que
resultaren innecesarias.
5.
Transparencia
Los pases debern publicar y divulgar informacin sobre las restricciones y los requisitos fitosanitarios, indicando las
razones en que se basan tales medidas, si as se solicita.
6.
Armonizacin
Las medidas fitosanitarias debern basarse en la medida de lo posible en normas, directrices y recomendaciones preparadas
en el marco de la Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitaria (CIPF).
7.
Equivalencia
Los pases debern reconocer como equivalentes las medidas fitosanitarias que, aun cuando no sean iguales, tengan el
mismo efecto.
8.
Solucin de controversias
Es preferible solucionar cualquier controversia entre dos pases en relacin con medidas fitosanitarias a un nivel tcnico
bilateral. Si no se puede solucionar la controversia dentro de un perodo razonable de tiempo, se podr recurrir a un sistema
de solucin multilateral.
PRINCIPIOS ESPECFICOS
9.
Cooperacin
Los pases habrn de cooperar para evitar la propagacin e introduccin de plagas de cuarentena y para fomentar medidas
oficiales destinadas a combatirlas.
10.
Autoridad tcnica
Los pases establecern una organizacin oficial de proteccin fitosanitaria.
11.
Anlisis de riesgos
A fin de determinar qu plagas se consideran plagas de cuarentena, as como el alcance de las medidas que han de tomarse
contra ellas, los pases debern usar mtodos de anlisis de riesgos basados en pruebas biolgicas y econmicas y, en la
medida de lo posible, usar los procedimientos preparados en el marco de la CIPF.
12.
Actuacin ante los riesgos
Dado que siempre hay algn riesgo de introduccin de plagas de cuarentena, los pases debern convenir en una poltica de
actuacin ante los riesgos al formular medidas fitosanitarias.

Normas internacionales para medidas fitosanitarias n. 1 a 24 (edicin de 2005)