PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL AGOPARTUN 2011- 2016

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Plan Estratgico 2011 2016 ASOCIACIN DE GOBIERNOS PARROQUIALES DE TUNGURAHUA

Arq. Manuel Falcon Tcnico G.I.Z. Facilitador Ing. Jessenia Prez P. Tcnico AGOPARTUN Diseo y Diagramacin

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL AGOPARTUN 2011-2016

CONTENIDO
-PRESENTACIN
-GENERALIDADES -HITOS HISTRICOS -UBICACIN GEOGRFICA DE LA PROVINCIA -INFORMACIN DE LAS 44 PARROQUIAS -COMPETENCIAS DE LOS GADs PARROQUIALES -NMINA DEL DIRECTORIO -NMINA DEL PERSONAL -ORGNICO ESTRUCTURAL ACTUAL -PRESUPUESTO ACTUAL -LIMITACIONES DESDE LOS GP RURALES -REQUERIMIENTOS DE LOS GP RURALES

-RR INSTITUCIONAL
TCNICO PLANIFICACIN JURDICO ADMINISTRATIVO FINANCIERO COMUNICACIN Y SISTEMAS -ROLES Y FUNCIONES -OBSTCULOS Y DESAFOS -MISIN -VISIN -LINEAS O EJES DE TRABAJO -LINEAS ESTRATGICAS - RR DESARROLLADOS TCNICO PLANIFICACIN JURDICO ADMINISTRATIVO- FINANCIERO COMUNICACIN Y SISTEMAS -ORGNICO ESTRUCTURAL PROPUESTO -VALORES CORPORATIVOS
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PRESENTACIN
La AGOPARTUN, es una instancia Organizativa territorial, de derecho y perteneciente al sector pblico, con personera jurdica, autonoma administrativa, financiera y patrimonio propio, constituyndose en la institucin que representa a los GOBIERNOS PARROQUIALES de nuestra provincia que son, la instancia administrativa del estado ms cercana a su comunidad, que conoce de fuente directa las verdaderas necesidades de sus miembros y como se pueden solucionar. Con el propsito de aportar al desarrollo socio-econmico y propender al logro del desarrollo humano colectivo, dentro del marco del BUEN VIVIR, un adecuado manejo de los recursos naturales, la proteccin y control del ecosistema del que forma parte, as tambin el cumplimiento de las obligaciones que la ley le concede en su calidad de ente asociativo, hemos credo oportuno actualizar nuestro Plan Estratgico Institucional con la finalidad de disponer de una gua, que trace el norte por el que podamos transitar juntos en beneficio de nuestras respectivas parroquias, cantones y provincia, aportando decididamente para el desarrollo del pas; entregando un apoyo, Tcnico y de asesora que permita a sus asociados dar el servicio que se merecen sus respectivas comunidades.
Sr. Guillermo Villacreses Lagos PRESIDENTE

GENERALIDADES
La Asociacin de Gobiernos Parroquiales Rurales de Tungurahua AGOPARTUN, es una Institucin de carcter pblico, constituida en diciembre/2001 y reconocida jurdicamente por el Ministerio de Gobierno en septiembre 29/2003. Est constituida por los representantes de los 44 Gobiernos Parroquiales de la Provincia de Tungurahua. El directorio est conformado por: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, 8 vocales (uno por cantn).Para fortalecer lo dicho hacemos mencin al basamento legal: La AGOPARTUN Asociacin de Gobiernos Parroquiales Rurales de Tungurahua, anteriormente denominada- AJUPARTUN-se constituy como persona jurdica de derecho Pblico, reconocida mediante Registro Oficial N 453, bajo lo preceptuado en el artculo 17 de la Ley Orgnica de las Gobiernos Parroquiales y el artculo 36 del reglamento del mismo cuerpo legal, basada en el artculo 229 de la Constitucin Poltica del Ecuador El ordenamiento jurdico del Pas, en su contexto general ha cambiado, desde la Carta Magna, hasta la normativa que regula a los Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, actualmente contenida en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, confirindoles nuevas funciones y competencias en el mbito de su jurisdiccin; y, reconocindolas como Gobiernos Autnomos Descentralizados, as como reconociendo a sus entidades asociativas. El Artculo 63 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin reconoce a los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales como personas jurdicas de derecho pblico con autonoma poltica, administrativa y financiera. El artculo 313 de la misma norma legal citada, dispone que los Gobiernos Autnomos Descentralizados, en cada nivel de Gobierno, tendr una entidad asociativa de carcter nacional de derecho pblico; a su vez estos contarn con instancias organizativas territoriales. La AGOPARTUN entidad que aglutina a los Gobiernos Parroquiales Rurales de Tungurahua, REPRESENTANTES CERCANOS A LAS COMUNIDADES MS NECESITADAS; es una instancia organizativa de carcter territorial provincial del CONAGOPARE y que, habindose aprobado los nuevos estatutos de ste en el que se relacionan los roles y funciones con la nuevas y claras competencias

enunciadas en la carta MAGNA es necesario disponer de un documento de gestin, ha visto la necesidad de construirlo como su nuevo Plan Estratgico Institucional- PEILa AGOPARTUN, tiene su domicilio en la ciudad de Ambato, capital de la Provincia de Tungurahua y podr establecer filiales en cualquier otro Cantn. Su duracin es indefinida y sus miembros son todos los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquias Rurales existentes en la Provincia y los que se crearen en el futuro.

HITOS HISTORICOS
Fecha Hito Impacto Positivo Impacto negativo
con 27 de Octubre del Ley de 2000 Parroquiales. Gobiernos Reconocimiento a la divisin territorial nacional y su Instituciones no miran administracin. satisfaccin la creacin.

19 de Septiembre Reglamento de Gobiernos La necesidad de trabajar mancomunadamente las 2001 Parroquiales. Parroquias de la Provincia. 26 de Diciembre Organizacin del 2001 AJUPARTUN. Secretariado Nacional. Provincial La conformacin de la primera Organizacin Provincial con 23 Gobiernos Parroquiales, impulsa la organizacin nacional del CONAJUPARE. Ejecutivo Elaboracin de Estatutos locales. A nivel Provincial se logra conseguir SEDE mediante comodato en el H.C.P.T. Sr. Guillermo Villacreses Presidente de AJUPARTUN asume el cargo de Director Nacional de CONAJUPARE. A travs de la gestin se obtiene la asignacin de 4.000
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2002 29 de Septiembre de 2003

29 de Septiembre Reconocimiento jurdico de Dlares Americanos para cada Gobierno destinado para el de 2003 AJUPARTUN. equipamiento de la oficina y gastos administrativos. La representante de AJUPARTUN Magdalena Freire pasa Falta de difusin del Plan Estratgico por procesos ser miembro del CONAJUPARE. polticos electorales. Se elabor el Plan Estratgico

Plan Estratgico. 2004 2005 2006

Cdigo Presupuestario de Obtener Catastro para vinculacin con Instituciones de Gobierno Parroquiales. Control. Integracin de Gobiernos Cumplieron con la responsabilidad de integrarse al Parroquiales con beneficio que prestan estas instituciones. Ejemplo: SRI, Instituciones Pblicas. IESS, Ministerio de Finanzas, etc. Nueva Constitucin de la Art. 267 define claramente las competencias que tienen No se socializa oportunamente. Repblica. los Gobiernos Parroquiales. Creacin de Unidad Tcnica Trabajo compartido con instituciones y ONGs. de Gestin y Desarrollo Territorial. Seala los fines Descentralizados. de los Gobiernos Autnomos Incertidumbre en su aplicacin.

2008 2009

19 de Octubre del Ley de COOTAD 2010 2010

Tambin define las funciones de los Gobiernos Parroquiales.

Ampliacin fsica del local Espacio para cubrir las necesidades bsicas: aumento de de AJUPARTUN personal, pasantes, etc. 8

UBICACIN GEOGRFICA Y SUPERFICIE.

La Provincia de Tungurahua, se encuentra en el Centro del Pas en la regin sierra. Se encuentra a 2620 msnm. Limita al norte con la provincia de Cotopaxi, al sur con la provincia de Chimborazo, al este con las Provincias de Pastaza y Napo y al oeste con las provincias de Cotopaxi y Bolvar. Con una superficie de 3.369.4km2, Tungurahua es la segunda Provincia ms pequea del Ecuador. Se caracteriza por una diversidad de pisos climticos propios de la regin interandina, aunque existe un predominio del clima mesotrmico seco, la temperatura promedio es de 15oC. Divisin poltica: La Provincia Tungurahua se divide en 9 cantones: Ambato. Baos, Cevallos, Mocha, Patate, Quero, Pelileo, Pllaro, Tisaleo. Adems cuenta con 44 parroquias.

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INFORMACIN DE LAS 44 PARROQUIAS.

CANTN
Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato Ambato

PARROQUIA
Ambato AMBATILLO ATAHUALPA (CHISALATA) AUGUSTO N. MARTINEZ CONSTANTINO FERNANDEZ HUACHI GRANDE IZAMBA JUAN BENIGNO VELA MONTALVO PASA PICAIGUA PILAGUIN (PILAHUIN) QUISAPINCHA (QUIZAPINCHA) SAN BARTOLOME DE PINLLOG SAN FERNANDO SANTA ROSA TOTORAS CUNCHIBAMBA UNAMUNCHO

POBLACIN SUPERICIE (KM2)

178.538 5.243 10.261 8.191 2.534 10.614 14.563 7.456 3.912 6.499 8.283 12.128 13.001 9.094 2.491 21.003 6.898 4.475 4.672 38,66 12,47 8,84 35,99 20,21 17,97 29,44 48,21 6,83 48,84 14,93 421,57 121,35 14,15 103,38 34,89 8,46 17,03 12,34
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Baos de Agua Santa Baos de Agua Santa Baos de Agua Santa Baos de Agua Santa Baos de Agua Santa CEVALLOS Mocha Mocha Patate Patate Patate Patate Quero Quero Quero San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo

BAOS LLIGUA RIO NEGRO RIO VERDE ULBA CEVALLOS MOCHA PINGUILI PATATE EL TRIUNFO LOS ANDES SUCRE QUERO RUMIPAMBA YANAYACU - MOCHAPATA PELILEO BENITEZ (PACHANLICA) BOLIVAR HUAMBAL COTALO

14.653 280 1.246 1.307 2.532 8.163 5.504 1.273 8.154 1.583 1.391 2.369 14.254 2.973 1.978 24.614 2.183 2.713 7862 1.852

94,01 12,19 599,31 276,14 88,58 18,80 80,83 4,27 72,16 71,04 27,19 149,64 97,28 34,37 42,73 61,07 8,83 10,90 21,33 51,56

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San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo San Pedro de Pelileo Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Santiago de Pllaro Tisaleo Tisaleo

CHIQUICHA EL ROSARIO (RUMICHACA) GARCIA MORENO (CHUMAQUI) SALASACA PILLARO BAQUERIZO MORENO EMILIO MARIA TERAN MARCOS ESPINEL (CHACATA) PRESIDENTE URBINA SAN ANDRES SAN JOSE DE POALO SAN MIGUELITO TISALEO QUINCHICOTO

2.445 2.638 6.380 5.886 13.383 277 1.504 2.334 2.800 11.200 1.880 4.979 10.831 1.306

12,10 15,33 14,87 9,69 35,17 32,95 22,70 115,30 15,12 44,25 160,98 14,97 30,08 27,83

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COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS PARROQUIALES

Art. 267 De La Constitucin 1.- Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el Gobierno Cantonal y Provincial. 2.-Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica los equipamientos y los espacios pblicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. 3.- Planificar y mantener, en coordinacin con los Gobiernos Provinciales, la vialidad Parroquial Rural. 4.- Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente. 5.- Gestionar, coordinar y administrar los servicios pblicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6.- Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base. 7.- Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias. 8.- Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos.

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NOMINA DEL DIRECTORIO 2009-2011

CARGO
PRESIDENTE VICEPRESIDENTE SECRETARIO TESORERO VOCAL CANTON AMBATO VOCAL CANTON BAOS VOCAL CANTON MOCHA VOCAL CANTON PATATE VOCAL CANTON PELILEO VOCAL CANTON PILLARO VOCAL CANTON QUERO VOCAL CANTON TISALEO

GOBIERNO PARROQUIAL
SAN BARTOLOME PINLLO PRESIDENTE URBINA UNAMUNCHO BOLIVAR PASA ULBA PINGUILI SUCRE BENITEZ SAN MIGUELITO YANAYACU QUINCHICOTO

NOMINA
MARCO GUILLERMO VILLACRESES LAGOS XIMENA EVANGELINA NARANJO ALVAREZ JOSE GERARDO MORENO MEJIA GENRRI ROGELIO SILVA OATE RODRIGO FLORES LUIS RODRIGO LUNA IZURIETA NELSON RODRIGO COBA DANIEL ROBINSON MOSQUERA IVAN PASTOR COCA BENITEZ MANUEL MARIA ROJANO CRIOLLO VICENTE RODRIGO FLORES ERNESTO LLOVANY SANCHEZ GUERRERO

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NOMINA DEL DIRECTORIO 2012-2014

CARGO
PRESIDENTE VICEPRESIDENTE SECRETARIO TESORERO VOCAL CANTON AMBATO VOCAL CANTON BAOS VOCAL CANTON MOCHA VOCAL CANTON PATATE VOCAL CANTON PELILEO VOCAL CANTON PILLARO VOCAL CANTON QUERO VOCAL CANTON TISALEO

GOBIERNO PARROQUIAL
SAN BARTOLOME PINLLO SAN MIGUELITO IZAMBA BENTEZ UNAMUNCHO RO VERDE PINGUILI LOS ANDES COTALO SAN ANDRS YANAYACU QUINCHICOTO

NOMINA
MARCO GUILLERMO VILLACRESES LAGOS MANUEL MARA ROJANO CRIOLLO JOSE LUIS ACURIO CRDOVA IVN COCA BENTEZ JOS GERARDO MORENO MEJA POLIVIO AGUAGALLO PILATAXI NELSON RODRIGO COBA EDGAR RODRGUEZ JUAN MARTNEZ NESTOR TITUAA GUANO VICENTE RODRIGO FLORES ERNESTO LLOVANY SANCHEZ GUERRERO

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NOMINA DEL PERSONAL

Unidad Administrativa y Financiera 1 Contadora 1 Secretaria 1 Chofer Unidad Tcnica de Gestin y Desarrollo Territorial 1 Arquitecto Jefe de Proyectos 2 Ingenieros Civiles. 1 Arquitecto Planificador (Tcnico GIZ) 1 Ingeniera Sistemas (Tcnica en G.I.S., medio tiempo) Unidad Jurdica 1 Abogada Unidad de Sistemas y Comunicacin 1 Ingeniera Sistemas (Medio tiempo). Tcnico locales del Gobierno Provincial: 1 Ingeniero Agrnomo (Estrategia Agropecuaria) 1 Ingeniero Turismo (Estrategia Turismo) 1 Ingeniera Agrnomo (Fortalecimiento Institucional)

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ORGANICO ESTRUCTURAL ACTUAL

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PRESUPUESTO ACTUAL
CODIGO
13 18 24 28 37 38 51 53 57 58 71 84 97

DENOMINACION
INGRESOS TASAS Y CONSTRUCCIONES TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES INGRESOS DE CAPITAL TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL E INVERSION SALDOS DISPONIBLES CUENTAS PENDIENTES POR COBRAR GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO OTROS GASTOS CORREINTE TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION BIENES DE LARGA DURACION PASIVO CIRCULANTE TOTALES

INGRESO
279,80 145.479,48 4.380,00 6.480,00 119.120,20 34.849,63

GASTO

135.968,39 65.077,84 3.500,00 1.550,99 12.240,00 9.0881,41 1.370,48 310.589,11 310.589,11

NOTA: El presupuesto del dos mil once alcanza el valor antes mencionado por el sobrante del ao 2010 en bancos de $119120.20 las dos alcuotas de noviembre y diciembre de $34849.63, ingreso por una fiscalizacin de $279.80, del remate del vehculo de $ 4380 y depsitos del GIZ $ 6480 dlares cabe mencionar que el presupuesto asignado por el aporte del 2% de las Gobiernos Parroquiales es de 145.479.48 dlares presupuesto muy pequeo para perder cumplir con las necesidades requeridas por nuestros clientes externos ya que en sueldos se va al rededor de 135968.39 dlares.
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LIMITACIONES DESDE LOS G. P. RURALES

Algunos de los criterios emitidos por los representantes de los gobiernos parroquiales en el quehacer cotidiano: No existen recursos econmicos para invertir en educacin. Trabajo aislado de los vocales. Algunos integrantes de Gobiernos Parroquiales Rurales, no asumen con responsabilidad sus cargos. Soy gente de campo y tengo que cumplir. No me escuchan, las autoridades y tcnicos de los GADs. No tenemos el criterio tcnico que nos permita tener claridad sobre las obras en ejecucin. Tengo otra reunin, los miembros de las Gobiernos Parroquiales Rurales tienen que cumplir con muchas reuniones en una misma jornada, lo que dificulta cumplir con sus compromisos de forma adecuada. No hay claridad en la planificacin. Duplicacin en la gestin. Duplicacin de funciones. La poblacin no conoce las competencias que tiene cada uno de los GADs. Los presupuestos participativos siendo la asesora tcnica debe nacer desde la AGOPARTUN. Incremento de personal en la Asociacin. Los pocos recursos deben de manejarlos bien. Nosotros mismos no llevamos las autonomas. Las vas no llevan a nada nos llevan a peleas. Nosotros mismos como Gobiernos Parroquiales debemos de proponerlas pero no que el Gobierno Provincial y Municipal nos impongan lo que ellos quieren hacer.

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 Las exigencias del G. provincial o Municipal no nos deben solicitar estudios tcnicos a las parroquias porque no contamos con ese personal, o debemos de aumentar el personal tcnico para poder cumplir con los requerimientos tcnicos que las 44 Gobiernos parroquiales soliciten. Debemos de ser claros, precisos, operativos, que somos el Gobierno ms cercano a la poblacin. competencia de ambos Gobiernos (Parroquia-Municipio /Provincial), la Gobierno y el presidente del barrio consiguen la misma obra la institucionalidad donde queda. El trabajo debe ser articulado como manda la ley. Incrementar el grupo tcnico de AGOPARTUN. Como mancomunidad contratar a los tcnicos pero que asuma AGOPARTUN el control de esos tcnicos. Las Gobiernos parroquiales de la mancomunidad deben de hacer un aporte extra para tener ese profesional trabajando netamente para la mancomunidad. Hacer convenios con Universidades, nos ayuden los estudiantes de los ltimos semestres o egresados, los proyectos son muy acadmicos adems de tomar en cuenta que los estudiantes no trabajan a tiempo completo slo son horas y los proyectos que requieren los presidentes son a corto plazo y no desean esperar. Los responsables de ese trabajo incompleto son los tcnicos que los tienen a cargo.

Los recursos internacionales se deben de captar y no traer pasantes internacionales porque no nos representa ningn beneficio, slo nos representa gastos para la AGOPARTUN. Para facilitar el trabajo deben ser PASANTES EGRESADOS. Nota: Taller en la ciudad de Baos Octubre de 2011

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REQUERIMIENTOS DESDE PARROQUIALES RURALES:

LOS

GOBIERNOS

EQUIPO TECNICO Los Gobiernos Parroquiales requieren, un equipo tcnico que les brinde servicios de forma permanente y con presencia en la parroquia. Para ampliar la oferta tcnica se consideran dos vas: 1) un equipo tcnico desde AGOPARTUN; 2) un equipo tcnico contratado por medio de mancomunidades de Gobiernos Parroquiales. Coordinacin de actividades con el rea tcnica de AGOPARTUN. ORGANIZATIVO o Lograr el respeto de las autoridades parroquiales por parte de los GAD y otras autoridades. o Ampliar el presupuesto administrativo o Capacitacin a presidente, vocales: bsica en temas tcnicos (planificacin), competencias de los GADs. o Mejorar la capacidad para elaborar propuestas tcnico-polticas. o Mayor perfil de liderazgo o Integracin al interior de Gobierno Parroquial Rural o Actitudes personales: trato amable, motivacin. COORDINACIN o Los Gobiernos Parroquiales Rurales deben establecer relaciones de coordinacin y gestin con los otros niveles de gobierno, para la planificacin y la ejecucin de obras. o Coordinacin con instituciones y programas del Gobierno Nacional. o Coordinacin con los actores claves segn el problema que se quiere resolver; por ejemplo, para los temas de seguridad se deber trabajar conjuntamente con la Polica Nacional. o Socializacin de los programas y proyectos con otras instituciones.
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 PARTICIPACION CIUDADANA o Dilogo y negociacin con comunidades. o Apoyo para la rendicin de cuentas. CUMPLIMIENTO DE COMPETENCIAS: o Planificacin o Elaboracin de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOTs, en coordinacin con Gobiernos Municipales y Gobierno Provincial. o Elaboracin del Plan Operativo Anual - POA o Servicios Pblicos. o Planificacin, construccin y mantenimiento de la infraestructura fsica y los espacios pblicos de la parroquia. o Coordinacin de la dotacin de los servicios pblicos. o Desarrollo productivo o Elaboracin de proyectos productivos y de desarrollo. o Velar por el desarrollo econmico de las diferentes comunidades dentro de las Gobiernos: agropecuario, artesanal, turstico, social. o Apoyar la creacin de microempresas rurales para crecer econmicamente. o Mantener los recursos naturales o Fortalecer las organizaciones de base o Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias. o Vigilancia de la ejecucin de obras. o Desarrollar y proteger el patrimonio cultural.

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 GESTION o Administracin o Ejecucin de programas y proyectos, segn las competencias que tienen los Gobiernos Parroquiales Rurales. o Ejecucin de obras de infraestructura, mantenimiento de espacios pblicos. o Presentar proyectos o perfiles a organizaciones de apoyo. o Gestin de recursos econmicos para proyectos a travs de ONGs nacionales e internacionales. o Gestin de proyectos a corto plazo con asesoramiento jurdico eficiente y prctico. Nota: Trabajo realizado el 5 de mayo de 2011 modificado, noviembre de 2011

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RR INSTITUCIONAL
TECNICO
PROBLEMAS Dificultad para atender los requerimientos de los GADs. CAUSAS -Incremento de solicitudes de los GADs. -Falta de transporte. -No se programa actividades. -Falta de recursos-Nuevas competencias -Falta de tcnicos en los GADs. SOLUCIONES -Adquisicin de otro vehculo. -Programacin de actividades. METAS -Adquisicin de vehculo en el 2013. -Elaboracin de POA. PROYECTOS Bsqueda de apoyo financiero. ACCIONES INMEDIATAS Iniciar gestiones. ACTIVIDADES Bsqueda de instituciones que podran apoyar con recursos econmicos. RESPONSABILIDAD FUNCIONARIO DEPARTAMENTAL UTDGT PERIODO DE EJECUCION 2 AOS

GADs no disponen de equipos tcnicos.

No existe apoyo tcnico de la academia ni de otros GADs.

-Falta de Convenios. -Divorcio de la Academia con las reales necesidades del pas.

-Trabajo de mancomunidades -Capacitacin -Incorporar tcnicos de acuerdo a competencias. Acercamiento con la facultad de Ingeniera Civil de UTA.

Iniciar con capacitacin en 2012.

la el

Programar capacitacin miembros Gobiernos Parroquiales.

la para de

Anlisis de capacidades tcnicas de los GADs.

Cronograma Capacitacin preparacin documentos.

de y de

UTDGT

Permanente

Contar permanentemente con pasantes en el 2012.

Anlisis de necesidades y propuesta de accin.

Buscar alianzas estratgicas con instituciones y la academia.

Realizar reuniones preliminares. Firma de convenios.

UTGDT

Permanente

Necesidad de capacitacin de los tcnicos de AGOPARTUN. Cooperacin Internacional sin resultados.

-Falta de tiempo por acumulacin de trabajo. - Desinters de los tcnicos. Poco tiempo de intervencin. - No existe control. -Falta de conocimiento entre la oferta y demanda.

Capacitacin regular.

Revisin de convenios con instituciones extranjeras. -Conocer la oferta de tcnicos.

Todo el personal tcnico de AGOPARTUN capacitado permanentemente. Contar con un tcnico permanente en el rea para el segundo semestre del 2012.

Actualizacin de conocimientos para tcnicos. Elaboracin de un banco de proyectos, en los que participen tcnicos extranjeros.

Buscar las reas de capacitacin.

Anlisis de las posibilidades de capacitacin, reas, recursos. Seguimiento, monitoreo evaluacin. y

UTGDT

Permanente

Revisin y elaboracin de convenios con la participacin de tcnicos.

UTGDT

Permanente

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PLANIFICACIN
PROBLEMAS Provincia planificacin rural. sin CAUSAS -No se ha tomado a la planificacin como gua de gestin. -Incumplimiento de los planes existentes. -Metodologas complicadas. Desconocimiento de los planes de otros GADs. -Los planes no son participativos. -Falta de recursos econmicos. - Falta de personal tcnico. -Incumplimiento de la ley. -Escaso presupuesto. -Falta de especialista. -Personal tcnico no se involucra en los temas. -Desconocimiento de las necesidades nacionales. -Falta coordinacin interinstitucional. -No se ha cumplido (SENPLADES) con entregar mapas de informacin actualizadas. - No se ha unificado las guas metodolgicas. -Falta de coordinacin entre GADs provinciales. -Falta de liderazgo en el tema. SOLUCIONES Adoptar por metodologas ms sencillas pero operativas, que lleguen a la comunidad. -Compartir entre GADs los PDOT, para unificar. -Socializar los PDOT. -Cumplir la ley de Participacin Ciudadana en los planes. Los Gobiernos Parroquiales deben tener en sus presupuestos la partida correspondiente a estudios. -Gestin para mejorar presupuestos parroquiales. Creacin de la unidad de planificacin, como apoyo a GADs: Promover el incremento de su presupuesto. -Solicitar a la Academia la especializacin en planificacin. - Capacitacin a tcnicos en el rea. -Creacin del banco de datos en AGOPARTUN. -Actualizacin de informacin parroquial a travs de la actualizacin anual de sus planes -Trabajar en forma coordinada en los presupuestos participativos y la participacin ciudadana. -Encontrar temas comunes. METAS Para el ao 2012 las 44 parroquias trabajan con sus PDOT. PROYECTOS Construccin de metodologa para los PDOT y de seguimiento y evaluacin. ACCIONES INMEDIATAS -Recopilacin de metodologas. - Anlisis de las metodologas existentes. ACTIVIDADES Construir anlisis. matriz de RESPONSABILIDAD FUNCIONARIO DEPARTAMENTAL Unidad de planificacin PERIODO DE EJECUCION 2011--20122013

Planificacin articulacin.

sin

El ao 2013 se trabaja a nivel provincial, con propuestas comunes articuladas y con liderazgo. AGOPARTUN dispone de los 44 PDOT parroquiales y de todos los GADs de la provincia.

Los Gobiernos Parroquiales no planifican nicamente programan. AGOPARTUN no cuenta con equipo planificador. La academia no prepara planificadores.

Conformacin del equipo tcnico provincial de planificacin y coordinacin. Proyecto de capacitacin a los GADs sobre planes de desarrollo sus bondades y proceso. Propuesta para la obtencin de recursos o de tcnicos para el AGOPARTUN en el tema de planificacin. Propuesta a la academia para el tema Planificacin

Gestin ante autoridades del AGOPARTUN. -Definir reas de capacitacin. - Definir a quien se deba capacitar.

-Reunin autoridades. Elaboracin objetivos. Diagnstico capacidades equipamiento.

con de de y

Unidad de planificacin

2012- 2013

Unidad de planificacin

2012adelante

en

AGOPARTUN ha conformado su equipo de planificacin y apoya a sus asociados. El 100% de Universidades de la provincia trabajan en proyectos formativos acordes a nuestra realidad. La provincia y la institucin cuentan con informacin actualizada que permita planificar en realidades.

Definir aliado estratgico con los que se puede gestionar. Acercamientos con la academia.

Elaborar un mapa de actores.

Unidad de planificacin Presidencia

Primer semestre de 2012

Elaborar oficios y listado de universidades.

Unidad de planificacin Presidencia

2013 en adelante

No se cuenta con informacin actualizada por parte de instituciones (SENPLADES) nacionales. Descoordinacin Interinstitucional.

Propuesta sobre el banco de datos para el AGOPARTUN.

Contar con respaldo institucional.

el

Elaboracin de un perfil de propuesta.

Unidad de planificacin

Segundo semestre de 2012 en adelante

Los GADs de la provincia trabajan coordinadamente con la AGOPARTUN.

Proceso de coordinacin interinstitucional.

Reunin preliminar para proponer y contar con el apoyo.

Elaborar listado de participantes y del aporte de cada uno.

Unidad de planificacin Presidencia

Permanente

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JURIDICO
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES METAS PROYECTOS ACCIONES INMEDIATAS
Presentacin de la propuesta a directorio y realizacin de cronograma de visitas. Programar en presupuesto. el

ACTIVIDADES

RESPONSABILIDAD FUNCIONARIO DEPARTAMENTAL

de en Dra. Snchez

PERIODO DE EJECUCION
1 mes Octubre 2011octubre 2012

Mnima aplicacin de la normativa actual.

-Diversidad de criterios provoca confusin. -Desinters de los integrantes de las gobiernos parroquiales. -Informacin llega pero no se empapan de la informacin ni se difunde a los integrantes de los gobiernos parroquiales.

Visitas dos a la semana por parte del equipo tcnico, lderes, funcionarios. -Instalacin de un casillero con 44 celdas para complementar la comunicacin. -Contratacin de telefona celular estatal en funcin del reglamento sustitutivo para el uso del servicio de telefona mvil celular y de bases celulares fijas en las entidades y organismos del sector pblico. -Uso de la web de AGOPARTUN. -Creara canales de dilogo con los municipios por parte de AGOPARTUN. -Diseo de credencial de integrante de GADs. -Creacin y conformacin de centro de mediacin de conflictos. -Programa de resolucin de conflictos por Gobierno.

-24 visitas a los GADs al mes. -24 actas de reunin.

-Asesora directa a los GAD's.

-Redaccin propuesta. -Presentacin directorio. -Ejecucin. -Proformar. -Adquirir. -Instalar.

Limitados canales y medios de comunicacin para facilitar la comunicacin jurdica.

-Documentos llegan a tiempo y se crea una cultura de acceso a su archivero. -Envi de noticias por mensajes celular. -Establecimiento de radio de AGOPARTUN.

-Establecimiento de uso de medios y canales de informacin. -Proyecto de establecimiento de radio para presentar a presidencia.

Dra. Snchez

1 mes Octubre 2011octubre 2012

Limitada participacin de los vocales y sus comisiones en la gestin parroquial. Conflictos internos en los GADs.

No hay apertura de otros niveles de gobierno.

8 mesas de dilogo en seis meses.

Programa de dilogos con los GAD's.

Presentacin de la propuesta a directorio y realizacin de cronograma de visitas. -Presentacin de la propuesta a directorio y realizacin de cronograma de visitas.

-Redaccin propuesta. .Presentacin directorio. -Ejecucin.

de en

Dra. Snchez

1mes noviembre 2011abril 2012

Limitado personal en el rea jurdica para 44 GADs e institucin.

-Ideologas, polticas diversas. -Desconocimiento de la ley. -Desconocimiento y falta de inters de realizar las funciones. -Pensamiento que pueden notoriedad en la parroquia. -Limitado presupuesto para los Gobiernos Parroquiales.

Un centro conformado, abalizado, reglamentado, legalizado y funcionando.

Centro de mediacin AGOPARTUN.

-Reuniones de conformacin. -Autorizacin del CNJ de creacin. -Tramite en el CNJ. -Proceso de legalizacin.

Dra. Snchez

2 mes noviembre 2011mayo 2012

-Incrementar personal tcnico en el rea. -Acuerdos y convenios interinstitucionales.

1 tcnico/a contratada.

Contratacin de tcnico/a Jurdica.

Presentacin de la propuesta a directorio.

-Partida presupuestaria. -Aprobacin Contratacin.

Dra. Snchez

2 mes noviembre 2011mayo 2012

26 26

Dbil cumplimiento de competencias y funciones.

Limitada interna.

reglamentacin

Instrumentacin de reglamentos internos.

-Acuerdos con universidades. -Mesas de dilogo y conformacin de reglamentos y resoluciones. Dos aos los GADs cuentan con recursos con un incremento del 100%.

-Programa de capacitacin a los GADs sobre roles, funciones y competencias.

Gestin, Preparacin reglamentos.

Oficios y solicitudes. de

Dra. Snchez

Inicio enero de 2012

Pocos recursos financieros.

-Recursos obtenidos por aportes de los Gobiernos Parroquiales. -No existe asignacin del estado.

-Gestionar ante el estado la asignacin de recursos. -Solicitar a los Asociados aumento de % de asignacin.

Preparar conjuntamente con el CONAGOPARE un proyecto de ley que permita a los GADs parroquiales disponer de mayores recursos.

Reunin con directorio del CONAGOPARE.

Invitacin a directivos CONAGOPARE.

los del

Presidencia Snchez

Dra.

enero 2013

2012

27 27

ADMINISTRACIN- FINANCIERA
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES METAS PROYECTOS ACCIONES INMEDIATAS
Comunicacin a la unidad Jurdica para su elaboracin. -Elaborar la matriz. Elaborar manuales guas.

ACTIVIDADES

RESPONSABILIDAD FUNCIONARIO DEPARTAMNTAL

Dra. Jenny Snchez. Dra. Jessenia Gamboa. Directorio. Asamblea. Dra. Jessenia Gamboa. Responsable de capacitacin.

PERIODO DE EJECUCION
Dos aos

No existe reglamentacin en los procesos. Deficiencia administrativa, en la mayora de Gobiernos Parroquiales

-Cambios constantes en las leyes y registros oficiales, falta de la unidad Jurdica de la elaboracin de los reglamentos. -Desinters. -Falta de compromisos. -Poco inters de aprendizaje de funcionarios.

Capacitacin a la unidad Jurdica en la reglamentacin. -Evaluarlas reales necesidades de capacitacin al personal administrativo. -Evaluar las capacitaciones. -Seguimiento de las mismas. -Construir el PEI. -Coordinacin adecuada entre las unidades involucradas.

En un plazo de seis meses la Unidad Jurdica implementara la reglamentacin necesaria. Cada trimestre realizar un seguimiento del cumplimiento de las responsabilidades encomendadas como secretarios tesoreros, llevar control permanente de evaluaciones. Se entregara con 15 das de anticipacin por parte de la unidad requirente la documentacin necesaria para su certificacin (COOTAD). En un plazo de tres meses para su adquisicin.

Reglamento interno elaborado e implementado. -Una matriz para medir el nivel de responsabilidad. -Manuales guas para su cumplimiento.

Reuniones funcionarios involucrados, reunin con el directorio y aprobacin con la asamblea. Reuniones de trabajo para la coordinacin de la elaboracin de matriz y manuales.

Tres aos

Firma convenios respaldo financiero.

de sin

No existe un sistema de cdigo de barras informtico de control de bienes de la AGOPARTUN. No existe un cronograma adecuado de salidas de tcnicos para la utilizacin de vehculos. Escaso presupuesto Institucional.

-Desconocimiento de las reales necesidades de la AGOPARTU. -Falta de comunicacin gil y oportuna entre la unidad solicitante y la Financiera. -Falta de control de los bienes por unidad de destino.

-Convenio borrador. -Plan Estratgico Institucional.

Comunicacin escrito a funcionarios responsables.

por los

Socializacin a los tcnicos del requisito de certificacin presupuestaria.

Unidades. Unidad Financiera.

Tres meses

-Adquisicin de lector de cdigo de barras. -Adquisicin de un software.

Perfil de justificativo de la compra.

Solicitud de compra al directorio para la aprobacin de la misma con presupuesto del 2012. Elaborar la matriz y revisin de agendas.

Falta de planificacin y coordinacin de las unidades.

Optimizacin de recursos financieros, y humanos.

En un plazo de tres meses se contara con una planificacin de salidas adecuada.

Matriz bimestral con adecuacin a imprevistos.

-Realizar la solicitud correspondiente. -Solicitar proformas. -Elaborar el cuadro comparativo de acuerdo al monto seleccionar el proceso de compra. Reunin semanal de las unidades.

rea Contable. Directorio. Comisin de adquisiciones.

Cuatro meses

Jefe de la unidad. Chofer.

Tres meses

-Falta aporte directo del estado. -Porcentaje mnimo de aportaciones de los Gobiernos Parroquiales.

-Gestin ante el Estado. -Mayor aporte de los asociados.

-En un ao el presupuesto se ha elevado en un 50%.

-Preparar un proyecto de ley para ser presentado a travs del CONAGOPARE.

Reuniones de trabajo con el CONAGOPARE.

-Socializar la idea con los socios de AGOPARTUN.

rea contable. Directorio.

Un ao

28

COMUNICACIN Y SISTEMAS
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES METAS PROYECTOS ACCIONES INMEDIATAS ACTIVIDADES RESPONSABILIDA FUNCIONARIO DEPARTAMNTAL
Comunicacin y Sistemas. GADs Parroquiales

PERIODO DE EJECUCION
NoviembreEnero Desde Enero en adelante.

Desconocimiento de la situacin actual en esta rea, de los Gobiernos Parroquiales Desconocimiento de la creacin del rea de Comunicacin y Sistemas. No todos los GADs disponen de conectividad de ltima tecnologa (25% aprox.).

-No existe un diagnstico de las condiciones de equipamiento. -Falta de econmicos. recursos

-Hacer encuestas en cada Gobierno Parroquial sobre su equipamiento. -Gestionar incremento a los recursos al Gobierno Central. -Difundir resoluciones tomadas por el directorio del AGOPARTUN. -Control sobre la utilizacin y uso de los equipos tecnolgicos. -Gestionar y apoyar a solucionar la implementacin de antenas ante la CNT. -Gestionar incremento a los recursos al Gobierno Central. -Construir o disponer de los espacios fsicos adecuados. -Adquisicin de equipos de cmputo de ltima generacin. -Capacitaciones, en el manejo y uso de los paquetes informticos. -Motivacin, al personal de GADs. -Manejar una agenda de trabajo y actividades.

1 Trimestre 1 ao

Proyecto sobre equipamiento bsico y tecnolgico para los GADs.

-Visitas tcnicas para obtener informacin Encuestas. -Preparar encuestas.

-Convocar a los funcionarios de los Gobiernos Parroquiales. Capacitacin a los funcionarios para superar las falencias encontradas. -Incentivar asistan. a que

-Falta de informacin a los GADs sobre los cambios y servicios del AGOPARTUN. -Uso inadecuado de las herramientas de comunicacin. -Falta de antenas, Falta de fibra ptica falta de banda ancha. -Falta de Recursos econmicos. -Falta Espacio fsico. -No contar con equipo de cmputo adecuado. -Desconocimiento en el manejo de software (office, paquetes contables, etc.). -Falta de inters en aprender. -El funcionario no compromete con comunidad. -Falta de inters. se la

1 trimestre

Mensual 1 ao 1 ao 2 aos 6 meses Permanente

Elaborar los temas y formas de comunicacin entre AGOPARTUN y Gobiernos Parroquiales. Preparar un proyecto para unificar los espacios fsicos adecuados para el funcionamiento de los GAD's.

-Llamar a sesin para explicar los servicios que presta la Institucin. -Utilizar mecanismos como: cartelera, pgina web, correos electrnicos, va telfono (convencional, celular) y fax. Elaborar los trminos de referencia para la compra de equipos

Comunicacin y Sistemas. Secretaria. Directorio.

Enero-Marzo Diciembre

-Incentivar a que lean. Gestin a CNT. Comunicacin y Sistemas. Secretaria. Directorio. U. Jurdica. rea Tcnica

Desde Enero en adelante.

Mal uso equipos informticos.

de

Programa capacitacin.

de

Programar capacitacin.

el

proceso

Preparar mdulos de capacitacin.

Comunicacin y Sistemas.

Desde Enero en adelante.

Desinters capacitacin y su aplicacin en los funcionarios de los Gobiernos Parroquiales.

Mdulos de Capacitacin. Permanente Programar Actividades.

Seguimiento Evaluacin permanente.

Comunicacin y Sistemas. Secretaria.

Desde Enero en adelante.

-Concientizacin.

29 29

Pginas web Desactualizadas

-Poco inters en ingresar informacin a la pgina web de los Gobiernos Parroquiales. -Los encargados de actualizar la pgina web no saben cmo hacerlo. Con los convenios firmados el nmero de pasantes superan al nmero de equipos de cmputo que se cuenta. Desconocimiento de los GAD's que existe alguien encargado de estas funciones.

-Motivar a los Gobiernos parroquiales a que este es un referente para mantener informada a la comunidad de las labores que realizan. -Capacitacin en la actualizacin de esta herramienta. Adquisicin de equipos de cmputo de ltima generacin Representar y ejercer vocera oficial de los GAD's como un ente asociativo integral en la difusin de noticias. Establecer un sistema de comunicacin participativa y comunitaria que permita construir un modelo de comunicacin desde lo local. Sacar BACKUP de la informacin en un sistema de almacenamiento masivo.

Permanente

Programar Actividades.

Mdulos de Capacitacin.

Seguimiento Evaluacin permanente.

Comunicacin y Sistemas. Directorio. GADs Parroquiales.

Desde Enero en adelante.

Insuficiente equipamiento tecnolgico para la atencin de requerimiento de GAD's. No existe vocera oficial en los GADs como ente integrador de noticias.

6 meses

Programar compra

Elaborar informe de especificaciones tcnicas para la adquisicin de nuevos equipos de cmputo. -Coordinar con los GAD's Parroquiales. -Definir estrategias con los GAD's y Establecer un sistema de informacin directa con los medios de comunicacin nacional: web, e-mail, boletines fsicos, reuniones. -Elaborar informe de especificaciones tcnicas para la adquisicin de un UPC. -Adquirir licencias de antivirus.

Coordinar con las unidades involucradas para la compra

Comunicacin y Sistemas. U. Financiera.

Desde Enero en adelante.

100% ha mejorado las relaciones Institucional, Provincial y Nacional.

Programar actividades capacitacin.

de

Asesorar en la elaboracin del documento para la publicacin.

Comunicacin y Sistemas Presidencia

Desde Enero en adelante

Prdida informacin.

de

-Virus. -Dao en el Disco Duro. -No se saca respaldo a la informacin. -No se hace seguimiento a la informacin que trabajan los pasantes.

6 meses

Programar compra.

-Las copias de respaldo de informacin y actualizacin de Antivirus se realizar diariamente.

Comunicacin y Sistemas. Presidente. Directorio.

Permanente

30 30

OBJETIVOS
Fortalecer a los Gobiernos Parroquiales Rurales para que cumplan con su gestin parroquial en funcin de las competencias definidas en la Constitucin, Cdigo y leyes. Representar a los Gobiernos Parroquiales Rurales a nivel cantonal, provincial , regional y nacional para proponer y exigir polticas y acciones a favor del desarrollo de las parroquias rurales, en base a su planificacin definida en sus PDOT Reforzar las capacidades de las parroquias rurales, prestndolas al mismo tiempo servicios adecuados y convenientes: apoyo en la Planificacin y el montaje de programas de desarrollo locales; asistencia y formacin jurdica, contable, fiscal, y poltica; contribuciones tcnicas, instauracin de sistema de informacin y comunicacin, intercambios y capitalizacin de experiencias. Participar con el CONAGOPARE para una representacin poltica a nivel nacional con la finalidad de ser una asociacin propositiva, en propuestas que fortalezca a los Gobiernos Parroquiales en las aspiraciones colectivas de sus comunidades.

31 31

ROLES Y FUNCIONES
ROLES
Representar y ejercer la vocera oficial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales como Ente Asociativo Provincial y como integrante de otros cuerpos colegiados; Participar en la construccin, definicin y gestin de polticas pblicas, que impulsen el desarrollo social y permitan alcanzar colectivamente el Buen Vivir de la poblacin rural; Velar porque se preserve y fortalezca la autonoma y unidad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADs Parroquiales), con observancia de los principios de diversidad, pluralidad, igualdad, equidad y solidaridad; Asumir la interlocucin con los representantes de los otros niveles de Gobierno Autnomo Descentralizado, Funcin Ejecutiva, Funcin Legislativa, Funcin Judicial, Funcin de Transparencia y Control Social, Funcin Electoral y otros organismos, en temas que faciliten el desarrollo de los territorios rurales y mejoren el nivel de vida de sus poblaciones; Prestar soporte tcnico, asesora y capacitacin permanente a los GAD's Parroquiales; Identificar problemas de coordinacin y gestin de los GAD's Parroquiales con otros niveles de gobierno, definir estrategias y proponer soluciones. Identificar oportunidades de cooperacin con otras entidades pblicas o privadas, nacionales o internacionales y gestionar el desarrollo de programas y proyectos que redunden en beneficio de los intereses de los territorios de los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales; Activar mecanismos de unificacin nacional y coordinacin permanente entre la AGOPARTUN y el CONAGOPARE;
32 32

FUNCIONES
Organizar cursos, talleres, seminarios, charlas, y otras actividades para sus miembros, e informar de las organizadas por terceros Coordinar eventos de capacitacin, con los gobiernos autnomos descentralizados, organismos del Estado, organismos internacionales y otras entidades afines. Promover el progreso de las Parroquias Rurales, para lo cual se prestar la asistencia necesaria acorde a las funciones, Responsabilidades y circunstancias. Representar ante cualquier autoridad u organismo pblico y ante las instituciones privadas nacionales y extrajeras los intereses comunes de las Parroquias Rurales. Orientar el perfeccionamiento de los rganos de gobierno y administracin de las Parroquias Rurales. Cooperar con los gobiernos autnomos y con el gobierno central la elaboracin de los planes y programas que busquen el beneficio de los intereses parroquiales. Participar, auspiciar y promover certmenes nacionales e internacionales que traten asuntos relacionados con la actividad Parroquial y de la Administracin local y seccional. Promover ante la Asamblea Nacional proyectos de leyes y reformas a las leyes en lo concerniente a los GADs Parroquiales; Intervenir, en representacin de todas los GADs Parroquiales, en la discusin de los proyectos de ley y de otras normas que puedan afectar o menoscabar en cualquier forma de autonoma parroquial y en todo asunto de inters para los GADs Parroquiales.

33

Formar parte de los rganos administrativos que se establecieren legalmente para tratar asuntos relativos a las actividades parroquiales. Estipular una adecuada desconcentracin administrativa, a travs de la delegacin de funciones. Asesorar en la preparacin, difusin, etc., a los GAD's Parroquiales de la Provincia, en temas de proyectos de ordenanzas, resoluciones, reglamentos y manuales de administracin. Defender los intereses parroquiales, ante los organismos locales, cantonales, nacionales e internacionales. Considerar los problemas comunes de las parroquias rurales y plantear las soluciones ms adecuadas para ellos. Difundir los principios jurdicos y tcnicos de administracin pblica con el fin de mejorar la calidad de servicios pblicos y en general de toda la actividad parroquial Absolver las consultas que les formulen las autoridades parroquiales, y las entidades asociativas. Realizar la coordinacin de las relaciones entre los GADs Parroquiales, entre Asociaciones Provinciales; o, con las Regionales que se crearen. Cumplir las dems finalidades establecidas en la ley, en su estatuto y su reglamento. Velar por la integracin de los miembros de la AGOPARTUN de los GADs Parroquiales.

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OBSTACULOS Y DESAFIOS
OBSTACULOS
La atribucin jurdica con nuevas prerrogativas (competencias) exclusivas, es un cambio radical en favor de los Gobiernos Parroquiales, sin embargo su aplicacin prctica slo est en sus comienzos y el resultante de este proceso sigue siendo ambiguo. Numerosos frenos a la descentralizacin se ejercen constantemente a diferentes niveles de gobierno incluido la reticencia a la delegacin de competencias retrasada considerablemente el proceso de transferencia de prerrogativas a nivel local Dificultades tcnicas y financieras de las parroquias rurales que deben establecerse de manera eficiente las nuevas competencias que se les asignan. La falta de formacin administrativa y poltica, de los Gobiernos Parroquiales sumado a los escasos recursos financieros dificulta, asumir las competencias asignadas apuntando a cumplir con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial propuestos.

35 35

DESAFIOS
En este marco, la AGOPARTUN se propone ser un representante de peso de los intereses de las Gobiernos Parroquiales en los Gobiernos provinciales y nacional, siendo un motor y un punto de coordinacin esencial de los proyectos de desarrollo local y un apoyo al proceso de descentralizacin en curso. La participacin activa de los 44 Gobiernos Parroquiales permitir el logro de los objetivos comunes que nos unen y nos har una organizacin slida. La capacitacin permanente en reas que nos conduzcan a cumplir con nuestras competencias permitir el logro de aspiraciones de nuestros mandantes. Asumir que la planificacin con la construccin de los PDOT como el nico mecanismo de gestin que nos conduce a lograr el buen vivir para nuestros ciudadanos/as asentados/as en nuestras jurisdicciones territoriales. Fortalecer las relaciones y su articulacin entre GADs y el estado para aportar con los objetivos nacionales. El incremento de los recursos econmicos para los gobiernos parroquiales facilitar el cumplimiento de aspiraciones locales. El fortalecimiento Institucional del AGOPARTUN permitir mejorar cada vez ms el ayuda y atencin de los gobiernos parroquiales y la atencin de excelencia a sus clientes internos y externos.

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MISION
La Asociacin de Gobiernos Parroquiales Rurales de Tungurahua-AGOPARTUN-; es una Organizacin que promueve el desarrollo Institucional de los Gobiernos Parroquiales Rurales a travs del asesoramiento y apoyo: poltico, tcnico, administrativo, jurdico, y de gestin, con el propsito de responder a sus necesidades y requerimientos para un desenvolvimiento efectivo y eficiente con el logro de objetivos y metas; fortaleciendo su autonoma como Gobiernos Parroquiales.

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VISION
AGOPARTUN, es una Institucin que brinda atencin: prctica, oportuna, eficiente y eficaz a los Gobiernos Parroquiales de la provincia; Cuenta con personal tcnico, calificado y comprometido con el servicio a la comunidad; Dispone de infraestructura adecuada, equipada con ltima tecnologa; Cuenta con el apoyo de instituciones pblicas y privadas a nivel cantonal, provincial, nacional e internacional con las que trabaja articuladamente en sus propuestas; Es una Institucin reconocida por los logros alcanzados ; Es ejemplo de eficiencia.

AGOPARTUN: REFERENTE DE LA UNIDAD Y DESARROLLO PROVINCIAL

La oferta que tiene el AGOPARTUN sobre todo de ASESORIA, para sus asociados se resumen en dos grandes temas; Lneas o ejes de trabajo y lneas estratgicas, que permite claridad de su accionar, definidos en los talleres realizados; de las estrategias deben definirse como: los programas y proyectos que se convierten en acciones conducen a solucionar las falencias, principalmente tcnicas y administrativas.

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LINEAS O EJES DE TRABAJO

Planificacin Tcnica Financiera Sistemas y Comunicacin Cooperacin Interna y Externa

LINEAS ESTRATEGICAS
Representacin Asistencia y acompaamiento Capacitacin Comunicacin e informacin Coordinacin Interinstitucional Evaluacin y seguimiento Planificacin participativa Gestin.

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LINEAS O EJES DE TRABAJO

EJE DE TRABAJO
PLANIFICACION

CAMPOS DE ACCION
Planificacin Participativa, en los PDOT, con inclusin de Gnero y Generacin. Construccin de herramientas de planificacin. Seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los PDOT. Apoyo y capacitacin en la elaboracin de POAs y PP. Capacitacin en metodologas y su aplicacin en los PDOT.

TECNICO

Apoyo a los GP, en el diseo y construccin de proyectos de infraestructura y equipamiento parroquiales. Gestin, acompaamiento y seguimiento de proyectos productivos. Capacitacin a los GP en procesos de contratacin y fiscalizacin de obras, que estas sean de calidad. Asesora y capacitacin en las reas: contable, tributaria, presupuestaria a los 44 GP. A al AGOPARTUN. Apoyo en la formulacin de los presupuestos de los GP. Informacin oportuna en los cambios legales en las reas contable y financiera. Capacitacin en el manejo de: equipos, sistemas y programas tiles para los GP. Informacin y comunicacin, sobre cambios y novedades, locales, cantonales, provinciales, nacionales e internacionales. Mantener los Backup actualizados de todas las Unidades de AGOPARTUN. Mantener la pgina WEB y su permanente alimentacin con la finalidad de mantener informada a la ciudadana de las actividades de los GP. Mantener informados y apoyar a la gestin de los GP tendiente a la consecucin de recursos en beneficio de sus jurisdicciones. Obtener el apoyo de tcnicos extranjeros en reas de competencia de los GP.

FINANCIERA

COMUNICACIN Y SISTEMAS

COOPERACION INTERNA E INTERNACIONAL

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LINEAS ESTRATEGICAS
LINEA
Representacin

OBJETIVO ESTRATEGICO
Ser el referente de la unidad, solidaridad de los GP. Obtener representacin en la directiva nacional. Acompaar a los GP en la gestin en la consecucin de recursos.

METAS
Los 44 GP trabajan en unidad por sus intereses comunes. La AGOPARTUN tiene representacin permanente en el CONAGOPARE. Todos los GP se sienten respaldados en su gestin.

Asistencia y Acompaamiento

Lograr que la Planificacin sea considerada como el mecanismo idneo del desarrollo parroquial. En el ao 2012 las 44 parroquias disponen de su PDOT. Obtener que la disminucin de la pobreza se d con la ejecucin de los PDOT. Incentivar a los GP para que cumplan con las competencias asignadas en la ley. En el ao 2012 el 50% de parroquias disponen en su presupuesto la partida, apoyo a la produccin. Las Parroquias de la provincia trabajan en base a sus 8 competencias.

Capacitacin

Fortalecer el desarrollo del talento humano en clientes internos y externos del AGOPARTUN. Disponer de personal tcnico capacitado para mantener asesoras de calidad para los GP. Poner al servicio de los GP servicios de calidad en: Internet, pagina WEB, sistema interbancario, copiadora, etc. Y preparar al personal en su utilizacin. Preparar y luego cumplir con un programa de capacitacin a los GP principalmente en las reas de su competencia. Disponer de un plan de comunicacin interno y externo, con la finalidad de mantener informados a los GP sobre asuntos de su inters. Informar a la comunidad del que hacer de cada parroquia utilizando la pg. WEB. Mantener informados a los GP de los servicios que ofrece el AGOPARTUN.

Disponer del diagnstico de necesidades de capacitacin tanto interna como externa. Se ha incrementado en un 50% de personal capacitado para atender a los GP. El 100% de GP hacen uso de los servicios de calidad de oferta AGOPARTUN. AGOPARTUN ha cumplido con el 100% de lo programado en capacitacin.

Comunicacin e Informacin

El 100% de los GP se mantienen informados utilizando los medios que ofrece AGOPARTUN. Los 44 GP utilizan la pg. WEB parroquial. Los servicios que ofrece el AGOPARTUN lo conocen el 100% de GP. EL AGOPARTUN ha conseguido relacionarse con el 100% de GADs y trabaja articuladamente.

Coordinacin interInstitucional

Participar en actividades y reuniones que fortalezcan las relaciones entre los distintos niveles de GADs con la finalidad de evitar la duplicidad de acciones.

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Encontrar mecanismos de coordinacin permanente entre el AGOPARTUN y el CONAGOPARE siendo propositivos en su accionar. Defender los intereses de las parroquias, ante los organismos: locales, cantonales, provinciales regionales y nacionales.

La relacin con la CONAGOPARE ha permitido el posicionamiento d y fortalecimiento de las dos instituciones. El 100% de los GP se sienten respaldados en sus requerimientos.

Evaluacin y Seguimiento

Cerrar el proceso de capacitaciones, con un acompaamiento en la aplicacin de lo aprendido evaluando en la prctica. Llevar el control y aplicacin de los PDOT y analizar los resultados. Apoyar en los requerimientos: tcnicos, legales, financieros y otros de los GP.

El 80% del personal capacitado ponen en prctica lo aprendido.

El 100 % de GP trabajan en base a los lineamientos sealados en sus PDOT. El 100% de GP acuden al AGOPARTUN en bsqueda de respaldo: tcnico , legal, financiero etc.

Planificacin Participativa

Disponer de una metodologa para la construccin de PDOT que facilite su cumplimiento y evaluacin. Apoyar en la actualizacin anual de los PDOT y su utilizacin en los POAs y PP. Apoyar en la integracin y articulacin de las propuestas parroquiales, con los PDOTS cantonales y provincial (Nuevo Modelo De Gestin), as como con el Plan Nacional Del Buen Vivir. La participacin ciudadana caracteriza a los PDOT de las Parroquias de la provincia.

Se ha elaborado una metodologa, (ruta, gua) para construir con la participacin ciudadana los PDOT. El 80% de parroquias han sido atendidas en la actualizacin de los PDOT.

El 100% de propuestas parroquiales estn debidamente articuladas con las propuestas de los otros GAD's. Los 44 GP han construidos sus PDOT con la participacin ciudadana.

Gestin

Apoyar a los GP en la consecucin de recursos y ejecucin de obras de competencia de los otros niveles de GADs. Apoyar con informacin de requerirse para el informe de rendicin de cuentas de los GP. Asesorar en consultas y trmites legales a los GP. Buscar apoyo en la Academia y de otros organismos a travs de la firma de convenios para suplir la falta de personal tcnico.

El70% de GP han acudido al AGOPARTUN para lograr sus objetivos.

Se inici con el diseo de un banco de datos parroquiales.

El 100% de consultas han dado los resultados erados. Se han firmado 10convenios de apoyo tcnico.

42 42

RR.DESARROLLADOS
Unidades del AGOPARTUN
PLANIFICACION
RECONOCIMIENTO A nivel: Parroquial, Cantonal y Provincial no existe una metodologa que articula las propuestas de los PDOT, ya que cada una de ellos utilizan deferentes mecanismos de elaboracin y emplean diferentes metodologas. Hasta el ao 2011 los GP no han planificado, nicamente han programado su accionar. La AGOPARTUN, a su interior no tiene conformado un equipo planificador lo que hace difcil atender en esta rea que debe ser la ms importante a los GP, ya que nicamente cuenta con un tcnico financiado por la GIZ. La Academia no prepara planificadores ni especialistas en Ordenamiento Territorial lo que hace ms difcil el solventar este requerimiento. Tampoco se dispone de informacin sobre las parroquias y la escasa no ha sido actualizada, igual sobre el tema de mapas no encontramos nada, se ha trabajado con la informacin proporcionada por el Gobierno Provincial y pocos Municipios pero las escalas no son las recomendables para Ordenamiento Territorial a nivel parroquia.

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RECOMENDACIONES Es necesario desarrollar a nivel Provincial de una metodologa que permita la fcil articulacin de propuestas sobre todo entre los diferentes niveles de GADs provinciales, con la finalidad que la provincia tenga una sola propuesta, que cubra la solucin de sus necesidades, as como la sostenibilidad del proceso. Es oportuno capacitar a los GP en la bondad y la obligatoriedad que tienen de saber cmo construir un PDOT, su actualizacin y como ponerlo en marcha. Es importante trasmitir a la Academia estas falencias, proponiendo que se creen las respectivas especializaciones, ya que la necesidad no solo es de la provincia sino del pas. Al interior de la AGOPARTUN se debe considerar en la creacin de un banco de datos que permita estar actualizado en cuanto a informacin parroquial, as como mapas temticos a escalas adecuadas que visibilicen la informacin Conformacin de la Unidad de Planificacin que permita asesorar a los GAD's Parroquiales en: Actualizacin PDOT, utilizacin,. Socializacin y el manejo de herramientas de planificacin.

44 44

UNIDAD TECNICA
RECONOCIMIENTO El personal que labora en la unidad tcnica es insuficiente, ya que debe atender a las 44 parroquias lo que causa dificultades y reclamos. Los GP no cuentan con personal tcnico que pueda apoyar la asistencia del equipo de AGOPARTUN. Los GP al no poder contratar por lo menos un tcnico que apoye en los procesos de contratacin, estn propensos a cometer errores, por lo que generalmente acuden al AGOPARTUN. No hay apoyo de la academia en ayudar a solventar esta deficiencia, ya que podran hacer pasantas y estudiantes egresados hacer sus tesis con temas de inters parroquial. La cooperacin Internacional aporta poco con tcnicos y casi no son aporte tomando en cuenta nuestra realidad. Por las actividades que deben cumplir os tcnicos del AGOPARTUN dificulta su capacitacin por lo que difcilmente pueden ellos capacitar a otros tcnicos de los Gobiernos Parroquiales (NO tienen).

45 45

RECOMENDACIONES La obligacin de apoyar a los GP de la provincia obliga al incremento del personal tcnico, pero en reas de las competencias sealadas en la CONSTITUCION, para lo cual se requiere de recursos econmicos tanto para el AGOPARTUN como para los GP. Por tanto es necesario trabajar en un proyecto de ley que permita mejorar las asignaciones. Es necesario aumentar el personal tcnico en el AGOPARTUN para atender los requerimientos de los GP en base a sus competencias. Para superar estas deficiencias tambin se debe recurrir a la firma de convenios con universidades, que puedan aportar con el concurso de estudiantes dirigidos por sus maestros. El apoyo Internacional debe orientarse al aporte de profesionales en reas de competencia de los GP y no nicamente como pasantas, pensando que dejen sus conocimientos al servicio de nuestros tcnicos, y estos a su vez al servicio parroquial Para tratar de cubrir estas deficiencias, se debe trabajar articuladamente con las instancias administrativas como los gobiernos cantonales para conseguir el apoyo a sus parroquias como lo hace el Gobierno Provincial, que mantiene personal colaborando con el AGOPARTUN.

46 46

UNIDAD: ADMINISTRATIVA FINANCIERO

RECONOCIMIENTO Los cambios dados, en cuanto a leyes, reglamentos, as como la definicin de competencias para todos los niveles de Gobierno, no nos ha permitido contar con un reglamento interno de procesos, para esto es necesario que el personal de los GP estn capacitados en las normativas para asimilar los nuevos procesos y reglamentos. Preocupa que algunos funcionarios/as de los GP tienen poco inters en involucrarse en los nuevos procesos y normativas; el AGOPARTUN hace esfuerzos para mantener las capacitaciones con la finalidad de evitar dificultades futuras. La falta de integracin y de trabajo en equipo al interior de la Institucin, de las distintas unidades, as como de los tcnicos de apoyo interinstitucional y de pasantes extranjeros, no permite un trabajo ms eficiente y de no corregirse, a futuro puede traer dificultades como: duplicidad en el trabajo, descontenta, falta de movilizacin etc. No existe un control verdadero en la utilizacin de los bienes, por no tener un cdigo de barras. Tampoco se dispone de de una unidad por lo menos encargada del recurso humano, por lo que se mesclan actividades; Ejemplo, la utilizacin del vehculo. El presupuesto insuficiente, dificulta el dar las mnimas facilidades para que el personal pueda atender los requerimientos de los GP, por lo que tienen que esperar el turno correspondiente con los reclamos respectivos. La unidad, trata de cumplir de la mejor manera superando las dificultades, resolviendo los pedidos urgentes.

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RECOMENDACIONES Los Seores Presidentes y Vocales de los GP deben apoyar los programas de capacitacin que emprende el AGOPARTUN en base a las competencias y el mejoramiento del talento humano lo que redunda en el mejor servicio a las parroquias. Encontrar los mecanismos apropiados, con la finalidad de llegar al funcionario parroquial para que se involucre en el compromiso que tiene con su comunidad, preparndose de la mejor manera, aprovechando las oportunidades de capacitacin que se las presenta. Se deben propiciar reuniones regulares entre las diferentes unidades con la finalidad en que se sepa cmo cada una puede apoyar a las dems, para lograr mayor eficiencia en los resultados; tambin se deben propiciar encuentros que faciliten una mejor relacin interpersonal entre funcionarios y autoridades del AGOPARTUN. Construir un manual de procedimientos o control para optimizar el uso de los bienes a cargo de los funcionarios. Mantener reuniones mensuales de trabajo, con todas las unidades con la finalidad de conocer que se hace y cmo articular su actividad con las dems y comprometerse cada vez ms con la responsabilidad individual y colectiva. El AGOPARTUN y su matriz el CONAGOPARE deben trabajar juntos en la preparacin de un proyecto de ley que permita la obtencin de mayores recursos para la Institucin, y que estos no solo deben estar orientados al aumento de personal sino sobre todo al cumplimiento de roles y funciones sealadas en PEI.

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UNIDAD: COMUNICACIN Y SISTEMAS

RECONOCIMIENTO No se dispone de un diagnstico, sobre el equipamiento que tienen los GP, a los que se pretende llegar con estos servicios; cabe mencionar que en los ltimos meses, se ha dispuesto, que la Ing. Tcnica de Planificacin pase a hacerse cargo de esta unidad, medida no acertada. No todos los GP conocen de la existencia de esta unidad y los servicios que presta, por tanto existen dificultades de comunicacin. La falta de tecnologa por no disponer en muchos casos de: Antenas, banda ancha, fibra ptica y del espacio fsico apropiado, equipos obsoletos, dificulta una comunicacin ms fluida y oportuna. El mal uso de los equipos informticos y el desconocimiento en la utilizacin de software, no permite una eficiencia en el servicio a los GP. Es una unidad naciente por tanto hay mucho que hacer, para dar un servicio de calidad, que debe ser poltica del AGOPARTUN y el compromiso de sus funcionarios. El AGOPARTUN, ejerce la vocera oficial de los GP de nuestra provincia y eso ha permitido un posicionamiento dentro del territorio y a nivel nacional. En el AGOPARTUN como existe la modalidad de pasantes, cuando se van la informacin que ellos trabajaron durante ese tiempo muchas veces se pierde o no se sabe donde est por ende no puede haber una continuidad entre el trabajo de un pasante que se fue y otro que llega. Por virus o daos de hardware los equipos de computo pueden ocasionar prdida de informacin los cual es un problema grave para los funcionaros de AGOPARTUN y para los GAD's parroquiales.
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RECOMENDACIOES Es necesario y urgente realizar un diagnstico del equipamiento de los GP, con el objeto de analizar las condiciones en que desarrollan sus actividades, para en forma conjunta encontrar las soluciones. Gestionar ante el CNT, la dotacin de: antenas y lneas, con la finalidad de que todas las parroquias estn en las mismas condiciones tcnicas de servicios. Implementar un sistema de informacin para servicio de los GADs, como tambin con la finalidad de mantenerlos informados sobre asuntos de inters. Implementar un programa de capacitacin en reas como: manejo de programas informticos, tiles para mejorar el servicio parroquial. Por las demandas que recibe el AGOPARTUN, es necesario que fsicamente tenga la comodidad para poder recibir a pasantes y tcnicos de apoyo, segn se pretende en base a la firma de convenios. Conformacin de la Unidad de comunicacin y sistemas que permita asesorar a los GAD's Parroquiales en: Actualizacin de pgina web, utilizacin, Socializacin, manejo de herramientas de comunicacin; mantenimiento y respaldo de Base de Datos de la AGOPARTUN. Para que los GP puedan tener informadas a sus comunidades, es necesario, que el AGOPARTUN asesore en la elaboracin de documentos: claros, sencillos y comprensibles, que produzcan efectos positivos en la comunidad.

Adquirir un UPC para poder realizar BACKUP de la informacin que se trabaja en todas la unidades de la AGOPARTUN. Adquirir licencias de antivirus para evitar que el computador se dae y se pierda la informacin que han trabajado los funcionarios de AGOPARTUN.

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UNIDAD: JURDICO
RECONOCIMIENTO El desconocimiento de las normas legales vigentes que rigen para los GP, trae dificultades en su aplicacin, para lo cual se ha capacitado, pero los resultados no siempre son positivos, en vista de las diferentes concepciones, que tienen las instituciones a las que se ha recurrido para el efecto. El desinters, la informacin deficiente, limita a la asesora del AGOPARTUN, poder atender de mejor manera y solventar las consultas que hacen. La no apertura en consultas de los otros niveles de GADs no se da, tampoco existe un involucramiento de los vocales de los GP en la gestin, por lo que generalmente lo hacen los Presidentes ya que las diferencias son de carcter poltico lo que trae como consecuencia una debilidad de gobernabilidad. El AGOPARTUN cuenta apenas con una persona (Abogada) para atender 44 parroquias, lo que dificulta dar una atencin oportuna, trayendo como consecuencia, reclamos y prdida de confianza. No se dispone de un orgnico funcional institucional, como tampoco de un manual de procedimientos, que permita sealar hasta donde es la responsabilidad de cada unidad en los diferentes casos que se presenten. Los recursos escasos con que cuenta la institucin no ha permitido el incremento de personal por lo que siempre estamos en deuda con los GP.

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RECOMENDACIONES Se debe realizar un programa de capacitacin por lo menos en las reas donde ms se consulta ejemplo: contratacin pblica, COOTAD, Procedimiento Parlamentario, Conflictos, competencias etc. Realizar visitas tcnicas a todos los GP y conocer sus necesidades urgentes que resolver en base a un dialogo directo. Es necesario la instalacin de un casillero con 44 celdas para que la documentacin llegue a tiempo al destinatario; Ver la posibilidad de disponer de una radio de AGOPARTUN que permita una comunicacin directa con la comunidad. Se deben tener canales de dilogo con los otros GADs para tener un accionar articulado en todas las reas; Proporcionar una credencial a los integrantes de los GP. Creacin de un centro de mediacin de conflicto, que permtala rpida solucin de diferencias. Se debe incrementar el personal en el rea jurdica con la presencia de pasantes egresados de las universidades.

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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL PROPUESTO

ASAMBLEA PROVINCIAL

CONSEJO DIRECTIVO

SECRETARIO

PRESIDENCIA

COMISIONES

COORDINACION

JURIDICA

SISTEMAS Y COMUNICACION

TECNICA

PLANIFICACION Y GESTION P.D.O.T.

ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

PROYECTOS

CONTABILIDAD

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

SERVICIOS

COOPERACION LOCAL E INTERNACIONAL

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VALORES CORPORATIVOS Y SU PRCTICA

Estos valores que promueve y desarrolla la Institucin deber ser una prctica permanente de quienes hacen la AGOPARTUN como: directivos, funcionarios y dems miembros que colaboran con la Asociacin, as como de los clientes externos que solicitan la ayuda institucional. UNIDAD.- AGOPARTUN une a los Gobiernos Parroquiales, en un trabajo conjunto por objetivos comunes por el desarrollo parroquial, cantonal, provincial aportando al pas en la poltica del BUEN VIVIR nacional SU PRCTICA: Dialogo permanente, para lograr acuerdos. Compartir los resultados de la gestin. SOLIDARIDAD.- AGOPARTUN, procura en la ejecucin de sus actividades, la construccin de un desarrollo justo, equilibrado y equitativo de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales, en el marco del respeto de la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos. SU PRCTICA: Apoyo a los Gobiernos Parroquiales menos desarrollado Desarrollo justo y equilibrado para todos. INTEGRACIN.- La AGOPARTUN, gua la gestin hacia el cumplimiento de objetivos comunes, mantiene la unidad y trabaja en equipo con el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales del Ecuador; y los Gobiernos Parroquiales de Tungurahua de forma articulada fortaleciendo a los Gobiernos Parroquiales Rurales para que cumplan con su gestin parroquial en funcin de las competencias definidas en la Constitucin, Cdigos y las normas legales vigentes. SU PRCTICA: Trabajo mancomunado con todas las asociaciones del pas Ser propositivo en las decisiones del CONAGOPARE
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DINAMISMO EN LA GESTIN.- La AGOPARTUN, apoyar de acuerdo a sus capacidades a los GAD's Parroquiales, en el fortalecimiento, planificacin, asesora, coordinacin y ejecucin de sus actividades, de forma eficaz, mide sus resultados para mejorar continuamente sus procesos en el ejercicio de las competencias. SU PRCTICA: Fortalecer las acciones de los Gobiernos Parroquiales de la provincia Capacitacin en las reas de competencia para lograr la eficiencia y eficacia en sus funciones. TRANSPARENCIA.- La AGOPARTUN, da cuenta de sus actividades a sus miembros y representados; y, hace pblica la informacin acerca de sus acciones. SU PRCTICA: Pedir y rendir cuentas en todos los niveles de la administracin pblica. Ser ejemplo en la aplicacin de valores TICA Y CONDUCTA.- Todos quienes conforman la AGOPARTUN, tienen la obligacin de denunciar actos ilcitos, que sean de su conocimiento ante el Directorio o segn sea el caso, conforme se reglamente. SU PRCTICA: Entregar de manera oportuna, clara y precisa informacin de las actividades que desarrolla; Funcionarios comprometidos con el quehacer del AGOPARTUN. DEMOCRACIA.- La AGOPARTUN, respeta y acoge en sus decisiones los pronunciamientos mayoritarios de sus miembros. SU PRCTICA: Fortalecimiento de la democracia participativa en el quehacer de los Gobiernos Parroquiales. Tomar decisiones en base a consulta y mayoritariamente.

AGOPARTUN: REFERENTE DE LA UNIDAD Y DESARROLLO PROVINCIAL

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