SISTEMA CONDOMINIAL DE ESGOTAMENTO SANITRIO

Cicero Onofre de Andrade Neto

O sistema Condominial assim denominado porque apoia-se na idia de formao de condomnios, constitudos por grupos de usurios de uma mesma quadra urbana, adotada como unidade de esgotamento. Este um dos principais aspectos que lhe diferenciam do modelo clssico, que adota o lote como unidade de esgotamento. Dependendo do arranjo social e da topografia, em uma mesma quadra urbana (ou unidade de vizinhana equivalente, entre quatro ruas) poder ser constitudo mais de um condomnio, que despejam em uma rede de coleta de extenso reduzida, pois no necessita se estender por todas as ruas. Os procedimentos de clculos e os materiais empregados so os mais usuais, em nada contrariando a boa tcnica da hidrulica e da engenharia sanitria. A adoo de novos mtodos de trabalho na identificao, adequao e manuseio das tcnicas, seguindo uma postura poltico-filosfica participativa, viabiliza os altos ndices de atendimento e os baixos custos alcanados. A base filosfica do servio de esgotamento sanitrio segundo o modelo Condominial fundamentalmente fincada nos princpios da democracia. A democratizao do servio se traduz no objetivo de atender a todos indiscriminadamente, por um lado, e por outro lado na oportunidade de participao dos usurios desde as decises at a implantao e a operao. Comporta idias bsicas de gradualismo e de prioridade da abrangncia da soluo em relao ao seu aperfeioamento, de modo que seja implantada como um processo gradual progressivo, permanentemente atualizvel em busca do aperfeioamento, para compatibilizar a disponibilidade de recursos com o objetivo de universalizao do servio. A participao da comunidade desde o nvel das decises at o envolvimento direto na implantao e na operao dos sistemas, o caminho legtimo de aproximao da realidade e um meio de reduo de custos pela incorporao de recursos potenciais. O apelo ao coletivismo, procurando unir esforos individuais na soluo de um problema definidamente coletivo, permite o fortalecimento da comunidade frente aos seus problemas e oferece reduo nos custos pela economia de escala. O conjunto de instrumentos para sua operacionalizao, comporta: o pacto comunitrio, alcanado atravs da mobilizao das pessoas e instituies locais, no sentido de bem dividir, entre todos, os nus do sistema na construo e na operao; a conjuno de recursos, atravs da articulao e integrao de esforos e da otimizao dos recursos, sejam humanos, organizacionais ou materiais; e os componentes fsicos, que compem subsistemas integrados em um sistema geral urbano. Entre os componentes fsicos destaca-se o Ramal Condominial, tomado como padro do servio para a coleta dos esgotos nos condomnios. Como padro, estimulado mas no se torna obrigatrio ou exclusivo. No aspecto fsico o ramal condominial constitui uma rede de tubulaes que passa quase sempre no interior dos lotes, cortando-os no sentido transversal, intramuros. Intercalada nesta rede de pequena profundidade, encontrase, em cada lote, uma caixa de passagem, qual se conectam as instalaes sanitrias prediais, independentemente, constituindo um ramal multifamiliar. No aspecto social resulta da formao de um condomnio abrangendo o conjunto dos usurios interligados pelo ramal. O condomnio, informal, alcanado atravs do pacto entre vizinhos. Observe que o fundamental a formao do condomnio. O traado do ramal deve ser o mais racional, e eficiente, em face da realidade local, decorrendo maior relao benefcio/custo quanto segurana sanitria e ao alcance social. De fato pouco importa se o ramal locado nos quintais, nas caladas ou nas ruas, dependendo da racionalidade imposta pelas condies locais. O traado mais racional discutido com os usurios e apresentado como padro do servio, permitindo-se modificaes desde que sejam assumidos os nus por quem as desejar. No mais, o modelo Condominial tem tambm, como instrumento fsico, rede coletora simplificada, que recebe as contribuies dos ramais condominiais e, consequentemente, tm extenso reduzida e baixas profundidades, so localizadas quase sempre nas caladas e os poos de visita so substitudos por simples caixas de passagem. As unidades de tratamento, adequadas ao meio fsico, so disseminadas por sub-bacias naturais de drenagem, tanto quanto possvel, revertendo a prtica da concentrao dos esgotos, constituindo pontos terminais de subsistemas de esgotamento e evitando ou adiando a aplicao dos custosos sistemas de recalque. Vrios microssistemas constituem o grande sistema de cada cidade. Evidentemente o sistema Condominial comporta qualquer simplificao tcnica cabvel na busca da racionalizao do sistema e da adequao realidade, mas sempre buscando a maximizao da relao benefcio/custo, com segurana sanitria e justia social.

O modelo Condominial pretende ser inovador na filosofia e no mtodo de abordagem dos problemas e renovador, ou recondicionador, das tecnologias. Procura delinear uma nova postura poltico-filosfica, mtodos organizacionais e regras bsicas disciplinadoras das aes e participaes, e no determinar tcnicas rgidas que iriam ferir os conceitos bsicos de adequao realidade e aperfeioamento constante. Pery Nasareth, baseado em sua larga experincia na implantao de sistemas condominiais de esgotos no Distrito Federal, diz que confundir a rede coletora intramuros, que percorre o fundo dos lotes, com o sistema condominial, talvez seja um dos equvocos mais comuns do imaginrio que existe em relao a esse sistema. Na opinio de Pery, essa simplificao grosseira resulta da dificuldade, principalmente dos tcnicos, em entender que o elemento central desse modelo a organizao condominial, sendo a soluo fsica de coleta, que pode ou no ser um ramal de fundo de lote, uma mera conseqncia do processo em que a comunidade participa e decide sobre a forma e os meios necessrios soluo de seus problemas de esgoto. O modelo Condominial para esgotamento sanitrio pode ser explicitado, quanto sua aplicao prtica, atravs das seguintes diretrizes bsicas: 1) Concepo global do sistema fsico, planejando-se sua implantao de forma gradual, a ser iniciada por um subsistema piloto, avaliado pelos tcnicos e pela comunidade. A partir da, sero introduzidas as correes cabveis, extensivas totalidade do universo, como primeiro passo adequao e ao aperfeioamento. 2) Adequao do sistema em face do crescimento da cidade e flexibilidade, tendo em vista demandas da expanso urbana espontnea. 3) Articulao institucional visando a racionalizar esforos comuns, buscando a conjuno de recursos canalizveis a favor da soluo. 4) Definio de um padro de servio a que corresponda uma srie de regras disciplinadoras dos papis do usurio e da(s) instituio(es) envolvida(s), bem como um nvel tarifrio que assegure a viabilizao do sistema, pressupondo a distribuio racional das funes, e dos nus, entre instituio(es) e comunidade. 5) Estruturas fsicas de resoluo que maximizem a coleta em nvel multifamiliar (coletiva) e minimizem a reunio dos esgotos (descentralizao dos lanamentos) na busca da economia de escala. 6) Diferenciao na forma de atendimento, atentando para as diferentes situaes encontradas, de modo a assegurar elasticidade do servio frente s necessidades da populao, de tal forma que, para as opes de assumir menos ou assumir mais implique, respectivamente, pagar mais ou pagar menos. 7) Criao de mecanismos formais e informais de relacionamento comunitrio, substituidores das regras legais e institucionais em curso, que permitam a efetivao de pactos comunitrios, baseados em estruturas condominiais. 8) Aproveitamento maior possvel da estrutura existente de esgotamento, pela intensificao do uso ou pela integrao do investimento realizado ao sistema proposto, com adequao mtua realidade. 9) Minimizao dos equipamentos eletro-mecnicos e dos dispositivos de operao complexa, bem como das estruturas de transporte, ou outras obras que exijam grandes dimetros e maiores escavaes. 10) Processamento dos esgotos apoiado em tcnicas que propiciem a sua melhor devoluo natureza, atravs de unidades de tratamento que permitam, alm da segurana sanitria, o aproveitamento dos efluentes na vitalizao do solo para fins produtivos agro-pastoris, e, no mnimo, para o lazer e amenizar o clima. 11) nfase aos processos manuais em detrimento daqueles mais intensivos em capital e preferncia pelo emprego de mo-de-obra local, na construo e na operao, tanto para a reteno do conhecimento do sistema pela comunidade, como por razes econmicas. 12) Preferncia pela utilizao de materiais de natureza regional, seja para reduo dos custos de investimento inicial, seja para compatibilizar o maior ndice de reposio do sistema com a resistncia final ou para gerao de atividades produtivas locais.