You are on page 1of 20

ndice

1 2 3 4 5 PRESENTACIN ................................................................................................................................... 2 EL PROYECTO TCNICO: Contenidos bsicos................................................................................... 4 2.1 IDENTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD ................................................................................... 4 INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 7 OBJETIVOS ........................................................................................................................................... 9 METODOLOGA ................................................................................................................................. 10 5.1 mbito de estudio ........................................................................................................................ 10 5.2 Variables ...................................................................................................................................... 11 5.3 Recogida de informacin ............................................................................................................. 11 5.3.1 Recogida de informacin y organizacin del trabajo de campo en el caso de censos o estudios muestrales .............................................................................................................................................. 12 5.3.2 Recogida de informacin en el caso de informacin administrativa ....................................... 13 5.3.3 Recogida de informacin en el caso de explotacin de informacin estadstica ..................... 14 5.3.4 Recogida de informacin en el caso de sntesis o recopilacin de informacin estadstica .... 14 5.4 6 7 8 9 Restricciones y alternativas ......................................................................................................... 15

PLAN DE ANLISIS Y TABULACIN ............................................................................................ 16 PLAN DE DIFUSIN .......................................................................................................................... 17 CRONOGRAMA .................................................................................................................................. 18 ANEXOS .............................................................................................................................................. 19

NOTA EXPLICATIVA ................................................................................................................................ 20

PRESENTACIN

Este documento se ha revisado y actualizado en respuesta a los preceptos establecidos en la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, y se presenta con la intencin de proporcionar una estructura base a seguir en la realizacin de los proyectos tcnicos que deben acompaar a las actividades estadsticas. La normativa estadstica vigente confiere al Instituto de Estadstica y Cartografa de Andaluca, la responsabilidad de elaborar y aprobar el conjunto de normas tcnicas y reguladoras de las actividades estadsticas. Las actividades estadsticas, para ser incluidas en los programas estadsticos anuales, debern disponer de un proyecto tcnico que permita su homologacin tcnica y metodolgica, que se ajuste a la normativa tcnica vigente, y que asegure la calidad de los resultados y la conexin del Sistema Estadstico de Andaluca con los usuarios. La elaboracin y presentacin de los proyectos tcnicos, que constituye la primera fase de una actividad estadstica, corresponde a los rganos o entes que figuran como organismos responsables del conjunto de la actividad en el Plan Estadstico de Andaluca o en los programas estadsticos anuales. De forma general, al inicio de cada Plan deben actualizarse todos los proyectos tcnicos de las actividades estadsticas y adems, se deben realizar revisiones peridicas que incorporen las posibles actualizaciones del mismo. Estas actualizaciones se harn conforme a lo establecido en los diferentes programas estadsticos anuales que desarrollen el Plan o bien cuando la actividad sufra un cambio sustancial en sus caractersticas que determine su inclusin en el proyecto tcnico. En el proyecto tcnico se han de documentar todas las fases de la actividad estadstica, identificando los elementos esenciales de la misma, y completndose con una documentacin exhaustiva que contemple todos los aspectos a tener en cuenta en su desarrollo, con el fin de comprobar que su metodologa permite la obtencin de resultados fiables as como la comparacin con otras estadsticas similares. El presente documento ofrece una descripcin de los contenidos bsicos del proyecto tcnico de una actividad estadstica. Estos contenidos se expresan de manera sinttica, acompaados de una breve descripcin explicativa de cada uno de sus epgrafes. Este documento pretende facilitar y favorecer la normalizacin y homogeneidad de la actividad estadstica en Andaluca. Las actividades estadsticas a desarrollar en el marco del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012 se clasifican en proyectos estadsticos, operaciones estadsticas, actividades de difusin y actividades instrumentales. Los proyectos estadsticos representan la va que permite incluir en el Plan el estudio de los aspectos ms actuales de la realidad de Andaluca para llegar a un tratamiento estadstico adecuado. Tienen por finalidad desarrollar la fase inicial del proceso que conduce a la implantacin de una operacin estadstica diseada para satisfacer necesidades de informacin estadstica. Por su parte, las operaciones estadsticas representan la actuacin caracterstica del Sistema Estadstico. Una operacin estadstica responde a una necesidad de informacin, se ajusta a una metodologa debidamente documentada y genera un producto de difusin al que va asociado un calendario previo de publicacin con compromiso de fecha. En tercer lugar, las actividades de difusin son actuaciones cuyo fin es el diseo e implantacin de estrategias y productos destinados a la difusin de resultados estadsticos que se
2

obtengan en el desarrollo del Plan. Finalmente, las actividades instrumentales tienen como finalidad el desarrollo y la implantacin de infraestructuras, herramientas y metodologas estadsticas precisas para la consecucin de los objetivos del Plan. Tendrn un desarrollo muy diferente los proyectos tcnicos que se refieran a operaciones estadsticas con respecto de aquellos otros que sirvan para definir actividades que tienen por finalidad el diseo e implantacin de operaciones estadsticas. Estos ltimos podrn tener un desarrollo menor en algunos apartados y estarn sujetos a la posibilidad de modificaciones sustanciales durante el proceso de ejecucin de la actividad, por lo que en muchos casos no se tratar ms que de una memoria tcnica, ajustndose en todo caso a lo especificado en este documento. En este sentido, segn la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, las operaciones estadsticas debern contar con una metodologa avalada por el correspondiente proyecto tcnico, mientras que las actividades estadsticas clasificadas como proyectos estadsticos, actividades de difusin o actividades instrumentales, debern contar con una memoria tcnica que identifique los elementos esenciales de las mismas: finalidad, objetivos, integracin de los ejes transversales del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, metodologa, recursos y cronograma. En definitiva, el objetivo de este documento es conseguir que los proyectos tcnicos de las actividades estadsticas, independientemente de quin los haya realizado, sean comparables en cuanto a los apartados que comprenden, y se ajusten a un protocolo comn. Esta uniformidad facilitar la labor de los usuarios a la hora de realizar cualquier tipo de consulta, y favorecer la comparabilidad entre los diversos esquemas metodolgicos empleados. As se espera lograr que los proyectos tcnicos de las actividades estadsticas de la Administracin andaluza puedan ser homologables a cualquier nivel.

2
2.1

EL PROYECTO TCNICO: Contenidos bsicos


IDENTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD

Se ha de identificar con el mximo detalle posible cul es la actividad estadstica, as como la unidad administrativa responsable de la misma. Para ello se har constar no slo la consejera u organismo en que se lleva a cabo el trabajo, sino tambin la unidad directamente responsable del mismo a nivel funcional. En el caso de que exista alguna consejera u organismo que participe en alguna de las fases de la actividad estadstica y que no sea nica y exclusivamente como sujeto informante, debe especificarse la entidad colaboradora as como adjuntarse el convenio o acuerdo interinstitucional formalizado o que est previsto formalizar (artculo 3 de la Ley 4/1989, de 12 diciembre, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Andaluca).
Denominacin de la actividad

ESQUEMA BLOQUE 0

Clasificacin de la actividad

Procedencia

IDENTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD

rea temtica

Subrea temtica

Organismo responsable Unidad ejecutora Organismos colaboradores

Segn la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, las actividades estadsticas se clasifican en: a) b) c) d) Proyectos estadsticos. Operaciones estadsticas. Actividades de difusin. Actividades instrumentales.

Se entender por proyecto estadstico aquella actividad que tiene por finalidad desarrollar la fase inicial del proceso que conduce a la implantacin de una operacin estadstica diseada para satisfacer necesidades de informacin estadstica. Se considerar operacin estadstica aquella actividad que rena las condiciones de pertinencia en el sentido de que sus objetivos den respuesta a algunas de las necesidades de informacin del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, a la vez que contemplen la integracin de los ejes transversales del mismo, metodologa avalada por el correspondiente proyecto tcnico, y compromiso de difusin de resultados estadsticos con calendario previo.

Se entender por actividad de difusin aquella actividad estadstica cuya finalidad sea el diseo e implantacin de estrategias y productos destinados a la difusin de resultados estadsticos que se obtengan en el desarrollo del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012. Se calificar por actividad instrumental aquella actividad estadstica cuya finalidad sea el desarrollo y la implantacin de las infraestructuras, herramientas y metodologas estadsticas precisas para la consecucin de los objetivos del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012. La procedencia debe mostrar la/s actividad/es de la/s que procede en caso de ser el resultado de la desagregacin de una actividad anterior, de la agregacin de dos o de un cambio de denominacin. El rbol temtico establecido en la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012 es el siguiente:
REA TEMTICA: 01 Demografa y poblacin SUBREA TEMTICA: 1. Cifras de poblacin 2. Proyecciones de poblacin 3. Nacimientos, defunciones y matrimonios 4. Movilidad e inmigracin 5. Indicadores demogrficos REA TEMTICA: 02 Sociedad SUBREA TEMTICA: 1. Familias y hogares 2. Mercado de trabajo 3. Salud 4. Proteccin social 5. Justicia y seguridad 6. Educacin 7. Cultura, deporte y ocio 8. Vivienda 9. Indicadores sociales REA TEMTICA: 03 Ciencia y tecnologa SUBREA TEMTICA: 1. Sociedad de la informacin 2. Investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin REA TEMTICA: 04 Economa e infraestructuras SUBREA TEMTICA: 1. Cuentas econmicas 2. Agricultura, ganadera y pesca 3. Industria, energa y minas 4. Comercio 5. Turismo 6. Transporte e infraestructura 7. Actividad empresarial 8. Ordenacin del territorio REA TEMTICA: 05 Medio ambiente SUBREA TEMTICA: 1. Clima, suelo y coberturas vegetales 2. Agua y litoral 3. Biodiversidad y espacios naturales protegidos
5

4. Espacios forestales 5. Residuos, contaminacin atmosfrica y acstica 6. Riesgos naturales, prevencin y correccin ambiental 7. Indicadores ambientales REA TEMTICA: 06 Administracin pblica y participacin SUBREA TEMTICA: 1. Administracin pblica 2. Participacin ciudadana REA TEMTICA: 07 Multidisciplinares y no desglosables por sector o tema SUBREA TEMTICA: 0. No se divide

INTRODUCCIN

Es necesario comenzar el proyecto con una introduccin, la cual ser concisa pero suficientemente explcita como para centrar el tema objeto de estudio; no obstante, este apartado cobra especial relevancia en aquellas actividades que van a realizarse por vez primera o que suponen una modificacin notoria sobre actividades anteriores. La finalidad de la introduccin debe ser la de suministrar suficientes antecedentes para que el lector pueda comprender la razn de la actividad rpida y fielmente. Debe presentar el fundamento del trabajo y su propsito, determinando de manera clara qu se va a hacer y por qu, aspectos que son fundamentales para valorar el inters del proyecto. La introduccin debe servir tambin para definir trminos y abreviaturas especializadas que no sean de uso comn o no se hayan definido previamente. Para ello, se ha de acometer en primer lugar la definicin del rea de estudio de la actividad y la presentacin del marco conceptual, entendiendo ste como los conceptos y definiciones bsicos que se consideren imprescindibles para la comprensin del rea de estudio y que proporcionen una idea rpida y clara de su finalidad y contenido. stos se harn explcitos sobre todo en el caso de actividades nuevas o que cubran campos poco conocidos o poco desarrollados. Los conceptos aqu incluidos deben proporcionar, tanto a los profesionales de la estadstica como a las personas ajenas a ella, una informacin precisa, expresada de manera llana, lejos de tecnicismos que puedan oscurecer la comprensin global de la actividad. Por otra parte se incluirn los antecedentes de la actividad, haciendo referencia a trabajos equivalentes que se hayan realizado en otros mbitos (local, regional, nacional e internacional). Asimismo se comentarn, en caso de revisiones o actualizaciones, los pasos que se han llevado a cabo hasta el momento actual. Si la actividad realizada en otros mbitos coincide exactamente con la propuesta, bastara citarla y especificar desde cundo se est desarrollando, pero si presenta alguna modificacin debera explicitarse la misma. Junto con lo anterior, para responder al porqu, se expondr la justificacin y utilidad de la actividad, haciendo referencia a la magnitud o relevancia del tema que se va a estudiar y que fundamenta la necesidad de llevarla a cabo, al tiempo que determina el inters especfico para la Comunidad Autnoma y su necesidad de inclusin en la planificacin estadstica. Es decir, se trata de justificar dicha inclusin, no utilizar este hecho como motivo por el cual se lleva a cabo la actividad. En el caso de actividades instrumentales que pretenden servir de base para la realizacin de otras, deber exponerse de forma clara la justificacin y utilidad de las mismas. As pues, de forma esquemtica, los temas a tratar en este apartado sern los siguientes:

ESQUEMA BLOQUE 1
rea de estudio Marco conceptual: conceptos y definiciones

INTRODUCCIN

Antecedentes: en el tiempo / en otros mbitos

Justificacin y utilidad

OBJETIVOS

Este apartado responder, de forma resumida, al para qu de la actividad estadstica que se pretende realizar. Habitualmente, aunque existen muchas excepciones, consta de un objetivo general y varios objetivos especficos. El objetivo general de la actividad suele presentarse como una necesidad de informacin estadstica o un objetivo instrumental de la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 20072012. Los objetivos especficos de la actividad se definirn como los trminos o fines que se pretenden alcanzar mediante la ejecucin de la misma.

ESQUEMA BLOQUE 2

General OBJETIVOS Especficos

EJES TRANSVERSALES: estrategia de incorporacin

En este apartado debe tambin especificarse la forma en que se llevar a cabo la incorporacin de los ejes transversales de la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, al desarrollo de la actividad estadstica de que se trate, salvo que su propia naturaleza lo excluya. Cada eje transversal se define a travs de un objetivo general y una serie de objetivos especficos. Los ejes transversales de la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, junto a los objetivos generales que persiguen, son los siguientes: a) b) Territorio y referenciacin de la informacin estadstica: profundizar en la integracin sistemtica de la informacin geogrfica y estadstica. Sostenibilidad: avanzar en la integracin de la informacin sectorial de manera que puedan medirse los efectos de las diversas actuaciones pblicas y privadas sobre el resto de las reas de actividad, sobre el conjunto de la sociedad y sobre el medio ambiente, de forma que las estadsticas pblicas contribuyan a un desarrollo sostenible. Gnero: incorporar la perspectiva de gnero de manera sistemtica a la totalidad de las operaciones y explotaciones estadsticas mediante la incorporacin, al menos, de la variable sexo y avanzar en la incorporacin de nuevas estrategias que permitan mejorar su medicin.

c)

METODOLOGA

En este captulo se responde a cmo se va a realizar la actividad estadstica y para ello se cumplimentarn los diferentes apartados que se presentan a continuacin. Se tendr en cuenta que las referencias metodolgicas pueden y deben ser mucho ms completas en las actividades ya en curso con disponibilidad de resultados contrastados (operaciones estadsticas). En el caso de actividades que se realizan por primera vez puede ocurrir que no sea posible definir con precisin diversos aspectos metodolgicos que estarn sujetos a modificaciones durante la realizacin del proyecto. Sin embargo, es importante realizar un esfuerzo para concretar al mximo este apartado, ya que ser el instrumento que facilite el posterior desarrollo de la actividad. Existirn actividades que consistan en la explotacin de datos estadsticos procedentes de otras operaciones. En este caso es preciso que la metodologa exprese lo que se hace en relacin a la actividad objeto de estudio y no a la actividad de la que se explotan sus resultados. Debe quedar clara la aportacin de la actividad objeto de estudio a la actividad que se explota. La metodologa de la actividad origen debe documentarse, ya sea como anexo o con referencias claras, de forma que se permita su consulta cuando se considere necesario. De igual forma existirn actividades que se realicen a travs de la sntesis o recopilacin de resultados estadsticos procedentes de otras actividades. En este caso, la metodologa debe contemplar al menos una descripcin precisa de las fuentes utilizadas.

ESQUEMA BLOQUE 3
mbito de estudio Variables
Obtencin directa: muestreo o censo Fuentes administrativas

METODOLOGA

Recogida de informacin Restricciones y alternativas

Explotacin de informacin estadstica Sntesis o recopilacin Varias formas

5.1

mbito de estudio

Entre los diversos aspectos metodolgicos a comentar es fundamental describir el mbito de estudio tanto desde el punto de vista poblacional (cul es la poblacin objeto de estudio), temporal (cada cunto tiempo se recoge la informacin -independientemente de cundo se difundan los resultados-) y geogrfico o territorial. En este ltimo caso, se entender, por ejemplo, que la desagregacin es municipal si al menos para una variable

10

se ofrecen datos para cada uno de los municipios de Andaluca. Los valores posibles para este campo son: autonmica, provincial, supramunicipal, municipal, inframunicipal y otras.

MBITO DE ESTUDIO

Poblacin objeto de estudio


Autonmica

Unidad investigada
Provincial

Periodicidad en la recogida
Supramunicipal

Desagregacin mxima alcanzada

Municipal

Inframunicipal Otras Causas / factores por las que no se pueden alcanzar niveles inferiores al autonmico

Adems de ello es necesario que se describa/n la/s unidad/es de datos investigada/s, entendindose por tales las entidades bsicas o soportes que recogen los datos primarios que son objeto de anlisis en la actividad. 5.2 Variables

Se especificarn todas las variables que se desean estudiar, entendiendo como tales aquellas caractersticas de la poblacin objeto de estudio sobre las que se va a obtener informacin y en base a las cuales se van a elaborar los resultados. 5.3 Recogida de informacin

El siguiente epgrafe a cumplimentar se corresponde con las tcnicas que se emplearn para la recogida de la informacin. As se explicar la metodologa que se utiliza para recoger los datos primarios con los que se elaboran las estadsticas o, en el caso de actividades de sntesis o recopilacin, los resultados estadsticos que se utilizan para la elaboracin de nuevas estadsticas. Es imprescindible especificar tambin quin es el sujeto informante entendiendo ste como la persona u organismo que debe (tiene la obligacin de) suministrar la informacin. Si se trata de datos de origen administrativo, el sujeto informante ser el organismo o entidad que gestiona o es responsable del registro o de la fuente que soporta dicha informacin.

11

Atendiendo a las tcnicas empleadas para la recogida de informacin, las actividades estadsticas podrn clasificarse como se expone a continuacin, de forma que cada proyecto har referencia a alguno o varios de estos tipos:
RECOGIDA DE INFORMACIN Obtencin directa de datos estadsticos: muestreo o censo Obtencin de datos a travs de fuentes administrativas Explotacin de informacin estadstica Sntesis o recopilacin

5.3.1 Recogida de informacin y organizacin del trabajo de campo en el caso de censos o estudios muestrales En el caso de actividades estadsticas en las que se vayan a poner en prctica tcnicas muestrales, ser imprescindible detallar todas las cuestiones relativas al diseo muestral. Tambin se especificarn las cuestiones relacionadas con la organizacin del trabajo de campo, ya sea a nivel administrativo o a cualquier otro nivel que clarifique cmo va a ser la puesta en marcha de dicho trabajo. Por ello sera necesario exponer los siguientes apartados:
MUESTREO

Tipo de muestreo Marco muestral Tamao de la muestra Mtodo de afijacin de la muestra Mtodo de sustitucin de unidades en la muestra Unidades de anlisis Tipo de encuestacin: o Observacin directa o Entrevista personal o Entrevista telefnica o Internet o Correo electrnico o Correo postal o Fax o Otras Criterios de seleccin de entrevistadores Formacin especfica proporcionada a los entrevistadores Control del trabajo de los entrevistadores Utilizacin de cuestionario Tcnicas de codificacin del cuestionario Tratamiento informtico de los cuestionarios Tcnicas de depuracin de los cuestionarios Tcnicas de imputacin Encuesta piloto Clculo de estimadores Elevacin de los resultados Mtodos de estimacin de errores Validacin de la informacin

12

Es imprescindible hacer referencia a la forma en que se va a realizar la validacin de la informacin. As ser necesario referirse a los distintos controles de calidad que se van a efectuar, ya sea del trabajo de campo, de la validacin de los cuestionarios y de la grabacin y depuracin de los datos obtenidos. Debe detallarse cmo se va a llevar a cabo la correccin de los datos incompletos, pues un nmero elevado de stos puede invalidar casi por completo un estudio o al menos dificultar su interpretacin. Incluido tambin como un aspecto de la recogida de informacin debe especificarse qu tipo de instrumento es el que se va a utilizar, aunque ste, generalmente en forma de cuestionario, debe presentarse como un anexo al final del documento. En aquellos casos en los que sea necesario se detallarn tambin las unidades de medida. La nica diferencia existente entre los censos y los estudios muestrales es que, en estos ltimos, ser imprescindible detallar todas las cuestiones relativas al diseo muestral. Por lo dems, todo lo indicado en este apartado es tambin vlido para los censos. 5.3.2 Recogida de informacin en el caso de informacin administrativa Este epgrafe es quizs el que tiene una mayor importancia en aquellas actividades estadsticas que se realizan a partir de fuentes o registros administrativos. De hecho, la informacin estadstica producida por las consejeras es principalmente de base administrativa. Por ello, es necesario no escatimar esfuerzos para atender la cumplimentacin de este apartado. Puede ocurrir que la fuente de informacin administrativa no sea propia y que no haya sido concebida ni diseada con fines estadsticos. Ello puede originar que estas fuentes no tengan una calidad suficiente como para que la informacin que se obtiene de ellas pueda resultar estadsticamente idnea, o bien que los circuitos por los que fluye dicha informacin sean tan complejos que dificulten la captura de datos completos o exactos. Tambin puede suceder que todos estos problemas no sean suficientemente conocidos por los responsables de realizar la actividad estadstica, y ello redunde por tanto en la insuficiencia de controles de calidad de los datos que se ofertan como resultado de la actividad. Por todo esto, resulta imprescindible que en las actividades estadsticas de base administrativa se efecte una descripcin exhaustiva de la fuente de informacin y de los mecanismos que se han desarrollado para comprobar su fiabilidad; solo as podr conocerse el grado de calidad de las actividades estadsticas que se originan a partir de dichas fuentes, y podr valorarse si ste es suficiente como para que las actividades sean incluidas en un programa estadstico anual y sean consideradas estadsticas oficiales de la Comunidad Autnoma. Una ventaja aadida de esta revisin es que puede brindar la oportunidad de reorganizar la propia fuente o los circuitos por los que pasa la informacin, garantizando as su calidad para futuras actividades y para la propia gestin administrativa. Los apartados necesarios a contemplar en el caso de fuentes o registros administrativos sern los siguientes:

13

INFORMACIN NECESARIA SOBRE LA FUENTE ADMINISTRATIVA USADA


Nombre oficial de la fuente administrativa Objetivo principal de la fuente administrativa Normativa vigente que regula la fuente Normativa que crea la fuente u origen de esta Obligatoriedad legal de inscripcin de la poblacin o los hechos en la fuente (obligatoria, voluntaria o ambas) Soporte en el que se encuentran los datos de la fuente (papel, informtico o ambos) Organismo responsable de la gestin de la fuente Departamento administrativo que gestiona la fuente Poblacin a la que se refiere la fuente o hechos que se inscriben en la misma, especificando sus propiedades y rasgos distintivos y las exclusiones que se consideren mbito territorial de la fuente Nivel de referenciacin territorial con el que se inscribe a la poblacin o a los hechos en la fuente Periodo de tiempo que puede transcurrir entre la ocurrencia del hecho o acto administrativo y su inscripcin en la fuente. Especificar todos los plazos existentes

5.3.3 Recogida de informacin en el caso de explotacin de informacin estadstica Este caso es aqul en el que existe una actividad realizada para el mbito nacional u otro mbito cuyo organismo responsable es el que proporciona la informacin necesaria para ser explotada a nivel de la Comunidad Autnoma u otro nivel inferior. Es necesario reflejar, por tanto, la operacin estadstica (a nivel estatal u otra) que se va a explotar, el organismo responsable de la misma y la aportacin de la actividad objeto de estudio a la realizada para el mbito nacional. Debe quedar clara la aportacin de la actividad objeto de estudio a la actividad que se explota. Puede ocurrir que sea necesaria esta explotacin para alcanzar una mayor desagregacin en los resultados ofrecidos por la actividad origen, para ofrecer mayor informacin acerca de algunas variables (siempre que sea tcnicamente posible por cuestiones de significacin) o que existan otros motivos. 5.3.4 Recogida de informacin en el caso de sntesis o recopilacin de informacin estadstica Es el caso de aquellas actividades que se alimentan de los resultados ofrecidos por varias (en algunos casos, mltiples) actividades estadsticas y cuyo objetivo no es otro que la sntesis o recopilacin de los mismos. Como ejemplo de actividades de este tipo podemos citar el Anuario Estadstico de Andaluca, el Informe de Medio Ambiente en Andaluca o el Anuario de Estadsticas Agrarias y Pesqueras.

14

Este tipo de actividades deben estar lo suficientemente documentadas respecto a las fuentes o actividades utilizadas, de tal forma que quede claro qu informacin se recoge de cada una de ellas. 5.4 Restricciones y alternativas

Para finalizar el apartado de metodologa es necesario hacer algn comentario sobre las posibles restricciones con las que se prev contar en el momento de poner en marcha la actividad y que pueden dificultar su desarrollo. Estas pueden ser externas, por ejemplo de disponibilidad de fuentes de datos o de retraso en poder acceder a ellas, o bien internas, ya sean de tipo econmico, de recursos personales y materiales, de soporte tcnico o informtico, e incluso las propias restricciones metodolgicas y los problemas que pueden aparecer en forma de sesgos, etc. Junto con la descripcin de dichas restricciones es importante que se sealen cuales son las posibles alternativas a considerar en el caso de que aquellas no pudieran solventarse. Pueden presentarse casos en los que determinadas alternativas se entenderan como correccin de datos o imputacin.

RESTRICCIONES

Externas (disponibilidad, tanto material como temporal, de las fuentes) Internas (econmicas, personales, materiales, etc.) Metodolgicas

ALTERNATIVAS

15

PLAN DE ANLISIS Y TABULACIN

Es frecuente que este captulo y el siguiente se incluyan dentro del apartado de metodologa, aunque en este caso se presentan como epgrafes separados para resaltar su importancia. As, todo proyecto tcnico debe prever qu tipo de resultados van a poder ofrecerse como producto de la actividad, garantizando adems que dichos resultados puedan ser accesibles para los usuarios potenciales. Por otra parte, para evitar que la oferta de informacin que se haga al usuario, una vez finalizada la actividad estadstica, no coincida con la demanda real de ste, el diseo esquemtico de las posibles tablas de resultados debe hacerse teniendo en cuenta no slo las necesidades de la unidad que tiene la iniciativa de la actividad, sino tambin las de los potenciales usuarios que posteriormente podran originar una demanda de informacin a medida, con objeto de facilitar la propia difusin de la estadstica. Para conseguir este objetivo ser necesario hacer referencia al plan de anlisis, detallando en la medida de lo posible cmo se va a realizar la preparacin y el tratamiento base de la informacin para su posterior anlisis. Se indicarn tambin cules van a ser los sistemas de codificacin y nomenclaturas, y los criterios y variables de clasificacin que se van a emplear, tanto las oficiales como las diseadas para la actividad en concreto, anexando caractersticas de estas clasificaciones como su normativa, grado de utilizacin, acrnimos, soporte, etc., en el caso de clasificaciones oficiales; y la metodologa utilizada para las clasificaciones propias de la actividad, si existe. Junto con todo ello se describir qu mtodo estadstico se utilizar para realizar dicho anlisis, se presentarn esquemticamente las posibles tablas de resultados que se esperan obtener, indicando para cada una de ellas los distintos niveles de desagregacin territorial alcanzada (atendiendo a la definicin expuesta en apartados anteriores), y los indicadores que se van a construir.

ESQUEMA BLOQUE 4

Preparacin y tratamiento base de la informacin Sistemas de codificacin y nomenclaturas utilizados Criterios y variables de clasificacin: o Exhaustividad de las clasificaciones o Clasificaciones oficiales o Acrnimos o Diseo de las clasificaciones o Soporte de las clasificaciones Anlisis estadstico realizado Posibles tablas de resultados Niveles de desagregacin territorial de cada una de ellas Indicadores que se van a construir

16

PLAN DE DIFUSIN

En este apartado se har referencia a todos los aspectos relacionados con la difusin de los resultados, por lo cual ser necesario especificar con el mximo detalle posible el plan de difusin diseado para la actividad. ste debe contener, como mnimo, los diferentes medios de difusin previstos (libro, revista, hoja informativa, soportes magnticos, ubicacin en Internet...) y para cada uno de ellos: el organismo difusor (entidad responsable de la publicacin y difusin de los resultados contenidos en el medio de referencia), una denominacin que lo identifique inequvocamente, la periodicidad con que se realizar la difusin tanto de la publicacin como de los resultados (ya que puede ocurrir que una actividad difunda sus resultados una vez al ao en una publicacin que se pone a disposicin de los usuarios trimestralmente), las variables y las tablas de resultados que van a ser difundidos, y el perfil de las personas a las que irn dirigidos dichos medios. Por otra parte, debe recogerse en el plan de difusin si existe o no la posibilidad de disponer de la informacin de base por parte de todos o algn sector de usuarios (bases de datos completas o parte de ellas), y si se contempla la viabilidad de satisfacer tabulaciones especficas demandadas por los propios usuarios. Si la difusin se hace a travs de Internet, sera conveniente especificar la url lo ms exacta posible con el fin de facilitar el acceso a los resultados. Por ltimo, si la publicacin no slo difunde los resultados de la actividad estadstica objeto de estudio sino el de muchas otras actividades, debe concretarse el captulo o apartado donde se encuentran tales resultados.

ESQUEMA BLOQUE 5

Organismo difusor Medio de difusin (libro, revista, hoja informativa, disquette, CD-ROM, Internet...) o Denominacin de la publicacin o Periodicidad de la publicacin o Periodicidad de difusin de resultados o Variables y plan de tabulacin a difundir o Perfil de los receptores Disponibilidad de bases de datos Posibilidad de tabulaciones a demanda

En el caso de actividades instrumentales tales como directorios, registros o inventarios, deber exponerse la disponibilidad de las mismas por parte de los usuarios potenciales.

17

CRONOGRAMA

El cronograma permite la visualizacin de las distintas fases de un proyecto en el tiempo. Debe contemplar todos los pasos a realizar desde que se origina el proyecto hasta que se difunde la informacin estadstica que de l se derive. Es importante diferenciar las actividades con una periodicidad anual o inferior de las dems, ya que en el primer caso el cronograma se referir a las tareas que se desarrollan cada ao, y en el otro a las tareas relativas a todo el perodo de ejecucin de la actividad. Dicho cronograma permitir el control temporal del desarrollo de la actividad estadstica. Con objeto de homogeneizar los proyectos tcnicos de las actividades estadsticas se sugiere un cronograma similar al que se muestra a continuacin, teniendo principalmente en cuenta, las tres fases ms comunes en una actividad estadstica: Recogida de la informacin. Tratamiento de los datos. Difusin de resultados. Debe quedar reflejado en el cronograma, con el mximo nivel de concrecin posible, la fecha de publicacin de los resultados, establecindose como mnimo el trimestre en el que este hecho va a ocurrir.

Ao EneroFase 1 .... Fase n AbrilJulioOctubre-

Ao Enero-

18

ANEXOS

Este apartado ha de ser necesariamente abierto a las caractersticas propias de la actividad estadstica que se vaya a realizar. No obstante, debera contener las clasificaciones, cdigos y nomenclaturas que se vayan a emplear y que previamente se han definido en el Plan de anlisis y tabulacin de la actividad. Otro elemento que debe presentarse entre los anexos es el cuestionario utilizado en el caso de que sea ste el medio a travs del cual se recoge la informacin.

Cuestionarios empleados Descripcin de las variables utilizadas (en el caso en que stas sean demasiado extensas) Descripcin de las clasificaciones Descripcin de las codificaciones Descripcin de las nomenclaturas

19

NOTA EXPLICATIVA
Como se ha indicado, segn la Ley del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, las operaciones estadsticas debern contar con una metodologa avalada por el correspondiente proyecto tcnico, mientras que las actividades estadsticas clasificadas como proyectos estadsticos, actividades de difusin o actividades instrumentales, debern contar con una memoria tcnica que identifique los elementos esenciales de las mismas: finalidad, objetivos, integracin de los ejes transversales del Plan Estadstico de Andaluca 2007-2012, metodologa, recursos y cronograma. Para que una actividad sea clasificada como operacin estadstica deber contar con su correspondiente proyecto tcnico. Mientras ste no exista, ser clasificada como proyecto estadstico, entendindose ste como aquella actividad que tiene por finalidad desarrollar la fase inicial del proceso que conduce a la implantacin de una operacin estadstica diseada para satisfacer necesidades de informacin estadstica. Otro requisito imprescindible para las operaciones estadsticas es su compromiso de difusin sujeto a un calendario pblico y previo. En el caso de los proyectos estadsticos, actividades de difusin y actividades instrumentales, la elaboracin de la memoria tcnica dar lugar a la cumplimentacin al menos de los siguientes apartados:

ESQUEMA BSICO DE UNA MEMORIA TCNICA


0.- IDENTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD 1.- INTRODUCCIN 2.- OBJETIVOS: Explicando la forma en que se llevar a cabo la incorporacin de los ejes transversales al desarrollo de la actividad estadstica de que se trate. 3.- METODOLOGA 4.- RECURSOS 5.- CRONOGRAMA

20

You might also like