DEDICATORIA

Dedicado a todos los estudiantes que ponen empeo en salir adelante a pesar de las dificultades que encuentren, porque con dedicacin, y ganas de salir adelante podemos culminar con xitos nuestros estudios.

NDICE
INTRODUCCION CAPITULO I SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA PARA EL SECTOR PBLICO 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. Definicin SIAF Invertir en la creacin de SIAFs Base legal Informacin est registrada en el SIAF Los clasificadores de ingresos y gasto Los clasificadores funcionales programticos Importancia 5 5 6 7 8 10 10 13 3

CAPITULO II MBITOS DEL SISTEMA 2.1. Registro nico 2.2. Gestin de Pagadura 2.3. Implantacin del Sistema 2.4. Puesta en marcha oficial del Sistema 2.5. Productos del Sistema 2.6. Flujo de Informacin CONCLUSION BIBLIOGRAFIA ANEXOS FORMULARIOS Y FORMATOS SIAF 14 14 15 15 17 18 19 20 22

INTRODUCCIN
Hasta hace poco, uno de los aspectos negativos de la administracin financiera en el sector pblico era la falta de informacin oportuna, uniforme y confiable sobre el avance y la ejecucin en tiempo real de las operaciones econmicas, financieras y presupuestales. Por lo tanto, este factor sumando a otros incide negativamente en la toma de decisiones y en la evaluacin del avance de la ejecucin financiera frente a la medicin de sus resultados (cumplimiento de metas y objetivos). A fin de superar esta problemtica, el Estado, a travs del MEF, ha implementado un sistema de registro de operaciones y procesamiento de informacin de las transacciones y operaciones que realizan las diferentes entidades del sector pblico en tiempo real conocido por sus siglas como SIAF (Sistema Integrado de Administracin Financiera), modernizando el sistema de administracin financiera con capacidad de generar informacin precisa, oportuna, confiable, eficiente y de calidad a travs de un sistema que procesa las operaciones y automatiza la informacin, tanto financiera como presupuestal, mediante un registro nico de operaciones produciendo informacin con mayor rapidez, precisin e integridad.

CAPITULO I SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA PARA EL SECTOR PBLICO

1.1.

Definicin

El sistema integrado de administracin financiera para el sector pblico, es un instrumento informtico, que automatiza el proceso de ejecucin presupuestal, financiero y contable, mediante un registro nico de operaciones, produciendo informacin con mayor rapidez, precisin e integridad, vlida para la toma de decisiones de los diferentes niveles gerenciales de la organizacin gubernamental. 1

1.2 SIAF El SIAF es, como su nombre lo dice, un sistema integrado por varios subsistemas que planean, procesan y reportan los recursos financieros pblicos. Incluye normalmente al menos cuatro subsistemas: contabilidad, presupuesto, tesorera, personal y deuda pblica, y puede incluir tambin subsistemas auxiliares como ingresos pblicos, adquisiciones, gestin de activos, recursos humanos y planillas, pensiones y seguridad social. El sistema es muy verstil. Se puede aplicar a distintos niveles de gobierno (central, descentralizado, municipal), se puede desagregar territorialmente la informacin, y tambin pueden incorporarse otros criterios para generar reportes de relevancia para la toma de decisiones y el debate poltico. Representa una nueva forma de relacin entre las diversas instituciones estatales, incluyendo autoridades y funcionarios, entre las instituciones y sus usuarios y proveedores, y entre los diversos grupos de inters asociados. No

Raymundo I. Arnao Rondn CONTRIBUCIN A LA DESCENTRALIZACIN DESDE LAS MUNICIPALIDADES: DIAGNSTICO Y PROPUESTAS PARA EL CASO PERUANO. BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economa y Ciencias Sociales: http://www.eumed.net/libros/index.htm
5

se trata por lo tanto de la simple adquisicin de una tecnologa; se trata de un cambio en las reglas del juego y en el peso relativo de los distintos grupos de inters en el centro mismo de la toma de decisiones del Estado. Por esta razn es que el desarrollo de SIAF ha recibido tanto apoyo de parte de las IFIS; porque este cambio aparentemente inocuo puede permitir transformar relaciones fundamentales en nuestros Estados. As, por ejemplo, cuando la agencia internacional del desarrollo (AID) y el fondo monetario internacional (FMI) organizan la condicionalidad para la condonacin de la deuda de los pases altamente endeudados, uno de los puntos focales de su esfuerzo es la transformacin de la administracin del gasto pblico, para poder dirigir as los recursos hacia las necesidades de los ms pobres, tal y como lo establecen las disposiciones internacionales para esa condonacin. Segn el desarrollo relativo de la administracin financiera en cada pas, estas reformas conducirn eventualmente a SIAFs en cada uno de ellos.

1.3. Invertir en la creacin de SIAFs Primero conviene destacar las insuficiencias de los modelos de administracin financiera vigentes an en muchos de los pases, los cuales fueron producto de la superposicin de modelos o visiones incompatibles que subsisten hoy y reproducen la opacidad que permite la reproduccin de intereses ajenos a los de las mayoras.

Para ilustrar la situacin basta recordar brevemente la evolucin durante el siglo pasado: al esquema tradicional, propio de antes de las guerras

mundiales, institucionalmente desarticulado y centrado en la legalidad del gasto, se superpuso en las dcadas de los aos sesenta y setenta un modelo planificador de carcter deductivo, en el que grandes objetivos y metas deban guiar la asignacin de recursos, pero que desafortunadamente, en la prctica, raramente logr concretarse en acciones especficas. A esto se superpuso, en los aos ochenta, el enfoque del ajuste, cuya preocupacin central fue la coordinacin del flujo de caja del sector pblico en su conjunto, sin importar

mucho las prioridades o la eficiencia de la gestin. En estas condiciones es difcil saber a quines beneficia realmente el gasto pblico y es difcil por lo tanto saber quines sern los enemigos de los procesos de reforma.

Ese es el punto de partida contra el cual es necesario comparar la alternativa de un sistema integrado de gestin financiera, en la actualidad, el punto de partida para la reforma es una combinacin de todos estos elementos.

1.4. Base Legal El marco terico descrito implicaba una legislacin al respecto; a continuacin referimos los dispositivos legales a partir de los cuales se hace uso obligatorio el SIAF-SP:2 a) Resolucin Viceministerial N 005-97-EF/11

Aprueban normas para la implementacin progresiva del sistema integrado de administracin financiera del sector pblico b) Resolucin Suprema N 241-97-EF

Autorizan al ministerio transferir en calidad de donacin a diversas unidades ejecutoras del sector pblico, equipos de cmputo destinados al

funcionamiento del SIAF-SP c) Resolucin vice ministerial N 002-98-EF/11, aprueban texto de

acuerdo de transferencia de equipos entre el ministerio y diversas unidades ejecutoras receptoras de donacin d) Resolucin Viceministerial N 029-98-EF/11

Establecen como obligatoria la utilizacin del SIAF-SP para registro de datos sobre ejecucin de ingresos y gastos en unidades ejecutoras del presupuesto del sector pblico.
2

DIRECCION NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA, Instructivos Contables, Directivas, NICSP, SIAF-SP, NIIFs, Normatividad, www.cpn.mef.gob.pe
7

e)

Resolucin Directoral N 077-98-EF/77.15, directiva de tesorera para

el ao fiscal 1999 f) Resolucin Directoral N 077-98-EF/77.15, aprueba disposiciones

complementarias a la directiva de tesorera para el ao fiscal 1999 g) Resolucin Suprema N 738-98-PCM, conforman grupo de trabajo

encargado de integracin de grupos de programas de soporte informtico de los sistemas administrativos h) Comunicado N 02-99-EF/93.01, a partir de enero de 1999, el registro

contable de las unidades ejecutoras del sector pblico, ser a travs del mdulo del sistema integrado de administracin financiera SIAF-SP. Tiene carcter oficial para su presentacin a la contadura pblica de la nacin.

1.5 Informacin est registrada en el SIAF La respuesta ms simple es: Todos los gastos que hace el Estado. Sin embargo, para ser exactos debemos reconocer que todava se escapan algunosaunque dentro de poco tiempo esto ser una realidad. Debemos de tener en cuenta que el sistema tiene 5 aos, empez con algunas instituciones y ahora estn registrados en el SIAF: Todos los gastos del sector pblico nacional lo que incluye a los ministerios, los organismos pblicos nacionales, el Congreso, el Poder Judicial, la Fiscala, la Defensora, etc. Todos los gastos de sector pblico regional: es decir los gobiernos regionales y los organismos a su cargo. Y, de manera creciente, se est incorporando al SIAF el gasto de los gobiernos locales. Ya se han incorporado los que manejan ms recursos y el resto est en camino. Sin embargo, incluso para esos municipios que aun no estn en el SIAF ya se est registrando informacin importan -te como: las transferencias que hace el gobierno nacional a todos los gobiernos locales por diversos

conceptos que van por ejemplo desde el impuesto de promocin municipal, pasando por el Canon, hasta el vaso de leche. Es importante sealar que cada gasto se registra tambin un conjunto de otros datos o informacin adicional que nos permite saber para cada caso:

Cundo se hizo A quin se le pago Por qu concepto Quin realiz el gasto Dnde se hizo el gasto Con qu plata se pago A qu actividad o proyecto corresponde el gasto

Hasta ac podramos decir que el SIAF es muy parecido a un sistema contable pero este sistema va ms all. Por ejemplo, permite: Tener un registro del presupuesto de cada institucin pblica de forma tal que podemos cotejar el gasto contra el presupuesto. Registrar las metas fsicas de las actividades o proyectos es decir, qu se quiere lograr con dichas actividades?, lo que nos da informacin que complementada con otras permite ver la utilidad del gasto y la efectividad del mismo. Registrar todos los pasos previos a la realizacin de cada gasto de forma tal que no se asuman compromisos que no estn presupuestados o para los cuales aun no se cuenta con los recursos financieros. Est conectado con el Banco de la Nacin y permite que los cheques SIAF nunca reboten pues a la hora de hacer el pago, ste ya est respaldado por los recursos respectivos y el Banco est informado de ello. Con toda esta informacin se arma la gran base de datos del SIAF que da a da recibe ms informacin

1.6. Los clasificadores de ingresos y gasto Para un adecuado registro y posterior recuperacin de toda esta informacin se utiliza los clasificadores de ingresos y los clasificadores de gastos. Los clasificadores son una lista limitada de palabras y nmeros cada uno de los cuales tiene un significado preciso que permiten que las diversas instituciones y las muchas personas involucradas en el proceso identifiquen de la misma manera ingresos o gastos equivalentes. Es decir, que no pongamos papas como camotes y terminemos sumndolos, cuando queremos saber cuntas papas hemos usado. El registro de la informacin en la base de datos del SIAF es una tarea especializada. Debe ser realizada por personal calificado para tal fin y que cuente con las autorizaciones del caso. Es muy importante que ello sea as para garantizar una adecuada calidad del trabajo y seguridad de la informacin que se registra en la base. Por ello las instituciones pblicas, gobiernos regionales y locales deben seleccionar de forma adecuada el personal al que se le asigna esta tarea y evitar estar removindolo o cambindolo frecuente e innecesariamente. Adems de diferenciar entre clasificadores de ingreso y clasificadores de gasto debemos tener presente que hay otros tipos de clasificadores, algunos se pueden aplicar tanto a los ingresos como a los gastos, pero otros se aplican slo a los ingresos o slo a los gastos.

1.7. Los clasificadores funcionales programticos Son especialmente importantes ya que estos clasificadores cubren toda la gama de actividades y servicios que el Estado debe o puede brindar a la poblacin segn los mandatos establecidos en la Constitucin as como en las leyes orgnicas de las distintas dependencias pblicas, sea a nivel de gobierno nacional, regional o local.

10

Recuperando la informacin del SIAF Tan importante como tener la informacin registrada es poderla recuperar. Hoy en da nadie sabe cmo recuperar la informacin que est en los quipus precolombinos que se conservan en muchos museos y como no se puede recupera esa informacin no nos es til. El SIAF, este quipu contemporneo de alta tecnologa que se usa en el Per de hoy, tiene una serie de procedimientos de bsqueda que permite recuperar toda la informacin que est almacenada en esa gran base de datos, tanto in-formacin actual, como la almacenada en estos 5 aos de vida del sistema. La informacin se puede recuperar con diverso grado de agregacin que van desde el gasto individualhasta la suma del total de los gastados del Estado por todo concepto. Esto quiere decir que podemos recuperar la informacin usando los diversos criterios que se aplican para clasificar los ingresos y los gastos. Estos criterios pueden ser usados de manera individual o combinndolos entre s, lo que permite recuperar la informacin segn las necesidades de cualquier usuario del sistema sea ste una autoridad o funcionario o cualquier ciudadano o ciudadana. As por ejemplo, podemos saber Cunto gasto el Estado en marzo del 2011? Cunto se gasto en el 2009 para educacin? Tambin podemos saber: Cunto de ese gasto lo hizo el Ministerio de Educacin y cunto los gobiernos regionales? qu otros sectores del estado gastaron en educacin?

Cunto gasto el Estado en un determinado departamento? Y Cunto de ese gasto lo hizo el gobierno regional y cunto las dependencias del gobierno nacional en la regin?

La consulta amigable La consulta amigable es un procedimiento para recuperar la informacin del SIAF de una manera relativamente sencilla y al alcance amplios sectores de la
11

poblacin. Forma parte del portal de transparencia econmica a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas.

Para hacer uso de la consulta amigable se requiere tener acceso a una computadora con conexin a Internet como la que hay en cualquier cabina pblica en la gran mayora de provincias del pas. Si no se est familiarizado con esta tecnologa es bueno tener una persona a mano que nos de una ayuda, pero con un poco de prctica este problema se soluciona. En ese mismo portal usted puede conseguir informacin ms detallada de cmo hacer uso del sistema, ya que incluye un Manual de Usuario. Para facilitar el proceso de bsqueda cada pantalla de la consulta amigable tienen en la parte inferior un conjunto de preguntas que sirven para facilitar estas tareas. En la bsqueda estas preguntas se pueden combinar de diversa manera. Por ejemplo, si usted quiere saber cuanta plata se gasta en su departamento debe empezar con la pregunta Dnde se gasta?. Y aparecer la lista alfabtica de todos los departamentos. Si adems quiere saber en el 7caso de Amazonas cunto de ese gasto va a la funcin educacin deber

12

marcar Amazonas y despus el botn de la pregunta Para qu se gasta? que dice funcin. 1.8. IMPORTANCIA El SIAF-SP promueve: El orden en los procedimientos administrativos La eficiencia en el uso de recursos pblicos La rendicin de cuentas oportuna La transparencia en la ejecucin del gasto pblico.

Adems permite: Ordenar la gestin administrativa de las entidades Estandarizar el proceso contable Emisin de reportes internos y externos Preservar una base de contingencia de informacin

13

CAPITULO II MBITOS DEL SISTEMA

2.1. Registro nico: El concepto de Registro nico est relacionado con la simplificacin del registro de las UEs de sus operaciones de gastos e ingresos y el envo de informacin a los rganos Rectores: 3 Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP), Direccin General de Tesoro Pblico (DGTP); y Contadura Pblica de la Nacin (CPN).

2.2. Gestin de Pagadura: (Slo para las operaciones financiadas con recursos de Tesoro Pblico). Las UEs slo pueden registrar sus Girados en el SIAF cuando han recibido las Autorizaciones de Giro de parte del Tesoro Pblico. En base a estos Girados la DGTP emite las Autorizaciones de Pago, las que son transmitidas al Banco de la Nacin (BN), cuyas oficinas a nivel nacional pagan slo aquellos cheques o cartas rdenes cargadas en su Sistema, afectando recin en ese momento la cuenta principal del Tesoro Pblico.

En verdad, ms all que luego tenga que intervenir el Tesoro Pblico para la Autorizacin de Pago, el Girado registrado por la UE termina en el BN, por lo que podramos decir que los equipos SIAF que operan en las UEs son como terminales del Tesoro Pblico para realizar el proceso de Pago a travs del BN.

LEY 26850 DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONESDE ESTADO Y SUS MODIFICATORIAS LEYES 27070, 27148,27330.
14

2.3. Implantacin del Sistema En el perodo 1997-1998 la tarea primordial del MEF ha sido la Implantacin del SIAF-SP en todas las UEs del Gobierno Central y Regiones, para cuyo logro se han realizado programas de entrenamiento, difusin y pruebas. Ha sido fundamental el nivel de credibilidad de los Usuarios en el Sistema, el mismo que se ha consolidado durante este perodo.

Uno de los aspectos ms importantes del trabajo desarrollado en estos 2 aos, ha sido el dominio del aspecto logstico, especialmente en las UEs ubicadas fuera de Lima (aproximadamente 320). Los equipos de Soporte a Usuarios, Control de Calidad y Contadores han visitado todas las UEs varias veces, familiarizndose con el acceso y reforzando la vinculacin de la Sede con los Usuarios. La presencia del Residente facilit toda esta coordinacin.

2.4. Puesta en marcha oficial del Sistema A partir de enero de 1999 el SIAF se ha constituido en un Sistema Oficial de registro de las operaciones de Gasto e Ingreso de las UEs, sustituyendo diversos registros y reportes de la DNPP, la DGTP y la CPN. Cada mes las UEs reciben, a travs del SIAF, su Calendario de Compromisos (CALCOM) elaborado por la DNPP. Las UEs registran en el SIAF sus operaciones de gastos e ingresos, informacin que luego es transmitida al MEF para su verificacin y aprobacin. En el Ciclo de Gasto las UEs registran sus operaciones (expedientes), cada una de las cuales incluye las Fases de Compromiso, Devengado y Girado.

15

El registro del Compromiso implica el uso de un Clasificador de Gasto a nivel de Especfica, una Fuente de Financiamiento y la Meta correspondiente asociada a ese gasto. El sistema verificar si esa operacin est acorde al CALCOM aplicando el criterio de techo presupuestal. La UE slo puede comprometer dentro del mes de vigencia del Calendario.

El registro del Devengado est asociado a la verificacin del cumplimiento de la obligacin por parte del proveedor, esto es la entrega de bienes. Esta fase requiere un Compromiso previo que a su vez establece techos y otros criterios. El Devengado puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del Compromiso.

El registro del Girado requiere no slo un Devengado previo (que a su vez establece techos) sino la correspondiente Autorizacin de Giro por parte de la DGTP, que aplica el criterio de Mejor Fecha. El Girado puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del Devengado.

La DGTP emite la Autorizacin de Pago de los Girados (cheques, cartas rdenes) de las UEs, transmitindose al BN, quien actualiza sus archivos con cada lote enviado, atendiendo a los beneficiarios de los Girados.

El registro de la Fase Pagado en la UE es procesado automticamente por el Sistema, con la informacin de los cheques y cartas rdenes pagados remitida por el BN.

En el Ciclo de Ingreso, las UEs registran las Fases de Determinado y Recaudado.

16

Las operaciones de gastos, ingresos y otras, complementarias, son contabilizadas utilizando la Tabla de Operaciones (TO SIAF), matriz que relaciona los Clasificadores Presupuestales con los Cuentas del Plan Contable Gubernamental. Estos registros son procesados por el Sistema, permitiendo la obtencin de los Estados Financieros y Presupuestarios exigidos por el Ente Rector Contadura Pblica de la Nacin (CPN) en el marco de la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. Cabe sealar que, 29 Pliegos (109 UEs) realizaron el Cierre Contable 1999 a travs del Mdulo Contable SIAF.

2.5. Productos del Sistema Mejora en la Gestin Financiera del Tesoro Pblico. Base de Datos con informacin oportuna, confiable y con cobertura adecuada. Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecucin del Presupuesto.

Ventajas de la base de datos Proporciona a los rganos Rectores informacin oportuna y consistente. Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y contables. Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus diferentes fases. Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los recursos financieros del Estado. Pone a disposicin de la CPN, informacin para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. Permitir la obtencin de los reportes COA para SUNAT. Pondr a disposicin de la Contralora General de la Repblica, informacin de detalle, reduciendo los requerimientos de reportes y mejorando la capacidad de Control en oportunidad, cobertura y selectividad. 4
4

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS, SIAF para Sector Publico y Gobiernos Locales, Teora y Practica, www.mef.gob.pe/siaf
17

Contribuye a una mejor asignacin de recursos y toma de decisiones.

2.6. Flujo de Informacin Las entidades del Sector Pblico pueden consultar los datos registrados en la Base de Datos Central del SIAF, esto segn su rea de responsabilidad y nivel de acceso (ver Diagrama): Organismos Rectores del MEF (DNPP, DGTP y CPN) Organismos Sectoriales y Pliegos. Otras instituciones usuarias de la informacin (Contralora General de la Repblica y SUNAT).

18

CONCLUSIN

Se trata de un sistema asociado a la ejecucin presupuestal del Estado que pretende mejorar la gestin de las finanzas pblicas a travs el registro nico de las operaciones de ingresos y gastos de las Unidades Ejecutoras (destinatarios de una porcin del Presupuesto Pblico, integrante de un Pliego y ste, a su vez, de un Sector del Estado) permitiendo la integracin de los procesos presupuestarios, contables y de tesorera. El registro de las operaciones de ingresos y gastos del Estado constituye una gran base de datos que se ubica en el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Estos le son transmitidos para su verificacin y aprobacin. Adems, sustituyen y complementan los diversos registros y reporte de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico (DNPP), la Direccin General de Tesoro Pblico (DGTP) y Direccin Nacional de Contabilidad Pblica El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro Administrativo

19

BIBLIOGRAFA
DIRECCION NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA, Instructivos Contables, Directivas, NICSP, SIAF-SP, NIIFs, Normatividad,

www.cpn.mef.gob.pe

LEY 26850 DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONESDE ESTADO Y SUS MODIFICATORIAS LEYES 27070, 27148,27330.

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS, SIAF para Sector Publico y Gobiernos Locales, Teora y Practica, www.mef.gob.pe/siaf

Raymundo

I.

Arnao

Rondn DESDE

CONTRIBUCIN LAS

LA

DESCENTRALIZACIN

MUNICIPALIDADES:

DIAGNSTICO Y PROPUESTAS PARA EL CASO PERUANO. BIBLIOTECA VIRTUAL de Derecho, Economa y Ciencias Sociales: http://www.eumed.net/libros/index.htm

20

ANEXOS

FORMATOS Y FORMULARIOS SIAF SP

21

22

23

24

25

26

Flujo de Informacin SIAF

Genera Informacin Procesa y Consolida Informacin Utiliza Informacin

Entidad Registra en SIAF y arma su Base de Datos

Transmite Registros Responde Conformidad

MEF Base de Datos (Nivel Nacional)

Portal de Transparencia: Autoridades y Ciudadanos Reportes para: Contralora DNPP DNCP DNTP DNEP SNIP CONSUCODE BID Banco Mundial Otros

27

Flujo de Informacin
DNPP DNPP DNTP DNTP
Ley SAFI N 28112

DNCP DNCP

DNEP DNEP

SUNAT SUNAT ALTA ALTA DIRECCION DIRECCION

SIAF-SP Base de Datos

SBN SBN

CONTRALORIA CONTRALORIA

Pliego Pliego

UE UE

BN BN

BID/BM BID/BM (PROYECTOS) (PROYECTOS)

34

28

CLASIFICADORES FUNCIONALES Y PROGRAMATICO

Los clasificadores pblicos homogenizan y sistematizan la informacin con fines estadsticos. El Clasificador Funcional facilita el anlisis de las tendencias del gasto pblico. Tiene carcter fijo y propsitos comparativos a nivel internacional. El Clasificador Programtico permite el seguimiento y evaluacin de las polticas y estrategias para la consecucin de los objetivos y metas de los presupuestos anuales.

29

Clasificador Funcional -PROGRAMATICO

SITUACION ACTUAL Clasificador Funcional
Estructura: Funcin Programa Sub Programa

PROPUESTA
Estructura: Funcin Programa funcional Sub Programa funcional

Funcional

Programas (Polticas) ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA

Programas estratgicos: Aprobados por Ley Propuestos por los sectores

ANALISIS

30

Programa estratgico

Actividad / Proyecto

Compo nente

Meta

Programa estratgico (Ley)

Articulado Nutricional Materno-Neonatal Logros de Aprendizaje Acceso a Identidad Acceso a servicios Electrificacin Rural Saneamiento Rural Comunicacin Rural Conservacin de Medio Ambiente

Indicadores de desempeo
Elementos que identifican los medios y modos de accin de un Programa Estratgico

Programa estratgico (Sector)

PIR VRAE Sierra Exportadora Per Compite Pro Ciudad Agua para todos JUNTOS SIS Programa integral de nutricin Educacin rural PRONAMA

Indicadores de insumo-producto

Programa Estratgico: Conjunto de acciones que expresan una poltica con objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluacin. En lnea con el Presupuesto por Resultados.

Indicadores de impacto

31

Estructura Funcional (DS N 068-2008-EF) Funcin Programa (funcional) Sub programa (funcional)

Estructura Programtica
Programa estratgico Actividad Compo / nente Proyecto Meta

Articulado Nutricional Materno-Neonatal Logros de Aprendizaje Acceso a Identidad Acceso a servicios Electrificacin Rural Saneamiento Rural Comunicacin Rural Conservacin de Medio Ambiente

Estandariza y facilita la lectura del Gasto Pblico en las principales reas de accin que desarrolla el Gobierno, pudiendo vincular a uno o varios ministerios.

Elementos que identifican los medios y modos de accin de un Programa Estratgico Indicadores de insumo producto Indicadores de impacto

Programa Estratgico: Conjunto de acciones que expresan una poltica, con objetivos e indicadores bien definidos, vinculados a un gestor responsable, sujetos a seguimiento y evaluacin. En lnea con el presupuesto por resultados.

32

Ejecucin del Presupuesto Programacin del Gasto

Responsable: Of. PPTO y PLANIF.
4to. Paso
Resultado: PPTO Mensual priorizando grupos de Metas

PIM
rea A

Adm.

Difusin del Programa de Gasto Aprobado

rea B

rea C

rea D Of. De PPTO y Planificacin Genera Calendario Del Mes Y su ejecucin Se basa en la Captacin de Ingresos del mes

rea E
Of. de PPTO y Planificacin Genera la Programacin Trimestral de Gastos Condicionado a la Programacin

1er. Paso

3er. Paso

Trimestral de
Autoridades Aprueban la Programacin Trimestral de

Ingresos y Comit de Caja

2do. Paso

Mdulo: Procesos Presupuestarios

33

Personal Mdulo Administrativo

Priorizacin Final de Los Recursos (Resolucin Concejo)

Consolida y Prioriza Segn Disponibilidad

Indirecta (Generan Informacin Demandando

Contabilidad Mdulo ADM Contable y Mdulo Deuda

Requerimientos Programacin Para cumplir Metas en el Trimestre

Tesorera Mdulo Administrativo

MEF

Directa (Registra Informacin en SIAF)

reas de Lnea que Generan Ingresos y Gastos para cumplimi ento de Metas

Logstica Mdulo Administrativo

34

reas de Recepcin Oficina de Lnea PPTO. de Requerimi Planificaci entos n

Ejecucin del Presupuesto Ejecucin del Gasto: Responsable Administracin

Bancos Pagos
COMPROMISOS Cheque SIAF Rubros: 00, 13,

Sub-Mdulo Contable SIAF

Recepcin Calendario Mensual

DEVENGADO GIRADO

AREAS AUTORIZADAS RECEPCION Materiales,

Comit de Caja Tesorera Gira Cheques Segn Disponibilidad

Cheque Otros Rubros

Sub-Mdulo Administrat

BN

AREAS ADM. Logstica Personal, etc.

PAGADO

BN y Otros Bancos

35