Lei Organica Completa de Barueri

3 Secretrio
Cmara Municipal de Barueri
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI

Promulgada em 5 de abril de 1990
NDICE SISTEMTICO DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI

PREMBULO TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Captulo I Do Municpio (arts. 1 a 11) ............................................................................... 02 Seo I Disposies Gerais (arts. 1 a 5) .................................................................... 02 Seo II Da Diviso Administrativa do Municpio (arts. 6 a 11) ....................................... 02 Captulo II Seo I Seo II Seo III Seo IV Da Competncia (arts. 12 a 17) ......................................................................... 04 Da Competncia Privativa (arts. 13 e 14) ........................................................... 04 Da Competncia Concorrente (art. 15) .............................................................. 07 Da Competncia Comum (art. 16) ..................................................................... 08 Da Competncia Suplementar (art. 17) ............................................................. 09
TTULO II DA ORGANIZAO MUNICIPAL Captulo I Da Cmara Municipal (arts. 18 a 20) .................................................................. 10 Seo I Disposies Preliminares (art. 18) ..................................................................... 10 Seo II Da Competncia (art. 19) ..................................................................................10 Seo III Da Competncia Privativa da Cmara (art. 20) ..................................................11 Captulo II Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Seo VI Seo VII Seo VIII Seo IX Seo X Seo XI Seo XII Seo XIII Seo XIV Captulo III Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Captulo IV Seo I Seo II Seo III Seo IV Dos Vereadores (arts. 21 a 55) ......................................................................... 13 Da Inviolabilidade (art. 21) .................................................................................13 Das Proibies e Incompatibilidade (art. 22) ......................................................13 Da Perda do Mandato (art. 23) ........................................................................... 14 Da Licena (arts. 24 e 25) .................................................................................. 15 Do Testemunho (art. 26) .................................................................................... 16 Da Remunerao (arts. 27 e 28) ........................................................................ 16 Da Instalao (arts. 29 a 32) .............................................................................. 17 Da Eleio da Mesa Diretora (arts. 33 a 36) .................................................... 17 Da Competncia da Mesa Diretora (arts. 37 e 38) .............................................. 18 Do Presidente (art. 39) .....................................................................................19 Das Comisses (arts. 40 a 42) ........................................................................... 20 Das Sesses (arts. 43 a 46) ............................................................................... 21 Das Deliberaes (arts. 47 a 54) ........................................................................ 22 Das Sesses Legislativas Extraordinrias (art. 55) ........................................... 24 Do Processo Legislativo (arts. 56 a 68) .............................................................. 25 Disposio Geral (art. 56) .................................................................................. 25 Das Emendas Lei Orgnica (art. 57) ............................................................... 25 Da Iniciativa das Leis (arts. 58 a 64) .................................................................. 26 Dos Decretos Legislativos e das Resolues (arts. 65 e 66) .............................. 29 Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial (arts. 67 e 68)............................................................ 29 Do Executivo (arts. 69 a 79)................................................................................ 30 Do Prefeito (art. 69) ........................................................................................... 30 Da Responsabilidade do Prefeito (art. 70) ......................................................... 31 Do Vice-Prefeito (art. 71) ................................................................................... 31 Da Posse (art. 72) ........................................................................................... 31
Lei Orgnica do Municpio de Barueri

Seo V Seo VI Seo VII Seo VIII Da Licena (arts. 73 e 74) .................................................................................. 31 Da Remunerao (arts. 75 e 76) ........................................................................ 32 Das Atribuies do Prefeito (art. 77) .................................................................. 32 Dos Secretrios Municipais (arts. 78 e 79) ......................................................... 34
TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Captulo I Da Administrao Municipal (arts. 80 a 96) ........................................................ 35 Seo I Princpios Gerais do Planejamento Municipal (arts. 80 a 83) ............................. 35 Seo II Da Guarda Municipal (art. 84) ............................................................................ 36 Seo III Das Obras e Servios Municipais (arts. 85 a 87) ................................................ 36 Seo IV Dos Transportes (arts. 88 a 90) .......................................................................... 36 Seo V Dos Bens Municipais (arts. 91 a 96) ................................................................... 37 Captulo II Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Captulo III Seo I Seo II Seo III Seo IV Seo V Seo VI Dos Servidores Municipais (arts. 97 a 106) ...................................................... 38 Dos Cargos Pblicos (arts. 97 a 100) ................................................................ 38 Da Responsabilidade Civil (arts. 101 e 102) ...................................................... 39 Dos Vencimentos (art. 103) ............................................................................... 39 Da Licena e Aposentadoria (arts. 104 e 105) ................................................... 40 Mandato Eletivo por Servidor (art. 106) ............................................................. 40 Das Contas e dos Atos Municipais (arts. 107 a 112) .......................................... 40 Do Exame Pblico das Contas Municipais (art. 107) .......................................... 40 Da Publicidade (art. 108) ................................................................................... 41 Do Registro (art. 109) ........................................................................................ 41 Da Forma (art. 110) .......................................................................................... 42 Das Certides (art. 111) ..................................................................................... 43 Dos Pareceres Tcnicos (art. 112) .................................................................... 44
TTULO IV DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS Captulo I Do Sistema Tributrio Municipal (arts. 113 a 118) ............................................... 45 Seo I Dos Tributos (arts. 113 a 115) ............................................................................ 45 Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar (arts. 116 a 118) ........................................ 46 Captulo II Captulo III Da Receita e da Despesa (arts. 119 a 121) ......................................................... 47 Dos Oramentos (arts. 122 a 127) .................................................................... 47
TTULO V DA ORDEM ECONMICA Captulo I Do Desenvolvimento Urbano (arts. 128 a 138) .................................................. 52 Seo I Da Poltica Urbana (arts. 128 a 130) .................................................................. 52 Seo II Da Preservao do Meio Ambiente (arts. 131 a 134) ......................................... 53 Seo III Dos Recursos Hdricos (arts. 135 e 136) ........................................................... 54 Seo IV Dos Recursos Minerais (art. 137) ...................................................................... 55 Seo V Do Saneamento (art. 138) ................................................................................. 55 TTULO VI DA ORDEM SOCIAL Captulo I Da Seguridade Social (arts. 139 a 154) .............................................................. 56 Seo I Do Objetivo Geral (art. 139) ............................................................................... 56 Seo II Da Sade e Assistncia Social (arts. 140 a 143) ................................................ 56 Seo III Da Educao (arts. 144 a 149) .......................................................................... 58 Seo IV Dos Esportes, da Recreao e do Turismo (arts. 150 a 153) ............................. 59 Seo V Dos Direitos da Criana e do Adolescente (art. 154) .......................................... 60

TTULO VII DISPOSIES FINAIS Captulo I Disposies Gerais (arts. 155 a 161) ................................................................. 61 Poder Constituinte Municipal .................................................................................................... 63 ndice Temtico ......................................................................................................................... 64
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI
PREMBULO
O POVO BARUERIENSE, INVOCANDO A PROTEO D E D E U S , O B S E R VA N D O O S P R I N C P I O S D A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO, VISANDO A TODOS ASSEGURAR OS BENEFCIOS DA JUSTIA E BEMESTAR SOCIAL E ECONMICO, DECRETA E PROMULGA, POR SEUS REPRESENTANTES, A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI.
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Ttulo I DISPOSIES PRELIMINARES Captulo I DO MUNICPIO Seo I DISPOSIES GERAIS Art. 1 O Municpio de Barueri, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil, pessoa jurdica de direito pblico, no pleno uso de sua autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- pela Constituio Federal, Constituio do Estado de So Paulo e por esta Lei Orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias e aprovada por dois teros dos Membros da Cmara Municipal. Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e Executivo. Pargrafo nico. So Smbolos Municipais a Bandeira, o Braso de armas e o Hino Municipal. Art. 3 Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe pertencerem. Art. 4 A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade. Art. 5 So objetivos fundamentais do Municpio de Barueri: I - garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos fundamentais da pessoa humana; II - colaborar com os Governos Federal e Estadual na constituio de uma sociedade livre, justa e solidria; III - promover o bem-estar e o desenvolvimento da sua comunidade; IV - promover adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a qualidade de vida de sua populao. Seo II DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO Art. 6 O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos, em 2
Distritos a serem criados, organizados, suprimidos por lei aps consulta plebiscitria s populaes interessadas, observada a legislao estadual e o atendimento aos requisitos estabelecidos no art. 8 desta Lei Orgnica. 1 A criao do Distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais Distritos, que sero suprimidos, sendo dispensada, nessa hiptese, a verificao, dos requisitos do art. 8 desta Lei Orgnica. 2 A extino do Distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitria populao da rea interessada. 3 O Distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de vila. 4 O Distrito da Sede do Municpio no ser objeto de fuso, extino ou desmembramento. Art. 7 A criao de Distritos s ser possvel com aprovao de dois teros dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. A votao, obrigatoriamente, ser em dois turnos, com interstcio de dez dias. Art. 8 So requisitos para a criao de Distritos: I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para a criao do Municpio; II - existncia, na povoao-sede, de pelo menos, cinqenta moradias, escola pblica, posto de sade e posto policial; III - a comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste artigo far-se- mediante: a) declarao emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica de estimativa de populao; b) certido emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de eleitores; c) certido emitida pelo Agente Municipal de estatstica ou pela repartio fiscal do Municpio, certificando o nmero de moradia; d) certido do rgo fazendrio Estadual e do Municipal, certificando a arrecadao na respectiva rea territorial;
e) certido emitida pela Prefeitura ou pelas Secretarias de Educao, de Sade e de Segurana Pblica do Estado, certificando a existncia da escola pblica e dos postos de sade e policial na povoao-sede. Art. 9 Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas: I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados; II - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis; III - na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham condies de fixidez; IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou Distrito de origem. Pargrafo nico. As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, salvo para evitar duplicidade nos trechos que coincidirem com os limites municipais. Art. 10. A alterao de diviso administrativa do Municpio somente pode ser feita quadrienalmente, no ano anterior ao das eleies municipais. Art. 11. A instalao do distrito far-se- perante o Juiz de Direito da Comarca, na sede do Distrito. Captulo II DA COMPETNCIA Art. 12. Ao Municpio de Barueri compete prover a tudo quanto respeite aos interesses locais e ao bem estar da sua populao. Seo I DA COMPETNCIA PRIVATIVA Art. 13. Ao Municpio de Barueri compete, privativamente: I - dispor sobre assuntos de interesse local, cabendo-lhe, dentre outras, as seguintes atribuies: a) instituir, fixar e arrecadar tributos; 4
b) arrecadar as rendas que lhe pertencerem, na forma da lei; c) elaborar o oramento, estimando a Receita e fixando a Despesa; d) dispor sobre a organizao e execuo dos seus servios pblicos; e) dispor sobre a alienao, a administrao e a utilizao de seus bens; f) adquirir bens, inclusive por meio de desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social; g) organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico de seus servidores; h) dispor sobre a concesso, permisso e autorizao dos servios pblicos, fixando os respectivos preos; i) elaborar o seu Plano Diretor; j) instituir as normas de edificao, de loteamentos, de arruamento e de zoneamento urbano, fixando as limitaes urbansticas; k) constituir as servides necessrias aos seus servios; l) dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente sobre: 1. os locais de estacionamento de txis e demais veculos; 2. o itinerrio e os pontos de parada dos veculos de transporte coletivo; 3. os limites e a sinalizao das reas de silncio, de trnsito e de trfego em condies peculiares; 4. os servios de carga e descarga e a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas; m) sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais; n) prover sobre a limpeza dos logradouros pblicos, o transporte e o destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza; o) dispor sobre os servios funerrios, administrar os cemitrios pblicos e fiscalizar os cemitrios particulares;
p) dispor sobre a afixao de cartazes e anncios, bem como, a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda em logradouros pblicos; q) dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidos em decorrncia de transgresso de legislao municipal; r) dispor sobre o controle da poluio ambiental; s) arrendar, conceder o direito de uso ou permutar bens do Municpio; t) aceitar legados e doaes; u) dispor sobre espetculos e diverses pblicas; v) quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e de prestao de servios: 1. conceder ou renovar a licena para abertura e funcionamento; 2. revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem estar, recreao, ao sossego pblico ou aos bons costumes; 3. promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou depois da revogao desta; x) dispor sobre o comrcio ambulante; z) instituir e impor as penalidades por infrao das suas leis e regulamentos. II - suplementar a legislao federal e estadual, no que couber; III - conceder ou renovar licena para abertura e funcionamento, observada a exigncia de creches nos casos em que a lei dispuser; IV - dispor sobre a criao de animais por Lei Ordinria; V - criar, organizar e suprimir Distritos, observada a Legislao Estadual; VI - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; 6
VII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas; VIII - legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades para a Administrao Pblica Municipal, direta e indiretamente, inclusive as fundaes pblicas municipais e empresas sob seu controle, respeitadas as normas gerais da legislao federal. Art. 14. Ao Municpio vedado: I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos Administrao; II - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvida, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; III - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; IV - recusar f aos documentos pblicos; V - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Seo II DA COMPETNCIA CONCORRENTE Art. 15. Ao Municpio compete, concorrentemente com o Estado: I - zelar pela sade, higiene e segurana pblica; II - promover a educao, a cultura e a assistncia social; III - dispor sobre a preveno contra incndio; IV - prover sobre a defesa da flora e da fauna, dos bens e locais de valor histrico, artstico, turstico e arqueolgico; V - coibir, no exerccio do poder de polcia, as atividades que violarem normas de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, esttica, moralidade e outras de interesse da coletividade; VI - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de
pronto-socorro, por seus prprios servios, ou, quando insuficiente, por instituies especializadas; VII - dispor sobre o registro, a vacinao e a captura de animais. Seo III DA COMPETNCIA COMUM Art. 16. Ao Municpio de Barueri compete, em comum com a Unio e o Estado de So Paulo: I - zelar pela guarda das Constituies, desta Lei Orgnica, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio histrico; II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; VIII - promover programas de construo de moradia e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; X - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito; XI - manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; XII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do 8
Estado, servios de atendimento sade da populao; XIII - promover, em convnio com o Estado e a Unio, medidas de orientao e fiscalizao, visando a defesa do consumidor. Seo IV DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR Art. 17. Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber e naquilo que disser respeito ao peculiar interesse. Pargrafo nico. A competncia prevista neste artigo. ser exercida em relao s legislaes federal e estadual, no que digam respeito ao peculiar interesse municipal, visando a adapt-las realidade local.
Ttulo II DA ORGANIZAO MUNICIPAL Captulo I DA CMARA MUNICIPAL Seo I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 18. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores, eleitos na forma do art. 29, inciso I, da Constituio Federal, com base nos preceitos constitucionais, nesta Lei Orgnica e em seu Regimento Interno. Seo II DA COMPETNCIA Art. 19. Compete Cmara Municipal deliberar, sob forma de projeto de lei, sobre matria de competncia do Municpio e em especial: I - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e a remisso de dvidas; II - votar o Oramento Anual, o Plurianual de Investimentos e a Lei de Diretrizes Oramentrias, bem como, autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais; III - deliberar sobre: a) a obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e meios de pagamento e recebimento; b) a concesso de auxlio e subvenes; c) a aquisio e alienao de bens imveis; d) a concesso do direito real de uso e a concesso administrativa de uso de bem municipal; e) o regime jurdico dos servidores municipais; f) a criao de cargos pblicos, sua classificao, extino e fixao dos respectivos padres de vencimentos, inclusive os servios da Cmara; g) as normas de polcia administrativa; 10
h) a organizao dos servios municipais; i) a denominao e a alterao de denominao de prprios e logradouros pblicos; j) a delimitao do permetro urbano; k) a concesso de servios pblicos. IV - aprovar o Plano Diretor. V - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcio com outros municpios. VI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de Distritos, mediante prvia consulta plebiscitria. Seo III DA COMPETNCIA PRIVATIVA DA CMARA Art. 20. Compete privativamente Cmara Municipal: I - eleger a sua Mesa ou destitu-la; II - votar o seu Regimento Interno; III - organizar os seus servios administrativos; IV - dar posse ao Prefeito, ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do exerccio do cargo; V - representar contra o Prefeito; Vl - fixar os subsdios dos Vereadores, do Vice-Prefeito e Prefeito; VII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei; VIII - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores, para afastamento do cargo; IX - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por perodo superior a quinze dias consecutivos; X - criar Comisses Especiais de Inqurito, sobre fato determinado,
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que se inclua na competncia municipal, por prazo certo, mediante Requerimento de um tero dos seus membros, no podendo funcionar, concomitantemente, mais de trs Comisses; XI - solicitar informaes ao Prefeito, sobre assuntos referentes Administrao; XII - apreciar os vetos; XIII - conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham prestado servios relevantes ao Municpio, ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta pelo voto de dois teros dos membros da Cmara; XIV - julgar as contas do Prefeito, na forma da lei; XV - convocar os titulares das Secretarias e Assessorias da Administrao Direta, bem como, Presidente e Diretores da Administrao Indireta do Municpio, para prestar esclarecimentos sobre matria de competncia deles; XVI - deliberar sobre assuntos de sua economia interna, mediante Resoluo e, nos demais casos da sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo; XVII - fiscalizar os atos do Prefeito e os dos Administradores das autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista Municipais; XVIII - requerer a interveno do Estado no Municpio, quando deixar o Prefeito de, no prazo fixado por lei, prestar contas anuais; XIX - autorizar referendo e plebiscito; XX - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio; XXI - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o Parecer do Tribunal de Contas do Estado, no prazo mximo de sessenta dias de seu recebimento, observando os seguintes preceitos: a) o Parecer do Tribunal somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara; b) decorrido o prazo de sessenta dias sem deliberao pela Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a 12
concluso do Tribunal de Contas; c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico para fins de direito. XXII -estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies; XXIII - decretar a perda de mandato do Prefeito e dos Vereadores, nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao federal aplicvel; XXIV - autorizar a realizao de emprstimos, aplicao ou acordo externo de qualquer natureza de interesse do Municpio; XXV - proceder tomada de contas do Prefeito, pela Comisso Especial, quando no apresentadas Cmara, dentro de sessenta dias aps a abertura da Sesso Legislativa; XXVI - aprovar convnios, acordos ou qualquer outro instrumento celebrado pelo Municpio com a Unio, o Estado, outras pessoas jurdicas de direito pblico interno ou entidade assistencial particular; XXVII - fixar, observado o que dispem os art.s 37, XI, 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal, a remunerao do Prefeito, do VicePrefeito e, em cada legislatura para a subsequente a dos Vereadores, sobre a qual incidir o imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza. Captulo II DOS VEREADORES Seo I DA INVIOLABILIDADE Art. 21. Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio por suas opinies, palavras e votos. Seo II DAS PROIBIES E INCOMPATIBILIDADE Art. 22. vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou com suas
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empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar cargo, ou exercer emprego ou funo remunerada, no mbito da Administrao Pblica Direta ou Indireta Municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico; II - desde a posse: a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica Direta ou Indireta do Municpio, de que seja exonervel "ad nutum", salvo o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, desde que se licencie do exerccio do mandato; b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa, que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela exercer funo remunerada; d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do inciso I. Seo III DA PERDA DO MANDATO Art. 23. Perder o mandato o Vereador: I - que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes; III - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; IV - que deixar de comparecer, em cada Sesso Legislativa anual, tera parte das Sesses Ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela Edilidade; V - que fixar residncia fora do Municpio; VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
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VII - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VIII - que sofrer condenao por crime contra a Administrao e contra o patrimnio pblico e particular, em sentena transitada em julgado. 1 Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais. 2 Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser declarada pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos III a VI, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio, ou mediante provocao de quaisquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. 4 Extingue-se o mandato, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando ocorrer falecimento ou renncia por escrito do Vereador. Seo IV DA LICENA Art. 24. O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena, devidamente comprovada, ou em licena gestante; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por Sesso Legislativa; III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural ou de interesse do Municpio; IV - para exercer cargos de provimento em comisso dos Governos Federal e Estadual; V - para exercer o cargo de Secretrio Municipal ou equivalente, podendo optar pela remunerao do mandato. 1 No perder o mandato, considerando-se automaticamente
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licenciado, o Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou equivalente. 2 Ao Vereador licenciado, nos termos dos incisos I e III, a Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que especificar, de auxlio doena ou de auxlio especial. 3 O auxlio de que trata o pargrafo anterior poder ser fixado em curso da Legislatura e no ser computado para efeito de clculo da remunerao dos Vereadores. 4 A licena para tratar de interesse particular no ser inferior a trinta dias, no podendo o Vereador reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena. 5 Independentemente de requerimento, considerar-se- como licena o no comparecimento s reunies de Vereador, privado temporariamente de sua liberdade, em virtude de processo criminal em curso. Art. 25. Nos casos de vaga ou licena do Vereador, o Presidente da Cmara Municipal convocar imediatamente o suplente. 1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara, na forma do que dispuser o Regimento Interno. 2 Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes. 3 Nos casos de licena, referidos nos incisos I e III do art. 24, no se processar a convocao do Suplente. Seo V DO TESTEMUNHO Art. 26. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou delas receberam informaes. Seo VI DA REMUNERAO Art. 27. A remunerao dos Vereadores ser fixada pela Cmara Municipal no ltimo ano da Legislatura at quinze dias antes das eleies 16
municipais, vigorando para a Legislatura seguinte, observado o disposto na Constituio. Art. 28. A remunerao dos Vereadores ser fixada determinando-se o valor em moeda corrente no Pas, vedada qualquer vinculao. 1 A remunerao de que trata este artigo ser atualizada de conformidade com a remunerao dos Deputados Estaduais, conforme Emenda Constitucional n. 01/92, no podendo ultrapassar a remunerao percebida pelo Prefeito. Seo VII DA INSTALAO Art. 29. No primeiro ano de cada Legislatura, no dia 1 de janeiro, s 15 (quinze) horas, em Sesso de instalao, independente de nmero de Vereadores, sob a Presidncia do mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse. Art. 30. O Presidente prestar o seguinte compromisso: PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO E A LEI ORGNICA DO MUNICPIO, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR COM LEALDADE O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO MUNICPIO DE BARUERI E DO SEU POVO. e, em seguida, o Secretrio designado para este fim far a chamada de cada Vereador, que declarar: "ASSIM O PROMETO". Art. 31. O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista no art. 29, poder faz-lo at quinze dias depois da primeira Sesso Ordinria da Legislatura. Art. 32. No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizarse e fazer declarao de seus bens, repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas transcritas em livro prprio, resumidos. Seo VIII DA ELEIO DA MESA DIRETORA Art. 33. Logo aps a posse dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito,
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proceder-se-, ainda, sob a Presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, a eleio da Mesa Diretora. 1 Se o candidato no obtiver maioria absoluta de votos, procederse-, imediatamente, a novo escrutnio, considerando-se eleito o mais votado, ou, no caso de empate, o mais idoso. 2 No havendo nmero legal, o Vereador que estiver investido nas funes de Presidente dos trabalhos convocar Sesses dirias, at que haja nmero legal e seja eleita a Mesa. Art. 34. A Mesa ser composta de um Presidente, um VicePresidente, um 1 Secretrio, um 2 Secretrio, um 3 Secretrio e um Tesoureiro. 1 Os membros da Mesa, nos impedimentos ou ausncias, sero substitudos, sucessivamente, atendida a ordem de hierarquia dos cargos. 2 Na ausncia dos Secretrios, o Presidente em exerccio na Sesso convidar qualquer Vereador para o desempenho daquelas funes. 3 Compete ao Tesoureiro, juntamente com o Presidente, assinar a emisso das crtulas da Casa. Art. 35. O mandato da Mesa ser de dois anos, sendo vedada a reeleio de qualquer dos membros para o mesmo cargo da Mesa na mesma Legislatura. Pargrafo nico. Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato. Art. 36. A eleio para renovao da Mesa Diretora realizar-se- imediatamente aps o trmino da ltima Sesso Ordinria da Sesso Legislativa, ficando automaticamente empossados os eleitos no 1 dia til de janeiro subsequente. Seo IX COMPETNCIA DA MESA DIRETORA Art. 37. A Mesa Diretora da Cmara Municipal funcionar no interregno das Sesses Legislativas Ordinrias, sendo composta dos seguintes membros da Mesa: Presidente, Vice-Presidente, 1 Secretrio, 2 Secretrio, 3 Secretrio e Tesoureiro. 18
Art. 38. Compete Mesa Diretora, dentre outras atribuies: I - propor projetos de lei criando, extinguindo ou transformando cargos, empregos ou funes pblicas dos servios da Cmara Municipal e fixando os respectivos vencimentos; II - propor projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, mediante anulao parcial ou total da dotao oramentria da Cmara Municipal; III - suplementar, mediante Ato, as dotaes do Oramento da Cmara Municipal, observado o limite da autorizao da Lei Oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial das suas dotaes; IV - elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando necessrio; V - devolver Prefeitura o saldo do caixa existente na Cmara Municipal, no final do exerccio; VI - enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior; VII - elaborar e enviar, at o dia 30 de agosto de cada ano, a proposta oramentria da Cmara Municipal a ser includa na Lei Oramentria do Municpio; VIII -propor Projetos de Decreto Legislativo e de Resoluo; IX - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, pr em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei. Seo X DO PRESIDENTE Art. 39. Compete ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras atribuies: I - representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos da Cmara Municipal;
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III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara Municipal; IV - promulgar as Resolues e os Decretos Legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio; V - fazer publicar os Atos, as Resolues, os Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgadas; VI - declarar extinto o mandato de Vereadores, nos casos previstos em lei; VII - requisitar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal; VIII - apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o Balancete oramentrio do ms anterior; IX - representar sobre inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; X - solicitar e encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos casos previstos pela Constituio Federal; XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para este fim; XII exercer, em substituio, a chefia do Executivo Municipal, nos casos previstos em lei; XIII - mandar prestar informaes por escrito e expedir Certides requeridas para defesa de direitos e esclarecimentos das situaes; XIV - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil e com membros da comunidade; XV - designar Comisses Especiais nos termos regimentais, observadas as indicaes partidrias. Seo XI DAS COMISSES Art. 40. A Cmara ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no seu Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional das bancadas ou blocos partidrios.
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Art. 41. s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe: I - realizar audincias pblicas com entidades de sociedade civil; II - convocar Secretrios Municipais ou equivalentes, para prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies; III - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; V - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento local e sobre eles emitir parecer. Art. 42. As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de investigao prprias das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante Requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Seo XII DAS SESSES Art. 43. Independentemente de convocao, a Sesso Legislativa anual desenvolve-se de 1. de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. 1 A Cmara reunir-se- em Sesses Ordinrias, Extraordinrias, Secretas ou Solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno e as remunerar de acordo com o estabelecido na Constituio Federal e em legislao federal. 2 As Sesses Extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de vinte e quatro horas. 3 As reunies marcadas dentro dos perodos mencionados no "caput" sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando carem no feriado e em dias sem expediente.
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Art. 44. As Sesses da Cmara Municipal sero realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento. 1 Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto ou outra causa que impea a sua utilizao, as Sesses podero ser realizadas em outro local, observada as regras regimentais. 2 As Sesses Solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara Municipal. Art. 45. As Sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, aprovada por dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar. Art. 46. As Sesses sero abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. Considerar-se- presente Sesso, o Vereador que assinar a folha de presena no incio e trmino da Ordem do Dia. Seo XIII DAS DELIBERAES Art. 47. As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas mediante discusso e votao nicas, salvo as previstas no artigo subsequente. Pargrafo nico. Os vetos, as indicaes e os requerimentos, tero uma discusso e uma votao. Art. 48. A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia sero efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. O voto ser pblico, salvo as excees previstas nesta Lei. Art. 49. Depender do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara a aprovao: I - das leis concernentes a: a) denominao e alterao de denominao de prprios e logradouros pblicos;
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b) alienao de bens imveis; c) concesso de moratria e remisso de dvida; II - da realizao de Sesso Secreta; III - da rejeio e aprovao do Parecer Prvio do Tribunal de Contas; IV - da proposta para mudana de nome do Municpio; V - da mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal; VI - da destituio de componentes da Mesa; VII - da responsabilidade contra o Prefeito; VIII - da alterao desta Lei; IX - da concesso de servios pblicos; X - da concesso de direito real de uso de bens imveis; XI - da aquisio de bens imveis por doao; XII - da outorga de ttulos e honrarias; XIII - da contratao de emprstimos de entidade privada; XIV - da aprovao e alterao do Plano Diretor; XV - do zoneamento e o uso do solo. Art. 50. Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, a aprovao: I - das leis concernentes: a) ao Cdigo Tributrio Municipal; b) ao Cdigo de Edificaes de Obras; c) ao Cdigo de Postura; d) ao Estatuto dos Servidores Municipais;
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e) criao, extino e transformao de cargos, funes ou empregos pblicos e sobre a fixao e alterao de vencimentos ou vantagens dos servidores, bem como seu regime jurdico; f) da rejeio de veto do Prefeito. II - do Regimento Interno da Cmara Municipal. Art. 51. A aprovao das matrias no constantes dos artigos anteriores depender do voto favorvel da maioria simples dos Vereadores presentes Sesso. Art. 52. O Vereador que estiver presidindo a Sesso s ter direito a voto: I - na eleio da Mesa; II - quando a matria exigir para sua aprovao o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara; III - quando houver empate na votao. Art. 53. O voto ser secreto no julgamento dos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito. Art. 54. Estar impedido de votar o Vereador que tiver sobre a matria interesse particular seu, de seu cnjuge, de parentes at terceiro grau consanguneo ou afim. Pargrafo nico. Ser nula a votao que no for processada nos termos desta lei. Seo XIV DAS SESSES LEGISLATIVAS EXTRAORDINRIAS Art. 55. A convocao extraordinria da Cmara Municipal possvel no perodo de recesso e far-se-: I - pelo quorum de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal; II - pelo Prefeito, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante; 1 A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara para reunir-se, no mnimo, dentro de cinco dias. 24
2 O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores em Sesso ou fora dela mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal escrita que ser encaminhada no prazo previsto no Regimento Interno. 3 Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada. Captulo III DO PROCESSO LEGISLATIVO Seo I DISPOSIO GERAL Art. 56. O Processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de: I - Emendas Lei Orgnica Municipal; II - Leis Complementares; III - Leis Ordinrias; IV - Leis Delegadas; V - Resolues; VI - Decretos Legislativos. Seo II DAS EMENDAS LEI ORGNICA Art. 57. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal. 1 A proposta ser votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 A Emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem.
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3 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou de interveno no Municpio. Seo III DA INICIATIVA DAS LEIS Art. 58. A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao eleitorado, que a exercer sob a forma de Moo articulada, no mnimo, por cinco por cento do total do nmero de eleitores do Municpio. Pargrafo nico. As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das Leis Ordinrias, com exceo do disposto no art. 49. Art. 59. Sero objeto de previstas nesta Lei Orgnica: leis complementares, dentre outras
I - Cdigo Tributrio do Municpio; II - Cdigo de Obras; III - Plano Diretor; IV - Cdigo de Posturas; V - lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais; VI - Lei Orgnica instituidora da Guarda Municipal; VII criao, extino e transformao de cargos, funes ou empregos pblicos e sobre a fixao e alterao de vencimentos ou vantagens dos servidores; VIII - Zoneamento Urbano. Art. 60. So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre: I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos da Administrao Direta e Autrquica ou alterao de vencimentos ou vantagem do servidor; II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; 26
III - criao, extino, estruturao e atribuies das Secretarias ou Departamentos equivalentes e rgos da Administrao Pblica; IV - criao, extino e transformao de cargos, funes ou empregos pblicos e sobre a fixao e alterao de vencimentos e vantagens dos servidores das Secretarias ou Departamentos equivalentes e rgo da Administrao Pblica; V - matria oramentria e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios e subvenes; VI - matria financeira; VII - o Plano Diretor; VIII - o Zoneamento e o Uso do Solo. Pargrafo nico. No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no inciso IV, primeira parte. Art. 61. O Prefeito poder enviar Cmara Municipal, projetos de lei sobre matria de sua competncia, os quais devero ser apreciados dentro de noventa dias, a contar da data do recebimento. 1 Se o Prefeito julgar a matria urgente, solicitar que a apreciao do projeto de lei seja feita em quarenta e cinco dias. 2 A fixao do prazo de urgncia ser expressa e poder ser feita depois da remessa do projeto de lei, considerando-se a data do recebimento do pedido como termo inicial. 3 Esgotados os prazos, sem apreciao do Plenrio, o Presidente da Cmara colocar o projeto na Ordem do Dia e convocar Sesses Extraordinrias, diariamente, at que se ultime a discusso e votao. 4 Os prazos no fluem nos perodos de recesso da Cmara Municipal e no se interrompem no perodo de Sesses Legislativas Extraordinrias. 5 As disposies deste artigo no sero aplicveis tramitao dos projetos de lei que tratem de matria codificada. Art. 62. O projeto de lei que receber parecer contrrio de todas as Comisses Permanentes ser considerado prejudicado, implicando o seu
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arquivamento. Art. 63. A matria de projeto de lei rejeitado ou prejudicado somente poder constituir objeto de novo projeto de lei, na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos Projetos de Lei de competncia exclusiva do Prefeito. Art. 64. Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, o Presidente da Cmara Municipal, no prazo de dez dias teis, o enviar ao Prefeito para sano. 1 Se o Prefeito julgar o projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional, ilegal ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data em que o receber, comunicando ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, as razes do veto, o qual dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto do artigo, pargrafo, inciso, item ou alnea. 2 Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito implicar sano. 3 Comunicado o veto, a Cmara Municipal dever apreci-lo, com o devido parecer, dentro de trinta dias, contados da data do recebimento, em discusso nica, mantendo-se o veto, quando no obtiver o voto contrrio da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 4 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 3, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 5 Rejeitado o veto, o projeto de lei retornar ao Prefeito, que ter o prazo de quarenta e oito horas para promulgar. 6 O veto ao projeto de lei oramentria ser apreciado pela Cmara Municipal, dentro de dez dias teis, contados da data do recebimento. 7 No caso do 2 e decorridos os prazos referidos nos 3 e 5, o Presidente da Cmara Municipal promulgar a Lei dentro de quarenta e oito horas. 8 Quando se tratar de rejeio de veto parcial, a lei promulgada tomar o mesmo nmero da original. 28
9 O prazo de trinta dias referido no 3 no flui nos perodos de recesso da Cmara Municipal. 10. A manuteno de veto no restaura matria do projeto de lei original, suprimida ou modificada pela Cmara Municipal. Seo IV DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES Art. 65. As proposies destinadas a regular matria polticoadministrativa de iniciativa e competncia exclusiva da Cmara so: I - Decreto Legislativo, de efeitos externos; II - Resoluo, de efeitos internos. Pargrafo nico. Os Projetos de Decreto Legislativo e de Resoluo, aprovados pelo Plenrio, em um s turno de votao, no dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da Cmara. Art. 66. O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de Decreto Legislativo e de Resoluo, cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas relativas s leis. Seo V DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL Art. 67. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da Administrao Direta e Indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle interno do Executivo, na forma da respectiva Lei Orgnica, em conformidade com o disposto no art. 31 da Constituio Federal. 1 O controle externo ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado. 2 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
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pecuniria. Art. 68. A Cmara Municipal e o Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo dos programas de Governo e dos Oramentos do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como, da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de qualquer parcela da remunerao, vencimento ou subsdios de seus Membros ou servidores; IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como, dos direitos e deveres do Municpio; V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional. 1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos princpios do art. 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. 2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical, parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ao Tribunal de Contas do Estado ou Cmara Municipal. Captulo IV DO EXECUTIVO Seo I DO PREFEITO Art. 69. O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretrios Municipais ou equivalente. Pargrafo nico. Ao prestar compromisso e ao deixar o cargo, o Prefeito apresentar declarao de seus bens Cmara Municipal de Barueri.
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Seo II DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Art. 70. O Prefeito, nos crimes de responsabilidade definidos na Legislao Federal, ser julgado pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Seo III DO VICE-PREFEITO Art. 71. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem atribudas pelo Prefeito, auxiliar a este, sempre que por ele for convocado para misses especiais. 1 O Vice-Prefeito substitui o Prefeito nos impedimentos e sucedelhe no caso de vaga; 2 Se o Vice-Prefeito estiver impedido, assumir o Presidente da Cmara, e se impedido este, o Secretrio dos Negcios Jurdicos ou equivalente, responder pelo expediente da Prefeitura. Seo IV DA POSSE Art. 72. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, em reunio subsequente instalao desta, quando prestaro o compromisso de posse. 1 Se, no prazo de trinta dias, o Prefeito e o Vice-Prefeito no tiverem tomado posse, salvo motivo de fora maior, sero declarados extintos os respectivos mandatos pela Cmara Municipal. 2 Quando ocorrer a vacncia dos cargos do Prefeito e VicePrefeito, proceder-se- eleies sessenta dias depois de aberta a ltima vaga, salvo quando faltarem menos de quinze meses para o trmino do mandato, hiptese em que assumir a chefia do Executivo, o Presidente da Cmara Municipal ou no caso de impedimento deste, aquele que a Cmara eleger. Seo V DA LICENA Art. 73. O Prefeito, sem autorizao legislativa, no poder se ausentar do Municpio por perodo superior a quinze dias consecutivos, sob pena de perda do cargo.
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Art. 74. O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber remunerao quando: I - impossibilitado para o exerccio do cargo por motivo de doena, devidamente comprovada; II - a servio ou em misso de representao do Municpio; III - licena gestante. Seo VI DA REMUNERAO Art. 75. A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pela Cmara Municipal, observado o disposto na Constituio Federal. 1 A remunerao de que trata este artigo ser reajustada na proporo dos aumentos concedidos ao servidor pblico municipal. Art. 76. A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada, determinando-se o valor em moeda corrente no Pas, vedada qualquer vinculao. Seo VII DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 77. Ao Prefeito compete: I - representar o Municpio em juzo ou fora dele; II - enviar Cmara Municipal projetos de lei; III - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal; IV - sancionar e promulgar leis, determinando a sua publicao no prazo de quinze dias; V - regulamentar leis; VI - prestar Cmara Municipal, dentro de quinze dias teis aps protocolado, as informaes solicitadas; VII - convocar, extraordinariamente, a Cmara Municipal para deliberar sobre a matria de interesse pblico relevante e urgente;
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VIII - estabelecer a estrutura e organizao da Administrao Municipal; IX - baixar atos administrativos; X - fazer publicar atos administrativos; XI - desapropriar bens; XII - instituir servides administrativas; XIII - alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao da Cmara Municipal; XIV - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros; XV - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros; XVI - dispor sobre a execuo oramentria; XVII - superintender a arrecadao de tributos e de preos dos servios pblicos; XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos; XIX - fixar os preos dos servios pblicos; XX - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante autorizao da Cmara Municipal; XXI - remeter Cmara Municipal os recursos oramentrios que devam ser dispendidos de uma s vez, no prazo de quinze dias, a partir da data da solicitao; XXII - remeter Cmara Municipal, at o dia 20 de cada ms, as parcelas das dotaes oramentrias que devem ser dispendidas por duodcimos; XXIII - celebrar convnios e consrcios, mediante aprovao da Cmara Municipal; XXIV - abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica, comunicando o fato Cmara Municipal;
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XXV - prover os cargos pblicos; XXVI - expedir os atos referentes situao funcional dos servidores; XXVII - denominar ou alterar a denominao de logradouros e prprios pblicos mediante aprovao da Cmara Municipal; XXVIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, os logradouros pblicos; XXIX - encaminhar ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal, at 31 de maro de cada ano, a prestao de contas do Municpio, relativa ao exerccio anterior; XXX - remeter Cmara Municipal, at 15 de abril de cada ano, o relatrio sobre a situao geral da Administrao Municipal; XXXI - solicitar o auxlio dos rgos de segurana para o cumprimento de seus atos; Seo VIII DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS Art. 78. Os Secretrios Municipais ou equivalentes so auxiliares diretos do Prefeito e sero escolhidos entre brasileiros maiores de vinte e um anos de idade e no exerccio de seus direitos polticos. Pargrafo nico. Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre nomeados em Comisso, faro declarao de bens e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores enquanto nele permanecerem. Art. 79. Compete aos Secretrios Municipais ou equivalentes, alm de outras atribuies conferidas por lei: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua Secretaria e de entidades de Administrao Direta a ela vinculada; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito, relatrio anual de sua gesto; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que Ihe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito.
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Ttulo III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Captulo I DA ADMINISTRAO MUNICIPAL Seo I PRINCPIOS GERAIS DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL Art. 80. A Administrao Pblica Municipal o conjunto de princpios e normas que se destinam a salvaguardar os interesses pblicos, bem estar social, garantia dos direitos individuais, visando atingir, por seus rgos, o desenvolvimento da comunidade. 1 A Administrao Pblica Municipal direta quando realizada por rgos da Prefeitura ou da Cmara. 2 A Administrao Pblica Municipal indireta quando realizada por: 1 - Autarquia; 2 - Sociedade de Economia Mista; 3 - Empresa Pblica. 3 A Administrao Pblica Municipal fundacional, quando realizada por fundao instituda ou mantida pelo Municpio. 4 Somente por lei especfica podero ser criadas autarquias, sociedade de economia mista, empresas pblicas e fundaes Municipais. Art. 81. A atividade administrativa do Municpio, direta ou indireta, obedecer aos princpios e preceitos das Constituies Federal e Estadual. Art. 82. O Municpio atualizar sempre que necessrio o seu Plano Diretor. Art. 83. A funo Administrativa Municipal permanente exercida: I - na Administrao Direta, Autrquica e Fundacional, por servidores pblicos ocupantes de cargos pblicos, criados e organizados pela lei em planos de carreira, em carter efetivo ou em comisso; II - nas sociedades de economia mista e empresas pblicas, por
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empregados pblicos, ocupantes de empregos pblicos ou funes de confiana. 1 A lei definir os cargos de confiana de livre provimento e exonerao. 2 Lei Municipal estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Seo II DA GUARDA MUNICIPAL Art. 84. O Municpio manter a Guarda Municipal destinada proteo das instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a lei. Pargrafo nico. A lei poder atribuir Guarda Municipal as funes de apoio aos servios municipais afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua competncia, bem como a fiscalizao de trnsito. Seo III DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 85. As obras pblicas municipais sero executadas na conformidade do Plano Diretor. Pargrafo nico. As obras pblicas municipais sero executadas pela Prefeitura, por administrao direta, por administrao indireta ou por terceiros. Art. 86. Os servios pblicos municipais podero ser executados mediante permisso ou concesso, os quais observaro as formalidades previstas nos pargrafos do art. 95 desta Lei. Art. 87. O Municpio poder realizar obras e servios pblicos de interesse comum, mediante convnio e consrcio ou parcerias pblicos privadas, com a Unio, com o Estado, com outros Municpios e com entidades particulares. Seo IV DOS TRANSPORTES Art. 88. O transporte um direito fundamental do cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico Municipal, juntamente com os usurios 36
devidamente organizados. Art. 89. A fiscalizao dos vrios modos de transportes cabe ao Poder Pblico e aos usurios devidamente organizados. Art. 90. vedada a concesso de transporte coletivo com exclusividade para todo territrio municipal. Seo V DOS BENS MUNICIPAIS Art. 91. Constituem bens municipais todos os que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Art. 92. Compete ao Prefeito a administrao dos bens municipais, ressalvada a competncia da Cmara Municipal em relao aos seus bens. Art. 93. A alienao dos bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo para o cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta; II - quando mveis depender de licitao dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; b) permuta; c) aes, quando sero vendidas em bolsa. 1 O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante autorizao legislativa e concorrncia, dispensando-se esta quando o uso se destinar concessionria de servio pblico ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
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2 A venda aos proprietrios lindeiros de imveis remanescentes, resultantes de obras pblicas ou de modificao de alinhamentos, inaproveitveis para edificaes, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 94. A aquisio de bens imveis, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. Art. 95. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso, permisso ou autorizao, quando houver interesse pblico, devidamente justificado. 1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial ou dominical depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta, quando o uso se destinar ao concessionrio de servio pblico, ou quando houver interesse pblico, devidamente justificado. 2 A concesso administrativa de bens de uso comum do povo ser outorgada mediante autorizao legislativa. 3 A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada a ttulo precrio e por decreto. 4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada para atividades especficas e transitrias, pelo prazo de sessenta dias, prorrogvel por igual perodo, no mximo uma vez. Art. 96. vedada a doao de rea verde de domnio pblico, de propriedade do Municpio em virtude de lei, que tenham sido desafetadas. Captulo II DOS SERVIDORES MUNICIPAIS Seo I DOS CARGOS PBLICOS Art. 97. Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar as suas denominaes, os padres de vencimentos, as condies de provimento, indicando os recursos pelos quais correro as despesas. 1 A criao de cargos, empregos e funes pblicas da Cmara Municipal depender de lei, mediante proposta da Mesa Diretora ao Prefeito. 2 Nenhum cargo, emprego ou funo ter vencimento superior ao do Prefeito, salvo as vantagens pessoais. 38
Art. 98. A investidura em cargo ou emprego depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para o cargo em comisso ou funo de confiana, declarado em lei de livre nomeao e exonerao. 1 vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por concurso pblico na Administrao Pblica, salvo os cargos que, pela natureza de suas funes, assim o exija. 2 O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. Art. 99. Aplicam-se, no que couber, aos servidores da Cmara Municipal, o sistema de classificao e os nveis de vencimentos dos cargos do Executivo. Art. 100. A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Seo II DA RESPONSABILIDADE CIVIL Art. 101. O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo ou funo. Art. 102. Os titulares de rgos da Administrao da Prefeitura devero atender convocao da Cmara Municipal para prestarem esclarecimentos sobre assuntos da sua competncia. Seo III DOS VENCIMENTOS Art. 103. A lei assegurar aos servidores da Administrao Direta, Autarquias e Fundaes Pblicas isonomia de vencimento para cargo de atribuies iguais ou assemelhadas ou entre servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. 1 O vencimento irredutvel. 2 O vencimento nunca ser inferior ao salrio mnimo, para os que o percebem de forma varivel. 3 O vencimento no poder ser diferente, no exerccio de funes e
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no critrio de admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. 4 O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratria pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie. Seo IV DA LICENA E APOSENTADORIA Art. 104. A licena gestante, sem prejuzo do emprego e da remunerao, ter a durao de cento e vinte dias. Pargrafo nico. O prazo de licena paternidade o fixado em lei. Art. 105. O servidor ser aposentado, observado o disposto no art. 40 da Constituio Federal. Seo V MANDATO ELETIVO POR SERVIDOR Art. 106. O exerccio do mandato eletivo por servidor municipal farse- com observncia do art. 38 da Constituio Federal. Pargrafo nico. No exerccio da Vereana, o ocupante de cargo, emprego ou funo pblica municipal inamovvel de ofcio, pelo tempo de durao de seu mandato. Captulo III DAS CONTAS E DOS ATOS MUNICIPAIS Seo I DO EXAME PBLICO DAS CONTAS MUNICIPAIS Art. 107. As contas do Municpio ficaro disposio dos cidados durante sessenta dias, a partir de 15 de abril de cada exerccio, no horrio de funcionamento da Cmara Municipal, em local de fcil acesso pblico. 1 A consulta s contas municipais poder ser feita por qualquer cidado, independente de requerimento, autorizao ou despacho de qualquer autoridade. 2 A consulta s poder ser feita no recinto da Cmara e haver pelo menos trs cpias disposio do pblico. 3 A reclamao apresentada dever: 40
I - ter identificao e a qualificao do reclamante; II - ser apresentada em quatro vias no protocolo da Cmara; III - conter elementos e provas nas quais se fundamenta o reclamante. 4 As vias de reclamaes apresentadas no protocolo da Cmara tero a seguinte destinao: I - a primeira via dever ser encaminhada pela Cmara ao Tribunal de Contas ou rgo equivalente, mediante ofcio; II - a segunda via dever ser anexada s contas disposio do pblico pelo prazo que resta ao exame e apreciao; III - a terceira via constituir-se- em recibo do reclamante e dever ser autenticada pelo servidor que a receber no protocolo; IV - a quarta via ser arquivada na Cmara Municipal. 5 A anexao da segunda via, de que trata o inciso II do 4 deste artigo independer dos despachos de qualquer autoridade e dever ser feita no prazo de quarenta e oito horas pelo servidor que tenha recebido no protocolo da Cmara, sob pena de suspenso, sem vencimentos, pelo prazo de quinze dias. 6 A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia de correspondncia que encaminhou ao Tribunal de Contas ou rgo equivalente. Seo II DA PUBLICIDADE Art. 108. A publicao das leis e atos municipais ser feita no Jornal Oficial do Municpio. 1 A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida. 2 Os atos de efeitos externos s produziro efeitos aps a sua publicao. Seo III DO REGISTRO
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Art. 109. O Municpio ter os livros necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de: I - termo de compromisso e posse; II - declarao de bens e rendas; III - atas das Sesses da Cmara; IV - registro de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues e portarias; V - cpia de correspondncia oficial; VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados; VII - licitaes e contratos para obras e servios; VIII - contrato de servidores; IX - contratos em geral; X - contabilidade e finanas; XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios; XII - tombamento de bens imveis; XIII - registros de loteamentos aprovados. 1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por servidor designado para tal fim. 2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema convenientemente autenticados. Seo IV DA FORMA Art. 110. Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das seguintes normas: I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
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a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativa de lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei; d) declarao de utilidade ou necessidade pblicas ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou regimento; f) permisso de uso de bens; g) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio; h) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos atos administrativos no privativos de lei; i) fixao e alterao de preos pblicos. II - portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e funes pblicas e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros do pessoal; c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em lei ou decreto. Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados. Seo V DAS CERTIDES Art. 111. A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio, devendo no mesmo prazo atender s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo Juiz.
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Pargrafo nico. A certido relativa ao cargo de Prefeito ser fornecida pelo Secretrio da Administrao ou equivalente. Seo VI DOS PARECERES TCNICOS Art. 112. A Prefeitura obrigada a fornecer, a qualquer interessado, no prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo, parecer tcnico sobre: I - projetos de construes; II - desdobro; III - desmembramento; IV - certido de diretrizes.
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Ttulo IV DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS Captulo I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNlCIPAL Seo l DOS TRIBUTOS Art. 113. Tributos municipais so os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria, institudos por lei local, atendidos os princpios da Constituio Federal e as normas gerais de Direito Tributrio, estabelecidas em lei complementar federal, sem prejuzo de outras garantias que a legislao tributria municipal assegura ao contribuinte. Art. 114. Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso inter-vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como, cesso de direitos a sua aquisio; III - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado e definidos em lei complementar federal. 1 A lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do imposto previsto no inciso I, em funo do tamanho, do luxo e do tempo de ociosidade do imvel tributado. 2 O imposto referido no inciso I poder ter alquota diversificada em funo de zonas de interesse estabelecidas no Plano Diretor. 3 Lei municipal estabelecer critrios objetivos para a edio e atualizao da planta genrica de valores de imveis, de dois em dois anos, tendo em vista a incidncia do imposto previsto no inciso I. 4 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados no patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locaes de bens imveis ou arrendamento mercantil. Art. 115. A contribuio de melhoria ser instituda por lei para ser
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cobrada em decorrncia da execuo de obras pblicas municipais. Seo II DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR Art. 116. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; IV - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio; V - instituir impostos sobre: a) o patrimnio, renda ou servios, da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) os templos de qualquer culto; c) o patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. 1 A proibio do inciso V, alnea "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes. 46
2 As proibies do inciso V, alnea "a" e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contra prestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio. 3 As proibies expressas no inciso V, alneas "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida mediante lei especfica. Art. 117. vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. Art. 118. vedada a cobrana de taxas: I - pelo exerccio do direito de petio Administrao Pblica em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; II - para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de interesse pessoal. Captulo II DA RECEITA E DA DESPESA Art. 119. A receita do Municpio constitui-se da arrecadao de seus tributos, da participao em tributos federais e estaduais, dos preos resultantes da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos. Art. 120. A fixao dos preos pblicos devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais ser feita por decreto, segundo critrios gerais estabelecidos em lei. Art. 121. A despesa pblica atender s normas de direito financeiro federal e aos princpios oramentrios. Captulo III DOS ORAMENTOS Art. 122. Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:
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I - o Plano Plurianual; II - as Diretrizes Oramentrias; III - os Oramentos anuais. 1 A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 A lei de Diretrizes Oramentrias estabelecer metas e prioridades da Administrao Municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 3 O Poder Executivo publicar, at o dia 20 de cada ms, o Balancete das Contas Municipais. Art. 123. Lei Oramentria anual compreender: I - o Oramento Fiscal; II - o Oramento das autarquias e das fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; III - o Oramento de Investimentos das Empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 1 O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo de efeito sobre as despesas decorrentes de isenes, anistias e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 2 Os Oramentos, compatibilizados com o Plano Diretor, tero, dentre suas funes, a de reduzir desigualdades entre os Distritos do Municpio, segundo critrio populacional. 3 A Lei Oramentria no conter dispositivos estranhos previso da Receita e fixao da Despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da Lei Federal aplicvel. Art. 124. O Oramento Municipal assegurar investimentos 48
prioritrios em programas de educao, de ensino pr-escolar e fundamental, de sade e saneamento bsico, de transportes coletivos e de moradia. Art. 125. Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias, ao Oramento anual e aos crditos adicionais sero de iniciativa exclusiva do Prefeito e sero apreciados pela Cmara Municipal, com observncia no art. 19, inciso II, e nas normas dos pargrafos deste artigo. 1 O Prefeito enviar Cmara Municipal, Projeto de Lei: I - de Diretrizes Oramentrias, at 30 de abril de cada exerccio; II - do Oramento anual, at 30 de setembro de cada exerccio. 2 Junto com o projeto de lei do oramento anual, o Prefeito encaminhar, tambm, projeto de lei do plano plurianual correspondente ao perodo necessrio para que tenha vigncia permanente de quatro anos. 3 Caber Comisso de Finanas e Oramento: I - encaminhar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; II - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo das demais Comisses criadas de acordo com o disposto nos arts. 40 e 41; III - os pareceres de que trata o inciso I deste pargrafo devero ser emitidos no prazo de quinze dias, a contar do recebimento dos projetos pela respectiva Comisso. 4 As Emendas sero apresentadas na Comisso de Financas e Oramento, que sobre elas emitir parecer e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal. 5 As Emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos Projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a lei de Diretrizes Oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidem sobre:
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a) dotaes de pessoal e encargos; b) servio da dvida municipal; III - sejam relacionadas com: a) a correo ou omisso; b) os dispositivos do texto do projeto de lei. 6 As emendas ao projeto de lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual. 7 O Prefeito poder enviar Mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos Projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao na Comisso referida no 3. 8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do Projeto de Lei Oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 126. So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal, por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo ou despesas, ressalvadas a destinao de recursos para o desenvolvimento do ensino e a prestao de garantias s operaes de crditos por antecipao de receita; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; 50
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal para suprir necessidade ou cobrir dficit de entidade de administrao indireta e de fundos; IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade. 2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que tenham sido autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. Art. 127. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues em duodcimos at o dia 20 de cada ms.
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Ttulo V DA ORDEM ECONMICA Captulo I DO DESENVOLVIMENTO URBANO Seo I DA POLTICA URBANA Art. 128. A poltica de desenvolvimento urbano executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor. 3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao de acordo com a legislao federal. Art. 129. O direito propriedade inerente natureza do homem, defendendo seus limites e seu uso de acordo com a convenincia social. Pargrafo nico. O Municpio poder, mediante lei especfica, para rea includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio do solo urbano no edificada ou subutilizado que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsria; II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 130. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o 52
domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. 1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil. 2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez. 3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio. Seo II DA PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE Art. 131. O Municpio promover os meios necessrios para a satisfao do direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, nos termos da Constituio Federal. 1 As prticas educacionais, culturais, desportivas e recreativas municipais tero como um de seus aspectos fundamentais a preservao do meio ambiente e da qualidade de vida da populao local. 2 As escolas municipais mantero disciplinas de educao ambiental e de conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. Art. 132. O Municpio, com a colaborao da comunidade, tomar todas as providncias necessrias para: I - proteger a fauna e flora, assegurando a diversidade das espcies e dos ecossistemas, de modo a preservar, em seu territrio, o patrimnio gentico; II - evitar, no seu territrio, a extino das espcies; III - prevenir e controlar a poluio, a eroso e o assoreamento; IV - exigir estudo prvio de impacto ambiental, para a instalao de atividade potencialmente causadora de degradao ambiental, especialmente de pedreiras, dentro de ncleos urbanos; V - exigir a recomposio do ambiente degradado por condutas ou atividades ilcitas ou no, sem prejuzo de outras sanes cabveis; VI - definir sanes municipais aplicveis nos casos de degradao do meio ambiente;
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VII - fiscalizar as condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente, sujeitando os infratores a sanes administrativas, alm de exigir a reparao dos danos causados. Art. 133. As entidades de proteo ecolgica e ambiental de cunho social devero ter todo apoio da Prefeitura, em relao s reas verdes. Art. 134. O Municpio implementar, por meio de programa especfico, a defesa da ecologia e a conscientizao pblica, no sentido de se preservar as reas pblicas arborizadas, adequando-as utilizao do pblico, para fins de lazer e assuntos didticos. 1 As reas pblicas arborizadas somente podero ter utilizao diversa das estabelecidas no "caput" deste artigo, mediante autorizao legislativa. 2 Ser obrigatrio o plantio de rvores em todas as reas reservadas dos loteamentos a serem implantados no Municpio. 3 O Municpio poder oferecer incentivo fiscal, reduzindo a tributao de impostos, queles que plantarem em rea superior a trinta por cento de sua propriedade. 4 O Municpio dar particular interesse ao plantio de rvores frutferas por meio do rgo competente. 5 Em reas pblicas no ocupadas (aps a desapropriao), num prazo de cento e oitenta dias, dever ser executado o plantio de rvores em trinta por cento de sua rea ocupada. Seo III DOS RECURSOS HDRICOS Art. 135. O Municpio dever receber do Estado, como compensao, uma contribuio para o seu desenvolvimento, se tiver localizado em seu territrio, reservatrio hdrico ou dele decorrer algum impacto. Art. 136. O Municpio, para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos adversos, adotar medidas no sentido: I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao das matas ciliares;
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II - do zoneamento de reas inundveis, com restries a usos incompatveis naquelas sujeitas a inundaes frequentes e da capacidade de infiltrao do solo; III - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil, para garantir a segurana e a sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis; IV - do condicionamento aprovao prvia por organismos estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da Lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas; V - da instituio de programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como, de combate s inundaes e eroso. Pargrafo nico. O Municpio receber incentivos do Estado se aplicar prioritariamente, nas aes previstas neste artigo e no tratamento de guas residurias, o que vier a receber em decorrncia da explorao dos potenciais energticos, assim como possvel compensao financeira. Seo IV DOS RECURSOS MINERAIS Art. 137. O Municpio, nas aplicaes do conhecimento geolgico, poder contar com o atendimento tcnico do Estado. Seo V DO SANEAMENTO Art. 138. O Municpio, para o desenvolvimento dos servios de saneamento bsico, contar com a assistncia tcnica do Estado.
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Ttulo VI DA ORDEM SOCIAL Captulo I DA SEGURIDADE SOCIAL Seo I DO OBJETIVO GERAL Art. 139. A atividade social do Municpio ter por objetivo o bem estar e a justia social. Seo II DA SADE E ASSISTNCIA SOCIAL Art. 140. O Municpio manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de sade pblica, higiene e saneamento a serem prestados populao. 1 Visando a satisfao do direito sade, garantido na Constituio Federal, o Municpio, no mbito de sua competncia, assegurar: I - acesso universal e igualitrio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade; II - acessos a todas as informaes de interesse para a sade; III - participao de entidades especializadas na elaborao de polticas e no controle de atividades com impacto sobre a sade pblica; IV - dignidade e qualidade do atendimento. 2 Para a consecuo desses objetivos, o Municpio promover: I - a implantao e a manuteno da rede local de postos de sade, de higiene, ambulatrios mdicos, depsitos de medicamentos e gabinetes dentrios; II - a prestao permanente de socorros de urgncia a doentes e acidentados, quando no existir na sede municipal, servio federal e estadual dessa natureza; III - a triagem e o encaminhamento de insanos mentais e doentes desvalidos, quando no seja possvel dar-lhes assistncia e tratamento com 56
os recursos locais; IV - a elaborao de planos e programas locais de sade em harmonia com os sistemas nacional e estadual de sade; V - o controle e a fiscalizao de procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade; VI - a fiscalizao e a inspeo de alimentos, compreendido o controle de seu teor nutricional, bem como, bebidas e guas para consumo humano; VII - a participao no controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos; VIII - a participao na formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico; IX - a defesa do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho; 3 de responsabilidade do Sistema nico de Sade do Municpio garantir o cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de rgo, tecido e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou tratamento, bem como, a coleta ou processamento e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo o tipo de comercializao. 4 Ficar sujeito a penalidade, na forma da lei, o responsvel pelo no cumprimento da legislao relativa comercializao do sangue e seus derivados, dos rgos, tecidos e substncias humanas. Art. 141. A Assistncia Social ser prestada pelo Municpio a quem dela necessitar, mediante articulao com os servios federais e estaduais congneres, tendo por objetivo, a proteo maternidade, infncia, adolescncia e velhice. 1 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos, benefcio este que se estende tambm aos deficientes fsicos. 2 A funo da Assistncia Social do Municpio dever ser prestada por pessoa tcnica competente. Art. 142. facultado ao Municpio, no estrito interesse pblico:
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I - conceder subvenes a entidades assistenciais privadas, declaradas de utilidade pblica pelo Municpio; II - firmar convnio com entidade pblica ou privada para prestao de servios de assistncia social comunidade local; III - estabelecer consrcio com outros Municpios, visando o desenvolvimento de servios comuns de sade e assistncia social. Art. 143. O Municpio, por seu Servio de Sade, promover periodicamente a avaliao mdica e odontolgica dos escolares da rede pblica. Seo Ill DA EDUCAO Art. 144. O Municpio organizar e manter programas de educao pr-escolar, responsabilizando-se prioritariamente pelo ensino fundamental, observados os princpios constitucionais sobre educao, as diretrizes e bases estabelecidas em lei federal e as disposies suplementares da legislao estadual. Pargrafo nico. O Municpio atuar no ensino pr-escolar e na erradicao do analfabetismo por qualquer forma, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria. Art. 145. O Municpio poder outorgar permisso de uso de prprios pblicos municipais para a instalao e funcionamento de estabelecimentos de ensino superior privado, desde que haja interesse pblico, devidamente justificado. Art. 146. O Municpio garantir atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino. Art. 147. O escotismo dever ser considerado como mtodo complementar da educao, merecendo o apoio dos rgos do Municpio. Art. 148. O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, nos termos da Constituio Federal, especialmente mediante: I - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
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II - proteo aos locais e objetos de interesse histrico, cultural e paisagstico; III - incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais; IV - criao e manuteno de ncleos culturais distritais e no de espaos pblicos devidamente equipados, segundo as possibilidades municipais, para a formao e difuso das expresses artstico-culturais populares; V - criao e manuteno de bibliotecas pblicas nos distritos e bairros da cidade. Art. 149. facultado ao Municpio: I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas, para a prestao de orientao e assistncia criao e manuteno de bibliotecas pblicas na sede dos distritos e nos bairros; II - prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica, literria, artstica e scio-econmica. Seo IV DOS ESPORTES, DA RECREAO E DO TURISMO Art. 150. O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas na comunidade, mediante estmulos especiais e auxlios materiais s agremiaes amadoras, organizadas pela populao em forma regular. Art. 151. O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva comunidade, mediante: I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana; II - construo e equipamento de parques infantis, centros de juventude e edifcio de convivncia comunitria; III - aproveitamento dos recursos naturais como locais de passeio e lazer; IV - prticas excursionistas dentro do territrio municipal, de modo a
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por em permanente contato s populaes urbanas. Art. 152. O planejamento de recreao pelo Municpio dever adotar, entre outros, os seguintes padres: I - economia de construo e manuteno; II - possibilidade de fcil aproveitamento, pelo pblico, das reas de recreao; III - facilidade de acesso, de funcionamento, de fiscalizao sem prejuzo da segurana; IV - aproveitamento dos aspectos artsticos das belezas naturais. Art. 153. Os servios municipais de esportes e recreao, articularse-o com as atividades culturais do Municpio, visando a implantao e o desenvolvimento do turismo. Seo V DO DIREITO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE Art. 154. O Poder Pblico assegurar criana e ao adolescente, com a absoluta prioridade, efetivao dos direitos vida, sade, moradia, ao lazer, proteo do trabalho, cultura, convivncia familiar e comunitria, nos termos da Constituio Federal.
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Ttulo VII DISPOSIES FINAIS Captulo I DISPOSIES GERAIS Art. 155. As licitaes realizadas pelo Municpio para compras e execuo de obras e servios sero feitas na conformidade da legislao federal e regulamento pertinentes. Art. 156. Lei Complementar dispor sobre a regularizao de loteamentos, desmembramentos e desdobro de reas existentes at o advento da Lei Federal n. 6.766/79, sendo que, para os desdobros, a rea mnima no ser inferior a cento e vinte e cinco metros quadrados. Art. 157. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seu agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa. Art. 158. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei Complementar Federal. Art. 159. O servidor pblico municipal, demitido por ato administrativo, se absolvido pela justia na ao referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado no servio pblico, com todos os direitos adquiridos. Art. 160. A Prefeitura Municipal reservar 5% (cinco por cento), no mnimo, dos cargos de carreira do funcionalismo pblico municipal, os quais devero ser preenchidos por deficientes fsicos. 1 Os deficientes fsicos com problemas de ordem visual, auditiva, motora e outras, desde que no portadores de molstias infecto-contagiosas, sero aproveitados, tanto quanto possvel, em servios que no lhes causem constrangimento em virtude de sua deficincia. 2 Os Diretores de Departamentos cuidaro para que deficientes fsicos lotados em seus Departamentos possam desempenhar atribuies compatveis com as possibilidades dos mesmos, sem prejuzo dos servios. 3 A condio de deficiente fsico no confere ao servidor foro especial em relao aos demais, sendo-lhe impostas as mesmas exigncias imputadas aos no deficientes, ou sejam: documentao, competncia, probidade, assiduidade e outros quesitos prprios da funo pblica.
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4 O Servio Mdico do Municpio expedir laudos mdicos, nos quais podero ser sugeridos trabalhos adequados s possibilidades de cada um. Art. 161. Os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, quando declarados em virtude de sentena judicial, far-se-o na ordem de apresentao dos requisitrios e conta dos crditos respectivos. 1 vedada a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias, nos crditos extra-oramentrios, abertos para o fim previsto neste artigo. 2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder Judicirio recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente. CMARA MUNICIPAL DE BARUERI, 25 DE MAIO DE 2010
Antonio Furlan Filho Presidente Josu Pereira Silva Vice Presidente Jnio Gonalves de Oliveira 1 Secretrio Srgio Baganha 2 Secretrio Francisco dos Reis Vilela Tesoureiro
Publicada e registrada na Administrao da Cmara Municipal de Barueri, em data supra. HELENA MARIA BILDZIUKAS Diretora Legislativa
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PODER CONSTITUINTE MUNICIPAL
CLARINDO APARECIDO DA SILVA FlLHO Presidente NO DE SOUZA BORGES 1 Secretrio JOLIETE ALVES DOS SANTOS 2 Secretrio CLEUSO DE OLIVEIRA Vice-Presidente NILTON HUMBERTO MELO Relator da Comisso de Sistematizao DR. GILBERTO OTVIO TOLAINI Presidente da Comisso de Sistematizao VEREADORES CONSTITUINTES ANTONIO CARLOS BALTHAZAR NECCHI JNIO GONALVES DE OLIVEIRA JOO AMANCIO DA CONCEIO JOO JOS DOS SANTOS JOS LINO DA SILVA JOS MARIA DE MORAES JOS DE MELO JOS MENDES DA SILVA JURANDIR APARECIDO ALVES MARIA DE LOURDES EVANGELISTA AVELINO SEBASTIO RODRIGUES NUNES VALDEMIR HOLANDA DA SILVA VTOR FIRMINO DOS SANTOS Barueri, 05 de abril de 1990
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INDICE TEMTICO
A
ADMINISTRAO MUNICIPAL
Administrao Direta (art. 80, 1) Administrao Fundacional (art. 80, 3) Administrao Indireta (art. 80, 2) Cargo de Confiana (art. 83, 1) Contratao de Pessoal (art. 83, 2) Criao de Autarquias (art. 80, 4) Funo Administrativa (art. 83) Obras Pblicas (art. 85) Plano Diretor (art. 82) Princpios Gerais (art. 80) ALIENAO DE BENS MUNICIPAIS (art. 93) AVALIAO MDICA (art. 143) AQUISIES DE BENS MUNICIPAIS (art 94)
B
BENS MUNICIPAIS
Administrao (art. 92) Alienao (art. 93) Aquisio (art. 94) Concesso Administrativa (art. 95) Doao (art. 96) Permuta (art. 93) Permisso (art. 95, 3) Uso (art. 95, 4)
C
CMARA MUNIClPAL
Competncia (art. 19) Competncia Privativa (art. 20) Comisses (art. 40) Deliberaes (art. 47) Iniciativa das Leis (art. 58) Instalao (art 29) Mesa (art. 33) Nmero de Vereadores (art. 18) Presidente (art. 39) Processo Legislativo (art. 56) Sesses Extraordinrias (art. 55) Sesses Ordinrias (art. 43)
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COMPETNCIA
Privativa do Municpio (art. 13) Da mesa Diretora (art. 33) Comisses Permanentes (art. 40) Comum (art. 16) Concorrente (art. 15) Da Cmara (art. 19) Do Municpio (art. 12) Privativa da Cmara (art. 20) Privativa do Prefeito (art. 77) Privativa do Presidente da Cmara (art. 39) Suplementar (art. 17)
CONSRCIOS (art. 142) CONTROLE EXTERNO (art. 67, 1) CONTROLE INTERNO (art. 68) CONVNIOS (art. 142 e 149) CRIANA E ADOLESCENTE (art. 154)
D
DANOS (art. 157) DECRETOS LEGISLATIVOS (art. 65) DEFICIENTES (art. 160) DESAPROPRIAES (art. 128) DISTRITOS
Alterao de Diviso (art. 10) Criao (art. 7 e art. 19, VI) Requisitos (art. 8.) Divisas Distritais (art. 9) Extino (art. 6, 2) Fuso (art. 6, 1) Instalao (art. 11) Supresso (art. 19, VI)
E
EDUCAO
Convnios (art. 149) Ensino a Deficientes (art. 146) Escotismo (art. 147) Estabelecimento de Ensino (art. 145)
ESPORTES (art. 150 e 153) EXECUTIVO

Atribuies do Prefeito (art. 77) Atribuies do Vice-Prefeito (art. 71)
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Cmara Municipal de Barueri Licena do Prefeito (art. 73) Posse do Prefeito e Vice Prefeito (art. 72) Remunerao (art. 75 e 76) Responsabilidade do Prefeito (art. 70) Vacncia do Cargo de Prefeito (art. 72, 2.)
F
FlSCALIZAO CONTBIL (art. 67) FlSCALIZAO FINANCEIRA (art. 67) FlSCALIZAO OPERACIONAL (art. 67) FISCALIZAO ORAMENTRIA (art. 67) FISCALIZAO PATRIMONIAL (art. 67) FISCALIZAO DE TRANSPORTES (art. 89 )
G
GREVE (art. 158) GUARDA CIVIL (art. 84)
I
INCENTIVOS (art. 149, II)
L
LICITAES (art. 155)
M
MESA DA CMARA
Destituio (art. 35, nico) Eleio (art. 33) Mandato (art. 35) Nmero de Componentes (art. 34) Renovao (art. 36) MEIO AMBIENTE (art. 131) MUNICPIO Bens (art. 3) Definio (art. 1) Diviso Administrativa (art. 6) Objetivos (art. 5) Poderes (art. 2) Sede (art. 4) Smbolos (art. 2, nico)
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O
OBRAS PBLICAS (art. 85 e 87) . ORAMENTOS (art. 122)
P
PLANO DIRETOR (art. 129) POLTICA URBANA (art. 128) PRAZOS
No Flui (art. 64, 9) Oramentos (art. 122 a 127) Para Promulgar (art. 64) Para Sano (art. 64) Veto (art. 64, 1) Veto Rejeitado (art. 64, 5)
PROCESSO LEGISLATIVO
Decretos Legislativos (art. 65) Discusso e Votao (art. 48) Emendas Lei Orgnica (art. 57) Indicaes (art. 47, nico) Iniciativa das Leis (art. 58) Lei Complementar (art. 59) Lei Ordinria (art. 56) Lei Delegada (art. 56) Quorum (art. 49, 50 e 51) Requerimento (art. 47, nico) Resoluo (art. 65) Vetos (art. 47, nico) Voto Secreto (art. 53)
PROJETO DE LEI
Rejeitado (art. 63) Prejudicado (art. 63) Sano (art. 64)
R
RECEITA E DESPESA (art. 119) RECREAO E TURISMO (art. 150 a 153) RECURSOS HDRICOS (art. 135) RECURSOS MINERAIS (art. 137)
S
SANEAMENTO (art. 138) SADE E ASSISTNCIA SOCIAL (art. 140 a 143)
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SECRETRIOS MUNICIPAIS
Auxiliares do Prefeito (art. 78) Competncia (art. 79) Convocados pela Cmara (art.102) Nomeao (art. 78, nico) SERVIDOR PBLICO Cargos Pblicos (art. 97) Convocados pela Cmara (art. 102) Servidor da Cmara (art. 99) Investidura (art. 98) Licena e Aposentadoria (art. 104 e 105) Por Tempo Determinado (art. 100) Priso Administrativa (art. 101) Quando Vereador (art. 106) Responsabilidade Civil (art. 101) Limite de Idade (art. 98 1) Concurso Pblico (art. 98) Vencimentos (art. 97 e 103)
SERVIOS PUBLICOS (art. 86) SESSES

Abertura (art. 46) Extraordinria (art. 55) Local de Funcionamento (art. 44) Ordinrias (art. 43) Secretas (art. 45) Solenes (art. 44, 2)
SUBVENES (art. 142)
T
TRIBUTOS
Cobrana de Taxa (art. 118) Contribuio de Melhoria (art.115) Impostos (art. 114) Limitao para Tributar (art. 116) Preos Pblicos (art. 120)
U
USUCAPIO (art.130)
V
VEREADORES
Compromisso (art. 30) Convocao do Suplente (art. 25)
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Cmara Municipal de Barueri Extino do Mandato (art. 23, 4) Direito a Voto (art. 52) Servidor Pblico (art. 106, nico) Impedimentos (art. 54) Incompatibilidade (art. 22) Inviolabilidade (art. 21) Licena (art. 24) Perda do Mandato (art. 23) Posse (art. 29, 31 e 33) Proibies (art. 22) Remunerao (art. 27 e 28) Testemunho (art. 26)
VETO (art. 64, 1, 3 e 4) VETO PARCIAL (art. 64, 1) VETO REJEITADO (art. 64, 5)
Z
ZONEAMENTO (art. 129 a 130)
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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI CMARA MUNICIPAL DE BARUERI

ALAMEDA WAGIH SALLES NEMER, 200 CENTRO - BARUERI - SP CEP 06401-134 FONE: (0xx11) 4199-7900 DDG: 0800 555 145 e-mail: contato@camarabarueri.sp.gov.br www.camarabarueri.sp.gov.br
- Junho/2010 -

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI

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NDICE SISTEMTICO DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE BARUERI

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