GOBIERNO PROMULG LEY DE CREACIN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL Ser un potente instrumento para la formalizacin y el cumplimiento laboral::

Publicado el 15/01/2013 Norma incrementa sanciones por infracciones a los derechos laborales. La multa para infracciones muy graves se eleva de 20 a 200 UIT, equivalente a S/. 740 mil Organismo estar adscrito al Ministerio de Trabajo y supervisar el cumplimiento de las normas laborales y fomentar actividades de promocin para su cumplimiento. Ejecutivo aprobar reglamento en un plazo no mayor a 60 das hbiles a partir del inicio de su vigencia. Implementacin total durar 120 das hbiles.

El gobierno promulg la ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL), como un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales y el referido a la seguridad y salud en el trabajo.

La Ley 29981 de creacin del SUNAFIL, publicada hoy en el diario oficial El Peruano, establece que dicho organismo desarrollar y ejecutar todas las funciones y competencias establecidas en la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo en el mbito nacional y cumplir el rol de autoridad central y ente rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo, de conformidad con las polticas y planes nacionales y sectoriales, as como con las polticas institucionales y los lineamientos tcnicos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

La creacin de SUNAFIL expresa la decisin del gobierno de potenciar la formalidad laboral y el cumplimiento de los derechos laborales. Se generar un entorno de proteccin de derechos ms efectivo para los trabajadores y de reglas ms claras para los empleadores, dijo Nancy Laos, ministra de Trabajo.

Seal que actualmente el sistema de inspeccin laboral slo cubre al 20% del mercado laboral y hay zonas del pas donde no existe inspeccin laboral. Las empresas que cumplen la normativa laboral no tienen que preocuparse, al contrario, garantizaremos que la actuacin de la SUNAFIL sea tcnica y

predecible y priorizaremos la difusin de la normativa laboral especialmente en las pequeas y microempresas, dijo Laos.

Sanciones

Una de las novedades de la norma es el establecimiento de severas sanciones disuasorias por infracciones a las normas laborales al incrementar en hasta diez veces los montos que se venan imponiendo a las empresas infractoras.

En ese sentido, las multas mximas por infracciones muy graves se elevaron de 20 UIT a 200 UIT, equivalente a S/ 740 mil; las infracciones graves de 10 UIT a 100 UIT; mientras que las infracciones leves de 5 UIT a 50 UIT.

Hay que indicar que el Poder Ejecutivo aprobar el Reglamento y las normas complementarias en un plazo no mayor de 60 das hbiles a partir del inicio de su vigencia. La implementacin total de la SUNAFIL se har en un plazo de 120 das hbiles luego de aprobarse el Reglamento de Organizacin y Funciones de este organismo.

Entre otras funciones asignadas a SUNAFIL se encuentra la de imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas laborales, el desarrollo de funciones inspectivas de orientacin y asistencia tcnica de los gobierno regionales y ejercer la facultad de ejecucin coactiva respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio de sus competencias.

El Consejo Directivo del SUNAFIL ser el rgano mximo de la entidad y el responsable de aprobar las polticas institucionales y la direccin de la entidad. Estar integrado por cinco miembros designados para un periodo de tres aos, mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo. Su mxima autoridad ejecutiva ser el Superintendente, a quien se le designar por resolucin suprema a propuesta de la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

Asimismo, dicho consejo directivo estar conformado por representantes del Ministerio de Trabajo, uno de los cuales lo presidir; un representante de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT); un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR); un representante del Seguro Social de Salud (EsSalud) y un representante designado por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.

Gobiernos Regionales

La ley precisa que los gobiernos regionales desarrollarn y ejecutarn las funciones y competencias sealadas en Ley General de Inspeccin del Trabajo respecto a las microempresas, sean stas formales o no y de acuerdo a como lo defina el reglamento, en concordancia con las polticas y planes nacionales y sectoriales, as como con las formas que emita el ente rector del sistema funcional.

Al respecto, se establece que las unidades orgnicas de los gobiernos regionales dependern funcional y tcnicamente del SUNAFIL en materia de inspeccin del trabajo.

Entre las Disposiciones Complementarias y Finales de la norma se seala que sern transferidos a la SUNAFIL los rganos, unidades orgnicas y cargos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, referidas a la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sociolaboral.

Igualmente, se indica que la SUNAFIL, los gobiernos regionales, las entidades pblicas o privadas que deben garantizar el cumplimiento de normas sociolaborales, incluidas las de administracin de fondos de seguridad social, se encuentran facultados para suscribir convenios con el objeto de que dicho organismo fiscalice tales nomas. OFICINA DE COMUNICACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL DEL MTPE 630-6000 / 630-6030 / 630-6060 anexos 6018, 6033 y 6043