Recop Leyes Lab Parte 1 Normas de Trabajo y Relac Lab PAN 2 32

CDIGO DEL TRABAJO DECRETO DE GABINETE No. 252 De 30 de diciembre de 1971 (Contiene las modificaciones de la Ley No.
44 de 12 de agosto de 1995)
Cdigo del Trabajo
ndice del Cdigo del Trabajo

TTULO PRELIMINAR Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 LIBRO I Relaciones individuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
TTULO I Normas generales de proteccin del trabajo .................................................. 15 CAPTULO I Proteccin del trabajo de nacionales........................................................... 15 CAPTULO II Colocacin de los trabajadores y servicio de empleo................................. 16 CAPTULO III Jornada de trabajo ....................................................................................... 17 CAPTULO IV Descansos obligatorios................................................................................ 18 Seccin Primera Descanso entre jornadas .......................................................................... 18 Seccin Segunda Descanso semanal y en da de fiesta o duelo nacional............................ 18 Seccin Tercera Vacaciones ............................................................................................... 20 TTULO II Contrato de trabajo ......................................................................................... 21 CAPTULO I Formacin y prueba .................................................................................... 21 CAPTULO II Duracin ...................................................................................................... 22 CAPTULO III Las partes .................................................................................................... 24 Seccin Primera Los trabajadores....................................................................................... 24 Seccin Segunda Los empleadores ...................................................................................... 24 TTULO III Normas especiales de proteccin del trabajo ................................................. 26 CAPTULO I Contratacin de panameos para trabajar fuera del territorio nacional...... 26
Proyecto MATAC / OIT
Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social
CAPTULO II Trabajo de las mujeres y menores............................................................... 27 Seccin Primera Trabajo de mujeres................................................................................... 27 Seccin Segunda Trabajo de menores.................................................................................. 28 Seccin Tercera Disposiciones comunes............................................................................ 29 TTULO IV Derechos y obligaciones de los trabajadores empleadores ............................ 29 CAPTULO I Obligaciones de los trabajadores ................................................................ 29 CAPTULO II Obligaciones de los empleadores................................................................ 31 CAPTULO III Salario y normas protectoras....................................................................... 34 Seccin Primera Salario ...................................................................................................... 34 Seccin Segunda Normas protectoras del salario ................................................................ 35 CAPTULO IV Reglamento interno de trabajo y comit de empresa.................................. 39 CAPTULO V Invenciones durante la relacin de trabajo ................................................. 41 TTULO V Alteracin y suspensin.................................................................................. 42 CAPTULO I Alteracin de las condiciones de trabajo .................................................... 42 CAPTULO II Suspensin de los efectos del contrato ....................................................... 42 TTULO VI Terminacin de las relaciones de trabajo ....................................................... 45 CAPTULO I Causas de terminacin ................................................................................ 45 CAPTULO II Indemnizaciones.......................................................................................... 49 CAPTULO III Fondo de cesanta........................................................................................ 50 TTULO VII Contratos especiales ........................................................................................52 CAPTULO I Trabajadores domsticos ............................................................................. 52 CAPTULO II Trabajadores a domicilio............................................................................. 53 CAPTULO III Trabajadores del campo .............................................................................. 53
4 Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral de la Repblica de Panam
Cdigo del Trabajo
CAPTULO IV Maestros y profesores ................................................................................. 53 CAPTULO V Agentes, vendedores del comercio y trabajadores similares ...................... 54 CAPTULO VI Artistas, actores, msicos y locutores ......................................................... 55 CAPTULO VII Trabajo de autotransporte............................................................................ 55 CAPTULO VIII Trabajo en el mar y en las vas navegables ................................................ 56 CAPTULO IX Contrato de la construccin ........................................................................ 56 CAPTULO X Contrato de aprendizaje .............................................................................. 56
LIBRO II Riesgos profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

TTULO I Higiene y seguridad en el trabajo................................................................... 57 TTULO II Riesgos profesionales ..................................................................................... 58 CAPTULO I Disposiciones generales .............................................................................. 58 CAPTULO II Responsabilidad en materia de riesgos profesionales................................. 59 CAPTULO III Prestaciones................................................................................................. 60 TTULO III Reposicin de los trabajadores ....................................................................... 63 TTULO IV Excepciones y sanciones ................................................................................ 63
LIBRO III Relaciones colectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

TTULO PRELIMINAR Disposiciones preliminares............................................................................. 64 TTULO I Derecho de asociacin sindical ...................................................................... 64 CAPTULO I Disposiciones generales .............................................................................. 64 CAPTULO II Requisitos para la formacin de las organizaciones sociales ..................... 65 CAPTULO III Constitucin de las organizaciones sociales ............................................... 66 CAPTULO IV Rgimen interno .......................................................................................... 67
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CAPTULO V Obligaciones de las organizaciones sociales............................................... 69 CAPTULO VI Medidas de proteccin al sindicalismo ....................................................... 70 Seccin Primera Medidas generales ................................................................................... 70 Seccin Segunda Fuero sindical........................................................................................... 70 Seccin Tercera Sanciones por prcticas desleales ............................................................ 71 CAPTULO VII Sanciones e impugnaciones ........................................................................ 72 CAPTULO VIII Fusin, disolucin y liquidacin de organizaciones sindicales .................. 73 TTULO II Convencin colectiva de trabajo .................................................................... 73 CAPTULO I Disposiciones generales .............................................................................. 73 CAPTULO II Efectos de la convencin colectiva ............................................................. 74 CAPTULO III Duracin ...................................................................................................... 75 TTULO III Conflictos colectivos ...................................................................................... 75 CAPTULO I Clasificaciones de los conflictos colectivos................................................ 75 CAPTULO II Trato y arreglo directo................................................................................. 76 CAPTULO III Pliego de peticiones .................................................................................... 76 CAPTULO IV Procedimiento de conciliacin .................................................................... 77 CAPTULO V Declaratoria previa de legalidad ................................................................. 79 CAPTULO VI Arbitraje ...................................................................................................... 79 TTULO IV Derecho de huelga .......................................................................................... 82 CAPTULO I 83Disposiciones generales .......................................................................... 82 CAPTULO II Huelga por solidaridad ................................................................................ 83 CAPTULO III Huelga en los servicios pblicos................................................................. 83 CAPTULO IV Declaratoria y actuacin de la huelga ......................................................... 83
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CAPTULO V Efectos de la huelga .................................................................................... 84 CAPTULO VI Huelga ilegal ............................................................................................... 85 CAPTULO VII Huelga imputable al empleador .................................................................. 86 CAPTULO VIII Normas especiales y sanciones ................................................................... 87
LIBRO IV Normas procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

TTULO PRELIMINAR Reglas generales ............................................................................................. 87 CAPTULO I Principios..................................................................................................... 87 CAPTULO II Disposiciones generales sobre gestin y actuacin .................................... 88 TTULO I Objeto del proceso.......................................................................................... 90 CAPTULO I Demanda - contestacin .............................................................................. 90 CAPTULO II Correccin ................................................................................................... 92 CAPTULO III Excepciones................................................................................................. 92 CAPTULO IV Saneamiento ................................................................................................ 93 TTULO II Las partes........................................................................................................ 93 CAPTULO I Representacin judicial ............................................................................... 93 CAPTULO II Litis consorcio............................................................................................. 94 CAPTULO III Llamamiento al proceso .............................................................................. 95 TTULO III Actuacin........................................................................................................ 95 CAPTULO I Formacin del expediente ........................................................................... 95 CAPTULO II Prdida y reposicin del expediente ........................................................... 95 CAPTULO III Trminos...................................................................................................... 96 CAPTULO IV Cauciones .................................................................................................... 97
CAPTULO V Diligencia de allanamiento.......................................................................... 97 CAPTULO VI Desglose ...................................................................................................... 98 TTULO IV Incidencias ...................................................................................................... 98 CAPTULO I Incidentes .................................................................................................... 98 CAPTULO II Conflictos de competencia entre jueces de trabajo..................................... 99 CAPTULO III Acumulacin de procesos ........................................................................... 99 CAPTULO IV Impedimentos - recusaciones .................................................................... 100 CAPTULO V Nulidades................................................................................................... 103 TTULO V Medidas cautelares ....................................................................................... 105 CAPTULO I Normas generales ...................................................................................... 105 CAPTULO II Secuestro ................................................................................................... 106 CAPTULO III Medidas conservatorias o de proteccin en general ................................. 109 CAPTULO IV Aseguramiento de pruebas ........................................................................ 109 Seccin Primera Normas generales................................................................................... 109 Seccin Segunda Accin exhibitoria.................................................................................. 110 Seccin Tercera Inspeccin judicial ................................................................................. 110 Seccin Cuarta Reconocimiento de documentos privados ............................................. 110 Seccin Quinta Testimonios perjudiciales....................................................................... 111 TTULO VI Pruebas.......................................................................................................... 111 CAPTULO I Normas generales ...................................................................................... 111 CAPTULO II Documentos............................................................................................... 113 Seccin Primera Normas generales................................................................................... 113 Seccin Segunda Documentos pblicos............................................................................. 113
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Seccin Tercera Documentos privados............................................................................. 114 Seccin Cuarta Documentos procedentes del extranjero................................................ 116 Seccin Quinta Tachas de documentos ........................................................................... 116 Seccin Sexta Disposiciones comunes.......................................................................... 117 CAPTULO III Informes..................................................................................................... 118 CAPTULO IV Declaracin de parte.................................................................................. 118 CAPTULO V Testimonio ................................................................................................. 119 CAPTULO VI Inspeccin judicial y reconstruccin......................................................... 123 CAPTULO VII Prueba pericial........................................................................................... 125 Seccin Primera Procedencia y prctica del peritaje ........................................................ 125 Seccin Segunda Valor del dictamen pericial .................................................................... 126 Seccin Tercera Indicios................................................................................................... 126 TTULO VII Resoluciones ................................................................................................. 126 CAPTULO I Normas generales ...................................................................................... 126 CAPTULO II Notificaciones............................................................................................ 127 CAPTULO III Costas ........................................................................................................ 129 CAPTULO IV Ejecucin de sentencias ............................................................................ 129 CAPTULO V Procedimiento complentario a la ejecucin .............................................. 130 TTULO VIII Medios de impugnacin ............................................................................... 130 CAPTULO I Normas generales ...................................................................................... 130 CAPTULO II Recurso de reconsideracin ...................................................................... 131 CAPTULO III Recurso de apelacin ................................................................................ 131 CAPTULO IV Recurso de casacin .................................................................................. 132
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CAPTULO V Recurso de hecho ...................................................................................... 133 CAPTULO VI Consulta..................................................................................................... 134 CAPTULO VII Saneamiento en la apelacin y en la consulta........................................... 134 TTULO IX Medios excepcionales de terminacin de los procesos ................................ 134 CAPTULO I Desintimiento del actor ............................................................................. 135 CAPTULO II Caducidad de la instancia.......................................................................... 135 CAPTULO III Allanamiento a la pretensin .................................................................... 136 TTULO X Procesos de conocimiento ............................................................................ 136 CAPTULO I Procesos comunes ..................................................................................... 136 Seccin Primera Normas general ...................................................................................... 136 Seccin Segunda Primera instancia ................................................................................... 137 Seccin Tercera Segunda instancia .................................................................................. 138 CAPTULO II Proceso de reintegro.................................................................................. 139 CAPTULO III Proceso de nulidad .................................................................................... 139 CAPTULO IV Proceso abreviado ..................................................................................... 140 CAPTULO V Deberes de los jueces en los procesos de conocimiento........................... 140 CAPTULO VI Cosa juzgada ............................................................................................. 140 TTULO XI Proceso ejecutivo.......................................................................................... 141 CAPTULO I Normas generales ...................................................................................... 141 CAPTULO II Notificacin del auto ejecutivo ................................................................. 141 CAPTULO III Excepciones............................................................................................... 142 CAPTULO IV Remate....................................................................................................... 143 TTULO XII Proceso de juzgamiento de faltas ................................................................. 145
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TTULO XIII Desacato........................................................................................................ 148 TTULO XIV Normas especiales ........................................................................................ 148
LIBRO V Disposiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
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Cdigo del Trabajo
CDIGO DEL TRABAJO TTULO PRELIMINAR

PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.(Subrogado por el artculo 1 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). El presente Cdigo regula las relaciones entre el capital y el trabajo, sobre la base de justicia social concretada en la Constitucin Poltica de la Repblica, fijando la proteccin estatal en beneficio de los trabajadores. El Estado intervendr para promover el pleno empleo, crear las condiciones necesarias que aseguren a todo trabajador una existencia decorosa y procurar al capital una compensacin equitativa por su inversin, en el marco de un clima armonioso de las relaciones laborales que permita el permanente crecimiento de la productividad. Artculo 2.Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico, y obligan a todas las personas, naturales o jurdicas, empresas, explotaciones y establecimientos que se encuentren o se establezcan en el territorio nacional. Los empleados pblicos se regirn por las normas de la carrera administrativa, salvo en los casos en que expresamente se determine para ellos la aplicacin de algn precepto de este Cdigo. Artculo 3.Las empresas cooperativas agrcolas o agroindustriales, en proceso de formacin o una vez formadas, se regirn por el estatuto especial que al efecto se dicte. Artculo 4.Las disposiciones de este Cdigo tienen efecto inmediato, y se aplican a todas las relaciones de trabajo existentes a la fecha en que entre a regir, salvo norma expresa en contrario. Artculo 5.Los casos no previstos en este Cdigo ni en las disposiciones legales complementarias, se resolvern de acuerdo con los principios generales del derecho del trabajo, las normas de este Cdigo que regulen casos o materias semejantes, la equidad y la costumbre.
Artculo 6.En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o interpretacin de las disposiciones de trabajo legales, convencionales o reglamentarias, prevalecer la disposicin o la interpretacin ms favorable al trabajador. Artculo 7.Para todos los efectos laborales, se entiende por fuerza mayor o caso fortuito el imprevisto a que no es posible resistir. Artculo 8.Son nulas y no obligan a los contratantes, aunque se expresen en un convenio de trabajo o en otro pacto cualquiera, las estipulaciones, actos o declaraciones que impliquen disminucin, adulteracin, dejacin o renuncia de los derechos reconocidos a favor de trabajador. Artculo 9.No causarn impuesto, derecho o tasa, de ninguna especie, los actos, gestiones o actuaciones que se relacionen con la aplicacin de las normas de trabajo. Artculo 10.Se garantiza el principio de igualdad de salario. A trabajo igual al servicio del mismo empleador, desempeado en puesto, jornada, condiciones de eficiencia y tiempo de servicio iguales, corresponde igual salario, comprendido en ste los pagos ordinarios y extraordinarios, las percepciones, gratificaciones, bonificaciones, servicios y cualesquiera sumas o bienes que se dieren a un trabajador por razn de la relacin de trabajo. Artculo 11.En ninguna empresa, lugar o centro de trabajo podr darse a los trabajadores de habla hispana rdenes, instrucciones o disposiciones relativas al trabajo en idioma distinto al espaol. Artculo 12.Las prescripcin se regir por las siguientes reglas. 1. Prescriben en un ao las acciones que tengan sealado plazo especial de prescripcin. 2. Las acciones derivadas de un riesgo profesional, prescriben en dos aos. Sin embargo, prescribirn en tres aos
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cuando el trabajador no asegurado contra el riesgo profesional contine prestando servicios a rdenes del mismo empleador, sin haber reclamado la indemnizacin correspondiente, o cuando el empleador contine reconociendo el total o parte del salario a la vctima o a sus causahabientes. 3. La accin del trabajador para solicitar el reintegro prescribir en tres meses. Lo dispuesto en este ordinal es sin perjuicio de las reglas sobre prescripcin de las dems acciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo. 4. La accin para solicitar autorizacin de despido prescribe en el plazo de dos meses. 5. La prescripcin corre a partir de la fecha del despido o de la terminacin de la relacin laboral, salvo cuando se trate de riesgo profesional, caso en el cual correr desde que ocurri el riesgo o se agravaron sus consecuencias. 6. Tratndose de accin para solicitar autorizacin de despido, la prescripcin correr desde que ocurrieron los hechos que configuran la respectiva causal, salvo cuando se trate de hechos delictivos. En este ltimo caso la prescripcin correr desde que se conozca el hecho, pero sin que en ningn caso el plazo de prescripcin pueda exceder en total de dos aos. 7. La prescripcin se interrumpe por el reconocimiento de la obligacin, el reclamo extrajudicial o en la va administrativa, y por la sola presentacin de la demanda. No obstante, tratndose de acciones que competen al empleador, la prescripcin slo se interrumpe por la presentacin de la demanda. 8. (Adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La accin para solicitar la declaratoria de imputabilidad de la huelga prescribir a los tres meses, contados desde el da siguiente a la fecha de su terminacin. Artculo 12 A.(Adicionado por el artculo 18 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981). La accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribe a los cinco aos, contados a partir de la fecha en que se caus el derecho. Tratndose de trabajadores de confianza, la accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribir a los tres meses, contados a partir de la fecha en que se caus el derecho. Artculo 13.Caduca en el plazo de dos meses el derecho de despedir a un trabajador o para imponerle alguna sancin disciplinaria, o para que el trabajador abandone justificadamente el empleo. Este plazo comenzar a contarse desde que ocurrieron los hechos, o, cuando stos constituyan delito, desde que el empleador o el trabajador tengan conocimiento de los
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mismos, sin que en ningn caso el plazo de caducidad pueda exceder del trmino de prescripcin de la respectiva accin penal. Si se tratare de autorizacin para despedir, el plazo de caducidad se contar desde la ejecutoria de la sentencia respectiva. La imposicin de una sancin disciplinaria al trabajador excluye la posibilidad de despedirlo o solicitar autorizacin de despido, con base al mismo hecho. Artculo 14.Toda alteracin en la estructura jurdica o econmica de la empresa, o la sustitucin del empleador, se regir por las siguientes reglas: 1. La alteracin o la sustitucin no afectarn las relaciones de trabajo existentes, en perjuicio de los trabajadores. 2. Sin perjuicio de la responsabilidad legal entre ambos, conforme el derecho comn, en todo caso el empleador sustituido ser solidariamente responsable con el nuevo empleador, por las obligaciones derivadas de los contratos o de la ley, nacidas antes de la fecha de la sustitucin y hasta el trmino de un ao, contados a partir de la fecha de notificacin a que se refiere el ordinal siguiente. Concluido este plazo, la responsabilidad subsistir nicamente para el nuevo empleador. 3. La sustitucin debe notificarse por escrito a los trabajadores y a los sindicatos respectivos, a ms tardar dentro de los quince das siguientes a la fecha de la sustitucin. 4. La inexistencia de la notificacin mantendr la responsabilidad solidaria de los empleadores hasta tanto se haga la notificacin correspondiente. 5. En ningn caso afectarn los derechos y acciones de los trabajadores, ni alterarn la unidad del empleador, el fraccionamiento econmico de la empresa en la que presten sus servicios, ni los contratos, arreglos o combinaciones comerciales que tiendan a disminuir o distribuir las responsabilidades del empleador. 6. (Adicionado por el artculo 5 de la Ley No. 27 de 24 de diciembre de 1990). Cuando el patrimonio de una empresa haya sido transferido a un tercero por acto arbitrario, judicial o de otra naturaleza, que haya sido posteriormente declarado ilegal o inconstitucional, no se causar continuidad de empresa, ni sustitucin del empleador y el beneficiario de dicho acto ser el nico responsable por las consecuencias jurdicas derivadas de los actos, contratos, o de la ley, que tuvieran lugar entre las fechas en que se transfiri el patrimonio y la fecha que ste haya sido restituido a su legtimo dueo, salvo en caso de simulacin o fraude en beneficio de quien traspas dicho patrimonio. El beneficiario del acto arbitrario responder a la satisfaccin de los pasivos causados durante el perodo correspondiente con el patrimonio por el adquirido o pro-
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ducidos luego del inicio de su gestin y con los de sus accionistas y directores, si los hubiere, solidariamente. Este artculo es de orden pblico e inters social y tiene carcter retroactivo y deroga o modifica cualquier disposicin que le sea contraria. Artculo 15.El trabajador que goce de un crdito laboral podr reclamar directamente su pago en contra del adquirente de bienes propios del establecimiento, negocio o empresa, si el traspaso se efectu mediante actos simulados o fraudulentos. El trmino para el ejercicio de esta accin prescribe en un ao a partir de la entrega fsica.
Artculo 16.Si existieren contratos simulados o fraudulentos de arrendamiento de un establecimiento o negocio, el arrendador responder solidariamente con el arrendatario por todas las obligaciones laborales surgidas durante la vigencia del arrendamiento, sin perjuicio de la aplicacin de las normas sobre sustitucin del empleador en lo que fueren ms favorables a los trabajadores. Se presumen como simulados o fraudulentos los contratos de arrendamiento cuando traen como consecuencia el incumplimiento de las prestaciones laborales.
LIBRO I RELACIONES INDIVIDUALES

TTULO I NORMAS GENERALES DE PROTECCIN DEL TRABAJO CAPTULO I Proteccin del trabajo de nacionales
Artculo 17.Todo empleador mantendr trabajadores panameos, o extranjeros de cnyuge panameo o con diez aos de residencia en el pas, en proporcin no inferior al 90 por ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podr mantener personal extranjero especializado o tcnico que no exceda del 15 por ciento del total de los trabajadores. En ningn caso los porcentajes de salarios o asignaciones en conjunto y por categora, podrn ser menores que los fijados en el prrafo anterior. No obstante lo anterior, se podr permitir una proporcin mayor de especialistas o tcnicos extranjeros por tiempo definido, previa recomendacin del ministerio respectivo y aprobacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Los empleadores que necesiten ocupar trabajadores extranjeros obtendrn una autorizacin que expedir el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, previa comprobacin de que no se alteran los porcentajes de nacionales exigidos en este artculo, que el personal calificado rene la respectiva calidad y que desempear las funciones inherentes a su especialidad.
Esta autorizacin se expedir hasta por el trmino de un ao, prorrogable por un mximo de cinco aos. Tambin se exceptan del porcentaje anterior los trabajadores de confianza de empresas que en la Repblica se dediquen exclusivamente a mantener oficinas con el fin de dirigir transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior, previa autorizacin de las autoridades de trabajo. Artculo 18.Los empleadores que fueren autorizados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para contratar los servicios de trabajadores extranjeros especializados o tcnicos, conforme el artculo anterior, tendrn la obligacin de sustituir al trabajador especializado extranjero por uno panameo en un trmino mximo de cinco aos, a partir de la fecha en que sea extendida la autorizacin a que se refiere esta norma. Artculo 19.El rgano ejecutivo queda facultado para aumentar la proporcin de panameos sealado en el artculo 17, de acuerdo con las condiciones econmicas del pas. Artculo 20.Las infracciones a los artculos precedentes, as como las informaciones inexcusablemente equivocadas, sern sancionadas con multas de 50 a 500 balboas fijadas por la respectiva autoridad del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, sin perjuicio del inmediato despido del personal extranjero no autorizado.
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CAPTULO II Colocacin de los trabajadores y servicio de empleo

Artculo 21.El Estado tiene el deber de desarrollar una poltica nacional de empleo, interviniendo en la colocacin de toda persona que desee emplearse, procurando la conservacin de los empleos y creando las fuentes de ocupacin que fuesen requeridas. El servicio de empleo como dependencia del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr como atribucin, conjuntamente con las otras entidades creadas para este fin por el Estado o los municipios, la colocacin de todos los trabajadores que deseen emplearse. Artculo 22.(Subrogado por el artculo 3 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Se permite la constitucin y funcionamiento de agencias privadas de colocacin de empleados, con o sin fines de lucro, siempre que no le cobren emolumento alguno al trabajador que solicita sus servicios. El rgano ejecutivo reglamentar el funcionamiento de estas agencias, tomando en consideracin los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Las universidades, los colegios profesionales y tcnicos, al igual que la Fundacin del Trabajo, podrn crear, sin fines de lucro, bolsas de colocacin que fomenten el empleo de futuros profesionales. Estas bolsas tendrn especial atencin en la colocacin de graduados, para facilitarles la prctica profesional y tcnica. Artculo 23.El servicio de empleo tendr las siguientes atribuciones: 1. Llevar un registro de las personas que se encuentren desocupadas y soliciten empleo, y de los empleadores que manifiesten tener vacantes. 2. Proveer empleo a los peticionarios inscritos en sus registros, en atencin a su preparacin, capacidad, aptitudes y condiciones de necesidad, de acuerdo con las plazas existentes y fuentes de trabajo que se produzcan en sus respectivas reas de poblacin. 3. Practicar investigaciones para determinar las causas del desempleo y formular informes que contengan las bases para una poltica de pleno empleo. 4. Solicitar toda clase de informes y estudios de las instituciones oficiales, y las de particulares que se ocupen de problemas econmicos, tales como los institutos de investigaciones sociales y econmicas, las organizacio16
nes sindicales, las cmaras de comercio, las de industria y otras instituciones semejantes. En casos de que la persona inscrita en el servicio de empleo, no concurra o rehse el empleo ofrecido, sin justa causa, se le cancelar su inscripcin y no podr renovarla en el trmino de tres meses. Artculo 24.El servicio de empleo dedicar especial atencin al trabajador parcialmente incapacitado y a los menores, buscndoles adecuada ocupacin. Para atender los pedidos de los empleadores, los desocupados sern considerados segn el orden de su inscripcin en el servicio. Artculo 25.Todo empleador notificar a las oficinas del servicio de empleo que opere en la ciudad de su domicilio, a ms tardar dentro del mes de producirse, la existencia de vacantes y la contratacin de trabajadores en su personal, con indicacin de las caractersticas de la funcin respectiva, para los fines de este captulo, de la estadstica y el estudio de la movilidad de la mano de obra, bajo las sanciones previstas en este Cdigo. Artculo 26.Las empresas de servicio pblico y las que ejecuten obras por contrato con el Estado, o sus dependencias, preferirn, en lo posible, y mediando igualdad de condiciones, a las personas que integren las ternas que les someta el servicio de empleo. Artculo 27.Al empleador y al trabajador le es permitido celebrar contratos de trabajo sin intervencin del servicio de empleo. Artculo 28.Las disposiciones de este captulo se aplicarn sin perjuicio de las clusulas de la convencin colectiva referente a la intervencin del sindicato en la contratacin de trabajadores. Artculo 29.Las infracciones de las disposiciones de este captulo, relativas a las agencias de colocacin, se sancionarn con multas sucesivas y progresivas de 50 balboas en adelante, hasta lograr el cumplimiento de la orden o disposicin. Estas multas las impondr el jefe del departamento de mano de obra. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en su lugar el funcionario opte por imponer desacato en cualquier momento.
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CAPTULO III Jornada de trabajo

Artculo 30.El da se divide en los siguientes perodos de trabajo: 1. Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m. 2. Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m. Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas dentro de los respectivos perodos de trabajo. Ser nocturna la jornada que comprenda ms de tres horas dentro del perodo nocturno de trabajo. Es jornada mixta la que comprende horas de distintos perodos de trabajo, siempre que no abarque ms de tres horas dentro del perodo nocturno. Artculo 31.La jornada mxima diurna es de ocho horas, y la semana laborable correspondiente hasta de cuarenta y ocho horas. La jornada mxima nocturna es de siete horas, y la semana laborable correspondiente hasta de cuarenta y dos horas. La duracin mxima de la jornada mixta es de siete horas y media, y la semana laborable respectiva hasta de cuarenta y cinco horas. El trabajo en siete horas nocturnas y en siete horas y media de la jornada mixta, se remunerar como ocho horas de trabajo diurno, para los efectos del clculo del salario mnimo legal o convencional, o de los salarios que se paguen en una empresa con turno de trabajo en varios perodos. Artculo 32.Cuando un trabajador deba prestar servicios en turnos rotativos que comprendan distintas jornadas de trabajo, deber recibir un salario uniforme, independientemente de las variaciones en el nmero de horas trabajadas por razn de los cambios de jornadas de trabajo. Artculo 33.Jornada de trabajo es todo el tiempo que el trabajador no pueda utilizar libremente por estar a disponibilidad del empleador. El tiempo de trabajo que exceda de los lmites sealados en el artculo anterior, o de lmites contractuales o reglamentarios inferiores, constituye la jornada extraordinaria y ser remunerado as: 1. Con un 25 por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el perodo diurno. 2. Con un 50 por ciento de recargo sobre el salario
cuando se efecte en el perodo nocturno o cuando fuere prolongacin de la jornada mixta iniciada en el perodo diurno. 3. Con un 75 por ciento de recargo sobre el salario cuando la jornada de extraordinario sea prolongacin de la nocturna o de la jornada mixta iniciada en perodo nocturno. Artculo 34.Se computa en la jornada, como tiempo de trabajo sujeto a salario: 1. El tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin exclusiva de su empleador. 2. El tiempo que un trabajador permanece inactivo dentro de la jornada, cuando la inactividad sea extraa a su voluntad a las causas legales de suspensin del contrato de trabajo. 3. El tiempo requerido para su alimentacin dentro de la jornada, cuando por la naturaleza del trabajo se haga necesaria la permanencia del trabajador en el local o lugar donde realiza su labor. Artculo 35.Los trabajadores no estn obligados a trabajar horas o jornadas extraordinarias, salvo en los siguientes casos: 1. Cuando por siniestro ocurrido o riesgo inminente se encuentren en peligro la vida de las personas, la existencia misma de la empresa o centros de trabajo, u obra objeto del contrato, caso en el cual la jornada de trabajo podr prolongarse hasta por el tiempo estrictamente necesario para remediar impedir o combatir esos males. 2. Cuando en una convencin colectiva se hubiere pactado que todos o algunos trabajadores, dentro de los lmites legales, deban prestar servicios durante jornadas extraordinarias, siempre que el respectivo trabajador contraiga esa obligacin a travs de la contratacin individual. Se exceptan de este artculo las jornadas ordinarias que presten los trabajadores en da domingo o de fiesta o duelo nacional, cuando se trate de trabajadores especialmente contratados para laborar esos das, o que lo hagan en virtud de turnos rotativos de trabajo en las empresas a que se refiere el artculo 42 sujetas siempre al pago de los recargos previstos en este Cdigo. (Adicionado por el artculo 4 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986). Tratndose de las explotaciones agropecuarias, pequeas empresas e industrias dedicadas a la exportacin ciento por ciento, los trabajadores debern laborar horas o jornadas extraordinarias, en aquellos casos en que la naturaleza de la actividad as lo exija y exclusivamente en el perodo en que ello se requiera. El trabajo que se efecte en estos casos no podr exceder de los lmites fijados por ley.
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Artculo 36.Se establecen las siguientes limitaciones al trabajo en jornadas extraordinarias: 1. En los trabajos que por su propia naturaleza sean peligrosos o insalubres, no se permitir la jornada extraordinaria. 2. Los menores de diecisis aos no pueden trabajar en jornadas extraordinarias. 3. El empleador est obligado a ocupar tantos equipos formados por diferentes trabajadores como sea necesario para realizar el trabajo en jornadas que no excedan de los lmites ordinarios que fija este captulo. 4. No se pueden trabajar ms de tres horas extraordinarias en un da, ni ms de nueve en una semana. Cuando por cualquier circunstancia el trabajador preste servicios en jornada extraordinaria en exceso de los lmites que seala el ordinal cuarto de este artculo, el excedente ser remunerado con un 75 por ciento de recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al empleador. Artculo 37.El pago del salario debe comprender el que corresponda a las horas extraordinarias trabajadas hasta cinco das laborables anteriores al da de pago del respectivo perodo. Artculo 38.Las infracciones a este captulo se sancionarn con multa al empleador, de 50 a 500 balboas que impondrn el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o los tribunales de trabajo.
2. Las jornadas y los turnos se fijaran de modo que causen variaciones indebidas en el nmero de horas destinadas por los trabajadores al descanso, comida y vida familiar. 3. Si con motivo de turnos rotativos, o por cualquier otra razn prevista en la ley, hubiese necesidad de que un trabajador preste servicios durante las jornadas diurna y nocturna consecutivas, el empleador est obligado a hacer los arreglos necesarios, de modo que el trabajador disponga al menos de doce horas continuas para retirarse a descansar. Seccin Segunda Descanso semanal y en da de fiesta o duelo nacional Artculo 40.El da de descanso semanal es un derecho y un deber del trabajador. Artculo 41.El descanso semanal obligatorio debe darse de preferencia los domingos. No obstante, cuando se tratare de alguno de los supuestos descritos en el artculo siguiente, puede estipularse entre empleador y trabajador un perodo ntegro de veinticuatro horas consecutivas de descanso, en da distinto, a cambio del descanso dominical. Cuando un trabajador preste servicios en su da de descanso, tendr derecho a que como compensacin se le conceda otro da de descanso. Artculo 42.Las empresas y establecimientos permanecern cerrados los domingos, y das de fiesta o duelo nacional, con las siguiente excepciones: 1. Establecimientos de servicios pblicos. 2. Explotaciones agrcolas y pecuarias. 3. Las farmacias, hoteles, restaurantes y refresqueras. 4. Los de diversin y esparcimiento pblico. 5. Los dedicados a la venta de vveres al por menor. 6. Los establecimientos comerciales de lugares no poblados que por su ubicacin funcionen como centros o servicios de zonas agrcolas. 7. Los que, en atencin a su naturaleza, la interrupcin de los trabajos durante esos das, pueda ocasionar graves perjuicios al inters o a la salud pblica o a la economa nacional, previa autorizacin de la Direccin General de Trabajo. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que pueden funcionar los departamentos o secciones que por razones tcnicas, de vigilancia, seguridad o mantenimiento deban operar.
CAPTULO IV Descansos obligatorios

Seccin Primera Descanso entre jornadas Artculo 39.Todo empleador est obligado a conceder a sus trabajadores el perodo de descanso normal que necesiten para reponer sus fuerzas, de conformidad con las siguientes reglas: 1. (Modificado por el artculo 4 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La jornada de trabajo tendr perodos de descanso, no menores de media hora ni mayores de dos horas. Sin embargo, en caso de jornadas nocturnas o mixtas, el empleador y el trabajador pueden convenir en distribuir dichos descansos, sin exceder los lmites de la jornada correspondiente, de manera que no interrumpa la produccin.
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Artculo 43.Cuando se trate de establecimientos mixtos, slo podr mantenerse abierta la parte del establecimiento incluida en alguno de los supuesto previstos en el artculo anterior. Si el establecimiento no tuviera separada sus distintas actividades, deber cerrarse en su totalidad. Estas mismas reglas se aplicarn en cualquier caso en que la ley obligue al cierre de las empresas y establecimiento en determinados das u horas. Artculo 44.El rgano ejecutivo, con la aprobacin unnime del Consejo de Gabinete, por duelo nacional, podr ordenar el cierre de las empresas y establecimientos con excepcin de los contemplados en los ordinales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del artculo 42. Artculo 45.El descanso en das de fiesta o duelo nacional, y de duelo nacional decretado por el rgano ejecutivo, se remunerar como jornada ordinaria de trabajo. Artculo 46.(Modificado las Leyes No. 55 de 7 de noviembre de 2001 y No. 305 de 31 de diciembre de 2001). Son das de descanso obligatorio por fiesta o duelo nacional: 1. El 1 y 9 de enero. 2. El martes de carnaval. 3. El viernes santo. 4. El 1 de mayo. 5. El 3 y 5 de noviembre. 6. El 10 y 28 de noviembre. 7. El 8 y 25 de diciembre. 8. El da que tome posesin el Presidente titular de la Repblica. (Se adicionan los 3 prrafos siguientes por la Ley No. 65 de 19 de diciembre de 2001). El rgano Ejecutivo podr decretar como das puentes los das de fiesta o duelo nacional que considere convenientes. Para los efectos del descanso obligatorio que decrete el rgano Ejecutivo como das puentes, cuando coincidan con un da martes o mircoles, se transferir dicho descanso al das lunes anterior a la fecha; cuando coincidan con un da jueves o viernes, el descanso obligatorio se transferir al da lunes siguiente. En ambos casos, este descanso ser remunerado segn las normas del Cdigo de Trabajo. Cuando el da de fiesta o duelo nacional coincida con un lunes, el descanso se disfrutar ese mismo da. El da
de fiesta o duelo nacional transferido a un da lunes se laborar y se remunerar como jornada ordinaria de trabajo. El trabajo en el da lunes habilitado como descanso obligatorio por razn de esta Ley, ser remunerado segn las normas del Cdigo de Trabajo, como trabajo en da de fiesta o duelo nacional. Artculo 47.Cuando un da de fiesta o duelo nacional, previamente fijado en la ley, coincida con un da domingo, el lunes siguiente se habilitar como da de descanso semanal obligatorio. Si el da de fiesta o duelo nacional coincide con cualquier otro da de descanso semanal obligatorio de un trabajador, ste tendr derecho a que se le conceda cualquier otro da de la semana correspondiente como compensacin. Artculo 48.El trabajo en da domingo o en cualquier otro da de descanso semanal obligatorio se remunerar con un recargo del 50 por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a disfrutar de otro da de descanso. El trabajo en el da que deba darse como compensacin al trabajador por haber trabajado el domingo o en su da de descanso semanal obligatorio, se remunerar con un 50 por ciento de recargo sobre la jornada ordinaria. Artculo 49.El trabajo en da de fiesta o duelo nacional se pagar con un recargo del 150 por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a que se le conceda como compensacin cualquier otro da de descanso a la semana. El recargo del 150 por ciento incluye la remuneracin del da de descanso. Cuando el trabajador prestare servicios en el da que debe drsele libre por haber laborado en da de fiesta o duelo nacional, se le remunerar con un recargo del 50 por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo. Se pagar con un 50 por ciento de recargo por trabajo prestado en los das libres del trabajador por razn de jornadas semanales inferiores a seis das, si el trabajo se realiza en la jornada diurna, y con 75 por ciento de recargo si ocurre en la jornada mixta o nocturna. En los casos previstos en el artculo 47, el recargo por trabajo en el da de fiesta o duelo nacional se regir por el recargo dispuesto en el prrafo primero de este artculo, y el recargo por el trabajo en el lunes siguiente o en el da que se concede como compensacin ser de un 50 por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria.
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Artculo 50.Cuando el trabajo en los das domingos, de fiesta o de duelo nacional se hiciere en exceso de los lmites legales, para el clculo de los recargos, primero se aplicar al salario el recargo por trabajo en domingos, da de fiesta o duelo nacional, y al resultado se agregar entonces el recargo que corresponda por las horas excedentes. Igual principio regir en cualquier otro caso donde proceda la aplicacin de varios recargos. Artculo 51.Las infracciones a las disposiciones de este captulo sern sancionadas con multas de 25 a 200 balboas, segn la gravedad de la infraccin, que impondrn las autoridades administrativas de trabajo o los tribunales de trabajo. Seccin Tercera Vacaciones Artculo 52.Todo trabajador tiene derecho a un descanso anual remunerado. Artculo 53.El derecho a vacaciones existe aunque el contrato no exija trabajar todas las horas del las jornadas ordinarias o todos los das de la semanas. Artculo 54.La duracin y la remuneracin de las vacaciones se regirn por las siguientes normas: 1. Treinta das por cada once meses continuos de trabajo, a razn de un da por cada once das al servicio de su empleador. 2. Pago de un mes de salario cuando la remuneracin se hubiere convenido por un mes, y de cuatro semanas y un tercio, cuando se hubiere pactado por semana. En estos casos, si el salario incluye primas, comisiones u otras sumas variables, o el trabajador hubiere recibido aumento de salario, se pagar el promedio de salarios ordinarios y extraordinarios devengados durante los ltimos once meses, o el ltimo salario base, segn resulte ms favorable para el trabajador. 3. Cuando se trate de trabajadores pagados por hora o por da se dividir el total de la remuneracin ordinaria y extraordinaria, que hubiera recibido el trabajador en los ltimos once meses de servicio por el nmero de jornadas ordinarias servidas, o tiempo menor servido si se trata de vacaciones proporcionales, y este cociente se multiplicar por el nmero de das de descanso anual que le correspondan. Si el salario base devengado durante el
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ltimo mes fuere superior al promedio, las vacaciones se pagarn conforme aqul. 4. Para los efectos del cmputo del tiempo servido que da derecho a vacaciones, se contar la duracin de los descansos semanales, das de fiesta o duelo nacional, licencias por enfermedad dentro de los lmites sealados en el artculo 200, los casos descritos en el artculo 208 u otras interrupciones expresamente autorizadas por el empleador. 5. Las sumas que debe recibir el trabajador le sern liquidadas y pagadas con tres das de anticipacin respecto de la fecha en que comience a disfrutar el descanso anual. 6. Al trabajador cuya relacin termina antes de tener derecho al perodo completo de descanso de que trata este artculo, se le pagarn en efectivo los das de vacaciones proporcionales a que tenga derecho a razn de un da por cada once das de trabajo. 7. Cumplido el perodo de vacaciones el trabajador tiene derecho a que se le reincorpore en su puesto. Artculo 54 A.(Adicionado por el artculo 5 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Cuando el trabajador reciba parte de su salario en especie de acuerdo con lo sealado en el artculo 144, a la remuneracin de las vacaciones en dinero debe adicionarse el pago en especie o su equivalente en dinero, segn lo establecido en el artculo citado. Si el salario del trabajador consiste slo en dinero, la remuneracin de las vacaciones se pagar en dinero, conforme a lo dispuesto en el artculo 54 de este Cdigo. Artculo 55.Si el trabajador se hospitalizare por enfermedad o accidente, durante el tiempo en que disfruta de vacaciones, el lapso que dure dicha hospitalizacin y la incapacidad posterior no se considerar parte de las vacaciones y se le imputar a la licencia por enfermedad inculpable de que trata el artculo 200, posponindose la fecha de cese de las vacaciones por el tiempo de duracin de la hospitalizacin. Para los efectos de este artculo debe notificarse al empleador el hecho de la hospitalizacin, dentro de los cinco das siguientes a la fecha que ocurri. La dilacin en el aviso har que slo se aplique el beneficio que concede este artculo desde el da siguiente al de la notificacin. Artculo 56.Los trabajadores deben gozar, sin interrupciones, de su perodo de vacaciones. Estas solamente se podrn dividir en dos fracciones iguales como mximo, cuando as se permita en una convencin colectiva de trabajo y previo acuerdo con el trabajador en cada ocasin.
Cdigo del Trabajo
Artculo 57.El empleador sealar, con dos meses de antelacin, la poca en que el trabajador iniciar el disfrute de sus vacaciones, consultando lo mejor posible los intereses de la empresa y los del trabajador; pero no podr sino por mediacin de los funcionarios de trabajo competentes y con anuencia expresa del trabajador, sealar el goce de las vacaciones en una fecha que sea en ms de tres meses posteriores a aquella en que el interesado adquiri su derecho a las mismas. Artculo 58.Cuando trabajen en una empresa dos miembros de una familia, el empleador procurar, en lo posible, a peticin de parte, sealarles la poca del goce de sus vacaciones en un mismo perodo. Artculo 59.Las vacaciones se conceden para que el trabajador disfrute de descanso, y no se permitir su renuncia a cambio de una remuneracin o compensacin. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las vacaciones sern acumulables hasta por dos perodos, mediante acuerdo entre el empleador y el trabajador que ser notificado a la autoridad de trabajo. Dentro de los veinte das siguientes al recibo de la notificacin, la autoridad de trabajo podr, cuando lo estime perjudicial a los intereses del trabajador, prohibir la acumulacin. La acumulacin por perodos mayores a los que permite este artculo, impide exigir el descanso por los perodos acumulados en exceso, sin perjuicio del derecho del trabajador a que le sea pagado el importe correspondiente, y de las sanciones que deban imponerse al empleador. (Adicionado por el artculo 6 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En caso de acumulacin de las vacaciones, el trabajador tendr un descanso mnimo de quince das remunerados en primer perodo, y acumular los otros das para el segundo perodo. Artculo 60.(Subrogado por el artculo 7 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Bajo pena de nulidad, el empleador no podr, durante el tiempo en que el trabajador permanezca incapacitado o disfrutando de sus vacaciones, iniciar, adoptar, ni comunicarle ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para tales efectos, durante estos perodos, quedan suspendidos los trminos de caducidad y prescripcin.
Artculo 61.La violacin de cualquier disposicin de este captulo dar lugar a que se imponga al empleador una multa de 25 a 250 balboas. Esta sancin ser impuesta por las autoridades administrativas o por los tribunales de trabajo.
TTULO II CONTRATO DE TRABAJO CAPTULO I Formacin y prueba

Artculo 62.Se entiende por contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su denominacin, el convenio verbal o escrito mediante el cual una persona se obliga a prestar sus servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo la subordinacin o dependencia de sta. Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera sea el acto que le d origen, la prestacin de un trabajo personal en condiciones de subordinacin jurdica o de dependencia econmica. La prestacin de un trabajo a que se refiere el prrafo anterior y el contrato celebrado producen los mismos efectos. La existencia de la relacin de trabajo determina la obligacin de pagar el salario. Artculo 63.Para la determinacin de la relacin de trabajo, o de los sujetos de la misma, se prescindir de los actos y contratos simulados, de la participacin de interpuestas personas como supuestos empleadores, y de la constitucin u operacin simulada de una persona jurdica en calidad de empleador. Artculo 64.La subordinacin jurdica consiste en la direccin ejercida o susceptible de ejercerse, por el empleador o sus representantes, en lo que se refiere a la ejecucin del trabajo. Artculo 65.Existe dependencia econmica en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando las sumas que percibe la persona natural que preste el servicio o ejecute la obra constituyen la nica o principal fuente de sus ingresos. 2. Cuando las sumas a que se refiere el ordinal anterior provienen directa o indirectamente de una persona o empresa, o como consecuencia de su actividad.
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3. Cuando la persona natural que presta el servicio o ejecuta la obra no goza de autonoma econmica, y se encuentra vinculada econmicamente al giro de actividad que desarrolla la persona o empresa que pueda considerarse como empleador. En caso de duda sobre la existencia de una relacin de trabajo, la prueba de la dependencia econmica determina que se califique como tal la relacin existente. Artculo 66.Se presume la existencia del contrato y de la relacin de trabajo entre quien presta personalmente un servicio o ejecuta una obra, y la persona aqul o stas. Artculo 67.(Subrogado por el artculo 8 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). El contrato de trabajo constar por escrito; se firmar al inicio de la relacin de trabajo en tres ejemplares, uno por cada parte. La empresa conservar el suyo, al trabajador se le entregar su ejemplar al momento de la firma y el otro se remitir a la Direccin General de Trabajo, o a las direcciones regionales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, que llevar un registro diario de los contratos presentados. Se exceptan los contratos referentes a: 1. Labores agrcolas o ganaderas. 2. Servicio domstico. 3. Trabajos accidentales u ocasionales que no excedan de tres meses. 4. Obras determinadas cuyo valor no exceda de 200 balboas. 5. Servicios y obras que se contraten en poblaciones no mayores de mil quinientos habitantes, salvo que se trate de obras con un valor mayor de 5.000 balboas o de empleadores que ocupen permanentemente ms de diez trabajadores. En el caso previsto en el ordinal 9 del artculo siguiente, se requerir el contrato escrito. La Direccin General o Regional de Trabajo tendr la facultad para realizar visitas a los establecimientos y centro de trabajo, con el objeto de verificar esta norma y de aplicar sanciones que oscilen de 50 balboas a 200 balboas por su incumplimiento reiterado. Artculo 68.El contrato escrito de trabajo contendr: 1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y nmero de cdula de las partes. Cuando el empleador sea persona jurdica, deber constar su nombre o razn social, su domicilio, el nombre de su representan22
te legal, y los datos de inscripcin en el registro pblico. 2. Nombre de las personas que viven con el trabajador de las que dependan de l. 3. Determinacin especifica de la obra o servicios convenidos y de las modalidades referentes a los mismos, acordados para su ejecucin. 4. Lugar o lugares donde deber prestarse el servicio. 5. Duracin del contrato si es por tiempo fijo o la declaracin correspondiente si es por tiempo indefinido, o para obra determinada. 6. Duracin y divisin regular de la jornada de trabajo. 7. El salario, forma, da y lugar de pago. 8. Lugar y fecha de celebracin. 9. Firma de las partes si pudieren hacerlo, o la impresin de su huella digital en presencia de testigos que firmen a ruego, y constancia de aprobacin oficial del contrato en los casos exigidos por este Cdigo. Artculo 69.Esta presuncin podr destruirse mediante prueba que no admita duda razonable. Artculo 70.Adems de lo estipulado en la ley, el contrato de trabajo obliga a lo expresamente pactado y a las consecuencias que sean conforme aqulla, la buena fe, la equidad, y la costumbre o el uso favorable al trabajador. Artculo 71.Los incapaces conforme a las leyes civiles y especiales no podrn obligarse mediante contratos de trabajo, sino con las limitaciones que dichas leyes dispongan. Los menores de edad gozan de capacidad para obligarse como trabajadores mediante contratos de trabajo, con sujecin a las limitaciones establecidas en el Captulo II del Ttulo III. Artculo 72.La facultad de obligarse mediante un contrato de trabajo implica la de reclamar en nombre propio las prestaciones o derechos derivados del mismo y los beneficios que la ley establece.
CAPTULO II Duracin
Artculo 73.Los contratos de trabajo podrn celebrarse por tiempo indefinido, por tiempo definido o por obra determinada.
Cdigo del Trabajo
Artculo 74.El contrato de trabajo por tiempo definido deber constar siempre por escrito, y el plazo de su duracin no podr ser mayor de un ao. Tratndose de servicios que requieran preparacin tcnica especial, el trmino del contrato podr estipularse hasta un mximo de tres aos. No obstante, el contrato con los trabajadores cuyos servicios requieran preparacin tcnica especial, y sta fuese costeada por el empleador, es susceptible de un mximo de dos prrrogas, y en tal caso no se aplicara lo previsto en el artculo 77. Las estipulaciones contrarias al contenido de esta norma, son ineficaces, pero dicha ineficacia slo podr invocarse, reconocerse o hacerse valer en beneficio del trabajador. Artculo 75.(Subrogado por el artculo 9 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La clusula de duracin de un contrato por tiempo definido, no podr ser utilizada con el objeto de cubrir de una manera temporal un puesto de naturaleza permanente, salvo en los casos exceptuados en este Cdigo. La duracin definida slo ser vlida si consta expresamente en el contrato escrito, excepto en los casos sealados en el artculo 67 y en cualquiera de las siguientes circunstancias: 1. Cuando lo permita la naturaleza del trabajo que constituye el objeto de la prestacin. 2. Si tiene por objeto sustituir provisionalmente a un trabajador en uso de licencia, vacaciones o por cualquier otro impedimento temporal. 3. En los dems casos previsto en este Cdigo. La violacin de este artculo determina que, de pleno derecho, la relacin de trabajo sea de carcter indefinido. Artculo 76.Slo ser vlida la clusula por la cual un contrato se celebre para la ejecucin de una obra determinada, cuando dicha clusula conste expresamente por escrito, salvo que se trate de alguna las excepciones previstas en el artculo 67, y lo permita la naturaleza de la obra. El contrato durar hasta la terminacin de la obra. (Adicionado por el artculo 10 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). No obstante lo anterior, el contrato por obra determinada es susceptible de una prrroga si se dan las circunstancias contempladas en el artculo 75 anterior, en cuyo caso el contrato durar hasta la terminacin de la prrroga o el cese de las circunstancias que la motivaron.
Artculo 77.(Subrogado por el artculo 11 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La relacin de trabajo se considerar por tiempo indefinido: 1. Si vencido el trmino de un contrato por tiempo definido, el trabajador contina prestando servicios. 2. Cuando se trate de un contrato para la ejecucin de una obra determinada, si el trabajador contina prestando las mismas tareas, luego de concluida la obra. 3. Cuando se celebren sucesivos contratos por tiempo definido o para obra determinada, o no se ajuste el pacto a la naturaleza del servicio, o si se desprende, por la cantidad y duracin total de los contratos, que existe la intencin de encubrir una relacin indefinida. Artculo 77 A.(Adicionado por el artculo 12 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). No se considerar que existe sucesin de contratos en los siguientes casos: 1. Cuando se trate de ocupaciones o plazas permanentes requeridas para el desarrollo de una nueva actividad en la empresa. 2. Cuando se trate de contrataciones durante el primer ao de actividad del empleador, de la empresa o explotacin. 3. Cuando se trate de modalidades de trabajo aprobadas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o pactadas por el sindicato. En estos casos, si la sucesin de contratos se prosigue por ms dos aos, se entiende que el contrato es indefinido desde el primero de ellos. Artculo 78.(Subrogado por el artculo 13 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Cuando la prestacin de un servicio exija cierta habilidad o destreza especial, ser vlida la clusula que fije un perodo probatorio hasta por el trmino de tres meses, siempre que conste expresamente en el contrato escrito de trabajo. Durante dicho perodo, cualquiera de las partes podr dar por terminada la relacin de trabajo, sin responsabilidad alguna. No ser vlido el pacto de prueba, cuando se contrate al trabajador para desempear una posicin que haya ocupado anteriormente en la misma empresa. Artculo 79.Trabajo permanente, efectivo o de planta es aquel que constituye una ocupacin de necesidad permanente en la
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empresa o establecimiento y que tiene por objeto actividades normales y uniformes del empleador, y corresponde al contrato por tiempo indefinido. Trabajo de temporada es aquel que se ejecuta en una determinada poca todos los aos, en ciertas ramas de la actividad, formando parte del giro normal y uniforme de las actividades del empleador, y constituye una modalidad del contrato por tiempo indefinido. Se reconoce el rgimen de estabilidad, para los efectos de la temporada, cuando se hubieren trabajado dos temporadas completas consecutivas. Artculo 80.(Derogado por el artculo 70 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Artculo 81.(Derogado por el artculo 70 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
sa o tcita del empleador, el ayudante o auxiliar ser tambin considerado como trabajador del empleador, para todos los efectos de este Cdigo. Artculo 86.Los miembros de un grupo o equipo de trabajadores que presten servicios o ejecuten una obra para un empleador, tendrn frente a ste los derechos y deberes fijados en este Cdigo. Si un trabajador dejase el grupo o equipo, ste deber sustituirlo por otro, proponiendo inmediatamente al designado para la aceptacin del empleador. Si no lo hiciere, podr el empleador proponer un sustituto al representante de los trabajadores. Si el empleador colocare auxiliares o ayudantes a disposicin del grupo, stos no tendrn la calidad de miembros del mismo. Seccin Segunda Los empleadores Artculo 87.Empleador es la persona natural o jurdica que recibe del trabajador la prestacin de servicios o la ejecucin de la obra. Artculo 88.Son representantes del empleador, y le obligan en sus relaciones con los trabajadores, adems de quienes tuvieren ese carcter conforme a las convenciones de trabajo y los reglamentos internos, las siguientes personas: 1. Los administradores y gerentes. 2. Los intermediarios. 3. Cualquier otra persona que realice actos de direccin o administracin con la aquiescencia expresa o tcita del empleador, por orden administrativa o resolucin judicial. Artculo 89.Intermediario es toda persona que contrata o interviene en la contratacin de los servicios de otra u otras para ejecutar algn trabajo en beneficio de un empleador. No sern considerados como intermediarios, sino como empleadores, los contratistas, subcontratistas y dems empresas establecidas que contraten los servicios de los trabajadores para la ejecucin de los trabajos, en beneficio directo de terceros, con capital, equipo, direccin y elementos propios. No obstante, el beneficiario directo de los trabajos prestados u obra ejecutada ser solidariamente responsable con el contratista, el subcontratista y
CAPTULO III Las partes

Seccin Primera Los trabajadores Artculo 82.Son trabajadores todas las personas naturales que se obliguen mediante un contrato de trabajo verbal o escrito, individual o de grupo, expreso o presunto, a prestar un servicio o a ejecutar una obra bajo la subordinacin o dependencia de una persona. Artculo 83.Toda persona que haya cumplido catorce aos de edad puede obligarse como trabajador, con las limitaciones establecidas en este Cdigo. Artculo 84.La condicin de trabajador de confianza depende exclusivamente de la naturaleza de la prestacin del servicio que se ejecuta. Se entiende por trabajador de confianza, el que ejecuta servicio de direccin, fiscalizacin o representacin del empleador, cuando sean de carcter general dentro del giro normal de las actividades del empleador o cuando as se disponga en la convencin colectiva. Artculo 85.En los casos que el trabajador asocie a su labor a un ayudante o auxiliar remunerado, con la aceptacin expre24
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dems empresas establecidas, del cumplimiento de las obligaciones pendiente a favor de los trabajadores, cuando se trate de trabajos u obras inherentes, relacionados o conexos con el giro de las actividades del beneficiario, aun cuando el subcontrato fuere expresamente prohibido en el negocio jurdico celebrado entre beneficiarios y contratistas. En todo caso el contratista ser solidariamente responsable con todos los subcontratistas de las obligaciones que stos tuvieren pendientes con los trabajadores. Artculo 90.Tratndose de empresas que ejecuten trabajos de manera exclusiva o principal para el beneficio de otra empresa, sta y no aqulla ser reputada como empleador de todos los trabajadores que presten sus servicios a la primera, pero ambas sern solidariamente responsables por todas las prestaciones e indemnizaciones que tengan derecho los trabajadores. Artculo 91.Se considerar tambin como empleador a la persona que de modo peridico venda o en cualquier forma entregue artculos, materiales, efectos, o cualquier clase de bienes, a una persona natural carente de organizacin propia, encargndose esta ltima de revenderlos o distribuirlos, siempre que la reventa o distribucin se realice conforme a determinadas rutas, horario, normas o direccin, o que se derive de dicha actividad el medio principal de sostenimiento. Artculo 92.Cuando por actos simulados o fraudulentos y a travs de la creacin u operacin de la persona jurdica se elude el cumplimiento de las obligaciones laborales de una persona jurdica, el trabajador de dicha persona jurdica podr, adems, reclamar sus crditos laborales a los accionistas, socios o miembros. Artculo 93.La participacin simulada de una persona jurdica en la prestacin del servicio o en la ejecucin de la obra no impide que la persona fsica correspondiente sea considerada como trabajador. La accin correspondiente se tramitar ante la jurisdiccin de trabajo con audiencia de la persona jurdica y de empleador. Artculo 94.Se prohben los arreglos, contratos y combinaciones mediante los cuales una persona o empresa proporcione a otra una parte o todos los trabajadores que necesite para
su funcionamiento, manteniendo la primera su condicin de empleador. En caso de violacin de esta norma se aplicar lo dispuesto en el artculo 90, sin perjuicio de la sancin que corresponda. Artculo 95.No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, se permitir el funcionamiento de empresas que se dediquen a proporcionar a sus propios trabajadores para que presten servicios a las empresas que tengan necesidad de utilizarlos temporalmente, por perodos que no excedan de dos meses, bajo su inmediata direccin, y de conformidad con las siguientes reglas: 1. El salario mnimo que deban recibir los trabajadores ser el ms alto fijado en el distrito respectivo. 2. Las empresas que utilicen los servicios de los trabajadores sern solidariamente responsables, con la empresa empleadora, por los salarios, prestaciones e indemnizaciones correspondientes al perodo en que, en cada ocasin, utilicen sus servicios. 3. Los actos de la persona o empresa beneficiaria del servicio, en perjuicio del trabajador, se reputarn como actos propios del empleador, para todos los efectos legales. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda facultado para reglamentar esta disposicin, y velar por que a travs de estas empresas no se eludan las disposiciones sobre colocacin de los trabajadores. Artculo 96.Cuando varias personas o empresas laboren o funcionen en un mismo local, o como unidad econmica y utilicen indistinta o simultneamente los servicios de un trabajador, se considerarn como un solo empleador y respondern solidariamente por todas las obligaciones derivadas de la relacin de trabajo, independientemente de quien figure como empleador en el contrato. Cuando varias personas o empresas contraten conjuntamente a un mismo trabajador, fuera del caso previsto en el prrafo precedente, para utilizar simultnea o indistintamente sus servicios, todas se considerarn como un solo empleador y respondern solidariamente por todas las prestaciones e indemnizaciones derivadas de la relacin de trabajo. Esta disposicin se aplicar aun cuando la contratacin se hubiere celebrado a travs de una o algunas de las personas o empresas beneficiarias del servicio. Artculo 97.Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por empresa la organizacin de actividades y medios que constituyen una unidad econmica en la extraccin,
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produccin o distribucin de bienes o servicios con o sin nimo de lucro; y por establecimiento, la unidad tcnica que sea parte integrante y contribuya a la realizacin de los fines de la empresa, ya fuere como sucursal, agencia y otra forma semejante.
TTULO III NORMAS ESPECIALES DE PROTECCIN DEL TRABAJO CAPTULO I Contratacin de panameos para trabajar fuera del territorio nacional
Artculo 98.Se prohbe la celebracin de contratos de trabajo con trabajadores panameos para la prestacin de servicios o ejecucin de obras fuera del territorio nacional, si no se obtiene previamente resuelto del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, fundado en informe favorable del respectivo departamento tcnico, conforme a las siguientes condiciones: 1. La persona o la empresa para quien el agente contrata comprobar legalmente que tiene representante permanente domiciliado en territorio sometido a la jurisdiccin panamea, y con poder suficiente para atender y arreglar cualquier reclamo de los trabajadores contratados o de sus familiares, en relacin con el contrato de trabajo celebrado por el referido agente para dicha empresa. 2. La parte interesada entregar al Ministerio un pliego donde se especifique el lugar a donde sern llevados los trabajadores; el gnero de labores que van a desempear; el nmero de horas obligatorias de trabajo diario; la duracin del contrato; el salario que se pagar; la alimentacin; el alojamiento y el servicio mdico que se les brindar; la manera de transportarlos y la forma y condiciones en que se les repatriar. 3. Depsito en el Banco Nacional de Panam por la suma que el Ministerio considere conveniente, en cada caso, para responder por los reclamos que pudieran surgir contra el agente o la empresa. 4. Entregar al Ministerio la constancia de que alguna institucin de reconocida solvencia en la Repblica de Panam se obliga solidariamente con el agente o con la empresa empleadora a costear la repatriacin de los trabajadores y sus familiares, que hubieren salido con ellos del pas, hasta llevarlos al lugar de su procedencia. Esta garanta ser cancelada tan pronto se establezca que el
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obligado ha cubierto los gastos correspondientes o que el trabajador o sus familiares se nieguen a regresar al pas, por haberse domiciliado legalmente en otro. Los contratos con los trabajadores a que refiere el presente artculo debern celebrarse por escrito en todos los casos y dos copias autnticas de ellos sern entregadas por el agente o la empresa al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 99.El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social comisionar al cnsul de Panam ms cercano al lugar donde vayan a prestar sus servicios los trabajadores, o al cnsul de una nacin amiga, para que ejerza la mayor vigilancia posible respecto al cumplimiento de estos contratos, de los cuales se le remitir copias autenticadas. Artculo 100.En estos contratos se entendern incorporadas las siguientes clusulas: 1. El pago de los gastos de transporte, ida y retorno, y alimentacin del trabajador y sus familiares. 2. El costo por el paso de fronteras y cumplimiento de las disposiciones sobre migracin u otro concepto semejante, sern de cuenta exclusiva del empleador o de su agente. 3. El trabajador percibir ntegramente el salario convenido y no podr descontrsele cantidad alguna por razn de gastos o los relacionados con las gestiones a que se refiere este artculo y el artculo 98. Artculo 101.No pueden ser computados para trabajar en el exterior: 1. Los menores hasta de dieciocho aos que no hayan sido expresamente autorizados para contratar por la persona o institucin facultada para hacerlo. 2. Los de ms de dieciocho aos, no emancipados ni habilitados de edad, si su representante legal se opone a la contratacin. 3. Los individuos de quienes dependan legalmente terceras personas que hayan de permanecer en el pas, si aquellos no han garantizado previamente, a satisfaccin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, el cumplimiento de sus obligaciones de carcter econmico y social, respecto a las personas dependientes, por todo el tiempo que hubiere de durar su ausencia. 4. Las personas condenadas administrativa o judicialmente a suministrar pensiones alimenticias, si el cumplimiento de esa obligacin no se hubiere garantizado previamente en el contrato de trabajo respectivo.
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Artculo 102.No obstante lo previsto en las disposiciones precedentes el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr facultad para negar el permiso y la autorizacin de los contratos referidos, siempre que considere que su celebracin puede causar perjuicio a las condiciones econmicas del pas. Artculo 103.El agente o empresa que practique actos contrarios a lo fijado en este captulo ser sancionado con multa de 50 a 500 balboas impuesta por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, segn la gravedad de la infraccin, la cual podr ser duplicada en caso de reincidencia, sin perjuicio de imponer la prohibicin de seguir operando tal actividad en el territorio de la Repblica.
ra deber presentar al empleador o a cualquier autoridad de trabajo un certificado mdico sobre su gravidez, dentro de los veinte das siguientes al de la notificacin mencionada. Si as lo hiciere, la trabajadora tiene derecho a ser reintegrada inmediatamente a su empleo y al pago de sus remuneraciones a partir de la fecha del despido. Vencido el plazo de veinte das de que trata esta norma, y hasta por el trmino de los tres meses siguientes, la trabajadora podr exigir el reintegro pero con derecho a percibir salarios cados solamente desde la presentacin del certificado mdico correspondiente. En caso de renuencia del empleador, la trabajadora podr solicitar el reintegro, mediante los trmites del proceso correspondiente. Artculo 107.(Subrogado por el artculo 14 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Toda trabajadora en estado de gravidez gozar de descanso forzoso retribuido del mismo modo que su trabajo, durante las seis semanas que precedan al parto y las ocho que le sigan. En ningn caso el perodo de descanso total ser inferior a catorce semanas, pero si hubiese retraso en el parto, la trabajadora tendr derecho a que se le concedan, como descanso remunerado, las ocho semanas siguientes al mismo. El empleador cubrir la diferencia entre el subsidio econmico que otorga la Caja de Seguro Social por maternidad y la retribucin que, conforme a este artculo, corresponde a la trabajadora en estado de gravidez. Cuando la Caja de Seguro Social no est obligada a cubrir el subsidio de maternidad, la obligacin que seala este artculo correr ntegramente a cargo del empleador. El rgano ejecutivo queda facultado para expedir reglamentos en desarrollo de este artculo, estableciendo perodos de licencia mayores que los aqu previstos, en actividades y oficios que por su naturaleza as lo requieran. En estos casos tambin se aplicar lo dispuesto en los dos prrafos anteriores. Durante el perodo de licencia sealado en este artculo, bajo pena de nulidad, el empleador no podr iniciar, adoptar ni comunicarle a la trabajadora ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para estos efectos, durante este perodo se suspenden los trminos de caducidad y prescripcin establecidos a favor del empleador. Artculo 108.Para determinar la fecha de iniciacin del descanso forzoso retribuido, la trabajadora presentar al empleador
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CAPTULO II Trabajo de las mujeres y menores

Seccin Primera Trabajo de mujeres Artculo 104.Est prohibido el trabajo de la mujer en: 1. (Declarado inconstitucional por la Sentencia de 29 de abril de 1994). 2. Las actividades insalubres determinadas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 105.La proteccin de la maternidad de la trabajadora es un deber del Estado. Artculo 106.La mujer que se encuentre en estado de gravidez slo podr ser despedida de su empleo por causa justificada, y previa autorizacin judicial. Cuando el empleador quiera despedir a una trabajadora que se encuentre en estado de gravidez, por haber incurrido en causa justificada de despido, solicitar previamente autorizacin a la autoridad jurisdiccional de trabajo correspondiente, ante la cual deber comprobarse fehacientemente que existe causa justificada de despido. La autorizacin se tramitar como proceso abreviado de trabajo. En cualquier caso en que una trabajadora en estado de gravidez reciba notificacin de despido o de terminacin de su relacin de trabajo, sin que medie la autorizacin previa de la autoridad judicial competente, la trabajadoProyecto MATAC / OIT
un certificado mdico en el cual conste la fecha probable del parto. Cualquier mdico que est al servicio remunerado del Estado, o de alguna de sus instituciones, deber expedir gratuitamente este certificado. Si por alguna circunstancia la trabajadora en estado de gravidez presta servicio dentro del perodo de descanso anterior al parto, el empleador queda obligado a pagarle la remuneracin correspondiente, ms una suma igual en concepto de indemnizacin, sin perjuicio de las sanciones legales que corresponda imponerle. Artculo 109.La trabajadora en uso de licencia por gravidez no podr prestar servicios por cuenta ajena. Artculo 110.Si durante los perodos de descanso a que se refiere la norma anterior, se produjera enfermedad como consecuencia del embarazo o el parto, la trabajadora tendr derecho a que los descansos le sean prorrogados por el trmino que compruebe mediante certificado mdico. El perodo que resulte de la prrroga de los descansos, ser satisfecho ntegramente a la trabajadora mediante subsidio de la Caja de Seguro Social, siempre que estuviere afiliada a sta. Si la Caja de Seguro Social no tuviere obligacin se aplicar la regla dispuesta en el artculo 107. Artculo 111.La retribucin del descanso forzoso se fijar de acuerdo con el ltimo salario, o el promedio de salarios devengados durante los ltimos ciento ochenta das, si ste es mayor que aqul. Artculo 112.Si se trata de aborto, de parto no viable, o de cualquier otro caso anormal de parto, el descanso forzoso retribuido se fijar de acuerdo con las exigencias de la salud de la interesada, segn resulte del certificado mdico y de las prescripciones del facultativo que la atienda. Artculo 113.(Declarado inconstitucional por sentencia de 16 de noviembre de 1973). Artculo 114.Toda madre cuando est lactando dispondr en los lugares donde trabaja de un intervalo de quince minutos cada tres horas, o, si lo prefiere, de media hora dos veces al da durante sus labores, con el objeto de alimentar a su hijo. El empleador le procurar algn medio de descanso dentro de las posibilidades de sus labores y mantendr en
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nmero suficiente sillas o asientos a disposicin de las trabajadoras. El tiempo empleado para tal fin, deber computarse para el efecto de la remuneracin de la trabajadora, como tiempo de trabajo efectivo, al igual que los intervalos antes mencionados. Todo empleador que ocupe en el local o lugar de trabajo ms de veinte mujeres, quedar obligado a acondicionar un local para que las madres alimenten sin peligro a sus hijos. Este acondicionamiento se har dentro de las posibilidades econmicas del empleador, a juicio y con el visto bueno de la Direccin General o Regional de Trabajo. Artculo 115.El rgano ejecutivo y la Caja de Seguro Social, dentro del plazo de un ao a partir de la vigencia de este Cdigo, establecer guarderas y centros infantiles ubicados en sectores industriales o comerciales, donde existe concentracin de trabajadoras. En tales centros, la madre trabajadora podr dejar a sus hijos hasta la edad escolar y all recibirn atencin mdica, diettica, y de recreacin necesarias. Artculo 116.La mujer en estado de gravidez no podr trabajar jornadas extraordinarias. Si la trabajadora tuviere turnos rotativos en varios perodos, el empleador est obligado a hacer los arreglos necesarios para que la trabajadora no tenga que prestar servicios en las jornadas nocturna y mixta. El turno que se le seale para estos efectos ser fijo y no estar sujeta a rotaciones. El empleador har tambin los arreglos necesarios con el objeto de que la trabajadora en estado de gravidez no efecte tareas inadecuadas o perjudiciales a su estado. Seccin Segunda Trabajo de menores Artculo 117.Es prohibido el trabajo: 1. De los menores que no hayan cumplido catorce aos. 2. De menores hasta de quince aos que no hayan completado la instruccin primaria. Artculo 118.Queda prohibido a los que tengan menos de dieciocho aos los trabajos que, por su naturaleza o por las condiciones en que se efecten, sean peligrosos para la vida, salud o moralidad de las personas que los desempean, especialmente los siguientes:
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1. Trabajos en clubes, cantinas y dems lugares donde se expendan al por menor bebidas alcohlicas. 2. Transporte de pasajeros y mercancas por carretera, ferrocarriles, aeronavegacin, vas de agua interior y trabajos en muelles, embarcaderos y almacenes de depsitos. 3. Trabajos relacionados con la generacin, transformacin y transmisin de energa elctrica. 4. Manejo de sustancias explosivas o inflamables. 5. Trabajos subterrneos en minas, canteras, tneles o cloacas. 6. Manejo de sustancias, dispositivos o aparatos que lo exponga a los efectos de radiactividad. Lo dispuesto en los ordinales 2, 3, 4 y 5 de este artculo no se aplicar al trabajo de menores de escuelas vocacionales, a condicin de que dicho trabajo sea aprobado y vigilado por las autoridades competentes. Artculo 119.En las explotaciones agropecuarias, los menores de doce a quince aos podrn ser empleados solamente en trabajos livianos y fuera de las horas sealadas para la enseanza escolar. Artculo 120.Igualmente se prohbe el trabajo a los que tengan menos de dieciocho aos: 1. En perodo nocturno, entre las seis de la noche y las ocho de la maana. 2. Las jornadas extraordinarias o durante los das domingo o de fiesta nacional o duelo nacional. Artculo 121.Los contratos relativos al trabajo de los tengan menos de dieciocho aos, debern celebrarse con la intervencin del padre o representante legal de los mismos. Si aquellos no existieran, los contratos sern celebrados directamente por los menores interesados con la aprobacin de la autoridad administrativa de trabajo. Artculo 122.Para la fijacin de la jornada de trabajo, se tendr en consideracin las necesidades escolares del menor, y la jornada no podr exceder de: 1. Seis horas por da y treinta y seis por semana, con respecto a los que tengan menos de diecisis aos. 2. Siete horas por da y cuarenta y dos por semana, con respecto a los que tengan menos de dieciocho aos. Artculo 123.Al menor con ms de doce aos le es permitido el trabajo en calidad de empleado domstico, en trabajos
livianos, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y siempre que se cumpla lo dispuesto en el artculo 119 en lo que concierne a su instruccin. Es obligatorio para el empleador que tenga a su servicio a un menor de edad escolar enviarlo a un establecimiento de enseanza por lo menos, hasta completar la escuela primaria. Artculo 124.Todo empleador que utilice los servicios de trabajadores con menos de dieciocho aos llevar un registro especial en el que conste con respecto a cada menor: 1. Nombre y apellido y el de sus padres, tutores o guardadores si los tuviere. 2. Fecha de nacimiento. 3. Residencia. 4. Clase de trabajo a que se dedica. 5. Especificacin del nmero de horas de trabajo. 6. Horario de trabajo. 7. Salario que perciba. 8. Grado de instruccin recibida. Seccin Tercera Disposiciones comunes Artculo 125.El empleador que infrinja las disposiciones contenidas en este captulo ser sancionado con multas, a favor del tesoro nacional, de 50 a 700 balboas, impuesta por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo.
TTULO IV DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES EMPLEADORES CAPTULO I Obligaciones de los trabajadores
Artculo 126.(Los numerales 6, 8, 9, 10, 11 y 12 fueron modificados por el artculo 15 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Son obligaciones de los trabajadores: 1. Realizar personalmente el trabajo convenido con la intensidad, cuidado y eficiencia, que sean compatibles con sus fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el tiempo y lugar estipulado.
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2. Acatar las rdenes e instrucciones del empleador, o de su representante, de acuerdo con las estipulaciones del contrato. 3. Abstenerse de revelar a terceros, salvo autorizacin expresa, los secretos tcnicos, comerciales y de fabricacin de los productos a cuya elaboracin concurran directa o indirectamente, o de los cuales tengan conocimiento por razn del trabajo que desempean, as como los de los asuntos administrativos reservados, cuya divulgacin pueda causar perjuicio a la empresa. 4. Presentarse al trabajo siempre en aceptables condiciones mentales y fsicas para ejecutar las labores propias de su contrato de trabajo. 5. Observar buenas costumbres durante la presentacin del servicio. 6. Conservar en buen estado los instrumentos y tiles que se les hubieren entregado para trabajar, no siendo responsables por el deterioro de estos objetos originado por el uso, desgaste natural, caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o defectuosa construccin. 7. Prestar los servicios requeridos cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las personas, sus compaeros de trabajo, o el establecimiento donde preste el servicio. 8. Observar las disposiciones del reglamento interno de trabajo, as como las medidas preventivas e higinicas adoptadas por las autoridades competentes y las que indique el empleador, conforme a la ley, el reglamento interno y la convencin colectiva, para la seguridad y proteccin personal de los trabajadores. 9. Someterse, al solicitar su ingreso en el trabajo o durante ste, si lo ordena as el empleador o las autoridades competentes, a un reconocimiento mdico para comprobar que no padece enfermedad transmisible contagiosa, que no consume drogas prohibidas por la ley, ni sufre trastorno psquico que pudieran poner en peligro la seguridad de sus compaeros o los equipos e instalaciones del empleador. 10. Dar aviso inmediato al empleador o a sus representantes, de cualquier hecho o circunstancia que puede causar dao o perjuicio a la seguridad de sus compaeros o a los equipos e instalaciones del empleador. 11. Desocupar totalmente las casas o habitaciones que les haya proporcionado el empleador con motivo de la relacin de trabajo, a ms tardar treinta das despus de terminada sta, salvo lo que se disponga para el caso de riesgos profesionales. Tratndose de trabajadores contratados por tiempo indefinido, con ms de dos aos de servicio, la autoridad administrativa de trabajo podr extender este plazo hasta por seis meses, teniendo en cuenta la antigedad, las condiciones familiares y las necesidades de las partes.
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12. Acudir a los centros de rehabilitacin que, de comn acuerdo, les indiquen el empleador y el sindicato para ser atendidos por enfermedades transmisibles o contagiosas, o por las adicciones comprendidas en el numeral 9 anterior. Cuando no existiere la organizacin sindical, se procurar tratar los problemas de la enfermedad de contagio o la adiccin, con el pariente ms cercano del trabajador. Igualmente, estarn obligados a someterse a pruebas para determinar el consumo de drogas causantes de dependencia qumica prohibidas por la ley. Artculo 127.(Se modificaron los numerales 3, 4, 5, 7 y 8, y se adicionaron el 9, 10, 11 y 12, por el artculo 16 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Se prohbe a los trabajadores: 1. Ejecutar actos que pongan en peligro la seguridad propia, la de sus compaeros de trabajo, o de terceras personas, as como la de los establecimientos, locales, talleres, o lugares donde trabajen. 2. Faltar al trabajo sin justa causa o sin permiso del empleador. 3. Tomar de los talleres, fbricas o de sus dependencias, materiales, artculos de programacin informtica, tiles de trabajo, materias primas o elaboradas, equipos u otras propiedades del empleador, sin la autorizacin de ste o sus representantes. 4. Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas prohibidas por la ley. 5. Presentarse al lugar de trabajo sin informarle al empleador sobre el uso de medicamentos, recetados por un facultativo, con la advertencia de que puedan producir somnolencia o afectar su coordinacin motora. 6. Emplear el equipo que se le hubiere encomendado en usos que no sean del servicio de la empresa u objeto distinto de aquel a que estn destinados. 7. Portar armas durante las horas de trabajo. Se exceptan las punzantes o punzocortantes que formen parte de las herramientas o tiles autorizados por el empleador y las que porten los trabajadores encargados de la seguridad, para quienes sus respectivos empleadores hayan obtenido permiso especial de las autoridades competentes. 8. Efectuar colectas no autorizadas por el empleador y promover o vender boletos de rifas y loteras dentro del establecimiento, local o lugar de trabajo y en horas laborables. 9. Suspender sus labores sin causa justificada o sin permiso del empleador, aun cuando permanezca en su puesto, siempre que tal suspensin no se deba a huelga.
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10. Alterar, trastocar o daar, en cualesquiera forma, los datos, artculos de programacin informtica, los archivos de soporte, los ordenadores o accesorios de informtica. 11. Laborar para otro empleador durante las vacaciones, perodos de incapacidad, o cualquier licencia remunerada. 12. Realizar actos de acoso sexual.
CAPTULO II Obligaciones de los empleadores

Artculo 128.(Se modificaron los numerales 2, 9, 14, 15, 21 y 22y y se adicionaron el 27, 28, 29 y 30, por el artculo 17 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Son obligaciones de los empleadores, adems de las que surjan especialmente del contrato, las siguientes: 1. Darle ocupacin efectiva al trabajador conforme a las condiciones convenidas. 2. Pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones e indemnizaciones correspondientes, de conformidad con las normas de este Cdigo. 3. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo convenido, los cuales sern de buena calidad e idneos para el trabajo y los repondr tan pronto como dejen de ser eficientes. 4. Proporcionar local seguro para guardar los objetos del trabajador que deban necesariamente permanecer en el lugar donde preste el servicio. 5. Permitir y facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades administrativas y judiciales del trabajo, que se deban practicar en la empresa, establecimiento o negocio. 6. Guardar a los trabajadores la debida consideracin, abstenindose de maltratarlos de palabra o de obra y de cometer en su contra actos que pudieran afectar su dignidad. 7. Adoptar las medidas higinicas y de seguridad y cualesquiera otras que prescriban las autoridades competentes en la instalacin y operacin de las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares donde deban ejecutarse los trabajos. 8. Tomar las medidas indispensables y las prescritas por las autoridades para prevenir accidentes en el uso de maquinarias, instrumentos o materiales de trabajo y enfermedades profesionales y mantener una provisin de medicinas tiles indispensables para la atencin inmediata de los accidentes que ocurran.
9. Proveer el nmero suficiente de sillas o similares para los trabajadores, de acuerdo con la naturaleza del trabajo. 10. Fijar en lugar visible del establecimiento, empresa, taller, negocio, u oficina, el horario de trabajo, la divisin de la jornada, los turnos y los das de descanso semanal y los nombres de los trabajadores en uso de vacaciones. 11. Llevar un registro en que consten: el nombre, la edad, el sexo, la nacionalidad, el salario, las horas de trabajo, especificndose las horas extraordinarias trabajadas y las fechas de los perodos de vacaciones y la remuneracin percibida, de cada trabajador. Este registro estar sujeto a la inspeccin, en cualquier tiempo, de las autoridades del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. 12. Suministrar al trabajador habitacin higinica y alimentacin sana y suficiente en el caso de que se haya obligado a hospedarle y alimentarle. En los establecimientos agrcolas, avcolas y ganaderos que contraten ms de diez trabajadores, por temporada o permanentes, para labores que se deban realizar en un lugar distante ms de cinco kilmetros de la residencia habitual de cualesquiera de los trabajadores, el empleador estar obligado a suministrarle gratuitamente habitacin higinica, salvo que el empleador opte por sufragar los gastos de transporte en los casos previstos en el artculo 129 de este Cdigo. Se entiende por habitacin higinica la que se ajusta a las normas y condiciones sealadas por las autoridades de trabajo y que se refiere a: a) los materiales de construccin que se utilicen; b) el tamao mnimo del alojamiento, su forma, su ventilacin, la superficie, altura y pisos; y c) la superficie para la cocina, lavandera, despensa y condiciones de aprovechamiento de agua e instalaciones sanitarias. 13. Preferir, en igualdad de circunstancias, de eficiencia e idoneidad, a los trabajadores de mayor antigedad, a los panameos respecto de quienes no lo sean, y a los sindicalizados respecto de quienes no lo estn. Esta norma se aplicar en todo caso de vacantes permanentes o transitorias o de ascensos, en la empresa y se entender sin perjuicio de lo pactado en una convencin colectiva. 14. Expedir en papel comn y gratuitamente al trabajador, cuantas veces tenga necesidad, durante y a la terminacin de la relacin, un certificado en que conste el tiempo de servicio, la clase de trabajo o servicios prestados y el salario percibido. 15. Acordar con los representantes del sindicato o con las directivas de las organizaciones sociales, y con el comit de empresa donde ste funcione, segn sea el caso, el procedimiento de formalizacin de quejas por parte de los trabajadores.
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16. Conceder a los trabajadores licencias no remuneradas para el desempeo de una comisin o cargo pblico por un trmino no menor de seis meses ni mayor de dos aos, conservando el derecho al reintegro dentro del plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus respectivos contratos. Pargrafo.En los casos de cargos pblicos de eleccin popular la licencia ser por el trmino que dure el cargo. 17. Conceder a los directivos y a los funcionarios de las organizaciones sociales licencias no remuneradas para el desempeo de una comisin sindical hasta por un trmino de cinco aos, conservando tambin el derecho de reintegro, dentro del plazo fijado, con todos los derechos derivados de sus respectivos contratos. 18. Respetar las organizaciones sociales de trabajadores. 19. Proporcionar sin costo a las organizaciones sociales de trabajadores, si los solicitasen, en los centros de trabajo situados a una distancia mayor de diez kilmetros de una poblacin, un local adecuado para la instalacin de las oficinas de la respectiva organizacin. 20. Efectuar los descuentos de los salarios, ordenados o permitidos por la ley. 21. Proporcionar al trabajador una relacin detallada que le permita verificar la exactitud de los clculos y los pagos que se efecten, cuando el salario se integre en parte con comisiones sobre las ventas o cobros, o ambos, con recargos, con primas por tareas, piezas, incentivos a la produccin o rendimiento, o con cualquier otra forma de incentivo. 22. Cubrir las vacantes producidas en la empresa debido a causas diferentes a la eliminacin del puesto por razn de reduccin del trabajo, en atencin a sus necesidades. 23. Facilitar, segn las circunstancias de la prestacin de servicio y sin menoscabo de la ejecucin del trabajo, actividades en favor de las organizaciones sociales de los trabajadores en los locales de trabajo, siempre que sea de carcter sindicalista. 24. Dar proteccin material a la persona y bienes del trabajador. 25. Proporcionar a los trabajadores adecuadas condiciones de trabajo de acuerdo con las prcticas locales, los adelantos tcnicos, y las posibilidades econmicas de las empresas. 26. Permitir a los trabajadores faltar a sus labores por graves calamidades domsticas debidamente comprobadas, para desempear cualquier comisin sindical, o para asistir al entierro de sus compaeros que fallezcan, siempre que avisen con la debida oportunidad al patrono o a
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su representante, y siempre que, en los dos ltimos casos, el nmero de los que se ausenten no sea tal que perjudique o suspenda la marcha del establecimiento. En el reglamento interno de trabajo, aprobado por las autoridades del ramo, podr el empleador limitar el nmero de los que deban ausentarse en estos casos, prescribir los requisitos del aviso que haya de drsele y organizar en detalle sus ausencias temporales. Salvo convencin en contrario, el tiempo perdido podr descontarse al trabajador o compensarse con un tiempo igual de trabajo efectivo en horas distintas de su turno ordinario, a opcin del empleador. 27. Permitir que las contribuciones sindicales se recauden por los representantes sindicales autorizados para ello, en el lugar y hora de pago. 28. Establecer un procedimiento equitativo, confiable y prctico para investigar los reclamos presentados en relacin con el acoso sexual y la aplicacin de las sanciones correspondientes. 29. Desarrollar, conjuntamente con la organizacin de los trabajadores, o con los trabajadores donde sta no existiera, medidas tendientes a prevenir el consumo de drogas prohibidas por la ley y el alcoholismo. 30. Conceder permiso remunerado por jornada parcial al trabajador que, mediante aviso previo y comprobacin posterior, tenga necesidad de atender citas de control mdico para su cuidado personal o para la atencin de sus hijos menores de dos aos. En los casos de cargos pblicos de eleccin popular la licencia ser por el trmino que tiene el cargo. Artculo 129.Si se contrata al trabajador para labores que deben realizarse en lugar distante ms de diez kilmetros de su residencia habitual en el momento de celebrarse el contrato, el empleador sufragar los gastos razonables de ida y regreso del trabajador o le proporcionar los medios de transporte necesarios. Asimismo las empresas que ocupen ms de veinticinco trabajadores cuyos lugares o sitios de trabajo estn distantes en ms de cinco kilmetros del principal centro de poblacin respectivo, debern proporcionar medios de transporte a sus trabajadores o, sufragarles los gastos correspondientes. Artculo 130.El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tiene facultad para exigir a las empresas de transporte, tarifas reducidas para los trabajadores que peridicamente hayan de trasladarse de su residencia a lugares de trabajo distantes hasta diez kilmetros.
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Artculo 131.Si por razn de la celebracin del contrato, o de su ejecucin, se exigiere al trabajador que cambie su residencia a otro lugar dentro del territorio de la Repblica, los gastos de transporte sern de cargo del empleador, as como los de los dependientes que vivan con l, y estuvieren a su amparo al momento de celebrarse el contrato. Quedan igualmente a cargo del empleador los gastos de transporte mencionados en el prrafo anterior, cuando el trabajador tenga necesidad de retornar a su antigua residencia por haberse terminado la relacin de trabajo. Artculo 132.Todo empleador tiene el deber de estimular en los trabajadores el mejor cumplimiento de sus obligaciones, y, correlativamente, la facultad de sancionar el incumplimiento de stas. En este ltimo caso, las sanciones disciplinarias que se impongan deben estar previstas en la ley o en el respectivo reglamento interno de trabajo. Artculo 133.Los empleadores que celebren contratos de incentivos a la industria con el Estado, estn obligados a conceder becas para sus trabajadores, o para hijos de stos, de conformidad con sus contratos respectivos y las disposiciones legales vigentes. Artculo 134.El empleador est obligado a suministrar gratuitamente a los trabajadores los accesorios que necesiten para el mejor desempeo de sus labores, como botas, cascos, guantes, vestimentas especiales u otros implementos similares cuando as lo exijan las rdenes de servicio, y las disposiciones, reglamentos e instrucciones sobre higiene, sanidad y seguridad en el trabajo. Cuando por la naturaleza de las labores los trabajadores necesiten uniformes especiales a fin de evitar el deterioro o desgaste de sus vestidos, el empleador deber suministrarlos gratuitamente. En cualquier otro caso en que la empresa exija a los trabajadores el uso de un uniforme deber suministrarlos y renovarlos gratuitamente, en cantidad adecuada. Artculo 135.Si durante la prestacin del servicio y sin culpa de su parte, el trabajador sufriere un dao en sus vestidos, elementos personales de uso corriente en el trabajo, o aparatos de prtesis indispensables, el empleador deber pagar el valor del dao.
Artculo 136.Todo trabajador tiene derecho de ascenso dentro de la empresa. Para estos efectos, y en igualdad de condiciones de eficiencia e idoneidad, el trabajador de planta tendr preferencia para llenar las vacantes que ocurren en la empresa, respecto de trabajadores que no formen parte de la empresa. Lo dispuesto en esta norma es sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 13 del artculo 128. Artculo 137.El empleador est obligado a reconocer a sus trabajadores aumentos de salario con base en su antigedad y eficiencia. Artculo 138.(Se modificaron los numerales 8, 9, 11, y 14, y se adicion el 15, por el artculo 18 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Queda prohibido a los empleadores: 1. Despedir a sus trabajadores o tomar cualquier otra represalia contra ellos, con el propsito de impedirles o como consecuencia de demandar el auxilio de las autoridades encargadas de velar por el cumplimiento y aplicacin de las leyes laborales. 2. Inducir o exigir a sus trabajadores la adquisicin de artculos y la utilizacin de servicios determinados, establecimientos o personas. 3. Exigir o aceptar dinero, especie o vveres de los trabajadores, como gratificacin para que se les admita en el trabajo o por cualquier otra concesin o privilegio que se relacione con las condiciones de trabajo en general. 4. Obligar a los trabajadores, ya sea por coaccin o por cualquier otro medio, o constreirlos, para que se afilien o no a un determinado sindicato o influir en sus decisiones polticas o convicciones religiosas. 5. Obligar a los trabajadores, por cualquier medio, a retirarse del sindicato u organizacin social a que pertenezcan o a que voten por determinada candidatura en las elecciones de directivos sindicales. 6. Retener, por su sola voluntad, las herramientas u objetos del trabajador, ya sea como indemnizacin, garanta o a cualquier otro ttulo. 7. Hacer colectas o suscripciones entre los trabajadores. 8. Portar armas en los lugares de trabajo, excepto en los casos en que estn facultados para portarlas por la autoridad competente. 9. Dirigir los trabajos en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas prohibidas por la ley. 10. Ejecutar cualquier acto que restrinja los derechos del trabajador.
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11. Imponer a los trabajadores sanciones que no estn previstas en la ley o los reglamentos internos de trabajo vigentes. 12. Establecer listas negras, ndices o prcticas que puedan restringir las posibilidades de colocacin a los trabajadores o afectar su reputacin. 13. Exigir la realizacin de trabajos que pongan en peligro la salud o la vida de los trabajadores. 14. Deducir del salario de sus trabajadores alguna parte para beneficio propio o para cubrir el pago de vacaciones o cualquier otra prestacin o efectuar cualquier otra deduccin no autorizada. 15. Realizar actos de acoso sexual. Artculo 139.Las infracciones a las disposiciones de este captulo se sancionarn con multas de 25 a 200 balboas, impuestas por la autoridad competente.
CAPTULO III Salario y normas protectoras

Seccin Primera Salario Artculo 140.Salario es la retribucin que el empleador debe pagar al trabajador con motivo de la relacin de trabajo, y comprende no slo lo pagado en dinero y especie, sino tambin las gratificaciones, percepciones, bonificaciones, primas, comisiones, participacin en las utilidades y todo ingreso o beneficio que el trabajador reciba por razn del trabajo o como consecuencia de ste. Artculo 141.El salario estipulado debe ser proporcionado a la cantidad y calidad del trabajo y no podr ser inferior al que se fije como mnimo, de acuerdo con las prescripciones de este Cdigo. Artculo 142.(Subrogado por el artculo 19 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). El salario solamente podr fijarse por unidad de tiempo (mes, quincena, semana, da u hora) y por tareas o piezas. Cuando el salario fuere pactado por unidad de tiempo, las partes podrn acordar, en adicin del mismo, primas complementarias, comisiones y participacin en las utilidades. El salario base en ningn caso ser inferior al mnimo legal o convencional.
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El salario por tareas o piezas se fijar en atencin a las obras ejecutadas, siempre que se garantice un mnimo al trabajador por una jornada diaria de trabajo que no exceda de ocho horas, o perodo menor, independientemente del resultado obtenido. El mnimo que debe garantizarse no ser inferior al salario mnimo que corresponda. El empleador y el trabajador podrn convenir y modificar las condiciones del salario por tareas, piezas, comisiones o primas complementarias. Las fluctuaciones peridicas del ingreso del trabajador, debidas a oscilaciones en la produccin, las ventas o el rendimiento, no se entender como aumento o reduccin del salario para los efectos del artculo 159 de este Cdigo, salvo que ambos contratantes expresamente convengan lo contrario. Los pagos que el empleador haga al trabajador en concepto de primas de produccin, bonificaciones y gratificaciones, se considerarn como salario nicamente para efectos del clculos de vacaciones, licencia por maternidad y de la prima de antigedad a que tenga derecho el trabajador. Las primas de produccin estarn exentas del seguro educativo y las cotizaciones del rgimen de seguridad social. Dichas excepciones tambin se aplicarn a la prima de antigedad, a la indemnizacin por despido injustificado y a los casos en que haya bonificacin o aguinaldo de Navidad. Sin perjuicio de lo anterior, no se consideran como salario, sean permanentes u ocasionales, los pagos que efecte el empleador al trabajador en concepto de mejoras al decimotercer mes, bonificaciones, gratificaciones, primas de produccin, donaciones y participacin en las utilidades, aun cuando tal participacin se realice en forma de suscripcin o tenencia de acciones y aun cuando slo beneficie a uno o varios trabajadores de la empresa. Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 70 y 197 de este Cdigo, estas bonificaciones, gratificaciones, las mejoras al decimotercer mes, las primas de produccin, las donaciones y la participacin en las utilidades, no se considerarn como costumbres o usos, ni como condiciones de trabajo. En cualquier caso, las primas de produccin y las donaciones no podrn exceder del 50 por ciento del salario bsico. Artculo 143.(Subrogado por el artculo 20 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). El salario podr adicionarse con primas por rendimiento, tareas, piezas, incentivos cuantitativos a la produccin o cualquier otra forma de incentivo, pero queda prohibido hacerlo en las actividades de conduccin de vehculos, minas, tneles, trabajos de altura, con materiales
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txicos, explosivos, inflamables o radiactivos y cualquier otra que por su naturaleza se repute como peligrosa, lo que se reglamentar por las autoridades administrativas de trabajo y de salud. Artculo 144.Por salario en especie se entiende nicamente la parte que recibe el trabajador o su familia en alimentos, habitacin y vestidos que se destinan a su consumo personal inmediato. No se computarn como salario en especie los suministros de carcter gratuito que otorgue el empleador al trabajador, los cuales no podrn ser deducidos del salario en dinero. Para los efectos legales, mientras no se determine en cada caso concreto el valor de la remuneracin en especie, se estimar ste como equivalente al 20 por ciento del total del salario que recibe el trabajador. En ningn caso el salario en especie pactado podr ser mayor del 20 por ciento del salario total. Artculo 145.En los casos de violacin del principio de igualdad del salario o en los de actividades para las cuales no se ha sealado un salario mnimo, o cuando la remuneracin sea notoriamente inequitativa en comparacin con el salario promedio existente en la industria o actividad de que se trate, el trabajador afectado podr reclamar, mediante el proceso abreviado, la fijacin del salario que corresponda. El salario que se fije se har efectivo a partir de la ejecutoria de la sentencia. Artculo 146.En las actividades agropecuarias no se considerar como remuneracin el uso del terreno que el propietario ceda al trabajador para que los siembre y aproveche sus productos. Artculo 147.No constituyen salario las sumas de dinero que de modo ocasional reciba el trabajador del empleador para el desempeo de sus funciones, como gastos de representacin, medios de transporte, elementos de trabajo, y otros semejantes. Los viticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al trabajador gastos extraordinarios de manutencin y alojamiento, ni tampoco en la que slo tenga por finalidad proporcionar los medios de transporte. Los gastos de representacin que se reconozcan al trabajador como asignaciones permanentes constituyen salario.
Artculo 148.El salario debe pagarse completo en cada perodo de pago. Para este efecto se entiende por salario completo el percibido durante las jornadas ordinarias y extraordinarias. Cualquiera que sea la forma de pagarse el salario, no podr pagarse en plazos que excedan de una quincena. Cuando el salario fuere integrado en parte con primas de produccin o rendimiento, o comisiones, stas se liquidarn completamente en cada perodo de pago, salvo que las partes convengan, por la naturaleza o modalidades de la prestacin, liquidar el importe de las primas o comisiones al final de cada mes, caso en el cual deben pagarse a ms tardar en el perodo de pago siguiente. Tratndose de primas por rendimiento colectivo o participacin en las utilidades, podrn pagarse por perodos que no excedan de un ao. Cuando se trate de trabajadores cuyo salario est integrado en parte con comisiones o primas, los recargos legales por razn de servicios prestados en horas o das sujetos a recargo, se determinarn mediante el cmputo del salario, promedio obtenido durante el perodo respectivo de pago. Artculo 149.Para la determinacin del monto de las indemnizaciones y cualesquiera otras prestaciones que deban pagarse a los trabajadores, se entender por salario el promedio percibido durante las jornadas ordinarias y extraordinarias efectivamente trabajadas durante los seis meses o treinta das anteriores a la fecha de la exigibilidad del derecho, segn sea ms favorable al trabajador. Seccin Segunda Normas protectoras del salario Artculo 150.Todo trabajador tiene derecho a la libre disposicin de su salario. Cualquier disposicin o pacto que contrare esta norma ser nulo. Se exceptan las retenciones autorizadas en este Cdigo. Artculo 151.El salario deber pagarse en dinero de curso legal en la parte estipulada en dinero, que por lo menos deber corresponder ntegramente al mnimo fijado por la ley. Queda prohibido hacer los pagos en mercancas o en vales, fichas, cupones o cualquier signo representativo, con que se pretende sustituir la moneda. Sin embargo, se podr pagar el salario mediante cheque en cualquiera de los siguientes casos:
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1. Tratndose del personal de oficina, siempre que el cheque se entregue en horas en que el respectivo banco se encuentre abierto y se den facilidades para cambiarlo dentro de la jornada de trabajo. 2. Cuando as se acuerde en una convencin colectiva. Artculo 152.El empleador deber consignar en sus registros de salarios o planillas, por separado, lo que a cada uno de sus trabajadores corresponda en concepto de trabajo ordinario, trabajo extraordinario y en concepto de primas o comisiones. A falta de consignaciones expresas en las planillas de pago, lo consignado corresponder al salario ordinario. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social reglamentar la forma de la apertura de los libros de planillas y su contenido. Artculo 153.Los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que tiene derecho el trabajador se pagarn en el lugar donde preste servicios y durante las horas de trabajo. Artculo 154.El salario se pagar directamente al trabajador o, en caso de incapacidad o ausencia, a la persona de su familia que l autorice por escrito, una vez hechas las deducciones y retenciones autorizadas por este Cdigo. El pago, o las deducciones no autorizadas, realizadas en contravencin de esta norma, no libera al empleador de su obligacin, y el trabajador tendr derecho a reclamar el pago como si no se hubiere hecho. Artculo 155.(Subrogado por el artculo 21 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En caso de muerte del trabajador, los salarios que ste hubiere devengado, las vacaciones completas o proporcionales que hubiere acumulado, y las dems prestaciones derivadas del contrato a que tuviere derecho, sern remitidos por el empleador al juez seccional de trabajo competente, o le podrn ser exigidos, a peticin del interesado, para que el juez haga entrega de la suma de dinero correspondiente, si su importe fuere menor a 1.500 balboas y sin necesidad de juicio de sucesin, a los hijos menores, por conducto de quien o quienes los representen y, en su defecto, al cnyuge o al conviviente, que al momento del fallecimiento del trabajador conviva permanentemente con l. En defecto de stos, el importe de los salarios y vacaciones ser entregado a la madre o al padre del trabajador. Cualquier incidente o controversia que surja en la
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aplicacin de esta norma, lo resolver el juez competente sumariamente, conforme a la equidad, sin frmula de juicio, con fundamento en las pruebas aportadas y segn su criterio. Si el importe de lo devengado por el trabajador fallecido, en concepto de salarios, vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones laborales, fuere superior a 1.500 balboas el juez entregar la suma correspondiente del modo sealado en el prrafo anterior, previa comprobacin de que las pruebas fueren suficientes y la publicacin de un edicto donde se ordena la comparecencia a estar en derecho dentro del proceso a todos los interesados dentro del trmino de cinco das, a partir de la publicacin del ltimo edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el trmite de incidente. En este ltimo caso, el juez suplir los vacos de acuerdo con su prudente arbitrio. Dentro de los procedimientos sealados en los prrafos precedentes, el juez competente podr ordenar pagos provisionales a los peticionarios cuando las pruebas aportadas fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias lo justificaren. Contra las resoluciones que pongan trmino a estos procedimientos en primera instancia, slo se admitir el recurso de apelacin en el efecto suspensivo. A falta de las personas seadas en los prrafos anteriores, el juez de trabajo har entrega de la suma de dinero a la persona o las personas que tengan derecho segn el Cdigo Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al proceso de sucesin. Artculo 156.Los beneficiarios del trabajador fallecido, descritos en el artculo anterior, podrn ejercitar las acciones y continuar los procesos pendientes derivados de la relacin de trabajo de su causante, sin necesidad de proceso de sucesin. Artculo 157.Es nula la cesin total o parcial del salario en favor de terceras personas, ya sea que se haga por medio de recibos para su cobro o mediante cualquier otra forma, salvo las expresamente autorizadas en este Cdigo. Artculo 158.Las autoridades administrativas no podrn exigir al empleador las constancias escritas del pago de salarios cuando hayan transcurrido cinco aos de la fecha en que ste se efectu. Artculo 159.(Subrogado por el artculo 22 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
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El salario pactado no podr ser reducido por ninguna circunstancia, ni aun mediante el consentimiento del trabajador. En los casos en que por razones de crisis econmica grave de carcter nacional, caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados por las autoridades administrativas de trabajo, se ponga en peligro la existencia de la fuente de trabajo, se podr, de manera temporal, modificar o reducir los horarios o la semana de trabajo, correspondiente, con el consentimiento de la organizacin sindical, o de los trabajadores donde no exista sta, siempre que se acuerden los mtodos para lograr la recuperacin gradual de la jornada de trabajo a los niveles existentes antes de la crisis. En tales situaciones el Estado aunar esfuerzos con los trabajadores y empleadores, a fin de disminuir los efectos de la crisis. Artculo 160.Todo trabajador al servicio del Estado o de empleadores particulares que fuere designado para representar al pas, o a sus respectivas organizaciones sociales en congresos, conferencias, actividades de adiestramiento, seminarios o competencias nacionales e internacionales relacionadas con el trabajo o con el deporte, aprobados por los ministerios o instituciones autnomas respectivas, tendr derecho a seguir devengando su salario durante el tiempo que requiera la representacin correspondiente. El salario devengado de acuerdo con este artculo no podr ser descontado de las vacaciones a que tiene derecho el trabajador. En el caso de representacin en el interior, el perodo no exceder de tres semanas, y en el exterior, podr ser hasta de dos meses. (Adicionado por el artculo 23 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los ministerios o instituciones autnomas tendrn la obligacin de notificar las licencias al empleador respectivo, con cinco das hbiles de anticipacin. El nmero de trabajadores que se seleccione por empresa no habr de recargar las licencias en determinados departamentos o secciones de la empresa, a efecto de no entorpecer su normal funcionamiento. Artculo 161.Solamente podrn realizarse las siguientes retenciones y descuentos: 1. El importe del impuesto sobre la renta. 2. La cuota del seguro social, en la parte que debe abonar el trabajador. 3. El pago de las deudas que el trabajador contraiga con el empleador en concepto de anticipos de salarios o pagos hechos en exceso. Estas obligaciones sern amortizadas
por el trabajador durante la vigencia del contrato, segn mutuo acuerdo, pero en ningn caso los descuentos en este concepto, podrn ser superiores al 15 por ciento del salario devengado en el respectivo perodo de pago. 4. El pago de las cuotas mensuales por la compra de casas habitaciones a la entidad vendedora o a una institucin crediticia, hasta el 30 por ciento de salario. 5. El pago de cuotas para asociaciones cooperativas, de ahorros y bancos obreros. 6. El pago de pensiones alimenticias a favor de quienes tuvieran derecho a exigir alimentos, siempre que el descuento fuere decretado y ordenado por autoridad competente. 7. El excedente de las cuantas inembargables del salario, ser embargable hasta en un 15 por ciento. 8. El pago de las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias. 9. Las sumas que el trabajador deba pagar en concepto de arrendamiento de su vivienda hasta un 30 por ciento de su salario, cuando el arrendador sea una institucin oficial o un particular sujeto a la fijacin de cnones mximos por las autoridades competentes. 10. Los pagos por ventas a crdito de artculos elaborados o que se vendan en la empresa, siempre que no exceda de 10 por ciento. 11. Las sumas que el trabajador autorice le sean descontadas para cubrir prstamos bancarios y crditos comerciales, hasta por un 20 por ciento de su salario. Estas autorizaciones de descuento son irrevocables y de forzoso cumplimiento por parte del empleador. 12. Los que se establezcan por la ley. 13. El total de las deducciones o retenciones que autoriza este artculo en ningn caso exceder del 50 por ciento del salario en dinero, salvo que se trate de pensiones alimenticias. Artculo 162.(Subrogado por el artculo 24 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Se declara inembargable el salario hasta el importe del mnimo legal. Es tambin inembargable la cuanta completa de las sumas que perciban los trabajadores en concepto de vacaciones, jubilaciones, pensiones e indemnizaciones establecidas en este Cdigo, convenciones colectivas, contratos o pactos individuales y planes o prcticas de la empresa. Artculo 163.Ningn funcionario judicial podr ordenar descuentos de los salarios de los trabajadores, por embargo o transaccin, superiores al porcentaje mximo establecido
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en esta seccin, y si lo hiciere, el empleador no estar obligado a cumplir la orden correspondiente, y comunicar de inmediato al tribunal la razn por la cual no puede practicar los descuentos. En caso de infraccin de esta norma, el funcionario judicial que a sabiendas de la ilegalidad del descuento, lo mantenga, incurrir en causal de suspensin del cargo y, en caso de reincidencia, quedar obligado a la restitucin de las sumas correspondientes. Artculo 164.El salario de los trabajadores no ser objeto de compensacin alguna, judicial o extrajudicial. Artculo 165.Las deudas contradas por los trabajadores con sus empleadores ni los anticipos de salarios devengarn intereses, salvo que se trate de prstamos para la adquisicin de vivienda, caso en el cual estos prstamos pueden devengar intereses legales. Artculo 166.En caso de quiebra o insolvencia del empleador, el importe de los salarios, prestaciones e indemnizaciones adeudadas a los trabajadores gozarn de prelacin sobre cualquier otro crdito, incluidos los preferentes, y los que existan a favor del Estado y la Caja de Seguro Social, salvo los garantizados con derechos reales sobre determinados bienes. El crdito preferente de que gozan los trabajadores surte efectos sobre todos los bienes del empleador. Artculo 167.Los trabajadores podrn ejercitar el crdito preferente de que trata el artculo 166, sin necesidad de entrar ni participar en el concurso de acreedores que se forme. El juez de trabajo proceder a la ejecucin de los bienes del empleador insolvente, que fueren necesarios para el pago de los salarios e indemnizaciones, y bastar para ello la previa comunicacin que realice el juez de trabajo al juzgado donde se tramite el concurso de acreedores. Realizada la comunicacin de que trata el prrafo anterior, el curador estar obligado a pagar lo adeudado por el empleador insolvente, dentro de los treinta das siguientes a partir de la notificacin, e imputar el pago a los gastos de administracin. En caso de insuficiencia de fondos, el juez respectivo autorizar la venta de bienes para cubrir el pago de lo adeudado. Artculo 168.Sin perjuicio de las retenciones fiscales y de seguridad social, al terminar la relacin de trabajo slo podrn
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hacerse al trabajador los descuentos previstos en el artculo 161 correspondiente al ltimo salario y por obligaciones exigibles. No ser vlida la clusula por la cual la terminacin de la relacin de trabajo determine el vencimiento de una obligacin a cargo del trabajador. Artculo 169.En todo caso de mora o falta de pago de salarios, vacaciones, prestaciones e indemnizaciones establecidas en este Cdigo a favor del trabajador, causarn intereses a la tasa de 10 por ciento anual, desde el momento en que sea exigible la obligacin. Artculo 170.En toda sentencia de condena al pago de salarios se impondr, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, el pago de un recargo de 10 por ciento sobre la suma reconocida en ese concepto. Artculo 171.Las infracciones a lo que se dispone en este Captulo se sancionarn con multa de 25 a 500 balboas impuesta por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo, que sern duplicadas, en caso de reincidencia. Artculo 172.Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario mnimo que cubra las necesidades normales de su hogar, en el orden material, moral y cultural, el cual se fijar peridicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y en atencin a las condiciones particulares de cada regin y actividad industrial, comercial o agrcola. Adems, podrn fijarse salarios mnimos por profesin u oficio. Artculo 173.El salario mnimo constituye la cantidad menor en dinero que debe pagar el empleador al trabajador, fijado por unidad de tiempo para la regin, actividad o profesin de que se trate. Artculo 174.El salario mnimo ser fijado peridicamente, por lo menos cada dos aos, atendiendo a la recomendacin de la Comisin Nacional de Salario Mnimo y por decreto del rgano ejecutivo. Artculo 175.Cuando no se hubiere fijado el salario mnimo para determinada profesin u oficio, se aplicar el sealado en la actividad donde se preste el servicio.
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Artculo 176.La fijacin del salario mnimo modifica automticamente la clusula de salarios de los contratos y convenciones de trabajo que estipulen uno inferior. Artculo 177.Para la determinacin del salario mnimo se tendr en cuenta: 1. Las diferencias regionales en el costo de vida. 2. La poltica econmica y social general del pas, en los aspectos del desarrollo nacional integral y sostenido. 3. La poltica de empleo y de redistribucin de ingresos. 4. La naturaleza y el riesgo del trabajo. 5. Las condiciones, el tiempo y el lugar en que se realice el trabajo. 6. Cuando fuere procedente, las diferencias entre las profesiones u oficios. Artculo 178.Los salarios mnimos fijados por el rgano ejecutivo, se aplicarn a cada actividad industrial, comercial o agropecuaria a que se refieran. Si un establecimiento industrial, comercial o agropecuario se dedica a varias actividades, le ser aplicable a cada una de ellas el salario mnimo decretado para la respectiva actividad. No obstante, si un trabajador presta servicios indistintamente en varias actividades desarrolladas por el establecimiento, tendr derecho devengar el salario mnimo ms favorable. El salario mnimo por profesin u oficio se aplicar slo cuando fuere ms favorable al trabajador que el fijado para la actividad donde se preste el servicio. Artculo 179.Los miembros de la Comisin Nacional de Salario Mnimo o de las juntas especiales que sta nombre, debern visitar los lugares de trabajo durante las horas de actividad, para los efectos de formular adecuadamente su recomendacin. Las empresas comerciales, industriales, o de cualquier otra ndole estn obligadas a suministrar a la Comisin Nacional de Salario Mnimo las informaciones que sta requiera para el cumplimiento de los fines legalmente asignados. Artculo 180.Las infracciones a las normas contenidas en este captulo, sern sancionadas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo con multa de 100 a 500 balboas la cual ser duplicada en caso de reincidencia.
CAPTULO IV Reglamento interno de trabajo y comit de empresa

Artculo 181.(Los prrafos 3 y 4 fueron adicionados por el artculo 1 de la Ley No. 27 de 24 de diciembre de 1990). El reglamento interno de trabajo tendr por objeto precisar las condiciones obligatorias a que deben someterse el empleador y sus trabajadores con motivo de la ejecucin o prestacin de servicio. Corresponde al empleador la direccin de la empresa y para ello impartir las rdenes instrucciones, reglamentos y directrices, convenientes para el logro de los objetivos de la empresa. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en cumplimiento de los artculos 183 y 184 del Cdigo de Trabajo slo podr objetar o desaprobar las disposiciones del reglamento interno de trabajo que viole lo dispuesto por los artculos 182 y 190 del Cdigo de Trabajo. Para tales efectos deber indicar con claridad, mediante resuelto, en qu consiste la violacin y slo podr requerir al empleador que incluya disposiciones adicionales en el reglamento interno de trabajo que hagan falta de conformidad con el artculo 185 del Cdigo de Trabajo. Artculo 182.El reglamento interno de trabajo ser elaborado por el empleador de acuerdo con las leyes, decretos, convenciones, contratos vigentes que le afecten, costumbres y usos de la empresa, conforme a la tramitacin sealada en el artculo siguiente. El reglamento interno de trabajo aprobado en los trminos que se dispone en este captulo quedar como parte integrante del contrato de trabajo de las personas que laboran en la empresa adoptante. (Adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 27 de 24 de diciembre de 1990). El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, deber aprobar o desaprobar, total o parcialmente, el reglamento interno de trabajo que se le presente dentro del trmino de ciento veinte das calendarios a partir de la notificacin correspondiente a los trabajadores; pasados los cuales, sin que lo hubiera objetado o desaprobado, se tendr desde entonces por aprobado y e Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda obligado a expedir las constancias y certificaciones respectivas, sin perjuicio de las sanciones que correspondan al funcionario responsable de la mora.
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Artculo 183.Todo reglamento interno de trabajo debe: 1. Ser elaborado en proyecto y presentado al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, por el empleador. 2. Haberse pedido la opinin, por medio del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, con anterioridad a su aprobacin y en cuanto a sus aspectos jurdicos, sociales y econmicos, al sindicato de trabajadores respectivo, y en defecto de ste, a los trabajadores de la empresa. 3. Ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social previo informe de los servicios tcnicos de la direcciones generales de trabajo. 4. Ser puesto en conocimiento de los trabajadores con quince das de anticipacin, por lo menos, a la fecha en que comenzar a regir. 5. Estar escrito con caracteres fcilmente legibles y colocado permanentemente en lugar visible. Artculo 184.Cuando el empleador pretenda obtener del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la modificacin del reglamento interno de trabajo, ser indispensable poner la solicitud respectiva en conocimiento del sindicato o grupo de trabajadores. Sin embargo, tratndose de la modificacin de las normas a los cuales se refieren los ordinales 1, 2, 3, 5 y 7, del artculo 185, ser requisito necesario el previo consentimiento del sindicato de trabajadores respectivo, y en su defecto, el de los trabajadores de la empresa. Cuando se trate de solicitudes de modificaciones con el objeto de subsanar omisiones en el reglamento, bastar que la respectiva solicitud sea puesta en conocimiento del sindicato o grupo de trabajadores. En todos estos casos ser necesario cumplir con los requisitos sealados en el artculo 183. Artculo 185.El reglamento interno de trabajo comprender el cuerpo de normas de orden tcnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa, as como las relativas a la higiene, primeros auxilios y seguridad en las labores, y en especial las siguientes: 1. Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado para las comidas y el perodo o perodos de descanso durante la jornada. 2. El lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo. 3. La forma de remuneracin y el lugar, da y hora de pago. 4. Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas. Toda sancin disciplinaria debe corresponder a una
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falta previamente tipificada y ser proporcional a la gravedad de sta. Se prohben las sanciones que involucren la suspensin del trabajador por un lapso mayor de tres das y las de naturaleza pecuniaria. Podr realizar el empleador descuentos de los salarios de sus trabajadores, con motivo de tardanzas o ausencias injustificadas, pero limitados al tiempo efectivo a que correspondan las tardanzas y ausencias. 5. La designacin de los primeros miembros del comit de empresa, ante quienes podrn formularse las peticiones de mejoramiento y reclamos en general, y la manera de formular unas y otras, sin perjuicio de los organismos y procedimientos que en sustitucin sean establecidos en convenciones colectivas. 6. Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los menores de diecisis aos. 7. El tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes mdicos, previos o peridicos, as como a las medidas profilcticas que dicten las autoridades. 8. Las dems reglas o indicaciones que, segn la naturaleza de cada empresa, sean necesarias para mantener la mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo. El reglamento interno de trabajo no podr vulnerar los derechos consignados en los contratos y convenciones de trabajo o mantenidos por los usos de la empresa, que tengan los trabajadores al momento de la aprobacin de dicho reglamento. Artculo 186.(Subrogado por el artculo 25 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En todo centro de trabajo, empresa o establecimiento, que ocupe a veinte o ms trabajadores, funcionar un comit de empresa, constituido de modo paritario, por dos representantes del empleador y dos trabajadores sindicalizados, designados anualmente por el sindicato respectivo. Donde no exista sindicato, los trabajadores no organizados elegirn a sus representantes. El empleador o sus representantes y el sindicato o los trabajadores, podrn someter a discusin del comit de empresa cuestiones relativas a la produccin, a la productividad y a su mejoramiento, a la capacitacin de los trabajadores y otros asuntos similares. El comit de empresa, a solicitud de parte interesada, tendr la atribucin de conciliar, en las controversias que surjan con motivo de incumplimiento de las obligaciones del trabajador o del empleador. Queda en todo momento, a disposicin de las partes, la va expedita ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
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Artculo 187.El comit de empresa conocer de las sanciones disciplinarias impuestas por el empleador, sin perjuicio de que el trabajador impugne posteriormente dichas sanciones ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo. El comit de empresa deber resolver en trmino de 48 horas, contadas a partir del momento en que el trabajador afectado formule su reclamacin ante el comit. Sin embargo, el trabajador podr, si as lo prefiere, acudir directamente a la autoridad de trabajo, prescindiendo del anterior trmite. La sola impugnacin de las sanciones disciplinarias no suspende el cumplimiento de stas, sin perjuicio de la reparacin que corresponda. Artculo 188.Previamente a la aplicacin de una sancin disciplinaria por parte del empleador, el trabajador tiene el derecho de ser odo y de ser acompaado por un asesor designado por el sindicato. A ningn trabajador se le podr imponer dos sanciones disciplinarias por la comisin de la misma falta. Artculo 189.Cuando la aprobacin de nuevas disposiciones legales lo hagan necesario, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, de oficio o a peticin de cualquier trabajador de la empresa o del sindicato respectivo, puede ordenar la revisin obligatoria de los reglamentos internos de trabajo ya aprobados, a fin de que sean introducidas a los mismos reformas, modificaciones, supresiones o adiciones, segn lo exijan los derechos consagrados en las nuevas normas. Los empleadores que tuvieran reglamentos internos de trabajo aprobados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, tendrn el plazo de un ao, a partir de la vigencia de este Cdigo para gestionar la aprobacin de uno nuevo, sujeto al procedimiento y condiciones establecidos en este captulo. Artculo 190.Se prohbe la aprobacin de reglamentos internos de trabajo que contengan condiciones de prestacin de servicios que puedan afectar la salud y seguridad del trabajador. Artculo 191.En toda empresa o establecimiento donde laboren diez o ms trabajadores, el empleador est obligado a adoptar un reglamento interno de trabajo. Artculo 192.Las infracciones a las disposiciones de este captulo se sancionarn con multa de 50 a 250 balboas, impuesta por las direcciones generales o regionales de trabajo.
CAPTULO V Invenciones durante la relacin de trabajo

Artculo 193.(Subrogado por el artculo 26 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Las invenciones obtenidas durante el proceso de trabajo, en cuanto a los derechos al nombre y a la propiedad, se regirn por las siguientes reglas: 1. Si las invenciones fuesen de empresa, o sea, aqullas en las que predomina el proceso, los equipos, la tecnologa, los elementos de programacin informtica, las instalaciones, los mtodos y procedimientos, de la empresa, sin distincin de persona o personas en particular, tales invenciones sern de propiedad del empleador. 2. Si se tratase de la invenciones de servicios, esto es, las realizadas por trabajadores contratados especialmente para investigarlas, estudiarlas y obtenerlas, la propiedad de la invencin corresponder al empleador; pero el inventor o los inventores tendrn derechos a que sus nombres se les reconozcan como autores de la invencin. 3. Si las invenciones fuesen libres, o sea, aquellas donde predomina la fuerza del ingenio y la meditacin, o el descubrimiento por mero acaso de uno o ms trabajadores, pertenecern a la persona o personas que las realicen, aun cuando hubiese surgido por motivo del trabajo o la explotacin. En cualquier caso, tanto el empleador como el trabajador, estarn obligados a guardar el secreto de invencin. 4. Si la invencin se produjere como resultado de la relacin de terceras personas al servicio de la organizacin social de los trabajadores, se aplicarn los mismos principios que establecen los numerales anteriores. Artculo 194.Si por la explotacin de una invencin de servicio, el empleador pudiese obtener ganancias que no guardan proporcin en relacin con la remuneracin del trabajador, ste tendr derecho a recibir una adecuada indemnizacin especial, no inferior al 10 por ciento de las utilidades netas del empleador. Artculo 195.(Subrogado por el artculo 27 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Cuando se trate de invenciones libres, el trabajador o el sindicato dueo de una invencin, slo podr renunciar a la propiedad, patentada o no, en beneficio del empleador
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o de un tercero, en virtud de un contrato posterior a la invencin. Artculo 196.Los contratos en virtud de los cuales el trabajador transmita previamente al empleador o a terceras personas sus derechos de autor, respecto a obras literarias, msica, artes grficas o de cualquier otra naturaleza donde la ley reconozca derechos de autor, habrn de hacerse por escrito, ante autoridad competente, y gozando el trabajador de modo irrenunciable, adems del precio, de un 10 por ciento de las utilidades netas que perciba el empleador por un plazo de cinco aos. Se excluyen de este precepto los escritos de publicidad, relaciones, anuncios y otros medios semejantes propios de la vida comercial.
TTULO V ALTERACIN Y SUSPENSIN CAPTULO I Alteracin de las condiciones de trabajo

Artculo 197.Las condiciones del contrato de trabajo solamente podrn ser modificadas: 1. Por la convencin colectiva de trabajo y el reglamento interno de trabajo en los casos y con las limitaciones previstas en este Cdigo. 2. Por el mutuo consentimiento. En estos casos se permitir la alteracin siempre que no conlleve directa o indirectamente una disminucin, renuncia, dejacin o adulteracin del cualquier derecho reconocido a favor del trabajador. La alteracin de las condiciones de trabajo que infrinja esta norma ser ineficaz y el trabajador podr pedir, a su opcin, el cumplimiento de las condiciones contractuales originales o dar por terminado el contrato, por causa imputable al empleador. Artculo 197 A.(Adicionado por el artculo 28 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). No se considerarn como alteracin unilateral, las rdenes impartidas por el empleador en la ejecucin del contrato de trabajo que impliquen movilidad funcional u horizontal del trabajador, siempre que sean compatibles con su posicin, jerarqua, fuerzas, aptitudes, preparacin y destrezas. Lo anterior se aplicar siempre que no
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conlleve disminucin de la remuneracin o salario y no afecte la dignidad o autoestima del trabajador, o le provoque perjuicios relevantes o riesgos mayores en la ejecucin del trabajo. La movilidad podr ejercerse: 1. Por necesidad de la organizacin de la empresa, del trabajo o de la produccin, por variaciones en el mercado o por innovaciones tecnolgicas. 2. En los casos previstos en la convencin colectiva. 3. En los trminos en que para cada oportunidad se convenga con el sindicato, con el comit de empresa donde no exista sindicato, o directamente con el trabajador o los trabajadores respectivos. La movilidad podr ser de duracin temporal o permanente. En este ltimo caso, la movilidad funcional permanente se entender como un traslado, y el trabajador recibir el salario bsico superior y los beneficios bsicos superiores correspondientes a la nueva posicin, conforme a la clasificacin de puestos o, en su defecto, a los niveles de salario acostumbrados en la empresa. En todo caso, el trabajador no est obligado a aceptar el traslado cuando no se cumpla con lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo. Cuando la movilidad sea temporal, la duracin de sta ser pactada con el sindicato, o con el trabajador o los trabajadores, excepto que se trate de reemplazo de un trabajador en uso de licencia; el trabajador que deba prestar servicios en una posicin clasificada superior, recibir del empleador una bonificacin que no ser inferior a los niveles de salarios bsicos o a la costumbre, establecidos para la categora en la empresa, durante el tiempo que desempee la nueva posicin, y regresar a su salario y condiciones laborales anteriores al momento de reincorporarse a su puesto original. La movilidad no podr afectar el ejercicio del derecho de libertad sindical y, en general, no deber interferir con el desempeo del cargo sindical que ostente el trabajador con fuero sindical, segn lo previsto en el artculo 383 de este Cdigo. Tampoco podr afectar a la trabajadora con fuero de maternidad, conforme al artculo 116. Este artculo se entiende sin perjuicio de lo pactado en las convenciones colectivas.
CAPTULO II Suspensin de los efectos del contrato

Artculo 198.La suspensin de los efectos del contrato de trabajo, en lo relativo a las obligaciones de prestar el servicio y, cuando la ley no disponga lo contrario, de pagar el salario, no
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implica su terminacin ni extingue los restantes derechos y obligaciones que emanen de los mismos, en especial en cuanto al reintegro al trabajo y la continuidad del contrato. Artculo 199.Son causas de suspensin temporal de los efectos de los contratos de trabajo, sin responsabilidad para el trabajador y el empleador: 1. (Modificado por el artculo 29 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La enfermedad o accidente de carcter no profesional que conlleve incapacidad temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de licencia por enfermedad y hasta por un perodo de duracin que no exceder de un ao. Esta suspensin surtir efectos, a partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn conste en la certificacin expedida por un mdico al servicio del Estado. 2. El arresto del trabajador, o su prisin preventiva seguida de sentencia absolutoria, hasta por el trmino de un ao, a partir de la fecha en que comenz la prisin o el arresto, siempre que, dentro de los diez das siguientes, se le comunique al empleador la circunstancia que imposibilite la prestacin de servicios, salvo que ste tuviere conocimiento del arresto o prisin, por otro medio. No obstante, el empleador tendr la obligacin de abonar los salarios, si la prisin preventiva fue motivada por denuncia fundada en hechos falsos o acusacin particular, formuladas por el propio empleador, y fuese concluido el proceso con sobreseimiento o sentencia absolutoria. 3. La licencia de que trata los numerales 16 y 17 del artculo 128 para el desempeo de una comisin sindical o del Estado. 4. La licencia de la trabajadora por gravidez. 5. La incapacidad del trabajador motivada por un accidente o enfermedad profesional, siempre que no fuere de carcter absoluta permanente. 6. La licencia o permiso temporal concedida al trabajador por su empleador, a solicitud del primero. 7. La huelga declarada en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de la obligacin del empleador de pagar los salarios de sus trabajadores en los supuestos previstos por la ley. 8. La fuerza mayor o caso fortuito cuando tenga como consecuencia necesaria, inmediata y directa la paralizacin temporal de las actividades de la empresa, del establecimiento u obra del empleador por un perodo mnimo de una semana. Esta causa de suspensin surtir efectos desde la fecha en que se produjo el hecho que la constituye, conforme a esta norma, salvo los casos en que pese a la paralizacin de las actividades, la prestacin del servicio resultase necesaria por razones de cuidado, manteProyecto MATAC / OIT
nimiento, o a fin de evitar graves perjuicios econmicos a la empresa. 9. La incapacidad econmica para la prosecucin de actividades de la empresa, no imputable al empleador y por un perodo mnimo de una semana. En este caso la suspensin surtir efectos a partir de la fecha en que sea autorizada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, previa comprobacin de que ella mejorara la situacin de la empresa, de modo que sta pueda reanudar operaciones normalmente. Artculo 200.(Los prrafos 3 y 4 fueron adicionados por el artculo 30 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Desde el momento en que inicie el contrato de trabajo, el trabajador comenzar a crear un fondo de licencia por incapacidad, que ser de doce horas por cada veintisis jornadas servidas o de ciento cuarenta y cuatro horas al ao, y del cual podr disfrutar total o parcialmente con goce de salario completo, en caso de enfermedad o accidente no profesional comprobado. Dicha licencia podr acumularse hasta por dos aos seguidos y ser disfrutada en todo o en parte durante el tercer ao de servicio. Cuando el trabajador no tuviere derecho al beneficio del seguro social y hubiere agotado el fondo de licencia acumulado, tendr derecho a que se le extienda la licencia por enfermedad, deducindola de las vacaciones ganadas. Si los beneficios del seguro social no se le reconocen por mora o culpa del empleador, ste deber pagar el subsidio correspondiente. Los certificados de incapacidad deben ser expedidos por facultativos idneos, estar prenumerados, contener el nmero de registro que la Direccin General de Salud le otorga al facultativo, el nombre completo del ste, la direccin, el nmero de telfono y el nombre de la institucin pblica, ya sea la Caja de Seguro Social o el Ministerio de Salud, o clnica privada donde labora el facultativo. No tendr validez el certificado que incumpla estos requisitos, salvo que por razones del lugar de su expedicin no sea posible cumplir con alguna de estas exigencias. El facultativo tendr la obligacin de mantener, en el expediente del trabajador, una copia de cada certificado con el diagnstico o motivo por el cual se da la incapacidad. Artculo 201.Si el contrato de trabajo fuese suspendido por fuerza mayor o caso fortuito, el empleador tendr la obligacin de comprobar el hecho de que la constituye ante la
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Direccin General de Trabajo, dentro de los tres das siguientes a la fecha de la suspensin. Presentada la solicitud ante la Direccin General de Trabajo, sta con la previa audiencia del sindicato respectivo, o en su defecto, la representacin de los trabajadores, se pronunciar dentro de los tres das siguientes sobre la existencia o inexistencia de la causal alegada por el empleador. Artculo 202.Si la Direccin General de Trabajo no encontrare comprobada la fuerza mayor o caso fortuito invocada por el empleador como causa de la suspensin, ordenar el reintegro inmediato de los trabajadores y el pago de los salarios correspondientes a los das de suspensin de labores. Artculo 203.(Subrogado por el artculo 3 de la Ley No. 13 de 11 de octubre de 1990). Si se encontrare justificada la causal alegada, la Direccin General de Trabajo sealar, segn las circunstancias, el trmino de suspensin de los contratos de trabajo, por un mnimo de una semana y hasta por un mximo de un mes. El empleador podr solicitar prrroga de la suspensin de los contratos de trabajo, comprobando ante la Direccin Regional o General de Trabajo con audiencia de los trabajadores que persisten las condiciones que impiden la reanudacin de las actividades de la empresa. De encontrar, la Direccin Regional o General de Trabajo, justificada la causal alegada podr prorrogar por perodos sucesivos de treinta das la suspensin de los contratos de trabajo, hasta por perodo mximo de cuatro meses. Artculo 204.La resolucin que se dicte, en los casos del artculo anterior, ser inmediatamente notificada por la Direccin General de Trabajo personalmente al empleador y a los trabajadores mediante avisos que se insertarn, por tres das consecutivos, en un peridico de la localidad de amplia difusin, si lo hubiere. En las localidades donde no existe peridico de la calidad mencionada, la Direccin General de Trabajo podr notificar a los trabajadores por cualquier otro medio. Si el empleador no fuere notificado dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha de la resolucin, sta se realizar mediante el envo de la copia por telgrafo o correo certificado a la direccin o domicilio del empleador. Esta notificacin se reputar hecha personalmente al
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empleador desde la fecha en que es recibida por la respectiva Administracin de Correos. Cuando a juicio de la Direccin General de Trabajo, no fuere posible reanudar las actividades del empleador a la expiracin del trmino mximo de suspensin, los trabajadores podrn dar por terminados los contratos de trabajo con los efectos sealados en el Ttulo VI de este Libro. Artculo 205.Vencido el plazo de suspensin, los trabajadores debern reincorporarse a su trabajo al da siguiente del vencimiento, salvo que pueden justificar su inasistencia y ofrezcan reintegrarse una vez que desaparezca el impedimento. Artculo 206.Lo dispuesto en los artculos 201, 203, 204 y 205 se aplicar para los casos de suspensin por incapacidad econmica, pero sujeto a la previa autorizacin de la suspensin por las autoridades administrativas del trabajo. Artculo 207.El empleador es responsable por la paralizacin de sus actividades laborales originadas por cualquier causa, con excepcin de las suspensiones colectivas expresamente autorizadas en los ordinales 7, 8, 9 del artculo 199. Las suspensiones de los contratos de trabajo en los casos sealados en los ordinales 3, 4, 5, 6 y 7, del artculo 199, en cuanto a su duracin y efectos, se regirn por las disposiciones especiales contenidas en este Cdigo. Artculo 208.Son efectos de la suspensin de los contratos de trabajo, en el perodo de su duracin, interrumpir para el trabajador la obligacin de prestar el servicio convenido y para el empleador la de pagar el salario de esos lapsos, cuando la ley no determine expresamente lo contrario, pero corrern a cargo de ste todas la otras obligaciones surgidas con anterioridad y por motivo de la prestacin del servicio. El perodo de suspensin de los contratos de trabajo no afectar la antigedad de servicios de los trabajadores y, en consecuencia, se computar para la determinacin de todas las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Cdigo, derivadas de la antigedad en el trabajo. No obstante, si el trmino de suspensin fuere superior a quince das en el curso de once meses, se descontar por el empleador al liquidar las vacaciones anuales, salvo en los casos previstos en los ordinales 4, 5 y 7 del artculo 199.
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Artculo 209.Las infracciones a lo que se dispone en este captulo, se sancionarn con multas de 50 a 300 balboas impuestas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
TTULO VI TERMINACIN DE LAS RELACIONES DE TRABAJO CAPTULO I Causas de terminacin

Artculo 210.La relacin de trabajo termina: 1. Por mutuo consentimiento, siempre que conste por escrito y no implique renuncia de derechos. 2. Por la expiracin del trmino pactado. 3. Por la conclusin de la obra objeto del contrato. 4. Por la muerte del trabajador. 5. Por la muerte del empleador, cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin de contrato. 6. Por la prolongacin de cualquiera de las causas de suspensin de los contratos por un trmino que exceda del mximo autorizado en este Cdigo para la causa respectiva, a peticin del trabajador. 7. Por el despido fundado en causa justificada, o la renuncia del trabajador. 8. Por decisin unilateral del empleador, con las formalidades y limitaciones establecidas en este captulo. Artculo 211.El empleador no podr poner trmino a la relacin de trabajo por tiempo indefinido, sin que medie alguna causa justificada prevista por la ley y segn las formalidades de sta. Artculo 212.(Subrogado por el artculo 31 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Se exceptan de lo dispuesto en lo artculo anterior, los siguientes casos: 1. Trabajadores que tengan menos de dos aos de servicios continuos. 2. Trabajadores domsticos. 3. Trabajadores permanentes o de planta, de pequeas empresas, agrcolas, pecuarias, agroindustriales o manufactureras. Se consideran tales, las siguientes: agrcolas o
pecuarias con diez o menos trabajadores; agroindustriales con veinte o menos trabajadores y manufactureras con quince o menos trabajadores. 4. Trabajadores en naves dedicadas al servicio internacional. 5. Aprendices. 6. Trabajadores de establecimiento en ventas de mercanca al por menor y empresa con cinco o menos trabajadores, salvo el caso de los establecimientos financieros de seguros y bienes races. En los casos a que se refiere este artculo, adems de pagar al trabajador la indemnizacin prevista en el artculo 225, el empleador deber notificarle el despido con treinta das de anticipacin o abonarle la suma correspondiente al preaviso. El plazo de preaviso comenzar a contarse a partir del perodo de pago siguiente a la notificacin. En estos casos, no se producirn salarios cados por despido injustificado, salvo que se invoque una causal del artculo 213 del Cdigo de Trabajo y no se pruebe la justificacin del despido. En estos casos no se producirn recargos. Para los trabajadores domsticos y trabajadores que laboren en naves dedicadas al servicio internacional, regirn las normas especiales respectivas. Artculo 213.(Modificados los numerales 1, 13, 15, y 16 del acpite A; los numerales 4 y 5 del acpite B; y el numeral 3 del acpite C, por el artculo 32 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Son causas justificadas que facultan al empleador para dar por terminada la relacin de trabajo: A. De naturaleza disciplinaria 1. El haber sufrido engao de parte del trabajador, mediante la presentacin de documentos o certificados falsos, que le atribuyan cualidades, aptitudes o facultades de que carezca, cuando el contrato o su modificacin se celebre en atencin a dichas condiciones especiales. El derecho del empleador de terminar el contrato por esta causa, caducar al mes, a partir de la fecha en que se compruebe la falsedad. Cuando no se trate de certificacin de idoneidad para el ejercicio de una profesin, este plazo no exceder de un ao, contados desde la fecha del inicio de la relacin de trabajo. 2. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en actos de violencia, amenazas o injurias en contra del empleador, sus familiares o de miembros del personal directivo de la empresa o negocio, o de los compaeros de trabajo, excepto que hubiere mediado provocacin. 3. Cometer el trabajador, fuera del centro de trabajo, en contra del trabajador, o de miembros del personal
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directivo de la empresa o negocio, o de sus compaeros de trabajo, uno de los actos descrito en el numeral anterior, si por razn de la gravedad de los mismos fuese imposible la continuacin del contrato. 4. La revelacin, por parte del trabajador, sin la autorizacin de su empleador, de secretos tcnicos, comerciales o de fabricacin o la divulgacin de asuntos de carcter administrativo, reservados, cuya divulgacin pueda causar perjuicios al empleador. 5. Incurrir el trabajador, durante la ejecucin del contrato, en faltas graves de probidad u honradez, o la comisin de delitos contra la propiedad, en perjuicio directo del empleador. 6. Cometer el trabajador, de modo intencional, durante el desempeo de sus labores o con motivo de ellas, un dao material en las mquinas, herramientas, materias primas, productos, edificios y dems objetos relacionados de modo inmediato con el trabajo. 7. Causar el trabajador, con culpa de su parte, los daos materiales contemplados en el numeral anterior con la condicin de que fuesen graves y que la culpa del trabajador sea la nica causa del prejuicio. 8. Comprometer el trabajador con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del lugar donde se realicen las labores o de las personas que all se encuentren. 9. Negarse el trabajador manifiesta o reiteradamente a adoptar las medidas preventivas y los procedimientos indicados para evitar los riesgos profesionales. 10. Desobedecer el trabajador, sin causa justificada, y perjuicio del empleador, las rdenes impartidas por ste o sus representantes en la direccin de los trabajos, siempre que fuesen indicadas con claridad, y se refieran de modo indirecto a la ejecucin del trabajo contratado. 11. La inasistencia del trabajador a sus labores, sin permiso del empleador o sin causa justificada, durante dos lunes en el curso de un mes, seis en el curso de un ao, o tres das consecutivos o alternos en el perodo de un mes. Para los efectos de este numeral se tendr como lunes el da que siga a uno de fiesta o duelo nacional. 12. La reincidencia en el abandono del trabajo por parte del trabajador que comprende la salida intempestiva e injustificada del centro de trabajo durante las horas de labores, sin permiso del empleador o de quien lo represente, o la negativa reiterada a trabajar sin causa justificada en la prestacin convenida. 13. La reincidencia del trabajador, en el trmino de un ao, en infringir las prohibiciones previstas en los numerales 3, 4, y 5 del artculo 127. 14. La comisin por parte del trabajador de confianza de actos u omisiones, dentro o fuera del servicio que con46
lleven la prdida de la confianza del empleador. 15. El acoso sexual, la conducta inmoral o delictiva del trabajador durante la prestacin del servicio. 16. La falta notoria del rendimiento, calificada de acuerdo con sistemas y reglamentos concretos de evaluacin tcnica y profesional, previamente aprobados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o acordados en una convencin colectiva. B. De naturaleza no imputable 1. La inhabilidad originaria o la ineficiencia manifiesta del trabajador que haga imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato. Esta causa slo podr ser invocada por el empleador dentro del trmino de seis meses, a partir de la fecha de inicio de la prestacin de servicio. 2. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin o reclusin, o el hecho de que el trabajador que sufra pena de arresto o prisin preventiva no realice oportunamente la notificacin prevista en el ordinal 2 del artculo 199, o el transcurso del trmino de un ao a partir de la fecha de detencin. 3. El reconocimiento al trabajador por el sistema de previsin de la pensin de jubilacin, o invalidez permanente y definitiva, previa comprobacin de que percibir la pensin respectiva durante el mes siguiente. 4. La incapacidad mental o fsica del trabajador, debidamente comprobada, o la prdida de la idoneidad exigida por la ley para el ejercicio de la profesin, que haga imposible el cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato. 5. La expiracin del plazo de un ao, a partir de la fecha de suspensin del contrato, motivada por enfermedad o accidente no profesional del trabajador. 6. La incapacidad del empleador cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin del contrato. 7. La fuerza mayor o caso fortuito, que conlleve como consecuencia necesaria, inmediata o indirecta la paralizacin de las actividades del empleador. C. De naturaleza econmica 1. El concurso o la quiebra del empleador. 2. La clausura de la empresa o la reduccin definitiva de los trabajos, debido a la incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin o agotamiento de la materia objeto de la actividad extractiva. 3. La suspensin definitiva de las labores inherentes al contrato o la disminucin comprobada de las actividades del empleador, debidas a crisis econmicas graves, incosteabilidad parcial de las operaciones por razn de disminucin de la produccin, o por innovaciones en los procedimientos y equipos de fabricacin, o revocacin o
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caducidad de una concesin administrativa, cancelacin de pedidos u rdenes de compra, o la disminucin en la actividad productiva de la empresa en los pedidos u rdenes de compra o las ventas, u otra causa anloga debidamente comprobada por la autoridad competente. Estos son casos de despidos por causa econmica, se aplicarn las siguientes reglas: a) se empezar por los trabajadores de menor antigedad dentro de las categoras respectivas; b) una vez aplicada la regla anterior, se preferir, para determinar la permanencia en el empleo, a los trabajadores panameos respecto de quienes no lo son; a los sindicalizados respecto a quienes no lo estn, y los ms eficientes, respecto a los menos eficientes; c) las mujeres en estado de gravidez, aun si no estuvieren amparadas preferentemente por las reglas anteriores, se despedirn en el ltimo lugar, si fuere absolutamente necesario y previo cumplimiento de las formalidades legales; d) en igualdad de circunstancias, luego de aplicadas las reglas anteriores, los trabajadores amparados por el fuero sindical tendrn preferencia sobre los dems para su permanencia en el empleo. Artculo 214.El empleador debe notificar previamente y por escrito al trabajador la fecha y causa o causas especficas del despido o de la terminacin de la relacin de trabajo. Posteriormente no podr el empleador alegar vlidamente causales distintas a las contenidas en la notificacin. Artculo 215.(Adicionado por el artculo 2 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981). Cuando el despido tuviese como causa una de las sealadas en el acpite C del artculo 213, el empleador deber comprobar la causa respectiva ante las autoridades administrativas de trabajo. En los casos de que trata este artculo, el despido sin el cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso anterior, se consideran de pleno derecho injustificado. Sin embargo, si al vencimiento de plazo de sesenta das calendarios, la autoridad administrativa de trabajo no ha resuelto la solicitud, el empleador podr proceder al despido, el cual se considerar plenamente justificado quedando obligado al pago de la indemnizacin que establece el artculo 225. Artculo 216.La autoridad administrativa de trabajo a quien corresponda decidir sobre la autorizacin previa para la terminacin
del contrato o por el despido por las causas sealadas en el artculo 215 notificara personalmente al trabajador o trabajadores la solicitud del empleador, concedindole un trmino de tres das para aducir pruebas. La autoridad practicar las pruebas dentro de un trmino razonable y de inmediato fallar concediendo o negando la autorizacin pedida. Notificada las partes, stas podrn apelar del fallo ante el superior jerrquico correspondiente y el recurso se conceder en el efecto suspensivo. Artculo 217.Es facultativo del empleador, antes de proceder a la notificacin del despido por cualquiera de las causas sealadas en los acpites A, B y numeral 1 del acpite C del artculo 213, obtener de los tribunales de trabajo autorizacin previa para despedir, la cual se tramitar conforme a las normas del proceso abreviado. Artculo 218.(Subrogado por el artculo 33 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, el trabajador a quien se le comunique despido podr solicitar a las juntas de conciliacin y decisin, o a los tribunales de trabajo en aquellos lugares donde no funcionen las juntas, el reintegro al cargo que desempeaba o que se le pague la indemnizacin prevista en el artculo 225. Si en el proceso correspondiente el empleador no prueba la causa justificada del despido o la resolucin previa que lo autoriza, la sentencia reconocer el derecho solicitado por el trabajador, del pago de los salarios cados, los que se computarn as: 1. Hasta por un mximo de tres meses a partir de la fecha de despido, para aquellos trabajadores que entren a laborar despus de la vigencia de la presente ley. 2. Hasta por un mximo de cinco meses, para aquellos trabajadores que se encuentren laborando a la fecha de entrar en vigencia la presente ley. 3. Los procesos laborales que se estn tramitando en los tribunales antes de entrar en vigencia la presente ley y que impliquen pagos de prestaciones laborales, salarios cados o indemnizacin se regirn por las normas vigentes al momento de entrada en vigencia de la presente ley. La sentencia deber expresar que el pago de la indemnizacin se har del fondo de cesanta cotizado por el empleador, o en su defecto, por ste directamente, quien deber pagar adems, las otras cargas del proceso. Las juntas de conciliacin y decisin fallarn en un trmino no mayor de tres meses, a partir de la presentacin de la demanda. La sancin por violacin a lo antes sealado queda sujeto a lo establecido en el Cdigo de Trabajo.
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El Ministerio de Trabajo establecer las juntas de conciliacin y decisin que sean necesarias, para el cumplimiento de los fines de este artculo y, especialmente, para evitar la acumulacin de salarios cados. Artculo 219.(Subrogado por el artculo 34 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En los casos en que se ordene el reintegro, el empleador podr dar por terminada la relacin laboral, pagando la indemnizacin correspondiente ms un recargo, que se computar as: 1. De 50 por ciento sobre la indemnizacin correspondiente para aquellos trabajadores que se encuentren laborando en la empresa al momento de entrar en vigencia la presente ley. 2. De 25 por ciento sobre la indemnizacin correspondiente para aquellos trabajadores que entren a laborar a partir de la vigencia de la presente ley, siempre y cuando el empleador no est al da en el fondo de cesanta. Adems, deber pagar los salarios cados en la forma que seala la sentencia respectiva, de conformidad con el artculo 218. El empleador tendr el plazo de un mes para hacer efectivo el reintegro o el pago de la indemnizacin con el recargo y los salarios cados, hasta la fecha en que se d el reintegro o el pago de la indemnizacin; tal plazo correr a partir del da siguiente a la fecha de ejecutoriada la sentencia. En los casos contemplados en los numerales 3 y 6 del artculo 212 de este Cdigo, el pago de la indemnizacin a que se refiere este artculo, podr hacerse, en un plazo no mayor de seis meses, previa comprobacin fehaciente, ante el juez o la junta, de la mala situacin econmica de la empresa, y siempre que dichos pagos no sean menores que el equivalente del salario promedio que percibe por mes el trabajador despedido. Artculo 220.Ordenado el reintegro, el trabajador despedido injustificadamente debe ser reincorporado a su trabajo inmediatamente, o dentro del segundo da hbil siguiente a la ejecutoria de la resolucin respectiva, en las mismas condiciones existentes antes del despido. En caso de renuncia del empleador, el juez de oficio, o a peticin de parte, decretar su apremio corporal, como culpable de desacato al tribunal. Artculo 221.(Subrogado por el artculo 5 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981).
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El derecho del trabajador de reclamar por razn de despido injustificado prescribe en el trmino de sesenta das hbiles contados a partir de la separacin. Este plazo rige para reclamar el reintegro o la indemnizacin por despido injustificado, con pago en ambos casos de salarios cados. El reclamo por la sola indemnizacin por despido injustificado y dems prestaciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo prescribe al ao, contado a partir de la fecha de separacin. Artculo 222.El trabajador podr dar por terminada la relacin de trabajo, sin causa justificada, mediante notificacin escrita al empleador con quince das de anticipacin, salvo que se trate de trabajador tcnico, caso en el cual la notificacin debe darse con dos meses de anticipacin. La notificacin que no fuere firmada con la intervencin de una autoridad administrativa de trabajo o delegado, o rectificada ante ella, no podr ser invocada posteriormente por el empleador. El trabajador responsable de no realizar la notificacin previa de que trata el prrafo anterior, quedar obligado a pagarle al empleador una cantidad equivalente a una semana de salarios, suma que podr ser deducida del importe de la prima de antigedad de servicios, cuando tuviere derecho a ella. Artculo 223.Son justas causas que facultan al trabajador para dar por terminada la relacin de trabajo, con derecho a percibir el importe de la indemnizacin por despido injustificado, las siguientes: 1. El haber sufrido engao por parte del empleador, respecto de las condiciones de trabajo. 2. La falta de pago por parte del empleador del salario completo que legalmente le corresponde, en las condiciones convenidas o acostumbradas. 3. La alteracin unilateral por parte del empleador de las condiciones de trabajo. 4. La conducta inmoral del empleador durante el trabajo. 5. La injuria, calumnia, vas de hecho o mal tratamiento del empleador contra el trabajador o sus familiares. 6. La ejecucin por parte de un dependiente del empleador o de una de las personas que convivan con l, con su autorizacin expresa o tcita, de alguno de los actos enumerados en el numeral anterior, contra el trabajador o sus familiares. 7. El haber causado el empleador directamente o por medio de sus familiares o dependientes, y con malicia, un
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perjuicio material en las herramientas o tiles de trabajo del trabajador. 8. Estar el empleador, un miembro de su familia, su representante en la direccin de las labores, u otro empleado padeciendo de una enfermedad contagiosa, siempre que el trabajador deba permanecer en contacto inmediato con el enfermo. 9. El incumplimiento por parte del empleador, de las medidas de seguridad, salud e higiene prescritas en este Cdigo, sus respectivos reglamentos y en las dems disposiciones legales. 10. La imprudencia o descuido inexcusables del empleador que comprometan la seguridad del lugar donde se realicen las labores o de las personas que all se encuentren. 11. La violacin por parte del empleador de alguna de las prohibiciones contenidas en el artculo 138. 12. La falta grave del empleador al cumplimiento de las obligaciones que le impongan la ley o el contrato. 13. Todo acto del empleador, o de sus representantes, que tenga por objeto inducir al trabajador o cometer un acto ilcito, inmoral o contrario a sus convicciones polticas o religiosas. 14. La aparicin en el proceso de trabajo de causas imprevistas perjudiciales a la salud o a la vida del trabajador y que no fueren corregidas en el plazo que fijen las autoridades competentes despus de acoger la respectiva denuncia.
cin de la relacin de trabajo, siempre que hubiese prestado servicios al empleador de manera continua durante diez aos o ms. Artculo 225.(Subrogado por el artculo 36 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, si se tratase de contrato por tiempo indefinido cuya terminacin fuese por despido injustificado o sin la autorizacin previa necesaria, el trabajador que opte por la indemnizacin cuando el juzgador haya resuelto al pago de sta, tendr derecho a recibir de su empleador una indemnizacin conforme a la siguiente escala: A. Al tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala: 1. Si el tiempo de servicios fuere menor de un ao, el salario equivalente a una semana por cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una semana de salario. 2. Si el tiempo de servicios fuere de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana por cada dos meses de trabajo. 3. De dos a cinco aos de trabajo, tres meses de salario. 4. De cinco a diez aos de trabajo, cuatro meses de salario. 5. De diez a quince aos de trabajo, cinco meses de salario. 6. De quince a veinte aos de trabajo, seis meses de salario. 7. De ms de veinte aos de trabajo, siete meses de salario. Esta escala no se aplicar en forma combinada. B. Al tiempo de servicios posterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala: 1. Por el tiempo de servicios menor de un ao, el salario equivalente a una semana por cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una semana de salario. 2. Por el tiempo de servicios de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana por cada dos meses de trabajo. 3. Por el tiempo de servicios de dos a diez aos, el salario de tres semanas adicionales por cada ao de trabajo. 4. Por ms de diez aos adicionales de servicios, el salario de una semana adicional por cada ao de trabajo. Esta escala se aplicar en forma combinada, distribuyendo el tiempo de servicios prestados en cada uno de los numerales anteriores, segn corresponda.
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CAPTULO II Indemnizaciones
Artculo 224.(Subrogado por el artculo 35 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). A la terminacin de todo contrato por tiempo indefinido, cualquiera que sea la causa de terminacin, el trabajador tendr derecho a recibir de su empleador una prima de antigedad, a razn de una semana de salario por cada ao laborado, desde el inicio de la relacin de trabajo. En el evento de que algn ao de servicio no se cumpliera entero desde el inicio de la relacin o en los aos subsiguientes, tendr derecho a la parte proporcional correspondiente. Pargrafo: Al trabajador que se encuentre laborando al momento en que empieza a regir el fondo de cesanta, se le computar este derecho desde tal fecha. El perodo laborado con anterioridad le ser pagado igualmente a la terminaProyecto MATAC / OIT
En los casos de prestaciones de servicios que comprendieren lapsos anteriores y posteriores al 2 de abril de 1972, se aplicarn separadamente las escalas mencionadas. C. Para las relaciones de trabajo que se inicien a partir de la vigencia de la presente ley, la indemnizacin ser el equivalente a 3.4 semanas de salario por cada ao laborado en los diez primeros aos; y cada ao posterior a los diez aos, ser indemnizado con el equivalente de una semana de salario por cada ao. Estas indemnizaciones no podrn combinarse con ninguna otra escala. En ambos casos, indicados en este acpite, de no cumplirse algn ao completo, se pagar la proporcionalidad correspondiente. La indemnizacin contemplada en este artculo tambin se pagar cuando la terminacin de la relacin de trabajo se produzca por cualquiera de las causas establecidas en el acpite C del artculo 213. Queda prohibido el pago en especie de la prima de antigedad, la indemnizacin y los recargos sobre sta a que hubiere lugar. Artculo 226.Para la determinacin del importe de la prima de antigedad se entender como salario por cada ao de servicios prestados por el trabajador el promedio del total de la remuneracin percibida por ste durante los ltimos cinco aos trabajados. El monto de la indemnizacin por despido injustificado se determinar conforme a lo dispuesto en el artculo 149. Artculo 227.Cuando el contrato de trabajo fuese por tiempo definido o para la ejecucin de una obra determinada, el empleador que lo haga terminar, sin justa causa, antes del vencimiento del plazo o la total ejecucin de la obra, quedar obligado a pagar una indemnizacin a favor del trabajador, igual a los salarios que deba percibir durante el tiempo restante del contrato. Artculo 228.Cuando el empleador diere por terminado el contrato, sin justa causa, antes de la fecha en que deba iniciarse la relacin de trabajo, deber indemnizar al trabajador los perjuicios sufridos. La indemnizacin no ser inferior a un mes de salario, excepto los contratos celebrados por un perodo inferior. Artculo 229.Las infracciones a las disposiciones contenidas en este captulo, sern sancionadas con multas de 100 a
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500 balboas que sern duplicadas en caso de reincidencia, impuestas por el juez de la causa o la Direccin General de Trabajo, segn sea el caso.
CAPTULO III Fondo de cesanta

(Captulo adicionado por el artculo 37 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Artculo 229 A.En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, los empleadores establecern un fondo de cesanta para pagar al trabajador, al cesar la relacin de trabajo, la prima de antigedad y la indemnizacin por despidos injustificados o renuncias justificadas. Artculo 229 B.Para el establecimiento del fondo, el empleador cotizar trimestralmente la cuota parte relativa a la prima de antigedad del trabajador y el 5 por ciento de la cuota parte mensual de la indemnizacin a que pudiese tener derecho el trabajador, en el supuesto de que la relacin de trabajo concluya por despido injustificado o renuncia justificada. Artculo 229 C.Las cotizaciones trimestrales a que se refiere el artculo anterior, se depositarn, a travs de fideicomisos, en entidades privadas autorizadas por la Ley No. 10 de 1993, para la administracin de fondos complementarios de retiros y jubilaciones. Tales entidades no sern subsidiarias del empleador ni afiliadas a ste. Artculo 229 D.Para el manejo de las cotizaciones confiadas en fideicomiso, los administradores calificados las invertirn de acuerdo con las estipulaciones de la Ley No. 10 de 1993 y sus reglamentos, y desempearn sus funciones siguiendo principios universales de diversificacin de cartera y preservacin del capital. De conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, los administradores procurarn la inversin en ttulos hipotecarios, o con respaldo hipotecario, para viviendas e inversiones en actividades econmicas que generen mano de obra intensiva en el pas o que propicien la diversificacin de la economa. Los administradores podrn, a travs de las instituciones de crdito, asignar parte de las cotizaciones del fondo a programas de prstamos personales de menor cuanta para los trabajadores, a intereses competitivos del mercado.
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Artculo 229 E.Las cotizaciones sobre prima de antigedad del trabajador se harn con el fin de amparar el derecho individual de cada uno. El uso de estas cotizaciones por parte del trabajador slo ser posible de conformidad con lo dispuesto en el artculo 229 K. Las cotizaciones de indemnizacin sern consignadas a nombre del empleador. Los rditos que generen las cotizaciones por prima de antigedad y por indemnizacin, pertenecen y sern consignados a nombre del empleador. Artculo 229 F.El empleador no est obligado a hacer la cotizacin trimestral respectiva, en el caso de que las cotizaciones anteriormente hechas y sus rditos cubran su pasivo en concepto de prima de antigedad e indemnizacin. En el supuesto de haberse cubierto slo parte de ese pasivo, est obligado a cotizar nicamente por la diferencia. En el evento de que las cotizaciones con sus rditos excedan el pasivo del empleador por prima de antigedad e indemnizacin, es facultad de ste hacer retiros, total o parcialmente, de la suma en exceso. Artculo 229 G.Las cotizaciones que haga el empleador en virtud al fondo de cesanta, constituyen un gasto deducible para efectos del impuesto sobre la renta. En el evento de que el empleador haga los retiros a que se refiere el artculo anterior, debe cubrir el impuesto sobre la renta por el monto de la suma retirada. Las sumas consignadas en el fondo de cesanta, al igual que sus rditos, no sern embargables por terceros, entendindose que slo podrn serlo por el propio trabajador para el cobro de su derecho a prima de antigedad e indemnizacin, y hasta por el monto a que tenga derecho. Artculo 229 H.La administradora contratada por el empleador queda obligada a proporcionar a los trabajadores, trimestralmente y en forma individual, una constancia de la suma que el empleador ha consignado para garantizar tal obligacin. La administradora queda igualmente obligada a proporcionar, al empleador y a los trabajadores, una relacin del estado de las cotizaciones por indemnizacin, sealando, adems, si se encuentran al da. Artculo 229 I.Es potestativo del trabajador hacer aportaciones propias durante la relacin laboral al fondo de cesanta, en cuyo caso esas aportaciones y sus rditos se registrarn
en una cuenta individual. Estas aportaciones y sus rditos no podrn ser tenidas en cuenta para ningn manejo financiero o de capitalizacin por parte o a favor del empleador, y gozarn de los mismos beneficios que las cotizaciones del empleador. Artculo 229 J.Las sumas cotizadas por el empleador se consideran intransferibles a terceras personas, salvo la prima de antigedad en caso de muerte del trabajador. Artculo 229 K.Durante la relacin laboral, los trabajadores podrn comprometer las sumas acumuladas a su favor en concepto de prima de antigedad, en garanta para la adquisicin de bienes inmuebles o viviendas, previa comprobacin de tal finalidad. Artculo 229 L.Los trabajadores tendrn derecho, al finalizar la relacin de trabajo, a recibir las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de prima de antigedad, cualquiera sea la causa. En caso de muerte del trabajador se aplicar lo establecido en el artculo 155 del Cdigo de Trabajo. Las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de indemnizacin sern recibidas por el trabajador, en las siguientes situaciones: 1. Terminacin de la relacin de trabajo por despido injustificado, previa declaratoria de la autoridad correspondiente. 2. Renuncia del trabajador con causa justificada, previa declaratoria de la autoridad correspondiente. 3. Terminacin de la relacin de trabajo por mutuo acuerdo, que conste en documento firmado por las partes, en el que se convenga en la entrega total o parcial de la indemnizacin. Es facultad del trabajador recibir, total o parcialmente, la suma a que tenga derecho al finalizar la relacin de trabajo o mantenerla depositada como ahorro o capitalizacin, en cuyo caso regir lo consignado en el artculo 229 I. Artculo 229 M.Las disposiciones de este captulo no sern aplicables de manera obligatoria a las empresas a que se refieren los numerales 3 y 6 del artculo 212 del Cdigo de Trabajo y a las cooperativas, salvo que ellas dispongan acogerse a tales. Artculo 229 N.Los empleadores estn obligados a constituir el fondo
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de cesanta, slo respecto de las primas de antigedad e indemnizacin que se causen a partir de la fecha de vigencia del fondo, conforme a este captulo, a favor de los trabajadores existentes en la empresa en ese momento y de aquellos que ingresen a ella posteriormente. Los empleadores tendrn el plazo de seis meses, posteriores a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, para cotizar al fondo y establecer los contratos correspondientes de fideicomiso y administracin. La prima de antigedad y la indemnizacin, causadas por relaciones anteriores a la vigencia del fondo de cesanta, sern pagadas directamente al trabajador por el empleador de conformidad con lo establecido en los artculos 224 y 225 de este Cdigo. Sin embargo, es potestativo de los empleadores incluir estos pasivos laborales en el fondo de cesanta, en cuyo caso gozarn del derecho de deduccin de tales aportes, para los efectos del impuesto sobre la renta, en el ao fiscal en que se hiciera la inclusin. Aquellas empresas que mantienen fideicomiso o cualquier otro sistema de cobertura de la prima de antigedad y/o indemnizacin por despido injustificado, podrn optar por mantener este sistema o por el fondo.
TTULO VII CONTRATOS ESPECIALES CAPTULO I Trabajadores domsticos

Artculo 230.Trabajadores domsticos son los que prestan, en forma habitual y continua, servicios de aseo, asistencia u otros propios del hogar de una persona o de miembros de una familia. Artculo 231.Las relaciones de los trabajadores domsticos se regirn por las siguientes normas: 1. El contrato podr ser verbal o escrito, pero en todo caso regir la presuncin prevista en el artculo 69. 2. El trabajo de los domsticos no estar sujeto a horario, pero gozarn ellos por lo menos de un descanso absoluto desde las 9 p.m. a 6 a.m. y de descanso semanal y vacaciones anuales remuneradas. El empleado domstico gozar de descanso remunerado durante los das de fiesta o duelo nacional, salvo que el empleador le ordene o permita la prestacin del servicio, en cuyo caso el trabajo se pagar con un recargo de ciento por ciento sobre
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el salario devengado. 3. En el contrato de trabajo relativo al servicio domstico, las dos primeras semanas se considerarn de prueba y cualquiera de las partes puede ponerle fin por su propia voluntad, previo aviso verbal o veinticuatro horas, cuya existencia se presumir mientras no se pruebe lo contrario. Vencido el perodo probatorio, la parte que desee ponerle trmino al contrato deber notificar a la otra con un aviso previo de treinta das, que podr hacerse verbalmente. 4. Para que el empleador pueda terminar un contrato de servicio domstico sin causa justificada pagar una indemnizacin segn el tiempo de servicios de la siguiente manera: a) de dos semanas hasta tres meses, el monto equivalente a una semana de salario; b) de tres meses hasta un ao, el monto equivalente a dos semanas de salario; c) de un ao a dos de servicios, el monto equivalente a un mes de salario; d) de dos aos a cuatro aos de servicios, el monto equivalente a dos meses de salario; e) de cuatro aos a seis aos de servicios, el monto equivalente a tres meses de salario; f) de seis aos a diez aos de servicios, el monto equivalente a cuatro meses de salario; g) de diez aos a quince aos de servicios, el monto equivalente a cinco meses de salario; h) de quince aos a veinte aos de servicios, el monto equivalente a seis meses de salario; y i) de veinte aos de servicios en adelante, el monto equivalente a siete meses de salario. 5. El empleador podr exigir, a su costo, como requisito esencial del contrato, antes de formalizarlo, un certificado de salud, que ser expedido gratuitamente, dentro de los treinta das anteriores, por mdicos al servicio de la Caja de Seguro Social, o cualquier facultativo de otra institucin del Estado. 6. Toda enfermedad infectocontagiosa del empleador o de las personas que habitan la casa donde se prestan los servicios domsticos, da derecho al trabajador para poner trmino a su contrato, sin aviso previo, ni responsabilidad. Igual derecho tendr el empleador, salvo que la enfermedad haya sido contrada por el trabajador domstico por contagio del empleador o de las personas que habiten la casa. En este caso, el trabajador tendr derecho a una licencia hasta su total restablecimiento y a que se le asista en su enfermedad con el pago de su salario ntegro durante los primeros tres meses de ella. 7. Toda enfermedad del trabajador domstico que no
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sea leve y que lo incapacite para sus labores durante ms de cuatro semanas, dar derecho al empleador a dar por concluido el contrato una vez transcurrido dicho trmino, sin otra obligacin que pagar a la otra parte un mes de salario por cada ao de trabajo continuo o fraccin de tiempo no menor de seis meses. Esta indemnizacin no podr exceder del importe correspondiente a tres meses de salario. 8. El trabajador domstico tiene derecho a que su empleador le conceda los permisos necesarios para asistir a una escuela, siempre y cuando sea compatible con su jornada. 9. Salvo pacto en contrario, se presume que la remuneracin del empleado domstico comprende, adems del pago en dinero, el suministro de alimentos y habitacin. La alimentacin deber ser sana, abundante y nutritiva, y la habitacin cmoda e higinica. 10. El empleador sufragar los gastos de sepelio del empleado domstico. 11. El incumplimiento a las disposiciones de este captulo, se sancionar con multa de 25 100 balboas, aplicada por la autoridad competente del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o por los tribunales de trabajo.
CAPTULO II Trabajadores a domicilio

Artculo 232.(Derogado por el artculo 10 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986). Artculo 233.(Derogado por el artculo 10 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986).
1. Cuando existan contratos de arrendamiento o colonato, el propietario del predio ser solidariamente responsable ante la ley laboral con el arrendatario o colono, si ste no dispone de elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores. Si existieren contratos de aparcera, el propietario del predio y el aparcero, sern solidariamente responsables. 2. Sern tenidos como contratos de trabajo, para todos los efectos de este Cdigo, los contratos de aparcera y de colonato, si hubiere dependencia econmica, de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo. 3. Los empleadores tienen las obligaciones especiales siguientes: a) pagar los salarios en el sitio donde los trabajadores presten sus servicios y en perodos de tiempo que no excedan de una quincena; b) si por disposicin del empleador, o porque lo exigen las condiciones o modalidades del servicio, el trabajador habite en el centro de trabajo, suministrarle habitaciones. En el caso de trabajadores permanentes de la explotacin agrcola estas viviendas deben ser proporcionadas al nmero de familiares o dependientes que convivan con l y deben tener un terreno contiguo, cuyo uso ser gratuito, para la cra de animales de corral. En ambos casos las habitaciones sern gratuitas, adecuadas e higinicas.
CAPTULO IV Maestros y profesores

Artculo 236.Son aplicables las disposiciones de este captulo a los trabajadores que se dediquen a la enseanza de una ciencia o arte en establecimientos docentes privados, de acuerdo con las siguientes normas: 1. El contrato se entiende celebrado por tiempo indefinido, salvo en los supuestos a que se refiere el artculo 75, pero slo se reconocer el rgimen de estabilidad, para los propsitos de estos contratos, cuando los trabajadores hubieren prestado sus servicios por ms de dos aos consecutivos. 2. El ao escolar no exceder del tiempo sealado por los centros docentes oficiales. 3. El salario de un profesor de ctedra completa y de un maestro de horario regular, no ser en ningn caso inferior al salario bsico inicial que, segn su categora, le correspondera si trabajase en un establecimiento de docencia oficial. Esta regla solamente se aplicar a los trabajadores que presten sus servicios en establecimientos
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CAPTULO III Trabajadores del campo

Artculo 234.Trabajadores del campo son los que ejecutan los trabajos propios y habituales de la agricultura, de la ganadera o forestales, al servicio de uno o ms empleadores. Los trabajadores de las explotaciones industriales forestales se regirn por las disposiciones generales de este Cdigo. Artculo 235.Las relaciones de los trabajadores del campo se regirn por las siguientes normas:
de enseanza preprimaria, primaria, media acadmica, vocacional y universitaria. 4. Todos los maestros, profesores y directores de escuela tendrn derecho al pago de vacaciones conforme a las disposiciones que rigen para los planteles oficiales de enseanza. Si hubiere abandono injustificado del puesto, slo tendrn derecho a percibir las vacaciones proporcionales que corresponda conforme al artculo 54. 5. Los perodos de suspensin de actividades docentes durante el ao escolar o a la terminacin de ste sern remunerados, y excluyen las vacaciones legales en cuanto excedan de un mes, conforme al ordinal anterior. 6. El establecimiento docente podr exigir a los profesores o maestros: a) que se presenten a laborar en el lapso inmediatamente anterior al inicio de clases y siempre que ese perodo no sea superior al que establezca el Estado para sus centros docentes; y b) la asistencia a seminarios o cursos de verano relacionados con su actividad docente y previa aprobacin de la medida por el Ministerio de Educacin. Slo en estos dos casos se podr reducir el tiempo de descanso efectivo, el cual nunca ser inferior al fijado por el Ministerio de Educacin para los planteles oficiales. Artculo 237.Es tambin causal de despido la evaluacin de deficiencia en los servicios del maestro o profesor, hecha de acuerdo con sistemas y reglamentos previamente aprobados por el Ministerio de Educacin.
el pago inicial o sobre los pagos peridicos, o dos o las tres de dichas primas. 2. El salario bsico no ser inferior al mnimo legal. 3. El derecho a percibir la remuneracin nace: a) si se fija una prima nica, en el momento en que se perfeccione la operacin que le sirva de base; b) si se fijan primas sobre los pagos peridicos, en el momento en que estos se hagan; c) si las comisiones por ventas se reconocen slo cuando se hagan los pagos, las comisiones se pagarn aun cuando aquellos se efecten luego de terminada la relacin de trabajo. 4. Ser ineficaz la clusula en que se pacte o imponga que se retendr o ser reducida la comisin sobre operaciones concertadas en caso de devolucin de mercaderas por causas no imputables al agente. Artculo 240.El trabajador no podr ser removido de la zona o ruta para la cual ha sido contratado o asignado, sin su consentimiento. Adems deber asegurrsele el mismo volumen de remuneracin y los gastos de traslado. Si la operacin no fuere concertada por intermedio del agente, ste tendr derecho a la comisin siempre que se trate de una operacin con un cliente de la zona o la lista atribuida al agente, cuando se hubiere sealado zona o lista. Todo agente que acte fuera de su plaza, al finalizar cada gira gozar de un perodo de descanso remunerado en una proporcin de un da por cada siete das de viaje realizado, sin perjuicio del descanso previsto en el artculo 41. Artculo 241.Es causa especial de despido justificado la disminucin importante y reiterada del volumen de las operaciones por circunstancias imputables al trabajador. Artculo 242.(Subrogado por el artculo 39 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los corredores de seguros que coloquen plizas para dos o ms aseguradoras, con independencia del nmero de plizas y/o del monto de las comisiones que por dichas plizas perciban, los agentes de comercio, vendedores, viajantes, impulsores y promotores de ventas, cobradores y otros similares que trabajen para varias empresas, o que no estn sujetos a horarios de trabajo, o a registros de asistencia, no se considerarn trabajadores para todos los efectos legales. Bastar que se d cualquiera de las tres situaciones antes mencionadas, para que no se configure la relacin
CAPTULO V Agentes, vendedores del comercio y trabajadores similares

Artculo 238.(Subrogado por el artculo 38 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los agentes de comercio, los vendedores viajantes, impulsores y promotores de ventas, cobradores y otros similares, son trabajadores de la empresa a la que presten sus servicios, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que nicamente intervengan en operaciones aisladas. Artculo 239.El salario se regir por las siguientes normas: 1. El salario a comisin puede comprender una prima sobre el valor de la mercanca vendida o colocada sobre
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Cdigo del Trabajo
de trabajo a que hace referencia el artculo 62 del presente Cdigo.
CAPTULO VI Artistas, actores, msicos y locutores

Artculo 243.Las disposiciones de este captulo se aplicarn a los trabajadores artistas, actores, msicos y locutores que acten en teatros, cines, centros nocturnos o de variedades, circos, radio y televisin, salas de doblaje y grabacin, o en cualquier otro local donde se transmita la voz o la msica, cualquiera que sea el procedimiento que se use. Artculo 244.Las relaciones descritas en el artculo anterior se regirn por las siguientes normas: 1. El contrato de trabajo puede ser por tiempo definido o por tiempo indefinido, para varias temporadas, o para la celebracin de una o varias funciones, representaciones o actuaciones. 2. El salario podr estipularse por unidad de tiempo, para una o varias temporadas o para una o varias funciones, representaciones o actuaciones. 3. En los casos de representaciones pblicas, la prestacin del trabajador no podr exceder de cinco horas ininterrumpidas por espectculo, debiendo alternarse en perodos de actuacin y descanso. En los locales en los que, por razn de su forma de operar, no pueden ajustarse a lo anterior, podr acordarse, con la respectiva organizacin social a que se encuentre afiliado el artista, msico o locutor, condiciones distintas. 4. Tratndose de locutores, la semana laborable diurna no podr exceder de cuarenta y cinco horas. Los descansos en las medias jornadas no sern inferiores a una hora. 5. Todo trabajador msico o artista tendr derecho a siete das de vacaciones remuneradas por cada tres meses de trabajo con el mismo empleador. 6. Cuando el contrato se celebre por un trmino inferior a tres meses y superior a dos semanas, el descanso remunerado no podr ser inferior a cinco das. Los trabajadores quedarn cubiertos por el rgimen comn de vacaciones cuando el contrato sea celebrado por un trmino superior a cinco meses y siempre que laboren, al menos, cuatro veces a la semana. 7. En todo establecimiento de primera categora en que se lleven a cabo bailes o actividades similares se contratar, al menos una vez mensual, una orquesta panamea. El rgano ejecutivo podr reglamentar esta materia y
para ello deber tener en cuenta la capacidad econmica de la empresa. 8. Todo establecimiento que desee contratar orquestas extranjeras deber tener a su servicio una orquesta nacional. 9. Los trabajadores que presten sus servicios como locutores, narradores o animadores deben ser de nacionalidad panamea. Se exceptan de la presente disposicin los animadores o narradores que formen parte de un grupo organizado extranjero que haga presentaciones temporales en el pas y los extranjeros que a la fecha de vigencia de este Cdigo estuviesen legalmente facultados para trabajar como animadores, locutores o narradores.
CAPTULO VII Trabajo de autotransporte

Artculo 245.Las relaciones entre los chferes, conductores, cobradores y dems trabajadores que presten sus servicios a bordo de autotransporte de pasajeros, de carga o mixtos, tales como autobuses, camiones, camionetas o automviles y los propietarios o concesionarios de estos vehculos, quedan sujetas a las disposiciones de este Cdigo y a las reglas especiales del presente captulo. Las estipulaciones que en cualquier forma desvirten la naturaleza laboral de la relacin anterior, no producen ningn efecto legal. Artculo 246.El propietario del vehculo, y el concesionario son solidariamente responsables de las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo y de la ley. Para estos efectos, cuando el vehculo estuviere sujeto a venta con reserva de dominio, por propietario se entender exclusivamente a quien hubiere comprado el vehculo sujeto a tal limitacin. Artculo 247.Queda prohibido a los trabajadores: 1. El uso de bebidas embriagantes durante la prestacin del servicio y en las seis horas anteriores a su iniciacin. 2. Usar narcticos o drogas alucingenas dentro o fuera de sus horas de trabajo, sin prescripcin mdica. Antes de iniciar el servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del empleador y presentarle la prescripcin que lo habilite para trabajar, suscrita por un mdico.
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Artculo 248.Los trabajadores tienen las obligaciones especiales siguientes: 1. Tratar al pasajero con cortesa y esmero, y a la carga con precaucin. 2. Someterse a los exmenes mdicos peridicos que establezcan las leyes y dems normas de salubridad. 3. Cuidar el buen funcionamiento de los vehculos e informar al empleador de cualquier desperfecto que observen. 4. Hacer durante el viaje las reparaciones de emergencia que permitan sus conocimientos. 5. Observar al mximo los reglamentos de trnsito y las indicaciones tcnicas que dicten las autoridades o el empleador. 6. Abstenerse de recoger carga o pasajeros, si ello no forma parte de sus obligaciones. Artculo 249.Los empleadores tienen las siguientes obligaciones especiales: 1. Pagar los gastos de hospedaje y alimentacin de los trabajadores, cuando se prolongue o retarde el viaje por causas que no sean imputables a stos. 2. Hacer las reparaciones para garantizar el buen funcionamiento del vehculo y la seguridad de los trabajadores, usuarios y pblico en general. 3. Dotar a los vehculos de las herramientas y refacciones indispensables para las reparaciones de emergencia. 4. Observar las disposiciones de los reglamentos de trnsito sobre condiciones de funcionamiento y seguridad de los vehculos. Artculo 250.Es causal especial de despido justificado la negativa a efectuar el viaje contratado o su interrupcin sin causa justificada. Ser considerada en todo caso causa justificada de negativa del viaje, la circunstancia de que el vehculo no rena las condiciones de seguridad indispensables para garantizar la vida de los trabajadores y del pblico en general.
CAPTULO VIII Trabajo en el mar y en las vas navegables

(Derogado por el artculo 143 de la Ley No. 8 de 26 de febrero de 1998).
CAPTULO IX Contrato de la construccin

Artculo 279.Para los efectos del presente captulo se entiende por obras o actividades de construccin las que tienen por objeto la edificacin en cualquiera de sus ramas, que incluye su reparacin, alteracin y ampliacin; la demolicin, movimiento de tierra y la ejecucin de obras de ingeniera civil, mecnica y elctrica. Artculo 280.Cuando las obras o labores de construccin se ejecuten a la intemperie y fuese necesaria su paralizacin por motivo de lluvia, por cuanto que su continuacin pudiere implicar un peligro para la salud de los trabajadores, o fuere inconveniente, a juicio del empleador, los trabajadores tendrn derecho a percibir un 50 por ciento de los salarios correspondientes al perodo de la jornada ordinaria de labores paralizadas, si sta fuere mayor de una hora. La primera hora de paralizacin de labores de una jornada ser ntegramente remunerada por el empleador.
CAPTULO X Contrato de aprendizaje
Artculo 281.(Derogado por el artculo 52 del Decreto Ley No. 4 de 7 de enero de 1997).
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LIBRO II RIESGOS PROFESIONALES

TTULO I HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Artculo 282.Todo empleador tiene la obligacin de aplicar las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores; garantizar su seguridad y cuidar de su salud, acondicionando locales y proveyendo equipos de trabajo y adoptando mtodos para prevenir, reducir y eliminar los riesgos profesionales en los lugares de trabajo, de conformidad con las normas que sobre el particular establezcan el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, la Caja de Seguro Social y cualquier otro organismo competente. Artculo 283.Para la proteccin adecuada de la salud de los trabajadores, se adoptarn y aplicarn las siguientes medidas mnimas en los lugares de trabajo: 1. Que los desechos y residuos no se acumulen. 2. Que la superficie y la altura de los locales de trabajo sean suficientes para impedir aglomeracin de los trabajadores y para evitar obstrucciones causadas por maquinarias, materiales y productos. 3. Que exista alumbrado suficiente y adaptado a las necesidades del caso, ya sean natural, artificial o de ambas clases. 4. Que se mantengan condiciones atmosfricas adecuadas. 5. Que se provean instalaciones sanitarias y medios necesarios para lavarse, as como agua potable en lugares apropiados, en cantidad suficiente y condiciones satisfactorias. 6. Que se provean vestuarios para cambiarse de ropa al comenzar y terminar el trabajo. 7. Que se establezcan lugares apropiados para que los trabajadores puedan consumir alimentos o bebidas en los locales de trabajo. 8. Que, en lo posible, se eliminen o reduzcan los ruidos y vibraciones perjudiciales a la salud de los trabajadores. 9. Que las sustancias peligrosas sean almacenadas en condiciones de seguridad, y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo.
Artculo 284.Con el fin de prevenir, reducir y eliminar los riesgos que amenacen la seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo, se adoptarn medidas para: 1. Que se reemplacen las sustancias, operaciones o tcnicas nocivas, por otras inocuas o menos nocivas. 2. Que se impida el desprendimiento de substancias nocivas y que se proteja a los trabajadores contra las radiaciones peligrosas. 3. Que se ejecuten los trabajos peligrosos en locales o edificios separados en los que estn ocupados el menor nmero posible de trabajadores. 4. Que se apliquen aparatos mecnicos para la evacuacin o ventilacin, o cualquier otro medio apropiado para eliminar polvo, humo, gas, fibras, nieblas o los vapores nocivos, cuando no sea posible evitar la exposicin de los trabajadores a esas substancias por cualquiera de los procedimientos anteriores. 5. Que se provea a los trabajadores de la ropa y del equipo, as como de cualquier otro medio de proteccin individual que fuere necesario, para protegerlos contra los efectos de los agentes nocivos. La ropa y el equipo individual de proteccin sern facilitados por el empleador, teniendo la obligacin el trabajador de usarlos. Artculo 285.Los trabajos a domicilio quedan sometidos a las disposiciones de higiene y seguridad en el trabajo, pero las obligaciones recaern, segn el caso, sobre los que realicen el trabajo. Artculo 286.El empleador tendr adems, la obligacin de informar a sus trabajadores todo lo concerniente a la proteccin de la maquinaria y los instruir sobre los peligros que entraa la utilizacin de las mquinas y las precauciones que deben observar. Deber, adems, colocar los dispositivos de proteccin para que puedan ser utilizados, y los trabajadores estarn obligados a cuidad y observar lo establecido sobre los dispositivos de proteccin que tenga la maquinaria. Artculo 287.Todas las empresas debern proteger la moralidad y asegurar el bienestar de los trabajadores en los locales y sitios de trabajo, adoptando las siguientes medidas:
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1. Prohibir la introduccin, venta, uso y consumo de drogas heroinmano, narcticos y bebidas alcohlicas. 2. Acondicionar y mantener guarderas infantiles para los hijos menores de seis aos de edad de sus trabajadoras, cuando se d el caso sealado en el artculo 114 de este Cdigo. 3. Habilitar lugares especiales para el descanso y recreacin de los trabajadores. 4. Poner a disposicin de los trabajadores un nmero suficiente de sillas, siempre que lo permitan las condiciones del establecimiento o la naturaleza de la empresa o lo disponga la autoridad administrativa de trabajo. 5. Limitar a 50 kilogramos el peso de los sacos, bultos o cargas que por s mismos lleven los trabajadores, con una tolerancia de hasta un 10 por ciento en los casos especiales que seale el reglamento. El transporte de pesos mayores deber hacerse por medios mecnicos. Artculo 288.Se consideran trabajos insalubres los que se realicen en instalaciones o industrias que por su naturaleza puedan crear condiciones capaces de provocar o de daar la salud de los trabajadores debido a los materiales empleados, elaborados o desprendidos, o a los residuos slidos, lquidos o gaseosos. Son trabajos peligrosos los que se realicen en las instalaciones o industrias que daan o puedan daar de modo inmediato y grave la vida de los trabajadores, ya sea por su propia naturaleza o por los materiales empleados, elaborados, desprendidos o desechos, ya sean stos slidos, lquidos o gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias txicas, corrosivas, inflamables, radiactivas o explosivas, en cualquier forma que ste se haga. Los servicios tcnicos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social determinarn en los reglamentos qu labores, instalaciones o industrias son insalubres o peligrosas; as como las sustancias cuya elaboracin se prohbe, se restringe o se somete a ciertos requisitos y en general, todas las dems normas a las que deben someterse estas actividades. Artculo 289.Los trabajadores que se ocupan de la manipulacin, fabricacin o expendio de productos alimenticios para el consumo pblico, debern para desempear sus labores, proveerse cada mes de un certificado mdico, que acredite que no padecen de enfermedades infectocontagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeo de sus actividades. Este certificado ser expedido por la Caja de Seguro Social, por cualquiera de las dependencias del Ministerio de Salud Pblica, o por cualquier mdico que
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desempee un cargo remunerado por el Estado, quienes lo debern extender gratuitamente. Artculo 290.Las autoridades de trabajo, sanitarias y policiales colaborarn a fin de obtener el cabal cumplimiento de las disposiciones de este captulo, cuyas infracciones darn lugar a la imposicin de una multa de 50 a 500 balboas segn la gravedad de la falta y nmero de personal afectado por sta.
TTULO II RIESGOS PROFESIONALES CAPTULO I Disposiciones generales

Artculo 291.Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y las enfermedades a que estn expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un empleador. Artculo 292.Para los efectos de este Cdigo, accidente de trabajo es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin, con ocasin o por consecuencia del trabajo, y que sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado. Para los efectos del presente Ttulo se considerar como trabajadores a los empleados pblicos. Artculo 293.Tambin se considerar accidente de trabajo el que sobrevenga al trabajador: 1. En la ejecucin de rdenes del empleado o en la prestacin de un servicio bajo la autoridad de ste, aun fuera del lugar y horas de trabajo. 2. En el curso de interrupciones del trabajo; as como antes y despus del mismo, si el trabajador se hallare, por razn de sus obligaciones laborales en el lugar de trabajo o en locales de la empresa, establecimientos o explotacin. 3. Por accin de tercera persona o por accin intencional de empleador o de un compaero durante la ejecucin del trabajo. En estos casos se estar a lo que disponen los artculos 301 y 302 respecto a la responsabilidad y al resarcimiento del dao segn el Captulo II del Ttulo II o segn el derecho comn.
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4. El que ocurra al trabajador al trasladarse de su domicilio al lugar en que desempee su trabajo o viceversa. Artculo 294.No se considerar accidente de trabajo para efectos del presente Cdigo: 1. El que fuera provocado intencionalmente por el trabajador. 2. El que fuere producido por culpa grave del trabajador, considerndose como tal la desobediencia comprobada de rdenes expresas, el incumplimiento culposo o manifiesto de disposiciones del reglamento de prevencin de riesgos profesionales y de seguridad e higiene industriales y la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el empleador o su representante le hayan permitido al trabajador el ejercicio de sus funciones en tal estado o en cualquier otra forma de narcosis. Artculo 295.Para los efectos de este Cdigo se considerar enfermedad profesional todo estado patolgico, que se manifieste de manera sbita o por evolucin lenta a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones especficas en que ste se ejecute. Para los fines del presente artculo, regir la lista de enfermedades profesionales adoptada por el seguro social, la cual podr posteriormente adicionarse o modificarse. No obstante, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es de carcter profesional, el trabajador tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que correspondan. Artculo 296.Tambin se entender como riesgo profesional toda lesin, enfermedad, perturbacin funcional o agravacin, que sufra posteriormente el trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional, de que haya sido vctima, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores. Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una enfermedad o lesin que haya tenido la vctima con anterioridad al hecho o hechos causantes del mismo, se considerar dicha agravacin, para los efectos del presente Cdigo, como resultado directo del riesgo profesional ocurrido, e indirecto de la enfermedad o lesin. Artculo 297.Para los efectos de este Libro se considerarn trabajadores a los aprendices y a los que hubiesen sido contratados a prueba.
Artculo 298.Para los efectos de este Libro el clculo del salario de un trabajador se determina del modo siguiente: 1. Salario diario es el salario fijo, en dinero o en especie, que perciba el trabajador por jornada ordinaria de trabajo. Si el salario fuere variable, por tareas, piezas o primas, el salario diario se determinar dividiendo la remuneracin percibida durante los doce meses anteriores al acaecimiento del riesgo profesional o durante el tiempo inferior a esta cifra que hubiere estado el trabajador al servicio del empleador, por el nmero de jornadas ordinarias que el damnificado hubiere trabajado efectivamente en el trabajo de dicho empleador. 2. Salario anual es toda remuneracin que perciba el trabajador durante el ltimo ao de la vigencia de su contrato de trabajo con el empleador. Si no hubiere trabajado un ao completo a las rdenes de dicho empleador, el salario anual se determinar multiplicando por trescientos el salario diario. 3. El salario anual, an tratndose de las personas a que se refiere el artculo 297, nunca se considerar menor del salario mnimo legal, ni mayor de 6.000 balboas. 4. En caso de muerte del trabajador por razn de riesgo profesional el empleador estar obligado a pagar a la familia de la vctima, durante un perodo no mayor de tres meses, las prestaciones especiales que de hecho gozaba dicha familia en el momento del acaecimiento de dicho riesgo profesional. 5. Las planillas, constancias de pagos e informes dados a las oficinas pblicas, servirn de pruebas preferentes para la fijacin del verdadero monto del salario. En caso de discrepancia en esos documentos se adoptar como monto del salario el ms favorable al trabajador. Artculo 299.Si adems del salario en dinero, el trabajador recibe alimentacin o habitacin, o ambas cosas, el monto de su remuneracin ser fijado de acuerdo con las normas respectivas de este Cdigo.
CAPTULO II Responsabilidad en materia de riesgos profesionales

Artculo 300.El empleador es responsable por los riesgos profesionales ocurridos a sus trabajadores, en los trminos de este Ttulo. Se presumen accidentes de trabajo las lesiones corporales que el trabajador sufra mientras est prestando sus
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servicios y enfermedades profesionales, la enfermedad que sobrevenga a un trabajador como consecuencia de la clase de trabajo que desempea. La imprudencia profesional, o sea, la omisin del trabajador de tomar precaucin debido a la confianza que tenga en su pericia o habilidad para ejercer su oficio, no exime de responsabilidad, salvo que dicha imprudencia adquiera el carcter de incumplimiento manifiesto de las instrucciones del empleador o de los reglamentos de trabajo. Artculo 301.Si el riesgo profesional hubiere sido consecuencia de dolo o culpa atribuible al empleador, que diere lugar a prestacin en dinero reclamable ante los tribunales ordinarios, se entender que de aquella deben rebajarse las prestaciones que el empleador haya satisfecho, de acuerdo con este Cdigo. Artculo 302.Cuando el riesgo profesional fuere debido a dolo o culpa atribuible a terceros, el trabajador o sus causahabientes podrn reclamar ante los tribunales ordinarios los daos y perjuicios que correspondan de acuerdo con el derecho comn, sin menoscabo de los derechos y acciones que puedan tener contra el empleador en virtud de las disposiciones de este Ttulo. Si la accin ante los tribunales ordinarios comprendiese la totalidad o parte de las indemnizaciones que se conceden en este Ttulo el empleador quedar exonerado de la obligacin respectiva en la proporcin correspondiente. Asimismo, si el empleador satisficiere la totalidad o parte de las indemnizaciones que otorga el presente captulo, los tribunales comunes, al ordenar el pago de los daos y perjuicios procedentes, rebajarn la cuanta de ellos en la proporcin en que el empleador hubiere satisfecho las indemnizaciones referidas. El empleador quedar asistido por la accin subrogatoria correspondiente contra los agentes del hecho doloso o culposo. Son terceros, para los efectos de la presente disposicin, cualesquiera personas que no sean el empleador, sus representantes en la direccin del trabajo o sus trabajadores. Artculo 303.En caso de que la ejecucin o explotacin de la obra o industria se haga por contrato o subcontrato, los contratistas sern solidariamente responsables por las indemnizaciones que debido a riesgos profesionales hayan de pagarse a los trabajadores.
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CAPTULO III Prestaciones

Artculo 304.En lo relativo a los trabajadores cubiertos por el rgimen obligatorio del seguro social se estar a lo que dispone al respecto la legislacin especial que sobre esta materia rige a la Caja de Seguro Social. En cualquier caso en que por mora y omisin del empleador la Caja de Seguro Social no se encuentre obligada a reconocer las prestaciones a que se refiere dicha legislacin especial, tales prestaciones corrern ntegramente a cargo del empleador. Artculo 305.Los trabajadores que no estn cubiertos por el rgimen obligatorio del seguro social, se regirn por las disposiciones del presente captulo. Artculo 306.Las indemnizaciones a que da derecho este captulo son las siguientes: 1. En caso de incapacidad temporal para el ejercicio de su ocupacin habitual el trabajador tendr derecho a una indemnizacin diaria igual a su salario durante los dos primeros meses de incapacidad; y equivalente al 50 por ciento del mismo durante los diez meses siguientes si el accidentado permaneciese incapacitado todo ese tiempo, de conformidad con el dictamen mdico que al efecto se expida. Dicha indemnizacin ser pagada por el empleador en los mismos das y condiciones en que deba serlo el salario, y se fijar por lo menos en un balboa diario; sin embargo, cuando el salario fuere menor de esa suma, se pagar completo. Si transcurrido un ao no hubiere an cesado la incapacidad temporal, la indemnizacin se regir por las disposiciones relativas a la incapacidad permanente. 2. En caso de incapacidad parcial permanente el trabajador tendr derecho a una renta, durante tres aos, calculada a base de su salario anual, segn el porcentaje de incapacidad, de acuerdo con las reglas que establece el artculo 298. 3. En caso de incapacidad absoluta permanente, el trabajador tendr derecho a que se le pague, una vez establecida sta, una renta durante tres aos, calculada a base del 60 por ciento de su salario anual; durante los dos aos siguientes una renta igual al 40 por ciento de su salario anual; y dos aos ms al 30 por ciento. Las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 no tendrn efectos acumulativos, y el tiempo corrido bajo una inca-
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pacidad permanente ser abonado a la otra en caso de que variare la incapacidad parcial permanente a absoluta permanente. Artculo 307.Las lesiones que, sin producir incapacidad, acarreen una grave mutilacin o desfiguracin de la vctima, se equiparn, para los efectos de su indemnizacin, a la incapacidad parcial permanente. Artculo 308.nicamente se considerarn hernias que dan derecho a indemnizacin las que sobrevengan como consecuencia del trabajo en trabajadores cuyo examen de salud no las registre. Artculo 309.Para la declaracin de la incapacidad por una hernia, de no estimar el empleador que se trata de una de las comprendidas en el artculo anterior, el juez ordenar peritaje mdico y reunir las dems informaciones que estime necesarias. Artculo 310.Para el clculo de las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 del artculo 306, servirn las tablas de evaluacin e incapacidad originadas por riesgos profesionales que adopte la Caja de Seguro Social. Artculo 311.Cuando el riesgo profesional produjere la muerte del trabajador, las personas que a continuacin expresa tendrn derecho a una pensin en las siguientes condiciones: 1. Una renta del 20 por ciento del salario anual de la vctima durante seis aos para el cnyuge o miembro superviviente del matrimonio o de la unin de hecho que conviva con el trabajador fallecido o que se hallaba divorciado o separado de cuerpos por causas imputables a ste, siempre que la unin o el matrimonio se haya celebrado con anterioridad a la fecha en que ocurri el riesgo profesional. Cuando la renta correspondiere al marido, ste slo tendr derecho a ella si justifica que es incapaz para el trabajo. Perder este derecho la mujer que contraiga nuevas nupcias o que haga vida marital con otro hombre. Dicha renta se elevar al 30 por ciento del salario anual si el trabajador no tuviere beneficiario alguno de los comprendidos por el ordinal 2 de este artculo. 2. Una renta para los menores de dieciocho y hasta esa edad que vivan total o parcialmente a expensas del
trabajador fallecido, siempre que se justifique debidamente este hecho. Dicha justificacin no ser necesaria cuando los menores fueren hijos del trabajador fallecido. Tratndose de otros descendientes del trabajador muerto, inclusive los que estuvieren en posesin notoria de estado, y de colaterales hasta el tercer grado inclusive, se presume que los mismos vivan a expensas del trabajador si habitaban y eran alimentados y vestidos en la misma morada de ste. La renta expresada se calcular sobre el salario anual del trabajador fallecido, y ser: a) el 15 por ciento, si hubiere slo un menor; b) el 25 por ciento, si hubiere dos; c) el 35 por ciento, si hubiere tres; d) el 40 por ciento, si hubiere cuatro o ms. Sin no hubiere beneficiario con derecho a la renta que fija el ordinal 1 que precede, la renta de los hijos se elevar al 20 por ciento del salario anual cuando no fuere ms que uno; o al 15 por ciento para cada uno de ellos si fueren dos o ms, con la limitacin establecida en el artculo 313. 3. Una renta del 20 por ciento del salario anual, durante diez aos, para la madre del trabajador muerto, que se elevar al 30 por ciento de dicho salario si no hubiere beneficiario de los comprendidos en el ordinal 2 anterior. 4. Una renta del 10 por ciento del salario anual del trabajador muerto, durante diez aos para el padre sexagenario o incapacitado. 5. Una renta de 10 por ciento del salario anual del trabajador muerto, durante seis aos, para cada uno de los ascendientes y de los colaterales, que vivan a expensas de la vctima, sin que el total de esas rentas pueda exceder del 30 por ciento del salario anual del trabajador. Se presume que dichas personas vivan a expensas del trabajador si habitaban en la misma morada de ste y carecieren, en todo o en parte, de recursos propios para su manutencin. Artculo 312.Si a consecuencia de un riesgo profesional realizado desapareciere un trabajador sin que haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelven a tenerse noticias suyas dentro de los treinta das posteriores al suceso, se presumir su muerte, a efecto de que sus causahabientes perciban las indemnizaciones legales, sin perjuicio de lo que procediere posteriormente en caso de que se pruebe que est con vida. Artculo 313.Las rentas que se conceden a las personas referidas en el artculo 311 no podrn exceder del 75 por ciento del
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salario anual del trabajador fallecido. Si este lmite se sobrepasare, el total de dichas rentas ser reducido proporcionalmente, pero sin perjuicio de las que, en orden de ordinales, se hubieren acordado anteriormente al exceso. Artculo 314.La caducidad de la renta por muerte u otra causa de un beneficiario de los comprendidos en el artculo 311, no engendrar derecho alguno en favor de ningn otro, ni podr una sola persona disfrutar de dos rentas simultneamente por razn de un mismo riesgo profesional ocurrido a un mismo trabajador. Artculo 315.Las rentas por incapacidad parcial permanente, por incapacidad absoluta permanente y por muerte se pagarn por cuotas mensuales vencidas, a partir del da en que se establezca la incapacidad del trabajador u ocurra su muerte a consecuencia del riesgo profesional realizado. El total pagado al trabajador en concepto de indemnizacin o renta anual de conformidad con el artculo 306, ser considerado como anticipo de las ltimas cuotas mensuales de renta hasta una cantidad igual a dicho total. Artculo 316.Cuando la muerte del trabajador ocurriere despus de fijada la renta por incapacidad permanente, la renta que se establece para los beneficios ser por el tiempo que reste para completar los diez aos, contados desde la fecha en que fue originalmente establecida la renta por incapacidad permanente del trabajador. Artculo 317.Si un trabajador, por riesgo profesional realizado, quedare incapacitado por enajenacin mental, la indemnizacin ser pagada slo a la persona que, conforme al Cdigo Civil, lo represente. Igual regla regir para los causahabientes de la vctima que fueren menores o enajenados mentales. Artculo 318.La autoridad de trabajo competente para conocer del reclamo relativo a un riesgo profesional, tiene la obligacin de adoptar las medidas de precaucin y seguridad necesarias para garantizar al accidentado o a sus derechohabientes la satisfaccin por el empleador de las prestaciones correspondientes y para conmutar las rentas de que trata el presente captulo por una suma que represente su valor actual pagadera inmediatamente, siempre que esa conmutacin tenga alguno de los siguientes propsitos:
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1. Costear la reeducacin profesional del accidentado. 2. Adquirir a favor de ste un bien mueble o inmueble. 3. Instalar un taller, industria o negocio para cuya explotacin posea el accidentado las capacidades necesarias. 4. Sufragar los gastos correspondientes, si se trata de un extranjero que no tiene obligaciones pendientes en la repblica y que se ausentar de sta definitivamente. La autoridad de trabajo que conceda el permiso para la conmutacin se cerciorar previamente de que ella es necesaria y conveniente para el accidentado y extender la autorizacin referida nicamente hasta la cantidad indispensable para que se cumpla el propsito que haya servido de base a la respectiva peticin. Artculo 319.Las indemnizaciones a que se refiere este captulo no podrn cederse, compensarse ni gravarse, no son susceptibles de embargo, salvo en la mitad por concepto de pensiones alimenticias. Los tribunales denegarn de plano toda reclamacin contraria a lo que aqu se dispone. Los crditos que por dichas indemnizaciones corresponden a los trabajadores o a sus causahabientes gozarn de la misma preferencia que en este Cdigo se establece para el salario y dems indemnizaciones derivadas de la relacin laboral. Artculo 320.Si por falta de aviso de la muerte de una de las personas con derecho a renta de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 306 y 311, o por cualquier otra ocultacin realizada por el trabajador o sus causahabientes, para obtener indemnizaciones no debidas, stas fueren entregadas, el empleador podr compensar, previa demostracin ante los tribunales de trabajo, lo que entreg indebidamente a los culpables con las rentas o indemnizaciones an adeudadas y no percibidas por stos. Artculo 321.En los casos especiales de riesgos profesionales en que la lesin o la alteracin sufrida signifique para el trabajador un perjuicio de gravedad no prevista en el presente captulo, dada la actividad o trabajo a que se dedique el accidentado y el rgano o parte del cuerpo afectados, el monto de la indemnizacin lo fijar la autoridad competente, oyendo previamente el dictamen de tres mdicos al servicio del Estado, sin costo alguno para las partes.
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Artculo 322.En caso de riesgo profesional el empleador queda obligado a facilitar gratuitamente al trabajador, hasta cuando ste fallezca, o se halle completamente restablecido o por dictamen mdico se le declare incapacitado permanentemente: 1. Asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria, y las medicinas, apsitos y dems artculos farmacuticos. 2. Los auxilios accesorios del tratamiento mdico prescrito que sirvan para garantizar su xito o atenuar las consecuencias de la lesin o enfermedad. 3. La provisin, reparacin y renovacin normales de los aparatos de prtesis y ortopedia, cuyo uso se estime necesario por causa de la lesin sufrida. 4. Los gastos indispensables de transporte, hospedaje y alimentacin del trabajador, cuando ste debe ser trasladado por requerirlo el tratamiento, a un lugar distinto de su residencia habitual o lugar de trabajo. Si hubiere desacuerdo respecto a la fijacin de la suma correspondiente a gastos de alimentacin y hospedaje, los tribunales de trabajo la fijarn a solicitud de alguna de las partes, sin ms trmite y sin que proceda recurso alguno contra esa fijacin. Artculo 323.Si la vctima hiciere abandono de la asistencia mdica o se negare, sin causa justificada, a seguir las prescripciones aconsejadas, perder todo derecho a indemnizacin o rentas no percibidas. Para los efectos correspondientes, el empleador dar aviso inmediato del abandono o renuencia del trabajador al respectivo juez quien llamar enseguida al accidentado o enfermo y lo impondr en la obligacin que tiene de someterse a un tratamiento eficaz. Si la vctima mantuviere su oposicin, el caso ser resuelto por el juez despus de haber recibido informe al respecto de un mdico oficial. En casos muy calificados podr el juez de trabajo ordenar, una vez cumplido el trmite anterior, que se ponga el asunto en conocimiento del Consejo Tcnico de Salud Pblica, cuyo dictamen, en sus aspectos mdicos, deber necesariamente acoger. Lo dispuesto en este artculo ser aplicable tambin al caso de que la vctima o el empleador estuvieren inconformes con el resultado del dictamen final. Artculo 324.Los mdicos oficiales tienen entre sus obligaciones: 1. Acudir sin demora o pretexto alguno al llamamiento que se le haga en todo caso de riesgo profesional ocurrido a un trabajador. 2. Suministrar sin demora alguna a las autoridades comProyecto MATAC / OIT
petentes los informes o dictmenes que les soliciten en todas las cuestiones mdico-legales que surjan con motivo de la aplicacin de las disposiciones de este captulo. Artculo 325.Cuando un trabajador no asegurado, que est protegido por las disposiciones del presente captulo, sufriere un riesgo profesional y ocurriere una demanda de asistencia u hospitalizacin a cualquier hospital oficial o clnica, tendr derecho a que se le presten sin dilacin los servicios correspondientes, pero dichas instituciones podrn cobrar al respectivo empleado por la va ejecutiva el valor de los servicios suministrados. Servir de recaudo ejecutivo la constancia en papel comn que expida la Inspeccin General de Trabajo.
TTULO III REPOSICIN DE LOS TRABAJADORES

Artculo 326.Es obligatorio para el empleador reponer en su ocupacin al trabajador que dej de desempearla por haber sufrido algn riesgo profesional, siempre que dicho trabajador no haya recibido indemnizacin por incapacidad absoluta permanente, ni hubiere transcurrido un ao a partir de la fecha en que qued incapacitado. Artculo 327.Cuando el trabajador no pueda desempear su trabajo primitivo, pero s otro cualquiera, el empleador est obligado a proporcionrselo, y con este objeto queda facultado para hacer los movimientos de personal que sean necesarios, mediante el previo aviso y el pago de la indemnizacin por despido injustificado, y la prima por antigedad si hubiere lugar a ella. Artculo 328.El empleador, en los casos en que conforme al artculo 326 deba reponer a alguno en su primitiva ocupacin, podr despedir al trabajador sustituto, con derecho al preaviso.
TTULO IV EXCEPCIONES Y SANCIONES

Artculo 329.No estarn amparados por las disposiciones de los Ttulos II y III de este Libro, los trabajadores
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contratados, sin nimo de lucro, por una persona natural que los utilice en obras que por razn de su importancia u otro motivo no deban durar ms de diez das.
Artculo 330.El patrono que en cualquier otra forma no prevista en los artculos anteriores o en otras disposiciones de este Cdigo, no tratare de burlas los efectos del presente Libro, sufrir multa de 10 a 200 balboas.
LIBRO III RELACIONES COLECTIVAS

TTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 331.Siempre que en este Cdigo se hable de organizaciones de trabajadores o de organizaciones sociales de trabajadores, se entendern incluidos tanto los sindicatos, como las federaciones, confederaciones y centrales de trabajadores, a menos que se indique lo contrario. Artculo 332.Siempre que este Cdigo se refiera a organizaciones de empleadores se entendern incluidas tanto las reguladas por este Libro, como las constituidas con arreglo al dereho comn, pero que, no obstante, agrupen a empleadores como tales. Cuando se haga referencia especficamente a organizaciones sociales de empleadores, se entendern incluidos los sindicatos, federaciones y confederaciones de empleadores, a menos que se indique lo contrario. Artculo 333.Siempre que este Cdigo se refiera a sindicatos se entendern incluidos todos los regulados en el presente Libro; y cuando se refiera a trabajadores sindicalizados, se incluir a todo aquel que se encuentre afiliado a cualquier sindicato. catos, como medio eficaz de contribuir al sostenimiento y desarrollo econmico y social del pas, la cultura popular y la democracia panamea. Artculo 335.Podrn formar sindicato sin necesidad de autorizacin y afiliarse a los mismos, los empleados, obreros, profesionales y empleadores, cualquiera que sea el oficio, profesin o actividad que desarrollen. Artculo 336.Los trabajadores independientes podrn asociarse en sindicatos de trabajadores, siempre que quienes los compongan no utilicen mano de obra ajena en sus labores. Artculo 337.Los menores que hayan cumplido catorce aos podrn ingresar a los sindicatos de trabajadores, pero no podrn formar parte de la junta directiva. Sin embargo, para ser representante sindical bastar que hayan cumplido dieciocho aos. Artculo 338.Se prohbe formar parte a la vez de varios sindicatos de la misma clase y actividad. Si un trabajador violare este artculo, se considerar que ha renunciado del sindicato al que primero se afili. Artculo 339.Los requisitos que sealen los estatutos para ingresar al sindicato, debern referirse nicamente al oficio, profesin o especialidad del trabajador, o a la clase de empresa donde preste servicios. No obstante, podr restringirse en los estatutos el ingreso al sindicato de los trabajadores de confianza o excluirlos de la junta directiva y dems cargos de representacin. Artculo 340.Las organizaciones sociales que se constituyan legalmente sern personas jurdicas capaces de ejercer dere-
TTULO I DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL CAPTULO I Disposiciones generales

Artculo 334.Se declara de inters pblico la constitucin de sindi64
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chos y contraer obligaciones y estarn exentas de cubrir los impuestos nacionales que pesen sobre sus bienes. (Modificado por el artculo 40 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Las organizaciones sociales de trabajadores podrn utilizar las ventajas de la personera jurdica con fines de lucro, cuando ello contribuya al beneficio general de todos los asociados. No obstante, no podrn desarrollar actividades que constituyan una competencia desleal respecto a sus correspondientes empleadores.
Los sindicatos de trabajadores o de profesionales podrn constituirse con un mnimo de 40 miembros. Los sindicatos de empleadores podrn constituirse con un mnimo de diez miembros, que sean totalmente independientes entre s. Artculo 345.Cuando varias personas jurdicas funcionen como una unidad econmica, los trabajadores de todas ellas podrn asociarse en un solo sindicato de empresa. Artculo 346.En una misma empresa no puede funcionar ms de un sindicato de empresa. Los sindicatos que a la vigencia de este Cdigo se encontraren en esta situacin, tendrn un plazo de un ao para fusionarse. Expirado este trmino, sin que se hubieren fusionado, el Ministerio promover fundado en esa causa, la disolucin del sindicato que tuviere menor nmero de afiliados. Artculo 347.(Derogado por el artculo 70 de la Ley No. 44 de 1995). Artculo 348.Queda prohibido a las organizaciones sociales denominarse en forma tal que induzca error con otra existente. Toda organizacin social debe indicar en su nombre si se trata de sindicato, federacin, confederacin o central. El trmino unin puede usarse en sustitucin de sindicato. Las organizaciones sociales de empleadores deben indicar en el nombre su calidad de tales. A partir de la vigencia de este Cdigo, las organizaciones sociales ya constituidas tendrn el plazo de un ao para hacer los cambios necesarios en su denominacin. Artculo 349.Dos o ms sindicatos podrn formar federaciones y dos o ms federaciones podrn formar confederaciones o centrales, que se regirn por las disposiciones de este Ttulo en todo lo que les fuere aplicable. Pueden afiliarse a una confederacin o central los sindicatos gremiales, industriales y los de profesionales o de trabajadores independientes, constituidos a nivel nacional o provincial y que no forman parte de ninguna federacin. Artculo 350.Todo sindicato puede retirarse de una federacin, confederacin o central en cualquier momento, cuando la mayora de sus miembros as lo disponga. Ser ineficaz cualquier disposicin en contrario.
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CAPTULO II Requisitos para la formacin de las organizaciones sociales

Artculo 341.Sindicato es toda asociacin permanente de trabajadores, de empleadores o de profesionales, de cualquier clase, constituida para el estudio, mejoramiento, proteccin y defensa de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes. Artculo 342.Los sindicatos de trabajadores son: 1. Gremiales, cuando estn formados por personas de una misma profesin, oficio o especialidad. 2. De empresa, cuando estn formados por personas de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan servicios en una misma empresa. 3. Industriales, cuando estn formados por personas de varias profesiones, oficios o especialidades, que prestan servicios en dos o ms empresas de la misma clase. 4. Mixtos o de oficios varios, cuando estn formados por personas de diversas profesiones, oficios o especialidades, que trabajan en empresas diversas o inconexas. Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en determinada ciudad, distrito, provincia o regin, el nmero de trabajadores de un mismo gremio sea menor de 50. Artculo 343.Los sindicatos de empleadores pueden formarse por empleadores de una misma rama industrial o de actividad econmica, o por empleadores de varias de dichas ramas. En ambos casos, el respectivo sindicato puede constituirse en determinado mbito territorial, o a nivel nacional. Artculo 344.(Subrogado por el artculo 41 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
CAPTULO III Constitucin de las organizaciones sociales

Artculo 351.La inscripcin de un sindicato, federacin, confederacin o central en los registros correspondientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, determina su personera jurdica. Las diligencias para la inscripcin de una organizacin social se extendern en papel simple y no causarn impuesto alguno. Artculo 352.(Subrogado por el artculo 42 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Para admitir la inscripcin, se tendr un trmino improrrogable de quince das calendario, que comenzar a contarse desde el da en que se reciba en el Ministerio la solicitud de inscripcin, la cual deber ajustarse a los siguientes requisitos: 1. Estar firmada por el presidente o el secretario general del sindicato en formacin, o de la federacin, confederacin o central de que se trate. 2. Remitirse a la Direccin General de Trabajo directamente o por medio de las autoridades de trabajo o la primera autoridad poltica del lugar. 3. Estar acompaada de copia autntica del acta constitutiva, de los estatutos aprobados y del acta de la sesin, o sesiones, en que se llev a cabo tal aprobacin. El acta constitutiva deber estar firmada por los miembros fundadores del sindicato; o por personas rogadas al efecto, en el supuesto de que alguno o algunos de aquellos no supieran o no pudieran firmar, y expresar la clase de sindicato, su domicilio legal, el nmero de miembros, los nombres y apellidos y el nmero de la cdula de identidad personal de los que componen la junta directiva. El Ministro de Trabajo y Bienestar Social har, dentro del trmino de quince das a que se refiere esta norma, la verificacin de las cdulas de identidad personal consignadas en el acta constitutiva, de por lo menos el nmero mnimo de afiliados requeridos por el artculo 344. Tratndose de federaciones, confederaciones o centrales, el acta constitutiva ser firmada por los representantes de las respectivas organizaciones fundadoras y expresar su domicilio, el nombre y domicilio de todas las organizaciones que la integran, y los nombres y apellidos y el nmero de cdula de identidad personal. Esta documentacin se presentar por triplicado. Un ejemplar se devolver a los interesados con certificacin
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donde conste el hecho de la presentacin, indicando la fecha y hora en que sta se realiz, otro ejemplar permanecer en el despacho a cargo de los registros, y el tercero se utilizar para la tramitacin. Artculo 353.(Subrogado por el artculo 43 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Si la solicitud de inscripcin o la documentacin presentada no se ajustan a lo prescrito en el artculo anterior, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social dictar resolucin razonada que indique clara y especficamente sus errores o deficiencias, para que los interesados, dentro del trmino de quince das calendarios, lo subsanen. De esta resolucin puede pedirse reconsideracin dentro de los cinco das siguientes, la cual ser decidida en un trmino de diez das. Vencido este trmino, sin que se hubiere decidido el recurso, se entiende confirmada la resolucin. En el caso previsto en este artculo, el trmino de quince das a que se refiere el artculo anterior, comenzar a contarse desde el da en que se presente la solicitud enmendada. Artculo 354.Slo podrn formularse objeciones a la solicitud de inscripcin en los siguientes casos: 1. Si el sindicato no se propone la finalidad prevista en el artculo 341. 2. Si no se constituy con el nmero de miembros fijado en el artculo 344. 3. Si no se presenta en debida forma la documentacin que exige el artculo 352. Artculo 355.Slo podr rechazarse la inscripcin de un sindicato u otra organizacin social: 1. Cuando los interesados no corrijan oportunamente los errores o deficiencias que el Ministerio les hubiere sealado en la forma que dispone el artculo 353. 2. Cuando, en el caso de un sindicato de trabajadores, se comprobare que el sindicato est evidentemente controlado por un empleador, grupo u organizacin de empleadores. 3. Cuando se trate de un sindicato constituido en violacin de lo dispuesto en el artculo 346. Artculo 356.(Subrogado por el artculo 44 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Vencidos los quince das calendarios de que tratan los artculos 352 y 353, sin que se hubiere rechazado u obje-
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tado la solicitud de inscripcin, se considerar inscrito el sindicato, federacin, confederacin, o central, para todos los efectos legales y, a partir de este trmino, el Ministerio queda obligado a expedir las constancias y certificaciones respectivas y a efectuar, en los registros de las organizaciones sociales, la anotacin que corresponda.
10. Organizar centrales de servicios en asesora tcnica, educativa, cultural o de promocin socioeconmica en beneficio de sus afiliados. 11. Adquirir a cualquier Ttulo y administrar los bienes muebles e inmuebles que requieran para el ejercicio de sus actividades. 12. En general, todas las que no estn reidas con sus fines esenciales ni con las leyes. Artculo 358.Los estatutos de las organizaciones sociales contendrn: 1. Denominacin que la distinga de las dems. 2. Domicilio. 3. Objeto. 4. Condiciones de admisin. 5. Obligaciones y derechos de los afiliados. 6. El procedimiento para la eleccin de la junta directiva y el nmero de sus miembros. 7. Las causas y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias. 8. La manera de convocar la asamblea general y la poca de celebracin de las ordinarias. 9. Forma de pago y monto de las cuotas. 10. Normas para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de la organizacin. 11. Normas para la liquidacin del patrimonio de la organizacin. 12. poca de presentacin de cuentas. 13. Todas las dems estipulaciones que se estimen conveniente. Artculo 359.(Subrogado por el artculo 45 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los estatutos de las organizaciones sociales determinarn las causas de cesanta de los afiliados y directivo de la organizacin. Artculo 360.En los casos de expulsin de un trabajador miembro del sindicato, o de remocin de un miembro de la junta directiva o representante sindical, se observarn las siguientes reglas: 1. La asamblea general, se reunir mediante convocatoria especial para conocer de la expulsin. 2. El trabajador afectado ser odo en defensa, de conformidad con las disposiciones contenidas en los estatutos. 3. La asamblea conocer de las pruebas que sirvan de base al procedimiento y de las que ofrezca el afectado.
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CAPTULO IV Rgimen interno

Artculo 357.Son fines y funciones principales de los sindicatos y dems organizaciones sociales: 1. Procurar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de sus miembros, y la defensa de sus intereses comunes. 2. Celebrar convenciones colectivas de trabajo, en los casos en que se admita su celebracin, y garantizar su cumplimiento, y ejercer los derechos y acciones que de tales convenciones se originen. 3. Representar a sus miembros en los conflictos, controversias y reclamaciones que se presenten, y demandar o reclamar en nombre de ellos en forma individual o colectiva, o intervenir en los conflictos, controversias o reclamaciones, individuales y colectivas, que se hubieren promovido. 4. Propugnar porque las relaciones entre trabajadores y empleadores se desarrollen sobre la base de justicia y mutuo respeto y colaboracin dirigida al perfeccionamiento de las condiciones propias de la respectiva actividad, y al desarrollo econmico y social de la comunidad. 5. Promover la educacin gremial, tcnica y general de los asociados, especialmente por medio de la creacin de escuelas industriales o profesionales, o de la concesin de becas a sus afiliados y familiares para estudiar o perfeccionarse en escuelas y universidades. 6. Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos u obras sociales de utilidad comn, tales como cooperativas, entidades deportivas, culturales, educativas, de asistencia y previsin. 7. Participar en la formacin de los organismos estatales que les indique la ley. 8. Denunciar ante los funcionarios competentes del trabajo, las omisiones, irregularidades y violaciones que se cometan en la aplicacin del presente Cdigo y disposiciones complementarias. 9. Propugnar por la creacin y mejoramiento del sistema de proteccin contra los riesgos del trabajo y prevencin de accidentes y enfermedades.
4. Los trabajadores no podrn hacerse representar ni emitir su voto por escrito. 5. La expulsin o remocin deber ser aprobada por no menos de las dos terceras partes del total de miembros del sindicato. 6. La expulsin o remocin slo podr decretarse en los casos expresamente consignados en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables al caso. Artculo 361.Los estatutos de las federaciones, confederaciones y centrales, adems de los requisitos que seala el artculo 358, que les resulten aplicables, contendrn lo siguiente: 1. Denominacin y domicilio de las organizaciones constituyentes. 2. Condiciones de adhesin de nuevos miembros. 3. Forma en que sus miembros estarn representados en la junta directiva y en las asambleas. Artculo 362.La asamblea general es la mxima autoridad de la organizacin social. Son funciones privativas de ella las siguientes: 1. Nombrar la junta directiva. 2. La aprobacin y modificacin de los estatutos. 3. Fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias. 4. Declarar la huelga. 5. Acordar la fusin con otras organizaciones sociales. 6. Acordar la afiliacin a federaciones, confederaciones o centrales, segn sea el caso. 7. Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado, o la imposicin de sanciones disciplinarias. 8. Aprobar el presupuesto anual elaborado por la junta directiva, y los sueldos que se fijen a los funcionarios de la organizacin. 9. Revisar, si lo estima conveniente, los acuerdos y decisiones de la junta directiva. 10. Autorizar las inversiones y erogaciones mayores de 1.000 balboas, a menos que los estatutos sealen una suma inferior. 11. Cualesquiera otras que les sealen las leyes o los estatutos de la organizacin. Artculo 363.La asamblea general se reunir ordinariamente, por lo menos cada seis meses, y podr celebrar todas las reuniones extraordinarias que la junta directiva, o un nmero de trabajadores u organizaciones no inferiores al 25 por ciento de los afiliados, estimen convenientes.
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En este ltimo caso, la junta directiva est obligada a convocar la asamblea general dentro de los diez das siguientes a la peticin respectiva, y si no lo hiciere, los peticionarios podrn hacer directamente la convocatoria. Lo mismo se aplicar cuando la junta directiva no convocare oportunamente las asambleas ordinarias. Artculo 364.El qurum en las asambleas lo constituyen las dos terceras partes de los miembros de las organizacin, a quienes en ningn caso se les permitir representar a otros. Si no se obtuviere el qurum, los asistentes o la junta directiva podrn convocar para una nueva reunin, en otro da, la cual podr verificarse siempre que estn presentes la mayora de los afiliados. Si tampoco hubiere qurum en esta segunda ocasin, los asistentes o la junta directiva podrn convocar en el mismo acto para otra reunin, que se verificar vlidamente en cualquier tiempo y sea cual fuere el nmero de miembros que concurran. Cuando por falta de qurum en la prima ocasin, sea necesario convocar para una segunda reunin, en la misma convocatoria podr sealarse la fecha y hora para la que hubiere de celebrarse en caso de que tampoco se obtenga el qurum necesario. Esta tercera reunin puede convocarse para el mismo da que la segunda. Artculo 365.Cuando por razn de diversos turnos o centros de trabajo no sea posible que los miembros del sindicato concurran a una asamblea, podrn celebrarse hasta dos asambleas parciales, siempre que en conjunto se cumplan con los requisitos de mayora que seala el artculo anterior. Artculo 366.Los estatutos del sindicato podrn establecer los casos en los cuales los acuerdos pueden tomarse mediante plebiscito, que podr efectuarse en los locales de trabajo, antes o despus de la ejecucin de las labores. Adems de los requisitos que sealen los estatutos, ser necesario que el objeto del plebiscito haya sido motivo de discusin en una reunin del sindicato donde hubieren concurrido al menos el 25 por ciento de sus miembros, convocada de la misma manera que para una asamblea general. Artculo 367.Si no obtuviere el qurum en una asamblea general, sern vlidos los acuerdos que se tomen mediante firmas de adhesin, siempre que el objeto del acuerdo hubiere sido materia de discusin de la manera prevista en el
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artculo anterior, en una reunin que se celebre en la misma fecha que la asamblea para la cual se hizo la convocatoria y en sustitucin de la misma. Lo dispuesto en este artculo ser posible cuando se trate de cualquiera de los casos previstos en los numerales 2, 3, 4 y 10, del artculo 362. Artculo 368.La junta directiva tendr la direccin ejecutiva de los asuntos de la organizacin y ser responsable ante ella y frente a terceros en los mismos trminos en que lo sean los mandatarios segn el Cdigo Civil. Artculo 369.(Subrogado por el artculo 46 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La junta directiva estar compuesta del nmero de miembros principales y suplentes que determinen los estatutos, quienes debern ser mayores de edad. No obstante lo anterior, los principales de dichas directivas hasta un mximo de once, gozarn de fuero sindical. Los suplentes gozarn de fuero sindical de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 382. Artculo 370.La representacin legal de la organizacin se ejercer por su secretario general, su presidente o por la persona que segn los estatutos deba reemplazarlos en sus ausencias. Artculo 371.Los representantes sindicales no podrn exceder del 2,5 por ciento del total de miembros del sindicato, y slo se designarn cuando se trate de sindicatos gremiales o de industria, o de empresa donde existan varios establecimientos o centros de trabajo. En todo caso, no podr designarse ms de un representante por cada establecimiento o centro de trabajo. Artculo 372.La junta directiva est facultada para acordar la terminacin de la huelga declarada por el sindicato, salvo que al hacerse la declaratoria la asamblea se hubiere reservado expresamente esa facultad. Cuando se hubiere designado un comit de huelga, el acuerdo de la junta directiva deber adoptarse odo el concepto de dicho comit. Artculo 373.Todo empleador est obligado a descontar a los afiliados a un sindicato las cuotas ordinarias y extraordinarias
que ste establezca, y a entregrselas mensualmente. Para estos efectos bastar con que el sindicato formule la solicitud correspondiente y acredite la condicin de afiliado de cada trabajador. En los casos de retiro del sindicato ste queda obligado a comunicarlo de inmediato al empleador, para que se suspendan los descuentos. Las controversias a que diere lugar la aplicacin de este artculo seran decididas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 374.(Subrogado por el artculo 47 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los estatutos de la organizacin sindical determinarn el perodo de los miembros en la junta directiva y de los representantes sindicales. Pargrafo transitorio.Mientras no se reformen los estatutos de las organizaciones sociales existentes o en proceso de inscripcin, el perodo seguir siendo de dos aos. Artculo 375.(Subrogado por el artculo 48 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Corresponde a los estatutos de las organizaciones sociales determinar las restricciones o la prohibicin de los perodos de reeleccin, o limitar el nmero de veces que una persona puede ser miembro de la junta directiva.
CAPTULO V Obligaciones de las organizaciones sociales

Artculo 376.Los sindicatos y dems organizaciones sociales estn obligados a: 1. Llevar libros de actas, socios y contabilidad, debidamente sellados y autorizados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. 2. Comunicar al Ministerio, dentro de los quince das siguientes, los cambios ocurridos en la junta directiva, las designaciones de representantes sindicales y las reformas a los estatutos. 3. Enviar cada ao al Ministerio una lista de sus miembros. 4. (Modificado por el artculo 49 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Permitir a las autoridades de trabajo, para fines especficos, inspecciones en sus libros de actas, de socios y contabilidad, cuando as lo solicite por lo menos el 20 por ciento de sus afiliados.
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Artculo 377.Los fondos de cada organizacin social debern mantenerse depositados en una institucin bancaria, situada en la localidad donde tenga su domicilio, si la hubiere, o en otra distinta. (Modificado por el artculo 50 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los fondos y bienes de las organizaciones sindicales no sern susceptibles de secuestro, embargo u otra medida cautelar. Se excepta el embargo decretado en un proceso ejecutivo hipotecario contra el inmueble dado en garanta. Artculo 378.La junta directiva deber rendir a la asamblea general, al menos cada seis meses, cuenta detallada de la administracin de los fondos.
congresos, esta ayuda ser reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por decreto ejecutivo. Seccin Segunda Fuero sindical Artculo 381.Gozarn de fuero sindical: 1. Los miembros de los sindicatos en formacin. 2. (Modificado por el artculo 52 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Los miembros de las directivas de los sindicatos, federaciones y confederaciones o centrales de trabajadores, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 369 y 382. 3. Los suplentes de los directivos, aun cuando no acten. 4. Los representantes sindicales. Artculo 382.En el caso a que se refiere el ordinal 3, del artculo anterior, si el sindicato tuviere ms de 200 miembros podr designarse un nmero de suplentes igual o menor de los principales, y todos gozarn de fuero sindical. Si el sindicato tuviere menos de 200 miembros, podr designarse un suplente por cada miembro principal de la directiva, pero slo se reconocern los beneficios del fuero sindical hasta cinco suplentes, que se determinarn tomando en cuenta los que hubieren obtenido el mayor nmero de votos en la respectiva eleccin. En caso de que con posterioridad se reemplace a un suplente, quien lo sustituya gozar del fuero de que aqul gozaba. Los suplentes en las directivas de las federaciones, confederaciones y centrales de trabajadores, gozarn en todo caso de fuero sindical. Artculo 383.El trabajador amparado por el fuero sindical no podr ser despedido sin previa autorizacin de los tribunales de trabajo, fundada en una justa causa prevista en la ley. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este artculo constituye violacin del fuero sindical. Tambin constituye violacin del fuero sindical la alteracin unilateral de las condiciones de trabajo o el traslado del trabajador a otro establecimiento o centro de trabajo, cuando ste ltimo no estuviere comprendido dentro de sus obligaciones, o si estndolo, el traslado impide o dificulta el ejercicio del cargo sindical, caso en el cual tambin ser necesaria la previa autorizacin judicial.
CAPTULO VI Medidas de proteccin al sindicalismo

Seccin Primera Medidas generales Artculo 379.El Estado panameo, a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, est obligado a fomentar la constitucin de sindicatos, en las actividades o lugares donde no los hubiere, respetando el derecho de los trabajadores a formar la clase y nmero de sindicatos que estimen convenientes. El Ministerio promover igualmente la afiliacin de los trabajadores en los sindicatos existentes, dejando en absoluta libertad a los trabajadores para escoger el sindicato de su preferencia. Artculo 380.(Subrogado por el artculo 51 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionar a las organizaciones sociales la asistencia tcnica y econmica que necesiten con la finalidad de que organicen programas, cursos, seminarios de educacin laboral y capacitacin sindical y congresos. La ayuda econmica que deber suministrar el Estado a las organizaciones sociales para los fines sealados, ser canalizada a travs de las centrales obreras, federaciones independientes y sindicatos nacionales independientes, debidamente constituidos, tomando en cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo que respecta al apoyo econmico para la realizacin de
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Artculo 384.La duracin del fuero sindical est sujeta a las siguientes reglas: 1. Para los miembros de los sindicatos en formacin se extender hasta por tres meses despus de admitida su inscripcin. 2. A los miembros principales y suplentes de las directivas, estos ltimos cuando hubiere lugar al fuero, y a los representantes sindicales, hasta por un ao luego de haber cesado en sus funciones. 3. El fuero sindical se reconocer desde que el trabajador aparezca en una lista de eleccin, siempre que la misma se comunique al empleador o a la Inspeccin de Trabajo; en todo caso la proteccin slo podr reconocerse hasta por el mes anterior a las elecciones. 4. Los que resulten electos continuar gozando del fuero sindical, aun antes de tomar posesin, y los candidatos que no fueren designados tendrn el fuero hasta un mes despus de verificadas las elecciones. 5. Si no se hiciere la comunicacin de que trata el ordinal 3 de este artculo, el fuero sindical proteger a los directivos y representantes sindicales desde la fecha de su eleccin. Artculo 385.Los trabajadores, o sus representantes, que estn organizando un sindicato, podrn para obtener la proteccin del fuero sindical, notificar a la Direccin Regional o General de Trabajo, por comunicacin escrita, la voluntad del grupo de gestionar la formacin del sindicato, con una declaracin de los nombres y generales de cada uno de ellos, y la empresa, establecimiento o negocio donde trabajan. Para formular esta comunicacin bastar con que el grupo sea mayor de veinte trabajadores. Slo desde el momento en que se haga la notificacin de que trata este artculo, el sindicato se considerar en formacin, y sus miembros gozarn de fuero sindical, hasta por lo treinta das hbiles siguientes, si durante ellos no han formalizado la solicitud de inscripcin del sindicato, conforme al artculo 352. Una vez formalizada la solicitud de inscripcin, los trabajadores continuarn gozando de fuero sindical en la forma que prescriben los artculos 381 ordinal 1 y 384 ordinal 1. En caso de que se hagan objeciones a la solicitud de inscripcin del sindicato, el fuero se extender por todo el tiempo que se concede para subsanar las objeciones. Una vez subsanadas, el fuero sindical de los miembros del sindicato en formacin se regir por las reglas sealadas en los artculos 381 y 384.
Artculo 386.Luego de presentada la comunicacin de que trata el artculo anterior, o la solicitud de inscripcin del sindicato, cualquier trabajador interesado puede hacer llegar a la Direccin Regional o General de Trabajo su adhesin al sindicato en formacin, y desde ese momento estar protegido por el fuero sindical. Cuando los organizadores del sindicato no hicieren la comunicacin prevista en el artculo anterior, el sindicato se considerar en formacin desde que se presente la solicitud de inscripcin. Artculo 387.Las autoridades de trabajo notificarn al empleador o empleadores la presentacin de la comunicacin a que se refieren los artculos anteriores, o la solicitud de inscripcin formulada por los trabajadores. No obstante, la omisin de esta notificacin por parte de la autoridad de trabajo no afectar la proteccin del fuero sindical, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en contra del respectivo funcionario. Seccin Tercera Sanciones por prcticas desleales Artculo 388.Son prctica desleales en contra del sindicalismo y de los derechos del trabajador: 1. La formacin de listas negras. 2. Maltratos a los trabajadores. 3. Despidos, sanciones, represalias, traslados, desmejoramiento o discriminaciones motivadas por reclamos individuales o colectivos, por el hecho de organizar o pertenecer a un sindicato, o por haber participado en una huelga o firmado un pliego de peticiones. 4. El despido, con conocimiento, de uno o varios trabajadores amparados por el fuero sindical. 5. Los actos de injerencia de los empleadores con el objeto de promover la organizacin o el control de sindicatos de trabajadores, o la renuncia o no afiliacin a un sindicato. 6. Entregar u ofrecer a una organizacin social de trabajadores sumas de dinero, salvo las previstas en la ley o en una convencin colectiva de trabajo, siempre que en este ltimo caso sean destinadas para programas de vivienda u otras obras en beneficio directo de los trabajadores. 7. El despido o desmejoramiento de un nmero de trabajadores permanentes sindicalizados en forma que modifique, en contra de stos, la proporcin entre el personal sindicalizado y el no sindicalizado, o el pertene71
ciente a otro sindicato, dentro de la empresa, a menos que justifique previamente ante los tribunales de trabajo las causas de tales despidos o de la ruptura de dicha proporcin. Se aplicar esta norma aun cuando los despidos no se efecten simultneamente. En el caso previsto en el ordinal 7 de este artculo, los trabajadores despedidos tendrn derecho al reintegro con pago de los salarios cados, pero slo aquellos trabajadores cuyo despido no sea anterior a ms de tres meses a la fecha en que se formula el reclamo. Las controversias a que diere lugar la aplicacin de este ordinal se tramitarn mediante proceso abreviado. Artculo 389.Las infracciones a las normas de esta seccin se sancionarn con multas de 100 a 2.000 balboas, segn la gravedad de las circunstancias. Las multas se duplicarn sucesivamente por cada vez que el empleador reincida en la falta, y las impondrn las autoridades administrativas o los tribunales de trabajo.
Cdigo exige para la constitucin y subsistencia de la organizacin social de que se trate, sin que se compruebe haber subsanado esta deficiencia. 3. Cuando, tratndose de un sindicato de trabajadores, se compruebe que est evidentemente controlado por un empleador, grupo u organizacin de empleadores. Artculo 393.La multa y la disolucin de una organizacin social se tramitar mediante proceso abreviado, y podrn solicitarla: 1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, cuando se trate de multa. 2. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en los casos a que se refieren los ordinales 1 y 2 del artculo anterior. 3. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el caso previsto en el ordinal 3 del artculo anterior, siempre que se le solicite una federacin, confederacin o central de trabajadores. Artculo 394.Estn sujetos a impugnacin ante los tribunales de trabajo los siguientes actos de las organizaciones sociales: 1. La adopcin en los estatutos de normas contrarias a la ley, si la organizacin no las corrige dentro de los dos meses siguientes a la objecin que por escrito le formule el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. 2. La admisin de afiliados que no renan los requisitos sealados en la ley o en los estatutos. 3. La eleccin de directivos y representantes sindicales que no renan los requisitos necesarios para esos cargos. 4. La eleccin de directivos y representantes sindicales, o su remocin, cuando la asamblea no hubiere cumplido con los requisitos previstos en el artculo 364. 5. La expulsin de un afiliado o la remocin de un directivo o representante sindical, en violacin de lo dispuesto en el artculo 360. No obstante la apreciacin que haga la asamblea en cuanto a la existencia de la causal de expulsin, no es susceptible de impugnacin. La impugnacin se tramitar como proceso abreviado, y ser promovida por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o por un nmero de afiliados no inferior al 10 por ciento del total de miembros de la organizacin, excepto el caso de exclusin de un afiliado o remocin de un directivo o representante sindical, que slo podr promoverse por el interesado.
CAPTULO VII Sanciones e impugnaciones

Artculo 390.Slo podrn imponerse a las organizaciones sociales las siguientes sanciones: 1. Multa de 10 a 200 balboas. 2. Disolucin. Estas sanciones slo pueden imponerse mediante sentencia dictada por los tribunales de trabajo. Artculo 391.La multa se impondr cuando la organizacin social, por dos aos consecutivos, dejare de cumplir con las obligaciones que le impone el artculo 355. Si el perodo de la junta directiva o de los representantes sindicales fuese mayor de un ao, la multa se impondr cuando por dos perodos consecutivos no se hiciere la comunicacin correspondiente. Artculo 392.La disolucin se impondr en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando de manera evidente la organizacin se aparte permanentemente de los fines exclusivos previstos en este Cdigo. 2. Cuando pasare ms de un ao desde el da en que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social le comunique que ha dejado de tener el nmero de miembros que este
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CAPTULO VIII Fusin, disolucin y liquidacin de organizaciones sindicales

Artculo 395.Dos o ms organizaciones sociales podrn fusionarse, siempre que acuerden sus respectivas disoluciones y formen una nueva. Artculo 396.Las organizaciones sociales podrn disolverse mediante el voto de las dos terceras partes de sus miembros, reunidos en asamblea general, y de acuerdo con las siguientes reglas: 1. La disolucin se comunicar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, quien cancelar la respectiva inscripcin. En este caso, y cuando se trate de disolucin impuesta mediante sentencia, el Ministerio publicar por dos veces consecutivas en un diario de circulacin nacional, un extracto de la resolucin adoptada por la asamblea general o de la sentencia dictada por los tribunales de trabajo. 2. Sern nulos los actos o contratos celebrados o ejecutados por la organizacin despus de la disolucin, que no se refieran exclusivamente a la liquidacin. 3. En caso de disolucin, salvo el de fusin, corresponde a la junta directiva designar dentro de los quince das siguientes, dos miembros de la organizacin que, con un tercero nombrado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, integrarn la junta liquidadora. Si dentro del plazo sealado en este ordinal la junta directiva no ha hecho las designaciones respectivas, el Ministerio las har de oficio, dando al sindicato la representacin correspondiente. 4. Los liquidadores designarn a uno de ellos como presidente de la junta liquidadora y, en conjunto, se reputarn mandatarios de la organizacin. Para cumplir su cometido, seguirn el procedimiento que indiquen los estatutos o el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social; subsidiariamente, se sujetarn al procedimiento que establezcan las leyes comunes, en lo que fuere aplicable. Artculo 397.En caso de disolucin de una organizacin social, excepto el de fusin, su activo lquido se distribuir con sujecin a las siguientes reglas: 1. Si se tratare de un sindicato, se entregar a la federacin, confederacin o central de la que formare parte; y de no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos los sindicatos de la misma clase existentes en el pas.
2. Si se tratare de una federacin, se entregar a la confederacin o central de que forme parte, y, de no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos los sindicatos que la componen. 3. Si se tratare de una confederacin o central, se distribuir por partes iguales entre todas las organizaciones sociales que la compongan, y de no ser posible, entre las dems confederaciones o centrales existentes en el pas. 4. En los casos en que no resulte aplicable ninguna de las reglas anteriores, el activo pasar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para ser usado en programas de educacin laboral.
TTULO II CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO CAPTULO I Disposiciones generales

Artculo 398.Convencin colectiva de trabajo es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y, por la otra uno o varios sindicatos, federaciones, confederaciones o centrales de trabajadores. Artculo 399.La convencin colectiva se suscribir en tres ejemplares, uno para cada parte, y el tercero se presentar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 400.Las organizaciones sociales de trabajadores o empleadores probarn su personera por medio de certificacin expedida por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, y la autorizacin para celebrar la convencin colectiva mediante copia autenticada de la resolucin que al efecto dicte la junta directiva o la asamblea general de la organizacin social de que se trate. Cuando se trate de organizaciones de empleadores constituidas conforme al derecho comn, se sujetarn a ste en cuanto a la prueba de la personera y de la autorizacin para negociar. Los empleadores no organizados justificarn su representacin conforme al derecho comn. Si se trata de personas jurdicas, el representante legal o gerente de la empresa podrn representarlas en la convencin colectiva.
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Artculo 401.(Subrogado por el artculo 7 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981). Todo empleador a quien presten servicios trabajadores miembros de un sindicato, tendr la obligacin de celebrar con ste una convencin colectiva cuando se lo solicite el sindicato. Si el empleador se niega a celebrar la convencin colectiva, los trabajadores podrn, una vez terminada la conciliacin, ejercitar el derecho de huelga. Artculo 402.En caso de que varias organizaciones de trabajadores pidan la celebracin de una convencin colectiva en una misma empresa, y siempre que no se pusieren de acuerdo entre ellas, se observarn las reglas siguientes: 1. Si concurre un sindicato de empresa con uno o ms sindicatos industriales, la convencin colectiva se celebrar con el que tenga mayor nmero de trabajadores dentro de la empresa. 2. Si concurren sindicatos gremiales con sindicatos de empresa o de industria podrn los primeros celebrar una convencin colectiva para su profesin, siempre que el nmero de afiliados sea mayor que el de los trabajadores del mismo gremio que formen parte del sindicato de empresa o de industria y que presten servicio en la empresa o industria correspondiente. 3. Si concurren varios sindicatos gremiales, la convencin colectiva se celebrar con el conjunto de los sindicatos mayoritarios que representen a las profesiones, siempre que se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada sindicato celebrar una convencin colectiva para su profesin. Artculo 403.(Los numerales 2 y 4 fueron modificados por el artculo 53 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La convencin colectiva de trabajo contendr, como mnimo, lo siguiente: 1. Los nombres y domicilios de las partes. 2. Las empresas o instituciones comprendidas, o ambas. 3. Reglamentacin del comit de empresas, para los nicos fines de tramitar quejas de los trabajadores y establecer un efectivo sistema de comunicacin y entendimiento entre el sindicato y la empresa. 4. Estipulaciones sobre condiciones generales y particulares de trabajo. Tambin podr contener estipulaciones sobre salario, comit de empresa, movilidad laboral, fondos de cesanta, productividad, contratos individuales de trabajo, obligaciones y prohibiciones de las partes, jornadas y horarios de trabajo, descansos obligatorios,
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patentes de invencin, vacaciones, edad de jubilacin y, en general, todas aquellas disposiciones que desarrollen el contenido del Cdigo de Trabajo o actualicen, de acuerdo con la realidad de la empresa, los deberes y derechos de las partes, con el objeto de estrechar lazos de colaboracin para su mutuo beneficio. 5. Duracin. 6. Las estipulaciones del artculo 68 que se ajusten a la naturaleza de la convencin colectiva. 7. Las dems estipulaciones que convengan a las partes, siempre y cuando no interfieran con la facultad que tiene el empleador de determinar el nmero de trabajadores necesarios para el normal funcionamiento de la empresa, ni afecten los derechos de los trabajadores contemplados en los artculos 224 y 225 del Cdigo de Trabajo.
CAPTULO II Efectos de la convencin colectiva

Artculo 404.Las clusulas de la convencin colectiva se aplicarn a todas las categoras de trabajadores que estn empleados en la o las empresas comprendidas por la convencin colectiva, a menos que la convencin prevea expresamente lo contrario. Artculo 405.(Adicionado por el artculo 5 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993). La convencin colectiva se aplicar a todas las personas que trabajan, en las categoras comprendidas en la convencin, en la empresa, negocio o establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato. Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la convencin colectiva estarn obligados, durante el plazo fijado en la convencin colectiva, a pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por el sindicato, y el empleador quedar obligado a descontrselas de sus salarios y entregarlas al sindicato, en la forma prevista en el artculo 373, aun cuando la proporcin de sindicalizados no alcance la sealada en dicho artculo para la cotizacin obligatoria. Artculo 406.La convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores, que las contenidas en la ley, los contratos, convenciones colectivas, reglamentos o prcticas vigentes en la empresa, negocio o establecimiento.
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(Adicionado por el artculo 54 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Ser vlida la clusula mediante la cual se pacte sustituir, a favor del trabajador, un beneficio por otro previsto en la convencin colectiva. Artculo 407.Toda convencin colectiva obliga a las partes, y a las personas en cuyo nombre se celebre o sea aplicable. Igualmente rige para los futuros afiliados de las respectivas organizaciones de empleadores y para los trabajadores que con posterioridad ingresen a las empresas comprendidas en la convencin, desde la fecha de la afiliacin o del ingreso a la empresa, respectivamente. Artculo 408.Las disposiciones de los contratos individuales de trabajo contrarias o incompatibles con la convencin colectiva, sern ineficaces y se sustituirn automticamente por las disposiciones de la convencin colectiva. No se considerarn contrarias a la convencin colectiva las disposiciones de los contratos individuales de trabajo que sean ms favorables para los trabajadores. Artculo 409.Las partes que hayan intervenido en la celebracin de convenciones colectivas pueden promover ante los tribunales y autoridades de trabajo las peticiones, denuncias, acciones y reclamaciones que deriven de ellos, sin necesidad de poder previo de los interesados.
En los casos de disolucin de la organizacin sindical titular de la convencin colectiva, los acuerdos pactados en sta continuarn vigentes, salvo que al surgir una nueva organizacin sindical o un grupo de trabajadores organizados, stos y la empresa acuerden celebrar una nueva convencin colectiva. Artculo 414.Al cierre de una empresa, negocio o establecimiento, la convencin colectiva vigente cesar en sus efectos y regir slo en las dems empresas, negocios o establecimientos para los que fue acordada. Artculo 415.(Subrogado por el artculo 56 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Ni la desafiliacin de las organizaciones contratantes ni su disolucin afectarn los acuerdos pactados en la convencin colectiva. En caso de sustitucin del empleador, el nuevo empleador quedar obligado en los mismos trminos que el sustituido, salvo que se aplique la norma contenida en el artculo 413. Artculo 416.(Subrogado por el artculo 57 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Cualquiera de las partes en una convencin colectiva puede solicitar la negociacin de una nueva, por vencimiento del plazo, desde los tres meses anteriores al mismo. En caso de concurrencia, se aplicar lo dispuesto en el artculo 402. Las partes podrn, dentro del trmino de duracin de la convencin colectiva, siempre que medie el comn acuerdo sobre los temas especficos que les interesen a ambas, revisar y modificar la convencin por va directa, en cualquier momento que se acuerde mutuamente y de conformidad con lo establecido en el artculo 400.
CAPTULO III Duracin

Artculo 410.La duracin de la convencin colectiva no ser inferior a dos aos ni mayor de cuatro aos. Artculo 411.Vencido el plazo fijado en la convencin colectiva, sta continuar rigiendo hasta tanto se celebre una que la reemplace, sin perjuicio del derecho de los trabajadores de pedir la negociacin. Artculo 412.La convencin colectiva comenzar a regir desde la fecha en que se firme, salvo que se indique otra. Artculo 413.(Subrogado por el artculo 55 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
TTULO III CONFLICTOS COLECTIVOS CAPTULO I Clasificaciones de los conflictos colectivos

Artculo 417.Los conflictos colectivos son de dos clases: 1. Jurdicos o de derecho. 2. Econmicos o de intereses.
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Artculo 418.Conflictos colectivos jurdicos o de derecho son los que tienen por objeto la interpretacin o aplicacin de una norma contenida en una ley, decreto, reglamento interno, costumbre, contrato o convencin colectiva, y que interesan a un grupo o colectividad de trabajadores. Artculo 419.Conflictos colectivos econmicos o de intereses son aquellos que tienen por objeto la celebracin de una convencin colectiva de trabajo, y los que de cualquier otra manera expresan intereses colectivos de naturaleza econmico-social o reivindicativa. Artculo 420.En los conflictos jurdicos o de derecho las partes deben sujetarse a las normas previstas en el Libro IV de este Cdigo, sin perjuicio de que en los casos en que tales conflictos admitan el ejercicio del derecho de huelga, sea posible acudir tambin a los procedimientos de conciliacin que sealan los captulos siguientes de este Ttulo para los conflictos colectivos econmicos. Artculo 421.Antes de someter un conflicto colectivo jurdico a los tribunales de trabajo, cualquiera de las partes puede solicitar la intervencin de un funcionario conciliador del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a fin de intentar una solucin por va de mediacin. La solicitud de mediacin no est sujeta a formalidad alguna, pero cuando el conflicto sea de los que admiten el ejercicio del derecho de huelga, las partes pueden plantearlo tambin por medio de un pliego de peticiones. Artculo 422.Los conflictos colectivos econmicos o de intereses se ajustarn al procedimiento especial previsto en los captulos siguientes de este Ttulo.
comits de empresa o delegados especialmente designados para tal efecto. Artculo 424.Del arreglo a que lleguen las partes por la va indicada en el artculo anterior se levantar acta que, en copia autntica, se remitir a la Inspeccin General de Trabajo, dentro de los tres das siguientes, directamente o por medio de la autoridad poltica o de trabajo local. Si se llega a una convencin colectiva, las partes deben sujetarse a lo que se dispone en el Ttulo II de este Libro. Artculo 425.Para iniciar el procedimiento de conciliacin no es necesario que las partes recurran primero al trato directo.
CAPTULO III Pliego de peticiones

Artculo 426.Cuando un sindicato de trabajadores o grupo de trabajadores plantee un conflicto colectivo de los previstos en el Captulo I de este Ttulo, a fin de iniciar un procedimiento de conciliacin, deber presentar un pliego de peticiones en la direccin regional o general de trabajo. Artculo 427.El pliego de peticiones se presentar por triplicado y deber contener lo siguiente: 1. Nombre del o los sindicatos que suscriben el pliego, con indicacin de sus oficinas o locales que designen para recibir notificaciones, el nombre, cdula y domicilio de su presidente o secretario general. 2. Nombre y direccin comercial del empleador, empleadores u organizaciones contra quienes se dirige el pliego. 3. Nombre, nmero de cdula y domicilio de los delegados designados para la conciliacin, que sern no menos de dos, ni ms de cinco y, si lo estiman conveniente, de un asesor sindical y un asesor legal; los delegados deben designarse con poderes suficientes para negociar y suscribir cualquier arreglo o, si fuere el caso, una convencin colectiva. 4. Las quejas y peticiones concretas; si se pide la celebracin una convencin colectiva, el pliego debe contener el proyecto correspondiente.
CAPTULO II Trato y arreglo directo

Artculo 423.Las organizaciones sociales de trabajadores pueden presentar directamente al empleador o empleadores las peticiones y quejas que estimen convenientes, antes de iniciar los procedimientos de conciliacin de que trata el Captulo IV de este Ttulo. En ausencia de dichas organizaciones, los trabajadores pueden presentar las quejas y peticiones por medio de los
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5. El nmero de trabajadores que prestan servicios para cada empleador en las empresas, negocios o establecimientos que se vean afectados por el conflicto, con indicacin de aquellos que deben computarse para determinar la legalidad de la huelga, si la hubiere. 6. El nmero de trabajadores que apoya el conflicto en cada empresa, o si fuera el caso, en el o los establecimientos, o negocios de que se trate. Pueden incluirse, adems, peticiones distintas de las que admiten este procedimiento. Artculo 428.Con el pliego debe acompaarse lo siguiente: 1. Copia autenticada de la resolucin que al efecto haya aprobado la asamblea general de la organizacin de trabajadores de que se trate. 2. Nombre y firma de todos los trabajadores que apoyan el pliego. 3. Si el pliego lo presenta un grupo de trabajadores, debe acompaarse copia del acuerdo respectivo, firmada por todos los que apoyan el pliego. 4. Certificacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en la cual conste la inscripcin del sindicato. Artculo 429.El pliego ser firmado por todos los delegados. Podrn firmar tambin los asesores sindicales y legales. Artculo 430.Cuando el pliego lo presente un grupo no organizado de trabajadores de una empresa, se requerir para darle curso el 30 por ciento de los trabajadores que laboren en la empresa, establecimiento o negocio afectado por el conflicto. Artculo 431.(Modificado por el artculo 6 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993). Cuando en una misma empresa se presenten dos o ms pliegos de peticiones a la vez, se acumularn en uno solo y los trabajadores de la o las empresas, establecimientos o centros de trabajo afectados por el conflicto designarn una sola representacin; de no hacerlo en el trmino de dos das le corresponder negociar al sindicato ms representativo o al grupo mayoritario de trabajadores, si fuese el caso. Si los pliegos se refieren a convencin colectiva, se aplicarn las reglas establecidas en el artculo 402 del Cdigo de Trabajo.
CAPTULO IV Procedimiento de conciliacin

Artculo 432.Con la presentacin del pliego de peticiones se inician los procedimientos de conciliacin. El funcionario ante quien se presente deber certificar en todos los ejemplares del pliego el da y la hora exactos en que fue presentado, uno de los cuales devolver a los interesados. Artculo 433.No podr rechazarse un pliego de peticiones. Si el director regional o general de trabajo encontrare defectos en el pliego deber sealarlos al momento de recibirlo, a fin de que los trabajadores los subsanen all mismo, y de todo ello se levantar un acta, copia autenticada de la cual se entregar a los interesados. Si stos declaran que desean retirar el pliego para subsanar sus defectos y presentarlo con posterioridad, se dejar constancia de ello en el acta. En este caso el conflicto se entender planteado desde el momento en que se presente el pliego en debida forma. Artculo 434.El funcionario que viole lo dispuesto en el artculo anterior, o que maliciosamente sealare defectos no previstos en este Cdigo, ser sancionado con multa de 100 a 300 balboas, por el ministro del ramo, de oficio o a solicitud de parte, o por los tribunales de trabajo previa denuncia de los interesados. Artculo 435.Dentro de los dos das siguientes al recibo del pliego, la direccin regional o general de trabajo deber notificar al empleador o empleadores de la existencia del conflicto. La notificacin se har mediante entrega personal, al empleador o a cualquier otra persona que ejerza funciones de direccin o representacin y que se encuentre en las oficinas de dicho empleador, de un ejemplar del pliego por el funcionario de trabajo, o los interesados, o mediante publicacin de un certificado donde conste el hecho de la presentacin. Esta publicacin se har por dos das en dos peridicos de circulacin nacional. Las autoridades de trabajo, cuando hubiere varios empleadores en el conflicto, estarn obligadas a proporcionar copias del pliego a cada uno de ellos. Artculo 436.Desde que reciba la notificacin de que trata el artculo anterior, el empleador dispondr de un plazo de cinco das
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para contestar el pliego de peticiones. En su contestacin deber dar respuesta a cada una de las peticiones de los trabajadores, especificando cules acepta y cules rechaza, indicando las razones por las cuales se opone a las mismas. Deber tambin expresar el empleador las contraofertas que considere razonables para resolver el conflicto, y proporcionar todos los datos e informaciones relativos al negocio y a los trabajadores, que a su juicio sean de utilidad para la conciliacin. Artculo 437.Una vez notificado el empleador, la direccin regional o general de trabajo designar un conciliador entre el personal especializado del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 438.Las partes estn obligadas a comparecer a todas las reuniones a que sean citadas por el funcionario conciliador. Las inasistencias podrn sancionarse como desacato. (Modificado por el artculo 58 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La renuencia de cualquiera de las partes a comparecer a las citaciones, se considerar, para todos los efectos previstos en este Cdigo, como abandono de la conciliacin. Artculo 439.El conciliador, al reunir a las partes en el conflicto, intentar un amigable avenimiento sobre las siguientes bases: 1. El procedimiento de conciliacin debe caracterizarse por la flexibilidad, la ausencia de formalismos y debe ser simple en su desarrollo. 2. Deben limitarse las exposiciones formales; las declaraciones de testigos y la presentacin de otras pruebas slo se administrarn cuando el conciliador las estime convenientes para el mejor desarrollo de la conciliacin. 3. El funcionario debe limitarse a actuar como un intermediario entre las partes, a presidir y dirigir los debates con motivo de las reuniones conjuntas, desempeando un papel activo en la aclaracin de los hechos. 4. El conciliador debe examinar y explorar los posibles medios para llegar a un entendimiento, y presentar propuestas oportunas, con vista a una solucin del conflicto. Artculo 440.El funcionario conciliador debe basarse nicamente en la aplicacin de tcnicas y condiciones personales apropiadas. Esta funcin deben ejercerla funcionarios del departamento de relaciones de trabajo, preparados para ese tipo de tareas y que posean una habilidad especial
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en derecho laboral, relaciones humanas y psicologa individual y colectiva. Estos funcionarios sern nombrados con base a criterios de idoneidad, preferiblemente mediante concursos, cuyas bases reglamentar el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Una vez expirado un perodo de prueba de un ao, gozarn de estabilidad en su cargo. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en casos especiales se designe para actuar como conciliador a otro funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o que la conciliacin sea dirigida personalmente por alguna autoridad de dicho Ministerio. Artculo 441.(Subrogado por el artculo 59 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Durante el desarrollo de la conciliacin, el empleador est obligado a mantener los contratos de trabajo existentes al momento en que se plantee el conflicto, sin perjuicio de los contratos que terminen por vencimiento del plazo o conclusin de la obra. Desde que se presente el pliego de peticiones en debida forma, y hasta el vencimiento del plazo para declarar la huelga, durante sta, o durante el arbitraje, toda terminacin o suspensin de los efectos de los contratos, debe ser autorizada previamente por el respectivo juez de trabajo, con arreglo al procedimiento previsto en el desafuero sindical. Se presume que todo despido que se pretende efectuar a un trabajador que apoye el pliego, se hace en represalia, sin perjuicio del derecho del empleador a probar lo contrario. Igual criterio se aplicar para las solicitudes de suspensin de contratos de trabajo. Esta disposicin tambin regir para las negociaciones de las convenciones colectivas por la va directa. Artculo 442.Se realizarn tantas audiencias de conciliacin como sean necesarias, an en horas y das inhbiles. Artculo 443.La conciliacin termina: 1. (Modificado por el artculo 7 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993). Transcurridos quince das hbiles desde que se notific el pliego de peticiones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 435, salvo que ambas partes, con la anuencia del conciliador, decidan prorrogarla hasta dos veces, cada una de ellas por un perodo no mayor de diez das hbiles. 2. Cuando el empleador no conteste el pliego de peticiones en el plazo que seala el artculo 436, o cuando se
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retire de la conciliacin o que se muestre renuente a comparecer a las citaciones. 3. Cuando antes de transcurrido el plazo de que trata el ordinal 1 de este artculo, o su prrroga, ambas partes, con la anuencia del conciliador, manifiesten su intencin de dar por terminada la conciliacin. 4. Cuando las partes lleguen a un arreglo o convengan en ir al arbitraje. Artculo 444.Cuando no se hubiere llegado a un arreglo, el conciliador presentar un informe con la exposicin de los hechos a la direccin regional o general de trabajo, haciendo constar en qu medida se ha podido llegar a un acuerdo y cules son, a su juicio, las cuestiones que continan en conflicto. Artculo 445.Con vista en el informe de que trata el artculo anterior, la direccin regional o general de trabajo notificar a las partes las frmulas que estime convenientes para llegar a una solucin del conflicto. Artculo 446.Vencido el plazo previsto en el ordinal 1 del artculo 443, o desde el da siguiente a aquel en que la conciliacin termina segn los ordinales 2 y 3 del mismo artculo, empezar a correr el plazo de que disponen los trabajadores para ir a la huelga. Artculo 447.No dan lugar a la nulidad del procedimiento la mora o la omisin en practicar alguna diligencia prevista en este captulo, la prolongacin del procedimiento de conciliacin por un tiempo mayor del que seala el artculo 443, o la terminacin de la conciliacin por vencimiento del trmino legal o de prrroga, sin haberse completado todas las diligencias correspondientes, o la realizacin defectuosa de las mismas. Vencido el trmino correspondiente, las partes pueden abandonar la conciliacin sin necesidad de orden, autorizacin ni declaracin previa. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al funcionario por su mora, omisin o negligencia.
trabajadores podrn pedir a los tribunales de trabajo que declaren lo siguiente: 1. Que los trabajadores cumplieron con el requisito de agotar el procedimiento de conciliacin. 2. Que el conflicto cuenta con el apoyo del nmero suficiente de trabajadores para declarar una huelga legal. 3. Que las quejas y peticiones contenidas en el pliego, o algunas de ellas, son de las que permiten declarar una huelga legal. Esta peticin se tramitar segn el procedimiento previsto para la declaracin de ilegalidad de la huelga, en lo que le resulte aplicable. Una vez hechas estas declaraciones, slo se podr pedir la ilegalidad de la huelga con base en circunstancias sobrevinientes. Artculo 449.La negativa por parte de los tribunales de la declaracin prevista en el ordinal 2 del artculo anterior no conlleva la ilegalidad de la huelga que posteriormente se declare, a menos que entonces los huelguistas tampoco obtengan la mayora. En todo caso, el empleador deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo 499, si desea que la huelga se declare ilegal. Artculo 450.La peticin de que tratan los artculos anteriores es facultativa, y no es necesario que los trabajadores la formulen para que se entienda agotada la conciliacin. El empleador no podr pedir, antes de iniciada la huelga, que se hagan declaraciones contrarias a las que seala el artculo 448. Artculo 451.Desde la presentacin de esta peticin, deja de correr el plazo para declarar la huelga, el cual comenzar a computarse nuevamente desde que quede ejecutoriada la resolucin que decide el asunto.
CAPTULO VI Arbitraje
Artculo 452.(Subrogado por el artculo 9 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981). Concluidos los procedimientos de conciliacin, el conflicto colectivo ser sometido total o parcialmente a arbitraje en cualesquiera de los siguientes casos: 1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje.
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CAPTULO V Declaratoria previa de legalidad

Artculo 448.Antes de declarar la huelga, y dentro de los cinco das siguientes a la terminacin de la conciliacin, los
2. Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la direccin regional o general de trabajo. 3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio pblico, segn la definicin del artculo 486 de este Cdigo. En este caso, la direccin regional o general de trabajo decidir someter la huelga a arbitraje, despus que haya comenzado. Las partes podrn apelar la decisin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar Social. El recurso se conceder en efecto devolutivo y ser decidido sin intervencin de las partes. La resolucin que decida someter el conflicto a arbitraje, ordenar la inmediata suspensin de la huelga. Artculo 453.Dentro de los dos das siguientes a la notificacin del acuerdo o de la solicitud de que trata el artculo anterior, cada una de las partes designar un rbitro. Artculo 454.Los rbitros se designarn, por cada parte, de sendas listas que anualmente confeccionar cada director regional y la Direccin General de Trabajo, previa consulta con los empleadores y las organizaciones de trabajadores, quienes sugerirn las personas que deben formar la lista respectiva. Cada lista constar de no menos de cinco ni ms de quince personas. Una vez aceptada su inclusin en la lista, no podr rechazarse la designacin como rbitro, salvo excusa legal, y bajo pena de desacato. Artculo 455.Si por cualquier causa no fuere posible designar los rbitros de las listas correspondientes, cada parte designar libremente un rbitro. Si vencido el plazo para designar el rbitro, cualquiera de las partes no lo hubiere hecho, la direccin regional o general de trabajo escoger al azar el rbitro de la lista correspondiente. Los rbitros designados por las partes se reunirn y escogern un tercer rbitro que actuar como Presidente del Tribunal de Arbitraje. Si no se pusieren de acuerdo dentro del da siguiente al que tomaron posesin de su cargo, el Director General de Trabajo designar el tercer rbitro, que podr ser un funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social que no hubiere participado en la conciliacin, o una persona idnea. No es necesario que el tercer rbitro se escoja de las listas confeccionadas por la direccin regional o general de trabajo.
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Artculo 456.No pueden ser miembros del Tribunal de Arbitraje los que tienen impedimentos legales o los que directa o indirectamente hubieren intervenido en representacin de las partes en las etapas de trato directo o de conciliacin. Esta prohibicin comprende a los trabajadores, representantes, apoderados, y en general toda persona ligada a ellos por cualquier vnculo de inters o dependencia. Artculo 457.Los rbitros pueden ser recusados dentro del da siguiente a su designacin ante el director regional o general de trabajo. Sern causas de recusacin: 1. Tener inters directo en el conflicto. 2. Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquiera de los representantes o apoderados de las partes. 3. Tener con las partes enemistad manifiesta por hechos determinados. Las excusas se fundarn en las mismas causales. Artculo 458.En caso de falta o impedimento de alguno de los rbitros, se proceder a reemplazarlo en la misma forma en que se hizo la designacin. Artculo 459.Los rbitros deben ser personas que conozcan los problemas econmico sociales y especialmente, dentro de lo posible, las condiciones de trabajo en la rama de actividad correspondiente. Artculo 460.El Tribunal de Arbitraje acta sin sujetarse a formas legales de procedimiento en la recepcin de las pruebas ofrecidas por las partes y de las que considere necesarias para la justificacin de los hechos. Tiene facultad para efectuar todas las investigaciones conducentes al mejor esclarecimiento de las cuestiones planteadas y para solicitar el auxilio o informes de las autoridades y tribunales de trabajo, y de cualquier otra autoridad o funcionario. Artculo 461.El Tribunal de Arbitraje funcionar con la asistencia indispensable de todos los miembros. En lo que se refiere al procedimiento eliminar las formas solemnes, y lo simplificar manteniendo la igualdad de las partes y garantizado el derecho de defensa de las mismas.
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Artculo 462.Dentro de los dos das siguientes a la toma de posesin del tercer rbitro, el Tribunal sealar hora para or a las partes, enterarse de los detalles del conflicto y recibir las pruebas que crea convenientes. El director regional o general de trabajo entregar al Tribunal todos los antecedentes, diligencias e informes sobre el resultado del procedimiento conciliatorio. Artculo 463.Dentro de los diez das hbiles siguientes a la audiencia con las partes, el Tribunal Arbitral dictar el fallo, que se denominar laudo arbitral, sujetndose a los hechos y a la verdad sabida, sin subordinarse a las reglas sobre estimacin de las pruebas y examinando los hechos tcnicamente y en conciencia. La decisin se tomar por mayora de votos y deber ser motivada. Si uno de los rbitros se negare a firmar, los otros dos pondrn el hecho en conocimiento de la direccin regional general de trabajo, la cual dejar constancia de ello en el laudo, que ser vlido con la firma de los dems rbitros. Artculo 464.El laudo arbitral no afectar los derechos reconocidos por la Constitucin, la ley, convenciones colectivas y contratos de trabajo, ni podr fijar condiciones de trabajo inferiores a las ya existentes. Artculo 465.El laudo arbitral se notificar personalmente a las partes. En caso de no ser posible la notificacin personal, se efectuar por edicto fijado durante cinco das en la Direccin General o Regional de Trabajo. Artculo 466.Los honorarios de los rbitros sern fijados y pagados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 467.Los miembros del Tribunal tienen, durante el ejercicio de sus funciones los mismos derechos, privilegios, proteccin e inmunidades que los magistrados de los tribunales superiores de trabajo. Artculo 468.El compromiso para ir al arbitraje se suscribir por triplicado, y adems de la firma de las partes llevar la del funcionario conciliador. Cada parte conservar un ejemplar del compromiso y el tercero se archivar en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artculo 469.El compromiso slo ser vlido si se suscribe dentro o despus de concluido un procedimiento de conciliacin, siempre que en este ltimo caso estuviere corriendo todava el plazo para declarar la huelga o que el compromiso se suscriba para poner trmino a la misma. No vincula a las partes el compromiso de ir al arbitraje suscrito en violacin de lo que se dispone en este artculo. Artculo 470.El laudo arbitral tiene naturaleza normativa y equivale a ley entre las partes, para las cuales se establecen las nuevas condiciones de trabajo. Su incumplimiento da base legal para reclamar en proceso ejecutivo, abreviado o comn de trabajo, sin perjuicio del derecho de huelga. Artculo 471.El arbitraje puede comprender el contenido total o parcial de una convencin colectiva de trabajo. Artculo 472.El laudo arbitral obliga a las partes por el tiempo que determine, que no podr exceder del plazo mximo que se seala en el artculo 410 para las convenciones colectivas, o del previsto en el compromiso, si las partes hubieren fijado uno inferior. Artculo 473.El laudo arbitral no admite recurso alguno, pero ser nulo en los siguientes casos: 1. Si decide sobre asunto que no fue sometido al arbitraje, pero slo en la parte que constituye el exceso. 2. Si desmejora las condiciones de trabajo. 3. Si se falla fuera de trmino. No obstante, si transcurren ms de dos das luego de vencido el plazo para fallar, sin que ninguna de las partes formule objecin escrita, el trmino respectivo se entender prorrogado por diez das ms, por una sola vez. La objecin puede formularse ante el Presidente del Tribunal o ante el funcionario que dirigi la conciliacin. 4. Si el compromiso fuere nulo o ineficaz. La peticin de nulidad del laudo arbitral se tramitar como proceso abreviado. Artculo 474.El expediente relativo al arbitraje, una vez notificado el laudo, se archivar en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
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TTULO IV DERECHO DE HUELGA CAPTULO I Disposiciones generales

Artculo 475.Huelga es el abandono temporal del trabajo en una o ms empresas, establecimientos o negocios, acordado y ejecutado por un grupo de cinco o ms trabajadores con arreglo a las disposiciones de este Ttulo. Artculo 476.La huelga es legal si rene los siguientes requisitos: 1. Que los trabajadores hayan agotado los procedimientos de conciliacin de que trata el Ttulo III de este Libro. 2. Que los trabajadores que se adhieran a la huelga constituyan la mayora de los trabajadores de la empresa, negocio o establecimiento. Si la huelga se declara en una empresa con varios establecimientos o negocios, la mayora ser la que resulte del total de trabajadores de la empresa. Si se declara nicamente en unos o algunos de sus establecimientos o negocios, en cada uno de stos es necesaria la adhesin de la mayora de los respectivos trabajadores, a menos que los huelguistas constituyan la mayora del total de trabajadores de la empresa. 3. Que se declare con cualquiera de los fines previstos en el artculo 480. 4. Que se d el aviso requerido por el artculo 492. 5. Que los trabajadores cumplan con lo dispuesto en los artculos 489 y 490. 6. Que tratndose de servicios pblicos se cumpla con los requisitos sealados en los artculos 487 y 488. No ser necesaria la declaratoria previa de legalidad de la huelga. la peticin de ilegalidad se tramitar conforme dispone el Captulo VI de este Ttulo. Artculo 477.Tambin es huelga legal la declarada por un sindicato gremial en una o ms empresas, establecimientos o negocios, cuando sea aprobada en Asamblea General por el 60 por ciento de los miembros del sindicato. Cuando los huelguistas constituyan la mayora de los respectivos trabajadores de la empresa, negocio o establecimiento, bastar conque la huelga se declare en la forma prevista en el artculo 489. En estos casos la huelga deber cumplir con todos los requisitos que exige el artculo 476, excepto el previsto en el ordinal 2.
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Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a la huelga declarada por un sindicato de industria, en varias empresas. Si la huelga se declara en una sola empresa, negocio o establecimiento, debe cumplir con todos los requisitos previstos en el artculo 476. Artculo 478.Una vez declarada la huelga de que trata el artculo anterior, la misma ampara a los afiliados al sindicato gremial o de industria, en cualquier empresa en que laboren y contra la cual se present el pliego de peticiones, as como tambin a cualquier otro trabajador del ramo en dicha empresa, que se adhiera al conflicto, aunque no pertenezca al sindicato. Artculo 479.Para cumplir con el requisito de mayora de que trata el ordinal 2 del artculo 476, no se tendrn en cuenta los trabajadores que ingresaron con posterioridad a la presentacin del pliego, los trabajadores eventuales, ocasionales y de confianza. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio del derecho de tales trabajadores a adherirse a la huelga. Artculo 480.(Subrogado por el artculo 10 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981). La huelga deber tener alguno de los siguientes objetivos: 1. Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo. 2. Obtener la celebracin de una convencin colectiva de trabajo. 3. Exigir el cumplimiento de la convencin colectiva de trabajo, del arreglo directo o del laudo arbitral, en las empresas, negocios o establecimientos donde hubiere sido violado, y si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento. 4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y reiterada en toda o parte de la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido violado, y, si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento. 5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los mencionados en los ordinales anteriores, en los trminos de los artculos 483 y 484. Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos contenidos en el pliego de peticiones. Artculo 481.Cuando varias personas jurdicas funcionen como unidad econmica, para los efectos de la huelga, los trabaja-
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dores podrn optar porque aqullas se consideren como un solo empleador, si el pliego de peticiones se present contra todas ellas. Artculo 482.El derecho de huelga es irrenunciable. Ser nula la clusula en una convencin colectiva, contrato individual u otro pacto cualquiera, que implique renuncia o limitacin del derecho de huelga.
hospitales, los de cementerios y los de alimentacin cuando se refieran a artculos de primera necesidad, siempre que en este ltimo caso se afecte alguna rama completa del servicio. Artculo 487.La comunicacin de la declaratoria de huelga debe hacerse por lo menos con ocho das calendario de anticipacin, y los huelguistas debern comunicar a la direccin regional o general de trabajo cules son los turnos de urgencia en los centros afectados por la huelga, para que stos no se paralicen en forma total. Dichos turnos se fijarn entre el 20 y el 30 por ciento del total de trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio de que se trate, o en los casos de huelga gremial, de los trabajadores de la misma profesin u oficio dentro de cada empresa, establecimiento o negocio. La direccin regional o general de trabajo podr elevar hasta el 30 por ciento el nmero de trabajadores que servirn los turnos de que trata este artculo, cuando estime insuficiente el porcentaje inferior acordado por los huelguistas. Artculo 488.Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, trenes, autobuses y dems medios de transporte que se encuentren en ruta, debern conducirse a su punto de destino.
CAPTULO II Huelga por solidaridad

Artculo 483.Huelga por solidaridad es la que tiene por objeto apoyar una huelga legal declarada por otro grupo de trabajadores. La huelga por solidaridad produce idnticos efectos que la huelga en general y est sujeta a los mismos requisitos, pero quienes la declaran no tienen que agotar los procedimientos de conciliacin. Artculo 484.La huelga por solidaridad slo puede ser declarada por trabajadores pertenecientes a la misma rama o actividad econmica, o a la misma profesin u oficio, por una sola vez y hasta por dos horas. En estos casos la huelga por solidaridad slo puede declararse en centros de trabajo ubicados en el mismo distrito, a menos que se trate de establecimientos, negocios o explotaciones pertenecientes a un mismo empleador o empresa.
CAPTULO IV Declaratoria y actuacin de la huelga

Artculo 489.Cuando se trate de un sindicato de trabajadores, la huelga debe declararse por la asamblea general. Si quienes la declaran no son trabajadores organizados, la decisin se tomar por mayora de votos de los interesados. Artculo 490.La declaratoria de huelga deber hacerse dentro de los veinte das hbiles siguientes a la terminacin del procedimiento de conciliacin. La declaratoria deber hacerse con una anticipacin no menor de cinco das calendario, que se extendern a ocho en caso de que la huelga comprenda servicios pblicos. La huelga puede iniciarse hasta tres das hbiles despus de vencido el plazo de veinte das, siempre que la declaratoria se hubiere hecho dentro de este ltimo plazo.
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CAPTULO III Huelga en los servicios pblicos

Artculo 485.Los trabajadores de las empresas que se mencionan en el artculo siguiente podrn hacer uso del derecho de huelga sujetndose a los mismos requisitos sealados para la huelga de los dems trabajadores, y a las disposiciones de este captulo. Artculo 486.Para los efectos del artculo anterior se entiende por servicios pblicos los de comunicaciones y transportes, los de gas, los de luz y energa elctrica, los de limpia y los de aprovisionamiento y distribucin de aguas destinadas al servicio de las poblaciones, los sanitarios, los de
Artculo 491.La huelga puede declararse por tiempo determinado o por tiempo indefinido, siempre que en este caso se trate de una suspensin temporal y no definitiva del trabajo. Si no se especifica la duracin, se entender que la huelga se declara por tiempo indefinido. Artculo 492.De la declaratoria de huelga se har comunicacin a la inspeccin, o a la direccin regional o general de trabajo, la cual notificar inmediatamente al empleador o empleadores afectados. Esta comunicacin debe hacerse con una anticipacin no menor a la prevista en el artculo 490. La mora de las autoridades de trabajo en notificar al empleador, no afectar la validez de la huelga, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al respectivo funcionario.
captulo VI de este Ttulo. Si se niega la peticin de ilegalidad o venciere el plazo para presentarla en los tribunales, el empleador est obligado al cierre inmediato del establecimiento. En el caso del ordinal 3 los trabajadores cuyos servicios se autoricen slo laborarn con fines de mantenimiento y no podrn ser utilizados para labores de produccin. El empleador que violare esta disposicin, ser sancionado por la inspeccin general o la Direccin General de Trabajo con multa de 500 a 1.000 balboas, la cual se duplicar sucesivamente por cada vez que reincida en la falta. Artculo 494.La orden a que se refiere el ordinal 1 del artculo anterior no admite recurso alguno y slo podr invalidarse mediante el procedimiento de ilegalidad de la huelga de conformidad con lo dispuesto en el captulo VI de este Ttulo. Artculo 495.La negativa a impartir la orden de cierre o el conteo desfavorable hecho por la autoridad administrativa no implican la ilegalidad de la huelga. De ambas decisiones los trabajadores pueden pedir reconsideracin y apelacin. El funcionario que se niegue expresa o tcitamente a impartir esta orden ser sancionado con multa de 100 a 500 balboas que le impondr el juez de trabajo o el ministro del ramo, de oficio o a peticin de parte. Artculo 496.Se garantizarn a los huelguistas fuera del establecimiento: 1. El derecho de manifestacin pacfica. 2. El derecho de propaganda entre sus compaeros y con el pblico, y el de utilizar carteles alusivos a sus reivindicaciones. 3. El derecho de establecer piquetes de propaganda y de vigilancia en los alrededores de los locales de trabajo. 4. El derecho de colectar donativos. Artculo 497.Cuando de conformidad con el artculo 477, la huelga la declare un sindicato gremial o de industria, slo provocar el cierre de las empresas, establecimientos o negocios en que los huelguistas renan los requisitos sealados en el ordinal 2 del artculo 476, pero en todo caso no podrn contratarse trabajadores que reemplacen a los huelguistas, excepto en los casos expresamente sealados en este captulo.
CAPTULO V Efectos de la huelga

Artculo 493.La huelga legal produce los siguientes efectos: 1. El cierre inmediato de la empresa, establecimiento o negocio afectado. Una vez iniciada la huelga, la inspeccin o direccin regional o general de trabajo darn orden inmediata a las autoridades de polica para que garanticen el cierre y protejan debidamente a las personas y propiedades. 2. La suspensin de los efectos de los contratos de los trabajadores que la declaren o adhieran a ella, as como los de aquellos que resulten afectados por el cierre. 3. El empleador no puede celebrar nuevos contratos de trabajo para la reanudacin de los servicios suspendidos, salvo los que a juicio de la direccin regional o general de trabajo sean estrictamente necesarios para evitar perjuicios irreparables a las maquinarias y elementos bsicos, siempre que los huelguistas no autoricen el trabajo del personal necesario para esos fines. Para los efectos de la orden de que trata el ordinal 1 de este artculo, la autoridad de trabajo slo verificar si fueron agotados los procedimientos de conciliacin y si el aviso se dio en tiempo oportuno. El empleador podr pedir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, un conteo de los huelguistas, para determinar provisionalmente si renen los requisitos de mayora. Si no existiere dicha mayora el empleador no est obligado al cierre, pero la huelga slo se considerar ilegal cuando as se determine mediante el procedimiento previsto en el
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CAPTULO VI Huelga ilegal

Artculo 498.Slo podr declararse ilegal una huelga cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias: 1. Si no rene los requisitos que exigen los artculos 476, 477, 484, 487 489, segn sea el caso. 2. Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de violencia fsica en contra de personas y propiedades, acordados o ejecutados por la mayora de los huelguistas, o con conocimiento de stos. No podr declararse la ilegalidad de una huelga por causas diversas de las anteriores. Al decidir la peticin de ilegalidad no se examinar el fondo del conflicto, ni se considerar si las peticiones, reclamaciones, reivindicaciones o protestas de los trabajadores son fundadas. Artculo 499.La peticin de ilegalidad de la huelga slo podr presentarla el empleador una vez iniciada la misma y hasta los tres das siguientes, con sujecin al procedimiento previsto en este captulo, por cualquiera de las causas sealadas en el artculo 498. Artculo 500.Si no se solicita dentro del trmino expresado la declaracin de ilegalidad, la huelga ser considerada legal para todos los efectos previstos en este Ttulo, y con posterioridad slo podr pedirse la ilegalidad por circunstancias sobrevinientes, pero la declaratoria que se haga slo provocar la ilegalidad de la huelga a partir de la fecha en que ocurrieron tales circunstancias. Artculo 501.En el escrito con que se pida la declaracin de ilegalidad de la huelga se indicarn las causas en que se funde, y los dems requisitos propios de una demanda. No podrn aducirse ni reconocerse posteriormente causas distintas de ilegalidad. La solicitud de que trata este artculo no est sujeta a reparto, y de ella se dar traslado a cada una de las organizaciones de trabajadores que declararon la huelga, o a los representantes de los huelguistas cuando se trate de un grupo no organizado de trabajadores. Desde que sea presentada esta solicitud y hasta que se dicte sentencia, el Tribunal se declarar en sesin permanente, y la actuacin podr realizarse an en horas inhbiles.
En la resolucin con que se ordene el traslado se fijar fecha para una audiencia en la cual se recibirn y practicarn pruebas, y se oir a las partes. La audiencia se celebrar en una fecha no menor de dos ni mayor de cuatro das a la fecha de la resolucin que ordene su celebracin. Artculo 502.No ser necesario que los trabajadores contesten la demanda con la cual se pide la ilegalidad de la huelga, pero antes de la audiencia podrn presentar los escritos que estimen convenientes. En todo caso, en la audiencia el juez podr interrogar a los representantes de los trabajadores para determinar qu hechos alegados por el empleador aceptan como ciertos. Artculo 503.Las pruebas debern referirse a las causas de ilegalidad alegadas en la demanda, y se practicarn en la audiencia salvo en casos excepcionales en que por su naturaleza no puedan practicarse en esa diligencia. El juez pedir al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social toda la documentacin relativa a la conciliacin. Artculo 504.Se presumirn autnticas las firmas de los trabajadores en los documentos de adhesin a la huelga que se presenten al Tribunal. Igual presuncin rige respecto de las firmas de los trabajadores que apoyaron el pliego de peticiones, en cuyo caso se presumir que se han adherido a la huelga. En ambos casos queda a salvo el derecho del empleador para formular las impugnaciones que estime procedentes. Artculo 505.Se presumirn ciertas las afirmaciones de los trabajadores en el pliego de peticiones en cuanto al nmero de trabajadores de la empresa, establecimiento o negocio, que deben computarse para determinar la legalidad de la huelga. Esta presuncin no admitir prueba en contrario si el empleador no hubiese contestado el pliego, o si al contestarlo no objet la afirmacin de los trabajadores. En ningn caso se admitir durante la conciliacin prueba dirigida a desvirtuar la presuncin a que se refiere el prrafo primero de este artculo, pero el empleador podr reiterar sus objeciones en el escrito con que pida la declaratoria de ilegalidad de la huelga y ofrecer entonces las pruebas que estime convenientes.
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Artculo 506.El juez podr ordenar de oficio la prctica de las pruebas que estime convenientes. La sentencia deber dictarse dentro de los dos das siguientes a la prctica total de las pruebas y se notificar por edicto. Artculo 507.Si se declara la ilegalidad de la huelga, en la misma resolucin se dispondr lo siguiente: 1. Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que se reintegren a su trabajo. 2. Los apercibir de que por el solo hecho de no acatar la resolucin, el empleador puede dar por terminada las relaciones de trabajo respectivas, salvo en el caso de ausencia injustificada. 3. Declarar que el empleador no ha incurrido en responsabilidad y que est en libertad para contratar nuevos trabajadores y reanudar el funcionamiento de la empresa, negocio o establecimiento. 4. Que el empleador puede despedir sin responsabilidad alguna a los trabajadores que hubiesen incurrido en los actos de que trata el ordinal 2 del artculo 498. Artculo 508.Los trabajadores podrn apelar de la resolucin que declara la ilegalidad de la huelga, y la apelacin les ser concedida en el efecto suspensivo. Interpuesta la apelacin, el juez mediante provedo de mero obedecimiento, remitir el expediente al Tribunal Superior, quien se declarar en sesin permanente y tendr hasta el da siguiente para resolver el asunto. No se conceder trmino para alegar, pero las partes podrn presentar los escritos que estimen convenientes en el juzgado o en el Tribunal Superior. Artculo 509.Si el juez no accede a la declaracin de ilegalidad de la huelga, condenar en costas al peticionario, quien podr presentar apelacin en contra de la respectiva resolucin, la cual se conceder en el efecto devolutivo. La apelacin se tramitar de la manera prevista en el artculo anterior.
1. Los especificados en los ordinales 3 4 del artculo 480. 2. Cuando el empleador no hubiere contestado el pliego de peticiones o hubiese abandonado la conciliacin. Artculo 511.Tambin se declarar imputable la huelga si el empleador hubiere violado alguna de las obligaciones que durante la huelga le imponen los artculo 493, ordinales 1 y 3, y 496, o de cualquier otra manera entorpeciere grave e injustamente el libre ejercicio del derecho de huelga. Artculo 512.Para que proceda la declaratoria de imputabilidad, bastar que los trabajadores prueben el fundamento de uno de los motivos o hechos de que tratan los dos artculos anteriores, siempre que en los casos a que se refiere el artculo 510 ordinal 1, el motivo hubiere sido invocado dentro del pliego de peticiones. El hecho de que el pliego contenga otros motivos o peticiones no afectar lo dispuesto en este artculo. Artculo 513.Slo puede pedir la declaratoria de imputabilidad de la huelga el sindicato o el grupo de trabajadores de que se trate. La peticin se tramitar como proceso abreviado de trabajo. Artculo 514.La huelga imputable al empleador obliga a ste al pago de los salarios cados de los trabajadores afectados por la huelga. En la resolucin en que se declare la imputabilidad de la huelga se ordenar el pago de los salarios cados a los trabajadores, incluso a aquellos que no concurrieron o estuvieron representados en el proceso respectivo. La liquidacin se har en la sentencia o en el procedimiento de ejecucin, para los representados o que se presentaron al proceso. Lo dispuesto en este artculo en ningn caso ser aplicable a quienes hayan participado en una huelga por solidaridad. Artculo 515.Declarada imputable la huelga al empleador, todo trabajador que particip o fue afectado por la misma, tendr derecho a que se le paguen los salarios cados en la forma prevista en el artculo anterior, o mediante proceso ejecutivo o abreviado de trabajo, sin que en este ltimo sea necesario que se obtenga una nueva declaratoria de imputabilidad.
CAPTULO VII Huelga imputable al empleador

Artculo 510.Se declarar imputable al empleador la huelga legal declarada por cualquiera de los siguientes motivos que resulten probados por los trabajadores:
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CAPTULO VIII Normas especiales y sanciones

Artculo 516.Las huelgas no pueden perjudicar en forma alguna a los trabajadores que estuvieren percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes, enfermedades, maternidad, vacaciones u otras causas anlogas. El tiempo que dure la huelga legal se computar como trabajo efectivo para efectos de vacaciones, licencia por enfermedad y todas las prestaciones que tengan como base la antigedad de servicios. Artculo 517.En caso de huelga en los servicios pblicos, el Estado puede asumir la direccin y administracin de stos por
el tiempo indispensable para evitar perjuicios a la comunidad. Artculo 518.Toda persona que incite pblicamente a que una huelga se efecte contra las disposiciones de los captulos anteriores, ser sancionada por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo con una multa de 50 a 500 balboas, previa denuncia de parte interesada. Artculo 519.Las infracciones a las normas de este Ttulo, que no tengan sealada sancin especfica, sern sancionadas con multa de 50 a 250 balboas por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad penal cuando hubiere lugar a ella.
LIBRO IV NORMAS PROCESALES

TTULO PRELIMINAR REGLAS GENERALES CAPTULO I Principios
Artculo 520.El procedimiento laboral regula el modo como deben tramitarse y resolverse los asuntos laborales cuyo conocimiento corresponde a los tribunales de trabajo y a los funcionarios que determinan este Cdigo y otras leyes. Artculo 521.Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de parte, salvo los casos en que la ley autorice expresamente que se promuevan de oficio. Artculo 522.Todos los procesos admiten dos instancias o grados, salvo que la ley los sujete expresamente a una sola instancia. Artculo 523.El impulso y la direccin del proceso corresponden al Juez, quien cuidar de su rpida tramitacin, sin perjuicio del derecho de defensa de las partes, y con arreglo a las disposiciones de este Libro. Promovido el proceso, el
Juez tomar las medidas tendientes a evitar su paralizacin, salvo que la ley disponga que ello corresponde exclusivamente a la parte. Artculo 524.Tanto el Juez como los rganos auxiliares de la jurisdiccin adoptarn las medidas legales que sean necesarias para lograr la mayor economa procesal. Artculo 525.El Juez, al proferir sus decisiones, debe tener en cuenta que el objeto del proceso es el reconocimiento de los derechos consignados en la Ley substancial y con este criterio se deben interpretar las disposiciones del presente Cdigo. Artculo 526.Si en el curso del proceso surgen cuestiones que requieran o hayan requerido la intervencin de otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo continuar sin suspensin alguna la tramitacin del proceso y si al fallar mediare sentencia de la otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo tomar en consideracin lo resuelto por aquella, para decidir lo que corresponda. Artculo 527.La persona que pretenda hacer efectivo algn derecho, que se declare su existencia o que se declare la inexis87
tencia de un adverso a sus intereses, o la existencia o inexistencia de una relacin jurdica que le interese o afecte, o que se haga cualquier declaracin que le interese o afecte, puede pedirlo ante los Tribunales en la forma prescrita en este Cdigo. Artculo 528.Todo acto facultativo u oficioso del Juez puede ser instado por la parte. Sin embargo, el Juez no est obligado a pronunciarse. Artculo 529.Cualquier defecto en la identificacin, denominacin o calificacin de la accin, pretensin, incidente, o recurso, o del acto, de la relacin o del negocio de que se trate, no es bice para que el tribunal acceda a lo pedido, de acuerdo con los hechos invocados y la prueba practicada, si la intencin de la parte es clara. Artculo 530.Las partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el proceso y el Juez har uso de sus facultades para rechazar, con arreglo a la Ley, cualquier solicitud o acto que implique una dilacin manifiesta o ineficaz del litigio o cuando se convenza de que cualquiera de las partes o ambas se sirvan del proceso para realizar un acto simulado o para perseguir un fin prohibido por la Ley. Artculo 531.Las controversias laborales que no tengan sealado un procedimiento especial se tramitarn conforme al procedimiento comn para los procesos de trabajo establecidos en este Cdigo, cualquiera que sea su naturaleza. Artculo 532.El Juez debe darle a la demanda, peticin, recurso o incidente, el trmite que legalmente le corresponda, aun cuando el sealado por la parte aparezca equivocado. Artculo 533.Cuando el Juez advierta que la comparecencia personal de todas o cualquiera de las partes y sus apoderados podra ser beneficiosa para la concentracin, validez o simplificacin de los actos procesales, de oficio o a solicitud de parte sealar una audiencia, a la que debern concurrir personalmente, bajo apercibimiento de imponerles una multa de veinticinco a doscientos cincuenta balboas en caso de renuencia injustificada. En dicha audiencia el Juez procurar que las partes establezcan lo necesario para los fines antes previstos.
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Artculo 534.Las dudas de este Libro se aclararn mediante la aplicacin de los principios generales del derecho procesal de trabajo, de manera adecuada al logro de su finalidad. Cualquier vaco se llenar con las normas que regulan casos anlogos y a falta de stos con principios generales del derecho procesal de trabajo. Artculo 535.El Juez podr condenar por pretensiones distintas de las pedidas, cuando se trate de salario mnimo, salario bsico, vacaciones, declaraciones o condenas sustitutivas que segn la ley correspondan por las expresamente pedidas en la demanda, siempre que los hechos o declaraciones que las originen hayan sido debidamente discutidos en el proceso y estn debidamente probados. Podrn tambin condenarse al pago de sumas mayores que las pedidas por las prestaciones reclamadas en la demanda, cuando en el proceso se establezca que stas son inferiores a las que corresponden al demandante de conformidad con la Ley.
CAPTULO II Disposiciones generales sobre gestin y actuacin

Artculo 536.La gestin y la actuacin en los procesos laborales se adelantarn en papel comn, no darn lugar a impuesto de timbres nacionales ni al pago de derechos de ninguna clase, y la correspondencia, los expedientes, exhortos y dems actuaciones cursarn libres de porte por los correos nacionales. Artculo 536 A.(Adicionado por el artculo 60 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En los procesos de trabajo, las partes podrn aportar certificaciones del Registro Pblico y del Ministerio de Comercio e Industrias sobre la personera jurdica, sin el pago de impuestos, tasas o derechos de clase alguna. Artculo 537.Todo escrito judicial llevar en el margen superior de la primera plana la indicacin de la clase de proceso a que se refiere, y el nombre completo de las partes. No obstante lo anterior, una vez recibido por la Secretara no puede ordenarse su devolucin por carecer de dichos
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requisitos o por cualquier otro defecto de carcter meramente formal. Artculo 538.Cuando una parte desee que se deje constancia de la fecha y hora de presentacin de un escrito, lo solicitar verbalmente y el Secretario deber hacer la correspondiente anotacin, si se le presenta copia adicional del referido escrito. Para la admisin de todo escrito del cual debe darse traslado por disposicin expresa de la ley, ste se deber presentar acompaado de una copia, con la cual se surtir el traslado. Pero si la Secretara admite el escrito sin la respectiva copia, se ordenar de oficio que sta se compulse. Las copias que los litigantes acompaan con las demandas o escritos de cualquier gnero sern cotejadas con sus originales por el Secretario del Tribunal, y despus de halladas conformes, o de ser corregidas, si se les hallare error, se recibirn para que se surta el traslado. Artculo 539.Los apoderados pueden trasmitir escritos, memoriales y peticiones por telgrafos, en los procesos en que dichos apoderados han sido admitidos como tales, mediante certificacin de la oficina de telgrafo respecto a la autenticidad de la firma del remitente. Se considerar como fecha de presentacin, aquella en que el escrito es recibido en la secretara del respectivo tribunal. Artculo 540.Todo escrito, para que sea agregado en el expediente, se debe presentar dentro del trmino. Sin embargo, si el interesado insiste en que se le reciba, afirmando que se encuentra en trmino, el Secretario consultar con el Juez, antes de admitirlo o rechazarlo. Si el Juez estima que el escrito ha sido presentado en tiempo, le dar el curso que corresponda; si lo considera extemporneo, as lo declarar, mediante provedo de mero obedecimiento, caso en el cual lo rechazar. La responsabilidad de los Secretarios ser determinada sumariamente, de oficio o a peticin de parte. Artculo 542.Quien deba presentar personalmente un escrito y no se pueda trasladar al lugar respectivo, le har poner nota de presentacin por un Juez de Trabajo, de Circuito o Municipal, donde se encuentre, o por un Notario, y as se tendr por efectuada la presentacin a la Secretara del Tribunal al cual va dirigido.
Si el interesado se encuentra en pas extranjero, podr ocurrir para que se ponga la nota de presentacin personal, al respectivo funcionario diplomtico o consular panameo, y en su defecto al de una nacin amiga. En ningn caso se percibir suma alguna por la certificacin. Artculo 543.En ningn caso podrn las partes retirar del despacho un expediente ni ninguno de los documentos originales, escritos o pruebas, y el Secretario es responsable, civil y penalmente, de cualquier prdida que sobrevenga por su culpa. Los expedientes y dems piezas procesales podrn salir del despacho slo en los casos en que la Ley lo autorice expresamente. Artculo 544.El Secretario tiene el deber de anotar en los expedientes el da y hora en que venzan los trminos de los traslados o trmites que estn surtindose. Dicha anotacin no afecta el trmino en s, cuando se computa de modo inexacto, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que haya lugar. Artculo 545.En los escritos y memoriales que se presenten ante el Tribunal, no se podrn usar expresiones indecorosas u ofensivas. El Juez, en cualquier etapa del proceso, puede disponer que se tachen las expresiones ostensiblemente indecorosas u ofensivas, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que amerite. La respectiva resolucin, en cuanto ordene la tacha o cancelacin, es de mero obedecimiento. Artculo 546.En virtud de solicitud del dueo de libros, recibos o legajos, cuya exhibicin sea decretada en el proceso, el Juez podr autorizarle que los deposite en la Secretaria del Tribunal, con las precauciones del caso y por el trmino necesario para el cumplimiento de las diligencias correspondientes. Asimismo el Juez podr autorizar a la parte interesada en aportar libros, recibos o legajos suyos, cuya reproduccin fuese dificultosa, que los deposite en la Secretara, y que los pueda retirar una vez cumplida la finalidad de la diligencia, previa las precauciones del caso. Artculo 547.Cuando haya necesidad de publicar avisos o emplazamientos, el secretario se limitar a certificar el hecho en
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el expediente, con expresin de los nmeros y fechas del peridico, o fechas y lugares de fijacin de los avisos. La contravencin de esta disposicin se sancionar con multa de uno a cinco balboas. Artculo 548.Cuando en la ley laboral se exija publicacin o emplazamiento en la prensa, se entiende cumplido este requisito al hacerse la publicacin en un diario de circulacin nacional, sin necesidad de que aparezca en la Gaceta Oficial. Artculo 549.Salvo lo dispuesto por normas especiales, los actos del proceso se practicarn en das y horas hbiles. Principiada una diligencia judicial en hora hbil podr vlidamente concluirse, aunque se acte en hora inhbil, por acuerdo de las partes o por previa determinacin del Juez. Artculo 550.Siempre que hubiere que verificarse una diligencia cualquiera, en la que haya de intervenir alguna persona que no habla el idioma espaol, el Tribunal designar a un intrprete oficial o a uno ad hoc por l, quien deber firmar la diligencia. Artculo 551.Los tribunales de trabajo pueden comisionar a las autoridades, judiciales o administrativas de trabajo, para que lleven a cabo las diligencias en las cuales ellos no pueden actuar por s mismos. Artculo 552.La Secretara suministrar gratuitamente a las partes copia de las resoluciones que se deban notificar personalmente y de toda sentencia o auto que le ponga trmino al proceso.
aquellas no comparecen o no pueden comparecer por s mismas; su vecindad, residencia y direccin si es conocida, o la afirmacin de que se ignora la del demandado, bajo juramento. 3. Lo que se demanda, expresando con claridad y precisin los hechos u omisiones. 4. La cuanta o estimacin, si no se pide una suma lquida o determinada de dinero, salvo que se trate de peticiones de naturaleza no pecunaria. 5. Los fundamentos de derecho en que se apoya. Cuando el trabajador pueda litigar en causa propia no ser necesario este ltimo requisito. Artculo 554.La cuanta del proceso consiste en el valor econmico de las prestaciones reclamadas. Para los efectos de los recursos en los procesos de trabajo se considerar que la cuanta es: 1. Para el demandado la suma a que se le hubiera condenado, y 2. Para el demandante, ser siempre el valor econmico de las prestaciones que reclama. En caso de que en la demanda se pida una suma lquida, esa ser la cuanta. No se admitir ningn incidente sobre fijacin o determinacin de la cuanta del proceso, por ser ello de resorte exclusivo del Tribunal. Artculo 555.Con la demanda debern presentarse tantas copias cuantos sean los demandados. Artculo 556.La demanda se dirigir contra la parte a quien se reclama o contra su representante. Queda entendido que cuando la demanda se dirija contra el establecimiento o la empresa, toda gestin que en el proceso realice el gerente, administrador o el representante del empleador en el establecimiento o empresa, ser vlida. No obstante, el empleador o su representante legal podr, en cualquier momento, apersonarse en el proceso y continuar la gestin. Artculo 557.Las personas que puedan ser afectadas por la resolucin que se d a un conflicto, estn facultadas para intervenir en l, comprobando su inters en el mismo. Artculo 558.Antes de ordenar el traslado de la demanda, y si el Juez observare que no rene los requisitos exigidos en
TTULO I OBJETO DEL PROCESO CAPTULO I Demanda - contestacin

Artculo 553.La demanda debe contener: 1. La designacin del Juez a quien se dirige. 2. El nombre de las partes y el de sus representantes, si
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el artculo 553 la devolver al demandante para que subsane las deficiencias que le seale. Artculo 559.La demanda puede ser aclarada, ampliada, corregida, reformada, adicionada con nuevos hechos, personas o pretensiones, hasta dentro de los tres das siguientes a la fecha en que vence el trmino para la contestacin de la demanda. En este caso se repetir la actuacin. Artculo 560.Mientras no se haya notificado al demandado el auto admisorio de la demanda, sta podr ser retirada por el demandante, siempre que no se hayan practicado medidas cautelares. En los procesos ejecutivos ello podr hacerse mientras no haya sido notificado el mandamiento de pago. Artculo 561.Cuando la demanda est en forma legal, el Juez dar traslado de ella al demandado con tres das de trmino, acompaando copia de la misma, con apercibimiento que si no la contesta dentro de este trmino, el proceso se seguir en los estrados del Tribunal. La falta de contestacin constituye un grave indicio en contra del demandado. En caso de que la demanda no haya sido contestada, el Juez puede proferir sentencia sin audiencia, si las pruebas que se acompaaron a la demanda dan base para ello. Artculo 562.Cuando se ignore el paradero de quien deba ser notificado personalmente, y previo juramento de la parte interesada, que se considerar prestado por la presentacin de la solicitud, el Juez, luego de cerciorarse de su competencia, emplazar al demandado por medio de un edicto que permanecer fijado en lugar visible de la Secretara del Tribunal por el trmino de cinco das. Este edicto ser firmado por el Secretario. Desde que se fije el edicto, se publicar copia de l en un peridico de la localidad, si lo hubiere, o de otro lugar siempre que circule regularmente en la sede del Tribunal, durante dos das distintos. Si el demandante suministrare al Tribunal, la direccin postal del demandado, o el Secretario del Tribunal advierta que su nombre aparece en el directorio telefnico o por cualquier otro medio conociere su direccin, se le remitir a ste copia de la demanda y de los documentos presentados, por correo recomendado. Si a pesar de este llamamiento, no compareciere el demandado transcurridos cinco das desde la ltima publicacin en el peridico, se le nombrar por el
Juez defensor escogido de listas de abogados remitidas previamente por las respectivas organizaciones sociales con quien se seguir el proceso. Cuando el demandado es el empleador, el defensor debe ser escogido de las listas enviadas por asociaciones de empleadores y cuando el demandado lo es el trabajador, el defensor deber ser escogido de las listas enviadas por las asociaciones de trabajadores. En caso de que dichas organizaciones sociales no remitieren las listas, el Juez har la seleccin. El procedimiento establecido en este prrafo, es aplicable solamente en los casos en que deba citarse a alguna persona que no ha comparecido en el proceso, para hacerle una notificacin personal. Artculo 563.Si el demandado notare que el Juez ha descuidado el cumplimiento del artculo 558, lo manifestar antes de contestar la demanda y el Juez resolver inmediatamente lo que estime procedente sin ulterior recurso. Corregida la demanda, o negada la objecin, el Juez ordenar al demandado que conteste dentro del trmino de tres das. Artculo 564.El demandado puede contestar la demanda aunque no haya recibido el traslado, caso en el cual se entender surtido este trmite. En este caso, y si el demandado es una persona jurdica de derecho privado, al contestar la demanda debe acompaar la certificacin del Registro Pblico, cuando sta no se hubiere aportado al expediente. Artculo 565.Cuando los demandados fueran dos o ms, el Juez, despus de contestada la demanda, les ordenar que constituyan un solo apoderado, para que tenga la representacin y contine el proceso y si no lo hicieren, el Juez escoger un apoderado comn. Exceptense los casos en que pareciera haber conflicto de intereses, en los cuales cada demandado tendr derecho a designar su propio apoderado. Artculo 566.La contestacin de la demanda estar sujeta a los requisitos de los ordinales 1, 2 y 5 del artculo 553. Con la contestacin deber acompaarse una copia que, sin trmite, se le entregar al demandante. El demandado que se oponga a las pretensiones del demandante, al contestar la demanda, expresar cules hechos admite como ciertos y cules rechaza o niega, explicando las razones de su negativa y consignando los hechos y motivos o excepciones en que apoya su defensa.
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El demandante podr pedir la correccin de la contestacin de la demanda dentro de los tres das siguientes al vencimiento del trmino de la contestacin de la demanda. Las generales en la demanda o en la contestacin no sern necesarias cuando la informacin aparezca en el poder. Artculo 567.La correccin de la demanda o de la contestacin slo se ordenar cuando la omisin o defecto pueda causar perjuicios, vicios o graves deficiencias en el proceso. Artculo 568.Si el demandado tuviera cualquier pretensin que formular contra el demandante y que haya surgido con ocasin de la relacin laboral, podr hacerlo en el escrito de la contestacin de la demanda o en libelo aparte. Se dar traslado al demandante de la reconvencin, por un trmino de tres das. Artculo 569.El demandante podr acumular en una misma demanda varias pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que concurran los siguientes requisitos: 1. Que el Juez sea competente para conocer de todas. 2. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento. En la demanda sobre prestaciones peridicas, podr pedirse condena lquida respecto de las causadas y de las que se llegaren a causar entre la presentacin de aquella y la sentencia de cada una de las instancias. Artculo 570.Pueden asimismo acumularse en una demanda varias pretensiones derivadas de una misma convencin, contrato, pacto colectivo o reglamento interno de trabajo, aunque sean varios los demandantes y distinta la situacin de hecho, siempre que frente a todas y cada una de las pretensiones acumuladas sean unos mismos los demandados. Cuando por causa de un mismo siniestro resulten lesionados varios trabajadores, todos ellos o sus causahabientes o beneficiarios podrn acumular sus pretensiones en una misma demanda, siempre que sean unos mismos los demandados frente a todos y cada uno de los demandantes. Habr lugar igualmente a la acumulacin cuando no haya discusin sobre los hechos sino sobre la interpretacin o aplicacin de una misma norma jurdica, aunque haya diversidad de causa, de objeto y de demandantes,
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siempre que sean unos mismos los demandados frente a todos y cada uno de los demandantes. Sin embargo, en estos casos, para la procedencia de los recursos que concede este Cdigo, se estimar la cuanta en forma individual de acuerdo con las pretensiones o valores econmicos reclamados por cada uno de los demandantes. Artculo 571.Si la demanda contuviera varias pretensiones y fueren contrarias y de carcter principal, se tendr como principal la primera y como subsidiarias las restantes. Artculo 572.En el libelo de demanda o de contestacin se podrn acompaar documentos y aducir cualquier clase de pruebas, sin necesidad de que se reiteren despus. Artculo 573.La interrupcin de la prescripcin por la presentacin de la demanda, por parte del trabajador, en contra de un deudor solidario, produce el mismo efecto respecto de los dems deudores.
CAPTULO II Correccin
Artculo 574.Si la demanda o la contestacin adolecieren de algn defecto, u omitieren algunos de los requisitos previstos por la ley, el Juez podr, en el momento de su presentacin, prevenir verbalmente al demandante o al demandado, a efecto de que corrija o complete el escrito, sealndole los defectos que advirtiere. El interesado podr, si as lo desea, insistir en que se reciba y se dicte la respectiva resolucin que procediere, conforme a lo dispuesto en los artculos 558, 566 y 567.
CAPTULO III Excepciones

Artculo 575.Todo el que ha sido citado para comparecer en proceso en virtud de demanda interpuesta contra l, puede aducir o valerse de excepciones que tiendan a desconocer la existencia de la obligacin o a declararla extinguida total o parcialmente. La renuncia anticipada, mediante convenio o contrato entre las partes respecto del derecho de impugnar la accin o de aducir excepciones, no tendr efecto en el proceso.
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El no dar nombre tcnico a una excepcin no es motivo para que se desconozca el hecho que la constituye. Artculo 576.Cuando el Juez considere justificados los hechos que constituyen una excepcin, aunque sta no se haya invocado ni alegado, deber reconocerla en la sentencia y fallar el pleito en consonancia con la excepcin reconocida; sin embargo, respecto a la excepcin de prescripcin es preciso que se alegue expresamente antes de la ejecutoria de la primera providencia que seale fecha de audiencia. Artculo 577.Las excepciones en los procesos de conocimiento se deciden en la sentencia.
trabajador, el Juez del conocimiento le designar un defensor de oficio. No obstante lo anterior, en los procesos de nica instancia, o en las localidades donde no se hubiere designado un defensor de oficio, el trabajador podr actuar por s mismo o delegar su representacin en un miembro de la Junta Directiva del sindicato, al cual se encuentra afiliado. Artculo 580.Toda empresa que realice trabajos por ms de tres meses consecutivos en cualquier lugar de la Repblica donde ocupe ms de diez trabajadores, tendr un representante legal en dicho lugar. Este representar al empleador en cualquier reclamacin hecha por un trabajador ante Tribunal de trabajo. Artculo 581.Las personas jurdicas comparecern en proceso por medio de sus representantes legales, o apoderados generales, especiales o convencionales, segn el caso. El demandante no est obligado a presentar con la demanda prueba de la existencia de la persona jurdica contra la cual va dirigida ni la calidad de sus representantes. Le bastar con designarlos. En este caso, el Juez solicitar de inmediato al Registro Pblico certificacin sobre la existencia de la sociedad y quien la representa, antes de dar traslado de la demanda. El Registrador deber atender la solicitud del Juez con preferencia a cualquier otro asunto. Artculo 582.El Estado, cuando tenga que comparecer en estos procesos, ser representado por el Ministro del Ramo o por la persona a quien l designe. Los Municipios sern representados por el Alcalde del Distrito respectivo o por la persona que l designe. Las entidades autnomas, semiautnomas o descentralizadas sern representadas de conformidad con las leyes orgnicas respectivas o en su defecto por el funcionario administrativo de mayor jerarqua o por la persona a quien ste designe. Artculo 583.Los poderes especiales para un proceso determinado slo pueden otorgarse de uno de los modos siguientes: 1. Por escritura pblica. 2. Por medio de un memorial separado que el poderdante en persona entregar al secretario del Tribunal que conoce o ha de conocer con una nota expresiva de la fecha de presentacin. El memorial contendr la designacin del tribunal al
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CAPTULO IV Saneamiento
Artculo 578.Inmediatamente despus de vencido el trmino de traslado de la contestacin de la demanda, el Juez examinar si la relacin procesal adolece de algn defecto o vicio que, de no ser saneado, producir un fallo inhibitorio, o la nulidad del proceso. En tal supuesto, el Juez ordenar a la parte que corrija su escrito, aclare los hechos o las pretensiones, que se cite de oficio a las personas que deban integrar el contradictorio en casos de litisconsorcio, que se escoja la pretensin en casos de que se haya de seguir procedimientos de distinta naturaleza, que se integre debidamente la relacin procesal, o que se le imprima al proceso el trmite correspondiente en caso de que se haya escogido otro. En caso de que el Juez advierta el defecto en la demanda, ordenar que sea corregida, dentro del trmino de tres das. Si el demandante no hiciera la correccin ordenada, y ello manifiestamente inhibiere al tribunal a conocer del fondo del asunto, se decretar el archivo del expediente, levantndose las medidas cautelares.
TTULO II LAS PARTES CAPTULO I Representacin judicial

Artculo 579.Presentada la demanda de trabajo personalmente por el
cual se dirige, las generales del poderdante, vecindad y seas de la habitacin u oficina del apoderado y la determinacin del proceso para el cual se otorga el poder. Cuando no sea posible presentar el memorial a que alude el aparte anterior ante el Juez del conocimiento, se har ante otro Juez de Trabajo, o ante un Juez Municipal, de Circuito, si se encuentra en una cabecera del Circuito o ante el Notario del Circuito, o ante funcionario diplomtico o consular de Panam, o de una nacin amiga si reside en el exterior, y a su pie pondr el funcionario a quien se le presenta, una nota en que se exprese que dicho memorial fue presentado en persona por el poderdante. 3. Con iguales requisitos a los que se expresan en el numeral 2 podr hacerse el nombramiento de apoderado en el escrito de la demanda, en la contestacin, en el escrito de interposicin o de formalizacin de un recurso, o mediante acta ante el tribunal del conocimiento. La anotacin de la fecha de presentacin en el respectivo poder o su incorporacin el expediente, presume que se ha hecho mediante el cumplimiento del requisito de la presentacin personal. Artculo 584.El Juez del conocimiento, siempre que se le presente un poder, lo admitir si est otorgado con los requisitos legales, u ordenar su correccin si le faltare alguno, sin invalidar lo actuado. Artculo 585.El apoderado puede sustituir el poder aunque en ste no se le haya otorgado facultad especial para ello. Los curadores adlitem y los defensores de oficio no tendrn facultad de sustitucin, excepto cuando lo hagan en otro defensor de oficio. Para sustituir el poder no es necesario que el apoderado lo haya aceptado o ejercido. Artculo 586.La sustitucin no requiere presentacin personal. Artculo 587.Quien sustituye un poder podr reasumirlo en cualquier momento, con lo cual quedar revocada la sustitucin, salvo que haga manifestacin expresa en contrario. Artculo 588.Cuando se nombren para un proceso varios apoderados se tendrn como apoderado principal al primero y como sustituto a los restantes, por su orden.
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Para que acte un apoderado sustituto no es necesario la manifestacin del principal de que va a separarse o de que no puede actuar. La actuacin del sustituto se tendr como vlida siempre que el principal dentro de los trminos en que deban efectuarse las gestiones, no haya comparecido previamente a hacerla. Si se trata de procesos acumulados y una parte tiene en ellos distintos apoderados, continuar con dicho carcter el que ejercita el poder en el negocio ms antiguo, mientras el poderdante no disponga otra cosa. Artculo 589.Nombrado un apoderado como principal o sustituto en un proceso, no podr otorgarse nuevo poder ni sustituirse el ya otorgado a persona o personas en quien o quienes concurran alguna de las causales que den lugar a impedimento o recusacin del funcionario, quien de oficio o a solicitud de parte, rechazar el poder a la sustitucin, segn el caso. Artculo 590.Los poderes para pleitos otorgan al apoderado la facultades necesarias para entablar y seguir el proceso hasta su conclusin, como si fuere el poderdante, pudiendo reconvenir y ejercer todos los derechos otorgados a ste, en su calidad de litigante. Pero para recibir, allanarse a la pretensin, desistir del proceso y terminarlo por transaccin o celebrar convenios que impliquen disposiciones de derechos en litigio, slo lo puede hacer el apoderado principal, o el sustituto designado por el propio poderdante, y ello mediante facultad expresa.
CAPTULO II Litis consorcio

Artculo 591.Siempre que corresponda el mismo trmite, varias personas podrn actuar como demandante o demandados en un mismo proceso, en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, se funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, o contrato, pacto, o convenio colectivo. 2. Cuando las acciones se refieran a pretensiones u obligaciones del mismo gnero, fundadas sobre los mismos hechos. 3. Cuando las acciones sean conexas por el ttulo o por el objeto, o por ambos elementos a la vez.
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CAPTULO III Llamamiento al proceso

Artculo 592.De oficio o a solicitud de cualquiera de las partes, el Juez podr requerir a un tercero, responsable de todo o parte de la obligacin en que se funda la demanda o en cuya intervencin hubiere inters legtimo, que se apersone en el proceso y haga valer sus derechos. El Juez correr al tercero traslado de la demanda para que ste la conteste. La citacin se har antes de la ejecutoria de la providencia que seala fecha de audiencia.
8. Por cualquier otra persona que establezca la Ley. El empleado que permita a persona distinta de las anteriormente enumeradas el examen de actuaciones o expedientes, incurrir en las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
CAPTULO II Prdida y reposicin del expediente

Artculo 595.Cuando se pierde un expediente o parte de l, el Secretario, de oficio o a peticin de parte, deber informarlo de inmediato al Juez, indicando detalladamente quines eran los interesados en el proceso, el estado en que se hallaba en el momento de su prdida, y las diligencias realizadas para obtener u recuperacin. Artculo 596.Con base en el informe de la Secretara, el Juez citar a las partes para audiencia, con el objeto de que se compruebe, tanto la actuacin surtida como el estado en que se hallaba el proceso al tiempo de su prdida, y de resolver sobre su reconstruccin. El auto de citacin se notificar personalmente a todos los interesados. El Secretario agregar copia de todas las resoluciones, actuaciones y gestiones del expediente extraviado que obren en los archivos del tribunal y recabar copias de los actos y diligencias que pudieran obtenerse en las oficinas pblicas. Artculo 597.Si ninguna de las partes al ser citadas por segunda vez, concurren a la audiencia, el Juez declarar extinguido el proceso, y en el mismo auto cancelar las medidas cautelares, si las hubiere. La extincin del proceso no impide al demandante promoverlo de nuevo con sujecin a las reglas generales. Reconstruido el proceso, continuar el trmite que a ste corresponda. El auto que ordene la continuacin del trmite es apelable en el efecto devolutivo. Artculo 598.Antes de fallar un proceso reconstruido, el Juez estar obligado a decretar de oficio, sin limitacin ni restriccin alguna, las pruebas conducentes o aconsejables para aclarar los hechos que la prdida del expediente haya hecho oscuros o dudosos.
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TTULO III ACTUACIN CAPTULO I Formacin del expediente

Artculo 593.De todo proceso se formar un expediente que comprender la gestin y la actuacin en cada una de las instancias, el recurso de casacin y los incidentes que se promuevan. Concluido el proceso, el Juez del conocimiento ordenar su archivo en la Secretara del mismo, mediante provedo de mero obedecimiento. Transcurrido tres aos, los expedientes sern enviados a los archivos nacionales. Artculo 594.Los expedientes slo podrn ser examinados: 1. Por las partes. 2. Por los abogados inscritos y por los amanuenses autorizados por stos. 3. Por las personas designadas para ejercer cargos como el de perito, secuestre, depositario o cualquier otro auxiliar de la jurisdiccin. 4. Por funcionarios del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, del Ministerio Pblico, de la Caja de Seguro Social, y en general por cualquier otro funcionario pblico, por razn de su cargo. 5. Por estudiantes de Derecho. 6. Por los miembros de Directivas de las organizaciones sociales. 7. Por las personas autorizadas por el Secretario o el Juez con fines de docencia o investigacin.
CAPTULO III Trminos

Artculo 599.El Juez fijar los trminos cuando la Ley no los haya fijado, de conformidad con la naturaleza del proceso y la importancia del acto o diligencia, procurando siempre que no excedan de lo necesario para los fines consiguientes. Estos trminos son prorrogables, al arbitrio del Juez. Artculo 600.Los trminos legales corren por ministerio de la ley sin necesidad de que el Juez exprese su duracin. Los de das teniendo en cuenta nicamente los hbiles; y los de meses y aos, segn el calendario comn; pero cuando sea inhbil el ltimo da del trmino, ste se prolongar hasta el prximo da hbil. Cuando en el da sealado no se pueda efectuar una diligencia, acto o audiencia por haberse suspendido el despacho pblico, tal diligencia, acto o audiencia se practicar el da hbil siguiente en las mismas horas ya sealadas, sin necesidad de nueva resolucin. Artculo 601.Los trminos de horas empezarn a correr desde la siguiente a la en que se haga la respectiva notificacin, y los de das, desde el da siguiente al en que tenga lugar la notificacin. Los trminos de das vencern cuando el reloj del tribunal marque las cinco de la tarde del ltimo da del trmino. Artculo 602.Los trminos judiciales se suspendern para todos los negocios en curso en los das feriados y en los que por cualquier otra circunstancia no se abra el despacho del juzgado o tribunal. Artculo 603.Los trminos no corren en un negocio determinado: 1. Cuando el proceso se suspende por peticin de las partes, o disposicin legal. 2. Durante alguna incidencia legal cuando as lo ha prescrito la Ley. 3. Por impedimento del juez. 4. Por incapacidad de quien gestiona en el proceso, debidamente comprobada. El Juez har cesar la suspensin acaecida por impedimento de las partes, conciliando la prudencia con los intereses de la otra parte. En ningn caso la suspensin exceder de diez das.
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En caso de suspensin por impedimento del Juez, ella no debe prolongarse ms all del tiempo indispensable para que se encargue el respectivo suplente. Artculo 604.En el caso de suspensin de trminos, el secretario pondr constancia en el expediente del da en que hubiere empezado la suspensin, y del da que cesa, con excepcin de las que provienen de das feriados o los de fiesta nacional. Dicha constancia, no obstante, no afectar el trmino. Artculo 605.Siempre que por resolucin judicial haya de suspenderse un trmino cualquiera, la suspensin se verificar desde la hora en que se dicte dicha resolucin, salvo que en la misma se disponga otra cosa. Artculo 606.Cuando, vencido un trmino, las partes no han hecho uso de su derecho, los trmites del proceso continan. Todo perjuicio por omisin es imputable al que incurri en ella, salvo el derecho a reclamar el perjuicio que la ley conceda a la parte perjudicada, contra su apoderado o representante negligente u omiso. Artculo 607.Por regla general, y salvo las disposiciones especiales y expresas de este Cdigo, los Jueces dictarn sus resoluciones, a ms tardar en los trminos siguientes: dentro de dos das, si fuere providencia; dentro de seis das, si fuere auto; y dentro de catorce das, si fuere sentencia. Artculo 608.En los procesos de que conocen los tribunales colegiados, se entender que los trminos de que trata el artculo anterior son para que el Magistrado sustanciador presente proyecto de resolucin. Para el estudio del proyecto dispondr cada magistrado de la mitad del respectivo trmino. Artculo 609.Los Magistrados y Jueces tendrn para pronunciar sentencia un da ms del trmino, por cada cincuenta hojas o fraccin de cincuenta, cuando el expediente exceda de ciento. Artculo 610.Todo trmino, formalidad o garanta que la ley conceda en la secuela del proceso, es renunciable para la parte
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a quien favorezca la concesin, la que podr hacerlo en el acto de la notificacin o por medio de un escrito en que se exprese claramente el trmino, la formalidad o garanta que se renuncie. El trmite puede ser renunciado total o parcialmente aunque no se haya dictado la respectiva resolucin. Los apoderados o defensores de trabajadores no tienen la facultad de renunciar a las garantas que la Ley concede en la secuela del proceso, pero podrn hacerlo en lo referente a los trminos y formalidades. Artculo 611.Las partes podrn acordar la reduccin o la reposicin de un trmino mediante una manifestacin expresa por escrito. Artculo 612.Toda resolucin o diligencia judicial deber cumplirse en el trmino designado. Pero la diligencia iniciada en el da y hora hbil, podr llevarse hasta su fin en tiempo inhbil sin necesidad de que se decrete la habilitacin. Si no pudiere terminarse en el da, continuar en el siguiente hbil, a la hora que en el mismo acto establezca el juez. Artculo 613.Los trminos que por convenio se hayan sealado, y se hiciere notificacin personal, comenzarn a correr desde la ltima notificacin. Si un trmino fuere comn a varias partes, se contar desde el da siguiente a aquel en que la ltima persona ha sido notificada. Artculo 614.El trmino de la distancia ser fijado por el Juez, atendiendo a la mayor o menor facilidad de comunicaciones; pero el mnimo ser de dos das. Artculo 615.La omisin o el error en la anotacin secretarial de un trmino en el expediente, no afecta dicho trmino. Artculo 616.Si se decretase el cierre de los despachos pblicos a cualquier hora en un da, todo ste ser inhbil. No obstante, se estimarn vlidas las actuaciones y gestiones realizadas con anterioridad a la comunicacin oficial de este hecho. Cuando el Despacho se cierre en da distinto al feriado conforme a la Ley, el Secretario lo anunciar por medio de un cartel fijado en lugar visible del tribunal.
CAPTULO IV Cauciones
Artculo 617.Siempre que este Cdigo requiera que una parte de caucin, la garanta consistir en dinero efectivo, hipoteca o bonos del Estado. Cuando la garanta sea en dinero o en bonos del Estado, el interesado deber consignarlo en el Banco Nacional y obtener un certificado de garanta que presentar al Juzgado. En caso de que el Banco estuviere cerrado, se podr depositar en el Juzgado y ste, dentro del siguiente da hbil, har la consignacin correspondiente y obtendr el certificado de garanta, que agregar al expediente, de todo lo cual el secretario dejar constancia en un informe. Artculo 618.Por cualquiera de los medios consignados en este Captulo, podr reemplazarse cualquier otra caucin ya constituida, salvo que se haya secuestrado dinero en efectivo.
CAPTULO V Diligencia de allanamiento

Artculo 619.El Juez puede decretar el allanamiento de los establecimientos, talleres, empresas, inmuebles, habitaciones, oficinas, predios, naves y aeronaves particulares, y entrar en ellos an contra la voluntad de los que los habiten u ocupen, en los casos siguientes: 1. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitacin, nave o aeronave, estuviere alguna persona a quien haya que hacer alguna citacin o notificacin personal. 2. Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave o aeronave existan bienes que deban ser secuestrados, evaluados o exhibidos; o ser objeto de inspeccin judicial o de reconocimiento o examen de perito. 3. Cuando el inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitacin, nave, o aeronave mismos deban ser secuestrados, avaluados o entregados a determinada persona, o cuando en ellos haya de practicarse una inspeccin judicial o un examen de peritos. 4. Cuando deba practicarse cualquiera otra diligencia judicial, ya en la casa o heredad, ya en cosas existentes en ella. 5. Cuando para la diligencia de que habla el numeral anterior sea necesario pasar por un inmueble a otro donde deban tener lugar dichas diligencias.
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Artculo 620.Son competentes para decretar allanamiento, los jueces que conozcan de las causas donde ocurran, y los comisionados para practicar las diligencias mencionadas en el artculo anterior. Artculo 621.La resolucin en que se ordene la prctica de alguna de las diligencias de que trata el artculo 619, llevar consigo la orden de allanamiento; pero el Juez, en los casos de los ordinales 1 y 2 de dicho artculo, no ordenar el allanamiento de ningn edificio determinado si tiene datos para creer que no dar resultados satisfactorios. Artculo 622.Al allanamiento concurrirn el Juez y el Secretario, y las partes, si quieren. Se llamar a la puerta y se har saber al ocupante quin llama y cul es el objeto de la diligencia; y si en el trmino de cinco minutos no le contestare, o le negaren la entrada se proceder al allanamiento valindose de la fuerza, si fuere necesario. Si el local o edificio estuviere cerrado y nadie contestare al llamamiento, pasados diez minutos, se proceder a la diligencia de allanamiento por la fuerza. Si se trata de un predio rural cercado y el dueo estuviere presente, se le requerir para que permita la entrada, y si pasaren cinco minutos, sin que se diere permiso, se proceder sin necesidad de practicar intimacin alguna. Artculo 623.Todo allanamiento, para los efectos de que aqu se trata, podr iniciarse, an en da inhbil, entre las seis de la maana y las siete de la noche; pero si hubiere temor o razn de que durante la noche se tomen medidas que frustren el objeto de la diligencia, el Juez por conducto de la fuerza pblica, o de cualquier otro medio tomar las precauciones que estime convenientes. Artculo 624.No pueden ser allanadas las residencias u oficinas de los agentes diplomticos, excepto en los casos en que estos espontneamente y por escrito renuncien a su fuero y den su asentimiento a la prctica de la diligencia. Artculo 625.De todo allanamiento se extender diligencia que firmarn el Juez, el Secretario, y las partes si quieren hacerlo.
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CAPTULO VI Desglose
Artculo 626.Los documentos pblicos o privados pueden desglosarse de los expedientes y entregarse a quienes los hayan presentado, si ha precluido la oportunidad para tacharlos de falsos o adulterados sin que se hubiera formulado la tacha, o si, habindose propuesto, ste se ha declarado no probada. Cuando se trate de documentos privados originales que puedan afectar a la otra parte, y el Juez lo considere conveniente, podr or previamente, antes de resolver la solicitud, siguiendo el procedimiento que estime conveniente. Se decretar asimismo el desglose cuando lo solicite un funcionario del Ministerio Pblico, o un Juez en lo penal, en caso sobre falsedad del documento. En el respectivo lugar del expediente se dejar copia o fotocopia certificada del documento desglosado, y en este ltimo, al pie o al margen, se aludir al auto que ordene el desglose. Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u otros documentos grficos, el Secretario podr asesorarse, si lo estima necesario, de un perito, quien autorizar con l la copia de la transcripcin manual que se haga. Si el documento contiene una obligacin y sta no se ha cumplido o slo se ha cumplido parcialmente por razn del proceso, el Juez lo har constar as a continuacin de l, antes de devolverlo desglosado al acreedor. Si la obligacin se ha cumplido en su totalidad por el deudor, el documento slo puede desglosarse a peticin de ste, a quien se le entregar debidamente cancelado, si el acreedor est obligado a devolverlo. Artculo 627.Las copias y desgloses de documentos en los procesos terminados, se decretarn mediante provedo de mero obedecimiento, a menos que se trate del desglose de documentos en que se hagan constar obligaciones.
TTULO IV INCIDENCIAS CAPTULO I Incidentes

Artculo 628.Slo podrn promoverse incidentes en los casos en los cuales la Ley prevea expresamente este trmite.
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El escrito en que se interpone un incidente no requiere formalidad especial. Bastar con que se indique con claridad lo que se pide, los hechos en que se funde y las pruebas que se acompaan aduzcan. Todo incidente se tramitar en el cuaderno principal, salvo el de recusacin o cualquier otro previsto expresamente en la Ley. Artculo 629.Si el incidente fuese manifiestamente improcedente, el Juez lo rechazar sin ms trmite. La resolucin que se dicte es irrecurrible, pero el superior podr, al conocer de la apelacin de la sentencia de la primera instancia, examinar lo resuelto y si encontrare que con ello se ha afectado el derecho de defensa de las partes, revocar lo resuelto y dispondr lo conveniente para que, sin causar dilacin en el proceso, se subsane lo actuado. Artculo 630.Salvo disposicin en contrario, los incidentes pueden proponerse hasta tres das despus de contestada la demanda y su sustanciarn sin interrumpir el curso del proceso. En caso de que las pruebas obren en el expediente principal basta con que el incidentista las identifique, sin necesidad de que sean aportadas en el cuaderno de incidente. No obstante ello, el Juez puede tomar en cuenta cualquier prueba que repose en el expediente principal aunque no haya sido identificado o sealada por las partes. Artculo 631.Salvo que el presente Cdigo autorice expresamente un trmite especial, el incidente se resolver en la sentencia. Una vez interpuesto, se le correr traslado al opositor dndole un trmino de tres das. Si hubiere hechos que probar y no se hubieren acompaado las pruebas, stas se practicarn en la audiencia del asunto principal. En caso de que no haya pruebas, se resolver de plano. El Juez podr ejercer las facultades de decretar la prctica de pruebas de oficio, en el propio incidente o en el momento de fallar el proceso principal, segn estime conveniente. Artculo 632.Todos los incidentes cuyas causas existan simultneamente debern promoverse a la vez. Los que se promueven despus sern rechazados de plano.
CAPTULO II Conflictos de competencia entre jueces de trabajo

Artculo 633.El Tribunal al cual se dirija una demanda para cuyo conocimiento no sea competente, dictar a continuacin un auto en que se expresar: 1. Las razones en virtud de las cuales se abstiene de conocer del proceso, con cita de las disposiciones legales correspondientes. 2. El tribunal de trabajo al cual compete el conocimiento. El auto que se dicte en este caso no es susceptible de recursos alguno. Artculo 634.Dictado este auto, ser notificado al demandante, y la demanda se enviar al tribunal designado, el cual la acoger sin ms formalidad, si estuviere conforme con lo resuelto. El Juez que reciba el expediente no podr declararse incompetente, cuando el proceso le sea remitido por su superior jerrquico. Si el tribunal designado como competente rehusare tambin avocar el conocimiento del proceso, lo expresar as por medio de una resolucin con cita de las respectivas disposiciones legales, y remitir el expediente al Superior para que dirima el conflicto. Artculo 635.Los conflictos de competencia se decidirn con vista de lo actuado. Sin embargo, los funcionarios afectados pueden suministrar los elementos que consideren convenientes. La decisin que recaiga no es susceptible de recurso alguno.
CAPTULO III Acumulacin de procesos

Artculo 336.Pueden acumularse dos o ms procesos: 1. Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, y se funden sobre los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, o pacto, contrato o convencin colectiva, aunque las partes sean diferentes. 2. Cuando se trate de varios procesos propuestos por un mismo empleados contra trabajadores de la misma empresa, y se ejerciten en ellos idnticas acciones.
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3. Cuando la resolucin que haya de dictarse en un proceso deba producir los efectos de cosa juzgada en el otro. 4. Cuando no haya discusin sobre los hechos sino sobre la interpretacin o aplicacin de unas mismas normas jurdicas, aunque haya diversidad de causa de objeto y de demandantes, siempre que sean unos mismos los demandantes frente a todos y cada uno de los actores. En estos casos, el Juez podrn decretar la acumulacin, siempre que se trate de procesos de igual procedimiento. Ello se har de oficio o a solicitud de quien sea parte en cualquiera de los procesos, siempre que se encuentren en la misma instancia. Artculo 637.Si las demandas de que se habla en el artculo anterior radicasen en dos o ms tribunales de trabajo con sede en el mismo lugar, de igual manera puede acordarse la acumulacin de todas ellas a peticin de parte, y ante el tribunal que hubiere conocido de cualquiera de ellas con anterioridad a las dems. Las demandas se acumularn en el juzgado donde haya quedado radicada la que se present primero, de acuerdo con el libro de reparto. Artculo 638.La acumulacin de procesos, cuando proceda, tiene el efecto de discutirse en un mismo proceso y resolverse en una sola sentencia las cuestiones planteadas en los procesos acumulados. Artculo 639.La resolucin de los Jueces sobre acumulacin de procesos no admite ningn recurso. Artculo 640.La solicitud de acumulacin se presentar antes del sealamiento de la audiencia de la demanda cuya acumulacin se pretende. La prueba debe ser siempre preconstituida. Artculo 641.Es parte legtima para solicitar la acumulacin, todo el que hubiere sido admitido como parte litigante en cualquiera de los procesos cuya acumulacin se pretende. Artculo 642.Siempre que tenga lugar la acumulacin, el curso de los procesos que estuvieren ms avanzados se suspender hasta que todos lleguen a un mismo estado. Sin embargo, la acumulacin no incluir aquellos procesos en los cuales se hubiere evacuado el trmite de audiencia.
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Artculo 643.Pedida la acumulacin, se dar traslado por tres das a la otra parte para que se exponga sobre ella. Al mismo tiempo se dirigir oficio al tribunal que conozca del otro expediente para pedirle su remisin. Expirado el trmino del traslado, haya o no respuesta, y con vista de los expedientes pedidos, resolver el tribunal si hay lugar o no a la acumulacin. El tribunal al cual, se pida el proceso de que conozca, debe remitirle inmediatamente, previa citacin de los que sean partes en el proceso, suspendindose, en consecuencia, el curso de la causa y por lo mismo la jurisdiccin del tribunal. Artculo 644.Cuando se deniegue una acumulacin en que para sustanciar la solicitud haya habido necesidad de pedir expedientes a otro tribunal, el promovente ser condenado al pago de costas duplicadas, conforme a las normas generales respectivas. Artculo 645.El auto de acumulacin se notificar a todos los que sean parte en los procesos de cuya acumulacin se trate.
CAPTULO IV Impedimentos - recusaciones

Artculo 646.Ningn Juez o magistrado podr conocer de un asunto en el cual est impedido. Artculo 647.Son causales de impedimento: 1. El parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad entre el Juez o Magistrado, su cnyuge, y alguna de las partes. 2. Tener inters directo o indirecto debidamente explicado en el proceso, el Juez o Magistrado, su cnyuge o alguno de sus parientes en los grados expresados en el ordinal anterior. 3. Ser el Juez o el Magistrado, o su cnyuge, adoptante o adoptado de alguna de las partes; o depender econmicamente una de las partes del Juez o Magistrado. 4. Habitar el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus padres, o sus hijos, en casa de alguna de las partes, o comer habitualmente en la mesa de dicha parte, o ser arrendador o arrendatario de ella. 5. Ser el Juez o Magistrado o sus padres, o su cnyuge, o alguno de sus hijos, deudor o acreedor de alguna de las partes.
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6. Ser el Juez o Magistrado, o su cnyuge, curador o tutor de alguna de las partes. 7. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, alguno de sus padres de sus hijos, donaciones o servicios valiosos de algunas de las partes dentro de los seis meses anteriores al proceso o despus de incoado el mismo, o estar instituido heredero o legatario por alguna de las partes, o estarlo su mujer o alguno de sus ascendientes, descendientes o hermanos. 8. Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, alguno de sus padres o de sus hijos, ofensas que constituyan o puedan constituir delito que le haya inferido alguna de las partes dentro de los dos aos anteriores a la iniciacin del proceso. 9. Tener alguna de las partes, proceso o denuncia pendiente contra el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos. 10. Haber intervenido el Juez o Magistrado, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro de los grados indicados, en el proceso como Juez, Agente del Ministerio Pblico, testigo, perito, depositario, auxiliar de la jurisdiccin, apoderado o asesor, o haber dictaminado por escrito respecto a los hechos que dieron margen al mismo. 11. Ser el superior pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del inferior cuya resolucin tiene que revisar. 12. La amistad ntima o la enemistad entre el Juez o Magistrado y una de las partes. La causal de impedimento subsiste an despus de la cesacin del matrimonio, adopcin, tutela o curatela. Artculo 648.Los Magistrados y Jueces no se declararn impedidos en los siguientes casos: 1. El consagrado en el numeral 5, del artculo anterior, con relacin a los padres, mujer o hijos del Juez, si el hecho que sirve de fundamento ha ocurrido despus de la iniciacin del proceso. 2. Cuando la amistad ntima prevista en el numeral 12, se refiere al apoderado. Artculo 649.El Magistrado, Juez o funcionario con algunos de los impedimentos expresados, deber manifestarlo as en el proceso y si no lo hiciere dentro del segundo da, siendo sabedor de l incurrir en falta. Artculo 650.Recibido el asunto por el tribunal a quien incumbe la calificacin, decidir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, si procede o no el impedimento manifestado.
En el primer caso, se declarar separado del conocimiento al Magistrado, Juez o funcionario del caso, y en el segundo, se le devolver el proceso para que siga conociendo de l. Artculo 651.Contra los autos que se dicten no habr recurso alguno, pero la parte que no se conforme con la declaracin de que no procede el impedimento manifestado, podr recusar al magistrado o Juez respectivo. Artculo 652.An cuando el Magistrado, Juez o funcionario haya manifestado la causal del impedimento, la parte a quien interese directamente la separacin, podr recusarlo. Artculo 653.Cuando la recusacin se funde en alguna causal que solamente se refiera a una de las partes, el derecho a recusar, excepto en los casos de enemistad o de pleito pendiente, corresponde nicamente a la parte contraria de aquella a que se refiere la casual. Artculo 654.Lo que se dice de las partes sobre impedimentos y recusaciones, se entiende tambin dicho de sus apoderados y defensores. Artculo 655.En los casos de impedimentos de los jueces de trabajo, conocer del negocio el Juez que le sigue en turno; si no le hubiere, el suplente respectivo. Artculo 656.Cuando el Juez Seccional, uno o varios o todos los miembros de un tribunal o secretarios de stos tuvieren causal de impedimento para conocer o atender un negocio determinado, se observarn las reglas que a continuacin se expresan: 1. Si se trata de un Juez Seccional de Trabajo, ste manifestar su impedimento y, cuando haya otro Juez Seccional en la sede le remitir al que le sigue en turno el expediente para la respectiva calificacin. Si no lo hubiere, calificar y, si hubiere lugar, conocer del respectivo impedimento o la recusacin, el Suplente del Juez del lugar. 2. Cuando fuere un Magistrado, ste se manifestar impedido y calificarn el impedimento los dems magistrados que conozcan de la causa. En la respectiva resolucin se ordenar llamar al suplente inmediato. 3. Si se tratare del Secretario, ste se manifestar impedido y har la calificacin su superior inmediato.
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Artculo 657.Toda recusacin debe fundarse en alguna de las causales sealadas en el artculo 647 e interponerse ante el tribunal que conozca del proceso antes, indicando al mismo tiempo las pruebas de la existencia de la causal. Si el incidente no llenare estas formalidades, se rechazar de plano y no podr repetirse. Artculo 658.El que proponga una recusacin que sea declarada improcedente, ser sancionado en costas a favor de la contraparte en el respectivo proceso y las mismas no sern inferiores a cinco balboas, ni excedern de cien balboas. Artculo 659.A ms tardar, dentro de los dos das siguientes a la notificacin del incidente al funcionario recusado, ste deber presentar un informe sobre los hechos que exponga el recusante. Si en l conviniere el recusado en la verdad de los hechos mencionados, y se tratare de causal prevista en la ley, se le declarar separado del conocimiento. En caso contrario, se sealar fecha para audiencia. El proceso se suspende, sin necesidad de resolucin, una vez se requiera al funcionario recusado el informe correspondiente, hasta tanto se decida el incidente, con la salvedad de las diligencias o trmites iniciados. El incidente de recusacin se surtir sin intervencin de la parte contraria en el proceso. Artculo 660.Si una vez vencido el trmino de que habla el artculo anterior, el o los recusados desconocieren los hechos en que se funda la recusacin, los tribunales de trabajo procedern en la siguiente forma: 1. Cuando se trate de un Juez Seccional, ste pasar el incidente al funcionario llamado a reemplazarlo en el caso de quedar impedido, a efecto de que resuelva sobre la admisin de las pruebas, practique la recepcin de las mismas y luego enve el expediente al Tribunal Superior de Trabajo, el cual resolver dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a aquellas en que recibi el expediente. 2. Cuando se trate de recusacin formulada contra un Magistrado este pasar el incidente al Magistrado siguiente, quien recibir la prueba que corresponda, y una vez practicada sta, con el resto de los Magistrados se resolver en definitiva dentro de los dos das siguientes. Artculo 661.Las recusaciones de funcionarios subalternos se tramitarn y resolvern, sin ulterior recurso, por el tribunal
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que conozca del asunto, de acuerdo con las reglas de los artculos anteriores, en lo que fueren aplicables. Artculo 662.El Magistrado o Juez cuyo impedimento o recusacin haya sido declarado legal, queda definitivamente separado del conocimiento del proceso respectivo. No podr intervenir en dicho proceso, aunque posteriormente desaparezca la causal. Artculo 663.Si se declara improcedente o no probada la causal de recusacin, no se volver admitir otra recusacin, aunque el recusante proteste que la causal sea superveniente o que no tena conocimiento de ella. Artculo 664.No estn impedidos ni son recusables. 1. Los funcionarios a quienes corresponda conocer del impedimento o de la recusacin. 2. Los funcionarios a quienes corresponda dirimir los conflictos de competencia. 3. Los funcionarios a quienes corresponda decretar o intervenir en las medidas cautelares, y 4. Los funcionarios comisionados. Artculo 665.No se admitir, tampoco, impedimentos y recusaciones: 1. En los dems actos que no radiquen jurisdiccin, ni entraen conocimiento de la causa. 2. En ejecuciones de sentencias. Artculo 666.Decretada la separacin de un Secretario, lo reemplazar en la actuacin del asunto el oficial mayor, y a falta de ste, un secretario ad hoc nombrado por el Juez de la causa, o por el Magistrado ponente. Artculo 667.La recusacin deber interponerse a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la notificacin del auto que corre traslado de la demanda. Artculo 668.La resolucin que se dicte en materia de recusacin, o de impedimento, no admitir recurso alguno. Artculo 669.En los asuntos de que conozcan los tribunales colegiados, las recusaciones se pondrn interponer como sigue:
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1. Cuando se trate del ponente, hasta dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la providencia que fija el negocio en lista. 2. Cuando se trate de los dems miembros que integran el Tribunal, hasta dentro de los tres das siguientes al ingreso en lectura, al despacho, del expediente respectivo. Artculo 670.Los Magistrados o Jueces podrn asimismo declararse impedidos o se recusados en las actuaciones consecuenciales posteriores a la sentencia o auto; pero slo por causas supervenientes y mientras no se haya dictado la resolucin final que corresponda. Esta restriccin no se aplicar a los Jueces y Magistrados que sustituyan a los que dictaron la sentencia o auto en cuestin, de los cuales tambin podr invocarse cualquier motivo anterior de recusacin. Artculo 671.Cuando se declare legal el impedimento o la recusacin del Ponente, el asunto se repartir entre los restantes Magistrados titulares, de acuerdo con las reglas del reparto. El suplente respectivo integrar el tribunal. Artculo 672.En todo caso de recusacin, el recusante ser condenado en costas si no hubiere comprobado la verdad de los hechos en que se fund. Si la causal alegada tuviere como fundamento un hecho delictuoso que no llegue a comprobarse, la parte que promovi la recusacin ser condenada, adems, al pago de una multa de diez a cincuenta balboas a favor del Tesoro Nacional.
puede ser alegada por cualquiera de las partes como incidente. El Juez la declarar de oficio en el momento en que la advierta. 2. La falta de competencia. 3. La ilegitimidad de la personera. 4. La falta de notificacin o emplazamiento. 5. El no celebrarse la audiencia, cuando la Ley as lo dispone. Artculo 676.La falta de competencia no produce nulidad en los siguientes casos: 1. Si la competencia es prorrogable y las partes la prorrogan expresa o tcitamente, con arreglo a la Ley. 2. Si ha habido reclamacin y se ha declarado sin lugar. 3. Si consiste en haberse declarado indebidamente legal o ilegal algn motivo de impedimento o causal de recusacin. 4. Si consiste en haber actuado en el proceso un Magistrado o Juez declarado impedido o separado del asunto por recusacin, si las partes han continuado el proceso ante otro que tenga competencia sin reclamar la anulacin de lo indebidamente actuado. 5. Si se funda en haber actuado como Juez o Magistrado una persona que no reuna los requisitos o condiciones para desempear el cargo. Artculo 677.La ilegitimidad de la personera del representante de la parte no es causal de nulidad en los casos siguientes: 1. Cuando exista en el expediente poder legal, aunque no haya sido expresamente admitido. 2. Cuando no exista poder legal, pero la parte interesada acepte expresamente lo hecho sin personera. 3. Cuando aparezca claramente en el expediente que el interesado ha consentido en que represente sus derechos el que oficiosamente ha asumido su representacin. Artculo 678.La falta de capacidad legal para comparecer en el proceso no produce nulidad cuando el representante legtimo del incapaz convalida expresa o tcitamente lo hecho por su representado, para lo cual se requerir previa aprobacin del Juez. Por el hecho de la convalidacin, el representante del incapaz se hace responsable de los perjuicios que a ste le puedan sobrevenir. Tampoco produce nulidad cuando habiendo sido alegada la causal, ha sido declarada no probada. Artculo 679.En los procesos en que deba darse traslado de la demanda, es causal de nulidad el no haber sido notifi103
CAPTULO V Nulidades
Artculo 673.Los actos procesales no podrn anularse por causas distintas de las consagradas taxativamente en la Ley. El Juez, sin ms trmite, rechazar la gestin que no se funde en tales causales. Artculo 674.La nulidad de un acto no entraa la de los actos precedentes posteriores que sean independientes de l. Artculo 675.Son causales de nulidad. 1. La de distinta jurisdiccin, la cual es absoluta, y
cada en forma legal la resolucin que ordena dar traslado de ella. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo: 1. Cuando se haya hecho alguna gestin en el proceso distinta a la solicitud de declaratoria de nulidad. 2. Cuando se ha solicitado esa declaratoria y ha sido denegada. Tambin es causal de nulidad la falta de notificacin o emplazamiento de las dems personas que deban ser citadas como parte, aunque sean determinadas, o de aquellas que hayan de suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la ley as lo ordene expresamente. Artculo 680.En los procesos ejecutivos se produce nulidad en los siguientes casos: 1. Cuando no se ha notificado personalmente el auto ejecutivo al ejecutado a su apoderado o al defensor nombrado por el Juez cuando fuere el caso. 2. Cuando, tratndose de remate, no se han cumplido los requisitos ordenados por la Ley o por haberse celebrado ste encontrndose suspendido el proceso por ministerio de la Ley. Artculo 681.La solicitud de nulidad no la puede formular la parte que no ha sido perjudicada, ni la parte que ha celebrado el acto sabiendo, o debiendo saber, el vicio que le afectaba. Se exceptan de lo anterior los casos de nulidades insubsanables, cuya declaracin puede ser solicitada por cualquiera de las partes. Artculo 682.Despus de anulado un proceso o parte de l, pueden las partes, de comn acuerdo, convalidar lo actuado siempre que se trate de una nulidad subsanable y que con ello no se perjudique al trabajador, y dentro del trmino de ejecutoria de la resolucin que decrete la respectiva nulidad. El asunto seguir su curso ordinario, como si no hubiere existido causa alguna de nulidad. No obstante, en los casos de competencia improrrogable, la convalidacin de lo actuado no da competencia al que indebidamente ha estado conociendo del proceso, el cual deber remitir el expediente en el estado en que se encuentre, al Juez competente, quien continuar conociendo de l. Artculo 683.La nulidad slo se decretar cuando la parte ha sufrido o pueda sufrir perjuicio procesal, salvo que se trate de nulidades insubsanables.
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Artculo 684.Los representantes de entidades estatales no pueden convalidar lo actuado ante el tribunal incompetente, cuando la competencia es prorrogable, sino con autorizacin expresa de la respectiva entidad. En el caso de que trata el inciso que precede, los defensores de oficio, los tutores y curadores no podrn convalidar lo actuado sino con autorizacin del Juez. Artculo 685.El Juez que conozca de un proceso y que antes de dictar una resolucin o de fallar observare que se ha incurrido en alguna causal de nulidad que sea convalidable, mandar que ella se ponga en conocimiento de las partes, para que dentro de los tres das siguientes a su notificacin puedan pedir la anulacin de lo actuado. Cuando la causal de nulidad sea observada en un tribunal colegiado y el proceso no estuviere para fallar, le corresponder al Sustanciador ponerla en conocimiento de las partes. En el caso contrario, le corresponder al tribunal en pleno, o a la respectiva Sala. Artculo 686.Si la parte que tiene derecho a pedir la anulacin de lo actuado, lo hiciere oportunamente, y sta procediese el Juez del conocimiento la decretar y retrotraer el proceso al estado que tena cuando ocurri el motivo de la nulidad. En caso contrario, se dar por convalidada la nulidad y el proceso seguir su curso. Artculo 687.En los casos de ilegitimidad de la personera y de falta de capacidad para comparecer en proceso, la resolucin respectiva se notificar personalmente al verdadero interesado o a quien legtimamente lo represente, para que pueda hacer uso de sus derechos; pero si dentro del trmino correspondiente no se pidiere la anulacin del proceso, por el mismo hecho se legitimar la personera del que indebidamente ha estado actuando en el proceso o se convalidar lo actuado por el incapaz, segn el caso. Artculo 688.Tratndose de vicio subsanable, no podr pedir la declaratoria de nulidad del proceso quien haya hecho alguna gestin en l con posterioridad al vicio invocado, sin formular oportuna reclamacin. Artculo 689.Una vez se haya admitido a una persona en el proceso como apoderado de otra, no se podr rechazar o desesti-
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mar escrito, memorial o gestin suya, aunque el Juez advierta que careca de poder, o que ste era insuficiente o defectuoso. en este caso se aplicar el artculo 687. Artculo 690.Tienen derecho de pedir anulacin de lo actuado: 1. En la nulidad por falta de competencia que no haya de prorrogarse, o que no haya sido prorrogada, cualquiera de las partes. 2. En la nulidad por ilegitimidad en la personera del representante, el interesado cuyos derechos han sido representados indebidamente. 3. En la nulidad por falta de notificacin de la demanda o del mandamiento de pago, el demandado segn el caso. La nulidad producida por incapacidad para comparecer en proceso, puede ser aducida por la contraparte del incapaz y por el representante de ste que se apersone al mismo. En el caso del ordinal 2o. de este artculo, la parte contraria a la indebidamente representada, puede pedir que se ponga la causal en conocimiento de sta; y si pasare el trmino de tres das desde la notificacin que se le hiciera sin que haya pedido la anulacin de lo actuado en nombre de ella, se entender que admite expresamente que el que ha venido hacindolo sin personera suficiente representa sus derechos. Artculo 691.La declaratoria de nulidad podr proponerse en cualquiera de las instancias del proceso antes de que se dicte sentencia y se tramitar como incidente en el mismo proceso. En la nulidad del remate, el rematante debe ser tenido como parte. Artculo 692.Las acciones que nacen de las nulidades de que trata este Captulo, prescriben en un ao, siempre que los remates verificados en procesos nulos, no hayan afectado derechos reales de terceros que no litigaron. Si este fuere el caso, la prescripcin de los derechos de esas personas se sujetan a las normas del derecho comn. El ao se cuenta a partir de la ejecutoria de la respectiva resolucin. Artculo 693.La nulidad se decretar cuando sea absolutamente indispensable para evitar indefensin o afectacin de derechos de terceros. No prosperar si es posible reponer el trmite o subsanar la actuacin.
Artculo 694.Las resoluciones que nieguen la nulidad de todo o parte del proceso, o que la rechacen de plano, as como aquellas que ordenen reponer un trmite o subsanar una actuacin, no admiten apelacin. El superior deber, al conocer del proceso para pronunciarse en cuanto al fondo, ordenar que se repongan los procedimientos o se practiquen las diligencias que estime necesarias o indispensables para la validez del proceso. Artculo 695.No es causal de nulidad el no dictarse la sentencia o auto en la forma prevista por la ley.
TTULO V MEDIDAS CAUTELARES CAPTULO I Normas generales

Artculo 696.Sin perjuicio de lo dispuesto para casos especiales, las medidas cautelares se regirn por las siguientes reglas: 1. Las respectivas medidas se tramitarn sin audiencia del demandado o presuntivo demandado, en cuaderno separado, que se agregar al expediente principal. 2. En el escrito en que se solicite una medida cautelar bastar expresar el nombre de las partes, reales o presuntivas; las medidas que se soliciten y el objetivo. Pero en la solicitud de accin exhibitoria o en cualquier otra medida conservativa de pruebas, no ser indispensable indicar el nombre del presunto demandado. 3. El juez procurar en todo momento evitar daos y perjuicios y molestias innecesarias en la adopcin o ejecucin de la medida y podr de oficio, y bajo su personal responsabilidad, sustituir la medida, en el acto de la ejecucin, oyendo al actor, y si fuere viable, al demandado o presunto demandado, siempre que queden plenamente asegurados los intereses del actor. 4. Para garantizar los daos y perjuicios que se puedan causar, se sealar caucin. Las cauciones se fijarn de acuerdo con lo que para cada caso se dispone y se consignarn con arreglo a lo dispuesto en el artculo 617. El auto que fije la cuanta de la caucin, y el que la rechace, son apelables en el efecto devolutivo. Si el superior aumenta la cuanta de la caucin, deber complementarse en un trmino de tres das, contados desde la notificacin del reingreso del expediente al Juzgado de origen y, si dentro de dicho trmino no se comple105
menta, se proceder a reducir proporcionalmente el objeto de la medida. 5. Las oposiciones y las impugnaciones incidentales se surtirn oralmente en el momento en que se ejecuta la medida, o posteriormente en el tribunal, si ya se hubieren practicado, sin formalidades especiales, sin suspender ni interrumpir la adopcin o ejecucin de la medida, permitiendo a las partes presentar sus pruebas y alegaciones sumarias, y procurando siempre la mayor celeridad posible. El Juez har una lacnica relacin de lo probado y alegado, y resolver en el acto lo que corresponda. 6. El Juez goza de poderes adecuados para adoptar las decisiones que fueren necesarias, sancionar en el acto al que estorbare la ejecucin de la medida, con arreglo a las normas sobre desacato y emplear la fuerza pblica si fuere necesario. 7. Las resoluciones que decreten o rechacen las medidas cautelares admiten apelacin, pero la interposicin del recurso en ningn modo suspende ni interrumpe la ejecucin de la medida ni el curso del proceso.
1. Si hubiere de secuestrarse bienes inmuebles o bienes muebles susceptibles de inscripcin o derechos reales sobre ellos, el Juez lo comunicar ante todo al funcionario registrador con orden de que se abstenga de registrar cualquier operacin que haya verificado o verifique el demandado con posterioridad a la solicitud de secuestro y la inscripcin que se haga a pesar de tal prevencin ser nula. Esta orden se comunicar por telgrafo cuando el secuestro no se hiciere en la Capital de la Repblica. 2. Si la peticin de secuestro se refiere a bienes muebles, el tribunal se trasladar al lugar donde se encuentren dentro de su jurisdiccin, y los inventariar, avaluar y entregar al depositario que nombre el Juez. Si se encuentran distantes de su sede podr hacerlo por medio de Juez comisionado. 3. En caso de que se secuestren sumas de dinero, valores o ttulos al portador, o bonos del Estado, se depositarn en el Banco Nacional. Artculo 699.Se entiende constituido el secuestro, tratndose de bienes inmuebles, muebles susceptibles de inscripcin o derechos reales sobre los mismos, cuando la comunicacin sea anotada en el Diario respectivo del Registro Pblico y en otros casos cuando sea asentado en la oficina registradora correspondiente. Tratndose de otros bienes muebles, ser la fecha de la diligencia de depsito. Si no hubiere diligencia, la fecha en que la orden del Juez sea recibida por la persona o empleado encargado de la custodia del bien responsable de la tenencia o entrega del mismo. El depsito judicial consiste en la entrega real que el Juez hace al depositario de la cosa mueble que se ha ordenado depositar. No se estimar verificado el depsito por la sola manifestacin que haga el depositario de dar por recibida la cosa. Si se tratare de bienes races no ser necesario el depsito si el presunto demandante no lo pidiese expresamente y el Juez lo creyere innecesario; bastar la inscripcin en el Registro Pblico del auto de secuestro, inscripcin que se verificar inmediatamente sea ingresada al Diario, salvo que no proceda por alguna razn legal. Artculo 700.Cuando los bienes mandados a depositar estn en poder de un tercero y se comunique a ste orden de retenerlos, quedar constituido provisionalmente depositario o secuestre con las obligaciones legales correspondientes y deber poner a rdenes del tribunal los bienes para la formalizacin del depsito en definitiva.
CAPTULO II Secuestro
Artculo 697.Para evitar que el proceso sea ilusorio en sus efectos y que la parte demandada trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe los bienes muebles o inmuebles que posea, el demandante podr pedir el secuestro en cualquier proceso. La peticin de secuestro deber presentarse dando el demandante caucin del diez al quince por ciento de la suma o cuanta del secuestro, para responder de los daos y perjuicios que pueda causar con su accin. No se requerir fianza cuando el trabajador presente prueba indiciaria grave de su derecho y un principio de prueba por escrito sobre los hechos que sirven de fundamento a la peticin, que exista cuanta determinada o de fcil determinacin, y que haya motivo justificado para temer que el demandado pueda resultar insolvente o que por cualquier otra forma pueda resultar ilusoria la sentencia. Tampoco se requerir fianza, cuando halla sentencia condenatoria de primera instancia, a prudente arbitrio del Juez. Artculo 698.Recibida la peticin de secuestro, admitida por el Juez la suficiencia de la caucin y constituida la garanta ofrecida proceder, sin audiencia del demandado, as:
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Cuando se decrete el secuestro de dinero que debe ser pagado al demandado o presunto demandado, se ordenar a la persona que debe hacer el pago, verificar la retencin correspondiente y ponerla a disposicin del tribunal o informar respecto a la existencia del crdito o de cualquier secuestro o embargo anterior. Si dicha persona no hiciere la retencin despus de hacer sido reiterada la orden, ser responsable por su omisin y deber entregar al tribunal la suma correspondiente como si la hubiere retenido. La cuestin ser tramitada y decidida, si surgiere controversia, por la va de incidente. Si transcurridos cinco das despus de comunicada a la persona encargada de los bienes secuestrados la orden de retencin, sta no ha contestado al tribunal, la parte interesada podr solicitar sin fianza que se decrete una accin exhibitoria con el fin de establecer todos aquellos extremos que sean necesarios en la fijacin de la responsabilidad del depositario remiso. Artculo 701.Cuando se secuestren derechos o crditos que la persona contra quien se decrete el secuestro persiga o tenga en otro proceso, se comunicar al Juez que conozca de l para los fines consiguientes. Artculo 702.Cuando se trate de acciones en sociedades, certificados de depsito, ttulos similares o cualquier efecto nominativo, se comunicar al Presidente, Tesorero, administrador, o liquidador de la respectiva sociedad o empresa o al representante legal respectivo, para que tome nota de l, de lo cual deber dar cuenta al Juez, dentro de los cinco das siguientes. Artculo 703.De las cosas puestas en secuestro se har un inventario que suscribirn el Juez, las partes y el secuestre o los secuestres, y lo autorizar el secretario. Puede decretarse el secuestro sobre un sueldo o salario ya depositado o embargado, para que tenga lugar despus de haber sido cubierta la deuda asegurada con el depsito existente al tiempo de la peticin. Artculo 704.Cualquier exceso en el depsito hace responsable al Juez, y debe reformarse la resolucin que lo orden, luego que se compruebe sumariamente el exceso. Artculo 705.(Los prrafo 2, 3 y 4 fueron adicionados por el artculo 61 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995).
Los secuestros de establecimientos, empresas o haciendas de cualquier clase tienen, adems de las obligaciones generales de los depositarios, las especiales de no interrumpir las labores del establecimiento, empresa o hacienda; cuidar de la conservacin y de toda las existencias; llevar razn puntual y diaria de todos los ingresos y egresos; procurar seguir el sistema de administracin vigente; impedir todo desorden; colocar el producto lquido en el Banco Nacional, deducidos los gastos de produccin y dar cuenta y razn del cargo una vez al mes, cuando ste termina y siempre que se le pida. El secuestre o interventor en este caso ser el administrador del establecimiento, empresa o hacienda; pero puede conservar al propietario como empleado o asesor para que no sufra perjuicio el negocio. El secuestro de la administracin de establecimientos, de empresas o de haciendas, slo se ordenar cuando se determine que existe inminente peligro de cierre o quiebra de la misma. En estos casos, el juez no podr designar como secuestre, administrador o interventor al secuestrante. Se permitir la consecucin o la formacin de fondos o de garantas para respaldar derechos adquiridos de los trabajadores, en cuyo caso no proceder el secuestro de la empresa. Artculo 706.Si el demandado presentare caucin para que responda por las resultas del proceso o hiciere depsito en dinero por la suma que cubra lo demandado y las costas que fije el Juez, se suspender el secuestro que vaya a verificarse o se levantar el ya verificado. Lo dispuesto no tendr lugar cuando habindose secuestrado dinero efectivo o crdito o valores fijos, se pretenda presentar caucin para levantar o suspender este secuestro. Tambin se levantar el secuestro si a partir del da en que se llev a cabo el depsito de la cosa secuestrada, o del momento que entr al Diario del Registro Pblico, si fuere inmueble o mueble susceptible de inscripcin, o desde que se comunic la orden de retencin al depositario si fuere suma de dinero y, el demandante no presentare su demanda, dentro de los seis das siguientes a la fecha arriba expresada; y el que obtuvo el depsito responder de los daos y perjuicios que con su accin haya causado. En cualquier caso, el que pidi el secuestro ser responsable de los daos y perjuicios que con su accin hubiere causado, si tramitado el proceso y vencido el demandante hiciere la sentencia o auto que le pone trmino al proceso una declaracin expresa de que el peticionario actu de mala fe.
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Artculo 707.El Juez regular prudencialmente los honorarios del Administrador de acuerdo con la importancia de la funcin y la situacin econmica de la empresa. Artculo 708.Cualquiera de las partes puede pedir la separacin del secuestre, probando sumariamente ineptitud, malversacin o abuso en el desempeo del cargo. Esta peticin se sustanciar oralmente y con audiencia del secuestre. Si lo hacen de comn acuerdo las partes, se decretar de plano. No obstante, el Juez puede, en cualquier momento, decretar la remocin de un secuestre en forma debidamente motivada, en todo caso que considere que la actuacin de ste no resulta ajustada a los fines del depsito. Mientras quede en firme la resolucin, el secuestre podr ser suspendido en el ejercicio de sus funciones, mediante provedo de mero obedecimiento. Artculo 709.Verificado un depsito judicial, se extender siempre diligencia del acto, en la cual conste la entrega real de la cosa al depositario. De esta diligencia se darn las copias que se soliciten por el mismo depositario o por las partes, copias que autorizarn el Juez y el Secretario. Artculo 710.Si la cosa secuestrada es fungible o que puede daarse o sufrir alguna merma o deterioro, el secuestre debe enajenarla lo ms pronto posible y hacer el depsito correspondiente en el Banco Nacional, lo que har previa autorizacin del Juez. Artculo 711.Se rescindir el depsito de una cosa, con audiencia del secuestrante, en los casos siguientes: 1. Si al tribunal que decret el secuestro se le presenta copia autntica de la diligencia de un depsito de fecha anterior al decretado en el proceso en que se verific el depsito; al pie de dicha copia debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresin de la fecha en que conste que el depsito a que la diligencia se refiere existe an. Sin este requisito no producir efecto la expresada copia. 2. Si al tribunal que decret el secuestro se le presenta copia autntica de un auto de embargo de los bienes depositados, dictado en proceso hipotecario seguido en virtud de una hipoteca inscrita con anterioridad a la fecha del secuestro; al pie de dicha copia debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con
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expresin de la fecha de inscripcin de la hipoteca en que se basa el proceso ejecutivo, la fecha del auto de embargo, y que dicho embargo est vigente. Sin ese requisito no producir efecto la copia. El tribunal que rescinda el depsito pondr los bienes a disposicin del tribunal donde se tramita el proceso hipotecario, de manera que ste pueda verificar el depsito en virtud del auto de embargo. Tiene derecho a solicitar la rescisin de que se ha hablado, el acreedor en el otro proceso, el rematante, la persona a quien por sentencia se haya declarado que tiene derecho a la cosa y el depositario primitivo. Se rescindir de igual modo la entrega de una cosa inmueble cuyos frutos han sido secuestrados, si la persona a cuyo favor se hubiere otorgado hipoteca o anticresis sobre el inmueble, presenta al tribunal que hizo la entrega un certificado del Registrador de la Propiedad en que conste que la hipoteca haba sido constituida con anterioridad al secuestro, y que est ya vencida o que la anticresis fue constituida con anterioridad y est an vigente. En estos casos, y cuando fuere depositada cosa ajena, el interesado podr reclamarla mediante incidente, en cuaderno separado y la apelacin se conceder en el efecto devolutivo. Artculo 712.Puede decretarse el depsito de cosa embargada o depositada anteriormente, para que tenga lugar al terminar el primer depsito. En este caso, el primer depsito termina en virtud de la entrega real que hace el Juez que lo llev a cabo, al depositario nombrado por el Juez que decret el segundo; pero este nuevo depsito no tendr lugar sino cuando la accin de secuestro se haya dirigido contra el que ha obtenido decisin a su favor. En este caso, el segundo secuestrante tiene derecho a pedir la terminacin del primer depsito, probando que ya el demandante ha hecho pago de su acreencia y de las costas del proceso. Esta solicitud se tramitar como un incidente con audiencia de todos los interesados. Artculo 713.Se rescindir inmediatamente, sin audiencia de personal alguna, la entrega de un bien que se hallare depositado, si al tribunal que la hizo se le presenta copia autntica de la diligencia de un depsito de fecha anterior al decretado en el proceso en que se ha verificado la entrega; pero al pie de la mencionada copia autntica debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con expresin de la fecha, en que conste que el depsito subsiste an. Sin este requisito no producir efecto la expresada copia.
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Artculo 714.Podr igualmente pedirse la rescisin del secuestro fundndose en un ttulo de dominio de fecha anterior al auto de secuestro y que conste mediante documento autntico. Si se tratare de bienes inmuebles la anterioridad del ttulo debe preferirse al ingreso de la orden de inscripcin del secuestro en el diario de la oficina registradora. La solicitud se tramitar de acuerdo con el procedimiento sealado para los incidentes, con audiencia de todas las partes. Artculo 715.En los procesos de trabajo podrn ser objeto de secuestro todos los bienes enajenables del demandado o presuntivo demandado, con las siguientes excepciones: 1. El salario mnimo. 2. El ochenta y cinco por ciento del excedente del salario mnimo. 3. Su lecho, el de su mujer, los de sus hijos que vivieren con l y a sus expensas y la ropa de uso de todas estas personas as como los muebles indispensables de la habitacin de la familia, incluyendo una mquina de coser, estufa, lavadora, radio, televisor, refrigeradora y accesorios de cocina. 4. Los libros, muebles, mquinas, instrumentos y material de su arte, oficio o profesin hasta por valor de mil balboas y a eleccin del mismo demandado o presuntivo demandado. 5. Los artculos de alimento y combustible que existan en poder del demandado o presuntivo demandado, hasta la concurrencia de lo necesario para el consumo de la familia durante el mes. 6. Las prestaciones sociales, indemnizaciones, pensiones o jubilaciones. 7. Las sumas de los trabajadores depositadas en cuentas de ahorro, en las instituciones bancarias, hasta la cantidad de tres mil balboas. 8. Los bienes pertenecientes al Estado, a los Municipios o a entidades autnomas o semiautnomas dependientes del Estado. 9. Las plizas de seguro de vida y las sumas que en cumplimiento de lo convenido en ellas pague el asegurador al beneficiario. 10. Las sumas que se hayan anticipado o deban anticiparse a los empresarios o contratistas de obras durante la ejecucin de los trabajos, con excepcin de las reclamaciones de los respectivos trabajadores. En cuanto a los perjuicios que puedan causarse, se observar lo relativo al secuestro. Estas excepciones regirn tambin a favor del trabajador en cualquier proceso civil en que sea demandado.
CAPTULO III Medidas conservatorias o de proteccin en general

Artculo 716.Adems de los casos regulados, la persona a quien asista un motivo justificado para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento judicial de su derecho sufrir daos o perjuicios inmediato o irreparable, puede pedir al Juez las medidas conservatorias o de proteccin ms apropiadas para asegurar provisionalmente, de acuerdo con las circunstancias, los efectos de la decisin sobre el fondo. El peticionario presentar prueba al menos indiciaria de su derecho, adems de la correspondiente caucin por daos y perjuicios, que ser de 10 por ciento a 15 por ciento, segn las circunstancias. La peticin se tramitar y decidir en lo conducente, de acuerdo con las reglas de este ttulo.
CAPTULO IV Aseguramiento de pruebas

Seccin Primera Normas generales Artculo 717.Cuando una persona pretenda demandar o tema que se le demande o exista temor justificado de que eventualmente pueda faltarle un medio de prueba o hacrsele difcil o impracticable su obtencin en el momento oportuno, puede solicitar al Juez que se practique de inmediato cualquiera de las siguientes pruebas: 1. Accin exhibitoria. 2. Inspeccin judicial y dictmenes periciales. 3. Reconstruccin de sucesos o eventos. 4. Reconocimiento de firma y citaciones a la presuntiva contraparte, a efecto de que reconozca la autenticidad de un documento suscrito por ella o por un tercero. 5. Diligencias de informes, documentos pblicos o privados, certificados de cualquier clase, conforme indique el peticionario y con arreglo a las limitaciones y restricciones que establezca la ley. El procedimiento para practicar esas pruebas ser el establecido en las disposiciones pertinentes. Por razn de urgencia excepcional y no siendo posible localizar a la parte contraria, el Juez podr ordenar la prctica de una prueba sin su citacin. En este caso se requerir la ratificacin en audiencias.
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El peticionario consignar una caucin que no ser inferior a diez ni mayor de cincuenta balboas. Seccin Segunda Accin exhibitoria Artculo 718.Mediante la accin exhibitoria el Juez lleva a efecto la inspeccin ocular de la cosa litigiosa, o de los libros, documentos u otros objetos que se hallen en poder del demandado real o presuntivo, del demandante o de terceros, y que el peticionario estime conducentes a probar o hacer efectivos sus derechos, pretensiones, excepciones o defensas. Artculo 719.Cuando se ejerza la accin exhibitoria, la inspeccin ser decretada y se llevar a cabo el mismo da sin audiencia de la contraparte o del tenedor de la cosa, siempre que el peticionario de caucin a satisfaccin del tribunal para responder de todos los daos y perjuicios que puedan causarse con tal accin. Artculo 720.El auto en que se ordene la inspeccin contiene tcitamente la orden de allanamiento para llevarla a cabo, pero la inspeccin no se extender en ningn caso al registro del domicilio de la persona que negare tener la cosa o documento cuya exhibicin se pide. Artculo 721.Decretada la inspeccin, el Juez la llevar a cabo con asistencia del Secretario y un testigo, y del interesado, si quisiera asistir. Llegado al lugar donde est la cosa o documento cuya exhibicin se pide, se intimar al tenedor que los presente, con apercibimiento respecto de sus consecuencias. Cuando para llevar a cabo la inspeccin se requieran conocimientos especiales, el Juez deber hacerse acompaar de perito, en vez de testigo. Cuando la cosa que deba exhibirse est confundida con otra u otras, de manera que no puede hacerse efectiva la accin exhibitoria sin presentar todas esas cosas, puede el tenedor ser obligado a la presentacin de todas. Artculo 722.Si la cosa que deba exhibirse fuere inmueble y el demandante solicitare que el tenedor franquee la entrada para los efectos de la diligencia, el Juez acordar lo pedido con las precauciones y advertencias necesarias, a fin de evitar daos y perjuicios al poseedor o tenedor.
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Artculo 723.En todos los casos expresados en esta Seccin a la persona que se niegue a la exhibicin o la evada, se le condenar por desacato y adems ser responsable de los daos y perjuicios causados a la persona que hubiere solicitado la exhibicin si el tenedor no fuere parte en el proceso; pero si el tenedor fuere parte, al negarse a la exhibicin o al evadirla, se podr apreciar tal actitud como indicio en su contra en el momento de fallar, ms o menos grave segn las circunstancias, y previa demostracin, en ambos casos, de estar en poder de dichas personas la cosa que se niega exhibir. Artculo 724.La fianza que se exija no exceder de cien balboas. Ser cancelada si un mes despus de la exhibicin no se ha presentado accin por daos o perjuicios o en cualquier tiempo en que lo soliciten conjuntamente las partes interesadas. Artculo 725.Tratndose de libros de comercio, se observarn las formalidades del Cdigo de Comercio. Artculo 726.Se requerir tambin accin exhibitoria cuando dentro del proceso se pida exhibicin de documento u otros objetos que se hallen en poder de terceros. Seccin Tercera Inspeccin judicial Artculo 727.Podr tambin pedirse la prctica de una inspeccin judicial sobre lugares o cosas que hayan de ser materia del proceso, cuando el transcurso del tiempo haga difcil su esclarecimiento, o cuando su conservacin en el estado en que se encuentre resultare difcil o improbable. La inspeccin podr efectuarse con la concurrencia de perito y a ella podr ir anexa la exhibicin de cosas muebles cuando sea necesaria para el reconocimiento judicial. A juicio del Juez, o a peticin de parte, se levantarn planos o se tomarn fotografas instantneas del lugar u objetos inspeccionados. Seccin Cuarta Reconocimiento de documentos privados Artculo 728.La persona que quiera reconocer un documento privado podr hacerla ante Juez, previa identificacin.
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Quien est interesado que una persona reconozca judicialmente un documento privado, podr as solicitarlo ante el Juez, quien proceder conforme lo dispone el artculo 771. Seccin Quinta Testimonios perjudiciales Artculo 729.El presuntivo demandante interesado en que terceros rindan testimonios con el fin de presentar tal prueba en futuro proceso, lo pedir con citacin personal de quien pretenda demandar ante el Juez del domicilio de sta, y haciendo una relacin somera de los hechos, objeto del interrogatorio. El presunto demandado podr intervenir con arreglo a las disposiciones sobre recepcin de prueba testimonial.
El Juez expondr razonadamente el examen de los elementos probatorios y el mrito que les corresponda. Artculo 733.El Juez practicar personalmente todas las pruebas; pero si no pudiere hacerlo por razn del territorio, comisionar a otro para que en la misma forma las practique. Artculo 734.Las pruebas deben ceirse a la materia del proceso y son inadmisibles las que no se refieran a los hechos afirmados y no admitidos, as como las legalmente ineficaces. El Juez puede rechazar de plano los medios de prueba prohibidos por la ley, notoriamente dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha del proceso. Tambin podr rechazar la prctica de pruebas obviamente inconducentes. Artculo 735.La carga de la prueba incumbe a la parte que afirma la existencia de hechos como fundamento de su accin o excepcin. No requieren prueba los hechos afirmados por una parte y admitidos o reconocidos por la contraria, respecto a los cuales la ley no exija prueba especfica; los hechos notorios; los que estn amparados por una presuncin de derecho, y el derecho escrito que rige en la nacin, o en los municipios, en las entidades autnomas, semiautnomas o descentralizadas. Artculo 736.Las presunciones establecidas por la ley sustancial slo sern admisibles cuando el o los hechos en que se funden estn debidamente acreditados. Las presunciones podrn destruirse mediante prueba en contrario, salvo las de derecho. Artculo 737.Sin perjuicio de las presunciones previstas en las disposiciones de este Cdigo, o que se desprenden de las mismas, en las relaciones de trabajo regirn las siguientes presunciones: 1. Acreditada la prestacin del servicio o la ejecucin de la obra, se presume la relacin de trabajo, salvo prueba en contrario. 2. Todo contrato de trabajo se presume por trmino indefinido, salvo que se pruebe conforme a este Cdigo que es por obra o tiempo definido y que el objeto de la prestacin permita este tipo de contrato. 3. La relacin de trabajo termina por despido, salvo prueba en contrario.
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TTULO VI PRUEBAS CAPTULO I Normas generales

Artculo 730.Sirven como pruebas los documentos, la confesin, la declaracin de parte, el testimonio de terceros, la inspeccin judicial, los dictmenes periciales, los informes, los indicios, los medios cientficos, y cualquier otro elemento racional que sirva a la formacin de la conviccin del Juez, siempre que no estn expresamente prohibidos por la ley, ni sean contrarios a la moral o al orden pblico. Puede asimismo disponerse calcos, reproducciones o fotografas de documentos, objetos, lugares o personas. Es permitido, para establecer si un hecho puede o no realizarse de determinado modo, proceder a la reconstruccin del mismo. Artculo 731.Las partes y sus apoderados tienen la obligacin de colaborar en la prctica de las pruebas decretadas. Consecuencia del deber genrico que tienen las partes en el proceso. Artculo 732.Las pruebas se apreciarn por el Juez segn las reglas de la sana crtica, sin que esto excluya la solemnidad documental que la ley establezca para la existencia o validez de ciertos actos o contratos.
4. El despido se entiende sin causa justificada, salvo prueba en contrario. 5. Acreditada la existencia del contrato de trabajo en dos fechas distintas dentro de un mismo ao, se reconocer, salvo prueba en contrario, su ininterrupcin. 6. Demostrado el salario ordinario devengado en los ltimos tres meses de servicio, se presumir en favor del trabajador, salvo prueba en contrario, que dicho salario ordinario fue devengado en el tiempo anterior que hubiere laborado, hasta en los ltimos tres aos. 7. Demostrado el pago del salario ordinario correspondiente a seis meses consecutivos segn la periodicidad convencional, reglamentara o acostumbrada en la respectiva empresa, se presumir salvo prueba en contrario, que los salarios ordinarios por el tiempo anterior han sido igualmente pagados. 8. Demostrado el pago de la remuneracin de las vacaciones por tres aos de trabajo, se presumir, salvo prueba en contrario, que estn pagadas las causadas por los aos anteriores. Artculo 738.Constituir plena prueba todo reglamento, acuerdo, decreto, ordenanza, o resolucin de carcter general de cualquier gnero, emanado de alguna autoridad o funcionario de cualquier rgano del Estado o de un Municipio, o de cualquier entidad autnoma, semiautnoma o descentralizada y publicado en la Gaceta Oficial, en el Registro Judicial, en el Registro de la Propiedad Industrial, en los Anales de la Asamblea Nacional, o en cualquier recopilacin o edicin de carcter oficial. Se presumir que los tribunales tienen conocimiento de los actos o documentos oficiales y valdrn en demandas, peticiones, alegatos y otras afirmaciones de las partes, sin necesidad de que consten en el proceso. El Juez deber hacer las averiguaciones que estime necesarias para verificar la existencia o contenido de tales actos. Las partes podrn, no obstante, aportar el respectivo documento o acto, si as lo desearen. Exceptese el caso en que el acto en cuestin sea objeto de la demanda, en cuyo caso, se aportar conforme a las normas comunes. Artculo 739.Siempre que se decrete como prueba el reconocimiento de una cosa por peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes, la parte a quien pueda afectar esa prueba tiene el derecho a presenciar su prctica, pero, si no concurre, no se suspender por ello la diligencia.
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Artculo 740.Adems de las pruebas pedidas, y sin perjuicio de lo dispuesto en otras disposiciones de este Cdigo, el Juez de primera instancia debe ordenar en la audiencia o en el momento de fallar, sin limitacin ni restriccin alguna, la prctica de todas aquellas que estime procedentes para verificar las afirmaciones de las partes y la autenticidad y exactitud de cualquier documento pblico o privado en el proceso; y el de segunda, practicar aquellas que sean necesarias para aclarar puntos oscuros o dudosos del proceso. No obstante, para decretar de oficio la declaracin de testigos, ser necesario que stos aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las partes. El Juez debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la repeticin o perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o sea deficiente. Los gastos que implique la prctica de estas pruebas sern de cargo de las partes por igual, sin perjuicio de lo que se resuelva sobre costas. Artculo 741.Las pruebas practicadas vlidamente en un proceso vlido seguido en el pas, podrn aportarse en copia a otro proceso laboral en el que se apreciar siempre que se llene una de las siguientes condiciones: 1. Que la prueba aducida en el segundo proceso se haya practicado en el anterior a instancia de la parte contra la cual se hace valer. 2. Que la prueba en el primer proceso se haya practicado con audiencia de la parte contra la cual se aduce. Artculo 742.Las pruebas documentales pedidas y mandadas a practicar por comisin, dentro de los respectivos trminos, se agregarn al proceso en cualquier tiempo, con tal de que no se haya dictado sentencia. Si ello ocurriera, siempre se agregarn las pruebas para que sean estimadas en la segunda instancia, en caso de apelacin o consulta. Artculo 743.En toda diligencia de prueba los gastos que sta ocasione se pagarn por la parte que la proponga, sin perjuicio de que en definitiva sean pagados por el que fuere condenado en costas. Artculo 744.Los usos y costumbres aplicables conforme a la ley sustancial, debern acreditarse con documentos autnticos, con un conjunto de testimonios que den al juez certeza sobre su existencia, o con cualquier otro medio probatorio.
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Artculo 745.En el expediente principal el Juez apreciar las pruebas aportadas en los incidentes que se hayan promovido con anterioridad a la audiencia sin necesidad de que sean invocadas; de igual manera el Juez, al decidir los incidentes, apreciar las pruebas practicadas que ya existan en el expediente principal o en un cuaderno referente a otro incidente. Artculo 746.Ni la prueba en general, ni los medios de prueba establecidos por la ley, son renunciables por anticipado por el trabajador. Artculo 747.El Juez del conocimiento o el comisionado, si lo cree conveniente, y con conocimiento de las partes, podr practicar pruebas en das y horas inhbiles, y deber hacerlo as en casos urgentes o cuando lo soliciten de comn acuerdo las partes. Artculo 748.Los medios de prueba no previstos se diligenciarn aplicando por analogas las disposiciones de los que sean semejantes o, en su defecto, en la forma que establezca el Juez, siempre que no se afecte la moral, la libertad personal de las partes o de terceros, o que no estn expresamente prohibidos.
dia del original, a menos que sean compulsadas del original o de copia autntica en inspeccin judicial. Seccin Segunda Documentos pblicos Artculo 751.Documento pblico es el otorgado por funcionario pblico en ejercicio de su cargo o por razn de ste. Artculo 752.Tienen el carcter de documentos pblicos: 1. Los certificados expedidos por los funcionarios pblicos, en ejercicio de sus funciones, incluyendo actas, constancias, certificaciones, fotografas y registros. 2. Las actuaciones administrativas y judiciales. 3. Los certificados que deban expedir los funcionarios pblicos sobre existencia, inexistencia o estado de actuaciones en proceso, conforme a lo que regula la ley. 4. Los dems medios a los cuales la Ley les reconozca el carcter de tales. Artculo 753.Es autntico, un documento cuando existe certeza sobre la persona que lo haya firmado, elaborado u ordenado elaborar. El documento pblico se presume autntico, mientras no se pruebe lo contrario mediante tacha de falsedad. Artculo 754.Los documentos pblicos hacen fe de su otorgamiento, de su fecha, y de las certificaciones que en ellas haga el funcionario que los expidi. Artculo 755.Las declaraciones o manifestaciones que hagan los interesados en diligencias de conciliacin, en documento pblico o en cualquier acto procesal, se apreciarn conforme a las reglas de la sana crtica. Artculo 756.Las copias de los documentos pblicos de los cuales exista matriz o protocolo, impugnadas por aquellos a quienes perjudiquen, slo tendrn fuerza probatoria cuando hayan sido debidamente cotejadas y concordaren. Si resultare alguna variante entre la matriz y la copia, prevalecer el contenido de la primera. Artculo 757.De los documentos autnticos se expedirn copias autorizadas, bajo la responsabilidad de los funcionarios
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CAPTULO II Documentos
Seccin Primera Disposiciones generales Artculo 749.Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, planillas, libros de la empresa o del sindicato, tarjetarios, copias, impresos, planos, dibujos, fotografas, radiografas, sobres de pago, cheques, contraseas, cupones, etiquetas, telegramas, radiogramas y, en general, todo objeto que tenga carcter representativo o declarativo. Los documentos son pblicos o privados. Artculo 750.Los documentos se aportarn al proceso en originales o en copias de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. Las copias podrn consistir en transcripcin o reproduccin mecnica, qumica o por cualquier otro medio cientfico. Las reproducciones debern ser autenticadas por el funcionario pblico encargado de la custoProyecto MATAC / OIT
encargados de la custodia de los originales, y la intervencin de los interesados se limitar a sealar lo que haya de certificarse o de testimoniarse. Artculo 758.Las copias de los documentos autnticos no impugnados y los cotejados y hallados conforme, respecto a las partes, tendrn el mismo valor probatorio que el original. Artculo 759.Si se adujere como prueba solamente parte de un expediente, actuacin o documento, deber adicionarse lo que la parte contraria sealare si tuviere relacin o fuere conducente, sin perjuicio de que el objetante aduzca tambin, o el Juez de oficio ordene que se agregue, la totalidad del expediente, actuacin o documento en cuestin. Artculo 760.Cuando la Ley exija inscripcin de un documento en un registro pblico, la copia que se aduzca como prueba deber llevar la certificacin de haberse efectuado aquella; en caso contrario, y si fuere indispensable o conveniente el Juez lo enviar a la oficina correspondiente para que efecte la certificacin libre de costo, si lo estima conveniente. Artculo 761.Si los documentos autnticos o escrituras que una de las partes presentare durante el proceso, fueren redargidos de falsos o incompletos o su autenticidad fuere impugnada por la otra parte, debern cotejarse con los originales a costa del objetante; pero si el documento o escritura resultare falseado o alterado sustancialmente, la parte que lo hubiere presentado ser condenada, al tasarse las costas, a pagar el doble de las expensas del cotejo, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar. Artculo 762.Cuando la prueba consistiere en constancia de otros expedientes judiciales o administrativos no terminados, se agregarn las piezas o certificaciones aducidas por las partes; pero el Juez podr requerir o hacer adicionar la prueba cuando el proceso se encuentre en estado de ser decidido. Artculo 763.Sin perjuicio de las facultades de decretar pruebas de oficio, el Juez podr solicitar, antes de dictar sentencia, y cuando abrigase dudas sobre la existencia, autenticidad o fidelidad de cualquier documento pblico, que por Secretara se solicite al custodio del original, con el fin
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de agregar al expediente copia del mismo; o en su defecto practicar las diligencias necesarias o conducentes para dichos propsitos. Seccin Tercera Documentos privados Artculo 764.Documento privado es el que no rene los requisitos para ser documento pblico. Artculo 765.El documento privado se presume autntico: 1. Si ha sido reconocido ante Juez o Notario, o funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar social o si judicialmente se tiene por reconocido. 2. Si fue inscrito en un registro oficial por quien lo firm, siempre que en el documento constare que fue presentado personalmente por su signatario. 3. Si habindose aportado al proceso, no hubiere sido tachado u objetado en los trminos de la Seccin Quinta. 4. Si se declar autntico en resolucin judicial dictada en un proceso anterior, con audiencia de la parte contra la cual se opone en el nuevo proceso. Artculo 766.Los documentos privados deben presentarse en sus originales para que tengan el valor que en este Captulo se les da; pero tendrn el mismo valor las copias de tales documentos en los casos siguientes: 1. Cuando la parte contra la cual se presenta la copia, la reconozca, expresa o tcitamente, como genuina. 2. Cuando la copia haya sido compulsada y certificada por el Notario que protocoliz el documento a solicitud de quien lo firm o por cualquier otro funcionario pblico cuando dicho documento original estuviere en su despacho, siempre y cuando constare que fue presentado personalmente por su signatario. 3. Cuando se presente en copia fotosttica o reproducida por cualquier otro medio tcnico, siempre que sea autenticada por el funcionario encargado de la custodia del original. 4. Cuando el original no se encuentre en poder del deudor. En este caso ser necesario, para que tenga valor probatorio, que la autenticidad haya sido reconocida expresa o tcitamente por la parte contraria, o que se demuestre por cotejo. Artculo 767.El documento privado autntico tiene el mismo valor, respecto de su contenido, que el pblico para quienes lo
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hubiesen suscrito o sus causa-habientes. Respecto de terceros, se estar a lo dispuesto en el artculo 776. Artculo 768.Un documento privado se tendr por reconocido cuando hubiere obrado en el proceso con conocimiento de la parte que lo firm, de su causahabiente o de su apoderado, si la firma no hubiere sido negada dentro del trmino legal. Artculo 769.Si la parte negare expresa y directamente la firma, estar a cargo del presentante la comprobacin de su autenticidad. Si la firma del documento no fuere negada pero fuere negado su contenido o impugnado ste de falso, corresponder a la parte que reconoci la firma comprobar la falsedad o alteracin alegada. En ambos casos la comprobacin del contenido se efectuar mediante diligencia pericial, que decretar el Juez al ordenar la prctica de prueba, a solicitud de parte, o de oficio si lo considera esencial para el esclarecimiento de los hechos. Artculo 770.Los documentos no firmados slo tendrn valor si son reconocidos expresamente por la parte a quien se atribuyen o si se demuestra, por los medios comunes de prueba, que provienen de dicha parte. Se exceptan los libros de comercio debidamente registrados. Artculo 771.Toda persona est obligada a reconocer bajo juramento, ante juez competente, el documento que hubiere firmado. Aquel que por no saber escribir, hubiere dispuesto que otro firmase por l, est obligado a declarar si el documento se extendi por su orden, si rog a otro para que firmase por el y si es cierto el contenido del documento. En los dems casos bastar que el que haya de hacer el reconocimiento confiese ser suya la firma. Los herederos o causahabientes del obligado podrn limitarse a declarar si saben que es o no de su causante la firma del documento. Artculo 772.El Juez ante quien se ocurra pidiendo el reconocimiento de alguno de los documentos expresados, debe citar al que lo firm, o mand a firmar, para que lo reconozca bajo juramento, sealando al efecto el da y la hora en que se ha de verificar.
Artculo 773.La parte que deba servirse de un documento que, segn su manifestacin, dada bajo la gravedad del juramento, se halle en poder de su opositor, deber presentar copia del mismo, o, cuando menos, los datos que conozca acerca de su contenido. Deber, asimismo, probar que el documento lo tiene o lo ha tenido el adversario. El Juez dispondr que se prevenga a la parte contraria la entrega del documento dentro de un plazo que le sealar bajo apercibimiento. Si el documento no fuere entregado y no se produjere contra informacin por parte del tenedor del mismo, el Juez en el momento de fallar el fondo del proceso, teniendo en cuenta las otras pruebas del expediente, podr deducir, respecto al contenido del documento en cuestin, indicios con arreglo a las reglas de la sana crtica. Artculo 774.Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendrn igual fuerza probatoria que el documento desglosado. Artculo 775.El Juez, a solicitud de parte o de oficio puede disponer que se intime a terceros, la entrega de las piezas originales, copias fotostticas, o transcripcin certificada por el Ministerio de Trabajo o por la Secretara del Tribunal del conocimiento, de documentos que se hallen en su poder, y de inters para el proceso. Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada pueda acudir a la accin exhibitoria. Los terceros pueden negarse a la entrega en los casos en que tienen derechos exclusivos sobre los documentos o que los perjuicios que sufran o pudieren sufrir sean desproporcionados a la utilidad de la prueba. El Juez decidir y su decisin es slo apelable por el tenedor del documento. Dicha apelacin se surtir en cuaderno separado, y no suspende la tramitacin del proceso. El examen de libros y documentos de comercio en todo caso se celebrar observndose lo dispuesto en el Cdigo de Comercio. Artculo 776.Salvo que se disponga otra cosa, los documentos emanados de terceros slo se estimarn por el Juez: 1. Los de naturaleza dispositiva, si se han reconocido expresamente por sus autores u ordenado tener por reconocidos. 2. Los de carcter testimonial, si su contenido se ha ratificado en el proceso, mediante las formalidades establecidas para la prueba de testigos.
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Artculo 777.La parte que presenta en el proceso un documento privado, reconoce con ello su autenticidad, salvo que lo haga para efectos de su impugnacin o que haga motivadamente reservas sobre el particular. Artculo 778.Podrn aceptarse como pruebas y sern calificados como tales, segn las reglas de la sana crtica, los talonarios, cupones, etiquetas, tiquetes, boletos, recibos en formularios procedentes de empresas de utilidad pblica, sellos u otros documentos impresos semejantes, no firmados. En la misma forma se aceptarn los peridicos, revistas, libros, guas telefnicas, folletos y otras publicaciones impresas, u otro que a juicio del Juez puedan formar conviccin. En su apreciacin el Juez deber tomar en cuenta las pruebas complementarias que se rindan. Artculo 779.Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin con el proceso, pueden las partes presentar fotografas, copias fotostticas, y cualesquiera otras reproducciones fotogrficas u obtenidas por cualquier otro medio cientfico y dems elementos que produzcan conviccin en el nimo del Juez, siempre que ofrezcan garantas respecto a su autenticidad. La parte que presente estos medios de pruebas deber suministrar al tribunal los aparatos o elementos necesarios, para que pueda apreciarse el valor de los registros y reproducirse los sonidos o imgenes. Estas pruebas pueden tambin ser decretadas de oficio por el Juez, aisladamente o practicadas con ocasin de una inspeccin o de otra diligencia cualquiera. Los escritos y notas taquigrficas pueden presentarse por va de prueba, siempre que se acompae su transcripcin, especificando el sistema taquigrfico empleado. Seccin Cuarta Documentos procedentes del extranjero Artculo 780.Los documentos extendidos en pas extranjero sern estimados como prueba, segn los casos, si se presentaren autenticados por el funcionario diplomtico o consular de Panam con funciones en el lugar de donde procede el documento, y a falta de ellos, por el representante diplomtico o consular de una nacin amiga. En este ltimo caso, se acompaar un certificado del Ministerio de Relaciones en que conste que en el lugar de donde procede el documento no haba funcionario consular o diplomtico de Panam, al momento de su expedicin.
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Se presume, por el hecho de estar autenticados as, que los documentos estn expedidos conforme a la ley local de su origen, sin perjuicio de que la parte interesada compruebe lo contrario. Si los documentos procedentes del extranjero estuvieren escritos en lengua que no sea el espaol, se presentarn traducidos, o se solicitar su traduccin, por Intrprete Pblico, y en defecto de ste, por uno ad hoc, nombrado por el Juez. Cuando, no obstante lo anterior, el Juez advierta en el proceso un documento en lengua que no sea el espaol, ordenar su traduccin conforme a lo dispuesto en este artculo y a costa del proponente de la prueba. Asimismo se har cuando el Juez tuviere dudas respecto a la exactitud de la traduccin. Seccin Quinta Tachas de documentos Artculo 781.La parte contra la cual se hubiere presentado en proceso un documento pblico o privado, puede objetarlo, o tacharlo de falso, para el efecto de que se desestime en el fallo. Los documentos pblicos y privados pueden impugnarse: 1. Hasta la ejecutoria de la providencia en que se seala la fecha de audiencia. 2. Cuando se presenten con la demanda, su contestacin o posteriormente, hasta la ejecutoria de la providencia en que se seala la fecha de audiencia. 3. Cuando se presenten dentro de los dos das anteriores a la fecha de ejecutoria de la providencia que seala fecha para la audiencia, hasta la audiencia. 4. Cuando se presten en el acto de la audiencia hasta dos das posteriores a sta. Artculo 782.La tacha de falsedad se tramitar as: 1. En el escrito de tacha deber expresarse en qu consiste la falsedad y aducirse las pruebas correspondientes. 2. El Juez ordenar, a expensas del impugnante, la reproduccin fotosttica del documento o por cualquier otro medio similar, y con el Secretario proceder a rubricarlo y sellarlo en cada una de las hojas y a dejar constancia minuciosa del estado en que se encuentre. 3. Del escrito de tacha se correr traslado a la otra parte por el trmino de dos das, durante los cuales podrn igualmente aducirse pruebas. 4. Surtido el traslado se decretarn y practicarn en audiencia las pruebas pedidas y en ella se ordenar, de
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oficio o a peticin de parte, el cotejo pericial de la firma o del manuscrito, o un dictamen sobre las posibles adulteraciones. Artculo 783.Las objeciones e impugnaciones de falsedad que hagan las parte a los documentos privados o pblicos, una vez practicadas las pruebas que se aduzcan, sern resueltas al momento de dictar sentencia. Artculo 784.El proceso penal sobre la falsedad no suspender el incidente de tacha ni la decisin que deba dictarse; pero la resolucin con que termine aqul se tomar en consideracin en el proceso laboral, siempre que el Juez penal se hubiere pronunciado sobre la existencia del delito y se allegue copia de su decisin, en cualquiera de las instancias, con anterioridad a la sentencia. Artculo 785.Cuando se declare total o parcialmente falso un documento, el Juez lo har constar as en la sentencia y dar aviso al agente del Ministerio Pblico, a quien enviar las copias necesarias para la correspondiente investigacin. Artculo 786.El Juez podr practicar cualquier diligencia que sea necesaria o conveniente a efecto de establecer la autenticidad de todo documento que sea objetado o impugnado de falso. Seccin Sexta Disposiciones comunes Artculo 787.Las escrituras y documentos presentados por las partes, junto con la demanda o su contestacin, o en incidentes, se tendrn como pruebas aducidas en el proceso, sin necesidad de mencin, reproduccin ni traslado en la audiencia. Artculo 788.Cuando obren en el expediente dos documentos, pblicos o privados, contradictorios entre s, el Juez los apreciar en el fallo en concordancia con las otras pruebas del proceso y segn las reglas de la sana crtica. Artculo 789.Si se presentaren documentos rotos, raspados, enmendados o parcialmente destruidos, se proceder as: 1. Si se tratare de documentos pblicos, el Juez ordeProyecto MATAC / OIT
nar de oficio, a costa del interesado, y al respectivo despacho pblico, que lo expidi, que enve una nueva copia autenticada del documento en mencin. 2. Si se tratare de documento privado, se decretar el cotejo, con arreglo a las normas contenidas en este Ttulo. 3. El Juez podr practicar cualquier diligencia a efecto de establecer la autenticidad o contenido de dicho documento, y al decidir el proceso lo apreciar segn las reglas de la sana crtica. Artculo 790.Si las partes no se hubieren puesto de acuerdo en la eleccin de los documentos para los efectos del respectivo dictamen pericial, el juez slo tendr por indubitado: 1. Las firmas consignadas en documentos autnticos. 2. Los documentos privados reconocidos judicialmente o ante Notario. 3. El impugnado, en la parte en que haya sido reconocido como cierto por la parte que le perjudique. 4. Las firmas registradas en bancos, compaas de seguro y empresas de utilidad pblica. Artculo 791.A falta de documentos indubitados, o siendo ellos insuficientes, el Juez podr ordenar que la parte a quien se atribuya la letra forme un cuerpo de escritura al dictado y a requerimiento de los peritos. Esta diligencia se cumplir en el lugar que el Juez designe y bajo apercibimiento de que si rehusare escribir sin justificar motivo legtimo, se tendr como un indicio en su contra. Artculo 792.Si la denegacin o desconocimiento se refieren a una parte solamente del documento aportado en el proceso, la parte que haya sido reconocida podr tambin servir de trmino de comparacin para el cotejo. Artculo 793.Cuando se hayan pedido y obtenido para el cotejo piezas pertenecientes a archivos pblicos, el Juez cuidar, bajo su responsabilidad, que dichas piezas se devuelvan con prontitud, en el mismo estado en que se hallaban. Artculo 794.Los peritos que hayan de hacer un cotejo, no revelarn a persona alguna su dictamen mientras no est presentado al tribunal. Cuando ste lo tenga por conveniente, ordenar que el cotejo se haga y el dictamen se extienda en su presencia con toda reserva.
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CAPTULO III Informes

Artculo 795.El Juez de oficio o a solicitud de parte, pueden pedir a cualquier oficina pblica, entidad estatal o descentralizada, o a cualquier banco, empresa de transporte, aseguradora o de utilidad o de servicio pblico cualquiera de los documentos que, a su juicio, estime pertinente al proceso para verificar las afirmaciones de las partes, como certificados, copias, atestados, dictmenes, investigaciones, informativos, o actos de cualquier naturaleza. Las oficinas que reciban la solicitud de un informe, no podrn establecer o exigir el cumplimiento de requisitos o trmites no establecidos en la ley, en decreto ejecutivo o en la respectiva resolucin. Debern contestar la solicitud o remitir la documentacin dentro del trmino que el Juez seale, que no podr exceder de quince das. Recibido el informe, el Juez, de oficio o a solicitud de parte, podr disponer que el funcionario o entidad que lo haya emitido esclarezca o ample cualquier punto, siempre que lo estime necesario. Las entidades privadas que no fueren parte en el proceso, al presentar el informe y si los trabajos que han debido efectuar para contestar implicaren gastos especiales, podrn solicitar una indemnizacin, que ser fijada por el Juez, con audiencia oral de las partes y del interesado. Slo dichas entidades podrn impugnar, y ello por la va de incidente, la resolucin que ordene el informe. La impugnacin no suspende el proceso, aunque s la prctica de la prueba. Si se declarase infundado el incidente, se ordenar la prctica de la prueba, aun cuando hubiere terminado la audiencia. El Juez podr asimismo solicitar, de oficio o a peticin de parte, informes tcnicos o cientficos a los profesionales o tcnicos oficiales, o de la Universidad Nacional, y en general a las entidades y oficinas pblicas que dispongan de personal especializado, sobre hechos y circunstancias de inters para el proceso. Tales informes debern ser motivados. El Juez apreciar estos informes segn las reglas de la sana crtica.
rar sobre el interrogatorio que en el acto de audiencia libremente formule. Cuando se trate de personas jurdicas se citar al Representante Legal, o al Gerente o Administrador. Si la persona citada manifestare, por escrito previo o al contestar el interrogatorio, que no conoce los hechos propios de tales personas sobre las que fueren interrogadas, tal respuesta ser considerada como un indicio en su contra, salvo que indique el nombre de la persona o personas que pertenezcan a la empresa y puedan contestar el interrogatorio, caso en el cual el Juez, de oficio, los citar. Artculo 797.El interrogatorio se practicar en lo conducente con arreglo a las normas sobre prueba testimonial, incluyendo la facultad de repreguntar. El Juez apreciar la declaracin tanto en lo favorable como en lo desfavorable, en concordancia con las otras pruebas del proceso, y segn las reglas de la sana crtica. Artculo 798.El Juez, de oficio, y con el objeto de verificar las afirmaciones de las partes en el proceso o las pruebas que obren en autos, o en incidente, en el momento de decidir la controversia o cuestin, podr decretar personalmente el interrogatorio de cualquiera de las partes, respecto al conocimiento que tenga sobre el particular. Si el hecho se estimare conocido por las dos partes, el Juez interrogar a ambas. La resolucin que dicte el Juez podr ser revocada de oficio. En casos en que la parte residiera en lugar apartado, o el interrogatorio pudiera afectarle gravemente, o mediaren razones suficientes, el Juez se abstendr de verificar el interrogatorio. Los apoderados de las partes podrn estar presentes en la diligencia, pero sin facultad para intervenir en la misma, salvo la de formular repreguntas sobre el contenido de la declaracin o las bases de informacin del declarante. Artculo 799.Cuando el Juez estime que la prueba que existe en el proceso no sea suficiente, o sea contradictoria, o que la explicacin de las partes pueda aclarar cuestiones dudosas, o que dicha explicacin sea de importancia en el proceso, debe decretar del oficio y practicar el interrogatorio personal de las partes. Podr hacerlo tambin cuando lo juzgue necesario o conveniente para aclarar las afirmaciones de las partes.
CAPTULO IV Declaracin de parte

Artculo 796.Las partes podrn pedir, por una sola vez, y slo en la primera instancia, que la contraparte se presente a decla118
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CAPTULO V Testimonio
Artculo 800.Este medio de prueba es admisible en todos los casos en que no se halle expresamente prohibido. Artculo 801.Es hbil para testificar en un proceso toda persona a quien la ley no declare inhbil. Artculo 802.Toda persona tiene el deber de rendir el testimonio que se le pida, excepto en los casos determinados por la Ley. Artculo 803.No estn obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha llegado a su conocimiento por razn de su ministerio, oficio o profesin: 1. Los Ministros de cualquier culto admitido en la Repblica. 2. Los abogados, mdicos, enfermeras, auditores o contadores en relacin con hechos amparados legalmente por el secreto profesional. 3. Cualquiera otra persona que por disposicin de la ley pueda o deba guardar secreto. Artculo 804.Son inhbiles para testimoniar en todo proceso: 1. Los menores de siete aos. 2. Los que se hallen bajo interdiccin por causa de demencia. 3. Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito o por lenguaje convencional de signos traducibles por intrprete. Artculo 805.Son inhbiles para testimoniar en un proceso determinado: 1. Los que al momento de declarar sufran alteracin mental o perturbacin sicolgica grave, o se encuentren en estado de embriaguez, sugestin hipntica o bajo el efecto del alcohol o sustancias estupefacientes o alucingenas. 2. Las dems personas que el Juez considere inhbiles para testimoniar en un momento determinado, de acuerdo con las reglas de la sana crtica. Artculo 806.Son sospechosas para declarar las personas que, en concepto del Juez, se encuentren en circunstancias que afecten su credibilidad o imparcialidad, en razn de
parentesco, dependencia, sentimiento o inters con relacin a las partes o sus apoderados, antecedentes personales u otras causas. El Juez apreciar los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso. Artculo 807.Los miembros de corporaciones que representen entidades de orden pblico y los de congregaciones, comunidades o asociaciones, pueden declarar en los procesos que afecten a tales entidades o corporaciones. Artculo 808.Los testigos inhbiles por incapacidad natural no podrn ser presentados por ninguna de las partes. Artculo 809.El mayor de siete aos y menor de trece necesitar curador para declarar. El Juez cuidar de que no se les sorprenda con preguntas capciosas. Artculo 810.Si alguno de los testigos hiciere referencia a otras personas en cuanto al conocimiento de los hechos, el Juez podr a su prudente arbitrio disponer de oficio que sean llamadas a declarar. El Juez tambin puede disponer que sean odos los testigos que fueron eliminados por excesivos o que se repita el examen de los ya interrogados, o que se cite a cualquier persona cuyo nombre aparezca mencionado en el proceso, a fin de aclarar sus testimonios, rectificar irregularidades o deficiencias en que se hubiere incurrido, para ampliar una declaracin ya prestada o para verificar pruebas que obren en el proceso. Artculo 811.El juez podr, a solicitud del proponente de la prueba, y siempre que no haya objecin formal de la parte opositora, alterar el orden en que deban declarar los testigos. La respectiva decisin se har constar en la diligencia. Artculo 812.Un testigo no puede formar por s solo plena prueba; pero s gran presuncin cuando es hbil. No obstante se tendr por prueba suficiente cuando, a juicio del juzgador, declare con absoluta sinceridad y pleno conocimiento de los hechos, segn las circunstancias especiales del caso. Artculo 813.El Juez apreciar, segn las reglas de la sana crtica, las circunstancias y motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de las declaraciones.
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Artculo 814.No har fe el testimonio del testigo si de su declaracin resulta que no declara de sus propias y directas percepciones, salvo los casos en que la ley admita declaracin sobre el conocimiento formado por inferencia, pero en este caso se debern expresas los fundamentos de sta. Artculo 815.Para que las declaraciones de los testigos puedan estimarse como prueba en los procesos, es necesario que se reciban por el Juez de la causa o por el comisionado, o sean ratificadas ante l durante la respectiva audiencia. Si las declaraciones han sido recibidas fuera de proceso o ante Notario en forma de atestacin, los testigos sern ratificados. Las ratificaciones no sern vlidas si no se repitieren los hechos declarados, es decir, si los testigos se limitaren a decir que se afirman y ratifican, sin tener nada que aadir ni suprimir. Las declaraciones recibidas en otro proceso s pueden ser ratificadas en esa forma. Artculo 816.Cuando por haber fallecido un testigo, o por estar padeciendo enfermedad mental o incapacidad fsica que lo impida, no pudiere ser ratificada su declaracin, la parte que present dicha prueba puede pedir que, con citacin de la contraria, declaren testigos abonados acerca de la veracidad y buena fama del testigo. Previo este abono, se tendr dicha declaracin como legalmente ratificada. Artculo 817.El testimonio pedido a ms tardar dos das antes de la audiencia, puede recibirse por medio de Juez comisionado, cuando el testigo por su avanzada edad, enfermedad, distancia u otro impedimento grave no pueda comparecer ante el Juez de la causa. En tal caso, en la audiencia se acoger la prueba y se comisionar a uno de los Jueces del lugar donde resida el testigo. Si se presentare contra interrogatorio, se agregar al mismo despacho. Cuando no hubiere Juez Seccional de trabajo en el lugar donde resida el testigo, la comisin se librar a cargo del respectivo Juez Municipal. En el caso de distancias, puede el Juez, de oficio, si lo cree conveniente, o a peticin de cualquiera de las partes, disponer que los testigos comparezcan ante l a rendir sus declaraciones, a costas de la parte que haya pedido testimonio, en el primer caso, y de la que haya solicitado la comparecencia, en el segundo.
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En tales casos, los testigos debern ser indemnizados por sus gastos de viaje y de permanencia en el lugar donde presten sus declaraciones, por el tiempo que fuere indispensable. Artculo 818.Cuando los testigos residan en pas extranjero, se enviar carta suplicatoria, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, a una de las autoridades judiciales de dicho pas, que por las leyes de ste sea competente, a fin de que reciba las declaraciones y las devuelva al mismo Ministerio por conducto del Agente Diplomtico o Consular panameo o de una Nacin amiga que resida en dicho pas. Tambin podrn recibirse las declaraciones en el caso de este artculo, por el Agente Diplomtico o Consular de la Repblica, si los testigos se allanaren a prestarlas ante ellos. El costo del testimonio en el caso de este artculo, ser de cargo de la parte que lo pidi. El testimonio, cuando sea recibido por autoridad extranjera, vendr autenticado por el correspondiente Agente Diplomtico o Consular panameo o, en su defecto de una Nacin amiga. Artculo 819.A las seoras en estado de gravidez, o a las personas impedidas por enfermedad o por avanzada edad, o por cualquier otra causa que lo justifique, se les recibirn declaraciones en sus casas o habitaciones. En tales casos se avisar a las partes el da y la hora en que se haya de practicar la diligencia por si quisieran presenciarla; pero su falta de concurrencia no impedir que se reciba la declaracin o las declaraciones. Artculo 820.Las personas que deban declarar como testigos, sern citadas por el secretario del tribunal por medio de una boleta en que se expresar el da, la hora y el local en que deban presentarse, y el objeto de la citacin. Si la persona se negare a firmar, el portador de la boleta, si fuere el portero, llamar un testigo, quien firmar por el citado. En este caso el portero levantar un acta sucinta que firmar con el testigo. El mismo efecto tendr la constancia que deje en la boleta un miembro de la Guardia Nacional en esos casos o cuando el portador de la boleta sea un particular. En el caso de que las personas que se citen no supieran o no pudieran firmar se permitir que lo haga a su ruego el testigo que aqulla lleve. Al testigo se le entregar copia de la boleta.
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Artculo 821.Se exceptan de la obligacin de comparecer; el Presidente de la Repblica; los Ministros de Estado; el Contralor General; los Jefes de las instituciones autnomas, semiautnomas y descentralizadas, los Diputados a la Asamblea Nacional, mientras gocen de inmunidad; los Magistrados de la Corte Suprema; el Procurador General de la Nacin; el Rector de la Universidad Nacional; los Magistrados de los Tribunales Superiores; los Embajadores y Ministros; el Secretario General de la Corte Suprema; los Jueces; los Fiscales; los Personeros; los Gobernadores de las Provincias; el Obispo Catlico de la dicesis de Panam; los Comandantes de la Guardia Nacional, los miembros del Estado Mayor, el Director General del Departamento Nacional de Investigaciones. Todas estas personas declararn por medio de certificacin jurada, para cuyos efectos el Juez de la causa les pasar oficio acompaado de copia de lo necesario. Cualquiera de estos funcionarios que se abstenga de dar o demore las certificaciones a que est obligado, faltar al cumplimiento de sus deberes y, por lo tanto, para hacer efectiva la responsabilidad, el Juez, si no fuere competente para reconocer de las causas contra dichos funcionarios, pondr el hecho en conocimiento de la autoridad encargada de juzgarlos para que les aplique la sancin disciplinaria correspondiente. Esto sin perjuicio de que siempre se expida la certificacin y se agregue en cualquier estado del proceso. Artculo 822.Si antes de que se ejecutoriare la providencia que seale la fecha de la audiencia, la parte solicitare que por Secretara se cite el testigo, correr dicha citacin a cargo del Secretario del respectivo Tribunal. Artculo 823.Si el proponente de la prueba lo solicitare, se podr citar a los testigos por correspondencia recomendada, por telegrama o por cualquier otro medio viable, a juicio del Secretario. Los empleadores no pueden negar permiso a los trabajadores para ausentarse del lugar donde ejecuten sus labores cuando stos deban comparecer como testigos o actuar en alguna otra diligencia ante los jueces y funcionarios de trabajo. Tampoco pueden rebajarles sus salarios por tal motivo si los trabajadores muestran por anticipado la respectiva orden de citacin, y, despus, la constancia de haber asistido a la diligencia. Artculo 824.Los testigos sern examinados por separado; la declaracin ser firmada por el Juez; el declarante, o un testiProyecto MATAC / OIT
go, si ste no supiere, no pudiere o no quisiere firmar; por las partes que concurran al acto y por el Secretario. No se permitir que los dems testigos que han de declarar oigan lo que diga el testigo anterior a ellos. Artculo 825.A los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomticos de naciones extranjeras, cuyos testimonios se solicite, se les pasar una nota suplicatoria acompaada de copia de los interrogatorios y de los contrainterrogatorios; y si el Agente o Ministro as citado se presentare a declarar, lo har por medio de certificacin escrita. Esta disposicin comprende a las personas de la comitiva, y a las de la familia de los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomticos. Cuando el testimonio solicitado fuere el de algn empleado domstico de tales funcionarios diplomticos, se recibir en la forma ordinaria, previa autorizacin del respectivo funcionario. La nota se dirigir por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artculo 826.Si la parte opositora estuviere en el tribunal, podr interrogar al testigo directamente acerca de lo que supiere sobre los hechos controvertidos. Artculo 827.Se entiende que el testigo al declarar lo hace bajo la gravedad del juramento o con promesa de no faltar a la verdad, sujeto a pena por falso testimonio. Artculo 828.El Juez interrogar al testigo sobre su nombre, apellido, edad, estado, ocupacin, oficio o profesin, domicilio y cdula de identidad personal, y dems circunstancias que sirvan para establecer su personalidad y si existen motivos de sospecha. En caso de que el testigo carezca de cdula, o no la porte consigo, el Juez lo admitir, siempre y cuando no abrigue duda respecto a su identidad, y sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Aunque el nombre completo del testigo o cualquier otro dato sobre l no coincidiere totalmente con los que la parte hubiese indicado al proponerlo, se recibir su declaracin si se trata de la misma persona. La parte que present al testigo podr preguntarlo; y concluido el interrogatorio, podr la contraparte repreguntarlo sobre lo que estime conveniente y con la misma amplitud del proponente. El Juez permitir preguntas adicionales a la parte que present el testigo, siempre que
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stas estn relacionadas con las repreguntas; igualmente permitir nuevas repreguntas relacionadas con las ltimas respuestas. En el curso de la declaracin o al terminar la misma declaracin, el Juez har al testigo todas las preguntas adicionales que considere necesarias. Artculo 829.No podrn hacerse al testigo preguntas sugerentes, capciosas o inconducentes. Entindese por pregunta sugerente la formulada en trminos tales que manifieste deliberadamente al testigo la contestacin deseada. No obstante, cuando las contestaciones dadas por el testigo a una serie de preguntas dejen sin dilucidar un punto especfico, el Juez discrecionalmente permitir que se le pregunte si es o no cierto un hecho determinado. Entindese por capciosa la pregunta formulada de modo tal que tienda a engaar al testigo respecto a alguna de sus respuestas anteriores, o que presume la existencia de un hecho sujeto a probanza, respecto al cual el testigo no haya declarado. Entindese por inconducente la pregunta que recaiga sobre hechos no relacionados con la demanda principal o la de reconvencin, y sus contestaciones, o con la excepcin o incidente y su contestacin. Artculo 830.Cada parte tiene el derecho a objetar las preguntas o repreguntas de la contraria cuando las estimare manifiesta e innecesariamente sugerentes, inconducentes o capciosas, antes de que sean contestadas por el testigo. El Juez decidir sobre tales objeciones verbalmente en el acto mismo. Estas decisiones son irrecurribles; pero en la diligencia se dejar constancia de la pregunta, repregunta, las objeciones y de la decisin. Las preguntas y repreguntas podrn contener referencias de carcter tcnico, si fueren dirigidas a personas especializadas en la materia sobre la cual declara. Las preguntas y repreguntas se relacionarn con los hechos de la demanda y la contestacin, con la declaracin, y podrn encaminarse a descubrir las bases de informacin del testigo; las limitaciones que tuvo ste para observar los hechos respecto de los cuales ha declarado; sus conocimientos sobre la materia; su inters o prejuicio en favor o en contra de alguna de las partes, y cualquiera otra circunstancia que pueda servir para la apreciacin de la declaracin, o para esclarecer los hechos controvertidos. Artculo 831.El testigo no ser interrumpido en sus respuestas y se escribirn tales como l las dicte. Extendida la declara122
cin, se le leer al testigo, antes de firmarse, de lo cual se har mencin en la misma diligencia. Artculo 832.El testigo responder por s mismo y de palabra sin valerse de ningn borrador. Las respuestas se recibirn como las dicte. Cuando la pregunta se refiera a datos o cifras difciles de retener en la memoria o a cuentas, libros o papeles que el testigo lleve consigo, podr permitrsele que las consulte para dar la contestacin, a prudente arbitrio del Juez. Si el testigo indicare a aludiere a documentos, libros o papeles o cualquier objeto en su poder, que se relacionen con su declaracin, el Juez podr requerirle que los exhiba al tribunal explicando cmo llegaron a su poder, concedindole un plazo razonable, y sin suspender la diligencia. En caso de que el testigo no presentare el documento, papel, libro u objeto requerido, ser sancionado con una multa hasta de cincuenta balboas. Si un testigo tuviere en su poder un objeto de inters en el proceso, el Juez podr asimismo ordenarle que lo presente en el tribunal o en cualquier otro lugar que el Juez indique. Artculo 833.Cuando los testigos den respuestas ambiguas o evasivas o se nieguen a contestar preguntas pertinentes, el Juez podr apremiarlos a que contesten categricamente con multa hasta de veinticinco balboas o arresto hasta de tres das. Lo antes dispuesto no obsta para que los testigos puedan dar por contestacin el ignorar o no recordar los hechos que se le pregunten, ni para que puedan negarse a responder en los casos en que el testigo no tenga obligacin legal de declarar. Artculo 834.Las diligencias de declaracin testimonial se extendern sin dejar espacios en blanco y sin abreviaturas, procurndose evitar enmiendas y entrerrenglonaduras; pero si fuere necesario enmendar o entrerrenglonar alguna o algunas palabras, se salvarn al final de la diligencia, despus de lo cual firmarn los que han intervenido en el acto. Al leerse al testigo su declaracin, despus de terminada, ste puede hacer las modificaciones, aclaraciones y adiciones que estime necesarias, lo cual se expresar con toda claridad al final de la declaracin, sin enmendar con esto lo que en ella estuviere ya escrito. Artculo 835.Los testigos que no sepan escribir tienen el derecho a buscar una persona de su confianza que firme por ellos y
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que les lea la declaracin, para cerciorarse de que expresa con exactitud lo que ellos dijeron. Artculo 836.Sern admitidos a declarar solamente hasta cuatro testigos por cada parte, sobre cada uno de los hechos que deben acreditarse. Artculo 837.Las declaraciones firmadas por el Juez, el Secretario del tribunal y por los apoderados de las partes, sern vlidas en el proceso, aunque no sean firmadas por el testigo. Sin embargo, no podrn usarse en su contra. Artculo 838.Cuando haya de declarar una persona que no entienda el idioma espaol, o un sordo mudo, el Juez le nombrar un intrprete, a quien se le exigir juramento de desempear fielmente el cargo. Artculo 839.Cada parte puede tachar los testigos citados por la otra parte o por el Juez, por alguna de las causales expresadas en los artculos anteriores, as como por cualquier otra circunstancia grave que afecte la imparcialidad del testigo. La tacha se podr formular por escrito antes de la audiencia u oralmente en ella, presentado los documentos probatorios o la solicitud de prueba, que se decretar y de ser posible se practicar, en la misma audiencia. El Juez decidir en el fallo las tachas y apreciar los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso. Los incidentes a que dieren lugar la admisin y prueba de tachas, se sustanciarn en cuaderno separado; pero no suspendern la audiencia. En caso de que el propio testigo objeto de la tacha, acepte los hechos al rendir su declaracin, se prescindir de toda otra prueba. El incidente de tacha no es de previo y especial pronunciamiento. Una vez expirado el trmino probatorio del incidente, se agregar al expediente el cuaderno respectivo, para que las tachas sean apreciadas en la sentencia final. Las resoluciones dictadas en el incidente de tachas no admiten recurso alguno. Artculo 840.El Juez podr ordenar, cuando lo considere conveniente, careos de los testigos entre s y de stos con las partes. El Juez dispondr la forma de practicar esta diligencia.
CAPTULO VI Inspeccin judicial y reconstruccin

Artculo 841.A solicitud de parte o de oficio, el Juez puede ordenar que se practiquen inspecciones o reconocimientos de lugares, cosas, bienes, muebles, inmuebles, semovientes, o de personas. La parte que solicite la inspeccin deber indicar la materia u objeto sobre la que ha de recaer. Sin embargo, en caso de que no fuere suficientemente explcita la solicitud, pero que de acuerdo con la demanda y su contestacin el propsito de la prueba fuere claro, el Juez la decretar y en la respectiva resolucin sealar el punto o puntos sobre los cuales ha de versar la diligencia. Si para la realizacin de la prueba fuere menester la colaboracin personal de una de las partes, y sta se negare, sin fundamento, a prestarla, el Juez le intimar a que la preste. Si a pesar de ello continuare su injustificada renuencia, el Juez dispondr que se deje sin efecto la diligencia, e interpretar la negativa como un indicio en su contra, respecto exclusivamente al objeto de la prueba. Artculo 842.Cuando en los casos previstos expresamente en este Cdigo la inspeccin deba verificarla un tribunal colegiado, se practicar ante el tribunal en pleno, salvo que ste decida que se practique slo por el sustanciador. Cuando la inspeccin se decretare de oficio, puede verificarse en cualquier estado del proceso. Artculo 843.Cuando se decretare la inspeccin, el Juez sealar la fecha y hora para la prctica y dispondr cuanto estime necesario para que se cumpla con la mayor eficacia. El Juez nombrar un testigo con quien debe asociarse en la diligencia, si no hubiere necesidad de peritos, pero cuando el caso requiera conocimientos especiales, artsticos, prcticos o cientficos, se nombrar perito en los trminos prevenidos en el Captulo VII de este Ttulo. Artculo 844.Colocado el Juez en el sitio en donde ha de practicarse la inspeccin, con asistencia del secretario y de un testigo o perito segn el caso, oir a los interesados y har que el perito reconozca los casos y que den su dictamen fundado, o les sealar da y hora para tal efecto, si as lo solicitaren.
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La inspeccin que se hubiese iniciado en hora hbil puede continuarse en hora inhbil si el Juez as lo determinare, o puede practicarse en da y hora inhbil si hubiese acuerdo de las partes. Las partes que se concurran a las diligencias podrn hacer verbalmente las observaciones que estimen oportunas, las cuales se insertarn en el acta, a peticin de la parte. De lo ocurrido en la inspeccin se extender un acta que firmarn los que concurriere, la que formar una prueba ms o menos completa, segn la naturaleza de su contenido y la clase de afirmaciones que hagan el o los peritos o testigos que hayan intervenido en la diligencia, aprecindose de acuerdo con las reglas de la sana crtica. Artculo 845.Si decretada una inspeccin, sta no se llevare a efecto por acto deliberado de la parte que deba facilitarla, se le constreir con multas sucesivas de diez a cincuenta balboas, sin perjuicio de que se pueda tomar su conducta como un indicio en su contra. Si la inspeccin o reconstruccin no se llevare a cabo por acto deliberado de un tercero, sin que aduzca causa justificada para ello, se le constreir conforme a lo que se dispone en el prrafo anterior. Las multas establecidas con arreglo a este artculo, si no se comprobaren sus pagos dentro de los siete das siguientes a la notificacin de las mismas, sern convertidas en arresto por el Juez del conocimiento, que se computar a razn de un da por cada diez balboas o fraccin de diez. La comprobacin del pago se har mediante la presentacin de la liquidacin del funcionario competente del Ministerio de Hacienda y Tesoro. Artculo 846.Puede decretarse, de oficio o a solicitud de parte, y con arreglo a las disposiciones de este Captulo, para que se practique aisladamente o conjuntamente con la inspeccin judicial, la reconstruccin de un hecho para establecer si pudo realizarse o se realiz de determinado modo. De la misma forma podrn ordenarse que se hagan planos, calcos, reproducciones o copias fotogrficas de un lugar u objeto de inters para el proceso, utilizando los medios tcnicos de captacin de imgenes y sonidos. En el curso de la inspeccin ocular podr recibirse, de oficio o a solicitud de parte, declaracin de testigos o de parte, si ello fuere necesario para establecer los puntos objeto de la diligencia. Artculo 847.Las inspecciones judiciales pueden ser corporales, cuando el proceso o el incidente verse sobre las condi124
ciones fsicas o mentales de la parte objeto de la prueba. El Juez ordenar a la parte que se cometa a examen fsico o mental por un facultativo. La resolucin especificar la fecha, lugar, modo condiciones y alcance del examen. No se podr ejercer coaccin sobre las personas para realizar inspeccin corporal; pero el Juez podr extraer indicios por la negativa a permitirla. Si la parte lo deseare, la persona podr designar uno o varios facultativos a efecto de que presencien la diligencia, pero sin poder intervenir en la mismas. Artculo 848.La parte en cuyo poder existan documentos u otros objetos que la contraria estime conducentes a probar sus pretensiones, excepciones o defensas, est obligada a presentarlos ante el tribunal y dejar que se hagan de ellos copia, dibujo o descripcin, siempre que la parte interesada lo pida. Si la parte que se halla en posesin del documento o la cosa cuya inspeccin se pide no lo presentare como queda dicho, incurrir en responsabilidad igual a la que establece el artculo 773 de este Cdigo. Lo dicho en los dos incisos anteriores no ser aplicable en el caso de que se trate de documentos pblicos cuyos originales no se hayan perdido. La prueba de la prdida del documento le incumbe a quien la alegue, si sostiene que no existan los originales. Artculo 849.La inspeccin judicial verificada en cualquier proceso, y en que conste un hecho material consignado por el Juez ante testigo, como resultado de su observacin, podr ser empleada en otro proceso distinto. Con todo, la parte que se crea perjudicada por ella puede probar por medio de otra inspeccin pedida al Juez del conocimiento, que lo consignado en la diligencia es contrario a la realidad de los hechos. La parte que objete de inexacto lo consignado en una diligencia de inspeccin celebrada en proceso distinto y no pruebe su objecin en la nueva inspeccin que pida, ser condenada a pagar a favor de la otra parte, una cantidad no menor de veinte ni mayor de cien balboas. Artculo 850.Los gastos que ocasionen las diligencias de inspeccin sern sufragados por la parte que la pida, sin perjuicio de que al fallarse el proceso asuma todos los gastos la que resulte condenada en costas. Artculo 851.La inspeccin judicial se verificar por medio de accin exhibitoria, en cuaderno separado, en cualquiera de los siguientes casos:
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1. Cuando recaiga sobre libros y documentos de comercio de la parte contraria a la que aduce la prueba. 2. Cuando recaiga sobre libros y documentos de terceras personas. 3. Cuando se trate de medida cautelar. Se aplicar en lo conducente, las normas contenidas en el Captulo IV del Ttulo IV de este libro.
dose constancia en acta, sin perjuicio de que si quiere lo consigne por escrito a fin de que sea agregado al expediente. El perito podr ser examinado y repreguntado y tachado de la misma manera y por las mismas causas que establece este cdigo respecto de los testigos. Artculo 857.Cuando el perito se excusare de aceptar el cargo o manifestare algn impedimento legal o fuere separado en virtud de tacha, por no cumplir con el cargo, el juez proceder a reemplazarlo. Artculo 858.Llegada la hora y da sealados para la diligencia el perito tomar posesin ante el Juez, jurar no divulgar su dictamen y desempear el cargo a conciencia y mantener imparcialidad completa. En este acto, podr pedir al Juez que ample el trmino sealado para realizar su labor y rendir el dictamen. Tambin podr hacerlo una vez concluida la inspeccin judicial, conforme lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 843. Artculo 859.El perito personalmente estudiar la materia objeto del dictamen y est autorizado para solicitar aclaraciones de las partes, requerirles informes, visitar lugares, examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos, relieves y realizar toda clase de experimentos, que considere conveniente para el desempeo de sus funciones. A este efecto el Juez podr requerir a las respectivas oficinas pblicas que permitan al perito examinar registros o documentos pblicos y que le ofrezcan las facilidades del caso. Cuando en el curso de su investigacin el perito reciba informacin de terceros, que considere til para el dictamen, lo har constar en ste, y si el Juez estimare necesario recibir los testimonios de aquellos, lo dispondr as. Las partes tienen el deber de colaborar con el perito, de facilitarle datos, las cosas y el acceso a los lugares que aquel considere necesario para el desempeo de su encargo, y si alguno no lo hiciere, se dejar constancia de ello y el Juez podr deducir un indicio de acuerdo con las circunstancias de cada caso. Si alguna de las partes impidiera deliberadamente la prctica del dictamen, el perito lo informar al Juez, quien le ordenar que facilite de inmediato la diligencia, y si no lo hace, le impondr multas sucesivas de diez a veinticinco balboas a favor del Tesoro Nacional hasta que cumpla con la orden impartida.
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CAPTULO VII Prueba pericial

Seccin Primera Procedencia y prctica del peritaje Artculo 852.Cuando para conocer, apreciar o evaluar algn dato o hecho de influencia en el proceso, de carcter cientfico, tcnico, artstico o prctico, que no pertenezca a la experiencia comn ni a la formacin especfica exigida al juez, se oir el concepto de perito. El Juez, aunque no lo pidan las partes, puede hacerse asistir por perito cuando no est en condiciones de apreciar por s mismo los puntos de la diligencia, cuestin, acto o litigio. Artculo 853.La diligencia pericial se practicar con la intervencin de un solo perito, nombrado libremente por el tribunal. Sin embargo, en casos excepcionales, y mediante resolucin motivada, el Juez podr designar ms de un perito en cada diligencia. Ninguna persona podr ser designada perito, por el mismo Juez, ms de dos veces en un semestre. Artculo 854.La parte que adujere la prueba pericial debe indicar el punto o puntos sobre los cuales ha de versar el dictamen pericial. Artculo 855.El Juez debe sealar el da y hora en que el perito tenga que rendir su dictamen, dando para ello el tiempo que sea a su apreciacin o necesario segn la naturaleza y circunstancia del punto sujeto a su apreciacin o avalo. El trmino puede ser prorrogado prudencialmente por el Juez por justa causa. Artculo 856.El perito debe comparecer ante el tribunal en el da y hora sealados a rendir su dictamen verbalmente, dejnProyecto MATAC / OIT
Artculo 860.El perito deber rendir su dictamen en forma clara y precisa, el da y hora que el Juez les haya sealado, en papel comn, o verbalmente, en la respectiva diligencia. El perito puede ser examinado y preguntado, de la misma manera que los testigos, por los apoderados de las partes o por expertos que estos lleven en calidad de auxiliares. Artculo 861.El juez podr ordenar que se repita o ample la prueba y que el perito rinda los informes adicionales que se le solicite. Artculo 862.Los emolumentos del perito sern aprobados por el juez y pagados por la parte que lo haya presentado, sin perjuicio de que resulte obligado a reembolsarles la parte condenada. Artculo 863.Si la profesin o especialidad estuvieren reglamentadas, el perito deber tener el correspondiente ttulo o certificado de idoneidad, en la profesin, ciencia, arte o actividad sobre las cuales debe dictaminar. Para este efecto bastar que el perito consigne en la diligencia de posesin que posee el ttulo de idoneidad correspondiente. Seccin Segunda Valor del dictamen pericial Artculo 864.El dictamen pericial ser estimado por el Juez teniendo en consideracin los principios cientficos en que se funde, la relacin con el material de hecho, la concordancia de su aplicacin con las reglas de la sana crtica y la competencia del perito, sus opiniones, y dems pruebas y elementos de conviccin que ofrezca el proceso. Seccin Tercera Indicios Artculo 865.Para que un hecho pueda considerarse como indicio, deber estar debidamente probado en el proceso. Artculo 866.El Juez podr deducir indicios de la conducta procesal de las partes. Artculo 867.El Juez apreciar los indicios en conjunto, teniendo en cuenta su gravedad, concordancia y convergencia, y las
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dems pruebas que obren en el proceso, con arreglo a las reglas de la sana crtica.
TTULO VII RESOLUCIONES CAPTULO I Normas generales

Artculo 868.Las resoluciones pueden ser: 1. Providencias, cuando se limiten a disponer sobre el trmite de la actuacin o proceso. 2. Autos, cuando decidan una cuestin accesoria del proceso. 3. Sentencias, cuando decidan las pretensiones de la demanda o las excepciones, cualquiera que fuere la instancia en que se dicten y las que resuelvan el recurso extraordinario de casacin. Artculo 869.En toda resolucin se indicar la denominacin del correspondiente juzgado o tribunal, con expresin del lugar y fecha en que se pronuncien y concluir con la firma del Juez o los Magistrados y del secretario. Artculo 870.Los autos sern motivados y expresarn los fundamentos jurdicos pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables al caso. Las providencias indicarn el trmite que se ordene, y llevarn media firma de los funcionarios que las expidan. Artculo 871.Toda sentencia constar de una parte motiva y otra resolutiva y se dictar de conformidad con las reglas siguientes: 1. En la parte motiva se indicar el nombre de las partes. Se expresarn sucintamente la accin interesada y los puntos materia de la controversia. En prrafos separados se har una relacin de los hechos que han sido comprobados, que hubieren sido alegados oportunamente, y que estn enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse. Se har referencia a las pruebas que obren en el proceso y que hayan servido de base al Juez para estimar probados tales hechos. Enseguida, se darn las razones y fundamentos legales que se estimen pertinentes, se citarn las disposiciones legales y las consideraciones doctrinales que se consideren aplicables al caso.
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2. En la parte resolutiva, se indicar la decisin que se adopte con expresin de que sta se dicta administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley. 3. Los tribunales slo podrn transcribir de las piezas del proceso lo esencial del texto de la demanda, de la contestacin y de las pruebas practicadas. Cuando la resolucin fuere dictada en segunda instancia, o en casacin, no se insertar en ella la que es objeto del recurso; pero deber hacerse un extracto sustancial y conciso de la decisin impugnada. La infraccin de cualesquiera de estas reglas, slo dar motivo a sanciones disciplinarias en contra del respectivo funcionario. Artculo 872.En la sentencia se tendr en cuenta cualquier hecho modificativo o extintivo del derecho sustancial sobre el cual verse el proceso, ocurrido despus de haberse propuesto la demanda, siempre que haya sido probado oportunamente y alegado antes de la sentencia o que la ley permita considerarlo de oficio. Artculo 873.Las resoluciones se ejecutaran por el slo transcurso del tiempo. Una resolucin queda ejecutoriada cuando no admita recurso alguno, ya porque no proceda, o porque no haya sido interpuesto dentro del trmino legal; o cuando, habiendo sido objeto de recurso, desista de l, expresamente. Se reputa ejecutoriada una resolucin cuando la apelacin se concede en el efecto devolutivo, para el solo propsito de que contine la tramitacin en el proceso y sin perjuicio de lo que decida el Superior. Cuando existan perjuicios irreparables, no se cumplir la resolucin en este aspecto. En el caso de revocatoria, quedar sin efecto lo hecho en virtud de la resolucin revocada. Artculo 874.Cuando la sentencia contenga condenacin de frutos, intereses, indemnizaciones y dems prestaciones, fijar su importe en cantidad lquida y al efecto debe ejercer los poderes y facultades previstas en este Cdigo. Artculo 875.El Juez puede en la sentencia: 1. Ordenar el pago de salarios, prestaciones o indemnizaciones mayores que las pedidas por el trabajador, supliendo la omisin de ste, cuando quede demostrado que son inferiores a las que le corresponden de conformidad a la Ley.
2. A condenar al empleador, aunque el trabajador no lo pida, cuando est debidamente probado en los trminos previstos en el artculo 535. Artculo 876.Los recursos que se hayan interpuesto o se interpongan contra la sentencia se entendern interpuestos tambin contra las adiciones, modificaciones y aclaraciones a menos que el recurrente exprese lo contrario, o que les sean favorables.
CAPTULO II Notificaciones
Artculo 877.Las notificaciones se hacen en la siguiente forma: 1. Personalmente, a) al demandado, la primera resolucin que se dicte en que se ordene dar traslado de la demanda y, en general, a las partes, la primera resolucin que se dicte despus de estar paralizado el proceso por ms de un mes; b) la sentencia o auto que ponga fin al proceso en primera instancia. 2. Por estrados. Todas las otras resoluciones de trmite que se dicten y que no estn fuera del mes a que se refiere el ordinal anterior. Estas notificaciones se harn por medio de edicto que se fijar el da siguiente de dictada la resolucin y que permanecer fijado por un da, vencido el cual se entendern surtidos los efectos de la notificacin. El edicto contendr la expresin del asunto que ha de notificarse. Este edicto se agregar al expediente con expresin del da y hora de su fijacin. Desde la fecha y hora de la desfijacin se entender hecha la notificacin. Artculo 878.Las citaciones a las partes se harn por medio de notificaciones con arreglo a este Captulo. Las de testigos, peritos y auxiliares de jurisdiccin, as como los dems cargos expresamente previsto en la ley, lo sern por telegramas, correo recomendado, rdenes, boletas u otros modos semejantes, y, si as lo solicitare la parte interesada, podrn hacerse, en caso de urgencia, por telfono, de lo cual el Secretario dejar el respectivo informe. Artculo 879.Las sentencias de segunda instancia se notificarn por edicto; pero si hubiere de hacerse notificacin dos meses
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despus de haber ingresado el proceso al Despacho del Magistrado sustanciador para fallar, se enviar copia de dicha resolucin, por correo recomendado, a la direccin postal dada por el apoderado y a falta de ella a sus oficinas y, en su defecto a entrega general. En estos casos el edicto se fijar un da despus del envo a la oficina del correo de la copia de la resolucin. Desde la desfijacin del edicto se entiende hecha la notificacin al apoderado. La falta de remisin de la copia de la resolucin no anula ni invalida la notificacin, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que se le puedan aplicar al secretario del tribunal, por esta omisin. Artculo 880.Las notificaciones sern hechas por el Secretario del Tribunal, quien dar fe de ellas estampando debajo media firma, seguida de la expresin de su cargo. Los secretarios estn facultados para encomendar al acto de la notificacin a cualquier empleado del tribunal; pero no por ello dejarn de ser responsables de dicho acto. Artculo 881.Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se harn a ste las notificaciones respectivas, a no ser que la ley disponga que se hagan a la parte misma. Cuando tuviere varios apoderados, la notificacin podr hacerse a cualquiera de ellos. Artculo 882.Los secretarios estarn asimismo obligados, cualquiera que sea el apoderado que solicite un expediente para su examen, a notificarle a ste las resoluciones de todos los procesos que estn pendientes de notificacin personal. Artculo 883.Ninguna resolucin judicial puede comenzar a surtir efectos antes de haberse notificado legalmente a las partes. Se exceptan las resoluciones que por disposicin especial de la ley deban cumplirse de inmediato, sin audiencia de la parte, como las que se decreten en procedimiento de secuestro, las que deciden un impedimento, la de suspensin de trminos, y otras similares, expresamente previstas en este Cdigo, las cuales sern notificadas despus de cumplidas. Artculo 884.Las notificaciones personales y las citaciones se podrn hacer en das y horas inhbiles, y salvo casos de extrema urgencia, por lo menos dos das antes de la fecha sealada para la prctica de la respectiva diligencia. Las
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notificaciones y las citaciones podrn hacerse entre las siete de la maana y las siete de la noche. Artculo 885.Si la persona a quien deba notificarse una resolucin, se refiere a dicha resolucin en escrito suyo, o en otra forma se manifestare sabedora o enterada de ella por cualquier medio escrito, o hace gestin en relacin con la misma, dicha manifestacin o gestin surtir desde entonces, para la persona que la hace, los efectos de una notificacin personal. Artculo 886.En todo caso en que la parte excuse una notificacin personal manifiestamente o no quiera o no sepa firmar, el secretario o el portero se har acompaar de un testigo, quien firmar la diligencia, anotndose as en el expediente esa circunstancia, con expresin de la fecha, y se tendr por hecha la notificacin para todos los efectos legales. Artculo 887.Cuando se haya de notificar a un funcionario pblico no se le dejar el expediente. El Secretario que contravenga esta norma incurrir en multa de cinco a veinticinco balboas. Artculo 888.Si el apoderado de una parte ya constituido en el proceso que hubiere de ser notificado personalmente, no pudiere ser hallado para ese objeto, el portero har constar en el expediente esa circunstancia, con indicacin del da y la hora en que fue a hacer la notificacin personal. En este caso el Secretario del tribunal, de modo propio, proceder a fijar el edicto en los estrados del tribunal y simultneamente enviar copia de la resolucin que deba notificarse, por correo recomendado, a la direccin postal dada por el apoderado, y a falta de ella, a su oficina o en su defecto, a entrega General. En estos casos los edictos se fijarn por lo menos tres das despus del envi por correo de la copia de la resolucin respectiva. Despus de la desfijacin del edicto se entiende hecha la notificacin personal al apoderado. Se agregar al expediente el recibo de la Administracin de Correo. Se podr seguir igual procedimiento respecto a cualquier resolucin que haya de notificarse a tres o ms apoderados. Artculo 889.Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en este cdigo son nulas, e incurrir el Secretario que las haga o tolere en una multa de cinco a
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veinticinco balboas, que le impondr el Juez del conocimiento con la sola constancia de la notificacin ilegalmente hecha y ser responsable de los daos y perjuicios que con ello haya causado. Sin embargo, siempre que en el expediente resultare que la parte ha tenido conocimiento de la resolucin que la motiv la notificacin surtir sus efectos desde entonces. El secretario no quedar relevado de su responsabilidad. La peticin de nulidad se tramitar por la va de incidente.
condenada no ha verificado el pago, la parte favorecida solicitar la ejecucin, para lo cual puede pedir el embargo y remate de bienes ante el tribunal que conoci la causa en primera instancia. Artculo 896.Las resoluciones que se dictan en las ejecuciones de sentencia se notificarn por edicto, que se fija inmediatamente se expida la resolucin respectiva y se desfijar veinticuatro horas despus. Artculo 897.Veinticuatro horas despus de la desfijacin del edicto a que se refiere el artculo anterior, queda ejecutoriada la resolucin referida. Artculo 898.Contra las resoluciones dictadas en los procedimientos a que se refiere este captulo slo puede interponerse el recurso de apelacin, sujeto a las condiciones previstas en este Cdigo. Artculo 899.La apelacin se conceder en efecto devolutivo o suspensivo, a juicio del tribunal y si se confirma la resolucin recurrida se condenar al recurrente al pago de una suma no inferior al cinco por ciento ni mayor del diez por ciento de la cuanta de la condena. Dicha suma se entregar a la parte ejecutante en concepto de indemnizacin de perjuicios por la interposicin del recurso. La parte condenada no ser oda mientras no haya satisfecho esa indemnizacin y cualquier gestin que realizare estando en mora ser totalmente nula. Artculo 900.En estas ejecuciones no es admisible ninguna excepcin, salvo la de pago. Artculo 901.Los trmites referentes al remate se regirn por lo dispuesto en el Captulo IV del Ttulo XI. Artculo 902.Si una resolucin contuviere condenacin al pago de una cantidad lquida, y de otra ilquida, podr procederse a hacer efectiva la primera, sin necesidad de esperar a que se liquide la segunda. Artculo 903.Si el auto o sentencia condenare a no hacer alguna cosa, en la misma resolucin se prevendr a la parte obligada
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CAPTULO III Costas

Artculo 890.En toda sentencia o auto se condenar en costas a la parte contra la cual se pronuncie. Las costas del proceso sern del quince al veinticinco por ciento de la condena. En casos de recursos, se adicionarn las costas en un porcentaje del cinco al quince por ciento de la cuanta de la condena, teniendo en consideracin la importancia del asunto y la conducta procesal de las partes. Artculo 891.El Juez modificar equitativamente el pacto de cuotalitis entre los trabajadores y sus apoderados. Artculo 892.El trabajador no ser condenado en costas.
CAPTULO IV Ejecucin de sentencias

Artculo 893.La sentencia o auto deben cumplirse dentro de un trmino de tres das a partir de su ejecutoria. Artculo 894.Si la ejecucin de la sentencia no se pidiere dentro de los tres aos siguientes a la ejecutoria de la respectiva resolucin o de la notificacin del reingreso del expediente al tribunal de primera instancia, el favorecido deber entablar proceso ejecutivo por separado para hacer valer sus derechos. Artculo 895.Toda sentencia ejecutoriada es, para los efectos de su ejecucin, un mandamiento ejecutivo. Si al cumplimiento del trmino establecido en el artculo 893, la parte
que se abstenga de hacer aquello que se le prohbe, con apercibimiento de que si desobedece se deshar lo hecho y quedar sujeta a la indemnizacin correspondiente de daos y perjuicios, adems de la pena a que se haga acreedor por el desacato. Artculo 904.Si dentro de los tres aos siguientes a la ejecutoria de la sentencia, o la notificacin de la orden de no hacer, el ejecutado la contraviniere, el ejecutante podr pedir por la va de incidente que se deshaga lo hecho, y solicitar adems indemnizacin por los daos y perjuicios sufridos. Recibidas las pruebas, el Juez practicar de oficio las que estime necesarias para verificar la exactitud de los hechos alegados, y ordenar en consecuencia que se deshaga lo hecho dentro de un plazo adecuado y decretar la indemnizacin de daos y perjuicios. Si el ejecutado no cumpliere, el tribunal mandar a deshacer por su propia cuenta, agregando los gastos en que se incurra a la liquidacin de los perjuicios reclamados. La satisfaccin de unos y otros se podr asegurar mediante embargo. En estos incidentes slo admite apelacin la resolucin que los decide, o la que le ponga trmino al mismo. El superior, al conocer del recurso, examinar la actuacin y procurar subsanar cualquier vicio o irregularidad de procedimiento.
Dentro de este procedimiento, el ejecutante podr solicitar la prctica de las diligencias y pruebas que estime conducentes a efecto de determinar los bienes y derechos que correspondan al deudor, conocer los traspasos realizados y si la insolvencia del ejecutado ha sido provocada por l mismo con el propsito de eludir la ejecucin. Dichas diligencias pueden ser suspendidas en caso de que el ejecutado constituya caucin suficiente para garantizar el cumplimiento inmediato de la obligacin.
TTULO VIII MEDIOS DE IMPUGNACIN CAPTULO I Normas generales

Artculo 906.Si de las pruebas practicadas se establece que el deudor tiene bienes e ingresos que puedan destinarse al pago parcial o total de la obligacin, el Juez le prevendr que no puede enajenarlos hasta que se cancele la obligacin, decretar de inmediato su embargo, ordenar al ejecutado que los presente al tribunal o los ponga a su disposicin para el depsito judicial y consiguiente remate o entrega. Si el ejecutado incurriere en falsedad, el Juez remitir copia de la actuacin al Ministerio Pblico para los fines pertinentes. Si de la actuacin se deduce que el ejecutado ha traspasado el dominio de bienes de su propiedad a terceros, o que ha dispuesto de ellos para quedar en estado de insolvencia, el Juez ordenar poner en conocimiento al Ministerio Pblico este hecho con el fin de que se investigue y persiga el delito o delitos correspondientes. Sin perjuicio de la accin penal, el ejecutante que haya seguido este procedimiento podr hacer valer sus derechos y hacer las impugnaciones correspondientes por la va del juicio ordinario ante la jurisdiccin comn. Artculo 907.Las resoluciones judiciales slo podrn ser impugnadas por los medios y trmites previstos en este Cdigo, a efecto de que el propio juez que ha dictado una resolucin o el respectivo superior enmiende el agravio que se estime inferido. Las resoluciones dictadas en procedimientos cautelares son igualmente recurribles, con arreglo a las disposiciones de este Ttulo. El recurso en contra de las medidas cautelares no las suspenden, mientras no se ejecutore la resolucin que lo decida favorablemente.
CAPTULO V Procedimiento complementario a la ejecucin

Artculo 905.Cuando la obligacin no fuere pagada dentro del trmino correspondiente, y no hubiere bienes suficientes para garantizar el cumplimiento de la obligacin, el ejecutante podr interrogar al deudor, o solicitar al Juez que lo haga, a fin de que, bajo la gravedad del juramento, conteste las preguntas que se le hicieren respecto a sus bienes, derechos, crditos, medios de sustento, ingresos y fuentes de los mismos, los que haya tenido desde el momento en que se constituy la obligacin reclamada, e informar respecto a las enajenaciones y traspasos efectuados con posterioridad a ella y suministrar cualesquiera otros datos necesarios para hacer efectivo el derecho reconocido. Esta actuacin se levantar en cuaderno separado. En caso de ser incompletas, ambiguas o confusas las respuestas y dems explicaciones, el Juez har o permitir posteriormente, y por una vez ms, que se le formulen preguntas al ejecutado.
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Los recursos pueden ser interpuestos por la parte agraviada o por el tercero agraviado. Cualquiera de las partes est legitimada para impugnar una resolucin cuando, aunque lo dispositivo le sea favorable, pueda sufrir un perjuicio substancial o procesal o justifique inters legtimo en la impugnacin. Artculo 908.Cuando en la interposicin o sustentacin de un recurso se incurra en error respecto a su denominacin, o en cuanto a la determinacin de la resolucin que se impugne, se conceder o se admitir dicho recurso, si del mismo se deduce su propsito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este Cdigo. Artculo 909.Se establecen los siguientes recursos: 1. Reconsideracin. 2. Apelacin. 3. De hecho. 4. Casacin. Algunas resoluciones tienen un grado de competencia denominado consulta. Sin perjuicio de lo anterior, los autos y sentencias de segunda instancia admiten aclaracin cuando la parte resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre y cuando se trate de autos o sentencias que hayan revocado o reformado los de primera instancia, o de autos y sentencias de nica instancia. Artculo 910.Cuando se dicte una resolucin que por su forma no sea recurrible, en lugar de la resolucin correcta que corresponda, se admitir contra ella el recurso que proceda. No es impugnable una resolucin que deba dictarse mediante provedo que no admite recurso, aunque se adopte por medio de una resolucin recurrible.
Artculo 912.La interposicin del recurso se efectuar mediante escrito en el cual se expresarn las razones o motivos de la impugnacin, con copia que podr retirar el opositor. Artculo 913.Toda reconsideracin se surte sin sustanciacin; pero la parte opositora puede alegar por escrito en contra del recurso de reconsideracin dentro de los tres das siguientes al vencimiento del trmino sealado en el prrafo segundo del artculo 911. El recurso se decidir, sin ms trmite, por lo actuado, y la decisin se notificar inmediatamente por edicto, y no admite medio de impugnacin alguno.
CAPTULO III Recurso de apelacin

Artculo 914.(Los prrafo 2 y 3 fueron adicionados por el artculo No. 8 de la Ley No. 1 de 17 de marzo de 1986). El recurso de apelacin procede contra resoluciones dictadas en primera instancia y slo cuando se trate de casos expresamente previstos en la ley o de sentencia o auto que ponga fin al proceso o imposibilite su continuacin, salvo en los procesos cuya cuanta sea inferior a quinientos balboas, que sern de nica instancia. El recurso de apelacin puede interponerse ante el Tribunal Superior de Trabajo contra las sentencias dictadas por las Juntas de Conciliacin y Decisin en los procesos cuya cuanta exceda de 2.000 balboas, o cuando el monto de las prestaciones e indemnizaciones que se deban pagar en sustitucin del reintegro, incluyendo los salarios vencidos, exceda de dicha suma. En estos casos, no se causarn salarios vencidos, durante la segunda instancia del proceso. Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Trabajo en los casos previstos en la presente disposicin tienen carcter definitivo, no admiten ulterior recurso y producen el efecto de cosa juzgada. Artculo 915.El recurso de apelacin se interpondr en el acto de la notificacin o por escrito o en diligencia suscrita por el apelante y el secretario, dentro de los tres das siguientes a la notificacin. Cuando la sentencia se notifique directamente y personalmente, el recurso de apelacin deber interponerse en el mismo acto en que la parte o su apoderado, segn sea el caso, firme la notificacin.
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CAPTULO II Recurso de reconsideracin

Artculo 911.El recurso de reconsideracin slo procede en los casos que la ley seale expresamente, y en los procesos cuya cuanta sea mayor de doscientos cincuenta balboas y no exceda de quinientos balboas, siempre que se trate de sentencia o de cualquier auto que ponga trmino al proceso o imposibilite totalmente su tramitacin. El recurso deber interponerse en todo caso dentro del trmino de tres das.
Artculo 916.En los litisconsorcios o cuando se d el caso de acumulacin de procesos, el recurso de apelacin puede ser individualizado por cualquiera de las partes. Artculo 917.Si el interesado lo desea, podr presentar, mientras el expediente se encuentre en el Juzgado de conocimiento, escrito en el cual exprese las razones o motivos de la impugnacin. Artculo 918.Las apelaciones se concedern siempre en el efecto suspensivo, salvo que la ley disponga expresamente que lo es de efecto devolutivo o en uno u otro efecto, a juicio del Juez. Artculo 919.Interpuesta una apelacin, el Juez dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del trmino de interposicin del recurso, resolver si se concede o se niega lo que proceda. Concedido el recurso se remitir de inmediato el expediente al superior. Recibido el expediente por el Superior, ste en la misma providencia sealar un trmino de cuatro das para que, en los dos primeros, alegue el apelante, si lo deseare, y en los dos subsiguientes, lo haga el opositor. La falta de sustentacin no causa la desercin del recurso. Artculo 920.Cuando dos o ms litigantes forman una sola parte y nicamente alguna o algunos hacen uso del recurso, el fallo favorable que se pronuncie aprovechar a todos los que se encontraren en idnticas situaciones. Artculo 921.Asimismo podr el Superior, en la resolucin que decida el recurso de apelacin, aun cuando afecte adversamente al apelante adicionar la resolucin objeto del recurso, siempre que en sta se haya omitido hacer una declaracin que la ley ordene que se haga o que no se haya pronunciado sobre una pretensin o excepcin, y siempre que la parte interesada, en escrito de lista, solicite motivadamente la adicin en referencia. Artculo 922.Cuando se tramitan apelaciones en contra de sentencias, no podrn admitirse al demandante nuevas pretensiones, salvo que se trate de reclamaciones de intereses, frutos devengados con posterioridad, indemnizacin
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supervenientes, prestaciones consecuencias, nuevas cuotas de la obligacin u otra prestacin superveniente accesoria, conexa o complementaria de la pedida en la primera instancia. Artculo 923.En todo lo dems relativo a la apelacin, se estar a lo dispuesto para el trmite de segunda instancia establecido en este Cdigo.
CAPTULO IV Recurso de casacin

Artculo 924.Corresponde a la Corte de Casacin Laboral conocer privativamente el recurso de casacin que se establece y reglamenta en este captulo. El recurso de casacin laboral tiene por objeto principal enmendar los agravios inferidos a las partes en las resoluciones judiciales de segunda instancia que hacen trnsito a cosa juzgada y en las que, an sin esa circunstancia, puedan causar perjuicios irreparables o graves por razn de la naturaleza de las respectivas resoluciones. Tambin tiene por objeto el recurso de casacin procurar la exacta observancia, de las leyes por parte de los tribunales y uniformar la jurisprudencia nacional. En consecuencia, tres decisiones uniformes del Tribunal de Casacin, sobre un mismo punto de derecho, constituyen doctrina probable y los jueces podrn aplicarla a los casos anlogos, lo cual no obsta para que dicho tribunal vare de doctrina cuando juzgue errnea las decisiones anteriores. Artculo 925.El recurso de casacin puede interponerse contra las sentencias y los autos que pongan fin al proceso o imposibiliten su continuacin, dictados por los Tribunales superiores de Trabajo en cualquiera de los siguientes casos: 1. Cuando hubieren sido pronunciados en conflictos individuales o colectivos con una cuanta mayor de mil balboas. 2. Cuando se relacionen con la violacin del fuero sindical, gravidez, riesgo profesional o declaratoria de imputabilidad de huelga, con independencia de la cuanta. 3. Cuando se decrete la disolucin de una organizacin social. Artculo 926.El recurso de casacin no est sujeto a formalidades tcnicas especiales, pero deber contener:
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1. Indicacin de la clase de proceso, de los nombres y apellidos de las partes, fecha de la resolucin recurrida y la naturaleza de sta. 2. Declaracin del fin perseguido con el recurso, que puede ser la revocacin de la totalidad de la resolucin, o slo de determinados puntos de ella. 3. Cita de las disposiciones infringidas, con expresin del concepto en que lo han sido. Slo producirn la inadmisibilidad los defectos u omisiones que hagan totalmente imposible el conocimiento de la cuestin controvertida. Artculo 927.El recurso de casacin debe interponerse directamente ante la Corte de Casacin Laboral dentro de los cinco das siguientes al en que fue notificada la resolucin del Tribunal Superior de Trabajo. En caso de haberse formulado solicitud de aclaracin de la resolucin o correccin de error aritmtico, este trmino se cuenta a partir del da siguiente al que haya quedado notificado el auto que resuelva dicha solicitud. Inmediatamente despus de recibido el recurso, la Secretara, sin necesidad de providencia al respecto, pedir el expediente a la Secretara del respectivo Tribunal Superior de Trabajo, indicando cul es la parte que ha interpuesto el recurso. Con vista del oficio respectivo, el Magistrado que actu como ponente en el negocio, por medio de providencia citar y emplazar a la parte contraria para que comparezca dentro de cinco das ante el Tribunal de Casacin Laboral a hacer valer sus derechos. Si ambas partes recurrieren contra la misma resolucin, la citacin y emplazamiento se har con respecto a cada parte. Artculo 928.Recibido el expediente, el Tribunal de Casacin Laboral rechazar de plano el recurso si se ha interpuesto contra lo que dispone el artculo 925. Lo mismo har cuando en el recurso se pida nicamente la correccin, reposicin o prctica de trmites procesales. Artculo 929.Vencido el trmino de emplazamiento sealado en el artculo 927, el Secretario pondr el expediente a disposicin del Magistrado Sustanciador, para que prepare el proyecto correspondiente. Artculo 930.El recurso de casacin suspende la ejecucin de la resolucin impugnada. Sin embargo, el demandante
favorecido por una sentencia de segunda instancia que condene el demandado, podr obtener embargo preventivo, orden de reintegro provisional, o cualquier otra medida cautelar que reconozca la Ley, sin necesidad de afianzar perjuicios, al prudente arbitrio del Tribunal. La solicitud puede presentarse desde que se dicta la sentencia de segunda instancia, hasta el momento en que se decida el recurso de casacin. Conocer de esta peticin el Tribunal Superior o la Corte de Casacin Laboral segn donde se encuentre el expediente; se sustanciar en cuaderno separado y no suspender el trmite del recurso. Las resoluciones que se dicten no admiten recurso alguno, sin perjuicios de lo que resuelva la sentencia. Artculo 931.El tribunal de Casacin Laboral puede enmendar o revocar la resolucin en cualquiera de sus puntos, y expedir la condena o absolucin correspondiente, aunque ellas no hayan sido pedidas en el recurso de casacin o en la propia demanda. Las sentencias de casacin no admiten amparos ni accin de inconstitucionalidad.
CAPTULO V Recurso de hecho

Artculo 932.La parte que se considere agraviada cuando el Juez niegue expresas o tcitamente un recurso que deba conceder o cuando dentro del trmino mximo de cinco das no lo conceda o lo conceda en un efecto distinto al que corresponda, puede recurrir de hecho ante el Superior inmediato a fin de que este admita el recurso interpuesto o lo conceda en el efecto que corresponda. Artculo 933.La parte que pretenda interponer el recurso de hecho pedir al tribunal del conocimiento: 1. Copia de la resolucin y de su notificacin, si la hubiere. 2. Copia de la diligencia de interposicin del recurso, o del escrito respectivo, si fuera el caso. 3. Copia de la resolucin que niegue el recurso o que lo conceda en efecto distinto al procedente. 4. Certificacin secretarial de la fecha de la solicitud de las copias y de su entrega. En caso de que el recurso no haya sido resuelto del trmino, se requerir slo lo establecido en los ordinales 1
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y 2 de este artculo, y el certificado a que se refiere el ordinal 4, deber, adems, incluir la constancia de que no ha sido an resuelto. Las copias deben pedirse dentro de los dos das siguientes al de la notificacin de la resolucin que decida el recurso o siguientes al vencimiento del trmino de cinco das ya establecido. Artculo 934.Tan pronto las copias estn listas, el Secretario del Tribunal expedir y mantendr fijado en la Secretara del Tribunal, por tres das, un certificado en que se dejar constancia de que las copias se hallan a disposicin del recurrente. El recurrente deber retirar dichas copias durante el expresado trmino de tres das, y, al efecto, el secretario dejar constancia en la respectiva certificacin de la fecha de entrega. Dentro de los tres das siguientes a la entrega, el interesado debe ocurrir con ellas al superior del funcionario que neg el recurso, con un escrito de fundamentacin. Si el interesado residiere en lugar distinto, tendr adems, el trmino de la distancia. El superior sealar un trmino comn que no exceder de tres das, para que las partes presenten alegatos escritos, si lo deseare. El superior decidir dentro de tres das si admite o no el recurso; pero antes har complementar la copia, si fuere deficiente o incompleta. La resolucin del superior que se dicte en estos casos no admite recurso alguno. Artculo 935.El recurso de hecho no suspende la ejecucin de la resolucin sobre la que versa, ni el procedimiento inferior, mientras no se requiera el expediente por el superior. Artculo 936.El superior decidir dentro de tres das siguientes si aprehende o no el conocimiento del proceso. En caso afirmativo, de inmediato y sin necesidad de notificacin, solicitar por secretara el expediente y el inferior lo remitir sin ms trmite. Recibido el expediente por el superior, ste aprehender el conocimiento del proceso y le imprimir la tramitacin correspondiente a la segunda instancia. Artculo 937.Para admitir un recurso de hecho se necesita que la respectiva resolucin sea recurrible, que el recurso se haya interpuesto oportunamente, lo haya negado el tribunal,
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expresa o tcitamente, y, adems, que la copia se solicite en el trmino sealado, y se ocurra con ella ante el superior en la debida oportunidad.
CAPTULO VI Consulta
Artculo 938.Adems de los casos contemplados expresamente en este Cdigo, se consultarn todas las resoluciones judiciales de primera instancia que fueren totalmente adversas a las pretensiones del trabajador, de su sucesores o beneficiarios, y las que se dicten en materia de riesgos profesionales, siempre que por su naturaleza o su cuanta, admitan recurso de apelacin. Artculo 939.La consulta surtir sus efectos cuando se enve el expediente al superior, sin trmite alguno. El superior decidir sin ms trmite, salvo que disponga decretar pruebas de oficio.
CAPTULO VII Saneamiento en la apelacin y en la consulta

Artculo 940.Una vez que el expediente llegue en apelacin o en consulta ante el Tribunal Superior, ste examinar los procedimientos; y si encontrare que se ha omitido alguna formalidad o trmite, se ha incurrido en alguna causal de nulidad que haya causado efectiva indefensin a las partes, o se han violado normas imperativas de competencia, decretar la nulidad de las actuaciones y ordenar que se cumpla con la formalidad o trmite pertinente y se reasuma el curso normal del proceso, segn el caso. Slo cuando sea absolutamente indispensable devolver el expediente al Juez del conocimiento, con indicacin precisa de las omisiones que deban subsanarse y se indicar tambin la correccin disciplinaria que corresponda, si hubiere mrito para ello. Se considerarn como formalidades indispensables para fallar, la omisin del traslado de la demanda, en los procesos que requieran este trmite; la falta de notificacin del auto ejecutivo; la omisin de sealamiento de fecha para audiencia en los casos en que est indicado este requisito, o el no haberse practicado la audiencia sin culpa de las partes.
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TTULO IX MEDIOS EXCEPCIONALES DE TERMINACIN DE LOS PROCESOS CAPTULO I Desistimiento del actor
Artculo 941.El actor puede desistir en forma expresa de la instancia o del proceso. El desistimiento de la demanda no requiere la aprobacin del demandado, cuando se haga con anterioridad a la notificacin de la demanda. El desistimiento de la demanda, de la instancia o del proceso, no extingue el derecho. Desistida la demanda, la instancia o el proceso, el trmino de prescripcin se entiende suspendido por el tiempo transcurrido entre la presentacin de la demanda y el desistimiento. Artculo 942.Despus de notificada la resolucin que corre traslado de la demanda, se requiere la conformidad del demandado para que el actor pueda desistir del proceso o instancia condicional, total o parcialmente, en cualquier estado del proceso, con anterioridad a la sentencia. Cuando el desistimiento de la instancia afectare intereses de terceros, es necesaria su admisin y la conformidad de stos, adems de la del demandado. Artculo 943.Si se desistiere de la demanda principal, la de reconvencin seguir adelante, cualquiera que sea su cuanta, y conozca de ella el mismo tribunal; pero si entre las dos hubiere tal relacin que no sea razonable separar la una de la otra, el desistimiento necesariamente debe comprender a ambas. Este punto lo decidir el Juez con audiencia de las partes, tramitando el asunto en la misma pieza del expediente. Artculo 944.No pueden desistir del proceso: 1. Los incapaces por s o por sus representantes legales, salvo que el Juez los autorice con conocimiento de causa. 2. Los curadores ad litem, con la misma salvedad. 3. Los apoderados que no tengan facultad expresa para ello. 4. Los representantes del Estado.
CAPTULO II Caducidad de la instancia

Artculo 945.Cuando el proceso se encuentre paralizado por ms de dos aos, el juez, de oficio o a solicitud de parte, decretar la caducidad de la instancia. El trmino se contar desde la notificacin del ltimo acto, diligencia o gestin y no correr mientras el proceso hubiere estado suspendido por acuerdos de las partes o por disposicin legal o judicial. Interrumpe el trmino de la caducidad cualquier gestin de la cual haya constancia escrita relacionada con el curso del expediente principal, o el trmite de un incidente que influya en el curso del proceso, as como el tiempo que demore el expediente en el despacho del Juez para resolver o decidir cualquier cuestin. El impulso del proceso por uno de los litisconsortes beneficia a los restantes. En firme el auto que declara la caducidad, se har cesar el embargo que hubiere y se cancelarn, por mandato del tribunal, las inscripciones que por razn del proceso o del embargo existieren en la Oficina del Registro. Artculo 946.Es obligacin del Secretario en cuya oficina radiquen los expedientes, dar cuenta al juez o tribunal respectivo, luego que transcurra el trmino sealado en el artculo 945 de este Cdigo. El Juez o tribunal debe examinar el expediente y si del mismo resultare que se han cumplido las condiciones legales previstas, decretar la caducidad de la instancia y ordenar el archivo del expediente. Artculo 947.No se produce la caducidad de la instancia por el transcurso del trmino sealado en este Cdigo, en los casos de ejecucin de sentencia firme; ni cuando el proceso est pendiente de alguna resolucin o actuacin y la demora en dictarla sea imputable al Juez o Tribunal. Artculo 948.El auto que decrete la caducidad es apelable en el efecto suspensivo; el que la niegue, es inapelable. Artculo 949.La caducidad no opera de pleno derecho. Si el Tribunal no ha declarado la caducidad, ni la parte interesada la ha solicitado y mediante gestin o actuacin posterior, precluir la oportunidad de declararla.
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Artculo 950.La caducidad de la instancia no entraa la extensin de la pretensin que an exista, pero el actor no podr promover una nueva demanda por las mismas causas hasta transcurridos seis meses contados a partir de la resolucin que declare la caducidad. El trmino de la prescripcin se entiende suspendido por el tiempo de la tramitacin del proceso caducado. Artculo 951.Si por segunda vez entre las mismas partes y en ejercicio de la misma pretensin ocurrieren las circunstancias mencionadas en el artculo 945, se declarar extinguido el derecho pretendido. Artculo 952.La caducidad de la instancia proceder nicamente en los procesos comunes de carcter patrimonial. En los juicios ejecutivos slo se decretar el desembargo de los bienes o el levantamiento del secuestro.
reconoce adeudar, el Juez de inmediato dictar una resolucin mediante la cual ordenar el cumplimiento de la obligacin reconocida, y el proceso continuar por el resto de lo demandado. Si el demandado pagare lo que reconoce adeudar en la forma y trminos indicados en el prrafo anterior, quedar exonerado de las costas y los intereses posteriores correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser apreciada por el Tribunal como un indicio de acuerdo con las circunstancias del proceso. Si el Juez ordenare el pago parcial, por falta de consignacin oportuna de parte del demandado, una vez ejecutoriada la resolucin correspondiente, se seguir el procedimiento de ejecucin de resoluciones, pero en cuaderno separado. Si la resolucin fuere apelada, se mantendr en suspenso el recurso para que ste se surta con el de la sentencia. La consignacin o el cumplimiento de la ejecucin parcial de que trata este artculo, produce el nico efecto de liberar al demandado de responsabilidad ulterior por el importe de la suma o cosa consignada.
CAPTULO III Allanamiento a la pretensin

Artculo 953.El demandado podr allanarse a la pretensin del demandante en cualquier estado del proceso anterior al fallo. Artculo 954.El Juez fallar conforme a derecho, salvo en aquellos procesos en que la ley prevea expresamente la actuacin de oficio, en cuyo caso el allanamiento carecer de efectos y continuar el proceso. Artculo 954.No proceder el allanamiento: 1. Cuando el demandado no tenga capacidad dispositiva. 2. Cuando el asunto en s mismo no sea susceptible de disposicin de las partes. 3. Cuando el demandado sea una entidad de derecho pblico y su represente no tenga la debida autorizacin. 4. Cuando del allanamiento se haga por medio de apoderado y ste carezca de facultad para ello. Artculo 955.El demandado que reconociere en su contestacin deber alguna suma lquida de dinero y otra obligacin, o se allanare a una de las pretensiones, o si hubiere transaccin parcial, debe consignarla suma que crea deber. Si el demandado no consignare la suma u obligacin que
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TTULO X PROCESOS DE CONOCIMIENTO CAPTULO I Procesos comunes

Seccin Primera Normas generales Artculo 956.Se regirn estos procesos por las siguientes disposiciones: 1. Toda persona que pretenda que se le reconozca algn derecho o que se declare la existencia o la inexistencia de uno adverso a sus intereses, o la existencia o inexistencia de una situacin jurdica que le concierne o afecte, podr pedirlo ante los tribunales de conformidad con las normas establecidas en este Cdigo. 2. La gestin y la actuacin se regirn por las disposiciones comunes de este libro, con sujecin a las modificaciones que se establezcan. 3. Las actuaciones y diligencias judiciales en la prctica de pruebas y la substanciacin del proceso, se realizarn oralmente en audiencia pblica, so pena de nulidad, salvo los casos exceptuados en este Cdigo. No obstante lo preceptuado en este ordinal, el Juez de oficio o a peticin de parte, podr ordenar que la audiencia se efecte privadamente por razones de moralidad,
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decoro o inters pblico. Su decisin en este caso ser fundada e irrecurrible. 4. Tratndose de riesgo profesional, en los casos previstos en este Cdigo, el Juez de oficio o por denuncia de tercero, podr adoptar las medidas que estime necesarias a fin de que la parte interesada pueda hacer efectivos sus derechos, mediante los trmites del proceso comn. Seccin Segunda Primera instancia Artculo 957.La demanda se ajustar a lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo I y se dar traslado de ella por tres das de trmino, acompaando copia del libelo o acta correspondiente que se entregar al demandado en el momento de la notificacin. Si el empleador se abstuviera de corregir la contestacin de la demanda en el trmino de tres das, tal conducta podr ser apreciada como un indicio en su contra, segn la circunstancias del caso. En este supuesto se sealar fecha para audiencia. Artculo 958.Cuando el demandado presente demanda de reconvencin, el Juez, si fuere competente, la sustanciar simultneamente con la demanda principal. En este caso, se dar traslado de la contrademanda con trmino de tres das. Artculo 959.(Subrogado por el artculo 62 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Vencido el trmino de traslado, el juez dispondr de un trmino mximo de quince das calendario dentro de los cuales determinar los hechos sujetos a prueba, y sealar fecha y hora para que las partes, acompaadas de sus pruebas, comparezcan en audiencia. Entre el sealamiento y la fecha de audiencia no podr haber menos de tres ni ms de cinco das, que se contarn a partir del da siguiente al cual se tenga por hecha la notificacin. Artculo 960.La parte que deseare citar testigos por medio del tribunal, deber solicitarlo por escrito indicando el nombre y direccin de los mismos, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 823. Artculo 961.Todo el que concurra la audiencia a declarar como testigo, lo har bajo la gravedad del juramento.
Artculo 962.Todo lo actuado en las audiencias se har constar en forma de acta firmada por el Juez, las partes y el Secretario. Si alguno de ellos no quiera firmar se har constar dicha circunstancia en el acta. Artculo 963.El da y hora sealado se dar comienzo a la audiencia y se observar el siguiente procedimiento: a) si alguna de las partes no concurriere, la audiencia se celebrar con la parte que concurra; b) iniciada la audiencia, el Juez procurar conciliar a las partes. Si una parte propusiere un arreglo y ste fuera aceptado por la otra, el avenimiento se har constar en acta, firmada por las partes y el Juez. El Juez tendr facultad para rechazar el acuerdo que estime que vulnera los derechos que las leyes confieren a los trabajadores. Si el arreglo fuere parcial, el Juez llevar adelante el proceso en la parte en que no hubiere arreglo. Si no hubiere conciliacin se proceder a la celebracin de la audiencia, de modo siguiente: a) el juez comenzar por solicitar al demandante que presente sus pruebas. Una vez hecho esto, el demandado podr objetarlas y, a continuacin, propondr sus pruebas. En este ltimo caso, el demandante podr tambin objetar las presentadas por el demandado. El Juez podr rechazar, en el acto, las que estime manifiestamente inconducentes, reservndose para la sentencia la apreciacin de las restantes; b) concluida la presentacin de pruebas, cada parte podr proponer, por una sola vez, contra pruebas; c) los testigos debern estar presentes en el Tribunal al momento de ser aducidos y declararn en el orden que establezca el proponente; d) se examinarn, primeramente, los testigos del demandante y a continuacin los del demandado. Al terminar la recepcin de la prueba testimonial, el Juez practicar, acto continuo, las dems pruebas si fuere posible. En caso contrario sealar, de inmediato, fecha futura para la prctica de las mismas; e) el Juez, por s mismo, practicar las pruebas y dirigir las interpelaciones o interrogatorio de las partes. Los testigos sern interrogados separadamente, de modo que no se enteren de lo dicho por los dems. Si resultare indispensable un nuevo sealamiento de audiencia, se har en lo posible, para el da o los das inmediatamente siguientes. Artculo 964.El Tribunal podr comisionar, sin costo para las partes, a cualquier funcionario judicial o a la autoridad poltica
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o de trabajo de determinada localidad, para que reciba declaraciones de testigos residentes en lugares lejanos de su jurisdiccin y acompaar copia del interrogatorio o contrainterrogatorio. El comisionado quedar obligado a remitir al Juez comitente, sin prdida de tiempo, las actas originales, en que har constar la diligencia practicada para cumplir la comisin recibida. Artculo 965.Si los testigos residen en la jurisdiccin territorial de otro juez seccional de trabajo, se librarn de oficio los exhortos correspondientes. No obstante, si se tratare de un caso urgente, el juez tambin podr hacer uso de la facultad que le otorga el primer prrafo del artculo anterior. Artculo 966.Los funcionarios, las partes y las dems personas presentes en la audiencia tienen la obligacin de observar en todo momento seriedad y compostura so pena de multa, que ser impuesta en el acto, por el Juez. dicha multa no ser menos de diez, ni mayor de veinticinco balboas, a favor del Tesoro Nacional. Artculo 967.(Subrogado por el artculo 63 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). Slo se permitir el aplazamiento de la audiencia una sola vez por cada parte, y se realizar sin necesidad de nueva resolucin, al da siguiente de la fecha aplazada, con cualquiera de las partes que asista. En caso de incapacidad por varios das, que no podrn ser mayor de tres, se celebrar la Audiencia al da siguiente del vencimiento, sin necesidad de nueva resolucin. Si superase los tres das, se nombrar defensor de oficio; si se tratara del apoderado del trabajador; o defensor de ausente, si se tratase del abogado del empleador. De no celebrarse la audiencia por ausencia injustificada de las partes, el juez proceder a resolver con la constancia de autos, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Artculo 968.El Juez declarar, de oficio, inevacuables las pruebas que no se reciban en la audiencia o dentro del trmino improrrogable que para su recepcin se haya comisionado a otro funcionario. No podr declararse inevacuable la prueba no recibida en tiempo por culta del despacho. Artculo 969.Puesto el proceso en estado de dictar sentencia, y antes de dictarla, si el Juez abrigase duda razonable,
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deber ordenar, en resolucin motivada de carcter irrecurrible, que se realiza alguno o algunos de los siguientes actos: 1. El interrogatorio de los propios litigantes. 2. La aportacin de documentos de cualquier clase. 3. Dictamen de peritos. 4. Inspeccin judicial por el Tribunal. 5. La recepcin de los testimonios mal denegados o que no se llegaron a practicar, o que hubieren sido defectuosamente practicados, o cuyas declaraciones susciten dudas o de cualquier persona cuyo nombre aparezca mencionado en el proceso. 6. Informes. 7. Incorporacin al expediente de cualquier resolucin ejecutoriada que se encuentre en el Despacho que sea de inters para el proceso. 8. Y cualquier otra diligencia que estime conveniente. Estos actos probatorios podrn ser complementarios de los de la misma clase, que ya se hubieran practicado a instancias de las partes. Artculo 970.Clausurada la audiencia el Juez en el acto podr proferir y notificar la sentencia. Si no estimare conveniente decidir en la misma audiencia, lo declarar as y fallar dentro del trmino legal. Artculo 971.El trmino para pedir adicin del fallo o aclaracin de los puntos oscuros del mismo o modificacin de rditos, perjuicios o costas, ser de tres das. Dicha solicitud debe referirse slo a la parte resolutiva. El error aritmtico puede corregirse en cualquier tiempo. Seccin Tercera Segunda instancia Artculo 972.Los Tribunales Superiores conocern en segunda instancia de las resoluciones de los jueces de primera instancia susceptibles de apelacin y que hayan sido recurridas. Artculo 973.Las partes no pueden solicitar al tribunal la prctica de pruebas no pedidas ni practicadas en la primera instancia. Cuando en la primera instancia se hubiere negado indebidamente o dejado de practicar las pruebas, a peticin de parte en el escrito de lista o de oficio puede el Tribunal decretar su prctica, como tambin las dems que a su prudente arbitrio considere necesarias para resolver la apelacin o la consulta.
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Artculo 974.Las pruebas solicitadas en tiempo en la primera instancia, practicadas o agregadas posteriormente servirn para ser consideradas por el Superior cuando el expediente llegue a su estudio por apelacin o consulta. Artculo 975.La sentencia de segunda instancia se notificar por edicto y quedar ejecutoriada tres das despus de su notificacin. Artculo 976.Cuando dos o ms litigantes formen una sola parte, y nicamente alguno o algunos hacen uso de recurso, el fallo favorablemente que se pronuncie aprovecha a todos los que se encuentran en idnticas situaciones. Artculo 977.La sentencia de segunda instancia slo admite recurso de casacin, con arreglo a lo dispuesto en el Captulo IV, del Ttulo VIII, de este Libro. Admite tambin aclaracin de los punto obscuros de la parta resolutiva, ampliacin o modificacin de frutos, rditos, perjuicios o costas, cuando revoque la sentencia de primera instancia.
Artculo 980.Presentada la solicitud, el tribunal se constituir en sesin permanente. El Juez dictar el mismo da mandamiento de reintegro, cuando procediere, que ser notificado al empleador de inmediato y surtir efectos desde el momento en que se dicte. El mandamiento de reintegro, incluir cuando procediere, el pago de los salarios cados. Dicho pago se har efectivo vencido el trmino de tres das de que trata el artculo siguiente, sin que el empleador hubiere promovido la respectiva impugnacin. Artculo 981.El empleador puede impugnar el mandamiento dentro de los tres das siguientes a su notificacin, en cuyo caso se seguirn los trmites del proceso abreviado de trabajo. En este slo se resolver respecto a la existencia de la relacin de trabajo, del despido o del fuero. Artculo 981 A.(Adicionado por el artculo 65 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). La impugnacin no suspende el cumplimiento de la orden de reintegro, salvo que se fundamente en que la terminacin se debi a vencimiento del plazo o conclusin de la obra, y siempre que con la impugnacin se acompae un ejemplar del contrato escrito de trabajo, en el que conste la duracin temporal de la relacin laboral. En estos casos, y en todos los dems, en que la impugnacin se fundamente en la terminacin por vencimiento del plazo o conclusin de la obra, el trabajador podr alegar y probar respecto de la ineficacia del pacto de duracin temporal. Artculo 982.La sentencia que resuelva el juicio abreviado mantendr la inamovilidad o revocar la misma, segn proceda. Artculo 983.A este proceso no se acumular solicitud de autorizacin de despido, cuaderno de excepciones, reconvenciones, incidentes, peticiones ni procesos de otra naturaleza.
CAPTULO II Proceso de reintegro

Artculo 978.(Subrogado por el artculo 64 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995). En caso de despidos que viole el fuero sindical, el afectado acudir a la Direccin General o Regional de Trabajo con prueba, al menos indiciaria, de la relacin laboral, para solicitar que se reconozca su derecho al reintegro inmediato. Las autoridades administrativas tendrn la obligacin de expedir la resolucin que ordene dicho reintegro, dentro de un plazo no mayor de dos horas continuas, contadas a partir del momento en que formule la solicitud. El empleador que desconozca dicha orden incurrir en desacato, y estar obligado a pagar los salarios que hubieren vencido, desde el momento del despido no autorizado hasta la fecha del reintegro del trabajador. Artculo 979.En los casos de maternidad, de desmejoramiento de personas amparadas por el fuero sindical, o de miembros de sindicatos en formacin, o de cualquier trabajador que para su despido requiere trmite jurisdiccional previo, se seguir el procedimiento sealado en este Captulo.
CAPTULO III Proceso de nulidad

Artculo 984.En la jurisdiccin de trabajo slo puede proponerse proceso de nulidad contra las sentencias o los autos definitivos, cuando no se haya notificado la demanda al
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demandado en los casos en que la Ley exigiere la notificacin, y se advierta que como resultado de esa omisin la parte no ha sido oda en el proceso. Artculo 985.La interposicin de un proceso de nulidad no suspende la ejecucin de la resolucin que se impugna ni el trmite de la misma. Artculo 986.No proceder la nulidad cuando el vicio haya sido debatido en el proceso cuya nulidad se pida. Artculo 987.El proceso de nulidad slo procede cuando se trata de resolucin ejecutoriada. Artculo 988.El proceso de nulidad es privativo de la judicatura laboral. Artculo 989.Cuando el resultado del proceso de nulidad le sea adverso al demandante, ste ser condenado al pago de una suma equivalente al doble de las costas sealadas en este libro tomando como base el total del monto que fue condenado en el proceso cuya nulidad se pide. Artculo 990.La sentencia es apelable en el efecto suspensivo.
4. La falta de contestacin de la demanda por parte del trabajador, no constituye indicio en su contra. 5. No se admitirn acumulacin de procesos, incidentes, reconvenciones, ni articulaciones de ningn gnero. 6. La prueba documental se presentar o aducir con la demanda o con la contestacin, salvo que hubiere justo motivo para presentarla en la audiencia. 7. Concluida la audiencia se fallar y se notificar la decisin en el mismo acto a las partes. Si quedare pendiente nicamente la prueba documental o la de informes, y sta no fuere esencial, se fallar el negocio prescindiendo de ella, sin perjuicio de que dicha prueba sea agregada y considerada en la segunda instancia. 8. Si las partes no concurren a la audiencia, el Juez decidir en el acto, teniendo en cuenta los elementos de juicio que obren en el proceso, salvo que disponga practicar pruebas de oficio. 9. El Juez requerido deber conocer de la accin, aun cuando las normas sobre competencia engendraren dudas razonables. 10. En caso de apelacin, el mismo das del recibo del expediente por el superior se repartir, se acoger y se fijar el edicto que notifica la providencia de lista. 11. En la misma providencia que ponga en conocimiento de las partes el reingreso del negocio el Juez ordenar que se cumpla lo resuelto por el superior.
CAPTULO IV Proceso abreviado

Artculo 991.En cualquier caso en que las normas substanciales exijan una autorizacin judicial previa para despedir o adoptar cualquier otra medida que afecte a un trabajador; en casos de reintegro a que se refiere el artculo 218, o en cualquier otro asunto para el cual la Ley disponga un trmite abreviado o sumario, se aplicarn las disposiciones sobre procesos comunes, sujetas a las siguientes normas especiales: 1. Una vez se presente la demanda, el mismo da ser repartida y acogida. 2. Todas las notificaciones se har por edicto, salvo la de la demanda a la parte demandada, que ser personal. 3. Slo se admitir como causal de impedimento o de recusacin, tener el Juez inters en el proceso o parentesco con la parte o su apoderado o tener enemistad pblica con la propia parte.
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CAPTULO V Deberes de los jueces en los procesos de conocimiento

Artculo 992.Son deberes del Juez: 1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas conducentes para impedir su paralizacin y procurar la mayor economa procesal. 2. Emplear los poderes que este Cdigo conceda, para evitar nulidades, sanear el proceso, verificar las afirmaciones de las partes impedir actos contrarios a la lealtad y prohibida procesal. 3. Rechazar de plano cualquier solicitud que sea notoriamente improcedente o que implique una dilacin manifiesta.
CAPTULO VI Cosa juzgada

Artculo 993.Las sentencias ejecutoriadas dictadas en los procesos de conocimiento hacen trnsito a cosa juzgada.
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TTULO XI PROCESO EJECUTIVO CAPTULO I Normas generales

Artculo 994.Es exigible por la va ejecutiva el cumplimiento de toda obligacin originada en una relacin de trabajo, cuando dicha obligacin conste: 1. En acto o documento que provenga del deudor o de un causante, y que fuere reconocido o aceptado. 2. En acto o documento suscrito por el deudor o causante ante cualquier autoridad administrativa o judicial de trabajo o ante cualquier funcionario pblico, trtase de documento original o de copia autenticada. 3. En acto o documento que contenga una decisin judicial o arbitral ejecutoriada, o que emane de cualquier otra autoridad competente. Artculo 995.Recibida la demanda, el Juez resolver si el ttulo presta mrito ejecutivo y en el mismo auto negar o librar el mandamiento. En este ltimo caso, en el mismo auto y previa denuncia de bienes, decretar inmediatamente el embargo de bienes suficientes para asegurar el pago de lo debido y de las costas. Artculo 996.El auto que libre mandamiento de pago por la va ejecutiva no es apelable. La parte ejecutada podr introducir excepciones, con arreglo a lo dispuesto en este Ttulo. Artculo 997.El auto que niegue la ejecucin es apelable. En este caso, el Tribunal Superior fijar en lista el proceso por el trmino de tres das. El superior resolver sobre la pretensin ejecutiva, y, en caso de proceder, librar l mismo mandamiento de pago y sin ms trmites lo devolver al Juzgado de origen para su notificacin. Artculo 998.Si propuesto un proceso ejecutivo no se pudiere requerir en forma legal a la persona que deba reconocer el documento, el demandante podr previo informe secretarial, presentar escrito transformando su demanda en proceso plenario abreviado, y en esta va se continuar el proceso. Lo mismo podr hacer si el deudor no reconociere como suya la firma, pero en este caso deber presentar su escrito dentro de los seis das siguientes al da
en que pudieren ser citados o negaren la firma. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin cuando siendo varios los llamados a reconocer el documento, uno o ms de ellos no pudieren ser citados o negaren la firma. Artculo 999.Sin perjuicio de la ejecucin que se hubiere librado, el demandante podr transformar el proceso ejecutivo en plenario abreviado contra los que hubieren sido citados o no hubieren reconocido su firma. Con este fin, el demandante presentar su libelo de demanda dentro de los seis das de que trata el artculo anterior pidiendo, entre otras cosas, que a ella se agregue copia pertinente de la actuacin en el proceso ejecutivo. La tramitacin del plenario abreviado continuar en el mismo tribunal y en ambos procesos se har referencia al otro, y cualquier abono que se hiciere al acreedor en un proceso se anotar en el expediente del otro proceso para evitar que el acreedor cobre ms de lo que se adeude en total. Artculo 1000.Siempre que se pida ejecucin en virtud de un documento que de derecho a intereses sobre la suma por la cual se ha otorgado, bien por convencin o por disposicin de la Ley, y el ejecutante reclame el pago de ellos, la ejecucin se librar por el principal, los intereses vencidos y los que se devenguen hasta el da en que se verifique el pago.
CAPTULO II Notificacin del auto ejecutivo

Artculo 1001.El juez del conocimiento, cuando proceda por s o el comisionado, en su caso, sin perjuicio de las disposiciones especiales, tiene los deberes siguientes: 1. Notificar el auto ejecutivo personalmente al deudor o a un apoderado suyo debidamente constituido, diligencia que firmarn el Juez, el notificado, o un testigo en vez de ste, si no supiere, no quisiere o no pudiere firmar, y el Secretario. 2. Exigir del deudor, en el acto de la notificacin, que pague o cumpla lo que se le demande de conformidad con lo dispuesto en el auto ejecutivo. 3. Exigir del deudor cuando lo solicitare el ejecutante, en caso de no pagar, que declare bajo juramento si tiene o no bienes para el pago de lo que se le demanda y las costas del proceso, y cuales presenta al efecto.
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4. Embargar en el acto los bienes que presente el deudor o denuncie el acreedor, depositarlos y hacerlos evaluar. Si se tratare de bienes inmuebles, slo sern depositados cuando el acreedor lo pida. Artculo 1002.La va ejecutiva podr prepararse: 1. Solicitando al ejecutado que reconozca la firma cuando el documento sea privado y requiere reconocimiento. 2. Reconocida la firma, el documento presta mrito ejecutivo, aunque se hubiere negado su contenido. Si el ejecutado negare la firma, el ejecutante podr, mediante cotejo de firma y otras medidas, comprobar la autenticidad del documento. 3. Si un documento prestare mrito ejecutivo, pero no estableciere una suma lquida, el ejecutante podr en la etapa de la ejecucin establecerla. Artculo 1003.Cuando se trate de obligaciones alternativas cuya eleccin corresponda al empleador, el ejecutante podr solicitar al Juez que le requiera al empleador, para que la haga, y apercibindole que, de no hacerla, el propio Juez la har, o por quien corresponda, de conformidad con el contrato o con la ley. Artculo 1004.Si se hiciere el pago de la deuda principal, intereses y costas, en el acto del requerimiento, el Juez por medio de provedo de mero obedecimiento mandar entregar al actor la suma satisfecha y declarar terminado el proceso. en este caso, las costas sern reducidas a la tercera parte. Artculo 1005.Cuando se embarguen crditos pertenecientes al ejecutado, se intimar al deudor de ste que el pago debe hacerlo en el tribunal. Si en el momento de hacerse la intimacin al deudor, estuviere en mora, o se constituyere en mora despus, el Juez, a solicitud de cualquiera de las partes, nombrar un comisionado, que deber ser abogado en ejercicio, para que cobre el crdito y lo entregue al tribunal. El que pida el nombramiento estar obligado a adelantar lo necesario para que el comisionado cumpla su cometido. Artculo 1006.El embargo de las acciones nominativas en sociedades annimas o en cualquier otro tipo de sociedades, se verificar mediante la aprehensin del respectivo certificado que se notificar a la sociedad o al agente de
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transferencia. En caso de que el ejecutante lo solicitare, bastar que se notifique el embargo a la sociedad o al agente de transferencia. La sociedad o el agente de transferencia notificado, dentro de los seis das siguientes, a ms tardar, avisar al tribunal respecto al cumplimiento de la orden. Artculo 1007.En el auto de embargo, el Juez debe sealar la suma que ordene pagar y nombrar un depositario, si fuere el caso. Si en la resolucin se comprenden bienes inmuebles, se comunicar la orden inmediata al Director del Registro Pblico para los fines del Cdigo Civil.
CAPTULO III Excepciones

Artculo 1008.Dentro de los seis das siguientes a la notificacin del mandamiento ejecutivo, puede el ejecutado proponer las excepciones que crea le favorezcan pero no se suspender la prctica de las diligencias ejecutivas, las cuales deben adelantarse hasta poner el proceso en estado de dictar auto de remate, para aguardar la decisin sobre las excepciones que se hayan propuesto. Artculo 1009.Si el auto ejecutivo se notificare por medio del tribunal comisionado, los seis das para proponer excepciones se contarn desde que el despacho librado regrese al tribunal del conocimiento, debiendo el Secretario anotar esta fecha en el expediente. Si as no lo hiciere, ser responsable de los perjuicios que puedan sobrevenir a las partes. Artculo 1010.Las excepciones se harn valer por medio de incidente. Artculo 1011.El ejecutado puede promover, como excepcin, la carencia o inhabilidad de ttulo, la falsedad del mismo, o cualquier otro hecho que legalmente determine si la ineficacia del ttulo en que se funda la ejecucin. Si hubiere reconocimiento expreso de la firma, no proceder la excepcin de falsedad de dicha firma. La excepcin de pago parcial o total puede oponerse en cualquier tiempo antes de verificarse el remate; pero cuando se proponga despus de vencido el plazo que seala el artculo 1008, deber acompaarse la prueba
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documental del pago. Sin tal documento o prueba, la excepcin ser rechazada de plano. Cuando la cuanta de la obligacin no exceda de quinientos balboas, el pago puede probarse por otros medios. Cuando la ejecucin tenga por base una resolucin sea de Juez o de rbitros, las excepciones han de fundarse en hechos ocurridos despus de la fecha de tal decisin; si se proponen en contra de lo dispuesto, el Juez las rechazar de plano. Artculo 1012.Las excepciones seguirn en adelante el trmite de proceso abreviado y la sentencia que se dicte hace trnsito a cosa juzgada. Artculo 1013.Cuando en el proceso ejecutivo y antes de dictarse mandamiento de pago, venciere algn nuevo plazo de la obligacin en cuya virtud se procede, a pedido del ejecutante podr ampliarse la ejecucin por su importe, sin que el procedimiento se retrotraiga, y considerndose comunes a la ampliacin los trmites que le hayan precedido. Si con posterioridad al mandamiento de pago, vencieren nuevos plazos o cuotas de la obligacin, la ejecucin podr ser ampliada, pidindose que el deudor exhiba dentro del sexto da los recibos correspondientes o documentos que acrediten la extincin de la obligacin, bajo apercibimiento de hacerse extensivo el auto a los nuevos plazos y cuotas vencidas. Si el deudor no exhibiere recibos o documentos que fuesen reconocidos por el ejecutante, o no se comprobase sumariamente su autenticidad, se har efectivo el apercibimiento sin recursos alguno. Artculo 1014.Queda a salvo el derecho de terceras personas si prestan caucin para indemnizar a las partes, por los perjuicios que con su accin puedan ocasionarse, para pedir, en cualquier tiempo, antes del remate que se levante el embargo de bienes, alegando que tenan la propiedad de ellos con anterioridad al tiempo en que aquel se hizo. Junto con su solicitud, el tercero deber presentar las pruebas en que la funde y el Juez la resolver de plano. Artculo 1015.Si el deudor pagare su obligacin inmediatamente o diera caucin suficiente que garantice a juicio del Juez el pago en forma satisfactoria, se decretar sin ms trmites el desembargo.
CAPTULO IV Remate
Artculo 1016.Cuando no se propongan excepciones o est ejecutoriada la sentencia que las decida contra el ejecutado, el Juez decretar el remate de los bienes embargados. Si no fuera el caso de remate de bienes, por tratarse de sumas de dinero, el juez ordenar que con ellas se pague al acreedor. Artculo 1017.Si entre los bienes embargados se encontraren algunos de naturaleza consumible, o susceptible de rpida depreciacin, o si el costo de la custodia, conservacin o trmite de remate fuere desproporcionado a su valor, el Juez, a peticin de parte o de oficio, podr ordenar su venta directa con arreglo a las formalidades que l mismo determine, y el producto de la venta se mantendr en depsito en espera de las resultas del proceso si mediante apelacin. Artculo 1018.El remate lo llevar a cabo el Secretario del Tribunal del conocimiento; pero puede comisionarse para tal efecto a la autoridad de trabajo o al Juez Municipal del distrito donde se hallan los bienes, si estuvieran en lugar distante a la sede del primero. Artculo 1019.Se anunciar al pblico el da del remate, que no podr ser antes de cinco das despus de la fecha de la fijacin o de la ltima publicacin del anuncio, cualquiera que fuere la clase de bienes materia del remate. En el mismo anuncio se har constar que si no concurren al remate o si por suspensin o cierre del despacho pblico, decretado oficialmente, no fuere posible verificar dicho remate, ste se repetir el da hbil siguiente dentro de las mismas horas, sin necesidad de nuevo anuncio. Artculo 1020.Los anuncios se harn por medio de carteles que se fijarn en lugares pblicos del lugar donde debe hacerse el remate, y en el distrito donde estn situados los bienes si fuere distinto. Dichos avisos expresarn el da y hora del remate, los bienes que hayan de venderse y la cantidad que servir de base para el remate de cada uno. Los bienes inmuebles se determinarn por su situacin, linderos y dems circunstancias que los den a conocer con precisin y si estuvieren inscritos en el registro de la Propiedad, se indicar los datos pertinentes.
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Los bienes muebles se determinarn en los anuncios, dndolos a conocer con la mayor claridad y precisin posible. Si en el lugar de la venta hubieran o circularen diarios o peridicos, tambin se publicar el anuncio por dos veces en uno de ellos. El deudor y acreedor podrn publicar en los diarios y peridicos, los avisos que quieran y podrn valerse de cuantos medios lcito estn a su alcance para obtener mayor precio por los bienes que se vayan a rematar. Artculo 1021.Cuando los anuncios fueran desfijados, borrados o inutilizados de cualquier otro medio para su lectura, el Juez sancionar el hecho como desacato. Artculo 1022.El remate se verificar entre las nueve de la maana y las doce en punto del da. Sern admisibles las posturas desde el momento en que se abra el remate hasta las once en punto de la maana. A esta hora se dar cuenta de las posturas que se hayan hecho y se oirn y anunciarn las pujas sucesivas. Artculo 1023.No es obligatorio esperar que el reloj marque las doce del da. El funcionario rematador puede adjudicar provisionalmente los bienes en venta en cualquier momento despus de las once, siempre que lo estime prudente y que lo anuncie al pblico en alta voz por tres veces consecutivas y no se hicieran mejores ofertas. El postor que no cumpla con las obligaciones que le impongan las leyes, pierde el diez por ciento consignado, el cual acrecer los bienes del ejecutado destinados para el pago, y se entregarn al ejecutante como parte del pago de su acreencia, de conformidad con la ley. Artculo 1024.Para obtener mayores ventajas en los remates de inmuebles, cualquiera de las partes podr pedir que se loteen los bienes, salvo el caso de que su situacin, o circunstancias especiales, hagan inconvenientes o perjudicial la divisin, a juicio del Juez. Los bienes muebles debern agruparse y calificarse de manera que permita a los postores ofrecer por uno o cualquiera de los grupos. La solicitud debe hacerse antes de que se seale fecha de remate. La respectiva resolucin no admite apelacin, pero podr reclamarse contra ella antes de la fijacin o publicacin de los anuncios.
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El Juez podr, en los casos del primer inciso de este artculo ordenar la venta en distintas fechas, y se suspender el o los remates cuando el precio obtenido alcanzare a cubrir el crdito, intereses y costas, cuando resultare procedente. Artculo 1025.En todo remate el postor deber consignar, para que su postura sea admisible, el diez por ciento de la cantidad sealada como base para el remate del bien o bienes que pretende rematar. Para hacer postura por su crdito, el propio ejecutante no necesita hacer consignacin, salvo cuando su crdito represente menos del diez por ciento de la base del remate. En este caso, debe consignar la diferencia entre dicho diez por ciento y el monto del crdito. Artculo 1026.Cuando en la primera diligencia de remate no hubiere postura por las dos terceras partes del avalo, se sealar inmediatamente fecha para nuevo remate que deber verificarse, sin necesidad de anuncios, dentro de los cinco das siguientes al que se escogi para el primer remate y en el que habr postura libre. Artculo 1027.En el caso a que se refiere el artculo anterior, las propuestas se pueden hacer por la suma que el tribunal seale como base del remate. Artculo 1028.El remate se har con todos los gravmenes que pesen sobre los bienes objeto del mismo. Si hubiere algn acreedor con crdito vencido, cuyo domicilio se desconozca, el remate tambin se verificar con ese gravamen y as se expresar en el respectivo anuncio. Artculo 1029.Si el producto del remate no cubriera la deuda y las costas, se mejorar la ejecucin con embargo de otros bienes del ejecutado, a solicitud del ejecutante. En estos casos, se anunciar y proceder al remate de dichos bienes como queda dicho para los primeros. Artculo 1030.Si el comprador no cumpliere con lo de su cargo, el Juez decretar la prdida de la suma consignada que se entregar al ejecutante como parte del pago de su acreencia y dispondr que los bienes rematados no pongan de nuevo en subasta, despus de anunciados por cinco das consecutivos, en la forma sealada en el artculo 1019.
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Artculo 1031.Si el postor rematare los bienes y cumpliere con sus obligaciones, se imputar como parte del pago, el diez por ciento consignado. Artculo 1032.Efectuado el remate de los bienes, el funcionario har que se extienda una diligencia en que se expresar la fecha del remate, los bienes rematados, el nombre del rematante y la cantidad en que se haya rematado cada bien. Esta diligencia la firmarn el Juez, el Secretario del tribunal y el rematante. La copia de esta diligencia constituir ttulo de dominio a favor del adquirente. Si lo rematado fueren bienes inmuebles, su descripcin se har con los requisitos que exige la Ley para la inscripcin de ttulos de dominio de inmuebles. Artculo 1033.En la resolucin que aprueba el remate, el Juez deber ordenar que se cancele la inscripcin del embargo de la finca rematada y comunicar la orden de cancelacin al Registrador de la Propiedad, si fuere el caso. Si la finca estuviere hipotecada se ordenar as mismo la cancelacin de las hipotecas que sobre ella pesen. Igual cancelacin se ordenar si hubiere sido dada en anticresis; pero no se cancelar arrendamiento cuyo ttulo se halle debidamente inscrito; se conservar la inscripcin de este contrato hasta su extincin. Artculo 1034.La copia de la diligencia de remate de bienes comprados en subasta pblica y de la resolucin que apruebe dicho remate, registrada, cuando se trate de bienes inmuebles, ser suficiente ttulo de propiedad a favor del comprador. Estas copias debern ser autenticadas por el juez y su secretario. Artculo 1035.Cuando se establezca que se ha ejecutado un acto que tenga por objeto el retiro de uno o ms postores, el Juez impondr al autor una multa de veinticinco a cincuenta balboas, sin perjuicio de la accin penal que resulte procedente. Artculo 1036.Cuando los bienes rematados sean acciones o efectos nominativos, en la resolucin aprobatoria del remate se ordenar que la sociedad expida nuevos ttulos y los inscriba a favor del ejecutante, con lo cual quedarn cancelados los extendidos originalmente al ejecutado.
Artculo 1037.La resolucin por la cual se aprueba el remate no es susceptible de recurso alguno. Artculo 1038.El comprador de bienes embargados deber pagar al contado, dentro de los tres das hbiles siguientes al de la adjudicacin, el valor de los bienes que haya rematado. Artculo 1039.En cualquier tiempo, antes de adjudicarse provisionalmente el bien, podr el deudor librar sus bienes pagando principal, intereses y costas. Despus de adjudicado provisionalmente quedar la transmisin irrevocable. Artculo 1040.En los remates el secretario del tribunal, en funciones de alguacil ejecutor, practicar todas las diligencias judiciales. El Juez resolver las cuestiones que se susciten.
TTULO XII PROCESO DE JUZGAMIENTOS DE FALTAS

Artculo 1041.Los denuncios por infracciones a las disposiciones del presente Cdigo se harn ante los Tribunales de Trabajo por las personas perjudicadas, por los Inspectores de Trabajo o por los funcionarios del ramo. Artculo 1042.El denuncio o, en su caso, la acusacin deber hacerse ante el respectivo Juez de Trabajo directamente o por medio de la autoridad poltica o de trabajo ms prxima. Artculo 1043.El denuncio podr hacerse por escrito o de palabra, personalmente o por medio de apoderado especial que se constituir, aun por simple carta poder y deber expresar, de modo claro y preciso, en cuanto fuere posible, los siguientes datos: 1. Nombre completo y domicilio del denunciante y los de su apoderado, si compareciere por medio de ste. 2. Relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, das y hora en que ocurri, junto con cualquier otro dato que sobre el particular interese. 3. Nombres y apellidos de los autores del hecho y los de sus cooperadores o cmplices, si los hubiere, o las seas que mejor puedan darlos a conocer e iguales datos en cuanto a los posibles perjudicados y a las personas que
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por haber estado presentes, o por cualquier otro motivo, tuvieren conocimiento de la infraccin cometida o pudieren proporcionar algn informe til a la investigacin. 4. Todas las dems indicaciones y circunstancias que, a juicio del exponente, conduzcan a la comprobacin de la infraccin a la determinacin de su naturaleza o gravedad y a la averiguacin de las personas responsables. 5. Cuando se interponga por escrito, la firma del denunciante, y si no supiere escribir, la de otra persona a su ruego, pero si fuere verbal, el funcionario que la reciba levantar acta y consignar en ella los requisitos que expresen los incisos anteriores. Artculo 1044.Si en el denuncio faltara alguno de los requisitos anteriores, el juez de trabajo lo har complementar por medio de declaracin del denunciante, en su despacho, o por medio del funcionario a quien comisiones, a fin de que el denuncio siga su curso sin interrupcin. Artculo 1045.La acusacin podr hacerse personalmente o por medio de apoderado que se constituir aun por simple carta poder; pero se promover siempre por escrito y deber expresar: 1. Nombre completo y domicilio del acusador y los del apoderado, si compareciere por medio de ste. 2. Nombre completo, profesin y oficio, domicilio o residencia o lugar donde trabaja el acusado, e iguales datos en cuanto al ofendido. Si se ignoraren estas circunstancias se har la designacin de uno y otro por las seas que mejor puedan darlos a conocer. 3. Relacin circunstancia del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se ejecut si se pudiere y cualquier otro dato relativo a l. 4. Enumeracin precisa de la prueba que rendir para apoyar su accin. 5. La firma del acusador o de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar. 6. Enunciacin de las normas legales que se estimen infringidas y el concepto en que lo han sido. La acusacin slo podr ser propuesta por el agraviado o su representante legal, e implica la facultad de intervenir en el proceso respectivo. Artculo 1046.La acusacin que adolezca de defectos de forma se tendr, para los efectos de la investigacin, como un denuncio, sin perjuicio de la actuacin de oficio, conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.
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Artculo 1047.Tan pronto un Juez de Trabajo tenga noticia de haberse cometido dentro de su jurisdiccin alguna infraccin a las leyes de trabajo, proceder a la pronta averiguacin del caso, a fin de imponer sin demora la sancin. Al efecto, podr requerir el auxilio de las autoridades polticas o de trabajo de cada localidad, para que estas levanten la informacin necesaria y le devuelvan las diligencias una vez que estn listas para el fallo. Artculo 1048.La tramitacin del proceso sobre faltas ser sustancialmente verbal y sumario, en legajo separado para cada caso que ocurra. Toda investigacin comenzar por un auto-cabeza de proceso en que se har constar: 1. Si se procede en virtud de denuncia o acusacin o por reconocimiento personal. 2. El nombre y apellido del denunciante o acusador y los del sindicado si se supieren. Cuando el Juez de Trabajo proceda por conocimiento personal se har en el auto una relacin del hecho que origina la investigacin. Artculo 1049.A continuacin del auto-cabeza del proceso, se recibir indagatoria al sindicado, y si este reconociere su falta, dentro de las veinticuatro horas siguientes a aquella en que concluya la diligencia se fallar el negocio. Si el indagado negare el hecho que se le atribuye, se practicar la investigacin del caso dentro del trmino improrrogable de diez das. Transcurrido este plazo, o evacuadas las pruebas, se dictar la sentencia dentro de los dos das subsiguientes, con lo que conste en el proceso. Artculo 1050.El indagado puede, en la misma indagatoria o dentro de las veinticuatro horas siguientes, proponer verbalmente o por escrito sus pruebas de descargo, las cuales sern recibidas sin demora en audiencia pblica, siempre que fueren pertinentes y no entorpezcan el curso regular del juzgamiento. Artculo 1051.En materia de faltas contra las leyes de trabajo no se suspender la jurisdiccin por impedimento o recusacin, ni por la excepcin o declaratoria de incompetencia que se formule. Cuando surja uno de estos incidentes y el tribunal de
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trabajo que conoce del juzgamiento debe remitir a otra autoridad judicial el expediente, para la decisin del impedimento o de la declaratoria de incompetencia, dejar testimonio de las piezas que juzgue indispensables para continuar vlidamente recibiendo las pruebas o levantando la informacin que proceda. Sin embargo, se abstendr de dictar sentencia hasta tanto se resuelva la incidencia. Artculo 1052.En materia de faltas contra las leyes de trabajo slo la sentencia de primera instancia ser notificada personalmente al procesado y al acusador cuando lo hubiere. El reo o su defensor y el acusador o su apoderado, podrn apelar en el acto de hacerles saber el fallo. Sin embargo, cuando el denunciante hubiere sido un funcionario del ramo, el fallo ser consultado con el superior inmediato del Juez que decidi el asunto. Si hubiere apelacin el recurso se surtir ante el Tribunal Superior de Trabajo respectivo, a quien se enviarn inmediatamente las diligencias originales. Artculo 1053.Recibido el expediente por el superior, se fijar en lista para que el recurrente o las partes, segn el caso, aleguen lo que estimen conveniente. Artculo 1054.Vencido el trmino de lista el Tribunal superior dictar su fallo. En caso de consulta el Tribunal decidir sin ms trmite, con lo que conste en el proceso. Artculo 1055.En los procesos por juzgamiento de faltas, no habr prisin preventiva. Sin embargo, el Juez de la causa podr sancionar como desacato la desobediencia del procesado o su renuncia a cumplir las disposiciones del Juez. Artculo 1056.El que fuere encontrado culpable por infraccin de las leyes de trabajo, ser sancionado de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo. Artculo 1057.Las sanciones se aplicarn slo contra quien resulte culpable y en el caso de que fueren varios los culpables se impondrn separadamente a cada infractor. No obstante, si se tratare de infracciones cometidas por un sindicato, la multa se impondr slo a la organizacin social de que se trate; y si la culpable fuera
una compaa, sociedad o institucin pblica o privada, la sancin se aplicar a la respectiva sociedad o institucin o a quien figure como patrono, director, gerente o jefe de la empresa, establecimiento, negocio o lugar donde el trabajo se preste si, en este ltimo caso, se comprueba que estos actuaron contraviniendo disposiciones expresas de la respectiva sociedad o institucin. Artculo 1058.Para el cobro de las multas los Jueces de Trabajo pasarn una comunicacin a la Direccin Regional de Ingresos para que sea cubierta dentro de los diez das siguientes a la mencionada comunicacin. Vencido este trmino sin que la multa haya sido pagada, la Administracin Regional de Ingresos comunicar esa circunstancia al Juez de la causa quien convertir la multa en arresto a razn de un da por cada diez balboas o fraccin de diez o sancione el hecho como desacato, conforme a lo dispuesto en el siguiente Ttulo, segn resulte procedente. Cuando la multa se hubiere satisfecho, la Administracin Regional de Ingresos lo comunicar al funcionario que impuso la sancin para que sea anotado en el expediente respectivo. Artculo 1059.La resolucin del Juez que convierte la multa en arresto o sanciona la mora en el pago de la multa como desacato en los casos a que se refiere el primer prrafo del artculo anterior, no admite recurso alguno. Sin embargo, queda a salvo el derecho del sancionado a probar, en cualquier tiempo, con la presentacin del recibo o liquidacin correspondiente, que la multa fue pagada total o parcialmente. Artculo 1060.Para la responsabilidad pecuniaria por daos y perjuicios provenientes de la comisin de una falta contra las leyes de trabajo o por razn de ella, podr intentarse, por separado, ante Tribunal competente, la accin civil, pero el ejercicio de sta quedar suspenso hasta que se haya fallado definitivamente el proceso a que se refiere este Captulo. Artculo 1061.El procedimiento consignado en el presente Captulo es sin perjuicio de la facultad que tiene el Juez de Trabajo de imponer, directamente l mismo, sanciones cuando en el curso de un proceso, advierta que se ha incurrido en violaciones a la ley de trabajo.
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TTULO XIII DESACATO

Artculo 1062.Sin perjuicio de las normas previstas en este Cdigo, o en cualquier otra ley sobre apremio corporal por desacato el Juez podr, en lugar del apremio corporal, imponer sanciones pecuniaria compulsivas y progresivas tendientes a que se cumplan sus mandatos y rdenes, cuyo importe ser a favor del litigante afectado por el incumplimiento. Las condenas se graduarn en proporcin al caudal econmico de quien deba satisfacerlas y podrn ser dejadas sin efecto, o ser objeto de reajuste, si el afectado jus-
tifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuncia o resistencia.
TTULO XIV NORMAS ESPECIALES

Artculo 1063.En los procesos iniciados antes del 2 de abril de 1972, los recursos interpuestos, la prctica de las pruebas decretadas, los trminos que hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso y las notificaciones que se estn surtiendo, se regir por las leyes vigentes cuando se interpuso el recurso, se decretaron las pruebas, empez a correr el trmino, se promovi el incidente o principi al surtirse la notificacin.
LIBRO V DISPOSICIONES FINALES

Artculo 1064.Para los efectos de la vigencia y aplicacin de este Cdigo, se tendrn en cuenta las siguientes normas especiales: 1. Las multas que impongan las autoridades y tribunales de trabajo, salvo disposicin especfica que indique lo contrario, sern a favor del Tesoro Nacional. 2. En los casos de violaciones de las normas de este Cdigo y otra disposicin legal de carcter laboral que no tengan sealada sancin especfica, se impondr al empleador o a la persona responsable una multa de veinticinco a doscientos balboas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o los tribunales de trabajo. 3. Se crea, a partir del 1 de enero de 1974, la Corte de Casacin Laboral, con sede en la ciudad de Panam y jurisdiccin en todo el territorio nacional. La Corte de Casacin Laboral estar compuesta por tres Magistrados nombrados por el rgano Ejecutivo y escogidos as: Uno, de las listas que presenten las organizaciones sociales de empleadores; otro, de las listas que presenten las organizaciones sociales de trabajadores, y el ltimo escogido libremente por l mismo. Las listas de que habla este artculo debern contener no menos de cinco nombres ni ms de diez e incluirn tambin igual nmero de candidatos a suplentes. Entre sus funciones estar la de conocer del Recurso de Casacin Laboral. El rgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar las dems funciones y la organizacin de la Corte de Casacin Laboral.
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Mientras entre en vigencia esta norma, la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia conocer del recurso de casacin laboral y de cualesquiera otro asunto que en este Cdigo se atribuya a la Corte de Casacin Laboral. 4. A partir de la vigencia de este Cdigo, los Tribunales Superiores de Trabajo de Distrito Judicial sern dos; uno en el primer Distrito Judicial y uno en el Segundo Distrito Judicial y conforme a la siguiente clasificacin: Primer Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Panam, cuya jurisdiccin comprende las provincias de: Panam, Coln, Bocas del Toro, Darin, y la Comarca de San Blas; Segundo Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Santiago de Veraguas, cuya jurisdiccin comprende a las provincias de: Chiriqu, Cocl, Herrera, Los Santos y Veraguas. El rgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar la organizacin y funciones de los Tribunales Superiores. 5. Sin perjuicio de lo que se dispone en el ordinal 6 de este artculo, a partir de la fecha que se fije mediante Decreto del rgano Ejecutivo, se dividir el territorio nacional en las Secciones y con los Juzgados Seccionales siguientes: Primera Seccin: Comprende la Provincia de Panam, donde habr cinco Juzgados; el Primero, Segundo, Tercero y Cuarto con sede en la ciudad de Panam y con jurisdiccin en los Distritos de Panam, Distrito Especial de San Miguelito, Arraijn, Balboa, Taboga, Chepo y Chimn; el Quinto, con sede en La Chorrera y con jurisdiccin en los Distrito de La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos.
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Segunda Seccin: Comprende la Provincia de Coln y la Comarca de San Blas, donde habr dos Juzgados, ambos con sede en la ciudad de Coln. Tercera Seccin: Comprende la Provincia de Chiriqu, en donde habr tres Juzgados; El Primero con sede en David y con jurisdiccin en los Distritos de David, Dolega, Boquete, Remedios, Gualaca, San Flix, San Lorenzo y Tol; El Segundo con sede en Puerto Armuelles y con jurisdiccin en los Distritos de Bar y Distrito Especial de Renacimiento; El Tercero con sede en Concepcin y con jurisdiccin en los distritos de Bugaba, Alanje y Boquern. Cuarta Seccin: Comprende la Provincia de Cocl, donde habr dos Juzgados; el Primero con sede en Aguadulce y con jurisdiccin en los distritos de Aguadulce y Nat, y el Segundo con sede en Penonom y con jurisdiccin en los distritos e Penonom, Antn, La Pintada y Ol. Quinta Seccin: Comprende la Provincia de Bocas del Toro, donde habr un juzgado, con sede en Changuinola. Sexta Seccin: Comprende la Provincia de Herrera, donde habr un Juzgado, con sede en la ciudad de Chitr. Sptima Seccin: Comprende la Provincia de Veraguas, donde habr un Juzgado con sede en la ciudad de Santiago de Veraguas. Octava Seccin: Comprende la Provincia de Los Santos, donde habr un Juzgado, con sede en Las Tablas. Novena Seccin: Comprende la Provincia de Darin, donde habr un Juzgado con sede en La Palma. La Corte de Casacin Laboral puede trasladar la sede de los juzgados Seccionales, dentro de su respectiva Seccin, por razones de demostrada conveniencia. 6. Se crean, a partir de la vigencia de este Cdigo, los siguientes Juzgados Seccionales de Trabajo: Juzgado Cuarto de Trabajo de la Primera Seccin, con sede en la ciudad de Panam, y Juzgado Segundo de Trabajo de la Segunda Seccin, con sede en la ciudad de Coln. 7. Sin perjuicio de lo dispuesto en los ordinales anteriores de este artculo, se mantiene la vigencia del Decreto de Gabinete nm. 221 de 18 de noviembre de 1971, y provisionalmente, la de las Secciones Primera,
Segunda, Cuarta y Quinta del Captulo I, Ttulo I, Libro II, de la Ley 67 de 1947. Artculo 1065.Los descuentos sobre salarios autorizados e iniciados de conformidad con las leyes anteriores a la vigencia de este Cdigo, podrn continuar efectundose hasta el monto previamente fijado en la respectiva orden u autorizacin. Se exceptan los descuentos por secuestro, embargo y transaccin judicial, que debern ajustarse a las prescripciones de este Cdigo. Artculo 1066.Las confederaciones y Centrales de Trabajadores y las Federaciones no afiliadas a ninguna confederacin o central, constituirn un Consejo Nacional de Trabajadores, con carcter consultivo, cuyas funciones reglamentar el rgano Ejecutivo, sin perjuicio de la reglamentacin que para su rgimen interno aprueben las organizaciones que lo integren. El Consejo Nacional de Trabajadores elaborar las ternas de las cuales se designarn los delegados obreros a la Conferencia de la Organizacin Internacional de Trabajo y a cualesquiera otros congresos o conferencias para los cuales el Estado deba enviar representacin de los trabajadores. Tambin elaborar ternas para el nombramiento de los trabajadores en los organismos oficiales. Se destina una partida anual de doce mil balboas en partidas mensuales de mil balboas para el Consejo Nacional de Trabajadores. Artculo 1067.Este Cdigo entrar en vigencia el 2 de abril de 1972 y deroga la Ley No. 67 de 1947, el Decreto de Gabinete No. 191, de 2 de septiembre de 1971 y todas las disposiciones que le sean contrarias. Publicado en la Gaceta Oficial No. 17.040 de 18 de febrero de 1972.
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LEY No. 64 Por la cual se suspenden unos descuentos durante el mes de diciembre De 18 de diciembre de 1961
Ley No. 64
LEY No. 64 Por la cual se suspenden unos descuentos durante el mes de diciembre
De 18 de diciembre de 1961 LA ASAMBLEA NACIONAL DE PANAM CONSIDERANDO: Que en el mes de diciembre, por razn de las celebraciones del Da de la Madre y de la Navidad, los trabajadores de la Repblica se ven abocados a efectuar ingentes gastos en sus hogares con el fin de llevar un poco de felicidad a sus familiares; Que dada la estrechez econmica por que atraviesa la clase trabajadora en la actualidad, les es imposible a la mayora celebrar dignamente las festividades antes mencionadas, debido a los innumerables descuentos que se realizan en sus sueldos durante el mes de diciembre; Que es deber de la Asamblea Nacional contribuir en forma efectiva al bienestar de todos los panameos y en especial de la clase trabajadora de nuestro pueblo, DECRETA: Artculo l.A partir del presente ao y en los sucesivos durante el mes de diciembre quedan suspendidos todos los descuentos a los trabajadores de la Repblica por razn de embargos, prstamos, descuentos sobre compras de bienes muebles y para los efectos de esta Ley, los cobros correspondientes al mes de diciembre, se proyectarn en cada caso por un mes adicional. Pargrafo.(Modificado por el artculo 1 de la Ley No. 96 de 4 de octubre de 1973, Gaceta Oficial No. 17.456 de 22 de octubre de 1973). Se exceptan las deducciones para el pago de la cuota de seguro social, seguro educativo, impuesto sobre la renta, Pensiones alimenticias, crditos sobre prstamos hipotecarios y el canon mensual de arrendamiento. Artculo 2.Son nulas las estipulaciones hechas en un contrato de crdito que impliquen renuncia, disminucin, adulteracin o dejacin de algn derecho reconocido a favor del trabajador en esta Ley. Artculo 3.Esta Ley deroga todas las disposiciones anteriores que le sean contrarias. Artculo 4.Esta Ley entrar a regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam a los catorce das del mes de diciembre de 1961. Publicado en la Gaceta Oficial No. 14.534 de 19 de diciembre de 1961.
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DECRETO DE GABINETE No. 168 Por el cual se crea el Seguro Educativo De 27 de julio de 1971
Decreto de Gabinete No. 168
DECRETO DE GABINETE No. 168 Por el cual se crea el Seguro Educativo

De 27 de julio de 1971 LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO DECRETA: Artculo 1.(Subrogado por el artculo 1 de la Ley No. 13 de 28 de julio de 1987, Gaceta Oficial No. 20.858 de 5 de agosto de 1987). Establece un seguro denominado Seguro Educativo que estar integrado con las contribuciones provenientes: 1. Del 1.50% de los salados bsicos pagados que ser aportado por los patronos. 2. Del 1.25% de los salados bsicos recibidos que ser aportado por los empleados del Sector Pblico y Privado. Quedan comprendidos en este numeral: a. Los trabajadores domiciliados en territorio panameo sujetos a limitaciones jurisdiccionales; b. Los trabajadores domiciliados en el territorio panameo al servicio de organizaciones internacionales; y, c. Los trabajadores al servicio de misiones diplomticas y consulares acreditadas en el pas. 3. Del 2.75% de los ingresos anuales, sujetos al impuesto sobre la renta, declarados por los trabajadores independientes. Artculo 2.(Subrogado por el artculo 1 de la Ley No. 16 de 19 de noviembre de 1987, Gaceta Oficial No. 20.943 de 10 de diciembre de 1987. El artculo 3 de la Ley No. 74 de 20 de septiembre de ................) El fondo constituido por las contribuciones sealadas en el artculo anterior se destinar exclusivamente, en la proporcin que se seala, para los siguientes fines educativos: 1. El 27% de los ingresos para el Ministerio de Educacin para sufragar los gastos de las escuelas oficiales de todo el pas, que antes eran cubiertos con fondos provenientes del cobro de los derechos de matrcula. 2. El 73% restante se distribuir de la siguiente manera: a. formacin profesional . . . . . . . . . . . . . 15% b. educacin sindical . . . . . . . . . . . . . . . . 5% c. educacin cooperativa . . . . . . . . . . . . . . 5% d. educacin agropecuaria . . . . . . . . . . . 7.5% e. radio y televisin educativa . . . . . . . . 7.5%
f. becas para educacin media . . . . . . . . . 10% g. prstamos para estudios profesionales a nivel universitario . . . . . . . . . . . . . . .40% h. otros prstamos educativos . . . . . . . . . .10% Artculo 3.Las sumas recabadas para atender los propsitos educativos indicados en el numeral 1 del artculo anterior, sern administradas por el Ministerio de Educacin, quien las distribuir proporcionalmente, de acuerdo con el nmero de estudiantes de cada escuela oficial del pas y segn el reglamento que al respecto se dicte, en reemplazo del costo de matrcula cobrada por estas escuelas. Las sumas recabadas para atender los fines establecidos en el literal a) del numeral 2 del artculo anterior, sern administradas por el Instituto Nacional para la Formacin Profesional (INAFORP); las sealadas para cumplir el objetivo consignado en el literal b), por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social a travs del Instituto Panameo de Estudios Laborales (IPEL); las destinadas a los fines enunciados en el literal c), por el Instituto Panameo Autnomo Cooperativo (IPACOOP); las destinadas a los fines enunciados en los literales d) y e), por el Ministerio de Educacin y las asignadas para cumplir con los objetivos establecidos en los numerales 9, g) y h) sern administradas por el Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU). Artculo 4.Las decisiones que el Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos adopte relativas al uso de los Fondos del Seguro Educativo, debern ser Previamente aprobadas por la Junta Directiva de dicho Instituto. ............................ a Educacin Agropecuaria, deber consultar con el Ministerio de Agricultura y Ganadera; y con el Ministerio de Gobierno y Justicia para la utilizacin de os destinados para la Radio y Televisin Educativas. Corresponde a, la Comisin de Educacin Sindical, que estar integrada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, quien la presidir; el Rector de la Universidad de Panam; dos (2) Tcnicos Expertos en Educacin Sindical escogidos por el rgano Ejecutivo; y tres (3) Representantes de Agrupaciones Sindicales legalmente constituidas, la determinacin del empleo de
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los Fondos del Seguro Educativo para la Educacin Sindical. Pargrafo.El Ministro de Trabajo y Bienestar Social, y el Rector de la Universidad de Panam, sern reemplazados en sus ausencias temporales y accidentales por el Viceministro del Ramo, y el ViceRector Acadmico, respectivamente. Por medio de Decreto Ejecutivo sern designados los dems miembros principales y suplentes de esta Comisin. Artculo 5.La aportacin de los patronos y la de los empleados, que se determinan en el artculo primero de este Decreto de Gabinete, se efectuar mensualmente y sern recaudadas por la Caja del Seguro Social, dentro de los 15 primeros das de cada mes. El aporte que corresponde a los independientes, ser recibido por el Ministerio de Hacienda y Tesoro conjuntamente con el cobro del Impuesto sobre la Renta. Artculo 6.El Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de Recursos Humanos, el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, abrirn sendas cuentas que se denominarn, respectivamente: SEGURO EDUCATIVO - I.F.A.R.H.U.; SEGURO EDUCATIVO - MINISTERIO DE EDUCACIN; y SEGURO EDUCATIVO - MINISTERIO DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL, y contra las mismas girarn los respectivos Jefes de las Instituciones mencionadas, conjuntamente con el Contralor de la Repblica. Artculo 7.Los prstamos a que se refieren los numerales 7 y 8 del Artculo Segundo de este Decreto de Gabinete, devengarn un inters mximo de cinco por ciento anual (5%) y sern.......................... Artculo 8.Todo aquel a quien se le concede un prstamo educativo, estar obligado a formalizar un Contrato con la
Institucin que lo otorga, mediante el cual autoriza, en forma irrevocable, a su patrono, para que se le descuente de su sueldo o salario, el diez (10) por ciento a que se refiere el artculo sptimo de este Decreto de Gabinete, y lo remita mensualmente al Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de los Recursos Humanos, dentro de los quince (15) primeros das de cada mes. Artculo 9.El diez por ciento (10%) del salado, a que se refiere el artculo anterior, y el cual est destinado a amortizar el prstamo educativo obtenido, en ningn caso podr ser objeto de secuestro o embargo. Artculo 10.Los aportes que se hagan al Seguro Educativo, se considerarn como erogaciones deducibles para la declaracin del Impuesto sobre la Renta. Artculo 11.Los Fondos del Seguro Educativo por ningn motivo podrn ser utilizados para fines distintos a los taxativamente enumerados por el artculo segundo del presente instrumento. Artculo 12.Por Decreto Ejecutivo se reglamentarn las disposiciones de este Decreto de Gabinete. Artculo 13.El presente Decreto de Gabinete empezar a regir desde el 1 de septiembre de 1971. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los veintisiete das del mes de julio de mil novecientos setenta y uno. Publicado en la Gaceta Oficial No. 16.913 de 6 de agosto de 1971.
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DECRETO DE GABINETE No. 191 Por el cual se toman medidas sobre despidos injustificados de obreros De 2 de septiembre de 1971
DECRETO DE GABINETE No. 191 Por el cual se toman medidas sobre despidos injustificados de obreros
De 2 de septiembre de 1971 LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO CONSIDERANDO: Que la poltica de despidos injustificados que puede impedir que muchos trabajadores alcancen los beneficios del nuevo Cdigo, y podra crear un clima de inseguridad e intranquilidad entre los trabajadores y las empresas. DECRETA: Artculo 1.(Subrogado por el artculo 1 del Decreto de Gabinete No. 201 de 9 de septiembre de 1971). Desde la fecha de vigencia de este Decreto de Gabinete y hasta por los tres (3) meses siguientes a la vigencia del nuevo Cdigo de Trabajo, los trabajadores slo podrn ser despedidos cuando medie justa causa de despido definida en la Ley, y previo pago de una indemnizacin equivalente a la prevista en el artculo 76 del Cdigo de Trabajo, si la justa causa es de las previstas en los numerales 7 y 9 del artculo 75, y 10, 11, 12 y 13 del artculo 81 de dicho Cdigo. Artculo 2.(Subrogado por el artculo 2 del Decreto de Gabinete No. 201 de 9 de septiembre de 1971). A pesar de que medie justa causa, no se permitirn los despidos colectivos an cuando stos sean escalonados, ni la suspensin definitiva de las actividades de una empresa, si no existe autorizacin previa de la Direccin General de Trabajo. Artculo 3.El despido efectuado en violacin a lo dispuesto en este Decreto de Gabinete, ser nulo y los trabajadores tendrn accin para reclamar el reintegro inmediato en sus puestos, con pago de los salarios cados hasta la fecha en que tenga lugar el reintegro. Artculo 6.Una vez expirada la vigencia de este Decreto de Gabinete, el rgimen de despido se regir en la parte aqu regulada, por las disposiciones del nuevo Cdigo de Trabajo. Artculo 7.En los trminos previstos en este Decreto de Gabinete, quedan suspendidos los efectos de los artculos 75, numeral 11; 76, 77 y 79 del Cdigo de Trabajo, en los que se refiere al patrono. Artculo 8.Este Decreto de Gabinete comenzar a regir desde el dos de septiembre de mil novecientos setenta y uno. Comunquese y cmplase. DADO en la ciudad de Panam, a los dos das del mes de septiembre de mil novecientos setenta y uno. Firmado: Demetrio B. Lakas, Presidente de la Junta Provisional de Gobierno. Arturo Sucre P., Miembro de la Junta Provisional de Gobierno. Artculo 4.La solicitud de reintegro se tramitar en la misma forma que las denuncias por violacin del fuero sindical. La renuencia a cumplir la orden de reintegro se sancionar como desacato. Artculo 5.Tan pronto comience a regir el nuevo Cdigo de Trabajo, las solicitudes de reintegro se tramitarn en la forma que seale dicho Cdigo para los casos de violacin del fuero sindical.
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DECRETO DE GABINETE No. 221 Por el cual se establece el dcimo tercer mes como retribucin especial a los trabajadores De 18 de noviembre de 1971
DECRETO DE GABINETE No. 221 Por el cual se establece el dcimo tercer mes como retribucin especial a los trabajadores
De 18 de noviembre de 1971 LA JUNTA PROVISIONAL DE GOBIERNO CONSIDERANDO: Que todo hombre que trabaja merece, por su contribucin a los beneficios obtenidos por la empresa en el transcurso del ao, una retribucin especial adicional a su salario; y Que es poltica del Gobierno Revolucionario, hacer justicia social a los trabajadores, y contribuir a que los empleadores retribuyan ms justamente el trabajo aportado para la buena marcha de sus empresas, DECRETA: Artculo 1.Todo empleador est obligado a pagar a sus trabajadores, una bonificacin especial como un derecho adicional a lo dispuesto por las normas laborales vigentes. sta se denominar "DCIMO TERCER MES". Artculo 2.La bonificacin a la que se refiere el artculo anterior, se calcular en la siguiente forma: Un da de salario por cada once (11) das, o fraccin de trabajo efectivo, continuos o discontinuos. Pargrafo.Para los efectos de esta remuneracin, se considerarn como das trabajados, aquellos en que el trabajador haya estado imposibilitado de prestar servicio por razn de enfermedad profesional, enfermedad no profesional, accidente de trabajo, maternidad, licencia y vacaciones, debidamente comprobados. Artculo 3.Modificado por el artculo primero del Decreto de Gabinete No. 52 de 24 de febrero de 1972 cuyo texto reza as: El artculo 3 del Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971, quedar as: La bonificacin especial debe pagarse en tres partidas proporcionales. As: El 15 de abril el 15 de agosto, y el 15 de diciembre de cada ao.
Dicha bonificacin es totalmente inembargable y gozar de las dems protecciones y privilegios del salario. Pargrafo Primero.Las sumas que se paguen en tal concepto son deducibles para efectos fiscales, como gastos en la produccin de la renta y no estarn sujetas al pago de cuotas obrero patronales y del Seguro Social, riesgos profesionales y ningn otro gravamen, descuento o carga, con excepcin del impuesto sobre la renta. Pargrafo Segundo.La partida que debe pagarse el 15 de agosto de cada ao, ser depositada en la Caja de Ahorros, para el incremento de los programas de vivienda propia, obrero-campesina. Artculo 4.Este Decreto de Gabinete es aplicable a todas las actividades privadas y las instituciones pblicas que no reciben subsidio del Gobierno Nacional. Artculo 5.El rgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar este Decreto de Gabinete. Pargrafo Transitorio.Los empleadores estarn obligados a pagar como bonificacin especial a los trabajadores el 50% de su salario mensual para el presente ao, el 15 de diciembre de 1971. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los dieciocho das del mes noviembre de mil novecientos setenta y uno. Firmado: Demetrio Basilio Lakas, Presidente de la Junta Provisional de Gobierno. Arturo Sucre Pereira, Miembro de la Junta Provisional de Gobierno. Juan Materno Vzquez, Ministro de Gobierno y Justicia. Juan Antonio Tack, Ministro de Relaciones Exteriores. Manuel Balbino Moreno, Ministro de Educacin.
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Edwin Fbrega, Ministro de Obras Pblicas. Nilson Espino, Ministro de Agricultura y Ganadera. Arstides Romero Jr., Ministro de Comercio e Industrias.
Jos De La Rosa Castillo C., Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Jos Renn Esquivel, Ministro de Salud. Pedro M Rognoni, Ministro de la Presidencia.
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DECRETO No. 19 Por el cual se regula el alcance del Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971 De 7 de septiembre de 1973
Decreto No. 19
DECRETO No. 19 Por el cual se regula el alcance del Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971
De 7 de septiembre de 1973 REPBLICA DE PANAM MINISTERIO DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO: 1. Que con la aplicacin del Dcimo Tercer Mes han surgido algunas dudas en cuanto a su interpretacin. 2. Que en diversas oportunidades el rgano Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, ha fijado la correcta interpretacin de las normas relativas al Dcimo Tercer Mes, exponiendo la intencin del Consejo de Gabinete respectivo cuando tales normas fueron adoptadas. 3. Que an as todava existen algunas dudas planteadas en de mandas en los Tribunales y en diferencias entre trabajadores y empleadores. 4. Que ante esa situacin conviene fijar definitivamente, por la va reglamentaria el alcance interpretativo de las normas relativas al Dcimo Tercer Mes. DECRETA: Artculo 1.Los trabajadores amparados por el Pargrafo Transitorio del artculo 5 del Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971, en virtud de esa norma debieron recibir el 15 de diciembre de 1971 el 50% de su salario mensual, siempre y cuando hubiese trabajado por lo menos hasta el 30 de noviembre de 1971. Artculo 2.En los casos de bonificaciones pactadas o acostumbradas superiores al 50% del salario-empleadores debieron pagar dicha bonificacin ms favorable a los trabajadores. Cuando la bonificacin pactada o acostumbrada hubiere sido inferior al 50% del salario mensual, el empleador slo deba pagar el 50% en concepto de Dcimo Tercer Mes para el ao de 1971.
En ningn caso el empleador estaba obligado a pagar en forma acumulada el 50% del salario mensual y la Bonificacin de Navidad pactada o acostumbrada. Artculo 3.La Tercera Partida del Dcimo Tercer Mes equivale a un Aguinaldo o Bonificacin de Navidad. En los casos de Aguinaldos o Bonificaciones de Navidad pactadas o acostumbradas de manera reiterada, los empleadores deben pagar la suma que resulte ms favorable a cada trabajador, segn sea la Tercera Partida del Dcimo Tercer Mes o el Aguinaldo o Bonificacin de Navidad. Este pago debe hacerse sin perjuicio del pago completo de las otras dos partidas instituidas por el Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971. En ningn caso el empleador est obligado a pagar en forma acumulada la Tercera Partida del Dcimo Tercer Mes y el aguinaldo o Bonificacin de Navidad pactada o acostumbrada. Artculo 4.El pago o consignacin de cada una de las tres partidas del Dcimo Tercer Mes debe calcularse sobre el promedio de los salarios percibidos por el trabajador durante el perodo que corresponde a cada partida, incluyendo salario base, jornadas extraordinarias, jornadas con recargos legales, comisiones, primas, licencia por enfermedad pagada por el empleador, licencia de maternidad, vacaciones, permisos remunerados, riesgos profesional y bonificaciones recibidas durante el perodo respectivo. El Tiempo de servicio para los efectos del Dcimo Tercer Mes se computar en la forma indicada por el artculo 2 del Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971. Artculo 5.Este Decreto recoge la interpretacin oficial sobre el Dcimo Tercer Mes en repetidas ocasiones expuestas por el rgano Ejecutivo. Dicha interpretacin se extiende a todo el tiempo de vigencia del Decreto de Gabinete No. 221 de 18 de noviembre de 1971. Cualquier clusula Contractual o Convencional dirigida a variar o impedir los efectos del Dcimo Tercer Mes slo es vlida en lo que resulte ms favorable al trabajador.
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Artculo 6.Este Decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese.
DADO en la ciudad de Panam, a los siete das del mes septiembre de 1973.
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LEY No. 97 Por la cual se establece el descuento obligatorio para el pago de la vivienda De 4 de octubre de 1973
Ley No. 97
LEY No. 97 Por la cual se establece el descuento obligatorio para el pago de la vivienda
De 4 de octubre de 1973 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculo 1.Declrese la vivienda como necesidad normal de la familia. Artculo 2.A toda persona a quien el Banco Hipotecario Nacional arriende un local para habitacin o le venda un terreno o una vivienda, se le descontar obligatoriamente de su salario una suma mensual para el pago del canon de arrendamiento o, en su caso, la cuota mensual de amortizacin a la deuda, incluyendo intereses, seguros y otros gastos. En todo Contrato de Arrendamiento o de adquisicin de terreno o vivienda del Banco Hipotecado Nacional, se entender implcita la autorizacin para efectuar los descuentos de que trata este artculo. En ningn caso la orden de descuento mensual podr exceder del importe de un mes en concepto de canon de arrendamiento o de cuota de amortizacin. Artculo 3.Todas las entidades del Estado, las autnoma y semiautnomas, as como las empresas privadas quedan obligadas, cuando as lo solicite el Banco Hipotecario Nacional, a descontar sin costo alguno a favor de ste, las sumas a que se refiere el artculo 2 de esta Ley. Hecha la deduccin mensual respectiva, se remitir al Banco Hipotecario Nacional dentro de un plazo de diez (10) das hbiles. Artculo 4.Los descuentos previstos en esta Ley tienen preferencia absoluta sobre cualesquiera otros anteriores o posteriores a la recepcin de la orden, excepto sobre los que se efecten por razones de alimentos, impositivos o de seguridad social. Cuando por razn de estos descuentos el valor de todos los descuentos exceda del cincuenta por ciento (50%) del Salario Mensual a que se refiere el artculo 161 del Cdigo de Trabajo, se podrn ejecutar descuentos hasta un setenta y cinco por ciento (75%) del salario, reducindose en su
orden los descuentos de menor preferencia o antigedad. En este caso no se admitirn nuevos descuentos hasta que el total de los mismos sea inferior al cincuenta por ciento (50%) del salario y slo basta este ltimo porcentaje, excepto en los casos de cuotas sindicales y pensiones alimenticias. En caso de Morosidad, sern igualmente obligatorios los descuentos del salario de otros miembros de la familia del arrendatario o deudor u otras personas que convivan con l, hasta un veinte por ciento (20%) de su salario mensual y con sujecin a lo dispuesto en el artculo 161, numeral 13 del Cdigo de Trabajo. Artculo 5.El descuento obligatorio que por medio de esta Ley se establece en favor del Banco Hipotecario Nacional podr hacerse extensivo en la misma forma a otras entidades oficiales o a personas privadas. El Ministerio de Vivienda reglamentar el procedimiento para ello. Mediante Resolucin debidamente motivada, el Ministerio de Vivienda ordenar este descuento obligatorio y los patronos estn en la obligacin de efectuarlo y entregarlo a la persona que se indique en la Resolucin dentro del plazo que establece el artculo 3. Todas las entidades oficiales o personas privadas que sean beneficiadas con el descuento obligatorio de acuerdo con esta Ley, quedan obligadas a entregar a sus arrendatarios o prestatarios un recibo haciendo constar el pago correspondiente. Artculo 6.El empleador que no cumpla con la obligacin de descuento obligatorio o de aquel que se establezca mediante Resolucin del Ministerio de Vivienda, dentro del plazo que establece el artculo 3 de esta Ley, ser sancionado por el Ministerio de Vivienda con multas de B/.50.00 a B/.200.00 que se duplicarn sucesivamente mientras no se cumpla con la obligacin de descuento. Igual sancin se impondr al empleador que retenga las sumas descontadas, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. Artculo 7.El producto de las multas que se impongan por incumplimiento de las disposiciones que establece la presente Ley, ser depositado en una cuenta especial que a tal efecto se abrir en el Banco Nacional de Panam y que
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se denominar FONDO DE ASISTENCIA HABITACIONAL. Esta cuenta ser manejada y utilizada por el Ministerio de Vivienda para conceder prstamos para el pago de alquileres vencidos a aquellos arrendatarios que califiquen para ello. Artculo 8.Queda derogado el Decreto de Gabinete No. 101 de 29 de abril de 1970 y todo lo que sea contrario a las disposiciones de esta Ley. Artculo 9.Los efectos de esta Ley se aplicarn a favor del Instituto de Vivienda y Urbanismo, sobre los bienes que hubiere
arrendado o traspasado con garanta hipotecaria, hasta tanto se d cumplimiento a lo que establece el artculo 13 de la Ley No. 9 de 1973. Artculo 10.Esta Ley comenzar a regir a partir su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la Ciudad de Panam, a los cuatro das del mes de octubre de mil novecientos setenta y tres. Publicada en la Gaceta Oficial No. 17.456 de 22 de octubre de 1973.
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LEY No. 101 Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con las primas de produccin en la actividad de la construccin De 30 de diciembre de 1974
Ley No. 101
LEY No. 101 Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con las primas de produccin en la actividad de la construccin
De 30 de diciembre de 1974 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculo 1.En las obras o actividades de construccin definidas por el artculo 279 del Cdigo de Trabajo podr pactarse como incentivo la prima de produccin que tendr carcter complementario al salario bsico pactado. Se entiende que la prima de produccin es con carcter voluntario y en ningn caso podr ser impuesta obligatoriamente por el empleador o por los trabajadores. Artculo 2.Los trabajadores de la construccin podrn laborar alternativamente con primas o sin ella, conforme al acuerdo previo de las partes. Se garantiza al trabajador con prima de produccin, el salario bsico pactado que no ser inferior al mnimo legal o convencional. Cuando un trabajador conforme a lo pactado dejare de laborar con el sistema de primas de produccin, percibir el salario pactado por unidad de tiempo. La aplicacin del sistema podr ser determinado por la Convencin Colectiva de Trabajo y en el Reglamento Interno de Trabajo, siempre que no altere lo pactado en la convencin colectiva. Artculo 3.El trabajador podr celebrar de comn acuerdo con el empleador y durante la vigencia de la relacin de trabajo, sucesivos acuerdos parciales de trabajos con primas de produccin y percibir en cada caso lo que le corresponda. Artculo 4.El sistema de prima de produccin slo podr suspenderse o darse por terminado cuando concurrieren cualesquiera de las causas siguientes: 1. Por mutuo consentimiento, lo cual debe constar por escrito. 2. Por motivos de peligrosidad sobrevivientes en la ejecucin de los trabajos.
3. Por conclusin de las operaciones que fueron objeto de prima de produccin. 4. Por falta notoria en la calidad de los trabajos efectuados. 5. Por concurrir una transposicin con las operaciones en ejecucin por otros trabajadores, cuando las tareas a que se refieren las primas se desarrollen por grupos de trabajadores. 6. Por reduccin de personal que impida la continuacin de las primas de rendimiento. 7. Por grave incapacidad econmica de la empresa, sujeta a previa comprobacin por parte del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en la forma a que se refiere el artculo 5 de esta Ley; y, 8. Por cualquier otra causa anloga, previa autorizacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, conforme al artculo 5 de esta Ley. Artculo 5.Cuando hubiere falta o escasez notoria de materiales y equipos y por fuerza mayor o caso fortuito, que produjeren la paralizacin total o parcial de los trabajos sujetos a primas de produccin o la imposibilidad de que stas puedan aplicarse, por un perodo mnimo de dos (2) das, el empleador deber comprobar ante el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, dentro de los tres (3) das siguientes al inicio de la suspensin o terminacin, las causas que las motivaron. En este caso los trabajadores recibirn el salado bsico pactado, salvo que el empleador obtuviere con posterioridad la aprobacin de la suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo, en los casos y en la forma a que se refieren los artculos 199 y 201 del Cdigo de Trabajo. La solicitud se presentar ante el Director General o el Director Regional de Trabajo, se tramitar de manera sumaria, y se dar en traslado por dos das al sindicato respectivo o a los trabajadores. El empleador est obligado a comprobar la causa que motiv la suspensin o terminacin. Artculo 6.Las primas de produccin se computarn para calcular todas las prestaciones e indemnizaciones que seala la ley, salvo a los siguientes casos, en los cuales solamente se pagar el salario bsico pactado:
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1. Incapacidades no profesionales inferiores a tres (3) das consecutivos. 2. Las licencias concedidas con arreglo al artculo 160 del Cdigo de Trabajo, y 3. Las suspensiones por causa de lluvia, conforme al artculo 280 del Cdigo de Trabajo. Artculo 7.El descanso en los das de fiesta o duelo nacional se pagar conforme al promedio de salarios obtenidos por el trabajador en la respectiva semana. Cuando el da de fiesta o de duelo nacional coincidiere con un da no laborable o parcialmente laborable, distinto del da de descanso semanal obligatorio, se remunerar con ocho (8) horas de salario bsico pactado. Artculo 8.Los trabajos que ejecute el trabajador para corregir errores o defectos que le sean imputables no estarn sujetos a prima de produccin. Artculo 9.El empleador deber pagar los permisos y licencias cuya remuneracin sea obligatoria de acuerdo con las normas legales conforme al salario promedio obtenido en las cuatro (4) ltimas semanas de servicio, salvo en los casos expresamente exceptuados en esta Ley. Artculo 10.Siempre que el derecho a la remuneracin de la licencia o el permiso provenga de la convencin colectiva, o se origine en un acto o acuerdo unilateral del empleador, que mejore las normas legales en beneficio del trabaja-
dor, los permisos y licencias sern remunerados conforme al salario bsico, salvo pacto en contrario en la convencin colectiva, o por acuerdo de las partes en el momento en que el empleador conceda el permiso o licencia remunerado. Artculo 11.Toda controversia que origine la suspensin o terminacin de las primas de produccin con base en los ordinales 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artculo 4 de esta Ley, ser decidida en primera instancia por la Direccin General de Trabajo o por la Direccin Regional respectiva, conforme al procedimiento sealado en el artculo 5 de esta Ley. Artculo 12.Las resoluciones que se dicten en los casos a que se refieren los artculos 4, 5 y 11 de esta Ley admiten recurso de reconsideracin y el de apelacin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Dichos recursos podrn interponerse dentro de los dos (2) das siguientes a la notificacin de la resolucin. Artculo 13.Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los trienta das del mes de diciembre de 1974. Publicada en la Gaceta Oficial No. 17.772 de 31 enero de 1975.
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LEY No. 17 De 31 de marzo de 1975
Ley No. 17
LEY No. 17 Por la cual se autoriza a la Caja de Seguro Social, Bancos, Compaas de Seguros autorizadas para operar en el Ramo de Vida,...
... Asociaciones de Ahorros y Prstamos, para recibir y administrar los aportes para la prima de antigedad, prevista en el artculo 224 del Cdigo de Trabajo y se dictan normas relativas a la prima de antigedad. De 31 de marzo de 1975 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculo 1.Autorizase a la Caja de Seguro Social, Bancos, Compaas de Seguros autorizadas para operar en el Ramo de Vida, Asociaciones de Ahorros y Prstamos, que en adelante se llamarn Instituciones Autorizadas, para que reciban y administren los aportes destinados a cubrir, en la forma que indique esta Ley, erogaciones que tengan que hacer los empleadores con relacin a la prima de antigedad. El ingreso al rgimen establecido en esta Ley es voluntario, sin embargo, una vez que el empleador ingrese, estar sujeto a las disposiciones de la presente Ley, de los reglamentos que la desarrollen y a los trminos del contrato que suscriban con la Caja de Seguro Social o entidad autorizada. Artculo 2.Para los efectos de la presente Ley, los fondos que constituyan esta prima de antigedad sern manejados con contabilidad propia y no podrn ser utilizados, bajo ningn concepto, para cubrir gastos e indemnizaciones de los otros riesgos cubiertos en otras operaciones de las Instituciones Autorizadas. Artculo 3.Los gastos que ocasione la administracin de la prima de antigedad, estarn incluidos en los aportes que para tal efecto hagan los empleadores. Artculo 4.El aporte de cada empleador se fijar actuarialmente, teniendo en cuenta las edades, el sexo, los aos de servicios y los salarios de sus trabajadores.
Artculo 5.Los aportes del empleador sern efectuados en la Caja de Seguro Social, y cubrirn lo siguiente: a) La indemnizacin correspondiente a los trabajadores que tengan 40 aos de edad, si son hombres y 35 aos de edad, si son mujeres y que tengan, simultneamente, por lo menos diez aos de servicios con el empleador. Esa indemnizacin cubrir los servicios prestados durante los diez aos anteriores a la vigencia del Cdigo de Trabajo, as como los prestados durante la vigencia de dicho Cdigo. b) Los aportes equivalentes al 50% de la prima de antigedad generada cada ao a favor de los empleados que no estn incluidos en el grupo sealado en el literal a). Artculo 6.Los empleadores que se acojan a las disposiciones contenidas en la presente Ley y formen la reserva para la prima de antigedad segn lo dispuesto en el artculo anterior, podrn incluir en un Fondo Complementario el 50% restante de la prima de antigedad correspondiente a los empleados indicados en el literal b) del artculo anterior mencionado, teniendo como Fiduciario a un Banco, a una Compaa de Seguros autorizada para operar en el ramo de Vida, o a una Asociacin de Ahorros y Prstamos. El estudio para la creacin del Fondo Complementario, deber ser aprobado previamente por la Caja de Seguro Social. Artculo 7.Para los efectos de la presente Ley, los aos de servicios ejecutados por los trabajadores antes de que el empleador se acoja a la misma, se denominarn servicios pasados y por servicios futuros se entendern los prestados posteriormente. Artculo 8.Los aportes del empleador en concepto de los servicios prestados segn el artculo anterior, se calcularn como un porcentaje del total de salarios que se pague a los trabajadores. Los aportes correspondientes a los servicios pasados se harn mensualmente, en plazo variable, entre cinco y diez aos, de acuerdo a lo que se convenga en los contratos respectivos en base a la decisin de cada empleador. Los aportes relacionados con los servicios futuros
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debern ser entregados por el empleador mensualmente, dentro de los 15 das siguientes al mes que correspondan. Artculo 9.Para los efectos de esta Ley, se considerar como salario semanal promedio de los ltimos cinco (5) aos de trabajo de un trabajador, el salario menor que resulte de lo siguiente: a) El salario semanal promedio calculado por divisin del salario total devengado en los ltimos cinco (5) altos de trabajo del trabajador, segn el artculo 140 del Cdigo de Trabajo entre las 260 semanas que estn comprendidas en cinco (5) aos. b) El salario semanal que resulte de la multiplicacin del salario semanal declarado por el empleador en la fecha en que se acoja a esta Ley, por el factor que se indica en la tabla siguiente, segn los aos completos transcurridos entre dicha fecha y la fecha de pago de la prima de antigedad. En caso de trabajadores que ingresen despus de la fecha de vigencia de esta Ley, el salario semanal declarado al ingreso del trabajador se multiplicar por el factor que se indica en la Tabla siguiente, segn los aos completos transcurridos entre la fecha de ingreso del trabajador y la fecha de pago de la prima de antigedad. Artculo 10.El reembolso que deba hacer la Caja al empleador a la terminacin del contrato de trabajo de cada trabajador con derecho a prima de antigedad, se calcular de acuerdo con el artculo 224 del Cdigo de Trabajo, pero tomando en cuenta el salario semanal definido en el artculo anterior de esta Ley.
Aos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Factor 1,050 1,103 1,158 1,216 1,276 1,340 1,407 1,477 1,551 1,629 Aos 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Factor 1,710 1,796 1,886 1,980 2,079 2,183 2,292 2,407 2,527 2,653 Aos 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Factor 2,786 2,925 3,072 3,225 3,386 3,556 3,733 3,920 4,116 4.322
Artculo 12.El empleador deber entregar a la Caja de Seguro Social o a la entidad autorizada segn el artculo 6, una lista de sus trabajadores, indicando para cada uno, la fecha de ingreso al acogerse a esta Ley. Artculo 13.Si el contrato de trabajo se da por terminado por cualquier causa y el trabajador no tiene derecho a la indemnizacin por prima de antigedad, por no reunir los requisitos de Ley, el empleador tendr derecho a reclamar, de las cantidades que tenga acreditadas en su cuenta, un valor de rescate de acuerdo con la tabla de valores que a tal efecto, establezca la Caja de Seguro Social o entidad autorizada. La Caja de Seguro Social o la entidad autorizada segn el artculo 6 de esta ley, pagar el valor que corresponda dentro de noventa (90) das, a menos que a solicitud del empleador se aplique a futuros aportes. Artculo 14.Para los efectos de esta Ley, los aportes que efectivamente hagan los empleadores para el pago de la prima de antigedad con base a lo dispuesto en los artculos 5 y 6 de la presente Ley, sern deducibles en lo que respecta al impuesto sobre la renta en cada perodo fiscal del empleador. Artculo 15.Ser por cuenta del empleador el pago de la posible diferencia entre el importe de la prima de antigedad establecida por el Cdigo de Trabajo y el reembolso efectuado segn los artculos 8, 9 y 10 de esta Ley. Artculo 16.Las reservas que se originen en los aportes para la prima de antigedad segn el artculo 5 de esta Ley, se invertirn de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 36 y 37 de la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social, en base a la autorizacin del Director General. Artculo 17.Las reservas que se originen en los aportes para la prima de antigedad y que se hagan mediante fideicomisos de Bancos, Compaas de Seguros autorizadas para operar en el ramo de Vida, o Asociacin de Ahorros y Prstamos, sern invertidas en el tipo de actividad establecida en el artculo 37 de la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social. Artculo 18.La Caja de Seguro Social o las Instituciones Autorizadas
Artculo 11.El reembolso que deba hacer la Caja de acuerdo con los artculos 8, 9 y 10 de esta Ley, se entregar al empleador dentro de un perodo de treinta (30) das, despus que ste presente declaracin ante la Institucin, que ha terminado la relacin laboral y que el trabajador tiene derecho al pago de la prima de antigedad.
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abonarn intereses a una tan anual no menor del 5% a las reservas originadas por los aportes para la prima de antigedad. Artculo 19.La Caja de Seguro Social har una revisin cuando lo estime conveniente, de la situacin de cada empleador en particular, a fin de efectuar los ajustes correspondientes. En este sentido, la Caja de Seguro Social queda facultada para reajustar la cuanta de los aportes que debe hacer el empleador de acuerdo a los resultados de la revisin. Esta revisin ser aplicable a lo estipulado en los artculos 5 y 6 de esta Ley. Artculo 20.Se declara inembargable el fondo constituido de conformidad con esta Ley. No obstante, las cantidades acreditadas en la cuenta individual de cada empleador podrn ser objeto de secuestro o embargo, nicamente cuando se trate de secuestro o embargo, nicamente cuando se trate de acciones referentes al pago de la prima de antigedad. Artculo 21.La responsabilidad de la Caja o de las Instituciones Autorizadas, estar limitada al reintegro de acuerdo a los aportes efectivamente recibidos incluyendo la aplicacin de los intereses de acuerdo con el artculo 18, una vez descontados los gastos correspondientes a la gestin administrativa. Artculo 22.Los aportes que se hagan de acuerdo con lo que establece el artculo 5 de la presente Ley, debern ser pagados dentro de los quince (15) das siguientes al mes que correspondan. La mora en el pago de los aportes causa los siguientes recargos:
a) De un cinco por ciento (5%) del monto de dichos aportes, cuando el pago se efectuare con retraso no mayor de un mes al vencimiento del plazo legal. b) De un diez por ciento (10%) del monto de dichos aportes, cuando el pago se efectuare con retraso mayor de un (1) mes. Artculo 23.La Caja de Seguro Social expedir los reglamentos correspondientes en desarrollo de la presente ley. Artculo 24.En caso de falsedad en la declaracin a que se refiere el artculo 11, o cuando la relacin laboral no hubiese efectivamente terminado, el empleador o su representante, incurrir en la responsabilidad legal correspondiente. Artculo 25.Esta Ley comenzar a regir a partir del 1 de abril del presente ao. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los treinta y un das del mes de marzo de 1975. Firmado: Demetrio B. Lakas, Presidente de la Repblica. Arturo Sucre P., Vicepresidente de la Repblica. Ral E. Chang P., Presidente de la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos. Publicada en la Gaceta Oficial No. 17.547 de mayo 26 de 1975.
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LEY No. 72 Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el contrato de trabajo de la actividad de la construccin regulado por el artculo 279 del Cdigo de Trabajo De 15 de diciembre de 1975
Ley No. 72
LEY No. 72 Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el contrato de trabajo de la actividad de la construccin regulado por el artculo 279 del Cdigo de Trabajo
De 15 de diciembre de 1975 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculos 1 al 5.(Derogados por....... Artculo 6.Cuando el trabajador contratado por tiempo definido o por obra determinada d por terminada la relacin de trabajo con base en el artculo 223 del Cdigo de Trabajo, el empleador estar obligado a pagarle directamente la indemnizacin de que trata el artculo 227 de dicho Cdigo, salvo que las partes acuerden el reintegro. Si el importe de la indemnizacin excede de 6 meses de salario equivalente a 6 meses de salario o al diez por ciento (10%) de los salarios devengados hasta el momento de la terminacin, segn le fuere ms favorable. Artculo 7.Cuando la relacin de trabajo termine con base en el artculo 213, acpite C), del Cdigo de Trabajo, el empleador estar obligado a pagar directamente al trabajador la indemnizacin prevista en el artculo 225 del Cdigo de Trabajo, y al cumplimiento de las correspondientes formalidades legales. Artculo 8.Si la terminacin de la relacin de trajo se produce por despido injustificado y se trata de una relacin de trabajo constituida por tiempo definido u obra determinada o fase de ejecucin, se aplicar lo dispuesto en el artculo 227 del Cdigo de Trabajo. En este caso el trabajador tendr un plazo de un mes a partir de la fecha del despido, para presentar su reclamacin por despido injustificado. El empleador podr ofrecer, a cambio de esta indemnizacin el reintegro de las labores habituales con pago de salarios cados. Si el trabajador no aceptare el reintegro, el empleador slo quedar obligado al pago del diez por ciento (10%) de los salarios devengados y de los dejados de percibir
hasta el da en que fehacientemente se le ofreci el reintegro, para poner fin a la reclamacin, con inclusin de los salarios cados hasta esta fecha. Artculo 9.Cuando mediante sentencia firme se declare que el despido es injustificado, la resolucin que ordene el pago de la indemnizacin prevista en el artculo 227 del Cdigo de Trabajo autorizar igualmente al empleador para que, en sustitucin de la misma, ofrezca el reintegro. Al notificarse de la sentencia o dentro de los tres das laborales siguientes, el empleador podr hacer uso de esta opcin. Recibida por el tribunal se dar inmediatamente en traslado por tres das al trabajador. Vencido este trmino y si el trabajador no se hubiere reintegrado o en caso de negativa, el empleador consignar dentro de los dos das laborales siguientes el importe del diez por ciento (10%) de los salarios de que trata el artculo anterior. En el caso previsto en el prrafo precedente, los salarios cados corrern hasta el da en que se notifique por el Tribunal el ofrecimiento del reintegro. Artculo 10.Los salarios cados a que se refieren los artculos anteriores se pagarn a partir de la fecha de despido, si el trabajador reclama en contra del mismo dentro de los quince das siguientes. Vencido este trmino, los salarios corrern a partir de la fecha en que se formule la reclamacin. Las Juntas de Conciliacin y Decisin, tomando en cuenta los hechos probados en el proceso, los perjuicios sufridos por el trabajador y las circunstancias del caso podrn moderar el monto de los salarios cados que surgiran del uso de la opcin por parte del empleado, cuando el total de los mismos exceda de tres meses. Para los efectos de este artculo la indemnizacin de que trata el artculo 277 del Cdigo de Trabajo no se considerar salarios cados. Artculo 11.Las indemnizaciones previstas en los artculos 6, 7, 8 y o de esta Ley se reconocen sin perjuicio de los aportes
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fijados en el artculo 1 de esta Ley. Tales aportes e indemnizaciones no forman parte del salario del trabajador y son deducibles para efectos fiscales. Las sumas que se paguen en estos conceptos no estarn sujetas al pago de cuotas del Seguro Social, riegos profesionales, seguro educativo, dcimo tercer mes y ningn otro gravamen, descuento o carga. No obstante, slo las indemnizaciones estarn sujetas al pago del impuesto sobre la renta. Los salarios cados estarn sujetos al pago del aporte expresado en el artculo 1 de esta Ley y no le sern aplicables las exenciones establecidas en el prrafo precedente. El fondo no puede ser embargado, cedido ni gravado. Artculo 12.El despido deber ser notificado por escrito al trabajador en forma fehaciente y refrendado por la persona designada por el empleador para ello. Ser ineficaz el despido efectuado en violacin de esta norma. Artculo 13.Cuando el trabajador alegue haber sido despedido sin causa justificada, podr presentar su reclamacin ante la comisin de avenimiento existente para solucionar conflictos entre la Cmara de Empleadores y el Sindicato que administre la Convencin Colectiva, la cual procurar conciliar a las partes. De no llegarse a un acuerdo en la Comisin de Avenamiento, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de la presentacin de la reclamacin el trabajador podr proceder a demandar o a formular su queja ante las autoridades administrativas de Trabajo, en procedimiento de conciliacin. Artculo 14-. Se pueden celebrar contratos para obra determinada y/o fases correspondientes que comprenden la realizacin de iguales tareas en ms de una construccin. Igualmente, en casos especiales o urgentes cuando un trabajador ha sido contratado para una fase definida en obras de construccin podr laborar en otras fases o etapas de la obra siempre y cuando las mismas sean compatibles con las labores inherentes al oficio y ocupacin del trabajador. En estos casos no se modifica la relacin de trabajo. Artculo 15.Cuando se trata de contratos por tiempo definido, para obra determinada o fase correspondiente, en obras y actividades de construccin, no se les aplicar lo establecido en el artculo 77 del Cdigo de Trabajo.
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Artculo 16.Cuando durante la ejecucin de una obra o fase de la misma, haya necesidad de reducir gradualmente la planta de trabajadores contratados para obra determinada, por conclusin de la obra, el empleador en igualdad de condiciones aplicar las prelaciones que seala el artculo 213, acpite C, ordinal 3 del Cdigo de Trabajo. En estos casos el empleador avisar a los trabajadores la terminacin de su relacin laboral por conclusin de la obra con la siguiente anticipacin: - Dos das, si tuviese menos de 3 meses de servicio. - Tres das si tuviesen, de 3 a seis meses servicio. - Una semana, si tuviesen ms de 6 meses de servicio. La omisin del aviso prolonga la relacin de trabajo por los das equivalentes. El Aviso debe notificarse de modo que sea efectivo a la fecha del cierre de planillas de la empresa. Si no se hiciere, el empleador queda obligado al pago de los salarios equivalentes a los das de aviso que corresponda. Artculo 17.Para los efectos de esta Ley se entiende por obra determinada, la fase o fases definidas de la construccin para la cual se contratan los servicios de cada trabajador. Artculo 18.En un contrato para obra determinada, cuando el empleador tenga necesidad de utilizar al trabajador en otra fase o en otra obra no prevista en contrato para un trabajo ocasional o accidental, conforme el artculo 81 del Cdigo de Trabajo, podr hacerlo sin que con ello se termine o se modifique la relacin de trabajo. Artculo 19.Los contratos por tiempo definido solamente podrn pactarse cuando se trata de la prestacin de servicios cuya duracin sea limitada en el tiempo, en atencin a causas objetivas, tales como suplir vacantes temporales, trabajo eventual, ocasional o accidental o algn supuesto de reserva de plaza. Todo contrato por tiempo definido, contendr una clusula de duracin donde deber sealarse la causa objetiva que da origen al contrato. En caso de duda cualquiera de las partes podr someter a la Direccin General de Trabajo, para su examen, la procedencia de la celebracin de un contrato por tiempo definido o la celebracin de sucesivos contratos por tiempo definido. La Direccin General de Trabajo resolver en el trmino de cinco das.
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Artculo 20.Se podrn celebrar contratos por tiempo indefinido, que se regirn por las normas del Cdigo de Trabajo. La indemnizacin por despido injustificado de que trata el artculo 225 del Cdigo de Trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 211, 212 y 218 de dicho Cdigo, se entregar directamente al trabajador, con el cumplimiento de las dems prestaciones y formalidades que el Cdigo determina. Artculo 21.En los contratos por tiempo indefinido cuya vigencia se inicie en obras especializadas de inters nacional consistentes en carreteras, caminos, puentes, muelles y puertos, represas y sus complementos, tneles, as como cualquier otra obra de inters nacional que determine el rgano Ejecutivo, la terminacin de la obra ser justa causa para que termine la relacin de acuerdo con el artculo 213, acpite C, ordinal 3 del Cdigo de Trabajo. Artculo 22.Cuando por vencimiento del plazo o por conclusin de la obra o fase de la misma termine la relacin laboral de un trabajador amparado por el fuero sindical, el empleador est obligado a procurar preferentemente la contratacin del trabajador en otra obra que est en ejecucin o darle igual preferencia en la contratacin de trabajadores para nuevas obras. Esta preferencia se mantendr mientras subsista el fuero sindical, sin que en ningn momento tratndose del fuero sindical derivado del ejercicio del cargo de representante sindical la empresa est obligada reconocerla a ms de cinco por ciento (5%) del total de sus trabajadores. Artculo 23.La suspensin de los efectos de las relaciones de trabajo conforme al Cdigo de Trabajo, podr afectar a la totalidad o parte de los trabajadores. Es causal especial de suspensin la falta grave o la notoria escasez de
materiales no imputables al empleador. La suspensin se regir por los artculos 198 a 209 del Cdigo de Trabajo y requerir la autorizacin previa del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 24.Tratndose de trabajadores de oficina en actividades de la Construccin no se aplicarn normas contenidas en esta Ley, aun cuando las oficinas se encuentren ubicadas en los propios lugares de trabajo. Artculo 25.Se aplicar a las relaciones de trabajo en obras y actividades de la construccin las normas comunes contenidas en el Cdigo de Trabajo que no sean contrarias a las disposiciones contenidas en esta Ley. Artculo 26.La violacin a las normas de esta Ley sern sancionadas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, las Juntas de Conciliacin y Decisin o los Tribunales de Trabajo, con multas a favor del Tesoro Nacional de B/.25.00; B/.200.00 hasta B/.500.00 en caso de reincidencia. Artculo 27.Esta Ley comenzar a regir treinta (30) das despus de su aprobacin y sus efectos sern de aplicacin inmediata a las relaciones de trabajo ya constituidas, excepto en lo referente al aporte de que trata el artculo 19 de esta Ley. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los quince das del mes de diciembre de mil novecientos setenta y cinco. Publicada en la Gaceta Oficial No. 17.996 de 29 de diciembre de 1975.
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DECRETO No. 5 Por medio del cual se reglamenta el otorgamiento de incentivos a las industrias de ensamblaje De 19 de enero de 1979
Decreto No. 5
DECRETO No. 5 Por medio del cual se reglamenta el otorgamiento de incentivos a las industrias de ensamblaje
De 19 de enero de 1979 El Presidente de la Repblica en uso de las facultades que le confiere la Ley CONSIDERANDO: Que el Decreto de Gabinete No. 413 de 30 de diciembre de 1970, modificado por el Decreto de Gabinete No. 172 de 24 de agosto de 1971 brinda Incentivos Fiscales a las Empresas que se dediquen a las actividades industriales de Ensamblajes. Que el artculo 40 del Decreto de Gabinete No. 413 del 30 de diciembre de 1970, modificado por el artculo 23 del Decreto de Gabinete No. 172 de 24 de agosto de 1971 faculta al rgano Ejecutivo para dictar las reglamentaciones de rigor. DECRETA: Artculo 1.Las Empresas Industriales que se dediquen a las actividades de Ensamblaje, podrn celebrar Contrato con la Nacin, conforme las disposiciones del Decreto de Gabinete No. 413 de 30 de diciembre de 1970, modificado por el Decreto de Gabinete No. 172 de 24 de agosto de 1971, y lo establecido en el presente Decreto. Artculo 2.Entindase por industria de Ensamblaje aquellas que se dediquen a la transformacin de insumos y partes semielaboradas en productos terminados mediante proceso de acoplamiento. Artculo 3.Los insumos y partes semiprocesadas que ingresen a Territorio Nacional para ser ensamblados por las Empresas Industriales ensambladoras se entiende que constituyen una importacin temporal y por tanto no estarn sujetos al pago de impuesto, tasa, derecho o gravamen en alguno y su introduccin legal al Territorio Nacional se har conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente: Artculo 4.Para que las empresas ensambladoras puedan introducir al Territorio Nacional los insumos y partes semiproProyecto MATAC / OIT
cesadas que requieran para su actividad industrial especfica no se requerir ms documentacin que la factura comercial, lista de empaque y el respectivo conocimiento de embarque. La mercanca deber venir consignada a nombre del Contratista, quien para trasladar dichos insumos o partes desde el puerto de llegada al local donde opera la Industria, deber llenar un Formulario que a su disposicin pondr la Direccin General de Ingresos. El transporte ser custodiado fsicamente por Inspectores de la Direccin General de Ingresos o vehculos que realice el transporte llevar los respectivos sellos de Seguridad usuales en estos casos. Los insumos o partes semiprocesadas que ingresan al pas conforme este Decreto consignadas a un contratista no podr ser transferidas a otro. Artculo 5.Las empresas Ensambladoras, debern comprometerse en el respectivo Contrato de incentivos a exportar la totalidad de los productos terminados que elaboren, y renunciar expresamente a solicitar y obtener Certificado de Abono Tributario. Pargrafo.En caso de que deseen vender localmente los productos por la Industria ensamblados, debern solicitar y obtener la autorizacin respectiva de la Comisin Interministerial que se establezca conforme al presente Decreto Reglamentario. Artculo 6.La exportacin de los productos terminados no causa ningn impuesto, gravamen, tasa o contribucin, ya sean estos generales o especficos. A los efectos de enviar el producto terminado al exterior, la Direccin General de Ingresos suministrar un formulario especial de exportacin, y la mercanca a exportarse ser custodiada fsicamente por inspectores de aduana o el vehculo que realice el transporte estar cerrado con los Sellos de Seguridad usuales en estos casos. Artculo 7.El Contratista deber llevar un registro de los inventarios de los insumos y partes semiprocesadas introducidos temporalmente al pas, y de los inventarios de los
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productos terminados y productos exportados, en forma tal que los inventarios tericos que aparezcan segn sus registros sean exactamente igual a los inventarios fsicos que permanecen almacenados en los locales o depsitos del Contratista. Cualquier diferencia que resulte ser objeto de una liquidacin de los impuestos respectivos. Artculo 8.El Contratista podr instalar el local donde se efecte el proceso de ensamblaje, en el lugar que ms se adecue a sus intereses, previa aprobacin de la Comisin Interministerial. La Direccin General de Ingresos tomar las medidas que considere conveniente para fiscalizar las entradas y salidas de los insumos y partes semiprocesadas, y de los productos terminados; dentro de stas la Direccin General de Ingresos podr adoptarla y mantener Inspectores permanentes en los locales de ensamblaje. Artculo 9.En los casos que se requiere la presencia fsica de Inspectores en los locales, el Contratista se deber comprometer a sufragar los gastos que ocasione a la Nacin la presencia de Inspectores en su local. As mismo, las Custodias fsicas que se hace referencia en los artculos seis y siete del presente Decreto sern por cuenta del Contratista. Artculo 10.Las Empresas Ensambladoras estarn durante el trmino de duracin del Contrato exonerados del pago del Impuesto sobre la Renta en la Repblica de Panam. Cuando se trata de personas jurdicas se deber pagar el Impuesto de Dividendos que establece el Cdigo Fiscal. Artculo 11.El Contratista se comprometer a generar un promedio mnimo de empleos mensuales, el cual ser fijado en cada caso en la negociacin del respectivo Contrato. Artculo 12.En el respectivo Contrato que se celebre, no se obligar al Contratista a reexportar los desperdicios, pudindose conceder al Estado el derecho a hacer uso de los mismos. As mismo el contratista se deber comprometer a no comerciar con los desperdicios que en su Industria se generen.
Artculo 13.Para efectos laborales, los Contratistas podrn celebrar Contratos de Trabajo de Temporada, en forma tal que, los empleos generados flucten de acuerdo a las necesidades de la Industria de Ensamblaje. Artculo 14.(Subrogado por el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 51 de 8 de junio de 1981). Las gestiones que interesados realicen para celebrar los Contratos de Ensamblaje que en este Decreto se reglamentan, se harn a travs a travs de una Comisin Interministerial, integrada por un funcionario del Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica, quien la presidir, un funcionario del Ministerio de Hacienda y Tesoro, un funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y un funcionario del Ministerio de Comercio e Industrias, la cual ser designada por el rgano Ejecutivo. Artculo 15.La Comisin Interministerial que hace referencia el artculo anterior, ser responsable por la tramitacin gil, expedita y eficiente del Contrato respectivo y de toda tramitacin administrativa que posteriormente deba realizar el Contratista. Los Ministerios y Entidades del Estado debern prestar a dicha Comisin toda la cooperacin necesaria para que su gestin pueda cumplirse a cabalidad. Artculo 16.El presente Decreto empezar a regir a partir de su promulgacin. Cmplase, comunquese y publquese. DADO en la Ciudad de Panam a los 19 das del mes de enero de 1979. Firmado: Dr. Arstides Royo, Presidente la Repblica. Ing. Juan Jos Amado III, Ministro de Comercio e Industrias. Publicada en la Gaceta Oficial No. 18.759 de 8 de febrero de 1979.
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LEY No. 34 Por la cual se reglamenta el trabajo portuario en los puertos Balboa y Cristbal De 26 de septiembre de 1979
Ley No. 34
LEY No. 34 Por la cual se reglamenta el trabajo portuario en los puertos Balboa y Cristbal
De 26 de septiembre de 1979 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: 7. Autoridad Portuaria Nacional: Es la Institucin Autnoma creada de conformidad con la Ley 42 de 1974 y los decretos y reglamentaciones conexas. Tambin se le conocer como A.P.N. (Autoridad Portuaria Nacional). 8. Capataz General: Trabajador que tiene como funcin principal, la direccin y coordinacin de las labores portuarias en torno a cada nave. 9. Carga de Trnsito: La consignada a un puerto nacional para ser reembarcada hacia un puerto extranjero y cubierta por documento que indique claramente su consignacin como "en trnsito" a un puerto exterior. 10. Carga de Trasbordo: La consignada a Panam y desembarcada en un puerto nacional para ser embarcada hacia otro puerto nacional en nave distinta o en la misma, pero en diverso viaje, aunque transcurra cierto lapso entre su llegada y salida. 11. Carga Peligrosa: La clasificada en el Cdigo de Mercancas Peligrosas de la Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental (OCMI). 12. Carga Sucia: La mercanca cuyo manejo requiere que el trabajador necesariamente se manche o ensucie de manera que las labores pertinentes resulten incmodas y antihiginicas. Tales mercancas sern expresa taxativamente sealadas en las reglamentaciones de la Autoridad Portuaria Nacional. 13. Concesionario: Es la persona natural o jurdica autorizada, mediante contrato de concesin suscrito con la Autoridad Portuaria Nacional, para operar en los recintos portuarios con sujecin a los trminos previstos en dicho contrato. 14. Contratista: Es la persona natural o jurdica, que, por medio de un contrato, presta sus servicios a los usuarios o Agentes de Naves de un puerto en la ejecucin de tareas que son propias de las gestiones de otros. 15. Cuadrilla: Es el equipo formado por trabajadores de la Autoridad Portuaria Nacional, sus concesionarios o los contratistas de los usuarios o Agentes de Naves que desarrollan labores portuarias, tanto a bordo de las naves como en los recintos portuarios. 16. Desestibar: Consiste en remover la carga sea en contenedores o en cualquier otra forma desde la bodega de la nave o gabarra y desembarcarla al costado, sobre la plataforma del muelle, vehculo o gabarra y retirar las eslingas.
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CAPTULO I Generalidades
Artculo 1.La presente Ley es aplicable a todas las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que desarrollen labores portuarias en los puertos de Balboa y Cristbal, incluyendo las naves de cualquier clase atracadas o fondeadas en tales puertos, muelles o embarcaderos, en lo referente a las relaciones de trabajo y asuntos conexos de la Autoridad Portuaria Nacional sus concesionarios, usuarios o agentes de naves y sus contratistas, con los trabajadores portuarios. Artculo 2.En asuntos de labores portuarias, y para los efectos de esta Ley, los siguientes trminos tendrn el significado que a continuacin se expresa: 1. Agente de Abordaje: Es el trabajador de confianza que presenta sus servicios a un usuario o agente de nave y cuyas funciones consisten, fundamentalmente, en abordar las naves representadas por empleador, con el propsito de suministrar y coordinar la prestacin de los servicios que la misma requiera y adems efectuar otras labores relacionadas con tal fin. 2. Agentes de Naves: Es el representante de los dueos de naves o armadores. 3. Almacenamiento: Servicio que consiste en el depsito y proteccin de la carga en los recintos de almacenamiento portuario. 4. Amarrar: Recibir las espas y otros elementos de amarre de la nave y asirlas firmemente a las bitas del muelle o de otra nave. 5. Armador: Persona natural o jurdica que explota el negocio de naves. 6. Asignacin de Cuadrillas: Es el acto designar diariamente las cuadrillas y dems personal requerido para el trabajo portuario.
17. Equipo de Carga (de la Nave): Conjunto de motor, carga, cabrias, plumas y aparejos o gras instaladas a bordo de la nave para manejar carga. 18. Estibar: Consiste en recibir la carga sea en contenedores o en cualquier otra forma al costado de la nave sobre la plataforma del muelle, vehculo a gabarra; armar las eslingas y embarcar dicha carga ordenadamente en el interior de la bodega de la nave o gabarra o de una a otra nave con equipo de carga, de a bordo o del puerto. 19. Labores Portuarias: Funciones que desempean los Trabajadores Portuarios y que se describen en el artculo terceto de esta Ley. 20. Movilizacin: Consiste en trasladar la carga, una vez desembarcada y retiradas las eslingas, arrumarlas en galeras o sitios de almacenaje o entregarla a vehculos o, viceversa, recibir la carga de vehculos, almacenes o galeras, armar las eslingas y llevarlas al costado de la nave. Este servicio incluye la carga o descarga de las mercancas de los vehculos de transporte terrestre, pero excluye vaciar o llenar contenedores. 21. Recinto Portuario: Es el rea terrestre y acutica que constituye el puerto. 22. Registro de Trabajadores Portuarios: Es la nmina del personal correspondiente al sector operacional que desarrolla las labores portuarias, previstas en el artculo tercero de esta Ley, inscrita en funcin del tipo de empleador y de las caractersticas de su trabajo, cuya nica funcin es dar a conocer quines y cuntos trabajadores participan sectorialmente en la actividad portuaria. 23. Trabajador Portuario Permanente: Es aquel que habitualmente, pero en la forma eventual y discontinua propia de la actividad Portuaria, presta servicio en cualesquiera de las actividades contempladas en el artculo tercero de esta Ley. 24. Trabajador Portuario Temporal: Es aquel que de tiempo, por falta de trabajadores portuarios permanentes, o por aumentos temporales en la cantidad de trabajo, presta servicio en cualesquiera de las actividades contempladas en el artculo tercero de esta Ley. 25. Transferencia: Consiste en movilizar la carga desde el muelle, al costado de la nave que entrega, una vez removida las eslingas y llevarlas al costado de la nave que recibe, ya sea directamente o despus de haber permanecido en el almacenaje sobre vehculos. 26. Traslado: Es la movilizacin no rutinaria de la carga, con anterioridad al embarque o posterior al desembarque, dentro del recinto portuario. 27. Usuarios: Es la persona natural o jurdica, que por razn de sus actividades requiere de los servicios de trabajo portuario que se suministran en los puertos.
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CAPTULO II Labores portuarias

Artculo 3.Las funciones portuarias que reglamenta esta Ley, son las siguientes: a) Labores Portuarias propias de la Autoridad Portuaria Nacional y de los concesionarios en beneficio de los usuarios, para el debido aprovechamiento de las instalaciones portuarias, que consisten en la carga y descarga, estiba y desestiba o movilizacin de mercancas en las naves y recintos portuarios; carga y descarga de vehculos terrestres, pesaje y entrega de mercanca en los recintos portuarios; amarre y desamarre de nave, apertura de escotillas, colocacin de maderas de estiba, limpieza de bodega, reparacin de embalajes, cuidado y verificacin de carga. Tambin se incluye la operacin de equipo adecuado para estos trabajos (gras) motoestibadores y tractores, as como el suministro de agua y combustible slido o lquido que se realice en los sitios de atraque de las naves. b) Labores portuarias propias de los usuarios, Agentes de Naves y sus contratistas que consisten en funciones de contraparte de los indicados en el ordinal anterior y estn limitadas a la recepcin de naves por cuenta del armador y la coordinacin de los servicios que requieren las mismas, as como la entrega y recibo de correos de a bordo y repuestos de las embarcaciones. Tambin son labores propias de stos, el control de tiempo de las labores Portuarias y la vigilancia, recepcin o entrega de la carga a bordo de las naves. c) Es facultad de la Autoridad Portuaria Nacional cuando lo estime necesario para la mejor utilizacin del servicio portuario, determinar cualquier otra actividad que deba ser considerada como labor portuaria, siempre y cuando la naturaleza de la misma sea compatible con las dems indicadas en este artculo. Artculo 4.No se considerarn labores portuarias, las siguientes: 1. Trabajos que realice la tripulacin de la nave con mercancas de rancho, hasta diez (10) toneladas. 2. Labores que ejecute, en los terminales petroleros, el personal permanente y especializado de la entidad que opera el terminal de trasiego de petrleo, cuando estn amparadas por contratos de concesin, que se ejecuten nicamente, en los puertos de Balboa y Cristbal. 3. Embarque o desembarque de pescado, y otros productos de mar, hacia o desde naves pesqueras, que sern efectuados por la tripulacin del barco o el personal de
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las plantas pesqueras de tierra, dentro del rea que la Autoridad Portuaria Nacional seale en los recintos portuarios, salvo que se trate de carga o descarga de barcos madre o fbricas. 4. Carga, descarga, estiba o desestiba de materiales, militares destinados a la defensa nacional. 5. Embarque o desembarque del correo efectuado por personal de a bordo o servidores pblicos de la actividad de correos. 6. Actividades no citadas en los numerales anteriores que, a juicio de la Autoridad Portuaria Nacional, deban ser exceptuadas. Artculo 5.La direccin, supervigilancia y organizacin de las labores portuarias es atribucin de la Autoridad Portuaria Nacional. Los concesionarios, usuarios, Agentes de Naves y sus contratistas estn supeditados a las instrucciones que imparta dicha entidad gubernamental para la ejecucin de las actividades que le son propias. Cuando las mismas se efecten a bordo de las naves sern coordinadas con los capitanes de cada nave. Artculo 6.La Autoridad Portuaria Nacional expedir de tiempo en tiempo, las ordenanzas y reglamentos necesarios para que las labores portuarias se programen con miras al mayor rendimiento, eficacia, rapidez y seguridad en las operaciones y la equidad en la distribucin del trabajo, basados en el sistema de cuadrillas. Dichas ordenanzas y reglamentos sern consultados con las organizaciones sindicales de cada puerto. Artculo 7.La distribucin de los trabajadores en las cuadrillas se har evitando la concentracin de personal con experiencia en unas y de personal eventual sin experiencia en otras, e incluirn, cuando sea necesario, el capataz, portalonero, operador de equipo mecnico y estibadores. Artculo 8.Es facultad de la Autoridad Portuaria Nacional regular todo lo relativo a la Asignacin de Cuadrillas, inclusive el lugar y hora de notificacin del personal. La asignacin de Cuadrillas se har por escrito, para cada jornada diaria, y contendr el nombre, nmero de registro y las labores que desempear cada trabajador; el nombre de la nave o el lugar donde el trabajador prestar el servicio.
Artculo 9.No ser permitida la alteracin que tienda a la eleccin del trabajo en una nave o faena determinada, distinta de la que corresponda por aplicacin rigurosa del sistema de rotacin. En consecuencia, las cuadrillas sern asignadas por estricto orden de lista, de modo que el trabajo del personal sea distribuido en forma equivalente y que permita a todos los trabajadores permanentes iguales oportunidades de llamadas al trabajo. Artculo 10.La Autoridad Portuaria Nacional controlar que la cantidad de trabajadores portuarios de tal forma que permita la rotacin regular de las cuadrillas. En cuanto a los Trabajadores Portuarios temporales, su nmero no podr ser superior al treinta por ciento de los Trabajadores Portuarios Permanentes. Artculo 11.Ninguna cuadrilla o grupo de trabajadores de la autoridad Portuaria Nacional tendr exclusividad sobre determinada instalacin portuaria, nave o tipo de carga. Las cuadrillas sern mviles en el sentido de que trabajarn en cualquier parte del puerto. Por lo tanto, el trabajador portuario temporal slo tendr acceso al trabajo en caso de falta parcial o total de un trabajador portuario permanente. Artculo 12.Las actividades de las cuadrillas asignadas a un trabajo determinado se darn por cumplidas, cuando las mercancas estn depositadas en el sitio que corresponda, segn el plan de trabajo, en cuanto se refiere a la operacin del ltimo movimiento de carga iniciado por la cuadrilla respectiva. Artculo 13.Corresponde al Capataz General o la persona que este designe, distribuir las cuadrillas a las naves y el sitio en que deba depositar la mercanca de que se trata. La carga y descarga, entre las bodegas de una nave y los vehculos de transporte terrestre o los almacenes del puerto, segn el caso, se darn por una misma cuadrilla de trabajadores que ser distribuida entre la bodega de la nave y su costado en la proporcin que estime el Capataz General, de acuerdo con las necesidades de la faena y la naturaleza de la carga. Artculo 14.La Autoridad Portuaria Nacional podr circunstancialmente, alterar el orden de Asignacin de Cuadrillas
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previo informe del Capataz General y de la Oficina de Asignacin de Cuadrillas en los siguientes casos. a) Cuando se trate de labores peligrosas; y b) Cuando el rendimiento del trabajo sea tan deficiente que aconseje la sustitucin de una cuadrilla por otra. Artculo 15.Cuando los usuarios, agentes de naves o armadores necesiten cuadrillas para labores portuarias, lo notificarn a la Autoridad Portuaria Nacional por escrito y con no menos de doce horas de antelacin, indicando el trabajo por realizar, el nombre de la nave y, si es del caso el nombre del concesionario que prestar el servicio.
Pargrafo Transitorio.Todo trabajador mayor de cuarenta y cinco aos, que a la fecha de entrar en vigencia esta Ley estuviere dedicado a cualesquiera de las labores portuarias sealadas en el artculo tercero, podr continuar desempeando las mismas e ingresar al Registro de Trabajadores Portuarios. Artculo 20.Se prohbe la contratacin de trabajadores portuarios que no renan los requisitos exigidos para ingresar al Registro de Trabajadores Portuarios, y slo ellos podrn realizar los trabajos a que se refiere el artculo tercero de esta Ley. Artculo 21.Se computar como tiempo sujeto a salario, toda hora servida por el trabajador portuario, a disposicin exclusiva del empleador, desde el inicio hasta la terminacin de labores, de acuerdo con el sistema de Asignacin de Cuadrillas o de trabajos especficos, por lo tanto, no habr salario base, ya que el salario del trabajador portuario se computar de acuerdo con las horas de trabajo efectivo. Artculo 22.Todos los recargos sobre salarios a que tenga derecho el trabajador portuario se harn, tomando como base el salario ordinario diurno. Artculo 23.El empleador har los clculos correspondientes al tiempo trabajado y pagar a sus trabajadores oportunamente, segn la costumbre establecida, el salario completo en cada periodo de pago. Artculo 24.La jornada diurna es de ocho (8) horas y la semana laborable correspondiente de cuarenta (40) horas. La jornada mxima nocturna es de siete (7) horas y la semana laborable respectiva de treinta y cinco (35) horas. Artculo 25.El da se divide en dos perodos de trabajo as: 1. Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m. 2. Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m. Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas dentro de los respectivos perodos de trabajo. Ser nocturna la jornada ordinaria que comprenda tres (3) o ms horas del periodo nocturno. Para los efectos de esta Ley no habr jornada mixta.
CAPTULO III Trabajadores portuarios en general

Artculo 16.Las disposiciones del Presente Captulo son aplicables a los trabajadores portuarios de la Autoridad Portuaria Nacional, los concesionarios, usuarios, Agentes de Naves y sus contratistas. Artculo 17.Habr dos (2) clasificaciones de trabajadores portuarios, a saber: a) Los trabajadores al servicio de la Autoridad Portuaria Nacional que tienen la calidad de servidores pblicos; b) Los trabajos particulares contratados por los concesionarios, usuarios, agentes de naves o subcontratistas. Artculo 18.La Autoridad Portuaria Nacional llevar un Registro de Trabajadores Portuarios detallados que identifique cada persona, su especialidad, nombre del empleador y cualquier otra informacin pertinente. Artculo 19.La persona que desee ingresar al Registro de Trabajadores Portuarios deber cumplir con los siguientes requisitos: a) Ser mayor de dieciocho y menor de cuarenta y cinco aos salvo que an cumplida esta edad pretenda fungir de capataz, operador de gras o portalonero, y rena los otros requisitos propios de tales cargos, as como la experiencia y los conocimientos necesarios. b) Tener salud compatible con el rgimen de trabajo portuario, lo que se acreditar mediante certificado expedido por la Caja de Seguro Social.
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El trabajo en siete (7) horas nocturnas se remunerar como ocho horas de trabajo diurno para el clculo de salarios que debe pagar un empleador con turnos de trabajo en varios periodos. Las horas trabajadas en jornadas nocturnas incompletas se pagarn con un recargo del 14.29%. Artculo 26.El servicio laboral del trabajador portuario est sujeto al sistema de asignacin de Cuadrillas, y la semana laborable constar hasta de seis (6) das de trabajo y un (1) da de descanso semanal que ser preferible el domingo. Artculo 27.El tiempo de trabajo que exceda la jornada mxima diaria, ser remunerado con un recargo del diez por ciento. En tiempo de labor realizado en horas efectivas de trabajo ordinario y extraordinario, servidas en jornadas diurnas o nocturnas que excede de cuarenta (40) horas semanales, ser remunerado con un recargo de cuarenta por ciento. Artculo 28.Si un da de fiesta o duelo nacional coincide con el da de descanso semanal obligatorio y se labora, el trabajador tendr derecho a que se le conceda otro da de la semana correspondiente como da compensatorio. Artculo 29.El trabajo en domingo o en cualquier otro da de descanso semanal obligatorio se remunerar con un recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre la jornada ordinaria de trabajo. Artculo 30.El da de fiesta o duelo nacional el trabajador que se presenta a la Asignacin de Cuadrillas tiene derecho a descanso pagado como jornada ordinaria si su cuadrilla resulta asignada a un trabajo especifico. Adems, tiene derecho a remuneracin adicional equivalente a las horas servidas. Artculo 31.Cada empleador dar previo aviso a sus respectivos trabajadores, con no menos de una (1) hora de anticipacin al trmino de la jornada ordinaria, cuando requiera la ejecucin de labores portuarias en exceso de la jornada mxima diaria. Artculo 32.Adicional al descanso semanal obligatorio de que trata el artculo 26 esta Ley, el trabajador portuario tiene derecho a tomar otro da semanal de descanso a su eleccin,
sin perjuicio del recargo que corresponda por las horas en exceso de los lmites de la jornada diaria o semanal. Este da adicional suplir los das de descansa compensatorio. Artculo 33.El contrato de trabajo portuario contendr: 1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, atado civil, domicilio y nmero de cdula de las partes. Cuando el empleador sea persona jurdica deber constar su nombre o razn social, su domicilio, el nombre de su representante legal y los datos de inscripcin en el Registro Pblico; 2. Nombre de las personas que viven con el trabajador y de las que dependen de l; 3. Determinacin especfica del tipo de trabajo portuario que desempear el trabajador; 4. Puerto en que deber prestarse el servicio; 5. Duracin del contrato con especificacin de si el mismo es para trabajo portuario permanente o temporal; 6. Lmites mximos de la jornada diurna, nocturna y semanal; sin perjuicio del sistema de rotacin de cuadrillas; 7. El salario, forma y lugar de pago; 8. Lugar y fecha de celebracin; y 9. Firma de las partes, si pueden hacerlo, o la impresin de su huella digital en presencia de testigos que firmen a ruego, y constancia de aprobacin oficial del contrato en los casos exigidos por la ley. Artculo 34.El contrato de trabajo portuario podr celebrase por tiempo indefinido o para obra determinada, segn el trabajador sea permanente o temporal. En ambos casos.
CAPTULO IV Trabajadores de la autoridad portuaria nacional

Artculo 35.La Autoridad Portuaria Nacional determinar anualmente, el nmero de trabajadores que laborarn en cada puerto y revisar semestralmente el Registro de Trabajadores Portuarios a fin de que la cantidad y especialidad de los mismos responda a las necesidades reales de la operacin. Para ello se tendr en consideracin entre otras circunstancias, la demanda de trabajo de los usuarios y Agentes de Naves y la proteccin del movimiento dinmico del servicio del puerto para el perodo de referencia. Artculo 36.Los aumentos que se produzcan en las dotaciones portuarias sern efectuados por la Autoridad Portuaria
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Nacional tomando en consideracin las necesidades del servicio y los trabajadores disponibles entre el personal mejor calificado, de acuerdo con el Sistema de Personal. La reduccin de las dotaciones se har en igual forma, suprimiendo los de los trabajadores que se retiren por voluntad propia, que resulten cesantes por necesidades administrativas o para mantener los niveles de rentabilidad salarial de los trabajadores portuarios. Artculo 37.La Autoridad Portuaria Nacional no podr trasladar a ningn trabajador de un puerto a otro sin su consentimiento. El trabajador que consintiera su traslado, aceptar por ese slo hecho las nuevas condiciones de trabajo. Artculo 38.Las escalas de remuneraciones, funciones, garantas, beneficios y dems modalidades laborales, no reguladas por esta ley sern establecidas cada tres (3) aos por la Autoridad Portuaria Nacional para sus trabajadores, en base a la experiencia y las exigencias propias del trabajo portuario. Las normas legales y reglamentarias de administracin de recursos humanos del sector pblico en el rea de Canal de Panam, se aplicarn supletoriamente. Artculo 39.Los trabajadores portuarios de la Autoridad Portuaria Nacional tendrn derecho a una retribucin adicional por las faenas sucias o peligrosas que realicen segn lo establezca el sistema de Administracin de Recursos Humanos en el rea Canalera, la cual no ser inferior a veintisiete centsimos de balboa (0.27) por hora. Se considerarn tareas sucias o peligrosas, entre otras, las siguientes: a) Las labores ejecutadas en alturas mayores de doce (12) metros sobre la plataforma principal del recinto portuario, o de nueve (9) metros sobre la cubierta principal de la nave. b) El trabajo realizado en condiciones anormales de temperatura, con relacin a la temperatura, del medio ambiente. c) La carga o descarga de cemento, harina de pescado, explosivos, cidos y materiales corrosivos o inflamables, cuando en la opinin de las autoridades de seguridad portuaria, su manejo implique un riesgo para el trabajador. ch) El manejo de carga peligrosa, segn el Cdigo de Mercancas Peligrosas de la Organizacin Consultiva Martima Intergubernamental. d) Cualesquiera otras taren sucias o peligrosas segn convenciones de tratados internacionales ratificados por la Repblica de Panam.
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Artculo 40.Siempre que no se pueda trabajar, despus de la Asignacin de Cuadrillas en la ejecucin de los trabajos que les sean propios, ya sea por el mal tiempo, o cualquier razn o circunstancia imprevista no imputable a los trabajadores, se les reconocer el salario equivalente a un mnimo de cuatro (4) horas ordinarias. Igual remuneracin recibirn, si la interrupcin sobreviene despus de iniciada la jornada ordinaria y antes de haber transcurrido las primeras cuatro (4) horas. Si la interrupcin se produce despus de este ltimo trmino, los trabajadores tendrn derecho al pago de salarios correspondientes al tiempo para completar la hora en que hubiesen interrumpido la faena. Artculo 41.Los trabajadores portuarios de la Autoridad Portuaria Nacional tienen derecho a un asueto remunerado acumulable hasta por un mximo de setecientos sesenta (760) horas, sin perjuicio de que el empleador opte por asignarlo a periodos anuales. El asueto ser de cinco horas y media (5) por cada cuarenta (40) horas efectivas de trabajo ordinario, hasta un mximo de doscientos setenta y cinco (275) horas, dentro de las primeras cincuenta (50) semanas del ao, las dos ltimas semanas trabajadas del ao darn derecho a nueve (9) horas de asueto para un total que no exceda de doscientas ochenta y cuatro (284) horas anuales, entendindose que tambin se cuenta el tiempo en que el trabajador est de vacaciones. El asueto constar como mximo de un periodo de ciento sesenta y cuatro (164) horas anuales, que el trabajador tendr derecho a utilizar como vacaciones o descanso anual remunerado pagado por el empleador. Del asueto restante que el trabajador haya acumulado cada ao le sern descontadas las ausencias autorizadas del trabajo y adems, podr ser utilizado por el trabajador en adicin a las vacaciones o como fondo anual de licencia por incapacidad y cuando tenga derecho a ello. Puede optar por acogerse al plan de subsidios de la Caja de Seguro Social o, si lo prefiere, compensar su ausencia por incapacidad con las vacaciones que an tenga acumuladas. A este fondo de licencia por incapacidad se cargarn las ausencias ocasionadas por enfermedad o cualquier otro motivo relacionado con el estado de salud del trabajador, como la consulta mdica. Artculo 42.El Comit Ejecutivo de la Autoridad Portuaria Nacional ser el encargado de otorgar las concesiones a personas naturales o jurdicas para efectuar las activida-
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des enumeradas en el ordinal a) del artculo tercero de esta ley. La Autoridad Portuaria Nacional fijar los trminos generales de las concesiones que necesariamente requieren por parte del concesionario, la entrega de una lista del personal que emplear en labores portuarias, para ser inscrito en el Registro de Trabajadores Portuarios. Artculo 43.Los concesionarios utilizarn sus propios trabajadores para la ejecucin de labores portuarias que les hayan sido asignadas mediante la concesin respectiva y sern responsables de la ejecucin de las faenas a su cargo en los recintos portuarios. Artculo 44.Los usuarios Agentes de Naves y sus contratistas debern cumplir con los requisitos que seale la Autoridad Portuaria Nacional para solicitar la ejecucin de los trabajos a que se refiere el ordinal a) del artculo tercero, as como para desarrollar las actividades que le son propias segn el ordinal b) del citado artculo. Artculo 45.Las labores portuarias de los usuarios y Agentes de Naves, podrn ser realizadas por estos o mediante contratistas. En ambos casos, ser necesaria la inscripcin del personal dedicado a las labores portuarias en el Registro de Trabajadores Portuarios.
cualquier oficina pblica con funciones relativas a la seguridad de los trabajadores. Por lo tanto es obligacin de los empleadores, usuarios, Agentes de Naves y sus contratistas, cumplir con todos los reglamentos de seguridad inclusive la Convencin No. 32 de la O.I.T. Artculo 48.Si el capataz a cargo de labores portuarias, en naves atracadas o en el recinto portuario, estimare que los materiales o equipos son inadecuados o no se encuentran en buenas condiciones, solicitar el inspector de seguridad correspondiente la revisin de los mismos El inspector, despus de revisar el equipo, autorizar la ejecucin del trabajo o mantendr la suspensin hasta tanto se subsanen las fallas de seguridad. Artculo 49.En caso de que la Autoridad Portuaria Nacional arriende de equipo mecanizado, con o sin operador, la direccin de los trabajadores estar a cargo del arrendador, quien asumir la responsabilidad por los daos a las personas, a la carga o al equipo, salvo que el riesgo se deba a defecto del equipo. Artculo 50.Los embarques o desembarques de explosivos, an cuando sean efectuados por concesionarios, sern dirigidos por servidores de la Autoridad Portuaria Nacional u otra institucin estatal competente en asuntos de seguridad. Artculo 51.Cuando se efecten labores portuarias con mercancas peligrosas, el empleador est obligado a tomar las medidas de seguridad exigidas por la Autoridad Portuaria Nacional y las disposiciones legales correspondientes.
CAPTULO V Seguridad en el trabajo

Artculo 46.La Autoridad Portuaria Nacional, los concesionarios usuarios, Agentes de Naves y sus contratistas suministrarn a sus trabajadores portuarios los elementos de seguridad indispensables como botas, cascos, guantes y ropas especiales o mscaras cuando as lo dispongan las normas de seguridad e higiene industrial y mantendrn en los muelles los equipos de primeros auxilios que al respecto determine la Autoridad Portuaria Nacional y en su defecto, las dems oficinas pblicas con funciones relativas a la seguridad de los trabajadores. Artculo 47.Los materiales y equipos utilizados en labores portuarias tanto de las naves como del puerto, estn sujetos a revisin de sus condiciones de seguridad, por la inspeccin tcnica de la Autoridad Portuaria Nacional o de
CAPTULO VI De las convenciones colectivas

Artculo 52.Se reconocen los derechos adquiridos por los trabajadores en convenciones colectivas celebradas con antelacin a la vigencia de esta Ley o que se celebren en el futuro. Artculo 53.Esta Ley comenzar a regir a partir del 1 de octubre de mil novecientos setenta y nueve (1979). Comunquese y publquese.
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DADA en la ciudad de Panam, a los veintisis das del mes de septiembre de mil novecientos setenta y nueve. Firmado: H.R. Juan A. Barba C., Presidente del Consejo Nacional de Legislacin. Carlos Calzadilla G., Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin.
Repblica de Panam, rgano Ejecutivo Nacional Presidencia de la Repblica de Panam, 1979. Firmado: Arstides Royo, Presidente de la Repblica. Oyden Ortega D., El Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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LEY No. 37 De 27 de septiembre de 1979
Ley No. 37
LEY No. 37 Por la cual se reglamenta el pago de prestaciones salariales a...

...los trabajadores de contratistas y subcontratistas que operan en el ramo de la construccin en el rea del Canal de Panam. De 27 de septiembre de 1979 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1.Las personas naturales o jurdicas contratadas por cualquier agencia del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica para la ejecucin de obras o actividades de la construccin que estuvieran en ejecucin y no terminadas al treinta (30) de septiembre de mil novecientos setenta y nueve (1979), en el rea del Canal de Panam, continuarn las relaciones laborales con sus trabajadores eventuales o accidentales por tiempo definido o por obra determinada, en las mismas condiciones en que dichos trabajadores fueran contratados. Artculo 2.Las obras o actividades de la construccin mencionadas en esta Ley, son las que tienen por objeto la edificacin en cualquiera de sus ramas, inclusive su mantenimiento, reparacin, alteracin y ampliacin, la demolicin, movimiento de tierra, ereccin de estructuras y la ejecucin de obras de ingeniera civil, mecnico y obras elctricas, a cargo de contratistas y subcontratistas. Artculo 3.Los derechos y obligaciones contradas por las partes en los contratos verbales o escritos celebrados entre empleadores y trabajadores a que se refiere el artculo primero, se mantendrn inalterados por el trmino que resta para la finalizacin de la construccin u obra de que se trate y por un plazo mximo de treinta (30) meses contados a partir del primero (1) de octubre de mil novecientos setenta y nueve (1979), tenor de lo indicado en el Artculo IX del Tratado del Canal de Panam. Artculo 4.Las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores en los contratos que seala el artculo primero, quedarn sujetas a la legislacin laboral panamea en cualesquiera de los siguientes supuestos.
a. Construccin de nuevas fases o adiciones a la obra o al plazo del contrato; b. Obras cuya ejecucin material en el sitio de los trabajos, se inicien despus del 30 de septiembre de 1979; c. Contratos cuyo perfeccionamiento se efecte despus de promulgada la presente Ley; y d. Contratos cuya vigencia se prolongue por tcita reconduccin. Artculo 5.Los trabajadores que hayan celebrado alguno de los contratos a que se refiere el artculo primero de esta Ley, no estarn obligados a pagar las cuotas de Seguro Social ni de Seguro Educativo, durante el trmino que resta de sus contratos segn lo indica el artculo tercero, a menos que con anterioridad al 1 de octubre de 1979 hayan ingresado voluntariamente al rgimen de Seguro Social. Artculo 6.Durante la vigencia de estos contratos, el tiempo servido por los trabajadores slo ser computable para el pago de las indemnizaciones, del preaviso y el dcimo tercer mes, al tenor de los derechos y obligaciones contrados por escrito en los contratos, celebrados por las partes; y, en cuanto a los pagos de vacaciones, las remuneraciones especiales por trabajo en jornadas mixta o nocturna, en das domingos o de fiesta o duelo nacional, la licencia por incapacidad y el aporte correspondiente al seis por ciento (6%) ordenado mediante Ley No. 72 del 15 de diciembre de 1975, sern obligados para el empleador en los trminos y condiciones que se hayan pactado por escrito en el contrato de trabajo. Artculo 7.En los casos a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley, las horas extraordinarias sern remuneradas con el recargo convencional y a falta del mismo, se pagarn con un 25% de recargo, sin perjuicio de que el trabajador opte por no laborar tiempo extra. Artculo 8.Durante el perodo comprendido entre el 1 de octubre de 1979 y la fecha en que los trabajadores adquieran derecho a ingresar al rgimen de la Caja de Seguro Social, los empleadores mantendrn vigentes las plizas de riesgos profesionales que hubiesen adquirido, siempre y cuando las mismas cubran, como mnimo, los mismos
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riesgos que garantiza la Caja de Seguro Social. De no existir tales plizas, los empleadores tendrn la obligacin de suscribir el seguro de riesgos profesionales de dicha institucin. Artculo 9.A partir del 1 de octubre de 1979 los contratistas y sub-contratistas de la industria de la construccin que inicie obras, ya sea con la Comisin del Canal, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos o empresas privadas en el rea del Canal de Panam quedarn sujetos de pleno derecho a la Ley Laboral Panamea. Artculo 10.Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese.
DADA en la ciudad de Panam, a los veintisiete das del mes de septiembre de mil novecientos setenta y nueve. Firmado: H.R. Juan A. Barba C., Presidente del Consejo Nacional de Legislacin. Carlos Calzadilla G., Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin. Repblica de Panam, rgano Ejecutivo Nacional. Firmado: Arstides Royo, Presidente de la Repblica. Oyden Ortega D., Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Publicada en la Gaceta Oficial No. 18.928 del 17 de octubre de 1979.
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LEY No. 22 De 4 de julio de 1980
Ley No. 22
LEY No. 22 Por la cual se crea una Comisin de carcter nacional para examinar...
...la problemtica laboral en general, el problema de la pequea empresa y se adoptan otras medidas de naturaleza laboral. De 14 de julio de 1980 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1.Se deroga la Ley No. 95 del 31 de diciembre de 1976, a partir de la fecha en que se adopte como ley nacional todas las recomendaciones de la Comisin Nacional, cuya creacin se estipula en el artculo 5 de esta Ley. Artculo 2.Se suspende, temporalmente y en el trmino establecido en el artculo 8 de esta Ley, a partir del inicio y durante las deliberaciones de la Comisin Nacional que establece el artculo 5 siguiente, los efectos del artculo 218 del Cdigo de Trabajo, tal como, fuera reformado por la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976. Durante el trmino de esta suspensin regirn, en sustitucin, las disposiciones de los artculos 3 y 4 de esta Ley. Artculo 3.Se modifica del artculo 218 del Cdigo de Trabajo... (El artculo 218 fue subrogado por el artculo 33 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 4Se modifica temporalmente y en el trmino establecido en el artculo 8 de esta Ley, el artculo 416 (a) del Cdigo de Trabajo... (El artculo 416 fue subrogado por el artculo 57 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 5.Crase una Comisin de carcter nacional con la finalidad de examinar la problemtica laboral en general y en particular la situacin de la pequea empresa, comisin que estar integrada as:
a) Dos (2) miembros principales del Consejo Nacional de Legislacin con sus respectivos suplentes, seleccionados de la Comisin de Asuntos Laborales, Previsin Social y Salud Pblica del Consejo Nacional de Legislacin, en donde deber incluirse al presidente de la misma. b) Dos (2) miembros del Ejecutivo, en cuyo caso sern: 1- El Ministro o Vice Ministro de Trabajo y Bienestar Social. 2- El Ministro o Vice Ministro de Comercio e Industrias. c) Cuatro (4) miembros principales del Sector trabajador con sus respectivos suplentes, escogidos as: 1- Uno por la Confederacin de Trabajadores de la Repblica 2- Uno por la Central Istmea de Trabajadores. 3- Uno por el Sector de Trabajadores independientes. 4- Uno por la Central Nacional de Trabajadores de Panam. ch) Cuatro (4) miembros principales del Sector Empleador con sus respectivos suplentes, escogidos as: 1- Uno por la Cmara Panamea de la Construccin. 2- Uno por el Sindicato de Industriales de Panam. 3- Uno por la Cmara de Comercio e Industrias de Panam. 4- Uno por la Unin Nacional de Pequeas Industrias. Artculo 6.La Comisin Nacional para el examen de la problemtica laboral, una vez instalada formalmente, establecer a su criterio el mecanismo de trabajo y, adems, deber presentar sus conclusiones finales al Gobierno Nacional, las cuales sern sometidas a la consideracin y aprobacin del Consejo Nacional de Legislacin. Artculo 7.Los emolumentos y gastos que ocasiona la labor de esta Comisin sern cargados al presupuesto de Rentas y Gastos de la Nacin, para la cual la Comisin deber presentar un presupuesto de sus necesidades e implementos, a ms tardar ocho (8) das hbiles posteriores a su instalacin formal al Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica. Artculo 8.La Comisin Nacional que establece esta Ley tendr un plazo mximo de cuatro meses y medio calendarios,
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para presentar sus conclusiones finales al Gobierno Nacional a partir de la promulgacin de esta Ley Dicho trmino ser improrrogable. Artculo 9.Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los catorce das del mes de Julio de mil novecientos ochenta.
Firmado: H.R. Dr. Blas J. Celis, Presidente del Consejo Nacional de Legislacin. Carlos Calzadilla Gonzlez, Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin. rgano Ejecutivo Nacional, Presidencia de la Repblica. Panam, Repblica de Panam, 14 de julio de 1980. Firmado: Arstides Royo, Presidente de la Repblica. Oyden Ortega D., Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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LEY No. 8 Por la cual se deroga la Ley 95 y se dictan otras disposiciones De 30 de abril de 1981
Ley No. 8
LEY No. 8 Por la cual se deroga la Ley 95 y se dictan otras disposiciones

De 30 de abril de 1981 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculo 1.El artculo 212 del Cdigo de Trabajo quedar as... (El artculo 212 fue subrogado por el artculo 31 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 2.El artculo 215 del Cdigo de Trabajo, reformado por la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976, quedar as: Artculo 215.Cuando el despido tuviese como causa una de las sealadas en el acpite c) del artculo 213, el empleador deber comprobar la causa respectiva ante las autoridades administrativas de trabajo. En los casos de que trata este artculo, el despido sin el cumplimiento de los requisitos sealados en el inciso anterior, se considerar de pleno derecho injustificado. Sin embargo, si al vencimiento del plazo de sesenta das calendarios, la autoridad administrativa de trabajo no ha resuelto la solicitud, el empleador podr proceder al despido, el cual se considerar plenamente justificado quedando obligado al pago de la indemnizacin que establece el artculo 225. Artculo 3.El artculo 218 del Cdigo de Trabajo, reformado por la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976, quedar as... (El artculo 218 fue subrogado por el artculo 33 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 4El artculo 219 del Cdigo de Trabajo, quedar... (El artculo 219 fue subrogado por el artculo 34 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 5.El artculo 221 del Cdigo de Trabajo quedar as: Artculo 221.El derecho del trabajador de reclamar por razn de despido injustificado prescribe en el trmino de sesenta
(60) das hbiles contados a partir de la separacin. Este plazo rige para reclamar el reintegro o la indemnizacin por despido injustificado, con pago en ambos casos de salarios cados. El reclamo por la sola indemnizacin por despido injustificado y dems prestaciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo prescribe al ao, contando a partir de la fecha de separacin. Artculo 6.Para el pago de la indemnizacin que establece el artculo 225 del Cdigo de Trabajo se aplicar criterio idntico al que seala el pargrafo final del artculo 4 de la presente Ley. Artculo 7.El artculo 401 del Cdigo de Trabajo, reformado por la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976, quedara as: Artculo 401.Todo empleador a quien presten servicios trabajadores miembros de un sindicato, tendr la obligacin de celebrar con ste una convencin colectiva cuando se lo solicite el sindicato. Si el empleador se niega a celebrar la convencin colectiva, los trabajadores podrn, una vez terminada la conciliacin, ejercitar el derecho de huelga. Artculo 8.El artculo 403 del Cdigo de Trabajo, reformado por la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976 quedar as... (El artculo 403 fue modificado por el artculo 53 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 9.El artculo 452 del Cdigo de Trabajo, reformado por la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976, quedar as: Artculo 452.Concluidos los procedimientos de conciliacin, el conflicto colectivo ser sometido total o parcialmente a arbitraje en cualesquiera de los siguientes casos: 1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje; 2, Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la Direccin Regional o General de Trabajo; y 3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio pblico, segn la definicin del artculo 486
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de este Cdigo. En este caso, la Direccin Regional o General de Trabajo decidir someter la huelga a arbitraje, despus que haya comenzado. Las partes podrn apelar la decisin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar Social. El recurso se conceder en efecto devolutivo y ser decidido sin intervencin de las partes. La resolucin que decida someter el conflicto a arbitraje, ordenar la inmediata suspensin de la huelga. Artculo 10.El artculo 480 del Cdigo de Trabajo, reformado por Ley 93 de mes diciembre de 1976, quedar as: Artculo 480.La huelga deber tener alguno de los siguientes objetivos: 1. Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo; 2. Obtener la celebracin de una convencin colectiva de trabajo; 3. Exigir el cumplimiento de la convencin colectiva de trabajo, del arreglo directo o del laudo arbitral, en las empresas, negocios o establecimientos donde hubiere sido violado, y si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento; 4. Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y reiterada en toda o parte de la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido violado, y, si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento; 5. Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los mencionados en los ordinales anteriores, en los trminos de los artculos 483 y 484. Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos contenidos en el Pliego de Peticiones. Artculo 11.El artculo 12 de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975 reformado por la Ley 3 de 25 de febrero de 1981, quedar as... (El artculo 12 fue subrogado por el artculo 10 de la Ley No. 1 de 1 de marzo de 1986). Artculo 12.Ninguna empresa est obligada a celebrar convencin colectiva de trabajo durante los dos primeros aos de operaciones. Se exceptan de esta disposicin las empresas dedicadas a la construccin sealadas en el artculo 279 del Cdigo de Trabajo. Artculo 13.Las prestaciones adicionales a las establecidas por ley
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o por convencin colectiva de trabajo, relativas a la participacin en las utilidades o al mejoramiento de las partidas del dcimo tercer mes que el empleador concede unilateralmente a los trabajadores, no constituye salario. Artculo 14.En los casos de aguinaldos o bonificaciones de Navidad pactadas o acostumbradas de manera reiterada al entrar a regir esta ley, los empleadores deben pagar la tercera partida del dcimo tercer mes o el aguinaldo o bonificacin de Navidad, segn resulte ms favorable al trabajador, sin perjuicio de que pague voluntariamente ambas cosas. Artculo 15.Durante el perodo de vigencia de las convenciones colectivas de trabajo no se admitirn pliegos de peticiones que tengan por objeto introducir modificaciones directas o indirectas, o clusulas nuevas, a la convencin colectiva. La Direccin Regional o General de Trabajo, queda facultada para rechazar de plano los pliegos inadmisibles conforme esta disposicin. Artculo 16.Las disposiciones de esta Ley no afectarn el rgimen de fuero sindical ni la proteccin de la maternidad. Artculo 17.El trabajador que labore menos de veinte horas semanales percibir un recargo de diez centsimo de balboas (B/.0.10) por hora, sobre el salario mnimo. Artculo 18.Adicinese el artculo 12-A al Cdigo de Trabajo as: Artculo 12-A.La accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribe a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha en que se caus el derecho. Tratndose de trabajadores de confianza, la accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribir a los tres (3) meses, contados a partir de la fecha en que se caus el derecho. Artculo 19.Esta Ley deroga la Ley 95 de 31 de diciembre de 1976 y modifica los artculos 212, 215, 218, 219, 221, 403, 452 y 480 del Cdigo de Trabajo, restablece los
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artculos 401 del Cdigo de Trabajo y 12 de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, adiciona el artculo 12-A al Cdigo de Trabajo y deroga la Ley 3 de 25 de febrero de 1981 y todas las disposiciones que le sean contrarias. Artculo 20.Esta Ley entrar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los treinta das del mes de abril de mil novecientos ochenta y uno.
Firmado: Arstides Royo, Presidente de la Repblica. H.R. Dr. Luis de Len Arias, Presidente del Consejo Nacional de Legislacin. Oyden Ortega D., Ministro de Trabajo Bienestar Social. Carlos Calzadilla Gonzlez, Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin. rgano Ejecutivo Nacional. Presidente de la Repblica. Panam, Repblica de Panam, 30 de abril de 1981. Publicada en la Gaceta Oficial No. 19.310 de 5 de mayo de 1981.
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LEY No. 13 Por la cual se toman medidas sobre aumentos de salarios para los trabajadores de empresas privadas De 15 de junio de 1981
Ley No. 13
LEY No. 13 Por la cual se toman medidas sobre aumentos de salarios para los trabajadores de empresas privadas
De 15 de junio de 1981 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION DECRETA: Artculo 1.En beneficio de los trabajadores al servicio de empresas privadas se establece un aumento salarial de treinta balboas (B/.30.00) mensuales sobre los niveles existentes al 31 de diciembre de 1980. No obstante, los trabajadores domsticos recibirn aumentos de siete balboas con cincuenta centsimos (B/.7.50) mensuales y los trabajadores de empresas agrcolas, pecuarias e industriales agropecuarias que, segn registro de planillas al 31 de diciembre de 1980, hubiesen tenido diez o menos trabajadores permanentes o de planta, recibirn quince balboas (B/.15.00) mensuales en concepto de aumento. Quedan excluidos de los beneficios de esta Ley los trabajadores que hayan iniciado labores despus del 31 de diciembre de 1980. Artculo 2.(Derogado por el artculo 4 de la Ley No. 16 de 4 de junio de 1982). Artculo 3.El aumento se aplicar ntegramente a los trabajadores cuyas jornadas sean de treinta y cinco o ms horas semanal. El aumento a los trabajadores con jornadas ordinarias menores de treinta y cinco horas semanales, ser proporcional al nmero de horas ordinarias semanales de trabajo, tomando como base el mximo de la jornada ordinaria de trabajo de acuerdo con el artculo 31 del Cdigo de Trabajo, la Convencin Colectiva o la prctica de la empresa, cualquiera que sea ms favorable al trabajador. Pargrafo.Los trabajadores con ms de quince horas semanales ordinarias a destajo que laboren en empresas con ms de cien trabajadores recibirn el aumento general de treinta balboas (B/.30.00) mensuales sobre los niveles existentes al 31 de diciembre de 1980.
Artculo 4.Salvo aquellos pactados en convencin colectiva, los salarios aumentados despus del 31 de diciembre de 1980 en cantidades iguales o superiores a las del artculo 1 no requerirn ajuste alguno, pero los aumentados en sumas inferiores, sern incrementados a partir de la vigencia de esta Ley, en cantidades equivalentes a la diferencia. A los empleadores que estn obligados a reconocer aumentos efectivos antes del 1 de enero de 1982, se les aplicar el principio contenido en el prrafo anterior, de suerte que si el aumento es inferior, slo pagarn el ordenado por esta Ley, pero si el mismo es superior pagarn la diferencia en la fecha que dicho aumento deba entrar a regir. Adems de lo establecido en los prrafos anteriores, el empleador reconocer a favor de sus trabajadores el veinticinco por ciento del o los aumentos generales de salario establecidos en la respectiva convencin colectiva. Las disposiciones de los prrafos anteriores no son aplicables cuando se trate de aumentos otorgados por antigedad de servicios, ascensos, clasificacin o reclasificacin de puestos. En estos casos se acumularn dichos aumentos con los establecidos en los dos primeros prrafos de este artculo, segn sea el caso. Artculo 5.Los trabajadores que no laboren regularmente para el empleador recibirn aumentos diarios o su equivalente por hora, de un balboa con quince centsimos (B/.1.15); cincuenta y ocho centsimos (B/.0.58) o veintinueve centsimos (B/.0.29), segn pertenezcan a cualesquiera de las categoras establecidas en el artculo 1, en las empresas que trabajen veintisis jornadas ordinarias completas por mes. En las empresas que trabajen un nmero inferior de jornadas ordinarias, se dividir el aumento establecido en el artculo 1, entre el nmero de jornada que ordinariamente labore la respectiva empresa, y el resultado representar el aumento por cada da trabajado o su equivalente por hora. Artculo 6.Aquellos trabajadores cuyos horarios no estn sujetos al control del empleador, recibirn ntegramente el aumento cuando su produccin durante el periodo de pagos les permite devengar un salario igual o superior al mnimo legal
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de la actividad respectiva, de acuerdo a la jornada ordinaria de la empresa. Cuando produzcan menos del mnimo legal el aumento ser proporcional, tomando como base el salario mnimo legal. Artculo 7.Los trabajadores que hayan prestado servicios en la temporada anterior por treinta y seis o ms das y estn trabajando en la presente o que trabajen en la prxima temporada, tienen derecho al aumento que seala esta Ley, an cuando no estuviesen laborando al 31 de diciembre de 1980. A dichos trabajadores se les aplicarn las reglas contenidas en el artculo 5. Los trabajadores eventuales o jornaleros recibirn un aumento salarial de cincuenta centsimos (B/.0.50) diarios. Artculo 8.El aumento ordenado no afectar las normas o cuotas de venta o de produccin establecidas para los trabajadores cuya remuneracin est integrada por salario base ms sumas variables, o cuando se hayan pactado salarios exclusivamente por tareas o piezas. Artculo 9.El aumento que otorga esta Ley no se acumular a los efectuados por salarios mnimos ni stos a aquellos. En todo caso se aplicar el que resulte ms favorable al trabajador. Artculo 10.El presente aumento no afectar los salarios bsicos de ingresos convencionalmente pactados para futuros empleos ni implica cambios del trabajador de una categora a otra dentro de la clasificacin vigente en la respectiva empresa. Artculo 11.Si en la aplicacin de esta Ley al salario por hora, da, semana o cualquier otro tipo de pago diferente al mensual, resultare, una fraccin inferior al cincuenta por ciento de un centsimo, se aplicar el centsimo inmediatamente anterior. En caso de que la fraccin sea igual o superior al cincuenta por ciento de un centsimo se aplicar el centsimo inmediatamente superior. Artculo 12.El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta
Ley, cuya violacin ser sancionada con multa de cien balboas (B/.100.00) a cinco mil balboas (B/.5,000.00) segn la gravedad de la infraccin. Dicho Ministerio conocer de las controversias que origine la aplicacin de esta Ley, las cuales sern decididas en primera instancia por los Directores Regionales o el Director General de Trabajo. La parte afectada podr interponer recurso de apelacin dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su notificacin. Dicho recurso deber ser sustentado por escrito ante el Ministerio del ramo dentro de los dos das hbiles siguientes a la notificacin personal. Los dems trmites sern orales, sumarios, y sin formalidades especiales pero con garanta del derecho de defensa. Artculo 13.La Resolucin final quedar ejecutoriada tres das despus de notificada. Si la parte condenada no efecta el pago en el trmino indicado, la parte favorecida podr solicitar su ejecucin siguiendo el procedimiento de ejecucin de sentencias laborales. Artculo 14.Esta Ley se declara de inters social y comenzar a regir a partir del diecisis de mayo de mil novecientos ochenta y uno y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los quince das del mes de junio de mil novecientos ochenta y uno. Firmado: H.R. Luis de Len Arias, Presidente del Consejo Nacional de Legislacin. Carlos Calzadilla Gonzlez, Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin. rgano Ejecutivo Nacional, Presidencia de la Repblica. Panam, Repblica de Panam, 15 de junio de 1981. Firmado: Dr. Arstides Royo, Presidente de la Repblica. Jos J. Cevallos, Ministro de Trabajo y Bienestar Social, Encargado. Publicada en la Gaceta Oficial No. 19.840 de 16 de junio de 1981.
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LEY No. 5 Por la cual se toman medidas relacionadas con los contratos de trabajo en la construccin que se refieran a obras especializadas o de inters social De 2 de marzo de 1982
Ley No. 5
LEY No. 5 Por la cual se toman medidas relacionadas con los contratos de trabajo en la construccin que se refieran a obras especializadas o de inters social
De 2 de marzo de 1982 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculo 1.Cuando por razn de la ubicacin de la obra, Se hace imposible el retorno del trabajador a su hogar de tal forma que tenga que permanecer los das domingos en el lugar de trabajo, la empresa podr laborar bajo un horario especial y el trabajador podr acumular dentro de un perodo fijo un mnimo de tres (3) domingos o das de descanso semanal para ser disfrutado ntegramente por l con posterioridad, remunerados por la empresa. Artculo 2.Para los efectos de esta Ley no se aplicar el numeral 4 y prrafo final del artculo 36 del Cdigo de Trabajo. No se podr trabajar ms de tres horas extraordinarias en un da. Cuando por cualquier circunstancia el trabajador preste servicios en jornada extraordinaria en exceso de este lmite, el excedente ser remunerado con un setenta y cinco por ciento de recargo adicional, sin perjuicio de las sanciones que corresponde imponer al empleador. Se considera hora extraordinaria la que sea prolongacin de la jornada ordinaria de trabajo. Artculo 3.En los casos en que la empresa optare por el rgimen previsto en esta Ley, el trabajo en das domingos o de descanso semanal ser remunerado con los siguientes recargos y de la siguiente forma: a) El primer domingo o da de descanso semanal laborado se remunerar con un recargo de 75% sobre el salario ordinario; b) El segundo domingo o da de descanso semanal laborado consecutivamente se remunerar con un recargo de 100% sobre el salario ordinario; c) El tercer domingo o da de descanso semanal laborado consecutivamente se remunerar con un recargo de 100% sobre el salario ordinario; y ch) El trabajo en los das domingos o de descanso compensatorio se remunerar aplicando las reglas contenidas en el prrafo segundo del artculo 48 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 4.El trabajo en horas extraordinarias en das domingo o de descanso semanal, se remunerar aplicando las reglas contenidas en el artculo 33 del Cdigo de Trabajo al salario que resulte de la aplicacin de las reglas contenidas en el artculo 5 de la presente Ley. Artculo 5.Esta Ley rige para las obras especializadas de construccin, consistentes en carreteras, caminos, puentes, muelles oleoductos, minas, puertos, represas y sus complementos, tneles, as como cualquier otra obra de edificacin en el supuesto del artculo 1 de esta Ley, as como cualquier otra de inters nacional. Artculo 6.No se aplicar; las actividades de construccin prevista en esta Ley, las disposiciones del Cdigo de Trabajo que le sean contrarias. Artculo 7.Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los dos das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y dos. Firmado: H.R. Dr. Luis De Len Arias, Presidente del Consejo Nacional de Legislacin. Carlos Calzadilla Gonzlez, Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin. rgano Ejecutivo Nacional. Presidencia de la Repblica. Panam. Repblica de Panam, 2 de marzo de 1982. Firmado: Arstides Royo, Presidente de la Repblica. Oyden Ortega, Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Publicada en la Gaceta Oficial No. 19.521 de 10 de marzo de 1982.
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LEY No. 13 Por la cual se toman medidas de carcter laboral, relacionadas con el contrato de trabajo en la construccin De 30 de abril de 1982
Ley No. 13
LEY No. 13 Por la cual se toman medidas de carcter laboral, relacionadas con el contrato de trabajo en la construccin
De 30 de abril de 1982 EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN DECRETA: Artculo 1.Los contratos de trabajo celebrados por obra determinada o fue correspondiente o tiempo definido en obras y actividades de construccin definidas en el artculo 279 del Cdigo de Trabajo, obligan al empleador al pago de un aporte correspondiente al 6% de la totalidad de los salarios percibidos durante la relacin de trabajo. Este pago se entregar directamente al trabajador, a partir de la terminacin de la relacin, mientras se expida una reglamentacin integral a este aporte. No procede el pago de este aporte, cuando la relacin de trabajo termina con arreglo a lo dispuesto en los ordinales 4, siempre y cuando la muerte no se deba a accidente de trabajo, 5 y 7 del artculo 210, las causales tipificadas en el acpite a y los numerales 2, 5 y 7 del acpite b del artculo 213. Artculo 2.En caso de mora del empleador en entregar el aporte del 6% a que se refiere el artculo anterior, el trabajador tendr derecho a una indemnizacin equivalente a nmero de das en que se atrase en el pago, la que en ningn caso exceder de 15 das, contados a partir de los cinco das despus de la terminacin de la relacin de trabajo. Artculo 3.Quedan derogados los artculos 1, 2, 3, 4, 5 de la Ley 72 de 15 de diciembre de 1975. Artculo 4.Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los 30 das del mes de abril de 1982. Frimado: H.R. Dr. Luis de Len Arias, Presidente del Consejo Nacional de Legisladores. Carlos Calzadilla Gonzlez, Secretado General del Consejo Nacional de Legisladores. rgano Ejecutivo Nacional, Presidencia de La Repblica de Panam. Repblica de Panam, 30 de abril de 1982. Firmado: Arstides Royo S., Presidente de la Repblica. Jos G. Montenegro, Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Publicada en la Gaceta Oficial No. 19.560 de 6 de mayo de 1982.
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DECRETO No. 23 Por medio del cual se reglamenta la expedicin de Tarjetas de Identificacin en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
Decreto No. 23
DECRETO No. 23 Por medio del cual se reglamenta la expedicin de Tarjetas de Identificacin en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
De 1 de diciembre de 1982 El Presidente de la Repblica en uso de las facultades que le confiere la Ley CONSIDERANDO: Que se hace necesario que los extranjeros a cuyo favor se expidan permisos de Trabajo para laborar en el Territorio de la Repblica, los Servidores Pblicos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, y los Miembros de Sindicatos, Federaciones, Confederaciones o Centrales, porten Tarjeta de Identificacin para aquellos asuntos que asilo exijan. Que el Decreto de Gabinete No. 249 de 16 de julio de 1970, dicta la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Que el artculo 30 del Decreto de Gabinete No. 249 de 16 de julio de 1970 faculta al rgano Ejecutivo para dictar las reglamentaciones de rigor. DECRETA: Primero.Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a travs de Asesora Legal, emitir Tarjetas de Identificacin. Segundo.Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, ser responsable por la tramitacin gil, expedita y eficiente de las tarjetas respectivas. Tercero.Que estas Tarjetas emitidas a favor de extranjeros (tcnicos, expertos, msicos, bailarines, etc.) que se encuentren debida mente autorizados para laborar en el Territorio de la Repblica y para los Servidores Pblicos de la Institucin. Cuarto.Que podr expedirse Tarjetas a favor de los Miembros de Sindicatos, Federaciones, Confederaciones o Centrales que as lo requieran. Quinto.Que el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, fijar el importe de cada Tarjeta de Identificacin, procurando que se recobren los costos de la misma y que el remanente se utilice en apoyo de las acciones administrativas de la Institucin. Sexto.Que cada Tarjeta de Identificacin contar con la firma autorizada del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Sptimo.Que para diferenciar las tarjetas respectivas, se utilizarn diferentes colores de fondos y cada una contendr las especificaciones del caso, as como la fecha del expedicin y expiracin de la misma. Octavo.El presente Decreto comenzar a regir a partir su promulgacin. Cmplase, comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a 1 da del mes de 1982. Firmado: Ricardo de la Espriella, Presidente de la Repblica. Jos G. Montenegro, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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DECRETO No. 12 Por el cual se reglamenta la expedicin de Certificados de Incapacidad De 27 de enero de 1983
Decreto No. 12
DECRETO No. 12 Por el cual se reglamenta la expedicin de Certificados de Incapacidad

De 27 de enero de 1983 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades legales DECRETA: Artculo 1.Todos los mdicos u odontlogos que sean idneos para expedir Certificados de Incapacidad debern hacerlo mediante certificado preenumerado que contenga el nmero de registro otorgado por la Direccin General de Salud, su nombre completo, direccin y telfono la Institucin pblica o privada de la cual expide el certificado. El certificado que no cumpla con estos requisitos no tendr validez. Artculo 2.Una vez expedido el certificado se dejar una copia archivada en la Institucin donde labora el profesional a que se refiere este Decreto, en la cual se indicar el diagnstico o motivo por el cual se justifica la incapacidad. Artculo 3.Todo certificado deber indicar la fecha y hora en que se inicia y termina la incapacidad. Artculo 4.La Direccin General de Salud tiene la obligacin de investigar las denuncias de certificados falsos o injustificados. Los mdicos u odontlogos y las instituciones pblicas o privadas de salud debern colaborar con la investigacin. Artculo 5.El Consejo Tcnico o de Salud conocer de las infracciones del presente Decreto, las cuales sancionar de acuerdo a las leyes vigentes. Artculo 6.Este Decreto regir a partir de sesenta das de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los veintisiete das del mes de enero de mil novecientos ochenta y tres. Firmado: Ricardo de la Espriella T., Presidente de la Repblica. Dr. Gaspar Garca de Paredes, Ministro de Salud.
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LEY No. 1 Por la cual se dictan disposiciones laborales para promover el empleo y la productividad y se adoptan otras normas De 17 de marzo de 1986
Ley No. 1
LEY No. 1 Por la cual se dictan disposiciones laborales para promover el empleo y la productividad y se adoptan otras normas
De 17 de marzo de 1986 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Artculo 1.Se considerarn pequeas empresas, para los efectos de la aplicacin de la Ley Laboral, las que tengan diez (10) o menos trabajadores permanentes o de planta, si se trata de empresas agrcolas, pecuarias o de servicio o ventas al por menor; quince (15) o menos si se trata de empresas manufactureras y veinte (20) o menos si se trata de empresas agroindustriales. No se considerarn pequeas empresas los establecimientos de ventas de servicios bancarios, financieros, de ahorro y crdito, de pliza de seguros y reaseguros; de bienes races y administracin de inmuebles, de informtica, de publicidad, lo mismo que las dedicadas a la venta de mercancas al por mayor. En adicin a lo sealado en las disposiciones vigentes sobre esta materia, se aplicar a las pequeas empresas las siguientes normas especiales: 1. La jornada extraordinaria ser remunerada con un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. 2. En los casos previstos en el artculo 22 de la Ley 53 de 1975, las Juntas de Conciliacin y Decisin, a peticin del Director General de Trabajo, dispondrn, en sustitucin del secuestro de los bienes o de la administracin de la empresa, el aseguramiento de tales bienes para que queden a disposicin del Tribunal, bajo la responsabilidad del propietario o representante legal de la empresa. En todos los dems casos en que se pida el secuestro, el Juez, utilizando su mejor criterio, podr decretar el aseguramiento, si estimare que el secuestro solicitado pone en peligro la existencia de la empresa. Artculo 2.En adicin a lo previsto en el artculo 235 del Cdigo de Trabajo, las relaciones de los trabajadores del campo se regirn por las siguientes normas especiales: 1. El trabajo en horas extraordinarias causar un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. 2. El trabajo en da de fiesta o duelo nacional se pagar
con un recargo del cincuenta por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria. 3. No se considerar como contrato por tiempo indefinido el trabajo en dos o ms temporadas. Artculo 3.La jornada extraordinaria en las industrias que destinen la totalidad de su produccin a la exportacin se remunerar con un recargo nico del veinticinco por ciento sobre el salario. Artculo 4.Adiciona el ltimo prrafo al artculo 35 del Cdigo de Trabajo. (Ver artculo 35 del Cdigo de Trabajo). Artculo 5.Subroga el artculo 142 del Cdigo de Trabajo. (Ver artculo 142 del Cdigo de Trabajo). Artculo 6.Subroga el artculo 224 del Cdigo de Trabajo. (Ver artculo 224 del Cdigo de Trabajo). Artculo 7.No se considerar como trabajador a quien ejecute una tarea en virtud de un convenio mediante el cual una persona le vende o entrega materias primas u objetos para que los transforme o confeccione en su domicilio o en otro sitio libremente elegido por aqul, sin ningn tipo de vigilancia o direccin en cuanto a la actividad de que se trate. Esta disposicin se aplicar tambin en aquellos casos en que la persona contratada para la prestacin del servicio est obligada a vender el resultado de la transformacin o confeccin al suministrador de las materias primas u objetos o a un tercero designado por l. No obstante lo anterior, las personas contratadas tendrn derecho a los beneficios de la seguridad social, de acuerdo con las reglamentaciones establecidas por la Caja de Seguro Social. Se crea una Comisin Tripartita encargada de velar por el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este artculo. Dicha comisin estar constituida de la siguiente manera: 1. Un representante de los trabajadores; 2. Un representante de los empleadores;
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3. Un representante gubernamental. Los miembros de la Comisin sern designados por el rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Los representantes de los trabajadores y los empleadores se escogern de listas presentadas por el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados y el Consejo Nacional de la Empresa Privada, respectivamente. El representante gubernamental deber ser un funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Artculo 8.En adicin a lo dispuesto en el artculo 914 del Cdigo de Trabajo, el recurso de apelacin puede interponerse ante el Tribunal Superior de Trabajo contra las sentencias dictadas por las Juntas de Conciliacin y Decisin en los procesos cuya cuanta exceda de Dos Mil Balboas (B/.2,000.00), o cuando el monto de las prestaciones e indemnizaciones que se deban pagar en sustitucin del reintegro, incluyendo los salarios vencidos, exceda de dicha suma. En estos casos, no se causarn salarios vencidos durante la segunda instancia del proceso. Pargrafo.Las sentencias dictadas Tribunal Superior de Trabajo en los previstos en la presente disposicin carcter defi-
nitivo, no admiten ulterior re producen el efecto de cosa juzgada. Artculo 9.Subroga el artculo 78 del Cdigo de Trabajo. (Ver artculo 78 del Cdigo de Trabajo). Artculo 10.Esta Ley modifica los artculos 33, 36, 49,70,78, 79, 140, 142, 159, 197, 212, 218 y 224 del Cdigo de Trabajo, as como el artculo 22 de la Ley 53 de 1975; adiciona los artculos 35, 235 y 914 del Cdigo de Trabajo; deroga los artculos 232 y 233 del mismo Cdigo, as como el artculo 12 de la Ley 7 de 1975 y todas las disposiciones que le sean contrarias. Artculo 11.Esta Ley entrar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos ochenta y seis.
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DECRETO EJECUTIVO No. 14 Por el cual se toman medidas temporales en materia laboral De 7 de mayo de 1990
Decreto Ejecutivo No. 14
DECRETO EJECUTIVO No. 14 Por el cual se toman medidas temporales en materia laboral
De 7 de mayo de 1990 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO: Que es deber constitucional del Estado regular las relaciones de trabajo y elaborar polticas encaminadas a asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias para una existencia decorosa; Que la crisis econmica laboral que atraviesa la Nacin panamea agudiza da por los graves acontecimientos de diciembre pasado, hacen necesarias acciones tendientes a ejercer un mayor control y fiscalizacin de las relaciones obrero-patronales por parte de las autoridades administrativas de trabajo; Que los actuales niveles, de desempleo y la persistente inestabilidad de las relaciones de trabajo, exigen del Ejecutivo medidas de carcter temporal tendientes a fijar una especial proteccin en beneficio de los trabajadores responsabilidad constitucional fundamental del estado en materia laboral; Que ante las mencionadas circunstancias resulta imperativo restablecer temporalmente la vigencia de medidas laborales que contribuyan a preservar y garantizar en lo posible los derechos mnimos de los trabajadores. DECRETA: Artculo 1.(Subrogado por el Fallo del 29 de octubre de 1991). El ministerio de Trabajo y Bienestar Social continuar tomando las medidas necesarias a fin de asegurar un mayor control sobre las renuncias del trabajador, de modo que ste pueda ejercer libremente su derecho ante la autoridad administrativa de trabajo. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en ejercicio de la potestad que le confiere el artculo 222 del Cdigo de Trabajo, podr rechazar la ratificacin de una renuncia cuando considere que se ha ejercido sobre el trabajador fuerza o que ha mediado error del trabajador sobre la naturaleza de su acto. En estos casos el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social estar obligado a proporcionar al trabajador o al empleador, si lo solicitaren, una explicacin escrita de las razones que fundamentan el rechazo del acto de ratificacin de la renuncia. Artculo 2.(Declarado nulo por el Fallo del 29 de octubre de 1991). Artculo 3.(Declarado nulo por el Fallo del 29 de octubre de 1991). Artculo 4(Declarado nulo por el Fallo del 29 de octubre de 1991). Artculo 5(Declarado nulo por el Fallo del 29 de octubre de 1991). Artculo 6(Declarado nulo por el Fallo del 29 de octubre de 1991). Artculo 7El presente Decreto Ejecutivo empezar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y cmplase. DADO en la ciudad de Panam, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventa. Firmado: Guillermo Endara Galimany, Presidente de la Repblica. Jorge Rubn Rosas, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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LEY No. 13 Por la cual se adicionan algunos artculos al Cdigo de Trabajo y se adoptan otras medidas De 11 de octubre de 1990
Ley No. 13
LEY No. 13 Por la cual se adicionan algunos artculos al Cdigo de Trabajo y se adoptan otras medidas
De 11 de octubre de 1990 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Artculo 1.Todas las Convenciones Colectivas de Trabajo vigentes quedan prorrogadas por un perodo de dos (2) aos contados a partir de la fecha de la respectiva expiracin en el caso de que venzan en 1991 y 1992 o desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. (Derogada la ltima frase de este parrfo por el artculo 8 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993). Los aumentos salariales pactados se aplicarn en base al promedio anual de las mismos, en cada ao de la prrroga. Se reconocen asimismo los acuerdos temporales pactados por las partes, dentro de las Convenciones Colectivas. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las partes podrn acordar la celebracin por va directa de una nueva contratacin colectiva. Artculo 2.(Derogado por el artculo 2 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993). Artculo 3.El artculo 203 del Cdigo de Trabajo quedar as: Artculo 203.Si se encontrare justificada la causal alegada, la Direccin General de Trabajo sealar, segn las circunstancias, el trmino de suspensin de los contratos de trabajo por un mnimo de una (1) semana y hasta por un mximo de un (1) mes. El empleador podr solicitar prrroga de la suspensin de los contratos de trabajo, comprobando ante la Direccin Regional o General de trabajo con audiencia de los trabajadores que persisten las condiciones que impiden la reanudacin de las actividades de la empresa. De encontrar, la Direccin Regional o General de Trabajo, justificada la causal alegada podr prorrogar por perodos sucesivos de treinta (30) das la suspensin de los contratos de trabajo, hasta por periodo mximo de cuatro (4) meses.
Artculo 4.El artculo 452 del Cdigo de Trabajo quedar as: Artculo 452.Concluidos los procedimientos de conciliacin, el conflicto colectivo ser sometido total o parcialmente a arbitraje en cualquiera de los siguientes casos: 1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje; 2. Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la Direccin Regional o General de Trabajo; 3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio pblico, segn la definicin del artculo 486 de este Cdigo. En este caso, la Direccin Regional o General de Trabajo decidir someter la huelga a arbitraje despus que haya comenzado. Las partes podrn apelar la decisin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar Social. El recurso se conceder en el efecto devolutivo, y ser decidido sin intervencin de las partes. La Resolucin que decida someter el conflicto a arbitraje ordenar la inmediata suspensin de la huelga 4. (Derogado por el artculo 3 de la Ley No. 2 de 13 de enero de 1993). Artculo 5.Esta Ley adiciona los artculos 203 y 452 del Cdigo de Trabajo y adopta otras medidas. Artculo 6.Esta Ley empezar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los nueve das del mes de octubre de mil novecientos noventa. Firmado: Alonso Fernndez Guardia, Presidente. Rubn Arosemena y Valds, Secretario General. rgano Ejecutivo Nacional, Presidencia de la Repblica. Panam, Repblica de Panam, 11 de octubre de 1990. Firmado: Guillermo Endara Galimany, Presidente de la Repblica. Jorge Rubn Rosas, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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LEY No. 2 Por la cual se reanudan las negociaciones colectivas y se dictan otras medidas laborales De 13 de enero de 1993
Ley No. 2
LEY No. 2 Por la cual se reanudan las negociaciones colectivas y se dictan otras medidas laborales
De 13 de enero de 1993 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Artculo 1.Reandense las negociaciones colectivas a partir del 1 de enero de 1993, para todas las Convenciones Colectivas de Trabajo que venzan a partir de enero de 1993, por disposicin de las mismas o por expiracin de la prrroga concedida por la Ley No. 13 de 11 de octubre de 1990. En consecuencia, los trabajadores cuya Convencin Colectiva expire a partir del de enero de 1993, podrn proponer la negociacin de una nueva Convencin Colectiva que la reemplace, en la fecha que le corresponda, por vencimiento del perodo o de la prrroga, de conformidad con el Cdigo de Trabajo. Artculo 2.Derguese el artculo 2 de la Ley No. 13 de 11 de octubre de 1990. Artculo 3.Derguese el numeral 4 del artculo 452 del Cdigo de Trabajo modificado por la Ley No. 13 de 11 de octubre de 1990, y se restablece el texto del artculo 452 tal como qued modificado por el artculo 9 de la Ley No. 8 de 30 de abril de 1981, que se reproduce a continuacin: Artculo 452.Concluidos los procedimientos de conciliacin, el conflicto colectivo ser sometido total o parcialmente a arbitraje en cualesquiera de los siguientes casos: 1. Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje; 2. Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la Direccin Regional o General de Trabajo; y 3. Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio pblico, segn la definicin del articulo 486 de este Cdigo. En este caso, la Direccin Regional General de Trabajo decidir someter la huelga a arbitraje, despus que haya comenzado. Las partes podrn apelar la decisin ante el Ministro de Trabajo y Bienestar Social. El recurso se conceder en efecto devoProyecto MATAC / OIT
lutivo y ser decidido sin intervencin de las partes. La resolucin que deba someter el conflicto a arbitraje ordenar la inmediata suspensin de la huelga. Artculo 4.Modifquese el artculo 22 del Cdigo de Trabajo... (El artculo 22 fue subrogado por el artculo 3 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995. Ver Cdigo de Trabajo). Artculo 5.Adicinese el artculo 405 del Cdigo de Trabajo, as: Artculo 405.La Convencin Colectiva se aplicar a todas las personas que trabajan, en las categoras comprendidas en la Convencin, en la empresa, negocio o establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato. Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la Convencin Colectiva estarn obligados, durante el plazo fijado en la Convencin Colectiva, a pagar las cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por el sindicato, y el empleador quedar obligado a descontrselas de sus salarios y entregarlas al sindicato, en la forma prevista en el artculo 373, an cuando la proporcin de sindicalizados no alcance la sealada en dicho articulo para la cotizacin obligatoria. Artculo 6.Modifquese el artculo 431 del Cdigo de Trabajo, as: Artculo 431.Cuando en una misma empresa se presenten dos o ms pliegos de peticiones a la vez, se acumularn en uno solo y los trabajadores de la o las empresas, establecimientos o centros de trabajo afectados por el conflicto designarn una sola representacin; de no hacerlo en el trmino de dos das le corresponder negociar al sindicato ms representativo o al grupo mayoritario de trabajadores, si fuese el caso. Si los pliegos se refieren a Convencin Colectiva, se aplicarn las reglas establecidas en el artculo 402 del Cdigo de Trabajo. Artculo 7.Modifquese el numeral 1 del artculo 443 del Cdigo de Trabajo, as:
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Artculo 443.La conciliacin termina: 1. Transcurridos quince das hbiles desde que se notific el pliego de peticiones, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 435, salvo que ambas partes con la anuencia del conciliador decidan prorrogarla hasta dos veces, cada una de ellas por un perodo no mayor de diez das hbiles. Artculo 8.Esta Ley modifica los artculos 22, 431 y el numeral 1 del artculo 443; adiciona el artculo 405 y subroga el artculo 452 del Decreto de Gabinete No. 252 de 30 de diciembre de 1971. Deroga la parte final del primer prrafo del artculo 1 y, el artculo 2 de la Ley No. 13 de 11 de octubre de 1990. Artculo 9.Esta Ley entrar a regir a partir de su promulgacin.
Comunquese y publquese. DADA en la ciudad de Panam, a los doce das del mes de enero de mil novecientos noventa y tres. Firmado: Lucas E. Zarak L., Presidente. Rubn Arosemena Valds, Secretario General. rgano Ejecutivo Nacional, Presidencia de la Repblica. Panam, Repblica de Panam, 13 de enero de 1993. Firmado: Guillermo Endara Galimany, Presidente de la Repblica. Jorge Rubn Rosas, Ministro de Trabajo y Bienestar Social. Publicada en la Gaceta Oficial No. 22.204 de 14 de enero de 1993.
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DECRETO EJECUTIVO No. 32 Por el cual se reglamentan los artculos 487, 493 y 495 del Cdigo de Trabajo De 10 de agosto de 1994
DECRETO EJECUTIVO No. 32 Por el cual se reglamentan los artculos 487, 493 y 495 del Cdigo de Trabajo
De 10 de agosto de 1994 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO: Que una huelga declarada formalmente trae como consecuencia el cierre de la empresa y la determinacin de medidas tendientes a evitar daos irreparables tanto en la empresa privada como en los servicios pblicos. Que el artculo 493 del Cdigo de Trabajo, en el prrafo segundo del numeral 3, permite a los empleadores solicitar, en las empresas que representan, el conteo de los trabajadores que se declaren en huelga, despus de haber agotado el procedimiento de conciliacin, para que se determine en forma provisional si cuentan con el requisito de mayora. Que corresponde al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la realizacin del conteo de los huelguistas una vez formalizada la solicitud. Que como las disposiciones que regulan el conteo, sus recursos y las medidas preventivas que eviten daos irreparables en las entidades de servicio pblico o empresas privadas, no establecen un mtodo o procedimiento para tratar estas materias, se hace necesario reglamentar los artculos 487, 493 y 495. DECRETA: Artculo 1.Corresponde a la Direccin General o Regional de Trabajo por intermedio de la Inspeccin de Trabajo y/o por funcionarios designados para tal objeto, la huelga, cuando se haya formalizado la peticin por parte del o de los empleadores afectados por el conflicto. Artculo 2.Los empleadores, deben solicitar a la Direccin General o Regional de Trabajo dentro de las veinticuatro horas siguientes al inicio de la huelga, el conteo de los huelguistas, sin perjuicio de que el empleador anuncie, por escrito, antes de que se inicie, la intencin de que se realice la encuesta, acompaando la informacin pertinente al nmero de trabajadores y la lista de stos. El anuncio anticipado no significa que es admisible el conteo previo a la huelga o que se realice de oficio por parte del Ministerio de Trabajo.
Artculo 3.La solicitud de conteo debe presentarse por escrito, debidamente firmado por el representante legal de la empresa o quien haga sus veces. La Direccin General o Regional, una vez recibida la solicitud verificar si se interpuso en tiempo oportuno; de ser viable, determine la hora y la forma en que se va a realizar el conteo, hacindolo saber al sindicato. La facultad de pedir el conteo podr el empleador otorgrsela al apoderado judicial en la contestacin del pliego. Artculo 4.Para realizar el conteo La Direccin General o Regional, est facultada para requerir a la empresa, las planillas de la Caja de Seguro Social a la fecha de presentacin del Pliego de Peticiones y todo aquello que le permita determinar con precisin los trabajadores sujetos al conteo, as como los centros de trabajo afectados por el conflicto y al acceso a las instalaciones. 4.1. Para los efectos de determinar la mayora de trabajadores que apoyan una huelga tendrn derecho a votar solamente los trabajadores de la o las empresas o empleadores que concursan al momento del conteo, pertenezcan estos, o no, a la organizacin que planteo el conflicto. 4.2. No participarn en la votacin los trabajadores que ingresaron con posterioridad a la presentacin del pliego, los trabajadores eventuales, ocasionales, ni los trabajadores de confianza. 4.3. Las objeciones a los trabajadores que concurran al conteo deben hacerse en el acto mismo de la diligencia, y los funcionarios encargados del conteo decidirn inmediatamente sobre la objecin. Artculo 5.Para garantizar la imparcialidad, reserva confiabilidad y voluntariedad del voto, se har mediante una votacin secreta. Para ello se confeccionarn votos con las opciones separadas de si y no, los trabajadores formarn fila o respondern al llamado que les hagan los funcionarios encargados del conteo, estos deben dar su nombre y entregar su cdula o documentos que lo identifiquen. El funcionario comprobar si el trabajador figura en el listado o si est comprendido dentro de las excepciones que establece el artculo 479 del Cdigo de Trabajo. Comprobado su derecho a votar se dirigir al lugar en que se encuentran los votos a escoger su opcin la cual depositar en la urna respectiva y firmarn el registro de votacin.
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Artculo 6.Terminada la votacin los funcionarios de trabajo se constituirn en escrutadores para el conteo de los votos. En este proceso se escoger un observador por cada una de las partes (empleadores y trabajadores), procediendo para el conteo de la siguiente manera: 6.1. Se abrir la urna y se contarn los votos, en voz alta, sin abrir los sobres o las boletas, y una vez contados se volvern a poner en la urna. 6.2. Se confrontar el total de votos con el nmero de trabajadores que votaron. Si el total de votos excediera del total de personas que votaron, se extraern al azar, un nmero de votos igual a la diferencia y se quemarn o rompern de inmediato a la vista de los asistentes; la extraccin para su eliminacin podr encomendase a cualquier persona que los funcionarios escojan de los presentes. 6.3. Una vez que el total de sobres coincida con el total de votantes se proceder a sacar y abrir o desdoblar los votos uno a uno. 6.4. Una vez extrados los votos se leer en voz alta el contenido del voto. 6.5. Los funcionarios irn anotando separadamente, los votos escrutados y contados, segn la clase de opcin (s o no), los votos en blanco, los anulados y el total de votos emitidos. Las nulidades respecto a cada voto se decidirn de la siguiente forma: 6.6. En caso de que aparezca ms de un voto se seguir la siguiente regla: 1. Si son diferentes decisiones, (s o no o en blanco) se declarar nulo el voto. 2. Si se trata de la misma decisin se considerar un slo voto. Artculo 7.Terminado el conteo de los votos los funcionarios elaborarn un acta en la que harn constar lo siguiente: 1. Nombre de la empresa, negocio o establecimiento donde se efectu el conteo; 2. Nombre y cdula de los funcionarios que realizaron el conteo; 3. Fecha de la votacin y hora en la que comenz y termin; 4. Total de trabajadores votantes; 5. Total de votos contados; 6. Total de votos vlidos; 7. Total de votos nulos; 8. Total de votos s y total de votos no; 9. Una breve relacin de las reclamaciones y protestas formuladas por las partes, as como las decisiones que hubieren adoptado y los anuncios de recursos instituidos
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en el artculo 495 del Cdigo de Trabajo. Esta acta ser entregada al Director General o Regional de Trabajo quien a su vez la confrontar con el listado de trabajadores que aparecen apoyando el pliego de peticiones y el nmero que ste se seale, tomando en cuenta lo dispuesto en los artculos 504 y 505 del Cdigo de Trabajo, y con ello determinar si se ha dado el requisito de mayora. Artculo 8.La Direccin General o Regional de Trabajo, despus de revisar las actas y cotejado el conteo con el pliego, presentar un informe en el cual expondr el resultado de la encuesta o conteo, formular sus recomendaciones respecto a las medidas que debern adoptarse e indicar los plazos dentro de los cuales debern cumplirse tales medidas, entregando, al sindicato, o grupo de trabajadores si fuere el caso. Artculo 9.Los trabajadores o Sindicados pueden recurrir en contra del conteo, cuando ste le sea desfavorable, mediante los recursos de reconsideracin y apelacin. Artculo 10.Los recursos deben ser presentados por escrito, dentro de las dos horas siguientes a la entrega del informe que seala el artculo 8 de este Decreto debidamente firmado por el Secretario General o los delegados negociadores, cuando se trate de grupo de trabajadores no sindicalizado. Con el escrito debe acompaarse de pruebas que apoyen las alegaciones. Artculo 11.Una vez recibido el o los recursos la Direccin General o Regional de Trabajo, resolver, con las pruebas aportadas, el recurso de reconsideracin si lo hubiere; de mantener su decisin, y habindose apelado, enviar inmediatamente el expediente al Despacho Superior para que resuelva la alzada. El trmino para resolver el recurso, en conjunto, no debe ser mayor de veinticuatro horas. Artculo 12.Los recursos interpuestos, no suspendern el derecho que tiene el empleador de mantener l o los centros de trabajo abiertos ni el de pedir la ilegalidad de la huelga, tampoco afectar los trminos que indica la ley para imponer est accin. Artculo 13.A reserva de la facultad de autorizar las labores de ciertos trabajadores durante la huelga, antes de su inicio, la
Direccin General o Regional de Trabajo, a peticin del empleador en la que indique los nombres y cargos necesarios, procurar fijar, consultando con las partes, el nmero de trabajadores estrictamente necesarios e indispensables que laborarn con fines de mantenimiento; para evitar perjuicios irreparables a las maquinarias y elementos bsicos. Para este propsito podrn ordenarse la prctica de diferencias que juzgue conveniente. Pargrafo.Tratndose de servicios pblicos, deber especificarse los turnos de urgencia en los centros afectados por la huelga para evitar su paralizacin total, dentro de los porcentajes que establece el artculo 487 del Cdigo de Trabajo. Artculo 14.Para los efectos del ordinal tercero del artculo 493 y en el evento de que los trabajadores huelguistas no autoricen el personal que se requiera o el personal asignado no acceda a prestar sus servicios, la Direccin General o Regional de Trabajo autorizar y determinar el nmero de nuevos Contratos de Trabajo que suplan y eviten perjuicios irreparables a los elementos bsicos y maquinarias de la empresa en huelga.
Artculo 15.Una vez iniciada la huelga, las actividades de las empresas de seguridad privada o personal de seguridad de la propia empresa, quedarn subordinados a las autoridades de trabajo y se limitaran a salvaguardar los bienes de la empresa, sin que esta labor obstaculice o entorpezca el ejercicio o facultades que tienen los trabajadores en el ejercicio del derecho de huelga, el acceso de los equipos de seguridad y/o mantenimiento autorizados y en general, la ejecucin de cualquier medida ordenada o autorizada por la Direccin General o Regional de Trabajo. Artculo 16.Este Decreto rige a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los diez das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cuatro. Firmado: Guillermo Endara Galimany, Presidente de la Repblica. Gregorio Ordez, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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DECRETO EJECUTIVO No. 106 De 26 de diciembre de 1995
DECRETO EJECUTIVO No. 106 Por el cual se reglamenta la Constitucin, Administracin y Supervisin...
...de los Fondos de Cesanta que se establezcan en virtud del Captulo III del Ttulo VI del Libro I del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971 (Cdigo de Trabajo). De 26 de diciembre de 1995 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades DECRETA: se haya producido la(s) prestacin(es). Ser el empleador cuando los dineros depositados en el Fondo excedan lo requerido por la Ley. 8. Administradora: La persona que realiza las inversiones de un Fondo de Cesanta. 9. Fiduciario: La persona autorizada mediante licencia Fiduciaria, a travs de la cual se constituyen los Fondos de Cesanta. 10. Fideicomitente: El empleador que constituya un Fondo de Cesanta, o el trabajador que haga aportes voluntarios. 11. Fideicomisos Individuales: Son aquellos fideicomisos de Cesanta que constituya un slo empleador, en los cuales existir un slo patrimonio fiduciario por empresa. 12. Fideicomisos Colectivos: Son aquellos fideicomisos que se constituyan con aportes de dos o ms empleadores, en cuyo caso habrn la misma cantidad de patrimonios separados e independientes, que el nmero de empleadores. 13. Ente Regulador: La Comisin Bancaria Nacional en el caso de Bancos; la Superintendencia de Seguros y Reaseguros en el caso de Compaas de Seguros; y la Comisin Nacional de Valores en el caso de Sociedades de inversin.
CAPTULO I De las definiciones

Artculo 1.Para los efectos de este Decreto y sus disposiciones complementarias se entender por: 1. Fideicomiso de Cesanta: El Contrato de fideicomiso que contempla los derechos y las obligaciones de los empleadores, de los trabajadores, y del fiduciario y describe la poltica de inversiones del Fondo, de acuerdo a la Ley y a este Decreto. 2. Fondo de Cesanta: El patrimonio fiduciario independiente, sujeto de derechos y obligaciones, que surge como resultado de la puesta en ejecucin de un Fideicomiso de Cesanta. 3. Aportes: La suma que obligatoriamente cotiza el empleador a un Fondo de Cesanta, equivalente a la cuota parte relativa de la prima de antigedad del trabajador, ms el 5% de la cuota parte mensual de la indemnizacin que correspondera al trabajador por despido injustificado o por renuncia justificada, en los contratos de trabajo por tiempo indefinido, de conformidad con el artculo 229-B del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971. 4. Aportacin Voluntaria: La suma proveniente del salario mensual del trabajador, que voluntariamente aporta ste a un Fondo de Cesanta de acuerdo con el artculo 229-N del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971. 5. Prestacin: Pago de los derechos de trabajadores que provengan del Fondo de Cesanta. 6. Retiros: Beneficios que puede recibir el empleador cuando existan en el Fondo, excesos a lo requerido por la Ley. Beneficios de los trabajadores cuando estos hagan aportes voluntarios al Fondo. 7. Beneficiario: Ser el trabajador o la persona a quien ste designe, cuando por causa de la cesacin de trabajo
CAPTULO II Contrato del fideicomiso de cesanta

Artculo 2.Todo contrato que se realice para constituir un Fondo de Cesanta deber cumplir con las siguientes condiciones, en adicin a lo establecido en la Ley 1 del 5 de enero de 1984. 1. Establecer la plena identificacin del Fondo de Cesanta, de la Administradora, del Fiduciario, del fideicomitente y en general de cualesquiera otras personas involucradas en el manejo del Fondo, cuando los hubiere. 2. Establecer los procedimientos para el pago de la prestacin de los trabajadores, y los documentos que se requieran para acreditar la cesacin de la relacin laboral, ya sea que se trate del pago de la prima de antigedad, de la indemnizacin o de ambas. 3. Establecer la obligacin del Fiduciario a: a) Remitir a los Trabajadores por conducto del Empleador, al menos una vez cada trimestre, el estado de
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los aportes efectuados por el Empleador para amparar el derecho de la prima de antigedad. El monto acumulado de los aportes deber calcularse tomando en cuenta el valor de mercado de las inversiones. b) Presentar al empleador, por lo menos una vez al ao, un informe del Fondo de Cesanta que incluya el monto aportado, el monto acumulado, el rendimiento obtenido (histricos y del perodo), la cartera de inversiones y los retiros y/o gastos realizados del Fondo de Cesanta en ese perodo. c) Mantener en sus oficinas, durante todo el ao, disponible a requerimiento de cada trabajador, un detalle de los montos por la prima de antigedad que puedan ser utilizados por ste como garanta en los prstamos autorizados en la Ley 44 y este Decreto. 4. Establecer los parmetros financieros para la determinacin de los rendimientos, la poltica de inversiones y los criterios de administracin y asuncin de riesgos. 5. Establecer si el Fiduciario cuenta o no con una pliza de fidelidad a favor de los beneficiarios, que seale el monto de cobertura de la misma y la compaa de seguros emisora de la pliza. 6. Establecer el derecho del trabajador a comprometer los aportes que amparan su prima de antigedad, en garanta de prstamos para adquisicin de vivienda propia. 7. Establecer el derecho del empleador sobre los montos que excedan el valor requerido por la Ley para garantizar los derechos de los trabajadores. 8. Establecer las condiciones y el procedimiento para la sustitucin del Fiduciario y. en general, para la modificacin de las normas de funcionamiento del Fondo. 9. Establecer que el Fiduciario estar obligado a llevar registros contables del Fideicomiso de Cesanta separados de los del empleador, de la Administradora y el Fiduciario, y de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados. 10. Establecer la remuneracin que cobrar el Fiduciario por la Administracin del Fondo de Cesanta. Establecer el costo de las certificaciones individuales que emita y el costo de todos los servicios en favor del Fideicomiso. Al mismo tiempo deber establecer la procedencia de dicha remuneracin. 11. Establecer los cargos por la transferencia del manejo de un Fondo de Cesanta a otro, dentro o fuera del Fiduciario. 12. Establecer la responsabilidad legal del empleador para con sus prestaciones y obligaciones con los trabajadores. 13. Sealar sise trata de fideicomisos individuales o colectivos. En el caso de fideicomisos colectivos, o cuan264
do se trate de aportes voluntarios de los trabajadores, se deber establecer claramente las subcuentas correspondientes al Fondo de cada participante (empleador o trabajador) y se llevar una contabilidad separada para cada subcuenta. 14. Establecer la obligacin del Fiduciario a emitir reportes trimestrales para cada trabajador, cuando se trate de subcuentas establecidas por aportes voluntarios de los trabajadores. Esta informacin deber contener, por lo menos, el monto aportado, el monto acumulado, el rendimiento, y la cartera de inversiones.
CAPTULO III Del fondo

Artculo 3.Los Fideicomisos de Cesanta podrn constituirse a solicitud de una o varias empresas. Los Fideicomisos de Cesanta establecidos por una sola empresa y en donde exista solamente un patrimonio fiduciario se denominarn Fideicomisos Individuales. Los Fideicomisos constituidos por varias empresas, en donde exista ms de un patrimonio fiduciario, se denominarn Fideicomisos Colectivos. Artculo 4.Los Fideicomisos Colectivos cumplirn con las normas establecidas en el Fideicomiso de Cesanta original, es decir, todas las empresas que aporten a un fideicomiso comn se regirn con las mismas normas. Las empresas fiduciarias que manejen fideicomisos colectivos, debern establecer claramente en el contrato de cada fideicomitente las subcuentas correspondientes al patrimonio fiduciario de cada empleador. De la misma manera, la empresa fiduciaria deber establecer las subcuentas correspondientes a los aportes voluntarios de los trabajadores cuando los hubiere. Artculo 5.El clculo de los aportes obligatorios se har de la siguiente manera: Indemnizacin: Los aportes correspondientes al 5% de la cuota parte mensual de la indemnizacin sern calculados tomando como base el monto que le correspondiera recibir al trabajador, de darse un despido injustificado o renuncia justificada en ese momento. Es decir, si un trabajador que inicie labores despus de la vigencia de la Ley devenga en el primer trimestre del ao B/.400, B/.600 y B/.750 sucesivamente, al momento de su despido, el clculo de su prestacin se establecer de acuerdo al prome-
dio de los ltimos seis (6) meses o a los ltimos treinta (30) das, cualquiera que sea mayor. De acuerdo a esta norma, la indemnizacin ser calculada en base a B/.750 y sera B/.49.04 por mes. De este clculo, el aporte al fondo tambin se har en base al promedio de los salados del trimestre o al ltimo salario, cualquiera que sea mayor, y en este caso ser (49.04) (5%) (3) o B/.736. Prima de Antigedad: Para los efectos de calcular la Prima de Antigedad de aquellos trabajadores que no presenten cinco (5) o ms aos de relacin laboral, se utilizar como base para el clculo de esta prestacin, el promedio de los salarios recibidos durante la relacin laboral. De igual manera, para el clculo de los aportes sobre la Prima de Antigedad, se tomar como base el promedio de los salarios del trimestre o el ltimo salario del perodo en que se realiza el aporte, cualquiera que sea mayor. Artculo 6.El empleador deber hacer sus aportes obligatorios al Fondo, ms o menos cualquier diferencia originada por variaciones en el valor de mercado de sus inversiones, ms o menos cualquier diferencia originada por prestaciones que haya pagado el Fondo en exceso de lo que se hubiere cotizado, a ms tardar, treinta (30) das posteriores a las fechas establecidas a continuacin: 31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre. El Fiduciario emitir los informes que establece este Decreto, a ms tardar, treinta (30) das posteriores a las fechas de pago establecidas anteriormente. Artculo 7.Todos los recursos del Fondo son inembargables, sin perjuicio de las acciones que tiene el trabajador o el beneficiario contra dichos recursos para hacer efectivo su derecho a la prestacin que le corresponda, hasta concurrencia del importe que se haya aportado para amparar el derecho a dicha prestacin, y solamente podr afectar el patrimonio fiduciario constituido por su empleador. El fiduciario no ser responsable de pagar prestaciones laborales, por aquellos montos que superen los aportes que haya efectuado el empleador a favor de un trabajador. De presentarse una demanda por daos y perjuicios en contra del empleador, ser responsabilidad del empleador responder por dicha demanda, sin que sta pueda afectar los activos del Fondo de Cesanta. Artculo 8.Slo podrn efectuarse cargos a las cuentas del Fondo de Cesanta para ejecutar las inversiones autorizadas, para el pago de Prestaciones, para el pago de los retiros a que tiene derecho el Empleador y el Trabajador que haga
aportes voluntarios, para el pago de la remuneracin en favor del Fiduciario y las partes sealadas en el contrato, y para pagos autorizados por el contrato de cesanta, el Captulo III del Ttulo VI del Libro 1 del Decreto de Gabinete 252 de 1971 y el presente Decreto. Artculo 9.El periodo del ejercicio econmico anual del Fondo Cesanta coincidir con el ao calendario.
CAPTULO IV De la prestacin
Artculo 10.Cesada la relacin de trabajo y/o producido el despido injustificado o la renuncia justificada, la prestacin que corresponda se pagar ntegramente y en un slo momento. En los casos de terminacin por mutuo acuerdo, se proceder igualmente al pago inmediato, total o parcial de la indemnizacin a la terminacin de la relacin por mutuo acuerdo, cuando as se haya convenido por escrito entre ambas partes. El empleador queda obligado a realizar todos los clculos relativos a la prestacin. El Director General de la Direccin General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o la persona que l autorice, expedir las certificaciones para los fines de este artculo. Artculo 11.El contrato de Cesanta establecer el procedimiento para el pago de la prestacin. Se establecer que el empleador podr hacer el pago de las prestaciones, y se sealar en el contrato de Cesanta la frecuencia en la que se debe certificar al Fiduciario de la cesacin de los trabajadores, al igual que la frecuencia para el reembolso de la prestacin. En todos los casos, se establecer una frecuencia de por lo menos una vez al ao. El Fiduciario deber exigir del empleador una notificacin formal y por escrito, en la cual se detalla la cesacin de trabajo. Dicha notificacin deber estar firmada por ambas partes (empleador y trabajador), acompaada de copias de las cdulas de los interesados, y cuando sea un despido injustificado o renuncia justificada, se deber incluir tambin la resolucin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. En los casos en que el empleador no haya efectuado el pago de la prestacin del trabajador, este ltimo deber solicitar al Ministerio de Trabajo la resolucin que acredita su cesacin de trabajo, con la que podr requerir del Fiduciario el pago de sus derechos.
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Artculo 12.El empleador queda obligado, luego de hacer el pago de las prestaciones, a remitir los impuestos producidos por dicha prestacin a la Direccin General de Ingresos, a ms tardar quince (15) das hbiles posteriores a la fecha en que se haya pagado la prestacin.
CAPTULO V Fiduciario
Artculo 13.Slo las empresas autorizadas por conducto de la Ley 10 del 16 de abril de 1993 y que tengan licencia fiduciaria, podrn actuar como fiduciarios para los efectos de constituir los Fondos de Cesanta en virtud de lo establecido en el Cdigo de Trabajo. Artculo 14.Los Fiduciarios podrn actuar como Administradoras siempre y cuando se establezca de esa manera en el contrato de fideicomiso y estn registrados como Administradoras ante la Comisin Nacional de Valores. Artculo 15.El patrimonio neto del Fiduciario no ser inferior, en ningn momento, al cuatro por ciento (4%) del total de los Fondos de Cesanta que constituya, o al monto que le seale el Ente Regulador, cualquiera de los dos que sea mayor. El Ente Regulador verificar con la frecuencia que considere necesario el cumplimiento de este artculo. Artculo 16.Ninguna persona autorizada por la Ley, que sea subsidiaria de un Empleador, o filial suya, podr actuar como Fiduciario de un Fondo de Cesanta para ese Empleador. Artculo 17.Son obligaciones de todo Fiduciario: 1. Llevar la contabilidad del Fondo de Cesanta de manera individual para cada empleador y. de la misma forma, cuando se constituyan cuentas de aportes voluntarios del trabajador. En esta contabilidad se llevarn los registros correspondientes a los aportes, los retiros realizados, los rendimientos obtenidos, y en general, todas las cuentas que afecten el proceso administrativo del Fondo. 2. Certificar a requerimiento del empleador o del trabajador el monto de los aportes realizados, y de los retiros o prestaciones a que tenga derecho cada uno.
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3. Ejercer, por cuenta del Fondo de Cesanta, los derechos derivados de los ttulos y dems bienes que integran su patrimonio. 4. Convenir los trminos y condiciones de los contratos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del Fondo de Cesanta y ejecutar los controles. 5. Recibir para el Fondo de Cesanta los aportes y llevar el registro de los derechos que correspondan al empleador y al trabajador. 6. Llevar a cabo todas sus actividades autorizadas y todas sus funciones con la diligencia de un buen padre de familia. 7. Presentar al Ente Regulador, dentro de los primeros tres (3) meses de cada ao, un informe sobre los Fondos de Cesanta que le hayan fideicomitido y el monto del patrimonio de cada uno de ellos. Artculo 18.Para los efectos de la informacin que deber remitir el Fiduciario, segn lo establecido en el acpite tercero (3) del artculo segundo (2) de este Decreto, el empleador queda obligado a remitir a su Fiduciario, junto con el pago de los aportes, un informe que detalle los salarios devengados por sus trabajadores en cada periodo y el monto asignado para amparar los derechos de cada trabajador. Este informe debe venir acompaado de una copia de la planilla preelaborada de la Caja de Seguro Social. Artculo 19.El Fiduciario deber publicar sus Estados Financieros debidamente auditados dentro de los primeros tres (3) meses de cada ao, en por lo menos tres (3) diarios de gran circulacin nacional o enviar a sus clientes titulares esta informacin. Artculo 20.El Fiduciario mantendr al acceso del pblico, en sus oficinas, documentacin con la informacin sobre su organizacin y sus Estados Financieros de los dos (2) aos anteriores. Artculo 21.Para efectos de la certificacin que debe hacer el fiduciario con relacin al monto que puede utilizar el trabajador como garanta en un prstamo para la obtencin de una vivienda, se deber emitir un certificado para esta nica finalidad, en el cual se indique 1) la suma de los aportes que se han depositado para amparar el derecho del trabajador; 2) que slo puede ser utilizado como garanta en prstamos para una vivienda; y 3) el perodo de vigencia del certificado. Este perodo no ser mayor a treinta (30) das calendarios.
CAPTULO VI De la Administradora
Artculo 22.Slo las personas autorizadas en la Ley 10 del 16 de abril de 1993 podrn actuar como Administradora de Fondos. Las personas que vayan a administrar los fondos de cesanta debern registrarse como Administradora en base a los requisitos establecidos por la Comisin Nacional de Valores. Artculo 23.Los Bancos, Compaas de Seguros, Empresas Fiduciarias y Administradoras de Sociedades de Inversin que deseen registrarse como Administradora de Fondos, debern presentar ante el Ente Regulador una solicitud de registro en donde se detalle, al menos, lo siguiente: 1. La capacidad tcnica de la empresa o el contrato que le brinde dicha capacidad. 2. La capacidad operativa de la empresa o el contrato que le brinde dicha capacidad. 3. Un informe sobre la(s) persona(s) que estar(n) a cargo de las decisiones con respecto a los Fondos. Este informe deber incluir la hoja de vida de cada uno. De igual manera se deber informar oportunamente sobre cualquier cambio en este personal. 4. Cualquier otra informacin que de tiempo en tiempo requiera el Ente Regulador. Artculo 24.El Ente Regulador deber revisar la documentacin y mantener un registro de todas las empresas Administradoras de Fondos. El Ente Regulador queda tambin obligado a fiscalizar las operaciones de los administradores con la frecuencia que considere necesario para proteger los intereses de los participantes y procurar la transparencia en esta actividad. Artculo 25.Las Administradoras quedan obligadas a remitir semestralmente al Ente Regulador un informe que detalle 1) los fondos administrados, 2) el monto total de dichos fondos, y 3) los rendimientos histricos al igual que los del periodo. Artculo 26.Ninguna persona autorizada por la Ley, que sea subsidiaria de un empleador, o filial suya, podr actuar como Administradora de un Fondo de Cesanta para ese empleador.
Artculo 27.El patrimonio neto de la Administradora no ser inferior, en ningn momento, al cuatro por ciento (4%) del total de los Fondos de Cesanta que administre. El Ente Regulador verificar con la frecuencia que considere necesario el cumplimiento de este artculo. Artculo 28.Ninguna persona que carezca de autorizacin para actuar como Administradora podr dedicarse a actuar como tal, ni presentarse como tal ni presentarse como tal, ni dar a entender de manera alguna, que acta o que puede actuar como Administradora. (La ltima frase fue declarada inconstitucional por el Fallo de 27 de junio de 1997). Artculo 29.Son obligaciones de toda Administradora: 1. Ejecutar las inversiones de acuerdo a los parmetros establecidos en el contrato de fideicomiso correspondiente, en la Ley y este Decreto. 2. Realizar todas sus transacciones en favor del Fondo, con la prudencia y diligencia de un buen padre de familia.
CAPTULO VII De las inversiones

Artculo 30.Los lmites establecidos en el artculo anterior no se aplicarn respecto de inversiones en ttulos y/u obligaciones emitidos por entidades del sector pblico, ni cuando se trate de cuentas de depsitos bancarios, y en general cuando se trate de los siguientes casos: 1. Letras emitidas por el Estado o con aval del Estado, que tengan un vencimiento no mayor de 180 das. 2. Depsitos "overnight", depsitos en cuentas a la vista o de ahorro, y depsitos a plazo fijo y aceptaciones bancarias con vencimiento no mayor de 180 das, emitidos por bancos de licencia general u oficiales. 3. Fondos de Inversin cuyos activos consistan exclusivamente, de acuerdo al prospecto informativo, de activos que cumplan con las limitaciones establecidas en este captulo. Artculo 32.El Ente Regulador queda facultado para determinar si los intereses de un grupo de personas naturales y/o jurdicas se encuentran relacionados de tal forma entre s, que deban considerarse como una sola entidad para los efectos de la aplicacin de los lmites establecidos en el artculo 33 de este Decreto.
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Artculo 33.Todas las transacciones que se realicen con los activos de un Fondo de Cesanta debern efectuarse a los precios y condiciones que se hayan establecido en el mercado en forma abierta y transparente. Todas las personas involucradas en el manejo de un Fondo de Cesanta que realicen transacciones a cuenta propia, debern efectuarse dichas transacciones en un mercado abierto y transparente. Artculo 34.Los Fondos captados a travs de los fideicomisos de cesanta en base a la Ley 44 y a este Decreto, podrn invertirse en los siguientes instrumentos: 1. Hipotecas, cdulas hipotecarias, participantes en hipotecas, bonos hipotecarios para financiamiento de viviendas y otros instrumentos hipotecarios emitidos por bancos oficiales y dems bancos con licencia general. 2. Depsitos en bancos oficiales y dems bancos con licencia general. 3. Ttulos valores emitidos por el Estado o por entidades del Sector Pblico con aval del Estado. 4. Ttulos valores registrados en la Comisin Nacional de valores y listados en bolsa o en cualquier otro mercado autorizado por la Comisin Nacional de Valores que permita una negociacin pblica, abierta, lquida y transparente. Artculo 35.Las Administradoras no estn obligadas a mantener un mnimo de sus inversiones en ninguno de los rubros mencionados anteriormente.
empleador y del trabajador.
CAPTULO IX Gravabilidad de los retiros

Artculo 37.El empleador calcular e incluir en su declaracin jurada de rentas, el Impuesto Sobre la Renta que corresponda sobre el monto de los retiros que se hagan del fondo, segn lo establecido en los artculos 229-F y 229G del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971. La Direccin General de Ingresos podr requerir del Fiduciario, con la frecuencia y en la forma que seale, informacin sobre cualquier retiro efectuado por el Empleador. Artculo 38.El Trabajador que efecte aportes voluntarios y que desee acogerse a los beneficios que le ofrece la Ley, tendr la obligacin de calcular e incluir en su declaracin jurada de rentas, el Impuesto Sobre la Renta que corresponda sobre el monto de los retiros que ste haga del fondo, segn lo establecido en el artculo 229-I del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971.
CAPTULO X Supervisin
Artculo 39.El Fiduciario y la Administradora quedan sometidos en todo a la supervisin del Ente Regulador, quien podr llevar a cabo las inspecciones sobre los libros y operaciones de estos, para verificar que la gestin del Fondo de Cesanta se lleva a cabo de conformidad con el Contrato de Cesanta, con la Ley y sus disposiciones reglamentarias. Si de conformidad con las causales establecidas en las Leyes aplicables, fuera intervenido el Fiduciario, la Administradora o cualquier otra persona involucrada en el manejo de un Fondo de Cesanta, el Ente Regulador ordenar directamente o por intermedio del Interventor que se haya designado, las providencias necesarias para proteger los intereses del Fondo de Cesanta, inclusive, si fuere necesario y conveniente a tales fines, designar nuevos Fiduciarios, Administradoras, u otros agentes, por el tiempo que dure la intervencin o por otro plazo. En este ltimo caso, transcurridos un (1) mes desde la designacin, el Empleador podr confirmar las designaciones hechas por el Ente Regulador o designar nuevas personas. De lo as actuado se informar a los trabajadores.
CAPTULO VIII Deducibilidad de las contribuciones

Artculo 36.Son deducibles para los efectos del Impuesto sobre la Renta del Empleador, los aportes que efecte a un Fondo de Cesanta. Sern deducibles igualmente para el trabajador, los aportes voluntarios que procedan de su salario mensual. Para tal efecto, el Fiduciario expedir, a solicitud del Empleador y del trabajador, certificaciones haciendo constar: 1. Que los aportes hayan sido recibidos en el Fondo de Cesanta; y 2. El monto de los aportes efectuados en el ao. Ambas certificaciones acompaarn la Declaracin de Renta del
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Comunquese, publquese y cmplase. DADO en la ciudad de Panam, a los veintisis das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y cinco.
Firmado: Ernesto Prez Balladares, Presidente de la Repblica. Mitchell Doens, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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DECRETO LEY No. 3 De 7 de enero de 1997
Decreto Ley No. 3
DECRETO LEY No. 3 Por el cual se adiciona un artculo a la Ley 25 de 1992,...

..."Por la cual se establece un Rgimen Especial, Integral y simplificado para la Creacin y Funcionamiento de Zonas Procesadoras para la Exportacin". De 7 de enero de 1997 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades constitucionales y especialmente de la que le confiere la Ley No. 1 de 2 de 1997, odo el concepto favorable del Consejo de Gabinete DECRETA: Artculo 1.Adicinase la Ley 25 de 30 de noviembre de 1992, por la cual se establece un rgimen especial, integral y simplificado para la Creacin y Funcionamiento de Zonas Procesadoras para la Exportacin, con el siguiente artculo tendiente a integrar y simplificar todo el rgimen laboral en dichas zonas procesadoras y en las empresas que en ellas se instalen, tanto en el aspecto administrativo, como en el concerniente a las relaciones obrero patronales; as: Artculo 49-A: Se dispone lo siguiente para las Zonas Procesadoras para la Exportacin ya instaladas en el pas 0 que en el futuro se instalen, lo cual ser aplicable tambin a las empresas all establecidas, como a las que en adelante se establezcan. Literal A.Para la agilizacin y aprobacin de toda la documentacin requerida por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, u otras dependencias estatales, a las empresas interesadas en establecerse en las Zonas Procesadoras para la Exportacin, incluyendo los inversionistas, crase la Oficina de Ventanilla nica, la cual operar as: 1. Sus funciones sern de carcter institucional y, por lo tanto, las normas previstas en este Decreto Ley no intervienen ni limitan las disposiciones que regulan la materia de trmite y aprobacin de las empresas sujetas al rgimen de las Zonas Procesadoras para la Exportacin en la Republica de Panam. Podr funcionar en cualquier rea del territorio nacional, incluyendo las reas de la Regin Interocenica,
donde tendr su sede administrativa en las oficinas de la Autoridad de la Regin Interocenica, en el Sector Atlntico y en el Sector Pacfico. Esta Oficina actuar como coordinadora y administradora de la Oficina de Ventanilla nica, pero los funcionarios designados por cada institucin mantendrn independencia en cuanto a la aplicacin de las normas reguladoras y aspectos tcnicos establecidos por cada institucin. En el resto del territorio nacional la sede administrativa estar en el Ministerio de Comercio e Industrias, a travs del Instituto Panameo de Comercio Exterior. 3. Estar integrada por las siguientes instituciones: a. Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. b. Ministerio de Comercio e Industrias. c. Ministerio de Hacienda y Tesoro, Direccin General de Aduanas. d. Ministerio de Gobierno y Justicia, Direccin de Migracin y Naturalizacin. e. Autoridad de la Regin Interocenica. f. Instituto Panameo de Comercio Exterior. g. Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. h. Instituto de Recursos Hidrulicos y Electrificacin. 3. Estar integrada por las siguientes instituciones: a. Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. b. Ministerio de Comercio e Industrias. c. Ministerio de Hacienda y Tesoro, Direccin General de Aduanas. d. Ministerio de Gobierno y Justicia, Direccin de Migracin y Naturalizacin. e. Autoridad de la Regin Interocenica. f. Instituto Panameo de Comercio Exterior. g. Instituto de Acueducto y Alcantarillados Nacionales. h. Instituto de Recursos Hidrulicos y Electrificacin. i. Municipio respectivo. 4. El Ministro, Administrador o Director de la entidad correspondiente designar el personal que actuar, a nombre de su despacho, en la Oficina de Ventanilla nica. El funcionario designado deber contar con la autoridad, la idoneidad y la competencia necesaria para el cumplimiento de sus funciones; permanecern en sus sedes de trabajo en permanente disponibilidad para la ejecucin de los trmites que se realicen a travs del sistema de Ventanilla nica, pero cuando el volumen de trabajo as lo exija, se trasladarn fsicamente a las oficinas o dependencia que acte como coordinadora y administradora de
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la Oficina de Ventanilla nica donde prestarn sus servicios de manera permanente. 5. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr una representacin permanente en la Zona Procesadora respectiva para la agilizacin y resolucin expedita de los permisos de trabajo que para los controles aduaneros, que sern realizados por la Direccin General de Aduanas. 6. Las instituciones y dependencias que integran la Oficina de Ventanilla nica elaborarn el procedimiento de dicha oficina para la tramitacin y aprobacin de la documentacin necesaria para las empresas, incluyendo los inversionistas, interesados en establecerse y operar dentro de las Zonas Procesadoras de Exportacin. El Ministerio de Comercio e Industrias o la Autoridad de la Regin Interocenica, segn el caso, revisarn peridicamente dicho procedimiento, a objeto de agilizarlo, al igual que las instituciones que integran la Oficina. 7. El rgano Ejecutivo podr otorgar concesiones para el establecimiento de Zonas Procesadoras para la Exportacin, en cualquier rea del territorio nacional, incluyendo las reas de la Regin Interocenica, cuando la Regin Interocenica as lo solicite, sin el requisito de celebracin de acto pblico, esto es, mediante negociacin directa, as como negociar contratos para el establecimiento de dichas Zonas Procesadoras para la Exportacin. Literal B.1. Las empresas promotoras u operadoras que se instalen dentro de las Zonas Procesadoras para la Exportacin establecern, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social e INAFORP formas de capacitacin funcional y de mejoramiento de los trabajadores que le presten sus servicios. 2. Las empresas promotoras u operadoras que se instalen dentro de las Zonas Procesadoras para la Exportacin estarn obligadas al pago del salario mnimo legal a sus trabajadores por la prestacin de sus servicios. Los salarios sern pagados en plazos que no excedan de una quincena. Adems del salario mnimo legal, las empresas promotoras u operadoras que se instalen dentro de las Zonas Procesadoras-para la Exportacin, podrn establecer, a fin de procurar el incremento en el rendimiento y productividad de los trabajadores, sistemas de pago de salarios a travs de participacin de las utilidades, primas de produccin, incentivos por rendimiento, bonificaciones, gratificaciones, donaciones u otros, quedando entendido que dichas formas de incentivos, o cualesquiera otras, no podrn exceder del cincuenta por ciento (50%) del salario bsico y estarn exentas del Seguro Educativo y de la cotizacin del Seguro Social.
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3. Las partes determinarn libremente el da de descanso semanal y su forma de utilizacin, ya sea en das fijos o rotativamente. El trabajo en el da de descanso semanal se remunerar con un recargo del cincuenta por ciento (50%), sin perjuicio del derecho a disfrutar de otro da de descanso. 4. A fin de promover mayor empleo, las empresas promotoras u operadoras que se instalen dentro de las Zonas Procesadora para la Exportacin procurarn establecer, en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, sistemas de trabajo que eviten, en la medida de lo posible, el trabajo en horas extraordinarias por parte del personal de planta, sustituyndolo con nuevo personal. En todo caso, el trabajo en horas extraordinarias no exceder de tres (3) horas al da y se pagar con un recargo de veinticinco por ciento (25%). 5. El empleador podr sealar con antelacin la poca en la cual el trabajador iniciar el disfrute de sus vacaciones, consultando lo mejor posible los intereses de la empresa y los del trabajador, de acuerdo con los ciclos de operacin del establecimiento o industria. Para este efecto el empleador podr disponer que la totalidad o parte del personal haga uso de vacaciones en determinados perodos del ao, an cuando estas vacaciones no se hubieren causado al momento de su goce. El tiempo que duren las vacaciones fijadas en este ltimo caso se compensarn con igual tiempo de trabajo. El empleador podr dividir en dos (2) fracciones iguales, como mximo, las vacaciones anuales de los trabajadores. 6. El empleador podr ubicar rotativamente al trabajador en diversas lneas de produccin o trasladarlo de una lnea de produccin a otra distinta, de tiempo en tiempo, de acuerdo con las necesidades de la empresa, siempre y cuando no se desmejoren las condiciones del trabajador. 7. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tramitar en forma expedita los sistemas y reglamentos concretos de evaluacin de rendimiento y productividad a que se refiere el numeral 16, literal A del artculo 213 del cdigo de Trabajo, debidamente documentados a travs de los estudios especficos de produccin. Si al vencimiento del trmino de sesenta (60) das calendarios, la autoridad administrativa de trabajo no hubiere resuelto la solicitud correspondiente, el sistema o reglamento se considerar aprobado de pleno derecho y el empleador podr aplicarlo de inmediato. Una vez aprobado tal sistema o reglamento, el empleador tiene la obligacin de desplegarlo permanentemente en un lugar visible de cada uno de sus establecimientos. 8. Las fluctuaciones en el mercado internacional que produzcan baja o prdida en la exportacin, facultan al
Decreto Ley No. 3
empleador para dar por terminada la relacin de trabajo, adems de las establecidas en el literal C del artculo 213 del Cdigo de Trabajo. El empleador informar a las autoridades administrativas de trabajo, y probar la causa respectiva. 9. Las empresas promotoras u operadoras que se instalen dentro de las Zonas Procesadoras para la Exportacin podrn celebrar, a solicitud de sus trabajadores, de sus respectivas organizaciones sociales, o por iniciativa propia, convenios relativos a las condiciones de trabajo o sobre otros beneficios laborales. 10. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social establecer un Departamento Especial para el conocimiento de los conflictos individuales y colectivos referentes a las Zonas Procesadoras para la Exportacin, el cual tambin velar por el mejoramiento de la mano de obra ocupada en dichas zonas, tanto en el rengln funcional, como en el de seguridad ocupacional. A fin de resolver cualquier posible conflicto laboral que se pueda producir en las Zona Procesadoras para la Exportacin que se instalen en la Regin Interocenica, conforme viene definida en el artculo 2 de la Ley 5 de 25 de febrero de 1993, las sedes principales del Departamento Especial a que se refiere el inciso anterior quedarn ubicadas dentro de las localizaciones regionales que para dichas zonas establezca la Autoridad de la Regin Interocenica, ya como promotora, operadora, concesionaria o bajo cualquier otro ttulo, dentro de los bienes que se reviertan en el Sector Pacfico o del Atlntico por razn del cumplimiento de los Tratados del Canal de Panam y sus Anexos (Tratados TorrijosCarter). Lo anterior no obsta que, de acuerdo a los requerimientos, se puedan instalar sedes o subsedes dentro o en las cercanas de otras Zonas Procesadoras para la Exportacin. 11. Dentro de dicho Departamento especial funcionar la Comisin Tripartita de Avenimiento, la cual estar integrada por un representante de las empresas promotoras u operadoras; un representante gubernamental designado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. Esta Comisin tendr como funcin exclusiva conciliar los intereses de los empleadores y trabajadores, cuando se presenten o se puedan presentar conflictos de carcter colectivo, con miras a evitar la paralizacin de labores de la o las empresas afectadas. Con igual finalidad dirigir el procedimiento que se inicie para celebrar los convenios a que se refiere este literal en su numeral 9. Para ambos casos, la parte interesada plantear a la Comisin el punto o puntos en conflicto, o su propuesta de convenio.
Planteada dicha situacin, la Comisin correr traslado a la otra parte para que exponga su posicin, dentro del trmino de diez (10) das hbiles. 12. Vencido este trmino, la Comisin se reunir conjuntamente con ambas partes para resolver, de comn acuerdo, el conflicto o propuesta de convenio. Para estos efectos, la comisin tendr un trmino de veinte (20) das hbiles para lograr una solucin o la suscripcin del convenio. En ese perodo, la Comisin se reunir conjuntamente con ambas partes o por separado, si lo estima conveniente, y podr hacer tantas audiencias como considere pertinente, sin someterse a formalidad alguna. Igualmente podr solicitar asesoramientos tcnicos, cientficos o profesionales sobre la cuestin sometida a su consideracin y as procurar una sola solucin rpida. 13. De no producirse acuerdo, la Comisin presentar a las partes, dentro de los cinco (5) dis siguientes al trmino anterior, una propuesta de solucin a los puntos de diferencia, la cual deber ser aceptada o rechazada por las partes en el plazo de veinticuatro (24) horas. 14. El procedimiento antes sealado no obsta a que las partes puedan solucionar o negociar sus conflictos o convenios por la va directa o que, en cualquier momento, los trabajadores o su respectiva organizacin social, o ambas partes puedan someter sus diferencias a un Tribunal de Arbitraje, en cuyo caso seguir el trmite establecido en el Decreto de Gabinete No. 252 de 1971 (Cdigo de Trabajo), entendindose que la decisin que adopte dicho Tribunal ser de forzoso acatamiento para ambas partes. 15. Vencido el trmino de veinticuatro (24) horas a que se refiere el nmero 13 anterior, los trabajadores o su respectiva organizacin social podrn ejercer el derecho a huelga, en cuyo caso regirn las disposiciones del Decreto de Gabinete No. 252 de 1971 (Cdigo de Trabajo), incluso en lo que respecta a la calificacin de la huelga, cuyo conocimiento ser de la justicia ordinaria de trabajo y el trmite ser el establecido en dicho cuerpo de normas laborales. 16. Queda entendido que la paralizacin de labores sin el cumplimiento de las formalidades aqu establecidas, faculta al empleador a solicitar a las autoridades jurisdiccionales de trabajo la finalizacin de las relaciones laborales con el trabajador o los trabajadores que hayan incitado a la indebida paralizacin, o la imposicin por parte de las autoridades administrativas de la solicitud del empleador, de sancin pecuniaria de cincuenta balboas (8/.50.00) a quinientos balboas (B/.500.00) al o a los trabajadores que hayan incitado a la indebida paralizacin, o a terceras personas que hayan participado en la incitacin.
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Artculo 2.Este Decreto Ley deroga los Decretos Leyes Nos. 1 y 2 de 11 de enero de 1996 y 26 de febrero de 1996, respectivamente y entrar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los siete das del mes de enero de 1997.
Firmado: Ernesto Peres Balladares, Presidente de la Repblica. Aida Libia M. de Rivera, Ministra de Salud. Ral Montenegro Diviazo, Ministro de Gobierno y Justicia. Mitchell Doens, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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DECRETO LEY No. 4 Por el cual se regula el Sistema de Formacin Profesional Dual De 7 de enero de 1997
Decreto Ley No. 4
DECRETO LEY No. 4 Por el cual se regula el Sistema de Formacin Profesional Dual
De 7 de enero de 1997 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA En uso de sus facultades constitucionales y especialmente de la que le confiere la Ley No. 1 de 2 de enero de 1997, odo el concepto favorable del Consejo de Gabinete DECRETA: 4. Formacin profesional dual: es una modalidad de formacin de recursos humanos lograda mediante la cooperacin entre la empresa y un centro de formacin, en donde la primera se responsabiliza por el aspecto bsicamente prctico de la formacin y la segunda por la formacin fundamentalmente terica y tecnolgica. 5. Centro colaborador: es el ente tcnico-profesional, pblico o privado y sin fines de lucro, que cuenta con personal calificado, locales, equipos y talleres apropiados, que en acuerdo y coordinacin con el Instituto de Formacin Profesional, en adelante llamado INAFORP, desarrolla la capacitacin terica y/o prctica de los aprendices de formacin profesional dual requeridos por el mercado de trabajo. 6. Monitor o monitora: es el trabajador o trabajadora de una empresa formadora que, con la calificacin necesaria, realiza la formacin de aprendices o aprendizas, de acuerdo con los planes correspondientes al oficio que se imparte. 7. Ocupacin: es cualquier oficio, profesin a puesto de trabajo considerado apropiado para formacin profesional. 8. Ocupacin calificada: es aquella que cumple con requisitos mnimos de operaciones complejas donde intervienen la iniciativa, habilidad manual, conocimientos tcnicos especializados, capacidad de emitir juicios, as como tambin cualidades de orden moral del aprendiz o aprendiza, propias de una formacin metdica y completa. 9. Perfeccionamiento profesional: consiste en ampliar los conocimientos y capacidades profesionales de las personas que, previamente, haban adquirido una ocupacin calificada. 10. Readaptacin ocupacional: modo de formacin destinado a trabajadores que necesitan adquirir conocimientos y destrezas en una ocupacin distinta o relacionada con aquella para la cual que fueron formados o que han ejercido habitualmente. 11. Salario de aprendizaje: es la remuneracin especial que recibe el aprendiz o aprendiza durante el proceso de aprendizaje, conforme a las proporciones y reglas que se establecen en esta Ley. Pargrafo.El rgano Ejecutivo reglamentar los programas definidos en los numerales 8 y 9 de este artculo.
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CAPTULO I ...... Disposiciones generales

Artculo 1.Esta Ley regula el sistema de formacin profesional dual y dirigir preferentemente las acciones de formacin profesional hacia ocupaciones que resulten prioritarias o necesarias para el desarrollo nacional. Esta Ley tiene los siguientes objetivos: 1. Brindar una formacin profesional integral primordialmente dirigida a aprendices de 14 a 20 aos de edad; 2. Facilitar el desarrollo de programas especiales de aprendizaje para personas mayores de 20 aos segn los requerimientos de la mano de obra calificada y las necesidades del desarrollo nacional. Artculo 2.Para los efectos de la presente Ley, los conceptos que a continuacin se enuncian, tienen el siguiente significado: 1. Aprendizaje: modo de formacin profesional integral y completo, destinado a los adolescentes como trabajadores aptos para ejercer ocupaciones calificadas, cuyo ejercicio requiere de habilidad manual y conocimientos tecnolgicos, obtenidos en perodos relativamente largos. 2. Aprendiz o aprendiza: persona adolescente vinculada al trabajo por medio de un contrato de aprendizaje y que recibe, en forma metdica conocimientos tecnolgicos y prcticos que capacitan para ejercer una ocupacin calificada. 3. Empresa formadora: es la persona natural o jurdica que adems de cumplir con los requisitos de contar con personal calificado y con locales de formacin apropiados para el aprendizaje, adquiere la obligacin de brindarle al aprendiz o aprendiza una formacin profesional.
CAPTULO II Formacin profesional dual tipos y progrmas de estudio

Artculo 3.Habr dos tipos de formacin profesional dual: 1. La formacin profesional dual-predominio empresa; y 2. La formacin profesional dual-predominio centro. La formacin profesional-predominio empresa, es aquella en la que el aprendiz o aprendiza pasa la mayor parte de su tiempo recibiendo formacin profesional bsicamente prctica, directamente relacionada con la ocupacin que quiere aprender. La otra parte del tiempo lo realiza en un centro de formacin donde es complementado terica y tecnolgicamente. La formacin profesional dual-predominio centro se inicia en el centro de formacin donde el aprendiz o aprendiza pasar la mayor parte de su tiempo recibiendo una formacin profesional bsicamente terica y tecnolgica; el resto de su tiempo lo realiza en la empresa donde recibe una formacin profesional complementaria bsicamente prctica. Los programas de estudio establecern, para cada ocupacin, el tiempo de formacin prctica a realizarse en la em-presa y el tiempo de formacin terica y tecnolgica a realizarse en el INAFORP o en cualquier centro colaborador. Artculo 4.Toda accin o programa de aprendizaje que se imparta debe incluir los siguientes temas: evaluacin, seleccin y orientacin de los candidatos; capacitacin bsica y conocimientos tecnolgicos actualizados, formacin prctica, nociones bsicas sobre legislacin laboral, normas de seguridad e higiene industrial y proteccin ambiental; seguimiento y evaluacin del aprendizaje, un registro y control de la aplicacin de las normas establecidas. Artculo 5.La elaboracin de los programas de formacin profesional dual y sus modificaciones corresponden a cada centro de formacin, previa consulta con las comisiones tcnicas designadas por las empresas formadoras correspondientes al oficio. La aprobacin de los programas como sus modificaciones, las realiza el Director Nacional del INAFORP y un representante del sector privado del Consejo Nacional para el Desarrollo de la Formacin Profesional Dual (en adelante el Consejo).
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Artculo 6.Los programas de aprendizaje tendrn una duracin mnima de un ao y hasta un mximo de dos aos y medio. Cuando una ocupacin requiera de un plazo mayor de formacin, podr extenderse ste a ms de dos aos y medio, pero en ningn caso exceder de tres aos. La fijacin de los trminos de duracin de estos programas, ser hecha previamente por los centros de formacin y las empresas formadoras, en atencin al tiempo necesario para la formacin de cada ocupacin. Artculo 7.El aprendizaje impartido al aprendiz o aprendiza ser evaluado peridicamente mediante pruebas intermedias y un examen final de acuerdo con normas establecidas a nivel nacional. Todo lo relativo a los exmenes y a las comisiones evaluadoras se regir por el reglamento tcnico idneo a las exigencias de la formacin profesional cual. Este lo propone el INAFORP previa consulta con las comisiones tcnicas designadas por las empresas formadoras correspondientes al oficio y lo aprueba el Consejo. Artculo 8.A todo aprendiz o aprendiza que termine de manera satisfactoria el perodo de formacin, el INAFORP en conjunto con los miembros de las empresas formadoras en el Consejo, le expedir a su nombre un Certificado de Aptitud Profesional (CAP), conforme a las normas y procedimientos previamente aprobadas por el Consejo.
CAPTULO III Organizacin de la formacin profesional dual

Artculo 9.El sistema de formacin profesional dual estar adscrito al INAFORP y estar constituido por el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Formacin Profesional Dual, como rgano de direccin, y por las unidades operativas del sistema y por las empresas formadoras. "Se podrn desarrollar otros programas de formacin profesional en la empresa, bajo la supervisin del INAFORP. Los aspectos laborales se regirn por las normas generales del Cdigo de Trabajo". Artculo 10.El Consejo estar integrado por: 1. El Ministro de Trabajo y Bienestar Social o la persona que l designe, quien la presidir.
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2. El Director Nacional del INAFORP. 3. Un representante de los empleadores. 4. Un representante de los trabajadores. 5. Dos miembros designados por las empresas formadoras. 6. Un representante del nivel directivo de las organizaciones privadas sin fines de lucro ms representativas del sector empresarial, relacionadas con la educacin no formal, el cual ser escogido por el Consejo Nacional. Para el primer perodo la representacin se escoger de la tema que enve, el Consejo para el Sector Privado para la Asistencia Educacional (COSPAE) y, en el futuro, conforme a lo dispuesto en el prrafo primero de este numeral. Artculo 11.Los representantes de las empresas formadoras y de las organizaciones privadas sin fines de lucro ms representativas del sector empresarial, relacionadas con la educacin no formal, sern escogidos de temas que sern remitidas al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para su seleccin y correspondiente designacin oficial. Los representantes de los trabajadores sern escogidos por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de una tema que le presentar el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (CONATO). El representante de los empleadores ser escogido de una tema que le presentar el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, el Consejo Nacional de la ................ Artculo 12.Los representantes de los empleadores, de los trabajadores, de las empresas formadoras y de las organizaciones privadas ms representativas del sector empresarial relacionadas con la educacin no formal, sern designados por un perodo de dos aos prorrogables. Artculo 13.Adems de las funciones sealadas en est Ley, sern funciones del Consejo: 1. Formular las polticas y estrategias relativas a la formacin profesional dual. 2. Velar por la organizacin, desarrollo, evaluacin y seguimiento del Sistema de Formacin Profesional Dual. 3. Recibir donaciones, legados u otro tipo de contribuciones que se hagan al Sistema de Formacin Dual a travs del INAFORP. 4. Adoptar los reglamentos tcnicos que sean necesarios para la implementacin del sistema de formacin profesional dual. 5. Elaborar y actualizar peridicamente, previa consulta con los sectores empresariales y laborales, un listado
de las ocupaciones que requieran de formacin profesional, y 6. Realizar todas las acciones que le autoriza esta Ley y dems disposiciones legales sobre la materia. Artculo 14.El Consejo crear comisiones tcnicas por cada rea de formacin profesional que estime necesarias las que, sern Integradas paritariamente por representantes de los empleadores y trabajadores, quienes debern ser especialistas en cada una de las reas de formacin. El Consejo determinar, mediante reglamentos, su integracin y funciones. Artculo 15.El Consejo se reunir por lo menos una vez al mes, en forma ordinaria y, en forma extraordinaria, cuando sea convocada por lo menos por cuatro de sus miembros. Las decisiones del Consejo se adoptarn por mayora absoluta de sus miembros, y mediante acuerdos. Artculo 16.Las unidades operativas son rganos de administracin del Sistema de Formacin Profesional Dual, que funcionarn en cada provincia en donde se desarrolle la formacin profesional dual; los mismos estarn adscritos al Consejo. Artculo 17.Las unidades operativas estarn integradas por: 1. El Coordinador del Programa de Formacin Profesional Dual del INAFORP en la provincia. 2. El Jefe del Centro de Formacin Profesional del INAFORP, en donde se desarrolla el Programa de Formacin Profesional Dual, en la provincia. 3. Dos representantes de las empresas formadoras elegidos por las organizaciones empresariales ms representativas en la provincia. 4. Un representante por cada centro colaborador, que participe del programa de formacin profesional dual en la provincia. Artculo 18.Todos los miembros de las unidades operativas, sern designados por un perodo de dos aos prorrogables. Artculo 19.Son responsabilidades de las unidades operativas, las siguientes: 1. Garantizar el funcionamiento, la eficiencia y la calidad de la formacin profesional dual. 2. Desarrollar y aplicar programas de orientacin profesional para aprendices.
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3. Cualquier otra responsabilidad o funcin que se le asigne. Artculo 20.La empresa formadora que quiere impartir formacin profesional dual debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Contar con personal calificado en las reas en que desee impartir formacin. 2. Contar con lugares de trabajo que renan las condiciones de equipos, talleres, y dems, apropiados para impartir formacin profesional. Las empresas que deseen acogerse al sistema de formacin profesional dual sern evaluadas previamente de acuerdo con las normas y procedimientos que establezca el Consejo. Las que resulten idneas para impartir formacin profesional podrn contratar aprendices hasta un diez por ciento (10%) del total de los trabajadores de planta. En cualquier caso las empresas pueden contratar por lo menos un aprendiz o aprendiza.
madora, adems de pagarle un salado conforme lo determine esta Ley, se compromete a asegurarle al aprendiz o aprendiza una formacin profesional metdica y completa, impartida parte en la empresa y parte en un centro de formacin. Por su parte, el aprendiz o aprendiza se obliga a brindarle un servicio. Artculo 24.El contrato de aprendizaje se celebrar siempre por escrito y tendr una duracin definida equivalente al tiempo que dure el aprendizaje conforme a los programas de formacin estableados para cada ocupacin. El trmino de duracin del contrato podr variarse cuando se eliminen o incorporen a los programas de formacin elementos que lo justifique, sin que ello debe considerarse como violacin del contrato. En ningn caso dicho contrato podr exceder de tres aos. Artculo 25.El contrato de aprendizaje contendr: 1. Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y nmero de cedula de las partes. Cuando el formador sea una persona jurdica deber constar su nombre o razn social, su domicilio, el nombre de su representante legal y los datos de inscripcin. 2. Determinacin especfica de la ocupacin sujeta a formacin profesional, con especificacin de la duracin de la misma. 3. El lugar o lugares donde se prestar el servicio y se impartir la formacin profesional. Tanto prctica como terica. 4. Duracin y divisin regular del tiempo de trabajo y de formacin. 5. El salado, forma, da y lugar de pago. 6. Determinacin de las obligaciones a que se sujetan ambas partes. 7. Fecha de inicio de la formacin profesional. 8. Cualesquiera otras clusulas que se estime conveniente en esta clase de contrato. El reglamento interno de trabajo de la empresa formadora contratante, el Reglamento Interno del INAFORP para el Sistema de Formacin Profesional Dual, el reglamento de los centros colaboradores y los dems reglamentos tcnicos del sistema cual, se considerarn como parte del contrato de aprendizaje, an cuando el contrato de aprendizaje no lo diga. Artculo 26.Durante los tres primeros meses del contrato de aprendizaje se apreciarn las habilidades y destreza del apren-
TTULO II DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE CAPTULO I Formacin profesional dual y duracin del contrato de aprendizaje
Artculo 21.Todo contrato de aprendizaje debe celebrarse con el propsito de que el aprendiz reciba una formacin profesional que lo habilite para el desempeo de una ocupacin calificada. En consecuencia, el aprendiz o aprendiza no podr utilizar su jornada de aprendizaje para otras actividades que no sean las de recibir la formacin .............. Adicionalmente a la formacin que reciba el aprendiz o aprendiza, la empresa formadora se obliga a pagarle una remuneracin conforme lo determina esta Ley. Artculo 22.Para ser aprendiz o aprendiza se requiere tener de 14 a 20 aos de edad, no haber recibido anteriormente ninguna certificacin del INAFOFIP para la ocupacin que aspira y cumplir con los dems requisitos exigidos para el ingreso a los programas de formacin profesional. Artculo 23.Se entiende por contrato de aprendizaje el convenio escrito por medio del cual una persona denominada for282
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diz o aprendiza y la conveniencia de ste en continuar el aprendizaje. En este perodo cualquiera de las partes puede poner trmino al contrato de aprendizaje, sin necesidad de preavisar o pagar indemnizacin alguna, teniendo derecho e aprendiz o aprendiza a que se le pague el tiempo laborado, sus vacaciones y dcimotercer mes proporcionales. Artculo 27.Todo contrato de aprendizaje se firmar en cuatro ejemplares: uno para el empleador, uno para el aprendiz o aprendiza, uno para el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y uno para el INAFORP, para propsitos estadsticos y de otras informaciones relacionadas con la formacin profesional. Artculo 28.Las empresas formadoras celebrarn directamente el contrato de aprendizaje con el aprendiz o aprendiza. Lo relativo al contrato de aprendizaje de menores se regir por lo establecido en el artculo 33 de esta Ley. Artculo 29.El INAFORP tendr bajo su responsabilidad e registro, organizacin y supervisin de los contratos de aprendizaje. La empresa responsable del aprendizaje notificar al INAFORP y al centro colaborador la terminacin de la relacin. Artculo 30.Vencido el perodo de formacin terminar la relacin, sin responsabilidad alguna para las partes, teniendo derecho el aprendiz o aprendiza al pago del tiempo laborado, sus vacaciones y dcimotercer mes.
autorizado por ste, supervisar el proceso de formacin del aprendiz o aprendiza. 5. Cumplir y hacer que se cumplan las normas y procedimientos establecidos en materia de aprendizaje. 6. Velar que el aprendiz o aprendiza adquiera todos los conocimientos impartidos en la enseanza y participe en todas las actividades relacionadas con el programa del oficio correspondiente. 7. Permitir y facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades administrativas y jurisdiccionales de trabajo, de la familia y del menor y de cualquiera otra autoridad competente, que se deban practicar en la empresa. 8. Cualesquiera otras obligaciones establecida en la Ley, sus reglamentos tcnicos y el contrato de aprendizaje. Artculo 32.Son obligaciones de los aprendices las siguientes: 1. Cumplir y desempear con el debido inters las tareas asignadas por el monitor, los instructores del INAFORP o de los centros colaboradores, relacionadas con el programa de aprendizaje de la ocupacin deseada. 2. Asistir con puntualidad a recibir su formacin en la empresa y en el centro de formacin profesional. 3. Cumplir con el aprendizaje, las normas, los reglamentos tcnicos y procedimientos que regulen el sistema de formacin profesional. 4. Mantener un rendimiento aceptable en los centros de formacin profesional, centros colaboradores y las empresas, durante la formacin, conforme a los criterios de evaluacin contenidos en los programas de formacin profesional. 5. Someterse a evaluaciones relacionadas con programa de formacin profesional objeto del contrato de aprendizaje.
CAPTULO II De las obligaciones de las partes

Artculo 31.Toda empresa formadora que contrate a un aprendiz o aprendiza tendrn, entre otras, las siguientes obligaciones: 1. Ensearle al aprendiz o aprendiza, de manera metdica y completa, el oficio o profesin obj del contrato. 2. Pagar al aprendiz o aprendiza el salario convenido. 3. Facilitarle al aprendiz o aprendiza los medios y herramientas necesarios para que reciba formacin profesional acordada. 4. Permitirle al personal tcnico del INAFORP o al
CAPTULO III Contrato de menores y de mujeres

Artculo 33.Los contratos de los aprendices mayores de catorce aos y menores de dieciocho aos de edad, sern celebrados con intervencin del padre, la madre o del representante legal de los mismos. Si stos no existieran los contratos los celebrarn directamente los interesados con la aprobacin de la autoridad administrativa de trabajo. Artculo 34.El Consejo elaborar un listado de ocupaciones, incluyendo las calificadas por el Cdigo de Trabajo y el Cdigo de la Familia como peligrosas para la vida y la
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salud de los menores y de las mujeres, pero que pueden ser apropiadas para formacin profesional y lo someter a la aprobacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en coordinacin con las autoridades de proteccin al menor o con el defensor del menor, supervisar las condiciones de las empresas que impartan formacin profesional a menores de edad. Para la elaboracin de dicha lista se tomar en cuenta lo establecido en el numeral 2 del artculo 13 de la presente Ley. Artculo 35.Ningn menor de dieciocho aos, hombre o mujer, podr ser sujeto de contrato de aprendizaje si no presenta certificados mdicos que acrediten su salud y su capacidad fsica y psquica. Posteriormente, estarn sujetos anualmente a ser sometidos a exmenes mdicos. Lo no contemplado en este Captulo se regir por las normas del Cdigo de Trabajo y por el Cdigo de la Familia y del Menor, que regulen esta materia, en lo que le sea aplicable.
Artculo 37.Se considerar como jornada de aprendizaje sujeta a remuneracin, el tiempo requerido para el aprendizaje, tanto en las empresas contratantes como en el INAFORP y los centros colaboradores. El aprendizaje se realizar preferiblemente dentro de la jornada diurna.
CAPTULO V De la suspensin y la terminacin del contrato de aprendizaje

Artculo 38.La suspensin se regir por lo dispuesto en el Cdigo de Trabajo, pero no sern aplicables las causas dispuestas en el numeral 3 de su artculo 199, ni las licencias a que se refiere el artculo 160 del mismo cdigo. Las suspensiones por arresto o detencin preventiva no excedern de dos semanas. Los programas de formacin profesional establecern la forma en que el aprendiz o aprendiza recuperar el tiempo de formacin profesional perdido. Igualmente determinarn los casos en que, salvo la licencia por gravidez y la huelga legal, la prolongacin de la suspensin implica la imposibilidad de continuar la formacin objeto del contrato. Artculo 39.La relacin de aprendizaje termina: 1. Por mutuo consentimiento, siempre que conste por escrito y no implique renuncia de derechos. 2. Por vencimiento del plazo del aprendizaje. 3. Por muerte del aprendiz o aprendiza. 4. Por muerte o disolucin de la empresa formadora cuando conlleve como consecuencia ineludible la terminacin del contrato. 5. Por renuncia o decisin unilateral del aprendiz o aprendiza, con derecho a la cancelacin del tiempo laborado, sus vacaciones y dcimotercer mes. 6. Por decisin unilateral de la empresa formadora previo el cumplimiento de las formalidades y limitaciones establecidas en esta Ley. 7. Por despido fundado en causa justificada de las establecidas en el artculo 213 del Cdigo de Trabajo. 8. Por incumplimiento reiterado del aprendiz o aprendiza a las normas de los centros formadores debidamente certificado por stos. Artculo 40.Es causa de despido no imputable a la empresa formadora, el hecho de que subsistan las causas de suspensin
CAPTULO IV De la remuneracin y jornada de trabajo

Artculo 36.Todo aprendiz o aprendiza tendr derecho, por el tiempo que dure el aprendizaje, a un salario conforme se establece en las siguientes reglas: 1. Cuando el aprendiz o aprendiza inicie su formacin profesional en la empresa que se contrata, su salario inicial ser del 70% del salario aplicable en la empresa, el primer ao y 90% en el segundo ao. 2. Cuando el aprendiz o aprendiza haya recibido formacin previa durante un ao, de acuerdo con los programas de formacin profesional dual con nfasis en centro, sta se considerar como primer ao de formacin y su salario durante el primer ao en la empresa ser del 80% aplicable en esa empresa. En el segundo ao en la empresa ser del 90%. 3. El tiempo de formacin profesional que exceda de dos aos, en los casos previstos en esta ley, se remunerar por lo menos con el 100% del salario minino aplicable. Los salarios as establecidos se pagarn, sin perjuicio de los beneficios adicionales que las partes puedan acordar.
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ms all de los trminos establecidos en el artculo 38 de esta Ley. Artculo 41.Es causa especial de despido justificado el incumplimiento grave, por parte del aprendiz o aprendiza, de las obligaciones contempladas en la presente Ley. Artculo 42.Cuando el despido se fundamente en el numeral 6 del artculo 39, la empresa formadora le comunicar al aprendiz o aprendiza el despido unilateral con quince das de anticipacin, o le pagar de inmediato su dinero, adems de pagar una indemnizacin correspondiente a una semana de salado por cada cuatro meses de servicio. En ningn caso la indemnizacin podr ser interior a una semana de salado. La indemnizacin aqu prevista ser aplicable solamente en los casos en que el trabajador aprendiz tenga ms de tres meses de haber iniciado su contrato con la empresa formadora. Artculo 43.Todo despido que se fundamente en una causal se notificar al aprendiz o aprendiza por escrito con indicacin de la fecha y causa o causas de terminacin de la relacin. Artculo 44.Cuando el despido tuviese como causa una o ms de las sealadas en el artculo 213 del Cdigo de Trabajo y el mismo fuese declarado injustificado, el aprendiz o aprendiza tendr derecho a que se le pague las prestaciones a que se refiere el artculo 42 de esta Ley. En estos casos no se producirn salarios vencidos. Artculo 45.Son causas justas que facultan a los aprendices para dar por terminada la relacin, con derecho a percibir el importe de la Indemnizacin por despido injustificado, las establecidas en el artculo 223 del Cdigo de Trabajo. Es causal especial de renuncia el incumplimiento grave por parte de la empresa formadora de las obligaciones que le impone la ley.
ridad social, de conformidad con las disposiciones vigentes de la Caja de Seguro Social. Artculo 47.Los gastos que origine la formacin profesional dual sern sufragados as: 1. Los del aprendizaje en la empresa sern responsabilidad de cada empresa formadora. 2. Los del aprendizaje en el centro de formacin as: a. si son del Estado sern de responsabilidad del mismo, a travs de las partidas presupuestadas que le sean asignadas expresamente por el gobierno nacional y de las donaciones, legados o subvenciones, que le sean concedidas por personas naturales, jurdicas y entidades nacionales, extranjeras o internacionales. Las partidas presupuestadas que sean asignadas por el Gobierno para el sistema de formacin profesional dual, a travs del INAFORP, no podrn ser utilizadas para fines distintos a los de formacin profesin dual. b. si los centros son privados, sern financiados por dicho sector, salvo lo dispuesto en presupuesto nacional. Artculo 48.Las donaciones y dems contribuciones que se hagan en beneficio del sistema de formacin profesional dual se harn a travs del INAFORP. Las donaciones y dems contribuciones, as como las partidas presupuestarias que sean destinadas para el sistema de formacin profesional dual, sern destinadas exclusivamente para la formacin profesional dual y sern administradas por el INAFORP. Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio, de las donaciones y otras contribuciones que se hagan directamente a los centros colaboradores de la formacin profesional dual. Pargrafo.En la distribucin de los remanentes de la recaudacin del seguro educativo correspondientes al ao anterior, se destinar en el Presupuesto el 10.73% para el sistema de Formacin Profesional Dual. La administracin de este fondo se har conforme a las polticas que fije el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Formacin Profesional Dual. Artculo 49.Las relaciones entre las empresas formadoras y los aprendices se regirn por es esta Ley. Los casos no contemplados en sta se resolvern por las normas del Cdigo de Trabajo y del Cdigo de la Familia, en lo que le sean aplicables y cnsonas con la naturaleza especial de esta relacin.
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CAPTULO VI Disposiciones finales

Artculo 46.Los aprendices quedan integrados al rgimen de seguProyecto MATAC / OIT
Artculo 50.Se considera como gasto deducible para la determinacin de la renta gravable del empleador el doble del salario devengado por los aprendices en cada perodo fiscal del empleador contribuyente. En los casos en que la relacin entre el aprendiz o aprendiza y el empleador cese antes de transcurrido el perodo fiscal correspondiente, la empresa podr deducir como gasto el doble de la totalidad del salario efectivamente devengado por el aprendiz o aprendiza. Artculo 51.El Centro de Formacin debidamente facultado, o el INAFORP, otorgar una certificacin en la que conste que el aprendiz o aprendiza est escrito en el sistema de formacin profesional cual. Esta certificacin deber ser adjuntada a la declaracin jurada del impuesto sobre la renta.
Artculo 52.Se deroga el artculo 281 del Cdigo de Trabajo y el Decreto No. 36 de 1991. Artculo 53.Este Decreto Ley empezar a regir a partir de su promulgacin. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los 7 das del mes de enero de 1997. Publicado en la Gaceta Oficial No. 23.201 de 11 de enero de 1997.
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DECRETO EJECUTIVO No. 25 Por el cual se crea el Comit para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Menor Trabajador De 15 de abril de 1997
DECRETO EJECUTIVO No. 25 Por el cual se crea el Comit para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Menor Trabajador
De 15 de abril de 1997 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades Constitucionales y legales, CONSIDERANDO: Que es responsabilidad del Estado garantizar el establecimiento de las condiciones adecuadas para la atencin de los nios y nias a fin de que sean protegidos contra toda explotacin o de violacin de sus derechos en forma tal que estos no prevalezcan sobre los derechos de los dems, sea estos laborales, econmicos, de trabajo no aceptable o de violacin de los derechos humanos; Que el Estado panameo, desde el ao 1990 mediante la Ley nmero 15 de 16 de noviembre es signatario de la Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de noviembre de 1989 y recordando tambin los compromisos adquiridos con ocasin de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (Copenhague, 1995), para, entre otras cosas, preservar y promover el respeto de los derechos e intereses fundamentales de los trabajadores, incluida la prohibicin del trabajo forzoso y del trabajo infantil, as como la proteccin de los nios es uno de los objetivos prioritarios de la Organizacin Internacional del Trabajo; Que muchos nios y nias comienzan a trabajar a una edad muy temprana o en condiciones de explotacin y de peligro, lo que obstaculiza su equilibrado desarrollo fsico y mental, privndoles de una educacin y menoscabando tambin as el desarrollo social y econmico del pas; Que aunque la solucin al problema requiere la participacin activa y coordinada de la sociedad en su conjunto, le corresponde al gobierno desempear un papel decisivo a travs de sus planes de desarrollo, polticas y toma de medidas encaminadas a eliminar el trabajo infantil proporcionando otro medio de subsistencia a su familia para que ellos puedan poner a los nios afectados en un ambiente apropiado para su crecimiento; Que reconociendo que el trabajo infantil se debe en gran parte a la pobreza, y que la solucin a largo plazo radica en un crecimiento econmico sostenido que culmine en el progreso social, se hace necesario crear un instrumento de alto nivel, que elabore e impulse un Plan
Nacional de Accin para la erradicacin progresiva del trabajo infantil y la proteccin del menor trabajador. DECRETA: Artculo 1.(Modificado por el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 9 de 21 de abril de 1998 y posteriormente por el artculo 1 del Decreto Ejecutivo No. 18 de 19 de julio de 1999). El Comit para la Erradicacin del Trabajo Infantil y Proteccin del Menor Trabajador, estar adscrito al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Artculo 2.(Modificado por el artculo 2 del Decreto Ejecutivo No. 9 de 21 de abril de 1998 y posteriormente por el artculo 2 del Decreto Ejecutivo No. 18 de 19 de julio de 1999). El Comit estar integrado de la siguiente manera: - Despacho de la Primera Dama. - Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Ministerio de la Juventud, La Mujer, La Niez y la Familia (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Ministerio de Economa y Finanzas (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Ministerio de Gobierno y Justicia (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Ministerio de Educacin (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Ministerio de Salud (Ministro(a), Viceministro(a) o el funcionario que se designe). - Un representante de la Polica de Menores. - Un representante del Consejo Nacional de la Empresa Privada. - Un representante de la Unin Nacional de Pequeas y Medianas Empresas. - Un representante del Consejo Nacional de Trabajadores Organizados. - Un representante de la Federacin de Municipios de Panam.
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- Un representante de Organizaciones No Gubernamentales. - Un representante de la Fundacin del Trabajo. - Un miembro de la Comisin del Nio y la Mujer de la Asamblea Nacional. - Un representante del Tribunal Superior de Menores. El Comit tendr como Asesor(a) permanente a un Representante de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) como tambin del Fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF), de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Tecnologa (UNESCO), del Estado de Poblacin de las Naciones Unidas, de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), del Consejo de Rectores de Universidades del Comit Ecumnico, Defensora del Pueblo para los Derechos de la Niez y la Coordinacin del Programa Pacto por la Niez Panamea del Despacho de la Primera Dama. El Comit podr aplicar o reducir su constitucin para dar cabida a otros miembros permanentes cuando as lo requiera el cumplimiento de sus funciones. Pargrafo.El Comit estar presidido por la Primera Dama de la Repblica, en su ausencia presidir el Ministro(a) de Trabajo y Desarrollo Laboral y en ausencia de stos, el Comit ser presidido por uno de los miembros(as) del Gabinete que integre el Comit. Artculo 3.El Comit para la erradicacin del trabajo infantil y la proteccin del menor trabajador, tendr las siguientes funciones: 1- Asesorar, coordinar y concertar polticas y programas tendientes a mejorar la condicin social-laboral del menor trabajador y desestimular la utilizacin de mano de obra infantil. 2- Contribuir a la, elaboracin, supervisin y evaluacin del Plan Nacional de Accin para la eliminacin, progresiva del trabajo infantil y la proteccin del menor trabajador. 3- Fortalecer la coordinacin y concertacin entre las instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales, relacionadas con el menor trabajador, a fin de definir alternativas y estrategias que reduzcan o eliminen las causas bsicas que generan el trabajo infantil y que promuevan la efectividad de la legislacin sobre el trabajo de las nias y nios. 4- Proponer, para su adopcin por las entidades responsables, procedimientos que garanticen la evaluacin y el seguimiento del Plan Nacional de Accin para la eli290
minacin del trabajo infantil y la proteccin del menor trabajador. 5- Convocar y asesorar a las entidades nacionales para la adopcin y aplicacin dentro de sus respectivas jurisdicciones y competencias, del Plan Nacional de Accin para la eliminacin progresiva del trabajo infantil y la proteccin del menor trabajador. 6- Las dems que determine el Comit relacionadas en la investigacin, la documentacin y la divulgacin sobre la eliminacin del trabajo infantil. Artculo 4.El Comit se reunir ordinariamente cada tres meses y extraordinariamente las veces que sea necesario, previa convocatoria de su Presidente. A estas reuniones, podr invitarse a representantes de otras entidades u organizaciones de carcter pblico o privado, nacionales y extranjeros que no formen parte el Comit. Artculo 5.(Modificado por el artculo 3 del Decreto Ejecutivo No. 9 de 21 de abril de 1998 y posteriormente por el artculo 3 del Decreto Ejecutivo No. 18 de 19 de julio de 1999). El Comit tendr una secretara tcnica; conformada por un miembro de la Junta Directiva del Consejo Nacional de la Familia y el Menor, un representante de la Direccin Nacional de Inspeccin Laboral del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, un representante de la Organizacin Internacional del Trabajo y un representante de la Coordinacin del Pacto por la Niez Panamea, a travs del programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (OIT-IPEC) esta secretaria tendr bajo su responsabilidad, entre otras, la preparacin de las convocatorias de las reuniones y llevar actas de las sesiones y estar a cargo de las relaciones especiales de trabajo coordinada con la Direccin Nacional de Inspeccin Laboral. Artculo 6.(Modificado por el artculo 4 del Decreto Ejecutivo No. 9 de 21 de abril de 1998 y posteriormente por el artculo 4 del Decreto Ejecutivo No. 18 de 19 de julio de 1999). El Comit para la Erradicacin del Trabajo infantil y Proteccin del Menor Trabajador podr tener, comits coordinadores provinciales o regionales, integrados por Representantes regionales de las entidades que forman el Comit, en caso que no existan estos funcionarios, la entidad correspondiente, si lo considera conveniente designar su delegado. El Comit Regional o Provincial
ser presidido por los Directores Regionales o Jefes Seccionales del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral y promovern la participacin de las autoridades polticas y administrativas provinciales y municipales en las actividades del Comit. Artculo 7.Este Decreto entrar a regir a partir de la fecha de su promulgacin.
Comunquese, publquese y cmplase. DADO en la ciudad de Panam a los quince das del mes de abril de 1997. Firmado: Ernesto Prez Balladares, Presidente de la Repblica. Mitchell Doens, Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
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DECRETO EJECUTIVO No. 101 Por el cual se Reglamenta el artculo 380 del Cdigo de Trabajo De 2 de diciembre de 1997
DECRETO EJECUTIVO No. 101 Por el cual se Reglamenta el artculo 380 del Cdigo de Trabajo
De 2 de diciembre de 1997 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA En uso de sus facultades, constitucionales y legales CONSIDERANDO: Que el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, subrogado por el artculo 51 de la Ley No. 44 de 12 de agosto de 1995 impone al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la obligacin de proporcionar asistencia tcnica y econmica a las organizaciones sociales para organizar programas, cursos, seminarios de educacin laboral, capacitacin sindical y Congresos. Que el artculo 380 del ordenamiento laboral determina que "la ayuda econmica que deber suministrar el Estado a las organizaciones sociales para los fines sealados, ser canalizada a travs de las centrales obreras, federaciones independientes y sindicatos nacionales independientes debidamente constituidos, tomando en cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo que respecta al apoyo econmico para la realizacin de congresos, esta ayuda ser reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por Decreto Ejecutivo." Que en cumplimiento del mandato de la norma, se hace necesario reglamentar la forma mediante la cual el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionar la ayuda econmica a las organizaciones para que estas puedan desarrollar las actividades que les seala el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, en consecuencia. RESUELVE: Artculo 1.Para que una central, federacin o sindicato, independiente, pueda acogerse a los beneficios econmicos que establece el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, debe presentar una solicitud ante la Secretara General del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, con una antelacin no menor de 30 das anteriores a la fecha del inicio del evento. La solicitud debe acompaarse con un listado completo de los participantes, su afiliacin y fecha del evento, nmero de afiliados a la organizacin y constancia de que no ha recibido subsidio a travs de la comisin de Educacin sindical para ese evento. Artculo 2.El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social previo estudio de cada caso y atendiendo el nmero de afiliados se determinar, de acuerdo a las reservas presupuestadas, la cantidad econmica que suministrar la organizacin petente, mediante resuelto ministerial. Artculo 3.Como el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados constituye el mximo organismo de representacin de las agrupaciones de Trabajadores Panameos, recibi del Ministerio de Trabajo la suma de Seis Mil Balboas (B/.6,000.00) trimestrales durante el ao 1997 para el desarrollo de las actividades sealadas en el artculo 380 del Cdigo de Trabajo, a partir de enero del ao 1998 recibir Doce Mil Balboas (B/.12,000.00), la suma estipulada se entregar a esta organizacin trimestralmente. Artculo 4.Este Decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin. Notifquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los dos das del mes de diciembre de 1997. Publicado en la Gaceta Oficial No. 23.432 de 5 de Diciembre de 1997.
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LEY No. 10 De 22 de enero de 1998
Ley No. 10
LEY No. 10 Por el cual se establece un procedimiento para que los salarios,...
...vacaciones, decimotercer mes y cualquier otro derecho acumulado que tengan los servidores pblicos que fallezcan sean entregados a sus familiares in entrar en juicio de sucesin De 22 de enero de 1998 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Artculo 1.En caso de muerte de un servidor pblico, los salarios que ste hubiere devengado, las vacaciones completas o proporcionales que hubiera acumulado y las dems prestaciones derivada del contrato a que tuviere derecho, sern remitidos por la entidad del Estado en que laboraba el servidor pblico, el juez del circuito respectivo, y si no lo hubiere en su circunscripcin, al juez municipal respectivo competente, y le podrn ser exigidos por el interesado, para que el juez haga entrega de la suma de dinero correspondiente si su importe fuere menor a mil quinientos balboas (B/.1,500.00), sin necesidad de juicio de sucesin a los hijos menores, por conducto de quien o quienes los representen y, en su defecto, al cnyuge o al conviviente, que al momento del fallecimiento con l. En defecto de stos, el importe de los salarios y vacaciones sern entregado a la madre o al padre del servidor pblico. Cualquier incidente o controversia que surja en la aplicacin de esta norma, lo resolver el juez competente sumariamente, conforme a la equidad, sin frmula de juicio, con fundamente en las pruebas aportadas y segn su criterio. Si el importe de lo devengado por el servidor pblico fallecido en concepto de salarios, vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones laborales, fuere superior a mil quinientos balboas (B/.1,500.00) el juez entregar la suma correspondiente del modo sealado en suma correspondiente del modo sealado en el prrafo anterior, cuya comprobacin de que las pruebas fueren suficiente y la publicacin de un edito donde se ordena la comparecencia a estar en derecho dentro del proceso a todos los interesados dentro del trmino de cinco das, a partir de la publicacin del ltimo edicto, en un diario de circulacin nacional aplicando, en cuanto fuere compatible, el trmite de incidente, en este ltimo caso, el juez suplir los vacos de acuerdo con su prudente arbitrio. Dentro de los procedimientos sealados en los prrafos precedentes, el juez competente podr ordenar pagos provisionales a los peticionarios, cuando las pruebas aportadas fueren suficientes a su juicio y si las circunstancias lo justificaran. Contra las resoluciones que pongan trmino a estos procedimientos en primera instancia, slo se admitir el recurso de apelacin el efecto suspensivo. A falta de las personas sealadas en los prrafos anteriores, el juez de circuito har entrega de la suma de dinero a la persona o personas que tengan derecho segn el Cdigo Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al proceso de sucesin. Artculo 2.Los beneficiarios del servidor pblico fallecidos descritos en el artculo anterior, podrn ejercitar las acciones y continuar los procesos pendientes derivados de la relacin de derecho administrativo de su causante, sin necesidad de proceso de sucesin. Artculo 3.Es nula la cesin total o parcial del salario a favor de terceras personas, ya sea que se haga por medio de recibos para su cobro o mediante cualquier otra forma, salvo las expresamente autorizadas en la ley. Artculo 4.La presente ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin. Comunquese y cmplase. Publicada en la Gaceta Oficial No. 23.467 de 26 de enero de 1998.
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DECRETO LEY No. 8 Por el cual se reglamenta el trabajo en el mar y las vas navegables y se dictan otras disposiciones De 26 de febrero de 1998
Decreto Ley No. 8
DECRETO LEY No. 8 Por la cual se reglamenta el trabajo en el mar y las vas navegables y se dictan otras disposiciones
De 26 de febrero de 1998 El Presidente de la Repblica en uso de sus facultades constitucionales y especialmente de la que le confiere el Ordinal 7 del artculo 1 de la Ley No. 1 de 2 de enero de 1998, odo el concepto favorable del Consejo de Gabinete DECRETA: formacin profesional, de modo que stas sigan un orden metdico y se realicen bajo la supervisin de la Escuela Nutica de Panam o de cualquier institucin facultada para tales efectos por la Autoridad Martima de Panam, y de conformidad con los requisitos y condiciones exigidos por los convenios internacionales pertinentes ratificados por la Repblica de Panam. Artculo 2.Los hechos o supuestos no previstos en este Decreto Ley, en los convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam, o en las disposiciones legales complementarias, se resolvern de acuerdo con las normas, usos y costumbres generalmente aceptados en el comercio y transporte martimo. Artculo 3.A los efectos del presente Decreto Ley, los trminos que aparecen a continuacin tendrn el siguiente significado: a) Armador o Naviero: Es toda persona natural o jurdica que recibe del trabajador o tripulante la prestacin de servicios o la ejecucin de la obra. b) Tripulante: Es toda persona al servicio del armador o naviero que labore a bordo de una nave y que comparta los riesgos de la aventura de mar y que sus funciones estn dirigidas a la navegacin, operacin, servicios y explotacin econmica del buque. No tienen la condicin de tripulantes de una determinada nave, aquellas personas que sean trabajadores de empresas con organizacin econmica propia, que se dediquen habitualmente a prestar servicios auxiliares o accesorios a armadores o navieros, distintos a la explotacin de la nave. c) Nave: Es toda embarcacin, destinada al transporte de carga y pasajeros. Lo son los pontones, dragas, diques flotantes o cualquiera otro casco de madera, cemento, hierro, acero o mixto u otra materia que se destine o pueda destinarse al servicio del comercio martimo. d) Nave de Servicio Interior: Es la que efecta navegacin costera entre puertos panameos; e) Nave de Servicio Internacional: Es aqulla considerada como tal en atencin a su patente de navegacin, expedida de acuerdo a lo establecido en la Ley 8, de 12 de enero de 1925 y la Ley 2, de 17 de enero de 1980.
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CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.El presente Decreto Ley se considera de orden pblico y regula en su totalidad las relaciones entre el capital y el trabajo que se dan a bordo de naves de registro panameo. Las relaciones entre empleadores y trabajadores en naves que se dediquen, ya sea al servicio internacional, al servicio interior, a la explotacin de recursos vivos y no vivos y otras actividades en las vas navegables, se rigen por las disposiciones generales del presente Decreto Ley, y en panicular, por disposiciones de cada seccin reglamentaria de la actividad correspondiente. El presente Decreto Ley no se aplicar a los siguientes casos: a) Cuando el servicio prestado a bordo no tiene relacin directa con la operacin, funcionamiento y explotacin de la nave, tal cual es el caso del servicio de estiba y otros, que nicamente se prestan por razn de la permanencia temporal de la nave en puerto o en trnsito por canales, ros o vas navegables. b) Cuando la prestacin del servicio no exige del trabajador su permanencia a bordo por razn de la naturaleza del servicio para la cual est destinada la nave, de manera tal que dicho trabajador no queda separado, regular y ordinariamente, de su domicilio en tierra firme por lapsos prolongados y por no tener por centro de trabajo un establecimiento distinto y separado a su hogar o lugar de residencia habitual. c) En las relaciones laborales sujetas al rgimen laboral especial de la autoridad del Canal de Panam, conforme el artculo No. 316 de la Constitucin Poltica. d) Cuando el servicio prestado es realizado por alumnos que efectan prcticas a bordo, requeridas para su
f) Nave de Pesca: Es toda embarcacin utilizada para pescar, procesar, almacenar o transportar los recursos pesqueros. Sin embargo, el buque mercante que transporta dichos recursos como mercanca que forma parte de la carga no se encuentra comprendido bajo el concepto de embarcacin pesquera. g) Nave de Servicio Internacional en navegacin de cabotaje: Es la que efecta travesas que traspasen las fronteras de Panam, y puertos cercanos de pases vecinos, dentro de los lmites geogrficos que estn claramente definidos por la legislacin panamea. h) Dotacin de una Nave: La compone el personal enrolado para el servicio, a quienes se le reconoce la condicin de tripulantes. i) Capitn: Es la persona que ejerce el mando de la nave, designado por el armador y en posesin del ttulo correspondiente de conformidad con las disposiciones aprobadas por la Autoridad Martima de Panam, y a quien como representante del Armador le corresponden los derechos y obligaciones en el orden tcnico, administrativo, mercantil, disciplinario y legal contenidos en las legislaciones aplicables vigentes. j) Oficiales: Son las personas que ejercen un cargo, para lo cual precisan poseer ttulo facultativo de idoneidad profesional de categora superior en la Marina Mercante y acorde con las reglamentaciones aprobadas por la Autoridad Martima de Panam, en desarrollo de las disposiciones legales pertinentes. k) Maestranza: Es el personal suboficial subordinado a la oficialidad del buque con rango superior a los subalternos y que ejercen funciones o realizan trabajos de acusada competencia y especializacin en los departamentos respectivos de cubiertas, mquinas o cmara. l) Subalternos: Es todo aquel personal, diferente del capitn y oficiales, que desempean a bordo cometidos que requieren conocimientos y habilidad prctica particular, sin llegar a las exigencias para el personal de maestranza. Artculo 4.Todo armador o naviero de nave panamea dedicada al servicio internacional procurar, en igualdad de condiciones y capacidad, dar preferencia a la tripulacin de nacionalidad panamea y a los extranjeros casados con panameas o con hijos panameos residentes en Panam. Las asociaciones de armadores o navieros con bandera panamea otorgarn becas y facilidades de cursos de entrenamiento, capacitacin o adiestramiento a tripulante o aspirante tripulante panameo o extranjeros casados con nacionales o con hijos panameos. Las autoridades competentes tanto en Panam corno en
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el extranjero, velarn por el fiel cumplimiento de lo preceptuado en este artculo. Artculo 5.Por medio del presente Decreto Ley se garantiza el principio de igualdad de salario. A igual trabajo, al servicio del mismo armador, desempeado en igualdad de condiciones de eficiencia e idoneidad, tiempo de servicio iguales en la misma nave, corresponde igual salario. Se permitirn los bonos e incentivos por servicios o actos especiales, por aos de servicios o productividad de carcter individual.
CAPTULO SEGUNDO TRIPULACIN DE LAS NAVES

Artculo 6.La Autoridad Martima de Panam es la entidad competente para ejercer las funciones de velar por el estricto cumplimiento y eficaz aplicacin de las normas deformacin, titulacin y guardia de la gente de mar consagradas en los convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam; reglamentar las normas relativas a la adopcin e idoneidad de la gente de mar, expedir los Certificados de Competencia, Carn de Marino e Identificacin necesaria para el trabajo a bordo de las naves del Registro Panameo; y sancionar las violaciones o incumplimiento de dichas normas. As mismo, corresponde a dicha Autoridad Martima velar por el estricto cumplimiento y eficaz aplicacin de las normas contenidas en el presente Decreto Ley, y en los convenios internacionales en materia laboral martima en las naves registradas en la Marina Mercante Nacional, donde quiera que se encuentren, y recomendar las sanciones a las violaciones o incumplimiento de dichas normas. Artculo 7.Todo tripulante que trabaje a bordo de una nave panamea deber poseer un certificado de competencia expedido por la Autoridad Martima de Panam, conforme las leyes nacionales y convenios internacionales ratificados por Panam, que autorice al titular del mismo a ejecutar las funciones del cargo descrito en el mencionado certificado. Artculo 8.Todo buque al cual se le aplique el presente Decreto Ley, deber disponer a bordo de una dotacin eficiente y suficiente, a fin de:
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a) Garantizar la seguridad de la vida humana en el mar; b) Evitar la fatiga excesiva de la tripulacin, limitando en lo posible las jornadas de manera que el nmero mximo de horas de trabajo no exceda los limites establecidos en los convenios internacionales ratificados por Panam. Artculo 9.El personal vinculado con el presente Decreto Ley, queda clasificado en los siguientes grupos: Capitn, Oficiales, Maestranzas y Subalternos, en los respectivos departamentos de cubierta, mquinas, radiocomunicaciones y cmara. Artculo 10.Corresponde a la Autoridad Martima de Panam, la determinacin de las subclasificaciones del personal que forma parte de la oficialidad, maestranza y subalternos, en funcin de los requisitos especficos de experiencia, capacitacin al tipo de nave, tipo de navegacin y propulsin, conforme a las leyes nacionales y a los convenios internacionales ratificados por Panam. Artculo 11.Nadie podr ser empleado a bordo de una nave panamea, si no posee un Certificado Mdico reconocido por la Autoridad Martima de Panam, expedido conforme las leyes nacionales y los convenios internacionales ratificados por Panam, que demuestre que se encuentra en las condiciones de ptima salud para el trabajo martimo que se vaya a realizar. Artculo 12.La Autoridad Martima de Panam regular el tratamiento a los Oficiales de Marina que se hayan alejado de sus actividades profesionales a bordo.
Artculo 14.Se entiende por colocacin de la gente de mar o alistamiento de tripulantes, a los efectos del presente Decreto Ley, cualesquiera actos o gestiones que se realicen directa o indirectamente en la Repblica de Panam, con la finalidad de procurar la contratacin o enganche de tripulantes en nave martima. Artculo 15.Las agencias de colocacin que se establezcan de acuerdo con el presente Decreto Ley debern contratar preferentemente tripulantes de nacionalidad panamea, o extranjeros casados con nacionales, o con hijos panameos con residencia legal y domicilio habitual en el territorio nacional. El porcentaje de marinos extranjeros que estas agencias enganchen o puedan enganchar, se establecer en los reglamentos que a tal efecto apruebe el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en coordinacin con la Autoridad Martima de Panam, a fin de que en ningn caso la proporcin sea desfavorable al nacional. Artculo 16.Slo las personas naturales o jurdicas que estn debidamente autorizadas por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en coordinacin con la Autoridad Martima de Panam para la realizacin de gestiones de intermediacin para la colocacin de la gente de mar podrn, segn el caso, emplear las palabras "agencia de colocacin de la Gente de Mar" o "agencia de alistamiento" o cualesquiera expresin similar, en cualquier idioma, en su nombre, pacto social, razn social, descripcin de actividades. Quedan excluidas de la aplicacin del presente artculo las organizaciones sociales de trabajadores de mar, debidamente constituidas y registradas en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Artculo 17.La licencia definitiva que otorgue el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral para el ejercicio de actividades de intermediacin en la colocacin de tripulantes, ser por tiempo indefinido, a menos que el plan o planes de los solicitantes estn limitados a una duracin fija. Artculo 18.Las agencias de colocacin de tripulantes debern notificar inmediatamente al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral cualquier cambio que efecte en la persona de su Representante Legal o Apoderado General en la Repblica de Panam, su pacto social, sus directores y dignatarios, y sus accionistas, sus domicilios,
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CAPTULO TERCERO COLOCACIN DE LA GENTE DE MAR

Artculo 13.A partir de la vigencia del presente Decreto Ley, los particulares que desde el territorio nacional se dediquen o deseen realizar gestiones de intermediacin para la colocacin de tripulantes, sern autorizados y sometidos a la fiscalizacin, supervisin y reglamentacin del rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, conforme a las disposiciones del presente captulo.
nmeros telefnicos, de telefax y de apartado postal de la empresa. Las agencias de colocacin extranjeras que operan o que desean operar en Panam, debern designar, por lo menos un apoderado general de nacionalidad panamea, residente en territorio nacional, con mandato inscrito en Registro Mercantil y con poderes suficientes para representar a la empresa en todos los asuntos judiciales, extrajudiciales y administrativos que puedan surgir, as como la descripcin del domicilio, telfono, telefax y apartado postal del apoderado general en Panam. Artculo 19.Las agencias de colocacin o enganche, debern presentar para operar o seguir operando en el pas, una garanta a favor del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, por una suma no menor de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00) ni mayor de cien mil balboas (B/.100,000.00), segn determine el Ministerio en cada caso particular. El depsito o garanta exigido a las agencias de colocacin puede ser hecho en dinero en efectivo depositado en el Banco Nacional de Panam, o mediante fianza otorgada por una compaa de seguros o Institucin Bancaria debidamente autorizada de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam. Artculo 20.El depsito o consignacin de las garantas de que trata el artculo anterior no podr ser retirado mientras la agencia depositante no compruebe ante el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, que ha suspendido sus operaciones, disuelta la sociedad y comprobado que ha liquidado sus obligaciones de carcter martimo en el territorio nacional. Artculo 21.Los depsitos de garanta sern inembargables y estarn a disposicin para casos de repatriacin, hospedaje y alimentacin del tripulante que correspondan a la agencia de colocacin en la Repblica de Panam, o para garantizar el pago de multas en que incurriere la agencia depositante, de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto Ley. Artculo 22.Cuando el depsito o garanta fuese reducido o agotado, la agencia depositante deber reponerlos o complementarlos, segn el caso, dentro del plazo que seale a tal efecto el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
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Artculo 23.Las agencias de colocacin de tripulantes debern conservar en sus archivos, copia autenticada de los contratos de enrolamiento, as como cualesquiera otros documentos referentes a las condiciones en que se efectu al alistamiento correspondiente que le sea requerido por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Artculo 24.Las agencias dedicadas a la colocacin de tripulantes debern solicitar ante el Ministerio de Comercio e Industrias la respectiva Licencia Comercial Tipo "A", previa autorizacin del ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Artculo 25.Las gestiones de intermediacin para la colocacin o alistamiento de la gente de mar, no deber dar lugar al pago de remuneracin alguna por parte del tripulante. Para tales efectos deber acompaarse declaracin jurada del representante legal y el secretario de la persona jurdica o de la persona natural directamente, mediante la cual la empresa se compromete a no aplicar cargos o cobrar al tripulante o persona objeto del enganche, emolumentos, comisiones, costos administrativos, de papeleos ni de investigacin o verificacin de documentos, ni por ningn otro concepto. Artculo 26.Conforme al ordenamiento jurdico nacional y a los convenios internacionales ratificados por Panam, queda terminantemente prohibido a las agencias de colocacin, as como a la gente de mar o armadores, discriminar en la contratacin o reclutamiento de tripulantes por razn deque stos tengan o no afiliacin sindical. Tampoco habr discriminacin por razn de credo, raza o filiacin poltica. Artculo 27.Las organizaciones de trabajadores y de empleadores del mar debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, en relacin a su constitucin, funcionamiento o administracin; ya sea que se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros. Artculo 28.Las agencias de colocacin podrn efectuar las gestiones de enganche de tripulantes segn las modalidades vigentes, de conformidad con los usos y costumbres del comercio martimo internacional.
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Tales agencias podrn exigir a los armadores el pago de honorarios por la prestacin del servicio y tendrn facultad para firmar directamente con el tripulante los contratos de trabajo respectivos, siempre y cuando estn debidamente autorizados por un armador o naviero para este acto. Artculo 29.El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral cancelar la autorizacin o permiso de operacin otorgada para el ejercicio de actividades referentes a la intermediacin para la colocacin de la gente de mar, cuando se incurran en algunas de las causales establecidas en la correspondiente reglamentacin. Artculo 30.Las agencias a las que se les cancele, por causa de inmoralidad, fraude, falsedad o quiebra, la autorizacin o permiso de operacin y la licencia comercial para ejercer las actividades propias de las agencias de colocacin no podrn obtener una nueva licencia. En casos de quiebra fraudulenta se aplicar lo dispuesto en el artculo 1633 del Cdigo de Comercio.
15. Firma del capitn al momento del desembarco o desenrolamiento. Artculo 32.El Contrato de Trabajo de Enrolamiento del tripulante podr celebrarse por tiempo indefinido, tiempo definido o por viaje. Artculo 33.El Contrato de Enrolamiento, que podr ser individual o colectivo, deber transcribirse o anexarse al Rol de Tripulacin, a fin de que todo tripulante aparezca debidamente registrado como miembro de la tripulacin. A solicitud de la autoridad competente, el armador suministrar copia del mismo. Artculo 34.El Contrato de Enrolamiento ser firmado por el armador o su representante y el tripulante. Debern darse facilidades al tripulante y a sus consejeros para que examinen el Contrato de Enrolamiento antes de ser firmado. Artculo 35.El Contrato de Enrolamiento deber contener los siguientes datos: a) El nombre y apellido del tripulante, la fecha y el lugar de nacimiento, su nacionalidad, y el nmero de su documento de identificacin, carn de marino o certificado de competencia y pasaporte; b) El nombre y domicilio legal del armador o naviero; c) El lugar y fecha de celebracin del contrato; ch) La designacin de la nave a bordo de la cual se compromete a trabajar el tripulante; d) El viaje o viajes que va a emprender, si ello puede determinarse al celebrarse el contrato; e) La posicin que va a desempear el tripulante a bordo; f) Si es posible, el lugar y la fecha en que el tripulante est obligado a presentarse a bordo para comenzar su servicio; g) Alojamiento y alimentacin a bordo; h) El importe de los salarios, la moneda en que se pagar, el modo y el lugar de su retribucin; i) La fecha de terminacin del contrato ser: 1. Si el contrato se ha celebrado por el tiempo definido, la fecha fijada para la expiracin del mismo; 2. Si se ha celebrado el contrato por viaje, el puerto de destino y el tiempo que deber transcurrir despus de la llegada para que el interesado pueda ser licenciado; 3. Si se ha celebrado el contrato por tiempo indefinido, las condiciones que permitirn a cada parte terminarlo, as como el plazo de aviso;
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CAPTULO CUARTO CONTRATO DE ENROLAMIENTO

Artculo 31.Todo buque panameo deber llevar a bordo el documento que se denomina "Rol de Tripulacin", que contendr los siguientes datos: 1. Nombre del buque e indicativo de llamada. 2. Nombre del armador o naviero y su domicilio. 3. Lugar y fecha de apertura del citado Rol de Tripulacin. 4. El nombre del capitn, oficiales suboficiales y tripulantes, con indicacin de su edad, nacionalidad, domicilio, nombre y direccin del pariente ms cercano. 5. Cargo a bordo. 6. Nmero del documento de identidad, carn de marino o certificado de competencia de cada tripulante. 7. Salario bsico o ingreso adicional, si lo hubiese. 8. Lugar y fecha de contratacin. 9. Lugar y fecha de enrolamiento. 10. Tiempo y duracin del contrato. 11. Firma del capitn al momento de embarque o enrolamiento. 12.Lugar y fecha de desenrolamiento. 13. Firma del oficial de marina o tripulante respectivo. 14. Suma pagada al momento del desembarco.
j) Las vacaciones anuales que se concedan al tripulante; k) Las obligaciones del armador en lo que refiere a los accidentes, enfermedades y muerte del tripulante. Adems, el nombre y domicilio de la aseguradora o afianzadora que cubre los riesgos profesionales de la tripulacin y los limites de tal cobertura en el puerto en que el armador o naviero hubiere contratado pliza para tal efecto; tambin los beneficiarios designados por el tripulante en la pliza que le ampare. Artculo 36.Es siempre obligacin del naviero o armadores, antes de dar por concluida su relacin de trabajo, cualquiera que sea la modalidad de contrato, repatriar al marino, a eleccin de ste, al lugar o puerto de contratacin o al puerto de embarque. Artculo 37.Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los gastos de repatriacin corrern por cuenta del armador si la relacin de trabajo concluye por cualquiera de las siguientes razones: a) Naufragio. b) Despido sin causa justificada. Los gastos de repatriacin tambin corrern por cuenta del armador si la relacin de trabajo hubiese sido suspendida por accidente ocurrido al servicio de la nave, o por enfermedad que no pueda imputarse a falta o accidente voluntario del tripulante. Los gastos de repatriacin del marino desembarcado sern sufragados por ambas partes en partes iguales, entre s, cuando la relacin laboral hubiese concluido por mutuo acuerdo. Corrern a cargo del tripulante los gastos de repatriacin cuando d por terminada la relacin laboral sin consentimiento del armador o su representante. Artculo 38.Los gastos de repatriacin debern comprender todo lo relacionado con el transporte, alojamiento, salario y manutencin del tripulante durante el viaje hasta el lugar de contratacin o puerto de embarque. Tambin estn comprendidos los gastos de manutencin del tripulante hasta el momento fijado para su salida. Artculo 39.El salario ser pagado desde el da en que el tripulante inicie su servicio a bordo. No obstante ello, si el tripulante tuviera que emprender un viaje desde el lugar de contratacin para incorporarse al buque, el salario
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correr desde el inicio de dicho viaje o desde la fecha que se indique en el contrato. Artculo 40.El salario se pagar en la moneda que sea pactada en el contrato de trabajo. Artculo 41.Se presume o se entiende, salvo prueba en contrario, que el salario devengado por el tripulante convenido en base a cualesquiera de las modalidades contractuales establecidas en el presente Decreto Ley, cubre todos y cada uno de los recargos generados por trabajos efectuados en jornadas extraordinarias. Para los efectos de este artculo, las horas extras se limitarn al nmero de horas al mes pactadas en el Contrato de Enrolamiento de acuerdo a la especialidad y tipo del servicio de la nave. Artculo 42.Los salarios, prestaciones y derechos derivados del contrato de trabajo adeudados a los tripulantes que prestan servicios en naves de registro panameo, gozarn de la prelacin y privilegios que les confiere el derecho de la navegacin. Artculo 43.Los tripulantes contratados por viaje tendrn derecho a un pago adicional proporcional de sus salarios, en caso de prolongacin o retraso del viaje. No se har reduccin de salarios si el viaje se recorta por cualquier causa. Artculo 44.Cuando se trata de los contratos a que se refiere al artculo anterior, si por acto de los armadores, del capitn o de los fletadores, no se efecta el viaje convenido, la tripulacin tendr derecho a retener los anticipos, cualquiera que sea la suma recibida, ms los salarios vencidos. En caso de la cancelacin definitiva del viaje contratado, el armador o naviero pagara al tripulante, una suma adicional equivalente a una tercera parte del monto total del contrato. Artculo 45.Si el viaje se suspendiese antes de empezar, a causa de fuerza mayor o caso fortuito, la tripulacin slo tendr derecho a los salarios y a los anticipos recibidos. Artculo 46.Si la interrupcin del viaje tiene lugar despus de haber salido el buque del puerto de inicio del viaje, la tripula-
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cin contratada por viaje recibir los salarios que hubieren devengado si se hubiese realizado el viaje, o sea, el valor total del contrato por el viaje convenido. Artculo 47.Del salario del tripulante solamente podrn realizarse las siguientes retenciones y descuentos; a) La cuota del Seguro Social, cuando el tripulante est incorporado el rgimen de seguro social panameo; b) El pago de las deudas que el tripulante contraiga con el armador en concepto de anticipos de salarios a pagos hechos en exceso, pero en ningn caso los descuentos por este concepto podrn ser superiores al quince por ciento (15%) del salario devengado en el respectivo perodo de pago; c) El pago de las cuotas mensuales por la compra de vivienda en la entidad vendedora o una institucin crediticia, o la suma que debe pagar en concepto de arrendamiento de su vivienda hasta el treinta por ciento (30%) del salario; ch) Las asignaciones familiares; d) Las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias de las Organizaciones de la Gente de Mar; e) El secuestro o embargo sobre el 15% del excedente de la cuanta inembargable del salario. f) Las que se establezcan por la Ley; El total de las deducciones y retenciones que se autorizan en este artculo, en ningn caso excedern del cincuenta por ciento (50%) del salario bsico del tripulante, salvo lo referente al acpite ch), del presente artculo. Artculo 48.El Contrato de Enrolamiento que se celebre por viaje, por tiempo definido o indefinido, quedar rescindido en los siguientes casos: a) Mutuo consentimiento de las partes, b) Decisin unilateral del armador o su representante, conforme a lo establecido en el presente Decreto Ley; c) Renuncia del tripulante, siempre que no implique renuncia de derechos y que conste por escrito ante la autoridad laboral o consular, o en su defecto, ante dos testigos miembros de la tripulacin del buque; ch) Fallecimiento del tripulante; d) Prdida del buque o su inhabilitacin para la navegacin, ya sea sta real o presunta, segn lo establezcan los contratos de seguro y fletamento existentes; e) Suspensin del servicio del buque a falta de utilizacin del mismo, siempre que dicha suspensin no sea menor de 90 das. f) Desembarco del tripulante a causa de enfermedad o lesin. La terminacin de la relacin de trabajo por razn
de la ocurrencia de la presente causal, no surtir efecto sino al final del periodo de incapacidad, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan por riesgos profesionales. Tratndose de naves de transporte de pasajeros al servicio internacional, la terminacin surtir efectos a ms tardar treinta (30) das a partir del comienzo de la enfermedad o lesin; g) Transferencia de registros de buque; h) Cambio del propietario del buque; i) Expiracin del trmino del contrato o por la realizacin del viaje contratado. Artculo 49.En caso de prdida poro naufragio de un buque cualquiera, el armador o su representante deber pagar a cada uno de los tripulantes empleados en dicho buque, una indemnizacin que les permita hacer frente al desempleo resultante de la prdida del buque. Dicha indemnizacin se pagar por todos los das del periodo efectivo de desempleo de la tripulacin, con arreglo a la tasa de salario pagadero en virtud del contrato. Sin embargo, el armador podr limitar el importe total de la indemnizacin que tendr que pagar a cada tripulante en virtud del presente artculo, a una suma no menor de tres meses de salario base o su equivalente. El armador o naviero tendr la obligacin de pagar al tripulante en efectivo, el valor de sus efectos personales perdidos o deteriorados en el naufragio. El capitn o el armador deber obtener, de parte de la tripulacin, una declaracin escrita de los efectos personales que llevan a bordo y el valor correspondiente. Artculo 50.Son causas justificadas que facultan al armador a dar por terminada la relacin de trabajo, sin previo aviso las siguientes: a) El haber sufrido engao de parte de la tripulacin, mediante la presentacin de certificados falsos que le atribuyan cualidades, aptitudes o facultades de las que carezcan; b) Incurrir o participar el tripulante, durante el tiempo en que est al servicio del armador, en actos de violencia, amenazas o injurias en contra del armador o de los superiores jerrquicos del tripulante o de otros miembros de la tripulacin, excepto que hubiese provocacin; c) La revelacin o divulgacin por parte del tripulante de secretos tcnicos o asuntos administrativos reservados que puedan causar perjuicios al armador; ch) Incurrir el tripulante en faltas graves de probidad u honradez, o en la comisin de delitos contra la propiedad en perjuicio del armador, de la nave, o de cualquiera persona a bordo del embarcador o del consignatario;
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d) Ocasionar el tripulante, de modo intencional, durante el desempeo de sus funciones o con motivo de ellas, un dao grave en las mquinas, instalaciones, equipo, estructura u operacin del buque o a la carga que se transporte; e) Comprometer el tripulante con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del buque, la carga o de las personas que all se encuentran. Esta causal podr invocarse en caso de que la imprudencia o descuido del tripulante conlleve la infraccin de cualesquiera normas de operaciones o requerimiento sobre la seguridad de la navegacin, contemplados en los convenios generalmente aceptados en el trfico martimo; f) Negarse el tripulante, manifiesta y reiteradamente, a adoptarlas medidas preventivas y los procedimientos indicados para evitar riesgos profesionales o daos materiales; g) Desobedecer el tripulante, sin causa justificada y en perjuicio del armador las rdenes emitidas por sus superiores; h) Encontrarse al tripulante en posesin de drogas prohibidas por la ley, o presentarse al trabajo bajo la influencia de ellas, o presentarse al turno de guardia en estado de embriaguez; i) La conducta inmoral o delictiva del tripulante durante la vigencia del contrato, incluyendo la participacin, complicidad y encubrimiento de drogas prohibidas por la ley, estupefacientes y contrabando, el ayudar en la introduccin de polizonte, o el permitir otra persona no autorizada a embarcar o desembarcar del buque; j) El abandono del trabajo por parte del tripulante, que comprende el abandono del buque sin autorizacin o la negativa a trabajar sin causa justificada; k) El no encontrarse oportunamente a bordo antes de la partida del buque, previo aviso visible a bordo del mismo; l) El no auxiliar al capitn en caso de ataque o desastre que sobreviniera al buque o a la carga, sea cual fuere su naturaleza; m) La inhabilidad ordinaria o la ineficiencia manifiesta para desempear las funciones y cumplir los deberes de su respectivo empleo. Artculo 51.El derecho que asiste al armador de terminar el contrato de trabajo con el tripulante por las causas sealadas en el artculo 50, caduca en un plazo de tres meses, contados a partir de la fecha en que tuvo conocimiento del hecho que origin la causal. Artculo 52.Si un tripulante es despedido en virtud del artculo 50, slo tendr derecho al salario por el servicio cumplido, al pago de vacaciones proporcionales y a su repatriacin.
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Artculo 53.El tripulante podr dar por terminada la relacin de trabajo, con derecho a las indemnizaciones prescritas en este Decreto Ley: a) Cuando la nave no estuviere en condicin de navegabilidad, segn lo determinen las autoridades locales, nacionales o internacionales pertinentes, o cuando el alojamiento, alimentacin y agua de la tripulacin fuere insalubre o deficiente y el capitn omitiere adoptar en un plazo razonable las medidas necesarias para remediar las deficiencias; b) Por maltrato o abuso del capitn, debidamente comprobado; c) Por el incumplimiento por parte del armador de las medidas de seguridad, salud e higiene prescritas por las leyes y reglamentos vigentes, siempre y cuando las deficiencias sean conocidas o hayan sido advertidas al capitn y ste omitiese adoptar en un plazo razonable las medidas necesarias para remediar las deficiencias; ch) Cuando los salarios no se paguen en la forma prevista por la Ley o por el contrato; d) Por la imprudencia o descuido grave del armador que compromete la seguridad del buque o de las personas que se encuentren a bordo; e) Por cualquier accin del armador o de su representante que tenga por objeto inducir al tripulante a cometer un acto ilcito; f) Si el tripulante hubiese sido contratado por un viaje determinado que hubiese sido substancialmente modificado. Artculo 54.El derecho del tripulante a terminar el contrato por las causas sealadas en el artculo anterior, caduca dentro de los tres meses contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento del hecho. Artculo 55.El armador podr dar por terminada la relacin de trabajo por tiempo indefinido, sin que medie causa justificada prevista por la Ley, notificando el despido injustificado al tripulante con treinta das de anticipacin, pagando el salario por el servicio cumplido, sus vacaciones proporcionales, la repatriacin y la indemnizacin prevista por la Ley. El plazo de preaviso se contar a partir del primer da siguiente a la notificacin del despido, y cuando el armador no notifique el despido injustificado con los treinta das de anticipacin, deber abonarle la suma correspondiente al preaviso de la tripulacin. Artculo 56.En el caso de un contrato de Enrolamiento por tiempo indefinido cuya terminacin se d por despido sin causa
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justificada, el tripulante tendr derecho a una indemnizacin segn la escala siguiente, no combinada: a) Por el tiempo de servicio de uno (1) hasta cinco (5) meses, el 20% del salario mensual. b) Por el tiempo de servicio de ms de cinco (5) hasta once (11) meses, el 30% del salario mensual. c) Por el tiempo de servicio de ms de once (11) hasta veintitrs (23) meses, el 100% del salario mensual. ch) Por el tiempo de servicio de ms de veintitrs (23) hasta treinta y cinco (35) meses, el 300% del salario mensual. d) Por el tiempo de servicio de ms de treinta y cinco (35) y hasta sesenta (60), el 400% del salario mensual. e) Por el tiempo de servicio de ms de sesenta (60) meses, el 600% del salario mensual. Para los efectos de este artculo el salario mensual se entender como la suma ms favorable al tripulante entre el promedio de los salarios devengados entre los ltimos seis (6) meses y el ltimo salario mensual devengado. Artculo 57.Cuando el Contrato de Enrolamiento fuere por tiempo definido, el armador que lo termine sin causa justificada antes del vencimiento del plazo, quedar obligado a pagarle al tripulante los salarios base que ste hubiere de percibir, durante el tiempo restante del contrato en concepto de indemnizacin. Artculo 58.La prescripcin se regir por las siguientes reglas: a) Prescriben en un (1) ao todas las acciones que no tengan sealado plazo especial de prescripcin en esta Ley; b) Prescriben en dos (2) aos las acciones derivadas de un riesgo profesional. Sin embargo, stas prescribirn en tres (3) aos cuando el tripulante que no est amparado por el Seguro Social contra el riesgo profesional contine prestando servicio a rdenes del mismo armador, sin haber reclamado la indemnizacin correspondiente; o cuando el armador contine reconociendo el total o parte del salario a la vctima o a sus causahabientes; c) La prescripcin corre a partir de la fecha del despido o de la terminacin de la relacin laboral, salvo cuando se trate de un riesgo profesional, en cuyo caso correr desde que ocurri el riesgo.
mente, ventilados e iluminados, en proporcin al nmero de ocupantes y exclusivamente reservados para su uso. Las condiciones de dichos alojamientos las sealar la Autoridad Martima de Panam, de acuerdo a los convenios internacionales ratificados por Panam o a la legislacin nacional sobre la materia. Artculo 60.Las inspecciones para garantizar el cumplimiento de las disposiciones mencionadas en el artculo anterior, sern efectuadas de acuerdo con las directrices emanadas de la Autoridad Martima de Panam. Artculo 61.La alimentacin de la tripulacin ser variada, suficiente, sana, apropiada en cada caso a la navegacin que realice el buque, y se ajustar a las normas que se determinarn en el reglamento interno del buque. Artculo 62.La Autoridad Martima de Panam, establecer las normas para un sistema de inspeccin sobre: a) Las provisiones de agua y vveres; b) Todas las instalaciones y locales utilizados para el almacenaje y manipulacin de vveres y agua; c) La cocina y dems instalaciones utilizadas para preparar y servir la comida; y d) Los certificados de competencia de los miembros del personal del servicio de fonda conforme la legislacin nacional y los convenios internacionales ratificados por Panam. Artculo 63.Cuando cualquier miembro de la tripulacin encuentre que no se est cumpliendo a bordo de la nave, con los convenios internacionales o la legislacin nacional sobre la materia a que se refiere el presente captulo, podrn presentar sus quejas por escrito a la Autoridad Martima de Panam. Artculo 64.El capitn o un oficial de marina especialmente designado por aqul a este efecto, acompaado por un miembro responsable del personal de fonda, efectuar a intervalos determinados durante la travesa, una inspeccin de: a) Las provisiones de agua y de vveres; b) Todos los locales e instalaciones utilizadas para el almacenaje y manipulacin de vveres y agua, as como de las cocinas y cualquier otra instalacin utilizada para preparar y servir la comida. El resultado de cada inspec311
CAPTULO QUINTO ALOJAMIENTO Y ALIMENTACIN

Artculo 59.El armador proporcionar a la tripulacin a bordo del buque medios de alojamientos instalados convenienteProyecto MATAC / OIT
cin deber registrarse por escrito en el diario de navegacin. Artculo 65.La Autoridad Martima de Panam o su representante debidamente autorizado, efectuarn inspecciones especiales cuando reciban por escrito una protesta formulada por la mayora de la tripulacin o por una organizacin reconocida de armadores o de tripulantes. Con el fin de evitar un retraso en la salida del buque, las protestas se debern formular con la mayor anticipacin posible y por lo menos, cuarenta y ocho horas antes de la hora fijada para la salida. De no efectuarse la inspeccin, no se podr detener el buque por esta razn. Artculo 66.La Autoridad Martima de Panam, o su representante debidamente autorizado, est facultada para hacer recomendaciones al armador, al capitn del buque o a cualquiera otra persona responsable, a fin de mejorar las condiciones del servicio de fonda. Artculo 67.La Autoridad Martima de Panam deber preparar un informe anual, con base a la informacin sobre alojamiento y alimentacin, la cual estar a la disposicin de todos los organismos y personas interesadas.
c) Sobrecargo, Mayordomo; d) Cualquier otro oficial que est a cargo de un servicio y no haga guardias; e) Toda persona que trabaje principalmente por su propia cuenta; f) Cualquier persona remunerada slo con una comisin o principalmente con una participacin en las utilidades o ganancias. Artculo 70.A los efectos de este Decreto Ley, el tiempo empleado en los siguientes trabajos no se incluir en las horas normales de trabajo ni se considerar como horas extraordinarias de trabajo: a) Los trabajos de emergencias cuando peligre la seguridad del buque, de la carga o de las personas a bordo; b) Los trabajos exigidos por el capitn para socorrer a otros buques o a otras personas en peligro; c) Pasar lista, simulacros de incendio, de salvamento y ejercicios similares anlogos a aquellos que estn determinados por el convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, que se encuentre en vigor en ese momento; ch) El trabajo extraordinario exigido por las formalidades aduaneras, la cuarentena u otras formalidades de carcter sanitario; d) Los trabajos normales e indispensables que deban realizar los oficiales para determinar la situacin de la nave y hacer observaciones astronmicas o meteorolgicas; e) El tiempo extraordinario exigido por el relevo normal de las guardias. Artculo 71.Ninguna disposicin del presente Decreto Ley se deber interpretar en menoscabo del derecho y la obligacin del capitn de una nave a exigir los trabajos que crea necesarios para la seguridad y marcha eficiente de la nave, ni en menoscabo de la obligacin de un oficial o de un miembro del personal subalterno de realizar tales trabajos. Artculo 72.Los trabajos que por su propia naturaleza impliquen un riesgo adicional al trabajo normal, sern remunerados segn se acuerde en el contrato de trabajo celebrado entre el trabajador del mar y el empleador, o de acuerdo a lo dispuesto en las convenciones colectivas. Artculo 73.Toda tripulacin tendr derecho a vacaciones anuales pagadas de acuerdo a lo pactado en el contrato de enrolamiento y a los convenios internacionales, de conformi-
CAPTULO SEXTO DEL TRABAJO A BORDO

Artculo 68.La jornada ordinaria de trabajo a bordo deber ser pactada en el contrato de enrolamiento. Las horas de trabajo efectuadas en exceso de los lmites diarios prescritos en el contrato se debern considerar horas extraordinarias y el interesado tendr derecho a una compensacin que ser fijada por contratos colectivos o individuales, pero en ningn caso ser inferior a la tasa horaria del salario bsico aumentada en veinticinco por ciento (25%). Los contratos colectivos o individuales podrn prever en lugar de un pago en efectivo de las horas extras, una compensacin que consistir en una excepcin de servicio y de presencia u otra forma de compensacin. Artculo 69.Lo dispuesto en el artculo anterior no ser aplicado al siguiente personal: a) Capitn; b) Jefe de Mquinas;
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dad al servicio que presta la nave. Artculo 74.La remuneracin de los das de vacaciones podr incluir un pago en concepto de alimentacin, respetndose las costumbres y prcticas ya existentes. Artculo 75.Los armadores y las organizaciones de la gente del mar podrn celebrar convenciones colectivas. Artculo 76.Antes de someter un conflicto colectivo a los Tribunales de Trabajo Martimo, cualquiera de las partes puede solicitar la intervencin de un funcionario conciliador de la Autoridad Martima de Panam o su representante autorizado, a fin de intentar una solucin por va de mediacin. Artculo 77.Las organizaciones de la gente de mar deben presentar las peticiones, aspiraciones y quejas que estimen convenientes. En ausencia de dicha organizacin, cualquier miembro de la tripulacin a bordo puede presentar sus peticiones, aspiraciones y quejas por escrito ante el armador o su representante. Artculo 78.Para la solucin de los conflictos colectivos, de orden tanto jurdico como econmico, las partes se ajustarn a lo dispuesto en el artculo 2 del presente Decreto Ley. Artculo 79.Regir para los efectos de la contratacin de menores de edad en el trabajo a bordo en barcos de bandera panamea lo dispuesto en la Constitucin Nacional y los convenios internacionales ratificados por Panam.
Artculo 81.Para los efectos de este Decreto Ley, accidente de trabajo es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin con ocasin o por consecuencia del trabajo y que sea producida por la accin repentina o violenta de una causa exterior o del esfuerzo realizado. Artculo 82.La Autoridad Martima de Panam deber aprobar una tabla de compensacin mnima por riesgos profesionales por accidentes a que estn expuestos la gente de mar a causa de las labores que ejecutan por cuenta del armador. Artculo 83.No se considerar accidente de trabajo para los efectos de aplicacin de la Tabla de Compensacin por Riesgos Profesionales por accidente a que estn expuestos la gente de mar a causa de las labores que ejecutan por cuenta del armador. 1) El que fuera provocado internacionalmente por el trabajador; y 2) El que fuera producido por culpa grave del trabajador, considerndose como tal la desobediencia comprobada de rdenes expresas, el incumplimiento culposo o manifiesto de disposicin del Reglamento de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene Industrial y la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el empleador o su representante le hayan permitido al trabajador el ejercicio de sus funciones en tal estado o estar en cualquier otra forma, bajo los efectos de drogas prohibidas por la ley.
TTULO II Riesgos profesionales en caso de enfermedad

Artculo 84.El armador deber proveer cobertura de seguros de riesgos de enfermedad, que resulten de cualquier enfermedad, durante el periodo que transcurra entre la fecha estipulada en el Contrato de Enrolamiento para el comienzo del servicio y la fecha de terminacin del contrato. Artculo 85.El armador est exento de toda responsabilidad con respecto a la enfermedad cuando quede establecido fehacientemente que el tripulante se hubiese negado a efectuarse un examen mdico y se compruebe as por las
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CAPTULO SPTIMO OBLIGACIONES DEL ARMADOR EN CASO DE ENFERMEDAD O ACCIDENTE TTULO I Riesgos profesionales en caso de accidente
Artculo 80.Se entiende por riesgos profesionales los accidentes a que estn expuestos la gente de mar a causa de las labores que ejecutan por cuenta de un armador.
autoridades respectivas de la Autoridad Martima de Panam. Artculo 86.La asistencia que se prestar al tripulante por cuenta del armador comprender: a) Los costos necesarios para el tratamiento mdico, quirrgico y hospitalario y el suministro de medicamentos y otros medios teraputicos de buena calidad y en la cantidad que requiera el estado del tripulante. b) Los costos necesarios para la alimentacin y el alojamiento mientras dure el tratamiento arriba sealado. Artculo 87.La asistencia al tripulante correr a cargo del armador hasta la curacin del enfermo o herido o hasta que se compruebe el carcter permanente o la incapacidad del mismo. Artculo 88.En lo relativo a los trabajadores cubiertos por el rgimen del Seguro Social, se estar a lo que disponen al respecto las leyes especiales que sobre esta materia rige a la Caja del Seguro Social y a la legislacin sobre riesgos profesionales. Artculo 89.Cuando la enfermedad ocasione al tripulante una incapacidad para trabajar, el armador deber pagar la totalidad del salario mientras el tripulante enfermo permanezca a bordo, o en tierra hasta la curacin o hasta la comprobacin del carcter permanente de la enfermedad o hasta la terminacin del contrato respectivo. Sin embargo, la responsabilidad del armador estar limitada, en cuanto al pago del salario de una persona desembarcada, a un perodo de hasta doce meses contados a partir del comienzo de la enfermedad del tripulante. Tratndose de naves de transporte de pasajeros al servicio internacional, este perodo no ser mayor de treinta (30) das. Artculo 90.El armador deber sufragar los costos usuales del funeral en caso de muerte del tripulante sobrevenida en tierra, si al momento de su fallecimiento el tripulante estuviese recibiendo la asistencia del armador motivada por una enfermedad. Artculo 91.El armador o su representante deber adoptar las medidas necesarias para proteger los bienes dejados a bordo por el tripulante enfermo, herido o muerto.
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Artculo 92.Los litigios en relacin a las obligaciones del armador en virtud del presente captulo, debern solucionarse de manera rpida y poco costosa, usndose el proceso abreviado u otro similar ante los respectivos Tribunales Martimos de Trabajo de la Repblica de Panam, a exclusin de cualquier otro tribunal, salvo que sea acordado por escrito entre el armador y el tripulante como parte del Contrato de Enrolamiento.
CAPTULO OCTAVO NAVES DE PESCA Y DE SERVICIO INTERIOR

Artculo 93.Son relaciones de trabajo las existentes entre el armador y los tripulantes de las naves de Servicio Interior y de pesca comercial, las cuales se regirn por las normas especiales contenidas en el presente captulo y por las disposiciones generales de este Decreto Ley que no sean contrarias. Las normas especiales contenidas en este captulo no sern aplicables a las naves de pesca de servicio internacional. Artculo 94.Los marinos pescadores solamente podrn ser remunerados de la siguiente manera: a) Mediante la fijacin de un salario garantizado, compuesto por un salario base no inferior al mnimo legal ms un porcentaje de producto por viaje, que no ser inferior al tres por ciento (3%) de dicho producto, prorrateado entre los miembros de la tripulacin, deduciendo nicamente los gastos directos causados por el viaje en la nave donde preste servicios. b) Mediante la fijacin de un salario por produccin representado por un porcentaje del producto de la pesca de cada viaje deduciendo exclusivamente los gastos directos del viaje. El porcentaje del producto ser distribuido entre todos los miembros de la tripulacin, y slo podr ser pactado cuando el armador garantice a cada miembro de la tripulacin que el salario que corresponda por razn de dicho porcentaje en ningn caso ser inferior al salario garantizado a que se refiere el literal a) del presente artculo. Slo se consideran como gastos directos del viaje los realizados en concepto de combustible, lubricantes, vveres, refrigeracin y carnada. El salario base que corresponda al salario garantizado, deber incluir:
Decreto Ley No. 8
1. La remuneracin de los das de descanso semanal, y la remuneracin de los das de fiesta o duelo nacional laborados abordo con un cincuenta por ciento (50%) de recargo sobre el salario de la jornada ordinaria diaria. 2. La remuneracin de un (1) da de descanso adicional por cada ocho (8) das de servicios prestados abordo de la nave, en compensacin por las horas extraordinarias servidas durante el viaje. Pargrafo.Lo dispuesto en el artculo 45 de este Decreto Ley se aplicar a las naves de pesca y de Servicio Interior. Artculo 95.Se entiende que con el salario por produccin de que trata el literal b) del artculo anterior se remuneran los das de descanso semanal, los das de fiesta o duelo nacional servidos durante el viaje; as como el da de descanso adicional a que tiene derecho el tripulante por cada ocho (8) das de servicios prestados a bordo de la nave, en compensacin por las horas extraordinarias laboradas durante el viaje. Artculo 96.El salario del tripulante deber liquidarse tan pronto se haya procesado el producto de la pesca, pero en todo caso dicha liquidacin deber hacerse dentro de los tres (3) das hbiles inmediatamente siguientes a la terminacin del viaje. Artculo 97.El alojamiento y la alimentacin que reciba la tripulacin durante el viaje sern suplidos por el armador y no se considerarn como parte del salario. Tampoco se considerar como parte del salario el producto de la pesca de acompaamiento que el armador obsequie a sus tripulantes. Los alojamientos sern instalados convenientemente ventilados e iluminados, protegidos de las inclemencias del tiempo. La alimentacin ser variada, suficiente y sana y se tendr agua potable libre de toda contaminacin final. Artculo 98.Tratndose de naves de pesca, es permitido al empleador de acuerdo con la costumbre martima, hacer anticipos de salarios al trabajador, antes de cada viaje. Las sumas as anticipadas podrn ser descontadas del salario del tripulante al hacerse la liquidacin del salario por viaje, siempre y cuando el empleador efecte los primeros descuentos de forzoso cumplimiento que recaigan sobre dicho salario.
Artculo 99.Por cada da de descanso semanal y de fiesta nacional laborado durante el viaje, el trabajador tendr el derecho como compensacin, al disfrute de un (1) da de descanso en tierra. Dicho descanso se conceder a ms tardar antes de que se inicie el tercer viaje. Cada miembro de la tripulacin gozar, adems, de un (1) da de descanso adicional en tierra por cada ocho (8) das de servicios prestados a bordo, en compensacin del total de las horas extraordinarias servidas durante el mismo. Dicho descanso se conceder a ms tardar antes de que inicie el tercer viaje. Artculo 100.La contratacin de la tripulacin de las naves de pesca y de Servicio Interior se har mediante contrato de enrolamiento, que adems de las generales y clasificaciones del tripulante deber contener todo lo relativo a los detalles de tiempo, ruta, condicin de trabajo, salarios y lo referente a la terminacin de los contratos, tal como aparecen reglamentados en los artculos subsiguientes. Artculo 101.Se permite la celebracin de contratos de trabajo por viaje o por temporada, siempre que la estipulacin conste expresamente en el contrato escrito. A estos efectos, se entiende como temporada, el tiempo comprendido entre la terminacin de un perodo de veda y el inicio del siguiente perodo de veda, decretados por el rgano Ejecutivo. Cuando se celebren en forma sucesiva, cuatro (4) o ms contratos por viaje en una nave de pesca, la relacin de trabajo se prolongar por el resto de la temporada. El trabajo en una nave de pesca por tres (3) o ms temporadas sucesivas, transformar en indefinida la relacin de trabajo. Artculo 102.(Declarado inconstitucional por el Fallo del 8 de septiembre de 2000). Artculo 103.En adicin a las causales generales previstas en el artculo 50 de este Decreto Ley, son causales especiales de despido justificado de los tripulantes de nave de pesca, las siguientes: a) El retraso grave o la inasistencia del trabajador a la hora de salida de la nave, o que presentndose no haga el viaje sin que medie causa justificada, siempre y cuando se le haya notificado al trabajador por escrito al hacerse el pago del viaje anterior, la fecha y hora de la prxima salida del barco.
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b) La aprobacin o entrega no autorizada a terceros, a cualquier ttulo, de los productos de la pesca, o de la carga o equipos de la nave. c) Ocasionar el tripulante, de modo intencional, un dao material en las mquinas, instalaciones, equipo o estructura de la nave. d) Comprometer el tripulante, con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad de los equipos de la nave o la calidad e integridad del producto de la pesca. e) El naufragio o prdida de la nave, siempre que medie negligencia del tripulante. Artculo 104.El tripulante podr dar por terminado el contrato de enrolamiento por tiempo indefinido, sin que medie causa justificada, a condicin de que lo haga en puerto y d al armador un aviso previo no inferior al trmino de duracin de la ltima travesa. Artculo 105.Son causas de suspensin temporal de las relaciones de trabajo, las siguientes: a) Los perodos de veda de especies particulares voluntariamente establecidas, de conformidad con las prcticas generalmente aceptadas por las respectivas industrias pesqueras. b) Los perodos de veda de especies particulares decretadas por la autoridad competente; en este caso la suspensin operar de pleno derecho, es decir, sin necesidad de declaracin de la autoridad administrativa de trabajo. c) El dao material o mecnico que imposibilite la actividad comercial de la nave. d) La enfermedad o accidente de carcter no profesional que conlleve incapacidad temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de licencia por enfermedad y hasta por un periodo de duracin que no exceder de seis (6) meses. Esta suspensin surtir sus efectos, a partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn conste en la certificacin expedida por un mdico al servicio del Estado o de la Caja de Seguro Social. e) La incapacidad del trabajador motivada por un accidente o enfermedad profesional, siempre que no fuere de carcter absoluta permanente. f) La licencia o permiso temporal concedida al trabajador por su empleador, a solicitud del primero. g) La fuerza mayor o caso fortuito, cuando tenga como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la prolongacin temporal de las actividades de la nave. La causal de suspensin deber ser comprobada por el empleador ante la Direccin General o Regional de
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Trabajo, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de suspensin, salvo en el caso previsto en el literal b). Artculo 106.Es siempre obligacin del naviero o armador desembarcar al marino pescador en el puerto de zarpe, o en cualquier otro en territorio nacional, antes de dar por concluida la relacin de trabajo, cualquiera que sea la modalidad del contrato. En el caso de que el marino fuese desembarcado en puerto distinto al del zarpe, el naviero o armador estar obligado a pagarle el costo del transporte acostumbrado del lugar de desembarque al del zarpe. Esta obligacin quedar sin efecto si el marino optare en el lugar que desembarque, por engancharse en otra nave. Esta disposicin no ser aplicable en los casos de renuncia del trabajador, salvo los fundados en causas justificadas o de abandono por parte de ste de sus labores. Artculo 107.Se prohbe la celebracin de contratos de arrendamiento, o de otra ndole, con miembros de la tripulacin, con el propsito de eludir la responsabilidad por las prestaciones laborales. Artculo 108.Las infracciones de los armadores de naves de pesca y de Servicio Interior y de servicio nacional a las disposiciones del presente Decreto Ley sern sancionadas con multa por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. La multa no podr ser menor de cincuenta Balboas (B/.50.00) ni exceder de doscientos cincuenta Balboas (B/.250.00). En los casos de desacato o reincidencia la multa ser de doscientos cincuenta Balboas (B/.250.00) a mil quinientos Balboas (B/.1,500.00). Estas sanciones se impondrn tomando en consideracin la gravedad de la falta cometida y la condicin econmica del infractor. Artculo 109.El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral podr autorizar la contratacin de tripulantes extranjeros para que presten servicios en el territorio nacional, previa certificacin de la Autoridad Martima de Panam de que no existe el profesional idneo disponible para el tipo de trabajo requerido. En cuyo caso el armador o representante contar con un periodo de tres (3) meses para iniciar el entrenamiento de un nacional.
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Pargrafo.El salario que devengue el titular en entrenamiento no ser inferior al que recibe el asistente del cargo para el cual est entrenando.
CAPTULO NOVENO PREVENCIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO DE LA GENTE DE MAR

Artculo 110.Corresponder a la Autoridad Martima de Panam, reglamentar las disposiciones relativas a la seguridad del trabajo y a la prevencin de accidentes a bordo de buques. Artculo 111.Las disposiciones referidas en el artculo anterior, reglamentarn lo referente a la prevencin de riesgos profesionales y se referirn a toda norma general de prevencin de accidente y proteccin a la salud en el empleo que sea aplicable al trabajo de la tripulacin, y debern sealar medidas para la prevencin de accidentes propios del empleo martimo. Artculo 112.Estas disposiciones comprendern normas relativas a la seguridad industrial que incidan sobre la ejecucin del trabajo a bordo de los buques. Artculo 113.Tanto el armador como el capitn y su tripulacin velarn por la prevencin de accidentes, de conformidad con las normas internacionales y nacionales pertinentes.
encuentren provistos de documentos que acreditan su condicin, de conformidad con los convenios internacionales aplicables, estarn facultados para: a) Inspeccionar todo buque de bandera panamea. Queda entendido que el momento y las circunstancias de estas visitas debern fijarse de suerte que evite, en todo lo posible, serias molestias a la explotacin del buque; b) Realizar las investigaciones necesarias e interrogar al personal del buque, as como cualquier otra persona cuyo testimonio pudiera ser til; y solicitar la presentacin de todos los documentos del buque exigidos por la legislacin panamea y los convenios internacionales relacionados con el objeto de la inspeccin; c) Rendir un informe por escrito sealando las anomalas o las infracciones que el buque est cometiendo o si bien cumple con ellas, de acuerdo a las normas vigentes y convenios, internacionales ratificados por Panam. Artculo 116.La Autoridad Martima de Panam o sus representantes debidamente autorizados estn obligados, so pena de sanciones penales y/o administrativas establecidas en la Ley, a no revelar el secreto de los asuntos comerciales que pudieran conocer durante el ejercicio de sus funciones. Artculo 117.En casos de infraccin a las normas vigentes y convenios internacionales ratificados por Panam sobre salud y condiciones de trabajo a bordo, la Autoridad Martima de Panam adoptar las medidas que estime necesarias para corregir las deficiencias, incluyendo hasta la detencin del buque respectivo. Artculo 118.Tanto las inspecciones de trabajo como las de seguridad martima, se realizarn coordinadamente de manera que coincidan en lo posible, a fin de evitar perjuicios indebidos a la navegacin y al transporte martimo. Artculo 119.La Autoridad Martima de Panam, en base a sus propias investigaciones o en base a las investigaciones de la entidad que designe, rendir un informe escrito a las autoridades correspondientes, sealando las anomalas o las infracciones descubiertas durante las inspecciones, y recomendar la imposicin de las sanciones que correspondan. Artculo 120.El rgano Ejecutivo, deber destinar adicionalmente, una suma equivalente al monto recaudado, producto de
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CAPTULO DCIMO INSPECCIONES

Artculo 114.La Autoridad Martima de Panam, o su representante, tienen como misin esencial la de asegurar la aplicacin del presente Decreto Ley, de las otras leyes y reglamentos relativos a las condiciones de trabajo de la tripulacin en las naves pertenecientes a la Marina Mercante Nacional. Artculo 115.La Autoridad Martima de Panam, o la persona que sta designe, en coordinacin con las autoridades portuarias correspondientes, o sus representantes que se
las multas impuestas en base a las sanciones del presente Decreto Ley, para los fines de inspeccin laboral a los buques y programas de educacin sindical laboral.
CAPTULO DCIMO PRIMERO NORMAS PROCESALES

Seccin I Disposiciones generales Artculo 121.Crase dentro de la jurisdiccin especial del trabajo dos (2) Juzgados Laborales Martimos que tendrn competencia privativa para conocer de las controversias que se originen por razn del trabajo en el mar y en las vas navegables, as: - Un Juzgado Laboral Martimo del Litoral Pacfico, con sede en el Distrito de Panam, que tendr jurisdiccin dentro de las circunscripciones que comprenden la Primera. Tercera, Cuarta y Sexta Seccin de Trabajo. Segn se encuentra reglamentado en la legislacin laboral vigente. - Un Juzgado Laboral Martimo del Litoral Atlntico, con sede en el Distrito de Coln, que tendr jurisdiccin dentro de las circunscripciones que comprenden la Segunda y Quinta Seccin de Trabajo, segn se encuentra reglamentado en la legislacin laboral vigente. Artculo 122.Los Jueces Laborales Martimos y sus suplentes sern nombrados por el pleno del Tribunal Superior de Trabajo, de acuerdo a las normas de la Carrera Judicial. Artculo 123.Para desempear el cargo de Juez Laboral Martimo se requiere: 1. Ser ciudadano panameo; 2. Haber cumplido 30 aos de edad; 3. Poseer ttulo universitario en Derecho y demostrar haber tenido experiencia durante un perodo no menor de cinco (5) aos en asuntos relacionados con el trabajo en el mar y las vas navegables; 4. Poseer certificado de idoneidad profesional expedido por la Corte Suprema de Justicia; 5. No haber sido condenado por falta o delito alguno que implique deshonestidad, falta de probidad, perjurio o violacin de tica profesional. Artculo 124.Los Jueces Laborales Martimos tendrn los mismos deberes, derechos y prerrogativas que los Jueces Seccionales de Trabajo.
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El personal subalterno de dichos juzgados ser nombrado por el respectivo Juez de acuerdo a las normas de la Carrera Judicial. Los sueldos del personal de los Juzgados Laborales Martimos, as como los gastos que demande la administracin de justicia en esos juzgados, sern pagados por el Estado. Artculo 125.Las normas contenidas en el artculo 991 del Decreto de Gabinete No. 252 de 30 de diciembre de 1971, regularn el modo como deben tramitarse y resolverse las controversias que se originen por razn de la aplicacin del presente Decreto Ley, salvo el traslado de la demanda que se har por un trmino de diez (10) das. Cualquier vaco de las disposiciones procesales aplicables de conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, se resolver de acuerdo a lo dispuesto en el Libro IV del Cdigo de Trabajo vigente. Artculo 126.Procede el recurso de apelacin ante el Tribunal Superior de Trabajo, contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados Laborales Martimos que pongan fin al proceso o imposibiliten su continuacin, en aquellos casos en que la cuanta exceda de quinientos balboas (B/.500.00). Artculo 127.Procede el recurso de casacin laboral en contra de las resoluciones dictadas en segunda instancia por el Tribunal Superior de Trabajo que resuelva las controversias que se originen por razn de la aplicacin del presente Decreto Ley, bajo los lmites establecidos en el artculo 925 del Cdigo de Trabajo. Artculo 128.Lo enunciado en el presente captulo es sin perjuicio del derecho del tripulante a recurrir por la jurisdiccin martima ordinaria para obtener el resarcimiento de los daos y perjuicios que pudiera haber sufrido como consecuencia de la enfermedad o accidente profesional. Seccin II Normas de Derecho Internacional Privado Martimo Laboral Artculo 129.La relacin de trabajo se regir por la Ley del pabelln de la nave donde se preste el servicio. A falta de tratados internacionales, la admisibilidad de
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las pruebas se somete a la Ley de los Tribunales panameos. La Ley extranjera en esta materia se aplicar siempre que no viole el orden pblico panameo. Las relaciones colectivas de trabajo y sus derechos conexos se rigen por la Ley del Pabelln. Artculo 130.El Tribunal competente para conocer privativamente de las acciones derivadas del contrato de trabajo o de la relacin de trabajo ser: 1. El del Pabelln de la Nave en donde presta servicio del trabajador. 2. El Tribunal tambin retendr la competencia cuando el trabajador practique secuestro sobre la nave cumpliendo con los requisitos procesales que exija la Ley panamea. 3. El Tribunal Martimo de Panam ser competente para conocer las reclamaciones derivadas de la responsabilidad civil extracontractual generada de la relacin laboral. Podr practicarse la Cooperacin Judicial en materia de obtencin de pruebas solicitadas por Tribunal extranjero; sin embargo, la anuencia en esta cooperacin judicial no conlleva el reconocimiento de la competencia del Tribunal Extranjero ni mucho menos la obligatoriedad de ejecutar la sentencia extranjera. Pargrafo.Los problemas laborales que surjan con naves de pabelln extranjero sern de competencia del Tribunal Martimo de Panam, as como las reclamaciones derivadas de la responsabilidad civil extracontractual generadas de relaciones laborales. Artculo 131.Toda sentencia proveniente de un Tribunal extranjero que envuelva una pretensin de Derecho Martimo Laboral, calificada as por el Juez panameo, podr ser ejecutada si rene los siguientes requisitos: 1. Que el Tribunal sea competente para pronunciar dicha sentencia y que la misma no viole reglas de competencia judicial de nuestro sistema Procesal Martimo Laboral; 2. Que la sentencia no conculque Normas de Orden Pblico; 3. Que las partes hayan sido personalmente notificadas, es decir, que no se haya dictado la sentencia en rebelda; 4. Que la sentencia haga trnsito de cosa juzgada, y 5. Que la sentencia est debidamente autenticada y traducida al idioma espaol, si as fuese el caso.
Artculo 132.El Proceso de Exequtur, se formaliza ante la Sala IV de Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia. En esa instancia de conformidad a la naturaleza de la pretensin se abrir etapa de pruebas, contrapruebas y alegatos hasta poner el proceso en estado de decidir si se ejecuta o no la sentencia extranjera. La sentencia extranjera podr invocarse dentro de un proceso cuando la misma se invoque como excepcin, o como un simple hecho sin que deba someterse al proceso de exequtur para su homologacin. Artculo 133.El derecho extranjero se podr probar mediante copia autenticada de las normas pertinentes, decisiones de los Tribunales, estudios doctrinales y dictmenes rendidos por abogados idneos, sin perjuicio de la facultad del Juez para investigar y aportar de oficio al proceso, prueba de la Ley extranjera vigente.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO PATRONATO NACIONAL PARA LA EDUCACIN NUTICA

Artculo 134.Crase el Patronato Nacional para la Educacin Nutica, como un organismo tcnico adscrito a la Autoridad Martima de Panam y cuyo objetivo es la educacin nutica en el pas, proveer de los recursos econmicos necesarios para el otorgamiento de prstamos o becas a favor de los nacionales que deseen recibir instruccin que les capacite en el ejercicio de los oficios y profesionales relativas al trabajo en el mar y las vas de navegacin; y en general, sufragar los costos y erogaciones destinados a fomentar la educacin nutica a todos los niveles. Este Patronato tendr la administracin y ejecucin de los fondos para la asistencia de la educacin nutica. Artculo 135.El Patronato Nacional para la Educacin Nutica quedar integrado por los siguientes miembros: a) El Director General de la Direccin General de la Gente de Mar de la Autoridad Martima de Panam, o el funcionado que l designe, quien lo presidir; b) El Director de la Escuela Nutica de Panam, quien servir como Secretario General del Patronato; c) Un representante de las organizaciones sociales de trabajadores del mar debidamente inscritas en el Ministerio Trabajo y Desarrollo Laboral, escogido de
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temas enviadas por dichas organizaciones a la Direccin de la Gente de Mar de la Autoridad Martima de Panam. d) Un representante de las Asociaciones o Gremios de Oficiales de Marina Mercante, escogidos de ternas enviadas por dichas asociaciones a la Direccin General de la Gente de Mar de la Autoridad Martima de Panam. e) Un representante de los armadores escogidos de temas que enven tales asociaciones a la Direccin General de la Gente de Mar de la Autoridad Martima de Panam. f) El Administrador Ejecutivo, con derecho a voz, pero no a voto. Artculo 136.Crase el Fondo de Asistencia para la Educacin Nutica con el propsito de llevar a cabo la ejecucin de los objetivos principales del Patronato Nacional para la Educacin Nutica, el cual estar constituido por los siguientes aportes: a) El tres por ciento (3%) del monto del Seguro Educativo. b) El cincuenta por ciento (50%) del producto de las multas que se impongan conforme a esta Ley. c) Las asignaciones presupuestarias que para estos efectos establezca el Estado, que en todo caso no sern inferiores a los gastos de Administracin de personal, mobiliario y local requerido para el funcionamiento de este patronato; y. d) Cualesquiera otros aportes provenientes de otras instituciones pblicas o fuentes privadas. Este Fondo se manejar a travs de una cuenta especial que se abrir en el Banco Nacional de Panam. Artculo 137.El Fondo de Asistencia para la Educacin Nutica ser administrado por un Comit Tcnico, que estar conformado de la siguiente manera: a) El Director General de la Direccin General de la Gente de Mar de la Autoridad Martima de Panam o la persona que l designe, quien lo presidir; b) El Director de la Escuela Nutica de Panam o la persona que l designe; c) El Administrador Ejecutivo del Patronato Nacional para la Educacin Nutica. Artculo 138.Los miembros del Comit Tcnico se encuentran autorizados para girar hasta la suma de tres mil balboas (B/.3,000.00) contra la cuenta especial de que trata el artculo 136 de la presente Ley.
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Artculo 139.Cuando se trate de erogaciones mayores de tres mil balboas (B/.3,000.00), se requerir la aprobacin de la mayora absoluta de los miembros del Patronato Nacional para la Educacin Nutica, todo lo cual se autorizar de conformidad con las disposiciones reglamentarias que para tal efecto adopte el Patronato. Artculo 140.La Contralora General de la Repblica, fiscalizar el manejo del Fondo de conformidad con las disposiciones legales pertinentes. Artculo 141.El rgano Ejecutivo reglamentar el funcionamiento, estructura interna y dems aspectos del Fondo de Asistencia para la Educacin Nutica. Artculo 142.Los prstamos y becas otorgados por el Patronato Nacional para la Educacin Nutica debern ser aprobados por la mayora absoluta de los miembros del Patronato y segn los reglamentos que se adopten a tales efectos. Los prstamos as aprobados debern suscribirse de conformidad con los trminos y condiciones que usualmente son exigidos por el Instituto para la Formacin y Aprovechamiento de los Recursos Humanos (I.F.A.R.H.U.) a sus prestatarios, excepto en lo relacionado con la cuanta. Los intereses devengados por los prstamos otorgados por el Patronato gozarn de los mismos privilegios fiscales que gozan aquellos otorgados por el I.F.A.R.H.U., por lo tanto, podrn ser deducibles del impuesto sobre la renta del prestatario. Los cobros de la morosidad de estos prstamos se realizarn a travs del Patronato Nacional para la Educacin Nutica. Artculo 143.El presente Decreto Ley deroga los artculos 251 a 278 del Decreto de Gabinete No. 252 del 30 de diciembre de 1971 y cualesquier otra norma que le sea contraria. Artculo 144.Este Decreto Ley entrar en vigencia sesenta (60) das a partir de su promulgacin en la Gaceta Oficial. Comunquese y publquese. DADO en la ciudad de Panam, a los veintisis das del mes de febrero de mil novecientos noventa y ocho.
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Firmado: Ernesto Prez Balladares, Presidente de la Repblica. Martn Torrijos, Ministro de Gobierno y Justicia, a.i. Ricardo Alberto Arias, Ministro de Relaciones Exteriores. Norberta Tejada Cano, Ministro de Hacienda y Tesoro, a.i. Hctor Pealba, Ministro de Educacin, a.i. Luis E. Blanco, Ministro de Obras Pblicas. Alda Libia M. de Rivera, Ministra de Salud. Mitchell Doens, Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral.
Laura Flores, Ministro de Comercio e Industrias, a i. Francisco Snchez Crdenas, Ministro de Vivienda. Carlos A. Sousa-Lennox M., Ministro de Desarrollo Agropecuario. Guillermo O. Chapman Jr., Ministro de Planificacin y Poltica Econmica. Jorge Eduardo Ritter, Ministro para Asuntos del Canal. Leonor Caldern A., Ministra de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia. Olmedo David Miranda Jr., Ministro de la Residencia y Secretario General del Consejo de Gabinete.
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RESOLUCIN No. 31 De 11 de mayo de 1999
Resolucin No. 31
RESOLUCIN No. 31 Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el Decreto 12 de...
...de 27 de enero de 1983 por el cual se reglamenta la expedicin do certificados de incapacidad De 11 de mayo de 1999 El Director General de Salud Pblica, en uso de sus facultades legales CONSIDERANDO: Que mediante Decreto 12 de 27 de enero de 1983 se reglamenta la expedicin de certificados de incapacidad expedido por mdicos u odontlogos; Que en nuestro medio parece existir un relajamiento en la expedicin de certificado de incapacidad dado el creciente nmero de denuncias presentas ante nuestra institucin; Que es menester que las Direcciones Regionales de Salud, dentro del marco de descentralizacin que adelante la institucin al recibir mayores responsabilidades, cuente con instrumentos jurdicos que le permiten efectuar su trabajo eficientemente; Que nuestro deber es vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Salud Pblica. RESUELVE: Artculo 1.Facultar a las Direcciones Regionales de Salud para que a solicitud expresa de la Direccin General de Salud colaboren en la investigacin de denuncias de certificados de incapacidad. Artculo 2.Para que la Direccin General de Salud acoja la denuncia la misma debe presentarte por escrito y adjuntarlo copia do los certificados de incapacidad impugnado. En caso de que los certificados no cuenten con la Direccin y/o nmero de telfono de la institucin emisora del documento, el particular deber proporcionar ese dato. Artculo 2.Recibida la denuncia Por parte de la Direccin General de Salud la misma proceder en concordancia a lo establecido en el Decreto 12 de 27 de enero de 1983. De considerarlo necesario el Director General de Salud podr solicitar a la Direccin Regional responsaProyecto MATAC / OIT
ble del rea sanitaria donde se ubica la institucin emisora del documento, realice la investigacin y remita en tiempo oportuno un informe de lo actuado. Esta solicitud se har mediante nota a la Direccin General de Salud Pblica. Artculo 4.La Direccin Regional asignada deber, una vez recibida la denuncia: 1. Realizar las visitas que se requiera a la institucin emisora del certificado de incapacidad para obtener la informacin necesaria. 2. Requerir cualquier documentacin que sirva de constancia para constatar la veracidad o justificacin del documento. 3. En caso de que se requieran copias de algn documento se har la solicitud escrita del mismo, salvo que el particular de buena fe prefiera facilitarlo. 4. El material a fotocopiar ser marcado con las iniciales del nombre del funcionario de salud, este hecho se anunciar a la institucin emisora de forma verbal. 5. En caso de tratarse de un expediente clnico, slo podrn recabar los datos relativos a la incapacidad expedida dejando constancia de todo en un formulario de investigacin elaborado para estos casos. 6. Se dejar copia del formulario de investigacin al particular, el cual deber ser notificado del mismo. Los particulares estn en la obligacin de cumplir con los requisitos que establezca la autoridad de salud enmarcados en el cdigo sanitario, esta resolucin y la legislacin complementaria. Artculo 5.Adptese el formulario de investigacin de denuncia de certificado de incapacidad, as: (ver figura 1). Artculo 6.Esta Resolucin comenzar a regir a partir de su aprobacin. Comunquese y cmplase. Firmado: Jorge Montalbn, Director General de Salud Pblica. Publicada en la Gaceta Oficial No. 23.808 de 1 de junio de 1999.
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REPBLICA DE PANAM MINISTERIO DE SALUD DIRECCIN GENERAL DE SALUD Formularios para Investigacin de Denuncia de Certificado de Incapacidad (Llenar 1 hoja por cada certificado) Regin de Salud: ___________________________________________________________________ Nombre del Funcionario Responsable: __________________________________________________ Fecha de visita: ______________________________ Hora: _______________________________ Datos Generales de la Clnica/Hospital Nombre: __________________________________________________________________________ Edificio: ________________________________ Calle: _________________________________ Sector : ________________________________ Corregimiento: __________________________ No. Telfono:____________________________ Propietario: ____________________________ Gerente o Administrador: _____________________________________________________________ Datos del Mdico Nombre: _______________________________ No. Registro: ____________________________ Cdula: _______________________________ No. Cdigo: ____________________________
Datos del Certificado de Incapacidad No. de Cerificado: __________________________ S 1. Prenumeracin 2. Generales de la Clnica 3. Fecha y Hora de inicio de Incapacidad 4. Fecha y Hora de trmino de Incapacidad 5. Diagnstico o justificacin 6. Existencia de copia de certificado de Incapacidad _______ _______ _______ _______ _______ No ______ ______ ______ ______ ______ Observacin ____________________ ____________________ ____________________ ____________________ ____________________
_______ ______ ____________________
Nota sobre el diagnstico: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ Documentos para solicitar: _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
Persona entrevistada Nombre: Cdula:
Funcionario de Salud Nombre: Telfono:
Figura 1
LEY No. 42 Por la cual se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad De 27 de agosto de 1999
Ley No. 42
LEY No. 42 Por la cual se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad
De 27 de agosto de 1999 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: nidad de incluirse dentro de su comunidad. 2. Barrera arquitectnica. Obstculo o impedimento de tipo arquitectnico o fsico, que constituye un problema de movilidad o accesibilidad, o que hace inaccesible una edificacin, espacio urbano o medio de transporte. 3. Bienestar. Estado que alcanza y experimenta la persona al satisfacer sus necesidades de modo compatible con la dignidad humana. 4. Discapacidad. Alteracin funcional, permanente o temporal, total o parcial, fsica, sensorial o mental, que limita la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal en el ser humano. 5. Discriminacin. Exclusin o restriccin basada en una discapacidad, as como la omisin de proveer adecuacin o adaptacin de los medios que tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de los derechos de las personas con discapacidad. 6. Equidad. Principio que concibe la distribucin de bienes o beneficios de acuerdo con las necesidades, posibilidades o capacidades de las personas objeto de dicha distribucin y que permite alcanzar el equilibrio, a pesar de desigualdades, limitaciones o diferencias. 7. Equiparacin de oportunidades. Proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad, incluyendo el medio fsico e intelectual, la vivienda y el transporte, los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de educacin y trabajo, la informacin, la comunicacin, la vida cultural y social, las instalaciones deportivas y de recreo y dems, se hace accesible para todos. 8. Espacio adaptado. rea, instalacin o servicio, que rene todas las condiciones para ser utilizado cmodamente por personas con discapacidad. 9. Espacio practicable. rea, instalacin o servicio, que rene las condiciones mnimas necesarias para ser utilizado por personas con discapacidad o movilidad reducida. 10. Incapacidad. Falta de aptitud, de talento o de capacidad legal. 11. Movilidad reducida. Capacidad limitada para desplazarse por razn de discapacidad, estado fsico u otra condicin similar. 12. Taller protegido. Institucin de tipo empresarial, cuyo objetivo principal es facilitar el trabajo en condiciones
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TTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.Se declara de inters social el desarrollo integral de la poblacin con discapacidad, en igualdad de condiciones de calidad de vida, oportunidades, derechos y deberes, que el resto de la sociedad, con miras a su realizacin personal y total integracin social. Tambin se declaran de inters social, la asistencia y tutela necesarias para las personas que presenten una disminucin profunda de sus facultades. Artculo 2.La presente Ley tiene por objetivos: 1. Crear las condiciones que permitan, a las personas con discapacidad, el acceso y la plena integracin a la sociedad. 2. Garantizar que las personas con discapacidad, al igual que todos los ciudadanos, gocen de los derechos que la Constitucin Poltica y las leyes les confieren. 3. Servir de instrumento para que las personas con discapacidad alcancen su mximo desarrollo, su plena participacin social y el ejercicio de los deberes y derechos, consagrados en nuestro ordenamiento jurdico. 4. Establecer las bases materiales y jurdicas que permitan al Estado adoptar las medidas necesarias para la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad, garantizndoles salud, educacin, trabajo, vivienda, recreacin y cultura, as como vida familiar y comunitaria. Artculo 3.Para los efectos de la presente Ley, los siguientes trminos se definen as: 1. Accesibilidad. Superacin de barreras arquitectnicas o urbansticas, que permite el uso de los espacios a las personas con discapacidad, garantizndoles la oportuProyecto MATAC / OIT
especiales a personas que las necesitan, Puede proporcionar, parcial o totalmente, los servicios do evaluacin profesional, gua, adaptacin al trabajo, formacin profesional, empleo protegido y oportunidades de ascenso, con miras, siempre que sea posible, al traslado a un empleo regular. 13. Propioceptlva. Sensacin de posicin y cambio de posicin del cuerpo y sus partas. Sensacin en tiempo y espacio que se transmito a travs de rganos especiales, en su mayora, msculos, tendones y articulaciones. 14. Vulnerabilidad. Estado de exposicin o alta probabilidad de exponerse a distintos grados de riesgos, combinados con una reducida capacidad de protegerse o defenderse contra esos riesgos y sus resultados negativos. Artculo 4.La presente Ley establece que la persona con discapacidad es sujeto de su propio desarrollo, protagonista de su devenir histrico y parte primaria y fundamental en lo relativo a los procesos de su educacin, habilitacin, rehabilitacin, insercin laboral e integracin familiar y social, En consecuencia, participar en la toma de decisiones en las instancias que dicten polticas, programas o acciones, relacionados con temas de discapacidad. Artculo 5.Los padres, tutores, o quienes ejerzan la representacin legal de menores con discapacidad o mayores incapaces, tienen derecho a participar en todas las instancias y organizaciones de salud, educacin, trabajo y dems actividades en que stas participen. Artculo 6.El Estado, a travs del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, desarrollar polticas, planes, programas y servicios, inspirados en el principio de equiparacin de oportunidades; garantizar las condiciones que permitan a las personas con discapacidad el acceso y la plena integracin a la sociedad; y promover la asistencia y proteccin necesarias para las personas con disminucin profunda de sus facultades. Artculo 7.Es obligacin fundamental del Estado, adoptar las medidas a fin de establecer una mejor integracin social, as como el desarrollo individual de las personas con discapacidad. Artculo 8.Toda institucin del Estado ser responsable de acuerdo con su competencia de garantizar el pleno goce de los
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derechos a las personas con discapacidad, para lo cual establecer los mecanismos de coordinacin con los familiares de las personas con discapacidad, los empleadores, los tcnicos, las agrupaciones gremiales, las asociaciones de personas con discapacidad y para personas con discapacidad y con el resto de la sociedad civil. Artculo 9.Las organizaciones de personas con discapacidad legalmente constituidas tienen derecho a participar en la toma de decisiones relativas a los temas de discapacidad y a contar con una representacin permanente, en las entidades que desarrollan programas y servicios relacionados con la discapacidad, y deben velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a este tema. Para ello, el Estado incorporar, en el desarrollo de programas y servicios relacionados con la discapacidad, a estas organizaciones. Artculo 10.El Tribunal Electoral tomar las medidas necesarias para asegurar que los ciudadanos con discapacidad puedan ejercer libremente el derecho a emitir su voto. Al efecto, habilitar reas, centros y mesas de votacin.
TTULO II PRESTACIONES Y SERVICIOS SOCIALES

Artculo 11.El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia coordinar, con las instituciones estatales responsables, la prestacin de los servicios sociales, respetando al mximo la permanencia de las personas con discapacidad dentro de su medio familiar y su entorno comunitario, tomando en consideracin la problemtica especfica de cada discapacidad, as como la participacin plena y activa de estas personas y de sus familiares en la bsqueda de sus soluciones. No obstante lo anterior, ninguna institucin del Estado o aquellas especializadas en la atencin de personas con discapacidad, podrn negarse a admitirlas para la atencin correspondiente. El Estado no podr desatender su responsabilidad, ni an con el pretexto de que estas personas deban retornar a su medio familiar y a su entorno comunitario. Artculo 12.El Estado est obligado a proteger a las personas con discapacidad profunda, fsica o mental, y debe ofrecerles
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atencin especializada en centros y hospitales subsidiados por el sector pblico. Se dar prioridad, en los hospitales y centros de salud, a estas personas. Artculo 13.Cuando la familia carezca do recursos para atender las necesidades y derechos de algn miembro que presente discapacidad, corresponde al Estado, mediante los organismos pertinentes, proporcionar subsidios a quienes, por la naturaleza de la discapacidad, estn inhabilitados para ejercer tareas de carcter remunerativo. Dicho subsidio se har efectivo, siempre que las entidades competentes del Estado comprueben las condiciones antes descritas.
Cuando el Estado preste estos servicios a personas con discapacidad amparadas por el sistema de la Caja de Seguro Social, sta compensar el costo de dichos servicios por medio de los mecanismos establecidos en la ley y los reglamentos. Cuando la Caja de Seguro Social preste estos servicios a personas con discapacidad no aseguradas, el Estado estar obligado a compensar dicho costo a esta institucin, por medio de los mecanismos establecidos. Artculo 17.Los empleadores de padres, madres o tutores de persona con discapacidad, debern otorgarles el tiempo necesario para acompaarlos a los tratamientos requeridos, sin afectar sus derechos laborales. Para hacer uso de estos derechos, los trabajadores debern solicitar, con anticipacin, los permisos a su empleador y presentarle constancia de las citas y asistencia a los tratamientos. Esta disposicin tambin ser aplicable en las instituciones estatales. Lo contemplado en este artculo ser desarrollado en el reglamento de la presente Ley.
TTULO III EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES CAPTULO I Salud, habilitacin y rehabilitacin integral

Artculo 14.La persona con discapacidad tiene derecho a la salud y al proceso de habilitacin y rehabilitacin integral. De no ser posible la completa rehabilitacin, la accin rehabilitadora tendr por objetivo desarrollar sus destrezas y dotarla de elementos alternativos para compensar su discapacidad. Artculo 15.El Estado, a travs de las instituciones de salud, proporcionar los equipos y el personal para asegurar que las prestaciones mdicas requeridas para la habilitacin y rehabilitacin funcional, sean accesibles a toda la poblacin que presente discapacidad. Artculo 16.El Estado fomentar la creacin y el fortalecimiento de centros de habilitacin y rehabilitacin, as como la formacin y el perfeccionamiento de profesionales, y promover la investigacin la para mejorara la calidad de atencin a la poblacin con discapacidad. Los apoyos y/o servicios tcnicos necesarios para las funciones de la vida diaria, as como la adquisicin, conservacin, adaptacin y renovacin de dichos apoyos y servicios, forman parte del proceso de rehabilitacin al que tienen derecho las personas con discapacidad.
CAPTULO II Acceso a la educacin

Artculo 18.Las personas con discapacidad tienen derecho a la educacin en general, a la formacin profesional y ocupacional y a servicios rehabilitatorios y psicoeducativos eficaces que posibiliten el adecuado proceso de enseanza-aprendizaje. Para tal fin, los centros educativos oficiales y particulares debern contar con los recursos humanos especializados y tecnologas y mtodos actualizados de enseanza. Artculo 19.La persona con discapacidad se incluir en el sistema educativo regular, el cual debe proveerle los servicios de apoyo y las ayudas tcnicas, que le permitan el acceso al currculo regular y la equiparacin de oportunidades. La educacin especial ser garantizada e impartida a aquellas personas que, en razn de su discapacidad, lo requieran dentro del sistema educativo regular. La educacin especial ser coordinada por el Ministerio de Educacin en su calidad de ente rector del sector educativo, a travs del Instituto Panameo de Habilitacin Especial (IPHE) y de otras entidades pblicas dedicadas a la rehabilitacin y educacin especial para discapacitados.
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Artculo 20.Cuando los requerimientos de apoyo sean de tal complejidad y magnitud que excedan la capacidad de servicios dentro del aula regular, el Estado garantizar estos servicios en los centros o unidades de apoyo dentro del sistema educativo regular. Igualmente, regular las polticas de comunicacin y capacitacin para las personas con discapacidad y garantizar la contratacin del personal idneo para su implementacin. Artculo 21.El Ministerio de Educacin generar las condiciones que faciliten adecuaciones y/o adaptaciones curriculares, con la suficiente flexibilidad que permitan responder a las necesidades educativas en la diversidad. Artculo 22.En los casos en que se interrumpa o no se pueda iniciar el proceso educativo habilitatorio o rehabilitatorio de las personas con discapacidad, ya sea por la carencia de recursos por parte de sus familias o porque viven en reas de difcil acceso, el Estado destinar los recursos financieros que les aseguren el ejercicio de sus derechos de habilitacin, educacin y rehabilitacin. Para estos fines, el Estado, a travs de las entidades competentes, crear programas para garantizar a la poblacin con discapacidad su estada, alimentacin, transporte, materiales didcticos, apoyos tcnicos y todo lo relativo a su seguridad fsica y psquica, en un ambiente sano que estimule el desarrollo de sus potencialidades. Artculo 23.Para posibilitar la insercin laboral de las personas con discapacidad en el mercado laboral, el Estado, junto con la empresa privada, las organizaciones civiles y no gubernamentales, promovern, en los centros de enseanza, programas de capacitacin, conforme con las necesidades del mercado laboral.
Artculo 25.El Estado, mediante las autoridades competentes, garantizar el acceso a la informacin y a las comunicaciones de las personas con discapacidad, en todos los mbitos de la vida comunitaria, tales como asuntos legales, mdicos, sociales, culturales, religiosos y educativos. Artculo 26.Corresponde al Estado, a travs de las autoridades competentes, dictar, ejecutar y supervisar las medidas que aseguren la aplicacin de los mecanismos de comunicacin, audiovisual, propioceptiva y gestual, para proporcionar informacin a la poblacin con discapacidad, en los medios de comunicacin y en los programas educativos y culturales. Artculo 27.Los establecimientos educativos, los organismos oficiales o particulares de capacitacin, empleadores y, en general, toda persona o institucin de cualquier naturaleza que ofrezcan cursos, empleos, servicios, posiciones por concurso y otros similares, que exijan la presentacin de exmenes u otros requisitos anlogos, deber adecuar los mecanismos de formacin y seleccin, en todo cuanto fuere necesario, para permitir la participacin de las personas con discapacidad en igualdad de condiciones. Artculo 28.Los servicios de telefona pblica deben ser adaptados, instalados y ubicados, de manera que sean accesibles y utilizables por las personas con discapacidad. En casos de personas con prdidas nutritivas, se implementarn los sistemas de comunicaciones modernos y adecuados para ese fin. Artculo 29.El Estado mediante las instituciones pblicas competentes, en coordinacin con las organizaciones de personas con discapacidad y para personas con discapacidad, crear polticas, programas y acciones>, encaminados a lograr que estas personas ejerciten el derecho a desarrollar el arte, la cultura y el deporte en sus distintas manifestaciones. Por tanto, desarrollar polticas de promocin y fomento, basadas en el principio de inclusin.
CAPTULO III Acceso a la cultura, al deporte, a la informacin y a la comunicacin

Artculo 24.Las personas con discapacidad tienen derecho al acceso, en igualdad de oportunidades, a la cultura, al deporte, a la informacin y a la comunicacin. Para ello, deben realizarse las adecuaciones de modo que estos servicios sean accesibles y utilizables para las personas con discapacidad.
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CAPTULO IV Acceso al entorno fsico y a los medios de transporte

Artculo 30.Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras, jardines, plazas,
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vas, servicios sanitarios y otros espacios de uso publico, que impliquen concurrencia o brinden atencin al pblico, debern efectuarse conforme a normas de diseo que respondan a los requisitos fsicos y requerimientos mnimos necesarios para ser usados por las personas con discapacidad. Artculo 31.Las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras, jardines, plazas, vas, servicios sanitarios y otros espacios de uso pblico, a los que se refiere el artculo anterior, debern ser diseados de manera que sean accesibles y utilizadas por las personas con discapacidad o movilidad reducida, tornando en consideracin las siguientes facilidades: 1. Acceso para entrar y salir o subir y bajar a sitios de uso pblico. 2. Camino o ruta de entrada y salida. 3. Adecuacin de las instalaciones para que puedan ser utilizadas. 4. Orientacin o sealizaciones de fcil comprensin, adaptadas a las diferentes discapacidades. 5. Seguridad, que consiste en eliminar, en las instalaciones, los factores de riesgo de los usuarios. 6. Funcionalidad o adaptacin adecuada para el uso pblico. Artculo 32.Los organismos competentes, como Ingeniera Municipal, el Ministerio de Obras Pblicas, el Ministerio de Vivienda y otros, modificarn las normas de urbanismo y construccin vigentes, de manera que contengan las condiciones a que debern ajustarse los proyectos de construccin, con el objeto de garantizar los derechos otorgados por la presente Ley. La Direccin de Obras y Construcciones Municipales y dems dependencias que deban participar en la revisin y registro de los planos de edificios de acceso al pblico, slo registrarn y aprobarn aquellos que cumplan con las facilidades establecidas en la presente Ley. Artculo 33.Para los efectos de la presente Ley, se consideran de acceso al pblico, las siguientes edificaciones e instalaciones: 1. Oficinas y despachos pblicos nacionales y municipales. 2. Hospitales, clnicas, farmacias e instituciones educativas. 3. Hoteles, moteles y apartahoteles. 4. Mercados, supermercados y restaurantes.
5. Cines, teatros, estadios, bancos, gimnasios, museos, bibliotecas, o cualquier otro sitio de esparcimiento, servicio o cultura. 6. Cruce de calles, aceras, paradas de autobuses, servicios de telefona pblica, estacionamientos, medios de transporte colectivo y selectivo, entre otros. 7. Infraestructuras y lugares especiales. Artculo 34.Las autoridades municipales establecern los plazos para la adecuacin de las facilidades en los servicios pblicos y en los espacios de uso pblico existentes. Las edificaciones que se construyan a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, debern introducir las adecuaciones que posibiliten el acceso al entorno fsico, contempladas en la presente Ley. En ningn caso, el plazo para las adecuaciones podr exceder de treinta y seis meses. Artculo 35.Los pasos peatonales contarn con los requisitos tcnicos necesarios, como rampas, pasamanos, sealizaciones visuales, auditivas y tctiles, con el fin de garantizar que sean utilizados sin riesgo alguno para las personas con discapacidad. Artculo 36.El Estado fomentar, mediante la creacin de incentivos fiscales, la adaptacin y/o la importacin de vehculos nuevos para posibilitar el uso del transporte pblico, colectivo y electivo, por parte de las personas con discapacidad. Artculo 37.Para facilitar el desplazamiento y la seguridad de las personas con discapacidad en el transporte pblico, los organismos competentes, a nivel nacional, provincial y municipal, adoptarn las medidas tcnicas conducentes a la adaptacin de estos medios y reas de uso pblico. Para tal fin, las autoridades responsables del trnsito y transporte, establecern las medidas de fiscalizacin, plazos y prioridades para su implementacin, as como las sanciones que procedan por su incumplimiento. Las terminales y estaciones de los medios de transporte colectivo y otros, contarn con las facilidades requeridas para el ingreso de usuarios con discapacidad, as como para el abordaje y uso de los medios de transporte. Artculo 38.El Estado, a travs de las autoridades competentes, adoptar las medidas necesarias para garantizar que en un
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perodo no mayor de cinco aos, a partir de la promulgacin de la presente Ley, cada ruta de transporte colectivo y selectivo, legalmente establecida, cuente con vehculos adaptados para ser utilizables por personas con discapacidad. Artculo 39.Los establecimientos pblicos y privados de uso pblico, destinarn el cinco por ciento (5%) del total de sus estacionamientos, para estacionar vehculos conducidos por personas con discapacidad o que las transporten. En ningn caso, podrn reservar menos de dos espacios, los cuales debern estar ubicados cerca de la entrada principal de los locales de atencin al pblico. Slo podrn hacer uso de estos espacios los vehculos que cuenten con la autorizacin e identificacin expedida por al Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia. Las caractersticas de los espacios y servicios para personas con discapacidad, sern definidas en el reglamento de esta Ley. Artculo 40.Se crearn, en cada distrito, comits tcnicos asesores que funcionarn como entes consultivos de asesora de la Direccin de Obras y Construcciones Municipales o de las instancias relacionadas con la materia que se regula en esta Ley. Estos comits tendrn las funciones de recomendar y proponer las modificaciones que consideren necesarias, para adecuar y actualizar las disposiciones vigentes en materia de accesibilidad a personas con discapacidad. El reglamento establecer la conformacin de los comits, que contarn con la representacin de las organizaciones de personas con discapacidad.
formacin profesional y la insercin en el mercado laboral de las personas con discapacidad, a objeto de asegurar su independencia, desarrollo personal, ejercicio del derecho a constituir una familia y a gozar de una vida digna. Artculo 43.El trabajador cuya discapacidad haya sido diagnosticada por autoridades competentes, tendr derecho a permanecer en su puesto de trabajo, y de no poder ejercerlo, a que se tomen las medidas para lograr su readaptacin profesional u ocupacional. De igual forma, tendr derecho a la adaptacin del puesto de trabajo que ocupa dentro de la empresa o institucin. Cuando el puesto de trabajo no pueda ser readaptado, el trabajador deber ser reubicado de acuerdo con sus posibilidades y potencialidades, sin menoscabo de su salario. Artculo 44.Todo empleador que tenga cincuenta trabajadores o ms, contratar y/o mantendr trabajadores con discapacidad debidamente calificados, en una proporcin no inferior al dos por ciento (2%) de su personal, los cuales debern recibir un salario igual al de cualquier otro trabajador que desempee la misma taren dentro de la institucin o empresa. El rgano Ejecutivo queda facultado para aumentar la proporcin de trabajadores con discapacidad, de acuerdo con las condiciones econmicas del pas. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en coordinacin con el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, velarn para que se le d cumplimiento a esta obligacin y atendern las quejas y los reclamos que, ante ellos, se formulen por la contravencin del presente artculo. Artculo 45.Las instituciones o empresas que se nieguen a contratar y/o mantener el dos por ciento (2%) del personal con discapacidad, debidamente calificado para trabajar, estarn obligadas a aportar, al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, una suma igual al salario mnimo por cada persona dejada de contratar, durante todo el tiempo que dure su renuencia. Los fondos as creados debern ser depositados en una cuenta especial y se utilizarn para brindar cursos de capacitacin laboral y ayudas de autogestin a esta poblacin. Artculo 46.El Estado propiciar la creacin de tallares protegidos, empleos especiales o reservados y regular y garantizar el derecho a las prestaciones sociales a aquellas personas
CAPTULO V Derecho al trabajo

Artculo 41.Las personas con discapacidad tienen derecho a optar por un empleo productivo y remunerado, en igualdad de condiciones. Las polticas y programas de contratacin y ascenso, condiciones de empleo, tasas de remuneracin, ambiente laboral y de reinsercin de los trabajadores lesionados en accidentes laborales, deben ser equitativos. En los casos en que personas con discapacidad apliquen para un puesto de trabajo en igualdad de calificaciones, stas debern ser consideradas prioritariamente para ocupar la posicin. Artculo 42.El Estado, a travs de sus organismos pertinentes, facilitar los recursos tcnicos, logsticos y de personal, para la
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que, en razn de su discapacidad, no puedan ingresar al mercado laboral, Tambin fomentar, mediante incentivos fiscales, a las empresas que suministren trabajos a los talleres protegidos. Artculo 47.El Estado, a travs de las instituciones competentes, supervisar que los programas de capacitacin, dirigidos a personal con discapacidad, se formulen y lleven a cabo de acuerdo con sus necesidades y habilidades, cumplan los requerimientos y posibilidades del mercado laboral y logren sus objetivos.
Artculo 2148.Cuando se proceda por delito que tenga sealada pena mnima de dos aos de prisin y exista prueba que acredite el delito y la vinculacin del imputado, a travs de un medio probatorio que produzca certeza jurdica de ese acto y exista, adems, posibilidad de fuga, desatencin al proceso, peligro de destruccin de pruebas, o que pueda atentar contra la vida o salud de otra persona o contra s mismo, se decretar su detencin preventiva. Si el imputado fuere una persona con discapacidad, el funcionario, adems, tomar las precauciones necesarias para salvaguardar su integridad personal. Artculo 51.Se adiciona el numeral 11 al artculo 67 del Cdigo Penal, as: Artculo 67.Son circunstancias agravantes ordinarias comunes, cuando no estn previstas como elemento constitutivo o como agravante especfica de un determinado hecho punible, las siguientes: 11. Cometer el hecho en contra de persona con discapacidad, cuando la discapacidad implique una condicin de vulnerabilidad. Artculo 52.En los casos en que una persona con discapacidad tenga que cumplir pena de prisin o arresto, el Ministerio de Gobierno y Justicia, por medio de la Direccin Nacional de Correccin, o las autoridades competentes en materia de menores, tomar las medidas necesarias para que dicha persona, de acuerdo con su discapacidad, pueda desenvolverse de la manera ms funcional posible dentro del centro penitenciario o de internamiento. Artculo 53.Los centros penitenciarios o de internamiento debern contar, dentro de sus infraestructuras, con espacios fsicos que cumplan parmetros de construccin, ampliacin y remodelacin, establecidos en los artculos 30, 31 y 32 de la presente Ley.
CAPTULO VI Normas de procedimiento penal aplicables a personas con discapacidad

Artculo 48.El artculo 2113 del Cdigo Judicial queda as: Artculo 2113.Terminado el interrogatorio de identificacin, el funcionario de instruccin informar al imputado cul es el hecho que se le atribuye, que puede abstenerse de declarar y que tiene el derecho de nombrar defensor. Si el imputado se negare a declarar, ello se har constar en acta suscrita por l. Si se rehusare a suscribira, se consignar el motivo. Si el imputado fuere una persona con discapacidad, esta diligencia se practicar dentro de las doce horas siguientes a su aprehensin o a la aplicacin de la medida cautelar, con la asistencia o representacin de un defensor, y del intrprete correspondiente si no pudiese entender o comunicarse normalmente. Artculo 49.El prrafo cuarto del artculo 2147-D del Cdigo Judicial queda as: Artculo 2147.Salvo que existan exigencias cautelares de excepcional relevancia, no se decretar la detencin preventiva cuando la persona imputada sea mujer embarazada que amamante a su prole, o sea una persona que se encuentre en grave estado de salud, o una persona con discapacidad y un grado de vulnerabilidad, o que haya cumplido los sesenta y cinco aos de edad. Artculo 50.El artculo 2148 del Cdigo Judicial queda as:
TTULO IV PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Artculo 54.Cualquier persona natural o jurdica que incurra en actos de discriminacin hacia una persona por razn de su disca335
pacidad, o que limite su acceso a la salud, educacin, trabajo, informacin, comunicacin, transporte, recreacin, deporte y dems derechos que tiene el resto de la poblacin, ser sancionada de acuerdo con los perjuicios que causen con su accin, conforme a las leyes vigentes, sin perjuicio de las sanciones civiles y penales correspondientes. Artculo 55.Las alcaldas, previo informe de las direcciones de obras y construcciones, impondrn multas de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00), a toda persona que infrinja las disposiciones establecidas en la presente Ley o en su reglamento. En caso de reincidencia, las multas sern de cien balboas (B/.100.00) a cinco mil balboas (B/.5,000.00). Artculo 56.Las autoridades del trnsito sancionarn con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a todo vehculo estacionado en lugar no autorizado, designado para uso exclusivo de usuarios de silla de ruedas o casos especiales. En caso de reincidencia, la sancin aplicada se ir duplicando en forma sucesiva. El cincuenta por ciento (50%) de los fondos, as recaudados pasar al fondo de subsidios del Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, para-ser destinado exclusivamente a las organizaciones de personas con discapacidad. Artculo 57.El Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, a travs de la Direccin Nacional de Personas con Discapacidad, asignar los distintivos para identificar los automviles de personas usuarias de sillas de ruedas y casos especiales. Con este propsito, llevar un registro numerado de los distintivos asignados. Artculo 58.El Ministerio de Gobierno y Justicia, a travs de la Direccin Nacional de Medios de Comunicacin, sancionar con multa de cincuenta balboas (B/.50.00) a mil balboas (B/.1,000.00), la promocin o enfoque del tema de la discapacidad en los medios de comunicacin social o en cualquier lugar pblico, cuando por accin u omisin se incurra en los siguientes actos: 1. Objetivacin de la persona con discapacidad. 2. Utilizacin de la persona con discapacidad, resaltando los aspectos negativos de su condicin, como smbolo o logo publicitario de cualquier actividad, as sea de carcter social o humanitario. 3. Utilizacin de la persona con discapacidad como objeto de burla, vejamen o degradacin.
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4. Transmisin de mensajes que laceren o menoscaben la imagen de las personas con discapacidad.
TTULO V DISPOSICIONES FINALES

Artculo 59.En un plazo no mayor de dieciocho meses, contado a partir de la promulgacin de la presente Ley, el Estado efectuar la reorganizacin administrativa, presupuestaria y econmica necesaria, en las entidades gubernamentales, a fin de unificar, simplificar y racionalizar las oferta de servicios, prestaciones, subsidios y atenciones, establecidos en la presente Ley. Artculo 60.Para la reglamentacin de la presente Ley, el Ministerio de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia, a travs de la Direccin Nacional de Personas con Discapacidad, designar una comisin ad hoc conformada por representantes de las instituciones pblicas y de las organizaciones de personas con discapacidad o para personas con discapacidad, legalmente establecidas. Esta comisin se instalar en un plazo no mayor de treinta das a partir de la promulgacin de esta Ley, y deber concluir sus funciones en un plazo no mayor de seis meses a partir de su instalacin. Artculo 61.Se faculta al rgano Ejecutivo para exonerar, del pago de la totalidad de los derechos arancelarios, la importacin de medicamentos, aparatos mdicos, de rtesis y prtesis, de vehculos adaptados y calificados para uso personal, para ser utilizados por las personas con discapacidad o por las instituciones encargadas de su atencin. Igualmente, para exonerar, del pago de la totalidad de los derechos arancelarios, las importaciones de artculos, materiales y equipos de formacin y de acceso a la informacin, que requieran los centros educativos, de rehabilitacin, los talleres protegidos, los empleadores y las personas con discapacidad, como tambin los aparatos auxiliares e instrumentos determinados que necesiten estas personas para mejorar su calidad de vida. Artculo 62.La presente Ley adiciona el numeral 11 al artculo 67 del Cdigo Penal, modifica el artculo 2113, el cuarto prrafo del artculo 2147-D y el artculo 2148, del Cdigo Judicial, y deroga el numeral 5 del literal B del artculo 213 del Cdigo de Trabajo, as como toda dispo-
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sicin que le sea contraria o que signifique una forma de discriminacin hacia la persona con discapacidad. Artculo 63.Esta Ley entrara en vigencia a partir de su promulgacin. Comunquese y cmplase. Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los dieciocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa y nueve.
Firmado: Juan Manuel Peralta Ros, Presidente a.i. Jos Ddimo Escobar S., Secretario General. rgano Ejecutivo Nacional, Presidencia de la Repblica. Panam, Repblica de Panam, 27 de agosto de 1999. Firmado: Ernesto Prez Balladares, Presidente de la Repblica. Leonor Caldern, Ministra de la Juventud, la Mujer, la Niez y la Familia.
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LEY No. 31 General sobre las Infecciones de Transmisin Sexual, el Virus de la Inmunodeficiencia Humana y el Sida (Extractos) De 5 de enero de 2000
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LEY No. 31 General sobre las Infecciones de Transmisin Sexual, el Virus de la Inmunodeficiencia Humana y el Sida (Extractos)
De 5 de enero de 2000 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: (...) enferma o portador de infeccin de transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia humana. Nadie podr, pblica ni privadamente, hacer referencia a estos padecimientos, sin el previo consentimiento del paciente o la paciente, excepto para las cnyuges, los cnyuges, los compaeros y las compaeras de actividad sexual, as como para los representantes o las representantes legales de menores. La persona portadora de infeccin de transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia humana o, en su defecto, su representante legal, tiene el deber de comunicar su situacin, a sus contactos y a las personas en riesgo de contagio. De lo contrario, las autoridades de salud procedern a notificarlos Artculo 35.En caso de que haya habido probable exposicin laboral con infeccin de transmisin sexual, o con el virus de inmunodeficiencia humana, deber proveerse al afectado el tratamiento mdico adecuado inmediato, de acuerdo con los parmetros establecidos para su efectividad. Deben, adems, aplicarse otras medidas preventivas de reconocida efectividad para reducir, al mnimo, el riesgo de infeccin de las personas expuestas, incluyendo pruebas de infecciones de transmisin sexual y del virus de inmunodeficiencia humana, inmediatas y de acuerdo con la periodicidad requerida. Artculo 36.Se considera enfermedad profesional u ocupacional, toda infeccin de transmisin sexual o con el virus de la inmunodeficiencia humana, comprobada por mtodos internacionalmente aceptados, que sea causada por la exposicin a alguna infeccin de transmisin sexual o al virus de la inmunodeficiencia humana, en el ejercicio de las actividades laborales o profesionales, y que haya sido debidamente documentada. Artculo 37.Queda prohibida toda discriminacin laboral contra cualquier trabajador o trabajadora con el virus de la inmunodeficiencia humana o el sida. En caso de desarrollar alguna enfermedad que le impida continuar con sus actividades habituales, se aplicar la legislacin laboral.
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TTULO II DERECHOS HUMANOS Captulo I Derechos y deberes

Artculo 31.Se prohbe cualquier discriminacin y acto estigmatizador o segregador, en perjuicio de las personas enfermas o portadoras de infeccin de transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia humana, as como en contra de sus parientes y allegados. Artculo 32.Se prohben las restricciones a los derechos y libertades de las personas con infeccin de transmisin sexual o con el virus de la inmunodeficiencia humana o enfermas del sida, salvo los casos privados por la ley respecto a conductas de riesgo de las personas infectadas o enfermas. Salvo las excepciones contenidas en esta Ley, a toda persona enferma o portador de infeccin de transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia humana, le asiste el derecho a no ser interferida en la continuacin del desarrollo de sus actividades vitales especialmente en los aspectos laborales y otras facetas de su vida social. Artculo 33.Toda persona enferma o portadora de infecciones de transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia humana, tiene derecho a contar con informacin exacta, clara, precisa y cientfica acerca de su situacin, por parte de persona profesional y tcnico. Artculo 34.Con las excepciones establecidas por esta Ley, la confidencialidad es un derecho fundamental de la persona
Ningn patrono pblico, nacional o extranjero, est autorizado para solicitar dictmenes y certificaciones mdicas al trabajador o trabajadora, sobre la portacin del virus de la inmunodeficiencia humana, para efecto de obtener un puesto laboral o para conservado. El Estado de infeccin no es causal de despido. Artculo 38.El trabajador o trabajadora no est obligado a informar a su patrn ni a sus compaeros o compaeras de trabajo, acerca de su estado de infeccin con el virus de la inmunodeficiencia humana. Cuando sea necesario comunicado, el trabajador o la trabajadora podr informar a su
patrono, quien deber guardar la confidencialidad del caso; y procurar, si fuera necesario, cambiar las condiciones de trabajo para el mejor desempeo de sus funciones, segn el criterio mdico. Comunquese y publquese. Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los 27 das del mes diciembre de mil novecientos noventa y nueve Publicada en la Gaceta Oficial No. 23.964 de 7 de enero de 2000.
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DECRETO EJECUTIVO No. 59 Por medio del cual se fijan las nuevas tasas de salario mnimo, vigentes en todo el territorio nacional De 19 de julio de 2000
DECRETO EJECUTIVO No. 59 Por medio del cual se fijan las nuevas tasas de salario mnimo, vigentes en todo el territorio nacional
De 19 de julio de 2000 La Presidenta de la Repblica en uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO: Que ha sido y ser poltica del Gobierno el propiciar condiciones para que los sectores de la Produccin, empleadores y trabajadores, dialoguen y se pongan de acuerdo sobre la revisin del salario mnimo tomando en cuenta las circunstancias de la economa en general y la realidad social del pas. Que, igualmente es y ser poltica del Gobierno la de cumplir los plazos legales dentro de los cuales debe revisarse el salario mnimo, lo que explica que sta sea la primera ocasin en que dicho salarlo se fija oportunamente. Que el salario mnimo en Panam, que es el ms alto de Amrica Latina, no debe convertirse en una barrera que excluya los productos nacionales del merado Internacional. Que el Gobierno exhorta a la empresa privada para que el aumento del salario mnimo no implique elevar el costo de la canasta bsica familiar. Que, en vista del hecho de que empleadores y trabajadores no se pusieron de acuerdo respecto del monto del salarlo mnimo que regir durante los prximos dos aos, corresponde al rgano Ejecutivo, segn la ley, fijar dicho salarlo. DECRETA: Artculo 1.Se fijan nuevas tasas de Salario Mnimo por hora, segn regin, actividad econmica y tamao de las empresas, en todo el territorio nacional, tal como se establece en el artculo 2 del presente Decreto. Artculo 2.Las tasas de Salario Mnimo por hora, segn regin, actividad econmica y tamao de las empresas, vigentes en todo el territorio nacional, son (ver figura 1): Artculo 3.Las actividades econmicas sealadas en el artculo 2 de este Decreto, se aplicarn de acuerdo a la "Clasificacin Industrial Uniforme de las Actividades EconProyecto MATAC / OIT
Tasas de salario mnimo por hora, segn regin, actividad econmica y tamao de las empresas
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA Construccin Comercio al por mayor y menor, restaurantes y hoteles: ! Pequea empresa ! Gran empresa Transporte, almacenaje y comunicaciones Intermediacin financiera, activ. inmob., empresariales y de alquiler Servicios comunales, sociales y personales Electricidad, gas y agua Industrias manufactureras: ! Pequea empresa ! Gran empresa Explotacin de minas y canteras Pesca Agricultura, ganadera, caza, silvicultura, acuicultura: ! Pequea empresa ! Gran empresa REGIN 1 REGIN 2 REGIN 3 1.50 1.15 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.15 1.22 1.22 1.03 0.80 0.85 1.31 0.96 1.00 1.03 1.20 1.03 1.03 0.96 1.03 1.03 1.03 0.80 0.85 1.18 0.84 0.90 0.90 1.20 0.90 0.93 0.84 0.93 1.03 1.03 0.80 0.85
Figura 1 micas", clave numrica enero 2000 de la Contralora General de la Repblica. Artculo 4.Para efectos de la aplicacin de las tasas de Salarlo Mnimo, las regiones en que se ha dividido el territorio nacional, estarn integradas por los siguientes distritos: Regin 1: Panam, Coln, San Miguelito. Regin 2: Chitr, Aguadulce, Santiago, Bar, Changuinola, Las Tablas, Penonom, Bugaba, Capira, Chepo, Taboga, Nat, David, Arraijn, La Chorrera. Regin 3: Resto de los distritos del pas. Artculo 5.Para los efectos del presente Decreto, en aquellas ramas de actividad econmica donde se establece la divisin de Pequea y Gran Empresa, se considerarn pequeas, aquellos establecimientos que tengan diez (10) menos trabajadores. No se considerarn Pequeas Empresas: aquellas que, teniendo menos de la cantidad de trabajadores sealados en este artculo, estn dedicadas o se ubiquen en las siguientes divisiones, grupo o clase: Comercio al Por Mayor y en Comisin; Supermercados; Venta al Por Menor de Bebidas Alcohlicas incluyendo Bares, Cantinas y Minisperes; Farmacias; Tiendas de Gneros Textiles, Prendas de Vestir y Calzados, (excepto Buhoneras); Muebles y Accesorios para el Hogar;
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Ferreteras; Ventas de Vehculos, Automviles y Motocicletas incluyendo Piezas y Accesorios; Estaciones de Gasolina; Joyeras y Relojeras; Ventas de Artculos y Materiales de Fotografas; Casa de Cita y Hoteles de Ocasin; Construccin y Reparacin de Bateras de Automviles; Reparacin de Automviles; Fabricacin de Instrumentos Profesionales, Cientficos de Medidas y de Control y; Fabricacin y Reparacin de Joyas y Artculos Conexos. Artculo 6.Se fija el Salarlo Mnimo Mensual para el servicio domstico as: Distritos de Panam, Coln y San Miguelito . . . . . . . . . . . . . . .B/.105.00 Resto de los distritos del pas . . . . . . . .B/.95.00 Artculo 7.Las tasas fijadas mediante este Decreto constituyen la remuneracin mnima en dinero que se debe pagar a los trabajadores y, por tanto, modifican los salarios inferiores estipulados en cualquier disposicin legal, tipo de contrato laboral o convencin colectiva. Igualmente, continan vigente los salarios que, siendo superiores a los que se fijan en este Decreto, estn estipulados o se estipulen en cualquiera disposicin legal o contractual, convenciones, costumbre de empresa respecto a salado o remuneracin mayor. Artculo 8.En el distrito de La Chorrera la tasa de Salario Mnimo aplicable en los establecimientos de las Actividades de la
Industria Manufacturera ser igual a la que se ha estipulado en el presente Decreto para la Regin 1. Las empresas o establecimientos que dentro de sus actividades se dediquen a la fabricacin del azcar ubicadas en los distritos correspondientes a la Regin 3, tendrn una tasa de Salario Mnimo aplicable a los trabajadores que laboren en dicha actividad, igual a la estipulada en el presente Decreto para la Regin 2. Artculo 9.Este Decreto deroga el Decreto No. 38 del 22 de julio de 1998, publicado en la Gaceta Oficial 23.595 del 28 de julio de 1998 y, todas aquellas disposiciones que le contravengan. El presente Decreto entrar a regir a partir del 1 de agosto de 2000. Comunquese y publquese. DADO en la Ciudad de Panam, a los diecinueve das del mes de julio de dos mil. Firmado: Mireya Moscoso, Presidente de la Repblica. Joaqun Jos Varralino III, Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral. Publicado en la Gaceta Oficial No. 24.101 de 21 de julio de 2000.
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LEY No. 59 Que adiciona el Ttulo XVII sobre Jurisdiccin Laboral, al Libro Primero del Cdigo Judicial y dicta otra disposicin De 5 de diciembre de 2001
Ley No. 59
LEY No. 59 Que adiciona el Ttulo XVII sobre Jurisdiccin Laboral, al Libro Primero del Cdigo Judicial y dicta otra disposicin
De 5 de diciembre de 2001
TTULO XVII DE LA JURISDICCIN LABORAL CAPTULO I Jurisdiccin y competencia

Artculo 460-A.La jurisdiccin especial de trabajo se instituye para decidir las controversias que suscite, directa o indirectamente, la ejecucin del contrato de trabajo entre los empleadores y trabajadores, entre las organizaciones sociales de empleadores y las organizaciones sociales de trabajadores, as como los conflictos que se presenten en las organizaciones sociales de trabajadores, ya sea con motivo de la interpretacin o de la aplicacin de la legislacin de trabajo. Artculo 460-B.Las acciones derivadas del contrato de trabajo son de competencia privativa de los Tribunales de Trabajo. Se exceptan aquellas materias que, de acuerdo con las leyes vigentes, estn conociendo las Juntas de Conciliacin y Decisin y la Direccin General de Trabajo, as como las respectivas Direcciones Regionales. Artculo 460-C.La jurisdiccin especial de trabajo se ejerce de una manera permanente por: 1. La Sala de Casacin Laboral; 2. Los Tribunales Superiores de Trabajo, como tribunales de segunda instancia; 3. Los Juzgados Seccionales de Trabajo, como tribunales de primera o nica instancia; y 4. Las Juntas de Conciliacin y Decisin, como tribunales de primera o nica instancia. Pargrafo.La Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia continuar conociendo del Recurso de Casacin Laboral y de cualesquiera otros asuntos que se atribuyan a la Sala de Casacin Laboral, mientras sta entra en funcionamiento.
CAPTULO II Tribunales Superiores de Trabajo

Artculo 460-D.En la Repblica de Panam, habr dos (2) Tribunales Superiores de Trabajo que se denominarn as: 1. Tribunal Superior de Trabajo del Primer Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Panam, cuya jurisdiccin comprende las provincias de Panam, Coln y Darin, as como la Comarca Kuna Yala; y 2. Tribunal Superior de Trabajo del Segundo Distrito Judicial, con sede en Santiago de Veraguas, cuya jurisdiccin comprende las provincias de Bocas del Toro, Chiriqu, Coci, Herrera, Los Santos y Veraguas. Artculo 460-E.Los Magistrados de los Tribunales Superiores de Trabajo sern elegidos y nombrados por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia, de conformidad con las normas de la Carrera Judicial. Los Tribunales Superiores de Trabajo estarn integrados por cuatro (4) Magistrados cada uno. Cada Magistrado tendr un Suplente designado por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 460-F.Para ser Magistrado de los Tribunales Superiores de Trabajo se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Magistrado del Tribunal Superior de Distrito Judicial. El nombramiento debe recaer sobre personas que tengan estudios y experiencia en Derecho Laboral. Artculo 460-G.Los funcionarios subalternos de los Tribunales Superiores sern nombrados en Sala de Acuerdo, excepto las Secretarias y el Auxiliar de Magistrado, que lo sern por el respectivo Magistrado. Artculo 460-H.Para ser Secretario de los Tribunales Superiores de Trabajo de Distrito Judicial, se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Secretario del Tribunal Superior de Distrito Judicial.
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Para ser Oficial Mayor se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Oficial Mayor de Tribunal Superior de Distrito Judicial. Artculo 460-I.Son atribuciones de los Tribunales Superiores de Trabajo: 1. Conocer en segunda instancia de los procesos que conocen en primera los Jueces Seccionales de Trabajo y las Juntas de Conciliacin y Decisin, en los cuales haya lugar al Recurso de Apelacin, Recurso de Hecho o Consulta; 2. Conocer las quejas que se presenten contra los Jueces Seccionales de Trabajo e imponer las sanciones que establece la ley; 3. Resolver los conflictos de competencia que se susciten entre los Juzgados Seccionales de Trabajo, las Juntas de Conciliacin y Decisin y la Direccin General y Regional de Trabajo; 4. Ejercer las dems funciones que establezca la ley.
Quinta Seccin: comprende la provincia de Bocas del Toro, donde habr un juzgado, con sede en Changuinola. Sexta Seccin: comprende la provincia de Herrera, donde habr un juzgado, con sede en Chitr. Sptima Seccin: comprende la provincia de Veraguas, donde habr un juzgado, con sede en Santiago. Octava Seccin: comprende la provincia de Los Santos, donde habr un juzgado con sede en Las Tablas. Novena Seccin: comprende la provincia de Darin, donde habr un juzgado con sede en La Palma. Artculo 460-K.Para ser Juez Seccional de Trabajo se requieren los mismos requisitos exigidos para ejercer el cargo de Juez de Circuito. El nombramiento debe recaer en personas que tengan estudios y experiencia en Derecho Laboral. Artculo 460-L.Salvo lo dispuesto en las leyes 7 y 53 de 1975, as como en las normas que las modifican y complementan, los Juzgados Seccionales de Trabajo, dentro de sus respectivas jurisdicciones, conocern en primera instancia de: 1. Las controversias que surjan del contrato trabajo; 2. Las renuncias por causas imputables empleador; 3. Los procesos que se establecen para obtener la disolucin de las organizaciones sociales; 4. Los procesos por riesgos profesionales establecidos en el Ttulo II del Libro II del Cdigo de Trabajo; 5. Los juzgamientos de faltas cometidas contra las leyes de trabajo; 6. Los dems asuntos que determine la ley. Pargrafo.Las Juntas de Conciliacin y Decisin, como de primera instancia, continuarn bajo la Direccin Administrativa del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Artculo 460-M.Los Juzgados Seccionales de Trabajo tendrn el personal que se indique en la organizacin administrativa, que apruebe el Pleno de la Corte Suprema de Justicia. Artculo 460-N.Para ser Secretario de Juzgado Seccional de Trabajo se requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Juez de Trabajo. Para ser Alguacil Ejecutor se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Secretario de Juzgado Seccional y tendr las mismas prerrogativas y emolumentos que le corresponden a ste.
CAPTULO III Jueces Seccionales de Trabajo

Artculo 460-J.La jurisdiccin especial de trabajo se dividir en secciones, integradas por Juzgados Seccionales de Trabajo, de la siguiente forma: Primera Seccin: comprende la provincia de Panam, donde habr cinco (5) juzgados: el Primero, el Segundo, el Tercero y el Cuarto con sede en la ciudad de Panam y jurisdiccin en los distritos de Panam, San Miguelito, Balboa, Taboga, Chepo y Chimn; y el buinto con sede en la Chorrera y jurisdiccin en los distritos de Arraijn, La Chorrera, Capira, Chame y San Caos. Segunda Seccin: comprende la provincia de Coln y la Comarca Kuna Yala, donde habr dos (2) juzgados, ambos con sede en la ciudad de Coln. Tercera Seccin: comprende la provincia de Chiriqu, en donde habr tres (3) juzgados; el Primero y el Segundo con sede en David y jurisdiccin en los distritos de David, Dolega, Boquete, Remedios, Gualaca, San Flix, San Lorenzo, Tol, Bugaba y Boquern; y el Tercero con sede en Puerto Armuelles y jurisdiccin en los distritos de Bar, Renacimiento y Alanje. Cuarta Seccin: comprende la provincia de Cocl, donde habr dos (2) juzgados: el Primero con sede en Aguadulce y jurisdiccin en los distritos de Aguadulce y Nat; y el Segundo con sede en Penonom y jurisdiccin en los distritos de Penonom, Antn, La Pintada y Ol.
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Ley No. 59
El Alguacil Ejecutor tendr las mismas funciones que el Alguacil Ejecutor de Juzgado de Circuito. Artculo 460-.Los Oficiales Mayores reemplazarn a los Secretarios en los trminos establecidos en este Cdigo. Artculo 460-0.Los Juzgados Seccionales y los Tribunales Superiores de Trabajo forman parte del rgano Judicial, y en la designacin de sus titulares y suplentes, as como en lo relativo a licencias, vacaciones, incompatibilidades,
sanciones disciplinadas y otros, se aplicar lo dispuesto en este Libro. Los funcionarios subalternos, Jueces Seccionales y Magistrados que se encuentren laborando en la jurisdiccin especial de trabajo, que fueron elegidos y nombrados mediante concurso, utilizando el Sistema de Seleccin de Cargos establecido en el Reglamento de Carrera Judicial, quedan incorporados a sta al entrar en vigencia la presente Ley. Publicado en la Gaceta Oficial No. 24.227 de 14 de noviembre de 2001.
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Recop Leyes Lab Parte 1 Normas de Trabajo y Relac Lab PAN 2 32

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CDIGO DEL TRABAJO DECRETO DE GABINETE No. 252 De 30 de diciembre de 1971 (Contiene las modificaciones de la Ley No.

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ndice del Cdigo del Trabajo

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Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

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LIBRO II Riesgos profesionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

LIBRO III Relaciones colectivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

Cdigo del Trabajo

LIBRO IV Normas procesales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Proyecto MATAC / OIT

Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

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Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

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LIBRO V Disposiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

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CDIGO DEL TRABAJO TTULO PRELIMINAR

Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

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LIBRO I RELACIONES INDIVIDUALES

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CAPTULO II Colocacin de los trabajadores y servicio de empleo

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CAPTULO III Jornada de trabajo

Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

CAPTULO IV Descansos obligatorios

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TTULO II CONTRATO DE TRABAJO CAPTULO I Formacin y prueba

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CAPTULO III Las partes

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Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

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CAPTULO II Trabajo de las mujeres y menores

Recopilacin de Normas Laborales y de Seguridad Social

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CAPTULO II Obligaciones de los empleadores

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CAPTULO III Salario y normas protectoras

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