Resumos (leitura dos textos + anlise comparada com as respectivas aulas) para a Segunda Prova de Histria do Direito (04/04/13)

7 Textos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Uma longa Idade Mdia Le Goff Os Direitos da Idade Mdia Flvia Lages O Direito Ingls Flvia Lages As Revolues Estados Unidos e Frana no sculo XVIII Flavia Lages O Direito no Brasil colonial Claudio Valentim As fontes ; Constituio e Codificao no Brasil do sculo XIX Jos Reinaldo Lima Lopes 7) O Idealismo da Constituio Oliveira Vianna 1 Uma longa Idade Mdia Le Goff

- A histria a cincia dos homens no tempo. (p 8) - Medievo: inovadora relao com o tempo. Considerava a existncia de dois tempos: 1) tempo circular, natural, desenvolvendo-se segundo um ciclo anual (meses, dias, noites) e refletindo a forte vinculao entre o homem da Idade Mdia e a natureza e 2) um tempo linear, o tempo da histria. - Invenes orientais que deram frutos no Ocidente Medieval: leme lateral, bssola, mapas costeiros. Moinho: inveno dos Flandres e da Holanda. - Primeiro progresso do homem med.: dessacralizar a natureza. Agora, ele a coloca em posio de equilbrio em relao a Deus (antes, onipotente e bastante superior a esta), permitindo, no sc. XIX, um desenvolvimento da cincia. - A diviso do tempo histrico em perodos favoreceu o domnio (criao de conceitos e mtodos) deste por parte dos historiadores. uma racionalizao que permite uma abordagem cientfica do conhecimento do passado. Todavia, apresenta os riscos da simplificao e do achatamento da realidade histrica. - admitida a ideia de que inexiste histria imvel j na Idade Mdia. - Os humanistas e os iluministas taxaram a Idade Mdia de Idade das Trevas. Teria sido um perodo intermedirio, obscuro, brbaro (...) dominado pelos senhores incultos e predadores e por uma Igreja opressiva que desprezava o verdadeiro saber. (p. 12) - Le Goff cr que a Idade Mdia tenha acabado no fim do sc. XV, mas avanado para o XVI, dado que permaneceu a mesma dependncia de uma eco. Rural merc das fomes, a mesma fragilidade das mquinas, a mesma vida urbana em que a burguesia chegava a conquistar o poder, a mesma forte presena da Igreja, as mesmas mentalidades feudais, e o impacto sempre forte de crena no milagre, os mtodos sempre escolsticos de ensino universitrio, os mesmos ritos monrquicos. (p. 14) Ele acredita que a Idade Mdia tenha se encerrado com a ruptura do Renascimento, mas com a Rev. Ind. Na Ing e a Rev. Francesa nos domnios pol.,

soc e mental. Ainda assim, visvel que fragmentos de Idade Mdia sobreviveram durante o sculo XIX. - Le Goff defende que a Idade Mdia, como qualquer outra Era, tenha sido feita de sombras e luzes. Como exs, ele cita que a arte gtica, pretensamente brbara, uma arte de luz; a escolstica, julgada obscurantista, uma combinao iluminadora de razo e de f. - Sobre a condio da mulher, Le Goff comenta que o cristianismo as libertou; um ex disso que o casamento se embasava na igualdade e no duplo consentimento entre os sexos. Toms de Aquino explica que a prova dessa equiparao religiosa entre os dois gneros que Deus criou a mulher do meio do corpo do homem ( foi da cabea nem do p). - Quando versa sobre as sombras da Id. Mdia, Le Goff enfoca os temas corrique iros da violncia, da inquisio, da tortura, da perseguio aos judeus, mas a recusa ao prazer e a Cruzada. - Le Goff privilegiou 3 foras de inovao e de progresso. 1) as cidades, 2) a realeza, 3) ? No ficou claro qual seria. Pode ser os smbolos. No achei muito relevante, mas, caso interesse, buscar as pgs 19-21 do texto. - CONCLUSO, com base em obs trazida por Gilsely: Le Goff desmitifica/discorda da ideia de Id. Mdia vista como Idade estritamente de atrasos. Ele relembra que vrios elementos foram negligenciados/esquecidos nos estudos dos historiadores que se debruaram sobre essa fase de transio. 2 Os Direitos da Idade Mdia Flvia Lages

- Id. Mdia: fruto da unio entre o que restou do Imp. Romano (Dir. Romano, escrito e codificado), mais os germanos que invadiram a Europa ROM. (Dir. Germnico: consuetudinrio, diversidade de povos, cada um com seus prprios costumes), mais a Igreja Catlica (instituio centralizada que sobreviveu queda do Imprio, Dir. cannico: com base em costumes.) Caract. De cada um desses Direitos: - Dir. Germnico: germanos viviam em cidades ou aldeias, eram muito ligados terra, usavam a escrita, logo, seu Dir. era oral e muito influenciado pela oralidade. A principal instituio deles a FAMLIA. Como ex da importncia dessa instituio, ela continua juridicamente responsvel pelo jovem, mesmo aps ele ser considerado maior de idade. Cada tribo tinha sua tradio, logo, impossvel falar em um Direito uno, mas foroso falar em direitos germnicos. Quando invadiram o Imp. Romano, algumas tribos perceberam a necessidade de confeccionar um direito escrito, enquanto outras permaneceram preferindo manter seus costumes. Vale ressaltar que a maior parte das tribos germ., mesmo escrevendo suas leis, vai procurar imp-las aos romanos. (p. 129) Lages chama isso de PERSONALIDADE DAS LEIS. , visto que cada um germano ou romano leva consigo o estatuto jurdico de sua tribo de origem, independentemente do novo soberano ao qual se subordine.

(Optei por tratar especificamente dos reinos vndalo, ostrogodo, visigodo e burgndios) O mais relevante dos reinos germnicos o dos Francos: - um dos mais duradouros e poderosos da Alta Idade Mdia. J adotavam relaes de suserania e vassalagem que embasaram o prprio feudalismo. Entre os francos, houve as capitulares, eclesisticas e laicas, geralmente de carter administrativo. Tambm havia mallum, tribunais que funcionavam em cada condado, eram compostos por homens livres e presididos por um conde, com o ttulo de legem dicere, dizer o direito. (p. 132( - Direito Cannico: o fato de ser escrito lhe dava primazia em muitos locais europeus, visto que a oralidade imperava em um perodo de analfabetos. Carter unitrio desse direito, tendo em vista ser a Igreja a nica instituio universal, de domnio quase absoluto, na poca. Durante muito tempo, o Dir. Cannico foi o responsvel exclusivo pelo domnio do Dir Privado, para religiosos e para leigos, dado que os tribunais eclesisticos eram o local de soluo de casamentos e divrcios, pex. ATENO: O fato de ser escrito viabilizou q esse dir fosse estudado, comentado, pelas geraes subsequentes, alm de valer a pena ressaltar que a Igreja permitia/admitia, inclusive em seus Cdigos Cannicos, a dualidade entre dir religioso e dir laico. - As fontes do dir can so o ius divinum (conjunto de regras q podem ser extradas da Bblia, dos escritos dos doutores da Igreja e da doutrina patrstica), a prpria legislao cannica (formada pelas decises dos Conclios e dos escritos dos papas chamados decretais ), os costumes e os princpios recebidos do Dir Romano. (p. 133) - No perodo Carolngio, em virtude de uma crescente confuso entre o temporal e o espiritual, a Igreja acabou sendo a nica a julgar quaisquer assuntos relativos aos sacramentos. (ex: casamento, legitimidade dos filhos, divrcio etc). Conforme o poder Laico enfraquecia pelo declnio do poder real por causa do feudalismo, a jurisdio eclesistica aumentava seu poder jurisdicional, mesmo relativamente a leigos. (...) As outras pessoas poderiam ser julgadas pelos tribunais eclesisticos em caso de infraes contra a religio (como heresias, simonias, sacrilgios, feitiarias.), adultrio, usura (emprstimo a juros), testamento, juramentos cumpridos e matria acerca de famlia.) O Processo eclesistico, ao contrrio do laico, era escrito. (p. 134) - Na rea penal, o perocesso estava atrelado queixa, acusao. At os sc. XII e XIII, era baseado em um tipo de prova chamado irracional. (...) Neste sistema, se recorre a uma divindade, pex, p/ obter justia, na Id. Mdia recorria-se aos ORDLIOS, que podiam ser uni ou bilaterais. Exs: Prova de ferro em brasa, gua fervente, prova do cadver. Os ordlios bilaterais poderiam ser provas de batalha com campees. Vale ressaltar que os ord. Permaneceram na Europa durante muito tempo. No fim da Id. Mdia, usou-se largamente, nos trib. Eclesisticos e nos leigos, do processo INQUISITRIO. Direito Romano -Foi largamente aplicado o j explicado PRINCPIO DA PERSONALIDADE DAS LEIS. Em maior ou menor grau, o Dir Rom, escrito, serviu diretamente ou como fonte de inspirao as novas legislaes. (Lages chama esse processo de FENMENO DA RECEPO DO DIR ROM NA

EUROPA OCIDENTAL). Ateno: Do lado oriental (Bizncio), o Dir romano continuou a ser usado durante toda a idade mdia. Ateno 2: Na Idade Mdia, os advogados eram os sabedores do Direito Romano, mas estes eram bem vistos na Idade Mdia. * Inquisio foi exclusivamente medieval, visto q seu auge foi no incio da Idade Moderna. Durante a id. Mdia, a Inq era o trib especial p/ julgar e condenar os hereges, pessoas ou grupos q acreditavam em um catolicismo considerado desviado ou praticavam atos de bruxaria ou feitiaria. (p. 137) Na Id. Mod, Lages destaca a utilizao poltica do Tribunal da Inquisio como fomento para a formao de muitos dos Estados absolutistas. Isso ocorria atravs da tomada de territrios dos opositores. Os monarcas se valeram do Tribunal no sentido de centralizarem seus Estados, minimizarem os efeitos de uma invaso estrangeira, conseguirem mais financiamento (ex: perseguio a judeus, banqueiros) e at mesmo eliminarem quem lhes fizesse oposio. (ex: Joana Darc morreu na fogueira, aps ser perseguida e condenada pelo Trib). assente que, na formao dos reinos absolutistas, os Tribunais eclesisticos estiveram em parceria com os reis p/ implantar os desejos destes. O Tribunal do Santo Ofcio e os Tribunais Seculares.

Beccaria criticou a crueldade dos Tribunais laicos ( os eclesisticos) de sua poca. No regime feudal a jurisdio pertencia ao senhor da terra e todas as pessoas q viviam sob seu domnio estavam tbm sob sua jurisdio. (...) Vigorava o sistema acusatrio, segundo o qual o julgamento era meramente um confronto. O dir de acusar pertencia somente parte lesada (ou sua famlia, caso ele houvesse morrido) e sem q houvesse queixa era impossvel instaurar o processo. O procedimento era pblico, oral e formalista. A explicao p/ o julgamento ser literalmente um DUELO entre acusador e acusado consistia na tese de q o mentiroso, consciente de sua culpa, combateria com menos veemncia, at pq Deus, sabedor de qm era a razo, facilitaria a sua derrota. MUITO IMPORTANTE: No regime feudal, o juiz estava na posio de rbitro, a ele cabia somente verificar a presena ou de provas formais concludentes. O julgamento era imediato e oral e dele cabia recurso, se o ru fosse considerado culpado, a sano era, geralmente, de carter patrimonial. havia qualquer inteno de considerar as pessoas iguais perante a lei, apesar do conceito de q todos devem ser tratados igualmente diante da Justia constar na Bblia. (p. 139) Ex: a tortura era aplicada a nobres e penas p/ plebeus e nobres eram diferenciadas; ex: a pena de morte p/ nobres era + rpida, mias indolor (nobres: decapitados, eqto plebeus morriam enforcados). O processo penal era estipulado rigidamente, o juiz tinha poderes extremos e advogados, tanto de defesa qto de acusao, eram dispensveis, visto q ele tratava diretamente com o acusado. A confidencialidade do processo (incluindo o fato de as acusaes serem secretas e poderem ser annimas) era muito prejudicial ao ru. As provas eram classificadas pelo valor atribudo a cada tipo. Qto natureza, vocais (testemunhos e confisso), instrumentais (escritos e objetos), conjecturais (presunes). Qto espcie, eram distintas as perfeitas e as imperfeitas.

A mais usada era a prova testemunhal, segundo rgidos critrios, ex: precisar haver + de uma test, ser vlido o testemunho de mulheres, criminosos, pobres (alguns juzes, em alguns casos, aceitavam) e mendigos. A testemunha + vlida e + completa era o prprio ru e sua confisso, dado q somente com ela era possvel comprovar a culpa. Era usado o mtodo da TORTURA p/ arrancar a confisso do ru, visto q a resistncia do indivduo era o ponto da balana da justia. As leis se limitavam a ordenar ou permitir a tortura, regulamentando seu uso, geralmente apoiando-se nos costumes. (p. 140) ATENO : Eqto as provas foram classificadas p/ reduzir o poder discricionrio dos juzes, a interpretao das leis, confusas e obscuras, era feita livremente por eles. (os quais podiam punir ou um mesmo comportamento) As penas eram bastante variadas: trabalhos forados, exlio, degredo, desterro, morte civil, infmia, multas, confisco de bens. Penas corporais eram usadas inclusive de maneira preventiva, como recursos processuais p/ arrancar a confisso do Ru. As penas de morte, diante de tantas penas corporais cruis, era um alvio, mais q um castigo. possvel entender a brutalidade desse processo qdo se contextualiza a mentalidade da poca, segundo a qual as penas eram formas de VINGANA e formas de reinsero social do indivduo infrator. No resumi: O Direito Ingls Flvia Lages (3) e As Revolues Estados Unidos e Frana no sculo XVIII Flavia Lages (4) 5 O Direito no Brasil colonial Claudio Valentim

- Dir: formao com base na dialtica que os valores jurdicos estabelecem com o conjunto social. No Bra colonial, as estruturas do Poder Jud e as leis careceram de operadores p/ terem efetividade. - Coloniz: sentiram-se legitimados p/, como donos desse novo mundo, ditarem-lhe os rumos em todos os sentidos. O Bra era uma nao, mas uma empresa temporria, a fim de que eles 1) enriquecessem rpida e facilmente, 2) triunfassem, 3) tivessem sucesso em seus empreendimentos. Era simulado e cnico o discurso que encobria os interesses eco. O argumento colonizatrio/religiosos era o de legvar a palavra crist aos pagos.. Todavia, na prtica, o q ocorreu foi uma heresia e um desrespeito aos ensinamentos do Crist originrio. - As fontes eco do Bra, no incio da coloniz, eram a explorao de metais preciosos e o extrativismo do pau-brasil. Em seguida, refletiu a eco da metrpole, ao desenvolver o cultivo de terras agricultveis. ATENO: Os coloniz tinham o DOMNIO das propriedades, dos engenhos, das fazendas. Ademais, o trab era escravagista. (Negros e/ou ndios). - Em termos de direito e de bases culturais, tudo que surgiu foi monoliticamente IMPOSTO. A construo de uma cultura e identidade nacionais nunca foi levada a srio no Bra. - Os elementos formadores do dir e da cultura no Bra Colonial originaram-se em 3 etnias ou raas: 1) ndios: contributos razoveis p/ a cultura, vedao de legado p/ o dir, visto q confundiam o dir e o divino, forte misticismo. Isso justifica o tratamento jur de desrespeito e condio de objeto, res, q eles receberam.

2) Negros: a cultura, seus costumes, suas crenas e trazies esto presentes em nossa identidade nac, mas, vale ressaltar, isso foi fruto de um intenso processo de resistncia, dado que mesmo as manifestaes culturais dos negros foram sufocadas no Bra colnia. Aos negros tbm foi negada a condio de sujeito de dir, sendo tratados como meros res, coisas, objetos. PS: Gilsely enfatizou MUITO o fato de a maioria da populao bra (ndios + negros) ser tratada como sujeito de dir no bra colnia. Dir q primava pela igualdade (nem formal, nem material.) Injustia: negros e ndios podiam titularizar dir na esfera civil, mas podiam ser sujeitos ativos na esfera penal. 3) Brancos: desrespeitaram o dir das outras etnias e impuseram o dir port, ibrico, na colnia. * Incio do Perodo Nacional do Dir Port: - Leis de carter geral e forais. ( A colnia foi dividida em capitanias hereditrias e cada donatrio possua, analogicamente, poderes assemelhados aos senhores feudais, pois, alm do papel de administrador, competialhes, tbm, o papel de legislador e de juiz. P. 432) No havia uma burocratizao qto aos procedimentos e confundia-se em uma s pessoa as funes de legislar, acusar e julgar. Porm, esse sist de capit hered logrou xito. Evidenciou-se a necessidade de centralizao administrativa da Colnia, ao se nomear um GOVERNADOR-GERAL. O poder local dos donatrios foi excludo e tomaram fora as ORDENAES DO REINO, q correspondiam a grandes compilaes das leis gerais existentes. ATENO: Mudana de rumos p/ o PODER JUD: incio da PROFISSIONALIZAO/burocratizao do sistema e dos seus agentes operadores. - As leis gerais deram origem a 3 grandes ordenaes: Afonsinas (1466), Manuelinas (1521) e Filipinas (1603). - Afonsinas: influncia do dir cannico e da lei das Sete Partidas, dos costumes e usos. Vigoraram durante pouco tempo no Brasil-Colnia, pois logo foram substitudas pelas Manuelinas. - Manuelinas: reunio de leis extravagantes promulgadas at s Afonsinas, visando a um melhor entendimento das normas vigentes. - Filipinas: Manuelinas + leis extravagantes em vigncia + facilitar a aplicabilidade da leg. Vigoraram durante muito tempo no Bra Colnia. (Ex: o livro IV - Civil vigorou at o CC16) Do prisma formal, a matria contida nas 3 ord era a mesma. Porm, o seu conedo divergia, dado q espeelhavam a evoluo jur de seus tempos. Merece destaque a estrutura do PODER JUD e seus agentes operadores. Com o Governo-Geral, centralizaram-se as decises e aumentaram as possibilidades de recursos. Destaca-se a figura do OUVIDOR-GERAL como maior autoridade na org. jud. Primitiva, dado q resolvia os conflitos locais. Na primeira-instncia, os operadores jur tinham competncias similares ou muito prximas. A segunda instncia, representada pelo Tribunal de Relao, surgiu em 1609. A terceira

instncia, que estava acima dos Tribunais de Relao, s poderia ser o recurso extremo Casa da Suplicao em Lisboa, mas, somente, em casos muito especiais. (p. 436) ATENO: Com a transferncia da corte real p/ o Bra, em 1808, O Tribunal de Relao do RJ, nova capital da colnia, passa a ser chamado de CASA DA SUPLICAO DO BRA e considerado como Superior Tribunal de Justia, tendo seus ministros a mesma alada que tm os da Casa de Suplicao em Lisboa. - No que tange forma como se organizou o Poder Jud no Bra, ressalta-se que Port pretendeu formar uma burocracia profissionalizada na Colnia a fim de proteger os seus interesses e sufocar as pretenses locais. Todavia, esses cargos pblicos burocrticos foram ocupados atravs de relaes pessoais de parentesco por uma elite despreocupada com os interesses da coletividade da colnia, mas atenta troca de favores, privilgios, para benefcio prprio. Assim, a manuteno do status quo justificava a corrupo p/ a concepo desses agentes. Esses magistrados pretendiam se igualar ao status da nobreza. Para tanto, usavam de trfico de influncia, casavam suas filhas com ricos proprietrios p/ aumentarem seus patrimnios, enfim, tinham escrpulos na busca do enriquecimento rpido e fcil. Assim, comprova-se que o mito da imparcialidade e da neutralidade era totalmente destrudo pela prtica vigente de troca de favores e trfico de influncias. (p. 440) CONCLUSO: - Dir nac nunca representou de maneira adequada os interesses do bem comum da coletividade; remonta ao Bra colnia a confuso do mbito pub com o privado. - Os elementos Cult e a forma de estruturao da soc direcionaram a formao do dir daquela poca. - Foram os valores e crenas trazidos pelos brancos coloniz q predominaram na formao cultural brasi. - Essa herana hist influenciou, e muito, o modelo jur natural, o q exclui, a possibilidade de se pensar num dir dinmico e renovado q aponte p/ efetivas transformaes. - O dir de validade universal e igual p/ todos encobria a verdade, era um PA construo ideolgica p/ legitimar quem estava no poder. - preciso analisar nosso passado com a perspectiva de compreender nossos prob atuais e tentar solucion-los da melhor maneira possvel. 6 As fontes ; Constituio e Codificao no Brasil do sculo XIX Jos Reinaldo Lima Lopes

- Sc XIX: Abertura dos prtos bra (1808), criao do Reino Unido do Bra (1815): fruto do esprito modernizador e ainda absolutista. - Ver do Porto, 1820, acelera nosso processo de mobilizao pela independ, dado q os bra tiveram de eleger deput s Cortes (defenderam a autonomia nac ) Algumas cidades Bras constituram JUNTAS GOVERNATIVAS, de modo q se rompia Ca estrutura inst anterior.

- Do prisma da cultura jur, o liberalismo, como doutrina eco + q polit, foi elemento-chave no discurso dos Brasil. se confundia, entretanto, com a democracia. Ideais democrticas apareciam sob a forma republicana tal como na Ver Pernamb de 1817. Todavia, o lib inspirou, pex, uma Carta de Dir q foi incorpaporada Carta Const de 1824. - O liberal da indepen foi sobretudo uma luta contra o sit colonial, contra os monoplios e estancos, o fisco, a antiga adm da justia, e a administrao port. - O Partido dos Bras abrigava monarquistas, republicanos, confundidos inicialmente sob a bandeira da autonomia. Na ausncia de partidos organizados pub e democraticamente, as soc secretas, pex, a maonaria, abrigaram importantes lideranas polit. Seus limites eram a incapacidade de ampliar o debate de modo a torn-lo democrtico e universal. - Proclamaada a Indep, 2 sentidos da luta liberal se desenvolveram: 1) contra o absolutismo de D Pedro, pela liberdade de oposio; 2) contra a centralizao nacional e pelo FEDERALISMO, demonstrando a disputa entre as oligarquias locais. 1823: Constituinte, formada, inclusive, por liberais radicais, foi dissolvida. Em 1824, OUTORGADA a const imperial do bra, por D Pedro I. (Detalhes desnecessrios sobre os partidos polit, p. 279 e 280) - O Bra era um pas rural, q atravessou a primeira metade do sc XIX dividido por conflitos e tentativas de secesso, notadamente durante o perodo da regncia. S aps 1848, Ver Praieira, cessam as tentativas de revolta. Juridicamente, esses conflitos centraram-se nos debates sobre os * poderes das provncias, * na organizao jud (Cd do Processo e sua Reforma), * na disputa sobre os limites do Poder Moderador, * na questo servil (abolio do trfico e da escravatura), na definio da prop rural e demarcao de terras devolutas (Lei de Terras e Lei as Hipotecas), no problema da religio oficial do Estad (Questo relegiosa). - Em princpio, a cult jur Brasil foi a cultura de seus legisladores. Funo deles: garantir as liberdades pub escritas na carta de dir q entrou na c de 1824, formar os quadros do Estado (reformar a justia, o governo, a fazenda e a guerra). Os exs de Cdigos mais importantes foram: Criminal (1830), Processo Criminal (1832). Eqto se alterava as outras legs, a Assembleia Const de 1823 mandou q se aplicassem no pas as LEIS, regimentos, alvar e outras normas editadas pelos REIS DE PORTUGAL. Ateno a esse contrassenso: Mesmo j estando independente desde 1822, o Bra continua a aplicar a leg port. (Muitas vezes, as leis port aplicadas no bra estavam mais sendo aplicadas nem mesmo em Port.) 1) A Const - Era impossvel q o Bra seguisse, em sua carta imperial de 1824, o ex n.americano, visto q este Estado promulgou a Carta de um pas laico, de estrutura federalista, o q era inaceitvel p/ a elite letrada (clero, interesse em manter a religio oficial) e a necessidade de manter o pas independente unificado.Por outro lado, o ex Francs era de um modelo instvel, com const monrquicas e republicanas. Na Am Latina, todas as outras naes eram REPUBLICANAs. - As objees de Frei Caneca carta de 1824 foram: 1) ao fato de haver determinao do territrio do Imprio, o q punha em risco a Indep., ( o imperador tinha poderes p/ ceder ou

trocar o territrio do imp); 2) ai carter centralizador, q retira das provncias poderes de legislar sobre seu interesse; 3) ao poder moderador, Senado Vitalcio, Camara Eletiva, mas sujeita dissoluo. Ou seja, o discurso de Frei Caneca centra-se nos temas q permearo o debat jur e polit do imprio: poder moderador e centralismo, soberania popular e representao poltica. A Confederao do Equadro, em 1824, no PE, foi uma reao a esses pontos. - A inspirao de criar o quarto poder MODERADOR- vem deo positivista Benjamin Constant. Caberia ao Imp uma representao eleitoral dos interesses gerais e permanentes do todo (a nao) e das partes (os partidos). Esse poder inclua a interferncia no funcionamento do leg, seja nomeando os senadores vitalcios, seja sancionando as leis aprovadas ou dissolvendo a Camara dos Deputados e, no Jud, nomeando os juzes ou suspendendo magistrados. Atravs do Padroado e do Beneplcito, o Imperador tbm interferia nas deliberaes eclesisticas. Ademais, ressalta-se q o Chefe do Executivo era inviolvel e sagrada: estava sijeito a resp alguma. - Eleies indiretas, sufrgio censitrio, critrios de renda p/ eleitores de provncia, paroquiais etc. Diviso por renda, condio soc e origem nac p/ delimitao dos eleitores q votavam e dos q podiam ser votados. - ATENO: Todos os Bras (fora os escravos), em troca dessas limitaes de participao poli, gozavam da CIDADANIA PASSIVA com as garantias da carta de dir q estava inserida no ART 179 da Const de 1824. Ateno: Lembrar q a soc era OLIGRQUICA E PATRIARCAL. Pex: os Juris populares (somente eleitores) tenderiam a reproduzir em suas sentenas os mesmos constrangimentos soc e autoritarismo q presenciavam na prtica. - A aplicao efetividade da lei sempre foi um problema p/ o Bra e p/ a Amrica Latina de maneira geral. 7 O Idealismo da Constituio Oliveira Vianna

- Os agitadores de hoje sonham a democracia como sonharam os da Independen-cia; os da constituinte imperial; os do 7 de Abril; os da reaco liberal de 68; os do ma-nifesto de 70; os da Constituinte republicana. - Oliveira destaca que os agitadores republicanos tm o material precioso de 100 anos de democracia. - No Brasil, o problema fundamental da organizao democrtica no pode ser o mesmo da America e da Europa. O nosso problema poltico fundamental no o problema do voto - e sim o problema da organizao da opinio. - Temos que suprir pela aco consciente e at onde fr possvel, aquillo que a nossa evoluo historica ainda no nos poude dar. - As democ contemporneas podem ser classificadas em: democ de opinio organizada e democ, simplesmente. Nosso maior obstculo ser fazer evoluir nossa democ p/ esse estgio de democ de opinio organizada.

- Na Constituinte Imperial os nomes que nella concorriam eram os maiores do paiz pelo prestigio da cultura, da intelligencia, do caracter ou da situao social. (Oliveira cr q esses eram verdadeiros representantes da nao, estavam animados de altos ideiais polticos) - Por outro lado, A constituinte republicana sufocou qualquer manifestao do povo contrria ideia republicana. Emanando de fontes to suspeitas, a Constituinte Republicana no podia ter, de certo, grande autoridade moral sobre o paiz. (O mov republicano ainda estava maduro qdo se deu a queda do antigo regime, os rep pareciam defender/compreender com convico a ideia republicana q deveriam promover) Oliveira critica os republicanos histricos, contentes com formulaes vagas, programas imprecisos. No bastava haver os princpios importantes da democracia, da liberdade, da organizao federativa, da soberania do povo, apenas em frmulas escritas. Era preciso que se buscasse formas efetivas de consubstanci-los na prtica. - Crtica aos constituintes de 1824: bons em traduzir os males estranhos (portugueses, pex), pssimos em interpretar e proteger os interesses e as demandas do novo pas independente. (O Bra tinha males especficos) Ademais, ele revela que a Const de 1824 foi uma bela construo doutrinria, mas careceu de ser posta em prtica. - Oliveira Vianna culpa: 1) o momento histrico; 2) a prpria nao, p/ que a Repblica pudesse ser de democracia de opinio organizada. Em seguida, O V explica o que faltou p/ o ideal republicano se concretizasse no bra: 1 2 - Faltou-lhes uma classe social que os encarnasse. As condies eco eram imprprias a qualquer surto de idealidade pol. A abolio da escravatura, em 1888, perturbou a estrutura de todas as classes sociais. A antiga aristocracia rural agora compe a "indstria do emprego pblico"; essa burocracia foi mais vantajosa do q a velha indstria da explorao da terra. O. viana parece ter sido favorvel abolio da escravido; "desplantados da aboli". Os funcionrios pub estavam interessados com a boa administrao, mas o ganho de vida deles, atravs da permanncia/vitaliciedade nesses cargos.

O desacordo entre os princpios ideais da Const Republicana e as condies mentais e materiais de seu povo pareceu ter sido percebida pelos entusiastas republicanos, que acreditavam que as FRMULAS ESCRITAS bastariam como poder transfigurador. Impregnados dessa mentalidade, no poderiam comprehender a ver-dadeira causa do fracasso dos seus deaes; nem' poderiam procural-a nas circurnstan-das eventuaes do momento; nem, muito me-nos, no desaccordo entre os dogmas da sua ideolegia e a realidade nacional. Para elles, a causa do fracasso no estava no regimen, tal como foi ideado na Constituio, mas apenas nos homens - ou porque inexperientes, ou porque corruptos. Havia dois tipos de republicanos: 1) intolerantes: atribuam a falncia do regime corrupo dos q eventualmente tm o poder. 2) tolerantes: a falncia do reg era apenas aparente, pq oriunda da falta de experincia ou da aprendizagem das novas instituies. - O Vianna exemplifica como a opinio pblica importante p/ a democracia, embasa a vontade do poder soberano e louvvel na ING. O sufrgio universal construdo com base

nas vontades singulares de cidados com independncia e competncia p/ eleger conscientemente os dirigentes da nao. Para os ideologos re-publicanos, os partidos politicos, maneira ingleza, so. a forma mais legitima, sino a unica, da manifestao do Povo Soberano. O Vianna reconhece que a Const Republicana de 1891 consagrava mecanismos de opinio democrtica organizada (ex: eletividade, periodicidade, permisso de partidos polticos ) mas faltou o dinamismo vontade do povo, dos agentes sociais ) p/ q esses preceitos const se realizassem na prtica. Todo o fracasso do idealismo contido na Constituio de 24 de Fevereiro tem', em' synthese, esta causa geral: somos um povo em que a opinio publica, na sua forma pratica, na sua forma democratica, na sua forma politca, no existe. P. 44 ING: O Vianna novamente explica como a opinio pub organizada importante. L, os eleitores cobram dos detentores do poder o cumprimento de suas demandas. A representao pol inglesa se resume ao fato de elegerem seus dirigentes pol, mas 1) a ndole ativa e combativa do ingls + 2) ao esprito de solidariedade, instinto coletivo de interesse coletivo. O V explica q, no Bra, a concesso de sufrgio a todos os cidados bastaria p/ criar essas condies da democracia inglesa e inexiste solidariedade de classe. As classes sociais bra, dispersas no meio rural e urbano do extenso pas, tem conscincia de sua fora e inexiste o sentimento de interesse coletivo no bra. Essa ausencia de sentimentos dos interesses geraes que explica o insuccesso de todas aquellas instituies sociaes, em que no ha em' jogo o interesse pessoal do s cooperadores. (p. 49) Um povo que no tem - porque no podia ter - nem esprito democratico, nem sentimento democratico, nem', portanto, hbitos e tradies democraticas. O V explica, como ex, q a apropriao da coisa pblica, atravs do jeitinho Brasil, explicita o cumprimento de hbitos democrticos na estrutura administrativa burocrtica. Oligarquias: chegam a ser consideradas necessrias! O problema/a medida cabvel destrulas, mas educ-las. - Nosso problema nos acomodarmos e esperarmos que os dirigentes da nao criem programas de ao p/ todas as classes sociais. (No afirmamos nossa fora, exigimos nossos direitos, logo, podemos culpar os detentores do poder nacional, q so meras vtimas das nossas circunstncias.) - Novamente, O V utiliza o ex da ING p/ mostrar como uma opinio pub organizada COBRAM dos EXECUTORES do poder os programas feitos com as demandas, de todas as classes, de q eles precisam. (Esse seria o verdadeiro/legtimo governo do povo) No h governos espontaneamente patriticos. Se os gov precisarem agir no vcuo SEM UMA OPINIO PUB ORGANIZADA ser um mau governo, dado q atender aos interesses dos

seus cls partidrios. O nico meio de tornar um gov patritico ser mediante uma presso externa, atravs de uma opinio pub organizada! - O prob da nossa organizao polit mto mais profundo do q o q pensam q reformas constitucionais podero solucion-lo. a illuso delles, est na convico em que todos elles vivem - de que uma reforma politica s possivel por meios politicos. Elles no concebem que haja outros meios capazes de modificar as condi-es da vida poltica de uma sociedade. (...) as reformas constitucionaes, sero apenas auxiliares de outras reformas maiores, de caracter social e economico, que deveremos realisar, se quizermos estabelecer aqui o regimen democratico, o regmen da opinio. O V esclarece q sero as eleies diretas nem o sufrgio universal que supriro a carncia de uma opinio pub organizada no Bra. preciso q a pop, especialmente a rural, grosso da nossa pop, tenha conscincia de seus dir polit. Assim, ele defende o estabelecimento da pequena propriedade, dos arrendamentos a longo prazo, a difuso do esprito corporativo, das instituies de solidariedade social, uma magistratura autnoma com fora moral e material p/ dominar os arbtrios dos mandes locais. Essas reformas const sero, apenas, meio subsidirio para nossa reorganizao poltica. (Essa viso antagnica ao velho idealismo dos histricos, q careciam do sentido objetivo de realidade) Devemos, pois, reagir, desde j, contra esses dous preconceitos do velho idealismo republicano: o preconceito do poder das formulas escriptas e o preconceito das reorganisaes polticas s possveis por meios polticos. O nosso futuro legislador constituinte tem que possuir uma mentali-dade mais ampla e mais illuminada, uma intelligencia mais realista e objectiva, uma consciencia mais humana da relatividade dos systemas polticos, E, sobretudo, um conhecimento mais perfeito e completo da nossa realidade nacional, das nossas do-syncrasias, das nossas falhas, das nossa insufficiencias, da nossa condio de povo em formao; de modo que, na elaborao das suas reformas e na architectura do novo systema poltico.