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DOUTORAMENTO EM CINCIAS DA EDUCAO REA DE APROFUNDAMENTO: ADMINISTRAO E ORGANIZAO ESCOLAR

PROJECTO DE INVESTIGAO

PRTICAS DEMOCRTICAS NO ENSINO SECUNDRIO GERAL

DOUTORANDO: PEDRO MARCELINO

ORIENTAO: Prof. Dr. Joaquim Machado Arajo

Nampula, 13 de Fevereiro de 2012

ndice
ndice......................................................................................................................................2 Resumo...................................................................................................................................3 1.Tema de investigao .........................................................................................................4 2.Situao Problemtica.........................................................................................................4 3.Relevncia do estudo...........................................................................................................6 4.Inventrio da investigao produzida e quadro terico de anlise......................................9 5.Questes de investigao ..................................................................................................16 6.Desenho metodolgico......................................................................................................16 7.Instrumentos de recolha de dados .....................................................................................17 8.Cronograma .....................................................................................................................21 Bibliografia...........................................................................................................................22

Resumo
O presente trabalho uma proposta de investigao no mbito da elaborao da tese como requisito para obteno do grau de Doutor em Cincias da Educao pela Universidade Catlica Portuguesa. Com efeito, a investigao ir cingir-se nas Prticas Democrticas numa Escola Secundria localizada num dos distritos da Provncia de Nampula, nomeadamente, ao nvel de relacionamento mtuo, pedaggico e de gesto, para formao do esprito de convivncia democrtica nos alunos. Parte-se do princpio de que tarefa de educao, no s instruir, mas tambm formar ou socializar e estimular; instruir significa transmitir conhecimentos, tcnicas e habilidades de fazer coisas. a formao diz respeito as actividades desenvolvidas pela escola com intenes viradas para aspectos da personalidade moral dos alunos, preparando-os para a convivncia democrtica na sociedade. Palavras-chave: educao, prticas democrticas, convivncia democrtica

1. Tema de investigao
A Constituio da Republica de Moambique de 2004 que se adequa governao democrtica resultante do trmino do conflito armado que flagelou o nosso pas durante dezasseis anos, despertou em ns o interesse de verificar at que ponto a democracia vivenciada nas prticas educativas das escolas, ou seja, como a escola prepara a juventude para o exerccio da democracia e como a democracia praticada na escola. Assumimos que a escola desempenha um papel de grande importncia na preveno de futuros conflitos mediante a preparao de novas geraes para a convivncia democrtica. Acreditamos que a democracia deve ser aprendida por meio de vivncias de aprendizagens formais e informais, envolvendo a comunidade escolar na tomada de decises sobre a vida da escola e por meio de metodologias de ensino que do prioridade participao dos alunos na construo do seu conhecimento; isso deve ocorrer desde os primeiros anos de frequncia da escola at vida adulta e no se deve esperar que o aluno se torne adulto para viver a democracia.

nossa preocupao perceber como so promovidos e como so percepcionadas pelos alunos, professores, pais e funcionrios os dispositivos de aprendizagem da democracia no Ensino Secundrio Geral, ou seja as aces desenvolvidas na escola e que favorecem a aprendizagem da democracia, conscientes de que a comunidade escolar inclui alunos, professores e gestores, o nosso estudo ir abranger todo este corpo que perfaz a micro sociedade que a escola, com base na descrio das prticas e da percepo que eles tm do ambiente democrtico vivido na escola.

2. Situao Problemtica As actuais polticas da educao no nosso pas, com enfoque na universalizao do ensino, so o reflexo de um quadro mais amplo de transformaes polticas e sociais caractersticas do mundo contemporneo. Destaca-se, entre outros eventos que demarcam tais transformaes, a Conferencia Mundial sobre Educao para Todos realizada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, UNESCO, no ano de 1990 em Jomtien, Tailndia, onde se definiram prioridades para educao nos pases do terceiro mundo, com maior destaque universalizao do ensino bsico.

5 Em 2000, foi feita a avaliao dos ideais de Jomtien da qual resultou o Marco de Aco de Dakar, onde a UNESCO voltou a afirmar a viso da Declarao Mundial de Educao Para Todos, apoiada pela Declarao Universal de Direitos Humanos de 1948 e pela Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) de que toda criana, jovem e adulto tem o direito humano de se beneficiar de uma educao que satisfaa suas necessidades bsicas de aprendizagem, no melhor e mais pleno sentido do termo, e que inclua aprender a aprender, aprender a fazer, a aprender a conviver e aprender a ser. Trata-se de uma educao que se destina a captar os talentos e potencial de cada pessoa e desenvolver a personalidade dos educandos para que possam melhorar suas vidas e transformar suas sociedades (UNESCO, 2000). neste contexto que em 2007 o governo moambicano elabora o Plano Curricular do Ensino Secundrio Geral (PCESG) que, segundo o MINED (2007), tem como bases a Estratgia a mdio prazo da UNESCO (2002-2008) e no Relatrio Internacional sobre a Educao para o sculo XXI (Relatrio Delors). Na alnea a) do ponto 3.3 o PCESG define que, luz dos objectivos gerais do Sistema Nacional de Educao, o Ensino Secundrio Geral visa: Proporcionar ao jovem um desenvolvimento integral e harmonioso, atravs de um conjunto de competncias: conhecimentos, habilidades, atitudes e valores articulados em todas as reas de aprendizagem; Importa realar a nfase que o PCESG d a educao em valores, para alm dos aspectos meramente cognitivos; essa preocupao tambm evidenciada por Delors (2010: 13) ao conferir relevncia a um dos quatro pilares que apresentou e ilustrou como as bases da educao: trata-se de Aprender a conviver, desenvolvendo o conhecimento a respeito dos outros, de sua histria, tradies e espiritualidade. a tal preocupao surge da exigncia de compreenso mtua, de ajuda pacfica e de harmonia, ou seja, dos valores de que nosso mundo to carente como outro imperativo que nos obriga a compreender melhor o outro e o mundo. Do reconhecimento da necessidade de a escola promover a convivncia democrtica, acreditamos na importncia de o aluno receber em sua formao escolar a noo de

6 respeito ao outro, s opinies do outro, de saber ouvir, de tolerncia e de aprender como aplicar esses conceitos no dia-a-dia para seu crescimento como ser integral; acreditamos ainda que contedos como a afectividade, a solidariedade, a sensibilidade, no podem ser simplesmente teorizados em sala de aula, mas devem ser aprendidos pela vivncia, e a escola o lugar privilegiado para tais prticas atravs do direito de ter voz e opinio, de liberdade de expresso, de criao, de ser ouvido nas tomadas de deciso, de participar nas tomadas de deciso, toda comunidade escolar. No PCESG, para alm de estarem detalhadas as reas disciplinares e as respectivas disciplinas e as competncias que incluem habilidades, esto includos os valores humanos tais como a igualdade, a liberdade, a justia, a solidariedade, a humildade, a honestidade, a tolerncia, a responsabilidade, a perseverana, o amor ptria, o amor verdade e o respeito pelo outro; como bvio, todos esses valores so inerentes democracia. No mesmo plano tais valores esto enquadrados num mbito denominado de educao inclusiva e recomenda-se que ela esteja enraizada na prtica educativa, na vida da escola e da comunidade, ou seja, na forma como a escola se organiza, na maneira como interagem os
diferentes actores no processo educativo e no trabalho pedaggico, dentro e fora da sala. Paralelamente, o plano prev a incorporao de temas transversais no currculo; trata-se de temas que traduzem um conjunto de questes que preocupam a sociedade que, pela sua natureza social, no pertencem a uma rea ou disciplina e, por isso, no tm definido ao nvel do currculo um tempo especfico; o facto de os valores humanos e os temas transversais no pertencerem a

nenhuma rea ou disciplina, pode favorecer a escassez da sua efectivao na escola. tendo em vista perceber que prticas so desenvolvidas na Escola Secundria de Teacane no mbito da educao inclusiva e dos valores humanos referidos no PCESG que surge a seguinte indagao: Como promovida e percepcionada por alunos, professores, pais e funcionrios a aprendizagem de valores humanos e democrticos na Escola Secundaria de Teacane?

3. Relevncia do estudo
A inteno de realizar uma pesquisa nesta vertente resulta do nosso percurso acadmico que inclui a formao ao nvel de Bacharelato em Cincias da Educao e Mestrado em Direco e Gesto

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Educacional; a experiencia na rea de docncia e direco em escolas secundrias levaram-nos a ter interesse por assuntos relacionados com a gesto democrtica e participativa; o tal interesse foi reforado por experincias vivenciadas durante cinco anos de prticas de formao nos cursos de Educao de Adultos na Faculdade de Educao e Comunicao da Universidade Catlica de Moambique. Nessas prticas as metodologias participativas constituram a base de todo o trabalho, desde a planificao das sesses, a sua execuo at sua avaliao; trata-se de aspectos pertinentes para o nosso pais no mbito da promoo da paz e da formao de cidados para a convivncia democrtica.

A questo de promoo de paz e convivncia democrtica de interesse do estado moambicano. O artigo 3 da Constituio da Repblica declara que a Repblica de Moambique um Estado de Direito, baseado no pluralismo de expresso, na organizao poltica democrtica, no respeito e garantia dos direitos e liberdades fundamentais do Homem; no Artigo 11 a Constituio declara que constituem objectivos fundamentais do estado moambicano, entre outros, a defesa e a promoo dos direitos humanos e da igualdade dos cidados perante a lei; o reforo da democracia, da liberdade, da estabilidade social e da harmonia social e individual; a promoo de uma sociedade de pluralismo, tolerncia e cultura de paz;

Um dos meios para a consecuo destes objectivos a educao. Com efeito, o governo de Moambique ratificou os resultados da Conferencia Mundial sobre Educao para Todos realizada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao e o Relatrio Internacional sobre a Educao para o sculo XXI. Este ltimo est sintetizado em quatro pilares, sendo um dos pilares, anunciado nos seguintes termos: o aprender a conviver, desenvolvendo a compreenso do outro e a percepo das interdependncias realizar projectos comuns e preparar-se para gernciar conflitos no respeito pelos valores do pluralismo, da compreenso mtua e da paz. De certa forma estes quatro pilares coincidem com os objectivos preconizados na Constituio da Repblica; Deste modo fica claro que tarefa da educao pblica garantir que os objectivos fundamentais do estado preconizados na constituio sejam realizados.

8 da necessidade de verificar em que medida a educao formal, no nvel do Ensino Secundrio Geral, contribui para a preparao dos alunos, futuros cidados, para a convivncia democrtica pela prtica na escola, que decidimos realizar a presente pesquisa, tomando como referencia a Escola Secundaria de Teakane. Acreditamos que a democratizao do 0ensino, no sentido de acesso para todos, ter sentido se se garantir um ensino de qualidade para a maior parte do povo moambicano, ou seja, se se tomar em conta as dimenses do ser humano patentes nos quatro pilares de educao definidos pela UNESCO. Em Moambique verifica-se a tendncia de sobrelevar os aspectos meramente cognitivos e psicomotores na execuo do currculo do ESG em detrimento dos aspectos afectivos e de formao para e na cidadania que de certo modo faz com que os alunos, mesmo que bem sucedidos nos aspectos acima mencionados, no tenham ferramentas bsicas para a participao na vida poltica e social do seu pas; parece haver um paradoxo entre o que vem consagrado nos documentos oficiais sobre a educao, enquanto preparao do indivduo para uma vida plena em sociedade e a prtica nas instituies de ensino. Uma sociedade democrtica tem a obrigao de preparar os seus membros para a convivncia democrtica e participao activa. Porque este estudo tem em vista perceber at que ponto as prticas educativas so democrticas, isto , perceber se na escola se reconhecem e pratica o direito de participao nas
tomadas de deciso, de autoria, de liberdade de pensamento e expresso,

se se d voz e vez toda

comunidade escolar; assim acreditamos que estudo poder constituir um ponto de partida para a discusso do conceito qualidade de educao no nosso pais, que actualmente se restringe simplesmente aos aspectos meramente de carcter informativo, ou seja, aquisio de conhecimentos. A governao democrtica adoptada no nosso pas e que resume no voto, a chamada democracia representativa, deve ser estendida nveis mais humanos e activos, ou seja, na participao directa, activa e consciente na tomada de decises sobre questes que dizem respeito a comunidade e a toda sociedade. Ao mesmo tempo que a escola prepara engenheiros, mdicos, agrnomos, juristas, ela deve tambm preparar indivduos para a participao na vida poltica.

9 nossa expectativa, despertar o interesse dos diferentes segmentos da sociedade moambicana para a necessidade de, ao avaliar a qualidade de educao no descurar a dimenso do aprender a viver com os outros que constitui um dos pilares da educao do sculo XXI preconizados pela ONU, por que uma educao de qualidade aquela que para alm de privilegiar o conhecimento toma em considerao as outras formas de aprendizagem.

4. Inventrio da investigao produzida e quadro terico de anlise Em 2007 o governo moambicano elaborou o Plano Curricular do Ensino Secundrio Geral (PCESG) baseado na Estratgia a mdio prazo da UNESCO (2002-2008) e no Relatrio Internacional sobre a Educao para o sculo XXI. (MINED, 2007) Na alnea g) do ponto 3.1 o PCESG define que, luz dos objectivos gerais do Sistema Nacional de Educao, o Ensino Secundrio Geral visa: Educar a criana, o jovem e o adulto para o esprito da unidade nacional, paz, tolerncia, democracia, solidariedade e respeito pelos direitos humanos, em particular os direitos da mulher e da criana.

Numa anlise, mesmo que breve, do PCESG nota-se a forma diferente como so tratados os aspectos de formao cognitiva com as de formao afectiva ou em valores; enquanto os aspectos de formao cognitiva esto apresentadas detalhadamente em reas disciplinares, as respectivas disciplinas, as competncias e os respectivos indicadores de desempenho, os aspectos de educao moral e de comportamento so vagamente denominados de educao inclusiva e sob forma de temas transversais, e esto expostos sob forma de simples orientaes e intenes. No entanto j de comum acordo que cabe a escola no apenas formar os jovem em conhecimentos mas tambm em valores democrticos e humanos cuja transmisso antes era apenas da competncia da famlia. assim que muitos autores advogam que a escola devese encarregar pela educao para a democracia visto que ela no inata, e aprende-se, sobretudo, pela prtica na escola, via educao para a democracia, que no dispensa as prprias prticas democrticas no seu seio.

10 Conforme Klein (2006) a educao para a democracia, por envolver aspectos prticos de conduta do indivduo no se separa da educao moral. Entenda-se moral como sendo cincia que estuda os costumes, ou seja, conduta do homem (Sanchez 2011), e educao moral na perspectiva de Goergen (2007) como sendo uma educao que leva o sujeito a ser portador de uma conscincia crtica que lhe permita uma permanente percepo e avaliao da pertinncia dos cdigos, normas, tradies, na perspectiva da liberdade e da justia. Para Puig (2000) citado por Klein (2006) existem trs vias diferentes pelas quais a escola trabalha a educao moral: a via pessoal, a via curricular e a via institucional. A via pessoal refere-se s relaes que os educadores estabelecem com os seus alunos, forma que explicita ou implicitamente traduz a maneira dos docentes se posicionarem em relao aos valores. Cabe aos professores mostrar, com exemplos pessoais, a sua posio em relao aos valores; no se trata de ensinar os alunos sob forma de uma doutrina nem de catequese. A via curricular refere-se ao planeamento e a execuo de actividades para a formao moral, atravs de discusses de temas pessoais ou sociais que envolvem conflitos de valores; compreende tambm o trabalho em equipe e cooperao. A via institucional envolve o conjunto de actividades que resultam da organizao da escola e do grupo de classe. A execuo das vias para a educao moral apontadas por Puig requer uma outra organizao da instituio escolar; uma organizao que efectivamente abra espao para a participao da comunidade escolar na vida da escola; noutros termos, no a aprendizagem da democracia numa escola que no gerida democraticamente; as prticas democrticas devem ocorrer desde as turmas, a partir das metodologias adoptadas pelos professores, sua maneira de se relacionar com os alunos dentro e fora da sala de aula e por meio de participao na vida da escola. Isso implica reestruturar a escola de modo a dar oportunidade a todos os membros da escola para participarem na vida da escola. Arajo (2002) citado por Klein (2006) destaca sete aspectos a tomar em conta para reestruturar a escola para que se abra espao para prticas democrticas, so eles: os contedos pedaggicos, metodologia das aulas, valores, relaes interpessoais, auto-estima, auto-conhecimento e a gesto escolar. Para os propsitos desta proposta, importa realar somente trs aspectos que constituem o foco da pesquisa, nomeadamente: as metodologias das aulas, relaes interpessoais e a gesto escolar.

11 Klein (2006), falando das metodologias das aulas, refere que a relao com o conhecimento pressupe um sujeito activo, que participa activamente das aulas. de notar a importncia que a autora confere sala de aula para o exerccio de prticas democrticas, mediante a participao dos alunos por meio de troca de pontos de vista, debates em torno da matria leccionada pelo professor. A reestruturao dos aspectos metodolgicos um imperativo para que a escola se transforme e se insira no processo global de transformaes das sociedades. Hoje a sociedade clama por igualdade de direitos, liberdade, e justia; a escola no deve estar impvida a essa realidade. Marques (s.d.) advoga que para a escola se inserir no processo global de transformao h que se reformar, o que implica:
No mais professor que sabe e que fala o seu saber e o aluno que no sabe e impedido de falar o que quer saber. No mais o exerccio hierarquizado de transmisso de saberes, do qual subjazem relaes de poder, que apontam para uma sociedade autoritria, composta de homens conformistas.

Na realidade trata-se de mudana de atitudes face a aco educativa dando mais ateno, no ao ensino em si, mas para a aprendizagem; para j oportuno evocar Hartt que em seu artigo sobre O que democracia na Escola? fala do que deve ser o ensino democrtico nos seguintes termos:
Se at ento o professor era figura central, com responsabilidade de iluminar o caminho de seus discpulos e transformar sbditos em cidados, agora se reivindica uma escola capaz de extrapolar a mera transmisso de contedos para valorizar os processos de aprendizagem

Embora parea um paradoxo, Perrenoud (2006) observa que mesmo nas aulas de cincias naturais e exactas existem possibilidades de criar ambientes de participao e de debate; no se trata de questionar a autoridade do professor, pois esta no se abala pelo simples facto de dar espao aos alunos para darem sua opinio em torno da matria a ser leccionada. Tudo depende da maneira como o professor trata a matria que lecciona. Em vez de enfatizar seu grau de certeza, seria prefervel apresentar um balano da situao e das teorias concorrentes, depois iniciar um debate, no para arbitrar as teses, mas para identificar as convergncias e divergncias (Perrenoud, 2006:39). O que importa, na realidade, no tanto o resultado desse debate, mas a oportunidade e a liberdade que a ocasio confere ao aluno para expor as sua s ideias e ouvir a s ideias dos colegas.

12 Para Freire, a escola tem o dever de


no s respeitar os saberes com que os educandos, sobretudo os das classes populares, chegam a ela saberes socialmente construdos na pratica comunitria, mas tambm () discutir com os alunos a razo de ser de alguns desses saberes em relao com o ensino dos contedos. (Freire,

2007:30) Na realidade do nosso pas provvel que sejam poucos os professores que aproveitam as oportunidades que se lhes so oferecidas para realizar discusses e debates; as razes so vrias, ou porque temem desestabilizar os alunos que buscam respostas simples, ou temem gastar muito tempo com assuntos no claros assuntos e no cumprir o programa ou ainda porque temem perder o controlo do debate ou serem levados ao limite de seu prprio conhecimento. A este respeito, somos de opinio de que o maior entrave que pode impedir as discusses e debates dos alunos nas aulas receio de no cumprir o programa pelos professores, visto que ele decidido e fiscalizado centralmente. As escolas devem cumprir o planificado tendo em vista a prestao de contas no fim de cada trimestre, sem contar a realidade das escolas. Como dissemos anteriormente, o segundo aspecto a tomar em conta para reestruturar a escola para que se abra espao para prticas democrticas refere-se ao relacionamento interpessoal no recinto escolar, entre professores e alunos, entre alunos, alunos e funcionrios da escola. Segundo Klein so possveis dois tipos de relacionamentos dentro da instituio escolar: relacionamento baseado no uso de fora e de violncia, e o relacionamento baseado na admirao, pela competncia. O primeiro unilateral e est baseada na obedincia hierrquica; o vinculado admirao pela competncia est baseado no respeito mtuo, confiana, na admirao, forma adequada e coerente com uma convivncia democrtica. Cabe ao professor o papel de promotor de boas relaes interpessoais entre os alunos; ele deve aproveitar a todas as oportunidades que surgirem para educar para a boa convivncia. Por exemplo, a gesto do conflito em sala de aula deve ter sempre valor educativo. O professor enquanto gestor do conflito deve aproveitar o momento para trabalhar a percepo de direitos e deveres. E importante que o aluno receba em sua formao a noo de respeito ao outro, s opinies do outro, de saber ouvir, de tolerncia e saber como

13 aplicar esses conceitos no dia-a-dia para seu crescimento como ser integral; contedos que no podem ser simplesmente teorizados em sala de aula, tais como a afectividade, a solidariedade, a sensibilidade, mas devem ser aprendidos pela vivncia. O terceiro aspecto de reestruturao da escola refere-se a gesto escolar. A democratizao do ensino enquanto abertura de acesso educao para todos s se concretiza mediante a gesto democrtica da instituio escolar; isso quer dizer que as trs vias para a educao para a democracia mencionadas por Klein (2006) e os aspectos a tomar em conta para reestruturar a escola no sentido de favorecer as prticas democrticas na escola tm como eixo a gesto democrtica, ou seja, uma forma de gerir uma instituio de maneira que possibilite a participao, transparncia e democracia. (Carmo s.d.); na ptica de Souza, a gesto democrtica : um processo poltico no qual as pessoas que actuam na/sobre a escola identificam
problemas, discutem, deliberam e planeiam, encaminham, acompanham, controlam e avaliam o conjunto das aces voltadas ao desenvolvimento da prpria escola na busca da soluo daqueles problemas. Esse processo, sustentado no dilogo, na alteridade e no reconhecimento s especificidades tcnicas das diversas funes presentes na escola, tem como base a participao efectiva de todos os segmentos da comunidade escolar, o respeito s normas colectivamente construdas para os processos de tomada de decises e a garantia de amplo acesso s informaes aos sujeitos da escola.

(Souza, 2009) Para Klein (2006:77) a organizao e a gesto da escola influem sobre a maneira como sero dadas as aulas, sobre oportunidades de participao de docentes e discentes e outros membros da comunidade escolar. Trata-se de um modelo que envolve todos, professores, funcionrios, pais, alunos, comunidade local e o prprio ncleo gestor; Silva e Nunes (2004), analisando a convivncia democrtica no quotidiano escolar, chamam de gesto participativa ao processo de administrar com a participao e envolvimento no planeamento, na organizao do trabalho, nas decises e nos resultados da organizao, dando voz e vez a todos na discusso e deliberao das questes pedaggicas financeiras, administrativas e educativas. Importa desde j clarificar o que participao, um conceito, como veremos, no se resume simples presena num evento (Bordenave, 2004, Arstein sd e Souza sd), a verdadeira participao um processo complexo e envolve poder de decidir sobre assuntos que dizem respeito vida ou interesse de pessoas.

14 Para Bordenave (2004) citado por Borba (2006:97), a palavra participao encerra trs dimenses completamente distintas, nomeadamente, fazer parte, tomar parte e ter parte. Estas dimenses distinguem a participao passiva, fazer parte, da participao activa, ou seja, tomar parte ou ter parte.Na participao activa o cidado toma parte, age frente a realidade, enquanto na passiva o cidado faz parte, apenas integrando a realidade. (Borba, 2006:98). Para que a comunidade escolar participe activamente na gesto escolar imprescindvel que o gestor conceda a participao aos diferentes segmentos da escola; Bordenave (Idem) citado por Barba (2004) props uma escala com os diferentes graus de concesso de participao dos membros numa organizao, no controle sobre as decises que lhes dizem respeito; segundo este autor, avaliar a participao num grupo ou numa organizao implica perceber qual o grau de controlo dos membros sobre as decises e quo importantes so as decises de que se pode participar. Na realidade, o envolvimento na tomada e controle das decises numa organizao pode situa-se entre dois extremos; num extremo os membros so apenas informadas sobre algo e noutro, os membros tomam o controlo total sobre a tomada e o controle das decises sobre assuntos que lhes dizem respeito. Quadro 1: Nveis de participao segundo Bordenave Nveis de Participao Elaborao/ Informao/ Consulta Consulta Coreaco facultativa obrigatria Recomendao gesto
Fonte: Adaptado de Barba (2006)

Delegao Autogesto

A participao efectiva ocorre no nvel de autogesto, no qual um grupo ou organizao identifica os seu problemas determina os objectivos, escolhe os meios de superao dos problemas, os meios de controle, sem interveno externa; enquanto o nvel de informao/reaco consiste em os membros tomarem conhecimento sobre uma deciso j tomada; geralmente considerada no participao. Ao nvel da escola cabe ao gestor a tarefa de abrir espaos para a participao efectiva da comunidade escolar na tomada de decises de interesse da prpria comunidade; isso passa

15 necessariamente pela forma como a escola est organizada, se favorece ou no uma convivncia democrtica; mas nem sempre as condies so favorveis s prticas democrticas; a postura do gestor pode impulsionar ou estorvar o movimento de abertura democrtica na escola dependendo do grau de abertura para ouvir todos os segmentos da escola. Silva e Nunes (2004) apontam, entre tantos factores que dificultam a convivncia democrtica na escola, o facto de o director ser escolhido por indicao poltica, pois muitas vezes ele fica atrelado aos interesses e compromissos polticos, desconsiderando as necessidades e anseios da comunidade escolar e local. Este facto comum no nosso pas onde todos os directores das escolas pblicas so nomeados em funo da sua lealdade ao partido no poder, o que lhes diminui qualquer possibilidade de manobra que contrarie os interesses da poltica no poder. Uma das condies para o exerccio da democracia na escola a autonomia, entendida como a capacidade que determinada pessoa ou instituio adquiriu e que a tornou capaz de fixar normas para sua prpria conduta, no mbito de sua natureza especfica. Utilizando-se de tal pressuposto no mbito educacional, mais especificamente, em uma escola pblica estatal apregoada como autnoma, presume-se que seja capaz de fixar regras para seu prprio existir e agir, levando sempre em considerao seus limites e potencialidade. Santos (s.d.) advoga que os aspectos de qualidade da aprendizagem e da aquisio de valores e habilidades para a participao plena na vida cidad preconizados no Marco de Dakar encontram-se intrinsecamente ligados no somente s prticas pedaggicas existentes nas escolas, mas tambm s de gesto escola. Assim, fica claro que todo o processo de reformas da escola com vista a criao de condies para a convivncia democrtica condicionado pela forma com a instituio gerida; tudo depende das condies em que se estabelecem as relaes com a comunidade, com os alunos e entre os professores, tendo em vista a resoluo de problemas, o planeamento e os processos de tomada de deciso. Dito de outra forma, a gesto democrtica-participativa na escola apresenta-se como um dos aspectos fundamentais das condies de oferta de ensino com qualidade.. (Dourado, s.d: 27)

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5. Questes de investigao Na perspectiva de responder questo central da pesquisa, ou seja, perceber como so promovidos e como so percepcionados por alunos, professores, pais e funcionrios os dispositivos da aprendizagem da democracia, sero consideradas as seguintes questes que serviro de pistas de orientao da investigao: Quem toma as principais decises na escola? Qual o papel e a influencia dos conselhos da escola na conduo dos destinos da escola? Qual o grau de participao dos alunos e dos pais na discusso de problemas e na tomada de decises na escola? Qual o grau de envolvimento da comunidade escolar na discusso dos problemas que afectam a escola? Que percepo tem a comunidade escolar sobre os dispositivos da aprendizagem da democracia na Escola? Que mtodos so predominantemente usados pelos professores nas aulas com vista a promover a convivncia democrtica na escola? Que estratgias so usadas para a resoluo e a mediao de conflitos na escola?

6. Desenho metodolgico Delineia-se fazer uma pesquisa exploratria e descritiva, de tipo estudo de caso, com abordagem predominantemente qualitativa. O desenvolvimento do trabalho emprico ser feito numa escola secundria num meio urbano do norte de Moambique, cujo universo constitudo por toda a comunidade escolar que inclui, alunos, professores, corpo directivo, pais e encarregados de educao e pessoal de apoio. Os sujeitos que vo participar no estudo sero: Os alunos a frequentar a 10classe, no momento da recolha dos dados e que tenham feito a 8 e 9 naquela escola, ou seja, alunos da 10classe, que estejam na escola h pelo menos trs anos; Pais e/ou encarregados da educao dos alunos a frequentar a 10classe, e que tenham feito a 8 e 9 classes naquela escola;

17 Os professores e pessoal de apoio com mais de trs anos de trabalho na escola.

A escolha dos sujeitos ser feita segundo o procedimento seguinte: a. Para os alunos Far-se-h uma identificao e listagem de alunos com as caractersticas acima mencionadas, ou seja, alunos que estejam a frequentar a 10 classe e tenham frequentado a 8 e 9 classe na escola em estudo; posteriormente sero seleccionados de forma aleatria os que iro participar da investigao; numa primeira fase sero seleccionados 25 alunos e este nmero poder variar no processo de recolha de dados, podendo reduzir se atingir a saturao terica, ou seja, quando no forem encontradas informaes novas e de relevncia durante a recolha de dados; b. Para pais e encarregados de educao Participaro da pesquisa os pais cujos filhos frequentam a 10 classe, num total de 25, escolhidos aleatoriamente; a este grupo de pais ser feito um mapeamento para se identificar a localizao da residncia, ocupao e disponibilidade de tempo, para posteriores contactos para as entrevistas; prioridade ser dada a entrevistas na residncia dos informantes c. Para professores Participaro no estudo professores a leccionar nas 10 classes e cujos alunos forem participantes da amostra e que estejam a leccionar na escola h pelo menos 3 anos; a escolha ser feita de forma aleatria, com nico critrio de estarem na escola h pelo menos trs anos. d. Funcionrios Os funcionrios a participar na pesquisa sero aqueles que estejam a trabalhar na escola h mais de 3 anos num total de 5 a serem escolhidos de forma aleatria.

7. Instrumentos de recolha de dados

18 A entrevista semi-estruturada e a observao participante constituiro o recurso principal da investigao emprica, ainda que complementada com os dados recolhidos por meio de outras tcnicas tais como, como anlise de contedo. Com a entrevista semi-estruturada individual a ser aplicada aos professores aos pais e encarregados de educao e aos funcionrios sero recolhidos dados sobre a. O nvel de participao desses sujeitos no processo de tomada de decises na escola; b. A percepo das praticas democrticas na escola; c. A sua percepo da aprendizagem da democracia na escola, d. O nvel de participao na tomada de decises sobre problemas que constrangem a escola. Ainda ser usada a entrevista semi-estruturada para recolher dados dos alunos sobre a sua participao nos debates sobre temas transversais durante as aulas. Para alm da entrevista, ser aplicada a tcnica de grupos focais aos alunos, onde sero abordados temas sobre democracia, participao e gesto de conflitos na escola. Segundo Ressel et al (2008), grupo focal grupo de discusso que dialoga sobre um tema em particular, permite que o processo de interaco de grupo se desenvolva, favorecendo trocas, descobertas e participaes. A tcnica de grupo focal permite ao pesquisador, no s examinar as diferentes anlises das pessoas em relao ao tema em discusso, como tambm explorar como os factos so articulados, censurados, confrontados e alterados por meio de interaco no grupo. Com efeito, esta tcnica ser usada para por o grupo de alunos da escola em estudo a debater sobre os temas de democracia, gesto participativa e gesto de conflitos na escola para aferir os seus pontos de vista acerca desses temas. A observao no participante incidir sobre trs reunies gerais dos alunos com a Direco da Escola, trs reunies gerais dos professores, duas reunies de Conselho de Escola, trs reunies com os pais e encarregados de educao e seis reunies de turmas num perodo de dois trimestres. Para mais detalhes apresenta-se o quadro que segue, com questes de investigao, os sujeitos, mtodos e instrumentos de recolha dos Dados; MTODOS E INSTRUMENTOS PARA RESPONDER AS QUESTES DE INVESTIGAO

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QUESTES Quem toma as principais decises na escola? Qual o papel e a influncia dos conselhos da escola na conduo dos destinos da escola? Qual o grau de participao dos alunos e dos pais na discusso de problemas e na tomada de decises na escola? Qual o grau de envolvimento da comunidade escolar na discusso dos problemas que afectam a escola? Que percepo tem a comunidade escolar sobre os dispositivos da aprendizagem da democracia na Escola? Que mtodos so predominantemente usados pelos professores nas aulas com vista a promover a convivncia democrtica na escola? Que estratgias so usadas para a resoluo e a mediao de conflitos na escola? Professores/pais, alunos/funcionrios Entrevista/observa o/ grupos focais (s para alunos) Guio de entrevista/dirio de campo Professores/ alunos Professores/pais, alunos/funcionrios Entrevista/grupos focais (s para alunos) Guio de entrevista Professores/pais, alunos/funcionrios Entrevista/observa o Pais, alunos Entrevista/observa o Guio de entrevista/dirio de campo Guio de entrevista/dirio de campo Pais /professores/corpo directivo SUJEITOS Professores/pais, alunos/funcionrios MTODOS Entrevista/observa o Entrevista/analise de documentos (relatrios) INSTRUMENTOS Guio de entrevista/ficha de Observao Guio de entrevista/ anlise de documentos

Entrevista/observa o/grupos focais (s para alunos)

Guio de entrevista/ficha de observao

Projecta-se observar as aulas nas disciplinas de histria, geografia, fsica e biologia nas turmas da 10 classe, para perceber como so aplicadas as metodologias participativas, e como so abordados os temas transversais previstos no Plano Curricular do Ensino Secundrio Geral. Para o efeito ser elaborada uma ficha de observao contendo os aspectos a observar, nomeadamente: O nvel de envolvimento dos alunos no debate dos temas transversais; O relacionamento dos temas com a realidade dos alunos; Grau de participao dos alunos nas aulas em geral;

20 Como so geridos os conflitos na sala de aulas;

A anlise de documentos incidir sobre o regulamento interno da escola, actas de reunies de conselhos de escola, relatrios das actividades da escola. Os dados da anlise documental e da anlise dos contedos das entrevistas e das observaes sero matria de anlise de contedo com foco nas unidades de registos previamente definidos.

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8. Cronograma A execuo do projecto seguir a seguinte sequncia de actividades:


CRONOGRAMA PERODO ACTIVIDADES Projecto de pesquisa Elaborao do projecto Reviso da Literatura Entrega do projecto Planeamento de observao Construo da amostra Construo dos instrumentos Pre-teste Observao Recolha dos dados Descrio Tratamento dos dados Descrio e anlise Interpretao dos dados Concluso Relatrio final 2011
Nov Dez Jan Fev Mar Abr maio

2012
Jun Julho Ago Set Out. Nov Dez

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