central, e at mesmo os arranha-cus puderam comecar a brotar com menores inconvenientes do que na maioria das partes.

Nao houve deslocamento de funces e cada zona conservou sua razo de ser original'", coisa bastante rara no caso de crescimento fulminante. verdade que o urbanista nao percebeu as fantsticas possibilidades que se descortinavam perante a nova capital de Gois, mas nao se pode censur-lo por isso quando se pensa que a antiga capital nao passava de urna grande povoaco com alguns milhares de habitantes. Por conseguinte, o centro de Goinia, longe de ser inorgnico como muitos de seu s congneres, desempenha corretamente seu papel e nao deixa de ter um certo carter, embora 'nem sempre a arquitetura esteja a altura do plano. Este foi concebido para urna capital, valorizando o centro administrativo e retornando, como j foi dito, a disposico solene de Versalhes; infelizmente os edifcios que deveriam ter sido favorecidos pelas perspectivas essenciais nao demonstraram ser dignos dessa atenco. Em vez de atribuir o encargo a um verdadeiro arquiteto, que poderia ter sido o autor do plano piloto, preferiu-se edifcios construdos com economia, cuja austeridade medocre fazia as vezes de modernismo sob exteriores mais ou menos classicizantes. :e verdade que, entre 1930 e 1940, o movimento renovador brasileiro ainda dava os primeiros passos, e teria sido surpreendente ver surgir, num Estado pobre e atrasado, perdido no Plan alto Central, obras de vanguarda que j era difcil implantar no Rio de J aneiro e em So Paulo. Contudo, mais do que por seu legado material, a contribuico de Attlio Correa Lima ao urbanismo contemporneo notvel pelo pensamento fecundo que continha. Sob muitos aspectos, Goinia a prefiguraco de Braslia, e com certeza Lcio Costa inspirou-se nela, consciente ou inconscientemente, quando germinou em seu esprito a idia-chave que iria materializar-se na Capital Federal. :e verdade que ele transformou a cidade linear projetada por seu colega numacruz, deslocando os bairros residenciais do prolongamento do eixo longitudinal para instal-los nos dois lados da estrada de acesso transversal, conferindo a essas alas um significado maior na composico, mas a Avenida Anhangera de Correa Lima, guardadas as devidas proporces, tinha funco e Iocalizaco semelhantes em seu desenvolvimento apenas esbocado. Nao foi Correa Lima que assumiu a iniciativa de distinguir a cabeca e o coraco, o centro governamental e o verdadeiro centro das atividades, situando este no ponto crucial do transito e aquel e um. pouco afastado, mas numa posico privilegiada em termos de espinha dorsal da cidade?14 Enfim, no foi

ele o primeiro a fornecer um esquema de eixo monumental cujos componentes e ordenaco foram retornados, grosso modo, por Lcio Costa, com urna amplitude multiplicada e um senso do espaco que naturalmente nao poderiam surgir numa cidade secundria como Goinia, nem numa poca onde as caractersticas da arquitetura e do urbanismo do sculo XX ainda se impunham com dificuldade? Assim, a capital de Gois, inicialmente concebida num padro ao mesmo tempo modesto quanto a estimativa da superfcie e ambicioso quanto aos modelos escolhidos e a significaco desejada, nao tem nada de urna criaco revolucionria: ela permaneceu tradicional em sua essncia, embora sensvel a certos princpios novos, referentes,. por exemplo, a distribuico da habitaco: mas foi muito mais fecunda do que parece a primeira vista e preciso fazer justica ao esprito de sntese de Attlio Correa Lima, que, sem afetar muito os hbitos solidamente enraizados e ainda irremovveis, conseguiu realizar urna obra original e lancar bases para o futuro. Goinia, que o autor de seu plano queria que fosse monumental, racional e humana, surge afinal de contas como urna etapa mareante na evoluco do urbanismo no Brasil, embora ainda se esteja longe do coroamento que o gigantesco empreendimento de Braslia.

2. BRASILIA, APOTEOSE DO URBANISMO

BRASILEIRO

1. Origem e finalidade

da operac;ao

sucesso alcancado no plano prtico pela criaco de novas capitais regionais s podia incitar o Brasil a realizar um antigo sonho, acalentado desde a Inde'pendencia ou mesmo antes: a mudanca para o interior da chefia administrativa do pas!". Portanto a operaco que culmina com o nascimento de Braslia muito deve as experiencias anteriores, feitas em escala mais reduzida e menos ambiciosa; convm, porm, assinalar urna diferen9a essencial quanto a finalidade procurada. Em 'BeOHorlZonte e Goinia, os fatores econmicos tinham ~edido as fillalidades pol~ e -imposto urna solu980 visando ~ umasitua9ao irremediavelmente ultrapassada; em suma, tratava-se de urna atualizaco, tanto quanto de urna .ErQj~~o_p-ara o futuro. Em Braslia, aconteceu o contrrio: a poltica nao seguiu a ~con .....: elaaprecedeu; a cidade foi concebida CC;mo um fermento, um meio de esbocar o desenvolvimento e o povoamento de zonas at ento abandonadas;
15. Surgida pela primeira vez, em 1789, durante a Inconfidncia Mineira, reaparecendo em 1822, na Independencia, sob a pena de Jos Bonifco de Andrada e Silva, que via nessa medida a afirmaco da nova personalidade do pas, essa aspiraco poltica ficou mais definida depois da proclamaco da Repblica, em 1889; a Constituico de 1891 previu que seria recortado, no Estado de Gois, um territrio destinado ao futuro Distrito Federal e urna misso chefiada por Lus Cruls foi at o local para tracar seus Iimites (1892.1894); embora ento se tenha ficado s nisso, aos p~)Ucos a idia foi tomando corpo e a Constituico de 1946, promulgada depois da queda da ditadura de Getlio Vargas, retomou a. clusula da transferencia para o' Planalto Central; seguiram-se estudos srios, que levaram confirmacc (coro ligeiras modificac;es) da rea antes delimitada pela misso Cruls para o novo Distrito Federal (1948), aps a escolha do local definitivo (decreto de 10 de setembro de 1955, firmado pelo Presidente Caf Filho). Ver retrospectiva completa e cronolgia da questo em O. ORICO, Brasil, C"pilal Brasilia, 2.> ed., sem lugar de publicaco, 1960, pp. 63-74.

13. Exceto, porm, o aeroporto, cujo proximidade lago se revelou uma heresia; mas nao se deve esquecer que em 1934, a aviaco comercial ainda estava iniciando; os dados precisos sobre os servicos que ela poda prestar e suas necessidades ainda nao tinham sido avaliados corretamente. O loteamento do terreno deu origem a um novo bairro, que, de modo curioso) guardou o nome de Aeroparto como Iembranca da destinaco originria que tinha sido dada ao local. . . 14. De fato, preciso nao se deixar iludir pela existencia do bairro residencial alm do paco municipal. Este marcava o fim da col una vertebral da cidade e, alis, funcionou como um verdadeiro freio, contribuindo para a expanso prioritria, nao prevista, da cidade no sentido leste-oeste. Em 1963, a zona su), embora planificada desde o comecc, ainda era formada inteiramente por ruas nao pavimentadas e pareca pouco ocupada, enquanto bairros muito mais recentes se tinham desenvolvido rapidamente nas outras dlreces.

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situada na ponta da frente pioneira de penetraco para Norte e Oeste, em pleno Planalto Central semideserto acompanhada pela abertura de uma rede de estra as de primeira ordem, a cidade, desde o comeco, assumiu um duplo papel material e psicolgico; de um lado, plo de atraco e base de partida para uma conquista ulterior e, do outro, smbolo das possibilidades futuras do pas e da unio nacional, Braslia Ioi a expresso de uma vontade de afirmaco da grandeza e vitalidade do Brasil, uma prova de sua capacidade de empreender e da confianca em seu destino, uma idia-Iorca capaz de galvanizar a opinio'", Nenhuma dvida subsiste quanto a responsabilidade pela fundaco da nova Capital Federal; incontestavelmente, ela cabe a J uscelino Kubitschek. verdade que, quando este assumiu a presidencia da Repblica em ~ro de~9~6--,encontrou o terreno preparado: o local tinha sido determinado com preciso, havia sido prevista sua transformaco por urna barragem que criaria um imenso lago artificial e chegou ate-a-ser apresentado ~ esboc" do plano piloto pela comisso de localizaco dirigida pelo Marechal Jos Pessoa., O fato de que essas condi;:6es~s-f~ preenchidas facilitou a tarefa e tornou vive1 o extraordinrio nascimento, numa regio virgem, de urna cidadecompleta?lente ~~cia1. capaz de desempenhar aproxima idamente sua funco primordial no prazo extremamente surto de menos de cinco anos. Mas tambm verdade que, sem a aco decisiva e muito pessoa1 de Kubitschek, muita gua teria passado por baixo da ponte antes que o projeto recebesse um impulso real. Basta constatar a oposico encarnicada que foipreciso vencer, o desejo confessado de vrios polticos e homens de negcios que queriam adiar a operaco para dias me1hores que foi preciso persuadir. Se Kubitschek nao tivesse prometido em sua campanha eleitoral de 1955 efetuar a transferencia antes do fim de seu mandato e se, quando investido do poder, nao tivesse dado prioridade absoluta a esse objetivo, Braslia nao teria sado da terra como num passe de mgica aos olhos espantados do mundo inteiro. Pode-se achar estranho tanta pressa depois de uma lentido secular na abordagem da questo, mas isso era urna prova de realismo por parte do presidente; nao podendo ser reeleito de acordo com a constituico em vigor e conhecendo bem a repugnancia natural dos polticos brasileiros em continuar os empreendimentos de seu predecessor imediato, Kubitschek compreendeu que o nico meio de evitar um retrocesso e o abandono de' sua obra depois de iniciada era conduzir a construco num ritmo que pudesse colocar seus adversrios perante o fato consumado; nisso ele teve pleno xito e inscreveu seu nome na Histria com esse lance de audcia, sem precedentes na amplido e rapidez de execuco, Mas ser que se deve dizer que isso foi urna manifestaco

de teimosia ruinosa e pouco refletida, fruto de Urna mentalidade "faranica", como seus detratores nao deixaram de acus-lo? Embora esse aspecto de manifestaco de orgulho individual nao possa ser totalmente descartado, aspecto que desempenhou seu papel na escolha da ordem das prioridades, seria extremamente injusto ve-lo como o mvel principal de uma tentativa que superou em muito, por sua finalidade e implicaces, toda espcie de ambico puramente pessoal. Por outro lado, nao se deve esquecer que Kubitschek, com seu ardor, nao fez mais do que tornar especfica e concreta uma profunda aspiraco que j estava definida em suas linhas geraisantes dele se manifestar!". Seja como for, seu grande mrito foi ter realizado o empreendimento, ter conseguido dot-Io de um carter excepcional apto a canalizar o entusiasmo geral, e ter contribudo ativamente para a transformaco desse entusiasmo numa das mais interessantes manifestaces do urbanismo de nossa poca. Em todo o mundo muito se discutiu sobre o valor de Braslia'", e nao raro desencadearam-se paix6es fortes sobre o assunto. Nao o caso de julgar aqui as conseqncas econmicas da criaco da cidade, o que nos levaria muito longe; mas preciso observar que a finalidade desejada foi atingida no que se refere ao povoamento e exploraco de zonas antes abandonadas ao cerrado ou a floresta virgem: o Distrito Federal conta com muito mais de quinhentos mil habitantes (na maioria de qua1idade discutvel, verdade); cidades e povoaces brotaram ao longo das estradas abertas em todas as direces, e essa nova ocupaco do solo foi particularmente sensve1 no eixo Braslia-Belm. , que ~ desempenhou um papel fundamental no desl:5ravamento e integraco do~..9 Estado de Gois e boa parte da.regio amazQni~ por conSguilIte-;-a nVaCij)'itar serviu como plo de atraco, como trace de uno base de partida .para a conquista interna do territrio, segundo os planos estabelecidos. Quanto a saber se os sacrifcios financeiros foram rentveis ou sero rentveis a longo prazo, ainda cedo demais para responder; alis, as principais objeces locais sempre visaram menos o princpio da transferencia do que sua oportunidade cronolgica. Enfim, o problema levantado por vrios estrangeiros, relativo a possibilidade de desenvolver o interior do pas sem transportar para l a chefia administrativa, demonstrou simples mente o desconhecimento das condices especficas: jamais teriam

16. C. J. O. DE MEIRA PENNA, artigos publicados em maio de. 1956 revista norte-americana de geografia humana, Landscape, depois em Mdulo, n.c 7, fev. de 1957, pp. 18-19 e Architecture d'aujourd'hui, n.c 80, out. de 1958, p. 50. O texto completo do estudo em questo encabeca a brochura Brasilia, publicada em vrias lnguas sob os cuidados do Ministrio das Relaces Exteriores do Brasil (edico em francs de maio de 1960). R. CORBISIER, Braslia e Desenvolvimento Nacional, Mdulo, n.e 18, junho de 1960, pp. 3-9. E. KNEESE DE MELLO, cPorque Brasflia, e J. WILHEIM, Braslia, 1960. Urna' Interpretaco, Acrpole, nmero especial sobre Braslia, 2.> ed., 1960, pp. 9-21 e 23-53.
na

17. ge6grafo francos F. Ruellan, que tinha participado da expedi<;300 encarregada de estudar as possveis localizaces para a instalaco da futura Capital Federal, j em 1948 tinha colocado o problema: a capital devia ser exclusivamente um centro poltico e administrativo, gozando de todas as comodidades possveis por si mesma e seus arredores, situada no centro de urna zona j muito povoada OU, pelo contrrio, um fermento, um centro de colonizaco e irradiaco para o grande serto, ou interior do Norte e do Oeste, caso cm que seria preciso situ-la como as grandes cidades, as portas da estepe 01.1 do deserto, como por exemplo Pequim capital poltica ao mesmo tempo. que grande porto terrestre e ponto d~ partida das caravanas para a Monglia e a Manchria? (Bulletin de ' Anociation des gographes ironcais, n.c 194-195, maio-junho de 1948, separata, 12 p.). O relatrio apresentado ao governo brasileiro depois da expedicc declara va-se abertamente favorvel ao segundo termo da alternativa e, assirn props que se voltasse a rea delimitada de 1892 a 1894 pela misso Cruls; com algumas ligeiras modifcaces: essa concluso foi aceita sem reservas pelas autoridades e mantida at o fimo 18. Os debates mais srios e mais objetivos tiveram lugar durante um colquio internacional sobre O problema das capitais na Amrica Latina, em Toulouse, de 24 a 27 de fevereiro de 1964, cujas atas Ioram publicadas por CaraueUe, n.e 3, 1964 (simposio sobre Braslia nas pp. 363-368). Deve-se consultar tambm o artigo de P. PINCHEMEL em Vi. urbaine, 1967, n..Q 3, pp. 201-234.

sido permitidos os investimentos maccos necessanos em circunstancias que nao fossem a criaco de uma nova capital; nao verdade que, no Brasil, seja possvel separar a economia da poltica e da administraco; aquela sempre segue estas, as quais est ligada pela complicaco de uma mquina complexa e minuciosa, talvez parasitria mas invencvel; dentro das estruturas do Terceiro Mundo, o meio mais eficaz para acarretar o desenvolvimento de uma zona pioneira desfavorecida concentrar nela os rgos dirigentes. A 'controvrsia sobre a lgica e os efeitos materiais de Braslia nao impediu que ela alcancasse um inegvel sucesso ni-~~gkQ,. A atmosfera de epopia com que foi envolta a obra nascente por uma hbil propaganda nacional e internacional e a imagem magnfica que foi sendo criada a medida que a obra tomava forma produziram o impacto desejado; elas transformaram a cidade num objeto de orgulho indizvel, no smbolo de uma maioridade finalmente atingida e de urna nova era aberta as ambices de um POyO bruscamente conscientizado de suas possibilidades de afirmaco. A melhor prova da penetraco profunda e irreversvel do ideal encarnado pela capital plantada da noite para o da no Plan alto Central sua manutenco apesar das peripcias .de vrias mudancas de governo; os adversrios mais ferrenhos do empreendimento converteram-se por bem ou por mal e nao procuraram recoloc-lo em questo quando subiram ao poder; quase todos endossaram decididamente as conseqncias, pregando sem hesitar a marcha para a frente e retornando, por conta prpria, as finalidades designadas por Kubitschek. E por isso que, apesar da oposico frentica de alguns meios poderosos e da m vontade patente ou discreta de vrias pessoas atingidas em seus interesses imediatos, a capital nao cessa de consolidar-se ao longo dos anos. Inaugurada em 21 de abril de 1960, ainda era um imenso canteiro de obras nove meses mais tarde, quando partiu seu fundador; ento eram raros os blocos residenciais completamente terminados e s urna pequena parte da administraco tinha realmente sido transferida para l. Hoje as coisas esto bem mudadas e a cidade est bem viva e cada dia tende mais a assumir integralmente suas Iunces intrnsecas. A partida foi inapelavelmente ganha gracas ao impulso inicial, gracas a mitologia com que foi cercada, gracas, enfim, a admirvel realizaco arquitetnica e urbanstica que ela permitiu e que, para ns, bem entendido, o ponto fundamental.

2. A organiza~ao do concurso para a escolha do plano piloto

Logo depois de instalado no poder, Kubitschek passou a aco. Em 18 de abril de 1956, criou a Companhia Urbanizadora da Nova Capital, cuja denominac;;ao logo foi .abreviada para Novacap; esse rgo do Estado, encarregado de todas as operaces visando a implantaco e a construco da cidade, gozava de liberdade e autonoma quase totais: s estava subordinado a autoridade di reta do Presidente da Repblica e podia 354

gerir a vontade seu enorme' orcarnento. Em suma, era a retornada do mtodo elaborado em Belo Horizonte e depois em Goinia, com urna arnplido indita e um\ carter mais nitidamente poltico; de fato, os quadros tcnicos foram multiplicados, mas, ao contrrio do que tinha ocorrido nos casos anteriores, a direco suprema dessa vez coube a um antigo parlamentar, homem de confianca de Kubitschek, que provou ser um administrador eficaz e um brilhante propagandista do empreendimento - Israel Pinheiro. A primeira medida tomada referia-se a elaboraco de um plano da cidade'". A comisso que escolheu o local j tinha se preocupado com a questo: verdade que o Marechal Jos Pessoa, que a presidia, nao era urna sumidade na matria, mas na comisso tambm estavam dois arqutetos interessados fundamentalmente nos problemas de urbanismo: Reidy e Burle Marx. ESteS'tinham esbocado um programa e feito a propOst~ de chamar Le Corbusier para coordenar os trabalhos, voltando a COCePc;;aoque prevaleceu em J93_6~para o Ministrio da Educaco e Sade. Mas as circunstancias ~odesde ento: ness meio tempo, a arquitetura brasileira tinha-se imposto em es cola mundial e os meios profissionais mostraram ter plena consciencia disso; vinte anos depois, os arquitetos locais nao estavam mais dispostos a eclipsarem-se como aprendizes perante o mestre, mesmo num campo mais ou menos virgem para eles; a reaco quase unnime de seus colegas obrigou Reidy e Burle Marx a abandonarem a idia. Alis, convocar um estrangeiro in seria-se mal no contexto psicolgico da mstica nacional, cuja expresso suprema, imaginada por Kubitschek, iria ser a nova capital. Assim ele recusou urna oferta de servicos feita, sem esperar que fosse solicitada, pelo prprio Le Corbusier, numa carta pessoal ao presidente, carta que teve o dom de inflamar ainda mais os espritos j superaquecidos. . A artir de 1940 Kubitschek tinha encontrado em Niemeyer um colaborador ideal para sua poltica de pres~d as construces monumentais desempenhavam papel decisivo; depois de ter podido contar, durante as etapas anteriores de sua carreira pblica, com o talento genial daquele que ele mesmo tinha contribudo para impor como o arquiteto nmero um do Brasil, nao poderia dispens-lo no momento crucial do coroamento de sua obra. Assim, encarregou Niemeyer das funces de diretor do Departamento de Arquitetura da Compa~a~adora, confiou-lhe -a misso de projetar pessoalmente o conjunto dos edifcios mais representativos da futura Braslia e decerto teria visto com bons olhos que ele mesmo tracasse o plano da cidade. Mas Niemeyer recusou-se a fazer isso e aconselhou a instituico de um concurso puramente brasileiro, organizado com a participaco do Instituto dos Arquitetos do Brasil; desta maneira ele dava uma satisfaco importante a seu s colegas ao mesmo tempo que reservava para. si slidas garantias. De fato, as condices bsicas publicadas no Dirio Oficial de 20 de setembro de 1956 nao foram as que a Ordem dos Arquitetos tinha redi19. Habitat, p. 52. Arquitetura n.O 35, out. de 1956, pp. I e 63, e n.e 37, dez. de 1956, e Engenharia, n.O 42, nov.-dez. de 1956, pp. 26-28.

o jri reuniu-se pela primeira vez em 12 de marco, gido durante um trabalho coletivo,: onde tinham preva_e esteve~nido at 16 de marco de 1957, quando lecido os critrios do escritrio M. M. M. Roberto: pronunciou seu julgamento definitivo, cercando por_ encontrou-se nelas apenas um programa vago, especifiunanimidade (exceto Paulo Antunes Ribir - o antecando o nmero final de habitantes previstos (500.000), Lco Costa _e distribuindo os ouiros pre: o que obrigou os 'candidatos a fazerem as vezes do E!,Fo mios previstos-", A publicaco dos resultados desencagoverno na elaboraco dos dados poltico-administratideou discusses speras na imprensa carioca e paulista, vos previstos, mas assegurou-lhes a mais ampla liberonde os autores das propostas nao acolhidas nao he sidade; nao se exigia nenhum estudo geogrfico e sociotaram em deixar escapar seu rancor. Sob esse aspecto, lgico prvio, o que evitava a preeminencia de equipes Marcelo Roberto, porta-voz da equipe classificada em j constitudas'" e a excluso de iniciativas individuais terceiro lugar, foi o mais virulento e seus ataques nao que dessem a imaginaco criadora e aos critrios forMas, no conjunto, a crtica namais uma prioridade sobre a anlise mecnica dos' ele- tiveram objetividade-s. cional'" foi extremamente favorvel, reconhecendo a mentos materiais; enfim.: nao havia um compromisso evidente superioridade da obra vencedora, sua impeabsoluto quanto a realzaco do anteprojeto classificado cvel clareza e sua perfeita coerncia com o ideal de em primeiro lugar e estava bem especificado que os edifcios iriam depender de decises ulteriores da Co- que Braslia devia ser o .smbolo eficiente. simpliCicraaedOdesenho e da concepco, a admirvel conmisso do Plano (em vez de ser submetido a concurso, ciso do memorial explicativo, onde todas as palavras conforme a lei referente aos edifcios pblicos). Alm importavam, tornaram acessvel aos leigos a compre endo mais, o jri devia ser composto na maioria por represo do documento e seu alcance excepcional. No plano sentantes designados di reta ou indiretamente pela printernacional, as reaces foram menos rpidas e manipria companhia e Niemeyer tinha, nela, voz predomifestaram-se principalmente quando a cidade comecou a nante tanto pela competencia quanto por seus relaciotomar forma, mas a repercusso foi imensa e as reser21 namen t os . CP--v u.J fI.S-o<; vas enunciadas em algumas revistas especlalzadas'" Essa situaco nao teve o condo de agradar a todos, perderam-se em meio ao concerto de louvores surgidos e surgiu uma crise na Ordem dos Arquitetos: as crticas de todos os lados. Assim, importa pouco que, no mesacerbas de Reidy, de Moreira e dos oberto acarretaram mo momento, alus6e~ esp~sas jenhall1 questionado a. a demissao& Niemeyer do postOde- vice-presidente E?nestidade, ~o concurso, chegando a acusar sub-reptidaquela instituico, mas nada mudaram; a intervenco ciamente Lcio Costa e Niemeyer de estarem conluiado presidente da associaco, Ar Grci~ junto a dos. certo que existiam relaces de amizade entre ,Israel Pinheiro s obteve uma concesso importante: o os dois e que um tinha impulsionado o outro no comeco prolongamento at 11 de marco <:Le1957 do prazo de de sua carreira, chegando mesmo a eclipsar-se perante cento evinte dias previsto inicialmente. notvel que, ele depois de ter reconhecido seu talento; mas seria nessas condices de extrema rapidez, explicveis pela conhecer mal aquele pensar que ele possa ter tramado pressa do chefe da Naco em ver erguer-se a futura intrigas para obter uma vantagem qualquer e tambm capital, tenha havido vinte e seis trabalhos apresentaconhecer mal a este supor que ele possa ter sado de 22 d d os . E ver ade que algumas figuras de proa como seu papel de rbitro devido a um impulso de agradeReidy e Moreira negaram-se a participar, estimando que cimento. Sem dvida alguma, o anonimato dos projetos o problema estava mal colocado, mas, no conjunto, a , nao impediu que Niemeyer entrevisse a mo de Lcio elite da arquitetura brasileira lancou-se com deciso Costa na proposta apresentada por ele, mas essa prona aventura, seguida por muitos grupos de jovens prolosta prestava-se to bem ao desenvolvimento do tipo fissionais, sinal inegvel do entusiasmo e da emulaco de arquitetura que lhe convinha que nao preciso prodesencadeados por essa oportunidade nica. Emb~ra curar outras explicaces para sua escolha resoluta. Por algumas vezes contassem com a colaboraco de tcnicos outro lado, era apenas um dos vrios membros do de outra Iormaco, todos os candidatds responsveis jri e sua influencia nao teria sido suficiente para impor eram arquitetos, ilustrando claramente uma tendencia significativa do urbanismo brasileiro.

a:e~

20. Co,,;,o a dos Roberto que, nesse setor, estava consideravelmente a (rente; m~s e verdad e que a aspereza dos ataques feitos por Marcelo Roberto na rmprensa sobre esse ponto especfico se deveu a convicces reais e nao por arnbices egostas. ~l. Esse jri !oi. formado pelo presidente da Novacap, Israel Pinheiro (presidente, sem direitc a voto), por UID representante do Instituto dos A_rqUltetos do Brasil (Paulo Antunes Ribeirc}, UID representante da Associacao dos ~ngenheIros (Horta Ba~bosa), dois representantes do departamento de urba!llsmo da Novacap (Niemever e o heleno-norte-americano Stamo P::,padakl, grande admirador ~e Niemeyer e editor de sua obra) e dois urbaDIstas estrangeiros (que deveriam ser Maxwell Fry, presidente dos C.I.A.M. e o norte-!lmencano Charles Asher, titular da cadeira de ciencias polticas no Brookhn College, mas que, no final. foram substitudos por William Holford, um dos responsveis pelo plano regulador de Londres e o francs Apdr Sive, !rquiteto-c.onselheiro do Ministrio da ReconstruJo). De fato, so a designaco dos dois membros representantes do Instituto dos Arquitetos e da Associacc de Engenheiros escapava realmente ao controle da Novacap.

r I

23. Sobre o processo das deliberaces, d. Arquitetura e Engenharia n.9 44, marco-abril de 1957, pp. 2-32; Mdulo, n.v 8, julbo de 1957, pp: 17-21; Architectural Reuieui, vol. 122. dez. de 1957, pp. 395-402; J. PEIXOTO DA SILVElRA, A Noua Capital. Por Que, Para Onde e Como. Mudar a Capital Federal, 2.' ed., sem lugar nem data, pp. 330~331 (Led., 1957). 24. Alis, compre ende-se que foi difcil para ele admitir que a enorme so~a de tr.a~al?? e dinheiro gasta nos est~dos preliminares de planificaqo regional fOI intil e que tenha SIdo preferido um esboce cujas linhas nem eram fetas a rgua e que s tinha custado reflexo. Era um pouco vexat~io_ ver Lcio. Costa embolsar, sem qualquer gasto, a recompensa de um milho de cruzerros dada ao vencedor, enquanto o escritrio M. M. M. Roberto, depois de ter investido no negcio uns Cr$ 500.00000 achava-se com um sensvel dficit apesar de UID terceiro lugar muito honr'oso. 25. O artigo mais importante e completo sobre o assunto foi publicad;; por MARIO PEDROSA, em Brasil, Arquitetura Contempornea n.v lO 1957, \ pp. 32-35. Dentre os crticos especializados, s Geraldo Ferra; recuso~ jun: tar-se ao coro de declaraces que proclamavam qe o anteprojeto de LCiOJ Costa era a nica escolha possvel (Habitat, n.v 40-41, marco-abril de 1957, n.v 218, marco de 1958, pp, 33-39. Progressiue Architec1959, pp. 68-69. L'Deil, n.Q 59, nov. de 1959, pp. 76-83. 51, jan. de 1960, pp. 608-619. Zodiac, n.Q 6, maio de n.c 11, fev. de 1963, pp. 2-17.

. 22. Pedia:se dais documentos aos candidatos: 1) um projeto bsico da ~p. 1-3). . cidade, onde hgurassem a Iocalieacc dos elementos principais da estrutura.., 26. Casabella, ~rbana, a dos diversos setores, centros, instalaces e serviccs bem como suas ture, t. 40, out. de i nter'conexes, a distribuicc dos espacos Iivrs e das vies de comunicaco L' Architettura, n.c (escala 1/25000); 2) um memorial explicativo. . 1960, pp. 129-139 e

355

a seus colegas urna deciso que estes nao aprovassem; segundo o depoimento insuspeito de Paulo Antunes Ribeiro'", nico jurado que se ops ao voto final, parece at que todas as iniciativas importantes quanto ao eaminho a seguir, quanto aos critrios de julgamento e classificaco definitiva, provieram dos tres arquitetos estrangeiros; longe de provoc-los, Niemeyer nao fez mais do que endoss-los .. Alm disso, as divergencias surgidas com a proclamaco dos resultados por. causa da abstenco de Paulo Antunes Ribeiro explicam-se mais pelos escrpulos do representante do Instituto dos Arquitetos do Brasil do que pela recusa em reconhecer os mritos fundamentais do plano de Lcio Costa'". : significativo que, depois da unanimidade que levou, no primeiro dia, a pr-seleco de dez trabalhos, Ribeiro, retornando a ttulo pessoal os projetos descartados para garantir que nenhuma injustica tinha sido feita durante o rpido exame preliminar, tenha precisamente res saltado as qualidades de um trabalho que se aproximava do de Lcio Costa, queele se recusou a premiar. Em todo caso, a oferta que fez no sentido de declarar conjuntamente vencedores os onze trabalhos em questo e de formar urna grande comisso encarregada de elaborar o plano definitivo, quer fosse ditada por urna discutvel preocupaco com a perfeico levada ao extremo, quer por um profundo desejo de acomodar suscetibilidades agucadas, estava isenta de realismo. Nao era certo, nem mesmo provvel que, da soluco proposta, resultasse urna obra vlida; de qualquer maneira, ela nao tinha qualquer possibilidade de ser aceita dentro de um programa que exigia mxima celeridade para a nova capital..

<3,

Os projetos nao aceitos do plano piloto

Nao se pretende examinar todos os projetos apresentados no concurso; alis, a maioria deles logo caiu no esquecimento e nao teve qualquer publicidade. Em compensaco, h outros que merecem ser citados, poi s deram urna contribuico interessante, embora nao tenham sido vencedores. Naturalmente, sero vistos mais demoradamente aqueles que foram classificados e examinados detalhadamente pelo jrP9, mas sem que isso seja um limite imperativo. No que se refere a escolha do local propriamente dito, os candidatos gozavam de urna liberdade bem ampla; a nica restrico dizia respeito a ocupaco de urna zona prxima do futuro lago artificial, reservada para a edificaco do Palcio do Presidente e de um hotel destinado aos hospedes de categoria que viriam visitar os trabalhos; de fato, na pressa de chegar ao fim e de possuir rapidamente um instrumento de propaganda eficiente, Kubitschek tinha feito comecar essas duas construces em questo sem esperar a definico
27. Expresso num relatrio particular anexo 30 processo-verbal das deliberaces publicado no Dirio Oficial de 25 de marco de 1957 (pp. 6951-6952) e reproduzido em M6dulo, n.c 8, julho de 1957, pp. 17-21. 28. Contudo, segundo Sir William Holford, membro .do jri que, na imprensa especializada, foi o advogado mais vibrante do projeto premiado, Paulo Antunes Ribeiro .teria querido no comeco rejeitar o plano de Lcio Costa com base nos critrios de apresentaco (sem estudo de populaco, sem linhas feitas a rgua, sem maquete). Cf. Architectural Review, vol. 122, dez -, de 1957, pp. 395-402. 29. M6dulo, n.v 8, julho de 1957, pp. 1316 e 2228.

do plano piloto, razo pela qual estavam excludas do plano. Apesar de tudo, a topografia trazia problemas, na medida em que era impossvel ocupar ao mesmo tempo as margen s do lago, local naturalmente atraen te numa paisagem montona, e o espigo das colinas situadas a urna distancia entre dois e seis quilometros do lago, sem que se estendesse desmesuradamente urna cidade prevista para quinhentos mil habitantes, com todos os problemas de infra-estrutura e de custos que isso teria acarretado. Assim, alguns candidatos optaram pela utilizaco prioritria das margens", outros preferiram centralizar a aglomeraco no espiga031, enquanto o terceiro grupo nao recuou perante a enorme ampliaco no comprimento e na largura que resultava da tentativa de sntese das duas soluces anteriores'". Mas todos os projetos divulgados pelas revistas especializadas'" tinham um ponto em comum: sua inspiraco racionalista. N eles encontra-se sistematicamente a diviso entre as quatro funces principais enunciadas pela Carta de Atenas de 1933 (habitar, trabalhar, cultivar o corpo e o esprito, circular), a atribuico de setores bem definidos a cada urna delas, a preocupaco de substituir a antiga rua por urna nova concepco que desse prioridade aos espacos livres e aos blocos isolados pontuando com sua massa ordenada as vastas suprfcies nao construdas, a definico de um tipo de clula de base cuja multiplicaco constituiria um dos elementos fundamentais do plano de conjunto, enfim a regularidade e a geometria estrita tanto do conjunto quanto das partes que o formam. Quase todos tinham previsto um crescimento orgnico para a realizaco sucessiva dessas estruturas justapostas a medida que a cidade se desenvolvesse, mas em caso algum tratava-se de um urbanismo que se fiava na escola "organica" de ~igh~ dos finlandeses; a lgica pura ea(fiscipli~a ommava~cto-laao, opondo-se a ~ fantasa ~ent-L Em suma, podia-se encontrar as qualidades fundamentais da arquitetura brasileira, seu gosto pela ordem e pela simplicidade e a influencia mais do que nunca presente de Le, Corbusier, porm mais lli!!a vez a influencia--..d~ primeiro grande perodo do mestre

~.

30. Baruch Milman, Joao H. Rocha e Ney Goncalves (2.0 lugar), Rino Levi e associados (3.0 lugar ex aequo), M. M. M. Roberto (3.0 lugar ex aequo), Jorge Wilheim (nao classificado), Carlos Millan, Domingos Az~ve~o, Joaquim e Liliane Guedes (nao classificados}. Como observou J. Wl1helm sobre certos projetos (Acr6pole, nmero especial, 2.' ed., 1960, p. 32), Ioraro raras as tentativas de utilizar as pennsulas laterais como elemen!o ativo, para que o lago desempenhasse ,UID papel ~emelhante ao. d,e . um no que cortasse .3 cidade. De fato, essa atitude nao tinha nada de ilgica: }lID lago nao um curso de gua e sua largura, mesmo numa parte estrerta, era um obstculo para urna integraco real das duas margens. 31. Alm do projeto vencedor, de Lcio Costa, essa solUl;~o ,foi adotada pela equipe Henrique Mindlin-G.ianc~r1.o Pala~ti e pelo escnt?no Construtcnica (formado por Milton Ghiraldini, Clovis alga, N. Lindenberg, W. Maia Fina, M. Peixoto, R. Gennari), ambos classificados em quinto lugar. 32. O anteprojeto mais notvel desse tipo foi o de Joao Vilanova Artigas, Carlos Cascaldi, Mrio Wagner da Cunha e Pauio de Camargo e Almeida, tambm classificado em quinto lugar. 33. Arquitetura e Engenharia., n.v 44, marv-abr. de 1957, pp. 232 (deciso fundamentada do jri, projetos de Lcio Costa, 1.0; Ney Goncalves, 2.0; H. Mindlin, 5.0); n.c 45, maio-julho de 1957, pp; 4-28 (M. M: M. Roberto, 3.0); n.c 46, ago.-out. de 1957, pp. 421 (R. Levi, 3.0; M. qh>raldini, 5.0). Habitat, n.v 40-41, marco-abril de 1957. pp . 4-29 (R: I;ev" 3.0; M. Ghiraldini, 5.Q; J. Wilheim, nao classificado); n.c 42) maio-junho de 1957, pp, 2-24 bis (M. M. M. Roberto, 3.0); n.O 45, nov.-dez. ~e 1957,. 'pp. 2-20 (H. Mindlin, 5.Q; Pedro Paulo Guimares e associados, ~ao clas~flca. do). Aujourd'hui, n.c 13, junho de 1957, pp. 56-,63 (L. Cost~; B. Milman e N. Ooncalves: M. M. M. Roherto; R. Levi). Modulo, nO 8, Jul.ho de 1957, pp, 29.86 (todos os planos premiados). Acr pole, ~m.ero especial, 2 .. ed., 1960, pp. 31-36 (planos premiados e plano de J. WIlhelm, autor do artigo).

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[ranco-sur;o, entre as duas guerras, principalmente a ii1fluenci1cde sua contribuico terica. Mas havia diferencas notveis entre urna proposta e outra. Algumas tinham se preocupado com elaborar um estudo aprofundado dos dados sociais e econmicos que a operaco poderia acarretar e tinham juntado ao projeto um relatrio detalhado de su as concluses sobre o assunto; o escritrio M. M. M. Roberto destacou-se pela seriedade sob esse ponto -de vista, o que contribuiu para que lhe fosse atribudo o terceiro lugar. De fato, o jri acolheu bem as sugestes ou informaces coletadas sobre a matria, mas nao se deixou influenciar decisivamente por esse trabalho; o jri achou que isso nao era o essencial, na medida em que essas previses deviam ser tomadas com cautela e nao tinham sido exigidas dos candidatos; preferiu ater-se a outros fatores e nao hesitou em endossar a posico de Lcio Costa, descartando toda tentativa do gnero='. O plano dos Roberto tambm se distinguia de seus concorrentes pelo esforco de descentralizaco que o caracterizava; claro que exista urna ~c;a dos Tres Poder~s e um gentre-Gultural. instalados num ~J.teJ~~, mas o resto -_lldministracao e o grande comercio estavam CIsiribudos entre sete unidades urbanas de 72 000 ha1Jltantes (que passariam a dez oU' eventalmente 'torze), organizadas num tipo rgido radiocntrico em torno de um ncleo hexagonal contendo os edifcios pblicos correspondentes a cada urna das unidades. Essa espcie de atomizaco da capital numa srie de circunscrices autnomas, eclipsando com sua personalidade a sede do governo, explicava-se por urna recusa proposital do conceito de .monumentalidade, rejeitado com desprezo como sendo urna sobrevivncia do sculo XIX. Compreende-se o amargor dos autores quando viram que era preferido o projeto de Lcio _Lo_sta 2stamente porque correspondia as- prciipaces.opostas, amargor reforcado ainda maiscom os comentrios oflc~ais dos jurados; estes declararam que a cidaclecro bem-estar desejacTa pelos arquitetos teria provado ser desumana por causa das dificuldades impostas pela falta de flexibilidade das clulas constitutivas e pelas restrices feitas a circulaco'". Alis, a polmica travada pelo chefe da equipe, Marcelo Roberto, nao terminou a seu favor; ele foi nitidamente refutado pelo crtico de arte Mrio Pedrosa, que observou a exs. tncia permanente do monumental no curso dos sculos, sua dimenso essencialmente humana e a distinco existente entre a verdadeira monumentalidade e "o exibicionismo pomposo'v". Muito diverso do projeto dos Roberto, o projeto elaborado por Rino Levi e seus associados, tambm classificado em terceiro lugar, apresentava apesar de tudo preocupaces semelhantes em dois pontos: a amplidaoCIad-a aosestudos tcnicos e a falta proposital de valorizaco dos edifcios administrativos. Essa falta chegou a s~r-Ievaaa ao extremo, pois oefeito plstico da composico iria provir dos prdios de apartamentos

de trezentos metros de altura perto dos quais as outras construces teriam parecido subalternas (Fig. 321). Nao h dvida de que a experiencia do escritrio Rino Levi era vigorosamente original e revolucionria na maneira

Fig. 321.

Rino LEVI, Roberto CERQUEIRA CESAR e Luis Roberto CARVALHO FRANCO. Proieto apresentado no concurso deescolha do plano piloto Braslia. Maquete. 1957. Conjunto do projeto. de

aqua-

de colocar os problemas. Nesse sentido ela era urna aposta, como a prpria Braslia, mas pode-se perguntar se seus autores concorreram realmente com a idia de ganhar, dando provas de muita ingenuidade, ou se se entregaram a um brilhante exerccio de estilo e a urna demonstraco terica das possibilidades oferecidas por urna cidade verticaLideal. No plano puramente tcnico, os gigantescos blocos constitudos por pito torres alinhadas de setenta e cinco andares., ligadas por passare as e' servidas por urna dupla rede de elevadores37, eram perfeitamente realizveis, mas, na prtica, no que teria resultado urna concepco dessas? [ discutvel em pases muito avancados, onde os servicos funcionam bem em princpic'" e onde urna mentalidade de responsabilidade comunitria teria substitudo um individualismo ainda bem enraizado na maioria da populaco, urna tentativa dessas irremediavelmente teria deixado como saldo urna catstrofe numa regio pioneira que ainda estava inteiramente por ser equipada e habitada por pessoas de nvel intelectual e de desenvolvimento muito diverso. Alis, mesmo no plano funcional, a soluco proposta era muito discutvel, como o jri corretamente observou: a resistencia ao vento acarretaria graves complicaces, nao s para os construtores, como tambm para os moradores, que se veriam quase sempre impossibilitados de abrir as [anelas como quisessem; as mudancas de elevador trariam urna carga pesada para a vida cotidiana; enfim, nao. era lgico fazer com que a aglomeraco crescesse em altura e levasse a urna forte concentraco relativas" quando o que faltava me~ era.justamente-espaco.
37. \ Elev:;:~:ternos ultra-rpido~ que s param no nivel das passarelas a cada dezesseis andares (cada grupo serve a metade do prdio) e elevadores internos assegurando a correspondencia cm cada sec;ao vertical e horizontal do bloco (Fig. 322). :f8. Mas nenhuma est livre de acidentes e a repentina falta de luz durante vrios dias cm vastas rcgies dos Estados Unidos, com conseqncas catast~ficas cm New York, esto a para prov-lo. Tambm nao se deve esquecer o instrumento de presso que podem ser as greves capazes de parar totalmente a vida de urna cidade, incapaz de passar sem eletricidade mesmo por um curto perodo de .tempo. . . . , 39. 16000 pessoas por bloco e 288000 no conjunto de blocos distribudos numa superficie inferior a 1 000 hectares.

34. Andr Sive declarou sem rodeios que deu preferencia aos projetos pouco extensos, Sir W. Holford que se tratava de urna competico de idias, nao de detalhes, ponto de vista manifestado tambm por Niemeyer (Mdulo, n.O 8, julho de 1957, pp. 22-28). 35, Mdulo, n.c 8, julho de 1957, pp , 13-16. 36. Brasil, Arquieura Conemporanea, n.s 10, 1957, pp. 32-35.

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Fig. 322.

esse projeto e o projeto. vencedor. claro que estavam @l.!nmLo_acl}adQ do.Eixc.Monumental, a pureza e o equilbrio da figura global, a audcia do sistema virio ordenado em funco do cruzamento central, que conJ O projeto do escritrio Vilanova Artigas caa triburam para impor a obra de Lcio Costa, mas nao no extremo oposto; a primazia dada ao habitat disperso se pode deixar de ficar espantado com o fato de que levava em conta as aspiraces naturais do POyO e seu essa associaco de novatos conseguiu tratar com bro estado de desenvolvimento social, mas conduzia a fraca o tema de urna cidade linear pressentindo todo o prodensidade de 50 pessoas 129r hectare e a urna enorme veito que o urbanismo contemporneo poderia extra ir infra-estrutura. Nao se Insistir nas outras experiencias dela'". Nessas condices, nao curioso pensar que premraaas:-Triclusive a~eGebeu o se ~0 __lugar, . Paulo Antunes Ribeiro, o nico membro do jri que pois sua personalidad e era menos notria; suas qualirecusou associar-se ao julgamento que deu o primeiro dades e defeitos foram bem sublinhados nos comenlugar a Lcio Costa, foiprecisamente quem tentou trios oficiais dos membros do jri40 Mas antes de recuperar esse plano, sumariamente descartado durante estudar detalhadamente o plano vencedor, preciso o exame preliminar concludo pela pr-seleco de dez dizer algo sobre o projeto da equipe Carlos Millan, trabalhos? Essa constataco, vindo depois do ex ame das Domingos Azevedo, [oaquim e Liliane Guedes, grupo semelhancas observadas, nao deixa de reforcar a opinio de jovens necm-sados da Faculdade de Arquitetura j manife~tada: o representante do Instituto dos Arquie Urbanismo da USP. De fato, as soluces propostas tetos do Brasil recusou associar-se a seu s colegas em seu aproximavam-se das de Lcio Costa, embora estivessem voto, nao porque desaprovava o anteprojeto de Lcio longe de ser tratadas com a mesma percia e autoridaCosta e as idias que nele estavam contidas, mas sim de (Fig. 323). Cidade linear composta por duas asas por razes de solidariedade profissional para com a de tracado curvo, organizaco das zonas residenciais grande massa dos concorrentes e por causa de sua consaos dois lados de urna estrada que percorre a cidade ciencia por demais escrupulosa, que o impedia de tomar em toda a sua extenso, com urna circulaco paralela urna deciso rpida e irreversvel. . destinada ao trfego local, centro comercial no centro Seja como for, o conjunto das propostas apresendo conjunto, ou seja, na conjunco das duas alas, centadas era de um nvel brilhante e honrava a escola tro governamental e administrativo ligado ao anterior brasileira, Os premios dados corresponderam a urna pelo setor cultural e colocado como urna excrescncia lgica segura: o segundo foi para urna equipe jovem, em relativo isolamento, que lhe asseguraria calma e que se tinha destacado por soluces inteligentes facilvalorizaco, rea industrial relegada a outra extremimente aplicveis; os dois terceiros reconheceram o esdade, perto da estaco, alm da estrada externa - eis force de estudos tcnicos extremamente apurados, um os elementos de base e os princpios de composico que levaram a urna espantosa semelhanca de inspiraco entre 41. Girando menos do que Lcio Costa em torno de urna cidade con40. Mdulo, n.- 3, julho de 1957, pp. 13-16. cebida em func;ao do automvel, alm da rodovia central, eJes tinham colocado. um metro de superfcie, que lhes pareca ser o meio mais adequado para os transportes coletivos.

Rino LEV!, Roberto CERQUElRA CESAR e Lus Roberto CARVALHO FRANCO. Maquetes apresentadas no concurso para a escolha do plano piloto de Braslia. 1957. Um bloco de habitaco.

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1: estaco Ierroviria ; 2: armazns; 3. estaco rodoviria; 4: zona industrial; 5; aeroporto ; 6: centro; 7: dependencias da estaco ferrovirias; 8: reservatrio; 9: hospitais, cemitrios, ete.; 10: quartis, prises, ete.; 11: zona agrcola; 12: casas: 13: esportes de .campo; 14: creche~ e _escalas, esportes urbanos; 15: alojamentos (apartamentos); 16: esportes nuticos; A: comrcio: B: cultura; U: cidade universitaria, D: esportes.e d.lversoes; E: parques ; F: grande prasa coro catedral; G: administraco federal; H: palcio 0.0 governo ; 1: administraco municipal; J: poder legislativo; K: poder judicirio; L: servicos governamentais; M: residencias oficiais e embaixadas.

Fig. 323.

C. MILLAN, D. AZEVEDO, J. e L. GUEDES. Projeto do plano piloto de Braslia. 1957.

Fig. 323a. C. MILLAN, D. AZEVEDO, J. e L. GUEDES. Projeto do plano piloto de Braslia. 1957. Detalhe: o centro.

em matria de ,istema construtivo, o outra.nn.domnio dLplanificayao ~gional, e premiaram trabalhos que se destacavam pela originalidade mesmo que, sob muitos aspectos, os resultados fossem discutveis; os tres quintos premios ofereceram urna consolaco a projetos de mrito, mas menos vigorosos em sua novidade. Mas nenhum deles, e a jortiori nenhum dos nao classificados, resolveu o problema especfico colocado pela criaco de urna capital e achou um meio de valorizar a funco particular a da vinculada='. S um dos planos preencha realmente esse requisito, e o jri teve tanto menos trabalho em recompens-lo com a atribuico do primeiro lugar quanto essa qualidade era apenas um dos elementos de um perfeito estudo racional do conjunto dos fatores em jogo, desembocando numa soluco de impecvel clareza, de vigor e inteligencia. 4. O plano de Lcio Costa43 (Fig. 324) O memorial explicativo que acompanhava o simples esboce com que Lcio Costa tinha decidido participar do concurso comecava desculpando-se pela apre42. Os edifcios administrativos de todo genero estavam geralmente concentrados numa superficie retangular pouco malevel e esse setor exclusivo apareca quer afogado num conjunto do qual mal se destacava, quer isolado numa posico invejvel mas isenta de urna boa articulaco com o resto da cidade. A disperso completa imaginada pelos Roberto tinha o inconveniente de romper toda unidade e tornar difceis os intercambios necessrios. 43. Esse plano foi publicado inmeras vezes pelas principais revistas de arquitetura do mundo e figura em todos os livros de sntese sobre a arquitetura ou o urbanismo contemporneos, Pode-se achar uma reproduco do esbcco apresentado no concurso em Aujourd' hui, n.e 13, junho de 1957, pp. 56-63 e Architecture d'aujourd'hui, n.v 80, out. de 1958, pp. 51-53. O texto completo do memorial original de Lcio Casta, documento funda-

mental que conservou toda a sua atualidade .e continua senda indispensvel para a perfeita compreenso de Braslia, foi editado em vrias lnguas pelo Ministrio das Relaces Exteriores do Brasil, que o incluiu na brochura Brasilia, impressa em Zurique em 1960. Pode tamb~ ser encon!rad? e~ Mdulo', n.c 8, julho de 1957, pp. 29-48 (com traduces e~ alemao, mgles e francs) e n.O 18, junho de 1960, pp. 53-72 (com traduces em espanhol, ingles e francs}.

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 Fig. 324. 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: 10: 11:

Lcio COSTA. Plano piloto de Brasilia. 1957. Plano definitivo. 12: 13: 14: 15: 16: 17: 18: 19: 20: 21: 22: torre de televiso setor de rdio e televiso setor esportivo [quei Clube praca municipal imprensa bosque meteorologia quartis residencias populares estaco ferroviria 23: 24: 25: 26: 27: 28: 29 33: 34: 35: 36: zona industrial estaco d triagem cemitrio jardim zoolgico jardim zoolgico aeroporto provisrio a 32: zonas residenciais (casas) lago J ardim Botnico superquadra superquadra dupla 37: 38, 40: 41: 42: 43: 44: 45: 46: 47: 48: casas gerninadas 39: superffcies livres embaixadas casas individuais cidade universitria Petrobrs golfe hipdromo clube nutico Hotel Braslia Palace Palcio da Alvorada

Praca dos Tres Poderes Esplanada dos Ministrios catedral setor administrativo setor cultural, plataforma da estaco rodoviria setor de espetculos e lazer setor bancrio: setor comercial hotis setor dos hospitais

sentaco medocre do material fornecido. verdade que, a primeira vista, o plano e os esboces do memorial, tracados a mo, podiam passar por um esboce que nao merecia reter a atenco do jri. Mas Lcio Costa nao hesitou em correr esse risco e propositalmente colocou-se num nvel diferente do resto dos candidatos, os quais se tinham dedicado a trabalhos de equipe de flego, baseados em consideraces tcnicas e cuidados sob _todos os aspectos. Conforme admitia sem na introduco, LCioCosta entrou na competico unicamente porque tinha tido, sobre o assunto, urna idia que lhe parecia interessante e que ele oferecia como sugesto: sob es se ponto de vista particular e em virtude de um raciocnio elementar surgiam duas possibilidades: se a proposta fosse julgada aceitvel, os "dados,

roaelos

embora aparentemente sumarios, seriam suficientes, pois revelariam que, apesar da espontaneidade inicial, depois essa sugesto tinha sido pensada e resolvida="; caso nao Iosse aceita, seria rejeitada sem discusso e seu responsvel nao teria "nem perdido seu tempo, nem feito perder o dos outros". A sorte de Lcio Costa (e conseqentemente a do Brasil) foi precisamente ter encontrado jurados de esprito aberto, pouco inclinados a deter-se em detalhes e que estimaram, como o autor do anteprojeto vencedor, que, nesse estgio, o concurso era, antes de mais nada, um concurso de idiass". Assim, longe de descartar de imediato um desenho apa44. L. COSTA, Relatrio do Plano Piloto de Brasilia!, anterior) . 45. cr. Mdulo, n.Q 8, julho de 1957, pp. 2228.' p. 1 (d. nota

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prejudicou a expresso das preocupaces fundamentais rentemente sumario, eles ficaram impressionados pela do autor; pelo contrrio, facilitou-a. De fato, para ele, originalidade e facilidade de compreenso que emanava urna capital digna desse nome devia ser monumental, dele; a partir desse momento, a partida estava ganha, a fim de ~~~penhar o papel de. pr~tigio que lhe era poi s o estudo atento do memorial anexo nao podia deiatribudo: ora, a criaco de urna perspectiva principal xar de reorcar a primeira opinio e transform-la numa nica, englobando todos os edifcios mais representacerteza, demonstrando claramente a maturaco segura tivos, resolvia melhor o problema; alm do mais, urna e refletida da soluco imaginada: as explicaces necescidade moderna digna de seu tempo nao podia ser consrias eram fornecidas num estilo lmpido e conciso cebida sem se levar em conta um fenmeno prprio onde todas as palavras tinham importancia, sem que do sculo XX, a civilizaco do automvel: ora, a aplifosse feito O menor acrscimo suprfluo. cacao ao ncleo urbano do princpio da rodovia, perAs duas qualidades fundamentais que seduziram mitindo suprimir os cruzamentos e separar as diversas os jurados foram o carter especfico do plano de Lcio espcies de trfego e possibilitando, assim, a circulaco Costa e sua clareza absoluta. Enquanto a maioria dos rpida e fcil de urna ponta a outra da aglomeraco, candidatos tinna-se dedica o a definir mais urna cidade era infinitamente mais simples e eficaz no caso de um do que urna capital e tinha elaborado esquemas cujos tracado linear. princpios podiam ser utilizados em situaces variadas, Nao nos demoraremos na nfase dada ao Eixo a Braslia concebida por Lcio Costa oferecia a expresMonumental, verdadeira artria triunfal que constitui so de um tipo de cidade unicamente aplicvel ao caso a espinha dorsal da cidade; seu hito excepcional j foi dado. Por outro lado, baseando-se em exemplos do . aebatido quando se falou f!9s edifcios que caracterizam passado e da atualidade, que permitiam verificar que, 47 em matria de urbanismo, os melhores resultados so ~e eixo ; com efeito, ele exigiu o tipo de arquitetura original, equilibrada e vigorosa, que o genio de Niefruto de um pensamento simples transcrito numa linmeyer era capaz de assegurar, e nao exagero dizer guagem grfica e numa expresso definitiva compreenque .Lcio Costa elaborou seu projeto sabendo que' podia svel a todos a primeira vista, Sir William Holford,_ ~ntar com aquele, j oficiosamente designado como o Andr Sive e N~Y...~X_J:essaltaram,. em suas apreciagrande responsve1 pelas construces essenciais. Mas ces, que o projeto vencedor inscrevia-se notavelmente "nem por isso se deve admirar menos a percia demonsnuma linha gloriosa que ele nao desmerecia. trada pelo urbanista, que nesse caso agiu como um Basicamente racionalista na concepco e derivando verdadeiro regente de orquestra: determino u nao s diretamente dos princpios da Carta de Atenas, o plano a implantaco precisa dos edifcios, como tambm o de Lcio Costa distinguia-se, contudo, radicalmente das prprio terreno, arranjado numa srie de esplanadas tentativasrnais notveis da primeira metade do sculo, de amplido, configuraco e nveis variados a fim de baseadas essencialmente em ~ostas sociolgicas e criar e explorar a vasta gama de perspectivas permiestudos tcnicos. A soluco oferecida nao foi o fruto tidas por essa disposicos". Ele levou em consideraco de pesquisas- minuciosas: "nasceu do gesto inicial de as condices do local, colocando judiciosamente a torre quem designa um local e toma posse dele: dois eixos de televiso no ponto culminante e servindo-se habilcortando-se em ngulo reto, ou seja, o prprio sinal da mente do ligeiro relevo existente, porm evitou o rescruz"?". Ali pode-se encontrar urna das fontes de inspeito absoluto pela natureza, pouco conforme a sua piraco preferidas do arquiteto: a figura em questo mentalidade racionalista que afirmava a primazia do ligava-se a mais pura tradico colonial, transposta para homem e sua capacidade de melhorar o quadro que um novo campo em funco das necessidades do prelhe confiado. sente; nem por isso ela tinha um significado simbNo plano da organizaco, pode-se encontrar o lico menos vigoroso: se adaptava muito bem ao esprito mesmo princpio esbocado ~m Goiania p'or Correa Lie as condices que presidiram a. fundaco de Braslia, ma, com a distin ao entre centro real ~ centro _agwcapital-osis plantada no Planalto Central para servir nistrativ~ mas dessa vez a repartico Io mais rigorosa, como ponto de partida para a colonizaco, mais equilibrada e demais eficiente sob o as ecto funPartindo dessa primeira idia dos dois eixos percional e plstico. A simetria inerente a composico tOda pendiculares, consagrados respectivamente ao setor ~aparece-discre't;ml'entecom---;divisao EixQ. Monypblico e a vida particular com concentraco de ativimental em duas ,fQDas_cYic..as_ que se contrabalancam dades mistas na intersecco dos dois elementos, Lcio em relaco a linha demarcatria formada pelo elemento Costa preocupou-se em desenvolv-la levando em conta transversal da cruz inicial, sendo urna dedicada a autoa topografia local e a orientaco desejvel. Assim ele ridade governamental, a outra a autoridade municipal; chegou a forma definitiva da cidade, cujo desenho lemmas inexiste qualquer igualdade: o respeito pela hierarbra um avio de fuselagem reta e curta, dotado de quia faz com que toda a atenco incida no setor nobre imensas asas ligeiramente curvas acompanhando o nvel destinado ao poder federal, que assim fica to valoda colina. Indiscutivelmente a composico era de..enrizado que se destaca francamente do conjunto e sua p~ema elegancia em sua nitidez toial e sua simetra posico .o torna visvel de todos os lados. Tambm na quase -completa, Tratava-se de urna obra de arte, imaprtica a vantagem dessa situaco excntrica nao era ginada desde princpio como um todo acabado e 47. C. su pra, pp. 204-208. perfeito, mas seria um erro pensar que esse lado formal

d2"

.46.

L. COSTA,

op. cit., p. L

48. Durante urna conversa informal, Lcio Costa confessou que, nessa ccasio, lembrou-se da percia dos povos do Extremo Oriente em tirar proveito dos declives por meio de terracos escalonados.

361

mos, para o trfego acelerado entre as extremidades desprezvel: evitava a agitaco inerente a um trfego da cidade e o centro) e quatro laterais (de urna s mo, intenso e garantia aos ministros e funcionrios a transervindo as coletividades residenciais estabelecidas nos qilidade necessria para um trabalho eficiente; enfim, dois lados delas); a falta de cruzamentos e a criaco de ela permitia oferecer um quadro ideal para os desfiles um circuito independente destinado aos caminhes, nos oficiais e as grandes cerimnias pblicas que semeiam fundos das superquadras habitacionais, permitia veloa vida de urna capital nacional, sem perturbar em nada os habitantes que nao quisessem assistir a elas, nem as cidades altas em plena cidade, reduzindo com isso as distancias reais e remediando o principal inconveniente atividades essenciais, nem as faculdades de deslocade urna aglomeraco linear estendida por mais de doze mento da populaco. Sob esse ponto de vista trplice . esttico, simblico e utilitrio - o termo final assumia =-quilmetros. um significado de lugar. privilegiado ROrexC~ encia;-O problema da junco dos dois eixos no centro instalaco dos tres poderes supremos reunidos numa da cidade foi magistralmenteresolvido por uma imensa ~E.!.~.yrayaerguida em honra deles, ~o modernizada .plataforma de_tte_s nveis: no andar superior uma praca Jia_Irr-yu_eJlI fra~ dos sculos ,XVII e XVIII49, de- pblica construda Qbre pilotis, oferecendc uma bela rivava portanto da mais estrita lgica e coroava como perspectiva para o conjunto monumental; embaixo, um urna apoteose o espetculo pirotcnico cuidadosamente vasto espaco semi-abrigado, no mesmo nvel da Espladosado pela percia de Lcio Costa. nada dos Mjnistrios, estaco rodoviria e cruza mento para os veculos que querem ir de um dos bracos da Agora convm examinar o outro painel do dptico cruz para o outro; enfim, passagem subterrnea para apresentado, ou seja, a cidade propriamente dita, com sua dupla preocupaco de elaboraco de urna rede de os veculos que vo da Asa Sul do plano para a Asa Norte ou vice-versa. Assim, o transito era orientado e vias rpidas na escala do automvel e de comunidades diversificado; uma hbil disposico dos desvios de liga.habitacionais na escala humana Nao se pode separar co evitava como sempre todo encontro em ngulo reto os dois elementos, aliados numa sntese estreita, dedas vrias correntes. Assim, a en fase dada ao sistema signada sob o nome significativo de Eixo Rodoviriode circulaco impunha-se em toda parte e chegava a Residencial; de fato, a novidade e originalidade da componto de participar de modo decisivo no efeito provoposico consistia na combinaco de duas invences cado pela zona privilegiada, concebida em termos de nascidas trinta anos antes e tpicas da civilizaco do magnificencia esttica e poltica. Organizar o centro da sculo XX: a rodovia de trevos (suprimindo todo crucidade em torno de um cruzamento de rodovias e de zamento no mesmo nvel) e a unidade de vizinhanca urna estaco rodoviria poderia parecer um desafio; a (agrupando todos os servicos necessrios a vida cotidiana local dentro de um contexto urbano arejado e imaginaco de Lcio Costa viu nisso imensas possibiverde). Mais urna vez a simplicidade do princpio geral lidades prticas e um significado simblico digno de urna capital nascida na era da civilizaco do automvel. e a aparente facilidade das soluces encontradas ocultavam o carter meditado e a lenta maturaco resultante Ele agrupou por meio de um zoneamento preciso, em de um raciocnio impecvel, onde nada foi deixado ao torno de sua plataforma, os setores pblicos e privados acaso. A adoco da i@!.La quadrad~ de dimenses cuja concentraco sempre fez nascer a vida ativa e a ~mes para os quarteir6es de_240m_de lado, preanimaco prprias das verdadeiras metrpoJes. Facilvistos para con ter, cada um, onze prdios de 9n-c--. mente acessveis a todos por causa de sua situaco e ~e..s_e uma~ primria (da a denorninaco de destinados a formar o complemento natural do comr)Jl:.l!!!.LQuadras)! visava facilitar sua implantaco numa cio e dos meios de distraco locais atribudo s as comufila dupla ao longo das grandes vias de comunicaco: nidades habitacionais, esses setores tinham, conseqenacesso fcil a estas, constituico de ullaade-sOe vizltemen te, urna funco -econmica e social essencial; sua ~nhans;a por guatro superquadras e' ruas de separaco distribuico engenhosa fazia tambm com que eles resoliJsegundo um esguema global definitivamente estabelevessem, com urna lgica rigorosa, o problema delicado cido, clareza geomtrica absoluta dando ao conjunto da transico entre o eixo administrativo e o eixo residencial. um carter nobre sem excluir urna certa flexibilidade de repartico interna - eis a alianca ntima de preoSob todos os aspectos, o plano de Lcio Costa cupaces funcionais, psicolgicas e plsticas que j tinha constitua urna criaco original. Adotava os grandes marcado o ~ Monumental. Contudo, nfais do que no princpios do urbanismo do sculo XX (abandono da habitat em si, a tnica foi colocada no sistema de cirrua tradicional ladeada por casas ou prdios, implanculaco, pois o autor do projeto pensava que a felicitaco de urna arquitetura com base em blocos isolados dade da futura populaco dependia, antes e acima de dentro de vastos espacos verdes, multiplicaco de eletudo, doestabelecimento de comunicaces eficientes. mentos formando divis6es autnomas justapostas, de Longe de rejeitar o automvel (que lhe parecia ser um importancia quase igual), mas reagia contra a tendencia fenmeno caracterstico de nossa poca), decidiu valoa disperso e a falta de unidad e que at ento tinham riz-lo enguanto controlava os abusos por meio de urna sido su as conseqncias. Enquanto o prprio Le Corrigorosa canalizaco. A coluna vertebral do dispositivo busier, cuja doutrina serviu como fonte de inspiraco foi assim composta por cinco pistas de rodagem sepae foi sistematicamente aplicada em Braslia, nao conradas por jardins, urna central (muito larga e com duas seguiu, num programa semelhante (em ChandigarlJ},
49. d'histoire Sobre essa Iiliacc, que nos parece rnuito clara, el. L'Lniormation. de I'arl, set.-out. de 1961, n.e 4. pp. 115-116.

escapar desse perigo, Lcio Costa repensou o problema e chegou a urna concepco hierarquizada onde o cen-

362

tro revalorizado integrava-se numa composicao global, cujas partes estavam todas destinadas a viver em ntima simbiose. Assim ele reencontrou as vantagens que contriburam para a grandeza, o encanto e a eficiencia das cidades antigas, sem renunciar as grandes conquistas hodiernas. Conforme previu no memorial que acompanhava a apresentaco do anteprojeto, a premiaco de sua proposta pelo jri tinha sido, antes de tudo, a vitria de urna idia e a demonstraco impressionante da superioridade do esprito sobre todo mtodo mecnico, mesmo na poca da civilizaco da mquina. Mas es se ponto de vista nao obteve a unanimidade das opini6es: reservas e violentas crticas surgiram a propsito do carter ideal desse plano, de sua geometria estrita, de seus vnculos com O passado; seria intil abordar aqui essa discusso sob o aspecto puramente terico; a discusso ser muito mais proveitosa se aplicada a realizaco em si, que hoje um fato inegvel apesar de nao estar totalmente terminada.

5. A

realiza~o50

Sem dvida alguma, o plano de Lcio Costa inteiramente clssico em sua pureza, simetria e concepco de distribuico racional dos elementos no interior de urna figura preestabelecida, imaginada em Iunco de preocupaces materiais, psicolgicas e formais estreitamente fundidas num todo indivisvel. Nesse plano podese encontrar o mesmo esprito dos tericos italianos dos sculos XV e XVI - a combinaco de dois dados fundamentais do urbanismo enunciados por Alberti '(commoditas e voluptasr, a preocupaco com o equilbrio e a regularidade geomtrica das propostas de cidade ideal que se sucederam de Filarete a Scamozzi e que repercutiram em toda a Europa bem alm da Renascenca'". Mas pretender com isso que a composico estava voltada para o passado nao teria sentido: nao s Braslia nao poderia ter sido concebida seno no sculo XX e punha em funcionamento invences tipicamente conternporneas, como tambm era preciso que assim fosse para que urna filiaco dessas pudesse ser evocada. A noco de commoditas, to cara a Alberti e seu s sucessores, implicava essa necessidade de atualidade, sob pena de traico: exclua radicalmente toda forma de imobilismo esclerosado. Assim, os vrios crticos que invocaram argumentos desse tip052 evitaram remontar to longe na cronologia: contentaram-se em vincular arbitraria50. As publicaces sobre Braslia so muito numerosas e principalmente de \lID interesse por dcmais desigual para que se pense em dar urna bibliografia exaustiva. H alguns anos, tentamos fazer urna sntese das principais obras em dois artigos publicados em L'niormotion d'histoire de I'ort, set.-out. de 1961. pp. 111-120 e nov.-dez. de 1961, pp. 142-152. Mas convm acr-escen tar- a lista de obras levantadas alguns estudos dos quais tomamos conhecimento depois : a curta nota de S. MOHOLY~NAGY em Progressiue Archlrecture , t. 40, out. de 1959, pp. 88-89, a anlise de F. CHOAY em L'Oeit, n.Q 59, nov. de 1959, pp. 76~83, e as opinies contraditrias manifestadas em Zodiac, n.c 6, maio de 1960, pp. 129-139. Dentre as publicaces mais recentes, deve-se assinalar as ilustraces sempre abundantes de Architccture d'aujourd'hui (n.c 101, abri l-maio de 1962, pp. 22-37), os estudos de DAVID CREASE (ArchitectuTal Review, vol. 131. abril de 1962. pp. 256262), MARIO BARATA (Zodiac, n.c 11, fev. de 1963, pp. 36-47). C. CASATI (Dom"s, n.v 434, 1966. pp. 2-29). P. PINCHEMEL (La uie Urboine, 1967, n.c 3, pp, 201-234), F. LOYER (L'Oeil, n.c 184, abril de 1970, pp. 8-15) e a obra de W. STAUBLI, Brasilia (Stuttgart, 1965). 51. P. LAVEDAN. Histoire de l'urbanisme. Renaissance et Tem.ps modernes, 2.~ ed., Paris, 1959 pp , 2-34 e possim, 52. MARCELO ROBERTO (el. su.pra ; p. 305 e nota 36), SYBIL MOHOLY-NAGY Progressoe Archit ecture, t. 40. out. de 1959, pp. 88-89) e principalmente BRUNO ZEVI (L'Architellura, n .c 51, jan. de 1960, pp. 608-619). .
J

mente o projeto de Lcio Costa ao sculo XIX, poca onde a tradico anterior tendeu a degenerar e cujos fracassos em matria de urbanismo so mais conhecidos do que os sucessos. Contudo, alm desse problema de parentesco, utilizado para fins polmicos, existe urna questo bsica: a das qualidades e defeitos respectivos dos planos" abertos" ou "fechados". Enquanto aqueles recusam-se a prever a futura evoluco de urna cidade e querem ser bem flexveis para que o crescimento posterior possa somar-se ao ncleo inicial sem perturbar seu funcionamento, estes visam definir desde o comeco urna aglomeraco concebida como urna totalidade, espcie de obra-prima corresponden do a necessidades especficas limitadas no espaco e no tempo, sntese e smbolo de urna dada civilizaco. Lcio Costa optou consciente-: mente pela segunda soluco, achando que s ela iria permitir atingir os objetivos fixados (monumentalidade, significado psicolgico, equilbrio) e que a rigidez absoluta do plano seria, no caso de urna criaco ex nihilo de grande amplido, urna salvaguarda preciosa contra a eventual inccerncia de iniciativas futuras. Tem-se censurado nessa cornposico seu carter autoritrio e a falta de possibilidades de adaptaco no caso em que as previses nao fossem confirmadas pelo uso, ou fossem superadas. Essas crticas so realmente justificadas? Principalmente a primeira parece urna quereJa sem sentido; nao se deve esquecer que todo urbanismo comporta por definico medidas de ordem e restrices as liberdades individuais no interesse da coletividade; .ora, sendo Braslia urna realizaco governamental, cujos esforcos repousavam antes de tudo no setor pblico, nao de espantar que a iniciativa privada tenha sido, mais do que em outros lugares, enquadrada dentro de normas muito estritas. Quanto ao segundo ponto, convm nao se deixar enganar pelas aparncias: o rigor do esquema geral de modo algum exclui urna certa flexibilidade de aplcaco. Nao se pode deixar de admirar a percia com que o autor conseguiu desenvolver seu projeto a fim de ultrapassar a previso inicial de t500 000 habitantes para urna capacidade de 700000 pessoas sem alterar o carter da composico: o loteamento dos terrenos na margem oriental do lago permitiu que eje preenchesse duas lacunas essenciais de sua primeira proposta: a falta de um setor de casas particulares, cuja demanda sempre forte no Brasil, e o abandono sem emprego til de zonas nitidamente privilegiadas por sua situaco Tambm ocorreram mudancas mais discutveis, 'qu~, afinal, foram absorvidas, em'bora fossem contrrias ao esprito da obra: a transformaco do "ncleo pioneiro" (verdadeira favela de faroeste que acolheu a populaco vinda ao Planalto Central para edificar a futura capital) numa cidade definitiva as portas de Braslia criou urna excrescncia artificilll;. o mesmo se pode dizer do estabelecimento de su erquadras inteirarnente consagradas a habitaco individual alm da Ayenida Oe te_3..,_tendo por corolrio a falta no setor de urna sada viria rpida., reaparecimento local das artrias_ tradicionais com cruzamentos em nivel, a transformayaO em ruas de comrcio de vias que originalmente tinham sido concebidas apenas para a circulaco de eaminhes e fornecimento de mercadoras. Portanto o de-

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bate plano aberto-plano fechado mais acadmico do que parece a primeira vista e Philippe Pinchemel, gegrafo, nao hesitou em falar paradoxalmente a propsito de Braslia de um plano "relativamente aberto"53. verdade que ele tinha em mente nao a capital propriamente dita, mas sim o conjunto do Distrito Federal, cujo crescimento ocorreu de modo totalmente inesperado; de -fato, as cidades-satlites, preyistas_por Lcio , .l1osta,-deveriam desenvolver-se apenas mais tarde, corno COiplemento da aglomerac;:aocentral; sua criaco tinha sido concebidacomo um meio de nao bloquear o crescimento regional quando a prpria Braslia tivesse atingido o limite alm do qual se arriscava a cair em problemas incontrolveis pela maioria das grandes metrpoles do mundo contemporneo: portanto, o vencedor do concurso nao tinha estudado os planos dessas cidades secundrias, que iriam constituir urna ~unda ~a . .ra nao levar em cont~ oClillaiiSmo_brasilelro.;a migraco interna, vinda das regi6es mais pobres, foi tal que a administraco logo se viu superada; vrias favelas comecaram a nascer em tomo dos' canteiros de obras e nao houve outro remdio seno evacuar para as cidades-satlites essa massa humana cujas vagas sucessivas vieram abater-se ali como na Terra Prometida'<. O resultado dessa situaco foi que, para urna populaco que supera o meio milho para o conjunto do Distrito Federal, apenas duzentas mil pessoas moram propriamente em Braslia; em compensaco, Taguatinga j urna cidade que superou a marca de cem mil pessoas, e a progresso das comunas anexas, embora desigual, feita num ritmo muito mais rpido do que o da capital propriamente dita. Essa evoluco, caracterizada pelo triunfo da geraco espontnea as custas da planificaco, pode ser considerada como um fracassoem_matria de urbanismo: na escala reg!Qllal, osplano -pilotos das cidades-satlites 1W:am elaborados _RQ..teriol:ment~]Jel.QSSerYi~os cotpe-' ~, como meros paliativos e nao como elementos de orientaco amadurecidos cuidadosamente; assim, apresentam um interesse dos mais limitados e nao h como procurar neles urna contribuico vlida para o setor da criaco de cidades novas. Mas esse fenmeno, que logo surgiu como inelutvel, constitui urna demonstraco pelo absurdo do acerto das opini6es de Lcio Costa e da falta de compreenso daqueles que criticaram a concepco de seu projeto. A definico a priori e completa do aspecto da futura Braslia, a impossibilidade de fazer emendas com exceco de alguns detalhes na proposta premiada levaram a defesa rigorosa de seus 'princpios originais. verdade que faltou um derivativo, encontrado na coro a de aglomeraces complementares nascidas em tomo da prpria capital, mas esse era o nico meio de salvaguardar o empreendimento e conservar seu valor e seu carter. Pode-se imaginar a catstrofe que teria resultado de um plano flexvel, onde se teria tentado integrar toda urna populaco miservel incapaz de

curvar-se perante as normas urbanas de urna metrpole digna do sculo XX. Embora a rigidez da composico a tenha preservado de alteraces desfigurantes, sua simetria levantou um problema prtico, cuja soluco discutvel comprometeu um pouco o resultado futuro na hora da realizaco. A prioridade absoluta dada ao arranjo do Eixo Monumental (e especialmente da parte consagrada aos edifcios polticos e administrativos) provou ser lgica: o programa presidencial assim o exigia e a escolha estava em conformidade com a natureza do projeto de Lcio Costa, organizado em torno desse eixo, verdadeiro fulero de todo o dispositivo. Infelizmente urna concordancia idntica nao pde ser encontrada no sistema de desenvolvimento adotado para as asas residenciais. O respeito absoluto pelo desenho premiado e principalmente pelo estado de esprito que o tinha inspirado teria conduzido as autoridades a preverem um crescimento equilibrado da cidade a partir do centro, mas consideraces de economia imediata e principalmente de ganho de tempo'f levaram a urna concentraco dos esforcos no ramo sul e a deciso de constru-lo de ponta a ponta antes de passar, num segundo momento, a asa norte correspondente. O resultado foi que o centro da cidade perdeu a funco essencial: sua situaco provisoriamente excntrica nao exerceu qualquer atraco sobre as atividades que deviam preencher os vrios setores; os particulares e as empresas preferiram instalar-se prximos ao pblico e abrir lojas e filiais ao longo da Avenida Oeste 3. Essa artria, prevista originalmente como urna va destinada aos caminhes para o fornecimento das superquadras, transformou-se portanto numa imensa rua de tipo clssico, com urna srie ininterrupta de lojas, estabelecimentos de crditos, bares, restaurantes e outras casas semelhantes. A distinco entre comrcio local e grande comrcio ou comrcio de luxo para a comunidade urbana inteira tendeu a apagar-se com o abandono de fato do zoneamento inicial. claro que essa situaco nao irreversvel e parece provvel que, num futuro mais ou menos prximo, o verdadeiro centro reencontrar sua razo de ser: os arranha-cus destinados a servir como sede social dos bancos (que desempenham umpapel essencial na economia brasileira) brotaram como cogumeles no local a eles destinados; os hotis e os prdios de' escritrios multiplicaram-se e sua presenca provocou o interesse pela criaco de lojas elegantes destinadas a urna nova clientela; enfim, a instalaco, entre a estaco rodoviria e a torre de televso, de um imenso parque com belas plantaces multicoloridas, urna vasta fonte, vrias quadras de jogos e equipamentos de lazer, sendo o todo facilmente acessvel gracas aos vrios estacionamentos abertos, constituiu um vigoroso plo de atraco para os habitantes, que gostam de ali passear, espairecer ou levar as criancas para divertirem-se com toda tranqilidade. Portanto, esboca-se urna evoluco favorvel, e a impresso de vazio, de canteiro de obras inacabadas e em certa medida a

-1<

53. La Vi. Urbaine, 1967, n.v 3, p. 225. . 54. Alis, as favelas nao foram completamente extirpadas da zona incluida no plano piloto de Braslia, nem de suas vizinhancas imediatas consagradas a um imenso cinturo verde. A tarefa ser demorada precisar de ac;ao e vigilancia contnuas; mas no se trata de transformar esses povoamentos provisrios em estabelecimentos definitivos, como foi feito com o ncleo pioneiro ou cidade Iivre, que continuar senda urna exceco.

55. t. claro que desde o comecc foi implantada a totalidade da rede viria a fim de garantir a coerncia. do conjunto e fazer arranjos para o futuro, mas muitas outras despesas puderam ser adiadas: evitou-se construir simultaneamente a dupla rede de esgotos, as duas estaces de tratamento de guas servidas, etc., cada urna das alas residenciais tendo independncia total sob esse aspecto.

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falta de vida autntica que ainda J20de ser sentida hoje, com rel9aoao-cfrOde BrasIlia ~ndedesaparecer progressivamente com o_s anos!6. ~ -~. ~o que subsistir sempre a nova concepco do espaco, trace fundamental do plano de Lcio Costa. O movimento racionalista, sob o impulso de Le Corbusier, tinha proposto substituir o espaco fechado das ruas e pracas determinadas pelos alinhamentos contnuos dos edifcios por um espaco aberto e fluido, pontilhado de edifcios isolados que o canalizariam, torn-lo-iam sensvel a percepco mas nao o delimitariam de modo absoluto. Tratava-se de urna revolu<;ao esttica, que vinha somar-se a revoluco prtica inspirada pela preocupaco de assegurar ar, sol e luz a populaco, elementos at ento muito medidos e dos quais se ten di a a desconfiar. Chegava-se a urna reviravolta das proporces entre cheios e vazios, estes agora ganhando muito daqueles pela multiplicaco de suas dimenses, e a urna grande perturbaco nos princpios da perspectiva, pois a noco de inifinito vinha substituir o jogo clssico do ponto de vista final com o erguimento de urna ~~ao axal, ~p'Qmeiro plano; ~Ci? Costa adotou integralmente o esprito das propostas fitaspelo mestre franco-suco entre as duas ~uerras mun~ lificou s _u efeitos: a articu a<;ao de toda a composico ordena-se em funco de espa<;os livres, que se estendem por imensas distancias e a ingem trezentos metros de largura no centro de cada eixo; ora, esses espacos fundamentais nascem da implantaco paralela de prdios de seis a oito andares e nao de arranha-cus gigantescos, que teriam levado a relativa manutenco das proporces habituais, como fora o caso nos primeiros projetos de urbanismo de Le Corbusier; disso resultou urna acentuaco dos efeitos espaciais externos, seu desenvolvimento numa escala totalmente indita. O segundo ponto talvez seja ainda mais importante, pois assistimos a reconciliaco de dois sistemas de perspectiva, que se tornam completamentares e no mais concorrentes: o olhar s se detm definitivamente na linha do horizonte; por todo lado ele goza, de modo mais ou menos completo, de um local inicialmente bastante neutro, mas magnificamente exp orado pelo arranjo' da natureza e a escolha muito segura da posico da cidade; essa perspectiva longnqua sempre presente nao passa, porm, de um dos elementos de urna combinaco ptica infinitamente mais complexa, pois multiplica-se numa srie de perspectivas a meia distancia ou prximas que surgem da implantaco de edifcios conforme os princpios utilizados h sculos. E claro que urna concepco dessas nao deixa de ~12recedentes e a arquitetura rega!QLa primeira a faze.rJss~ ~ miravel; masconvm notar que realzaces semelhantes quase sempre estavam ligadas a utilizaco de urna localizaco natural de excepcional qualidade (o que nao era o caso em Braslia) e que at ento jamais se tinha feito urna mistura to sistemtica, to completa. Assim, mais urna vez foi a urna magnfica sntese que se entregou Lcio Costa, desenvolvendo as pesquisas
56. A ala norte comeca a ser construda: a universidade Coi implantada ali, na zona prxima 30 lago que Ihe era destinada, e algumas superquadras foram erguidas; mas ainda sobram quarteires varios.

esbocadas no passado para adapt-las esttica do presente e criar, assim, urna vigorosa viso nova. Tome-se o Eixo Monumental. Quer seja visto rapidamente da torre de televiso (Fig. 325), quer da posico terrestreae-q~e, fca-se imediatamente impressionado pela amplido do !.~o ue constitui sua essncia, verdadeira spnha.dorsak.esse espaco esta marcaaoae mo o to ntido que a falta de certos edifcios ainda nao construdos nao chega a apag-lo: a dupla fila dos ministrios basta para sublinh-lo, para fazer funcionar o esprito do espectador quesupre mentalmente e mais ou menos inconscientemente as faltas provisrias. Portanto, espaco preciso, espaco real mas espaco contnuo, aberto por todos os lados para o ambiente, onde jamais se tem a impresso de estar isolado num compartimento fechado. O mesmo fenmeno pode ser encontrado ,rt0 jQgo de perspectiv~ As flechas gmea s e as cpulas do~QjIQ Con resso assegur~ a es hfrur-ctaoftia~ solene, mas nao detm implacave mente o olhar, que prossegue seu caminho at as colinas situadas do outro lado do lago; a plataforma rodoviria e a torre de televiso desempenham um papel semelhante de ponto focal transparente e nao definitivo, no caso de urna vista inversa de leste para oeste. O vigor do conjunto e a harmonia que dele emana, alis, nao podem ser plenamente apreendidos seno no prprio local. Toda tentativa de julgamento feita unicamente sobre o plano ou sobre imagens corre o risco de levar a aventuras desagradveis'". Nem as melhores fotos reproduzem a qualidade espacial dessa concepco urbana, pois el as s apreendem bem elementos parciais; a escala real aparece nao natural quando se tenta abarcar, com urna objetiva grande angular, um panorama muito vasto. Essa constataco foi feita por todos que tiveram a oportunidade de conhecer a cidade de visu; a impresso primeira, extrada unicamente dos documentos divulgados em todo o mundo, na maioria das vezes foi modificada pelo contato com a realdade. Sob esse aspecto, o caso mais significativo do arquiteto norte-americano Ed-:t mond Bacon, autor de urna histria do urbanismo farta- i mente ilustrada, que teve a honestidade de publicar num apndice de sua obra o texto que tinha preparado antes de ir a Braslia; a comparaco com a opinio emitida no corpo do livro instrutiva: no intervalo das duas redaces ocorreu urna reviravolta complet'". E claro que nem todo o mundo foi convencido da mesma forma pela. experiencia direta: .Sybil Moholy-Nagy'['' e Bruno ~60 entregaram-se a urna condenaco total da~on-cep<;ao de Lcio Costa, recusando a arquitetura contempornea o direito a monumentalidade. Nao entraremos
57. significativa a de Siegfried Giedion (prefcio da obra de K. FRANCK, Alfonso Eduardo Reidy - Baut en und Projekte, Stuttgart, 1960 p. 11): o professor suicc criticou Lcio Costa por criar um eixo morrumental de seis quilmetros de comprimento enquanto o olho humano nao consegue apreender urna perspectiva normal alrn de dois qui lmetros ; ele simplesmente esqueceu do relevo do terreno, criteriosamente explorado pelo arquiteto brasileiro. De fato, este calculou suas perspectivas a distancia mdia em funcc de dados clssicos e a cifra apresentada por Giedion na crtica como senda o mximo foi considerada como tal em Brasilia: nao h mais de dois quilrue tros desde o Palcio do Congresso .at a estaco rodoviria, uro pouco rnais de um quilmetro entre esta e a torre de televisc, um pouco menos de dois quilmetros entre este ltimo ponto at a praca municipal.. 58. E. N. BACON, D' Ath-nes Brasilia, Lausanne, 1967, pp. 220-227 e 283. 59. S. MOHOLY.NAGY. Brasilia, majestic concept or autocratic monument?, Progressiue Architect ure, t. 40, out. de 1959, pp. 88-89. 60. Inchiesta su Brasilia, E'Archiiettura. Cronache e storia, n.c 51, jan. de 1960,pp. 608619.

.e

365.

pal da cidade. Ali , o.problema colocava-se de modo diferente: a contm idade absoluta das pistas era urna necessidade imperativa e nao teria sido lgico prever nessa discusso, que nao est isenta de preconceitos e urna compartimentaco qualquer por meio de obras de tanto mais violenta quanto a viva do e~-wofesso: ~ arte que limitassem a viso. Mas o prolong-.mento por .--Bauhaus e o.J;lliLadino da ar uitet.ura orgal:l1@ sentam<doze quili- etros dessa imensa ar riaterla ~ se con rrios a evoliico mundial, constatando co~ urna monotonia intolervel se se ra-tas1e de urna lmha amargura que o triunfo de Braslia dava um golpe. deci~eta; a inflexo acompanhando a curva ~e nvel do sivo nas possibilidades do ideal baseado na p.riO~id~d.e terreno evitou esse inconveniente, proporcionando um absoluta da habitaco privada e da democracia indivihorizonte sempre aberto, acompanhado de sucessivos pri;l( dualista; de fato, esse assurito j foi abordado''". Alm meiros planos de perfeita unidade.re~ uinte o do mais, o urbanismo nao urna questo de dogma e .Rrinc~~o_ jogo de ers ectivas frontais e lgico admitir que podem existir vrios caminhos ac~ilaterais o mesmo da via j:riunfa,1 mas os processos vatveis: o no-reconhecimento do valor dos espacos cnarfaram para levar, em cada caso, a urna soluco q:re tira dos por Lcio Costa, portanto, foi urna exceco devida proveito do local e corresponde exat~mente a,~ efeito dea consideraces apaixonadas e nao um questionamento sejado, levando em canta os respectivos pape!s. Esse e~objetivo de sua ..m!.alidackjlltrnseca. paco no centro da asa residencial nao possui nem a SI, No eixo rdoviri~-residencial, a situaco nao metra, nem a unicidade de seu correspondente monuto clara. Tambm ali a imensa superfcie nao consmental: ele cortado por filas de rvores plantadas truda da rodovia que separa as duas sries de superentre as pistas da estrada e, embora os prdios tenham quadras o fulero em torno do qual orga~iza-se a a mesma altura dos dois lados, sua disposico no declive composico, mas trata-se de um espaco propo.srtalmente -cria urna desigualdade entre o Iado ccidental (relativamenos bem definido e menos puro que no etxo monumente fechado, dominado pela massa das construces) mental: a hierarquia desejada pelo autor do projeto nao e o MO oriental (onde a vista de cima para aixo~ podia acomodar-se a um concorrente, que teria_aten~ad? .:IDite admirar sem obstculos o panorama do lago, bem, o prestgio vinculado a zona-smbolo da funco pnncicorno a escalada dos edifcios do setor govemamental, visvel de todas as partes e solenemente valorizado): 61. el. L'Lnjormation d'histoire de l'art, set.-out. de 1961, -pp. 114-116 Assim, apesar da mesma posico central, existe urna die supra, pp. 203-204.
Fig. 325. Braslia. O Eixo Monumental viso. 1968. visto da torre de tele-

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Ierenca fundamental entre os dois tipos de espaco em torno do qual ordenam-se os dois bracos da cruz imaginada por Lcio Costa. Um tratado de modo plstico, unitrio, imp6e-se sem reservas; visvel de qualquer lado, goza de urna valorizaco particular a partir de certos pontos privilegiados. O outro tratado de modo mais discreto; sua existencia nao impressiona permanentemente, exceto quando percorrido de carro ou quando se passeia nos quarteires prximos; ele se apaga nas vistas gerais e mesmo nas vistas areas de perto, tomadas fora de seu eixo vertical (Figs. 326 e 327): nao raro so os edifcios da dupla fila de superquadras do oeste (sries 100 e 300) que definem o tracado dessa parte da cidade, e nao o conjunto das quatro sries implantadas em torno da artria de base. Enquanto o espaco do Eixo Monumental era, desde o ~comec;:.Q, representativo e magnfico, com um carter, prtico que s intervinha em segunda instancia,aproporc;:ao inverteuse nas asas residenciais, onde incontestavelmente domina a funco utilitria. Essa seguranca na--manipulac;:ao do espaco de acordo coro a expresso e as necessidades, com as variaces sutis sobre um nico tema, levou ao resultado global previsto por Lcio Costa. O desenho que seduziu o jri passou sem dificuldades para a realidade. A forma imaginada, to sedutora no papel, comprovou ser, na execuco, totalmente diversa de um desenho gratuito: pode ser apreendida de relance nao s na vista area, mas

Fig. 326. . Braslia. A ala residencial sul vista da torre de televiso. Vista parcial. 1968.

tambm quando vista do interior da prpria cidade, e sua nitidez contribui para impressionar o morador ou o visitante, banhado numa atmosfera de pureza e grandeza equilibrada que imp6em respeito. Trata-se de urna obra de arte verdadeiramente concebida pelo planificador: os efeitos esperados nao decepcionam. Alm disso, a simplicidade do esquema torna fcil a orientaco, qualidade prtica que vale seu peso em ouro. Houve verdadeiramente urna conquista do lugar, audaciosamente valorizado pela cidade, sem a qual esta teria um significado esttico muito restrito; mas essa conquista nao se traduziu num esmagamento da natureza: esta foi arranjada pela mo do homem, domada, melhorada para seu prprio proveito, mas nao foi violentada. O urbanista levou em consideraco seus traeos essenciais, originais ou modificados, (topografia, hidrografia) e,~ embora tenha dado primazia a criac;:ao do esprito humano, tomo u a precauco de prever um~te e verde em torno da aglomeraco, soluco essa que ~taas duas vantagens de realcar a arquitetura e assegurar aos moradores um agradvel ambiente para o futuro. verdade que sero parques artificiais, com vegetaco replantada (o que acarretar um custo considervel, tanto mais que o solo de laterite nao facilita as coisas) , mas esse um dado permanente dentro do contexto natural brasileiro, muito rido ou muito hostil pa-

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Fig. 327.

Braslia. A ala residencial sul em vista area. Vista do oeste. (No primeiro plano as casas populares a oeste da Avenida W-3, em segundo plano, os blocos das superquadras das sries 300 e 100.)

ra poder ser deixado como est. O tratamento do espaco na escala total do lugar foi portanto realizado com a mesma percia que o tratamento da aglomeraco propriamente dita, e nao dos mritos menores de Lcio Costa o ter conseguido aproveitar magnficamente urna Iocalizaco que a priori nao apresentava nenhuma virtude excepcional. Embora o tratamento do espaco sempre tenha con stitudo o elemento essencial de um bom xito urbanstico, jamais foi um ato gratuito. Nao deixa de estar ligado a consideraces prticas e especialmente a organizaco da rede de circulaco. Ora, o plano de Braslia estava baseado, mais do Que qualquer outro, nesse ltimo dado, j que se caracterizava por urna dupla nfase colocada no carter monumental da cidade e no sistema virio. De fato, pela primeira vez urna cidade era construda em funco de urna rodovia urbana, prevista desde o corneco e nao acrescentada depois como nas grandes metrpoles da Amrica do Norte; portanto, o resultado da experiencia apresentava um interesse de primeira ordem. verdade que, como j foi ressaltado, a capital brasileira ainda nao est terminada, mas sua construco est bastante adiantada para que se possa tirar dela ensinamentos preciosos. Realizado tal como tinha sido concebido, o conjunto virio dos grandes eixos prestou os

servicos esperados: as comunicaces so fceis e rpidas, pon do as quadras mais afastadas a alguns minutos do. centro; as pistas so bastante largas para que os inmeros carros particulares e transportes coletvos possam tom-las sem perturbar uns aos outros=': os acessos as superquadras nao apresentam problemas e O ligeiro desvio que imposto aos automveis para penetrarem nelas serve para salvaguardar sua tranqilidade; a complexidade do cruzamento central em tres nveis apenas aparente e os motoristas nao tm dificuldade alguma em aprender em algumas horas os segredos dos vrios trevos que permitem deslocar-se sem dificuldade por toda a cidade. As previses do arquiteto autor do plano, portanto, confirmaram-se em todos os pontos e raros foram os retoques necessros: a constataco da ausencia de trfego intenso na via do meio do eixo residencial, devido ao fato de que essa artria s pode ser aproveitada por veculos que se dirigem de fora para o centro e vice-versa, levo u os responsveis a pensar em tres trevos em cada ala a fim de repartir melhor a capacidade de utilizaco da vasta rede estabelecida'". Tambm houve a j mencionada transformaco da Avenida Oeste 3 em rua de comrcio 'e o desenvolvimento arbitrrio da zona situada alm dessa avenida,

62. Ora, Braslia apresenta a maiar densidad e de veculos motorizados -{ por habitante em todo o Brasil; os servicos de nibus inicialmente deficientes agora esto regularizados e as queixas dizem respeita principalmente as ligacdes com as cidades-satlite, cujo distanciamento constitu U01 obstculo para urna populaco que vern trabalhar cm massa na prpria capital. 63. Alis, nao se deve esquecer que esse abandono da pista principal de grande raio de a<;3.opode ser explicado pela falta provisria de atrativos

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agora coberta por casas individuais, chamadas de populares mas na verdade ocupadas principalmente pela classe mdia; mas isso foi urna imposico poltica, qual os urbanistas tiveram de acomodar-se. A adoco de um sistema de quadras servidas por calcadas descontnuas permitiu a domesticaco do automvel, como nas superquadras originais; em compensaco, os moradores nao gozam de vantagens semelhantes no que se refere as comunicaces, j que a Avenida Oeste 3 nao urna rodovia; a multiplicaco de fungo es a ela atribudas levou a colocaco de semforos, tanto para veculos, quanto para pedestres, exatamente como nas aglomeraces tradicionais, quando Lcio Costa tinha querido banir de Braslia esse modo de regular a circulaco: mas verdade que, mesmo assim, essa circulaco flui com urna facilidade invejada pelos motorista s acostumados aos engarrafameritos clssicos das outras cidades. Alis, o caso da Avenida Oeste 3 merece ser estudado em todos os seus aspectos, j que coloca um problema fundamental para o urbanismo contemporneo. De simples via de abastecimento destinada aos caminhes no projeto inicial, ela foi promovida a categoria de calcada nobre margeada de lojas, acontecimento motivado em grande parte pelas circunstncias e pela ordem de desenvolvimento adotada para a futura capital'". Mas essa explicaco nao basta. A idia do planificador era suprimir completamente a rua antiga e separar as funces que at ento ela vinha desempenhando: ele s conservou o papel de passagem de veculos, retirando-o lhe nao s os prdios de apartamentos que a rodeiam (agora agrupados nas superquadras), como tambm as vitrinas comerciais; estas deviam abrir-se nos caminhos voltados para O interior dos quarteires habitacionais; s os fundos das lojas dariam para as calcadas destinadas ao trfego motorizado. Ora, os comerciantes nao aceitaramessa soluco e inverteram as fachadas para voltarem a ordem usual, e isso tanto na grande artria em questo quanto nas ruas secundrias entre as quadras residenciais. Essa rebelio, que nao se tentou combater por causa de seu carter profundo e espontneo, sem dvida alguma foi parcialmente devida a urna naturalatitude conservadora e a recusa em tentar adaptar-se a novas normas; mas seria intil nao ver a a expresso de urna necessidade de abertura para o exterior sentida pelos interessados e pelo pblico. O comrcio local nao. quis ser aquartelado num setor exclusivo, mesmo naescala da superquadra que abriga vrios milhares de pessoas, e, por seu lado, a clientela ficou mais a vontade na via tradicional, ande o agrupamento de vitrinas dava a impresso de urna escolha mais . efetiva. Esse fracasso em suprimir a rua clssica nao significativo, nem encerra a condenaco de toda tentativa do genero, pois existem dois fenmenos distintos: verdade que a rua comercial conserva seu s atrativos e seria um erro tentar faz-la desaparecer, substituindo-a. unicamente 'por l...gra~ sup~;~:d~ dotados de imensos estaconamerrn , mas po ensar em ad.apt~la, excluindo dela a circulaco de automveis.

exercidos por um centro ainda pouco desenvolvidc, essa situa9ao ir mudar daqui a alguns anos. 64. Cf', supra, p. 364.

mas sem dvida alguma .

Essa separaco de trfego e freguesia desejvel: favorece o pedestre apressado que faz compras, da mesma forma que aquele que est passeando, e tende a devolver a cidade um de seu s atrativos de sempre, nao raro perdido depois do triunfo absoluto dos veculos mecnicos. Ora, era isso mesmo que queria Lcio Costa, mas ele manteve as duas funces muito prximas urna da outra e principalmente no mesmo plano horizontal: a facilidade oferecida foi explorada contra sua idia diretora, enquanto um des vio desses teria sido impossvel se a diferencaco fosse por nveis verticais (por exemplo, Cumbernauld, na Esccia) . Assim, no fenmeno constatado houve mais falta de compreenso da finalidade desejada do que verdadeiro vcio de forma, e nao se pode dizer que a realizaco da experiencia nao deu mais satisfaco do que o estado atual. Mas persistem dvidas quanto a saber se a frmula proposta, que provou ser adequada para o tratamento do centro de urna grande cidade reconstruda como Rotterdam e que parece dever dar bons resultados no caso de Braslia, teria os mesmos atrativos se aplicada sistematicamente na escala do bairro. Chegou o momento de abordar o ltimo captulo importante do urbanismo de Braslia: as comunidades residenciais. Tambm ali as disposices muito simples adotadas por Lcio Costa funcionaram perfeitamente. As superquadras quadradas de S,ll erfcie identica ermitiram or anizar um habitat coletivo a a ta o a con~getli.L,. o erecendo aos beneficirios mltiplas vantagens: contexto arejado, onde os prdios ocupam urna pequena proporco da superfcie do solo, o resto sendo transformado em vastos jardins pblicos para o uso permanente da populaco vizinha; completa tranqilidade dentro das quadras gracas a excluso da circulaco de automveis que nao seja o transito puramente local (s tm interesse em penetrar nelas os proprietrios, locatriose visitantes que guardam os automveis; as vias internas sinuosas, cortadas por canaletas ou obstculos obrigam os motorista s a andar devagar) ; proximidade da rodovia evitando toda perda de tempo nos deslocamentos (os carros particulares so for9ados a um pequeno es..~fsentradae saCla SI uam-se apenas nos fu.ndos das superqua:dras-'cfimd--agJ"par OI uxo mOtoriZaClo e ffiitar-nmefi)' - e pOntos-dispostos ara o acesso as pistas e ve!ociua-de; 'em comensa~ e e ec_ e a Cfi'fetiirrente aos-pOlTtos de nbus instalados nessas mesmas pistas); disposico ao alcance imediato de todas as comodidades essenciais, que permitem vi ver no prpro local se se quiser (escola primria dentro da quadra, lojas nas ruas perifricas, ginsio, cinema, quadra de esportes, capela numa zona mais afastada). Foram fetas crticas pelos primeiros visitantes de Brasilia, que temiam que emanasse do conjunto urna monotonia perturbadora, devida a repetico sistemtica de urna nica forma de diviso do terreno acompanhada pela repetico de blocos idnticos. Ora, desde o comeco Lcio Costa esteve perfeitamente consciente desse risco, mas resolveu corre-lo, achando que podia ser combatido pela repartico diferente dos prdios no interior de cada quadrado e' pela utilzaco de espcies vegetais determinadas para os cintures verdes destinados a cada um desses quadrados. E foi isso que

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a imposico, pelo autor do plano piloto, de normas . stritas ara o edifcios de a artamen~ (construco sobre p"lotis, fixa~,,- e um gabarito preciso edo nmero de andares exi idos em cada ua- ra, em geral W~J"assegurou a capital uma rara uni'dade monumental, mas sem levar a uma distribuico estereotipada,nem excluir a variedade tcnica e plstica (Figs. 328 e 329). A liberdade dos arquitetos encarregados da realizaco de uma ou mais quadras sem dvida alguma foi limitada, mas isso nao impediu que eles criassem . obras harmoniosas marcadas com o selo de sua personalidade.

Fig. 328.

Braslia. Superquadra 108. Arquiteto: MEYER.

Osear

N IE-

Fig. 328a. Braslia. Superquadra 108, Arquiteto: MEYER.

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N IE-

OS quarteir6es situados alm da Avenida Oeste 3, originalmente nao previstos, nao gozam das mesmas vantagens de comunicaco e comrcio local ao alcance imediato, apesar da transformaco do carter dessa avenida. Alis, des abrigam uma populaco menor, j que so formados unicamente de casas; estas esto habilmente dispostas, a fim de assegurar a necessria intimidade ao mesmo tempo que se mantm no domnio pblico a rea bastante vasta compreendida entre suas duplas filas; de fato, em vez do minsculo jardim Individual que poderia ter sido destinado a essas moradias, concebidas inicialmente para as classes menos abastadas, preferiu-se um belo gramado comum oferecendo mais possibilidades de recreaco para adultos e de di: vertimento para criancas, Alis, o mesmo princpio Ioi

utilizado para as luxuosas mans6es destinadas aos ministros e altas personalidades, situadas numa das pennsulas do lago; dispostas em quincunce e bem espacadas entre si, nao so cercadas, gozando, assim, de um grande jardim comum. Com isso a esttica sai ganhando, mas nao essa a explicaco fundamental da escolha feita. Uma das finalidades de Lcio Costa foi criar uma cidade inteiramente nova, onde as pessoas nao vivessem mais de modo egosta, onde e1as fossem membros ativos de uma comunidade. Ele chegou mesmo a sonhar uma integraco social progressivabaseada na unidade de vizinhanca, que faria uma mlsturacautelosa da populaco: com os quarteir6es mais prximos da rodovia ocupados pelos ricos, as superquadras exteriores destinadas a classe mdia, haveria uma justaposico na vida cotidiana e manutenco de certas relaces, ao mesmo tempo que se evitariam as combinaces explosivas; as criancas de meios diferentes ficariam isoladas nos primeiros anos e especialmente na escola primria(nico meio de as classes abastadas nao desertarem da escola pblica) , mas se reuniriam no ginsio, onde os elementos mais dotados das classes modestas poderiam ser aceito s como colegas dos flhos de pais favorecidos pela fortuna. Esprito requintado, idealista e positivo ao mesmo tempo, conhecendo bem a mentalidade doshabtantes de seu pas, Lcio Costa nao procurava precipitar as coisas; lancava as bases de uma transformaco de grande flego; que s tinha possibilidade de se; esbocada por meio de um passo discreto. Contudo, os fatos provaram que mesmo assim ele foi muito otimista: desavergonhadamente, os polticos ocuparam todos os apartamentos da asa sul.. entregando-se a uma especula.co desenfreada, e exigiram acriaco de quadras de casas particulares alm da Avenida Oeste, com o prete~to de que a populaco pouco evoluda nao estava capacitada a morar nos prdios; mas, como essas casas foram bem concebidas e provaram ser agradveis, foram as classes mdias que as receberam, enquanto os pequenos funcionrios eram relegados a lugares mais distantes situados perto da zona industrial e da estaco: quanto aos migrantes pobres que servem de mo-de-obra barata e malevel, que desabaram no Distrito Federal e l se fixaram, nao tiveram outra soluco seno a favela ou a cidade-satlite (que, alis, originalmente foi uma favela). Niemeyer, mais marcado politicamente do que Lcio Costa, tambm mais intransigente em suas idias e mais violento em suas reaces, ergueu-se vigorosamente contra essa situaco, mas nao pde fazer mais do que deplor-Ia em seu livro de depoimentos'" e em inmeras declaraces. Em 1963, ele pensou impedir essa transferencia de destinaco de alojamentos modestos projetando, para certos prdios da asa norte, apartamentos onde o tanque ficava na sala de estar (nico meio de afastar definitivamente a burguesia), mas a crise do regime em 1964 e o afastamento espontneo _ do arquiteto depois desses acontecimentos impediram que uma iniciativa to curiosa tivesse prosseguimento. Mas possvel que, com a atenuaco progressiva da falta de moradia, o problema do acambarcamento das

65. O. NIEMEYER, 1961, pp. 6365.

Minha Experiencia em Brasilia, Rio de [anero,

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novas unidades constru das se torne menos crucial na asa norte e um equilbrio social mais coerente se estabeleca naturalmente. Tambm convm dizer que o sistema adotado'" para financiar a edificaco das comunidades residenciais de Braslia levou a urna segregaco: de fato, o programa foi confiado ou a um regime de previdncia social, ou a urna grande administraco ou empresa, que tomava a seu cargo o equipamento de urna ou mais superquadras e alugava os apartamentos a seu s associados ou a seu pessoal; por isso nao se pode deixar de assistir a um agrupamento da habitaco por profisses e por empresas, com todas as conseqncias dessa

introduziu-se a diversificaco em conjuntos na orgem rigidamente reservados a comunidades profissionais. Mas tambm verdade que desde j a ala sul surge como o bairro elegante e duvida-se de que o equilibrio sonhado por Lcio Costa para o conjunto da cidade possa ser restabelecido no plano social. Mas esse r lativo fracas~~ nao dev~ ocultar o sycesso real dos g1l.!!.r: teir6es residenciais imaginados pelo urbanista. Est longeo tempo erii que os primeiros beneficirios fugiam da cidade no primeiro feriado: Esse movimento nao passava de urna reaco provisria contra os incmodos de um imenso canteiro de obras. Hoje a tendencia

Fig. 329.

Braslia. Superquadra ROSA.

114. Arquiteto:

Ary GARCIA

falta de maleabilidade e a criaco de ncleos de. vida' em circuitos fechados. Paradoxalmente, desta vez foi a especulaco imobiliria que trouxe um corretivo benfico para esse estado de coisas. Inicialmente, tinha-se pensado em exclu-la completamente da nova capital; o terreno era propriedade pblica e as sociedades con strutoras iriam apenas alugar os alojamentos; a falta de recursos financeiros para prosseguir no programa e as presses dos particulares levaram bem cedo a um 'plano de venda aos moradores com grandes facilidades de crdito; ora, grande nmero deles logo revendeu com lucros sua parte para comerciantes ou profissionais liberais que tinham mais condices financeiras; assim,
66. Mas a responsabilidade nao cabe de modo algum a Lcio Costa.

inversa: os moradores sentem-se em casa, bem fixados e felizes com o tipo de vida que lhes proposto. Eles tm consciencia de serem privilegiados, de participar de urna experiencia, e isso lhes d satisfaco. Nao se insistir nos elementos complementares especficos de Braslia devidos a sua funco ou contexto topogrfico, As embaixadas, localizadas nas encostas da ala su!, esto magnificamente situadas: isoladas no verde e ,bem distanciadas entre si-para nao se incomodarem nutuamente, formam um conjunto discreto que domina a Avenida das Naces: cada pa's pode ou poder afirmar sua personalidade arquitetnica, se desejar, sem correr o risco de desnaturar o conjunto (as nicas restrices impostas dizem respeito, de fato, a altura dos edifcios, obrigando os responsveis a um desenvolvimento horizontal mais do que vertical). As margen s do lago ofereciam uma localizaco magnfica

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para a instalaco de locais para lazer e atividades esportivas: ali multi licaram-se clubes assegurando urna vasta gama de distraces e todo tipo. claro que ainda falta preencher o imenso espaco que circunda a cidade e deve ser arranjado em parques: at mesmo os -terrenos que separam a cidade do lago ainda esto, em sua maioria, no estado primitivo de cerrado, apesar de alguns esforcos como a criaco de um embrio de jardim zoolgico. Assim, ainda h muito que fazer nesse setor, mas urna questo de tempo e dinheiro e o essencial que nenhuma disposico, invalidando irremediavelmente o esprito do plano de Lcio Costa, foi tomada nem parece que ir ser tomada. verdade que se pode lamentar o fato de que o ~roporto provisrig, imediatamente alm do lago, do lado sul, tenha sido mantido e que se esteja assistindo sua transformaco em implantaco definitiva; sua proximidade tinha urna razo de ser por ocasio da construco inicial da cidade, mas sua permanencia por certo ir apresentar srios inconvenientes para os moradores da vznhanca, quando teria sido fcil evitar tudo isso transferindo-o, conforme previsto, para urna zona deserta mais distante. Mas nao se trata de urna modificaco fundamental;. nem de um drama irreversvel. Portanto, pode-se concluir desde j que, apesar de certos aspectos discutveis e alguns defeitos inevitveis, Braslia constitui um brilhante xito: a cidade existe e vive, embora os que a critiquem a tenha chamado de loucura e profetizado que se estava construindo "a mais bela runa do sculo"; ela a capital do pas (embora ainda divida certas atribuic6es dessa funco com o Rio de Janeiro) e, com o tempo, cada vez o 'ser mais; ela desempenhou bem o papel de plo de atraco, de ponto de partida de urna verdadeira conquista e ocupaco do Brasil Central, que lhe fo 'atribudo pela mstica que presidiu a seu nascimento; enfim, e o que nos interessa principalmente no presente caso, est-se perante urna notvel realizaco urbanstica. Na contra capa de um livro recente, consagrado a urna retrospectiva do assunto atravs dos tempos'", um escritor competente nao hesitou em declarar:

A primeira exigencia para construir urna cidade ter o senso de espaco, antes de mais nada. Outra condico saber integrar os sistemas de circulaco - pedestres, automveis, transportes coletivos - a cidade, a topografa. E isso to difcil, se nao mais... do que compor urna sinfonia.

Ora, a que essa definico das principais qualidades de um urbanismo bem compreendido se aplicara melhor do que ao plano de Lcio Costa, ilustraco evidente e brilhante desses princpios, vlidos para o passado bem como para o presente? ]kasilia demonstrou. a capacidade de cria ao de nossa oca, ofurececfo urna sntese original dos valores permanentes e das pesquisas recentes num setor a cada da mais amplo. claro que houve outras experiencias interessantes no mundo de hoje e nao se trata de propor a capital brasileir como urna panacia que se poderia imitar servilmente. Isso seria esquecer, de um lado, o carter muito particular da cidade, de outro, o fato de que nao existe um urbanismo vlido para todo lugar; xito nesse campo depende inicialmente da perfeita adaptaco ao caso dado. Mas nao deixa de ser verdade que a obra ultrapassa o contexto local e interessa fundamentalmente a civilizaco contempornea por seu carter corajoso e a franqueza das opces feitas: possvel que o futuro nao conserve a soluco das rodovias urbanas, um dos fundamentos da concepco da cidade, nem as comunidades residenciais geomtricas, que esto associadas aquelas: em compensaco, permanecer sempre o crdito dado a toda tentativa pioneira de importancia referente a vida do homem. Mas Braslia vai alm das lic;:6es prticas que nao deixaro de ser extradas." A cidade toda, inspirada por um -ideal humanitrio e baseada (seja o que for que seu s adversrios tenham dito) na preocupaco com o bem-estar dos habitantes, urna obra de arte, e isso fo.i pr~~sital. S es se ttulo bastaria para garantir seu renontgA comunho do urbanismo com a arquitetura ali total; ela leva a urna apoteose plstica cuja audcia e equilbrio asseguram a nove capital urna glria durvel, que a situa numa categora invejvel em meio as grandes realizaces de todos os tempos.

67.. E. N. BACON, D'Atlienes a Brasilia, op. cit.

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