UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES CAMPUS BRBULA

Propuesta de un Programa de Seguridad y Salud en el trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C) Ubicada en el Municipio Naguanagua, Edo. Carabobo

AUTOR: Ramos, Richard Lnea de Investigacin Salud y Riesgo Laboral

Brbula, mayo de 2009.

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES CAMPUS BRBULA

Propuesta de un Programa de Seguridad y Salud en el trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C) Ubicada en el Municipio Naguanagua, Edo. Carabobo

AUTOR: Ramos, Richard TUTOR: Dr. Nelson Morett Natera

Trabajo de Grado presentado para optar al Ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales

Brbula, mayo de 2009.

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES CAMPUS BRBULA

CONSTANCIA DE ACEPTACIN

Propuesta de un Programa de Seguridad y Salud en el trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C)

TUTOR: Dr. Nelson Morett Natera

Aceptado en la Universidad de Carabobo Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales Escuela de Relaciones Industriales Prof: Morett N. Nelson I. C.I.V-3.803.067.

Brbula, mayo de 2009.

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES CAMPUS BARBULA CERTIFICACIN DE VALOR AGREGADO Trabajo de Grado: Propuesta de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin e Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), bajo la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento Parcial. Nombre: Richard A Ramos M. C.I. N: 10.230.706

Tutor de Contenido: Prof. Nelson Morett Natera. Descripcin del producto logrado: Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la Direccin de Prevencin e Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), bajo la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento Parcial. Beneficios que generar el producto descrito: A travs de las recomendaciones de esta investigacin, se ofrece a la empresa las herramientas para obtener excelentes resultados en materia de promocin, prevencin y vigilancia lo que da lugar a la seguridad y salud en el trabajo Usuario potencial del producto obtenido: Todas la Dependencias de la Universidad de Carabobo, siguiendo las exigencias de la Legislacin Laboral Venezolana. Aprobacin por el Tutor de Contenido: _____________________ Prof. Nelson Morett ________________ Fecha

UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES CAMPUS BRBULA

VEREDICTO

Nosotros miembros del jurado designado para la evaluacin del trabajo de grado titulado Propuesta de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccion de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C) ubicada en la Ciudad de Naguanagua, Edo. Carabobo, presentado por el bachiller: Ramos Mndez, Richard Antonio, cdula de identidad 10.230.706, para optar al titulo de: Licenciado en Relaciones Industriales, estimamos que el mismo rene los requisitos para ser considerado como: de

_____________________________ a los ___________ das del mes _________________ del ao 2009.

Nombre y Apellido

C.I

Firma

INTRODUCCIN

La proteccin del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuacin en toda organizacin que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado de deberes y obligaciones, ms an, la simple correccin a posteriores situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificacin de la prevencin desde el momento mismo del diseo de un proyecto, la inicial evaluacin de los riesgos laborales y su actualizacin peridica a medida que cambien las circunstancias, la ordenacin de un conjunto coherente de medidas de accin preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos bsicos del nuevo enfoque en la prevencin de riesgos laborales. Y, junto a ello, se completa con la informacin y la formacin de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caractersticas de las personas que en el desarrollan su prestacin laboral y a la actividad concreta que realizan.

Igualmente la Salud en el Trabajo, conforma un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos, fsicos y psicosociales, que provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Por lo que esta investigacin marca las pautas que debe seguir la Institucin a travs de mtodos y procesos enmarcados en la Norma Tcnica Programa de

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Seguridad y Salud en el Trabajo, publicada en Gaceta 38910, decreto 6012, de fecha abril 13 de 2008.

De acuerdo a esta Norma toda institucin est comprometida a seguir y cumplir los procedimientos tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan.

Dentro de esta investigacin se busca detectar las fallas o debilidades en la prevencin de enfermedades ocupacionales, igualmente la

problemtica derivada de los riesgos profesionales ha dado lugar, al desarrollo de una serie de tcnicas preventivas a nivel laboral, estas, relacionadas con la patologa especifica del trabajo, entre las cuales se encuentran los diseos de programas que fomente la Seguridad y Salud en el Trabajo, es decir, mecanismos que promueva la prevencin de incidentes y accidentes de trabajo, as como enfermedades profesionales que actan fundamentalmente sobre el ambiente laboral y lugar de trabajo. Debido a la problemtica sealada anteriormente, surge la decisin de disear un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la Direccin de Prevencin e Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), a fin de que todos sus trabajadores y trabajadoras cuenten con un medio ambiente seguro y saludable. Es por ello que la presente investigacin es de tipo Proyecto Factible, pues est orientada a satisfacer necesidades especficas de una poblacin particular, y cuenta con apoyo documental y de campo. Esta investigacin plantea un Objetivo General y cuatro (4) Especficos, adems, se estructurar en cinco (5) captulos:

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CAPTULO I, Objeto de estudio, plantea el problema argumentando la decisin de abordarlo y procede a la formulacin del Objetivo General y los Objetivos Especficos.

CAPTULO II. Marco terico, menciona los antecedentes que describe el acercamiento del investigador y su posicin al respecto sobre la prevencin de accidentes, seguido de las bases tericas y el marco legal vigente para la compresin del tema a desarrollar.

CAPTULO III, Marco Metodolgico, expone la estrategia metodolgica a seguir, la poblacin a investigar, el tipo de investigacin y presenta la ejecucin de los objetivos, el cual permite descomponer elementos concretos de la investigacin; adems, contiene las tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin.

CAPTULO IV. Anlisis e interpretacin de los resultados, contiene los resultados obtenidos despus de la aplicacin de los instrumentos y las tcnicas de recoleccin de los datos. Esta informacin detalla a travs de representacin grfica obteniendo una perspectiva amplia del tema a plantear.

CAPITULO V, en este ltimo captulo, expone el Diseo del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, tomando en cuenta los lineamientos definidos en la legislacin venezolana en materia de Seguridad y Salud Ocupacional Laboral.

Por ltimo, se presentan los anexos vinculados con el desarrollo del estudio, estos a su vez complementan el diseo del programa. De igual

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manera, se presenta una lista de referencias bibliogrficas, donde se resea la documentacin utilizada para la investigacin.

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CAPTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

En la historia del ser humano desde el momento que busc una cueva para protegerse de la intemperie y mat a otros animales para comer y con la piel de ellos abrigarse, se puede inferir que el hombre busca la seguridad y el beneficio de mantenerse con vida. Luego vinieron las revoluciones industriales, tecnolgicas entre otras; ahora bien, si el tiempo, que es lo ms importante para producir algo, quin sino el hombre para realizarlo, por lo que debemos proteger y darle los mejores beneficios al ser humano para que pueda, quiera y deba hacer su faena laboral, pero en un rea que le produzca seguridad, salud y confort, encontrndose en un sitio que tenga estas caractersticas, el trabajador realizar sus labores con mejor rendimiento.

Ciertamente la tendencia global es la de aceptar el trabajo como un hecho social, indispensable para la sustentacin de la humanidad; aspectos prioritarios del trabajo son la seguridad y la salud. Denominamos condiciones laborales o condiciones de trabajo a las caractersticas de la realizacin de tareas que abarcan tres aspectos diferenciados, tales como las condiciones medioambientales en torno al trabajo, las condiciones

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fsicas en las que se realiza el trabajo y las condiciones organizativas que rigen en la empresa en la que se trabaja. Todos estos factores podran ser causa de posibles alteraciones en la salud y riesgos profesionales tanto en el aspecto fsico, psquico, social o emocional de los trabajadores en general cualquiera que sea su ocupacin y la categora profesional que tengan. Desde un punto de vista prctico, condicin de trabajo es cualquier caracterstica del mismo que puede tener influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud del trabajador.

En la historia que poseen las diferentes Universidades Pblicas que tiene la Repblica Bolivariana de Venezuela, se puede hallar y recordar algunas, entre las que pudiese mencionar: La Universidad Central de Venezuela (UCV), que no lleg a este pas, con ese nombre, primeramente fue un Colegio Seminarista en 1673, despus en 1721 fue nombrada Universidad Real y Pontificia de Caracas, pero lo cierto, que lo ms

resaltante es que el mismo Libertador Simn Bolvar en fecha 24 de junio de 1827, la declara Universidad Central de Venezuela, igualmente la Universidad de los Andes (ULA), la Universidad de Oriente (UDO), la Universidad del Zulia (LUZ), los Pedaggicos, Universidades Experimentales, los Institutos Universitarios y la Universidad de Carabobo (UC), cuyo inicio fue en el ao 1833, conocida como Centro de Estudios Superiores, en el gobierno de Jos Antonio Pez, en el ao de 1874, el presidente Antonio Guzmn Blanco la nombra Universidad, en el ao de 1880, el presidente Joaqun Crespo, le da el nombre de Universidad de Valencia; en el ao 1904 cierran la Universidad, por orden del presidente Cipriano Castro, despus de 54 aos se produce su reapertura, un 21 de marzo de 1958, abre las puertas nuevamente la Universidad de Carabobo, hasta la presente fecha, convirtindose en la segunda ms antigua del pas, luego de la Universidad Central de Venezuela.

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La historia seala hechos que hacen viajar y recordar, en este caso, los aos dieron la razn a quien la tena, ahora bien las interrogantes para realizar este trabajo son: Desde cundo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), existe riesgos en los puestos de trabajo desde que se fund?; Cmo se detectaran las reas crticas en materia de seguridad y salud en el trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la

Universidad de Carabobo (PIPSUC)?; Se debe disear los lineamientos para la formulacin de una Propuesta de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC, por qu as lo establece la ley)?. (Ver Anexo A)

En el caso venezolano, segn registros del ao 2006, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), cada hora ocurre 34 accidentes laborales de diversa ndole, lo que suma 839 accidentes por da y 25.458 al mes, con una tasa de mortalidad que supera los 1.500 trabajadores y deja ms de 27.600 discapacitados cada ao. La Direccin Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la

Universidad de Carabobo, de all sale sus siglas (P.I.P.S.U.C); no escapa de la obligacin de prevenir accidentes laborales, ya que cuenta con un recurso humano de 91 obreros y 52 empleados (total 143 personas).

Esta Direccin presta un servicio a la gran poblacin ucista, tanto del Campus Brbula, como el Campus La Morita (Estado Aragua), Centro

Clnico de los Llanos y el Centro de Investigaciones de Enfermedades Tropicales (Estado Cojedes) y el Centro Clnico de la Costa en Puerto

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Cabello, estos sin dejar de mencionar los extra muros en los diferentes barrios del estado Carabobo.

Las condiciones de trabajo de este personal universitario no debera ser muy complejo en el papel, pero en la realidad es otra cosa, ya que el personal de bombero ya tiene suficientes riesgos en sus labores de servicio de salvamento, rescate y extincin de incendios, los vigilantes internos deben luchar constantemente contra la delincuencia externa e interna, para proteger el patrimonio universitario, los mecnicos en mantener en funcionamientos las unidades automotoras para cubrir las necesidades de servicio, de igual manera el personal administrativo que gerencia de la mejor manera para minimizar costos y maximizar rendimiento eficaz.

Con la presente investigacin se pretende dar respuesta a las siguientes interrogantes:

Cules son la condiciones de Seguridad y Salud Laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C)?; Qu medidas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, se deben aplicar en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C)?; Cules son las reas crticas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, que existen en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C); Cules son los lineamientos para la formulacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo

(P.I.P.S.U.C)?; con el fin de evitar los incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de manera que estos identifiquen los

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diferentes tipos de riesgos a los cuales se encuentran expuestos, con este proyecto se busca y plantea posibles soluciones a los inconvenientes existentes para as lograr el bienestar colectivo.

OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

OBJETIVO GENERAL

Proponer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

OBJETIVOS ESPECIFCOS

1. Diagnosticar las condiciones de Seguridad y Salud Laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

2. Identificar las medidas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, consideradas actualmente por parte de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

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3. Sealar las reas crticas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo que existe en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

4. Disear los lineamientos para la formulacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

Justificacin de la Investigacin

Para fundamentar esta investigacin, se tom en cuenta a la Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T), dicho ente aparece por

primera vez en la Ley Orgnica del Trabajo en el ao 1944 y constituye una instancia ms de la vigilancia del cumplimiento de las Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de las empresas. La figura de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo est expresamente contemplada en los Convenios 155 y 164 de dicha organizacin.

Convenio N 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores, 1981 (Ratificacin registrada el 25-061984; Gaceta Oficial N 3-312 Extraordinario del 10-011984): Los gobiernos debern, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una poltica nacional en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. [Recomendacin N 164 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores, 1981]. (On line).

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El Convenio N 161 Servicio de Salud en el Trabajo, 1985 el cual establece las funciones de que todo empleador debe contemplar medidas con respecto a la Salud y la Seguridad de los trabajadores y trabajadoras, a quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de que los trabajadores y trabajadoras participen en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo. De igual manera en los fundamentos del Derecho y en base a la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, constat lo siguiente: Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley. En concordancia con este precepto Constitucional, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, establece en su Artculo 22 lo siguiente: Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. En este orden de ideas, la Ley Orgnica de Seguridad Social Integral, de fecha 26-06-2002, en su artculo 1, dice: Objeto de la Ley. La Seguridad Social Integral tiene como fin proteger a los habitantes de la Repblica, en los trminos y condiciones que fije esta Ley, ante las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo, cesanta, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez, se

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Por otra parte el artculo 89 de la Constitucin Nacional de la Repblica, establece: El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios: Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones Laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.

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CAPTULO II

MARCO TERICO REFERENCIAL

Antecedentes de la Investigacin

La investigacin como todo proceso para solucionar problemas consta de un estudio minucioso de aquellos trabajos que de una u otra forma aportan elementos constructivos a la investigacin o sirvan de referencia terica a la misma; en este orden de ideas se seala las investigaciones siguientes:

La investigacin de Girn y Torrealba (2004). Tuvo por ttulo: Accidentes Laborales en una Empresa de Cermicas ubicada en los Guayos, Estado Carabobo (Primer Trimestre 2004). Fue un Trabajo de Grado para optar al ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales. Universidad de Carabobo. Valencia-Venezuela. No Publicado.

Esta investigacin de campo de tipo descriptivo tuvo como propsito el estudio de los accidentes laborales de una empresa de cermicas ubicada en el Municipio Los Guayos, Estado Carabobo en el ao 2004. Anterior a este proceso se obtuvo como resultado que los trabajadores de esta empresa no participan ni intervienen en las Polticas de Seguridad de la misma, dado que estas estn diseadas exclusivamente por el departamento de Recursos Humanos, as como la no conformacin de los Comits de Prevencin.

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Ros y Runfola (2003). Hicieron su Trabajo de Grado para optar al ttulo de Licenciadas en Relaciones Industriales que llev por ttulo: Modelo de Gestin de Seguridad Integral en la Empresa Colgate Palmolive en Valencia. Estado Carabobo.

Este Trabajo ubicado dentro de una investigacin descriptiva, tuvo como objetivo principal la evaluacin del modelo de gestin de Seguridad Integral de la Empresa Colgate Palmolive. Posterior a este proceso se pudo determinar mediante la recoleccin de datos que slo un 34% de los trabajadores muestran una actitud favorable hacia la gestin de Seguridad Integral de la Empresa, difiriendo significativamente con respecto a los supervisores encuestados, donde el 61% opin a favor de la gestin del modelo de Seguridad Integral de la empresa mencionada. Como

recomendacin, hacen referencia a la realizacin de charlas, donde se le informe al trabajador acerca de la seguridad integral y aunado a ello abrir un espacio donde estos puedan opinar y dar sugerencias referentes a dicho tema.

Este antecedente fue escogido ya que es importante destacar la percepcin de un tema determinado de manera diferente, dependiendo del estatus o nivel del trabajador.

Adelina Chvez y Esther Castillo (2002), para optar por el ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales, realizaron un trabajo de grado titulado Evaluacin de la efectividad del Programa de Seguridad Industrial del taller Metalrgico 02 de la empresa TRIME, C.A. Presentado en la Universidad de Carabobo. En esta investigacin se llega a la conclusin que la empresa debe implementar un Programa de Seguridad a fin de minimizar los riesgos y garantizar as la proteccin integral de sus trabajadores. Dicho

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estudio, fue de tipo descriptivo. De igual forma, los autores recomiendan establecer un nuevo Programa de Seguridad Industrial que est acorde a las necesidades del taller metalrgico 02.

Este trabajo fue seleccionado, ya que aporta importantes bases tericas a esta investigacin, en cuanto a que estudia la efectividad de Programas de Seguridad y Salud Laboral, aportando una visin ms clara del cmo se pueden realizar los Programas de Seguridad y Salud Laboral.

La investigacin de Arvelo y Palma (2001). Tuvo por ttulo: Diseo de un Programa Motivacional para los Trabajadores relacionado con el uso de los Equipos de Proteccin Personal en el rea de produccin de la Empresa Fimaca. Fue un Trabajo de Grado para optar al ttulo de Licenciados en Relaciones Industriales. Universidad de Carabobo. ValenciaVenezuela. No Publicado.

Este Trabajo de investigacin tuvo como objetivo principal disear un Programa Motivacional para los Trabajadores relacionado con el uso de los Equipos de Proteccin Personal en el rea de produccin de la Empresa Fimaca. Fue un proyecto factible basada en una investigacin tipo descriptiva y con un estudio de campo, tomando como muestra 17 trabajadores para la prueba piloto, como recomendacin se obtuvo de que no slo se deba disear un Programa para los trabajadores, sino dirigido a todos los niveles de la organizacin, con el fin de estimular el conocimiento y uso de los Equipos de Proteccin Personal. Fue escogido como antecedente, debido a que se toca la parte psicolgica de los trabajadores, haciendo ver una vez ms que son seres humanos y no maquinas para la produccin de un determinado bien.

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La investigacin de Aramayo y Tovar (2000). Tuvo como ttulo: Diagnstico de la Seguridad Industrial de la Empresa Qumicos Poliven a partir de 16 elementos descriptores de la Norma Covenin. Trabajo de grado para optar al ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales. Universidad de Carabobo. Valencia, Venezuela.

El propsito de esta investigacin fue determinar si la empresa Qumicos Poliven cumple con el Programa de Higiene y Seguridad Industrial establecido por la Norma oficial Covenin. Para ello se realiz un tipo de investigacin exploratoria, donde se tom en consideracin la percepcin que tiene la empresa sobre la descripcin de los Programas de Higiene y Seguridad Industrial, aplicados en la misma, arrojando como resultado la no actualizacin sobre los registros estadsticos de accidentabilidad y morbilidad ocupacional exigidas por la Normativa venezolana. Se recomend la elaboracin del Programa de Seguridad y Salud Laboral para luego darle exigencia a su cumplimiento.

Por su parte Daza Elyn y Heredia Jennifer (2000), desarrollaron un trabajo titulado Estudio Analtico de Programas de Seguridad Industrial en la Pequea y Mediana Empresa, presentado en la Universidad de Carabobo para optar el ttulo de Licenciado en Relaciones Industriales. El tipo de investigacin que presenta dicho trabajo es exploratorio. Durante el desarrollo del mismo se concluye que las empresas que conforman este sector no llevan a cabo lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2260-88, la cual indica cuales son los requisitos mnimos que debe cumplir para el desarrollo de Programas de Higiene y Seguridad Industrial. Las investigadoras recomiendan que CAPEMIAC (Cmara de Pequeas, Medianas Industriales y Artesanos del Estado Carabobo), planifique un

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Programa Educacional en materia de Seguridad Industrial dirigido al empleador enfocado al cumplimiento de las leyes de la materia.

Este trabajo es de relevancia para la actual investigacin, ya que de manera sistemtica, trata sobre los Programas de Seguridad Industrial en las organizaciones, de este modo aporta informacin necesaria para el desarrollo de la actual investigacin, ya que mediante el anlisis de las autoras llegaron a la conclusin de que las empresas deben cumplir con ciertos requerimientos en los Programas de Seguridad Industrial y recomendaron para su elaboracin la Norma Venezolana COVENIN 2260-88, que es una de las Normas que se est utilizando para el desarrollo del Programa de la actual investigacin.

De igual manera, el trabajo de grado de Bolvar Jime y Castillo Mayerling (2000) titulado Caractersticas de los Programas de Higiene y Seguridad Industrial presentado en la Universidad de Carabobo para optar al ttulo de Licenciados en Relaciones Industriales. Esta investigacin es de tipo exploratoria. En este estudio, los investigadores establecen como objetivo general, diagnosticar las caractersticas de los Programas de Higiene de la empresa Vedvinca, con el cual, se llega a la siguiente conclusin El xito en la implantacin de los Programas de Higiene y Seguridad se basa en cumplir con los requisitos planteados para la legislacin venezolana y los sistemas de Normalizacin, adems para que las polticas puedan ser efectivas es necesario que sean implementadas en todos los niveles.

Esta investigacin se seleccion, ya que sirve como referencia al estudio actual, debido a que en ella, no slo se indag sobre las caractersticas de los Programas de Higiene y Seguridad Industrial, sino que tambin aporta ideas claves con la conclusin de este trabajo, para el

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desarrollo del Programa de Seguridad y Salud Laboral que se pretende elaborar.

La investigacin de Corts y Reyes (1999), tuvo como ttulo : Diseo de un Programa de Seguridad Industrial para contratistas del centro de refinacin Paraguan Cardn. Fue el trabajo de grado para optar al ttulo de Tcnico Superior en Seguridad Industrial, en el Instituto Universitario Tecnolgico de Seguridad Industrial (IUTSI). Valencia, Estado Carabobo, Venezuela.

Los autores realizaron la investigacin con el propsito de indagar acerca de la existencia de un Programa de Seguridad Industrial y comprobar su eficacia bajo las condiciones de trabajo de los contratistas. La investigacin fue de tipo exploratoria. Los resultados de dicha investigacin arrojaron que no se contaba con un Programa de seguridad actualizado y que las Normas de Higiene y seguridad laboral mnimas no estaban siendo tomadas en cuenta por los trabajadores. Entre las recomendaciones estn, actualizar el Programa de Seguridad y Salud Laboral, incentivar a los trabajadores al cumplimiento de las Normas de seguridad, realizar charlas, foros, talleres, dirigidas a los trabajadores, donde se den a conocer los riesgos a los que estn expuestos en su ambiente laboral y las razones por las que deben de cumplir con las Normas de seguridad establecidas para ese sitio de trabajo de acuerdo a la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo vigente julio-1985 y la Norma Covenin 2260. Fue elegida como antecedente para demostrar que muchas de las empresas donde se presentan altos riesgos de accidentabilidad, no cumplen con las Normativas esnciales para velar por la integridad del trabajador.

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Finalmente este hecho incita a que la responsabilidad de la prevencin de accidentes de Trabajo no es slo un proceso que recae solamente en la figura del empleador, es por ello que es necesario la participacin y vinculacin de los trabajadores como figura de vital importancia en conjunto con mecanismos que ayuden lograr el cumplimiento y mantenimiento de un ambiente laboral idneo y apropiado de las actividades que se desarrollan en cualquier organizacin. Fue escogido como antecedente para dar a conocer que es responsabilidad de la empresa impartir la informacin a los trabajadores acerca de la Seguridad Industrial y todo lo concerniente a este tema, para de esta manera incentivar la participacin en las actividades, tales como, charlas, creacin de comit, eventos informativos, entre otros.

Bases Tericas

Las condiciones de trabajo en muchas de las organizaciones de hoy en da son inadecuadas y esto se deja ver en la ineficiencia y lentitud a la hora de realizar alguna tarea o actividad. Debido a que si las condiciones para mejorar los factores fsicos, disergonmicos, factores de riesgo, condiciones inseguras, no se cumplen correctamente aumenta la posibilidad de accidentabilidad del trabajador y disminuye la calidad del trabajo, an cuando la institucin cumpla con los reglamentos y requisitos para la seleccin de los candidatos ms idneos, en su capacitacin para el puesto y en asignarles los mejores supervisores y crear una atmsfera ptima de trabajo.

Todo esto se ve reflejado, en los ndices de ausentismo o bien en la motivacin y/o fatiga manifestada por los trabajadores de la institucin. Las

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condiciones de trabajo, no son el elemento decisivo del rendimiento, aunque estos puedan muchas veces, influir en ello.

Siguiendo este contexto, es indispensable definir y/o precisar ciertos trminos que sern de valiosa utilidad para el desarrollo de esta investigacin.

Para comprender sobre los aspectos que sern desarrollados en la investigacin, es importante referir las conceptualizaciones relacionadas con el tema, en consecuencia se har referencia concreta al rea de Seguridad y Salud Laboral dentro de la Universidad de Carabobo.

En los datos histricos recopilados a travs de El Consejo Universitario de la Universidad de Carabobo, nos indica que el 07 de Junio de 1982, crea la Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin, Seguridad y otros Siniestros de la Universidad de Carabobo. En esta misma fecha se aprueba el reglamento, el cual seala en el Ttulo I, Captulo I, Artculo I, lo siguiente: La Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad (PIPSUC), tiene por finalidad la salvaguarda del patrimonio de la Universidad, tanto lo que se refiere a la prevencin de incendios y otros siniestros, naturales y producidos por el hombre, como la proteccin y seguridad interna de la Universidad de Carabobo. En lo concerniente a seguridad, se incluye tambin: la seguridad de la vida de los integrantes de la comunidad universitaria, la proteccin del ambiente y el resguardo de los bienes pertenecientes a la institucin.

Con la entrada en vigencia de la ley orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, especficamente en el Artculo 40, indica: Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras

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funciones, las siguientes: 16.-Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro.

En este sentido, las nuevas concepciones

en

seguridad integral,

orientan su atencin y esfuerzos a brindar a los trabajadores la informacin y conocimientos en sta materia, con la finalidad de que participen activamente en la prevencin y control de los riesgos que causan accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.

Igualmente

se

basa

en

otras

leyes,

decretos,

normas

procedimientos relacionados con la seguridad integral tales como: Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, Ley Orgnica del Ambiente, Ley de Universidades, Ley de Ejercicio de la Profesin de Bomberos, Decreto para la Prevencin y Proteccin Contra Incendios, Normativa Laboral,

Normas COVENIN, Normas ISO, Normas Ambientales entre otras. Es por ello, que la Direccin Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad, a los fines de cumplir con la misin encomendada por las autoridades

universitarias y hacer cumplir lo establecido en el ordenamiento jurdico vigente y normas internas y externas en materia de Seguridad Integral.

Resea Histrica de la Seguridad

No es fcil determinar la fecha exacta cuando se origina la Seguridad, ya que el ser humano por su naturaleza siempre se ha protegido por instinto.

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Aunque al citar a algunos autores sealaron una fecha prxima de cuando nace la Seguridad Industrial. Segn Ramrez, c. (2004:23) indica que ya en el ao 400 A.C, Hipcrates recomendaba a los mineros el uso de baos higinicos a fin de evitar la saturacin del plomo.

Por otra parte Ramrez, C. (2004:23), establece el origen de la Seguridad Industrial:

Con la Revolucin Francesa se establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los artesanos, base econmica de la poca. La revolucin Industrial marca el inicio de la Seguridad Industrial como consecuencia de la aparicin de la fuerza del vapor y la mecanizacin de la industria, lo que produjo el incremento de los accidentes y enfermedades laborales. (p. 23). Es inevitable decir que la seguridad Industrial comenz con la Revolucin Industrial, como lo explica el autor antes mencionado, debido a la invencin de nuevas maquinarias, pero se hace interesante dar un recorrido por la historia de la Seguridad Industrial en Venezuela a travs del tiempo, que segn Castillo, J. (2003) explica los grandes pasos para la consolidacin de la higiene y seguridad industrial en nuestro pas:

Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinada a la salud y proteccin de la vida y la salud de los indios. En 1905 se crea las un artculo especial sobre los riegos profesionales en el cdigo de la poltica del estado Tchira.

37

Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela. En el 1940 se establece la ley de Seguro Social Obligatorio entrando en vigencia a partir de 1944. En 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley del Seguro Social obligatorio. Para el ao 1968 se promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. En 1986 se crea la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT). En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152. (p. 2). En 2008 se decreta Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, en Gaceta 38910, decreto 6012, de fecha 13-04-2008. Es importante sealar, que en el ao 2005 hubo una reforma general de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, asimismo para el ao 2007 se aprob el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la cual se han tomados en cuenta para el desarrollo de dicha investigacin.

Objetivos de la Seguridad Industrial

Los objetivos nos orienta a precisar visiblemente las metas que deben efectuarse antes de poner en prctica una Poltica de Seguridad en el trabajo, es por ello, que necesariamente se investig la mayor cantidad de objetivos, con el fin incluirlos en el estudio que actualmente se est elaborando, para posteriormente implementar su ejecucin.

38

Segn

Ramrez, C. (2004), define los objetivos de la Seguridad

Industrial de la siguiente manera:

Evitar la lesin y muerte por accidente. Reduccin de costos operativos de produccin. Mejorar la imagen de la Empresa Contar con un sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin de los accidentes. Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad, (p. 21). Por otro lado Keith, D (1988), establece como objetivos de la seguridad los siguientes:

Mantener un nivel de desempeo de seguridad promedio de 95%. Lograr una reduccin del 10% en los accidentes causantes de lesiones de la espalda. La participacin del empleado en el programa de sugerencias sobre seguridad. Los empleados no trabajaran en un proyecto a menos que dispongan de los implementos de seguridad preventiva. (p. 38). Para que los objetivos sean cumplidos a cabalidad, se debe tener una coordinacin por parte del personal de seguridad para que todos los objetivos sean sincronizados y as establecer los objetivos a corto, mediano y largo plazo.

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Segn el captulo II, de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo, en los Derechos y Deberes de los Empleadores y Empleadoras.

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Deberes de los Empleadores y las Empleadoras, indica lo siguiente: Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern. Entre otras cosas, en el mismo artculo 56, numeral 7 indica: Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos.

Por otra parte, el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, define al Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, como el conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

Para que un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo sea aprobado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral (INSAPSEL), debe cumplir con una serie de requisitos establecidos en el

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artculo 82 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCyMAT), el cual reza: Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas en materia de promocin, prevencin y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Este programa debe contener:

1. Descripcin del proceso de trabajo (produccin o servicios).

2. Identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos existentes.

3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos los cuales deben incluir como mnimo: a) Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores, las trabajadoras, los asociados y las asociadas. b) Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. c) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos. d) Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores y las trabajadoras. e) Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable. f) Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.

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g) Atencin preventiva en salud ocupacional. h) Planes de contingencia y atencin de emergencias. i) Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan. j) Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos propuestos. k) Las dems que establezcan las normas tcnicas.

4. Identificacin del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos.

Asimismo, es importante destacar que la actual Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCyMAT), aprobada y publicada en Gaceta nmero 38.236 del 26 de julio de 2005, derog la Norma Venezolana COVENIN 2260-88, la cual indicaba entre sus requisitos para la elaboracin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, los cuales eran:

1. Declaracin de la Poltica. 2. Seleccin y Empleo del Personal. 3. Adiestramiento. 4. Motivacin. 5. Ingeniera. 6. Inspecciones de Seguridad Industrial. 7. Evaluaciones de Higiene Industrial. 8. Reglamentos, Normas y Procedimientos.

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9. Equipos de Proteccin Personal. 10. Investigacin Anlisis.

Y en la Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, aparece como objetivo: Establecer los criterios, pautas y procedimientos fundamentales para el diseo, elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en cada empresa, establecimiento, unidad de explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, especfico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la LOPCyMAT y su Reglamento Parcial y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Establecer mecanismos para la participacin activa y protagnica de las trabajadoras y los trabajadores en las mejoras, as como tambin para la supervisin continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

La participacin debe ser de los trabajadores y trabajadoras con los empleadores y empleadoras, de esa manera se inicia el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Se define las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, como el lugar local o sitio, cerrado o al aire libre, donde personas vinculadas por una

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relacin de trabajo prestan servicios a la empresa, oficinas, explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y especiales o de cualquier naturaleza que sean pblicos a privados. Adems, es importante destacar que dependiendo las condiciones del sitio o puesto de trabajo, si son optimas o no, se determinar la salud o bienestar del trabajador.

En el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo, en su artculo 10 seala Medio Ambiente de trabajo. Se entiende por medio ambiente de trabajo: 1.Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley. 2. Las situaciones de orden socio-cultural, de organizacin del trabajo y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y mujertrabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras y la de sus familias. 3. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.

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Agentes Fsicos de Riesgos

Los factores fsicos de riesgos en el trabajo se presentan a travs de elementos energticos agresivos a la salud de los trabajadores, presentes en el medio ambiente de trabajo por fuentes concretas las cuales son: La energa mecnica en forma de ruido y vibraciones. Temperatura y humedad, energa calorfica en forma de calor o frio. La energa electromagntica, en forma de radiaciones (infrarroja ultravioleta, rayos x, lser, entre otros) y la corriente elctrica. Jos Avelino Espero. (8 edicin, febrero 2007).

a)

Ruidos y Vibraciones:

Podemos definir el ruido como un sonido no deseado, molesto e intempestivo, una sensacin sonora desagradable que en determinadas situaciones pueden causar alteraciones fsicas y psquicas. Segn Lpez Muoz, Gerardo (1992). ( El ruido es una apreciacin subjetiva de un sonido. Un mismo sonido puede ser considerado como molesto o agradable dependiendo de la situacin, sensibilidad o actividad de la persona receptora (pg. 14).

Una frecuencia de ruido se expresa en Hertzios (Hz) o ciclos por segundo. Su intensidad se mide en decibelios (dB) y vara de los 0 dB hasta los 140 dB.

Por lo que para poder mantener una conversacin a una distancia normal (unos metros), un nivel de ruido aceptable no debe ser superior a 60 70 decibelios. De no poder conseguir entender lo que dice otra persona,

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hablando normalmente a un metro de distancia, se puede sospechar que el ruido es considerable.

Proteccin auditiva personal

El odo es un rgano muy sensible que debemos proteger. Cuando las medidas tcnicas de reduccin del ruido resultan insuficientes, es necesario que los trabajadores expuestos utilicen proteccin auditiva, como tapones o auriculares adecuadamente seleccionados para cada caso. Consecuencias del ruido.

La exposicin prolongada a niveles elevados de ruido continuo causa, frecuentemente, lesiones auditivas progresivas, que pueden llegar a la sordera. Tambin los ruidos de impacto o ruidos de corta duracin pero de muy alta intensidad (golpes, detonaciones, explosiones...), pueden causar, en un momento, lesiones auditivas graves, como la rotura del tmpano.

La prdida de la audicin no es el nico efecto del ruido sobre el organismo. Puede afectar tambin al sistema circulatorio (frecuencias cardiacas, aumento de la presin sangunea), en el aparato digestivo tiende a disminuir las actividades y acelerar el metabolismo, en el aparato respiratorio afecta el ritmo respiratorio, provocar trastornos del sueo, entre otras mas... Todos estos trastornos disminuyen la capacidad de respuesta y reflejos del trabajador y pueden ser, en consecuencia, causa de accidentes o incidentes. Para hacer ms resaltante el problema del ruido podemos decir que impide percibir las seales, avisos de peligro y hasta las comunicaciones, siendo potencialmente una causa de accidente.

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Pasos a seguir para disminuir el ruido:

Aislar:

(encerrar) los equipos o mquinas ruidosas en recintos apropiados.

Instalar: Montar:

pantallas absorbentes alrededor de la mquina. la mquina sobre aisladores de vibracin, para evitar su propagacin a travs del suelo.

Recubrir: Concentrar:

paredes, techo y suelo con materiales absorbentes. en recintos aislados, las operaciones o tareas ruidosas.

b)

Vibraciones:

Una exposicin a vibraciones, se produce cuando se transmiten en algunas partes del cuerpo humano, movimientos oscilantes de una estructura, ya sea el suelo, una empuadura o un asiento.

Las vibraciones pueden ser de muy baja frecuencia, por ejemplo las que genera el balanceo de trenes y barcos, que producen mareos; de baja frecuencia, como las de los vehculos en movimiento, carretillas elevadores, montacargas maquinarias pesadas tales como: retroexcavadoras, tractores, entre otras, que provocan efectos sobre el odo interno y retardan los tiempos de reaccin; y de alta frecuencia, tales como las que producen las motosierras, los martillos neumticos, entre otros., que tienen consecuencias ms graves como son los problemas articulares, ciertos traumatismos, trastornos vasomotores y lesiones en brazos y piernas.

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La proteccin contra las vibraciones se basa fundamentalmente en intentar eliminarlas en origen, dotando a las mquinas de amortiguadores, a las herramientas electromecnicas de mangos acolchados, etc., porque los medios de proteccin personal contra ellas son muy limitados.

c)

Temperatura y Humedad:

La temperatura interna de cuerpo humano es de aproximadamente 37C. Una temperatura extremadamente fra o caliente no es favorable para la salud y mucho menos para trabajar. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos sedentarios propios de oficinas o similares estar comprendida entre 17 y 27 C. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos ligeros estar entre los 14 y 25 C. La humedad relativa estar comprendida entre el 30 y el 70%, excepto en locales donde exista riesgo de acumulacin de electricidad esttica, en los que el lmite inferior ser el 50%. (www.en linea.cl.).

d)

Calor:

Uno de los efectos ms frecuentes del calor es el estrs trmico, que es un estado de malestar fsico producido por una acumulacin excesiva de calor en el cuerpo humano. Cuanta ms alta es la temperatura ambiente, ms rpido trabaja el corazn, se produce una aceleracin del pulso, calambres, fatiga y agotamiento.

La transpiracin por otra parte es excesiva puede producir deshidratacin. Por lo que es necesario reponer la prdida de agua (hidratacin) mediante la ingestin frecuente de lquidos no alcohlicos (agua o refrescos).

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e)

Prevencin del estrs trmico:

1. Acondicionando los locales de trabajo, para conseguir unos niveles adecuados de temperatura y humedad. 2. Asegurando una adecuada ventilacin y renovacin del aire.

Cuando no se pueda reducir la temperatura ambiente, es preciso establecer perodos de descanso en recintos climatizados. Tambin la higiene personal es importante: la piel debe mantenerse limpia y libre de telas o sustancias que impidan una transpiracin normal.

f)

Radiaciones:

Se denomina radiacin a la emisin y propagacin de energa. Las radiaciones son ondas electromagnticas o corpusculares emitidas por determinadas materias y equipos, en circunstancias.

Radiaciones Infrarrojas: Son ondas trmicas emitidas por un cuerpo cuando se encuentra a elevada temperatura, se miden en micras y micrones (medidas muy pequeas). Es la forma en que se propaga el calor. Este tipo de radiaciones no penetran profundamente en la piel, pero su efecto de calentamiento puede producir serios trastornos.

Radiaciones Ultravioletas (RUV): Son radiaciones electromagnticas capaces de producir irritaciones graves en la piel y en los ojos. Un ejemplo tpico de los efectos de este tipo de radiaciones son las quemaduras producidas por el sol.

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En la industria, este tipo de contamnate fsico se presenta principalmente en las operaciones de soldadura elctrica. Los soldadores conocen bien la "quemadura" de los ovos y el "enrojecimiento" de la piel, efectos ambos de las radiaciones ultravioletas violetas. El soldador y su ayudante deben proteger su piel con un vestuario adecuado, que no deje partes del cuerpo expuestas a las radiaciones. La cara y los ojos deben ser protegidos con pantallas especiales dotadas de cristales filtrantes.

Radiaciones ionizantes: Son cualquier radiacin electromagntica o corpuscular, capaces de producir iones directa o indirectamente, cuando pasan a travs de la materia. Son las emitidas por las materias radiactivas. un ejemplo tpico de este tipo de radiaciones son los Rayos X.

Este tipo de radiaciones se utilizan en la industria para detectar la presencia de poros y grietas en tuberas, cordones de soldadura, moldes y piezas diversas.

Agentes Qumicos de Riesgos

Son aquellos cuyo origen est en la presencia y manipulacin de productos qumicos, los cuales pueden producir alergias, asfixias, entre otros. Segn Villalba, J. (2002:1), los Agentes Qumicos de Riesgos se clasifican en: Polvos, Vapores, Lquidos, Gases, aerosoles. Es importante, sealar que stos pueden producir efectos, con probabilidades de alterar la salud de las personas que entran en contacto con ellas.

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Agentes Biolgicos de Riesgos

En toda empresa existen Riesgos Biolgicos, debido a que ste se encuentra en el medio ambiente, ya que es de fcil esparcimiento por su diminuto tamao. De esta manera, los Agentes Biolgicos, segn Constans, A. (2001), son:

Los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo, como los microorganismos, con inclusin de los genticamente modificados, cultivos celulares y endoparsitos humanos, que son susceptibles de originar cualquier tipo de infeccin, alergia o toxicidad. La definicin formal de agente biolgico incluye bacterias, hongos, parsitos y virus. (p.1).

Condiciones Disergonmicas

La ergonoma en nuestros das, es pieza fundamental para la satisfaccin fsica y mental de las personas y punto clave en las empresas para el aumento en la produccin y satisfaccin de los trabajadores en general. De esta manera, la definicin de las Condiciones Disergonmicas segn Daz, A. y Ruiz, M. (1994), es:

El anlisis de la actividad del trabajo de las personas identificando factores (Posturas, Movimientos, Carga), que puedan constituir un riesgo y un obstculo para la produccin, para la seguridad y Salud de las personas o para la seguridad en el funcionamiento de las instalaciones. (p.4).

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Factores Psicosociales

Este factor est ntimamente relacionado con la motivacin en el trabajo, as como la presin laboral. De esta manera lo sealan: S. Moncada, C. Llorens, T. S. Kristensen, en lnea (istas21) como: Son aquellas caractersticas de las condiciones de trabajo y, sobre todo, de su organizacin que afectan a la salud de las personas a travs de mecanismos psicolgicos y fisiolgicos a los que tambin llamamos estrs, el precursor del efecto (enfermedad o trastorno de salud que pueda producirse). As pues, los factores psicosociales, consisten en la interrelacin entre el trabajo, el medio ambiente y las condiciones de la organizacin, en el cual se pone en manifiesto, la capacidad del trabajador, sus necesidades, su cultura y su situacin personal fuera del trabajo, todos estos factores nombrados pueden influir en la salud, en el rendimiento y en la satisfaccin del mismo en el trabajo.

Comit de Seguridad y Salud Laboral

Los Comits de Seguridad y Salud Laboral, se crean en las empresas con la finalidad de hacer cumplir los derechos de los trabajadores en materia de Seguridad y Salud Laboral. De esta manera, el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, define al Comit de Seguridad y Salud Laboral, como los medios eficaces para informar, integrar, motivar y educar a la poblacin trabajadora, sobre las polticas y prcticas seguras en una determinada actividad laboral.

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La Ley Orgnica de Prevencin de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, define en el artculo 46 al Comit de Seguridad y Salud Laboral, como el rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

De igual modo, la Norma Venezolana COVENIN

2270-2002

(Derogada), define al Comit de Seguridad y Salud Laboral, como un ente paritario encargado de vigilar el cumplimiento, en su centro de trabajo, de las leyes, reglamentos y normas en materia de higiene y seguridad en el trabajo, as como de la promocin de las mismas. Por lo tanto, la efectividad del Comit de Seguridad y Salud Laboral va a ser posible, si se cumplen los objetivos destinados del CSSL, los cuales, son los de coordinar acuerdos y acciones entre los empleadores y trabajadores, para promover y mantener las condiciones adecuadas y el ambiente ptimo de trabajo, que garantice la salud, seguridad y bienestar de los trabajadores, dentro de su entorno laboral; ste objetivo, est establecido por el Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Avisos y Seales de Seguridad

Es importante, sealar la utilidad y el concepto de los avisos y seales de seguridad, ya que en forma directa o indirecta, ayuda a minimizar los accidentes, debido a que comunica y/o informa al trabajador, los riesgos existentes y presentes en el rea de trabajo. De esta manera, la Norma Venezolana COVENIN 187-1992, define los avisos y seales de seguridad, como la seal que, a travs de la combinacin de una forma geomtrica, color, smbolo y/o texto, proporciona una informacin determinada,

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relacionada con la seguridad. Los colores de seguridad, utilizados universalmente son:

Verde: Emergencia. Amarillo: Precaucin. Blanco: Informacin general. Azul: Obligatorio.

Asimismo, se dice que los avisos y seales de seguridad, se clasifican de la siguiente manera:

Seal de prohibicin: es la seal de seguridad que prohbe un comportamiento susceptible de provocar un riesgo y su mandato en total.

Seal de advertencia o precaucin: es la seal de seguridad que advierte de un peligro de un riesgo.

Seal de obligacin: es la seal que obliga a un comportamiento determinado.

Seal de emergencia y/o evacuacin: es la seal de seguridad que indica la va segura hacia la salida de emergencia, la ubicacin de un punto.

Seal de informacin: es la seal que informa sobre cualquier tema que no se refiere a seguridad.

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Seal de proteccin contra incendios: es la seal de seguridad que sirve para ubicar e identificar equipos, materiales o sustancia de proteccin contra incendio.

Los avisos y seales de seguridad, son clasificados de acuerdo a su contenido y definicin; por lo que, son de uso fundamental dentro de toda organizacin sea cual sea su actividad econmica, ya que son sealamientos de aplicacin obligatoria para la precaucin y/o prevencin de accidentes y/o incidentes dentro del entorno laboral.

Equipos de Proteccin Personal

Segn la Norma Venezolana COVENIN 2237-89, define a los equipos de proteccin personal, como todos aquellos equipos, dispositivos de proteccin personal que tiene por objeto evitar o disminuir el riesgo ocupacional y sus factores que puedan afectar directa o indirectamente la integridad fsica del trabajador. A continuacin se nombrarn los equipos de proteccin personal ms utilizados, dentro de las empresas y que son de uso obligatorio para la ejecucin de las actividades de trabajo: El Casco de Seguridad (Cabeza y Crneo) Equipos de Proteccin Respiratoria. Lentes de Seguridad (Ojos y rostro) Guantes de Seguridad (Manos y Brazos) Protector Auditivo (Odos) Calzado de Seguridad (Pies ) Arneses y Eslinga de Seguridad.

El Casco de Seguridad:

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Para la Norma Venezolana COVENIN 815-1999, define el casco como una coraza en forma de cpula que se utiliza para proporcionar proteccin parcial o total en la cabeza. Se clasifican segn su diseo.

Tipo 1: Casco con ala corrida. Tipo 2: Casco sin ala corrida que puede incluir visera.

Es importante recalcar, que el casco se utiliza siempre y cuando exista riesgo de cada del trabajador o de cualquier material sobre l.

Equipos de Proteccin Respiratoria:

La Norma Venezolana COVENIN 1056-91, define la proteccin respiratoria como todo dispositivo diseado para proteger al usuario de la inhalacin de contaminantes, as como tambin, de la deficiencia de oxigeno. Esta norma clasifica los equipos de proteccin respiratoria en:

Equipos de Proteccin Respiratoria contra Partculas. Equipos de Proteccin Respiratoria contra Vapores y Gases. Equipos de Proteccin Respiratoria con suministro de aire.

Lentes de Seguridad:

Segn Naranjo, M. (2000), los Lentes de Seguridad se definen como:

Dispositivos de proteccin ocular, cuya intencin es proteger los ojos del usuario contra una variedad de

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riesgos. Se utilizan como proteccin primaria de los ojos contra impactos, salpicaduras, humos, polvo, niebla, resplandor y radiacin daina (infrarroja y ultravioleta). Son unidades que consisten de un armazn, mica o micas, protecciones laterales, guardas superior e inferior, puente nasal y patillas. (p. 7)

Los lentes de seguridad son uno de los equipos de proteccin personal ms utilizados dentro de la empresa durante la jornada laboral y stos a su vez son de uso obligatorio, sobre todo en aquellas empresas del sector automotriz y qumicas.

Guantes de Seguridad:

Segn la Norma Venezolana COVENIN 2165-84, define el guante de seguridad como aquel que se utiliza en cualquier labor donde se desea proteger las manos de cualquier sustancia que pueda perjudicar la salud del trabajador.

Existen distintos tipos de guantes que la Norma Venezolana COVENIN define, entre las cuales estn:

Guantes dielctricos. Guantes de cuero. Guantes de algodn. Guantes para combatir incendios.

Protector Auditivo:

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Son todos aquellos dispositivos de seguridad auditiva, destinado a proteger el odo de cualquier agente externo, principalmente del ruido. Este dispositivo, se utiliza con la finalidad de evitar problemas de hipocausa acstica (disminucin de la capacidad auditiva).

Los equipos de proteccin auditiva se clasifican en:

Intraauricular (tapones). Extraauricular (orejeras).

Calzado de Seguridad:

Los zapatos de seguridad son de uso obligatorio, segn la Norma Venezolana COVENIN 39-1997, define al calzado de seguridad como aquel calzado que tiene por finalidad proporcionar comodidad y proteccin a los pies del usuario, minimizando el riesgo de contacto elctrico, impactos y fuerzas compresoras. Actualmente ste equipo, es considerado uno de los ms importantes dentro de los equipos de proteccin, entre los cuales tambin se destacan los lentes de seguridad y los tapones auditivos.

El calzado de seguridad se clasifican en:

1. Botas de seguridad modelo Brodekin. 2. Bota media caa para soldador. 3. Calzado corte bajo o zapato. 4. Bota caa alta.

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Arneses y Eslinga de Seguridad:

Segn la Norma Venezolana COVENIN 1042-2000, define a los arneses y eslinga de seguridad, como el dispositivo de sujecin del cuerpo destinado a parar las cadas, es decir, componente de un sistema anticadas. El arns de proteccin puede estar constituido por bandas, elementos de ajuste, hebillas y otros elementos, dispuestos y ajustados en forma adecuada sobre el cuerpo de una persona para sujetarla durante una cada y despus de la parada de sta. Este dispositivo, es de uso obligatorio cuando el trabajador est laborando en una altura mayor a 1,80 mts. de altura.

Bases Legales

La seguridad industrial forma parte elemental dentro de las organizaciones y dentro de la misma sociedad, ya que es una obligacin que la ley impone a diferentes patrones y a trabajadores pertenecientes a organizaciones, sea cual sea su rama productiva.

Hoy en da, los patrones son obligados a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en el trabajo, en sus instalaciones y adaptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes de trabajo en el uso de las mquinas, instrumentos, herramientas y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera este, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas, as pues est establecido dentro de las leyes que a continuacin se harn referencia para el desarrollo de sta investigacin. A continuacin, se presentan algunas de estas bases legales a ser tomadas en consideracin para el desarrollo de dicha investigacin.

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1.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Captulo V, De los Derechos Sociales y de las Familias.

Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca.

Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.

Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.

2.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

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La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) (2005), refiere en su Ttulo IV De Los Derechos y Deberes, Captulo III De las empresas de trabajo temporal, intermediarias y contratistas, Capacitacin de los trabajadores y trabajadoras:

Artculo 58. Capacitacin de los trabajadores y trabajadoras. El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa beneficiaria segn el caso adoptarn las medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el artculo anterior reciban informacin y capacitacin adecuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las que vayan a estar expuestos as como los medios o medidas para prevenirlas.

Artculo 60. Relacin persona, sistema de trabajo y mquina. El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las mquinas, herramientas y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo a fin de lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno laboral.

Artculo 61. Poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber ser presentado para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin,

61

Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley.

Artculo 62. De las polticas de reconocimiento, evaluacin y control de las condiciones peligrosas de trabajo El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan:

1. La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.

2. La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que regulan la materia.

3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de proteccin personal.

El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones

62

inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

De la concepcin de los proyectos, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo.

Artculo 63. El proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseado y ejecutado con estricta sujecin a las normas y criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al mximo tcnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo.

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales propondr al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma tcnica que regule esta materia.

Son de obligatoria observancia las normas tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por el ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 64. De la aprobacin de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o de su remodelacin. Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la obligacin de someterlos a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su correspondiente aprobacin.

63

Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas tcnicas de la presente Ley, deben ser registrados y sometidos a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobacin sern establecidos en las normas tcnicas correspondientes.

Con la legislacin anteriormente citada se argumenta la necesidad de la aplicacin de mejoras en las condiciones de trabajo de las empresas de cualquier ramo o actividad econmica, ya que la no existencia de sta acarrea sanciones a los empleadores o empleadoras en Venezuela. Esta ley (LOPCYMAT) explica ms detallada los deberes de los empleadores con respecto al Programa de, para mayor anlisis en lo legal haremos referencia el Reglamento parcial de la Ley de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

3.

Ley Orgnica del Trabajo

Las actividades laborales debern realizarse en un ambiente de trabajo propicio para la salud y el bienestar fsico y psquico de los trabajadores, dando suficiente tiempo de descanso para que puedan desarrollarse, recrearse y compartir con su familia. Esto est establecido, por la Ley Orgnica del Trabajo (1997), Titulo IV de las condiciones de trabajo, en el:

Artculo 185. El trabajo deber prestarse en condiciones que: a) Permitan a los trabajadores su desarrollo fsico y psquico normal;

64

b) Les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para la recreacin y expansin lcita; c) Presten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes; y d) Mantengan el ambiente en condiciones satisfactorias. Por otro lado la misma Ley Orgnica del Trabajo establece que la higiene y la seguridad en el trabajo son las condiciones esenciales y mnimas que debe garantizar el empleador a sus trabajadores, Captulo VI, de la Higiene y Seguridad en el trabajo segn:

Artculo 237. Ningn trabajador podr ser expuesto a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, riesgos psicosociales, agentes qumicos, biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los principios de su prevencin.

Los artculos antes mencionados por la Ley Orgnica del Trabajo hace hincapi en las condiciones en que los trabajadores debe laborar aunque no lo explica detalladamente, por eso indagamos un poco ms e investigamos en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo los artculos relacionados con el Programa de Seguridad y Salud Laboral.

4.

Reglamento

Parcial

de

la

Ley

Orgnica

de

Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Artculo 27. De los exmenes de salud de los trabajadores y las trabajadoras, Los trabajadores y las trabajadoras tienen derecho a obtener de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo toda la informacin sobre su salud, que se encuentre a disposicin del patrono, patrona y

65

especialmente, la relativa a los exmenes de salud que les sean realizados, cuyo resultado debe comunicrseles dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su obtencin. Asimismo, los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a la confidencialidad de los resultados frente a terceros, los cuales slo podrn comunicarse a stos, previa autorizacin del trabajador o la trabajadora; salvo aquella que sea requerida por los Delegados y Delegadas de Prevencin, las autoridades judiciales y de salud, y por los funcionarios y funcionarias de inspeccin del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, en cuyos casos la informacin requerida deber entregarse de forma inmediata.

Se consideran exmenes de salud peridicos, entre otros, el examen preempleo, prevacacional, postvacacional, de egreso y aquellos pertinentes a la exposicin de los factores de riesgos.

Artculo 34. Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, que se rige por lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas tcnicas. A tales efectos deben recolectar y registrar, de forma permanente y sistemtica, entre otras, la siguiente informacin:

1. Accidentes comunes. 2. Accidentes de Trabajo. 3. Enfermedades comunes. 4. Enfermedades ocupacionales. 5. Resultados de los exmenes de salud practicados a los trabajadores y las trabajadoras.

66

6. Referencias de los trabajadores y las trabajadoras, a centros especializados. 7. Reposos por accidentes y enfermedades comunes. 8. Reposos por accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. 9. Personas con discapacidad. 10. Factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud. 11. Medidas de control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores y las trabajadoras. 12. Las dems que establezca las normas tcnicas.

Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern presentar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales informes trimestrales de vigilancia epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en los formatos elaborados al efecto.

Artculo 35. Historia de salud en el trabajo de los trabajadores y trabajadoras, Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo debern llevar una historia mdica, ocupacional y clnica bio-psico-social de cada trabajador y trabajadora, desde el momento del inicio de la relacin de trabajo. Esta historia deber permanecer en el servicio de seguridad y salud en el trabajo bajo la custodia de los profesionales de la salud, hasta los diez (10) aos siguientes a la terminacin de la relacin de trabajo. Vencido este lapso la historia deber ser consignada ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para el registro nacional de historias de salud ocupacional a cargo del Instituto.

Cuando no existan las historias mdica, ocupacional y clnica biopsico-social o no se suministren oportunamente las mismas a las autoridades

67

competentes, se 19 presumen ciertos los alegatos realizados por el trabajador o la trabajadora, hasta prueba en contrario.

Artculo 80. Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Toda empresa, establecimiento, explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, debern disear una poltica y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, este Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto.

El Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo viene a cubrir ciertos vacos de la Ley, y a explicar de forma clara y precisa las definiciones que para tales efectos se han dado a las palabras y frases consagradas en ella, evitando con as confusiones y mal interpretaciones de las mismas.

5.

Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT01-2008).

Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de enero de 2007.

Ttulo I: Objeto. Establecer los criterios, pautas y procedimientos fundamentales para el diseo, elaboracin, implementacin, seguimiento y evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales en cada

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empresa, establecimiento, unidad de explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, especfico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la LOPCyMAT y su Reglamento Parcial y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Establecer mecanismos para la participacin activa y protagnica de las trabajadoras y los trabajadores en las mejoras, as como tambin para la supervisin continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

69

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

Naturaleza de la Investigacin

La presente investigacin se ubica dentro del enfoque cuantitativo, ya que se pretender medir el comportamiento de las variables de estudio. Dentro de este enfoque se emplear un tipo de investigacin denominado proyecto factible, el cual es definido por Sierra (2004:60), como la elaboracin de propuestas viables, que atienda a necesidades en una institucin, organizacin o grupo social que han evidenciado a travs de una investigacin documental o de campo. De acuerdo a esto se desarrollar un Programa de Seguridad y Salud en el trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

Este debe ser un programa

operativo viable que

cumpla con las

expectativas de la Direccin, de los trabajadores y que responda a las necesidades de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C), y de las personas que la integran, buscando un mejor desempeo y aprovechamiento del recurso humano, implementando proyectos estratgicos dirigidos a la seguridad y salud laboral sustentado en el desarrollo humano; en cuanto al reconocimiento del valor de la vida humana.

70

Estrategia Metodolgica

Para el desarrollo de la investigacin se emplear el cuadro tcnico metodolgico mediante el cual se realizar la operacionalizacin de las dimensiones o factor de los objetivos especficos 1; 2; y 3 del estudio con el propsito de extraer las dimensiones de dichos objetivos junto con sus indicadores, con el fin de convertirlos en tems, que ayuden en la recoleccin y medicin de los datos; a objeto de construir un instrumento que de manera vlida y confiable facilite la recoleccin de la informacin necesaria para el estudio.

Por otra parte, el objetivo N 4 no se operacionalizar debido a que el mismo es disear los lineamientos para la formulacin del programa de Seguridad y Salud en el trabajo de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Es por eso que el mismo tendr sus propias estrategias a seguir.

A continuacin se presenta el cuadro tcnico metodolgico de la presente investigacin:

71

Cuadro Nro. 1 Cuadro Tcnico Metodolgico OBJETIVO GENERAL:

Proponer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Dimensin Definicin Indicadores tems Fuente Instrumento Objetivo Especifico 1. Diagnosticar las condiciones de seguridad y salud laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Las condiciones de seguridad y salud laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).
Es el conjunto de medidas tcnicas tales como: Los agentes fsicos, Qumicos y Biolgicos educacionales, mdicas tales como las condiciones disergonomicas y psicolgicas; todas para prevenir accidentes dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

1. Agentes Fsicos.

1.1 Ruido 1.2 Temperatura 1.3 Iluminacin 1.4 Ventilacin

Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Cuestionario

2. Agentes Qumicos

2.1 Humos 2.2 Polvos 2.3 Vapores 2.4 Gases 3.1 Virus 3.2 Bacterias 3.3 Hongos 3.4 Picaduras de Insectos 3.5 Mordeduras de Animales 4.1 Formacin 4.2 Instruccin

Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Cuestionario

3. Agentes Biolgicos

Cuestionario Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C). Cuestionario

4. Educacionales

Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Fuente: Ramos, Richard (2008)

72

Cuadro Nro. 2 Cuadro Tcnico Metodolgico (Continuacin) OBJETIVO GENERAL:

Proponer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Dimensin Definicin Indicadores tems Fuente Instrumento Objetivo Especifico 1. Diagnosticar las condiciones de seguridad y salud laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Las condiciones de seguridad y salud laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Es el conjunto de medidas tcnicas tales como: Los agentes fsicos, Qumicos y Biolgicos educacionales, mdicas tales como las condiciones disergonomicas y psicolgicas; todas para prevenir accidentes dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). 5. Condiciones Disergonomicas 5.1Repetitividad 5.2 Malas Posturas 5.3Levantamiento de Carga pesada 5.4 Actividades prolongadas 6.1 Estrs 6.2 Acoso Laboral 6.3 Relaciones con los compaeros de trabajo Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C). Cuestionario

6. Condiciones Psicolgicas

Cuestionario Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Fuente: Ramos, Richard (2008)

73

Cuadro Nro. 3 Cuadro Tcnico Metodolgico (Continuacin) OBJETIVO GENERAL:

Proponer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Dimensin Definicin Indicadores tems Fuente Instrumento Objetivo Especifico 2. Identificar las medidas en materia de seguridad y salud en el trabajo, consideradas actualmente por parte de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Medidas en materia de seguridad y salud en el trabajo, consideradas actualmente por parte de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Es el conjunto de actividades adaptadas o prevista en todas las fases con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, tales como: Inducciones, charlas, talleres, inspecciones. 1. Inducciones. 1.1 Instrucciones para ejecutar cada tarea correspondiente a su cargo.
2.1 Informaciones acerca de seguridad y salud en el trabajo.

Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Cuestionario

Cuestionario 2. Charlas. Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C). Cuestionario Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C). Cuestionario

3. Talleres

4. Inspecciones.

3.1 Informacin practica acerca de seguridad y salud en el trabajo. 4.1 Examinar si los trabajadores estn acatando las normas y los procedimientos para la realizacin de las tareas.

Trabajadores de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Fuente: Ramos, Richard (2008)

74

Cuadro Nro. 4 Cuadro Tcnico Metodolgico (Continuacin) OBJETIVO GENERAL:

Proponer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C). Dimensin Definicin Indicadores tems Fuente Instrumento Objetivo Especifico 3. Sealar las reas de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C) que se encuentran en condiciones crticas. reas de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C) que se encuentran en condiciones crticas Son todos aquellos espacios que se encuentra en condiciones no aptos, para que los trabajadores puedan desarrollar sus actividades de la manera ms adecuada. Estas reas son: almacn, Dpto. jurdico, Dpto. de mantenimiento y dormitorio de los bomberos. 1. Almacn. 1.1 1.2 1.3 1.4 Dimensin Temperatura Ventilacin Iluminacin Condiciones ambientales de la Direccin de (P.I.P.S.U.C). Gua observacin de

2. Departamento Jurdico.

2.1 Dimensin 2.2 Temperatura 2.3 Iluminacin 3.1 Dimensin 3.2 Temperatura 3.3 Iluminacin

Gua observacin

de

3. Departamento de mantenimiento.

4.1Infraestructura 4.2 Iluminacin 4.3 Ventilacin 4. Dormitorio de los bomberos.

Condiciones ambientales de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Gua observacin

de

Condiciones ambientales de la Direccin de (P.I.P.S.U.C).

Registro Fotogrfico

Fuente: Ramos, Richard (2008)

75

Por tratarse de un proyecto factible se emplear como estrategia el siguiente procedimiento:

Un diagnstico de la necesidad Estudio de la factibilidad de la propuesta Ejecucin de la propuesta Evaluacin de la propuesta

Segn Delgado, Colombo y Orfila (2003:48), definen el diagnstico, el cual es el primer paso en un proyecto factible como un examen exh austivo de la realidad objeto de estudio. El mismo se fundamenta en obtener datos cuantitativos y cualitativos sobre el comportamiento del hecho o fenmeno en estudio. De all que, resulta importante su realizacin, ya que el mismo proporcionar resultados que servirn para elaborar el programa ms adecuado al objeto de estudio, tomando en cuenta su factibilidad, ejecucin y evaluacin.

Revisin Documental

Con el fin de desarrollar los objetivos establecidos en esta investigacin, se tom un marco referencial crucial tal como la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento Parcial, el Anteproyecto de la Norma Tcnica para la Elaboracin, Implementacin y Evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (2008) e igualmente, la indagacin de las distintas Normas COVENIN para evaluar la situacin de la Dependencia en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. A su vez, para identificar la debilidad

existente en la base legal de los procedimientos.

76

El Anteproyecto

de la

Norma Tcnica

para

la

Elaboracin,

Implementacin y Evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, sirvi como gua, tambin se realizaron revisiones a los distintos trabajos de grado que se presentan como antecedes y como investigacin bibliogrfica.

Para afianzar an ms esta investigacin, se realizaron inspecciones a las distintas reas y revisin a los formatos y formularios existentes a fin de actualizarlos para su aplicacin, se retomaron los documentos histricos de la dependencia tales como la Visin, Misin, Normas y algunos

procedimientos, que an cuando no estn actualizados, fueron de gran utilidad para el desarrollo de los objetivos del trabajo de grado que se elabora.

Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de informacin

Una investigacin no tiene sentido sin las tcnicas de recoleccin de datos. Estas tcnicas conducen a la verificacin de un problema determinado, es por ello que cada tipo de investigacin establece las tcnicas a utilizar y cada tcnica tienes sus herramientas, instrumentos o medios que sern empleados. Cuando se refiere a recoleccin de datos, hay que hacer nfasis en la gran diversidad de tcnicas y herramientas que pueden ser utilizadas por el investigador para desarrollar un estudio. Para efectos de esta investigacin se aplicarn el uso de la revisin documental, el cuestionario y la entrevista. La revisin documental es definida por Delgado de Smith (2005:264) como el acopio de los antecedentes relacionados con la investigacin; se realiza por la consulta de documentos escritos, sean formales o no, en lo que se plasm un conocimiento que fue avalado por 77

autores que realizaron una investigacin previa. De la misma manera se ha de aplicar el uso del cuestionario el cual es sealado por Hurtado y Toro (2001) como: Una forma concreta de la tcnica de observacin, logra que el investigador fije su atencin en ciertos aspectos y se sujete a determinadas condiciones. Permite adems aislar ciertos problemas que nos interesen y focalizar los aspectos del fenmeno que se consideren esenciales. (p. 90) Por ltimo y no menos importante se emplear el uso de la entrevista, de igual manera Hurtado y Toro (2001:90) establecen el concepto de la entrevista como la relacin directa establecida entre el investigador y su objeto de estudio a travs de individuos o grupos, con el fin de obtener testimonios orales. Es por ello que se emplear un cuestionario con preguntas estructuradas, dicotmicas, siendo esta una tcnica donde se obtendrn respuestas con solo dos alternativas mutuamente excluyentes, donde el encuestado proporciona la informacin rpidamente y con poca posibilidades de sesgo. Gracias a ellas se intentar profundizar en los juicios emitidos por los entrevistados. El entrevistador exhorta al entrevistado y explica sobre la naturaleza de la respuesta y repregunta. Es importante que en todo momento los datos sean recabados con total respeto por los derechos de los individuos y sin afectarlos. Es por ello que se considera vital por parte de los indagadores, el empleo de principios ticos que normen el desarrollo de esta investigacin, a los fines de orientar a la mayor objetividad posible. (ver Anexo B)

78

Poblacin

La Universidad de Carabobo, es un sistema conformado a su vez por sub sistemas, dentro de estos sub sistemas se encuentran diferentes dependencias, una de estas es la que se encarga de la prevencin de incendios, proteccin y seguridad de esta institucin y la cual es objeto de estudio. Su poblacin est integrada por 143 trabajadores, el cual representa el 100% de las personas que laboran en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C), manera: la cual est sta a su vez se subdividen de la siguiente

Nmina Mensual: 52 trabajadores Nmina Diaria: 91 trabajadores

Entendindose, como poblacin segn Hurtado, I. y Toro, J. (2001:78) el universo el cual sern validas las conclusiones que se obtenga. De igual manera cabe destacar la definicin ofrecida por la Universidad Catlica Andrs Bello (2005) al respecto del trmino poblacin, el cual: Consiste en la redaccin clara e inequvoca que permite establecer quines pertenecen a una determinada unidad de anlisis, de forma tal que no se presenten dudas acerca de si una persona u organizacin se incluye o no en dicho grupo. Cuando definimos una poblacin debemos proporcionar las caractersticas necesarias y suficientes para identificar sin titubeos a los individuos que podrn ser consultados como miembros de dicha unidad (on line).

79

Muestra

Por estar esta Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C), constituida por un nmero manejable y finito de individuos, se trabajar con una muestra de la totalidad de la poblacin.

Segn Delgado, Colombo y Orfila (2003:54), indican que la muestra deber en esta seccin indicar el tamao y la forma de seleccin, tomando as las palabras de Sierra Bravo (1988:226) donde indica que el tamao de la muestra debe ser adecuada. Motivado a esto puedo sealar que la

muestra deber ser significativa para poder trabajar estadsticamente y aplicar las leyes de la probabilidad.

La determinacin de la muestra se realizar a travs de la aplicacin de la frmula de teora de muestreo:

80

Donde: n = tamao de la muestra E = error mximo permisible q = probabilidad de fracaso (0.5) p = probabilidad de xito (0.5) Z = nivel de confianza (1.96) N = poblacin

Criterios de Validez y confiabilidad.

Validez:

Segn Kerlinger (2002), la validez se refiere a la representatividad o adecuacin de los reactivos de un instrumento de medicin en relacin al contenido de las variables que pretenden ser medidas a travs del mismo.

En tal sentido, para la validacin de contenido del instrumento construido para la recoleccin de los datos necesarios para el estudio, se eligieron tres profesionales expertos en: Higiene Ocupacional, Seguridad Industrial y Estadstica, quienes sometieron a cada una de las proposiciones que comprende el instrumento a un anlisis detallado y profundo, determinado que las mismas de manera pertinente, clara y precisa medan el contenido de las variables objeto de estudio. (ver Anexo C)

Confiabilidad:

Para obtener la confiabilidad del instrumento, entendindose por sta,

81

el grado de fiabilidad, consistencia y predictibilidad, de las medidas obtenidas a travs del mismo. En este sentido se precisa que una medida altamente confiable es aquella que mide con precisin lo que pretende medir (Kerlinger, 2002); se realiz una encuesta, en la cual se aplic el instrumento a una muestra escogida al azar de 58 trabajadores.

Cuando el nmero de errores es excesivo la escala no presenta reproductividad y no puede aceptarse. La reproductividad se determina mediante un coeficiente. La frmula de este coeficiente es: Coeficiente de Reproductividad = Nmero de Errores o Inconsistencias, Este es el Nmero Total de Respuestas donde el Nmero Total de Respuestas es = al Nmero de tems o Afirmaciones X Nmero de Sujetos. Por lo tanto, la frmula directa sera: Coeficiente de Reproductividad = Nmero de Errores (nmero de tems) (nmero, de sujetos). El Coeficiente de Reproductividad es: Cr = 1 nmero de errores/ nmeros de tems (preguntas) Cr=1-(6/2.262) = 10,002653 = 0,9973 (6 errores divididos entre 2.262 preguntas). El coeficiente de reproductividad oscila entre 0 y 1, y cuando equivale a .90 o ms nos indica que el nmero de errores es tolerable y la escala es unidimensional y se acepta. Cuando dicho coeficiente es menor a .90 no se acepta la escala. Guttman originalmente recomend administrar un mximo de 10 a 12 tems o afirmaciones a un mnimo de 100 personas (Black y Chamipion, 1976). Una vez determinado el nmero de errores aceptables mediante el coeficiente de reproductividad, se procede a aplicar la escala definitiva (si dicho coeficiente fue de 90 o ms, esto es, el error permitido no excedi al 10%) o a hacer ajustes en la escala (reconstruir tems y eliminar tems que estn generando errores).

82

Cuadro Nro. 5 Escala de Confiabilidad Escala 0- 0,20 0,21- 0,40 0,41- 0,60 0,61- 0,80 0,81-1 (Nota) Datos tomados de Prez Galn (1996) Categora Muy baja Baja Moderada Alta Muy Alta

De acuerdo al resultado obtenido con base a la interpretacin de los mismos, utilizando para ello la escala arriba expuesta, se evidencia que un coeficiente de confiabilidad como el obtenido de (0,99) es alto. (Ver Anexo D)

83

CAPTULO IV

Anlisis e Interpretacin de los Resultados

Luego de la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos seleccionado para el desarrollo de los objetivos de esta investigacin, se detalla en los datos obtenidos, a fin de comprender la situacin real de la Dependencia. Para ello se mostrarn los objetivos de la investigacin, anteriormente formulados y su respectivo anlisis e informacin

correspondiente a los mismos.

Condiciones de Seguridad y Salud Laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

Agentes fsicos

En cuanto a los agentes fsicos: ventilacin, iluminacin, ruido y temperatura en el cuadro Nro. 6, muestra que en las preguntas: El Almacn posee ventilacin adecuada?; El Almacn posee iluminacin adecuada?; El Almacn posee sistema de aire acondicionado?, el mayor porcentaje de las respuestas sealaron que NO, mientras que en la pregunta: Considera usted, que en su puesto de trabajo hay ruido? Un 82,76% de la muestra encuestada respondi que SI. (Ver foto Nro 1 y 2)

84

Cuadro Nro. 6: AGENTES FSICOS MUESTRA 58 58 58 58 Frecuencia SI NO 4 54 6 52 51 7 10 48 % SI 6,90 10,34 87,93 17,24 NO 93,10 89,66 12,07 82,76

Ventilacin Iluminacin Ruido Temperatura Fuente: Ramos, Richard (2009)

Se comprueba en las respuestas derivadas de la muestra de la poblacin encuestada, un porcentaje muy alto de condiciones desfavorables en cuanto a los agentes fsicos, debido a la falta de ventilacin en las reas como Almacn, Dpto. Jurdico, Dpto. de Mantenimiento y Dormitorio de Bomberos, la falta de ventilacin y la mala iluminacin limita las funciones que tienen que realizar los trabajadores que cumplen sus funciones particularmente en el Almacn. Jos Avelino Espero. (8 edicin, febrero 2007). (Ver foto 3 y 4)

Dentro de este orden de ideas, con respecto a la temperatura presenta una tendencia inadecuada ya que el Almacn o el Dpto. Jurdico no cuentan con las condiciones para que los trabajadores puedan desempear sus funciones, ya que, el Almacn carece de un sistema de aire acondicionado y extractores y el sistema de aire acondicionado del Departamento Jurdico es muy pequeo. (www.en linea.cl.).

El ruido es un factor preponderante con relacin a la Brigada Motorizada, ya que estos funcionarios prestan sus servicios dentro de la Ciudad Universitaria para su vigilancia, realizando recorridos por zonas donde circulan automviles, aunado a esto la falta de mantenimiento de las unidades que manejan generan su propio ruido. Lpez Muoz, Gerardo (1992:p22). 85

Agentes qumicos

Los agentes qumicos analizados fueron polvo, humo, vapores y gases, considerados en los tems: Existe presencia de polvo dentro de su puesto de trabajo?; Considera usted, que en su rea de trabajo existe presencia de humo); Existe presencia de vapores dentro de su puesto de trabajo?; Existe presencia de gases dentro de su puesto de trabajo?, los cuales arrojaron de acuerdo al cuadro Nro. 7, que SI existen estos agentes dentro de las labores que desempean. (Ver foto 5)
Cuadro Nro. 7: AGENTES QUMICOS Frecuencia Polvo MUESTRA 58 58 58 58 SI 51 45 39 36 NO 7 13 19 22 SI 87,93 77,59 67,24 62,07

% NO 12,07 22,41 32,76 37,93

Humo Vapores Gases Fuente: Ramos, Richard (2009)

Los agentes qumicos tales como humo, polvo, vapores y gases tienen una alta presencia en el Cuerpo de Bomberos, no por la localidad sino por los servicios que presta este Recurso Humano al enfrentarse a los siniestros que eventualmente se producen, los cuales deberan disponer de mascarillas adecuadas y en constante mantenimiento, equipo epra (equipo de respiracin autocontenido).

Agentes Biolgicos

En orden correlativo del porcentaje obtenido, las preguntas realizadas fueron: Tiene conocimientos de que algn trabajador haya sufrido mordeduras de 86

animales o picaduras de insectos?; Tiene conocimientos de que algn trabajador haya sufrido mordeduras de animales o picaduras de insectos?, los porcentajes ms altos fueron que SI. (ver foto 6)
Cuadro Nro. 8: AGENTES BIOLGICOS Frecuencia MUESTRA SI NO 58 37 21 58 34 24 % SI 63,79 58,62 NO 36,21 41,38

Mordeduras de Animales o Picaduras de Insectos Bacterias Fuente: Ramos, Richard (2009)

Las respuestas a las preguntas mencionadas en el cuadro Nro. 8, se relacionan en primer lugar a las picadas por avispas (vspidas,

dolichovespula y pompilidae), con relacin a las mordeduras de animales, tales como las culebras, slo se han encontrado en los alrededores de las instalaciones, entre ellas, mapanare (bothrops atrox), cascabel (crotalus) y falsa coral (lampropeltis triangulumsinaloe), por lo que es recomendable un curso ofideolgico y tener una dotacin de suero antiofdico en el botiqun de primeros auxilios. Debido a que esta dependencia est rodeada de un rea particularmente boscosa, y se debe resguardar la integridad del personal que labora y las personas que la frecuentan tales como estudiantes de Ingeniera, particularmente de la Escuela de Ingeniera Civil, quienes acuden a esta zona a realizar prcticas de Topografa, estudiantes de Relaciones Industriales a prcticas de Planes de Contingencia y Seguridad, Nios y Adolescentes quienes integran La Brigada de Bomberitos Coronel Atanasio Girardot (Banda de los Bomberos de la Universidad de Carabobo). Al

suceder cualquier eventualidad en la Direccin de Prevencin e Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), deben ser trasladadas al Centro Asistencial ms cercano.

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Condiciones disergonmicas

En este cuadro Nro. 9, se detect que un alto porcentaje NO posee equipos de seguridad para el levantamiento de objetos pesados, tal como lo arroj la interrogante Posee algn equipo o herramienta para el levantamiento de objetos pesados?, adems existen otras tres respuestas AFIRMATIVAS para las preguntas: Realiza movimientos que tiendan a repetirse en su puesto de trabajo?; Ha observado alguna mala postura realizada por usted o por un compaero en su puesto de trabajo?; Realiza actividades prolongadas en su puesto de trabajo?.
Cuadro Nro. 9: CONDICIONES DISERGONMICAS Frecuencia MUESTRA Posee Equipos Seg. para Levantamiento Obj. pesados Movimiento Mala Postura Actividades Prolongadas Fuente: Ramos, Richard (2009) 58 58 58 58 SI 2 46 45 45 NO 56 12 13 13 SI 3,45 79,31 77,59 77,59 % NO 96,55 20,69 22,41 22,41

Debe sealarse tambin dentro de la Salud Laboral, las condiciones disergonmicas, Daz, A. y Ruiz, M. (1994), halladas en el resultado de la investigacin, la cual arroja un alto porcentaje en la inexistencia de implementos de seguridad para el levantamiento de objetos pesados, igualmente desplazamiento fsico de la posicin, repetitividad y malas posturas, los cuales traen con ello trastornos funcionales con posibilidad de daos, esto suele ocurrir por desconocimiento del trabajador al ejecutar sus funciones diarias, tan comunes como escribir en la computadora y la mala posicin de las muecas cuando no son soportadas debidamente,

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ocasionando a travs del tiempo lo que se denomina Sndrome del Tnel Carpiano, (en lnea, OBrian, 1996; Montero,1997), adems por malas posturas al permanecer por muchas horas sentados puede producir perturbaciones, existen otras enfermedades ocupacionales denominadas tendinitis, causada por el uso del ratn del ordenador, (En linea (Salud/Prevencin_Riesgos), entre otras enfermedades laborales tambin tenemos El llamado Sndrome del Edificio Enfermo (SEE), Sick Buildings Sndrome, Organizacin Mundial de la Salud (OMS) 1982. El nombre del sndrome lleva a engao. No es el edificio el que enferma, sino sus habitantes, donde los sntomas son: Jaquecas, Irritaciones y picor de ojos, nariz, garganta, Resfriados, Sensacin de sequedad en vas respiratorias, Nuseas, Ronquera, Fatiga y decaimiento, Piel seca, Manchas en la piel, Secrecin nasal, Mareos, Vrtigos, Reacciones psicolgicas inespecficas, Rinitis, Asma, Letargia, Ira, sensibilidad a los olores. Estos sntomas son comparables con lo que sucede en el dormitorio de bomberos, por cuanto las malas condiciones de este enferman a los bomberos que en l deben tener su descanso diario.

Al diagnosticar las condiciones de Seguridad y Salud Laboral dentro de la Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo en cuanto a: agentes fsicos, qumicos, biolgicos y disergonmicos se concluye que son inadecuados para el desenvolvimiento de los trabajadores. Estos conllevan al diseo de procedimientos y acciones que brinden la orientacin para evaluar, prevenir y controlar las condiciones que puedan poner en riesgo la seguridad y salud del trabajador.(Ver Foto 7 y 8). Sin embargo, un trabajador a lo mejor no se da cuenta de que su padecimiento est relacionado con la labor que desempea, pero an

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cuando las evidencias lo demuestren, el miedo a perder el trabajo le impide poner queja alguna, ni un informe, ni mucho menos documentacin; por otra parte, muchos problemas de salud ocupacionales pasan desapercibidos hasta por el mdico, que no puede ver, algunas veces, la relacin entre la enfermedad y el trabajo que la persona desempea. Medidas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, consideradas actualmente por parte de la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

Agentes Educacionales

Dentro de la tabla Nro. 10, se encuentran los agentes educacionales los cuales fueron medidos de acuerdo a las preguntas: Se le ha dado entrenamiento del uso correcto de los equipos de proteccin personal?; Usted ha recibido adiestramiento sobre seguridad y salud en el trabajo?; Usted ha sido informado sobre los riesgos a los que est expuesto en su rea de trabajo?; Considera usted, que estos hechos deban asumirse y reportarse como accidentes laborales? (sufrir alguna mordedura o picadura de animales). Estas interrogantes arrojaron el mayor porcentaje en una respuesta negativa.

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Cuadro Nro. 10: AGENTES EDUCACIONALES Frecuencia MUESTRA Entrenamiento Adiestramiento Informacin Conocimiento Fuente: Ramos, Richard (2009) 58 58 58 58 SI 12 13 15 24 NO 46 45 43 34 SI 20,69 22,41 25,86 41,38 % NO 79,31 77,59 74,14 58,62

En atencin a los resultados arrojados en la muestra encuestada se observa que existen debilidades en altos porcentajes en los Agentes Educacionales, en cuanto al adiestramiento, ya que el personal no ha sido actualizado con las nuevas tcnicas y normativas legales vigentes y por falta de adiestramiento especializado, como lo establece la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo (LOPCyMAT, 2005).

Los agentes educacionales tambin arrojaron la inexistencia del Comit de Seguridad y Salud Laboral, lo que representa una carencia dentro de la Dependencia, an cuando esta es la fuente primordial en todo lo relacionado con la salud, higiene ocupacional y prevencin de la Universidad de Carabobo.

En este orden de ideas se definirn los conceptos mencionados en los agentes educacionales, dentro del cuadro Nro. 10:

Entrenamiento, es la educacin profesional que busca adaptar al hombre a determinado cargo. Sus objetivos se sitan a corto plazo, son limitados e inmediatos, buscando dar al individuo los elementos esenciales

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para el ejercicio de un cargo y preparndolo de manera adecuada. (En lnea. Star media, 2008).

Adiestramiento, son las tcnicas de capacitacin y aprendizaje en el desarrollo del recurso humano. Este estimula a lograr una mejor calidad, eficiencia y productividad en las labores y a la vez fomenta el ms alto compromiso en el personal. El adiestramiento debe permitir el desarrollo del capital humano al mismo tiempo que a la institucin. Gestiopolis.com). (En lnea.

Informacin, permite resolver un determinado problema o tomar decisiones, empleando diversas fuentes de informacin y construir lo que en general se denomina conocimiento o informacin organizada que permite la resolucin de problemas o la toma de decisiones. (En lnea. Wikipedia.org)

Conocimiento, tiene que ver con informacin acerca de quin sabe cmo hacer qu. Para las instituciones modernas es importante usar estas habilidades y conocimientos con el propsito de acelerar los cambios e incrementar los niveles de productividad. (Rodrguez Mndez, L. Gestin del conocimiento y competencia laboral. Competencia Laboral. Mxico. v.6, n.22, abr.-jun. 2002. p. 20-30).

Condiciones Psicolgicas

Para establecer las Condiciones Psicolgicas se realizaron tres preguntas las cuales indican: Podra mejorarse la situacin en su puesto de trabajo?; Ha recibido supervisin constante sobre la forma en que ejerce sus labores en el puesto de trabajo? Y Considera que la jornada diaria en su puesto de trabajo le causa estrs?. De las cuales dos de las respuestas 92

indican de manera afirmativa que en su jornada laboral trabaja bajo presin lo cual les produce estrs y que efectivamente puede mejorarse, mientras la restante indica que no recibe supervisin constante en el puesto de trabajo, todo lo antes mencionado se encuentra reflejado en el cuadro Nro.11.
Cuadro Nro. 11: CONDICIONES PSICOLGICAS Frecuencia MUESTRA Mejora Laboral Supervis. Puesto Trab. Estrs Laboral Fuente: Ramos, Richard (2009) 58 58 58 SI 55 12 44 NO 3 46 14 SI 94,83 20,69 75,86 % NO 5,17 79,31 24,14

Es posible que las mejoras laborales en los diferentes puestos de trabajo, puedan lograrse, siempre y cuando la alta Gerencia considere la posibilidad de invertir en su personal supervisor y de esa manera poder evaluar al trabajador y calibrar su desempeo en el proceso diario.

Evaluacin del desempeo: este es el proceso de identificacin de criterios o normas que la psicologa del trabajo emplea para determinar qu tan bien desempean los empleados sus puestos de trabajo. Incluye mejoras de habilidades tcnicas, programas de desarrollo de ejecutivos y

entrenamiento de todos los empleados para trabajar en equipo de manera eficaz. (En lnea .centropsicologia.org.com)

El Estrs laboral presente en las instalaciones de la Dependencia, producto de agentes externos, que vulneran el libre ejercicio del trabajo sano y continuo, con estas personas que hacen vida poltica dentro del recinto universitario, la tranquilidad laboral se ve agredida por la manera en que actan contra el personal y las instalaciones. 93

El estrs laboral se caracteriza por un desequilibrio percibido entre las exigencias derivadas del puesto de trabajo y la capacidad de respuesta del profesional, bajo condiciones en las que el fracaso ante esa demanda posee importantes consecuencias personales. Sin olvidar que el estrs se puede causar en cualquier organizacin o sector, y a todos los niveles. (En Lnea. www.riesgolaboral.net/el-experto/el-estres-laboral.html).

Todo esto trae como consecuencia que el personal que labora en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), est altamente afectado por las diversas amenazas en su labor diaria, toda vez que por ser la Dependencia encargada de la Seguridad y Salud Laboral enfrenta una serie de debilidades perennes, las personas que laboran en esta Dependencia trabajan bajo un estrs que persiste por cambios exteriores de variadas ndoles.

Por otra parte, por ser esta dependencia con caractersticas particulares que protege y salvaguarda la comunidad universitaria, sus instalaciones y el entorno ambiental (Misin PIPSUC, 1977) de las

condiciones psicolgicas las mejoras laborales en el puesto de trabajo, la supervisin en los puestos de trabajo y el estrs son condiciones que deben mejorarse por parte de la gerencia y logrando as un mejor ambiente laboral. la Direccin de la Dependencia,

reas crticas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo que existe en la Direccin de Prevencin de Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (P.I.P.S.U.C).

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reas Crticas

En el cuadro Nro 12, encontramos las siguientes preguntas: Considera que el almacn tiene las dimensiones mas adecuadas?, La sala de baos del Departamento de Bomberos es acorde para el nmero de funcionarios que en el laboran?; El departamento Jurdico tiene las dimensiones adecuadas al nmero de personas que laboran en el? y La infraestructura del dormitorio del departamento de bomberos es apta para la habitabilidad?.

Estas preguntas suenan discordantes, por cuanto el organismo que otorga el permiso de habitabilidad es el Cuerpo de Bomberos, las cuatro interrogantes presentan un alto porcentaje hacia repuestas negativas en todos los aspectos. (Ver Foto 9).
Cuadro Nro. 12: REAS CRTICAS MUESTRA 58 58 58 58 Frecuencia SI NO 6 52 9 49 10 48 11 47 % SI 10,34 15,52 17,24 18,97 NO 89,66 84,48 82,76 81,03

Distribucin Condiciones Dimensiones Infraestructura Fuente: Ramos, Richard (2009)

En la distribucin del rea del almacn, se observa que existe un espacio muy reducido, motivado a que la poblacin universitaria ha crecido, sin embargo, la infraestructura edificada para tal fin no ha sido modificada, por lo que actualmente no est apto para su operatividad, esto trae como consecuencias el hacinamiento y mal almacenaje. (Ver Foto 10).

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Los porcentajes arrojados muestran como reas crticas, el Departamento Jurdico, Almacn, Dormitorio de Bomberos y Departamento de Mantenimiento, todos estos con la particularidad de no cumplir con las condiciones de habitabilidad. El hacinamiento y mala distribucin de los espacios marcan la desidia en estos departamentos.(Ver Foto 11)

El estudio de la distribucin de los espacios y sus dimensiones, para cumplir con jornadas laborales, se realiza cuando se establecen nuevos objetivos y programas, existen cambios en la estructura de las

organizaciones, si se ha llevado a cabo una modificacin de los sistemas o procedimientos del trabajo, se presenta un incremento en el volumen del trabajo, o una disminucin u aumento del personal, tambin cuando se ha realizado una reubicacin, remodelacin o renovacin de las instalaciones de trabajo o del mobiliario y equipo (En Lnea. Espacio y Dimensiones de Almaces.www.monografias.com).

Como se puede evidenciar estos resultados indican que los trabajadores no cuentan con las condiciones adecuadas para desempear sus funciones de manera eficaz y eficiente. Los bomberos deben permanecer 24 horas alerta dentro de las instalaciones y estas infraestructuras no son idneas, sin embargo deben cumplir con el descanso laboral pautado, por lo que tienen un dormitorio, pero que no cumple con las condiciones para tal fin. Como lo establece el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo, en su artculo 10, numeral 1, 2 y 3. Es importante destacar que el Departamento de Bomberos, es un organismo que no slo presta sus servicios a la Universidad de Carabobo, sino a la comunidad del Municipio Naguanagua, lo que representa una

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responsabilidad que requiere la atencin 24 horas, los 365 das del ao, cuenta con 60 bomberos, discriminados as: 10 mujeres voluntarias, 25 hombres voluntarios y 25 bomberos permanentes (nomina de la Universidad de Carabobo). (Ver Foto 12).

Resulta claro que la mayora de los trabajadores pasa casi una tercera parte del tiempo en el lugar de trabajo y a pesar de la mecanizacin, la automatizacin y el microprocesador, estn expuestos a productos qumicos, a la falta de higiene ocupacional, a la insalubridad, a los ruidos y falta de los requisitos mnimos para desempear el trabajo, que va desde el mobiliario, la temperatura y condiciones inapropiadas para un ser humano.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones

A travs del desarrollo de la investigacin realizada en la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de

Carabobo (PIPSUC), se logr la obtencin de la informacin que permiti llegar a las siguientes conclusiones:

Al

diagnosticar

los

Agentes

Fsicos,

Qumicos,

Biolgicos

Disergonmicos, se concluye que son inadecuados para el desenvolvimiento de los trabajadores en la jornada laboral, sin apartar la posibilidad que los trabajadores puedan sufrir de alguna enfermedad, de esta manera se podra guiar el diseo de procedimientos y acciones que brinden la orientacin para evaluar, prevenir y controlar las condiciones que pongan en riesgo a los trabajadores.

En definitiva, las condiciones educacionales son dbiles debido a la falta de entrenamiento, adiestramiento, informacin y conocimiento,

elementos primordiales para que un trabajador est actualizado con las normas y leyes vigentes, adems de los conocimientos y actualizaciones que constantemente debe tener para que as desempee sus funciones con eficiencia y eficacia, adems de lograr un alto desempeo en sus labores, tambin afectara positivamente el aspecto psicolgico del trabajador, porque un trabajador satisfecho con sus funciones es un buen trabajador, disminuyendo as los niveles de estrs.

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Con relacin a las reas crticas, estas existen porque la gerencia ignora o mira con poco inters, causndole un dao de grandes proporciones a la dependencia afectada y por ende a los trabajadores.

En lo que respecta a la Seguridad y Salud en el Trabajo, se detectaron las siguientes debilidades:

En el Dpto. Jurdico, Mantenimiento, Almacn y Dormitorio de Bomberos, no posee buena ventilacin, ni iluminacin. Falta de mantenimiento de las motos y equipos adecuados afecta a la brigada motorizada. En el Almacn y en el Dpto. Jurdico, se requieren

acondicionadores de aire y extractores. La falta de mantenimiento adecuado y oportuno de los epra

(equipo autocontenido), impide el mejor desenvolvimiento de los funcionarios del cuerpo de bomberos en sus funciones. Existe la estructura de una enfermera, pero no tiene un profesional de la medicina asignado, bien sea un enfermero (a) o un mdico, adems carece de dotacin de medicamentos tiles para la aplicacin de primeros auxilios. La inexistencia de equipos y herramientas para el levantamiento de objetos pesados en el rea de Almacn y Mantenimiento. Con relacin a las condiciones disergonmicas estas afectan al personal que labora con equipos y herramientas de trabajo sin la debida orientacin en el uso de estas.

Con relacin a las medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, consideradas actualmente, se muestra que:

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No existe formacin y capacitacin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. El estrs causado por la incertidumbre de trabajar en un rea expuesta a conflictos de ndole poltico. La falta de seguridad y resguardo de la integridad fsica por laborar en un rea abierta sin cercado perimetral seguro para los trabajadores. La mala distribucin del personal administrativo que labora en la Direccin, toda vez que existen funciones administrativas de oficina y funciones operativas de alto riesgo.

Respecto a las reas Crticas se observ que:

El

dormitorio

del

cuerpo

de

bomberos,

presenta

en

su

infraestructura, cada y desprendimiento de lminas aislantes de cielo raso, de igual manera, el techo que cubre el referido lugar, es de asbesto (contaminante y cancergeno). Las dimensiones del almacn no cumple con la operatividad adecuada debido al poco espacio de almacenamiento. La carencia de mecanismos apropiados para el mantenimiento de la infraestructura.

Recomendaciones

A continuacin se presentan una serie de recomendaciones, las cuales se encuentras sustentadas de la informacin recabada en la presente investigacin.

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Disear, promover y evaluar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Crear un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente acreditado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), para poder dar fiel cumplimiento a las especificaciones Legales vigentes.

Elegir los delegados de prevencin y nombrar los representantes del patrono afn de crear el comit de seguridad y salud laboral, garantizando as la Seguridad y Salud en el Trabajo de todos los miembros de la Direccin de Prevencin de Incendio

Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

Refrendar el Manual de Normas y Procedimientos de la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la

Universidad de Carabobo (PIPSUC), por la mxima autoridad Universitaria como lo es el Consejo Universitario, para que legalmente sea implementado, as se tendra un instrumento

gua, propio de la institucin y que mejore la seguridad y salud en el trabajo.

Disear e implementar en conjunto con la Direccin General de Planta Fsica (Mantenimiento) y la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), el mantenimiento permanente de las diferentes reas, evitando as que la administracin central sea la que ordene

101

reparar o cambiar oportunamente los objetos que por el uso se daen, tales como: reparacin de techos, filtraciones de paredes, reemplazo de cielos raso, reparacin de sanitarios y

acondicionamiento de baos, reemplazo de lmparas o tubos de iluminacin, plomera, reas de jardines entre otros.

Implementar planes de formacin y capacitacin para los trabajadores de la Direccin de Prevencin de Incendio

Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y despus mantenerlos en base al Diagnostico de Necesidades de Adiestramiento (DNA), para as llevar al personal a ser ms eficientes y eficaces en la materia.

Disear, implementar y evaluar, un programa de Ergonoma, donde se tomen en cuenta los distintos mtodos ergonmicos, con la intencin de prevenir enfermedades ocupacionales.

Evaluar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, para as determinar su eficacia o debilidades, de all se realizarn los cambios y mejoras pertinentes.

La reasignacin de la ubicacin del personal adscrito a la Dependencia de acuerdo a sus funciones, a fin de minimizar los riesgos de la integridad fsica, donde el personal que cumple funciones administrativas de oficina realicen estos trabajos en un rea, segura, tranquila y con el confort que sus funciones ameritan.

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Con relacin al personal que cumple una labor especfica de seguridad y resguardo podran permanecer en las mismas oficinas, toda vez que esta rea si se corresponde con sus funciones.

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CAPTULO V

PROPUESTA DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, EN LA DIRECCIN DE PREVENCIN DE INCENDIOS, PROTECCIN Y SEGURIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO (PIPSUC)

Autor Ramos M., Richard A.

Brbula, mayo 2009.

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Formulacin La Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), es una Dependencia que a todas luces debe ser sinnimo de Seguridad y Salud de la Universidad de Carabobo, porque es de ella que surgen todos los controles motores tanto de seguridad como de salud laboral para toda una comunidad de trabajadores que requieren del cuidado y proteccin de su integridad fsica y de la calidad de vida laboral dentro de esta gran organizacin, lo que conlleva a comenzar desde su propio ceno, con sus trabajadores, las fallas detectadas en los resultados de la investigacin, inducen a proponer un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Por lo que debe haber una obligacin de parte de la Direccin de Prevencin de incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), para con sus trabajadores, en todo lo concerniente a la Seguridad y Salud en el Trabajo, teniendo como prioridad la creacin e implementacin del programa de seguridad y salud en el trabajo, de esta manera se pueden identificar y controlar los riesgos a los que se encuentran expuestos los trabajadores universitarios en sus jornadas diarias, para as minimizarlos y no solo centralizarse en la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, ya que tambin debe tomarse en cuenta que el medio de trabajo sea el ms acorde y que presente la confortabilidad adecuada, con este confort que se le suministre al trabajador, la productividad debera aumentar, adems de disminuir el ausentismo por lesiones laborales.

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Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo

Un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), es un aporte del patrono que tiene como objetivo promover y vigilar la Seguridad y Salud Laboral de sus trabajadores. Dicho servicio estarn conformados por profesionales de distintas disciplinas en el rea de seguridad y salud en el trabajo y personas que por sus conocimientos y experiencia puedan formar parte del equipo con

multidisciplinario, quienes gozaran de autonoma e

independencia

respecto a las partes. Este Servicio debe de estar registrado y debidamente acreditado por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL) al igual que los profesionales que lo integran.

El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deber ser el encargado de asegurar la proteccin de todos los trabajadores contra toda condicin que perjudique su salud, mientras se encuentre ejecutando su jornada de trabajo. Tambin es responsable de elaborar con la participacin de los trabajadores proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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OBJETIVOS DEL PROGRAMA

Objetivo General:

Establecer las medidas preventivas en seguridad y salud en el trabajo en la Direccin de Prevencin de Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

Objetivos Especficos:

Disear procedimientos y acciones que sirvan para evaluar, prevenir y controlar las condiciones que puedan poner el riesgo a los trabajadores de la Direccin de Prevencin de Incendio

Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

Establecer procesos que deban ejecutarse para la prevencin de accidentes laborales o enfermedades ocupacionales dentro de la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

Formar y capacitar debidamente al personal de la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional.

107

Definiciones:

Accidente con ocasin:

Es aquel accidente resultante de una accin que puede ser determinada o sobrevenida en el curso de trabajo.

Accidente de trabajo: Es todo suceso que produzca al trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso de trabajo.

Actos inseguros: Es toda actividad que por accin u omisin del trabajador conlleva a la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida, tanto por el Estado como por la Empresa, que puede producir incidente, accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga personal.

Condicin insegura: Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible que se desva de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador.

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Enfermedad ocupacional: Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados Patolgicos contrados o agravados con ocasin al trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas,

meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.

Examen de egreso: Son todos aquellos exmenes mdicos que se le aplican al personal al momento dejar de prestar sus servicios a la empresa. Esto se realiza con la finalidad de evaluar el estado fsico del trabajador y comprobar si egreso con problemas de salud o por el contrario su permanencia en la empresa fue saludable.

Incidentes: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin ocasionar consecuencias adicionales ni prdidas de ningn tipo. Segn norma COVENIN 2270-2002.

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Riesgo: Es una medida del potencial de prdida econmica o lesin en trminos de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las consecuencias. Definicin segn norma COVENIN 22702002.

Responsabilidades:

El Empleador o la Empleadora: Son los responsables de garantizar la elaboracin, aplicacin y ejecucin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y de dar facilidades necesarias para la consecucin de lo descrito.

El Comit de Seguridad y Salud Laboral Es responsable de participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Los Delegados y Delegadas de Prevencin Como representante de los trabajadores y trabajadoras, debern garantizar que los mismos estn informados y participen activamente en la prevencin de riesgos laborales.

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales Es el responsable de aprobar el programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

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Trabajadores y Trabajadoras Responsables de participar en la elaboracin del programa de Seguridad y Salud, polticas y los reglamentos internos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.

Campo de Aplicacin: La aplicacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, no solo involucra al personal de la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), sino tambin al resto de la comunidad universitaria (Estudiantes, Profesores Empleados y Obreros), para los que trabajen de manera de cooperativas u otra forma de asociacin dentro de las reas de la Institucin, todo para lograr un fin comn, que es mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Para llevar a cabo estas funciones especficas, existen normas y reglamentos que permiten agilizar de manera oficial una serie de eventualidades llevando un control bajo registros permanentemente, para ello se usan formatos especficos para cada eventualidad. (Ver Anexo E). De acuerdo con lo establecido en el artculo 82 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCyMAT), el programa de la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), contiene:

111

1.

Descripcin del Proceso de Trabajo

Para realizar la descripcin del proceso de trabajo, se tomar como base el formato denominado C.P.T (Caracterizacin del Proceso de Trabajo), el cual ser aplicado por los Delegados de Prevencin y aprobado por los trabajadores de la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

A continuacin, se describen cada uno de los pasos que conllevan al proceso de ingreso de vehculo a las instalaciones de la Direccin de

Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

a)

Ingreso del Vehculo con su chofer: recibe el vehculo, solicita al conductor baje el vidrio y entrega un pase para estacionarse.

b)

Verificacin del modo en que se estaciona.: orienta y verifica la forma correcta de estacionarse, la cual es de retroceso con direccin de salida hacia el frente.

c)

Entrega de Pase para el ingreso a las instalaciones: orienta al visitante el cual debe dirigirse a la Recepcin.

d)

Atencin en Recepcin: atiende al visitante, recibe informacin hacia donde se dirige, registra informacin en el sistema.

e)

Entrega de pase de visitante: solicita cdula de identidad laminada y entrega un pase de visitante el cual deber regresar a su salida y reintegra la cdula de identidad. 112

2.

Identificacin y Evaluacin de los Riesgos y Procesos Peligrosos Existentes.

El identificar, evaluar y posteriormente controlar los riesgos existentes en la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la

Universidad de Carabobo (PIPSUC), es la actividad primordial para asegurar una eficaz y eficiente gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Es por ello, que la Direccin PIPSUC, se compromete a realizar dichas actividades, con el fin de garantizar y mantener en ptimas condiciones la integridad fsica, mental y social de su personal.

En el artculo 62, de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, se encuentra claramente explcito su cumplimiento. El procedimiento ser el siguiente:

a)

Identificacin: Se realizar un Anlisis General de Riesgos (A.G.R), en el cual se estudiaran las distintos Agentes y Factores de Riesgos existentes, tanto en el ambiente de trabajo, como en el puesto de trabajo. Este anlisis, se aplicar con el propsito, de conocer los riesgos que se encuentre en la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

b)

Evaluacin: Luego de haber realizado el Anlisis General de Riesgos, se proceder a realizarlos dependiendo de la urgencia que presenten los Riesgos. Este estudio es de gran ayuda, porque nos permitir jerarquizar los riesgos existentes y de esta manera saber cul de ellos, representa mayor amenaza de ocurrencia de accidentes 113 laborales y/o enfermedades

ocupacionales, para as aplicar las medidas preventivas necesarias. Para afianzar, aun ms la actividad de identificar los riesgos se elaboraran los Anlisis de Seguridad por Tarea (A.S.T) por cada cargo.

Las condiciones ambientales, sern evaluadas mediante instrumentos tecnolgicos de medicin, para identificar los niveles existentes de los agentes de riesgos, para luego ubicarlos a los niveles tcnicos referenciales de exposicin del cual se hace referencia, en el artculo 68 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Entre los Agentes de Riesgos a medir estn:

Cuadro Nro. 13 Agentes de Riesgos Fsicos a Evaluar. Agentes de Riesgos Fsicos Ruido. Ventilacin. Temperatura. Iluminacin. Nmero expuestos. Procesos de trabajos. de trabajadores Aspectos a Evaluar

Fuente: Richard Ramos (2009)

Posteriormente, de haber identificado y evaluado los riesgos, lograremos conocer peligros como:

Tipo y magnitud de los riesgos y procesos peligrosos existentes en las etapas del proceso o puestos de trabajo.

114

Causas que genera el riesgo y proceso peligroso.

Nmero de trabajadores y trabajadoras, expuestos a los riesgos y procesos peligrosos.

Daos que pueden generar a la salud de los trabajadores y de las trabajadoras. Valoracin del riesgo determinando si es alta, moderada, leve, considerando el dao a la salud que pueden generar el riesgo y proceso peligroso.

Todo esto, para llevar un control y cumplir con las normativas, establecida por la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCyMAT). Una vez, que se hayan elaborado los anlisis de seguridad, de los puestos de trabajo, el comit de seguridad y salud laboral, con el apoyo de un experto en seguridad y el supervisor, procedern a llevar a cabo un registro de inspecciones de la siguiente manera:

3.

Planes de Trabajo para Abordar los Diferentes Riesgos y Procesos Peligrosos los Cuales deben Incluir como Mnimo:

a)

Informacin y capacitacin permanente a los trabajadores de la Direccin de Prevencin e Incendios, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC) y empresas de servicios.

115

Considerando al personal, como factor importante en la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de

Carabobo (PIPSUC) y cumpliendo con las especificaciones legales que hace referencia el articulo 58 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la empresa capacitar al personal en materia de Seguridad y Salud Laboral, siempre en busca del desarrollo de

conocimientos, habilidades y destreza del personal, adems de prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Antes de mandar a un trabajador a capacitarlo, en materia de Seguridad y Salud Laboral, primero tendr que aplicarle un Diagnostico de Necesidad de Adiestramiento (DNA), la cual nos permitir conocer, las deficiencias que el trabajador posee en materia de Seguridad y Salud Laboral, a fin de que adquiera conocimientos, tcnicos, tericos y prcticos, que van a contribuir al fortalecimiento de su desempeo as como la cultura de la prevencin.

Este proceso de Capacitacin, se har en conjunto con el personal de Capital Humano de la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y

Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), bajo estudio. A continuacin, se presentan algunos de los temas de Seguridad y Salud Laboral que los trabajadores podrn conocer:

Prevencin de accidentes. Equipos de Proteccin Personal. Riesgos ambientales. Orden y limpieza (5S). Agentes de Riesgos y Factores de Riesgos. Seguridad vial. Medios de escape.

116

Estudios del fuego. Sistemas porttiles y mviles de extincin de incendios. Sistema fijo de extincin de incendios. Sistema de deteccin de incendios y alarma contra incendio. Trabajo en espacios confinados. Actuacin en caso de terremotos. Materiales peligrosos. Ergonoma Bsica. Primeros Auxilios.

La formacin, deber ser terica y prctica, suficiente, adecuada y peridica.

b)

Procesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Entre las tcnicas, ms efectivas y utilizadas dedicadas a la prevencin de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, se encuentra, la Inspeccin de Seguridad y Salud Laboral. Esta inspeccin, ser realizada por un experto de Seguridad Industrial, en conjunto con los delegados de prevencin; las cuales dichas inspecciones, sern aplicadas peridicamente, con el fin de desarrollar el mejoramiento continuo del bienestar fsico, mental y social del personal que labora dentro de la empresa.

A continuacin, se nombraran los aspectos a considerar en la inspeccin y evaluaciones en materia de Seguridad y Salud Laboral, a travs de un formato de inspeccin.

117

Las inspecciones de Seguridad y Salud Laboral, sern aplicadas:

Al personal. A los puestos de trabajo. Al ambiente de trabajo.

Adems, se utilizaran distintos sistemas de inspeccin en las cuales destacan:

Inspecciones Programadas. Inspecciones Intermitentes. Inspecciones Peridicas.

Con el objeto, de garantizar la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales y mantener el control de las condiciones inseguras, los resultados de las inspecciones deben motivar a acciones correctivas. De esta manera, se aplicar el mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, a los recursos utilizados por el personal para realizar sus actividades. As, estaremos cumpliendo con el artculo 40 numeral 3, 5,15 y al artculo 62 numeral 3 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y con el artculo 21 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

c)

Monitoreo y vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos, y de la salud de los trabajadores y trabajadoras.

118

El artculo 34 del Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, indica lo referente a los Sistemas de Vigilancia Epidemiolgica de Accidente de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales.

El Departamento de la Seguridad y Salud Laboral, ser el rgano encargado de dar cumplimiento a dicho reglamento, en el que consistir, en la recoleccin sistemtica, continua, oportuna y confiable de informacin relevante y necesaria, sobre los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales. El Sistema de Vigilancia Epidemiolgica (SVE), se enfoca principalmente en eventos o casos ya ocurridos y se estudiaran los agentes y factores de riesgos, que son causantes o facilitan su ocurrencia.

En la ejecucin del Sistema de Vigilancia Epidemiolgica, se tomarn en cuenta los siguientes aspectos:

Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales:

Accidentes comunes. Accidentes de trabajo. Enfermedades comunes. Enfermedades ocupacionales. Resultados de los exmenes de salud practicados al personal. Referencias del Personal, a centros especializados. Reposos por accidentes y enfermedades comunes.

119

Reposos

por

accidentes

de

trabajo

enfermedades

ocupacionales. Personal con discapacidad. Factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud. Medidas de control en la fuente, en el ambiente y en el personal.

Sistema de Vigilancia de la Utilizacin del Tiempo Libre

Jornada de trabajo. Horas extras laboradas. Hora de descanso dentro de la jornada. Das de descanso obligatorio. Das de descanso obligatorio disfrutados efectivamente. Das de descanso convencionales. Das de descanso convencionales disfrutados efectivamente. Nmero de das de vacaciones. Nmero de das de vacaciones disfrutados efectivamente. Beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre, especialmente en materia de turismo social.

d)

Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable

Con el fin, de prevenir accidentes laborales y enfermedades ocupacionales que puedan derivarse, como consecuencia de la ejecucin de una actividad, se crearn normas de Seguridad y Salud Laboral. Las cuales,

120

se mencionan al momento de la induccin y de igual forma estarn publicadas en carteleras y peridicamente, se le recordaran al personal.

La elaboracin de los Anlisis de Seguridad por Tarea (AST), permitirn posteriormente, realizar el Procedimiento de Trabajo Seguro (P.T.S), que indicar al personal, como debe realizar sus actividades, sin que este sufra algn accidente y/o enfermedad ocupacional. A su vez, se disear el manual de procedimientos de Seguridad y Salud Laboral, el cual se debe elaborar y dar fiel cumplimiento, ya que es pieza fundamental de este programa. De all, parten las reglas y normas de Seguridad y Salud Laboral.

A continuacin, en el cuadro siguiente se presentan las normas generales de la empresa bajo estudio:

Cuadro Nro. 14

Normas Generales de Seguridad y Salud Laboral. NORMAS GENERALES Mantener el orden y la limpieza. Cumplir con los avisos y seales de seguridad. Utilizar los Equipos de Proteccin Personal. Informar de actos y condiciones inseguras. Identificarse al entrar a las Instalaciones de la Dir.PIPSUC.
Fuente: Ramos, Richard (2009)

121

Cuadro Nro. 15 Normas de Seguridad y Salud Laboral en Sala de Maquinas B.U.C NORMAS EN SALA DE MAQUINAS B.U.C Utilizar los equipos de proteccin personal para cada salida de emergencia. Mantener el orden y la limpieza en la sala de maquinas. Realizar mantenimiento a los equipos de trabajo. Informar de cualquier irregularidad que presente los equipos de trabajo. Hacer buen uso de los equipos y herramientas de trabajo. Adoptar buenas posturas al momento de levantar y trasladar, equipos y herramientas. Tener precaucin al momento de trasladar equipos y herramientas. Realizar las actividades serenamente. Informar de actos y condiciones inseguras.
Fuente: Ramos, Richard (2009)

e)

Dotacin de equipos de proteccin personal y colectiva.

Como es de saber, los Equipos de Proteccin Personal, es la ltima opcin en el control de origen de las fuentes de riesgos, es por ello, que la empresa se compromete en atacar las condiciones inseguras, a partir de su origen, tratando en lo posible de disminuir el uso de Equipos de Proteccin Personal, que en algunas ocasiones pueden ser disergonmicos,

perjudicando la salud del trabajador. Aunque, en las reas en que el personal debe utilizar el Equipo de Proteccin Personal, su uso es de carcter obligatorio, ya que est incluida como una Norma de Seguridad y Salud Laboral.

122

El Departamento de Seguridad y Salud Laboral, en conjunto con los Delegados de Prevencin, coordinaran las provisiones mnimas que deben existir, con respecto a los Equipos de Proteccin Personal, para evitar desabastecimientos de los mismos. Adems, de que al personal, se le debe suministrar Equipos de Proteccin Personal, cada cierto tiempo o cuando ameriten cambiarse antes del tiempo establecido, bien sea por daos o deterioro.

f)

Atencin preventiva en salud ocupacional.

La Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), se compromete en brindar una Atencin Preventiva en Salud Ocupacional, con el fin de atender al personal en caso de accidente laboral o de alguna enfermedad ocupacional. El Servicio de Salud dentro de la empresa, estar conformado por el siguiente personal: 1 Mdico ocupacional, el cual tendr como horario de trabajo el siguiente: de 8am a 1pm de lunes a sbados. 1 enfermera por cada turno de trabajo de la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), que son 2 turnos, en los horarios comprendidos: 1er. Turno de 8:00am a 12:00pm (Personal Administrativo) 2do. Turno de 24 Hrs por 48 Hrs de descanso (Bomberos Permanentes) de 02:00pm a 05:00pm

123

Adems, el Servicio de Salud contar de los equipos necesarios, para la atencin mdica de los trabajadores, as como tambin de una (1) ambulancia equipada, para el traslado de cualquier personal hasta un centro hospitalario en caso de accidente.

g)

Planes de contingencia y atencin de emergencias.

La Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), se compromete a disear y ejecutar un plan de contingencia en el cual, tendr en su contenido de manera escrita el procedimiento, que permita responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez antes los casos de emergencia que se puedan presentar, mediante una accin colectiva y coordinada.

El plan de contingencia, tiene como propsito, garantizar la supervivencia y continuidad de un grupo o actividad en el tiempo y minimizar el impacto ocasionado por eventos indeseables.

Entre los objetivos que contiene el plan de contingencia, estn:

Salvaguardar vidas. Disminuir la gravedad de las lesiones. Proteger los bienes materiales. Proteger el ambiente. Evitar desencadenar riesgos mayores. Garantizar la seguridad del personal involucrado en la emergencia. Restablecer la normalidad lo ms pronto posible. Reducir el tiempo de reaccin ante el evento.

124

Minimizar el impacto o consecuencias. Racionalizar los recursos de respuesta. Hacer, ordenado y eficiente lo que sin un plan, sera arbitrario, catico e ineficiente.

Es importante sealar, que se crearn brigadas de emergencia que darn cumplimiento a los procedimientos en caso de emergencia. Estos brigadistas de emergencia, sern capacitados en lo referente a Seguridad y Salud Laboral y estarn en capacidad de controlar los distintos tipos de riesgos, tales como:

Ambientales / Naturales: Terremotos. Inundaciones. Tormentas y descargas elctricas. Epidemias. Incendio de vegetacin, Huracanes. Tecnolgicos/Operacionales

Insumos defectuosos. Incendios. Explosiones. Derrames. Fugas de sustancias peligrosas.

125

h)

Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.

Para la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), todo el personal esta comprometido en preservar la Seguridad y Salud Laboral, aunque el principal precursor de la seguridad sea el Comit de Seguridad y Salud Laboral a travs de sus delegados de prevencin, todos ellos en conjunto al Personal del Departamento de Seguridad y Salud Laboral, y los Brigadistas de emergencias, esto no quiere decir que los dems trabajadores, no tengan su cuota de responsabilidad, para que el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, funcione eficazmente, es por ello, que se coloca el personal requerido para el funcionamiento del Programa de Seguridad y Salud Laboral.

Presidencia. Gerente de Seguridad y Salud Laboral. Gerente de Capital Humano. Coordinador de Seguridad y Salud Laboral. Inspector de Seguridad y Salud Laboral Mdico ocupacional. Enfermeras Analistas de Seguridad y Salud Laboral. Comit de Seguridad y Salud Laboral. Asesores en materia de Seguridad y Salud Laboral.

Otros aspectos importantes a considerar en este punto, son los recursos econmicos necesarios para la ejecucin del programa propuesto, adems de un cronograma de actividades, sealando el tiempo estimado por

126

el autor para la posterior ejecucin de dicho programa dentro de la empresa estudio. A continuacin, se presentan dichos aspectos: i) Recursos econmicos precisos para la consecucin de los objetivos.

Para que los objetivos sean alcanzados, la empresa aportar el 5% de los beneficios anuales, para invertirlos en la Seguridad y Salud Laboral y as ejecutar los planes y programas establecidos.

j)

Induccin a nuevos ingresos y cambios o modificacin de tareas/puestos de trabajo.

Con el objetivo de controlar los riesgos existentes en la organizacin y prevenir accidentes y enfermedades laborales, adems de integrar al personal, al medio social y fsico de la organizacin; se les suministrar informacin adecuada y suficiente en materia de Seguridad y Salud Laboral.

Los pasos a seguir en el proceso de induccin, son: Bienvenida. Visin y Misin de la Organizacin Poltica de Seguridad y Salud Laboral. Definiciones Bsicas de Seguridad y Salud Laboral. Artculos relevantes de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Normas Generales de Seguridad y Salud Laboral y control de acceso. Informacin Bsica sobre Planes de Contingencia.

127

Dotacin de Equipos de Proteccin Personal y breve explicacin sobre su debido uso.

Posteriormente, se realizar una caminata por las reas de la Direccin de Prevencin e Incendio, Proteccin y Seguridad de la

Universidad de Carabobo (PIPSUC), en donde se le impartir las siguientes informaciones:

Resea Histrica de la Organizacin (Fundacin). Informar las condiciones inseguras existentes en la Dir PIPSUC. Indicar la ubicacin y explicacin bsica, sobre el funcionamiento de los sistemas de deteccin de incendio, el sistema porttil, fijo y mvil de extincin de incendio.

Una vez finalizado el recorrido, se evaluar mediante una serie de preguntas de seleccin mltiple, la receptividad de la informacin impartida al personal.

Luego de haber aplicado cada uno de los pasos del proceso de induccin, se le suministrara al personal, los siguientes documentos:

Constancia de induccin, donde reflejar que el trabajador ha recibido el proceso de induccin; adems de haber comprendido cada uno de los puntos del programa.

Notificacin de riesgos, documento que comprueba que el personal est informado, sobre los riesgos existentes en la organizacin,

128

k)

Comit de seguridad y salud laboral.

Para la Gestin de Seguridad y Salud Laboral, es de gran importancia la conformacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, ya que es el rgano paritorio y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la organizacin, en materia de prevencin de riesgos.

El Comit de Seguridad y Salud Laboral, esta representado a travs de los delegados de prevencin, que fueron elegidos siguiendo los mecanismos establecidos en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento Parcial de esta Ley, la Gua Tcnica de Prevencin GTP 1 y la Norma COVENIN 2270 vigente. De esta manera, se estar cumpliendo con el artculo 46 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

El Comit de Seguridad y Salud Laboral, deber cumplir las siguientes funciones: Participar en la elaboracin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del Programa de Seguridad y Salud Laboral.

Vigilar las condiciones de Seguridad y Salud Laboral, en la que esta comprendido: Prevencin de accidentes y enfermedades Ocupacionales.

Inspeccionar el funcionamiento del servicio de Atencin Medica.

Elaborar informes relativos a la Seguridad y Salud Laboral.

129

Asesorar al empleador en materia de Seguridad y Salud Laboral.

Denunciar condiciones inseguras, as como los actos inseguros.

Las funciones descritas, estn explicadas en los artculos 47 y 48 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

4.

Identificacin del Patrono o Patrona y Compromiso de hacer Cumplir Los Planes Establecidos. CARTA COMPROMISO

Fecha de emisin: ___________________________________ Sres: _______________________Nombre del Comit de Seguridad y Salud de la Empresa-/Institucin/Cooperativa/Contratista/Intermediaria/Otros Yo, _____________________________________, titular de la cdula de identidad N______________ representante legal de la Direccin de

Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC),_____________________________________________ Rif:_____________, Nil__________________________, ubicada N en:

IVSS__________________________,

_____________________________________________________________ __________por medio de la presente dejo constancia que una vez concluido el proceso de construccin y validacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de este centro de trabajo y cumplido con todos los requisitos exigidos en los Artculos 61 la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y los Artculos 80, 81 y 82 de su

130

Reglamento Parcial y su Norma Tcnica, me comprometo siguientes compromisos:

a asumir los

Adoptar y desarrollar nuevas tecnologas compatibles con el respecto al medio ambiente y la mejora continua de las condiciones de trabajo.

Proporcionar

informacin

formacin

terica

prctica,

suficiente, adecuada y en forma peridica a todos los trabajadores o trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de los trabajadores o trabajadoras.

Promover sistemas de comunicacin interna sobre la eficacia de la poltica, normas y resultados en los aspectos de prevencin, facilitando y fomentando la coordinacin y participacin de todos los trabajadores o trabajadoras.

Revisar de forma peridica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonoma y psicologa, utilizando los registros sobre morbilidad y

accidentalidad, a fin y efecto de mejorar los mtodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas.

131

Garantizar a las empresas contratista o intermediaria u otra forma asociativa condiciones ptimas de seguridad y salud en el trabajo.

Establecer programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para el disfrute de los trabajadores y las trabajadoras.

______________________________________ Firma y Sello del representante legal

132

RECOMENDACIONES

A continuacin, se presenta un conjunto de recomendaciones, derivadas en su mayora de la informacin obtenida desde los informantes, ms las propias apreciaciones del investigador, lo cual servir de retroalimentacin a la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), un estudio para orientar de forma bsica las acciones necesarias, para lograr una efectiva aplicacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo:

Realizar evaluaciones en el ambiente de trabajo, para adecuar los niveles tcnicos referenciales, estipulados en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Estas evaluaciones se deben realizar peridicamente, con el fin de conocer la fluctuacin de dichos niveles y llevar un control de los mismos.

Disear,

implementar

evaluar

un

Programa

de

Vigilancia

Epidemiolgica, la cual permita llevar un registro actualizado y veraz sobre las enfermedades infecciosas o contagiosas que se hayan presentado en la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), a travs de los trabajadores; esto con el fin, de prevenir epidemias que puedan afectar la salud de los trabajadores, lo que trae como consecuencia el ausentismo de los mismos.

Disear, implementar y evaluar, un Programa de Ergonoma, donde se tomen en cuenta los distintos mtodos ergonmicos, con el propsito de prevenir enfermedades ocupacionales.

133

Capacitar a los trabajadores, en materia de Seguridad y Salud Laboral. Esto ayudar a disminuir los accidentes en el trabajo y enfermedades ocupacionales, ya que el trabajador tendr conocimiento de las medidas de prevencin.

Revisar y/o actualizar peridicamente en un tiempo determinado, las polticas establecidas en el Programa de Seguridad y Salud Laboral previamente por la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC), para que su implementacin, se haga formalmente, a fin de evitar, que la gestin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, se torne lento e ineficaz.

Divulgar y/o difundir el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, para que todos los trabajadores estn informados de su existencia y puedan sugerir opiniones al momento de su implementacin.

Divulgar y/o difundir la existencia del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a fin de aclarar inquietudes por parte de los trabajadores, en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Analizar las reas de trabajo, con el fin de colocar la cantidad suficiente de Avisos y Seales de Seguridad, adems que tengan una dimensin adecuada, para la visibilidad de los trabajadores y del personal que ingresa a la Direccin de Prevencin de Incendio Proteccin, Seguridad de la Universidad de Carabobo (PIPSUC).

Disear, implementar y evaluar, un programa de inspeccin aplicado a infraestructuras, locales, oficinas y al personal que all labore, con

134

el objetivo, de analizar los resultados de dichas inspecciones y tomar medidas preventivas o correctivas, en materia de Seguridad y Salud Laboral.

Disear, implementar y evaluar, un Manual de Normas, Polticas y Procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esto garantizar, una buena gestin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, adems que permitir una excelente coordinacin del trabajo.

Evaluar el Programa de Seguridad y Salud Laboral, con el fin de conocer, si dicho programa ha sido lo suficientemente eficaz o si necesita realizar cambios para una mayor efectividad.

135

Cuadro Nro. 16

Recursos Econmicos Necesarios para la Ejecucin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo COSTO POR ASPECTO Bs. F.
1.000,00 700,00 2.000,00 500,00 600,00 600,00 400,00 600,00 500,00 750,00 20.000,00 18.000,00 11.000,00 35.000,00 40.000,00 50.000,00 10.000,00 15.000,00 206.650,00

ASPECTOS
Identificacin y Evaluacin de los Riesgos Evaluacin de Ruidos, Temperatura y Ventilacin Evaluaciones Ergonmicas Inspeccin a Extintores Porttiles y Mviles Inspeccin al Saneamiento Bsico Inspeccin a los Sistemas de Deteccin de Incendios Inspeccin a la Estacin Manual de Alarma Inspeccin al Sistema de Extincin de Incendios Inspeccin de Avisos y Seales de Seguridad Adquisicin de Avisos y Seales de Seguridad Adquisicin de Equipos Tcnicos de Seguridad y Salud Laboral Adquisicin de Extintores Porttiles y Mviles Adquisicin de Equipos de Proteccin Personal Capacitacin del Personal en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo Celebracin de la Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Servicios de Asesora de Seguridad y Salud en el Trabajo Planes de Motivacin COSTO TOTAL Fuente: Richard Ramos (2009)

136

Cuadro Nro. 17 Cronograma de Actividades del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo 2008-2009
AO ACTIVIDADES MESES A REALIZAR SEMANAS Identificacin y Evaluacin de Riesgos Elaboracin y/o Revisin de Anlisis General de Riesgo Elaboracin y/o Revisin de Anlisis de Seguridad por Tarea Elaboracin y/o Revisin de la Priorizacin de los Riesgos Evaluacin de Ruidos, Temperatura y Ventilacin Evaluaciones Ergonmicas Inspeccin a Extintores Porttiles y Mviles Inspeccin al Saneamiento Bsico Inspeccin al Ambiente de Trabajo Inspeccin a los Sistemas de Deteccin de Incendios Inspeccin a la Estacin Manual de Alarma Inspeccin al Sistema de Extincin de Incendios Inspeccin a Equipos y Maquinarias Inspeccin a Herramientas y Materiales Revisin de Normas y Procedimientos Inspeccin a Avisos y Seales de Seguridad Inspeccin a Equipos de Proteccin Personal Capacitacin del Personal en Materia de Seguridad y Salud Capacitacin de Prevencin de Accidentes y E.P.P. Capacitacin en Materia de Riesgos Ambientales Capacitacin en Materia de Orden, Limpieza, Medios de Escape Capacitacin de Agentes de Riesgos y Factores de Riesgos Capacitacin en Materia de Seguridad Vial y Estudio del Fuego Capacitacin de Extincin de Incendios Capacitacin en Materia de Primeros Auxilios Capacitacin en Materia de Materiales Peligrosos Capacitacin en Materia de Situaciones de Contingencia Simulacin de Contingencia Celebracin de la Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo LEYENDA Fuente: Richard Ramos (2009) JUN JUL 2008 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB 2009 MAR ABR MAY JUN

CUMPLIDO

NO CUMPLIDO

PROGRAMADO

137

Cuadro Nro. 18 CRONOGRAMA DE ADIESTRAMIENTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN PIPSUC
2009 N 1 2010
Octubre Noviem Diciem b Enero Febrero Marzo Abril

ACTIVIDAD
Induccin de seguridad y salud laboral

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septie m

Curso bsico de seguridad y salud laboral

Taller sobre el uso de los equipos de proteccin personal (EPP)

Charla sobre el orden y limpieza

Charla sobre posturas adecuadas de trabajo

Taller sobre el manejo defensivo (Seguridad Vial)

Taller y Prctica para brigada de contingencias

Taller y Prctica para la prevencin y control de incendios

9 1 0 1 1 1 2

Curso de Primeros Auxilios Taller y Prctica para el control de contingencias (manejo de materiales peligrosos) Charla sobre el levantamiento manual de la carga

Charla de seguridad en las manos Fecha de Elaboracin 28/05/2009 Elaborado por Servicio de Seguridad y Salud Laboral Revisado y Aprobado por Delegados y Delegadas de Prevencin Revisado y Aprobado por INPSASEL

Fuente: Richard Ramos (2009)

138

Cuadro Nro. 19 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN PIPSUC
2009 N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2010
Octubre Noviem Diciemb Enero Febrero Marzo Abril

ACTIVIDAD
Reunin del Comit de Seguridad y Salud Laboral Prctica de la Brigada de Contingencias Evaluacin del Ruido Evaluacin de la Ventilacin Evaluacin del Calor Evaluacin del Polvo Evaluacin de la Iluminacin Trmite para Permiso Sanitario de Habitabilidad Evaluacin de Extintores Simulacro de Desalojo Inspeccin de Carros Bomba 1ra. Mquina Inspeccin de Carros Bomba 2da. Mquina Inspeccin de Ambulancia Evaluacin de Baos y Dormitorios Dotacin de Mascaras anti-gases Dotacin de calzados de seguridad Dotacin de otros equipos de Proteccin Personal (EPP) Chequeo de Medicamentos de la ambulancia Chequeo de Medicamentos en enfermera Evaluacin del Combustible Evaluacin de Lmparas de Emergencia Evaluacin de Patio y reas Externas Evaluacin del Comedor de Bomberos Autoinspeccin de Seguridad Fecha de Elaboracin 28/05/2009 Semanal A

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiem

M M

M M

M M

M M A A

M M

M M A

M M

M M

M M

M M

M M

M M

A A DU DU DU DU M DU DU DU DU M DU DU DU DU M DU DU DU DU M Sm Sm DU S S S M M M A DU DU DU DU M DU A DU DU DU M DU DU DU DU M DU DU DU DU M A DU DU DU DU M DU DU DU DU M Sm Sm DU S S S M M M DU DU DU DU M DU DU DU DU M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

DU S S S M M M

Elaborado por
Servicio de Seguridad y Salud Laboral Anual Q Quincenal M Mensual

Revisado y Aprobado por

Delegados y Delegadas de Prevencin Sm Semestral DU

Revisado y Aprobado por

INPSASEL Depende del Uso

LEYENDA

Fuente: Richard Ramos (2009)

139

REFERENCIAS Ander-Egg, Ezequiel (1988). Tcnicas de Investigacin Social. Editorial Humanitas. Madrid, Espaa. Anteproyecto de Norma Tcnica para la Elaboracin, Implementacin y Evaluacin e un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (2008). Marzo 10, 2008. Caracas, Venezuela Bolvar, Jime y Castillo, Mayerling (2000). Caractersticas de los Programas de Higiene y Seguridad Industrial. Trabajo de Grado. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Universidad de Carabobo. Castillo, Esther y Chvez, Adelina (2002). Evaluacin de la Efectividad del Programa de Seguridad Industrial del Taller Metalrgico 02 de la Empresa TRIME, C. A. Trabajo de Grado. Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Universidad de Carabobo. Castillo, Jos (2003). Higiene y Seguridad Industrial. Disponible: http://html.rincondelvago.com/higiene-y-seguridad-industrial_1.html. Consulta: 2007, Julio 25. Chiavenato, Idalberto (2000 / 2001). Administracin de Recursos Humanos, 5ta Edicin. Editorial Mc Graw Hill. Colombia.. Constans, Angelina (2001). Riesgos biolgicos y equipos de proteccin individual recomendados en centros sanitarios. Disponible: http://www.mtas.es/insht/research/PConstansA.htm. Consulta: 2007, Julio 30. Constitucin Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela 1999. Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, 36.860, del 30-12-1999, con correcciones en Gaceta Oficial 5.453, del 24-03-2000. Cuenca, Rosa (2002). Los riesgos psicosociales y su prevencin: mobbing, estrs y otros problemas. Disponible: 140

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144

ANEXOS

145

ANEXO A RESOLUCIN CREACIN DE P.I.P.S.U.C

146

ANEXO B CUESTIONARIO

147

ANEXO C FORMATOS DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO

148

ANEXO D FORMATO DE CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

149

ANEXO E FORMATOS DEL DEPARTAMENTO SEGURIDAD E HIGIENE Y PROTECCIN AMBIENTAL DE LA DIRECCIN DE PREVENCIN E INCENDIOS, PROTECCIN Y SEGURIDAD DE LA UNIVERSIDAD DE CARABOBO (PIPSUC)

150

E-1
SOLICITUD DE INDUCCIN PERSONAL NUEVO INGRESO

151

E-2
CERTIFICACION DE INDUCCION

152

E-3
NOTIFICACION DE ADVERTENCIA DE RIESGO

153

E-4
CONSTANCIA DE DOTACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

154

E-5
RELACION DE PERSONAL QUE NO HA RECIBIDO NOTIFICACION DE ADVERTENCIA DE RIESGO

155

E-6
REPORTE DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL POR PRDIDA O DAO

156

E-7
CONSTANCIA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL, POR PARTE DE LOS TRABAJADORES

157

E-8
SOLICITUD DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

158

E-9
O DAO

159

E-10
CONSTANCIA DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL, POR PARTE DE LOS TRABAJADORES

160

E-11
SOLICITUD DE EQUIPOS DE EQUIPOS DE SEGURIDAD

161

E-12
NOTIFICACION DE ACCIDENTE

162

E-13
CONTROL DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL PARA EMPRESAS CONTRATISTAS

163

E-14
REPORTE DE ACCIDENTE

164

E-15
REPORTE DE CONDICION INSEGURA

165

ANEXO DE FOTOS

Foto 1

Almacn, fachada con ventanas selladas

Foto 2

Almacn, parte interna

Foto 3

Departamento Jurdico, parte interna

Foto 4

Departamento Mantenimiento, parte interna

166

Foto 5

Almacn, parte interna

Foto 6

Entrada vehicular de PIPSUC

Foto 7

Trabajador del Almacn

Foto 8

Trabajador de Control de Prdidas

167

Foto 9

Dormitorio Bomberos, se observa techos de Asbesto

Foto 10

Dormitorio Bomberos, se observa techo cielo raso desprendido

Foto 11

Dormitorio, sala de bao, lavamanos daado

168

Foto 12

Dormitorio de Bomberos

169