LA

REFERENCIA

RED FEderada DE REpositorios institucionales de publicaciones cientficas

Amrica Latina pasa la primera pgina en Acceso Abierto

edicin especial
Enero 2013
lareferencia.redclara.net @RepositoriosLA

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Editorial: Es el comienzo Visibilizando la ciencia

Qu es LA Referencia? El acuerdo Inicia el cambio regional El consenso como primer paso La cooperacin humana por delante Integrando conocimientos Beneplcito europeo Hacia una infraestructura mundial de informacin cientfica Cierra una etapa

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Los pases: gota a gota

Chile: asegurando la calidad Argentina: por buen camino Ecuador: un compromiso conjunto Brasil: generando la fotografa de la produccin cientfica Per: un Proyecto de Ley que impulsa el camino Venezuela: buscando oportunidad para todas las universidades El Salvador: integrndose al esfuerzo regional Mxico: alimentando diversas iniciativas Colombia: articulando iniciativas

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Construyendo la experiencia piloto regional

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editorial

Es el comienzo
Argentina se ha tomado muy en serio la estrategia de poner en acceso abierto los resultados de su investigacin cientfico-tecnolgica, fomentando la creacin y trabajo en red de los repositorios digitales de las instituciones de ciencia de todo el pas. Es en ese marco que el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva impulsa desde el ao 2010 un proyecto de ley que ya cuenta con media sancin en el Congreso (aprobado por unanimidad en la Cmara de Diputados y actualmente en tratamiento en el Alejandro Cecatto Secretario de Articulacin Cientfico Tecnolgica Senado) y que obliga a las instituciones del Ministerio de Ciencia, Tecnologa Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa que e Innovacin Productiva de Argentina reciban financiamiento del Estado Nacional, a crear repositorios digitales institucionales de acceso abierto y gratuito en los que se depositar la produccin cientfico tecnolgica nacional. Asimismo, como parte de la poltica de articulacin que lleva adelante el Ministerio funciona desde ese mismo ao el Sistema Nacional de Repositorios Digitales cuyo propsito es generar una red interoperable de repositorios digitales en ciencia y tecnologa con definicin de polticas, estndares y protocolos comunes a todo el sistema cientfico nacional. Desde esa perspectiva, resulta estratgico para nuestro pas y para el resto de Latinoamrica que las iniciativas nacionales de acceso abierto se amplen e integren al trabajo que venimos desarrollando en la regin con el proyecto de creacin de LA Referencia: la Red Federada de Repositorios Institucionales de documentacin Cientfica de Amrica Latina.

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La aspiracin de que esta Red regional se convierta en la puerta principal, colectiva y organizada, que nos articule con el resto del mundo para dar acceso abierto a nuestra produccin cientficotecnolgica fue uno de los principales motivos que nos impuls a ofrecernos como anfitriones de la firma del acuerdo que constituy oficialmente a LA Referencia el 29 de noviembre pasado en Buenos Aires, junto con 8 pases adems de Argentina y la Red CLARA: Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Mxico, Per y Venezuela. La firma del acuerdo ratifica la voluntad y el rumbo poltico de los pases firmantes para dotar de visibilidad y acceso abierto a la produccin cientfica de la regin financiada con fondos pblicos. Es la culminacin de un trabajo sostenido de tres aos, pero no es el ltimo paso sino el primero de una nueva etapa en donde cada pas deber establecer polticas locales claras en torno del acceso abierto y, por sobre todas las cosas, que tengan aceptacin e incidencia en cada una de las instituciones de su sector cientfico y tecnolgico. Lo que iniciamos con LA Referencia es un proceso ms amplio que nos pone en lnea con el movimiento mundial de Acceso Abierto del cual ya participamos a travs de nuestra temprana membresa en la Confederacin mundial de Repositorios de Acceso Abierto (COAR, de sus siglas en ingls). En tal sentido, reconocemos el rol cumplido por las editoriales tradicionales en la difusin de la ciencia a lo largo de la historia, no obstante, como Estado sabemos que la capacidad de difundir y poner a disposicin lo producido en un sector estratgico como el cientfico debe adoptar un esquema econmicamente sostenible, socialmente inclusivo y jurdicamente aceptable. Entonces, este primer paso dado con LA Referencia se inserta en una discusin mucho ms compleja pero ciertamente necesaria en la regin acerca de la equidad en el acceso al conocimiento en general y al conocimiento cientfico en particular, con la expectativa de procurar condiciones cada vez ms prximas a las ptimas para la produccin y diseminacin de los resultados de la investigacin de nuestros pases.

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Visibilizando la ciencia
Las estadsticas sobre la produccin cientfica en Amrica Latina y El Caribe reportan una concentracin recurrente en muy pocos pases (slo seis en toda la regin, a juzgar por la informacin disponible por la Red de Revistas Cientficas, Redalyc). Esta condicin da cuenta de una escasa visibilidad de lo que en la regin se produce en el sector Ciencia y Tecnologa. Amparados en las posibilidades que ofrecen las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), Amrica Latina ha buscado tmidamente abrirse camino en la tendencia mundial de Acceso Abierto a los resultados de la produccin cientfica, buscando revertir las cifras tradicionales en trminos de visibilidad. Pero el esfuerzo aislado resulta largo y ms lento en estas lides. Esta es la razn por la cual se propone iniciar una experiencia piloto regional en la construccin y mantenimiento de una Red Federada de Repositorios Institucionales de Publicaciones Cientficas destinada a almacenar, compartir, dar visibilidad y acceso abierto a la produccin cientfica de Amrica Latina. Los Repositorios Institucionales se han convertido en una plataforma organizada para almacenar, clasificar y ofrecer acceso rpido a la documentacin cientfica. Las iniciativas en la regin han sido diversas, con distintos niveles de avances y matizadas en sus aplicaciones. Concentrar esfuerzos para generar polticas de estandarizacin en la regin en este tema, hasta lograr una experiencia que
Se espera que la operacin del Proyecto genere los siguientes productos finales:

Qu es LA Referencia?
LA Referencia es un proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo cuyo principal objetivo es crear una estrategia consensuada y un marco de acuerdos para la construccin y mantenimiento de una Red Federada de Repositorios Institucionales de Publicaciones Cientficas destinada a almacenar, compartir, dar visibilidad y acceso abierto a la produccin cientfica de Amrica Latina. La estrategia est orientada a lograr acuerdos y establecer polticas regionales relacionadas con el almacenamiento, acceso federado y recuperacin de las colecciones y servicios disponibles, la definicin de estndares para la interoperabilidad, uso de herramientas para el registro de documentos, seguridad y calidad, propiedad intelectual y derechos de autor y otros aspectos que deban considerarse para un crecimiento sostenible de la Red.

Una Estrategia Regional

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Consensuada de la Red Federada (etapa superada) y la gestin de la informacin cientfica adoptados (etapa superada) rada de repositorios en la regin (etapa en desarrollo)

Un Marco de Acuerdos y Polticas comunes para la interoperabilidad Un Modelo Operativo desarrollado en torno al Piloto de la red fede Una estrategia de Capacitacin regional (etapa en desarrollo)
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concentre buenas prcticas de organizacin humana y tcnica tambin constituye un gran reto, pero los resultados suponen un mayor impacto para una poblacin de docentes que ya casi llega al milln, ms los quince millones de estudiantes en la regin, a los cuales se les dara acceso libre a los resultados de la investigacin financiada con fondos pblicos.

El acuerdo
El acuerdo regional para conformar la Red Federada Latinoamericana de Repositorios de Documentacin Cientfica fue suscrito el 30 de noviembre del ao 2012 por Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Per, Venezuela y El Salvador. Con este acuerdo se manifiesta la voluntad poltica para desarrollar estrategias comunes que permitan crear un recolector latinoamericano de la produccin cientfica que integrar inicialmente los nodos nacionales de los nueve pases miembros del Proyecto LA Referencia, bajo la coordinacin de la Cooperacin Latino Americana de Redes Avanzadas RedCLARA. Es decir, un portal en el que se pueda acceder de forma integrada a la informacin de los repositorios nacionales de los nueve pases.

Y fue a esto a lo que apost el Banco Interamericano de Desarrollo cuando se le present la propuesta para financiar la Red Federada de Repositorios Institucionales de Publicaciones Cientficas, mejor conocida ahora como LA Referencia. Para lograr sus principales objetivos el proyecto deba contar con la voluntad poltica de los nueve pases que lo conforman, en trminos El compromiso regional para constituir la Red busca de polticas, iniciativas nacionales y compromifacilitar la visibilidad de la produccin cientfica que sos que permitiran un impulso en bloque de se ha generado con fondos pblicos, desarrollando estrategias nacionales en el tema de Acceso Abierto las condiciones que se requieren para construir y aplicando una experiencia piloto que defina poluna experiencia regional en Acceso Abierto, por ticas y estndares comunes para compartir la documedio de Repositorios Institucionales. No fue mentacin en el sector. fcil, pero la reunin de Buenos Aires, con las principales autoridades de Ciencia y Tecnologa, firmando el Acuerdo Regional para la Construccin de la Red, constituye un gran hito para el proyecto y para la regin en el camino a una visibilidad cientfica ms equitativa. El camino contina: ms all de las Polticas de Estado, necesarias para los retos que se plantean en el Acceso Abierto a la informacin cientfica, otros aspectos tecnolgicos y organizativos tambin constituyen un gran reto en la construccin de una cultura favorable a esta iniciativa. LA Referencia se propone as una nueva etapa, con la idea de culminar este ao 2013 con un sitio piloto desde el cual los usuarios puedan acceder de manera rpida y fcil a la informacin cientfica derivada de los nueve pases que inicialmente conforman el Inicia el cambio regional proyecto, convirtindose as El ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de en el primer esfuerzo regional Argentina, Lino Baraao, reconoci el acuerdo para desarrollar que abre camino para visibiestrategias regionales en el tema de Repositorios Institucionales, como un primer paso en el profundo cambio que debe encarar lizar la produccin cientfica, Amrica Latina y El Caribe en la coordinacin de polticas cientfihacindose eco del lema que cas y tecnolgicas. identifica a esta iniciativa.
La mxima autoridad argentina en la gestin cientfica y tecnolgica manifest que el acuerdo es un inicio para recuperar la propiedad intelectual de los pases de la regin. Es un hecho para celebrar, destac Baraao al mismo tiempo que seal los retos que implica este nuevo camino. Es un hecho para celebrar

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La cooperacin humana por delante

Para Margarita Lisowska, coordinadora tcnica del proyecto LA Referencia, la gran expectativa es contar con todos los pases integrados a esta red que permitir ofrecer contenidos de calidad, en mucho ms cantidad. El requisito es claro: promocin de la creacin de los Repositorios Institucionales en los pases, con polticas nacionales y creacin de nodos-pas para que se puedan integrar a LA Referencia por medio de los estndares y protocolos acordados. Esperamos convertirnos en el principal portal de acceso a la produccin cientfica latinoamericana con nuestro lema, visibilizando la ciencia, y que realmente seamos una iniciativa sostenible en el tiempo, que capacite a la regin, que aporte a toda la regin servicios de calidad sobre repositorios. Dentro de las lecciones aprendidas durante el desarrollo del proyecto, Lisowska destac el trabajo colaborativo que se ha generado. A pesar de ser similares, los intereses y realidades nacionales son muy diferentes, por lo que la primera leccin es la creacin La expectativa es contar con todos los pases integrados

El consenso como primer paso

Para Carmen Gloria Labb, coordinadora estratgica de LA Referencia y representante de RedCLARA, la firma del acuerdo entre los nueve pases pone en consenso una estrategia regional para compartir la informacin cientfica, con un impacto muy importante en la visibilidad y acceso de la produccin cientfica de Amrica Latina, tanto en la regin como en la comunidad internacional. Labb reconoce que durante el desarrollo Los pases tienen que del proyecto se fue generando un escenario muy propicio en donde los gobiernos hacer un trabajo empezaron a reconocer la importancia del interno importante acceso abierto y el impacto que poda tener en la visibilidad de la produccin cientfica de la regin, al entender que se trata de una oportunidad para revertir los ndices bibliomtricos, en los que Amrica Latina siempre ha estado postergada. de cooperacin humana, lo que llamamos interoperabilidad humana. Otro gran xito ha sido involucrar a tcnicos y actores estratgicos, y ponerlos a hablar en el mismo idioma; entender las posiciones y estrategias de cada uno y as crear un acuerdo entendible por todos. Que todos lo asuman como propio fue un gran reto. Hoy da, con la voluntad de nueve pases damos un paso importante -coment Labb-. Hemos trabajado durante tres aos, pero es el primer paso porque los pases que estamos en el proyecto tienen que hacer un trabajo interno importante para seguir consolidando nacional y regionalmente esta iniciativa. El acuerdo multilateral entre los nueve pases es el primer hito logrado del proyecto LA Referencia, pero la gran meta es lograr incorporar a toda Amrica Latina en esta iniciativa. Consideramos que de esta forma estamos siendo parte del mapa mundial en cuanto a produccin cientfica. El desafo es enorme.

Cul es el camino inmediato? Integrarnos y capacitarnos en estos temas. An hay mucha resistencia de los actores que participan en este proceso; existe todava desconocimiento. Tenemos mucho camino que recorrer, pero creo que este proyecto nos aporta lo micro para luego salir a lo macro.

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Integrando conocimientos
El Proyecto LA Referencia est financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y se inserta en el instrumento de Bien Pblico Regional, puesto en marcha por esta instancia desde el ao 2004 para fomentar iniciativas con beneficios que van ms all de las fronteras de un pas y que implican la coordinacin de gobiernos y esfuerzos compartidos, logrando as ms efectividad. Segn Pablo Roldn, representante del BID en Buenos Aires, hasta la fecha se han financiado ms de ochenta operaciones de Bien Pblico Regional, con un fondo cercano a los setenta millones de dlares para proyectos que han sido seleccionados por medio de concursos anuales, siendo LA Referencia uno de ellos. Para Roldn, acordar cmo compartir nuestros conocimientos y hacerlos del beneficio de todos los gobiernos de nuestros pases, significa integracin, vrtice que est en la agenda del BID desde su creacin, a finales de los aos cincuenta. El Proyecto LA Referencia hace honor al BID en los trminos de promocin de la integracin, no slo fsica, sino en el intercambio de conocimientos. El BID, presente en 26 pases de Amrica Latina y El Caribe, prioriza el trabajo conjunto para impulsar los objetivos del proyecto LA Referencia, segn explica Mauricio Bouskela, representante del BID en esta iniciativa: valoramos cuando se juntan varios pases para lograr estrategias consensuadas. En el caso de los repositorios de datos abiertos, se logran los objetivos de una forma mucho ms efectiva, cuando los pases trabajan juntos y definen las reglas, las interoperabilidades, los estndares, la seguridad y los datos que van a publicar entre ellos. Cada pas tiene sus propias publicaciones cientficas; entonces, el gran objetivo del proyecto es que se pueda tener esa informacin en una forma compartida y abierta, con mecanismos Valoramos las estrateclaros para ello. gias consensuadas

Beneplcito europeo
El movimiento de Acceso Abierto a las publicaciones cientficas se ha convertido en una Poltica de Estado de perspectivas crecientes. Por ejemplo, la Comisin Europea ha hecho de este mandato un principio general del programa llamado Horizonte 2020, gua de financiamiento de la investigacin y la innovacin en la Unin Europea (UE), desde 2014 hasta 2020. El objetivo apunta a que ms de la mitad de los artculos de la investigacin financiada con fondos pblicos europeos est disponible para su libre consulta en el ao 2016. Los Estados miembros de la UE irn adoptando y adaptando esquemas para que este objetivo se logre, y los acuerdos en bloque son parte de las propuestas. Los datos son el nuevo petrleo, ha comenLa Vicepresidente de la tado Neelie Kroes, Comisin Europea felicit Vicepresidenta de la a AL por el acuerdo logrado Comisin Europea y

responsable de la Agenda Digital, al declarar recientemente en un comunicado europeo que los contribuyentes no tienen por qu pagar dos veces por la investigacin cientfica y precisan de un acceso continuo a la informacin en bruto. Y ante el acuerdo regional en Amrica Latina, Kroes ha comentado: deben estar tambin orgullosos de la firma del acuerdo firmado. Ustedes estn mostrando los beneficios que resultan cuando los pases trabajan de manera conjunta y en forma colaborativa. LA Referencia habr de beneficiar a los cientficos, a los ciudadanos y a las economas de esos pases. Sin duda, un reconocimiento importante a esta iniciativa regional.

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Hacia una infraestructura mundial de informacin cientfica

Colaborar es un verbo clave en la construccin de infraestructuras disponibles a la investigacin, segn puede resumirse de las palabras expresadas por Norbert Lossau, presidente de la Confederacin mundial de Repositorios de Acceso Abierto (COAR, por sus siglas en ingls), en su reciente visita a Amrica Latina. En efecto, ante la misin de integrar y optimizar los mecanismos de visibilidad cientfica digital en 27 pases muy diversos, COAR se ha refugiado en las alianzas para lograr resultados rpidos mediante acciones concertadas, y sta parece ser la leccin gua. COAR es una organizacin que integra esfuerzos para consolidar una infraestructura interoperable en Europa, Amrica y Asia, con la definicin de protocolos estandarizados que permitan una rpida y ptima ubicacin de la informacin cientfica, independientemente de dnde est alojada la informacin. Tal objetivo ha implicado reconocer las diversas realidades de cada pas, as como conciliar polticas para tener una visin global en este aprendizaje; al respecto, Lossau destaca el trabajo de los grupos humanos que han conformado una red distribuida de conocimientos para dar soporte tcnico a las aspiraciones del Acceso Abierto mediante el uso de repositorios institucionales. A propsito del acuerdo regional suscrito en Buenos Aires para conformar la Red Federada Latinoamericana de Repositorios de Documentacin Cientfica, Lossau reconoci que aplicar los mecanismos de acceso abierto para las publicaciones es el primer paso hacia otro gran objetivo: una infraestructura transparente de la informacin cientfica mundial. Dentro del mensaje dirigido al proyecto LA Referencia, encargado de engranar las condiciones en Amrica Latina para desarrollar una experiencia piloto en red de repositorios institucionales, Lossau enfatiz que el trabajo integrado a la comunidad internacional reduce los ciclos y costos en el proceso de aprendizaje. El caso de Amrica Latina no es un hecho aislado y requiere varias fases, destac Lossau, recordando que la coordinacin y supervisin de las iniciativas son de gran importancia, as como generar estructuras de participacin de las instituciones inherentes en los diversos pases. Este ao se han realizado Lossau enfatiz que esfuerzos por integrar a Amel trabajo integrado rica Latina al mapa mundial reduce ciclos y costos de la produccin cientfica disponible en forma abierta: LA Referencia es miembro de COAR y se cuenta con representantes regionales en esta organizacin global, lo que implica un trabajo conjunto. Para Carmen Gloria Labb, vicepresidenta de la junta directiva de COAR y coordinadora estratgica de LA Referencia, ser parte de COAR significa integrar una comunidad global de conocimientos en torno a la gestin de repositorios abiertos. Para Amrica Latina esto es una gran oportunidad, pues hemos accedido a expertos y conocimientos que nos han permitido, entre otras cosas, tomar decisiones acertadas y acortar procesos de aprendizaje, gracias a las lecciones aprendidas de otras experiencias.

Cierra una etapa

La definicin del establecimiento de un marco de acuerdos y polticas comunes corresponde al componente II del Proyecto LA Referencia, en el que se incluyen las estrategias en bloque, as como el camino a seguir para llevar a cabo en forma conjunta la experiencia piloto regional. Debido al escaso desarrollo de los repositorios institucionales en la regin, sumado a las implicaciones polticas, acadmicas y culturales que significa la iniciativa de Acceso Abierto, este componente comprendi actividades cruciales en la definicin de los acuerdos mnimos que permitieran la constitucin de la Red y el marco general suscrito por nueve pases.

La colombiana Carolina Botero, experta en temas de Acceso Abierto tuvo en sus manos la responsabilidad de coordinar este componente. El mayor reto fue coordinar la voluntad de varios pases; lograr decisiones polticas de alto nivel frente a un tema inicialmente muy tcnico. Con la firma del Acuerdo de Buenos Aires, este componente le abre paso a la siguiente fase del Proyecto: la experiencia piloto.

Fue un reto coordinar la voluntad de varios pases

Los pases: gota a gota

El acuerdo poltico para generar estrategias conjuntas en Acceso Abierto entre los pases miembros de LA Referencia abona el terreno de voluntades nacionales para desarrollar una experiencia piloto en la regin en el tema de la construccin de repositorios institucionales para la documentacin cientfica. Los pases se comprometen a garantizar las condiciones mnimas para llevar a cabo esta experiencia: estmulo institucional y or- Equipo LA Referencia ganizacin interna para construir los nodos nacionales, segn los estndares tcnicos acordados, de tal manera que luego puedan integrarse en un portal web desde el cual cualquier usuario podra acceder fcilmente a la documentacin cientfica, aumentando as la visibilidad de la produccin regional. Se trata, pues, de la creacin de un servicio regional centralizado, construido en conjunto con los pases que lo integran.

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Los pases organizan as su nodo con el material cientfico que se encuentre disponible en los repositorios institucionales nacionales (tesis y artculos de publicaciones peridicas), lo que significa un aprendizaje que depende de cada contexto, en el que influyen las realidades de incentivo institucional, aspectos tcnicos para el desarrollo de la plataforma, capacidad de recursos humanos, y por supuesto, la disposicin

de los investigadores a integrarse a la cultura de Acceso Abierto. Con distintos avances en la construccin de repositorios institucionales, los pases socios de LA Referencia se estimulan entre s y aportan gota a gota, a lo que podra llegar a convertirse en un mar de bondades para el acceso abierto al conocimiento cientfico en Amrica Latina.

Chile: asegurando la calidad

La Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica de Chile (CONICYT) ha impulsado el acceso abierto con SciELO-Chile desde 1998 y la adquisicin en consorcio de recursos de informacin de alto costo desde el ao 2003, lo que ha implicado articular una estrategia de apoyo a la comunicacin cientfica de dos vas. Soledad Bravo, secretaria ejecutiva del Consorcio para el Acceso a la Informacin Cientfica Electrnica en Chile, detalla los avances de este pas: hemos avanzado en la formulacin de una poltica de uso de datos de investigacin (open data) que esperamos socializar durante 2013. Hemos finalizado en diciembre de 2012 una extensa evaluacin a SciELO-Chile que nos permitir fortalecer el contenido que all se alberga y que es una parte sustantiva del repositorio chileno de documentacin cientfica. Nos interesa asegurar la calidad de ese contenido en primer lugar, y trabajar con algunas instituciones que tienen experiencias consolidadas de repositorios sobre una base de interoperabilidad tcnica y de intercambio de mejores prcticas. Pensamos que el mejor aporte que podemos hacer para el pas y para la red regional de repositorios es disponer de un repositorio institucional que funcione a la perfeccin y que ofrezca contenido de calidad. Para Bravo, el acuerdo regional que crea la Red Federada Latinoamericana de Repositorios de Documentacin Cientfica implica para Conicyt profundizar y ampliar una estrategia institucional de apoyo a la comunicacin cientfica que apunta tanto a la excelencia como a la visibilidad. El repositorio institucional se inscribe dentro de esta estrategia, pero tambin lo advertimos como una pieza clave en el esfuerzo de los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnologa chilena por aumentar la transparencia y el accountability de la gestin pblica, si se toma en cuenta que un enorme porcentaje de la investigacin en ciencia y tecnologa se financia con Una base gobernable de fondos pblicos. acuerdos permitir que la fedeAs, el repositorio racin sea un activo tangible de documentacin cientfica permite poner a disposicin de diversos pblicos, los antecedentes, datos e informacin sobre resultados que no era fcil de recuperar por otras vas. Cules son las expectativas que Chile tiene sobre esta experiencia regional? Somos cautos porque la diversidad de experiencias, arreglos institucionales y opciones tcnicas ha hecho difcil llegar a mnimos operacionalizables, pero a la vez confiamos que una base gobernable de acuerdos permitir que la federacin sea un activo tangible, junto con ir ampliando el radio de accin de La Referencia en un futuro cercano. Lo importante es que los servicios que se ofrezcan sean significativos. Costo-eficientes y fciles de usar por parte de los usuarios finales, y que el contenido que se ponga a disposicin sea de calidad.

Poltica de Uso de Datos

de Investigacin (open data)

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Argentina: por buen camino

Argentina ha dado dos pasos importantes respecto al Acceso Abierto: el primero, es la creacin, en el ao 2010, del Sistema Nacional de Repositorios Digitales (SNRD), coordinado por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de ese pas (MINCYT) y que tiene como propsito conformar una red interoperable de repositorios digitales en ciencia y tecnologa a partir del establecimiento de polticas, estndares y protocolos comunes a todos los integrantes del Sistema; el segundo paso, es el Proyecto de Ley: CIENCIA ABIERTA ARGENTINA 2010. Creacin de Repositorios Digitales Institucionales de Acceso Abierto, Propios o Compartidos, actualmente en espera de su aprobacin definitiva por parte del Senado de la Nacin. Ambas iniciativas tienen como antecedente el portal de datos biolgicos en acceso abierto lanzado tambin en 2010 por la cartera de Ciencia. Con respecto al Sistema Nacional de Repositorios Digitales, Sergio Matheos, Subsecretario de Coordinacin Institucional del MINCYT explica: tras ms de dos aos de trabajo junto al Comit de Expertos en Repositorios y bajo la rbita de las recomendaciones del Consejo Asesor de la Biblioteca Electrnica del MINCYT, se han acordado las Directrices de Interoperabilidad (alineadas con las Directrices de LA Referencia y las europeas DRIVER, en las cuales se basan); se han establecido las lneas de financiamiento a las que podrn acceder los repositorios adheridos al Sistema ya sea para su creacin y/o fortalecimiento. Actualmente, este sistema de repositorios cuenta con los ocho primeros repositorios integrados, y el prximo mes de marzo Argentina tiene previsto inaugurar el ambiente web que permitir a los usuarios finales consultar los repositorios adheridos al SNRD. Con esta red nacional, Argentina participar en la iniciativa piloto regional.

El conocimiento tiene valor concreto

Por su lado, de ser aprobado el Proyecto de Ley Ciencia Abierta Argentina 2010, las instituciones del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) que investigan con financiamiento por parte del Estado, estarn obligadas a crear repositorios digitales institucionales en los que se depositar la produccin cientfico-tecnolgica nacional.

Sistema Nacional de
Repositorios Digitales

Proyecto de Ley Ciencia

Abierta Argentina 2010

Portal de Datos Biolgicos

Ecuador: un compromiso conjunto

Segn Villie Morocho, director ejecutivo del Consorcio Ecuatoriano para el Desarrollo de la Red Avanzada (CEDIA), en Ecuador se estn dando pasos para integrar esfuerzos en materia de Acceso Abierto. Esta meta la conseguiremos en conjunto con la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT), instancia que se ha comprometido con el proyecto LA Referencia a generar las condiciones para crear la red regional de repositorios institucionales. Como un gran paso, Morocho se refiere a la Red de Repositorios Institucionales, impulsada desde hace dos aos por el CEDIA, desde donde se ha logrado impulsar la creacin de repositorios en doce instituciones universitarias o de investigacin. Estamos en la fase de discriminacin de la informacin, a cargo del SENESCYT y empiezan a tratarse temas de inters al respecto. As se muestra a un Ecuador que busca apoyar, desde su realidad nacional, en la consecucin de los objetivos de LA RefeEmpiezan a tratarse temas de rencia. inters sobre Acceso Abierto

Red nacional de

Repositorios Digitales

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Brasil: generando la fotografa de la produccin cientfica

El Instituto Brasileo de Informacin en Ciencia y Tecnologa de Brasil ayuda a la creacin de toda la infraestructura del sistema de informacin que dar soporte a la red piloto. Estamos en el proceso de ayuda a la implantacin de repositorios institucionales en todas las universidades pblicas y los institutos de investigacin de Brasil, comenta Bianca Amaro, miembro del IBICT y parte del Comit Tcnico de LA Referencia. Como meta en la lnea de Acceso Abierto, Brasil se propone a impulsar la creacin de repositorios digitales, seguir apoyando la creacin de bibliotecas digitales de tesis, como tambin de revistas electrnicas de acceso abierto. Estamos tratando todo tipo de material, que sea incuestionable en trminos de calidad para tener una fotografa de la produccin cientfica brasilea. Como principal reto, Amaro apunta al trabajo de estructuracin e implantacin de los sistemas que se requieren para la construccin de repositorios institucionales. No es slo el deseo de tener el sistema lo que hace que tenga xito. Hay que tener todo un apoyo poltico institucional, un equipo que trabaje en eso, informticos que soporten este tipo de proyecto. El Hay que tener apoyo reto es poner en marcha institucional y un equipo aquello que queremos.

Creacin de

repositorios digitales electrnicas de acceso abierto

Creacin de revistas

Per: un Proyecto de Ley que impulsa el camino

En el nodo nacional de Per, a ser alojado en los servidores del Consejo de Ciencia y Tecnologa, se aspira integrar la documentacin cientfica de los repositorios digitales que, segn un Proyecto de Ley actualmente en discusin en el Congreso, debern crear por obligacin todas aquellas instituciones de investigacin financiadas con fondos pblicos. Para Fernando Ardito, representante de la Red Acadmica Peruana, la informacin cientfica de Per va a formar parte de LA Referencia, con la ayuda de la Ley de Repositorios Digitales, cuyo proyecto ha sido elaborado por expertos nacionales en el tema, tras varias consultas, por medio de una Comisin de Ciencia. Con esta ley, todas las instituciones del Estado y aquellas de investigacin con fondos del Estado van a tener la obligacin de tener un repositorio digital de documentacin cientfica con los resultados de todas las investigaciones de Per, y esto va a ser recolectado por un repositorio que paralelamente habr llegado a las manos de CONCYTEC. En el Per, actualmente hay una corriente muy fuerte en apoyo a la ciencia y la tecnologa, y ya las partes involucradas (Asamblea Nacional de Rectores, la Comisin de Ciencia y Tecnologa del ConValoramos la importancia greso, la Red Acadmica de darle visibilidad a la Peruana), estamos viendo investigacin cientfica la importancia de darle visibilidad a la investigacin cientfica, comenta Ardito, quien destaca los factores positivos que se han generado en su pas, paralelamente al desarrollo del proyecto LA Referencia, entre ellos el impulso que se ha generado desde la Asamblea Nacional para ratificar la importancia de la visibilidad cientfica, y el compromiso de los rectores de las universidades, en la creacin de revistas cientficas y repositorios institucionales. Convencido del avance de su pas en el tema que ocupa LA Referencia, Ardito manifiesta orgullo por el compromiso de darle sostenibilidad al trabajo en red.

Proyecto de Ley de
Repositorios Digitales

Compromiso nacional en creacin de revistas electrnicas y repositorios institucionales

Venezuela: buscando oportunidad para todas las universidades

Para Venezuela, el principal reto es interno, segn explica Jos Sosa, presidente del Centro Nacional de Innovacin Tecnolgica. Esperamos que nuestros centros de investigacin y universidades se aboquen a la tarea de crear sus repositorios institucionales y bibliotecas virtuales, de manera que puedan aportar al nodo venezolano. En este sentido, esperamos que se incorporen todas las universidades y los centros de investigacin que hacen produccin cientfica de alto nivel en el pas. Venezuela tiene universidades con mucha tradicin en el manejo de repositorios digitales, pero tenemos otras que an no han comenzado; estamos en estos momentos en la preparacin de un proyecto que pretende darle la oportunidad a todas las universidades para que incorporen personal tcnico y tengan la formacin y la capacidad de crear sus propios repositorios digitales, de manera que puedan aportar tanto a la biblioteca digital Arstides Rojas, como tambin al repositorio que va a funcionar como cosechador para Venezuela con los artculos que estaran publicados en La Referencia. Bsicamente la organizacin interna est dirigida por una parte al apoyo del Gobierno a la creacin de contenido, de manera que tambin todas las publicaciones cientficas que se realizan en Venezuela generadas a travs de fondos pblicos, sean publicadas en acceso abierto, a la vez de potenciar proyectos que permitan la creacin de repositorios. Ms all de la visibiliEsperamos que se incorporen dad en la produccin todas las universidades y cientfica regional, Sosa centros de investigacin apunta a escenarios que brindaran valor agregado al sector ciencia. Un repositorio regional nos va a permitir impulsar no solamente la publicacin y el avance que podamos nosotros estar haciendo en nuestros propios pases en cuanto al desarrollo cientfico, sino tambin que vamos a poder potenciar la creacin de grupos interdisciplinarios de investigacin de la regin. Asimismo, esperamos que en un futuro tambin potencie la posibilidad de crear lneas de investigaciones con investigadores de nuestra regin, que resuelvan problemas sensibles y cercanos a todos.

Proyecto de formacin
en repositorios digitales

El Salvador: integrndose al esfuerzo regional

El Salvador fue el ltimo pas que entr como miembro del proyecto LA Referencia, en esta primera fase, lo que para Rafael Ibarra, director de la Red Avanzada de Investigacin, Ciencia y Educacin Salvadorea (RAICES), signific un reconocimiento al trabajo y el esfuerzo nacional de haber organizado el Consorcio de Bibliotecas Universitarias (CBUES), con nueve bibliotecas universitarias, adems de la Biblioteca Nacional. El acuerdo regional significa integrarnos a un esfuerzo latinoamericano, y de esta forma poder compartir mejores prcticas, estndares internacionales, interoperabilidad y, por supuesto, el acervo nacional que en materia cientfica se produce en los pases firmantes. Los avances de El Salvador son claros, segn lo resume Ibarra: este pas inici hace ms de dos aos un proyecto de repositorios digitales con el apoyo de la cooperacin espaola y la Universidad de Barcelona. Cuenta actualmente con un servidor central, accesible desde Redes Avanzadas, que servir como el repositorio nacional, desde donde se cosechar el contenido de los repositorios salvadoreos que forman parte de las bibliotecas del CBUES, as como tambin otros repositorios que no cuenten con servidores propios. Al escalar este concepto, se espera integrarse a los dems repositorios de LA Referencia. El Salvador inici hace dos aos un proyecto de repositorios digitales

Proyecto Nacional de
Repositorios Digitales

Consorcio de Bibliotecas Universitarias

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Mxico: alimentando diversas iniciativas

Mxico ya cuenta con iniciativas de Acceso Abierto en diferentes sistemas de informacin entre las que se encuentran: Redalyc, CLASE, PERIODICA, Scielo Mxico, y participa en LatinIndex con otros pases de la regin. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONACYT- financi un proyecto que surgi en la comunidad de bibliotecas digitales de CUDI denominado Red Mexicana de Repositorios Institucionales (REMERI) que est siendo la base para las pruebas piloto de LA Referencia. avanzado y de la conectividad de redes de alta capacidad para poner a disposicin sus repositorios institucionales ante la comunidad de investigacin y educacin global, as como al pblico en general mediante el Internet comercial. Aspiramos replicar la Con esta experiencia experiencia en proyectos comenta Jalife- se aspira como sistemas de atencin poder replicar en otros y alerta temprana proyectos los esfuerzos de armonizacin regional relativos a polticas pblicas para el manejo de la informacin, como por ejemplo, los sistemas de atencin y de alerta temprana ante desastres naturales que se alimentan de datos nacionales y que requieren estandarizarse para su anlisis en distintos pases para poder dar respuesta oportuna en este tema.

Para Salma Jalife, coordinadora de la Corporacin Universitaria para el Desarrollo de Internet en Mxico (CUDI), el acuerdo suscrito para conformar la Red Federada Latinoamericana de Repositorios de Documentacin Cientfica significa un esfuerzo regional para contar con una mayor visibilidad de la produccin cientfica de las instituciones de educacin superior e investigacin de Amrica Latina. Signi Red Mexicana de Repositorios fica tambin potenciar el uso de las redes Institucionales avanzadas para el desarrollo de servicios federados que pueden beneficiarse de las Consorcio Nacional de Recursos de herramientas tecnolgicas del cmputo

Informacin Cientfica y Tecnolgica

Colombia: articulando iniciativas

Bajo el nombre de Estrategia Nacional de Acceso Abierto, Colombia experimenta un proceso de articulacin de las distintas iniciativas que se han desarrollado en ese pas, para promover, garantizar y proteger el acceso abierto de la produccin cientfica. Esta experiencia est liderada por la Institucin Nacional de Ciencia y Tecnologa (COLCIENCIAS), el Ministerio de Educacin Nacional y el proyecto BDCOL que articula los repositorios institucionales de las universidades colombianas. Dentro de las acciones de la Estrategia Nacional de Acceso Abierto se atendern los compromisos adquiridos por nuestro pas en el acuerdo suscrito y las otras acciones relacionadas con la operacin de LA Referencia, comenta Juan Carlos Bernal, miembro del Ministerio de Educacin Nacional de Colombia, para quien la Red Regional de Repositorios Institucionales constituye una gua y un buen antecedente en la consolidacin de la experiencia colombiana en el tema de acceso abierto. Para Bernal, el acuerdo regional suscrito para conformar la Red Federada Latinoamericana de Repositorios de Documentacin Cientfica constituye un paso importante LA Referencia: antecedente hacia el fortalecimiento en la consolidacin de la y promocin, tanto a experiencia colombiana nivel nacional como latinoamericano, del acceso a los ciudadanos del mundo a la produccin cientfica de la regin. En l se formaliza el respaldo y apoyo que los actuales gobiernos han brindado con el fin de garantizar y proteger el acceso abierto al conocimiento. En este mismo sentido, desde Colombia esperamos aprovechar la diversidad de oportunidades y posibilidades que ofrece LA Referencia en asuntos relacionados con la investigacin, el desarrollo tecnolgico, la construccin de polticas pblicas, la innovacin, la transferencia de conocimiento y el intercambio de experiencias.

Estrategia Nacional
de Acceso Abierto

Construyendo la experiencia piloto regional

El componente III de LA Referencia consiste en generar las herramientas para apoyar a los pases miembros a reunir e integrar su material cientfico-acadmico, bajo la condicin de que estn disponibles en la modalidad de Acceso Abierto. El argentino Emiliano Marmonti, consultor informtico de instituciones multilaterales, es el responsable de coordinar esta tarea. En el desarrollo del piloto vamos a aprender ms acerca de los problemas relacionados con esta integracin, cun interoperables o cun compatibles somos, cmo compatibilizamos los criterios que se han aplicado en las instituciones de los pases.

Repositorios en Amrica Latina

Los repositorios institucionales se han convertido en uno de los mecanismos ms comunes para organizar y publicar los textos cientficos, bajo la propuesta de Acceso Abierto. Son ambientes virtuales en los que se almacena de manera organizada documentos asociados generalmente a la actividad cientfica, reflejando la produccin intelectual de las diversas reas del conocimiento. Su construccin y mantenimiento requiere de procedimientos tcnicos y organizativos, de manera que puedan ser eficientes y compatibles con sistemas de bsquedas externos. Segn un diagnstico realizado por LA Referencia, en ms de catorce pases de Amrica Latina, el gran auge en la regin en el surgimiento de stos son los aos 2009 y 2010 y, en su mayora cuentan con menos de mil documentos alojados, lo que los califica an como iniciativas nuevas y pequeas. De ms de cien repositorios evaluados de Amrica Latina, casi la totalidad es gestionada directamente por las Universidades, instituciones que concentran la mayor parte de esta laborr. Las dependencias de mayor injerencia en la creacin, desarrollo y administracin de los repositorios institucionales de Amrica Latina, son en primer orden la biblioteca, seguida por el departamento de tecnologas de informacin y sistemas. La publicacin de los documentos est en su mayora en cabeza de los bibliotecarios, seguida de las mismas dependencias y por ltimo, de los propios autores. El diagnstico arroj como tendencia, una falta de estandarizacin de los repositorios en cuanto a metadatos, protocolos de interoperabilidad y otros aspectos importantes para la construccin de los servicios comunes, lo que refuerza la importancia de los objetivos del Proyecto LA Referencia y su bsqueda de consenso sobre estos temas.

En qu fase actual se encuentra el Componente? En estos meses hemos realizado un proceso de diagnstico tcnico sobre el protocolo que permite reunir la informacin, se ha analizado la calidad de la misma, en qu medida los acuerdos se cumplen y se han hallado y reportado los problemas a los pases para que, progresivamente, vayan solucionndolos en funcin de posibilitar la reunin e integracin que es objetivo del componente.

La implementacin de las redes nacionales es un desafo

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En paralelo se ha trabajado en la seleccin y diseo de la arquitectura del desarrollo informtico, en definir los perfiles de los desarrolladores y los objetivos de cada uno. El desarrollo contempla, entre otros, dos perfiles de usuarios bien definidos: el del usuario final, para quien se ofrecern servicios de bsqueda, seleccin y exploracin de los recursos puestos a disposicin por los pases, y por otro lado, los gestores de cada una de las redes nacionales, para quienes est planificado brindar herramientas acerca de cmo publicar y facilitar estos recursos de conocimiento. Las redes nacionales an se encuentran en conformacin, estamos trabajando actualmente con dos de ellas e intentando contribuir con el proceso tcnico relacionado con su creacin y puesta en marcha para las restantes.

Los acuerdos de interoperabilidad

El protocolo informtico para exponer la informacin relacionada

con los archivos alojados en los repositorios, es denominado OAIPMH. Este protocolo es un acuerdo internacional que permite estan darizar la forma como se presenta la informacin asociada a cada documento: autores, ttulo, fecha, reas relacionadas, formato y otros datos adicionales que permitirn buscar y recuperar en forma ordenada estos recursos. Al aplicar este protocolo, los repositorios de cada red nacional permitirn que su informacin sea obtenida, diferenciada y clasificada de manera eficiente por el proveedor de servicio regional, facilitando la bsqueda a los usuarios finales que deseen encontrar los documentos cientficos de los distintos pases.

El protocolo tcnico de interoperabilidad (OAI-PMH) y las guas y

criterios para la carga de los recursos adoptados en los acuerdos por LA Referencia (DRIVER) son los mismos que han sido adoptados internacionalmente por la Comunidad Econmica Europea. Existen soluciones de software libre que permiten implementar servicios bsicos tanto destinados a los usuarios de cada pas, como a la re-exposicin de la informacin para otros servicios centralizados, a mayor escala.

Las redes o nodos nacionales se encargarn de seleccionar los

repositorios que la conformarn en cada pas, garantizando que cumplan con el protocolo acordado. Al integrar los recursos obtenidos por los repositorios nacionales, otros servicios centralizados como LA Referencia, Universia, WorldCat, BASE, entre otros, podrn extraer libremente y en forma ordenada su informacin. De esta manera se incre menta al mximo la distribucin y el acceso al material publicado.

Cul consideras que es el mayor reto de este componente? Al da de hoy el principal desafo, consiste en la implementacin tcnica de cada una de las redes nacionales, aspecto que conlleva un esfuerzo por parte de los pases miembros y, dado que los repositorios existan previamente al nacimiento de LA Referencia, en algunos casos implica que stos deban ajustar su informacin. El ejemplo ms evidente, se relaciona con las tesis, en funcin de poder diferenciar su grado acadmico y saber si pueden incluirse o no entre el material ofrecido por el portal regional, dado que slo trabajaremos con tesis de postgrado, tesis de doctorado, artculos de publicaciones peridicas e informes de investigacin.

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REFERENCIA

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Desde la ptica de quien produce el conocimiento, el desafo consiste en que perciba que la contribucin con el repositorio de su institucin en la modalidad de Acceso Abierto le otorga un valor agregado de difusin, de posicionamiento, de identificacin y de creacin de nuevas oportunidades de colaboracin. Me sentira muy conforme con que el investigador reciba contactos diciendo Le su artculo a travs del portal de LA Referencia y quisiera obtener ms informacin Por ltimo, desde el punto de vista del gestor de repositorios, es necesario que se respeten las convenciones de carga e interoperabilidad, pensando que un error en este proceso quizs obstaculice una oportunidad de trabajo conjunto, de colaboracin, de generacin de nuevo conocimiento. Por supuesto que para todo esto hay que brindar herramientas de soporte tecnolgico que faciliten este trabajo.

rar acuerdos, trabajar en la unificacin de los criterios, pensar y brindar servicio y un conjunto de buenas prcticas para los diferentes usuarios del pas. Para las redes nacionales en formacin, creo que es importante re-aprovechar la experiencia de LA Referencia y de los pases miembros que han superado o estn trabajando en estos procesos. Permitir, tanto para las redes y para los repositorios que las conforman, comenzar a trabajar con un conjunto de criterios y buenas prcticas que facilitarn luego los procesos tcnicos de adhesin.

Por supuesto que la conformacin de una red nacional de repositorios y su participacin en LA Referencia, no es una iniciativa solo tcnica, se enmarca en una lnea de gestin. Se trata de adherir al movimiento mundial de Acceso Abierto, visibilizar la produccin cientfico acadmica del pas, y buscar opciones de transicin para salir de las cadenas del sistema de publicacin comercial, en el cual los editores cobran por puLuego de la aplicacin de la experien- blicar, por dar a conocer y por liberar el conocicia piloto regional, qu deben hacer los miento, el cual paradjicamente es producido y pases para integrarse a LA Referencia? financiado por sus mismos clientes. Histricamente en los pases de la regin, en Qu brindar el servicio muchos casos han florecido los repositorios insregional LA Referencia? titucionales como iniciativas individuales, muchas veces inconexas o sin criterios comunes entre ellas. La conformacin de una red nacional de repositorios institucionales implica geneEl sitio web tendr una interfaz de bsqueda de recursos moderna y gil orientada a que el usuario final vaya (re) descubriendo nueva informacin, generando una bsqueda enriquecida.

Se podr explorar los documentos cientficos (artculos, informes tcnicos y de investigacin

tesis), inicialmente publicados por los nueve pases miembros del Proyecto LA Referencia. Cualquier persona podr revisar este material por diferentes criterios: materias, autores, fechas de publicacin e incluso cruzar algunos de estos criterios (por ejemplo, ver las materias que tienen mayor presencia por cada ao, la produccin discriminada por ao de un autor y otras posibilidades de combinacin).

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Se podr publicar los resultados en las redes sociales ms comunes, se podr seleccionar y separar los resultados para generar bibliografas, se podr armar colecciones privadas de registros y exportar o publicarlas a otros usuarios o comunidades de usuarios. Se brindar estadsticas de acceso y uso a los materiales que se han publicado, lo cual puede resultar en una fuente de medicin del impacto de la publicacin bajo la modalidad de Acceso Abierto en Amrica Latina.
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REFERENCIA

Equipo de trabajo
Comit Directivo Julin Dunayevich Juan Jos Trujillo Alejandro Ceccatto Juan Carlos Bernal Surez Sergio Matheos Villie Morocho Zurita Emir Jos Suaiden Pablo Cardozo Sonia Elsy Merino Carlos Cassus Paola Arellano Salma Jalife Margarita Ontiveros Patricia Muoz Jos Sosa Carmen Velezmoro Paulina Lpez Carmen Romcy de Carvalho Comit Tcnico ngela Patricia Bonilla Ramrez Xiomara Jayaro Ynez Jos Miguel Vega Alberto Apollaro Camilo Jaimes Ocazinez Paola A. Azrilevich Lucas Adolfo Giraldo Ros Hermes Stanley Blanco Contreras Edwin Montoya Silvia Nakano Jorge Del Carpio Rosalina Vzquez Tapia Carmen Omaira Ibarra Fabricio Echeverra Myriam Coronado Trinidad Jos Alfredo Medina Bianca Amaro Fernando Ardito Milton Shintaku Isabel Recavarren Coordinacin BID Mauricio Bouskela Coordinacin Estratgica Carmen Gloria Labb Coordinacin Tcnica Margarita Lisowska

Coordinacin Editorial (Consultora Gestin de la Informacin Proyecto LA Referencia): Ysabel Briceo Diseo y Diagramacin Mara Eugenia Hernndez

lareferencia.redclara.net @RepositoriosLA