Sistemas de Defensa Pblica

El derecho de defensa, entendido como la posibilidad de todo imputado a contar con el tiempo y medios adecuados para ejercer su defensa en todo proceso judicial, constituye una garanta de vital importancia entre las que conforman el Debido Proceso. Este derecho se encuentra reconocido en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos, as como en la normativa interna de cada pas andino. Sin embargo, la realidad muestra que no son aplicados regularmente por los magistrados. En la actualidad, se desarrolla en la regin andina proceso de reforma en la administracin de justicia, que en materia penal suponen la implementacin de un modelo procesal penal acusatorio. En este sentido, la inexistencia de un sistema de defensa pblica o su inadecuado funcionamiento, constituye una contradiccin de los presupuestos del Debido Proceso y por ende del Estado de Derecho. El Derecho de Defensa en las Constituciones Andinas Bolivia Se reconoce el carcter inviolable del derecho de defensa en un proceso judicial. Asimismo la necesidad de asistencia letrada desde el momento de detencin del inculpado. Constitucin Poltica, Asegura a todas las personas el derecho a la defensa jurdica en la forma que la ley seale, no cabiendo impedimento o restriccin alguna por parte de autoridad o persona cualquiera. Constitucin Poltica, Reconoce a los sindicados el derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido porl o de oficio,durante la investigacin y el juzgamiento. Se establece el deber de reglamentar por ley los supuestos en los que la persona puede acceder a la administracin de justicia sin representacin de abogado, no limitando el acceso a la administracin de justicia mediante la defensa cautiva. Establece que nadie podr ser privado del derecho de defensa en ningn estado o grado del respectivo procedimiento. No se podr efectuar interrogatorio alguno sin la asistencia de un abogado defensor; la contravencin de esta disposicin priva de eficacia probatoria a cualquier diligencia que se efecte.

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El Estado establecer defensores pblicos para el patrocinio de las comunidades indgenas, de los trabajadores, de las mujeres y de los menores de edad abandonados o vctimas de violencia intrafamiliar o sexual, y de toda persona que no disponga de medios econmicos. Per Constitucin Poltica, Reconoce el derecho de defensa como un principio y derecho de la funcin jurisdiccional. Nadie puede ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso. Asimismo, establece el derecho a la defensa gratuita para las personas de escasos recursos y para todos, en los casos que la ley seala. Constitucin Poltica, Art. 139, Incisos La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Derecho de Defensa en la Legislacin Secundaria Bolivia Cdigo de Procedimiento Penal 199 Libro Primero: Principios y disposiciones fundamentales. Ttulo I. Garantas Constitucionales Artculos 8 Procedimiento y 9. Principios Penal de la defensa Cdigo de - 1894 material y Derechos del Inculpado Artculo 67. Varios incisos Ley N 19.718 del 16 de febrero del 2001, crea la Defensa Pblica. Penal Cdigo de Procedimiento Penal - 2000 Artculo 8. Garanta del derecho de defensa Cdigo de Procedimiento Penal - 2000 Artculos 11 y 12. Inviolabilidad de la defensa Informacin de los derechos del imputado Cdigo de Procedimientos Penales - 1939 Ttulo VII. Artculos 67 al 71 Ley N 27019 del 23 de noviembre de 1998, crea el Servicio Nacional de la Defensa dePenal Oficio. Cdigo Orgnico Procesal - 1989

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Principios y garantas procesales Artculo 12. Defensa e igualdad entre las partes Una de las garantas que informan el debido proceso es la comunicacin de los hechos que se imputan al inculpado. Es fundamental, entre otros aspectos porque permite la rplica y contradiccin de los cargos que se le sindican. De la legislacin analizada se puede concluir la carencia de uniformidad en el tratamiento que sobre el tema existe en los Cdigos Procesales Penales de la regin, carencias que manifiestan transgresiones a los derechos fundamentales del inculpado. Derecho de Comunicacin de la Imputacin Bolivia Si el fiscal estima que existen suficientes indicios sobre la existencia del hecho y la participacin del imputado, formalizar la imputacin mediante resolucin fundamentada. Si el imputado se encuentra detenido y el fiscal considera que debe continuar privado de libertad, formalizar la imputacin requiriendo al juez de la instruccin la detencin preventiva, dentro de las veinticuatro horas desde que tom conocimiento de la aprehensin. Chile Todo imputado puede hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes. En especial, tendr derecho a: A.- Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes. Cdigo de Procedimiento Penal - 2000, Art. 93 La orden de captura debe contener los datos necesarios para la identificacin o individualizacin del imputado y el motivo de la captura. Cdigo de Procedimiento Penal - 2000, Art. 350 Se denomina imputado la persona a quien el Fiscal atribuya participacin en un acto punible como autor, cmplice o encubridor; y, acusado, la persona contra la cual se ha dictado auto de llamamiento a juicio o en contra de la cual se ha presentado una querella.

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En todo caso, antes de comenzar la declaracin, se debe comunicar detalladamente al acusado el acto que se le atribuye, un resumen de los elementos de prueba existentes y del tipo de infraccin que se le imputa. Cdigo de Procedimiento Penal 2000, Arts. 70 y 143 Recibida la denuncia, el Juez Instructor slo abrir la instruccin si considera que el hecho denunciado constituye delito, que se ha individualizado a su presunto autor y que la accin penal no ha prescrito. El auto contendr en forma precisa, la motivacin y fundamentos, y expresar la calificacin de modo especfico del delito o los delitos que se imputan al denunciado y la orden de que debe concurrir a que preste su instructiva. Se tendr como delito flagrante el que se est cometiendo o el que acaba de cometerse. Tambin se tendr como delito flagrante aquel por el cual el sospechoso se vea perseguido por la autoridad policial, por la vctima o por el clamor pblico, o en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que l es el autor. Ley de Reforma del Cdigo Orgnico Procesal Derecho al Tiempo Adecuado para la Preparacin de la Defensa Tanto en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Artculo 14, inciso 3.b) como en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Artculo 8, inciso 2.c) se hace referencia a la necesidad de que la defensa tenga el tiempo adecuado para su preparacin. Cul es el tiempo adecuado resulta ser una pregunta con diversidad de posibilidades de respuesta que dependern del tipo de proceso penal (inquisitivo o acusatorio), las circunstancias particulares del caso y su gravedad, las posibilidades de obtener pruebas en el pas o en el extranjero, el nmero de los imputados, el tipo de procedimiento, los problemas hermenuticos que presenta el tipo legal y su originalidad probatoria. Por esta razn, el Comit de Derechos Humanos ha destacado el carcter relativo del tiempo indispensable para la defensa, manifestando que lo que constituye un tiempo adecuado depende de las circunstancias de cada caso. Uno de los efectos de la sobrecriminalizacin penal es la actual tendencia entre los pases de la regin al establecimiento de juicios sumarios para delitos de relativa gravedad y procesos penales de competencia de tribunales especiales

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en los que los trminos procesales para las actuaciones probatorias son brevsimos, lo que hace que este derecho no tenga una vigencia plena. Sin embargo, el establecimiento de procedimientos sumarios, en aras de la celeridad procesal, no implica necesariamente la afectacin al derecho de defensa, como ocurre en el caso de la investigacin y juzgamiento de las faltas o contravenciones o injustos penales de menor gravedad, los que generalmente tampoco implican una complejidad probatoria y pueden ser susceptibles de juzgamiento en breve tiempo. Es posible tambin que este derecho al tiempo adecuado entre en colisin con el derecho a un juicio penal rpido en el que se eviten las dilaciones indebidas. Por esta razn, a fin de no afectar los derechos de los procesados, se requiere que los legisladores articulen mecanismos que busquen el equilibrio entre la necesaria celeridad de los procesos penales y el derecho al tiempo adecuado para la preparacin de la defensa. Alcances del Derecho de Defensa Bolivia

Derecho a personalmente

defenderse

Sin perjuicio de contar con la defensa tcnica, el imputado tendr derecho a defenderse por s mismo as como a intervenir en todos los actos del proceso

Derecho a contar con un intrprete.

Existe la obligacin de proveer al imputado de un traductor o intrprete, cuando no comprenda o no conozca el idioma espaol La nueva normativa procesal penal seala expresamente el derecho de todo imputado de contar con asistencia legal desde el primer acto del proceso hasta - como la norma lo seala - el fin de la ejecucin Quedan comprendidos entre los derechos y garantas del imputado hasta la terminacindel proceso, entre otras: El derecho a ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin. Cdigo de Procedimiento Penal, En toda actuacin se garantiza el derecho de defensa, el mismo que debe ser integral, ininterrumpido, con asistencia tcnica y material. Nadie puede ser incomunicado.

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Cdigo de Procedimiento Penal,

Ecuador

Defensa Imputado

del

El imputado tiene derecho a designar un defensor. Si no lo hace, el juez debe designarlo de oficio, antes de que se produzca su primera declaracin. El juez o tribunal pueden autorizar que el imputado se defienda por si mismo. En ese caso el defensor se debe limitar a controlar la eficacia de la defensa tcnica.

Interpr ete
Si el imputado no entendiera el idioma espaol, podr designar un traductor. Si no lo hiciere, el Fiscal o el tribunal lo designar de oficio. El Estado cubrir los Derecho a contar con un intrprete. Existe la obligacin de proveer al imputado de un traductor o intrprete, cuando no comprenda o no conozca el idioma espaol. Cdigo de Procedimientos Penales Arts. 122 y 258

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Derecho a comunicarse libre y privadamente con un defensor de sueleccin. - El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse en privado con su abogado defensor, en un ambiente adecuado. Este derecho no puede ser suspendido ni intervenido, bajo responsabilidad del Director del Establecimiento Penitenciario.
Cdigo de Ejecucin Penal, Art. 40

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Derechoa defenderse personalmente o a contar con una asistencia jurdica - Se reconoce el derecho que tiene toda persona a ser patrocinada por el abogado de su libre eleccin, quien a su vez tiene derecho a defender o prestar asesoramiento a sus patrocinados ante las autoridades judiciales, parlamentarias, polticas, administrativas, policiales y militares y ante las Ser asistido, desde los actos iniciales de la investigacin, por un defensor que designe l o sus parientes y, en su defecto, por un defensor pblico.
Ser asistido gratuitamente intrprete si no por un traductor o

comprende o no habla el idioma castellano. El imputado tiene derecho a nombrar un abogado de su confianza como defensor. Si no lo hace, el juez le designar un defensor pblico desde el primer acto de procedimiento o, perentoriamente, antes de prestar declaracin.Si prefiere defenderse personalmente, el juez lo permitir slo cuando no perjudique la eficacia de la defensa tcnica. La intervencin del defensor no menoscaba el derecho del imputado a formular solicitudes y observaciones. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Arts. 122 y 134 Oportunidades en la que se produce la Defensa Tcnica (*) Bolivia En la investigacin preliminar. La obligacin de designar un defensor surge en el momento en que el incriminado presta su declaracin confesoria aunque se faculta al indiciado para que pueda nombrar a uno desde el momento de su detencin o captura.

Durante la instruccin. Es en la etapa de instruccin o sumario que el imputado puede proponer diligencias y pruebas de cargo y descargo sin limitacin alguna. Durante el juicio oral o plenario. En la audiencia de inicio del debate deben estar presentes, adems de los otros sujetos procesales, el procesado acompaado de su defensor. Durante la ejecucin de la sentencia. Es un rgano jurisdiccional, el juez de vigilancia, quien est encargado de la vigilancia de la ejecucin de la pena.
Chile Cdigo Procedimiento Penal, Arts. 131, 170, Desde la de primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tiene derecho a designar libremente uno o ms defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el Ministerio Pblico solicita que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez procede a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor tiene lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado.

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En la investigacin preliminar. Se admite que el imputado no

indagado pueda ser asesorado en la versin, pero no ejercita acto de defensa. "La doctrina predominante en esta materia, hasta ahora, ha sido la que sostiene una participacin restringida del defensor del imputado dentro de las primeras diligencias, alegndose al efecto que en indagacin preliminar no existe controversia probatoria y no existe publicidad de la prueba"

Durante la instruccin: Es posible que el imputado pueda presentar y solicitar la prctica de todas las pruebas pertinentes. Durante el juicio oral o plenario: Se ofrecen pruebas en la etapa probatoria de la causa y, en la solicitud, se debe indicar su conducencia y pertinencia. Durante la ejecucin de la sentencia: El Cdigo Penitenciario y Carcelario (Ley 65 de 1993), en su artculo 154 -relativo a la asistencia jurdica- precisa que la Defensora del Pueblo de acuerdo con la Direccin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario fija y controla a los defensores en cada establecimiento para la atencin jurdica de los internos insolventes. El director del establecimiento respectivo informa peridicamente sobre el comportamiento de Durante el sumario: El sumario se inicia con el estos auto

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cabeza de proceso, que contendr la orden de citar al defensor de oficio que el Juez nombrar para que represente al sindicado; y, a las personas que se sindicaren en el futuro. El defensor de oficio representar tambin al sindicado si no hubiera comparecido al proceso, o no hubiese designado defensor, o estuviera prfugo.

Per

Durante el plenario: Recibido el proceso por el Presidente del Tribunal Penal, si el procesado no hubiese designado defensor, el Presidente designar a un abogado, quien est obligado a defender al procesado bajo la prevencin de que, de no hacerlo sin causa justificada, ser suspendido por tres aos en el ejercicio de la profesin En la investigacin preliminar: Las diligencias actuadas en la etapa policial con la intervencin del Ministerio Pblico y las practicadas por el propio Fiscal Provincial, con asistencia del defensor, que no fueran cuestionadas, mantienen su

probatorio para juzgamiento.

los

efectos

del

Durante la instruccin. Los defensores de oficio que desempeen el cargo en los juzgados de Instruccin, son designados anualmente por la respectiva Corte Superior y los servicios que prestan a los inculpados les son de abono.
Tienen por objeto reunir la prueba de la realizacin del delito, de las circunstancias en que se ha perpetrado y de sus mviles; establecer la distinta participacin que hayan tenido los autores y cmplices en la ejecucin o despus de su realizacin, sea para borrar las huellas que sirven para su descubrimiento, para dar auxilio a los responsables o para aprovecharse en alguna forma de sus resultados.

Durante el juicio oral o plenario. Los defensores de los acusados concurren a las audiencias y presentan conclusiones escritas en todas las incidencias que se produzcan y de su defensa oral. Asimismo, suscriben y hacen las observaciones que juzguen convenientes a las actas de los debates judiciales.
En este pas, la audiencia no pueden realizarse sin la presencia del acusado y de su defensor.

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Durante la ejecucin de la sentencia. Si bien el Cdigo de Ejecucin Penal no se refiere expresamente a la defensa, sta se encuentra implcita en el tramite de los beneficios penitenciarios que son realizados ante el juez. De hecho, los establecimientos penitenciarios Durante la investigacin preliminar:El imputado tiene derecho a ser asistido, desde los actos iniciales de la investigacin, por un defensor que designe l o sus parientes y, en su defecto, por un defensor pblico; Durante la fase intermedia: El imputado tiene derecho a nombrar un abogado de su confianza como defensor. Si no lo hace, el juez le designar un defensor pblico desde el primer acto de procedimiento o perentoriamente, antes de prestar declaracin. Durante el juicio oral: El juicio se realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces y de las partes. El

prxima y para todos los efectos podr ser representado por el defensor. Slo en caso de que la acusacin sea ampliada, quien presida la audiencia lo har comparecer para los fines de la intimacin que corresponda. Si su presencia es necesaria para practicar algn reconocimiento u otro acto, podr ser compelido a comparecer a la audiencia por la fuerza pblica. Si el defensor no comparece a la audiencia o se aleja de ella, se considerar abandonada la defensa y corresponder su reemplazo. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Arts. 134, 335
(*)Defensa tcnica es una de las manifestaciones del derecho de defensa, que permite al defensor tcnico participar de manera autnoma en todos los actos del proceso. Su funcin principal consiste en sugerir elementos de prueba a la administracin de justicia o a los fiscales, en participar de los actos donde se produce la prueba y controlar su desarrollo, y en interpretar la prueba y el Derecho conforme a las necesidades del imputado.

Obligatoriedad del Cargo de Defensor Bolivia El Cdigo de Procedimiento Penal, no establece de manera expresa dicha obligatoriedad. Sin embargo, la existencia de sanciones a quienes son designados defensores de oficio y no aceptan o no desempean el cargo, permite creer que efectivamente es obligacin aceptarlo y desempearlo. Ms expresivas son la Ley de la Abogaca y el Cdigo de Procedimientos Civiles que establecen que todo abogado durante el primer ao de ejercicio profesional est obligado a ser defensor de oficio en los casos que les sean asignados. La renuncia formal del defensor no lo libera de su deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la indefensin del imputado. En el caso de renuncia o en cualquier situacin de abandono de hecho de la defensa, el tribunal designa de oficio un defensor penal pblico que la asuma, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere aceptado el cargo, cesar en sus funciones el designado por el tribunal. Cdigo de Procedimiento Penal, Art. 106 La Ley que crea la Defensa Penal Pblica (19718) en el artculo La legislacin procesal penal establece la obligatoriedad del cargo

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de defensor de oficio. El designado es obligado a aceptar y desempear el cargo sin que pueda excusarsesino por enfermedad grave o habitual, incompatibilidad de intereses, ser servidor pblico o tener a su cargo tres o ms defensas de oficio. Ecuador Cdigo de Procedimiento Penal, Recibido el proceso por el Presidente del Tribunal Penal, si el procesado no hubiese designadoDefensor, el Presidente designar a un Abogado, quien est obligado a defender al procesado, bajo la prevencin de que, de no hacerlo sin causa justificada, ser suspendido por tres aos en el ejercicio de la profesin. Si el defensor designado se excusare justa, el Presidente designar otro defensor. con causa

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Una de las causas de justificacin para la excusa ser la de estar atendiendo dos o ms procesos, como defensor de oficio, en la etapa del plenario. Los defensores de oficio estn obligados a intervenir y autorizar con su firma todas las diligencias previas a la accin penal, durante la instruccin y el juicio oral. Cdigo de Procedimientos Penales Art. 68, modificado por el Art. 1 de la Ley 24388 del 6.12.85 Los abogados nombrados de oficio no podrn excusarse de aceptar el cargo, sino en los casos determinados en la ley o por grave motivo a juicio del tribunal. Cdigo Orgnico Procesal Penal, Responsabilidad del Cargo de Defensor

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La legislacin no precisa qu tipo de sancin se impone al defensor. Slo se reconoce la responsabilidad por negligencia o abandonode la defensa, venalidad, prevaricato u otras transgresiones al cumplimiento de sus deberes profesionales. En este sentido, el Cdigo de Procedimiento Penal, faculta al juez para imponer sanciones disciplinarias al defensor de acuerdo a la gravedad de la falta en que incurra. Sin embargo, en la prctica, el hecho de la inasistencia del defensor a actos que requieren su presencia, nicamente supone la suspensin del acto y su traslado

para otra fecha. Cdigo de Procedimiento Penal, Arts. 74 y 343 Chile El Cdigo Orgnico de Tribunales, en su artculo 598, contempla la obligacin de los abogados de defender gratuitamente hasta su trmino las causas de pobres que se les encomiende. De igual forma establece que el abogado que no cumpliere esta obligacin ser sancionado con suspensin del ejercicio de la profesin hasta por seis meses, por el tribunal que conozca de la causa en que se hubiere producido el incumplimiento. Una vez firme la resolucin que imponga una suspensin del ejercicio de la profesin deber ser comunicada por la Corte de Apelaciones respectiva a los tribunales de su territorio jurisdiccional. El defensor ejerce todos los derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a este ltimo en forma personal. Cdigo de Procedimientos Penales, Art. 104 Los abogados que presten defensa penal pblica estn sujetos, en el cumplimiento de sus deberes, a las responsabilidades propias del ejercicio de la profesin y, adems, a las que se regulan en esta ley. Los defensores penales pblicos ejercen su funcin con transparencia, de manera de permitir a losdefendidos el conocimiento de los derechos que les confiere esta En el proceso penal, cuando el defensor comete esta clase de faltas, es sancionado por el juez (imponindole una multa de hasta dos salarios mnimos) o por el Tribunal Superior del Distrito Judicial (amonestndolo, censurndolo, suspendindolo o excluyndolo del servicio).

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Cdigo de Procedimiento Penal A los profesionales que sin justa causa, calificada por el juez, no cumplan las obligaciones anexas a los cargos de conjueces, defensores de oficio o promotores fiscales, el Presidente del Tribunal o de la Sala, o el Juez de la causa, les impondr la multa establecida en el Reglamento. Ley Orgnica de la Funcin Judicial,

Per

Durante la instruccin penal el juez reemplazar inmediatamente al defensor que falte a las citaciones y le impondr una multa de hasta doscientos soles (US$ 66.6 aproximadamente). Durante el juicio oral, si el abogado designado, ya sea por el acusado o por la Sala Penal, no pudiese concurrir a la audiencia por enfermedad u otro impedimento, ser reemplazado por quien corresponda, pudiendo aplazarse la audiencia por uno, dos o tres das, a juicio del Tribunal, para que el nuevo designado se informe de la instruccin y conferencie con el acusado.

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Los casos de faltas absolutas, temporales o accidentales, de los Defensores Pblicos de Presos sern cubiertos por los suplentes, en el orden de su eleccin. Los defensores pblicos son responsables conforme al Cdigo Penal, por negligencia, retardo, omisin o culpa en el desempeo de sus funciones. Ley Orgnica del Poder Judicial, Arts. 79 y 81

Caractersticas Generales para el Funcionamiento de los Sistemas de Defensa Pblica La Constitucin boliviana reconoce expresamente como garanta de la persona, el carcter inviolable del derecho de defensa en juicio, as como el derecho de los detenidos a ser asistidos por un abogado defensor, desde el momento de su detencin o apresamiento. El Sistema de Defensa Pblica boliviano opera sobre la base de dos mecanismos que buscan proporcionar defensa a las personas que no cuenten con recursos para contratar losservicios de un abogado: el defensor de oficio (nombrado por el Poder Judicial) y los defensores pblicos (pertenecientes a la Direccin Nacional de Defensa Pblica, entidad dependiente del Ministerio de Justicia). Estos son funcionarios pblicos cuya obligacin es velar por el respeto de los derechos fundamentales y la oportuna defensa de los imputados que no cuenten con recursos econmicos para contratar un abogado, sin perjuicio de la asistencia jurdica prestada por los defensores de oficio. En el sistema de defensa pblica, la seleccin de los beneficiarios se realiza a travs de un

Bolivia

mtodo que incluye

la evaluacin de la situacin socioeconmica del imputado. Chile

La Constitucin Poltica (Art. 19, inciso 3) asegura a todas las personas: la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida.

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La ley que crea la Defensoria Penal Pblica (Ley N Ley 19718), en su Art. 1, la define como un servicio pblico, descentralizado funcionalmente y desconcentrado territorialmente dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs La instancia facultada para admitir la solicitud y la consiguiente defensa es la Direccin Nacional o los representantes de la Defensora del Pueblo en las diversas regiones en el mbito nacional. En el caso de los municipios alejados el encargado es el Personero Municipal.

Previa evaluacin socioeconmica del solicitante de la defensa al momento de ser aceptado el caso, se procede a asignarle un defensor pblico de entre los contratados en la zona. El defensor debe reunirse con su patrocinado para tomar la informacin complementaria sobre el caso y realizar una primera revisin del expediente, luego del cual se plantea la estrategia a asumirse en la defensa. Esta defensa se asume durante todo el proceso, incluso se pueden dar casos de un Recurso de Casacin. Dentro de las obligaciones del defensor se encuentra elaborar un informe mensual sobre las diligencias realizadas en cada caso, as como de las visitas a los centros penitenciarios. La Direccin Nacional y las Regionales respectivas pueden realizar una revisin de la actuacin de los defensores, con la finalidad de establecer un adecuado desempeo. Se indica que la labor realizada por la mayora de ellos es adecuada; un elemento a tomar en cuenta para ello es que a cerca del 90% de los defensores se

labores. Ecuador

Corresponde a estos defensores patrocinar a las personas de escasos recursos econmicos, en los asuntos civiles, penales, laborales, mercantiles, de trnsito, de inquilinato, litigios de cualquier ndole o de polica, contratos, transacciones, documentos y gestionesde orden administrativo, en forma obligatoria y gratuita, sin perjuicio del honorario que fije el juez, en caso de que el juicio se ganare con costas. La Corte Suprema, en el Reglamento General de la Funcin Jurisdiccional, establecer la manera cmo los defensores pblicos cumplirn con sus deberes, y cuidar de asegurar la mejor organizacin, distribucin y eficacia de este servicio pblico, y de garantizar que la intervencin de los defensores inspire confianza y sea gratuita, eficiente y oportuna. En febrero de 1997 fue promulgada la Ley de la Defensora del Pueblo, estableciendo en su artculo 11 que los defensores pblicos estarn a rdenes del Defensor del Pueblo, de sus adjuntos y comisionados provinciales, para el patrocinio de las acciones y recursos que sea necesario interponer, y para garantizar el derecho de defensa y la se tutela penal ena las indagaciones La defensa encuentra cargo de los defensores de oficio dependientes del Ministerio de Justicia (especficamente de la Direccin Nacional de Justicia). Estos defensores de oficio son nombrados, previo concurso por el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Justicia, conforme a Ley.

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La asignacin de casos la realiza la Sala o Juzgado. Las obligaciones de los defensores de oficio son: permanecer en los juzgados o salas penales mientras duren las diligencias, visitar una vez a la semana los centros de reclusin para comprobar la situacin jurdica de los detenidos que no cuenten con defensor para auxiliarlos legalmente, dando cuenta del expediente en la respectiva Sala penal; y remitir trimestralmente la informacin sobre el La Constitucin de 1999, reconoce que el sistema de

justicia est constituido -entre otras institucionespor la Defensora Pblica. Es dirigido, gobernado y administrado por la Comisin Judicial, rgano adscrito al Tribunal Supremo de Justicia.

Vinculo Laboral de los Defensores con los Sistemas de Defensa Bolivia

Chile

Pblic Los defensores son funcionarios pblicos y estn impedidos de ejercer otra funcin pblica, excepto la docencia universitaria. Son remunerados por el Tesoro Pblico. Como parte de la estructura de la Direccin de la Defensa Pblica, son designados por el Ministro de Justicia. La seleccin de las personas jurdicas o abogados particulares que prestan defensa penal pblica se hace mediante licitaciones a las que se convoca en cada Regin, segn las bases y condiciones que fije el Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica. Al referir el carcter de licitacin se establece una relacin contractual con quienes han de prestar servicios en la defensora penal pblica.

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(Ley 19.718, Art. 42) En este pas los defensores pblicos no son funcionarios pblicos. Ellos son contratados anualmente bajo la modalidad de contrato por prestacin de servicios. los defensores pblicos son funcionarios pblicos que reciben su sueldo de la Funcin Judicial. Los defensores de oficio se diferenciansegn el tipo de vinculacin con el Ministerio de Justicia en los siguientes: Contratados.- Vinculados por contratos no personales de 3 meses de duracin. No tienen vinculacin laboral alguna con el Ministerio de Justicia. Nombrados.- Dependientes del Ministerio de Justicia por la Ley de la Carrera Administrativa

Per

nombramiento de cargo de confianza. Segn el lugar en donde prestan sus servicios: Asignados a Salas.- Normalmente son los nombrados o los designados Venezue la Asignados a Juzgados.- Regularmente son los De acuerdo al Art. 78 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los defensores pblicos no pueden ejercer la profesin de abogado, ni desempear otro destino pblico remunerado. Se exceptan de esta ltima prohibicin los cargos acadmicos, electorales, docentes y edilicios. El esquema existente hasta antes de la Constitucin de 1999, estableca que los Defensores Pblicos eran funcionarios que actuaban bajo la Organizacin de la Defensora Pblica o de Oficio Bolivia En Bolivia, la defensa de oficio depende del Poder Judicial mediante las Cortes Superiores de Distrito y la defensa pblica depende de la Direccin Nacional de Defensa Pblicadel Ministerio de Justicia. Existe tambin otra modalidad de defensores de oficio en materia civil, familiar administrativa y laboral, donde son los jueces los que los designan para cada caso y puede ser cualquier abogado en ejercicio que haya superado el La Ley 19718, que crea la Defensora Penal Pblica, establece que sta se organizar en una Defensora Nacional y en Defensoras Regionales. Las Defensoras Regionales organizarn su trabajo a travs de las Defensoras Locales y de los abogados y personas jurdicas con quienes se convenga la prestacin del servicio de la defensa penal. Existir, adems, un Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica y Comits de Adjudicacin Regionales, que cumplirn las Los defensores de oficio son designados por los jueces de las causas y los defensores pblicos son parte de la Direccin Nacional de Defensa Pblica de la Defensora del Pueblo. Los defensores pblicos estarn a rdenes del Defensor del Pueblo, de sus adjuntos y comisionados provinciales, para el patrociniode las acciones y recursos que sea necesario

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interponer, y para garantizar el derecho de defensa y la tutela penal en las indagaciones previas e investigaciones procesales penales. La referida norma seala adems que los defensores pblicos intervendrn en todas las diligencias en que los interesados no puedan proveer a su propia defensa, debiendo, entonces, ser designados para cada caso por el Defensor del Pueblo, sus adjuntos o comisionados provinciales. A falta de Defensor Pblico, deber encomendarse el patrocinio a un abogado en libre ejercicio profesional En el Per la defensa de oficio es una dependencia del Ministerio de Justicia (Direccin Nacional de Justicia). El Cdigo Orgnico Procesal Penal establece que mientras no se dicte la Ley respectiva, tal como lo manda la Constitucin, corresponder a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, desarrollar el servicio de Defensa Pblica. Con base a ello, el Tribunal Supremo de Justicia, estableci que el Servicio de Defensa Pblica, al cual se encuentran incorporados todos los Defensores Pblicos, es una unidad autnoma, que est adscrita a la Requisitos para ser nombrado Defensor Pblico Bolivia

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Ser boliviano y ciudadano en ejercicio Tener un ao de experiencia profesional No haber sido objeto de sancin penal o disciplinaria en el ejercicio de la profesin y no haber incurrido en responsabilidad ejecutiva, administrativa, penal o civil en el ejercicio de la funcin pblica.

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Para ser nombrado Defensor Nacional, se requiere:

Ser ciudadano con derecho a sufragio; Tener a lo menos diez aos el ttulo de abogado, y No encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidadespara ingresar a la administracin pblica.

Para ser Defensor Regional, se requiere:

Ser ciudadano con derecho a sufragio; Tener a lo menos cinco aos el ttulo de abogado, y No encontrarse sujeto a alguna de las

incompatibilidades para el ingreso a la administracin pblica. Ley 19718, Art. 6 y 19 Colombi a

Ser abogado titulado e inscrito, con una experiencia de tres aos y acreditar capacitacin para la defensa. Los abogados inscritos son aquellos que han terminado los estudios universitarios de derecho y cumplido los dems requisitos que se exigen para expedir la tarjeta profesional

Ecuador

Para ser defensor pblico se necesita estar en goce de los derechos de ciudadana y ser doctor en jurisprudencia o abogado que no haya sido suspendido en el ejercicio profesional. Las incompatibilidades que por parentesco se establecen en la Ley, se extienden a los defensores pblicos. Las designaciones son de libre nombramiento de la Corte Superior y su remocin de acuerdo a ley.

Per

Ley Orgnica de la Funcin Judicial, Para ser abogado de oficio se requiere ser abogado, de nacionalidad peruana, en ejercicio profesional y no haber sido condenado ni encontrarse procesado por delito doloso.

Para ser abogado defensor rentado se requiere ser abogado por dos aos y para ejercer la defensa de oficio en Juzgados Penales es suficiente un ao de abogado

Venezue la

Decreto Supremo N 023-83-JUS, Art. 6 Falta desarrollo legislativo mbito de Actuacin de los Defensores

Bolivia

A nivel de juzgados Comisaras (en las ms importantes) Programa de defensa rural mvil (ronda de defensores por sectores rurales) A nivel de Juzgados Corte de Apelaciones La actuacin comprendela defensa de las personas indigentes, al menos en los procesos civiles y laborales, en

Chile

tanto que en materia penal el derecho se encuentra reconocido a todas las personas involucradas como imputados en un proceso. La Defensoria tiene por finalidad proporcional defensa penal a los imputados o acusados por crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de las respectivas su caso, y que carezcan de Procesos en Cortes, trmite en con reo en crcel Los casos de personas procesadas en libertad son asumidas por los defensores de oficio Asuntos civiles, penales, laborales, mercantiles de trnsito, de inquilinato, litigios de cualquier ndole o de polica, contratos, transacciones, documentos y gestiones de orden administrativo Salas penales Juzgados penales Centros penitenciarios Actualmente el derecho a la defensa pblica parece circunscribirse a los casos penales. La ley seala que entre las atribuciones de estos funcionarios, estn las de inspeccionar el tratamiento que se d a los detenidos, informando al juez de la causa de lo que creen conveniente. Control de la Gestin del Defensor

Colombi a

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Existe un sistema de control trimestral, bajo los siguientes parmetros: estrategia de la defensa, fundamentacin de los memoriales, seguimiento de la comunicacin con el defendido, nmero de casos que lleva cada defensor, evaluacin anual de cada funcionario contratado por el Programa del Servicio Civil, informes mensuales del Coordinador sobre el trabajo de cada defensor. El desempeo de los defensores locales y de los abogados que presten defensa penal pblica son controlado a travs de las siguientes modalidades:

- Inspecciones; - Auditoras externas; - Informes, que sern semestrales y final, y - Reclamaciones. (Ley 19718, Art. 56 ) Colombi a Adems de los informes peridicos exigidos a los defensores y la posibilidad de sanciones originadas por el incumplimiento de las funciones, se exige una carta de garanta para hacer frente a los casos de incumplimiento de labores asumidas. --Los defensores remiten informes de lo actuado en cada caso. Los contratados deben hacerlo mensualmente, mientras que los nombrados y los designados, trimestralmente. Las sanciones varan segn sea un defensor contratado (desde la amonestacin, llamada de atencin, hasta la resolucin del contrato), o nombrado (las sealadas en la Ley Orgnica El servicio de Defensa Pblica funcionar como una unidad autnoma adscrita a la Comisin Judicial. Esta Comisin es un rgano dependiente del Tribunal Supremos de Justicia.

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