TERMES DE REFERENCES POUR LES OBSERVATEURS DE LONG TERME

Sous la supervision du/des coordonnateur(s) des observateurs de lUnion africaine (UA), les Observateurs de Long Terme (OLT) devront conduire les tches suivantes : 1. Se soumettre au Code de Conduite de lObservation Internationale et la Mthodologie dObservation Electorale de lUA ; 2. Se familiariser avec la Charte Africaine de la Dmocratie, des Elections et de la Gouvernance ; La Dclaration de lOUA sur les Principes Rgissant les Elections Dmocratiques en Afrique ; ainsi que les autres instruments pertinents sur les lections ; 3. Se familiariser avec les rgles, rgulations et procdures rgissants les lections spcifiques au pays et les standards internationaux applicables en matire dlection ; 4. Observer, valuer et reporter ltat de lenvironnement pr-lectoral et tous les aspects du processus lectoral y compris les prparatifs techniques, lenregistrement des lecteurs, la campagne lectorale, la dsignation des candidats, le financement de la campagne, la participation des femmes et dautres minorits, le droulement et la priode post-lection, le dcompte des voix, la tabulation et lannonce des rsultats ; 5. Faire le suivi et le rapport des activits des mdias locaux en respectant la mthodologie spcifie ; 6. Faire le suivi des contestations lectorales, plaintes et appels ; 7. Etablir des relations et organiser des runions rgulires avec les diffrentes parties prenantes comptentes y compris les autorits lectorales, les partis politiques, les reprsentants du gouvernement, les organisations de la socit civile, les groupes dobservateurs locaux et internationaux, les Organisations non-gouvernementales, les agences de scurit et autres au niveau national et international ; 8. Rdiger des rapports hebdomadaires sur les dveloppements lectoraux les plus rcents, les dynamiques politiques et participer dautres rapports selon les instructions ; 9. Contribuer aux sances dinformation des membres de la dlgation des Observateurs de Court Terme (OCT) ; 10. Soumettre un rapport de fin de mission inspir du modle fourni par lquipe de coordination ; 11. Participer la runion dvaluation avec le coordonnateur des observateurs au terme de la mission ; 12. Excuter toute responsabilit subsidiaire et juge ncessaire au bon fonctionnement de la MOE UA (Mission dObservation Electorale de lUA).

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Activits de lObservateur : Les observateurs de long terme (OLT) devront observer les moments cls des lections notamment : Les prparatifs de llection : observer la composition de la commission lectorale et de dmembrements, leur travail en matire de recrutement, formation, capacits des ressources humaines (notamment savoir si le personnel est expriment, bien form, efficace), ladquation des quipements/matriels, lidentification approprie des bureaux et des sites de centre de vote, le financement (financement suffisant et remboursement temps), application de la loi (quit et impartialit), rception et interprtation des procdures, transparence des oprations. La libert dexpression : Assurer le suivi de toute restriction la libert dopinion et dexpression tant pour les mdias que pour les lecteurs durant le processus lectoral ainsi que le degr auquel toute restriction viole les obligations nationales et internationales. Identifier et valuer les organes de presse qui font lobjet de fermeture ou de censure. La libert dassociation et de rassemblement : Evaluer les liberts des partis politiques et des organisations de la socit civile dans lorganisation de leurs vnements et lexpression de leurs opinions, lorganisation de runions publiques et autres vnement avant les lections, la cration et la gestion des nouveaux groupes ou organisations de la socit civile lis au domaine des lections, ainsi que le degr auquel toute restriction faite la libert dassociation et de rassemblement est conforme aux engagements internationaux du pays (i.e toute restriction devra tre lie au mesures lgitimes de scurit nationale ou de scurit publique). La campagne dinformation (ducation des lecteurs) : Assurer le suivi des campagnes dinformation afin dvaluer la moyenne, la prcision et limpartialit des messages durant llection. Observer afin de dterminer lefficacit des efforts dducation de llecteur et le degr auquel les efforts sont fournis pour atteindre la population travers le pays et pour sassurer quils comprennent les procdures et aboutissements des lections. Rdiger un rapport sur les acteurs impliqus dans le processus dducation des lecteurs durant la campagne dinformation et le degr auquel ils se soumettent aux dispositions du Code lectoral. Les violences et les conflits : Suivre les tensions, les conflits arms et autres facteurs dinscurit. Identifier et collecter les informations sur les incidents conflictuels et les transmettre lEquipe dAppui pour insertion dans la base de donnes. Rencontrer les branches des agences nationales et internationales de sret afin de collecter linformation et valuer la scurit de lenvironnement lectoral.

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Le droulement du vote et le dcompte : Observer laspect et la scurit de lurne, la livraison et la distribution du matriel de vote, le vote, le degr de respect du droit de vote, la scurit et la situation des droits humains. Evaluer le processus de dcompte et de publication des rsultats des bureaux de vote. Laprs scrutin et la tabulation : Observer lentreposage et le retrait du matriel. Observer linsertion des donnes dans les centres. Faire la rotation avec les OCT, jauger la perception des interlocuteurs sur le processus lectoral et le rapport prliminaire de lUA. Evaluer la scurit postlectorale et les mcanismes de rsolution des revendications/conflits. Genre : Evaluer la participation des femmes dans tous les aspects du processus lectoral en particulier leur participation dans le corps lectoral, le personnel lectoral, les organisations de la socit civile et bien videmment en tant qulectrices.

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