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CURSO REGULAR DE DIREITO CONSTITUCIONAL P R O F E S S O R E S VICENTE P A U L O E F R E D E R I C O DIAS

AULA 8: ORGANIZAO DOS PODERES. PODER LEGISLATIVO. Bom dia! Iniciaremos, hoje, o estudo da "organizao dos poderes". Primeiramente, veremos como se d a relao entre os poderes polticos: Legislativo, Executivo e Judicirio. Em seguida, iniciaremos o estudo do Poder Legislativo, ficando o estudo dos demais poderes para aulas futuras deste curso on-line. 1) Separao, Independncia e Harmonia entre os Poderes A Constituio da Repblica consagra o princpio da separao dos poderes como um dos princpios fundamentais do Estado brasileiro, dando a ele um carter de imutabilidade (CF, art. 60, 4, III e art. 2). Mas no esse assunto no nenhuma novidade dessa Constituio, uma vez que o tema remonta antiguidade. Aristteles considerado como sendo aquele que primeiro estabeleceu a distino das funes do Estado (em deliberante, executiva e judiciria). John Locke e Montesquieu foram outros autores que formularam teorias relacionadas diviso dos poderes estatais. Este ltimo, em especial, baseouse na concepo segundo a qual o homem investido no poder tende a abusar dele at que encontre limites. Diante disso, necessrio que haja outro poder capaz de limit-lo. Da a necessidade de que haja trs poderes diferentes incumbidos de desempenhar trs funes estatais distintas: a legislativa, a executiva e a judiciria. Portanto, a primeira informao que voc deve guardar a de que a separao dos poderes nasce da necessidade de limitao do poder estatal e evita que todo o poder poltico esteja concentrado nas mos de um nico governante. De qualquer forma, importante saber que a doutrina no gosta muito de falar em separao ou diviso do poder, preferindo falar em "distino funcional do poder do Estado". que, a rigor, o poder no divisvel (fala-se em poder uno, indivisvel e indelegvel); h, sim, uma tripartio das funes estatais para que o Estado possa exercer sua vontade, seu poder. Na nossa Constituio, o princpio da separao dos poderes assenta-se na independncia e harmonia entre os rgos do Poder Poltico (CF, art. 2). A harmonia entre os poderes consiste nas regras de convivncia e respeito de um poder s prerrogativas e faculdades de outro e funciona como uma relativizao da rigidez do princpio da separao dos poderes. J a independncia dos poderes assegura que a investidura e a permanncia das pessoas num rgo no dependam da vontade de outro rgo. Alm disso, significa que cada poder livre para organizar os seus servios e para exercer suas funes (sem precisar consultar os demais poderes). Todavia, essa independncia no pode mais ser considerada absoluta. H vrias interferncias previstas na Constituio Federal - mecanismos de
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controle recproco entre os poderes com a finalidade de evitar excessos e distores, configurando o denominado sistema de freios e contrapesos. Muito bonito tudo isso, no? Bonito e cai em concurso... 1.1) Funes estatais O poder poltico do Estado materializa-se no exerccio de trs funes distintas: a legislativa, a executiva e a jurisdicional. A funo Legislativa consiste na edio de regras gerais, impessoais e inovadoras da ordem jurdica e exercida pelo Poder Legislativo. A funo Executiva consiste na resoluo de problemas concretos e individualizados, de acordo com as leis (comportando atos de governo e de administrao), sendo exercida pelo Poder Executivo. A funo Jurisdicional materializa-se na aplicao do direito ao caso concreto, sendo exercida pelo Poder Judicirio. Com isso, podemos dizer que o exerccio precpuo das funes estatais essenciais ser atribudo a rgos independentes entre si. dizer que essa distino funcional do poder consiste na especializao de tarefas governamentais. Entretanto, guarde isto: a especializao das funes estatais no implica exclusividade no seu exerccio. Voc compreendeu bem? que aquela diviso no se encontra mais rgida (na realidade) como antes (na teoria). Ela evoluiu para uma nova forma de relacionamento entre os rgos estatais (tanto que hoje falamos em independncia e harmonia entre os poderes). Por isso, as funes estatais no so atribudas de forma exclusiva. Significa dizer que os Poderes exercem suas funes tpicas, bem como funes atpicas, acessrias. Afinal, o chefe do Poder Executivo exerce a funo legislativa de forma atpica ao editar uma medida provisria (CF, art. 84, XXVI). Por sua vez, o Poder Legislativo exerce funo jurisdicional quando, por meio do Senado Federal, julga o Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I). De igual modo, o Poder Judicirio desempenha de modo atpico a funo legislativa quando, por exemplo, elabora os regimentos de seus tribunais (CF, art. 96, I, "a"). Por fim, a funo executiva exercida no s pelo Poder Executivo, mas tambm pelos poderes Legislativo e Judicirio (quando estes administram seus servidores, bens e servios, por exemplo). Portanto, no marque bobeira! errado dizer que a funo administrativa exercida exclusivamente pelo Poder Executivo, ou que a funo jurisdicional exercida pelo Poder Judicirio de forma exclusiva.

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1.2) Sistema de freios e contrapesos Diante da mencionada necessidade de controles sobre o exerccio do poder, formulou-se o chamado sistema de freios e contrapesos (checks and balances) - trata-se da existncia de controles (limites) recprocos entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Temos diversos exemplos de reflexos da adoo do sistema de freios e contrapesos na nossa ordem constitucional. Afinal, ou no o controle de um poder sobre o outro a fiscalizao de uma CPI sobre os atos da Administrao Pblica? Ou a possibilidade de que um juiz possa declarar inconstitucional uma lei aprovada pelo Poder legislativo? Tudo isso tem estreita relao com a independncia e harmonia entre os poderes e com o prprio sistema de freios e contrapesos! Se voc ainda no "captou o esprito" desse sistema de controles recprocos de um poder sobre a atuao do outro, vejamos o caso do processo legislativo. Trata-se de um processo regido por diversas relaes de independncia, controle e harmonia entre os Poderes. Assim, por mais que a elaborao de leis seja funo do Legislativo, o Presidente da Repblica pode dar incio a projeto de lei e submet-lo livre apreciao do Congresso (que poder aprovar, rejeitar ou emendar tal projeto). Por outro lado, o projeto de lei aprovado pelo Legislativo ser submetido a sano/veto do Presidente da Repblica; e, posteriormente, o prprio veto poder ser rejeitado pelo Poder Legislativo. Por fim, qualquer projeto de lei aprovado pelo Poder Legislativo e sancionado pelo Executivo poder ser declarado inconstitucional pelo Poder Judicirio. ou no um sistema repleto de interaes entre os poderes (em que, embora os atos de um Poder no dependam do outro, eles estaro sendo controlados segundo as regras constitucionais)? Vejamos duas assertivas do Cespe sobre o assunto: "(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRT 17a REGIO/2009) A separao dos Poderes no Brasil adota o sistema norte-americano checks and balances, segundo o qual a separao das funes estatais rgida, no se admitindo interferncias ou controles recprocos." O item est incorreto, pois o modelo de separao de Poderes no Brasil no rgido, mas flexvel, no qual todos os Poderes exercem predominantemente certas funes tpicas e tambm funes acessrias (atpicas). Ademais, adotamos o sistema de freios e contrapesos (checks and balances), que consiste em controles (limites) recprocos entre os poderes. "(CESPE/CONSULTOR/SEFAZ/ES/2010) Embora a funo de administrao pblica seja exercida precipuamente pelo Poder Executivo, os Poderes Judicirio e Legislativo, relativamente a seus atos administrativos, tambm a exercem."
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Suponhamos duas hipteses: (i) o lanamento de edital de concurso pblico por parte do Senado para a contratao de servidores; e (ii) o lanamento de edital de licitao por parte do TSE para contratar empresa responsvel pela limpeza de sua sede. Nessas duas hipteses (gesto de pessoas e contratao de servios), esses rgos esto desempenhando atipicamente a funo de administrao pblica. Item certo. 2) Poder Legislativo Responda rpido: que funo/funes o Poder Legislativo exerce de forma tpica? Se voc respondeu "a Funo Legislativa" acertou, parcialmente... que as funes precpuas (tpicas) do Poder Legislativo so duas: legislao (elaborao de normas gerais e abstratas) e fiscalizao. Ou seja, a funo de fiscalizao tambm consubstancia funo tpica do Poder Legislativo. So exemplos as atividades desempenhadas pelas CPIs e o controle externo realizado pelo Congresso Nacional, com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio (como estudaremos a seguir). O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal (CF, art. 44). Assim, nosso Poder Legislativo federal bicameral (composto por duas cmaras). O Senado Federal a Casa Legislativa que representa os estados e o Distrito Federal de forma paritria (trs senadores por unidade da Federao), assegurando equilbrio para a Federao. Os senadores so eleitos pelo princpio majoritrio (como ocorre com os chefes do Poder Executivo) para mandato de 8 anos (CF, art. 46), sendo a representao renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros (isto , numa eleio elege-se um senador, na seguinte dois, na prxima um - e assim por diante). A Constituio dispe, ainda, suplentes (CF, art. 46, 3). que cada Senador ser eleito com dois

Por sua vez, a Cmara dos Deputados composta por representantes do povo, de forma proporcional populao de cada unidade da federao, como decorrncia do princpio republicano-democrtico (CF, art. 45). O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados (CF, art. 45, 1). Os deputados so eleitos pelo sistema proporcional para mandatos de 4 anos. Dizer que o sistema proporcional significa afirmar que o nmero de deputados eleitos por determinado partido ou coligao depende da quantidade de votos que ele (o partido ou a coligao) recebe como um todo.
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por isso que, em todas as eleies, vemos candidatos com muitos votos "carregarem consigo" outros candidatos bem menos votados. Por que isso ocorre? Porque, s vezes, s um candidato como o Tiririca, por exemplo, traz para seu partido uma quantidade de votos capaz de eleger dois ou trs candidatos, que acabam tornando-se deputados (independentemente de terem recebido, eles prprios, uma quantidade insuficiente de votos). No ano de 2010, o Cespe elaborou uma questo (tcnico administrativo da Previc) sobre essas definies referentes s Casas legislativas. Est certo ou errado dizer que "O Senado Federal compe-se de trs representantes de cada estado e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio proporcional. A representao, nesse caso, renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros." Est errado, pois os senadores so eleitos segundo o princpio majoritrio; os deputados que so eleitos pelo sistema proporcional. Continuando nossa anlise, importante ainda mencionar que: I) cada territrio eleger quatro deputados (nmero fixo) e nenhum senador. II) o bicameralismo s ocorre em mbito federal, uma vez que, nos estados, no Distrito Federal e nos municpios, o Poder Legislativo unicameral. III) os municpios no possuem representantes no Poder Legislativo Federal no participam da formao da vontade nacional. Lembre-se: cada legislatura ter a durao de 4 anos. Isso significa que cada senador ser eleito para duas legislaturas; ou seja, diversamente da Cmara, que se renova integralmente a cada quatro anos, no Senado a representao de cada Estado e do DF renovada parcialmente, de quatro em quatro anos, por um e dois teros. Isso significa que, se voc se lembra, foram eleitos em 2010 dois senadores para determinado estado. Na eleio subseqente (2014) ser eleito um senador. J na de 2018, dois senadores - e assim por diante. 2.1) Congresso Nacional O Congresso Nacional o rgo legislativo federal, cabendo a ele dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio. As competncias do Congresso esto expressas no art. 48 (em regra, exercidas mediante lei ordinria ou complementar, com sano presidencial) e no art. 49 (exercidas mediante a edio de decreto legislativo, sem sano presidencial). 2.2) Cmara dos Deputados O art. 51 da Constituio estabelece as competncias privativas da Cmara dos Deputados, que sero tratadas por meio de resoluo, sem sano do Presidente da Repblica ou qualquer participao do Senado Federal.
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Cuidado! Conforme dito no pargrafo anterior, as matrias da competncia privativa da Cmara dos Deputados, indicadas no art. 51 da Constituio, so disciplinadas por resoluo dessa Casa Legislativa, sem sano do Presidente da Repblica. Certo? Certssimo, certssimo. Entretanto, h, no inciso IV do art. 51, uma importante exceo a essa regra. Qual seria essa exceo? Bem, a exceo a remunerao dos servidores da Cmara dos Deputados, que dever ser fixada por lei (com sano do Presidente da Repblica, portanto), a partir de projeto da iniciativa da Cmara dos Deputados. Portanto, guarde essa importante exceo: a remunerao dos servidores da Cmara dos Deputados fixada por Jei, com sano do Presidente da Repblica, a partir de projeto da iniciativa privativa da Cmara dos Deputados. Essa mesma regra vale para a remunerao dos servidores do Senado Federal, conforme indicado no inciso XIII do art. 52 da Constituio Federal. Ou seja: a remunerao dos servidores do Senado Federal fixada por lei (com sano do Presidente da Repblica, portanto), a partir de projeto da iniciativa privativa do Senado Federal. E cuidado para no confundir fixao da remunerao dos servidores da Cmara e do Senado (tcnicos, analistas etc.) com fixao do subsdio dos deputados e senadores! Por qu? Ora, porque a primeira fixada por lei, com sano do Presidente da Repblica (CF, arts. 51, IV, e 52, XIII), enquanto o subsdio dos congressistas fixado por decreto legislativo, sem sano do Presidente da Repblica (CF, art. 49, VII). Muito detalhe, no? Sabemos! Mas, valorize-os, pois eles tm sido cobrados em importantes concursos... 2.3) Senado Federal As competncias privativas do Senado esto dispostas no art. 52, so bem mais numerosas que as competncias da Cmara e tambm so disciplinadas por resoluo da Casa (espcie normativa que no exige sano presidencial e nem participao da Cmara dos Deputados). As bancas vo tentar te confundir, por exemplo, atribuindo ao Senado uma competncia da Cmara dos Deputados. Ou, da mesma forma, afirmando haver a fase de sano/veto em alguma das competncias do art. 49 da CF/88. Dentre as competncias do Senado mais cobradas em concursos, est a de julgar diversas autoridades por crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I e II) e a de aprovar a nomeao de diversas outras autoridades (CF, art. 52, III e IV). No caso da Cmara dos Deputados fica fcil, pois so pouqussimas competncias expressas no art. 51. Portanto, importante voc memorizar estas duas: autorizar a instaurao de processo contra o Presidente, o VicePresidente e os Ministros de Estado (CF, art. 51, I); e proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso
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Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa (CF, art. 51, II). Bem, no adianta nada ficarmos transcrevendo os dispositivos constitucionais aqui e pensarmos que voc vai ler essas dezenas de incisos e memorizar tudo at o dia da sua prova. No estudo para concurso, a melhor metodologia para memorizao a resoluo de exerccios. Portanto, pegue sua Constituio e vamos resolver algumas questes sobre esses assuntos. "(ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) Congresso Nacional No da competncia exclusiva do

a) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. b) autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar. c) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. d) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. e) aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas." A questo cobra do candidato o conhecimento do art. 49 da CF/88. A letra "a" apresenta uma funo muito importante do Congresso Nacional. Importante porque frequentemente cobrada em concursos. E observe que trata de um caso de relacionamento entre Executivo x Legislativo. Portanto, guarde o teor do art. 49, V, da CF/88, segundo o qual compete ao Congresso Nacional "sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa". A letra "b" est correta, por reproduzir o teor do inciso II do art. 49 da CF/88. A letra "c" est errada. Com efeito, de acordo com o art. 51, I, compete Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. Cabe destacar que, posteriormente, ao estudar o Poder Executivo, veremos todos os detalhes da responsabilizao do Presidente da Repblica. A letra "d" reproduz corretamente o art. 49, I, da CF/88. competncia do Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. A letra "e" est correta e de acordo com o art. 49, IV, da CF/88. Observe que a manifestao do Congresso necessria na interveno federal, no estado de
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defesa e no estado de stio. Mas observe que nesse ltimo caso (estado de stio) ela deve ser antes da execuo da medida. Nos casos de estado de defesa e interveno federal a atuao do Congresso Nacional posterior, restringindo-se a aprovar (ou reprovar) a execuo da medida. Logo, o gabarito letra "c". "(ESAF/AFC/CGU/2008) O Senado compe-se de trs representantes de cada Estado e do Distrito Federal eleitos segundo o princpio majoritrio para mandato de oito anos." O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Diferentemente do que ocorre na Cmara, a representao dos estados-membros paritria (cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores). Os Territrios no elegero senadores. Os mandatos dos senadores sero de oito anos e cada um deles ser eleito com dois suplentes. Item certo. "(ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal aprovar iniciativa do Poder Executivo referente a atividades nucleares." Aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares competncia exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49, XIV). Essa atividade ser realizada sem a sano do Presidente da Repblica. Logo, errada a assertiva. "(ESAF/TFC/CG U/2008) Compete privativamente ao Senado Federal proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps abertura da sesso legislativa." Se observarmos as competncias do Congresso Nacional, veremos que compete a ele o julgamento das contas do Presidente, com base em parecer prvio emitido pelo Tribunal de Contas da Unio (CF, art. 49, IX c/c art. 71, I). E se o Presidente da Repblica no prestar as contas? o Senado quem tem competncia para a tomada de contas? A resposta negativa. Nos termos do art. 51, II, da CF/88, compete Cmara dos Deputados proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa. Item errado. "(ESAF/TFC/CG U/2008) Compete privativamente ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente." Nos termos do art. 52, IV, compete ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente. Portanto, correta a questo. "(FCC/ANALISTA/TRE/RN/2011) Federal Compete privativamente ao Senado

a) processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal nos crimes de responsabilidade.


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b) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica. c) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra os Ministros de Estado. d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. e) apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso." A alternativa "a" est correta, pois o julgamento dos Ministros do STF nos crimes de responsabilidade compete ao Senado Federal (CF, art. 52, II). As alternativas "b" e "c" esto erradas, pois compete Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica, bem como contra os ministros de Estado (CF, art." 51, I). No que se refere parte final desse dispositivo, cabe destacar que, apesar da literalidade da Constituio, no caso de ministros de Estado, a autorizao da Cmara s necessria se o crime for conexo com o do Presidente da Repblica, segundo entendimento do STF. Ou seja, s existe a necessidade de autorizao da Cmara se o crime cometido pelo ministro de Estado tiver alguma conexo com crime cometido pelo Presidente da Repblica. A alternativa "d" est errada, pois compete ao Congresso Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa (CF, art. 49, V). No deixe de memorizar essa competncia do Congresso Nacional, bastante cobrada em concursos. A alternativa "e" est errada, pois apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso competncia do Congresso Nacional (CF, art. 49, XII). Logo, o gabarito letra "a". "(FCC/ANALISTA/TRF/13 REGIO/2011) Julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo da competncia exclusiva a) da Advocacia Geral da Unio. b) da Procuradoria Geral da Repblica. c) do Superior Tribunal de Justia. d) do Congresso Nacional. e) do Supremo Tribunal Federal." Trata-se de competncia bastante importante do Congresso Nacional. alternativa correta a letra "d", nos termos do art. 49, IX, da CF/88. A

Outras questes sobre esse aspecto sero comentadas no final da aula. Agora, vejamos alguns aspectos de relevo.
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a) Decises do STF sobre infidelidade partidria e suplncia de deputado Vale a pena mencionar duas decises recentes do STF: uma referente infidelidade partidria e outra referente suplncia da vaga de deputado em caso de licenciamento. Ao decidir sobre os efeitos da infidelidade partidria, o STF entendeu que a desfiliao sem justa causa do deputado eleito acarreta a perda do direito de continuar a exercer o mandato eletivo, uma vez que o destinatrio do voto o partido poltico viabilizador da candidatura por ele oferecida. Em suma, na hiptese de desfiliao partidria sem justa causa, o cargo fica com o partido e no com o deputado (que, no caso, perde o mandato). No que se refere suplncia, mencionamos anteriormente que o senador eleito com dois suplentes, o que no ocorre com os deputados, eleitos pelo sistema proporcional. Ento, a questo enfrentada pelo STF foi a seguinte: licenciado um deputado para ocupar cargo de ministro do Poder Executivo, quem deve assumir a vaga - o prximo da lista do partido ou da lista da coligao partidria? Pois bem, entendeu o Supremo Tribunal Federal que a vaga decorrente do licenciamento de titulares de mandato parlamentar deve ser ocupada pelos suplentes das coligaes, e no dos partidos. b) Distino entre sesso legislativa e legislatura No confunda o conceito de sesso legislativa com o de legislatura. Cada legislatura abrange o perodo de quatro anos, que corresponde ao perodo de renovao na composio das casas legislativas e compreende quatro sesses legislativas ordinrias ou oito perodos legislativos. Por sua vez, a sesso legislativa ocorre anualmente. De acordo com o art. 57 da CF/88, as reunies do Congresso Nacional ocorrem, anualmente, na Capital Federal, no perodo de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. Mas a sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias (LDO). Cada sesso composta de dois perodos legislativos, sendo um em cada semestre. Os intervalos entre os perodos legislativos, tanto no meio do ano quanto no final, so denominados de recesso parlamentar. Durante o recesso, funciona a Comisso Representativa do Congresso (CF, art. 58, 4). c) sesso conjunta e sesso unicameral Cabe ressaltar que, em regra, as Casas Legislativas (Cmara e Senado) atuam em separado (bicameralmente). Todavia, h situaes nas quais a Constituio exige o trabalho simultneo (trata-se das chamadas sesses conjuntas). Nesse tipo de sesso, regida pelo regimento comum, as discusses e votaes ocorrem no mesmo recinto, entretanto, a contagem dos votos se d de forma separada. Assim, alm de outros casos previstos constitucionalmente, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
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I - inaugurar a sesso legislativa; II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar; e V - projetos de leis oramentrias (CF, art. 166). Ateno! A sesso conjunta no se confunde com a sesso unicameral. Nesta ltima, tanto as discusses quanto a contagem dos votos ocorrem de maneira conjunta, como se fosse apenas uma Casa legislativa. Na Constituio s houve uma situao de sesso unicameral: processo simplificado de reviso constitucional (ADCT, art. 3). d) Mesa do Congresso Nacional Segundo a Constituio, a Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal (CF, art. 57, 5). Ento, observe que os cargos da Mesa do Congresso sero exercidos pelos ocupantes dos cargos equivalentes do Senado e da Cmara alternadamente. Isso significa que o Presidente do Congresso o Presidente do Senado; em suas ausncias ele ser substitudo pelo 1 Vice-Presidente do Congresso, cargo ocupado pelo 1 Vice-Presidente da Cmara. Descendo a hierarquia, temos o 2 Vice-Presidente do Congresso, cargo ocupado pelo 2 Vice do Senado; e o 1 Secretrio do Congresso, cargo ocupado pelo 1 Secretrio da Cmara; e por a vai... Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa (CF, art. 58, 1). O 4 do art. 57 prev a realizao de sesses preparatrias para a posse de parlamentares e eleio das respectivas Mesas, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Fique atento a trs detalhes: I) no pode haver reeleio para o mesmo cargo (seria admitido apenas que o vice-presidente virasse o presidente); II) a vedao reconduo s vale para eleies dentro da mesma legislatura (quando houver troca de legislatura - a cada 4 anos - no h mais essa vedao reconduo); e III) segundo o STF, a regra de vedao da reconduo no de observncia obrigatria por parte dos estados-membros. e) Convocao extraordinria do Congresso

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Alm da sesso legislativa ordinria, a Constituio prev a possibilidade de convocao extraordinria do Congresso (CF, art. 57, 6): I) pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do VicePresidente-Presidente da Repblica; II) pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da convocao (CF, art. 57, 8). Exceto essas medidas provisrias, na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao (CF, art. 57, 7). Vejamos como isso foi cobrado na prova de Procurador do Bacen, elaborada pelo Cespe em 2009. "Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional delibera, alm da matria para a qual foi convocado e das medidas provisrias em vigor na data da convocao, a respeito dos projetos de lei complementar em regime de urgncia." Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a nica hiptese das medidas provisrias em vigor na data de convocao, que sero automaticamente includas na pauta (CF, art. 57, 7 c/c 8). Da o erro da assertiva, pois no se delibera sobre projetos de lei complementar em regime de urgncia. Observe que, apesar do alto nvel do cargo, a questo no foi nada complicada... Temos certeza de que voc no teria dificuldades com uma questo como essa na sua prova. 2.4) Comisses Parlamentares de Inqurito O art. 58 da CF/88 dispe acerca das comisses permanentes e temporrias, que integram o Congresso Nacional e cada uma das Casas; essas comisses sero constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. As competncias das Comisses esto previstas no art. 58, 2, da CF/88, incluindo a realizao de audincias pblicas, convocao de ministros de Estado e solicitao de depoimento de qualquer autoridade ou cidado e apreciao de programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento.
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Ademais, como veremos no estudo do processo legislativo, compete s comisses discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Casa (CF, art. 58, 2, I); ou seja, trata-se de competncia para a aprovao de projetos de lei diretamente nas comisses, sem necessidade de discusso e votao no Plenrio das Casas Legislativas. Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum (CF, art. 58, 4). Mas, para concursos, o que importa mesmo so as to famosas Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs). As CPIs so um perfeito exemplo de mecanismo do sistema de freios e contrapesos. Ou seja, formas de controle dos demais poderes por parte do Legislativo. Nesse sentido, as CPIs representam o desempenho de funo tpica do Legislativo: fiscalizao. Alis, o Cespe j elaborou um enunciado interessantssimo sobre isso. Foi na prova de Analista do INSS - ano de 2008: "As comisses parlamentares de inqurito so consequncia do sistema de freios e contrapesos adotado pela Constituio Federal." exatamente isso! A assertiva est correta. Na Constituio, apenas um dispositivo trata dessas comisses. O 3 do art. 58 estabelece que as comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Se voc ficar atento a essa parte final, j acerta algumas questes sobre CPI. que as bancas gostam de perguntar se a CPI promove a responsabilidade civil e criminal dos infratores. No, no. Ela apenas encaminha suas concluses ao MP, e esse rgo quem promover as aes cabveis. Enfim: CPI no julga, no apura responsabilidade, no condena, no impe penalidade, no anula ato, no oferece denncia ao Poder Judicirio; CPI apenas realiza a investigao parlamentar e, no caso de apurao de infraes, encaminha suas concluses ao Ministrio Pblico. Portanto, veja bem: CPIs so criadas por prazo certo para a investigao de fato determinado por requerimento de, pelo menos, um tero dos membros da Casa Legislativa. No que se refere ao prazo certo para a concluso dos trabalhos, isso no impede sucessivas prorrogaes no prazo inicial, desde que dentro da mesma legislatura.
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J a indicao de fato determinado: (i) impede a criao de uma CPI para investigaes genricas; (ii) no impede que sejam investigados outros fatos de surjam durante as investigaes, desde que pertinentes ao seu objeto inicialmente indicado; e (iii) impede que o depoente seja obrigado a responder perguntas referentes a fatos estranhos. No que se refere ao requerimento de um tero, impende destacar deciso do STF. Segundo a Corte, no se admite que a maioria parlamentar venha a frustrar, no mbito do Congresso Nacional, o exerccio, pelas minorias legislativas, da prerrogativa constitucional de investigao parlamentar. Ou seja, atendidas as trs exigncias definidas pela CF/88 (prazo certo, fato determinado e requerimento de 1/3), cumpre ao Presidente da Casa legislativa adotar os procedimentos subseqentes e necessrios efetiva instalao da CPI. Isso significa que o presidente no pode optar por no instaurar a CPI caso haja o cumprimento dos requisitos. Importantssimo que voc saiba que os poderes da CPI no so exatamente os mesmos de um juiz, embora a leitura do dispositivo constitucional possa dar a entender algo diferente.\Portanto, CPIs no podem ofender o princpio da reserva de jurisdio (determinadas medidas destinadas exclusivamente competncia do Poder Judicirio). Passamos a listar agora diversos entendimentos do STF sobre as CPIs, temas reiteradamente cobrados em concursos pblicos: a) admitido que o regimento das Casas crie limites ao nmero de CPIs que podem ser criadas simultaneamente (na Cmara dos Deputados, por exemplo, o regimento interno limita em cinco o nmero de CPIs que podem ser criadas simultaneamente); b) as CPIs tm competncia para investigar fatos que j estejam sendo objeto de investigao policial ou do Ministrio Pblico; c) as CPIs no tm competncia para investigar atos jurisdicionais, mas podem intimar magistrados para dar explicaes relativas prtica de atos administrativos (exerccio de funo atpica). Podem, entretanto, convocar membro do Ministrio Pblico e Ministros de Estado para depor. d) desde que haja interesse pblico envolvido, CPI pode investigar negcios privados. e) CPI de um ente federado (do Congresso Nacional, por exemplo) no pode investigar irregularidade no campo material de outro ente (irregularidades em mbito municipal, por exemplo); f) as manifestaes de congressista em CPIs esto protegidas pela imunidade material (afinal, trata-se de exerccio da atividade parlamentar); g) os atos que impliquem restrio de direito (por exemplo, quebra de sigilo bancrio) devem ser fundamentados (motivados) e decididos por maioria absoluta dos membros da comisso (princpio da colegialidade);

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h) as CPIs no tm competncia para ter acesso a processo judicial em trmite sob segredo de justia (isto , no podem determinar a quebra do sigilo judicial); i) as CPIs tm competncia para convocar integrantes da populao indgena para depor, desde que o depoimento seja: (i) realizado no mbito da rea indgena, em dia e hora previamente acordados com a comunidade; e (ii) assistido por um representante da FUNAI e por antroplogo conhecedor da comunidade. De se destacar que as convocaes por CPIs devem ser formais (regras do Cdigo de Processo Penal): realizadas pessoalmente, no se admitindo outros meios (no se admite convocao por telefone, fax ou emails, por exemplo). Os depoentes em CPIs tm direito: (i) ao silncio (no auto-incriminao); (ii) ao sigilo profissional; e (iii) a ser assistido por advogado e comunicar-se com ele durante as sesses. Nos casos de ilegalidade ou abuso de poder, os atos de uma CPIs sujeitam-se a controle por mandado de segurana. Todavia, admite-se tambm a impetrao de habeas corpus quando houver ofensa, direta ou indireta, ao direito de locomoo. Por fim, antes de resolvermos algumas questes sobre as CPIs, veja o que pode e o que no pode fazer uma Comisso Parlamentar de Inqurito. Sintetizando:

"(CESPE/OAB/2010) As comisses parlamentares de inqurito podero determinar a quebra de sigilo bancrio sem a interferncia do Poder Judicirio, desde que o faam de forma fundamentada." De fato, as CPIs tm competncia para a quebra de sigilo bancrio, sem interferncia do Judicirio. Entretanto, essa deciso deve ser fundamentada e
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aprovada pela maioria absoluta de seus membros. Logo, a assertiva est correta. "(CESPE/PROCURADOR/PGM/RR/2010) As comisses parlamentares de inqurito constitudas por qualquer uma das casas do Congresso Nacional tm poderes prprios das autoridades judiciais, podendo ordenar, entre outros procedimentos, busca domiciliar e interceptao telefnica." A CPI no pode determinar busca domiciliar, nem interceptao telefnica. Errado o item. "(FCC/ANALISTA/.TRE/AL/2010) correto afirmar que as comisses parlamentares de inqurito possuem, dentre outros, poderes de a) inaugurar a sesso legislativa. b) investigao prprios das autoridades judiciais. c) regular a criao de servios comuns da Cmara dos Deputados. d) elaborar o regimento comum do Senado Federal. e) conhecer do veto e sobre ele deliberar." Dentre as alternativas acima, a nica que reproduziu algo correto foi a letra "b", uma vez que a CPI tem poderes de investigao prprios das autoridades judiciais. 2.5) Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Vimos que o Poder Legislativo tem como funo tpica no s a produo de leis, mas tambm a funo fiscalizadora. Nesse sentido, a titularidade do Controle Externo do Congresso Nacional. Assim, a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder (CF, art. 70). Para o desempenho dessa funo de Controle Externo, o Congresso Nacional ser auxiliado pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), que funciona como um instrumento tcnico na fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e demais entidades da administrao direta e indireta. Mas no se engane! Isso no significa que exista uma relao de subordinao e dependncia entre eles. No, no. Na verdade, o TCU detm e exerce algumas funes de controle, as quais lhe so prprias e privativas. Fique atento, pois a banca conhece certas confuses feitas pelos candidatos; e vai formular assertivas afirmando que o TCU estaria subordinado ao Congresso Nacional, ou que das decises do TCU caberia recurso ao Parlamento... Tudo isso est errado, ok?
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importante voc observar que, alm do controle externo, responsvel pela fiscalizao dos demais poderes, h o controle interno. Significa que adicionalmente ao controle externo exercido pelo Poder Legislativo, cada Poder ter sua prpria estrutura de controle interno. Nessa linha, o art. 74 da CF/88 dispe que os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, e seus responsveis, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria. Pois bem, voc encontra as competncias constitucionais do TCU listadas no art. 71 da CF/88. Assim, a Corte de Contas realiza inspees e auditorias (CF, art. 71, IV); fiscaliza a aplicao de recursos repassados pela Unio mediante convnios (CF, art. 71, VI); e pode, inclusive, aplicar sanes previstas em lei em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas (CF, art. 71, VIII). As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo (CF, art. 71, 3). Passamos a seguir a comentar as competncias mais relevantes para fins de concursos. a) Julgamento das contas do Presidente da Repblica Entre as competncias do TCU est, por exemplo, a de elaborao de parecer prvio sobre contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica (CF, art. 71, I), documento que vai subsidiar o julgamento das contas do Presidente pelo Congresso Nacional (CF, art. 49, IX). Observe ainda que, segundo o art. 71, II, compete ao TCU julgar as contas dos administradores e demais responsveis, em geral. Em suma, as contas do Presidente da Repblica so julgadas pelo Congresso Nacional com base em parecer prvio do TCU. J as contas dos demais administradores so julgadas pelo prprio TCU. b) Apreciao de atos sujeitos a registro Outra atribuio relevante diz respeito aos chamados "atos sujeitos a registro" do TCU, competncia prevista no art. 71, III, da CF/88: "apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio". Trata-se de tema importante, pois se relaciona com a smula vinculante 3 do STF. "Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou
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revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso" (Smula Vinculante 3). Ou seja, na apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso, o TCU no est obrigado a assegurar contraditrio e ampla defesa ao interessado. Assim, asseguram-se como regra o contraditrio e a ampla defesa. Como exceo, no necessrio que se observe esses princpios na apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso (CF, art. 71, III). Todavia, comearam a chegar ao STF diversos casos em que, sete anos depois de serem editados os atos de concesso inicial de aposentadoria, o TCU no os registrava por encontrar alguma ilegalidade. E nem era obrigado a conceder contraditrio e ampla defesa! _ Ou seja, depois de sete anos recebendo sua aposentadoria (a essa altura, com um monte de netos pra sustentar), a Dona Maria era comunicada de que seus proventos seriam sumariamente interrompidos, agora imagine voc... Diante disso, considerando o princpio da segurana jurdica, o STF passou a entender que o TCU est sim obrigado a assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao interessado mesmo nesse caso (apreciao da legalidade do ato de concesso inicial) se a anlise da Corte de Contas ocorrer aps o prazo de cinco anos, contados da data de sua concesso. Afinal, a inrcia do TCU, por mais de cinco anos, consolidou de forma positiva a expectativa do beneficiado, no tocante ao recebimento daquela verba de carter alimentar. Portanto, no se esquea: transcorrido o prazo de cinco anos sem a anlise do TCU, obrigatria a convocao do beneficirio para participar do processo de seu interesse, a fim de desfrutar das garantias do contraditrio e da ampla defesa. c) Distino entre as competncias para sustar atos e contratos Segundo a Constituio, verificada irregularidade em um ato administrativo, compete ao TCU fixar um prazo para que o rgo ou entidade que o praticou adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. No atendida essa determinao, dispe o TCU de competncia para sustar diretamente a execuo do ato administrativo, comunicando ulteriormente a sua deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal (CF, art. 71, X). Por outro lado, caso se trate ter competncia para sustar ser adotada pelo Congresso Executivo as medidas cabveis de um contrato administrativo, o Tribunal no diretamente esse contrato, devendo a sustao Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder (CF, art. 71, 1).

Neste caso, o TCU s poder decidir a respeito do contrato aps o esgotamento do prazo de noventa dias sem a adoo das providncias cabveis pelos Poderes Legislativo e Executivo (CF, art. 71, 2).

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Pois bem, essa a regra constitucional. Entretanto, a jurisprudncia do STF evoluiu nesse assunto. Apesar de o Tribunal de Contas da Unio no dispor de poder para sustar contratos administrativos, tem competncia para determinar autoridade administrativa que promova a anulao do contrato e, se for o caso, da licitao que dele se originou, sob pena de imediata comunicao ao Congresso Nacional, a quem compete adotar o ato de sustao. Em suma, o TCU tem competncia para sustar atos administrativos; j no que se refere a contratos, o TCU no pode sust-los diretamente, mas pode determinar autoridade administrativa que os anule. d) Controle de Constitucionalidade O STF reconhece a competncia dos tribunais de contas para realizar o controle de constitucionalidade. Com efeito, segundo a Smula 347 do STF, "o Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico". Essa competncia ser exercida apenas no controle incidental, diante de casos concretos que estejam sob julgamento da Corte de Contas. e) Competncia para quebra de sigilo bancrio Uma questo recorrente em concursos recentes (muito cobrada em concursos do Cespe, mas ainda no vi questes da Esaf sobre isso) diz respeito ausncia de competncia do TCU para quebra de sigilo bancrio de seus administrados. Portanto, guarde isto: o TCU no dispe de competncia para quebrar sigilo bancrio. f) Competncia para determinar medidas cautelares Questionado sobre a ausncia de competncia do TCU para a realizao de determinaes cautelares, o STF entendeu que o TCU pode sim expedir medidas cautelares a fim de garantir a efetividade de suas decises. Segundo o Supremo Tribunal Federal, pela teoria dos poderes implcitos, se a Constituio pretende determinado fim, ela assegura implicitamente os meios necessrios sua efetivao. Nessa linha, cabe reconhecer ao TCU legitimidade para expedio de medidas cautelares, a fim de garantir a efetividade de suas decises e, assim, prevenir a ocorrncia de leso ao errio. g) Sigilo sobre autoria de denncias Por fim, cabe comentar que o TCU no pode manter em sigilo a autoria de denncia a ele apresentada contra administrador pblico. Segundo entendimento do STF, a manuteno do sigilo do denunciante desrespeitaria a Constituio Federal. Ficou assente que o poder pblico no pode deixar de fornecer ao denunciado o nome do denunciante, tendo em vista a possibilidade de prejuzo imagem do denunciado, bem como a no admisso do anonimato por parte da nossa Constituio (CF, art. 5, IV).

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2.5.1) Organizao do TCU O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies outorgadas pela Constituio aos tribunais do Judicirio (previstas no art. 96). Apesar do termo "jurisdio", vale comentar que as decises do TCU no tm natureza jurisdicional. So decises administrativas, contra as quais sempre caber recurso ao Poder Judicirio (lembre-se do princpio da inafastabilidade da jurisdio, previsto no art. 5, XXXV, da CF/88). Segundo o art. 73, 1, os Ministros do TCU sero nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: I) mais de 35 e menos de 65 anos de idade; II) idoneidade moral e reputao ilibada; III) notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; IV) mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do STJ (CF, art. 73, 3). De se destacar que a escolha dos Ministros do TCU se dar da seguinte forma: (i) um tero pelo Presidente da Repblica; e (ii) dois teros pelo Congresso Nacional. A escolha do Presidente no totalmente livre. Em primeiro lugar, se dar com aprovao do Senado Federal (CF, art. 52, III, "b"). Ademais, duas dessas trs vagas sero ocupadas por auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo TCU, segundo os critrios de antigidade e merecimento (CF, art. 73, 2). Interessante observar que as funes de Ministrio Pblico junto ao TCU (ou Ministrio Pblico Especial) sero exercidas por instituio que no integra o Ministrio Pblico comum. Assim, firme a jurisprudncia do STF no sentido de considerar inconstitucional a atribuio das funes do MP junto ao TCU (MPJTCU ou MP especial) a membros do MP comum. 2.5.2) Tribunais de contas estaduais, distrital e municpios Segundo o art. 75 da CF/88, as normas estabelecidas para o mbito federal aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Ademais, assevera que as Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.
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Um parntese: considerando que no possvel se estabelecer uma perfeita simetria de proporcionalidade com o modelo federal, uma vez que a diviso de sete conselheiros por um e dois teros no exata, restou ao STF decidir quantos conselheiros seriam indicados pelo Governador e quantos o seriam pelo Poder Legislativo. Assim, o STF firmou entendimento de que: "No Tribunal de Contas estadual, composto por sete Conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assembleia Legislativa e trs pelo chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, e um terceiro sua livre escolha." (Smula 653) J no mbito municipal, a fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. Para o exerccio do controle externo, a Cmara Municipal ser auxiliada pelos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver (CF, art. 31). Em suma, havendo um Tribunal de Contas do Municpio ou dos Municpios, esse rgo auxiliar o Poder Legislativo no controle das contas pblicas. Se no houver esse rgo, a funo caber ao TCE do respectivo estado-membro. Veja que h municpios no Brasil que dispem de Tribunais de Contas do Municpio ( o caso de So Paulo e Rio de Janeiro). Voc pode perguntar: e nos municpios em que esse rgo no existe? Observe o que diz o art. 31, 4, da CF/88: " vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais. " Mas no faa confuso: vedada a criao pelo municpio de uma Corte de Contas, um rgo prprio. Os TCMs de So Paulo e Rio de Janeiro continuam a existir, pois so anteriores CF/88. diferente o caso de criao pelo estado-membro de um Tribunal de Contas dos Municpios. Ou seja, rgo estadual responsvel por auxiliar todas as Cmaras Municipais situadas naquele estado, no desempenho da funo de controle externo. Em suma, vedada a criao de Tribunal de Contas do Municpio (rgo municipal), mas permitida a criao de um Tribunal de Contas dos Municpios (rgo estadual). No havendo Tribunal de Contas Municipal e nem Tribunal de Contas dos Municpios, a Cmara Municipal ser auxiliada pelo respectivo Tribunal de Contas estadual, no exerccio do controle externo. Ainda quanto ao controle municipal, h uma regra especfica segundo a qual o parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal (CF, art. 31, 2). Essa regra no se aplica em mbito estadual ou federal. Nesses casos o parecer da Corte de Contas meramente opinativo.
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Por fim, ressalte-se que as contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei (CF, art. 31, 3). Mais dois detalhes: I) o controle externo do DF feito pela Cmara Legislativa, com o auxlio do TCDF (Tribunal de Contas do Distrito Federal); II) as contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio (CF, art. 33, 2). Vejamos alguns exerccios. "(FGV/0AB/2011) competncia do Tribunal de Contas da Unio apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante a emisso de parecer prvio, que s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros do Congresso Nacional." O parecer do TCU meramente opinativo, podendo o Congresso Nacional, deixar de segui-lo sem a necessidade de que haja deciso de dois teros. Essa exigncia de dois teros para a rejeio s acontece em mbito municipal (CF, art. 31, 2). Logo, assertiva errada. "(ESAF/ESPECIALISTA/AN A/2009) No exerccio do controle externo, ao Congresso Nacional compete julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de q ue resulte prejuzo ao errio pblico." A Constituio difere o julgamento das contas do Presidente da Repblica das contas dos demais administradores pblicos. O Tribunal de Contas da Unio no julga as contas do Presidente da Repblica (quem julga o Congresso), mas julga os administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio. Ento, a questo est errada, pois, nesse caso, a competncia sim do TCU. "(ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) Compete aos Municpios criar Conselhos ou rgos de Contas Municipais." vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais (CF, art. 31, 4). Logo, item errado. 2.6) Estatuto dos Congressistas Esse assunto abrange as regras referentes aos parlamentares: imunidades, vedaes, prerrogativas etc.
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O art. 53 da CF/88 apresenta imunidades materiais, formais e a prerrogativa de foro dos parlamentares. No art. 54, a Constituio apresenta as incompatibilidades e impedimentos dos parlamentares. Por sua vez, o art. 55 da CF/88 lista as hipteses de perda do cargo pelo parlamentar. Por fim, o art. 56 menciona hipteses de licena possibilitam a manuteno do mandato. do parlamentar que

Em primeiro lugar, vamos estudar as regras do art. 53 da CF/88, referentes s imunidades de deputados e senadores. E o que so imunidades? Trata-se de prerrogativas de ordem pblica, irrenunciveis, portanto, decorrentes do princpio da separao dos Poderes. A diplomao (e no a posse) o ato que marca o momento do incio das imunidades (a diplomao ato anterior posse, realizado pela Justia Eleitoral e que proclama eleito o candidato). Podemos classificar as imunidades parlamentares em materiais (relacionadas s manifestaes, aos pronunciamentos) e formais (relacionadas s regras processuais) 2.6.1) Imunidade material Nos termos do art. 53, os deputados e senadores so inviolveis civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras ou votos (imunidade material). interessante observar que, nesse caso, no ocorre o crime. As manifestaes exaradas durante o mandato no geraro responsabilizao civil ou penal - nem depois que eles deixarem a cadeira de parlamentar. Importante voc saber que a imunidade material abrange manifestaes exaradas dentro da Casa, ou fora dela se a manifestao tiver conexo com a atividade parlamentar. Em outras palavras, podemos dizer que manifestaes exaradas fora do recinto da Casa Legislativa s estaro protegidas se tiverem conexo com a atividade parlamentar. De outro lado, manifestaes expendidas no recinto do Congresso esto sempre protegidas pela imunidade material, pois, neste caso, h uma presuno absoluta de pertinncia entre a manifestao do parlamentar (seja ela qual for!) e o exerccio da atividade congressual. Essa imunidade protege ainda os jornalistas que venham a reproduzir as manifestaes dos parlamentares. As imunidades no alcanam os suplentes, enquanto nessa condio. Com efeito, os suplentes s passaro a ser protegidos por imunidade se algum dia deixarem essa condio (de suplentes) e vierem a se tornar titulares do mandato.

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Vale destacar que a imunidade no alcana discursos com finalidade polticoeleitoral (manifestaes de um congressista em campanha pela reeleio, por exemplo). 2.6.2) Imunidades formais: quanto priso e quanto ao processo J a imunidade formal ou processual diz respeito s condicionantes de priso e ao processo. Diferentemente das imunidades materiais, nas imunidades formais, os atos praticados pelos parlamentares no perdem o carter de ilcitos e os autores respondero por esses atos. Entretanto, eles disporo de prerrogativas quanto priso e possibilidade de sustao do andamento do processo. Quanto priso, o art. 53, 2, estabelece que desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva (Cmara ou Senado), para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. Segundo a jurisprudncia do STF, essa vedao priso alcana inclusive as prises civis, (ou seja, inclui o devedor de alimentos - se for parlamentar, no ser preso). Essa imunidade inclui, ainda, a vedao conduo coercitiva do parlamentar. Entretanto, tal imunidade no impede a priso do congressista que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado (CF, art. 55, VI). Em outras palavras: a imunidade processual s impede a priso do parlamentar enquanto ele estiver respondendo ao processo criminal, pendente de deciso definitiva. Quanto ao processo, a imunidade consiste na possibilidade de sustao do processo, com as regras previstas nos pargrafos 3 a 5 do art. 53 da CF/88. Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar cincia Casa respectiva. Ou seja, o STF j iniciar o processo de julgamento sem qualquer necessidade de autorizao da Casa Legislativa. Entretanto, iniciado o processo perante o STF, a Casa Legislativa (Cmara ou o Senado), a partir de iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao j iniciada unilateralmente pelo STF. O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de 45 dias de seu recebimento pela Mesa Diretora e, caso aprovado, suspender o prazo de prescrio do crime ou delito, enquanto durar o mandato. Esse regime foi alterado pela EC 35/2001. At a aprovao da referida emenda, era necessria a autorizao prvia das Casas Legislativas para que o STF iniciasse o processo, e havia vrios processos aguardando autorizao das Casas para que fossem iniciados pelo STF.
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Assim, quando da aprovao da EC 35/2001, o STF pronunciou-se no sentido de que a emenda alcanava todos os atos processuais dos crimes praticados anteriormente sua aprovao. Ento, o STF pde iniciar imediatamente o julgamento dos antigos processos mesmo sem autorizao das Casas Legislativas (mesmo aqueles j apreciados pelas Casas). Assim, a desnecessidade de autorizao prvia da Casa Legislativa - para julgamento de Congressista - autorizou o Tribunal (STF) a julgar at mesmo os processos pendentes, referentes a crimes pretritos. Ateno! As regras estudadas so aplicveis tambm aos deputados estaduais e distritais. Por outro lado, os vereadores s dispem de imunidade material, e mesmo assim, apenas na circunscrio do municpio (CF, art. 29, VIII). Ademais, vale destacar que, se um candidato foi eleito e reeleito diversas vezes, o STF s considera sua ltima diplomao para efeito de imunidade parlamentar. Ou seja, se um crime ocorreu antes da sua ltima diplomao, o Parlamentar no ter direito imunidade. 2.6.3) Prerrogativa de foro Vistas as regras referentes s imunidades, voc precisa conhecer, agora, as regras relativas ao foro por prerrogativa de funo dos parlamentares. O foro especial dos parlamentares significa que, aps a diplomao, eles passam a ter a prerrogativa de serem julgados apenas perante o STF no que se refere s infraes penais. importante destacar que o foro especial no abrange as aes de natureza civil (ao popular, por exemplo). Desse modo, embora os Congressistas possuam foro especial perante o STF (para aes penais), eventuais aes de natureza civil contra eles devero ser propostas perante a Justia ordinria competente (Justia Federal de primeiro grau). Ou seja, diplomado, o parlamentar passa a responder perante o STF, inclusive no que se refere s infraes cometidas antes da diplomao. Imagine a hiptese de um crime cometido antes da diplomao, ao qual o incriminado esteja respondendo na Justia Comum. Aps a sua diplomao, os autos do processo sero transferidos para o STF (foro especial). Mas no haver imunidade parlamentar (afinal, o crime foi cometido antes da diplomao); somente haver foro especial, pois o processo continuar correndo normalmente, considerando-se vlidos os atos j praticados pela Justia Comum. Vale destacar isto: o foro especial s tem aplicao durante o mandato, mas alcana crimes cometidos anteriormente. Expirado o mandato, os processos sero remetidos para a justia comum competente. Todavia, se o STF j houver dado incio ao julgamento do processo, no haver a cessao da prerrogativa de foro com o trmino do mandato.

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Outro aspecto importante: no caso de haver cidados comuns envolvidos no mesmo processo de um parlamentar, em regra, eles tambm sero julgados pelo STF. Ou seja, como o processo um s, ele vai todo para o STF. Todavia, caso haja a sustao do processo do parlamentar, os autos sero separados e a documentao referente aos outros cidados (sem direito ao foro especial) ser encaminhada para a justia comum, onde o processo correr normalmente. H smula do STF sobre o assunto: "No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados." (Smula 704 do STF) Vamos sintetizar as regras de imunidades parlamentares. Sintetizando:

Vejamos um item da FCC deste ano de 2011 (TRF 1a Regio): "Em relao aos Deputados Federais e Senadores, correto afirmar que, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal." O item est de acordo com o art. 53, 1, da CF/88. 2.6.4) Afastamento do parlamentar para ocupar o cargo de ministro de Estado Sabemos que muitos parlamentares, logo depois de serem eleitos, pedem licena do cargo eletivo para ocupar um cargo de Ministro de Estado. Isso permitido pela Constituio (art. 56, I) ao prever que os congressistas no perdero o mandato se forem investidos no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
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diplomtica temporria. mandato.

Nesse caso,

poder

optar pela

remunerao

do

J vimos, inclusive, que, nessa hiptese, quem tem direito a indicar o suplente a coligao (assunto vastamente divulgado na mdia neste ano). Sobre o assunto, vale apresentarmos outra jurisprudncia do STF. Segundo a Corte, o parlamentar afastado de suas funes para exercer cargo no Poder Executivo (ministro de Estado, por exemplo) tem a sua imunidade suspensa durante o perodo do afastamento. Mas, cuidado: o afastamento do congressista para ocupar cargo no Executivo no suspende o seu direito ao foro especial por prerrogativa de funo, isto , mesmo afastado do Legislativo ele mantm o direito de ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal nas infraes penais que eventualmente cometer (ou que j tenha cometido). Ademais, o afastamento do parlamentar para exercer cargo de Ministro de Estado no impede a instaurao de processo disciplinar pela Casa por quebra de decoro parlamentar (CF, art. 55, 1). No caso concreto, durante o tempo em que estava licenciado do parlamento, o ento ministro Jos Dirceu teria violado dispositivo do Cdigo de tica e decoro da Cmara ("fraudar, por qualquer meio ou forma, o regular andamento dos trabalhos legislativos para alterar o resultado de deliberao"). Segundo o STF, apesar de ele j estar afastado poca dos fatos, essa atuao do ministro (relativo s denncias do escndalo que restou conhecido por "mensalo") teve estreita relao com os trabalhos legislativos da Casa.

2.6.5) Outras prerrogativas Durante o estado de stio, devido excepcionalidade da situao, as imunidades de Deputados e Senadores podero ser suspensas mediante voto de dois teros dos membros da Casa respectiva. Essa suspenso se dar exclusivamente para os atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional que sejam incompatveis com a execuo do estado de stio (CF, art. 53, 8). Nos termos do art. 53, 6, da CF/88, os deputados e senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. Trata-se de uma faculdade do congressista e no um impositivo, j que se entender conveniente, poder sim tornar pblicas as informaes de que disponha. A incorporao s foras armadas de deputados e senadores, ainda que militares, e mesmo em tempo de guerra, depende de prvia licena da Casa respectiva (CF, art. 53, 7).

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2.6.6) Incompatibilidades e Impedimentos O artigo 54 trata das incompatibilidades dos congressistas. Algumas delas ocorrem j desde a expedio do diploma. Outras se iniciaro a partir da posse. Lembrando que a diplomao consiste em ato da Justia Eleitoral, certificando a regular eleio do candidato. J a posse ato posterior, por meio do qual o parlamentar investe-se efetivamente no mandato. Segundo o art. 54, os parlamentares no podero:
I - Desde a expedio do diploma a) firmar ou manter contrato com

II - Desde a posse ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a";
c) a) ser proprietrios, controladores

pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b)aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;

interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, "a"; d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

patrocinar causa

em

que

seja

2.6.7) Hipteses de perda do mandato No art. 55, so detalhadas as hipteses de perda do cargo pelo parlamentar. Enquanto em alguns casos a perda ser meramente declarada pela Mesa (CF, art. 55, 3) em outras hipteses depender de juzo dos demais parlamentares, por voto secreto e maioria absoluta. I) Hipteses de perda de mandato do deputado ou senador declarada pela Mesa da Cmara ou do Senado, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa: a) quando o congressista deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; b) quando o congressista perder ou tiver suspensos os direitos polticos; e c) quando o decretar constitucionalmente. a Justia Eleitoral, nos casos previstos

II) Hipteses de perda de mandato decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa:
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a) quando houver infrao a qualquer das proibies estabelecidas no art. 54 (impedimentos a partir da diplomao ou a partir da posse); b) quando o procedimento do parlamentar for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; c) quando o congressista vier a sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. A quebra de decoro envolve, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos membros do Congresso ou a percepo de vantagens indevidas (CF, art. 55, 1). importante que voc observe que mesmo com a condenao criminal transitada em julgado a perda do mandato no automtica. Haver um juzo de convenincia e oportunidade a partir do julgamento dos pares (por voto secreto e maioria absoluta). Tambm haver um julgamento por parte dos parlamentares caso haja ofensa aos impedimentos do art. 54. Por outro lado, nos casos previstos nos incisos III a V do art. 55 (faltas a mais de um tero das sesses sem justificativa; perda ou suspenso dos direitos polticos e decretao pela Justia Eleitoral), a perda se dar a partir de um ato da Mesa (meramente declaratrio de uma situao j constituda ou constatada). 2.6.8) Imunidades dos deputados estaduais e distritais e dos vereadores Bem, vimos todos os detalhes referentes aos Congressistas (Senadores e Deputados Federais). Fica pendente responder a seguinte questo: e os legisladores estaduais, distritais e municipais, tambm dispem das mesmas prerrogativas? Objetivamente, podemos dizer que, no que se refere aos: I) deputados estaduais e distritais: estendem-se a eles as regras constitucionais sobre inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras Armadas aplicveis aos Congressistas (CF, art. 27, 1); e II) vereadores: no dispem das mesmas prerrogativas e imunidades asseguradas aos congressistas; esto protegidos apenas pela imunidade material, por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, e exclusivamente na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII). isso. Com as questes comentadas a seguir voc poder guardar todos os detalhes mencionados na aula (e outros aspectos literais da Constituio). Se for possvel, aps fazer todos os exerccios, leia a parte terica novamente. 1. (CESPE/TECNICO/TRE/ES/2011) O Poder Legislativo federal bicameral e exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

A assertiva est de acordo com o art. 44 da Constituio:


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"O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal." Observe que, a fim de tornar rigorosamente correta a questo, o Cespe tomou o cuidado de mencionar o Poder Legislativo federal. Afinal, o legislativo estadual e o legislativo municipal so unicamerais. Portanto, a assertiva est correta. 2. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE/RO/2010) O Senado Federal compe-se de trs representantes de cada estado e do DF, com mandato de oito anos, eleitos segundo o princpio proporcional, sendo os representantes renovados de quatro em quatro anos, de forma alternada, por um e dois teros.

De fato, o Senado Federal constitui-se de representao dos estados, em nmero de trs senadores por estado (e trs do Distrito Federal), eleitos para mandato de 8 anos (CF, art. 46, 1). Nos termos do 2 do art. 46 da CF/88, a representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. Entretanto, a assertiva est errada, pois os senadores sero eleitos segundo o princpio majoritrio (CF, art. 46, caput). Ou seja, so eleitos os candidatos mais votados para as vagas existentes, sem a ocorrncia de segundo turno. Portanto, errada a assertiva. Cabe destacar que, ao contrrio dos senadores, os deputados federais sero eleitos segundo o sistema proporcional (CF, art. 45, caput). Incorreto o item. 3. (CESPE/PROMOTOR/MPE-SE/2010) O nmero total de deputados por estado estabelecido em resoluo do TSE, proporcionalmente populao, com os ajustes necessrios no ano anterior s eleies.

Segundo o art. 45, 1, da CF/88, o nmero total de Deputados (bem como a representao por Estado e pelo DF) ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao. Os ajustes necessrios sero realizados no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. Incorreto o item. 4. (CESPE/TECNICO/TRE/ES/2011) Compete privativamente ao Senado Federal proceder tomada de contas do presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional no prazo de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa.

Compete Cmara dos Deputados proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa (CF, art. 51, II). Incorreto o item. 5. (CESPE/ANALISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2010) Compete exclusivamente Cmara dos Deputados sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa.
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Trata-se de uma das competncias mais relevantes do Congresso Nacional (e no da Cmara dos Deputados). Nos termos do art. 49, V, da CF/88, competncia exclusiva do Congresso Nacional sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. Logo, a assertiva est errada. 6. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE/RO/2010) A CF prev a reunio em sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal na hiptese, entre outras, de conhecer e deliberar sobre veto.

Nos termos do 3 do art. 57 da CF/88, alm de outros casos constitucionalmente previstos na Constituio, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para: I - inaugurar a sesso legislativa; II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas Casas; III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica; IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar. Portanto, a assertiva est correta. 7. (CESPE/ABIN/OFICIAL DE INTELIGNCIA/REA: DIREITO/2010) Os senadores, representantes dos estados e do Distrito Federal, so eleitos com trs suplentes, segundo o princpio proporcional, para mandato de oito anos.

Voc poderia identificar dois erros nessa questo? De acordo com o caput do art. 46 da CF/88, o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio (e no segundo o princpio proporcional). Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos (CF, art. 46, 1); e cada Senador ser eleito com dois suplentes. Diante disso, duas vezes errado item. 8. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUTO/MPE/RO/2010) de competncia do Senado Federal autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o presidente e o vicepresidente da Repblica, bem como contra os ministros de Estado.

Compete privativamente Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o presidente e o vicepresidente da Repblica, bem como contra os ministros de Estado (CF, art. 51, I). Lembre-se: segundo entendimento do STF, no caso de ministros de Estado, a autorizao da Cmara s necessria se o crime for conexo com o do Presidente da Repblica. Incorreto o item. 9. (CESPE/PROMOTOR/MPE-SE/2010) So competncias privativas do Senado Federal: julgar anualmente as contas prestadas pelo presidente da
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Repblica governo.

e apreciar os

relatrios sobre a

execuo dos planos de

No compete ao Senado Federal o julgamento anual das contas do Presidente da Repblica. Com efeito, competncia exclusiva do Congresso Nacional o julgamento anual das contas do Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo (CF, art. 49, IX). Incorreto o item. 10. (CESPE/ANALISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2010) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comisses, podem convocar ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes relativas a assunto previamente determinado, sendo que a ausncia injustificada do convocado importar na prtica de crime de responsabilidade. A assertiva est correta, pois se trata de reproduo exata do caput do art. 50 da CF/88. 11. (CESPE/ANALISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2010) As comisses parlamentares de inqurito constitudas por qualquer uma das casas do Congresso Nacional tm poderes prprios das autoridades judiciais, podendo ordenar, entre outros procedimentos, busca domiciliar e interceptao telefnica. De acordo com o art. 58, 3, as comisses parlamentares de inqurito tm, de fato, poderes de investigao prprios das autoridades judiciais. Assim, CPIs podem at determinar a quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico (acesso aos dados telefnicos). Entretanto, a quebra do sigilo telefnico (para quem ligou, quando ligou, durao de chamadas) no se confunde com interceptao telefnica. Esta ltima relaciona-se com a captao de conversas telefnicas (escutas telefnicas) e no poder ser determinada por CPI, pois est protegida por reserva de jurisdio (CF, art. 5, XII). O mesmo se pode dizer a respeito da busca domiciliar, procedimento sujeito reserva de jurisdio, nos termos do art. 5, XI, da CF/88. Incorreto o item. 12. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 17a REGIO/2009) A separao dos Poderes no Brasil adota o sistema norteamericano checks and balances, segundo o qual a separao das funes estatais rgida, no se admitindo interferncias ou controles recprocos. O modelo de separao de Poderes no Brasil no rgido, mas flexvel, no qual todos os Poderes exercem predominantemente certas funes tpicas e tambm funes acessrias (atpicas). Os freios e contrapesos (checks and balances) consistem em controles (limites) recprocos entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, previstos na prpria Constituio Federal, com vistas a assegurar a harmonia entre tais Poderes. Incorreto o item.
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13. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/ TRE - TO/2005) O legislador constituinte brasileiro distribuiu as funes estatais entre os poderes da Repblica, sem, contudo, atribuir a exclusividade absoluta da funo a determinado poder. Assim, o Poder Legislativo tem, como funes tpicas, as de legislar e fiscalizar e, como funes atpicas, as de julgar e administrar. H especializao funcional em cada um dos poderes (em suas funes tpicas), mas no h exclusividade no exerccio dessas funes (pois os poderes exercem funes atpicas). Nesse sentido, alm das funes tpicas (legislar e fiscalizar), o Poder Legislativo desempenha as funes atpicas de julgar (julgamento, pelo Senado Federal, de autoridades da Repblica, nos crimes de responsabilidade) e de administrar (administrao dos seus bens, servios e pessoal). Portanto, a assertiva est correta. 14. (CESPE/JUIZ/TRT1/2010) Compete ao Congresso Nacional, com a sano do presidente da Repblica, autorizar a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas. Nos termos do art. 49, XVI, da CF/88, compete exclusivamente ao Congresso Nacional autorizar a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas. Essa competncia ser exercida mediante decreto legislativo, sem sano presidencial. Incorreto o item. 15. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MPS/2010) A funo tpica do Poder Legislativo legislar, do Poder Executivo, administrar e do Poder Judicirio, exercer a jurisdio. Contudo, cada um dos poderes exerce, em pequena proporo, funo que seria originariamente de outro. Isso ocorre para assegurar-se a prpria autonomia institucional de cada poder e para que um poder exera, em ltima instncia, um controle sobre o outro, evitando-se o arbtrio e o desmando. Fantstica essa questo. Praticamente uma aula! De fato, a funo tpica do Poder Executivo administrar, a do Judicirio exercer a jurisdio; e a do Legislativo legislar. Entretanto, essa especializao no implica exclusividade, na medida em que cada um exerce tambm funes atpicas em pequena proporo. Com isso, possvel se conjugar autonomia e controles recprocos entre os poderes. O item est correto. Por fim, vale comentar que, para ficar perfeito, ele poderia mencionar a outra funo tpica do Poder Legislativo: Fiscalizao (mas isso no torna incorreta a assertiva). 16. (CESPE/ANALISTA/TJ/ES/2011) Incumbe privativamente ao Senado Federal avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
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administraes tributrias da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. A assertiva est correta, pois, nos termos do art. 52, XV, da CF/88, compete privativamente ao Senado Federal avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios. 17. (CESPE/PERITO PAPILOSCPICO/PC-ES/2011) O Senado Federal, ao julgar o processo de impeachment de presidente da Repblica, exercer uma funo jurisdicional. De fato, ao julgar o Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I), o Senado exerce a funo jurisdicional de forma atpica. Correto o item. 18. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRATIVA II/TRE/MT/2010) Embora vigore, no Brasil, o sistema presidencialista de governo, a CF atribui ao Congresso Nacional o poder de sustar os atos normativos e os atos administrativos do chefe do Poder Executivo sempre que os julgar inoportunos e inconvenientes ao interesse pblico. Se o Congresso pudesse sustar quaisquer atos normativos do Presidente da Repblica apenas por consider-los inoportunos e inconvenientes estaramos diante de uma situao de substancial ofensa separao dos poderes. Afinal, o Presidente s conseguiria fazer o que o Congresso permitisse. O que o Congresso tem competncia para fazer sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa (CF, art. 49, V). Mas, nesse caso, a interveno do Congresso justificvel (e, de forma sbia, prevista constitucionalmente); afinal, o que estar fazendo o presidente se ele editar decreto que extrapole o seu poder regulamentar ou editar lei que extrapole os limites da delegao legislativa? Estar invadindo a competncia do prprio Congresso Nacional! Diante disso, a Constituio atribui ao Parlamento competncia para sustar decretos regulamentares ou leis delegadas que extrapolem seus limites. A assertiva est incorreta. 19. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MT/2010) Os deputados e senadores, desde o momento em que tomarem posse em seus cargos, no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. As imunidades parlamentares comeam a valer aps a diplomao. Nesse sentido, a assertiva contraria o art. 53, 2,da CF/88, que estabelece que, desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Errada a assertiva. 20. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MT/2010) Os membros do Congresso Nacional so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas
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opinies, palavras e votos, e suas imunidades s podero ser suspensas durante o estado de stio por deciso motivada do executor das medidas, com especificao e justificao das providncias adotadas. A assertiva combina o caput e o 8 do art. 53 da CF/88. Nesse sentido, os Deputados e Senadores dispem de imunidade material, sendo inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. De fato, tal imunidade poder ser suspensa durante o estado de stio; mas para isso ser necessrio voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida. Logo, incorreta a assertiva. 21. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MT/2010) Compete privativamente Cmara dos Deputados processar e julgar o presidente e o vice-presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade. Compete ao Senado Federal julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, I). Errada a assertiva. 22. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRE/BA/2010) Ainda que fora do Congresso Nacional, se estiver no exerccio de sua funo parlamentar, o deputado federal inviolvel, civil ou penalmente, por suas palavras e opinies. De fato, mesmo estando fora do Congresso Nacional, o parlamentar permanece sendo materialmente imune, desde que suas manifestaes sejam exaradas no exerccio de suas funes. A questo est certa. 23. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/ADMINISTRATIVA/TRE/BA/2010) O deputado federal investido temporria e precariamente no cargo de ministro de Estado no est sujeito a processo disciplinar perante a Cmara dos Deputados em razo da prtica de ato incompatvel com o decoro parlamentar quando no cumprimento de seu mandato. Veja que questo fantstica! Trata-se do caso Jos Dirceu. Naquela poca, o Supremo Tribunal Federal julgou mandado de segurana impetrado contra uma representao por quebra de decoro parlamentar pelo ento Deputado Federal licenciado para ocupar cargo de ministro de Estado (CF, art. 56, I). quela poca, foram firmados os seguintes entendimentos (julgado do STF): I) o membro do Congresso Nacional que se licencia do mandato para investirse no cargo de Ministro de Estado no perde os laos que o unem, organicamente, ao Parlamento (CF, art. 56, I). Em consequncia, continua a subsistir em seu favor a garantia constitucional da prerrogativa de foro em matria penal, bem como a faculdade de optar pela remunerao do mandato (CF, art. 56, 3); II) da mesma forma, ainda que licenciado, cumpre-lhe guardar estrita observncia s vedaes e incompatibilidades inerentes ao estatuto constitucional do congressista, assim como s exigncias tico-jurdicas que a Constituio (CF, art. 55, 1) e os regimentos internos das casas legislativas estabelecem como elementos caracterizadores do decoro parlamentar;

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III) a princpio, como regra, o princpio da separao dos poderes impede que a Cmara dos Deputados submeta o parlamentar licenciado a processo de perda do mandato, em virtude de atos por ele praticados que tenham estrita vinculao com a funo exercida no Poder Executivo (CF, art. 87, pargrafo nico, I, II, III e IV), uma vez que a Constituio prev modalidade especfica de responsabilizao poltica para os membros do Poder Executivo (CF, arts. 85, 86 e 102, I, c); IV) todavia, no caso em discusso (tratava-se do "mensalo"), embora afastado do exerccio do mandato parlamentar, o deputado Jos Dirceu foi acusado de haver usado de sua influncia para levantar fundos junto a bancos "com a finalidade de pagar parlamentares para que, na Cmara dos Deputados, votassem projetos em favor do Governo". Nessa linha, tal imputao estaria em clara afronta ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar da Cmara dos Deputados que qualifica como suscetveis de acarretar a perda do mandato os atos e procedimentos levados a efeito no intuito de "fraudar, por qualquer meio ou forma, o regular andamento dos trabalhos legislativos para alterar o resultado de deliberao". Diante disso, o STF entendeu que seria sim admissvel, nessa hiptese, que o parlamentar sofresse processo administrativo para apurar eventual quebra de decoro parlamentar. Objetivamente, podemos resumir o caso da seguinte forma: o afastamento do congressista para exercer cargo de Ministro de Estado no impede a instaurao de processo disciplinar pela Casa por quebra de decoro em decorrncia de atos que tenham ligao com o exerccio da funo parlamentar. Agora, guarde bem essas informaes, afinal, c entre ns: quantos concorrentes teriam condies de acertar uma questo como esta? Certamente, poucos, pouqussimos... Portanto, errada a assertiva. 24. (CESPE/ANALISTA EM C & T JNIOR/DIREITO/INCA/2010) exceo das medidas provisrias em vigor na data da sua convocao, que sero automaticamente includas na pauta de convocao, o Congresso Nacional somente poder deliberar sobre matria para as quais foi convocado, durante as sesses legislativas extraordinrias. Essa convocao ocorre mediante pagamento de parcela indenizatria. Segundo os 7 e 8 do art. 57 da CF/88, no caso de convocao extraordinria, ressalvadas as medidas provisrias em vigor na data de convocao, o Congresso Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, vedado o pagamento de parcela indenizatria. Portanto, errada a assertiva. 25. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) Compete ao Congresso Nacional fixar os subsdios dos ministros de Estado, no havendo necessidade de que a norma seja sancionada pelo presidente da Repblica.
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De fato, compete ao Congresso Nacional fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado. Como se trata de competncia exclusiva do Congresso Nacional (CF, art. 49, VIII) exercida por meio de decreto legislativo, que no se submete sano do Presidente da Repblica. Portanto, a assertiva est correta. 26. (CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) As matrias de competncia privativa do Senado Federal no dependem de sano presidencial e se materializam por meio de decreto legislativo.

As matrias de competncia privativa do Senado esto listadas no art. 52 da CF/88. De acordo com o caput do art. 48, elas no dependem de sano presidencial. Alis, essas matrias de competncia privativa do Senado so promulgadas pela presidncia da sua mesa, sem participao nem mesmo da Cmara dos Deputados. Todavia, so matrias disciplinadas por meio de resoluo, e no por meio de decreto legislativo - afinal, Cmara dos Deputados e Senado Federal no expedem decreto legislativo (na esfera federal, decreto legislativo ato privativo do Congresso Nacional). Portanto, est errada a questo. 27. (CESPE/JUIZ/TRT1/2010) O Senado Federal tem competncia para fixar, por proposta do presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. As competncias privativas do Senado esto dispostas no art. 52 da CF/88 e so disciplinadas por resoluo dessa Casa Legislativa, sem necessidade de sano presidencial. De fato, competncia privativa do Senado Federal fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (CF, art. 52, VI). Portanto, a assertiva est correta. 28. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) A escolha de chefes de misso diplomtica aprovada pela Cmara dos Deputados, por maioria de votos, em escrutnio secreto. As bancas costumam cobrar as competncias do Congresso (CF, arts. 48 e 49), da Cmara (CF, art. 51) e do Senado (CF, art. 52). A assertiva est errada, pois compete ao Senado aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente (CF, art. 52, IV). 29. (CESPE/TITULARIDADE DE SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO/TJDFT/2008) O julgamento das contas do chefe do Poder Executivo compete ao TCU, rgo integrante do Poder Legislativo.

O Tribunal de Contas da Unio no julga as contas do Presidente da Repblica. Sua competncia consiste na apreciao e emisso de parecer prvio (que dever ser elaborado em sessenta dias a contar do seu
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recebimento - CF, art. 71, I). Quem julga as contas do Presidente da Repblica o Congresso Nacional (CF, art. 49, IX). Diferente a competncia do Tribunal de Contas da Unio para julgar os administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico (CF, art. 71, II). Portanto, item errado. Ademais, no pacfico na doutrina se o TCU integra ou no o Poder Legislativo. Incorreto o item. 30. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) O Tribunal de Contas da Unio rgo de orientao do Poder Legislativo, a este subordinado, apto a exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio. Para o desempenho das atividades de Controle Externo, o Congresso Nacional ser auxiliado pelo Tribunal de Contas da Unio (instrumento tcnico na fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e demais entidades da administrao direta e indireta). Todavia, nem por isso h uma relao de subordinao e dependncia entre eles, visto que o TCU detm e exerce algumas funes de controle, as quais lhe so prprias e privativas. Incorreto o item. 31. (CESPE/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-TO/2007) Os tribunais de contas so rgos integrantes da estrutura do Poder Legislativo, com competncia para auxili-lo no controle externo. No pacfico na doutrina se o TCU integra o Legislativo. Observe o que assevera o art. 44 da CF/88: o Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. De se notar que nada mencionado a respeito do TCU. O Cespe adotou nesta questo posio que nos parece adequada: o TCU no integra o Legislativo. Incorreto o item. 32. (CESPE/ANALISTA DO SEGURO SOCIAL - DIREITO/INSS/2008) As comisses parlamentares de inqurito so consequncia do sistema de freios e contrapesos adotado pela Constituio Federal. As CPIs so exemplos de mecanismos componentes do sistema de freios e contrapesos estabelecidos pela Constituio Federal. Ou seja, trata-se de uma das formas de controle dos demais poderes por parte do Legislativo. Portanto, a assertiva est correta. 33. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) De acordo com o STF, a comisso parlamentar de inqurito pode proceder quebra de sigilo bancrio da pessoa investigada, ainda que baseada em fundamentos genricos, sem a indicao de fatos concretos e precisos.

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Segundo o STF, CPI pode quebrar os sigilos bancrio, fiscal e de dados telefnicos, por decorrncia dos poderes de investigao que a prpria CF/88 atribuiu a essas comisses (CF, art. 58, 3). De qualquer forma, para que uma CPI possa determinar diretamente a quebra desses sigilos necessrio demonstrar a existncia concreta de causa provvel que legitime essa medida excepcional (isto , obrigatria a motivao, fundamentao da medida). Ademais, deve estar justificado como o referido procedimento enquadra-se na investigao dos fatos determinados que deram causa instaurao dessa comisso. Portanto, est errada a questo. 34. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) Como instrumentos de fiscalizao do Poder Legislativo, as comisses parlamentares de inqurito tm poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, podendo determinar as diligncias que julgar necessrias, tomar depoimentos, ouvir indiciados e testemunhas, requisitar documentos de rgos pblicos e promover a responsabilidade civil e criminal dos infratores. As CPIs funcionam como instrumento de fiscalizao do Poder legislativo. Entretanto, no podem promover responsabilidade civil e criminal de infratores. Portanto, errada a assertiva. A competncia da CPI termina com a realizao da investigao e elaborao do relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para que este, sim, promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores (CF, art. 58, 3). 35. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) O Congresso Nacional instituiu comisso parlamentar de inqurito (CPI) para apurao de irregularidades nas sentenas proferidas por determinado juiz contra a Unio. O juiz foi convocado para prestar esclarecimentos sobre sentenas por ele prolatadas. Considerando a situao hipottica acima, assinale a opo correta, de acordo com o entendimento do STF. a) O magistrado no obrigado a prestar depoimento que envolva sentenas por ele prolatadas. b) A CPI somente seria possvel se tivesse objeto mais genrico, envolvendo a apurao de irregularidades em todo o Poder Judicirio. c) Em razo de sua formao jurdica, no direito do juiz fazer-se acompanhar de advogado. d) A CPI no tem poderes para quebrar o sigilo dos registros telefnicos de investigado. e) O comparecimento espontneo do magistrado implicar a perda do direito de permanecer em silncio, e tal conduta ser interpretada como confisso. A alternativa "a" est correta. CPIs no podem investigar ato de natureza jurisdicional. De qualquer forma, as CPIs tm poderes para convocar
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magistrado para depor acerca da prtica de atos administrativos (atuao dos magistrados segundo sua funo administrativa atpica). A alternativa "b" est errada, porque CPI no pode ter objeto genrico. A CF/88 exige o apontamento de "fato determinado" para a criao dessa comisso. A alternativa "c" est errada. Qualquer depoente (investigado ou testemunha) pode ser assistido por advogado e com ele se comunicar durante as sesses da CPI. A alternativa "d" est errada, pois as CPIs tm competncia para determinar a quebra dos sigilos bancrio, fiscal e telefnico (dos registros telefnicos) de investigado. A alternativa "e" est errada. O direito de permanecer calado assegurado ao depoente em CPI, evitando-se assim sua auto-incriminao, sem que isso possa ser interpretado como confisso. Gabarito: "a" 36. (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) Jos, candidato a deputado federal pelo estado de Pernambuco, registrou sua candidatura no dia 2 de julho. A eleio ocorreu no dia 3 de outubro, e o resultado que o declarou eleito foi divulgado no dia 6 de outubro. Jos foi diplomado pelo TRE do Estado de Pernambuco no dia 17 de dezembro e tomou posse no cargo de deputado federal no dia 2 de fevereiro do ano seguinte. No caso hipottico apresentado acima, a imunidade formal de Jos deve ser contada a partir a) do registro de sua candidatura, no dia 2 de julho. b) do dia da eleio, no dia 3 de outubro. c) do dia da divulgao do resultado das eleies, no qual foi declarado eleito, no dia 6 de outubro. d) da diplomao, no dia 17 de dezembro. e) da data da posse, no dia 2 de fevereiro do ano seguinte. A Constituio estabelece uma srie de prerrogativas e vedaes aos parlamentares a fim de assegurar a independncia de atuao do Poder Legislativo (arts. 53 a 56 da CF/88). As chamadas imunidades esto previstas no art. 53 e podem ser segmentadas em imunidade material, formal e foro especial em razo da funo. A questo trata especificamente da imunidade formal. Essa imunidade (quanto priso e quanto ao processo) aplica-se a crimes ocorridos aps a diplomao (CF, art. 53, 2 e 3). Gabarito: "d" 37. (CESPE/TITULARIDADE DE SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO/TJDFT/2008) De acordo com a jurisprudncia do STF, se a jurisdio especial, decorrente de prerrogativa de funo, do STF, como a
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mais alta corte do pas, garantia constitucional do mais justo julgamento a que podem aspirar os titulares dessa prerrogativa, um deputado federal no tem, sob nenhum argumento nem pretexto, interesse jurdico em renunciar a esse favor constitucional, o que, no institudo no interesse pessoal do ocupante do cargo, mas no interesse pblico de seu bom exerccio, integra os predicados objetivos do devido processo legal, para ser julgado por rgo de menor categoria. O Cespe resume entendimento consagrado de que a prerrogativa de funo estabelecida pela Constituio visa a proteger a prpria funo legislativa. No se trata de liberalidade em favor de determinadas pessoas fsicas ocupantes de determinados cargos. Assim, no dispe a autoridade da possibilidade de renunciar ao foro especial por prerrogativa de funo. Logo, o item est correto. 38. (CESPE/PROCURADOR DO ESTADO/PB/2008) O deputado federal que praticar crime antes da diplomao poder ser processado e julgado normalmente pelo STF, enquanto durar o mandato legislativo. No entanto, a pedido de partido poltico com representao na casa, o andamento do processo poder ser suspenso, se houver deciso, por voto ostensivo e nominal, da maioria absoluta dos parlamentares. Observe que a questo trata de duas prerrogativas parlamentares: (i) foro privilegiado perante o STF; e (ii) possibilidade de sustao do processo por parte da Casa do parlamentar (Senado, se for senador, ou Cmara dos Deputados, se for deputado federal). Veja que essas prerrogativas passam a valer aps a diplomao. Sendo mais claro, significa que desde diplomao, o parlamentar passa a ser julgado pelo STF, mesmo nos crimes praticados antes da diplomao. J a possibilidade de sustao do andamento do processo no STF s se aplica a crimes praticados aps a diplomao (CF, art. 53, 3). Em resumo, aps a diplomao, os crimes praticados antes dela sero julgados pelo STF, mas no haver possibilidade de a Casa Legislativa sustar o andamento do processo. Da o erro da questo, que considerou que o crime cometido antes da diplomao - poderia ter o andamento do processo suspenso. 39. (CESPE/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-ACRE/2007) A imunidade parlamentar de deputado estadual no alcana as ofensas proferidas fora da casa legislativa, mesmo quando estas possam ter conexo com a atividade parlamentar. Em primeiro lugar, cabe mencionar que a imunidade de deputado estadual segue o mesmo regramento da imunidade dos congressistas (CF, art. 27, 1). Quanto imunidade material, ela abrange manifestaes exaradas: (i) dentro da Casa Legislativa; ou (ii) fora da Casa Legislativa, se a manifestao tiver conexo com a atividade parlamentar.
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Explicando de outra forma, as manifestaes exaradas fora do recinto da Casa Legislativa s estaro protegidas se tiverem conexo com a atividade parlamentar. Todavia, as manifestaes expendidas no recinto da Assembleia Legislativa esto sempre protegidas pela imunidade material, pois, nesse caso, h uma presuno absoluta de pertinncia com o exerccio da atividade parlamentar. Incorreto o item. 40. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/AL/2009) A CF no atribuiu a imunidade formal ao parlamentar municipal e no a reconheceu, ao parlamentar estadual, quanto aos crimes praticados antes da diplomao. Os vereadores no dispem das mesmas prerrogativas e imunidades asseguradas aos congressistas; esto protegidos apenas pela imunidade material, por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, e exclusivamente na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII). Portanto, de fato no h imunidade formal para vereadores. Ademais, tambm est correto afirmar que no h imunidade formal concedida ao parlamentar estadual quanto aos crimes praticados antes da diplomao (uma vez que, para ele, vale a mesma regra aplicvel aos Congressistas, nos termos do art. 27, 1, da CF/88). Portanto, a assertiva est correta. 41. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) Os deputados e senadores no so obrigados a testemunhar quanto a informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem acerca das pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. A assertiva est correta, pois se trata de descrio literal do art. 53, 6, da CF/88. Portanto, a assertiva est correta. 42. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) A autorizao da Cmara dos Deputados condio necessria ao incio de processo criminal no STF, em razo de crime contra a administrao praticado por deputado federal. Aps a EC n 35/2001, o julgamento de congressista pelo STF no exige mais prvia autorizao da Casa Legislativa. Assim, recebida a denncia contra um Deputado Federal, o STF dar cincia Cmara dos Deputados e continuar o processo normalmente, sem ter de esperar a deciso daquela Casa Legislativa. Por iniciativa de partido poltico e pelo voto da maioria absoluta de seus membros, poder a Cmara sustar o andamento da ao, at a deciso final. Em suma, hoje, a imunidade formal quanto ao processo consiste na mera possibilidade de sustao do processo. dizer, o processo tem seu andamento regular, independentemente de autorizao. De se destacar que o partido poltico poder ter a iniciativa para a sustao do andamento da ao a qualquer momento, desde que antes da deciso final do STF. Uma vez apresentado o pedido de sustao, ser ele apreciado pela Casa
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respectiva no prazo improrrogvel recebimento pela Mesa Diretora. Incorreto o item.

de

quarenta

cinco

dias

do

seu

A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato. 43. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) O deputado federal passa a ter foro privilegiado perante o STF a partir da posse. O direito a foro especial perante o STF inicia-se a partir da diplomao do congressista (ou seja, antes da posse). Mas, observe que engloba tambm aqueles processos relativos a crimes cometidos antes dela. dizer, com a diplomao, os processos so encaminhados ao STF, que prosseguir com a ao. E cessado o mandato do parlamentar? Bem, encerrado o mandato, cessa-se tambm a prerrogativa de foro, e os processos so remetidos justia comum. Vale destacar, entretanto, uma exceo: que, iniciado o julgamento pelo STF, a Suprema Corte continuar com o processo mesmo que encerrado o mandato nesse perodo. Portanto, est errada a questo. 44. (CESPE/OFICIAL DE CHANCELARIA/MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES/2006) Compete privativamente Cmara dos Deputados autorizar a instaurao de processo contra o presidente da Repblica e os seus ministros de Estado, por crime de responsabilidade, e compete ao Senado Federal realizar o julgamento. Compete privativamente Cmara dos Deputados autorizar a instaurao de processo contra o Presidente da Repblica e Ministros de Estado (CF, art. 51, I). Compete ao Senado Federal julgar o Presidente da Repblica por crime de responsabilidade (CF, art. 52, I). Quanto aos Ministros de Estado, compete ao STF julg-los por crimes comuns e de responsabilidade (CF, art. 102, I, c). Nesse caso, s ser competente o Senado Federal para julgar os Ministros de Estado em crimes de responsabilidade se o crime por eles praticado for conexo com o do Presidente (CF, art. 52, I). Alis, segundo entendimento do STF, o mesmo se aplica ao art. 51, I, da CF/88. Ou seja, no caso de crime cometido por ministro de Estado, s haver necessidade de autorizao da Cmara dos Deputados para instaurao de processo se o crime for conexo com o do Presidente. Incorreto o item. 45. (CESPE/TFCE/TCU/2009) A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
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Segundo o art. 71, VIII, compete ao TCU aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio. Portanto, est errada a questo. 46. (CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) O TCU, ao apreciar a legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, deve assegurar ao servidor o exerccio do contraditrio e da ampla defesa, sob pena de nulidade do procedimento. Segundo a Smula Vinculante 3 do STF: "Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso." Ou seja, na apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso, o TCU no est obrigado a assegurar contraditrio e ampla defesa ao interessado. Em suma: a regra assegurar-se o contraditrio e a ampla defesa; como exceo, no necessrio que se observe esses princpios na apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. Portanto, est errada a questo. 47. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/STF/2008) O prazo decadencial de 5 anos relativo anulao de atos administrativos e previsto na lei que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal deve ser aplicado aos processos de contas que tenham por objeto o exame de legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e penses. Assim, transcorrido esse interregno sem que o TCU tenha analisado a regularidade de uma penso, por exemplo, a viva deve ser convocada para participar do processo de seu interesse, desfrutando das garantias do contraditrio e da ampla defesa, em que pese ser a princpio dispensvel o contraditrio e a ampla defesa nos processos que tramitam no TCU e que apreciem a legalidade do ato de concesso inicial de penso. Questo copiada e colada da jurisprudncia do STF. Vimos que, a princpio, na apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso, o TCU no est obrigado a assegurar contraditrio e ampla defesa ao interessado. Entretanto, considerando o princpio da segurana jurdica, o STF passou a entender que o TCU est, sim, obrigado a assegurar o contraditrio e a ampla defesa ao interessado mesmo nesse caso, se a anlise da Corte de Contas ocorrer aps o prazo de cinco anos, contados da data de sua concesso. Isso porque, no caso da questo, essa inrcia do TCU por todo esse perodo consolidou uma expectativa da viva, no tocante ao recebimento de verba de carter alimentar. Logo, transcorrido o prazo de cinco anos sem a anlise do
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TCU, obrigatria a convocao do beneficirio para participar do processo de seu interesse, a fim de desfrutar das garantias do contraditrio e da ampla defesa. Portanto, a assertiva est correta. 48. (CESPE/TFCE/TCU/2009) Apesar de ser rgo que auxilia o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Como comentado, o TCU auxilia o Congresso no exerccio do controle externo. Nem por isso h subordinao entre eles, j que o TCU tem funes prprias e privativas. De acordo com o inciso IV do art. 71 da CF/88, compete ao TCU realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Portanto, a assertiva est correta. 49. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/STF/2008) Como o TCU no tem poder para anular ou sustar contratos administrativos, no detm tambm competncia para determinar autoridade administrativa que promova a anulao do contrato ou da licitao que o originou. Vimos a distino estabelecida pela Constituio no que se refere competncia do TCU quanto sustao de ato e contrato administrativo.

Verificada irregularidade em um ato administrativo, compete ao TCU fixar um prazo para que o rgo ou entidade que o praticou adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei. No atendida essa determinao, dispe o TCU de competncia para sustar diretamente a execuo do ato administrativo, comunicando ulteriormente a sua deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal (CF, art. 71, X). Por outro lado, caso se trate de um contrato administrativo, o Tribunal no ter competncia para sustar diretamente esse contrato, devendo o ato de sustao ser adotado pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis (CF, art. 71, 1). Neste caso, o TCU s poder decidir a respeito do contrato aps o esgotamento do prazo de noventa dias sem a adoo das providncias cabveis pelos Poderes Legislativo e Executivo (CF, art. 71, 2). Pois bem, essa a regra constitucional. Entretanto, a jurisprudncia evoluiu nesse assunto. Apesar de o Tribunal de Contas da Unio no dispor de poder para sustar contratos administrativos, tem competncia para determinar autoridade administrativa que promova a anulao do contrato e, se for o caso, da licitao que dele se originou, sob pena de imediata comunicao ao Congresso Nacional, a quem compete adotar o ato de sustao. Incorreto o item.

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50. (CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) Pela aplicao da teoria dos poderes implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para conceder medidas cautelares no exerccio das atribuies que lhe foram fixadas na CF. A teoria dos poderes implcitos adota a premissa de que a atribuio, pela Constituio, de uma determinada competncia a um rgo implica reconhecer a ele os poderes necessrios execuo dessa competncia ou consecuo desse fim. dizer: se a Constituio pretende determinado implicitamente os meios necessrios sua efetivao. fim, ela assegura

Nesse sentido, o STF reconhece ter o TCU legitimidade para expedio de medidas cautelares, a fim de garantir a efetividade de suas decises e, assim, prevenir a ocorrncia de leso ao errio. Portanto, a assertiva est correta. 51. (CESPE/ANALISTA/ADVOCACIA/SERPRO/2010) Na hiptese de irregularidade observada pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) em contrato administrativo, o ato de sustao deve ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, o qual solicita ao Poder Executivo as medidas cabveis. Se tais medidas no forem efetivadas no prazo de noventa dias, caber ao TCU decidir a questo. Verificada irregularidade em um contrato administrativo, o Tribunal no ter competncia para sust-lo diretamente (ao contrrio do que ocorre com um ato). A sustao do contrato deve ser adotada pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis (CF, art. 71, 1). Neste caso, o TCU s poder decidir a respeito do contrato aps o esgotamento do prazo de noventa dias sem a adoo das providncias cabveis pelos Poderes Legislativo e Executivo (CF, art. 71, 2). Portanto, correta a questo. 52. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/AGU/2010) O Tribunal de Contas rgo que auxilia o Poder Legislativo no exerccio do controle financeiro externo da administrao pblica. Por ter funo de carter administrativo, suas decises podero ser submetidas ao controle judicial. De fato, as decises do Tribunal de Contas da Unio tm natureza administrativa. Assim, no tm o carter de definitividade das decises jurisdicionais e sempre podero ser submetidas ao crivo do controle judicial, tendo em vista o princpio da inafastabilidade da jurisdio (CF, art. 5, XXXV). Portanto, a questo est certa. 53. (ESAF/APOFP/SEFAZ/SP/2009) So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Ministrio Pblico, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. De acordo com o art. 2 da CF/88: "So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio." Ou seja, a CF no inclui o Ministrio Pblico dentro dos Poderes da Unio.
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Esse o erro da questo, que cobrou a literalidade da Constituio. Nada obstante, devemos alertar que a CF/88 tambm institui o Ministrio Pblico como forma de controle do poder, assegurando prerrogativas e autonomia para que possa desempenhar essa funo. 54. (ESAF/MRE/2004) caracterstica fundamental do poder poltico do Estado ser ele divisvel, o que d origem s trs funes que sero atribudas a diferentes rgos. O poder do Estado uno e indivisvel. Ou seja, o poder no divisvel. Ocorre uma tripartio das funes estatais para que o Estado possa exercer sua vontade (ou poder). Em suma, apesar de o termo "separao de poderes" ser bastante comum em concursos, considera-se errado afirmar que divisvel o poder poltico do Estado. Portanto, est errada a questo. 55. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Em verdade, Jos Afonso da Silva assinala que, apesar de relacionados, os termos "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" no so equivalentes. O primeiro constitui especializao de tarefas governamentais, que podem ser atribudas a um ou mais rgos (ou seja, mesmo com concentrao de poder, haver distino das funes estatais). A diviso dos poderes consiste em atribuir cada uma das funes estatais a um rgo diferente. Incorreto o item. 56. (ESAF/TRF/2006) Em razo da independncia funcional, um dos elementos essenciais do princpio de separao dos poderes, o exerccio das funes que integram o poder poltico da Unio exclusivo. Vimos que determinadas funes do poder do Estado so exercidas de forma predominante por determinados rgos independentes. Entretanto, essas funes no so atribudas de forma exclusiva. Logo, a assertiva est errada. 57. (ESAF/ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. Voc deve lembrar de que o advento da ideologia liberal traz em si a ideia de que o Estado "atrapalha a vida" do indivduo e, principalmente, sua atividade econmica. Assim, as Constituies passam a limitar o poder estatal atravs da garantia de uma esfera de direitos fundamentais, que iro proteger o indivduo dessa atuao abusiva do Estado. Saiba, porm, que as revolues americana e francesa trouxeram tambm outra forma de limitao do poder do Estado: a prpria repartio das funes estatais entre trs rgos distintos, evitando a concentrao de todo o poder nas mos de uma nica pessoa. De certa forma, esse modelo foi tratado por
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Montesquieu, que defendeu que as trs funes - administrativa, legislativa e judiciria - fossem exercidas por rgos diferentes, segundo a ideia de que o poder corrompe-se quando no encontra limites. Observe que o clebre artigo XVI da Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado j declarava que no haveria Constituio numa sociedade em que no estivessem assegurados os direitos dos indivduos, nem separados os poderes estatais. Portanto, a assertiva est correta. 58. (ESAF/ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao do governo nas democracias ocidentais. A descentralizao segundo o critrio geogrfico diz respeito diviso poder entre entes estatais em dado territrio. Isso o que ocorre, exemplo, na forma de Estado Federal, em que o poder est distribudo vrias entidades autnomas, distribudas geograficamente no territrio Estado. de por por do

Estamos tratando aqui da diviso funcional do poder, que a atribuio das funes do poder a rgos independentes entre si. Essa estruturao do governo uma forma de limitao do poder estatal, esforo que se coaduna com o esprito do principio democrtico. Portanto, a assertiva est correta. 59. (ESAF/AFC/CGU/2008) O princpio da separao do exerccio das funes estatais no impede que o Poder Legislativo examine o acerto ou o desacerto de deciso judicial, especialmente quando o prprio regimento interno da Casa Legislativa admita possibilidade de instaurao de comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes competncia do Poder Judicirio. No legtimo que o Poder Legislativo venha a descaracterizar uma deciso do Poder Judicirio, por desrespeito ao princpio da separao dos poderes. dizer, o exerccio da jurisdio tem carter de definitividade. Alis, essa prtica perniciosa s instituies j foi admitida em regimes constitucionais anteriores (por exemplo, a Constituio de 1937 permitia ao Executivo submeter uma lei declarada inconstitucional pelo judicirio ao crivo do Legislativo, podendo este Poder torn-la aplicvel novamente). Vale lembr-lo que o mesmo princpio impede que uma CPI convoque um juiz para prestar informaes sobre sua atividade jurisdicional (CPI s pode convocar juzes para depor acerca da prtica de ato administrativo). Incorreto o item. 60. (ESAF/AFC/2000) Cabe ao Poder Legislativo, com exclusividade, a edio de atos normativos primrios. Isto voc no pode errar! Embora a regra seja a funo legislativa ser desempenhada pelo Poder Legislativo, h hipteses em que os demais Poderes da Repblica tambm desempenham essa funo, editando atos normativos primrios.
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No caso do Presidente da Repblica tanto as medidas provisrias (CF, art. 62), quanto as leis delegadas (CF, art. 68) e os decretos autnomos (CF, art. 84, VI) so atos normativos primrios. O mesmo se pode dizer com relao aos tribunais do Poder Judicirio quando editam seus prprios regimentos internos (CF, art. 96, I, "a"). Incorreto o item. 61. (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) O Congresso Nacional pode ser convocado extraordinariamente pelo presidente da Repblica, pelo presidente da Cmara dos Deputados e pelo presidente do Senado Federal ou pelo presidente do Supremo Tribunal Federal. O enunciado est errado porque no h autorizao constitucional para que o Presidente do Supremo Tribunal Federal convoque extraordinariamente o Congresso Nacional. Incorreto o item. 62. (ESAF/PGFN/2007) Diante de ato normativo do Poder Executivo, que exorbite do poder regulamentar, compete exclusivamente ao Congresso Nacional emendar o ato, a fim de enquadr-lo aos limites da delegao legislativa. No faa confuso! O ato normativo do Poder Executivo que extrapole os limites do poder regulamentar deve ser sustado pelo Congresso nacional, nos termos do art. 49, V, da Carta da Repblica. Logo, a assertiva est errada. 63. (ESAF/PROCURADOR/DF/2004) Ao Poder Legislativo conferida a atribuio para sustar os atos normativos do Poder Executivo, podendo inclusive, essa funo fiscalizadora, recair sobre os decretos que no exorbitarem da funo regulamentar. Viu como esse aspecto importante? Sempre cobrado em provas. Bom, o Congresso Nacional pode sustar os atos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou da delegao legislativa, no exerccio do controle de constitucionalidade. Caso fosse atribuda ao Congresso competncia para sustar indistintamente quaisquer atos do Poder Executivo, haveria um desrespeito separao e independncia entre os poderes. Incorreto o item. 64. (ESAF/AFC/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, fixar idntico subsdio para Deputados Federais e Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Estado. Cabe ao Congresso Nacional fixar tanto o subsdio dos Deputados e Senadores (esses sim idnticos), quanto o do Presidente, Vice e Ministros de Estado. o que se depreende dos seguintes incisos do art. 49 da CF/88: VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, (...); VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado. Ou seja, a Constituio no exige que o subsdio do Presidente da Repblica, Vice e Ministros seja idntico ao dos parlamentares.
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Ademais, essa competncia ser exercida por meio de decreto legislativo, sem a sano do Presidente da Repblica. Logo, a assertiva est errada. (ESAF/AFC/CGU/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de cada Municpio e do Distrito Federal eleitos pelo

Enquanto a Cmara representa o povo, o Senado Federal representa as unidades da Federao, mais especificamente os estados-membros e o Distrito Federal. Nota-se que essa diviso do Poder Legislativo fortalece o federalismo do nosso Estado, na medida em que a existncia do Senado Federal possibilita que os estados-membros e o Distrito Federal participem da formao da vontade nacional. Ateno! O mesmo no se pode dizer a respeito dos municpios, tendo em vista que eles no tm representantes no Legislativo federal: nem no Senado, nem na Cmara. Os membros da Cmara so eleitos pelo sistema proporcional. O nmero de representantes proporcional populao de cada estado-membro (e no de cada municpio como diz a questo), respeitando-se o mnimo de 8 e o mximo de 70 deputados por ente federado. Alm disso, os territrios elegem o nmero fixo de 4 deputados cada um. Incorreto o item. 66. (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) A fixao da remunerao dos servidores da Cmara dos Deputados da sua competncia privativa, sendo essa competncia exercida por meio de resoluo. No confunda a remunerao dos servidores da Cmara dos Deputados com o subsdio dos prprios parlamentares! Enquanto o subsdio dos Deputados e dos Senadores fixado por decreto legislativo do Congresso Nacional (ato que no se submete sano do Presidente da Repblica), a remunerao dos servidores fixada por meio de lei de iniciativa privativa da Cmara dos Deputados (CF, art. 51, IV). Essa mesma regra vale para a fixao da remunerao dos servidores do Senado Federal, que tambm ser feita mediante lei de iniciativa do Senado Federal (CF, art. 52, XIII). Incorreto o item. 67. (ESAF/APO/MPOG/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo princpio majoritrio, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. Os Deputados Federais so eleitos pelo sistema proporcional em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal (CF, art. 45). Ou seja, no se trata de princpio majoritrio (vlido para os Senadores e ocupantes de cargos eletivos do Poder Executivo). Incorreto o item. 68. (ESAF/APO/MPOG/2010) A Cmara dos Deputados tem iniciativa privativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal ato legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da Repblica. competncia privativa da Cmara dos Deputados a iniciativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores (CF, art. 51, IV). Como se trata de
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lei, essa norma percorrer o rito ordinrio, indo sano ou veto do Presidente da Repblica. Portanto, a assertiva est correta. 69. (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente. Nos termos do art. 52, IV, compete ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente. Assim, correta a questo. Vale frisar que, segundo o art. 52, III, compete ao Senado aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio; b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; c) Governador de Territrio; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da Repblica; f) titulares de outros cargos que a lei determinar. Portanto, a assertiva est correta. 70. (ESAF/APO/MPOG/2008) O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o sistema proporcional. Os Senadores sero eleitos com base no princpio majoritrio (art. 46) e no pelo sistema proporcional. Este ltimo aplica-se eleio dos Deputados Federais. Incorreto o item. 71. (ESAF/APO/MPOG/2008) Qualquer comisso da Cmara dos Deputados pode convocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado. O art. 50 e seus pargrafos disciplinam a relao entre Ministros de Estado e o Poder Legislativo. Assim, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado. Cabe comentar que a ausncia sem justificao adequada resulta em crime de responsabilidade (art. 50, caput). Observe que essa prerrogativa no se estende aos parlamentares individualmente, mas pode ser exercida por qualquer comisso. Por outro lado, mesmo que no sejam convocados, os prprios Ministros podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio (art. 50, 1). Portanto, a assertiva est correta.
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72. (ESAF/APO/MPOG/2008) Os Ministros de Estado podem comparecer por sua iniciativa a qualquer comisso do Senado Federal para expor assunto de relevncia de seu Ministrio, independentemente de comunicao prvia Mesa respectiva. Por iniciativa prpria, os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses para expor assunto de relevncia de seu Ministrio. Entretanto, de acordo com o art. 50, 1, esse comparecimento se dar mediante entendimentos com a Mesa respectiva. Logo, a assertiva est errada. 73. (ESAF/APO/MPOG/2008) Os senadores podem encaminhar individualmente pedidos escritos de informao aos Ministros de Estado, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias. O art. 50, 2, trata do encaminhamento de pedido aos ministros, nos seguintes termos: "As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas." Ou seja, o encaminhamento de pedidos escritos a Ministros de Estado, sujeitando-os a crime de responsabilidade no caso de recusa, de competncia exclusiva das Mesas das Casas legislativas. O parlamentar individualmente no dispe dessa prerrogativa. Da o erro da questo. 74. (ESAF/APO/MPOG/2010) O modelo democrtico brasileiro consagra o entendimento de que lcita a atuao da maioria legislativa de, deliberadamente, permanecer inerte na indicao de membros para compor determinada Comisso Parlamentar de Inqurito. Interessante essa questo. Segundo o STF, no se admite que a maioria parlamentar venha a frustrar, no mbito do Congresso Nacional, o exerccio, pelas minorias legislativas, da prerrogativa constitucional de investigao parlamentar. Isso porque a instaurao do inqurito parlamentar est vinculada, unicamente, satisfao de trs exigncias definidas, de modo taxativo, pela CF/88: (i) prazo certo; (ii) fato determinado; e (iii) subscrio do requerimento de constituio da CPI por, no mnimo, 1/3 dos membros da Casa legislativa. Atendidas tais exigncias (CF, art. 58, 3), cumpre ao Presidente da Casa legislativa adotar os procedimentos subseqentes e necessrios efetiva instalao da CPI. Ora, essa prerrogativa do Parlamento de investigar no pode ser comprometida pelo bloco majoritrio existente no Congresso Nacional por meio de sua intencional recusa em indicar membros para determinada CPI. Incorreto o item.
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75. (ESAF/ATRFB/2009) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado. CPI pode sim determinar quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico do investigado, em deciso motivada, tomada pela maioria absoluta de seus membros. Incorreto o item. 76. (ESAF/APO/MPOG/2010) No est inserido nos poderes da Comisso Parlamentar de Inqurito a expedio de mandado de busca e apreenso em residncia de servidor pblico porque a situao se insere no direito intimidade que somente pode ser afastado por ordem judicial. De fato, de acordo com o STF, CPI no tem poderes para determinar busca e apreenso domiciliar, uma vez que se trata de medida sujeita a reserva de jurisdio. Entretanto, provavelmente, a Esaf considerou errada a questo porque restringiu a violao do domiclio existncia de ordem judicial. De acordo com o art. 5, XI, da CF/88, tambm h a possibilidade de entrar no domiclio sem o consentimento do morador nos casos de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro. Incorreto o item. 77. (ESAF/APO/MPOG/2010) A Comisso Parlamentar de Inqurito pode funcionar por prazo indeterminado desde que haja expressa deliberao colegiada sobre esse assunto, por maioria absoluta. As Comisses Parlamentares de Inqurito podero ser criadas apenas se preenchidos os requisitos de prazo certo e fato determinado (CF, art. 5, 3). Incorreto o item. 78. (ESAF/APO/MPOG/2010) Ofende o princpio constitucional da separao e independncia dos poderes a intimao de magistrado para prestar esclarecimentos perante Comisso Parlamentar de Inqurito sobre ato jurisdicional praticado. De acordo com o STF, as CPIs no podem investigar ato de natureza jurisdicional, em homenagem ao postulado da separao dos poderes. Logo, correta a questo. A questo foi bastante precisa ao especificar que se trata de "ato jurisdicional", uma vez que as CPIs tm poderes para convocar magistrado para depor acerca da prtica de atos administrativos. Portanto, a assertiva est correta. 79. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os advogados dos chamados a prestar depoimento perante uma CPI podem acompanhar os seus clientes e com eles comunicar-se pessoal e diretamente, antes das respostas s perguntas formuladas, para recomendar que no respondam a questionamento que possa levar a afirmao auto-incriminadora. Isso mesmo. Entre os direitos do depoente est a possibilidade de ir acompanhado de seus advogados, que podero instru-lo da melhor forma de responder (ou no responder) a cada questionamento. Portanto, a assertiva est correta. 80. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses parlamentares de inqurito tm o poder de anular atos do Executivo.
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CPI no pode decretar a anulao de ato do Poder Executivo, at por respeito independncia entre os poderes. Na verdade, a competncia da CPI termina com a realizao das investigaes e elaborao do relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores (CF, art. 58, 3). Incorreto o item. 81. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) No se exige motivao para as decises de natureza eminentemente poltica tomadas pelas comisses parlamentares de inqurito, tais como a decretao da quebra do sigilo bancrio e telefnico de investigados. As CPIs podem determinar a quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico. Todavia, essas e outras decises que impliquem restrio de direito do investigado s sero legtimas se forem motivadas, com fundamentao expressa, e tomadas por maioria absoluta de seus membros. Lembre-se de que quebra do sigilo telefnico no se confunde com interceptao telefnica. Essa ltima no poder ser determinada por CPI, pois est protegida por reserva de jurisdio, nos termos do art. 5, XII, da Constituio Federal. Est errada a questo. 82. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar a indisponibilidade de bens de investigado, uma vez comprovada a origem espria desses bens. As medidas cautelares - como a indisponibilidade de bens, a proibio de ausentar o pas, o arresto de bens etc. - so protegidas por reserva de jurisdio e no podem ser determinadas por CPI. Incorreto o item. 83. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Depoentes e indiciados podem ser chamados a comparecer perante as Comisses Parlamentares de Inqurito de modo informal, como por exemplo, por meio de telefone ou fac-smile (fax). As CPIs podem convocar particulares e autoridades pblicas para depor, como testemunhas ou investigados. Segundo o STF, essa convocao deve seguir o mesmo procedimento previsto no Cdigo de Processo Penal. Nesse sentido no se admite que a intimao seja feita por via postal ou telefnica. Exige-se a comunicao pessoal para essa convocao. Incorreto o item. 84. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) As comisses parlamentares de inqurito tm o poder de promover a responsabilidade penal dos responsveis por danos ao interesse pblico que tiverem apurado. A competncia das CPIs termina com a realizao da investigao e a elaborao do relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para que este sim promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores (CF, art. 58, 3). Incorreto o item. 85. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para sindicar fatos relacionados com negcios realizados entre particulares.
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As CPIs dispem de competncia para investigar negcios entre particulares, desde que tenham relevncia pblica. Voc pode se lembrar da CPI da Nike, criada para investigar negcios particulares entre a CBF e essa empresa multinacional. Incorreto o item. 86. (ESAF/APO/MPOG/2010) O Deputado Federal integrante de Comisso Parlamentar de Inqurito que divulgar fato objeto de investigao e que, em assim agindo, cause dano moral a investigado, responder civilmente, pois a imunidade parlamentar no alcana ilcitos civis. 0 exerccio das atividades parlamentares em CPI est protegido pela imunidade material (quanto a opinies, palavras e votos). Nesse caso, ele no responder, pois a imunidade material abrange tambm ilcitos civis. Incorreto o item. 87. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) As imunidades de Deputados ou Senadores s podem subsistir durante o estado de stio mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam compatveis com a execuo da medida. Como vimos, durante o estado de stio, devido excepcionalidade da situao, as imunidades de Deputados e Senadores podero ser suspensas. Todavia, a questo tenta confundir o candidato, j que a suspenso dessas imunidades que exigem o voto de dois teros dos membros da respectiva Casa. Quanto a esse aspecto, observe os seguintes detalhes: 1 - a regra a manuteno das imunidades, mesmo em estado de defesa e estado de stio; II - as imunidades no sero suspensas no estado de defesa; III - as imunidades podero ser suspensas no caso de estado de stio mediante voto de dois teros dos membros da respectiva Casa de que faz parte o parlamentar; IV - essa suspenso se dar exclusivamente para os atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional que sejam incompatveis com a execuo do estado de stio. Incorreto o item. 88. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) A partir da expedio do diploma, os Deputados e Senadores no podero ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", em pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico. A assertiva trata do art. 54, que prev as incompatibilidades a que esto submetidos os parlamentares. Num primeiro momento, expedido o diploma e, posteriormente, dada a posse a eles. Assim, apenas aps a posse que ser vedado a eles ocuparem cargos ou funes de que sejam demissveis "ad nutum" em pessoa jurdica de direito
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pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico (art. 54, II, "b"). A questo est incorreta. 89. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) Deputado ou Senador que durante o exerccio do mandato patrocinar causa em que seja interessada pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico poder perder o mandato por declarao da Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. vedado ao parlamentar, desde a posse, patrocinar causa em que sejam interessadas as referidas entidades (CF, art. 54). Segundo o art. 55, I, perder o mandato o Deputado ou Senador que infringir essa proibio. Segundo o 2, essa perda ser decidida pela respectiva Casa, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Ou seja, o erro da questo afirmar que nesse caso a perda de mandato seria automtica, por simples declarao da Mesa. interessante voc saber os casos de perda de mandato, memorizando quais seriam automticos e quais os casos dependeriam de votao dos pares ( 2 e 3 do art. 55 da CF/88). Item errado. 90. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Suponha que um Deputado Distrital seja membro de uma Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI, e tenha ido cumprir diligncia fora do Distrito Federal. No outro Estado, faz pronunciamento que, embora ligado sua atuao na CPI, tido como agressivo honra de adversrio poltico, investigado pela Comisso. Nessas circunstncias, correto dizer do Deputado Distrital em apreo que ele: a) poder ser processado criminal e civilmente (neste ltimo caso, visando reparao de danos morais), independentemente de licena prvia da Cmara Distrital. b) poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais, mas no poder ser processado criminalmente. c) no poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais, mas poder ser processado criminalmente. d) no poder criminalmente. ser processado civilmente por danos morais nem

e) poder ser processado criminal e civilmente, desde que, nos dois casos, seja concedida licena da Cmara Distrital para os processos.

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No caso em tela, o Deputado estava em atuao pela CPI, em pleno exerccio do mandato parlamentar. certo que as manifestaes de congressista em CPIs esto protegidas pela imunidade material (afinal, trata-se de exerccio da atividade congressual). Assim, nessa situao ele inviolvel, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. Muita gente fez confuso ao achar que s seria aplicvel a imunidade dentro do DF. Mas essa regra vlida para os vereadores. No caso dos Deputados Estaduais e distritais, aplicam-se as mesmas prerrogativas que detm os parlamentares federais, de acordo com o art. 27, 1, da CF/88. Gabarito: "d" 91. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar por palavras e opinies dos vereadores no alcana os casos definidos como crime contra a honra. A inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII) alcana os chamados crimes de opinio, contra a honra da pessoa, como a difamao, a calnia etc. Incorreto o item. 92. (ESAF/AFC/CGU/2008) Desde a expedio do diploma, os Deputados e os Senadores no podero ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. Segundo o art. 54, II, os Deputados e Senadores no podero, desde a posse, ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. Logo, a assertiva est errada. 93. (ESAF/AFC/CGU/2006) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. A Constituio determina que os deputados e senadores gozam de imunidade e de foro especial por prerrogativa de funo desde a diplomao, que o ato da Justia Eleitoral anterior posse (art. 53, 1). Cabe destacar que o foro por prerrogativa de funo atinge mesmo os atos praticados antes da diplomao. Portanto, est errada a questo. 94. (ESAF/AFRF/2002) Somente depois de obtida licena da Cmara dos Deputados, o membro dessa Casa do Congresso Nacional pode ser processado por crime comum.

A questo trata da imunidade formal quanto ao processo. Aps a EC n 35/01, no mais necessria autorizao da Casa respectiva para instaurao de processo contra parlamentar, de acordo com o procedimento disciplinado no art. 53, 3 a 5. Com isso, recebida a denncia contra o Deputado, o STF dar cincia Cmara dos Deputados e continuar o processo normalmente. Incorreto o item.
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95. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar de que gozam os vereadores pode abranger opinies por eles proferidas fora do recinto da Cmara Municipal, embora em local situado na circunscrio do Municpio. Os vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII). Ou seja, os vereadores no precisam estar no recinto da Cmara Municipal, bastando que estejam no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Portanto, a assertiva est correta. 96. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Cmara de Vereadores pode sustar processo criminal aberto contra qualquer de seus membros. A nica imunidade de que dispem os vereadores a chamada imunidade material. Mesmo assim no exerccio do mandato e exclusivamente na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII). Incorreto o item. 97. (ESAF/ESPECIALISTA/ANA/2009) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. A assertiva reproduz corretamente o teor do art. 70, caput. Portanto, a assertiva est correta. 98. (ESAF/TFC/CGU/2008) As decises do Tribunal de Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa no tero eficcia de ttulo executivo. Nos termos do art. 71, 3, as decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. Disso resulta o fato de que, emitido o ttulo, j se mostra possvel a cobrana da quantia devida perante o Poder Judicirio, por meio de processo de execuo, se no recolhida no prazo. Portanto, est errada a questo. 99. (ESAF/TFC/CGU/2008) Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica, exceto privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

Mesmo as pessoas privadas esto obrigadas a prestar contas pela gesto de recursos pblicos. O art. 70, pargrafo nico, da CF/88 atribui a responsabilidade de prestao de contas a qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Logo, a assertiva est errada.

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100. (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo. da competncia exclusiva do Congresso Nacional julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica (CF, art. 49, IX). Incorreto o item. 101. (ESAF/AUDIT0R/TCE-G0/2007) Compete aos Municpios criar Conselhos ou rgos de Contas Municipais. vedada aos municpios a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais (CF, art. 31, 4). Incorreto o item. 102. (ESAF/APO/MP0G/2005) Nos Territrios divididos em Municpios, as contas do governo do territrio sero submetidas Cmara Territorial, com prvio parecer do Tribunal de Contas Territorial. As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio (CF, art. 33, 2). Se o Territrio Federal for dividido em Municpios, as contas destes (dos Municpios) sero fiscalizadas, no que couber, de acordo com as regras estabelecidas para a fiscalizao dos Municpios em geral, previstas no art. 31 da Constituio Federal. Incorreto o item. 103. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Distrito Federal integra o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios. Os Ministrios Pblicos junto aos Tribunais de Contas so considerados rgos especiais previstos constitucionalmente (art. 73, 2, I e art. 130). O Supremo j decidiu que esse Ministrio Pblico especial integra a respectiva Corte de Contas e no o MP comum. O Supremo j decidiu, ainda, que ofende a CF/88 o dispositivo de Constituio Estadual que admita a atuao de promotores do Ministrio Pblico comum junto s Cortes de Contas. Incorreto o item. 104. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O controle externo, a cargo das Cmaras Municipais, ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou, onde houver sido criado anteriormente Constituio Federal de 1988, dos Tribunais de Contas do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios.

A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei. Para o exerccio do controle externo, a Cmara Municipal ser auxiliada pelos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. Em suma, havendo um Tribunal de Contas do Municpio ou dos Municpios, esse rgo auxiliar o Poder Legislativo no controle das contas pblicas. Se
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no houver esse rgo, a funo caber ao TCE do respectivo estado-membro. Portanto correta a questo. 105. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da respectiva Cmara Municipal. Segundo o art. 31, 2, da CF/88, o parecer prvio, emitido pelo TCE (ou TCM, onde existir) sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. Portanto, a assertiva est correta. 106. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) as contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, nos termos da lei. A questo limitou-se a reproduzir o art. 31, 3. Segundo esse dispositivo, as contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Portanto, a assertiva est correta. 107. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) correto afirmar, sobre as normas estabelecidas na Seo IX, do Captulo I do Ttulo IV da Constituio Federal, arts. 70 a 75, referentes fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da sua administrao direta e indireta, mediante controles externo e interno, que a) elas se aplicam, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, podendo as Constituies Estaduais ou a Lei Orgnica do Distrito Federal, conforme o caso, dispor, nos limites da Constituio Federal, sobre os respectivos rgos de Contas. b) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar da Unio, aos Tribunais de Contas dos Municpios. c) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar estadual de iniciativa privativa do Governador do Estado, aos Tribunais de Contas dos Estados. d) elas se aplicam, diretamente mas observadas as ressalvas dispostas nas correspondentes Leis Orgnicas, aos Tribunais ou Conselhos de Contas dos Municpios, quando estes houverem sido institudos aps a vigente Constituio Federal. e) elas se aplicam, direta e integralmente (ipsis litteris), aos Tribunais de Contas dos Estados.

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A estrutura constitucional do Controle Externo (prevista na seo IX do Captulo I do Ttulo IV) compreende os arts 70 a 75 e trata da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria. Pois bem, esses dispositivos, apesar de especficos para o mbito federal por se referirem ao TCU, so aplicveis tambm para o mbito estadual e municipal, por fora do art. 75 da Constituio Federal. A letra "a" corresponde resposta correta, tendo em vista que o pargrafo nico do art. 75 possibilita Constituio Estadual dispor sobre os respectivos tribunais de contas (do estado e dos municpios). Obviamente, devero ser respeitados os limites estabelecidos pela prpria Constituio Federal. 108. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio. A assertiva limita-se a reproduzir (corretamente) o art. 71, VIII. Portanto, a assertiva est correta. 109. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio no possui competncia para realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Nos termos do art. 71, IV, compete ao TCU realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Portanto, est errada a questo. (ESAF/TFC/CGU/2008) A respeito da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio, julgue os itens a seguir (certo/errado): 110. (ESAF/TFC/CGU/2008) No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. De fato, h distino estabelecida pela Constituio no que se refere competncia do TCU relacionada com a sustao de ato e contrato administrativo. Atos ^ TCU pode sustar diretamente se no atendido na determinao de providncias (CF, art. 71, X); Contratos ^ a sustao adotada diretamente pelo Congresso Nacional (CF, art. 71, 1 e 2). Nesse ltimo caso, o TCU d cincia ao Congresso Nacional (quanto no adoo de providncias ao exato cumprimento da lei por parte do rgo), para que este determine a sustao e solicite ao Poder Executivo as medidas cabveis para sanar a irregularidade.
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Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as medidas cabveis para sanar a irregularidade verificada no contrato, o TCU adquirir competncia para decidir a respeito (CF, art. 71, 2). Portanto, a assertiva est correta. Cabe lembrar que o TCU no pode sustar diretamente o contrato irregular, mas pode determinar autoridade administrativa para que o anule. 111. (ESAF/TFC/CGU/2008) Quanto economicidade, aplicao das subvenes e exercida diretamente pelo Tribunal de Contas externo, e pelo sistema de controle interno de legalidade, legitimidade, renncia de receitas, ser da Unio, mediante controle cada poder.

O titular do controle externo o Congresso Nacional e no o Tribunal de Contas da Unio (CF, art. 70). O TCU auxilia o Congresso no desempenho dessas atividades, funcionando como um instrumento tcnico do Poder Legislativo. Portanto, est errada a questo. 112. (ESAF/TFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. O TCU encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades (art. 71, 4). Incorreto o item. 113. (ESAF/AFC/CGU/2008) Deve prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. A assertiva encontra-se de acordo com o art. 70, pargrafo nico: "Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria." Portanto, a assertiva est correta. 114. (ESAF/AFC/CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, so finalidades do sistema de controle interno que devem ser mantidos de forma integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Podemos considerar que o controle interno constitucional est disciplinado no art. 74 da CF/88. Todavia, seu fundamento inicial encontra-se no art. 70: "Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder."
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Ou seja, alm do controle externo (exercido por rgo externo aos poderes), temos ainda o sistema de controle interno de cada Poder. No Poder Executivo, por exemplo, ele representado pela Controladoria-Geral da Unio - CGU. "Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado. III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional." Ademais, segundo a CF/88, os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria (art. 74, 1). A assertiva encontra-se de acordo com o art. 74, II, da CF/88. Portanto, est correta. 115. (FCC/ADVOGADO/NOSSA CAIXA/2011) Compete privativamente Cmara dos Deputados a) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. b) processar e julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Comandantes da Marinha nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. c) processar e julgar responsabilidade. o Advogado-Geral da Unio nos crimes de

d) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de Diretores do Banco Central. e) estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Municpios. Veja s, o concurseiro esperto no erra uma questo dessas! H vrias competncias relevantes do Senado, mas h apenas duas da Cmara que precisam ser memorizadas (vale a pena t-las decoradas): I) autorizar a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado (CF, art. 51, I); e II) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica (CF, art. 51, II).
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Portanto, a alternativa "a" est correta, pois compete Cmara dos Deputados autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado (CF, art. 51, I). A alternativa "b" est errada, pois compete ao Senado Federal processar e julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Comandantes da Marinha nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles (CF, art. 52, I). A alternativa "c" est errada, pois compete ao Senado Federal processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o ProcuradorGeral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, II). A alternativa "d" est errada, pois compete ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de Presidente e diretores do banco central (CF, art. 52, III, "d"). A alternativa "e" est errada, pois compete ao Senado Federal estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (CF, art. 52, IX). Logo, o gabarito letra "a". 116. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Os Deputados e Senadores, desde a proclamao do resultado das eleies, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. Desde a expedio do diploma, os Deputados e Senadores sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal (CF, art. 53, 1). Ou seja, a prerrogativa de foro s se inicia com a diplomao. Incorreto o item. 117. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares, depender de prvia licena da Casa respectiva, salvo em tempo de guerra. Na verdade, a incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva (CF, art. 53, 7). Portanto, errada a assertiva. 118. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. Estabelece a Constituio que o controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver (CF, art. 31, 1). Item correto.

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119. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) vedada a criao de Tribunais de Contas Municipais, salvo de Conselhos ou rgos de Contas Municipais. A Constituio veda aos Municpios a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais (CF, art. 31, 4). Logo, a questo est errada. 120. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) O parecer prvio, emitido sobre as contas que o Prefeito deve semestralmente prestar, s deixar de prevalecer pela deciso da maioria simples dos membros da Cmara Municipal. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal (CF, art. 31, 2). Errada a assertiva. 121. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Executivo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Legislativo Municipal. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da lei (CF, art. 31). Logo, assertiva incorreta. 122. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A inviolabilidade parlamentar no se estende ao congressista quando, na condio de candidato a qualquer cargo eletivo, vem a ofender, moralmente, a honra de terceira pessoa, inclusive a de outros candidatos, em pronunciamento motivado por finalidade exclusivamente eleitoral, que no guarda qualquer conexo com o exerccio das funes congressuais. De fato, a imunidade no alcana discursos com finalidade exclusivamente eleitoral, como seria o caso de um senador que, em campanha para o cargo de governador de seu estado, viesse a ofender a honra de seu adversrio poltico. Item certo. 123. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Desde a proclamao do resultado das eleies, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. A imunidade dos parlamentares quanto priso tem incio com a diplomao, e no com a proclamao do resultado. Observe o que diz o art. 53, 2, da CF/88: " 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso." Portanto, a assertiva est incorreta.

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124. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de trs quintos dos membros da Casa respectiva. As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida (CF, art. 53, 8). Portanto, errada a assertiva. 125. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF/ia REGIO/2011) Deputados Federais e Senadores, correto afirmar: a) Recebida a denncia, Supremo Tribunal Federal iniciativa de partido poltico seus membros, poder, at Em relao aos

por crime ocorrido antes da diplomao, o dar cincia Casa respectiva, que, por nela representado e pelo voto de um tero de a deciso final, sustar o andamento da ao.

b) Desde os resultados das eleies, no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, sendo que nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. c) Desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. d) O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de trinta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. e) Sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato e sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. A alternativa "a" est errada, pois a sustao poder ocorrer por voto da maioria absoluta dos parlamentares; e apenas para os crimes cometidos aps a diplomao. Com efeito, recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao (CF, art. 53, 3). A alternativa "b" est errada, pois a imunidade formal dos parlamentares ocorre aps a diplomao. Ou seja, desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso (CF, art. 53, 2). A alternativa "c" est correta, pois os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal (CF, art. 53, 1).

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A alternativa "d" est errada, pois o pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. (CF, art. 53, 4). A alternativa "e" est errada, pois os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes (CF, art. 53, 6). Portanto, o gabarito letra "c". 126. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, militares e em tempo de guerra, no depender de prvia licena da Casa respectiva. Na verdade, a incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva (CF, art. 53, 7). Portanto, errada a assertiva. 127. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) No perder o mandato Deputado ou Senador investido no cargo de Ministro de Estado. o

De fato, no perder o mandato o Deputado ou Senador investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso diplomtica temporria (CF, art. 56, I). Correta a assertiva. 128. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o a) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. b) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. c) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro anos. d) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro anos. e) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero seis Senadores, com mandato de quatro anos. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio; sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos (CF, art. 46). Cabe destacar a eleio de dois suplentes junto com cada Senador, bem como o fato de que a representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros (CF, art. 46, 2 e 3). Logo, a alternativa correta a letra "a."
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129. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Os Deputados e Senadores sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato. Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes (CF, art. 53, 6). Portanto, errada a assertiva. 130. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Compete privativamente ao Senado Federal: a) autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias. a se

b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. c) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha do Procurador-Geral da Repblica. d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. e) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa. A alternativa "a" est errada, pois compete ao Congresso Nacional, sem sano do Presidente da Repblica, autorizar o Presidente e o VicePresidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias (CF, art. 49, III). A alternativa "b" est errada, pois compete ao Congresso Nacional, sem sano do Presidente da Repblica, resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional (CF, art. 49, I). A alternativa "c" est correta, pois compete ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha do ProcuradorGeral da Repblica (CF, art. 52, III, "e"). A alternativa "d" est errada, pois compete ao Congresso Nacional, sem sano do Presidente da Repblica, sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa (CF, art. 49, V). A alternativa "e" est errada, pois compete ao Cmara dos Deputados proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa (CF, art. 51, II). Logo, gabarito letra "c".

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131. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre os Tribunais de Contas dos Estados, correto afirmar que sua organizao e composio no precisam ser simtricas s do Tribunal de Contas da Unio. A assertiva est errada, pois o art. 75 da Constituio determina que as normas sobre organizao, composio e fiscalizao do Tribunal de Contas da Unio devero ser observadas pelos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios. Portanto, na organizao e composio destes Tribunais locais dever ser observada a simetria com o modelo federal, fixado na Constituio Federal para o Tribunal de Contas da Unio. 132. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, dentre os sete conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados, quatro devem ser escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual. A assertiva est certa, pois dentre os sete conselheiros do Tribunal de Contas do Estado, quatro so escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual. o que estabelece a Smula n 653 do STF, nos termos seguintes: "No Tribunal de Contas estadual, composto por sete conselheiros, quatro devem ser escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual, cabendo a este indicar um dentre auditores e outro dentre membros do Ministrio Pblico, e um terceiro sua livre escolha". 133. (FCC/ANALISTA Considere: JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA/TRE-PE/2004) Unio, dois teros so

I. Dos Ministros do Tribunal de Contas da escolhidos pelo Congresso Nacional.

II. Um quinto dos membros do Tribunal de Contas da Unio escolhido, alternativamente, dentre auditores e representantes do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. III. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tm as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. IV. Dentre outros requisitos, o Ministro do Tribunal de Contas da Unio deve contar com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos de idade. So corretos APENAS os itens a) I e II. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV.
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O item I est certo, pois, de fato, os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos: a) um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; b) dois teros pelo Congresso Nacional (CF, art. 73, 2). O item II est errado, pois a regra constitucional que, dentre os seis Ministros escolhidos pelo Presidente da Repblica, dois sero escolhidos alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antiguidade e merecimento; (b) dois teros pelo Congresso Nacional (art. 73, 2). O item III est errado, pois os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de Justia (CF, art. 73, 3). O item IV est certo, pois contar com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos de idade um dos requisitos para ser Ministro do Tribunal de Contas da Unio. Os requisitos constitucionais so os seguintes: a) ser brasileiro; b) mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade; c) idoneidade moral e reputao ilibada; d) notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao pblica; e) mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior. Logo, gabarito letra "b". 134. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) Os Tribunais de Contas Estaduais devem ser compostos por, no mnimo, sete conselheiros, podendo o constituinte estadual elevar este nmero para nove, semelhana do modelo federal. A Constituio Federal determina que os Tribunais de Contas dos estados sero integrados por sete Conselheiros (CF, art. 75, pargrafo nico). A assertiva est errada. 135. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) Os Tribunais de Contas dos Estados no podem apreciar a constitucionalidade das leis e atos do poder pblico no exerccio de suas atribuies. Os Tribunais de Contas podem, no exerccio de suas atribuies, realizar o controle de constitucionalidade das leis. o que estabelece a Smula n 347 do STF, nos termos seguintes:

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"O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico." Logo, incorreta a assertiva. 136. (FCC/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-MA/2005) A convocao extraordinria do Congresso Nacional no caso de pedido de autorizao para a decretao do estado de stio feita a) pelo Presidente da Cmara dos Deputados. b) a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas. c) pelo Presidente do Senado Federal. d) pelo Presidente da Repblica. e) a requerimento do Presidente do Supremo Tribunal Federal. A convocao extraordinria do Congresso Nacional em caso de pedido de autorizao para a decretao de estado de stio far-se- pelo Presidente do Senado Federal (CF, art. 57, 6, I). Logo, correto o item "c". 137. (FCC/PROCURADOR DE CONTAS Considere as afirmaes abaixo. DE 2a CLASSE/AMAZONAS/2006)

I. A imunidade dos deputados federais e senadores somente se aplica em matria penal. II. Os vereadores no gozam de imunidade processual. III. A imunidade dos deputados federais e senadores somente se aplica s opinies e palavras proferidas no recinto do Congresso Nacional. IV. Aps a diplomao, os deputados federais e senadores sero processados penalmente pelo Supremo Tribunal Federal, aps prvia autorizao da respectiva casa legislativa. Esto corretas a) I, II, III e IV. b) apenas II, III e IV. c) apenas III e IV. d) apenas III. e) apenas II. O item I est errado, porque a imunidade dos congressistas os protege civil e penalmente (CF, art. 53). O item II est certo, pois os vereadores no dispem de imunidade processual. Eles apenas possuem imunidade material, isto , so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio (CF, art. 29, VIII). O item III est errado porque a imunidade dos congressistas no est restrita s manifestaes proferidas no recinto do Congresso Nacional, alcanando
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tambm manifestaes fora dessa Casa Legislativa, desde que relacionadas ao exerccio da atividade congressual. O item IV est errado porque o julgamento de congressista pelo Supremo Tribunal Federal no depende de autorizao da Casa Legislativa. Atualmente, recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao (CF, art. 53, 3). Logo, o gabarito letra "e". 138. (FCC/PROCURADOR DO MUNICPIO 2a CLASSE/PREFEITURA DE SALVADOR/2006) A perda do mandato de Deputado Federal e de Senador ser a) decidida pelo Congresso Nacional, e no apenas declarada por sua Mesa, quando o parlamentar infringir qualquer das proibies constitucionais ao exerccio do mandato. b) decidida pelo Congresso Nacional, e no apenas declarada por sua Mesa, quando houver prtica de procedimento declarado incompatvel com o decoro parlamentar. c) decidida pela Casa respectiva, e no apenas declarada pela Mesa do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados, na hiptese de perda ou suspenso dos direitos polticos. d) decidida pela Casa respectiva, e no apenas declarada pela Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, quando houver condenao criminal transitada em julgado. e) declarada pela Justia Eleitoral, e no pela Mesa da respectiva Casa, no caso de excesso de faltas do parlamentar s sesses ordinrias. Em sntese, temos que a perda do mandato do congressista: a) nos casos de desrespeito s proibies do art. 54 da Constituio, quebra do decoro parlamentar e condenao criminal em sentena transitada em julgado: ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa; b) nos casos de no comparecimento, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; perda ou suspenso dos direitos polticos e decretao pela Justia Eleitoral: ser por mera declarao pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Portanto, est correta a assertiva "d". 139. (FCC/ ANALISTA - REA CONTROLE INTERNO/MPU/2007) Dentre outras, competncia privativa da Cmara dos Deputados
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a) suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal. b) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. c) autorizar operaes externas de natureza financeira de interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. d) aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica, antes do trmino de seu mandato. e) processar e julgar os membros do Conselho Nacional de Justia, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio, nos crimes de responsabilidade. Dentre todas as matrias enumeradas, a nica de competncia da Cmara dos Deputados a indicada na assertiva "b": autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado (CF, art. 51, I). As demais so de competncia do Senado Federal, previstas no art. 52 da Constituio Federal. Fique atento competncia prevista na alternativa "a". Com efeito, compete ao Senado Federal suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal (CF, art. 52, X). Esse assunto ser extensamente detalhado ao tratarmos do tpico "controle de constitucionalidade das leis". Gabarito: "b" 140. (FCC/DEFENSOR PBLICO/DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO / 2007) Segundo o artigo 58 da Constituio, para instalao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito necessrio requerimento de um tero dos integrantes dos membros das casas, conjunta ou separadamente, para a apurao de fato determinado e prazo certo, sendo que os parlamentares podem impor penalidades e sanes civis e criminais. A CPI no dispe de competncia para processar e julgar o investigado, tampouco para impor penalidade de qualquer natureza. O trabalho parlamentar termina com a elaborao de um relatrio final que, se for o caso, ser encaminhado ao Ministrio Pblico, para que promova responsabilizao civil ou criminal dos infratores (CF, art. 58, 3). Incorreto o item. 141. (FGV/EXAME-OAB/2011) O controle externo financeiro da Unio e das entidades da administrao federal direta e indireta atribuio do Congresso Nacional, que o exerce com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. competncia do Tribunal de Contas da Unio (A) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante a emisso de parecer prvio, que s deixar de
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prevalecer Nacional.

por

deciso

de

dois

teros

dos

membros

do

Congresso

(B) sustar contratos administrativos em que seja identificado superfaturamento ou ilegalidade e promover a respectiva ao visando ao ressarcimento do dano causado ao errio. (C) aplicar aos responsveis por ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas multa sancionatria, em deciso dotada de eficcia de ttulo executivo judicial. (D) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante convnio, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio. A alternativa "a" est errada, pois a apreciao do TCU no vincula a deciso do Congresso Nacional. Essa necessidade de voto de dois teros para contrariar o parecer da Corte de Contas s ocorre em relao ao julgamento das contas do prefeito (controle externo municipal, nos termos do art. 31, 2, da CF/88). A alternativa "b" est errada, pois o TCU pode sustar diretamente atos, mas no contratos. Como vimos, caso se trate de um contrato administrativo, o Tribunal no ter competncia para sust-lo diretamente, devendo o ato de sustao ser adotado pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis (CF, art. 71, 1). Nessa situao, o TCU s poder decidir a respeito do contrato aps o esgotamento do prazo de noventa dias sem a adoo das providncias cabveis pelos Poderes Legislativo e Executivo (CF, art. 71, 2). A alternativa "c" est errada, pois as decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo extrajudicial. A alternativa "d" est correta, pois compete ao TCU fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante convnio, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio (CF, art. 71, VI). Logo, gabarito letra "d". 142. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. Nos termos do art. 53 da CF/88, os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. Trata-se da imunidade material, conferida pela Constituio aos parlamentares federais (deputados e senadores), estaduais (deputados estaduais, nos termos do art. 27, 1, da CF/88) e municipais (vereadores, na circunscrio do municpio, nos termos do art. 29, VIII, da CF/88). Portanto, a assertiva est correta.

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143. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) A imunidade material do Deputado Federal idntica do Vereador, com alcance em todo o territrio nacional. Os vereadores dispem de imunidade material, mas apenas na circunscrio do municpio (CF, art. 29, VIII). Incorreto o item. 144. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) O Vereador possui imunidade parlamentar em sentido material, mas no lhe atribuda a imunidade formal ou processual. Ao contrrio do que ocorre com os deputados estaduais, no estendida aos vereadores a imunidade formal ou processual, apenas a imunidade material (CF, art. 29, VIII). Portanto, a assertiva est correta. 145. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) As comisses parlamentares de inqurito da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podem ser criadas por prazo indeterminado. A assertiva est incorreta, pois as CPIs tm de ser criadas por prazo certo, nos termos do art. 58, 3, da CF/88. Cabe destacar que o apontamento de prazo certo no impede prorrogaes desse prazo, desde que dentro da mesma legislatura. Logo, a assertiva est errada. 146. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. A assertiva est correta, pois se limita a reproduzir corretamente o 3 do art. 58 da CF/88. Cabe destacar que, apesar de a Constituio mencionar que as CPIs tero poderes prprios das autoridades judiciais, nem todas as medidas de competncia dos magistrados podero ser adotadas por CPIs. H diversas medidas protegidas pela chamada reserva de jurisdio, isto , medidas que s podem ser tomadas pelas autoridades judiciais (a exemplo: busca e apreenso domiciliar, determinao de escutas telefnicas etc.). 147. (FGV/ADVOGADO/SENADO/2008) A respeito das comisses parlamentares de inqurito, assinale a afirmativa correta. (A) As comisses parlamentares de inqurito dispem de competncia constitucional para ordenar a quebra do sigilo bancrio, fiscal e telefnico das pessoas sob investigao do Poder Legislativo, mas devem fundamentar adequadamente a deciso de quebra. (B) As comisses parlamentares de inqurito monitoramento telefnico, desde que presentes os
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podem decretar requisitos da lei


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9296/96. A deciso ser fundamentada, sob pena de nulidade, indicando tambm a forma de execuo da diligncia, que no poder exceder o prazo de quinze dias, renovvel por igual tempo, uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova. (C) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar a indisponibilidade de ativos financeiros das pessoas investigadas, por voto da maioria absoluta de seus membros. (D) O direito de no se auto-incriminar no se aplica s comisses parlamentares de inqurito. Todas as pessoas convocadas devem prestar compromisso de dizer a verdade aos membros da comisso, antes do incio do depoimento. (E) As decises tomadas por maioria absoluta dos membros das comisses parlamentares de inqurito no esto sujeitas a controle judicial, em razo do princpio constitucional da independncia dos poderes. A letra "a" est correta, pois CPI pode sim determinar quebra de sigilo bancrio, fiscal e telefnico do investigado, em deciso motivada, tomada pela maioria absoluta de seus membros. Lembre-se que quebra do sigilo telefnico no se confunde com interceptao telefnica. Essa ltima no poder ser determinada por CPI, pois est protegida por reserva de jurisdio. A letra "b" est errada, pois, como comentado, CPI at pode quebrar sigilo telefnico (ter acesso aos dados, quem ligou para quem, por quanto tempo, a que horas etc.), mas no pode determinar escuta telefnica (interceptao ou monitoramento telefnico). A letra "c" est errada, pois CPI no pode determinar indisponibilidade de bens do investigado. A letra "d" est errada, pois o direito de no se auto-incriminar aplica-se normalmente s comisses parlamentares de inqurito. Nesse sentido, as pessoas convocadas podem omitir a verdade aos membros da comisso. A letra "e" est errada, pois o princpio da inafastabilidade da jurisdio (CF, art. 5, XXXV) submete qualquer deciso das CPIs ao controle do poder judicirio. Gabarito: "a" 148. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) O Vereador possui imunidade parlamentar em sentido material e tambm em sentido formal ou processual, desde que na circunscrio do Municpio. No foi estendida aos vereadores a imunidade em sentido formal ou processual. Apenas foi estendida a imunidade material e, mesmo assim, somente dentro da circunscrio do municpio (CF, art. 29, VIII). Incorreto o item. 149. (FGV/POLICIAL LEGISLATIVO/SENADO/2008) Caio, deputado federal, contrata Semprnio, matador profissional, para liquidar seu desafeto Tcio, tambm deputado federal. O pistoleiro executa o crime. Posteriormente, o
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matador preso e confessa o crime, indicando ainda a participao de Caio como mandante do crime doloso contra a vida. Assinale a alternativa correta. (A) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Tribunal do Jri. (B) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Superior Tribunal de Justia. (C) Caio dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal e Semprnio pelo Tribunal do Jri. (D) Caio dever ser julgado pelo Superior Tribunal Eleitoral e Semprnio pelo Superior Tribunal de Justia. (E) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Supremo Tribunal Federal. Em primeiro lugar, vale comentar que o foro especial por prerrogativa de funo estabelecido pela Constituio Federal prevalece sobre a competncia do Tribunal do Jri para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Bem, como deputado federal, Caio dispe de foro especial por prerrogativa de funo no Supremo Tribunal Federal. Portanto, ser julgado na Suprema Corte. Segundo o STF, no caso de haver cidados comuns envolvidos no mesmo processo de um parlamentar, eles tambm sero julgados pelo STF. Ou seja, como o processo um s ele vai todo para o STF. Todavia, caso haja a sustao do processo do parlamentar, os autos sero separados e a documentao referente aos outros cidados ser encaminhada para a justia comum, onde o processo correr normalmente. Diante disso, no caso da questo, Caio e Semprnio sero julgados pelo STF (gabarito: "e"). 150. (FGV/ADVOGADO/SEN ADO/2008) A imunidade parlamentar prevista no art. 53, caput, da Constituio Federal assegura: material

(A) que os Deputados e Senadores no sejam processados civil e criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos exclusivamente dentro do parlamento, desde que haja conexo entre a ofensa irrogada e o exerccio do mandato. (B) que os Deputados e Senadores no sejam processados civil e criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos dentro ou fora do parlamento, desde que haja conexo entre a ofensa irrogada e o exerccio do mandato. (C) que os Deputados e Senadores no sejam processados criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos dentro ou fora do parlamento, desde que haja conexo entre a ofensa irrogada e o exerccio do mandato. A prerrogativa no impede que os parlamentares sejam civilmente processados pela vtima da ofensa.

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(D) que os Deputados e Senadores sejam processados criminalmente apenas pelos crimes de injria e difamao. A prerrogativa no impede processo criminal por calnia, mesmo que a ofensa tenha sido irrogada dentro do parlamento e esteja relacionada com o exerccio do mandato. (E) que processos cveis e criminais decorrentes de opinies, palavras e votos proferidos pelos Deputados e Senadores dentro do parlamento fiquem automaticamente suspensos enquanto durar o mandato legislativo, ficando tambm suspenso o curso do prazo prescricional. A letra "a" est errada, pois a imunidade material protege tambm as manifestaes explicitadas fora do recinto do Congresso Nacional, desde que haja conexo com o exerccio do mandato parlamentar. A letra "b" est correta, pois a imunidade material protege manifestaes tanto dentro quanto fora, neste ltimo caso desde que haja conexo com o exerccio do mandato parlamentar. A letra "c" est errada, pois a imunidade material abrange aes civis. A letra "d" est errada, pois a imunidade material abrange tambm processos criminais por calnia. A letra "e" est errada, pois, no caso da imunidade material, no ocorre crime, no cabendo se falar em responsabilizao posterior do parlamentar quanto a essas manifestaes. Gabarito: "b" 151. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal e o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. A assertiva combina os arts. 45 e 46 da CF/88. Nos termos do art. 45, a Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. Nos termos do art. 46, o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Portanto, a assertiva est correta. 152. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) Aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas so, dentre outras coisas, da competncia exclusiva do Congresso Nacional. da competncia exclusiva do Congresso Nacional aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas (CF, art. 49, IV). Portanto, a assertiva est correta.

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153. (FGV/ADVOGADO/SENADO/2008) Assinale, dentre as matrias abaixo relacionadas, includas na competncia legislativa do Congresso Nacional, aquelas em que no se exige a sano do Presidente da Repblica. (A) organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios. (B) tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. (C) matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes (D) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas (E) concesso de anistia. As competncias listadas no art. 48 so referentes a matrias sobre as quais o Congresso Legislar por meio de lei. A letra "a" est incorreta, pois organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios constitui matria de competncia do Congresso Nacional a ser exercida com a sano do presidente (CF, art. 48, IX). A letra "b" est correta, pois, de fato, resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional competncia do Congresso Nacional a ser exercida por meio de decreto legislativo, sem a sano do presidente (CF, art. 49, I). A letra "c" est incorreta, pois matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes so assuntos de competncia do Congresso Nacional a ser exercida com a sano do presidente (CF, art. 48, XIII). A letra "d" est incorreta, pois a criao, a transformao e a extino de cargos, empregos e funes pblicas constituem matria de competncia do Congresso Nacional a ser exercida com a sano do presidente (CF, art. 48, X). A letra "e" est incorreta, pois concesso de anistia constitui matria de competncia do Congresso Nacional a ser exercida com a sano do presidente (CF, art. 48, VIII). Logo, o gabarito letra "b". 154. (FGV/ADVOGADO/SENADO/2008) A respeito da composio e competncia legislativa do Senado Federal, analise as afirmativas a seguir: I. Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Presidir a sesso de julgamento o Presidente do
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Supremo Tribunal Federal e a condenao perda do cargo com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, somente ser proferida por dois teros dos votos dessa casa legislativa. II. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Cada Estado e Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. III. Compete privativamente ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de Magistrados, nos casos estabelecidos na Constituio, Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica, Governador de Territrio, Presidente e diretores do Banco Central, Procurador Geral da Repblica e titulares de outros cargos que a lei determinar. IV. Compete privativamente ao Senado Federal autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. O item "I" est correto. O Senado julga o presidente e o vice nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles (CF, art. 52, I). Nessa hiptese, funcionar como Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis (CF, art. 52, pargrafo nico). O item "II" est correto e reproduz o art. 46 da CF/88. Nesse sentido, o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Nos termos dos 1 e 2 do art. 46, cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos, sendo a sua representao renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. O item "III" est correto, pois reproduz quais ocupantes de cargos pblicos devem ser submetidos aprovao do Senado Federal por voto secreto, aps
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arguio pblica. A assertiva est de acordo com o inciso III do art. 52 da CF/88. O item "IV" est correto, pois compete ao Senado Federal autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios (CF, art. 52, V). Gabarito: "e" 155. (FGV/CONSULTOR/SENADO/2008) A respeito do Tribunal de Contas da Unio, assinale a afimativa incorreta. (A) Ao Tribunal de Contas da Unio compete julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio. (B) Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. (C) O Tribunal de Contas da Unio, rgo integrante do Poder Judicirio, composto de nove ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, dentre brasileiros de mais de trinta e cinco e menos de sessenta anos de idade, de idoneidade moral e reputao ilibada. (D) Compete ao Tribunal de Contas da Unio prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas. (E) Compete ao Tribunal de Contas da Unio aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, dentre elas, multa proporcional ao dano causado ao errio. A alternativa "a" est correta, pois reproduz o inciso II do art. 71 da CF/88. Observe que as contas do Presidente no so julgadas pelo TCU, mas a dos demais administradores pblicos sim. A alternativa "b" est correta, pois est de acordo com a Smula Vinculante 3 do STF, segundo a qual, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso, asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando a deciso do TCU puder resultar em anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado. A alternativa "c" est incorreta, pois o TCU no integra o Poder Judicirio. Os rgos integrantes do Poder Judicirio esto previstos no art. 92 da CF/88.
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A alternativa "d" est correta, pois reproduz o inciso VII do art. 71 da CF/88. A alternativa "e" est correta, pois reproduz o inciso VIII do art. 71 da CF/88. Gabarito: "c" 156. (FGV/JUIZ/TJ/MS/2008) Nos processos perante o Tribunal de Contas asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. A assertiva reproduz a Smula Vinculante 3 do STF: "Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso." Portanto, a assertiva est correta. 157. (FGV/AUDITOR/TCM/PA/2008) correto afirmar que competncia do Tribunal de Contas da Unio. (A) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe apenas de forma indireta, nos termos do tratado constitutivo. (B) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio. (C) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em trinta dias a contar de seu recebimento. (D) julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, exceto as das fundaes. (E) as decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa no tero eficcia de ttulo executivo. A alternativa "a" est errada, pois compete ao TCU fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo (CF, art. 71, V). A alternativa "b" est correta, pois, de fato, compete ao TCU aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio (CF, art. 71, VIII). A alternativa "c" est errada, pois compete ao TCU apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio
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que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento (CF, art. 71, I). A alternativa "d" est errada, pois compete ao TCU julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico (CF, art. 71, II). A alternativa "e" est errada, pois de acordo com o art. 71, 3 da CF/88, as decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo extrajudicial. Gabarito: "b" Na prxima aula falaremos sobre o Processo Legislativo. Se voc tiver qualquer dvida, no se furte de lev-la ao frum do nosso curso. Um abrao, bons estudos! Vicente Paulo e Frederico Dias

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LISTA DAS QUESTES COMENTADAS 1. (CESPE/TECNICO/TRE/ES/2011) O Poder Legislativo federal bicameral e exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUT0/MPE/R0/2010) O Senado Federal compe-se de trs representantes de cada estado e do DF, com mandato de oito anos, eleitos segundo o princpio proporcional, sendo os representantes renovados de quatro em quatro anos, de forma alternada, por um e dois teros. (CESPE/PR0M0T0R/MPE-SE/2010) O nmero total de deputados por estado estabelecido em resoluo do TSE, proporcionalmente populao, com os ajustes necessrios no ano anterior s eleies. (CESPE/TECNIC0/TRE/ES/2011) Compete privativamente ao Senado Federal proceder tomada de contas do presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional no prazo de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa. (CESPE/ANALISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2010) Compete exclusivamente Cmara dos Deputados sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUT0/MPE/R0/2010) A CF prev a reunio em sesso conjunta da Cmara dos Deputados e do Senado Federal na hiptese, entre outras, de conhecer e deliberar sobre veto. (CESPE/ABIN/OFICIAL DE INTELIGNCIA/REA: DIREIT0/2010) Os senadores, representantes dos estados e do Distrito Federal, so eleitos com trs suplentes, segundo o princpio proporcional, para mandato de oito anos. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA SUBSTITUT0/MPE/R0/2010) de competncia do Senado Federal autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o presidente e o vicepresidente da Repblica, bem como contra os ministros de Estado. (CESPE/PR0M0T0R/MPE-SE/2010) So competncias privativas do Senado Federal: julgar anualmente as contas prestadas pelo presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo.

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10. (CESPE/ANALISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2010) A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas comisses, podem convocar ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes relativas a assunto previamente determinado, sendo que a ausncia injustificada do convocado importar na prtica de crime de responsabilidade.

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11. (CESPE/ANALISTA/PROCURADOR MUNICIPAL/PREFEITURA DE BOA VISTA/2010) As comisses parlamentares de inqurito constitudas por qualquer uma das casas do Congresso Nacional tm poderes prprios das autoridades judiciais, podendo ordenar, entre outros procedimentos, busca domiciliar e interceptao telefnica. 12. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA A D MINISTRATIV A/TRT 17a REGIO/2009) A separao dos Poderes no Brasil adota o sistema norteamericano checks and balances, segundo o qual a separao das funes estatais rgida, no se admitindo interferncias ou controles recprocos. 13. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/ TRE - TO/2005) O legislador constituinte brasileiro distribuiu as funes estatais entre os poderes da Repblica, sem, contudo, atribuir a exclusividade absoluta da funo a determinado poder. Assim, o Poder Legislativo tem, como funes tpicas, as de legislar e fiscalizar e, como funes atpicas, as de julgar e administrar. 14. (CESPE/JUIZ/TRT1/2010) Compete ao Congresso Nacional, com a sano do presidente da Repblica, autorizar a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indgenas. 15. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MPS/2010) A funo tpica do Poder Legislativo legislar, do Poder Executivo, administrar e do Poder Judicirio, exercer a jurisdio. Contudo, cada um dos poderes exerce, em pequena proporo, funo que seria originariamente de outro. Isso ocorre para assegurar-se a prpria autonomia institucional de cada poder e para que um poder exera, em ltima instncia, um controle sobre o outro, evitando-se o arbtrio e o desmando. 16. (CESPE/ANALISTA/TJ/ES/2011) Incumbe privativamente ao Senado Federal avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. 17. (CESPE/PERITO PAPILOSCPICO/PC-ES/2011) O Senado Federal, ao julgar o processo de impeachment de presidente da Repblica, exercer uma funo jurisdicional. 18. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/ADMINISTRATIVA II/TRE/MT/2010) Embora vigore, no Brasil, o sistema presidencialista de governo, a CF atribui ao Congresso Nacional o poder de sustar os atos normativos e os atos administrativos do chefe do Poder Executivo sempre que os julgar inoportunos e inconvenientes ao interesse pblico. 19. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MT/2010) Os deputados e senadores, desde o momento em que tomarem posse em seus cargos, no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. 20. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MT/2010) Os membros do Congresso Nacional so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas
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opinies, palavras e votos, e suas imunidades s podero ser suspensas durante o estado de stio por deciso motivada do executor das medidas, com especificao e justificao das providncias adotadas. 21. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/TRE/MT/2010) Compete privativamente Cmara dos Deputados processar e julgar o presidente e o vice-presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade. 22. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/TRE/BA/2010) Ainda que fora do Congresso Nacional, se estiver no exerccio de sua funo parlamentar, o deputado federal inviolvel, civil ou penalmente, por suas palavras e opinies. 23. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/ADMINISTRATIVA/TRE/BA/2010) O deputado federal investido temporria e precariamente no cargo de ministro de Estado no est sujeito a processo disciplinar perante a Cmara dos Deputados em razo da prtica de ato incompatvel com o decoro parlamentar quando no cumprimento de seu mandato. 24. (CESPE/ANALISTA EM C & T JNIOR/DIREITO/INCA/2010) exceo das medidas provisrias em vigor na data da sua convocao, que sero automaticamente includas na pauta de convocao, o Congresso Nacional somente poder deliberar sobre matria para as quais foi convocado, durante as sesses legislativas extraordinrias. Essa convocao ocorre mediante pagamento de parcela indenizatria. 25. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) Compete ao Congresso Nacional fixar os subsdios dos ministros de Estado, no havendo necessidade de que a norma seja sancionada pelo presidente da Repblica. 26. (CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) As matrias de competncia privativa do Senado Federal no dependem de sano presidencial e se materializam por meio de decreto legislativo. 27. (CESPE/JUIZ/TRT1/2010) O Senado Federal tem competncia para fixar, por proposta do presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. 28. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) A escolha de chefes de misso diplomtica aprovada pela Cmara dos Deputados, por maioria de votos, em escrutnio secreto. 29. (CESPE/TITULARIDADE DE SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO/TJDFT/2008) O julgamento das contas do chefe do Poder Executivo compete ao TCU, rgo integrante do Poder Legislativo. 30. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) O Tribunal de Contas da Unio rgo de orientao do Poder Legislativo, a este subordinado, apto a exercer a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio.

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31. (CESPE/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-TO/2007) Os tribunais de contas so rgos integrantes da estrutura do Poder Legislativo, com competncia para auxili-lo no controle externo. 32. (CESPE/ANALISTA DO SEGURO SOCIAL - DIREITO/INSS/2008) As comisses parlamentares de inqurito so consequncia do sistema de freios e contrapesos adotado pela Constituio Federal. 33. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) De acordo com o STF, a comisso parlamentar de inqurito pode proceder quebra de sigilo bancrio da pessoa investigada, ainda que baseada em fundamentos genricos, sem a indicao de fatos concretos e precisos. 34. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) Como instrumentos de fiscalizao do Poder Legislativo, as comisses parlamentares de inqurito tm poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, podendo determinar as diligncias que julgar necessrias, tomar depoimentos, ouvir indiciados e testemunhas, requisitar documentos de rgos pblicos e promover a responsabilidade civil e criminal dos infratores. 35. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) O Congresso Nacional instituiu comisso parlamentar de inqurito (CPI) para apurao de irregularidades nas sentenas proferidas por determinado juiz contra a Unio. O juiz foi convocado para prestar esclarecimentos sobre sentenas por ele prolatadas. Considerando a situao hipottica acima, assinale a opo correta, de acordo com o entendimento do STF. a) O magistrado no obrigado a prestar depoimento que envolva sentenas por ele prolatadas. b) A CPI somente seria possvel se tivesse objeto mais genrico, envolvendo a apurao de irregularidades em todo o Poder Judicirio. c) Em razo de sua formao jurdica, no direito do juiz fazer-se acompanhar de advogado. d) A CPI no tem poderes para quebrar o sigilo dos registros telefnicos de investigado. e) O comparecimento espontneo do magistrado implicar a perda do direito de permanecer em silncio, e tal conduta ser interpretada como confisso. 36. (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) Jos, candidato a deputado federal pelo estado de Pernambuco, registrou sua candidatura no dia 2 de julho. A eleio ocorreu no dia 3 de outubro, e o resultado que o declarou eleito foi divulgado no dia 6 de outubro. Jos foi diplomado pelo TRE do Estado de Pernambuco no dia 17 de dezembro e tomou posse no cargo de deputado federal no dia 2 de fevereiro do ano seguinte. No caso hipottico apresentado acima, a imunidade formal de Jos deve ser contada a partir a) do registro de sua candidatura, no dia 2 de julho.
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b) do dia da eleio, no dia 3 de outubro. c) do dia da divulgao do resultado das eleies, no qual foi declarado eleito, no dia 6 de outubro. d) da diplomao, no dia 17 de dezembro. e) da data da posse, no dia 2 de fevereiro do ano seguinte. 37. (CESPE/TITULARIDADE DE SERVIOS NOTARIAIS E DE REGISTRO/TJDFT/2008) De acordo com a jurisprudncia do STF, se a jurisdio especial, decorrente de prerrogativa de funo, do STF, como a mais alta corte do pas, garantia constitucional do mais justo julgamento a que podem aspirar os titulares dessa prerrogativa, um deputado federal no tem, sob nenhum argumento nem pretexto, interesse jurdico em renunciar a esse favor constitucional, o que, no institudo no interesse pessoal do ocupante do cargo, mas no interesse pblico de seu bom exerccio, integra os predicados objetivos do devido processo legal, para ser julgado por rgo de menor categoria. 38. (CESPE/PROCURADOR DO ESTADO/PB/2008) O deputado federal que praticar crime antes da diplomao poder ser processado e julgado normalmente pelo STF, enquanto durar o mandato legislativo. No entanto, a pedido de partido poltico com representao na casa, o andamento do processo poder ser suspenso, se houver deciso, por voto ostensivo e nominal, da maioria absoluta dos parlamentares. 39. (CESPE/JUIZ DE DIREITO SUBSTITUTO/TJ-ACRE/2007) A imunidade parlamentar de deputado estadual no alcana as ofensas proferidas fora da casa legislativa, mesmo quando estas possam ter conexo com a atividade parlamentar. 40. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/AL/2009) A CF no atribuiu a imunidade formal ao parlamentar municipal e no a reconheceu, ao parlamentar estadual, quanto aos crimes praticados antes da diplomao. 41. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) Os deputados e senadores no so obrigados a testemunhar quanto a informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem acerca das pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 42. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) A autorizao da Cmara dos Deputados condio necessria ao incio de processo criminal no STF, em razo de crime contra a administrao praticado por deputado federal. 43. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/TRT 1a REGIO/2008) O deputado federal passa a ter foro privilegiado perante o STF a partir da posse. 44. (CESPE/OFICIAL DE CHANCELARIA/MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES/2006) Compete privativamente Cmara dos Deputados autorizar a instaurao de processo contra o presidente da Repblica e os
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seus ministros de Estado, por crime de responsabilidade, e compete ao Senado Federal realizar o julgamento. 45. (CESPE/TFCE/TCU/2009) A CF conferiu ao TCU a competncia para julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, porm no atribuiu a esse tribunal competncia para aplicar sanes aos responsveis quando constatada a ocorrncia de ilegalidade de despesa ou de irregularidade de contas, por se tratar de competncia exclusiva do Congresso Nacional. 46. (CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) O TCU, ao apreciar a legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, deve assegurar ao servidor o exerccio do contraditrio e da ampla defesa, sob pena de nulidade do procedimento. 47. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/STF/2008) O prazo decadencial de 5 anos relativo anulao de atos administrativos e previsto na lei que regula o processo administrativo no mbito da administrao pblica federal deve ser aplicado aos processos de contas que tenham por objeto o exame de legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e penses. Assim, transcorrido esse interregno sem que o TCU tenha analisado a regularidade de uma penso, por exemplo, a viva deve ser convocada para participar do processo de seu interesse, desfrutando das garantias do contraditrio e da ampla defesa, em que pese ser a princpio dispensvel o contraditrio e a ampla defesa nos processos que tramitam no TCU e que apreciem a legalidade do ato de concesso inicial de penso. 48. (CESPE/TFCE/TCU/2009) Apesar de ser rgo que auxilia o Poder Legislativo no controle externo, o TCU pode realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. 49. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA ADMINISTRATIVA/STF/2008) Como o TCU no tem poder para anular ou sustar contratos administrativos, no detm tambm competncia para determinar autoridade administrativa que promova a anulao do contrato ou da licitao que o originou. 50. (CESPE/PROCURADOR/BACEN/2009) Pela aplicao da teoria dos poderes implcitos, o STF reconhece ao TCU a competncia para conceder medidas cautelares no exerccio das atribuies que lhe foram fixadas na CF. 51. (CESPE/ANALISTA/ADVOCACIA/SERPRO/2010) Na hiptese de irregularidade observada pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) em contrato administrativo, o ato de sustao deve ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, o qual solicita ao Poder Executivo as medidas cabveis. Se tais medidas no forem efetivadas no prazo de noventa dias, caber ao TCU decidir a questo. 52. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/AGU/2010) O Tribunal de Contas rgo que auxilia o Poder Legislativo no exerccio do controle financeiro
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externo da administrao pblica. Por ter funo de carter administrativo, suas decises podero ser submetidas ao controle judicial. 53. (ESAF/APOFP/SEFAZ/SP/2009) So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o Ministrio Pblico, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. 54. (ESAF/MRE/2004) caracterstica fundamental do poder poltico do Estado ser ele divisvel, o que d origem s trs funes que sero atribudas a diferentes rgos. 55. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. 56. (ESAF/TRF/2006) Em razo da independncia funcional, um dos elementos essenciais do princpio de separao dos poderes, o exerccio das funes que integram o poder poltico da Unio exclusivo. 57. (ESAF/ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. 58. (ESAF/ASSISTENTE TCNICO-ADMINISTRATIVO/MINISTRIO DA FAZENDA/2009) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao do governo nas democracias ocidentais. 59. (ESAF/AFC/CGU/2008) O princpio da separao do exerccio das funes estatais no impede que o Poder Legislativo examine o acerto ou o desacerto de deciso judicial, especialmente quando o prprio regimento interno da Casa Legislativa admita possibilidade de instaurao de comisso parlamentar de inqurito sobre matrias pertinentes competncia do Poder Judicirio. 60. (ESAF/AFC/2000) Cabe ao Poder Legislativo, com exclusividade, a edio de atos normativos primrios. 61. (ESAF/EPPGG/MPOG/2005) O Congresso Nacional pode ser convocado extraordinariamente pelo presidente da Repblica, pelo presidente da Cmara dos Deputados e pelo presidente do Senado Federal ou pelo presidente do Supremo Tribunal Federal. 62. (ESAF/PGFN/2007) Diante de ato normativo do Poder Executivo, que exorbite do poder regulamentar, compete exclusivamente ao Congresso Nacional emendar o ato, a fim de enquadr-lo aos limites da delegao legislativa. 63. (ESAF/PROCURADOR/DF/2004) Ao Poder Legislativo conferida a atribuio para sustar os atos normativos do Poder Executivo, podendo inclusive, essa funo fiscalizadora, recair sobre os decretos que no exorbitarem da funo regulamentar.

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64. (ESAF/AFC/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, fixar idntico subsdio para Deputados Federais e Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e Ministros de Estado. 65. (ESAF/AFC/CGU/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo de cada Municpio e do Distrito Federal eleitos pelo sistema proporcional. 66. (ESAF/ANALISTA/MPU/2004) A fixao da remunerao dos servidores da Cmara dos Deputados da sua competncia privativa, sendo essa competncia exercida por meio de resoluo. 67. (ESAF/APO/MPOG/2008) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo princpio majoritrio, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. 68. (ESAF/APO/MPOG/2010) A Cmara dos Deputados tem iniciativa privativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal ato legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da Repblica. 69. (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente. 70. (ESAF/APO/MPOG/2008) O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o sistema proporcional. 71. (ESAF/APO/MPOG/2008) Qualquer comisso da Cmara dos Deputados pode convocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado. 72. (ESAF/APO/MPOG/2008) Os Ministros de Estado podem comparecer por sua iniciativa a qualquer comisso do Senado Federal para expor assunto de relevncia de seu Ministrio, independentemente de comunicao prvia Mesa respectiva. 73. (ESAF/APO/MPOG/2008) Os senadores podem encaminhar individualmente pedidos escritos de informao aos Ministros de Estado, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias. 74. (ESAF/APO/MPOG/2010) O modelo democrtico brasileiro consagra o entendimento de que lcita a atuao da maioria legislativa de, deliberadamente, permanecer inerte na indicao de membros para compor determinada Comisso Parlamentar de Inqurito. 75. (ESAF/ATRFB/2009) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado. 76. (ESAF/APO/MPOG/2010) No est inserido nos poderes da Comisso Parlamentar de Inqurito a expedio de mandado de busca e apreenso em residncia de servidor pblico porque a situao se insere no direito intimidade que somente pode ser afastado por ordem judicial.
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77. (ESAF/APO/MPOG/2010) A Comisso Parlamentar de Inqurito pode funcionar por prazo indeterminado desde que haja expressa deliberao colegiada sobre esse assunto, por maioria absoluta. 78. (ESAF/APO/MPOG/2010) Ofende o princpio constitucional da separao e independncia dos poderes a intimao de magistrado para prestar esclarecimentos perante Comisso Parlamentar de Inqurito sobre ato jurisdicional praticado. 79. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Os advogados dos chamados a prestar depoimento perante uma CPI podem acompanhar os seus clientes e com eles comunicar-se pessoal e diretamente, antes das respostas s perguntas formuladas, para recomendar que no respondam a questionamento que possa levar a afirmao auto-incriminadora. 80. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses parlamentares de inqurito tm o poder de anular atos do Executivo. 81. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) No se exige motivao para as decises de natureza eminentemente poltica tomadas pelas comisses parlamentares de inqurito, tais como a decretao da quebra do sigilo bancrio e telefnico de investigados. 82. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar a indisponibilidade de bens de investigado, uma vez comprovada a origem espria desses bens. 83. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Depoentes e indiciados podem ser chamados a comparecer perante as Comisses Parlamentares de Inqurito de modo informal, como por exemplo, por meio de telefone ou fac-smile (fax). 84. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) As comisses parlamentares de inqurito tm o poder de promover a responsabilidade penal dos responsveis por danos ao interesse pblico que tiverem apurado. 85. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para sindicar fatos relacionados com negcios realizados entre particulares. 86. (ESAF/APO/MPOG/2010) O Deputado Federal integrante de Comisso Parlamentar de Inqurito que divulgar fato objeto de investigao e que, em assim agindo, cause dano moral a investigado, responder civilmente, pois a imunidade parlamentar no alcana ilcitos civis. 87. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) As imunidades de Deputados ou Senadores s podem subsistir durante o estado de stio mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam compatveis com a execuo da medida. 88. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) A partir da expedio do diploma, os Deputados e Senadores no podero ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", em pessoa jurdica de direito pblico,
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autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico. 89. (ESAF/EPPGG/MPOG/2009) Deputado ou Senador que durante o exerccio do mandato patrocinar causa em que seja interessada pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico poder perder o mandato por declarao da Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 90. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) Suponha que um Deputado Distrital seja membro de uma Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI, e tenha ido cumprir diligncia fora do Distrito Federal. No outro Estado, faz pronunciamento que, embora ligado sua atuao na CPI, tido como agressivo honra de adversrio poltico, investigado pela Comisso. Nessas circunstncias, correto dizer do Deputado Distrital em apreo que ele: a) poder ser processado criminal e civilmente (neste ltimo caso, visando reparao de danos morais), independentemente de licena prvia da Cmara Distrital. b) poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais, mas no poder ser processado criminalmente. c) no poder ser processado civilmente, para reparao de danos morais, mas poder ser processado criminalmente. d) no poder criminalmente. ser processado civilmente por danos morais nem

e) poder ser processado criminal e civilmente, desde que, nos dois casos, seja concedida licena da Cmara Distrital para os processos. 91. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar por palavras e opinies dos vereadores no alcana os casos definidos como crime contra a honra. 92. (ESAF/AFC/CGU/2008) Desde a expedio do diploma, os Deputados e os Senadores no podero ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. 93. (ESAF/AFC/CGU/2006) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 94. (ESAF/AFRF/2002) Somente depois de obtida licena da Cmara dos Deputados, o membro dessa Casa do Congresso Nacional pode ser processado por crime comum. 95. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A imunidade parlamentar de que gozam os vereadores pode abranger opinies por eles proferidas fora do recinto da Cmara Municipal, embora em local situado na circunscrio do Municpio.
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96. (ESAF/PROCURADOR/FORTALEZA/2002) A Cmara de Vereadores pode sustar processo criminal aberto contra qualquer de seus membros. 97. (ESAF/ESPECIALISTA/ANA/2009) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. 98. (ESAF/TFC/CGU/2008) As decises do Tribunal de Contas da Unio de que resulte imputao de dbito ou multa no tero eficcia de ttulo executivo. 99. (ESAF/TFC/CGU/2008) Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica, exceto privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. 100. (ESAF/TFC/CGU/2008) Compete privativamente ao Senado Federal julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo. 101. (ESAF/AUDITOR/TCE-GO/2007) Compete aos Municpios criar Conselhos ou rgos de Contas Municipais. 102. (ESAF/APO/MPOG/2005) Nos Territrios divididos em Municpios, as contas do governo do territrio sero submetidas Cmara Territorial, com prvio parecer do Tribunal de Contas Territorial. 103. (ESAF/PROCURADOR DO DISTRITO FEDERAL/2007) O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Distrito Federal integra o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios. 104. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O controle externo, a cargo das Cmaras Municipais, ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou, onde houver sido criado anteriormente Constituio Federal de 1988, dos Tribunais de Contas do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios. 105. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da respectiva Cmara Municipal. 106. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) as contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. 107. (ESAF/PROCURADOR DO MINISTRIO PBLICO/TCE-GO/2007) correto afirmar, sobre as normas estabelecidas na Seo IX, do Captulo I do Ttulo IV da Constituio Federal, arts. 70 a 75, referentes fiscalizao
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contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da sua administrao direta e indireta, mediante controles externo e interno, que a) elas se aplicam, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, podendo as Constituies Estaduais ou a Lei Orgnica do Distrito Federal, conforme o caso, dispor, nos limites da Constituio Federal, sobre os respectivos rgos de Contas. b) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar da Unio, aos Tribunais de Contas dos Municpios. c) elas se aplicam, no que couber e conforme disponha lei complementar estadual de iniciativa privativa do Governador do Estado, aos Tribunais de Contas dos Estados. d) elas se aplicam, diretamente mas observadas as ressalvas dispostas nas correspondentes Leis Orgnicas, aos Tribunais ou Conselhos de Contas dos Municpios, quando estes houverem sido institudos aps a vigente Constituio Federal. e) elas se aplicam, direta e integralmente (ipsis litteris), aos Tribunais de Contas dos Estados. 108. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio possui competncia para aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio. 109. (ESAF/AFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio no possui competncia para realizar, por iniciativa prpria, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. (ESAF/TFC/CGU/2008) A respeito da fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio, julgue os itens a seguir (certo/errado): 110. (ESAF/TFC/CGU/2008) No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. 111. (ESAF/TFC/CGU/2008) Quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida diretamente pelo Tribunal de Contas da Unio, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada poder. 112. (ESAF/TFC/CGU/2008) O Tribunal de Contas da Unio encaminhar ao Congresso Nacional, bimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. 113. (ESAF/AFC/CGU/2008) Deve prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
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responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. 114. (ESAF/AFC/CGU/2008) Comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado, so finalidades do sistema de controle interno que devem ser mantidos de forma integrada pelos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. 115. (FCC/ADVOGADO/NOSSA CAIXA/2011) Compete privativamente Cmara dos Deputados a) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. b) processar e julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Comandantes da Marinha nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. c) processar e julgar responsabilidade. o Advogado-Geral da Unio nos crimes de

d) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de Diretores do Banco Central. e) estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Municpios. 116. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Os Deputados e Senadores, desde a proclamao do resultado das eleies, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 117. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares, depender de prvia licena da Casa respectiva, salvo em tempo de guerra. 118. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver. 119. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) vedada a criao de Tribunais de Contas Municipais, salvo de Conselhos ou rgos de Contas Municipais. 120. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) O parecer prvio, emitido sobre as contas que o Prefeito deve semestralmente prestar, s deixar de prevalecer pela deciso da maioria simples dos membros da Cmara Municipal. 121. (FCC/PROCURADOR DE 3a CLASSE/PROCURADORIA GERAL DE MANAUS/2006) A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Executivo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Legislativo Municipal.
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122. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) A inviolabilidade parlamentar no se estende ao congressista quando, na condio de candidato a qualquer cargo eletivo, vem a ofender, moralmente, a honra de terceira pessoa, inclusive a de outros candidatos, em pronunciamento motivado por finalidade exclusivamente eleitoral, que no guarda qualquer conexo com o exerccio das funes congressuais. 123. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) Desde a proclamao do resultado das eleies, os membros do Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. 124. (FCC/Juiz/TJ/PE/2011) As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de trs quintos dos membros da Casa respectiva. 125. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRF/1a REGIO/2011) Deputados Federais e Senadores, correto afirmar: a) Recebida a denncia, Supremo Tribunal Federal iniciativa de partido poltico seus membros, poder, at Em relao aos

por crime ocorrido antes da diplomao, o dar cincia Casa respectiva, que, por nela representado e pelo voto de um tero de a deciso final, sustar o andamento da ao.

b) Desde os resultados das eleies, no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, sendo que nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. c) Desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. d) O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo improrrogvel de trinta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora. e) Sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato e sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 126. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, militares e em tempo de guerra, no depender de prvia licena da Casa respectiva. 127. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) No perder o mandato Deputado ou Senador investido no cargo de Ministro de Estado. o

128. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o a) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. b) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.

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c) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro anos. d) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro anos. e) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Federal elegero seis Senadores, com mandato de quatro anos. 129. (FCC/TCNICO JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Os Deputados e Senadores sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato. 130. (FCC/ANALISTA JUDICIRIO/TRE-TO/2011) Compete privativamente ao Senado Federal: a) autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias. a se

b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. c) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha do Procurador-Geral da Repblica. d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. e) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa. 131. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre os Tribunais de Contas dos Estados, correto afirmar que sua organizao e composio no precisam ser simtricas s do Tribunal de Contas da Unio. 132. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) De acordo com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, dentre os sete conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados, quatro devem ser escolhidos pela Assemblia Legislativa e trs pelo Chefe do Poder Executivo estadual. 133. (FCC/ANALISTA Considere: JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA/TRE-PE/2004) Unio, dois teros so

I. Dos Ministros do Tribunal de Contas da escolhidos pelo Congresso Nacional.

II. Um quinto dos membros do Tribunal de Contas da Unio escolhido, alternativamente, dentre auditores e representantes do Ministrio Pblico junto ao Tribunal. III. Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tm as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos e vantagens dos Ministros do Supremo Tribunal Federal.
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IV. Dentre outros requisitos, o Ministro do Tribunal de Contas da Unio deve contar com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos de idade. So corretos APENAS os itens a) I e II. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. 134. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) Os Tribunais de Contas Estaduais devem ser compostos por, no mnimo, sete conselheiros, podendo o constituinte estadual elevar este nmero para nove, semelhana do modelo federal. 135. (FCC/PROCURADOR DE /AM/2006) Os Tribunais de Contas dos Estados no podem apreciar a constitucionalidade das leis e atos do poder pblico no exerccio de suas atribuies. 136. (FCC/ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO/TCE-MA/2005) A convocao extraordinria do Congresso Nacional no caso de pedido de autorizao para a decretao do estado de stio feita a) pelo Presidente da Cmara dos Deputados. b) a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas. c) pelo Presidente do Senado Federal. d) pelo Presidente da Repblica. e) a requerimento do Presidente do Supremo Tribunal Federal. 137. (FCC/PROCURADOR DE CONTAS Considere as afirmaes abaixo. DE 2a CLASSE/AMAZONAS/2006)

I. A imunidade dos deputados federais e senadores somente se aplica em matria penal. II. Os vereadores no gozam de imunidade processual. III. A imunidade dos deputados federais e senadores somente se aplica s opinies e palavras proferidas no recinto do Congresso Nacional. IV. Aps a diplomao, os deputados federais e senadores sero processados penalmente pelo Supremo Tribunal Federal, aps prvia autorizao da respectiva casa legislativa. Esto corretas a) I, II, III e IV. b) apenas II, III e IV. c) apenas III e IV.
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d) apenas III. e) apenas II. 138. (FCC/PROCURADOR DO MUNICPIO 2a CLASSE/PREFEITURA DE SALVADOR/2006) A perda do mandato de Deputado Federal e de Senador ser a) decidida pelo Congresso Nacional, e no apenas declarada por sua Mesa, quando o parlamentar infringir qualquer das proibies constitucionais ao exerccio do mandato. b) decidida pelo Congresso Nacional, e no apenas declarada por sua Mesa, quando houver prtica de procedimento declarado incompatvel com o decoro parlamentar. c) decidida pela Casa respectiva, e no apenas declarada pela Mesa do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados, na hiptese de perda ou suspenso dos direitos polticos. d) decidida pela Casa respectiva, e no apenas declarada pela Mesa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, quando houver condenao criminal transitada em julgado. e) declarada pela Justia Eleitoral, e no pela Mesa da respectiva Casa, no caso de excesso de faltas do parlamentar s sesses ordinrias. 139. (FCC/ ANALISTA - REA CONTROLE INTERNO/MPU/2007) Dentre outras, competncia privativa da Cmara dos Deputados a) suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal. b) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente, o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. c) autorizar operaes externas de natureza financeira de interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. d) aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica, antes do trmino de seu mandato. e) processar e julgar os membros do Conselho Nacional de Justia, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio, nos crimes de responsabilidade. 140. (FCC/DEFENSOR PBLICO/DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO / 2007) Segundo o artigo 58 da Constituio, para instalao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito necessrio requerimento de um tero dos integrantes dos membros das casas, conjunta ou separadamente, para a apurao de fato determinado e prazo certo, sendo que os parlamentares podem impor penalidades e sanes civis e criminais.
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141. (FGV/EXAME-OAB/2011) O controle externo financeiro da Unio e das entidades da administrao federal direta e indireta atribuio do Congresso Nacional, que o exerce com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio. competncia do Tribunal de Contas da Unio (A) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante a emisso de parecer prvio, que s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros do Congresso Nacional. (B) sustar contratos administrativos em que seja identificado superfaturamento ou ilegalidade e promover a respectiva ao visando ao ressarcimento do dano causado ao errio. (C) aplicar aos responsveis por ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas multa sancionatria, em deciso dotada de eficcia de ttulo executivo judicial. (D) fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante convnio, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio. 142. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. 143. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) A imunidade material do Deputado Federal idntica do Vereador, com alcance em todo o territrio nacional. 144. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) O Vereador possui imunidade parlamentar em sentido material, mas no lhe atribuda a imunidade formal ou processual. 145. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) As comisses parlamentares de inqurito da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podem ser criadas por prazo indeterminado. 146. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. 147. (FGV/ADVOGADO/SENADO/2008) A respeito das comisses parlamentares de inqurito, assinale a afirmativa correta. (A) As comisses parlamentares de inqurito dispem de competncia constitucional para ordenar a quebra do sigilo bancrio, fiscal e telefnico
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das pessoas sob investigao do Poder Legislativo, fundamentar adequadamente a deciso de quebra.

mas

devem

(B) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar monitoramento telefnico, desde que presentes os requisitos da lei 9296/96. A deciso ser fundamentada, sob pena de nulidade, indicando tambm a forma de execuo da diligncia, que no poder exceder o prazo de quinze dias, renovvel por igual tempo, uma vez comprovada a indispensabilidade do meio de prova. (C) As comisses parlamentares de inqurito podem decretar a indisponibilidade de ativos financeiros das pessoas investigadas, por voto da maioria absoluta de seus membros. (D) O direito de no se auto-incriminar no se aplica s comisses parlamentares de inqurito. Todas as pessoas convocadas devem prestar compromisso de dizer a verdade aos membros da comisso, antes do incio do depoimento. (E) As decises tomadas por maioria absoluta dos membros das comisses parlamentares de inqurito no esto sujeitas a controle judicial, em razo do princpio constitucional da independncia dos poderes. 148. (FGV/AUDITOR FISCAL/ANGRA DOS REIS/2010) O Vereador possui imunidade parlamentar em sentido material e tambm em sentido formal ou processual, desde que na circunscrio do Municpio. 149. (FGV/POLICIAL LEGISLATIV0/SENAD0/2008) Caio, deputado federal, contrata Semprnio, matador profissional, para liquidar seu desafeto Tcio, tambm deputado federal. O pistoleiro executa o crime. Posteriormente, o matador preso e confessa o crime, indicando ainda a participao de Caio como mandante do crime doloso contra a vida. Assinale a alternativa correta. (A) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Tribunal do Jri. (B) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Superior Tribunal de Justia. (C) Caio dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal e Semprnio pelo Tribunal do Jri. (D) Caio dever ser julgado pelo Superior Tribunal Eleitoral e Semprnio pelo Superior Tribunal de Justia. (E) Caio e Semprnio devero ser julgados pelo Supremo Tribunal Federal. 150. (FGV/ADVOGADO/SEN AD0/2008) A imunidade parlamentar prevista no art. 53, caput, da Constituio Federal assegura: material

(A) que os Deputados e Senadores no sejam processados civil e criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos exclusivamente dentro do parlamento, desde que haja conexo entre a ofensa irrogada e o exerccio do mandato.
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(B) que os Deputados e Senadores no sejam processados civil e criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos dentro ou fora do parlamento, desde que haja conexo entre a ofensa irrogada e o exerccio do mandato. (C) que os Deputados e Senadores no sejam processados criminalmente por opinies, palavras e votos proferidos dentro ou fora do parlamento, desde que haja conexo entre a ofensa irrogada e o exerccio do mandato. A prerrogativa no impede que os parlamentares sejam civilmente processados pela vtima da ofensa. (D) que os Deputados e Senadores sejam processados criminalmente apenas pelos crimes de injria e difamao. A prerrogativa no impede processo criminal por calnia, mesmo que a ofensa tenha sido irrogada dentro do parlamento e esteja relacionada com o exerccio do mandato. (E) que processos cveis e criminais decorrentes de opinies, palavras e votos proferidos pelos Deputados e Senadores dentro do parlamento fiquem automaticamente suspensos enquanto durar o mandato legislativo, ficando tambm suspenso o curso do prazo prescricional. 151. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal e o Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. 152. (FGV/DELEGADO DE POLCIA/SEAD/2010) Aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas so, dentre outras coisas, da competncia exclusiva do Congresso Nacional. 153. (FGV/ADVOGADO/SENADO/2008) Assinale, dentre as matrias abaixo relacionadas, includas na competncia legislativa do Congresso Nacional, aquelas em que no se exige a sano do Presidente da Repblica. (A) organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios. (B) tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. (C) matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas operaes (D) criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas (E) concesso de anistia. 154. (FGV/ADVOGADO/SEN ADO/2008) A respeito da composio e competncia legislativa do Senado Federal, analise as afirmativas a seguir: I. Compete privativamente ao Senado Presidente e o Vice-Presidente da
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Federal processar e julgar o Repblica nos crimes de


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responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Presidir a sesso de julgamento o Presidente do Supremo Tribunal Federal e a condenao perda do cargo com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, somente ser proferida por dois teros dos votos dessa casa legislativa. II. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Cada Estado e Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. III. Compete privativamente ao Senado Federal aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de Magistrados, nos casos estabelecidos na Constituio, Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica, Governador de Territrio, Presidente e diretores do Banco Central, Procurador Geral da Repblica e titulares de outros cargos que a lei determinar. IV. Compete privativamente ao Senado Federal autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. 155. (FGV/CONSULTOR/SENADO/2008) A respeito do Tribunal de Contas da Unio, assinale a afimativa incorreta. (A) Ao Tribunal de Contas da Unio compete julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio. (B) Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. (C) O Tribunal de Contas da Unio, rgo integrante do Poder Judicirio, composto de nove ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovao pelo Senado Federal, dentre brasileiros de mais de trinta e
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cinco e menos de sessenta anos de idade, de idoneidade moral e reputao ilibada. (D) Compete ao Tribunal de Contas da Unio prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas. (E) Compete ao Tribunal de Contas da Unio aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, dentre elas, multa proporcional ao dano causado ao errio. 156. (FGV/JUIZ/TJ/MS/2008) Nos processos perante o Tribunal de Contas asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. 157. (FGV/AUDITOR/TCM/PA/2008) correto afirmar que competncia do Tribunal de Contas da Unio. (A) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a Unio participe apenas de forma indireta, nos termos do tratado constitutivo. (B) aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio. (C) apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em trinta dias a contar de seu recebimento. (D) julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, exceto as das fundaes. (E) as decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa no tero eficcia de ttulo executivo. GABARITOS OFICIAIS l. I. B. 4. 5. 6. l. C E E E E C E B. 9. E E 15. C 16. C ll. C lB. E 19. E 10. E 11. E II. C IB. E 14. E 15. C 16. E Il. C IB. E I9. E BO. E Bl. E BI. C BB. E B4. E BS. A
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10. C 11. E lI. E lB. C l4. E

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B6. D B7. C BB. E B9. E 40. C 41. C 42. E 4B. E 44. E 45. E 46. E 47. C 4B. C 49. E 50. C 51. C 52. C 5B. E 54. E 55. E 56. E 57. C 5B. C 59. E 60. E 61. E 62. E 6B. E 64. E 65. E 66. E 67. E 6B. C 69. C

70. E 71. C 72. E 7B. E 74. E 75. E 76. E 77. E 7B. C 79. C B0. E B1. E B2. E BB. E B4. E B5. E B6. E B7. E BB. E B9. E 90. D 91. E 92. E 9B. E 94. E 95. C 96. E 97. C 9B. E 99. E 100. E 101. E 102. E 10B. E

104. C 105. C 106. C 107. A 10B. C 109. E 110. C 111. E 112. E 11B. C 114. C 115. A 116. E 117. E 11B. C 119. E 120. E 121. E 122. C 12B. E 124. E 125. C 126. E 127. C 12B. A 129. E 1B0. C 1B1. E 1B2. C 1BB. B 1B4. E 1B5. E 1B6. C 1B7. E

1BB. D 1B9. B 140. E 141. D 142. C 14B. E 144. C 145. E 146. C 147. A 14B. E 149. E 150. B 151. C 152. C 15B. B 154. E 155. C 156. C 157. B

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