Pliegos Definitivos

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT.
800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 1 de 56
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS
LICITACIN PBLICA LEYES 80 DE 1993 Y 1150 DE 2007, DECRETO 0734 de 2012 Y DEMAS DECRETOS REGLAMENTARIOS
LICITACION PBLICA No.MP-LP-OP-002-2013
OBJETO: REMODELACION Y AMPLIACION DEL PARQUE CENTRAL DEL CORREGIMIENTO LOS CORRALES, ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE PURISIMA DEPARTAMENTO DE CORDOBA.
ABRIL DE 2013
Marca La Diferencia...
Elabor: Profesional U. Planeacin Fecha : Abril 2013
Carrera 7Calle 5 Esquina Barrio El Centro Palcio Municipal Telefax: 7718028 Pursima- Crdoba
Reviso: Asesor Jurdico Externo Fecha : Abril 2013 Aprob: Secretario de Planeacin Fecha : Abril 2013
ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 2 de 56
CAPTULO I. CONDICIONES GENERALES
COMPONENTE LEGAL, ETICO Y DE TRANSPARENCIA. El Pliego de Condiciones de la presente Licitacin Pblica, ha sido elaborado de acuerdo con los postulados sealados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y los decretos reglamentarios y dems normas que la modifican o complementan; tambin en este sentido se han realizado los estudios previos sealados en ley, los cuales estn contenidos en un archivo que hace parte integral de este proceso de seleccin, y que sern publicados junto con el presente documento, al tenor de lo dispuesto en el artculo 8 de la ley 1150 de 2007. Resulta de suma importancia que los proponentes sigan en la elaboracin de la propuesta y la metodologa sealada en el pliego de condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma ndole que permitan a la entidad desarrollar una seleccin objetiva. Igualmente, para efectos de la responsabilidad, los contratistas se consideran particulares que cumplen funciones pblicas en todo lo concerniente a la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato, por lo tanto estn sujetos a la responsabilidad que en esta materia seala la ley para los servidores pblicos, conforme lo indica los artculos 26, 50 y siguientes de la ley 80 de 1993. Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes a participar en esta Licitacin Pblica, leer detenidamente los pliegos de la misma y seguir las instrucciones aqu consagradas. COMPROMISO ANTICORRUPCIN. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los trminos de la presente Licitacin Pblica y el contrato que forma parte de la misma, el proponente obrar con la transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran. En caso de que el Municipio de PURISIMA, advierta hechos constitutivos de corrupcin de parte de un proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva propuesta.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 3 de 56
REGIMEN JURIDICO APLICABLE El rgimen jurdico aplicable a la presente Licitacin Pblica ser el previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, las normas concordantes y complementarias y lo dispuesto en el presente pliego de condiciones. 1. 1.1 OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIN PBLICA OBJETO
El Municipio de PURISIMA, est interesado en recibir propuestas para la Convocatoria Pblica bajo la modalidad de LICITACIN PBLICA, por el sistema de precios unitarios, que tiene por objeto: OBJETO: REMODELACION Y AMPLIACION DEL PARQUE CENTRAL DEL CORREGIMIENTO LOS CORRALES, ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE PURISIMA DEPARTAMENTO DE CORDOBA. 1.2 LOCALIZACIN.
El servicio se prestara en la zona rural y urbana del municipio de PURISIMA - Departamento de CORDOBA. 1.3 PARTICIPANTES.
Podrn participar en el presente proceso de seleccin todas las personas naturales y/o jurdicas, as como los consorcios y/o uniones temporales que se encuentren debidamente inscritos, clasificados y calificados en el Registro de Proponentes de la Cmara de Comercio as:
A) RUP vigentes de conformidad con el decreto 1464 de 2010;
ACTIVIDAD 01
ESPECIALIDADES 04 05
GRUPOS
B) RUP, Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), Dec. 0734 DE 2012.
CLASE
DESCRIPCION DE LA CLASE
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 4 de 56
4530 Versin CIIU Construccin de obras de ingeniera civil 3.00 y/o 4290 Construccin de otras obras de ingeniera civil Versin CIIU 4 A.C
La capacidad residual debe cumplir el siguiente requerimiento: Capacidad Residual de Contratacin (Kr) Mayor o igual al 100% del valor del Presupuesto Oficial para el presente proceso. Para acreditar la capacidad residual del proponente y los integrantes del proponente plural, deber anexarse el Anexo No. 6 detallando la relacin de los contratos vigentes, o indicar expresamente que no tiene contratos vigentes. La entidad se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada por el oferente. Para calcular los saldos de los contratos a que hace referencia el primer inciso, cuando el oferente sea una sociedad de propsito especial, consorcio o unin temporal en los cuales el Oferente participe, se tendr en cuenta el porcentaje de participacin del Oferente en la respectiva sociedad de propsito especial, consorcio o unin temporal. Si el Oferente es un consorcio o unin temporal se verificar la capacidad residual de cada uno de sus integrantes, la cual ser calculada como lo establece el presente numeral. La capacidad residual del Oferente se calcular de acuerdo con las siguientes expresiones: Kr = Ct SCv Donde: Kr = Capacidad Residual de Contratacin, expresado en pesos ($). Ct = Capital de Trabajo, expresado en pesos ($), tomando la informacin financiera registrada en el RUP (Registro nico de Proponentes).
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 5 de 56
SCv = Valor total saldos diferidos contratos vigentes al momento del trmino para presentar ofertas. La siguiente es la frmula que se utilizar para despejar la variable SCv, teniendo en cuenta la cantidad de contratos vigentes relacionados en el Anexo No. 6 por el oferente.
= 1
Kr = Ct= i= Sc= m= P= 1,2,..n
1 1 2 2 + ++ 1 2
Capacidad Residual de Contratacin, expresado en pesos ($). Capital de Trabajo, expresado en pesos ($). Oferente o integrante individual del oferente plural. Valor en pesos ($) por ejecutar del contrato. Tiempo restante del contrato por ejecutar, expresado en meses calendario. Porcentaje de participacin en el contrato. Nmero de contratos vigentes al momento del trmino para presentar ofertas.
En caso de Oferente Plural, se aplicar la anterior frmula a cada integrante y posteriormente para determinar la capacidad residual total del oferente plural se aplicar la siguiente frmula: Kr = (Kri + Krj +... Krn) Kr = Capacidad Residual de Contratacin del Oferente. Kri, Krj,.. Krn = Capacidad Residual de los integrantes del oferente plural, expresada en pesos. Para el desarrollo de los clculos relacionados con la capacidad residual se debe tener en cuenta lo siguiente: Para efectos del clculo del plazo se tomarn los das calendario, los meses de 30 das y los aos de 360 das. Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la decima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la decima de mes y cuando la centsima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la decima de mes. Cuando el plazo por ejecutar del contrato sea inferior a un (1) mes, se tomar para el clculo de la capacidad residual un (1) mes.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 6 de 56
Ejemplo 1: 5,5 meses = 6 meses. Ejemplo 2: 5,4 meses = 5 meses. Ejemplo 3: 0,4 mes = 1 mes. Para el efecto el oferente persona natural o el representante legal de la persona jurdica, deber relacionar en el Anexo No. 6, los contratos de obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por ejecutar del contrato expresado en pesos, el plazo pendiente por ejecutar, as como el valor del anticipo del contrato pendiente por amortizar y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, el valor del anticipo del contrato, con el fin de obtener la capacidad residual para la contratacin de obras (Kr). Dicho formato deber estar firmado por el oferente persona natural o por el representante legal de la persona jurdica. En caso de Consorcios, Uniones temporales, cada uno de los integrantes, deber relacionar los contratos de obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por ejecutar en pesos, el plazo pendiente ejecutar, a si como el valor del anticipo del contrato pendiente por amortizar y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, el valor del anticipo del contrato, para lo cual debern aportar documento firmado por cada integrante (Anexo N 6) (persona natural o por el representante legal de la persona jurdica). Para la determinacin de la Capacidad residual de Contratacin de Obras (Kr) del oferente plural, se calcular mediante la suma de las Capacidades Residuales de Contratacin de Obras (Kr) de los integrantes de la respectiva sociedad de propsito especial, Consorcio o Unin Temporal, como se estableci anteriormente. En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste que NO tiene contratos en ejecucin como constructor, EL MUNICIPIO entender para todos los efectos que no posee contratos. Para el clculo de la Capacidad residual para la Contratacin de Obras, se tomar en cuenta los contratos de obra de acuerdo con la definicin establecida en el artculo 32 de la Ley 80 de 1993, de manera que se consideran los contratos de obra suscritos con las entidades estatales, excluyendo los de concesin y los contratos celebrados con entes no estatales.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 7 de 56
Los contratos de obra ejecutados y terminados a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, no se tendrn en cuenta para calcular la Capacidad Residual para la Contratacin de Obras. Los oferentes extranjeros con sucursal en Colombia, o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan la calidad de extranjeros con sucursal en Colombia, debern cumplir con lo exigido en el presente numeral. A las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas jurdicas extranjeras sin sucursal establecida en Colombia, no se les exigir el registro nico de proponentes RUP y por lo tanto no se les exigir ni calcular la capacidad residual para la contratacin de obra (Kr). No obstante lo anterior, si estas personas conforman una Estructura Plural con una o varias persona(s) natural(es) o jurdica(s) nacionales o personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia o con personas jurdicas extranjeras con sucursal establecida en Colombia, estos ltimos debern cumplir con lo establecido en el presente numeral. Los oferentes extranjeros con sucursal en Colombia, o los miembros de consorcios o uniones temporales que tengan la calidad de extranjeros con sucursal en Colombia, debern cumplir con lo exigido en el presente numeral. No podrn presentar propuesta las sociedades que tengan por s o a travs de sus socios, participacin en otra que simultneamente presente oferta separada, para esta misma convocatoria, y en general las personas que estn inhabilitadas conforme lo indican los artculos 8 y 9 de la ley 80 de 1993. NOTA: De conformidad con el Artculo 6.4.6 del decreto 0734 de 2012 Rgimen de transicin. Para la transicin se tendrn en cuenta las siguientes reglas: Los certificados RUP expedidos por las Cmaras de Comercio en atencin a la informacin verificada con los requisitos del Decreto nmero 1464 de 2010 sern aceptados por las entidades estatales, hasta tanto el respetivo proponente actualice o ajuste la informacin requerida por el presente decreto, en los trminos ya expuestos y las entidades estatales se harn cargo de la verificacin de la informacin que no se encuentre contenida en el Decreto nmero 1464 de 2010 mientras culmina la transicin y de acuerdo a lo sealado en el presente artculo. Pargrafo. La informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o renovacin del proponente, hecha bajo el rgimen del Decreto nmero 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la actuacin registrada bajo el rgimen del presente decreto
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 8 de 56
1.4 IDIOMA. El idioma oficial de presentacin de las propuestas ser el castellano, por lo tanto todos los documentos e informaciones de cualquier ndole deben ser redactados en ste idioma, o traducidos conforme lo estipula la ley. 1.5 PRESUPUESTO OFICIAL. Se ha estimado el presupuesto oficial para esta contratacin en la suma de DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS MIL VEINTE Y TRES PESOS MTE ($299.900.023) discriminados de conformidad con lo establecido en los estudios previos. 1.6 PLAZO DE EJECUCIN. El plazo para la ejecucin del objeto contractual del futuro contrato es CUATRO MESES, contados a partir de la suscripcin del acta de inicio, previa aprobacin de las garantas y cancelacin de los impuestos a que haya lugar. 1.7 FINANCIACION. La presente Licitacin Pblica se financia con recursos Regalas incluidos en el presupuesto del Municipio y apropiados para el presente proceso de contratacin. 1.8 CRONOGRAMA DE LA LICITACION PBLICA. ACTIVIDAD Apertura de Proceso Fijacin de pliegos definitivos Visita al sitio de las obras Audiencia de Aclaracin pliegos de condiciones y tipificacin, asignacin y distribucin de riesgos Plazo mximo para Abril 15 de 2013 Abril 15 de 2013 Abril 16 de 2013 Abril 18 de 2013 FECHA RESPONSABLE Y LUGAR Despacho del alcalde Sec. Planeacin Sec. Planeacin Sec. Planeacin Proponentes
Abril 19 de 2013
Portal nico de
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 9 de 56
expedicin de adendas Desfijacin pliegos Abril 24 de 2013 definitivos Recepcin de propuestas Evaluacin de las propuestas Publicacin y traslado de las propuestas Plazo para subsanar Audiencia pblica de adjudicacin Adjudicacin a partir de Notificacin adjudicado a partir de Elaboracin del Contrato a partir de Suscripcin del Contrato a partir de Abril 17, 18, 19, 22, 23, y 24 de 2013 Abril 25, 26 29 y 30 de 2013 Mayo 2, 3, 6, 7 y 8 de 2013 Hasta la adjudicacin Mayo 9 de 2013 Mayo 9 de 2013 Mayo 9 de 2013 Mayo 9 de 2013 Mayo 9 de 2013
contratacin Sec. Planeacin Sec. Planeacin Equipo Evaluador Sec. Planeacin y portal nico de contratacin Proponentes y Sec. Planeacin Despacho del alcalde Alcalde o Delegado Alcalde o Delegado Sec. Planeacin Alcalde o Delegado Seleccionado
1.9 AUDIENCIA DE ACLARACIN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES Y ASIGNACION DE RIESGOS. De conformidad con el artculo 220 del Decreto No 019 (ANTITRAMITES) de 2012, modificatorio del numeral 4 del artculo 30 de la ley 80 de 1993, el da y hora sealada en el cronograma de actividades y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantar un acta suscrita por los intervinientes. En la misma audiencia se revisar la asignacin de riesgos que trata el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de establecer su tipificacin, estimacin y asignacin definitiva, la cual se llevara a cabo el da fijado en el cronograma a las 10:30 a.m. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, la entidad expedir las modificaciones pertinentes al pliego y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin hasta por seis (6) das hbiles.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 10 de 56
Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin, cualquier interesado pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder mediante comunicacin escrita, la cual remitir al interesado y publicar en el SECOP para conocimiento pblico. 1.10VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS El municipio realizara una inspeccionen y examinen el sitio donde se llevarn a cabo los trabajos y sus alrededores; con el fin de que los oferentes se informen acerca de la forma y caractersticas del sitio, de las cantidades de obras, localizacin de canteras y naturaleza de los trabajos a ejecutar y de los materiales necesarios para su ejecucin, de las vas de acceso al sitio y en general sobre todas las condiciones de seguridad, al igual que todas las circunstancias que puedan afectar o influir en su oferta. Esta visita tcnica, se llevara a cabo el da sealado en el cronograma de actividades y el punto de encuentro ser en las instalaciones de Secretara de Planeacin Municipal a las 8:00 am. El funcionario de la Alcalda encargado de coordinar la visita, tomar lista de los posibles oferentes y terminada la visita se dar la certificacin respectiva, la cual debe anexarse a la propuesta del proponente. El funcionario de la Alcalda encargado de coordinar la visita, tomar lista de los posibles oferentes y terminada la visita se dar la certificacin respectiva, la cual debe anexarse a la propuesta del proponente. Cumpliendo con los siguientes requisitos. 1- Persona Natural: Las personas naturales se identificarn con la tarjeta profesional que los acredite como profesionales de la ingeniera civil o arquitecto y deber presentar el certificado de vigencia de su matrcula profesional, en caso de que la persona natural no sea profesional en estas reas deber venir acompaado de un profesional del rea o se aceptar la representacin por parte de profesionales, debidamente autorizados mediante comunicacin escrita original, firmada por la persona natural. Cada asistente deber anexar copia de la matricula profesional, de la cedula y del certificado de vigencia de su matrcula profesional y adicionalmente al momento de su entrega a la entidad debern mostrar los originales con el fin de ser verificados en el mismo acto por los funcionarios competentes, en aras de que la entidad tenga la certeza que las personas autorizadas en esta diligencia se encuentren habilitadas en el ejercicio de su profesin y est debidamente autorizadas. En ningn caso se aceptan documentos ni firmas escaneadas, so pena de ser
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 11 de 56
rechazados. Si se tiene sospecha de que alguna firma es escaneada, calcada o falsificada se harn las averiguaciones del caso antes de otorgar el certificado de visita. 2- Persona Jurdica: CuandosetratadepersonasjurdicasyelrepresentantelegalnoseaIngeniero civil o arquitecto, deber presentarse acompaado de un profesional de estas disciplinas o se aceptar la representacin por parte de profesionales de la misma, debidamente autorizados mediante comunicacin escrita original, firmada por el representante legal de la empresa. Cada asistente deber anexar copia de la matricula profesional, de la cedula, del certificado de vigencia de su matrcula profesional, del certificado de existencia y representacin legal de la persona jurdica y adicionalmente al momento de su entrega a la entidad debern mostrar los originales con el fin de ser verificados en el mismo acto por los funcionarios competentes, en aras de que la entidad tenga la certeza que las personas autorizadas en esta diligencia se encuentren habilitadas en el ejercicio de su profesin y est debidamente autorizadas. En ningn caso se aceptan documentos ni firmas escaneadas, so pena de ser rechazados. Si se tiene sospecha de que alguna firma es escaneada, calcada o falsificada se harn las averiguaciones del caso antes de otorgar el certificado de visita. 3- Consorcio y uniones temporales: Para el caso de los consorcios y /o Uniones Temporales, bastar con la presencia de uno de los integrantes, quienes debern ser ingeniero civil o arquitecto, de no ser as deber presentarse acompaado de un profesional de esta rama o se aceptar la representacin por parte de profesionales de la disciplina exigida, debidamente autorizados mediante comunicacin escrita original, firmada por el representante legal de la sociedad de hecho. Cada asistente deber anexar copia de la matricula profesional, de la cedula y del certificado de vigencia de su matrcula profesional y adicionalmente al momento de su entrega a la entidad debern mostrar los originales con el fin de ser verificados en el mismo acto por los funcionarios competentes, en aras de que la entidad tenga la certeza que las personas autorizadas en esta diligencia se encuentren habilitadas en el ejercicio de su profesin y est debidamente autorizadas. En ningn caso se aceptan documentos ni firmas escaneadas, so pena de ser rechazados. Si se tiene sospecha de que alguna firma es escaneada, calcada o falsificada se harn las averiguaciones del caso antes de otorgar el certificado de visita. Adems copia del documento de constitucin de la sociedad de hecho en el que se evidencie las facultades del representante legal las cuales deben ser expresas y claras para cada caso y etapa en particular del proceso en sus etapas precontractuales, contractuales y postcontractuales. NO SE ENTREGARAN CERTIFICADOS A LAS PERSONAS QUE NO ASISTAN, LLEGUEN DESPUES DE LA HORA SEALADA O NO CUMPLAN CON LOS REQUISITOS.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 12 de 56
Nota: Cada asistente solo podr representar un posible oferente, en las distintas modalidades antes descritas. 1.11VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS La propuesta deber tener validez mnima de tres (3) meses, contados a partir de la fecha lmite prevista para la recepcin de las mismas. 1.12ADENDAS. EL MUNICIPIO, podr en cualquier momento y antes de que venza el plazo para la presentacin de ofertas, modificar los documentos del proceso de seleccin, en cuyo caso, notificar las adendas mediante comunicacin escrita, a los oferentes que hayan retirado formalmente pliegos, entendiendo por ello, el que haya presentado observacin a los prepliegos o que hayan asistido a la audiencia de aclaracin de pliegos, a su direccin informada; una vez conocidas dichas adendas sern de obligatorio cumplimiento para los oferentes, en cuyo caso y de ser necesario otorgar el tiempo requerido para que los proponentes efecten las correspondientes enmiendas. Adems, EL MUNICIPIO si lo considera conveniente, prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la Convocatoria. En todo caso no podrn expedirse adendas dentro de los tres (3) das anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccin, ni siquiera para extender el trmino del mismo. La publicacin de estas adendas slo se podr realizar en das hbiles y horarios laborales, lo que de conformidad con el art. 2.2.4 del decreto 0734 debe entenderse como das de lunes a viernes no feriados y en horario de 7.00 a.m a 7.00 p.m". (Articulo 90 ley 1474 de 2011). 1.13 PREPARACIN, PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS Y DILIGENCIA DE CIERRE. Las propuestas debern presentarse en dos sobres en original y copia, en sobres separados y cerrados, con identificacin del proponente. En el sobre 1 el proponente entregar la informacin relacionada sobre la capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin exigida en los presentes pliegos y en el sobre 2 la propuesta tcnica y econmica que integra los elementos sujetos a la evaluacin. Tanto el sobre 1 y 2 deben contener en la primera parte un ndice enumerado documento por documento, que se debe organizar por captulos, el sobre numero 1 los captulos de capacidad jurdica, capacidad financiera y capacidad de organizacin, dentro de los cuales deben encontrarse cada uno de los documentos exigidos debidamente enumerados y en el sobre dos
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 13 de 56
los captulos de factor econmico y calidad de igual forma con los documentos soportes enumerados. El ndice debe guardar total correspondencia con la numeracin interna de la propuesta, de lo contrario esta ser rechazada. Con el fin de dar aplicacin a lo establecido en el art. 2.2.5 pargrafo 5 del decreto 0734 de 2012 se har nica y exclusivamente por parte de los miembros del comit evaluador presentes el da del cierre, la revisin de contenido general, para lo cual simplemente se tomara el ndice de la respetiva oferta verificndose que los documentos relacionados en el mismo aparecen en la propuesta, es decir se corroborara ndice contra documentos contenidos en la propuesta; pero en ningn momento en esta diligencia se permitir que se determine si el documento cumple o no con lo exigido dado que eso corresponde a la etapa de evaluacin de las propuestas, lo nico que se har como seala la norma es un examen de carcter general en el que verifique la existencia de los documentos por parte de los miembros del comit; por lo que no se permitir que los proponentes o cualquier otra persona diferentes a los representantes de la entidad manipulen, escriban, rubriquen, tachen ninguna de las propuestas de otro proponente ni siquiera la propia, en caso de que algn oferente no advierta esta prohibicin su oferta ser rechazada. Tal circunstancia se consignar en el acta de cierre y sobre ella darn fe los asistentes a la misma, con la simple firma del acta. Se advierte que durante la diligencia de cierre se debe guardar total compostura por parte de los seores oferentes y dems personas presentes en la misma que los acompaen o representen, en caso de alterarse el orden pblico por alguna de estas personas la propuesta de ese proponente ser rechazada. La carta de presentacin que contiene la informacin general de la propuesta deber ir anexa y por fuera del sobre No 1, so pena de rechazo de la oferta. En caso de existir diferencia entre el contenido de la propuesta presentada en el original y la copia, prevalecer lo contenido en el original. Los proponentes darn respuesta a los numerales del presente pliego de condiciones. Si no da respuesta a un numeral, se entender que ha sido aceptado. Cuando un numeral exija el suministro de informacin o documentos, estos debern ser aportados. Con la presentacin de las propuestas, los proponentes manifiestan su cumplimiento a todas las condiciones legales requeridas para contratar, tales como existencia, capacidad, representacin legal, no estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades y aceptan la responsabilidad que se deduzca del incumplimiento a lo manifestado, con la consecuente indemnizacin.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 14 de 56
Las propuestas debern presentarse escritas, por medio mecanogrfico o por computador, paginadas, rubricadas en su totalidad y con un ndice donde se relacione el contenido total de la propuesta; debern entregarse en LA ALCALDA en la Secretaria de Planeacin , hasta el da y hora fijados para el cierre de la Licitacin Pblica. No se aceptan propuestas enviadas por correo o cualquier otro medio que no sea personalmente. De conformidad con el pargrafo 5 del artculo 2.2.5 del decreto 0734 de 2012 dispone que la entidad no proporcionar informacin a terceros sobre el contenido de las propuestas, las cuales se entregar cerradas y no podrn abrirse hasta que venza el plazo para presentar ofertas. Dichas propuestas pueden abrirse en acto pblico, de lo cual se dejar constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido. Si las propuestas no se entregan cerradas o se abran antes del cierre, se dejar constancia en dicha acta de cierre y se proceder a declarar desierto el proceso de seleccin si ocurriere el ltimo de los eventos. Las propuestas debern presentarse en UN (1) ORIGINAL Y UNA (1) COPIA en un sobre debidamente cerrado y marcado, as: SEORES ALCALDA MUNICIPAL DE PURISIMA Secretara de Planeacin. ___________ Tele: ____________ PURISIMA, DEPARTAMENTO DEL CORDOBA LICITACION PBLICA N OBJETO: _______________________________ PROPONENTE: _______________________________ Direccin: _______________________ Telfono: __________ Fax: __________ CONTIENE, segn el caso: ORIGINAL o COPIA
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 15 de 56
1.14 SUJECION AL PLIEGO DE CONDICIONES Los proponentes deben estudiar toda la informacin contenida en el pliego de condiciones y en las adendas que se produzcan. Quien participa est de acuerdo con el pliego de condiciones y se sujeta a ellos con la firma de la carta de presentacin de la propuesta. 1.15 PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y COSTO DE LOS PLIEGOS. Los Pliegos de condiciones no tienen ningn costo, salvo las copias expresas de los documentos que soliciten los participantes, para lo cual se aplicar lo dispuesto en el artculo 24 del cdigo contencioso administrativo. Los documentos de la licitacin, si el proponente lo requiere, ser entregado en fiel copia del original impreso, previa presentacin del comprobante de consignacin en la cuenta indicada por la Tesorera del municipio. Las Propuestas deben ser entregadas en la Secretara de Planeacin de la alcalda Municipal de PURISIMA - CORDOBA, de las cuales se elaborar un acta con relacin sucinta de las propuestas, suscrita por el secretario. Las propuestas sern recibidas desde la 8:00 a.m hasta las 5:00 p.m durante los das fijados en el cronograma. El ultimo da hasta las 11: a.m 1.16 TRMINO PARA DEVOLUCIN DE PROPUESTAS. Los proponentes podrn solicitar el retiro de sus propuestas antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la Licitacin Pblica; en este caso se les devolver sin abrir y se dejar constancia de esta devolucin en el acta de cierre y recibo de propuestas del proceso de Licitacin Pblica. 1.17 ELIMINACION DE PROPUESTAS Sin perjuicio a las causales de rechazo establecidas de manera taxativa en otros numerales de los presentes pliegos de condiciones, sern igualmente causales de eliminacin de las propuestas las siguientes situaciones: 1. La omisin en la entrega de cualquiera de los documentos solicitados en el presente pliego de condiciones necesarios para verificar la capacidad jurdica, financiera, de experiencia y organizacin del oferente, sin perjuicio a las reglas de subsanibilidad de que trata el artculo 2.2.8 del decreto 0734 de 2012.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 16 de 56
2. Por estar por encima del presupuesto oficial o que la propuesta sea artificialmente baja, para lo cual el municipio se reserva el derecho de considerar cuando una oferta se encuentra en esta situacin, en tal caso dar aplicacin a lo sealado en el art. 2.2.10 del decreto 0734 de 2012. 3. Cuando el oferente por si o por interpuesta persona trate de intervenir, presionar o informarse indebidamente. 4. Cuando existan varias ofertas hechas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes o cuando una persona se presente como persona natural o jurdica y se presente formando parte de un consorcio o unin temporal. 5. Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurdica, consorcio o unin temporal ostenten similar condicin en otra u otras personas jurdicas, consorcios o uniones temporales diferentes, que tambin estn participando en la misma invitacin. 6. Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurdica, consorcio o unin temporal que participa en la invitacin presenta propuesta en su condicin de persona natural para la misma licitacin. 7. Cuando o no se suscriba la carta de presentacin, por el proponente o por el representante legal de la persona jurdica, del consorcio o de la unin temporal (segn formato que se anexe) donde afirme de manera expresa el pleno conocimiento de las condiciones y requisitos de la licitacin o no se presente la misma o cuando no se anexe por fuera del sobre No 1 contentivo de las propuestas. 8. Cuando se presente una causal de inhabilidad o incompatibilidad. 9. El no diligenciamiento de los anexos que hacen parte integral de los presentes pliegos o la modificacin de los mismos o su diligenciamiento incompleto o mal efectuado. 10. La no presentacin de la oferta econmica o cotizacin de un tem o un error aritmtico. 11. La no advertencia de lo establecido en el 1.13 de los presentes pliegos. 12. La no asistencia a la audiencia de aclaracin de pliegos y asignacin de riesgos. 13. la Oferta que se entrega extemporneamente o un lugar o dependencia diferente a la sealada en el pliego. 1.18 PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DE SELECCIN. De conformidad con lo establecido en el articulo 66 de la Ley 80 de 1993 y en el numeral 5 del artculo 2.2.2 del decreto 0734 de 2012, el municipio convocar, a travs del acto administrativo de apertura del proceso de seleccin, a las veeduras ciudadanas para que realicen el control social pre-contractual, contractual y post-contractual, para lo cual le suministrar la informacin y la documentacin requerida. 1.19 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 17 de 56
En el evento de conocerse casos espaciales de corrupcin en la Entidad Estatal, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de la lnea transparente del programa o correo electrnico, la direccin. webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la pagina de internet: www.anticorrupcin.gov.co, correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 8 N 7-27, Bogot D.C. 1.20 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA El presente proceso de licitacin Pblica a presentar ofertas estar abierta a todas las personas naturales o jurdicas que estn legalmente habilitadas para el efecto de conformidad con la Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y los Decretos reglamentarios. Se podrn presentar tambin consorcios o uniones temporales, con un mnimo de dos (2) integrantes, en cuyo caso, sus integrantes deben cumplir con los requisitos de clasificacin y calificacin exigidos, esto es, rea, especialidad y grupo respectivo. La oferta se integrar con los documentos que se relacionan a continuacin: 1- Carta de Presentacin de la oferta. 2- Carta de Informacin de Consorcio o Uniones Temporales Ley 80 de 1993 Art. 7. as: a- En caso que el oferente sea un consorcio deber indicar el porcentaje de participacin de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del MUNICIPIO. b- En caso de que el oferente sea una unin Temporal, indicar el porcentaje de participacin y sealar lo trminos y la extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del MUNICIPIO. La extensin de la participacin se indicar en funcin de los tems a ejecutar en el proyecto. c- Los integrantes del consorcio o de la unin temporal respondern solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la oferta y del contrato; debern designar a un representante del consorcio o de la unin temporal quien presentar y suscribir la oferta. d- Cada sociedad integrante del consorcio o unin temporal deber acreditar su existencia y representacin, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio, el cual deber cumplir con los requerimientos que a continuacin se indican en lo que a ello haya lugar; si los integrantes del consorcio o unin
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 18 de 56
temporal, son personas naturales debern presentar fotocopia de la cdula de ciudadana. e- Certificado de Existencia y Representacin legal, si es persona jurdica, o Certificado de persona natural si lo es. 3- Garanta de Seriedad de la Oferta: La oferta deber acompaarse de una garanta bancaria o de una pliza otorgada por una compaa de seguro legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del oferente, favorecido con la adjudicacin, la cual contendr: a- Asegurado/ Beneficiario: MUNICIPIO DE PURISIMA b- Cuanta: 10% del presupuesto oficial o del valor de la propuesta, representados en pesos colombianos. c- Vigencia: 4 meses, contados a partir de la fecha de la entrega de las ofertas. d- Tomador/ Afianzado: Si el oferente es una persona jurdica, la pliza o garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera. Cuando la oferta se presente en consorcio o unin temporal (indicndose sus integrantes) y no a nombre de su respectivo representante legal. Si la oferta es presentada por persona natural deber tomarse con el nombre que aparezca en su cdula de ciudadana que deber ser el mismo que aparece en el certificado de Matrcula de Persona Natural de la Cmara de Comercio y del Registro nico de Proponentes. En el evento en que sea prorrogado el trmino para adjudicar el contrato, los proponentes se obligan a ampliar a su costa la vigencia de la garanta en los mismos trminos establecidos, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la comunicacin por parte de la Entidad en que se le informe la prrroga de la adjudicacin. El proponente debe anexar a la propuesta el recibo de pago de la prima correspondiente. La no presentacin de la garanta de seriedad de la propuesta es causal de eliminacin de la misma. El proponente incluir los siguientes documentos: En caso de garanta de Compaa de Seguros: original de la Pliza y recibo de pago de la prima.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 19 de 56
En caso de garanta Bancaria: Documento de Garanta de la Entidad Bancaria y recibo de pago de la comisin Bancaria. Los originales de estos Documentos se incluirn en el original de la Propuesta. En el evento en que la garanta de seriedad no se halle ajustada a los trminos indicados en los prrafos anteriores en cuanto a fechas y valor, EL MUNICIPIO solicitar las correcciones, antes de comenzar el proceso de evaluacin. El MUNICIPIO har efectiva la totalidad de la garanta a ttulo de indemnizacin por perjuicios, en los siguientes casos: a- Cuando un oferente solicitare el retiro de su oferta despus de la fecha lmite de entrega de las ofertas, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente. b- Cuando el oferente favorecido con la adjudicacin no procediere a cumplir con los requisitos para la suscripcin, perfeccionamiento y ejecucin del contrato. c- En los dems casos que jurdicamente se determinen. Lo anterior, sin menoscabo de las acciones conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados. El documento que contiene la garanta de seriedad de las ofertas no aceptadas ser devuelto una vez se finalice el proceso de seleccin; para tal efecto los oferentes no favorecidos con las adjudicacin podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad, a la Secretara de Planeacin del Municipio de PURISIMA, dentro de los cinco (5) das siguientes al perfeccionamiento del contrato materia de este pliego de condiciones. 5- Cada oferente presentar slo una oferta ya sea como persona natural o como persona jurdica, incluyendo uniones temporales o consorcios. Un proponente que presente o participe en ms de una oferta, ser descalificado. 6- El oferente deber manifestar que no est incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad consagradas en la constitucin y en la Ley, debiendo afirmar el oferente que no se haya incurso en ninguna de las prohibiciones mencionadas; el juramento se entender prestado con la firma de la propuesta.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 20 de 56
1.21 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS La evaluacin de las Propuestas presentadas se har los das sealados en el cronograma de actividades, la cual permanecer en la secretara del Despacho del Alcalde y publicada en el SECOP, durante cinco (5) das hbiles para que los oferentes respectivos respondan las observaciones, subsanen factores habilitadores y presenten los recursos del caso.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 21 de 56
CAPITULO II _____________________________________________________________ PARTICIPACION DE PERSONAS NATURALES O JURIDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA De conformidad con el artculo 6.1.2.2 del Decreto 0734 de 2012 las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrn participar en el presente proceso de seleccin sin que para ello requieran la presentacin del RUP. Con el fin de poder verificar sus requisitos habilitantes debern: 1. Aportar el certificado o documento mediante el cual acrediten su existencia y representacin legal, en caso de ser persona jurdica. 2. Aportar los documentos que lo acrediten como ingeniero civil o elctrico, con una experiencia mnima de diez aos, contados a partir de la fecha de confirmacin de su matrcula profesional. 3. Acreditar su capacidad financiera mediante los documentos pertinentes en su pas. 4. Acreditar su capacidad de organizacin con los profesionales exigidos en el pliego. DOCUMENTOS DEL PROCESO REQUISITOS PARA PARTICIPAR Y VERIFICACIN DE LOS MISMOS. Los interesados en presentar propuestas dentro de la presente Licitacin Pblica, debern cumplir las siguientes condiciones o calidades personales: (i) Ser una persona natural o jurdica, cooperativa o asociacin, consorcio o unin temporal, que cuente o cuenten con capacidad legal para comprometerse conforme a su oferta, bajo las leyes de la Repblica de Colombia y segn los requisitos establecidos en estos pliegos de condiciones. Acreditar su idoneidad para el desarrollo del contrato ofrecido en est Licitacin Pblica, segn la experiencia exigida al efecto en estos Pliegos de Condiciones. Acreditar la capacidad financiera para la ejecucin del contrato, segn los requerimientos previstos al efecto en estos pliegos de condiciones.
(ii) (iii)
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 22 de 56
(iv)
Acreditar la capacidad organizacional del proponente, de acuerdo las condiciones consignadas en el Registro nico de Proponentes.
Los requisitos y condiciones bajo los cuales se acreditarn las calidades de los proponentes, se sometern a las reglas y enunciados contenidos en los numerales subsiguientes. 2.1. APTITUD LEGAL O CAPACIDAD JURDICA.
Para la acreditacin de su aptitud legal como proponentes de la presente Licitacin Pblica, los participantes adjuntaran los documentos que se requieren a continuacin para cada caso, segn la naturaleza y condiciones del participante. nicamente sern admisibles como proponentes en la presente Licitacin Pblica: (i) Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pblica o privada, que se encuentren constituidas con anterioridad al cierre de la presente Licitacin Pblica, en cuyo objeto social principal cuenten con la capacidad jurdica requerida para la ejecucin del contrato que se somete a seleccin; y Los grupos de proponentes (o proponentes plurales) conformados por personas naturales o jurdicas, que cumplan con las exigencias dispuestas en el numeral anterior, y que se asocien bajo consorcio, unin temporal u otra forma asociativa similar
(ii)
Los proponentes acreditarn su capacidad jurdica mediante la presentacin de la siguiente informacin: a). Tratndose de persona jurdica, debern estar legalmente constituidos y su duracin no ser inferior a la del plazo del contrato y un ao ms, lo que se acreditar con el certificado de existencia y representacin legal, el que deber tener una fecha de expedicin no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentacin de la propuesta del proceso de seleccin. Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona jurdica, se deber presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, segn el caso, en el que conste que el representante legal est facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicacin.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 23 de 56
Certificado de existencia y representacin legal. Se verificar que el objeto social del proponente est acorde con el objeto de los trabajos a ejecutar, si no se encuentra concordancia entre el objeto de la Convocatoria Pblica y el objeto social, la propuesta ser rechazada. Adicionalmente se verificar que se present, si es necesaria, carta de autorizacin al representante legal, cuando el valor de la propuesta supere las autorizaciones que ste tiene, segn sus estatutos. Tratndose de cooperativas o asociaciones conformadas por entidades territoriales, el objeto misional debe permitirles cumplir con el objeto de la presente convocatoria y el representante legal deber contar con facultad expresa por parte de los socios de las misma, las cuales participaran en igualdad de condiciones a los particulares de conformidad con el artculo 10 de la ley 1150 de 2007. b). Debern acreditar que los Representantes Legales, Gerentes o Administradores de Agencia o Sucursal, no se encuentren incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el Municipio de PURISIMA, consagradas en la Constitucin o la Ley, lo cual acreditarn mediante declaracin hecha bajo la gravedad de juramento segn formato anexo. c) El proponente persona natural deber declarar bajo la gravedad de juramento que no ha sido condenado penalmente por delitos contra la administracin pblica cuya pena sea privativa de la libertad o que afecten el patrimonio del Estado o que ha sido condenado por delitos relacionados con la pertenencia, promocin o financiacin de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotrfico en Colombia o en el exterior, o soborno transnacional, con excepcin de delitos culposos. Si es persona jurdica su representante legal y socios, los de sus matrices y subordinadas, debern hacer la misma declaracin, excepto las sociedades annimas abiertas, de conformidad con el artculo 1 de la ley 1474 de 2011 (Estatuto anticorrupcin). Formato anexo. d) El proponente persona natural deber declarar bajo la gravedad de juramento que ni l ni las personas que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, o primero civil han financiado la campaa poltica de la actual alcalda con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2,5%) de las sumas mximas a invertidas en la eleccin. De igual forma el representante legal de la persona jurdica y sus socios, excepto las sociedades annimas abiertas, de conformidad con el artculo 2 de la ley 1474 de 2011 (Estatuto anticorrupcin). Formato anexo. e). Debern presentar con la propuesta la certificacin expedida por el revisor fiscal y en caso que por ley ste no exista, deber expedirla el representante legal, avalada por un contador
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 24 de 56
pblico acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y afiliaciones a salud, pensiones, cesantas y riesgos profesionales, de conformidad con el inciso segundo y el pargrafo 1 del artculo 41 de la ley 80 de 1993, para contratar con organismos Estatales. f). Los oferentes debern anexar con vigencia actual, si es persona natural certificado de Antecedentes de Manejo Fiscal expedido por la Contralora General de la Repblica; Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin; as como acreditar su afiliacin y paz salvo con el Sistema de Seguridad Social en Salud, Pensin y Riesgos Profesionales si a ello hubiere lugar del mes inmediatamente anterior al cierre de la convocatoria, mas la copia de cedula; en el evento de ser una persona jurdica la documentacin requerida para la persona natural recaer sobre el representante legal, sin perjuicio de aportar los de la firma. g) Fotocopia del Registro nico Tributario. h) Registro nico de proponentes: Los proponentes en cualquiera de sus modalidades debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio, cuyo certificado deber tener una fecha de expedicin no superior a tres (03) meses, anteriores a la fecha de la presentacin de las propuestas clasificadas. El proponente deber estar clasificado de la siguiente forma:
C) RUP vigentes de conformidad con el decreto 1464 de 2010;
ACTIVIDAD 01
ESPECIALIDADES 04 05
GRUPOS
D) RUP, Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), Dec. 0734 DE 2012. CLASE DESCRIPCION DE LA CLASE 4530 Versin CIIU Construccin de obras de ingeniera civil 3.00 y/o 4290 Construccin de otras obras de ingeniera civil Versin CIIU 4 A.C
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 25 de 56
2.2. CAPACIDAD FINANCIERA. 2.2.1 INFORMACIN FINANCIERA ACREDITADA EN EL RUP: Con base a la informacin aportada por el proponente a la Cmara de Comercio correspondiente, de conformidad con los decretos 1464 de 2010 y el decreto 0734 de 2012, el proponente deber acreditar en el RUP como Constructor los siguientes indicadores financieros como mnimo en su categora, con fundamento en la informacin con corte a 31 de diciembre de 2012: a) RUP vigentes de conformidad con el decreto 1464 de 2010;
INDICADOR FINANCIERO Patrimonio (expresado en SMLM) Liquidez: (AC/PC) Endeudamiento: (PT/AT) PUNTOS EN EL RUP 252 200 180
En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el anlisis se har de la siguiente manera: Consorcios: La liquidez, el nivel de endeudamiento y el patrimonio se determinarn por el resultado de la suma aritmtica. Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmtica en funcin del porcentaje de participacin de los puntos individuales de cada integrante. Estos ndices no aplican para los rup con rgimen del decreto 0734 de 2012. b) RUP vigentes de conformidad con el decreto 0734 de 2012; (Diligenciar anexo 14) La Capacidad financiera (Cf) se compondr por los siguientes indicadores:
I. Capital real del proponente: capital social efectivamente pagado ms las reservas constituidas, ms las utilidades retenidas, ms las utilidades del ejercicio. *CAPITAL REAL: Capital social + reservas constituidas + utilidades retenidas + utilidades del ejercicio 50 % del presupuesto oficial. La liquidez: Activo corriente sobre pasivo corriente. Debe ser mayor a 20. *ndice de liquidez: Activo corriente ------------------------ > 20 Pasivo Corriente El nivel de endeudamiento: Pasivo total sobre activo total. Debe ser menor al 20%. *ndice de Endeudamiento: pasivo total ------------------------ < 20% al
II.
III.
Activo total
IV.
El capital de trabajo: Activo corriente menos pasivo corriente *Capital de Trabajo = Activo Corriente pasivo Corriente > 2 veces el presupuesto Oficial
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 26 de 56
V.
Indicador EBITDA (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones): utilidad operacional ms depreciaciones y amortizaciones.
* Indicador EBITDA= utilidad operacional + depreciaciones + amortizaciones. > 150.000.000

VI. Indicador Crecimiento EBITDA: EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao inmediatamente anterior. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal) * Indicador Crecimiento EBITDA: EBITDA del ltimo ao
_______________________________ EBITDA del ao inmediatamente anterior.
>1%
VII.
Indicador de Riesgo: Activos fijos sobre el patrimonio neto.
* Indicador de Riesgo:
VIII.
PATRIMONIO: Debe ser igual o mayor a dos veces el presupuesto oficial *Patrimonio: activo total pasivo total PO Donde: PO: Presupuesto oficial EBITDA (Utilidad antes de intereses, impuestos, depreciaciones y amortizaciones) Indicador Crecimiento. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal.)
Activos fijos ___________________ <0.25 Patrimonio neto.
En caso de que se presente una sola persona no en consorcio ni unin temporal que al momento de realizarse la presente convocatoria est amparado bajo el decreto 1464 de 2010, deber aportar los indicadores no incluidos en su registro nico de proponentes, es decir capital real, capital de trabajo, indicador de EBITDA, crecimiento EBITDA e indicador de riegos cumpliendo con la mitad de cada uno de estos. (Diligenciar anexo 14) Quienes cumplan con todos los indicadores financieros se declaran como HABILITADOS y quienes no cumplan se declararan como NO HABILITADOS.
En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios el anlisis se har de la siguiente manera siempre y cuando se traten de personas que se unan con el rup bajo el mismo rgimen, es decir decreto 0734 de 2012 as:
Consorcios: Capital real, liquidez, capital de trabajo, indicador de EBITDA, crecimiento EBITDA e indicador de riesgo y patrimonio se determinaran por el resultado de la suma aritmtica y el nivel de endeudamiento por el promedio de la suma aritmtica. Sin embargo uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 75% de cada uno de los ndices.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 27 de 56
Uniones Temporales: Todos los indicadores se determinaran por la suma aritmtica en funcin del porcentaje de participacin de los puntos individuales de cada integrante. Sin embargo uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 75% de cada uno de los ndices.
En el evento que se presenten uniones temporales o consorcios por parte de personas unidades bajo rgimen diferente, es decir unos por decreto 1464 de 2010 y otros por decreto 0734 de 2012, cada miembro en caso de ser dos o ms deber cumplir con el 75% de cada unos de los indicadores de su respetivo rgimen.
2.2.2 CAPACIDAD FINANCIERA COMPLEMENTARIA Los proponentes debern presentar los Estados financieros Bsicos, excluido el Balance General, a 31 de Diciembre de 2012, documentos necesarios para verificar su capacidad financiera, avalados por el contador y revisor fiscal, segn el caso si la ley exigiere este ltimo; debern presentar adems declaracin de renta del ao gravable 2011 y si ya declaro 2012 deber presentarla tambin, siempre y cuando el calendario establecido en el estatuto tributario a la fecha de presentacin de la propuesta lo permita presentarlo, de lo contrario deber presentar un escrito del porque no lo presenta firmado por el representante legal de la firma, consorcio o unin temporal o de la persona natural, segn el caso.
2.3 EXPERIENCIA a) RUP vigentes de conformidad con el decreto 1464 de 2010; AOS DE EXPERIENCIA PROBABLE 100 PUNTOS EN EL RUP
2.3.1 EXPERIENCIA PROBABLE:
Tratndose de consorcios la experiencia probable se calcular tomando como base el promedio de la suma aritmtica que aporten sus integrantes y en el caso de uniones temporales lo harn en funcin a sus porcentajes de participacin. En caso de consorcios o uniones temporales uno de uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 75% de cada de la experiencia probable.
b) RUP vigentes de conformidad con el decreto 0734 de 2012;
2.3.1.1 EXPERIENCIA PROBABLE: NUMERO DE AOS CONSTRUCTORA PERSONA NATURAL 3 aos o mas EN EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD PERSONA JURIDICA 3 aos o mas FACTOR DE HABILITANTE Habilita
Nota: se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual han ejercido su actividad constructora despus de haber adquirido la personera jurdica, y para las personas
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 28 de 56
naturales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin en el rea de la construccin a partir de la fecha de terminacin y aprobacin del pnsum acadmico de educacin superior o en su defecto, fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional. Las personas jurdicas cuya adquisicin de la personera jurdica sea inferior a 60 meses podrn determinar la experiencia probable por los promedios aritmticos del tiempo en que han ejercido la profesin o actividad los socios o asociados que puedan aportar experiencia. La experiencia probable deber estar relacionada estrictamente con la actividad constructora y acorde con su objeto social. En el caso de los proponentes constructores se aplicarn las siguientes equivalencias: Cada libro especializado publicado certificado con su respectivo ISBN y cada semestre de docencia o investigacin certificado por la entidad de educacin superior equivalen a un ao de experiencia probable; cada posgrado o estudio de especializacin equivale a dos aos de experiencia probable y el primer lugar en los concursos arquitectnicos y distinciones profesionales nacionales o internacionales equivalen a 3 aos de experiencia probable. Tratndose de consorcios la experiencia probable se calcular tomando como base la suma aritmtica que aporten sus integrantes y en el caso de uniones temporales lo harn en funcin a sus porcentajes de participacin. En caso de consorcios o uniones temporales uno de uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 75% de cada de la experiencia probable. Tratndose de consorcios y uniones temporales unidas bajo rgimen cada integrante debe cumplir con el 75% de cada uno de los puntos o aos de su rgimen. 2.3.2 INFORMACION DE EXPERIENCIA ESPECFICA SOLICITADA:
a) RUP Vigente de conformidad con el decreto 1464 de 2010:
Se considera experiencia especfica en rea, contratos de similares caractersticas a las actividades a realizar en el objeto del contrato, tal como ejecucin adecuacin o remodelacin o construccin de parques y escenarios deportivos, con las siguientes condiciones: El proponente deber acreditar mximo dos contratos suscritos y ejecutado dentro de los tres aos anteriores contados a partir del primero de enero de 2010 y la fecha de cierre del presente proceso, con entidades estatales, cuyo objeto sean obras civiles de adecuacin o remodelacin o construccin de parques y/o escenarios deportivos, cuyo valores sumandos sean igual o superior 763 SMLMV, uno de los cuales debe ser en adecuacin o remodelacin o mantenimiento de parque, por valor mnimo 381 SMLMV, lo cual se corroborar con certificacin expedida por autoridad competente. Para ello deber diligenciar el ANEXO 17 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 17, ser causal para incluir al proponente en la lista de no habilitados que se publicar en el SECOP.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 29 de 56
El S.M.L, ser el que corresponde al ao en que se suscribi el contrato. Para el efecto tendr en cuenta la siguiente tabla:
EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL PERODO Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 MONTO MENSUAL 515.000,00 535.600,00 566.700,00
El proponente que no cuente con la Experiencia solicitada, quedar inhabilitado en el proceso de Seleccin. Cuando el proponente certifique contratos en los cuales particip en unin temporal, se considerar dicha experiencia de acuerdo con su participacin en la conformacin de la unin temporal y si es consorcio se tomara el total de la experiencia. En caso que se presente el proponente como consorcios o uniones temporales uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 75% de cada de la experiencia acreditada. La certificacin aportada deber indicar la siguiente informacin: o o o o o o o o Nmero del contrato Nombre del contratista Nombre del contratante Fecha de expedicin del certificado Objeto del contrato Valor Fecha de inicio Fecha de terminacin
a) RUP vigentes de conformidad con el decreto 0734 de 2012;
Se considera experiencia especfica en rea, contratos de similares caractersticas a las actividades a realizar en el objeto del contrato, tal como ejecucin de mejoramiento o rehabilitacin de vas en afirmado, con las siguientes condiciones: El proponente deber acreditar en el RUP en caso de que los tenga reportado dentro de sus diez mejores contratos mximo dos contratos suscritos y ejecutado dentro de los tres aos anteriores contados a partir del primero de enero de 2010 y la fecha de cierre del presente proceso, con entidades estatales, cuyo objeto sean obras civiles de adecuacin o remodelacin o construccin
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 30 de 56
de parques y/o escenarios deportivos, cuyo valores sumandos sean igual o superior 763 SMLMV, uno de los cuales debe ser en adecuacin o remodelacin o mantenimiento de parque, por valor mnimo 381 SMLMV, lo cual se corroborar con certificacin expedida por autoridad competente. En caso que no los tenga aportado lo corrobora con las certificaciones o contratos y acta de finalizacin o liquidacin del respectivo contrato o contratos Para ello deber diligenciar el ANEXO 17 de los presentes pliegos y relacionar los contratos o constancias en el mismo orden. El no diligenciamiento del ANEXO 17, ser causal para incluir al proponente en la lista de no habilitados que se publicar en el SECOP. El S.M.L, ser el que corresponde al ao en que se suscribi el contrato. Para el efecto tendr en cuenta la siguiente tabla:
EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO MENSUAL LEGAL PERODO Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 MONTO MENSUAL 515.000,00 535.600,00 566.700,00
El proponente que no cuente con la Experiencia solicitada, quedar inhabilitado en el proceso de Seleccin. Cuando el proponente certifique contratos en los cuales particip en unin temporal, se considerar dicha experiencia de acuerdo con su participacin en la conformacin de la unin temporal y si es consorcio se tomara el total de la experiencia. En caso que se presente el proponente como consorcios o uniones temporales uno de los asociados deber cumplir mnimo con el 75% de cada de la experiencia acreditada. La certificacin aportada deber indicar la siguiente informacin: o o o o o o o o Nmero del contrato Nombre del contratista Nombre del contratante Fecha de expedicin del certificado Objeto del contrato Valor Fecha de inicio Fecha de terminacin
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 31 de 56
2.4
CAPACIDAD DE ORGANIZACIN.
2.4.1 ORGANIZACIN TECNICA ACREDITADA EN EL RUP:

a) RUP vigentes de conformidad con el decreto 1464 de 2010;
PUNTAJE REQUERIDO EN EL RUP
350 PUNTOS
Tratndose de consorcios la capacidad tcnica se calcular tomando como el promedio de la suma aritmtica que aporten sus integrantes y en el caso de uniones temporales lo harn en funcin a sus porcentajes de participacin. En caso que se presente consorcios o uniones temporales uno de los integrantes deber cumplir con el 75% de la capacidad de organizacin.
b) RUP vigentes de conformidad con el decreto 0734 de 2012;
NUMERO DE PERSONAS EN LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA 20 o mas 20 o mas
FACTOR DE HABILITANTE Habilita
En caso de consorcios y uniones temporales con rgimen diferente uno de sus integrantes deber cumplir por lo menos con el 75% de cada uno de los puntos o nmero de trabajadores segn el rgimen que se trate. En caso que se presente consorcios o uniones temporales bajo el mismo rgimen uno de los integrantes deber cumplir con el 75% de la capacidad de organizacin. 2.4.2 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN COMPLEMENTARIA: Director de obras: - Titulo: Ingeniero civil con especializacin en vias o Ingeniero de vias. - El Ingeniero Director deber manifestar mediante carta compromiso que permanecer con un 50% de tiempo en el desarrollo de la obra. El profesional propuesto debe cumplir y acreditar, como mnimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia:
- El director de obra deber ser Ingeniero civil o arquitecto, con experiencia general no menor a ocho (08) aos contada entre la fecha de expedicin de la matricula profesional y el cierre de la presente licitacin.
Poseer matrcula profesional vigente de Ingeniero civil o arquitecto.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 32 de 56
Deber acreditar como experiencia especfica haberse desempeado como Director de Obra o contratista en obras civiles de adecuacin o remodelacin o construccin de parques y/o escenarios deportivos, con entidades del estado, en mximo dos (2) contratos cuyo valores sumandos sean igual o superior 763 SMLMV, uno de los cuales debe ser en adecuacin o remodelacin o mantenimiento de parque, por valor mnimo 381 SMLMV, los cuales deben haberse iniciado y ejecutado dentro del periodo comprendido entre el primero (01) de Enero de 2010 y la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
Residente de obras: - Titulo: Ingeniero civil o arquitecto.

El Ingeniero residente deber manifestar mediante carta compromiso que permanecer con un 100% de tiempo en el desarrollo de la obra.
El profesional propuesto debe cumplir y acreditar, como mnimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia:
Poseer matrcula profesional vigente de: Ingeniero civil o arquitecto.
El residente de obra deber ser: Ingeniero civil, con experiencia general no menor a ocho (08) aos contada entre la fecha de confirmacin de la matricula profesional y el cierre de la presente licitacin.
Deber acreditar como experiencia especfica haberse desempeado como Director de Obra o contratista en obras civiles de adecuacin o remodelacin o construccin de parques y/o escenarios deportivos, con entidades del estado, en mximo dos (2) contratos cuyo valores sumandos sean igual o superior 763 SMLMV, uno de los cuales debe ser en adecuacin o remodelacin o mantenimiento de parque, por valor mnimo 381 SMLMV, los cuales deben haberse iniciado y ejecutado dentro del periodo comprendido entre el primero (01) de Enero de 2010 y la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.
La experiencia profesional ser los aos de ejercicio profesional contados a partir de la fecha de expedicin de la matricula o tarjeta profesional. El proponente diligenciara el formulario 5 - Experiencia especifica del personal profesional propuesto y anexar las respectivas certificaciones de obras y la fotocopia de la tarjeta o matricula profesional de cada uno de los profesionales ofrecidos. Es decir personal propuesto adems de cumplir los requisitos anteriores, deber anexar los documentos y certificados necesarios para demostrar la vigencia de las matriculas o tarjetas profesionales, documentacin que a su vez tendr que cumplir con la reglamentacin exigida por la Ley 842 de 2003 para que sea admitida. La documentacin aportada debe encontrarse vigente a la fecha de cierre del presente proceso; adems deber cumplir todos los requisitos exigidos con relacin a terceros contenidos en el numeral uno punto trece de lo contrario no ser admitido para participar en la ejecucin del contrato y la propuesta no ser tenida en cuenta para su habilitacin.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 33 de 56
2.4.2
ORGANIZACIN OPERACIONAL
Se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad de la construccin, en trminos de S.M.M.L.V., calculada con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causacin.
123Si el proponente acredita un perodo de actividad superior a cinco (5) aos, tomara promedio aritmtico de los dos (2) mejores aos de mayor facturacin que haya obtenido dentro de los ltimos cinco aos Si el proponente acredita un periodo de actividad inferior a cinco (5) aos y mayor a dos (2) aos, podr tomar el promedio aritmtico de los dos (2) mejores aos de mayor facturacin que haya obtenido el proponente durante el tiempo en que ha ejercido su actividad. si el proponente acredita un perodo de actividad inferior o igual a dos (2) aos, podr tomar el mayor ingreso obtenido en un perodo continuo de un (1) ao o el ingreso obtenido durante todo el tiempo de actividad cuando este sea inferior a un (1) ao.
Para el caso 1 y 2 se aplicara la siguiente frmula: IBO: ( Donde: )

X: Es el valor del primer mejor ao de facturacin Y: Es el valor del Segundo mejor ao de facturacin IBO: ingresos brutos operacionales
Para el caso 3 el proponente aportara su mejor ao de facturacin. FACTOR HABILITANTE Mayor o igual a 783 SMLMV
Nota: Para los proponentes personas naturales profesionales que hayan estado vinculados mediante relacin contractual o reglamentaria con el Estado o con la empresa privada en cargos afines a su clasificacin, tendrn en cuenta como ingresos brutos operacionales los percibidos por honorarios, salarios, prestaciones sociales del ltimo ao anterior a su inscripcin, actualizacin o renovacin, expresados en S.M.M.L.V. (Diligenciar anexo 15) El soporte documental es la certificacin del contador pblico o revisor fiscal (si la persona jurdica tiene revisor fiscal) donde conste la anterior informacin. (Diligenciar anexo 15) Pargrafo. Las cifras numricas de esta informacin se presentarn con los siguientes signos de puntuacin: el punto para determinar miles y la coma para determinar decimales.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 34 de 56
CAPITULO III _____________________________________________________________ REQUISITOS DE PONDERACIN DE LAS OFERTAS. 3. OFERTA MS FAVORABLE. Las propuestas declaradas hbiles en la primera fase de evaluacin sern evaluadas tcnica econmicamente mediante la aplicacin de la frmula de la media geomtrica. La evaluacin de las propuestas y asignacin de puntos se har de la siguiente forma: El puntaje mximo que puede Factor econmico Factor calidad TOTAL PUNTOS PUNTOS 400 600 1000
3.3 EVALUACIN DEL FACTOR ECONMICO Slo sern admisibles las propuestas presentadas cuyos valores estn comprendidos entre el 95% y el 100% del presupuesto oficial, de lo contrario estas sern consideradas No Admisibles. El municipio de PURISIMA verificar que la propuesta econmica contenga el formulario 9, correspondiente a la relacin de tems, cantidades de obra y precios. El proponente deber discriminar en el formulario 9 a la relacin de tems, cantidades de obra y precios, los costos directos, indirectos y el valor del IVA. El municipio de PURISIMA comprobar que las propuestas econmicas no posean errores aritmticos y si es procedente, realizar las correcciones aritmticas necesarias al formulario 9, de acuerdo a como se indique en el Pliego de Condiciones Definitivo. Para evaluar la propuesta econmica se tendr en cuenta el valor total de la propuesta corregida, incluyendo los costos directos, indirectos y el IVA; si es el caso en que todos los proponentes coticen con IVA; para el caso en que exista algn proponente que este exento de IVA y por ende su propuesta, se proceder a tener en cuenta el valor total de las propuestas corregidas, incluyendo los costos indirectos sin incluir el IVA. Una vez obtenida la lista de las propuestas con sus valores corregidos, se proceder de la siguiente manera:
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 35 de 56
CALCULO DE LA MEDIA GEOMTRICA El valor total de la propuesta econmica tendr una asignacin de 400 puntos como mximo, los cuales sern asignados con base en la Media Geomtrica (G). El clculo de la Media Geomtrica (G) y la asignacin de los puntos correspondientes se realizarn mediante la forma que adelante se indica en este mismo numeral. Para la evaluacin de este criterio, se proceder de la siguiente manera: Para el clculo de la Media Geomtrica se incluir las propuestas hbiles y el presupuesto oficial una vez por cada dos oferentes o fraccin de estos. Establecido lo anterior, se proceder a calcular la media geomtrica y a asignar los puntos as: Se determinar la Media Geomtrica (G) teniendo en cuenta los valores corregidos del valor total de la propuesta de las propuestas hbiles as: Se calculara la diferencia (Dn) entre cada propuesta y la media geomtrica G. Dn= [Yn G]
La propuesta cuyo valor de Dn sea menor en valor absoluto recibir 400 puntos. Las dems propuestas recibirn cada una cinco (5) puntos menos que la anterior, a medida que su Dn en valor absoluto se vaya haciendo mayor, procedimiento que se har hasta la propuesta que saque diez (10) puntos, el cual ser el valor mnimo asignado a las propuestas. 3.4. FACTOR CALIDAD: se calificar con el cumplimiento de las exigencias que se exigen a continuacin del presente pliego. Al factor calidad se le asignar un puntaje de 600 puntos que se distribuirn de la siguiente manera en atencin a las condiciones requeridas: MULTAS (50) Si el proponente no registra multas o sanciones en firme, que le 50 hubieren sido impuestas dentro de los ltimos diez (10) aos anteriores a la fecha de cierre de este proceso obtendr los puntos asignados, por el contrario, no recibir punto alguno. La informacin sobre multas o sanciones ser obtenida del Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio y/o de las entidades del Orden Regional, Nacional y Municipal que
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 36 de 56
oficialmente acrediten dichas multas. En el caso de consorcios o uniones temporales, se restar la totalidad del puntaje por multas o sanciones que registren cada uno de sus integrantes, al Consorcio o Unin Temporal. INDUSTRIA NACIONAL Si el proponente en su oferta incorpora en un total bienes y servicios requeridos en el proyecto nacionales obtiene 100 puntos; por el contrario, si no lo proporciona obtendr 0 puntos. INFORME PROCESAL Se debe presentar un informe procesal de la visita al sitio de las obras adelantada por el municipio el da sealado en el cronograma (fotografas a color), donde se informe por parte del oferente la forma o como va a solucionar o superar los problemas u obstculos que pongan en riesgo la realizacin del proyecto en el plazo pactado. Si se presenta se asignan cien cincuenta puntos, de lo contrario cero puntos
(100) 100
150
Se debe presentar un plan de aseguramiento de calidad de la obra que debe tener los siguientes componentes: a.) El proponente deber describir cuales son los procesos que aseguran la planificacin, ejecucin y control eficaz de la obra, as como la secuencia de los mismos que permita demostrar el concepto de sistema de calidad de la obra. b) Para cada uno de los procesos, el proponente deber describir claramente los siguientes cuatro (4) requisitos: - El objeto y alcance. - Los recursos, documentos y registros. - Los mtodos, frecuencias y responsables del seguimiento y medicin. - Los proveedores, entradas, actividades, salidas y clientes, de tal forma que se demuestre la correcta interaccin entre procesos. c) El proponente deber anexar los siguientes seis (6) procedimientos completos a implementar durante la obra: - Procedimiento para la planificacin de obras. - Procedimiento para la ejecucin de obras.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 37 de 56
- Procedimiento para compras y contratacin de servicios. - Procedimiento para la gestin de personal. - Procedimiento producto y/o servicio no conforme - Procedimiento de control de documentos y registro. Estos procedimientos debern tener objeto, alcance, responsables, descripcin, y con los respectivos formatos a utilizar. d) El proponente presentar y desarrollar un Plan de Calidad especfico para el proyecto bajo el enfoque de la NTC-ISO-9001 Versin 2008, el plan de calidad deber ser elaborado siguiendo las directrices de la NTC-ISO 10005 (segunda actualizacin) sistema de gestin de la calidad directrices para los planes de la calidad del 2005. De acuerdo con estas condiciones, se han definido los siguientes numerales del contenido sugerido por la norma que sern evaluados: 1. Responsabilidades gerenciales. 2. Sistema de calidad. 3. Revisin del contrato. 4. Control de documentos. 5. Compras. 6. Control de producto suministrado por el cliente. 7. Identificacin y trazabilidad del producto. 8. Control del proceso. 9. Inspeccin y ensayo. 10. Control de producto no conforme. 11. Accin correctiva y preventiva. 12. Manejo, almacenamiento, preservacin y entrega. 13. Control de registros de calidad. 14. Auditorias de calidad. 15. Entrenamiento. e) El proponente deber presentar en su plan de calidad las exclusiones que apliquen a su sistema de gestin de la calidad segn el objeto de la presente y con su respectiva justificacin. En el caso de no tener exclusin deber tambin presentar su justificacin. La valoracin de este requisito se har de la siguiente manera: DESCRIPCIN Si el plan de calidad contiene la totalidad de los componentes descritos en el presente numeral con sus respectivas descripciones. PUNTOS 300 puntos
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 38 de 56
DESCRIPCIN Si no los presenta todos o los que presentan no cumplen con las descripciones requeridas se le asignaran cero puntos
PUNTOS 0 puntos
La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los FACTORES HABILITANTES y DE SELECCIN y la ponderacin precisa y detallada de los mismos, contenida en los presentes pliegos de condiciones y sus adendas, resulte ser la ms ventajosa para el municipio de PURUSIMA, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. 3.5. CRITERIOS DE DESEMPATE Y RECIPROCIDAD De conformidad con el Artculo 4.2.5 del decreto 0734 de 2002. Salvo lo previsto para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin en el presente decreto, o de las normas que lo modifiquen, subroguen o deroguen, y de conformidad con el artculo 21 de la Ley 80 de 1993, el artculo 24 de la Ley 361 de 1997, el artculo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artculo 9 de la Ley 905 de 2004, los artculos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003 y el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, en los pliegos de condiciones se determinarn los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes: En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarn los criterios de desempate previstos en los presentes pliegos de condiciones, mediante la priorizacin de los factores de escogencia y calificacin que hayan sido utilizados en el proceso de seleccin, de conformidad con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, as: 1. Quienes hayan presentado mayor experiencia respecto a la mnima exigida pero acreditada con el mismo nmero de contratos mximos exigidos. 2. Si sigue el empate se resolver con quien haya presentado mayores ndices financieros o puntos en trmino de capacidad financiera respecto a los mnimos exigidos en el pliego. 3. Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones, por lo que se bebe aplicar lo siguiente: En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada nicamente por Mipymes nacionales.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 39 de 56
Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participacin al menos una Mipyme, este se preferir. Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin. En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems. Si el empate se mantiene, se proceder teniendo en cuenta la propuesta que se haya presentado primero y por ultimo en caso de empate agotado todas las anteriores posibilidades por sorteo por el sistema de balotas.
CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD. A efectos de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 20 de la Ley 80 de 1993 y el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 modificado por el artculo 51 del Decreto-ley 019 de 2012, se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones: a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho pas, b) Que en el pas del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. 3.6. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIN PBLICA. La declaratoria de desierta de la contratacin nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarar en acto administrativo en el que se sealarn en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisin.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 40 de 56
El municipio de PURISIMA declarar desierta la contratacin entre otros en los siguientes casos: 1. Cuando no se presente propuesta alguna 1. Cuando se hubiere pretermitido por parte del municipio de PURISIMA dentro del proceso alguno de los requisitos exigidos por Ley, por lo tanto se revocar el acto donde se orden la apertura del proceso, y se harn las correcciones pertinentes legales y se volver a abrir el proceso. 2. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al Pliego de Condiciones y especificaciones tcnicas suministradas por el municipio para la presente Licitacin. 3. Cuando se hubiere violado la reserva de las mismas de manera ostensible y antes del cierre de la contratacin, por parte de cualquiera de los participantes. En todos los casos previstos en los numerales anteriores, la declaracin de desierta, deber hacerse mediante resolucin motivada proferida dentro del plazo establecido para efectuar la adjudicacin.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 41 de 56
CAPITULO IV _____________________________________________________________________________ CONDICIONES DEL CONTRATO 4.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA a. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos de la Licitacin Pblica, la propuesta y el contrato que se suscriba. b. Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica, los documentos y cumplir con los requisitos de orden tcnico, exigidos como condicin previa e indispensable para suscribir el Acta de Iniciacin del Contrato. c. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del contrato. d. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y dems trabajos que se le soliciten en desarrollo del contrato. e. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de LA ALCALDA. f. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos. g. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley, con el fin de hacer u omitir algn hecho. h. Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. i. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecucin de las obras ante las entidades competentes, as como el paz y salvo requeridos por las entidades territoriales para la liquidacin del contrato. j. Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y ajustes dentro de los plazos convenidos.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 42 de 56
k. Mantener vigentes todas las garantas que amparan el contrato en los trminos del mismo. l. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecucin del contrato. m. Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio ambiente, urbanismo, seguridad industrial e higiene. n. Cumplir con las normas y disposiciones contenidas en el Manual de Manejo del Impacto Urbano adoptado por LA ALCALDA, si existe. o. Acoger las directrices definidas por el rea competente de LA ALCALDA, para el personal de perfil social del Contratista. p. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los trminos de la Ley y dems normas concordantes, requisito que deber tener en cuenta durante la ejecucin y liquidacin del contrato. q. Las dems que por ley o contrato le correspondan. El CONTRATISTA ser responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos cause perjuicio a la Administracin o a terceros. 4.2 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO DE PURISIMA. En virtud del contrato, EL MUNICIPIO se obliga a: a. Pagar en la forma establecida en la clusula FORMA DE PAGO, las facturas presentadas por el CONTRATISTA. b. Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el CONTRATISTA, de conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Licitacin Pblica. c. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los trminos consagrados por la Ley.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 43 de 56
d. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de l forman parte. 4.3 SUPERVISION El Municipio realizara directamente la supervisin al cumplimiento del objeto del contrato por conducto de la Secretara de Planeacin y la interventoria ser contratada. 4.4. FORMA DE PAGO EL MUNICIPIO pagar al contratista bajo las siguientes alternativas: a). Si no requiere anticipo, el pago se realizar por actas parciales, previo recibo a satisfaccin de las obras parciales por parte del interventor designado para el efecto. b). Si requiere anticipo el pago se realizar de la siguiente manera: 50% a titulo de entrega de anticipo; para lo cual el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo de conformidad con el art. 91 de la ley 1474 de 2011. El costo de la comisin fiduciaria ser a cargo del contratista. El 50% pagado contra actas parciales, previo recibo a satisfaccin de la obra contratada. Una vez terminadas las obras el contrato ser liquidado en comn acuerdo dentro de los cuatro (4) meses contados al recibo de la obra por parte del municipio de PURISIMA. La cancelacin del objeto a contratar se har con cargo al Presupuesto del municipio de PURISIMA de la presente Vigencia Fiscal 2013. 4.6. GARANTAS CONTRACTUALES.
El adjudicatario del contrato deber constituir a favor del Municipio de PURISIMA, con una compaa de Seguros legalmente establecida en Colombia, una garanta nica, que avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. De conformidad con el art. 7 de la ley 1150 de 2007, reglamentado por el art. 5.1.7 del decreto 0734 de 2012, el municipio exigir al contratista la constitucin de la una garanta nica de cumplimiento mediante una pliza de seguros de una compaa de seguros o mediante los otros mecanismos sealados en el art. 5.1.3 del mismo decreto, que ampare los siguientes riesgos: a)- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, por el 10% del valor del Contrato, su vigencia ser la misma del Contrato y seis (6) meses ms. b)- PARA GARANTIZAR LA ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LAS OBRAS REALIZADAS, por cinco (5) aos contados a partir del recibo de la obra.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 44 de 56
c)- PARA RESPONDER POR EL PAGO DE SALARIOS, INDEMNIZACIONES Y PRESTACIONES SOCIALES DEL PERSONAL QUE UTILICE, Por el 5% del valor del contrato, por un trmino igual al plazo del contrato y tres (3) aos ms. d) PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO E INVERSION DEL ANTICIPO (SI LO HUBIERA), por el 100% del valor del mismo, por el trmino de ejecucin del contrato y seis meses ms. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL Adicionalmente, El CONTRATISTA, tambin constituir una Pliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extra contractual por daos a terceros, por daos a sus bienes, por lesin o muerte, producidas por actos u omisiones del CONTRATISTA, equivalente al valor del 10% del valor del contrato y en ningn caso inferior al valor 200 SMLMV al momento de expedicin de la pliza y la vigencia del mismo. 4.7. JUSTIFICACION Y ALCANCES
El alcance de las obras comprende, entre otros, la ejecucin de los siguientes trabajos: 4.8. RESPONSABILIDADES GENERALES DEL CONTRATISTA
4.8.1. PREVIAS A LA INICIACIN DEL CONTRATO DE OBRA El CONTRATISTA deber disponer del equipo necesario para iniciar los trabajos y del personal contratado para las labores, el cual deber cumplir con los requisitos exigidos por LA ALCALDA. El CONTRATISTA deber cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los trminos dispuestos en la Ley y dems normas concordantes, requisito que deber tener en cuenta durante la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato. El CONTRATISTA recibir por parte LA ALCALDA las zonas de trabajo. Antes de iniciar los trabajos, se elaborar conjuntamente entre la INTERVENTORA y el CONTRATISTA, el Inventario de los elementos existentes en la zona de los trabajos, indicando su estado, con el fin de reutilizar los que puedan ser aprovechados, tomando toda la informacin que los identifique y los que deben ser retirados y entregados a LA ALCALDA.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 45 de 56
4.8.2 ADMINISTRATIVAS 4.8.2.1 ASPECTOS GENERALES 1. La INTERVENTORA deber comunicar por escrito a LA ALCALDA y a la Aseguradora, sobre el incumplimiento del CONTRATISTA. 2. El CONTRATISTA deber presentar peridicamente a la INTERVENTORA los documentos que certifiquen el cumplimiento de las obligaciones laborales y parafiscales del personal vinculado durante la ejecucin del contrato. 3. El CONTRATISTA tendr la obligacin de apoyar con el suministro oportuno de informacin, en los formatos adecuados, en medio magntico e impreso, de toda la informacin relacionada con el avance fsico de las obras, planos de avance de obra construida, el avance financiero, elaboracin y presentacin oportuna de las actas de obra, cuentas de cobro, de ajuste y dems que se requieran y en general de todo lo requerido para que LA ALCALDA disponga de informacin completa y actualizada sobre las obras del contrato. El CONTRATISTA deber cumplir, entre otros, con los siguientes aspectos de la obra: Bitcora
Se contar con una bitcora, en donde el CONTRATISTA y la INTERVENTORIA, debern dejar anotado todo lo que sucede en la misma cada da (resumen de obra con observaciones). En esta bitcora se dejaran consignadas todas las rdenes, instrucciones y acuerdos entre el CONTRATISTA y la INTERVENTORIA. La Bitcora es el conducto formal y regular para registrar las observaciones y recomendaciones impartidas. Su uso es obligatorio y solo tendrn derecho a usarla el representante del CONTRATISTA y el INTERVENTOR. Una vez terminada la obra, esta bitcora deber ser entregada a LA ALCALDA para su custodia al suscribirse el Acta de Recibo Final de Obra. Presencia en obra
El CONTRATISTA deber controlar la permanencia en los frentes de obra, del director de obra, el ingeniero residente e inspectores y auxiliares de ingeniera y de todo el personal requerido. La presencia del maestro general no reemplaza a ninguno de los anteriores. Si por
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 46 de 56
algn motivo se programan trabajos en horas nocturnas, feriados, domingos o en horas no laborables, deber contarse con la presencia de los ingenieros residentes y auxiliares de ingeniera. Reuniones y actas de obra
Con la periodicidad, en el sitio y hora previamente establecidos, y dados a conocer a LA ALCALDA, se harn reuniones donde se acordarn y detallarn los trabajos correspondientes. A estas reuniones debern asistir representantes del CONTRATISTA y la INTERVENTORIA. De cada reunin, se levantar un acta y ser firmara por los que intervinieron en ella. Se verificar estrictamente que las obras a facturarse cumplan con lo establecido en los Trminos del contrato. El CONTRATISTA deber cumplir con estos requisitos, y en cualquier momento deber poder demostrar el cumplimiento de los mismos. No se cancelar obra ejecutada por el CONTRATISTA que se haya iniciado y ejecutado sin la autorizacin expresa por parte de la INTERVENTORA. Esta autorizacin deber estar consignada en la bitcora correspondiente. Seguridad industrial
El CONTRATISTA deber cumplir con todas las disposiciones que sobre seguridad social haya emitido el Ministerio de la Proteccin Social, as como las normas vigentes de ALCALDA. Deber tener especial cuidado para salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y de la comunidad directa e indirectamente afectada y deber adjuntar a cada acta de obra un informe al respecto. Cuando la INTERVENTORA establezca que existe incumplimiento en este aspecto por parte del CONTRATISTA informar, en primera instancia a LA ALCALDA para efecto de las sanciones previstas por incumplimiento. El CONTRATISTA debe cumplir con todas las disposiciones vigentes sobre seguridad industrial y salud ocupacional vigentes en el pas e igualmente con las normas vigentes de la ALCALDA correspondientes. Aspectos de seguridad
El CONTRATISTA es el responsable de la seguridad de la obra, por lo que deber contratar la vigilancia de la misma.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 47 de 56
El CONTRATISTA no deber acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho. Confidencialidad de la informacin
El CONTRATISTA deber mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. Plizas y Garantas
El CONTRATISTA deber mantener vigentes todas las plizas y garantas que amparan el contrato durante su ejecucin, liquidacin y responsabilidades futuras. 4.8.2.1.1ASPECTOS PRESUPUESTALES Y FINANCIEROS 1 El CONTRATISTA deber presentar a la INTERVENTORA, actas mensuales de recibo de obra ejecutada para su aprobacin y trmite de pago. 2 El CONTRATISTA deber radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados y efectuar los ajustes requeridos por la INTERVENTORA dentro de los plazos oportunos para su adecuado trmite. 3 El CONTRATISTA deber presentar un informe a la INTERVENTORA sobre el manejo e inversin del anticipo hasta la amortizacin total del mismo. 4 El CONTRATISTA deber presentar a la INTERVENTORA los soportes de las facturas para su aprobacin. 5 El CONTRATISTA deber pagar los impuestos a que haya lugar. 6 El CONTRATISTA deber cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecucin del contrato. 4.8.2.1.2 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LA LIQUIDACIN DEL CONTRATO El CONTRATISTA elaborar en conjunto con la INTERVENTORA el acta de liquidacin final del contrato, en los trminos que indica la ley y de acuerdo con las disposiciones de LA ALCALDA. 1. Para la liquidacin del contrato, el CONTRATISTA participar en la determinacin de las cantidades finales de obra ejecutada, en la correccin de defectos y en la adecuacin
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 48 de 56
final de las zonas de las obras. La INTERVENTORA se asegurar del establecimiento de las plizas requeridas, por parte del CONTRATISTA, para la terminacin del Contrato. 4.9. INFORMES El CONTRATISTA realizar y entregar a la INTERVENTORIA para su aprobacin, informes semanales de acuerdo con lo especificado por La ALCALDA. Adicionalmente el CONTRATISTA deber presentar a la INTERVENTORA lo siguiente: 1. INFORME MENSUAL El CONTRATISTA presentar quincenal los informes de avances Tcnicos, Administrativos y Financieros, acompaados por grficos, cuadros, fotografas, anlisis y comentarios sobre el estado de los trabajos y del Contrato, en todos sus aspectos. Estos informes incluirn una evaluacin permanente de las cantidades de obra ejecutada e ndices de gestin mensual. Se incluir un registro de las notas que sean cruzadas entre el INTERVENTOR, el CONTRATISTA y ALCALDA. Los costos en que se incurra para la preparacin y presentacin de los informes, corrern por cuenta del CONTRATISTA y debern estar incluidos en los gastos administrativos del contrato. 2. INFORME FINAL El CONTRATISTA entregar a la INTERVENTORA.al terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido ser como mnimo, el siguiente: 1. Aspectos contractuales. 2. Breve descripcin de los trabajos. 3. Ejecucin de los trabajos (Perodo de ejecucin, frentes de trabajo). 4. Balance econmico del Contrato (costos, sobrecostos s los hay, ajustes de pagos, reclamaciones s se presentan, trabajos extras o adicionales s se causan). 5. Planos, figuras y cuadros representativos del desarrollo de los trabajos. 6. Descripcin de los procedimientos utilizados e innovaciones tecnolgicas empleadas. 7. Recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseos y soluciones dadas a los problemas ms comunes que se presentaron durante el desarrollo del contrato como aporte para futuros proyectos.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 49 de 56
4.10. ESPECIFICACIONES TCNICAS 4.10.1. ESPECIFICACIONES GENERALES 4.10.1.1. DEFINICIONES Siempre que aparezcan en estas especificaciones y en cualquiera de los documentos del contrato las palabras definidas ms abajo, se interpretarn como sigue: LA ALCALDA significar "ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA" su representante debidamente autorizado. "EL INTERVENTOR" significar el funcionario encargado para dirigir y supervisar la construccin de la obra motivo del contrato, y todo el personal bajo su dependencia la persona que ste nombre para actuar en su lugar "EL CONTRATISTA" es el proponente a quien se adjudic el contrato. "OBRA", "OBRAS", "TRABAJO", significarn mano de obra y servicios ejecutados por ejecutar, maquinaria, equipo, accesorios, herramientas, andamiaje, materiales y todos los dems implementos suministrados y por suministrar para satisfacer por completo los requerimientos del proyecto.
4.11. MAYORES CANTIDADES DE OBRA, OBRAS COMPLEMENTARIAS, OBRAS ADICIONALES Y OBRAS SUPRIMIDAS. Como MAYOR CANTIDAD DE OBRA se entiende aquella resultante de la diferencia entre la cantidad ejecutada y medida y la cantidad de obra inicialmente contratada, para la cual existe un precio unitario fijo en la propuesta del contratista. En este caso, los precios que rigen sern los correspondientes a la propuesta presentada y no se requerir de la suscripcin de contrato adicional. Como OBRA COMPLEMENTARIA, se entiende aquella no prevista, pero cuya ejecucin se hace necesaria para la estabilidad de la obra, buen funcionamiento o adecuada terminacin de las obras contratadas. Estas obras pueden o no tener precios en la propuesta o figurar en planos, pero no deben estar relacionadas en las cantidades de obra iniciales. En el caso de no tener precios, estos sern establecidos mediante solicitud del CONTRATISTA al INTERVENTOR quien la revisar previamente al pacto de precios, la cual se har constar en un ACTA denominada ACTA DE PRECIOS y ser suscrita conjuntamente entre ellos, y para su validez requiere de la aprobacin por parte de LA ALCALDA.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 50 de 56
Como OBRA ADICIONAL, se entiende aquella que implica incremento en el rea de construccin y puede tener o no precios en la propuesta y aparecer o no en los planos. Si no tiene precios, estos sern establecidos en la forma prevista para obra complementaria. Como OBRAS SUPRIMIDAS, se entiende aquella resultante de la diferencia entre las cantidades de obra ejecutada y medida y las cantidades de obra contratadas, inicial o adicionalmente, y cuyos precios unitarios fijos aparecen en la propuesta o han sido pactados en Actas de Pacto de Precios y causan reduccin en el valor del contrato. Con los recursos provenientes de estas obras suprimidas se podrn compensar mayores valores al contrato por costos resultantes de Mayores Cantidades de Obra, Obras Complementarias y/u Obras Adicionales. Los tres (3) ltimos tipos de obras mencionados en el prrafo anterior, se harn constar en Contrato Adicional suscrito por las partes, previa disponibilidad de los recursos. En caso de presentarse una OBRA MAL EJECUTADA, EL INTERVENTOR deber comunicar al CONTRATISTA por escrito, todos los daos o defectos que presente la obra contratada y fijarle un plazo para que reemplace o repare a su costa, los daos o defectos presentados en la obra. Si el CONTRATISTA no diere inicio a las reparaciones correspondientes y/o no los terminare en los plazos determinados por EL INTERVENTOR, ste deber comunicarle tal situacin a LA ALCALDA, quien podr proceder a hacer efectiva la garanta que respalda el cumplimiento del mismo. 4.12. PREVENCION DE ACCIDENTES. EL CONTRATISTA en todo momento utilizar precauciones razonables para la seguridad del personal empleado en la ejecucin de la obra, utilizando las normas que a este respecto tengan las entidades oficiales y el RETIE y todas las disposiciones legales que regulen dichas actividades. EL CONTRATISTA se someter tambin a las instrucciones de seguridad, preceptos y manuales que EL INTERVENTOR y LA ALCALDA expidan durante el perodo del Contrato. Mensualmente se suministrarn informes de todos los accidentes de trabajo con todos los datos que exija LA ALCALDA EL INTERVENTOR. EL INTERVENTOR podr en cualquier momento ordenar que se suspenda la construccin de una obra o de las obras en general, si existe un incumplimiento sistemtico por parte de EL CONTRATISTA para cumplir los requisitos generales de seguridad o las instrucciones de EL INTERVENTOR a este respecto.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 51 de 56
4.13. PERSONAL DIRECTIVO. EL CONTRATISTA est obligado a mantener en todo momento durante la construccin y en el sitio de las obras, personal directivo competente. El mnimo admisible es de un Ingeniero Residente con amplia autonoma para tomar decisiones y ordenar trabajos y un ayudante inmediato. Este mnimo personal directivo estar formado por personas de experiencia que cumpla con lo establecido en las Especificaciones Generales. 4.14. MATERIALES Y SUMINISTROS. Todos los materiales que se requieran para la construccin y ejecucin de las obras, que se mencionan en las diferentes secciones de estas especificaciones, debern ser suministrados por EL CONTRATISTA, y todos los costos de adquisicin, transporte, seguros, almacenamiento, utilizacin, instalacin, preservacin y prueba debern estar incluidos dentro de los precios unitarios estipulados para construccin de las diferentes obras. EL CONTRATISTA deber estudiar y planear todos los suministros, para que los materiales y equipos se encuentren disponibles en el sitio de las obras en el momento necesario. La responsabilidad del suministro oportuno ser de EL CONTRATISTA y por consiguiente ste no podr solicitar ampliacin de plazo, ni justificar o alegar demoras en la fecha de entrega por causa del suministro deficiente de materiales y equipos. La instalacin para la construccin, la secuencia y los mtodos de trabajo, los sistemas constructivos y la cantidad de personal empleado por EL CONTRATISTA, se sometern durante toda la ejecucin del contrato a la aprobacin de EL INTERVENTOR y debern ser tales que aseguren la terminacin de la obra dentro del plazo especificado. 4.15. CANTIDADES DE OBRA. Las cantidades de obra que figuran en la "Lista de Cantidades de Obra y Precios Unitarios" son aproximadas y tienen por objeto el facilitar la elaboracin y comparacin de las propuestas. No hay, pues lugar a reclamar contra LA ALCALDA por variaciones en dichas cantidades. Los pagos se harn por los precios unitarios o sumas globales estipulados en el contrato, por obra terminada, y cubrirn todos los materiales, suministros, mano de obra, herramientas, maquinaria y todos los otros gastos que sea necesario hacer para cumplir satisfactoriamente con el contrato, a menos que se provea de otra manera especficamente.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 52 de 56
4.16. ACTIVIDADES AMBIENTALES A TENER EN CUENTA DURANTE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS 4.16.1 ALCANCE DEL TRABAJO EL CONTRATISTA ser responsable, durante la ejecucin de las obras, de la proteccin, la conservacin y el mejoramiento del entorno humano, fsico y biolgico de las reas de los trabajos. Para el logro de este objetivo, EL CONTRATISTA deber enterarse de las condiciones de la comunidad acadmica, y pondr en prctica medidas y controles para la preservacin del bienestar de la misma y del medio ambiente, en aspectos relacionados con la seguridad de la poblacin, y la prevencin de accidentes en las reas afectadas por los trabajos. EL CONTRATISTA ser responsable de divulgar al personal que labora en las obras (obreros, maestros, capataces, supervisores, etc.) sobre los aspectos de conservacin del entorno para evitar que las acciones que directamente pueda ejercer dicho personal por su propia iniciativa y decisin, puedan causar un deterioro al medio ambiente. Deber verificarse con periodicidad el estado de salud de los obreros y empleados, particularmente en relacin con la incidencia de enfermedades. 4.16.2. EJECUCIN DEL TRABAJO. Con el fin de controlar el impacto ambiental en el sector del proyecto, especialmente en lo que se refiere a la incomodidad de los vecinos y los daos del entorno fsico, urbano y ecolgico, EL CONTRATISTA deber tener en cuenta las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental y normas de transito urbano de la localidad. Los documentos as como el informe final de interventora ambiental elaborado durante la construccin de las obras, reposan en las oficinas de LA ALCALDA y deben ser consultados por EL CONTRATISTA para que conozca en detalle los diferentes programas y medidas ambientales diseadas en el PMA. 4.17. PAGO No habr pago separado por concepto de los costos en que incurra EL CONTRATISTA para realizar en la obra las actividades contempladas en esta seccin de las especificaciones, as como tampoco por las posibles interferencias que le puedan ocasionar dichas actividades a las labores de EL CONTRATISTA. Este incluir dichos valores y los que se deriven de posibles reparaciones, dentro de los costos indirectos contemplados para cada uno de los precios unitarios cotizados en la propuesta.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 53 de 56
CAPITULO V ______________________________________________________________________________ MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO. En cumplimiento de las disposiciones consagradas en el artculo 4 de la ley 1150 de 2007 y en el artculo 2.1.2 del decreto 0734 de 2012, la entidad deber tipificar en el proyecto de pliego de condiciones, los riesgos que puedan presentarse en el desarrollo del contrato, con el fin de estimar cualitativa y cuantitativamente la probabilidad e impacto, y sealar el sujeto contractual que soportar, total o parcialmente, la ocurrencia de la circunstancia prevista en caso de presentarse, a fin de preservar las condiciones inciales del contrato. En consecuencia, el Municipio de PURISIMA establece la siguiente estructuracin de la distribucin de riesgos, as: a). POLITICOS. En este campo cualquier alteracin al orden pblico que afecte la ejecucin del contrato, se le asigna al Contratante. b). REGULATORIOS. En el evento que en desarrollo de la ejecucin del contrato se presenten modificaciones al estatuto de rentas, en aquellos impuestos, tasas y contribuciones, que a la fecha de suscripcin del contrato se encuentren vigentes, en uso de las competencias atribuidas a las autoridades administrativas y corporaciones de eleccin popular en el artculo 338 de la Constitucin Poltica, el desequilibrio que se genere en el contrato deber asumirlo el Contratante, siempre que estas normas se generen a iniciativa de la Entidad; de lo contrario el desequilibrio que se genere lo asumir el contratista. c). FINANCIEROS. Estos, para el ejercicio, deben dividirse en endgenos y exgenos; los primeros generados al interior de la Entidad Estatal y los segundos generados por polticas de carcter macroeconmico. ENDGENOS: En caso de que la programacin de pagos se vea afectada por falta de liquidez, inducida por medidas cautelares en las que la Entidad Estatal es afectado y obr con negligencia, el riesgo del desequilibrio del contrato que se genere lo asumir Entidad Estatal; en caso contrarios estos sern sumidas por el contratista. Cuando la programacin de pagos se vea afectada por razones de ineficacia en la poltica de recaudo de las rentas, esta carga ser atribuible a la Entidad Estatal.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 54 de 56
Cuando la liquidez se vea afectada por problemas generados por el sistema financiero, no atribuibles a la Entidad Estatal, el riesgo lo asumir el contratista. EXGENOS. Cuando se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo lo asumir el contratista: - Efecto inflacionario. - Giro de cofinanciacin extemporneo. - Suspensin del giro de recursos por parte de la Nacin, como medida de control. - Fuerza mayor o caso fortuito. d). INTRINSECOS AL PROYECTO. Por tratarse de un contrato cuyo objeto obedece a la realizacin de una obra pblica, siempre que se presenten las siguientes situaciones que afecten el equilibrio del contrato, el riesgo ser asumido de la siguiente manera:
RIESGOS TIPIFICACION DEL RIESGO Prejuicios causados por incompletos o deficientes diseos ASIGNACION Municipio MECANISMOS DE MITIGACION Elaborar unos buenos diseos, planos, estudios de suelo, clculos estructurales, diseo arquitectnico. Correcta y oportuna verificacin de la normatividad legal vigente a cumplir. Para la presentacin de la propuesta el contratista deber contar con disponibilidad de un equipo de trabajo idneo para la ejecucin de los trabajos, cuyas hojas de vida, rendimientos (en el caso de la mano de obra), y sus costos estn incluidos dentro de esta con la inclusin de cartas de compromiso del personal profesional y anlisis de precios donde se incluye la mano de obra de las actividades. Control de calidad y negociaciones oportunas. El contratsta tiene la obligacin de hacer los negocios relacionados con el suministro de materiales de manera oportuna desde el inicio del contrato, y con proveedores que cumplan los estndares reconocidos de calidad. De igual forma deber contar con una lista amplia de proveedores a nivel regional y nacional. El contratista, apoyado por la interventora de obra, previamente al inicio de las actividades, se deber documentar ante las empresas prestadoras de servicios pblicos de las
Prejuicios ocasionados por el incumplimiento de trmites ante autoridades gubernamentales, obtencin de permisos, licencias o autorizaciones.
Contratista
Consecucin, profesionales y mano de obra calificada y no calificada.
Contratista
Construccin
Fabricacin: Cuando el oferente incumple con los requisitos tcnicos mnimos exigidos por la Administracin Departamental.
Contratista
Calidad y disponibilidad de elementos prefabricados y materiales.
Contratista
Daos de redes de servicios pblicos afectados por las labores del contratista.
Contratista
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 55 de 56
redes localizadas en las zonas de intervencin, con el fin de determinar su ubicacin en campo y tomar las medidas tendientes a su conservacin. En los precios del contrato se incluye la elaboracin de entibados, los cuales se debern construir con toda la especificacin necesaria para garantizar la estabilidad de las excavaciones. De igual forma el contratista deber adoptar los mtodos constructivos necesarios para mitigar las problemticas del terreno segn sus condiciones, como por ejemplo proceder a ejecutar las excavaciones en tramos cortos cuando sea necesario para garantizar la estabilidad de las masas del suelo. El contratista deber adoptar las medidas necesarias y mtodos constructivos adecuados para garantizar la estabilidad de la infraestructura existente en las zonas de intervencin. Una vez ms, la celadura de la obra deber velar por el buen estado de las obras hasta el momento del recibo, y cualquier dao ocasionado en el perodo de ejecucin deber ser asumido por el contratista. El contratista deber implementar un Plan de Manejo y Seguridad industrial, en la cual defina los procedimientos de seguridad para garantizar la integridad fsicas de sus empleados. Dentro del anlisis de la administracin de la obra, se ha considerado la celadura, por lo cual las perdidas asociadas a robos de materiales sern asumidas por el contratista. El contratista asumir los costos financieros generados por los retrasos en los pagos, generados por la omisin parcial o total de los requisitos en la presentacin de las facturas. Ocurre cuando hay ocurrencia de gestiones ante diferentes entidades oficiales.
Excavaciones y daos generados por las condiciones del terreno.
Contratista
Daos a viviendas u obras pblicas por accin u omisin del contratista.
Contratista
Reparacin, mantenimiento o reposicin de obras hasta el recibo por parte de la interventora.
Contratista
Accidentes de trabajo.
Contratista
Robo de materiales
Contratista
Retraso en pagos por parte del contratante. Falta de coordinacin interinstitucional.
Contratista Contratista
5.1.
PUBLICACIN DEL CONTRATO
El contratista publicar el contrato en el SECOP.
Cdigo: PE-P03
Revisin: 01
LICITACIN PBLICA
Pgina 56 de 56
5.2 SEGUIMIENTO DEL CONTRATO El Municipio de PURISIMA ejercer el control, vigilancia y seguimiento de la ejecucin del contrato a travs de un interventor contratado, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista. 5.3 DOCUMENTOS PARA LA CONTRATACION.
Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del contrato: a) Los documentos de la presente convocatoria pblica. ( propuesta del contratista) b) Las actas previstas en la presente base de contratacin y el informe de evaluacin de las ofertas. c) El contrato que se suscriba para la obtencin de la garanta nica y seguro exigidos. d) Certificado de disponibilidad presupuestal expedido por la Jefatura de Presupuesto y, si a ello hubiere lugar, los oficios que autoricen la asuncin de compromisos con cargo a vigencias futuras
___________________________________________ SECRETARIA DE PLANEACION

Pliegos Definitivos

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pliegos Definitivos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT.

800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS

LICITACION PBLICA No.MP-LP-OP-002-2013

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

CAPTULO I. CONDICIONES GENERALES

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

* Indicador EBITDA= utilidad operacional + depreciaciones + amortizaciones. > 150.000.000

_______________________________ EBITDA del ao inmediatamente anterior.

Indicador de Riesgo: Activos fijos sobre el patrimonio neto.

Activos fijos ___________________ <0.25 Patrimonio neto.

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

2.3.1 EXPERIENCIA PROBABLE:

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

a) RUP vigentes de conformidad con el decreto 0734 de 2012;

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

2.4.1 ORGANIZACIN TECNICA ACREDITADA EN EL RUP:

PUNTAJE REQUERIDO EN EL RUP

FACTOR DE HABILITANTE Habilita

Poseer matrcula profesional vigente de Ingeniero civil o arquitecto.

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

Residente de obras: - Titulo: Ingeniero civil o arquitecto.

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

Para el caso 1 y 2 se aplicara la siguiente frmula: IBO: ( Donde: )

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad

ALCALDIA MUNICIPAL DE PURISIMA NIT. 800079162-7 Sistema de Gestin de la Calidad