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(Estado, corporaciones y trabajadores) 1

La anomala argentina Adolfo Giy

1. Por su magnitud, su selectividad y su tecnificacin, l nivel de la represin ejercida por la dictadura de las Fuerzas Armadas argentinas entre 19% W983 supera cualitativamente todos los antecedentes conocidos enelpas y en Amrica Latinad Esta locura homicida del Estado no puede explicarse, dadosu carcter institucional, duradero, planifcadoymet- djco, por los "excesos" de algunos jefes militares, por los rasgos psicolgicos o por las cualidades intrnsecas de la funcin militar. Ella est indicando un ipo especifico de crisis en el Estado que la engendra, qelo conduce aviolarsuspropiasyseversimasleyes represivas y a volverse institucionalmente patrocinador, organizador y, finalmente, monopolizador de la "violencia ilegtima", clandestina, ilimitada, hasta tocar las fronteras donde comienzan los sntomas de descomposicin y de autodestruccin de los organismos y los individuos que son sus portadores. 2 En lo que sigue tratarde indagar en los orgenes, el desenvolvimiento y las derivacins d esta crisis, para poder acercarme a una caracterizacin de su especificidad, auna determinacin de su grado de permanencia y a una
1 Una versin ms extensa de este trabajo fue presentada por el autor en el "Sem inario sobre ]a teora dei Estado en Amrica Latina", realizado por et Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en febrero de 1984. . * Entre la literatura sobre el tema posterior at restablecimiento del rgimen constitucional en Argentina, destacanM(nccM<i.?,informedelaComisinNacjonf[l.sobreel Desaparecimiento de Personas, presidida por Ernesto Sbato, y et relato novelado de Miguel Bonasso, Recuerdo g ?a wmere, Ediciones Era, Mxico, 1984. ^ Sobreiadesintegracin interiorde)ejrcito, merefieroen"ElinformeSbato: cmo se destruy la moral de un ejrcito", Proceso, Mxico, 28 enero 1985.

' OCTUBRE-DICIEMBRE 1985 explicacin de la racionalidad de com- . portamientos en apariencia irracionales y aberrantes por parte de individuos y organismos que concentran el poder del Estado y su representacin ante la sociedad.

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Constituida la nacin tempranamente sobre la base del predominio indiscu tido de las relaciones de produccin capitalistas; con una alta tasa potencial de acumulacin debida a su insercin especfica como poderoso agroexportador en el mercado mundial dominado por el imperialismo britnico y a la relativa homogeneidad.Inicial de su clase dominante, la burguesa agraria o burguesa pampeana; con una fuerza de trabajo urbana (y aun rural) provista fundamentalmente por inmigrantes y por trabajo asalariado; sin importantes resabios precapitalistas en su economa y en sus relaciones sociales, la sociedad argentina conoci rpidamente, desde la formacin del Estado moderno y su consolidacin en los aos 80 del siglo XLX, una ntida definicin de clases y una centralidad manifiesta y visible para la propia sociedad del enfrentamiento entre capital y trabajo. Esta centralidad se presenta no slo en las huelgas obreras de las dos ltimas dcadas delsiglopasado, en la temprana aparicin deun partido obrero de c!ase,'el Partido Socialista, fundado en 1896, y en lamultiplicacin de las organizaciones y los peridicos anarquistas^ sino tambin en la igualmente temprana apaiicin de la huelga general como cuestionamiento objetivo y global de la clase obrera al Estado en cuanto "relacin social y aparato institucional"^ Los tra-

3 "Dentro de este proceso de construccin social, la formacin de] Estado nacional supone a la vez la conformacin de la instancia poltica que articula la dominacin en la sociedad y la materializacin de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones quepermiten su ejercicio. La existencia delEstado se verificara entonces a partir del desarrollo de un conjunto de atributos que definen la 'estadidad' la con- , dicin de 'ser Estado' es decir, el surgimiento de una instancia de organizacin del poder y del ejercicio dla dominacinpolitica. ElEstadoes, deestemodo, rlacinso- cialy aparato institucional". Oscar Oszlak, LyorfnccMnfMEsadoafgenMno, Editorial deBelgrano, BuenosAires, 1982, p. 15. Enetprlogoaestaobra, elautorrecuer- da queeneste periodo formativodel Estado argentino "seestaban conformando, influ- .. yndosemutuamnteensudesplieguehstrico, unsistemadeproduccin, unmeroa- do, una estructura de clases y un estado nacional".

Por otra parte, el Estado argentino se constituye tempran mente como una relacin social especfica, una relacin del capital. Convienerecordar aqu esta observacin de CUADERN0SDELSUR4

bajadores argentinos realizan su primera huelga general en 19024 y desde entonces este mtodo de lucha y esta f orm a de organizacin de su conciencia colectiva no desaparece ms dla sociedad argentina y del conjunto de relaciones sociales en que se funda y que son normadas por el Estado en cuanto especfico marco de la relacin de dominacin/subordinacin en dicha sociedad s En la organizacin dla nacin y del Estado y la constitucin de su clase dominante la burguesa pampeana, los dueos de la tierra, el ejrcito argentino tuvo un papel determinante: con la "conquista del desierto", nombre que tom la guerra de exterminio contra las poblaciones indgenas de la pampa y el apoderamiento de esas tierras, fuente de ua dlas ms fabulosas rentas agrarias concebibles, por los miembros dla clase dominante en consolidacin, ese

John Holloway y Sol Picciotto en CapaZ, crisis y Esao, en "Estudios Polticos", Mxico, vol. 3, abril-junio 1984, nm. 2; "ElproblemanoessmplementecolocaralEsta- do en el contexto de ta reiacin entre las ciases dominantesy dominadas, sino colocarlo en e! contexto de ia forma histrica tomada por aquella relacin en lasociedad capitalista, la relacin del capital. Por consiguiente, los puntos de partida para una teora del Estado no deben radicaren )a especificidad dlo poltico ni en el predominio de lo econmico,' sino en la categora materialista histrica de la relacin del capital". ^ josFancttieri, ios ra^a^odo rus, Centro Editor de Amrica Lat na, 1982 (primera edicin, 1966), p. 147. En el mismo volumen, p. 138, aparecelasiguienteresolucin adoptadapor el cuarto congreso dla Unin General de Trabajadores, deorientacin sindicalista, reunido en Buenos Aires en diciembre de 1906: "Considerando: que 1 a huelga general as un arma genuinamente obrera y la ms eficaz para la defensa y ataque en favor de sus propios intereses y en detrimento de la burguesa, por cuanto va a henria en la base fundamental dess dominios, osea su preeminencia en el campo de la produccin. "Que ella tiene la virtud, como ninguna otra arma, de colocar frente a las clases en pugna provocando una situacin de hecho que revela en la forma ms evidente a los trabajadores el profundo antagonismo de intereses que dividen a las mismas. "Que la huelga general robustece el espritu de lucha acrecentando la conciencia y fortaleciendo la organizacin obrera. "Por todas estas consideraciones, el IV Congreso declara quela huelga general es un arma superiormente eficaz, y aconseja al proletariado capacitarse y ejercerla, no debiendo ponrselelmitede ninguna el ase, pues ella debesurgir espontneamente en ios momentos y circunstancias que sea requerida". s "La huelga general es un pasajeobligado y decisivo en la formacin de la conciencia de clase, porque es el paso de los movimientos por el precio de la fuerza-de trabajo dentro de la organizacin social capitalista hacia la

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contraposicincomo c/asee; eon- /uno a dicha organizacin y a su Estado". Adolfo Gilly, Por o;7os /os caminos/7, Editorial Nueva Imagen, Mxico, 1983, p. 272. Sobre la relacin de dominacin/ subordinacin y sus normas me refiero en mi ensayo "La historia como crtica o como discurso del poder", en Carlos Pereyra y otros, Rtsorta para qu?, Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 1980, p. 195.

ejrcito contribuy a engendrar a sta a partir de ia reconversin de la burguesa comercial-portuaria deBuenos Aires y a echar las bases de su renovada hegemona sobre las fracciones de terratenientes y burgueses en formacin del interior del pas. Con el desarrollo de la industria enBuenos Airesylaextensin dlas relaciones salarialesen la produccin agropecuaria y en particular en las grandes extensiones ganaderas, ese ejrcito recicl naturalmente su funcin y pas, de la guerra de exterminio contratos indgenas, a la represin directa de los movimientos y huelgas de los asalariados. s Uno de sus momentos culminantes fue la masacre de la manifestacin obrera del 1 de mayo de 1909, con ocho obreros niuertos y cuarenta heridos, respondida con una huelga general que se extendi durante una semanaentera.? ' ' . -

^ Al referirse a las guerras civiles en las cuales se constituy la inicial configuracin de clases dominantes en el Estado argentino, Oscar Oszlak, op.cit., p. 256, cierra su libro con el prrafo siguiente; "Hay un sino trgico en este proceso formativo. 'La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la guerra'. La 'unin nacional' se construy sobre ta desunin y el enfrentamiento de pueblos y banderas polticas. La unidad nacional fuesiempre el precio de la derrota de unosy 1a consagracin de privilegios de otros. Y el Estado nacional, smbolo institucional de esa unidad, represent el medio derutinizar la dominacin impuesta por las armas". Sobre la guerra de exterminio contra los indios, en Dayid Vias y Cesar Fernandez Moreno, "Une chronologieetquatorze notes propos del'Argentine", es Temps Medentes, Faris, julio-agosto 1981, nm. 420-421, (Nmero especial: "Argentine entre populisme et militarisme"), escribe David Vi'as que ella puede inscribirse: "... en una sincrona latinoamericana que va de la eliminacin de los indios yaquis de Sonora, en Mxico, bajo Porfirio Daz, a la persecucin de los m ayas entre la dictadura guatemalteca de Justo Rufino Barrios (1871-1885) y la tirana deEstrada Cabrera (1898-1920), pasa por la sujecin implacable de los indios dla Amazonia colombiana enla poca dla "guerra dlos mil das" (1899-1902), conoceia aniquilacin de laregin brasilea deCanudos queserealizdurantelarepM&McaueZ7ta delosmarisc- les brasileos Da Fonseca y Peixoto, y llega hasta la derrota del cacique Wilka ante el ejrcito boliviano y la'pacificacin'de los araucanos en el sur de Chilequesedebe al coronel Comelio Saavedra y a sus lugartenientes". Vias anota tambin que "no en- contramos en ninguno de los textos que organizan el conjunto de la 'conquista del Desierto'

ninguna vacilacin en considerar a los indios como los enemigos por excelencia, culpables e ineluctablemente condenados". Ver tambin Carlos Alberto Brocat, "Golpismo y militarismo en Argentina", Cuadernos Jai Sur, Editorial Tierra del Fuego, BuenosAires, nmerol, enero-marzo 1985. Sobreejrcitoypoltica, verAlain Rouqui, Poder mMar y sociedad poZfMca en ArgenMnc, Emec, Buenos Aires, 1981- 1982 (2 vols.) y Osvaldo Bayer," Arme argentine", en el nmero citado d'Les Temps Moderna?. 7 JosPanettieri,cM.,ps. 154/157. ElcoronelRamnFalcn, jefedepolica quejeCut esta represin, fue muerto el 14 de noviembre de ese mismo ao por la bomba de CUADERNOSDELSUR4 9

Sera esquemtico y unilateral reducir el papel del ejrcito argentino a esa funcin decisiva en los orgenes dla acumulacin originaria y en la preservacin de las relaciones de dominacin y acumulacin capitalistas (del proceso de valorizacin de), capital), sin considerar lacomplejidad dess otras determinaciones enlasrelacionesy conflictos entre la diversas fracciones de la clase dominante y sus relaciones conlosdominados. Pero tambinloserapasarpor alto larigurosa continuidad entre esos orgenes y la formacin de su conciencia, tradicin y pensamiento de casta y de corporacin determinante en cada perodo del Estado y de la sociedad argentina. Una similar continuidad en sus tradiciones y sus doctrinas manifiesta, por ejemplo, el ejrcito chileno desde, digamos, la matanza obrera de Santa Mara de Iquique aprincipios de siglohasta el derrocamiento de Salvador Allende. Pero aqu entra esa importante de- terminaciitpara el Estado y para el ejrcito que Ren Zavaleta denomina su momsnc Y este ejrcito, si bien tuvo tambin su equivalente de la "conquista del desierto" argentina en la guerra contra los araucanos (mucho ms dura y exigente para los militares chilenos que la que les toc a los argentinos), registra como sus momentos constitutivos dos guerras victoriosas; la primera en 1839 contra la Confederacin Peruano-Bolivian a del mariscal Andrs de Santa Cruz; pero sobre todo la segunda, la Guerra del Pacfico o "guerra del salitre" en 1879 contra Per y Bolivia, mediante la cual el Estado chileno termin de constituir su espacio geoeconmico capitalista definitivo.9 Si se excluye con razn la ingloriosa agre-

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un joven obrero anarquista, Simn Radowitsky, quien aos despus particip en la primera poca delarevotucin rusay enlarevolucin espaoladel936. ElcoronetRa- mnFaton tiene unmonumentoenlos "hermosos barrios" deBuenos Aires, frenteala Recoleta. El anarquista Radowltski todava no tiene el suyo en los barrios obreros. s VerRenZavaletaMercado,"ElEstadoenAmricaLatma",contribucinalpresente volumen colectivo. 9 "Sita Guerra delPacficoeslaprimeraenquetoscapitalistaseuropeos (yen esteca- so en menor grado norteamericanos) toman abiertamentepartido en favor de Chite y contra la alianza peruboliviana ta alegacin de que el gobierno de Santiago es slo el agentedesusinteresespareceporlo menos exagerada: laconquistadelnortesaHtrero significa una ventaj a muy Importante tambin para tos sectores dominan tes de 1 a vida chilena" (Tutio Halperin Donghl, Hsoric Congmporttea e Amrica Lane, AtianzaEditorial,Madrid, 7a. ed., 1979, p. 217).

sin contra el Paraguay en la guerra de la Triple Alianza

' OCTUBREDICIEMBRE 1985 (1865),' ninguna victoria similar registra el ejrcito argentino entre sus mmentosconstitutivos, marcadospordos genocidios: la guerradel desierto y la guerra del Paraguay. Espreciso aqu al menos mencionar, en la conformacin delEsta- do argentino, la presencia de la otra institucin corporativa que asegura, junt con el ejrcito, la continuidad y la estabilidad de la relacin de dominacin/subordinacin en la sociedad argentina, la Iglesia catlica. Dadala peculiar debilidad social de liberalismo argentino (cuyas races histricas no se examinarn aqu)) sus repre- . sentantes concilian tempranamente sus convicciones con la aceptacin del catolicismo como religin oficial del Estado y como religin constitucionalmente obligatoria del presidentede la Repblica (salvo el derecho constitucional a la libertad de cultos para los ciudadanos) y la aceptacin de la preeminencia de los prelados de la Iglesia catlica en dicho Estado. Esa preminencia se observa hasta el da de hoy en el lugar destacado que ocupan la liturgia catlica y sus obispos y cardenales en los actos oficiales del Estado argentino, o en < el hecho singularmente anacrnico de que Argentina sea una de los poqusimos pases "occidentales" que no reconoce el divorcio en sus leyes civiles. Esta abdicacin del liberalismo argentino hi?o que, tambin tempranamente, los portadores del anticlericalismo no fueran los burgueses liberales sino los artesanos, intelectuales y obreros anarquistas y socialistas.

"Frente a] Paraguay se levantaba ta T ripie Alianza de) Imperio, ta Argentina y l Uruguay (...). La conquista iba a ser menos fcit que la distribucin de tos despojos; el herosmo paraguayo asombr al m undo: a travs de cinco aos de guerra et pas perdi a casi toda su pobtacin adulta masculina. (...) la Argentina mantena una apariencia de unidad interna slo gracias al arte poltico de Mitre, pero si ste haba logrado neutralizar a Urquiza no haba podido impedirla rebelin de los reclutas entrerrianos ni, luego de las primeras dificultades en la lucha, un atzamiento federal queconmovi a todo el interior (1866-1867)". Esta guerra fue as resistida con alzamientosy subleva- cionespor una partedelosargentinosy con susescritospor algunosdesus intelectuales. "De esa guerra que le oblig a organizar un ejrcito de varias decenas de miles de hombres, reiteradamente diezmado por la guerra y las epidemias la Argentinasali deshecha y rehecha" (Tulio Halperin Donghi, op.d., ps. 247-248). Osvatdo Bayer, art, cit., escribe: "La guerra contra el Paraguay fue conducida como una expedicin imperialista y no como una empresa de reivindicacin o de tiberacin. Lasmotivacones, tos intereses ingleses defendidos, lasconquistasobtenidasyel trato infligido al puebto paraguayo presentan las

mismas caractersticas que las guerras coloniales libradas por ios pases europeos o por Estados Unidos". Numerosos escritores y polticos dla izquierdasocialista y

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nacionalista argentina comparten hoy esta opinin.

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La corporacin eclesistica, estrechamente unida a la oligarqua terrateniente, estableci una perdurable alianza, casi simbitica, con la corporacin militar, provey sus capellanes a las fuerzas armadas y ampar ideolgicamente sus empresas. La degradacin final de esta funcin se cumpli durante la dictadura militar de 1976- 1983, en la cobertura y la complicidad de la jerarqua de la Iglesia con los desaparecimientos y la tortura y hasta en la participacin directa en esta ltima de algunos sacerdotes catlicos (junto con el asesinato de otros por las fuerzas de la dictadura: pero stos fueron los marginales, mientras la alta jerarqua eclesistica se aline sin vacilar con las fuerzas represoras). .3. Desde la conformacin del Estado nacional, una clase conquista y mantiene una duraderacentralidad entre los dominadores en la formacin econmico-social argentina: la gran burguesa agraria, o burguesa pampeana, u oligarqua terrateniente, cuyo ascenso y consolidacin coinciden con su imbricacin con la hegemona del imperialismo britnico en el mercado mundial. Este sector social, pese a todos los avatares polticos e institucionales posteriores y al ocaso de la hegemona de sus grandes socios extranjeros iniciales (los britnicos, aquellos con los cuales se senta por intereses, porforma- cin, por educacin y por gustos casi una misma clase), ha logrado preservar esa centralidad hasta nuestros das. ^ Ellase afirma tanto en el predominio de las relaciones salariales es decir, capitalistas a travs de las cuales extrae el plusproducto de sus trabajadores, como en el control de la fantstica renta diferencial de la pampahmeda. Las inversiones extranjeras, tambinpredominan-

n Guillermo O'Donnell, EZ Eso^o burocrMco OMoWoWo, Editorial deBelgrano, Buenos Aires, 1982,ps. 224-225, subraya la perduracin deesa centralidadal sealar dos diferencias del Estado argentino en la poca del gobierno de Ongana (1966-1970) con respecto a otros gobiernos militares comparables: "Una es el grado relativamente alto de autonoma frente alEstado y las clases dominantes del sector popular (incluso, muy especialmente, dla clase obrera), ligado a un alto grado de activacin poltica y capacidad organizacional, pero junto con orientaciones que, a travs de sus principa les canales los sindicatos y el peronismose mantuvieron ideolgicamente adentro delimites capitalistas". (...)"Lasegunda diferencia, tambin emergentede la especificidad de la estructura de clases argentina, es la extraordinaria centralidad de una burguesa agraria a la que en definitiva la gran burguesa, a pesar dehaber parecido a punto delograrlo,

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nopudosubordinarsuspropiospatronesdeacumulacin". Volver sobre esto en lo que sigue.

' OCTUBREDICIEMBRE 1985 teniente britnicas, en ferrocarriles, electricidad, telfonos, puertos^ frigorficos, complementan esa centralidad, mientras ya en la segunda dcada del siglo y sobre todo durante la primera guerra mundial una todava dbil burguesa industrial (en industrias de trasformacin para el mercado interno) y una pequeoburguesa urbana emergente, junto con la actividad de la clase obrera, ponen en cuestin la hegemona gubernamental de los representantes polticos de aquella clase, los conservadores. Apoyado en esas fuerzas y a favor de esos cambios accede a la presidencia de la repblica en 1916 por primera vez el Partido Radical, con su caudillo histrico Hiplito Yrigoyen. ' ' Pero llegar al gobierno, si bien permite introducir cambios en las polticas (aranceles, fomento industrial, salarios, formas de gestin de la fuerza de trabajo), no significa alterar la dominacin central Estado, asentada tanto en la /MW^cicM y en la colos lazos entre el alto personal burocrtico del Estado y los la tierra (la es slo un caso de la perdurabiliesos lazos) y en la funcin invriada de las fuerzas armadas. La intervencin directa de ejrcito y marina sigue siendo inmediatamente funcional pese a la red de mediaciones polticas del populismo temprano yrigoyenista al control de 1 )s asalariados, aun a costa de tener mayor autonoma con respecto a las polticas del gobierno que a las necesidades de las clases poseedoras en sus intervenciones en primera persona en los conflictos entre capital y trabajo*. Las represiones sangrientas de las huelgas de la Semana deEnero de 1919 en Buenos Aires y de las huelgas de la Patagonia en 1921^ son, eptre muchos otros, episodios que ratifican esta constante durante ls gobiernos radicales de 1916 a 1930, por debajoy a travs de todas las mediaciones que presupona el apoyo popular con que contaba Yrigoyen. La crisis de 1929 crea las condiciones para que nuevamente la burguesa agraria, pese a ser minoritaria electoralmente, intente restablecer al nivel del gobierno y del Estado la centralidad que no ha perdido en la economa ni en la dominacin de clase. Por primera

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12 Osvaldo Bayer, a Pangonia rebeMe, Editorial Nueva Imagen, Mxico, 1980, presenta un vivido relato de esta represin, cuya esencia ha podido ser trasladada con notable fidelidad a la pelcula del mismo nombre.

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vez desde la organizacin nacional el ejrcito interviene directa- mentepara resolver a favor de los dueos de la tierra, con un golpe de Estado militar, no ya un enfrentamiento con los trabajadores sino un conflicto entre diferentes fracciones de las clases poseedoras. Con el golpe del general Jos Evaristo Uriburu, el 6 de septiembre de 1930, el ejrcito agrega a su funcin de garante ltimo de la relacin de dominacin, la relacin uey%caZ entre dominadores y dominados en la sociedad capitalista, la funcin de arbitro en la relacin ToW- zona/, los conflictos polticos en el seno de los dominadores o clase dominante. Ya nunca ms se retirar de esa funcin, en primer plano o entre bambalinas. Esto tiene que ver con la de&Maa! econmica relativa de la burguesa industrial dentro del bloque de las clases poseedoras, la deMi'dad poK%ca y la /uerza ecoMdw:ca i/ cu^MfaZ relativas de la burguesa agraria en el mismo bloque, ms ia^t/erza .s'oca/ relativa de los trabajadores con respecto a los poseedores, combinada con su escasa representacin poltica propia y con su consiguiente carencia depoder de atraccin sbrela conducta cambiante de una numerosa pequeoburguesa urbana (trabajadores independientes y empleados asalariados mentalmente asimilados a ellos) afectada, tanto como los trabaj adores de la industria y del agro, por la severidad de la crisis mundial. Como se sigue de lo anterior, debilidad y fuerza de cada uno en cada terreno no son variables independientes sino funciones de las condiciones respectivas de los otros sectores sociales, todo lo cual da mayor vuelo a la autonoma relativa de las fuerzas armadas como corporatoa en el Estado y la sociedad. Esta situacin, a travs de diversas combinaciones polticas y de poder, continuar siendo una constante de la vida poltica argentina, en l cual las mediaciones y los equilibrios en el "mercado poltico"^ estn alterados por el peso desproporcionado de los dueos Je a rea agraWa con respecto a los dueos de/ cap^aZ en la clase dominante, y de los o&fe- ros M&MWaZes con respecto al conjunto dlos asa/anados t/ ra&a^a- dcres ndepend^enes entre las clases dominadas. En las elecciones de 1932, gracias al veto a los radicales impuesto por las fuerzas armadas (veto que anticipa el que a partir de 1955 y

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Tomolaexpresin deJuanC.Portantiero, "TransicinydemocraciaenArgentina: un trabajodeSisifo?", CuadernosdeMarcTta (segundapoca), aoIV, nm. 22, Mxico, julio 1983.

' OCTUBRE-DICIEMBRE 1985 hasta 1973 impondrn a ios peronistas), vuelven al poder los conservadores en lapersona de un general, Agustn P. Justo. Este poder se renovar en 1938, esta vez mediante el "fraude patritico", y lo perdern definitivamente ante un nuevo golpe militar el 4 de junio de 1943. En realidad, bajo el gobierno de los conservadores y la alianza de los agroexportadores con el imperialismo ingls, va madurando en la sociedad argentina un proceso de industrializacin, ^ como la salida de la crisis, proceso que se contina y acenta con el estallido de la segunda guerra mundial y el aislamiento del mercado interno argentino con respecto a las importaciones. Esteproceso, adems de engrosar las filas del proletariado industrial, dene su reflejo en las cabezas de sectores de la oficialidad del ejrcito preocupados por contar con una industria nacional que d cierta autonoma de abastecimientos a las fuerzas armadas, y en particular por aquellas ramas que pueden sostener una industria de armamentos. Estos cambios, previos al golpe de 1943, se anuncian ya en la poltica neutralista y con ribetes nacionalistas del ltimo gobierno conservador de Ramn Castillo. Pero por la misma dificultad de la clase dominante para estabilizar su propia politicidad, debido a la combinacin de factores antes sealada, una vez ms es el ejrcito, y no la poltica de los partidos, quien interviene para llevar esos cambios a la poltica del Estado.

s." -

El golpe militar y con mayor fuerza el gobierno de Jun D. Pern (llevado al gobierno en elecciones precedidas por una gran movilizacin de la clase obrera, uno de cuyos momentos claves es la huelga general del 17 de octubre de 1945),^ marcan el desplazamiento del poder de los dueos de la tierra y sus representantes polticos y mili^ Mnica Peralta Ramos, AcM?nM?acin r/eZ copino? / crisis po?Mco en Argn:na, Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 1978, p. 85, seala, como otros autores, que "pn ta poca del 30 se Inicia un proceso de industrializacin que aitera ta antigua estructura de poder basadaprincipalmente en ta produccin agropecuaria". Podemos encontrar etequivalentedeestevirajehacialaindustrializacinenelMxicooclBrasildelosaos 30: es entonces cuando en estos pases se echan tas bases de )o que sera liamado )a poltica de "sustitucin de importaciones", en ta cual et Estado desempea un papet - determinante.

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^ La movtizaciny huetga genera) det 17 de octubre de 1945, momento constituti- yoy mito fundador det moviniiento peronista, hasido objeto de innumerabtes escritos y anlisis posteriores. Fue tambin un parteaguas histrico para la izquierda argenti- tares y llevan a la prctica polticas

y reformas favorables a la burguesa industrial basada en el mercado interno, a la ampliacin de este mercado interno y del consumo de masas y a la proteccin de la industria nacional. Esto incluye una poltica de aumentos salariales y beneficios sociales que se combinar con el estmulo a la organizacin sindical de ios trabaj adores y con las movilizaciones convergentes de stos en la coyuntura favorable del inicio de la expansin mundial capitalista de postguerra, para conformar y consolidar tin movimiento de masas peronistas que ser el apoyo de los siguientes diez aos de gobierno de Juan D. Pern (1946-1955) y que levantar la resistencia, no slo de la burguesa agraria (enemiga irreductible de Pern), sino tambin de sectores de la burguesa industrial que crecern en su oposicin al peronismo a medida que, hacia mediados de los aos 50, se agoten las condiciones econmicas para continuar con la "poltica redistribucionista" de los inicios. En realidad, con Pern llega al poder del Estado por primera vez una fraccin dla burguesa industrial, deM en la constelacin de las clases dominantes (lo cual se expresa, por ejemplo, en el 46 por ciento de los votos obtenidospor la coalicin de la Unin Democrtica en 1946 o por el invariable control dla gran prensa por la oposicin, que lleva entre 1950 y 1951 a la intervencin directa del Estado, incluso expropiatoria par a acallarla), pero^Me^e enlacoyuntura especfica de la postguerra debido a la alianza con una fraccin, del ejrcito la que apoya aPern y lairrupcin masiva y organizada de los trabajadores asalariados urbanos y rurales canalizada por el peronismo. Aumentos salariales, obras sociales, generalizacin decnquistas como jubilacin, vacaciones, indemnizacin por despidos, contratos colectivos, etc., marcan, junto con el papel jurdicamente reconocido a la organizacin sindical, un HMeoo modo de ges^dw de ajfMerz de fa^ayc establecido a partir del Estado y la
na: se definieron entonces contra ella comunistas, socialistasyunadelas corrientes del trbtsldsmo (Nahuel Moreno); a su favor se definieron otras dos corrientes del trotskis- mo de esos aos (J. Posadas, por un lado, y Jorge AbelardoRamos, posteriormente nacionalista, con su revista OcuAre, por el otro). Estas definiciones fueron determinantes para todo el curso ulterior de cada uno de esos partidos y corrientes. Entre la literatura posterior es til consultar, entre otros, Hugo del Campo, S&M^coKsTno ypgroa!- mo, CLACSO, Buenos Aires, 1983; Flix Luna, E 45, Jorge Alvarez Editor, Buenos Aires, 1969; yjuan Carlos Torre, "La CGT y el 17 deoctubrede 1945", en 7Wo esRts- oWo, Buenos

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Aires, febrero 1976,, nm. 105. Una visinparticularmente negativa del 17 de octubrela da un historiador dla escueladeN. Moreno: MilcadesPea, Afaws, caudiHosy Hes, Ediciones Fichas, Buenos Aires, 1971, en cuya concepcin el quietismo y el conservadorismo son los rasgos.dominantes en la clase obrera argentina.

legislacin laboral. Es una concepcin de las relaciones entre el capital, el trabajo y el Estado uno de cuyos antecedentes podra buscarse, diez aos antes, con los 14puntosenunciadosporelpresidente Lzaro Crdenas en el conflicto con la burguesa de Monterrey, en particular en el punto clave, el tercero, segn el cual "el gobierno es l rbitro y el regulador de la vida social". - - - .: Esto significa que el ejrcito deber replegarse de su funcin directamente represora en los conflictos entre capital y trabajo (aunque Pern no se privar de usarlo en huelgas que cuestionan su gobierno, comoladelosobrerosgrficosenl949oladelosferroviarios en 1951) y quedar en segundo plano frente a un nuevo sistema estatal de mediacin y de gestin. Este sistema exige ? apresewc:a, Fa cor^^- / Jo a&yorc<3n e?: e? Esado de otra burocracia distinta de la militar, la dlos dirigentes sindicales como administradores o inter- rnedirios entre los trabajadores y el Estado. Mientras tanto, el respaldo de un sector militar (que finalmente quedarenminoi^a) alapoltica dePern, este replieguedel ejrcito a un prudente segund plano en la conflictualidad social, el hecho Jmisn)o de que Pern sea un militar emotividad y un representante del ejrcito y la afluencia de una nueva generacin de trabajadores industriales, contribuyen a difuminar las antiguas y tenaces memorias del cruel antagonismo entre obreros y militares y e papel de .stos como guardianes del orden del capital y a alimentar la persistente ilusin de la "alianza entre el pueblo y las fuerzas armadas" o la "alianza sindicatos-ejrcito", ilusin que slo ser quebrada y aniquilada; esta vez pra siempre, por los aos de inaudito terror militar antiobrero anunciados desde 1974 y consolidados a partir del golpe de marzo de 1976. Pero hasta que el resultado de estos aos aparezca claro en los cmputos electorales del 30 de octubre de 1983, dos fuerzas paralelas, dos corporaciones rcMoawene aMdnomas con respecto a las clases de las cuales emanan, parecern dominar con sus enfrenta- mientos, negociaciones y acuerdos el escenario social y poltico y el espacio estatal argentinos: la

' OCTUBRE-DICIEMBRE 1985 antigua y consolidada burocracia militar, lanuevayemergenteburocraciasindical. Toca ahora considerar el origen, las caractersticas, las funciones y el poder (real y aparente) de esta ltima burocracia.

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La movilizacin de masas y las reformas a la legislacin social perrama de industria, cuya base de afiliados es homogneamentepero- nista. El reconocimiento legal de estas organizaciones y de una Confederacin General del Trabajo (CCT) nica, la concesin de la administracin dlas obras sociales alos sindicatos deindustria, laper- cepcin de las cuotas sindicales directamentepor descuento del salario, la administracin dlos contratos colectivos de trabajo, pone en m anos de sus dirigentes pod er y recursos financieros en ormes. La integracin de los sindicatos al partido de gobierno, que se apoya en la conviccin poltica peronista de la mayora abrumadora de sus afiliados, y el reconocimiento oficial de su representatividad por el Estado la "personera gremial", que es atribucin del Estado conceder o retirar a cada organizacin, equivalente al "registro" en el cas mexicano, convierten a los dirigentes sindicales a nivel nacional y confederal en miembros del aparato de mediacin del Estado. La legislacin, que a los ojos de los trabajadores aparece como una proteccin del Estado a sus organizaciones en contraste con la poltica persecutoria de los gobiernos anteriores, en realidad coopta a los sindicatos y los hace depender del Estado. Como toda dependencia es a la vez interdependencia, es decir, tiene inevitablemente dos sentidos, es evidente que tambin el funcionamiento del Estado se altera al incorporar esta funcin mediadora de los dirigentes sindicales asu modo de relacin (su modo de dominacin) con los trabajadores y con la poblacin. En lo sucesivo, en la estructura del Estado argentino en cuanto "relacin social" y en cuanto "aparato institucional", esta presencia de los sindicatos ser una constante inmodificable, pese a los peridicos esfuerzos incluso extremos por borrarla de la escena, tan permanente e inseparable de esa estructura como su estrella antagnica y gemela,,el ejrcito.

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Pero lo primero es lo primero. Si los nuevos sindicatos fueron atrados a cumplir esa funcin, fue antes que nada porque ellos fueron creados y organizados como sindicatos industriales de masas en una de las grandes irrupciones sociales de los trabajadores argentinos, en medio de huelgas y movilizaciones, al terminar la segunda guerra mundial. Fue esa movilizacin multitudinaria, a veces violenta, heredera de las antiguas experiencias de organizacin combinadas con el impulso de la nueva generacin obrera engendrada por la industrializacin ms reciente, la que origin y dio la tnica a esas organizaciones. Sus primeros dirigentes (que a partir de 1948-49 el Estado y Pern comenzaron a sustituir sistemtica' mente por hombres ms dciles) ^ fueron en sus orgenes socialistas, anarcosindicalistas o sindicalistas revolucionarios o de clase que dieron los cuadros experimentados iniciales al sindicalismo peronis- ' ta, as copio tambin los dieron, en mucho mayor medida, trabajadores y sindicalistas de base de esos mismos orgenes y formacin. De ellos y de todo su pasado anterior la clase obrera argentina recibi su formacin extraordinariamente combativa, reacia a la poltica de partidos (incluso del Partido Justicialista), propensa en cambio a intervenir en poltica con la "accin directa", rasgos que marcan a la vez sus pun tos fuertes y sus lados dbiles. Antes de que se estableciera y se afirmara esa nueva relacin con el Estado, la clase obrera tuvo la extraordinaria experiencia de haber sido ella, con su movilizacin y su huelga general del 17 de octubre de 1945, uno de los elementos fundamentales no el nico, ciertamente para decidir el destino poltico del pas para toda la poca sucesiva. Esa su primera irrupcin determinante como clase en las grandes decisiones polticas nacionales la hizo como peronista: nada tiene de extrao la persistencia tenaz de esa identidad poltica, la primera con la cual pudo pesar como clase en la vida poltica nacional, y no slo en sus intereses econmicos, as como en otrospases los trabaj a- dores lo hicieron en tanto socialistas, comunistas, laboristas o carde- nistas. A partir de all es imposible explicar el Estado argentino como relacin social, garante de las condiciones polticas que aseguran la reproduccin de las relaciones de produccin capitalista y de las clases sociales fundamentales y su respectiva relacin de dominacin/subordinacin, sin comprender esa organizacin especfica de la clase productora los vendedores

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de la fuerza de ^trabajo y su articulacin con el sistema de dominacin. Por la combinacin entre ese impulso de abajo y la legislacin e iniciativa del Estado (y no por un supuesto designio "maquiavlico" - de Pern, admirador por cierto de Maquiavelo, Napolen y De Gaulle tanto como de s mismo, simpatas que lo ubican en una %g- o<3 my precisa y muy poblada de estadistas contemporneos de las ms diversas adscripciones polticas, sin excluir a declarados "marxistas-leninistas"), se fueron constituyendo rpidamente los

Doyon, "ConfUtos operarios durante o rgimen peronista (19461955) , en EsMcHcs Ce&rap, 13, EditoraBrasiieira de Ciencias, SaoPauio, 1975, hace un documentado aniisis de este proceso.

nuevos dirigentes sindicales en una burocracia obrera estrechamente ligada al Estdo, una corporacin con intereses y privilegios especficos no basados en la propiedad sino en lay^ncr; y expuestos aperderlos junto con sta (ansiosos, por eso mismo, de encontrarlos modos de trasformarse de burcratas en propietarios); Son en este sentido comparables al ejrcito, aunque carezcan del sentimiento de casta inseparable del carcter militar. En la tensa, conflictiva y poco equilibrada configuracin de clases argentina antes mencionada, ambas corporaciones, cristalizaciones burocrticas del peso social de clases antagnicas, parecen complementarse para asegurar la combinacin de coercin y consenso que asegura la hegemona dla clase dominante: una, los militares, casi la encarnacin de la coraza de coercin que protege al Estado; la otra, los burcratas sindicales, casi la de la red de consenso con que ese Estado legitima su dominacin. Este conjunto de factores, como se comprender, resta flexibilidad al modo de dominacinporque reduce o hace caer el papel dlos partidos polticos como mediadores entre la sociedad civil y el Estado. Le trasmite en cambio la rigidez propia de corporaciones poco aptas para asumir ideolgicamente el "inters general" de la sociedad y no slo sus intereses sectoriales, o para que la sociedad se incline a reconocer en ellas sus aspiraciones generales. _ Ambas corporaciones se convierten en protagonistas de la poltica, son penetradasporlapolticayhacenpoltica pero, al mismo tiempo, la hacen revestida del empleo de la fuerza que a cada unadeellasleespropia. La violencia oculta

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queimpregnatodarela- cin social entre intereses opuestos aparece entonces a flor de piel, porque todo el sistema de mediaciones, fusibles o trincheras erigido entre esos antagonismos en el sistema de la democracia representativa ha sido debilitado y adelgazado. Incluso la Iglesia catlica, la burocracia eclesistica, la supuesta mediadora ideal entre los intereses sociales antagnicos en un pas catlico porque se erige como la depositara dla ideologa general, el catolicismo, tomapartidopor la fuerza del ejrcito, refuerza su simbiosis con la burocracia militar y desvanece al extremo su funcin tradicional de mediadora interesada. Visto desde este ngulo, este Estado fuerte y autoritario, negador de las mediaciones y desvalorizador de la democracia, el parlamento y lospartidos, aparece aquej ado de una forma oculta de debilidad que saldr a luz y pondr a sus polos corporativos en cortocircuito cuando las crisis y las cadas de la economa agudicen la competencia en ei seno de las clases dominantes y las contradicciones entre stas y las ciases dominadas. Sin embargo, as como el ejrcito no es la materializacin de la fuerza abstracta de las arma sino del poder organizado y concreto de la clase dominante, la burocracia sindical no extrae su fuerza de las leyes laborales y del reconocimiento del Estado sino d la existenciay l fuerza de la organizacin de los trabaj adores cuya representacin ostenta. * ... ....... Aqu es donde surge, en Argentina, una ubicada en el ncleo de la JofK^acn ceMa?^ cuya sede es el mbito de la produccin, el l^Srdonde se p'ronce y se extrae el plusproducto, el punto de contacto y friccin permanente entre capital y trabajo asalariado en la sociedad capitalista, el proceso de trabajo que es el soporte material de la autovalorizacin del capital. Esa anomala consiste en que la forma especfica de organizacin sindical politizada de los trabajadores al nivel de la produccin no slo obra en defensa de sus intereses econmicos dentro del sistema y^Minacin ..es decir, dentro de la relacin salarial donde se engendra ebplusvalor , sino que tiende permanentemente a cuestionar (potencial y tambin efectivamente) esa misma dominacin celular, la extraccin delplusproducto y su distribucin y, en conse-

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cuencia, por lo bajo el modo de acumulacin ypor lo alto el modo de dominacin especficos cuyo garante es el Estado.
. ' ^ El concepto de dominacin celular lo utizan Cuiilermo O'Donnell, op. ci.; Oscar Oszlak, op. c%.; y Perry Anderson, E Esiao Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 1981. O'Donnell (op. , ps. S1-S2) define unacrisis de dominacin celular como "la aparicin de comportamientosyabstencionesdeclasessubordinadas que . ya no se ajustan, regular y habitualmente, la reproduccin de las relaciones sociales centrales en una sociedad qwa capitalista". Seala como la caracterstica ms 'y^speefiea de esta crisis la "impugnacin del mando en el lugar de trabajo. Esto implica h'dr ya por irrefutable la pretensin de la burguesa de decidir la organizacin del proceso de trabajo, apropiarse del excedente econmico generado y resolver el destino .de sello excedente". Esta situacin (...) "indica un Estado que estf aliando enla efec- , tlyizacin desu garanta para la vigencia y reproduccin de fundamentales relaciones sociales. En sum ayor intensidad, cuando se pone en cuestin el papel social del capita- lism.y del empresario, esta crisis amenaza la liquidacin del orden capitalista .. existente. Por eso sta es tambin la crisis poltica suprema: crisis del Estado, pero no . slo,rit^nto, delEstadocqmoapara.tosinoensuaspectofundantedelsistemasocialde gininein de que es parte. Esta crisis es la crisis de! Estado en la sociedad, quepor su- . puesto repercute al nivel de sus instituciones. Pero es slo como crisis dla garanta - M^WtM* de la dominacin social que puede ser entendida en su hondura".

AI pasar de los antiguos sindicatos dirigidos hasta fines de los aos 30 e inicios de los 40 por socialistas, comunistas y, en medida ya muy declinante, anarquistas, que lograban englobar a GUAJDERN0SDELSUR4 21 una fraccin minoritaria de la clase obrera, a los grandes sindicatos industriales de masa que se organizan tumultuosamente hacia la mitad de los aos 40, la clase obrera se organiza mayoritariamente (en los sindicatos o ensu rea deinfluencia) yve institucionalizada su presencia en laso- ciedad argentina y su relacin con el Estado. ^ Pero, ene!mismo movimiento, adoptaunaformacelular deorganizacin que, por su origen, reproduccin y funcionamiento, resulta refractaria a su asimilacin en las instituciones de la sociedad capitalista. En las fbricas y lugares de trabajo, retomando sus viejas tradiciones de autorganiz;acin y al margen de directivas especficas de ninguna fuerza poltica y mucho menos del mismo Pern,^ los

is Juan Carlos Torre, Los ^ndcaos en eZ goMemo J973-J976, Centro Editor de Amrica Latipa, Buenos Aires, 1983, p. 16, dice que para 1973: "la proporcin de ios afiliados sindicados sobre la poblacin asalariada, de acuerdo a los ltimos cjculos disponibles, es del 30 por ciepto en el nivel nacional, porcentaje muy superior al re gistrado en los pases latinoamericanos y prximo al que se observa en los pases industriales avanzados. Cuando se computa solamente a los asalariados industriales, ta proporcihse eleva hasta el 70 por ciento, lo que da una idea dla vasta cobertura.delos aparatos sindicales y, paralelamente, de sus posibilidades para trasmitir a lo largo del mundo dgl trabajo las iniciativas reivndicativas y las consignas de orden poltico". ^ En un discurso ante los empresarios reunidos en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, el 25 de agosto de 1944, el entoncas coronel Juan DomingoPern expuso sus ideas sobre la clase obrera y su conduccin; sonslidas, no dejan lugar a error y nunca fueron desmentidas en los hechos aunque hayan podido muchas veces ser encubiertas en los discursos. Dijo el militar argentino: "Se ha dicho, seores, quesoy enemigo de los capi-^ tales, y si ustedes observan lo que les acabo de decir no encontrarn ningn defensor, diramos, ms decidido queyoporques quela defensa delosintereses de los hombres denegocios, dlos industriales, dlos comerciantes, esladefensamismadelEstado. Yo estoy hecho en la disciplina. Hace treinta y cinc aos que ejercito y hago ejercitar la disciplina y durante ellos he aprendido que la disciplina tiene una base fundamental: lajusticia. Yquenadieconservaniimponedisciplinasinohaimpuestoprimerolajusti- cia. Por eso creo qusi yo fuera dueo de una fbrica, no me costara ganarme el afecto de mis obreros con una obra social realizada con inteligencia. Muchas vece? ello se logra con el mdico que va a la casa de un obrero que tiene un hijo enfermo, con un pequeo regalo'en un da particular; el patrn que pasa y palmea amablemente a sus hombres y les habla de cuando en cuando, as como nosotros lo hacemos con nuestros spldados. Pata quelossoldados sean ms eficaces han de ser manejados con el corazn < Tambin los obreros pueden ser dirigidos as. Slo es necesario que los hombres que tienen Obreros a sus rdenes lleguen hasta ellos por esas vas, para dominarlos, para hacerlos verdaderos colaboradores y cooperadores. "Con nosotros funcionar la Confederacin General del Trabajo y no tendremos ningn inconveniente, cuando queramos que los gremios equis o zeta procedan bien, a

trabajadores designan <Megados que los representan, por departamento, seccin o grupo de trabajo (grupo homogneo, segn la nomenclatura italiana), constituyen con ellos cuerpo,s de JeZegados que deliberan como parlamentos internos de la empresa y eligen co- mMones lernas que conforman su representacin central permanente al nivel de empresa.

Este conjunto de instancias organizativas que funcionan en el lugar de trabajo no slo se ocupan de normas salariales y normas de. trabajo establecidas en los contratos colectivos, sino que asumen funciones, ms o menos desarrolladas segn el nivel

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determinado de lalucha declases, decontrol del procesodetrabajo.Perosumodode existencia y de decisin las constituye en el eje orgnico de un fenmeno que va ms all del conflicto inmediato entre capital y trabajo: el proceso de discusin colectiva y formacin de la opinin y el consenso de la clase trabajadora sobre la poltica general del pas y del Estado. Ese proceso habitual en la formacin de la opinin obrera toma or ganicidad n eseperiodo a travs dla realizacin regular de asambleas y reuniones en el lugar de trbajo y de la adquisicin del hbito de las asambleas y del control democrticoen el lugar mismo de la aplicacin de sus decisiones por sus representantes. Esta red, ese tejido especfico de instancias organizativas cuyo fun- crnamiento escapa a la reglamentacin -y an ai hor&woe , no slo confon^laOpinin de la clase obrera y se nutre de ella all donde esa clase tienesuidentidadprofunday diferenciadadelosotrossegmentos de la sociedad, sino que se constituye en su expresin poltica y su formulacin orgnica.^

darles nuestro consejo; nosotros se lo trasmitiremos por su comando natural. Le diremos a la Confederacin: hay quehacer tal cosa por tal gremio, y ellos se encargarn de hacerlo. Les garantizo queson dlsclplinadosytenen buena voluntadparahacerlas cosas". (Citado por Milcades Pea, op. c., ps. .73-74). ^ Enunensayodenoviembredel976, "Lalargamarchadelaclaseobreraargent- na", recopilado ahora en Adolfo Gilly, Por iodos ?os cominos/1, Editorial Nueva Imagen, Mxico, 1983, p. 89, digodeestetejidosocial: "Desdel944-194SsurgieronenArgentlnalas comisiones internas, elegidas en asambleas generales, los delegados de seccin, el funcionamiento de los cuerpos de delegados como verdaderos parlamentos de fbrica. Aun con las inevitables deformaciones burocrticas, ese funcionamiento fue la base de la organizacin de las grandes huelgas generales y parciales, de las ocupaciones defbrica, de la vidasindical del proletariado queeraalmismotiempolaforma elemental de su vida poltica dentro del movimiento nacional es decir, no de clase del peronismo. En su memoria histrica, a esa viday esas luchas -y no simplemente a

Entonces sucede que en el ncleo de la dominacin celular, all donde se asegura la extraccin del producto excedente y la CUADERNOS DEL SUR 4 reproduce cin del sistema, all donde se contraponen el desppis?no mdiMriaZ y la cooperacin en. un enfrentamiento de todos los instantes como p^s^^ompn^entajias y antagnicas de la sociedad capitalista/se introduce la po/Ac^ la consideracin y discusin de las cuestiones generales de la sociedad y de su Estado. El prodacor y el ciudadano, figuras cuidadosamente separadas en el orden jurdico fundante de la sociedad capitalista, se funden en una sola. Una awowa^a se ha introducido en ese orden. Esta.politicidad obrera, basada en la cooperacin en el lugar de trabajo, resulta impenetrable para la poiiticidM^el intercambq] mercantil, base d e* i a s o c iat i ct a dl5r c u es a v de su Estado! PFeso es incluso retractara (no impenetrable) a la transposicin directa de sus lealtades partidarias: un obrero socialista, radical, comunista o trotslosta puede y sueleser elegido delegado de fbrica por una base obreramayoritariamenteperonista. Seforma as un poJAtco que escapa a la absorcin o la incorporacin en el metabolismo gene- fal*de*la poltica institucionalizada en el&tad^oinu"fmTdamehte {delas relaciones globalesdeJa.soceddl;apitalista. Perointerfiere permanentemente en ese metabolismo y no puede ser eliminado ni en definitiva, no en cada coyuntura controlado. La inmediata poMzactdw cerrada de esta instancia organizativa es decir, su politizacin sin mediaciones amenaza desde entonces a los portadores de las mediaciones y de las expresiones poltico- partidarias de la dominacin. Foco de resistencia ltimo de la clase obrera y al mismo tiempo foco de su protesta originaria contra la

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las leyes del gobierno peronista- estn ligadas las grandes conquistas sociales y nacionales, ddelas vacaciones, lossalarios, las jubilaciones, laseguridadsocial, hastala poltica de nacionalizaciones del gobierno. "Pero sobre todo a ese funcionamiento delegados, comisiones internas, cuerpos dedelegados, asambleasgenerales, elecciones sindicales, derechos democrticos enlas fbricas y lugares de trabajo est ligada en la conciencia de los obreros argentinos .una conquista inseparable de todas aquellas pero que, en cierto modo, lassintetizay las supera: la conquista de la dignidad personal, del respeto en el lugar de trabajo, de esa forma de la democracia (infinitamente ms verdadera para los trabajadores que las elecciones polticas peridicas) que consiste en el derecho a organizarse sindicalmente, a tener una opinin y expresarla en el trabajo, a discutir colectivamente, a pesar en las decisiones sociales no como individuo aislado sino como fuerza y pensamiento colecti vos, no individuales, con que pesa en las bases materiales de la sociedad, en la produccin".

W explotacin, sed de su deliberacin poltica como clase, lugar de la formacin de su pensamiento a?'e?!o a la mediacin con el Estado y la institucionalizacin que caracterizan al sindicato e inmerso en el enfrentamiento permanente con el capital, rgano del sindicato y a la vez instrumento de control sobre ste y de fiscalizacin desde aba^ jodesu direccin, los JeegodosylascomMonesinerna^, por el particular modo de ' OCTUBREDICIEMBRE 1985 englobamiento poltico de los trabajadores propio deL peronismo, politizan el espacio cerrado de la produccin., la- fbrica, mientras*3eja^espaci dla sociedad a la poltica bur-guesaTclgl peronismo. Es decir, se recargan de poltica y, en cierto, modo, deflagran la necesidad de un partido de la clase obrera que debera provenir del alto involucramiento poltico que la actividad , de esta clase testimonia. Si bien esto pone en severo lmite a la generalizacin programtica de laprcticapoltica de los obreros en Argentina, traba tambin su deriyacinpramente reformista al impedir que lpoliticidad de clase abandone el espacio de la fbrica y se instale dfinitivarnente ' en el terreno de las mediaciones estatales. Este encierro, cuya expresin negativa es que la conciencia poltica dlos obreros argentinos ha sidopor largo tiempo mayoritariamente peronista, es decir, nacionalista y burguesa, determina por otra parte que la maner careca y co? ec%va d hacer poltica de esos obreros, s prctica poltica inmediata, nunca est distante del espacio en qu se enfrentan cotidianamente al mando despico del capital si

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^ Juan Carlos Torre, Los sindcalos en e/ go!erno, J973-976, Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires, 1983, ps. 89-91, describe esta funcin excepcional de tas comisiones internas en ta vida det tugar de trabajo y ta conciencia patronal det peligro que esto entraaba para su dominacin. Vale la pena citar por extenso: "Entre 1946 y 1955, y paratelamente ata redistribucin del ingreso y al reforzamiento dlos rganos contractuales en et mercado de trabajo, tos obreros obtuvieron bajo et peronismo una gravitacin indita en tavida dlas empresas, a travsdelatmptantacndelas comisiones internas ato largo deta industriay la reglamentacin dlas condiciones de trabajopor convenio. Se dioasla experiencia, histricamente infrecuente, deunacta- se trabajadora joven todava en formacin, como era aquella queaflua alas fbricasy talleres en tos aos cuarenta, que llegaba a ocupar posiciones de controt sobre el lugar de trabajo realmente excepcionales. De hecho, ta vitalidad det movimiento laboral durante aquellos aos repos centralmente sobre las instituciones de control obrero existentes a nivel de las empresas. Los sindicatos y la CGT no siempre lograron sustraerseatasimposicionesdelapotticagubernamental.perolascohiisionesinternas garantizaron a las bases obreras una presencia permanente en et mbito det trabajo y condicionaron severamente et ejercicio de tas funciones de la gerencia. Precisamente fuecontra esapresencia, contra esos condicionamientos, queselevant et clamordetos

Esto contribuye a dar cuenta del lugar verdaderamente excepcional, en relacin con otros pases, que Ocupan en esa prctica la TmeZga genero/ y la ocnpacidn de^abrco, junto con otros mtodos conexos que tienen en comn no la sola disputa por el precio de la fuerza de trabajo, sino el cuestionamiento directo del mando desp- ticodelcapital. Durante la dcada d gobierno peronista (1945-1955) y la sucesiva resistencia a los gobiernos militares o civiles que se suceden hasta 1973 amparados en la fuerza de las armas o en la

proscripcin electoral del peronismo, esta prctica poltica aparece, en razn de la ideologa peronista compartida por la CUADERNOS DEL SUR 4 gran mayora de los trabajadores, enmascarada por el propio fenmeno poltico peronista ante los ojos de todos los participantes, no slo los ntiperonistas o no peronistas sino tambin Pern, la direccinperonista y los obreros mismos. Todos creern que eso es peronismo; y cuando esa prctica de clase termine de poner en crisis al ltimo gobierno militar de la serie abierta en 1966 con el golpe del general Ongana el gobierno del

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empresarios, poco antes de producirse el derrocamiento del rgimen peronista en 1955. (...) "En mayo de 1955, el gobierno reuni en el Congreso de la Productividad a los representantes' sindicales y los empresarios para discutir la adopcin de nuevos regmenes de trabajo. Apoco deiniciadaslassesiones qued claro queel objetivo dlos empresarios era limitar el poder de las comisiones internas y recuperar para s el derecho a definir las condiciones de utilizacin de la fuerza de trabajo. (,..)"Producidalacadadelperonismo en sptiembredel955, los derechos dlas comisiones internas, las elaboradas clusulas contractuales que comprometan la eficiencia dlas empresas, cayeron bajo la mira delapoltica laboral del nuevo gobierno. (...) Comenz as un vasto proceso de reorganizacin de lossistemas de trabajo, con la introduccin dela;'o& eua?uaon, la cronometrizacin dlos tiempos de produccin, la difusin del salario por rendimiento. Paralelamente a estos-cambios, implementa- dos en forma unilateral por los empresarios, los rganos del control obrero en la empresa, las comisiones internas, entraron en unafasedelenta eiTreversibledecadencia. Recortadas en form a drstica sus atribuciones, reducidos a la tutela casi siempre nominal de los convenios de trabajo nacionales, dichos rganosperdieron la capacidad de trasmitir las demandas colectivasy terminaron con frecuenciacooptadospor la gerencia". Como registra ms adelante el mismo autor (ps.92-93), estas condiciones deenfren- tamiento se reprodujeron en la primera mitad de los aos 70, cuando "las demandas explcitas avanzadas por los trabajadores eran generalmente el vehculo de un descontento que iba m s all de las razones circunstanciales invocadas en un caso y otro, para recibir su fuerza del malestar, al mismo tiempo indefinido y profundo, que haba ido acumulndose en los lugares de trabajo. De all la facilidad con que los trabajadores pasaban de reivindicar en el plano de las condiciones de trabajo a cuestionar las relaciones de autoridad en las empresas. Noyorzarfomos fa reaMa a/irmromo gue ?asy&Wcas oneron Jurante esos aos en esado de re? eM:a" (subrayado mo, A. G.).

general Lanusse, aceptarn tambin que Pern en persona es quienpuede conjurar esa amenaza ai orden y a las bases mismas dla dominacin. Entre 1973 y 1976, aos dlos sucesivos gobiernos del peronismo tardo, saldr a plena luz la contradiccin abierta entre aquella prctica de clase y la ideologa estatal burguesa delapoltica peronista. 8. ' . - : Quien prepar las condiciones para ese estallido general de las contradicciones contenidas en el peronismo fue el ltimo intento de la corporacin militar (antes de la dictadura 1976-1983) de reformar radicalmente el Estado argentino implantando por la fuerza una forma hbrida y moderna de corporativismo. En junio de 1966, el general Juan Carlos Ongana encabez el golpe que derrib al gobierno del presidente radical Arturo Illi. Pese a que

el golpe triunf apoyado en un acuerdo secreto con la burocracia sindical con la anuencia del propio Pern, el general Ongna tena su propio proyecto corporativo: suprimir la poltica (disuelve todos los partidos) y desarrollar el pas segn las necesidadesy perspectivas modernizantes de la gran burgues ay las multinacionales (con la burguesa agraria en el trasfondo). El

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' OCTUBREDICIEMBRE 1985 portador y portavoz de este plan de modernizacin corporativa del Estado y de la economa era el ministro Adal- bert Krieger Vasena, quien promovi una transferencia de ingresos desde los asalariados y los dueos de la tierra hacia los empresarios urbanos, en especial las grandes empresas nacionales y extranjeras: . cort el papel "benefactor" del Estado y sus gastos sociales; y aceler la concentracin ylainternacionalizacin del capital. El xito inicial del plan fue facilitado por la sorpresa de la burocracia sindical y la direccin poltica peronista, por la derrota del movimiento obrero y por la unanimidad militar que promovi y logr Ongana en torno a su poltica. Suproyecto de reorganizacin del Estado argentino aspiraba a disolver definitivamente', por la va del gobierno dla corporacin militar, por unladola amenaza obrera, encarnada a sus ojos en la corporacin de la burocracia sindical, y por el otro el desordenpoltico, que atribua ala existenciayla actividad de los partidos: con clsico pensamiento de comandante militar, en su campo de visin no entraba la sociedad, sino solamente las instituciones. El resultado fue que el Estado gobernado por Ongana se priv de los rganos de mediacin que le hubieran permitido medir y controlar las tensiones. La crisis del proyecto sobrevino sorpresivamente para sus conductores, cuando esas tensiones estallaronen mayo de 1969 con el cordobazo, la gran huelga general con puntas insurreccionales de la ciudad de Crdoba, centro industrial rpidamente desarrollado en los aos precedentes, que se repercuti con movimientos similares en otras localidades. La modernizacin autoritaria del Estado imaginada por Ongana, como respuesta a cambios y a ocurridos o en curso en la economay en la sociedad desde fines de ios aos 50, haba preparado el cordobazo de una manera similar pero no idntica, por supuesto a como la modernizacin gaullista prepar el mayo francs de 1968 y su propio ocaso. Con el cordobazo y el fracaso de la llamada "Revolucin Argn tina" de Ongana se abre un nuevo perodo de las relaciones entre las clases (y en consecuencia del Estado) en la Argentina. El cordobazo, que estalla como rayo en cielo sereno, sera tambin inexplicable sin la existencia del tej ido social de la organizacin de fbrica de los trabajadores, ya que el poder militar corporativo pareca por entonces controlar firmemente todas las otras formas de organizacin institucionalizadas por el Estado (sindicatos y partidos) . La anomala argentina provoca al mismo tiempo una crisis de acumulacin (o de valorizacin del capital) y una crisis de dominacin. A esta altura, resulta claro que la crisis central del

Estado se ubica, con el cordobazo, en la relacin vertical de explotacin y no ya en la relacin horizontal de competencia CUADERNOS DEL SUR 4 entre las distintas fracciones del capital, quepasa ahora a ser una crisis subordinada a la solucin de la anterior.La burocracia sindical, amenazada de desbordamiento pero tambin estimulada por la movilizacin obrera (no olvidemos que su existencia misma como burocracia, as como su poder en la sociedad, son existencia y poder reflejos de los dla clase obrera, como en el otro extremo tambin sucede ala corporacin militar con relacin a las clases dominantes), tambin entra a encabe-

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Mnica Peralta Ramos, op. di., p.186, escribe; "Lo que caracteriza el perodo comprendido entre el derrocamiento del peronismo en 1955 y el acceso de la 'Revolucin Argentina' en 1966 es el desarrollo yprofundizacin deuna crisis dehegemona en elsenodelas elasesdominantes. En lugar deexistirunaclaraeindiscutida direccin del conjunto por parte de una clase o fraccin, lo que predomina son ios enfrentamientos internos. Se produce entonces un equilibrio inestable de fuerzas que progresivamente debilita al conjunto frente al potencial avance del enemigo principAl; la clase obrera. "Dos son los ejes del enfrentamiento interno: la lucha entre las distintas fracciones por imponer su especfico inters inmediato con carcter hegemnico y la lucha por imponer una determinada forma de dominacin en relacin a la clase obrera".

zar movilizaciones.^ El cordobazo termina abruptamente con los proyectos de Ongnaycon'suSuprministro KriegerVasena. Enl970,el general Levingston, con un vago proyecto nacionalista, sustituye a Ongana, para ser reemplazado en 1971 por el general JLanusse. Este, finalmente, se encamina hacia la nica solucin quepra entonces parece posible al ejrcito y a todas las fracciones de la burguesa, asediadas por la movilizacin social de la clase obrera apoyada.por la pequeoburguesa urbana y en una situacin exacerbada por un nuevo elemento irritante, la aparicin de la guerrilla urbana: aceptar el regreso de Pern al pas y del peronismo al poder, para tratar de controlar y absorber la crisis de dominacin del Estado. ^ Desde 1955 hasta 1973, regreso de Pern, el capitalismo y el Estado argentino oscilaron as permanentemente entre una cnssdeacM- mn!acin o de ua?onzac?'dn y una crisis de que desem bocaron en la combinacin de ambas, aporte de la "Revolucin Argentina" de Ongana al cabo de tres aos, cuando con su proyecto de reorganizacin estatal crea haber resuelto para siempre ambas crisis. 9. . ; Pern esboza una respuesta diferente, una versin modernizada de su viej a poltica de concertacinentre las clases: elPacto Social entre , la CGT (obreros) y la CGE (empresarios nacionales), bajo la gida del Estado como rbitro. Pero en ese ao 1973 la crisis mundial de largo plazo apunta ya en el horizonte a travs dla crisis del petrleo y no hay tela para nuevos proyectos redistribucionistas. Durate todo ese aoy principios del

siguiente las movilizaciones obreras continan, acentuando constantemente su patrn decuestionamientd


GuillermoO'Donnetl, op. cii.,p.286, dice: "Elpesoburocrticodetsindicalismo argentino ata su suerte a la continuidad del capitalismo. Pero, por otra parte, ese peso sedimentacin de sucesivas concesiones 'pacificantes' det gobierno y de tas

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ciases dominantes es consecuencia de su basamento en una clase que aparece con capacidad para (cuestionar) tos parmetros capitalistas de tos que su aparato sindica! no quiere ni puede satir. Por eso, como se mostrara en 1955-1966 y a partir det Cordobazo aun con mayor claridad, si bien ese capitatismo 'digiere' tos impulsos hacia el socialis- mo, tiene que hacerlo, porquesi no sera rebasado, medante un agresivo eeonomicis- mo. Y esto, at tiempo quesatva a ese capitatismo, es su matdicin: to hace funcionar a tos saltos en una recurrente crisis de acumulacin". Lanussetiene, adems, unaestrategiasecundriaodereserva;sielperonismoen el poder fracasa, se desprestigiar y se hundir definitivamente en et caos; entonces ser tambin la hora del regreso definitivo de tos militares para que, finalmente, "el orden reine en Varsovia".

de la dominacin en elproceso de trabajo. El enfrentamiento septo- duce sistemticamente entre los activistas de fbrica delegados, comisiones internas y la patronal, dejando de lado la mediacin de la burocracia sindical externa a la fbrica. El fcO de la conflic- tualidad se ubica, sin mediaciones ni fusibles, en el ncleo de la dominacin celular. La divergencia entre el poder obrero en la fbrica y l poder de la burocracia sindical en el Estado se va haciendo ms y ms aguda. Entre junio y septiembre de 1973, el 43 por ciento de las huelgas tienelugar con ccMpacdn dey&Wca, cifra verdaderamente impresionante como ndice de la radicalidad del estado de movilizacin y de su cestio'namiento a la dominacin. Para defenderla, las medidas iniciales del gobierno peronista no recurren abiertamente a la corporacin militar, sino que intentan fortalecer a su aliada inmediata, la burocracia sindical, frente a las bases de sta. En noviembre de 1973 una nueva Ley de Asociaciones Profesionales acenta los rasgos verticales y, corporativos de la estructura sindical: prolonga la duracin de los cargos sindicales de dos a cuatro aos; faculta a los sindicatos centrales para intervenir a los locales y destituir a sus dirigentes; permite una similar destitucin desde arriba de los delegados de fbrica; otorga a las direcciones nacionales el derecho de revisar las decisiones de las comisiones internas de fbrica sin instancia de apelacin, Pero la ofensiva legal contra los organismos fabriles se prolonga cada vez ms en una ofensiva materia! y militar, con despidos de activistas (sistemticamente respondidos con paros desde la base por parte dlos obreros), represalias dentro de las fbricas y a continuacin, en manera creciente a partir del gobierno de Isabel Pern y su ministro de Bienestar Social, Jos Lpez Rega (ex hombre de confianza de Pern), secuestros de activistas y delegados ejecutados por las bandas de las Tres AAA, siniestra materializacin de la alianza entre los militares y los burcratas sindicales que unen s poder de fuego contra los trabajadores. El principal promotor de esas bandas ser el citado ministro de Bienestar Social, involuntario homenaje a Orwell de un rgimen en descomposicin.

- A esta altura, entre 1973 y 1976, el conflicto encubierto entre la prctica de clase de los trabaj adores peronistas y la ideologa CUADERNOS DEL SUR 4 estatal y corporativa del peronismo adquiere ya carcter poltico general y se presenta a plena luz, llevando al paroxismo la crisis del Estado que militares y clase dominante haban querido superar con la vuelta de Pern. La clase obrera termina entonces por utilizar esos rganos de fbrica (no los sindicatos en cuanto instituciones reconocidas por el Estado), es decir, la anomala en el sistema de dominacin, para enfrentar yocMmsne al gobierno peronista, dentro de cuyo horizonte nacional esa clase contina movindose pericamente. Es la gran huelga general de julio de 1975, dirigida por las Comisiones Coordinadoras, (finalmente asumida, despus de una semana de conflicto, por la direccin oficial de la CGT), contra la poltica de austeridad de Isabel Pern y su ministro Celestino Rodrigo: el* "rodrigazo". . . .:'-"*: Algunos anlisis presentan a ese conflicto como una contraposicin y una escisin entre peronismo burgus y peronismo obrero. Es una imagen falsa: el peronismo, comoideologaycomoprctica, se ubica ntegra y slidamente en el terreno de las ideas, los programas ylasprcticaspolticasncional-burguesas. Elconflictoconstituye, en cambio, la irrupcin del enfrentamiento elemental y creciente entre esa poltica estatal peronista y los organismos de base, politizados, de la clase obrera en la produccin; entre poltica nacional bur- * guesa peronista y poltica fabril obrera sin programa propio. Es el choque frontal entre dos espacios polticos ya n conciliables, en que el espacio fabril proletario se niega a subordinarse al espacio mercantil burgus pero, a diferencia de ste, no est en capacidad de crear un metabolizador general de su poltica para el conj unto de la sociedad. Pone en crisis al sistema de dominacin y al Estado, pero no puede resolver esa crisis a sufavor. Entoncespierde, pero no desaparece. Ser la dictadura militar del llamado "Proceso de Reorganizacin Nacional" (19761983) la que tratar de resolver ese problema. La burocracia sindical, cuando este conflicto irrumpe, queda a un lado, desbordada y paralizada por el choque de aquellos entre quienes media. Queda literalmente atrapada en la colisin. Pern y sus sucesores, al asociar necesariamente a esa burocracia a la politi- cidad de su Estado y su partido, por fuerza la separan de la sede de la politicidad y la prctica poltica obreras,, la fbrica. Pero entonces, al sobrevenir la crisis, sta produce un doble efecto en esa prctica poltica: 1) ladejalibreyparaexpresarsepor smisma; 2) la empuja a enfrentarse con la burocracia (y a introducir fracturas en su seno) en la medida en que esa prctica se enfrenta con el Estado al cual esa burocracia se ha asimilado.35

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Liliana de Riz, Reiomot/derruye, Folios Ediciones, Mxico, 1981, p.78, anota: "...en 1973, la lgica corporativa deba coexistir minuciosamente con la lgica plitlca (la representacinpartidaria), incluso alprecodesubordinarsealosdesignio^

de esta ltima, ya quelo que estaba enjuego rala estabilidad poltica del rgimen. Por

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Esta autonoma obrera, donde una mirada escudriadorapodra descubrir las huellas de la herencia lejana de los viejos precursores anarcosindicalistas de la organizacin obrera argentina, no surgi por supuesto de la noche a la maana cuando el conflicto sali a la luz. Corre como un ro subterrneo por dentro de la organizacin sindical de masas argentina desde que sta se constituy, con las caractersticas que hemos CUADERNOS DEL SUR4 analizado, a mediados de los aos 40. Su vitalidad,visiblepara quien considere desde adentro la prctica cotidiana de la clase obrera, puede detectarse con fidelidad sorprendente en este simple dato: "De 1955 a 1966 las huelgas declaradas con prescindencia de los sindicatos nacionales y de la CGT (es decir, a nivel deplanta o desindicato local) fue llamativamente alto: 55,2 por ciento del total. Sin embargo, bajo las condiciones impuestas por el gobierno de Ongana, elporcentajedehuelgas'debase'sobreel totalsalt al 67,2 por ciento, pai;a mantenerse a ese alto nivel durante los meses de gobierno de Levingston (69,4 por ciento) y durante el periodo de La- nusse (71,4 por ciento). Ratificamos, por eselado, que el conjunto de la clase estaba lejos de acompaar pasivamente las negociadoras tendencias de sus dirigentes a nivel nacional".^ Esta divergencia sorprendente, visible y creciente, continuar .durante el gobierno peronista iniciado en 1973 y culminar precisamente en la huelga general de las Coordinadoras en julio de 1975. Para entonces las alas duras dlas dos corporaciones gemelas, el ejrcito y la burocracia sindical, ya haban percibido la magnitud del desafo a la dominacin del Estado, haban depuesto sus razones de disputa y valorado sus motivos de renovada alianza y haban unido sus fuerzas y su poder de fuego en la organizacin clandestina de las tres AAA. Se proponan resolver por la violencia armada la anomala cuya presencia autnoma ya haban detectado inconfundiblemente pero cuyos contornos no podan todava precisar. La

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eso Pern reiterara en sus habituales charlas doctrinarias en la CGT, durante 1973, que si bien el sindicalismo es un interlocutor poltico privilegiado y el movimiento obrero 'la columna vertebral' del peronismo, la lgica de sus intereses gremiales debe subordinarsealalgica dla poltica (elPactoSocial, convenio colectivo almas alto nivel, no debe romperse). La oposicin de in tereses debe encuadrarse enlapreocupacin comn entreobrerosy empresarios (lossociosdelPactoSocial) porgarantizar la estabilidad del sistema. Ambos deben respetarlas reglas dla negociacin. Al trasferir al sindicalismo la corresponsabilidad dla gestin dla economa, Pern recortbala capacidad de accin del mismo: tenan queser peronistas primero y sindicalistas despus". Guillermo O'Donnell, op. cM., p. 456, nota.

empresa fue bendecida por la aliada histrica inseparable de la corporacin militar en la estructura estatal argentina: la Iglesia Catlica, la corporacin eclesistica. Ser el ejrcito^ con esa bndicln, quien finalmntempr'ender afondla tar^ do enjuego absohttaiuentetodossiisjecursosmoralesynraterialcs.

" Hasta entonces, la anomala argentina es un planeta oscuro que no aparece en los radares del anlisis poltico pero altera con su presencia el funcionamiento "normal" de la poltica y la democracia basadas en las leyes del intercambio mercantil. Su siluetan es registrada por el universo categorial en que se mueve la poltica estatal delasociedadcapitalista, a diferencia de otros fenmenos violentos como la guerrilla urbana,

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perfectamentdiscerniblesy clasificables en dicho universo (y mucho ms efeco o consecuencia deun crisis de dominacin sinsalida jurdico-iegalqecaMadeesa orisis). Por eso, y no slo por tura malafey voluntad confusionista, personajes de ese mundo poltico como Julio Alsogaray y Ricardo Balbin acuaron trminos como el de "guerrilla industrial", cuya sola connotacin implicaba ya unainvitacin a utilizarlas armas delEstado contra esa autonoma de los trabajadores. io. ... " '*'. . Es preciso medir en su real magnitud la profundidad y l a gravedad especfica de esta crisis del Estado argentino (es decir, de todo el modo de dominacin y de los fundamentos de las relaciones de dominacin/subordinacin entre las clases; polares de la socidad), para comprender la racionalidad ltima de una represin quepare- ce sobrepasar los lmites de la razn humaa! Gino reaccin de una clase dominante que ve amenazado el ncleo central de su poder, es comparable con el nazismo, respuesta del capital alemn ante una amenaza semej ante. Tambin en este caso, como en el de Alemania, es en los dominios dla teora del Estado, y no en lapsicolog a individual o colectiva de las fuerzas armadas o del pueblo argentino, don-

27 Planteoestacuestinen"Lalargamarchadelaciasobreraargentina",op.cf., . p. 53: "En Argentina el ejrcito desorganizada y reducida a la impotencia su ala nacionalista en la cual se apoyaba Pern est intentando una especie de 'solucin fina! contra unmisterionicoyhMtaahorairresolublparablaorganizacin demasas delproletariado argentino, lossindicatosyelperonismo.Estllevandoa trmino el plan que otras veces dej a medias, sobrepasado por sus propias contradicciones interiores: romper, destruir, aniquilar en su raz misma la organizacin de la clase obrera mediante la represin, el terror, la desocupacin, la liquidacin de sus conquistas sociales, el aislamiento poltico".

CUA3ERNQSQELSUR4 de hay que busoar la expiicaoin yaciopal de lo que aparece como una perversin cplectiva. Cuando las ftierzas armadas argentinas decidieron reatigay una int ervencin definitiva y tomar el poder 124 de marzo de 1976, no lo hicieron gom cuerpo ajeiio a la sociedad' Fueron llamadas entonces por la totalidad de las fraecipnes de la burguesa argentina (gran burguesa aspeada al imperialisine, multinacionales, burguesa agraria y burguesa nacionalindustrial) /con el apoyo de gran parte de la pequenoburgues a, frente al caos sangriento del go-' bierpp de Isabel Pern y Lpez Rega y alarmadas hasta el ltimo gXtremo por esa amenaza suprema a la dominacin (sin salida poltica alternativa) que fue la gran huelga general de las Coordinadoras en j ulio de 1975, Los places econmicos del superministro d la dictadura, Jos Martnez de Hoz, fueron un intento coherente, desde elpunto de viSi ta de los intereses de la alianza entre la burguesa agraria, la gran burguesa, las multinacionales y el capital financiero (encarnados incluso fsicamente en la persona y log negocios del prppio Martnez de Hoz), de dar una respuesta duradera a la crisis de acumulacin y a la necesidad de una nueva insercin del capitalismo argentino en el mercado mundial, No es esta respuesta econmica ' inseparable de lgs medios polticos con que fue implemeotada el tema de este escrito. ^ Interesa aqu analizar la empresa central de las fuerzas ar* madas al ocupar el aparato del Estado i la "solucin final" a laende- mi(% crisis de dominacin, a la permanente amenaza a la dominacin celular, a lo que hemos llamado la aHQmala argentina, Tda la potencia represiva del Estado ^ejrcito, marina, aviacin, polica, servicios de inteligencia, cuerpos armados de la . burocracia sindical, polieas privados de las mpresas- se con- pentrinrlosamente sbalas fbricas, log trabajadores y sus aIiados con todos tos medios a sp alcance: secuestros, desapariciones de acti- . vistas o de sus familiares, asesinatos, cadveres e la va pblica, campos de concentracin y de muerte, torturas, golpizas, despidos,
^ Sobre iosptangs econmicos dei& dictadura, ver Adolfo QHy "Las Malvinas, una guerra del capital", en Cu ajemos Ediciones Era, Mxico, enero-marzo 1983, n&m. 32, reproducido en Alberto Fia y otros, a dca<7a (OeTto M^rs /a crM! crge^^^, Editorial Tierra del Fuego, Buenos Aires, 1984. Ver tambin, ai respecto, los restantes ensayos de este volumen, en particular "Argentina; el proyecto econmico y su carcter de plaxe" y "Argentina; economa y poltica en ios aos setenta", trabajos colectivos de Alberto Spagnolo, Roberto Esteso, Oscar Cismondi y Hctor Caprafo,

destruccin de sus viviendas con bombas, robo de sus pertenencias, todos ios medios se vaien. Es cierto queesta actividad se combina con la represin con los mismos mtodos perversos a los guerrilleros (Montoneros y ERP), ya para entonces muy golpeados y desorganizados. Pero bajo.los gobiernos del "Proceso" iniciado en 1976, Ja wtiad de los desaparecidos son

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' OCTUBREDICIEMBRE 1985 trabaj adores industriales, en un pas donde los obreros constituyen el 22 por ciento d la poblacin econmicamente activa y donde las filas de la guerrilla se nutren casi totalmente de la pequeoburguesa urbana. . . Esta locura homicida, centrada en los trabajadores industriales, busca la "solucin final" a la anomala. Cuando la crisis econmica desencadena nuevamente la disputa interburguesa y abre una nueva crisis del Estado represor, esa locura busca una ltima salida en otra aventura criminal a costa de la sangre de los trabajadores argentinos, esta vez utilizados como carne de can; la guerra de las Malvinas, cuyo curso y cuyo triste final son de sobra conocidos. Significativamente, esta vez los guerrilleros, los dirigentes de ese ambiguo conglomerado autodenominado "campo popular" y la izquierda marxista en su casi totalidad, adems de todos los jefes polticos burgueses, apoyan con entusiasmo este nuevo crimen de los militares contra los trabajadores argentinos y contra el pas, encandilados todos ellos por el mito chauvinista compartido de la "Argentina Potencia" . En abril de 1982 el Estado argentino dirigido por los militares parece haber logrado milagrosamente la siempre buscada y nun- ca encontrada "unidad nacional", antes deprecipitarseen el giro de pocas semanas a los despeaderos de la humillante derrota militar frente ai imperio britnico. Es el fin de la aventura iniciada por los militares en marzo de 1976, la crisis ms profunda de su Estado, la hora ms oscura del pas quees, al mismo tiempo, lahora dla verdad. Nuevamente aqu, la anomala: nadie ha podido presentar un solo indicador que muestre el apoyo de los trabajadores, como clase, a esta aventura de sus verdugos sostenida por sus dirigentes sindicales y sus supuestos tericos polticos. El comportamiento de la clase sigue otros caminos y se determina segn otros mtodos y parmetros que el de quienes h ablan en su nom bre. ^ La guerra de las Malvinas, el complejo proces de reorganizacin obrera posterior, las tres huelgas generales de diciembre 1982, mar-

Sobre esta cuestin escribo en e ensayo "Las Maivinas, ua guerra det capitat" (ver nota precedente). Ver tambin Aiejandro Dabat y Luis Lorenzano, Convicio moMnense y crisis nccicna?, Teora y Pottica, Mxico, 1982.

zo 1983 y octubre 1985 y el proceso poltico democrtico abierto con posterioridad a las elecciones del 30 de octubre de 1983, CUADERNOS DEL SUR 4 dicen que siete aos de terror antiobrero llevado a sus ltimas consecuencias legales, extralegales, materiales y morales pudieron hacer sufrir a los trabajadores argentinos una derrota sangrienta y de consecuencias tanto ms duraderas cuanto que la crisis no es la coyuntura ms favorable para su reorganizacin; pero no pudieron resolver ni disolver el enigma que contina asediandola dominacin burguesa en el Estado argentino (sin poder sin embargo sustituirla, y hoy menos que nunca) . Esta es la dificultad insoluble con que tropieza el restablecimiento del mercado de la poltica que se propone Alfonsn en su poltica de enfrentamiento-negociacinreconciliacin con las corporaciones militar y sindical (y con la bendicin, tambin ahora, de la corporacin eclesistica cuyos fueros estn intactos), y en sus objetivos de modernizacin del Estado y del modo de dominacin en Argentina. 11. He utilizado la expresin "locura homicida". Pero esa locura, esa irracionalidad, tiene una estricta racionalidad a nivel de sus actores individuales (del mismo modo como la irracionalidad general en el mercado capitalista corresponde a la suma y al antagonismo de las racionalidades particulares de cada uno de los actores, y a la irracionalidad global de la guerra nuclear corresponde la suma antagnica de la perfecta racionalidad particular del rearme perseguido por cada una de las potencias nucleares y de los Estados nacionales en general). Aquella racionalidad est determinada en Argentina por la necesidad del poder del Estado, concentrado en sus fuerzas armadas, de suprimir esa amenaza vital a la dominacin celular, es decir, a su existencia misma. Para lograr ese fin supremo de "salvacin nacional" son vlidos y admisibles todos los medios. La guerra, por definicin, no puede reparar en medios para lograr su fin, la aniquilacin del enemigo. Todas las limitaciones quesepongan a esos medios son convencionesquesaltan en cuanto, dentrodesusmarcos, resulta imposible alcanzar el fin buscado. Entonces se pasa a un nivel superior; si Vietnam no ha enseado esto, no ha enseado nada. El nico lmite es la fuerza contraria y equivalente del enemigo. La clase obrera argentina, frente al desencadenamiento de la ofensiva total de la alianza siniestra contra ella, no dispona de esa fuerza equivalente. La locura homicida es perfectamente racional. Significa, en ltimo anlisis, puesa en tbe^adsin mediadores dMespoismo iwdiAs^a, Frente aldesafio a la dominacin que signifca la actividad -no mediada polticamente, es decir, no integrada en el Estado cuyabase e&t en la c<Mpe*we%R y en laspMdWd'd o&refa.,^ elEstado asume tambin sin mediacionesl ejercicio chtrli^ad^dela potencia antagnica, emandodesptic del capital! EiconHicto directo, no mediado,

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permanente, que existe enel nciecelular deladomi- nacin, se generaliza al nivel dla saciedad;''' ' Las fuerzas armadas se convietten^n l encarnacin material del despotismo del capital y la coerH ebre todo el espacio del comportamiento del Estado. Cmo PeSphesta a la anomala, de la autonoma obrera, termin por dSgnC'denarse otra anomala

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' OCTUBREDICIEMBRE 1985 en el Estado argentino: la aMiottoTnid peweMa de los militares. La racionalidad de su conducta exteminadora debe medirse por la magnitud del desafo y por ei Carcter especfico del instrumento del Estado que aborda la tarea de resolver la crisis de dominacin. Lo que cada jefe hace en su esfera particular de actividad es racional dentro de los fines de esa reducida esfera: secuestro, tortura, asesinato, desaparecimientos, robos d propiedades. El conjunto termina siendo completamente irracional (por eso desemboca en ias Malvinas) , irracionalidad que aparece ante los ojos dla clase dominante cuando entra en crisis el proyecto econmico, se precipita la crisis interburguesa y los militares se involucran en esta crisis no slo con los medios del mercado sino tambin con los que les dael poder de las armas y el terrorismo de Estado. Dentro d esa racionalidad $on funcionales los desaparecimientos y los cadveres annimos, que en 1984 comenzaron a aflorar de debajo dla tierra por centenares y millares. Al anonimato delaexplo- tacin capitalista, al anonimato de la fuerza de trabajo como mercanca, a la abstraccin del despotismo industrial, corresponde el anonimato d los muertos intercambiables e irreconocibles. Es la conclusin ltima de la racionalidad capitalista frente la fuerza de trabajo y a su rebelda, tan diferente de l racionalidad medieval o precapitalista donde tanto los dominados y trabajadores cmo los muertos tienen sus nombres, imprescindibles en los lazos de dependencia personal que rigen la dominacin e esas sociedades!

M Kart Marx, ECapRQ?, Sigto XXI, Editores Mjico, 197, (.1., vo!. 1, cRptto II, "La cooperador)".

Para los militares cuanto hicieron no slo es racional. Es tambin es el cumplimiento estricto de la moral militar determinada poi* sus flties. Por eso los jefes militares, a quienesla claseburguesa en conjunto encarg la tarea de la "guerrasucia" contralos trabajadores argentinos mientras ella, la burguesa, miraba para otro lado, ahora se sienten traicionados por esa burguesa que, despus de haberlos usado dejndoos que se cubrieran de crmenesy se ganaran el odidelapoblacin, ahoraloscntmplaconhorroryfingenoreco- ncerlos oomo sus leales servidores, Ellos sienten, con razn, que hail cumplido, Y lo dicen. Dnde pues est el delito? El delito est, precisamente, en que creyeron cumplir pero fracasaron. La anomala perversa del comportamiento militar, su autOtloma asesina, logr imponer una derrota global a la clase

obrera pefo il pudo disolver los fundamentos de su autonoma CUADERNOSDELSUR4 37 en la sociedad argentina^ Sus sntomas y smbolos, sus mtodos y conductas velven a reaparecer cundo la clase obrera argentinase reorganiza, pes la recomposicin y la trasformcin profundas que dicha clase ha sufrido en la ltima dcada. Uha reflexin final a este respect: el carcter extremadamente peligroso (paraapropia clase) dla ruptura obrera qUeseinicicon el crdobazo y culmin a nivel social (pero no poltico) en 1974-75, consist a en queplanteaba el nivel mximo de amenaza ala dominacin n l sociedad y el Estado argentinos, sin poder presentar una alternativa propia a esa dominacin. Sin la resolucin de este problema; tarea exquisitamente poltica si las hay, el peligro conti nuar siempre presente:

12.
No 8stii de moda en Argentina la discusin y el anlisis sociolgico en ttmnos de clases, sino en trminos de "participacin", "democracia", "unidad nacional" o "liberacin nacional". Este es el legaje comn alos dos grandes partidos de la poltica nacional, el radical y el justicialista, y a varios de los menores. Ese lenguaje olvida U oculta voluntariamente que el mayor enemigo dlos tr abaj adores li est afuera sino adentro, en las clases dominantes nacionales, que cuentn con aliados y socios externos muy fuertes pero cuyo poder y rghos coercitivos son nacionales y son los que siempre han reprimido a los trabajadores. En unjis con una definicin de clases tan ntida y tan arraigada histricamente en las conciencias como lo es Argentina; resulta errneo plantear, por ejemplo, el problema de la deda externa como el gran unificador dla nacin: capital y trabajo tienen intereses tan antagnicos y soluciones tan diferentes frente a la deuda como lo tuvieron frente a la guerra de las Malvinas; y ya sabemos lo que cost a la izquierda en esta guerra oscurecer ese anta- gonismo corriendo tras la ilusin de la "unidad nacional" sin distinciones de clases. En la discusin sobre la salida de la crisis esto debe ser puesto en primer plano, porque slo la confrontacin y la lucha entrelas clases internas y sus respectivos, aliados decidir en definitiva cul de los polos opuestos, los dueos de la tierra y dla renta agraria y sussocios internacionales o los trabajadores asalariados, deber ver castigados sus intereses.y sus ingresos por los costos de la crisis. E enemigo es&i adentro;, esta constatacin es un punto de partida ineludible para la reorganizacin sindical y poltica de los trabajadores. Sin esta reorganizacin no puede haber siquiera recuperacin de los equilibrios en el Estado como relacin social en la sociedad capitalista argentina contempornea. En ella la confrontacin dominante es entre el capital y el trabajo, a la cual est subordinada la antinomia "liberacin o dependencia" que aquellos partidos quieren poner en primer plano. 9

En esa reorganizacin, sin ?a caa? no habr reorganizacin democrtica duradera de ?a oda nacional, la capacidad de decisin de ios trabajadores en el lugar de produccin encarnada en su organizacin de empresa sigue siendo una cuestin crucial en la configuracin de las relaciones de fuerzas histricamente dada en esa sociedad.

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' OCTUBREDICIEMBRE 1985 Los peronistas quieren mantener esa capacidad de deliberar y de hacer potica encerrada en el mbito estrecho de la fbrica para usufructuarla en provecho propio como punto de apoyo y moneda de cambio en el mercado de,la poltica nacional al cual accede slo la burocracia sindical como corporacin, no ios trabajadores. Pero mantener esta forma de representacin corporativa implica necesariamente, ai mismo tiempo y a la recproca, consolidar la presencia corporativa del ejrcito y de la Iglesia y afirmar a las tres corporaciones como pilares del Estado. Los radicales, por el contrario, quieren quitar ese punto de apoyo al justicialismo pero tambin a los trabajadores, disolviendo esa vida poltica existente en el lugar de produccin y trasladndola al mbito general de la sociedad, donde los trabajadores deberan hacer poltica no como tales, como productores, con el peso social especfico que ello comporta, sino como simples ciudadanos, como unidades indiferenciadas en el con39

UADERNOSDELSUR4

junto dlos votantes. No es difcil observar que esto significa dos pio- yectos diferentes en cuanto a la estructura del Estado. En la nueva reorganizacin democrtica de los trabajadores argentinos, que como siempre ha ocurrido slo puede provenir de una movilizacin en progreso, extendida durante cierto tiempo, desde los lugares de produccin y por sus demandas, ellos podrn pesar en primera persona en las salidas polticas nacionales y en las configuraciones estatales si logran romper ese dilema en que los coloca la disputa entre los dos grandes partidos de la poltica argentina y si logran generar la fuerza, la organizacin y la comprensinparapre- sentar un proyecto poltico nacional propioparaelpas. Sera stala nica manera para generalizar y comunicar con la sociedad entera lo que todava hoy es la politicidad cerrada de la fbrica. Dicho proyecto, que tradicionalmente ha sido el del ,so<^a%s77to <%e ?o.s ir jores, est ausente en la organizacin de los asalariados argentinos aunque pequeos grupos lo proclaman como su objetivo. Esa es una tarea de largo aliento, como la que encararon los fundadores socialistas y anarquistas de la poca heroica del movimiento obrero argentino y fines del siglo pasado y comienzos del presente, sin cuya obraprecursor a j ams este movimiento habra alcanzado el papel protagnico que tiene en la sociedad argentina pese a derrotas, recomposiciones y trasformaciones sufridas por la clase de los asalariados en los ltimos diez a quince aos. Pero es tambin, y por eso mismo, una tarea mucho ms compleja social, poltica y cultu- ralmente que la de aquel entonces.

Asumir eseproyecto socialista lo cual no consiste en un acto CUADERNOSDELSUR4 39 sino en un proceso es la condicin para que la politicidad especfica e intensa dlos trabaj adores en los lugares deproduccin no quede encerrada o incomunicada con la sociedad, o no se diluya y se disgregue indiferenciada en sta, sino que se fortalezca, enriquezca y generalice invadiendo democrticamente la vida social para transformarse, de una anomala, en la norma ms general de la convivencia social y de su politicidad social. Esto preparara, demandara e implicara un cambio radical de la relacin social que llamamos Estado argentino, trasformndola desde sus races de lo que hoy es, una relacin del capital, en lo que maana puede ser, una relacin de trabajadores. Mxico, D.F., febrero 1985.