Responsabilidad Social Universitaria o una Universidad ms responsable?

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA O UNA UNIVERSIDAD MS RESPONSABLE?

Lnea Temtica III: Investigacin y compromiso social

Ramn Rueda Lpez 1, Amelia Sanchis Vidal2 , Guadalupe Codes Belda3

RESUMEN
Fundamentada en la idea de sostenibilidad, la responsabilidad social renace, al final del siglo pasado, como la praxis dirigida a gestar una nueva alianza social orientada a superar los problemas medioambientales y sociales de los que, colectivamente, la sociedad toma conciencia. La responsabilidad social, por sus principios, valores, metodologas y resultados esperados, ha trascendido el mundo de la empresa, apareciendo como modelo aplicable a otros agentes sociales. De esta manera, la conocida responsabilidad social corporativa (RSC) ha sido adaptada, apareciendo diferentes mutaciones como la de responsabilidad social de las administraciones pblicas, la responsabilidad social del tercer sector o la responsabilidad social universitaria (RSU). La Universidad posee una misin social, que facilita la adaptacin de un modelo de responsabilidad social al mbito universitario. Esto ha provocado que, debido a la necesidad de definir un nuevo marco relacional entre la Universidad y la sociedad, haciendo a la primera protagonista del momento econmico, social y poltico que vivimos, la RSU est cada vez ms presente en las estrategias de las Universidades de todo el mundo. Finalmente se presenta el voluntariado como una prctica que, ms all de ser considerada propia de la extensin universitaria, se debe convertir en una herramienta para construir una ciudadana global.

Palabras clave: Universidad, voluntariado, responsabilidad social, cooperacin.

1. INTRODUCCIN.
La globalizacin neoliberal ha generado, por un lado, un modelo de desarrollo econmico que nos sita como especie al borde de la quiebra medioambiental, al haber explotado hasta casi la extenuacin los recursos naturales. Y, por otro, aparta a ms de dos terceras partes de la humanidad del progreso social y humano, condenndolas a la exclusin, convirtindolas en marginales y prescindibles para el resto. Nos enfrentamos por tanto al doble reto de sobrevivir como especie en el medio ambiente que explotamos y sobrevivir como sociedad.

Doctorando, la tica como fundamento de la responsabilidad social: la praxis socialmente responsable de la Universidad. Universidad de Crdoba. Experto en cooperacin internacional, desarrollo local y multilateral. Correo electrnico: d82rulor@uco.es.
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Profesora Derecho Eclesistico del Estado, miembro del grupo de investigacin Democracia, pluralismo y ciudadana (PAI SJ-372). Facultad de Derecho y CCEE y Empresariales de la Universidad de Crdoba. Correo electrnico: dh1savia@uco.es. Direccin postal: Puerta Nueva s/n. 14071-Crdoba (Espaa). Profesora de Derecho Eclesistico del Estado, miembro del grupo de investigacin Democracia, pluralismo y ciudadana (PAI SJ372). Facultad de Derecho y CCEE y Empresariales de la Universidad de Crdoba. Direccin postal: Puerta Nueva s/n. 14071-Crdoba (Espaa).
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Inmersos ya en pleno siglo XXI, la humanidad debe buscar nuevas respuestas a los retos y problemas que se le plantean; cada realidad concreta necesita de un anlisis concreto que aporte soluciones especficas; y, en este punto, el propsito colectivo debera ser el de encontrar nuevas soluciones a los problemas sociales, polticos y econmicos actuales. La sabidura convencional, que en su momento defini GALBRAITH (GALBRAITH, 2010, p. 31), debe ser sustituida por un nuevo conocimiento capaz de superar los problemas a los que nos enfrentamos. Estas soluciones pueden ser diversas y plurales, pero sin duda deben perseguir el nico fin de crear un nuevo escenario en el que la humanidad pueda sobrevivirse a s misma, en el que el concepto de exclusin social quede desterrado y en el que exista un modelo de crecimiento respetuoso con el medio ambiente. Bajo este contexto, la idea de sostenibilidad surgi en las postrimeras del siglo XX como el nuevo enfoque que deba guiar el desarrollo y el crecimiento humano 4. Se comenzaba por tanto a asumir el conflicto medioambiental como un problema concreto de dimensin global que hipotecaba el porvenir del ser humano. Poco a poco la idea de desarrollo humano sostenible ha ido calando en nuestra sociedad y se ha ido configurando como posibilidad concreta de superar la crisis medioambiental y de hacer frente a la exclusin social. Por tanto el reto de construir otro modelo de desarrollo, fundamentado en otro tipo de relaciones econmicas, respetuoso con el medio ambiente y que saque de la pobreza a millones de personas, tambin se ha globalizado; como sociedad debemos asumirlo si queremos superar el reto que se nos plantea. Las Universidades no quedan al margen de este diagnstico. Desde que en el ao 2000 el Consejo de la Unin Europea se propusiera como objetivo hacer de Europa la economa del conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social (CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2000 ,5), las Universidades se han enfrentado a un proceso marcado por las necesidades de reforma surgidas del avance y desarrollo de la sociedad del conocimiento, concretado en aspectos tan relevantes como la construccin del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES) y el Espacio Europeo de Investigacin (EEI). Si bien ambos han seguido un proceso de desarrollo normativo diferente que los ha llevado a estadios desiguales, elementos como la tica, la sostenibilidad y la responsabilidad, son presentados como esenciales en las prcticas de las Universidades europeas, ms all incluso, de lo que puedan establecer las diferentes normas que regulan cada una de stas reas. Actualmente, cuando la Universidad pblica atraviesa por graves problemas de financiacin, parecen haber sido olvidados otros debates tan recientes como los relacionados con el Plan Bolonia (MICHAVILA PITARCH, 2011, p. 16) o la Estrategia Universidad 2015. El proceso que pareca conducir a las Universidades hacia una mercantilizacin de su labor parece acelerarse, en todo el sistema educativo en general5. La Academia ha quedado bajo la disciplina y hegemona del mercado y, por tanto, obligadas a comportarse como empresas prestadoras de servicios, con la doble finalidad de garantizar su viabilidad financiera y econmica y de satisfacer las necesidades del sistema productivo, lo que pone en riesgo su supervivencia como instituciones pblicas y su autonoma. Las Universidades han sido depositarias de una finalidad para la que no fueron concebidas, lo que ha desembocado, como apunta SANTOS, en una crisis de identidad que, unida al retroceso de la financiacin pblica y a la feroz competitividad existente en la mbito investigador y de creacin de conocimiento, ha provocado una crisis institucional y de legitimidad (SANTOS, 2005, pp. 27-31).
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El desarrollo sostenible, es un concepto acuado por la Comisin Mundial del medio Ambiente y del desarrollo de las Naciones Unidas en su informe de 1987. En este informe conocido como Informe Brundtland se defini el desarrollo sostenible como aquel que permite satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. (COMISIN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO, 1987, p. 54).
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El Anteproyecto de ley orgnica para la mejora de la calidad educativa, en su primer prrafo instalaba: la educacin es el motor que promueve la competitividad de la economa y las cotas de prosperidad de un pas. http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadanomecd/dms/mecd/ministerio-mecd/servicios-al-ciudadano/participacion-publica/lomce/20121219-borrador-lomce.pdf [febrero 2013]. El 19 de diciembre de 2012, tras las crticas pertinentes y el envo de propuestas al texto inicial, se elabor otro texto borrador del Anteproyecto de ley Orgnica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), presentado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte en la Conferencia Sectorial de Educacin que cambiaba el sentido de competitividad: La finalizacin de un ciclo econmico expansivo, y sus inevitables consecuencias presupuestarias, no puede ser una coartada para eludir las necesarias reformas de nuestro sistema educativo. El precio de no asumir estas responsabilidades no sera otro que el de ver aumentar la exclusin social y el deterioro de la competitividad. http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/dms/mecd/ministerio-mecd/servicios-al-ciudadano/ participacion-publica/lomce/20121219-borrador-lomce.pdf [febrero 2013].

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Por otro lado, la Universidad es una institucin al servicio de la sociedad, y como tal tiene la responsabilidad de comportarse siguiendo los patrones que marcan su misin 6, mediante la investigacin, la docencia y el estudio. Para lo que desarrolla las siguientes funciones (art. 1.2 de la Ley Orgnica 4/2007 de Universidades): a) Creacin, desarrollo, transmisin y crtica de la ciencia, de la tcnica y de la cultura. b) Preparacin para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la aplicacin de conocimientos y mtodos cientficos y para la creacin artstica. c) Difusin, valorizacin y transferencia del conocimiento al servicio de la cultura, de la calidad de la vida, y del desarrollo econmico. d) Difusin del conocimiento y la cultura a travs de la extensin universitaria y la formacin a lo largo de toda la vida. La Universidad, por tanto, debe situarse para recobrar, desde su concepcin pblica y su autonoma, una situacin de equilibrio en su identidad, en su institucionalidad y en su legitimidad; y para asumir el deber de ser la institucin desde la cual se crea un conocimiento alejado de la sabidura convencional. La Universidad, en definitiva, debe asumir un rol de motor de cambio social, que desemboque en una sociedad ms justa, igualitaria y sin exclusiones. Para alcanzar este propsito, la Universidad debe forjar una nueva alianza con la sociedad. Las torres de marfil en las que la Academia ha estado encerrada, deben ser derribadas y sustituidas por espacios de dilogo permanente y transparente con el resto de actores sociales ya sean pblicos o privados, lucrativos o no lucrativos, orientados hacia una gestin social del conocimiento, entendido como la manera en la que ste es producido, junto con la sociedad, transferido y utilizado por sta. La Universidad como institucin y como organizacin debera orientar su gestin hacia este propsito.

2. OBJETIVOS.
La responsabilidad social universitaria, es posible? Considerando por tanto que, efectivamente, la Universidad debe seguir un camino que garantice su carcter pblico y su autonoma y que la convierta en motor de cambio social, resulta necesario definir innovadoras estrategias y establecer una nueva alianza social; por lo que parece razonable pensar que la responsabilidad social universitaria puede ser una metodologa adecuada. Obviando el debate acerca de la RS, sus defectos y sus virtudes, la presente comunicacin quiere indagar en la variante que a lo largo de los ltimos aos quiere impregnar a la Universidad de un carcter, ms responsable? ms social? En ltimo trmino, quiz, todo se reduzca a una apuesta por lo educativo a la par que lo instructivo. Quiz Delors, cuando hablaba de la educacin a lo largo de la vida, se refera al poder de transformacin (DELORS, 1997, pp. 16-18). Los objetivos por tanto de esta comunicacin son, en primer lugar, buscar la gnesis y la justificacin de la responsabilidad social universitaria, para, a partir de ello, proponer una praxis socialmente responsable de la Universidad; concretada, en nuestro caso, en el fomento de la igualdad y la cooperacin internacional a travs del voluntariado y la educacin.

La misin de la Universidad se ha fraguado en Espaa con aportaciones tan importantes como las realizadas por Giner de los Ros y Ortega y Gasset. Ambos afirmaron respectivamente que ...la Universidad tiene entonces ms bien por objeto constituir para el joven el ambiente social ms elevado posible, donde halle cooperacin eficaz, no slo para su obra en el conocimiento, sino para aquel desarrollo armonioso y simtrico de su espritu, de sus energas corporales, de su conducta moral, de su vida entera (GINER DE LOS ROS, 2003, pp. 130-131). Al mismo tiempo se debe devolver a la Universidad su tarea central de ilustracin del hombre, de ensearle la plena cultura del tiempo en que vive, de descubrirle con claridad y precisin el gigantesco mundo presente, donde tiene que encajarse su vida para ser autntica (ORTEGA Y GASSET, 2007, p. 18). Se trata en definitiva de configurar una Universidad capaz de dotar a las personas de unas destrezas profesionales, capaces de reflexionar de manera crtica y en armona con su entorno social y el tiempo que les ha tocado vivir.

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3. METODOLOGA.
La metodologa empleada es histrico descriptiva. Basada en fuentes documentales, haciendo un desarrollo histrico por las normas que se han ido incorporando al acervo de la tica y la responsabilidad social. Tambin hemos incorporado legislacin educativa y especficamente universitaria. Adems, para dar una dimensin prctica a este trabajo hemos analizado algunos casos en los que ya se ha puesto en prctica la RSU. Con el propsito de responder a las cuestiones planteadas y alcanzar los objetivos propuestos, el texto que se presenta se estructura en torno a dos puntos fundamentales: la caracterizacin de la responsabilidad social y la responsabilidad social universitaria. En el primero, tras un breve relato acerca de cmo surge la moderna responsabilidad social empresarial teniendo como referente acuerdos y declaraciones internacionales, actos jurdicos comunitarios y normativa estatal, ser propuesta una definicin de responsabilidad social en la que el adjetivo empresarial ser suprimido. Esto har posible que la responsabilidad social pueda ser un concepto asumible y puesto en prctica por otras organizaciones y entidades de carcter no empresarial. La responsabilidad social universitaria, que ser tratada en segundo lugar, a travs de tres elementos. En el primero se expone la legislacin vigente y la crisis que la Universidad atraviesa: ms all de adoptar una poltica de responsabilidad social, simplemente debe ser ms responsable. En segundo lugar, considerando estudios e informes internacionales y atendiendo a las aportaciones del Foro de Consejos Sociales de las Universidades, se presentan los objetivos y resultados que la Universidad debera perseguir al implementar un modelo de responsabilidad social. Como tercer elemento se valora, a partir de las ideas de ciudadana global y de conceptos como el de educacin para el desarrollo, de qu manera el voluntariado debe trascender a la extensin universitaria como prctica. Por ltimo, se dedica un apartado completo a exponer las conclusiones a las que se ha llegado.

4. CARACTERIZACIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL.

Con el cambio de milenio, los retos definidos para la sociedad eran enormes; en el horizonte del 2015 los 8 Objetivos del Milenio 7 (ODM) habran sido alcanzados, y la Unin Europea se habra convertido en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo, capaz de crecer econmicamente de manera sostenible con ms y mejores empleos y con mayor cohesin social (CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2000 ,5). Nada de esto se ha cumplido 8, pero a principios del siglo XXI eran las ideas sobre las que se forjaron elementos como el de la responsabilidad social empresarial (RSE) o corporativa (RSC). En la responsabilidad social empresarial 9 del siglo XXI, donde confluyen principios y valores que emanan directamente de diversos tratados internacionales y declaraciones de organismos internacionales de los que los Estados son miembros, la sostenibilidad posee un papel protagonista.

No est de ms recordarlos: erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades, garantizar el sustento del medio ambiente, y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
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Los desafos del desarrollo han sido abordados, en la segunda mitad del siglo XX, con la bsqueda de un modelo integral, endgeno y sostenible. Pero los intentos de llevar a la realidad estas propuestas, con sensibilidad ambiental y faz humana, no han dado los frutos esperados. Los actuales escenarios de un mundo globalizado expresan las enormes diferencias Norte/Sur, que dan cuenta del fracaso de las polticas de erradicacin del hambre y de construccin de una paz duradera. El predominio de los pases y grupos que controlan la economa est imponiendo una globalizacin asimtrica, tremendamente injusta, que ha trado al mundo a una crisis profunda. Si es peligroso que un sistema basado en la igualdad se olvide de la libertad, no lo es menos que un sistema basado en la libertad se olvide de la igualdad y la justicia (MAYOR ZARAGOZA, 2009, p. 25).
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Segn BAKAN, las primeras prcticas de responsabilidad social corporativa se realizan al final de la primera dcada del siglo XX en los Estados Unidos, como mecanismo para mejorar la imagen de algunas empresas que, ejerciendo una posicin monopolista en el mercado, no posean una reputacin adecuada ante las autoridades y los consumidores (BAKAN, 2009, pp. 30-31).

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Desde que el trmino desarrollo sostenible fue definido en el Informe Brundtland (COMISIN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO, 1987) y, particularmente desde que la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en el ao 2000, aprobara la Declaracin del Milenio donde se establecieron los ODM, la responsabilidad social empresarial no slo ha experimentado una profunda transformacin, sino que adems se ha extendido como una prctica comn entre un nmero cada vez mayor de empresas. A esto contribuy el hecho de que la ONU, con la finalidad de crear una gran alianza por los ODM, pusiera en marcha el Pacto Mundial 10, naciendo ste como el foro social y empresarial en el que las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios11 universalmente aceptados en cuatro reas temticas: derechos humanos, estndares laborales, medio ambiente y anti-corrupcin (GLOBAL COMPACT, 2011), compromiso del que peridicamente deben ofrecer resultados12 . A la necesidad manifestada, a nivel internacional, mediante numerosas declaraciones y resoluciones, sobre la conveniencia de un cambio global en el modelo de desarrollo y en las relaciones comerciales, se uni la presin ejercida por organizaciones de la sociedad civil, cansadas de prcticas abusivas por parte de las empresas, esto provoc que muchas organizaciones empresariales comenzaran a adoptar numerosos estndares, cdigos de conducta, directrices, normas y otros instrumentos con los que venan a concretar prcticas socialmente responsables en su gestin con la finalidad de dotar de conciencia a sus organizaciones. La responsabilidad social empresarial se convirti en un movimiento imparable, situndose en el primer plano del debate empresarial, poltico y social; elementos como su voluntariedad, su regulacin, su impacto, o incluso su denominacin, se encuentran permanentemente en cuestin, debate del que en este momento pretendemos quedar al margen. Por otro lado, como se ha mencionado al principio del captulo, la Unin Europea aspiraba a ser una economa ejemplar, fundamentada en un desarrollo sostenible, donde las empresas deberan interpretar un papel protagonista. Con este propsito las autoridades comunitarias hicieron un llamamiento especial al sentido de responsabilidad social de las empresas con respecto a las prcticas idneas en relacin con la formacin continua, la organizacin del trabajo, la igualdad de oportunidades, la integracin social y el desarrollo sostenible (CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2000 ,24). Desde este momento, podramos decir que tanto en el mbito europeo como estatal, las autoridades polticas han mantenido un papel determinante en el desarrollo del concepto de responsabilidad social empresarial, dotando a sta de un marco normativo que ha permitido su profundizacin y expansin. En este sentido, la primera mitad de la dcada del 2000 supuso el despegue de las prcticas de RSE. En el ao 2001 la Comisin Europea present el Libro Verde de la RSE, en el que defini sta ltima como la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus
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Global Compact por sus siglas en ingls.

1) Apoyar y respetar la proteccin de los derechos humanos. 2) No ser cmplice de abuso de los derechos. 3) Apoyar los principios de la libertad de asociacin y sindical y el derecho a la negociacin colectiva. 4) Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio. 5) Abolir cualquier forma de trabajo infantil. 6) Eliminar la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. 7) Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales. 8) Promover mayor responsabilidad medioambiental. 9) Alentar el desarrollo y la difusin de tecnologas respetuosas del medio ambiente. 10) Las empresas debern trabajar contra la corrupcin en todas sus formas. Estos diez principios estn inspirados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1940), las Lneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales (1976-2011), la Declaracin tripartita de la OIT de principios sobre las empresas multinacionales y la poltica social (1977), la Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992), la Declaracin de la OIT sobre Principios fundamentales y Derechos Laborales (1998) y la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin (2004).
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El nivel de compromiso que cada empresa alcanza en relacin a cada uno de los diez principios se mide a travs de los denominados informes de progreso, cuya finalidad es por un lado, que las entidades firmantes identifiquen sus avances en las materias del Pacto como sistema de auto evaluacin y, por otro lado, dotar de una mayor credibilidad a la iniciativa por medio de transparencia. Estos informes estn planteados en trminos de medicin del progreso: no se trata de que se cumpla al 100% con los Diez Principios, el objetivo es ir progresando en ellos (RED ESPAOLA DEL PACTO MUNDIAL, 2012). Como el propio Pacto Global reconoce, estos informes, debido a que la participacin es voluntaria, carecen de cualquier tipo de vnculo jurdico o de mecanismos para monitorear o juzgar el comportamiento de la empresa en relacin al logro o respeto de cada uno de los principios (GLOBAL COMPACT, 2011). El Global Compact, si bien no ha cosechado los xitos esperados y deseados, como as reconoci su mximo responsable George Kell al afirmar que estamos decepcionados con el hecho que el movimiento no est creciendo ms rpido. Por supuesto, es un gran movimiento, pero no es transformador todava (COMUNICARSE, 2012) , si que represent, como la misma afirmacin reconoce, un importante avance para la responsabilidad social empresarial.

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operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores (COMISIN EUROPEA, 2001, p. 7). Diez aos ms tarde, la Comisin ha revisado su concepcin de la RSE afirmando que el respeto de la legislacin aplicable y de los convenios colectivos entre los interlocutores sociales es un requisito previo al cumplimiento de dicha responsabilidad. Para asumir plenamente su responsabilidad social, las empresas deben aplicar, en estrecha colaboracin con las partes interesadas, un proceso destinado a integrar las preocupaciones sociales, medioambientales y ticas, el respeto de los derechos humanos y las preocupaciones de los consumidores en sus operaciones empresariales y su estrategia bsica, a fin de: (1) maximizar la creacin de valor compartido para sus propietarios/accionistas y para las dems partes interesadas y la sociedad en sentido amplio; (2) identificar, prevenir y atenuar sus posibles consecuencias adversas (COMISIN EUROPEA, 2011, p. 7). La nueva definicin recoge de manera explcita una referencia a elementos como la tica y los derechos humanos, pero, sobre todo, destaca por asentarse sobre la idea de la gestin de impactos al referirse a la identificacin, prevencin y atenuacin de posibles consecuencias adversas. Esto posee una importancia elevada en tanto en cuanto, como se expondr ms adelante, permitir situar la responsabilidad social fuera de la tradicional rbita de las empresas. En Espaa no fue hasta el ao 2005 cuando el Foro de Expertos13 sobre RSE defini la responsabilidad social como adems del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, la integracin voluntaria en su gobierno y su gestin, en su estrategia poltica y procedimientos, de las preocupaciones sociales, laborales, medio ambientales y de respeto de los derechos humanos que surgen de la relacin y el dilogo transparentes con sus grupos de inters, responsabilizndose as de las consecuencias y los impactos que se derivan de sus acciones. Una empresa es socialmente responsable cuando responde satisfactoriamente a las expectativas que sobre su funcionamiento tienen los distintos grupos de inters (CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, 2006, p. 21). En el conjunto de todas estas definiciones, aparecen varios aspectos que, adems de ser comunes, son esenciales para comprender la responsabilidad social: La referencia explcita a la empresa como mbito de actuacin, debido a que el desarrollo del concepto ha estado ligado desde su aparicin al mundo empresarial. La concepcin de la responsabilidad social como un modelo de gestin fundamentado en la sostenibilidad. La voluntariedad de la aplicacin de este sistema de gestin. En cualquier caso las empresas tendrn la facultad de asumir un compromiso que ir ms all de lo que la legislacin vigente les obligue efectivamente a cumplir. El dilogo tico y transparente con el entorno de la empresa o grupos de inters 14. El desarrollo de la accin responsable se debe orientar a satisfacer las expectativas que cada uno de los grupos de inters haya manifestado a la empresa. De esta forma la relacin que la empresa establezca con sus grupos de inters se convierte en indispensable en la gestin de la RSE.

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El Foro de Expertos sobre RSE fue constituido el 17 de marzo de 2005 por iniciativa del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con la participacin de representantes de varios Ministerios y de expertos provenientes de grupos empresariales, organizaciones de la sociedad civil y de la Universidad. (OBSERVATORIO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA, 2011).
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El concepto stakeholder o grupos de inters surge en el mbito de las ciencias empresariales a mediados del siglo XX, por lo que las definiciones ms exactas se encuentran asociadas a la empresa. As, la definicin aportada por CARBONELL vincula la existencia de la empresa a los propios grupos de inters, entendiendo por estos aquellos colectivos con intereses en la empresa sin cuyo apoyo sta no podra existir, al ser ellos quienes justifican su porqu y condicionan su supervivencia (CARBONELL PERALBO, 2006, p. 65).

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La adopcin de un sistema de rendicin de cuentas 15. Como parte de la relacin de dilogo y transparencia que la empresa adopta con sus grupos de inters, surge la necesidad de comunicar y transmitir la informacin relativa a la empresa y de qu manera sta ha sido capaz de satisfacer las expectativas de sus grupos de inters. Por lo que es considerado, junto al anterior, un aspecto esencial en la responsabilidad social. El comportamiento responsable de la empresa debe estar caracterizado por su condicin de ser medible y medido, con el objetivo de que pueda ser evaluado por la propia empresa y por sus grupos de inters. Las definiciones ofrecidas hasta ahora, presentan a la responsabilidad social como un modelo de gestin orientado a las empresas, mencionando a otros agentes sociales tan solo como grupos de inters. Esto nos obliga a buscar elementos que permitan adaptar los contenidos y caractersticas de la responsabilidad social al mbito de otras organizaciones, como por ejemplo la Universidad. En este sentido, la definicin de la responsabilidad social basada en la gestin de impactos, como antes mencionamos, resulta de gran utilidad para abordar la responsabilidad social de manera que esta pueda ser desarrollada desde mbitos ajenos a la empresa. Para esto resulta oportuno seguir lo planteado por VALLAEYS, quien propone definir la responsabilidad social a travs de cuatro comportamientos, comunes a cualquier tipo de organizacin pblica o privada, con o sin nimo lucrativo, (VALLAEYS, 2012; VALLAEYS et al., 2009, pp. 6-7): La gobernabilidad tica. La entidad asume una serie de principios de buen gobierno y valores ticos como parte de su gentica organizativa. La gestin de los impactos medioambientales y sociales. Se trata de una responsabilidad de las organizaciones por sus impactos: los impactos negativos (sociales y ambientales) de sus actividades deben progresivamente desaparecer, con la finalidad de generar un modelo de desarrollo sostenible. El dilogo con, y la rendicin de cuentas a los grupos de inters. De tal manera que la organizacin, donde se entrecruzan los intereses de muchos actores vinculados directa o indirectamente, entable una relacin transparente, permanente y democrtica con estos. Las alianzas para participar en el desarrollo humano sostenible. Apostando as por superar la mirada de la propia institucin para fraguar alianzas sociales que permitan avanzar desde una lgica reactiva (de adaptacin) hacia una lgica proactiva (de innovacin). Esto quiere decir que es necesario crear nuevos escenarios colectivos para la solucin de problemas sociales y ambientales, donde las partes interesadas sean capaces de actuar sobre los impactos negativos diagnosticados, en situacin de corresponsabilidad, a fin de buscar las soluciones mutuamente beneficiosas (construir valor para todos los actores sociales, soluciones gana-gana, y no slo valor para algunos a costa de los dems). Proponer o definir la responsabilidad social de esta manera brinda, segn el mismo autor, la posibilidad de disponer de las siguientes ventajas: Poder aplicarla a cualquier tipo de organizacin, sin presumir de antemano en qu aspectos concretos se tiene que expresar (algo que depender de los impactos especficos). Relacionar estrechamente la responsabilidad social con la estrategia de la organizacin, integrando sta en su misin, visin, objetivos y procedimientos, lo que la obliga a una revisin y evaluacin permanentes. Establecer mecanismos para la medicin y la evaluacin de los resultados alcanzados. A partir de estos cuatro comportamientos propuestos es posible analizar cul es la finalidad de la responsabilidad social de la Universidad, as como su pertinencia, los grupos de inters vinculados a la actividad universitaria, las expectativas de stos, y cules son los mecanismos a travs de los que la Universidad mide,
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El reporting, que es como se denomina la labor de evaluar y comunicar la responsabilidad social, se sustenta en la elaboracin de lo que ha venido en denominarse memorias de sostenibilidad. Estas memorias son informes de carcter voluntario que se han convertido en la herramienta ms habitual para realizar la labor de comunicacin, seguimiento y evaluacin de la responsabilidad social. La metodologa ms extendida para la elaboracin de las memorias de sostenibilidad es la desarrollada por el Global Reporting Initiative (GRI), fundamentada en la implementacin del triple balance (triple bottom line), econmico, social y medioambiental. sta valora el alcance del comportamiento responsable de las empresas a travs de seis dimensiones: la econmica, la ambiental, la prcticas laborales y tica en el trabajo, la social, el respeto a los derechos humanos y la responsabilidad sobre productos; a su vez, la medicin concreta de los logros en cada una de estas dimensiones se realiza mediante 79 indicadores de desempeo, relacionados con los diez principios del Pacto Mundial (GLOBAL REPORTING INITIATIVE, 2012).

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evala y comunica su accin responsable; pero sobre todo, y de manera especial, qu obtiene la sociedad por el cambio en el comportamiento de la Universidad.

5. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA.

Era el ao 1996, cuando el conocido Informe Delors, ya reconoca la importante contribucin que la educacin superior deba realizar al desarrollo sostenible. En este sentido, el informe sealaba que en su condicin de centros autnomos de investigacin y creacin del saber, las universidades pueden ayudar a resolver algunos de los problemas de desarrollo que se plantean a la sociedad. Son ellas las que forman a los dirigentes intelectuales y polticos, a los jefes de empresa del futuro y a buena parte del cuerpo docente. En su funcin social, las universidades pueden poner su autonoma al servicio del debate sobre los grandes problemas ticos y cientficos a que deber enfrentarse la sociedad y establecer un nexo con el resto del sistema educativo, dando a los adultos la posibilidad de reanudar estudios y actuando como centros de estudio, enriquecimiento y conservacin de la cultura (DELORS, 1997, pp. 145-146). Desde este propsito general, y como afirma MUOZ, el panorama que nos recibe a la hora de comenzar a preguntarnos por la Responsabilidad Social Universitaria es amplio (MUOZ CANCELA, 2012, p. 22), por lo que segn la misma autora, resulta til responder a las preguntas: por qu la RSU? para quin es la RSU? cmo hacer RSU? dnde hacer RSU? y cundo hacer RSU? Las respuestas a estas preguntas, se deben abordar desde un debate colectivo en torno al sentido de la RSU, en el que nuestra aportacin se centra en los siguientes aspectos. Una Universidad ms responsable. En 1998 la UNESCO defini la misin de la Universidad pblica a travs de los siguientes elementos: a) Formar diplomados altamente cualificados y ciudadanos responsables capaces de atender a las necesidades de todos los aspectos de la actividad humana, ofrecindoles cualificaciones que estn a la altura de los tiempos modernos, comprendida la capacitacin profesional en la que combinen los conocimientos tericos y prcticos de alto nivel mediante cursos y programas que estn constantemente adaptados a las necesidades presentes y futuras de la sociedad. b) Constituir un espacio abierto para la formacin superior que propicie el aprendizaje permanente, brindando una ptima gama de opciones y la posibilidad de entrar y salir fcilmente del sistema, as como oportunidades de realizacin individual y movilidad social con el fin de formar ciudadanos que participen activamente en la sociedad y estn abiertos al mundo, y para promover el fortalecimiento de las capacidades endgenas y la consolidacin en un marco de justicia de los derechos humanos, el desarrollo sostenible, la democracia y la paz. c) Promover, generar y difundir conocimientos por medio de la investigacin y, como parte de los servicios que ha de prestar a la comunidad, proporcionar las competencias tcnicas adecuadas para contribuir al desarrollo cultural, social y econmico de las sociedades, fomentando y desarrollando la investigacin cientfica y tecnolgica a la par que la investigacin en el campo de las ciencias sociales, las humanidades y las artes creativas. d) Contribuir a comprender, interpretar, preservar, reforzar, fomentar y difundir las culturas nacionales y regionales, internacionales e histricas, en un contexto de pluralismo y diversidad cultural. e) Contribuir a proteger y consolidar los valores de la sociedad, velando por inculcar en los jvenes los valores en que reposa la ciudadana democrtica y proporcionando perspectivas crticas y objetivas a fin de propiciar el debate sobre las opciones estratgicas y el fortalecimiento de enfoques humanistas. f) Contribuir al desarrollo y la mejora de la educacin en todos los niveles, en particular mediante la capacitacin del personal docente (CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR, 1998). De otro lado, hay una serie de elementos que estn presentes en la legislacin universitaria a lo largo de los aos. As se puede contemplar en la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. La Universidad, por tanto, posee una vocacin social clara y bien

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definida, orientada a lograr un desarrollo con un marcado carcter humano y sostenible, tal y como recogen la declaracin de la UNESCO y la LOU. En el Estado espaol, a travs del desarrollo normativo que se hizo de la LOMLOU mediante el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen la ordenacin de enseanzas universitarias, y el Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior, quedaron establecidas, de manera obligatoria, algunos de los principios y valores que debern inspirar el diseo de los nuevos ttulos16 y la capacitacin que se debe alcanzar en los ttulos de postgrado en relacin con la responsabilidad social17. Ambos textos legales conducen a la idea de que la Universidad, en un tiempo en el que vivimos pendientes en Occidente y, sobre todo en Europa, de las fluctuaciones de los valores burstiles (los morales ya no existen) y de las primas de riesgo, al mismo tiempo que quienes controlan los pozos de petrleo y la mayora de los medios de comunicacin procuran que nuestro fanatismo deportivo y nuestros sentimientos de afiliacin vayan supliendo cualquier otro sentimiento y reaccin, y se desdibujen los autnticos grandes desafos como los que afectan al medio ambiente, a la salud, etc (MAYOR ZARAGOZA, 2012 [s. p]), debe asumir la responsabilidad de transformar esta realidad, debe ser una Universidad ms responsable en el sentido de asumir el pleno cumplimiento de la legislacin vigente, haciendo del conjunto de principios y aptitudes, descritos en ambos textos legales, el camino que conduzca a una formacin integral del alumnado, considerando su capacitacin tcnica, intelectual y tica. Pero la misin social de la Universidad entra en conflicto con la misin que parece haber tenido que asumir de una manera absolutamente impropia, la mercantil 18. Bolonia es el origen de un modelo a partir del cual la Universidad pblica debe encontrar en las empresas un aliado estratgico con el que establecer una relacin mediante la que las empresas financiaran la creacin del conocimiento necesario para promover el desarrollo econmico. Esta situacin fue expuesta de manera expresa por el Consejo de la Unin Europea que, con el propsito de alcanzar los objetivos propuestos en la Estrategia Europa (2020) manifest que era necesario adoptar mayores esfuerzos dirigidos a lograr una redimensin del sistema educativo en general, utilizando la financiacin disponible de manera ms eficaz y diversificando ms sus fuentes, para lo que se requieren incentivos a fin de establecer mejores vnculos con el mundo exterior a la educacin, mediante asociaciones con las empresas y los centros de investigacin. Con esta finalidad, el Consejo, en el marco de estas conclusiones, invita a los Estados miembros a que promuevan una cooperacin reforzada entre los centros de enseanza superior, los institutos de investigacin y las empresas, con vistas a fortalecer el tringulo del conocimiento como base de una economa ms innovadora y creativa (CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA, 2011, p. 3).
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El Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establecen la ordenacin de enseanzas universitarias establece en su artculo 3.5 que: entre los principios generales que debern inspirar el diseo de los nuevos ttulos, los planes de estudios debern tener en cuenta que cualquier actividad profesional debe realizarse: a) desde el respeto a los derechos fundamentales y de igualdad entre hombres y mujeres, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseanzas relacionadas con dichos derechos. b) desde el respeto y promocin de los Derechos Humanos y los principios de accesibilidad universal y diseo para todos de conformidad con lo dispuesto en la disposicin final dcima de la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseanzas relacionadas con dichos derechos y principios. c) de acuerdo con los valores propios de una cultura de paz y de valores democrticos, y debiendo incluirse, en los planes de estudios en que proceda, enseanzas relacionadas con dichos valores.
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El Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior establece en sus artculos 7 y 8 que tanto en los niveles de Mster como los de Doctor, se debe alcanzar la formacin y cualificacin suficientes para, en el caso de los primeros saber evaluar y seleccionar la teora cientfica adecuada y la metodologa precisa de sus campos de estudio para formular juicios a partir de informacin incompleta o limitada incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, una reflexin sobre la responsabilidad social o tica...; y en el caso de los segundos haber mostrado que son capaces de desarrollar su actividad investigadora con responsabilidad social e integridad cientfica.
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En sentido estricto, la mercantilizacin educativa consiste en la transformacin de la educacin en mercanca, es decir, en un servicio que se compra y se vende en un entorno competitivo y que tiende a regirse por las leyes del mercado (por ejemplo, que los precios se fijen segn modelos de oferta y demanda) (VERGER, 2013, p. 270). Desde el ao 2000, la transnacionalizacin neoliberal de la Universidad, [entendida como proceso cuya finalidad es la apertura de los mercados internacionales de educacin superior], ocurre bajo la gida de la Organizacin Mundial del Comercio en el mbito del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios [GATS, por sus siglas en ingls]. La educacin es uno de los doce servicios comprendidos en este acuerdo y el objetivo del mismo es promover la liberalizacin del comercio de servicios a travs de la eliminacin, progresiva y sistemtica, de las barreras comerciales (SANTOS, 2005, p. 25) mediante el suministro transfronterizo (aprendizaje a distancia, aprendizaje online, franquicia comercial y hermanamiento de carreras), el consumo en el extranjero (estudios en el extranjero), la presencia comercial (establecimiento de una institucin de enseanza o de locales universitarios satlites) y la presencia de personas fsicas (prestacin de servicios de enseanza en el extranjero por profesores, disertantes, maestros e investigadores) (ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO, 2010, pp. 8-9).

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Esta concepcin del papel de la Universidad nos lleva a pensar que nos situamos ante una propuesta cuya finalidad conduce a valorar, en trminos de rentabilidad financiera y no de rentabilidad social, la produccin cientfica de la Universidad. Esto pone de manifiesto la tendencia del proceso de mercantilizacin que afecta a la Universidad, proceso que la aleja de la pretendida autonoma econmica y financiera, y que la acerca a una suerte de mercado de la ciencia en el que, bajo supuestos de oferta-demanda, se formar el precio de mercado, atendiendo a criterios de coste-beneficio19. En un momento como el actual, la Universidad pblica sufre ms que nunca la drstica reduccin de la inversin pblica, parece condenada a lanzarse a los brazos de la incitativa privada para buscar su viabilidad20 . Lo que consideramos su misin genuina, la formacin integral del alumnado desde una capacitacin tcnica, intelectual y tica, queda relegada a un segundo plano, generando as un desequilibrio entre los agentes sociales de la Universidad. La misin de la Universidad va ms all de la creacin de un conocimiento puesto al servicio de las empresas: el modelo mercantilista propuesto para la Universidad la pervierte condenndola a comerciar con el conocimiento21; esto la obliga a entrar en competencia con otros actores y actrices, as como agentes econmicos, con el nico propsito de garantizar su supervivencia financiera. La Universidad pblica debe asumir el reto de abandonar este escenario, debe construir una nueva alianza con la sociedad, que garantice su supervivencia como institucin pblica y autnoma, que est dirigida a crear un conocimiento colectivo de interpretacin y superacin de los problemas contemporneos y desde la que tambin asuma su responsabilidad en la formacin de ciudadanos y ciudadanas comprometidos con principios y valores ticos capaces en el futuro de devolver a la sociedad lo que reciben de ella (DE LA CALLE MALDONADO et al., 2007, p. 57). Para lograr este propsito, la Universidad debe adoptar un modelo de gestin que, permitindole desarrollar su misin social, pueda crear al mismo tiempo esta alianza, y que finalmente le permita alcanzar una posicin de liderazgo en la sociedad desde la que poder establecer un contrapunto al modelo mercantilista que se trata de imponer. Para desarrollar este modelo de gestin, las Universidades deberan contar con tres actores fundamentales: la comunidad universitaria, el Estado y la sociedad. Mientras que, tanto en la institucin universitaria como en el Estado, debe existir una voluntad poltica y un compromiso activo, favorable a este planteamiento la sociedad debe ser conquistada a travs de un conjunto de iniciativas capaces de sustituir el modelo clsico de creacin de

19 En un Encuentro Tcnico de Secretarios y Secretarias de Consejos Sociales celebrado en la Universidad Rey Juan Carlos durante febrero de 2009 se apunt que: el conocimiento es un capital, pero es necesario identificar en l lo que realmente tiene valor para el mercado en cada momento y eso es lo que es transferible. Esta capacidad de identificacin de lo que tiene valor a corto o medio plazo, no es una tarea fcil y la puede realizar slo un especialista. En particular la realiza con mayor eficiencia, el sector privado que es el que conoce sus necesidades y la demanda del mercado. Es por ello por lo que resulta imprescindible crear nuevas estructuras o entidades publico-privadas sectoriales y especializadas en la gestin de la valorizacin y de su posterior comercializacin de su portafolio que permitan esta valorizacin en las mejores condiciones posibles y dotadas de especialistas en la proteccin de la propiedad intelectual (CONFERENCIA DE CONSEJOS SOCIALES DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS ESPAOLAS, 2009, p. 4). 20

Actualmente, a raz de la difusin internacional de estas polticas, la financiacin privada de la Educacin Superior est ganando terreno a la financiacin pblica. Esta tendencia se observa, incluso, en los pases ms ricos. As, la inversin pblica en Educacin Superior en los pases de la OCDE ha pasado de representar el 81,2% de la inversin total en el ao 1995 a representar el 76,2 % en el ao 2003 y el 72,6% en el 2006.Y todo apunta a que esta tendencia seguir evolucionando a la baja, es decir, que la financiacin privada continuar aumentando (VERGER, 2013, p. 279).
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...lo que no slo repercute en una mercantilizacin de la Academia, sino que adems acerca la Universidad pblica a la privada, trasformando la Universidad, en su conjunto, en una empresa, una entidad que no produce solamente para el mercado sino que produce en si misma como mercado, como mercado de gestin universitaria, de planes de estudio, de diplomas, de formacin de docentes, de evaluacin de docentes y estudiantes (SANTOS, 2005, p. 17).

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conocimiento por un modelo integrador que SANTOS ha denominado pluriuniversitario22, a partir del cual la Universidad podr desarrollar su responsabilidad social. La capacidad para alcanzar este escenario es plena; las condiciones estn creadas y no son nuevas. La autonoma y la libertad acadmicas, otrora utilizadas como argumento para desvincular la misin de la Universidad del conjunto de la sociedad, deben ser empleadas ahora para crear una nueva praxis universitaria. Dicha praxis debera conducir hacia una nueva forma de entender la Universidad, que, sin ser ajena al crecimiento econmico y a agentes tan importantes como las empresas, la site como institucin clave para el desarrollo de la sociedad, contribuyendo a incrementar su nivel de vida y promoviendo su transformacin hacia escenarios en los que valores como la solidaridad, el respeto de los derechos humanos, la igualdad o la justicia sean efectivos. La responsabilidad social universitaria. Tanto la definicin como la justificacin del objetivo general de la responsabilidad social universitaria pueden encontrarse en el estudio realizado por la Red Universidad Global para la Innovacin 23 titulado La educacin superior en tiempos de cambio: nuevas dinmicas para la responsabilidad social. En este estudio, la red GUNI, seala que la responsabilidad social universitaria abarca un amplio conjunto de acciones y procesos que tienen como objetivo responder a las necesidades del entorno de manera oportuna, eficaz y con un alto sentido tico. Este planteamiento resulta de gran importancia, pues la globalizacin y la aplicacin de modelos de desarrollo econmico de carcter neoliberal han generado situaciones de urgencia social que demandan que las Universidades coadyuven con respuestas innovadoras a afrontar la complejidad que hoy en da sintetiza nuestra problemtica nacional y regional. Tales respuestas innovadoras implican la articulacin orgnica de las funciones sustantivas de las Universidades y de su papel en la solucin de los complejos problemas de las sociedades del siglo XXI (GLOBAL UNIVERSITY NETWORK FOR INNOVATION, 2009, p. 60). Por otro lado, ha sido la UNESCO la que, de manera ms global y acertada, ha propuesto un grupo de objetivos especficos para la responsabilidad social universitaria, y que se incardinan con su misin social. La UNESCO, despus de afirmar que la educacin superior, en tanto que bien pblico, es responsabilidad de todas las partes interesadas, especialmente de los gobiernos, establece para la responsabilidad social universitaria los siguientes objetivos: 1. Desarrollar nuestra comprensin de problemas polifacticos con dimensiones sociales, econmicas, cientficas y culturales, as como nuestra capacidad de hacerles frente. Con lo que la educacin superior asumira el liderazgo social en materia de creacin de conocimientos de alcance mundial para abordar retos mundiales, entre los que figuran la seguridad alimentaria, el cambio climtico, la gestin del agua, el dilogo intercultural, las energas renovables y la salud pblica.
22 "El conocimiento universitario fue a lo largo del siglo XX un conocimiento predominantemente disciplinar, cuya autonoma impuso un proceso de produccin relativamente descontextualizado con relacin a las necesidades del mundo cotidiano de las sociedades. Segn la lgica de este proceso, son los investigadores quienes determinan los problemas cientficos que deben resolverse, definen las relevancias y establecen las metodologas y los ritmos de investigacin. Es un conocimiento homogneo y organizativamente jerrquico en la medida en que los agentes que participan en su produccin comparten los mismos objetivos de produccin de conocimiento, tienen la misma formacin, la misma cultura cientfica y lo hacen segn jerarquas organizacionales bien definidas. Es un conocimiento presente en la distincin entre investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico y la autonoma del investigador se traduce en una cierta irresponsabilidad social frente a los resultados de la aplicacin del conocimiento. En la lgica de este proceso de produccin de conocimiento universitario la distincin entre conocimiento cientfico y otros conocimientos es absoluta, tal como lo es la relacin entre ciencia y sociedad. La Universidad produce conocimiento que la sociedad aplica o no, por ms que sea socialmente relevante, es indiferente o irrelevante para el conocimiento producido(). El conocimiento pluriuniversitario es un conocimiento contextual en la medida en que el principio organizador de su produccin es la aplicacin que se le puede dar. Como esa aplicacin ocurre extramuros, la iniciativa de la formulacin de los problemas que se pretender resolver y la determinacin de los criterios de relevancia de estos son el resultado de un acuerdo entre investigadores y usuarios. Es un conocimiento transdisciplinar que por su propia contextualizacin obliga a un dilogo o confrontacin con otros tipos de conocimiento, lo que lo convierte internamente en ms heterogneo y ms adecuado para ser producido en sistemas abiertos menos perennes y de organizacin menos rgida y jerrquica. Todas las distinciones en las que se apoya el conocimiento universitario son cuestionadas por el conocimiento pluriuniversitario y en el fondo es la propia relacin entre ciencia y sociedad la que est cuestionada" (SANTOS, 2005, pp. 30-31). 23 The Global University Network for Innovation (GUNi) is an international network created in 1999 by UNESCO, the United Nations University (UNU) and the Universitat Politcnica de Catalunya - BarcelonaTech (UPC), after UNESCO's World Conference on Higher Education (WCHE) in 1998, to give continuity to and facilitate the implementation of its main decisions. Ten years later in 2009, GUNi played a significant role in the second WCHE, following its mandate to further reflection and action frameworks to facilitate the exchange of value between higher education and society globally (GLOBAL UNIVERSITY NETWORK FOR INNOVATION, 2012).

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2. Los centros de educacin superior, en el desempeo de sus funciones primordiales (investigacin, enseanza y servicio a la comunidad) en un contexto de autonoma institucional y libertad acadmica, deberan centrarse an ms en los aspectos interdisciplinarios y promover el pensamiento crtico y la ciudadana activa, contribuyendo as al desarrollo sostenible, la paz y el bienestar, as como a hacer realidad los derechos humanos, entre ellos la igualdad entre los sexos. 3. La educacin superior debe no slo proporcionar competencias slidas para el mundo de hoy y de maana, sino contribuir adems a la formacin de ciudadanos dotados de principios ticos, comprometidos con la construccin de la paz, la defensa de los derechos humanos y los valores de la democracia (CONFERENCIA MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIN SUPERIOR, 2009, p. 2). Partiendo de estos objetivos, resulta necesario definir de qu forma el modelo de gestin basado en la responsabilidad social, y aplicado al mbito de la Universidad, la dota de las herramientas necesarias para construir la nueva praxis universitaria a la que se haca referencia en el apartado anterior. La responsabilidad social, como se mencion anteriormente, se concreta a partir de cuatro comportamientos: la gobernabilidad tica; la gestin de los impactos medioambientales y sociales; el dilogo y la rendicin de cuentas a los grupos de inters; y las alianzas para participar en el desarrollo humano sostenible. Es en este momento en el que podemos considerar la doble dimensin o el doble enfoque de la responsabilidad social universitaria. El primero, sustentado en valores, dota a la Universidad de tica, valores y principios; el segundo, sustentado en la gestin de los impactos, implica la puesta en prctica de los valores y principios del primero. Ambos, siguiendo lo planteado por el Foro de Consejos Sociales de las Universidades Pblicas de Andaluca, son complementarios e indisociables (LARRN JORGE et al., 2009, p. 18). El enfoque por valores implica la integracin de una tica, agrupada en un conjunto de principios y valores24 , en la misin estratgica de la Universidad, que posteriormente ser concretada en actuaciones evaluables dirigidas a gestionar de manera responsable los impactos enfoque de la gestin de impactos que la Universidad genera en los mbitos educativo, cognitivo, laboral y ambiental. Esto trae consigo que la responsabilidad social universitaria se desarrolle a travs de cuatro reas funcionales en las que la Universidad ejerce su influencia de manera directa: organizativa, educativa, creacin de conocimiento y social (Ibidem.). La gestin de la responsabilidad social en cada una de estas cuatro reas da lugar a la definicin de los cuatro ejes sobre los que hay que desarrollar la accin responsable de la Universidad: campus sostenible, formacin profesional y ciudadana, gestin social del conocimiento y, participacin social. En este sentido VALLAEYS formul las preguntas siguientes (VALLAEYS et al., 2009, p. 14): Cmo debe la Universidad promover un comportamiento organizacional responsable basado en prcticas ticas, democrticas y ambientalmente sostenibles? Cmo debe la Universidad organizarse para formar ciudadanos comprometidos con el desarrollo de la sociedad? Qu conocimientos debe producir la Universidad, y con quines y cmo debe difundirlos para permitir su apropiacin social y atender las carencias cognitivas que afectan a la comunidad? Cmo puede la Universidad interactuar eficazmente con la sociedad para promover un desarrollo ms humano y sostenible? Las respuestas a estas preguntas, que deben realizarse a partir de un dilogo sistemtico y transparente con los grupos de inters de la Universidad, darn lugar a la definicin de la responsabilidad social universitaria, concretada en planes cuyos resultados deben ser valorados y medidos en trminos de indicadores de rendimiento. La concrecin de esos planes y su jerarquizacin dar lugar a un documento resumido, que ser de

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La Universidad tendr una visin estratgica de si misma como: respetuosa con el medio ambiente; segura y saludable para sus empleados y usuarios; comprometida con sus empleados; plural, en la que prime la igualdad de oportunidades y la diversidad cultural; comprometida con las causas sociales y con la cooperacin al desarrollo; justa y transparente con los grupos de inters; participativa en los proyectos de innovacin destinados a mejorar los logros en materia de responsabilidad social: medio ambiente, prevencin de riesgos laborales, eliminacin de barreras para discapacitados, etc.; que tenga en cuenta el perfil de titulados que la sociedad demanda; generadora de conocimientos en sostenibilidad y educacin ambiental; motor en la sociedad; que interaccione con su comunidad y establezca intercambios continuos. En el caso de la Universidad de Crdoba, esta visin queda establecida en su Plan Estratgico 2006-2015. (UNIVERSIDAD DE CRDOBA, 2006, pp. 20-21)

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inestimable valor: el checklist, til para determinar el estado de la cuestin acerca de la responsabilidad social (FUNDACIN ETNOR, 2004, p. 18) El fomento de la igualdad y la cooperacin internacional a travs del voluntariado. De las preguntas formuladas anteriormente queremos destacar dos: la relacionada con la formacin de ciudadanos comprometidos con el desarrollo de la sociedad y la relacionada con el modo en el que la Universidad promueve, con la sociedad, un desarrollo ms humano y sostenible. En las respuestas a ambas preguntas debe estar presente una idea clave, la de ciudadana global. Pero antes de avanzar, es oportuno mencionar de qu manera la igualdad, la cooperacin internacional y el voluntariado, se convierten en competencias propias de la Universidad. Del prolijo conjunto tanto en el mbito internacional, como europeo, estatal o autonmico de declaraciones, dictmenes, disposiciones, normas, etc que sobre el voluntariado existe, resulta obligado mencionar tres: 1) la Ley Orgnica 4/2007 de Universidades (LOU); 2) la Declaracin de la CRUE Universidad: Compromiso Social y Voluntariado, aprobado en Julio 2001; 3) el Cdigo de Conducta de las Universidades en materia de cooperacin al desarrollo (2006). Mientras que la primera establece en su artculo 92 que las universidades fomentarn la participacin de los miembros de la comunidad universitaria en actividades y proyectos de cooperacin internacional y solidaridad. Asimismo, propiciarn la realizacin de actividades e iniciativas que contribuyan al impulso de la cultura de la paz, el desarrollo sostenible y el respeto al medio ambiente, como elementos esenciales para el progreso solidario; la segunda reconoce el compromiso a travs del cual la Universidad debe asumir un papel protagonista en los procesos de desarrollo humano, explorando y llevando a la prctica nuevas estrategias destinadas a construir una sociedad ms justa y participativa a travs del voluntariado, la cooperacin y el trabajo en el tercer sector; por ltimo, el Cdigo de Conducta, en su artculo 19, seala que por lo que se refiere al alumnado, las Universidades debern estimular su incorporacin a las actividades de cooperacin al desarrollo, favoreciendo la creacin de ONGD universitarias, el asociacionismo estudiantil y el voluntariado en estas materias, y valorando adecuadamente este trabajo mediante crditos, al igual que se hace con otro tipo de actividades. Por otro lado la misma LOU establece en su Disposicin Adicional Duodcima, la creacin en las universidades de Unidades de Igualdad para el desarrollo de las funciones relacionadas con el principio de igualdad entre mujeres y hombres. Expuesto este marco normativo, cabran realizarse las siguientes preguntas: no resulta por tanto obligatorio, en virtud del cumplimiento de la legislacin vigente, el desarrollo de una poltica de voluntariado definida en los trminos que hace la propia Ley? Evidentemente, la respuesta es afirmativa; por otro lado, cmo se engarzara esto con la responsabilidad social universitaria?, en palabras de VALLAEYS la responsabilidad social no empieza ms all de las leyes, como se suele escuchar, sino dentro de las leyes y para que las leyes se cumplan y vayan mejorando (VALLAEYS, 2012). El voluntariado, prctica que la Universidad asume como propia, debe ser llevado ms all del concepto de extensin universitaria, debe ser la plataforma a travs de la cual la formacin del voluntario o voluntaria alumnado, PAS, o PDI, adquiera una repercusin fuera de las aulas, los cursos o la formacin permanente. Es en este punto en el que la educacin para el desarrollo25, que por otro lado debera ser una materia transversal en la Universidad, juega un papel absolutamente imprescindible dirigida a crear una masa crtica de ciudadanos y ciudadanas, capaces no slo de conectar lo local con lo global, sino de, adems, ofrecer respuestas

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Asumimos la definicin que Alejandra Boni, hizo de la de educacin para el desarrollo al entender esta como un proceso educativo transformador, comprometido con la defensa y promocin de los derechos humanos de todas las personas, que busca vas de accin en el mbito individual, local y global para alcanzar un desarrollo humano. Pretende fomentar la autonoma de la persona, a travs de un proceso de enseanza-aprendizaje, basado en el dilogo, que forme en conocimientos, habilidades y valores, y que promueva un sentido de pertenencia a una comunidad mundial de iguales (BONI et al., 2006, p. 47).

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globales a problemas locales, creando un mundo en el que valores como la justicia, la solidaridad o la igualdad, no queden relegados a una posicin de segunda categora26.

6. CONCLUSIONES.
A lo largo de la exposicin realizada se han descrito, analizado y valorado elementos como: la normativa que atae a la responsabilidad social y a la Universidad; la responsabilidad social, buscando su gnesis y su significado; y el concepto y la misin social de la Universidad pblica. Se ha propuesto, igualmente, un modelo de responsabilidad social para la Universidad. A partir de este anlisis y diagnstico comienza la oportunidad de responder a las preguntas y alcanzar los objetivos propuestos: es posible un modelo de responsabilidad social universitaria?, en qu trminos la responsabilidad social universitaria puede coadyuvar a la consecucin de los retos a los que la Universidad se enfrenta?, qu implica exactamente el concepto de responsabilidad social universitaria? o qu aporta de nuevo a la Universidad? La respuesta a estas preguntas se encuentra en las siguientes conclusiones: 1. La responsabilidad social y la integracin que este modelo de gestin realiza de los principios de sostenibilidad, gestin de los recursos humanos y establecimiento de relaciones con la sociedad, ha supuesto una innovacin en el mbito de la direccin de organizaciones. La responsabilidad social ha transcendido el mbito de los negocios para llegar al de las administraciones pblicas, al de las organizaciones no lucrativas y al de la Universidad, surgiendo as conceptos como el de responsabilidad social universitaria. En un escenario econmico como el actual, donde tanto la formacin, como el conocimiento y la ciencia han adquirido un valor comercial. Asimismo, la cultura, como consecuencia de la globalizacin, se transmite de manera ms rpida por canales muy variados, la proliferacin de instituciones privadas que plantean una alternativa al modelo de Universidad pblica ha sido permanente. El modelo neoliberal est procurando obtener, de la educacin superior el mayor beneficio y rentabilidad posibles por lo que su escenario ideal sera la ausencia por completo del servicio pblico de educacin superior o simplemente poner ste al servicio de intereses privados. En este sentido se puede considerar que la OMC considera la educacin superior como un sector que necesita ser liberalizado, para de esta manera crear las condiciones necesarias para su conversin en una fuente de obtencin de beneficios y rentabilidad. Estamos por tanto siendo protagonistas de un proceso que persigue abandonar la misin de la Universidad para convertir sta en una mquina de hacer dinero. El modelo de educacin superior que se desea establecer es aquel que trata de convertir las Universidades en creadoras de conocimiento con un alto valor comercial susceptible de ser transferido a las empresas. Estamos, por tanto, ante la misin mercantilista de la Universidad. La implicacin que todo ello tiene, considerando que este modelo de compra-venta de conocimiento es el propuesto como alternativa a una cada vez ms escasa financiacin pblica: a) Ser abandonada toda creacin de conocimiento sin valor econmico o incmodo para los compradores de ste; b) Las Universidades o centros de educacin superior incapaces de crear conocimiento vendible se vern ante una difcil situacin de supervivencia financiera; c) El resto de misiones de la Universidad sern concebidas como un gasto, ms que como un ingreso. La educacin superior es un bien pblico; as lo reconocen numerosos organismos supraestatales y tambin el ordenamiento jurdico espaol. Como bien pblico debe responder a un inters general y desarrollar por tanto la misin social de la que fue depositaria.

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Sirva como ejemplo el caso de la Universidad de Valladolid con el COMFO (Completa tu Formacin) Oferta formativa dirigida a alumnos de la Universidad de Valladolid, con reconocimiento acadmico (BOCYL de 3 de junio de 2011). Los objetivos son madurar la personalidad del alumno universitario: formar cabezas, educar voluntades y sentimientos; Unir la dimensin profesional con la dimensin social; Superar la formacin fragmentaria que tradicionalmente se ha impartido; Preparar a los estudiantes para conseguir conciencias crticas; Universidad como institucin educadora; y Entender que la verdad, para serlo, est sujeta a criterios ticos: inteligencia comunitaria. http://www5.uva.es/voluntariado/comfo [febrero 2013].

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La misin social que debe perseguir la Universidad no es otra que la de capacitar y formar a los futuros y futuras profesionales con una alta cualificacin tcnica, pero tambin dotarlos de principios y valores como los derechos humanos, los principios democrticos y los principios de igualdad entre mujeres y hombres, as como la solidaridad, el respeto por el medio ambiente, la cultura de la paz, todo ello con una slida capacidad crtica y de reflexin; promover que la investigacin y la creacin de conocimiento dirigidos a favorecer un desarrollo humano sostenible sea capaz de hacer frente a los problemas globales a los que se enfrenta la humanidad; transmitir la cultura en la que se desarrolla la sociedad, desde una ptica de integracin, pluralidad, respeto y comprensin hacia otra culturas con las que se comparte un hbitat. Existe una simetra entre la misin social de la Universidad y la responsabilidad social. La responsabilidad social est orientada al desarrollo sostenible, el mismo que la Universidad debe promover como as recoge su misin social de la empresa; la responsabilidad social est orientada a la gestin adecuada de los recursos humanos, como as debe estarlo la gestin de una entidad pblica como la Universidad; la responsabilidad social se orienta a la creacin de alianzas sociales, como as debe pretenderlo la Universidad. En definitiva, la responsabilidad social implica un comportamiento tico, comn al de la Universidad, que lleva a establecer este paralelismo. La esencia de la Universidad es su autonoma y su libertad; desde stas desarrolla su misin social. El Estado debe garantizar esta esencia a travs de inversiones pblicas que no hagan depender la Universidad de financiacin ajena que la site en la rbita de intereses particulares. En este sentido, los temores son fundados, y los recortes de la inversin pblica cada vez mayores, lo que ocasiona una financiacin privada cada vez mayor de nuestras Universidades amenazando el carcter pblico y autnomo de las mismas.

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10. Parar en seco esta tendencia parece, cuando menos, difcil, por lo que la Universidad debe hacer frente desde su autonoma a un modelo que la condena a perseguir una misin mercantilista. La Universidad pblica debe establecer la estrategia adecuada que la proteja de la embestida neoliberal. Un mecanismo puede ser la creacin de alianzas con otros agentes sociales que ejerzan de contrapeso a la influencia que la misin mercantilista pretende tener sobre la misin social de la Universidad. 11. La gestin de la Universidad fundamentada en la responsabilidad social es una herramienta adecuada para establecer un equilibrio entre sus grupos de inters, lo que aporta un plus al carcter social de la Academia, permitiendo a sta desarrollar su misin social. 12. La responsabilidad social por s misma no ser algo que salve las Universidades pblicas si stas ven reducida su financiacin pblica. A medida que los fondos privados posean mayor peso sobre el total de la financiacin de la Universidad, sta perder autonoma, el resto de sus grupos de inters capacidad de influencia y, por tanto, ser valedora de otros intereses alejados de los generales. Estaremos ante la consagracin de un cambio de paradigma que abandonar la autonoma para acercarse a la dependencia del mercado. 13. El voluntariado debe ser considerado como una prctica capaz de generar una masa crtica de ciudadanos y ciudadanas globales formados para asumir el reto de construir otra sociedad ms justa e igualitaria.

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