La Primavera Arabe de 2011 como un elemento motriz del nuevo orden internacional multipolar

Jos de Jess Lpez Almejo Daniel Efrn Morales Ruvalcaba

Introduccin El 17 de diciembre de 2010 el joven Mohamed Bouazizi, un joven desempleado de 26 aos de edad que se dedicaba a la venta de frutas y verduras en las calles de Sidi Bouzid, se inmol en protesta por el maltrato de la polica y las condiciones econmicas de la sociedad tunecina (Rodrguez-Pina 2011). Mohamed Bouazizi quien es visto como iniciador de la Revolucin tunecina- muri 22 das despus de su inmolacin el 4 de enero de 2011; no obstante, un da despus de su inmolacin, se haban iniciado numerosas manifestaciones pblicas que llevaran al derrocamiento del entonces presidente Zine El Abidine Ben Ali (quien gobernaba Tnez desde 1987) el da 14 de enero de 2011. Aunque las condiciones socio-culturales, econmicas y polticas difieren en cada uno de los pases del mundo rabe, las protestas en Tnez han tenido eco en Argelia, donde iniciaron algunas movilizaciones el 28 de diciembre de 2010, pero se generalizaron todo el pas el 5 de enero de 2011; en Libia, los levantamientos populares comenzaron entre el 13 y el 16 de enero de 2011, siendo hasta el 17 de febrero cuando las masas convocaron al da de clera en contra de Gaddafi, lo que provoc una represin violenta por parte de las fuerzas de seguridad libias; en Omn y Mauritania el 17 de

enero, y en Yemen un da despus; en Egipto el 25 de enero y en Siria el 26; en Bahrin el 4 de febrero, en Irak el 12 de febrero, en Yibuti el 18 y en Marruecos el 20 del mismo mes. Si bien es imposible pasar por alto la complejidad de cada uno de los casos mencionados, esta serie de revueltas y manifestaciones sin precedentes en el mundo rabe por su demanda democrtica y mejora sustancial en las condiciones de vida, ha comenzado a ser llamada como la revolucin democrtica rabe o primavera rabe y comparada por su trascendencia con la cada del Muro de Berln (Valenzuela 2011) (Garton Ash 2011). Estas revueltas que han surgido en forma de protestas civiles en sus modos (Tnez y Egipto) y, posteriormente, con matices ms violentos (como en los casos de Bahrin, Yemen, Siria y Libia), representan un hito en la historia de Medio Oriente, por su eficaz manera de contagiar a las sociedades de pases vecinos, para emprender sus propias revoluciones y generar un cambio en sus realidades polticas, sociales y econmicas. Sin duda alguna, todo esto ha provocado que los poderes fcticos de la regin resistan con toda intensidad, como en los casos de Siria y Libia principalmente, para socavar a sus opositores. La primera parte de las revoluciones civiles rabes fue vista desde Estados Unidos, Francia y Gran Bretaa, como algo positivo porque el reacomodo de fuerzas, de redes econmicas y de lites polticas podan favorecerles si lo capitalizaban polticamente para sus propias causas. Sin embargo, en el caso especfico de Libia, los planes de derrocamiento del rgimen del Coronel Muammar el-Gaddafi, se fueron retrasando por la manera en la que ste (a

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diferencia de los presidentes Ben Ali de Tnez, y Hosni Mubarak de Egipto, con 23 y 30 aos en el poder respectivamente), resisti la embestida de las masas no slo libias, sino tambin extranjeras, en lo meditico, poltico, comercial y militar. Sin embargo, es preciso entender que las recientes protestas del mundo rabe surgen en un contexto de transformacin ms amplio y profundo, que es la configuracin de un nuevo orden internacional multipolar. El nuevo orden internacional multipolar que referimos muestra como sus principales rasgos la desaceleracin econmica de Estados Unidos y una nueva poltica exterior de la superpotencia, caracterizada por un nuevo multilateralismo y el smart power; la emergencia econmica y tecnolgica de China; el renovado protagonismo de las Naciones Unidas como institucin encargada de velar por la paz y la seguridad internacionales; y la creciente adaptacin de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) a los nuevos retos del siglo XXI, entre otros rasgos. No se trata pues slo de la disolucin del poder estadounidense, sino de la conformacin de nuevos nodos de poder en un Sistema Internacional-Regional-Global (Rocha Valencia y Morales Ruvalcaba 2011: 2-12). Frente a esta situacin, nos preguntamos por qu la revolucin democrtica rabe en un sentido genrico es uno de los eventos catalizadores del nuevo orden internacional multipolar? Cules han sido las polticas adoptadas por las potencias mundiales vigentes frente a la crisis del mundo rabe? Cul ha sido el papel de las instituciones internacionales encargadas de velar por la paz mundial? Cmo se ve el mundo rabe a s mismo?

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La presente investigacin se divide en cuatro partes, todas ellas en torno a la crisis en el mundo rabe: en la primera se exponen algunos elementos tericos para la comprensin del sistema internacional de Posguerra Fra y el surgimiento de un nuevo orden multipolar; en la segunda parte, se traza un esbozo de la poltica exterior estadounidense bajo el gobierno de Barack Obama, elemento importante para comprender la flexibilizacin de la supremaca ejercida por la superpotencia desde las postrimeras de la Guerra Fra; en la tercera parte, se analiza el nuevo protagonismo de las Naciones Unidas y la OTAN; y, finalmente, se presenta un escenario regional en el Medio Oriente y la importancia de su reconfiguracin geopoltica como elemento motriz del nuevo orden internacional. I. La configuracin del nuevo orden mundial y el sistema internacional de Postguerra Fra La humanidad entera se encuentra actualmente en un proceso de transicin histrica que ha sido nombrada como tiempo social tardo-moderno (Giddens 1993), sobremodernidad (Aug 2006), modernidad reflexiva (Beck 2007), posmodernidad (Bauman 1999) o segunda modernidad (Rocha Valencia 2003). Todos estos conceptos intentan referenciar que el mundo se encuentra ante una nueva experiencia de reorganizacin del tiempo y la geografa. Algunas de las caractersticas sociopolticas de esta transicin histrica han sido el culto a la individualidad, la emergencia de la sociedad de consumo frente a la sociedad de produccin, los cuestionamientos a las verdades universales y los procesos de constante cambio que van ms all de los valores tradicionales apegados a sentimientos nacionalistas. An cuando en

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este escenario se hace ms difcil que las personas construyan un nuevo sentido colectivo, existen paradjicamente fuerzas antitticas que generan nuevas formas de accin colectiva y de resistencias. A qu obedecen estas tendencias contradictorias? Para Bauman, la globalizacin se organiza en torno a centros de mando capaces de coordinar, innovar y gestionar las actividades empresariales, de tal forma que los grandes cambios ocurridos en este perodo posmoderno, estn configurando una nueva polarizacin social a nivel planetario que exhibe formas de dominacin y explotacin nunca antes vistas, agudizando as las desigualdades sociales (Bauman 1999: 103-133). Esta transicin en curso se ha acelerado y profundizado a fines de la dcada de los aos noventa con la incertidumbre generada a partir de fin de la Guerra Fra, la cada de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, la instalacin de una nica superpotencia, las recomposiciones poltica e ideolgica del Sistema Internacional, la permeabilidad de las fronteras estatales por la tercera revolucin cientfico-tecnolgica y la reestructuracin del mercado para tener alcances globales. Adems, se ha observado la extincin de la bipolaridad de Guerra Fra y el paulatino surgimiento de un nuevo orden hasta ahora denominado como de Posguerra Fra. Es preciso subrayar que, tanto en el sistema internacional, existe una estructura o distribucin jerrquica entre los Estados que contribuye en buena medida a la determinacin del orden internacional. Kenneth Waltz ha definido las estructuras internacionales a partir de tres funciones: primero, segn el principio por el cual se organizan y ordenan; segundo, por la diferenciacin de las unidades y la especificacin de sus funciones; y

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tercero, por la distribucin de las capacidades entre las unidades (Waltz 1988: 131); de tal forma que las estructuras internacionales varan cuando se producen cambios significativos en el nmero de grandes potencias (Waltz 2005: 38). Esto es fundamental al observar las mutaciones que acontecen hoy en el sistema internacional de Post-Guerra Fra. Cmo caracterizar este nuevo orden internacional contradictorio y an difuso? Dada la prevalencia y convivencia de una superpotencia (Estados Unidos) con otras potencias y pases emergentes, Samuel Huntington lo ha calificado uni-multipolar: Primero, con respecto a los asuntos internacionales importantes, la superpotencia es usualmente capaz de vetar las acciones de combinacin de otras potencias mundiales. Segundo, la superpotencia puede resolver asuntos internacionales clave slo en cooperacin con alguno de los otros Estados mayores (Huntington 2003: 8). Estados Unidos en colaboracin con las potencias mundiales y las potencias medias- logr definir desde los aos ochenta un orden internacional que responda primordialmente a sus intereses estatales y aspiraciones nacionales. Sin embargo, en los ltimos aos se ha observado el estancamiento de la potencia hegemnica (as como de las otras potencias mundiales) y el ascenso de nuevas potencias que se caracterizan a grandes rasgos- por trabajar en la delimitacin geopoltica de una regin y ejercer supremaca en los espacios geogrficos especficos, al tiempo que apuestan por un orden internacional multilateral y multipolar a travs de polticas exteriores de mediacin entre los Estados perifricos y los Estados centrales (Rocha Valencia y Morales Ruvalcaba, 2010). Esta categora de potencias ha

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sido denominada potencias regionales y las ms importantes son: Brasil, China, India, Mxico, Rusia, Sudfrica, Polonia, Arabia Saudita, Argentina y Turqua. II. Smart power y nuevo multilateralismo en la poltica exterior del gobierno de Barack Obama En 2004, el National Intelligence Council (NIC) de los Estados Unidos, consider que el Sistema Internacional se encontraba en medio de cambios profundos y que como resultado de ello el mundo del 2020 diferira considerablemente del entonces conocido, subrayando caractersticas como: las contradicciones de la globalizacin, dominante de inseguridad (NIC 2004: 25). Al tiempo en que el NIC lanzaba su estudio prospectivo, George W. Bush se encontraba al frente del gobierno de Estados Unidos desempeando una poltica internacional, caracterizada por la bsqueda del reposicionamiento de su pas como nica superpotencia, a travs un fuerte unilateralismo, un mnimo de cooperacin y dominacin en ciertos asuntos, tales como los polticos, econmicos y militares, especficamente en la regin de Medio Oriente y Afganistn. El documento que mejor expresa la Doctrina Bush es The National Security Strategy of the United States of America (Bush 2002) publicado el 17 de septiembre de 2002. En l, se reconoce a Estados Unidos como una gran nacin, excepcional, nica por sus diferencias con el resto del mundo, por su superioridad cultural, poltica, econmica, social e ideolgica ante cualquier el papel de las potencias emergentes, los nuevos cambios en la gobernanza y un sentido ms

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otra nacin, adjudicndose para s

la obligacin moral de promover un

equilibrio de poder donde se favorezca la libertad, igualdad, populismo, individualismo y laissez-faire (Lipset 1997: 17-23). As, en el gobierno de George W. Bush se proyecta a Estados Unidos como el nico actor capaz de garantizar la libertad poltico-econmica, el respeto a la dignidad humana en el mundo y unas relaciones internacionales pacficas en los albores del siglo XXI. La estrategia consistira en un inconfundible activismo internacional, en el cual Estados Unidos se erigira como paladn de los anhelos de la dignidad humana, fortaleciendo alianzas y colaborando con otros para resolver conflictos regionales, en miras a evitar que dichos conflictos crezcan y puedan llegar a representar alguna amenaza para su pueblo o sus aliados. Pero, puede coexistir una gobernanza unilateral en un orden internacional crecientemente multipolar? Ensayarlo fecundara mucha tensin, misma que se gener (con Naciones Unidas, la Unin Europea, Rusia, China y sobre todo con los denominados pases del eje del mal) hasta los ltimos aos del gobierno de George W. Bush. Si bien el poder estatal-nacional es fundamental para comprender el posicionamiento estructural en el Sistema Interestatal-Internacional, en el contexto de la Posguerra Fra y de la globalizacin muchos de los dominios tradicionales de actividad y responsabilidad estatal (defensa, gestin econmica, comunicaciones, sistemas administrativos y legales) no pueden ser regidos sin recurrir a formas internacionales de cooperacin (Held 1997: 118-119), por lo cual el multilateralismo y colaboracin con las organizaciones internacionales se vuelve ineludible.

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La nueva administracin de Barack Obama tuvo que dar un viraje categrico a la poltica exterior estadounidense ejercida por su predecesor. La Secretaria de Estado, Hillary Clinton, decret ese cambio muy al inicio del nuevo gobierno cuando declar frente al Comit de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos: El Presidente electo y yo creemos que la poltica exterior debe estar basada en la unin de principios y pragmatismo, no en ideologa rgida. Sobre hechos y evidencia, no emocin y prejuicio. Nuestra seguridad, nuestra vitalidad y nuestra habilidad de liderar en el mundo de hoy nos obliga a reconocer el aplastante hecho de nuestra interdependencia (Clinton 2009). Y para restaurar la demolida imagen e influencia de Estados Unidos en los ltimos aos, cobra especial importancia el smart power. Como concepto desarrollado por el Center for Strategic & International Studies (CSIS), el smart power significa desarrollar una estrategia integrada, una base de recursos y un conjunto de herramientas para alcanzar los objetivos estadounidenses, a partir de ambos, hard y soft

power. ste es un enfoque que subraya la necesidad de una fuerza militar,

pero que tambin invierte fuertemente en alianzas, asociaciones e instituciones en todos los niveles para expandir la influencia estadounidense y establecer la legitimidad de la accin estadounidense (CSIS 2007: 7). Hillary Clinton vino a refrendar esta estrategia como parte de la nueva poltica exterior al sealar: Yo creo que el liderazgo estadounidense ha estado esperando, pero an es buscado. Debemos usar lo que ha sido llamado como smart power: de la gama completa de herramientas a nuestra disposicin diplomticas, econmicas, militares, polticas, legales y culturales- resulta la herramienta correcta o la combinacin de herramientas para cada situacin (Clinton 2009).

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En este sentido, es preciso subrayar que el poder de Estados Unidos no ha desaparecido ni se ha diluido, sino que ms bien la principal potencia mundial ha comenzado a compartir y delegar algunos mbitos de la gobernanza del sistema internacional a actores emergentes con enormes potencialidades en subsistemas regionales. Alain Gresh anota, ni con Occidente ni contra l podran gritar los manifestantes de hoy a travs del mundo rabe, quienes afirman una voluntad de independencia y de soberana en un mundo que ellos saben multipolar (Gresh 2011). De esta manera, las repercusiones geopolticas de la crisis en el mundo rabe se podran traducir como el anhelo de sepultar la tensa gobernanza regional impulsada por Estados Unidos y sus aliados a travs de patrocinio de dictadores- para la construccin de un orden regional ms justo y equitativo. III. La gestin de la revolucin democrtica rabe en la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) Durante los aos de la Guerra Fra el poder de veto se despleg no slo para los temas importantes de seguridad internacional, los de la guerra y la paz, sino tambin para los regateos estratgicos de la poltica cotidiana de ambos bloques (Bremer 2010: 299), de tal forma que las tareas centrales de seguridad de la ONU fueron mermadas e, incluso, se privilegi la va bilateral para tender puentes y llegar a acuerdos entre adversarios (Bremer 2010: 302). Con la cada del Muro de Berln y el fin de la Guerra Fra, la ONU ha comenzado paulatinamente a desempear ese papel para el cual fue creada en 1945. Quiz su primer gran xito en trminos de dilogo y consenso-

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fue la Guerra del Golfo (1990-1991) descrita por Danilo Zolo como la primera guerra cosmopolita (Zolo 2000: 49-88). A pesar de funcionar en pleno siglo XXI con una estructura que sigue respondiendo a una lgica de hace ms de sesenta aos, el quehacer de las Naciones Unidas ha sido cada vez ms destacado, hecho que le vali incluso el Premio Nobel de la Paz en 2001 por su trabajo por un mundo mejor

organizado y ms pacfico. No obstante, Naciones Unidas tuvo un fuerte

revs en 2003 cuando el gobierno de George W. Bush decidi pasar por alto al Consejo de Seguridad para invadir Irak. Las consecuencias de esta flagrante violacin al derecho internacional contemporneo prevalecen hasta nuestros das. Como explica Manuel Becerra: La ilegalidad de la guerra contra Irak ha producido una seria afectacin a la credibilidad de la ONU y a su sistema de seguridad colectiva. [] Los intentos por reconstruir la legalidad dentro del CS son bastante difciles y se prestan a contradicciones evidentes ya que se trata de manejar una situacin de facto (la invasin y la destruccin de un pas) con la necesidad de que la ONU se mantenga al tanto en el control de la situacin de Iraq y sin que se legalice (en retrospectiva) la guerra contra Irak. (Becerra Ramrez 2005: 72). La poltica exterior de George W. Bush resultaba insostenible, motivo por el cual la administracin de Barack Obama tendra que introducir cambios significativos. Y las revueltas en Medio Oriente y el norte de frica fueron una prueba de fuego. Le dan a su poltica exterior un respiro, realizando lo que Bush se haba planteado por la fuerza (el derrocamiento de gobiernos que le estorbaran a Washington en Medio Oriente) pero sin comprometer los recursos estadounidenses. Es decir, si el smart power considera el uso de la fuerza en sintona con la diplomacia y las instituciones internacionales, estas

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crisis tendran que ser gestionadas precisamente en la mxima organizacin internacional para la paz y la seguridad: Naciones Unidas. Mario Marn Bosch explica que en el momento en que comenzaron las manifestaciones en Libia, Muammar el- Gaddafi recurri a la fuerza militar y policiaca. Para Francia, Reino Unido y Estados Unidos (y, por ende, para la
OTAN), Libia se convirti en un presunto culpable. Para asegurarse de que

actuaran conforme a la Carta de la ONU y evitar as los errores de Bush y Blair cometieron hace una dcada en el caso de Irak, las tres potencias militares occidentales acudieron al Consejo de Seguridad. El 26 de febrero ste aprob por unanimidad la resolucin 1970, exigiendo un alto a los ataques contra la poblacin civil y remitiendo a la Corte Penal Internacional a los culpables de esos ataques. Tambin impuso sanciones, incluyendo un embargo de armas (Marn Bosch 2011). Pero esto no bast. A pesar de la diferencia y magnitud de las revueltas en cada uno de los pases del mundo rabe, el Consejo de Seguridad logr dar una respuesta clara y rotunda al caso de Libia exorcizando quiz con ello los fantasmas y temores derivados de la Resolucin 1441 con la Resolucin 1973 del 17 de marzo de 2011 que fuera calificada como histrica por Herman van Rompuy, presidente del Consejo Europeo, al contar con los votos favorables de Bosnia y Herzegovina, Colombia, Estados Unidos, Francia, Gabn, Lbano, Nigeria, Portugal, Reino Unido y Sudfrica, y slo las abstenciones de los miembros permanentes, China y Rusia, as como de los no permanentes Alemania, Brasil e India.

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La razn principal de esta decisin fue acotar los daos del gobierno libio en contra de su poblacin, pues tal y como lo pronosticara Saif al Islam (hijo del dictador y aspirante a la sucesin del poder fctico en Libia), en el momento en que los grupos de opositores al sistema poltico libio arrastraran tras de s a las multitudes para derrocar a su padre Muammar elGaddafi, el gobierno libio evitara a toda costa su cada, y la guerra civil empezara (ELMUNDO.es 2011). Despus de unos meses, cuando la guerra civil en Libia se alcanz niveles de violencia que los opositores libios no haban previsto y, mucho menos, sus socios en Occidente este conflicto internacional empieza a recordarle al mundo los fracasos de las intervenciones de Estados Unidos en Afganistn e Irak, que tuvieron lugar en la dcada que termina. Muammar el-Gaddafi cort por largos meses la racha del xito derrocador inmediato de los manifestantes rabes, que haban presumido en Tnez y Egipto la eficiencia de las nuevas tecnologas de la comunicacin para organizar las protestas masivas que concluyeron con el cambio de los regmenes. Se cre en el imaginario colectivo la idea de que era cuestin de tiempo para que el gobernante longevo (quien por cierto domina Libia desde 1969 y es el lder con ms tiempo en el poder en frica), cayera sin siquiera meter las manos. Confiadas en que las multitudes en Marruecos, Argelia y Yemen haran lo propio con sus respectivos gobiernos, las masas libias apoyadas mediticamente y en el contexto de la tambin conocida como ola de democratizacin en el mundo rabe1 salieron a las calles convencidas de que en poco tiempo regresaran a sus casas con los mismos resultados que los obtenidos por los manifestantes de Tnez y Egipto.

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Sin embargo no fue as, y Gaddafi, quien durante 42 de aos de gobierno ha lidiado en otras ocasiones con intentos de derrocamiento en su contra, sac a flote su experiencia como dictador, y en el momento en el que los acontecimientos de la naturaleza (terremoto y tsunami) pusieron a Japn en el centro de los reflectores de la prensa mundial tambin por la amenaza nuclear que representaron los daos a la central de Fukushima , atac a diestra y siniestra sin la menor contemplacin a sus opositores. Estos, bajo el argumento de que Gadaffi atacaba con su flota area a la poblacin civil que pacficamente protestaba, pidieron el apoyo de Estados Unidos, Francia y Gran Bretaa, pues moralmente, los gobiernos de estos pases haban externado que Libia necesitaba un cambio poltico urgente y que haran lo necesario para lograrlo. Es decir, el crculo de Occidente se vio obligado por las circunstancias, a condenar al mutante que ellos mismos contribuyeron a crear y fortalecer. Una vez inmersos meditica y discursivamente en Libia desde que iniciaron las protestas contra Gaddafi a inicios del ao 2011, los tambin conocidos como miembros de la coalicin internacional (encabezados p or Estados Unidos) vieron la oportunidad de capitalizar a su favor lo que han anhelado desde aos atrs cuando Gadaffi no actuaba acorde a los intereses regionales occidentales: derrocar al Coronel e instalar una nueva lite ms cooperativa a favor de sus intereses petroleros en la regin. Obviamente, en este contexto es ms creble su apoyo a una causa humanitaria que en las incursiones en Afganistn e Irak.

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Aunque nuevamente el discurso se centra en ayudar a un pueblo rabe a liberarse del yugo de su dictador que atenta contra los civiles y reprime todo intento de democracia, a diferencia del 2001 y 2003, el contexto meditico les favorece. Precisamente por eso, el ambivalente Muammar el-Gaddafi se dio a la tarea de combatir de manera estratgica (aunque a fin de cuentas sin xito) tanto a la OTAN, que destruy a la aviacin Libia para imponer la enmienda de la Resolucin, como a sus opositores locales en todos los frentes, ahora victoriosos. La implementacin de la Resolucin 1973 se ha traducido en un xito relativo tanto para la poltica exterior de la administracin Obama, como para las Naciones Unidas, ya que ha sido resultado del uso del soft power durante los dilogos que originaron las resoluciones 1970 y 1973, en las que Estados Unidos actu como protagonista (ms no paladn ni adalid) en el Consejo de Seguridad; junto con el hard power, aunque no de manera directa, sino delegando responsabilidades a la OTAN en el momento de la implementacin de la Resolucin del 17 de marzo. Lo que nos importa destacar es precisamente la manera en la que, antes de pasar a la fuerza militar para arreglar un asunto que compete a esta organizacin internacional de alcance global, llamada ONU, los actores centrales recurrieron a ella para apelar al multilateralismo y al consenso antes de dar un paso tan importante como fue el de apoyar la intervencin en Libia. Esto ha sentado un importante antecedente para evaluar un posible ataque contra el gobierno de Siria, todo en funcin de cmo se desenvuelvan las hostilidades del rgimen de Bashar el-Assad contra su

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pueblo, y de los equilibrios regionales o internacionales para la intervencin consensuada, de ser el caso. IV. Escenario regional Los manifestantes egipcios, los rebeldes libios y los activistas yemens, sirios, argelinos o hasta los jordanos, se han encontrado a s mismos, vindose apoyados y siguiendo las huellas de manera explcita de sus contrapartes rabes alrededor de toda la regin. Por mencionar un ejemplo de lo anteriormente dicho, recurdese que las protestas sirias fueron provocadas por situaciones y condiciones muy parecidas a las tunecinas y egipcias (represin a manos de sus gobiernos longevos, psimas condiciones de vida y sofocamiento de sus libertades, aunque cada una con sus propias y particulares reivindicaciones nacionales). Esta coyuntura es precisamente la que ha beneficiado al gobierno de Obama en Estados Unidos, pues pudiendo mantener su carcter pacifista, puede capitalizar estas revueltas rabes algunas convertidas en revoluciones- de iniciativas locales, las cuales en su conjunto han recobrado el valor del concepto de la arabidad pero ahora a la inversa de lo que Gamal Abdel Nasser buscaba en los aos sesenta con el panarabismo: la unin de los pueblos rabes en contra de los tiranos (aunque ahora los objetivos son sus mismos monarcas y no el Occidente). En ese sentido, estas revueltas civiles han enterrado al nacionalismo rabe, en los trminos que era concebido por el panarabismo nasserista o, por lo menos han iniciado seriamente con el proceso a partir de sus propias reivindicaciones nacionales; no intentan crear una unin supranacional rabe

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para combatir contra el Occidente, por el contrario, el objetivo de las mismas es reconquistar las libertades que les fueron arrebatadas por sus mismos gobernantes rabes, quienes segn sus intereses les han conducido a odiar al Occidente liderado por Estados Unidos y Europa, pero que a la vez, se han convertido en sus operadores en la regin cuando la circunstancia se los ha permitido y requerido. A ese tipo de gobiernos es al que el arabismo callejero ha combatido durante el primer semestre del ao 2011. Ligados por el idioma, la geografa, la historia y, an ms, por su identidad, los manifestantes promotores de la arabidad de estos movimientos locales han provedo el contexto para las revoluciones. Estos factores se han convertido en la fuerza que sostiene la ola beligerante contra los gobiernos longevos, considerados como tiranos por sus mismos pueblos, quienes bajo el slogan de Si no es ahora, cundo? parecen estar conscientes de que las reglas del juego poltico en la regin deben cambiar. Histricamente, Egipto ha sido un ejemplo a seguir en el mundo rabe en varios frentes. Sus movimientos religiosos, tales como la Hermandad Musulmana de 1928, sus gobiernos nacionalistas como el de Nasser o elSadat, o los filsofos Rashid Rida, Mohamed Abdu y el novelista Naguib Mahfuz, son una prueba de ello. En diferentes momentos de la historia han sido los conos del mundo rabe en sus respectivos campos accin. Por otro lado, el pas se ha visto tambin favorecido por su ubicacin geoestratgica as como por su liderazgo en la Liga rabe. En su conjunto, estos factores hacen pensar que en este contexto probablemente lo que suceda en Egipto, sea visto una vez ms por sus vecinos como un modelo a seguir (por el

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derrocamiento de Mubarak), pero ahora ya no como una figura paternal, sino como la punta de lanza de los cambios estructurales que se gestarn a partir de 2011 en la regin. Es importante advertir que es difcil tener certeza acerca del porvenir de las revueltas en pases, tales como Yemen, Bahrin, Libia y Siria. El problema consiste en que estos ltimos, a diferencia de Egipto o el mismo Tnez, no cuentan con una estructura slida de sociedad civil con capacidad para derrocar a sus lderes sin participar en los disturbios que pueden tornarse en hechos cada vez ms violentos. Los egipcios y los tunecinos cuentan con estas estructuras capaces de recrear sistemas democrticos, y gracias a eso, las mismas fuerzas armadas de estos pases prefirieron convertirse en mediadores entre los regmenes y las poblaciones en las revueltas, para al final volcarse a favor de la gente. A modo de conclusin Las consecuencias ms visibles de estas series de revueltas, en unos casos, y revoluciones, en otros, tomarn ms tiempo de lo esperado. Sin embargo, vale la pena destacar algunas implicaciones de este momento histrico: unas de carcter extra-regional y otras de carcter intra-regional. Como parte de las implicaciones extra-regionales, es preciso subrayar que las complejas transformaciones que acontecen en Medio Oriente y el Norte de frica auguran el fin de un orden geopoltico regional. Dicho orden geopoltico haba sido construido durante toda la Guerra Fra por Estados Unidos y las potencias mundiales de Europa, pero con el respaldo de las potencias regionales (entre las que destacan Arabia Saudita y Egipto). Con

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las revueltas sociales, las relaciones de poder en la regin se han visto alteradas profundamente y la ltima rea del mundo con rezagos de un orden definido durante de la Guerra Fra, ha entrado ineludiblemente en una dinmica de Postguerra Fra. Asimismo, las manifestaciones civiles del mundo rabe han sido vistas por algunas potencias como una oportunidad, ya que al respaldar su salto a la democracia (en el sentido occidental), se obtendran rditos polticos importantes. Sin embargo, uno de los aspectos ms significativos, es que no son solamente potencias mundiales y potencias medias las nicas potencias implicadas en el desenvolvimiento de los hechos, sino que tambin algunas potencias regionales (como los BRICs en la Cumbre de Sanya 2011) han sido importantes observadores. De esta forma, encontramos que la Primavera rabe ha sido, al mismo tiempo, un evento de enorme trascendencia para la regin y un elemento motriz del nuevo orden internacional multipolar. Ahora bien, un rasgo paradjico de estos movimientos tunecinos, egipcios, libios, sirios y yemens, por mencionar algunos, es que tienen un componente antiestadounidense, antieuropeo y antiisrael muy marcado, pero al mismo tiempo, ven de manera parcial a Estados Unidos y a Europa (principalmente) como los medios que, por lo menos, no les han obstruido el camino para derrocar a los lderes rabes en contra de quienes estn dirigidas sus protestas. En contraste con el coraje de los manifestantes rabes, la comunidad internacional liderada por Estados Unidos y Europa, ha mostrado timidez,

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incoherencia y lentitud, para responder a los eventos blicos como en los casos de Siria y Libia, aunque los pasos que ya se dieron, como se dijo anteriormente, se fundamentan en las decisiones tomadas en el Consejo de Seguridad de la ONU en la resolucin 1973. Mientras la intervencin en Libia ayud a la coalicin internacional a ganar la buena voluntad de los diferentes grupos de manifestantes rabes y otros lderes de la Liga rabe, que pretenden capitalizar polticamente tambin estas revueltas, el no actuar de manera cuidadosa para no herir ms las susceptibilidades, como la muerte de civiles, o el exceso de la fuerza, puede ser contraproducente y agudizar las nimos locales en su contra. Entre las implicaciones intra-regionales, la leccin principal de este perodo histrico en el mundo rabe es que las autocracias no duran para siempre. Los gobiernos de la regin fueron estables hasta que sus sociedades oprimidas decidieron movilizarse y resistir. A partir de esto, Tarek Osman considera que la dcada venidera en el mundo rabe ver la emergencia de tres proyectos polticos diferentes en competencia en la mayor parte de la regin, en la que las revueltas han tenido lugar (Tarek 2011) y que podran marcar el hito de cambio estructural de la posguerra fra. En primer lugar, se encuentra el de los liberales, quienes tratarn de convertir y consolidar a los partidos polticos en figuras viables para gobernar. Son caras nuevas, a las que no se les asocia con la corrupcin o la herencia poltica del pasado y s con la modernidad y vanguardia intelectual. En segundo lugar, otro proyecto poltico importante lo representa el movimiento islmico que se ha visto favorecido en este contexto libre de las

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presiones a las que haba estado sujeto por vinculrsele con el terrorismo, con el fanatismo, con el radicalismo. Su labor dinmica entre los sectores populares en los que ha tomado los espacios que el Estado haba dejado, ha generado que su proyecto se convierta en uno muy exitoso y con muchas probabilidades de triunfar en cuanto el sistema poltico d un viraje a la democracia. En tercer lugar, y no por ello menos importante, la opcin a la que se debe prestar atencin est en el frente empresarial que pretende competir polticamente. A ste se le ubica tambin como el proyecto poltico de los capitalistas. Los promotores de este frente han aumentado su popularidad desde los 90s, se han estado reinventando como los agentes econmicos del desarrollo de la regin y le han restado importancia a su alianza con los antiguos regmenes corruptos que los protegan. Como puede verse, estos aspectos podran darles ventajas a los islamistas, puesto que estos ltimos representan la solidaridad, la cero corrupcin y la recta manera de vivir para la gente de estos pases (ms no para las lites contra las que competirn por un mejor posicionamiento), mismas que podran aprovechar las divisiones que se puedan gestar al interior del islamismo para reposicionarse. En este sentido, la dcada por venir ser muy importante en el mundo rabe no slo para las regiones vecinas como Asia Central y Europa sino para el mundo en general, pero tampoco es exclusivamente substancial para los polticos y empresarios de estas regiones, sino tambin y, especialmente, para los acadmicos de todo el mundo, que se enfrentan da a da a

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dinmicas cada vez ms difciles de descifrar y entender y, sobre todo, de explicar los acontecimientos que se suscitan en esa regin del planeta.

Notas
1

Ver la seccin sobre la crisis en Medio Oriente en el Diario El Pas: www.elpais.com

Bibliografa
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