La emigracin profesional

Claudio Rama Economista (UDELAR), Doctor en Educacin (UNESR), Doctor en Derecho (UBA) La Repblica, Montevideo Uruguay, 22/01/2013 Uruguay tiene una dinmica estructural de emigracin que ha llevado a que el 13% de la poblacin, cerca de 600 mil personas, hayan emigrado, haciendo que sea una de las emigraciones mundiales ms altas con relacin a su poblacin. Esta corriente migratoria tiene adems una incidencia creciente de profesionales y tcnicos en tanto hay una economa global que crece y compite crecientemente en base a la materia gris. Histricamente la prdida de recursos altamente capacitados ha sido alta: mientras que los profesionales eran el 7% del mercado laboral local, eran el 15% de los emigrados a Brasil, el 19% a Venezuela, el 19% a Paraguay, el 11% a Estados Unidos y llegaron a alcanzar el 26% a Espaa. (Pellegrino, 2003; OIM, 2011). Las personas con educacin universitaria tienen una mayor propensin a emigrar y muchos inclusive estudian para emigrar. Los datos indicaban que el 10% de los graduados universitarios emigraban (Pellegrino, Vigorito, 2005). Es una dinmica en crecimiento y en Uruguay se detect ya en el 2006 que el 19,2% de los emigrados tenan estudios terciarios y alcanzaban a 25% en los pases donde se acumulan los emigrantes uruguayos profesionales. (UNE, 2006). Este flujo migratorio profesional se constituye en un drenaje continuo de capital humano e indirectamente de recursos econmicos y que adems no impacta en posteriores flujos significativos de remesas. En los ltimos aos a pesar de la reduccin del desempleo de profesionales, se continan produciendo los procesos de emigracin y se ha incentivado el mayor sesgo selectivo hacia los jvenes con niveles educativos medios y altos. Los datos pareceran mostrar que esta emigracin profesional no est asociada a los niveles de desempleo, sino que las encuestas muestran que sus factores dominantes son los bajos salarios, los niveles de calidad de vida y las bajas expectativas futuras. Los reducidos salarios tradicionales comparativos de los profesionales uruguayos junto al pluriempleo han sido adems afectados por la estructura impositiva desde el 2007 centrada en la tributacin al trabajo, que han contribuido a que la estrategia de sobrevivencia mediante la formacin de capital humano no se traduzca en mejoramientos significativos de los ingresos. Tal dinmica reafirma el impulso migratorio estructural pero en mejores condiciones

personales al lograr acceder a una educacin terciaria con bajos costos pero a la vez acceder a mejores retornos fuera del pas a travs de la emigracin. Esta problemtica se torna ms compleja en el contexto econmico mundial que muestra una mayor valorizacin de los recursos altamente capacitados y que presiona un aumento internacional de la emigracin profesional. En los 90 los pases de la OCDE tenan 12,9 millones de inmigrantes altamente calificados y una prospectiva para el 2030 mostraba la tensin entre su baja natalidad y su demanda de personal calificado. Es un patrn migratorio global que se est profundizando y desde la crisis del 2009 se expresa en la expulsin de los antiguos migrantes de baja calificacin y el aumento de la migracin selectiva capacitada (Aragons, 2011). En Estados Unidos las visas de residencia H1A y O1 para personas de Amrica Latina con alta formacin saltaron de 30.487 en 1996 a 103.278 en el 2008, aumentando 239% y acumulando 1.007.880 personas. Es claro en este nuevo escenario que una poltica universitaria de masificacin gratuita de la cobertura con bajos salarios profesionales y pocos mecanismos de retencin, se constituye en un mecanismo de prdida de capital humano y una limitacin al crecimiento futuro del pas.