DECRETO 1973 DE 1995

(noviembre 8) Diario Oficial No 42.080, de 8 de noviembre de 1995 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES por el cual se promulga el Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo, adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo el 25 de junio de 1990. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en uso de las facultades que le otorga el artculo 189 ordinal 2o. de la Constitucin Poltica de Colombia y en cumplimiento de la Ley 7a. de 1944, y CONSIDERANDO: Que la Ley 7a. del 30 de noviembre de 1944 en su artculo primero dispone que los tratados, convenios, convenciones, acuerdos, arreglos u otros actos internacionales aprobados por el Congreso, no se considerarn vigentes como leyes internas mientras no hayan sido perfeccionados por el gobierno en su carcter de tales, mediante el canje de ratificaciones o el depsito de los instrumentos de ratificacin, u otra formalidad equivalente; Que la misma ley en su artculo segundo ordena la promulgacin de los tratados y convenios internacionales una vez sea perfeccionado el vnculo internacional que ligue a Colombia; Que el "Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo", adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo el 25 de junio de 1990, se aprob mediante Ley 55 del 2 de julio de 1993 y la Corte Constitucional en Sentencia C147/94 del 23 de marzo de 1994 lo declar exequible; Que el 6 de septiembre de 1994 el gobierno de Colombia deposit el instrumento de ratificacin, entrando en vigor el 6 de septiembre de 1995 en vigencia, DECRETA: ARTCULO 1o. Promlgase el "Convenio 170 sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo", adoptado por la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo el 25 de junio de 1990. CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO CONVENIO 170

Convenio sobre la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo La Conferencia General de la Organizacin internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1990, en su septuagsima sptima reunin; Tomando nota de losconvenios y recomendaciones internacionales del trabajo pertinentes, y en particular el Convenio y la Recomendacin sobre el benceno, 1971; el Convenio y la Recomendacin sobre el cncer profesional, 1974; el Convenio y la Recomendacin sobre el medio ambiente de trabajo (contaminacin del aire, ruido y vibraciones), 1977; el Convenio y la Recomendacin sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981; el Convenio y la Recomendacin sobre los servicios de salud en el trabajo,1985; el Convenio y la Recomendacin sobre el asbesto,1986, y la lista de enfermedades profesionales, en su versin enmendada de 1980, que figura como anexo al Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, 1964; Observando que la proteccin de los trabajadores contra los efectos nocivos de los productos qumicos contribuye tambin a la proteccin del pblico en general y del medio ambiente; Observando que el acceso a la informacin sobre los productos qumicos que se utilizan en el trabajo responde a una necesidad y es un derecho de los trabajadores; Considerando que es esencial prevenir las enfermedades y accidentes causados por los productos qumicos en el trabajo o reducir su incidencia: a) garantizando que todas los productos qumicos sean evaluados con el fin de determinar el peligro que presentan; b) proporcionando a los empleadores sistemas que les permitan obtener de los proveedores informacin sobre los productos qumicos utilizados en el trabajo, de manera que puedan poner en prctica programas eficaces de proteccin de los trabajadores contra los peligros provocados por los productos qumicos; c) proporcionando a los trabajadores informaciones sobre los productos qumicos utilizados en los lugares de trabajo, as como sobre las medidas adecuadas de prevencin que les permitan participar eficazmente en los programas de proteccin, y d) estableciendo las orientaciones bsicas de dichos programas para garantizar la utilizacin de los productos qumicos en condiciones de seguridad;

Refirindose a la necesidad de una cooperacin en el seno del Programa Internacional de Seguridad en los Productos Qumicos entre la Organizacin Internacional del Trabajo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organizacin Mundial de la Salud, como as mismo con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin y la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, y observando los instrumentos, cdigos y directrices pertinentes promulgados por estas organizaciones; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, cuestin que constituye el quinto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veinticinco de junio de mil novecientos noventa, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre los productos qumicos, 1990: PARTE I. CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIONES. ARTCULO 1. 1. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica en las que se utilizan productos qumicos. 2. Previa consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, y sobre la base de una evaluacin de los peligros existentes y de las medidas de proteccin que hayan de aplicarse, la autoridad competente de todo Miembro que ratifique el Convenio: a) podr excluir de la aplicacin del Convenio o de algunas de sus disposiciones, determinadas ramas de actividad econmica, empresas o productos: i) cuando su aplicacin plantee problemas especiales de suficiente importancia, y ii) cuando la proteccin conferida en su conjunto, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, no sea inferior a la que resultara de la aplicacin ntegra de las disposiciones del Convenio; b) deber establecer disposiciones especiales para proteger la informacin confidencial, cuya divulgacin a un competidor podra resultar perjudicial para la actividad del empleador, a condicin de que la seguridad y la salud de los trabajadores no sean comprometidas. 3. El Convenio no se aplica a los artculos que, bajo condiciones de utilizacin normales o razonablemente previsibles, no exponen a los trabajadores a un producto qumico peligroso.

4. El Convenio no se aplica a los organismos, pero s se aplica a los productos qumicos derivados de los organismos. ARTCULO 2. A los efectos del presente Convenio: a) la expresin "productos qumicos" designa los elementos y compuestos qumicos y sus mezclas, ya sean naturales o sintticos; b) la expresin " productos qumicos peligrosos" comprende todo producto qumico que haya sido clasificado como peligroso de conformidad con el artculo 6 o respecto del cual existan informaciones pertinentes que indiquen que entraa un riesgo; c) la expresin "utilizacin de productos qumicos en el trabajo" implica toda actividad laboral que podra exponer a un trabajador a un producto qumico, y comprende: i) la produccin de productos qumicos; ii) la manipulacin de productos qumicos; iii) el almacenamiento de productos qumicos; iv) el transporte de productos qumicos; v) la eliminacin y el tratamiento de los desechos de productos qumicos; vi) la emisin de productos qumicos resultante del trabajo; vii) el mantenimiento, la reparacin y la limpieza de equipo y recipientes utilizados para los productos qumicos; d) la expresin "ramas de actividad econmica" se aplica a todas las ramas en que estn empleados trabajadores, incluida la administracin pblica; e) el trmino "artculo" designa todo objeto que sea fabricado con una forma o diseo especficos o que est en su forma natural, y cuya utilizacin dependa total o parcialmente de las caractersticas de forma o diseo; f) la expresin "representantes de los trabajadores" designa a las personas reconocidas como tales por la legislacin o la prctica nacionales, de conformidad con el Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971. PARTE II. PRINCIPIOS GENERALES.

ARTCULO 3. Deber consultarse a las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas sobre las medidas destinadas a dar efecto a las disposiciones del Convenio. ARTCULO 4. Todo Miembro deber, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores y habida cuenta de las condiciones y prctica nacionales, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una poltica coherente de seguridad en la utilizacin de productos qumicos en el trabajo. ARTCULO 5. La autoridad competente, si se justifica por motivos de seguridad y salud, deber poder prohibir o restringir la utilizacin de ciertos productos qumicos peligrosos, o exigir una notificacin y una autorizacin previas a la utilizacin de dichos productos. PARTE III. CLASIFICACIN Y MEDIDAS CONEXAS. ARTCULO 6. SISTEMAS DE CLASIFICACIN 1. La autoridad competente, o los organismos aprobados o reconocidos por la autoridad competente, de conformidad con la normas nacionales o internacionales, debern establecer sistemas y criterios especficos apropiados para clasificar todos los productos qumicos en funcin del tipo y del grado de los riesgos fsicos y para la salud que entraan, y para evaluar la pertinencia de las informaciones necesarias para determinar su peligrosidad. 2. Las propiedades peligrosas de las mezclas formadas por dos o ms productos qumicos podrn determinarse evaluando los riesgos que entraan los productos qumicos que las forman. 3. En el caso del transporte, tales sistemas y criterios debern tener en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancas peligrosas. 4. Los sistemas de clasificacin y su aplicacin debern ser progresivamente extendidos. ARTCULO 7. ETIQUETADO Y MARCADO

1. Todos los productos qumicos debern llevar una marca que permita su identificacin. 2. Los productos qumicos peligros debern llevar adems una etiqueta fcilmente comprensible para los trabajadores, que facilite informacin esencial sobre su clasificacin, los peligros que entraan y las precauciones de seguridad que deban observarse. 3.1). Las exigencias para etiquetar o marcar los productos qumicos en consonancia con los prrafos 1 y 2 del presente artculo debern establecerse por la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales. 2).En el caso del transporte, tales exigencias debern tener en cuenta las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de mercancas peligrosas. ARTCULO 8. FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD 1. A los empleadores que utilicen productos qumicos peligrosos se les debern proporcionar fichas de datos de seguridad que contengan informacin esencial detallada sobre su identificacin, su proveedor, su clasificacin, su peligrosidad, las medidas de precaucin y los procedimientos de emergencia. 2. Los criterios para la elaboracin de fichas de datos de seguridad debern establecerse por la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales. 3. La denominacin qumica o comn utilizada para identificar el producto qumico en la ficha de datos de seguridad deber ser la misma que la que aparece en la etiqueta. ARTCULO 9. RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES 1. Los proveedores, ya se trate de fabricantes, importadores o distribuidores, de productos qumicos debern asegurarse de que: a) los productos qumicos que suministran han sido clasificados conforme al artculo 6, en base al conocimiento de sus propiedades y a la bsqueda de informacin disponible o evaluados de conformidad con el prrafo 3 del presente artculo; b) dichos productos qumicos llevan una marca que permite su identificacin, de conformidad con el prrafo 1 del artculo 7;

c) los productos qumicos peligrosos que se suministran han sido etiquetados de conformidad con el prrafo 2 del artculo 7; d) se preparan y proporcionan a los empleadores, conforme al prrafo 1 del artculo 8, fichas de datos de seguridad relativas a los productos qumicos peligrosos. 2. Los proveedores de productos qumicos peligrosos debern velar por que se preparen y suministren a los empleadores, segn un mtodo conforme con la legislacin y prctica nacionales, las etiquetas y fichas de datos de seguridad revisadas cada vez que aparezca nueva informacin pertinente en materia de salud y seguridad. 3. Los proveedores de productos qumicos que an no hayan sido clasificados de conformidad con el artculo 6 debern identificar los productos que suministran y evaluar las propiedades de estos productos qumicos basndose en las informaciones disponibles, con el fin de determinar si son peligrosos. PARTE IV. RESPONSABILIDAD DE LOS EMPLEADORES. ARTCULO 10. IDENTIFICACIN 1. Los empleadores debern asegurarse de que todos los productos qumicos utilizados en el trabajo estn etiquetados o marcados con arreglo a lo previsto en el artculo 7 y de que las fichas de datos de seguridad han sido proporcionadas segn se prev en el artculo 8 y son puestas a disposicin de los trabajadores y de sus representantes. 2. Cuando los empleadores reciban productos qumicos que no hayan sido etiquetados o marcados con arreglo a lo previsto en el artculo 7 o para los cuales no se hayan proporcionado fichas de datos de seguridad segn se prev en el artculo 8, debern obtener la informacin pertinente del proveedor o de otras fuentes de informacin razonablemente disponibles, y no debern utilizar los productos qumicos antes de disponer de dicha informacin. 3. Los empleadores debern asegurarse de que slo sean utilizados aquellos productos clasificados con arreglo a lo previsto en el artculo 6 o identificados o evaluados segn el prrafo 3 del artculo 9 y etiquetados o marcados de conformidad con el artculo 7, y de que se tomen todas las debidas precauciones durante su utilizacin. 4. Los empleadores debern mantener un registro de los productos qumicos peligrosos utilizados en el lugar de trabajo, con referencias a las fichas de datos de seguridad apropiadas. El registro deber ser accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes.

ARTCULO 11. TRANSFERENCIA DE PRODUCTOS QUMICOS Los empleadores debern velar porque, cuando se transfieran productos qumicos a otros recipientes o equipos, se indique el contenido de estos ltimos a fin de que los trabajadores se hallen informados de la identidad de estos productos, de los riesgos que entraa su utilizacin y de todas las precauciones de seguridad que se deben tomar. ARTCULO 12. EXPOSICIN Los empleadores debern: a) asegurarse de que sus trabajadores no se hallen expuestos a productos qumicos por encima de los lmites de exposicin o de otros criterios de exposicin para la evaluacin y el control del medio ambiente de trabajo, establecidos por la autoridad competente o por un organismo aprobado o reconocido por la autoridad competente, de conformidad con las normas nacionales o internacionales; b) evaluar la exposicin de los trabajadores a los productos qumicos peligrosos; c) vigilar y registrar la exposicin de los trabajadores a productos qumicos peligrosos, cuando ello sea necesario, para proteger su seguridad y su salud o cuando est prescrito por la autoridad competente; d) asegurarse de que los datos relativos a la vigilancia del medio ambiente de trabajo y de la exposicin de los trabajadores que utilizan productos qumicos peligrosos se conserven por el perodo prescrito por la autoridad competente y sean accesibles a esos trabajadores y sus representantes. ARTCULO 13. CONTROL OPERATIVO 1. Los empleadores debern evaluar los riesgos dimanantes de la utilizacin de productos qumicos en el trabajo, y asegurar la proteccin de los trabajadores contra tales riesgos por los medios apropiados, y especialmente: a) escogiendo los productos qumicos que eliminen o reduzcan al mnimo el grado de riesgo; b) eligiendo tecnologa que elimine o reduzca el grado de riesgo; c) aplicando medidas adecuadas de control tcnico; d) adoptando sistemas y mtodos de trabajo que eliminen o reduzcan al mnimo el grado de riesgo; e) adoptando medidas adecuadas de higiene del trabajo;

f) cuando las medidas que acaban de enunciarse no sean suficientes, tacilitando, sin costo para el trabajador, equipos de proteccin personal y ropas protectoras, asegurando el adecuado mantenimiento y velando por la utilizacin de dichos medios de proteccin. 2. Los empleadores debern: a) limitar la exposicin a los productos qumicos peligrosos para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores; b) proporcionar los primeros auxilios; c) tomar medidas para hacer frente a situaciones de urgencia. ARTCULO 14. ELIMINACIN Los productos qumicos peligrosos que no se necesiten ms y los recipientes que han sido vaciados, pero que pueden contener residuos de productos qumicos peligrosos, debern ser manipulados o eliminados de manera que se eliminen o reduzcan al mnimo los riesgos para la seguridad y la salud, as como para el medio ambiente, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales. ARTCULO 15. INFORMACIN Y FORMACIN Los empleadores debern: a) informar a los trabajadores sobre los peligros que entraa la exposicin a los productos qumicos que utilizan en el lugar de trabajo; b) instruir a los trabajadores sobre la forma de obtener y usar la informacin que aparece en las etiquetas y en las fichas de datos de seguridad; c) utilizar las fichas de datos de seguridad, junto con la informacin especfica del lugar de trabajo, como base para la preparacin de instrucciones para los trabajadores, que debern ser escritas si hubiere lugar; d) capacitar a los trabajadores en forma continua sobre los procedimientos y prcticas que deben seguirse con miras a la utilizacin segura de productos qumicos en el trabajo. ARTCULO 16. COOPERACIN Los empleadores, en el marco de sus responsabilidades, debern cooperar lo ms estrechamente posible con los trabajadores o sus representantes, respecto de la seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo.

PARTE V. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES. ARTCULO 17. 1. Los trabajadores debern cooperar lo ms estrechamente posible con sus empleadores en el marco de las responsabilidades de estos ltimos y observar todos los procedimientos y prcticas establecidos con miras a la utilizacin segura de productos qumicos en el trabajo. 2. Los trabajadores debern tomar todas las medidas razonables para eliminar o reducir al mnimo para ellos mismos y para los dems los riesgos que entraa la utilizacin de productos qumicos en el trabajo. PARTE VI. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y SUS REPRESENTANTES. ARTCULO 18. 1. Los trabajadores debern tener el derecho de apartarse de cualquier peligro derivado de la utilizacin de productos qumicos cuando tengan motivos razonables para creer que existe un riesgo grave e inminente para su seguridad o su salud, y debern sealarlo sin demora a su supervisor, 2. Los trabajadores que se aparten de un peligro, de conformidad con las disposiciones del prrafo anterior, o que ejerciten cualquier otro derecho de conformidad con este Convenio, debern estar protegidos contra las consecuencias injustificadas de este acto. 3. Los trabajadores interesados y sus representantes debern tener el derecho a obtener: a) informacin sobre la identificacin de los productos qumicos utilizados en el trabajo, las propiedades peligrosas de tales productos, las medidas de precaucin que deben tomarse, la educacin y la formacin; b) la informacin contenida en las etiquetas y los smbolos; c) las fichas de datos de seguridad; d) cualesquiera otras informaciones que deban conservarse en virtud de lo dispuesto en el presente Convenio. 4. Cuando la divulgacin a un competidor de la identificacin especfica de un

ingrediente de un compuesto qumico pudiera resultar perjudicial para la actividad del empleador, ste podr, al suministrar la informacin mencionada en el prrafo 3, proteger la identificacin del ingrediente, de acuerdo con las disposiciones establecidas por la autoridad competente, de conformidad con el artculo 1, prrafo 2, apartado b). PARTE VII. RESPONSABILIDADES DE LOS ESTADOS EXPORTADORES. ARTCULO 19. Cuando en un Estado Miembro exportador la utilizacin de productos qumicos peligrosos ha sido total o parcialmente prohibida por razones de seguridad y salud en el trabajo, dicho Estado deber llevar ese hecho y las razones que lo motivan al conocimiento de todo pas al que exporta. ARTCULO 20. Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Intemacional del Trabajo. ARTCULO 21. 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General. 2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General. 3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin. ARTCULO 22. 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo. ARTCULO 23.

1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Intemacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. ARTCULO 24. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. ARTCULO 25. Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. ARTCULO 26. 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 22, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros. 2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. ARTCULO 27. Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Copia certificada conforme y completa del texto espaol.

Por el Director General de la Oficina Internacional del Trabajo: Francis Maupain. Consejero Superior. Oficina International del Trabajo. La suscrita Jefe (E.) de la Oficina Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores, HACE CONSTAR: Que la presente es reproduccin fiel e ntegra del texto certificado del "Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el trabajo", adoptado en Ginebra el 25 de junio de 1990, que reposa en los archivos de esta oficina. Dada en Santaf de Bogot, D.C., a los veintisiete (27) das del mes de septiembre de 1995. La Jefe Oficina Jurdica (E.), Sonia Pereira Portilla. ARTCULO 2o. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin. PUBLQUESE Y CMPLASE. Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 8 de noviembre de 1995. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Relaciones Exteriores, RODRIGO PARDO GARCAPEA.